環(huán)境問(wèn)題是全球關(guān)注的焦點(diǎn)之一，如何保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源是我們每個(gè)人的責(zé)任。的結(jié)尾要有總結(jié)性的陳述，對(duì)之前的內(nèi)容進(jìn)行概括和提煉?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇一
論文摘要：在高職院校中，相當(dāng)一部分學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，他們既對(duì)學(xué)校制定的各種獎(jiǎng)勵(lì)措施沒(méi)有興趣，也對(duì)各種懲罰措施沒(méi)有壓力和緊迫感。學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的問(wèn)題普遍存在。本文主要探討了高職學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足的原因，分析了提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的重要性及如何采取切實(shí)可行的措施和對(duì)策，提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，并學(xué)以致用。
隨著我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整完善，高職教育得到前所未有的迅猛發(fā)展，然而學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的問(wèn)題在高職院校中卻普遍存在。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，就業(yè)壓力增大，不乏出現(xiàn)“研究生、本科生、高職生齊齊求職于招聘會(huì)”的情形[1]，用人單位的選擇，就業(yè)市場(chǎng)的取舍，對(duì)高職生們提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。如何提高高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)的自我監(jiān)控能力備受高職教育者的關(guān)注。
一、高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足的原因。
內(nèi)部原因主要有：
1、學(xué)習(xí)需要不明確。許多高職生對(duì)社會(huì)了解不多，對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)無(wú)法把握，對(duì)自身的需求不能準(zhǔn)確界定，當(dāng)他們感到所學(xué)知識(shí)不是自己生活所需時(shí)，就不會(huì)有學(xué)習(xí)動(dòng)力。
2、職業(yè)發(fā)展目標(biāo)缺失。許多高職生沒(méi)有意識(shí)到職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性，也不知道該如何進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊，目的不明確，不知道自己所學(xué)專業(yè)與社會(huì)發(fā)展以及人才市場(chǎng)的需求的關(guān)系，從而無(wú)法對(duì)學(xué)習(xí)的價(jià)值和目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確地定位[2]。
3、對(duì)知識(shí)價(jià)值認(rèn)知迷茫，學(xué)習(xí)功利性過(guò)分彰顯。采取實(shí)用主義、功利主義的標(biāo)準(zhǔn)，追求短期目標(biāo)和物質(zhì)利益上實(shí)惠的個(gè)體性求實(shí)傾向。以自我為中心的、利己的、注重眼前利益的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)相當(dāng)明顯，學(xué)生個(gè)人主義、利己主義思想快速滋長(zhǎng)，他們誤認(rèn)為學(xué)習(xí)就是為了尋得“熱”專業(yè)、求得高收入或者邁向更高的仕途[3]。
外在因素有：
1、當(dāng)前影響最顯著的環(huán)境——互聯(lián)網(wǎng)。部分高職生把大部分課外時(shí)間用于上網(wǎng)，相當(dāng)一部分學(xué)生不同程度地沉迷于網(wǎng)絡(luò)，直接以學(xué)習(xí)為目的的上網(wǎng)的學(xué)生所占比例很少。
2、家庭環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。家庭對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的影響較為復(fù)雜，家長(zhǎng)的'期望值高未必能增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，但家長(zhǎng)的期望值偏低以及對(duì)子女學(xué)習(xí)疏于關(guān)注往往又會(huì)削弱學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。社會(huì)環(huán)境對(duì)高職生的影響則更為復(fù)雜和持久，當(dāng)高職生通過(guò)專業(yè)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐了解到本專業(yè)的現(xiàn)實(shí)工作狀況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)和理想存在的較大差距時(shí)，就會(huì)對(duì)自己的事業(yè)前景感到悲觀，從而降低自己的學(xué)習(xí)動(dòng)力[3]。
二、提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的對(duì)策。
1、做好引導(dǎo)工作，使學(xué)生盡早適應(yīng)新環(huán)境。
高職學(xué)生對(duì)就讀的高職院校往往具有一定的偏見(jiàn)。學(xué)校應(yīng)盡早對(duì)高職學(xué)生做好引導(dǎo)，讓高職學(xué)生打消對(duì)就讀學(xué)校和專業(yè)的種種疑慮和不滿，幫助學(xué)生意識(shí)到社會(huì)對(duì)于高職學(xué)生的需求量是很大的，上高職院校一樣可以成才。學(xué)校一般應(yīng)在新生入學(xué)后正式上課之前進(jìn)行學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的介紹，可以邀請(qǐng)比較優(yōu)秀的高年級(jí)學(xué)生或是優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)與新生進(jìn)行交流。鼓勵(lì)學(xué)生積極尋找適合自己的學(xué)習(xí)方法，幫助學(xué)生順利度過(guò)學(xué)習(xí)適應(yīng)期，盡早適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境[4]。
2、理論與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。
要讓高職學(xué)生到人才市場(chǎng)、企業(yè)事業(yè)單位中去，讓學(xué)生了解用人單位對(duì)人才素質(zhì)的要求。加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)，把理論與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合：培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、注重理論聯(lián)系實(shí)際的能力。高?？梢越⑿?nèi)模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，同時(shí)也可以尋找企業(yè)為學(xué)校提供先進(jìn)的實(shí)習(xí)設(shè)備和實(shí)習(xí)場(chǎng)地，使企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)成為進(jìn)行教學(xué)的課堂，以滿足學(xué)生實(shí)習(xí)的需要，讓學(xué)生明白自己所學(xué)的專業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用，通過(guò)實(shí)踐應(yīng)用所學(xué)知識(shí)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力[3]。
3、注重因材施教，培養(yǎng)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
高職院校在課程設(shè)置之前要進(jìn)行社會(huì)需求調(diào)查、個(gè)體需求分析、教學(xué)現(xiàn)狀分析，要使設(shè)置的課程既能滿足高職學(xué)生的就業(yè)要求，又要適應(yīng)高職學(xué)生今后個(gè)人的發(fā)展。在教學(xué)過(guò)程中，教師要有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、求知欲望和探索精神。以積極主動(dòng)的心態(tài)融入教與學(xué)的活動(dòng)中[4]。教師可設(shè)置問(wèn)題情景，利用求知欲和好奇心培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；也可開(kāi)展有趣的活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣；還可利用間接興趣轉(zhuǎn)化為直接興趣來(lái)培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣；在教學(xué)方法上要注重因材施教，追求實(shí)效。面對(duì)層次不齊的學(xué)生，嘗試采用分層教學(xué)的方式，例如：英語(yǔ)分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。創(chuàng)設(shè)引起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的教學(xué)方法，讓學(xué)生能夠真正參與到學(xué)習(xí)中去，體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂(lè)，使學(xué)生變成“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
4、營(yíng)造良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，引入獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
學(xué)生是學(xué)習(xí)主體，學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力起著重要影響。從學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)過(guò)程的外部條件來(lái)看，其影響集中表現(xiàn)為校風(fēng)、教風(fēng)對(duì)學(xué)習(xí)的形成與改善的制約性學(xué)校要把校風(fēng)和教風(fēng)建設(shè)放在一定的高度，盡量為學(xué)生創(chuàng)造一種良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，從而使他們能夠積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)[5]。同時(shí)要引入獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)是一種正強(qiáng)化，對(duì)培養(yǎng)學(xué)習(xí)熱情有促進(jìn)作用，要善于運(yùn)用正強(qiáng)化選擇強(qiáng)化物培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。教師要善于運(yùn)用期待、鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)、肯定、競(jìng)賽等激勵(lì)手段，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中得到愉快的心理體驗(yàn)。
5、注意及時(shí)調(diào)整學(xué)生的學(xué)習(xí)心態(tài)，有效的提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
要注意學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)心態(tài)，高職學(xué)生雖說(shuō)在年齡上已是成人，但在心理上還是不成熟的，容易受到各種外界不良風(fēng)氣的影響而變的消極，害怕吃苦，不愿受約束。要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，用人單位看重的不再局限于文憑，更看重的是能力。同時(shí)要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，讓學(xué)生明白學(xué)生的任務(wù)是要學(xué)好基礎(chǔ)知識(shí)，掌握專業(yè)技能，只有學(xué)好知識(shí)，打好基礎(chǔ)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地[6]。高校在設(shè)立心理教育課程的同時(shí)，還要注重完善心理咨詢和輔導(dǎo)、教育工作。教師們要隨時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀態(tài)，幫助他們解決心理上的障礙才能使學(xué)生心理環(huán)境得到凈化、優(yōu)化，進(jìn)而使學(xué)生能夠全身心地投入到學(xué)習(xí)中去，有效的提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
綜上所述，高職學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力缺乏是關(guān)系到高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題。要根據(jù)學(xué)生的心理與發(fā)展需求來(lái)開(kāi)展工作，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高教學(xué)效果。
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特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇二
很多人最容易產(chǎn)生倦怠的是工作，這方面，在形成任何有效的應(yīng)付策略之前，首先要對(duì)職業(yè)枯竭有明確的認(rèn)識(shí)和接受的態(tài)度。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己在壓力之下所做出的反應(yīng)并不是個(gè)人能力差的表現(xiàn)，而是人人都可能會(huì)有的正常心理現(xiàn)象。不要過(guò)于責(zé)備自己，有時(shí)適度的壓力反而是進(jìn)步的原動(dòng)力，正是有了壓力才會(huì)使工作充滿了刺激與干勁，壓力是毒藥還是良藥都在我們自己的一念之間，不妨將自己的思想做一個(gè)大轉(zhuǎn)變，化消極回避為積極運(yùn)用，相信壓力反而是勝利成功的特效藥。
及時(shí)傾訴。
我們?cè)谑艿綁毫ν{而產(chǎn)生倦怠情緒時(shí)，不妨與家人或親友同事一起討論目前壓力的情境，把自己心理的癥結(jié)點(diǎn)說(shuō)出來(lái)，不要悶在心中，關(guān)心你的親友會(huì)給你一個(gè)懇切的建議，在他們的幫助下確立更現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，以及對(duì)壓力的情境進(jìn)行重新的審視。需要某些實(shí)際的幫助時(shí)，不妨求助于領(lǐng)導(dǎo)和同事。另外，一些消極情感如憤怒、恐懼、挫折等也應(yīng)及時(shí)傾吐，以得到某種發(fā)泄，這對(duì)舒緩壓力和緊張的情緒是非常必要的。
鍛煉和放松。
注意勞逸結(jié)合，足夠的睡眠，找理由休息，將閑暇和各種娛樂(lè)活動(dòng)作為工作的必要補(bǔ)充。進(jìn)行適度的、有節(jié)奏的鍛煉，持續(xù)5到30分鐘，就能夠緩解倦怠，換來(lái)舒暢而平穩(wěn)的心情。如果長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，能夠有效地降低倦怠和抑郁感。適時(shí)適當(dāng)?shù)男菁伲屔硇幕謴?fù)，也可藉此機(jī)會(huì)思考然后再重新出發(fā)。如果短期之內(nèi)沒(méi)有休假的機(jī)會(huì)，一些松弛方法，如游泳、做操、散步、洗熱水澡、聽(tīng)音樂(lè)等也十分有效。
精油調(diào)節(jié)。
精油可以幫助人類消除疲勞，而不是壓抑疲倦、倦怠的感覺(jué)，使用羅勒、天竺葵、肉豆蔻、迷迭香、百里香、馬郁蘭、松樹(shù)等單一精油，或混合2至3中精油進(jìn)行按摩，可以撫慰身體、洗滌心靈，讓人重新獲得能量。用6滴天竺葵、迷迭香、百里香或馬郁蘭精油進(jìn)行芳香泡澡，可以振奮精油。
出來(lái)單一精油植物，也可以改用復(fù)方精油：2滴丁香+2滴肉豆蔻精油+4滴其他類精油即可。
上述精油都能減輕生理上的疲倦，而迷迭香和羅勒還可以有效地減輕精神勞累。
特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇三
1、要學(xué)會(huì)勞逸結(jié)合，學(xué)會(huì)忙里偷閑，學(xué)會(huì)品味生活，放松自己。主動(dòng)打破封閉的工作和學(xué)習(xí)方式，積極參加一些有益于身心健康的活動(dòng)，培養(yǎng)自己的業(yè)余愛(ài)好。在多彩的生活中培養(yǎng)自己的生活情趣，增強(qiáng)自己的生活樂(lè)趣。
2、要注意培養(yǎng)樂(lè)觀、自信、積極的生活態(tài)度。多與他人交流、溝通，樂(lè)于合群，積極參加學(xué)校、教研室和學(xué)生的集體活動(dòng)，與學(xué)生、同事、領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)友好交往，建立和保持和諧的人際關(guān)系。
3、要保持樂(lè)觀的工作態(tài)度，要學(xué)會(huì)稱贊自己、獎(jiǎng)勵(lì)自己，要多關(guān)注自己成功的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，積極地進(jìn)行自我肯定。千萬(wàn)不要作繭自縛，只關(guān)注工作中機(jī)械重復(fù)的一面，而忽視動(dòng)態(tài)變化、生動(dòng)活潑的一面，這樣容易產(chǎn)生工作的乏味感。
4.要提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)使命感和責(zé)任心.面對(duì)當(dāng)前喧囂與浮躁的社會(huì),作為教師,要保持一顆平常心,不爭(zhēng)名利,并且努力提高自己的工作水平.在業(yè)務(wù)上,要善于專研,吃透教材,精益求精,用精湛的教學(xué)水平讓學(xué)生折服,培養(yǎng)自己的成就感.在學(xué)生管理上,多學(xué)習(xí)研究教育理論,結(jié)合自己的工作實(shí)踐,努力總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),不斷增強(qiáng)處理問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,提升教學(xué)工作的正向激勵(lì)和反饋.5、要了解自己，悅納自己。心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn),盡管許多人認(rèn)為對(duì)自己是了解的,但事實(shí)上他們并沒(méi)有很好地了解自己。只有清楚地認(rèn)識(shí)了自己，才能為自己確立適當(dāng)?shù)膴^斗目標(biāo)，提高成功的可能性，而不至于目標(biāo)脫離實(shí)際，以至因?yàn)闊o(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)經(jīng)受挫折;也才能更理性的分析所面對(duì)的種種壓力，增強(qiáng)處理問(wèn)題的自信心。
民族的振興在教育，教育的振興在教師。教師的職業(yè)倦怠不僅涉及教師個(gè)人的身心健康問(wèn)題，更維系著學(xué)生的健康成長(zhǎng)，維系著人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。作為教師要善于調(diào)整自己的心態(tài)。為了自己的事業(yè)，更為了自己的身體。好好工作，好好做事。把做一個(gè)受學(xué)生歡迎的好老師作為自己追求的最樸素的目標(biāo)，相信自己一定會(huì)獲得成功。
特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇四
(一).來(lái)自社會(huì)的壓力.如今,隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)教育重視的程度越來(lái)越高,望子成龍望女成凰更是每一個(gè)家長(zhǎng)的迫切希望,因此高水平高質(zhì)量的教育成為家長(zhǎng)們追求的目標(biāo).這一想法表現(xiàn)在行動(dòng)上,無(wú)形中提高了對(duì)教師的要求.面對(duì)這一形勢(shì),有的教師由于適應(yīng)得比較慢,加上自身知識(shí)更新的速度較慢,就形成了一種壓力.如果對(duì)這種壓力調(diào)整不好,時(shí)間一長(zhǎng),壓力加大,就會(huì)達(dá)到壓力的最高階段----倦怠,從而對(duì)教師個(gè)體產(chǎn)生負(fù)面影響.
(二).學(xué)生學(xué)情的復(fù)雜化.美國(guó)一項(xiàng)對(duì)教師的調(diào)查顯示,有四分之三的教師認(rèn)為學(xué)生紀(jì)律問(wèn)題對(duì)他們實(shí)施教學(xué)產(chǎn)生很大影響,管教學(xué)生困難已成為教師職業(yè)倦怠的一個(gè)重要因素.在我國(guó),這樣的情形同樣存在.隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的人生觀價(jià)值觀道德觀都在發(fā)生著變化,不少傳統(tǒng)美德正在經(jīng)受著考驗(yàn)和沖擊,加上影視網(wǎng)絡(luò)書刊中不良信息的影響,使學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)道德水準(zhǔn)常常發(fā)生偏差,這給教師的管理帶來(lái)一定的難度.同時(shí),我國(guó)絕大多數(shù)學(xué)校還未實(shí)現(xiàn)小班教學(xué),班級(jí)過(guò)大也在一定程度上加劇了管理的難度.在這種情況下,不少教師盡管花費(fèi)大量精力用在教學(xué)管理上,但有時(shí)收效甚微.教師自然會(huì)感到心力交瘁,難以適應(yīng),職業(yè)倦怠也就隨之而生.
