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總結(jié)通常涉及回顧過去的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)關(guān)鍵問題以及提出改進(jìn)和發(fā)展的建議。善于歸納和總結(jié)是寫好總結(jié)的關(guān)鍵。以下是一些專業(yè)人士的觀點(diǎn)和建議，值得借鑒。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇一

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，全面部署我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動(dòng)員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)，目的就是動(dòng)員全縣各級(jí)各部門、全體干部職工和社會(huì)各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心聚集到脫貧攻堅(jiān)上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會(huì)兒，繼林縣長將作具體安排，這里我講四個(gè)方面意見。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇，切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)硬責(zé)任。

黨的xx屆五中全會(huì)后，中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。近期，省市也相繼召開了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，安排部署了全省全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢、任務(wù)和要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

第一，脫貧攻堅(jiān)是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)是黨中央、國務(wù)院對(duì)全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會(huì)的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會(huì)，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富。縣委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”，未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個(gè)貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級(jí)黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，沒有任何價(jià)錢可講，沒有任何退路可言。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不拖全國全省全市的后腿。

第二，脫貧攻堅(jiān)是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，不斷加大扶貧開發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51%下降到33%，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅(jiān)壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有9.52萬貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個(gè)貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組，同時(shí)，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達(dá)1.5萬人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問題，也有因病因?yàn)?zāi)致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。五是工作措施落實(shí)依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責(zé)任落得不實(shí)，對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)，幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)，沒有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊(duì)配合不到位，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅(jiān)合力;有的“第一書記”和駐村工作隊(duì)員沒有按要求駐村，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅(jiān)形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對(duì)于任何一個(gè)稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說，都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。面對(duì)貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門一定要恪守為民情懷，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實(shí)，不讓一個(gè)貧困村掉隊(duì)、一個(gè)貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。

第三，脫貧攻堅(jiān)是紫陽加快追趕超越的重大機(jī)遇。盡管我縣脫貧攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件。中央把脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財(cái)政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000多億，下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅(jiān)工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣一級(jí)配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽作為革命老區(qū)將會(huì)獲得更多項(xiàng)目、資金支持。同時(shí)，國家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，社會(huì)各界齊心協(xié)力、合力推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大，前所未有。這些重大機(jī)遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了底氣和動(dòng)力，全縣各級(jí)各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅(jiān)定信心決心，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。

二、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)。

脫貧摘帽、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧，檢驗(yàn)著我們各級(jí)干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，各級(jí)各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干，以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效。

一要做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”，做到脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢，組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶，以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé)，實(shí)行定期抽查、責(zé)任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會(huì)監(jiān)督，讓群眾認(rèn)可，達(dá)到“真正貧困戶一個(gè)不漏，非貧困人口一個(gè)不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實(shí)掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，因戶施策、因人施策，制定個(gè)性化的幫扶措施，對(duì)不同類別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號(hào)，脫貧一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對(duì)號(hào)入座，資助扶持政策和保障措施無縫對(duì)接。要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)脫貧工作績效的可信度，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對(duì)接和爭跑力度，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭資金，爭取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「?、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，希望在紫陽脫貧攻堅(jiān)這場重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，多多出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人，40個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人，47個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)?？h、鎮(zhèn)、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三要抓好八大工程，提高攻堅(jiān)成效。要優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法，結(jié)合實(shí)際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧，5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧，1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬需要教育扶貧脫貧，5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實(shí)施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批。“”期間，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，累計(jì)移民搬遷1.86萬戶6.86萬人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方?！笆濉逼陂g，我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級(jí)各部門要搶抓國家政策機(jī)遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實(shí)好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣、電商扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的辦法，重點(diǎn)壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對(duì)接貧困村機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵(lì)貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實(shí)施教育扶貧工程，斬?cái)喔F根脫貧一批。對(duì)貧困家庭學(xué)生一年級(jí)到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對(duì)貧困家庭的中高職在校生，除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對(duì)象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對(duì)口幫扶機(jī)制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項(xiàng)目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)場所、村級(jí)衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會(huì)保障工程，落實(shí)政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，實(shí)行暫退低保幫扶措施，對(duì)當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對(duì)接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

四要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)舉措，提升攻堅(jiān)合力。要積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路，找準(zhǔn)脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面。一要?jiǎng)?chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。要搶抓金融扶貧試點(diǎn)縣機(jī)遇，切實(shí)用好金融扶持政策，成立縣扶貧開發(fā)投資公司，先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項(xiàng)基金，通過金融融資平臺(tái)每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā)，以大投入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。一方面，要竭盡全力增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政投入，全縣所有項(xiàng)目、資金要向脫貧攻堅(jiān)集中，縣財(cái)政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項(xiàng)扶貧資金，整合各類項(xiàng)目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力，當(dāng)前中央和省市出臺(tái)了一系列政策，全縣各級(jí)各部門要顧全大局，搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)和爭取項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目、資金加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。另一方面，要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準(zhǔn)投放，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動(dòng)力市場需求，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費(fèi)訂單定向技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運(yùn)用市場手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要?jiǎng)?chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強(qiáng)扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情、干勁和主動(dòng)性，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)力。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使命大如天，責(zé)任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機(jī)制、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)。縣上將成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實(shí)行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團(tuán)長。繼續(xù)實(shí)行駐村工作隊(duì)體制，駐村工作隊(duì)隊(duì)長由鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣級(jí)包村部門選派一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊(duì)長并兼任“第一支部書記”，同時(shí)包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊(duì)員。駐村工作隊(duì)員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對(duì)縣指揮部負(fù)責(zé)。二是夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。實(shí)行全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅(jiān)包抓機(jī)制，不脫貧不脫鉤。一會(huì)兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊(duì)層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮主體作用，要把進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作抓緊抓好、落實(shí)到位;各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好項(xiàng)目資金爭取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊(duì)要以強(qiáng)有力的工作舉措、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。各包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制，做到對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實(shí);各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實(shí)施什么項(xiàng)目、每年減貧多少、貧困對(duì)象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn)。宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，營造全社會(huì)關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。

二要夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)堡壘?；鶎狱h組織是脫貧攻堅(jiān)工作和政策落實(shí)的“最后一公里”。要把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊(duì)”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)縣委、政府的決策部署和各項(xiàng)政策。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時(shí)間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對(duì)象確定、項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動(dòng)群眾參與民主管理，加大項(xiàng)目安排、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督?？h財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施全過程監(jiān)管，對(duì)工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。在這里強(qiáng)調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴(yán)格要求，務(wù)必廉潔自律。

四要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，逐級(jí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對(duì)鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級(jí)部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實(shí)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長、責(zé)任團(tuán)長和責(zé)任副團(tuán)長工作述職制度;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報(bào)告制度，并將其工作情況納入個(gè)人年度工作考核。單列“第一書記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高?？h脫貧攻堅(jiān)指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評(píng)辦要采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法，真督實(shí)查、見人見事。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

四、強(qiáng)化推進(jìn)措施抓當(dāng)前，齊心協(xié)力圓滿收官。

當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時(shí)刻，要堅(jiān)持沖刺目標(biāo)和謀劃來年兩手抓，為明年各項(xiàng)工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。

一要認(rèn)真做好年度考核工作。全市各項(xiàng)考核將陸續(xù)開始，承擔(dān)市對(duì)縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對(duì)照考核目標(biāo)，逐條逐項(xiàng)開展自查，哪些指標(biāo)有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補(bǔ)，全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核，嚴(yán)格上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動(dòng)向上銜接匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時(shí)縣考評(píng)督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。

二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，認(rèn)真梳理各類不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各級(jí)各部門都要看好自己的門，管好自己的人，堅(jiān)決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅(jiān)決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)面的治安防控，密切關(guān)注各類治安重點(diǎn)人群，扎實(shí)做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，努力營造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾溫暖過冬。要加強(qiáng)敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題，確保他們安全過冬。要加強(qiáng)供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動(dòng)，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標(biāo)和重點(diǎn)。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，督促分管部門做細(xì)做實(shí)明年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。縣委辦、縣政府辦要做好縣委全委會(huì)。

工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告起草工作?？h發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。

五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂，嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品，要開展“人情風(fēng)”專項(xiàng)治理。嚴(yán)禁參與賭博，公安機(jī)關(guān)要組織專項(xiàng)打擊。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從重處理。

同志們，幸福不會(huì)從天降，好氛圍是共同營造出來的，好日子是共同實(shí)干出來的。讓我們用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!

共

頁，當(dāng)前第。

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全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇二

同志們：

今天我們召開脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、夯實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全區(qū)上下全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)工作，確保貧困群眾全面脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。后面，陳書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感。

全面脫貧是中央站在歷史發(fā)展的新高度，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我區(qū)同步夠格邁入小康社會(huì)必須啃下的一塊“硬骨頭”。前段時(shí)間，各街辦和相關(guān)部門對(duì)全區(qū)貧困群眾進(jìn)行了調(diào)查摸底。目前，我區(qū)還有貧困群眾4658戶、11525人，其中，城區(qū)3143戶、6681人，農(nóng)村1515戶、4844人。我們秦都作為主城區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等方面都強(qiáng)于其他縣區(qū)，但仍然有這么多貧困群眾，可以說這次脫貧攻堅(jiān)壓力巨大，必須付出更多艱辛的努力。特別是縣區(qū)一級(jí)作為脫貧攻堅(jiān)工作的主戰(zhàn)場，決不能把這項(xiàng)工作當(dāng)做一陣風(fēng)、走過程、敷衍了事，必須站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)不僅是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，更是政治問題、社會(huì)問題，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感，以在全黨范圍開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為保障，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來抓，全力打好這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)幫扶是關(guān)鍵。今天我們隨會(huì)下發(fā)了城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧《實(shí)施方案》，明確了各部門、各街辦的工作職責(zé)、任務(wù)要求和完成時(shí)限，各部門單位要盡快對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求，制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，努力提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性、實(shí)效性。這里，我再作以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

一要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。產(chǎn)業(yè)脫貧是既“輸血”又“造血”、既“扶人”又“扶業(yè)”。要堅(jiān)持短平快項(xiàng)目與長效項(xiàng)目相結(jié)合，確保貧困戶有增收項(xiàng)目、貧困勞動(dòng)力有就業(yè)崗位。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)農(nóng)牧、農(nóng)發(fā)等部門要鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展瓜果、蔬菜、核桃、苗木花卉、手工布藝等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，有效增加經(jīng)營性收入。要探索資產(chǎn)收益脫貧。區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政、農(nóng)發(fā)等部門要發(fā)揮種植大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等輻射帶動(dòng)作用，以合作聯(lián)營、投資入股等方式，實(shí)現(xiàn)搭幫互助，增加群眾資產(chǎn)經(jīng)營收入。要大力實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。區(qū)商務(wù)、民政、人社等部門要支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬勞動(dòng)力就業(yè)空間。同時(shí)，要加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)等政策扶持力度，幫助“零就業(yè)”貧困家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。

二要積極實(shí)施就業(yè)扶貧。推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，是就業(yè)脫貧最快最直接最有效的辦法。一方面要加大勞務(wù)輸出力度。區(qū)人社局、各街辦要積極搭建就業(yè)平臺(tái)，健全信息收集、整理、發(fā)布和反饋網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城區(qū)下崗職工、失地農(nóng)民等困難群體外出務(wù)工，增加群眾收入。另一方面要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。區(qū)人社、民政、財(cái)政及各街辦要委托專業(yè)培訓(xùn)人員就近辦班，開展實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)法律知識(shí)、安全生產(chǎn)常識(shí)、勞動(dòng)保障法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度，提高貧困群眾的就業(yè)能力。

三要做好安居扶貧工程。這項(xiàng)工作要立足實(shí)際、因勢利導(dǎo)、分類施策。區(qū)民政、住建、財(cái)政、農(nóng)牧等部門，以及各街辦要積極向上爭取各項(xiàng)政策資金，幫助貧困群眾改善居住條件。在城市，要加大廉租房、公租房的保障力度，對(duì)無自有性住房的城市住房困難戶，要按程序納入廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房保障對(duì)象，確保貧困家庭有房住。在農(nóng)村，通過實(shí)施整村推進(jìn)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)水、電、路及兩委會(huì)陣地、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)有危漏房等安全隱患的貧困戶，要積極實(shí)施危房改造等項(xiàng)目，確保貧困戶住的安全。

四要促進(jìn)公共服務(wù)與民生保障融合發(fā)展。公共服務(wù)滯后、精神文化缺失是貧困群體存在的普遍問題。區(qū)發(fā)改、民政、人社、住建、教育等部門要把解決這一問題擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。在村級(jí)陣地建設(shè)上，要本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則，將村委會(huì)、小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場所等惠民項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。要充分依托村級(jí)陣地平臺(tái)，大力開展核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村、傳統(tǒng)美德進(jìn)農(nóng)家、村規(guī)民約入民心等活動(dòng)，積極營造向上、向善、向美的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚和正能量。針對(duì)農(nóng)村空巢老人和留守兒童面臨的問題，要健全激勵(lì)關(guān)愛幫扶機(jī)制，保障其基本的生活需求。在城市社區(qū)建設(shè)上，要加快落實(shí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，分級(jí)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)日間照料中心、老年服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，以及“網(wǎng)格化社會(huì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)”建設(shè)，做到精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，為城市困難群眾提供更多、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的居家服務(wù)。同時(shí)，要高度關(guān)注殘疾人、孤兒、失獨(dú)家庭等貧困弱勢群體，發(fā)揮好教育補(bǔ)助、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保等政策兜底保障作用，切實(shí)讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)”，要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。各街辦、各部門要嚴(yán)格按照區(qū)上的統(tǒng)一部署，集中力量，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作按期完成。具體到工作中，要做到“五個(gè)精準(zhǔn)”：

一是基礎(chǔ)工作要精準(zhǔn)。各部門單位要認(rèn)真抓好時(shí)間表、路線圖、信息管理平臺(tái)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。

二是扶貧規(guī)劃要精準(zhǔn)。各部門單位要嚴(yán)格按照“一村一策、一戶一法”的原則，加快建立幫扶規(guī)劃，制定脫貧具體措施，明確目標(biāo)、任務(wù)，倒排工期、逐項(xiàng)落實(shí)。

三是政策落實(shí)要精準(zhǔn)。各部門單位要切實(shí)把各項(xiàng)扶助政策給群眾講清楚、說明白，嚴(yán)格按照公開、公正、透明的原則加以落實(shí)，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。

四是資金使用要精準(zhǔn)。各部門單位要本著節(jié)約高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)廉潔扶貧機(jī)制，確保扶貧資金每一分錢都要用到貧困群眾身上，絕不允許出現(xiàn)跑冒滴漏、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象。

五是作風(fēng)保障要精準(zhǔn)。各部門單位要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決克服作風(fēng)漂浮、虛報(bào)浮夸、工作不實(shí)的現(xiàn)象，確保精準(zhǔn)扶貧與“兩學(xué)一做”有機(jī)對(duì)接。要扎實(shí)認(rèn)真，細(xì)致耐心的做好每一件事、填好每一張表、落實(shí)好每一項(xiàng)措施，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是全區(qū)群眾同步夠格邁入小康的關(guān)鍵工程。當(dāng)前，全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。一會(huì)，區(qū)上還要與各街辦部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這是各部門單位立下的“軍令狀”，必須嚴(yán)格按照工作要求抓好落實(shí)。各部門單位都要把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)拿出工作方案，倒排工期，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好人員組織調(diào)配、脫貧資金落實(shí)等工作。同時(shí)，會(huì)上印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部包抓表》，區(qū)上按照全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和正科級(jí)干部每人幫扶10戶、副科級(jí)干部每人幫扶4-6戶貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，建立了科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制度，各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位一把手要率先垂范，帶頭落實(shí)幫扶工作機(jī)制，力爭把聯(lián)系的貧困戶打造成示范樣板，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。

二要健全機(jī)制，強(qiáng)化管理。區(qū)民政局要牽頭抓總，引導(dǎo)各單位整合各類扶貧資源、資金、項(xiàng)目，向重點(diǎn)村(社區(qū))、重點(diǎn)群體傾斜，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目和資金的效益。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保戶的審核認(rèn)定，堅(jiān)決杜絕“人情保”、“關(guān)系?！奔皟?yōu)親厚友等問題發(fā)生，真正讓困難群眾得到實(shí)惠。區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到脫貧資金專戶專賬、專人管理，確保資金運(yùn)行公開透明、安全高效。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。今天我們專門下發(fā)了《脫貧攻堅(jiān)工作績效考核暫行辦法》，區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦要嚴(yán)格按照《辦法》，堅(jiān)持“月檢查、季考核”，對(duì)各單位精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況、駐村人員到位情況等進(jìn)行全程跟蹤問效，對(duì)措施得力、成效明顯的，給予通報(bào)表彰;對(duì)重視不夠、措施不力，造成不良影響的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。區(qū)委宣傳部要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用多種途徑、多種方式，廣泛深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策措施。要及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧、參與精準(zhǔn)扶貧，努力營造實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。

同志們，消除貧困是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程，是貧困群眾的殷切期盼。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快建設(shè)“五個(gè)秦都”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

開展脫貧攻堅(jiān)普查是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是推動(dòng)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的重大舉措，也是對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)成效的一次全面檢視和終極大考?？h委、縣政府高度重視脫貧普查工作，成立了由我任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副縣長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦等相關(guān)部門為成員單位，明確了責(zé)任分工、任務(wù)要求。

自3月份各項(xiàng)工作啟動(dòng)以來，我們?nèi)尕瀼貒液褪∈忻撠毠?jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署要求，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，結(jié)合實(shí)際制定普查方案，抽調(diào)精兵強(qiáng)組建普查隊(duì)伍，扎實(shí)有序完成了正式普查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為優(yōu)質(zhì)高效完成脫貧攻堅(jiān)普查登記工作做足了功課、下足了功夫、打好了基礎(chǔ)。x月x日，外派普查組所有成員將入住我縣，x月x日開展對(duì)接和培訓(xùn)工作，x月x日正式開始現(xiàn)場登記。從現(xiàn)在看，我們還有一周的準(zhǔn)備時(shí)間。下面，就做好我縣脫貧攻堅(jiān)普查工作，我講四個(gè)方面的意見。

一、決戰(zhàn)決勝脫貧普查，為脫貧攻堅(jiān)畫上圓滿句號(hào)。

今年x月x日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“國家要組織開展脫貧攻堅(jiān)普查，對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。這是一件大事，要為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供重要依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。”習(xí)近平總書記的重要講話，為我們?nèi)孀龊妹撠毠?jiān)普查工作指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)普查的重要講話指示精神作為做好普查工作的根本前提，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，真正用高效有序的脫貧攻堅(jiān)普查工作反映高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)成果，確保我們的脫貧普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和脫貧摘帽成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。

2020年x月x日經(jīng)省政府批準(zhǔn)，x縣退出貧困縣序列，提前一年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，我們歷史性消除了絕對(duì)貧困。在這個(gè)過程中，我們做了哪些工作，取得了哪些成就，都需要給黨和人民交一本賬。此次普查，就是查清這本賬，最終交的清清楚楚、明明白白。縣委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查工作高度重視，多次召開會(huì)議專題安排，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次批示并在會(huì)議上安排部署，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國家和省市相關(guān)文件及會(huì)議精神，就做好脫貧攻堅(jiān)普查工作提出明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)此次脫貧攻堅(jiān)普查的極端重要性和緊迫性，把脫貧攻堅(jiān)普查作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后之戰(zhàn)、收尾之戰(zhàn)、關(guān)鍵之戰(zhàn)，以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，全力以赴把這項(xiàng)工作準(zhǔn)備好、落實(shí)好、完成好。

二、堅(jiān)持問題目標(biāo)導(dǎo)向，為脫貧普查補(bǔ)好最后漏項(xiàng)。

我縣是全國“三區(qū)三市”和全省“兩市一縣”深度貧困地區(qū)，一直以來貧困問題始終是擺在發(fā)展面前的最大制約，絕對(duì)貧困困擾著祖祖輩輩的x各族群眾。扶貧開發(fā)工作自開始至今已經(jīng)有40多年。這40多年來，全縣各族干部群眾一代接著一代干，特別是黨的十八大以來，在黨中央和國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在中組部、天津市及和平區(qū)、省委組織部、省水利廳、天水市等單位和地區(qū)的幫助支持下，我們始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，下足繡花功夫，以“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”的精神向深度貧困攻堅(jiān)沖刺，脫貧短板弱項(xiàng)全面補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生天翻地覆巨變，群眾生產(chǎn)生活得到根本改善，全縣x個(gè)貧困村退出，貧困人口由x年的x戶x人減少到2019年底的x戶x人，貧困發(fā)生率由x%下降到x%，千百年來困擾x的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。

今年以來，我們圍繞最后x個(gè)未脫貧村和監(jiān)測戶、邊緣戶和剩余貧困戶及提高脫貧普查數(shù)據(jù)質(zhì)量做了大量工作，開展了“掛牌督戰(zhàn)”“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)和扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)清洗等重點(diǎn)工作。目前，x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村已經(jīng)過市級(jí)脫貧驗(yàn)收，x個(gè)貧困村即將“清零”，各類短板弱項(xiàng)也基本補(bǔ)齊。應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)在我們有足夠底氣和十足的把握接受國家脫貧攻堅(jiān)普查。

扶貧政策宣傳不到位，導(dǎo)致群眾對(duì)普查問題說不清、答不上；

鄉(xiāng)村干部對(duì)普查方案學(xué)習(xí)不深入、程序不清楚，對(duì)普查指標(biāo)理解和普查方案不一致；

還有上門找不見人的問題，導(dǎo)致普查登記進(jìn)度緩慢，不能按要求完成每天的普查任務(wù)；

村、戶佐證資料不規(guī)范、不完整，普查員無法找到相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)；

引導(dǎo)員能力素質(zhì)欠缺、責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)戶情不了解不熟悉，導(dǎo)致普查員不能在普查前了解普查戶內(nèi)的一些特殊情況，面訪不能順利開展，普查員完成普查后找不到引導(dǎo)員，無法繼續(xù)開展普查任務(wù)。經(jīng)過了多年考核檢查督查，仍然出現(xiàn)這些問題，反映出我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作作風(fēng)仍然不實(shí)、工作措施仍然不細(xì)、工作成效仍然不高，這是不講政治、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的體現(xiàn)。

這些突出問題，都有可能會(huì)影響全縣脫貧普查質(zhì)量，不僅不能將全縣各級(jí)扶貧干部多年的努力成效體現(xiàn)出來，甚至一些“兩不愁、三保障”等主要指標(biāo)回答“否”的，還會(huì)影響到全縣甚至全市全省脫貧攻堅(jiān)的整體質(zhì)量，誰都擔(dān)當(dāng)不起這個(gè)責(zé)任。針對(duì)以上這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分用好x天的窗口期，按照普查時(shí)間倒排工期，堅(jiān)持“問題有疏漏不放過、整改不徹底不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”的“三個(gè)不放過”的原則，在對(duì)已查出問題進(jìn)行迅速整改的基礎(chǔ)上，對(duì)所有工作進(jìn)行全面“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題即知即改，確保x月x日前全部整改到位。

三、層層壓緊靠實(shí)責(zé)任，為普查登記做好扎實(shí)準(zhǔn)備。

x被列入國家第一批普查范圍，就必須做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。我們要按照省市統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求，扎實(shí)安排，精心組織，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就入戶訪問工作流程、內(nèi)容、方式方法、戶核查表各項(xiàng)指標(biāo)、普查工作需注意事項(xiàng)等內(nèi)容再次進(jìn)行全方面、多角度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓工作人員熟悉方案內(nèi)容和指標(biāo)要求等。培訓(xùn)是做好普查工作的前提，業(yè)務(wù)不熟練，就無法完成各項(xiàng)工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須高度重視培訓(xùn)工作。

各行業(yè)部門要主動(dòng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)行政村普查表，答復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在填報(bào)村表時(shí)遇到的各類疑難問題，普查指標(biāo)概念模糊或不好界定的指標(biāo)，要及時(shí)向省市行業(yè)主管部門匯報(bào)對(duì)接，及時(shí)做好解答工作，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，如果發(fā)現(xiàn)此類問題，將嚴(yán)肅追究縣直行業(yè)部門的責(zé)任?？h直行業(yè)部門要認(rèn)真做好村表審核工作，審核時(shí)要逐村逐項(xiàng)審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋并指導(dǎo)修改，確認(rèn)無誤的報(bào)縣脫普辦審核，x月x日前必須完成村表審核工作。同時(shí)，要做好縣普查表填報(bào)工作，確保正式普查登記期間村表和縣表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。關(guān)于數(shù)據(jù)一致性，我再次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，縣直行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視，密切對(duì)接，隨時(shí)溝通，確保各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、上下一致，如果正式普查登記上傳的村普查表出現(xiàn)問題，縣直行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同擔(dān)責(zé)。

脫貧攻堅(jiān)成果，群眾必須滿意。如果群眾不滿意，說明我們的工作還有短板弱項(xiàng)，還有做不到的地方，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步發(fā)揮村組干部、第一書記（工作隊(duì)長）、駐村工作隊(duì)員、普查引導(dǎo)員的作用，通過多種渠道、采取多種方式，利用這段時(shí)間深入廣泛開展入戶宣傳工作，確保在x月x日前讓“戶明白人”做到真明白、真認(rèn)賬，不斷提高貧困戶的參與度、滿意度。在宣傳過程中，既要講政策、交流談心、算收入賬，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，更要講幫扶、講成效、話美好生活，讓群眾真正從內(nèi)心深處對(duì)享受的扶貧政策和幫扶措施認(rèn)可、對(duì)扶貧和幫扶成效滿意。

引導(dǎo)員是普查員與群眾的“橋梁”，在普查中的角色十分重要，必須發(fā)揮好作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好普查引導(dǎo)員培訓(xùn)工作，入戶登記的引導(dǎo)和翻譯人員原則上由同一人擔(dān)任，必須熟悉村情民情，保持相對(duì)固定，不要隨意更換。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開展引導(dǎo)員培訓(xùn)，一是明確普查引導(dǎo)人員的工作職責(zé)，發(fā)揮好普查期間引導(dǎo)作用，掌握好入戶詢問的內(nèi)容指標(biāo)和每戶政策落實(shí)情況，特別是被訪戶的一些特殊情況，普查期間在入戶途中就要做好戶情介紹，為入戶普查打好基礎(chǔ)。二是對(duì)整戶無能力回答和語言不通的貧困戶，經(jīng)征得農(nóng)戶同意后，引導(dǎo)員要做好代答或翻譯工作，務(wù)必把貧困戶的情況客觀真實(shí)的表達(dá)清楚，為普查員提供最直觀的情況。三是再次強(qiáng)調(diào)普查工作紀(jì)律及要求，進(jìn)一步增強(qiáng)引導(dǎo)員的責(zé)任心和使命感，入戶訪問開始后，引導(dǎo)員應(yīng)主動(dòng)退出訪問場所，未經(jīng)普查員同意不得代答或搶答問題，不能“過度”引導(dǎo)翻譯。四是安排引導(dǎo)員再次入戶，按照x項(xiàng)戶現(xiàn)場采錄指標(biāo)詳細(xì)訪問農(nóng)戶，增強(qiáng)引導(dǎo)員對(duì)戶情況的掌握和普查戶對(duì)指標(biāo)的理解熟悉度，同時(shí)也便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握普查戶還存在哪些問題，如配合度、滿意度、缺漏項(xiàng)等。

村戶資料是脫貧成效的最直觀反映，也是最有力佐證支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照行政村普查和戶普查指標(biāo)，緊盯“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)逐村逐戶再排查、再梳理、再核實(shí)，對(duì)村戶印證資料再核查，特別是對(duì)戶內(nèi)對(duì)賬單打印不全、貸款資料缺失等問題進(jìn)行及時(shí)整改，確保村戶指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)、印證資料全部齊全。

現(xiàn)在是農(nóng)戶大量外出務(wù)工時(shí)段和農(nóng)忙時(shí)節(jié)，有可能存在農(nóng)戶不在家的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些問題考慮充分一點(diǎn)、謀劃周全一些，盡快與普查辦、駐派工作組溝通對(duì)接，盡早確認(rèn)普查時(shí)間，盡快通知戶明白人在家，避免因溝通不及時(shí)延誤工作，確保脫貧攻堅(jiān)普查現(xiàn)場登記工作順利開展。

普查工作組在x期間，所有單位、所有人員都是“宣傳員”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)成果、扶貧政策落實(shí)等情況介紹作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極主動(dòng)向普查工作組介紹縣情鄉(xiāng)情村情民情、文化旅游資源、鄉(xiāng)風(fēng)民俗和風(fēng)土人情等情況，既要充分反映全縣脫貧攻堅(jiān)的總體情況、特色亮點(diǎn)，又要緊扣脫貧攻堅(jiān)普查指標(biāo)精準(zhǔn)匯報(bào)介紹，讓普查工作組在全面掌握脫貧攻堅(jiān)成效的同時(shí)，系統(tǒng)了解全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為提高脫貧普查效率和質(zhì)量打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命線，也是脫貧攻堅(jiān)成果的最直觀反映，必須把數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收作為脫貧攻堅(jiān)普查的重要工作來抓?？h普查辦數(shù)據(jù)審核員要密切配合派駐工作組，通過普查數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，采取隨審隨報(bào)和集中驗(yàn)收相結(jié)合的方式分階段實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，積極協(xié)商、迅速解決，遇到重大問題及時(shí)請(qǐng)示縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

四、強(qiáng)化服務(wù)保障力度，為普查順利開展提供保障。

“跨縣異地調(diào)查”組織模式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查提出了巨大挑戰(zhàn)。正式普查時(shí)，臨潭縣派駐我縣異地普查工作組成員達(dá)x人，x月x日全部到崗開展工作，x月x前完成正式登記，x多天的時(shí)間，服務(wù)保障工作顯得尤為重要。縣脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分考慮地域差異、民族特點(diǎn)、語言問題、工作難度、普查工作量等因素，從各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立專門班子，制定專門方案，細(xì)化保障措施，全力以赴做好協(xié)調(diào)配合和服務(wù)保障工作，確保異地普查工作組成員工作順心、生活舒心。

提前與電力、工信等部門溝通聯(lián)系，做好電力、網(wǎng)絡(luò)保障準(zhǔn)備工作，為普查現(xiàn)場登記順利進(jìn)行提供保障。

縣機(jī)關(guān)事務(wù)局要做好普查期間的車輛保障工作、食宿安排等工作?？h衛(wèi)健部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好普查期間疫情防控、醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)工作?？h委宣傳部、融媒體中心要安排專人負(fù)責(zé)，做好普查期間宣傳資料的收集整理、宣傳報(bào)道等工作，同時(shí)加強(qiáng)普查期間社會(huì)輿情處置等工作。縣交通局、公安局、運(yùn)管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好縣鄉(xiāng)村道路交通暢通工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)加強(qiáng)與縣普查辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，提前謀劃好普查工作組在正式登記期間，每天的工作任務(wù)分配和每村的日程安排，提前制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配合縣脫普辦做好現(xiàn)場登記時(shí)鄉(xiāng)村接待、安全出行、疫情防控等保障準(zhǔn)備工作。

我縣上向x縣外派x名普查工作人員，將于近期出發(fā)。要進(jìn)一步加強(qiáng)普查員培訓(xùn)，組織所有外派人員通過考試，及時(shí)清點(diǎn)普查設(shè)備，辦理網(wǎng)卡，做好調(diào)試工作，購買人身保險(xiǎn)。在x縣期間，加強(qiáng)外派工作組人員管理，充分展示x干部的優(yōu)良工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、高效的工作水平，確保高質(zhì)量完成外派普查任務(wù)。

同志們，脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把普查責(zé)任扛在肩上，把普查任務(wù)抓在手上，扎實(shí)細(xì)致落實(shí)好脫貧普查各項(xiàng)要求，確保高質(zhì)量完成脫貧普查工作任務(wù)，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇四

當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,調(diào)動(dòng)一切積極因素脫貧攻堅(jiān)。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長發(fā)表的重要講話，立足紫陽實(shí)際，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見。

一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。

中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來，中省市相繼召開了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見、市委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué)，通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來;準(zhǔn)確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問題，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn)，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫。

強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開專門會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會(huì)上簽訂的。

責(zé)任書。

為基數(shù)，深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問責(zé)式督辦”的辦法，落實(shí)干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，核準(zhǔn)貧困對(duì)象，摸清真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶施策、因人施策。

一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入，對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。

二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查，組織干部開展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)?？h上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。

三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁、一戶一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)。

三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫。

工作方案。

又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心形成條塊結(jié)合、無縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶用情用心用力真幫真扶真脫做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中要苦拼實(shí)干精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法多措并舉綜合施策確保真脫貧、不掉隊(duì)。

四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫。

實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既要真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。

一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對(duì)各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫，實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān)，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān)，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān)，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān)，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。

三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)，通過本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門項(xiàng)目的對(duì)接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。

五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。

“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見效;縣級(jí)各部門要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。

年度工作計(jì)劃。

抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問責(zé)制實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作。

述職報(bào)告。

制度，強(qiáng)化督查和問責(zé)，對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度，單列村“第一書記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性，確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!

