衛(wèi)生應急工作會議講話（專業(yè)17篇）

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衛(wèi)生應急工作會議講話篇一

同志們：

今天召開全縣衛(wèi)生工作會議。主要目的是全面總結“十五”期間全縣衛(wèi)生工作取得的主要成就，明確“十一五”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展的目標任務，安排20__年的衛(wèi)生工作下面，根據會議安排，我先講三點意見：

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責任感。

“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣衛(wèi)生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真樹立和落實科學發(fā)展觀，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，為保障全縣人民的身體健康和生命安全，促進全縣經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。一是全縣公共衛(wèi)生體系建設取得了重大進展，公共衛(wèi)生應急機制、疾病預防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系逐步完善，農村衛(wèi)生體系得到長足發(fā)展，先后成功應對了非典等疫情的挑戰(zhàn)。二是項目建設成效顯著，縣疾控中心、婦幼保健站、縣醫(yī)院住院部、傳染病區(qū)建設，__等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設等重點項目進展順利，累計完成投資1250多萬元，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善;“千名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”順利實施，取得了顯著成效，各受援衛(wèi)生院經濟效益和社會效益得到了較大提高。三是疾病預防控制工作扎實開展，肺結核、碘缺乏病等傳染病和地方病防治取得重大成效。四是醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深化，醫(yī)療質量管理、無償獻血、緊急救援等工作得到加強。五是中醫(yī)藥事業(yè)有了一定的發(fā)展，中醫(yī)醫(yī)療機構服務能力有所提高，中醫(yī)藥在農村衛(wèi)生服務中得到了很好的應用。此外，在人才培養(yǎng)、行風建設等方面也取得了較大成績。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領導的結果，是各有關部門和社會各界密切配合、大力支持的結果，也是全縣衛(wèi)生工作者艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的結果。在此，我代表縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到在我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在著許多體制性、機制性、結構性矛盾和問題。主要表現在：一是公共衛(wèi)生體系還不夠完善，突發(fā)應急機制尚不健全，疾病預防控制和傳染病救治機構裝備落后，基層專業(yè)技術人員素質有待提高，防治能力需進一步加強。二是農村衛(wèi)生投入嚴重不足，農村衛(wèi)生基礎薄弱，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生條件簡陋，醫(yī)療設備差，人才匱乏。三是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督還有許多薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力的問題仍然存在，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、職權不分的問題沒有完全得到解決。四是公立醫(yī)療機構仍然存在公益性質淡化，片面追求經濟利益的傾向，導致群眾醫(yī)療費用負擔加重，看病難、看病貴成為廣大群眾反映強烈的問題，醫(yī)療機構改革和醫(yī)療質量管理需要進一步深化。五是中醫(yī)藥工作發(fā)展緩慢，中醫(yī)藥的應用同衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不同步，其特色和優(yōu)勢作用沒有充分發(fā)揮。這些問題必須引起大家的高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

同志們，衛(wèi)生事業(yè)是經濟社會發(fā)展的重要組成部分，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保護人民群眾身體健康是社會主義現代化建設的重要目標，是經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。國家和各級黨委和政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。黨中央提出要將農村衛(wèi)生體系建設、城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展擺在突出位置。把農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，作為建設社會主義新農村的重要內容納入了“十一五”規(guī)劃。__省長在省人大第四次會議《政府工作報告》中提出，要按照統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的要求，加快衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，促進經濟增長與社會發(fā)展相協(xié)調，提高人民群眾健康水平?？h委_在全縣經濟工作會議、縣政府工作會議上，多次強調，要進一步加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系建設，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設，強化農村醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓，逐步解決群眾看病難，看病貴的問題。這些為我們做好“十一五”期間的衛(wèi)生工作指明了方向。我們一定要從踐行“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的高度，進一步增強加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的戰(zhàn)略機遇，開拓創(chuàng)新，求真務實，努力促進全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點，扎實工作，努力實現“十一五”衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標。

“十一五”是我縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展極為重要的時期，今年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進全面建設小康社會進程的重要一年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆五中全會和全縣經濟工作政府工作會議精神，按照全縣“十一五”規(guī)劃提出的目標任務，堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以項目建設為龍頭，全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，強化公共衛(wèi)生體系建設，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序，不斷提高醫(yī)療服務質量和水平，更好地為全縣人民健康和經濟社會發(fā)展服務。

(一)深化改革，不斷建立和完善衛(wèi)生管理體制。為進一步改善農村衛(wèi)生條件，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務能力，縣上通過多方協(xié)調，積極爭取，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政補貼標準，解決了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政轉移支付少、技術人員待遇低的歷史遺留問題。為此，要積極探索和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，加強資金和人員的管理，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和專業(yè)技術人員聘用制和競爭上崗制，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生骨干醫(yī)生的培養(yǎng)教育，抓好專業(yè)技術人員的資格考試和職稱晉升，對多余的非專業(yè)人員要通過有償補助的方式逐步解除勞動關系，優(yōu)化人才結構，加強隊伍建設，建立重實績、重貢獻的考核制度和資金向優(yōu)秀人才及關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，防止“坐閑人，養(yǎng)懶人，虧能人”現象的發(fā)生，通過評比考核、以獎代補等有效形式促進公平、引入競爭，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添新的活力和發(fā)展動力。同時要深入研究國家對事業(yè)單位改革的有關政策，適應社會發(fā)展方向，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)逐步探索和實施醫(yī)務人員養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，解決職工的后顧之憂，減輕政府壓力。

(二)推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，全面加強農村衛(wèi)生工作。按照鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織“人員統(tǒng)一聘用、行政統(tǒng)一領導、業(yè)務統(tǒng)一考核”的要求，將村衛(wèi)生所計劃免疫、婦幼保健等工作納入衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，實行藥品統(tǒng)一采購和調撥;采取校所合一、村所合一等多種形式科學合理地設置村衛(wèi)生所，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，采取委托培養(yǎng)，進修提高等多種形式，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊伍的技術水平，提高工資待遇和報酬補助，調動工作積極性，形成具有較高專業(yè)素質的農村衛(wèi)生服務隊伍，使縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構用房、設備、人員、經費滿足正常運轉要求，服務功能更加完善，力爭做到小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣，使農民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標達到全省平均水平，基本形成鄉(xiāng)村一體化的新型衛(wèi)生管理體制。

(三)爭取與實施并重，切實抓好衛(wèi)生項目建設工作。一是要抓好總投資20__萬元的中醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目，衛(wèi)生主管部門和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與發(fā)改、財政等相關部門配合，統(tǒng)籌考慮，建立項目責任制，加強項目督導和資金管理，確保施工進度和建設質量“兩不誤”，基礎建設與業(yè)務開展“兩不誤”，同時要加快縣醫(yī)院住院部、傳染病區(qū)的建設進度，確保年內交工使用。二是要搶抓機遇，合理規(guī)劃，研究誰和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目，做好項目建設的前期準備工作，積極爭取新型農村合作醫(yī)療試點等項目，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。三是繼續(xù)實施好千名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程項目。衛(wèi)生主管部門和各受援衛(wèi)生院密切配合，高度重視，繼續(xù)完善措施，探索長效機制，建立長期合作關系，在加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術人員的素質和服務水平上下功夫，培養(yǎng)一批留得住、靠得住的衛(wèi)生人才隊伍。

(四)建立健全公共衛(wèi)生體系，提高公共衛(wèi)生保障能力。加強公共衛(wèi)生體系建設，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，是當前急需加強的一項重要工作。經過近幾年的建設，我縣突發(fā)公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系建設有了一個較好的基礎，初步具備了應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。在基本完成基礎建設的情況下，一是要進一步加強設備裝備，完善工作運行機制，在提高疾病預防控制隊伍的能力、水平、素質上下功夫，強化培訓，落實責任，嚴格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病預防控制機構和醫(yī)療衛(wèi)生服務機構組成的疾病預防控制網絡，科學確定公共衛(wèi)生服務內容，明確政府對公共衛(wèi)生服務承擔的責任，逐步建立健全規(guī)范、科學、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制和信息監(jiān)測網絡體系，完善重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)，全面提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、反應、救治、監(jiān)督和指揮決策能力。

(五)嚴格落實各項法律法規(guī)，加強重大疾病防控。一是要堅決貫徹落實《傳染病防治法》，把做好重大傳染病防治工作放在突出位置上，認真分析地方病發(fā)病原因，制訂有效防治策略，依法做好宣傳教育、疫情監(jiān)測、救治等工作。二是要認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》，將計劃免疫工作納入法制化軌道和政府公共衛(wèi)生工作的核心責任目標，切實組織實施好各項計劃免疫項目，加強規(guī)范化管理，努力達到項目預定目標。三是要切實地方病的防治工作，廣泛開展宣傳教育，采取果斷的干預措施，阻斷艾滋病傳播途徑，杜絕艾滋病在我縣的發(fā)生和蔓延。加大力度全面實施現代結核病控制策略，提高肺結核病人的發(fā)現率保持高治愈率。有效加強碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力開展愛國衛(wèi)生運動，移風易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式;加大農村改水、改廁力度，改變農民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。

(六)深化醫(yī)療服務體制改革，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。一是要堅持政府主導與引入市場機制相結合。在發(fā)揮政府加強領導、增加投入、制定政策、嚴格監(jiān)管等方面的主導作用的同時注重發(fā)揮市場機制的資源配制和市場調節(jié)作用，積極鼓勵和引導社會資源投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分調動政府和市場兩個積極性。二是要改革“以藥補醫(yī)”的機制。完善醫(yī)療機構藥品價格管理機制，引導醫(yī)生根據患者病情合理用藥，從源頭上抑制醫(yī)藥費用過快增長的趨勢，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，同時要積極探索在公立醫(yī)院設立一定數量的扶貧病房，切實解決好經濟困難人群的就醫(yī)問題。三是要深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量”為主題的醫(yī)院管理活動，向管理要質量，向管理要效益，衛(wèi)生行政部門及時總結和推廣先進單位的管理經驗，要開展經常性的檢查監(jiān)督，堅決整治和規(guī)范那些管理混亂、服務質量低下、醫(yī)患矛盾突出、群眾反映強烈的醫(yī)療衛(wèi)生單位，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

(工)堅持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥現代化建設步伐。要認真貫徹落實《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥條例》，把中醫(yī)藥管理工作擺到重要位置，切實抓緊抓好、抓出成效。中醫(yī)院要深化內部運行機制改革，完善服務功能，增強救治能力，調動工作積極性，不斷提高醫(yī)療服務質量，切實加強中醫(yī)?？平ㄔO，爭取在短期內創(chuàng)建有特色優(yōu)勢和規(guī)模效益的重點中醫(yī)?？疲瑸槿罕娞峁┵|優(yōu)價廉、安全有效的中醫(yī)藥醫(yī)療服務，降低人民群眾的醫(yī)療費用。縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要積極開展中研究，拓展服務范圍，加快人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(八)加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，創(chuàng)造安全的就醫(yī)環(huán)境。加大各項法律法規(guī)的宣傳培訓，健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平，強化執(zhí)法手段，大力開展打擊非法行醫(yī)專項行動，筆下重點監(jiān)督、糾正和打擊無證行醫(yī)、非法采血、虛假醫(yī)藥廣告等有損于人民群眾切身利益的人和事，來查“地下性病診所”，依法取締“坐堂行醫(yī)”或以“義診”為名義非法開展的醫(yī)療活動，切實把好醫(yī)療機構、醫(yī)護人員的準入關，整頓醫(yī)療服務和藥品購銷市場，為老百姓創(chuàng)造安全的就醫(yī)環(huán)境。加大食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范生產經營活動，確保食品藥品安全。

三、加強領導，轉變作風，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。

(一)進一步強化政府在衛(wèi)生工作中的職責。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，這一性質決定了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是各級政府的責任。要將進一步把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，作為關心群眾疾苦、密切黨群關系、促進經濟和社會發(fā)展、構建和諧社會的大事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要深入基層，了解實際情況，傾聽群眾呼聲，及時幫助解決衛(wèi)生工作中的存在實際困難和問題。

(二)進一步建立和完善工作機制，形成齊抓共管的良好局面。衛(wèi)生工作是一項社會系統(tǒng)工程，要建立和完善政府領導、部門協(xié)作、全社會共同參與的衛(wèi)生工作機制。衛(wèi)生部門要主動爭取黨委、政府的支持，切實履行職責，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好協(xié)調發(fā)改部門要加強規(guī)劃和政策引導，逐步加大對衛(wèi)生基礎設施建設的投入力度。財政部門要認真落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策，確保各項衛(wèi)生事業(yè)資金及配套資金足額到位，并加強使用監(jiān)管。農業(yè)部門要積極協(xié)助衛(wèi)生部門爭取新型農村合作醫(yī)療試點項目在我縣實施。民政部門要認真研究建立醫(yī)療救助制度工作。人事、教育、科技、勞動和社會保障、計劃生育、物價、食品藥品監(jiān)督等有關部門，都要認真按照職責，密切配合，搞好服務，為推動衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展積極獻策出力。

(三)進一步轉變職能，改進工作作風。衛(wèi)生部門要進一步轉變職能，改進工作作風，堅持從群眾的根本利益出發(fā)，真抓實干，一件一件地抓出成效。堅決反對搞形式主義，弄虛作假搞政績的不良行為。要深入基層調查研究，及時發(fā)現和解決衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現的新情況、新問題，分類指導，以點帶面，總結推廣新經驗，扎扎實實推進各項衛(wèi)生工作，以改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展工作。要注意改進工作方式方法，注重培養(yǎng)典型，實施分類指導，增強工作的針對性和實效性。要按照“管行業(yè)就要管行風”的原則，建立糾風工作長效機制和治本之策，嚴肅查處違紀行為，務求取得人民滿意的效果。

同志們，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，衛(wèi)生工作的任務十分繁重和艱巨，做好今年的衛(wèi)生工作對于全面完成“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標有著十分重大的意義。我們必須緊緊抓住機遇，提高認識，轉變思路，扎實工作，銳意進取，開好局，起好步，全面推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，為保障人民群眾健康、促進全縣經濟社會發(fā)展做出積極的貢獻!

衛(wèi)生應急工作會議講話篇二

同志們：

首先，向前面受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀?剛才，xxxx同志就xxxx年全縣衛(wèi)生工作進行了全面回顧，對xxxx年工作進行了具體部署，思路清晰、目標明確、內容全面，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。

下面，我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強調三點。

一、肯定成績、正視問題，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感xxxx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一主線，銳意進取、攻堅克難，圓滿完成了各項目標任務并取得了顯著成效。

一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革得到深化。擴大了縣鎮(zhèn)衛(wèi)生服務一體化范圍，基本實現了全覆蓋。完善了藥品“三統(tǒng)一”制度，對藥品配送企業(yè)重新進行了遴選，藥品“三統(tǒng)一”配送政策和藥品零差率銷售穩(wěn)步實施，藥品配送率達到97.4%?？h醫(yī)院與蘇大附一院協(xié)作開展了4個新技術項目，參與完成手術30余臺，舉辦學術講座3次。

二是公共衛(wèi)生管理和服務水平不斷提高。為全縣2.5萬名中小學生和9200名干部職工及45歲以上居民進行了免費健康體檢。建成了免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，實施了省、市級規(guī)范化接種門診建設工作。加大對慢性病、艾滋病等傳染性疾病防控和監(jiān)管，全年無大的傳染性疾病疫情發(fā)生。完成了克山病篩查和消除考核驗收工作。母嬰保健技術服務和各項婦幼保健工作成效明顯，實現了農村孕產婦住院分娩補助項目全免率和補助資金使用率達到100%，孕產婦、嬰兒零死亡。

三是中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展?？h中醫(yī)院被授予二級甲等醫(yī)院，與省中醫(yī)院建成協(xié)作醫(yī)院，創(chuàng)建了基層中醫(yī)藥適宜技術推廣基地，開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥業(yè)務指導和中醫(yī)體質辨識工作。四是創(chuàng)“國衛(wèi)”工作全面啟動。召開了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作動員會，成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作領導小組，制定了工作規(guī)劃、方案，建立健全了管理制度，啟動城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治和十個專項整治，先后開展專項督查兩次，創(chuàng)“國衛(wèi)”工作順利推進。五是衛(wèi)生基礎設施和隊伍建設得到加強。實施了城關、鉗二、北道德衛(wèi)生院災后重建工程，完成了縣醫(yī)院醫(yī)技樓主體建設。依托上級政策機遇，招聘了12名醫(yī)學類本科畢業(yè)生補充到各醫(yī)療單位。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，更是全縣廣大衛(wèi)生工作者齊心協(xié)力、團結拼搏的結果。

在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!在肯定成績的同時我們也要清楚認識到當前存在的一些不足和問題，如衛(wèi)生技術人員嚴重短缺、縣域內衛(wèi)生服務一體化總體上收效不顯、公立醫(yī)院改革推進不力、公共衛(wèi)生服務水平有待提升等問題，這些問題不同程度制約和影響我縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

二、突出重點，狠抓關鍵，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

(一)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

一是繼續(xù)深化縣級公立醫(yī)院改革。要結合我縣衛(wèi)生工作實際，積極貫徹落實省政府《關于深化縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》，在充分調研探索的前提下，適時推行理事會領導下的院長負責制，努力建立和完善充分體現醫(yī)務人員醫(yī)療技術、服務水平等核心價值的薪酬制度。采取與省內外名院合作辦醫(yī)或社會辦醫(yī)的.方式，創(chuàng)辦特色專科醫(yī)院，滿足群眾多元化醫(yī)療服務需求。

二是繼續(xù)擴大縣級醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院范圍。在鞏固提高原有的托管水平基礎上，實現縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋?？h醫(yī)院、中醫(yī)院作為托管主體，要認真研究托管的目標和方向，制定切實可行的工作措施，同時縣衛(wèi)生局要加強監(jiān)督管理和指導，使各項工作落到實處，真正達到以城促鄉(xiāng)，共同提高優(yōu)質服務的目的。三是進一步完善藥品“三統(tǒng)一”管理。藥品配送中心要加強藥品配送流程管理，重點抓好對新招配送企業(yè)的協(xié)調和監(jiān)管，確保藥品“三統(tǒng)一”規(guī)范運行。四是要按照省市有關要求，積極探索和嘗試基層衛(wèi)生工作運行新機制和有效做法，通過采取新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長聘用和開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化等手段使鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生簽約服務比例年內達到一半以上。

三是繼續(xù)加強中醫(yī)藥工作。要繼續(xù)謀劃基層中醫(yī)藥服務能力的提升，確保絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房，繼續(xù)推廣中醫(yī)藥適宜技術，開展中醫(yī)藥科普巡講工作，深入推進中醫(yī)“治未病”健康工程，不斷滿足群眾的醫(yī)療健康需求。

(三)全面提升公共衛(wèi)生服務水平。

一是以實現公共衛(wèi)生規(guī)范化管理為目標，在做好居民健康檔案的同時注重其作用的發(fā)揮，不斷提高公共衛(wèi)生管理水平。

二是繼續(xù)加強疾病預防控制工作，抓好艾滋病、結核病、手足口病、慢性病等傳染病的防控應對工作。

三是健全公共衛(wèi)生防控體系，加快實施免疫規(guī)劃信息化建設，加大傳染病監(jiān)測、報告和處置力度，使傳染病發(fā)病率繼續(xù)保持持續(xù)下降的態(tài)勢。四是加強孕產婦和新生兒管理，進一步鞏固產科達標建設的成果。

(四)全力推進創(chuàng)“國衛(wèi)”工作。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是縣委、縣政府的一項重大決策部署?？h衛(wèi)生局作為承擔創(chuàng)”國衛(wèi)”工作的牽頭部門具體實施單位，要在抓好衛(wèi)生常規(guī)工作的同時把創(chuàng)”國衛(wèi)”工作作為今年的重點工作來抓。一是夯實創(chuàng)建責任。要對照創(chuàng)建標準，進一步細化分解任務，明確各單位工作職責，將工作任務真正落到實處。二是大力整治環(huán)境衛(wèi)生。按照“十個專項整治”內容，重點抓好亂搭亂建、亂停亂放及背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、“兩路”沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，從根本上解決城市面貌和農村環(huán)境臟亂差問題，實現環(huán)境衛(wèi)生長期保潔。三是強化日常督查。建立通報和問責工作機制，通過開展聯(lián)合督查、專項督查等形式，督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按分解任務逐一落實，確保創(chuàng)建工作順利推進。

三、強化措施，真抓實干，確保各項工作任務全面落實。

一是加強領導、夯實責任?？h衛(wèi)生局要嚴格按照工作計劃抓好今年各項工作的貫徹落實，要經常深入一線，傾聽基層醫(yī)務人員的心聲，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實事，多解難事，創(chuàng)造良好的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。要細化工作責任，一級抓一級，把各項工作落到實處。當前，在衛(wèi)生、計生改革的大形勢下，我們更要進一步增強大局意識，強化領導班子建設、干部隊伍管理、業(yè)務績效考核和日常督促檢查，切實做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷，讓組織放心，群眾滿意。

二是強化自身建設，提高履職能力。面對繁重的工作任務，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。要經常深入基層、廣泛開展調查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向上級提出科學合理的建議。各醫(yī)療機構要以醫(yī)德醫(yī)風建設為主題，以提升服務質量和水平為目標，全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)精神文明建設，構建和諧的醫(yī)患關系，努力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

三是加大檢查督導，促進任務完成?？h衛(wèi)生局要牽好頭，組織專門的工作班子，把醫(yī)改工作納入重大事項督查范圍，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核;要定期不定期深入基層開展督促檢查，及時掌握衛(wèi)生工作進展情況，對不履行職責、工作嚴重滯后的單位和個人要嚴格按照問責程序對相關責任人進行問責，確保年度工作任務全面完成。

同志們，是完成十二五規(guī)劃和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作的關鍵之年。面對經濟社會發(fā)展的新常態(tài)，希望衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責，按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，創(chuàng)新進取，扎實工作，努力推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，為保障人民群眾身體健康和縣域經濟社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻!謝謝大家!

