十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料（實(shí)用20篇）

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十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇一

黨的十九屆五中全會(huì)是一次肩負(fù)重大歷史使命、具有里程碑意義的歷史性盛會(huì)，十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)更是一個(gè)舉旗定向、承先啟后、繼往開(kāi)來(lái)的綱領(lǐng)性文件，拉開(kāi)的是一幅壯麗的政治畫(huà)卷，必將引領(lǐng)中國(guó)走向更加輝煌的未來(lái)。

一、幾點(diǎn)體會(huì)。

1、黨的十九屆五中全會(huì)是時(shí)間軸線(xiàn)上和空間坐標(biāo)下的時(shí)代盛會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)召開(kāi)的背景十分特殊，脫貧攻堅(jiān)勝望在即，全面步入小康社會(huì)也指日可待，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)為時(shí)不遠(yuǎn)。其通過(guò)的“十四五”規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年;其二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，既指導(dǎo)于現(xiàn)實(shí)工作，又規(guī)劃于長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)，對(duì)中國(guó)發(fā)展的分量不言而喻。

2、“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下的綱領(lǐng)性文件?！笆奈濉币?guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)明確了新戰(zhàn)略、新方略、新任務(wù)，代表著中國(guó)這艘巨輪站在了新起點(diǎn)、開(kāi)啟了新征程。同時(shí)，又提出了指導(dǎo)發(fā)展的實(shí)踐論和方法論，就是要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民創(chuàng)造新的歷史，等于是一份理念密集、智慧密集、成果密集的戰(zhàn)略規(guī)劃。其政治屬性特別鮮明，特別突出，即是重大政治命題，又是今后一切工作的目標(biāo)和方向。

3、盛會(huì)確定的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，兼具政治性、創(chuàng)新性、時(shí)代性、人民性。“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)要達(dá)到何種程度，都進(jìn)行了明確規(guī)定，涉及到方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴。無(wú)論是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，還是“五位一體”總體布局，都是一個(gè)縱向的深化，無(wú)論是新發(fā)展理念，還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，亦或是以人民為中心的發(fā)展思想，規(guī)劃和目標(biāo)中都進(jìn)行了著重的強(qiáng)調(diào)和貫穿，同時(shí)又進(jìn)行了升華。尤其是全會(huì)提出的“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，深刻把握了我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，是著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。

總體來(lái)看，五中全會(huì)為我們做好下步工作指明了方向、提供了遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和要求，必須保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和馳而不息的奮斗姿態(tài)，大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

二、下步打算。

1、敢字為先，就是敢闖、敢試、敢為人先。引導(dǎo)廣大黨員干部大力弘揚(yáng)新時(shí)代“工匠”精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在更高的參照系中確立發(fā)展坐標(biāo)和定位，對(duì)照先進(jìn)，盯緊標(biāo)兵，知難而進(jìn)、迎難而上，不達(dá)目標(biāo)不罷休;進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，打破慣性思維，打破條條框框，對(duì)歷史遺留問(wèn)題敢于啃硬骨頭，對(duì)發(fā)展制約瓶頸善于攻堅(jiān)拔寨。對(duì)銳意創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的原則，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

2、干字當(dāng)頭，就是真干、實(shí)干、埋頭苦干。

一是圍繞貫徹五中全會(huì)精神苦干實(shí)干。五中全會(huì)精神為以后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，我們將從三個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)：其一，沖刺四季度，確保圓滿(mǎn)完成年度任務(wù)。特殊時(shí)期用特殊辦法，既埋頭苦干，又開(kāi)動(dòng)腦筋、廣開(kāi)門(mén)路，把“硬功夫”和“巧辦法”結(jié)合起來(lái)，把“原則性”和“靈活性”結(jié)合起來(lái)，集中精力，把時(shí)間、財(cái)力、物力、資源要素，都聚焦到補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)上來(lái)，集中到各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)位爭(zhēng)先上來(lái)，爭(zhēng)取圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。其二，及早謀劃明年工作。

對(duì)明年各項(xiàng)工作要進(jìn)行周密細(xì)致地謀劃安排，特別是對(duì)明年的增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)和民生工程都提前考慮，把工作做在前頭，為明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其三，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。多聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)和政策變化，找準(zhǔn)上級(jí)政策和本地實(shí)際的契合點(diǎn)，編制出符合實(shí)際、切實(shí)可行的規(guī)劃，尤其是抓住、用好歷史機(jī)遇，科學(xué)謀劃布局一批重大工程、重大項(xiàng)目，大力培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，攻堅(jiān)突破一批改革舉措，確?！笆奈濉逼鸷貌?、開(kāi)好局。

二是圍繞貫徹新發(fā)展理念苦干實(shí)干。著眼于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我縣正在謀篇布局“六個(gè)縣域”建設(shè)，涵蓋了動(dòng)能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、生態(tài)文明等重點(diǎn)工作。下步的關(guān)鍵，就是明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責(zé)任狀，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，持續(xù)用力，使每篇文章都有頭有尾、善作善成、落地落實(shí)。

三是圍繞保障改善民生苦干實(shí)干。開(kāi)展好正在進(jìn)行的治污拆違、

掃黑除惡。

“鐵腕行動(dòng)”，扎緊“出血口”，堵住“滲水點(diǎn)”;實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育、衛(wèi)計(jì)、就業(yè)、社保等民生事業(yè)，辦好民生實(shí)事，讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感。更為重要的是，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽掛的黃河灘區(qū)、山區(qū)深度貧困群眾早日住上好房子、過(guò)上好日子。

四是圍繞踐行“兩山”思想苦干實(shí)干。大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，著力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、凈土”行動(dòng)，全力實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，不斷鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，擦亮生態(tài)底色。

3、甘字打底，就是甘心、甘愿、甘為人梯。不斷強(qiáng)化“功成不必在我”的胸懷和“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、惠民生的實(shí)事好事。只要看準(zhǔn)的事，不左右搖擺，不朝令夕改，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一張藍(lán)圖繪到底，久久為功，善作善成。同時(shí)，還要樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績(jī)，讓真干者有真事，讓實(shí)干者得實(shí)惠，提振擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。

各位領(lǐng)導(dǎo)，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)鼓舞人心，我們將以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為建設(shè)富裕文明新xx作出新的更大貢獻(xiàn)!

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇二

黨的十九屆五中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且作為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則來(lái)加以強(qiáng)調(diào)?；鶎狱h組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。只有抓好基層黨組織建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)黨的對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)力，才能為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展為主題提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為此，要著重提升基層黨組織“五力”，即政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、先鋒帶動(dòng)力、群眾凝聚力、支撐保障力。

一、加強(qiáng)政治建設(shè)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。按照中央、省委部署和市委安排，鞏固深化“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育成果，組織廣大基層黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部全面掌握黨章的基本內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神。加強(qiáng)對(duì)遵守黨章執(zhí)行黨章情況的督促檢查。二是加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治機(jī)制民主協(xié)商機(jī)制群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制社會(huì)參與機(jī)制。以完善黨組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)其他各類(lèi)組織按照法律和各自章程開(kāi)展工作的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾功能引領(lǐng)基層治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮黨組織把方向管大局保落實(shí)的作用為重點(diǎn)，強(qiáng)化國(guó)企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)組織健康發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織政治核心作用。以發(fā)揮工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，有效維護(hù)群眾各項(xiàng)合法權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建帶群建工作。三是深入實(shí)施黨支部建設(shè)工程。堅(jiān)持和落實(shí)黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，按照規(guī)范化示范化要求，深入實(shí)施黨支部建設(shè)工程，著力擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，持續(xù)整頓后進(jìn)支部，提升中間支部水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，各級(jí)黨組織書(shū)記要帶頭參加，推動(dòng)黨支部主題黨日的活動(dòng)內(nèi)容方式和實(shí)效不斷提升。持續(xù)深化農(nóng)村“四議兩公開(kāi)”工作法，推廣運(yùn)用城市社區(qū)“一征三議兩公開(kāi)”工作法，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”述職述廉經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。發(fā)揮巡察作用，持續(xù)整治基層侵害群眾利益的突出問(wèn)題，查處“小官貪腐”和群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。開(kāi)展x專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊“村霸”，支持和保障村（居）民選好新一屆村（居）民委員會(huì)。按要求做好離退休干部黨建工作。繼續(xù)選樹(shù)一批基層黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二、創(chuàng)新組織體系，提升組織覆蓋力。一是擴(kuò)大農(nóng)村（社區(qū)）黨組織覆蓋。加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地等重點(diǎn)領(lǐng)域中建立黨支部的力度。推廣“黨建+”模式，以選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)建共建的方式，把黨支部的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。拓展社區(qū)網(wǎng)格化黨建。推動(dòng)黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，將服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口。推廣在居民樓棟建立黨員連心驛站有關(guān)做法，公示樓棟黨員責(zé)任人職責(zé)及聯(lián)系方式，增進(jìn)黨員與居民之間的聯(lián)系，探索在社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍、廣場(chǎng)舞等群眾文化活動(dòng)團(tuán)體中建立黨組織。二是統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建。把商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)作為一個(gè)整體設(shè)立黨組織，由街道黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)，在產(chǎn)權(quán)單位、市場(chǎng)管理部門(mén)、物業(yè)公司、骨干企業(yè)率先建立黨組織，向入駐單位和商家店鋪延伸。創(chuàng)新推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建，對(duì)規(guī)模較小、黨員較少的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨組織，由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)兜底管理責(zé)任?？鐓^(qū)域的大型互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨委下屬的黨組織，黨員分散跨區(qū)域的，可突破時(shí)空限制，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨支部。建立健全黨建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類(lèi)園區(qū)黨建。根據(jù)入駐園區(qū)企業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模、層級(jí)和分布區(qū)域，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多種方式，靈活設(shè)置黨組織并開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用。在園區(qū)內(nèi)員工居住生活相對(duì)集中的區(qū)域，按照樓棟和黨員工作性質(zhì)、興趣愛(ài)好、作息規(guī)律等，探索建立特色黨支部和黨小組。三是健全完善國(guó)有企業(yè)基層組織體系。積極適應(yīng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式等發(fā)展變化，堅(jiān)持做到新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理組織的同時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營(yíng)管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員。股份制企業(yè)、混合所有制企業(yè)必須在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中，明確黨組織設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式。不斷完善洛陽(yáng)國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)地企黨建工作交流。按照“管人管黨建相統(tǒng)一、管資本就要管黨建”的原則，理順市縣屬?lài)?guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨組織關(guān)系集中統(tǒng)一管理。

三、鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，提升先鋒帶動(dòng)力。一是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。以村（社區(qū)）“兩委”集中換屆為契機(jī)，堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取村內(nèi)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定黨組織書(shū)記任職資格條件，列出不適宜任職的負(fù)面清單。建立一批功能配套、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的基層干部示范教育基地，重點(diǎn)對(duì)換屆后的村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行輪訓(xùn)。強(qiáng)化工作績(jī)效管理，細(xì)化量化考核指標(biāo)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。拓寬基層黨組織書(shū)記政治出路，加大關(guān)愛(ài)幫扶力度，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)開(kāi)展向黨組織軟弱渙散村、貧困村等選派第一書(shū)記工作，注重發(fā)揮駐村指導(dǎo)幫扶作用。進(jìn)一步健全第一書(shū)記管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制，樹(shù)立在農(nóng)村基層一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的鮮明導(dǎo)向。二是加強(qiáng)基層黨務(wù)工作力量。重視抓鄉(xiāng)促村作用，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，配備抓黨建工作的副書(shū)記，配強(qiáng)專(zhuān)職組織委員和組織干事，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作人員不少于4人。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼等政策待遇，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、福利待遇等方面進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)。市縣機(jī)關(guān)新招錄的缺乏基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，應(yīng)有。

計(jì)劃。

地安排先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。三是提升黨員發(fā)展質(zhì)量。從嚴(yán)把好入口關(guān)特別是政治關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”制度，保證隊(duì)伍源頭質(zhì)量。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員力度，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，有序調(diào)控黨員發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開(kāi)展在職黨員公開(kāi)承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員跟蹤聯(lián)系、困難黨員結(jié)對(duì)幫扶工作。穩(wěn)妥處置不合格黨員。四是嚴(yán)肅組織生活制度。規(guī)范黨支部組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動(dòng)不落實(shí)、不經(jīng)常、不規(guī)范的問(wèn)題。加大遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工作力度，用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺(tái)，創(chuàng)新組織生活、黨員教育方式。同時(shí)，在流動(dòng)黨員聚集地，跨地域建立流動(dòng)黨支部，解決好流動(dòng)黨員參加組織生活難的問(wèn)題。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升群眾凝聚力。一是提高服務(wù)質(zhì)量。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)村致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，開(kāi)展逐戶(hù)走訪(fǎng)、包戶(hù)幫扶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實(shí)際困難。以提高陣地利用率和群眾滿(mǎn)意率為重點(diǎn)，落實(shí)村干部掛牌值班制度，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。堅(jiān)持支部引領(lǐng)，發(fā)揮好紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織服務(wù)群眾作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗，在群眾生病、家人亡故等困難時(shí)刻，或娶妻生子的喜慶日子，及時(shí)提供幫助，著力提升服務(wù)的針對(duì)性。推行社區(qū)服務(wù)窗口8小時(shí)工作制和雙休日值班制度，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提升當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)業(yè)務(wù)比例，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理。結(jié)合區(qū)域化黨建平臺(tái)，用好需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，整合轄區(qū)各類(lèi)資源，開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)。加強(qiáng)便民服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，變“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。二是拓展服務(wù)渠道。認(rèn)真落實(shí)“一編三定”，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)并公開(kāi)公示，納入民主評(píng)議黨員范圍。全面推行“雙報(bào)到雙服務(wù)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、資源共享，推動(dòng)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、國(guó)有企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，對(duì)接社區(qū)居民群眾需求，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，完善督促評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)和居民需求，因地制宜組建各類(lèi)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表聯(lián)系基層制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表直接聯(lián)系服務(wù)社區(qū)。三是推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”。完善社會(huì)組織孵化機(jī)制，支持和培育社會(huì)組織、民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立社工人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度。圍繞社區(qū)居民需求開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，建立政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，逐步將適合采用市場(chǎng)化方式提供的公益性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移職能與社會(huì)組織服務(wù)有效對(duì)接。每個(gè)城市區(qū)須培育引進(jìn)3個(gè)以上專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織參與社會(huì)基層治理。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升支撐保障力。一是建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)好《關(guān)于鞏固提升年的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的通知》等文件要求，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，建立財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。二是推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)。

計(jì)劃。

到2020年底力爭(zhēng)使全市40%以上村實(shí)現(xiàn)有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等有利契機(jī)以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、扶持資金等專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、“空殼村”?？偨Y(jié)挖掘一批試點(diǎn)村的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法加大宣傳推廣力度充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是推進(jìn)工作陣地規(guī)范化建設(shè)。著力將金融、醫(yī)療、文化、旅游、購(gòu)物等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心將陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展以推動(dòng)全市廣大黨員群眾學(xué)習(xí)新思想、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)?yōu)橹饕繕?biāo)的新時(shí)代“三新”講習(xí)所建設(shè)按照有設(shè)施完善的講習(xí)場(chǎng)所、有結(jié)構(gòu)合理的講習(xí)隊(duì)伍、有豐富實(shí)用的講習(xí)課程、有科學(xué)有效的講習(xí)方法、有務(wù)實(shí)管用的講習(xí)制度、有簡(jiǎn)明必要的講習(xí)資料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)2020年底實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨組織全覆蓋加大對(duì)廣大黨員群眾的教育培訓(xùn)力度。

抓好基層黨建，關(guān)鍵在。

創(chuàng)新。

核心在做實(shí)。大家一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)拓思維、務(wù)實(shí)。

創(chuàng)新。

扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作為聚力高質(zhì)量發(fā)展提供有力的堅(jiān)強(qiáng)組織保障為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利貢獻(xiàn)智慧和力量。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇三

按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求，著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的人和事;下面是豆花問(wèn)答網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的紀(jì)委干部學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料。希望大家喜歡!

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻，具有重要里程碑意義的黨的十九屆五中全會(huì)在北京勝利召開(kāi)。會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為未來(lái)5年乃至15年中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖。

縣紀(jì)委監(jiān)委作為管黨治黨的政治機(jī)關(guān)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，加快建設(shè)新時(shí)代“濱海強(qiáng)縣、實(shí)力××”進(jìn)程中，任務(wù)艱巨繁重，責(zé)任神圣重大。必須以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，找準(zhǔn)定位，履職盡責(zé)，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，堅(jiān)持政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，堅(jiān)持“四種形態(tài)”科學(xué)運(yùn)用，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”安心定神，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展每一次監(jiān)督檢查，實(shí)事求是核查每一個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”良好開(kāi)局、實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

講政治、講忠誠(chéng)、講擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的立身之本、成事之要。審視當(dāng)前全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作，政治監(jiān)督聚焦不夠突出、監(jiān)督方式手段固化、本領(lǐng)欠缺等問(wèn)題依然存在。學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下3個(gè)方面工作，以自我革命的精神補(bǔ)齊能力短板。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新方式、拓展載體，系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)最新理論知識(shí)，特別是結(jié)合鞏固深化主題教育成果和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，理解核心要義、把握實(shí)踐要求，真正以理論上的清醒增強(qiáng)政治定力、堅(jiān)守政治原則、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二是抓實(shí)集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)作為先導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升”主題活動(dòng)，全員參加中央、省紀(jì)委組織的集中專(zhuān)題學(xué)習(xí)，選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各級(jí)培訓(xùn)，每?jī)芍芙M織一次全員集中培訓(xùn)，抽調(diào)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)跟班輪訓(xùn)，綜合運(yùn)用案例教學(xué)、研討交流等方式，學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫，努力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍;同時(shí)，進(jìn)一步建立健全季評(píng)“十佳”常態(tài)化激勵(lì)機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果與職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等直接掛鉤，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，傳播正能量、唱響好聲音。

三是做好學(xué)用貫通。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與縣紀(jì)委監(jiān)委工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)踐運(yùn)用和成果轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格落實(shí)《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，規(guī)范調(diào)查措施、報(bào)批程序，切實(shí)把精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)貫穿工作全過(guò)程;認(rèn)真開(kāi)展好糾正“四風(fēng)”、環(huán)保問(wèn)責(zé)等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)在學(xué)用貫通中改進(jìn)工作、提升能力，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全縣中心工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相聯(lián)、息息相關(guān)?？h紀(jì)委監(jiān)委將堅(jiān)持縣委、縣政府重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，主動(dòng)挑最重的擔(dān)子、接燙手的山芋、啃最硬的骨頭。

一是持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督。始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要、最根本的使命和責(zé)任，作為貫穿紀(jì)委監(jiān)委各項(xiàng)工作始終的一條政治紅線(xiàn)。一方面，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)做到講政治、重大局、護(hù)核心、真看齊。另一方面，立足職能職責(zé)，從政治高度破除形式主義，督促全縣黨員干部改作風(fēng)、抓落實(shí)、勇作為，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派，真正把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落到實(shí)處。

二是服從服務(wù)全縣大局。圍繞“四項(xiàng)戰(zhàn)略”“五場(chǎng)硬仗”“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”落實(shí)情況，聚焦環(huán)境污染治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)、信訪(fǎng)等難點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不力、效果不優(yōu)，甚至得過(guò)且過(guò)、敷衍塞責(zé)、冷橫硬推、吃拿卡要等消極和腐敗行為，下狠手、出重拳，及時(shí)清除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的“絆腳石”“攔路虎”。

三是用足用好“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，當(dāng)好政治護(hù)林員，治病樹(shù)、正歪樹(shù)、拔爛樹(shù)、護(hù)森林，把第一種形態(tài)作為重要抓手，挺紀(jì)在前、抓早抓小、防微杜漸，使絕大多數(shù)人不犯或少犯錯(cuò)誤;綜合運(yùn)用第二、三種形態(tài)，果斷上手、正風(fēng)肅紀(jì)，防止一般違紀(jì)違法發(fā)展成嚴(yán)重違紀(jì)違法;堅(jiān)定穩(wěn)妥用好第四種形態(tài)，嚴(yán)懲犯罪分子，形成強(qiáng)大震懾，切實(shí)以精準(zhǔn)有效問(wèn)責(zé)督促各級(jí)黨組織和黨員干部負(fù)責(zé)盡責(zé)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，為實(shí)干者撐腰鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者吶喊助威。

緊盯作風(fēng)問(wèn)題、基層“微腐敗”問(wèn)題、涉黑涉惡“保護(hù)傘”等問(wèn)題，暢通信訪(fǎng)渠道，整合監(jiān)督力量，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。

一是持續(xù)整治惠民領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。聚焦惠民領(lǐng)域、農(nóng)村三資管理問(wèn)題，沿著項(xiàng)目、順著資金、盯著關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員開(kāi)展“會(huì)診式”檢查，年底前完成逐村“過(guò)篩子”，廣泛運(yùn)用“1+n片區(qū)協(xié)作”機(jī)制，切實(shí)做到監(jiān)督檢查到位、問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。

二是扎實(shí)開(kāi)展基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治。圍繞群眾反映問(wèn)題集中的縣直單位、基層所站和鎮(zhèn)街、村居兩委班子，加快推進(jìn)基層違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩問(wèn)題清查等8項(xiàng)清查行動(dòng)，主動(dòng)下沉一級(jí)監(jiān)督，重點(diǎn)整治擠占挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題;認(rèn)真開(kāi)展“走千家訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)”工作，面對(duì)面走訪(fǎng)群眾，征求意見(jiàn)建議，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，年底前實(shí)現(xiàn)調(diào)研走訪(fǎng)全覆蓋。

三是有序推進(jìn)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。將教育、醫(yī)療、食品藥品安全作為民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的重中之重，從具體人、具體事入手，盯緊盯牢教育、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)公權(quán)力運(yùn)行，奔著問(wèn)題去，盯著問(wèn)題查，大膽向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，切實(shí)讓群眾感受到正風(fēng)反腐的成效和變化。

高度聚焦公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)、貪污腐敗、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題，精準(zhǔn)打擊、深挖徹查，堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

一是壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)，自覺(jué)對(duì)標(biāo)中央和省、市、縣委各項(xiàng)部署要求，建立健全黨委(黨組)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析研判、信息共享、督促檢查的工作機(jī)制，落實(shí)好“群眾身邊的問(wèn)題由群眾身邊的黨組織解決”的要求;認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，依規(guī)依紀(jì)依法，強(qiáng)化協(xié)助配合，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，以“四兩撥千斤”推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力、落實(shí)落細(xì);堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)部署，加快推進(jìn)派駐監(jiān)督，確保監(jiān)督全覆蓋、無(wú)禁區(qū)。

二是嚴(yán)查重處腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，用好用活紀(jì)法兩把尺子，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)同，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利;圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索優(yōu)先處置，早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)懲治，不留情面，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán);聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化以案促教、以案促改、以案促建，做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”。

三是持續(xù)深化政治巡察。按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求，著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的人和事;積極采取延伸巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察等方式，統(tǒng)籌謀劃、加快推進(jìn)，確保2021年12月底前完成對(duì)縣直單位、各鎮(zhèn)街和村、居巡察全覆蓋;強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，夯實(shí)整改主體責(zé)任，完善紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)加強(qiáng)整改的監(jiān)督鏈條，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇四

12月8日下午，中國(guó)出版集團(tuán)有限公司黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)2020年第八次集體學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，圍繞“提高政治站位、強(qiáng)化使命責(zé)任”專(zhuān)題學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)譚躍主持會(huì)議并作總結(jié)講話(huà)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委宣傳部有關(guān)同志出席會(huì)議。黨組成員黃志堅(jiān)、李巖、張宏結(jié)合分管工作作重點(diǎn)發(fā)言，劉伯根、陳永剛、于殿利、茅院生、張紀(jì)臣參加學(xué)習(xí)。

黨組認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)，為謀劃未來(lái)我國(guó)改革發(fā)展提供了根本遵循。全會(huì)審議通過(guò)的《建議》，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。對(duì)于集團(tuán)謀劃好“十四五”時(shí)期工作，切實(shí)履行出版“國(guó)家隊(duì)”的職能責(zé)任，努力建設(shè)世界一流企業(yè)具有重要的指導(dǎo)意義。

譚躍總結(jié)指出，各單位和全體干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，努力推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展取得新成效。一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神。緊密?chē)@現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)要求，把中央的重要思想、重大判斷、重點(diǎn)要求，體現(xiàn)到集團(tuán)“十四五”規(guī)劃的思路把握、框架設(shè)計(jì)、問(wèn)題研究、舉措制定之中，真正落實(shí)、落細(xì)、落具體。二是進(jìn)一步做好宣傳文化思想工作。進(jìn)一步明確集團(tuán)的戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)出版改革發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高度的政治責(zé)任感和時(shí)代使命感，切實(shí)把全會(huì)部署的重大任務(wù)落到實(shí)處。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固落實(shí)好中央巡視整改成果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

會(huì)上，集團(tuán)總部辦公室、財(cái)務(wù)部、黨群部、機(jī)關(guān)紀(jì)委和本部出版部、科數(shù)部等6個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人分別作交流發(fā)言，總部本部其他部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇五

為高質(zhì)量專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討黨的十九屆五中全會(huì)精神，中建四局五公司基建分公司機(jī)關(guān)及項(xiàng)目各黨組織通過(guò)班子理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等方式，掀起學(xué)習(xí)熱潮，示范帶頭學(xué)，處處學(xué)、深入學(xué)，不斷提高政治能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)分公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

在機(jī)關(guān)，分公司黨總支組織召開(kāi)班子(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)，班子成員及部門(mén)負(fù)責(zé)人以上人員專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，并結(jié)合工作實(shí)際，組織參會(huì)人員一一說(shuō)認(rèn)識(shí)、談體會(huì)，為各支部、各位黨員學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神當(dāng)好優(yōu)秀示范。

同時(shí)，為使黨的十九屆五中全會(huì)精神更加有效地覆蓋到每位黨員干部，分公司黨總支牢牢把握常態(tài)化教育的特點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)建“四個(gè)一”專(zhuān)題學(xué)習(xí)模式，確保精讀細(xì)研、學(xué)深悟透。

每日推送“一”個(gè)全會(huì)要點(diǎn)。分公司黨總支對(duì)十九屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)進(jìn)行梳理，每日精選一個(gè)要點(diǎn)在分公司機(jī)關(guān)、項(xiàng)目支部社交媒體工作群進(jìn)行線(xiàn)上推送，進(jìn)一步凝聚了學(xué)習(xí)和踐行全會(huì)精神的思想共識(shí)。

每星期“一”次集中學(xué)習(xí)。以黨支部為單位，分公司黨總支組織各支部黨員、積極分子每周進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，將個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮黨支部組織學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，并圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合實(shí)際開(kāi)展交流研討，深刻理解十九屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)內(nèi)涵。

每月“一”次小測(cè)試。為推動(dòng)學(xué)習(xí)真正規(guī)范起來(lái)、管用起來(lái)，分公司黨總支在每月末以十九屆五中全會(huì)精神為主要內(nèi)容設(shè)置網(wǎng)上答題，組織黨員、積極分子進(jìn)行測(cè)試，提高黨員學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，確保學(xué)習(xí)效果。

發(fā)放“一”個(gè)全會(huì)口袋書(shū)。為便于閱讀，利用好空閑時(shí)間開(kāi)展學(xué)習(xí)，下一步，分公司黨總支將印制十九屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)，發(fā)放給全體黨員、入黨積極分子，方便時(shí)時(shí)研讀、處處學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳十九屆五中全會(huì)精神全面進(jìn)行、有力推進(jìn)。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇六