同志們：

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇，切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)硬責(zé)任。

第一，脫貧攻堅(jiān)是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)是黨中央、國務(wù)院對(duì)全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會(huì)的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會(huì)，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富?？h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”，未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個(gè)貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級(jí)黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，沒有任何價(jià)錢可講，沒有任何退路可言。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不拖全國全省全市的后腿。

二、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對(duì)接和爭跑力度，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭資金，爭取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「?、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，希望在紫陽脫貧攻堅(jiān)這場重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，多多出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人，40個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人，47個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。縣、鎮(zhèn)、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三要抓好八大工程，提高攻堅(jiān)成效。要優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法，結(jié)合實(shí)際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧，5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧，1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬需要教育扶貧脫貧，5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實(shí)施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批?！啊逼陂g，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，累計(jì)移民搬遷1.86萬戶6.86萬人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方?！笆濉逼陂g，我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級(jí)各部門要搶抓國家政策機(jī)遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實(shí)好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣、電商扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的辦法，重點(diǎn)壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對(duì)接貧困村機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵(lì)貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實(shí)施教育扶貧工程，斬?cái)喔F根脫貧一批。對(duì)貧困家庭學(xué)生一年級(jí)到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對(duì)貧困家庭的中高職在校生，除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對(duì)象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對(duì)口幫扶機(jī)制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項(xiàng)目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)場所、村級(jí)衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會(huì)保障工程，落實(shí)政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，實(shí)行暫退低保幫扶措施，對(duì)當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對(duì)接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)力。

二要夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)工作和政策落實(shí)的“最后一公里”。要把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊(duì)”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，逐級(jí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對(duì)鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級(jí)部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實(shí)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長、責(zé)任團(tuán)長和責(zé)任副團(tuán)長工作述職制度;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報(bào)告制度，并將其工作情況納入個(gè)人年度工作考核。單列“第一書記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評(píng)辦要采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法，真督實(shí)查、見人見事。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

四、強(qiáng)化推進(jìn)措施抓當(dāng)前，齊心協(xié)力圓滿收官。

工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告起草工作?？h發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。

同志們：

在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進(jìn)會(huì)，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動(dòng)貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個(gè)，帶動(dòng)10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護(hù)價(jià)收購農(nóng)作物等措施，帶動(dòng)21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對(duì)接，有效帶動(dòng)了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開其它會(huì)議沒有現(xiàn)場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動(dòng)151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。

第一句話：肯定成績，正視問題。

縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，充分說明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對(duì)策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬個(gè)，帶動(dòng)貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，將輻射帶動(dòng)全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來看，存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。

為此，各級(jí)各部門必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個(gè)月，對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始，要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確保“鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來，釋放政策潛能，推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民，依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動(dòng)，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和人崗對(duì)接，力爭每個(gè)貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級(jí)示范區(qū)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái)，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級(jí)示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。

(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項(xiàng)清理，杜絕歷史問題再現(xiàn)，預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評(píng)估。國家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過第三方評(píng)估，以優(yōu)異的成績接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見》，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會(huì)，營造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。

五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對(duì)策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開好局，如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。

(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶參與幫扶，動(dòng)員社會(huì)愛心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。

(三)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇五

今天我們?cè)诤颖笔仪f召開全國殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，具有特殊重要的意義。一方面中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開了換屆會(huì)，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，另一方面中央對(duì)今后三年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了新的部署，因此這次會(huì)議對(duì)于貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作來說，是一次承前啟后的會(huì)議，是對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的再動(dòng)員、再部署。會(huì)議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和中國殘聯(lián)七代會(huì)精神，總結(jié)成效、交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想，整理行裝再出發(fā)，凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才河北省委副書記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗(yàn)做法，人社部尹建堃副司長、國務(wù)院扶貧辦海波司長對(duì)今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。7個(gè)省作了經(jīng)驗(yàn)交流，講的都很好，確實(shí)很受啟發(fā);上午大家實(shí)地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點(diǎn)，這些經(jīng)驗(yàn)做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議還印發(fā)了落實(shí)三年行動(dòng)方案分工的通知，24個(gè)有國家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書，明確了工作內(nèi)容，壓實(shí)了工作責(zé)任。之所以這么做，還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這根弦，認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面，我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作講四點(diǎn)意見。

黨的十八大以來，中央和地方各級(jí)黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，相關(guān)部門也給予了格外關(guān)心和大力支持，經(jīng)過大家的不懈努力，殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。

一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少，貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國務(wù)院扶貧辦貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)反映，建檔立卡的貧困殘疾人從的近600萬人下降到底的281萬人。根據(jù)近兩年中國殘聯(lián)黨組成員帶隊(duì)開展的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益，有300多萬貧困殘疾人接受了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有445萬戶貧困殘疾人危房戶得到了農(nóng)村危房改造，基本康復(fù)服務(wù)和家庭無障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶調(diào)研時(shí)大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對(duì)脫貧充滿了信心。

二是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系?！肮び破涫拢叵壤淦鳌保h的十八大以來，中央到地方各級(jí)黨委、政府加大對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的政策扶持，出臺(tái)了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施，成為打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》等多個(gè)文件中將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部委相繼制定出臺(tái)了多個(gè)涉及殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件和實(shí)施方案。各地各級(jí)殘聯(lián)積極爭取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅(jiān)扶持政策范圍，細(xì)化扶持措施，也制定出臺(tái)了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡摺＿@一系列好的政策措施在推動(dòng)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重要作用。

三是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗(yàn)新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點(diǎn)問題，開拓思路，創(chuàng)新實(shí)踐，涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗(yàn)新做法，比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和信陽市貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、湖北長陽縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等，這些好經(jīng)驗(yàn)好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持，凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶，我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好，在今后的殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮更大的作用。

在總結(jié)梳理成效的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多，脫貧的難度越來越大。目前仍有281萬建檔立卡貧困殘疾人，在未來的兩年半里，脫貧任務(wù)非常艱巨，而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無業(yè)可扶、無力脫貧的家庭，是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問題突出，特別是無勞動(dòng)能力需要長期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大，殘疾人的照料問題栓住了家庭勞動(dòng)力，致使難以擺脫貧困。三是有些地方對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，工作抓不到位，還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅(jiān)是扶貧辦的事，事不關(guān)己，部門協(xié)調(diào)溝通少，出臺(tái)政策文件少，調(diào)研督促少，政策落實(shí)不到位，比對(duì)核實(shí)數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強(qiáng)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無障礙改造的實(shí)際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動(dòng)力有待提高，還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想，奮發(fā)圖強(qiáng)努力脫貧的信心還不足。這些問題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，需要我們下大力氣加以解決。

二、提高站位、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感。

認(rèn)識(shí)到位是干好一件事的前提，思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國殘聯(lián)七代會(huì)閉幕之后召開的全國殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上，我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神、海迪主席的報(bào)告提出了意見。針對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作提高什么樣的認(rèn)識(shí)，我想再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

一是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是各級(jí)殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅(jiān)的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)，明確五級(jí)書記抓扶貧。我們各級(jí)殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織，助推貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)進(jìn)行全面部署，對(duì)于殘聯(lián)來講，要與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，將殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來，扎扎實(shí)實(shí)地完成好，這是“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù)，但在思想上、工作中仍要時(shí)刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難，把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任，擺上重要工作議程予以重點(diǎn)研究推進(jìn)。

二是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作事關(guān)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，事關(guān)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅(jiān)是國家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到貧困殘疾人不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧，中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，其中殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是底線任務(wù)，是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒有解決貧困殘疾人的脫貧問題，談何殘疾人的全面小康，更談不上完成習(xí)近平總書記提出的“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。

三是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作上臺(tái)階的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅(jiān)為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個(gè)歷史性的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個(gè)大有作為的舞臺(tái)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍的好機(jī)會(huì)，是完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機(jī)會(huì)，是加強(qiáng)和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來兩年半的攻堅(jiān)決勝期，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇面前，有所作為，加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項(xiàng)工作的步伐。

總之，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，確保到20如期完成殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

各級(jí)殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中既要扛起政治責(zé)任，又不可能大包大攬，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位，做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》及重要政策措施分工方案、中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù)，重點(diǎn)把握好以下幾方面工作。

一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。以中國殘聯(lián)分解的國家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù)，逐人逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)貧困殘疾人的兜底保障，讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實(shí)處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，加大重度殘疾人大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助水平，進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問題，加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通力度，加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度，提高貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二是重點(diǎn)關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難，確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”，更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”，這些特殊困難如不能得到有效解決，就會(huì)嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感，也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房，通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施，為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù)，降低家庭照料護(hù)理支出成本，釋放家庭看護(hù)勞動(dòng)力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平，當(dāng)前重點(diǎn)抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作，加大康復(fù)救助力度，提高康復(fù)服務(wù)保障水平，不斷加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的資金投入，要在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無障礙設(shè)施建設(shè)。

三是抓實(shí)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)行動(dòng)方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動(dòng)”各項(xiàng)措施，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同落實(shí)好中國殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動(dòng)方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽光助殘扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動(dòng)方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》等專項(xiàng)行動(dòng)方案。

關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問題，中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對(duì)口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作工作計(jì)劃，加大扶持力度，對(duì)口的西部省份要梳理迫切需要解決問題，謀劃好殘疾人脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，納入當(dāng)?shù)貙?duì)口幫扶范圍，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)對(duì)接，做好幫扶項(xiàng)目和資金的落實(shí)。

以扎實(shí)的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅(jiān)。

一是深入學(xué)習(xí)，吃透政策。中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆，許多新同志剛到殘聯(lián)崗位，可能以前沒有直接負(fù)責(zé)過殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，不是很熟悉了解這項(xiàng)工作，為此，我們要好好補(bǔ)補(bǔ)課，提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述和殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策文件。要吃透精神，學(xué)以致用，以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述為重要遵循，與實(shí)際工作相結(jié)合，指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)的部署和要求，學(xué)習(xí)中國殘聯(lián)會(huì)同中央部門制定的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件、政策、行動(dòng)方案，對(duì)貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅(jiān)政策措施要了然于胸。不僅要本級(jí)學(xué)，還要組織市、縣級(jí)殘聯(lián)理事長一起學(xué)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的能力和水平。中國殘聯(lián)也將舉辦縣級(jí)殘聯(lián)理事長殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)班。

二是親力親為，抓緊抓實(shí)。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書，第一項(xiàng)責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)，這也完全符合中央的要求。中國殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，海迪主席任組長，親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，我做執(zhí)行組長。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要議事日程，親自研究部署，親自調(diào)研督辦，要拿出足夠的精力和時(shí)間用到殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作上。

三是加強(qiáng)調(diào)研，摸清需求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)關(guān)系到百萬貧困殘疾人家庭的幸福，大家應(yīng)該深入開展調(diào)研，走進(jìn)基層，走入貧困殘疾人家庭，撲下身子，耐心問詢家庭狀況，既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求，幫助解決一些實(shí)際困難，同時(shí)帶回第一手調(diào)研資料，對(duì)于帶有殘疾人脫貧共性的問題和困難，應(yīng)及時(shí)向黨委、政府反映情況，提出對(duì)策建議。

四是積極對(duì)接，掌握底數(shù)。目前中國殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺(tái)，與國務(wù)院扶貧辦、住建部、國家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門都建立了信息共享對(duì)接機(jī)制，能夠及時(shí)掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況，我們也多次將與部委比對(duì)的數(shù)據(jù)下達(dá)地方，要求和相關(guān)部門共同進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，但一些地方在這方面做的還不好，有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況，為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。

五是壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實(shí)到貧困殘疾人頭上。中國殘聯(lián)對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解到了各地，各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市，特別要對(duì)本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問題和短板進(jìn)行梳理，量化任務(wù)指標(biāo)，層層下達(dá)，讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強(qiáng)對(duì)基層落實(shí)情況的督導(dǎo)，及時(shí)了解各個(gè)行動(dòng)方案落實(shí)效果和存在問題，掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。

六是著力宣傳，激發(fā)動(dòng)力。在殘疾人脫貧攻堅(jiān)的宣傳上還要進(jìn)一步加強(qiáng)，著力通過各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅(jiān)扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳，讓全社會(huì)更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實(shí)效果，特別是要針對(duì)部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范，引導(dǎo)激勵(lì)激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年，中國殘聯(lián)按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場，讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是堅(jiān)決防范和及時(shí)糾正形式主義、官僚主義等問題。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的資金管理，防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問題，確保使用和管理規(guī)范，真正讓廣大貧困殘疾人受益。

同志們，殘疾人脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決勝階段，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，為如期打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

我國有8500萬殘疾人，還有4400萬失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補(bǔ)償和替代人體功能的產(chǎn)品，是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的手段。我國是世界上輔助器具需求最大、增長最快的國家。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來，我國殘疾人事業(yè)發(fā)展，輔助器具納入國家基本公共服務(wù)目錄，產(chǎn)品種類日益豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來了很多的便利。

但是，總的來看，我國殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平。現(xiàn)有的輔助器具市場規(guī)模約4300億元人民幣，而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國、日本、德國輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足殘疾人日益增長的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問題。

目前，國內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，仍以加工中低端產(chǎn)品為主，能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動(dòng)輪椅、代步車等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品，中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)也主要集中在大中城市，高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū)，甚至在不少中小城市，殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國還沒有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度，很多殘疾人特別是貧困殘疾人無力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷，具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測算，我國僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具，總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬億元。隨著人民生活水平和健康意識(shí)的提高，輔助器具還會(huì)從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸，市場開發(fā)空間潛力巨大?，F(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改進(jìn)社會(huì)服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大，還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長點(diǎn)。

國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末，殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：

一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多好產(chǎn)品。

貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，落實(shí)對(duì)輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等扶持政策，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，爭取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個(gè)新臺(tái)階。建議科技部牽頭，組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開展科技攻關(guān)，突破核心技術(shù)，培養(yǎng)一批自主品牌，提高國產(chǎn)輔助器具在中高端市場的占有率。

二、明確輔助器具資助政策，讓殘疾人買得起、用得上。

多數(shù)國家采用醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷或者財(cái)政補(bǔ)貼的方式為殘疾人購買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前，我國還沒有建立全國統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險(xiǎn)支付，8個(gè)省市建立了殘疾人輔助器具財(cái)政補(bǔ)貼制度，還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。建議相關(guān)部門借鑒發(fā)達(dá)國家做法，總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗(yàn)，盡快研究建立全國性殘疾人基本輔助器具資助制度，推行輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼、納入醫(yī)保、社會(huì)救助等多種形式并存的服務(wù)給付機(jī)制，讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上，促進(jìn)輔助器具消費(fèi)市場的形成和發(fā)育。

三、提升服務(wù)能力，滿足殘疾人多樣化、個(gè)性化需求。

中國殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，多渠道增加服務(wù)供給。同時(shí)，要以高水平、高起點(diǎn)、國際化的中國康復(fù)大學(xué)為龍頭，研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快專門人才培養(yǎng)，完善職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)體系，不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。

推動(dòng)輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國家殘疾人。

據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球有10億多人需要一種或多種輔助器具，其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計(jì)將達(dá)到20億以上。為此，世界衛(wèi)生組織開展了全球輔助技術(shù)合作行動(dòng)，在全球特別是中低收入國家推廣《重點(diǎn)輔助器具清單》，指導(dǎo)各國輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國參與這一行動(dòng)。建議以此為契機(jī)，與世衛(wèi)組織開展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國際等國際組織的優(yōu)勢，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作，建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺(tái)，讓輔助技術(shù)造福更多沿線國家殘疾人，成為民心相通的紐帶。

習(xí)近平總書記指出：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級(jí)政府和有關(guān)部門更加重視推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國建設(shè)和全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會(huì)問題。隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競爭壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。

20開展的中國精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問題，因此，精神障礙不僅對(duì)人民群眾健康和健康中國建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。

黨中央、國務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。，《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來，國家層面部門協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開。

中國殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問題：

(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競爭壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個(gè)體心理行為問題及其引發(fā)的社會(huì)問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來我國精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。

(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級(jí)精神?？漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。

(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問題難以解決。

(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報(bào)銷比例低、報(bào)銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因，全國嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。

(五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會(huì)問題。社會(huì)對(duì)精神障礙者的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。

在此建議：

(一)加大精神心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度，強(qiáng)化精神障礙預(yù)防，加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)疾病三級(jí)預(yù)防策略，進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問題，提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。

(二)要高度重視媒體信息對(duì)社會(huì)精神心理健康的影響，對(duì)涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查，實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。

(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級(jí)行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報(bào)銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄。要加大對(duì)貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在全國予以推廣。

(五)加強(qiáng)正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強(qiáng)不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛、無私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場，禁止對(duì)跳樓跳橋者圍觀起哄，對(duì)生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，精神病是可以防治的，通過系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)精神障礙患者的正確認(rèn)識(shí)，消除偏見和歧視，營造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

今天我們召開中國殘聯(lián)改革工作部署會(huì)暨機(jī)關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動(dòng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中國殘聯(lián)改革方案》，全面推進(jìn)中國殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開放40周年，中國殘聯(lián)成立30周年。40年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，成功開辟了中國特色社會(huì)主義道路。中國殘聯(lián)在改革開放中誕生，在改革開放中成長，殘疾人事業(yè)乘勢而起、因時(shí)而進(jìn)，走過了不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，今天站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中國殘聯(lián)是改革開放的產(chǎn)物，殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個(gè)又一個(gè)敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破，成就了今天的殘疾人事業(yè);對(duì)殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念，就是在我們這一代人手中，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)改革再出發(fā)，使殘疾人事業(yè)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)活力，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。這是我們的責(zé)任和使命。下面，我代表黨組、理事會(huì)就貫徹落實(shí)《改革方案》、全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)殘聯(lián)改革的重大意義。

第一，這是中央的要求。群團(tuán)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項(xiàng)重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分，中國殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是全面深化改革的重要組成部分。近年來，各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn)，我們必須揚(yáng)鞭奮蹄，在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。

第二，這是新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代，我國殘疾人事業(yè)迎來大發(fā)展的重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨許多新情況新問題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到，我國發(fā)展不平衡不充分的問題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中，廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到年實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)緊迫，對(duì)我們的工作提出了很高的要求。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就要拿出新辦法;適應(yīng)新時(shí)代，就要有新作為。

第三，這是破解殘聯(lián)自身突出問題的需要。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向，基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問題，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問題，必須通過持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來有效破解。

全面推進(jìn)中國殘聯(lián)改革，是黨中央賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定改革信心，明確目標(biāo)責(zé)任，緊緊抓住改革的難得機(jī)遇，不折不扣地把黨中央、國務(wù)院的決策部署落實(shí)到位，把“七代會(huì)”對(duì)改革的要求落實(shí)到位，開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)。

《改革任務(wù)分工》是一個(gè)全面的分工，涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

(一)講政治，就是要通過改革來增強(qiáng)政治性。

推進(jìn)殘聯(lián)改革，首先要加強(qiáng)政治建設(shè)，把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線，貫穿改革的全過程。要通過改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性，通過改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、特別是習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走，把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的奮斗實(shí)踐中。總書記特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)群團(tuán)組織來說，誰能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，誰的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)黨的建設(shè)，把好政治方向，確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實(shí)。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個(gè)步驟、逐個(gè)時(shí)點(diǎn)、逐個(gè)單位抓好落實(shí)，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無例外。

(二)強(qiáng)基層，就是要通過改革提升基層組織活力和服務(wù)能力。

廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動(dòng)不便等多種原因，大都生活在最基層，基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里，我們的工作重心就在哪里，所以加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對(duì)殘聯(lián)具有特殊重要的意義?！陡母锓桨浮分攸c(diǎn)提出兩項(xiàng)加強(qiáng)基層的改革任務(wù)：一是強(qiáng)化基層組織和工作力量;二是推動(dòng)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)。我們要推動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鮮明的基層導(dǎo)向，把工作力量聚集到基層，把優(yōu)勢資源投放到基層，著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié)，努力使基層工作有實(shí)質(zhì)性變化。

(三)轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要通過改革克服“四化”

作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對(duì)做群眾工作的干部來講，因?yàn)橐?jīng)常面對(duì)群眾，作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對(duì)我們有意見，有的是工作上的，也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點(diǎn)，立即行動(dòng)起來，從中國殘聯(lián)機(jī)關(guān)改起，走進(jìn)基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口，帶動(dòng)各地殘聯(lián)形成改革氛圍?！捌叽鷷?huì)”以來，海迪主席、黨組理事會(huì)同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪，以帶動(dòng)大家，在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向，從日常的小事和細(xì)節(jié)做起，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。

(四)“專兼掛”，就是要通過改革進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)。

《改革方案》提出，增加掛職、兼職干部比例，中國殘聯(lián)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法，主要是為了去除機(jī)關(guān)化、行政化，使機(jī)關(guān)干部整體更接地氣，更有群團(tuán)機(jī)關(guān)特點(diǎn)。我們要抓緊落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。

(五)廣代表，就是要通過改革體現(xiàn)群眾性。

中國殘聯(lián)“七代會(huì)”改進(jìn)了大會(huì)代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成，殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者、專業(yè)人才、社會(huì)公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這些都是增強(qiáng)殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成，對(duì)尚未完成的，在下次主席團(tuán)會(huì)議時(shí)完成。

(六)助小康，就是要通過改革補(bǔ)齊殘疾人民生短板。

改革要使群眾得實(shí)惠。《改革方案》提出，推動(dòng)完善殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)制度，加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè)，大力推動(dòng)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新殘疾人扶貧方式，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神等等。我們要拿出有效的措施，積極落實(shí)這些要求，確?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”。王勇國務(wù)委員強(qiáng)調(diào)，這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。

(七)信息化，就是要通過改革提升科技應(yīng)用水平。

要建立動(dòng)態(tài)更新工作長效機(jī)制，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人服務(wù)資源信息庫，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，積極打造“智慧殘聯(lián)”，提升殘疾人工作的信息化水平，更好地服務(wù)殘疾人。

(八)聚主業(yè)，就是要通過改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)。

進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，是中央對(duì)這次群團(tuán)改革的重要要求。對(duì)我們的機(jī)關(guān)各部門和直屬單位、基金會(huì)，也包括我們各專門協(xié)會(huì)，要明確改革的目標(biāo)要求，重點(diǎn)是“兩聚焦兩服務(wù)”，即：聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè)，服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機(jī)關(guān)每個(gè)部門工作力量有限，應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門主責(zé)上，不要四面出擊。各單位也同樣，主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè)，不要偏離初心，要強(qiáng)化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位，搞準(zhǔn)從哪里來、到哪里去，正本清源，健康發(fā)展。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇六

脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績效，政府主導(dǎo)是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

剛才，耀宜同志按照縣委會(huì)研究的意見，對(duì)未來五年全縣脫貧攻堅(jiān)工作作了系統(tǒng)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。

“”以來，縣委、縣政府始終把扶貧作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，舉全縣之力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是“對(duì)象準(zhǔn)”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排，嚴(yán)格對(duì)照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn)，多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶對(duì)貧困人口進(jìn)行摸排核對(duì)，并按程序公示建檔，進(jìn)一步弄清了“要扶誰”的問題，使扶貧工作實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對(duì)”。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類施策、注重造血、強(qiáng)化保障、夯實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針，并按照這24字方針制定了“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”，對(duì)應(yīng)實(shí)施“五大工程”，配套建立“五大機(jī)制”，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子，受到中省市充分肯定。三是“措施實(shí)”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓、社會(huì)幫扶、投入保障、監(jiān)測評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五大機(jī)制”，都是能夠切實(shí)解決貧困問題的針對(duì)性措施，而且這些年一直在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，措施是很務(wù)實(shí)的。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔，扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強(qiáng)，貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，貧困人口勞動(dòng)技能和精神面貌大為改觀，脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力越來越強(qiáng);貧困人口明顯減少，由20xx年的7萬余人減少到目前的4.32萬，3萬余人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績?？陀^評(píng)價(jià)“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，是為了讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，揚(yáng)長避短，堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅(jiān)形勢。

打勝“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握形勢，做到趨利避害，打一場有準(zhǔn)備之仗。

客觀分析，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個(gè)方面：一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣還有4.32萬貧困人口，按4年完成脫貧任務(wù)計(jì)算，每年要脫貧1萬人以上。加之通過上一輪扶貧，那些容易脫貧的扶貧對(duì)象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，越往后扶貧成本越高、難度越大、見效越慢，扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但一些扶貧重點(diǎn)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱，大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐，依靠外出務(wù)工、政府保底和社會(huì)救助即便實(shí)現(xiàn)了脫貧，也難以持久，扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重。客觀地講，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動(dòng)、努力的，但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”，主要是依賴思想嚴(yán)重，“等”政府來扶持，“靠”干部來包辦，“要”多少資金干多少事，從不自己找出路、想辦法、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強(qiáng)自立。人窮只要志不窮，脫貧就大有希望。四是重視不夠落實(shí)難。“”期間，雖然扶貧工作取得了顯著成效，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題，導(dǎo)致一些部署在落實(shí)過程中打了折扣，與預(yù)期效果存在較大差距。“一分部署,九分落實(shí)?！毙乱惠喎鲐毠?jiān)必須在抓落實(shí)上狠下功夫。

在看到以上不利因素的同時(shí)，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場。為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放程度，營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境，國家實(shí)施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點(diǎn)，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭，這必將為我們帶來很大的消費(fèi)市場和很多的發(fā)展機(jī)遇。二是中央支持送政策。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議明確提出，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國家扶貧重點(diǎn)縣，肯定會(huì)得到更多的項(xiàng)目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過“”時(shí)期的努力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實(shí)，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是重大項(xiàng)目能帶動(dòng)。“十三五”時(shí)期，池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將加快建設(shè)，不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位，將在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，建成全面小康社會(huì)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和廣大群眾的共同目標(biāo)，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強(qiáng)大合力，提供有力保障。因此，全縣各級(jí)各部門一定要堅(jiān)定信心、鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利圓滿完成。

三、“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體要求。

縣委會(huì)在深刻領(lǐng)會(huì)中、省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合縣上實(shí)際，提出“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是：聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“666”的總體思路，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，力爭提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。下面，我對(duì)這一總體要求作個(gè)簡要解讀：

一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因?yàn)椋囆∑酵驹?jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”，第二步就是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，第一個(gè)就是在建黨120xx年時(shí)建成全面小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這既是一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，所以必須“聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。

二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個(gè)“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求，即對(duì)象精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用精準(zhǔn)、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個(gè)“6”是實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個(gè)“6”是健全“六個(gè)一”工作機(jī)制，即一村一個(gè)工作隊(duì)、一村捆綁一批項(xiàng)目資金、一戶一名干部包抓、一戶一驗(yàn)收銷號(hào)、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理、一套嚴(yán)格的督考獎(jiǎng)懲辦法保障落實(shí)?！?66”的總體思路，是我縣“”時(shí)期“三個(gè)五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合縣上扶貧工作實(shí)際，必須不折不扣地落實(shí)到位。

三是關(guān)于“提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)”。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時(shí)限要求和奮斗目標(biāo)。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅(jiān)步伐。另一方面是留有余地，即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的，也預(yù)留有一年掃尾，確保到20xx年順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。會(huì)后，請(qǐng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅(jiān)四年行動(dòng)方案》，按程序送審后盡快印發(fā)實(shí)施。

四、用一套過硬措施推動(dòng)工作落實(shí)。

一要建立強(qiáng)有力的指揮體系。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上決定成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，由縣委書記任總指揮長，縣長任副總指揮長，縣委副書記任常務(wù)副指揮長，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目資金整合、信息宣傳、督查考核四個(gè)工作部，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行集中辦公，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作，確?！?66”的扶貧工作思路落到實(shí)處。會(huì)后，指揮部辦公室要抓緊落實(shí)抽調(diào)人員和辦公場所，盡快把臺(tái)子搭起來，把牌子掛出去，并投入到脫貧攻堅(jiān)的“實(shí)戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。

二要夯實(shí)具體明晰的責(zé)任體系。主要是夯實(shí)這四個(gè)層面的責(zé)任：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村，要進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任，明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅(jiān)中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用，另一方面是本部門的包村工作任務(wù)，要統(tǒng)籌這兩個(gè)方面的任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任清單;工作隊(duì)責(zé)任，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“前線”在村一級(jí)，推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵靠工作隊(duì)。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊(duì)的文件，把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、具體到人。以上四個(gè)方面的責(zé)任理清之后，要層層簽訂《。

責(zé)任書。

》，形成具體明晰的責(zé)任體系，以此推動(dòng)工作落實(shí)。

三要建好“六個(gè)一”工作機(jī)制。重點(diǎn)是督考獎(jiǎng)懲機(jī)制，這是打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障?！岸健本褪菄?yán)督查。縣上成立了11個(gè)督查組，一個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)鎮(zhèn)，一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊(duì)、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅(jiān)工作情況?！翱肌本褪菄?yán)考核。要把扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為對(duì)鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo)，強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用。會(huì)后，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法。“獎(jiǎng)”就是重獎(jiǎng)勵(lì)。要把鎮(zhèn)、部門、工作隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤，對(duì)扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部抓扶貧工作的積極性?！皯汀本褪菄?yán)懲處。對(duì)抓落實(shí)不力、敷衍了事、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對(duì)存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成，影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部，要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任，存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，扶貧工作考核不合格的干部，堅(jiān)決不能晉升職級(jí)。會(huì)后，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎(jiǎng)懲辦法，通過剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。

同志們，本次會(huì)議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全縣之力堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，給上級(jí)黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。

周耀宜同志的講話。

縣委十四屆十三次全體會(huì)議剛剛閉幕，縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，目的是動(dòng)員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，落實(shí)中省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個(gè)五”精準(zhǔn)扶貧成效，對(duì)接中央精神，以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧，更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧，更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧，堅(jiān)決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為20xx年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委會(huì)安排，我就落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見。一會(huì)兒李書記還要作重要講話，柯書記還要總結(jié)強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、客觀總結(jié)成績，明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。

自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動(dòng)以來，我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)貧困面大、貧困程度深的縣情實(shí)際，縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程，按照瞄準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)癥結(jié)、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策的原則，創(chuàng)新實(shí)施了“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略，變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、持續(xù)、治本”的問題，取得了良好的效果。

“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來，我們對(duì)應(yīng)“五種類型”，精準(zhǔn)分類施策，實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)五大工程，讓8860戶29505人告別危居，進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)居住，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個(gè)特困片區(qū)的69個(gè)特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場，集中投入，綜合扶持，著力增強(qiáng)其“造血”功能，累計(jì)投入資金1.63億元，新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計(jì)向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬元、扶貧貼息貸款132萬元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元，扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成，“造血”功能顯著增強(qiáng);把全縣2.2萬孤殘、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇，做到應(yīng)保盡保，使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實(shí)行20xx年免費(fèi)教育，每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬元，累計(jì)整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元，資助貧困大學(xué)生5200余名，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動(dòng)全家脫貧;累計(jì)投入800余萬元，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個(gè)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和工資待遇，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》，每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元，對(duì)縣內(nèi)住院治療費(fèi)用予以“全報(bào)銷”，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。通過“五大工程”精準(zhǔn)施策，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人，貧困戶人均年收入增長800元以上，增速高于全市平均水平。

實(shí)踐證明，我縣創(chuàng)新實(shí)施的“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動(dòng)體現(xiàn)，率先對(duì)應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求，我們的工作思路、工作措施、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中，“三個(gè)五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片，這應(yīng)該讓我們?cè)诖蜈A全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機(jī)制，還有抓“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈，扶貧攻堅(jiān)在全縣上下已形成了共識(shí)。因此，全縣上下更要堅(jiān)定信心和決心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局上來，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一位任務(wù)，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以更加昂揚(yáng)的斗志，采取超常規(guī)舉措，徹底打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)，省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬人，貧困村87個(gè)。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書安排，20xx年，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達(dá)到“兩不愁、四保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo)，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路，力爭20xx年完成26個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河、云霧山2個(gè)鎮(zhèn)，25個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個(gè)鎮(zhèn)，24個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗5個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責(zé)任書就是軍令狀，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容，把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊(cè)”，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)”，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保按照時(shí)間進(jìn)度要求，全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶銷號(hào)”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

二、對(duì)接中央精神，實(shí)施“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，打造"三個(gè)五"工程升級(jí)版。

(一)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)。

一要精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對(duì)建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實(shí)認(rèn)定，“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的核查和銜接，切實(shí)搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施”的要求，把第一手資料核準(zhǔn)核實(shí)核全核細(xì)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)守九條“紅線”，對(duì)漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入，對(duì)已脫貧、錯(cuò)錄入、假貧困的該退出的堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)。要堅(jiān)持“兩公示一公告”，并通過微信平臺(tái)和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任倒查。

二要精準(zhǔn)到戶措施。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別，因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對(duì)每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類，對(duì)每一戶貧困戶都要量身訂做個(gè)性化的脫貧對(duì)策，落實(shí)因人施策、一戶一策。