衛(wèi)生應急工作會議講話篇三

這次全省衛(wèi)生應急工作會議的主要任務是：認真貫徹全省衛(wèi)生工作會議和全國衛(wèi)生應急工作會議精神，全面總結“十一五”時期我省衛(wèi)生應急工作取得的成績，深入分析當前衛(wèi)生應急工作面臨的形勢，研究部署“十二五”期間特別是今年衛(wèi)生應急工作任務。下面，我講三點意見。

一、充分肯定“十一五”期間全省衛(wèi)生應急工作取得的成績。

“十一五”期間是我省衛(wèi)生應急工作的起步發(fā)展時期。五年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以衛(wèi)生應急體系建設為龍頭，一手抓突發(fā)事件應對，一手抓基礎工作推進，衛(wèi)生應急工作取得顯著成效。

(一)“一案三制”建設成效明顯。

一是衛(wèi)生應急預案體系基本健全。省政府頒布了《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等專項預案，省衛(wèi)生廳印發(fā)了28個部門預案，省疾控中心頒布了39個技術方案，各市、縣也結合實際制訂了應急預案和方案。各地圍繞預案進行了一系列培訓演練，鍛煉了隊伍，提升了能力。二是衛(wèi)生應急管理體制基本建立。省衛(wèi)生廳和5個市衛(wèi)生局增設了應急辦，其余8個市衛(wèi)生局增掛了應急辦牌子，各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局均明確了承擔衛(wèi)生應急工作的科室，2個縣級市成立了獨立的應急辦，絕大部分醫(yī)療衛(wèi)生機構明確了負責衛(wèi)生應急工作職能的科室，省、市、縣三級衛(wèi)生應急組織體系基本建立。三是衛(wèi)生應急工作機制基本完善。各級衛(wèi)生部門與相關部門建立了突發(fā)事件防控合作機制，疾控、監(jiān)督和醫(yī)療機構間建立了醫(yī)防分工協(xié)作的工作機制，突發(fā)事件發(fā)生后能按照預案要求及時啟動衛(wèi)生應急響應，衛(wèi)生部門承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內外的應急聯(lián)動機制基本形成。

(二)衛(wèi)生應急能力明顯提升。

一是監(jiān)測預警系統(tǒng)逐步健全。通過網絡直報實現了全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的動態(tài)化、實時化和網絡化，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現、早報告的監(jiān)測評估和預警系統(tǒng)，完成了全省毒源普查并初步建立了全省毒源數據庫。二是衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進。省衛(wèi)生廳建成了省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮中心;依托省人民醫(yī)院建成了省急救醫(yī)療指揮中心，通過與各市急救醫(yī)療中心、三甲綜合醫(yī)院聯(lián)網，實現了全省突發(fā)事件監(jiān)測預警、急救醫(yī)療指揮調度、視頻培訓演練和遠程會診等功能;依托省疾控中心啟動建設省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中心。三是衛(wèi)生應急隊伍及裝備初具規(guī)模。省、市、縣三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和專家?guī)烊拷ǔ桑M建了628支9336人的衛(wèi)生應急處置隊伍，分級裝備了應急檢測、急救醫(yī)療、通訊指揮、后勤保障等車輛設備，應急能力有了明顯提升。四是衛(wèi)生應急培訓演練和宣傳教育工作有力推進。印發(fā)了《20xx~20xx年江蘇省衛(wèi)生應急培訓工作方案》、《全省衛(wèi)生應急工作培訓大綱》，制定了全省人禽流感、急性食物中毒、急性職業(yè)中毒衛(wèi)生應急演練考評標準。5年中，全省開展衛(wèi)生應急培訓25.3萬余人次，組織衛(wèi)生應急演練1940多次。五是突發(fā)事件急救醫(yī)療能力不斷提升。13個市和51個縣(市)建立了急救醫(yī)療中心(站)，并將急救醫(yī)療工作向農村逐步延伸，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)急救醫(yī)療網絡，急救醫(yī)療的硬軟件條件不斷改善，制定急救醫(yī)療應急預案并開展培訓演練，不斷提升突發(fā)事件急救醫(yī)療能力。

(三)突發(fā)事件得到有效處置。

一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處置。5年中，全省通過網絡直報報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件454起，其中傳染病事件398起，食物中毒35起，職業(yè)中毒13起，其它事件8起，其中影響較大的有人禽流感和甲型h1n1流感疫情：20xx年底，南京先后確診了2例人禽流感病例，疫情發(fā)生后，省及南京市衛(wèi)生部門及時啟動應急響應，從強化組織領導、全力救治病人、開展流行病學調查、加強面上防控等進行了科學有效處置。這起疫情是我國首次通過實驗室確認了高致病性禽流感在人間的有限傳播，為今后人禽流感的防控積累了有益的經驗。在甲型h1n1流感處置中，我省及時制定調整不同階段的防控策略和預案方案，加強培訓演練和物資儲備，科學開展流行病學調查，突出抓好重點場所(人群)疫情防控，強化流感網絡和哨點監(jiān)測，強化重癥病例早期識別與救治.，有序組織重點人群疫苗接種，加強應急風險溝通，及時發(fā)布疫情信息及防控指南，大大延緩了疫情在我省擴散蔓延。

二是其他突發(fā)事件得到妥善處置。面對汶川特大地震、雨雪冰凍災害、嬰幼兒奶粉、水污染、交通事故、爆炸等一系列重特大事件，我們反應迅速，不分晝夜，始終把保障人民群眾健康安全放在高于一切、重于一切的位置，科學果斷決策，千方百計采取各項有效措施，及時救治傷病人員并開展衛(wèi)生防疫工作，全力減少人民群眾生命和健康損失。經過一次又一次突發(fā)事件的實戰(zhàn)檢驗，衛(wèi)生應急工作經受了考驗、得到了鍛煉、積累了經驗、提升了能力，出色地完成黨和人民交給的光榮任務。

(四)抗震救災支援任務圓滿完成。

“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，江蘇衛(wèi)生系統(tǒng)快速反應，緊急行動，在最短時間內組派醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊趕赴災區(qū)，在蜀中大地打響了一場特殊戰(zhàn)斗，展現了我省白衣戰(zhàn)士的良好素養(yǎng)和崇高情懷。全省先后派出564名醫(yī)療衛(wèi)生隊員、76輛應急救護車，在地震災區(qū)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作，救治傷員l萬多人，轉運傷員1600多人，累計消殺面積720平方公里，發(fā)放各類健康教育材料105845份，處理過期或變質食品2184公斤等。全省醫(yī)院共接收地震災區(qū)傷員1299人。江蘇省赴四川抗震救災醫(yī)療衛(wèi)生救援隊和省人民醫(yī)院趙翰林同志被分別授予“全國抗震救災英雄集體”、“全國抗震救災模范”榮譽稱號。

轉入對口支援階段后，全省衛(wèi)生系統(tǒng)派出八批共688名隊員赴綿竹開展工作，幫助健全衛(wèi)生服務網絡，打造特色專科，加大人才培養(yǎng)，改善硬軟件條件，全面提升服務能力，全市主要醫(yī)療資源指標、門急診住院數據和業(yè)務收入均明顯超過災前水平，傳染病發(fā)病率大大下降。總投資5億元、建筑面積15.6萬m的衛(wèi)生援建項目全部投入使用，總計5209萬元的衛(wèi)生設備全部采購并安裝到位，接收412名衛(wèi)生專業(yè)人員來我省進修，我廳于去年9月在綿竹市召開了醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作總結會，簽署了下一步友好合作協(xié)議。我廳對口支援工作多次在全國會議上做經驗交流，并獲得省委省政府“對口援建四川綿竹先進集體”稱號，3人獲“對口援建四川綿竹先進工作者”稱號。

一是圓滿完成我省上海世博會衛(wèi)生應急保障工作。將上海世博會江蘇衛(wèi)生應急保障作為政治任務，未雨綢繆，精心組織，制定下發(fā)工作方案，針對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生風險，加強應急值守，強化落實措施，開展督導檢查，做好應對準備，確保世博會期間我省相關地區(qū)沒有發(fā)生一起與世博有關的突發(fā)事件。二是強化突發(fā)事件監(jiān)測預警工作。在省急救醫(yī)療指揮中心成功開發(fā)了突發(fā)事件醫(yī)療救治信息手機短信自動預警功能，開展了傳染病、職業(yè)病、飲用水、食源性疾病監(jiān)測評估預警工作，重點圍繞人禽流感/sars綜合監(jiān)測防治項目，選擇3個縣深入開展了流感樣病例、高危人群、呼吸道疾病用藥、學生因病缺課等監(jiān)測預警和專業(yè)人員輪訓等，旨在探索早期發(fā)現和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效機制，提升發(fā)現報告不明原因肺炎病例的積極性和敏感性。三是加強省級衛(wèi)生應急隊伍裝備建設。根據年度應急處置專項經費安排，對照衛(wèi)生部下發(fā)的隊伍裝備目錄，在調研論證的基礎上，制訂了省級衛(wèi)生應急隊伍裝備計劃，完成了衛(wèi)生應急專用車和現場檢測、防護、生活保障等630萬元的裝備采購任務。四是強化了衛(wèi)生應急培訓演練的針對性。在蘇北5市和泰州市舉辦了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應對突發(fā)公共事件培訓班”，受到基層歡迎，首次舉辦了應對突發(fā)事件應急風險溝通培訓班，開展了突發(fā)急性傳染病疫情、生活飲用水污染、病原微生物快速檢測和生物安全等專題培訓，舉行了“5.12”“三防”和核事故衛(wèi)生應急演練。五是衛(wèi)生應急工作示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。修訂下發(fā)江蘇省衛(wèi)生應急工作示范縣建設標準，加大創(chuàng)建工作獎勵和推進力度，南京鼓樓、正寧區(qū)以及句容、昆山、常熟、張家港市通過創(chuàng)建驗收。六是切實加強12320宣傳服務工作。南京市12320開通了預約掛號和專家在線咨詢等功能，全省連續(xù)第3年開展了12320宣傳周活動，舉辦了全省12320咨詢服務管理人員培訓班，做好了麻疹疫苗強化免疫期間風險溝通的應對準備，承辦了“全國通過12320開展衛(wèi)生輿情監(jiān)測工作研討會”。七是成功處置多起重大突發(fā)事件。我省先后發(fā)生了泰興“4.29”幼兒園事件、無錫“7.4”事件、南京“7.28”爆炸事件和多起重大交通事故等，面對接連發(fā)生的突發(fā)事件，各級衛(wèi)生部門在第一時間啟動衛(wèi)生應急響應;在第一時間成立領導小組和專家組，迅速調集醫(yī)療救治資源、開展緊急醫(yī)學救援;在第一時間開展傷員醫(yī)療救治情況新聞發(fā)布和風險溝通，對傷員及家屬進行心理疏導。

回顧五年來我省衛(wèi)生應急工作，成績可喜，令人振奮。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導和衛(wèi)生部有力指導的結果，是全省衛(wèi)生應急戰(zhàn)線同志們團結奮斗、努力拼搏的結果。在此，我代表省衛(wèi)生廳向致力于全省衛(wèi)生應急工作的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

無論是突發(fā)公共衛(wèi)生事件還是其它突發(fā)事件，都不可避免地會對公眾健康和生命安全造成威脅，都需要衛(wèi)生應急全力處置;“以人為本”執(zhí)政理念要求衛(wèi)生應急工作要貫徹生命至上原則，把救治生命、減少人員傷亡和殘疾作為自己的最高準則，社會各界對衛(wèi)生應急工作的要求越來越高，衛(wèi)生應急工作的重要性日益凸顯。

(一)認清“十二五”期間我省衛(wèi)生應怠工作面臨的形勢。

人類發(fā)展的歷史，就是一部應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝災難、不斷前進的歷史。人類社會發(fā)展到今天，經濟社會和自然界都進入了一個各類突發(fā)事件發(fā)生概率更高、破壞力更大、影響力更強的階段。當今世界，隨著科技的突飛猛進和社會經濟的迅速發(fā)展，危機誘發(fā)因素日益多元化，發(fā)生的頻率急劇上升，影響領域愈加廣泛，一個國家是否具備現代意義上的危機管理能力，能否應對危機，不僅關系到國家安全和社會穩(wěn)定，更關系到人民的生命財產安全，還將對整個經濟社會發(fā)展產生廣泛而持續(xù)的影響。美國前國防部長曾說：“今后的戰(zhàn)爭可能不復存在，取而代之的將是危機管理”。如何提高危機管理能力以應對危機帶來的挑戰(zhàn)，實現社會公共利益，是擺在政府部門面前的重大課題。

進入新世紀以來，受世界經濟一體化進程加快、全球氣候變暖等諸多自然社會因素的影響，加上我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期和社會轉型期，影響科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的因素大量存在，突發(fā)事件有增無減，且發(fā)生的多樣性和不可預測性均在增加，呈現出種類多、頻次高、危害大、影響廣、損失重等特點，而且比以往更具有破壞力和影響力。各類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律各不相同，我們對其規(guī)律的認知十分有限，很難準確預測突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點及其危害，這給我們如何早期發(fā)現事件風險，如何確定風險可能帶來的危害大小，如何及時有效應對等均提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

我省地處東部沿海，人口眾多、交通便利、工業(yè)發(fā)達，各類突發(fā)事件發(fā)生的風險隱患大量存在?！笆濉逼陂g，我省導致傳染病、食物和職業(yè)中毒、飲用水污染、核輻射、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險因素還將長期存在，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生可能呈增長態(tài)勢;我省地處長江、淮河流域下游和南北氣候過渡地帶，境內河流、湖泊多，自然災害種類多，發(fā)生頻次高，常見的洪澇、干旱、雨雪冰凍、高溫、地震、臺風等自然災害在我省都會有不同程度發(fā)生;我省經濟發(fā)達，工礦商貿企業(yè)面廣量大，加上安全生產基礎薄弱，事故隱患大量存在，事故高發(fā)的態(tài)勢在短期內難以得到根本轉變;各種社會矛盾交錯，導致社會安全事件的風險隱患客觀存在，處置不當極易影響社會穩(wěn)定。因此，我省衛(wèi)生應急工作面臨比以往任何時候都更為嚴峻的形勢、艱巨的任務和巨大的壓力。

盡管“十一五”期間我省衛(wèi)生應急工作取得了顯著成績，但我省衛(wèi)生應急工作仍處于起步階段，總體上基礎和能力還比較薄弱，與有效應對復雜多變的公共安全形勢不相適應，與經濟社會總體發(fā)展水平不相適應，與衛(wèi)生應急工作的要求和人民群眾的期盼不相適應：一是衛(wèi)生應急管理體制有待健全完善。部分市、縣衛(wèi)生應急管理機構和組織網絡尚未建立，規(guī)范、協(xié)調、有序的衛(wèi)生應急長效管理機制亟待建立。二是預案的針對性和可操作性有待提高。省、市、縣三級預案體系及各部門間預案沒有很好銜接，有的預案還僅僅寫在紙上，針對性和可操作性還需進一步增強，預案的培訓演練缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和評估機制。三是衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)建設滯后。多數地方衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)尚未建設，沒能實現事件現場與后方的音視頻、文件資料的傳輸共享，衛(wèi)生應急資源信息數據庫不完善、缺乏動態(tài)化管理。四是信息報告不夠靈敏。監(jiān)測體系不健全，事件風險研判能力不強，信息報送滯后，導致衛(wèi)生應急響應時有落后，工作被動。五是衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍裝備薄弱。衛(wèi)生應急隊伍專業(yè)和后勤保障裝備嚴重不足，野外通訊、生存、快速檢測、救治裝備十分落后，自我保障能力差，加上缺乏系統(tǒng)性、功能性培訓演練，難以適應特大災害災難時的應急需要。六是衛(wèi)生應急社會參與不夠。社會公眾危機意識不強，普遍缺乏預防和應對突發(fā)事件的常識，自救互救能力不高，社會動員機制有待完善。

總的來說，我省衛(wèi)生應急工作還存在6大不足：信息不夠靈敏、體系不夠完善、機制不夠健全、隊伍不夠強大、基礎不夠扎實、社會參與不夠。對此我們必須有清醒認識，進一步增強做好衛(wèi)生應急工作的憂患意識、責任意識、使命意識和緊迫意識，不斷推進我省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展。

衛(wèi)生應急工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全，在貫徹以人為本科學發(fā)展觀的今天，做好衛(wèi)生應急工作的重要性更加突出。

第一、做好衛(wèi)生應急工作，是認真履行衛(wèi)生部門職能的需要。衛(wèi)生部門是政府的重要組成部分，加強衛(wèi)生應急工作，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的衛(wèi)生應急機制，提高保障公共衛(wèi)生和處置突發(fā)事件的能力，是衛(wèi)生部門全面履行政府加強社會管理和公共服務職能目標的重要體現。我們一定要增強依法行政的意識，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好衛(wèi)生應急工作的重要性緊迫性，始終以維護人民群眾健康安全為第一準則，把衛(wèi)生應急工作擺上重要議事日程，科學謀劃，采取措施，不斷提高應對處置突發(fā)事件的能力與水平。

第二、做好衛(wèi)生應急工作，是構建社會主義和諧社會的需要。中央高度重視應急管理工作，將突發(fā)事件應急管理作為構建和諧社會的重要內容和保障，作為衡量政府社會管理、公共服務的重要標志和體現，作為金面落實科學發(fā)展觀的重要內涵。突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控不好、其它突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置失靈，必然影響到社會正常的生產生活和安全穩(wěn)定。因此，做好衛(wèi)生應急工作，是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局的大事，是各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構和廣大衛(wèi)生工作者的重要職責和神圣使命。

第三、做好衛(wèi)生應急工作，是適應突發(fā)事件嚴峻形勢的需要。當前，隨著經濟貿易全球化，人口頻繁流動，環(huán)境氣候變遷，傳染病的發(fā)生也出現了新的情況。世界上新發(fā)現的30多種傳染病中，已有一半在我國出現;一些消滅或控制的傳染病死灰復燃;群體性不明原因疾病時有發(fā)生;食品安全問題尚未得到根本解決：重大災難事故和自然滅害處于多發(fā)頻發(fā)期。當前的公共衛(wèi)生和妥全形勢十分嚴峻，做好衛(wèi)生應急工作，提高衛(wèi)生應急能力，是適應突發(fā)事件嚴峻形勢的客觀需要。

第四，做好衛(wèi)生應急工作，是深化醫(yī)改的必然要求和重要內容。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是完成醫(yī)改三年任務的攻堅之年。醫(yī)改是一項重大民生工程，是社會領域的重要改革，群眾關心、社會關注、國際矚目。在深化醫(yī)改過程中，不僅需要良好的政策環(huán)境，也需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)、傳染病肆虐的狀況下，衛(wèi)生部門是很難集中精力做好醫(yī)改工作的;同時，做好衛(wèi)生應急工作，也是應對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和環(huán)境變化等給醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來的新挑戰(zhàn)，實現深化醫(yī)改目的的重要內容。

三、加快推進我省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展。

“十一五”期間，通過全省衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，基本實現了我省衛(wèi)生應急工作從經驗管理到依法科學管理、從重處置到預防與處置并重、管理機構從無到有、管理職能從分散到集中、管理機制從單一應對到協(xié)調聯(lián)動的五個轉變，這為加快推進“十二五”期間我省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展積累了寶貴經驗，奠定了堅實基礎。“十二五”期間，全省衛(wèi)生應急工作要以科學發(fā)展觀為主題，堅持以人為本，堅持預防為主、預防與處置并重，衛(wèi)生應急處置工作要做到依法、科學、規(guī)范、統(tǒng)一，有力、有序、有效、有度。要達到這些標準，必須進一步理清思路、明確目標，為“十二五”期間衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展定好調、謀好篇。

衛(wèi)生應急工作會議講話篇四

同志們：

這次衛(wèi)生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責同志也講了很好意見，希望大家回去后，結合實際，認真貫徹落實。下面我再強調四點：

衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康，促進經濟社會發(fā)展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無從談起。因此，切實加強衛(wèi)生工作，既是落實科學發(fā)展觀的一個重要內容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、干好“十件大事”、構建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質量的一個重要指標，也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。應當說，這些年來，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽經濟和社會發(fā)展不相適應，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現實，正視這一問題，增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強領導，盡快改變這一現狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

加強領導，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現在實實在在的具體行動上。首先，組織領導要得力。省委張學忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決；分管領導要切實履行自己的職責，認真抓好各項工作的落實；各有關部門要齊心協(xié)力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內容，納入目標管理，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的`發(fā)展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個文件，增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執(zhí)行力，加強監(jiān)督檢查，確保各項政策落到實處。

二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則。

衛(wèi)生工作是社會高度關注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看經濟發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設，看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經濟效益的關系，把社會效益放在首位，充分體現公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責任。醫(yī)療衛(wèi)生服務具有公共產品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調節(jié)。人的生命是無價的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價還價，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化，醫(yī)療機構片面追求經濟效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩(wěn)定也就無法實現。

二是必須堅持政府主導與市場機制相結合的原則。政府主導主要體現在四個方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道；第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源；第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生保障；第四，政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務也帶有一定的經營性，在某些方面也具有一定的產業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。

三是必須堅持整合利用現有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調整利用好現有衛(wèi)生資源，實現衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構，要逐步轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市，因此，必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農村合作醫(yī)療制度建設，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

五是必須堅持硬件投入與隊伍建設并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎設施的改造，并且人才匱乏，設備短缺。因此，必須加強衛(wèi)生基礎設施建設，不斷提高衛(wèi)生服務的裝備水平。加強職業(yè)道德和業(yè)務培訓，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質和業(yè)務技術水平。

三、突出。

重點，加強三大體系建設，不斷提高衛(wèi)生保障水平。

目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應。因此，當前我們必須突出重點，按照今年省委的2號文件精神，在服務體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農村衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院（所）等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網底的三級衛(wèi)生服務體系。去年，市上出臺了加強農村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農村衛(wèi)生工作會議。之后，絕大部份地方在健全農村衛(wèi)生服務體系和推進農村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后，要盡快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防?！钡攘笠?，加快農村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調的是，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經賣掉的，必須盡快恢復或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院（?？漆t(yī)院）、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院（所）為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導下，調整布局結構，優(yōu)化資源配置，加強行業(yè)管理。當前，要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領導、資源重組，轉變觀念、職能轉變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調的是，在國家城市醫(yī)療服務改革的指導意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構一律不準各行其是，不準搞產權制度改革，不準搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責。應當指出的是，公共衛(wèi)生機構承擔的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經濟創(chuàng)收為目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經費和工作經費。需要強調的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經費、工作、考核四落實。

四、加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益。

糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風，仍然是今年行業(yè)糾風的一個重點。參加今天會議的，有相當部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人，這里有必要強調一下，加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風建設的有關問題。

第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現象仍較為突出，群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實保護群眾的合法權益。對整治不力的，要追究有關人員的責任。

第二，必須努力提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質量管理年，各級醫(yī)療機構應當按照衛(wèi)生部的要求，進一步健全內部的各種規(guī)章制度，嚴格操作規(guī)程，建立健全醫(yī)療質量考核體系，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。

第三，必須進一步加強行風建設，糾正和懲處各種違規(guī)違紀行為。一是要加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的教育，牢固樹立保障群眾健康權益的觀念；二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為；三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設備的政府采購，對以各種理由規(guī)避招標采購的，要追究有關領導的責任；四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動有關的公司（企業(yè)）。對已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推動綿陽經濟和社會發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻！

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衛(wèi)生應急工作會議講話篇五

現在開始開會。

同志們，今天召開的是省級衛(wèi)生應急綜合示范縣創(chuàng)建工作啟動會議，這是經局黨委研究決定召開的一次重要會議，會議的主要主要任務是：認真貫徹鄭州市衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣有關精神，部署我市創(chuàng)建工作。今天的會議共有二項議程：