尊敬的委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，是一篇光輝的馬克思主義文獻(xiàn)。下面，我匯報(bào)一下學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神的幾點(diǎn)體會(huì)。

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉著應(yīng)對(duì)、果斷決策，有力有序有效統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，我國(guó)率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，是全球唯一正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成就。這充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央具有高超的判斷力、決策力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。經(jīng)過(guò)抗疫斗爭(zhēng)洗禮，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，人民更加團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全黨更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

今年是“十三五”時(shí)期最后一年，“十三五”規(guī)劃綱要提出的四大類(lèi)25項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)展順利。尤其是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧，困擾中國(guó)幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。我國(guó)建成了全球最大的社會(huì)保障網(wǎng)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，2015年至2019年地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（pm2.5）平均濃度累計(jì)下降23.1%。“十三五”取得的成就是歷史性的，全面建成小康社會(huì)將如期實(shí)現(xiàn)。明年7月1日是建黨100周年，黨中央將在明年上半年對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)，然后再正式宣布我國(guó)全面建成小康社會(huì)。目前仍是全面建成小康社會(huì)進(jìn)行時(shí)，規(guī)劃《建議》表述為“決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就”。

1.總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親力親為。今年3月，中央政治局決定黨的十九屆五中全會(huì)審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)。7個(gè)月來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后多次主持召開(kāi)會(huì)議，研究審議規(guī)劃《建議》稿，發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出重要批示指示，多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，并親自修改審定文件稿，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。

2.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民相結(jié)合。制定規(guī)劃《建議》的一個(gè)重要特點(diǎn)是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益。按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，中央財(cái)辦和國(guó)家發(fā)改委委托60多個(gè)單位就“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大課題開(kāi)展了研究，形成130多份研究報(bào)告。全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)組織開(kāi)展專(zhuān)題研究討論，形成了系列調(diào)研報(bào)告。其中全國(guó)人大提供了20多份調(diào)研報(bào)告，文件起草組都編印刊登《參閱材料》，認(rèn)真研究吸收。黨中央于今年3月和8月兩次在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)。7月至9月，習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)，科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì)等7場(chǎng)座談會(huì)，當(dāng)面聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議。8月，“十四五”規(guī)劃編制工作在網(wǎng)上征求意見(jiàn)，網(wǎng)上留言100多萬(wàn)條?？偟目?，這次規(guī)劃《建議》征求意見(jiàn)范圍之大、參與人數(shù)之多、形式之多樣，是前所未有的，是黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐，是科學(xué)決策、民主決策的重要體現(xiàn)。

規(guī)劃《建議》對(duì)我國(guó)發(fā)展環(huán)境作出新的重要判斷，即：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

特點(diǎn)之一是，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，并進(jìn)入加速演變期，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的影響，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國(guó)家行列的關(guān)鍵時(shí)期，各方面任務(wù)十分艱巨繁重，其中有許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。

另一個(gè)特點(diǎn)是，危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)。我們要辯證認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，既要善于順勢(shì)而為，會(huì)開(kāi)順風(fēng)船，又要勇于逆勢(shì)而上，會(huì)開(kāi)頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)。這次我國(guó)成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，為發(fā)展贏得了先機(jī)，占有了主動(dòng)，許多出口訂單由海外轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)，10月份以美元計(jì)價(jià)的出口增長(zhǎng)11.4%，達(dá)到2位數(shù)，生動(dòng)地說(shuō)明危中有機(jī)，克服了危就是機(jī)。我們要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中捕捉機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇。

綜合起來(lái)看，對(duì)“十四五”時(shí)期的發(fā)展，我們有信心、有底氣，我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒(méi)有改變。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們一定能夠抓住新的機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。

規(guī)劃《建議》核心要義體現(xiàn)在3個(gè)“新”當(dāng)中，即進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。

1.新發(fā)展階段，就是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。這個(gè)新發(fā)展階段，要從我國(guó)近代以來(lái)為民族復(fù)興而奮斗的100多年歷史中加以理解。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到辛亥革命，舊中國(guó)內(nèi)憂(yōu)外患，現(xiàn)代化不可能成功。新中國(guó)成立以后，我們黨孜孜以求，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索。毛澤東、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一以貫之推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。鄧小平同志在改革開(kāi)放之初提出“三步走”戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨又提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，明確提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。現(xiàn)在，我們即將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，歷史即將翻開(kāi)新的篇章，這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。

在新發(fā)展階段，我們必須回答的問(wèn)題是，我們要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化？我們?cè)鯓尤娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化？小平同志說(shuō)：我們搞的現(xiàn)代化，是中國(guó)式的現(xiàn)代化。什么是中國(guó)式現(xiàn)代化？習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)講話(huà)中作了系統(tǒng)論述。第一，我國(guó)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。迄今為止，全球?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家和地區(qū)人口約為10億。我國(guó)14億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)，其規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家的總和，將徹底改寫(xiě)現(xiàn)代化的世界版圖，這在人類(lèi)歷史上是一件有深遠(yuǎn)影響的大事。第二，我國(guó)現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，我國(guó)現(xiàn)代化堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化。第三，我國(guó)現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代化堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)人民精神力量，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。第四，我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代化注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，資源消耗不能像某些發(fā)達(dá)國(guó)家那樣浪費(fèi)，否則資源環(huán)境的壓力不可承受。第五，我國(guó)現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。一些老牌資本主義國(guó)家走的是暴力掠奪殖民地的道路，是以其他國(guó)家落后為代價(jià)的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)同世界各國(guó)互利共贏，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。中國(guó)式現(xiàn)代化既切合中國(guó)實(shí)際，體現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，也體現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。我國(guó)要堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類(lèi)作出新的更大貢獻(xiàn)。

2.新發(fā)展理念，就是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)?！笆奈濉睍r(shí)期要繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的。

3.新發(fā)展格局，就是要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。

（1）構(gòu)建新發(fā)展格局具有歷史的、實(shí)踐的、邏輯的必然性。改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入wto后，我國(guó)積極參與國(guó)際大循環(huán)，有力帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步向國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差占gdp比重由2007年大約10%下降至2019年1%左右，外貿(mào)依存度即進(jìn)出口總額占gdp比重由2006年64.5%降至2019年35.7%。同時(shí)，內(nèi)需為主導(dǎo)、國(guó)內(nèi)可循環(huán)也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同特征。如美國(guó)外貿(mào)依存度僅為26.4%，新加坡高達(dá)319%，荷蘭為154%，但美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新加坡和荷蘭。因此，提出構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的豐富和發(fā)展。

（2）構(gòu)建新發(fā)展格局要找準(zhǔn)基本路徑。要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。同時(shí)，要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，暢通國(guó)際循環(huán)。

（3）正確理解新發(fā)展格局，要把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三點(diǎn)。第一點(diǎn)，構(gòu)建新發(fā)展格局是主動(dòng)作為和長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)和權(quán)宜之計(jì)。第二點(diǎn)，新發(fā)展格局是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)。第三點(diǎn)，構(gòu)建新發(fā)展格局是在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上形成大循環(huán)，不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)。

1.關(guān)于2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。規(guī)劃《建議》對(duì)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，進(jìn)行了描繪，包含了社會(huì)主義現(xiàn)代化的所有元素，8次使用了“基本”二字，如“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等，這與十九大報(bào)告中關(guān)于建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的表述在實(shí)現(xiàn)程度上明顯不同。

2.關(guān)于“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃《建議》明確提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，這就是：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效；（2）改革開(kāi)放邁出新步伐；（3）社會(huì)文明程度得到新提高；（4）生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步；（5）民生福祉達(dá)到新水平；（6）國(guó)家治理效能得到新提升。這“6個(gè)新”，每一條都有豐富內(nèi)涵。

3.規(guī)劃目標(biāo)以定性描述為主、蘊(yùn)含定量要求。中央規(guī)劃《建議》主要是管大方向、大戰(zhàn)略的?！笆奈濉币?guī)劃《建議》沒(méi)有明確量化目標(biāo)，但在起草文件過(guò)程中做了大量測(cè)算，心中是有數(shù)的。比如2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，今后15年經(jīng)濟(jì)總量翻一番，年均需要增長(zhǎng)4.73%，略低于潛在增長(zhǎng)率，屆時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)美元，與中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平大致相當(dāng)，是完全可以實(shí)現(xiàn)的?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)實(shí)現(xiàn)5-6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有可能的。在規(guī)劃《建議》中暗含著關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速的表述，比如，“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮”等。

4.規(guī)劃《建議》明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，其中之一是“全面建成小康社會(huì)”，今后仍然使用“四個(gè)全面戰(zhàn)略布局”，但內(nèi)容更新為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，其他3個(gè)“全面”不變。

規(guī)劃《建議》提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的5條原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。其中，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念表述是首次出現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新布局、新方略，其中系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。“十四五”時(shí)期要運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)。

規(guī)劃《建議》對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作了全面系統(tǒng)部署，有許多創(chuàng)新思想和重大舉措。

1.關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。這是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位。實(shí)踐表明，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。作為大國(guó)，科技如果不能自立自強(qiáng)，永遠(yuǎn)不會(huì)成為強(qiáng)國(guó)。自立自強(qiáng)與開(kāi)放合作不是對(duì)立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的，開(kāi)放合作是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的應(yīng)有之義。

規(guī)劃《建議》明確了科技創(chuàng)新的“四個(gè)面向”，即：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，其中前3個(gè)“面向”，是習(xí)近平總書(shū)記以前就講過(guò)的，第4個(gè)“面向”即面向人民生命健康，是習(xí)近平總書(shū)記在2020年9月在科學(xué)家座談會(huì)上新增加的，是在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情實(shí)踐中形成的新思想。

規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)要“健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。新型舉國(guó)體制是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一方面充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)化科技資源配置，一方面充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，讓企業(yè)在創(chuàng)新中挑大梁，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。最近我們陸續(xù)組建了首批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，要充分發(fā)揮這些科技創(chuàng)新“航母”的作用。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，這是整個(gè)創(chuàng)新鏈的源頭和前端。我國(guó)科技資源規(guī)模巨大，關(guān)鍵是優(yōu)化科技資源配置，充分激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造力，提高科技投入產(chǎn)出效率。

2.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。在宏觀的資源配置結(jié)構(gòu)上，要處理好金融、房地產(chǎn)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。這些都是有針對(duì)性的?，F(xiàn)在芯片等行業(yè)出現(xiàn)盲目投資和“爛尾”項(xiàng)目，造成重大損失；平臺(tái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)壟斷、泄露個(gè)人隱私等問(wèn)題，要實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)其規(guī)范健康發(fā)展。

規(guī)劃《建議》提出一項(xiàng)重要目標(biāo)任務(wù)，即“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。我國(guó)制造業(yè)比重2006年達(dá)到32.45%的峰值，隨后出現(xiàn)波動(dòng)下降，2019年降至27.17%。我們要吸取美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化教訓(xùn)，借鑒德國(guó)、日本等國(guó)重視發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，努力做大做強(qiáng)中國(guó)的制造業(yè)，因?yàn)檫@是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本和根。

規(guī)劃《建議》提出加快數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。這是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重大舉措。我國(guó)5g技術(shù)和應(yīng)用世界領(lǐng)先，要鞏固和擴(kuò)大5g等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆。

四中全會(huì)。

將“數(shù)據(jù)”列為新的生產(chǎn)要素，與土地、勞動(dòng)力、資本等一起，富有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。

3.關(guān)于形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。規(guī)劃《建議》提出，加快培育完整內(nèi)需體系。市場(chǎng)需求是全球稀缺資源。我國(guó)商品零售額今年可能超過(guò)美國(guó)居世界首位。規(guī)劃《建議》要求順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，提出了許多重要舉措，比如，推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，一些城市對(duì)汽車(chē)、住房等都有限購(gòu)、搖號(hào)等做法，將來(lái)要按照規(guī)劃《建議》精神完善政策、促進(jìn)消費(fèi)。

在拓展投資空間方面，規(guī)劃《建議》提出了一系列擴(kuò)大投資的領(lǐng)域，包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)等，以及一些重大工程。如川藏鐵路，地質(zhì)條件極為復(fù)雜，但我國(guó)已有青藏鐵路建設(shè)等的經(jīng)驗(yàn)，完全有能力建成川藏鐵路，創(chuàng)造鐵路建設(shè)新的世界奇跡。

4.關(guān)于優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃《建議》提出，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！笆奈濉笔种匾囊患?，就是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，主要是明確后續(xù)幫扶機(jī)制，在政策上、資金上、機(jī)制上等繼續(xù)給予貧困地區(qū)和貧困人口以支持，鞏固脫貧成果，不能就此止步，還要全面振興。規(guī)劃《建議》提出，要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，兩個(gè)問(wèn)題很關(guān)鍵，一個(gè)是“良種”，這是農(nóng)業(yè)的“芯片”；一個(gè)是要嚴(yán)格保護(hù)耕地，防止“非糧化”“非農(nóng)化”。

5.關(guān)于優(yōu)化國(guó)土空間布局、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這些都制定了規(guī)劃和政策措施，關(guān)鍵是要落地落細(xì)落實(shí)。

在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化方面，規(guī)劃《建議》提出實(shí)施城市更新行動(dòng)，包括城市老舊小區(qū)改造、生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護(hù)等。規(guī)劃《建議》提出建設(shè)韌性城市，主要是指城市能夠憑借自身能力抵御重大災(zāi)害如洪澇、地震、疫情等的沖擊，減輕災(zāi)害損失，從災(zāi)害中迅速恢復(fù)。

規(guī)劃《建議》在解決住房問(wèn)題方面，要求堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，其中對(duì)租賃住房作了強(qiáng)調(diào)，比如說(shuō)堅(jiān)持租購(gòu)并舉，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，這實(shí)際上開(kāi)辟了租賃住房建設(shè)用地的新途徑。又如，完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，堅(jiān)持兩條腿走路，把市場(chǎng)化和保障性的住房租賃市場(chǎng)都搞好。

6.關(guān)于建成文化強(qiáng)國(guó)。規(guī)劃《建議》從戰(zhàn)略和全局上對(duì)文化建設(shè)作了規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)。第一，提高社會(huì)文明程度。要求推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。第二，提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第三，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。要深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。

7.關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

規(guī)劃《建議》對(duì)碳排放達(dá)峰提出了明確的目標(biāo)要求，即降低碳排放強(qiáng)度，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)既要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化，又要在2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的要求很高也很迫切。

規(guī)劃《建議》對(duì)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了明確要求，其中一點(diǎn)是加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，基本消除重污染天氣。近年來(lái)，我國(guó)pm2.5濃度明顯下降了，但臭氧含量上升了，二者之間似乎具有蹺蹺板效應(yīng)，其機(jī)理和治理辦法還需要進(jìn)一步搞清楚。

構(gòu)建新發(fā)展格局，根本動(dòng)力是改革創(chuàng)新。

關(guān)于激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。既要通過(guò)深化改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，又要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。目前我國(guó)有133家全球500強(qiáng)企業(yè)，超過(guò)美國(guó)居世界首位，其中國(guó)有企業(yè)95家、民營(yíng)企業(yè)38家。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都是自己人，要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

開(kāi)放方面，規(guī)劃《建議》提出實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化，開(kāi)拓合作共贏新局面。

在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展方面，規(guī)劃《建議》提出堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持綠色、開(kāi)放、廉潔理念，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循國(guó)際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。目前，我國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家貸款規(guī)模較大，近年來(lái)少量個(gè)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)暴露。今后要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，誰(shuí)投資、誰(shuí)負(fù)責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)與世界銀行等國(guó)際組織的互動(dòng)協(xié)作，積極引入第三方國(guó)家企業(yè)參與，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

規(guī)劃《建議》提出要有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。多年來(lái)我國(guó)貨物貿(mào)易存在大量順差，而服務(wù)貿(mào)易有大量逆差。如，去年貨物貿(mào)易順差為5002億美元，而服務(wù)貿(mào)易逆差為2594億美元。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上明確提出，支持北京打造國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)，設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。要發(fā)揮好這些高水平開(kāi)放平臺(tái)的先行先試功能，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

規(guī)劃《建議》順應(yīng)億萬(wàn)群眾期盼，對(duì)增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。

規(guī)劃《建議》明確提出“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?。習(xí)近平總書(shū)記指出，共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。《建議》明確提出2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一是“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，并提出了“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！钡囊?。一是提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，強(qiáng)調(diào)要“完善工資制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制”。二是健全各類(lèi)生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制。探索通過(guò)土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。三是完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局。四是著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。

規(guī)劃《建議》提出“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策”?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。要健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。要增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

規(guī)劃《建議》提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。要堅(jiān)持立德樹(shù)人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育保障機(jī)制，鼓勵(lì)高中階段教育多樣化發(fā)展。要提高高等教育質(zhì)量，分類(lèi)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才。要發(fā)揮在線(xiàn)教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

規(guī)劃《建議》提出“健全多層次社會(huì)保障體系”?！督ㄗh》提出了許多創(chuàng)新性舉措，包括實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放就會(huì)有更好的保障。實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，可以早點(diǎn)提出方案，給人們一個(gè)適應(yīng)過(guò)渡期?！督ㄗh》提出發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，目前我國(guó)養(yǎng)老金第三支柱即商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)短板，要促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系更可持續(xù)。

規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”。《建議》提出，要堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。特別是深刻總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了“織牢國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)”的重大任務(wù)，包括：改革強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系，完善指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急救治、物資保障體系，開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)形成文明健康綠色環(huán)保的生活方式。

規(guī)劃《建議》首次明確“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”。我國(guó)未富先老、少子老齡化現(xiàn)象越來(lái)越明顯?！督ㄗh》提出，一是優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。要增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。二是積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，采取適當(dāng)方式讓他們發(fā)揮余熱。三是健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老模式。

規(guī)劃《建議》對(duì)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”提出了新要求。就是要完善社會(huì)治理體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織助推、社會(huì)組織協(xié)同、人民群眾參與的體制安排，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。并設(shè)置專(zhuān)章對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出戰(zhàn)略部署。

規(guī)劃《建議》提出，要建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。

規(guī)劃《建議》提出，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，任務(wù)越是艱巨，越要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。必須確保黨中央決策部署有效落實(shí)，規(guī)劃《建議》在這方面作出全面部署。要堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

規(guī)劃《建議》在這一部分還就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、堅(jiān)持全面依法治國(guó)作出部署，要求加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)、管理社會(huì)事務(wù)；完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，等等。除此之外，規(guī)劃《建議》中還有多個(gè)段落涉及法治建設(shè)，如內(nèi)外貿(mào)、中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、境外投資、國(guó)家安全、特別行政區(qū)、國(guó)際法等，充分體現(xiàn)了全面依法治國(guó)的要求。

規(guī)劃《建議》提出了250多項(xiàng)重大舉措，13項(xiàng)專(zhuān)門(mén)“行動(dòng)”，包括：科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)、技能提升行動(dòng)、質(zhì)量提升行動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)、糧食節(jié)約行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、城市更新行動(dòng)、志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)、二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)、污染防治行動(dòng)、大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)、國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、健康中國(guó)行動(dòng)等，目前已經(jīng)形成任務(wù)分工方案，將盡快出臺(tái)實(shí)施。

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命，同心同德、頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利！

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇七

黨的十九屆五中全會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且作為十四五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的第一原則。基層黨組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層管理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員大眾、推進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大戰(zhàn)斗要塞。只有抓住基層黨組織的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)力，為十四五時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。因此，要重點(diǎn)提高基層黨組織的五力，即政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織壟斷力、先驅(qū)動(dòng)力、大眾凝聚力、支持保障力。

一、加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治領(lǐng)導(dǎo)力。一是把黨的政治建設(shè)放在首位。根據(jù)中央、省委部署和市委安排，加強(qiáng)不忘初心，記住使命主題教育成果，組織許多基層黨員干部深入學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定建立四個(gè)意識(shí)。持續(xù)推進(jìn)兩學(xué)一干學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)眾多黨員干部全面掌握黨章基本內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)黨十九屆五中全會(huì)精神。加強(qiáng)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查。二是加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、團(tuán)體驅(qū)動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。以完善黨組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、其他各類(lèi)組織依法和各章程開(kāi)展工作的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)和服務(wù)大眾功能，引領(lǐng)基礎(chǔ)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心地位。把黨的領(lǐng)導(dǎo)人融入公司管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的方向、管理大局、保持執(zhí)行的作用，加強(qiáng)國(guó)企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人核心地位。以促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)組織健康發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織政治核心作用。以發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)集團(tuán)組織的作用，有效維護(hù)大眾合法權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建集團(tuán)建設(shè)。三是深入實(shí)施黨支部建設(shè)工程。堅(jiān)持和落實(shí)黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，按照規(guī)范化、示范化要求，深入落實(shí)黨支部建設(shè)工程，著力擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，不斷整頓后進(jìn)支部，提高中間支部水平。嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課等基本制度，各級(jí)黨組織書(shū)記率先參加，推進(jìn)黨支部主題黨日活動(dòng)內(nèi)容、方式和實(shí)效提高。繼續(xù)深化農(nóng)村四議兩公開(kāi)工作法，推進(jìn)城市社區(qū)一征三議兩公開(kāi)工作法，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)指導(dǎo)意見(jiàn)，健全村級(jí)事務(wù)小微權(quán)力清單、職務(wù)廉價(jià)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。發(fā)揮巡邏作用，繼續(xù)整頓基層侵害大眾利益的突出問(wèn)題，調(diào)查小官貪婪和大眾周?chē)乃娘L(fēng)問(wèn)題。開(kāi)展x特別斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊村霸，支持和保障村民選擇新村(居)民委員會(huì)。按要求做好退休干部黨建工作。繼續(xù)選擇基層黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮示范作用。

二、創(chuàng)新組織體系，提高組織壟斷力。一是擴(kuò)大農(nóng)村(社區(qū))黨組織的壟斷。加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工居住地等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨支部的力度。推進(jìn)黨建模式，以選派黨建指導(dǎo)員、共同建設(shè)的方式，將黨支部的工作臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和外出商業(yè)集團(tuán)。擴(kuò)大社區(qū)網(wǎng)格化黨建設(shè)。推進(jìn)黨組織復(fù)蓋社區(qū)、黨組復(fù)蓋網(wǎng)格、黨員復(fù)蓋居民大樓，將黨組織和黨員嵌入網(wǎng)格，將服務(wù)供應(yīng)實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口。推進(jìn)居民大樓建立黨員聯(lián)心站的做法，公布大樓黨員負(fù)責(zé)人的責(zé)任和聯(lián)系方式，增進(jìn)黨員與居民的聯(lián)系，探索在社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍、廣場(chǎng)舞等大眾文化活動(dòng)團(tuán)體中建立黨組織。二是統(tǒng)一推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建。以商業(yè)大廈、商圈市場(chǎng)為一體設(shè)立黨組織，由街道黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)權(quán)部門(mén)、市場(chǎng)管理部門(mén)、房地產(chǎn)公司、中堅(jiān)企業(yè)率先設(shè)立黨組織，延伸到入所部門(mén)和商店。創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)黨建，對(duì)規(guī)模小、黨員少的網(wǎng)絡(luò)行業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)街道社區(qū)黨組織。跨區(qū)域大型互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)單位黨委下屬黨組織，黨員分散跨區(qū)域的，可突破時(shí)空限制，成立互聯(lián)網(wǎng)黨支部。建立健全黨建設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各種園區(qū)黨建設(shè)。根據(jù)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)類(lèi)型、規(guī)模、水平和分布區(qū)域，采用單獨(dú)建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)、依賴(lài)建設(shè)等多種方式，靈活設(shè)立黨組織，開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮作用。在園區(qū)內(nèi)員工生活相對(duì)集中的地區(qū)，根據(jù)大樓和黨員的工作性質(zhì)、興趣愛(ài)好、休息規(guī)則等，探索建立特色黨支部和黨組。三是健全完善國(guó)企基層組織體系。積極適應(yīng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式等發(fā)展變化，在建立新經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，在調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理組織的同時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，在配備經(jīng)營(yíng)管理者的同時(shí)配備黨務(wù)人員。股份制企業(yè)、混合所有制企業(yè)應(yīng)在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中，明確黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式。不斷完善洛陽(yáng)國(guó)企黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)地企黨建工作交流。根據(jù)管理者統(tǒng)一黨建，管理資本管理黨建的原則，理順市縣屬于國(guó)有企業(yè)黨組織的所屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨組。

關(guān)系集中統(tǒng)一管理。

三、鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，提升先鋒帶動(dòng)力。一是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。以村（社區(qū)）“兩委”集中換屆為契機(jī)，堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取村內(nèi)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定黨組織書(shū)記任職資格條件，列出不適宜任職的負(fù)面清單。建立一批功能配套、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的基層干部示范教育基地，重點(diǎn)對(duì)換屆后的村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行輪訓(xùn)。強(qiáng)化工作績(jī)效管理，細(xì)化量化考核指標(biāo)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。拓寬基層黨組織書(shū)記政治出路，加大關(guān)愛(ài)幫扶力度，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)開(kāi)展向黨組織軟弱渙散村、貧困村等選派第一書(shū)記工作，注重發(fā)揮駐村指導(dǎo)幫扶作用。進(jìn)一步健全第一書(shū)記管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制，樹(shù)立在農(nóng)村基層一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的鮮明導(dǎo)向。二是加強(qiáng)基層黨務(wù)工作力量。重視抓鄉(xiāng)促村作用，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，配備抓黨建工作的副書(shū)記，配強(qiáng)專(zhuān)職組織委員和組織干事，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作人員不少于4人。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼等政策待遇，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、福利待遇等方面進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)。市縣機(jī)關(guān)新招錄的缺乏基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，應(yīng)有計(jì)劃地安排先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。三是提升黨員發(fā)展質(zhì)量。從嚴(yán)把好入口關(guān)特別是政治關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”制度，保證隊(duì)伍源頭質(zhì)量。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員力度，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，有序調(diào)控黨員發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開(kāi)展在職黨員公開(kāi)承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員跟蹤聯(lián)系、困難黨員結(jié)對(duì)幫扶工作。穩(wěn)妥處置不合格黨員。四是嚴(yán)肅組織生活制度。規(guī)范黨支部組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動(dòng)不落實(shí)、不經(jīng)常、不規(guī)范的問(wèn)題。加大遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工作力度，用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺(tái)，創(chuàng)新組織生活、黨員教育方式。同時(shí)，在流動(dòng)黨員聚集地，跨地域建立流動(dòng)黨支部，解決好流動(dòng)黨員參加組織生活難的問(wèn)題。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升群眾凝聚力。一是提高服務(wù)質(zhì)量。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)村致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，開(kāi)展逐戶(hù)走訪(fǎng)、包戶(hù)幫扶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實(shí)際困難。以提高陣地利用率和群眾滿(mǎn)意率為重點(diǎn)，落實(shí)村干部掛牌值班制度，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。堅(jiān)持支部引領(lǐng)，發(fā)揮好紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織服務(wù)群眾作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗，在群眾生病、家人亡故等困難時(shí)刻，或娶妻生子的喜慶日子，及時(shí)提供幫助，著力提升服務(wù)的針對(duì)性。推行社區(qū)服務(wù)窗口8小時(shí)工作制和雙休日值班制度，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提升當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)業(yè)務(wù)比例，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理。結(jié)合區(qū)域化黨建平臺(tái)，用好需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，整合轄區(qū)各類(lèi)資源，開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)。加強(qiáng)便民服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，變“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。二是拓展服務(wù)渠道。認(rèn)真落實(shí)“一編三定”，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)并公開(kāi)公示，納入民主評(píng)議黨員范圍。全面推行“雙報(bào)到雙服務(wù)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、資源共享，推動(dòng)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、國(guó)有企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，對(duì)接社區(qū)居民群眾需求，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，完善督促評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)和居民需求，因地制宜組建各類(lèi)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表聯(lián)系基層制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表直接聯(lián)系服務(wù)社區(qū)。三是推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”。完善社會(huì)組織孵化機(jī)制，支持和培育社會(huì)組織、民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立社工人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度。圍繞社區(qū)居民需求開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，建立政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，逐步將適合采用市場(chǎng)化方式提供的公益性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移職能與社會(huì)組織服務(wù)有效對(duì)接。每個(gè)城市區(qū)須培育引進(jìn)3個(gè)以上專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織參與社會(huì)基層治理。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升支撐保障力。一是建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)好《關(guān)于鞏固提升年的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的通知》等文件要求，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，建立財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。二是推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，到2020年底，力爭(zhēng)使全市40%以上村實(shí)現(xiàn)有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等有利契機(jī)，以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、扶持資金等專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、“空殼村”。總結(jié)挖掘一批試點(diǎn)村的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是推進(jìn)工作陣地規(guī)范化建設(shè)。著力將金融、醫(yī)療、文化、旅游、購(gòu)物等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，將陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展以推動(dòng)全市廣大黨員群眾學(xué)習(xí)新思想、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)?yōu)橹饕繕?biāo)的新時(shí)代“三新”講習(xí)所建設(shè)，按照有設(shè)施完善的講習(xí)場(chǎng)所、有結(jié)構(gòu)合理的講習(xí)隊(duì)伍、有豐富實(shí)用的講習(xí)課程、有科學(xué)有效的講習(xí)方法、有務(wù)實(shí)管用的講習(xí)制度、有簡(jiǎn)明必要的講習(xí)資料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，2020年底實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨組織全覆蓋，加大對(duì)廣大黨員群眾的教育培訓(xùn)力度。