三要精準(zhǔn)項(xiàng)目安排。堅(jiān)持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步，項(xiàng)目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問題入手，列出清單，分清緩急，論證效益，提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門審核把關(guān)，爭取納入各部門“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃，與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù)，分年度予以落實(shí)，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

四要精準(zhǔn)資金使用?？h鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要按省市要求安排落實(shí)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財(cái)力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金。要集中一切可以集中的財(cái)力，爭取一切可以爭取的項(xiàng)目用于脫貧攻堅(jiān)，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌，該專項(xiàng)兜底的要專項(xiàng)兜底。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項(xiàng)目，切實(shí)把賬算清，把錢集中起來，分年度對(duì)照87個(gè)貧困村進(jìn)行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題，確保好鋼用在刀刃上，力求刀下見菜出效益。

五要精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢，結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實(shí)際和包聯(lián)需求，科學(xué)安排結(jié)對(duì)幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對(duì)應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”，長期駐村開展工作。

六要精準(zhǔn)脫貧成效。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個(gè)基本問題，才能做到脫貧成效精準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的。

工作方案。

另一方面要圍繞易地搬遷、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底明確“每個(gè)一批”的對(duì)象、政策、措施、步驟。實(shí)行“每個(gè)一批”編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心形成條塊結(jié)合、無縫對(duì)接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。按照操作方案分層分頭組織實(shí)施力求在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。

(二)實(shí)施“六個(gè)一批”工程，分類施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。

1.實(shí)施易地搬遷，挪窮窩脫貧一批。要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對(duì)接，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目配套機(jī)遇，完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個(gè)根本，對(duì)搬遷群眾實(shí)行“一區(qū)一策、一戶一法”精準(zhǔn)扶持，確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧。

2.扭住三業(yè)關(guān)鍵，助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅(jiān)中，要緊密結(jié)合貧困村資源特點(diǎn)，培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場主體，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，加大科技投入，加快開發(fā)一批綠色天然有機(jī)無公害特色農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開展電商扶貧，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力，拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧，發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，挖掘民俗文化，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游品牌，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配，促進(jìn)群眾更多地增收。要因人而異，分類開展技能培訓(xùn)。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點(diǎn)菜”式培訓(xùn)，大力推行定向、訂單、定崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書，推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo)。

3.強(qiáng)化政策集成，兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機(jī)遇，擴(kuò)大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時(shí)救助等保障政策，將孤寡老人、無勞動(dòng)能力人、喪失勞動(dòng)能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)行暫退低保幫扶措施，對(duì)當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時(shí)限;要加大臨時(shí)救助制度在貧困人口中的落實(shí)力度，幫助貧困人口應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性和臨時(shí)性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護(hù)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管幫包責(zé)任，與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對(duì)接。

4.完善醫(yī)療救助，促健康脫貧一批。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康教育咨詢服務(wù)，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識(shí)，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對(duì)健康的不良影響，提高貧困人口自我保健意識(shí)。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案，每年對(duì)貧困人口開展一次免費(fèi)健康體檢，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊(duì)，巡回開展貧困人口免費(fèi)義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動(dòng)態(tài)更新，做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度，對(duì)特困人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“全報(bào)銷”，最大限度避免因病致貧、因病返貧問題發(fā)生。

5.斬?cái)啻H傳遞，強(qiáng)教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐，全程施策，確保每個(gè)貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實(shí)行十五年免費(fèi)教育，保證每一個(gè)貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對(duì)所有貧困家庭學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)助，確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢(mèng)教育基金會(huì)”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué)、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目，讓每一個(gè)貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，出臺(tái)扶持辦法，挖掘就業(yè)崗位，縣級(jí)公益性崗位、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅(jiān)持實(shí)施全體教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生制度，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛。合理布局農(nóng)村教育資源，提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。

6.保住青山綠水，護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，將漢江水源變?yōu)橘Y本，努力爭取國家對(duì)生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補(bǔ)償，把重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測員，用生態(tài)補(bǔ)償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進(jìn)一步鞏固省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果，加大退耕還林、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度，足額兌付退耕還林補(bǔ)助資金，增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、觀光旅游，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拓寬市場營銷平臺(tái)，提高產(chǎn)品市場競爭力，增加貧困戶經(jīng)營性收入。積極爭取國家生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，提高公益林建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果。

(三)落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任機(jī)制，確保精準(zhǔn)措施到村到戶。

一是“一村派駐一個(gè)工作隊(duì)”。在11個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)村(社區(qū))成立由一名部門主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長，駐村干部和村支書、村主任任副隊(duì)長，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊(duì)。工作隊(duì)要按照扶貧建檔立卡工作要求，逐戶建立扶貧對(duì)象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿，制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實(shí)。要定期研究脫貧幫扶工作，及時(shí)解決工作中的實(shí)際問題。指導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。

二是“一村捆綁一批項(xiàng)目資金”。從20xx年開始，由財(cái)政局負(fù)責(zé)，每年將省市下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金、縣本級(jí)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行歸集，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量，制定資金到村到戶分配方案，由扶貧工作隊(duì)統(tǒng)籌安排，用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計(jì)等項(xiàng)目資金進(jìn)行縣級(jí)整合，捆綁投入，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)能力。

三是“一戶有一名干部包抓”。實(shí)行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度，實(shí)現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案，規(guī)劃脫貧進(jìn)度，科學(xué)確定增收目標(biāo)，制發(fā)“一戶一法”明白卡，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對(duì)象常聯(lián)系、常走訪、多溝通，注重扶智轉(zhuǎn)觀念，增強(qiáng)脫貧致富信心。

四是“一戶一驗(yàn)收銷號(hào)”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化具體指標(biāo)，從收入、住房、設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué)、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)、村在年初按計(jì)劃確定脫貧對(duì)象，由駐村工作隊(duì)和包戶干部認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。年底，對(duì)照省市確定的脫貧程序，實(shí)行本人申請(qǐng)、村組核查公示，鎮(zhèn)級(jí)審核公示、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收、縣級(jí)確認(rèn)公告，逐一對(duì)脫貧對(duì)象實(shí)行驗(yàn)收“銷號(hào)”，防止數(shù)字脫貧、被動(dòng)脫貧。

五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”。把貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測作為推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的有效手段，完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái)，實(shí)行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案，通過縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理、年度任務(wù)跟蹤落實(shí)、工作任務(wù)適時(shí)督辦、貧困對(duì)象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng)、信息共享，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實(shí)施、管理到成效顯現(xiàn)的全過程?？h鎮(zhèn)村三級(jí)要確定專人負(fù)責(zé)平臺(tái)管理，及時(shí)更新系統(tǒng)信息，做到脫貧工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測、脫貧對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信息資源動(dòng)態(tài)共享，形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫對(duì)接”的精細(xì)化管理長效機(jī)制。

六是“一套嚴(yán)格督考制度獎(jiǎng)懲”?？h上將成立11個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)督查，采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、駐村工作隊(duì)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力，貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實(shí)情況，聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、第一書記、包戶干部工作開展情況實(shí)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹模、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實(shí)行“不脫貧就脫帽”，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)包聯(lián)工作考核不合格的干部，一律依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問責(zé)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

(一)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效，縣委、縣政府成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部，由縣委李書記任總指揮，我任副總指揮，縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長。指揮部下設(shè)辦公室，由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任，縣委副縣級(jí)咨詢員余恒才、副縣長唐錫富、扶貧局局長彭志強(qiáng)三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項(xiàng)目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部，明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員，夯實(shí)工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責(zé)、人人參與、齊抓共管的工作格局，以強(qiáng)有力的組織保障，堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽光扶貧、公正扶貧。要嚴(yán)格落實(shí)貧困戶認(rèn)定辦法、扶貧項(xiàng)目資金管理辦法，用制度規(guī)范扶貧行為。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，尤其在項(xiàng)目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求，必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶扶貧項(xiàng)目上，決不允許出現(xiàn)任何問題。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。

(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會(huì)扶貧環(huán)境。要強(qiáng)化社會(huì)扶貧工作的引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用。主動(dòng)對(duì)接中省扶貧工作隊(duì)到村開展工作，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，讓社會(huì)幫扶力量與貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流溝通，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶，通過帶信息、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)等多種途徑，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國“扶貧日”為契機(jī)，加強(qiáng)輿論宣傳，搞好社會(huì)動(dòng)員，形成全社會(huì)齊打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢。要成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì)，設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)熱線、公眾微信號(hào)和捐贈(zèng)專戶，及時(shí)公開社會(huì)扶貧捐贈(zèng)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善協(xié)會(huì)、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用，廣泛動(dòng)員民營企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士參與扶貧事業(yè)，多種形式開展獻(xiàn)愛心、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊(duì)伍開展扶貧公益活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，為扶貧工作建言獻(xiàn)策，出資出力，創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會(huì)扶貧環(huán)境。

(四)營造合力攻堅(jiān)的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶，大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策，宣傳扶貧攻堅(jiān)典型的人和事，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳工作取得的成效，讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉，讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位，著力營造有利于脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)大環(huán)境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮貧困群眾主體作用，通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，明白“幸福不會(huì)從天降，小康社會(huì)等不來”的道理，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向，引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、脫貧困”，形成“群眾干、干部扶、社會(huì)幫”的合力攻堅(jiān)格局。

同志們，全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，任務(wù)繁重艱巨，戰(zhàn)機(jī)時(shí)不我待。全縣各級(jí)干部都是這場攻堅(jiān)戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見證者，我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民情懷，樹立“只要有信心，黃土變成金”的不移斗志，全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)舉措，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)而不懈奮斗!

共

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全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇七

親愛的全體同志:。

你們好!

欣聞你們?cè)谀厦乐扪惭萑〉昧藞A滿成功，我非常高興!昨天，你們?cè)诟鐐惐葋啿ǜ绱蟮难莩鍪侵袊鴼埣踩怂囆g(shù)團(tuán)成立以來出訪演出的第100個(gè)國家和地區(qū)，這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子!在此，我代表中國殘疾人聯(lián)合會(huì)并以我個(gè)人的名義向你們表示熱烈的祝賀!并向藝術(shù)團(tuán)成立以來，為中國特殊藝術(shù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全體同志致以親切的慰問!

中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立至今，走過了三十年不平凡歷程，你們創(chuàng)造了特殊藝術(shù)的奇跡，世界五大洲都留下了你們的足跡。你們?cè)诤?nèi)外演出2000余場次，展示了中國發(fā)展進(jìn)步的成果，弘揚(yáng)了自強(qiáng)的精神，傳播著藝術(shù)與愛的力量。你們是祖國的文化使者和中國殘疾人事業(yè)的宣傳隊(duì)，你們的努力也在不斷促進(jìn)各國殘疾人相互了解，增進(jìn)人民之間的友誼，用藝術(shù)的方式向世界傳播了愛和溫暖。三十年來，你們以特殊的方式創(chuàng)造藝術(shù)，以不屈意志激勵(lì)各國觀眾，用誠摯的情感傳遞友愛，你們的表演超越了語言、民族與國界，帶給觀眾的不僅僅是藝術(shù)的享受和心靈的啟迪，更是情感的交融和大愛的力量。

希望你們?cè)俳釉賲枺粩鄤?chuàng)新，積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”理念，培養(yǎng)人才，創(chuàng)造出更多更好的藝術(shù)精品，推動(dòng)殘疾人特殊藝術(shù)事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

近年來，我國無障礙建設(shè)進(jìn)步很快，城市道路和商店、銀行等公共場所，都不同程度地建設(shè)了無障礙設(shè)施，一些殘疾人的家庭也進(jìn)行了無障礙改造。我曾到一些地方調(diào)研，有的殘疾人因家里沒有無障礙設(shè)施，自己進(jìn)不了衛(wèi)生間、廚房，有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門，這樣也就很難參與各種社會(huì)生活。我也看到一些地方殘聯(lián)和有關(guān)部門幫助殘疾人進(jìn)行了家庭無障礙改造，有的家里衛(wèi)生間的門做寬了，廚房空間也大了，家門口也修了坡道。一些農(nóng)村殘疾人的家門口也鋪設(shè)了坡道。

為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，不僅能方便他們的生活起居，提高生活質(zhì)量，也可以解放他們的家庭成員，這是殘疾人有別于健全人實(shí)現(xiàn)小康的重要需求，更是保障殘疾人基本民生、實(shí)現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊(duì)的重要舉措。但現(xiàn)在農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，還存在一些亟待解決的困難和問題，已成為制約農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要方面。

一是貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示，目前全國有354萬貧困重度殘疾人家庭需進(jìn)行無障礙改造，其中農(nóng)村有255萬貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財(cái)政年投入殘疾人家庭無障礙改造資金僅能改造4萬余戶，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至206月，全國僅改造了13萬戶貧困重度殘疾人家庭。改造量與實(shí)際需求量之間差距還相當(dāng)大，遠(yuǎn)不能滿足貧困重度殘疾人的迫切需求。

二是改造內(nèi)容和水平不高。由于受資金等客觀條件限制，現(xiàn)有無障礙改造的內(nèi)容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡單改造，改造標(biāo)準(zhǔn)偏低，水平不高，改造內(nèi)容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標(biāo)準(zhǔn)，我到河北農(nóng)村調(diào)研，看到有的殘疾人家門口修了坡道，做了很粗的不銹鋼扶手，花了錢卻不實(shí)用。

為此，提出以下三點(diǎn)建議：

一、將農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。

各地要將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦、民政等部門，在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無障礙建設(shè)內(nèi)容;在制定和實(shí)施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè);要推廣家居無障礙通用設(shè)計(jì)。要分解任務(wù)，倒排計(jì)劃，一戶一策進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。

二、加大改造資金投入。

建議建立殘疾人家庭無障礙改造補(bǔ)貼制度，根據(jù)各類別殘疾人家庭無障礙改造的實(shí)際需求，中央和地方加大財(cái)政投入，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，中央財(cái)政集中支持中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，其他地區(qū)由地方財(cái)政安排。要將殘疾人家庭無障礙改造納入政府購買服務(wù)內(nèi)容，提高殘疾人家庭無障礙改造服務(wù)供給能力和效率。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，倡導(dǎo)愛心企業(yè)、社會(huì)組織通過志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式，支持貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作。

三、提升改造內(nèi)容和技術(shù)水平。

根據(jù)各類別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，應(yīng)加大提高殘疾人生活質(zhì)量的改造，如進(jìn)行安裝衛(wèi)生間熱水器、廚房改造等提升衛(wèi)生、生活條件的改善措施，要既解決殘疾人的出行無障礙問題，又解決獲取信息無障礙問題，切實(shí)提高殘疾人生活質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)殘疾人家庭無障礙改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，給予技術(shù)支持。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

按照《改革方案》要求，中國殘聯(lián)的改革于下半年組織實(shí)施，年底前總結(jié)完善，時(shí)間緊，任務(wù)重。根據(jù)黨組會(huì)議決定，已成立中國殘聯(lián)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。目前改革辦已經(jīng)制定了《〈中國殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案〉任務(wù)分工》，會(huì)后將征求意見并印發(fā)。機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位、基金會(huì)和各專門協(xié)會(huì)要按照本次會(huì)議的要求，立即行動(dòng)起來，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)改革實(shí)施方案，做好頂層設(shè)計(jì)，蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。

(一)增強(qiáng)改革意識(shí)，營造改革氛圍。

目前殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)改革的宣傳動(dòng)員還不夠，改革氛圍還不太濃。一些同志對(duì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革精神的理解還不夠精準(zhǔn)到位，還有一些部門和單位的同志習(xí)慣于過去的做法，改革意識(shí)不強(qiáng)。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)改革的系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的要求，特別是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位負(fù)責(zé)同志要帶頭，增強(qiáng)改革意識(shí)，營造改革氛圍，抓緊部署改革工作，迅速投入到改革中來。

(二)大處著眼，小處入手。

謀劃改革、做頂層設(shè)計(jì)要從大處著眼，站在殘疾人事業(yè)大局的高度思考問題。同時(shí)，也要小處入手，聚焦矛盾點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)小切口，在關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力，通過破解難點(diǎn)問題打開局面，促成工作突破。

(三)逐個(gè)落實(shí)，逐條銷號(hào)。

要建立改革臺(tái)賬，列出改革任務(wù)清單，明確任務(wù)事項(xiàng)、改革目標(biāo)、具體措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限。對(duì)于已完成的任務(wù)，逐個(gè)銷號(hào)。對(duì)改革措施落實(shí)不到位、在規(guī)定期限完不成任務(wù)的，要督促限期整改。要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，扭住重點(diǎn)改革任務(wù)不放，舍得花時(shí)間，務(wù)求落實(shí)落地。

(四)增強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)緊迫感。

改革工作要壓實(shí)責(zé)任，不然很難完成。各位黨組同志要對(duì)分管部門、單位改革工作加強(qiáng)指導(dǎo)，和大家一起研究改革方案。特別是最近一段時(shí)間，大家都要把改革的頂層設(shè)計(jì)作為最突出的任務(wù)，沉下心來多做改革的功課。如果這一段不抓緊，我們?cè)?0工作會(huì)上就無法作出部署，整個(gè)改革就會(huì)大大滯后，節(jié)奏就會(huì)亂。改革就是要碰矛盾、啃難題，不會(huì)很輕松、很愉快，大家都要經(jīng)受這個(gè)考驗(yàn)，擔(dān)起責(zé)任。各項(xiàng)工作要盡量往前趕，該啟動(dòng)的工作盡快啟動(dòng)，不能都拖到明年。

(五)把自己擺進(jìn)去，把單位擺進(jìn)去。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把自己擺進(jìn)去，把單位擺進(jìn)去，深入查擺工作中、作風(fēng)中存在的突出問題及其表現(xiàn)，認(rèn)真剖析產(chǎn)生的根源，不回避問題，不推卸責(zé)任。要注重聽取干部群眾和殘疾人對(duì)改革的意見和建議，開門搞改革，找準(zhǔn)問題，提出有針對(duì)性的整改措施。

(六)指導(dǎo)地方，做好統(tǒng)籌。

目前省級(jí)殘聯(lián)改革已全部啟動(dòng)，11個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)已經(jīng)起草了改革方案，正在廣泛征求意見和修改完善;4個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)改革方案已經(jīng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣Ｎ覀円訌?qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，與地方殘聯(lián)保持密切溝通，及時(shí)通報(bào)中國殘聯(lián)改革進(jìn)展情況，指導(dǎo)地方殘聯(lián)全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施好改革方案。同時(shí)，我們年終歲尾面臨的工作任務(wù)也很多，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，做好各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)籌，把推進(jìn)殘聯(lián)改革與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，特別是與謀劃明年工作結(jié)合起來，以各項(xiàng)工作的新成效體現(xiàn)殘聯(lián)改革的新成果。

同志們，改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們將踏上新的征程，整裝再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，共同開創(chuàng)殘疾人事業(yè)更加美好的明天!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

今天，我參加這次會(huì)議是帶著感謝來的，這是本屆國務(wù)院殘工委的第五次全體會(huì)議了。黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的共同努力下，殘疾人事業(yè)取得了新的進(jìn)步。中國殘聯(lián)作為代表8500萬殘疾人的人民團(tuán)體，我對(duì)這些進(jìn)步有著更深刻的感受。

習(xí)近平總書記多次對(duì)殘疾人事業(yè)作出重要指示，他說，全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。這對(duì)我們來說是沉甸甸的責(zé)任。一個(gè)也不能少，就是說無論這個(gè)殘疾人在哪里，都要幫他過上好生活。總書記還要求，要努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。對(duì)我們的康復(fù)工作提出了高要求和奮斗目標(biāo)。李克強(qiáng)總理也多次對(duì)殘疾人工作作出重要指示，包括困境殘疾人和殘疾兒童都關(guān)心到了。我深知?dú)埣踩耸聵I(yè)多么重要，為8500萬殘疾人服務(wù)責(zé)任重于泰山。

本屆殘工委組成以來，中國殘聯(lián)與各成員單位密切協(xié)調(diào)合作，共同為殘疾人謀福祉，大家心系殘疾人，把殘疾人的冷暖苦樂當(dāng)作自己的事情，為改善他們的生活狀況，實(shí)現(xiàn)脫貧和小康，竭盡全力。殘疾人得到了很多實(shí)在的幫助。比如，很多困難和重度殘疾人得到“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，一些殘疾孩子參加高考得到了便利措施，康復(fù)大學(xué)建設(shè)列入“十三五”規(guī)劃綱要等等。國家還出臺(tái)了一些重要的制度和法規(guī)，為維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了重要的保障?？吹綒埣踩说纳顮顩r得到改善，有的得到了康復(fù)服務(wù)，特別是看到很多殘疾兒童康復(fù)后與健康的孩子一起讀書，融合社會(huì)，看到困難殘疾人和重度殘疾人領(lǐng)到補(bǔ)貼的喜悅和感動(dòng)，看到他們搬進(jìn)新房子，我都會(huì)為他們感到高興。

在這里，我要代表殘疾人和他們的親人由衷地感謝王勇國務(wù)委員，感謝殘工委各成員單位的同志們，大家的共同努力，為殘疾人做了這么多好事和實(shí)事。我特別感動(dòng)的是，幾年來，王勇國務(wù)委員多次深入調(diào)研殘疾人工作，到青海、甘肅、西藏、內(nèi)蒙古等邊疆少數(shù)民族地區(qū)和一些省份，親切看望慰問貧困殘疾人，把黨和政府的關(guān)懷送給他們，鼓勵(lì)他們堅(jiān)強(qiáng)生活，把溫暖送給殘疾兒童和他們的家長，并囑托殘疾人工作者要全心全意為殘疾人服務(wù)。王勇國務(wù)委員還到中國殘聯(lián)、中國康復(fù)研究中心、中國聽力語言康復(fù)研究中心、中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)和信息中心等調(diào)研工作，出席活動(dòng)，給大家以親切的關(guān)懷和指導(dǎo)。

幾年來，各成員單位各司其職，對(duì)中國殘聯(lián)提出的有關(guān)殘疾人的請(qǐng)求和建議總是滿腔熱情，積極予以支持。中國殘疾人事業(yè)取得的進(jìn)步，凝聚著殘工委同志們的智慧和心血，一屆又一屆的同志們默默地奉獻(xiàn)著，也許千千萬萬的殘疾人不知道他們是誰，但卻在他們的辛勤努力下改善了生活，看到了希望。想到這些，我不能不感動(dòng)。

作為殘工委成員單位之一，中國殘聯(lián)要發(fā)揮代表、服務(wù)、管理的職能，在工作中加強(qiáng)調(diào)研，深入殘疾人家庭，了解殘疾人需求，根據(jù)殘疾人生活狀況，向殘工委提出意見和建議，在各成員單位的支持和幫助下，共同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。了解實(shí)情，反映問題，提出建議，推動(dòng)有關(guān)殘疾人的政策措施和法律法規(guī)的出臺(tái)和落實(shí)，是中國殘聯(lián)工作的根本。中國殘聯(lián)要恪盡職守，做到不出格、不越位，有事與成員單位溝通協(xié)調(diào)，形成合力，使殘疾人事業(yè)健康順利發(fā)展。

從開始，中國殘聯(lián)開始進(jìn)行殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)在已采集2995萬持證殘疾人的信息數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，建立殘疾人大數(shù)據(jù)是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)在很多省區(qū)市也都在建立殘疾人大數(shù)據(jù)。我們一方面要推動(dòng)國家的頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)，作為殘疾人組織也要做好底層設(shè)計(jì)，只有掌握殘疾人的實(shí)際情況，才能有效地幫助他們。底層設(shè)計(jì)就是要走進(jìn)千家萬戶，設(shè)計(jì)幫扶方案，根據(jù)殘疾人的不同需求，用國家的各項(xiàng)制度和優(yōu)惠措施，改善他們的狀況，真正不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)，為20全面建成小康社會(huì)，全體人民共享幸福生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)村殘疾人脫貧是加快殘疾人小康進(jìn)程的頭等大事。今年春節(jié)前，我再次去河北灤平農(nóng)村調(diào)研，我到一位殘疾人家里看望，這位老大姐因?yàn)闆]錢手術(shù)，長期癱瘓?jiān)诳簧希闪思彝サ呢?fù)擔(dān)。我向一同調(diào)研的中國康復(fù)研究中心的同志提要求，要幫助這樣的殘疾人。康復(fù)研究中心很快就把老大姐接來做了手術(shù)，現(xiàn)在她又能站起來，康復(fù)項(xiàng)目給她的生活帶來了新的希望。

實(shí)事求是地說，殘疾人事業(yè)的發(fā)展道路是漫長的，我們的工作要一年又一年不斷地推動(dòng)，這項(xiàng)事業(yè)也可能進(jìn)行幾十年，也可能永遠(yuǎn)也做不完。只要有殘疾人，我們就要努力幫助他們?，F(xiàn)在的困難是，還有很多殘疾人，特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人還沒有得到幫助，就是近處的一些殘疾人也還有處在困境之中的，比如，去年我去順義農(nóng)村調(diào)研，有1個(gè)殘疾人已經(jīng)躺在床上8年了，癱瘓的身體已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，家庭負(fù)擔(dān)很沉重。這樣的工作就需要各級(jí)殘聯(lián)一家一戶地去幫扶，這就是殘聯(lián)應(yīng)該做的工作，這就是底層設(shè)計(jì)。

做好殘疾人工作就要與殘疾人心連心，各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶。殘疾人工作者要牢記使命，以不滅的熱情和赤誠的心為殘疾人服務(wù)。相信有黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和重視，有各成員單位的有力支持，我們不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

親愛的同志們：

你們好!

轉(zhuǎn)眼又是一年，我十分珍惜一年一度的主席團(tuán)會(huì)議，珍惜和大家共同研究討論工作的機(jī)會(huì)。這一年，殘疾人事業(yè)又有了新的發(fā)展。這些進(jìn)步是大家共同推動(dòng)的結(jié)果。特別是“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度的建立，給予了殘疾人最實(shí)在的幫助。我們調(diào)研時(shí)看到殘疾人領(lǐng)到了補(bǔ)貼，心里真為他們感到高興。我也感到欣慰。推動(dòng)殘疾人事業(yè)建立好的制度保障，為千家萬戶排憂解難，這是各級(jí)殘聯(lián)組織存在的重要意義。

這一年，主席團(tuán)工作繁重，各位副主席和各位委員都為推動(dòng)殘疾人事業(yè)進(jìn)步做出了努力。魯勇和先德兩位副主席工作繁忙又辛苦，推動(dòng)完成了一些大事。志軍副主席和盲協(xié)經(jīng)過艱苦努力，將盲人按摩納入《中醫(yī)藥法》，依法保障盲人就業(yè)。再軍副主席團(tuán)結(jié)和凝聚著很多聾人朋友，幫他們解決了很多困難和問題。曉明副主席一直關(guān)心殘疾兒童的康復(fù)和教育，他已經(jīng)調(diào)任教育部副部長，希望繼續(xù)關(guān)注殘疾人事業(yè)發(fā)展。悅勤副主席在精神疾病研究方面不斷突破，她還當(dāng)選了康復(fù)國際健康與功能委員會(huì)主席。德培副主席工作繁忙，還和我一起為推動(dòng)建設(shè)康復(fù)大學(xué)去青島調(diào)研，提出了重要的建議。新憲副主席調(diào)研了殘疾人特殊教育，并在全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上作發(fā)言。乃坤副主席在基金會(huì)不斷推出新的活動(dòng)，募集款項(xiàng)幫助殘疾人。世明副主席去上海做了肢殘人的分類工作，很有意義。各位主席團(tuán)委員都在各自的工作崗位上不辭辛苦，努力奉獻(xiàn)。在此，我向大家表示衷心的感謝!

年，黨中央、國務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)給予了更多的關(guān)注和支持。習(xí)近平總書記在唐山截癱病院看望殘疾人時(shí)說，中國現(xiàn)在有幾千萬殘疾人，2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)都不能少。今年3月18日，總書記在中南海聽取冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組委會(huì)工作匯報(bào)，我向總書記做了工作匯報(bào)，總書記對(duì)冬殘奧會(huì)充滿關(guān)切，他還關(guān)心盲人運(yùn)動(dòng)員能夠參加什么項(xiàng)目。7月，我出席全國衛(wèi)生與健康大會(huì)，強(qiáng)烈感受到黨中央對(duì)人民健康，特別是對(duì)殘疾人的關(guān)切之情。總書記特別強(qiáng)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理在很多會(huì)議上都談到殘疾人，就在不久前的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，克強(qiáng)總理再一次指出，要做好康復(fù)護(hù)理等工作，并且強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)輔助器具的研發(fā)生產(chǎn)，讓老人和殘疾人生活更有質(zhì)量。

我在中國殘聯(lián)工作八年了，親身感受到黨中央、國務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)的重視和支持。我看過很多中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)殘疾人工作的批示，比如，克強(qiáng)總理批示，要關(guān)心貧困殘疾兒童。延?xùn)|副總理針對(duì)殘疾兒童特殊教育作過很多批示，她對(duì)康復(fù)大學(xué)建設(shè)非常關(guān)心，直接推動(dòng)這件事列入國家“十三五”規(guī)劃綱要。王勇國務(wù)委員的每一個(gè)講話和批示也都是情真意切。正是因?yàn)檫@些關(guān)心支持，我們的事業(yè)才有了更大的發(fā)展，殘疾人才得到了更多的幫助。

今年，我們的主要工作還是怎樣推動(dòng)保障殘疾人民生，這是中國殘聯(lián)主席團(tuán)把握的大方向。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們實(shí)現(xiàn)了一些目標(biāo)，比如，殘疾人保障服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家“十三五”規(guī)劃和基本公共服務(wù)規(guī)劃，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，國務(wù)院殘工委召開第五次全國殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，對(duì)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程工作作了部署，殘疾人權(quán)益保障寫入《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》和《中國的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》等白皮書。這些進(jìn)展對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)殘聯(lián)各項(xiàng)工作都是強(qiáng)有力的保障。此外，中國殘聯(lián)積極開展與國際組織的交流與合作，在北京舉辦紀(jì)念聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》通過十周年紀(jì)念大會(huì)，參加聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)社會(huì)論壇并發(fā)言，出席康復(fù)國際世界大會(huì)，多角度地宣傳中國殘疾人事業(yè)發(fā)展成就。

這些年，我總在想怎么才能做好殘疾人工作，我認(rèn)為，作為人民團(tuán)體，中國殘聯(lián)最重要的工作是呼吁黨和政府為保障殘疾人民生做好頂層設(shè)計(jì)。比如，要把殘疾人事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，只有建立制度，殘疾人才能得到長久可靠的保障。殘聯(lián)組織則要根據(jù)國家的總體規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)，做好殘疾人民生保障的底層設(shè)計(jì)。什么叫底層設(shè)計(jì)?就是殘疾人組織要深入基層，到殘疾人身邊去，到那些透風(fēng)漏雨的屋里去，到他們躺了一年又一年的炕頭去，要到最貧困的殘疾人家里去，真正了解殘疾人的狀況，根據(jù)這些殘疾人的生活狀況和困境，為他們做底層設(shè)計(jì)，看看他們有什么困難，缺少什么，需要什么。要設(shè)計(jì)方案，幫助他們擺脫貧困，得到康復(fù)的機(jī)會(huì)，最大限度地減輕家庭的負(fù)擔(dān)，讓他們?cè)?020年過上小康生活。底層設(shè)計(jì)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。怎樣才能幫助殘疾人不掉隊(duì)，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)該怎么做?對(duì)于這些問題，我談幾點(diǎn)想法。

一、牢記代表、服務(wù)、管理的職能，更好地維護(hù)殘疾人權(quán)益。

近年來，殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。20多年前，我來參加中國殘聯(lián)的會(huì)議，很多殘疾人基本上還是小學(xué)文化水平，大學(xué)畢業(yè)是很稀罕的。那時(shí)候坐的輪椅也很笨重，很多人甚至都沒聽說過電動(dòng)輪椅。還有一些殘疾人使用的輔助器具都是木頭做的。那時(shí)候大家討論最多的問題，就是希望殘疾人能夠上學(xué)，能夠有工作。幾乎沒有人談到殘疾人應(yīng)該得到康復(fù)服務(wù)，也很少有人談到殘疾人怎樣擺脫貧困。那時(shí)候很多殘疾人的發(fā)言內(nèi)容都是個(gè)人化的，都是說自己怎樣殘疾到怎樣自強(qiáng)自立。而今天大家討論的是殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是為殘疾人的權(quán)益保障而呼吁。我們把脫貧放在重要的位置上，也把康復(fù)、教育、就業(yè)作為重要的工作。現(xiàn)在很多殘疾人已經(jīng)解決了溫飽問題，我們要做的是怎樣提高他們的生活質(zhì)量和水平。我們要表達(dá)他們的需求和愿望，把最好的服務(wù)送到他們身邊。