首先，由***同志宣讀《登封市創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急示范縣（市）實施方案》，并就有關創(chuàng)建工作進行具體安排。下面，請市衛(wèi)生局***同志作重要講話。

各位領導，同志們，今天的會議議程已全部進行完畢，線就會議落實，提兩點要求：

一是各單位會后要及時向單位主要領導匯報，召開會議，將會議精神迅速傳達給干部職工。

二是要抓好工作落實。針對這次會議提出的工作任務，各單位都要制定切實可行的'措施，高度重視，成立組織，抽調人員，狠抓落實，務求實效。要結合各自職能，做好配合協(xié)調，根據方案要求，制定詳細的工作措施，層層落實責任，確保創(chuàng)建成功。

各位領導、同志們，創(chuàng)建省級衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）工作時間緊、任務重，我們要大力弘揚求真務實的精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，迎難而上，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。

會議到此結束，散會。

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衛(wèi)生應急工作會議講話篇六

同志們：

一、深化認識，進一步增強衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感。

衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平是一個國家，一個地區(qū)經濟社會發(fā)展程度和文明程度的一個重要標志，是社會進步、文明、發(fā)展的象征。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關系到人民群眾的生命安全和生命質量。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。到，國民經濟再翻兩番，國民生產總值達到35萬億，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村家庭人均純收入增加3倍和3.2倍，人均預期壽命75歲，嬰兒死亡率降至10‰，農村初級衛(wèi)生保健合格率達100%。在全國的小康指標中衛(wèi)生指標就占了三項。因此，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是提高人民群眾生活質量的關鍵，是全面建設小康社會的客觀要求。隨著經濟社會發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)投入力度的加大，全縣衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成績，縣、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務網絡基本健全，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提高。但同時，我們也必須清醒地看到我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的一系列問題。在抗擊非典的過程中，雖然我們取得了巨大勝利，但也暴露出我縣衛(wèi)生工作的許多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在：衛(wèi)生服務功能整體不強、水平不高，應急體系不完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件反應機制不健全，縣疾控中心實驗室的設備設施陳舊落后等問題。各級、各部門特別是衛(wèi)生行政主管部門必須深化認識，牢固樹立對人民群眾高度負責的態(tài)度，增強衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感，要切實把衛(wèi)生工作擺在重要的議事日程，作為關心群眾疾苦、密切黨群關系，促進經濟和社會發(fā)展的重大事情來抓。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，相關部門要認真履職盡責，通力合作，密切配合，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，促進我縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、求真務實，努力把我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展推向一個新水平。

衛(wèi)生工作是政府公共服務職能的一個重要方面，疾病防控體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系是政府主管公共衛(wèi)生的兩大職能，必須同步進行，整體推進。

（一）加強重大疾病防治工作。一要認真學習貫徹新的《傳染病防治法》，增強傳染病防治的法制意識；二要堅持不懈的抓好霍亂、非典、禽流感等重大傳染性疾病的防治工作，切實做好艾滋病、肺結核和血吸蟲病的防治工作；三要加強疾病的監(jiān)測、預警和控制能力，有效預防和控制疾病的發(fā)生和流行。

（二）加強疾病預防控制體系建設。加強縣疾控中心建設是疾控體系建設的重中之重。由于投入不足，我縣疾控中心實驗室的檢測檢驗設施設備陳舊落后，功能不全，根本無法應對和處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。今年，縣財政將加大對疾控體系建設的投入力度，確保今年內縣疾控中心的硬件設施達到《全國疾病預防控制機構縣級標準》，實驗室要通過計量認證，切實增強縣疾控中心預防控制疾病的'能力。同時，要進一步加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院預防保健科和村衛(wèi)生站的建設，增添必備的設施設備，強化隊伍培訓，提高業(yè)務素質，增強防病能力，切實建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的疾病預防控制體系。

（三）加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設重點是加強縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所建設，要進一步完善全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，積極推進綜合執(zhí)法，探索在各鎮(zhèn)設立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督派出機構的方法和途徑，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作延伸到鎮(zhèn)村。衛(wèi)生行政主管部門要加強《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳普及工作，加大衛(wèi)生監(jiān)督面和衛(wèi)生執(zhí)法力度，實施食品藥品放心工程。加強對衛(wèi)生機構、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術應用和衛(wèi)生廣告的依法管理；加強衛(wèi)生服務質量的評估、管理與監(jiān)督，規(guī)范衛(wèi)生服務行為，保證全民就醫(yī)安全；加強對食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)督工作；加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和職業(yè)病防治工作，嚴禁危害群眾身體健康的生產經營活動。嚴厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生的違法行為，取締不符合法定條件和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的醫(yī)療機構、個體診所。藥品監(jiān)管部門要定期對藥品批零企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構的藥品采購渠道、藥品質量進行監(jiān)督檢查，實施藥品放心工程。對制售假劣藥品、過期失效藥品、獸藥人用等違法行為進行專項治理，嚴肅查處無證無照經營藥品行為，取締不具備藥品經營條件、不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和藥品網點設置規(guī)劃的藥品經營機構和個體藥店。價格主管部門要加強對醫(yī)療機構、藥品經營機構的藥品價格監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。三、加快改革，切實提高農村衛(wèi)生保障水平農村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重點，關系到廣大農民群眾生命安全和身體健康，關系到農村的穩(wěn)定和發(fā)展。近年來，我縣農村衛(wèi)生事業(yè)取得了一定成績，但總體上講農村衛(wèi)生工作仍然十分薄弱，農村醫(yī)療條件、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設施設備仍比較落后，農民因病返貧現象仍然存在。因此，我們要充分認識農村衛(wèi)生工作的艱巨性、復雜性和重要性，要把農村衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生工作的重點，以求真務實的精神，花大力氣、下大決心，徹底改變農村衛(wèi)生的落后面貌。

衛(wèi)生應急工作會議講話篇七

同志們：

今天，我們這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是貫徹落實省、市衛(wèi)生計生工作會議精神，認真總結**年全縣衛(wèi)生工作，研究部署今年工作任務。剛才，晚蓮局長作了一個很好的工作報告，會議對**年度全縣衛(wèi)生系統(tǒng)先進單位進行了表彰。借此機會，我代表縣政府向取得優(yōu)異成績的先進單位表示祝賀。

**年，在縣委、縣政府的堅強領導和相關部門的大力支持下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心，著力改善民生，增進群眾健康，各項衛(wèi)生事業(yè)得到長足的進步和發(fā)展，取得了可圈可點的成績。剛才晚蓮局長已經總結回顧了去年全縣衛(wèi)生工作取得的成效和成績，我就不重復了。這些成績的取得，凝聚了全縣廣大衛(wèi)生工作者的辛勤努力，體現了衛(wèi)生系統(tǒng)開拓創(chuàng)新的精神。在此，我代表縣政府向廣大衛(wèi)生工作者表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

剛才晚蓮同志就做好今年衛(wèi)生工作作了全面部署。下面，我再強調三點意見：

一、抓重點、求突破，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是衛(wèi)生系統(tǒng)一項非常重要的改革舉措，是非改不可，非啃不可的硬骨頭。十八屆三中、四中全會對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出一系列新要求，明確統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革，為衛(wèi)生事業(yè)“深水區(qū)”改革指明了方向。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要按照新形勢特點、新部署要求，自覺把改革創(chuàng)新作為推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主線，堅持以公益性為核心、?；緸榈拙€、強基層為重點，推進醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動”，著力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。一是要扎實推進公立醫(yī)院改革。今年全省所有縣(市、區(qū))全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，這項工作涉及多個環(huán)節(jié)，牽一發(fā)而動全身，是醫(yī)改的重點和難點。我們要充分認識縣級公立醫(yī)院綜合改革的重要性、艱巨性和復雜性，切實履行職責，建立完善價格調整、人事管理、收入分配、醫(yī)保支付等工作機制，統(tǒng)籌推動縣級公立醫(yī)院綜合改革。在改革推進過程中，要堅持改革方向的公益性，嚴格按照方案要求，科學調整醫(yī)療服務價格，足額保障財政投入，落實并創(chuàng)新治理機制，加強監(jiān)測指導，創(chuàng)造好的經驗。二是要完善全民醫(yī)保體系建設。全民醫(yī)保是醫(yī)改提出的重要目標，旨在減輕群眾個人支付的醫(yī)藥費用負擔，是群眾看病就醫(yī)的重要保障。首先要完善新農合便民服務機制。建立健全與經濟發(fā)展水平和居民收入狀況相適應的籌資增長機制，繼續(xù)大力推進新農合按病種、按床日、總額預付等支付方式改革，實現縣域內定點醫(yī)療機構全覆蓋，積極推廣“一站式”即時結算服務;其次要完善新農合大病保險制度。進一步做好大病保險與基本醫(yī)保、大病免費救治、醫(yī)療救助等制度的銜接，放大政策效應，提升大病保障能力，從多途徑著力解決群眾看大病難看大病貴問題。再次要完善新農合監(jiān)管機制。高度關注提高新農合基金使用，切實加強新農合基金監(jiān)管，嚴密防范和嚴肅查處騙保等違法違規(guī)行為。三是要堅持強基固本。要從最薄弱的環(huán)節(jié)改起，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網底。推行分級診療、雙向轉診，建立省市醫(yī)院與縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構之間的便捷轉診通道，綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段，引導病人首診在基層;要鞏固基本藥物制度，徹底改變基層醫(yī)療機構“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現狀，推進基藥制度向縣級公立醫(yī)療機構拓展;要加快完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性和便利性;要健全財政保障機制，進一步完善醫(yī)療機構績效考核和收入分配制度，有效調動基層醫(yī)務人員積極性和創(chuàng)造性。四是要積極發(fā)展社會辦醫(yī)。市委、市政府“1+12”改革文件《關于公共服務領域進一步擴大開放的意見》，就支持和鼓勵社會力量辦醫(yī)提出了相關舉措，明確了政策導向。我縣要積極穩(wěn)妥推進社會辦醫(yī)，完善并落實支持社會辦醫(yī)的配套政策，引導社會辦醫(yī)走差異化發(fā)展道路，鼓勵社會資本進入醫(yī)療保健領域，興辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構，不斷優(yōu)化醫(yī)療資源布局，滿足群眾多元化醫(yī)療服務需求。

二、抓預防、促普及，逐步完善公共衛(wèi)生服務體系。

公共衛(wèi)生是保障人民健康的基礎工作，也是政府公共服務的重要內容。近年來我縣公共衛(wèi)生服務工作雖然做得比較扎實，但面對嚴峻的'疾病預防控制形勢，要始終堅持預防為主，完善服務體系，強化網絡普及，切實做好公共衛(wèi)生工作。要進一步強化“預防為主、防治結合”的工作方針，切實加強公共衛(wèi)生、重大疾病防治和健康教育，切實保障人民群眾健康。一是加強艾滋病等重大疾病防控體系建設。省政府決定從今年起，每年拿出3000萬元，用于全省貧困家庭艾滋病機會性感染者免費檢測和治療，這是省財政**年增加預算用于全省兩項民生領域實事之一，我縣衛(wèi)生部門要精心操作，切實把好事辦好、實事辦實。要務實抓好結核病、人禽流感、霍亂等重大傳染病防治及突發(fā)應急預案，加強日常監(jiān)管篩查，確?？茖W、高效應對處置。二是加強食品安全風險監(jiān)測體系建設。要建立風險監(jiān)測會商制度，組織開展食品安全風險專項監(jiān)測，繼續(xù)做好國家食品安全標準宣傳貫徹和追蹤評價。要進一步強化應急意識，完善應急預案，開展經常性應急演練，加強疫情研判和防控，做到監(jiān)測資料分析研究和疫情研判到位、醫(yī)務人員培訓管理到位，不斷提高衛(wèi)生應急處置水平。三是加強新時期愛國衛(wèi)生體系建設。要持續(xù)鞏固全省衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，做好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，不斷完善長效管理機制，強化動態(tài)管理。積極推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加強農村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，不斷完善社會衛(wèi)生綜合治理，倡導衛(wèi)生健康風尚，努力提升群眾文明衛(wèi)生素質。

三、抓項目、重人才，切實加強醫(yī)療服務能力建設。

隨著經濟社會快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程快速推進、生產生活方式轉變以及環(huán)境污染的影響，各類健康危害因素多重交織，群眾醫(yī)療衛(wèi)生的需求日益增長和提高，這對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)既是考驗，也是鞭策，既是機遇，更是挑戰(zhàn)。一是要加強基礎設施建設。我縣優(yōu)質衛(wèi)生資源總量不足的問題比較突出，當務之急就是要抓好衛(wèi)生項目的爭資立項和建設進度，不斷改善群眾看病就醫(yī)條件。項目爭取力度要大，各有關部門要認真研究政策方向和項目資金投向，在字里行間找政策抓機遇，精心策劃、強化對接、把握主動，積極向上爭取醫(yī)療衛(wèi)生項目支持。項目建設進度要快，加強項目調度，在建的要抓緊推進，新建的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設計等前期工作，盡快組織開工。二是要突出人才隊伍建設。要以學科建設、高層次人才隊伍建設為重點，加強公共衛(wèi)生人才、社區(qū)衛(wèi)生人才、農村衛(wèi)生人才、計生技術人才和管理人才隊伍建設，全面提高衛(wèi)生隊伍整體素質。要切實加強對衛(wèi)生戰(zhàn)線干部的教育、培訓，提高他們的政治、業(yè)務素質的職業(yè)道德水準，不斷增強隊伍的改革創(chuàng)新意識、開拓進取能力和為人民服務的本領。

衛(wèi)生工作是一項社會性強、系統(tǒng)性強的工作，需要方方面面的協(xié)同配合和社會各界的理解支持。醫(yī)療改革是必須的，改革的問題和困難也是客觀存在的。醫(yī)療衛(wèi)生服務的供需矛盾仍然突出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程不斷加快和生活水平的不斷提高，群眾對醫(yī)療服務需求進一步釋放。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要強化大局意識，緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展大局，各司其職，主動參與，帶頭履行衛(wèi)生工作職責，在工作上配合、信息上共享、責任上落實，努力形成齊抓共管、共同推進的工作合力。

同志們，新常態(tài)帶來新機遇，新機遇要求新作為。今年新一輪機構改革將把衛(wèi)生、計生兩部門合并組建衛(wèi)生計生委，這是保障人民健康、提高人口素質的重要舉措，也是合理配置資源、加強衛(wèi)生和計生工作的客觀需要。面對改革發(fā)展新常態(tài)，大家要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定信心、凝聚共識，創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面，為建設開放繁榮秀美幸福新**作出積極貢獻，實現更大作為!

衛(wèi)生應急工作會議講話篇八

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點工作任務，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務能力和水平。市政府張全明副市長出席會議并作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見：

一、務實創(chuàng)新、銳意進取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進步。

20xx年是落實醫(yī)改五項重點任務的攻堅之年。在市委、市政府的正確領導下，堅持“?；?、強基層、建機制”，不斷加大投入力度，推進各項改革，強化管理服務，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農合籌資標準提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內住院費用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農合管理上改革支付模式、簡化辦事手續(xù)、方便患者報銷。漢濱區(qū)實現“臨床路徑、總額預付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費”，石泉縣實行新農合“就醫(yī)卡”服務。服務體系建設加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務項目投資1.85億元，一批重點建設項目穩(wěn)步推進。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網上運行，“四率”達100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務收費價格，實現“四升兩降兩取消”。基本和重大公共衛(wèi)生服務項目全面落實，人均基本公共衛(wèi)生服務經費提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務“新平臺”，并在白河召開了現場會，工作進展良好。推行責任醫(yī)師團隊模式，醫(yī)生護士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務質量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日報、陜西電視臺進行了專題報道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實效增強，衛(wèi)生應急能力不斷改善，妥善應對了胡蜂傷人等衛(wèi)生應急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實開展“診療質量安全年”活動，從關鍵環(huán)節(jié)、時段、人員和關鍵措施四個方面，出臺了41條標準，每季度開展1次督查通報，動態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機構醫(yī)療服務質量，醫(yī)療服務水平不斷提升。加強質控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學、兒科和藥品質量安全4個質控中心，市級質控中心達12個。50%的病區(qū)開展了優(yōu)質護理服務示范區(qū)創(chuàng)建，19個專業(yè)64個病種開展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調解機制，建立了市本級醫(yī)療糾紛人民調解委員會，投資15萬元設立了專門辦公場所，抽調了5名專業(yè)人員辦公。協(xié)調公安機關在縣級以上醫(yī)院設置警務室17個，單設保衛(wèi)科28個，通過提質量、調糾紛，醫(yī)患關系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機構的社會美譽度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機構臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風明顯好轉。扎實開展“創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風建設活動，全面改進、提升行業(yè)風氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風案件4件，給予行政記過處分1人，責令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務態(tài)度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員、中層干部進行了通報批評。市直各醫(yī)院住院病人對醫(yī)療服務工作的滿意度達93%，全系統(tǒng)收到表揚信、感謝信300余封，在全市政風行風測評中，市衛(wèi)生局位居前列，被評為政風行風建設優(yōu)秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。加大局機關干部輪崗交流力度，對空缺的13個科級崗位，采取競爭上崗的方式進行了補充。建立了副縣級后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調整了8名副處級以上領導干部。啟動實施了本科醫(yī)學生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構招錄148人，服務期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務骨干到省級醫(yī)院、省外大醫(yī)院進修學習;組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級骨干醫(yī)師培訓。

(六)服務大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點任務完成較好，創(chuàng)國衛(wèi)工作順利通過國家暗訪。扎實做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗工作，完成農村改廁17086戶，受到省愛衛(wèi)辦通報表彰。全市各項重大會議、重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風廉政、宣傳思想、綜治、安全生產、計劃生育、醫(yī)學會等工作統(tǒng)籌推進、成效明顯。

20xx年，全市衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機遇。

過去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎還很薄弱，財政投入有限，衛(wèi)生設施條件相對較差，醫(yī)院內部管理較為粗放，實用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務和衛(wèi)生信息化水平還不高，應急處置能力不足;二是優(yōu)質醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色專科醫(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足;三是疾病防控任務仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢，流動人口不斷增加，健康教育、行為干預及綜合防治任務越來越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進提高。

目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅時期，實現“十二五”目標的重要節(jié)點，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機遇。首先，十八屆三中全會對衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點，各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎。其次，我市經濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，中省對衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質基礎。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關注公眾健康、關心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會基礎。第四，經過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡已經初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅實的工作基礎。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來，統(tǒng)一到改善民生、建設美麗富裕新安康的新目標上來，牢固樹立“三個必須三個更加”的發(fā)展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調發(fā)展。全面深化改革的一個關鍵詞就是“統(tǒng)籌推進”，要統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們在解決問題時，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習慣問題。這就要求我們在下一步的醫(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務和健康水平的差異。

第二，必須以增進健康為中心，更加重視服務模式的轉變。疾病類型將快速轉變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進轉變，從注重個體對象服務向家庭和社會群體轉變，服務內容由?？葡蚋幼⒅厝妻D變;要全面加強疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務體系建設;要更加重視健康宣傳，增進公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設施條件的建設和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質。要把引進和培養(yǎng)高素質衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術高超、醫(yī)德高尚，能適應醫(yī)學模式轉變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術人才，確保醫(yī)療服務有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢有保障。

三、把握重點，繼往開來，實現衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。

20xx年，是貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項部署，緊扣一條主線、突出三項重點，即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴增資源、加快項目建設上下功夫;在總結經驗、創(chuàng)新體制機制上下功夫;在提升質量、提高服務水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級版”。重點抓好以下五個方面的工作：

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級公立醫(yī)院改革。深化縣級公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機制，調動醫(yī)務人員積極性。加大人員經費和藥品加成補助財政投入，完成歷史債務化解。二是實施便民惠民醫(yī)療服務。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理，深入開展國家、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預約診療、無假日門診、便民門診、同級醫(yī)療機構大型設備檢查結果互認等便民惠民措施。繼續(xù)開展優(yōu)質護理服務示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費用不合理上漲。三是加大新農合保障水平。全市新農合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標準達到430元，政策范圍內住院費用報銷比例達到80%。繼續(xù)加強基金監(jiān)管和費用控制兩個重點工作。統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構報銷比例和全面實施單病種包干制度，提高基金抗風險能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用報銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強新農合信息平臺和信息系統(tǒng)建設,加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費用上漲。四是加大藥品采購監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機構全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫(yī)院實施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫(yī)院分別達到50%、30%以上。落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測評價范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對職工的考核，建立以崗位責任和績效為基礎，以服務數量、工作質量、服務對象滿意度為核心的考核辦法。健全財政保障機制，足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經費，調動鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生人員工作積極性。

(二)努力轉變公共衛(wèi)生服務管理方式。一是扎實開展“公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現場會議要求，認真對照創(chuàng)建標準，狠抓服務質量，規(guī)范服務技術，提升服務水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務質量顯著提高，力爭3-4個縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點疾病控制力度。推進疾控機構規(guī)范化建設，強化人才培養(yǎng)和隊伍建設，提高防控能力。加強預防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進“消除麻疹”行動。加大艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測和網絡直報系統(tǒng)，加強預警預報。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強衛(wèi)生應急工作。健全衛(wèi)生應急體系，建成市級衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺，加強衛(wèi)生應急隊伍培訓演練，做好裝備配備和應急物資儲備。加大應急知識宣傳和培訓力度，增強市民應急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認真貫徹落實《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進和保護婦女兒童健康。實施好“農免”、農村婦女“兩癌”免費檢查、孕產婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫(yī)學檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目。五是深入開展健康促進活動。組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。六是強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，凈化醫(yī)療市場環(huán)境。全面推進公共場所量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息公示發(fā)布，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達到規(guī)定指標。

(三)持續(xù)提升醫(yī)療質量和水平。一是狠抓醫(yī)療質量管理。以“診療質量安全年”活動為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時段、人員、措施四個關鍵節(jié)點，進一步強化教育、嚴格監(jiān)管，時刻保證醫(yī)療質量安全。開展醫(yī)療護理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質量、醫(yī)院感染管理和技術規(guī)范操作等專項檢查，及時通報結果。繼續(xù)抓好等級醫(yī)院評(復)審、“醫(yī)療質量萬里行”、優(yōu)質護理服務示范工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點專科建設，增加臨床路徑管理病種，健全質控標準體系，強化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質量管理，全市義務無償獻血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調解室的作用，疏導患者情緒、調和醫(yī)患關系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強化人才強衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進、招聘高技術、高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學本科生招聘任務，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動管理，確?；鶎雨犖榉€(wěn)定;加大縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓力度，搞好在職學歷教育，不斷改善結構、提升能力。做好省對市、市對縣、縣對鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設步伐，不斷提高基層醫(yī)療機構技術水平。四是推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務體系建設，做好縣級中醫(yī)院等級評審工作，創(chuàng)新服務內容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”的特色優(yōu)勢。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。加強中醫(yī)藥重點學科、專病?？平ㄔO和適宜技術推廣，力爭建成2-3個省級重點學科，5-8個市級重點?？?。加強基層中醫(yī)臨床技術骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓。

