農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告（優(yōu)秀16篇）

報告主要包括背景介紹、目的和任務(wù)、方法和研究過程、結(jié)論和建議等內(nèi)容。最后，寫報告需要花費一定的時間和精力，我們應(yīng)該做好時間管理，提前規(guī)劃和安排。最后是一個市場調(diào)研報告的樣例，可用于學習和參考報告的書寫方式和內(nèi)容組織。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇一

農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，但工程建成后的運行維護正常與否、收費價格是否合理公開，更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運行情況，促進我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用，我委對全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運行管理、供水價格等方面的情況進行了調(diào)查。

本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程，這66處的設(shè)計日供水規(guī)?？偭繛?5992立方米，解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題，工程主要分布在23個建制鎮(zhèn)70個行政村(居)，其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴容擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個，實現(xiàn)獨立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個;全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國有供水企業(yè)管理的有2個，屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個，屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個，屬村集體管理的有40個，屬用水協(xié)會管理的有7個，屬個體管理的有2個。

從調(diào)查的情況看，供水企業(yè)管理的飲水工程運行的情況要好于村集體管理的運行情況;供水價格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)擴容的農(nóng)村安全飲水工程外，均由管理機構(gòu)自主定價，供水價格1-4.5元/噸，其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價格2-3.5元/噸，行政村(居)獨立供水的安全飲水工程供水價格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。

(一)機制不健全，服務(wù)不到位。水價的制定未充分征求廣大用戶意見，水價制定隨意性強，有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價偏高，約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水，并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費和大修基金保障，一旦主要設(shè)備損壞，就可能因缺乏資金維修而停止運行。

(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設(shè)備的制約，供水質(zhì)量難以得到真正有效保證，水質(zhì)只能順其自然。有時管道維修恢復供水后，因管網(wǎng)高低起伏并距離較長，用水戶在放水時有一部分數(shù)量較大的管道污水，這部分污水已進入用戶水表計量，用戶認為這部分污水不應(yīng)該收費，部分遠端用戶反映強烈。

(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習慣和農(nóng)村經(jīng)濟條件的影響，農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等，或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解，大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右，這就造成整體用水量少，供水規(guī)模不大，難以形成規(guī)模效益，水費收入難以維持正常運行費用和管理人員工資。

(四)管網(wǎng)維護投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制，農(nóng)戶居住分散，農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大，地形復雜，管網(wǎng)的運行維修難度較大，供水中的跑、冒、滴、漏難以及時發(fā)現(xiàn)，造成水損嚴重，增大了供水成本。

(五)缺少有經(jīng)驗的工程運行維護人員。目前，農(nóng)村安全飲水工程的維護管理人員，絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓，缺乏專業(yè)技能和管理知識，基本上不能滿足有效運行管理的需要。維修維護水平低、管理方式粗放，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，維修困難，就會出現(xiàn)較長時間停水現(xiàn)象。

(一)健全基層管理服務(wù)機制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè)，具有很強的公益性，應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè)，鎮(zhèn)政府主要負責組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，村委會主要抓好安全飲水工程運行、管理、維護工作。行政村獨立的飲水安全工程，應(yīng)召開村民代表大會，公開選聘有制水技能、責任心強的管理人員。完善各項規(guī)章制度，建立安全飲水工程運行臺賬，實行?？顚Ｓ脤９?。安全飲水工程的水價、電費、維修費實行公示制度，定期向用戶公示。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇二

按照我局周五調(diào)研日工作總體安排及主要課題分解要求，我們采取走下去、請上來等方式，對全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行了專題調(diào)研，形成本調(diào)研報告。

一、工作進展。

大慶市現(xiàn)轄五區(qū)四縣、58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、482個行政村。全市人口281萬，其中農(nóng)村人口138萬人，占全市人口總數(shù)的49%。由于縣域經(jīng)濟條件限制和歷史欠賬，我市農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)較差、環(huán)境設(shè)施建設(shè)相對滯后，為了扭轉(zhuǎn)這種局面，我市多年來堅持以生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為載體，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善區(qū)域生態(tài)，見到明顯成效，讓胡路區(qū)、杜蒙縣成為省級生態(tài)縣(區(qū))，49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，383個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村被命名為市級以上生態(tài)村。

(一)建立機制，強化基礎(chǔ)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重心為縣區(qū)，為此，我們重點實行了“四個強化”。一是強化四級管理。在全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了環(huán)保助理，380多個行政村配置了環(huán)保監(jiān)督員，實現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的四級管理機制，把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到每個角落。二是強化能力培訓。專門編制了有關(guān)農(nóng)村環(huán)保工作的講義，組織縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)培訓，增強基層環(huán)保隊伍的知識儲備。三是強化載體帶動。通過生態(tài)縣區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建的具體實踐，基層環(huán)保隊伍的能力水平逐步提高。四是強化目標考核。全面實施生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)目標責任制和農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核，高標準、嚴要求，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管有效加強。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。為了將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作抓實、抓好、抓出成效，我們重點在規(guī)劃設(shè)計上狠下功夫。首先，是納入總體規(guī)劃。把生態(tài)示范創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境保護納入《大慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在我市的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃中都明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標任務(wù)。第二，是制定實施方案。制定實施《加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動計劃》，《生態(tài)市建設(shè)實施方案》，以及《農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動實施方案》，進一步落實了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責任、年度實施進度和推進措施。第三，是科學謀劃項目。按照全省統(tǒng)一安排，建立我市“十二五”農(nóng)村環(huán)境連片整治項目庫，入庫項目61個，并對入庫項目進行了初步設(shè)計。

(三)各負其責，合力推進。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，“十二五”以來，環(huán)保、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門多措并舉、合力攻堅，取得較好效果。自然生態(tài)有效保護。累計造林48萬畝，森林覆蓋率達到11.5%;禁牧草原1034萬畝，累計治理“三化”草原(場)60萬畝，草原“三化”比率降到29%;大同西大海濕地、林甸東興草甸草原晉升為市級自然保護區(qū)，自然保護區(qū)總數(shù)達到16個。人居環(huán)境有效改善。累計完成泥草房(危)房改造5.7萬戶，14萬農(nóng)村人口受益;綠化村屯746個，村屯綠化達標率76%;實施畜禽三進三退工程，新建、改擴建養(yǎng)殖場(小區(qū))538個，16.2萬畜禽退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力開展秸稈禁燒環(huán)境監(jiān)管，提倡秸稈綜合利用、變廢為寶;推廣測土配方500萬畝，有效控制了化肥和農(nóng)藥的施用強度;建設(shè)有機、綠色、無公害食品基地600萬畝，獲得“三品”標識490個。功能設(shè)施有效增強。我市四個縣在全省率先建設(shè)生活污水處理場和生活垃圾處理場，實現(xiàn)了“兩廠(場)市域全覆蓋;強化農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，建設(shè)33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū);實施農(nóng)村安全飲水工程407處，22.08萬農(nóng)民喝上放心水;將醫(yī)療廢物無害化處理向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理。

(四)突出重點，連片治理。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵是整治，重點在村屯。一方面，爭取項目推動整治。國家和省從20pc年開始，針對各類突出的環(huán)境問題，啟動實施農(nóng)村環(huán)境連片整治。截至目前，我市列入中央和省計劃項目16個，總投資2374.93萬元，其中，中央投入797萬元，地方配套700萬元，村民自籌877.93萬元，整治村莊16個，受益人口5.8653萬人。另一方面，借助減排促進整治。兩年來，全市列入全省污染物總量減排計劃的農(nóng)村畜禽減排項目共160個，去年完成項目76個，減排化學需氧量4415.62噸、氨氮174.94噸;今年，由于洪水影響，我市計劃項目84個，到年底可完成項目77個，將進一步為全市污染減排工作做出積極貢獻!

二、主要問題。

通過多年的工作實踐，對照先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合調(diào)研情況，我們深深地感到，盡管我市農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)有了一個很好的基礎(chǔ)，但對照黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，對照國家和省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護工作目標任務(wù)，還存在著很大的差距，需要進一步認真加以研究解決。

一是基層環(huán)境管理水平低。在農(nóng)村基層環(huán)保隊伍建設(shè)上，我國很多地區(qū)走在了前面，積累了許多值得借鑒的經(jīng)驗。山西省陽城縣把環(huán)境監(jiān)管的觸角向農(nóng)村延伸，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)467個行政村全部配備了持證上崗環(huán)保監(jiān)督員，在山西省率先實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，實現(xiàn)了“五有一專一保障一開展”。“五有”，就是有場地、有牌子、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責;“一?！保褪青l(xiāng)鎮(zhèn)配備了1至2名專職環(huán)保監(jiān)督員;“一保障”，就是工作經(jīng)費和人員待遇得到了保障;“一開展”就是有效開展工作。在行政村層面，實現(xiàn)了“六有一保障一發(fā)揮”?！傲小?，就是有場地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責;“一保障”，就是工作經(jīng)費和人員待遇有保障;“一發(fā)揮”，就是能夠發(fā)揮作用。我市雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村環(huán)保隊伍的建設(shè)和能力提高上，做了大量的工作，短期內(nèi)也取得了一定效果，但由于沒有工作經(jīng)費和人員待遇保障，且環(huán)保工作人員多為兼職、非專職，素質(zhì)偏低、流動性大，水平提升難度很大，難以適應(yīng)日益繁重的工作需要。

二是農(nóng)村環(huán)保激勵機制弱。為了加快生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，我國一些地區(qū)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，相繼出臺了“以獎代補”、“以獎促治”政策，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)村改善環(huán)境的積極性。河南省三門峽市農(nóng)村環(huán)境保護生態(tài)示范創(chuàng)建以獎代補考核辦法中規(guī)定，對于國家級生態(tài)縣、區(qū)創(chuàng)建，完成規(guī)劃編制并通過專家評審的獎勵縣、區(qū)政府3萬元，通過環(huán)保部驗收命名的獎勵縣市、區(qū)政府10萬元;對于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成環(huán)境規(guī)劃編制并通過專家評審的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬元，獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3萬元，獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬元;對于生態(tài)村創(chuàng)建，獲得省級生態(tài)村命名的獎勵行政村1萬元，獲得國家級生態(tài)村命名獎勵行政村5萬元。同時，為鼓勵對生態(tài)示范創(chuàng)建工作的探索和創(chuàng)新,對生態(tài)示范創(chuàng)建中在環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)等方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎，獎勵最高金額為10萬元。由于我市沒有建立農(nóng)村環(huán)境保護“以獎代補”、“以獎促治”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的創(chuàng)建熱情不高，創(chuàng)建質(zhì)量得不到到保證，不能充分的調(diào)動農(nóng)民群眾參與環(huán)境保護的積極性。

三是治污項目建設(shè)推進難。20pc年以來，環(huán)境保護部、財政部相繼制定了“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案、農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法及其項目管理暫行辦法，以及加強“十二五”資金管理的指導性意見，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊實行“以獎促治”，對達到生態(tài)建設(shè)示范區(qū)標準的實行“以獎代補”。同時，明確要求地方各級人民政府要參照國家政策，安排本級農(nóng)村環(huán)境保護專項補助資金。由于歷史欠賬和縣域經(jīng)濟緊張，我市雖然在四縣分別建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的生活污染治理還沒有全面展開，生活污水管網(wǎng)尚未鋪設(shè)到位、生活垃圾存貯和收運體系尚不健全，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便污染還沒有得到根本治理，農(nóng)村飲用水源保護區(qū)建設(shè)還存在差距。按照省市農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動的要求，到20pc年，全市具備條件的小城鎮(zhèn)要完成污水處理及垃圾處置設(shè)施建設(shè)，60%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，困難很多，壓力巨大，迫切需要穩(wěn)定的資金投入，市級農(nóng)村環(huán)保專項資金的建立迫在眉睫。

四是生態(tài)示范創(chuàng)建差距大。省政府將我市、杜蒙縣、肇源縣列為全省生態(tài)創(chuàng)建試點，對我市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作給予厚望，對照生態(tài)市考核標準，特別是國標中規(guī)定的“三個80%”，我市達標難度很大，目前我市9個縣區(qū)，還沒有一個國家級生態(tài)縣區(qū)，58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，482個行政村中國家級生態(tài)村還是空白，此外，在具體指標上，我市的第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、森林覆蓋率等指標還遠遠達不到國標要求，要想在“十三五”期末實現(xiàn)國家級生態(tài)市創(chuàng)建目標，尚需加大推進力度，加快創(chuàng)建步伐。

三、對策措施。

“十二五”已經(jīng)走過三分之二時間，即將進入沖刺之年、收關(guān)之年，形式嚴峻、任務(wù)繁重、責任重大。我們要堅定不移地以科學發(fā)展觀和生態(tài)文明戰(zhàn)略思想為指導，持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題，為進一步鞏固環(huán)保模范城市成果、加快生態(tài)市建設(shè)進程做出積極貢獻。具體工作上力爭實現(xiàn)四個新突破：

1、超前規(guī)劃研究，力爭在頂層設(shè)計上實現(xiàn)新突破。在系統(tǒng)總結(jié)評估“十二五”農(nóng)村環(huán)保工作的基礎(chǔ)上，做好“十三五”規(guī)劃課題研究。一是現(xiàn)實基礎(chǔ)專題研究，系統(tǒng)全面掌握我市農(nóng)村環(huán)?；厩闆r;二是制約瓶頸專題研究，調(diào)查分析制約我市農(nóng)村環(huán)境污染治理的關(guān)鍵影響因子，確定需要整治的重點環(huán)節(jié);三是治污技術(shù)專題研究，調(diào)查論證適合我市農(nóng)村實際的生活污染、面源污染和生態(tài)修復的先進技術(shù);四是引導政策專題研究，探討工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、社會資金吸納等有利于加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治的制度、政策;五是目標任務(wù)專題研究，確定我市“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要目標和重點任務(wù);六是管理機制專題研究，研究制定強化農(nóng)村環(huán)境保護工作保障措施。

2、深化監(jiān)督管理，力爭在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。項目建設(shè)是改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，重點是把握好四個環(huán)節(jié)。一是做好項目。對于已經(jīng)入庫并有希望獲得支持的項目，抓緊可研和方案設(shè)計，落實項目前期。二是爭好項目。對于沒有入庫，但卻具有典型示范意義的項目，組織縣區(qū)積極向上爭取，爭取列入計劃，獲得支持。三是建好項目。對于已經(jīng)列入計劃獲得支持的項目，加快推進項目建設(shè)，保證進度、保證質(zhì)量、保證達標。四是管好項目。對于建成投產(chǎn)項目，要加強治污設(shè)施環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定運行，達標運行;對于在建項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實施督察督辦，規(guī)范建設(shè)、規(guī)范管理，確保項目建成運行后達到設(shè)計目標。

3、搞好協(xié)調(diào)推進，力爭在綜合治理上實現(xiàn)新突破。主要是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快推進農(nóng)村環(huán)保聯(lián)合行動，確保實現(xiàn)既定目標。努力修復自然生態(tài)。通過植樹造林，綜合整治土地沙化、鹽漬化，治理水土流失;通過草原修復，促進草原改良、草原植被恢復;通過保護濕地，保護野生動植物棲息地，維護生物多樣性。全面控制面源污染。推進整治畜禽養(yǎng)殖污染減排項目，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，強化“三區(qū)”管理、推進“三區(qū)”治理;大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行測土配方，控制農(nóng)藥和化肥施用。三是改善居住環(huán)境。繼續(xù)強化農(nóng)村生活污水和農(nóng)村垃圾治理，加強農(nóng)村飲用水水源地保護，推進村屯綠化、道路綠化，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。

4、創(chuàng)新管理模式，力爭在隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。積極探索符合我市實際的農(nóng)村環(huán)境管理機制模式，加快基層環(huán)保隊伍建設(shè)。一是納入目標管理。將農(nóng)村基層環(huán)保機構(gòu)建設(shè)列入年度生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)和環(huán)境保護目標考核，做到有場地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責、有工作經(jīng)費和人員待遇有保障，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置環(huán)保辦公室并配備1至2名環(huán)保管理員;在行政村設(shè)置一名環(huán)保監(jiān)督員。二是強化素質(zhì)教育。實行環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員持證上崗制度，20pc年上半年完成58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理員的崗位培訓，下半年完成482個行政村環(huán)保監(jiān)督員的崗位培訓，合格的分別核發(fā)環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員上崗證。三是實施工作考核。環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員由縣(區(qū))環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理、雙重考核，由市環(huán)保部門制定工作考核辦法，縣(區(qū))環(huán)保部門具體實施考核,并將考核結(jié)果通報縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇三