我們常說，要為殘疾人辦實(shí)事，什么是實(shí)事?比如，推動(dòng)建立可靠的保障制度，這就是為殘疾人提供根本性的幫助。中國殘聯(lián)的責(zé)任，就是從國家層面，推動(dòng)建立全國范圍的、有益于殘疾人的政策法規(guī)和制度保障。同時(shí)開展專項(xiàng)調(diào)查、建立大數(shù)據(jù)、推動(dòng)建設(shè)康復(fù)大學(xué)這樣全局性的工作，為各省區(qū)市和地方殘聯(lián)開展工作創(chuàng)造更有利的條件。地方殘聯(lián)也要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府呼吁，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)更多的好政策，主動(dòng)開展形式多樣，有利于改善殘疾人生活條件的工作，這樣才能建立覆蓋全國的殘疾人權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)，這才是真正履行代表、服務(wù)、管理的職能。

幫助殘疾人脫貧是我們當(dāng)前最緊迫、最艱巨的任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。到2020年還有4年時(shí)間，而現(xiàn)在832個(gè)全國集中連片特殊困難縣(市)及國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，已經(jīng)建檔立卡的貧困殘疾人就有413萬，這還不包括其他貧困地區(qū)的殘疾人，也不包括城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部的貧困殘疾人。要使這400多萬殘疾人脫貧，是非常艱巨的任務(wù)。上個(gè)月，我看到一份領(lǐng)導(dǎo)同志批來的文件，反映一些地方殘疾兒童家庭因殘致貧的情況，有的家庭因?yàn)榻o孩子治療和康復(fù)，陷入了絕對(duì)的困境，連起碼的生活都保證不了。怎樣才能脫貧，脫貧的標(biāo)準(zhǔn)又是什么?2020年是否能夠如期脫貧?這對(duì)我們來講都是很大的挑戰(zhàn)。我們的扶貧工作一定要做到最基層，做到每一個(gè)貧困殘疾人家庭，把他們納入精準(zhǔn)扶貧之中，保證他們能夠享受國家的政策。

我想，要擺脫貧困，康復(fù)要優(yōu)先。沒有康復(fù)，殘疾人就不能過上真正的好生活?？祻?fù)可以改善殘疾程度和狀況，甚至讓一部分人重新獲得生活和就業(yè)的能力。我們一定要把康復(fù)作為重要的工作，幫助殘疾人爭取康復(fù)的時(shí)間和效果，康復(fù)是不能等待的事。

現(xiàn)在，各地的康復(fù)機(jī)構(gòu)相繼建立，有的規(guī)模很大，設(shè)施也很好。但是康復(fù)專業(yè)人才的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是高端專業(yè)人才還十分缺乏。因此，幾年前，我就在國務(wù)院殘工委會(huì)上提出建設(shè)康復(fù)大學(xué)的構(gòu)想，中國殘聯(lián)這幾年一直在積極呼吁和推動(dòng)，這也得到相關(guān)部委的大力支持。今年，建設(shè)康復(fù)大學(xué)已經(jīng)列入國家“十三五”規(guī)劃和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》。很多地方政府對(duì)建設(shè)康復(fù)大學(xué)也很關(guān)注，提出要在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)康復(fù)大學(xué)的愿望。這說明，大家都關(guān)心和支持殘疾人的康復(fù)，都認(rèn)識(shí)到生命完整和健康的重要性。我們的目標(biāo)和理想是，要建成高起點(diǎn)、高水平、國際化的康復(fù)大學(xué)，推動(dòng)康復(fù)事業(yè)向著更高的水平發(fā)展，這也是健康中國的重要內(nèi)容。有了康復(fù)人才，就能為殘疾人，尤其是殘疾兒童提供更多搶救性康復(fù)的機(jī)會(huì)，只有康復(fù)才能使更多的殘疾人獲得新生和希望。

殘疾人康復(fù)了，才能有更多受教育的機(jī)會(huì)。去年中國殘聯(lián)會(huì)同教育部實(shí)施了殘疾人高考便利措施以來，今年又有9491名殘疾考生考取大學(xué)。這是殘疾人教育事業(yè)取得的重大進(jìn)步。但是，殘疾人受教育的問題還要持續(xù)關(guān)注，尤其是特殊教育。近年來，殘疾兒童接受義務(wù)教育的普及率雖然有了提高，但還有很多適齡殘疾兒童不能上學(xué)，孩子們的殘疾情況不同，能夠接受教育的條件也不一樣。不是所有的殘疾兒童都適合進(jìn)學(xué)校，比如，一些腦癱、脊髓損傷和重度肌無力的孩子，他們只能躺在床上，有的根本無法處理自己的生活，甚至需要護(hù)理。這樣的殘疾兒童才是需要特殊教育的。

我一直在想，特殊教育學(xué)校應(yīng)該怎么辦?融合教育最終是否能替代特殊教育?特殊教育是針對(duì)殘疾兒童的特殊困難而采取的教育方法，包括與康復(fù)相結(jié)合的教育。今天，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)殘疾和殘疾人有了新的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建無障礙環(huán)境，讓殘疾人更好地融合社會(huì)才是美好的理想。因此，殘疾人事業(yè)也要有新的發(fā)展理念，我們不能再把建設(shè)更多的特教學(xué)校作為目標(biāo)，不能再把殘疾孩子和健康孩子們隔離開，而是要努力創(chuàng)造一切條件，讓殘疾孩子像健康的孩子一樣平等地接受教育，盡可能地完全融合社會(huì)。

特殊教育是一個(gè)歷史階段的需要，今天的特殊教育是一個(gè)過渡階段。要用發(fā)展的眼光來看特殊教育，醫(yī)學(xué)的進(jìn)步正在減少致殘的很多因素，比如一些致聾的藥物，鏈霉素、慶大霉素等已經(jīng)不再使用，因藥致聾的人，特別是兒童的人數(shù)正在減少。而輔助器具的發(fā)展，使更多的聽障孩子可以配置助聽器或人工耳蝸，實(shí)現(xiàn)聽力重建，所以，他們可以到普通學(xué)校上學(xué)，實(shí)現(xiàn)融合教育。特教學(xué)生人數(shù)減少是好事，也是必然，隨著科技的發(fā)展，特教不再是特教，取而代之的將是融合教育。

殘疾人實(shí)現(xiàn)了公平教育，就能獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，受教育水平越高，文化和技術(shù)水平越高，就業(yè)的機(jī)會(huì)就越多。但目前殘疾人就業(yè)還是一個(gè)很難解決的問題，也是世界性的難題。今年就業(yè)面臨著嚴(yán)峻的形勢，民政部取消福利企業(yè)資格認(rèn)定，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生達(dá)700多萬人，絕大多數(shù)是健康青年。所以，殘疾人的就業(yè)競爭力將進(jìn)一步受到挑戰(zhàn)。我們要盡一切努力，為殘疾人打通所有可能的就業(yè)渠道，讓他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，改善處境。

我們要從新的角度，思考?xì)埣踩司蜆I(yè)保障金的征收和使用。這些年我一直在想就業(yè)保障金的問題，也不斷調(diào)研就業(yè)保障金的作用。保障金的管理還存在不少問題，繳納保障金成了有的企業(yè)拒絕殘疾人就業(yè)的擋箭牌。兩年前，財(cái)政部等部門對(duì)就業(yè)保障金管理辦法進(jìn)行了修訂，但我認(rèn)為，僅是修訂還不夠，要從源頭上解決問題。就業(yè)保障金是90年代中期的產(chǎn)物，對(duì)當(dāng)時(shí)的殘疾人就業(yè)起到過積極的作用，如今20年過去了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的變化，殘疾人就業(yè)問題已經(jīng)上升為人權(quán)保障的內(nèi)容，它成為一個(gè)需要很好地去研究的課題。領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于就業(yè)保障金的問題也作過幾次重要批示。這次會(huì)議，我希望同志們對(duì)就業(yè)保障金問題建言獻(xiàn)策，爭取為殘疾人就業(yè)開辟更廣闊的道路。

殘疾人是最痛苦、最困難的人，對(duì)他們的痛苦和困難知道得越多，對(duì)他們的同情也就越深，當(dāng)殘疾人在我們心里成了牽掛，我們就成了他們的親人，就會(huì)全心全意地為他們著想，也會(huì)千方百計(jì)幫助他們。這幾天我心里有一種牽掛，它時(shí)時(shí)讓我感到很沉重。前幾天，我去豐臺(tái)看望了一位重度殘疾人，這位殘疾人50歲，十年前患了運(yùn)動(dòng)神經(jīng)細(xì)胞病，從家里的頂梁柱成了一個(gè)全身癱瘓的人，除了能眨眼睛，所有的功能都失去了，氣管切開，還造了胃瘺。但是他保持著樂觀的精神，當(dāng)我看望他的時(shí)候，他不停地微笑。越是這樣，我心里就越難過。我詢問了他的家庭狀況，除了治療，請(qǐng)家政員每月就要6000元。假如沒有同學(xué)朋友的幫助，真的很難維持。雖然他也得到了重度殘疾人補(bǔ)貼，但對(duì)于這樣的家庭來說，幾百元錢只是杯水車薪。而這樣的殘疾人有成千上萬。我們?cè)趺床拍茏屗麄兓畹酶凶饑?yán)，更有意義呢?我們要做的工作實(shí)在太多了，我想，我們一定要為這些殘疾人做好底層設(shè)計(jì)，為他們現(xiàn)在和將來的康復(fù)、托養(yǎng)提供可行的方案。我們還要呼吁頂層設(shè)計(jì)，希望國家能夠重視神經(jīng)系統(tǒng)疾病的研究，并且建立重度殘疾人的救助措施，同時(shí)也要呼吁社會(huì)和民間力量提供幫助。

前段時(shí)間，我請(qǐng)乃坤副主席為脊髓損傷的殘疾人募捐尿不濕、護(hù)理墊等用品，希望給殘疾人最實(shí)際的幫助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國脊髓損傷者有100多萬人，這樣的殘疾人不僅身體癱瘓，還必須使用尿布等。有些貧困的殘疾人常年躺在炕上，他們沒有護(hù)理用品，有的只能睡在沙土里。而這些情況要是不深入殘疾人家庭是絕對(duì)想象不到的。所以為他們送去護(hù)理用品應(yīng)該是最貼心的服務(wù)。我們要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，要不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，提高服務(wù)能力，幫助殘疾人改善生活條件，更好地履行代表、服務(wù)、管理的職能，這是殘疾人事業(yè)的生命線。

二、殘聯(lián)組織要植根殘疾人，以改革的精神建設(shè)一支好隊(duì)伍。

去年，中央召開了黨的群團(tuán)工作會(huì)議，指出新形勢下群團(tuán)組織建設(shè)必須保持和增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”。我參加這個(gè)會(huì)議的時(shí)候曾想，為什么要召開這樣的會(huì)議，正是因?yàn)槿簣F(tuán)組織出現(xiàn)了“四化”問題，脫離群眾，高高在上。我們各級(jí)殘聯(lián)有沒有這樣的現(xiàn)象呢?這是值得深思的。殘聯(lián)是代表殘疾人共同利益、全心全意為殘疾人服務(wù)的人民團(tuán)體。群眾性是殘聯(lián)的根本特點(diǎn)。今天的社會(huì)環(huán)境給人的精神影響是多方面的。作為殘疾人工作者，一定要扎根在群眾之中，在人民這塊沃土上，小苗可以成長為參天大樹，成為綠蔭。但是，如果遠(yuǎn)離人民，就像在貧瘠的土地上種樹，這樣的樹扎不下根，最后也許還會(huì)枯萎。所以，無論什么時(shí)候，無論什么環(huán)境，殘疾人工作者都要牢記自己的使命，要全心全意為殘疾人事業(yè)奮斗，要經(jīng)得住任何考驗(yàn)，不忘初心。

我想，殘疾人工作者還是要多傾聽群眾的聲音，贊同的話要聽，也要聽不贊同的話，特別要多傾聽批評(píng)的聲音。這些年，殘疾人事業(yè)取得了很大的進(jìn)步，很多殘疾人得到了幫助，生活有了改善和變化。比如，過去殘疾人上大學(xué)曾經(jīng)是很難的事，而今天有碩士博士學(xué)位的已經(jīng)不鮮見。過去很多殘疾人買不起輪椅，包括我自己，而今天，很多殘疾人家庭已經(jīng)擁有了汽車。根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在領(lǐng)取汽車駕照的殘疾人已經(jīng)有8萬人。但是，不同的地方殘疾人得到的幫助不一樣，有的得到很多幫助，有的得到的幫助少，或者打了折扣，甚至根本就沒有得到過幫助。這樣殘疾人就會(huì)有不同的聲音。網(wǎng)上新聞的留言往往有些真話和實(shí)話，有人說，殘聯(lián)大樓里缺少人情味，去殘聯(lián)辦事遭到推諉和冷漠對(duì)待。我回想，最早的一些殘疾人工作者，他們都特別熱情，待人親切，那時(shí)候殘聯(lián)的工作條件跟現(xiàn)在不能相比，我最早來北京參加殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議，是在一個(gè)胡同里，那里只有低矮的平房，但是卻充滿春天的氣息。今天，殘疾人事業(yè)發(fā)展起來，有的地方殘聯(lián)儼然像機(jī)關(guān)單位一樣了，有大樓有車庫，有空調(diào)有暖氣，但是，與殘疾人的距離卻遠(yuǎn)了。當(dāng)我們?cè)谵k公室里把一個(gè)文件批來批去的時(shí)候，機(jī)關(guān)化、行政化的作風(fēng)也許就把殘疾人的困苦變成了官話、套話。對(duì)此我始終是很警惕的。做殘疾人工作不能講空話和套話，不能只做一些場面鮮亮的事，而是要真正的關(guān)切殘疾人過得怎么樣，房子有沒有透風(fēng)漏雨，殘疾證辦了沒有，該領(lǐng)的補(bǔ)貼領(lǐng)了沒有，有些殘疾人長年躺在那里，他孤獨(dú)了、老了，怎么辦?真的希望同志們不忘初心，把我們?yōu)闅埣踩朔?wù)的理想堅(jiān)持下去。

前不久有報(bào)道反映，有的地方本來可以讓殘疾兒童在縣里做評(píng)級(jí)，可是殘聯(lián)卻要他們到省里去做，理由是到省里做評(píng)級(jí)更準(zhǔn)確。但是，他們卻忽視了，讓本來就不幸的殘疾家庭這樣去奔波會(huì)增加多少負(fù)擔(dān)，讓殘疾孩子承受多少顛簸之苦。我想，這就是脫離群眾，機(jī)關(guān)化的表現(xiàn)。殘聯(lián)應(yīng)該主動(dòng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門，為殘疾人提供最便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

我在前面講過，要為殘疾人做好底層設(shè)計(jì)，就必須深入下去，到殘疾人中間去，因?yàn)槟抢锬壑Э?，還有殘疾人的渴望。重視底層設(shè)計(jì)，應(yīng)該成為殘聯(lián)的工作方法，如同一個(gè)設(shè)計(jì)師，對(duì)所做的工程或項(xiàng)目在細(xì)節(jié)上都要有設(shè)計(jì)。底層設(shè)計(jì)是以困難群眾為目標(biāo)的，底層設(shè)計(jì)是我們?nèi)コ八幕钡闹匾胧?。只有接觸最困難的人，我們才能去關(guān)懷他們的處境。我們要對(duì)殘疾生命給予無限的同情，對(duì)殘疾人的生存狀況充滿關(guān)切，這是殘疾人工作者應(yīng)具有的樸素感情，樸方主席從殘聯(lián)創(chuàng)立之初，就要求大家恪守人道、廉潔、奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。我想，選擇做殘疾人工作就意味著選擇奉獻(xiàn)自己的滿腔熱情。

三、加快信息化數(shù)字化建設(shè)管理，推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

群團(tuán)改革的目的是為了更好地服務(wù)群眾，有了好的隊(duì)伍，還要有服務(wù)群眾的技術(shù)手段，這就需要我們的創(chuàng)新精神。面對(duì)未來，信息化數(shù)字化是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。我們要為8500萬殘疾人服務(wù)，精準(zhǔn)的數(shù)字是重要的基礎(chǔ)。我到基層調(diào)研，就提出了要重視和加強(qiáng)科技、信息在殘疾人工作中的研究和應(yīng)用，讓科技進(jìn)步幫助殘疾人更好地康復(fù)，為他們的生活帶來更多的便利。

不久前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《“十三五”國家信息化規(guī)劃》。各級(jí)殘聯(lián)組織也要開拓視野，利用信息化數(shù)字化，優(yōu)化和提升內(nèi)部運(yùn)行管理，建設(shè)高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好殘疾人大數(shù)據(jù)，提高為殘疾人服務(wù)的水平和質(zhì)量。前年，我們開展了殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，采集了2600多萬人的大數(shù)據(jù)，今年進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新，這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)擴(kuò)展到3200萬人。這是向著建立殘疾人大數(shù)據(jù)的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。這個(gè)數(shù)據(jù)在國際社會(huì)也是獨(dú)一無二的，這是中國殘疾人事業(yè)取得的重要進(jìn)步。

去年，中國殘聯(lián)建立了網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急小組，我經(jīng)常瀏覽信息，也留言?？吹綒埣踩藱?quán)益受到損害的信息，我和相關(guān)部門的同志，還有地方殘聯(lián)的同志們會(huì)采取措施幫助解決。在這個(gè)信息窗口，我們可以看到殘疾人最真實(shí)的狀況和最迫切的要求。有些信息不僅有多張圖片，還有視頻。這是信息化的好處，讓我們無論隔著多遠(yuǎn)，都能了解具體情況。我們?cè)谡{(diào)研中看到一些殘疾人生活狀況還很差。我們要利用信息化，幫助殘疾人解決實(shí)際問題，把黨和政府的好政策落實(shí)到每個(gè)殘疾人身上。

今后，我們要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”，科學(xué)管理殘疾人事業(yè)。近年來一些地方在推進(jìn)信息化數(shù)字化建設(shè)方面做了很好的探索，比如北京市殘聯(lián)的“一卡通”，為殘疾人提供了便捷的服務(wù)。不久前我去揚(yáng)州調(diào)研，參觀了揚(yáng)州市的“智慧殘聯(lián)”服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)做到可以與村鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員遠(yuǎn)程通訊，并且可以快速地解決殘疾人遇到的各種問題，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化管理。希望各級(jí)殘聯(lián)不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，充分利用信息化和數(shù)字化，提升科學(xué)管理水平，增強(qiáng)和創(chuàng)新服務(wù)能力，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”的職能。

親愛的同志們，再過幾天又是新的一年，今天，中國殘疾人的生活狀況有了顯著的改善，殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作都取得了積極的成就。但是，這離我們的理想還有很遠(yuǎn)的路途，我們必須繼續(xù)努力，以我們不滅的熱情和赤誠的心，為殘疾人創(chuàng)造更美好的明天。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，努力加快殘疾人小康進(jìn)程，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

在這里，我再次感謝同志們的努力，并祝福大家新年快樂，身體健康，闔家幸福!

謝謝!

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇八

同志們：

今天召開全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)議，主要任務(wù)是：臨近年終歲尾，系統(tǒng)地盤點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況，進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問題，并對(duì)20**年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。

剛才，各縣(市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對(duì)本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況、存在問題和20**年工作安排作了詳細(xì)匯報(bào)?？梢哉f，各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效，對(duì)存在問題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確，我都表示贊同。同時(shí)，長嶺縣順山村、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽了之后，感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn)，值得各地、各部門學(xué)習(xí)和借鑒。下面，就做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績。

年初以來，各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅(jiān)會(huì)議時(shí)提出的要求，按照市委、市政府特別是市委書記李相國對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加貧困人口收入，圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)?？偟膩砜?，全市的脫貧工作具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

一是底數(shù)清。經(jīng)過幾輪核對(duì)調(diào)查、建檔立卡，我們對(duì)全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí)、更加全面，為順利開展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明。各縣(市、區(qū))對(duì)中央和省、市政策了解得透徹，特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識(shí)和把握，更加準(zhǔn)確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點(diǎn)。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報(bào)和典型發(fā)言的情況看，今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì)，全市共投入扶貧資金13.6億元，是去年的5.5倍，其中整合涉農(nóng)資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭取中央預(yù)算類財(cái)政資金2.4億元、省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2.3億元、市縣財(cái)政投入資金0.8億元、社會(huì)各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準(zhǔn)。從開展脫貧攻堅(jiān)工作情況看，各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求，特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性，從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個(gè)村脫貧情況來看，精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要?jiǎng)恿ΑＮ迨翘厣珡?qiáng)。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明，各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn)、各有各的成效。

總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作，我認(rèn)為，重點(diǎn)做到了六個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開后，全市各縣(市、區(qū))行動(dòng)迅速，及時(shí)召開專題會(huì)議，展開宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層，扎實(shí)開展工作。三是措施精準(zhǔn)到位。各地扶貧的做法，都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求，各地能夠?qū)Ⅻh和國家、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合，探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位。從目前推進(jìn)情況看，從精準(zhǔn)識(shí)別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)，等等，各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn)。五是合力攻堅(jiān)到位。各地、各部門能夠全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署，在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼、在責(zé)任上真正落實(shí)到位，形成了強(qiáng)大工作合力。六是目標(biāo)落實(shí)到位。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我市共有貧困村165個(gè)，貧困人口94449人，貧困戶49792戶。截至目前，全市已完成45860人脫貧，超過我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù)，人均增收近400元，同比增長11%，有66個(gè)貧困村摘掉“貧困帽”。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，今后一個(gè)時(shí)期，我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想，自我脫貧的意識(shí)不強(qiáng)、干勁不足，脫貧措施也很不得力，部分村干部面對(duì)自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素，產(chǎn)生了畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性;一些干部對(duì)脫貧好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，推進(jìn)力度不大，這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí)，仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡單給點(diǎn)兒錢、送點(diǎn)兒東西，是無法從根本上解決問題的、無法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn)、能否長期穩(wěn)定，重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看，有些村修了道路、蓋了房子，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好，但是收入?yún)s沒有明顯增加。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固，扶貧攻堅(jiān)缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問題。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善。目前來看，外部輔助機(jī)制越來越完善，但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅(jiān)上，除了各級(jí)幫扶的措施和辦法外，自身主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡。近一年來，各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯，有的村還需要加大推進(jìn)力度，特別是在資金爭取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距，等等。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

20**年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，必須早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量，緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措，確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動(dòng)搖。目前，正值歲末年初，各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月份目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果。重點(diǎn)把握好兩個(gè)“底線”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線。嚴(yán)格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，不折不扣地落實(shí)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo)、具體項(xiàng)目、具體措施，要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶、具體人。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo)，在實(shí)踐中一步一個(gè)腳印的落實(shí)好三年滾動(dòng)計(jì)劃和明年工作目標(biāo)。

(二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動(dòng)搖。今年，各地各部門在教育、醫(yī)療、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的做法，但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠。明年，在這兩個(gè)方面要加大工作力度，力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效。一方面，要對(duì)精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識(shí)。今年，各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面，爭取政策性投入較大，明年這些政策將呈遞減之勢。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策，需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面，要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因，及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍。

(三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動(dòng)搖。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力，上下一心，形成合力。下一步，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用，強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅(jiān)的積極性。特別是各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)，要主動(dòng)協(xié)調(diào)各類資源，積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)、參與爭取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量，為領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。

(四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動(dòng)搖。這個(gè)問題，我想展開來講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此，我們要牢固樹立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想。具體來講，明年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。

一是組建扶貧開發(fā)公司。組建扶貧開發(fā)公司，能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，解決貸款問題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級(jí)扶貧開發(fā)公司，通過利用貧困人口相關(guān)政策，積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作，副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)，允許養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、或設(shè)立子公司、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作。關(guān)于這項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一，在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場，由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后，由合作社或村里將養(yǎng)殖場進(jìn)行回購。第二，對(duì)已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場，主要包括養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場、肉羊基地，等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設(shè)公司回購產(chǎn)權(quán)，再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后，再由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行回購。第三，是由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場，在發(fā)放養(yǎng)殖場產(chǎn)權(quán)證后，以養(yǎng)殖場作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作副市長王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。這個(gè)公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位，參與棚膜建設(shè)。20**年，力爭投入10億元，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。四是設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。副市長王浩正在組織相關(guān)部門，研究設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。對(duì)扶貧開發(fā)所貸款項(xiàng)，松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場，作為融資工具，解決脫貧資金不足問題。目前，寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進(jìn)度還比較緩慢。對(duì)這項(xiàng)工作，各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)一步高度重視，千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作，為爭取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。

此外，為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用，各縣(市、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一，20**年元旦前制定20**年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目，即20**年續(xù)建的項(xiàng)目、20**年新建的項(xiàng)目和三年滾動(dòng)項(xiàng)目中20**年謀劃的項(xiàng)目。20**年元旦后，市政府將召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會(huì)議，聽取各縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報(bào)。第二，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對(duì)接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案，鼓勵(lì)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，明年力爭每個(gè)貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對(duì)明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案，引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案，并對(duì)納入糧改飼面積的土地，積極爭取國、省相關(guān)政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案，重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主，積極申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭今年申報(bào)光伏項(xiàng)目不低于300mw，各地、各相關(guān)部門要抓緊時(shí)間做好此項(xiàng)工作。第三，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例，2016年在各地開展了大面積的試驗(yàn)，收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐，20**年要進(jìn)一步加大推廣力度，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)種植，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

(五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動(dòng)搖。20**年各地、各部門堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程，精心部署、統(tǒng)籌安排，多方協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。但是，我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此，我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神，進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法，進(jìn)一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面，要突出脫貧的綜合效應(yīng)。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo)。但是，僅僅看收入，有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng)，重點(diǎn)看通過脫貧攻堅(jiān)，引進(jìn)了多少能人、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開拓了多少穩(wěn)定的市場，等等。通過對(duì)這些情況的掌握和分析，綜合判斷脫貧成效。另一方面，要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來看，凡是有“能人+合作社”的地方，脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之，沒有能人、沒有合作社的地方，脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此，各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織，通過能人帶頭、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動(dòng)，加快貧困村脫貧步伐。

(六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動(dòng)搖。剛才，市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章，那么，脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久、收到實(shí)效。因此，必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20**年，各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向，積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn)，樹立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型，為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐。

同志們，20**年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在以相國書記為班長的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的合力攻堅(jiān)下，堅(jiān)定信心、凝心聚力，攻堅(jiān)克難、埋頭苦干，確保到2018年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇九

同志們：

第一句話：肯定成績，正視問題。

第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。

(四)強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。最近，中央出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對(duì)接，進(jìn)一步樹牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅(jiān)績效考核辦法，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)考核比重，以考核倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度確保實(shí)效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報(bào)、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn)，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，經(jīng)常性開展督促檢查，形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問責(zé)“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅(jiān)若干規(guī)定》，凡是違反相關(guān)要求、未能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，一律從嚴(yán)追究不履職和失職責(zé)任，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，真正做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，脫貧攻堅(jiān)重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的工作，鐵腕治貧，合力攻堅(jiān)，努力為全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

共

頁，當(dāng)前第。

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全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十

（2010年4月8日）。

王天琦。

同志們：

睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，為什么這么說呢？

新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.9萬畝，進(jìn)17個(gè)位次，日光能溫室面積達(dá)到3.5萬畝，省委常委、副省長黃莉新同志春節(jié)前來到睢寧視察時(shí)說，睢寧確實(shí)是日光能溫室全省第一縣。這一年，我們從三個(gè)鎮(zhèn)劃出48.1平方公里土地，整合發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，建設(shè)了蘇北第一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。這一年，我們以羊、雞、種苗豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推廣規(guī)模養(yǎng)殖新模式，新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，實(shí)現(xiàn)年山羊飼養(yǎng)量154萬只，年家禽飼養(yǎng)量2200萬羽，年生豬飼養(yǎng)量94.8萬頭，受益貧困農(nóng)民2.14萬戶、6.4萬人，帶動(dòng)脫貧13.47萬人，脫貧率達(dá)59.4%，彰顯了睢寧速度、睢寧效率。

“兩組數(shù)據(jù)”，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路依舊任重道遠(yuǎn)。2009年，睢寧農(nóng)民人均收入6077元，創(chuàng)歷史新高，同比增長11.5%，增幅全市第一，但仍比徐州市平均水平低了800元，農(nóng)民收入依舊在低水平徘徊。2009年，我們雖然完成了省市脫貧人口的考核指標(biāo)，但客觀上講，這部分脫貧人口人均收入大多在2000-2500元之間，且絕大多數(shù)屬于生活負(fù)擔(dān)減輕的自然脫貧，持續(xù)增收難度大，存在重新返貧的危險(xiǎn)。真正低收入的貧困戶由于缺資金、缺技術(shù)、缺勞力，自身上項(xiàng)目的積極性不高，脫貧的難度相當(dāng)大。一些困擾睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾并沒有得到徹底解決：經(jīng)營模式亟待轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條亟待完善，主打品種還在摸索，技術(shù)服務(wù)力量仍需充實(shí)，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)。

著眼未來，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中央“一號(hào)文件”連續(xù)7次鎖定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。今年的中央一號(hào)文件，明確提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。江蘇省提出要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為載體，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；Ｐ熘菔刑岢鰧?shí)施“2020”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。睢寧的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我們必須審時(shí)度勢，把握好當(dāng)前的歷史發(fā)展機(jī)遇，順勢而為、乘勢而上，把睢寧農(nóng)業(yè)推動(dòng)到一個(gè)新的發(fā)展階段。另一方面，我們還應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件存在不確定性。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，存在著一些難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，這些都會(huì)以多種形式、多種途徑影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。在成本推動(dòng)和通脹預(yù)期的影響下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在上行壓力，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢難以預(yù)料。近一段時(shí)間，極端天氣事件明顯增多，氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生重大影響，如何做到科學(xué)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、有效減災(zāi)是我們必須要高度重視的問題。

立足這樣關(guān)鍵的階段和關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，我們的任務(wù)就是要再進(jìn)一大步，跨入全省高效規(guī)模農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。具體來說，要爭創(chuàng)“四個(gè)第一”，即“日光能溫室全省第一縣”、“山羊養(yǎng)殖全省第一縣”、“生態(tài)肉雞全省第一縣”、“有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣”。

日光能溫室全省第一縣：2009年，日光能溫室全省第一縣已經(jīng)得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下一步，要繼續(xù)加大日光能溫室擴(kuò)張力度，西部高亢地區(qū)發(fā)展地下式日光溫室，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展棚體檔次較高、機(jī)械化程度較高的無立柱日光能大棚、改進(jìn)型徐淮式、地上式日光能溫室大棚。改進(jìn)棚體設(shè)計(jì)，普及機(jī)械化操作。與國際大型種苗公司合作，主打茄子、西紅柿、辣椒，把睢寧發(fā)展為全國無公害蔬菜示范縣、全省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范縣、全省日光能溫室第一縣。

山羊養(yǎng)殖全省第一縣：2009年，全縣羊飼養(yǎng)量154萬只，位居全省第一，是江蘇省唯一一個(gè)列入《2009-2015年全國肉羊優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》的縣份。下一步要積極發(fā)展“訂單羊業(yè)”、合作經(jīng)營、利潤返還、股份合作、托管、擔(dān)保經(jīng)營等經(jīng)營管理方式，構(gòu)建龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間新型的垂直協(xié)作形式，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展建立肉羊養(yǎng)殖基地，在農(nóng)區(qū)專業(yè)養(yǎng)羊戶和大型養(yǎng)羊場建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，并推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，提高現(xiàn)代高效生產(chǎn)水平，繼續(xù)保持山羊養(yǎng)殖全省第一。

生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣：2009年家禽飼養(yǎng)量2200萬羽，規(guī)模禽場76個(gè)，其中年出欄百萬羽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，年出欄50萬羽的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）15個(gè)。2010年，要重點(diǎn)引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展以養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，建立無公害肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售體系，使我縣的家禽飼養(yǎng)量達(dá)到5000萬羽。重點(diǎn)在睢邳路沿線的古邳、姚集、慶安等鎮(zhèn)建設(shè)年出欄50-100萬羽以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)以上，形成特色肉雞產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)通過招商引資引進(jìn)大型肉雞屠宰加工企業(yè)，完善肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，2012年，力爭使我縣的肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到1億羽，爭創(chuàng)全省生態(tài)肉雞生產(chǎn)第一縣。

有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣：在我縣東北部以淤土為主的地塊，加強(qiáng)土壤改良，配套獨(dú)立的排灌系統(tǒng)及隔離帶，引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作，建立完整的質(zhì)量追溯機(jī)制和監(jiān)管制度，力爭通過3-5年的時(shí)間，發(fā)展有機(jī)糧食作物2000畝，長期規(guī)劃發(fā)展10000畝，使睢寧成為有機(jī)糧食生產(chǎn)全省第一縣。

為了讓睢寧的農(nóng)業(yè)再進(jìn)一大步，實(shí)現(xiàn)四個(gè)第一的目標(biāo)，我們必須要明確目標(biāo)定位，堅(jiān)定發(fā)展思路，將農(nóng)村工作抓早、抓實(shí)、抓好。具體來說就是要在以下六個(gè)方面下功夫：