抓好基層黨建，關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心在做實(shí)。大家一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)拓思維、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，為聚力高質(zhì)量發(fā)展提供有力的堅(jiān)強(qiáng)組織保障，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利貢獻(xiàn)智慧和力量。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇八

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，是一篇光輝的馬克思主義文獻(xiàn)。下面，我匯報(bào)一下學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神的幾點(diǎn)體會(huì)。

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉著應(yīng)對(duì)、果斷決策，有力有序有效統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，我國(guó)率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，是全球唯一正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成就。這充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央具有高超的判斷力、決策力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。經(jīng)過(guò)抗疫斗爭(zhēng)洗禮，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，人民更加團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全黨更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

今年是“十三五”時(shí)期最后一年，“十三五”規(guī)劃綱要提出的四大類(lèi)25項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)展順利。尤其是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧，困擾中國(guó)幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。我國(guó)建成了全球最大的社會(huì)保障網(wǎng)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，2015年至2019年地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（pm2.5）平均濃度累計(jì)下降23.1%?！笆濉比〉玫某删褪菤v史性的，全面建成小康社會(huì)將如期實(shí)現(xiàn)。明年7月1日是建黨100周年，黨中央將在明年上半年對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)，然后再正式宣布我國(guó)全面建成小康社會(huì)。目前仍是全面建成小康社會(huì)進(jìn)行時(shí)，規(guī)劃《建議》表述為“決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就”。

1.總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親力親為。今年3月，中央政治局決定黨的十九屆五中全會(huì)審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)。7個(gè)月來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后多次主持召開(kāi)會(huì)議，研究審議規(guī)劃《建議》稿，發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出重要批示指示，多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，并親自修改審定文件稿，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。

2.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民相結(jié)合。制定規(guī)劃《建議》的一個(gè)重要特點(diǎn)是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益。按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，中央財(cái)辦和國(guó)家發(fā)改委委托60多個(gè)單位就“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大課題開(kāi)展了研究，形成130多份研究報(bào)告。全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)組織開(kāi)展專(zhuān)題研究討論，形成了系列調(diào)研報(bào)告。其中全國(guó)人大提供了20多份調(diào)研報(bào)告，文件起草組都編印刊登《參閱材料》，認(rèn)真研究吸收。黨中央于今年3月和8月兩次在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)。7月至9月，習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)，科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì)等7場(chǎng)座談會(huì)，當(dāng)面聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議。8月，“十四五”規(guī)劃編制工作在網(wǎng)上征求意見(jiàn)，網(wǎng)上留言100多萬(wàn)條?？偟目?，這次規(guī)劃《建議》征求意見(jiàn)范圍之大、參與人數(shù)之多、形式之多樣，是前所未有的，是黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐，是科學(xué)決策、民主決策的重要體現(xiàn)。

規(guī)劃《建議》對(duì)我國(guó)發(fā)展環(huán)境作出新的重要判斷，即：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

特點(diǎn)之一是，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，并進(jìn)入加速演變期，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的影響，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國(guó)家行列的關(guān)鍵時(shí)期，各方面任務(wù)十分艱巨繁重，其中有許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。

另一個(gè)特點(diǎn)是，危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)。我們要辯證認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，既要善于順勢(shì)而為，會(huì)開(kāi)順風(fēng)船，又要勇于逆勢(shì)而上，會(huì)開(kāi)頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)。這次我國(guó)成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，為發(fā)展贏得了先機(jī)，占有了主動(dòng)，許多出口訂單由海外轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)，10月份以美元計(jì)價(jià)的出口增長(zhǎng)11.4%，達(dá)到2位數(shù)，生動(dòng)地說(shuō)明危中有機(jī)，克服了危就是機(jī)。我們要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中捕捉機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇。

綜合起來(lái)看，對(duì)“十四五”時(shí)期的發(fā)展，我們有信心、有底氣，我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒(méi)有改變。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們一定能夠抓住新的機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。

規(guī)劃《建議》核心要義體現(xiàn)在3個(gè)“新”當(dāng)中，即進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。

1.新發(fā)展階段，就是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。這個(gè)新發(fā)展階段，要從我國(guó)近代以來(lái)為民族復(fù)興而奮斗的100多年歷史中加以理解。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到辛亥革命，舊中國(guó)內(nèi)憂(yōu)外患，現(xiàn)代化不可能成功。新中國(guó)成立以后，我們黨孜孜以求，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索。毛澤東、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一以貫之推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。鄧小平同志在改革開(kāi)放之初提出“三步走”戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨又提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，明確提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?，F(xiàn)在，我們即將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，歷史即將翻開(kāi)新的篇章，這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。

在新發(fā)展階段，我們必須回答的問(wèn)題是，我們要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化？我們?cè)鯓尤娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化？小平同志說(shuō)：我們搞的現(xiàn)代化，是中國(guó)式的現(xiàn)代化。什么是中國(guó)式現(xiàn)代化？習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)講話(huà)中作了系統(tǒng)論述。第一，我國(guó)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。迄今為止，全球?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家和地區(qū)人口約為10億。我國(guó)14億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)，其規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家的總和，將徹底改寫(xiě)現(xiàn)代化的世界版圖，這在人類(lèi)歷史上是一件有深遠(yuǎn)影響的大事。第二，我國(guó)現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，我國(guó)現(xiàn)代化堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化。第三，我國(guó)現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代化堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)人民精神力量，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。第四，我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代化注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，資源消耗不能像某些發(fā)達(dá)國(guó)家那樣浪費(fèi)，否則資源環(huán)境的壓力不可承受。第五，我國(guó)現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。一些老牌資本主義國(guó)家走的是暴力掠奪殖民地的道路，是以其他國(guó)家落后為代價(jià)的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)同世界各國(guó)互利共贏，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。中國(guó)式現(xiàn)代化既切合中國(guó)實(shí)際，體現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，也體現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。我國(guó)要堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類(lèi)作出新的更大貢獻(xiàn)。

2.新發(fā)展理念，就是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)?！笆奈濉睍r(shí)期要繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的。

3.新發(fā)展格局，就是要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。

（1）構(gòu)建新發(fā)展格局具有歷史的、實(shí)踐的、邏輯的必然性。改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入wto后，我國(guó)積極參與國(guó)際大循環(huán)，有力帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步向國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差占gdp比重由2007年大約10%下降至2019年1%左右，外貿(mào)依存度即進(jìn)出口總額占gdp比重由2006年64.5%降至2019年35.7%。同時(shí)，內(nèi)需為主導(dǎo)、國(guó)內(nèi)可循環(huán)也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同特征。如美國(guó)外貿(mào)依存度僅為26.4%，新加坡高達(dá)319%，荷蘭為154%，但美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新加坡和荷蘭。因此，提出構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的豐富和發(fā)展。

（2）構(gòu)建新發(fā)展格局要找準(zhǔn)基本路徑。要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。同時(shí)，要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，暢通國(guó)際循環(huán)。

（3）正確理解新發(fā)展格局，要把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三點(diǎn)。第一點(diǎn)，構(gòu)建新發(fā)展格局是主動(dòng)作為和長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)和權(quán)宜之計(jì)。第二點(diǎn)，新發(fā)展格局是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)。第三點(diǎn)，構(gòu)建新發(fā)展格局是在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上形成大循環(huán)，不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)。

1.關(guān)于2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。規(guī)劃《建議》對(duì)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，進(jìn)行了描繪，包含了社會(huì)主義現(xiàn)代化的所有元素，8次使用了“基本”二字，如“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等，這與十九大報(bào)告中關(guān)于建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的表述在實(shí)現(xiàn)程度上明顯不同。

2.關(guān)于“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃《建議》明確提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，這就是：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效；（2）改革開(kāi)放邁出新步伐；（3）社會(huì)文明程度得到新提高；（4）生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步；（5）民生福祉達(dá)到新水平；（6）國(guó)家治理效能得到新提升。這“6個(gè)新”，每一條都有豐富內(nèi)涵。

3.規(guī)劃目標(biāo)以定性描述為主、蘊(yùn)含定量要求。中央規(guī)劃《建議》主要是管大方向、大戰(zhàn)略的?！笆奈濉币?guī)劃《建議》沒(méi)有明確量化目標(biāo)，但在起草文件過(guò)程中做了大量測(cè)算，心中是有數(shù)的。比如2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，今后15年經(jīng)濟(jì)總量翻一番，年均需要增長(zhǎng)4.73%，略低于潛在增長(zhǎng)率，屆時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)美元，與中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平大致相當(dāng)，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。“十四五”時(shí)期，我國(guó)實(shí)現(xiàn)5-6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有可能的。在規(guī)劃《建議》中暗含著關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速的表述，比如，“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮”等。

4.規(guī)劃《建議》明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，其中之一是“全面建成小康社會(huì)”，今后仍然使用“四個(gè)全面戰(zhàn)略布局”，但內(nèi)容更新為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，其他3個(gè)“全面”不變。

規(guī)劃《建議》提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的5條原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。其中，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念表述是首次出現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新布局、新方略，其中系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?！笆奈濉睍r(shí)期要運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)。

規(guī)劃《建議》對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作了全面系統(tǒng)部署，有許多創(chuàng)新思想和重大舉措。

1.關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。這是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位。實(shí)踐表明，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。作為大國(guó)，科技如果不能自立自強(qiáng)，永遠(yuǎn)不會(huì)成為強(qiáng)國(guó)。自立自強(qiáng)與開(kāi)放合作不是對(duì)立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的，開(kāi)放合作是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的應(yīng)有之義。

規(guī)劃《建議》明確了科技創(chuàng)新的“四個(gè)面向”，即：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，其中前3個(gè)“面向”，是習(xí)近平總書(shū)記以前就講過(guò)的，第4個(gè)“面向”即面向人民生命健康，是習(xí)近平總書(shū)記在2020年9月在科學(xué)家座談會(huì)上新增加的，是在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情實(shí)踐中形成的新思想。

規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)要“健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。新型舉國(guó)體制是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一方面充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)化科技資源配置，一方面充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，讓企業(yè)在創(chuàng)新中挑大梁，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。最近我們陸續(xù)組建了首批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，要充分發(fā)揮這些科技創(chuàng)新“航母”的作用。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，這是整個(gè)創(chuàng)新鏈的源頭和前端。我國(guó)科技資源規(guī)模巨大，關(guān)鍵是優(yōu)化科技資源配置，充分激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造力，提高科技投入產(chǎn)出效率。

2.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。在宏觀的資源配置結(jié)構(gòu)上，要處理好金融、房地產(chǎn)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。這些都是有針對(duì)性的?，F(xiàn)在芯片等行業(yè)出現(xiàn)盲目投資和“爛尾”項(xiàng)目，造成重大損失；平臺(tái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)壟斷、泄露個(gè)人隱私等問(wèn)題，要實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)其規(guī)范健康發(fā)展。

規(guī)劃《建議》提出一項(xiàng)重要目標(biāo)任務(wù)，即“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。我國(guó)制造業(yè)比重2006年達(dá)到32.45%的峰值，隨后出現(xiàn)波動(dòng)下降，2019年降至27.17%。我們要吸取美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化教訓(xùn)，借鑒德國(guó)、日本等國(guó)重視發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，努力做大做強(qiáng)中國(guó)的制造業(yè)，因?yàn)檫@是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本和根。

規(guī)劃《建議》提出加快數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。這是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重大舉措。我國(guó)5g技術(shù)和應(yīng)用世界領(lǐng)先，要鞏固和擴(kuò)大5g等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)將“數(shù)據(jù)”列為新的生產(chǎn)要素，與土地、勞動(dòng)力、資本等一起，富有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。

3.關(guān)于形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。規(guī)劃《建議》提出，加快培育完整內(nèi)需體系。市場(chǎng)需求是全球稀缺資源。我國(guó)商品零售額今年可能超過(guò)美國(guó)居世界首位。規(guī)劃《建議》要求順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，提出了許多重要舉措，比如，推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，一些城市對(duì)汽車(chē)、住房等都有限購(gòu)、搖號(hào)等做法，將來(lái)要按照規(guī)劃《建議》精神完善政策、促進(jìn)消費(fèi)。

在拓展投資空間方面，規(guī)劃《建議》提出了一系列擴(kuò)大投資的領(lǐng)域，包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)等，以及一些重大工程。如川藏鐵路，地質(zhì)條件極為復(fù)雜，但我國(guó)已有青藏鐵路建設(shè)等的經(jīng)驗(yàn)，完全有能力建成川藏鐵路，創(chuàng)造鐵路建設(shè)新的世界奇跡。

4.關(guān)于優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃《建議》提出，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“十四五”十分重要的一件事，就是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，主要是明確后續(xù)幫扶機(jī)制，在政策上、資金上、機(jī)制上等繼續(xù)給予貧困地區(qū)和貧困人口以支持，鞏固脫貧成果，不能就此止步，還要全面振興。規(guī)劃《建議》提出，要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，兩個(gè)問(wèn)題很關(guān)鍵，一個(gè)是“良種”，這是農(nóng)業(yè)的“芯片”；一個(gè)是要嚴(yán)格保護(hù)耕地，防止“非糧化”“非農(nóng)化”。

5.關(guān)于優(yōu)化國(guó)土空間布局、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這些都制定了規(guī)劃和政策措施，關(guān)鍵是要落地落細(xì)落實(shí)。

在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化方面，規(guī)劃《建議》提出實(shí)施城市更新行動(dòng)，包括城市老舊小區(qū)改造、生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護(hù)等。規(guī)劃《建議》提出建設(shè)韌性城市，主要是指城市能夠憑借自身能力抵御重大災(zāi)害如洪澇、地震、疫情等的沖擊，減輕災(zāi)害損失，從災(zāi)害中迅速恢復(fù)。

規(guī)劃《建議》在解決住房問(wèn)題方面，要求堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，其中對(duì)租賃住房作了強(qiáng)調(diào)，比如說(shuō)堅(jiān)持租購(gòu)并舉，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，這實(shí)際上開(kāi)辟了租賃住房建設(shè)用地的新途徑。又如，完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，堅(jiān)持兩條腿走路，把市場(chǎng)化和保障性的住房租賃市場(chǎng)都搞好。

6.關(guān)于建成文化強(qiáng)國(guó)。規(guī)劃《建議》從戰(zhàn)略和全局上對(duì)文化建設(shè)作了規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)。第一，提高社會(huì)文明程度。要求推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。第二，提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第三，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。要深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。

7.關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

規(guī)劃《建議》對(duì)碳排放達(dá)峰提出了明確的目標(biāo)要求，即降低碳排放強(qiáng)度，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)既要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化，又要在2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的要求很高也很迫切。

規(guī)劃《建議》對(duì)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了明確要求，其中一點(diǎn)是加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，基本消除重污染天氣。近年來(lái)，我國(guó)pm2.5濃度明顯下降了，但臭氧含量上升了，二者之間似乎具有蹺蹺板效應(yīng)，其機(jī)理和治理辦法還需要進(jìn)一步搞清楚。

構(gòu)建新發(fā)展格局，根本動(dòng)力是改革創(chuàng)新。

關(guān)于激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。既要通過(guò)深化改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，又要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。目前我國(guó)有133家全球500強(qiáng)企業(yè)，超過(guò)美國(guó)居世界首位，其中國(guó)有企業(yè)95家、民營(yíng)企業(yè)38家。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都是自己人，要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

開(kāi)放方面，規(guī)劃《建議》提出實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化，開(kāi)拓合作共贏新局面。

在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展方面，規(guī)劃《建議》提出堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持綠色、開(kāi)放、廉潔理念，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循國(guó)際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。目前，我國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家貸款規(guī)模較大，近年來(lái)少量個(gè)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)暴露。今后要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，誰(shuí)投資、誰(shuí)負(fù)責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)與世界銀行等國(guó)際組織的互動(dòng)協(xié)作，積極引入第三方國(guó)家企業(yè)參與，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

規(guī)劃《建議》提出要有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。多年來(lái)我國(guó)貨物貿(mào)易存在大量順差，而服務(wù)貿(mào)易有大量逆差。如，去年貨物貿(mào)易順差為5002億美元，而服務(wù)貿(mào)易逆差為2594億美元。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上明確提出，支持北京打造國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)，設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。要發(fā)揮好這些高水平開(kāi)放平臺(tái)的先行先試功能，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

規(guī)劃《建議》順應(yīng)億萬(wàn)群眾期盼，對(duì)增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。

規(guī)劃《建議》明確提出“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?。習(xí)近平總書(shū)記指出，共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。《建議》明確提出2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一是“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，并提出了“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！钡囊?。一是提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，強(qiáng)調(diào)要“完善工資制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制”。二是健全各類(lèi)生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制。探索通過(guò)土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。三是完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局。四是著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。

規(guī)劃《建議》提出“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策”?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。要健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。要增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

規(guī)劃《建議》提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。要堅(jiān)持立德樹(shù)人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育保障機(jī)制，鼓勵(lì)高中階段教育多樣化發(fā)展。要提高高等教育質(zhì)量，分類(lèi)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才。要發(fā)揮在線(xiàn)教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

規(guī)劃《建議》提出“健全多層次社會(huì)保障體系”?！督ㄗh》提出了許多創(chuàng)新性舉措，包括實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放就會(huì)有更好的保障。實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，可以早點(diǎn)提出方案，給人們一個(gè)適應(yīng)過(guò)渡期?！督ㄗh》提出發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，目前我國(guó)養(yǎng)老金第三支柱即商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)短板，要促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系更可持續(xù)。

規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”。《建議》提出，要堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。特別是深刻總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了“織牢國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)”的重大任務(wù)，包括：改革強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系，完善指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急救治、物資保障體系，開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)形成文明健康綠色環(huán)保的生活方式。

規(guī)劃《建議》首次明確“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”。我國(guó)未富先老、少子老齡化現(xiàn)象越來(lái)越明顯?！督ㄗh》提出，一是優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。要增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。二是積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，采取適當(dāng)方式讓他們發(fā)揮余熱。三是健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老模式。

規(guī)劃《建議》對(duì)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”提出了新要求。就是要完善社會(huì)治理體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織助推、社會(huì)組織協(xié)同、人民群眾參與的體制安排，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。并設(shè)置專(zhuān)章對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出戰(zhàn)略部署。

規(guī)劃《建議》提出，要建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。

規(guī)劃《建議》提出，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，任務(wù)越是艱巨，越要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。必須確保黨中央決策部署有效落實(shí)，規(guī)劃《建議》在這方面作出全面部署。要堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

規(guī)劃《建議》在這一部分還就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、堅(jiān)持全面依法治國(guó)作出部署，要求加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)、管理社會(huì)事務(wù)；完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，等等。除此之外，規(guī)劃《建議》中還有多個(gè)段落涉及法治建設(shè)，如內(nèi)外貿(mào)、中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、境外投資、國(guó)家安全、特別行政區(qū)、國(guó)際法等，充分體現(xiàn)了全面依法治國(guó)的要求。

規(guī)劃《建議》提出了250多項(xiàng)重大舉措，13項(xiàng)專(zhuān)門(mén)“行動(dòng)”，包括：科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)、技能提升行動(dòng)、質(zhì)量提升行動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)、糧食節(jié)約行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、城市更新行動(dòng)、志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)、二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)、污染防治行動(dòng)、大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)、國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、健康中國(guó)行動(dòng)等，目前已經(jīng)形成任務(wù)分工方案，將盡快出臺(tái)實(shí)施。

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)煌跣?、牢記使命，同心同德、頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利！

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開(kāi)。會(huì)議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、沉著應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

近幾個(gè)月以來(lái)，習(xí)近平主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)、科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì)、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)等各領(lǐng)域的系列座談會(huì)，以“勇于開(kāi)頂風(fēng)船、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)”的魄力，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益、聽(tīng)取民聲民意，將“新發(fā)展”“創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞刻畫(huà)在“十四五”的發(fā)展藍(lán)圖上。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一個(gè)重要的階段，一方面，全面建成小康社會(huì)的決勝階段人民對(duì)美好生活的向往日益強(qiáng)烈，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重;另一方面，世界經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性、不穩(wěn)定增加。面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新，“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)即將完成。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，更要乘勢(shì)而上發(fā)展。

預(yù)則立，不預(yù)則廢，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的臺(tái)階?！笆奈濉睍r(shí)期規(guī)劃至關(guān)重要，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》稿充分吸收了各地區(qū)各部門(mén)各方面意見(jiàn)建議和群眾期待、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)。這次征求意見(jiàn)發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，是我國(guó)社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。

我國(guó)將于2021年開(kāi)始實(shí)施“十四五”規(guī)劃，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，需要健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。

推動(dòng)“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平。必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉。必須構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。必須堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的改革開(kāi)放重大舉措。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

五個(gè)“必須”是編制“十四五”規(guī)劃必須遵循的“五個(gè)基本原則”，既是我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段后推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的方法論，也是適應(yīng)新形勢(shì)新情況的實(shí)踐論。前兩個(gè)“必須”是改革開(kāi)放以來(lái)特別是“十三五”時(shí)期我們能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展趨勢(shì)的基本經(jīng)驗(yàn)、基本優(yōu)勢(shì)、基本支撐，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、堅(jiān)持人民為中心，才能充分彰顯我們的制度優(yōu)勢(shì)、充分激發(fā)人民的積極性創(chuàng)造性。第三個(gè)“必須”是針對(duì)“十四五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變革的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，需要從中長(zhǎng)期著眼、以打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，進(jìn)行重大戰(zhàn)略布局的調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)力的重塑，其目標(biāo)就是切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，在更高起點(diǎn)上把握戰(zhàn)略主動(dòng)。第四個(gè)“必須”是強(qiáng)調(diào)發(fā)展動(dòng)力，改革開(kāi)放仍然是_發(fā)展難題、推進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展的巨大動(dòng)力所在。第五個(gè)“必須”強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維，我們既要有機(jī)遇意識(shí)又要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)要放在“固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”四個(gè)方面，體現(xiàn)在戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子的發(fā)展思路。

“必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的根本保障，“必須堅(jiān)持以人民為中心”是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“必須構(gòu)建新發(fā)展格局”和“必須堅(jiān)持深化改革開(kāi)放”是推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本途徑，“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”是方法保障。

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們必須落實(shí)這五個(gè)‘必須’。它體現(xiàn)了我們發(fā)展的根本方向、必然要求、重要目標(biāo)、關(guān)鍵原則和思維方法。

當(dāng)前，“十三五”規(guī)劃收官在即，脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，我們肩上的使命和任務(wù)一刻也松懈不得。在疫情沖擊的大背景下，下半年外部環(huán)境依然嚴(yán)峻、更為復(fù)雜，我們穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力依然較大。從全國(guó)看，近期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅雖有所收窄，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降x%，但生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)還未完全修復(fù)，消費(fèi)、投資、出口恢復(fù)仍受到較大制約，經(jīng)濟(jì)全面回歸常態(tài)仍需付出艱苦努力。

黨中央密集出臺(tái)一系列超常規(guī)宏觀調(diào)控政策，也讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的艱巨性和復(fù)雜程度。從全省看，不少企業(yè)特別是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后又受消費(fèi)延遲、供應(yīng)鏈不暢等影響，面臨需求不足、庫(kù)存增加、生產(chǎn)趨緩、資金緊張等新的困難;用工需求下降，裁員現(xiàn)象增加，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)任務(wù)繁重，就業(yè)難與用工難并存;受居民收入增速放緩、限流管控措施等影響，消費(fèi)需求復(fù)蘇相對(duì)疲軟乏力，市場(chǎng)回暖面臨較多制約。

x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是投資增速回升較慢。上半年，固定資產(chǎn)投資同比下降x%，居全省末位，低于全國(guó)平均水平x個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平x個(gè)百分點(diǎn)，全省投資增速下降的只有三個(gè)市，下降最多的就是x，其中，工業(yè)投資下降x%，，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降x%。建筑業(yè)總產(chǎn)值同比下降x%，居全省末位。

受疫情影響，續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工較晚，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，加之進(jìn)口設(shè)備、國(guó)外技術(shù)人員不能及時(shí)到位，也在很大程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，上半年在建項(xiàng)目完成投資同比下降x%。社會(huì)資本投資意愿不強(qiáng)，新開(kāi)工項(xiàng)目較少，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的大項(xiàng)目更少，在建項(xiàng)目x個(gè)，同比減少x個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目x個(gè)，同比減少x個(gè)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，從規(guī)委會(huì)、土委會(huì)召開(kāi)情況看：上半年召開(kāi)規(guī)委會(huì)x次，較去年同期減少x次，研究項(xiàng)目x個(gè)，較去年同期減少x個(gè)。

召開(kāi)土委會(huì)x次，較去年同期減少x次，研究通過(guò)出讓供地方案x宗，較去年同期減少x宗，收儲(chǔ)土地x宗x畝，較去年同期減少x宗x畝，供應(yīng)國(guó)有土地x宗x畝，較去年同期減少x宗x畝，完成入庫(kù)收入x億元，較去年同期減少x億元。

二是服務(wù)業(yè)受沖擊較大。上半年全市接待游客數(shù)量同比下降x%、旅游收入同比下降x%，王屋山景區(qū)接待游客數(shù)量同比下降x%、旅游收入同比下降x%。同時(shí)，房地產(chǎn)、住宿、餐飲等行業(yè)因疫情影響受到較大沖擊，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降x%，商品房銷(xiāo)售面積較去年同期下降x%，居全省末位，住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額同比下降x%，餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比下降x%。