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按照學院和基礎(chǔ)課部的要求，xx年8月20日，由鄧、楊、組織的調(diào)查小組，就高職院校如何服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展問題，到xx市世紀城進行了為期一天的社會調(diào)查。重點調(diào)查了一家建材市場，該公司名為居然之家建材營銷有限公司金源店，該店經(jīng)營面積超過一萬平米。居然之家成立于1999年3月份，該公司在xx年的經(jīng)濟蕭條期反其道而行之，迅速擴大市場影響范圍。至今全國已有48家分店。在中國建材行業(yè)素有北居然南紅星之稱。

居然之家表面看起來是一家建材銷售市場，其實質(zhì)可看成第二物業(yè)，它從金源物業(yè)租賃房子，然后分割成店面再轉(zhuǎn)租給各建材商戶，甚至可以看成是一家資本運作公司。該企業(yè)自身并不生產(chǎn)任何建筑材料，也不直接銷售任何產(chǎn)品。其員工由兩大部分組成，公司內(nèi)部員工和商戶自己請的銷售人員。其內(nèi)部員工具有雙重身份，既需要管理商戶及他們請來的銷售人員，也要為其提供服務(wù)。

我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工，首先向他們簡要介紹了學院的基本情況，特別是與該公司業(yè)務(wù)相關(guān)的幾個專業(yè)，如工商管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)和電子專業(yè)等，并就高職院校如何為企業(yè)服務(wù)，如何加強校企合作等問題進行了有益的探討。現(xiàn)就調(diào)研的情況總結(jié)如下：

一、共同探討的主要問題。

1、問：貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是通過其他方式？

答：任何一個企業(yè)對新聘員工都抱有這樣的理想看法，希望招之則來，來之能戰(zhàn)。向同類型企業(yè)挖人才是首選，但目前國家經(jīng)濟快速發(fā)展，各行各業(yè)都在擴大自己的規(guī)模以求長遠發(fā)展，人才短缺，互挖人才不能解決根本問題。所以，大部分都是通過校園招聘，又因為公司擴張?zhí)欤话阈聠T工也是邊做邊學。

2、問：直接讓新員工上崗，有哪些利弊？

答：讓新員工直接上崗或多或少會存在一些弊端。有時候甚至可能會給公司帶來不必要的損失。為解決這一矛盾，我們采取師傅帶徒弟的辦法。我們采用這種方式也是有好處的，至少在物欲橫流的當今社會，可以培養(yǎng)員工的忠誠度，我們的員工一般很少流失，可以說從另一角度降低了公司的損失。

3、問：您認為貴公司的招聘員工有些什么特別的要求？

答：對員工的要求，是我們這個行業(yè)的特殊性。國家要加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐，勢必要對現(xiàn)有資源重新進行優(yōu)化組合，我們企業(yè)就是抓住了這個機會，我們這個行業(yè)本身不生產(chǎn)任何產(chǎn)品，但是我們善于合理配置資源，公司努力吸納優(yōu)勢社會資源為我所用，我們只做管理和服務(wù)。鑒于這類工作的特殊性，我們的員工必須具有很強的管理和溝通能力；要有一定的戰(zhàn)略眼光，會發(fā)掘優(yōu)勢資源；而且要有很強的抗壓能力和吃苦耐勞的精神，最重要的還有就是“執(zhí)行力”，積極主動地完成工作。

答：校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由于企業(yè)發(fā)展的速度很快，公司急需人才。我們對員工的培訓都是直接在工作中學習，邊做邊學。貴校的工商專業(yè)或市場營銷專業(yè)可以為我們公司提供業(yè)務(wù)員，但需結(jié)合我們公司的特殊情況，因為我們公司的業(yè)務(wù)員不但需要做常規(guī)的商場管理還需要為商戶提供服務(wù)，甚至要為商戶策劃營銷活動；貴校的計財專業(yè)的學生，若是熟悉erp軟件操作，就可為我們提供收銀員或財務(wù)人員；熟悉水電安裝的學生也可為我們物業(yè)部提供電工。目前，我們公司考慮能否降低新員工培訓成本問題，我們可以在這方面建立一定的合作關(guān)系。

二、企業(yè)對高職院校服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的意見和建議。

1、目前中國傳統(tǒng)式的高職教育對社會的用工需求顯得有點力不從心。學校教的有多少是我們企業(yè)真正要用的？拿獎學金的優(yōu)等生擅長的東西到了企業(yè)也許一文不值。比如，很多高職院校市場營銷專業(yè)的學生，可能每年在校都是三好學生，每次都拿獎學金，可讓他去做個簡單的市場調(diào)查，他們就不知所措了。而企業(yè)看重的就是這些?？梢哉f高職院校與社會用工需求存在一定程度上的脫節(jié)現(xiàn)象。有必要改變現(xiàn)行的培養(yǎng)模式，要貼近市場。

2、企業(yè)用工需求靈活，變化相對較快，而高職院校人才培養(yǎng)機制相對來說較為死板。企業(yè)需要某種類型人才，高職院校并不能馬上培養(yǎng)出相應(yīng)的人才，目前校園的人才培養(yǎng)滯后于社會用工需要，或者說偏離了社會用工需要。高職院校需要及時了解社會動態(tài)，及時更新自身的教學內(nèi)容和教學方法。

3、高職院校制度相對于企業(yè)來說比較死板，當時局變化，企業(yè)可以很快換血轉(zhuǎn)型，建議高職院?？梢韵蚱髽I(yè)學習。既然高職院校是為社會服務(wù)，學生不能僅局限于向?qū)W校教師學習，企業(yè)的技師和培訓師可能是更好的教師。不一定每次都是請局長、教授之類的人給作講座，也許經(jīng)驗豐富的一線員工更能讓學生茅塞頓開。高職院校要更好地服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展就必須實在點。

4、隨著信息時代的進步，現(xiàn)代社會對人才需求更加傾向于會學習的綜合性人才。比如，目前大部分學校工商專業(yè)的學生，暫時都不適合做我們公司的業(yè)務(wù)員。我們公司的業(yè)務(wù)部是公司的核心，任何部門的工作都是圍繞業(yè)務(wù)部轉(zhuǎn)，反過來也就是說，我們業(yè)務(wù)部的員工需要熟悉其他部門的各項工作。當今社會會學習的綜合型人才已經(jīng)成為各行各業(yè)的香餑餑。

三、調(diào)查組對高職院校服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的意見和建議。

以服務(wù)為宗旨，與當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)，滿足當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對新形勢下高素質(zhì)、高技能型人才的需求。盡管我們只是重點調(diào)查了一家企業(yè)，但通過本次調(diào)查仍然很受啟發(fā)。據(jù)此，我們提出如下幾點建議：

1、高職院校要真正樹立為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的辦學思想，主動“落地”。每個地區(qū)的地理位置、自然資源、人文資源等等不同，其經(jīng)濟發(fā)展方向、規(guī)劃目標、發(fā)展特色和重點也有較大差別。高職院校要深入、持久地了解當?shù)匦枰⑶袑嵭袆悠饋?，為當?shù)刈鲆恍崒嵲谠诘氖?，贏得信任，要讓當?shù)卣⑵髽I(yè)能感受到學校在“當?shù)亍?，并對當?shù)亍坝杏谩?，而且值得依賴?/p>

2、高職院校定位，要緊密契合地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃，要結(jié)合地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的特色和重點。當然，高職院校完全“落地”，是不現(xiàn)實的，如何把握一個度，還需要考慮學院和當?shù)氐木唧w情況。

3、高職院校要有一種開放的心態(tài)。高職院校要加強與當?shù)卣⑵髽I(yè)的交流，主動適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展要求，以滿足當?shù)匦枰獮榧喝?，以當?shù)貪M意為質(zhì)量標準。這就必然要求高職院校不能光想從當?shù)氐玫绞裁矗胂胛夷転楫數(shù)刈鍪裁?，我為當?shù)刈鲞^什么，當?shù)匦枰易鍪裁矗鯓优c當?shù)卣?、企業(yè)建立一種共存共榮的協(xié)作關(guān)系。

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根據(jù)市人大常委會和中旬，我委就上半年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，分別到有關(guān)單位及部分鎮(zhèn)（街道）進行深入調(diào)研，并走訪了一些企業(yè)和重點工程?，F(xiàn)將調(diào)查的情況報告如下：

今年以來，市政府緊緊圍繞年初人代會確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標任務(wù)，積極應(yīng)對國際金融危機影響，認真落實保穩(wěn)促調(diào)各項政策措施，全市經(jīng)濟運行出現(xiàn)一些積極變化和企穩(wěn)向好跡象，經(jīng)濟下行趨勢有所減緩，部分經(jīng)濟社會發(fā)展指標開始回升。但總體形勢依然比較嚴峻，許多指標沒有實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標。上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值214.69億元，同比增長8%。其中，一產(chǎn)增加值11.37億元，同比增長0.1%；二產(chǎn)增加值104.07億元，同比增長4.2%；三產(chǎn)增加值99.25億元，同比增長13.4%。全社會固定資產(chǎn)投資71.73億元，同比增長2.6%。社會消費品零售總額93.04億元，同比增長14%。經(jīng)濟社會運行主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點：

（一）工業(yè)經(jīng)濟止跌趨穩(wěn)，總體仍在低位運行。上半年，全市實現(xiàn)工業(yè)億元，同比增長4從工業(yè)規(guī)模來看，19.5從銷售產(chǎn)值來看，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值260.59億元，同比增長0.5%，其中國內(nèi)銷售產(chǎn)值189.37億元、同比增長5%，出口交貨值71.22億元、同比下降9.9%。從八大支柱行業(yè)來看，塑料制品、船舶修造、新型建材等行業(yè)產(chǎn)值分別增長25.8%、25.8%、7.5%，汽摩配、泵與電機、鞋帽服裝、金屬制品、水產(chǎn)食品等行業(yè)分別下上半年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值10億元以上的5個鎮(zhèn)（街道），大溪、澤國、松門分別增長13.1%、7%、10%，城東、太平分別下降5.7%、12.4%。從經(jīng)濟效益來看，全市規(guī)模分，居臺州市第二位，與去年同期基本持平。建筑業(yè)在連續(xù)幾年高速發(fā)展后，今年上半年大幅回落，實現(xiàn)產(chǎn)值119.36億元，同比下降3.4%。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)，農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)推進。上半年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20.74億元，同比增長0.2%，其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)產(chǎn)值分別增長0.8%、3.2%、3.9%，漁業(yè)產(chǎn)值下降1.5%。糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長，經(jīng)濟作物生產(chǎn)保持穩(wěn)定，西瓜、果蔗、大棚葡萄、楊梅、早熟梨、高橙等主導特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)良好，生豬、家禽等主要畜禽品種存欄數(shù)比去年同期有所增加。漁業(yè)產(chǎn)量繼續(xù)下滑，水產(chǎn)品總量、漁業(yè)產(chǎn)值同比分別略有下降農(nóng)村建設(shè)深入推進，“十百”“菜單式”項目。

（五）社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，民生問題逐步改善。上半年，教育事業(yè)發(fā)展不斷深入，文化產(chǎn)業(yè)進一步繁榮，就業(yè)和社會保障工作穩(wěn)步推進，婦女、兒童、老齡及殘疾人事業(yè)不斷取得新的進展。公共衛(wèi)生工作成效明顯，、農(nóng)民安全飲用水工程加速推進，關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的一些問題得到有效解決。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，消費物價總體平穩(wěn)。

總體上看，上半年全市經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升趨勢明顯，但經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然很多，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、自營出口總額、全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資等主要指標并不樂觀，完成全年的目標任務(wù)十分艱巨。

（一）保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行壓力較大。上半年，拉動經(jīng)濟增長的消費、投資、出口“三駕馬車”中，唯消費一枝獨秀。投資拉動增量不足，受市場萎縮、投入預期和經(jīng)營困難等多重因素影響，企業(yè)投資信心和動力普遍不足，全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)性投入增長乏力，較去年同期回落明顯。出口形勢空前嚴峻，隨著外部需求持續(xù)萎縮、國際貿(mào)易保護主義抬頭、匯率和原材料價格大幅波動，我市出口企業(yè)競爭優(yōu)勢銳減，對外貿(mào)易下降明顯。上半年，自營；經(jīng)濟形勢基本面沒有好轉(zhuǎn)的情況下，我市外向型經(jīng)濟還將處于低谷狀態(tài)。工業(yè)經(jīng)濟增長快速回落，在金融危機沖擊之下，企業(yè)訂單大量減少，市場前景十分低迷，部分原材料價格持續(xù)波動，中小企業(yè)資金壓力未能根本緩解，企業(yè)經(jīng)營普遍困難。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅雖然在年初“跳水”后逐月回升，但回升幅度總體緩慢，上半年才越過“水平面”，首次出現(xiàn)正增長，僅完成年度計劃的36.36%，少于正常進度100億元，要想完成全年增長16%的目標基本無望。

（二）經(jīng)濟自主增長內(nèi)生動力不強。當前，我市經(jīng)濟增長放緩，既是國際金融危機直接影響的結(jié)果，也是經(jīng)濟發(fā)展中的體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性等一系列深層次問題沒有得到有效解決的結(jié)果。經(jīng)濟發(fā)展抗風險能力低、內(nèi)生動力不強，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施和力度仍然欠足。一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡優(yōu)化。我市經(jīng)濟還是“二三一”結(jié)構(gòu)。工業(yè)雖處主導地位，但民營經(jīng)濟的特點導致工業(yè)企業(yè)總體呈現(xiàn)“低、小、散”狀況，產(chǎn)業(yè)集中度低，綜合競爭力不強，規(guī)模工業(yè)企業(yè)少，骨干企業(yè)外流較多，大型現(xiàn)代企業(yè)和上市企業(yè)缺乏，支撐經(jīng)濟大廈的基礎(chǔ)比較薄弱；第三產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展態(tài)勢雖然良好，但發(fā)展的潛力和空間仍需進一步激發(fā)，在國民經(jīng)濟中的比重和水平有待提高，趕超第二產(chǎn)業(yè)的步伐尚需加快；農(nóng)業(yè)發(fā)展總體趨穩(wěn)，農(nóng)民種糧積極性普遍不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營推進不快。二是經(jīng)濟發(fā)展的要素和環(huán)境制約依然比較突出。有限的土地空間和環(huán)境容量已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素，全市可用財力不足導致建設(shè)項目舉步維艱，拔尖領(lǐng)軍人才、高層次人才嚴重匱乏成為經(jīng)濟發(fā)展“短板”。此外，科技創(chuàng)新能力不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，也在一定程度上影響了我市的產(chǎn)業(yè)升級。三是新的經(jīng)濟增長點培育不足。全市工業(yè)經(jīng)濟主要依靠傳統(tǒng)八大主導行業(yè)支撐，新興行業(yè)尚未形成規(guī)模。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫嶺工業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟基地等產(chǎn)業(yè)集聚地項目投產(chǎn)率低，集聚效應(yīng)尚未顯現(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有待拓寬，新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不良，城市新區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)市場尚需進一步發(fā)展壯大。

（三）重點項目建設(shè)推進比較緩慢。上半年點建設(shè)項目中，37個續(xù)建項目共完成投資19.5億元，僅完成年度計劃的38.9%；22個新開工項目僅開工6個項目，開工率為27.3%，完成投資4177萬元，僅完成年度計劃的4.99%。建設(shè)資金緊缺成為重點項目推進的主要問題。特別是政府性投資項目，大部分面臨資金緊張局面，進展速度多數(shù)慢于計劃預期，反映出我市重點項目建設(shè)攤子還是鋪得較大，總體規(guī)模缺乏有效控制，項目建設(shè)與財力保障沒有很好銜接。政策處置難、群眾干擾多，是項目推進緩慢的另一大因素。市客運中心、總部經(jīng)濟基地等已農(nóng)轉(zhuǎn)用的項目因拆遷等問題供地無法完成，擔嶼圍涂工程、農(nóng)貿(mào)城等已供地的項目因村民干擾影響進度，給重點建設(shè)項目推進帶來很大阻力。另外，少數(shù)項目責任單位片面強調(diào)各種理由，工作主動性不強、方法不多、措施不力，也在一定程度上延誤了工程建設(shè)進度。