第一，規(guī)劃先行，明確區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)。

目前來看，我們?cè)瓉硭龅霓r(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃層次有點(diǎn)低，集中度不夠，這使我們?cè)谵r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入上疲于應(yīng)付，有限的資金、資源沒有發(fā)揮最大的效益。下一步要在自然條件優(yōu)越、交通位置便利的地方高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、糧食區(qū)、精品區(qū)、交易區(qū)“五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)”。把好鋼用在刀刃上，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金和配套資金定向、定量投入到日光能溫室和五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)上來。在規(guī)劃過程中，要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃一步到位，充分發(fā)揮規(guī)劃的先行引導(dǎo)作用，讓長期發(fā)展有明確目標(biāo)、具體工作有切實(shí)抓手，以五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的快速發(fā)展為龍頭，力爭經(jīng)過三到五年的努力，帶動(dòng)睢寧農(nóng)業(yè)有一個(gè)大的變化。

第二，完善設(shè)計(jì)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。

日光能溫室大棚必須保持合理密度，滿足雨季排水要求；

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，推廣全程質(zhì)量控制；

建立相應(yīng)的質(zhì)量制約和追溯機(jī)制，做強(qiáng)做硬睢寧農(nóng)業(yè)品牌。

第三，改善服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

睢寧的日光能溫室面積現(xiàn)在是全省第一，但總體上看，高端設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低，我們的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖品種雜多，產(chǎn)品品相不好，種苗選擇和技術(shù)服務(wù)上還有很多問題急需解決。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種苗。為適應(yīng)規(guī)?；N植要求，種苗購置統(tǒng)一化是必然選擇，這樣不僅可以降低種苗購置成本，規(guī)模產(chǎn)出也必然會(huì)降低銷售成本，同時(shí)種苗安全也得到有效保證。要花錢買服務(wù)。通過“花錢買技術(shù)”，將有實(shí)力的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)引入睢寧，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的技術(shù)保障。要完善疫病防控體系。要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣林牧漁業(yè)局要做好動(dòng)物防疫工作的技術(shù)指導(dǎo)，建立鎮(zhèn)、村、戶層層建立防疫責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，將免疫、疫情報(bào)告等責(zé)任落實(shí)到人，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。要打通銷售渠道。積極引入有實(shí)力的銷售經(jīng)紀(jì)人，幫助我們銷售，誰幫我們賣得多、賣得價(jià)格好，我們就給誰提供補(bǔ)貼。同時(shí)，建立幾個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售的平臺(tái)。要凈化農(nóng)資市場。一方面要加大打擊制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)事件的力度，另一方面政府也不能大包大攬，對(duì)不屬于政府管轄的事務(wù)要積極拓展“花錢賣服務(wù)”等渠道，通過引入市場化服務(wù)，幫助農(nóng)民朋友盡可能的減少損失、擴(kuò)大收益，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

第四，突出特色，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新品牌。

睢寧高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展速度很快，但缺少睢寧特色，還沒有形成自己的主打產(chǎn)品，蔬菜產(chǎn)品混雜，缺少叫得響的拳頭產(chǎn)品，除了魏集西瓜小有名氣外，外地經(jīng)銷商不知道我縣有哪些蔬菜產(chǎn)品，在哪些地區(qū)收購可以批量走車。以后無論是種植還是養(yǎng)殖，一定要綜合考慮睢寧的水文、土質(zhì)、地勢條件和季節(jié)的差異性，要瞄準(zhǔn)主打品種，重點(diǎn)發(fā)展，品種不宜多。設(shè)施瓜菜種植鎖定在辣椒、茄子、西紅柿和土豆四個(gè)品種。依托荷蘭瑞克斯旺公司、瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉等國際大型種苗公司，保持所栽培的品種與國內(nèi)外最新優(yōu)品種同步，認(rèn)真發(fā)展下去，創(chuàng)造睢寧品牌。畜牧養(yǎng)殖主打山羊、生態(tài)肉雞。山羊養(yǎng)殖要按小規(guī)模大、群體的發(fā)展形式，重點(diǎn)培育肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖專業(yè)戶。因勢利導(dǎo)，建立規(guī)模場和合作社，與“脫貧攻堅(jiān)”計(jì)劃相結(jié)合，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)山羊養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。發(fā)展生態(tài)肉雞養(yǎng)殖，要建設(shè)養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立生態(tài)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。

第五，改革創(chuàng)新，加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。

睢寧的脫貧攻堅(jiān)的難度是最大、最艱巨的，要確保完成任務(wù)，必須要有新模式、新機(jī)制、新增長。創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)新模式。現(xiàn)在的扶貧不能停留在過去的送錢給物“輸血”式扶貧上，要增強(qiáng)“造血”功能。放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，積極引導(dǎo)組建不同產(chǎn)業(yè)跨地域的專業(yè)合作聯(lián)合社，擴(kuò)大合作規(guī)模，拓展合作功能，強(qiáng)化合作實(shí)力。支持合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦產(chǎn)品營銷市場，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，不斷向產(chǎn)銷一體化經(jīng)營深入，增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過合作社把千家萬戶分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、封閉的小生產(chǎn)模式，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制，切實(shí)改善農(nóng)民在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的弱勢地位。同時(shí)要加大對(duì)能人大戶和村組干部的幫扶力度，支持他們先發(fā)展、先富裕，同時(shí)根據(jù)其帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的情況，給予相應(yīng)的無息貸款，多帶多支持，少帶少支持，以扶強(qiáng)的方式實(shí)現(xiàn)扶貧。探索脫貧攻堅(jiān)新途徑。在部分鎮(zhèn)進(jìn)行平房改樓房試點(diǎn)，用5-10年乃至更長一段時(shí)間，逐步完成全縣農(nóng)民集中居住點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，按“五有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：有一套完善的集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，有一定規(guī)模的居住人口，有一組完整的村內(nèi)道路，有一個(gè)綜合性的服務(wù)中心，有一套較為完善的環(huán)境清潔體系。用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)群眾建新樓房，通過“平改樓”，盤活農(nóng)村宅基地資源，整理土地面積7.5萬畝，騰出的空間為高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供空間，增強(qiáng)睢寧發(fā)展的后勁，以發(fā)展促民生，變輸血為造血，強(qiáng)化民生改善的可持續(xù)性，加快睢寧脫貧攻堅(jiān)步伐。儲(chǔ)備脫貧攻堅(jiān)新項(xiàng)目。項(xiàng)目不僅是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。首先，我們要以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，樹立抓農(nóng)業(yè)也要抓項(xiàng)目的思想，大力發(fā)展六大類項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，大型蔬菜種植項(xiàng)目，大型養(yǎng)殖項(xiàng)目，大型農(nóng)副產(chǎn)品交易項(xiàng)目，大型旅游觀光項(xiàng)目，和新品種、新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目。六大類的項(xiàng)目要作為農(nóng)口招商引資的重點(diǎn)，以項(xiàng)目為核心來推動(dòng)資本運(yùn)作，加快睢寧農(nóng)業(yè)的裂變式發(fā)展。其次，加大招商引資力度。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商，突出重點(diǎn)區(qū)域招商，最后，要提高招商引資水平，招大、招真、招強(qiáng)。所謂招真，他必須是一個(gè)真客商，必須真正從事農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)上有積累，有實(shí)力，有經(jīng)驗(yàn)，然后招大商，招強(qiáng)商，這樣才能實(shí)現(xiàn)資本真正往睢寧集聚，才能把睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展好。

第六，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化三農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)村工作事關(guān)全局，各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、各涉農(nóng)單位要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺在重中之重的位置，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志具體抓。調(diào)整充實(shí)各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作綜合部門設(shè)置和力量配備，建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。進(jìn)一步完善農(nóng)村工作考核評(píng)價(jià)體系，把耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村投入等作為考核的重要內(nèi)容。加大對(duì)農(nóng)業(yè)招商的獎(jiǎng)懲力度，明確目標(biāo)責(zé)任，向工業(yè)招商一樣，把所有的任務(wù)分解到具體人頭，按照序時(shí)進(jìn)度抓好招商引資的落實(shí)，干成了重獎(jiǎng)，干不成重罰，絕不打和牌。

同志們，農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作，意義重大，事關(guān)全局，希望全縣干部群眾按照縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)”和“突破睢寧”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十一

政府主導(dǎo)是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績效，需要對(duì)扶貧開發(fā)進(jìn)程中的政府角色進(jìn)行新定位和精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)策略轉(zhuǎn)型。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話，僅供參考。

同志們，遵照諾衛(wèi)星廳長的要求，今天我們召開民政廳脫貧攻堅(jiān)工作專題會(huì)。剛才，四個(gè)駐村工作隊(duì)作了交流發(fā)言，下面由我對(duì)20xx年廳脫貧攻堅(jiān)工作做以簡要總結(jié)，一會(huì)諾廳長還要作重要指示，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

20xx年度，我廳以黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神和省委各次全委會(huì)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧”的主題，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶，完善政策體系，發(fā)揮民政兜底作用，完成了各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。

一、黨組重視，周密部署。廳黨組高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，把脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧擺在了工作的重要位置，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一年來，省廳以黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)和專題會(huì)議等形式，多次研究精準(zhǔn)扶貧工作，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入結(jié)對(duì)扶貧村進(jìn)行調(diào)研，看望慰問駐村工作隊(duì)成員，聽取駐村工作隊(duì)和廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報(bào)。各廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用各種時(shí)機(jī)到幫扶村開展社情、村情、民意調(diào)研，宣講惠農(nóng)富農(nóng)政策以及與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的民政法規(guī)和政策，進(jìn)一步加深了群眾對(duì)各項(xiàng)政策的理解，有力的推動(dòng)了活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

二、完善措施、健全機(jī)制。按照省委組織部《關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)組織結(jié)對(duì)共建幫村干部職工結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶“雙幫”工作機(jī)制方案》，為切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組調(diào)整充實(shí)了民政廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《省民政廳“雙幫”

工作方案。

》、《民政廳系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《民政廳脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作辦法》、《民政廳駐村扶貧工作隊(duì)考核辦法》，建立健全了廳系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的考核機(jī)制，明確了廳系統(tǒng)各單位部門和各工作隊(duì)職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)，強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了規(guī)范管理，為民政廳順利完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，提供了有力的制度保障。為更好落實(shí)“雙幫”工作機(jī)制，將廳機(jī)關(guān)、廳屬單位全體干部職工與267戶貧困戶結(jié)對(duì)，建立了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各處室局、廳屬各單位結(jié)對(duì)共建幫村，干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶的“雙幫”工作機(jī)制。開展“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，20xx年全廳干部職工結(jié)對(duì)幫扶折合資金30余萬元。

三、結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)施策。按照省委省政府決策部署，為圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務(wù)，確保我省按期實(shí)現(xiàn)提前一年整體脫貧的目標(biāo)，我們積極加強(qiáng)與扶貧部門的銜接溝通，不斷完善低保政策，提高低保救助水平。先后會(huì)同多個(gè)部門下發(fā)了《青海省低保兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》、出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好農(nóng)村最低生活保障兜底工作的通知》，為低保兜底提供政策依據(jù)。并將農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2400元/年提高到2970元/年，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧線“兩線合一”。按照120元/人的標(biāo)準(zhǔn)全額資助農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象參保參合，并落實(shí)重大疾病門診救助、住院醫(yī)療費(fèi)用救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策，有效預(yù)防和阻止新的家庭因病致貧返貧。20xx年，全年支出低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助資金24.3億元，比上年增長16%。

四、工作扎實(shí)、保障有力。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧干部的激勵(lì)關(guān)懷，推動(dòng)工作落實(shí)，廳黨組從關(guān)心駐村隊(duì)員生活入手,給每個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2.4萬元(共計(jì)9.6萬元)。為各駐村干部辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)，發(fā)放了體檢卡，為駐村干部安心工作提供了有力保障。諾廳長特別關(guān)心駐村干部的工作生活，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)駐村干部要高看一眼，在干部任用上關(guān)注扶貧一線的同志，在政治上關(guān)心培養(yǎng)，生活上解決困難。駐村干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“心系群眾、甘于奉獻(xiàn)、執(zhí)著追求、吃苦耐勞、勇于擔(dān)當(dāng)”的精神，保持為民務(wù)實(shí)清廉的民政干部本色;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各處室、廳屬各單位主動(dòng)當(dāng)好各工作隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，形成了“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制。

廳選派的8名駐村干部深入了解縣情、鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持駐村蹲點(diǎn)，多次組織召開扶貧駐村動(dòng)員會(huì)、精準(zhǔn)扶貧情況匯報(bào)會(huì)、“雙幫”工作部署會(huì)等會(huì)議，專題研究梳理定點(diǎn)扶貧工作，積極跑動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目，落實(shí)扶貧工作責(zé)任，解決扶貧工作中的問題。一年來，四個(gè)駐村工作隊(duì)認(rèn)真開展了精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、社會(huì)力量幫扶等工作。恩乃村加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，已成功摘除省級(jí)后進(jìn)村的帽子，工作隊(duì)成員在剛察縣組織部的年終考核中被評(píng)定為優(yōu)秀，第一書記山永剛被評(píng)為優(yōu)秀第一書記。駐沙一村工作隊(duì)能夠緊密結(jié)合村情民意、立足優(yōu)勢扶危濟(jì)困、因地制宜籌劃發(fā)展、多方爭取引入項(xiàng)目，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，調(diào)整種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全村脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，贏得了各方好評(píng)認(rèn)可。直乎具村扶貧工作隊(duì)克服村干部不作為的實(shí)際困難，想方設(shè)法商議動(dòng)員貧困戶易地搬遷，幫助貧困戶就業(yè)培訓(xùn)上崗，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金購置商鋪，在精準(zhǔn)脫貧上已通過了省市縣三級(jí)驗(yàn)收考核。在易地搬遷上，全村181戶村民中已有176戶搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)村主干道路面硬化、村文化廣場綠化工程、村亮化工程、垃圾定點(diǎn)收集、幼兒園、修改建農(nóng)戶院門等扶貧項(xiàng)目，爭取德一村以更高、更人性化的標(biāo)準(zhǔn)退出。各駐村工作隊(duì)的工作在年度目標(biāo)考核時(shí)得到了縣、鄉(xiāng)黨委政府和困難群眾的充分肯定，同時(shí)也對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困村的脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來，我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中雖然取得了一些成績，受到了上級(jí)的肯定，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是扶貧成效還不明顯，一些扶貧項(xiàng)目集中到當(dāng)年脫貧的村，一些村還未覆蓋，精準(zhǔn)扶貧無從下手。二是互助資金沒有更好的發(fā)揮效益。三是個(gè)別駐村工作隊(duì)成員精神狀態(tài)不佳，還存在作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、工作不盡力的問題。

對(duì)20xx年民政廳脫貧攻堅(jiān)和駐村工作隊(duì)的工作我提幾點(diǎn)要求：

一是堅(jiān)定信心、提高認(rèn)識(shí)。民政部門擔(dān)負(fù)著脫貧兜底和保障困難群眾基本生活的重要職責(zé)，我們一定要把改善群眾生活脫貧攻堅(jiān)工作擺在民政業(yè)務(wù)當(dāng)中，要統(tǒng)籌謀劃、完善政策，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助政策托底的職能。廳系統(tǒng)各處室、各單位要緊密結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢，真正做到把精準(zhǔn)扶貧放在心上、抓在手上、扛在肩上，抓住該干的事，聚焦能做的事，主動(dòng)謀劃一批助推脫貧攻堅(jiān)的政策措施，著力推動(dòng)政策措施落地見實(shí)效。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺(tái)低保制度，和扶貧開發(fā)政策銜接的處室做到應(yīng)得盡得、應(yīng)扶盡扶、動(dòng)態(tài)管理。全面落實(shí)《青海特困人員救助供養(yǎng)辦法》，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);全面開展農(nóng)村牧區(qū)孤寡老人代養(yǎng)服務(wù)，做好受災(zāi)困難群眾冬春救助，保證基本生活;加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)等工作。各駐村工作隊(duì)要進(jìn)一步提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，做到認(rèn)識(shí)再深化、思想再凝聚，在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，在落實(shí)上下功夫，在執(zhí)行上動(dòng)真格，以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的舉措，躬耕不輟種好“責(zé)任田”。

二是用心用情、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。各處室各單位要立足業(yè)務(wù)工作和民政資源，幫助駐村工作隊(duì)在社會(huì)救助、民政福利設(shè)施、社會(huì)力量幫扶等方面爭取更多的扶持項(xiàng)目和資金。廳脫貧攻堅(jiān)辦要積極協(xié)調(diào)各處室和工作隊(duì)針對(duì)扶貧工作短板和存在的問題，整合發(fā)揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊(duì)要按照省委十二屆十三次全委會(huì)提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，立足縣情、村情，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破。要樹立腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心和真感情，協(xié)助村上培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)資金項(xiàng)目、爭取政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，想方設(shè)法幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)集體收入增長，增加群眾收入，真正把扶貧幫困各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)過程中的短板，也是當(dāng)前全黨、全省的頭等大事。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，為保證扶貧工作質(zhì)量，廳各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委省政府扶貧相關(guān)政策法規(guī)，把扶貧工作融入到業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，有效推動(dòng)扶貧工作和民政業(yè)務(wù)工作同頻共振。各駐村工作隊(duì)要始終狠抓精準(zhǔn)扶貧政策和相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好才能領(lǐng)會(huì)好，領(lǐng)會(huì)好才能貫徹好、落實(shí)好，領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)年度工作的主要領(lǐng)域、措施、資金投向等，才能做到有的放矢，為脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。在做好萬名干部下鄉(xiāng)開展“三聯(lián)四做”活動(dòng)之際，宣傳好中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件和政府各項(xiàng)惠民政策，幫助困難群眾打開眼界、拓寬思路、更新觀念。

四是落實(shí)制度，嚴(yán)格管理。各工作隊(duì)實(shí)行第一書記負(fù)責(zé)制，定期召開全體隊(duì)員會(huì)議、貧困戶座談會(huì)，總結(jié)交流脫貧幫扶經(jīng)驗(yàn)和成效，明確工作思路和措施。嚴(yán)格落實(shí)駐村干部管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)自律意識(shí)，工作隊(duì)成員之間要互相監(jiān)督，服從組織管理，互相配合好工作，要經(jīng)常向廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，確保扶貧工作取得實(shí)效。駐村干部要鞏固“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，密切聯(lián)系群眾，做群眾的知心人，零距離服務(wù)群眾。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在日常工作中，勤提示、嚴(yán)防范，確保不發(fā)生任何違紀(jì)問題。

同志們，20xx年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中、六中全會(huì)精神、省委十二屆十三次全委會(huì)和省十二屆人大六次會(huì)議精神。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，繼續(xù)輸血、強(qiáng)化造血、防止失血，切實(shí)把扶貧扶在點(diǎn)上、扶在根上，確保完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。

二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫。

責(zé)任書。

二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查，組織干部開展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)。縣上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。

三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁、一戶一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)。

三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫。

打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力，真幫實(shí)扶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程，實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合、無縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況，有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中，要苦拼實(shí)干，精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案，堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶，駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊(duì)。

四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫。

五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。

年度工作計(jì)劃。

述職報(bào)告。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就民政部門如何完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)作簡要發(fā)言。

按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求，民政部門主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象33837戶，46500人，全年發(fā)放低保金8100萬元。其中，農(nóng)村低保22120戶27000人，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為115元。全年醫(yī)療救助43961人，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬元，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人，占66%，并建立貧困人員救助臺(tái)賬。

為確保脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)的完成，我們的主要措施是著力做好“五個(gè)堅(jiān)持”：

一、堅(jiān)持嚴(yán)格程序。在低保辦理中，我們將始終堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)，村社群眾代表評(píng)議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)民政部門審批的程序進(jìn)行，嚴(yán)格按程序辦理，確保低保審批公開、公平、公正、陽光、透明，堵住關(guān)系保、人情保的后路，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、錯(cuò)保、漏保、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。

二、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年，民政部門將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對(duì)全縣低保對(duì)象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度，保障對(duì)象凡死亡的、外遷的、有小車的、有經(jīng)營性車輛的、有固定經(jīng)營性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保。通過清理復(fù)查，確保低保對(duì)象有進(jìn)有退，讓群眾放心，讓低保對(duì)象滿意。

三、堅(jiān)持應(yīng)保盡保。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財(cái)產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費(fèi)發(fā)生情況及醫(yī)保報(bào)賬情況。今年，我們將重點(diǎn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象中的重度殘疾人、精神病人、長期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動(dòng)能力人員等進(jìn)行傾斜，力求實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋，充分發(fā)揮低保兜底、保障及減壓作用。

四、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。為管好用好資金，從20xx年起社會(huì)救助資金實(shí)行封閉運(yùn)行，由縣財(cái)政從銀行直接發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全。近三年來，每年紀(jì)委、監(jiān)察、民政組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全縣通報(bào)，并印發(fā)整改通知書限期整改。今年，我們將繼續(xù)加大專項(xiàng)檢查力度，確保民政資金?？顚Ｓ茫?guī)范運(yùn)行。

五、堅(jiān)持集中受理。為整合救助資源，提高救助資金使用效益，讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”，我們將進(jìn)一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助等“十大”救助制度，進(jìn)一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點(diǎn)三級(jí)救助工作平臺(tái)，著力推行“一門受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制，從源頭上避免多頭申報(bào)、多頭受理、重復(fù)救助，既方便救助對(duì)象，又提高工作實(shí)效。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十二

同志們：

這次大會(huì)是今年繼全縣脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)后召開的又一個(gè)脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視脫貧攻堅(jiān)、以精準(zhǔn)的思維謀劃脫貧攻堅(jiān)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面完成“脫貧攻堅(jiān)突破年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，小平同志就今年的脫貧攻堅(jiān)工作作了全面部署，我都贊同，下來后，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一要認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)存在差距。過去一年，按照上級(jí)的安排部署和十二屆四次黨代會(huì)精神，我縣扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，精準(zhǔn)實(shí)施“七個(gè)一批”，強(qiáng)力推進(jìn)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”和“七大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。全年減少貧困人口3.63萬人，貧困發(fā)生率從16.4%降為13.1%，脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。但是，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣脫貧攻堅(jiān)依然存在諸多問題：從總體情況來看，我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況還未得到根本改變;基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾行路難、飲水難、用電難、發(fā)展難的問題仍然存在。從工作進(jìn)展來看，全縣區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)脫貧尚未形成互為促動(dòng)的良性格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長效增收效果不顯，因病、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象依然突出。從工作方法來看，思想發(fā)動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)力度不夠，群眾主動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)合力沒有充分凝聚。這些問題，必須引起高度警醒，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二要明確脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。20xx年全縣要脫貧4萬人，實(shí)現(xiàn)55個(gè)貧困村“摘帽”，根據(jù)總體目標(biāo)，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步細(xì)化分解到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并印發(fā)給了大家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合下達(dá)的脫貧目標(biāo)任務(wù)，確定20xx年度各村預(yù)脫貧人口戶數(shù)，認(rèn)真研究脫貧工作舉措，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;各行業(yè)牽頭部門，特別是“十個(gè)專項(xiàng)方案”和“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”牽頭部門要認(rèn)真對(duì)照20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明晰脫貧攻堅(jiān)工作思路和方法路徑，加大項(xiàng)目和資金爭取和整合力度，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目等資源和要素向今年脫貧的55個(gè)貧困村集中，確保今年的脫貧目標(biāo)順利完成。各地各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作上來，確保全縣上下思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，堅(jiān)決打贏“突破年”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。一是著力整合扶貧政策，增強(qiáng)政策效應(yīng)。整合扶貧政策，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要認(rèn)真落實(shí)縣“十個(gè)專項(xiàng)方案”和“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”方案，主動(dòng)作為、重點(diǎn)突破，及時(shí)解決精準(zhǔn)脫貧工作中的困難和問題，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，力爭使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。二是著力整合扶貧資金，提高投入效益。我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴(kuò)大扶貧資金總量，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧小信貸支持。需要強(qiáng)調(diào)的是，無論是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”，關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財(cái)政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點(diǎn)向貧困村傾斜，對(duì)貧困戶要全面實(shí)現(xiàn)政策覆蓋，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點(diǎn)用在貧困群眾身上，將有限的財(cái)政資金效益最大化，使每一個(gè)貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯(cuò)對(duì)象、用錯(cuò)方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項(xiàng)基本的原則，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實(shí)到位?？h級(jí)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。

四要壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。按照“縣級(jí)統(tǒng)領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村社實(shí)施”的責(zé)任機(jī)制，在脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)上，我們已經(jīng)逐級(jí)簽訂了責(zé)任書、立下軍令狀，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學(xué)研判全縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題;各牽頭部門和幫扶部門要積極抓好項(xiàng)目資金爭取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，抓好幫扶村的脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，做好各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)駐村工作隊(duì)員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照幫扶部門的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作;各位幫扶干部特別是第一書記要以強(qiáng)有力的工作舉措，以實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)，以不達(dá)目的誓不罷休的魄力，按照一幫到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，扎實(shí)推動(dòng)幫扶貧困村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展。同時(shí)，各地各部門要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點(diǎn)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，讓宣漢的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)?zāi)茉谌小⑸踔寥∵M(jìn)行推廣。

五要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)督促檢查。一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，全縣脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣重點(diǎn)工作督查組以及縣級(jí)相關(guān)部門，要把精準(zhǔn)扶持納入“脫貧攻堅(jiān)突破年”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促考核。一是監(jiān)管上再強(qiáng)化。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”，一絲一毫不能亂動(dòng)，一分一厘不能亂花。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查和監(jiān)督，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的，要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決處理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要充分落實(shí)公示公開制度，發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，真正把扶貧項(xiàng)目建成群眾滿意的惠民工程。二是督導(dǎo)上再嚴(yán)格。重點(diǎn)工作督查組、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力、貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。要加大問責(zé)力度，對(duì)工作推進(jìn)不力、敷衍了事的，要進(jìn)行約談，對(duì)未完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的要按照《脫貧攻堅(jiān)問責(zé)辦法》嚴(yán)肅問責(zé)。三是作風(fēng)上再改進(jìn)。各地各部門要牢固樹立執(zhí)政為民理念，在準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際、精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問題入手，為他們辦實(shí)事、做好事，切實(shí)把扶貧開發(fā)各項(xiàng)政策措施落實(shí)好。各駐村工作隊(duì)和駐村干部要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各項(xiàng)工作紀(jì)律，不講條件，不講困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，以良好形象和優(yōu)良作風(fēng)把脫貧攻堅(jiān)工作推向深入。

同志們，脫貧攻堅(jiān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，更是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，各地各部門要迅速行動(dòng)起來，以此次會(huì)議為起點(diǎn)，按照“主動(dòng)出擊、主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)跟進(jìn)，全面展開、全面推進(jìn)、全面做好”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題，加快推進(jìn)脫貧措施落實(shí)，全面完成20xx年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全縣城市工作會(huì)議暨項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)，就是要貫徹落實(shí)中央、省、市城市工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，凝神聚力，強(qiáng)勢攻堅(jiān)，全力推動(dòng)我縣城市建設(shè)工作再上新臺(tái)階。等一下，x還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好城市工作的信心和決心。

過去一年，全縣城市工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”秀美城鄉(xiāng)這一目標(biāo)，苦干實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是規(guī)劃體系日益完善?；就瓿闪丝h城總體規(guī)劃修編，編制了消防、供電等專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化了醫(yī)院、學(xué)校、停車場、菜市場等設(shè)施布點(diǎn)，啟動(dòng)了站前大道、公園路、蒙崗嶺片區(qū)城市設(shè)計(jì)和縣工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)修編。加快推進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和自然村規(guī)劃編制，完成了x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和……等x個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面不斷擴(kuò)大。二是城市功能更趨健全?！软?xiàng)目完工并投入使用，建成保障性住房x套、棚戶區(qū)改造x套，完成了x戶家庭的保障房配租搖號(hào)，……等無物業(yè)小區(qū)改造基本完成，……等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣城建成區(qū)面積拓展到x平方公里，人口增加到x萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)x%。城市綜合承載能力明顯增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)管理力度加大。著力推進(jìn)了城市執(zhí)法體制改革，改造提升了數(shù)字化城管，打造了……市民熱線服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)城市管理由規(guī)范化向信息化邁進(jìn)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境、違法建設(shè)、戶外違章廣告、建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除各類違章建筑x平方米，違規(guī)廣告牌x塊，清除垃圾死角x余處，違規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)x處;組織開展了消滅農(nóng)村危舊房攻堅(jiān)戰(zhàn)，拆除農(nóng)村危舊房x棟，面積x萬平方米，改造x棟，面積x萬平方米，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。四是經(jīng)營水平不斷提升。創(chuàng)新融資方式，搭建了國投、城投、工投、旅投x融資平臺(tái)，發(fā)放城建融資貸款x億元;持續(xù)推進(jìn)土地“增減掛”，完成拆舊復(fù)墾x畝，新增可報(bào)建設(shè)用地x畝;深入推進(jìn)“空心村”整治和宅基地改革試點(diǎn)，盤活農(nóng)村閑置土地x畝，有效緩解了資金、用地壓力。

這些成績的取得，與歷屆縣委縣政府班子打下的良好基礎(chǔ)密不可分;與全縣城建戰(zhàn)線廣大干部職工奮力進(jìn)取、辛勤付出密不可分，更與基層群眾和社會(huì)各界大力支持、積極幫助密不可分。這些成績和工作，為今后的城市建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣城市工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃引領(lǐng)還不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃起點(diǎn)低，缺乏系統(tǒng)性、前瞻性，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠，規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。二是城市建設(shè)還有差欠。城區(qū)公共交通、停車場、學(xué)校等配套設(shè)施不足，菜市場、自來水廠、污水處理廠等服務(wù)設(shè)施落后，縣城綜合服務(wù)功能有待提升。三是改革破題進(jìn)展緩慢。城市管理綜合執(zhí)法改革還未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”功能拓展較慢，離實(shí)現(xiàn)“智慧城市”的目標(biāo)還有很大差距。四是城鄉(xiāng)管理還不夠細(xì)致。超店經(jīng)營、垃圾亂倒、亂停亂放、占地種菜、違規(guī)建設(shè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們一定要有清醒地認(rèn)識(shí)，要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市工作的責(zé)任感和緊迫感，再加力度，再鼓干勁，不斷促進(jìn)我縣城市工作又好又快發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，奮力前行，推動(dòng)我縣城市工作邁上新臺(tái)階。

以中央、省、市城市工作會(huì)議精神和縣委x屆x次全體會(huì)議對(duì)我縣城市工作的各項(xiàng)要求為目標(biāo)，全力做好x年城建各項(xiàng)工作。

一是規(guī)劃編制要有新進(jìn)展。要完成城市總體規(guī)劃修編和縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，全力推進(jìn)海綿城市、地下綜合管廊、城市地下空間利用開發(fā)、全域旅游等專項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動(dòng)城西片區(qū)城市設(shè)計(jì)，完成城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)，不斷完善城區(qū)規(guī)劃體系。要加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)x戶以上村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局，提升村莊規(guī)劃覆蓋率。要加大各類規(guī)劃的銜接力度，抓緊出臺(tái)實(shí)施方案，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃“一張圖、一張表、一個(gè)平臺(tái)、一套機(jī)制”。

