方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時制定的一套具體步驟和方法,它是我們解決問題的有效工具。方案可以提供全面的解決方案,幫助我們做出明智的決策。明確了方案,我們才能更好地推進工作進程,提高效率,實現(xiàn)目標(biāo)。方案的制定需要充分考慮各種因素,包括目標(biāo)、資源、風(fēng)險等,確保方案的可行性和實施效果。一個好的方案是經(jīng)過充分討論和論證,得出的最佳選擇。4.一個好的方案應(yīng)該能夠解決實際問題并提供切實可行的解決方案。
校園安全專項整治三年行動方案篇一
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,嚴(yán)防各類校園安全事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上事故,確保全市校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為學(xué)生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境。
通過開展三年行動,推動各縣(市、區(qū))教育局,市直各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善落實從根本上消除安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,全面加強校園消防安全、危險化學(xué)品安全、校車及道路交通安全、食品衛(wèi)生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設(shè)備使用、校園“三防”建設(shè)、校園安全宣傳教育,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為學(xué)生健康成長、全面發(fā)展提供有力保障。
1.加強電氣火災(zāi)綜合治理。深化和鞏固電氣火災(zāi)綜合治理的成果,重點圍繞違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設(shè)施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電、重點崗位人員責(zé)任不落實、日常管理機制不健全等方面開展全面排查,分類列出清單臺賬,明確整改措施、單位和時限,堅決抓好整改落實。對一些學(xué)校建筑未設(shè)置消火栓、消防栓無法供水等歷史遺留問題,要加強統(tǒng)籌,集中治理,及時消除安全隱患。
2.加強“生命通道”清理整治。加強消防通道管理,按要求設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線及警示標(biāo)牌,全面清理整治占用、堵塞、封閉消防通道問題,保障消防通道暢通。加強對教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、辦公樓等疏散通道的排查,及時對鎖閉教室后門、封堵樓門、疏散通道不符合要求、防火門閉合不嚴(yán)等問題開展整治,保障安全出口、應(yīng)急照明、逃生指示等標(biāo)志設(shè)施完好。在校園內(nèi)顯著位置張貼疏散示意圖,開展經(jīng)常性疏散逃生演練,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠快速有序疏散師生。
3.加強消防安全日常管理。推進學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造消防安全示范校。完善消防安全日常巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。加強對消防設(shè)施器材的檢查和維護,及時補充完善,定期對消火栓、火災(zāi)自動報警設(shè)備進行功能測試,使之始終保持良好狀態(tài)。加強學(xué)校應(yīng)急滅火力量和微型消防站建設(shè),提高學(xué)校應(yīng)對火災(zāi)的能力。
4.完善危險化學(xué)品安全管理臺賬。對學(xué)校各類易燃易爆、劇毒、易制毒制爆等危險化學(xué)品進行全面排查,建立危險化學(xué)品“一圖一表”,完善危險化學(xué)品管理臺賬,動態(tài)精準(zhǔn)掌握學(xué)校存放危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、存儲場所、使用途徑和責(zé)任人等信息,做到底數(shù)清、情況明。對各類危險化學(xué)品購買、儲存、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險進行認(rèn)真分析評估,建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案。
5.強化危險化學(xué)品全過程風(fēng)險管控。健全學(xué)校、院系、實驗室三級管理責(zé)任體系,明確重點監(jiān)控風(fēng)險點及防控措施,分類跟蹤監(jiān)管,細化到崗,落實到人。全面排查整治危險化學(xué)品采購、驗收、登記、入庫、保管、領(lǐng)取、使用、回收、廢棄物處置等方面的安全隱患,完善定期檢查、風(fēng)險評估、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等安全制度,建立全過程管理體系,促進實驗室安全管理規(guī)范化、常態(tài)化落實。加強實驗室、實訓(xùn)車間、危險化學(xué)品倉庫等重點?;穮^(qū)域的管理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全消防、監(jiān)控、預(yù)警等安全設(shè)施及個人防護器材,加強教學(xué)實驗活動和危險化學(xué)品全過程監(jiān)管,使危險化學(xué)品整個使用周期始終處于受控狀態(tài)。
6.完善實驗室安全準(zhǔn)入制度。對進入實驗室和參與危險化學(xué)品教學(xué)、科研實驗活動的師生必須進行安全技能和操作規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高師生安全意識和自救能力。加強實驗室和危險化學(xué)品管理人員培訓(xùn),切實掌握危險化學(xué)品使用、管理安全規(guī)范和相關(guān)設(shè)施設(shè)備的使用方法。把實驗室和危險化學(xué)品安全教育培訓(xùn)情況作為安全檢查、考核的重要內(nèi)容,發(fā)生實驗室和危險化學(xué)品安全事故要倒查安全教育培訓(xùn)責(zé)任。
7.加強校車安全管理。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實校車準(zhǔn)入制度,校車運營公司和配備校車的學(xué)校要建立健全校車安全管理制度,完善車輛定位監(jiān)控和應(yīng)急設(shè)施,加強對校車駕駛?cè)?、隨車照管人員的教育管理,定期開展隱患排查整治,對未發(fā)放校車標(biāo)牌、逾期未檢驗的校車,一律停止使用;未取得校車駕駛許可的校車駕駛?cè)艘宦刹坏民{駛校車。完善校車維護保養(yǎng)制度,每天對校車安全狀況進行檢查,防止校車帶“病”上路。完善學(xué)生交接與安全乘車管理制度,每輛校車必須配備隨車照管人員,做好學(xué)生候車、乘車、交接三段式管理。建立校車安全監(jiān)督舉報制度,向社會群眾和學(xué)生家長公布舉報電話。依法嚴(yán)厲查處校車無牌照運營、酒后駕車、超員超速、疲勞駕駛、帶故障出車、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。加強對校車運營線路的排查,發(fā)現(xiàn)視距不良、有安全故障的路段要及時修復(fù),確保校車線路安全暢通。
8.加強校園內(nèi)車輛安全管理。完善校園內(nèi)車輛安全管理制度,對校園內(nèi)行車路線、速度和停車位置作出嚴(yán)格、明確的規(guī)定,切實加大校園內(nèi)車輛管理力度。采取人車分離、錯時進出、分門進出、上下學(xué)高峰期嚴(yán)禁車輛進出等方法,進一步規(guī)范校園內(nèi)車輛管理秩序,避免人車交叉而發(fā)生意外。嚴(yán)禁快遞、外賣、食堂及超市物資運送等外來車輛隨意進入校園,必須進入的要加強檢查和登記,規(guī)范進出路線、車速和時間,必要時要全程進行監(jiān)管。在學(xué)校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施,堅決防止外來車輛沖撞校園案件發(fā)生。
9.加強校園周邊交通安全綜合治理。大力發(fā)展公共交通,為學(xué)生出行提供保障。加強學(xué)生上下學(xué)高峰期的交通疏導(dǎo),劃定臨時停車位,綜合治理學(xué)校門前停車難、交通擁堵等方面的問題。在校園門口道路設(shè)置必要的交通警示標(biāo)志和減速設(shè)施,及時查處校園周邊車輛非法停車、違法鳴號和不禮讓行人等交通違法行為,維護校園周邊良好交通秩序。集中清理整治使用三輪摩托車、電動車、農(nóng)用車等沒有安全保障車輛接送學(xué)生的安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法營運車輛接送學(xué)生行為。
10.加強學(xué)生道路交通安全宣傳教育。各學(xué)校要充分利用國旗下活動、主題班(隊)會、安全宣傳講座等形式,組織廣大師生學(xué)習(xí)道路交通安全法規(guī),教育師生遵守交通規(guī)則,提高文明乘車及道路交通安全意識,做文明有禮吳忠人。
(四)推進食品衛(wèi)生及傳染病防控安全專項整治。
11.加強校園內(nèi)食品安全管理。各學(xué)校,尤其是寄宿制學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》等有關(guān)法律規(guī)定,健全完善學(xué)校食品安全責(zé)任制,切實落實食品安全管理措施,確保學(xué)校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。要嚴(yán)把原材料進口關(guān),落實好索票索證、食品留樣、領(lǐng)導(dǎo)陪餐、食堂消毒、食堂衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康狀況及操作規(guī)范等相關(guān)制度。對存在操作不規(guī)范的單位食堂,責(zé)令其立即進行整改,對拒不整改者,將進行停業(yè)整頓。
12.加強校園周邊食品等安全綜合治理。積極聯(lián)合相關(guān)部門定期檢查校園及周邊超市、小賣部,對其從事非法經(jīng)營活動和無證照攤點,以及出售過期食品和“三無”食品等行為,要及時報告相關(guān)部門進行查處,確保校園及周邊安全穩(wěn)定。
13.加強學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)。要不斷加強學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè),完善配套設(shè)施,通過購買服務(wù)、聘請專兼職保健人員等形式,充實學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生條件。同時,各單位要積極與社區(qū)對接,完善“醫(yī)教結(jié)合”共同體建設(shè)。
14.加強傳染病防控治理。要做好傳染病預(yù)防工作,強化相關(guān)人員預(yù)防傳染病知識培訓(xùn),制定、細化住宿、教室、餐廳防控方案,做好必要物資儲備。建立健全學(xué)校教職工和學(xué)生健康報告制度,嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢及缺勤報告制度,及時發(fā)現(xiàn)并報告有傳染病癥狀的學(xué)生患者,做好公共衛(wèi)生,嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》,對學(xué)生進行集體活動的教室、宿舍、餐廳等場所,要定期開窗通風(fēng)、消毒,預(yù)防傳染病的發(fā)生。
(五)推進校舍安全管理、特種設(shè)備使用及校園周邊安全專項整治。
15.加強學(xué)校校舍內(nèi)部安全管理。要定期對辦公室、教室、宿舍等內(nèi)部進行安全檢查,尤其是寄宿制學(xué)校,要對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行治理,對因人為“私拉亂放”造成的安全隱患,對責(zé)任人進行安全教育,避免出現(xiàn)安全事故。
16.加強對學(xué)校校舍外圍安全檢查。要對校舍的外圍墻體、門窗、屋頂、車棚等進行安全檢查,并對檢查記錄進行存檔,發(fā)現(xiàn)裂縫、傾斜、損壞、脫離等現(xiàn)象時,要及時上報和維修,防止危險情況的發(fā)生。
17.加強對特種設(shè)備的安全排查。要不定期對學(xué)校的特種設(shè)備、電梯(食梯)、體育器材及游樂設(shè)施進行安全檢查和安全評估,堅決杜絕因檢查不徹底而引發(fā)的安全事故。
18.加強學(xué)校周邊安全治理。各學(xué)校要及時向相關(guān)單位反饋本校周邊存在的突出問題,配合有關(guān)部門進行專項整治,切實維護校園周邊良好的治安、交通秩序,保證師生的生命財產(chǎn)安全。
19.加強人防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是保安員配備。各學(xué)校可通過購買服務(wù)的方式,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和比例配齊配強經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗的保安員。學(xué)校自聘保安員必須到市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口備案,必須是經(jīng)有資質(zhì)的保安培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)、公安機關(guān)考試合格,取得保安員證后方可上崗。學(xué)校保安員年齡一般不得超過50周歲,對年齡偏大、身體狀況和精神狀態(tài)難以滿足學(xué)校保衛(wèi)工作需要或是不服從學(xué)校管理的保安員,要及時進行清退。二是加強崗位職責(zé)要求。保安員、門衛(wèi)、安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)熟悉學(xué)校安全管理、治安保衛(wèi)相關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,熟悉掌握學(xué)校及周邊治安特點及校園安全防范工作重點。值勤時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定著保安服或佩戴學(xué)校保衛(wèi)人員標(biāo)識,不得著仿制警服;在上、下學(xué)高峰期或校門外執(zhí)勤必須配備“8小件”。三是完善“護學(xué)崗”和“高峰勤務(wù)”機制。各公安機關(guān)要結(jié)合推進“智慧街面巡防建設(shè)項目”不斷優(yōu)化并完善學(xué)校上、下學(xué)重點時段和校園周邊重要路段“高峰勤務(wù)”機制,加強以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學(xué)崗”建設(shè),共同維護校園周邊治安秩序、道路交通秩序。
20.物防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是校園圍墻。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障,實行封閉式管理,2020年底前全市中小學(xué)、城市幼兒園封閉式管理達到100%,2021年底前,城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達到100%,2022年底前,全部幼兒園封閉化管理達到100%。二是安全區(qū)域。各級公安機關(guān)要指導(dǎo)學(xué)校在校園門口50-200米范圍內(nèi)設(shè)立安全區(qū)域,要因地制宜設(shè)置家長等候區(qū)、臨時停車區(qū),在學(xué)校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信號燈、禁止停車等標(biāo)識標(biāo)線。三是人車分離。各學(xué)校、幼兒園有兩個通道的,分別設(shè)置車輛進出口通道和人行通道,嚴(yán)格實行人車分離原則。只有一個通道的,要加強通道安全管理,在上下學(xué)高峰時段要確保學(xué)生安全,禁止車輛出入。四是防護器材。學(xué)校門衛(wèi)值班室應(yīng)當(dāng)按執(zhí)勤人數(shù)配備“8小件”防衛(wèi)器械和通訊設(shè)備,防暴頭盔(1頂/人)、防護盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡膠警棍(1支/人)、強光電筒(1支/人)、自衛(wèi)噴霧劑(1支/人)、安全鋼叉2套,并建立使用保管制度。
21.技防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各學(xué)校、幼兒園要加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),對覆蓋不全、性能老化、圖像不清的監(jiān)控設(shè)備要及時升級改造和維護保養(yǎng),確保始終良好運行并與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。應(yīng)在大門口設(shè)置視頻圖像采集裝置,采集及回放視頻圖像應(yīng)能確保特別是夜間清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號。視頻監(jiān)控圖像采集保存時間應(yīng)不少于30天,屬于反恐重點目標(biāo)的學(xué)校視頻圖像信息保存時間不得少于90天。安全技術(shù)防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障時,應(yīng)在24小時內(nèi)恢復(fù)功能,期間應(yīng)采取有效應(yīng)急防范措施。二是一鍵式緊急報警裝置。學(xué)校、公辦幼兒園、規(guī)模較大的民營幼兒園門衛(wèi)值班室要設(shè)置一鍵式緊急報警裝置,并與110接報警中心聯(lián)網(wǎng)。易燃易爆等危險化學(xué)品儲存室、財務(wù)室、實驗室等重要場所要安裝入侵報警裝置。
(七)推進校園安全宣傳教育常態(tài)化。
22.加強心理健康教育。要切實關(guān)注學(xué)生身心和諧健康發(fā)展,建立良好的師生關(guān)系,要加強學(xué)生心理健康教育,積極做好問題學(xué)生心理疏通和干預(yù),形成心理健康教育的長效機制。發(fā)現(xiàn)學(xué)生情緒波動,要及時溝通,有效疏導(dǎo),有效預(yù)防因心理問題而引發(fā)的安全事故。
23.加強法制安全教育。要深入推進安全教育課程化、體系化建設(shè),將安全教育與法治教育有機融合,通過案例加強警示教育,明確法律底線,強化規(guī)則意識,提高學(xué)生自我防護意識和自救能力,主動遠離危險。
24.加強中小學(xué)生欺凌和校園暴力專項治理。在教學(xué)中適當(dāng)增加反欺凌與暴力、性侵等內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生對暴力事件特點規(guī)律的分析和研究,暢通反映渠道,及時收集線索,對可能發(fā)生的校園欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。充分利用信息化手段,搭建家校聯(lián)系平臺,密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件和暴力發(fā)生。同時,禁止學(xué)生攜帶管制刀具進入校園,禁止學(xué)生攜帶手機進入校園,禁止學(xué)生打架斗毆,參與色情、暴力等網(wǎng)絡(luò)游戲,防范危害學(xué)生安全的網(wǎng)絡(luò)游戲和app進校園。班級要設(shè)立安全員,發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在矛盾、行為怪異、發(fā)生沖突時要及時報告并迅速解決;要加強課間巡視,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有不安全行為時要及時制止。
25.加強防災(zāi)減災(zāi)及防溺水等安全教育。要充分利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、全國防災(zāi)減災(zāi)宣傳周,學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識,觀看防災(zāi)減災(zāi)影視作品、開展校園防踩踏等各種應(yīng)急演練,推進防災(zāi)減災(zāi)及安全知識進學(xué)校、進課堂,切實提高師生避險自救互救能力。要加強防溺水等安全宣傳教育工作,通過國旗下活動、主題班(隊)會、講座等形式開展主題教育活動,積極下發(fā)致家長一封信,告誡家長切實履行起監(jiān)護人的責(zé)任,做好安全監(jiān)管工作,同時各單位要在學(xué)校做好安全宣傳工作。
從2020年4月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會和吳忠市安委會的總體安排,部署啟動校園安全專項整治三年行動。各縣(市、區(qū))教育局、各學(xué)校依據(jù)方案,對專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。組織各地各學(xué)校全面開展校園消防安全、危險化學(xué)品安全、校車及道路交通安全、食品衛(wèi)生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設(shè)備使用、校園“三防”建設(shè)、校園安全宣傳教育安全隱患排查整治工作,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,力爭取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。組織各地各學(xué)校動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展安全隱患集中排查整治,針對重點難點問題,加大整治攻堅力度,加強跟蹤問效和閉環(huán)管理,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全工作共性問題和規(guī)律找到突出隱患。深挖問題根源,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各學(xué)校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果并在全市推廣,提升整體治理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在吳忠市校園三年安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由吳忠市教育局局長任組長,分管副局長任副組長,各縣(市、區(qū))教育局局長、市教育局學(xué)校工作科負(fù)責(zé)人為成員的校園安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開工作例會,統(tǒng)籌推進校園安全專項整治工作。
(二)健全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的總要求,壓實教育行政部門監(jiān)管、學(xué)校主體責(zé)任,推動學(xué)校建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制,推動校園安全專項整治穩(wěn)步實施。
(三)強化制度保障。完善安全教育培訓(xùn)制度,普及安全知識,提高師生安全素養(yǎng)。建立校園安全風(fēng)險辨識評估、管控、公告、監(jiān)測、預(yù)警制度,制定學(xué)校安全風(fēng)險清單。完善校園安全隱患排查治理制度,依托寧夏校園安全隱患排查治理平臺,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構(gòu)建校園安全部門聯(lián)動機制,促進資源共享、信息互通和聯(lián)合治理,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚校園安全治理合力。
(四)提升應(yīng)急能力。與有關(guān)部門、單位建立應(yīng)急聯(lián)動機制,根據(jù)情勢變化適時修訂應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班值守和信息報告制度,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力。
校園安全專項整治三年行動方案篇二
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識加強學(xué)校安全工作對于確保師生安全、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會、維護廣大人民群眾切身利益的極端重要性,認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實加強學(xué)校安全管理工作,全面開展學(xué)校安全隱患排查整治工作,尤其以校舍安全為重點,以良好的安全環(huán)境保障正常的教育教學(xué)工作。
二、工作目標(biāo)。
通過開展學(xué)校安全工作專項督查活動,進一步落實縣市政府、教育行政部門、學(xué)校行政主管部門以及學(xué)校的安全管理責(zé)任,使校舍、校園及周邊安全隱患得到徹底整治,建立校舍安全、學(xué)校重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理機制,學(xué)校安全教育得到進一步強化,學(xué)校校舍、校園和內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的安全隱患明顯減少,周邊環(huán)境安全狀況明顯改善,學(xué)校安全事故得到有效遏制,力爭實現(xiàn)安全事故“零發(fā)率”。
三、督查整治重點及內(nèi)容。
(一)專項督查對象。
全州各級各類學(xué)校、幼兒園、電大工作站。
(二)排查整治內(nèi)容。
1、校舍安全。
d級危房(包括免于鑒定的“四類”校舍)必須限期拆除或隔離、封閉和停止使用;對不合格校舍采取安全加固防范措施;校舍的“女兒墻”、裝飾點、外墻瓷磚、落水管、樓梯扶手、門窗、電路等易出事故點進行排查整治。
2、教學(xué)設(shè)施和器材安全。
要對體育場館及體育器材安全性能進行隱患排查,隱患處必須加固,更新破損器材;要對實驗室及器材進行隱患排查,檢查通風(fēng)通道及通風(fēng)設(shè)施,保障設(shè)施安全,做到特殊藥品特殊儲藏管理;要對圖書資料室和閱覽室進行防火、防水、圖書架的固定等情況進行排查整治,做到圖書室安全。
3、校園安全。
要對學(xué)校廁所、大門、圍墻和校園化糞池、垃圾臺、生活物資儲放點和場所、給排水(暖)通道、校園通道、主席臺、旗臺旗桿、供電線路等設(shè)施進行拉網(wǎng)式排查,整治隱患點,排除通道結(jié)冰,保證校園安全。
4、宿舍安全。
禁止學(xué)生入住不合格校舍中,排查宿舍內(nèi)的取暖、電照、通風(fēng)、疏散通道,吊頂物以及室內(nèi)的床板床架、衣物柜、桌凳、男女宿舍隔離等部位的安全隱患,整治隱患節(jié)點,確保宿舍安全。
5、食堂和食品安全。
對食堂內(nèi)的機械設(shè)施、電器和食品衛(wèi)生進行專業(yè)排查整治,做到炊事人員工作安全和學(xué)生飲食安全。校內(nèi)小賣部、浴室等生活場所也要進行排查整治,做好衛(wèi)生防疫工作,排查整治不留死角、不留隱患。
6、消防設(shè)施安全。
委托消防部門對校園內(nèi)和校舍內(nèi)消防設(shè)施、消防通道進行全面排查鑒定,按規(guī)定補設(shè)設(shè)施和器材,落實防盜設(shè)施,加強校園治安工作,組織開展消防教育和應(yīng)急演練,確保無火災(zāi)、無偷盜事件發(fā)生。
7、校園周邊安全。
對校園周邊環(huán)境進行排查,對有安全隱患的設(shè)施進行整治,將影響學(xué)校安全的其他單位和個人的建筑物和設(shè)施納入排查范圍,隱情及時通告、及時拆除,尤其要對臨街鋪面及鋪面裝飾物、廣告牌、電桿路燈、進校通道等進行排查整治,做到學(xué)校不危及社會安全,周邊環(huán)境不影響師生安全。
8、學(xué)生交通安全。
對寄宿學(xué)生交通運輸工具進行專業(yè)鑒定,不具備營運條件的予以清退,對學(xué)生進行交通安全教育,學(xué)生放學(xué)時進行交通管制,確保學(xué)生交通安全。
四、督查整治方式。
(一)檢查與排查相結(jié)合。各學(xué)校排查,同時各縣市對本縣市的各級各類學(xué)校、幼兒園和電大工作站,逐校進行拉網(wǎng)式檢查,不遺漏任何一所學(xué)校,不遺漏任何一處,做到不留死角、無縫隙排查。
(二)排查與整治相結(jié)合。堅持邊排查邊整治的原則,以排查促整治。各縣市教育行政部門和學(xué)校要針對查找出來的突出問題,指定專人負(fù)責(zé),限期整改。安全隱患嚴(yán)重的設(shè)施要立即采取措施,該停用的停用,該關(guān)閉的關(guān)閉。對于教育行政部門和學(xué)校自身無法解決的安全問題,必須及時向縣市政府報告,在政府的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,積極采取措施予以解決,堅決杜絕惡性安全事故發(fā)生。
(三)整治與責(zé)任追究相結(jié)合。對排查出來的各種安全漏洞和隱患,要進行專項整治,確保各項安全措施的落實。對因責(zé)任不到位,落實不力,引發(fā)重大事故的,要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、督查整治步驟。
第一時段,為自查階段。各縣市和學(xué)校要依照本方案,制定工作計劃,對督查整治對象進行全面自查,整改,要做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,于11月30日前向州政府正式文件上報自查整治工作情況。
第二時段,為抽查階段。州政府將組成專項工作組,對部分縣市自查、整治情況進行抽查,對自查整治工作不力的進行通報,年終考核時作為扣分項。
六、實施要求。
校園安全專項整治三年行動方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,強化技工院校安全生產(chǎn)防控措施,提高安全管理能力和水平,保障技工教育領(lǐng)域安全穩(wěn)定,根據(jù)《市安委會關(guān)于印發(fā)〈天津市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃〉的通知》(津安生〔2020〕8號),結(jié)合我市技工院校安全工作實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,有力推動技工院校安全專項整治三年行動取得積極成效,著力提高技工院校整體安全水平,切實維護好廣大師生生命財產(chǎn)安全。
推動各技工院校堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、開展工作,真正把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)識不高、安全發(fā)展理念不牢和抓落實仍有差距等突出問題,著力把“隱患就是事故,事故就要處理”理念和“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”工作要求落實到位。推進安全生產(chǎn)由技工院校被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由部門推動為主向技工院校自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向技工院校日常自查自糾轉(zhuǎn)變。完善安全管理體制機制,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升技工院校安全水平。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
在技工院校廣泛開展“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片宣傳活動。組織廣大師生集中觀看學(xué)習(xí)專題片,并通過多種形式開展研討交流,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的核心要義。
黨組織理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)清職責(zé)使命,結(jié)合實際研究貫徹落實措施。定期對技工院校負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、全覆蓋。
將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組織宣傳工作重點,開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動。結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專題行等活動,采取多種宣傳手段,持續(xù)強化安全警示教育,增強師生員工安全意識,營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的良好氛圍。
(二)健全落實安全責(zé)任體系和安全防控體系。
嚴(yán)格按照《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》和《天津市安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究辦法》要求,落實學(xué)校安全主體責(zé)任,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決防范化解重大安全風(fēng)險。
落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,真正把安全工作納入技工院校管理的重要內(nèi)容。構(gòu)建安全協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調(diào)動社會力量參與,形成技工院校安全治理合力。
強化校園安全隱患排查治理體制機制。每年9至10月,定期組織開展校園安全隱患排查治理。20**年底前,建立健全技工院校安全隱患排查體制機制,做到隱患自查自改自報,實現(xiàn)全過程記錄和評價。20**年底前,校園安全隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。
(三)開展重點工作安全專項治理。
認(rèn)真落實《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》,推動技工院校提升消防安全管理水平。20**年10月,對技工院校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。修訂完善現(xiàn)有安全教育讀本,將《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》等新內(nèi)容、新知識納入技工院校必修課程。發(fā)揮天津市機電工藝學(xué)院安全體驗中心作用,開展相關(guān)消防教育培訓(xùn)工作,每年集中組織觀摩培訓(xùn)。
建立健全技工院校食品安全相關(guān)管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
對校內(nèi)高層建筑、人員出入、車輛通行等其他涉及安全工作領(lǐng)域開展全面檢查排查,消除各類事故隱患。做好疫情防控常態(tài)化下的各項安全整治工作,重點做好校園各項物防、技防設(shè)施,尤其是監(jiān)控室值班值守、人員培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練管理等工作。積極推動落實平安校園安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動等契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿技工院校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。
根據(jù)技工院校實際和情勢變化,修改完善各院校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與技工院校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強技工院校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,每年開展不少于1次的應(yīng)急演練,提升風(fēng)險防范能力。
從20**年7月至20**年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(即日起至20**年7月底)。啟動專項整治三年行動,各技工院校結(jié)合實際,對開展專項整治三年行動作出具體安排,進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,做好動員部署。