（四）解決社會民生問題任重道遠。近幾年來，我市各項社會事業(yè)雖取得較快發(fā)展，但由于民生問題歷史欠賬太多，關(guān)系人民群眾切身利益的問題依然較多，保障和改善民生任重道遠。住房價格上漲過快，普通居民購房難、住房難問題異常突出。資源和環(huán)境承載能力持續(xù)減弱，環(huán)境污染比較嚴重，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，食品安全形勢不容樂觀，就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化、社會保障等仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展不夠平衡，農(nóng)民增收渠道有待拓寬。社會不和諧因素增多，群體訪、越級訪等信訪問題突出，社會治安形勢嚴峻，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。

為更好地完成全年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃任務(wù)，我委提出如下建議意見：

（一）鞏固經(jīng)濟向好勢頭，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)回升的跡象比較明顯。要切實把握中央促進經(jīng)濟發(fā)展的各項方針政策，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，適時適度地調(diào)控好政策力度和方向，進一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭。咬定全年目標不放松，認真對照年初確定的各項經(jīng)濟發(fā)展目標，努力查找差距，加強督促檢查，拿出新思路新舉措，全力完成年度各項目標任務(wù)。環(huán)境是一個區(qū)域發(fā)展的生命線。要以更大的力度改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，深化體制機制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化部門責任意識，營造更加優(yōu)良寬松的發(fā)展環(huán)境。千方百計幫助企業(yè)解困增效，提振企業(yè)投資信心，尤其要加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的信貸支持力度，助力緩解融資難題，促進企業(yè)加快發(fā)展。

（二）加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強未來經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力。盡管國際金融危機對我市經(jīng)濟帶來重創(chuàng)，但這次危機也給我們轉(zhuǎn)型升級、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)帶來了良好機遇，經(jīng)濟下行壓力可以倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的加快。要充分利用當前各種有利條件，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟效益，不失時機地推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，激活經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力和活力。堅持工業(yè)立市不動搖。大力度推進“135?”工程培育，鼓勵和支持行業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組，大力推動企業(yè)上市，盡快培育并形成一批大企業(yè)大集團。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間體系，整合東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫嶺工業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟基地等資源，有效承接國內(nèi)外先進發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極推動塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成一批具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)基地。加快改造提升八大主導行業(yè)，大力發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，盡快把它們培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮科技支撐作用，引導企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力提升企業(yè)核心競爭力。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級的主攻方向之一，優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。以我級企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作試點縣市為契機，率先推動發(fā)展一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動發(fā)展。進一步改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次，著力打造新城核心區(qū)、鐵路站場兩大商圈，促進市場培育和旅游業(yè)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，進一步拓展多元市場，開辟迪拜溫嶺機電城等自主貿(mào)易渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展外貿(mào)流通企業(yè)，積極引導企業(yè)參加出口信用保險，千方百計保持出口穩(wěn)定。穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，擴大土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。

（三）強化投資拉動作用，全力以赴推進重點項目建設(shè)。在當前經(jīng)濟“三駕馬車”中，出口形勢依然嚴峻，消費增長有所疲軟，尤其需要投資來接力拉動經(jīng)濟發(fā)展。要加強政府投資項目的市場化運作，科學界定政府投資的領(lǐng)域和范圍，大力推行多元化投資機制，通過政府投資來引導、帶動社會投資，促進增加全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)性投資。充分利用我市民間資金雄厚的優(yōu)勢，積極鼓勵、引導和擴大民間投資，同時打破各種壟斷和限制，有效解決民間投資的市場準入問題，激發(fā)民間投資活力。認真抓好招商選資工作，精心包裝一批項目，加大宣傳推介力度，注重引進一些對我市經(jīng)濟發(fā)展影響大、帶動力強的大項目大產(chǎn)業(yè)。全力推進重點項目建設(shè)，加大資金、土地、人才等要素保障力度，做好政策處理工作，完善項目推進協(xié)調(diào)機制，盡早發(fā)揮項目效益。采取強有力的措施，嚴厲打擊阻梗重點項目建設(shè)行為，堅決查處已供地企業(yè)投資建設(shè)緩慢、土地批而未用等問題，營造重點項目建設(shè)的良好氛圍。

（四）更加重視改善民生，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。認真做好關(guān)系民生的各項實事，重點解決一批人民群眾關(guān)心的利益問題。把促進就業(yè)工作放在更加突出的位置，著力抓好大中專畢業(yè)生、失土農(nóng)民、失業(yè)職工及困難群體的就業(yè)服務(wù)工作，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。關(guān)心低收入階層住房問題，著力改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，健全住房保障體系，加大經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房等保障性住房的供應(yīng)力度，全力推進農(nóng)民建房工作，讓全市人民住有所居、居有所安。加強社會保障工作，繼續(xù)推進社會保險擴面征繳，加快完善社會救助體系，改善困難群眾生活。統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，切實做好教育、衛(wèi)生、文化、體育等工作，促進社會全面進步。重視加強環(huán)境污染整治，強化食品藥品安全監(jiān)管，提高人民生活質(zhì)量。加強社會治安綜合治理，嚴格信訪責任制度，積極預防和處置突發(fā)性、群體性事件，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

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根據(jù)市人大常委會200*年工作要點安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對我市轄有**鄉(xiāng)的*5個縣(區(qū))進行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽取了5個縣(區(qū))人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況匯報，并與縣有關(guān)部門負責人進行了座談。會后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個**鄉(xiāng)進行實地調(diào)查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來各級各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟社會的部分項目，以及這些項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報材料8份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

(一)**鄉(xiāng)基本情況。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個**鄉(xiāng)(其中13個瑤族鄉(xiāng)、2個苗族鄉(xiāng)、1個瑤族苗族鄉(xiāng))，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個村民委，1666個村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%;其他**2人，占總?cè)丝诘?.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝，旱地199746.5畝)，占全市總耕地面積的8.56%。

(二)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著。

1984年建鄉(xiāng)以來，我市**鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領(lǐng)導和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達48080.15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達70670萬元，糧食產(chǎn)量達78206噸，財政收入達865.6423萬元，人均產(chǎn)糧達349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達1313.06元。

1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時，堅持以市場為導向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭取發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設(shè)達1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實現(xiàn)良種化，良種推廣率達到95%。

2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，在全市**鄉(xiāng)154個村民委中，有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路，28個村208個村民小組7175戶35520人通油路，127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個村608個村民小組10883戶通固定電話，101個村873個村民小組通移動電話，52個村337個村民小組通聯(lián)通電話。在1666個村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個，家庭廁所5397個，公共廁所90個，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機318臺，農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。

3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅取得新成果，辦學條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級中學16所，教職工531人，在校學生7209人(其中瑤族808人、苗族209人)，初中毛入學率為97.16%，中學校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊;有中心小學16所，村完小107所，教學點201個，小學教職員工2147人，在校學生xx8人(其中瑤族4633人、苗族1224人)，適齡兒童入學率為98.28%,小學校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊?；緬叱鄩涯晡拿ぁ３髁挚h的3個**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級衛(wèi)生組織得到加強。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人)，病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計劃免疫率達到98%以上，部分農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊;有圖書室18個，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊;有農(nóng)村藝術(shù)團隊16個。我市**鄉(xiāng)堅持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強對農(nóng)民的培訓與指導，使農(nóng)民的科技意識得到進一步增強，實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合。xx年，我市**鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟貢獻率達30%以上。

4、非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的機遇，進一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為培育經(jīng)濟的新增長點，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。xx年，引進東送公司到馱娘江流域進行梯級電站開發(fā)4個，投資45000萬元;引進普合博峰木材加工廠1個，投資100萬元;引進大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個，投資700萬元;200*年又引進廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責任公司、凌云石材有限責任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財政收入的主要來源。

(三)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難和問題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟社會發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，在全市**鄉(xiāng)1666個村民小組50135戶223550人中，尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%;149個村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%;46個村759個村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%;883個村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%;617個村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%;974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運輸工具。全市16個**鄉(xiāng)，除國道s324線通過汪甸、潞城2個鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達、普合5個鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標準低，路況差，遠遠不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴重制約著這些村、組的經(jīng)濟發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運行，塘庫淤塞嚴重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險庫，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災之年，全鄉(xiāng)有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，全市**鄉(xiāng)226個鄉(xiāng)直單位中，尚有8個未通自來水，55個無辦公用房，48個無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉(xiāng)的45個村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場經(jīng)濟意識。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟效益、長遠效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場經(jīng)濟意識，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。

3、鄉(xiāng)級財政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，全市16個**鄉(xiāng)年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉(xiāng);全市16個**鄉(xiāng)歷年財政負債累計數(shù)達893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負債累計各達130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉(xiāng)的財政負債累計達361.25萬元，而6個瑤族鄉(xiāng)xx年全年的財政收入加起來只有296.142萬元，一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。

4、社會事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后，經(jīng)費投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴重。一是師資力量還比較薄弱，辦學條件還需繼續(xù)改善。(1)16個**鄉(xiāng)有中學專任教師427人(其中代課教師46人)，具有高級職稱的只有2人，占0.46%;具有一級職稱的有97人，占22.77%;具有二級職稱的有198人，占46.37%;具有三級職稱的有40人，占9.37%。16個**鄉(xiāng)有小學專任教師1531人(其中代課教師397人)，具有高級職稱的有269人，占17.57%;具有一級職稱的有547人，占35.72%;具有二級職稱的有195人，占12.74%;具有三級職稱的有30人，占1.96%。(2)16個**鄉(xiāng)的中學校危房面積達7442平方米，小學校危房面積達17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗收，但由于教育經(jīng)費投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學校設(shè)備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗室，學?；A(chǔ)設(shè)施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)**鄉(xiāng)教學點布局不太合理，導致偏遠山村的適齡兒童入學難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個村83個村民小組，只有21所小學，其中：中心小學1所，村完小3所，教學點17個。由于教學點布局不太合理，使沒有村完小的6個村學生，讀完四年級后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學或其他村完小讀五、六年級。(4)初中學生中途輟學率高，且特少男女學生比例嚴重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學期輟學學生人數(shù)為59人，輟學率達10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學期有瑤族在校學生808人，其中女學生有276人，占31.16%;苗族在校學生209人，其中女學生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學期有在校苗族學生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，16個**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級職稱的22人，占9.24%，初級職稱138人，占57.98%，具有高級職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無資金購買醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團隊，少數(shù)群眾缺乏獲取新知識、新技術(shù)的應(yīng)有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。

5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年全市16個**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個百分點。在16個**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個，占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉(xiāng)，占31.25%。

6、干部隊伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學生雖然讀完高中考上大學，但由于高校收費過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費用。他們輟學或無法上學，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至xx年4月的xx年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選，因此，原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，在我市16個**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級干部有39人(其中大專以上32人)，占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人)，占6.48%;苗族科級干部有5人(其中大專以上4人)，占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人)，占2.7%。

我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時間里有一個較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：

加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實現(xiàn)平等團結(jié)、共同繁榮進步的需要。一要加強領(lǐng)導，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展問題召開一次會議進行專題研究，科學制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)措施和中長期規(guī)劃，加強對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實政策，加大政策支持力度。要認真貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項規(guī)定，特別是要把財政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實落到實處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機會獲得專項資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟發(fā)展的重點。

(二)要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路。

要進一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點，樹立和落實科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟，依托全市“工業(yè)立市”的強勁發(fā)展勢頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展帶動**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因時、因地制宜，發(fā)展本土化和化的特色經(jīng)濟，積極推進**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)以人為本，進一步加快各項社會事業(yè)的發(fā)展，努力增強**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。

要以人為本，優(yōu)先加快社會事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會發(fā)展差距，進而加快縮小經(jīng)濟發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊伍，提高教學質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))，尚未在縣(區(qū))城中、小學設(shè)置**班的，要盡快設(shè)置**班，專門招收少數(shù)學生，使少數(shù)學生集中就讀，改善學生的就讀條件;已設(shè)置**班的，要增加經(jīng)費投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制學生的補助標準，要提高少數(shù)學生初升高的入學率。二要切實加大**鄉(xiāng)干部隊伍建設(shè)。要制定干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時，對**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)實行指標單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對現(xiàn)有勞動力進行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓，加速貧困少數(shù)農(nóng)民素質(zhì)的提高。

(四)要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。

一要進一步加大對**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導與市場運作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

(五)要進一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅力度。

第一、大力開展對口幫扶。要在領(lǐng)導力量、扶貧隊伍、資金安排、項目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟實力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個**鄉(xiāng)進行對口扶貧，規(guī)定時間、目標、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實增加收入，早日實現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時期扶貧工作的重點。要指導和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長遠致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)群眾集中的村寨，實施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要以抓好招商引資為突破口，通過引進項目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點。第五、創(chuàng)新扶貧機制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對生態(tài)環(huán)境保護和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻和犧牲。為補償他們的損失，同時使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護，建議建立生態(tài)林和水土保持補償獎勵機制。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇四

農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來，我們對農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農(nóng)村逐漸被社會所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。

近三年以來，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。

就筆者而言，近年來對農(nóng)村社會發(fā)展狀況有些許的思考和調(diào)查，有些觀點可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農(nóng)村發(fā)展的一種期望。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇五

調(diào)查報告。

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農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來，我們對農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農(nóng)村逐漸被社會所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。

近三年以來，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。

就筆者而言，近年來對農(nóng)村社會發(fā)展狀況有些許的思考和調(diào)查，有些觀點可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農(nóng)村發(fā)展的一種期望。

一、農(nóng)村社會現(xiàn)狀。

農(nóng)村的社會現(xiàn)狀，筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟以及社會三種模式。

(1)人文模式。

如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個極端，一個是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年，另一個極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務(wù)工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農(nóng)村社會養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。

就筆者所見所聞，近些年以來，因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定，而缺乏醫(yī)療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風等情況發(fā)生。

而在農(nóng)村，當遭遇到了醫(yī)療這個問題的時候，一個家庭在經(jīng)濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現(xiàn)最嚴重的問題就是農(nóng)村家庭對子女教育的忽視，一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。

(2)經(jīng)濟模式。

現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟很簡單，主要包括四個方面：

一是農(nóng)耕經(jīng)濟，主要依靠土地來產(chǎn)生價值，近些年來，人們對土地產(chǎn)生價值最大的期望是滿足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。

第二個是新型種植經(jīng)濟，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟的逐漸壯大，農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟模式，那就是依靠苗木市場和水果市場來發(fā)展的種植經(jīng)濟。

第三個是養(yǎng)殖經(jīng)濟，近年來，隨著溫室養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨以及養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進駐，而帶動了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。

第四個是打工經(jīng)濟，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個農(nóng)村青壯年選擇最多的一個行當，也是對外的一個特色職業(yè)。

的確，每年外出抹灰的青壯年為帶回大量的現(xiàn)金，一方面促進了村民致富，另一方面也推動了本土經(jīng)濟的發(fā)展和盤活，抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說是重要經(jīng)濟支柱之一;最后一個是政策經(jīng)濟，隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視，各種推進農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接踵而至，這個政策項目都需要人去實施，這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財富。

(3)社會模式。

然隨著近些年經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變，人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。

但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現(xiàn)很激烈的對比，我將之稱之為爭桃心理，比如，2019年底，我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進行。給我們造成了極大的困擾。

第二種是10%和90%原理，舉兩個實例，一個是戶戶通水泥路硬化項目，我們遭遇了這樣的責難，一位老鄉(xiāng)責備我們說：“路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說我們也習慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當官的開小車回來，是不是?”