(四)著力完善衛(wèi)生服務體系。按照“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取中省建設項目，擴增優(yōu)質醫(yī)療資源。鼓勵社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構，引進優(yōu)質醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級重點建設項目的申報立項等工作。加快衛(wèi)生重大項目建設進度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓基地、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院年底主體完工。二級以上醫(yī)療機構要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設和改造升級，提高醫(yī)院運行效率，降低運行成本。進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務兩項職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施得到改善的基礎上，重點加強內涵建設，解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務效率，打破“吃大鍋飯”現象。切實解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實際困難。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定。

(五)全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設。一是要高度重視作風建設。良好的行業(yè)作風，是深化醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負的使命還有不小差距，還不能很好地適應形勢發(fā)展需要。在思想觀念上，還習慣于老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風上，怕承擔責任，缺乏膽識魄力，調查研究不深入，真抓實干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認識、切實改進，認真落實中省市關于轉變作風的各項規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴大醫(yī)改成效上，不斷改善服務態(tài)度，提高工作效率。二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委“十項規(guī)定”要求，以改進“四風”方面突出問題為重點，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風建設活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風建設動員大會要求，健全組織機構，制定實施方案，落實分解任務，夯實創(chuàng)建措施，嚴格考核獎懲，確保創(chuàng)建工作取得實效。要在5.12護士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫(yī)德醫(yī)風建設熱潮。要扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風廉政建設，切實加強衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織紀律保證，贏得各級組織、人民群眾對衛(wèi)生事業(yè)的關心和支持。

同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標已明確，任務已落實，面對繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔當，以更大的智慧和勇氣推進衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標任務，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級版，為建設美麗富裕新安康做出應有的貢獻。

衛(wèi)生應急工作會議講話篇九

同志們，縣委、縣政府今天召開全縣衛(wèi)生暨省級地方病防治示范縣建設項目啟動工作會議，會議的主要任務是全面貫徹全市衛(wèi)生工作會議及省級地方病防治示范縣建設暨經驗推廣會、縣委十四屆五次全委會及縣十四屆人大三次會議精神，安排部署20xx年全縣衛(wèi)生工作及地方病防治示范縣建設工作。

參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人、煤業(yè)有限責任公司職工醫(yī)院主要負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、防疫、婦幼專干，縣人事局、財政局、發(fā)展計劃局、開發(fā)辦、建設局、農業(yè)局、水利局、文教局、林業(yè)局、工商局、廣電局、鹽務局、藥檢所負責人，同時，邀請市衛(wèi)生局衛(wèi)監(jiān)科科長、市疾控中心副主任、市疾控中心地病科科長、指導會議，讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們到來。

第二項議程是縣衛(wèi)生局局**同志做工作報告;。

第三項議程是表彰20xx年衛(wèi)生工作先進集體和先進個人;。

第五項議程是簽訂愛衛(wèi)、地方病防治示范縣建設目標責任書。

第六項議程是領導講話。

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下面進行會議第二項議程：請縣衛(wèi)生局局**同志做工作報告。

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下面進行會議第三項議程：表彰獎勵。

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下面頒獎，請20xx年全縣衛(wèi)生工作先進集體縣疾控中心、縣醫(yī)院、領獎。

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下面頒發(fā)20xx年全縣疾病控制和婦幼衛(wèi)生單項獎，請領獎。

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先進個人榮譽證書、獎品請會后在衛(wèi)生局領取。

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下面簽訂愛國衛(wèi)生、地方病防治示范縣建設目標責任書。

請**領導依次上臺簽訂責任書。

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由于時間關系，部門責任書會后簽訂。

下面進行第六項議程：領導講話。

首先請副縣長同志講話。

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下面請縣委副書記同志講話。

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同志們，這次會議是在全縣深入開展保持共產黨員先進性教育活動、學習貫徹中央一號文件的新形勢下召開的一次十分重要的會議。

會議時間雖短，但準備充分，安排緊湊，任務明確，主題突出。

會上，**同志傳達了全市衛(wèi)生工作會、全省地方病防治示范縣建設暨經驗推廣會、全省結核病和疾病控制工作現場經驗交流會會議精神，文同志代表衛(wèi)生局作了工作報告，總結回顧客觀，問題分析深刻，今年的工作思路清晰，任務明確，具有很強的針對性和操作性。

鹽務局劉萬同志總結了20xx年碘硒鹽普及工作，總結了成績，指出了存在問題，并對20xx年碘硒鹽普及工作進行了安排。

市衛(wèi)生局領導，縣委書記和縣政府縣長分別作了重要講話，就新形勢下如何用科學發(fā)展觀指導衛(wèi)生工作，進一步規(guī)范政府管理職能做了重要論述，并對著力抓好公共衛(wèi)生、衛(wèi)生改革、農村衛(wèi)生、行風建設四項重點工作提出了明確要求，對今年的愛衛(wèi)工作和地方病防治示范縣建設工作進行了全面安排部署，主題鮮明，內容豐富，對今年衛(wèi)生工作的開展具有很強的指導性。

縣人大、縣政協(xié)領導出席指導了會議。

會議表彰了20xx年衛(wèi)生工作先進集體、先進個人。

到了預期目的，下面我就貫徹好會議精神講三點意見：

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會后要及時召開會議，把本次會議精神迅速傳達給干部職工，促使他們進一步提高對衛(wèi)生工作重要性的認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到會議提出的`目標任務上來，統(tǒng)一到會議確定的工作重點上來，同時要結合各自職能，搞好配合協(xié)調，根據《地方病防治示范縣建設實施方案》和簽訂的目標責任書，制定詳細的實施方案，加強領導，夯實責任，確保地方病防治示范縣建設項目4月15日起在我縣順利實施。

二是要振奮精神，搶抓機遇，扎扎實實做好各項衛(wèi)生工作。

當前各級政府都對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展高度重視，國家、省、市都加大了對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，衛(wèi)生工作迎來了一個前所未有發(fā)展機遇，各級各部門一定要清醒地看到這一點，要理清工作思路，進一步轉變觀念，振奮工作精神，明確工作重點，乘勢而上，主動工作，多方爭取，爭取更多的項目支持，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展注入新鮮血液。

同時，要積極履行職責，進一步加大工作力度，切、=實作好各項工作，開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

三是要轉變工作作風，抓好工作落實。

針對這次會議提出的工作任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門都要制定切實可行的措施，狠抓落實，務求實效，同時要樹立積極、主動、負責的敬業(yè)精神，拿出精力和時間、深入基層，深入群眾，下功夫解決群眾最關心、反映最強烈的問題，堅決克服官僚主義和形式主義。

當前，要把轉變作風與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，把轉變作風與抓落實結合起來，以作風的大轉變促進各項工作任務落實。

同志們，今年全縣衛(wèi)生工作任務十分艱巨，我們一定大力弘揚求真務實的精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的總體要求上來，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，迎難而上，圓滿完成會議確定的各項工作任務，加快我縣衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調快速發(fā)展。

會議到此結束，散會。

衛(wèi)生應急工作會議講話篇十

同志們：

這次衛(wèi)生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責同志也講了很好意見，希望大家回去后，結合實際，認真貫徹落實。下面我再強調四點：

衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康，促進經濟社會發(fā)展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無從談起。因此，切實加強衛(wèi)生工作，既是落實科學發(fā)展觀的一個重要內容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、干好“十件大事”、構建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質量的一個重要指標，也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。應當說，這些年來，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽經濟和社會發(fā)展不相適應，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現實，正視這一問題，增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強領導，盡快改變這一現狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

加強領導，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現在實實在在的具體行動上。首先，組織領導要得力。省委張學忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領導要切實履行自己的職責，認真抓好各項工作的落實;各有關部門要齊心協(xié)力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內容，納入目標管理，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個文件，增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執(zhí)行力，加強監(jiān)督檢查，確保各項政策落到實處。

二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則。

衛(wèi)生工作是社會高度關注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看經濟發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設，看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經濟效益的關系，把社會效益放在首位，充分體現公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責任。醫(yī)療衛(wèi)生服務具有公共產品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調節(jié)。人的生命是無價的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價還價，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化，醫(yī)療機構片面追求經濟效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩(wěn)定也就無法實現。

二是必須堅持政府主導與市場機制相結合的原則。政府主導主要體現在四個方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務也帶有一定的經營性，在某些方面也具有一定的產業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。

三是必須堅持整合利用現有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調整利用好現有衛(wèi)生資源，實現衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構，要逐步轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市，因此，必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農村合作醫(yī)療制度建設，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

五是必須堅持硬件投入與隊伍建設并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎設施的改造，并且人才匱乏，設備短缺。因此，必須加強衛(wèi)生基礎設施建設，不斷提高衛(wèi)生服務的裝備水平。加強職業(yè)道德和業(yè)務培訓，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質和業(yè)務技術水平。

三、突出重點，加強三大體系建設，不斷提高衛(wèi)生保障水平。

目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應。因此，當前我們必須突出重點，按照今年省委的2號文件精神，在服務體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農村衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網底的三級衛(wèi)生服務體系。去年，市上出臺了加強農村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農村衛(wèi)生工作會議。之后，絕大部份地方在健全農村衛(wèi)生服務體系和推進農村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后，要盡快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防?！钡攘笠兀涌燹r村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調的是，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經賣掉的，必須盡快恢復或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(專科醫(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導下，調整布局結構，優(yōu)化資源配置，加強行業(yè)管理。當前，要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領導、資源重組，轉變觀念、職能轉變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調的是，在國家城市醫(yī)療服務改革的指導意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構一律不準各行其是，不準搞產權制度改革，不準搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責。應當指出的是，公共衛(wèi)生機構承擔的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經濟創(chuàng)收為目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經費和工作經費。需要強調的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經費、工作、考核四落實。

四、加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益。

糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風，仍然是今年行業(yè)糾風的一個重點。參加今天會議的，有相當部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人，這里有必要強調一下，加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風建設的有關問題。

第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現象仍較為突出，群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實保護群眾的合法權益。對整治不力的，要追究有關人員的責任。

第二，必須努力提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質量管理年，各級醫(yī)療機構應當按照衛(wèi)生部的要求，進一步健全內部的各種規(guī)章制度，嚴格操作規(guī)程，建立健全醫(yī)療質量考核體系，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。

第三，必須進一步加強行風建設，糾正和懲處各種違規(guī)違紀行為。一是要加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的教育，牢固樹立保障群眾健康權益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為;三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設備的政府采購，對以各種理由規(guī)避招標采購的，要追究有關領導的責任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動有關的公司(企業(yè))。對已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推動綿陽經濟和社會發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻!

衛(wèi)生應急工作會議講話篇十一

同志們：

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第三項:頒獎。

首先，請榮獲20xx年度“全縣衛(wèi)生應急工作先進科室”

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請在20xx年度基層醫(yī)療機構綜合目標管理責任書考核中榮獲一等獎的新寺中心衛(wèi)生院、二等獎的四族中心衛(wèi)生院、三等獎的殪虎橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責人上臺領獎。

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請榮獲全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”稱號的馬泉鄉(xiāng)龔家坪村村醫(yī)李茂林、石川鄉(xiāng)占卜村村醫(yī)任小蓮、武當鄉(xiāng)高家溝村村醫(yī)王貴喜、東泉鄉(xiāng)胭脂村村醫(yī)王隨平四位同志上臺領獎。

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讓我們以熱烈的掌聲向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀!希望受到表彰獎勵的同志戒驕戒躁，再接再厲，同時，也希望其他干部職工虛心學習，迎頭趕上，爭取在新年度的工作中取得更好的成績。

會議第四項：請衛(wèi)生局局長包海燕同志與各醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂20xx年度有關目標管理責任書。下面分組簽訂：

第一組:請縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼保健站負責人上前簽訂責任書;。

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第二組:請新寺、三岔、草灘、四族衛(wèi)生院負責人上前簽訂責任書;。

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第三組:請殪虎橋、金鐘、大草灘、鹽井衛(wèi)生院負責人上前簽訂責任書;。

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第四組:請武當、東泉、馬泉、石川衛(wèi)生院、武陽社區(qū)服務中心負責人上前簽訂責任書。

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第五項：請縣政府副縣長李曉毅同志作重要講話，大家歡迎!

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同志們，前面，縣衛(wèi)生局包局長回顧總結了20xx年全縣衛(wèi)生工作，表彰獎勵了在20xx年醫(yī)療衛(wèi)生工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，簽訂了20xx年衛(wèi)生重點工作目標管理責任書，并對20xx年工作作了具體安排部署。縣政府李縣長就全縣衛(wèi)生工作中的項目建設、新型農村合作醫(yī)療、人才建設、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、中醫(yī)藥發(fā)展、醫(yī)院管理、實施基本藥物制度和食品安全等八個方面作了重要講話，講話深刻分析了我縣衛(wèi)生工作所面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇，并提出了“一二三四五”的工作思路，重點突出、措施得力，具有很強的前瞻性、指導性和可操作性，對加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。希望大家認真領會，全面貫徹落實好這次會議精神，尤其是李縣長的講話精神，確保20xx年各項工作任務的完成。

下面，我就全面貫徹落實好這次會議精神，切實做好今年衛(wèi)生各項工作，再講幾個方面意見。

一、肯定成績，正視問題，以思想認識的提高促進工作的落實。

過去的一年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)攬，認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，緊緊圍繞解決廣大人民“看病難、看病貴”為中心，加大力度，創(chuàng)新工作，衛(wèi)生工作取得了顯著進步。(包局長前面已作了詳細總結)這是縣委、縣政府正確領導，是衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工共同努力的結果，在此，我謹代表縣委、縣政府向一年來不辭勞苦、辛勤工作在衛(wèi)生戰(zhàn)線的衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工表示衷心地感謝!

同志們，在看到成績的同時，我們應清醒的認識到，當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：一是農村衛(wèi)生人才嚴重不足，現有專業(yè)技術人員知識層次、職稱結構還不夠合理，整體素質不高，難以全面滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務需要;二是醫(yī)療市場管理還不夠規(guī)范，衛(wèi)生服務水平需要進一步提升;三是個別醫(yī)務人員責任心不強、服務不規(guī)范，群眾“看病難”、“看病貴”的問題還沒有從根本上得到解決，衛(wèi)生工作與廣大人民群眾的要求相比還有較大的差距;四是農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系還不盡完善，疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全、無償獻血、健康教育等工作需進一步加強;五是實施國家基本藥物制度、開展公立醫(yī)院改革試點等工作不斷推進，統(tǒng)籌協(xié)調各方利益的難度將越來越大，推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革任務依然艱巨等等。這些問題和不足必須在今后的工作中認真加以解決。

今年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。國家對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，財政支持和保障能力明顯增強，全縣衛(wèi)生工作面臨良好的發(fā)展機遇，做好今年的衛(wèi)生工作，對于加快衛(wèi)生改革與發(fā)展具有十分重要的意義。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)必須切實增強緊迫感和責任感，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的安排部署上來，統(tǒng)一到會議提出的目標任務上來，統(tǒng)一到會議確定的工作重點上來，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以解決群眾“看病難、看病貴”為目的，準確把握衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的形勢，“面對機遇找問題，正視問題找對策”，超前謀劃，扎實工作，全力爭取和實施好各類衛(wèi)生項目，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力?；?、強基層、建機制，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高全民健康水平。

二、理清思路，突出重點，以措施的完善推進工作任務的完成。

衛(wèi)生工作關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是構建和諧社會的重要內容。衛(wèi)生各部門、各單位要抓住機遇，致力改善農村衛(wèi)生條件，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，確保優(yōu)質高效地完成各項工作任務。

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升衛(wèi)生保障能力醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的動力，是提升衛(wèi)生服務水平的關鍵，要堅持“在深化改革中穩(wěn)步前進，在穩(wěn)步前進中深化改革”的原則，切實處理好改革和發(fā)展的關系，準確把握保障和改善民生這個著力點，把堅持公益性質作為深化醫(yī)改的根本方向，把群眾受益作為評判醫(yī)改的根本標準，高效穩(wěn)步的推進醫(yī)改工作。一要重點抓好公立醫(yī)院改革和鄉(xiāng)村一體化管理工作。衛(wèi)生部門要積極協(xié)調發(fā)改等部門，認真學習借鑒公立醫(yī)院改革試點經驗，科學調研，提前謀劃，加快工作進度，促進衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化，以推進醫(yī)藥分開、減少藥品濫用，控制醫(yī)藥費用上漲，提高醫(yī)療安全質量為重點推進改革。二要加快基本藥物制度建設，確?；舅幬飪?yōu)先使用?；舅幬镏贫仁轻t(yī)改的重要內容，關系到人民群眾的切身利益，關系到醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，要進一步加強國家基本藥物質量監(jiān)管，加強藥品安全專項整治和醫(yī)療器械專項檢查，進一步建立健全組織機構及基本藥物制度，形成分工明確、上下暢通、運轉高效、執(zhí)行有力的組織實施機制，確?；鶎俞t(yī)療機構實行零差率銷售，降低藥品價格，減輕群眾基本用藥費用負擔。三要積極促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化工作。全面推進9項基本公共衛(wèi)生服務和5項重大公共衛(wèi)生服務實施工作，統(tǒng)籌抓好65歲以上老人健康檢查、居民健康檔案建立以及推行電子化管理等工作，確保各項改革同步推進，以更加優(yōu)質的服務，滿足人民群眾對醫(yī)療保健的需求。四要明確基層衛(wèi)生服務功能?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要積極發(fā)揮在健康管理、常見病多發(fā)病診療中的主體作用，通過提高基層看病報銷比例、加強宣傳引導等多種措施，逐步使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成為群眾看病就醫(yī)的首選。五要實施醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援。繼續(xù)實施為縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構對口支援及互助機制，組織開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓、基層衛(wèi)生人員定期崗位培訓，實施好衛(wèi)生部“萬民醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，著力解決基層人才短缺、技術薄弱問題，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生技術水平。六要提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。要嚴格執(zhí)行臨床路徑診療護理規(guī)范、常規(guī)和出入院標準，嚴格控制參合農民自費藥品、自費檢查項目的使用，盡量使用國家基本藥物，使參合農民最大限度地享受提高籌資標準帶來的實惠。要切實轉變服務態(tài)度，密切醫(yī)患關系，提升醫(yī)療服務質量。要把衛(wèi)生人才隊伍建設擺在重要位置，堅定不移地實施“科教興醫(yī)，人才強醫(yī)”戰(zhàn)略，全力加快衛(wèi)生人才的引進和培訓，依靠精湛的醫(yī)療技術和優(yōu)質的醫(yī)療服務，促進醫(yī)療服務水平進一步提升。

(二)深入推進新型農村合作醫(yī)療制度，著力解決農民群眾就醫(yī)難題。

新型農村合作醫(yī)療制度是新形勢下提高農民健康保障水平，減輕醫(yī)療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題的重要舉措。衛(wèi)生部門和縣農管辦要進一步增強做好新農合工作的責任感和使命感，完善新型農村合作醫(yī)療管理運行機制，讓新農合真正給農村老百姓帶來實實在在的好處。一要進一步加強新農合保障制度建設。鞏固新型農村合作醫(yī)療發(fā)展成果，不斷充實和完善新農合實施方案和有關管理辦法，擴大門診統(tǒng)籌范圍和門診受益面，建立住院費用異地查詢制度，嚴格控制醫(yī)療機構醫(yī)藥費用的不合理增長，努力做到合理檢查、合理用藥、合理治療。二要強化新農合政策宣傳。雖然我們在新農合政策的宣傳方面做了大量的工作，但是還有相當一些農村群眾到醫(yī)院就診，不知道哪些可以報銷，哪些屬于門診報銷范圍，致使一些群眾由于對政策的不了解導致該報銷的沒有得到報銷，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生部門、新農合經辦機構要在新農合政策的宣傳下功夫，出實招，提高群眾對新農合政策的知曉率，真正讓群眾了解政策，用活政策，最大限度的發(fā)揮新農合政策的惠民作用，更好的服務于廣大農村患者。三要確保新農合基金安全。新農合經辦機構要按照公開、公平、公正的原則，認真審核，進一步規(guī)范報銷補償程序，嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準和新農合用藥規(guī)定，管好、用好基金，確保?？顚Ｓ?，決不能出現挪用浪費或套取基金的違法行為，全力保障基金安全。

(三)落實優(yōu)惠政策，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

一要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)改中的優(yōu)勢作用。要突出中醫(yī)院中醫(yī)特色，狠抓縣醫(yī)院中醫(yī)科室建設，在縣醫(yī)院西醫(yī)科和重癥監(jiān)護室逐步配備中醫(yī)醫(yī)生，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生合理配備中醫(yī)藥人員和中醫(yī)設施設備。二要繼續(xù)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。繼續(xù)開展“西醫(yī)學中醫(yī)”、“中醫(yī)學經典”活動，加強中醫(yī)人才培養(yǎng)，推廣蠟療關節(jié)炎等技術，推動中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。三要積極發(fā)揮中醫(yī)治療價格優(yōu)勢。提高中醫(yī)院和縣醫(yī)院中醫(yī)科床位補助標準，推廣使用院內中藥制劑，推動中醫(yī)藥的廣泛應用。新農合要對中醫(yī)治療常見病提高報銷比例，引導城鄉(xiāng)居利用地產中藥材和中醫(yī)適宜技術治療常見病，全面開展中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建工作，推動基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

(四)加快衛(wèi)生基礎設施建設，著力增強公共衛(wèi)生發(fā)展保障能力。

(前面李縣長已經講的很具體)。要確?？h醫(yī)院擴大內需項目、縣中醫(yī)院整體搬遷及婦幼保健站的搬遷等工作順利按期完成。同時要結合全縣衛(wèi)生工作實際，積極銜接，最大限度地爭取項目資金，全面改善衛(wèi)生基礎設施條件，為全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實的基礎。

(五)建立長效機制，增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

一要加快公共衛(wèi)生體系建設。要建立預警和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制，有效應對重大傳染病疫情等嚴重影響公眾健康的事件，確保廣大群眾身體健康和生命安全。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療單位要按照“防治結合、群專結合、以專為主”的原則，健全應急救治隊伍，保證救治工作需要。要暢通完善疫情信息網絡，有效開展疫情監(jiān)測報告，認真落實責任制，不斷提高全縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時，鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療機構，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大醫(yī)療服務供給，完善醫(yī)療服務體系，建立多元競爭機制，滿足人民群眾醫(yī)療服務需求。

二是抓好公共衛(wèi)生服務項目。組織開展好白內障復明手術的免費診治，建立“光明”工程長效機制，確保醫(yī)療質量和安全;加強公共衛(wèi)生服務督導檢查，確保工作質量和實施效果;加強婦幼保健工作，深入廣泛地開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育和健康促進，提高全民健康素養(yǎng)。