三是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)明顯下降。受?chē)?guó)際市場(chǎng)變化，大宗工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下滑，重點(diǎn)監(jiān)控的x種主要工業(yè)產(chǎn)品中，x種產(chǎn)品均出現(xiàn)同比下降，其中，鉛價(jià)格下降x%，工業(yè)用鋼價(jià)格下降x%，建筑用鋼價(jià)格下降x%，硫酸、燒堿、復(fù)合水泥降幅超x%，分別為-x%、-x%、-x%。受此影響，企業(yè)盈利能力明顯減弱。x月底，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率x%，較去年同期下降x個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)x%，較去年同期提高x個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)去庫(kù)存壓力較大。x-x月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降x%，豫光集團(tuán)利潤(rùn)總額同比下降x%，濟(jì)鋼集團(tuán)利潤(rùn)總額同比下降x%。

四是財(cái)政收支矛盾突出。受疫情和減稅降費(fèi)政策等多重因素影響，企業(yè)運(yùn)行尚不穩(wěn)定，財(cái)政收入面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，雖然上半年增速居全省第x位，稅占比居全省第x位，但較往年x%以上的稅收占比下降了很多，說(shuō)明我們財(cái)政收入質(zhì)量大幅下滑。

與此同時(shí)，財(cái)政剛性支出不斷增加，財(cái)政收支矛盾更加凸顯。中央和省財(cái)政加大了對(duì)地方資金的支持，但我們爭(zhēng)取上級(jí)資金和謀劃專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的積極性和實(shí)際成效明顯不足，進(jìn)一步加大了財(cái)政支出壓力。一些單位仍存在守住自家“一畝三分地”的思維定式和“等靠要”“花錢(qián)大手大腳”等現(xiàn)象。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐較慢，新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，招商引資成效不顯著，城市建管水平仍需不斷提升，生態(tài)環(huán)境約束加劇，民生支出資金短缺，風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神需要進(jìn)一步提振，解決復(fù)雜問(wèn)題的能力擔(dān)當(dāng)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

近年來(lái)，我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向已經(jīng)形成，白銀深加工、鋼產(chǎn)品深加工、納米材料、食品飲料等產(chǎn)業(yè)加快培育集聚，旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)蓬勃發(fā)展，為未來(lái)發(fā)展拓寬了空間、增強(qiáng)了動(dòng)力;我們城鄉(xiāng)建設(shè)的思路逐步明確，眾多大型公園、城市綠地、河道景觀的建設(shè)成效顯著，極大提升了城市品質(zhì)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)村生活污水治理加快推進(jìn)，加快補(bǔ)齊了農(nóng)村短板，這些都極大地提升了群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。

上半年，在疫情的巨大考驗(yàn)下，我市一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均居全省第x位，工業(yè)用電量、新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資等先行指標(biāo)持續(xù)回暖，新經(jīng)濟(jì)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)加快成長(zhǎng)，充分顯示出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、質(zhì)量高的特點(diǎn)，我們完全有底氣、有信心把這種好的態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期保持下去。

二是重大戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加效應(yīng)顯著增強(qiáng)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有利于我們爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目、重大工程在x布局。目前我們已經(jīng)謀劃了沿黃重大項(xiàng)目x個(gè)，要加快項(xiàng)目前期，加強(qiáng)對(duì)上溝通，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的規(guī)劃盤(pán)子。x都市圈建設(shè)加快推進(jìn)，x與x在工業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)方面互補(bǔ)性強(qiáng)，存在錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充的關(guān)系，必將對(duì)我們的發(fā)展產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)作用。

目前，省里已研究通過(guò)了xx深度融合發(fā)展的若干措施，這些措施都要求省直部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)，推進(jìn)的力度一定會(huì)加強(qiáng)。我們要進(jìn)一步展開(kāi)精準(zhǔn)對(duì)接，細(xì)化、深化、量化各個(gè)重大合作事項(xiàng)，逐條分析對(duì)接點(diǎn)和推進(jìn)路徑，形成具體的行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目，一定要抓住機(jī)遇，更多借助x的平臺(tái)，推動(dòng)x的高質(zhì)量發(fā)展。背靠廣州的佛山、背靠上海的昆山之所以能發(fā)展的很好，就是因?yàn)楹诵某鞘袔?dòng)了周邊城市的共同發(fā)展。

每個(gè)城市都希望有機(jī)會(huì)能背靠大樹(shù)，能夠把自己納入到重大戰(zhàn)略中去，現(xiàn)在x都市圈建設(shè)就是我省的重大戰(zhàn)略，x發(fā)展的越大越快越好，對(duì)x的帶動(dòng)促進(jìn)能力就越強(qiáng)，這是我們必須抓住的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)家產(chǎn)城融合市讓x在體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了又一次跨越，要進(jìn)一步加大探索力度，充分釋放體制機(jī)制活力。把握機(jī)遇才能乘勢(shì)而起，我們有責(zé)任搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，勇?lián)鷼v史使命，使機(jī)遇真正落地、盡快見(jiàn)效，努力開(kāi)拓新空間、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

三是重大部署帶來(lái)的政策紅利明顯增多。為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，中央和省密集出臺(tái)了系列積極有為、靈活寬松的財(cái)政貨幣政策和幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生等一攬子舉措，比如x萬(wàn)億元的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、x萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債、x億元中央預(yù)算內(nèi)投資，比如擴(kuò)大內(nèi)需、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新基建布局、內(nèi)外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)等激勵(lì)扶持政策的出臺(tái)，對(duì)地方發(fā)展來(lái)說(shuō)都是重大機(jī)遇和政策紅利。

如果我們只滿(mǎn)足于對(duì)這些政策的了解，政策就只能停留在文件里，只有按照政策要求和導(dǎo)向去積極爭(zhēng)取，才能把政策變成x發(fā)展實(shí)實(shí)在在的動(dòng)力。各單位各部門(mén)務(wù)必要切實(shí)提高工作標(biāo)準(zhǔn)，講求工作方法，強(qiáng)化搶抓機(jī)遇、趕超進(jìn)位的意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合。不是爭(zhēng)取到項(xiàng)目就有成績(jī)，那是我們的基本職責(zé)。

必須用平均數(shù)來(lái)衡量我們抓機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目的成果，凡是達(dá)不到平均數(shù)要求的都屬于不及格。拉高標(biāo)桿就是要把標(biāo)桿拉到平均數(shù)以上，我們要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金的數(shù)量都要在平均數(shù)以上，在重大機(jī)遇面前能否履職盡責(zé)到位決定著我們是否能無(wú)愧于x人民。

總之，我們要善于揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，危中求機(jī)、化危為機(jī)，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，不折不扣抓好“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實(shí)，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，集中精力把x的事情辦好。

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作出戰(zhàn)略決策部署，為我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家指明了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)指南。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)戰(zhàn)略部署，要更加突出政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，保障黨中央政令暢通、全黨在新征程中步調(diào)一致前進(jìn)。北京市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任陳雍表示，首都紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，牢牢守住政治監(jiān)督根本定位，切實(shí)扛起“兩個(gè)維護(hù)”特殊使命和重大責(zé)任，推動(dòng)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，督促健全本市“十四五”規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，為“十四五”規(guī)劃落實(shí)、推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、公安部黨委委員孫新陽(yáng)表示，要牢牢把握新時(shí)代黨的建警治警方針，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)，緊緊圍繞規(guī)劃落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，確保黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央重大決策部署在公安機(jī)關(guān)得到全面落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“十四五”時(shí)期要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出新的更高要求。青海省委常委，省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任滕佳材認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能職責(zé)，發(fā)揮好護(hù)航、聚力、提質(zhì)、增效作用。“聚焦‘兩個(gè)維護(hù)’，強(qiáng)化政治監(jiān)督，查糾政治偏差，統(tǒng)一意志行動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。遵循新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐要求和科學(xué)方法，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。著力健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，推動(dòng)治理體系、治理能力現(xiàn)代化?！?/p>

“新征程中推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持‘三不’一體推進(jìn)，深化標(biāo)本兼治?！焙邶埥」枮I市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任劉興東表示，要持續(xù)強(qiáng)化不敢腐，突出辦案重點(diǎn)，提升辦案質(zhì)效，釋放一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)；持續(xù)加快不能腐，突出以案促改、長(zhǎng)效常態(tài)、科技支撐，從源頭上鏟除腐敗問(wèn)題滋生土壤；持續(xù)深化不想腐，以黨性教育固本培元，以警示教育敬畏知止，以廉潔文化涵養(yǎng)正氣。

科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》的核心要義。浙江省永康市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任蔣震雷說(shuō)，永康市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，要強(qiáng)化政治監(jiān)督，把踐行“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)涉企紓困優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落地情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“新發(fā)展面臨新機(jī)遇、帶來(lái)新挑戰(zhàn)?！苯K省鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委副書(shū)記、監(jiān)察工委副主任王峻松說(shuō)，必須以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，扛起監(jiān)督首責(zé)，聚焦“打造全面對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，聚焦國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，全面推動(dòng)中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)融入“雙循環(huán)”、激發(fā)新動(dòng)能。

廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，要學(xué)深悟透全會(huì)精神，努力適應(yīng)新時(shí)代新階段要求，自覺(jué)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，把黨中央決策部署與紀(jì)檢監(jiān)察職能結(jié)合起來(lái)，持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

10月29日，黨的十九屆五中全會(huì)勝利閉幕。全會(huì)重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃問(wèn)題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，對(duì)動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的意義。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，在新時(shí)代歷史方位中堅(jiān)守定位，履行好職責(zé)使命，確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)。

“全會(huì)站在‘兩個(gè)一百年’的歷史交匯點(diǎn)，發(fā)出了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的動(dòng)員令?！鄙虾Ｊ形Ｎ?，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任劉學(xué)新說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察工作作為全局工作的重要一環(huán)，必須堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度轉(zhuǎn)化為治理效能。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)石青峰說(shuō)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，必須深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，在維護(hù)金融安全上主動(dòng)作為、在化解金融風(fēng)險(xiǎn)上主動(dòng)出擊，著眼查處金融風(fēng)險(xiǎn)事件背后的腐敗問(wèn)題，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)判能力，提升案件查辦質(zhì)效。

構(gòu)建新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化、與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)而作出的戰(zhàn)略抉擇。四川省成都市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任王川紅說(shuō)，十九屆五中全會(huì)為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。要立足加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大事項(xiàng)做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。

“黨的十九屆五中全會(huì)為‘十四五’擘畫(huà)了高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖?！鄙綎|省青島市紀(jì)委監(jiān)委研究室主任程道年說(shuō)，當(dāng)下統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)依然艱巨復(fù)雜，必須一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)國(guó)家制度和治理體系提質(zhì)增效，為加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局保駕護(hù)航。

“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。”浙江省杭州市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任鄔月培說(shuō)，面對(duì)未來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要保持戰(zhàn)略定力，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，以昂揚(yáng)的斗志和必勝的決心，堅(jiān)定執(zhí)行黨中央重大決策部署，注重科學(xué)分析預(yù)判，突出守正創(chuàng)新，進(jìn)一步提高履職能力。

福建省泉州市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任游宇飛說(shuō)，站位新時(shí)代、錨定新局勢(shì)、謀求新發(fā)展，必須將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則，持續(xù)深化“三項(xiàng)改革”，圍繞把握一體推進(jìn)“三不”機(jī)制做實(shí)政治監(jiān)督，促進(jìn)體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善。

廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，必須不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的十九屆五中全會(huì)是在決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì)議。對(duì)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者來(lái)說(shuō)，要深入理解和準(zhǔn)確把握黨的十九屆五中全會(huì)提出的任務(wù)和要求，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任。

一要為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要不斷提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)使命感與責(zé)任感，投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)提升專(zhuān)業(yè)研究能力，結(jié)合自身研究專(zhuān)長(zhǎng)，深入研究社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)過(guò)程中面臨的新情況、新問(wèn)題。

二要為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。黨的十九屆五中全會(huì)明確將“建成文化強(qiáng)國(guó)”列為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)之一。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，履行好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的光榮職責(zé)；要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提升中華文化軟實(shí)力；要集中優(yōu)勢(shì)力量，挖掘優(yōu)質(zhì)資源，搭建高水平研究平臺(tái)，圍繞文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入系統(tǒng)研究。

三要為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)責(zé)任重大。要貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”等部署和要求，深刻認(rèn)識(shí)和把握哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新之路。要弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)，從改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論，把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上。

11月6日上午，中國(guó)人壽集團(tuán)召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討黨的十九屆五中全會(huì)精神。集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王濱主持會(huì)議，中組部有關(guān)司局派員列席會(huì)議。

黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員和高級(jí)管理人員在參加黨委集體學(xué)習(xí)和抓好個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，圍繞各自分管領(lǐng)域，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、持續(xù)抓好五中全會(huì)精神在中國(guó)人壽全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹、認(rèn)真謀劃公司“十四五”改革發(fā)展，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)、深入開(kāi)展交流、提出意見(jiàn)建議。大家一致認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)是在我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹好五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。中國(guó)人壽全系統(tǒng)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央作出的重大判斷、重大決策、重大部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)人壽改革發(fā)展的新局面。

王濱在總結(jié)講話(huà)中指出，“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，中國(guó)人壽要在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”中定標(biāo)定位，在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中定標(biāo)定位，在把握金融保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)中定標(biāo)定位，在建成國(guó)際一流金融保險(xiǎn)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)中定標(biāo)定位，在新的發(fā)展階段自覺(jué)擔(dān)負(fù)起服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的使命和責(zé)任，謀劃好實(shí)施好公司“十四五”改革發(fā)展新藍(lán)圖，努力成為黨和國(guó)家在金融保險(xiǎn)領(lǐng)域最可信賴(lài)、最能依靠的重要力量。

王濱強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神、科學(xué)謀劃公司“十四五”改革發(fā)展，要重點(diǎn)聚焦七個(gè)方面的任務(wù)和舉措。

一是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，進(jìn)一步把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二是堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在服務(wù)國(guó)家大局中搶抓政策紅利、擴(kuò)大發(fā)展空間、拓寬發(fā)展路徑，提升可持續(xù)發(fā)展能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想。做強(qiáng)做大健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)，積極參與健全多層次社會(huì)保障體系，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、敏捷高效的產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制和市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制，服務(wù)人民所需、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給。

四是升級(jí)綜合化經(jīng)營(yíng)。加快建成集團(tuán)統(tǒng)一的綜合金融銷(xiāo)售平臺(tái)與綜合金融服務(wù)平臺(tái)，建立健全市場(chǎng)化的利益分潤(rùn)機(jī)制，升級(jí)支持綜合化經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制，加快推進(jìn)集團(tuán)一體化改革。

五是突破科技化創(chuàng)新。強(qiáng)化科技賦能，加快推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)和業(yè)務(wù)場(chǎng)景全方位融合，改善科技創(chuàng)新生態(tài)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加大科技人員和費(fèi)用投入，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來(lái)。

六是優(yōu)化國(guó)際化布局。緊跟國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的主線(xiàn)，在“一帶一路”國(guó)際合作實(shí)踐中推進(jìn)國(guó)際化，促進(jìn)雙循環(huán)良性互動(dòng)，加快推進(jìn)海外機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步構(gòu)建“一體兩翼”新布局，全面增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。

七是堅(jiān)持安全發(fā)展。更加重視風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，以系統(tǒng)觀念提升風(fēng)控能力，全面完善風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

中國(guó)人壽集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員和高級(jí)管理人員，派駐中國(guó)人壽紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)，集團(tuán)黨委辦公室、戰(zhàn)略規(guī)劃部、黨委組織部、品牌宣傳部、黨群工作部主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

一是典型帶動(dòng)促提升。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇九

黨的十九屆五中全會(huì)描述了中國(guó)朝著“十四五”全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，是油田立足新時(shí)代、把握新階段、落實(shí)新理念、構(gòu)建新格局的行動(dòng)指南，對(duì)加強(qiáng)油田建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，優(yōu)化壯大油氣主業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

一是織密組織網(wǎng)絡(luò)。在街道社區(qū)成立區(qū)域黨委，劃分區(qū)域網(wǎng)格，成立若干網(wǎng)格黨支部，在居民樓院成立樓院黨小組，構(gòu)建起由區(qū)域黨委、網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組組成的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，拓展基層組織領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展非公企業(yè)黨建、團(tuán)建、工建活動(dòng)，將黨建觸角延伸至各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

二是實(shí)施星級(jí)創(chuàng)評(píng)。探索創(chuàng)新“兩新”黨組織“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類(lèi)定級(jí)”工作，組織對(duì)2020年度在黨建工作方面成效明顯、社會(huì)影響較好的星級(jí)“兩新”黨組織進(jìn)行表彰，并給予黨建經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。指導(dǎo)x公司黨委和心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì)黨支部，率先在“兩新”黨組織中建立開(kāi)放式組織生活基地，示范引領(lǐng)全區(qū)“兩新”黨建工作全面提升。

三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，開(kāi)展“亮身份、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)黨員統(tǒng)一佩戴黨徽，亮明身份，評(píng)選設(shè)立“黨員示范崗”，真正讓黨徽亮出來(lái)，讓黨旗飄起來(lái)，讓黨員的形象樹(shù)起來(lái)。同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)學(xué)校工作實(shí)際，計(jì)劃打造衛(wèi)健委“做忠誠(chéng)衛(wèi)士、鑄健康盾牌”、x小學(xué)“紅心向黨、科學(xué)育人”等x余個(gè)特色黨建品牌，以點(diǎn)帶面促機(jī)關(guān)學(xué)校黨建晉位升級(jí)。

黨的十九屆五中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且作為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則來(lái)加以強(qiáng)調(diào)。基層黨組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。只有抓好基層黨組織建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)黨的對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)力，才能為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展為主題提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為此，要著重提升基層黨組織“五力”，即政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、先鋒帶動(dòng)力、群眾凝聚力、支撐保障力。

一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。

按照中央、省委部署和市委安排，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織廣大基層黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部全面掌握黨章的基本內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神。加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查。

二是加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。以完善黨組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、其他各類(lèi)組織按照法律和各自章程開(kāi)展工作的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾功能、引領(lǐng)基層治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用為重點(diǎn)，強(qiáng)化國(guó)企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)組織健康發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織政治核心作用。以發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，有效維護(hù)群眾各項(xiàng)合法權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建帶群建工作。

三是深入實(shí)施黨支部建設(shè)工程。堅(jiān)持和落實(shí)黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，按照規(guī)范化、示范化要求，深入實(shí)施黨支部建設(shè)工程，著力擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，持續(xù)整頓后進(jìn)支部，提升中間支部水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，各級(jí)黨組織書(shū)記要帶頭參加，推動(dòng)黨支部主題黨日的活動(dòng)內(nèi)容、方式和實(shí)效不斷提升。持續(xù)深化農(nóng)村“四議兩公開(kāi)”工作法，推廣運(yùn)用城市社區(qū)“一征三議兩公開(kāi)”工作法，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。發(fā)揮巡察作用，持續(xù)整治基層侵害群眾利益的突出問(wèn)題，查處“小官貪腐”和群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。開(kāi)展x專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊“村霸”，支持和保障村(居)民選好新一屆村(居)民委員會(huì)。按要求做好離退休干部黨建工作。繼續(xù)選樹(shù)一批基層黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

一是擴(kuò)大農(nóng)村(社區(qū))黨組織覆蓋。加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地等重點(diǎn)領(lǐng)域中建立黨支部的力度。推廣“黨建+”模式，以選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)建共建的方式，把黨支部的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。拓展社區(qū)網(wǎng)格化黨建。推動(dòng)黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，將服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口。推廣在居民樓棟建立黨員連心驛站有關(guān)做法，公示樓棟黨員責(zé)任人職責(zé)及聯(lián)系方式，增進(jìn)黨員與居民之間的聯(lián)系，探索在社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍、廣場(chǎng)舞等群眾文化活動(dòng)團(tuán)體中建立黨組織。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建。把商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)作為一個(gè)整體設(shè)立黨組織，由街道黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)，在產(chǎn)權(quán)單位、市場(chǎng)管理部門(mén)、物業(yè)公司、骨干企業(yè)率先建立黨組織，向入駐單位和商家店鋪延伸。創(chuàng)新推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建，對(duì)規(guī)模較小、黨員較少的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨組織，由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)兜底管理責(zé)任?？鐓^(qū)域的大型互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨委下屬的黨組織，黨員分散跨區(qū)域的，可突破時(shí)空限制，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨支部。建立健全黨建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類(lèi)園區(qū)黨建。根據(jù)入駐園區(qū)企業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模、層級(jí)和分布區(qū)域，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多種方式，靈活設(shè)置黨組織并開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用。在園區(qū)內(nèi)員工居住生活相對(duì)集中的區(qū)域，按照樓棟和黨員工作性質(zhì)、興趣愛(ài)好、作息規(guī)律等，探索建立特色黨支部和黨小組。

三是健全完善國(guó)有企業(yè)基層組織體系。積極適應(yīng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式等發(fā)展變化，堅(jiān)持做到新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理組織的同時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營(yíng)管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員。股份制企業(yè)、混合所有制企業(yè)必須在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中，明確黨組織設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式。不斷完善洛陽(yáng)國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)地企黨建工作交流。按照“管人管黨建相統(tǒng)一、管資本就要管黨建”的原則，理順市縣屬?lài)?guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨組織關(guān)系集中統(tǒng)一管理。

一是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。以村(社區(qū))“兩委”集中換屆為契機(jī)，堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取村內(nèi)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定黨組織書(shū)記任職資格條件，列出不適宜任職的負(fù)面清單。建立一批功能配套、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的基層干部示范教育基地，重點(diǎn)對(duì)換屆后的村(社區(qū))“兩委”干部進(jìn)行輪訓(xùn)。強(qiáng)化工作績(jī)效管理，細(xì)化量化考核指標(biāo)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。拓寬基層黨組織書(shū)記政治出路，加大關(guān)愛(ài)幫扶力度，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)開(kāi)展向黨組織軟弱渙散村、貧困村等選派第一書(shū)記工作，注重發(fā)揮駐村指導(dǎo)幫扶作用。進(jìn)一步健全第一書(shū)記管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制，樹(shù)立在農(nóng)村基層一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的鮮明導(dǎo)向。

二是加強(qiáng)基層黨務(wù)工作力量。重視抓鄉(xiāng)促村作用，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，配備抓黨建工作的副書(shū)記，配強(qiáng)專(zhuān)職組織委員和組織干事，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作人員不少于4人。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼等政策待遇，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、福利待遇等方面進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)。市縣機(jī)關(guān)新招錄的缺乏基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，應(yīng)有計(jì)劃地安排先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。

三是提升黨員發(fā)展質(zhì)量。從嚴(yán)把好入口關(guān)特別是政治關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”制度，保證隊(duì)伍源頭質(zhì)量。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員力度，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，有序調(diào)控黨員發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開(kāi)展在職黨員公開(kāi)承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員跟蹤聯(lián)系、困難黨員結(jié)對(duì)幫扶工作。穩(wěn)妥處置不合格黨員。

四是嚴(yán)肅組織生活制度。規(guī)范黨支部組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動(dòng)不落實(shí)、不經(jīng)常、不規(guī)范的問(wèn)題。加大遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工作力度，用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺(tái)，創(chuàng)新組織生活、黨員教育方式。同時(shí)，在流動(dòng)黨員聚集地，跨地域建立流動(dòng)黨支部，解決好流動(dòng)黨員參加組織生活難的問(wèn)題。

一是提高服務(wù)質(zhì)量。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)村致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，開(kāi)展逐戶(hù)走訪(fǎng)、包戶(hù)幫扶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實(shí)際困難。以提高陣地利用率和群眾滿(mǎn)意率為重點(diǎn)，落實(shí)村干部掛牌值班制度，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。堅(jiān)持支部引領(lǐng)，發(fā)揮好紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織服務(wù)群眾作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗，在群眾生病、家人亡故等困難時(shí)刻，或娶妻生子的喜慶日子，及時(shí)提供幫助，著力提升服務(wù)的針對(duì)性。推行社區(qū)服務(wù)窗口8小時(shí)工作制和雙休日值班制度，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提升當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)業(yè)務(wù)比例，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理。結(jié)合區(qū)域化黨建平臺(tái)，用好需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，整合轄區(qū)各類(lèi)資源，開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)。加強(qiáng)便民服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，變“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。

二是拓展服務(wù)渠道。認(rèn)真落實(shí)“一編三定”，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)并公開(kāi)公示，納入民主評(píng)議黨員范圍。全面推行“雙報(bào)到雙服務(wù)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、資源共享，推動(dòng)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、國(guó)有企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，對(duì)接社區(qū)居民群眾需求，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，完善督促評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)和居民需求，因地制宜組建各類(lèi)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表聯(lián)系基層制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表直接聯(lián)系服務(wù)社區(qū)。

三是推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”。完善社會(huì)組織孵化機(jī)制，支持和培育社會(huì)組織、民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立社工人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度。圍繞社區(qū)居民需求開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，建立政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，逐步將適合采用市場(chǎng)化方式提供的公益性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移職能與社會(huì)組織服務(wù)有效對(duì)接。每個(gè)城市區(qū)須培育引進(jìn)3個(gè)以上專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織參與社會(huì)基層治理。

一是建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。

落實(shí)好《關(guān)于鞏固提升年的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的通知》等文件要求，結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆工作，建立財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。

二是推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，到2020年底，力爭(zhēng)使全市40%以上村實(shí)現(xiàn)有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等有利契機(jī)，以縣(市、區(qū))為單位，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、扶持資金等專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、“空殼村”?？偨Y(jié)挖掘一批試點(diǎn)村的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三是推進(jìn)工作陣地規(guī)范化建設(shè)。著力將金融、醫(yī)療、文化、旅游、購(gòu)物等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，將陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展以推動(dòng)全市廣大黨員群眾學(xué)習(xí)新思想、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)?yōu)橹饕繕?biāo)的新時(shí)代“三新”講習(xí)所建設(shè)，按照有設(shè)施完善的講習(xí)場(chǎng)所、有結(jié)構(gòu)合理的講習(xí)隊(duì)伍、有豐富實(shí)用的講習(xí)課程、有科學(xué)有效的講習(xí)方法、有務(wù)實(shí)管用的講習(xí)制度、有簡(jiǎn)明必要的講習(xí)資料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，2020年底實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨組織全覆蓋，加大對(duì)廣大黨員群眾的教育培訓(xùn)力度。

抓好基層黨建，關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心在做實(shí)。大家一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)拓思維、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，為聚力高質(zhì)量發(fā)展提供有力的堅(jiān)強(qiáng)組織保障，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利貢獻(xiàn)智慧和力量。

抓落實(shí)是做好一切工作的關(guān)鍵?！奥鋵?shí)”雖然只是兩個(gè)字，卻字字重千鈞。抓落實(shí)需要明方向、知大事，需要有決心、不怕事，需要系統(tǒng)、辯證研究問(wèn)題，需要有結(jié)果、有體現(xiàn)。同時(shí)，抓落實(shí)不能裝模作樣，不能生搬硬套，不能攀比其他條件，要努力落實(shí)自己的工作為其他工作創(chuàng)造條件。

堅(jiān)定抓落實(shí)、自覺(jué)抓落實(shí)，是做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。我們要以更高的政治站位、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，不斷提升抓落實(shí)的能力，增強(qiáng)抓落實(shí)的效果。

抓落實(shí)的難點(diǎn)在于形成人人自覺(jué)自主落實(shí)的機(jī)制。一方面，要用好已有機(jī)制，這是核心。比如考核機(jī)制，雖然涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，但還沒(méi)有完全做到指標(biāo)量化、說(shuō)一不二，實(shí)際執(zhí)行中還有不少可以完善的空間。另一方面，要依法探索建立新的機(jī)制。新的機(jī)制或改革措施要與法治相一致。當(dāng)然，政策和工作符合人民群眾的利益和意愿是自覺(jué)自主落實(shí)的重要條件。