還有一個是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說誰對誰錯，只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意，那么就能走，就可行。

二、農(nóng)村面臨的突出問題。

對于目前的農(nóng)村而言，面臨最突出的問題有四個方面。

(1)教育問題。

教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式，農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們在成長最關(guān)鍵的時刻缺乏父母的教育和愛，一方面讓他們在學業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒有父母正確的引導，他們的心理會產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。

一種價值觀是讀書無用論的觀點，在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到，大部門農(nóng)村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟負擔的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。

(2)災病問題。

對于現(xiàn)在的農(nóng)村而言，解決溫飽問題基本上都不存在問題，一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當他們突然遭遇災病的時候，這個家庭便轟然倒塌，迅速返貧。

在這里舉三個實例，一個是花西鄉(xiāng)的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個個好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。

第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備好了的幸福，因企業(yè)推脫責任，最重只能享受到每月4000元的生活補助，然而這4000元還不夠他每個月的醫(yī)藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬債務(wù)，沒領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。

第三個是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言，獨自一個人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子，現(xiàn)在其子就讀于一中讀高二。

(3)社會問題。

主要發(fā)生在兩個方面，一個就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時有發(fā)生。

另外一個就是信訪戶的存在，這里的信訪戶基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待，對于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理，另外一類則是專業(yè)戶，他們以此為生活收入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。

(4)農(nóng)村發(fā)展的問題。

主要有四個方面：

一個是村集體收入來源問題，就筆者親歷的近20個村而言，基本上都沒有村集體收入來源，無來源再想發(fā)展存在難點。

第二個是債務(wù)問題，因各種原因，每個村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問題，得不到很好的解決。

第三個是村級整體發(fā)展規(guī)劃，村級發(fā)展缺乏清晰的路子，沒有明確的思路和規(guī)劃，存在著一些不利于村落長遠發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。

第四個村干部來源渠道少，收入偏低，嚴重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。

三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點建議。

(1)鼓勵創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟、合作化、入股分紅發(fā)展模式。

近兩年，逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶，但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶進行合作，引導村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運行，同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶，讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時，讓村民享受得到實惠。

(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。

一方面實行幼兒教育集體會，片區(qū)為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學校，將學生更多的時間交給學校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。

(3)妥善處理信訪案件。

在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關(guān)法律制度來，而不是一味的向下一集機關(guān)壓任務(wù)、丟包袱，讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決，讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。

(4)鼓勵村民回鄉(xiāng)就業(yè)。

隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農(nóng)民需要逐漸思考未來的發(fā)展，開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農(nóng)水項目、農(nóng)村整村推進項目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著經(jīng)濟的逐漸崛起，如電器、藥業(yè)、**集團等一批有實力的企業(yè)發(fā)展越來越好，也能夠為廣大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。

(5)明確村級管理者待遇、權(quán)益以及義務(wù)。

目前，**縣已經(jīng)明確實施了對村級主職干部的待遇問題，同時對村級主職干部的工作提出了嚴格要求，即實行工作日坐班制度，用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實施還存在一定的時間，這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。

(6)有階段性的解決村級債務(wù)，為村集體發(fā)展尋找新的突破點。

對村級債務(wù)應(yīng)該進行一次較清晰的認定，該有集體負擔的不能推諉，明確一個清晰的債務(wù)償還時間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位，為每個村設(shè)計一個村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展，也要有清晰的時間表，按季度設(shè)置任務(wù)目標，以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇六

改革開放以來，特別是最近兩三年，也就是溫總理上臺后，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子，我對現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。

自從家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制實施以來，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對比。二十年來農(nóng)村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。

農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費將所剩無幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時工。在20xx年后，突然流行了外出打工，這是中國的大勢所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機會?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國經(jīng)濟總體水平相比，我覺得還是遠遠不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個家庭都有孩子，每個父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會被人恥笑，而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用，以及將來孩子長大了，給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán)，父母儲存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟，沒有一個村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動力只能到沿海打工，農(nóng)民沒錢，村的辦公機關(guān)沒有收入，舉債運行，到達破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問題是非常嚴峻的問題，農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕，中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，不過中國在發(fā)展，農(nóng)民問題也慢慢的解決。

農(nóng)村的教育問題也非常的嚴峻，因為孩子是祖國的未來，農(nóng)村的人口占我國人口的決大部分，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國的未來，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個村都有自己的小學，而現(xiàn)在好幾個鄉(xiāng)才有一個小學，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個考上大學，另外一所只有幾十個，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長還有孩子不是不想上學，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上?，F(xiàn)在社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓機構(gòu)，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展使很多的孩子輟學去打工，我們村現(xiàn)在一個村只有兩三個上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學校，也是社會要關(guān)注的問題。

農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質(zhì)過多，越喝越渴，沒有人去關(guān)注，農(nóng)民選擇了沉默。

農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：

一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟條件差，很多農(nóng)民大病往往錯過了治療時機，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺高筑。

二是農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制，集體經(jīng)濟實力下降，依賴集體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實亡，農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。

三是國家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來，國家對衛(wèi)生的投入不足，遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢。

四是醫(yī)療市場競爭無序，醫(yī)院運轉(zhuǎn)成本增高。由于財政投入少，醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費用，添置大型先進設(shè)備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場，其后果是形成醫(yī)療市場的無序競爭。

五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益，醫(yī)德醫(yī)風與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。

六是醫(yī)藥進貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費用高。有的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。

七是地方疾病防治不力，血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。

解決群眾看病貴問題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會進步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會。委員們建議：

第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制，維護醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。

第二、加強衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生主管部門要加強宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源，認真實施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導醫(yī)療市場健康發(fā)展。

第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加，增長幅度應(yīng)不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度，且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實“把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。

第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作，關(guān)鍵是政府的補貼要及時到位，提高農(nóng)民的參合率，擴大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。

第五、切實辦好惠民醫(yī)院，真正服務(wù)好弱勢群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。

第六、大力加強醫(yī)德行風建設(shè)，切實維護群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構(gòu)要重點抓好醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德行風建設(shè)，使醫(yī)院為社會服務(wù)，醫(yī)生為病人著想，醫(yī)療為病人滿意，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過去偏重經(jīng)濟創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。

隨著時代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問題。特別是近年來，我們村的治安越來越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長了不法之徒的氣焰，甚至達到了明搶明奪的地步?，F(xiàn)在這個問題一直沒有人去重視，而這個問題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：

一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。

二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等事件時有發(fā)生。

三是執(zhí)法力量嚴重不足。農(nóng)村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。

四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。

現(xiàn)在是信息化的時代，但是如果和我的父親說農(nóng)村的信息化時，他可能認為我在開玩笑，至今為止，我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò)，我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費，還有每個月交月租費，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽。

新時期，中央新一屆領(lǐng)導集體對三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問題高度重視，在黨的十六大中提出全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，把解決好三農(nóng)問題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報銷60%，而且農(nóng)民的思想也開放了，很多都為自己買了保險，盡量減少天災人禍造成的不幸。

但是這些只是農(nóng)村的部分問題，完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問題，大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如果占全國70%以上的農(nóng)村人口富裕了，中國才真正富裕了。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇七

前言：

三農(nóng)問題，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實現(xiàn)整個國家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。改革開放以來，我國實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強。為了解我市農(nóng)村義務(wù)教育情況，就羅定市太平鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進行了調(diào)查，進行了為期一周的專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村義務(wù)教育在相當一部分地區(qū)困難還比較多。

正文：

百年大計，教育為本。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國民素質(zhì)，增強綜合國力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。

20xx年3月開始，借助在“教育教學實習基地”遵義習水實習的機會，我們利用課余時間對遵義市習水縣土城鎮(zhèn)部分學生及其當?shù)卮迕襁M行了訪談和實地調(diào)查，根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容（學生的信息熱情高低、對農(nóng)村義務(wù)教育的看法、當?shù)亟逃膸熧Y力量、教師待遇和教育質(zhì)量、對孩子接受教育的經(jīng)濟負擔、學校經(jīng)費及其硬、軟件設(shè)施的看法、學生對學習的壓力等問題）流程如下：

1、先分析、思考此次活動有關(guān)的內(nèi)容、可能出現(xiàn)的情況、有關(guān)安全方面的防范。

2、根據(jù)活動內(nèi)容，調(diào)查本校學生和本鎮(zhèn)的學校學生。

3、下鄉(xiāng)調(diào)查學生村民。

4、先向?qū)嵙晫W校的老師了解當?shù)亟逃闆r。

5、調(diào)查結(jié)果分析。

長時間的調(diào)查讓我們看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對知識的渴求和對未來的期盼。聽到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。通過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當?shù)亟逃嬖诘膯栴}有很多，這些問題存在的同時，也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。根據(jù)當?shù)氐木唧w情況、多方面的調(diào)查，聯(lián)系本專業(yè)知識并總結(jié)得到以下的調(diào)查結(jié)果：

通過對調(diào)查的數(shù)據(jù)匯總，我們發(fā)現(xiàn)大部分的學生對在校學習感興趣。并有絕大部分的學生認為學習英語很有必要，其中半數(shù)的人認為應(yīng)該加大英語的學習力度。

農(nóng)村學生普遍表現(xiàn)出了對學習的熱情，但與之相對的，更多的人不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，認為目前農(nóng)村教學質(zhì)量差，不能因材施教，硬件設(shè)備不齊全，課程資源難以開發(fā)。

這樣的教學條件導致老師上課僅僅只能照本宣科，拓寬不了教育視野、擴展不了教學內(nèi)容、豐富不了課堂教學。

一方面由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學的教師整體素質(zhì)比較低，據(jù)了解現(xiàn)在中學中的教師大部分是中專畢業(yè)，小部分是全日制大專畢業(yè)，更有甚者是在70年代初中畢業(yè)的。但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調(diào)整。

另一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，骨干教師的流失導致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。在有些地方，農(nóng)村生源流失問題已比較嚴重，一些比較優(yōu)秀的學生或家庭比較富裕的學生，都流向了城區(qū)比較好的學校。在農(nóng)村很多地方有寫老師甚至算是半路出家，教音樂的老師可以去教歷史，教計算機的該教物理。在優(yōu)秀教師流失的同時，農(nóng)村中小學因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學歷、高水平的教師去工作，師資隊伍素質(zhì)不高的問題也較突出。

從學生家長的反映看，有大部分的學生對學校的師資條件不滿意，認為教師的責任心不強、敬業(yè)精神不夠。反映問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學生自學；有的教師不批作業(yè)由學生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時的印象來給分；有的教師體罰學生等。

政府出臺的九年義務(wù)教育受到了農(nóng)民的愛戴，但是根據(jù)調(diào)查反映，農(nóng)民仍然覺得教育費用是一個比較重的負擔。雖然使他們少繳了很多書學費，但是現(xiàn)在的費用對部分農(nóng)民來說，仍然是難以支付的。因為還要交校服費，甚至還會被強制交商業(yè)保險費，他們用于子女教育的支出仍比較重。這對于貧苦農(nóng)民來說，是一個很重的負擔，因而，我的調(diào)查中有大部分的家長覺得孩子上學的費用負擔很重或者比較重，有少于十分之一的家長還反映不能按時足額繳納學費。太平中心小學的校長向我們介紹到，每學期收取費用都很困難，往往需要幾個星期的時間才能把費用收齊。

由于經(jīng)費短缺，鄉(xiāng)村學校的教育設(shè)施都得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加，學校環(huán)境得不到改造。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)太平鎮(zhèn)黃豆坪小學教學樓及器材非常簡陋。在我們調(diào)查的學校中，大部分是沒有標準操場的，更不用說足球場了。有的學校只有一個設(shè)備比較簡陋的電腦室，有的甚至沒有。

有一多半的學生認為學習壓力大，一半的學生認為課本難度大，只有五分之一左右的學生認為自己有足夠的課余時間參加課外活動。農(nóng)村學生在學習過程中承受的來自環(huán)境的各種緊張的刺激，如考試的壓力，作業(yè)的壓力，家長期望壓力等。他們所承受的壓力往往比城市學生更大。

根據(jù)實地調(diào)查和走訪，就當?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育存在問題提出幾點建議：

建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育師資隊伍，教育行政部門要加強農(nóng)村中小學師資隊伍建設(shè)，盡量縮小與城市教師的差距。廣大農(nóng)村中小學教師也應(yīng)自覺地進行專業(yè)發(fā)展，不斷地提高教育教學能力，改進教育教學方法。學校要鼓勵廣大教師充分發(fā)揮主觀能動性，激勵學生的求學欲望。

減輕學生的學習壓力應(yīng)從壓力情境、壓力體驗、壓力反應(yīng)入手。而學生厭學、老師厭教、師生關(guān)系緊張、以考為本的僵化的學校管理體制，枯燥乏味的學校生活，已經(jīng)成為學生過重學習壓力的更為深層的原因了。因此，我們不能僅僅是減輕作業(yè)負擔，課業(yè)負擔，考試負擔，而必須是在探明學生學習壓力的來源、類型、現(xiàn)狀、差異程度的基礎(chǔ)上，站在素質(zhì)教育的高度上，以學為本，改變陳舊的學校教育評價體系，重建令人向往的學校生活。

九年義務(wù)教育在遵義市習水縣土城鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村已經(jīng)普及，所有中小學也已經(jīng)實行九年義務(wù)教育，但農(nóng)民對于教育方面的壓力仍然很大，還是有部分農(nóng)民非常吃力。農(nóng)村九年義務(wù)現(xiàn)狀仍較落后，不分中小學教學設(shè)備落后，師資力量嚴重不足，影響學生的學習。同時，學生壓力很大，很多家長灌輸給孩子這樣的觀點：好好學習才能有錢，將來才能過好日子我們?nèi)揖涂磕懔?、家里條件不好，我們做父母的舍不得吃舍不得穿供你上學，你一定要好好學，要不然就是對不起我們。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇八

今年暑假，我們被”下放”到花名樓的寧鄉(xiāng)縣，體驗一把鄉(xiāng)村生活。期間就農(nóng)村的醫(yī)療保障問題進行調(diào)查。我主要采取上門采訪的形式去了解醫(yī)保的現(xiàn)況，因此基本上都是從農(nóng)民伯伯的角度去認識，所以內(nèi)容和觀點上有些許片面。

通過這幾天的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療保障存在諸多問題。主要有以下四個方面。

首先是農(nóng)民對待疾病的態(tài)度讓人擔心，大多數(shù)農(nóng)民對一些“小毛病”不以為意，而實際上這些是一些大病的前兆，若不進行及時治療會導致病情嚴重，最終深受其害的還是農(nóng)民伯伯們。中國人最“擅長”的就是忍，在病情上一點也不例外。而實際上如果他們及時檢查，只要早期病情可以得到控制，那么有許多災難是可以避免。但是農(nóng)村的醫(yī)療情況讓人擔憂，有時連基本的`治療。

另外農(nóng)村醫(yī)院的格局繼續(xù)改變，農(nóng)村不像城市有很多醫(yī)院，有些地方甚至只有一家綜合性醫(yī)院。一次造成一家獨大的情況。就像壟斷資本主義一樣，再加上如今城市醫(yī)院的醫(yī)療價格以及藥品價格就已經(jīng)很高了，那農(nóng)村醫(yī)院的就更不用說了------農(nóng)民伯伯棵沒那么多錢。若不倒沒辦法的程度估計也沒什么人來看病了，最后深受其害的還是那些種地人。

然后是錢的問題，農(nóng)村醫(yī)療保障的經(jīng)費主要是由政府支出，但資金一直吃緊。導致醫(yī)療保障發(fā)展緩慢得不到完善。

第四是可以說是歷史問題，也可以說是封建毒瘤對人思想的影響。農(nóng)民不太信任政府，雖說現(xiàn)在是社會主義義社會，但從行政角度從某種程度上沿襲20xx多年的官主義，比如建立合作醫(yī)療制度雖然能給農(nóng)民帶來很大的好處，但這些錢很可能成為基層政府又一項亂收費，最后落入干部的腰包。因政府以前的一些政策，已經(jīng)讓農(nóng)民有了類似的經(jīng)歷。從而政府發(fā)生了信用危機。農(nóng)民們很難去響應(yīng)政府的醫(yī)為療保障政策。

一個完善社會保障制度在一個大國的發(fā)展過程中不可缺少的。而對于擁有70%農(nóng)村人口的中國來說，農(nóng)村醫(yī)療保障制度顯得尤為重要。在不斷完善制度之中，政府應(yīng)該起到?jīng)Q定性的作用。

政府應(yīng)該加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和預防保健體系的建設(shè)，解決機構(gòu)、人員、經(jīng)費、技術(shù)不足等問題，增加經(jīng)費投入。加快新型農(nóng)村醫(yī)療保障建設(shè)進程，不僅要讓特別困難的農(nóng)民能夠得到重點保障，還要研究擴大農(nóng)民受益面，體現(xiàn)醫(yī)療保障的普惠性。說雖這么說，能不能做到就是另一回事了。在對于政府問題上，我們除了期待，抱怨或許還有些許憤怒還會有些什么------中國可沒有感恩節(jié)。時間將說明一切。