(三)由于人際關(guān)系復(fù)雜,學(xué)校用人機(jī)制不健全,導(dǎo)致有些學(xué)校管理水平低下.有的人連做一個(gè)教師都不稱職,但卻靠著某種關(guān)系當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)甚至于更高的職務(wù),可以想象他們會(huì)把學(xué)校管理得怎么樣.在這種情況下,教師往往對(duì)學(xué)校管理工作表現(xiàn)出失望和無(wú)助,嚴(yán)重挫傷了他們的工作積極性.另外,由于權(quán)力失衡以及監(jiān)督機(jī)制的不健全,在事關(guān)教師切身利益的評(píng)先晉級(jí)考核等環(huán)節(jié)中,存在著人為的不公平因素,個(gè)別水平高有能力的教師往往因此而受挫,工作積極性受到壓抑,時(shí)間一長(zhǎng),職業(yè)倦怠必然產(chǎn)生.而且這一現(xiàn)象會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),出現(xiàn)極大的負(fù)面效應(yīng)。
(四)欠科學(xué)的學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制也是造成教師職業(yè)倦怠的重要原因。
眾多的研究發(fā)現(xiàn)，較少參與決策的人具有較高的倦怠感。對(duì)學(xué)校出臺(tái)的各種內(nèi)部管理制度，教師總是被動(dòng)地去執(zhí)行，尊重的需要得不到滿足，主觀能動(dòng)性大大減弱，內(nèi)在的積極性被削弱，倦怠感自然而然就產(chǎn)生。
學(xué)校對(duì)教師欠科學(xué)的管理和考評(píng)制度，尤其是與教師密切相關(guān)的職稱評(píng)定、教師聘任等，過(guò)分強(qiáng)調(diào)數(shù)字量化，不僅加重了工作負(fù)擔(dān)，而且也干擾了教師的工作目標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，使急功近利之風(fēng)在校園盛行。教師之間由于利益的驅(qū)動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)變得十分激烈，正常的合作交流明顯減少。教師間正常交往的減少，工作壓力的加大，同事間的相互猜忌，容易使教師個(gè)體產(chǎn)生壓抑、孤獨(dú)、焦慮的情緒，加大了教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠的幾率等等。
特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇五
有法不依的原因是多方面的，但主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
1．缺乏對(duì)執(zhí)法權(quán)力的制約。以權(quán)力制約權(quán)力，是近現(xiàn)代政治民主化和法制化運(yùn)行的法則，科學(xué)的權(quán)力制約應(yīng)具備三大特征：一是權(quán)力制約的全面性；二是權(quán)力制約的相互性；三是權(quán)力制約的可行性。然而，我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)執(zhí)法權(quán)力的制約，無(wú)論是在制約機(jī)制的設(shè)計(jì)上還是運(yùn)行中，都存在著明顯的缺陷。首先，立法對(duì)執(zhí)法缺乏有效制約，既無(wú)財(cái)政和人事任免等方面的直接有效控制權(quán)，又無(wú)審計(jì)監(jiān)督和其他有效手段，無(wú)以制約執(zhí)法過(guò)程，致使人大監(jiān)督缺乏力度；其次，執(zhí)法權(quán)力內(nèi)部缺少相互制約機(jī)制，除了辦理刑事案件中法律規(guī)定公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民法院存在一定程序的相互制約以外，其他執(zhí)法活動(dòng)都只有本系統(tǒng)內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)權(quán)力行使的單向監(jiān)督，執(zhí)法權(quán)力間的平行或交叉雙向制約均不存在；再次，執(zhí)法機(jī)構(gòu)的配置與運(yùn)行缺乏相互制約，導(dǎo)致為政不廉，工作低效，執(zhí)法不力，執(zhí)法效果不佳。
2．沒(méi)有健全、高效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)目前的執(zhí)法監(jiān)督，無(wú)論是執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，還是執(zhí)法外部監(jiān)督，其效能都是不高的，主要原因是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制本身不夠健全，尤其是執(zhí)法外部監(jiān)督機(jī)制及其相關(guān)機(jī)制的'不健全，是造成執(zhí)法監(jiān)督不力的根本原因。而執(zhí)法監(jiān)督不力，必然會(huì)導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象的難以根除。
3．地方保護(hù)主義、部門利益驅(qū)動(dòng)。有的執(zhí)法部門受地方黨政個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)、唆使，讓法律為地方或部門的不正當(dāng)利益服務(wù)；有的執(zhí)法部門在辦案中偏袒本地當(dāng)事人，爭(zhēng)案件管轄權(quán)，作不公正裁決或推卸責(zé)任；有的地方機(jī)關(guān)和個(gè)人阻礙法院判決的執(zhí)行，以扣押人質(zhì)的方式追討債款；有的黨政領(lǐng)導(dǎo)甚至執(zhí)法部門或公開(kāi)參與和支持，或暗中縱容包庇，憑借靠山大、關(guān)系網(wǎng)寬、保護(hù)層厚，鉆法律和政策的空子，千方百計(jì)逃避法律的制裁。
4．封建專制思想的影響。幾千年傳統(tǒng)專制觀念積淀成一種凝固的民族心理，至今仍是根深蒂固的，它與現(xiàn)代社會(huì)主義法律制度產(chǎn)生嚴(yán)重的沖突，成為阻礙當(dāng)代社會(huì)走向現(xiàn)代法治的重負(fù)。一是“人治”、“權(quán)大于法”觀念與“法治”、“權(quán)力必須受法律約束”觀念的沖突。二是傳統(tǒng)法觀念與現(xiàn)代法觀念的沖突。三是等級(jí)觀念與法律平等的沖突。四是一些基層受宗法家長(zhǎng)統(tǒng)治影響，訴訟“私了”，甚至公然抵制公正執(zhí)法，成為基層執(zhí)法的攔路虎。
切實(shí)解決有法不依問(wèn)題，主要應(yīng)采取以下幾方面的措施：
1、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力的制約。在我國(guó)現(xiàn)階段，一方面要通過(guò)賦予人大及其常委會(huì)一些實(shí)質(zhì)性權(quán)力，使立法對(duì)整體執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法過(guò)程形成有效制約；另一方面要對(duì)我國(guó)執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)執(zhí)法機(jī)能的配置進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，構(gòu)造平向或交叉的雙向制約機(jī)制，與現(xiàn)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督制度相結(jié)合，使執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全方位制約。
2、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。首先應(yīng)使執(zhí)法的外部監(jiān)督規(guī)范化。這就是要通過(guò)立法使外部監(jiān)督的形式、程序、方法、效力規(guī)范化、具體化，使外部監(jiān)督具有可操作性和效力發(fā)揮的法律保障。其次，應(yīng)建立外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。因?yàn)橹挥型獠勘O(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督密切配合，協(xié)同作用，才能形成對(duì)執(zhí)法過(guò)程的全方位監(jiān)督。最后，應(yīng)建立執(zhí)法監(jiān)督的司法救濟(jì)機(jī)制，即在執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)受到不法權(quán)力阻撓和非法處分導(dǎo)致監(jiān)督無(wú)法進(jìn)行的情況下，經(jīng)由法定程序直接啟動(dòng)司法程序，以司法手段保障監(jiān)督主體合法權(quán)力和監(jiān)督活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行。
[1][2]。
特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇六
教師這個(gè)職業(yè)一直被社會(huì)所尊重，被認(rèn)為是光榮且神圣的職業(yè)。在這種光環(huán)之下，我們應(yīng)該了解到，教師是一種高壓職業(yè)，教師的付出和壓力，也應(yīng)該為社會(huì)所認(rèn)知。而小學(xué)特殊教育教師作為教師職業(yè)中較為特殊的存在，其職業(yè)生涯中往往存在更大的職業(yè)壓力和倦怠。為了更加透徹地了解到這個(gè)特殊教師群體的職業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題，我們對(duì)幾所特殊教育學(xué)校進(jìn)行了走訪和調(diào)查，整理調(diào)查資料，得出相應(yīng)結(jié)論，并提出相應(yīng)的解決措施。
職業(yè)倦怠是指人們長(zhǎng)期從事某一固定職業(yè)時(shí)，當(dāng)遭遇大的變故、壓力，或者對(duì)本職業(yè)毫無(wú)興趣可言等情況時(shí)，不能正常的過(guò)渡工作情況的一種反應(yīng)，通常表現(xiàn)在語(yǔ)言。行為和態(tài)度等多個(gè)方面。專業(yè)上可以將職業(yè)倦怠的表現(xiàn)概括為情感耗竭、人格解體和成就感低落等幾個(gè)方面。
而具體到小學(xué)特殊教育教師這個(gè)職業(yè)，由于其更加特殊性，所以針對(duì)其研究和探討更加具有實(shí)際意義?？v觀國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究，我國(guó)在普通教育職業(yè)倦怠方面的研究比較多，而特殊教育群體的職業(yè)壓力和倦怠研究顯得比較匱乏。已有的研究也偏向于描述性的書面研究，還沒(méi)有較為全面的從職業(yè)壓力，應(yīng)對(duì)措施等方面來(lái)探討特殊教師職業(yè)的相關(guān)現(xiàn)狀及問(wèn)題。
據(jù)當(dāng)前的研究數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)的特教群體普遍存在職業(yè)倦怠問(wèn)題，而官方提供的特殊教育學(xué)校教師的健康普查情況顯示，大部分的特殊教育學(xué)校教師都存在不同程度的心理壓力和隱患，檢出率較普通學(xué)校教師高。因此，本文通過(guò)調(diào)研獲取真實(shí)數(shù)據(jù)，找到相應(yīng)的解決措施，緩解特殊教育教師的職業(yè)倦怠心理，創(chuàng)造更健康的工作環(huán)境。
二、小學(xué)特殊教育存在的問(wèn)題。
1.教學(xué)難度大。
在特殊小學(xué)接受教育的小孩，由于年紀(jì)較小且存在一定的生理或智力障礙，較之于普通小學(xué)生有其特殊之處，因此教師在教育過(guò)程中存在諸多困難和隱患。首先，在日常教學(xué)方面，對(duì)于智力有障礙的孩子來(lái)說(shuō)，教學(xué)課程較為不同，教師需要花費(fèi)更多時(shí)間來(lái)備課和準(zhǔn)備。同時(shí)，在教授時(shí)，也需要花費(fèi)更多的精力來(lái)讓孩子們理解。其次，在日常生活方面，對(duì)于有生理或心理缺陷的孩子，教師往往需要更加專注的陪護(hù)，并解決各種突發(fā)狀況，且有時(shí)只能采取非常規(guī)處理，這些都要求教師有非常的體力和能力。最后，由于孩子的特殊性，當(dāng)教師受到委屈時(shí)也只能自己承受，很難采取正當(dāng)?shù)氖侄尉S權(quán)。
2.社會(huì)認(rèn)可度低。
對(duì)于普通中小學(xué)教師來(lái)說(shuō)，父母和社會(huì)往往只期待孩子在學(xué)業(yè)上能出類拔萃，在生活上則顯得力所能及，較為忽視。但是作為特殊學(xué)校的'教師，生活方面的困難往往更甚。家庭和社會(huì)希望這些生來(lái)有缺陷的孩子能在特殊學(xué)校學(xué)會(huì)基礎(chǔ)常識(shí)的情況下，還能和正常學(xué)生一樣掌握相同的生存技能。但現(xiàn)實(shí)情況往往并不盡如人意，這些就都是社會(huì)期待與實(shí)際情況的出入，也讓教師倍感職業(yè)壓力，更甚者，產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，更加無(wú)法專注于教學(xué)工作。同時(shí)，社會(huì)上很多人對(duì)于特殊教育教師存在一定程度上的誤解，認(rèn)為他們與普通教師完全不同，因此也容易產(chǎn)生更高的社會(huì)期待。
3.薪資水平低。
雖然特殊教育學(xué)校的教師工作量和工作壓力較之普通學(xué)校只會(huì)更甚，但是我國(guó)的教師編制則有些不同。特殊教育教師的薪資水平較普通學(xué)校教師低，且社會(huì)地位較低，福利水平及制度不完善，這些都是當(dāng)前的主要問(wèn)題。繁重的工作量卻并不理想的經(jīng)濟(jì)收入，難免讓教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠，難以繼續(xù)保持工作狀態(tài)，從而也無(wú)法獲得工作的心理滿足感。
三、措施。
1.減輕教師負(fù)擔(dān)。
在特殊教師行業(yè)的壓力越來(lái)越大的背景下，社會(huì)各方都應(yīng)增加對(duì)特殊教育學(xué)校教師的尊重和理解，切實(shí)做到幫助教師緩解職業(yè)壓力和倦怠問(wèn)題。首先，從學(xué)校層面，應(yīng)該采取有效措施來(lái)幫助教師減壓，例如，相應(yīng)減少每個(gè)教師所分配工作量，在教學(xué)之余組織輕松有趣的文娛活動(dòng)師生共同參與等，都有利于減緩教師職業(yè)壓力和職業(yè)倦怠感；再如，從社會(huì)和家庭層面，家長(zhǎng)可以和教師多進(jìn)行溝通，來(lái)了解學(xué)生的具體情況并協(xié)助教師解決，這樣既能幫助教師了解學(xué)生，也可以讓家長(zhǎng)了解教師的難處，更易獲得職業(yè)認(rèn)同感和滿足感。
2.降低社會(huì)期望值。
由于當(dāng)前社會(huì)對(duì)特殊教育學(xué)校教師普遍存在較高期待，從現(xiàn)實(shí)角度考慮，應(yīng)將社會(huì)期待合理化。從政府層面，政府應(yīng)該引導(dǎo)社會(huì)公眾更多的了解這個(gè)職業(yè)的特殊性，知道教師的辛勤付出與能力和精力有限等情況，從而建立更為合理的社會(huì)期望值，爭(zhēng)取在減輕教師職業(yè)壓力的同時(shí)，也符合社會(huì)新的期待值。同時(shí)，從教師自身層面，也應(yīng)在工作之余，努力提升自我的文化素養(yǎng)和實(shí)踐能力等有效技能，以適應(yīng)實(shí)際需要。
3.加大經(jīng)濟(jì)投入。
小學(xué)教師的社會(huì)社會(huì)認(rèn)可度低，收入水平不理想的問(wèn)題一直存在，相較于高校教師薪資體系等的相對(duì)完善，小學(xué)特殊教育教師的職業(yè)收入顯得不盡人意。為了保持教師的工作熱情，減少由于薪資等引起的職業(yè)倦怠感，教育部門應(yīng)合理規(guī)劃特殊教育教師的薪資水平，在政策上給予更多的支持。例如，子女入學(xué)問(wèn)題、養(yǎng)老保險(xiǎn)金問(wèn)題等，從實(shí)際入手，增加教師的經(jīng)濟(jì)收入和保障，加強(qiáng)教師的職業(yè)安全感和認(rèn)同感。
四、結(jié)語(yǔ)。
通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，隨著社會(huì)及家庭對(duì)于教師的期望值越來(lái)越高，更多的來(lái)自社會(huì)各方面的壓力使得教師群體面對(duì)一個(gè)更加困難的局面，在認(rèn)真教學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)生成人成才的同時(shí)，還要妥善處理好社會(huì)公眾的期待和合理排解自身的職業(yè)壓力和倦怠問(wèn)題。而特殊教育學(xué)校的老師則需要承受更大的壓力。由此似乎陷入了一個(gè)惡性循環(huán)，愈發(fā)普遍的職業(yè)倦怠等問(wèn)題，開(kāi)始影響教師的正常教學(xué)工作，從而使孩子無(wú)法達(dá)到社會(huì)及家庭的各方面期望值，循環(huán)往復(fù)。由此可見(jiàn)，我們應(yīng)切實(shí)關(guān)注教師群體尤其是特殊教育學(xué)校教師的職業(yè)倦怠問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)和排解，形成一個(gè)良性的溝通和解決渠道，在認(rèn)真工作之余，也為教師營(yíng)造一個(gè)健康溫馨的區(qū)域，更好地進(jìn)步。這樣，特殊教育教師以充沛的精力，更好地為孩子們服務(wù)。
特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇七
近年來(lái)，隨著中央政策的出臺(tái)水利工程的建設(shè)取得了一些成績(jī)，但是在整個(gè)水利工程的建設(shè)和管理中暴露出來(lái)的問(wèn)題也較多。水利工程的建設(shè)是一項(xiàng)極其繁瑣并且浩大的工程。多年以來(lái)，為確保整個(gè)水利工程在建設(shè)過(guò)程中能有好的質(zhì)量，監(jiān)管部門出臺(tái)了很多措施，但真正落到實(shí)處的卻很少。不穩(wěn)定因素的增多，導(dǎo)致水利工程在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中管理難度相對(duì)較大。水利工程建設(shè)不但包含項(xiàng)目的后期管理，還包括整個(gè)項(xiàng)目組成人員的整體素質(zhì)以及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工，水利工程的建設(shè)和管理是非常重要的。目前看，我國(guó)的水利工程建設(shè)與管理過(guò)程中遇到的困難較大，之所以會(huì)有這種問(wèn)題的產(chǎn)生，筆者認(rèn)為需要認(rèn)真著手解決，這對(duì)水利工程在建設(shè)與管理過(guò)程中遇到的項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不完全；監(jiān)督管理水利工程項(xiàng)目機(jī)制不完善等有重要聯(lián)系。筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)就遇到問(wèn)題提出相應(yīng)的處理措施，對(duì)今后工作有更加深刻的指導(dǎo)意義。