三要抓好重大疾病預防控制。要堅持以甲型h1n1流感、手足口病、艾滋病、結核病等傳染病防治為重點，搞好監(jiān)測、防治工作。要廣泛宣傳傳染病防治知識，增強人民群眾的自我防護意識。要堅持以艾滋病、結核病等，預防各種傳染病的發(fā)生和蔓延。

四要抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。衛(wèi)生監(jiān)督所要進一步強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護監(jiān)督管理，保護勞動者的健康權益。加大對無證行醫(yī)和非法采供血的監(jiān)督檢查，維護醫(yī)療現場秩序，確保血液安全。

五要扎實開展食品安全專項整治。衛(wèi)生行政主管部門要發(fā)揮食品安全委員會辦公室食品安全監(jiān)管的協(xié)調作用，積極協(xié)調食藥、公安、農業(yè)、畜牧、質檢、工商等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大檢查力度，扎實開展食品安全綜合整治，重點查處加工、銷售假冒偽劣食品的違法案件。要全力抓好問題奶粉清繳清查工作，對我縣奶粉及乳制品市場進行一次全面檢查，并將檢查結果及時報送縣委、縣政府，確保全縣人民飲食安全。

三、加強領導，靠實責任，以作風的轉變推動全縣衛(wèi)生工作再上新臺階。

衛(wèi)生行政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓責任落實，建立科學的檢查指導機制、干部考核評價機制，激勵廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，靠實工作責任，細化工作任務，做到“人人頭上有指標，個個肩上有擔子”，切實轉變工作作風，倡導一線工作法，經常性地深入基層、深入農村、深入群眾開展調查研究，及時了解廣大群眾的健康需求，認真聽取廣大群眾的看病新期待，努力做到問題在一線發(fā)現，民智在一線集中，矛盾在一線化解，形象在一線樹立，有力的推動全西安衛(wèi)生工作上臺階上水平。

(一)強化責任，加強組織領導。工作好不好，關鍵看領導。政策計劃的落實，工作任務的完成都離不開好的領導。這就要求衛(wèi)生行政部門及時協(xié)調解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。各醫(yī)療機構主要負責同志要切實負起責任，將醫(yī)改和各自衛(wèi)生工作的實際結合起來，作為任期目標責任制考核的重要內容，組建過硬班子，配備專業(yè)人員，完善體制機制，推進工作開展。

(二)積極協(xié)調，強化各部門聯(lián)動。醫(yī)療衛(wèi)生工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面，需要各部門密切配合，通力協(xié)作，建立高效的部門協(xié)調聯(lián)動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作局面。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調督促有關部門按照職責分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以實際行動解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

(三)加強培訓，全面提升醫(yī)務人員整體素質。衛(wèi)生部門要堅持把加強培訓學習、提高整體素質作為一項長期工作來抓，不斷提高履職盡責能力。要不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，進一步解放思想，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提升行業(yè)文明程度，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，為廣大人民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。要宣傳鼓勵廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者加入黨員隊伍，以愛黨愛人民的決心愛事業(yè)，以一名合格優(yōu)秀的共產黨員為前提辦事情。各基層衛(wèi)生工作者要不斷加強業(yè)務能力，提高服務水平，尤其是剛剛步入工作崗位的新同志，要加強學習交流，積極考取相關資格證，做到“上崗有證”，為自己、為病人負責，要把“是否是黨員”、“是否有資格證”作為選拔院長的基本條件。

(四)完善機制，抓好各項工作任務的落實。圍繞基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和基本藥物制度的實施，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支兩條線管理，建立多方參與、協(xié)調高效、公開透明、公平公正的考核辦法，對各醫(yī)療機構改革進展情況定期通報，定期督導，對工作落實不到位的責令整改，對違紀違規(guī)的追究責任。通過督查，研究改革中的共性問題，探索有利于醫(yī)療衛(wèi)生機構轉變服務方式。

同志們，20xx年的衛(wèi)生工作任務艱巨，責任重大。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要按照縣委、縣政府的全面安排部署，進一步認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為實現全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家!

今天會議的議程全部進行完畢，散會!

衛(wèi)生應急工作會議講話篇十二

6月19日，信陽市召開愛國衛(wèi)生工作會議。會議全面總結20**年全市愛國衛(wèi)生工作，部署工作。市政府副市長、市愛衛(wèi)會副主任張明春出席會議并講話。

張明春對過去一年我市愛國衛(wèi)生運動取得的成績給予充分肯定。他指出，愛國衛(wèi)生運動是群眾性的運動，在改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌、預防疾病、提高老百姓的健康水平上發(fā)揮了很大的作用。各級有關部門要不斷提高對開展愛國衛(wèi)生工作的認識，不斷加強愛國衛(wèi)生隊伍的能力建設，深入開展愛國衛(wèi)生工作。

張明春要求，各縣區(qū)、各部門要密切配合，針對愛國衛(wèi)生工作中暴露出的問題和不足，積極整改，增強做好愛國衛(wèi)生工作的使命感;鎖定目標，突出重點，增強愛國衛(wèi)生工作的`緊迫感;強化保障，綜合施策，增強做好愛國衛(wèi)生工作的責任感;繼續(xù)保持頑強拼搏的干勁和扎實的工作作風，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，把今年的愛國衛(wèi)生各項工作任務落到實處，為建設“五個信陽”作出新的更大的貢獻。

衛(wèi)生應急工作會議講話篇十三

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點工作任務，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務能力和水平。市政府張全明副市長出席會議并作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見：

一、務實創(chuàng)新、銳意進取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進步。

20xx年是落實醫(yī)改五項重點任務的攻堅之年。在市委、市政府的正確領導下，堅持“?；尽娀鶎?、建機制”，不斷加大投入力度，推進各項改革，強化管理服務，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農合籌資標準提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內住院費用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農合管理上改革支付模式、簡化辦事手續(xù)、方便患者報銷。漢濱區(qū)實現“臨床路徑、總額預付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費”，石泉縣實行新農合“就醫(yī)卡”服務。服務體系建設加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務項目投資1.85億元，一批重點建設項目穩(wěn)步推進。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網上運行，“四率”達100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務收費價格，實現“四升兩降兩取消”。基本和重大公共衛(wèi)生服務項目全面落實，人均基本公共衛(wèi)生服務經費提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務“新平臺”，并在白河召開了現場會，工作進展良好。推行責任醫(yī)師團隊模式，醫(yī)生護士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務質量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日報、陜西電視臺進行了專題報道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實效增強，衛(wèi)生應急能力不斷改善，妥善應對了胡蜂傷人等衛(wèi)生應急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實開展“診療質量安全年”活動，從關鍵環(huán)節(jié)、時段、人員和關鍵措施四個方面，出臺了41條標準，每季度開展1次督查通報，動態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機構醫(yī)療服務質量，醫(yī)療服務水平不斷提升。加強質控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學、兒科和藥品質量安全4個質控中心，市級質控中心達12個。50%的病區(qū)開展了優(yōu)質護理服務示范區(qū)創(chuàng)建，19個專業(yè)64個病種開展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調解機制，建立了市本級醫(yī)療糾紛人民調解委員會，投資15萬元設立了專門辦公場所，抽調了5名專業(yè)人員辦公。協(xié)調公安機關在縣級以上醫(yī)院設置警務室17個，單設保衛(wèi)科28個，通過提質量、調糾紛，醫(yī)患關系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機構的社會美譽度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機構臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風明顯好轉。扎實開展“創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風建設活動，全面改進、提升行業(yè)風氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風案件4件，給予行政記過處分1人，責令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務態(tài)度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員、中層干部進行了通報批評。市直各醫(yī)院住院病人對醫(yī)療服務工作的滿意度達93%，全系統(tǒng)收到表揚信、感謝信300余封，在全市政風行風測評中，市衛(wèi)生局位居前列，被評為政風行風建設優(yōu)秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。加大局機關干部輪崗交流力度，對空缺的13個科級崗位，采取競爭上崗的方式進行了補充。建立了副縣級后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調整了8名副處級以上領導干部。啟動實施了本科醫(yī)學生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構招錄148人，服務期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務骨干到省級醫(yī)院、省外大醫(yī)院進修學習;組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級骨干醫(yī)師培訓。

(六)服務大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點任務完成較好，創(chuàng)國衛(wèi)工作順利通過國家暗訪。扎實做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗工作，完成農村改廁17086戶，受到省愛衛(wèi)辦通報表彰。全市各項重大會議、重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風廉政、宣傳思想、綜治、安全生產、計劃生育、醫(yī)學會等工作統(tǒng)籌推進、成效明顯。

20xx年，全市衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機遇。

過去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎還很薄弱，財政投入有限，衛(wèi)生設施條件相對較差，醫(yī)院內部管理較為粗放，實用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務和衛(wèi)生信息化水平還不高，應急處置能力不足;二是優(yōu)質醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色?？漆t(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足;三是疾病防控任務仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢，流動人口不斷增加，健康教育、行為干預及綜合防治任務越來越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進提高。

目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅時期，實現“”目標的重要節(jié)點，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機遇。首先，xx屆三中全會對衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點，各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎。其次，我市經濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，中省對衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質基礎。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關注公眾健康、關心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會基礎。第四，經過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡已經初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅實的工作基礎。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來，統(tǒng)一到改善民生、建設美麗富裕新安康的新目標上來，牢固樹立“三個必須三個更加”的發(fā)展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調發(fā)展。全面深化改革的一個關鍵詞就是“統(tǒng)籌推進”，要統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們在解決問題時，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習慣問題。這就要求我們在下一步的醫(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務和健康水平的差異。

第二，必須以增進健康為中心，更加重視服務模式的轉變。疾病類型將快速轉變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進轉變，從注重個體對象服務向家庭和社會群體轉變，服務內容由?？葡蚋幼⒅厝妻D變;要全面加強疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務體系建設;要更加重視健康宣傳，增進公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設施條件的建設和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質。要把引進和培養(yǎng)高素質衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術高超、醫(yī)德高尚，能適應醫(yī)學模式轉變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術人才，確保醫(yī)療服務有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢有保障。

三、把握重點，繼往開來，實現衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。

20xx年，是貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅持以黨的十八大、xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項部署，緊扣一條主線、突出三項重點，即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴增資源、加快項目建設上下功夫;在總結經驗、創(chuàng)新體制機制上下功夫;在提升質量、提高服務水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級版”。重點抓好以下五個方面的工作：

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級公立醫(yī)院改革。深化縣級公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機制，調動醫(yī)務人員積極性。加大人員經費和藥品加成補助財政投入，完成歷史債務化解。二是實施便民惠民醫(yī)療服務。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理，深入開展國家、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預約診療、無假日門診、便民門診、同級醫(yī)療機構大型設備檢查結果互認等便民惠民措施。繼續(xù)開展優(yōu)質護理服務示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費用不合理上漲。三是加大新農合保障水平。全市新農合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標準達到430元，政策范圍內住院費用報銷比例達到80%。繼續(xù)加強基金監(jiān)管和費用控制兩個重點工作。統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構報銷比例和全面實施單病種包干制度，提高基金抗風險能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用報銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強新農合信息平臺和信息系統(tǒng)建設,加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費用上漲。四是加大藥品采購監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機構全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫(yī)院實施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫(yī)院分別達到50%、30%以上。落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測評價范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對職工的考核，建立以崗位責任和績效為基礎，以服務數量、工作質量、服務對象滿意度為核心的考核辦法。健全財政保障機制，足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經費，調動鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生人員工作積極性。

(二)努力轉變公共衛(wèi)生服務管理方式。一是扎實開展“公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現場會議要求，認真對照創(chuàng)建標準，狠抓服務質量，規(guī)范服務技術，提升服務水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務質量顯著提高，力爭3-4個縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點疾病控制力度。推進疾控機構規(guī)范化建設，強化人才培養(yǎng)和隊伍建設，提高防控能力。加強預防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進“消除麻疹”行動。加大艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測和網絡直報系統(tǒng)，加強預警預報。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強衛(wèi)生應急工作。健全衛(wèi)生應急體系，建成市級衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺，加強衛(wèi)生應急隊伍培訓演練，做好裝備配備和應急物資儲備。加大應急知識宣傳和培訓力度，增強市民應急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認真貫徹落實《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進和保護婦女兒童健康。實施好“農免”、農村婦女“兩癌”免費檢查、孕產婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫(yī)學檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目。五是深入開展健康促進活動。組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。六是強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，凈化醫(yī)療市場環(huán)境。全面推進公共場所量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息公示發(fā)布，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達到規(guī)定指標。

(三)持續(xù)提升醫(yī)療質量和水平。一是狠抓醫(yī)療質量管理。以“診療質量安全年”活動為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時段、人員、措施四個關鍵節(jié)點，進一步強化教育、嚴格監(jiān)管，時刻保證醫(yī)療質量安全。開展醫(yī)療護理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質量、醫(yī)院感染管理和技術規(guī)范操作等專項檢查，及時通報結果。繼續(xù)抓好等級醫(yī)院評(復)審、“醫(yī)療質量萬里行”、優(yōu)質護理服務示范工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點?？平ㄔO，增加臨床路徑管理病種，健全質控標準體系，強化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質量管理，全市義務無償獻血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調解室的作用，疏導患者情緒、調和醫(yī)患關系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強化人才強衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進、招聘高技術、高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學本科生招聘任務，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動管理，確?；鶎雨犖榉€(wěn)定;加大縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓力度，搞好在職學歷教育，不斷改善結構、提升能力。做好省對市、市對縣、縣對鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設步伐，不斷提高基層醫(yī)療機構技術水平。四是推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務體系建設，做好縣級中醫(yī)院等級評審工作，創(chuàng)新服務內容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”的特色優(yōu)勢。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。加強中醫(yī)藥重點學科、專病?？平ㄔO和適宜技術推廣，力爭建成2-3個省級重點學科，5-8個市級重點專科。加強基層中醫(yī)臨床技術骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓。

(四)著力完善衛(wèi)生服務體系。按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取中省建設項目，擴增優(yōu)質醫(yī)療資源。鼓勵社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構，引進優(yōu)質醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級重點建設項目的申報立項等工作。加快衛(wèi)生重大項目建設進度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓基地、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院年底主體完工。二級以上醫(yī)療機構要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設和改造升級，提高醫(yī)院運行效率，降低運行成本。進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務兩項職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施得到改善的基礎上，重點加強內涵建設，解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務效率，打破“吃大鍋飯”現象。切實解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實際困難。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定。

(五)全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設。一是要高度重視作風建設。良好的行業(yè)作風，是深化醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負的使命還有不小差距，還不能很好地適應形勢發(fā)展需要。在思想觀念上，還習慣于老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風上，怕承擔責任，缺乏膽識魄力，調查研究不深入，真抓實干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認識、切實改進，認真落實中省市關于轉變作風的各項規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴大醫(yī)改成效上，不斷改善服務態(tài)度，提高工作效率。二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委“十項規(guī)定”要求，以改進“四風”方面突出問題為重點，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風建設活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風建設動員大會要求，健全組織機構，制定實施方案，落實分解任務，夯實創(chuàng)建措施，嚴格考核獎懲，確保創(chuàng)建工作取得實效。要在5.12護士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫(yī)德醫(yī)風建設熱潮。要扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風廉政建設，切實加強衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織紀律保證，贏得各級組織、人民群眾對衛(wèi)生事業(yè)的關心和支持。

同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標已明確，任務已落實，面對繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔當，以更大的智慧和勇氣推進衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標任務，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級版，為建設美麗富裕新安康做出應有的貢獻。

衛(wèi)生應急工作會議講話篇十四

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，總結回顧20xx年衛(wèi)生工作，表彰先進，深入分析當前工作形勢，研究部署今年工作任務，動員和組織全系統(tǒng)干部職工，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅克難，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!

下面，我根據局黨組研究的意見，講四點意見：

一、堅持普惠民生，團結奮進，20xx年衛(wèi)生工作成績碩果累累。

20xx年，是黨的勝利召開之年，是我縣全面建成小康社會決勝之年，是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展之年。去年，我們不斷創(chuàng)新工作方式，提高服務質量，有效地推進了民生衛(wèi)生工程的實施，取得了可喜成績。3月26日，省委書記羅志軍視察衛(wèi)生工作，此次視察，公共衛(wèi)生中心是全縣唯一的社會事業(yè)視察點，是建縣以來省委書記首次視察我縣衛(wèi)生工作。省政協(xié)副主席、市委書記、市長等領導也多批次視察指導我縣衛(wèi)生工作，安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團，漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察，對我縣衛(wèi)生工作給予了充分肯定。鎮(zhèn)村一體化、新農合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛(wèi)生院建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生監(jiān)督信息化建成省級達標單位，縣婦幼保健院建成蘇北地區(qū)縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實施1項全球項目、8項國家級項目、6項省級項目，實施人次數居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)良好的精神風貌以及奮發(fā)昂揚的前進勢頭，為促進洪澤經濟社會更好更快發(fā)展作出了應有的貢獻。

(一)衛(wèi)生“大廈”基礎更牢。制定出臺《洪澤縣“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5個衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，將更多更高水平的公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務等發(fā)展指標納入規(guī)劃，為衛(wèi)生跨越發(fā)展提供方向引導。擬定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設三年規(guī)劃，明確20xx年前建設成省、市、縣三級平臺實現聯(lián)網運行、建設水平位于全市前列的發(fā)展目標。縣衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等8個醫(yī)療衛(wèi)生單位，于年初全部遷入縣公共衛(wèi)生中心和縣中醫(yī)院新大樓，在公共衛(wèi)生中心新建立了一站式服務窗口，將新農合報銷審批、衛(wèi)生許可證辦理等進行集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務。東雙溝中心衛(wèi)生院惠民醫(yī)院建設順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網絡化管理，強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制，大大提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。對12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室和26個個體診所進行校驗，并整理錄入系統(tǒng)，建立數據庫。進一步規(guī)范孕產婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理，對全縣10家從事母嬰保健服務的醫(yī)療保健機構進行評審，孕產婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續(xù)在全市領先。建立基本公共衛(wèi)生服務項目分工協(xié)作長效機制，進一步明確責任分工，健全項目報告制度和責任追究制度，定期對全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院進行基本公共衛(wèi)生服務和重大婦幼衛(wèi)生項目績效考核。進一步加大村莊整治和農村改廁力度，加強城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測。20xx年，全年無甲類傳染病報告，乙類發(fā)病率較20xx年下降20.2%，免疫規(guī)劃五苗覆蓋率提高至99.7%，累計建立規(guī)范化電子居民健康檔案30.3萬人，規(guī)范管理0～6歲兒童、孕產婦以及65歲以上老人6.3萬人，城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測覆蓋率達100%。

(二)衛(wèi)生“大廈”主體更實。建立基層醫(yī)療機構醫(yī)療質量互查機制，組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動，對427名注冊護士進行《臨床技術操作規(guī)范》和《臨床診療指南》培訓。通過個人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序，在基層單位開展拔尖人才評選活動，評選拔尖人才4名，培養(yǎng)對象3名。選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加衛(wèi)生管理人才培訓、3名醫(yī)務人員參加全科醫(yī)師轉崗培訓、10名縣級業(yè)務骨干到省內外三甲醫(yī)院進修學習。認真開展國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，推進醫(yī)療機構藥房藥庫規(guī)范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設新臨床科室。制定下發(fā)《洪澤縣新型農村合作醫(yī)療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農村合作醫(yī)療按床位日付費方式實施方案》，積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室推行星級服務管理，實行評星、定星，推進各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務星級化。新開展農村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛(wèi)生干預、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛(wèi)生服務新項目，為2.15萬農村婦女開展“兩癌”檢查，為1652名農村孕產婦發(fā)放住院分娩補助62.28萬元，為1780名農村婦女免費增補葉酸，為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質量、抓質量促發(fā)展的原則，實施衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核，建立衛(wèi)生監(jiān)督員績效檔案，創(chuàng)新“零距離”、“點對點”、“信息化”、“人性化”服務模式，進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。完成農村改廁20xx座，省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現零突破。建成衛(wèi)生系統(tǒng)門禁考勤系統(tǒng)，實現考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院率先開展健康管理團隊服務試點工作。

(三)衛(wèi)生“大廈”高度更高。進一步深化醫(yī)改，鞏固完善基本藥物制度，建立起規(guī)范性采購機制、藥品質量監(jiān)管機制及資金保障等3項機制，設立基層醫(yī)療機構醫(yī)療風險基金的做法，在全省醫(yī)政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務會議研究新農合工作，將政策范圍內最高支付限額提高至18萬元，將縣、鎮(zhèn)兩級補償比例提高至75%、85%，將新生兒疾病篩查和聽力篩查項目納入新農合補償范圍，將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風濕性關節(jié)炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫(yī)療補償范圍。加大村醫(yī)繼續(xù)教育培訓管理，278名村醫(yī)通過繼續(xù)教育集中培訓考核，首次25名村醫(yī)取得國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質，83名村醫(yī)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為著力點，通過舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展建設座談會、明查暗訪基層醫(yī)療服務現狀、專題學習醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等途徑，全面開展了基層醫(yī)療再復蘇，去年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診人次達39.86萬人次，住院病人達3100人次，門急診人次數、住院人數均高于20xx年，其中，住院人次較20xx年上升44%。設立局招商引資辦公室，開展“蹲點項目行動”和稅源增收活動，招引新開工項目1個，落實外資項目1個、總部經濟項目2個，完成稅收62.39萬元，向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得新突破。

(四)衛(wèi)生“大廈”形象更靚。全縣衛(wèi)生創(chuàng)新、靚點先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔終期考核，三河鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，高良澗鎮(zhèn)胡莊村、岔河鎮(zhèn)岔河村、仁和鎮(zhèn)乾寧村、萬集鎮(zhèn)徐莊村、三河鎮(zhèn)橋南居委會等7個村建成省級衛(wèi)生村，萬集鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。岔河中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構”，縣疾控中心按國家標準建設的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優(yōu)良執(zhí)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)質護理服務”主題國際護士節(jié)百年慶典系列活動，全方位展現了我縣護理工作者良好精神風貌。全系統(tǒng)被市委、市政府評為“市級文明行業(yè)”，縣婦幼保健院、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為市級文明單位，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市文明委評為市級先進單位。縣衛(wèi)生局被市社管綜治委評為平安創(chuàng)建工作先進單位?？h婦幼保健院建成市級愛嬰醫(yī)院、市級助產技術服務質量醫(yī)院。萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發(fā)的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學軍在省衛(wèi)生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術競賽中，獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院陳連國等三名中醫(yī)師被列為江蘇省農村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才;蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫(yī)生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優(yōu)質護理服務先進個人。

同志們，回顧總結過去一年的工作，我們身感欣慰。全縣衛(wèi)生工作取得了新的業(yè)績，實現了跨越發(fā)展。這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是社會各界關心支持的結果，更是我們全體衛(wèi)生工作者共同努力的結果。在此，我代表局黨組，并通過你們，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還應清醒認識到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛(wèi)生服務不到位，離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復蘇醫(yī)療的愿望沒有完全實現，5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入沒有完成年度責任目標，少數鎮(zhèn)衛(wèi)生院下滑幅度較大;三是部分單位內部績效考核方案獎懲措施不實，職工工作積極性沒有充分被調動，仍然存在醫(yī)生推病人現象，合作醫(yī)療在本鎮(zhèn)治療報銷比偏低，全縣在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償比只有15%，比省定的40%要求有較大差距，與市內相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員缺乏，個別科室甚至面臨關門停機的境況。這些問題務必要引起大家的重視，采取措施，切實予以改善加強。

二、堅持認清形勢，理清思路，深入分析衛(wèi)生工作面臨的新形勢和挑戰(zhàn)。

黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路，強調堅持為人民健康服務的改革方向，重申了預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重的工作方針和?；?、強基層、建機制的基本原則，明確了整體推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革五個重點領域，提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求，如何做好我縣當前和今后一段時期的衛(wèi)生工作，就必須把思想統(tǒng)一到黨的精神上來，統(tǒng)一到各級政府對經濟形勢的分析判斷上來，深刻分析我縣衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)、新要求、新期待，找準工作的著力點，進一步明確工作的總體思路和重點任務。

一是宏觀形勢對衛(wèi)生工作提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)是整個經濟社會的重要組成部分，經濟社會的不斷變革發(fā)展，給衛(wèi)生行業(yè)提出了更多、更高的要求。從大形勢看，當前國際、國內經濟形勢錯綜復雜、充滿變數，我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，經濟將從高速增長轉變?yōu)槠椒€(wěn)增長，財政增長速度趨緩，雖然國家仍將加大對衛(wèi)生等民生領域的投入，但投入的增幅將趨緩，衛(wèi)生事業(yè)要持續(xù)高速發(fā)展，將面臨較大壓力。從我縣情況看，在今后一段時期，我縣仍將處于經濟轉型升級的關鍵時期，政府在處理穩(wěn)增長、促轉型和惠民生之間，必然將投入的重點放在基本醫(yī)療、基本醫(yī)保、基本醫(yī)藥等方面，對衛(wèi)生事業(yè)的投入主要要靠我們自己。縣委王書記在縣十屆二次黨代會提出，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1個新社區(qū)，作為先行先試，新社區(qū)要達到“十個一”，其中包括建立一個衛(wèi)生服務中心。面對這一新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要有充分的思想準備，超前謀劃、統(tǒng)籌安排，不僅要保質保量完成基礎性、常規(guī)性的工作，還要付出一定的精力立足高起點，謀求快發(fā)展，抽出一定的人力物力財力，改善我們的環(huán)境，提升我們的能力，為廣大群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二是改革發(fā)展對衛(wèi)生工作提出新要求。從20xx年實施基本藥物制度以來，我們已經取得了三年深化醫(yī)改的階段性成效，初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。隨著衛(wèi)生改革的深入，衛(wèi)生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛(wèi)生服務上，將增加服務項目，擴大服務面，而且必將加大對服務的考核、檢查力度，督促你“拿錢辦事”，絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上，將有更加具體的設計，促使大家獎勤罰懶，督促大家提高服務質量。面對這些新要求，我們不能墨守陳規(guī)，必須有創(chuàng)新的思路，適應改革的需要，凡是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的、有利于改善群眾就醫(yī)條件的、有利于減輕群眾就醫(yī)負擔的，就要大膽地試，大膽地干!

