總結(jié)是一個富有啟發(fā)性的過程,它可以使我們深入反思并獲得新的見解。制定一個明確的總結(jié)目標是寫好總結(jié)的關(guān)鍵。下面是一些經(jīng)典的總結(jié)案例,希望對你有幫助。
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇一
縣旅游局已經(jīng)把旅游經(jīng)濟指標下達到了各單位,我希望各單位回去制定切實可行的措施,在宣傳上各顯神通,擴大知名度,確保全面完成今年的旅游接待人數(shù)和經(jīng)濟指標任務(wù)。
三、要加強行業(yè)管理,努力提高服務(wù)質(zhì)量。
縣旅游局要以抓行業(yè)管理為總線,加強旅游培訓(xùn)教育、做好飯店評星工作、加強對農(nóng)家樂的指導(dǎo)和規(guī)范工作。各景區(qū)、各旅游企事業(yè)單位要苦練內(nèi)功,全面提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和旅游服務(wù)水平。旅游行業(yè)是窗口行業(yè),旅游人員的形象就向外界展示了五峰人的形象。我們旅游從業(yè)人員要有一個良好的精神面貌,要熱情服務(wù),規(guī)范服務(wù),讓游客滿意。
四、要加強旅游法規(guī)建設(shè),確保旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
今年縣旅游局一是要完成旅游景區(qū)勘界成果的修改并報縣政府審定公布,二是要做好柴埠溪旅游詳規(guī)的編制工作,為今后的景區(qū)建設(shè)和招商引資打基礎(chǔ)。三是要出臺相關(guān)農(nóng)家樂的規(guī)范性標準,為景區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展提供一個可參照的依據(jù)。四是要開始著手《五峰旅游條例》的編制。五是要做好柴埠溪申報國家3a級景區(qū)的工作。
五、要解放思想,招商引資,要爭取新項目,謀求新發(fā)展。
我們要咬住發(fā)展的主題不放松,一是要進一步解放思想,以不求所有,但求所在的觀點,多方尋求投資合作伙伴,引進新業(yè)主,開發(fā)新項目。二是要建立健全一批新的旅游項目庫,用足用活國家的少數(shù)民族政策、扶貧政策,繼續(xù)加大對上爭取力度,進一步利用國家資金改善我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施,為我縣旅游招商引資和景區(qū)開發(fā)打基礎(chǔ)。
六、要樹立大旅游的觀念,全社會辦旅游,以旅游為龍頭,擴大產(chǎn)業(yè)鏈,提高就業(yè)面。
旅游是一門綜合帶動性很強的產(chǎn)業(yè),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好旅游這個新的經(jīng)濟增長點,圍繞旅游發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),圍繞旅游發(fā)展新的龍頭。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、發(fā)展地方農(nóng)林特產(chǎn)等方面打好旅游牌。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞做好服務(wù)和協(xié)調(diào)。有條件的地方要以旅游為龍頭形成新的產(chǎn)業(yè)帶。
同志們,今年的旅游工作目標已明確,任務(wù)已落實,就在今年。只要播種,就有收獲。希望各單位把這次會議的精神帶回去傳達好,貫徹好,落實好,使五峰旅游業(yè)在2004年有大發(fā)展、大變化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成績。
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副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇二
同志們:
經(jīng)縣委政府研究同意,今天在這里召開全縣檔案工作會議,目的是傳達貫徹全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結(jié)去年全縣的檔案工作情況,安排部署今年的檔案工作任務(wù)。剛才,縣檔案局副局長x同志傳達了全區(qū)檔案工作會議精神,縣檔案局局長x同志對2021年全縣檔案工作進行了總結(jié),并對2022年的工作進行了具體安排,我完全贊同,希望參會人員回去后切實抓好貫徹落實。
2021年,全縣各級檔案部門和廣大檔案工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行檔案行政管理與保護利用職責(zé),有力地推進了我縣檔案事業(yè)的發(fā)展,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。借此機會,我謹代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向兢兢業(yè)業(yè)奮戰(zhàn)在檔案戰(zhàn)線的全體同志致以崇高的敬意和衷心的感謝!下面,我簡要講四點意見。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮檔案工作在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用
檔案是黨和國家的寶貴財富,檔案工作是“對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替末來著想”的重要工作。服務(wù)大局,服務(wù)民生是檔案工作者的永恒主題和根本要求。當(dāng)前我縣正處在一個加快發(fā)展的新起點上。縣委、縣政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,既是對經(jīng)濟管理部門提出的新要求,也是對檔案部門提出的新要求。檔案部門不是經(jīng)濟部門,但不等于檔案部門在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中可以無所作為。檔案部門作為貯藏大量檔案信息資源的巨大“寶庫”,要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,進一步認清檔案工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,自覺把檔案工作放在實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的大局中去思考、去謀劃、去定位。要努力探索檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點,主動地將檔案工作植根于為縣委、縣政府決策服務(wù),為各級各部門服務(wù),為廣大人民服務(wù)中去,進一步滿足廣大人民群眾了解縣委、政府信息公開的要求,密切縣委、政府與人民群眾的聯(lián)系服務(wù)。只有這樣,檔案工作的社會效益和經(jīng)濟效益才能得到充分的體現(xiàn),檔案部門也才能以好的“為”去爭取好的“位”。
二、突出重點,開拓創(chuàng)新,不斷提高檔案工作能力和水平
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導(dǎo)方針,也是推進我縣檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。全縣檔案工作者要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把解放思想與實事求是結(jié)合起來,把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,把銳意進取與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來,把貫徹上級指示與創(chuàng)造性工作結(jié)合起來,在服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中做出新的成效。在具體工作中,要重點做好以下幾項工作。
(一)切實加強檔案法制建設(shè),不斷提高依法行政、依法治檔的能力和水平。一是要繼續(xù)開展檔案法制宣傳教育,多形式、多途徑、多渠道廣泛深入宣傳檔案法律法規(guī),進一步增強和提升全社會的檔案意識和法制觀念,為全縣檔案事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展營造和諧的氛圍。二是要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,繼續(xù)完善相關(guān)保障制度,切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。三是要進一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度。檔案部門要主動爭取縣人大或政府法制部門的支持和參與,開展好定期與不定期的檔案行政執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法檢查的長效機制。通過開展經(jīng)常有效的執(zhí)法檢查,不斷推進檔案工作水平的整體提升。
(二)繼續(xù)夯實各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一要積極做好檔案資料的接收、征集工作,尤其要將那些珍貴的、有價值的檔案資料收集進館,使我縣形成一個完整反映歷史風(fēng)貌,門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、載體多樣的館藏資源體系。二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案部門要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措抓好抓實,要千方百計完成上級分配的任務(wù)和硬指標,加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,為實現(xiàn)我縣檔案館數(shù)字化奠定基礎(chǔ)。
(三)加強“兩個體系”建設(shè),切實服務(wù)民生。“兩個體系”建設(shè)是科學(xué)發(fā)展形勢給檔案工作提出的新任務(wù)。檔案部門要切實提高認識,積極轉(zhuǎn)變觀念,把建設(shè)“兩個體系”作為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要抓手,全方位推進。要用法制化、規(guī)范化、信息化、社會化、人本化去做好檔案工作的各個環(huán)節(jié),真正體現(xiàn)人的檔案的價值,要把民生檔案資源建設(shè)作為民生檔案工作的基礎(chǔ),認真抓牢抓實。要加快整合館藏民生檔案資源,及時調(diào)整檔案接收范圍,把所有涉及到人的檔案納入進館范圍,充實館藏民生檔案。同時,要繼續(xù)推進和完善村級建檔、社區(qū)建檔、低保、勞動就業(yè)、現(xiàn)行文件閱覽中心等工作,逐步建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。
三、高度重視,精心組織,切實做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作
通過評估,可以使各地對自身檔案事業(yè)發(fā)展所處的位置和水平,對存在的問題有一個更加科學(xué)、能夠量化的認識,進而為評價、引導(dǎo)和推動檔案事業(yè)發(fā)展提供客觀依據(jù)和具體的數(shù)據(jù)支持。今年x月,地區(qū)檔案局將對我縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估進行檢查,這是一項非常重要的工作,希望各級各部門高度重視,盡力為檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作營造更好的工作環(huán)境和條件,縣檔案局要深入調(diào)查研究,總結(jié)歸納檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律,切實做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估準備工作,同時,請未完成《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的編制和檔案室星級評估工作的單位和部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,明確職責(zé),認真抓好落實。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊伍建設(shè),推進檔案事業(yè)健康快速發(fā)展
各級各部門要進一步加強和改進對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),幫助解決在檔案工作中存在的困難和問題,積極支持檔案部門發(fā)揮管理和服務(wù)的職能。著力改善檔案工作條件,熱情關(guān)心檔案干部的成長進步。檔案工作部門要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求,切實加強檔案干部隊伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),造就一支能適應(yīng)我縣檔案事業(yè)發(fā)展需要的檔案干部隊伍,鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門工作,不斷提高檔案干部隊伍的整體素質(zhì)。
同志們,做好檔案工作,任務(wù)光榮,責(zé)任重大,希望檔案部門和廣大檔案工作者以更好的風(fēng)貌、更務(wù)實的作風(fēng)、更昂揚的姿態(tài)、更優(yōu)異的業(yè)績,推進全縣檔案事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出應(yīng)有的貢獻。
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇三
國以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。近年來,我縣按照省、市總體部署,相關(guān)部門共同努力,認真實施食品“久安工程”,深入開展食品安全專項整治,落實食品安全網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管,建立基層食品安全協(xié)管機制,不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動,全縣食品安全狀況明顯改善,有效的維護和保障了人民群眾的食品安全。
但是我們也要清醒地認識到,食品安全問題是持久戰(zhàn),我縣食品安全工作仍存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié),流動小商販的衛(wèi)生狀況還需進一步加強和規(guī)范,特別是農(nóng)村,假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制,食品安全形勢仍然非常嚴峻,這不僅損害了人民群眾的健康安全,也影響了經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,人民群眾對加強食品監(jiān)管的期盼是越來越強烈,呼聲也越來越高。
食品安全工作是一項系統(tǒng)性工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多個部門分工協(xié)作,密切配合。因此,各部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲和上級直屬部門關(guān)于加強食品安全工作的指示精神,切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感,全面深入開展,積極推進。
根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加強食品安全工作決定的實施意見》和《。
x
年全省食品安全重點工作安排》,按照“用。
3
5
年時間,使我省食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法規(guī)和政策體系、檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測等技術(shù)支撐體系更加科學(xué)完善,生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強,社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成,食品安全總體水平得到較大幅度提高”的總體工作要求。各單位要結(jié)合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務(wù)的落實,并重點抓好以下幾項工作。