二是城市建設(shè)要有新作為。一要圍繞提升縣城品質(zhì)下功夫。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城北西片區(qū)整體開發(fā)，認(rèn)真做好x戶村民拆遷安置和x個(gè)污染企業(yè)的異地搬遷工作，壯大城市規(guī)模。要依托先前建設(shè)的蒙崗嶺森林公園、濕地公園、瀘水河金腰帶等項(xiàng)目，著力推進(jìn)瀘水河兩岸景觀改造、安林橋至安平電站路堤結(jié)合、古護(hù)城河改造、生態(tài)綠廊等城市景觀工程建設(shè)，打造海綿城市，不斷提升城市“滲、滯、蓄、凈、排”功能，進(jìn)一步彰顯“山水、園林、生態(tài)”的城市特色。二要圍繞增強(qiáng)配套功能下功夫。狠抓學(xué)校、供水、供氣、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)啟動(dòng)……等項(xiàng)目建設(shè)，完成x大市場、城北幼兒園建設(shè)。三要圍繞改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)下功夫。啟動(dòng)……等工程，完成……等工程建設(shè)，打通文苑路連通公園路、安城路連通站前大道等斷頭路，暢通城市“微循環(huán)”。四要圍繞強(qiáng)化民生保障下功夫。全面落實(shí)棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)并按時(shí)按質(zhì)完成……等棚戶區(qū)改造續(xù)建任務(wù)，確保省、市督查不通報(bào)、不問責(zé);認(rèn)真落實(shí)住房保障任務(wù)，完成x戶困難群眾住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，積極推進(jìn)保障房分配入住，確保x年以前建成的保障性住房入住率達(dá)x%以上;持續(xù)推進(jìn)無物業(yè)小區(qū)改造，加大閑置土地整合和征地拆遷力度，騰出空間建設(shè)停車場和小游園。五要圍繞建設(shè)特色小鎮(zhèn)下功夫。年內(nèi)力爭完成……小鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，并啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身特色，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境，為下一步申報(bào)特色小鎮(zhèn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是城鄉(xiāng)治理要有新提升。今天會(huì)上，縣委、縣政府就進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理下發(fā)了x個(gè)文件，主要涉及農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理、房屋拆遷征收和土地衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查等內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真研讀、仔細(xì)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合之前下發(fā)的……等文件要求，全力抓好城鄉(xiāng)治理各項(xiàng)工作。一要持續(xù)開展“清、凈、整潔”工程。重點(diǎn)整治垃圾亂倒亂扔、房子亂搭亂建、廣告亂貼亂掛、門店經(jīng)營亂擺亂攤、門店招牌亂設(shè)亂畫、車輛亂停亂放、屋前雜物亂堆亂壘、防盜窗亂裝亂隔、桿線亂拉亂牽、菜園亂圍亂攔等“十亂”行為，打造干凈、漂亮、有序、宜居的美好家園。二要嚴(yán)格鎮(zhèn)村建設(shè)管理。積極開展農(nóng)村建房“限高限大、治雜治亂”專項(xiàng)治理，嚴(yán)格鎮(zhèn)村建房手續(xù)辦理，分片統(tǒng)一農(nóng)村建房樣式和布局，加大對(duì)責(zé)任單位和人員的考核問責(zé)力度，逐步改變我縣農(nóng)村建房管理無序現(xiàn)狀。三要大力實(shí)施農(nóng)村危舊房、土坯房拆除攻堅(jiān)行動(dòng)。全力推進(jìn)“三拆一改一保護(hù)”，在x月底前完成省、縣、鄉(xiāng)道可視范圍內(nèi)和x個(gè)貧困村的危舊房、土坯房拆除工作，力爭x月底前完成全縣農(nóng)村危舊房、土坯房的拆除改造任務(wù)。同時(shí)要扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制、環(huán)境整治、精品點(diǎn)建設(shè)等拆后建管工作，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整潔美麗和諧宜居。四要加強(qiáng)“三違”行為管控。按照“消除存量、杜絕增量”的原則，積極開展違法建設(shè)清理整治。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)和高速公路、國省道沿線可視范圍內(nèi)的違章鐵皮屋、棚屋、防盜網(wǎng)等建筑物、構(gòu)筑物和違規(guī)戶外廣告牌進(jìn)行依法拆除。對(duì)已發(fā)生的“三違”行為，要加大處罰力度，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，增加違建成本，營造不想違、不敢違的社會(huì)氛圍。同時(shí)，縣住建、國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身職責(zé)，加大巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)控新增“三違”行為。五要強(qiáng)化土地衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查。去年，我縣國土衛(wèi)片圖斑高達(dá)x個(gè)，較x年增加了x個(gè)，全縣違法違規(guī)用地呈明顯上升趨勢，形式十分嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《x縣土地衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》要求按時(shí)按質(zhì)完成x和x年度違法違規(guī)用地衛(wèi)片圖斑整改工作，并采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕新增違法違規(guī)用地衛(wèi)片圖斑，確保不被上級(jí)部門約談問責(zé)。同時(shí)，x月底前要停止執(zhí)行《x縣農(nóng)村村民違法違規(guī)用地違法違規(guī)建筑集中清理處罰工作方案》。六要穩(wěn)步推進(jìn)房屋征收工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在推進(jìn)房屋征拆工作時(shí)要堅(jiān)持“一戶一宅”原則，積極引導(dǎo)拆遷戶選擇上樓安置和貨幣化安置，逐步實(shí)現(xiàn)無土化安置。

四是工程管理要有新水平。一要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責(zé)任終身制，以高水平的建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。二要嚴(yán)把程序合格關(guān)。每個(gè)工程建設(shè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖審查，到施工招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收都要嚴(yán)格按國家規(guī)定的基建程序執(zhí)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”現(xiàn)象。三要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要加大對(duì)施工現(xiàn)場的檢查力度，嚴(yán)厲查處打擊建筑市場圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、無證施工和無證監(jiān)理、偷工減料、假冒偽劣等各類違法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)“黑名單”制度，提高工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平，全面維護(hù)公開平等、競爭有序、誠實(shí)守信的建筑市場秩序。四要嚴(yán)把批后監(jiān)管關(guān)。建立健全建設(shè)用地批后公示、批后監(jiān)管警示、項(xiàng)目用地定期檢查等制度，各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地施工過程中的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處擅自超界址、超容積率、改變土地用途等違法行為。五要嚴(yán)把市場規(guī)范關(guān)。嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資格審查和商品房預(yù)售許可，嚴(yán)禁未取得許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行預(yù)售。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)商品住房預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分批解控預(yù)售資金，確保預(yù)售資金主要用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)，要建立健全問題房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“黑名單”制度，堅(jiān)決禁止引發(fā)重大投訴、上訪事件、造成惡劣影響的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本地從事房產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。六要嚴(yán)把資料收集關(guān)。各類城建項(xiàng)目檔案是建設(shè)工程的原始記錄，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要依據(jù)和信息資源，必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理，為此縣政府已于近期下發(fā)了《關(guān)于開展竣工建設(shè)項(xiàng)目工程檔案催收工作的通知》，各工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要認(rèn)真按要求做好項(xiàng)目檔案收集工作，確保我縣工程項(xiàng)目建設(shè)資料齊全完整。

五是體制改革要有新突破。要圍繞破解體制機(jī)制障礙、著力推進(jìn)六項(xiàng)改革。一要啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。要以“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基”為目的，年內(nèi)完成智慧城市總體規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)打造新政務(wù)服務(wù)中心，啟動(dòng)集政務(wù)服務(wù)、社會(huì)綜合治理、應(yīng)急管理、森林消防、人防、旅游、交通等為一體的綜合智慧管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二要推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革。力爭在x月底前完成縣城市管理綜合行政執(zhí)法局的組建，統(tǒng)一行使城管和環(huán)衛(wèi)職責(zé)，并逐步吸納國土、交警、工商、交通、水利、園林綠化、路燈管理等部門的城市執(zhí)法權(quán)限，構(gòu)建“大城管”工作格局，減少推諉扯皮，提高工作效率。三要推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的部署要求，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，采用市場化運(yùn)作模式，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣城周邊和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，切實(shí)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。四要?jiǎng)?chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)制。探索建立林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)制，加快推進(jìn)土地、房屋、林權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，拓寬登記范圍;培育和發(fā)展不動(dòng)產(chǎn)登記中介服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證;妥善處理房地權(quán)屬不一致等歷史遺留問題和產(chǎn)權(quán)登記辦證類重點(diǎn)信訪問題，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五要推進(jìn)投融資體制改革。加強(qiáng)國有資產(chǎn)整合，做大“國投”規(guī)模，完善提升x融資平臺(tái)，拓寬融資渠道。同時(shí)，創(chuàng)新資本運(yùn)作，以市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，加快推出一批民間投資和ppp示范項(xiàng)目。六要完善“門前三包”制度。嚴(yán)格城市管理一、二、三類部門單位的衛(wèi)生、綠化、秩序等“門前三包”管理責(zé)任，將數(shù)字化城管指揮中心下派城市管理任務(wù)的完成情況作為“門前三包”工作的年終考核依據(jù)，按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則，劃分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)考核等次，對(duì)優(yōu)秀的要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，不合格的要取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

同志們，推進(jìn)我縣2021年城市工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)群眾福祉。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)秀美便捷有序宜居的美好家園而不懈努力!

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十四

根據(jù)《市脫貧辦關(guān)于印發(fā)綿陽市20xx年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)清單的通知》和《鹽亭縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鹽亭縣20xx年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)清單的通知》文件精神，我局認(rèn)真對(duì)照“工作任務(wù)清單”，逐一梳理工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“緊盯目標(biāo)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，確保摘帽”的工作思路，積極研究落實(shí)措施，結(jié)合我局職能職責(zé)，制定了文化、廣電、旅游脫貧方案，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐一落實(shí)，大力推動(dòng)文化廣電旅游脫貧攻堅(jiān)工作?，F(xiàn)將上半年相關(guān)工作情況匯報(bào)如下。

一、任務(wù)目標(biāo)。

今年，上級(jí)下達(dá)我局貧困村摘帽文化廣電脫貧攻堅(jiān)任務(wù)25個(gè)，旅游扶貧村任務(wù)1個(gè)，占建檔立卡貧困村總?cè)蝿?wù)的30%。具體工作內(nèi)容為完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個(gè);面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動(dòng);面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作，創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活;安排基層文化人才進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平;提升改造貧困村村級(jí)廣播系統(tǒng)25個(gè);實(shí)現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通;全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次;加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度，通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點(diǎn)旅游文化景觀的創(chuàng)意方案，制作、安裝旅游導(dǎo)視牌。

二、工作舉措。

(一)明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。為了抓實(shí)抓好文化廣電旅游脫貧工作，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，我局及時(shí)調(diào)整了局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長，分管副局長任為副組長，各職能股室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電文化中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題工作會(huì)，明確具體工作任務(wù)和目標(biāo)，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任，明確了具體責(zé)任人和直接責(zé)任人。通過層層落實(shí)責(zé)任，明晰工作重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作按要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

(二)摸清家底，抓實(shí)精準(zhǔn)。今年初，省委宣傳部發(fā)布了《貧困村文化活動(dòng)室驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)征求意見》，較去年驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比，要求明顯提高，主要體現(xiàn)有五個(gè)方面:一是原來有文化廣場即為合格，今年要求文化廣場必須大于或等于200平方米;二是文化活動(dòng)室建設(shè)面積由原來的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戲臺(tái)，今年要求每個(gè)貧困村因地制宜建設(shè);四是去年要求配置一套文化器材即為合格，今年明確要求有一個(gè)籃球場、兩張乒乓臺(tái)、一套體育健身器材;五是明確要求要有電腦、電視、話筒等電子設(shè)備?？傮w上看，新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更多，要求更高，指標(biāo)更細(xì)。為了確保建設(shè)項(xiàng)目不盲目，堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)，今年3月，由分管副局長帶隊(duì)，帶領(lǐng)專題調(diào)研組，深入林農(nóng)鎮(zhèn)玉城村、八角鎮(zhèn)人民村等25個(gè)貧困村，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行摸底調(diào)查，走訪群眾，廣泛征求建設(shè)意見和建議。經(jīng)排查，截止目前，25個(gè)要求摘帽的貧困村有23個(gè)村有文化活動(dòng)室，但均達(dá)不到去年的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。茶亭燕來村、石牛廟紅聯(lián)村由于拆遷等原因，文化活動(dòng)室正在修建或裝修之中;25個(gè)貧困村均沒有簡易戲臺(tái)、籃球架和部分體育器材;16個(gè)貧困村文化廣場面積達(dá)標(biāo)，7個(gè)貧困村文化廣場面積不達(dá)標(biāo)，云溪石牌村、金安華龍村等四個(gè)貧困村現(xiàn)正在規(guī)劃修建或擴(kuò)建文化廣場。石牛廟紅聯(lián)等9個(gè)貧困村農(nóng)村廣播通響率達(dá)95%以上，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，云溪三清村等16困村農(nóng)村廣播系統(tǒng)因年久失修、設(shè)備老化等原因，通響率偏低，尤其金安龍華村、黑坪高罐村、林農(nóng)安定村、麻秧天水村問題較為突出，廣播通響率不到60%;1748戶建檔立卡貧困戶中，有1418戶貧困戶已通過廣電網(wǎng)、電信、移動(dòng)等接收手段實(shí)現(xiàn)了電視戶戶通，還有330戶貧困戶未看上電視。

(三)對(duì)癥下藥，保障有力。根據(jù)前期調(diào)研情況和上級(jí)有關(guān)資金投放政策，我局認(rèn)真對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一一進(jìn)行梳理，按照“缺啥補(bǔ)啥，補(bǔ)齊短板”解決辦法，制定了《20xx年文化惠民扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》《20xx年擬摘帽貧困村農(nóng)村廣播村村響工程建設(shè)方案》《20xx年擬解決建檔立卡貧困戶電視戶戶通建設(shè)方案》《鹽亭縣旅游扶貧20xx年實(shí)施方案》，并根據(jù)方案需求向上級(jí)爭取到了相應(yīng)資金支持，確保我局脫貧攻堅(jiān)工作有力、有序推進(jìn)。

三、上半年工作開展情況。

(一)文化扶貧工作。

1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個(gè)。根據(jù)省委宣傳部下達(dá)的《20xx年四川省貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)中心建設(shè)基本內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，結(jié)合各村實(shí)際，量身制定了“實(shí)施方案”，現(xiàn)“實(shí)施方案”已通過審定，正在進(jìn)入招投標(biāo)程序，正在招標(biāo)中，預(yù)計(jì)7月中旬將確定中標(biāo)單位。

2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。目前，縣文化館向折弓鄉(xiāng)、金雞鎮(zhèn)送去文藝專場演出2場。圖書館向折弓鄉(xiāng)送去圖書20xx余冊(cè)。6月，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》(川財(cái)教〔20xx〕137號(hào))，應(yīng)下達(dá)到我局專項(xiàng)資金172.12萬元。我局嚴(yán)格按照《財(cái)政廳省委宣傳部文化廳省新聞出版廣電局省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知(川財(cái)教[20xx]134號(hào))的規(guī)定，按照文化惠民扶貧工作計(jì)劃，優(yōu)先安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(特別是貧困村)公共文化體育設(shè)施修繕配置、農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新、農(nóng)村文化活動(dòng)開展等支出。目前，我局已向財(cái)政局申請(qǐng)劃撥此項(xiàng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，正在辦理之中,隨即將開始實(shí)施，預(yù)計(jì)10底全面完成。

3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作，創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活?，F(xiàn)我局創(chuàng)編的小品“第一書記”已完成了劇本編寫、演員選拔、音樂制作，所有演職人員正在積極進(jìn)行排練，“七一”將正式上演。

4.安排基層文化人才進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。通過“空中大課堂”、開辦舞蹈、書法等培訓(xùn)班對(duì)文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)次數(shù)3班(次)，培訓(xùn)人數(shù)135人次;組織專業(yè)藝術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展義務(wù)講學(xué)、講座、舉辦文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)等活動(dòng)，共計(jì)3場，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)357人次。

(二)廣電扶貧工作。

1.提升改造貧困村村級(jí)廣播系統(tǒng)25個(gè)。根據(jù)前期對(duì)25個(gè)貧困村廣播村村響系統(tǒng)運(yùn)行情況的調(diào)查摸底，以不打破原系統(tǒng)架構(gòu)為原則，結(jié)合各村實(shí)際情況，編制貧困村廣播村村響系統(tǒng)整改提升《技術(shù)實(shí)施方案》，現(xiàn)已完成了項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)采購，已進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)物工作量形成階段，預(yù)計(jì)9月底將全面完工。

2.實(shí)現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。針對(duì)25個(gè)貧困村1748戶貧困戶的電視戶戶通問題，逐村逐戶進(jìn)行了數(shù)字電視基本收視情況調(diào)查摸底，因地制宜制定實(shí)施解決辦法。目前，已完成1057戶貧困戶電視戶戶通，預(yù)計(jì)9月底全面完成目標(biāo)任務(wù)。

3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次。今年來，全縣共組織22支農(nóng)村公益電影放映隊(duì)，深入到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政村進(jìn)行放映。截止6月底，共放映公益電影2854場，其中涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個(gè)貧困村共放映電影163場，受益群眾達(dá)20余萬人次。

(三)旅游扶貧工作。

加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度，通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點(diǎn)旅游文化景觀的創(chuàng)意方案，制作、安裝旅游導(dǎo)視牌。今年，通過對(duì)上爭取為安家鎮(zhèn)鵝溪村爭取到旅游專項(xiàng)扶貧資金50萬元，用于鵝溪村標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì)、制作、安裝與旅游景觀打造。目前，已完成鵝溪村旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點(diǎn)旅游文化景觀的創(chuàng)意方案的制定，確定了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的安放點(diǎn)，立項(xiàng)工作已完成，隨即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。

四、存在的問題。

(一)貧困戶配備電視機(jī)的問題。在解決建檔立卡困難戶電視戶戶通工作上，我局負(fù)責(zé)電視信號(hào)接入用戶，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在困難戶電視機(jī)問題上給予支持。

(二)文化廣場的建設(shè)、硬化和文化活動(dòng)室的建設(shè)、裝修的問題。在文化活動(dòng)室建設(shè)上，我局負(fù)責(zé)出版物和籃球架、乒乓球臺(tái)、體育健身器材、閱覽室桌椅、樂器存放柜等設(shè)備配置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)貧困村文化廣場面積規(guī)劃及場地硬化，文化活動(dòng)室建設(shè)及室內(nèi)裝飾裝修。

五、下一步打算。

(一)文化扶貧工作。

1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個(gè)。加快推進(jìn)招投標(biāo)流程，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，保質(zhì)保量督促實(shí)施進(jìn)度，確保9月初實(shí)施完畢，10月底全面完成上級(jí)驗(yàn)收。

2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。積極做好送文化下鄉(xiāng)準(zhǔn)備工作，待資金下達(dá)到位，立即開始實(shí)施，分別為25個(gè)貧困村分別送去文藝演出一場，各增配圖書150冊(cè)以上。

3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作，創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活。深入開展文藝創(chuàng)作，重點(diǎn)將我縣在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涌現(xiàn)的榜樣楷模作為創(chuàng)作題材進(jìn)行編創(chuàng)，并依托嫘祖故里大舞臺(tái)等平臺(tái)進(jìn)行展演。

4.安排基層文化人才進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。加大基層群眾文藝骨干隊(duì)伍和文化人才技能培訓(xùn)力度，適時(shí)擇優(yōu)選擇人才外出培訓(xùn)，壯大基層文化人才。

(二)廣電扶貧工作。

1.提升改造貧困村村級(jí)廣播系統(tǒng)25個(gè)。督促施工單位加快施工進(jìn)度，協(xié)助其處理施工中存在的有關(guān)問題，監(jiān)督工程質(zhì)量，確保9月底前全面完工，10月全面完成上級(jí)檢查驗(yàn)收。

2.實(shí)現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。加快推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度，督促施工方保質(zhì)保量完成施工任務(wù)，確保困難戶盡早收看到電視，確保9月底前全面完成目標(biāo)任務(wù)，10月初迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次。抓住7、8、9、10月公益電影放映的最佳時(shí)間，充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村已有的固定放映室，以室內(nèi)和室外相結(jié)合的方式，組織隊(duì)伍全力開展放映工作，力爭在11月底前全面完成我縣農(nóng)村公益電影的放映任務(wù)(包括25個(gè)貧困村的電影放映任務(wù))。

(三)旅游扶貧工作。

加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度，制定旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點(diǎn)旅游文化景觀的創(chuàng)意方案，制做旅游導(dǎo)視牌。加快推進(jìn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和旅游景觀項(xiàng)目的招投標(biāo)、實(shí)施等相關(guān)工作進(jìn)度，力爭10月底前全面完工驗(yàn)收。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十五

同志們：

剛才，xx同志安排部署了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作，向軍同志宣讀了去年脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向獲得先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向躬耕農(nóng)村一線、奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的廣大干部職工表示親切的慰問，并致以崇高的敬意！下面，我就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化思想自覺。

“種瓜不賣瓜”，而是以瓜為媒搞采摘、甚至搞“瓜瓜俱樂部”等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。三是要樹立“抓點(diǎn)示范、整體推動(dòng)”理念。實(shí)踐證明，典型引路、以點(diǎn)帶面是行之有效的工作方法。要處理好塑點(diǎn)與抓面的關(guān)系，抓點(diǎn)示范不是搞形象工程，而是要通過“高大上”（高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、上檔次）的示范點(diǎn)建設(shè)，既打造出全市一流的示范樣板，又探索出好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制、好模式并推而廣之。我們?nèi)ツ昙腥素?cái)物、花大力氣打造新店鎮(zhèn)何院村、何市鎮(zhèn)阮家村兩個(gè)點(diǎn)，目的就是以此作引領(lǐng)、作示范、作帶動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作整體提升。

具體來看，過程管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、住房建設(shè)、政策落實(shí)、宣傳引導(dǎo)等方面都存在著短板。對(duì)這些問題和差距，大家要特別重視、特別關(guān)注，逐項(xiàng)排查、建立清單、整改到位，切實(shí)補(bǔ)齊工作短板。

要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)加工和消費(fèi)市場需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程節(jié)本增效；

要有創(chuàng)新創(chuàng)造的本事，破除思維定勢、打破條條框框，大膽試、大膽闖、大膽干，以超常的理念、超常的舉措、超常的付出，以一點(diǎn)一滴、一磚一瓦的接續(xù)奮斗，譜寫xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新篇章。

二、扭住關(guān)鍵，全力落地實(shí)干。

中央一號(hào)文件連續(xù)14次聚焦“三農(nóng)”，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線，持續(xù)釋放重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號(hào)。這是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作的行動(dòng)指南，全區(qū)各級(jí)各部門要以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力增加農(nóng)民收入，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬戰(zhàn)。

第一，要明晰“一組關(guān)系”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作既緊密聯(lián)系、互推互促，又有所區(qū)別、各有側(cè)重。我們的一些干部沒有理清兩者關(guān)系、沒有吃透政策、沒有把準(zhǔn)脈搏，片面的認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的常規(guī)工作、或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是僅僅抓脫貧攻堅(jiān)，導(dǎo)致該區(qū)分的時(shí)候沒有區(qū)分、該整合的時(shí)候不會(huì)整合，開展工作“牛頭不對(duì)馬嘴”。我們要辯證看待兩者之間的關(guān)系，既要看到區(qū)別，更要看到聯(lián)系，要以系統(tǒng)思維深入謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，避免就農(nóng)村抓農(nóng)村，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就扶貧抓扶貧。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、供銷社改革、新型農(nóng)村金融改革等，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,大力培育和發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村和諧穩(wěn)定,大力保障和改善民生,解決好農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安等問題,切實(shí)維護(hù)群眾的利益。

第二，要抓實(shí)“五個(gè)重點(diǎn)”

一是要在優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上求突破，強(qiáng)化脫貧產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”問題的根本，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有“上路”，解決“三農(nóng)”問題就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。要始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以項(xiàng)目化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化思路經(jīng)營農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。要按照“適度規(guī)?！薄疤厣贰卑l(fā)展理念，立足資源優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)劃建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力打造長灘河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)年出欄3500萬羽一體化養(yǎng)雞、萬畝柑橘產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)提供持久、穩(wěn)定的動(dòng)力支撐。要?jiǎng)?chuàng)新“龍頭企業(yè)+專合社+基地+農(nóng)戶”等利益鏈接機(jī)制，采取“利益兜底”“利潤返還”“收益分成”等途徑，密切龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)民的利益鏈接關(guān)系，探索組建農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，推廣龍頭帶動(dòng)、入股分紅、合作經(jīng)營、資產(chǎn)收益等脫貧增收新模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

二是要在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上求突破，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)保障?！八暮么濉眲?chuàng)建活動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)的總載體，也是推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)的重要抓手。要以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“打造川南民居風(fēng)格的田園鄉(xiāng)村”目標(biāo)，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”要求，引導(dǎo)貧困村挖掘區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，展示地域“大”特色，體現(xiàn)當(dāng)?shù)亍靶　憋L(fēng)貌，真正形成一鎮(zhèn)一特色、一村一品味，今年要重點(diǎn)抓好市上“1123”鎮(zhèn)、村、點(diǎn)、院示范點(diǎn)建設(shè)（打造1個(gè)特色小鎮(zhèn)、1個(gè)功能齊備中心村、2個(gè)特色聚居點(diǎn)、3個(gè)微田園農(nóng)家大院），所有已摘帽貧困村要全部建成“四好村”。要緊緊圍繞貧困村“摘帽”推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)新村路網(wǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)三分之一貧困村通客運(yùn)，配套搞好供水、供電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊牽住易地扶貧搬遷這個(gè)“牛鼻子”，將易地扶貧搬遷與幸福美麗新村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施，確保群眾早日住進(jìn)新房、安居樂業(yè)。今年，所有易地搬遷項(xiàng)目必須在3月份開工、6月份完成主體、9月份全面入住，區(qū)目督辦、區(qū)扶貧辦要對(duì)進(jìn)度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查和約談。

三是要在提升公共服務(wù)上求突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。從前段時(shí)間我走訪調(diào)研的情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障還是基本到位的，但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)文化、醫(yī)療、陣地建設(shè)等公共配套跟不上，離公共服務(wù)均等化要求還有差距。這是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的突出“短板”。我們要突出配套性、注重均衡性，推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系向農(nóng)村均衡覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心，因地制宜配套建設(shè)幼兒園、鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施，讓農(nóng)民享受良好公共服務(wù)。要注重教育資源均等化，加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度，全面落實(shí)“雨露計(jì)劃”，確保每一名貧困學(xué)生都能夠接受優(yōu)質(zhì)教育。要加強(qiáng)基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，開展健康扶貧“八個(gè)一”活動(dòng)，將貧困人口納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍，緩解看病難、看病貴和因病致貧返貧等問題。

四是要在農(nóng)村社會(huì)治理上求突破，重塑良好社會(huì)風(fēng)尚。民風(fēng)是一個(gè)時(shí)代精神面貌的風(fēng)向標(biāo)，是社會(huì)文明程度的標(biāo)志，民風(fēng)的好壞關(guān)乎國家和民族的發(fā)展。目前農(nóng)村的一些地方還不同程度的存在盲目攀比、講究排場、不盡孝道、不講誠信等不文明、不和諧現(xiàn)象。為此，我們要把完善基層治理體系、重塑淳樸民風(fēng)作為脫貧攻堅(jiān)的重要工作，扎實(shí)深入開展村規(guī)民約、農(nóng)村綜合治理、依法治村、文明進(jìn)村“四大專項(xiàng)行動(dòng)”，抓實(shí)貧困村“雪亮”工程、“萬人紅袖標(biāo)”工程，發(fā)揮“農(nóng)民夜?！薄胺ㄖ我剐！薄暗赖轮v堂”作用，重塑“崇德尚法、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧和睦”民風(fēng)，著力營造農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)尚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要在教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣花大力氣、下真功夫，“1+4”標(biāo)配不僅要配置到位、安裝到位，還要合理使用、發(fā)揮作用，確保脫貧群眾室內(nèi)外清潔、衛(wèi)生習(xí)慣、行為習(xí)慣、精氣神等均有明顯提升。

還有的寧肯整天打牌搓麻將，也不愿動(dòng)手干點(diǎn)事情。究其原因，并不是因?yàn)槟昀象w弱、素質(zhì)低下不能致富，而是因?yàn)椴凰歼M(jìn)取、主觀努力不夠等內(nèi)因所致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組作為扶貧工作推進(jìn)的主體，務(wù)必堅(jiān)持“扶貧先扶德”“扶貧先扶志”，引導(dǎo)農(nóng)民切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，著力激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。要堅(jiān)持“扶貧必扶智”，通過政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、技能培訓(xùn)等方式，加快培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)脫貧“造血”本領(lǐng)。

要突出對(duì)外招引，實(shí)施農(nóng)業(yè)大招商行動(dòng)，跟蹤、固化xx區(qū)招商推介會(huì)成果，著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)高效、特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶農(nóng)村特別是貧困村，帶動(dòng)發(fā)展、助力脫貧。在涉農(nóng)資金上，要進(jìn)一步完善涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合機(jī)制，積極整合各類涉農(nóng)資金、專項(xiàng)扶貧資金，充分發(fā)揮資金的使用效益和杠桿作用，做到“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”，由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“細(xì)水滴灌”，不斷提高政策資金扶貧的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。在涉農(nóng)政策上，要突出規(guī)范性、時(shí)效性和延續(xù)性，善于學(xué)習(xí)政策、運(yùn)用政策、整合政策，切實(shí)打好政策組合拳。發(fā)改、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、民政、金融等區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門要更新完善、及時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，區(qū)委對(duì)扶持政策的總體要求是“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項(xiàng)目，幫扶力度不減小、政策標(biāo)準(zhǔn)不降低”。

三、強(qiáng)化保障，確保工作落實(shí)。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。全區(qū)各級(jí)各部門要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。

第一，要健全一套責(zé)任體系。每個(gè)貧困村要組建“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+區(qū)級(jí)部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+第一書記”的工作專班，集中精力、時(shí)間，駐扎辦公、定期會(huì)研，確保該村脫貧攻堅(jiān)有力有序有效推進(jìn)。要調(diào)整功完善貧困村聯(lián)系機(jī)制，去年已經(jīng)脫貧村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、第一書記可調(diào)整充實(shí)到其他貧困村。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位“一把手”要切實(shí)履責(zé)，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯任務(wù)、量化責(zé)任、細(xì)化措施，借助上力、激活內(nèi)力、爭取外力，營造“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”的扶貧幫困氛圍。

第二，要健全一套推進(jìn)機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)機(jī)制，制定時(shí)間表、畫好路線圖、落實(shí)責(zé)任人，“掛圖作戰(zhàn)”“照?qǐng)D施工”，大力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，確保全面完成今年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)目督辦、行業(yè)主管部門要組成聯(lián)合督查組，實(shí)行每周督查通報(bào)、重大問題直報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保履職不缺位、盡責(zé)不懈怠。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)和項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查，以“零容忍”的態(tài)度從嚴(yán)從重從快查處群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域腐敗問題，凡經(jīng)查實(shí)的問題，不管涉及到什么人，都要堅(jiān)決拿下，決不搞下不為例、姑息遷就。

第三，要完善一套考核辦法。要健全督查考核機(jī)制，完善脫貧攻堅(jiān)考核問責(zé)辦法，建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)未完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和責(zé)任人實(shí)行“一票否決”，并與年度績效綜合考評(píng)、單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔任用掛鉤。要強(qiáng)化正向考核激勵(lì)，及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨精準(zhǔn)扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡。堅(jiān)持以實(shí)績論英雄，倡導(dǎo)“不出力就出列”“不摘窮帽就摘官帽”的用人導(dǎo)向，優(yōu)先使用、提拔重用一批在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出的干部，形成鮮明用人導(dǎo)向。

同志們！抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作，意義重大，使命光榮，希望大家切實(shí)擔(dān)當(dāng)起崗位賦予的職責(zé)和時(shí)代賦予的使命，以開明開放、敢做善成的胸襟和氣魄，爭分奪秒、鉚足干勁、全力攻堅(jiān)，緊盯新目標(biāo)、樹立新風(fēng)氣、干出新業(yè)績，開創(chuàng)xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作新局面，向黨的十九大和全區(qū)人民群眾交出一份滿意答卷！

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十六

為深入貫徹落實(shí)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進(jìn)會(huì)議精神，推動(dòng)全省自然資源系統(tǒng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，5月16日，省自然資源廳黨組書記、廳長主持召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題聽取鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報(bào)，研究部署相關(guān)工作。

過去一年，面對(duì)疫情災(zāi)情疊加的沖擊，全省自然資源系統(tǒng)迎難而上、主動(dòng)作為，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果取得明顯成效，為脫貧地區(qū)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐和保障。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一系列重要講話精神，全面落實(shí)省委省政府決策部署，用活用好自然資源支持政策，持之以恒推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果再上新臺(tái)階，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

全系統(tǒng)各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)決扛穩(wěn)政治責(zé)任，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，鍛造過硬能力作風(fēng)，上下齊心共同抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合考核評(píng)估反饋問題，圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等重點(diǎn)內(nèi)容，全面查找工作中的短板弱項(xiàng)，真正把問題找準(zhǔn)、把目標(biāo)定實(shí)。要針對(duì)排查出的問題，及時(shí)組織分析研判，區(qū)分類別制定整改措施，逐項(xiàng)解決到位，切實(shí)消除返貧致貧隱患，真正讓脫貧群眾的獲得感成色更足、安全感更有保障。要充分發(fā)揮自然資源系統(tǒng)職能優(yōu)勢，用好用活宅基地復(fù)墾券交易、實(shí)用性村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治等自然資源支持政策，強(qiáng)化土地、資金、項(xiàng)目支持，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十七

同志們：

縣委研究決定召開這次調(diào)度會(huì)議，主要是全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門單位決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)情況，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)加緊加快進(jìn)度。參加會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部全體人員。剛才，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x部門匯報(bào)了前段脫貧攻堅(jiān)工作情況。從匯報(bào)和了解到的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門努力克服疫情影響和困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)工作全面開展，進(jìn)展順利。但仍存在進(jìn)度不平衡、不嚴(yán)不實(shí)、質(zhì)量不高等問題。為確保高質(zhì)量如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)。

一、務(wù)必再強(qiáng)化“清零”意識(shí)，確保貧困人口全部如期脫貧。

一是全面完成減貧任務(wù)。要緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)剩余未脫貧的x戶x人貧困人口，組織干部逐村逐戶逐人進(jìn)行研判，因戶因人精準(zhǔn)施策，完善工作臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題，逐一“清零”銷號(hào)，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全部如期脫貧。

二是扎實(shí)開展“補(bǔ)缺行動(dòng)”。要堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)排查所有農(nóng)村居民“兩不愁三保障”存在問題，及時(shí)全面查缺補(bǔ)漏，一項(xiàng)一項(xiàng)整改“清零”，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)，全面補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板，扶持所有已脫貧人口持續(xù)提升生活質(zhì)量和水平，確保經(jīng)得起普查抽查。