三是人民群眾對衛(wèi)生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求是衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目的。黨的提出，“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，人民群眾的收入將穩(wěn)步提高。今年，我縣將建成全面小康社會，全縣城鄉(xiāng)居民的物質生活將更加富裕，隨著群眾收入的增加，生活水平的改善，群眾將更加注重健康素質和生活品質，對衛(wèi)生服務的要求將越來越高。然而，近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然得到長足發(fā)展，但衛(wèi)生資源總量仍然不足，而且分布不均衡，結構不合理，發(fā)展模式不可持續(xù)，閑置與浪費現象并存，優(yōu)質資源更為缺乏，不能完全適應廣大群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需要，與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼，需要我們在不斷增加基層優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的同時，科學引導群眾有序利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理控制醫(yī)療費用支出，更好滿足群眾的健康需求。

面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我們肩上的責任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快，才能不斷前進、不斷超越，才能在新一輪發(fā)展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應形勢，搶抓機遇，立足縣情，科學謀劃，牢牢抓住快速發(fā)展的主動權。

三、堅持科學謀劃，永不懈怠，準確把握20xx年衛(wèi)生主要工作任務。

20xx年是貫徹落實會議精神的開局之年，是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以基層為重點，以服務為中心，以人才為關鍵，著力民生謀發(fā)展，務實重干求實效，全面開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。

今年全縣衛(wèi)生工作的主要目標和指標是：新型農村合作醫(yī)療人口覆蓋率達100%，人均籌資達350元;縣、鎮(zhèn)兩級政策范圍內住院政策補償比達70%;孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創(chuàng)成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農民健康工程先進縣、省級文明行業(yè)，完成2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個省級示范村衛(wèi)生室和1個市級惠民醫(yī)院、4個市級示范衛(wèi)生院創(chuàng)建任務，爭創(chuàng)國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣。爭取市級科研立項、新技術引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

圍繞以上目標，今年全縣衛(wèi)生工作要重點做好“一個深化”，“二個提高”，“四個加強”，“九個創(chuàng)建”。

(一)繼續(xù)深化基層醫(yī)療復蘇。

去年，我們全面開展了基層醫(yī)療復蘇工作，除高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，其他11個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的業(yè)務收入都有不同幅度的增長，其中7個單位增幅在40%以上，3個在50%以上，萬集鎮(zhèn)的增幅最大，達65%。但就是這樣的增幅，與其他縣區(qū)相比差距還是十分明顯。其他縣區(qū)千萬元收入的鎮(zhèn)衛(wèi)生院比比皆是，而我縣最高的高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有270多萬元，其他高的不到190萬元，低的只有40萬元。今年，我們還將深化這項工作，全力推進基層醫(yī)療再復蘇。一是提高收入指標。今年，我們給各醫(yī)療單位下達的業(yè)務收入指標，是在去年下達指標的基礎上，提高40%左右，這看上去有點嚇人，但我們分析了各家去年業(yè)務收入情況，并考慮到去年的績效考核激勵機制不強，而且前幾年下滑幅度大，今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下，較小的衛(wèi)生院，如蔣壩每天增加500元，中等的衛(wèi)生院，如朱壩每天增加1400元，就可完成任務?？梢哉f，這個任務對各單位來說，一點都不重。二是明確工作抓手。提高業(yè)務收入，在于提高醫(yī)療質量和提升服務能力，依靠的是規(guī)范基礎管理，改善醫(yī)療環(huán)境，注重人才培養(yǎng)，強化特色專科建設，只有抓住了這些，才能留得住人，才能提高醫(yī)院的收入。在規(guī)范基礎管理方面，要繼續(xù)加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養(yǎng)方面，要繼續(xù)加強拔尖人才的選拔和培養(yǎng)，開展全科醫(yī)生培訓和務實進修。在特色?？平ㄔO方面，要規(guī)范專科建設標準，強化考核和驗收。高良澗鎮(zhèn)要進一步加強眼科，東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強中醫(yī)科，使特色更特。黃集鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強老年康復科建設，特別是黃集中心衛(wèi)生院的老年康復科必須在一季度有實質性的成果。其他各鎮(zhèn)?？铺厣幻黠@的，一定要選定方向，重點培植，年內必須達到一院一品或一院多品。同時，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要積極與省、市醫(yī)院聯(lián)絡，爭取技術支持，能掛牌子的掛牌子，掛不了牌子的聘請專家坐診，以此擴大影響力，把病人實實在在地留在當地。這一工作必須在年內有實質性進展和成果。三是強化績效考核。今年，局里將實施新的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院績效工資考核方案，重新設定考核內容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法，加大對醫(yī)療服務能力的考核，而且每月考核，每月兌現。醫(yī)療服務能力考核著重考核人均業(yè)務收入、業(yè)務收入增長率、新農合本鎮(zhèn)治療報銷比、病床和醫(yī)療設備的使用率等醫(yī)療服務指標，并突出人均業(yè)務收入指標。同時，績效考核與各衛(wèi)生院分級管理掛鉤，按考核排名進行獎懲。排末位的，單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位，院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監(jiān)管。在前期對浙江、淮陰等地考察調研的基礎上，將各鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金全部納入縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一管理，總體思路是，各衛(wèi)生院凡是20xx元以下的資金支出，可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過20xx元的資金支出，須書面報告縣衛(wèi)生局，經同意后，方可從核算中心劃撥使用，具體實施方案將在會后研究下發(fā)。

(二)進一步提高疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力。

堅持以疾病預防為根本，進一步完善疾病預防控制體系，積極防控重大傳染病，落實國家免疫規(guī)劃，鞏固血吸蟲病、艾滋病、結核病等防治成果，推動麻風病、地方病、寄生蟲病等防治規(guī)劃落實，擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高群眾健康知識知曉率。堅持以項目帶動為抓手，繼續(xù)認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監(jiān)測等防病舊項目，狠抓落實，強化質控，確保超質超量完成各項防病項目。同時，要加強自身品牌建設和宣傳，強化與省、市部門聯(lián)系，主動上門爭取項目，力爭年內新爭取防病項目達5個以上。要堅持以建設蘇北縣區(qū)一流實驗室為方向，按照國家實驗室建設標準，加大購置新儀器、新設備力度，擴大實驗室檢測范圍，增大實驗室檢測數量，完善實驗室質量管理，將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。

作為衛(wèi)生行政部門的重要職能，強化衛(wèi)生監(jiān)督是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的保障。將醫(yī)療服務市場監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點與核心，創(chuàng)新監(jiān)管方式，擴大監(jiān)管范圍，加大查處力度，全面整頓醫(yī)療服務市場。一是推行專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。在各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室內部設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作并接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導管理。村衛(wèi)生室可按照“方便、靈活、實用”的原則，就地掛牌開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，接受衛(wèi)生院直接管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院現有在冊在崗人員中聘用，并由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一進行崗前培訓考核合格后，報縣衛(wèi)生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫(yī)打擊力度。聯(lián)合有關部門，開展非法行醫(yī)專項整治，對長期違規(guī)停業(yè)的醫(yī)療機構進行清理，對非法行醫(yī)的單位或個人進行取締;加大無證行醫(yī)曝光力度，建立全縣無證行醫(yī)曝光制度。三是全面推進規(guī)范化診所建設，繼續(xù)推廣“六統(tǒng)一”模式。

(三)切實加強農村衛(wèi)生、信息化建設、招商引資、安全穩(wěn)定工作。

農村衛(wèi)生是塔底基礎工作，只有塔底堅實，上層才能拔高，形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農合工作。繼續(xù)保持新農合全覆蓋，進一步擴大新農合報銷補償范圍，提高人均籌資標準和政策范圍內報銷標準，其中將人均籌資標準提高到350元，各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革，加強新農合資金監(jiān)管。二是強化公共衛(wèi)生服務。繼續(xù)加強服務體系和服務能力建設，完善投入機制、保障機制、考核機制，加強服務監(jiān)管，為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項基本公共衛(wèi)生服務，重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上，并提高建檔質量。三是加強村衛(wèi)生室管理。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理體系，全面推廣健康管理團隊服務。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結合省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，沿主要交通路線，重點選擇3～5個村衛(wèi)生室，精心打造社區(qū)衛(wèi)生服務精品一條線，帶動本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的全面發(fā)展。四是加強愛國衛(wèi)生工作。以推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為方向，深入開展健康教育和健康促進工作，全面提高群眾健康意識和衛(wèi)生防病能力。完成20xx所農村改廁任務，建成1個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，5個省衛(wèi)生村，1個市衛(wèi)生鎮(zhèn)、8個市衛(wèi)生村。

以居民電子健康檔案為基礎，構建鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息網絡平臺，加強信息化建設。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，推進醫(yī)院信息化建設和居民健康卡建設，完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理、藥品集中采購與監(jiān)管系統(tǒng)，實現信息資源統(tǒng)一采集與綜合利用，為群眾提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過程健康服務。推進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，年內完成縣級平臺架構建設，力爭實現與市平臺的互聯(lián)互通，為各醫(yī)療機構共享信息、協(xié)同管理提供高效便捷的服務。加強信息利用水平，通過對人一生健康問題以及所采取干預措施的多渠道采集，形成完整動態(tài)的個人健康檔案，并通過平臺對個人健康檔案數據進行挖掘，為各方面提供高效、便捷的服務。

繼續(xù)將招商引資工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的責任目標，作為主要工作進行考核，并將把項目建設和招商引資工作考評結果，作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃，保證各單位一把手全年外出招商不少于30天，每個單位必須要有一個實體項目或總部經濟項目，絕不允許出現空白單位;要按月督查過堂，按月通報公布，形成系統(tǒng)內全年重抓的工作氛圍。去年底，許多鎮(zhèn)在總部經濟稅收開票上已經打開一些路子，各單位要立足一個早字，早盯上、早聯(lián)絡、早開票。

醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務對象是廣大人民群眾，安全和穩(wěn)定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩(wěn)定擺在更重要的位置，并通過平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動，進一步加強醫(yī)院安全管理，落實各項安全和保障措施，切實做到“守土有責、守土有方”。要強化安全穩(wěn)定危險因素的分析和把握，切實開展突出信訪問題、風險預警項目、安全事故隱患、基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)等排查工作，認真落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度，及時解決好群眾建議、群眾投訴，妥善處理好群眾上訪，切實維護好醫(yī)院安全與和諧穩(wěn)定，為優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務提供優(yōu)良環(huán)境。

(四)全面完成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務。

衛(wèi)生工作服務的對象是群眾，工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意，不是一件容易的事，需要我們開動腦筋，齊心協(xié)力，將我們的各項工作做好、做實，而達標創(chuàng)建是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理，今年有省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農民健康工程示范縣、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院、市級示范衛(wèi)生院、國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣和省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務，這些創(chuàng)建任務是我們全面提升工作、進一步擴大影響的抓手，涉及到每個單位，涉及到方方面面。可以說，創(chuàng)建工作個個單位有份，個個職工有責。梳理出的這些任務，其實很多不是新項目，有的工作是我們過去已經實施但沒有堅持下去的，有的甚至是我們過去在全市，甚至全省引以為傲，但現在落后的工作。要說是創(chuàng)建，到不如說是“補課”，是補前幾年落下的課。要完成這些任務，必須統(tǒng)籌協(xié)調好，需要各單位認真研究吃透創(chuàng)建標準，認真研究解決問題的辦法，認真落實各項工作措施。也需要把各項目標、任務和措施分解落實到每個人、每個月，特別是局職能科室要做到月月推、月月查，讓人人肩上有擔子，月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的，要不等不靠，在爭取幫助支持的同時，想方設法創(chuàng)造條件，立足自己解決。

四、堅持強化領導，嚴格管理，確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處。

一個系統(tǒng)，一個單位，干部職工有什么樣的精神狀態(tài)，決定著其未來的發(fā)展。當前，我們迎來了衛(wèi)生改革發(fā)展前所未有的好時期，能不能把有利條件轉化為工作實效，關鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度，取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風。只有以奮發(fā)有為的精神面貌和求真務實的工作作風，才能不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

一要強化隊伍建設?！按蜩F還需自身硬”。一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的干部隊伍是我們工作的基礎。近幾年來，衛(wèi)生系統(tǒng)的變化，工作成績的取得，都是抓班子、帶隊伍的結果。所以，加強干部隊伍建設仍將是今年衛(wèi)生工作的著力點。首先，各單位領導干部要加強自身修養(yǎng)，充分發(fā)揮表率作用，提高管理水平，增強辦事能力，煉就過硬本領;其次，要加強單位內部業(yè)務培訓，積極主動帶領職工學習，通過加強學習，提高隊伍服務質量和辦事效率，并要結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，針對存在問題，不斷地抓整改、抓提升，逐步建立隊伍提質提效的長效機制;第三，要積極組織開展單位內部各項活動，凝聚職工力量，調動職工工作積極性。

二要改進行業(yè)作風。召開后，中央出臺了《八項規(guī)定》和《六條禁令》，各省、市、縣也均先后出臺改進作風、密切聯(lián)系群眾的新規(guī)定、新要求、新做法，全國上下處處勁吹抓作風、改作風、強作風的東風。各單位要充分體會中央的決心，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設，大興求真務實之風，不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率，厲行勤儉節(jié)約，壓縮公用行政經費，騰出人力、物力、財力抓發(fā)展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準，堅決杜絕浪費，確保接待經費不增長、有下降。各領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定，嚴禁收受禮金或商業(yè)預付卡，嚴禁借各種名義大擺宴席。

三要踐行真抓實干?！翱照務`國，實干興邦”。新的藍圖已繪，如何才能實現目標?如何才能克服危險?如何才能應對挑戰(zhàn)?不靠別的，只能靠真抓實干，在真抓實干中才能抓住機遇，在真抓實干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關鍵，切實抓住國家、省、市、縣的重點工作，抓好職工關心的焦點問題，抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招，堅持一切從實際出發(fā)，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目。要抓督查，通過開展定期和不定期的監(jiān)督檢查，找出工作任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠，對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責，實行一把手負總責，相關人員各負其責的問責制，堅持責任到崗、到人，追究不落實的人，問責不落實的事，發(fā)現一個追究一個，發(fā)現一起追究一起，決不姑息遷就。

四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛(wèi)生信息，正確引導輿論導向，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，對加快發(fā)展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛(wèi)生中心工作，結合實際情況，利用各種宣傳力量，采取多種宣傳形式，有計劃、有重點地開展衛(wèi)生宣傳工作。要以《健康報》、省衛(wèi)生廳網站、市衛(wèi)生局網站等國家、省、市級衛(wèi)生專業(yè)媒體為平臺，經常性地報道我縣衛(wèi)生工作獲得的成功經驗、采取的典型做法、取得的進展成效，提高我縣衛(wèi)生的競爭力，擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤信息》、洪澤政府網站等省、市、縣黨政媒體為平臺，經常性地報道我縣衛(wèi)生工作成績成效，增進醫(yī)患互信，提高我們衛(wèi)生的美譽度，擴大衛(wèi)生影響力，為全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，營造良好的輿論氛圍。

同志們，潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭，宏偉的藍圖昭示我們開啟新的征程，讓我們在縣委、縣政府的正確帶領下，以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實干、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取，向更高水平全面小康邁進!

謝謝大家!

衛(wèi)生應急工作會議講話篇十五

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點工作任務，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務能力和水平。市政府張全明副市長出席會議并作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見：

一、務實創(chuàng)新、銳意進取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進步。

20xx年是落實醫(yī)改五項重點任務的攻堅之年。在市委、市政府的正確領導下，堅持“保基本、強基層、建機制”，不斷加大投入力度，推進各項改革，強化管理服務，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農合籌資標準提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內住院費用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農合管理上改革支付模式、簡化辦事手續(xù)、方便患者報銷。漢濱區(qū)實現“臨床路徑、總額預付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費”，石泉縣實行新農合“就醫(yī)卡”服務。服務體系建設加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務項目投資1.85億元，一批重點建設項目穩(wěn)步推進。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網上運行，“四率”達100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務收費價格，實現“四升兩降兩取消”?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務項目全面落實，人均基本公共衛(wèi)生服務經費提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務“新平臺”，并在白河召開了現場會，工作進展良好。推行責任醫(yī)師團隊模式，醫(yī)生護士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務質量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日報、陜西電視臺進行了專題報道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實效增強，衛(wèi)生應急能力不斷改善，妥善應對了胡蜂傷人等衛(wèi)生應急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實開展“診療質量安全年”活動，從關鍵環(huán)節(jié)、時段、人員和關鍵措施四個方面，出臺了41條標準，每季度開展1次督查通報，動態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機構醫(yī)療服務質量，醫(yī)療服務水平不斷提升。加強質控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學、兒科和藥品質量安全4個質控中心，市級質控中心達12個。50%的病區(qū)開展了優(yōu)質護理服務示范區(qū)創(chuàng)建，19個專業(yè)64個病種開展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調解機制，建立了市本級醫(yī)療糾紛人民調解委員會，投資15萬元設立了專門辦公場所，抽調了5名專業(yè)人員辦公。協(xié)調公安機關在縣級以上醫(yī)院設置警務室17個，單設保衛(wèi)科28個，通過提質量、調糾紛，醫(yī)患關系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機構的社會美譽度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機構臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風明顯好轉。扎實開展“創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風建設活動，全面改進、提升行業(yè)風氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風案件4件，給予行政記過處分1人，責令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務態(tài)度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員、中層干部進行了通報批評。市直各醫(yī)院住院病人對醫(yī)療服務工作的滿意度達93%，全系統(tǒng)收到表揚信、感謝信300余封，在全市政風行風測評中，市衛(wèi)生局位居前列，被評為政風行風建設優(yōu)秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。加大局機關干部輪崗交流力度，對空缺的13個科級崗位，采取競爭上崗的方式進行了補充。建立了副縣級后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調整了8名副處級以上領導干部。啟動實施了本科醫(yī)學生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構招錄148人，服務期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務骨干到省級醫(yī)院、省外大醫(yī)院進修學習;組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級骨干醫(yī)師培訓。

(六)服務大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點任務完成較好，創(chuàng)國衛(wèi)工作順利通過國家暗訪。扎實做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗工作，完成農村改廁17086戶，受到省愛衛(wèi)辦通報表彰。全市各項重大會議、重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風廉政、宣傳思想、綜治、安全生產、計劃生育、醫(yī)學會等工作統(tǒng)籌推進、成效明顯。

20xx年，全市衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機遇。

過去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎還很薄弱，財政投入有限，衛(wèi)生設施條件相對較差，醫(yī)院內部管理較為粗放，實用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務和衛(wèi)生信息化水平還不高，應急處置能力不足;二是優(yōu)質醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色專科醫(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足;三是疾病防控任務仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢，流動人口不斷增加，健康教育、行為干預及綜合防治任務越來越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進提高。

目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅時期，實現“十二五”目標的重要節(jié)點，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機遇。首先，十八屆三中全會對衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點，各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎。其次，我市經濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，中省對衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質基礎。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關注公眾健康、關心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會基礎。第四，經過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡已經初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅實的工作基礎。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來，統(tǒng)一到改善民生、建設美麗富裕新安康的新目標上來，牢固樹立“三個必須三個更加”的發(fā)展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調發(fā)展。全面深化改革的一個關鍵詞就是“統(tǒng)籌推進”，要統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們在解決問題時，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習慣問題。這就要求我們在下一步的醫(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務和健康水平的差異。

第二，必須以增進健康為中心，更加重視服務模式的轉變。疾病類型將快速轉變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進轉變，從注重個體對象服務向家庭和社會群體轉變，服務內容由?？葡蚋幼⒅厝妻D變;要全面加強疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務體系建設;要更加重視健康宣傳，增進公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設施條件的建設和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質。要把引進和培養(yǎng)高素質衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術高超、醫(yī)德高尚，能適應醫(yī)學模式轉變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術人才，確保醫(yī)療服務有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢有保障。