(二)排查整治(20**年7月至12月)。各技工院校開展安全風(fēng)險隱患全面排查治理,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確時間表、路線圖,確定整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(20**年全年)。按照從根本上消除事故隱患的工作目標(biāo),動態(tài)更新“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20**年全年)。在推進突出風(fēng)險隱患整改的同時,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,針對性補充完善有關(guān)制度,完善長效機制,逐項推動落實。
各技工院校要定期總結(jié)工作成效,于每季度首月10日前向市人社局報送上季度工作動態(tài)信息,分年度總結(jié)本單位安全專項整治三年行動開展情況,并按要求報市人社局。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市人社局成立技工院校安全專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市人社局分管技工教育的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副組長由市人社局職業(yè)能力建設(shè)處和市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室),辦公室主任由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)負(fù)責(zé)技工院校工作的副主任擔(dān)任。日常工作由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)負(fù)責(zé)。
(二)狠抓工作落實。各技工院校要將安全生產(chǎn)專項整治三年行動納入年度工作計劃,強化人力、物力和財力保障,不斷健全完善各項安全管理制度,定期開展全方位的安全隱患排查整改活動,對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要登記造冊、建立臺賬,明確時間表、路線圖、責(zé)任人,確保安全專項整治三年行動各項任務(wù)高水平落實。
(三)強化監(jiān)督指導(dǎo)。市人社局將加強對安全生產(chǎn)專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,加強督促檢查。對開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作不力、安全隱患未按期整改的單位和相關(guān)責(zé)任人,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
組長::組長:。
副組長::。
成員:成員:::。
2020年,6月至2022年,12月,分為四個階段。
1、動員部署(2020,年,6月上旬)。
根據(jù)市安委的統(tǒng)一配置,開始了校園安全整備3年的行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù),細分工作措施,全面動員校園安全整治三年行動。
2、調(diào)查整備(2020年,6月中下旬至12月)。
3、集中攻勢(2021年)。
我校更新兩份清單,對重點難點問題,持續(xù)開展危險問題集中整備,加強跟蹤整備,實施閉環(huán)管理,直到整備銷售號碼,建立健全校園安全危險調(diào)查和預(yù)防管理體系,使整備工作取得明顯效果。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全共性問題和突出危險,深入分析問題背后的深層矛盾和原因,整理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施水平,建立健全、補充完善的具體制度,逐步推進執(zhí)行。及時總結(jié)其他學(xué)校整頓行動的成熟經(jīng)驗,形成比較成熟的校園安全制度體系。
校園安全專項整治三年行動實施方案為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點領(lǐng)域安全專項治理。
1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。
2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;
加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為,推進辦學(xué)機構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設(shè),推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項工作任務(wù)扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標(biāo)落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實,加強校園安全專項整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求,現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過三年行動,進一步貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應(yīng)急處突能力,強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實工作責(zé)任。要建立健全學(xué)?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機制、安全事故處理和風(fēng)險化解機制以及應(yīng)急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機制等體制機制,維護校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場所及設(shè)施的,要加強日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場所相關(guān)規(guī)定進行管理。
4.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點,按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護用品齊全,安全警示標(biāo)識齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢,深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領(lǐng)導(dǎo),增強教育活動吸引力,對各類進校園活動要嚴(yán)格落實備案審核制度,嚴(yán)禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險點的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護責(zé)任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進城務(wù)工子女要予以重點關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長。強化對家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進一步強化責(zé)任意識,健全責(zé)任體系,細化工作措施,強化工作協(xié)同,形成層層抓落實的工作機制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,深入研究工作中的不足和短板,進一步強化應(yīng)對舉措,對預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認(rèn)真落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實到每一所學(xué)校、每一個班級、每一名學(xué)生。
3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡意賅的標(biāo)志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時要對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進行巡查,落實救援措施。
4.建立“三位一體”機制。各學(xué)校要進一步加強與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會、手機短信等多種形式,向?qū)W生家長或監(jiān)護人普及預(yù)防溺水安全常識,增強學(xué)生家長安全意識和責(zé)任意識,督促家長(或法定監(jiān)護人)切實履行對子女監(jiān)護主體責(zé)任,切實承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動溝通,充分調(diào)動群團組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語),宣傳預(yù)防溺水知識。暑期,聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護小分隊,營造全社會共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強對學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營造全社會預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險預(yù)防,實行關(guān)口前移、主動防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請消防、應(yīng)急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。要對校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險隱患,進行集中排查,積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學(xué)?!盎馂?zāi)案例”,以警示教育為主,簡單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識;暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實信息報送制度。要嚴(yán)格落實值班和值守應(yīng)急工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)不斷強化校車安全。
1.強化校車安全管理工作機制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認(rèn)真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛,對照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進行檢查,對安全技術(shù)性能達不到校車標(biāo)準(zhǔn),沒有運營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛?cè)诉M行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進行全面排查整改,進一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設(shè)施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關(guān)部門進行完善整改。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評,納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進學(xué)校在規(guī)章制度中補充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實各項預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”,進一步推動未成年人保護,要完善機制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實維護幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對中小學(xué)生進行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學(xué)校或社區(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。
4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項規(guī)章制度,強化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式,定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實施欺凌和暴力的學(xué)生,要根據(jù)實際情況,制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學(xué)校結(jié)合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準(zhǔn)備和部署,制定切實可行的細化實施方案,進一步明確細化目標(biāo)任務(wù)和時間進度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項整治工作要求,按照職責(zé)分工,對本校的校園安全進行梳理研判,全面深入、細致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判,各學(xué)校要制定整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,進行全面整治,嚴(yán)防走形式、擺過場。
(三)集中攻堅(2021年)。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,將采取相應(yīng)措施,督促其切實落實安全主體責(zé)任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施,各學(xué)??偨Y(jié)好的經(jīng)驗做法,形成一批可復(fù)制的成果,在全市范圍內(nèi)推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視,要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧,家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專項整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務(wù)分工,扎實開展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為切實做好學(xué)校安全工作,維護學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
進一步強化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎(chǔ)保障,增強學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制;
9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴(yán)格實行隔離管理,落實安全管理措施。
(四)實驗室及危險化學(xué)品管理。
1.實驗室安全責(zé)任體系健全;
2.實驗室安全運行機制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制;
6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實食品安全校長負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實際制定細化我校設(shè)施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施。
(二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(二)加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實增強師生安全意識,掌握安全知識技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)強化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
為切實做好學(xué)校安全工作,維護學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
進一步強化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎(chǔ)保障,增強學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制;
9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴(yán)格實行隔離管理,落實安全管理措施。
(四)實驗室及危險化學(xué)品管理。
1.實驗室安全責(zé)任體系健全;
2.實驗室安全運行機制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制;
6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實食品安全校長負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實際制定細化我校設(shè)施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施。
(二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(二)加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實增強師生安全意識,掌握安全知識技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)強化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
為推進我縣“平安校園”的創(chuàng)建工作,凈化校園及周邊環(huán)境,保障廣大青少年學(xué)生平安健康成長,促進我校教育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,并結(jié)合我校實際情況,特制定我校及校園周邊安全專項整治工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),堅持“預(yù)防為主”的原則,積極開展學(xué)校及周邊安全專項整治工作,切實維護學(xué)校正常教學(xué)秩序,保護學(xué)校及師生的合法權(quán)益,為我校創(chuàng)造一個良好的教書育人的環(huán)境。
我校成立學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
組員:
1、開展師生安全教育、法制教育和心理健康教育,提高學(xué)生自我保護意識和能力,預(yù)防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。
2、加強學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。進一步完善學(xué)校各項安全工作管理制度,完善校園各種突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,健全學(xué)校安全工作長效機制。
3、繼續(xù)抓好學(xué)校危房改造,完善學(xué)校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施,確保師生校內(nèi)各項學(xué)習(xí)、生活、活動安全。
4、加強校內(nèi)外活動安全管理,防止意外傷亡事故發(fā)生。
5、加強飲食衛(wèi)生安全管理,預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。
6、積極開展暑期防學(xué)生溺水工作,確保學(xué)生暑期活動安全。
7、深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練工作,提高應(yīng)急能力。
8、加強學(xué)校門衛(wèi)及校內(nèi)巡查和機動車輛進出校園管理,加大學(xué)校內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解力度,積極化解發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與教師之間的矛盾糾紛。同時,積極配合公安、交通、文化、衛(wèi)生等部門,加強校園周邊治安環(huán)境治理,創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境。
1、排查和消除教師和學(xué)生中存在的安全隱患,進一步加強教師職業(yè)道德建設(shè),杜絕教師在教育學(xué)生過程中的不冷靜、不理智行為,防止激化師生之間的矛盾;進一步加強學(xué)生思想品德教育,制定并細化教育措施,循序漸進進行教育培養(yǎng)的計劃。
2、按照學(xué)校要求,根據(jù)各年級學(xué)生實際進行教育管理,通過班主任了解本年級存在的安全隱患,及時進行處理。自己解決不了的問題及時向?qū)W校匯報。
3、班主任負(fù)責(zé)對本班學(xué)生的教育和學(xué)生情況的了解及時化解學(xué)生的思想問題和學(xué)生之間、師生之間的矛盾,自己解決不了的問題及時向?qū)W校匯報,征求解決問題的意見。
4、各任課教師負(fù)有教育學(xué)生的責(zé)任,在與學(xué)生接觸過程中和通過其他渠道了解到的學(xué)生中存在的問題要主動進行教育處理,解決不了的要及時告訴班主任。體育老師負(fù)責(zé)體育課中的安全,特別是器械使用和運動過程中的學(xué)生安全。
5、各實驗教師、信息學(xué)科教師在學(xué)生做實驗或上機時,要進行安全用電和操作規(guī)程的教育,尤其在使用化學(xué)危險藥品時更要高度警惕,防止學(xué)生觸電或被藥品灼傷。一旦出現(xiàn)意外,要立即采取急救措施。
(一)切實抓好班級安全工作。
1、抓好各項安全保衛(wèi)措施的落實。做到隨時檢查室內(nèi)門窗,特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機器。
2、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,不到小攤小販購買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。
3、加強內(nèi)部管理,嚴(yán)格報告制度。保證學(xué)校學(xué)生的人身安全,校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。在學(xué)校設(shè)立警示標(biāo)志,教育學(xué)生放學(xué)按時離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作,防止機械傷人,保證安全。
4、組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理條例》的有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕安全責(zé)任事故。
5、向家長發(fā)放有關(guān)安全方面的通知和要求,確保做到安全告知的義務(wù)。
(二)大力加強學(xué)生的法制教育和青少年自護教育。
1、在學(xué)生中開展普法教育,是抓好教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2、組織學(xué)生積極參與“安全文明校園”創(chuàng)建活動,使學(xué)生在創(chuàng)建中增強安全意識和法制意識。
3、組織開展各種形式的青少年自我保護教育。利用班訓(xùn)、班會和隊會等渠道,采取多種方式對學(xué)生進行自我保護教育,傳授自護的知識和技能,切實增強學(xué)生的自護意識和自護能力。加大防范力度,防患于未燃。
4、加強對學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開展心理健康教育宣傳活動等措施,幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識,樹立心理健康意識,優(yōu)化個性心理品質(zhì),進行挫折教育,增強心理調(diào)適和適應(yīng)社會生活的能力。加強自我教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對待學(xué)習(xí)和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》,不看不健康的書、報等;不參與封建迷信活動。
5、加強未成年人思想道德建設(shè)。建立“行為不良”學(xué)生幫教機制,教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進一步加強家訪談話制度。
6、做到關(guān)愛,關(guān)心學(xué)生,特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。
1、開展“學(xué)生遠離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠離無證攤販”的活動。
2、上學(xué)、放學(xué)途中要遵守交通規(guī)則,防止交通事故的發(fā)生。
3、放學(xué)后按時回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈禮物,受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。
(一)宣傳發(fā)動階段。
我校從實際出發(fā),做好宣傳發(fā)動工作。在組織開展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”活動中,抓好活動安全、游泳安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等重要環(huán)節(jié)的安全常識教育,強化全員安全意識。通過廣播??n}講座、升旗儀式、收看專題片、每日五分鐘安全教育等形式,使專項整治工作成為全體師生員工的自覺行動,真正落實到位。
(二)檢查整改、完善措施階段。
開展重點專項整治行動,重點組織開展消防安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)?;瘜W(xué)危險品管理及學(xué)校危房危屋檢查,消除各種安全隱患。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為貫徹落實《諸城市校舍消防抗震安全專項整治工作方案》的通知要求,徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問題,根據(jù)前期排查摸底情況,結(jié)合學(xué)校實際,制定如下實施方案。
立足學(xué)校實際,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,完善校舍建設(shè)手續(xù),保證校舍建筑質(zhì)量,徹底消除安全隱患,建立校舍安全長效機制。
(一)目標(biāo)。對排查出存在問題校舍,制定“一棟一策”實施方案,進行消防整改,校舍安全鑒定整改,建設(shè)手續(xù)完善,抗震驗算鑒定整改,確保校舍使用安全。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo),9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細整治方案。學(xué)校用地()平方米,土地手續(xù)情況,共有()棟校舍,存在問題()。
校園安全專項整治三年行動方案篇四
通過開展三年行動,推動局機關(guān)有關(guān)股室、各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系。全面加強學(xué)生安全教育、安全風(fēng)險防控和隱患治理,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人對安全工作全面負(fù)責(zé),承擔(dān)安全工作第一責(zé)任人責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,指導(dǎo)督促學(xué)校加強各領(lǐng)域安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(局各股室站、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系。指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立安全風(fēng)險評估、管控、公告制度。進一步完善隱患排查治理制度,定期開展排查整治活動,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構(gòu)建學(xué)校安全協(xié)同聯(lián)動機制,加強與政法、公安、自然資源、住建、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。(局機關(guān)各股室站、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)開展重點領(lǐng)域安全專項治理。
1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。對高層建筑開展消防安全綜合整治,全面排查測試消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施器材、外保溫防護層防火性能、管井防火封堵等方面的問題。對宿舍、教學(xué)樓、圖書館、辦公樓、食堂、禮堂、校園小賣部等人員密集場所進行排查,重點查看是否存在電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足、電氣線路老化以及未設(shè)短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題,嚴(yán)格整改管理缺位、設(shè)施損壞、疏散不暢、違章用火、違規(guī)用電、排油煙道積油等安全隱患。對校園電動自行車停放、充電場所進行排查,在辦公區(qū)、住宅區(qū)設(shè)置規(guī)范的集中充電、停放場所,解決亂停亂放、私拉亂接電氣線路等突出問題。結(jié)合打通“生命通道”集中治理行動,做好占用、堵塞、封閉疏散通道和消防車通道問題專題宣傳教育和整治,配合相關(guān)部門做好消防車通道標(biāo)識標(biāo)志施劃工作。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。按照《湖南省學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》要求,深化學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,在我縣打造不少于2個消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校,2021年,全面推廣示范學(xué)校典型經(jīng)驗做法,全面推進學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);2022年,有效落實學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升消防安全管理水平。(局維穩(wěn)牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。建立健全學(xué)校食品安全相關(guān)管理制度,加強食品原料采購、貯存、加工制作、留樣、清潔消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,配備專(兼)職食品安全管理員,中小學(xué)、幼兒園建立集中用餐陪餐制度。推進學(xué)校食堂(伙房)基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進一步改善學(xué)校食堂(伙房)基本設(shè)施條件,確保所有學(xué)校食堂(伙房)持有《食品經(jīng)營許可證》或《小餐飲登記證》。實施學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,2020年力爭實現(xiàn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋,城市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率大幅提高。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患。加強評價考核,大力開展食品安全和營養(yǎng)健康科普宣傳教育。(局體衛(wèi)藝股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機制,完善危險化學(xué)品存放場所技防、物防建設(shè)。定期組織全面開展危險化學(xué)品等排查,強化危險化學(xué)品購買、儲存、使用、廢物處理等各環(huán)節(jié)的安全管理,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設(shè)實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程,把實驗安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。(局電教站牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車。定期開展校車安全檢查,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強與公安、交通、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的溝通,完善聯(lián)動工作機制。(校車辦、維穩(wěn)股配合,各中小學(xué)幼兒園按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查和整治建筑物(含構(gòu)筑物)和學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,加強學(xué)校在建項目安全管理,全面開展設(shè)施設(shè)備專項檢查,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。(局基建辦牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
6.加強校內(nèi)交通安全管理。加強校內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置隔離欄或隔離墩,校內(nèi)機動車行駛、停放與學(xué)生活動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)物理隔離;結(jié)合地形、道路情況規(guī)劃機動車線路,減少人車混行和交叉,設(shè)置減速帶、交通安全標(biāo)志,施劃交通標(biāo)志線、人行橫道標(biāo)線、停車位、禁停線等,整治校內(nèi)交通秩序。教育學(xué)生嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī),嚴(yán)禁學(xué)生未滿12周歲騎自行車、未滿16周歲駕駛電動自行車和無證駕駛機動車上學(xué)進入校園道路。(局維穩(wěn)股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動。加強消防安全教育,將消防知識納入各學(xué)校安全教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)內(nèi)容。加強安全應(yīng)急演練,中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實際,組織好應(yīng)急疏散演練;各學(xué)校結(jié)合實際,定期組織開展消防、地震、防溺水、防暴恐等應(yīng)急演練。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡,結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)特點,通過科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式開展各項專題安全教育,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。重點開展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、實驗室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防不良網(wǎng)貸、防傳銷、防災(zāi)減災(zāi)、防暴恐等主題教育。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全教育管理。(局基礎(chǔ)教育股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.提升安全管理科技化和信息化水平。建設(shè)一批安全管理相關(guān)在線開放課程,運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動中職學(xué)校和有條件的中小學(xué)校建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、煙霧報警、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測。加強學(xué)校安全管理平臺建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。扎實推進中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計劃,全面落實校園“4+n”安全防范措施,著力提升校園安防建設(shè)整體水平。(局維穩(wěn)股、電教站、按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.強化安全教育管理能力提升。舉辦安全管理專題培訓(xùn)班,分批分類對學(xué)校安全保衛(wèi)管理骨干隊伍進行培訓(xùn)。(局維穩(wěn)股牽頭,各學(xué)校配合)。