推進食品安全工作重心下移、力量配置下移,強化基層食品安全管理責(zé)任,實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村行政一把手負責(zé)制,明確食品安全協(xié)管人員,做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助監(jiān)管部門執(zhí)法和宣傳教育等工作
進一步落實各單位食品監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建完整的“
xx。
縣食品安全責(zé)任電子監(jiān)察系統(tǒng)”,形成完整的食品安全責(zé)任體系。擴大食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實時監(jiān)控覆蓋范圍,及時掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài),對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決,實現(xiàn)食品安全全程預(yù)警、苗頭處理、溯源問責(zé)的良好責(zé)任監(jiān)管體系。
鞏固我縣食品“久安工程”成果,在去年實施的七個專項整治和八個重點品種綜合治理的基礎(chǔ)上,開展食品風(fēng)險隱患排查、飼料農(nóng)藥獸藥、私屠濫宰、保健食品、食品標簽標識、食品生產(chǎn)加工作坊等六項整治工作,嚴厲打擊各類食品安全違法行為建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,形成打擊食品違法犯罪的合力
加強食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時分析研究食品安全形勢,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估體系。實行降低行政成本,避免重復(fù)檢測,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的檢驗檢測體系,實現(xiàn)食品安全檢驗檢測全覆蓋。
根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
各有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,按事件的不同等級,建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動預(yù)案,快速做好調(diào)查處理工作。
我縣食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各級各部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負責(zé)同志要經(jīng)常過問、靠前指揮。要明確企業(yè)的主體責(zé)任地位和企業(yè)負責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食安委辦公室要積極研究建立完善的目標責(zé)任考核體系,健全食品安全工作責(zé)任制,加強對有關(guān)部門責(zé)任制落實情況的督導(dǎo)檢查。
著手建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度,加強協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力做好工作。要在縣食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時通報情況,交流經(jīng)驗,研究對策,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。縣食安委辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用,積極研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施。各成員單位要加強溝通、協(xié)調(diào),特別是要加強與食安委辦公室聯(lián)系,支持其開展工作。
要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,必須堅持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全縣食品安全真實狀況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
同志們,食品安全事關(guān)每一個人的身體健康和生命安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局,大家是具體的監(jiān)管部門,責(zé)任重大。希望大家認真貫徹落實國家、省、市、縣各項工作部署,從嚴從細,扎扎實實地抓好食品安全工作,為確保人民群眾的食品安全做出我們積極的貢獻!
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇四
同志們:
2007。
2008。
年度安全生產(chǎn)和食品安全工作講幾點意見,供同志們參考。柳縣長將在會上做重要講話,請大家認真學(xué)習(xí),抓好落實。
全市。
2008。
4
月
16。
日在商洛召開。會議傳達了全省安全生產(chǎn)工作會議精神,表彰了。
2007。
年度安全生產(chǎn)先進縣區(qū)、先進單位和先進工作者。鎮(zhèn)安縣政府被市政府評為。
2007。
2008。
年度安全生產(chǎn)工作目標責(zé)任書。市安監(jiān)局局長楊吉元在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上對今年工作進行了部署,副局長王奮斌、楊明分別就非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹以及重點行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作做了安排。市長楊冠軍、常務(wù)副市長楊長亞到會作了重要講話。
會議認為,
2007。
年全市各級政府、各有關(guān)部門和單位認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求,明確目標、落實責(zé)任、突出重點、狠抓落實,安全生產(chǎn)工作全面加強,效果明顯。
2007。
年度全市安全生產(chǎn)“四項指標”全面下降,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好。
會議指出,在看到全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的同時,更要清醒地看到當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、問題的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性。一是生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大,重大、較大事故時有發(fā)生;二是高危行業(yè)特別是一些小煤礦、小礦山等安全投入嚴重不足,技術(shù)和裝備落后,安全保障能力低下,事故風(fēng)險很大;三是少數(shù)地區(qū)、部門、單位和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實的不夠好,隱患排查不嚴格、治理不到位,成效不鞏固,有些隱患依然觸目驚心;四是影響制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和諸多深層次問題尚未解決,而且能源材料和交通運輸市場需求旺盛,企業(yè)擴大規(guī)模、增加生產(chǎn)的沖動強烈,加之基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足,給安全生產(chǎn)帶來很大壓力。
會議要求,
2008。
年要全面貫徹黨的十七大和省委第十一屆黨代會精神,認真落實“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),重點抓好八項工作:一是認真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神。二是切實抓好高危行業(yè)企業(yè)基層基礎(chǔ)工作。三是大力推進“隱患治理年”活動。四是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)制度及經(jīng)濟政策。五是不斷加大重大危險源信息管理系統(tǒng)建設(shè)。六是建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。七是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。八是切實加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。
全市食品藥品監(jiān)管工作會議。
3
月
7
日在商洛召開,會議回顧了。
2007。
2008。
90%。
gsp。
gmp。
gap。
認證,規(guī)范中藥材基地建設(shè),促進現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
2007。
2007。
年
12。
月底,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。
9
起,同比減少。
7
起,下降。
44%。
;死亡。
9
人,同比減少。
22。
人,下降。
71%。
;受傷。
15。
人,同比上升。
4
人,上升。
36%。
;直接經(jīng)濟損失。
64。
萬元,同比下降。
180。
萬元,下降。
74%。
安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)。
回顧總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作,我們著力抓了以下五個方面:
16。
個主要成員單位簽訂了目標責(zé)任合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門又層層分解細化,分別與所屬工作部門、單位、企業(yè)簽訂了責(zé)任狀,逐級落實了安全監(jiān)管責(zé)任,促進了各級各部門對安全生產(chǎn)工作的重視和責(zé)任落實。
17。
座以上客運和從事危化運輸?shù)能囕v,安裝了。
gps。
4
·
30。
”事故教訓(xùn),加大礦山特別是尾礦庫整治力度,有效地預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故。
6
次,對回龍鎮(zhèn)水源預(yù)制廠、青銅關(guān)鎮(zhèn)保鑫礦業(yè)公司、月西礦業(yè)有限公司等企業(yè)作出停產(chǎn)整頓和經(jīng)濟、行政處罰,對不具備安全生產(chǎn)條件的石料廠依法實施了關(guān)閉。
54。
個,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位實際編制預(yù)案。
87。
個。預(yù)案形成后,部分單位還結(jié)合實際,適時組織開展了預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、后期處置等演習(xí)演練活動,提高了應(yīng)對突發(fā)事故的實戰(zhàn)能力。
1000。
300。
多人次。對參訓(xùn)者經(jīng)考核合格的,分別發(fā)給了《安全資格證》和《特種作業(yè)操作證》,提高了持證上崗率,促進了安全生產(chǎn)。
過去的一年,全縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績,但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有差距。仍然存在著一些不可忽視的矛盾和問題,特別是我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,一些高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入相對不足,安全生產(chǎn)費用提取制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度沒有得到很好落實,不少企業(yè)對重大事故隱患的排查治理還不到位,對整改指令不落實,大而化之,僥幸心態(tài)還嚴重存在;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管力度不夠,個別單位執(zhí)法不嚴、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)現(xiàn)象仍然存在,容易出現(xiàn)局部性、階段性反彈;少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象屢禁不止。這些矛盾和問題的存在致使較大、重大責(zé)任事故可能發(fā)生,給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定影響,需要在今年的安全生產(chǎn)工作中引起高度重視。
2007。
年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認真貫徹落實國、省、市關(guān)于加強食品藥品安全監(jiān)管工作的一系列重大部署,全面履行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé),確保了相對安全的飲食用藥環(huán)境。
縣政府高度重視食品安全工作,將食品安全作為社會公共安全建設(shè)的重要任務(wù),列入了年度目標,逐級簽訂目標責(zé)任書。調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)督委員會領(lǐng)導(dǎo)力量,充實了人員,明確了職責(zé)。在全縣實行農(nóng)村食品安全縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村組長負責(zé)制,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)對食品安全負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)對食品安全負直接責(zé)任、各職能部門負具體責(zé)任的工作責(zé)任體系。
870。
個鄉(xiāng)村黨員電教播放點播放。在“。
3.15。
”維權(quán)日、重大節(jié)假日、“科技之春”宣傳月、“食品安全宣傳周”之際,在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校廣泛開展食品衛(wèi)生安全知識的宣傳教育和咨詢活動。結(jié)合前置審批培訓(xùn),對新申請開業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生法律知識及食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)考核,營造了較好的監(jiān)管氛圍。
25。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全食品流通網(wǎng)。制訂了《鎮(zhèn)安縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了食品安全應(yīng)急救援體系。
全年檢查涉藥單位。
288。
家,開展了藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告專項監(jiān)督活動,完成藥械抽驗。
206。
件次。推進醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè),累計建成“規(guī)范藥房”
301。
家。
2008。
年,是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”,也是我縣繼續(xù)推進安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要一年。今年全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,全面落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn),自覺堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和安全生產(chǎn)工作方針,進一步健全保障體系,構(gòu)建長效機制;強化兩個主體,落實治理責(zé)任;突出重點領(lǐng)域,深化整治攻堅;加強自身建設(shè),夯實監(jiān)管基礎(chǔ),推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2008。