三、把握重點，繼往開來，實現衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。

20xx年，是貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項部署，緊扣一條主線、突出三項重點，即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴增資源、加快項目建設上下功夫;在總結經驗、創(chuàng)新體制機制上下功夫;在提升質量、提高服務水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級版”。重點抓好以下五個方面的工作：

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級公立醫(yī)院改革。深化縣級公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機制，調動醫(yī)務人員積極性。加大人員經費和藥品加成補助財政投入，完成歷史債務化解。二是實施便民惠民醫(yī)療服務。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理，深入開展國家、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預約診療、無假日門診、便民門診、同級醫(yī)療機構大型設備檢查結果互認等便民惠民措施。繼續(xù)開展優(yōu)質護理服務示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費用不合理上漲。三是加大新農合保障水平。全市新農合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標準達到430元，政策范圍內住院費用報銷比例達到80%。繼續(xù)加強基金監(jiān)管和費用控制兩個重點工作。統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構報銷比例和全面實施單病種包干制度，提高基金抗風險能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用報銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強新農合信息平臺和信息系統(tǒng)建設,加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費用上漲。四是加大藥品采購監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機構全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫(yī)院實施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫(yī)院分別達到50%、30%以上。落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測評價范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對職工的考核，建立以崗位責任和績效為基礎，以服務數量、工作質量、服務對象滿意度為核心的考核辦法。健全財政保障機制，足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經費，調動鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生人員工作積極性。

(二)努力轉變公共衛(wèi)生服務管理方式。一是扎實開展“公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現場會議要求，認真對照創(chuàng)建標準，狠抓服務質量，規(guī)范服務技術，提升服務水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務質量顯著提高，力爭3-4個縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點疾病控制力度。推進疾控機構規(guī)范化建設，強化人才培養(yǎng)和隊伍建設，提高防控能力。加強預防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進“消除麻疹”行動。加大艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測和網絡直報系統(tǒng)，加強預警預報。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強衛(wèi)生應急工作。健全衛(wèi)生應急體系，建成市級衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺，加強衛(wèi)生應急隊伍培訓演練，做好裝備配備和應急物資儲備。加大應急知識宣傳和培訓力度，增強市民應急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認真貫徹落實《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進和保護婦女兒童健康。實施好“農免”、農村婦女“兩癌”免費檢查、孕產婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫(yī)學檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目。五是深入開展健康促進活動。組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。六是強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，凈化醫(yī)療市場環(huán)境。全面推進公共場所量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息公示發(fā)布，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達到規(guī)定指標。

(三)持續(xù)提升醫(yī)療質量和水平。一是狠抓醫(yī)療質量管理。以“診療質量安全年”活動為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時段、人員、措施四個關鍵節(jié)點，進一步強化教育、嚴格監(jiān)管，時刻保證醫(yī)療質量安全。開展醫(yī)療護理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質量、醫(yī)院感染管理和技術規(guī)范操作等專項檢查，及時通報結果。繼續(xù)抓好等級醫(yī)院評(復)審、“醫(yī)療質量萬里行”、優(yōu)質護理服務示范工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點專科建設，增加臨床路徑管理病種，健全質控標準體系，強化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質量管理，全市義務無償獻血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調解室的作用，疏導患者情緒、調和醫(yī)患關系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強化人才強衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進、招聘高技術、高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學本科生招聘任務，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動管理，確?；鶎雨犖榉€(wěn)定;加大縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓力度，搞好在職學歷教育，不斷改善結構、提升能力。做好省對市、市對縣、縣對鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設步伐，不斷提高基層醫(yī)療機構技術水平。四是推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務體系建設，做好縣級中醫(yī)院等級評審工作，創(chuàng)新服務內容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”的特色優(yōu)勢。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。加強中醫(yī)藥重點學科、專病?？平ㄔO和適宜技術推廣，力爭建成2-3個省級重點學科，5-8個市級重點專科。加強基層中醫(yī)臨床技術骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓。

(四)著力完善衛(wèi)生服務體系。按照“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取中省建設項目，擴增優(yōu)質醫(yī)療資源。鼓勵社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構，引進優(yōu)質醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級重點建設項目的申報立項等工作。加快衛(wèi)生重大項目建設進度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓基地、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院年底主體完工。二級以上醫(yī)療機構要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設和改造升級，提高醫(yī)院運行效率，降低運行成本。進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務兩項職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施得到改善的基礎上，重點加強內涵建設，解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務效率，打破“吃大鍋飯”現象。切實解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實際困難。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定。

(五)全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設。一是要高度重視作風建設。良好的行業(yè)作風，是深化醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負的使命還有不小差距，還不能很好地適應形勢發(fā)展需要。在思想觀念上，還習慣于老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風上，怕承擔責任，缺乏膽識魄力，調查研究不深入，真抓實干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認識、切實改進，認真落實中省市關于轉變作風的各項規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴大醫(yī)改成效上，不斷改善服務態(tài)度，提高工作效率。二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委“十項規(guī)定”要求，以改進“四風”方面突出問題為重點，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風建設活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風建設動員大會要求，健全組織機構，制定實施方案，落實分解任務，夯實創(chuàng)建措施，嚴格考核獎懲，確保創(chuàng)建工作取得實效。要在5.12護士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫(yī)德醫(yī)風建設熱潮。要扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風廉政建設，切實加強衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織紀律保證，贏得各級組織、人民群眾對衛(wèi)生事業(yè)的關心和支持。

同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標已明確，任務已落實，面對繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔當，以更大的智慧和勇氣推進衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標任務，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級版，為建設美麗富裕新安康做出應有的貢獻。

衛(wèi)生應急工作會議講話篇十六

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議是經市政府同意召開的。會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會精神，總結回顧20xx年全市衛(wèi)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)生改革發(fā)展任務，動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)凝心聚力，攻堅克難，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。剛才，冀州市衛(wèi)生局、桃城區(qū)衛(wèi)生局、棗強縣衛(wèi)生局分別作了典型發(fā)言，介紹了工作經驗。其他縣市區(qū)也有很好的做法，因為時間原因，不再逐一交流。我們已將經驗交流材料輯印成冊，印發(fā)給了大家，希望各縣市區(qū)、各單位結合自身實際，認真借鑒，取長補短，推動工作取得新成效。下面，我講三點意見。

一、關注民生，深化改革，20xx年全市衛(wèi)生工作取得明顯成效。

20xx年，在市委、市政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的有力指導下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞全面深化醫(yī)改中心任務，按照“強勢開局、跨越趕超，提前建成小康社會”的總體要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，扎實推進衛(wèi)生重點工作，努力辦好衛(wèi)生惠民實事，圓滿完成了年度任務目標，全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現以深化改革促科學發(fā)展、以踐行群眾路線促作風持續(xù)轉變的良好局面。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深入推進。一是縣級公立醫(yī)院改革全面覆蓋。率先實施改革的冀州等7個縣級公立醫(yī)院改革試點取得階段性成果，全年藥品零差率銷售讓利4764.95萬元，醫(yī)療檢查減收358.41萬元，醫(yī)療收入、入院人次分別較上年增長8849.77萬元和7015人次。自20xx年11月30日0時起，新增的深州、饒陽、武強等3個縣級公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院實行藥品零差率銷售，標志著我市所有縣(市)全部實施縣級公立醫(yī)院綜合改革，推行“631”補償機制，推進人事分配和醫(yī)院管理等體制機制改革。二是新農合運行良好。全市參合農民340.13萬人，參合率達99.01%，居全省第二位。人均籌資水平由340元提升至390元，最高支付限額由9萬元提高到10萬元。新農合籌資總額13.46億元，統(tǒng)籌基金使用率96.6%，全市總受益人數522.41萬人次，較上年度增加62.94萬人次，累計補償達到封頂線者93人。扎實開展新農合監(jiān)管“霹靂行動”，共清查出醫(yī)療機構不合理診療、收費等行為6769人次。三是基本藥物制度和基層運行新機制進一步完善。全市社區(qū)醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部通過省藥品集中采購平臺采購基本藥物。全年基層醫(yī)療機構集中采購金額1.34億元，較去年同期增長11.05%，二級以上醫(yī)療機構采購金額9.33億元，較去年同期增長17.74%，基本藥物采購工作綜合排名全省第三。7月下旬，在全市范圍內啟動了高值醫(yī)用耗材陽光采購工作，截至年底，全市高值醫(yī)用耗材采購總金額為2166萬元。基層醫(yī)改多渠道補償機制不斷完善，政府兜底責任有效落實。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益健全。2849個標準化村衛(wèi)生室建設項目全部完成，實現了村村有標準化衛(wèi)生室的目標。114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全部達標。在全市范圍內推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作，共完成簽約74136戶，簽約242978人，簽約重點人群71951人。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三化三規(guī)范”創(chuàng)建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。五是公共衛(wèi)生服務均等化水平穩(wěn)步提升。全市城鄉(xiāng)居民紙質和電子檔案建檔率分別為81.5%和76.5%，孕產婦系統(tǒng)管理率85.2%，0-6歲兒童健康管理率88.7%，65歲以上老年人健康管理率77.7%，高血壓、糖尿病和重性精神疾病規(guī)范管理人數分別達到28.8萬人、6.6萬人和0.96萬人，健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作均達到規(guī)定頻次。認真開展基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價整改活動，全市共清理已死亡、遷出等重復虛假檔案17.68萬份，整理完善不規(guī)范檔案69.63萬份。六是全力推進基本公共衛(wèi)生服務項目管理綜合改革。20xx年，我市被列為全省“開展基本公共衛(wèi)生服務資金支付方式改革”試點市，與市財政局聯(lián)合完成了支付方式改革項目實施方案及配套文件制訂、軟硬件招標采購配發(fā)工作，市級基本公共衛(wèi)生服務項目信息平臺于12月1日試運行;1月27日，在全省率先啟動了全市范圍內基本公共衛(wèi)生服務項目管理綜合改革，與縣、鄉(xiāng)、村基本公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現互聯(lián)互通和數據共享，居民通過刷身份證享受十三類個體化公共衛(wèi)生服務。

(二)四項衛(wèi)生重點工作扎實推進。一是公共衛(wèi)生服務保障能力明顯增強。積極應對埃博拉出血熱等重大傳染病,全年共報告?zhèn)魅静?3878例，無甲類傳染病發(fā)生，全市傳染病疫情平穩(wěn)。免疫規(guī)劃管理不斷強化，223個預防接種門診的規(guī)范化建設全部完成?！叭灰惑w”新型結核病防治服務體系試點工作穩(wěn)步推進，11個縣市區(qū)全部成為市級消除瘧疾達標縣。第一批腦卒中篩查干預項目和兒童口腔疾病綜合干預項目順利完成，哈院榮獲“20xx年國家衛(wèi)計委腦卒中篩查與防治示范基地醫(yī)院”稱號。不斷強化衛(wèi)生應急隊伍能力建設，5月份和10月份，先后組織開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置示范演練、衛(wèi)生應急隊伍防震減災和埃博拉疫情防控綜合演練;11月份，參加了全省重大自然災害暨突發(fā)急性傳染病衛(wèi)生應急實戰(zhàn)演練，應急處置能力明顯提升。婦幼重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步實施，農村孕產婦住院分娩補助人數47433人，農村婦女補服葉酸完成人數53380人，5個實施“兩癌”項目的縣(市)超額完成任務。“門前四包”和控煙工作扎實開展，安平縣順利通過“省級衛(wèi)生縣城”驗收。二是醫(yī)療服務水平不斷提高。深入開展“三好一滿意”、“大型義診周”等活動，在全省“三基”技能競賽中，我市8個專業(yè)40名參賽人員進入第二階段，占總人數的六分之一。對全市16家二級以上醫(yī)療機構“合理性檢查、合理性治療、合理性用藥”情況進行專項檢查。無償獻血政策保障體系進一步健全，全年參加無償獻血30094人次，采全血11.93噸，血小板2306人份。深入開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援和醫(yī)療惠民工程，全市36家二級醫(yī)院與114所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂幫扶協(xié)議，2所“惠民醫(yī)院”和34所設立“惠民病房”醫(yī)院對18377余人次貧困患者減免醫(yī)療費用498.6萬元，繼續(xù)實施白內障復明工程，8家定點醫(yī)院完成2923例手術。認真開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，建立醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調機制，扎實推進“平安醫(yī)院”建設。今年以來，第三方人民調解組織共受理醫(yī)患糾紛90例，成功調解66例。三是衛(wèi)生監(jiān)督工作統(tǒng)籌推進。深入推進打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動，監(jiān)督檢查醫(yī)療機構2400余家，零售藥店300余家，查處無證行醫(yī)等案件107起。以衡水湖國際馬拉松賽衛(wèi)生保障為抓手，開展公共場所衛(wèi)生專項整治活動，對全市262家商場、賓館、餐飲單位、水廠、餐飲具集中消毒單位、沐浴場所、美容美發(fā)場所和市區(qū)所有兒童游樂場所進行全面監(jiān)督檢查。食品安全風險監(jiān)測與食源性疾病監(jiān)測范圍進一步擴大，食品安全風險監(jiān)測工作圓滿完成。嚴格規(guī)范行政審批和監(jiān)督執(zhí)法行為，全年共辦理各類行政審批事項1933件，審批事項按時辦結率100%。20xx年，市衛(wèi)生局政務服務窗口獲得“五星服務窗口”稱號。四是大力推進基層中醫(yī)藥能力提升工程。全市86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立了中醫(yī)藥綜合服務區(qū)，72%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和63.3%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。中醫(yī)護理技能競賽和中醫(yī)藥健康大講堂活動扎實開展，深州市、饒陽縣4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”建設項目順利完成。市中醫(yī)醫(yī)院獲得省級中醫(yī)藥文化建設示范單位稱號，饒陽縣、安平縣中醫(yī)醫(yī)院獲得全省標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院稱號。22個市級重點中醫(yī)專科獲審核通過，全市66名中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。

(三)努力辦好惠民實事，群眾滿意度不斷提高。一是全力推進新農合大病保險工作。制訂出臺了《新農合大病醫(yī)療保險實施細則》，在全省第四個啟動了新農合大病保險補償工作。參合農民因患大病或多次住院發(fā)生的高額醫(yī)療費用，個人合規(guī)自付費用1萬元以上部分納入新農合大病保險補償范圍，實行分段補償，年補償最高金額為18萬元，為參合農民大病醫(yī)療上了“雙保險”。二是加快推進“信息惠民工程”。公共衛(wèi)生專網完成升級，高清視頻會議系統(tǒng)正式啟用。全市二級以上醫(yī)療機構開展了網上預約掛號服務，哈院、市四院納入了全省12580網上預約服務體系，8家二級以上醫(yī)療機構與北京、天津和省內三級醫(yī)院開展遠程會診。全市標準化村衛(wèi)生室均配備了電腦、打印機和藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的條碼掃描器，軟件培訓和網絡安裝全部完成，村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行。三是開展“患者回訪中心”標準化建設。在全市17家二級以上公立醫(yī)院全部建成患者回訪中心的基礎上，進一步健全完善管理制度和考評標準，實行硬件設施、人員配備、工作流程、回訪內容、考評標準“五統(tǒng)一”。今年以來，全市二級以上醫(yī)院共回訪患者17.74萬人次，接受患者意見建議3784條，完成整改2458條，患者綜合滿意率提升到98.5%。四是建立“三無”病人應急救助機制。各級醫(yī)療機構建立“三無”病人應急救助綠色通道。10月24日，醫(yī)療機構疾病應急救助基金申請支付工作正式啟動，全市26家設有急診醫(yī)學科的二級以上醫(yī)療機構因收治疾病應急救助對象而產生的醫(yī)療費用，向省、市新農合管理中心申請了疾病應急救助基金補助。五是大力推進農村衛(wèi)生廁所改建。全年完成重點村旱廁改造任務31283座，“連茅圈”改造任務21866座，完成率均達100%。

(四)黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。按照市委安排部署，有力有序推進教育實踐活動開展，取得了明顯成效。一是高度重視，行動迅速。全市動員會后，我局快速反應，立即成立組織機構，制定實施方案，明確責任分工和時間節(jié)點，年前召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會，按照“分類指導、壓茬推進”的要求，加強活動督導巡查，做到了活動全覆蓋、動員無死角。二是重點突出，做到規(guī)定動作不走樣。在學習教育上，突出必讀書目不落篇章，學習時間不打折扣，學習效果知行合一;在聽取意見上，領導干部率先垂范，帶頭深入基層、傾聽民聲;在查擺問題上，市直衛(wèi)生系統(tǒng)328名黨員全部參加民主評議，開門納諫129條。三是豐富載體，力求自選動作有創(chuàng)新。開展正風肅紀、清還群眾利益專項整治行動，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風得到進一步糾正;開展新農合監(jiān)管“霹靂行動”，群眾利益得到進一步維護;開展打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動，群眾就醫(yī)安全得到進一步保障。四是建章立制，整改落實求實效。踐行“三嚴三實”，切實立行立改，領導班子存在的13個問題和班子成員存在的46個問題全部整改到位。建立健全密切聯(lián)系群眾等8個方面制度37項，黨的群眾路線教育實踐活動長效機制初步建立。

(五)馬拉松賽事期間醫(yī)療衛(wèi)生保障任務圓滿完成。針對本次衡水湖國際馬拉松參賽人員多、比賽規(guī)格高、外界影響大的特點和埃博拉出血熱疫情持續(xù)蔓延的情況，從組織部署、培訓演練、疫情監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障五個方面入手，制定科學嚴謹的賽事保障方案，召開培訓會議6次，組織現場拉練2次，采集飲用水、公共用具樣本1165份，下達整改意見書58份。沿賽道設置3個急救站、12個醫(yī)療小組、10個醫(yī)療點、18個急救車輛單元，配備300余名醫(yī)護人員和急救藥品、醫(yī)療器械。比賽當天，各醫(yī)療站點累計接診暈厥、缺氧、脫水、外傷等運動員4600余人次，轉送定點救治醫(yī)院住院治療2人，圓滿完成了賽事醫(yī)療衛(wèi)生保障工作任務。

(六)其他衛(wèi)生工作統(tǒng)籌推進。一是衛(wèi)生規(guī)劃取得新進展。10月中旬，在廣泛開展基線調查的基礎上，啟動了《“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《“十三五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃》的編制工作，目前已完成初稿編制。全年下達衛(wèi)生建設項目112個，規(guī)劃建筑面積42485平方米，總投資1.07億元。下達中央補助地方公共衛(wèi)生項目29個，項目資金2.67億元。二是科教工作進一步加強。全年審批通過國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目3項、省級繼教項目81項、市級繼教項目256項，培訓基層醫(yī)務人員2962人。組織申報省級科研項目11項、市級科研項目43項，完成4個省級重點發(fā)展學科的中期評審，哈院和市四院2個省級醫(yī)學適用技術跟蹤項目成功立項。三是紅十字事業(yè)長足發(fā)展。20xx年救助特困先心病患兒52名，特困白血病患兒23名。衡水學院分院被評為河北省紅十字模范學校，接收社會各界為云南魯甸地震捐款5萬余元。招募造血干細胞志愿捐獻者106人，3名志愿者進入高分辨配型，其中1名志愿者成功捐獻造血干細胞。四是京津冀醫(yī)療協(xié)作穩(wěn)步推進。全市共有13家醫(yī)療機構與京津等地45家醫(yī)療機構建立了醫(yī)療協(xié)作關系。8月份，哈院承辦了京津冀消化內鏡協(xié)同發(fā)展促進會暨“‘友誼’消化直通車萬里行”衡水站活動;11月份，市四院與海軍總醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院正式揭牌。五是安全生產工作扎實開展。嚴格落實安全生產承諾制和“一崗雙責”，將市區(qū)民營醫(yī)療機構納入常態(tài)管理范圍，將醫(yī)療業(yè)務用房通過消防驗收作為批準民營醫(yī)療機構設置、執(zhí)業(yè)的先決條件，從源頭上遏制了民營醫(yī)療機構消防安全隱患新發(fā)問題。全年開展了5次安全生產檢查整治活動，共排查安全隱患248個，下達整改通知書42件次。此外，人才建設、執(zhí)業(yè)考試、信息宣傳、信訪維穩(wěn)等工作也取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是有關部門、社會各界和人民群眾關心幫助、大力支持的結果，更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻、奮力拼搏的結果。在此，我代表市衛(wèi)生局向關心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在一線的廣大醫(yī)務工作者致以崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需直面。我們也必須清醒地看到，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益提高的健康需求相比，還有較大差距。醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還不強，一些政策還不完善、針對性和可操作性還需提高，黨委政府領導、部門協(xié)調配合的改革合力還不夠，基層抓落實的力度和效果還不足，存在以常規(guī)工作和一般性部署代替改革的情況，有的地方促一促、抓一抓，推一推、動一動，工作的主動性、開拓性、創(chuàng)新性和實效性還有較大差距。特別是醫(yī)改工作中村級的保障問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機制問題、“看病貴”的藥價問題、“看病難”的人才問題、醫(yī)院管理的標準問題、政府的責任問題等等，都還沒有得到根本解決。因此，做好衛(wèi)生工作難度更大、要求更高，需要進一步凝聚力量、開拓進取、攻堅克難，把我們自己的事情辦好，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民群眾。

二、攻堅克難，創(chuàng)新實干，努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的攻堅之年。全市衛(wèi)生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會重要部署，以構建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風新常態(tài)為保障，以全面深化醫(yī)改為中心，切實加強頂層設計、內涵建設和依法行政，著力提升公共衛(wèi)生服務能力、醫(yī)療衛(wèi)生管理服務能力、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和中醫(yī)藥服務能力，狠抓改革攻堅，強化創(chuàng)新驅動，全面完成“”和深化醫(yī)改任務目標，加快建設人民群眾滿意的衛(wèi)生事業(yè)，為全市經濟社會和諧健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。概括講，就是“做好一個保障，突出一個中心，立足三個加強，著力四個提升”。

(一)做好“一個保障”，努力構建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風新常態(tài)。加強黨的建設和作風建設是一項永恒主題，沒有休止符。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹中紀委xx屆五次全會、省紀委八屆五次全會和市紀委三屆五次全會精神，按照“三嚴三實”要求，堅持一手抓事業(yè)發(fā)展、一手抓黨建和作風建設，做到“兩手抓、兩手硬”。一是落實主體責任、監(jiān)督責任。要認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，履行“一崗雙責”，嚴格黨內生活。要把講政治、守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，“一把手”作為第一責任人，要以身作則，率先垂范，嚴于律己，抓好班子，帶好隊伍，凝神聚力，齊心共事。二是堅持善始善終、善做善成。要始終保持群眾路線教育實踐活動“進行時”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”、查糾“四風”、遏制“四風”。圍繞群眾反映強烈的突出問題，完善整改方案，落實責任，強化措施，嚴格驗收，確保整改到位、收到實效。三是大力弘揚正氣、維護形象。深入踐行“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”衛(wèi)生核心價值觀，扎實推進“春雨行動”和黨員志愿者服務活動，認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行風建設“九不準”，深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理，大力推進患者回訪中心標準化建設，切實保障群眾利益，不斷提高衛(wèi)生行業(yè)社會滿意度。