從2020年11月5日至2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年11月5日至11月15日)。制定印發(fā)全縣教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案,部署啟動全面開展專項整治三年行動。局機關(guān)相關(guān)股室、各縣直學(xué)校、中心學(xué)校和各中小學(xué)校幼兒園依據(jù)實施方案,制定本單位方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年11月15日至12月30日)。各學(xué)校對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“三個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”,。
持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析校園安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各學(xué)校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全縣推廣,提升整體治理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)幼兒園要高度重視,從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各中小學(xué)幼兒園黨政一把手要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧、家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專項整治作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務(wù)分工,扎實開展檢查督查。
(二)創(chuàng)新工作方法。各中小學(xué)幼兒園要堅持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各中小學(xué)幼兒園要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
于2022年10月25日前上報局維穩(wěn)股,同時將全縣校園安全專業(yè)整治三年行動“一報表三清單(附件2-5)”于每月28日前報送局維穩(wěn)股,電子版發(fā)送局維穩(wěn)股安全群,如遇法定休息日或節(jié)假日時應(yīng)提前報送。
校園安全專項整治三年行動方案篇五
為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在***新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點領(lǐng)域安全專項治理1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;
加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為,推進辦學(xué)機構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設(shè),推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實***總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項工作任務(wù)扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標(biāo)落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
校園安全專項整治三年行動方案篇六
通過開展三年行動,推動局機關(guān)有關(guān)股室、各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系。全面加強學(xué)生安全教育、安全風(fēng)險防控和隱患治理,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人對安全工作全面負(fù)責(zé),承擔(dān)安全工作第一責(zé)任人責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,指導(dǎo)督促學(xué)校加強各領(lǐng)域安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(局各股室站、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系。指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立安全風(fēng)險評估、管控、公告制度。進一步完善隱患排查治理制度,定期開展排查整治活動,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構(gòu)建學(xué)校安全協(xié)同聯(lián)動機制,加強與政法、公安、自然資源、住建、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。(局機關(guān)各股室站、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)開展重點領(lǐng)域安全專項治理。
1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。對高層建筑開展消防安全綜合整治,全面排查測試消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施器材、外保溫防護層防火性能、管井防火封堵等方面的問題。對宿舍、教學(xué)樓、圖書館、辦公樓、食堂、禮堂、校園小賣部等人員密集場所進行排查,重點查看是否存在電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足、電氣線路老化以及未設(shè)短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題,嚴(yán)格整改管理缺位、設(shè)施損壞、疏散不暢、違章用火、違規(guī)用電、排油煙道積油等安全隱患。對校園電動自行車停放、充電場所進行排查,在辦公區(qū)、住宅區(qū)設(shè)置規(guī)范的集中充電、停放場所,解決亂停亂放、私拉亂接電氣線路等突出問題。結(jié)合打通“生命通道”集中治理行動,做好占用、堵塞、封閉疏散通道和消防車通道問題專題宣傳教育和整治,配合相關(guān)部門做好消防車通道標(biāo)識標(biāo)志施劃工作。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。按照《湖南省學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》要求,深化學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,在我縣打造不少于2個消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校,2021年,全面推廣示范學(xué)校典型經(jīng)驗做法,全面推進學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);2022年,有效落實學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升消防安全管理水平。(局維穩(wěn)牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。建立健全學(xué)校食品安全相關(guān)管理制度,加強食品原料采購、貯存、加工制作、留樣、清潔消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,配備專(兼)職食品安全管理員,中小學(xué)、幼兒園建立集中用餐陪餐制度。推進學(xué)校食堂(伙房)基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進一步改善學(xué)校食堂(伙房)基本設(shè)施條件,確保所有學(xué)校食堂(伙房)持有《食品經(jīng)營許可證》或《小餐飲登記證》。實施學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,2020年力爭實現(xiàn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋,城市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率大幅提高。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患。加強評價考核,大力開展食品安全和營養(yǎng)健康科普宣傳教育。(局體衛(wèi)藝股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機制,完善危險化學(xué)品存放場所技防、物防建設(shè)。定期組織全面開展危險化學(xué)品等排查,強化危險化學(xué)品購買、儲存、使用、廢物處理等各環(huán)節(jié)的安全管理,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設(shè)實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程,把實驗安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。(局電教站牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車。定期開展校車安全檢查,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強與公安、交通、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的溝通,完善聯(lián)動工作機制。(校車辦、維穩(wěn)股配合,各中小學(xué)幼兒園按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查和整治建筑物(含構(gòu)筑物)和學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,加強學(xué)校在建項目安全管理,全面開展設(shè)施設(shè)備專項檢查,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。(局基建辦牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
6.加強校內(nèi)交通安全管理。加強校內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置隔離欄或隔離墩,校內(nèi)機動車行駛、停放與學(xué)生活動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)物理隔離;結(jié)合地形、道路情況規(guī)劃機動車線路,減少人車混行和交叉,設(shè)置減速帶、交通安全標(biāo)志,施劃交通標(biāo)志線、人行橫道標(biāo)線、停車位、禁停線等,整治校內(nèi)交通秩序。教育學(xué)生嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī),嚴(yán)禁學(xué)生未滿12周歲騎自行車、未滿16周歲駕駛電動自行車和無證駕駛機動車上學(xué)進入校園道路。(局維穩(wěn)股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動。加強消防安全教育,將消防知識納入各學(xué)校安全教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)內(nèi)容。加強安全應(yīng)急演練,中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實際,組織好應(yīng)急疏散演練;各學(xué)校結(jié)合實際,定期組織開展消防、地震、防溺水、防暴恐等應(yīng)急演練。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡,結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)特點,通過科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式開展各項專題安全教育,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。重點開展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、實驗室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防不良網(wǎng)貸、防傳銷、防災(zāi)減災(zāi)、防暴恐等主題教育。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全教育管理。(局基礎(chǔ)教育股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.提升安全管理科技化和信息化水平。建設(shè)一批安全管理相關(guān)在線開放課程,運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動中職學(xué)校和有條件的中小學(xué)校建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、煙霧報警、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測。加強學(xué)校安全管理平臺建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。扎實推進中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計劃,全面落實校園“4+n”安全防范措施,著力提升校園安防建設(shè)整體水平。(局維穩(wěn)股、電教站、按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.強化安全教育管理能力提升。舉辦安全管理專題培訓(xùn)班,分批分類對學(xué)校安全保衛(wèi)管理骨干隊伍進行培訓(xùn)。(局維穩(wěn)股牽頭,各學(xué)校配合)。
從2020年11月5日至2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年11月5日至11月15日)。制定印發(fā)全縣教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案,部署啟動全面開展專項整治三年行動。局機關(guān)相關(guān)股室、各縣直學(xué)校、中心學(xué)校和各中小學(xué)校幼兒園依據(jù)實施方案,制定本單位方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年11月15日至12月30日)。各學(xué)校對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“三個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”,。
持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析校園安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。總結(jié)各學(xué)校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全縣推廣,提升整體治理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)幼兒園要高度重視,從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各中小學(xué)幼兒園黨政一把手要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧、家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專項整治作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務(wù)分工,扎實開展檢查督查。
(二)創(chuàng)新工作方法。各中小學(xué)幼兒園要堅持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各中小學(xué)幼兒園要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
通過開展三年行動,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,排查校園安全風(fēng)險隱患,進一步健全校園安全管理制度,進一步夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任鏈條、管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(二)建立風(fēng)險隱患安全防控體系。指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與凝聚學(xué)校安全治理合力。創(chuàng)新校園安全管理,全面建成市、縣兩級校園安全風(fēng)險防控平臺,應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進技術(shù),以雙重預(yù)防機制為基礎(chǔ),形成事前預(yù)防、事發(fā)預(yù)警、事中應(yīng)急和事后處理的校園安全閉環(huán)管理模式,提高管理效率,做到安全工作有留痕、有標(biāo)準(zhǔn)、可量化。
(三)加強教育系統(tǒng)消防安全整治。
1.落實消防安全責(zé)任。督促各級各類學(xué)校落實消防安全責(zé)任制,建立健全本校消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,確定消防安全管理人、逐級明確責(zé)任人員,落實工作經(jīng)費,組織實施各項消防安全制度。
2.加強消防宣傳教育。將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,制定消防安全教學(xué)計劃,對學(xué)生開展有針對性的消防安全教育,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次避險自救、應(yīng)急疏散演練。
3.開展隱患排查整治。按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,定期組織檢驗維修,確保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持消防設(shè)施處于正常狀態(tài)。對校園所有建筑、用火用電設(shè)施定期開展隱患排查,存在的火災(zāi)隱患及時整改;火災(zāi)隱患未消除之前,學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實防范措施,保障消防安全。
(四)加強學(xué)校建筑物安全整治。
1.加強校舍建設(shè)管理。督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校,在實施校園建設(shè)過程中嚴(yán)格履行好相關(guān)建設(shè)手續(xù),做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,符合國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),保證工程質(zhì)量。
2.強化校舍日常維護。加強對校園建筑的日常管理和定期維護,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制,支持公辦中小學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設(shè)施,逐步使所有校舍滿足國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
3.排查違規(guī)改建校舍。根據(jù)市安委會統(tǒng)一部署,指導(dǎo)各級各類學(xué)校積極配合屬地住建部門,全面排查違規(guī)改建校舍的情況,查找是否存在違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
(五)加強校車安全管理。
1.全面排查隱患。結(jié)合春、秋季開學(xué)檢查開展校車安全隱患排查整治,建立問題清單,做到立行立改。
2.規(guī)范駕乘行為。擴大校車安全知識教育覆蓋面,嚴(yán)格安全文明駕駛,嚴(yán)格乘車交接手續(xù),增強安全防范意識和應(yīng)急處置能力。做好開學(xué)前、惡劣天氣時的工作提醒。
3.實施動態(tài)監(jiān)管。制定校車動態(tài)監(jiān)管平臺建設(shè)基本規(guī)范,加強對校車和駕駛員的動態(tài)監(jiān)管。
(六)加強實驗室危化品安全管理。
1.開展教育培訓(xùn)。按照“全員、全程、全面”的要求,扎實開展實驗室?;钒踩逃?,全面提高師生的安全防護意識,規(guī)范操作水平和自我防護能力。學(xué)校要建立實驗室的安全準(zhǔn)入制度,對進入實驗室的師生必須進行安全技能和操作規(guī)范的培訓(xùn),未經(jīng)相關(guān)安全教育并取得合格成績者不得進入實驗室。
2.強化隱患治理。各地教育行政部門和學(xué)校建立實驗室?;冯[患排查治理體系,全面開展風(fēng)險隱患排查,建立自查和整改臺賬,實施精準(zhǔn)監(jiān)管、整治。
3.加強風(fēng)險管控。各級各類學(xué)校要進一步健全完善危化品使用安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置預(yù)案,配備監(jiān)測報警設(shè)備,加強危險化學(xué)品使用安全管控。制定完善實驗室安全應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、裝備,定期組織人員進行演練,增強事故應(yīng)急處置能力。
(七)加強食堂和食品安全管理。
1.嚴(yán)格制度規(guī)范。對照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》相關(guān)要求,督促各級各類學(xué)校全面落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,建立健全校園食品安全管理的規(guī)章制度。
2.改善衛(wèi)生環(huán)境。重點解決包括農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)在內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié),按照“缺什么、補什么”的原則,不斷加大學(xué)生食堂設(shè)施的建設(shè)和設(shè)備更新升級,改善學(xué)校食品衛(wèi)生環(huán)境,滿足師生教育教學(xué)和生活基本需要。
3.加大培訓(xùn)力度。將食品安全內(nèi)容納入國培、省培計劃,推行分級分類培訓(xùn),對學(xué)生食堂、校園超市管理人員和從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生安全法規(guī)文件和規(guī)章制度的培訓(xùn),提高食品衛(wèi)生安全意識,加強食品安全管理,提升食品安全保障水平。
(八)凈化校園周邊環(huán)境。推動相關(guān)部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設(shè),加強對安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督,落實“四個禁止”,即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設(shè)立彩票專營場所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等;嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。
(九)加強專項安全管理。一是開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合市委政法委等部門,深入開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作,推動各級政府和相關(guān)職能部門及學(xué)校落實工作職責(zé)。深入開展防溺水教育,教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學(xué)生家長的一封信》,提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。切實加強中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機制,做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災(zāi)減災(zāi)工作。切實加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練,著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力,切實增強學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度,構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全市教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅沖刺和專項整治行動,深入開展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動,提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月至5月中下旬)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。各地各校結(jié)合實際制定細化本地本校實施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
(二)排查整治(2020年5月下旬至12月)。各地各校全面排查校園安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各地各校動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入查找分析校園安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)各地各校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。各地教育行政部門、市直學(xué)校(園)分季度、半年、年度總結(jié)專項整治三年行動計劃進展情況,2022年12月對三年行動進行全面總結(jié)評估,并及時將季度、半年、年度、三年總結(jié)報送市校園安全生產(chǎn)專委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市校園安全生產(chǎn)專委會成立專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市教育局主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管負(fù)責(zé)同志任副組長,專委會各成員單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。各地各校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé)分工,細化分解任務(wù),確保人員落實、經(jīng)費落實、質(zhì)量落實,按期完成校園安全整治三年行動。
(二)加強宣傳教育。各地各校要廣泛開展安全宣傳教育,大力向師生宣講安全知識,傳授安全技能,規(guī)范安全行為。要扎實開展以消防、自然災(zāi)害等為主要內(nèi)容的安全演練,切實提高師生自救互救能力和學(xué)校應(yīng)急處置能力。要科學(xué)設(shè)計學(xué)生在校安全、居家安全、出行安全等主題宣傳片,充分利用各類媒體開展宣傳,營造全社會參與支持校園安全的良好氛圍。
(三)加強基礎(chǔ)建設(shè)。各地各校結(jié)合推進平安校園“七防工程”建設(shè),不斷夯實學(xué)?;鶎踊A(chǔ),保障校園安全整治三年行動順利實施。對各級各類學(xué)校加強分類指導(dǎo),督促對照“中小學(xué)、幼兒園三十條”,細化方案,加快推進,推動實現(xiàn)人防專業(yè)化、物防標(biāo)準(zhǔn)化、技防智能化、心防人性化、陣地防規(guī)范化、環(huán)境防人文化、機制防制度化,切實提升校園安全管理水平。
(四)加強督促指導(dǎo)。結(jié)合春秋季學(xué)期重點督查和常態(tài)化督查,建立指導(dǎo)、督辦、評估、通報機制,督促各地各校按期推進校園安全整治三年行動。各地各校要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。對整治工作不作為,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)堅決問責(zé)。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為貫徹落實《諸城市校舍消防抗震安全專項整治工作方案》的通知要求,徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問題,根據(jù)前期排查摸底情況,結(jié)合學(xué)校實際,制定如下實施方案。
立足學(xué)校實際,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,完善校舍建設(shè)手續(xù),保證校舍建筑質(zhì)量,徹底消除安全隱患,建立校舍安全長效機制。
(一)目標(biāo)。對排查出存在問題校舍,制定“一棟一策”實施方案,進行消防整改,校舍安全鑒定整改,建設(shè)手續(xù)完善,抗震驗算鑒定整改,確保校舍使用安全。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo),9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細整治方案。學(xué)校用地()平方米,土地手續(xù)情況,共有()棟校舍,存在問題()棟,詳細整治方案見附件。
1.明確責(zé)任。校長親自抓落實,是第一責(zé)任人,安排xxx等具體負(fù)責(zé)整改工作。
2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務(wù)清單建立整改臺賬,實行銷號制度,整改完一棟驗收一棟銷號一棟。二是按程序推進,保存好、保存全整改檔案(紙質(zhì)和電子)。
3.有序推進。聘請專業(yè)的第三方機構(gòu)進行相關(guān)評估評定,能同時具有校舍質(zhì)量、消防和抗震評估鑒定權(quán)限范圍,并能出具整改方案,確保整改工作安全、快速推進。
4.確保質(zhì)量和安全?,F(xiàn)場評估、鑒定,特別是改造加固拆除過程中,嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范實施,制定安全措施和預(yù)案,確保整改質(zhì)量和安全。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點領(lǐng)域安全專項治理1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;
加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為,推進辦學(xué)機構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設(shè),推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項工作任務(wù)扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標(biāo)落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實,加強校園安全專項整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求,現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過三年行動,進一步貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應(yīng)急處突能力,強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實工作責(zé)任。要建立健全學(xué)?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機制、安全事故處理和風(fēng)險化解機制以及應(yīng)急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機制等體制機制,維護校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場所及設(shè)施的,要加強日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場所相關(guān)規(guī)定進行管理。
4.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點,按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護用品齊全,安全警示標(biāo)識齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢,深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領(lǐng)導(dǎo),增強教育活動吸引力,對各類進校園活動要嚴(yán)格落實備案審核制度,嚴(yán)禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險點的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護責(zé)任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進城務(wù)工子女要予以重點關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長。強化對家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進一步強化責(zé)任意識,健全責(zé)任體系,細化工作措施,強化工作協(xié)同,形成層層抓落實的工作機制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,深入研究工作中的不足和短板,進一步強化應(yīng)對舉措,對預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認(rèn)真落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實到每一所學(xué)校、每一個班級、每一名學(xué)生。