1水利工程建設(shè)中的問(wèn)題。
1.1項(xiàng)目管理機(jī)制不完善、目標(biāo)不明確。
水利工程涉及管理方面的問(wèn)題最重要是工程質(zhì)量與安全問(wèn)題。水利工程作為一項(xiàng)惠民工程，質(zhì)量好壞直接關(guān)系老百姓的福祉安危，好的質(zhì)量是保證水利事業(yè)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)。管理機(jī)制不完善產(chǎn)生的主要原因是管理者的管理意識(shí)不強(qiáng)，管理效率低下，水利工程項(xiàng)目建設(shè)速度快，但是沒(méi)辦法保證高質(zhì)量，導(dǎo)致項(xiàng)目在管理中很被動(dòng)。此外，很多管理人員在水利工程建設(shè)施工過(guò)程中，對(duì)管理的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清晰，認(rèn)識(shí)的深度與廣度不夠，未能對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行很好的規(guī)劃，對(duì)一些在水利工程建設(shè)過(guò)程中隱蔽性較強(qiáng)的工程，更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，避免今后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
1.2登記法人負(fù)責(zé)制度不完善。
水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制是指水利工程項(xiàng)目法人必須對(duì)于在建水利項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行合理高效管理，法人的職責(zé)包括，資金的籌措、工程的建設(shè)、項(xiàng)目管理等各個(gè)階段進(jìn)行綜合的管理。合格的項(xiàng)目法人是水利工程能夠建設(shè)完備的第一步，是每位職工利益的有效保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但當(dāng)前水利工程法人負(fù)責(zé)建設(shè)與管理制度方面存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題的主要體現(xiàn)就是項(xiàng)目建設(shè)和管理不夠規(guī)范化，甚至還存在一些水利工程建設(shè)項(xiàng)目中沒(méi)有項(xiàng)目法人的情況，項(xiàng)目法人責(zé)任制度本身不完善，這些造成的'負(fù)責(zé)主體并不是十分的具體，為后期的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。政府方面，替企業(yè)解決登記法人制度不完善的問(wèn)題，造成資金、建設(shè)、管理的不間斷性的發(fā)生，所以登記法人負(fù)責(zé)制制度的不完善都會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)與管理的順利進(jìn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
1.3質(zhì)量監(jiān)督、檢查管理不嚴(yán)謹(jǐn)。
在水利施工現(xiàn)場(chǎng)中，水利工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查管理是面對(duì)的重要問(wèn)題，工作人員嚴(yán)格按照管理規(guī)范?，F(xiàn)在大多的水利工程建設(shè)與管理都有監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，檢查并不是嚴(yán)格或者未按照嚴(yán)格程序來(lái)定。很多情況下，在整個(gè)水利工程管理過(guò)程中，水利工程建設(shè)與管理出現(xiàn)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中不規(guī)范的情況非常普遍。另外，水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查管理隊(duì)伍本身的問(wèn)題，水利工程建設(shè)與管理中進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督和管理的人員應(yīng)具備資質(zhì)，但在實(shí)際工作中，監(jiān)管人員并沒(méi)有達(dá)到項(xiàng)目本身所要求的資質(zhì)，因?yàn)楣芾黻?duì)伍人員的參差不齊，知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的不協(xié)調(diào)等問(wèn)題突出。未按照規(guī)范程序進(jìn)行監(jiān)管，水利工程建設(shè)與管理的監(jiān)督程序并沒(méi)有被嚴(yán)格的執(zhí)行，這都使得監(jiān)督機(jī)制的建立形同虛設(shè)。
2主要對(duì)策分析。
2.1深化安全監(jiān)督管理體制改革。
水利工程建設(shè)與管理過(guò)程中，將安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，對(duì)一些技術(shù)人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制，整個(gè)項(xiàng)目在施工前對(duì)所有人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)。為有效杜絕安全事故的發(fā)生，在施工過(guò)程中，進(jìn)行專門的施工安全檢查，消除存在安全隱患的地方，規(guī)范操作流程，避免不規(guī)范操作的發(fā)生。培訓(xùn)、監(jiān)管以及責(zé)任的落實(shí)三者相輔相成，才能更加有效的落實(shí)安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任。
2.2加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善法律與責(zé)任制度。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越重視水利工程建設(shè)，完善水利工程建設(shè)與管理法律責(zé)任制度已經(jīng)迫在眉睫，特別在建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的背景下，法律制度的完善需要更多人的投入，針對(duì)水利工程建設(shè)與管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，一是完善法人負(fù)責(zé)制。法人在整個(gè)水利工程項(xiàng)目中起到十分重要的作用，法人制度的完善可以抑制盲目負(fù)責(zé)問(wèn)題的出現(xiàn)，不僅是對(duì)項(xiàng)目本身的負(fù)責(zé)，也是對(duì)于更多工作人員的負(fù)責(zé)。二是必須建立科學(xué)的考核制度，選用有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)于專業(yè)化的水利工程來(lái)說(shuō)，建立科學(xué)合理的水利工程建設(shè)與管理體系對(duì)于項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有深遠(yuǎn)的意義。三是要對(duì)現(xiàn)行的規(guī)定進(jìn)行一次合理的梳理，認(rèn)真審查每一項(xiàng)規(guī)定，確保項(xiàng)目實(shí)施的法規(guī)和要求始終體現(xiàn)最科學(xué)的原則特征。
2.3嚴(yán)格管控水利工程成本。
管控水利工程成本對(duì)水利工程建設(shè)與監(jiān)管非常重要，嚴(yán)格管控工程成本，可以提高管理水平，從水利工程建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，制定合理的成本管控規(guī)章，為項(xiàng)目評(píng)估提供可靠依據(jù)。完善工程監(jiān)理管控成本，在質(zhì)檢和監(jiān)督作用中發(fā)揮出重要作用。建立完整的項(xiàng)目?jī)?nèi)控機(jī)制，加大對(duì)水利工程項(xiàng)目的內(nèi)控機(jī)制，加大工程成本的嚴(yán)格管控。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)核對(duì)，為檢查工作帶來(lái)了一定方便。
特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇八
1.1項(xiàng)目管理機(jī)制不完善、目標(biāo)不明確。
水利工程涉及管理方面的問(wèn)題最重要是工程質(zhì)量與安全問(wèn)題。水利工程作為一項(xiàng)惠民工程，質(zhì)量好壞直接關(guān)系老百姓的福祉安危，好的質(zhì)量是保證水利事業(yè)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)。管理機(jī)制不完善產(chǎn)生的主要原因是管理者的管理意識(shí)不強(qiáng)，管理效率低下，水利工程項(xiàng)目建設(shè)速度快，但是沒(méi)辦法保證高質(zhì)量，導(dǎo)致項(xiàng)目在管理中很被動(dòng)。此外，很多管理人員在水利工程建設(shè)施工過(guò)程中，對(duì)管理的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清晰，認(rèn)識(shí)的深度與廣度不夠，未能對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行很好的規(guī)劃，對(duì)一些在水利工程建設(shè)過(guò)程中隱蔽性較強(qiáng)的工程，更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，避免今后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
1.2登記法人負(fù)責(zé)制度不完善。
水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制是指水利工程項(xiàng)目法人必須對(duì)于在建水利項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行合理高效管理，法人的職責(zé)包括，資金的籌措、工程的建設(shè)、項(xiàng)目管理等各個(gè)階段進(jìn)行綜合的管理。合格的項(xiàng)目法人是水利工程能夠建設(shè)完備的第一步，是每位職工利益的有效保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但當(dāng)前水利工程法人負(fù)責(zé)建設(shè)與管理制度方面存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題的主要體現(xiàn)就是項(xiàng)目建設(shè)和管理不夠規(guī)范化，甚至還存在一些水利工程建設(shè)項(xiàng)目中沒(méi)有項(xiàng)目法人的情況，項(xiàng)目法人責(zé)任制度本身不完善，這些造成的負(fù)責(zé)主體并不是十分的具體，為后期的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。政府方面，替企業(yè)解決登記法人制度不完善的問(wèn)題，造成資金、建設(shè)、管理的不間斷性的發(fā)生，所以登記法人負(fù)責(zé)制制度的不完善都會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)與管理的順利進(jìn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
1.3質(zhì)量監(jiān)督、檢查管理不嚴(yán)謹(jǐn)。
在水利施工現(xiàn)場(chǎng)中，水利工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查管理是面對(duì)的重要問(wèn)題，工作人員嚴(yán)格按照管理規(guī)范。現(xiàn)在大多的水利工程建設(shè)與管理都有監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，檢查并不是嚴(yán)格或者未按照嚴(yán)格程序來(lái)定。很多情況下，在整個(gè)水利工程管理過(guò)程中，水利工程建設(shè)與管理出現(xiàn)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中不規(guī)范的情況非常普遍。另外，水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查管理隊(duì)伍本身的問(wèn)題，水利工程建設(shè)與管理中進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督和管理的'人員應(yīng)具備資質(zhì)，但在實(shí)際工作中，監(jiān)管人員并沒(méi)有達(dá)到項(xiàng)目本身所要求的資質(zhì)，因?yàn)楣芾黻?duì)伍人員的參差不齊，知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的不協(xié)調(diào)等問(wèn)題突出。未按照規(guī)范程序進(jìn)行監(jiān)管，水利工程建設(shè)與管理的監(jiān)督程序并沒(méi)有被嚴(yán)格的執(zhí)行，這都使得監(jiān)督機(jī)制的建立形同虛設(shè)。
2主要對(duì)策分析。
2.1深化安全監(jiān)督管理體制改革。
水利工程建設(shè)與管理過(guò)程中，將安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，對(duì)一些技術(shù)人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制，整個(gè)項(xiàng)目在施工前對(duì)所有人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)。為有效杜絕安全事故的發(fā)生，在施工過(guò)程中，進(jìn)行專門的施工安全檢查，消除存在安全隱患的地方，規(guī)范操作流程，避免不規(guī)范操作的發(fā)生。培訓(xùn)、監(jiān)管以及責(zé)任的落實(shí)三者相輔相成，才能更加有效的落實(shí)安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任。
2.2加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善法律與責(zé)任制度。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越重視水利工程建設(shè)，完善水利工程建設(shè)與管理法律責(zé)任制度已經(jīng)迫在眉睫，特別在建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的背景下，法律制度的完善需要更多人的投入，針對(duì)水利工程建設(shè)與管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，一是完善法人負(fù)責(zé)制。法人在整個(gè)水利工程項(xiàng)目中起到十分重要的作用，法人制度的完善可以抑制盲目負(fù)責(zé)問(wèn)題的出現(xiàn)，不僅是對(duì)項(xiàng)目本身的負(fù)責(zé)，也是對(duì)于更多工作人員的負(fù)責(zé)。二是必須建立科學(xué)的考核制度，選用有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)于專業(yè)化的水利工程來(lái)說(shuō)，建立科學(xué)合理的水利工程建設(shè)與管理體系對(duì)于項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有深遠(yuǎn)的意義。三是要對(duì)現(xiàn)行的規(guī)定進(jìn)行一次合理的梳理，認(rèn)真審查每一項(xiàng)規(guī)定，確保項(xiàng)目實(shí)施的法規(guī)和要求始終體現(xiàn)最科學(xué)的原則特征。
2.3嚴(yán)格管控水利工程成本。
管控水利工程成本對(duì)水利工程建設(shè)與監(jiān)管非常重要，嚴(yán)格管控工程成本，可以提高管理水平，從水利工程建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，制定合理的成本管控規(guī)章，為項(xiàng)目評(píng)估提供可靠依據(jù)。完善工程監(jiān)理管控成本，在質(zhì)檢和監(jiān)督作用中發(fā)揮出重要作用。建立完整的項(xiàng)目?jī)?nèi)控機(jī)制，加大對(duì)水利工程項(xiàng)目的內(nèi)控機(jī)制，加大工程成本的嚴(yán)格管控。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)核對(duì)，為檢查工作帶來(lái)了一定方便。
特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇九
伴隨著城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)飛速發(fā)展。住宅管理專業(yè)化進(jìn)一步普及的今天，我國(guó)物業(yè)管理也迎來(lái)空前規(guī)模。截止到底，我國(guó)物業(yè)服務(wù)企業(yè)10.5萬(wàn)家、管理規(guī)模164.5億平方米、從業(yè)人員711萬(wàn)、年?duì)I業(yè)收入3500億元，百?gòu)?qiáng)企業(yè)雖僅占行業(yè)企業(yè)總量的0.2%,但年?duì)I業(yè)總收入850億元，占全國(guó)物業(yè)服務(wù)企業(yè)年總營(yíng)收的24.3%;管理面積32.18億平方米，占全國(guó)物業(yè)管理總面積的19.5%.