抓落實(shí)的關(guān)鍵在于提升隊(duì)伍和干部的作風(fēng)。在政策正確、方向明確的前提下，抓落實(shí)需要提升干部作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)是各項(xiàng)政策措施和各項(xiàng)工作落穩(wěn)落實(shí)落地的保障。對(duì)一支隊(duì)伍來(lái)說(shuō)作風(fēng)建設(shè)是團(tuán)結(jié)干事的前提；對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)，作風(fēng)也是修養(yǎng)的一部分。沒(méi)有好的作風(fēng)，就談不上狠抓落實(shí)。隊(duì)伍的作風(fēng)和個(gè)人的作風(fēng)是相輔相成又相互作用的。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，作為隊(duì)伍的一分子，既不能我行我素，也不能隨波逐流，要通過(guò)自身良好的作風(fēng)修養(yǎng)影響環(huán)境。

抓落實(shí)的能力應(yīng)在多方努力、持之以恒中提升。一方面，要勤于吸收新理念、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)政策決策、工作部署進(jìn)行深入細(xì)致辯證的分析，真正找準(zhǔn)主要矛盾、分析癥結(jié)所在，切實(shí)抓好落實(shí)，不斷在這樣、那樣的工作推進(jìn)中做好總結(jié)提煉，努力從個(gè)性工作中找到共性的、可以應(yīng)用在其他工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法。另一方面，提升抓落實(shí)的能力非一日之功，甚至可以是一生持續(xù)的努力，要在不斷的實(shí)踐和總結(jié)中得以提升。唯有一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝，方見(jiàn)實(shí)效。

省委宣傳部副部長(zhǎng)高波。

一、在準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握“三新”要義上下功夫。進(jìn)入新發(fā)展階段是黨中央對(duì)我國(guó)發(fā)展進(jìn)程作出的重大戰(zhàn)略判斷，明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位；貫徹新發(fā)展理念是新發(fā)展階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略指引，明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則；構(gòu)建新發(fā)展格局是新發(fā)展階段重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略抉擇，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。我們要立足于新發(fā)展階段想問(wèn)題、作決策，要堅(jiān)定不移把新發(fā)展理念貫徹到工作的各方面、全過(guò)程，要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)積極主動(dòng)對(duì)接融入新發(fā)展格局。

二、在持續(xù)廣泛深入宣傳宣講上下功夫。開(kāi)好局、起好步，思想要統(tǒng)一、力量要凝聚。要以開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程為主題，充分利用傳媒新媒，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下，多形式、多手段宣傳、宣講全會(huì)精神，引領(lǐng)黨員干部群眾深刻理解全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就，深刻理解我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，深刻理解2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針原則、目標(biāo)任務(wù)，深刻理解實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧、力量匯聚到全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，堅(jiān)定主心骨、匯聚正能量、振奮精氣神，腳踏實(shí)地加油干，奮發(fā)有為做好各項(xiàng)工作。

三、在結(jié)合職能職責(zé)做實(shí)落實(shí)上下功夫。“十四五”規(guī)劃《建議》提出，“十四五”時(shí)期社會(huì)文明程度得到新提高，到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。圍繞這一目標(biāo)，要更加有效推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任向基層各領(lǐng)域延伸落細(xì)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作具體化、實(shí)踐化；要大力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，內(nèi)化于心、外化于行，成為習(xí)慣自覺(jué);要持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，開(kāi)展理論傳播、“四史”教育、愛(ài)國(guó)主義教育、公民道德教育，提升社會(huì)文明程度；健全公共文化服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足群眾文化需要、精神需求；要堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，不斷推動(dòng)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念推進(jìn)新時(shí)代記協(xié)工作向前發(fā)展。

青海省新聞工作者協(xié)會(huì)專(zhuān)職副主席郭云甫。

記協(xié)作為黨和政府聯(lián)系新聞界的橋梁和紐帶，必須將新發(fā)展理念創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)到記協(xié)工作的各個(gè)方面，以更好地團(tuán)結(jié)和凝聚新聞工作者推進(jìn)新青海建設(shè)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)的是永葆生機(jī)和活力。記協(xié)要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)記協(xié)工作發(fā)展的基點(diǎn)擺在重要位置，推動(dòng)思想觀念、方式方法、手段載體、體制機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)新聞工作者在傳媒格局、輿論生態(tài)、媒體形態(tài)巨變中遵循新聞傳播規(guī)律，不斷增強(qiáng)精品意識(shí)、融合意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)的是全面系統(tǒng)。記協(xié)要用全面系統(tǒng)的思維和科學(xué)統(tǒng)籌的方法開(kāi)展工作，積極搭建新興媒體與傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員在新聞采編、多媒體應(yīng)用等方面的交流平臺(tái)，宣傳推廣媒體融合的成功案例，讓更多新聞工作者掌握多媒體傳播技術(shù)，善用現(xiàn)代傳播手段，刻苦練就“十八般武藝”。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境。記協(xié)要團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大新聞工作者始終堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，做好重大主題宣傳、典型宣傳，抓好熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，更好地凝聚人心、匯聚力量，為新青海建設(shè)營(yíng)造積極健康、清新明朗的輿論環(huán)境。

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，強(qiáng)調(diào)的是在雙向互動(dòng)中獲取最大效益。記協(xié)要強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，堅(jiān)持每年召開(kāi)新聞獎(jiǎng)評(píng)選工作分析通氣會(huì)、省記協(xié)新媒體專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議，促進(jìn)新聞單位之間的學(xué)習(xí)交流和信息共享等。特別要加強(qiáng)同兄弟省市記協(xié)的相互聯(lián)系和友好往來(lái)，學(xué)習(xí)兄弟記協(xié)的先進(jìn)工作理念和方法，為我所用，推動(dòng)我省記協(xié)工作向前發(fā)展。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展成果的全面共享、全體共享、共建共享、漸進(jìn)共享。記協(xié)要面向廣大新聞工作者，多做聚人心、暖人心的工作，通過(guò)高質(zhì)量的新聞評(píng)獎(jiǎng)、教育培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)等，讓廣大新聞工作者受益，不斷增強(qiáng)對(duì)新聞界的吸引力、凝聚力，更好發(fā)揮“記者之家”的職能作用。

省民族宗教事務(wù)委員會(huì)副主任馬志敏。

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)民族工作更好融入和服務(wù)黨和國(guó)家工作大局并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,應(yīng)做好以下工作。

一、深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)民族地區(qū)更好融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。要將我省“十四五”民族工作規(guī)劃與國(guó)家民委“興邊富民”“西部大開(kāi)發(fā)”“鄉(xiāng)村振興”等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，理清思路、明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、完善措施，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)民族地區(qū)更好融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，與全國(guó)其他地區(qū)一道同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、深入貫徹新發(fā)展理念，全力推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是加強(qiáng)各民族交往交流交融，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上作示范，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為青海繁榮發(fā)展的鮮明標(biāo)志。三是加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，把民族地區(qū)發(fā)展的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在促進(jìn)團(tuán)結(jié)、改善民生、鑄牢中華民族共同體意識(shí)上來(lái)。四是切實(shí)推動(dòng)黨的民族理論和政策落地落實(shí)。要抓好黨的民族理論和政策的宣傳、闡釋?zhuān)卫伟盐赵?huà)語(yǔ)權(quán)，創(chuàng)新話(huà)語(yǔ)體系，講好青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的故事，不斷增強(qiáng)各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”。五是深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，做到全域覆蓋、全員參與、全力推進(jìn)，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚起強(qiáng)大精神力量。

三、深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興?！笆奈濉睍r(shí)期，民族經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，積極做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，優(yōu)先建設(shè)一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目。要堅(jiān)持綠色發(fā)展，加大政策和資金支持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治，對(duì)國(guó)家民委批復(fù)我省的鄉(xiāng)村試點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)扶持，把少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與民族鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的高原美麗鄉(xiāng)村。

省民政廳副廳長(zhǎng)韓永東。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員各方面力量團(tuán)結(jié)奮斗的要求和對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重大部署，主動(dòng)進(jìn)取，積極做好以下工作。

一、要完善頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前，我們要科學(xué)編制與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、更加公平、更可持續(xù)的“十四五養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”，著力推動(dòng)我省養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)能力充分釋放，以提高老年人的獲得感、幸福感、安全感。

二、要加快推進(jìn)改革。我省應(yīng)著力推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，引導(dǎo)社會(huì)力量重點(diǎn)提供面向中低收入群體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在西寧、海東等氣候、地理?xiàng)l件優(yōu)越的區(qū)域，引導(dǎo)社會(huì)力量適度建設(shè)面向中高收入家庭的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)養(yǎng)老床位改造升級(jí)，提高護(hù)理型床位占比。

三、要推動(dòng)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。相較于集中居住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，更符合老年人心理和服務(wù)需求特點(diǎn)的是在熟悉的社區(qū)獲得連續(xù)性、綜合性的服務(wù)。居家、社區(qū)，作為機(jī)構(gòu)的抓手，可深入社區(qū)提供服務(wù)；居家和社區(qū)，可以得到機(jī)構(gòu)相對(duì)更加專(zhuān)業(yè)的支持，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以形成新的養(yǎng)老服務(wù)體系。因此養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能社區(qū)化、小型化、品牌化、連鎖化。

四、要健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從老年人養(yǎng)老服務(wù)需求看，“就地養(yǎng)老”是大勢(shì)所趨。近年來(lái)不斷加劇的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)郊區(qū)化態(tài)勢(shì)，使得老年人脫離原有生活圈，甚至割裂了他們與其他年齡層人群的交往。因此，我省要重點(diǎn)優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給，全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級(jí)規(guī)劃建設(shè)要求，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效覆蓋。大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、村委會(huì)組織、群眾參與、因地制宜的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，要構(gòu)建三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照填平補(bǔ)齊的原則，因地制宜推進(jìn)城市市轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、居民小區(qū)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，滿(mǎn)足老年人就近、方便養(yǎng)老需求。

省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)史弘展。

新發(fā)展階段賦予人社系統(tǒng)新使命、新任務(wù)。聚焦破解人社基本公共服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，必須在以下幾個(gè)方面持之以恒，下真功夫、下足功夫。

一是要提供均等化服務(wù)。要按照人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一部署，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)和流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)運(yùn)行平臺(tái)，統(tǒng)籌人社基本公共服務(wù)設(shè)施布局和共建共享，推動(dòng)不同層級(jí)公共服務(wù)資源配置均等化，逐步縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)差距。

二是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定、細(xì)化人社公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全基本公共服務(wù)規(guī)范，完善服務(wù)流程、設(shè)施設(shè)備、人員配備等軟硬件標(biāo)準(zhǔn)，探索開(kāi)展區(qū)域性人社基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人社基本公共服務(wù)有效銜接，全面實(shí)施人社基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保人社服務(wù)與人社改革相適應(yīng)。

三是要加快數(shù)字化治理。要以人社信息化創(chuàng)新提升攻堅(jiān)行動(dòng)為牽引，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)與人社工作的深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)、社保、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化建設(shè)和省級(jí)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一體化整合，推動(dòng)人社政務(wù)服務(wù)“應(yīng)上盡上”、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)人社全業(yè)務(wù)“一窗通辦”、“打包快辦”、“同省協(xié)辦”和人社高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，努力實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)“一卡通行”。加快數(shù)字化治理，還要借助數(shù)字技術(shù)推動(dòng)民主參與、集體協(xié)作，使數(shù)字平臺(tái)成為群眾參與公共事務(wù)、政府感知社情民意的重要渠道，推動(dòng)人社治理模式創(chuàng)新。

四是要提升便捷化體驗(yàn)。始終堅(jiān)守服務(wù)本職，持續(xù)深化“放、管、服”改革，深入開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，進(jìn)一步做好“清、減、壓”工作，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的人社服務(wù)管理制度體系，盡可能讓群眾不跑路、最多跑一次、只進(jìn)一扇門(mén)。

五是要建設(shè)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。要分層分類(lèi)組織人社干部職工培訓(xùn)，推動(dòng)“練兵比武”常態(tài)化、長(zhǎng)效化、機(jī)制化，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情，提振干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和工作激情。

省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)晁學(xué)德。

通過(guò)兩天的培訓(xùn)，我們對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)的重大意義和描繪的宏偉藍(lán)圖有了更深的理解和領(lǐng)會(huì)，為下一步以全會(huì)精神為引領(lǐng)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)全省人社事業(yè)“十四五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

全會(huì)明確提出，民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善……突出了民生導(dǎo)向，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)就業(yè)、社保等民生問(wèn)題的高度重視，清晰地傳遞出以人民為中心的發(fā)展思想，為做好新時(shí)期人社工作指明了道路和方向。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要立足省情，順應(yīng)人民期盼，以新發(fā)展理念謀劃好全省人社事業(yè)“十四五”規(guī)劃，讓全省各族群眾有更多獲得感。

一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加穩(wěn)定、更加充分。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向，統(tǒng)籌重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全面提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，確保全省就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，讓勞動(dòng)者有更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入。二是社會(huì)保險(xiǎn)體系更加健全、更加公平。要滿(mǎn)足人民不斷增長(zhǎng)的美好生活需要，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系，形成社會(huì)保險(xiǎn)全民共有共享共建共謀的發(fā)展局面，讓廣大人民群眾更多、更好地共享發(fā)展成果。三是人才隊(duì)伍更加活躍、更加壯大。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加大人才供給總量，改善人才供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，讓各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力在新青海建設(shè)中競(jìng)相迸發(fā)。四是勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)定、更加和諧。要構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、合作共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，讓勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到更完善的保障。五是公共服務(wù)更加完善、更加優(yōu)質(zhì)。要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，有效增加公共服務(wù)供給，提升基本公共服務(wù)能力和水平，讓全省各族群眾享受到更加便捷、優(yōu)質(zhì)的人社公共服務(wù)。

省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)阿明仁。

一、這次集中培訓(xùn)，強(qiáng)化了對(duì)二?三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的前瞻性思考。我們既要登高望遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地，以遠(yuǎn)景目標(biāo)引領(lǐng)“十四五”以至未來(lái)15年行業(yè)發(fā)展，邁好向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、全面建成交通強(qiáng)國(guó)的第一步，努力形成現(xiàn)代化綜合交通體系，基本建成交通科技創(chuàng)新體系；形成交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系，大幅提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率和服務(wù)品質(zhì)；形成全社會(huì)共建共治共享的交通運(yùn)輸治理格局，大幅提升行業(yè)治理效能，明顯提高交通運(yùn)輸行業(yè)文化的感召力和影響力，并形成交通與自然和諧共生的綠色發(fā)展模式和功能完備、立體互聯(lián)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)要求，使城鄉(xiāng)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度。緊緊圍繞平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平的目標(biāo)要求，顯著提升交通運(yùn)輸安全水平和應(yīng)對(duì)各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)能力。緊緊圍繞人民生活更加美好的目標(biāo)要求，使交通運(yùn)輸適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

二、這次集中培訓(xùn)，強(qiáng)化了“十四五”規(guī)劃的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局。要全面評(píng)估“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，系統(tǒng)總結(jié)交通運(yùn)輸服務(wù)全面建成小康社會(huì)的成效和經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足。強(qiáng)化需求分析，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)化指標(biāo)體系，強(qiáng)化約束性、增強(qiáng)引領(lǐng)性、提高預(yù)見(jiàn)性。完善規(guī)劃體系，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，強(qiáng)化與行業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接平衡。創(chuàng)新規(guī)劃方法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，編制出一個(gè)經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的好規(guī)劃。

三、這次集中培訓(xùn)，強(qiáng)化了交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃的整體性推進(jìn)。要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，加快完善交通運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則。推動(dòng)全局和局部相結(jié)合，增強(qiáng)發(fā)展合力。推動(dòng)傳統(tǒng)和新型要素相結(jié)合，提高各類(lèi)要素配置效率，提升交通運(yùn)輸全要素生產(chǎn)率。推動(dòng)深化改革和守正創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)等體系，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供制度保障，在實(shí)現(xiàn)“一優(yōu)兩高”新實(shí)踐中展現(xiàn)交通運(yùn)輸人的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

一是典型帶動(dòng)促提升。在機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”、學(xué)校等領(lǐng)域精心培育黨建示范點(diǎn)，并通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)載體確保每個(gè)示范點(diǎn)都特色鮮明。擬培育“六化”工作法、“紅色套餐服務(wù)”“黨群聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”“功能黨小組”等特色做法，形成品牌效應(yīng)助推城市基層黨建發(fā)展的新局面。

二是地企融合促雙贏。按照市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建的要求，在全市率先建立國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，以“十聯(lián)十共”為抓手，定期印發(fā)《x區(qū)閑置廠房樓宇招商手冊(cè)》，幫助企業(yè)共建招商渠道;利用x博物館、x事跡展覽館、x展館等，打造開(kāi)放式組織生活基地，將x號(hào)生活區(qū)活動(dòng)中心改造成為街道黨群服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資源的整合利用。

三是共駐共建聚合力。全面實(shí)行區(qū)域化黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮駐區(qū)單位在人才、場(chǎng)地、教育和健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共享場(chǎng)地、物資等x個(gè)，促進(jìn)資源和服務(wù)共享。同時(shí)，將社區(qū)內(nèi)的“兩新”及駐區(qū)單位黨組織，全部納入?yún)^(qū)域黨委管理，并通過(guò)全責(zé)管理、雙重管理和跟蹤管理等方式，確保黨員作用發(fā)揮。截至目前，參與街道社區(qū)共駐共建機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織x個(gè)，國(guó)有企業(yè)黨組織x個(gè)，“兩新”組織黨組織x個(gè)。

黨的十九屆五中全會(huì)是在即將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性、里程碑意義的重要會(huì)議，對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

抓好黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者、黨員“三支隊(duì)伍”;突出社區(qū)、“兩新”、機(jī)關(guān)和學(xué)?！叭齻€(gè)領(lǐng)域”;實(shí)施責(zé)任、素質(zhì)、共建、旗幟、創(chuàng)新、保障“六大工程”，全領(lǐng)域推進(jìn)城市基層黨建工作，推動(dòng)基層黨組織整體功能不斷強(qiáng)化。

一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”制度，嚴(yán)格發(fā)展黨員，進(jìn)一步優(yōu)化黨員比例結(jié)構(gòu);通過(guò)建立后備干部隊(duì)伍機(jī)制，推動(dòng)“兩新”黨組織書(shū)記與經(jīng)營(yíng)管理人員交叉任職等措施，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu);2021年組織對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)、社區(qū)以及“兩新”黨組織書(shū)記，在x大學(xué)和市委黨校分期進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升綜合能力素質(zhì)。

二是突出作用發(fā)揮。在全區(qū)黨員中開(kāi)展“亮身份、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，統(tǒng)一配發(fā)新黨徽，并通過(guò)張貼“黨員群像圖”和擺放“黨員先鋒崗”等標(biāo)識(shí)的辦法，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，各單位還采取黨員掛牌上崗、為黨員現(xiàn)場(chǎng)佩戴黨徽、劃分黨員責(zé)任區(qū)等方法，激勵(lì)廣大黨員立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用。

三是創(chuàng)新教育平臺(tái)。依托“x黨建服務(wù)平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)組織關(guān)系在線(xiàn)接轉(zhuǎn)、“三會(huì)一課”線(xiàn)上調(diào)閱等功能，將“x組工”微信公眾號(hào)功能擴(kuò)展為x大版塊x項(xiàng)內(nèi)容，為基層黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)辦理提供更加直觀便捷的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)格組織在線(xiàn)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，調(diào)閱“三會(huì)一課”記錄，受理開(kāi)放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約，推送政治生日短信，推送黨建學(xué)習(xí)專(zhuān)題內(nèi)容，增強(qiáng)組織工作的嚴(yán)肅性。

一是加大經(jīng)費(fèi)投入。將社區(qū)工作人員工作報(bào)酬和黨建經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，城市社區(qū)和村改居社區(qū)黨組織書(shū)記工作報(bào)酬分別由原來(lái)的x元和x元每月，提高到x元/月(含五險(xiǎn))和x元/月，同時(shí)確保各社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到x萬(wàn)元以上。

二是突出陣地建設(shè)。通過(guò)采取內(nèi)部觀摩、交叉觀摩、示范觀摩“三步走”工作模式，取得以觀摩促規(guī)范、以規(guī)范促提升的效果。按照年初計(jì)劃，投入x萬(wàn)元，新建社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)，改造提升x個(gè)，打造開(kāi)放式組織生活基地x個(gè)。探索建立以黨建為引領(lǐng)，以三社聯(lián)動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái)為支撐，以公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民服務(wù)信息化為標(biāo)志的社區(qū)治理服務(wù)新機(jī)制，為黨員群眾提供“一站式”服務(wù)，認(rèn)真受理服務(wù)事項(xiàng)項(xiàng)，確保及時(shí)辦結(jié)，提高群眾滿(mǎn)意率。

三是強(qiáng)化工作落實(shí)。建立基層黨建計(jì)劃鞏固提升工作例會(huì)制度，明確每月第一周召開(kāi)工作例會(huì)并建立例會(huì)工作臺(tái)賬，通過(guò)一月一主題，賽進(jìn)度亮成績(jī)，查問(wèn)題找原因，交任務(wù)抓落實(shí)，有效推動(dòng)基層黨建計(jì)劃實(shí)施。

一是強(qiáng)化政治功能發(fā)揮。按照上級(jí)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的要求，在采取干部帶頭講、黨代表主動(dòng)講、基層黨員廣泛講的基礎(chǔ)上，組織基層黨組織通過(guò)演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題宣講活動(dòng)和黨課教育，把黨員群眾的思想統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會(huì)精神上來(lái)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

二是嚴(yán)格組織生活規(guī)范。以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手，統(tǒng)一印發(fā)《黨支部組織生活七項(xiàng)制度》學(xué)習(xí)手冊(cè)，組織開(kāi)展“三會(huì)一課”現(xiàn)場(chǎng)演示，發(fā)文對(duì)“三會(huì)一課”內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)范。同時(shí)，整合轄區(qū)各類(lèi)黨建資源，著力打造不同類(lèi)型的開(kāi)放式組織生活基地，為基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供有力支撐。

三是創(chuàng)新為民服務(wù)模式。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo)，采取年初定項(xiàng)目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式，對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施“項(xiàng)目化”管理，打造社區(qū)黨建特色品牌，確保黨員群眾歡迎，取得“看得見(jiàn)、評(píng)價(jià)好、黨員群眾滿(mǎn)意”的實(shí)效。

黨的十九屆五中全會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，對(duì)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出戰(zhàn)略決策的一次重要會(huì)議，具有全局性、歷史性意義。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，科學(xué)謀畫(huà)了未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了戰(zhàn)略指引。

今天在這里參加黨外人士學(xué)習(xí)座談會(huì)，共同學(xué)習(xí)黨十九屆五中全會(huì)精神，我倍受鼓舞，倍感振奮，倍加自豪。更加感受到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，更加確定在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻，一定能夠在新時(shí)代把中國(guó)特色社會(huì)主義更加有力地推向前進(jìn)。為學(xué)習(xí)貫徹好十九屆五中全會(huì)精神，談三點(diǎn)體會(huì)和打算：

一是精心組織學(xué)習(xí)。作為民建市委會(huì)主委，我將帶領(lǐng)全市民建會(huì)員把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，按照中央、省委和市委的部署和要求，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?/p>

二是結(jié)合實(shí)際貫徹。全會(huì)深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，既指出了繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，也指出了我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的具體體現(xiàn)。我們要緊扣全會(huì)提出的二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把全會(huì)精神貫徹落實(shí)到民主黨派全部履職工作之中。圍繞我市編制“十四五”規(guī)劃、我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“建好景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，打造對(duì)外文化交流新平臺(tái)”的殷殷囑托，發(fā)揮民建獨(dú)特的人才和資源優(yōu)勢(shì)，打好主動(dòng)仗，特別是要在推動(dòng)陶瓷文化保護(hù)傳承、陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、陶瓷文化“走出去”等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。

三是加強(qiáng)自身建設(shè)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。民建市委會(huì)要做好凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量工作，要大力加強(qiáng)自身建設(shè)，抓好思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，切實(shí)提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題能力。當(dāng)前重點(diǎn)要做好換屆工作，進(jìn)一步做好政治交接，豐富政治交接時(shí)代內(nèi)涵，引導(dǎo)黨派成員堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)?，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

黨的十九屆五中全會(huì)，是我們黨在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。下一步，x區(qū)將全面貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)x工作時(shí)的重要講話(huà)精神，著力抓“六穩(wěn)”、強(qiáng)“六?！?，著力完善城市建設(shè)管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會(huì)穩(wěn)定和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在前列。

按照高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

一要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，要把握好節(jié)奏和力度，看問(wèn)題、想對(duì)策、文秘稿子整理、抓落實(shí)都要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律，既堅(jiān)決防止消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又堅(jiān)決避免沖動(dòng)蠻干、急于求成，切實(shí)做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住，扭住科學(xué)發(fā)展不放松，充分釋放發(fā)展?jié)摿Γ€(wěn)住增長(zhǎng)、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住社會(huì)大局;該進(jìn)的要進(jìn)取，敢于爭(zhēng)先進(jìn)位，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)更好邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

二要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。必須強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，深刻理解高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。必須引正糾偏，擺脫速度情結(jié)、路徑依賴(lài)，摒棄“以增長(zhǎng)論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗”的慣性思維，從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。要加快形成以目標(biāo)管理體系為基礎(chǔ)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，引導(dǎo)各單位、各部門(mén)樹(shù)立正確導(dǎo)向，努力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

三要牢牢把握抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重要任務(wù)。做好經(jīng)濟(jì)工作，既要統(tǒng)籌推進(jìn)，也要抓住重點(diǎn)，既要厚植優(yōu)勢(shì)、也要補(bǔ)齊短板，既要鞏固強(qiáng)項(xiàng)，也要做強(qiáng)弱項(xiàng)。我們要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、城市征遷基礎(chǔ)能力提升等擺在更加突出的位置，把加快生態(tài)建設(shè)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等擺在更加突出的位置，著力強(qiáng)化弱項(xiàng)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

四要牢牢把握黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須貫穿始終。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)新階段經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提出了新的要求，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)。全區(qū)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大局大勢(shì)的分析把握，及時(shí)提出貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委、市委決策部署的政策措施，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

作為x來(lái)講，關(guān)鍵是要緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，不折不扣抓好落實(shí)。

(一)堅(jiān)持改革破冰，深入挖潛激活。改革是活力之源，也必將成為x破冰前行的重要法寶。

一要著力推進(jìn)“去降補(bǔ)”。要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，與推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化手段淘汰落后產(chǎn)能;要分類(lèi)施策去庫(kù)存，健全完善低效利用土地退出機(jī)制，加大貨幣化安置力度，化解商品房庫(kù)存，縮短商品房去化周期，改善群眾居住條件;要長(zhǎng)短結(jié)合去杠桿，深入對(duì)接市委、市政府“引金入洛”工程，統(tǒng)籌好擴(kuò)大企業(yè)融資與化解非法集資，加快有條件企業(yè)掛牌上市步伐，有效化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);要職能轉(zhuǎn)變降成本，扎實(shí)做好國(guó)企“三供一業(yè)”分離移交工作，著力減稅、降費(fèi)、降低要素成本，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)挖潛降本增效;要突出重點(diǎn)補(bǔ)短板，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，優(yōu)化財(cái)政支持和投資結(jié)構(gòu)，不斷補(bǔ)齊短板、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。