3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡意賅的標(biāo)志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時要對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進行巡查,落實救援措施。
4.建立“三位一體”機制。各學(xué)校要進一步加強與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會、手機短信等多種形式,向?qū)W生家長或監(jiān)護人普及預(yù)防溺水安全常識,增強學(xué)生家長安全意識和責(zé)任意識,督促家長(或法定監(jiān)護人)切實履行對子女監(jiān)護主體責(zé)任,切實承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動溝通,充分調(diào)動群團組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語),宣傳預(yù)防溺水知識。暑期,聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護小分隊,營造全社會共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強對學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營造全社會預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險預(yù)防,實行關(guān)口前移、主動防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請消防、應(yīng)急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。要對校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險隱患,進行集中排查,積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學(xué)?!盎馂?zāi)案例”,以警示教育為主,簡單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識;暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實信息報送制度。要嚴(yán)格落實值班和值守應(yīng)急工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)不斷強化校車安全。
1.強化校車安全管理工作機制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認(rèn)真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛,對照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進行檢查,對安全技術(shù)性能達不到校車標(biāo)準(zhǔn),沒有運營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛?cè)诉M行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進行全面排查整改,進一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設(shè)施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關(guān)部門進行完善整改。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評,納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進學(xué)校在規(guī)章制度中補充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實各項預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”,進一步推動未成年人保護,要完善機制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實維護幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對中小學(xué)生進行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學(xué)?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。
4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項規(guī)章制度,強化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式,定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實施欺凌和暴力的學(xué)生,要根據(jù)實際情況,制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學(xué)校結(jié)合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準(zhǔn)備和部署,制定切實可行的細化實施方案,進一步明確細化目標(biāo)任務(wù)和時間進度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項整治工作要求,按照職責(zé)分工,對本校的校園安全進行梳理研判,全面深入、細致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判,各學(xué)校要制定整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,進行全面整治,嚴(yán)防走形式、擺過場。
(三)集中攻堅(2021年)。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,將采取相應(yīng)措施,督促其切實落實安全主體責(zé)任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施,各學(xué)??偨Y(jié)好的經(jīng)驗做法,形成一批可復(fù)制的成果,在全市范圍內(nèi)推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視,要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧,家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專項整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務(wù)分工,扎實開展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
校園安全專項整治三年行動方案篇七
工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃,是應(yīng)用寫作的計劃性文體之一,在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為達到某一特定效果,要求決策助理人員高瞻遠矚,深思熟慮,進行周密思考,從不同角度設(shè)計出多種工作方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
校園安全專項整治三年行動實施方案為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點領(lǐng)域安全專項治理。
1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。
2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;
加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為,推進辦學(xué)機構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設(shè),推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項工作任務(wù)扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標(biāo)落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《**_*關(guān)于印發(fā)教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案的通知》(吉教安〔2020〕14號)要求,切實加強校園安全風(fēng)險防控和隱患摸排治理,扎實開展安全專項整治工作,結(jié)合學(xué)校工作實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實推進學(xué)校安全治理體系、治理能力、應(yīng)急能力、技術(shù)防范能力現(xiàn)代化。推動我校師生樹牢安全發(fā)展理念,強化安全底線思維和紅線意識,筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化校園隱患源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故處置不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備;不能等吸收事故教訓(xùn)再倒查制度機制;不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個不能要求,完善和落實安全治理管控的責(zé)任鏈條、制度預(yù)案、管理辦法、工作機制和預(yù)防控制體系,大力防范和化解影響校園安全穩(wěn)定的各類安全隱患風(fēng)險,防范遏制各類安全事故發(fā)生。結(jié)合學(xué)校特色發(fā)展,進一步提高保衛(wèi)干部和安保人員的素質(zhì)和專業(yè)化水平,加強校園安全教育學(xué)科化建設(shè)。通過為期三年的專項整治行動,使學(xué)校師生安全意識和防范能力明顯提升,學(xué)校持續(xù)保持無較大以上安全風(fēng)險,一般類安全隱患風(fēng)險得到基本遏制,校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機制進一步健全,校園安全穩(wěn)定形勢明顯持續(xù)向好,涉校、涉師生的“發(fā)案率”進一步降低,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感,為“新時代、新長旅”各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)校理論中心組有計劃開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí),及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,精心制作系統(tǒng)性學(xué)習(xí)方案,并納入學(xué)校宣傳工作重點,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。二是集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。三是組織開展校園安全事故警示教育。深刻汲取典型的校園安全事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,結(jié)合學(xué)?!鞍踩a(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動,及時組織學(xué)校全體師生、全體輔導(dǎo)員、新任職教師員工、實訓(xùn)室管理人、圖書館員工等,結(jié)合崗位工作實際,分批次開展專項警示教育活動,制作并轉(zhuǎn)發(fā)校園安全警示教育資料,組織觀看校園安全警示教育片,加大學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳和各類平臺的教育力度,推進預(yù)防災(zāi)害事故的科普和宣教。
(二)全面落實學(xué)校安全責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》,學(xué)校各單位、各部門,特別是教學(xué)實訓(xùn)場所、學(xué)生公寓、圖書館、食堂及各營業(yè)網(wǎng)點等重要部位要做到不留死角、不留責(zé)任盲區(qū),全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全管理責(zé)任,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,學(xué)校每個部門、每個科室、每項具體工作所對應(yīng)的具體人員做到層層落實、無縫對接,健全“明某某、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,學(xué)校各部門黨政負(fù)責(zé)人要切實扛起防范化解較大以上安全風(fēng)險的政治責(zé)任,強化隱患整改、跟蹤、督辦、落實。由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭,加強隱患整改指導(dǎo)工作,全面細化隱患的識別、評估、預(yù)警,充分利用專項治理推進會、黨政聯(lián)席會等工作方式,強化整改責(zé)任落實。
(三)全面推進安全風(fēng)險管控和隱患治理的防控體系建設(shè)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,逐步建立科學(xué)完善的摸排治理機制、健全風(fēng)險辨識分級管控的工作方法、進一步明確隱患排查治理責(zé)任體系、落實安全整改過程中的管理、完善整改工程驗收制度,實現(xiàn)隱患摸排、分級登記、隱患整治、驗收銷賬的閉環(huán)管理,驗收后形成工作簡報予以公示。在整改過程中按照隱患風(fēng)險等級,完善預(yù)案、管控、進度報送等相關(guān)制度,提升安全風(fēng)險管控和隱患治理保障能力,夯實遏制防范較大以上安全事故的堅實基礎(chǔ)。
(四)加強重點領(lǐng)域的專項治理。
1.加強學(xué)校消防安全管理。一是屬地聯(lián)動,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善學(xué)校消防安全各類規(guī)章制度,健全與屬地消防救援機構(gòu)的教育培訓(xùn)聯(lián)動、應(yīng)急處置聯(lián)動、安全整治聯(lián)動等工作機制,提升聯(lián)防聯(lián)動的消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入校園安全宣教的重點內(nèi)容,積極推進消防宣傳走進每一個班級、每一個寢室,制定學(xué)校消防安全宣傳教育計劃,組織開展“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動,2020年將消防知識按照學(xué)校不同崗位職能,分門別類針對全體師生、生活輔導(dǎo)員、實訓(xùn)室管理人、圖書館員工、后勤維修人員、食堂及營業(yè)網(wǎng)點從業(yè)人員制定專項的消防教學(xué)內(nèi)容,2022年實現(xiàn)學(xué)校消防安全專項教育全覆蓋。三是建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)的工作方法,全面提升教職員工消防安全意識。四是加強學(xué)校電氣安全、食堂用火用油安全,完善落實學(xué)校用電安全管理制度,細化食堂用火用油管理流程,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置、電氣線路和用油管路的合理敷設(shè),積極完善火災(zāi)技防系統(tǒng)。對一時難以整改的工作不足,制定整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。
2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。進一步完善主管校長負(fù)責(zé)制、相關(guān)部門責(zé)任人具體責(zé)任制。從嚴(yán)落實從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣檢測、原材料公示、餐具消毒等一系列學(xué)校食堂及食品衛(wèi)生管理制度。加大對各檔口主廚人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險、及時消除食品安全隱患。進一步規(guī)范學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理,不斷完善學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,進一步完善食品質(zhì)量評價考核機制。
3.加強學(xué)校班車交通安全管理。學(xué)校后勤主管部門,嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》《**_*法》,依法規(guī)范確保學(xué)校班車和司乘人員各項證照齊全。保障班車服務(wù)與學(xué)校發(fā)展需求相適應(yīng),按期按時檢車驗車,落實周期性車輛維護,明確班車淘汰退出期限。后勤處車隊嚴(yán)格落實班車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化車輛行駛前、行駛中和收車后的動態(tài)管理,保障班車運行安全。加強班車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例進行警示教育,建立健全交通事故應(yīng)急預(yù)案,開展車輛運行應(yīng)急處置培訓(xùn),同時加強師生交通安全教育。完善車輛動態(tài)監(jiān)控裝置、應(yīng)急錘、三腳架、滅火器等應(yīng)急設(shè)施的配備,并確保車輛逃生門可隨時人工開啟。持續(xù)保持學(xué)校班車全年安全穩(wěn)定運行。
4.加強學(xué)校實訓(xùn)室和特種設(shè)備安全管理。健全實訓(xùn)室安全分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實訓(xùn)室人員安全培訓(xùn)機制。全面開展易燃、可燃實訓(xùn)物品的排查工作,明確實訓(xùn)室電力、設(shè)備的危險源部位,進一步明晰和完善管理制度和操作流程,明確故障實訓(xùn)設(shè)備暫停使用的管理規(guī)定。加強實訓(xùn)室安全教育,按照學(xué)校實際,訓(xùn)前開設(shè)實訓(xùn)室安全相關(guān)培訓(xùn),把實訓(xùn)室安全教育納入教學(xué)培養(yǎng)方案。加強學(xué)校換熱站壓力容器、管道、室外變電站等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,落實周期性巡檢,常態(tài)化點檢,加強對特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。
5.加強學(xué)校建筑設(shè)施安全管理。建全學(xué)校建筑外墻、防避雷裝置及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報告、維護維修、改造驗收制度,確保符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。定期全面排查建筑物安全隱患,遇極端惡劣天氣做好室外停工作業(yè),重點檢查樓體安全、校園基礎(chǔ)設(shè)施安全,做好防倒塌、防墜落、防觸電安全工作,確保校內(nèi)無隱患墻體、危墻、花房、彩鋼板臨時建筑等安全隱患。
(五)實施師生安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動安全教育進課堂、進頭腦,把安全教育納入教學(xué)計劃,設(shè)置必修課程。充分利用119消防宣傳月、安全生產(chǎn)月等有力契機,開展科普講座、消防實操演練、制作安全教育宣傳資料、板報等多種形式的安全宣教活動,有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、防溺水、防踩踏、反恐怖、掃黑除惡等專題教育,強化安全教育實踐環(huán)節(jié),普及師生消防安全實操培訓(xùn),每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練。二是提升保衛(wèi)干部的專業(yè)化管理水平。加快完善保衛(wèi)干部教師化、安保人員專業(yè)化建設(shè)。提升保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,組織保衛(wèi)干部參加**_*、省市教育行政部門、公安機關(guān)、消防救援支隊開展的專題培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)等多種培訓(xùn),鼓勵保衛(wèi)干部考取相關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格,發(fā)表有關(guān)高校安全保衛(wèi)工作的論文期刊,加強職稱晉升,同時加強安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高安保隊伍整體素質(zhì)。
(五)實施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。強化學(xué)校人防物防技防建設(shè),全面提升學(xué)校安全防范建設(shè)的整體水平。加快實現(xiàn)校園天網(wǎng)工程建設(shè),全面普及安裝校園視頻監(jiān)控、消防聯(lián)動等技防設(shè)施,并接入屬地公安機關(guān)監(jiān)控或報警平臺。二是強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。根據(jù)學(xué)校實際發(fā)展,適時修訂應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實值班信息報告制度,推動與屬地救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校校衛(wèi)隊伍、義務(wù)消防隊伍、后勤搶修隊伍以及醫(yī)療保障組隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理響應(yīng)處置程序,定期開展綜合應(yīng)急演練,提升風(fēng)險防范能力。三是健全各項安全管理制度。按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督工作,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,依法依規(guī)參與有關(guān)校園矛盾糾紛案件的調(diào)查和風(fēng)險隱患的協(xié)調(diào)處理,檢查指導(dǎo)隱患單位落實防范和整改措施。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照省教育廳制定的《吉林省教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》安排,結(jié)合學(xué)校工作實際,組織制定細化實施方案,進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容,全面做好學(xué)校專項行動的動員部署工作。
(二)排查整治(2020年7月至2020年12月底)。按照本實施方案,在復(fù)學(xué)復(fù)課期間全面排查學(xué)校安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改方式方法、工作責(zé)任人,積極發(fā)動學(xué)校各單位、各部門,精準(zhǔn)推進各項排查任務(wù)落實,確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措。針對重點、難點問題,通過巡回檢查、跟蹤指導(dǎo)、工作推進會、黨政聯(lián)席會等措施,加大力度保質(zhì)保量按時銷案,確保整治工作取得明顯成效,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進校園安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗,及時上升為制度規(guī)范,補制度、補短板,形成長效機制,提升整體治理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識開展學(xué)校開展專項整治三年行動的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,通過黨政聯(lián)席調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,保衛(wèi)處積極指導(dǎo),后勤部門協(xié)助整治,各單位具體落實,及時研究解決各類校園安全問題。定期跟進整治進度匯報,研究制定工作舉措,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)完善工作機制。充分運用法治思維,貫穿依法治校理念,推動解決難點問題,按照相關(guān)法律法規(guī),全面梳理學(xué)校應(yīng)急預(yù)案、制度匯編,重點崗位的具體工作方法和操作流程,形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、高效聯(lián)動的工作格局。堅持部門負(fù)責(zé)人一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為長效機制。
(三)強化督導(dǎo)問責(zé)。加強對專項整治行動的檢查和指導(dǎo),及時總結(jié)工作亮點和存在的問題不足,對好的做法進行表揚推廣,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的,將依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)、問責(zé)。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為了認(rèn)真貫徹實習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)的重要論述,特別是最近制定的從根本上消除事故危險的重要指示精神,根據(jù)李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人的指示要求,根據(jù)**_*關(guān)于發(fā)行的教育系統(tǒng)安全專業(yè)整備三年行動實施方案的通知(吉教安202014號),切實加強校園安全風(fēng)險預(yù)防管理和危險預(yù)防管理,切實開展安全專業(yè)整備工作,結(jié)合學(xué)校工作實際制定本實施方案。
園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機制進一步健全,校園安全穩(wěn)定形勢明顯持續(xù)向好,涉校、涉師生的“發(fā)案率”進一步降低,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感,為“新時代、新長旅”各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)校理論中心組有計劃開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí),及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,精心制作系統(tǒng)性學(xué)習(xí)方案,并納入學(xué)校宣傳工作重點,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。二是集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。三是組織開展校園安全事故警示教育。深刻汲取典型的校園安全事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,結(jié)合學(xué)?!鞍踩a(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動,及時組織學(xué)校全體師生、全體輔導(dǎo)員、新任職教師員工、實訓(xùn)室管理人、圖書館員工等,結(jié)合崗位工作實際,分批次開展專項警示教育活動,制作并轉(zhuǎn)發(fā)校園安全警示教育資料,組織觀看校園安全警示教育片,加大學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳和各類平臺的教育力度,推進預(yù)防災(zāi)害事故的科普和宣教。
(二)全面落實學(xué)校安全責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》,學(xué)校各單位、各部門,特別是教學(xué)實訓(xùn)場所、學(xué)生公寓、圖書館、食堂及各營業(yè)網(wǎng)點等重要部位要做到不留死角、不留責(zé)任盲區(qū),全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全管理責(zé)任,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,學(xué)校每個部門、每個科室、每項具體工作所對應(yīng)的具體人員做到層層落實、無縫對接,健全“明某某、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,學(xué)校各部門黨政負(fù)責(zé)人要切實扛起防范化解較大以上安全風(fēng)險的政治責(zé)任,強化隱患整改、跟蹤、督辦、落實。由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭,加強隱患整改指導(dǎo)工作,全面細化隱患的識別、評估、預(yù)警,充分利用專項治理推進會、黨政聯(lián)席會等工作方式,強化整改責(zé)任落實。
(三)全面推進安全風(fēng)險管控和隱患治理的防控體系建設(shè)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,逐步建立科學(xué)完善的摸排治理機制、健全風(fēng)險辨識分級管控的工作方法、進一步明確隱患排查治理責(zé)任體系、落實安全整改過程中的管理、完善整改工程驗收制度,實現(xiàn)隱患摸排、分級登記、隱患整治、驗收銷賬的閉環(huán)管理,驗收后形成工作簡報予以公示。在整改過程中按照隱患風(fēng)險等級,完善預(yù)案、管控、進度報送等相關(guān)制度,提升安全風(fēng)險管控和隱患治理保障能力,夯實遏制防范較大以上安全事故的堅實基礎(chǔ)。
(四)加強重點領(lǐng)域的專項治理。
1.加強學(xué)校消防安全管理。一是屬地聯(lián)動,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善學(xué)校消防安全各類規(guī)章制度,健全與屬地消防救援機構(gòu)的教育培訓(xùn)聯(lián)動、應(yīng)急處置聯(lián)動、安全整治聯(lián)動等工作機制,提升聯(lián)防聯(lián)動的消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入校園安全宣教的重點內(nèi)容,積極推進消防宣傳走進每一個班級、每一個寢室,制定學(xué)校消防安全宣傳教育計劃,組織開展“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動,2020年將消防知識按照學(xué)校不同崗位職能,分門別類針對全體師生、生活輔導(dǎo)員、實訓(xùn)室管理人、圖書館員工、后勤維修人員、食堂及營業(yè)網(wǎng)點從業(yè)人員制定專項的消防教學(xué)內(nèi)容,2022年實現(xiàn)學(xué)校消防安全專項教育全覆蓋。三是建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)的工作方法,全面提升教職員工消防安全意識。四是加強學(xué)校電氣安全、食堂用火用油安全,完善落實學(xué)校用電安全管理制度,細化食堂用火用油管理流程,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置、電氣線路和用油管路的合理敷設(shè),積極完善火災(zāi)技防系統(tǒng)。對一時難以整改的工作不足,制定整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。
2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。進一步完善主管校長負(fù)責(zé)制、相關(guān)部門責(zé)任人具體責(zé)任制。從嚴(yán)落實從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣檢測、原材料公示、餐具消毒等一系列學(xué)校食堂及食品衛(wèi)生管理制度。加大對各檔口主廚人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險、及時消除食品安全隱患。進一步規(guī)范學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理,不斷完善學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,進一步完善食品質(zhì)量評價考核機制。
3.加強學(xué)校班車交通安全管理。學(xué)校后勤主管部門,嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》《**_*法》,依法規(guī)范確保學(xué)校班車和司乘人員各項證照齊全。保障班車服務(wù)與學(xué)校發(fā)展需求相適應(yīng),按期按時檢車驗車,落實周期性車輛維護,明確班車淘汰退出期限。后勤處車隊嚴(yán)格落實班車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化車輛行駛前、行駛中和收車后的動態(tài)管理,保障班車運行安全。加強班車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例進行警示教育,建立健全交通事故應(yīng)急預(yù)案,開展車輛運行應(yīng)急處置培訓(xùn),同時加強師生交通安全教育。完善車輛動態(tài)監(jiān)控裝置、應(yīng)急錘、三腳架、滅火器等應(yīng)急設(shè)施的配備,并確保車輛逃生門可隨時人工開啟。持續(xù)保持學(xué)校班車全年安全穩(wěn)定運行。
4.加強學(xué)校實訓(xùn)室和特種設(shè)備安全管理。健全實訓(xùn)室安全分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實訓(xùn)室人員安全培訓(xùn)機制。全面開展易燃、可燃實訓(xùn)物品的排查工作,明確實訓(xùn)室電力、設(shè)備的危險源部位,進一步明晰和完善管理制度和操作流程,明確故障實訓(xùn)設(shè)備暫停使用的管理規(guī)定。加強實訓(xùn)室安全教育,按照學(xué)校實際,訓(xùn)前開設(shè)實訓(xùn)室安全相關(guān)培訓(xùn),把實訓(xùn)室安全教育納入教學(xué)培養(yǎng)方案。加強學(xué)校換熱站壓力容器、管道、室外變電站等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,落實周期性巡檢,常態(tài)化點檢,加強對特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。
5.加強學(xué)校建筑設(shè)施安全管理。建全學(xué)校建筑外墻、防避雷裝置及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報告、維護維修、改造驗收制度,確保符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。定期全面排查建筑物安全隱患,遇極端惡劣天氣做好室外停工作業(yè),重點檢查樓體安全、校園基礎(chǔ)設(shè)施安全,做好防倒塌、防墜落、防觸電安全工作,確保校內(nèi)無隱患墻體、危墻、花房、彩鋼板臨時建筑等安全隱患。
(五)實施師生安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動安全教育進課堂、進頭腦,把安全教育納入教學(xué)計劃,設(shè)置必修課程。充分利用119消防宣傳月、安全生產(chǎn)月等有力契機,開展科普講座、消防實操演練、制作安全教育宣傳資料、板報等多種形式的安全宣教活動,有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、防溺水、防踩踏、反恐怖、掃黑除惡等專題教育,強化安全教育實踐環(huán)節(jié),普及師生消防安全實操培訓(xùn),每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練。二是提升保衛(wèi)干部的專業(yè)化管理水平。加快完善保衛(wèi)干部教師化、安保人員專業(yè)化建設(shè)。提升保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,組織保衛(wèi)干部參加**_*、省市教育行政部門、公安機關(guān)、消防救援支隊開展的專題培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)等多種培訓(xùn),鼓勵保衛(wèi)干部考取相關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格,發(fā)表有關(guān)高校安全保衛(wèi)工作的論文期刊,加強職稱晉升,同時加強安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高安保隊伍整體素質(zhì)。