然而，不容忽視的是，我國(guó)物業(yè)管理中也存在著大量的問(wèn)題。物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)不健全，業(yè)主大會(huì)法律地位不明確，物業(yè)管理范圍界限模糊，物業(yè)管理行為不規(guī)范，導(dǎo)致物業(yè)管理服務(wù)糾紛層出不窮，嚴(yán)重影響社區(qū)穩(wěn)定。
二、我國(guó)物業(yè)管理的立法現(xiàn)狀。
我國(guó)目前并沒(méi)有一部調(diào)整城市物業(yè)管理法律規(guī)范的專門性法律，有關(guān)物業(yè)管理的規(guī)則多散見(jiàn)于行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)以及地方政府規(guī)章，物權(quán)法中也有所提及。
6月8號(hào)國(guó)務(wù)院頒布了《物業(yè)管理?xiàng)l例》，該《條例》的頒布標(biāo)志著我國(guó)的物業(yè)管理正式進(jìn)入了法制化和規(guī)范化發(fā)展的新階段。
為了提高城市物業(yè)管理服務(wù)水平，規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序，3月17日建設(shè)部頒布《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》，并于11月26日更名為《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》。203月16日上午通過(guò)的《物權(quán)法》，也對(duì)物業(yè)管理的相關(guān)內(nèi)容做了明確規(guī)定。經(jīng)國(guó)務(wù)院重新修訂的《物業(yè)管理?xiàng)l例》已于年10月1日正式實(shí)施，新《條例》對(duì)規(guī)范城市物業(yè)管理和維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益做了進(jìn)一步的完善。
三、我國(guó)物業(yè)管理中存在的主要問(wèn)題。
（一）物業(yè)管理立法方面的不足。
《物權(quán)法》是一部基本法，對(duì)調(diào)整物業(yè)管理法律關(guān)系具有較高效力。但其對(duì)物業(yè)管理法律關(guān)系大多是原則性的規(guī)定，缺乏可操作的規(guī)范，這使得對(duì)物業(yè)管理的規(guī)范更多的依賴于行政法規(guī)、部門規(guī)章。為了配合國(guó)家相關(guān)法律的實(shí)施，各地方也積極制定地方法規(guī)和地方政府規(guī)章。由于我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)物業(yè)管理水平發(fā)展不一，再加上各地學(xué)者對(duì)物業(yè)管理的理解不同，導(dǎo)致我國(guó)地方物業(yè)管理規(guī)范千差萬(wàn)別，參差不齊。對(duì)物業(yè)管理模式的界定上，《物業(yè)管理?xiàng)l例》與《物權(quán)法》就出現(xiàn)了不一致?！段餀?quán)法》第八十一條業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。該條對(duì)物業(yè)管理模式做了明確規(guī)定。即業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理?？梢?jiàn)，物權(quán)法至少規(guī)定了三種物業(yè)管理方式：業(yè)主自我管理方式業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的方式和業(yè)主委托其他管理人管理的方式。
而《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二條，在對(duì)物業(yè)管理定義時(shí)，直接認(rèn)定了業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)是物業(yè)管理的唯一模式。
該條說(shuō)明，《物業(yè)管理?xiàng)l例》只適用于調(diào)整業(yè)主委托物管企業(yè)這一單一管理模式，而無(wú)法調(diào)整《物權(quán)法》規(guī)定的另外兩種管理模式。雖然，企業(yè)主導(dǎo)下的物業(yè)管理模式更具專業(yè)性和效率，但在城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，業(yè)主自主管理和委托第三方管理的模式已十分普遍。《物業(yè)管理?xiàng)l例》的這一立法缺陷導(dǎo)致其他模式物業(yè)管理中的糾紛難以解決。
（二）物業(yè)服務(wù)與政府公共服務(wù)邊界不清。
《物權(quán)法》第七十三條建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、物業(yè)服務(wù)用房和公用設(shè)施，屬于業(yè)主共有。該條對(duì)小區(qū)物業(yè)服務(wù)和公共場(chǎng)所、公用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了界定。
物權(quán)法的這些規(guī)定，也都是原則性的規(guī)定，遇到實(shí)際操作時(shí)根本無(wú)法實(shí)施。從物業(yè)管理的實(shí)際狀況看，對(duì)公共場(chǎng)所、公用設(shè)施邊界的界定十分模糊。例如小區(qū)的水電供給設(shè)備是否為業(yè)主共有？水電設(shè)備的維修與維護(hù)到底由誰(shuí)承擔(dān)？現(xiàn)實(shí)是在現(xiàn)有物業(yè)管理模式下，城市物業(yè)服務(wù)中包含了大量的本應(yīng)由政府提供的公共服務(wù)內(nèi)容，有關(guān)政府部門以建筑區(qū)劃“紅線”為借口，規(guī)避了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的公共服務(wù)責(zé)任。物業(yè)管理的核心價(jià)值是保證保證建筑物及其設(shè)施的使用安全，延長(zhǎng)建筑物及其設(shè)施的其使用壽命，確保物業(yè)增值保值。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重心應(yīng)放在物業(yè)公用設(shè)施的維修和維護(hù)上，而不是過(guò)多的承擔(dān)本應(yīng)由政府承擔(dān)的水電供給，消防等政府壟斷的公共服務(wù)內(nèi)容?，F(xiàn)實(shí)是物業(yè)企業(yè)成了萬(wàn)金油式的管家，掩蓋了政府公共服務(wù)的缺失。
（三）業(yè)主自治制度不完善。
物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定，業(yè)主大會(huì)由全體業(yè)主組成。業(yè)主大會(huì)作為權(quán)力機(jī)構(gòu)，對(duì)關(guān)系業(yè)主利益的事項(xiàng)進(jìn)行決議。然而，對(duì)于業(yè)主大會(huì)的行為能力問(wèn)題，條例未做相應(yīng)規(guī)定。業(yè)主大會(huì)不能以大會(huì)的名義對(duì)外實(shí)施法律行為，不能成為訴訟參與主體，其民事法律地位得不到認(rèn)可，成為一個(gè)有名無(wú)實(shí)的權(quán)利機(jī)關(guān)。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定“業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定事項(xiàng)”.該條實(shí)際上界定了業(yè)主委員會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。業(yè)主委員會(huì)有權(quán)代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)管理合同，依據(jù)《合同法》業(yè)主委員會(huì)成為合同一方當(dāng)事人，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。目前司法操作實(shí)踐看，對(duì)于業(yè)主委員會(huì)是否存在訴訟主體資格的問(wèn)題仍有較大爭(zhēng)議。最高法的司法解釋以及地方高院司法解釋基本上明確了業(yè)委會(huì)作為原告的訴訟主體資格，但是，由于業(yè)委會(huì)難以單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任，對(duì)于業(yè)委會(huì)能否作為被告的問(wèn)題，各地規(guī)定不一.
由于業(yè)委會(huì)沒(méi)有獨(dú)立的'財(cái)產(chǎn)，所以它不能成為民事責(zé)任的主體，最終的責(zé)任有業(yè)主承擔(dān)。這就導(dǎo)致業(yè)委會(huì)享有民事權(quán)利卻不需要承擔(dān)民事義務(wù)，在一定程度上有可能使權(quán)利被濫用，損害業(yè)主的利益。
四、完善我國(guó)物業(yè)管理的對(duì)策建議。
（一）完善相關(guān)立法。
1.依據(jù)《物權(quán)法》修改《物業(yè)管理?xiàng)l例》。
物權(quán)法第八十一條規(guī)定：“對(duì)建設(shè)單位聘請(qǐng)的物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人，業(yè)主有權(quán)依法更換”.該條款說(shuō)明業(yè)主可以選擇自主管理，可以選擇專門的物業(yè)企業(yè)管理，也可以選擇其他公司管理。對(duì)我國(guó)物業(yè)管理模式應(yīng)是多樣化的，而不是《物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定》的由物管公司管理的單一管理模式。由于我國(guó)各地區(qū)物業(yè)發(fā)展水平不一，在城市化比較高的城鎮(zhèn)中心區(qū)，物管企業(yè)管理更具專業(yè)性，也更有效率。而在那些物業(yè)發(fā)展水平相對(duì)緩慢的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，自主管理更具優(yōu)勢(shì)。這類地區(qū)大多數(shù)居民是農(nóng)村轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶口，部分業(yè)主還沒(méi)有適應(yīng)“購(gòu)買服務(wù)”的消費(fèi)模式，致使不交、拖交物業(yè)管理費(fèi)的現(xiàn)象十分普遍。明確自主管理的合法性，對(duì)那些專業(yè)性不強(qiáng)的環(huán)衛(wèi)、綠化允許居民自主管理，可以很好解決物管企業(yè)與業(yè)主的糾紛。因此，重構(gòu)我國(guó)物業(yè)管理模式，修改《物業(yè)管理?xiàng)l例》顯得尤為重要。
2.盡快出臺(tái)《物業(yè)管理法》。
目前，我國(guó)調(diào)整物業(yè)管理法律關(guān)系的規(guī)范立法層次都相對(duì)較低，相關(guān)規(guī)范散見(jiàn)于部門規(guī)章和行政法規(guī)。在物業(yè)管理發(fā)展迅速的背景下，出臺(tái)專門的物業(yè)管理法尤為必要。
應(yīng)以現(xiàn)有的立法為基礎(chǔ)，吸收今年來(lái)從法律層面上對(duì)物業(yè)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體規(guī)定，使其具有操作性.以立法的形式，固定業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)，明確業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)的法律地位，物管公司的責(zé)任和義務(wù)的等內(nèi)容。明確界定物業(yè)管理的范圍，應(yīng)當(dāng)將是否由政府行政權(quán)壟斷作為判斷是否屬于物業(yè)管理范圍的主要依據(jù)。這樣一部專門調(diào)整物業(yè)管理的法律，不僅提高了物業(yè)管理的立法層次，而且使物管活動(dòng)有法可依，解決之前立法的相關(guān)沖突。
（二）明確業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)的法律地位。
由于業(yè)主組織缺乏合法的民事主體地位，業(yè)主無(wú)法充分行使權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任，自身的利益無(wú)法維護(hù)，物業(yè)管理服務(wù)水平也無(wú)法得到提升。有關(guān)業(yè)委會(huì)能否成為訴訟參與主體各地方爭(zhēng)論不一。最高人民法院在208月20日給安徽省高級(jí)人民法院《關(guān)于金湖新村業(yè)主委員會(huì)是否具備民事訴訟主體請(qǐng)求一案的復(fù)函》中明確解釋：根據(jù)《民事訴訟法》第49條、最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第40條之規(guī)定，金湖新村業(yè)主委員會(huì)符合“其他組織”條件，可以自己的名義提起訴訟.最高人民法院通過(guò)司法解釋形式規(guī)定業(yè)主委員會(huì)屬于民事訴訟法中規(guī)定的“其他組織”,即可以自己的名義提起訴訟。缺乏明確民事法律主體資格的業(yè)主委員會(huì)無(wú)法獨(dú)立、有效的行使法律賦予其的權(quán)利，行使權(quán)利受阻時(shí)，缺乏有效的司法救濟(jì)。另外，因缺乏主體資格而不能成為被告，業(yè)主對(duì)業(yè)委會(huì)違法的決議，也難以通過(guò)訴訟方式撤銷。
另一方面，應(yīng)設(shè)立業(yè)主共有資金。依據(jù)《物權(quán)法》第七十三條“建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有”.在明確了業(yè)委會(huì)的法律地位后，可以將業(yè)主共有的財(cái)產(chǎn)登記在業(yè)委會(huì)的名下，公用部分的維護(hù)費(fèi)用由業(yè)委會(huì)財(cái)產(chǎn)支付，公用部分的收益也歸屬于業(yè)委會(huì)，由全體業(yè)主共有。設(shè)立業(yè)主共有資金，可以進(jìn)一步理清在物業(yè)管理服務(wù)中各方的法律地位，保障業(yè)主對(duì)物業(yè)共用部分的收益權(quán)，實(shí)現(xiàn)業(yè)主大會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等業(yè)主共有資金的所有權(quán)、管理權(quán)，也便于業(yè)委會(huì)過(guò)錯(cuò)而需承擔(dān)法律責(zé)任進(jìn)行支付。
（三）建立物業(yè)管理糾紛解決的調(diào)解機(jī)制。
近年來(lái)，隨著我區(qū)城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，物業(yè)糾紛數(shù)量逐年遞增。物業(yè)糾紛呈現(xiàn)出發(fā)生頻率高、發(fā)生量較大、案件標(biāo)的小、問(wèn)題瑣碎糾纏、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、容易引發(fā)群體性對(duì)抗等特征。物業(yè)糾紛如果全部依靠司法途徑解決，法院負(fù)擔(dān)大，程序復(fù)雜，造成司法資源的浪費(fèi)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的倡導(dǎo)下，以調(diào)解為主的人性化糾紛解決方式顯得很有必要。我國(guó)部分地區(qū)也在積極探索人民調(diào)解物業(yè)糾紛工作機(jī)制，力爭(zhēng)將矛盾化解在初發(fā)之時(shí)。新疆自治區(qū)司法廳已起草了《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理糾紛調(diào)解工作的意見(jiàn)（討論稿）》，在烏魯木齊市、昌吉回族自治州、克拉瑪依市三個(gè)地州市開(kāi)展物業(yè)糾紛調(diào)解試點(diǎn)工作。物業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制成為解決民事糾紛、防止矛盾激化的'第一道防線'.引入第三方調(diào)解物業(yè)糾紛，將極大地減輕了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，解放了審判資源，促進(jìn)了問(wèn)題解決，維護(hù)了社會(huì)和諧，一舉多得，效果明顯。
（四）建立物業(yè)管理“黑名單”制度。
業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的矛盾由來(lái)已久，從物業(yè)投訴的情況看，業(yè)主與物業(yè)公司矛盾的焦點(diǎn)在服務(wù)質(zhì)量上。我國(guó)目前已在政府采購(gòu)，食品安全等多領(lǐng)域建立了企業(yè)失信“黑名單”制度，物業(yè)服務(wù)行業(yè)也亟待建立“黑名單”制度。將物業(yè)管理系統(tǒng)納入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，針對(duì)投訴多、投訴之后整改效果不明顯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)管理處將其拉入物業(yè)管理系統(tǒng)“黑名單”,取消其從事物業(yè)管理服務(wù)的資質(zhì)。物業(yè)管理“黑名單”制度有效震懾不合規(guī)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，讓失信者寸步難行，對(duì)提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量有很大幫助。
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特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇十
高職英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)中教師往往會(huì)忽視兩大關(guān)系，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)生主動(dòng)性不強(qiáng)、缺少積極性。一是忽視課程內(nèi)容同實(shí)踐活動(dòng)之間的關(guān)系，即教師在教學(xué)活動(dòng)中，割裂了學(xué)生實(shí)際就業(yè)需求和課程內(nèi)容之間的關(guān)系，使學(xué)生所學(xué)偏離社會(huì)需求。二是教師忽視學(xué)生自身發(fā)展同課程內(nèi)容設(shè)計(jì)的教學(xué)關(guān)系。學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的重點(diǎn)所在，在英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)中教師往往采用填鴨式的教學(xué)，學(xué)生被動(dòng)地接受課程內(nèi)容［2］。這種忽視學(xué)生的教學(xué)方式同當(dāng)下職業(yè)教學(xué)的目標(biāo)背道而馳。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)化教學(xué)，英語(yǔ)教學(xué)必須以就業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)生個(gè)性發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建全新的教學(xué)模式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面綜合發(fā)展。
2.2原因。
2.2.1生源良莠不齊。
高職院校招生對(duì)象主要是職高、技校和中專的學(xué)生以及普通高中學(xué)生，學(xué)生的英語(yǔ)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，英語(yǔ)水平整體低下。
2.2.2教學(xué)理念不明確。
高職院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)在于能夠根據(jù)所在地的特色，設(shè)置具有自身特色的課程，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)人才。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)人才的需求發(fā)生了較大的變化，包括提高人才的實(shí)踐操作能力，使人才具有較高的技能［3］。但是當(dāng)前的高職院校教學(xué)過(guò)程中，大部分的教師對(duì)改革后的教學(xué)理念掌握不夠，未能結(jié)合高職教學(xué)特色，只是單純照搬中等院校或是本科院校同專業(yè)的課程計(jì)劃。
2.2.3師資力量薄弱。
教師作為課堂教學(xué)的組織者與管理者，在教學(xué)過(guò)程中起著十分重要的作用。目前我國(guó)高職英語(yǔ)教師在職業(yè)化教學(xué)過(guò)程中既有優(yōu)勢(shì)也有不足。一方面是高職英語(yǔ)教師大部分科班出身，具有較高的英語(yǔ)理論知識(shí)，能夠滿足學(xué)生的需求［4］。不足之處在于教師缺少對(duì)素質(zhì)教育的了解，不能選擇合適的教學(xué)方式開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，同時(shí)缺乏豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)英語(yǔ)專業(yè)的需求了解不夠，導(dǎo)致教學(xué)計(jì)劃同教學(xué)職業(yè)化道路相偏離，使學(xué)生無(wú)法正確地定位自己的職業(yè)，不利于英語(yǔ)教學(xué)職業(yè)化的發(fā)展。
2.2.4課程體系落后。
高職院校的`英語(yǔ)教學(xué)分為專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)和公共英語(yǔ)教學(xué)，主要是促進(jìn)學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力和就業(yè)能力的提高。但是在實(shí)際過(guò)程中，二者無(wú)法有機(jī)融合與協(xié)同發(fā)展。此外，由于英語(yǔ)教材選擇和課程開(kāi)設(shè)對(duì)學(xué)生的職業(yè)化能力和英語(yǔ)素質(zhì)培養(yǎng)具有一定的影響，如果課程設(shè)定和教材選擇不符合市場(chǎng)的實(shí)際需求，則無(wú)法培養(yǎng)職業(yè)化人才［5］。當(dāng)前高職院校在開(kāi)展英語(yǔ)職業(yè)化教學(xué)時(shí)，缺乏完善的課程體系，未合理選擇教材，影響了英語(yǔ)教學(xué)的職業(yè)化發(fā)展。
2.2.5缺乏健全的評(píng)價(jià)機(jī)制。