年安全生產(chǎn)的目標是:全縣各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在市安委會下達的。
8
人以內(nèi),其中道路交通控制指標。
5
人,非煤礦山控制指標。
3
人,其他行業(yè)控制指標為。
堅決杜絕一次死亡。
30。
人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故和工礦商貿(mào)企業(yè)一次死亡。
10。
人以上的重大責(zé)任事故;遏制道路交通一次死亡。
10。
人以上重大責(zé)任事故;避免一次死亡。
3
—
9
人的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故;減少一次死亡。
1
—
2
月,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。
6
起,死亡。
6
人,占全年控制指標死亡。
8
人的。
75%。
其中交通事故。
4
起死亡。
4
人,非煤礦山發(fā)生事故。
1
起死亡。
1
人,建筑行業(yè)發(fā)生事故。
1
起死亡。
1
人,要完成今年的安全生產(chǎn)工作目標,形勢十分嚴峻,任務(wù)非常繁重。為此,我們必須抓好以下八項重點工作:
70。
%?;a(chǎn)企業(yè)、
30。
%危化經(jīng)營企業(yè)、
70。
%煙爆批發(fā)企業(yè)實現(xiàn)標準化達標,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。建筑施工要深化以防范構(gòu)筑物坍塌,起重機械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動保護為重點的安全治理,落實建設(shè)項目法人負責(zé)制、招投標制和工程監(jiān)理制,加強農(nóng)村建筑施工安全監(jiān)管。消防安全要繼續(xù)對“三合一”單位和人員密集場所進行火災(zāi)隱患排查,加大對重大消防隱患整改力度。民爆器材要深入開展“壓點減員”,開展危險品銷毀和處理專項整治。電力、農(nóng)機、旅游和特種設(shè)備等方面,要結(jié)合各自實際,切實加強安全管理,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進行。
隱患排查治理要突出“四個重點”、做到“四個結(jié)合”。突出四個重點:一是金屬非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域;二是事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū);三是安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè);四是“節(jié)假日”、“汛期”、“奧運會”期間、第四季度等重點時段,都要切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。四個結(jié)合即:堅持把隱患排查治理工作與深化各重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;堅持把隱患排查治理與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來,嚴格安全生產(chǎn)許可,切實加大打“三非”
(
非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營。
)
反“三違”(違章指揮違章作業(yè)違反勞動紀律)治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力超強度超定員,運輸企業(yè)超載超限超負荷)的工作力度,消除隱患滋生根源;堅持把隱患排查治理與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來,強化安全標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ);堅持把隱患排查治理與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,提高應(yīng)急救援能力。
積極推進安全生產(chǎn)許可制度,進一步做好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審核申辦與換發(fā)工作,強化民爆器材、建筑施工等行業(yè)的綜合監(jiān)管工作,嚴格市場準入條件。堅決打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法關(guān)閉無證、非法和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。堅決執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,嚴格審查程序,凡安全生產(chǎn)設(shè)施未通過設(shè)計審查和竣工驗收的,嚴禁擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。嚴格落實企業(yè)安全費用提取和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,建立傷亡事故經(jīng)濟賠償制度,形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融和保險參與的多元化安全生產(chǎn)投資融資體系,健全安全生產(chǎn)投入長效機制,保證安全生產(chǎn)投入逐步增加。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備,凡是不符合“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”要求和不具備安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,必須堅決予以淘汰。高度重視企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作??h級各職能部門要齊抓共管,將廠礦企事業(yè)單位職業(yè)病防治工作列入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,全方位治理職業(yè)病防治方面潛在的重大隱患。各廠礦企事業(yè)單位要嚴格按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定,成立職業(yè)病防治機構(gòu),確定專(兼)職人員管理,制定適合企業(yè)實際的職業(yè)病防治計劃。要積極配合縣衛(wèi)生、安監(jiān)等職能部門,開展職業(yè)病防治安全培訓(xùn)和接觸職業(yè)危害因素職工的健康體檢工作,健全勞動職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案,依法對勞動者作業(yè)場所進行技術(shù)改造。充分發(fā)揮安全監(jiān)察大隊的作用,加強作業(yè)場所和設(shè)備的檢查與檢驗,搞好職業(yè)病的預(yù)防和申報,促進安全標準化建設(shè),提高企業(yè)自身安全水平。
4.30。
”事故已經(jīng)為我們重重地敲響了警鐘,而且多數(shù)庫區(qū)建設(shè)水準低,管理尚處在人工監(jiān)測狀態(tài),手段落后,準確度低,資料數(shù)據(jù)的整理與分析滯后,難以及時、準確地反映庫區(qū)的實際情況,對預(yù)防事故帶來很多問題。今年我們要學(xué)習(xí)洛南縣對尾礦庫實施遠程視頻監(jiān)測的辦法,實施尾礦庫的在線監(jiān)控,加強事故防范。這是個硬任務(wù),各有尾礦庫的廠礦企業(yè)必須嚴格按照縣安監(jiān)局的指導(dǎo)和要求,認真抓好落實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須以對黨、對人民高度負責(zé)的精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,真正作到對本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負總責(zé),把安全生產(chǎn)作為大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題。要完善安全生產(chǎn)控制指標體系,強化安全生產(chǎn)責(zé)任量化考核,分解落實責(zé)任目標到基層和企業(yè),進一步加大考核力度;要嚴格按“四不放過”原則嚴肅安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。加大安全生產(chǎn)行政追究力度,堅持事故調(diào)查從嚴,責(zé)任追究從嚴,經(jīng)濟處罰從嚴。各有關(guān)部門要密切配合,齊抓共管,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
精心組織策劃以“治理隱患,防范事故”為主題的第七個全國“安全生產(chǎn)月”活動,進一步改進形式,充實內(nèi)容,擴大影響,增進實效。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體的作用,宣傳安全生產(chǎn)先進典型,宣傳“安全奧運”,大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念,唱響“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的主旋律,提高全民安全法律意識和安全文化素質(zhì)。加強安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè),保持輿論渠道暢通,提高安全生產(chǎn)透明度。堅持經(jīng)常性、多層次、多形式的安全教育,依法推進生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),重點抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)負責(zé)人安全資格及從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)。重視對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育,保障其合法權(quán)益不受侵害。
90%。
100%。
100%。
現(xiàn)代流通網(wǎng)覆蓋率要達到。
40%。
社會監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率要達到。
100%。
啟動。
9
個食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,力爭。
2009。
年創(chuàng)建全省食品安全示范縣。加快我縣木瓜、三葉木通等中藥材基地規(guī)范化建設(shè),提升我縣道地中藥材品質(zhì),提高我縣地產(chǎn)中藥材的市場占有率。
同志們,安全發(fā)展任重而道遠,安全監(jiān)管使命光榮而艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步振奮精神、堅定信心,持續(xù)努力,頑強拼搏,切實抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管各項工作,實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為鎮(zhèn)安突破發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇五
同志們:
剛才,x同志傳達了省地征兵工作會議精神,總結(jié)了我縣去冬征兵工作,重點安排了今冬征兵工作,希望大家會后認真抓好貫徹落實。下面,我就做好今冬征兵工作講三點意見。
一、提高認識,切實增強做好征兵工作的政治責(zé)任感。
“天下雖安,忘戰(zhàn)必?!?。面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,我們一定要從維護國家安全和提高軍隊戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度,切實增強做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國際形勢的深刻變化提高認識。近年來,國際形勢發(fā)生了深刻變化,影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多,國家安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)?!鹊?。大家一定要認清形勢,居安思危,充分認識到人民軍隊的特殊地位和作用,站在講政治的高度,從國防和軍隊建設(shè)的大局出發(fā),把做好征兵工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,作為支持國防和軍隊建設(shè)的實際舉措,以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,進一步增強做好征兵工作的使命感和責(zé)任感,盡心盡職地做好征兵工作,為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻。二是要著眼維護國家安全和發(fā)展的需要明確使命?!S護國家安全和社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門一定要強化憂患意識、大局意識,把維護國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù),把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊戰(zhàn)斗力建設(shè)增強責(zé)任。軍隊的基礎(chǔ)在士兵,士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞,直接關(guān)系到部隊戰(zhàn)斗力的提高,關(guān)系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此,我們一定要站在服務(wù)軍隊戰(zhàn)斗力建設(shè)的高度,充分認清做好新時期征兵工作的極端重要性,充分認清肩負的政治責(zé)任,切實增強工作責(zé)任心,為國防和軍隊建設(shè)輸送合格兵員。
二、把握關(guān)鍵,著力提高征兵工作質(zhì)量。
要通過板報墻報、懸掛張貼標語、建立咨詢站、開展“宣傳日”活動等手段營造濃厚的征兵氛圍。要通過各級各有關(guān)部門密切配合,加強宣傳,使廣大適齡青年了解征兵政策、要求和規(guī)定,提高依法履行兵役義務(wù)的自覺性。二是要在嚴格標準制度上不走樣。標準制度是做好征兵工作的依據(jù),要嚴格按照兵役登記、基層推薦、體格檢查、政治審查、審批定兵等程序,落實規(guī)定、層層把關(guān)、擇優(yōu)定兵。尤其是新出臺的標準制度,各級各有關(guān)部門要認真。
學(xué)習(xí)。
交通等部門要認真制定新兵運輸計劃,確保新兵運輸安全有序;
民政部門要嚴格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策,認真做好優(yōu)撫安置工作,讓應(yīng)征青年安心服役。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿完成。
近年來的經(jīng)驗做法,確保新兵運輸絕對。
安全。
各級各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機制,注重綜合運用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段,構(gòu)建軍地互動、上下聯(lián)動的立體監(jiān)督機制要改進監(jiān)督方式,采取重點檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式,加強對熱點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督,及時查糾問題苗頭,嚴防違規(guī)違紀問題發(fā)生對在征兵。
工作。
中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀行為,不管涉及到什么人、涉及到哪一級,涉及軍隊還是地方,都要一查到底,嚴肅處理,決不姑息遷就。
同志們,做好新形勢下的征兵工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,認真負責(zé)的工作態(tài)度,扎實做好今冬的征兵工作,以實際行動為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻。