(五)實施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。強化學(xué)校人防物防技防建設(shè),全面提升學(xué)校安全防范建設(shè)的整體水平。加快實現(xiàn)校園天網(wǎng)工程建設(shè),全面普及安裝校園視頻監(jiān)控、消防聯(lián)動等技防設(shè)施,并接入屬地公安機關(guān)監(jiān)控或報警平臺。二是強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。根據(jù)學(xué)校實際發(fā)展,適時修訂應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實值班信息報告制度,推動與屬地救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校校衛(wèi)隊伍、義務(wù)消防隊伍、后勤搶修隊伍以及醫(yī)療保障組隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理響應(yīng)處置程序,定期開展綜合應(yīng)急演練,提升風(fēng)險防范能力。三是健全各項安全管理制度。按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督工作,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,依法依規(guī)參與有關(guān)校園矛盾糾紛案件的調(diào)查和風(fēng)險隱患的協(xié)調(diào)處理,檢查指導(dǎo)隱患單位落實防范和整改措施。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照省教育廳制定的《吉林省教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》安排,結(jié)合學(xué)校工作實際,組織制定細化實施方案,進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容,全面做好學(xué)校專項行動的動員部署工作。
(二)排查整治(2020年7月至2020年12月底)。按照本實施方案,在復(fù)學(xué)復(fù)課期間全面排查學(xué)校安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改方式方法、工作責(zé)任人,積極發(fā)動學(xué)校各單位、各部門,精準(zhǔn)推進各項排查任務(wù)落實,確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措。針對重點、難點問題,通過巡回檢查、跟蹤指導(dǎo)、工作推進會、黨政聯(lián)席會等措施,加大力度保質(zhì)保量按時銷案,確保整治工作取得明顯成效,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進校園安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗,及時上升為制度規(guī)范,補制度、補短板,形成長效機制,提升整體治理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識開展學(xué)校開展專項整治三年行動的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,通過黨政聯(lián)席調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,保衛(wèi)處積極指導(dǎo),后勤部門協(xié)助整治,各單位具體落實,及時研究解決各類校園安全問題。定期跟進整治進度匯報,研究制定工作舉措,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)完善工作機制。充分運用法治思維,貫穿依法治校理念,推動解決難點問題,按照相關(guān)法律法規(guī),全面梳理學(xué)校應(yīng)急預(yù)案、制度匯編,重點崗位的具體工作方法和操作流程,形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、高效聯(lián)動的工作格局。堅持部門負(fù)責(zé)人一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為長效機制。
(三)強化督導(dǎo)問責(zé)。加強對專項整治行動的檢查和指導(dǎo),及時總結(jié)工作亮點和存在的問題不足,對好的做法進行表揚推廣,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的,將依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)、問責(zé)。
為切實做好學(xué)校安全工作,維護學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
進一步強化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎(chǔ)保障,增強學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?;钒踩芾怼⑹程煤褪称钒踩芾淼劝踩攸c環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制;
9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴(yán)格實行隔離管理,落實安全管理措施。
(四)實驗室及危險化學(xué)品管理。
1.實驗室安全責(zé)任體系健全;
2.實驗室安全運行機制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制;
6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實食品安全校長負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實際制定細化我校設(shè)施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施。
(二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(二)加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實增強師生安全意識,掌握安全知識技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)強化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實,加強校園安全專項整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求,現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過三年行動,進一步貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應(yīng)急處突能力,強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實工作責(zé)任。要建立健全學(xué)校“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機制、安全事故處理和風(fēng)險化解機制以及應(yīng)急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機制等體制機制,維護校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場所及設(shè)施的,要加強日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場所相關(guān)規(guī)定進行管理。
4.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點,按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護用品齊全,安全警示標(biāo)識齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢,深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領(lǐng)導(dǎo),增強教育活動吸引力,對各類進校園活動要嚴(yán)格落實備案審核制度,嚴(yán)禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險點的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護責(zé)任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進城務(wù)工子女要予以重點關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長。強化對家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進一步強化責(zé)任意識,健全責(zé)任體系,細化工作措施,強化工作協(xié)同,形成層層抓落實的工作機制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,深入研究工作中的不足和短板,進一步強化應(yīng)對舉措,對預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認(rèn)真落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實到每一所學(xué)校、每一個班級、每一名學(xué)生。
3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡意賅的標(biāo)志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時要對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進行巡查,落實救援措施。
4.建立“三位一體”機制。各學(xué)校要進一步加強與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會、手機短信等多種形式,向?qū)W生家長或監(jiān)護人普及預(yù)防溺水安全常識,增強學(xué)生家長安全意識和責(zé)任意識,督促家長(或法定監(jiān)護人)切實履行對子女監(jiān)護主體責(zé)任,切實承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動溝通,充分調(diào)動群團組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語),宣傳預(yù)防溺水知識。暑期,聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護小分隊,營造全社會共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強對學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營造全社會預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險預(yù)防,實行關(guān)口前移、主動防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請消防、應(yīng)急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。要對校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險隱患,進行集中排查,積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學(xué)?!盎馂?zāi)案例”,以警示教育為主,簡單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識;暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實信息報送制度。要嚴(yán)格落實值班和值守應(yīng)急工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)不斷強化校車安全。
1.強化校車安全管理工作機制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認(rèn)真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛,對照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進行檢查,對安全技術(shù)性能達不到校車標(biāo)準(zhǔn),沒有運營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛?cè)诉M行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進行全面排查整改,進一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設(shè)施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關(guān)部門進行完善整改。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評,納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進學(xué)校在規(guī)章制度中補充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實各項預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”,進一步推動未成年人保護,要完善機制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實維護幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對中小學(xué)生進行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學(xué)?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。
校園安全專項整治三年行動方案篇八
工作計劃是對今后重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的一種有計劃的文體。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達到特定的效果,要求決策助理要高瞻遠矚、深思熟慮、深思熟慮,并從不同角度設(shè)計各種工作方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
加強學(xué)校安全風(fēng)險防控和隱患治理,維護學(xué)校安全穩(wěn)定,是學(xué)校工作的重中之重。區(qū)教體局近期印發(fā)了《全區(qū)教體系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》的通知。為了更好的貫徹執(zhí)行,結(jié)合本校實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委、市委有關(guān)全會精神,按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。扎實推進我校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,有效遏制學(xué)校安全責(zé)任事故,全力保障師生安全,為辦好人民滿意的教育提供強有力的安全保障。
通過開展安全專項整治三年行動,依法治安能力大幅提高,積極創(chuàng)建平安校園,筑牢“生命至上、安全第一”理念,安全工作體系逐級建立,工作機制暢通有力,管理制度健全完善,加強安全人員培訓(xùn),全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;落實公共安全教育規(guī)定,推動學(xué)校公共安全教育做到計劃、課時、師資、讀本、考核“五有五落實”,師生安全意識及遵守制度、維護安全的自覺行為和應(yīng)急避險的能力得到大幅提升;校內(nèi)建筑和設(shè)施設(shè)備等符合相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn),加強日常維護和隱患排查整治,保持硬件設(shè)施安全運行狀態(tài);嚴(yán)格落實學(xué)校安全法規(guī)和制度,及時消除安全隱患,防范發(fā)生校園安全責(zé)任事故,校園及周邊治安綜合管理井然有序,教育教學(xué)秩序良好。
組長:副組長:成員:
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。
1.學(xué)校將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,精心制定宣傳工作方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳強大聲勢。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)燕趙行”“119消防宣傳月”等活動,在學(xué)校公共場所設(shè)置專題展板或條幅標(biāo)語。
2.學(xué)校要通過電子信息平臺廣泛推送、宣傳、解讀安全法規(guī),方便師生和家長學(xué)習(xí)觀看,擴大受眾面和影響力。
3.學(xué)校安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻認(rèn)識學(xué)校安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進一步強化紅線意識、風(fēng)險意識,增強政治自覺和責(zé)任自覺,對標(biāo)對表找差距,聚焦聚力抓落實,以實而又實、細而又細的態(tài)度和作風(fēng),時刻保持警醒,即知即改、立行立改,扎實做好相關(guān)工作,有效防范化解重大安全風(fēng)險。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。
(二)進一步建立和完善學(xué)校安全責(zé)任體系。
根據(jù)法規(guī)和文件要求,健全并落實學(xué)校安全崗位責(zé)任制,強化學(xué)校安全主體責(zé)任,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。做到各司其職,各負(fù)其責(zé),一級抓一級,層層抓落實,使安全工作和教學(xué)業(yè)務(wù)工作相互滲透,相互促進,共同推進。建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。
(三)建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系。
樹牢源頭防范意識,認(rèn)真落實市教育局開展學(xué)校風(fēng)險等級管控和隱患治理(“雙控”)工作的部署要求,建立風(fēng)險評估、管控、公告制度,針對學(xué)校安全事故的主要特點和突出問題,全面開展安全風(fēng)險辨識,科學(xué)劃分等級,制定風(fēng)險平面圖,形成風(fēng)險管控責(zé)任清單,落實安全風(fēng)險管控措施,強化源頭防控,堅決把風(fēng)險挺在隱患前面,從根本上消除事故隱患。充分利用“邯鄲市學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺”,進一步完善隱患排查治理制度,逐校建立安全隱患監(jiān)管網(wǎng)格,提升網(wǎng)格排查責(zé)任人的排查率和上報率,提高隱患排查整改的效率,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構(gòu)建安全工作協(xié)同聯(lián)動機制,加強與政法、市場監(jiān)管、公安、交通、消防、應(yīng)急管理等部門協(xié)同聯(lián)動,開展校園及周邊治安、交通、食品、消防等問題的綜合治理。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。
(四)積極開展學(xué)校安全重點領(lǐng)域?qū)m椫卫怼?/p>
1.加強學(xué)校消防安全管理。集中開展消防安全隱患排查整治活動,對排查出來的隱患要結(jié)合“網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”建立學(xué)校安全隱患臺帳,及時進行整改并銷號“清零”。加強用火用電用氣安全提示,增強消防安全意識。要加強與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,強化消防安全教育,提升消防安全管理水平。(責(zé)任單位:政教處、法安辦、總務(wù)處)。
2.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。健全實驗教學(xué)安全責(zé)任制,規(guī)范各項工作流程及標(biāo)準(zhǔn),重點開展對易燃易爆危險化學(xué)品和劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的治理。加強危險化學(xué)品管理,按要求做好化學(xué)危險品存儲柜、存儲室設(shè)備更新和環(huán)境改造,建立健全危險化學(xué)品安全工作長效機制。加強師生實驗教學(xué)安全教育和培訓(xùn),定期開展實驗室危險化學(xué)品安全隱患排查,嚴(yán)防實驗安全事故的發(fā)生。(責(zé)任單位:教務(wù)處)。
3.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。要加大校舍安全隱患查改力度,加強校舍裝修和購置家具用品質(zhì)量管理,對室內(nèi)空氣質(zhì)量、室內(nèi)家具用品等質(zhì)量不合格的,要及時整改,保障學(xué)生健康。要特別關(guān)注危舊房屋等重要部位,防止因冰凍雨雪天氣發(fā)生次生災(zāi)害。(責(zé)任單位:政教處、總務(wù)處)。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.全面開展安全管理培訓(xùn)。認(rèn)真落實省教育廳《學(xué)校安全管理培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》,開展安全管理人員培訓(xùn),提高管理人員、教職員工安全意識和安全知識技能。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。
2.持續(xù)加強學(xué)生安全教育。把安全教育納入學(xué)校日常教育教學(xué)內(nèi)容,積極開展安全教育活動。開展時令性、季節(jié)性安全宣傳和專題教育,普及安全常識。落實校園消防教育“四有”,組織開展“上好一節(jié)消防課”主題教育、兒童消防作文繪畫大賽和消防進軍訓(xùn)活動。充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。對師生開展網(wǎng)絡(luò)安全教育,增強個人信息保護意識。(責(zé)任單位:政教處、法安辦、各年級組)。
3.健全各項安全管理制度。學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。
4.提升學(xué)校安全科技化和信息化水平。充分發(fā)揮省教育廳安全管理相關(guān)在線開放課程作用,運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進一步完善學(xué)校安全管理信息系統(tǒng),提升應(yīng)用質(zhì)量和水平。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行學(xué)校安全監(jiān)督管理的制度。(責(zé)任單位:信息處)。
5.加強學(xué)?!叭馈苯ㄔO(shè)。落實省、市對中小學(xué)幼兒園安全防范達標(biāo)建設(shè)要求,實現(xiàn)學(xué)校封閉化管理、一鍵式報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和配備專職保安的基礎(chǔ)上等。(責(zé)任單位:信息處)。
6.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《河北省學(xué)校安全條例》《河北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《河北省學(xué)校安全事故處置辦法》《邯鄲市學(xué)校安全管理條例》和《邯鄲市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等,及時處置學(xué)校安全事故,保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。以實際、實用為原則,完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,及時有效處置學(xué)校安全事故。(責(zé)任單位:政教處、法安辦、教務(wù)處、辦公室)。
從2020年7月到2022年12月,分為三個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定、細化、實化實施方案,并進行全面動員部署。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。對照專項整治內(nèi)容建立工作推進臺賬,逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。開展安全風(fēng)險隱患排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時限。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學(xué)校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。提升整體治理水平。
近日,根據(jù)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)指示,為進一步加強《校園安全專項整治三年行動實施方案》學(xué)習(xí)、落實的工作要求,確保我校專項整治工作扎實推進、落地見效,由校穩(wěn)定辦牽頭,組織各職能部門和二級學(xué)院的黨政負(fù)責(zé)人和從事穩(wěn)定安全工作的同志以及保衛(wèi)處全體工作人員開展了《校園安全專項整治三年行動實施方案》知識學(xué)習(xí)測試。
此次測試圍繞《校園安全專項整治三年行動實施方案》設(shè)置了填空題和簡答題,共計347人參與。參加測試的同志們結(jié)合日常所學(xué),認(rèn)真思考、認(rèn)真答題。經(jīng)閱卷后,及格率為100%,優(yōu)良率為95%。
“安全第一,責(zé)任重于泰山”,校園安全工作是學(xué)校各項工作的基礎(chǔ),只有將安全工作落實到實處,學(xué)校的各項工作才得以順利開展。下一階段,全校各單位、各部門將結(jié)合工作實際、細化《校園安全專項整治三年行動實施方案》的落實,做到人人有意識,人人負(fù)責(zé)任,細處著手,以小見大,建立長效機制,切實履行安全教育使命和責(zé)任。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為貫徹落實《諸城市校舍消防抗震安全專項整治工作方案》的通知要求,徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問題,根據(jù)前期排查摸底情況,結(jié)合學(xué)校實際,制定如下實施方案。
立足學(xué)校實際,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,完善校舍建設(shè)手續(xù),保證校舍建筑質(zhì)量,徹底消除安全隱患,建立校舍安全長效機制。
(一)目標(biāo)。對排查出存在問題校舍,制定“一棟一策”實施方案,進行消防整改,校舍安全鑒定整改,建設(shè)手續(xù)完善,抗震驗算鑒定整改,確保校舍使用安全。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo),9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細整治方案。學(xué)校用地()平方米,土地手續(xù)情況,共有()棟校舍,存在問題()棟,詳細整治方案見附件。
1.明確責(zé)任。校長親自抓落實,是第一責(zé)任人,安排xxx等具體負(fù)責(zé)整改工作。
2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務(wù)清單建立整改臺賬,實行銷號制度,整改完一棟驗收一棟銷號一棟。二是按程序推進,保存好、保存全整改檔案(紙質(zhì)和電子)。
3.有序推進。聘請專業(yè)的第三方機構(gòu)進行相關(guān)評估評定,能同時具有校舍質(zhì)量、消防和抗震評估鑒定權(quán)限范圍,并能出具整改方案,確保整改工作安全、快速推進。
4.確保質(zhì)量和安全?,F(xiàn)場評估、鑒定,特別是改造加固拆除過程中,嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范實施,制定安全措施和預(yù)案,確保整改質(zhì)量和安全。
(一)全面實施教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢牢樹立安全發(fā)展理念,建立人人有責(zé)、層層有責(zé)、各有責(zé)的全員安全責(zé)任體系,健全明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)安全責(zé)任運行機制。執(zhí)行教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政責(zé)任,一崗雙重責(zé)任,一起負(fù)責(zé),失職責(zé)任,堅決承擔(dān)解決重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(二)建立風(fēng)險危險安全防范體系。指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險識別評價,形成安全風(fēng)險清單,實行安全風(fēng)險管理措施,建立健全安全風(fēng)險檢索、研究判斷、警報、防范、處置和責(zé)任六個機制。進一步完善危險調(diào)查管理制度,實現(xiàn)危險整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)督、公安、消防等部門合作,促進資源共享信息交流,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與凝聚學(xué)校安全管理合作。創(chuàng)新校園安全管理,全面打造市、縣二級校園安全風(fēng)險防控平臺,應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù),以雙重防控機制為基礎(chǔ),形成預(yù)防、事件預(yù)警、事件緊急和事后處理的校園安全閉環(huán)管理模式,提高管理效率,安全工作留痕、標(biāo)準(zhǔn)、可量化。
(三)加強教育系統(tǒng)消防安全整備。
1.落實消防安全責(zé)任。督促各級各類學(xué)校落實消防安全責(zé)任制,建立健全本校消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,確定消防安全管理人員,逐級明確責(zé)任人員,落實工作經(jīng)費,組織實施各消防安全制度。
2.加強消防宣傳教育。將消防安全知識納入教育內(nèi)容,制定消防安全教育計劃,對學(xué)生開展有針對性的消防安全教育,制定滅火和緊急避難計劃,每學(xué)年至少組織學(xué)生進行避難自助、緊急避難訓(xùn)練。
3.開展危險調(diào)查整理。按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,定期組織檢修,確保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持消防設(shè)施處于正常狀態(tài)。校園所有建筑、火電設(shè)施定期開展危險調(diào)查,火災(zāi)危險及時整理的火災(zāi)危險未消除前,學(xué)校應(yīng)實行預(yù)防措施,保障消防安全。
(四)加強學(xué)校建筑安全整備。
1.加強校園建設(shè)管理。督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校,在實施校園建設(shè)過程中嚴(yán)格履行相關(guān)建設(shè)程序,做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,符合國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),保證工程質(zhì)量。
2.加強校舍的日常維護。加強校園建筑的日常管理和定期維護,發(fā)現(xiàn)安全危險,立即整理。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長期機制,支持公營中小學(xué)修理改造、抗震加固、校舍擴建及其附屬設(shè)施,逐步使所有校舍符合國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重點設(shè)置防震設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
3.調(diào)查違規(guī)改建校舍。根據(jù)市安全委員會的統(tǒng)一配置,指導(dǎo)各級學(xué)校積極配合當(dāng)?shù)刈≌ㄔO(shè)部門,全面調(diào)查違規(guī)改建校舍的情況,調(diào)查是否有違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)、使用功能等安全危險行為。
(五)加強校車安全管理。
1.全面調(diào)查危險性。結(jié)合春秋入學(xué)檢查,開展校車安全危險調(diào)查整理,制作問題清單,立即改變。
2.規(guī)范乘車行為。擴大校車安全知識教育覆蓋面,嚴(yán)格安全文明駕駛,嚴(yán)格乘車交接手續(xù),增強安全防范意識和應(yīng)急處置能力。注意入學(xué)前、惡劣天氣時的工作。
3.實施動態(tài)監(jiān)督。制定校車動態(tài)監(jiān)督平臺建設(shè)的基本規(guī)范,加強校車和駕駛員動態(tài)監(jiān)督。
(六)加強實驗室危險化學(xué)品安全管理。
1.開展教育訓(xùn)練。按照全員、全程、全面的要求,扎實開展實驗室?;钒踩逃?,全面提高師生安全防護意識,規(guī)范操作水平和自我防護能力。學(xué)校應(yīng)建立實驗室安全準(zhǔn)入制度,對進入實驗室的師生應(yīng)進行安全技能和操作規(guī)范培訓(xùn),未經(jīng)相關(guān)安全教育,取得合格成績者不得進入實驗室。
2.加強危險管理。各地教育行政部門和學(xué)校建立實驗室危險化學(xué)品危險調(diào)查管理體系,全面開展風(fēng)險危險調(diào)查,建立自我調(diào)查和整改賬戶,實施正確監(jiān)督、整頓。
3.加強風(fēng)險管理。各級學(xué)校應(yīng)進一步健全完善危險化學(xué)品使用安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處理方案,配備監(jiān)測報警設(shè)備,加強危險化學(xué)品使用安全管理。制定完善實驗室安全應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、裝備,定期組織人員訓(xùn)練,提高事故應(yīng)急處理能力。
(七)加強食堂和食品安全管理。
1.嚴(yán)格的制度規(guī)范。對照《飲食服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》的相關(guān)要求,督促各級學(xué)校全面執(zhí)行飲食服務(wù)食品安全操作規(guī)范,建立健全校園食品安全管理規(guī)章制度。
2.改善衛(wèi)生環(huán)境。重點解決包括農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)在內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié),按照缺什么、補什么的原則,不斷加大學(xué)生食堂設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新升級,改善學(xué)校食品衛(wèi)生環(huán)境,滿足師生教育教育和生活的基本需求。