三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。要建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶、獨(dú)居老人戶、無勞動(dòng)能力戶等x戶x人的邊緣戶和x戶x人的脫貧監(jiān)測戶進(jìn)行特別關(guān)注、建立臺(tái)賬、專冊(cè)管理、重點(diǎn)監(jiān)測，防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧，實(shí)現(xiàn)返貧和致貧“清零”，確保同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

四是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)普查。要成立縣脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，形成以統(tǒng)計(jì)調(diào)查和扶貧部門為核心，相關(guān)部門協(xié)作配合的組織架構(gòu)，深入研究、精心編制操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，重點(diǎn)調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，核實(shí)脫貧攻堅(jiān)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確?！盁o數(shù)字脫貧”“無虛假脫貧”。

二、務(wù)必再強(qiáng)化“鞏固”意識(shí)，全面提升脫貧攻堅(jiān)成果。

一是加強(qiáng)搬遷后續(xù)扶持。要認(rèn)真落實(shí)省市委關(guān)于做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的指導(dǎo)意見，扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作，對(duì)全縣x戶x人易地扶貧搬遷戶進(jìn)行“回頭看”，逐戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等后續(xù)扶持措施，杜絕搬遷戶“兩不管、兩頭跑”問題。大力扶持新社區(qū)工廠轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)x以上的易地搬遷安置社區(qū)至少創(chuàng)辦x家新社區(qū)工廠，其中x戶以上的至少穩(wěn)定就業(yè)x人，x戶至x戶的至少穩(wěn)定就業(yè)x人，充分保障搬遷群眾安居樂業(yè)。

二是拓展壯大村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。要扎實(shí)落實(shí)《支持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十條措施》，有效利用農(nóng)村各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜拓展增收選路子，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決消除“空殼村”。指導(dǎo)各村規(guī)范管理和運(yùn)營集體“三資”,加快清產(chǎn)核資、成員界定、股份配置，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止賬目不清、管理混亂，力爭到2020年底，每個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。

三是積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧。要大力扶持各類扶貧實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量通過“以購代捐”“以買代幫”等方式帶動(dòng)貧困人口增收。要進(jìn)一步健全和完善“第一書記扶貧超市”消費(fèi)扶貧載體和機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)商場、進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)酒店“六進(jìn)”活動(dòng)，適時(shí)組織開展農(nóng)特產(chǎn)品集中展銷，多渠道推動(dòng)更多的農(nóng)村特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品。要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)電商銷售服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣“電商+合作社+貧困戶”“一店帶多戶”“一店帶一村”模式，確保所有已建成村的項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，帶動(dòng)更多的貧困戶增收。

四是加大社會(huì)扶貧力度。要持續(xù)推進(jìn)與xxx市全方位、深層次、多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作與扶貧協(xié)作，持續(xù)加大扶貧協(xié)作項(xiàng)目爭取力度，力爭2020年支持資金增長30%以上。要主動(dòng)對(duì)接國有企業(yè)、高教系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生三大幫扶體系，爭取更多資金和項(xiàng)目支持。要抓好xxx等x個(gè)省市單位對(duì)口幫扶銜接，動(dòng)員縣慈善協(xié)會(huì)、女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和市場主體等社會(huì)力量主動(dòng)參與扶貧，深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，凝聚社會(huì)合力鞏固脫貧成果。

五是持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要大力開展“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，大力推廣道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，通過多種渠道，教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。要鼓勵(lì)和支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧，采取勞務(wù)補(bǔ)助、勞動(dòng)增收獎(jiǎng)勵(lì)等方式，提倡多勞多得、多勞多獎(jiǎng)，減少簡單發(fā)錢發(fā)物式幫扶，杜絕“保姆式”扶貧，杜絕政策“養(yǎng)懶漢”。要加大對(duì)自力更生脫貧典型的表彰宣傳，樹立勤勞致富、脫貧光榮的價(jià)值取向和政策導(dǎo)向。

三、務(wù)必再強(qiáng)化“穩(wěn)定”意識(shí)，確保扶貧政策接續(xù)穩(wěn)定性。

一是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。要繼續(xù)落實(shí)不少于x萬元的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶資金，大力扶持“x個(gè)x萬”脫貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾經(jīng)營性收入占比只增不減。要全力打造“旅游+貧困戶”新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展一批旅游扶貧示范村（點(diǎn)），帶動(dòng)一批貧困戶通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)增收脫貧。要持續(xù)鞏固市場主體帶動(dòng)貧困戶脫貧成果，根據(jù)省市產(chǎn)業(yè)脫貧資金切塊規(guī)模，加大對(duì)扶貧經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)力度，完善帶貧益貧機(jī)制，提高貧困戶的參與度、受益度，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。

二是加大就業(yè)扶貧力度。要堅(jiān)持就地就近就業(yè)，進(jìn)一步完善以轉(zhuǎn)移就業(yè)和公益專崗為重點(diǎn)的多元就業(yè)扶貧體系，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。要加大公益性特崗和公益性專崗開發(fā)力度，新增或補(bǔ)充的各類社會(huì)服務(wù)、公益性和扶貧就業(yè)專崗，重點(diǎn)安置深度貧困村無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動(dòng)力。要加強(qiáng)家庭手工業(yè)培育，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)投資，帶動(dòng)貧困人口就地就業(yè)脫貧。要開展貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)，確保全縣有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力都能掌握一技之長。

三是全面落實(shí)保障政策。在攻堅(jiān)期內(nèi)所有脫貧戶要繼續(xù)按規(guī)定享受各項(xiàng)扶持政策，穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。教育扶貧要扎實(shí)落實(shí)保學(xué)控輟x條措施和“xxx”責(zé)任制，建立從學(xué)前教育到大學(xué)全方位的資助體系，確保適齡人口一個(gè)不少地接受義務(wù)教育，所有符合資助條件的貧困學(xué)生一個(gè)不少地享受教育資助。健康扶貧要落實(shí)好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，實(shí)現(xiàn)貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有制度保障。兜底保障要為完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供保障，確?！皯?yīng)扶盡扶，應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜”，堅(jiān)決防止“脫貧即脫?！眴栴}。

四、務(wù)必再強(qiáng)化“均衡”意識(shí)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合。要建立扶貧資金穩(wěn)增長機(jī)制，縣財(cái)政按照不低于地方一般預(yù)算收入x%的比例、增長不低于x%的幅度安排專項(xiàng)扶貧資金。要加大對(duì)上項(xiàng)目資金爭取力度，確保中省涉農(nóng)整合資金規(guī)模不減，做好涉農(nóng)整合資金調(diào)度，各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金做到“應(yīng)整盡整”。要規(guī)范項(xiàng)目管理，完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，落實(shí)扶貧領(lǐng)域資金全口徑監(jiān)管和項(xiàng)目公告公示制度，強(qiáng)化扶貧資金績效評(píng)價(jià)。要按照“不漏一鎮(zhèn)、不漏一村、不漏一項(xiàng)目”的要求，對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)全覆蓋，不斷提升扶貧資金管理水平和使用效益。

二是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。要傾斜涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)x個(gè)行政村路水電訊等建設(shè)項(xiàng)目，全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。要安排扶貧專項(xiàng)資金，用于支持貧困發(fā)生率較高、貧困人口規(guī)模較大的非貧困村小型公益基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目。要完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，對(duì)具備條件的建制村實(shí)現(xiàn)通客車目標(biāo)。要以解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村生活垃圾治理和衛(wèi)生廁所改造，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。

三是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理。要制定扶貧資產(chǎn)管理運(yùn)行方案，對(duì)扶貧存量資產(chǎn)開展全面摸底、確權(quán)登記，規(guī)范收益使用分配，確保扶貧資產(chǎn)有人管、有錢管、有機(jī)制管，持續(xù)發(fā)揮效益。要進(jìn)一步完善農(nóng)村安全飲水、村組道路、垃圾填埋場、污水處理站、敬老院等工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，解決農(nóng)村設(shè)施“有人建、無人管”問題，促進(jìn)工程長久發(fā)揮效益。

五、務(wù)必再強(qiáng)化“保障”意識(shí)，完善健全脫貧攻堅(jiān)保障機(jī)制。

一是做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障，持續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)書記”抓脫貧責(zé)任，扎實(shí)開展貧困對(duì)象“遍訪行動(dòng)”。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣委對(duì)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬，縣委每月至少專題研究1次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主抓一個(gè)貧困村、負(fù)責(zé)一項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作。要繼續(xù)推行村總隊(duì)長制，進(jìn)一步強(qiáng)化總隊(duì)長對(duì)所負(fù)責(zé)村脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌。要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部主要精力用于脫貧攻堅(jiān)。要對(duì)建檔立卡人口規(guī)模較大、剩余貧困人口較多的村實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。

二是做實(shí)工作隊(duì)保障，保持集中攻堅(jiān)力度不減?？h脫貧攻堅(jiān)指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn)部和行業(yè)部門扶貧干部要保持相對(duì)穩(wěn)定，所有駐村工作隊(duì)和包戶干部人員不變、力量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。要加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”管理，將第一書記、駐村工作隊(duì)員扶貧績效與包聯(lián)貧困村評(píng)估考核直接捆綁，把村干部80%薪酬與脫貧攻堅(jiān)績效掛鉤。要注重發(fā)揮考核的正向激勵(lì)作用，對(duì)如期完成任務(wù)且表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政正職予以重用，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部提拔使用。

三是做實(shí)防險(xiǎn)保障，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)防范。要統(tǒng)籌兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與其他農(nóng)戶之間的政策均衡問題，防止因享受政策利益不均衡而引發(fā)矛盾。要預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控扶貧小額信貸逾期和不良貸款，互助資金流失或使用效益不高等問題。要完善考核方式方法，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決杜絕資料檔案脫貧、拍照作秀扶貧的錯(cuò)誤道路。要認(rèn)真落實(shí)貧困縣各項(xiàng)約束機(jī)制，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決防止和糾正扶貧領(lǐng)域各類形式主義和官僚主義。

四是做實(shí)宣傳保障，抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。要繼續(xù)深入宣傳全縣脫貧攻堅(jiān)工作的生動(dòng)實(shí)踐和典型做法，2020年重點(diǎn)圍繞扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展等方面，抓好示范培育、樹立樣板。要大力宣傳長期奮戰(zhàn)在扶貧一線上扶貧干部和扶貧系統(tǒng)干部先進(jìn)事跡。要全面系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作成果，成立工作專班，系統(tǒng)整理脫貧攻堅(jiān)工作檔案。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有時(shí)代特色的脫貧攻堅(jiān)文藝作品，優(yōu)化決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的環(huán)境，形成勇于斗爭、奮斗幸福的濃厚氛圍。

同志們，攻堅(jiān)要有硬舉措，脫貧要有實(shí)成效。年底前完成脫貧任務(wù)，時(shí)間緊、要求嚴(yán)、任務(wù)重，這既是壓力、也是動(dòng)力、更是責(zé)任，各級(jí)各部門必須以高度的政治自覺、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、緊迫意識(shí)，切實(shí)加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，堅(jiān)決不讓一個(gè)貧困人口掉隊(duì)，堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xx同志圍繞脫貧攻堅(jiān)成效鞏固暨秋季攻勢推進(jìn)計(jì)劃及措施作了交流發(fā)言，xx同志代表縣委、縣政府安排部署了脫貧攻堅(jiān)成效鞏固暨秋季攻勢具體工作，稍后，xx書記將作工作要求和強(qiáng)調(diào)，務(wù)請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好落實(shí)。下面，我就如何提高執(zhí)行力，推進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)、高效、高速運(yùn)轉(zhuǎn)，講三個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于當(dāng)前全縣上下所處的狀態(tài)。

今年是我們xx極不平凡的一年,我們經(jīng)歷了天下最難的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生死考驗(yàn),經(jīng)歷了政治生態(tài)大手術(shù)的劇烈陣痛,但是我們走過來了,我們挺過來了。我們成功進(jìn)入了新階段,同時(shí),我們也迎來了史無前例的嚴(yán)峻新挑戰(zhàn),需要我們繼續(xù)挺過去,這就是我們必須要面對(duì)的大環(huán)境。

從目前看,我們干部總體狀態(tài)良好，信心滿滿、干勁十足，但受過去惡劣政治生態(tài)的不良影響，少數(shù)地方、少數(shù)干部的陋習(xí)未改，余毒未除，少數(shù)地方還有蔓延的趨勢，這是我們必須直面的狀態(tài)。

從總體上看，我們的狀態(tài)是良好的。我們的干部干勁十足。經(jīng)歷了脫貧攻堅(jiān)這場全民參與的硬仗，打出了xx干部的精氣神，鍛造了一支能干事、會(huì)干事、干成事的虎狼之師，全縣上下形成了一股勢不可擋、排山倒海的強(qiáng)勁力量，xx人民戰(zhàn)無不勝、出征必勝的態(tài)勢已經(jīng)形成，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們的發(fā)展基礎(chǔ)空前改善。這幾年，我們“砸鍋賣鐵”投入脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，大村大寨環(huán)境衛(wèi)生大幅提升，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這些都為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們的群眾基礎(chǔ)更加牢固。通過開展結(jié)對(duì)幫扶、全體干部進(jìn)村入戶開展工作等，拉近了干部與群眾的距離，干群關(guān)系更加緊密、更加牢固，建立了深厚的魚水情，群眾基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。我們的形象明顯改善。xx脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利，可以說為省市分了憂、添了彩，也讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx刮目相看，增加了外界對(duì)xx的印象分。

從局部看，我們少數(shù)地方和少數(shù)干部問題突出。一些干部底氣不足，甘于落后。存在“以爛為爛”“甘于平庸”“得過且過”的思想。片面地認(rèn)為:xx經(jīng)濟(jì)總量小沒希望、xx環(huán)境差沒希望、xx干部提拔機(jī)會(huì)少?zèng)]希望,干與不干都是墊底,不如混混日子輕松點(diǎn)。

有的存在“有難度干不了”的畏難情緒，懼怕工作、抗拒工作還不同程度存在。接到任務(wù),不是只為困難想辦法,而是只為困難找理由;有的存在“沒好處不必干”的私心，成天?！靶÷斆鳌?，撥“小算盤”，打“擦邊球”，對(duì)自己有利的就搶著干，對(duì)自己無利的就繞著走。

一些干部大氣不夠，小手小腳。有的存在“眼界不寬、目標(biāo)不大”的短見，沒有站在“全局、高位、長遠(yuǎn)”看問題，不能跳出xx看xx。有的存在“要求不高、應(yīng)付了事”的作風(fēng)。工作中沒有高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，不求過得硬，不按時(shí)完成工作任務(wù)，存在“時(shí)間到、任務(wù)就到，指標(biāo)就完成”的現(xiàn)象。到了時(shí)間節(jié)點(diǎn)胡亂拼湊材料上報(bào)，胡亂編制數(shù)據(jù)糊弄。有的存在“事不關(guān)己、高高掛起”的思想，只做自己的事、只干自己的活，對(duì)一些與己無關(guān)的事不管不問，視而不見，缺乏團(tuán)結(jié)精神和大局意識(shí)。

問統(tǒng)計(jì)部門是一個(gè)數(shù)字，問具體的業(yè)務(wù)部門又是另一個(gè)數(shù)字；

問主要領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)數(shù)字，問分管領(lǐng)導(dǎo)又是另一個(gè)數(shù)字；

報(bào)給省市的是一個(gè)數(shù)字，自己掌握的又是另一個(gè)數(shù)字，說到底就是心中無數(shù)。

一些單位正氣不張，追責(zé)過軟。有的單位制定的制度多、執(zhí)行少，面對(duì)嚴(yán)格的制度紀(jì)律，搞變通、走形式，讓規(guī)章制度成為“紙老虎、空殼槍”。有的單位工作安排多，跟蹤落實(shí)少，存在“上面踩油門、下面放空擋、甚至踩剎車”的現(xiàn)象。有的單位對(duì)政策研究不透、把握不準(zhǔn)、執(zhí)行不嚴(yán)，在“三改三化”工作中，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、政策把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行偏差較大。有的單位奉行“好人主義”，搞無原則的“一團(tuán)和氣”，奉行“多栽花、少栽刺”的處世哲學(xué)，以“睜一只眼、閉一只眼”的態(tài)度對(duì)待是非問題，大會(huì)小會(huì)說得多，實(shí)際追責(zé)少，平時(shí)工作放得松，出了事情才抓得緊。

二、如何將工作運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)整到最佳狀態(tài)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，要增強(qiáng)狠抓落實(shí)的本領(lǐng)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。結(jié)合xx實(shí)際，當(dāng)務(wù)之急，就是要上緊發(fā)條、摒棄雜念、狠抓落實(shí)，迅速將狀態(tài)調(diào)整到最佳，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

我們需要擰緊思想閥門真心干。常言道：思想決定行為，行為決定結(jié)果。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺，結(jié)果上就會(huì)偏一丈。要將工作調(diào)整到最佳狀態(tài)，首要任務(wù)還是要抓思想建設(shè)，擰緊思想閥門這個(gè)總開關(guān)。要旗幟鮮明講政治。政治是一切工作的生命線，政治正確才能保證方向不偏離。從大的層面講，就是要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止。從縣級(jí)層面講，就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的決策部署，不講理由、不打折扣、不欺上瞞下，做到有令必行。要直面問題敢擔(dān)當(dāng)。把敢于突破、敢于碰硬、敢爭第一作為抓工作落實(shí)的最基本要求。面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭，面對(duì)“低谷”敢于奮起直追，面對(duì)錯(cuò)誤敢于承擔(dān)責(zé)任。要持續(xù)發(fā)力不松懈。脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了階段性勝利，但鄉(xiāng)村振興、全面小康、風(fēng)險(xiǎn)化解、環(huán)境保護(hù)等等，哪一個(gè)工作不是政治任務(wù)？哪一個(gè)工作不重要？根本容不得我們有半點(diǎn)松懈，不能被小勝利迷糊了雙眼，必須持續(xù)發(fā)力。

我們需要端正態(tài)度務(wù)實(shí)干。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容。習(xí)總書記要求廣大黨員干部要堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干，要做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事。在具體工作中，就是要堅(jiān)持做到說干就干、干就干好、一抓到底，堅(jiān)持做到看準(zhǔn)了就馬上干、決定了就盯死干、起步了就拼命干,始終做到發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)不錯(cuò)過,咬定目標(biāo)不放松。

我們需要抓住重點(diǎn)精準(zhǔn)干。要找足資金。要通過銀行融資、招商引資、向上跑資、整合挖資、社會(huì)融資把錢實(shí)實(shí)在在裝進(jìn)政府的大盤子。要抓緊項(xiàng)目。要通過認(rèn)真謀、全力推、向上跑，把項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在落到xx大地上。要統(tǒng)好指標(biāo)。就是要確保我們所做的工作可入庫，能出數(shù)。要守牢底線。就是要統(tǒng)籌守牢民生、法律、速度、穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉潔這七條底線，一條也不能失守，失守就會(huì)全盤皆輸、全部歸零。

我們需要把握方法科學(xué)干。要牢牢抓住“鎖定目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、緊追不舍、追責(zé)問效”這個(gè)最基本的工作方法系統(tǒng)推進(jìn)。要把分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任做細(xì)做實(shí)，全面推行清單式管理。要有工程師的思維，把工作進(jìn)行細(xì)化任務(wù)分解，層層壓實(shí)責(zé)任，把具體的任務(wù)清單化，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，隨時(shí)對(duì)照清單提醒自己還有多少工作沒有完成。同時(shí)，各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單開展工作，搞清楚自己該干什么、能干什么、不能干什么。要把工作的各個(gè)環(huán)節(jié)鎖死，推行全過程跟蹤督導(dǎo)。三分部署七分督查，要形成單位內(nèi)部督查、領(lǐng)導(dǎo)干部親自督查、專業(yè)機(jī)構(gòu)專門督查的機(jī)制，確保每項(xiàng)工作、每一份文件都有督查責(zé)任人，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)領(lǐng)域的督查全覆蓋。要把不落實(shí)的事和人做實(shí)，推行全流程追責(zé)。任何工作一旦明確了具體的責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，時(shí)間一到就要出結(jié)果，出不來結(jié)果要有說法，客觀因素不追究，主觀原因必嚴(yán)處。

我們需要提高本領(lǐng)高效干。要突出抓好“決策力、執(zhí)行力、管控力、創(chuàng)新力”四種核心領(lǐng)導(dǎo)能力的提升。要圍繞政治正確、法律正確、方法正確提高決策力。讓我們的決策符合習(xí)總書記和中央要求、符合法律法規(guī)規(guī)定、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合xx縣情實(shí)際。要圍繞有令則行、有禁則止、有需則應(yīng)提高執(zhí)行力。對(duì)上級(jí)安排的工作不僅要馬上去干，還要思考怎么干好。對(duì)上級(jí)和法律法規(guī)禁止不能干的，要心存戒懼，有想法的要馬上摒棄，在干的要馬上收手，收不了的要主動(dòng)坦白。對(duì)同級(jí)和下級(jí)的請(qǐng)求，要第一時(shí)間響應(yīng)，第一時(shí)間補(bǔ)位，要主動(dòng)去干。要圍繞政令暢通、運(yùn)行暢順、心情暢爽提高管控力。一把手必須要管得住自己的人、留得住干部的心、樹得起自己的威、辦得成單位的事。要圍繞破難點(diǎn)、引爆點(diǎn)、出亮點(diǎn)提高創(chuàng)新力。要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，要有自我否定的勇氣，敢于打破常規(guī)、敢于挑戰(zhàn)常理，要以問題為導(dǎo)向，換個(gè)角度破難點(diǎn)，找出核心引爆點(diǎn)，打造特色出亮點(diǎn)。

我們需要帶好隊(duì)伍一起干。要大力倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、奮斗、卓越”的團(tuán)隊(duì)精神,打造一支有靈魂、有斗志、有力量的隊(duì)伍。要大力倡導(dǎo)“在群眾關(guān)切中去找短板，在市場需求中去強(qiáng)優(yōu)勢，在政策走向中去破瓶頸，在繼承發(fā)展中去闖新路”的工作思路,打造一支善謀事、會(huì)干事、能成事的隊(duì)伍。要大力倡導(dǎo)“以公心決策、憑良心辦事、靠決心破題、用信心立業(yè)”和“做官忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、做事高效專業(yè)精明、做人誠信守規(guī)厚道”的從政準(zhǔn)則,打造一支有情懷、講操守、懂專業(yè)的能打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。

三、如何確保各項(xiàng)工作結(jié)果達(dá)到理想狀態(tài)。

黨的十九大報(bào)告明確指出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，所以我們要堅(jiān)決以黨的十九大提出的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作達(dá)到理想狀態(tài)。

四變，即：資源變產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、農(nóng)戶變股民、農(nóng)民變工人），將美麗的鄉(xiāng)村打造成“三園一?！保ㄠl(xiāng)村變公園、田園變樂園、庭院變花園，農(nóng)房變客棧），改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)增財(cái)、鄉(xiāng)村增色、農(nóng)民增收。要從抓政策扶持到抓市場拓展轉(zhuǎn)變。前期的產(chǎn)業(yè)扶貧主要是靠政策扶持、政府兜底、幫扶干部督促來幫助貧困戶脫貧，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)在市場中的競爭力。要從抓物質(zhì)扶貧到抓思想教育轉(zhuǎn)變。前期是著力解決貧困群眾的收入、吃、穿、住、行及醫(yī)療、教育等各方面的物質(zhì)保障，現(xiàn)在要充分利用好前期干群關(guān)系得到密切的星星之火，加大聯(lián)系密度，不送資金送思想，從根本上解決思想問題，使自力更生、自主脫貧成為燎原之勢。要從探索機(jī)制向鞏固機(jī)制轉(zhuǎn)變。通過脫貧攻堅(jiān)，我們已經(jīng)探索到了“院壩會(huì)”等密切干群關(guān)系的有效機(jī)制，大家在今后推行這個(gè)機(jī)制的密度上可以減少，但在長度和廣度上要加深。要從抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向抓基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上轉(zhuǎn)變。要將重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)機(jī)制的建立上來，確保各種基礎(chǔ)設(shè)施有人管理、能夠運(yùn)行、長期完好。

我們要精心打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。因前期歷史遺留問題，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，近乎處于崩潰邊緣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾的期盼、組織的要求相差甚遠(yuǎn)，加之現(xiàn)在處于還債高峰期，工程項(xiàng)目拖欠民工工資所引起的不穩(wěn)定因素隨時(shí)可能爆發(fā)。政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)異常突出，我們?cè)凇凹纫€老賬、又要拓新路”的夾縫中生存。如何化解這幾大風(fēng)險(xiǎn)。一是理順化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，堅(jiān)持誰舉債、誰負(fù)責(zé)的原則，層層壓實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度，形成齊抓共管的工作格局。二是突出重點(diǎn)守牢底線，重點(diǎn)在民工工資、征地拆遷、安置補(bǔ)償、社會(huì)融資、輿情事件上做好防控工作，確保不出問題。三是摸清底數(shù)全面排查，請(qǐng)縣財(cái)政局牽頭，相關(guān)職能部門配合，對(duì)工程類項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行全面核查，并制定具體的個(gè)案化解方案。四是多措并舉分類化解債務(wù)。通過談判延期一批、爭取項(xiàng)目償還一批、處置資產(chǎn)應(yīng)急一批、調(diào)整支出進(jìn)度和結(jié)構(gòu)緩解一批、融資替換一批、依法處置消除一批、友好協(xié)商減免一批來有效化解債務(wù)存量，這“七個(gè)一批”各部門都要有細(xì)化方案，每月要有實(shí)實(shí)在在的動(dòng)作。五是群策群力提升經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、保增長、保速度等措施，確保順利完成年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化縣城及集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)；

強(qiáng)化整治工業(yè)企業(yè)廢氣超標(biāo)排放、汽車尾氣排放，大力實(shí)施綠化行動(dòng)，打造“藍(lán)天、碧水、凈土、綠林”的優(yōu)美環(huán)境。二是大力整改中央環(huán)保督查問題，各相關(guān)職能部門要對(duì)照職責(zé)、對(duì)標(biāo)對(duì)表、對(duì)號(hào)入座，按時(shí)、按質(zhì)完成中央環(huán)保督查指出和交辦的各項(xiàng)環(huán)保問題。三是要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行管行業(yè)就要管環(huán)保的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)負(fù)起“一崗雙責(zé)”職責(zé)，高度重視項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。凡是今后規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目，一律先通過環(huán)評(píng)后再組織實(shí)施，一律完善手續(xù)后才能動(dòng)工，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)“先上車后補(bǔ)票”的情況，將環(huán)保貫穿到工程建設(shè)的始終。

我們要統(tǒng)籌推進(jìn)政府其他各項(xiàng)工作。今天是x月x日，離x月x日只有x天，有效時(shí)間只有兩個(gè)多月。時(shí)間非常吃緊，我們肩上的各項(xiàng)任務(wù)還很艱巨，需要再加一把勁、再努一把力?？偟幕{(diào)就是:奮力沖刺不掉隊(duì)?？偟囊缶褪牵簩?duì)標(biāo)對(duì)表精準(zhǔn)沖刺、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)奮力沖刺、守好底線安全沖刺、問效追責(zé)倒逼沖刺，千方百計(jì)讓我們的任務(wù)完成得好看一點(diǎn)。一要抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。各相關(guān)部門要積極向上爭取和對(duì)接項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)搶抓項(xiàng)目落地，積極爭取上級(jí)資金、撬動(dòng)社會(huì)資本，嚴(yán)格按照“四制管理”原則監(jiān)管項(xiàng)目。二要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。各級(jí)各部門要真正結(jié)合自身實(shí)際，讓群眾不跑路、少跑路，解決服務(wù)人民群眾最后一公里的問題。同時(shí)，要全面開展自查，按照營商環(huán)境專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”要求抓好落實(shí)，按照每一期督查通報(bào)要求限時(shí)整改，縣督查局要進(jìn)行重點(diǎn)督查，每個(gè)工作專班抓一個(gè)典型曝光嚴(yán)處，奮力營造良好的營商環(huán)境。三要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作。請(qǐng)x同志牽頭，對(duì)照x屆x次全會(huì)的精神，抓緊啟動(dòng)總規(guī)修編，制定細(xì)化城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)實(shí)施方案。四要抓好信訪維穩(wěn)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)加大矛盾糾紛隱患排查力度，集中力量進(jìn)行化解。加強(qiáng)對(duì)涉毒、吸毒、販毒的打擊力度，掃黑除惡工作要堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全穩(wěn)定不出事。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視“雙提升”工作，省里面正在通過“xx”電話測評(píng)，要作好正面引導(dǎo)，實(shí)事求是對(duì)待測評(píng)。五要抓好安全生產(chǎn)工作。國慶將至，各級(jí)各部門要扎實(shí)做好交通安全、消防安全、食品安全、施工安全、旅游安全、校園安全等工作，加強(qiáng)對(duì)各類重大活動(dòng)的監(jiān)管，強(qiáng)化商場、廣場和景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場所的安全管控，強(qiáng)化應(yīng)急值守，加大安全隱患排查力度，集中力量進(jìn)行整治，堅(jiān)決防止各類重特大安全事故發(fā)生。六要抓好社會(huì)民生工作。重點(diǎn)對(duì)鰥寡孤獨(dú)、退伍軍人、殘疾人、留守兒童等特殊群體開展慰問和幫扶。七要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，強(qiáng)化政治紀(jì)律，嚴(yán)肅組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。繼續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢，注重政治效果，堅(jiān)決清除xx、xx、xx等腐敗分子對(duì)xx帶來的不良影響。把巡視巡察工作作為管黨治黨的重要抓手，切實(shí)做好巡視巡察“后半篇文章”，讓反腐“利劍”高懸，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

同志們，“爐紅可鍛鐵，風(fēng)正好揚(yáng)帆；

不忘初心志，征途亦宏瀾”。在新的起點(diǎn)上，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在以x書記為班長的縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,重整行裝再出發(fā)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)決打好鞏固脫貧成果持久戰(zhàn)，同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的xx新未來,為早日把我縣建設(shè)成xx都市圈的后花園、xx的康養(yǎng)園、中國的有機(jī)食品園、世界的xx而努力奮斗!