部分高職院校在考核學(xué)生學(xué)習(xí)成果時(shí)，仍然采用傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，即采用筆試的方式來(lái)考核學(xué)生對(duì)教材理論知識(shí)的掌握。這樣的方式雖然能夠?qū)W(xué)生的學(xué)習(xí)成果加以測(cè)試，但是卻無(wú)法全面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，難以全面評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。高職院校要想在激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)教學(xué)的職業(yè)化發(fā)展，必須對(duì)評(píng)價(jià)體系和考核制度進(jìn)行完善，保證學(xué)生學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)的有效性和真實(shí)性。
特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇十一
摘要：當(dāng)前？影響高職生合理就業(yè)的因素是多方面的？如職業(yè)期望與職業(yè)定位出現(xiàn)偏差、就業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范、專業(yè)特色不明顯等。轉(zhuǎn)變思想觀念是實(shí)現(xiàn)合理就業(yè)的前提？同時(shí)必須規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)？加強(qiáng)品牌專業(yè)建設(shè)？加大對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的資金投入？以及加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作。
一職業(yè)期望和職業(yè)定位出現(xiàn)偏差高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的下得去、留得住、用得上的高技能人才？而部分高職畢業(yè)生受傳統(tǒng)觀念影響很深？即使進(jìn)了高職院校也不愿意學(xué)習(xí)技能。而且？高職生為接受高職教育而支付了高額的教育成本？畢業(yè)后期望得到較高的回報(bào)？但低薪的現(xiàn)實(shí)使高職生就業(yè)陷入困境。
二就業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范。
首先？社會(huì)對(duì)高職生缺乏了解。長(zhǎng)期以來(lái)？我國(guó)高等教育用一種以學(xué)科為本的模式培養(yǎng)人才？重理論、輕實(shí)踐？把職業(yè)教育視為“二等教育”。部分人認(rèn)為“高職”就是“大?！保可踔琳J(rèn)為“高職”就是“職高”。其次？一些地方和企業(yè)不合理的人才戰(zhàn)略和盲目的“人才高消費(fèi)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。再者？國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？企業(yè)面臨轉(zhuǎn)軌改制的新問(wèn)題？每年萬(wàn)職工下崗？一些單位不可能接收大量的高職畢業(yè)生。另外？農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度加快？對(duì)社會(huì)就業(yè)產(chǎn)生沖擊。以上幾個(gè)因素造成高職生就業(yè)的矛盾更加突出。
三高職教育缺乏特色。
年以后？由于國(guó)家出臺(tái)“三改一補(bǔ)”和“三多一改”的新政策？使高等職業(yè)教育進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期？至今還不能妥善處理好職業(yè)性與學(xué)術(shù)性之間的關(guān)系？出現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置功利主義嚴(yán)重、低水平重復(fù)等現(xiàn)象？在處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系上？不能堅(jiān)持以質(zhì)量為核心。沒(méi)有協(xié)調(diào)好學(xué)歷教育與專業(yè)技術(shù)教育的關(guān)系？或?qū)⒏呗毎雌胀ǜ邔ＤＪ竭M(jìn)行教學(xué)？重視學(xué)科課程？而實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)薄弱？職業(yè)教育特征淡化？或者按職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)式來(lái)進(jìn)行高職教育？將專業(yè)技能和技術(shù)的運(yùn)用和掌握作為教學(xué)的唯一？專業(yè)理論教學(xué)重視不夠？基礎(chǔ)文化課程開(kāi)設(shè)嚴(yán)重不足。
四教育資金投入不足。
目前？高職生工科類就業(yè)率普遍高于文科類就業(yè)率？如數(shù)控機(jī)床、汽車修理、檢測(cè)等專業(yè)的人才供不應(yīng)求？但這些專業(yè)并未因此得到調(diào)整或更新？主要原因是經(jīng)費(fèi)投入不足。由于設(shè)備不足？多數(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)時(shí)間不足一半？學(xué)生訓(xùn)練缺乏真實(shí)的工作環(huán)境。
二、實(shí)現(xiàn)高職生合理就業(yè)的對(duì)策。
一轉(zhuǎn)變思想觀念。
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)？當(dāng)人均國(guó)民收入達(dá)到美元時(shí)？仍有的勞動(dòng)力從事第一、二產(chǎn)業(yè)？第三產(chǎn)業(yè)只能容納左右的勞動(dòng)力？目前我國(guó)人均收入美元？技工市場(chǎng)有，的需求？卻只有，的供應(yīng)量。因此？整個(gè)社會(huì)要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)？重視高職生作為應(yīng)用性人才所發(fā)揮的作用。高職生自身也要轉(zhuǎn)變觀念。
二規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)。
在國(guó)外？職業(yè)教育意味著職業(yè)資格準(zhǔn)入證明。高職學(xué)校對(duì)專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容的更新要有一個(gè)前瞻性的把握？研究出專業(yè)建設(shè)中該保留的、該淘汰的、該發(fā)展的、該壓縮的有關(guān)內(nèi)容并及時(shí)作出應(yīng)對(duì)。高職院校要以市場(chǎng)為導(dǎo)向加強(qiáng)對(duì)高技能應(yīng)用性人才需求的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和宣傳。專業(yè)口徑可寬可窄？寬窄并存？突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、應(yīng)用性和可持續(xù)發(fā)展？在方式上可采取“存入”足夠?qū)W分、“支取”相應(yīng)學(xué)歷的模式。高職實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)占有較大比重？要及時(shí)吸收科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的'最新成果？改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容？增加工藝性、設(shè)計(jì)性、綜合性實(shí)驗(yàn)？逐步形成基本實(shí)踐能力與操作技能、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與專業(yè)技能、綜合實(shí)踐能力與綜合技能有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系。
四加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。
高職院校一方面要通過(guò)支持教師參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、專業(yè)實(shí)踐能力培訓(xùn)等措施？提高現(xiàn)有教師隊(duì)伍的“雙師”素質(zhì)？另一方面要重視從企事業(yè)單位引進(jìn)既有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)？又有較扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)技術(shù)人員和管理人員充實(shí)教師隊(duì)伍？兼職教師主要應(yīng)從企業(yè)及社會(huì)上的專家、高級(jí)技術(shù)人員和能工巧匠中聘請(qǐng)。國(guó)家要為校企合作培養(yǎng)的“雙師型”教師開(kāi)通專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的渠道。通過(guò)到企業(yè)實(shí)踐鍛煉？職業(yè)院校中實(shí)踐水平較高的專業(yè)教師可按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規(guī)定？申請(qǐng)?jiān)u定第二個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)？實(shí)現(xiàn)“雙職稱”？還可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
五加大資金投入。
發(fā)展高等職業(yè)教育需要大量的投入？政府有必要對(duì)學(xué)校在資本經(jīng)營(yíng)、盤活資源、多方面吸收教育資金等方面提供幫助。同時(shí)？國(guó)家鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)？對(duì)通過(guò)政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)？按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策？探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的職業(yè)教育辦學(xué)體制？推動(dòng)公辦職業(yè)院校與企業(yè)一體化辦學(xué)？推動(dòng)公辦職業(yè)院校與企業(yè)管理走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的方式。
六加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作。
學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生就業(yè)信息卡？構(gòu)建共享的信息平臺(tái)？將畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)工作引入市場(chǎng)服務(wù)的軌道？與社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)相銜接？為畢業(yè)生求職和用人單位選才提供更便捷的服務(wù)此外？應(yīng)積極推進(jìn)“大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)系統(tǒng)”的軟件開(kāi)發(fā)工作？為高職生正確地客觀認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)自我？并根據(jù)自身的能力、職業(yè)性向、專長(zhǎng)、人格特質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確的職業(yè)定位提供必要的指導(dǎo)。
特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇十二
青年教師本應(yīng)是學(xué)校發(fā)展的中堅(jiān)力量，偏遠(yuǎn)山區(qū)青年教師歸屬感相較于城區(qū)學(xué)校青年教師明顯偏低，表現(xiàn)為責(zé)任感和事業(yè)心缺失、工作主動(dòng)性差、進(jìn)取心弱等。青年教師歸屬感的缺失是制約偏遠(yuǎn)山區(qū)教育健康發(fā)展的重要因素，因此，重新構(gòu)建偏遠(yuǎn)山區(qū)青年教師的歸屬感尤為重要。
1.教師心理失衡。
大部分青年教師對(duì)自身定位過(guò)高，渴望通過(guò)自己的努力得到認(rèn)可，引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，而實(shí)際情況是繁重的工作、生活負(fù)荷換得的收獲與付出不成比例，心理期望與現(xiàn)實(shí)落差巨大，出現(xiàn)了挫敗感與心理失衡，導(dǎo)致歸屬感缺失。
2.人際關(guān)系僵化。
大部分青年教師在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上往往與老教師存在一定分歧，甚至個(gè)別青年教師以自我為中心、盲目自大，不懂得尊重別人，不善于聽(tīng)取老教師意見(jiàn)，人際關(guān)系不融洽，造成歸屬感缺失。加上教師交際范圍狹窄，個(gè)人婚姻大事無(wú)法順利解決，以至于青年教師歸屬感缺失。
3.學(xué)校管理不善。
偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校各種行政事務(wù)、各項(xiàng)評(píng)估、各類材料報(bào)送等無(wú)端地增加了教師工作壓力。許多學(xué)校在管理中缺少以人為本的理念，在評(píng)價(jià)上唯成績(jī)論，不考慮教學(xué)態(tài)度、工作責(zé)任感等，年終績(jī)效考核與教學(xué)成績(jī)直接掛鉤，職稱晉升、榮譽(yù)表彰等論資排輩現(xiàn)象也還存在，使一些青年教師缺乏成就感。還有就是學(xué)校的管理者不重視學(xué)校文化建設(shè)，青年教師缺乏豐富多彩的文化生活，這也是青年教師歸屬感缺失的重要原因。
4.辦學(xué)條件太差。
偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便、信息閉塞，教師進(jìn)城需更多的時(shí)間和金錢支出，教師由農(nóng)村考入城市再回農(nóng)村工作，享受不到城市生活的品質(zhì)，造成心理上的失落。此外，偏遠(yuǎn)山區(qū)的網(wǎng)速無(wú)法幫助青年教師獲取自己想要的信息；音樂(lè)教師苦于沒(méi)有專業(yè)的輔助教學(xué)設(shè)備，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也有限，必要的培訓(xùn)都無(wú)法開(kāi)展等等，造成青年教師歸屬感缺失。
5.政策保障不力。
偏遠(yuǎn)山區(qū)教師福利待遇低，而職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相較城區(qū)學(xué)校更加嚴(yán)格，因編制數(shù)量少、人員更替慢，新進(jìn)教師多停留在初級(jí)職稱，有的教師勤勤懇懇工作幾十年，卻仍拿著初級(jí)的工資，另外為職稱評(píng)定還要準(zhǔn)備英語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)考試、普通話測(cè)試等，花費(fèi)了比城區(qū)學(xué)校教師更多的時(shí)間和精力，前景仍舊渺茫，無(wú)法給自己準(zhǔn)確的定位，造成歸屬感缺失。
二、偏遠(yuǎn)山區(qū)青年教師歸屬感缺失的影響。
1.教師流失嚴(yán)重。
一旦青年教師缺失歸屬感，就會(huì)將教師職業(yè)當(dāng)作“跳板”，邊工作邊尋找機(jī)遇，一旦考上公務(wù)員、研究生或條件優(yōu)越地區(qū)的崗位，都會(huì)義無(wú)反顧地選擇離開(kāi)。優(yōu)秀青年教師的流失給學(xué)校教育教學(xué)造成了不可彌補(bǔ)的損失。
2.教育質(zhì)量不高。
教師的情感是有效課堂教學(xué)成果的主要因素，青年教師歸屬感缺失而焦慮不安，工作不積極，缺少主動(dòng)性。很多青年教師人心思動(dòng)，他們的離開(kāi)或準(zhǔn)備離開(kāi)的想法和行動(dòng)，勢(shì)必影響到周圍其他教師，造成教師隊(duì)伍人心不穩(wěn)，還加重了其他教師的教學(xué)任務(wù)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量得不到保障。
3.學(xué)校生源不足。
學(xué)生家長(zhǎng)在選擇學(xué)校時(shí)，師資力量是最重要的因素。如果教師缺失歸屬感，不僅教學(xué)質(zhì)量得不到保障，教師的離開(kāi)還迫使學(xué)生花費(fèi)更多的時(shí)間和精力來(lái)適應(yīng)新教師的教學(xué)理念和方式，甚至有的學(xué)生因?qū)π氯谓處熡心娣葱睦碓斐沙煽?jī)一落千丈。特別是優(yōu)秀教師的流失，更會(huì)降低學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感，甚至出現(xiàn)學(xué)生轉(zhuǎn)?，F(xiàn)象，使學(xué)校生源受到影響。4.社會(huì)資源浪費(fèi)教師的不穩(wěn)定性增加了學(xué)校的管理成本，如學(xué)校在新任教師“傳幫帶”、培訓(xùn)等方面浪費(fèi)了一定的人財(cái)物，而偏遠(yuǎn)山區(qū)完小教師多兼任管理職能，學(xué)校必須重新進(jìn)行人事安排。
三、偏遠(yuǎn)山區(qū)教師歸屬感的構(gòu)建。
1.傾斜政策，保障教師權(quán)益。
對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校加大投入，提升軟硬件水平，為教師提供周轉(zhuǎn)用房，節(jié)省教師上下班時(shí)間及租房成本。依據(jù)學(xué)校的偏遠(yuǎn)程度，結(jié)合教師在農(nóng)村學(xué)校的任教年限發(fā)放特殊津補(bǔ)貼，使其在待遇上與城區(qū)學(xué)校適當(dāng)拉開(kāi)差距，教師如調(diào)離偏遠(yuǎn)山區(qū)則取消補(bǔ)貼，通過(guò)提高待遇來(lái)穩(wěn)定偏遠(yuǎn)山區(qū)教師隊(duì)伍，也吸引城市教師向農(nóng)村“回流”。此外，規(guī)范職稱評(píng)聘制度，放寬對(duì)學(xué)歷、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等條件的要求，在偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校任教達(dá)到一定年限的，可申報(bào)特設(shè)崗位，暢通晉升渠道，讓青年教師通過(guò)追求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)來(lái)增加歸屬感。
2.強(qiáng)化管理，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。
轉(zhuǎn)變學(xué)校管理理念，尊重教師的勞動(dòng)，讓青年教師更多地參與到職稱評(píng)定、績(jī)效考核等學(xué)校管理制度的制定中，發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向和激勵(lì)功能，綜合衡量教師的工作態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)效果，引入學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)教師進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。重視青年教師培訓(xùn)，鞏固老教師與青年教師的“傳幫帶”制度。注重人文關(guān)懷，為青年教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)建各種平臺(tái)，為其參加進(jìn)修、培訓(xùn)創(chuàng)造必要的條件，關(guān)注青年教師尤其是女教師的婚姻大事。培育校園文化，積極開(kāi)展拓展訓(xùn)練、工會(huì)活動(dòng)，增進(jìn)相互了解，培養(yǎng)教師隊(duì)伍的凝聚力和向心力，鞏固主人翁意識(shí)。
3.提升修養(yǎng)，奉獻(xiàn)教師職業(yè)。
青年教師應(yīng)從提升自身修養(yǎng)入手，要牢固樹(shù)立扎根山區(qū)思想，提高奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)教書育人的使命感，積極承擔(dān)教學(xué)責(zé)任和義務(wù)。塑造健全的人格，提高對(duì)挫折的承受能力，主動(dòng)與老教師、學(xué)生良性溝通，成為學(xué)生的良師益友。促進(jìn)自身專業(yè)素質(zhì)提升，多向經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師請(qǐng)教，更新教學(xué)理念和方法，提高教學(xué)質(zhì)量，積極融入到學(xué)校的大家庭之中。青年教師歸屬感的構(gòu)建不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要社會(huì)、學(xué)校及青年教師共同努力。
特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇十三
我國(guó)著名幼兒教育家張宗麟先生說(shuō)過(guò)：“幼教隊(duì)伍中，只有男女教師性別比例合理調(diào)配，才能有利于兒童的身心發(fā)展?！比欢硎缯鋮s道出了男幼教的現(xiàn)狀：“長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)前教育受傳統(tǒng)教育觀念及男性擇業(yè)觀念的束縛，教育缺乏‘男性’。有的男幼兒舉止行為有女性化的傾向，很多幼兒缺乏健康的個(gè)性品質(zhì)?？梢?jiàn)如果中國(guó)學(xué)前教育不走出這個(gè)迷宮，就必然會(huì)影響我們幼兒的健康發(fā)展。因此這種現(xiàn)狀必須改變，在幼兒教育中加強(qiáng)男性教育刻不容緩。”此現(xiàn)象背后的原因是什么？筆者帶著這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了一次較為深刻的思考和研究。
長(zhǎng)期以來(lái)，幼兒園都是女性的天下，大多數(shù)幼兒園沒(méi)有正規(guī)從事教學(xué)的男教師。20世紀(jì)90年代以后，丹麥和西班牙幼兒園男教師的比例達(dá)到8％左右，瑞典大約是6％。日本幼兒園男教師的比率約為7%，美國(guó)幼兒園男教師的比率達(dá)到了10%。根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)現(xiàn)有幼兒園的女性專任教師比例為98.13％，男性僅占不足2％的比例。另外，據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》3月一份調(diào)查報(bào)告顯示，當(dāng)時(shí)全國(guó)男女幼兒教師的比例為0.3：9.7，在大連的比例是0.05：9.95，武漢市的比例是0.6：9.4，而在國(guó)內(nèi)公認(rèn)幼兒教育最為發(fā)達(dá)的深圳，比例是0.04：0.96。中國(guó)幼兒園長(zhǎng)發(fā)展論壇主席李俊杰也認(rèn)為，全國(guó)穩(wěn)定的帶班男幼兒教師不到3000人。