二要著力推進(jìn)“放管服”。要進(jìn)一步明確政府權(quán)力邊界，以自我革命的精神，把政府職能定位到“更好發(fā)揮”而非“更多發(fā)揮”上，要集中精力抓好那些市場(chǎng)管不了、管不好的事情。要積極借鑒上海、武漢、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)在精簡(jiǎn)行政職權(quán)上下功夫使長(zhǎng)勁，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整，該取消的一律取消，能合并的盡可能合并，構(gòu)建依單履職、依單用權(quán)的制度體系。改進(jìn)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)的清單事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，降低辦事成本，提高辦事效率。借助“三社聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，讓便民服務(wù)項(xiàng)目下沉，使群眾在家門(mén)口就可以享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。要加大督查清查力度，定期組織回頭看，嚴(yán)查無(wú)依無(wú)據(jù)擅自增加權(quán)力清單事項(xiàng)、擅自增加證明事項(xiàng)等情況。通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，最終要形成行政服務(wù)效能提升“四個(gè)一”的目標(biāo)：跑一次腿，提交一次資料，一個(gè)窗口受理，一站式服務(wù)。

三要著力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促效能是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。要著力鞏固“x”產(chǎn)業(yè)格局，瞄準(zhǔn)大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化新趨勢(shì)，著力以消費(fèi)帶動(dòng)新業(yè)態(tài)，以區(qū)域中心集聚新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)”向“新興產(chǎn)業(yè)挑大梁”轉(zhuǎn)變，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

(二)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)體支撐。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展根基，是經(jīng)濟(jì)命脈，必須打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

一要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為龍頭，深化體系構(gòu)建。要圍繞市委“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代體系，加快我區(qū)“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“中國(guó)制造x”試點(diǎn)示范重要節(jié)點(diǎn)城區(qū)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造現(xiàn)代高端制造業(yè)基地;高水平推進(jìn)x廣場(chǎng)、x購(gòu)物中心等核心商圈建設(shè)，提升品質(zhì)、吸引人流、集聚商氣，拉動(dòng)服務(wù)消費(fèi)升級(jí);高效率推進(jìn)鐵路口岸項(xiàng)目建設(shè)，支持一拖物流建設(shè)x陸港多式聯(lián)運(yùn)物流中心，著力打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。

二要以招商引資為推手，激發(fā)市場(chǎng)活力。要持續(xù)加大對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、大型央企和重點(diǎn)民企的招引力度，既要把區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)利用好，又要把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)心理分析透，既要在戰(zhàn)略上“廣撒網(wǎng)”形成“量和勢(shì)”，又要在戰(zhàn)術(shù)上“精選優(yōu)”形成“質(zhì)和效”。同時(shí)，要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)引商、安商、富商意識(shí)，努力優(yōu)化投資環(huán)境，真正讓x成為投資興業(yè)的樂(lè)土。

三要以落地顯效為目標(biāo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元，共分為四大板塊：其中，民生建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元;經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元;創(chuàng)新建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元;城市建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元。各板塊均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和工作職責(zé)，各級(jí)各單位要強(qiáng)化周六項(xiàng)目例會(huì)、甘特圖公示、聯(lián)審聯(lián)批等項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，形成效益、產(chǎn)生稅收、促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)發(fā)展。

(三)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，積蓄發(fā)展后勁。創(chuàng)新改變世界，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)，x要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，才能激發(fā)內(nèi)生活力、形成永續(xù)動(dòng)力。

一要進(jìn)一步打造科技園區(qū)。要以“雙區(qū)疊加”加快落地為契機(jī)，主動(dòng)融入x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)x科技園、x科技園、x產(chǎn)業(yè)園、x創(chuàng)新服務(wù)基地、x領(lǐng)創(chuàng)空間等科技園區(qū)集群式發(fā)展，加快推進(jìn)x先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，著力打造多園聯(lián)動(dòng)、業(yè)態(tài)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的價(jià)值高地。，x科技園區(qū)計(jì)劃入駐、孵化企業(yè)達(dá)x家以上，孵化面積達(dá)到x萬(wàn)平方米。全區(qū)力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)x家、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)x個(gè)。

二要進(jìn)一步吸引高端人才。要大力實(shí)施創(chuàng)新主體平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)，加快培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，以打造創(chuàng)新平臺(tái)吸引人才集聚、以引進(jìn)高端人才支撐平臺(tái)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)x等人才引進(jìn)政策，打造更多類(lèi)似“直通硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的特色品牌，吸引更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才到x創(chuàng)業(yè)，形成精心育才、大力聚才、科學(xué)用才的良性循環(huán)。

三要進(jìn)一步推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)推動(dòng)x等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與中信、一拖等大企業(yè)院所深度融合，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效嫁接，讓傳統(tǒng)產(chǎn)品注入新元素、煥發(fā)新生機(jī)、占領(lǐng)新市場(chǎng)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰飛。要加快推進(jìn)x軍民融合先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)，積極同x搭建軍民融合平臺(tái)，全面對(duì)接總規(guī)模x億元的全省軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，引導(dǎo)支持各類(lèi)創(chuàng)投基金參與科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。要充分用好科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、落地扶持引導(dǎo)資金，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，支持轄區(qū)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地。

(四)堅(jiān)持城建發(fā)力，改善環(huán)境面貌。城市的環(huán)境面貌是區(qū)域發(fā)展水平的直接體現(xiàn)，我們要像愛(ài)護(hù)自己的家一樣，統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，持續(xù)提升x的城市承載力、吸引力和影響力。

一要加強(qiáng)城市規(guī)劃。要把中原城市群建設(shè)和x加快建設(shè)副中心的戰(zhàn)略機(jī)遇研究好、利用好，積極參與x市五期城市總規(guī)修編，搞好政策對(duì)接和項(xiàng)目銜接，適時(shí)發(fā)出x的聲音，力求在源頭規(guī)劃上解決困擾x發(fā)展的瓶頸難題。

二要完善基礎(chǔ)功能。要進(jìn)一步完善能源供給、道路交通、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生以及城市防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)x的城市基礎(chǔ)能力。重點(diǎn)是持續(xù)做好地鐵一號(hào)線(xiàn)等市政工程沿線(xiàn)征遷，加緊啟動(dòng)地鐵三號(hào)線(xiàn)前期工作，開(kāi)工建設(shè)x交通樞紐，同時(shí)統(tǒng)籌做好醫(yī)院、學(xué)校、小游園及街頭綠地、海綿小區(qū)等基礎(chǔ)配套，為轄區(qū)群眾提供更加舒適便捷的生活環(huán)境。

三要加快征遷改造。，按照市政府、區(qū)政府對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造工作的要求，堅(jiān)持“謀劃一批、成熟一批、推進(jìn)一批”的原則，我區(qū)謀劃實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目x個(gè)，其中重點(diǎn)實(shí)施征遷和開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目x個(gè)，續(xù)建及竣工項(xiàng)目x個(gè)，前期謀劃、招商引資項(xiàng)目x個(gè)。工作中，要牢固樹(shù)立“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、民主決策、安置先行、依法依規(guī)、群眾參與”的理念，積極向上申請(qǐng)政策、資金和金融貸款等方面支持，著力加快手續(xù)辦理、依法征遷、安置房建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)通關(guān)速度，不斷改善居民生活條件，拓展城市發(fā)展空間。

四要做好城市管理。要以城管執(zhí)法體制改革為契機(jī)，充分整合城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等各方工作力量，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)級(jí)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理，不斷提升城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和人性化水平。

(五)堅(jiān)持務(wù)實(shí)民生，回應(yīng)群眾期盼。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

一要發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要保障勞有所得，千方百計(jì)增加群眾收入，爭(zhēng)取扶持創(chuàng)業(yè)x人以上，帶動(dòng)就業(yè)再就業(yè)x萬(wàn)人。要保障學(xué)有所教，深入實(shí)施德行教育，穩(wěn)步推進(jìn)x小學(xué)等x所學(xué)校改擴(kuò)建，不斷提升x教育的軟硬件水平。要保障病有所醫(yī)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，全面提高群眾健康水平。要保障老有所養(yǎng)，主動(dòng)適應(yīng)人口老齡化需求，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，做好社會(huì)養(yǎng)老，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，讓老年人安享晚年。

二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。要進(jìn)一步鞏固完善“以社區(qū)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為載體，以社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍為支撐”的三社聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)機(jī)制，在x個(gè)社區(qū)持續(xù)加大硬件投入、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)多類(lèi)型、多層次服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力開(kāi)展好獨(dú)居老人、未成年人、殘疾人等特殊群體的便民服務(wù)工作，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

三要維護(hù)社會(huì)大局。要認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作制度，暢通信訪(fǎng)渠道，持續(xù)加大信訪(fǎng)老戶(hù)、特殊利益群體和信訪(fǎng)積案的化解力度，努力解決群眾的合理訴求、訴求中的合理成分、生活中的實(shí)際困難，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要牢固樹(shù)立“大安全”理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松，以項(xiàng)目工地、企業(yè)校園、公共場(chǎng)所等為主要目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，抓實(shí)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵措施，開(kāi)展大排查、大管控、大整治，最大限度確保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

把x發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，推動(dòng)黨中央和省委各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署落地生根，不能只停留在口頭表態(tài)上，而要落實(shí)到具體行動(dòng)上。各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，正確處理地方利益、部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中央和省、市工作同頻共振。

(二)加強(qiáng)目標(biāo)統(tǒng)攬。要堅(jiān)持以目標(biāo)管理統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)發(fā)揮好目標(biāo)管理的指揮棒作用，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)目標(biāo)辦和各責(zé)任單位要把目標(biāo)管理工作抓在日常、融入經(jīng)常、科學(xué)指導(dǎo)，對(duì)于工作短板及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)補(bǔ)齊。要從嚴(yán)督查落實(shí)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)、區(qū)目標(biāo)辦、績(jī)效辦和區(qū)委、區(qū)政府督查室，要加強(qiáng)常規(guī)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、聯(lián)合督查，以強(qiáng)有力的督查促進(jìn)目標(biāo)又好又快落實(shí)，并及時(shí)在每周督查例會(huì)上匯報(bào)重要工作進(jìn)展情況。要積極宣傳造勢(shì)。要充分利用《x要聞》、政府網(wǎng)站、微博平臺(tái)等媒體平臺(tái)，加大宣傳攻勢(shì)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)推廣工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、模范做法、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，使目標(biāo)管理進(jìn)一步深入人心、形成共識(shí)。

(三)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須一抓到底、馳而不息。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，尤其要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神為指引，聚焦十個(gè)方面的問(wèn)題，以節(jié)奏不變、尺度不松、力度不減的清醒和堅(jiān)定，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于抓工作促落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)的“五個(gè)過(guò)硬”的要求，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的能力不足不會(huì)為、水平不高不能為、上推下卸不想為、欺上瞞下不真為等作風(fēng)頑疾，倒逼干部作風(fēng)建設(shè)向提能提效轉(zhuǎn)變，真正適應(yīng)x建設(shè)發(fā)展的能力需要和作風(fēng)需要。

下一步，x區(qū)將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，保持定力，持續(xù)發(fā)力，確保2020工作收好尾，“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，為融入新時(shí)代浪潮、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗!

黨的十九屆五中全會(huì)是在即將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性、里程碑意義的重要會(huì)議，對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇十

在xx，遍布城市的紅色資源正被全面激活，黨員干部運(yùn)用腳步丈量土地，透過(guò)歷史回看走過(guò)的路，各級(jí)黨組織開(kāi)展交流研討、進(jìn)行聯(lián)組學(xué)習(xí)，全市上下掀起黨史學(xué)習(xí)教育熱潮，力求“先行一步，學(xué)深一步”，建立健全“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制。

???在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章。

???6月16日上午9點(diǎn)半，xx省xx區(qū)成都北路893弄，一堂名為“足跡：紅色序曲——起點(diǎn)·搖籃”的情景黨課在修繕一新的中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部舊址陳列館內(nèi)舉行。一小時(shí)的黨課，讓參與的青年黨員沉浸其中。來(lái)自xx區(qū)統(tǒng)計(jì)局的王幸元課后感慨：“從單一的參觀、瞻仰，向體驗(yàn)、學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，這樣身臨其境的課堂，讓‘黨史’學(xué)習(xí)教育更生動(dòng)?！?/p>

????從歷史中汲取智慧和力量，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨即將迎來(lái)建黨百年之際，在全黨開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。在xx，遍布城市的紅色資源正被全面激活，黨員干部運(yùn)用腳步丈量土地，透過(guò)歷史回看走過(guò)的路，各級(jí)黨組織開(kāi)展交流研討、進(jìn)行聯(lián)組學(xué)習(xí)，全市上下掀起黨史學(xué)習(xí)教育熱潮，力求“先行一步，學(xué)深一步”，建立健全“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制。

???以上率下，“黨史”學(xué)習(xí)教育高質(zhì)量開(kāi)局。

???歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。去年11月，習(xí)近平總書(shū)記在xx考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史，讓初心薪火相傳，把使命永擔(dān)在肩”。今年1月8日，在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步提出學(xué)習(xí)“黨史”的明確要求。這是新時(shí)代加強(qiáng)黨的xx，特別是思想xx的重要戰(zhàn)略舉措。

???今年以來(lái)，xx省委先后印發(fā)關(guān)于開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案和推進(jìn)方案，布局“黨史”教育路線(xiàn)圖，并專(zhuān)門(mén)成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。4月14日，xx省委中心組舉行今年首次學(xué)習(xí)會(huì)，專(zhuān)題學(xué)黨史。市委書(shū)記李強(qiáng)主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，走好新時(shí)代的xx路，必須回望來(lái)時(shí)的路，看清腳下的路，堅(jiān)定前行的路。當(dāng)天下午，市領(lǐng)導(dǎo)前往xx多處紅色革命遺址瞻仰，察看紅色資源發(fā)掘保護(hù)利用情況。

???4月20日，xx召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育工作推進(jìn)會(huì)；

2月9日，xx省委舉行黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；

???以上率下，示范帶動(dòng)，各區(qū)各部門(mén)迅速行動(dòng)，抓緊落實(shí)。xx新區(qū)區(qū)委把黨史學(xué)習(xí)教育與紀(jì)念xx開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年結(jié)合起來(lái)，明確15項(xiàng)細(xì)化工作任務(wù)，引導(dǎo)干部黨員群眾加深對(duì)xx“勇當(dāng)標(biāo)桿、敢為闖將”使命責(zé)任的認(rèn)識(shí)，從歷史中找答案，從現(xiàn)實(shí)中找參照，奮力創(chuàng)造新時(shí)代新奇跡。

xx縣黨史學(xué)習(xí)教育啟用“四庫(kù)”資源，即師資庫(kù)、課程庫(kù)、案例庫(kù)及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)庫(kù)，既可以在“老x(chóng)x”重溫xx工業(yè)文明起源，也可在紫竹國(guó)家高新區(qū)領(lǐng)略擴(kuò)大開(kāi)放的生動(dòng)畫(huà)卷。截至目前，xx黨史學(xué)習(xí)教育總體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開(kāi)局，正在向縱深推進(jìn)。

???用活資源，講好身邊“黨史”故事。

???在xx新區(qū)xx街道社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)的“紅潤(rùn)”展廳，依托“兩彈一星”愛(ài)國(guó)主義教育基地、勞動(dòng)模范事跡展、志愿軍老戰(zhàn)士回憶展與志愿者風(fēng)采展4個(gè)主題展館的豐富內(nèi)容，黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展得有聲有色?！把矍坝泄适吕锏恼嫫吩吺怯H歷者的講述，讓我對(duì)‘黨史’學(xué)習(xí)的意義有了更深的理解。”一位參觀者說(shuō)。

???在xx縣，以多倫路為軸心，一片不足1.5平方公里的區(qū)域內(nèi)，密密麻麻排布著50處名人故居、38處歷史遺址遺跡和44處優(yōu)秀建筑。從周恩來(lái)舊居、趙世炎寓所舊居，再到左聯(lián)會(huì)址紀(jì)念館，黨員們?cè)凇靶凶叩狞h課”中體悟那一代共產(chǎn)黨人為黨的事業(yè)奮斗終身的理想信念和革命精神。

???xx是中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地，黨成立后黨中央機(jī)關(guān)長(zhǎng)期駐扎在xx，豐富的紅色資源是進(jìn)行黨史學(xué)習(xí)教育的生動(dòng)教材。xx縣擁有《布爾塞維克》編輯部舊址、中共中央xx局機(jī)關(guān)舊址、xx凝聚力工程博物館等資源，在改革開(kāi)放的進(jìn)程中創(chuàng)造了全國(guó)首例土地批租試點(diǎn)、擁有xx最早形成的涉外商務(wù)綜合功能區(qū)等，這些寶貴的精神財(cái)富都轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)“黨史”的生動(dòng)教材。

???xx新區(qū)濰坊xx街道將革命烈士李白的斗爭(zhēng)故事，與雙鴿大廈黨群服務(wù)站結(jié)合，讓“永不消逝的電波”在新時(shí)代的高樓大廈中再次回響。當(dāng)年，李白烈士犧牲的地方距離雙鴿大廈不到200米。

???xx市的xx是新中國(guó)第一個(gè)工人xx，也是勞模xx。從解決十萬(wàn)工人居住困難，到改革開(kāi)放“一年一個(gè)樣，三年大變樣”，xx街道作為xx市首個(gè)社區(qū)“黨史”學(xué)堂，通過(guò)鮮活的“村史”講述，生動(dòng)闡釋“人民城市人民建，人民城市為人民”。

???xx縣則充分發(fā)揮基層理論宣講團(tuán)的作用，依托“紅帆講堂”“xx匯”app、“社區(qū)通”等線(xiàn)上平臺(tái)和愛(ài)國(guó)主義教育基地等線(xiàn)下紅色資源，推動(dòng)宣講員深入基層一線(xiàn)，用“小故事”講述“大道理”，用“身邊事”說(shuō)明“大政策”，讓黨的理論飛入尋常百姓家。

???xx在全國(guó)率先開(kāi)始“黨史”宣講。截至6月8日，xx省委講師團(tuán)“黨史”專(zhuān)家宣講團(tuán)已發(fā)動(dòng)65位學(xué)者奔赴16個(gè)區(qū)，宣講90余場(chǎng)，覆蓋聽(tīng)眾近22萬(wàn)人。xx16個(gè)區(qū)均已組建“黨史”宣講團(tuán)。

???學(xué)做結(jié)合，更好推進(jìn)中心工作。

???學(xué)習(xí)歷史，為的是更好地面向未來(lái)。從歷史中汲取精神力量，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)百姓安全感、獲得感與幸福感，是開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點(diǎn)，也是檢驗(yàn)成效的“試金石”。記者在采訪(fǎng)中注意到，xx各級(jí)黨組織將黨史學(xué)習(xí)教育與中心工作和重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，在學(xué)習(xí)“黨史”中增強(qiáng)群眾觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)群眾急難愁盼問(wèn)題的解決。

xx市在黨史學(xué)習(xí)教育中加強(qiáng)區(qū)校聯(lián)動(dòng)、黨建聯(lián)建，與xx音樂(lè)學(xué)院聯(lián)手打造“世界級(jí)的音樂(lè)文化街區(qū)”。

???xx省教衛(wèi)工作黨委深化思政課改革，打造學(xué)習(xí)教育“云課堂”，將“黨史”內(nèi)容有機(jī)融入中小學(xué)語(yǔ)文、歷史、地理等相關(guān)學(xué)科和高校相關(guān)課程教學(xué)，策劃開(kāi)展“青春告白祖國(guó)”“新時(shí)代中國(guó)說(shuō)”等大學(xué)生主題教育，以及“學(xué)習(xí)新思想，當(dāng)好接班人”“新時(shí)代好少年”等中小學(xué)生主題教育，把鮮活豐富的“黨史”內(nèi)容融入其中，引導(dǎo)青少年扣好人生第一粒扣子。

黨史學(xué)習(xí)教育，也為推動(dòng)常態(tài)化抗疫和復(fù)工復(fù)市凝聚人心、注入動(dòng)能。中共xx省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)徐建剛說(shuō)，偉大的歷史無(wú)不沉淀為時(shí)代的精神，它融匯于黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史之中。黨史學(xué)習(xí)教育最重要、最核心的就是，要把學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線(xiàn)，以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，從黨的非凡歷史中找尋初心、激勵(lì)使命。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇十一

1、黨的十九屆五中全會(huì)是時(shí)間軸線(xiàn)上和空間坐標(biāo)下的時(shí)代盛會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)召開(kāi)的背景十分特殊，脫貧攻堅(jiān)勝利在即，全面步入小康社會(huì)也指日可待，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)為時(shí)不遠(yuǎn)。其通過(guò)的“十四五”規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；其二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，既指導(dǎo)于現(xiàn)實(shí)工作，又規(guī)劃于長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)，對(duì)中國(guó)發(fā)展的分量不言而喻。

2、“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下的綱領(lǐng)性文件?！笆奈濉币?guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)明確了新戰(zhàn)略、新方略、新任務(wù)，代表著中國(guó)這艘巨輪站在了新起點(diǎn)、開(kāi)啟了新征程。同時(shí)，又提出了指導(dǎo)發(fā)展的實(shí)踐論和方法論，就是要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民創(chuàng)造新的歷史，等于是一份理念密集、智慧密集、成果密集的戰(zhàn)略規(guī)劃。其政治屬性特別鮮明，特別突出，即是重大政治命題，又是今后一切工作的目標(biāo)和方向。

3、盛會(huì)確定的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，兼具政治性、創(chuàng)新性、時(shí)代性、人民性。“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)要達(dá)到何種程度，都進(jìn)行了明確規(guī)定，涉及到方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴。無(wú)論是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，還是“五位一體”總體布局，都是一個(gè)縱向的深化，無(wú)論是新發(fā)展理念，還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，亦或是以人民為中心的發(fā)展思想，規(guī)劃和目標(biāo)中都進(jìn)行了著重的強(qiáng)調(diào)和貫穿，同時(shí)又進(jìn)行了升華。尤其是全會(huì)提出的“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，深刻把握了我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，是著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。

總體來(lái)看，五中全會(huì)為我們做好下步工作指明了方向、提供了遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和要求，必須保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和馳而不息的奮斗姿態(tài)，大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

1、敢字為先，就是敢闖、敢試、敢為人先。作為一名黨員黨員干部，首先大力弘揚(yáng)新時(shí)代“工匠”精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在更高的參照系中確立發(fā)展坐標(biāo)和定位，對(duì)照先進(jìn)，盯緊標(biāo)兵，知難而進(jìn)、迎難而上，不達(dá)目標(biāo)不罷休；進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，打破慣性思維，打破條條框框，對(duì)發(fā)展制約瓶頸善于攻堅(jiān)拔寨。

2、干字當(dāng)頭，就是真干、實(shí)干、埋頭苦干。一是圍繞貫徹五中全會(huì)精神苦干實(shí)干。五中全會(huì)精神為以后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，將從三個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)：其一，沖刺四季度，確保圓滿(mǎn)完成年度任務(wù)。特殊時(shí)期用特殊辦法，既埋頭苦干，又開(kāi)動(dòng)腦筋、廣開(kāi)門(mén)路，把“硬功夫”和“巧辦法”結(jié)合起來(lái)，把“原則性”和“靈活性”結(jié)合起來(lái)，集中精力，把時(shí)間、財(cái)力、物力、資源要素，都聚焦到補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)上來(lái)，集中到各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)位爭(zhēng)先上來(lái)，爭(zhēng)取圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。其二，及早謀劃明年工作。對(duì)明年各項(xiàng)工作要進(jìn)行周密細(xì)致地謀劃安排，特別是對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)和民生工程都提前考慮，把工作做在前頭，為明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是圍繞貫徹新發(fā)展理念苦干實(shí)干。著眼于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)工作。下步的關(guān)鍵，就是明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責(zé)任狀，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，持續(xù)用力，使每篇文章都有頭有尾、善作善成、落地落實(shí)。三是圍繞保障改善民生苦干實(shí)干。開(kāi)展好正在進(jìn)行的掃黑除惡“鐵腕行動(dòng)”，扎緊“出血口”，堵住“滲水點(diǎn)”；實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)計(jì)、就業(yè)、社保等民生事業(yè)，辦好民生實(shí)事，讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感。

3、甘字打底，就是甘心、甘愿、甘為人梯。不斷強(qiáng)化“功成不必在我”的胸懷和“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、惠民生的實(shí)事好事。只要看準(zhǔn)的事，不左右搖擺，不朝令夕改，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一張藍(lán)圖繪到底，久久為功，善作善成。同時(shí)，還要樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績(jī)，讓真干者有真事，讓實(shí)干者得實(shí)惠，提振擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。

各位領(lǐng)導(dǎo)，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)鼓舞人心，我將以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為建設(shè)富裕文明新烏克鎮(zhèn)作出新的更大貢獻(xiàn)！

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇十二

十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。內(nèi)涵豐富、主題鮮明、立意高遠(yuǎn)，是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，更是決勝全面建成小康社會(huì)的沖鋒號(hào)角。我聽(tīng)后倍感振奮，深受鼓舞，既信心滿(mǎn)懷又深感責(zé)任重大、使命光榮。

過(guò)去的5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨、全國(guó)各族人民昂揚(yáng)奮進(jìn)、砥礪前行，取得了舉世矚目的偉大成就。科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，涌現(xiàn)了一批引領(lǐng)世界的科技成果，培養(yǎng)和聚集了一大批優(yōu)秀的人才，建設(shè)了一批引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的大科學(xué)裝置和研究平臺(tái)。過(guò)去5年是科技發(fā)展的最好時(shí)期。這都源于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，人才強(qiáng)國(guó)成為共識(shí)，特別是國(guó)家加大了科技投入，改善了科研條件與環(huán)境，讓科研人員能充分施展才能，不斷攀上新的高峰。

我們期待著科技體制的進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，這必將保障我國(guó)科學(xué)技術(shù)更加快速健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)將對(duì)人類(lèi)的文明進(jìn)步作出無(wú)愧于我們祖先的偉大貢獻(xiàn)，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

習(xí)近平總書(shū)記在決議中代表黨中央為我們規(guī)劃了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的藍(lán)圖，“我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。”為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，我國(guó)將開(kāi)始新征程，中華民族偉大復(fù)興的光明前景在召喚著我們，生活在這個(gè)偉大時(shí)代，親身經(jīng)歷和參與中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，都讓人激動(dòng)和自豪。

我們將繼續(xù)不忘初心，在新時(shí)代新使命的召喚下，在新思想的引領(lǐng)下，堅(jiān)韌不拔，鍥而不舍，腳踏實(shí)地奮勇邁向新的征程，為把振奮人心的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

為此，具體提出如下兩條建議：一是結(jié)合國(guó)家需求和世界科技前沿，深入凝練一批大型科技項(xiàng)目，在完成的過(guò)程中將滿(mǎn)足國(guó)家需求，引領(lǐng)世界，掌握核心技術(shù)，又能解決長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到很好解決的基礎(chǔ)材料、器件和工藝問(wèn)題;二是結(jié)合重大任務(wù)的承擔(dān)，錘煉出一大批人才結(jié)構(gòu)合理、世界一流的科技團(tuán)隊(duì)，除領(lǐng)軍人才外，要注重對(duì)具有特別技能的人才的培養(yǎng)和支持，對(duì)于人才應(yīng)注重解決問(wèn)題的能力，而不受頭銜和學(xué)歷的限制。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇十三

當(dāng)前，全黨全國(guó)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神如火如荼。新時(shí)代取得的巨大成就，描繪的宏偉藍(lán)圖，讓我備受鼓舞、倍感振奮。我沐浴著改革開(kāi)放春風(fēng)成長(zhǎng)，目睹了時(shí)代變革取得的歷史功績(jī)，感受到新時(shí)代的輝煌成就和遠(yuǎn)大理想。我在一次次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)中，時(shí)刻滿(mǎn)懷著感慨和激動(dòng)，思緒著前行的動(dòng)力和目標(biāo)，但更多的是激勵(lì)和鞭策。