而我們中學生則應(yīng)該在了解現(xiàn)狀接受教育的同時起到宣傳的作用。像向農(nóng)民講解政府的政策，開導他們的思維，讓他們知道醫(yī)保給他們所帶來的益處，從而促使他們接受并辦理醫(yī)保，我們這些小孩子的話似乎還是比那些政府官員的容易讓人相信一些；另外對于行政部門，我們要加強監(jiān)督，督促政府完成他們工作；最后，加強宣傳力度，讓整個社會動員起來，為農(nóng)民進一份力------我們都是農(nóng)民的孩子呀！希望我們的下一代對付的是另一個問題。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇九

（一）基本概況。

我市現(xiàn)有義務(wù)教育學校208所，其中：小學168所（含教學點51個），初中40所（含九年一貫制學校6所，十二年一貫制學校4所，完全中學7所）。20xx—20xx學年度，全市小學師生比1：14·7，其中：城區(qū)小學師生比1：18·2，農(nóng)村小學師生比1：12·7；全市初中師生比1：10·6，其中：城區(qū)初中師生比1：15·4，農(nóng)村初中1：7·3。

（二）發(fā)展狀況。

1、義務(wù)教育經(jīng)費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，認真落實“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，財政教育投入保持穩(wěn)定增長。20xx年，全市義務(wù)教育經(jīng)費預算內(nèi)撥款59438·1萬元，比20xx年53060·6萬元增長了12%，20xx年義務(wù)教育生均預算內(nèi)教育事業(yè)費6878元，比20xx年5886元增長了16·9%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校公用經(jīng)費（農(nóng)村小學585元/生、年，初中785元/生、年；城市小學384元/生、年，初中530元/生、年）按時足額撥付到位?！皟擅庖谎a”范圍不斷擴大，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時打卡發(fā)放到人。

2、義務(wù)教育辦學條件不斷改善。全市義務(wù)教育校安工程建設(shè)于20xx年基本結(jié)束，義務(wù)教育公辦學校的校舍，分別進行了加固或拆除新建，義務(wù)教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，從圖書（初中每生20冊，小學每生15冊）、多媒體教學設(shè)備（班班通）、中小學實驗室設(shè)備儀器及中小學教學器材（音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、數(shù)學、地理）等4個項目，對全市義務(wù)教育學校進行教育教學技術(shù)裝備。目前，已完成115所中小學裝備任務(wù)，完成率達73·72%，余下學校將于20xx年底前全部完成。

在不斷改善辦學條件，全面推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)的同時，多措并舉，著力加強優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展建設(shè)，城區(qū)相繼新建了11所設(shè)施優(yōu)良、功能比較完善的標準化小學，6所初中實施了擴容和配套設(shè)施建設(shè)；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學，分別建設(shè)了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”；結(jié)合義務(wù)教育標準化建設(shè)項目，在配齊配足常規(guī)教學設(shè)備、器材的前提下，努力加強中小學現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備配置，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的普及率逐步提高，40所中小學更新了計算機教室，37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴大。

3、義務(wù)教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強中小學教師隊伍建設(shè)的意見》，按照新的標準，重新核定了全市中小學教師編制；建立教師正常補充機制，努力優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。20xx年以來，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學教師，重點向農(nóng)村義務(wù)教育缺科教師學校傾斜，使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解；充分發(fā)揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農(nóng)村中小學任教。對在農(nóng)村中小學工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務(wù)評聘須有農(nóng)村學校1年以上工作經(jīng)歷，堅持城區(qū)補充教師從農(nóng)村中小學公開選調(diào)；扎實開展師資培訓，提高師資隊伍整體素質(zhì)。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級培訓網(wǎng)絡(luò)，xx市教師培訓基地通過了省級考評驗收。僅20xx—20xx學年度，各層次、各類別教師培訓達9000人次，中小學教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進一步提升；推進學校結(jié)對合作，以強幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學結(jié)對合作機制，城鄉(xiāng)學校結(jié)對合作數(shù)量進一步擴大，首批12所義務(wù)教育學校與廬陽區(qū)相應(yīng)學校順利對接。結(jié)對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質(zhì)量提升等方面，進行全面交流幫扶，不斷豐富學校內(nèi)涵，提升辦學水平。加強中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優(yōu)秀教師33人，市級學科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進個人12人。一支由優(yōu)秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質(zhì)教師隊伍已基本形成。

4、素質(zhì)教育質(zhì)量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務(wù)，全面實施素質(zhì)教育。堅持德育為首的教育理念，學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網(wǎng)絡(luò)初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術(shù)教育進一步加強，青少年科技活動有效開展。僅20xx年，我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學的書法選手，榮獲全國中小學生書法大賽二等獎。基礎(chǔ)教育課程改革深入推進，體育列入中考科目并得到加強，適應(yīng)學生全面發(fā)展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校，城區(qū)3所省級示范高中順利實行聯(lián)合招生，進一步促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育深入實施。

在肯定成績的同時，必須清醒認識到我市義務(wù)教育與先進縣區(qū)相比，與新形勢下人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，還有相當差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）中小學現(xiàn)有布局不夠合理。

隨著城鎮(zhèn)化進程加快，xx市區(qū)規(guī)模不斷擴大，入住人口日益增多，進城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學齡人口不斷上升。同時，受此影響農(nóng)村學齡人口下降。全市義務(wù)教育學校現(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學不相適應(yīng)問題比較突出。

1、主城區(qū)公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所，位于主城區(qū)6所，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)2所。近年來，城區(qū)義務(wù)教育公辦學校就學人數(shù)逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學校每年增加200人。20xx年，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看，主城區(qū)二、三、四、七中四所學校在校生6673人，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88·22%。就其規(guī)模容量而言，二、三、四、七中四所學校初中總規(guī)模為108個班，標準容量5400人，而實際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說，城東區(qū)域僅有油泵廠學校且為單班規(guī)模、辦學條件又相對較差，已不能適應(yīng)該區(qū)域適齡兒童少年上學需求。同時，隨著城東區(qū)域的建設(shè)發(fā)展，就學供需矛盾將更加突出。

2、農(nóng)村小學布點多，生源少，教育資源分散。由于進城入住人口和進城務(wù)工人員隨遷子女不斷增加，農(nóng)村學齡人數(shù)逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4·6%，每年減少在校生約1500人（小學800人，初中700人）。農(nóng)村中小學布局雖然作了不斷調(diào)整，但就目前現(xiàn)狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學表現(xiàn)突出。20xx年，全市農(nóng)村完全小學97所，小學教學點51個，僅完全小學數(shù)則占全市完全小學總數(shù)82·9%，而農(nóng)村小學在校生22640人，卻只占全市小學在校生總數(shù)53·98%。從農(nóng)村小學學生分布情況看，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據(jù)調(diào)查，在80所村級完小中，50名學生以下學校有18所；在51個小學教學點中，20名學生以下教學點有35個，其中10名學生以下的還有24個。這些規(guī)模過小的完全小學和教學點，不僅占有了相當?shù)慕逃Y源，也成了我市推進義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸。

（二）城鄉(xiāng)間、校際間辦學條件差距仍然較大。

一是城鄉(xiāng)間學校辦學條件差距較大。近年來，城區(qū)中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農(nóng)村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學標準要求，與主城區(qū)學校相比，依然落后。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村現(xiàn)有113所義務(wù)教育學校中，55所農(nóng)村中小學教輔用房不足，須設(shè)置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術(shù)室、語音室等沒有配齊，其中：38所學校僅有教室和辦公室，相應(yīng)功能室嚴重缺失；所有學校運動場地沒有達到標準要求，相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學和學生健身運動難以正常開展；38個農(nóng)村中小學食堂，有27個沒有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。

二是區(qū)域內(nèi)學校辦學條件差距較大。城區(qū)仍有11所義務(wù)教育公辦學校的辦學條件相對薄弱，尤其是油泵廠學校和亞父初中，僅有一幢教學樓，缺乏基本的配套設(shè)施。農(nóng)村大多數(shù)村級完小在教學輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎(chǔ)設(shè)施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學。

（三）義務(wù)教育學校教師結(jié)構(gòu)失衡。

目前，我市義務(wù)教育階段中小學教師隊伍主要存在結(jié)構(gòu)性不合理。

一是學科教師結(jié)構(gòu)不夠合理。表現(xiàn)在音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學科專任教師嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，全市義務(wù)教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術(shù)教師93人，信息技術(shù)教師19人。從這些教師任教學校看，主要集中在城區(qū)中小學和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。農(nóng)村絕大多數(shù)學校缺乏音、體、美、信息技術(shù)等學科教師，開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術(shù)教師38人、信息技術(shù)教師74人。

二是教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。據(jù)統(tǒng)計，全市初中、小學51歲以上的教師占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的23·5%，而30歲以下的教師只占7·6%。農(nóng)村中小學51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴張時吸收的民辦轉(zhuǎn)正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設(shè)備能力較差、教學質(zhì)量相對較低等問題，也對教育創(chuàng)新、增強教育活力產(chǎn)生直接影響。

（四）義務(wù)教育信息化建設(shè)滯后。

一是校園網(wǎng)絡(luò)連通不足。我市中小學寬帶網(wǎng)絡(luò)接入161所中小學，還有37所小學及教學點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%；再根據(jù)省定標準，義務(wù)教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算，我市義務(wù)教育學校計算機教室缺少近90間。

二是計算機數(shù)量生機比偏低。目前，我市計算機生機比為15·2：1，師機比為3·9：1，與省定生機比12：1，和師機比1：1標準相比，缺少學生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。

三是信息化設(shè)施缺乏。我市現(xiàn)有學校廣播系統(tǒng)98套，監(jiān)控系統(tǒng)54套，對照省定基本標準，校園廣播系統(tǒng)缺48套，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備，缺口更大。

（五）教育教學目標管理缺位。

一是教育主管部門自身指導、監(jiān)管缺乏精細。在義務(wù)教育改革和發(fā)展上，按照上級規(guī)定動作部署多，創(chuàng)新超前舉措少；在教育教學管理建設(shè)上，宏觀條款要求多，出臺細化辦法少；在中小學辦學行為規(guī)范監(jiān)管上，以文轉(zhuǎn)文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。

二是一些學校辦學質(zhì)量目標和競爭意識淡薄。一些學校校長辦學思想模糊，沒有清晰的辦學理念和明確的發(fā)展目標，自以為學校設(shè)施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學質(zhì)量和推進學校內(nèi)涵發(fā)展，教育教學管理粗放，工作缺乏計劃性、統(tǒng)籌性，只應(yīng)付主要科目教學，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學生素質(zhì)教育要求難以落實，教育教學質(zhì)量低下。

三是少數(shù)學校執(zhí)行辦學行為規(guī)范不嚴。少數(shù)學校貫徹落實辦學行為規(guī)范自覺性和主動性不足，應(yīng)有管理制度未建立，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位，學校管理松散，對教師教育教學放任自流，缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機制，違規(guī)辦學行為時有發(fā)生。

（六）校園安全保障比較薄弱。

校園安全是教育管理的第一要務(wù)，發(fā)展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現(xiàn)在：

一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務(wù)繁雜。我市校園及學生安全工作任務(wù)主要由學校的政教處、總務(wù)處或德育處承擔，有的學校涉及到幾個部門，管理人員也都是處室負責人兼任，容易造成主次不分，職責不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構(gòu)，配備專職的管理人員，是做好校園及學生安全工作的保障。

二是校園安全防范設(shè)施不到位。全市義務(wù)教育階段學校共有學生食堂48個，由于硬件設(shè)施不達標，32個食堂不具備辦理餐飲許可證條件，食品安全存在隱患。多數(shù)學校未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，少數(shù)學校視頻監(jiān)控數(shù)量不足，所有學校視頻監(jiān)控未接入公安網(wǎng)，未安裝一鍵式報警設(shè)施。校園專職保安配備率雖然達到了100%，但仍有92所學校專職保安只配備1名，達不到校園安全防范要求。少數(shù)農(nóng)村偏遠地區(qū)學校仍不能達到全封閉管理，安全防范存在隱患。全市規(guī)模較大的學校沒有編制配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)人員，達不到國家十部委局頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》的要求。

三是校園安全隱患整改不徹底。全市多數(shù)學校門前存在無證經(jīng)營食品和流動攤點現(xiàn)象，雖然經(jīng)過整治，但反彈現(xiàn)象嚴重，極易造成學生群體性食物中毒事件。少數(shù)接送學生車輛存在超員現(xiàn)象，學生上下學乘坐“三無”車輛時有發(fā)生，城區(qū)部分學校上下學時段門前交通秩序比較混亂，公路沿線少數(shù)學校門前警示標志、減速帶等交通安全設(shè)施不完整。未成年人進入網(wǎng)吧現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，“黑網(wǎng)吧”屢禁不止。

四是校園安全事故處置困難。近年來，校園安全事故偶有發(fā)生，但一旦發(fā)生后學校處理起來難度很大，家長和社會總是將學校推上事故的風口浪尖，并且很少有家長愿意走司法途徑，導致調(diào)解過程漫長，容易激起家長和學校的矛盾，影響學校正常的教育教學秩序。同時義務(wù)教育階段學校經(jīng)費受使用權(quán)限的制約，無法支付因校園安全事故而需要支付的補償款，增加了調(diào)解難度，增長了調(diào)解時限，易引發(fā)校園傷害事故。

當前和今后幾年，我們要全面貫徹黨的十八屆三中全會有關(guān)深化教育改革發(fā)展的精神，認真落實《合肥市人民政府關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見》，明確工作目標，強化落實措施，加快推進步伐，整改薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

一要進一步加強達標建設(shè)，確保通過省和國家評估認定。按照省及合肥市統(tǒng)一規(guī)劃和要求，我市20xx年要實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標，20xx年要接受安徽省義務(wù)教育均衡發(fā)展達標督導評估，20xx年要完成國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達標認定。深刻把握省與國家義務(wù)教育均衡發(fā)展各項指標要求，認真分析、判定我市每項指標的達標程度和薄弱環(huán)節(jié)，攻堅克難，切實加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，進一步提升達標水平，確保如期通過省和國家的達標認定。

二要科學規(guī)劃學校布局，促進教育資源有效整合。根據(jù)城鄉(xiāng)地理環(huán)境、年度出生人數(shù)、學齡人口分布與流動以及“三中全會”啟動一方是獨生子女可生二孩政策產(chǎn)生出生人口變化趨勢，科學合理制定我市義務(wù)教育學校布局規(guī)劃。我局建議，按照每1萬人口布點1所小學，每3萬人口布點1所初中的.原則，到20xx年全市小學布局83所，教學點29個，其中：城區(qū)完小16所，農(nóng)村完小67所，教學點29個；全市初中布局27所，分校3個，其中：城區(qū)初中5所，分校3個，農(nóng)村初中22所。制定xx市義務(wù)教育布局調(diào)整實施方案，結(jié)合《xx市義務(wù)教育布局專項規(guī)劃》（巢政〔20xx〕50號）文件精神，依據(jù)《xx市城市總體規(guī)劃20xx—20xx》為上位規(guī)劃，計劃于20xx年11月底前完成專項規(guī)劃報審稿報送市政府審批，充分優(yōu)化義務(wù)教育學校布局和辦學規(guī)模，促進教育資源有效整合。

對城區(qū)要重點解決初中布點不夠、容量不足的問題。一是加快實施三中、七中擴容工程建設(shè)，使三中達到36個教學班級規(guī)模，七中達到60個教學班級規(guī)模。二是要從20xx年起，停止市三中高中招生，擴大初中辦學規(guī)模。三是結(jié)合撤并油泵廠學校和亞父初中，盡快落實在城東區(qū)域擇址新建一所24個班級規(guī)模的初中。四是認真落實有關(guān)省示范高中實行高、初中分離辦學要求，盡早將市四中的初中分離辦學列入建設(shè)項目，努力促進城區(qū)初中布局規(guī)模與區(qū)域居住人口、學齡人數(shù)相適應(yīng)。對農(nóng)村要重點解決學校布點多、生源少、占有大量教育資源的問題，通過推進校車運行，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿制建設(shè)等積極措施，有效解決部分學生上學路途遠的問題，實行布局調(diào)整與校車運行以及寄宿制學校建設(shè)同步推進，有計劃地逐步撤并小學教學點、初中分部及規(guī)模小的完小和初中，不斷優(yōu)化整合教育資源。到20xx年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)布局合理、規(guī)模適度、又便于適齡兒童就學的辦學目標。20xx年6月份，我市已經(jīng)啟動了黃麓鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)校車試運行，在秋季學期正式投入運行。20xx年起，每年擴大3—4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭到20xx年基本實現(xiàn)我市農(nóng)村義務(wù)教育校車運行全覆蓋。