3.提高訓(xùn)練能力。將食品安全內(nèi)容納入國家培訓(xùn)、省級培訓(xùn)計劃,推進等級分類培訓(xùn),對學(xué)生食堂、校園超市管理人員和員工進行食品衛(wèi)生安全法規(guī)文件和規(guī)章制度培訓(xùn),提高食品衛(wèi)生安全意識,加強食品安全管理,提高食品安全保障水平。
(八)凈化校園周邊環(huán)境。推動相關(guān)部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設(shè),加強對安全區(qū)內(nèi)相關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督,落實四大禁止,即禁止設(shè)立在線服務(wù)場所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設(shè)立彩票專營場所、禁止設(shè)立安全隱患場所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門整理校園周邊非法經(jīng)營者、攤位、違法建筑等,嚴(yán)格整理向?qū)W生銷售非法出版物、銷售三無、五毛食品等突出問題。
(九)加強特殊安全管理。一是開展預(yù)防未成年人溺水的特殊管理。聯(lián)合市委政法委等部門,深入開展防止未成年人溺水的特別管理,推進各級政府和有關(guān)職能部門和學(xué)校的執(zhí)行職責(zé)。深入開展防溺水教育,教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識。組織發(fā)行《致全國中小學(xué)生家長信》,提醒家長加強兒童防溺水教育和監(jiān)督。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。切實加強中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期警報、事件處理和事后干預(yù)機制,做好學(xué)生欺負(fù)調(diào)查、預(yù)防和處理工作。密切聯(lián)系家校,共同防止欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災(zāi)減災(zāi)工作。切實加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急訓(xùn)練,提高防災(zāi)警報能力,切實加強學(xué)校防災(zāi)自然能力。與有關(guān)部門深入開展校園和周邊地質(zhì)災(zāi)害危險調(diào)查和管理,建立健全校舍年檢、警報、信息監(jiān)測公告、危險排除和責(zé)任追究等制度,建立保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭。組織全市教育系統(tǒng)開展清除黑暗的沖刺和特別整備行動,深入開展黑暗相關(guān)線索調(diào)查工作,消除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑暗危險,建立健全長期工作機制。五是做好反恐工作。開展反恐特別行動,提高教育系統(tǒng)反恐綜合能力和管理水平。
2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員配置(2020年4月至5月中下旬)。根據(jù)市安委的統(tǒng)一配置,開始了校園安全整備3年的行動。各地各學(xué)校實際制定細分本地本校實施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細分工作措施,全面動員校園安全整治三年行動。
(3)集中攻擊(2021年)。各地各學(xué)校動態(tài)更新兩份清單,對重點難點問題,繼續(xù)集中整頓危險問題,加強跟蹤整頓,實施閉環(huán)管理,直到整頓銷售號碼,建立健全校園安全危險調(diào)查和預(yù)防管理體系,整頓工作取得明顯效果。
(4)鞏固提高(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出危險,深入挖掘問題背后的深層矛盾和原因,整理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施水平,建立健全、補充完善的具體制度,逐步推進執(zhí)行。及時總結(jié)各地各學(xué)校整頓行動的成熟經(jīng)驗,形成比較成熟的校園安全制度體系。各地教育行政部門、市直學(xué)校(園)分季度、半年、年度總結(jié)三年行動計劃進展情況,2022年12月全面總結(jié)三年行動,及時向市校園安全生產(chǎn)委員會辦公室報告季度、半年、年度、三年總結(jié)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會成立專業(yè)整備三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市教育局主要負(fù)責(zé)同志任小組長,負(fù)責(zé)同志任小組長,專業(yè)委員會各成員單位負(fù)責(zé)小組長,定期研究專業(yè)行動,協(xié)調(diào)解決重大問題。各地各學(xué)校應(yīng)設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé)分工,細化分解任務(wù),確保人員執(zhí)行、經(jīng)費執(zhí)行、質(zhì)量執(zhí)行,按期完成校園安全整治三年行動。
(二)加強宣傳教育。各地各學(xué)校應(yīng)廣泛開展安全宣傳教育,大力向師生宣傳安全知識,傳授安全技能,規(guī)范安全行為。要切實開展以消防、自然災(zāi)害等為主要內(nèi)容的安全訓(xùn)練,切實提高師生自助救援能力和學(xué)校應(yīng)急處理能力??茖W(xué)設(shè)計學(xué)生在校安全、家庭安全、旅游安全等主題宣傳片,利用各種媒體開展宣傳,營造全社會參與校園安全的良好氛圍。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地各校結(jié)合推進平安校園七防工程建設(shè),不斷鞏固學(xué)校基礎(chǔ),保障校園安全整治三年行動順利實施。對各級各類學(xué)校加強分類指導(dǎo),促進中小學(xué)、幼兒園三十條比較,細分方案,加快推進,實現(xiàn)人防專業(yè)化、物防標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)防范智能化、心防人性化、陣地防范化、環(huán)境防范人文化、機制防范制度化,切實提高校園安全管理水平。
(四)加強促進指導(dǎo)。結(jié)合春秋學(xué)期重點審計和常態(tài)化審計,建立指導(dǎo)、監(jiān)督、評價、通報機制,促進各地各學(xué)校按期推進校園安全整備三年行動。各地各學(xué)校要加強動態(tài)檢查和過程檢查,加強責(zé)任審查,確保責(zé)任落實,完成任務(wù)。不做整治工作,重大問題危險,逾期未完成目標(biāo)任務(wù),依法堅決問責(zé)。
為切實做好學(xué)校安全工作,維護學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
進一步強化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎(chǔ)保障,增強學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制;
9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴(yán)格實行隔離管理,落實安全管理措施。
(四)實驗室及危險化學(xué)品管理。
1.實驗室安全責(zé)任體系健全;
2.實驗室安全運行機制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制;
6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實食品安全校長負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實際制定細化我校設(shè)施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施。
(二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(二)加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實增強師生安全意識,掌握安全知識技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)強化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
為加強全市教育體系安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作實際,制定本實施方案。
一、整體要求。
二、主要任務(wù)。
(二)全面落實教育體系安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢牢樹立安全發(fā)展理念,建立人人有責(zé)、層層有責(zé)、各有責(zé)的全員安全責(zé)任體系,健全明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)安全責(zé)任運行機制。執(zhí)行教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政責(zé)任,一崗雙重責(zé)任,一起負(fù)責(zé),失職責(zé)任,堅決承擔(dān)解決重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險危險安全預(yù)防管理體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險識別評價,形成安全風(fēng)險清單,實行安全風(fēng)險管理措施,建立健全安全風(fēng)險檢索、研究判斷、警告、預(yù)防、處置和責(zé)任六個機制。進一步完善危險調(diào)查管理制度,實現(xiàn)危險整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)督、公安、消防等部門聯(lián)動,促進資源共享。
信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點領(lǐng)域安全專項治理1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;。
加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為,推進辦學(xué)機構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設(shè),推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
三、時間安排。
從2020年5月到2022年12月,分為四個階段進行。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
四、保障措施。
1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項工作任務(wù)扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標(biāo)落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
校園安全專項整治三年行動方案篇九
近日,根據(jù)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)指示,為進一步加強《校園安全專項整治三年行動實施方案》學(xué)習(xí)、落實的工作要求,確保我校專項整治工作扎實推進、落地見效,由校穩(wěn)定辦牽頭,組織各職能部門和二級學(xué)院的黨政負(fù)責(zé)人和從事穩(wěn)定安全工作的同志以及保衛(wèi)處全體工作人員開展了《校園安全專項整治三年行動實施方案》知識學(xué)習(xí)測試。
此次測試圍繞《校園安全專項整治三年行動實施方案》設(shè)置了填空題和簡答題,共計347人參與。參加測試的同志們結(jié)合日常所學(xué),認(rèn)真思考、認(rèn)真答題。經(jīng)閱卷后,及格率為100%,優(yōu)良率為95%。
“安全第一,責(zé)任重于泰山”,校園安全工作是學(xué)校各項工作的基礎(chǔ),只有將安全工作落實到實處,學(xué)校的各項工作才得以順利開展。下一階段,全校各單位、各部門將結(jié)合工作實際、細化《校園安全專項整治三年行動實施方案》的落實,做到人人有意識,人人負(fù)責(zé)任,細處著手,以小見大,建立長效機制,切實履行安全教育使命和責(zé)任。
校園安全專項整治三年行動方案篇十
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力。下面是職場本站小編為大家整理的2020消防安全專項整治三年行動計劃方案資料,提供參考,歡迎參閱。
篇一。
整治目標(biāo)。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
——消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前,全國火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務(wù)。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一巢“消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地區(qū)按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年,組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信惠共享渠道。
(二)集中開展四類場所消防安治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履行承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題;2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達標(biāo)創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標(biāo)要求任務(wù),作為績效考核、運營管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標(biāo)率實現(xiàn)100%。
3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力大提升專項行動,綜合客流高峰、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口、疏散路線、通風(fēng)照明條件、電氣設(shè)備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關(guān)鍵要素,組織相關(guān)部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應(yīng)急救援能力,制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年,組織完成風(fēng)險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年,全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力;2022年,建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。
4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)?;@區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
(三)整治老舊場所及新材料業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地區(qū)每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,強化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)施級。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、水結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,2020年組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法,2022年,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地區(qū)結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2,建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2001年,地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。
3、加強基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2,加強重點人群分級分類培訓(xùn)。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
三、時間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結(jié)合實際制定細化本地實施方案,進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要總結(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務(wù)院安委會辦公室。
四、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。各級、縣級政府分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶、雄安新區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領(lǐng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(四)強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為平安建設(shè)(綜治工作)評內(nèi)容以及省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地區(qū)要制定本地考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo),分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
篇二。
為深刻汲取“5.30”火災(zāi)事故教訓(xùn),結(jié)合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實際,重點針對轄區(qū)各類市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結(jié)構(gòu)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位,結(jié)合全區(qū)拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
一、工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標(biāo),強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
二、整治時間。
6月1日至7月31日。
三、整治范圍。
高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點突出綜合市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營和物流配送的企業(yè))等火災(zāi)易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
四、整治重點。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設(shè)計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴建或搭建建(構(gòu))筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否存在店外經(jīng)營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的設(shè)置是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內(nèi)部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結(jié)束后是否進行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經(jīng)營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設(shè)備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應(yīng)急管理局報區(qū)人民政府備案。
:很有文采哎。
校園安全專項整治三年行動方案篇十一
全辦從事出版物印刷、包裝裝潢印刷和其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、個體工商戶。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)。
1、無廠房、宿舍、辦公場所“三合一”現(xiàn)象。
2、無電器線路、設(shè)施混亂老化等現(xiàn)象。
3、生產(chǎn)場所規(guī)范整潔;有2個以上安全出口;疏散寬度足夠,并保持暢通;防火分區(qū)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4、建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度;有禁煙、禁火標(biāo)志;電線敷設(shè)和電器使用規(guī)范。
5、建筑結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)性質(zhì)相符合;油漆等易燃易爆化學(xué)危險物品獨立儲放。
6、按規(guī)范配齊消防器材,員工會操作使用。
(一)調(diào)查摸底階段(5月30日—6月10日)。
各村(居)要加大摸排力度,掌握轄區(qū)內(nèi)印刷企業(yè)實際底數(shù)和消防安全狀況,如實填寫區(qū)印刷企業(yè)消防安全情況匯總表,6月18日前上報辦事處安辦。
(二)集中整治階段(6月10日—25日)。
6月15日前,各印刷企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)完成自查自整;6月20日前,各村(居)對轄區(qū)內(nèi)印刷企業(yè)進行全面檢查,及時整改存在的問題;6月25日前,專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位對各印刷企業(yè)整治情況進行檢查,督促整治落實。
(三)驗收總結(jié)階段(6月25—30日)。
各村(居)對整治工作進行驗收,將驗收結(jié)果上報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織檢查驗收。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。
成立辦事處印刷行業(yè)消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任任組長,分管安全副書記為副組長,派出所、工商所、綜治辦、黨政辦、安辦、民政所、社區(qū)服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)專項整治工作的總體安排,研究解決專項整治中存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于辦事處安辦,由任辦公室主任,負(fù)責(zé)整治工作的日常事務(wù)處理,收集、匯總、梳理、通報整治專項工作情況。各村(村)、部門要深刻認(rèn)識專項整治對我區(qū)安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重要意義,切實增強抓好消防安全工作的危機感、緊迫感和責(zé)任感,把專項整治工作納入重要議事日程,切實抓好抓實。
(二)依法整治,嚴(yán)格執(zhí)法。
各村(居)、相關(guān)部門要加強聯(lián)合執(zhí)行,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、教育等手段,大力整治消防安全隱患。對于消防安全隱患嚴(yán)重、存在“三合一”現(xiàn)象,印刷機械設(shè)備不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),要限期落實整改。對逾期未完成整改的單位,予以曝光,并依法采取停業(yè)整頓、暫扣(吊銷)證照、取締關(guān)閉等措施。
(三)加強宣傳,強化意識。
各村(居)、相關(guān)部門要利用展板、會議、宣傳單等方式,對消防安全知識及督辦整治情況進行宣傳通報,對典型火災(zāi)隱患進行曝光,充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。
(四)健全機制,納入考核。
校園安全專項整治三年行動方案篇十二
為了認(rèn)真落實__年國家確定的“安全生產(chǎn)年”和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“專項治理年”的部署,全面貫徹縣教育局、鎮(zhèn)政府、聯(lián)校“安全專項整治”會議精神,我校決定,在本校學(xué)校開展為期一年的安全工作專項整治行動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持“安全第一,綜合治理”的工作方針,針對安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,深入開展專項整治。在全面排查的基礎(chǔ)上進行分類整治,做到及時排查,及時治理,防患于未然。
二、工作目標(biāo)。
通過深入開展安全工作專項整治,進一步推動各項安全工作責(zé)任目標(biāo)的落實,努力實現(xiàn)“五個百分之百”的工作目標(biāo)。即:安全工作專項整治覆蓋率達到100%,重大危險源申報登記、監(jiān)控管理率達100%,應(yīng)急救援預(yù)案制定完善、上報備案率達100%,舉報案件核查反饋率達100%,安全事故查處結(jié)案率達100%。要進一步規(guī)范教育教學(xué)安全工作秩序,改善教育教學(xué)條件。提升安全工作水平,杜絕重特大安全事故,防止關(guān)鍵時期、敏感時期發(fā)生事故及連續(xù)發(fā)生事故,減少一般事故,圓滿完成全年各項安全工作目標(biāo)。
三、整治時間。
專項整治從__年1月1日開始到__年12月31日結(jié)束,整治時間為期一年。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
我校成立全聶家莊(中心)學(xué)校安全工作專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織制訂我校專項整治實施方案,對專項整治進行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。
組長:
副組長:
成員:各班班主任。
五、整治方式及措施。
此次專項整治按照“學(xué)校全面自查自整、中心全面排查整治,的方式進行。我校督察組要對各班進行“會診式”的檢查。對存在的一般隱患,要提出整改意見,督促其整改治理,制訂整改方案,并明確整改的責(zé)任、人員、措施、時限,同時上報有關(guān)部門。在專項整治期間,態(tài)度不端正、行動不積極、整改不到位,要嚴(yán)肅追究班主任的責(zé)任。
六、整治步驟及任務(wù)。
此次專項整治按省、市、縣、鎮(zhèn)、聯(lián)校統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我校教育實際,分五個階段進行:
1、總體部署和宣傳發(fā)動階段(一月到二月初)。學(xué)校成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,制訂專項整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責(zé)任制,做好專項整治的全面部署工作。
2、全面排查整治階段(二月初至四月底)。學(xué)校要全面自查存在的安全隱患和突出問題,制訂整改工作方案,落實責(zé)任、措施、人員、資金期限進行認(rèn)真整改。學(xué)校要將排查出的安全隱患按規(guī)定要求上報聯(lián)校,并進行認(rèn)真整改。
3、督查整治階段(五月初至十月底)。在自查自整和排查整治的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上,我校專項整治督查組進行分類整治,同時,要與聯(lián)校專項整治檢查工作組搞好工作配合,做到“三級”聯(lián)動,確保專項整治工作有序、高效進行。
4、“回頭看”再檢查階段(十一月初至十二月上旬)。為了鞏固安全工作專項整治成果,確保取得實際成效,專項整治督查組要進行“回頭看”再檢查,重點跟蹤檢查存在重大隱患的整改情況和專項整治中突出問題的解決情況等。
5總結(jié)階段(十二月中下旬)。我校專項整治領(lǐng)導(dǎo)組將適時召開專項整治工作總結(jié)大會。
七、工作要求。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要清醒認(rèn)識和正確面對當(dāng)前安全形勢的嚴(yán)峻性、負(fù)責(zé)性,深刻理解此次專項整治工作是省委、省政府努力實現(xiàn)“三個發(fā)展”目標(biāo)的重大舉措和開展“專項整治年”活動的重要載體,迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、聯(lián)校的安排部署上來,切實提高做好專項整治工作重要性、必要性的認(rèn)識。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。堅持每月召開專題會議,研究解決重點和難點文問題,認(rèn)真組織開展好此次專項整治工作。要建立、細化、分解和落實專項整治工作責(zé)任制,形成無縫隙的安全責(zé)任鏈條。要通過招開動員大會和層層簽訂專項整治工作目標(biāo)責(zé)任書,把專項整治的各項具體工作落實到實處。
3制定方案,按時報送。要在認(rèn)真總結(jié)以往開展專項整治經(jīng)驗教訓(xùn)的舉出上,結(jié)合各自實際,制定工作方案。方案要注重銜接性、操作性,進一步明確各自專項整治的責(zé)任、內(nèi)容、重點和措施。要明確專項整治信息報送工作機構(gòu)、分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,確保按時、如實上報專項整治工作進展情況。
4、突出重點,搞好結(jié)合。專項整治的重點要放在治理工作進展情況。好“三個結(jié)合,”做到“三個進一步”即:與國家、省、市、縣開展的“安全生產(chǎn)年、”“專項整治年、”“規(guī)范管理年”等活動相結(jié)合,進一步規(guī)范安全秩序,與縣委、縣政府和縣安監(jiān)(煤炭)局三個一號文件相結(jié)合,進一步確保全年各項工作目標(biāo)的順利實現(xiàn);與日常安全監(jiān)管相結(jié)合,進一步提高安全工作的管理水平。
校園安全專項整治三年行動方案篇十三
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于在全縣集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作的通知的》結(jié)合我局實際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟發(fā)展的首要前提,也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)上實行“一票否決制”,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實落實好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標(biāo)以內(nèi)。
(一)對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊,??顚S?,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實施鼠藥發(fā)放的人員進行安全培訓(xùn),確保人民群眾生命安全。
(二)加強市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設(shè)施的檢查、維護、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設(shè)備,及時調(diào)整應(yīng)急救援隊伍,指定專人負(fù)責(zé)兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作,加強車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護城區(qū)交通秩序,重點針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運車輛,嚴(yán)格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動,認(rèn)真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營造良好的人居環(huán)境,維護好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設(shè)置,嚴(yán)格審批手續(xù),定期排查,及時與安監(jiān)、電力等有關(guān)部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(七)每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時組織人員進行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報、瞞報、遲報。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實責(zé)任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動,增強職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結(jié)工作經(jīng)驗,查找不足,總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責(zé)任落實。
嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、下屬單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責(zé)任的落實,成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責(zé)職,細化工作任務(wù)。
(二)強化責(zé)任追究。
進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導(dǎo)向作用,形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股(室)的履職情況進行綜合考核評定,實行獎懲。
(三)抓好載體建設(shè)。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導(dǎo)群眾對安全生產(chǎn)實行監(jiān)督。及時宣揚先進,曝光典型事故案例,營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
校園安全專項整治三年行動方案篇十四
為加強電力安全專項整治,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、國家能源局華北監(jiān)管局、國家能源局東北監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(內(nèi)能安監(jiān)字〔2020〕308號)通知要求及市、縣相關(guān)文件精神,結(jié)合我委工作實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神以及國務(wù)院、自治區(qū)、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持“以人為本,員工生命高于一切”的理念,緊密結(jié)合電力行業(yè)特點,全面辨識電力行業(yè)危害、管控風(fēng)險、消除隱患,強化企業(yè)主體責(zé)任落實,整治突出問題,杜絕事故發(fā)生。確保武川電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng),推動武川電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過開展三年行動,進一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實強化底線思維和紅線意識;切實將安全生產(chǎn)貫穿于電力行業(yè)的規(guī)劃布局、勘查設(shè)計、建設(shè)運行、電力設(shè)施保護、電力技術(shù)監(jiān)督等活動過程,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任;進一步完善安全管理制度,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