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇六
同志們:
今天,縣委、縣政府召開這次抗旱抗災(zāi)工作會議,就是全面部署今年抗旱工作,做好抗大旱、抗大災(zāi)的各項準備,進一步分析當(dāng)前全縣旱情形勢,準確判斷當(dāng)前旱情,全面動員全縣各級各有關(guān)部門及廣大干部群眾緊急行動起來,積極采取有效的應(yīng)對措施,全力以赴抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作。下面,我講三點意見。
目前,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的河道的水位都有明顯下降,有的河道已經(jīng)裸露出大片的河床,兩旁的植物已經(jīng)枯死,有的河道更是接近干涸,加上持續(xù)高溫和烈日曝曬,許多農(nóng)田插播的秧苗葉子已經(jīng)發(fā)黃變蔫。據(jù)氣象部門預(yù)測,我縣近幾天氣仍將持續(xù)高溫,降水量偏少,預(yù)計旱情將更加嚴重,我們要積極做好防旱抗旱準備。要認清今年旱情形勢,提高思想認識,切實提高抗旱工作責(zé)任感、使命感,突出重點任務(wù),建立長效機制,建立現(xiàn)代化的抗旱減災(zāi)體系,進一步落實強有力的抗旱舉措,加強監(jiān)測分析,強化趨勢研判;要加強用水管理,保障飲水安全,全力做好抗旱各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強對供用水的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。指導(dǎo)各村居抗旱救災(zāi),積極組織、發(fā)動群眾全面開展生產(chǎn)自救,把抗旱工作作為當(dāng)前十分緊迫的頭等大事和重要任務(wù)來抓,全力以赴做好當(dāng)前抗旱工作。要細化各項抗旱措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要切實加大抗旱工作投入,廣泛開辟抗旱水源,科學(xué)調(diào)度抗旱用水,充分發(fā)揮抗旱設(shè)施的作用,把保證人畜飲水放在抗旱工作的首位,突出抓好抗旱保苗、擴種經(jīng)濟作物、擴大養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。要堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,建立旱情信息專報制度,確保緊急突發(fā)事件等各類重要信息及時、準確上報;加大抗旱節(jié)水的宣傳力度,提高防災(zāi)抗災(zāi)和全民節(jié)水意識。要堅決壓實抗旱責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各村居干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,要聽從指揮、服從大局,堅決落實落細抗旱措施,做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底。要嚴格落實問責(zé)追究制度,對工作制度不完善、制度執(zhí)行不到位的,相關(guān)部門要嚴肅批評教育,責(zé)令限期整改。對在抗旱工作中擅離職守、失職瀆職,推諉扯皮、貽誤工作的,以及瞞報、漏報,不采取有效應(yīng)對措施,造成重大損失的,要依紀依法嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
當(dāng)前抗旱工作時間緊迫,任務(wù)十分艱巨。我們要認真按照國家和省市要求,統(tǒng)一認識,堅定信心,加強領(lǐng)導(dǎo),迅速行動,強化措施,狠抓落實,堅決奪取抗旱攻堅戰(zhàn)的全面勝利,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展做出新的貢獻!
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x同志傳達了省地征兵工作會議精神,總結(jié)了我縣去冬征兵工作,重點安排了今冬征兵工作,希望大家會后認真抓好貫徹落實。下面,我就做好今冬征兵工作講三點意見。
一、提高認識,切實增強做好征兵工作的政治責(zé)任感。
“天下雖安,忘戰(zhàn)必?!?。面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,我們一定要從維護國家安全和提高軍隊戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度,切實增強做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國際形勢的深刻變化提高認識。近年來,國際形勢發(fā)生了深刻變化,影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多,國家安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)?!鹊?。大家一定要認清形勢,居安思危,充分認識到人民軍隊的特殊地位和作用,站在講政治的高度,從國防和軍隊建設(shè)的大局出發(fā),把做好征兵工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,作為支持國防和軍隊建設(shè)的實際舉措,以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,進一步增強做好征兵工作的使命感和責(zé)任感,盡心盡職地做好征兵工作,為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻。二是要著眼維護國家安全和發(fā)展的需要明確使命?!S護國家安全和社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門一定要強化憂患意識、大局意識,把維護國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù),把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊戰(zhàn)斗力建設(shè)增強責(zé)任。軍隊的基礎(chǔ)在士兵,士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞,直接關(guān)系到部隊戰(zhàn)斗力的提高,關(guān)系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此,我們一定要站在服務(wù)軍隊戰(zhàn)斗力建設(shè)的高度,充分認清做好新時期征兵工作的極端重要性,充分認清肩負的政治責(zé)任,切實增強工作責(zé)任心,為國防和軍隊建設(shè)輸送合格兵員。
二、把握關(guān)鍵,著力提高征兵工作質(zhì)量。
交通等部門要認真制定新兵運輸計劃,確保新兵運輸安全有序;
民政部門要嚴格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策,認真做好優(yōu)撫安置工作,讓應(yīng)征青年安心服役。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿完成。
征兵工作是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)中一項帶有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作,事關(guān)國家安全穩(wěn)定的大局,是黨和國家賦予軍地各級的一項重要政治任務(wù),是各級政府義不容辭的職責(zé)。全縣各級各有關(guān)部門要切實加強對征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持依法征兵、廉潔征兵、安全征兵,確保高標準高質(zhì)量完成今冬征兵工作任務(wù)。一是要按章辦事,做到依法征兵。實踐證明,依法征兵是做好征兵工作的根本保證。從歷年上級通報的情況看,征兵工作之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要原因就是有章不循,有法不依。今冬征兵,由于征集對象主體發(fā)生了變化,體檢標準作了調(diào)整,各級兵役機關(guān)和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《兵役法》《征兵工作條例》以及有關(guān)政策規(guī)定,切實把各項政策規(guī)定理解透、掌握準、落實好。要堅持原則,統(tǒng)一標準,按章辦事,不徇私情,不搞特殊化,做到政策面前一律平等。這是一條政治紀律,必須嚴格遵守。二是要公開透明,做到廉潔征兵。堅持廉潔征兵,是保證征兵政策規(guī)定得以貫徹落實、確保新兵質(zhì)量的重要措施。全縣各級各有關(guān)部門要把加強征兵廉政建設(shè)、防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作來抓,嚴防出現(xiàn)違紀甚至違法問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,身體力行,秉公辦事,廉潔自律。從事征兵工作的同志,要講黨性、講原則,嚴禁以權(quán)謀私、循私舞弊。要切實加強組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和征接雙方的監(jiān)督,認真落實公開政策規(guī)定、公開定兵名單、公開監(jiān)督電話、設(shè)立舉報信箱的“三公開、一信箱”制度,切實增強征兵工作的透明度。三是要加強督查,做到安全征兵。堅持早計劃、早安排,扎實做好新兵輸送安全工作,認真總結(jié)近年來的經(jīng)驗做法,確保新兵運輸絕對安全。各級各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機制,注重綜合運用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段,構(gòu)建軍地互動、上下聯(lián)動的立體監(jiān)督機制。要改進監(jiān)督方式,采取重點檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式,加強對熱點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督,及時查糾問題苗頭,嚴防違規(guī)違紀問題發(fā)生。對在征兵工作中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀行為,不管涉及到什么人、涉及到哪一級,涉及軍隊還是地方,都要一查到底,嚴肅處理,決不姑息遷就。
同志們,做好新形勢下的征兵工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,認真負責(zé)的工作態(tài)度,扎實做好今冬的征兵工作,以實際行動為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻。
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇八
食品安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責(zé)任意識、增加憂患意識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),全力推進工作,下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
學(xué)校食品安全問題一直是社會各界高度關(guān)注的問題,直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學(xué)校食品安全質(zhì)量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學(xué)校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學(xué)校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結(jié)合目前學(xué)校食品安全工作形勢,對當(dāng)前學(xué)校食品安全工作尤其是學(xué)校食堂管理工作進行再部署,確保各學(xué)校無食品安全質(zhì)量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關(guān)的政策措施,各學(xué)校也做了大量的工作,學(xué)生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現(xiàn)特大、重大學(xué)校食物中毒事件,成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學(xué)生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學(xué)校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現(xiàn)問題找不到根源,綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是學(xué)校食堂食品進貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學(xué)校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學(xué)校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學(xué)校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學(xué)校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學(xué)校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學(xué)校存在,需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到,由于社會上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多,如果我們不能把好關(guān),放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關(guān)注學(xué)校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調(diào)以下幾個要求:
1、學(xué)校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營。凡學(xué)校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應(yīng)食品。實際經(jīng)營項目與餐飲服務(wù)許可范圍要相符,不允許超范圍經(jīng)營。學(xué)校食堂和門店要積極配合、主動接受當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學(xué)校食堂的衛(wèi)生檔案,內(nèi)容包括申請衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學(xué)校食物中毒事件。
應(yīng)急預(yù)案。
個人健康證明食品原料和有關(guān)用品索證資料食品添加劑和調(diào)味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求,按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學(xué)校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關(guān)。禁止采購、出售“三無”、過期、變質(zhì)食品,把問題食品拒之于學(xué)校門外。購進食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產(chǎn)品檢驗報告。
4、學(xué)校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學(xué)校食堂不得制售涼菜。
5、學(xué)校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并做好留樣登記。
6、學(xué)校食堂必須堅持做好保潔工作。學(xué)生餐具必須進行統(tǒng)一消毒并做好相應(yīng)記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應(yīng)掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學(xué)?;厝ズ笠欢ㄒ獓栏癜匆舐鋵?。