三要進一步提升標準化水平，努力推進信息化建設(shè)。在全面完成義務(wù)教育學校教育技術(shù)配置的基礎(chǔ)上，制定xx市進一步改善義務(wù)教育辦學條件三年行動計劃，進一步加大投入，切實解決農(nóng)村部分義務(wù)教育學校教學輔助用房不足、功能設(shè)施不全的問題，逐步完善農(nóng)村學校的校園道路、運動場地、綠化和校園文化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。著力加強寄宿制學校建設(shè)，到20xx年，通過新建或利用停招的普通高中、職業(yè)高中進行改擴建成義務(wù)教育階段寄宿制學校，使我市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所功能完備辦學條件標準化公辦寄宿制學校，基本滿足當?shù)貙W生住校學習需求。力爭到20xx年，全市義務(wù)教育學校的辦學標準水平進一步提升，并有40%的學校達到優(yōu)質(zhì)學校的辦學條件標準，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

努力加強中小學信息化建設(shè)，充分運用網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)教研、課堂錄播等現(xiàn)代教育措施，實現(xiàn)教學點數(shù)字教育資源全覆蓋，推進農(nóng)村中小學寬帶接入與校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強農(nóng)村小學計算機教室、多媒體教室、電子備課室建設(shè)，建設(shè)學校門戶網(wǎng)站，配備教師計算機，推進網(wǎng)絡(luò)學習空間應(yīng)用與研究，使優(yōu)質(zhì)教學資源得到廣泛共享，促進教育質(zhì)量進一步提升。到20xx年，基本完成“三通兩平臺”，即：網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通、教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺的建設(shè)任務(wù)，生機比達到9：1，師機比達1：1。在信息化和標準化建設(shè)同時，加強項目招投標管理，根據(jù)合肥市公共資源交易管理條例要求，按照安徽省中小學校信息化基本標準要求對我市中小學教學設(shè)備進行配備，從項目采購要求、技術(shù)參數(shù)的設(shè)置、招投標書的審核，都明確責任人，相關(guān)資料及責任人在網(wǎng)站上進行公示，確保所需設(shè)備質(zhì)量過硬，價格合理，充分發(fā)揮教育裝備在促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)、促進教育公平中起到應(yīng)有的作用。

四要進一步加強師資隊伍建設(shè)，全面提升整體素質(zhì)。義務(wù)教育發(fā)展，師資隊伍建設(shè)水平是關(guān)鍵。一是加大教師補充數(shù)量，加強結(jié)構(gòu)性富余教師轉(zhuǎn)崗培訓。自20xx年起，我市教育系統(tǒng)教職工已進入退休高峰期，每年自然減員160—180人，到20xx年“民轉(zhuǎn)公”教師將退休800人，屆時，師資力量將嚴重不足。因此，從現(xiàn)在起必須加大教師招聘力度，每年應(yīng)保證100—120人的招聘規(guī)模，來滿足教學工作的正常運轉(zhuǎn)需要。與此同時，要針對我市農(nóng)村中小學音、體、美、信息技術(shù)教師結(jié)構(gòu)性偏缺這一現(xiàn)狀，以加強農(nóng)村中小學音、體、美、信息技術(shù)教師轉(zhuǎn)崗培訓為重點，結(jié)合新課程改革的需要，從教育理論、教學教法、專業(yè)技能、職業(yè)能力等方面有計劃組織專項培訓。逐步解決好目前中小學音、體、美、信息技術(shù)等緊缺教師問題，促進師資隊伍學科教師合理配備，基本保障學校按照部頒課程計劃，開齊課程、開足課時。不斷優(yōu)化師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)，提升教育傳承和教育創(chuàng)新能力。二是把師德師風建設(shè)貫穿于教師使用、培養(yǎng)、管理的全過程，切實加強教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德操守。制定師德規(guī)范標準，強化師德考評制度，對教師實行師德表現(xiàn)一票否決制。三是建立中小學教師5年一周期的全員培訓制度，以“立足本校、全員參與、專家引領(lǐng)、自主研修”為原則，鼓勵教師通過開展教科研實踐、課題研究等多種方式全面提升素質(zhì)，提高實施素質(zhì)教育能力。四是著力壯大優(yōu)質(zhì)教師隊伍。切實加強中青年教師培訓、培養(yǎng)，通過設(shè)立名師工作室、選拔學科帶頭人、骨干教師等辦法，激勵優(yōu)秀教師脫穎而出，培養(yǎng)一批在市內(nèi)外、省內(nèi)外有較大影響的專家型教師，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍，到20xx年省級學科帶頭人達到5人，合肥市級學科帶頭人達到100人，xx市級以上骨干教師達到義務(wù)教育專任教師總數(shù)4%。五是設(shè)立“xx市人民教育獎勵資金”，對在教育教學工作中成績顯著的優(yōu)秀教育工作者給予獎勵。

五要完善義務(wù)教育管理體制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)管理機制。認真貫徹落實安徽省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)推進安徽省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等三項改革實施方案的通知》（皖教改[20xx]1號）精神，進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，在“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中心學校為依托，建立學區(qū)管理委員會，實行農(nóng)村義務(wù)教育學區(qū)管理。克服現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校只負有一定區(qū)域內(nèi)教育教學業(yè)務(wù)管理，不具有統(tǒng)籌配置教育資源職能的局限性；解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在兩個中心學校分塊管理不統(tǒng)一的問題。學區(qū)管理委員會在市教育行政部門的指導監(jiān)督下，對學區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學校的師資隊伍、教育經(jīng)費、教育資源、教育教學、考核評價等實行統(tǒng)一管理。負責貫徹執(zhí)行黨和國家的教育法律法規(guī)和方針政策，落實各級黨委、政府和教育行政部門有關(guān)教育的規(guī)定和意見；負責學區(qū)內(nèi)義務(wù)教育工作，保證適齡兒童少年的入學率和鞏固率，組織開展德、智、體、美、勞及教研、培訓等各項教育活動，認真履行學區(qū)內(nèi)學校安全管理職責；統(tǒng)籌學區(qū)內(nèi)教育資源，積極改善辦學條件，提高教育裝備水平，加強學校管理和教師隊伍建設(shè)，全面提高教育教學質(zhì)量，推進學區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。學區(qū)內(nèi)學校的師資、經(jīng)費、教育教學等重大事項，由學區(qū)內(nèi)的學校共同參加、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

六要加強學校教育管理，推進學校內(nèi)涵發(fā)展。一是進一步加強中小學校長隊伍建設(shè)。探索建立適應(yīng)新形勢下的中小學校長培養(yǎng)機制，引導校長確立先進的辦學思想和現(xiàn)代學校管理理念，規(guī)范校長的專業(yè)標準和任職資格標準，確立校長任期管理目標。二是進一步建立和完善學校內(nèi)部管理制度。出臺《xx市中小學校長管理辦法》和《xx市中小學教師管理辦法》，進一步指導學校建立完善管理制度，對現(xiàn)有制度進行梳理、健全和完善，提高制度的執(zhí)行力。三是進一步加強學校教育管理。把立德樹人作為教育根本任務(wù)，樹立德育為首教育理念，按照教育部《中小學生守則》要求，出臺《xx市小學生日常行為規(guī)范細則》和《xx市中學生日常行為規(guī)范細則》，將中小學生良好習慣養(yǎng)成教育，貫穿于生活、學習、活動之中，努力提高其思想道德素質(zhì)。四是進一步提高義務(wù)教育質(zhì)量。全面實施素質(zhì)教育，開齊開足國家課程，鼓勵學校特色辦學，促進學生全面發(fā)展和特長發(fā)展。修訂完善《xx市義務(wù)教育教育教學質(zhì)量評價方案》，加強中小學辦學水平評估，促進學校堅持正確辦學理念，不斷提高教育教學質(zhì)量。五是全面規(guī)范辦學行為。以《安徽省中小學辦學行為規(guī)范》為準則，加強對存在問題的整改、督導、檢查。遵循“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，保障民辦學校在師資培訓、教研科研、文體活動、評先評優(yōu)、升學就業(yè)、社會優(yōu)待等方面，與同級同類公辦學校享有同等權(quán)利，進一步做好民辦學校的服務(wù)和管理工作，規(guī)范其辦學行為，促進公、民辦學校協(xié)調(diào)發(fā)展。六是積極開展各種校園創(chuàng)建活動。以開展創(chuàng)建活動為抓手，促進學校積極創(chuàng)建平安校園、綠色校園、語言文字規(guī)范化示范校、體育藝術(shù)2+1示范校、數(shù)字化校園及特色學校、新優(yōu)質(zhì)學校，提升學校辦學品質(zhì)。到20xx年，創(chuàng)建xx市級新優(yōu)質(zhì)學校48所，素質(zhì)教育示范校達到30所；創(chuàng)建合肥市級新優(yōu)質(zhì)學校24所，素質(zhì)教育示范校達到15所。七是著力提高學生綜合素質(zhì)。貫徹“以人為本、德育為先”的素質(zhì)教育理念，落實素質(zhì)教育提升“三化兩結(jié)合”要求，即：“校本課程特色化、實踐活動常態(tài)化、素質(zhì)培養(yǎng)全面化，學科學習與實踐活動相結(jié)合、學校教育與校外教育相結(jié)合”，著力推進學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。

七要強化校園安全管理，提升安全防范能力。為了有效地保障校園及學生的安全，我們必須制定行之有效的保障措施。一是牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，健全并落實xx市校園及學生安全管理規(guī)范和管理制度，健全并演練校園及學生安全應(yīng)急預案，構(gòu)建校園及學生安全工作保障體系，制定校園及學生安全工作考核目標，積極開展校園及學生安全隱患排查整治，建立和完善校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制，加強師生安全宣傳教育、培訓、心理健康教育、咨詢、尊重生命教育和思想道德教育，提升師生安全防范意識和能力，落實校園及學生安全工作責任制和事故責任追究制，加大校園及學生安全指導和督查力度，建立健全全社會各方力量共同做好校園及學生安全工作的群防群治管理體系。二是加大校園及學生安全“人防、物防、技防”建設(shè)投入。建立校園及學生安全管理機構(gòu)和隊伍。市教育局成立安全管理科，學校成立安全保衛(wèi)處，專職從事校園及學生安全管理，配備專職衛(wèi)生保健醫(yī)生，配齊校園專職保安。做到校園重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋，校園報警設(shè)施和視頻監(jiān)控接入公安網(wǎng)。按照《xx市學校食堂安全管理導則》的要求，積極改善義務(wù)教育階段學校食堂硬件設(shè)施，堅持學生食堂自辦自管，盡快實現(xiàn)大宗原材料統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送，落實食堂工作人員工資待遇。全面推進初中寄宿制學校建設(shè)，解決寄宿制學校宿舍管理人員經(jīng)費，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段小學校車運營，全面消除學生上下學交通安全隱患。逐步完善校園心理咨詢室建設(shè)，力爭到20xx年全市義務(wù)教育階段學校都有達標的心理咨詢室。三是有效化解校園安全事故可能引發(fā)的社會矛盾，引入第三方調(diào)解機制。成立校園及學生安全事故調(diào)處中心，建立校園及學生安全事故管理制度和處置辦法，設(shè)立不低于100萬元的校園及學生安全事故風險基金，積極化解家校矛盾，限度地消除校園不安定因素。

八要創(chuàng)新辦學模式，以強帶弱共同發(fā)展。積極探索形式多樣辦學模式，推進優(yōu)質(zhì)教育學校幫扶帶動薄弱學校共同發(fā)展。一是進一步推進名校辦分校。在認真總結(jié)市七中碧桂園分校辦學效果的基礎(chǔ)上，再將市八中作為市七中分校進行辦學；城東區(qū)域初中建成后，則作為市三中分校辦學，形成教育資源互補，將薄弱學校建設(shè)成新優(yōu)質(zhì)教育學校。二是深入開展城鄉(xiāng)學校結(jié)對合作。以我市與合肥廬陽區(qū)學校結(jié)對合作為范例，深入開展城鄉(xiāng)中小學結(jié)對合作，采取派員掛職、支教幫扶、交流研討等方式，促進結(jié)對學校在辦學理念、學校管理、教育教學、學生活動等方面進行充分合作，形成相互促進、資源共享、同步發(fā)展。20xx年，推進城區(qū)中小學分別和農(nóng)村各完（高）中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學進行結(jié)對合作；20xx年全市70%學校實現(xiàn)結(jié)對合作；20xx年全市中小學結(jié)對合作率達100%。

九要加大財政投入，為義務(wù)教育發(fā)展提供保障。繼續(xù)落實好教育經(jīng)費“兩個比例”（財政教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例；教育經(jīng)費的支出占財政總支出的比例）和“三個增長”（財政經(jīng)常性收入增長，財政教育撥款有所增長，且高于財政經(jīng)常性收入的增長；生均教育經(jīng)費有所增長；教師工資和生均公用經(jīng)費有所增長）的法定要求，不斷加強財政對教育的投入，為義務(wù)教育學校發(fā)展提供資金保障。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇十

本次寒假社會實踐調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家–xx市xx區(qū)xxx村，這里有勤勞的農(nóng)民，良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境，下面我將分類介紹一下這次調(diào)查中我獲得的信息.。

（一）農(nóng)業(yè)：我先介紹一下這里的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況?！懊褚允碁樘臁保〉矫總€人的日常生活，大到整個社會國家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。我們地處亞熱帶，平原為主，少量丘陵地帶，水稻為主要糧食作物，油料作物以棉花、花生、黃豆、油菜，還種植少量綠豆、條樹（用來扎掃帚和刷子）。作物為一年一熟。

國家對農(nóng)業(yè)實施補貼政策后，農(nóng)民的種田積極性明顯提高，暑期我們村每家都收到了國家補助的尿素。

（二）農(nóng)民與教育：我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務(wù)教育比重大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高。以前村里大人重男輕女的封建思想較嚴重，家里有兒女的，通常只支持兒子讀書，對女兒則不然，即使女兒成績好也頂多讓其讀至初中畢業(yè)。我們村里跟我你年齡相仿和比我大的別家女孩子沒有一個讀至高中畢業(yè)。有一個考上高中，父母卻不讓讀，認為女孩子遲早是要嫁給別人的，讀那么多書沒用，還浪費錢，留給兒子讀才有用。

而現(xiàn)在，我們村年輕一代結(jié)婚生子的第一胎多為女嬰，加之計劃生育和九年義務(wù)教育的實施，她們都是家中寶，孩子們四歲左右就接受啟蒙教育。不過，受傳統(tǒng)習俗影響，農(nóng)民都希望自己的孩子通過受教育出人頭地，光宗耀祖。這本無可厚非，但農(nóng)民最終是想讓孩子走出農(nóng)村，遠離農(nóng)村，擺脫農(nóng)村的束縛。這一個思想觀念一直貫穿在每一個農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村，告別農(nóng)民的思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴重背離義務(wù)教育對農(nóng)村教育的目標，沒有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻，甚至在學習知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，勢必讓農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和文化的繼承缺少后勁。

（三）經(jīng)濟：首先前幾年彩電開始普及，現(xiàn)在家家都有彩電；二是摩托車也普及了；三是電話普及快，用手機的不是很多（集中在打工一族）。

對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，我們家深有體會。我爸經(jīng)?；貞洠耗銈冏x小學時，家里窮得連買鹽的錢都沒有，你媽要到村里借我都不準，我們就蘸點腐豆腐度日子。從小學到高中我們從沒買過新衣服。過年對我們來說不是什么買新衣服的節(jié)日。而現(xiàn)在，吃飽穿暖甚至吃好也不是什么很大不了的事情了。

我爸時常念叨：共產(chǎn)黨的政策越來越好！每年的春聯(lián)都有幾幅是我爸親自編的有關(guān)贊揚共產(chǎn)黨和人民政府的。

（四）醫(yī)療：醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負擔，小病不看，大病靠拖，這是貧困農(nóng)民的典型寫照。自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢，交300元就可辦住院，基本上每個村民都對此政策大加贊賞。