二是集中開展學(xué)習(xí)教育。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,組織相關(guān)干部和所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。結(jié)合實際對電力行業(yè)典型事故案例開展解剖麻雀,以案示警、以案為戒、以案促改,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實。
三是各電力企業(yè)、機關(guān)各股室(辦)要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為政治任務(wù),納入工作重點,制定工作方案,持續(xù)開展系統(tǒng)性宣傳貫徹活動,形成集中宣傳聲勢。通過采取展板、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式,完整解讀習(xí)近平總書記重要論述的具體要求,讓電力行業(yè)從業(yè)人員切身感受習(xí)近平總書記對每個人生命健康的關(guān)心關(guān)愛,并自覺在工作中落實。積極參加縣安委會、上級部門組織的安全生產(chǎn)宣貫活動。
四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全黨組織會議、行政辦公會議、每周例行學(xué)習(xí)會等定期研究部署安全生產(chǎn)工作的機制,推進安全生產(chǎn)工作。各電力企業(yè)要建立完備的安全管理制度,增強制度的針對性和有效性,并嚴(yán)格執(zhí)行。
五是防范化解風(fēng)險。要全面研判本單位安全生產(chǎn)形勢趨勢,認(rèn)真分析存在的問題,限期治理,有效防范化解重大安全風(fēng)險。對電力發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項目選點、勘察設(shè)計、建設(shè)運行等各環(huán)節(jié),探索建立重大安全風(fēng)險“一票否決"制度,嚴(yán)防重大工程項目“帶病上馬"。要持續(xù)開展安全風(fēng)險摸排,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險要立即按照規(guī)定開展評估和防控,構(gòu)成重大風(fēng)險的要重點管控,嚴(yán)防安全風(fēng)險升級轉(zhuǎn)化為事故。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
一是落實法定責(zé)任。各電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī),切實落實安全生產(chǎn)法定責(zé)任。嚴(yán)格落實國務(wù)院安委會、自治區(qū)安委會及市、縣安委會部署的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題。按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”原則要求,不斷健全從主要負(fù)責(zé)人到基層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭守法守規(guī),切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究部署安全生產(chǎn)工作,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)難題。
二是提升保障能力。電力企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入,保障人、財、物等資源充足到位。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用計提標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定,確保足額到位、??顚S?,杜絕壓減、挪用。健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),合理設(shè)定安全監(jiān)察管理崗位,依法依規(guī)設(shè)置安全總監(jiān)職位。要加強人才隊伍建設(shè),選派素質(zhì)過硬、專業(yè)對口的人員從事安全管理,把合適的人放到合適崗位,讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要加強勞動保護,為員工配置必要的勞保用品、防護裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強安全教育和技能培訓(xùn),提升員工的理論和實操水平。
三是加強風(fēng)險防控。電力企業(yè)要不斷健全安全風(fēng)險管控操作規(guī)程,按照“一企一清單”要求,建立完善安全風(fēng)險檔案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險管控和報告工作負(fù)責(zé)。企業(yè)要在生產(chǎn)區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點位設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作發(fā)放安全風(fēng)險告知卡,讓可能受影響人群掌握風(fēng)險的基本情況、應(yīng)對方法及避險疏散路線。存在重大安全風(fēng)險的工作崗位場所,要設(shè)置明顯警示標(biāo)識,并強化危險源監(jiān)測預(yù)警。2021年底前,各企業(yè)要建成完善的安全風(fēng)險防控制度。要建立安全風(fēng)險警示報告制度,規(guī)定風(fēng)險管控和報告流程,及時向電力管理部門、國家能源局派出機構(gòu)等部門報送重大風(fēng)險清單、分布圖等信息,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
四是加強隱患查治。各電力企業(yè)要健全完善安全隱患排查治理制度,分解落實崗位排查責(zé)任,明確排查的事項、內(nèi)容和頻次,加強對高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險場所的隱患排查,落實治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案,確保閉環(huán)管理。隱患治理過程中,要加強監(jiān)測、完善預(yù)案、開展演練,保證隱患可控在控;隱患排除前或排除過程中,無法保證安全的,要停工停產(chǎn)并疏散撤離人員。要按照規(guī)定及時向我委報送重大隱患排查治理情況。2020年底前,企業(yè)要建立完備的隱患排查治理制度;2021年底前,企業(yè)要建立完善隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全程記錄評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。
五是創(chuàng)新安全管理。各電力企業(yè)要積極開展安全管理創(chuàng)新,推動安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉(zhuǎn)變、由追責(zé)問責(zé)管理向風(fēng)險隱患管理轉(zhuǎn)變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉(zhuǎn)變。要建立健全安全生產(chǎn)承諾制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向全體員工承諾、其他負(fù)責(zé)人向主要負(fù)責(zé)人承諾、員工向上級領(lǐng)導(dǎo)承諾,并強化考核考評,促進踐行諾言、落實責(zé)任。對存在不遵守法規(guī)、不落實責(zé)任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴(yán)重、瞞報謊報事故信息等問題的單位和人員,及時推送進入安全生產(chǎn)“黑名單”。
一是加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。綜合采用警示通報、走訪約談、信用監(jiān)管、行政處罰等方式,督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全管理,解決苗頭性問題,整改各類事故隱患。
二是推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。電力企業(yè)要按照規(guī)定積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從責(zé)任確立、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全投入、風(fēng)險防控、隱患查治、應(yīng)急管理、事故查處、績效評價、持續(xù)改進等方面,建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。要認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況。已經(jīng)達標(biāo)的企業(yè)要鞏固強化既有成效,開展更高級別的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步提升安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化水平。2022年底前,所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
三是推進安全文化建設(shè)。要積極踐行“安全是文化”工作思路,及時總結(jié)“電力安全文化建設(shè)年”成果,制定安全文化建設(shè)政策,明確指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù),研究探索電力安全文化建設(shè)實施路徑,大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍;要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),突出強化對新進、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、掛職借調(diào)、勞務(wù)派遣、實習(xí)見習(xí)等重點人員的三級安全教育,提升人員綜合素質(zhì)和安全意識水平,培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。
四是推進班組安全建設(shè)。電力企業(yè)要不斷加強基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”工作,大力推進班組安全建設(shè)。要強化班組安全生產(chǎn)保障,確保班組崗位設(shè)置齊備、人員物資到位。要強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性約束,規(guī)范開展“三會一活動”(班前會、班后會、工前會,安全日活動),認(rèn)真執(zhí)行“一書兩票三制”(作業(yè)指導(dǎo)書,工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制),嚴(yán)格落實二十五項反措要求,杜絕“三違"現(xiàn)象。要聚焦班組核心業(yè)務(wù),壓減與班組職責(zé)關(guān)聯(lián)不強的工作內(nèi)容,減輕基層負(fù)擔(dān),激發(fā)班組安全生產(chǎn)活力。
五是推進應(yīng)急能力建設(shè)。電力企業(yè)要規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、培訓(xùn)、修訂及備案等工作,及時開展實戰(zhàn)演習(xí)和總結(jié)評估,不斷提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性;要不斷完善突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報告和恢復(fù)重建等機制,持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評估;強化電力應(yīng)急隊伍建設(shè),加強應(yīng)急隊伍管理和專業(yè)培訓(xùn)、搶險救援裝備配置等,提高應(yīng)對處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六是開展電網(wǎng)安全整治。開展電網(wǎng)安全風(fēng)險管控,堅決防范大面積停電事件發(fā)生。加強涉網(wǎng)安全管理,強化并網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)督,開展新能源高比例接入安全風(fēng)險研究,防范大面積脫網(wǎng)危及系統(tǒng)安全。加大設(shè)備安全管理力度,研究建立預(yù)警機制,推動實現(xiàn)設(shè)備外部風(fēng)險預(yù)先管控。加強電力設(shè)施保護,消除電力設(shè)施外部隱患;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)施工許可制度,防范違規(guī)作業(yè)危及電力設(shè)施安全。重點關(guān)注特高壓輸變電設(shè)備安全,排查整治特高壓輸電風(fēng)險隱患,確保重要通道、密集通道運行安全。
七是開展發(fā)電安全整治。排查整治老舊設(shè)備,保障機組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟運行,防范人身和設(shè)備安全事故發(fā)生。電力企業(yè)要加強發(fā)電機組并網(wǎng)安評工作,特別要對2015年以來投產(chǎn)的以及主要設(shè)備、系統(tǒng)經(jīng)過改造的機組及時開展并網(wǎng)安評,確保機組滿足并網(wǎng)安評相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),符合并網(wǎng)運行安全要求。
八是網(wǎng)絡(luò)安全整治。強化電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任落實,嚴(yán)格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”原則要求,加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護,特別是新能源和呼和浩特市抽水蓄能發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)安全防護,有序推進配電自動化、負(fù)荷控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護能力建設(shè)。推動重點企業(yè)設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)督機構(gòu),信息和生產(chǎn)等關(guān)鍵部門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全專崗。2021年底前,電力企業(yè)要將網(wǎng)絡(luò)安全納入安全生產(chǎn)管理體系,同謀劃、同部署、同考核,推動網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任全覆蓋。
九是開展消防安全整治。電力企業(yè)是否明確消防安全責(zé)任,消防安全管理制度是否落實,建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護、保養(yǎng),是否定期組織演練。深入推進打通消防生命通道攻堅治理,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險。
從2020年8月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)部署啟動(2020年8月)。結(jié)合實際布置專項整治行動,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,全面宣傳、發(fā)動專項整治三年行動工作。
(二)排查整治(2020年8—12月)。全面梳理本轄區(qū)、本單位電力安全生產(chǎn)短板弱項,深入排查整治重大安全風(fēng)險和事故隱患。電力企業(yè)要建立并動態(tài)更新風(fēng)險隱患和整治措施“清單”,明確責(zé)任人員和整治要求,實行問題銷號管理,扎實推動專項整治取得初步成效。
(三)重點推動(2021年)。在前期工作的基礎(chǔ)上,加大專項整治攻堅力度,采取重點督導(dǎo)、現(xiàn)場推進等措施,著力整治電力安全風(fēng)險隱患,專項整治取得明顯成效。
(四)總結(jié)提升(2022年)??偨Y(jié)專項整治三年行動成效,深入分析共性問題和突出問題,保障電力生產(chǎn)長治久安。
2020年10月底前和2021年10月底前,各電力企業(yè)要分別將當(dāng)年落實本方案情況形成報告,報送武川縣發(fā)展和改革委員會。2022年9月底前,各電力企業(yè)要全面總結(jié)評估電力安全專項整治三年行動成效和不足,并形成總結(jié)報告,按上述要求報送。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將電力安全專項整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由發(fā)改委主任任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各電力企業(yè)要提高政治站位,深刻認(rèn)識做好電力安全專項整治的重要性,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好組織落實,圓滿完成專項整治各項任務(wù)。
(二)改進監(jiān)管方式。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。對專項整治自查自改不落實、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負(fù)責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。對發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體渠道,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,曝光違法違規(guī)行動,營造良好的安全環(huán)境,推動專項整治三年行動深入扎實有效開展。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成廣泛參與、群防群治的良好局面。
校園安全專項整治三年行動方案篇十五
為加強安全生產(chǎn)信息管理、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時收集、傳遞安全生產(chǎn)信息,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),促進安全生產(chǎn),結(jié)合本項目實際情況,制定本制度。
第二條。
本制度規(guī)定了安全生產(chǎn)信息管理的職能,內(nèi)容與要求,收集與處理原則。
第四條安全生產(chǎn)信息是指在勞動生產(chǎn)中與安全有關(guān)的信息集合。它的收集、傳遞、統(tǒng)計、處理等工作必須堅持實事求是,尊重科學(xué)的原則。
第五條安全質(zhì)設(shè)備部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)公司各種安全生產(chǎn)信息管理的整理、上報、歸檔等工作。
第六條。
安全設(shè)備部信息管理職能:
1、建立信息反饋圖,培訓(xùn)信息人員,并指導(dǎo)其工作。
2、負(fù)責(zé)安全信息的收集、處理、傳遞、反饋及建檔。
3、負(fù)責(zé)將重大安全問題的信息及時向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報告。
第七條。
1、上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)、文件、通報等信息;
2、因工傷亡信息;
3、事故隱患及整改信息;
4、風(fēng)險點安全動態(tài)信息;
5、安全培訓(xùn)、宣傳教育信息;
6、安全評價信息;
7、職業(yè)危害危害信息;
8、安全衛(wèi)生技術(shù)措施計劃實施信息;
9、勞動保護用品、清涼飲料等發(fā)放、使用信息;
10、安全生產(chǎn)新技術(shù)、管理新辦法信息;
11、其他企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗及事故教訓(xùn)信息;
12、其他安全生產(chǎn)及企業(yè)衛(wèi)生方面的信息等。
第八條。
1、運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法收集事故預(yù)測、預(yù)控信息;
2、根據(jù)事故發(fā)生頻率、設(shè)備完好率、塵毒危害治理率的信息,制定項目部安全工作目標(biāo);
3、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場信息,收集人的不安全行為和物的不安全狀況,及時加以整改;
4、根據(jù)作業(yè)環(huán)境的設(shè)施危險因素、塵毒的危害信息,編制年度安全技術(shù)措施;
5、根據(jù)上級有關(guān)部門的文件、政策、法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)等信息指導(dǎo)本單位的安全工作。
6、通過安全檢查,了解、掌握安全工作管理動態(tài),促使事故隱患及時整改。
7、利用安全檔案信息,制定安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度及修訂安全技術(shù)操作規(guī)程。
8、通過各級領(lǐng)導(dǎo)指示、安全會議、安全記錄等信息,反映各級人員對安全工作的重視程度。
9、通過各種安全生產(chǎn)會議、文件和公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),向各基層單位傳遞安全信息。
第九條。
1、要注意信息的時效性,信息傳遞與反饋要迅速及時,有時要限時完成(如工傷事故等)。重大安全信息,必須按規(guī)定時間向上級有關(guān)部門報告。
2、信息內(nèi)容要簡明扼要,突出重點。
3、安全信息應(yīng)分類處理,有處理結(jié)果的信息應(yīng)歸檔存儲。
4、處理原則:本單位能處理的不能推給上級部門,緊急安全信息要求從收集到處理完成不能超過兩日;一般信息一周內(nèi)必須完成。
5、報送的信息,必須填寫在規(guī)范的表格上,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后,報送上級安全管理部門,情況特殊的,可直接向上級反映信息。
6、定期或不定期召開信息工作會議,總結(jié)和發(fā)布信息。
第十條。
信息反饋:
1、信息反饋實行封閉原則,由安全設(shè)備部實行監(jiān)督。
2、收集的安全信息應(yīng)準(zhǔn)確及時地報送安全設(shè)備部。
3、安全設(shè)備部收到基層的信息后,應(yīng)及時進行分析處理,將其處理結(jié)果回復(fù)原部門。
4、安全設(shè)備部收集到上級部門決策信息后,應(yīng)迅速向基層部門傳遞、實施,并監(jiān)督檢查實施情況。
校園安全專項整治三年行動方案篇十六
該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認(rèn)真落實李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以更嚴(yán)格的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更扎實的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險防控和更有力的基礎(chǔ)保障,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動思想認(rèn)識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,進一步完善安全生產(chǎn)體制機制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,努力實現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險化學(xué)品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力,完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風(fēng)險評估分級、限期整改提升;強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)按規(guī)范建設(shè)專用停車場。三是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險隱患,2022年底前完成涉及重大危險源危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。四是持續(xù)提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核達標(biāo)率100%。六是推動企業(yè)主體責(zé)任落實,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年底前危險化學(xué)品企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,2022年底前重點企業(yè)達到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化。(縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災(zāi)害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準(zhǔn)保留的除外),嚴(yán)格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務(wù)完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風(fēng)險隱患雙重機制,深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進智能化礦井建設(shè),力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達標(biāo)煤礦占比任務(wù)全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機制,落實全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦基本實現(xiàn)實時有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設(shè)施設(shè)備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化雙重預(yù)防機制建設(shè),2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機制建設(shè)。三是嚴(yán)密管控石油天然氣開采重大安全風(fēng)險。四是嚴(yán)厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴(yán)查“三同時”制度履行不嚴(yán)格、安全教育培訓(xùn)不到位、安全風(fēng)險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,突出新進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風(fēng)險,推動油氣企業(yè)嚴(yán)格落實高含硫、高壓、超深井復(fù)雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)建章立制、優(yōu)化資源,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點單位和場所,制定實施消防安全能力提升方案,落實清單式隱患排查和督改責(zé)任,2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領(lǐng)域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)力度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務(wù)、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓(xùn)工程,開展分批次、分類別培訓(xùn),提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,嚴(yán)格旅游客運安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵制度,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程,按要求完成上級下達的2020年建設(shè)任務(wù),加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項整治,深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實落實“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施。五是加強危險貨物運輸安全監(jiān)管,積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學(xué)品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊牽頭,縣交運局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實,理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。加強信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,全面實施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解工作機制,建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險化學(xué)品整治,嚴(yán)查鐵路沿線兩側(cè)危險品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理,推進公跨鐵立交移交;強化鐵路危險貨物運輸安全整治,嚴(yán)查非法托運、違規(guī)承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式,推進寄遞風(fēng)險綜合防控信息平臺應(yīng)用,深入開展違法寄遞危險化學(xué)品整治,堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設(shè)施整治和砂石運輸安全治理,建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。(縣交運局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應(yīng)急局、縣郵政公司等部門單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設(shè)施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運用城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),加強抗震設(shè)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任,嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,指導(dǎo)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。五是完善燃氣、渣土收納場監(jiān)管機制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設(shè)單位首要責(zé)任,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴(yán)厲打擊不履行基本建設(shè)程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風(fēng)險排查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規(guī)問題,確保危險廢物的貯存、運輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險廢物管理機制,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,加強危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè),督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