7、學(xué)校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì),不僅要培訓(xùn)他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責(zé)任意識,食品從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)必須要有記載。
8、學(xué)校必須加強對中小學(xué)生食品安全知識的教育。各學(xué)校要充分利用校園廣播、
黑板報。
宣傳欄等,多形式多渠道開展宣傳教育,提高廣大學(xué)生的食品安全意識與責(zé)任意識;通過課堂教學(xué)知識講座班會活動社會實踐等形式多樣生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
各學(xué)校一定要把加強領(lǐng)導(dǎo)、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,學(xué)校要有專人負責(zé)食品日常管理工作。要聘請責(zé)任心強、工作細致的專門人員擔(dān)任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對托管的食堂學(xué)校不能放任不管,學(xué)校仍然有責(zé)任加強監(jiān)督,保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理等長效機制。
要認真開展自查整改工作。會后,各學(xué)校要嚴格按照會議要求,統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關(guān)于進一步加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內(nèi)迅速開展對學(xué)校食品安全的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。中心學(xué)校要組織專班進行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導(dǎo)辦等股室協(xié)助,組織專班對各學(xué)校自查整改情況進行抽查。
同志們,我們要充分認識當(dāng)前加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,要以對黨和人民高度負責(zé)的精神,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),采取扎實有效的工作措施,把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
同志們:
食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定和長治久安,是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。今天,我們在這里召開食品安全工作會議,就是要全面總結(jié)20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績,安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細匯報,何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署,我完全同意,請同志們結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓,著實加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),健全制度,落實保障,有力推動了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來,我縣餐飲服務(wù)食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關(guān)的重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實現(xiàn)了食品安全零事故的工作目標,得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評價。這些成績的取得,是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門通力合作、鼎力支持的結(jié)果,更是全縣食品安全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團結(jié)、忘我工作的結(jié)果。
但是,在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,對我們不斷適應(yīng)形勢,創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風(fēng)險仍然存在。近一段時期,我縣周邊地區(qū)學(xué)校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發(fā)生,特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務(wù)院的高度重視,省、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到國務(wù)院接受了誡勉談話,應(yīng)引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務(wù)仍然艱巨。我縣食品生產(chǎn)集中度不夠,工業(yè)化、標準化程度不高,“五小”企業(yè)過多,監(jiān)管難度大,無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農(nóng)貿(mào)市場的不斷壯大,對食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)亟待健全。
為此,我們一定要充分認清形勢,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感,進一步堅定信心和決心,牢固樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識,開拓思路,破解難題,切實強化對食品安全的監(jiān)管責(zé)任,不斷提高監(jiān)管能力和水平,繼續(xù)把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標,按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責(zé),深入開展食品安全專項整治行動,強化措施,抓住關(guān)鍵,重點突破,全面推進,切實保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點,全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營特別是無證餐飲經(jīng)營和問題乳品清查作為當(dāng)前工作的重中之重,對各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,保持高壓態(tài)勢,樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道,根據(jù)群眾投訴舉報的線索,及時追根溯源,做到“五個不放過”:即每一個案件線索不弄清不放過,依法查處不完成不放過,責(zé)任追究不落實不放過,整改措施不到位不放過,長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級批轉(zhuǎn)的案件要實行重點督辦,限期辦結(jié)。三是要依法行政,文明執(zhí)法,在監(jiān)督檢查中,做到嚴謹、細致,善于及時發(fā)現(xiàn)問題,同時針對被檢查單位情況和從業(yè)人員情況,堅持以人為本,注意工作態(tài)度和方法,合理運用批評教育和行政手段,加強指導(dǎo),督促整改,做好復(fù)查驗收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點,大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關(guān)系政府威信和食品安全部門形象的大問題,我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè),但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴格檢測,對發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問題的相關(guān)責(zé)任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作,即:摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)狀況;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購到產(chǎn)品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五專”,即:專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點時段,特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關(guān)注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題,強化監(jiān)管,重點組織好食品安全專項執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患,確保各類節(jié)日食品的安全。
(四)以食品安全專項整治迎檢為重點,積極做好籌備工作。國務(wù)院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收,省、市政府將逐級開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗收標準,查缺補漏,確保各項工作任務(wù)落到實處。要全面收集整理各項工作資料,及時向縣食安辦報送,共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。
三、強化督查,綜合整治,不斷推進食品安全工作持續(xù)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進一步加強食品安全體系建設(shè),積極探索行之有效的科學(xué)監(jiān)管模式,強化督查,標本兼治,有力促進食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責(zé)任。一是要依法加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題,進一步健全工作機制,明確各自職責(zé),層層抓好落實;繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè),加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)責(zé)任,加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯(lián)系制度,形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強法規(guī)政策研究和工作督導(dǎo),認真分析整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,抓好溝通協(xié)調(diào),確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實各監(jiān)管部門分段管理責(zé)任。各食品安全監(jiān)管部門要進一步加強上下聯(lián)系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強執(zhí)行力,提高有效性”的要求,明確工作任務(wù),確定整治重點,周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監(jiān)管責(zé)任明確到位,把整頓任務(wù)分解到位,把各項措施落實到位,充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性,明確目標,迎難而上,確保完成工作任務(wù)。
(二)大力整頓,狠抓落實。一是完善工作制度,構(gòu)建長效機制。進一步完善聯(lián)席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統(tǒng)計報表制度、投訴舉報受理制度等有關(guān)工作制度,確保各項工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗檢測體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系,為實現(xiàn)長效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。要加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設(shè),建立失信懲戒制度,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和食品安全第一責(zé)任人意識。二是加強隊伍建設(shè),確保工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)整頓工作量和進度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經(jīng)費保障,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。三是加強監(jiān)督檢查,形成整體合力。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區(qū)的專項整治工作進行現(xiàn)場督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合,加大對食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度,適時提出監(jiān)察建議,并依法嚴肅查處相關(guān)人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導(dǎo)。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時向社會公布,提高群眾知曉率,營造全社會共同關(guān)注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。不斷提高經(jīng)營者的責(zé)任意識,增強社會責(zé)任感和行業(yè)自律,自覺執(zhí)行各項食品安全制度。
同志們,20xx年即將過去,在新的一年里,讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以高度的政治責(zé)任感和嚴謹細致的工作作風(fēng),強化監(jiān)管,扎實整治,為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
同志們:
今天我們召開全市食品安全工作會議,主要任務(wù)是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前形勢,部署20xx年工作任務(wù)。剛才,鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況,對20xx年重點工作進行了部署,我都贊同,請大家抓好落實。市委、常務(wù)副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視,省里的會議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標管理。
責(zé)任書。
請大家務(wù)必按責(zé)任書內(nèi)容分解責(zé)任,抓好落實,食品安全工作需要責(zé)任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優(yōu)秀”,下面,我再強調(diào)三方面意見:
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅、狠抓落實,為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關(guān)注的一個領(lǐng)域,也是黨委政府要抓的一項中心工作,通過大家的努力工作,我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好,沒有出現(xiàn)大的問題。突出表現(xiàn)在四個方面:
一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位,改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來的審批為主轉(zhuǎn)為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的,浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協(xié)管員、信息員。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常重要,橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化也是我們在其它工作中的一個工作經(jīng)驗,推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農(nóng)貿(mào)市場、陽光廚房、千萬學(xué)生飲食放心工程等民生實事項目的建設(shè),成效顯著。當(dāng)前,各級政府抓工作,一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)非常重要,20xx年我市食品安全平臺建設(shè)成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新,呈現(xiàn)較多特色亮點。比如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市建設(shè)、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點,現(xiàn)在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機制、衢江區(qū)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品放心指數(shù)、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責(zé)任網(wǎng)建設(shè)、常山縣建成新型機械化屠宰場并投入運營、開化縣實現(xiàn)食品藥品檢測資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上,朱從玖副省長指出,當(dāng)前和今后一段時期,全省食品安全形勢正處于安全風(fēng)險高發(fā)、職能調(diào)整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期,仍存在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責(zé)任意識不強、部分領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題,這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來,食品安全問題已普遍成為一種社會詬病,受到廣大公眾的質(zhì)疑。在群眾中最具典型的意見就是認為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴”,導(dǎo)致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴”,反映的實質(zhì)都是各級政府履職問題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看,食品安全不是一個單純的民生問題,也是一個經(jīng)濟問題、政治問題?,F(xiàn)在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關(guān)部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責(zé)任感出發(fā),強化自身的責(zé)任意識,按照屬地管理和部門職責(zé)分工,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作投入,及時研究解決工作中遇到的重大問題,全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發(fā),突出重點,在解決重點問題中推進工作上臺階:
(一)基礎(chǔ)要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實基層、打牢基礎(chǔ)。我們很多管理工作經(jīng)驗表明,一項工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協(xié)管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)搭起來了,隊伍拉起來了,這是一個良好的開端,下一步,就要在發(fā)揮作用上多下功夫,做好“用網(wǎng)、強網(wǎng)”的文章。因此,今年的工作重點,首先,要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進基層食安辦和市場監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),全面落實食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管,依托現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,建成一套基層食品安全工作的日常運行機制和應(yīng)急聯(lián)動機制。第二,要強化保障抓落實。根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關(guān)要求,各地要抓緊調(diào)研,統(tǒng)籌推進食品安全基層責(zé)任網(wǎng)格和社會綜治網(wǎng)格的整合工作,形成基層社會治理一張網(wǎng),統(tǒng)籌解決基層協(xié)管員的工作保障和報酬待遇。基層的問題主要在各縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作,若是沒有保障,出了事首先就追究沒有落實這項工作的責(zé)任,因為基層是源頭,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實。各地要抓住當(dāng)前國家和省市的規(guī)劃立項工作,加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設(shè),為食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐,這塊工作杜市長非常重視,多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構(gòu)資源,市級也要加快整合,請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監(jiān)管”建設(shè),努力建設(shè)全程可溯、風(fēng)險可控、公眾可查的監(jiān)管體系,逐步推動由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀,各相關(guān)部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓(xùn)、公開招錄等多種渠道,加強技術(shù)人才隊伍建設(shè),把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責(zé)任要更明。食品安全工作要做到位,關(guān)鍵是責(zé)任落實要到位,也就是說,前面講的“三落實”中責(zé)任落實是關(guān)鍵。首先是各級政府要切實負起總責(zé)。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內(nèi)容,并作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價指標,每年簽訂責(zé)任書,其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用,但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位,看上去在數(shù)量上大家都完成了,但在質(zhì)量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數(shù)量,還要注重評價質(zhì)量,要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現(xiàn)到考核結(jié)果上,真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進、鞭策后進上的獎懲作用。今天會議后,參加會議的人員回去要向單位一把手匯報,在新時期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展,簽訂責(zé)任書的各單位要抓緊研究部署,把責(zé)任書內(nèi)容一項一項盡快分解落實下去,對存在的問題困難要逐項研究解決,明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務(wù)。第二是相關(guān)部門要切實擔(dān)起各自職責(zé)。最近市食安委已經(jīng)發(fā)文對委員會成員進行了調(diào)整也對成員單位的職責(zé)分工進行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔(dān)起各自的職責(zé)遇到問題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進工作不打折不僅要完成部門法定職責(zé)還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關(guān)系做到縱向要求和橫向任務(wù)的有機融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責(zé)邊界不清的有關(guān)事項大家要主動跨出一步主動承擔(dān)以便有機銜接食安辦要牽頭協(xié)調(diào)確定職責(zé)協(xié)調(diào)定下來的事項責(zé)任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔(dān)兜底責(zé)任。對于其他相關(guān)的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責(zé)分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實負起主體責(zé)任。如何落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴打嚴懲兩手都要有以宣傳教育引導(dǎo)為主同時必須嚴打嚴懲世界經(jīng)驗表明一次嚴打嚴懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導(dǎo)所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法嚴打嚴懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關(guān)部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。
(三)力度要更大。經(jīng)過這一輪機構(gòu)改革后,各相關(guān)部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發(fā)力”,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風(fēng)險隱患排查整治的長效機制,重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風(fēng)險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度,及時發(fā)現(xiàn)、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產(chǎn)”出來的,也是“管”出來的。這個“管”,一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法,經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治,針對重點環(huán)節(jié),突出問題導(dǎo)向,開展綜合治理,切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監(jiān)管部門和農(nóng)林漁業(yè)主管部門的緊密協(xié)作、無縫銜接機制。前面講過,主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任是有機整體,相關(guān)行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”,及時發(fā)現(xiàn)問題,列出整改清單,完善防控措施,堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間,中央電視臺播出了《每周質(zhì)量報告》“病死豬出欄記”,因為利益趨使,在一些地方,病死豬的生產(chǎn)銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市,這點我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經(jīng)營病死豬的案件,群眾拍手稱快,對這些挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時,要進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應(yīng)對機制,實現(xiàn)對各類違法行為的及時、精準打擊。
(四)機制要更順。第一,要完善預(yù)警機制。食品安全的預(yù)警機制是我市的一大創(chuàng)新,它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài),將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視,剛才他強調(diào)對食品安全風(fēng)險預(yù)警機制還要不斷深入完善。第二,要完善執(zhí)法機制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位,各監(jiān)管部門的工作職責(zé)都發(fā)生了相應(yīng)的改變,原有的執(zhí)法機制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進行調(diào)整和完善?;ヂ?lián)網(wǎng)是我國改革的“下半場”,隨著改革的深入,現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買,發(fā)個微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題,如何規(guī)范治理、如何防范風(fēng)險、如何落實責(zé)任,希望各地各有關(guān)部門認真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三,要提高應(yīng)急能力。如今是網(wǎng)絡(luò)和自媒體時代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應(yīng)對突發(fā)事件,如何引導(dǎo)正確認知,如何化解各方矛盾,是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗,應(yīng)對得好,能化解危機、促進工作;應(yīng)對不好,則會雪上加霜,帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急管理,提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力,做到應(yīng)對及時、協(xié)調(diào)有力、處置科學(xué)。應(yīng)急應(yīng)對中關(guān)鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理,這是對我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強社會共治。xx屆三中全會提出,要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。我認為,治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè),很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面,是個系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢,形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則,重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會的自律功能,通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,促進行業(yè)協(xié)會在保障食品安全、促進行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強經(jīng)驗推廣,推動有關(guān)協(xié)會做實做強。要重視推廣食品安全責(zé)任保險,用好保險第三方力量,督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者提升食品安全質(zhì)量。去年,我市共有155家企業(yè)及學(xué)校投保了食品安全責(zé)任險,投保單位主要分布在江山、柯城及市本級,今年各地各相關(guān)部門都要積極推進這項工作,加快普及食品安全責(zé)任保險。社會公眾作為消費者,普遍關(guān)注食品安全,各地各部門要積極通過宣傳教育,提高公眾的食品安全認知水平和自我保護能力,充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量,各媒體單位既要堅持客觀、準確的原則開展食品安全報道,推動有關(guān)問題的解決和改進,也要積極開展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識。