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xx同志就今年脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作做了詳細(xì)周密的安排部署，講得很到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講四層意思。

一、面對(duì)2019年脫貧攻堅(jiān)的重重壓力，大家經(jīng)受了考驗(yàn)，體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)，打好了關(guān)鍵一仗。

2019年，面對(duì)上年度脫貧攻堅(jiān)年度考核全省排名靠后的不利局面，面對(duì)整縣脫貧摘帽的重重壓力，在縣委、縣政府和縣脫貧攻堅(jiān)指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下知恥后勇、負(fù)重加壓、奮力趕超，向貧困堡壘發(fā)起最后總攻，形成了萬眾一心抓脫貧、眾志成城摘窮帽的決勝態(tài)勢，全年出列貧困村xx個(gè)，減少貧困人口x戶x人，全縣x個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)全部出列，貧困發(fā)生率下降到x%，脫貧摘帽已通過省級(jí)專項(xiàng)評(píng)估檢查，當(dāng)前已完成公示，有望如期甩掉貧困縣帽子，打好了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中具有里程碑意義的關(guān)鍵一仗。這一仗，檢驗(yàn)了全縣上下的攻堅(jiān)能力。通過建立健全“到戶責(zé)任體系、政策落實(shí)責(zé)任體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任體系、產(chǎn)業(yè)及就業(yè)責(zé)任體系”等“四大責(zé)任體系”，全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)、年底交叉考核”的綜合考評(píng)制度，整合督查力量進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)督查，切實(shí)構(gòu)建了全縣上下步調(diào)一致、合力攻堅(jiān)的大扶貧格局，提升了脫貧攻堅(jiān)成效。2019年，全縣共投入資金x億元，突出抓好了“三保障”政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全縣所有行政村都建立了村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，共硬化（加寬）農(nóng)村公路x公里，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程x個(gè)，改造農(nóng)村危房x戶，全面補(bǔ)齊住房、教育、醫(yī)療和水、電、路、通訊等民生短板，為高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一仗，檢驗(yàn)了各級(jí)各部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各部門始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，都采取了超常規(guī)舉措強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，始終凝聚了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大氣場，保持了攻城拔寨的攻堅(jiān)態(tài)勢。這一仗，檢驗(yàn)了全體黨員干部的初心使命。全縣各級(jí)黨政班子成員吃住在基層、工作在一線，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改、矛盾化解。各級(jí)扶貧干部舍小家，顧大家，x支駐村工作隊(duì)、x名國家工作人員進(jìn)村入戶，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“大走訪、大排查、大宣傳、大化解、大整改”活動(dòng)，以“五加二”“白加黑”的工作狀態(tài)投入脫貧攻堅(jiān)工作，走村入戶訪民情，田間地頭幫農(nóng)事，用智慧、汗水甚至是寶貴的生命換取貧困群眾的幸福生活，群眾的滿意度也上升到了x年省檢的x%以上，取得了重大突破。我們的好干部，科頭鄉(xiāng)友誼村駐村干部曾紅梅更是倒在了扶貧路上，用生命鐫刻了初心使命。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的全體干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！這一仗，也為乘勝打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)積累了諸多成功經(jīng)驗(yàn)。近年來，在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，全縣黨員干部開動(dòng)腦筋，既嚴(yán)格按照上級(jí)部署做好“規(guī)定動(dòng)作”，又緊密結(jié)合實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)新“自選舉措”，在產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧中創(chuàng)造出很多的“新化模式”“新化經(jīng)驗(yàn)”，這些做法都得到了上級(jí)的肯定和推薦，特別是省扶貧辦對(duì)油溪橋村的“堅(jiān)持內(nèi)源式發(fā)展，走精神重塑、自主脫貧之路”的典型經(jīng)驗(yàn)高度認(rèn)可，并向國扶辦重點(diǎn)推薦。我們堅(jiān)信，有多年來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、匯聚的強(qiáng)大合力，有一支不怕困難、敢打硬仗、驍勇善戰(zhàn)的攻堅(jiān)隊(duì)伍，只要全縣上下始終保持一往無前的信心、堅(jiān)定背水一戰(zhàn)的決心，盡銳出戰(zhàn)、奮力攻堅(jiān)，就一定能決戰(zhàn)決勝、打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

勝利在望未全功，仍需努力”。越到緊要關(guān)頭、收官之際，越容不得松口氣、歇歇腳，要在做好疫情常態(tài)化防控的前提下，始終保持毫不松懈的攻堅(jiān)態(tài)勢和“越是艱險(xiǎn)越向前”的工作勁頭，盯緊盯牢脫貧攻堅(jiān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、對(duì)標(biāo)對(duì)表每一項(xiàng)指標(biāo)、壓緊壓實(shí)每一級(jí)責(zé)任，查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)守底線、擔(dān)當(dāng)作為，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

三、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，下足“繡花工夫”，一鼓作氣攻克最后貧困堡壘。

要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話批示精神為指引，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，下足“繡花工夫”，一鼓作氣攻克最后貧困堡壘,不獲全勝?zèng)Q不收兵。

強(qiáng)調(diào)“立了軍令狀就要完成，軍中無戲言，到了時(shí)間節(jié)點(diǎn)完不成，就要軍法從事”?？倳浀闹匾甘?，站在戰(zhàn)略和全局的高度對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了重要部署，為我們?nèi)_刺脫貧攻堅(jiān)指明了方向、提供了遵循。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話批示精神為指引，做到內(nèi)化于心、外化于行，對(duì)標(biāo)對(duì)表、系統(tǒng)謀劃，確保脫貧攻堅(jiān)沿著正確方向推進(jìn)。

要按照“工作模式不變、責(zé)任體系不變、雙月考核講評(píng)方式不變、工作頻率和壓力傳導(dǎo)不變、鞏固落實(shí)‘三保障’的資金投入力度不變”等“五個(gè)不變”的要求，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持攻堅(jiān)態(tài)勢，確保我縣今年成功通過國家、省、市抽檢，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)不摘”的要求，按照“有勞動(dòng)力戶、弱勞動(dòng)力戶、無勞動(dòng)力戶”三個(gè)類別，采取對(duì)貧困戶分類施策、一戶一策、一人一策的辦法，明確脫貧責(zé)任人、制定脫貧方案、落實(shí)脫貧措施，精準(zhǔn)幫扶，確保剩余的x戶x名建檔立卡貧困人口全面脫貧。健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對(duì)已脫貧人口開展全面排查，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶，鞏固脫貧成效，降低返貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量脫貧。

當(dāng)前，要科學(xué)研判疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)帶來的影響，創(chuàng)新工作模式，強(qiáng)化力量下沉，統(tǒng)籌兼顧打好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場硬仗。要加強(qiáng)監(jiān)測，做好因疫情致貧、返貧農(nóng)戶的幫扶工作。要聚焦疫情對(duì)就業(yè)扶貧帶來的沖擊，抓好外出務(wù)工人員情況分析和服務(wù)等工作，進(jìn)一步摸清勞動(dòng)力信息、就業(yè)意愿和技能培訓(xùn)情況，及早研究謀劃、對(duì)接落實(shí)用工需求，為疫情防控工作出現(xiàn)拐點(diǎn)后有序組織外出務(wù)工贏得主動(dòng)。要強(qiáng)化貧困戶等低收入群眾就業(yè)幫扶，在原設(shè)置的生態(tài)護(hù)林、保潔、護(hù)路等公益性崗位基礎(chǔ)上，結(jié)合疫情防控和平安創(chuàng)建需要，在貧困村中視情況增設(shè)網(wǎng)格值守員、鳴鑼宣講員、農(nóng)產(chǎn)品代銷員等臨時(shí)性崗位，引導(dǎo)并安排貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，確保貧困人口收入有保障。

要牢牢把握“兩不愁三保障”核心指標(biāo)，聚焦全省年度考核和省里第三方評(píng)估組驗(yàn)收評(píng)估反饋的問題，聚焦省市領(lǐng)導(dǎo)暗訪調(diào)研和省、市、縣常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查等工作反饋的問題，把“對(duì)癥下藥、靶向治療”作為攻克各種問題的“金鑰匙”，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真研究，建立問題臺(tái)賬、整改清單，限期銷號(hào)，確保問題嚴(yán)格整改到位，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要加大控輟保學(xué)力度，完善資助方式，確保貧困人口子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，讓貧困家庭子女掌握一技之長。進(jìn)一步落實(shí)健康扶貧惠民政策，加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施好村醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)好慢病簽約服務(wù)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾小病不出村、不出鄉(xiāng)，大病不出縣，從根本上減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。對(duì)住房安全實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，密切關(guān)注因?yàn)?zāi)造成的新增危房，繼續(xù)深入排查，及時(shí)消除安全隱患，建立問題清單,逐項(xiàng)整改銷號(hào),確?！叭瞬蛔∥７?、危房不住人”。抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，對(duì)工程質(zhì)量、拆舊復(fù)墾、配套設(shè)施建設(shè)、搬遷入住、后續(xù)幫扶措施等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理,補(bǔ)齊工作短板。進(jìn)一步抓好低保戶精準(zhǔn)識(shí)別工作，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫助脫貧的人口，及時(shí)納入低保兜底，做到應(yīng)保盡保。

要緊盯“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、人有增收技能”目標(biāo)，推進(jìn)“造血式”扶貧，著力提高脫貧攻堅(jiān)成色和質(zhì)量，讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)，具體要做到“四個(gè)好”。一是發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)，不好高騖遠(yuǎn)，不急于求成，要因地制宜實(shí)施好龍頭企業(yè)聯(lián)鎮(zhèn)帶村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，大力培育“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)”產(chǎn)業(yè)品牌，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧的帶貧成效。二是樹立好時(shí)代新風(fēng)。要抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，把改善貧困面貌與提振精氣神有機(jī)結(jié)合，建立完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，持之以恒加強(qiáng)思想引領(lǐng)，著力治惰、治懶、治臟、治賭、治愚，增強(qiáng)貧困群體市場意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)，幫助貧困群眾破除“等靠要”心理，加大技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，完善就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)更多貧困群眾通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收致富。開展孝善敬老活動(dòng)，有效解決老有所養(yǎng)問題，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。三是夯實(shí)好發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，突出基礎(chǔ)設(shè)施先行，優(yōu)先解決水、電、路、訊等制約發(fā)展的瓶頸問題，不斷改善發(fā)展條件。四是美化好人居環(huán)境。要堅(jiān)持綠色發(fā)展之路，把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)、疫情防控結(jié)合起來，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，積極穩(wěn)妥開展“廁所革命”，實(shí)施城鄉(xiāng)綠色統(tǒng)籌發(fā)展，大力推行循環(huán)生產(chǎn)模式，探索走出一條貧困戶增收與生態(tài)優(yōu)化“雙贏”之路。

四、壓實(shí)責(zé)任、優(yōu)化作風(fēng)、鐵律督戰(zhàn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

偉大的斗爭需要偉大的精神。各級(jí)各部門要始終扛牢政治責(zé)任，始終保持“貧困不除、誓不罷休”的政治定力，全面壓實(shí)責(zé)任、優(yōu)化作風(fēng)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧、全黨上下促攻堅(jiān)，不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，靠前指揮、身先士卒、推動(dòng)落實(shí)。各部門單位要全力以赴履行好應(yīng)盡職責(zé)，保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，收官之年，政策支持力度和工作力度只能加強(qiáng)、不能減弱。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要牢固樹立“一盤棋”思想，需要誰上誰就必須挺身而出，絕對(duì)不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。

對(duì)玩忽職守、弄虛作假、有令不行、有禁不止，給脫貧攻堅(jiān)工作造成嚴(yán)重影響的，堅(jiān)決查處，絕不心慈手軟，絕不姑息遷就，以鐵的紀(jì)律保障脫貧摘帽目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持“凡提必扶、扶好必獎(jiǎng)、扶好必提”的用人導(dǎo)向，始終堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線表彰獎(jiǎng)勵(lì)干部、選拔重用干部，真正讓有為者有位、吃苦者吃香。

廣大基層干部常年奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，默默耕耘、無私奉獻(xiàn)，書寫了感人至深的脫貧故事，譜寫了可歌可泣的戰(zhàn)斗壯歌，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴生命，是新時(shí)代當(dāng)之無愧的英雄。對(duì)犧牲了的同志我們要永遠(yuǎn)緬懷他們，更要盡力避免出現(xiàn)新的犧牲。各級(jí)各部門要切實(shí)關(guān)心關(guān)愛長期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的基層干部，進(jìn)一步落實(shí)好省委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見及配套文件，落實(shí)好津補(bǔ)貼等政策，對(duì)犧牲干部的家屬要及時(shí)給予撫恤、長期幫扶慰問。

同志們，積力所舉,則無不勝；

眾智所為,則無不成。全縣脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、下足繡花功夫、傾注工匠精神，一鼓作氣、全力以赴、攻堅(jiān)克難，為奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利、實(shí)現(xiàn)全面建成小康新化做出新的更大貢獻(xiàn)！

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇二十

過去一年是新一屆政府的開局之年，也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅(jiān)的繁重任務(wù)，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭先”的工作總基調(diào)，奮力推進(jìn)“1155”工程，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，較好完成了縣xx屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過去一年，我們把消除貧困作為第一使命，真心幫扶，精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性戰(zhàn)果。堅(jiān)持“悠悠萬事、脫貧為大”，舉全縣之力，聚全民之智，向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)65個(gè)村、10297戶、32288人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.88%，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元，完成易地扶貧搬遷2301戶7192人，實(shí)施危房改造7591戶，讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元，新建農(nóng)村公路709公里，實(shí)施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里，打通邊界斷頭路50公里，改造危橋5座，貧困村路網(wǎng)覆蓋率實(shí)現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元，完成了146個(gè)村電網(wǎng)改造和186個(gè)村安飲提質(zhì)，全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元，新建和改造村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)133個(gè)，公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本，通過基金扶持和金融支持，走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個(gè)，流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個(gè)貧困村光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電;185個(gè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)行，15個(gè)貧困村依托電商基本脫貧。被評(píng)為“20xx年度中國茶葉扶貧示范縣”，縣供銷社獲“20xx中國果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力，新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人，湘佳牧業(yè)獲評(píng)“全國就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧，扶貧助學(xué)政策全面落實(shí)，對(duì)10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，累計(jì)發(fā)放助學(xué)金4800萬元，確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧，貧困人口“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實(shí)施，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋，貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高10%、免費(fèi)購買“扶貧特惠?！钡日呷媛鋵?shí)，貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會(huì)救助“兩線融合”，1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對(duì)象全部納入兜底保障，實(shí)現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。社會(huì)扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動(dòng)員民營企業(yè)、社會(huì)個(gè)人參與扶貧，全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力，捐資500多萬元，提供就業(yè)崗位200多個(gè)，34位優(yōu)秀企業(yè)家主動(dòng)到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任，涌現(xiàn)出了“全國道德模范提名獎(jiǎng)”獲得者、“全國脫貧攻堅(jiān)模范”“湖南省扶貧楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國全省的先進(jìn)典型。一年來，石門脫貧攻堅(jiān)工作先后接受了國務(wù)院、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家衛(wèi)計(jì)委的督查檢查稽查，迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗(yàn)收和第三方評(píng)估，均獲得高度評(píng)價(jià)。新年伊始，作為全省唯一脫貧攻堅(jiān)典型被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播專訪報(bào)道，在全國引起重大反響。

過去一年，我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策，搶抓機(jī)遇，多方爭取，基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅(jiān)持以大投入促進(jìn)大開發(fā)，帶動(dòng)大發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元，增長16%?？h域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整，外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動(dòng)車成功開行，呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計(jì)，通用機(jī)場選址通過專家論證，石門已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)車時(shí)代，正大步邁向高鐵時(shí)代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工，安慈高速正式開工，g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項(xiàng)目進(jìn)展順利。“內(nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時(shí)、縣域通達(dá)1小時(shí)”的路網(wǎng)體系基本形成，制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元，整治堤防11公里，完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22處;實(shí)施高效節(jié)水設(shè)施改造9處，新增高效節(jié)水面積4000畝;31個(gè)村的五小水利建設(shè)全面完工，水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座，鋪設(shè)光纜790公里，4g信號(hào)總體覆蓋率達(dá)到96.6%，基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，到村通達(dá)率達(dá)到98.8%，信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速改變石門人的工作與生活。

過去一年，我們把自身建設(shè)貫穿工作始終，立說立行，真抓實(shí)干，政府公信力得到全方位提升。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。積極開展“七五”普法，公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和“兩集中三到位”改革，扎實(shí)開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共清理行政許可事項(xiàng)379項(xiàng)。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實(shí)施優(yōu)化環(huán)境“323”工程，全面啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費(fèi)，開辟辦證“一條龍”綠色通道，重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境整治“霹靂”行動(dòng)綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個(gè)責(zé)任”談心談話制度，大力整治“文山會(huì)?！?，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng)，對(duì)不作為、緩作為、亂作為“零容忍”，政府形象再上新臺(tái)階。

各位代表!耕耘匯集收獲，拼搏鑄就輝煌。過去一年，全縣上下勠力同心、眾志成城，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場抒寫了一個(gè)又一個(gè)感人故事，在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)石門奇跡，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力，我們用辛勤追逐夢(mèng)想，用汗水詮釋擔(dān)當(dāng)，石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各項(xiàng)事業(yè)取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此時(shí)此刻，我們可以自豪地說，我們無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民!

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇二十一

（

2017。

年

月

10。

日）。

同志們：

今天這次三級(jí)干部大會(huì)的主題是：深入貫徹落實(shí)省委常委、組織部長梁田庚同志對(duì)淶源脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神，再鼓干勁、再提士氣，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，強(qiáng)力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。今天這次大會(huì)，既是一次脫貧攻堅(jiān)工作的部署大會(huì)，更是一次打好脫貧攻堅(jiān)翻身仗的誓師大會(huì)。

“五包一”的省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行、河北鋼鐵集團(tuán)、高碑店市以及市委組織部、市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)。在此，我提議，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，表示最熱烈的歡迎，對(duì)多年來給予淶源的大力幫助表示最衷心的感謝！

前一段時(shí)間，省委常委、組織部長梁田庚同志，作為幫扶淶源的。

“五包一”省委領(lǐng)導(dǎo)，在不到。

40。

天的時(shí)間里，連續(xù)兩次到淶源深入農(nóng)村調(diào)研，并召開聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)工作、解決問題。

月

22。

20。

天來，圍繞落實(shí)梁部長的重要批示精神，我們緊緊抓住問題導(dǎo)向，連續(xù)召開縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、四大班子聯(lián)席會(huì)、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，深刻反思我們自身存在的問題、深入剖析產(chǎn)生問題的深層次原因。通過反復(fù)醞釀、深入研究，我們重新調(diào)整工作思路，把全縣工作劃分為五條戰(zhàn)線，集中優(yōu)勢力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)；重新安排縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)；制定出臺(tái)了《淶源縣脫貧攻堅(jiān)工作整改方案》、《淶源縣精準(zhǔn)識(shí)別試點(diǎn)工作方案》等一系列文件，全面完善頂層設(shè)計(jì)，謀劃實(shí)施系列舉措，強(qiáng)力推進(jìn)工作整改。近一段時(shí)間以來，全縣上下的思想更加統(tǒng)一，意志更加堅(jiān)定，作風(fēng)更加頑強(qiáng)，就是要全面落實(shí)梁部長的批示精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗！

剛才，香艷同志宣讀了《淶源縣脫貧攻堅(jiān)工作整改方案》；永強(qiáng)同志宣讀了《淶源縣精準(zhǔn)識(shí)別試點(diǎn)工作方案》；縣扶貧辦、金家井鄉(xiāng)、留家莊鄉(xiāng)鄭漕溝村和省發(fā)改委駐東團(tuán)堡村工作隊(duì)作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，充滿信心，只要我們按說的做，全縣上下橫下一條心、卯足一股勁，同心同德、奮力攻堅(jiān)，就一定能打一個(gè)漂亮的翻身仗！一會(huì)兒，省委組織部謝部長、市委組織部李部長還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，就推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，全力打好翻身仗，我先講。

個(gè)問題。

從

1986。

年開始，淶源一直是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

30。

多年來，淶源一直沐浴著中央和省市的關(guān)懷。當(dāng)前，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，省、市對(duì)淶源脫貧攻堅(jiān)工作的重視程度前所未有、支持力度前所未有、關(guān)愛程度前所未有，機(jī)遇重大、千載難逢。

10。

個(gè)深度貧困縣和。

206。

個(gè)深度貧困村，舉全省之力集中力量啃“硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)。

淶源被列為全省。

10。

個(gè)深度貧困縣之一，并有。

23。

個(gè)村被列為全省的深度貧困村。今年。

23。

個(gè)深度貧困村落實(shí)“三包一”措施，安排了。

40。

政府市長郭建英同志。

15。

支市直工作隊(duì)，到我縣駐村開展幫扶工作。在省市的協(xié)調(diào)安排下，國家農(nóng)業(yè)部、北京市豐臺(tái)區(qū)對(duì)口幫扶淶源縣，還選派優(yōu)秀干部到我縣掛職，手把手地幫助我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

近一段時(shí)間以來，特別是梁部長作出重要批示之后，省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并就貫徹落實(shí)好梁部長批示精神，給予了我們大力指導(dǎo)和幫助。

月

27。

月

28。

日，省委組織部謝部長召集省委組織部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，專門聽取了淶源脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)，省發(fā)改委陳永久主任也專門聽取了淶源的匯報(bào)，都對(duì)我們的工作提出明確要求。可以說，省市領(lǐng)導(dǎo)在這么短的時(shí)間內(nèi)，高密度、快節(jié)奏的直接調(diào)度淶源縣的脫貧攻堅(jiān)工作，這在以前是沒有過的。在此，我再次提議，讓我們滿懷感恩之心、感激之情，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)淶源的關(guān)心、厚愛和支持，表示由衷的感謝！

同志們，淶源扶貧開發(fā)。

30。

27。

萬人民的殷切期望！抓好脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，這一重大歷史責(zé)任，歷史性地落到了我們身上，這是時(shí)代賦予我們的神圣使命。全縣上下務(wù)必要把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)，真正把脫貧攻堅(jiān)作為全縣的核心工作來抓，全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)，舉全縣之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗。

梁部長批示的。

“基礎(chǔ)不扎實(shí)，工作不深入，作風(fēng)不細(xì)致”，鮮明地指出了全縣脫貧攻堅(jiān)中存在的突出問題。深刻思考產(chǎn)生這些問題的原因，最根本的還在于我們干部自身，在于我們的主觀努力不夠。

對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭階段的艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，依然用三十多年扶貧工作的慣性思維推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，老套路、平面推，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，缺乏攻堅(jiān)能力，缺乏必勝信心貧困識(shí)別不精準(zhǔn)，在識(shí)別貧困村上不講標(biāo)準(zhǔn)、不講實(shí)際，把扶貧當(dāng)福利，貧困村輪流坐在識(shí)別貧困對(duì)象時(shí)，一些村干部或者優(yōu)親厚友，凡是家族親戚，不管夠不夠貧困戶條件，全列為貧困戶；或者一團(tuán)和氣，把貧困指標(biāo)按戶均攤，致使貧困戶中出現(xiàn)了非貧困人口；或者暗箱操作，把符合貧困戶條件的不列為貧困戶扶貧政策不公開，把國家惠民政策當(dāng)成村干部謀取私利的資本，以權(quán)謀私，形成貪腐，甚至有的村支書、村主任爭著當(dāng)貧困戶

貧困手冊(cè)不向下發(fā)放，有的村把扶貧手冊(cè)堆放在村委會(huì)，遮遮掩掩、捂捂蓋蓋，不讓群眾知道，怕讓群眾知道誰是貧困戶，誰不是貧困戶，其原因在于做事不公平，群眾不認(rèn)可。脫貧產(chǎn)業(yè)不實(shí)際，扶貧項(xiàng)目資金成了“唐僧肉”，一些找門子、找關(guān)系、找熟人，草草立個(gè)項(xiàng)目就要爭取支持，七拼八湊搭個(gè)牛棚就要貸款，面對(duì)上級(jí)督導(dǎo)考核，想方設(shè)法應(yīng)付檢查、蒙混過關(guān)，面對(duì)群眾的質(zhì)疑、領(lǐng)導(dǎo)的追問，想方設(shè)法糊弄、欺上瞞下，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，破壞了黨和政府的公信力。種種亂象，根源就在于思想懈怠，黨性觀念弱化，缺乏最基本的政治規(guī)矩，缺乏最起碼的工作責(zé)任。

對(duì)脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)復(fù)雜的民生工程，統(tǒng)籌不足、推進(jìn)乏力，設(shè)計(jì)模糊，基層基礎(chǔ)薄弱雖然成立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)攻堅(jiān)指揮部，但工作系統(tǒng)重疊混亂，銜接不利，效率低下，越推問題越多具體推進(jìn)方案制定不細(xì)致，發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社保兜底

“五個(gè)一批”方案，大而化之、籠而統(tǒng)之，落實(shí)不到項(xiàng)目、落實(shí)不到人頭、落實(shí)不到地塊、落實(shí)不到時(shí)間節(jié)點(diǎn)；扶貧政策研究不透，對(duì)上級(jí)文件不學(xué)習(xí)、不研究，揣著糊涂裝明白，答復(fù)群眾疑問沒有固定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)具體工作沒有統(tǒng)一規(guī)范，動(dòng)不動(dòng)就被群眾問得啞口無言，造成不必要的被動(dòng)；基層思路不清楚，一些村干部就知道養(yǎng)牛養(yǎng)羊種藥材，誰來養(yǎng)、怎么養(yǎng)、在哪種，增收多少，一問三不知，干什么都是大概其、差不離。這樣的工作機(jī)制，這樣的工作狀況，連基本的日常工作都難以維持，怎能打好脫貧攻堅(jiān)硬仗？為官一任、造福一方，在其位就要謀其政、盡其責(zé)，再也不能稀里糊涂地干工作了！第三，在作風(fēng)層面，漂浮浮躁，沒有真正沉下心來下“繡花”的功夫。缺乏一竿子插到底的精神，沒有把脫貧攻堅(jiān)抓緊、抓牢、抓出成效。對(duì)脫貧攻堅(jiān)，考核不實(shí)，問效不嚴(yán)，有問題藏著掖著，還在搞你好我好大家好，搞無原則的一團(tuán)和氣，造成干部動(dòng)力嚴(yán)重不足。縣直部門的一些干部作風(fēng)浮躁，工作被動(dòng)，認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)工作就是扶貧辦的事，事不關(guān)己高高掛起。一些縣直駐村工作隊(duì)，蜻蜓點(diǎn)水，敷衍了事，一年在村里露不了幾次面，更做不了多少事，把駐村工作當(dāng)成娛樂休閑，甚至機(jī)關(guān)和村里兩頭不見人。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，慣于當(dāng)甩手掌柜，過于依靠村級(jí)干部開展工作，不去核實(shí)考察、不去調(diào)查研究、不去嚴(yán)格把關(guān)，直接導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差、造成失誤。一些村支書、村主任長期不在村住，住在縣城遙控指揮，老百姓辦事連人都找不著；一些村干部抓脫貧攻堅(jiān)，憑個(gè)人喜好，想干就干，不想干就不干，為老百姓辦事，關(guān)系好就辦，關(guān)系不好就不辦，對(duì)老百姓真正的困難不聞不問，漠不關(guān)心，甚至作風(fēng)霸道，方法簡單，把自己當(dāng)成土皇帝，嚴(yán)重脫離群眾，不僅脫貧攻堅(jiān)沒抓好，反而成了亂村、上訪村、后進(jìn)村。

深入分析我們脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題和深層次原因，大家都有一個(gè)強(qiáng)烈的感受：淶源的脫貧攻堅(jiān)工作問題非常突出，形勢十分嚴(yán)峻，壓力空前巨大。面對(duì)這樣的局面，需要我們以壯士斷腕的勇氣，變壓力為動(dòng)力，化被動(dòng)為主動(dòng)，舉一反三、知恥后勇、奮發(fā)作為，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)被動(dòng)局面。

當(dāng)前，必須圍繞落實(shí)《淶源縣脫貧攻堅(jiān)工作整改方案》，集中精干力量一個(gè)一個(gè)的要結(jié)果。

整改方案共梳理出

大類。

19。

月底基本結(jié)束，分三個(gè)階段。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要認(rèn)真落實(shí)方案部署，自動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，逐條對(duì)號(hào)入座。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，一周之內(nèi)拿出各自的專項(xiàng)整改方案，把整改措施實(shí)化細(xì)化，逐條落實(shí)“五明確”，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期調(diào)度、定期研究、定期通報(bào)、全程督導(dǎo)，建立起一線協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公、解決問題的工作機(jī)制，以扎扎實(shí)實(shí)的整改成效，推動(dòng)整體脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)全新突破。

貧困識(shí)別不精準(zhǔn)、貧困退出不精準(zhǔn)、搬遷對(duì)象不精準(zhǔn)是我們最大的軟肋淶源已被列為河北省精準(zhǔn)識(shí)別試點(diǎn)縣，這是省里對(duì)淶源的厚愛，也是我們精準(zhǔn)識(shí)別的最后一次機(jī)會(huì)，再也不會(huì)有反復(fù)的機(jī)會(huì)了全縣上下必須高度重視，傾注全部精力，下

“繡花”的功夫，真正把政策研究透、把底數(shù)摸清楚、把基礎(chǔ)搞扎實(shí)。按照“精準(zhǔn)解剖、試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)”的原則，以金家井鄉(xiāng)、留家莊鄉(xiāng)為試點(diǎn)，先行啟動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要嚴(yán)格按照方案部署，以“一刻也不要等”的精神，啟動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。要緊緊圍繞“貧困戶、貧困人口”、“搬遷村、搬遷人口”、“五保戶、低保戶”三個(gè)層面，嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別工作，一次性搞準(zhǔn)摸實(shí)，還群眾一個(gè)清清楚楚、明明白白、踏踏實(shí)實(shí)。精準(zhǔn)識(shí)別是脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的首要前提，容不得半點(diǎn)含糊，政策是唯一標(biāo)準(zhǔn)，決不允許再搞優(yōu)親厚友、好人主義、暗箱操作。要嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)，該剔除的堅(jiān)決剔除，該進(jìn)入的必須進(jìn)入。要加大干部的培訓(xùn)和對(duì)群眾的宣傳力度，做好政策解釋和群眾工作，公開透明、陽光操作，讓群眾發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可我們的工作。組織部、紀(jì)檢委、政法委、公安局、法院、檢察院、審計(jì)局等部門要全程跟進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)督，凡有暗箱操作、違規(guī)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴(yán)肅處理、公開曝光。

要緊緊圍繞梁部長批示要求和整改方案安排，進(jìn)一步細(xì)化、充實(shí)、完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)方案要完善工作機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、電商扶貧等方面的工作，打包成一個(gè)一個(gè)的項(xiàng)目，按照

12。

個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和貧困村退出。

10。

項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住條件。脫貧項(xiàng)目要建立“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)的要賬。第四，匯聚磅礴的攻堅(jiān)力量。我們已經(jīng)把全縣重點(diǎn)工作劃分為“五條戰(zhàn)線”，做到了干部力量的合理擺布，形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)”的攻堅(jiān)態(tài)勢。各條戰(zhàn)線上的同志既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、搞好配合，確保各項(xiàng)工作高效、有序、強(qiáng)力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線，又分設(shè)“一辦六組”，全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各組組長。在工作推進(jìn)中，要落實(shí)嚴(yán)明的組長負(fù)責(zé)制，縣委常委會(huì)授予組長臨機(jī)處斷權(quán)，全權(quán)負(fù)責(zé)各組的方案制定、人員調(diào)度、工作推進(jìn)，各組長可以調(diào)配全縣所有資源和干部力量，凡不聽調(diào)遣、貽誤戰(zhàn)機(jī)、落實(shí)不力的，堅(jiān)決問責(zé)?？h直各部門要真正樹立工作“一盤棋”的思想，把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重的核心工作，工作精力向脫貧傾注、干部力量向脫貧傾斜、重點(diǎn)資源向脫貧聚焦，全面形成一切圍著脫貧轉(zhuǎn)的工作格局。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部特別是村“兩委”干部，要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性、積極性，堅(jiān)決克服“等靠要”思想，充分發(fā)揮主體作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力?？傊?，我們就是要以實(shí)干實(shí)政、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，把全縣上下所有力量發(fā)動(dòng)起來，真正打一場聲勢浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭。

“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，將每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)都落到具體單位、具體人頭、具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以責(zé)任倒逼工作落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)各工作組組長、副組長要與縣委、縣政府立下“軍令狀”，簽訂“責(zé)任書”，組長也要和各成員單位一把手簽訂責(zé)任書。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣委、縣政府，貧困村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要層層簽訂責(zé)任書。要實(shí)施脫貧承諾制度，每一名黨員干部都要做到“承諾亮身份，踐諾樹形象”，把口號(hào)落到行動(dòng)上，落到貧困群眾脫貧出列的成效之中。

越是急難險(xiǎn)重的任務(wù)，越需要鐵的紀(jì)律保障工作落實(shí)包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位

“一把手”，要定期到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公、一線解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要全部壓到脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，吃住在鄉(xiāng)村、工作在一線，堅(jiān)決杜絕“走讀”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)先鋒、做表率，真正撲下身子、沉下心來，抓好工作。駐村工作隊(duì)特別是縣直工作隊(duì)，要嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持長期駐村開展工作。凡是在省市縣明察暗訪、督導(dǎo)檢查中，發(fā)現(xiàn)缺崗、空崗的，堅(jiān)決清退更換、嚴(yán)肅問責(zé)，縣委將約談派出單位“一把手”。村“兩委”干部必須住村工作，凡在縣城居住遙控指揮的，享受公務(wù)員待遇的取消待遇，不享受公務(wù)員待遇的扣發(fā)績效補(bǔ)貼，并在年底“兩委”換屆時(shí)堅(jiān)決清出村干部隊(duì)伍。

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作推進(jìn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要牢固樹立

“一盤棋”思想，需要誰上誰就必須挺身而出，絕對(duì)不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要實(shí)行扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場辦公制度，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，研究解決問題。要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)臨時(shí)黨委的作用，定期召開臨時(shí)黨委會(huì)議，溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)，督促精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實(shí)?？h、鄉(xiāng)、村和駐村工作隊(duì)“四位一體”，形成齊抓共管、守土盡責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)大格局。第四，加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)。要樹立鮮明的工作導(dǎo)向，通過嚴(yán)格的督導(dǎo)考核問效，激發(fā)全縣各級(jí)干部的沖天干勁?？h委組織部、縣紀(jì)委、縣委督查室要制定精準(zhǔn)識(shí)別和整改落實(shí)的督導(dǎo)、檢查、考核辦法，將“督查問效、考核評(píng)比、紀(jì)律問責(zé)、組織處理”四合一，把各級(jí)干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的表現(xiàn)和工作實(shí)績，全部記錄在檔，對(duì)工作成效明顯、做出突出貢獻(xiàn)的干部，給予表揚(yáng)并在提拔任用中優(yōu)先考慮；對(duì)不作為、亂作為、慢作為、未完成目標(biāo)任務(wù)或有其他嚴(yán)重過失行為的，一律先免職后調(diào)查處理。特別要加大對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)的督導(dǎo)問責(zé)力度，凡是落實(shí)主體責(zé)任不到位，出現(xiàn)弄虛作假、暗箱操作等情況，甚至造成工作被動(dòng)、貽誤戰(zhàn)機(jī)的，要堅(jiān)決予以組織處理，涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，要移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

27。

萬老區(qū)人民，夜以繼日、持續(xù)發(fā)力，實(shí)干實(shí)政、決戰(zhàn)決勝，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗而努力奮斗！

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