一遍遍讀著五中全會(huì)公報(bào)，一縷縷思緒縈繞腦海。99年前，南湖船上的拳頭一舉，一個(gè)開(kāi)天辟地的壯舉誕生了。從此，星火燎原、浴血奮戰(zhàn)，她諦造了偉大的中華人民共和國(guó)。社會(huì)主義建設(shè)改變了遍體鱗傷、滿(mǎn)目瘡痍，改革開(kāi)放迎來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮、國(guó)富民強(qiáng)，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越，而在整個(gè)艱苦卓絕的進(jìn)程中，“人民”這個(gè)字眼無(wú)時(shí)無(wú)刻不在閃爍，“以人民為中心”這個(gè)理念無(wú)時(shí)無(wú)刻不在彰顯?，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)勝利在望，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟，黨站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)再次謀劃出了宏偉藍(lán)圖，體現(xiàn)了以習(xí)近平為核心的黨中央謀劃未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和繼往開(kāi)來(lái)的歷史擔(dān)當(dāng)，這必將指引億萬(wàn)中國(guó)人民在新時(shí)代的新征程中披荊斬棘、闊步前行。

五中全會(huì)對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)作出精準(zhǔn)判斷，總結(jié)了取得的10方面成就，提出了9方面遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”的6方面主要目標(biāo)，精準(zhǔn)分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提出了實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的12方面具體舉措，這是黨在新征程上的宣言書(shū)，更是給全黨全國(guó)人民指出的方法論。

五年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，嫦娥、北斗、c919、超算……一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞讓國(guó)人振奮，100萬(wàn)億、5575萬(wàn)、6000萬(wàn)、13億……一組組數(shù)字令世界矚目，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，即便突如其來(lái)的疫情以及疊加國(guó)際環(huán)境產(chǎn)生了多重影響，但制度優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的活力和韌勁，依然是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。五中全會(huì)的宏偉藍(lán)圖，更是要在高起點(diǎn)上高質(zhì)量的去迎接挑戰(zhàn)，我深切的體會(huì)到黨全心全意為人民的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。

五中全會(huì)擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，當(dāng)此大變革、大挑戰(zhàn)之時(shí)，要實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展，就需要我們每一個(gè)人從我做起、團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，扎實(shí)落實(shí)全會(huì)精神。作為一名教育工作者，就是要把關(guān)心和致力于學(xué)校的教育教學(xué)改革發(fā)展作為頭等大事，要謹(jǐn)記立德樹(shù)人根本任務(wù)，傾心盡力。作為招就處負(fù)責(zé)人更要履職盡責(zé)，掃好自己門(mén)前雪。當(dāng)前，就業(yè)工作已經(jīng)成為全社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，黨中央和總書(shū)記高度重視，“六穩(wěn)”、“六保”這根弦要緊緊繃在心頭。落實(shí)就業(yè)工作“三嚴(yán)禁”、“四不準(zhǔn)”，加強(qiáng)更精準(zhǔn)的就業(yè)指導(dǎo)、開(kāi)發(fā)更廣泛的就業(yè)思路、搭建更廣闊的就業(yè)平臺(tái)、維護(hù)畢業(yè)生權(quán)益是今后的工作中狠抓的重中之重，奮力為更多的畢業(yè)生的成長(zhǎng)成才之路提供更貼心的服務(wù)、更精細(xì)的保障是我們的光榮使命。

全會(huì)精神的學(xué)習(xí)仍在繼續(xù)，全會(huì)精神的落實(shí)沒(méi)有止境。我將繼續(xù)在校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，按照校黨委提出的“123456”工作思路為學(xué)校的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為偉大祖國(guó)的繁榮昌盛添磚加瓦。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇十四

?黨的十九屆五中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且作為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則來(lái)加以強(qiáng)調(diào)?；鶎狱h組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。只有抓好基層黨組織建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)黨的對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)力，才能為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展為主題提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為此，要著重提升基層黨組織“五力”，即政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、先鋒帶動(dòng)力、群眾凝聚力、支撐保障力。

一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。按照中央、省委部署和市委安排，鞏固深化“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育成果，組織廣大基層黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部全面掌握黨章的基本內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神。加強(qiáng)對(duì)遵守黨章執(zhí)行黨章情況的督促檢查。

二是加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。以完善黨組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、其他各類(lèi)組織按照法律和各自章程開(kāi)展工作的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾功能、引領(lǐng)基層治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用為重點(diǎn)，強(qiáng)化國(guó)企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)組織健康發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織政治核心作用。以發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，有效維護(hù)群眾各項(xiàng)合法權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建帶群建工作。

三是深入實(shí)施黨支部建設(shè)工程。堅(jiān)持和落實(shí)黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，按照規(guī)范化、示范化要求，深入實(shí)施黨支部建設(shè)工程，著力擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，持續(xù)整頓后進(jìn)支部，提升中間支部水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，各級(jí)黨組織書(shū)記要帶頭參加，推動(dòng)黨支部主題黨日的活動(dòng)內(nèi)容、方式和實(shí)效不斷提升。持續(xù)深化農(nóng)村“四議兩公開(kāi)”工作法，推廣運(yùn)用城市社區(qū)“一征三議兩公開(kāi)”工作法，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。發(fā)揮巡察作用，持續(xù)整治基層侵害群眾利益的突出問(wèn)題，查處“小官貪腐”和群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。開(kāi)展x專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊“村霸”，支持和保障村（居）民選好新一屆村（居）民委員會(huì)。按要求做好離退休干部黨建工作。繼續(xù)選樹(shù)一批基層黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

一是擴(kuò)大農(nóng)村（社區(qū)）黨組織覆蓋。加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地等重點(diǎn)領(lǐng)域中建立黨支部的力度。推廣“黨建+”模式，以選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)建共建的方式，把黨支部的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。拓展社區(qū)網(wǎng)格化黨建。推動(dòng)黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，將服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口。推廣在居民樓棟建立黨員連心驛站有關(guān)做法，公示樓棟黨員責(zé)任人職責(zé)及聯(lián)系方式，增進(jìn)黨員與居民之間的聯(lián)系，探索在社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍、廣場(chǎng)舞等群眾文化活動(dòng)團(tuán)體中建立黨組織。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建。把商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)作為一個(gè)整體設(shè)立黨組織，由街道黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)，在產(chǎn)權(quán)單位、市場(chǎng)管理部門(mén)、物業(yè)公司、骨干企業(yè)率先建立黨組織，向入駐單位和商家店鋪延伸。創(chuàng)新推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建，對(duì)規(guī)模較小、黨員較少的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨組織，由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)兜底管理責(zé)任。跨區(qū)域的大型互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨委下屬的黨組織，黨員分散跨區(qū)域的，可突破時(shí)空限制，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨支部。建立健全黨建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類(lèi)園區(qū)黨建。根據(jù)入駐園區(qū)企業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模、層級(jí)和分布區(qū)域，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多種方式，靈活設(shè)置黨組織并開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用。在園區(qū)內(nèi)員工居住生活相對(duì)集中的區(qū)域，按照樓棟和黨員工作性質(zhì)、興趣愛(ài)好、作息規(guī)律等，探索建立特色黨支部和黨小組。

三是健全完善國(guó)有企業(yè)基層組織體系。積極適應(yīng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式等發(fā)展變化，堅(jiān)持做到新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理組織的同時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營(yíng)管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員。股份制企業(yè)、混合所有制企業(yè)必須在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中，明確黨組織設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式。不斷完善洛陽(yáng)國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)地企黨建工作交流。按照“管人管黨建相統(tǒng)一、管資本就要管黨建”的原則，理順市縣屬?lài)?guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨組織關(guān)系集中統(tǒng)一管理。

三、鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，提升先鋒帶動(dòng)力。

一是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。以村（社區(qū)）“兩委”集中換屆為契機(jī)，堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取村內(nèi)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定黨組織書(shū)記任職資格條件，列出不適宜任職的負(fù)面清單。建立一批功能配套、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的基層干部示范教育基地，重點(diǎn)對(duì)換屆后的村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行輪訓(xùn)。強(qiáng)化工作績(jī)效管理，細(xì)化量化考核指標(biāo)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。拓寬基層黨組織書(shū)記政治出路，加大關(guān)愛(ài)幫扶力度，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)開(kāi)展向黨組織軟弱渙散村、貧困村等選派第一書(shū)記工作，注重發(fā)揮駐村指導(dǎo)幫扶作用。進(jìn)一步健全第一書(shū)記管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制，樹(shù)立在農(nóng)村基層一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的鮮明導(dǎo)向。

二是加強(qiáng)基層黨務(wù)工作力量。重視抓鄉(xiāng)促村作用，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，配備抓黨建工作的副書(shū)記，配強(qiáng)專(zhuān)職組織委員和組織干事，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作人員不少于4人。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼等政策待遇，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、福利待遇等方面進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)。市縣機(jī)關(guān)新招錄的缺乏基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，應(yīng)有計(jì)劃地安排先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。

三是提升黨員發(fā)展質(zhì)量。從嚴(yán)把好入口關(guān)特別是政治關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”制度，保證隊(duì)伍源頭質(zhì)量。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員力度，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，有序調(diào)控黨員發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開(kāi)展在職黨員公開(kāi)承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員跟蹤聯(lián)系、困難黨員結(jié)對(duì)幫扶工作。穩(wěn)妥處置不合格黨員。四是嚴(yán)肅組織生活制度。規(guī)范黨支部組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動(dòng)不落實(shí)、不經(jīng)常、不規(guī)范的問(wèn)題。加大遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工作力度，用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺(tái)，創(chuàng)新組織生活、黨員教育方式。同時(shí)，在流動(dòng)黨員聚集地，跨地域建立流動(dòng)黨支部，解決好流動(dòng)黨員參加組織生活難的問(wèn)題。

一是提高服務(wù)質(zhì)量。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)村致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，開(kāi)展逐戶(hù)走訪(fǎng)、包戶(hù)幫扶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實(shí)際困難。以提高陣地利用率和群眾滿(mǎn)意率為重點(diǎn)，落實(shí)村干部掛牌值班制度，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。堅(jiān)持支部引領(lǐng)，發(fā)揮好紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織服務(wù)群眾作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗，在群眾生病、家人亡故等困難時(shí)刻，或娶妻生子的喜慶日子，及時(shí)提供幫助，著力提升服務(wù)的針對(duì)性。推行社區(qū)服務(wù)窗口8小時(shí)工作制和雙休日值班制度，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提升當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)業(yè)務(wù)比例，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理。結(jié)合區(qū)域化黨建平臺(tái)，用好需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，整合轄區(qū)各類(lèi)資源，開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)。加強(qiáng)便民服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，變“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。

二是拓展服務(wù)渠道。認(rèn)真落實(shí)“一編三定”，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)并公開(kāi)公示，納入民主評(píng)議黨員范圍。全面推行“雙報(bào)到雙服務(wù)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、資源共享，推動(dòng)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、國(guó)有企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，對(duì)接社區(qū)居民群眾需求，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，完善督促評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)和居民需求，因地制宜組建各類(lèi)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表聯(lián)系基層制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表直接聯(lián)系服務(wù)社區(qū)。

三是推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”。完善社會(huì)組織孵化機(jī)制，支持和培育社會(huì)組織、民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立社工人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度。圍繞社區(qū)居民需求開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，建立政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，逐步將適合采用市場(chǎng)化方式提供的公益性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移職能與社會(huì)組織服務(wù)有效對(duì)接。每個(gè)城市區(qū)須培育引進(jìn)3個(gè)以上專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織參與社會(huì)基層治理。

一是建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)好《關(guān)于鞏固提升年的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的通知》等文件要求，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，建立財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。

二是推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，到2020年底，力爭(zhēng)使全市40%以上村實(shí)現(xiàn)有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等有利契機(jī)，以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、扶持資金等專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、“空殼村”?？偨Y(jié)挖掘一批試點(diǎn)村的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三是推進(jìn)工作陣地規(guī)范化建設(shè)。著力將金融、醫(yī)療、文化、旅游、購(gòu)物等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，將陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展以推動(dòng)全市廣大黨員群眾學(xué)習(xí)新思想、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)?yōu)橹饕繕?biāo)的新時(shí)代“三新”講習(xí)所建設(shè)，按照有設(shè)施完善的講習(xí)場(chǎng)所、有結(jié)構(gòu)合理的講習(xí)隊(duì)伍、有豐富實(shí)用的講習(xí)課程、有科學(xué)有效的講習(xí)方法、有務(wù)實(shí)管用的講習(xí)制度、有簡(jiǎn)明必要的講習(xí)資料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，2020年底實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨組織全覆蓋，加大對(duì)廣大黨員群眾的教育培訓(xùn)力度。

抓好基層黨建，關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心在做實(shí)。大家一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)拓思維、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，為聚力高質(zhì)量發(fā)展提供有力的堅(jiān)強(qiáng)組織保障，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利貢獻(xiàn)智慧和力量。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇十五

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《建議》，吹響了開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的進(jìn)軍號(hào)角。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出新的部署，在新的歷史時(shí)代大大豐富和發(fā)展了我們黨實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想。黨的十九屆五中全會(huì)提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的建議，體現(xiàn)了我們黨在決勝全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，表明了我們黨對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)堅(jiān)定不移的意志和決心，表明了我們黨在面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部困難環(huán)境中勇于開(kāi)頂風(fēng)船的不畏艱難險(xiǎn)阻奮勇前進(jìn)的英勇氣概，表明了我們黨善于轉(zhuǎn)危為機(jī)乘勢(shì)而上的勇氣和智慧，表明了我們黨對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的高度責(zé)任感和使命感。

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》，是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的又一次集中體現(xiàn)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新階段，要進(jìn)一步明確黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的新要求。

必須推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；

必須貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求；

必須完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實(shí)。

應(yīng)該完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面。

要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)；

要持續(xù)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系；

要堅(jiān)持依規(guī)治黨，全面推進(jìn)黨的建設(shè)體制機(jī)制；

要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，確保嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

要以調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)完善干部考核制度；

要著力完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。

十九屆五中全會(huì)明確指出，“十四五”時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以高質(zhì)量發(fā)展為主題。習(xí)近平總書(shū)記在《建議》說(shuō)明中特別強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！耙愿哔|(zhì)量發(fā)展為主題”為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確定了藍(lán)圖底色、發(fā)展基調(diào)、運(yùn)行狀態(tài)?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由“小康社會(huì)版”升級(jí)為“現(xiàn)代化社會(huì)版”，升級(jí)版藍(lán)圖的新底色是現(xiàn)代化，新基調(diào)是建強(qiáng)國(guó)，新?tīng)顟B(tài)是高質(zhì)量。建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展是硬道理，建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)，高質(zhì)量發(fā)展是硬道理。推動(dòng)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力是改革創(chuàng)新。

面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；

面向人民生命健康，建設(shè)健康中國(guó)。當(dāng)前，要通過(guò)不斷完善科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，造就更多國(guó)際一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出更多國(guó)際一流科技成果。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家不僅要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，還要注重提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

要全面深化改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。全面深化改革，首先，要重構(gòu)供給體系：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移地建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)定不移地發(fā)展新一代信息技術(shù)等九大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。其次，要重構(gòu)供需交易體系：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。再次，要重構(gòu)政府與市場(chǎng)的關(guān)系：加快轉(zhuǎn)變政府職能。更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

要構(gòu)建新發(fā)展格局，塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高水平開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局理論體現(xiàn)了辯證的發(fā)展觀、高水平的開(kāi)放觀和底線(xiàn)思維的風(fēng)險(xiǎn)觀，是發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。落實(shí)這一理論，構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際‘雙循環(huán)’相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展十分重要。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇十六

黨的十九屆五中全會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，全面系統(tǒng)總結(jié)了十三五計(jì)劃的工作和歷史性變革，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等一系列重大論斷，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程進(jìn)行全面部署。

決議充分肯定科技創(chuàng)新取得的巨大成就，突出了科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局中的核心位置，并對(duì)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)行系統(tǒng)部署。在習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要昂首闊步地邁向新時(shí)代、學(xué)習(xí)新思想、聚焦新目標(biāo)、踏上新征程。

當(dāng)前，全國(guó)上下正在掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的熱潮?？萍冀缫欢ㄒ鎸W(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、加快部署，切實(shí)學(xué)懂、弄通、做實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，肩負(fù)起新時(shí)代賦予科技工作者的崇高使命。學(xué)懂，是要結(jié)合歷史過(guò)程、現(xiàn)實(shí)成就和存在問(wèn)題，結(jié)合戰(zhàn)略前端，真正學(xué)懂弄清還需一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。弄通，不僅體現(xiàn)在思想上，最重要的是貫通，黨的十九屆五中全會(huì)理論體系是相互貫通的，黨的十九屆五中全會(huì)精神與部署也是融會(huì)貫通的。做實(shí)，是要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，以釘釘子的精神全面抓好落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)提出的戰(zhàn)略部署，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

下面，我就貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，以及加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家談幾點(diǎn)體會(huì)和意見(jiàn)。

一、黨的十八大以來(lái)科技創(chuàng)新取得的歷史性成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)科技界共同奮斗的結(jié)果。

十三五來(lái)，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局持續(xù)優(yōu)化。召開(kāi)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，發(fā)布《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目等。基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域不斷突破，涌現(xiàn)出天宮、蛟龍、天眼等重大成果。科技體制改革縱深推進(jìn)，資源配置、成果轉(zhuǎn)化、收入分配等改革措施加快落地。國(guó)際影響力快速提升，我國(guó)在移動(dòng)通信、共享單車(chē)等領(lǐng)域成為世界標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定者。

這些歷史性成就的取得，首先歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引。同時(shí)，這些成就也與國(guó)家長(zhǎng)期部署支持和持續(xù)積累密不可分，與全國(guó)科技界和社會(huì)各界的共同努力密不可分。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，對(duì)科技創(chuàng)新工作提出新要求。

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。對(duì)我國(guó)發(fā)展階段進(jìn)行深刻分析，做出兩個(gè)重大判斷：第一個(gè)判斷是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。第二個(gè)判斷是我國(guó)社會(huì)主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面向未來(lái)，科技創(chuàng)新工作必須聚焦主要矛盾，從融入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向全面融入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、國(guó)防等領(lǐng)域。

三、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十九屆五中全會(huì)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，這是本次大會(huì)的最大亮點(diǎn)，是貫徹決議的主線(xiàn)和靈魂，是馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的又一次飛躍，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。我們要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為科技創(chuàng)新工作的最高遵循，充分理解、深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持全面開(kāi)放合作，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)。

黨的十九屆五中全會(huì)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，提出分“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排，這與科技強(qiáng)國(guó)“三步走”目標(biāo)高度契合。同時(shí)，決議明確把科技實(shí)力大幅提升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，作為衡量基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

值得關(guān)注的是，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)部署。在發(fā)展理念上再次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展理念的首要地位，突出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。在任務(wù)部署上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面：更加突出基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略支撐、戰(zhàn)略科技力量、企業(yè)主體和成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期科技界的首要政治任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是要深化學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央部署要求上來(lái)。二是要強(qiáng)化重大任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決把黨的十九屆五中全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，強(qiáng)化戰(zhàn)略布局與政策儲(chǔ)備。四是要加強(qiáng)宣傳教育，在科技界形成學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的濃厚氛圍。

十九屆。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇十七

抓落實(shí)是做好一切工作的關(guān)鍵。“落實(shí)”雖然只是兩個(gè)字，卻字字重千鈞。抓落實(shí)需要明方向、知大事，需要有決心、不怕事，需要系統(tǒng)、辯證研究問(wèn)題，需要有結(jié)果、有體現(xiàn)。同時(shí)，抓落實(shí)不能裝模作樣，不能生搬硬套，不能攀比其他條件，要努力落實(shí)自己的工作為其他工作創(chuàng)造條件。

堅(jiān)定抓落實(shí)、自覺(jué)抓落實(shí)，是做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。我們要以更高的政治站位、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，不斷提升抓落實(shí)的能力，增強(qiáng)抓落實(shí)的效果。

抓落實(shí)的難點(diǎn)在于形成人人自覺(jué)自主落實(shí)的機(jī)制。一方面，要用好已有機(jī)制，這是核心。比如考核機(jī)制，雖然涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，但還沒(méi)有完全做到指標(biāo)量化、說(shuō)一不二，實(shí)際執(zhí)行中還有不少可以完善的空間。另一方面，要依法探索建立新的機(jī)制。新的機(jī)制或改革措施要與法治相一致。當(dāng)然，政策和工作符合人民群眾的利益和意愿是自覺(jué)自主落實(shí)的重要條件。

抓落實(shí)的關(guān)鍵在于提升隊(duì)伍和干部的作風(fēng)。在政策正確、方向明確的前提下，抓落實(shí)需要提升干部作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)是各項(xiàng)政策措施和各項(xiàng)工作落穩(wěn)落實(shí)落地的保障。對(duì)一支隊(duì)伍來(lái)說(shuō)作風(fēng)建設(shè)是團(tuán)結(jié)干事的前提；對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)，作風(fēng)也是修養(yǎng)的一部分。沒(méi)有好的作風(fēng)，就談不上狠抓落實(shí)。隊(duì)伍的作風(fēng)和個(gè)人的作風(fēng)是相輔相成又相互作用的。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，作為隊(duì)伍的一分子，既不能我行我素，也不能隨波逐流，要通過(guò)自身良好的作風(fēng)修養(yǎng)影響環(huán)境。

抓落實(shí)的能力應(yīng)在多方努力、持之以恒中提升。一方面，要勤于吸收新理念、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)政策決策、工作部署進(jìn)行深入細(xì)致辯證的分析，真正找準(zhǔn)主要矛盾、分析癥結(jié)所在，切實(shí)抓好落實(shí)，不斷在這樣、那樣的工作推進(jìn)中做好總結(jié)提煉，努力從個(gè)性工作中找到共性的、可以應(yīng)用在其他工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法。另一方面，提升抓落實(shí)的能力非一日之功，甚至可以是一生持續(xù)的努力，要在不斷的實(shí)踐和總結(jié)中得以提升。唯有一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝，方見(jiàn)實(shí)效。

省委宣傳部副部長(zhǎng)高波。

一、在準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握“三新”要義上下功夫。進(jìn)入新發(fā)展階段是黨中央對(duì)我國(guó)發(fā)展進(jìn)程作出的重大戰(zhàn)略判斷，明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位；貫徹新發(fā)展理念是新發(fā)展階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略指引，明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則；構(gòu)建新發(fā)展格局是新發(fā)展階段重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略抉擇，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。我們要立足于新發(fā)展階段想問(wèn)題、作決策，要堅(jiān)定不移把新發(fā)展理念貫徹到工作的各方面、全過(guò)程，要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)積極主動(dòng)對(duì)接融入新發(fā)展格局。

二、在持續(xù)廣泛深入宣傳宣講上下功夫。開(kāi)好局、起好步，思想要統(tǒng)一、力量要凝聚。要以開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程為主題，充分利用傳媒新媒，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下，多形式、多手段宣傳、宣講全會(huì)精神，引領(lǐng)黨員干部群眾深刻理解全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就，深刻理解我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，深刻理解2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針原則、目標(biāo)任務(wù)，深刻理解實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧、力量匯聚到全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，堅(jiān)定主心骨、匯聚正能量、振奮精氣神，腳踏實(shí)地加油干，奮發(fā)有為做好各項(xiàng)工作。

三、在結(jié)合職能職責(zé)做實(shí)落實(shí)上下功夫?！笆奈濉币?guī)劃《建議》提出，“十四五”時(shí)期社會(huì)文明程度得到新提高，到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。圍繞這一目標(biāo)，要更加有效推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任向基層各領(lǐng)域延伸落細(xì)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作具體化、實(shí)踐化；要大力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，內(nèi)化于心、外化于行，成為習(xí)慣自覺(jué);要持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，開(kāi)展理論傳播、“四史”教育、愛(ài)國(guó)主義教育、公民道德教育，提升社會(huì)文明程度；健全公共文化服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足群眾文化需要、精神需求；要堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，不斷推動(dòng)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念推進(jìn)新時(shí)代記協(xié)工作向前發(fā)展。

青海省新聞工作者協(xié)會(huì)專(zhuān)職副主席郭云甫。

記協(xié)作為黨和政府聯(lián)系新聞界的橋梁和紐帶，必須將新發(fā)展理念創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)到記協(xié)工作的各個(gè)方面，以更好地團(tuán)結(jié)和凝聚新聞工作者推進(jìn)新青海建設(shè)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)的是永葆生機(jī)和活力。記協(xié)要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)記協(xié)工作發(fā)展的基點(diǎn)擺在重要位置，推動(dòng)思想觀念、方式方法、手段載體、體制機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)新聞工作者在傳媒格局、輿論生態(tài)、媒體形態(tài)巨變中遵循新聞傳播規(guī)律，不斷增強(qiáng)精品意識(shí)、融合意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)的是全面系統(tǒng)。記協(xié)要用全面系統(tǒng)的思維和科學(xué)統(tǒng)籌的方法開(kāi)展工作，積極搭建新興媒體與傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員在新聞采編、多媒體應(yīng)用等方面的交流平臺(tái)，宣傳推廣媒體融合的成功案例，讓更多新聞工作者掌握多媒體傳播技術(shù)，善用現(xiàn)代傳播手段，刻苦練就“十八般武藝”。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境。記協(xié)要團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大新聞工作者始終堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，做好重大主題宣傳、典型宣傳，抓好熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，更好地凝聚人心、匯聚力量，為新青海建設(shè)營(yíng)造積極健康、清新明朗的輿論環(huán)境。

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，強(qiáng)調(diào)的是在雙向互動(dòng)中獲取最大效益。記協(xié)要強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，堅(jiān)持每年召開(kāi)新聞獎(jiǎng)評(píng)選工作分析通氣會(huì)、省記協(xié)新媒體專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議，促進(jìn)新聞單位之間的學(xué)習(xí)交流和信息共享等。特別要加強(qiáng)同兄弟省市記協(xié)的相互聯(lián)系和友好往來(lái)，學(xué)習(xí)兄弟記協(xié)的先進(jìn)工作理念和方法，為我所用，推動(dòng)我省記協(xié)工作向前發(fā)展。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展成果的全面共享、全體共享、共建共享、漸進(jìn)共享。記協(xié)要面向廣大新聞工作者，多做聚人心、暖人心的工作，通過(guò)高質(zhì)量的新聞評(píng)獎(jiǎng)、教育培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)等，讓廣大新聞工作者受益，不斷增強(qiáng)對(duì)新聞界的吸引力、凝聚力，更好發(fā)揮“記者之家”的職能作用。

省民族宗教事務(wù)委員會(huì)副主任馬志敏。

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)民族工作更好融入和服務(wù)黨和國(guó)家工作大局并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,應(yīng)做好以下工作。

一、深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)民族地區(qū)更好融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。要將我省“十四五”民族工作規(guī)劃與國(guó)家民委“興邊富民”“西部大開(kāi)發(fā)”“鄉(xiāng)村振興”等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，理清思路、明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、完善措施，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)民族地區(qū)更好融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，與全國(guó)其他地區(qū)一道同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、深入貫徹新發(fā)展理念，全力推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是加強(qiáng)各民族交往交流交融，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上作示范，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為青海繁榮發(fā)展的鮮明標(biāo)志。三是加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，把民族地區(qū)發(fā)展的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在促進(jìn)團(tuán)結(jié)、改善民生、鑄牢中華民族共同體意識(shí)上來(lái)。四是切實(shí)推動(dòng)黨的民族理論和政策落地落實(shí)。要抓好黨的民族理論和政策的宣傳、闡釋?zhuān)卫伟盐赵?huà)語(yǔ)權(quán)，創(chuàng)新話(huà)語(yǔ)體系，講好青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的故事，不斷增強(qiáng)各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”。五是深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，做到全域覆蓋、全員參與、全力推進(jìn)，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚起強(qiáng)大精神力量。