同志們,食品安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進一步強化責(zé)任意識、增加憂患意識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),全力推進工作,確保完成全年工作目標,力爭走在全省前列,以務(wù)實的作風(fēng)、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇九
健康是指個人和集體的生活健康和生產(chǎn)健康。它一般是指為改善人體健康、預(yù)防疾病、改善和創(chuàng)造符合生理和心理需要的生產(chǎn)環(huán)境和生活條件而采取的個人和社會健康措施,包括以消滅病蟲害和衛(wèi)生為中心的愛國衛(wèi)生運動。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天我們召開南昌大學(xué)2019年全面從嚴治黨工作會議,本次會議的目的是,總結(jié)過去一年來全面從嚴治黨工作,縱深推進今年全面從嚴治黨工作,為打好部省合建和“雙一流”建設(shè)攻堅戰(zhàn)提供堅實保障。剛才,國珍同志代表學(xué)校紀委從履行全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任方面,全面總結(jié)了2018年工作,明確了今年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)。
下面,我代表學(xué)校黨委從履行全面從嚴治黨主體責(zé)任方面講幾點意見:
大家知道,剛剛過去的2018年,是學(xué)校躋身部省合建高校行列、全面啟動“雙一流”建設(shè)的第一年,機遇和挑戰(zhàn)并存。學(xué)校黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定“四個自信”,強化“四個意識”,做到“兩個堅決維護”,始終站在戰(zhàn)略和全局高度,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動全面從嚴治黨深入開展,為學(xué)校各項工作穩(wěn)中有進提供了堅強保證。學(xué)校榮獲了國家級教學(xué)成果二等獎2項,入選全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗50強高校,斬獲第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽1金2銀2銅,本科學(xué)生學(xué)科競賽評估全國排名44位;獲批我省唯一國家“杰青”項目,2人入榜全球“高被引科學(xué)家”;新增“藥理學(xué)與毒理學(xué)”“生物學(xué)與生物化學(xué)”2個共7個學(xué)科進入esi世界排名前1%,新增博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科7個,實現(xiàn)文科博士學(xué)位一級學(xué)科授權(quán)點零的突破;獲批國家自然科學(xué)基金項目259項,立項數(shù)居全國高校第26位,獲批國家社科基金項目28項,其中重大招標項目2項。
(一)抓統(tǒng)領(lǐng),黨的政治建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),起著舉旗定向、提綱挈領(lǐng)的作用。學(xué)校黨委始終把政治建設(shè)放在首位,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決反對自行其是、陽奉陰違、另搞一套等,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實做到有令必行、有禁必止。一年來,學(xué)校接收流轉(zhuǎn)辦結(jié)2400多份上級文件,確保黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署在學(xué)校落實落地。貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,樹立正確選人用人導(dǎo)向,倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系,堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪風(fēng)邪氣,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。學(xué)校新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,切實強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,班子成員加強溝通,形成團結(jié)共事的和諧氛圍。
(二)把方向,黨的思想建設(shè)取得新成效。
思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。學(xué)校黨委堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生黨員頭腦。深入開展黨的十九大精神、全國教育大會精神、慶祝改革開放40周年等主題學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)廣大干部師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”;持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持黨委書記帶頭、黨委班子成員講黨課制度。成立了江西省大學(xué)生思想政治教育(德育)協(xié)同創(chuàng)新中心,推進黨建和思想政治教育領(lǐng)域的重大理論與現(xiàn)實問題研究。學(xué)校被列為“江西省基層黨建協(xié)同創(chuàng)新中心”先期成員單位。依托全省重點馬克思主義學(xué)院開展紅色資源的研究和教學(xué),依托井岡山紅色教育學(xué)院設(shè)立了南昌大學(xué)井岡山紅色教育基地,依托瑞金、懷玉山等紅色革命根據(jù)地組織開展黨員活動日,打造了“四位一體”的紅色基因代代傳教育工程。獲批教育部思想政治工作隊伍研修中心、教育部“三全育人”綜合改革試點單位及江西省思政品牌項目。紅色基因育人項目入選教育部優(yōu)秀教學(xué)科研團隊建設(shè)項目。
(三)強隊伍,黨員干部隊伍呈現(xiàn)新活力。
學(xué)校黨委堅持好干部標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,突出人崗相適、人事相宜,努力建設(shè)一支政治立場堅定、工作本領(lǐng)過硬的干部隊伍。出臺了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施辦法》《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的總體方案》等制度,加強對干部的培養(yǎng)選拔和監(jiān)督管理,把從嚴要求貫穿到選人用人全過程。全年提任、重用處級干部51名,調(diào)整交流處級干部54名,提任科級干部46名,調(diào)整交流科級干部32名。優(yōu)化干部教育培訓(xùn)方案,舉辦了高層次人才暨處級干部能力提升暑期專題培訓(xùn)班等,進一步凝心聚力、提振士氣。加強干部管理監(jiān)督,出臺了《南昌大學(xué)處級干部請假報備制度》,加強對全校處級干部的有效監(jiān)督管理,干部隊伍展現(xiàn)新氣象。
(四)夯根基,黨的基層組織展現(xiàn)新作為。
學(xué)校黨委堅持發(fā)揮基層黨委政治核心作用,落實學(xué)院黨政共同負責(zé)制,強化基層黨組織書記管黨治黨主體責(zé)任。出臺了《黨的建設(shè)“三位一體”工作評估指標體系》,堅持常態(tài)化開展基層黨組織負責(zé)人黨建工作季度例會制、年度述職評議考核和黨支部考核制,開展年度基層黨建工作巡察,開展基層黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。深入實施黨建“對標爭先”建設(shè)計劃,大力開展“模范”工程。特別是著力構(gòu)建黨建+人才隊伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等“十大模式”,實施“先鋒領(lǐng)跑”和“星火引航計劃”。不斷加強經(jīng)費保障力度,向基層黨組織返還黨費的比例,由過去的20%提升至24%。成功入選全國高?!鞍賯€研究生樣板黨支部”、全國高校“百名研究生黨員標兵”,獲全省首屆黨務(wù)技能大賽一等獎。
(五)轉(zhuǎn)作風(fēng),服務(wù)師生意識有了新提升。
學(xué)校黨委貫徹落實全省作風(fēng)建設(shè)工作會議精神,持續(xù)開展巡視整改工作和“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實”暨作風(fēng)專項整治活動,梳理作風(fēng)建設(shè)任務(wù)3個大類27個問題,提出84條具體措施,開展3輪督查和5輪明查暗訪。重點整治學(xué)?!芭隆薄奥薄凹佟薄坝埂薄吧ⅰ钡韧怀鰡栴},壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。建立作風(fēng)建設(shè)專題網(wǎng),拍攝制作《作風(fēng)建設(shè)之財務(wù)報賬》等專題片3期,切實推進了財務(wù)報賬、后勤維修、考核評估等難題的逐步解決,新華社報道了我校實打?qū)嵏倪M作風(fēng)的做法。學(xué)校積極履行師德師風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,成立了“師德師風(fēng)建設(shè)長效機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,以教師“三愛”教育為抓手加強師德師風(fēng)建設(shè),印發(fā)《南昌大學(xué)教師行為規(guī)范》,召開全體教職工參加的教師節(jié)大會和廉潔暨師德師風(fēng)警示教育大會,啟動了向優(yōu)秀教師王雨教授學(xué)習(xí)教育活動。在教師考核評價中實行師德考核“一票否決”制。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治“四風(fēng)”,堅決反對形式主義和官僚主義,校園文化生態(tài)切實改善。
(六)嚴監(jiān)督,校園政治生態(tài)有了新氣象。
學(xué)校黨委堅持有腐必反、有貪必肅,支持紀委整合辦案力量,形成反腐工作合力,抓早抓小,動輒則咎,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。召開了肅清蘇榮余毒的專題民主生活會。創(chuàng)新紀檢監(jiān)察體制機制,強化了重點領(lǐng)域監(jiān)督及風(fēng)險防控,逐步在二級黨組織設(shè)立紀委或派駐紀檢監(jiān)察人員,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。增設(shè)了5個二級紀委,共在9個重點領(lǐng)域單位派駐紀檢監(jiān)察員。對附屬醫(yī)院進行了專項政治巡察。全年處置問題線索57件,處級26件,科級12件,其他人員19件;立案4起,黨紀政紀處分6人次,收繳違規(guī)資金46.7萬元。
總體來看,2018年學(xué)校全面從嚴治黨工作成效顯著,黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強,各項工作快速發(fā)展,核心競爭力不斷提升,全校師生員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情進一步激發(fā),風(fēng)清氣正的校園生態(tài)正在形成,學(xué)校改革發(fā)展各項工作取得新的突破!
在總結(jié)成績的同時,我們更要清醒地認識到,學(xué)校全面從嚴治黨的任務(wù)還很艱巨,我們還存在著“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴治黨不力”等問題。具體表現(xiàn)在:基層組織的組織力、引領(lǐng)力明顯偏弱。有的基層黨組織存在虛化、弱化的問題,缺乏號召力和凝聚力,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到發(fā)揮;師德師風(fēng)、工作作風(fēng)依然存在不少問題。我們個別教師師德不優(yōu)、師風(fēng)不正、行為不端,暴露出來的個別問題極大影響教師群體和學(xué)校形象,有的同志存在政治觀念淡薄,理想信念缺失,工作作風(fēng)散漫的問題;政治規(guī)矩、廉潔意識還有待進一步加強。有的同志嚴守政治紀律和政治規(guī)矩意識薄弱,廉潔自律工作不到位,還有違反中央八項規(guī)定精神問題發(fā)生,部分部門和人員身上還存在形式主義和官僚主義現(xiàn)象;重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控還要加大力度。去年,學(xué)校發(fā)生了幾起非正常死亡事件和網(wǎng)絡(luò)輿情,這是很讓我們痛心的事,也給學(xué)校帶來了較大負面影響,省里主要領(lǐng)導(dǎo)做出嚴厲批示,值得我們對有關(guān)的工作進行深刻反思。這都表明學(xué)校全面從嚴治黨面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜。對于這些問題,我們必須高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
十九大報告將全面從嚴治黨定位于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治保證的高度,提出了一系列重大決策部署,是指導(dǎo)新時代黨的建設(shè)的總遵循。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年,是深入貫徹落實全國教育大會、新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神開局之年,也是學(xué)校部省合建、“雙一流”建設(shè)的深化之年。學(xué)校黨委全面推進從嚴治黨的指導(dǎo)思想和總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二次、三次全會,中紀委十九屆二次、三次全會以及江西省十四屆六次、七次全會和省紀委十四屆三次、四次全會精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),縱深推進全面從嚴治黨,聚焦學(xué)校根本任務(wù),持之以恒糾正“四風(fēng)”,堅定不移懲治腐敗,努力營造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài),為打好部省合建和“雙一流”建設(shè)攻堅戰(zhàn)提供堅實保障。具體來說,就是要做到六個“持之以恒”。