存在問題。

（1）農(nóng)村合作醫(yī)療確實在解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題上發(fā)揮了很大作用，但不得不承認這也存在一定紕漏。一些醫(yī)院把藥價提高到一個新臺階，這變相加重農(nóng)民的看病負擔。

對此，我認為，建立有效的價格監(jiān)督機制迫在眉睫。

（2）農(nóng)民缺少凝聚力。中國的小農(nóng)經(jīng)濟有幾千年的歷史，自給自足、獨立、自私、散漫、無組織、無紀律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”。

（3）市場機制的沖擊。小規(guī)模家庭經(jīng)濟無力抵御變幻莫測的市場價格，不能形成規(guī)模效益。農(nóng)民處于無組織狀態(tài)。這是農(nóng)村普遍存在的問題。

對于以上2點問題，我認為基層干部難辭其咎?；鶎痈刹繎?yīng)多余農(nóng)民交流，了接民情，對農(nóng)民加強指引。建立相應(yīng)的組織體系。

（4）農(nóng)民權(quán)利意識薄弱。村干部的投票選舉簡直就是走形式！而農(nóng)民們對此也毫無異議，聽之任之，讓投誰的票就投誰的，認為都是選個人，投誰的都一樣。

（5）農(nóng)民的法制觀念淡薄。

對此，我認為，要加強對農(nóng)民的法制宣傳教育，增強其權(quán)利義務(wù)觀念和法制觀念。

找出問題，拿出對策，領(lǐng)導們在工作中改進方法，加強對農(nóng)民的積極引導，農(nóng)民朋友們也應(yīng)積極參與，投身于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中。我相信，社會主義新農(nóng)村將在有著兩千多年“鄉(xiāng)村中國”歷史的泱泱中華遍地開花！

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇十一

為了解當前農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，掌握農(nóng)村基層組織的基本情況，以便進一步做好農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作，本人以所駐的石浦鎮(zhèn)坦塘村當前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系為切入點開展了調(diào)查。

應(yīng)當說，當前農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，對農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展來說是機遇和挑戰(zhàn)并存。

從有利因素看：一是適宜開展大面積的土地開發(fā)項目，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。由于在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力減少，大批土地沒有得到有效開發(fā)利用，許多外出經(jīng)商務(wù)工戶把全家的承包地、自留地都出租給同村農(nóng)戶，因此，使農(nóng)村中部分有能力也有發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)意向的農(nóng)民有了一個機會。如本村葡萄種植大戶李善澤，在本村租種7畝，還在鄰村租種12畝，成為象山的葡萄種植大戶。

二是有助于擴大城鄉(xiāng)交流，減少城鄉(xiāng)差距。改革開放二十多年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，農(nóng)村社會面貌日新月異，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。但是由于歷史的和教育上的原因，農(nóng)民的思想觀念還比較陳舊，生活方式還比較落后，科技水平也相對較低。通過廣大勞動力外出經(jīng)商務(wù)工，帶回的不僅僅是金錢，更為重要的是帶回了城市的集體合作思想、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式。

從不利因素看：一是農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移使農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的問題更加突出?？梢哉f，坦塘村絕大多數(shù)外出農(nóng)業(yè)勞動力并不是靠種地養(yǎng)活不了全家才外出經(jīng)商打工的，他們是為了獲得更高的收入才棄地而去的。而這部分人中絕大多數(shù)恰恰是原來村中種植業(yè)的骨干。如村民洪昌根，務(wù)農(nóng)二十幾年，當生產(chǎn)隊長也有十幾年了，對種植業(yè)特別是柑桔種植相當在行，今年8月全脫產(chǎn)去上海務(wù)工。據(jù)他說，種一畝西瓜要先后投入近百元，辛辛苦苦管理三個月，最多能賺一二百元，還要“靠天吃飯”，收入沒有保證。而每天做做短工也有30－50元一天，做一個星期就比種三個月地收入高。

二是部分土地出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。有些農(nóng)戶三家三口、四口外出務(wù)工，承包地未能轉(zhuǎn)包，無人料理，致使出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。許多柑桔任由自生自滅，使柑桔樹生產(chǎn)力逐年下降。

三是投入農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)資金減少，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。目前坦塘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中除水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入資金在增加以外，其余種植業(yè)資金投入僅能維持簡單的再生產(chǎn)，農(nóng)民把外出務(wù)工的收入主要用于住宅改造和子女教育方面，對發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、改良種植品種的興趣不大。

當前農(nóng)村大量勞動力轉(zhuǎn)移卻給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來一定的負面影響。

一是大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移使農(nóng)村缺少合適的干部人選。因為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖生產(chǎn)無法獲得較高的收益，絕大多數(shù)懂經(jīng)營、有致富思路和開拓精神的農(nóng)村勞動力紛紛外出經(jīng)商務(wù)工。和當前許多農(nóng)村一樣，坦塘村常住人口中大部分是老人、婦女和兒童。目前，坦塘村共有黨員17人，除了3位年老的以外，其余14人中有9人外出經(jīng)商務(wù)工，而且均是黨員中文化程度相對較高的初中以上文化程度者。30歲以下青年大部分長年在外，發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部難度較大。

二是黨員干部在村時間減少，降低了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。由于黨員干部大量外出經(jīng)商務(wù)工，住村時間短了，他們與村民接觸的時間相對少了，也較少參與村務(wù)事務(wù)，與群眾感情也就相應(yīng)地疏遠了，因此在村民中也不一定具有很強的號召力。在坦塘村，黨支部和村委會的工作完全落在村支書和村主任身上，一旦他們退職，就無合適人選頂替。

三是農(nóng)村黨員的教育管理難度增加。大量勞動力特別是黨員干部的轉(zhuǎn)移，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委不能及時掌握農(nóng)村基層黨員的動向，缺乏對農(nóng)村基層黨員管理監(jiān)督的有效手段。由于廣大黨員的流動性，鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和村黨組織難以集中人員進行統(tǒng)一宣傳教育，使近年來農(nóng)村黨員的學習教育幾乎是個空白。

一是加快中心城鎮(zhèn)和次中心城鎮(zhèn)的建設(shè)，盡量就近轉(zhuǎn)化勞動力。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)效益的相對下降，產(chǎn)生的大批農(nóng)業(yè)剩余勞動力必然需要選擇新的就業(yè)門路。結(jié)合我縣廣大中心鎮(zhèn)周邊農(nóng)村實際，要加快中心城鎮(zhèn)和次中心城鎮(zhèn)的建設(shè)，擴大城鎮(zhèn)人口容量，擴大以第三產(chǎn)業(yè)為主的就業(yè)機會。就近就地轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動力，還可以減少農(nóng)民外出費用，減輕農(nóng)民負擔，可以進一步提高農(nóng)民收入，拉動農(nóng)村與城鎮(zhèn)的一體化發(fā)展步伐。

二是積極探索土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵和引導有資金、有技術(shù)、懂經(jīng)營的農(nóng)民發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。鼓勵致富了的外出經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民進城居住，提高農(nóng)村人均耕地面積。要建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)土地所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的完全分離，方便外出經(jīng)商務(wù)工的農(nóng)戶將自有土地長期轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)戶，提高土地的使用率和規(guī)模效益。

三是開發(fā)農(nóng)業(yè)合作項目，增加與外地的農(nóng)業(yè)交流，開拓農(nóng)民眼界，鼓勵年青人回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要鼓勵外出農(nóng)民來象山投資發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣使本地農(nóng)民直接地了解當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。要改變年青人對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“睛天一身汗，雨天一身泥”的偏面看法，樹立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)思想，引導年青人回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四是以“三個代表”重要思想學教活動為契機，廣泛深入地對農(nóng)村基層黨員開展宣傳教育工作。要加強對黨員管理，建立流動黨員登記制度，明確各地各部門的管理職責，使黨員走到哪里都有組織的關(guān)心幫助和管理監(jiān)督。要通過多種形式、多種渠道對黨員進行黨性、黨風教育，提高村黨員干部自身素質(zhì)和農(nóng)村基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇十二

進入21世紀后，中國的“三農(nóng)”問題越來越受到世人關(guān)注，城鄉(xiāng)差異、農(nóng)民工問題、農(nóng)村體制改革等問題都需要我們認真對待，否則將影響改革的進程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十―一個五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點之一，是中央做出的又一個重大決策。

國務(wù)院發(fā)展研究中心《推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)研究》課題組于20xx年就新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀在全國范圍內(nèi)進行了調(diào)查。共涉及17個省(市、區(qū))、20個地級市、57個縣(市)、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個村莊。力圖以此調(diào)查摸清實際，為關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的各方提供一份研究和決策依據(jù)。

集體經(jīng)濟告急，近1／3已資不抵債。

總體上看，村集體經(jīng)濟實力相差懸殊，多數(shù)村莊的集體經(jīng)濟收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬元，而低于10萬元的占到近60%。另外，收入高于50萬元的村占22.6%，高于100萬元的`村占到16%。村級集體經(jīng)濟收入的平均值為190.8萬元，剔除少量超過1億元收入的特殊樣本后，平均水平為9.2萬元。

分地區(qū)來看，東、中、西部集體經(jīng)濟實力差距明顯。西部、中部各有91.4%、75.9%的村莊收入在10萬元以下，而東部有近60%村莊集體收入在10萬元以上，其中有33%的村莊超過了100萬元，而在西部和中部只有3.9%和1.2%的村莊能達到這一水平。

剩余勞動力所剩無幾。

此次調(diào)查涉及xx年212.73萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)情況，從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，每個村平均擁有勞動力1081人，務(wù)農(nóng)的占52.1%，在本地從事非農(nóng)業(yè)的占21.06%，外出打工的占26.51%。也就是說，近一半的農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。表7可見，中西部地區(qū)勞動力流出的比例都比較高。東部地區(qū)的農(nóng)村是勞動力的重要流入地。平均每個村吸收外來勞動力491人，外來勞動力與本村勞動力的比例接近1:3。

農(nóng)民外出打工出現(xiàn)新跡象。

長期以來，農(nóng)民外出打工主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一是“候鳥式”流動，即農(nóng)民外出務(wù)工以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間往來；二是“兼業(yè)式”流動，即農(nóng)村勞動力利用農(nóng)閑時間季節(jié)性地外出打工。此次調(diào)查表明，農(nóng)民外出打工出現(xiàn)了兩個新的跡象：一是完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常年在外打工的農(nóng)民工已經(jīng)占到較大比例。調(diào)查表明，以常年外出計算的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移率平均為18.1%，其中東部23.55%，中部13.69%，西部13.6%。這表明轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的全部農(nóng)村勞動力中，已經(jīng)有接近40%的屬于常年在外從事非農(nóng)業(yè)；二是舉家外出、完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境的農(nóng)村勞動力已經(jīng)占到一定比例。從調(diào)查結(jié)果看，舉家外出的勞動力占全部勞動力的比重平均為5.29%，東部4.71%，中部4.99%，西部6.61%(2)。與勞動力轉(zhuǎn)移率的地區(qū)性差異截然相反的是，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部地區(qū)舉家外出率最低，而西部舉家外出率最高，常年外出的勞動力中已經(jīng)有1/3實現(xiàn)了舉家外出。這次調(diào)查表明，越來越多的農(nóng)村勞動力正在由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變，就業(yè)兼業(yè)性減弱；由“候鳥式”流動向遷徙式流動轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性增強；由城鄉(xiāng)間雙向流動向融入城市轉(zhuǎn)變，在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工逐漸增多。

3/4的村莊已無青壯年勞動力可向外轉(zhuǎn)移。

各村擁有的30歲以下青壯年勞動力為299人，東部323人，中部260人，西部298人。從農(nóng)村青壯年勞動力的就業(yè)構(gòu)成看，常年外出打工或在本地從事非農(nóng)業(yè)的勞動力全部村莊平均為154人，東部182人，中部120人，西部144人，農(nóng)村青壯年外出打工或就地從事二三產(chǎn)業(yè)的比例平均為54.12%，比所有勞動力的轉(zhuǎn)移率47.9%略高。

在該項調(diào)查中，74.3%的村認為本村能夠外出打工的青壯年勞動力都已經(jīng)出去了，只有1／4的村認為本村還有青壯年勞動力可轉(zhuǎn)移。這次村級調(diào)查的對象是村干部，可以看出，大部分村莊的于部認為能夠轉(zhuǎn)出的農(nóng)村青壯年勞動力大都已經(jīng)轉(zhuǎn)出，他們大都對于青壯年勞動力供給的情況表示擔憂。我們對青壯年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率的進一步考察發(fā)現(xiàn)，近1/3的村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移率都在80%以上。而青壯年勞動力轉(zhuǎn)移率在80%以上的地區(qū)，大部分(57.1%)是東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)(3)。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇十三

社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的基石，社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分，20xx年西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后，社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想，提高認識，以務(wù)實的態(tài)度、飽滿的熱情投入到社區(qū)黨建工作中，以網(wǎng)格化服務(wù)管理為平臺，切實加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用，廣泛開展社區(qū)居民自治，不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度?，F(xiàn)將開展黨員隊伍建設(shè)情況匯報如下：

1、開展黨員教育培訓的主要做法和成效。

西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負責制、兩委班子聯(lián)席會議制度、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會工作制度、社區(qū)黨組織學習制度、社區(qū)三會一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評優(yōu)表彰激勵機制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過這些制度的建立和貫徹落實，使社區(qū)黨建工作，黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)邁上了一個新臺階，進一步增強了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓活動，每次活動立足社區(qū)實際，立足充分發(fā)揮黨員主體作用，挖潛力、強動力、重實踐，努力增強社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力加強黨組織和黨員的自身建設(shè)，在活動中突出重點，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，扎實推進社區(qū)黨員和黨組織建設(shè)。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措，加強政治理論學習，堅持社區(qū)發(fā)展思路工作部署，重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見建議，增強了黨員的主人翁意識，激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。

西花市南里西區(qū)社區(qū)兩委班子換屆后，社區(qū)黨委組織召開了兩委班子聯(lián)席會議，在會議上，社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上，要求全體工作人員在榮譽面前要退一步，在困難面前要上一步，在利益面前要讓一步;思想上要講境界，工作上要講服務(wù)，關(guān)鍵時刻講奉獻，并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責。

社區(qū)黨委采取項目化運作的方式創(chuàng)辦了社區(qū)健康加油站，健康加油站下設(shè)調(diào)解組、心健服務(wù)組、活動策劃組及評估組，發(fā)動社區(qū)力量，定期和家屬溝通，開展老年人的心健服務(wù)。同時，舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂活動，豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了幫幫團助老志愿者服務(wù)隊，篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點幫扶對象，安排社區(qū)黨員志愿者為之服務(wù)，切實解決老年人的實際困難和服務(wù)需求。同時按照不同需求組織各年齡段老年人活動，提倡老年人互幫互助，以外出結(jié)伴、在家結(jié)對形式，降低老年人獨處風險。

社區(qū)黨委以六心活動為服務(wù)載體，通過組織動員、宣傳教育，引導啟發(fā)等形式，使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設(shè)中。六心活動主要內(nèi)容一是宣傳政策安民心。社區(qū)黨委、居委會采取多種形式，對法律法規(guī)，惠民政策進行宣傳和咨詢活動。二是轉(zhuǎn)變作風親民心。社區(qū)黨委、居委會深入轄區(qū)單位、居民群眾中開展走訪調(diào)研，了解居民群眾的所思所想，及時改進工作作風，改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會提出了以四零服務(wù)暖民心，以六小政務(wù)改作風。四零服務(wù)就是服務(wù)群眾零距離、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩(wěn)定零投訴;六小政務(wù)就是從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從小糾紛排起，從小隱患整起，從小節(jié)改起。使居民群眾進門辦事順暢、出門心情舒暢，增強社區(qū)干部的親和力。三是文體活動聚民心。通過社區(qū)文化活動提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設(shè)贏民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動，及時將社區(qū)的黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)向社區(qū)黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會有針對性的面向社區(qū)各類群體，力求活動從形式到內(nèi)容更加豐富，具有較強的實踐性和針對性。六是辦好實事順民心。社區(qū)黨委、居委會組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認真學習、帶頭實踐，在為群眾辦好事、辦實事上下功夫。