1.很多男幼教畢業(yè)后并未從事幼教一職。筆者大學(xué)本科學(xué)校，自學(xué)前教育招收本科班以來(lái)，男幼教畢業(yè)生共24名，從事幼教職業(yè)的僅2名。鄭州幼兒師范學(xué)校從開(kāi)始招收男性幼兒教師，截止到，該校畢業(yè)男性幼兒教師約50多人，但目前實(shí)際堅(jiān)守在幼師崗位者不到10名。
2.很多男幼教從事幼教工作后很快離職轉(zhuǎn)業(yè)。濟(jì)南幼兒師范學(xué)校自開(kāi)始招收男幼師生至今，共有44人，有36人畢業(yè)時(shí)進(jìn)入幼兒園工作，現(xiàn)有18名已經(jīng)離開(kāi)幼兒園，堅(jiān)持在幼兒園工作的18人中除2人是自己開(kāi)辦幼兒園外，只有3人明確表示會(huì)繼續(xù)留在幼兒園工作，其他都表示不會(huì)在幼兒園一直工作下去，已流失及將要流失的人數(shù)占總男生數(shù)的93%，流失情況極為嚴(yán)重。
（一）男幼教在孩子的性別角色認(rèn)同中起到關(guān)鍵的作用。班杜拉的社會(huì)學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)兒童性別角色的獲得是通過(guò)不同性別得父親母親的榜樣強(qiáng)化而形成的。幼兒園里，男幼教扮演著“父親”的角色，提供的是男人的性別模式，男孩缺少父性教育，易使他們?nèi)狈δ行缘奶攸c(diǎn)，如剛毅、勇敢，在性別角色中傾向于女性化的表現(xiàn)。同樣，女孩的性別認(rèn)同也需要父性教育的影響。研究表明，缺乏父性教育影響的女孩，性別認(rèn)識(shí)模糊，在青春期與男孩交往時(shí)往往會(huì)表現(xiàn)出焦慮和羞怯。
（二）男幼教的性格與智力特點(diǎn)對(duì)孩子的認(rèn)知發(fā)展起著重要作用。男幼教在與孩子的互動(dòng)過(guò)程中，更多以操作、探索和變換花樣的玩法，刺激、豐富兒童的想象力，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)造意識(shí)，發(fā)展兒童的求知欲和好奇心，這樣就使得孩子學(xué)到與女幼教不一樣的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和興趣愛(ài)好。男幼教參與孩子的生活，能有效培養(yǎng)孩子動(dòng)手操作能力，逐漸提高孩子的認(rèn)知技能、成就動(dòng)機(jī)和自信心。
（三）男幼教的愛(ài)有助于孩子良好個(gè)性品質(zhì)的形成。女幼教對(duì)孩子的引導(dǎo)依賴她的女性特征，如關(guān)心他人、體貼他人和富有同情心等，而男幼教通常是通過(guò)獨(dú)立、果斷、堅(jiān)強(qiáng)、敢于冒險(xiǎn)、勇于克服困難和寬容等個(gè)性特征影響孩子。孩子在與男幼教的互動(dòng)中，會(huì)潛移默化地模仿和學(xué)習(xí)男幼教的言談舉止，進(jìn)而形成體現(xiàn)男人品質(zhì)的個(gè)性特征。
（四）男幼教與孩子互動(dòng)有助于孩子形成社會(huì)交往技能。一方面，男幼教影響孩子的交往態(tài)度，使孩子在交往中更加積極主動(dòng)、自信活躍；(教學(xué)論文)另一方面，男幼教在與孩子共同活動(dòng)中，更多的是以平行平等的形式，給兒童更多的操縱、掌握交往過(guò)程的機(jī)會(huì)。
（五）男幼教是孩子快樂(lè)游戲的玩伴。男幼教一般比較粗獷、豪放，他們經(jīng)常鼓勵(lì)孩子冒險(xiǎn)和探索，玩一些動(dòng)作幅度大的游戲，給孩子帶去無(wú)限的樂(lè)趣，使孩子咯咯大笑。同時(shí)，游戲中的大動(dòng)作、激烈的身體碰撞對(duì)孩子的身體發(fā)育、促進(jìn)動(dòng)作協(xié)調(diào)也是極為有利的。
（一）師范院校培養(yǎng)的男教師很少。
濟(jì)南幼兒師范學(xué)校十年來(lái)培養(yǎng)的男生總數(shù)僅占學(xué)生總數(shù)的2%，數(shù)量極度缺乏。青島幼師從開(kāi)始招男生，截止到，共有男畢業(yè)生42名，總畢業(yè)學(xué)生數(shù)約為2700人，男生所占比例約為1.5%。長(zhǎng)沙師范?？茖W(xué)校1976-20，畢業(yè)生總數(shù)為5124人，男生數(shù)為57人，所占比例是1.1%。
社會(huì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)：當(dāng)女性在某一職業(yè)中占大多數(shù)時(shí)，多數(shù)男性會(huì)脫離這一職業(yè)，而男性對(duì)某種職業(yè)的脫離，必然降低了這一職業(yè)的社會(huì)地位。再者，歷史上“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想，讓大多數(shù)男性認(rèn)為培育孩子是女性的事情。
（三）工資待遇低。
據(jù)調(diào)查，67%的男教師的月收入在1000-1500元之間，27%的男教師收入在1500-之間，僅有6%的男教師收入在2000元以上，有的幼兒園還不提供住宿，有的不給買五險(xiǎn)。在許多西方國(guó)家，工資低也是造成男幼兒教師數(shù)量少、困擾幼教發(fā)展的一大難題。在芬蘭，幼兒園教師性別比例也是女性居多。一般而言，芬蘭的幼兒園雖然有合格的男性被錄用，但在所有幼兒園工作人員中，男性還是只有4%。薪資低和不高的社會(huì)地位是人們不太愿意做這份工作的原因。
（四）不適應(yīng)幼兒園的環(huán)境。
1.幼兒園里都是3-6歲的孩子。他們的身心發(fā)展特點(diǎn)決定了其好奇、好動(dòng)、好問(wèn)和不能很好的自我照料的特點(diǎn)，幼兒教師不僅要照顧他們的日常生活，從吃飯到穿衣無(wú)一不需操心，還要精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，使他們?cè)诟鞣矫孢_(dá)到適宜的發(fā)展。因此幼兒教師的工作是復(fù)雜而瑣碎的。
2.幼兒園里女性居多，這給眾多男幼教很大的心理壓力。由于男女心理不一，他們的關(guān)注熱點(diǎn)也不一樣。幼兒園里，女教師工作之外的交流的內(nèi)容基本上都是家長(zhǎng)里短的女性話題，和男教師的共同話題只剩工作。時(shí)間久了，男教師會(huì)對(duì)這種外部環(huán)境不滿，時(shí)常使他們感到心靈上的孤單和生活上的單調(diào)，漸漸地被邊緣化，產(chǎn)生壓抑。
（一）各師范院校增加男幼教的招生人數(shù)，提供一定的優(yōu)惠政策并改變其女性化培養(yǎng)方案。例如，可以給合格畢業(yè)的男幼教安排工作等。除了從男幼教的師源上入手，擴(kuò)大男幼教的招生比例外，在學(xué)前教育的課程設(shè)置上更應(yīng)該關(guān)注男性實(shí)際，體現(xiàn)男性特點(diǎn)，積極探索專門針對(duì)學(xué)前教育專業(yè)男生的課程培養(yǎng)方案、技能培養(yǎng)方案、教學(xué)方法培養(yǎng)方案、社會(huì)實(shí)踐方案及就業(yè)指導(dǎo)方案等。這樣，才可以使男幼教充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，獲得專業(yè)認(rèn)同感，積極投身于幼教事業(yè)。
（二）加大社會(huì)宣傳與支持力度，鼓勵(lì)男性加入幼教行業(yè)。社會(huì)輿論和媒體可以為幼兒園男教師帶來(lái)與傳統(tǒng)觀念相沖擊的新觀念，讓公眾對(duì)幼教這個(gè)職業(yè)有全新的認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)男教師在幼兒園工作中的重要性，接納和鼓勵(lì)男性參與其中，尊重他們的選擇，理解他們的工作，維護(hù)他們的人格尊嚴(yán)，用平等的態(tài)度對(duì)待他們，提高幼兒園男教師的社會(huì)地位。
（三）加大政府對(duì)幼兒教育的投入力度，改善幼兒教師的福利待遇。男性一般都是家庭的主要經(jīng)濟(jì)支柱，目前由于幼兒園教師的工資待遇普遍偏低，導(dǎo)致許多原本對(duì)幼教事業(yè)感興趣的男性止步門外。幼兒園要想留住男教師，就必須依法落實(shí)幼兒教師的福利待遇，切實(shí)提高他們的工資福利水平。只有這樣，才能體現(xiàn)出幼兒園男教師的社會(huì)地位，并且吸引更多的優(yōu)秀男教師加入到幼兒教育工作中來(lái)。
（四）發(fā)揮性別優(yōu)勢(shì)，改善園所管理體制。幼兒園管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)男教師的特殊價(jià)值，在職能設(shè)置上，盡量讓男教師參與到幼兒園工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，給予他們充分的信任和發(fā)展的空間，鼓勵(lì)創(chuàng)新，挖掘潛力，激發(fā)男教師在幼兒園工作的熱情和成就感，使男教師的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)得到最大程度的發(fā)揮，以保證男教師內(nèi)心的自我認(rèn)同感，增強(qiáng)其主人翁意識(shí)和責(zé)任感，進(jìn)而增強(qiáng)其自我認(rèn)同感和自我歸屬感，消除其心理上的不穩(wěn)定因素，并最終減少幼兒園男教師的流失。
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特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇十四
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摘要：
培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不僅有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，而且成為其終身奮斗和發(fā)展的前提基礎(chǔ)。但是在我國(guó)高職教育的發(fā)展進(jìn)程中，高職學(xué)生往往出現(xiàn)學(xué)習(xí)的被動(dòng)性、積極性的普遍下降、主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力差等問(wèn)題，這些問(wèn)題制約著我國(guó)高職學(xué)生的發(fā)展和成長(zhǎng)。從分析學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性的含義基礎(chǔ)上，研究當(dāng)前我國(guó)高職教學(xué)中學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的問(wèn)題現(xiàn)狀，從而提出一些有效的措施和對(duì)策來(lái)加強(qiáng)我國(guó)高職學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
隨著我國(guó)教育體制的不斷改革和創(chuàng)新，高職教育體系也得到了較為穩(wěn)固的發(fā)展，這就要求我國(guó)高職教育教學(xué)為當(dāng)今社會(huì)培養(yǎng)出更多的職業(yè)型應(yīng)用人才。[1]目前由于我國(guó)很多高職院校的擴(kuò)招，使得學(xué)生來(lái)源復(fù)雜化和混亂化，這就從一定程度上導(dǎo)致高職學(xué)生的素質(zhì)參差不齊，對(duì)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性也明顯降低，成為制約高職院校不斷發(fā)展的一個(gè)瓶頸。因此，我國(guó)高職院校要正確的運(yùn)用教學(xué)中學(xué)生的心理狀態(tài)并結(jié)合高職課堂教學(xué)的創(chuàng)新策略以培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，真正做到提高高職教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)目標(biāo)，這對(duì)提高高職院校的整體教學(xué)水平和培養(yǎng)高職人才都起到極為重要而深遠(yuǎn)的意義。
在21世紀(jì)這個(gè)偉大的信息化大變革時(shí)代下，對(duì)我國(guó)高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性培養(yǎng)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)進(jìn)步和素質(zhì)教育上的關(guān)鍵任務(wù)，具有十分重要的的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。所謂學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，是指學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的一種自身的心理能動(dòng)狀態(tài)，主要包括自覺(jué)的行為投入、認(rèn)知上的活躍、堅(jiān)強(qiáng)的意志力和責(zé)任感等。它是建立在當(dāng)今科學(xué)基礎(chǔ)上的一種對(duì)于學(xué)習(xí)的全新理念，是一種致力于對(duì)學(xué)生的外在環(huán)境和內(nèi)在涵養(yǎng)的培養(yǎng)和優(yōu)化，從而為其穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，以迎接我國(guó)社會(huì)日新月異的變化發(fā)展。學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的培養(yǎng)成為一種推動(dòng)和強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)部因素，是影響學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要改變途徑。
在我國(guó)教學(xué)改革的不斷沖擊下，人們?yōu)榱丝梢蚤L(zhǎng)久的立足與社會(huì)經(jīng)濟(jì)大背景下，不但需要對(duì)現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行有效地積累和運(yùn)用，還要著力培養(yǎng)其創(chuàng)新素質(zhì)和強(qiáng)大的自學(xué)能力，也就是說(shuō)，努力培養(yǎng)出可以獨(dú)立于學(xué)校和教育之外的主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。但是在傳統(tǒng)教育理念和模式的主導(dǎo)下，高職院校的教學(xué)過(guò)程中由于缺乏交流和有效管理，使得高職學(xué)生不能體驗(yàn)到學(xué)習(xí)過(guò)程中的積極感受，亦不能充分滿足我國(guó)高職教學(xué)的整體方向，導(dǎo)致學(xué)生的主觀能動(dòng)性被壓制。[2]因此，當(dāng)前我國(guó)高職教學(xué)中對(duì)大學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的最重要內(nèi)容便是培養(yǎng)和提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，使其能夠在各種變化的社會(huì)背景下緊緊跟隨時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展。還應(yīng)在使學(xué)生明確學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立新型的教學(xué)模式和教學(xué)關(guān)系鏈，從而不斷提高我國(guó)高職院校教學(xué)中學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，使其成為最大潛力的社會(huì)之才。
在我國(guó)高等職業(yè)教育大力發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于身處高職院校的很多大學(xué)生來(lái)說(shuō)，與高職教育良好的發(fā)展勢(shì)頭相比卻存在著一些消極的影響。這些問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響了高職學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，更對(duì)高職院校的今后發(fā)展起到了壓制作用。
(一)目前我國(guó)很多高職大學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)目標(biāo)和方向上尚不夠明確，并且不能很好的適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，這是高職學(xué)生學(xué)習(xí)自主性不高的內(nèi)在因素。因?yàn)楦叩嚷殬I(yè)學(xué)校不同于一般的我國(guó)高校，正是由于其自身的特殊性使得高職學(xué)生在中學(xué)時(shí)期的學(xué)習(xí)和能力上問(wèn)題較為嚴(yán)重，比如對(duì)社會(huì)產(chǎn)生懷疑態(tài)度、實(shí)踐能力不高、學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確等，再加上很多高職學(xué)生是由于家庭或者其他原因選擇高職院校就讀的心理，因此對(duì)自身的專業(yè)并不注重和滿意。但是從另一個(gè)角度上講，高職院校主要是在職業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)上培養(yǎng)大學(xué)生的整體能力，而面對(duì)不斷變化的專業(yè)領(lǐng)域和學(xué)生的不重視，使得教學(xué)中難免出現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的主動(dòng)性不高的問(wèn)題。
（二）很多高職院校在制度和管理上存在一些缺陷，在教學(xué)改革和創(chuàng)新上以及對(duì)學(xué)生的監(jiān)督能力上還有待提升。一方面，高職院校在對(duì)學(xué)生管理制度上存在盲目性和滯后性，這種管理方式使學(xué)生產(chǎn)生一定的'懶惰和僥幸心理，在加上教學(xué)模式和內(nèi)容上存在一些問(wèn)題，比如課程守舊、考核固定、缺乏創(chuàng)新意識(shí)等，使得高職學(xué)生的個(gè)體優(yōu)勢(shì)不能得到發(fā)揮，需要亦不能得到滿足，從而產(chǎn)生對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度的不積極。[3]另一方面，雖然在一定程度上高職院校對(duì)于教學(xué)的改革和創(chuàng)新已有一些進(jìn)步，但是對(duì)于高職學(xué)生的監(jiān)管力度卻缺乏必要的手段和方式，特別是對(duì)于個(gè)別的學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生，缺乏必要的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，更加深刻影響到其學(xué)習(xí)的停滯心理，如果不能很好的對(duì)教育體制和監(jiān)管力度進(jìn)行改革和完善，則會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致高職學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性大大降低的現(xiàn)象發(fā)生。
（三）除此之外，我國(guó)很多高職院校中教師隊(duì)伍的水平還不夠完善，個(gè)人素質(zhì)和涵養(yǎng)還不夠完備。在課堂教學(xué)中，教師充當(dāng)著十分關(guān)鍵的地位，教師的個(gè)人素質(zhì)和能力從很大程度上影響著學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，因?yàn)榻處煹膶I(yè)知識(shí)和修養(yǎng)會(huì)使他本身在整個(gè)專業(yè)的范圍內(nèi)迅速擴(kuò)大，學(xué)生在這樣的學(xué)習(xí)氛圍內(nèi)會(huì)逐漸被教師所感染和影響，因此教師的個(gè)人特點(diǎn)成為高職教學(xué)中課堂教學(xué)的成功前提。反之，如果高職教師的整體思維陳舊、教學(xué)模式缺乏新意，則會(huì)嚴(yán)重制約高職學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性培養(yǎng)，從而影響到整個(gè)高職教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)步。同時(shí)，高職院校中很多新學(xué)生受到之前畢業(yè)生的影響，認(rèn)為高職院校出來(lái)的學(xué)生不受重視、專業(yè)知識(shí)不能和普通高校學(xué)習(xí)相比等思想，這些由前人總結(jié)出的錯(cuò)誤經(jīng)驗(yàn)會(huì)導(dǎo)致新學(xué)生的消極態(tài)度，以及對(duì)學(xué)習(xí)的懶惰和漠不關(guān)心，甚至出現(xiàn)厭學(xué)的不正常行為，這在很大程度上大大降低了高職學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
首先，培養(yǎng)高職學(xué)生的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣，樹(shù)立其正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和方向。俗話說(shuō)，習(xí)慣決定成敗，擁有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是學(xué)生發(fā)揮自身主動(dòng)性的前提條件。這就要求高職教師幫助和引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，更重要的是要讓其自己學(xué)會(huì)設(shè)定近期的、實(shí)際的學(xué)習(xí)挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，以定向的思維努力培養(yǎng)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)能動(dòng)性和自覺(jué)性?？梢葬槍?duì)不同學(xué)習(xí)程度和狀態(tài)的學(xué)習(xí)分別進(jìn)行心理輔導(dǎo)和溝通，可以幫助其選擇適合自身的學(xué)習(xí)目標(biāo)和定位，使其克服對(duì)學(xué)習(xí)的恐懼心理，教師要在教學(xué)中耐心仔細(xì)，對(duì)學(xué)生有深厚信心。同時(shí)，學(xué)校和教師要為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供良好的學(xué)習(xí)空間和環(huán)境，使其發(fā)揮特長(zhǎng)以提高對(duì)學(xué)習(xí)的自主性，可以使學(xué)生有選擇的對(duì)待教師所傳授的知識(shí)和技能，讓學(xué)生重視學(xué)習(xí)態(tài)度并有所創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持以正確學(xué)習(xí)態(tài)度為中心的價(jià)值觀，可以根據(jù)學(xué)生的興趣和愛(ài)好，在課堂上創(chuàng)造性的進(jìn)行引導(dǎo)和構(gòu)建，以使高職學(xué)生得到精神的滿足，從而以愉快的心情加入到學(xué)習(xí)中去，大大提高了高職學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