文化和旅游安全專項整治:一是加強假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設(shè)施設(shè)備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn),景區(qū)陡坡、泊岸等危險地段區(qū)域安全設(shè)備設(shè)施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設(shè)備安全整治:一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強化運營使用單位安全主體責(zé)任的落實。二是推進特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預(yù)防機制建設(shè),推廣“保險+服務(wù)”模式,提升電梯、氣瓶責(zé)任保險覆蓋率。三是強化特種設(shè)備技術(shù)支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗機構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的支撐作用。(縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文旅局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責(zé)任體系,加強學(xué)校心理衛(wèi)生和學(xué)生校園安全教育培訓(xùn),加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴(yán)格校車管理,提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長輸管道和電力設(shè)施安全專項整治:一是落實長輸管道全壽命周期保護企業(yè)主體責(zé)任,健全管道規(guī)劃、施工、運行責(zé)任體系和電力設(shè)施安全風(fēng)險管控體系,加強安全隱患排查治理,強化應(yīng)急處置能力建設(shè)。二是加強電力建設(shè)施工安全管理,重點治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問題,強化“煤改電”建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運行隱患,有效管控電網(wǎng)風(fēng)險。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務(wù)局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風(fēng)險分級分類管控機制和隱患排查治理體系,建立風(fēng)險統(tǒng)計清單和隱患排查治理清單,強化重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應(yīng)用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應(yīng)急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責(zé)任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強森林草原火源管控,提升應(yīng)急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運行安全整治:加強城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃氣安全等的監(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責(zé)任”工作機制,完善設(shè)施設(shè)備標(biāo)識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。(縣城市運行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災(zāi)害安全整治:按照地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)委員會的工作職責(zé),明確行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)清單和地質(zhì)災(zāi)害防治屬地管理,采用群專結(jié)合的方式,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(縣地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識評估,“一院一清單”落實管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關(guān)牽頭部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)??h安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項整治三年行動實施方案,動員部署專項整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關(guān)成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標(biāo)方案,結(jié)合實際細化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、措施和要求,全面組織實施。全縣各相關(guān)部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)成員單位要于7月30日前將工作方案和落實情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合全縣正在開展的“五項攻堅”、企業(yè)主體責(zé)任“強化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責(zé)任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應(yīng)的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進行動態(tài)更新,做到精準(zhǔn)發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。要通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等方式方法,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,集中整治一批重點難點問題,努力使全縣重點行業(yè)領(lǐng)域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強,企業(yè)主體責(zé)任進一步夯實,本質(zhì)安全水平切實提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項完善并落實。要歸納整理好的經(jīng)驗做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關(guān)部門要分季度總結(jié)專項整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)計表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室,12月10日前報年度工作情況;2022年11月25日前報專項整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報告,提請縣安委會審定后,上報縣委、縣政府和市安委會。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的整治高度,深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實。特別是地方黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),力戒形式主義、官僚主義,扎實做好專項整治各項工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府設(shè)立由常務(wù)副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項整治三年行動工作專班,加強全縣專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。工作專班辦公室設(shè)在縣安委辦(縣應(yīng)急管理局),并抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公,建立運行機制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡(luò)員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)巡查,推動工作落實;縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強組織協(xié)調(diào),督促推進本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆?。各?zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項整治三年行動,明確年度整治目標(biāo),壓實各環(huán)節(jié)工作責(zé)任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實效性。
(三)形成強大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強溝通聯(lián)系,強化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機制,合力推動專項整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實機制;針對長期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險,建立重點風(fēng)險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制,實現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標(biāo)。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用,開辟專題??瘜?,為專項行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產(chǎn)責(zé)任險,推動保險機構(gòu)發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估和責(zé)任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費用提取使用情況進行專項檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴(yán)格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(五)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法行動,實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴(yán)格事故調(diào)查處理,切實落實事故的調(diào)查處理責(zé)任,嚴(yán)肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責(zé)履行不到位的問題。強化督導(dǎo)檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法檢查于服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)??h安委會辦公室要加強對全縣專項整治三年行動落實情況的督促督導(dǎo),并將落實情況納入安全生產(chǎn)月通報季講評和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆蛹星闆r的監(jiān)督檢查,綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段,并把專項整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績效考核,推動工作任務(wù)和工作責(zé)任落實。對專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責(zé)任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風(fēng)險防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標(biāo),即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進一步健全道路運輸安全責(zé)任體系。
1.督促落實企業(yè)主責(zé)。強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設(shè)。整合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構(gòu)建快速救援救治機制。完善道路運輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管,嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴(yán)禁擅自改裝機動車違法行為。嚴(yán)格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全設(shè)計,增設(shè)客運車輛限速警示標(biāo)志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標(biāo)識標(biāo)語,嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
4.強化市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進入運輸市場車輛安全關(guān)口,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門通報;擅自從事道路運輸經(jīng)營的,要依法責(zé)令停止經(jīng)營、從嚴(yán)處罰。已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)公開曝光,并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運企業(yè)及時報應(yīng)淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定,嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機動車駕培機構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實訓(xùn)等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,制定機動車駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法,實行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進駕培機構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。
3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾?,?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務(wù)信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴(yán)格落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)?;⒐净?jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé),建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴(yán)格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度,開展風(fēng)險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運企業(yè)嚴(yán)格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導(dǎo)意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù),實現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學(xué)校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運用電子圍欄等技術(shù),強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管,嚴(yán)查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴(yán)格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng),落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛?cè)?、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴(yán)密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學(xué)品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。專項清理不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,嚴(yán)格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準(zhǔn)入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責(zé)任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴(yán)查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學(xué)品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗做法,保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴(yán)查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴(yán)厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風(fēng)險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強化道路應(yīng)急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。
3.推進農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,鼓勵各地結(jié)合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關(guān)職能部門加強協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風(fēng)險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕⒌缆芳肮芾淼确矫鎲栴}隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結(jié)全國整治行動開展情況,報送國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),堅持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認(rèn)真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,加強督促指導(dǎo),落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認(rèn)真等問題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設(shè)投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
(五)強化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風(fēng)險隱患,深查、細查、嚴(yán)查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各科室、基層所主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設(shè)辦公室,并具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實際,整治重點工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴(yán)厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應(yīng)急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點行業(yè)領(lǐng)域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責(zé)任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責(zé)任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(五)自然災(zāi)害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點,嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應(yīng)措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災(zāi)害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
五
校園安全專項整治三年行動方案篇十七
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議和《濮陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;將風(fēng)險管控隱患治理雙重預(yù)防體系建設(shè)貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風(fēng)險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預(yù)防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育?活動。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山――學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn);集中組織宣傳報道,將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設(shè)專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結(jié)合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職檔案,實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職制度,加強安全生產(chǎn)履職考核和獎勵,健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。五是強化安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,加強重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實。深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應(yīng)急協(xié)同能力、應(yīng)急保障能力、輿情引導(dǎo)能力。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是全面推進安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。2020年底,主要行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建成。2021年底,各行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標(biāo)準(zhǔn)化、智能化共同支撐的風(fēng)險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核制度,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。四是通過社會化市場化機制推動責(zé)任落實。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險,加快建立保險機構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責(zé)任;。
2、制定年度消防安全工作計劃?和消防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
4、每季度組織一次消防滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練;。
6、將消防安全知識納入安全教育培訓(xùn),使機關(guān)工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀(jì)念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災(zāi)危險性,懂預(yù)防火災(zāi)的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災(zāi),四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行局消防安全方面的文件精神,制定相應(yīng)措施,明確責(zé)任,及時檢查總結(jié);。
3、利用多種形式和渠道,對各文化經(jīng)營單位進行消防安全知識教育,加強防火教育;。
4、定期檢查各類消防設(shè)施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改;。
5、做好消防安全工作,關(guān)鍵是要防范于未然,實行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對每個文化經(jīng)營單位、干部、職工績效的考核內(nèi)容之一,對各部門的消防安全工作進行考評,對模范履行消防安全職責(zé)的單位和個人給予獎勵,對違法失職者給予懲處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h安委會建立聯(lián)席會議制度,定期研究專項整治三年行動,協(xié)調(diào)解決重大問題,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核??h安委會辦公室負(fù)責(zé)日常工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,層層抓好落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強化督導(dǎo)督辦。實行月調(diào)度、季通報、年總結(jié)制度,及時掌握工作進展和任務(wù)完成情況。各有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風(fēng)險等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè),確保專項整治全覆蓋。對重大隱患,實施集中交辦、掛牌督辦,堅持重患必停,嚴(yán)防漏管失控;對長期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴(yán)厲打擊非法復(fù)工復(fù)產(chǎn)和死灰復(fù)燃;對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)格落實“四個一律”“五個一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對典型問題和嚴(yán)重違法行為,定期公開曝光,加強聯(lián)合懲戒,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
(三)落實法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。以貫徹落實《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》為主線,強化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類企業(yè)落實主體責(zé)任。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度。
(四)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,積極爭取財政支持,強化財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(五)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展線上巡查和線下精準(zhǔn)執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。堅持服務(wù)型執(zhí)法,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)。各級各有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項整治落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
校園安全專項整治三年行動方案篇十八
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ),以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎(chǔ)為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標(biāo)識標(biāo)志建設(shè)(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長樂明,責(zé)任辦所:應(yīng)急辦公室)。
工作任務(wù):2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)線標(biāo)識施劃工作,其余住宅小區(qū)標(biāo)線標(biāo)識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎(chǔ)提升。(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長李學(xué)明,責(zé)任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風(fēng)險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風(fēng)險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調(diào)查研判,制定科學(xué)可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責(zé)任人:人大主席岑元清,責(zé)任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災(zāi)監(jiān)控?fù)渚戎笓]系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè),推進重點治理區(qū)森林防火通道建設(shè),推動基層標(biāo)準(zhǔn)化森林資源管護站建設(shè),強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年,完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。
工作任務(wù):2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風(fēng)險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
工作任務(wù):2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理。
工作任務(wù):2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標(biāo)桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務(wù):2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務(wù):本鎮(zhèn)建成達標(biāo)1處對應(yīng)級別的應(yīng)急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn),全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實際根據(jù)本實施方案進行工作,進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、職責(zé)分工、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準(zhǔn)推進排查任務(wù)。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié),結(jié)合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標(biāo)任務(wù),列出年度任務(wù)清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。
(四)嚴(yán)格考核督導(dǎo)。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
校園安全專項整治三年行動方案篇十九
隱患,或其他不安全因素,經(jīng)確定后,應(yīng)根據(jù)本制度進行相應(yīng)的處理,相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),作好火災(zāi)隱患的整改工作,不得推諉、拖延。
二、火災(zāi)隱患包括購物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及公安消防機構(gòu)檢查確定的火災(zāi)隱患。
(一)購物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災(zāi)隱患:
1、購物中心防火巡查、檢查人員發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為,按照消防安全工作考評和獎懲制度的規(guī)定對有關(guān)人員進行處理,責(zé)令當(dāng)場改正(下發(fā)消防安全違章通知書)并督促落實:
(1、違章使用明火作業(yè)或者在營業(yè)場違反禁令,吸煙、使用明火的;
(2、將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道的;
(3、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(4、常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品,影響使用的;
(5、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(6、其他可以當(dāng)場改正的行為。
2、保安部消防主管通過每日核對巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)(通過對比兩個相鄰巡查班次的巡查數(shù)據(jù))檢查上述問題的當(dāng)場改正情況,并存檔備查。
校園安全專項整治三年行動方案篇二十
為了確保事情或工作安全順利進行,往往需要預(yù)先進行方案制定工作,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?以下是達達文檔網(wǎng)小編精心整理的校園安全專項整治行動參考方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
校園安全專項整治三年行動方案篇二十一
為深刻汲取“”火災(zāi)事故教訓(xùn),結(jié)合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實際,重點針對轄區(qū)各類市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結(jié)構(gòu)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位,結(jié)合全區(qū)拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標(biāo),強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點突出綜合市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營和物流配送的企業(yè))等火災(zāi)易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設(shè)計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴建或搭建建(構(gòu))筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否存在店外經(jīng)營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的設(shè)置是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內(nèi)部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結(jié)束后是否進行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經(jīng)營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設(shè)備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應(yīng)急管理局報區(qū)人民政府備案。
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