(二)突出“一個中心”，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。新醫(yī)改以來，圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、不得病、少得病、晚得病，各級黨委、政府投入大量資金，建立了全民醫(yī)保和基本藥物制度，建成覆蓋城鄉(xiāng)日趨完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，大力實施重大和基本公共衛(wèi)生服務項目，看病難、看病貴問題初步得到有效解決。推進醫(yī)改的近六年，也成為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上，各級黨委、政府領導力度和重視程度最高、資金投入和建設項目最多、發(fā)展速度和服務能力提升最快、改革成效和百姓受益最大的時期。當前，深化醫(yī)改正處于深水區(qū)和攻堅期，體制性機制性深層次矛盾日益凸顯，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性問題日益突出，單純依靠加大投入，已不可能實現根本性突破，必須著力轉變發(fā)展方式，在“建機制”上下功夫。要更加注重“深耕細作”、“培土保墑”，更加注重內涵建設、能力提升，更加注重協(xié)調發(fā)展、全面發(fā)展，實現由粗放式向精細化轉變，實現由規(guī)模數量向質量效益轉變，實現高質量、高效益、更均衡、更公平和可持續(xù)發(fā)展。

20xx年，我們要堅持需求、問題、政策導向，著力擴大改革成效，著力解決突出問題，著力健全體制機制，扎實推進醫(yī)改向縱深發(fā)展。一是深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。全市所有縣級公立醫(yī)院取消藥品(中藥飲片除外)加成，實行藥品零差率銷售，破除以藥補醫(yī)機制，落實“631”補償政策，合理彌補公立醫(yī)院政策性虧損。進一步深化和推進管理體制、運行機制、補償機制、價格機制、采購機制、支付制度、監(jiān)管機制等為主要內容的綜合改革。積極探索編制備案制管理，在合理定編、動態(tài)調整基礎上，落實醫(yī)院用人自主權，建立適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度，合理拉開收入差距，真正體現多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，激發(fā)醫(yī)務人員的積極性和主動性。嚴禁向科室、醫(yī)務人員下達創(chuàng)收指標，嚴禁與藥品、檢查掛鉤。推動總額預付、按病種付費等醫(yī)療服務收費方式，在二級以上公立醫(yī)院開展以處方點評為主要內容的診療合理性評價工作，將控費工作納入公立醫(yī)院目標管理和績效考核范圍。逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。二是鞏固完善基層綜合醫(yī)改成果。進一步鞏固完善基層衛(wèi)生機構多渠道補償機制，深化人事分配制度改革，落實全員聘任制和院長負責制，完善績效考核制度，特別是全面落實獎勵性績效工資占比不低于60%以及年度收支結余50%用于事業(yè)發(fā)展、50%用于職工獎勵和福利的政策要求，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員待遇，調動人員積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展活力。認真開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，每個縣(市、區(qū))今年至少要建設兩所以上。積極推進全科醫(yī)師培養(yǎng)制度，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構配備一名全科醫(yī)師，城市社區(qū)衛(wèi)生服務街道覆蓋率保持99%以上。加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，全面推開鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生支付方式改革，以改革促進農村群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的提升。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓管理，積極爭取和落實村衛(wèi)生室補償及日常運轉保障政策，筑牢農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網底。三是扎實推進醫(yī)保體系建設。新農合政府補助標準提高到380元，農民個人繳費提高到110元，參合率穩(wěn)定在95%以上。做好重大疾病保障工作，政策范圍內住院費用報銷比不低于75%，進一步減少個人支付比例。加強新農合信息化建設和精細化管理，規(guī)范推進醫(yī)療服務價格改革，擴大按病種付費、總額預付等新農合支付方式改革實施范圍。完善疾病應急救助制度，規(guī)范救助基金申報審核管理，確?！叭裏o”病人得到及時有效救治。推動新農合大病保險規(guī)范運行，實行新農合補償與大病保險報銷“一站式”即時結報，開展商業(yè)保險機構承辦大病保險的考評工作。繼續(xù)開展新農合基金專項整治行動，強化定點醫(yī)療機構監(jiān)管審計，嚴厲打擊套取、騙取新農合基金違紀違法行為，堅決遏制次均費用不合理增長。針對域外轉診率偏高的問題，各級監(jiān)管部門要深入開展就診轉診病種統(tǒng)計監(jiān)測，對轉診率前10位病種進行統(tǒng)計分析，有針對性加強診療能力建設和臨床研究。同時，向社會適時公布本地相關重點醫(yī)療機構、重點學科和專家，引導群眾理性、合理就醫(yī)，切實降低轉診率。四是鞏固完善基本藥物制度。擴大基本藥物制度采購覆蓋面，加強臨床合理用藥管理，不斷提高二級以上醫(yī)療機構基本藥物使用比例。進一步完善藥品集中采購工作機制，加強急(搶)救藥品、短缺藥品的供應保障工作。推進高值醫(yī)用耗材陽光采購，探索降低藥品及耗材價格、保障供應的有效機制，確保質量可靠、價格合理、供應及時。五是提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。在人均基本公共衛(wèi)生服務經費提高到40元的基礎上，通過承擔任務將經費補助重點向基層特別是村衛(wèi)生室傾斜，確保村醫(yī)補助不少于48%。繼續(xù)實施好重大和基本公共衛(wèi)生服務項目，強化管理部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制，探索以購買服務方式撥付資金的激勵機制，提高提供服務的積極性。嚴格績效考核和資金管理，確保項目實施效果和資金安全。六是健全信息惠民機制。穩(wěn)步實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目，結合我市“智慧城市”建設戰(zhàn)略，整合現有信息資源，加快推進市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，實現全市衛(wèi)生數據的互聯(lián)互通。積極推進居民健康卡、遠程醫(yī)療、分時段預約診療等信息惠民項目，以信息化手段改善群眾就醫(yī)體驗，加快居民健康卡發(fā)放工作進程，實現跨機構、跨地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和衛(wèi)生信息化直接服務群眾的目標。提高網絡管理和技術防范水平，確保衛(wèi)生信息安全。七是加快推進分級診療制度建設。緊密結合鼓勵社會辦醫(yī)和完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策，以高血壓、糖尿病等慢性病和結核病防治管理為突破口，通過差別化報銷政策，綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段，引導患者理性就醫(yī)，探索建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。推動各級醫(yī)療機構落實功能定位，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，通過組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、對口支援、多點執(zhí)業(yè)等形式，提升縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，使患者在基層放心首診。八是推進京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮我市省級城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)政策優(yōu)勢，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，主動承接京津醫(yī)療資源疏散轉移，促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現跨越式發(fā)展。加快推進市人民醫(yī)院南院區(qū)建設項目和市婦幼保健院新院區(qū)建設速度，各醫(yī)療單位要主動作為，積極探索可復制、易操作、好推廣的協(xié)同發(fā)展模式，以建設醫(yī)療中心、打造特色?？?、創(chuàng)建重點學科、儲備骨干人才等為重點，積極謀劃京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展項目，搭建功能承接和吸附平臺。完善落實鼓勵社會辦醫(yī)的政策措施，充分釋放社會辦醫(yī)潛能，激發(fā)醫(yī)療服務市場主體的經營活力。

(三)立足“三個加強”，努力促進衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。一是科學編制衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，加強頂層設計。規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的目標設定、宏觀指導和統(tǒng)籌安排，對于推進科學發(fā)展至關重要。今年，我們要完成全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”終期評估，積極推進“十三五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時，在對樣本住戶進行廣泛編制調查和全面數據分析的基礎上，完成《衡水市“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《衡水市“十三五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃》編制工作，報省衛(wèi)生計生委論證和市政府審批后正式印發(fā)。各縣(市、區(qū))各單位也要站位全局、結合實際，認真做好規(guī)劃編制工作，加強頂層設計，促進科學發(fā)展。二是落實“科教興衛(wèi)”戰(zhàn)略，加強內涵建設。增強能力內涵是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的內在生機和不竭動力。首先，要打牢基礎。綜合繼續(xù)醫(yī)學教育、大專學歷教育、崗位培訓、對口支援、全科醫(yī)師培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等多種渠道，全面加強人才培養(yǎng)，提升專業(yè)技術水平;其次，要抓實關鍵。著力加強重點學科和重點臨床?？平ㄔO，要特別注重引進人才、培養(yǎng)學科帶頭人，大力開展科研攻關，切實增強重大疑難疾病的診治水平，提升核心競爭力和學術輻射力;再次，要提升規(guī)范。扎實推進補償機制、人事管理、薪酬制度改革，不斷完善保障機制。進一步加強衛(wèi)生機構標準化建設，規(guī)范技術服務流程和標準，健全管理制度，提高管理效能和水平。三是堅持法治思維和法治方式，加強依法行政。衛(wèi)生相關法律法規(guī)數量多、涉及面廣，對行政、執(zhí)法人員水平要求高。xx屆四中全會開啟了全面推進依法治國的新征程，全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要學法用法、執(zhí)法守法，運用法治思維和法治方式處理日常工作，不斷提升深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。要深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，推進權力清單和責任清單制度建設，進一步明確權責范圍和工作流程，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，作為重大行政決策法定程序，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。

(四)著力“四個提升”，持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益，點多、線長、面廣，服務能力弱、水平低是衡水醫(yī)療衛(wèi)生的短板，也是人民群眾反映強烈的突出問題。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，統(tǒng)籌推進重點工作扎實開展，對維護群眾利益、保障經濟社會全面發(fā)展意義重大。一是進一步提升公共衛(wèi)生服務能力。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和信息報告管理，落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應對措施。開展應急培訓和演練，加強衛(wèi)生應急隊伍建設，提高基層衛(wèi)生應急能力。繼續(xù)實施艾滋病、結核病、地方病等重大疾病防治規(guī)劃和行動計劃，遏制重點人群艾滋病疫情快速上升勢頭，埃博拉出血熱疫情防控做到“零輸入”和“零感染”。推進免疫規(guī)劃信息化建設，保持常規(guī)免疫高接種率水平，主動防范和處置預防接種異常反應。推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，加強重性精神病規(guī)范化管理和職業(yè)病防治工作，年底各縣(市、區(qū))嚴重精神障礙患者檢出率要達到4‰。實施婦幼健康優(yōu)質服務示范工程，推進孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋，目標人群覆蓋率達到80%以上。二是進一步提升醫(yī)療管理服務能力。深入開展“三好一滿意”、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、優(yōu)質護理服務示范工程等活動，強化醫(yī)務人員“三基”訓練，積極推進臨床路徑管理，提高醫(yī)院感染控制能力，采取處方負面清單管理、處方公開點評等措施，推進合理診療和合理用藥。加快120急救體系建設步伐，規(guī)范院前、院內醫(yī)療急救配置，提高醫(yī)務機構急救能力。加大民營醫(yī)療機構監(jiān)管力度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建，健全醫(yī)療糾紛第三方調解機制，推進醫(yī)療責任保險，力爭二級以上公立醫(yī)療機構參保全覆蓋。實施縣級醫(yī)院綜合能力提升工程，冀州、故城、阜城3家國家聯(lián)系的縣醫(yī)院，確保按期全面達標。啟動改善醫(yī)療服務行動計劃，通過優(yōu)化診區(qū)設施布局、推進預約診療，進一步完善便民惠民措施，改善群眾就醫(yī)感受。三是進一步提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，推動衛(wèi)生監(jiān)督機構編制、待遇政策落實，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務培訓和技能競賽，完善工作制度和執(zhí)法程序。開展對《獻血法》、《精神衛(wèi)生法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查。加強事中事后監(jiān)管，開展公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查、醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查、消毒產品生產企業(yè)和放射衛(wèi)生技術服務機構專項整治。全面落實生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督“”目標，擴大食源性疾病監(jiān)測點，實現病例監(jiān)測哨點醫(yī)院縣級行政區(qū)域全覆蓋。認真組織實施食品安全風險監(jiān)測，規(guī)范食品安全標準管理。四是進一步提升中醫(yī)藥服務能力。深化縣級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，推進標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設，成立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。深入實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“國醫(yī)堂”建設三年行動計劃，年內建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心“國醫(yī)堂”。深入實施基層中醫(yī)藥能力提升工程，創(chuàng)建150個中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室和6個中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務站。啟動綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動，實施高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，繼續(xù)開展“百院千場健康大講堂”活動，創(chuàng)建中醫(yī)藥文化建設示范醫(yī)院。

(五)統(tǒng)籌推進其他重要衛(wèi)生工作。一是推進愛國衛(wèi)生運動和農村改廁。落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，積極做好新時期愛國衛(wèi)生工作，加強縣級愛衛(wèi)辦機構建設，加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度，實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。按照“集中連片、整村推進”的原則，強力推進農村衛(wèi)生廁所改建。二是加強紅十字會工作。認真貫徹國務院《關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》，理順縣級紅十字會管理體制，加強農村基層紅十字會組織建設。積極開展應急救護培訓，提高群眾自救互救能力。加大捐獻造血干細胞知識宣傳和招募志愿者力度，繼續(xù)做好特困先心病、白血病救助工作。三是加大信息宣傳工作力度。做好重點工作、重大政策的發(fā)布和解讀，及時回應社會關切，提升輿論引導能力。以深化醫(yī)改等衛(wèi)生重點工作為主題，多角度展示衛(wèi)生改革發(fā)展成效，推廣基層好的經驗和做法，推動全社會參與和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是積極穩(wěn)妥做好信訪維穩(wěn)、安全生產和保密工作。要堅持穩(wěn)定是第一責任的理念，落實首訪首辦責任制，堅決遏制越級上訪和群體性上訪，杜絕久拖不決、敷衍塞責和矛盾上交。要落實安全生產責任制和承諾制，以醫(yī)療機構等人員密集場所為重點，全面開展安全隱患排查治理，充分做好應急救援準備工作，堅決防范群死群傷事件發(fā)生。要嚴格遵守保密制度，加大信息和網絡安全保密管理，確保不發(fā)生泄密事件。

三、堅定信心，狠抓落實，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障。

“空談誤國、實干興邦”;“一分部署、九分落實”。抓落實是做好一切工作最關鍵的環(huán)節(jié)。今年的衛(wèi)生改革發(fā)展任務繁重而艱巨，全系統(tǒng)必須振奮精神、積極作為，以抓鐵有痕、踏石留印和“釘釘子”精神，真干實干加苦干，努力推動衛(wèi)生各項目標任務的落實。

一要圍繞大局抓落實。進一步增強全局意識和大局觀念，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，按照全市衛(wèi)生工作安排，結合本地本單位實際，謀劃好今年的重點工作，明確目標、細化任務、落實責任、完善措施。要自覺把衛(wèi)生工作融入經濟社會發(fā)展大局，積極爭取地方黨委政府的重視和有關部門的支持，借勢而為、乘勢而上。

二要創(chuàng)新攻堅促落實。面對衛(wèi)生工作當前的形勢和任務，要牢固樹立創(chuàng)新驅動發(fā)展的理念，堅持全面推進與重點突破相結合。要始終堅持問題導向，找出影響制約事業(yè)發(fā)展和工作開展的根本問題、瓶頸問題和短板問題，面對難題不妥協(xié)、不畏懼、不回避、不繞行，認真分析原因、研究對策、逐個破解。

三要強化責任保落實。落實不落實、關鍵在認識，搞好搞不好、關鍵在領導。各縣(市、區(qū))各單位主要領導是抓落實的第一責任人，分管領導各司其職、各負其責。要建立重點工作清單，分解細化，落實到人，明確工作標準和時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)，確保按時保質保量完成。要嚴格責任制考核，做到有部署、有落實、有檢查、有獎懲。

同志們，新常態(tài)賦予新使命，新起點開啟新征程。我們剛剛送別全面深化改革的20xx年，迎來奮力推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的20xx年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要變壓力為動力，變難點為重點，銳意改革、開拓進取、扎實工作，凝聚創(chuàng)業(yè)實干新動力，匯集為民服務正能量，推動全市衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐、實現新突破、開創(chuàng)新局面，為衡水經濟社會強勢開局、跨越趕超作出新的更大貢獻。

謝謝大家。

衛(wèi)生應急工作會議講話篇十七

同志們：

對先進單位和先進個人進行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標責任書，這些我都完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。

衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實行了一體化管理?？h鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網上采購率均達100%，配送率達95%以上。二是完善新農合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農合“就醫(yī)卡”運行方式，白河縣新合療跨省結算受到好評，積極探索具有安康特色的新農合醫(yī)改模式。三是強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設，基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面進一步擴大?；竟残l(wèi)生服務經費標準提高到人均30元，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衛(wèi)生服務任務和經費補助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有86個鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動“公共衛(wèi)生服務管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅持疾病預防和健康促進并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進一步加強。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8萬人、2.44萬人和7168人，規(guī)范管理率均超過91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。五是加強醫(yī)療機構規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質量和水平進一步提升。深入開展了“診療質量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”等活動，在市本級和10縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調解機制，推行醫(yī)療責任險，出臺《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風行風建設優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx年度省級文明單位”稱號。六是科學應對衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應急反應能力進一步增強?？茖W應對、有效處置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級領導和社會各界的肯定和好評，樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強化衛(wèi)生基礎設施建設，公共衛(wèi)生服務能力進一步提高。完成衛(wèi)生項目建設投資1.85億元，啟動了漢濱等6個縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設項目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓中心、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、市縣遠程會診系統(tǒng)等項目建設進展順利。總之，過去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領導和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領導的肯定，也受到了各級媒體的關注和報道。這些成績，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衛(wèi)生計生工作會議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當前和今后一段時期我國健康服務業(yè)發(fā)展的主要任務和政策措施，市委三屆五次全會、市政府全體(擴大)會議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進一步增強改革意識、拼搏意識、奉獻意識，落實目標責任，夯實工作措施，爭取社會支持，共同推進我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標責任書。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務，我講幾點意見。

一、以維護公益性為核心，努力推動醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅持“保基本、強基層、建機制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求，既要全面推進和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革成果，完善深化縣級公立醫(yī)院改革，積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網上采購、結算、配送和管理，強化藥品監(jiān)管，在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革，縣級公立醫(yī)院要重點圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務沉重的問題;以白河縣為試點，探索推進以衛(wèi)生管理、公共服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合保障為內容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點圍繞建立現代醫(yī)院運行機制開展工作，建立法人治理結構，改革薪酬分配機制，建立經濟運行機制和預算管理制度，在學科建設上發(fā)揮特色，在科室設置上各有側重。四要在不改變公益性質的前提下，鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強公立醫(yī)院活力和服務能力。

二、以提高實際保障水平為目標，不斷完善新農合制度。新農合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標準達到430元，全市政策范圍內住院費用報銷比例達到80%。強化農合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構報銷比例，提高基金抗風險能力。推進新農合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費用全報銷及多種支付制度改革，探索新農合市級統(tǒng)籌和設立新農合市級大病統(tǒng)籌救助基金，實行基本醫(yī)保即時結算、異地就醫(yī)結算機制。加強新農合信息平臺和信息系統(tǒng)建設，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務管理、石泉新農合“一卡通”模式。

三、以完善運行機制為重點，深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。深入推進醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設，改擴建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構8個、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉房52個、村衛(wèi)生室300所，新建2個中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務管理中心創(chuàng)建，力爭用2年時間實現全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結合的優(yōu)勢，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。健全財政保障機制，足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經費，不斷調動基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。

四、以堅持預防為主方針為指導，進一步加強公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務工作雖然做得較扎實，但當前疾病預防控制形勢仍然不容樂觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴重疾病的患病人數也呈上升趨勢。因此，我們一定要堅持預防為主的衛(wèi)生工作方針，切實做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))。一要進一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預防控制網絡，落實控制措施，普及衛(wèi)生知識，增強健康意識，有效降低群眾的患病率。二要進一步穩(wěn)定基層防控隊伍，提高技術人員素質，完善防控設施設備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制。三要強化衛(wèi)生應急意識，完善應急預案，特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應急預案當中，開展應急演練，不斷提高衛(wèi)生應急處置水平。四要以貫徹省政府《關于進一步做好艾滋病防治工作的指導意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5號)為突破口，切實做好艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度。同時要不斷提高婦幼保健水平，全面促進和保護婦女兒童健康。五要強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護人民群眾健康權益提供有力保障。

五、以抓好內部管理和人才培養(yǎng)為導向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”活動，收效明顯。但是，不可否認的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅持下去，進一步建章立制，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會同相關部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調編制、人社、財政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員青黃不接的問題;要加強農村和社區(qū)衛(wèi)生技術人員崗位培訓和規(guī)范化培訓，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進和儲備難的問題。要加強院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機構定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時，重點在特色專科上下功夫，大力引進專業(yè)緊缺人才。

六、以加快重點項目建設為抓手，進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災扶貧移民搬遷全面推進，國家主體功能區(qū)啟動建設，安康發(fā)展進入了新的歷史機遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認真研究國家政策方向和項目資金投向，在字里行間找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機構建設和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設等項目，市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設項目爭取立項。二是要加快重點項目建設。市兒童醫(yī)院年內建成投用，市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、全科醫(yī)師培訓中心年內主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機構，組建市公共衛(wèi)生服務中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個方面的實事之一，我們一定要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設計等前期籌備工作，盡快開工建設。三是要加快推進信息化建設。加快全市衛(wèi)生信息中心建設步伐，盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺和數據交換中心，積極開展二級以上醫(yī)療機構各類信息系統(tǒng)建設和改造升級工作，努力實現衛(wèi)生信息資源共享。

七、以開展群眾路線教育實踐活動為契機，努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務實清廉為主題，以反對“四風”為突破口，深入開展群眾路線教育實踐活動。一要加強行風政風作風建設。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動為抓手，深入開展診療質量、醫(yī)德醫(yī)風、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動，努力營造風清氣正的工作環(huán)境。二要強化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設。要講政治、識大局、顧大體，嚴格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財經和生活紀律，貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認真履行“一崗雙責”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會算賬、算好賬，算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對組織負責、對社會負責、對自己和家庭負責。三要著力解決當前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調解機制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護醫(yī)療機構的正常秩序;加強基層醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭取全社會對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上，徐市長在今年第一次政府全體(擴大)會議上用三句話作了概括，就是要勇于負責、敢于擔當、狠抓落實。勇于負責，就要堅定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情，以良好的精神狀態(tài)推進工作;敢于擔當，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實，就要增強紀律意識、樹立過硬作風、強化廉政建設，持之以恒抓好自身建設。

同志們，新的一年顯現蓬勃生機，昭示美好希望。讓我們在科學發(fā)展觀的指引和市委、政府的領導下，發(fā)揚“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項工作目標馬到功成，使建設美麗富裕新安康目標早日馬到成功。

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