社區(qū)黨委不斷完善工作機制，理順管理關(guān)系，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊花市中隊、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動，為社區(qū)黨員、居民服務(wù)，有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學雷鋒小組每月義務(wù)為社區(qū)老年人理發(fā);組織東城第二消防支隊花市中隊與社區(qū)3戶純老年人家庭結(jié)成幫扶對子，定期進行走訪、慰問;組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動，即調(diào)動了轄區(qū)單位的積極性，增強了轄區(qū)單位共建意識，同時又切實解決了社區(qū)弱勢群體的實際困難。

在實際工作中，針對社區(qū)黨員構(gòu)成的實際情況，社區(qū)黨委對社區(qū)黨員開展三知三心服務(wù)。即對社區(qū)黨員做到知思想、知去向、知現(xiàn)狀。及時開展組織活動，使黨員思想安心;及時解決各類難題，使黨員生活順心;及時發(fā)揮黨員作用，使黨員工作真心。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務(wù)、共抓社區(qū)服務(wù)、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動局面。

自20xx年社區(qū)黨委換屆以來，社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預備黨員進行了轉(zhuǎn)正大會，有2名同志經(jīng)提名、考察為入黨積極分子，有4名同志提交了入黨申請書。社區(qū)黨委定期與6名同志進行面對面的思想溝通、交流，了解她們思想、學習和工作情況，指出不足之處，6名同志每季度能夠按時向社區(qū)黨委遞交思想?yún)R報，能夠及時與自己的入黨介紹人匯報思想認識，社區(qū)黨委定期召開會議，評議入黨申請人和入黨積極分子的現(xiàn)實情況表現(xiàn)和思想認知情況，確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊伍的純潔性。

社區(qū)黨組織堅持以人為本，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平;不斷壯大社區(qū)黨建力量，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過社區(qū)支部書記日常服務(wù)，了解居民需求，廣泛聽取黨員意見，收集合理化建議，做到黨員需求有答復，黨員建議有反饋，充分調(diào)動黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，促進社區(qū)發(fā)展。二是堅持黨員議事制度。通過黨員議事制度，每月召開黨員議事會，實實在在為居民解決困難，得到了社區(qū)黨員的廣泛認可。

西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委20xx年換屆后，社區(qū)黨委根據(jù)黨員居住情況劃分為3個網(wǎng)格黨支部，現(xiàn)有社區(qū)黨員176人，其中女性黨員81人，占黨員總數(shù)的46%;男性黨員95人，占黨員總數(shù)的54%。其中65歲以上黨員169人，占黨員總數(shù)的96%，35歲以下黨員4人，占黨員總數(shù)的0.2%，80歲以上黨員19人，占黨員總數(shù)的10.8%。

社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%，絕大多數(shù)社區(qū)黨員因為年紀大，身體健康狀況多多少少都存在著一些問題，能夠經(jīng)常參與社區(qū)活動的黨員人數(shù)只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認為退休了思想就可以不提高了，甚至有的黨員的覺悟還沒有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心為本屆社區(qū)黨委的工作目標，號召社區(qū)全體黨員從自己做起，從小事做起，從身邊做起，關(guān)心社區(qū)建設(shè)，關(guān)心身邊的人;帶頭宣傳黨的方針、政策，帶頭倡導社會公德，帶頭參與社區(qū)建設(shè)，每個黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分，社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導下協(xié)助社區(qū)黨委把社區(qū)服務(wù)做深做細，讓社區(qū)困難黨員、群眾限度地得到幫扶。

西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū)，社區(qū)的歷史遺留問題較多，社區(qū)黨員、群眾希望可以及時得到解決，但因為形成原因復雜，希望街道工委能夠給予大力的指導、協(xié)助，支持社區(qū)黨委的協(xié)調(diào)，共同把問題一步步的給予解決。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇十四

山西省代縣xxx鄉(xiāng)xxx村。

調(diào)查和宣傳社會主義新農(nóng)村，讓社會各界關(guān)注、了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導廣大青年學生積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

包括五方面的內(nèi)容。

1、村民的文化娛樂；

2、村里的黨政建設(shè)；

3、村民的收入和消費；

4、新農(nóng)村建設(shè)情況。

該村15歲以上村民。

隨機調(diào)查，以實地走訪調(diào)查為主；

問卷填寫及回收情。

村位于雁門關(guān)旅游路，距縣城約7公里，比較偏僻沒有公交車通行。全村國土面積，共五個村民小組，190戶，總?cè)丝?84人，實住人口480人，黨員16人，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝，20xx年玉米產(chǎn)量達到3100噸。全村經(jīng)濟總收入達到萬元，人平純收入實現(xiàn)元。村級公路硬化累計達到公里，基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗煟衅皆?、山坡，可開發(fā)的潛力很大，林地面積地多畝，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。20xx年生豬出欄頭。

所謂“新農(nóng)村”包括幾個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。

（一）新農(nóng)村建設(shè)取得的成績。

1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。

2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

3、團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。

4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設(shè)中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。

（二）新農(nóng)村建設(shè)存在的問題。

1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；

2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；

3、農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低，運用科學技術(shù)的方法耕種較低，且對新技術(shù)缺乏認識，阻礙了學習使用新科技的能力，同時農(nóng)民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。

4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少，因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。

5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。

通過村書記以及對部分村民的詢問，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。

村內(nèi)沒的專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。

通過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議。

1、抓好村級干部隊伍建設(shè)。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。

2、加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次；二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學習，不斷提高黨員干部素質(zhì)；三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù)，幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學習的觀念；四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機會。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的要求，加強對農(nóng)民的培訓工作，搞好信息網(wǎng)站建設(shè)，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合，要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。

4、加強對農(nóng)村科技文化教育等各項政策的投入，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入，對農(nóng)民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增加致富的本領(lǐng)，同時，也要加強農(nóng)村法制的建設(shè)，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。

5、增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施，為農(nóng)民提供休閑場所。

6、多向農(nóng)民提供小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，并為其提供技術(shù)指導，以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術(shù)憂慮。

我們作為大學生村干部應(yīng)該加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認識，政府、給予我們大學生村官的支持，要通過各種行之有效的措施，積極發(fā)揮大學生村官的各種優(yōu)勢，為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村面做出貢獻。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇十五

位于xx鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國道。全村共有135戶，531人，2個自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任xx，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。

通過調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，xx村黨支部配齊配強了黨支部班子，明確分工，能及時完成上級黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實國家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中起到積極作用。

xx村黨支部主要是通過以下幾個方面抓黨支部建設(shè)的：

(一)加強制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項制度，行之有效的制度要堅持，已訂的制度要落實，缺少的制度要補建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過完善制度并嚴格執(zhí)行，形成有效的激勵和約束機制，增強支部一班人的事業(yè)心、進取心及責任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個發(fā)展一個，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊伍老化、黨的力量薄弱的問題。

(三)選好農(nóng)村黨組織書記，配齊班子。通過召開黨員大會，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有能力的中青年出來挑大梁。對有問題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(四)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決有錢辦事的問題?！坝绣X辦事”，就是村級集體經(jīng)濟要有實力，沒有集體經(jīng)濟實力，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟，不僅是重要的經(jīng)濟問題，而且是一個重大的政治問題。只有集體經(jīng)濟發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。因此，要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。

(五)加強培訓教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟的能力。要以提高素質(zhì)，增強黨性為目標，通過報紙、廣播電視、現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等，加強黨員培訓教育。用社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學文化知識來豐富他們的頭腦，用先進的經(jīng)驗啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)。培訓教育要結(jié)合實際，注重實效，方式方法要靈活多樣。

通過抓以上幾方面的基層組織建設(shè)，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力增強了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

通過深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導下，取得了一定成績，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)領(lǐng)導班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數(shù)外出，導致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實際問題和辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級組織正?；l(fā)展。

(二)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。一是村級黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費過少。由于近年來村工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查、會議較多，已不能滿足村級日常開支，有時甚至連基本的組織生活會都難以維持，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。

(三)支村兩委報酬低。由于當前農(nóng)村工作任務(wù)繁重，低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實施，給村干部日常工作帶來極大壓力，90%的'村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要勞力，每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動性，特別是村兩委委員、村民小組長的作用難以發(fā)揮。

影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結(jié)果。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊伍、農(nóng)村黨員隊伍是全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動與“作風建設(shè)年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，以“分類定級、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊伍建設(shè)，對照“五個一”(一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制)的要求，扎實開展“五好支部”創(chuàng)建活動。

(一)開展班子建設(shè)，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。

一是對農(nóng)村“兩委”班子實行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、大學生村官、村“兩委”換屆未當選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫，為新基層組織建設(shè)提供堅強的領(lǐng)導基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規(guī)范化運作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項工作得到群眾的支持與擁護。

(二)開展陣地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。

黨的活動陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強黨的執(zhí)政能力、促進社會和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認識誤區(qū)，解決村級組織陣地功能不強的問題。一是實施村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)，從根本上消除黨員干部怕老百姓認為陣地建設(shè)是浪費、奢侈，把村級組織辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。

(三)開展“四個培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊伍“先鋒模范”作用。

新形勢下加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決人的問題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，一是要大力實施“四個培養(yǎng)”工程，即加強思想引導，把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強技能培訓，把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強示范帶動，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過抓好“四個培養(yǎng)”工作，進一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，增強農(nóng)村干部為民辦事的能力，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊伍中來，強化后備干部隊伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務(wù)、壓擔子，促其在實踐中增長才干，解決黨員“雙帶”能力不強、村黨組織后繼乏人問題。四是積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標準，注重改善結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、“三會一課”等措施，加強黨員經(jīng)常性教育，切實提高全村黨員隊伍整體素質(zhì)。

農(nóng)村社會發(fā)展調(diào)查報告篇十六

根據(jù)本專業(yè)的暑假學習要求和安排，這里以本人所在的五里村為調(diào)查對象，進行關(guān)于農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查。通過對村民平時生活的觀察和相關(guān)情況的詢問，結(jié)合政府官方網(wǎng)站的信息，得出了以下結(jié)論。

首先，從整體上來看，文化生活在村民的日常生活中占一定的地位，在新農(nóng)村建設(shè)的指引下，開展了一系列的文化活動，宣傳黨的群眾路線，宣講十八屆三中全會的精神等等。從村務(wù)顯示的信息來看，文化活動涉及教育、道德思想、方針路線、生產(chǎn)等多個方面。因此農(nóng)村文化生活呈現(xiàn)出一種積極向上的景象。但是從細節(jié)上來看，文化建設(shè)較為粗糙，文化工作者在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用并不突出。

第一，從村務(wù)反映的信息來看，關(guān)于文化方面的新聞活動所占的比例并不大，從時間上看每年的數(shù)量大概只有五篇左右，其對象往往是黨員干部，與村民真正相關(guān)的活動數(shù)量有限，例如最近一篇關(guān)于文化活動的報道是村老年協(xié)會在老年活動室舉辦的“迎新春”書畫創(chuàng)作及展示。

第二，有一定的文化團體，但是對于豐富村民的文化生活并沒有帶來實際的變化，能參與其中的村民有限。從政府官方網(wǎng)站了解到，村中有舞蹈團，合唱隊，腰鼓隊等等，對于普通村民來說并不知道這些團體的存在，也沒有辦法加入其中。所以這些文化團體沒有形成很好地帶頭作用，村民的文化生活狀況也是參差不齊的。

第三，文化建設(shè)主要集中在娛樂、體育設(shè)施等方面，缺少像圖書閱覽室，農(nóng)村書屋之類的場所，為村民提供更多的學習機會。村中有活動中心供村民健身，近期還新建了一個大型的羽毛球館豐富村民的業(yè)余文化生活，創(chuàng)建了農(nóng)村文化的新亮點。

結(jié)合本人多年在村中的生活經(jīng)歷，以及現(xiàn)在所觀察到的一些現(xiàn)象，可以看出村民有一定的文化建設(shè)的意識，參與文化活動的積極性相當高。例如傍晚時分可以看到村中兩個大型的小區(qū)門口分別有兩批廣場舞的隊伍，幾乎每天都準時在規(guī)定的場地盡情地舞蹈。與此同時踏入村中的商業(yè)街可以看到很多村民自發(fā)的出門帶著一定的器具找空曠的場地進行小團體的休閑娛樂活動。此外，受到近些年黃梅戲發(fā)展的影響，一些黃梅戲的慰問演出更是受到了很多村民的歡迎，基層宣講員改編的黃梅小品在村民中的演出贏得了一致的好評，把更多的惠民政策和精神通過文化活動以喜聞樂見的方式傳達給了村民。因此黨員干部，村委會的領(lǐng)導干部沒有忽視文化建設(shè)，農(nóng)村的文化生活在明確的指導下朝著一定的方向有條不紊地展開。

盡管村民的文化生活現(xiàn)狀良好，其中還是存在著諸多問題。健康的文化活動開展有限，由于村民傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固，許多封建迷信活動，不良的賭博活動仍然存在，成為了村中不和諧的因素，不利于文化建設(shè)。規(guī)范性的文化場所有限，文化活動宣傳不到位，多數(shù)村民并不知道其存在，文化活動場所成了擺設(shè)。缺少指定的文化活動服務(wù)中心，文化建設(shè)沒有形成有組織有紀律的活動團體定期安排活動工作。真正能讓大多數(shù)村民參與其中，豐富文化生活，提高文化素質(zhì)的活動并不多，村民參與度不高使得村民文化生活的不平衡。形成這些現(xiàn)象，主要是因為文化設(shè)施投入較少，村干部對文化建設(shè)的重視程度遠不及經(jīng)濟建設(shè)。近些年村中工業(yè)園發(fā)展迅速，追求利益的驅(qū)動下村內(nèi)的建設(shè)主要集中在了經(jīng)濟發(fā)展上，加上資金有限，文化建設(shè)活動收益少，更多的是精神上的收獲，因此村干部選擇了首先大力發(fā)展經(jīng)濟，提高村民收入，在生活富裕的基礎(chǔ)上在開展文化建設(shè)。但從近些年來看這種思想有所轉(zhuǎn)變，更是由于大學生村官的到來為農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，村民的文化生活也因此受到了更多的關(guān)注和支持。

綜合以上的種種現(xiàn)象和問題，提出幾點意見和建議：

第一，要不斷增加娛樂活動場地。針對不同的年齡層面開展有針對性的活動，擴大活動層面，帶動全體村民，重視文化教育活動，傳授知識經(jīng)驗技術(shù)，為村民的生產(chǎn)活動提供有益的幫助。第二，開展文化下鄉(xiāng)活動，將村民組織起來觀看傳統(tǒng)黃梅戲劇目，或者多邀請團體到村民中進行慰問演出，利用村中的空曠場地建設(shè)文化廣場，定時地免費為村民舉辦多樣的文化演出。

第三，加大文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，充分利用村中文化資源，對一些有歷史背景和文化淵源的地方進行開發(fā)利用，創(chuàng)造出有本村特色的文化產(chǎn)品。

第四，擴大文化活動的規(guī)模，加強文化宣傳，在村街巷口張貼相關(guān)的文化活動的信息，吸引村民的注意。

第五，選拔一定的文化人才，負責全村的文化事宜，組建一支文化骨干隊伍。目前村中文化建設(shè)缺乏組織性，由村干部黨員統(tǒng)一管理，難免有不足之處，挑選一些專門的人才去管理是有必要的，有利于農(nóng)村文化的長遠發(fā)展。定期安排文化骨干去村民中走訪，調(diào)查詢問村民的實際文化需求，進一步改善村民的文化生活。

綜上所述，根據(jù)本次的調(diào)查情況來看，本村的文化建設(shè)還存在很大的發(fā)展空間，村民的文化生活有待提高，反映出農(nóng)村文化生活建設(shè)目前處于初步發(fā)展的階段，需要從村民本身以及村委會干部那里尋找問題所在，村干部需要加強文化建設(shè)的意識，努力為村民的文化生活提供更多的服務(wù)，將文化建設(shè)提到本村發(fā)展的日程中去，多向文化工作者詢問相關(guān)的意見和建議，盡可能的滿足村民文化娛樂的需要，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的號召下營造和諧文明的氛圍，進一步提高村民的文化素質(zhì)和素養(yǎng)，帶領(lǐng)村民共建美好家園。

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