其次，高職教學(xué)中必須從尊重學(xué)生的主體地位為基礎(chǔ)，承認(rèn)其獨(dú)立的人格特征，給予學(xué)生強(qiáng)烈的成功感，提高高職學(xué)生的學(xué)習(xí)價(jià)值認(rèn)同感。成功是使個(gè)體突破自我、改變自我的價(jià)值取向，要使高職學(xué)生消除自身的憂慮，使其在教學(xué)中能夠獲得成功感成為培養(yǎng)高職學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的關(guān)鍵問(wèn)題。在課堂教學(xué)中要多設(shè)立一些環(huán)節(jié)使學(xué)生加入進(jìn)來(lái)，通過(guò)教師的指導(dǎo)和講解給學(xué)生提供相互展示的機(jī)會(huì)，并對(duì)于積極發(fā)言的學(xué)生給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，逐漸增加學(xué)生的學(xué)習(xí)成功感。對(duì)此，學(xué)校和教師要從學(xué)生的實(shí)際水平出發(fā)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)速度有所調(diào)整，控制教學(xué)難度和梯度，在課外作業(yè)方面適當(dāng)?shù)膶?duì)數(shù)量和難度有所協(xié)調(diào)，并對(duì)疑難題目給予必要的解釋和提醒，以提高學(xué)生的積極面對(duì)困難的信心。此外，教師應(yīng)了解和掌握當(dāng)今高職學(xué)生的學(xué)習(xí)心理和特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生主體與實(shí)踐相結(jié)合，提高課堂的教學(xué)質(zhì)量。針對(duì)不同的學(xué)社進(jìn)行不同的疏導(dǎo)方式，已達(dá)到因材施教的教學(xué)目標(biāo)。提高整體學(xué)生的價(jià)值認(rèn)同感，減少不利的學(xué)習(xí)心理因素的影響，增加其正確的學(xué)習(xí)理念和認(rèn)知，最終樹(shù)立高職學(xué)生正確的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)自主能力。
再次，加大對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的開(kāi)發(fā)力度，創(chuàng)設(shè)出適合高校自身的自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)情境和氛圍，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和技能，以更好地使其服務(wù)于高職學(xué)生。一般來(lái)說(shuō)，高職學(xué)生對(duì)專業(yè)理論知識(shí)不感興趣，創(chuàng)新思維比較缺乏，這就要求高職有關(guān)教師對(duì)于課堂上的教學(xué)要突出能力培養(yǎng)意識(shí)，課程的開(kāi)發(fā)要遵循培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性為主線，確保各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)和模塊與之相隨。比如可以強(qiáng)化動(dòng)態(tài)性的教學(xué)模式，使學(xué)生的興趣和能力與之同步跟進(jìn)，可以進(jìn)行課堂實(shí)踐和課外實(shí)踐活動(dòng)，甚至可以進(jìn)行早期的就業(yè)指導(dǎo)教育，讓高職學(xué)生體驗(yàn)到就業(yè)的嚴(yán)峻性和壓力，使學(xué)習(xí)環(huán)境動(dòng)態(tài)化和擴(kuò)大化，呈現(xiàn)出靈活性特點(diǎn)，并做到與社會(huì)接軌，從而與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，教師自身的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)能力還有待提高，因?yàn)殡S著社會(huì)的不斷發(fā)展和信息技術(shù)時(shí)代的不斷前進(jìn)，高技術(shù)人才的培養(yǎng)還需要高技能的教師隊(duì)伍的參與，教師應(yīng)善于把自身的知識(shí)合理運(yùn)用到課堂教學(xué)中，總結(jié)課堂教學(xué)方法和內(nèi)容，并將各種模式資源合理的進(jìn)行有效配置，以使學(xué)生能夠更好地認(rèn)識(shí)自身的專業(yè)，激發(fā)其學(xué)習(xí)的興趣，從而很好的培養(yǎng)高職學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。
四、結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，隨著我國(guó)教育模式的加快和改革，針對(duì)高職院校學(xué)生這樣一個(gè)特殊的群體，高職院校培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性成為時(shí)代的需要，也成為提高高職教學(xué)質(zhì)量水平的保障。但是面對(duì)目前高職學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題，要想提高其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，不僅需要學(xué)生的正確心態(tài)和配合理解，還需要高職教師在教學(xué)中起到率先垂范的影響，從學(xué)校因素和學(xué)生因素兩個(gè)方面來(lái)改革課程模式，改善課外實(shí)踐活動(dòng)并努力給高職學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。只有這樣，才能提高學(xué)生的自信心和責(zé)任感，才能不斷提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和專業(yè)知識(shí)技能，才能培養(yǎng)出新一代的社會(huì)棟梁。
參考文獻(xiàn)：
[3]朱紅英.高職學(xué)生“多元化”英語(yǔ)自主學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建與實(shí)施[j].寧波工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（02）.
特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇十五
俗話說(shuō)，“從廣東到北京，買的沒(méi)有賣得精”，就是說(shuō)，在商品買賣的過(guò)程中，賣方在信息上掌握的比較全面，在交易過(guò)程中，賣方可以利用信息不對(duì)稱對(duì)買方進(jìn)行質(zhì)量、價(jià)格或者服務(wù)上的欺騙，以謀取超額利潤(rùn)?，F(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)上比比皆是的假冒偽劣商品就是典型的企業(yè)信用缺失的表現(xiàn)，這與目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要是不相適應(yīng)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上就是契約經(jīng)濟(jì)，要求所有從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，信守承諾，如果參與者不守信用，會(huì)使交易成本大大上升，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陷入混亂，每個(gè)參與者都要承受巨大的壓力，嚴(yán)重的甚至?xí){經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，破壞改革開(kāi)放的成果和社會(huì)的穩(wěn)定。
(二)企業(yè)自身發(fā)展的需要。
據(jù)商務(wù)部報(bào)道：企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元。由于失信現(xiàn)象的嚴(yán)重性，我國(guó)中小企業(yè)普遍存在發(fā)展難、融資難的問(wèn)題。隨著企業(yè)生產(chǎn)及規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)避免不了會(huì)發(fā)生借貸和融資業(yè)務(wù)，債權(quán)人以有條件讓渡形式貸出貨幣或賒銷商品，債務(wù)人則按約定的日期償還借貸或償還貨款，并支付利息。而在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，中小企業(yè)拖欠貨款或貸款已是屢見(jiàn)不鮮，這些成為我們每個(gè)企業(yè)都要面對(duì)的問(wèn)題，分析其原因關(guān)鍵在于企業(yè)的信用管理缺失或不到位。
我國(guó)企業(yè)信用管理制度比較滯后，信用管理水平較低，管理的方法和技術(shù)手段比較單一，這與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)的貿(mào)易大國(guó)形象是不相稱的。統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)僅11%的涉外企業(yè)建立了自己的信用管理部門和信用管理制度，此外，我國(guó)企業(yè)的信用銷售能力和西方國(guó)家相比也存在較大的差異。美國(guó)90%的企業(yè)是采用信用賒銷的方式和手段;歐洲的信用銷售率也達(dá)到了80%以上，而我國(guó)的企業(yè)信用銷售率平均在50%以下。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)企業(yè)信用制度建設(shè)不僅僅是企業(yè)自身成長(zhǎng)的需要，也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。
(三)政府有效監(jiān)管、依法納稅的需要。
在美國(guó)，有一句諺語(yǔ)“人的一生，有兩件事無(wú)法避免，就是死亡和納稅”，而目前中國(guó)，中小企業(yè)偷逃稅收現(xiàn)象依舊大量存在，企業(yè)的信用失守致使國(guó)家監(jiān)管無(wú)效、稅收流失。還有三鹿集團(tuán)本是中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入過(guò)百億元，品牌價(jià)值也超過(guò)百億。然而由于三聚氰胺事件，這些歷經(jīng)幾代人形成的資產(chǎn)頓時(shí)化為烏有，集團(tuán)3萬(wàn)職工被迫下崗。不僅如此，該事件對(duì)于整個(gè)奶制品產(chǎn)業(yè)可謂是滅頂之災(zāi)。在征信成本太高，而失信又幾乎沒(méi)什么成本的情況下，違約、造假、欺詐的故事幾乎每天都在上演。這些不誠(chéng)信行為不僅對(duì)人民健康帶來(lái)了巨大的危害，也在考驗(yàn)著政府的工作效能，更對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展造成了極為惡劣的影響。以上現(xiàn)象原因在于企業(yè)信用缺位，行為脫離政府監(jiān)管。首先政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用監(jiān)管是政府的職責(zé)所在，也是政府行為服務(wù)社會(huì)的重要表現(xiàn)，如果沒(méi)有政府對(duì)企業(yè)的信用監(jiān)管，那么企業(yè)加強(qiáng)信用管理建設(shè)就只能是紙上談兵，因此這是企業(yè)信用管理建設(shè)的`必要條件和有力保障。
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中利益驅(qū)動(dòng)下的道德缺失。
所謂“天下熙熙，皆為利來(lái);天下攘攘，皆為利往”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的目標(biāo)是逐利，如果企業(yè)失信的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于獲利，那么大多數(shù)企業(yè)的行為就會(huì)自然趨向失信，以獲取超額利潤(rùn)，而守信的企業(yè)會(huì)因在競(jìng)爭(zhēng)中守信成本較高，處于劣勢(shì)而被淘汰，這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)中“劣幣驅(qū)逐良幣”的道理。另一方面，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格戰(zhàn)這種到處上演的惡性競(jìng)爭(zhēng)方式使企業(yè)為了生存而不得不降低質(zhì)量和服務(wù)，消費(fèi)者更因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱吃虧上當(dāng)。以上因素直接導(dǎo)致企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下道德缺失、信用失守。
(二)信用管理制度及體系不健全，缺乏有效的失信懲罰機(jī)制。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟的國(guó)家，一般都有較為健全的國(guó)家信用管理體系，包括立法和執(zhí)法，政府對(duì)信用行業(yè)的監(jiān)管、對(duì)全社會(huì)信用教育的研究開(kāi)發(fā)等。我國(guó)在這些方面存在嚴(yán)重不足。在立法方面，我國(guó)的《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《刑法》中雖都有誠(chéng)實(shí)守信的法律原則，但這些仍不足以對(duì)社會(huì)的各種失信行為形成強(qiáng)有力的法律規(guī)范和約束，立法仍然滯后。在執(zhí)法方面，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。在對(duì)一些失信和詐騙案件的處理中，還存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義傾向，失信行為得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)懲罰和道德懲罰。政府對(duì)信用領(lǐng)域監(jiān)管薄弱，對(duì)從事企業(yè)信用服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)(包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)和征信中介、資信評(píng)估等)缺乏監(jiān)管，造成虛假信息盛行。同時(shí)我國(guó)企業(yè)很少設(shè)立專門的信用管理部門或人員，這首先易導(dǎo)致因授信不當(dāng)使合約不能履行以及授信企業(yè)對(duì)履約計(jì)劃缺乏管理而違約現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，又會(huì)因?qū)献骺蛻粜庞脿顩r缺乏了解而受騙上當(dāng)。
三、加強(qiáng)企業(yè)信用管理的對(duì)策。
(一)構(gòu)建秩序優(yōu)良的社會(huì)誠(chéng)信空間。
加強(qiáng)企業(yè)信用管理首要從道德源頭上抓起，加強(qiáng)全社會(huì)信用意識(shí)，樹(shù)立社會(huì)良好信用意識(shí)觀念和誠(chéng)實(shí)守信原則;從道德觀念上，培育企業(yè)由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為積極主動(dòng)的“誠(chéng)信”觀念;從法律制度上，加強(qiáng)對(duì)違約失信行為的懲處和執(zhí)法，增加失信成本，逐步完善信用法規(guī)制度，從而構(gòu)建秩序優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)誠(chéng)信空間。
(二)完善企業(yè)信用信息披露平臺(tái)體系。
逐步建立并完善企業(yè)信用信息披露平臺(tái)體系，建立適應(yīng)企業(yè)信用管理的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)把企業(yè)的銀行、稅務(wù)、工商、海關(guān)、商檢、質(zhì)檢等信用記錄進(jìn)行征集并互聯(lián)起來(lái)，從而建立一個(gè)企業(yè)信用信息征集、評(píng)價(jià)、管理的完整信用信息披露平臺(tái)體系。例如早前中國(guó)人民銀行對(duì)企業(yè)的銀行信用信息設(shè)立的征信管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)就是一個(gè)大膽的嘗試，并在實(shí)際應(yīng)用中得到了較好的效果。
(三)加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)體系建設(shè)完善市場(chǎng)監(jiān)管。
通過(guò)法律法規(guī)來(lái)明確信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)管方式等具體內(nèi)容，同時(shí)要加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。通過(guò)實(shí)施機(jī)構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定制度，完善評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和信息披露機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的檢查和督導(dǎo)等措施，防止個(gè)別信用中介的誠(chéng)信危機(jī)導(dǎo)致整個(gè)信用評(píng)級(jí)行業(yè)失去應(yīng)有的社會(huì)功能。要完善評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)，保持評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。應(yīng)當(dāng)從規(guī)范其收入來(lái)源、制定評(píng)級(jí)收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建立評(píng)級(jí)人員回避制度、評(píng)級(jí)職業(yè)守則的監(jiān)督機(jī)制等方面，完善評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)。從而提高信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的社會(huì)信譽(yù)和可信度。
綜上所述，實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信，需要全社會(huì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的氛圍，需要全社會(huì)共同努力，樹(shù)立誠(chéng)信為本的理念。企業(yè)自身要把誠(chéng)信管理擺在企業(yè)文化和競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的核心位子，規(guī)范其市場(chǎng)契約行為，同時(shí)要發(fā)揮政府在信用建設(shè)上的主導(dǎo)作用，加快建立和完善信用法規(guī)體系，強(qiáng)化信用監(jiān)管，構(gòu)建信用激勵(lì)機(jī)制，著力創(chuàng)建良好的社會(huì)信用環(huán)境。
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特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇十六
誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，更是整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)之本。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，會(huì)計(jì)行業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的一個(gè)重要組成部分，會(huì)計(jì)誠(chéng)信越來(lái)越受到人們的重視。然而，近幾年國(guó)外的安然事件、施樂(lè)公司事件，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)出現(xiàn)的銀廣夏、藍(lán)田等事件，足以說(shuō)明會(huì)計(jì)行業(yè)也面臨一場(chǎng)嚴(yán)重的“誠(chéng)信危機(jī)”?？梢?jiàn),會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象成了全社會(huì)面臨的課題,解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的誠(chéng)信水平,已是整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
二、會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因。
1.利益驅(qū)動(dòng)的低成本是使會(huì)計(jì)誠(chéng)信受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)的內(nèi)在原因。會(huì)計(jì)舞弊行為泛濫,最主要根源在于經(jīng)濟(jì)利益與政治利益的驅(qū)動(dòng),兩者往往是互相聯(lián)系的。在政治上,政府對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的不完善造成單位盲目從大,瘋狂造假。當(dāng)前,政府還未完全擺正在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的位置,干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。這種體制的存在,勢(shì)必迫使企業(yè)管理者通過(guò)會(huì)計(jì)舞弊,粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)達(dá)到其目的`。在謀求經(jīng)濟(jì)利益方面,企業(yè)都是通過(guò)隱瞞收入或虛增成本來(lái)達(dá)到少交稅款的目的,通過(guò)虛假信息披露,操縱證券市場(chǎng)股價(jià),以達(dá)到從市場(chǎng)上騙取額外收益的目的。利用虛假會(huì)計(jì)信息,從銀行或其他金融信貸機(jī)構(gòu)手中套用資金等。