三、深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興?！笆奈濉睍r(shí)期，民族經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，積極做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，優(yōu)先建設(shè)一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目。要堅(jiān)持綠色發(fā)展，加大政策和資金支持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治，對(duì)國(guó)家民委批復(fù)我省的鄉(xiāng)村試點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)扶持，把少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與民族鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的高原美麗鄉(xiāng)村。

省民政廳副廳長(zhǎng)韓永東。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員各方面力量團(tuán)結(jié)奮斗的要求和對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重大部署，主動(dòng)進(jìn)取，積極做好以下工作。

一、要完善頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前，我們要科學(xué)編制與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、更加公平、更可持續(xù)的“十四五養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”，著力推動(dòng)我省養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)能力充分釋放，以提高老年人的獲得感、幸福感、安全感。

二、要加快推進(jìn)改革。我省應(yīng)著力推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，引導(dǎo)社會(huì)力量重點(diǎn)提供面向中低收入群體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在西寧、海東等氣候、地理?xiàng)l件優(yōu)越的區(qū)域，引導(dǎo)社會(huì)力量適度建設(shè)面向中高收入家庭的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)養(yǎng)老床位改造升級(jí)，提高護(hù)理型床位占比。

三、要推動(dòng)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。相較于集中居住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，更符合老年人心理和服務(wù)需求特點(diǎn)的是在熟悉的社區(qū)獲得連續(xù)性、綜合性的服務(wù)。居家、社區(qū)，作為機(jī)構(gòu)的抓手，可深入社區(qū)提供服務(wù)；居家和社區(qū)，可以得到機(jī)構(gòu)相對(duì)更加專(zhuān)業(yè)的支持，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以形成新的養(yǎng)老服務(wù)體系。因此養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能社區(qū)化、小型化、品牌化、連鎖化。

四、要健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從老年人養(yǎng)老服務(wù)需求看，“就地養(yǎng)老”是大勢(shì)所趨。近年來(lái)不斷加劇的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)郊區(qū)化態(tài)勢(shì)，使得老年人脫離原有生活圈，甚至割裂了他們與其他年齡層人群的交往。因此，我省要重點(diǎn)優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給，全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級(jí)規(guī)劃建設(shè)要求，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效覆蓋。大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、村委會(huì)組織、群眾參與、因地制宜的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，要構(gòu)建三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照填平補(bǔ)齊的原則，因地制宜推進(jìn)城市市轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、居民小區(qū)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，滿(mǎn)足老年人就近、方便養(yǎng)老需求。

省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)史弘展。

新發(fā)展階段賦予人社系統(tǒng)新使命、新任務(wù)。聚焦破解人社基本公共服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，必須在以下幾個(gè)方面持之以恒，下真功夫、下足功夫。

一是要提供均等化服務(wù)。要按照人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一部署，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)和流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)運(yùn)行平臺(tái)，統(tǒng)籌人社基本公共服務(wù)設(shè)施布局和共建共享，推動(dòng)不同層級(jí)公共服務(wù)資源配置均等化，逐步縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)差距。

二是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定、細(xì)化人社公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全基本公共服務(wù)規(guī)范，完善服務(wù)流程、設(shè)施設(shè)備、人員配備等軟硬件標(biāo)準(zhǔn)，探索開(kāi)展區(qū)域性人社基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人社基本公共服務(wù)有效銜接，全面實(shí)施人社基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保人社服務(wù)與人社改革相適應(yīng)。

三是要加快數(shù)字化治理。要以人社信息化創(chuàng)新提升攻堅(jiān)行動(dòng)為牽引，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)與人社工作的深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)、社保、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化建設(shè)和省級(jí)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一體化整合，推動(dòng)人社政務(wù)服務(wù)“應(yīng)上盡上”、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)人社全業(yè)務(wù)“一窗通辦”、“打包快辦”、“同省協(xié)辦”和人社高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，努力實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)“一卡通行”。加快數(shù)字化治理，還要借助數(shù)字技術(shù)推動(dòng)民主參與、集體協(xié)作，使數(shù)字平臺(tái)成為群眾參與公共事務(wù)、政府感知社情民意的重要渠道，推動(dòng)人社治理模式創(chuàng)新。

四是要提升便捷化體驗(yàn)。始終堅(jiān)守服務(wù)本職，持續(xù)深化“放、管、服”改革，深入開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，進(jìn)一步做好“清、減、壓”工作，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的人社服務(wù)管理制度體系，盡可能讓群眾不跑路、最多跑一次、只進(jìn)一扇門(mén)。

五是要建設(shè)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。要分層分類(lèi)組織人社干部職工培訓(xùn)，推動(dòng)“練兵比武”常態(tài)化、長(zhǎng)效化、機(jī)制化，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情，提振干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和工作激情。

省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)晁學(xué)德。

通過(guò)兩天的培訓(xùn)，我們對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)的重大意義和描繪的宏偉藍(lán)圖有了更深的理解和領(lǐng)會(huì)，為下一步以全會(huì)精神為引領(lǐng)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)全省人社事業(yè)“十四五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

全會(huì)明確提出，民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善……突出了民生導(dǎo)向，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)就業(yè)、社保等民生問(wèn)題的高度重視，清晰地傳遞出以人民為中心的發(fā)展思想，為做好新時(shí)期人社工作指明了道路和方向。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要立足省情，順應(yīng)人民期盼，以新發(fā)展理念謀劃好全省人社事業(yè)“十四五”規(guī)劃，讓全省各族群眾有更多獲得感。

一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加穩(wěn)定、更加充分。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向，統(tǒng)籌重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全面提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，確保全省就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，讓勞動(dòng)者有更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入。二是社會(huì)保險(xiǎn)體系更加健全、更加公平。要滿(mǎn)足人民不斷增長(zhǎng)的美好生活需要，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系，形成社會(huì)保險(xiǎn)全民共有共享共建共謀的發(fā)展局面，讓廣大人民群眾更多、更好地共享發(fā)展成果。三是人才隊(duì)伍更加活躍、更加壯大。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加大人才供給總量，改善人才供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，讓各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力在新青海建設(shè)中競(jìng)相迸發(fā)。四是勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)定、更加和諧。要構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、合作共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，讓勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到更完善的保障。五是公共服務(wù)更加完善、更加優(yōu)質(zhì)。要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，有效增加公共服務(wù)供給，提升基本公共服務(wù)能力和水平，讓全省各族群眾享受到更加便捷、優(yōu)質(zhì)的人社公共服務(wù)。

省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)阿明仁。

一、這次集中培訓(xùn)，強(qiáng)化了對(duì)二?三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的前瞻性思考。我們既要登高望遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地，以遠(yuǎn)景目標(biāo)引領(lǐng)“十四五”以至未來(lái)15年行業(yè)發(fā)展，邁好向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、全面建成交通強(qiáng)國(guó)的第一步，努力形成現(xiàn)代化綜合交通體系，基本建成交通科技創(chuàng)新體系；形成交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系，大幅提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率和服務(wù)品質(zhì)；形成全社會(huì)共建共治共享的交通運(yùn)輸治理格局，大幅提升行業(yè)治理效能，明顯提高交通運(yùn)輸行業(yè)文化的感召力和影響力，并形成交通與自然和諧共生的綠色發(fā)展模式和功能完備、立體互聯(lián)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)要求，使城鄉(xiāng)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度。緊緊圍繞平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平的目標(biāo)要求，顯著提升交通運(yùn)輸安全水平和應(yīng)對(duì)各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)能力。緊緊圍繞人民生活更加美好的目標(biāo)要求，使交通運(yùn)輸適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

二、這次集中培訓(xùn)，強(qiáng)化了“十四五”規(guī)劃的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局。要全面評(píng)估“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，系統(tǒng)總結(jié)交通運(yùn)輸服務(wù)全面建成小康社會(huì)的成效和經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足。強(qiáng)化需求分析，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)化指標(biāo)體系，強(qiáng)化約束性、增強(qiáng)引領(lǐng)性、提高預(yù)見(jiàn)性。完善規(guī)劃體系，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，強(qiáng)化與行業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接平衡。創(chuàng)新規(guī)劃方法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，編制出一個(gè)經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的好規(guī)劃。

三、這次集中培訓(xùn)，強(qiáng)化了交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃的整體性推進(jìn)。要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，加快完善交通運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則。推動(dòng)全局和局部相結(jié)合，增強(qiáng)發(fā)展合力。推動(dòng)傳統(tǒng)和新型要素相結(jié)合，提高各類(lèi)要素配置效率，提升交通運(yùn)輸全要素生產(chǎn)率。推動(dòng)深化改革和守正創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)等體系，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供制度保障，在實(shí)現(xiàn)“一優(yōu)兩高”新實(shí)踐中展現(xiàn)交通運(yùn)輸人的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇十八

10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆五中全會(huì)在北京勝利閉幕，此次盛會(huì)舉世矚目，華夏大地歡欣鼓舞。我對(duì)大會(huì)的成功召開(kāi)表示熱烈慶賀!對(duì)大會(huì)做出的各項(xiàng)決策堅(jiān)決擁護(hù)!

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。中提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民健康是生活美好的重要基礎(chǔ)，改善民生的重要標(biāo)志。千百年來(lái)中醫(yī)藥為守護(hù)我國(guó)人民的健康發(fā)揮了舉足輕重的作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展高度重視，從國(guó)家戰(zhàn)略的高度作出系統(tǒng)謀劃和周密部署，提出一系列發(fā)展中醫(yī)藥的新思想新論斷新要求。從《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(—2030年)》到《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書(shū)再到首部中醫(yī)藥專(zhuān)門(mén)法律《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》頒布和實(shí)施，彰顯了中國(guó)政府堅(jiān)定發(fā)展中醫(yī)藥的信心和決心，中醫(yī)藥進(jìn)入全面發(fā)展新時(shí)代，中醫(yī)藥開(kāi)啟了法治化治理的新征程。

在新形勢(shì)下，“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”對(duì)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，建立中國(guó)特色的醫(yī)療衛(wèi)生體系，滿(mǎn)足人民對(duì)健康的新期待至關(guān)重要。作為一名中醫(yī)藥科技工作者，我認(rèn)為，生命科學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展可以保證生命更加美好，醫(yī)藥包括中醫(yī)藥都屬生命科學(xué)范疇，醫(yī)藥是為了保障健康，醫(yī)藥科研是為了更好地促進(jìn)健康。我相信，在新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中醫(yī)藥工作者擼起袖子加油干，一定能夠把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好，在建設(shè)健康中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中譜寫(xiě)新的篇章。

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。中明確提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?？萍紕?chuàng)新是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，中醫(yī)藥是我國(guó)具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源，是提升我國(guó)原始創(chuàng)新能力的“寶庫(kù)”之一，我們要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，始終堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，深入挖掘中醫(yī)藥寶庫(kù)中蘊(yùn)含的精髓，努力實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與現(xiàn)代健康理念相融相通，服務(wù)人類(lèi)健康，促進(jìn)人類(lèi)健康。

青年是民族的希望，作為老一代的科技工作者，我誠(chéng)心希望中青年的科技工作者，不忘初心，砥礪前行，志存高遠(yuǎn)，青出于藍(lán)而勝于藍(lán)，一代更比一代強(qiáng)。相信在以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)科技事業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)會(huì)更加蓬勃發(fā)展，取得更大的輝煌!

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇十九

作為健全“。

不忘初心。

牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制的重要部署，開(kāi)展黨史新中國(guó)史改革開(kāi)放史社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，是市委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的重要舉措，具有十分緊迫而又深遠(yuǎn)的意義。

學(xué)習(xí)“四史”教育是堅(jiān)定理想信念的重要法寶?，F(xiàn)在大多數(shù)的黨員是在改革開(kāi)放后出生的，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)艱苦歲月，沒(méi)有遇到過(guò)艱難險(xiǎn)阻，為更好地了解那段崢嶸歲月，體會(huì)到革命奮斗的艱難歷程，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)“四史”才能真正懂得其中蘊(yùn)含的意義。上海是中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地，有著豐富的紅色文化資源，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用這些資源，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大黨員干部的思想定力，在新時(shí)代擔(dān)起新使命，實(shí)現(xiàn)新作為。

學(xué)習(xí)“四史”教育是提升黨性修養(yǎng)的重要方法。在中華民族偉大復(fù)興的道路上，有著不計(jì)其數(shù)奮不顧身、鞠躬盡瘁，為國(guó)捐軀的英雄人物，南仁東、黃文秀、張富清……當(dāng)前新冠肺炎疫情爆發(fā)后，也涌現(xiàn)了一大批戰(zhàn)疫英雄，開(kāi)展“四史”教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)優(yōu)秀人物的優(yōu)秀事跡、高尚品格，在現(xiàn)實(shí)中自覺(jué)提升黨性修養(yǎng)和政治覺(jué)悟。

學(xué)習(xí)“四史”教育是提高工作能力的重要方式。中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的進(jìn)程中，充分運(yùn)用了馬克思主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的過(guò)程。學(xué)習(xí)“四史”可以汲取智慧和力量，在研讀學(xué)習(xí)的過(guò)程中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，綜合分析、科學(xué)判斷、靈活運(yùn)用，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，最終提升自我的綜合能力。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨史的學(xué)習(xí)，聯(lián)系當(dāng)前我的所見(jiàn)所聞，的確有很多感觸，真切感受到了中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大和英明，真切感受到了在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們偉大祖國(guó)取得的偉大成就和發(fā)生的翻天覆地變化，人民的生活水平一天比一天好，國(guó)家的實(shí)力一天天比一天強(qiáng)。

眾所周知，中國(guó)近代100多年的屈辱史是我們中華民族永遠(yuǎn)的痛。從1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，然后是一個(gè)個(gè)的不平等的條約，最后的《辛丑條約》徹底把中國(guó)打入半封建半殖民的社會(huì)制度，之后又是軍閥混戰(zhàn)，至到在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)浴血奮戰(zhàn)，建立了新中國(guó)，我們才徹底改變這一局面。

縱觀整個(gè)中國(guó)近代史，在這片飽受苦難的土地上，從農(nóng)民起義，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，維新運(yùn)動(dòng)，八年抗日，三年內(nèi)戰(zhàn)，各方是你方唱罷我登場(chǎng)，就這樣100年過(guò)去了，但大家都應(yīng)該清楚;歷史老人的眼睛是雪亮的，他選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。事實(shí)也證明了只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻的體會(huì)到我黨的政權(quán)是從槍桿子中得來(lái)的。南昌起義，秋收起義，廣州起義等一系列的武裝發(fā)動(dòng)，在動(dòng)亂的年代為人民開(kāi)路，朱德，彭德懷，葉劍英，劉伯承等一批元帥運(yùn)籌帷幄，再無(wú)數(shù)個(gè)不眠夜的燈下統(tǒng)領(lǐng)大軍為百姓作戰(zhàn)。工農(nóng)紅軍從1928年起，不斷在全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)大，結(jié)合了不怕死的愛(ài)國(guó)戰(zhàn)士，他們拋頭顱灑熱血，不顧一切只為革命的勝利。最難忘的是紅軍的長(zhǎng)征，爬雪山，過(guò)草地，橫渡金沙;鐵索橋在險(xiǎn)，同樣可以征服;饑寒交迫再苦，同樣可以忍受。是的，我們犧牲了很多的戰(zhàn)士，可是我們最終以一支部隊(duì)的名義克服天險(xiǎn)，走完長(zhǎng)征。在中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗路程上，只要回首長(zhǎng)征就點(diǎn)燃了一種精神，照亮了一個(gè)民族，我覺(jué)得，無(wú)論將來(lái)我們走到哪里，長(zhǎng)征將會(huì)是一首精神之歌，不斷唱響耳畔。

我們的歷史也有創(chuàng)傷，那慘烈的日軍30萬(wàn)人南京大屠殺至今仍是我們心頭無(wú)法抹去的陰影。1937年日本的侵華行為，給中國(guó)人民帶來(lái)巨大的災(zāi)難。他們燒殺擄掠無(wú)惡不作，他們慘無(wú)人道的行徑毫無(wú)天理。可是中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有被嚇倒，反而拍案而起，在全國(guó)范圍內(nèi)與日本鬼子斗爭(zhēng)到底。在艱苦的環(huán)境下，在被動(dòng)的局面下，我們黨充分集中才智，密切團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，歷經(jīng)8年終于捍衛(wèi)了祖國(guó)的尊嚴(yán)。這當(dāng)中多少優(yōu)秀的愛(ài)國(guó)愛(ài)黨人士犧牲，多少無(wú)辜的善良百姓受害，可是，中國(guó)共產(chǎn)黨挑起了責(zé)任，強(qiáng)人悲痛，義無(wú)反顧。

在黨過(guò)去的不到百年的歷史上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不常提及。由于歷史的原因，過(guò)去我們確實(shí)無(wú)法一心一意發(fā)展生產(chǎn)力。可現(xiàn)在不同了，歷史已經(jīng)被我們改寫(xiě)，在新時(shí)期，中國(guó)正以前所未有的速度向世界證明，我們的經(jīng)濟(jì)同樣可以向革命一樣煥然一新，有理由相信，我黨會(huì)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，以長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略為計(jì)，以遠(yuǎn)大目標(biāo)為航，在今后的百年譜寫(xiě)更加輝煌的奇跡，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

通過(guò)學(xué)習(xí)“四史”，形成歷史認(rèn)知，把握歷史大勢(shì)，堅(jiān)守歷史使命，用好歷史方法，在實(shí)踐中促擔(dān)當(dāng)強(qiáng)實(shí)干：一是推動(dòng)問(wèn)題解決。把學(xué)“四史”與中心工作緊密結(jié)合，聚焦群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，以問(wèn)題解決的實(shí)際成效取信于民，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)。二是提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。黨支部結(jié)合實(shí)際作出具體安排，書(shū)記承擔(dān)起主體責(zé)任，措施到位、落實(shí)到位，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)。三是用活黨群資源。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式載體，開(kāi)設(shè)“四史”講堂上特色黨課、利用紅色基地和社區(qū)黨校資源參與黨建聯(lián)建共建活動(dòng)，運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、公眾號(hào)、在線(xiàn)教育等平臺(tái)資源，線(xiàn)上線(xiàn)下融合學(xué)習(xí)。

通過(guò)學(xué)習(xí)“四史”，準(zhǔn)確把握“為什么學(xué)”?、“如何去學(xué)”?、“學(xué)后實(shí)效”三個(gè)方面。最后在工作中達(dá)到三個(gè)目標(biāo)。“思想清醒堅(jiān)定”、“干事平易踏實(shí)”、“修身樂(lè)學(xué)善思”。

通過(guò)學(xué)習(xí)“四史”學(xué)習(xí)教育，就是要讓我們認(rèn)清歷史真實(shí)、聽(tīng)清時(shí)代脈動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)紅色政權(quán)來(lái)之不易、新中國(guó)來(lái)之不易、中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)之不易。

歷史是最好的教科書(shū)，是黨員干部的必修課。學(xué)習(xí)、借鑒歷史，善于從歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取開(kāi)拓前進(jìn)的智慧和力量，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。深入開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員們以史為鏡，擦拭初心、砥礪擔(dān)當(dāng)，具有十重要的意義。

通過(guò)這次的學(xué)習(xí)，我作為一個(gè)基層黨員覺(jué)得“四史”學(xué)習(xí)教育是堅(jiān)定理想信念的需要，是提升黨性修養(yǎng)的需要，是提高干部工作能力的需要。通過(guò)學(xué)習(xí)“四史”便可從中汲取智慧和力量。

通過(guò)“四史”學(xué)習(xí)教育，深刻感受到黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的艱苦卓絕，認(rèn)識(shí)到紅色政權(quán)來(lái)之不易、新中國(guó)來(lái)之不易、中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)之不易。我們要“歷史結(jié)合現(xiàn)實(shí)學(xué)、理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)”，把自己擺進(jìn)去、工作擺進(jìn)去、責(zé)任擺進(jìn)去，適應(yīng)新時(shí)代、新要求、新環(huán)境。

學(xué)"四史"了解歷史事實(shí)、理清歷史脈絡(luò)、把握歷史規(guī)律、得出歷史結(jié)論?；乜醋哌^(guò)的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路。切實(shí)做到理論上清醒和政治上堅(jiān)定。

學(xué)好用好歷史，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。讓“四史”學(xué)習(xí)教育，成為適應(yīng)新時(shí)代新要求的有力行動(dòng)，成為不負(fù)紅色基因的初心使命，以實(shí)際行動(dòng)交上讓人民群眾滿(mǎn)意的答卷。

通過(guò)學(xué)習(xí)"四史"活動(dòng)建立。

不忘初心。

筑牢不忘初心牢記使命的思想根基。讓初心薪火相傳，把使命永擔(dān)在肩。在工作上要突出“實(shí)”字要求，具體落實(shí)到解決問(wèn)題推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來(lái)。在工作中時(shí)刻充滿(mǎn)激情富于創(chuàng)造勇于擔(dān)當(dāng)，奮力投身新時(shí)代偉大事業(yè)。

作為一名基層黨員，必須深刻認(rèn)識(shí)到“四史”學(xué)習(xí)是堅(jiān)定理想信念的需要，有著十分緊迫而又深遠(yuǎn)的意義。只有通過(guò)學(xué)習(xí)“四史”，才能身臨其境地了解我黨走過(guò)的崢嶸歲月，體會(huì)我黨在革命和奮斗中的艱難歷程?！八氖贰睂W(xué)習(xí)教育是提升黨性修養(yǎng)的需要。作為一名基層黨員更要敢于擔(dān)當(dāng)，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。

通過(guò)學(xué)習(xí)“四史”，在思想上弄清楚、理解透中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”。要回看走過(guò)的路、遠(yuǎn)眺前行的路!作為一名入黨積極分子應(yīng)該時(shí)刻牢記那份感動(dòng)與震撼，投入到“四史”學(xué)習(xí)和實(shí)踐工作中，從黨的光輝歷程和偉大業(yè)績(jī)中獲得強(qiáng)大動(dòng)力，始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。

十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言材料篇二十

黨的十九屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話(huà)，審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性和指導(dǎo)性，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)大的真理力量。

再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是會(huì)議的主基調(diào)，是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的新要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，必須學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處。既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃制定“十四五”規(guī)劃。也要立足當(dāng)前，搶抓機(jī)遇、趨利避害，趕進(jìn)度、補(bǔ)短板，打好“十三五”收官戰(zhàn)、開(kāi)啟“十四五”新征程。

提高政治站位，踐行新思想新要求。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，自覺(jué)把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，全面掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，從四個(gè)方面學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和《建議》《公報(bào)》精神，確保黨的十九屆五中全會(huì)精神入腦入心。一是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于謀劃“十四五”時(shí)期我國(guó)改革發(fā)展的一系列重要思想，緊密聯(lián)系黨的十八大以來(lái)推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的偉大歷程和舉世矚目的偉大成就，深刻感悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民風(fēng)雨兼程、奮力前行的堅(jiān)強(qiáng)意志和非凡領(lǐng)導(dǎo)能力，深刻感悟中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。二是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)的重大意義，黨中央制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的戰(zhàn)略考量，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，特別是全會(huì)提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路。三是要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，集中時(shí)間、沉下心來(lái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步明確發(fā)展任務(wù)。

沖刺全年目標(biāo)，拼出新速度新業(yè)績(jī)?！痢僚c全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，第四季度是決戰(zhàn)決勝之季，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求和“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，全力做好“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)工作，努力為新時(shí)代“沿海強(qiáng)縣、實(shí)力××”建設(shè)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、多作貢獻(xiàn)。要大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的偉大抗疫精神、偉大抗美援朝精神，保持戰(zhàn)略定力、樹(shù)立底線(xiàn)思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。要突出重點(diǎn)，奮力沖刺，爭(zhēng)分奪秒抓進(jìn)度，一刻不停抓落實(shí)。對(duì)排名靠前指標(biāo)，自我加壓、能超則超，確保提前完成任務(wù)；對(duì)欠缺序時(shí)的指標(biāo)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)落實(shí)措施，確保達(dá)序時(shí)、力爭(zhēng)超序時(shí)。要密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、重點(diǎn)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化早察覺(jué)、早判斷，對(duì)苗頭性問(wèn)題早預(yù)測(cè)、早處理，切實(shí)鞏固經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)，培育新動(dòng)能新支撐。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的第一支撐。全縣上下必須始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、質(zhì)量至上”，始終保持抓項(xiàng)目建設(shè)的激情和韌勁，扎實(shí)開(kāi)展比質(zhì)量規(guī)模、比推進(jìn)效率、比產(chǎn)出效益、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力“三比一提升”行動(dòng)，以特色論英雄，以畝產(chǎn)論英雄，努力招引“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高”的“俊鳥(niǎo)”型項(xiàng)目。搶抓國(guó)家“加快5g網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”機(jī)遇，向上爭(zhēng)取一批新基建項(xiàng)目，抓緊梳理一批新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，摸排儲(chǔ)備一批重大增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，積極上爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)資金和政府專(zhuān)項(xiàng)債，以強(qiáng)大的溢出效應(yīng)和牽引效應(yīng)充分激發(fā)民間投資活力。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)和省內(nèi)最高水平，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”，全力突破要素瓶頸制約，推動(dòng)已簽約項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工，促進(jìn)在建項(xiàng)目早竣工、快投產(chǎn)，加快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

強(qiáng)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，打造新優(yōu)勢(shì)新格局。全會(huì)強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。誰(shuí)能在創(chuàng)新上下先手棋,誰(shuí)就能掌握主動(dòng)。要緊密結(jié)合我縣發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，抓緊制定出臺(tái)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮好政府“有形之手”的作用，積極構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策體系、市場(chǎng)環(huán)境和服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持以××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，傾力打造集聚全縣資源的“創(chuàng)新特區(qū)”，部門(mén)和園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共用的“創(chuàng)新平臺(tái)”，科技人才、創(chuàng)新資源匯聚的“創(chuàng)新高地”，加快提升全縣的科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持把特色化作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展的重中之重，圍繞培育產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，以專(zhuān)業(yè)化思維深入研究產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展趨勢(shì)、內(nèi)在規(guī)律、敏感要素、發(fā)展痛點(diǎn)，注重細(xì)分領(lǐng)域的分析比較，集聚優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，匯聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步做好建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈工作，加快培育和形成具有我縣特色的產(chǎn)業(yè)集群。

放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，描繪新愿景新藍(lán)圖。黨的十九屆五中全會(huì)，深刻指明了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措。展望“十四五”，要充分把握新時(shí)代新背景，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，把全縣的發(fā)展放到京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局中來(lái)審視，與新部署新要求精準(zhǔn)對(duì)接，注重系統(tǒng)思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，突出重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)勾畫(huà)好×ד十四五”發(fā)展的新藍(lán)圖、新目標(biāo)。堅(jiān)持用全球眼光、前瞻思維，研究確定事關(guān)我縣未來(lái)五年乃至到2035年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大載體、基礎(chǔ)設(shè)施、改革舉措以及重大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、民生改善等項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市總體規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為××長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得先機(jī)、占據(jù)主動(dòng)，搏殺出一片廣闊天地。

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