2.失信成本低是會(huì)計(jì)造假的內(nèi)在動(dòng)力。目前我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)造假往往是“重經(jīng)濟(jì)處罰、輕行政法律處罰;重對(duì)單位處罰，輕對(duì)個(gè)人處罰;重內(nèi)部處理、輕外部公開(kāi)處理。”很少追究單位負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員的責(zé)任。對(duì)造假者來(lái)說(shuō)由于打擊力度不夠，懲處不到位，使得造假成本太低，并且他們以身試法所獲取的利益遠(yuǎn)大于付出的代價(jià),代價(jià)越小,謀利越高,造假行為發(fā)生的概率就越大。
3.會(huì)計(jì)自身的特點(diǎn)及局限性是為會(huì)計(jì)失信提供了可能。現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)的，從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計(jì)、預(yù)提和待攤項(xiàng)目，會(huì)計(jì)信息制造者就可以通過(guò)操縱應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的確認(rèn)時(shí)間來(lái)制造虛假業(yè)績(jī)，如提前確認(rèn)收人、推遲確認(rèn)費(fèi)用;而穩(wěn)健性原則在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用是建立在會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的，存在較強(qiáng)的主觀隨意性，會(huì)計(jì)信息制造者很容易借此高估費(fèi)用和損失、低估收人來(lái)操縱利潤(rùn);另外，重要性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則都為制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了想象的空間。
4.督體系不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善是導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的外在因素。從外部監(jiān)管來(lái)看，監(jiān)管的重點(diǎn)沒(méi)有隨著市場(chǎng)的深化而轉(zhuǎn)移，政府監(jiān)管的力度不夠，角度不正，國(guó)家審計(jì)力量不足，監(jiān)督落實(shí)不到位;社會(huì)審計(jì)制度不完善，沒(méi)有形成公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，難免對(duì)查出的問(wèn)題避重就輕，甚至出具虛假的審計(jì)報(bào)告;其他專業(yè)監(jiān)督各自為政，難以形成全面的社會(huì)監(jiān)督體系。從內(nèi)部監(jiān)督來(lái)看，有些企業(yè)或缺乏完善的自我約束機(jī)制，或執(zhí)行起來(lái)流于形式，使一些不合理、不合法的行為得不到控制。
5.會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)和道德是會(huì)計(jì)失信的內(nèi)在因素。會(huì)計(jì)信息是在會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量中生成的,因而免不了要對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些不確定因素進(jìn)行估計(jì)、判斷和推理,一些素質(zhì)較差的會(huì)計(jì)人員由于其認(rèn)識(shí)水平的局限性,不可避免地使計(jì)量出的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)脫離實(shí)際情況,使會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)不實(shí)。有少數(shù)會(huì)計(jì)人員道德較低,利用職務(wù)之便編造、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)行貪腐等違法活動(dòng)。其次,會(huì)計(jì)人員大都受制于人,會(huì)計(jì)工作缺乏獨(dú)立性也是造成會(huì)計(jì)信息誠(chéng)信度不高的主要原因。我國(guó)會(huì)計(jì)人員利益不確定性及不對(duì)稱性，造成一些會(huì)計(jì)人員要么急功近利，要么鋌而走險(xiǎn)，嚴(yán)重失信。
三、會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的對(duì)策研究。
1.完善法律法規(guī)建設(shè)，建立懲處機(jī)制。虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生，在很大程度上取決于一定時(shí)期法律環(huán)境的具體情況。應(yīng)加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究和推出，減少會(huì)計(jì)虛假信息的施展空間。一是完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，壓縮財(cái)務(wù)報(bào)告粉飾的空間。二是加快出臺(tái)新的具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，針對(duì)我國(guó)特別是上市公司容易出現(xiàn)問(wèn)題的準(zhǔn)則加以規(guī)范。三是考慮盡可能縮小會(huì)計(jì)政策的選擇空間，對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇方面的規(guī)范更加具體?？稍谝韵聨讉€(gè)方面進(jìn)一步完善法規(guī)建設(shè)：不斷完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系，減少規(guī)范性會(huì)計(jì)信息失真的空間;建立民事賠償制度，加大造假成本;補(bǔ)充懲處條款;實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制。
2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。會(huì)計(jì)監(jiān)督體系包括內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系、社會(huì)監(jiān)督體系、政府監(jiān)督體系三個(gè)層次。有效的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，可直接使契約各方受到約束，有助于有序制度框架的建立和完善，從而防范不實(shí)會(huì)計(jì)信息的形成。具體工作包括以下幾項(xiàng)：建立健全各單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制制度，使其真正發(fā)揮基礎(chǔ)作用;完善政府監(jiān)督體系，加大對(duì)違法性失真行為的查處力度，強(qiáng)化剛性法律法規(guī)的“硬約束”;完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用。
3.提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，使會(huì)計(jì)信息在質(zhì)量上無(wú)技術(shù)性差錯(cuò)。對(duì)全體會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行誠(chéng)信教育，樹(shù)立正確的道德觀、價(jià)值觀。建立一套會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)系統(tǒng)，結(jié)合物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。良好的會(huì)計(jì)環(huán)境應(yīng)包括：健全的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等，其中以企業(yè)會(huì)計(jì)制度最重要，明確會(huì)計(jì)人員只能做什么、怎樣做，重在調(diào)整職業(yè)行為;建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則，明確會(huì)計(jì)人員應(yīng)該做什么、怎樣做更好、重在調(diào)整內(nèi)心的思想;單位領(lǐng)導(dǎo)人不能利用其特殊地位干涉會(huì)計(jì)工作、施加影響使其背離客觀公正、實(shí)事求是的基本原則，應(yīng)帶頭保證會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性，保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益不受侵犯。
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特殊教育教師不足的原因及對(duì)策論文篇十七
1.1體制帶來(lái)的弊端。
在電力企業(yè)內(nèi)部體制存在一些不利現(xiàn)象，這其中也不乏一些對(duì)會(huì)計(jì)工作有影響的問(wèn)題，例如電力企業(yè)中的上下級(jí)關(guān)系并不是很近，這就造成了管理上的脫節(jié)，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，此外電力行業(yè)也是國(guó)家的壟斷性行業(yè)，這就使電力企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，進(jìn)而使會(huì)計(jì)人員為了自身利益為隱瞞真實(shí)的利潤(rùn)或成本。
1.2改革的不徹底性。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力體制得到了很大程度的改革，但是仍然有些方面還沒(méi)有改革徹底，例如，沒(méi)有形成獨(dú)立的輸配電價(jià)機(jī)制，這就導(dǎo)致電力部門盈利空間變得十分有限，此外，正是因?yàn)殡娏Σ块T承擔(dān)了很多政府部門改革中的矛盾，進(jìn)而導(dǎo)致電力部門肩負(fù)著很大的壓力，在處理問(wèn)題上也不是很干脆，這也就一定程度上為會(huì)計(jì)信息造假提供了環(huán)境。
1.3財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄。
在電力部門中有很多的負(fù)責(zé)人存在著一些不良思想，其中就包括只要單位的資金個(gè)人沒(méi)有拿，用在單位和集體的事情上就不能算是違法行為，這也就容易使會(huì)計(jì)人員為了謀求自身利益，而制造虛假信息。此外，由于會(huì)計(jì)工作主要是由會(huì)計(jì)人員來(lái)完成的，而且直接受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，所以一旦上級(jí)負(fù)責(zé)人要求會(huì)計(jì)人員不按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行工作，這就是會(huì)計(jì)信息失真成為可能。
1.4單位歷史包袱沉重。
電力企業(yè)作為我國(guó)十分重要的部門，存在的時(shí)間非常長(zhǎng)，雖然國(guó)家已經(jīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)的改革，但是這也就造成了電力企業(yè)內(nèi)部冗員嚴(yán)重。為了電力企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，就把一部分的電力職工人員分配到多經(jīng)公司，同時(shí)這些多經(jīng)公司進(jìn)行了內(nèi)部的體制改革，使主業(yè)職工掌握了一定的股份。因此，為了謀求自身的利益，在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，出現(xiàn)了主業(yè)和多經(jīng)之間的不正當(dāng)交易行為，進(jìn)而提供給會(huì)計(jì)人員虛假信息。
1.5考核機(jī)制不盡合理。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的日趨激烈，電力企業(yè)也受到了一定的影響，上級(jí)單位主管部門為了自身的發(fā)展，就對(duì)下級(jí)單位制定很多的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，出臺(tái)很多辦法對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行考核，下級(jí)單位完成的好壞直接關(guān)系到該單位領(lǐng)導(dǎo)的利益。所以，下級(jí)單位負(fù)責(zé)人為了能夠完成上級(jí)規(guī)定的指標(biāo)保證自身的利益，就放大自己的經(jīng)營(yíng)成果，想方設(shè)法地制造虛假的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)并提供不真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，這種情況下導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失。
二、如何恢復(fù)和建立電力會(huì)計(jì)誠(chéng)信。
隨著人們對(duì)誠(chéng)信會(huì)計(jì)越來(lái)越重視，當(dāng)前，政府以及各個(gè)單位開(kāi)始對(duì)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息有強(qiáng)烈的愿望，特別是作為國(guó)家壟斷企業(yè)的電力單位，其在人們的心目當(dāng)中效益是比較好的，所以受到了更多人的關(guān)注。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們的思想觀念發(fā)生了很大的改變，社會(huì)對(duì)人的誠(chéng)信提出了更高的要求，為了保證人們對(duì)電力企業(yè)有著更高的信任，我們應(yīng)該把好會(huì)計(jì)工作質(zhì)量關(guān)，保證會(huì)計(jì)信息的真是可靠，同時(shí)實(shí)事求是地反映出電力企業(yè)真正的經(jīng)濟(jì)情況，提高人們對(duì)電力部門的信用度。
2.1加大教育力度，樹(shù)立誠(chéng)信為本觀念。
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，誠(chéng)信是企業(yè)能否獲得一席之地的重要因素，人們應(yīng)該自覺(jué)的約束自身，做一個(gè)誠(chéng)信守法的好公民?？傊耸巧鐣?huì)重要組成部分部分，要想加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)，其核心在人。電力企業(yè)憑借審計(jì)的機(jī)會(huì)，對(duì)全體電力職工開(kāi)展誠(chéng)信考核活動(dòng)，主要包括職工的個(gè)人專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)以及自我約束的能力，積極地使電力職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀，建立誠(chéng)信的觀念，樹(shù)立良好的工作氛圍，貫徹執(zhí)行“誠(chéng)信是企業(yè)成功的關(guān)鍵”的思想，電力企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員思想上的教育，使其更加的努力工作，在面對(duì)各種誘惑的時(shí)候，能夠不為所動(dòng)，同時(shí)不為個(gè)人利益而損害集體利益;領(lǐng)導(dǎo)是職工的有力榜樣，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的教育力度，提高這些負(fù)責(zé)人的思想覺(jué)悟，帶領(lǐng)職工人員走誠(chéng)信道路。
2.2加快政策研究，規(guī)范單位經(jīng)營(yíng)行為。
通過(guò)前面的論述，我們知道了導(dǎo)致目前電力部門出現(xiàn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的情況主要是因?yàn)橄嚓P(guān)政策和體制改革不到位。所以，國(guó)家應(yīng)該針對(duì)電力企業(yè)中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題制定出科學(xué)的政策和體制，盡可能地減少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政策所帶來(lái)的影響，使電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中越走越遠(yuǎn)。具體的措施主要包括：明確電力企業(yè)輸用電價(jià)格，明確各級(jí)電力企業(yè)之間的職責(zé)權(quán)限，提高對(duì)電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)電力部門發(fā)展需要出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。如果國(guó)家能夠從宏觀上把握電力部門的體制問(wèn)題，全方位地解決電力部門的基本需要，解決好職工人員生活上和工作上的問(wèn)題，就能夠盡可能地減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)工作的誠(chéng)信。
2.3加大對(duì)會(huì)計(jì)部誠(chéng)信行為的處罰力度。
電力企業(yè)相對(duì)別的企業(yè)來(lái)說(shuō)屬于獨(dú)立的部門，企業(yè)內(nèi)部有獨(dú)立的規(guī)章制度，很多的部門負(fù)責(zé)人為了維護(hù)本部門的利益形成了一把保護(hù)傘，即使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作上出現(xiàn)了問(wèn)題，也頂多是責(zé)備幾句就算了，并不會(huì)嚴(yán)厲地制止，這就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的會(huì)計(jì)人員在工作上不認(rèn)真負(fù)責(zé)。隨著我國(guó)法律日漸完善，電力部門必須加強(qiáng)內(nèi)部工作管理力度，對(duì)那些工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，誠(chéng)信缺失的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該采取懲罰措施，提高其思想覺(jué)悟，使其能夠明白在這樣錯(cuò)下去會(huì)付出很大的代價(jià)，起到一定的警示作用。
2.4加強(qiáng)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)管力度。
在對(duì)造假人員嚴(yán)打的同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格追究造假單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任?！稌?huì)計(jì)法》第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”,該規(guī)定進(jìn)一步明確了單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、完整性的第一責(zé)任人，納入了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，提醒各單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員一道，共同承擔(dān)起依法理財(cái)?shù)闹負(fù)?dān)，這抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。只有單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到自己對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性所承擔(dān)的法律責(zé)任，才能促使單位負(fù)責(zé)人重視會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，并采取有效的措施保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整，不再利用行政手段干預(yù)財(cái)務(wù)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，也不會(huì)授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做法律所不允許的事。
2.5建立和完善電力會(huì)計(jì)信用記錄體系。
近年來(lái)，建立信用體系已在全社會(huì)逐漸推廣，適應(yīng)新形勢(shì)，國(guó)家對(duì)所有會(huì)計(jì)人員建立完整的信用記錄很有必要。電力單位也應(yīng)為財(cái)會(huì)人員建立“信用檔案記錄”,確保信用記錄成為個(gè)人的必備檔案，條件成熟時(shí)甚至可建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制。只有這樣，才能使誠(chéng)實(shí)守信者受到單位的信任和尊重，大偽小信者受到信用教化而有所收斂，敗德失信者受到應(yīng)有的唾棄。
應(yīng)該看到，現(xiàn)實(shí)中純粹由于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)原因和道德風(fēng)險(xiǎn)原因?qū)е碌臅?huì)計(jì)信息失真并不多見(jiàn)，而更多地是人為的授意主動(dòng)造假。因此，作為電力企業(yè)的管理層，一定要盡快健全和完善內(nèi)部控制制度建設(shè)，給廣大會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造一個(gè)寬松的理財(cái)環(huán)境，帶頭支持、保障會(huì)計(jì)人員依法形式職權(quán)，切實(shí)加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的保護(hù)力度不打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員，對(duì)敢于抵制不正之風(fēng)的會(huì)計(jì)人員給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，使會(huì)計(jì)人員能堅(jiān)決抵制經(jīng)營(yíng)中不誠(chéng)信行為，不屈從和迎合任何壓力和不合理要求，堅(jiān)持對(duì)做假的賬說(shuō)不，從而保持良好的會(huì)計(jì)職業(yè)操守。
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