(一)持之以恒把黨的政治建設(shè)擺在首位,用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。
一要提高政治意識。要保持清醒的政治頭腦,保持敏銳的政治觀察力和鑒別力,堅定正確的政治立場,牢固樹立“四個意識”,無比堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”,始終在思想上組織上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定跟黨走的信心和決心。根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署,切實開展好“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在我校落地、生根、開花、結(jié)果。
三要加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。要深化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于高校黨的建設(shè)和思想政治教育工作重要論述,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,構(gòu)建校院兩級黨委中心組理論學(xué)習(xí)長效機制,用黨的創(chuàng)新理論武裝師生頭腦,積極引導(dǎo)廣大黨員和師生員工學(xué)懂抓深化、弄通抓消化、做實抓轉(zhuǎn)化,系統(tǒng)化推進,常態(tài)化融入,扎牢聽黨話、跟黨走的思想根基。
(二)持之以恒構(gòu)建嚴密的責(zé)任體系,壓緊壓實“兩個責(zé)任”
一要強化管黨治黨主體責(zé)任。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,黨委履行好管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任,堅持總攬全局但不包攬一切,把方向、管大局、作決策、保落實。要明確班子集體責(zé)任,實化細化班子成員“一崗雙責(zé)”,落實“誰主管、誰負責(zé)”原則。紀委要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀責(zé)任,堅持有責(zé)必問、失責(zé)必究,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實,切實發(fā)揮好監(jiān)督作用。
二要強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,從正反兩方面深入開展反腐倡廉教育,以重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為關(guān)鍵,進一步制定和完善學(xué)校反腐倡廉的制度。進一步健全監(jiān)督制約機制,既要“懲治于既然”,更要“防范于未然”。
三要嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。高校是意識形態(tài)爭奪的重要陣地。今年重大歷史事件紀念節(jié)點和敏感時間節(jié)點多,各種敵對勢力和一些別有用心的人都在蠢蠢欲動。各級領(lǐng)導(dǎo)要保持高度政治敏銳性和警覺性,樹立底線思維、風(fēng)險意識,及時發(fā)現(xiàn)、準確研判各種風(fēng)險隱患,有針對性地做好各種防范和應(yīng)對工作。要夯實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,宣傳部門組織協(xié)調(diào),相關(guān)單位分工負責(zé)”的責(zé)任機制。要進一步加強意識形態(tài)陣地建設(shè)管理,按照《南昌大學(xué)落實黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實施辦法實施細則》的工作要求,強化網(wǎng)絡(luò)安全管理,嚴格落實審查審批等各項制度;堅持“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律、公開演講有要求”的原則,要進一步加強對報告會、研討會、講座、論壇和課堂等陣地的管理,堅決反對和抵制各種錯誤觀點,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。加強黨對民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),抵御境外勢力滲透和防止校園非法傳教。
(三)持之以恒加強干部隊伍建設(shè),從嚴抓好干部教育管理和監(jiān)督。
一要嚴格干部選拔任用。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施辦法》《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的總體方案》,修訂完善處科級干部選拔任用規(guī)定,加強干部管理監(jiān)督,推進干部能上能下,激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。推進干部隊伍年輕化,為每個教學(xué)學(xué)院配備1名左右80后業(yè)務(wù)副院長。樹立正確選人用人導(dǎo)向,認真落實“凡提四必”要求,不斷提高選人用人公信度和科學(xué)化水平,大力倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。加強對黨外干部的培養(yǎng)、選拔和推薦。
二要加強干部教育管理。加大干部教育培訓(xùn)力度,制定《2019—2022年南昌大學(xué)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和年度干部培訓(xùn)計劃,堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在干部教育培訓(xùn)最突出的位置,分批分類開展形式多樣的干部教育培訓(xùn)。各級黨組織要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴格教育和管理,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。督促黨員干部加強“學(xué)習(xí)強國”app和干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的在線學(xué)習(xí)。辦好寒暑假的處級干部、新提任處級干部等各類專題培訓(xùn)班,提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。
三要加強人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則,成立黨委教師工作部,深入貫徹人才強校戰(zhàn)略,深化人才工作體制機制改革,制定《南昌大學(xué)高層次人才服務(wù)辦法》《南昌大學(xué)關(guān)于加強學(xué)院高層次人才工作的指導(dǎo)意見》,建立高層次人才工作聯(lián)動機制,提升人才服務(wù)效能,實現(xiàn)高層次人才“媽媽式”、一站式服務(wù)。
(四)持之以恒聚力基層黨建,推動黨建工作全面進步全面過硬。
一要發(fā)揮學(xué)院黨委(總支)政治核心和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。聚焦基層,做實基層組織年各項工作。采取有力措施推動《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》落地生效。構(gòu)建學(xué)校黨委、基層黨委、教工支部、黨員教師四位一體的黨建工作體系,全面實施教工支部書記“雙帶頭人”計劃,落實教工支部書記的待遇和話語權(quán),著力提高學(xué)院黨委(總支)的政治核心作用,切實增強黨支部的組織力、感召力、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。
二要打造特色鮮明的黨建品牌。制定并落實“雙領(lǐng)雙同黨建+”和大思政工作的方案,實施教師黨員的“先鋒領(lǐng)跑工程”和學(xué)生黨員的“卓越領(lǐng)航工程”,積極推進黨外教職工、普通學(xué)生凝聚共同理想目標,與黨同心同行。以“雙領(lǐng)雙同黨建+”作為學(xué)校黨建總品牌,對接教育部“對標爭先”建設(shè)計劃、省委組織部“連心、強基、模范”三大工程和黨建+工程。各基層組織要以一院一品對接學(xué)?!半p領(lǐng)雙同黨建+”,探索打造推動基層黨建工作的創(chuàng)新引擎,力爭開創(chuàng)院院有品牌、個個有特色、互相比影響、百花齊爭艷的黨建繁榮局面,實現(xiàn)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的動力。
(五)持之以恒抓好師德師風(fēng)建設(shè),形成良好的校園文化生態(tài)。
一要強化師德師風(fēng)建設(shè)。要堅持兩手抓,一方面嚴格落實《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》,嚴格實行“師德一票否決制”,讓師德不端、師風(fēng)不正的人沒有市場。另一方面,我們要大力弘揚先進典型,表彰一批優(yōu)秀教師,號召全校師生向王雨教授學(xué)習(xí),讓“愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子”的“三愛”優(yōu)秀品格在校園內(nèi)蔚然成風(fēng)。
二要注重正確輿論引導(dǎo)。按照“誰主管誰負責(zé)、誰運維誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)”和“屬地管理、逐級負責(zé)”的原則,強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任制。實施24小時網(wǎng)絡(luò)輿情值班制,建立輿情發(fā)布主機制,健全輿情綜合防控體系,堅決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。加強對外宣傳,講好南大故事,樹立積極向上的學(xué)校形象。創(chuàng)新開展愛校榮校教育,讓廣大師生認識到與學(xué)校是命運共同體的關(guān)系,增強主人翁意識,愛惜和捍衛(wèi)學(xué)校聲譽。堅持以人為本,暢通師生反映訴求途徑,切實解決師生學(xué)習(xí)工作生活中的困難和問題,將矛盾化解在萌芽之中,將情緒控制在校園之內(nèi)。
(六)持之以恒正風(fēng)肅紀,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
一要切實加強紀律建設(shè)。把守紀律、講規(guī)矩放在更加突出的位置,讓“堅持高線、守住底線”成為共識。在重點領(lǐng)域、黨群部門推廣設(shè)立派駐紀檢監(jiān)察員,構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底的監(jiān)督體系。
二要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,尤其是在第一種形態(tài)上多下功夫,立足于早,著眼于小。做好紀檢監(jiān)察體制改革,在二級單位推廣設(shè)立紀檢監(jiān)察機構(gòu),加大對師生反映強烈、損害師生利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的查處曝光力度。同時,要對誣告行為人加大教育和處罰力度,還被誣告同志清白,為擔(dān)當(dāng)作為的好干部撐腰站臺。
三要鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)專項治理,鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果,當(dāng)前要重點糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、不作為亂作為、對師生訴求冷硬橫推等問題。加快構(gòu)建標本兼治的體制機制,夯實治本基礎(chǔ),一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑,嚴厲防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題尤其是官僚主義、形式主義問題。堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng),查處要“嚴”,施策要“準”,攻堅要“恒”,始終保持永遠在路上的執(zhí)著和韌勁,建設(shè)風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)。
(一)認清當(dāng)前形勢,提高政治站位。
在十九屆中央紀委三次全會上,習(xí)近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,對全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出全面部署,開啟了全面從嚴治黨的新篇章。學(xué)校正處于改革攻堅的窗口期,合建驅(qū)動的加速期,拼爭一流的關(guān)鍵期,落實全面從嚴治黨既是政治需要,也是事業(yè)發(fā)展的必然要求,全面從嚴治黨可以激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。新形勢下,我們要引領(lǐng)師生堅定理想信念,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,遵守政治規(guī)矩和政治紀律,強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進基層黨組織、支部和每一個黨員都切實強起來、硬起來,作用發(fā)揮出來,推動中心工作落實見效。
(二)堅持目標導(dǎo)向,提升工作質(zhì)量。
全面從嚴治黨不是目標,是手段,是事業(yè)發(fā)展的堅強保障。學(xué)校狠抓全面從嚴治黨,一定要圍繞中心工作,服務(wù)中心工作,保障中心工作,一定不能脫離中心工作,出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。學(xué)?!妒灏l(fā)展規(guī)劃》《高水平大學(xué)建設(shè)方案》《部省合建工作手冊》等一系列規(guī)劃部署,已經(jīng)擘畫了學(xué)校未來發(fā)展藍圖,學(xué)校也相應(yīng)制定了任務(wù)分解表,把發(fā)展目標分解到年度,分解到責(zé)任部門。全校各級黨組織要通過全面從嚴治黨,壓實責(zé)任,激發(fā)動力,確保部省合建和“雙一流”建設(shè)等學(xué)校2019年各項既定目標順利達成。
(三)堅持問題導(dǎo)向,力求工作實效。
習(xí)近平總書記強調(diào),要增強問題意識,突出問題導(dǎo)向。要深入對照查找履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不夠扎實到位、思想教育實效性不夠強、組織建設(shè)還不夠完善、標準化規(guī)范化建設(shè)推進力度不強等方面存在的問題和不足,制定解決方案并落實到位,著力補齊工作短板和不足。要通過改革解決全面從嚴治黨過程中深層次的矛盾和問題,不斷研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新對策,以時不我待、只爭朝夕的精神不斷攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為,推進學(xué)校事業(yè)更好更快的發(fā)展。
(四)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實。
一分部署、九分落實是中央的要求,抓而不實是我們的頑疾。全面從嚴治黨關(guān)乎事業(yè)興衰,關(guān)乎黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固,全體黨員干部都要有危機意識,要有斗爭精神,要有責(zé)任擔(dān)當(dāng),要在全面從嚴治黨的責(zé)任體系中找到自己的職責(zé),要同一切影響黨的健康發(fā)展和建設(shè)的不良現(xiàn)象做堅決斗爭。要提高政治站位抓落實,要對照“四為”教育方針抓工作落實,要將今年全面從嚴治黨的各項任務(wù)落實落細落小。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移把南昌大學(xué)全面從嚴治黨引向深入,堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求變、穩(wěn)中提質(zhì)總基調(diào),改革創(chuàng)新、攻堅克難、狠抓落實,加快部省合建和“雙一流”建設(shè)步伐,奮力開啟新時代南昌大學(xué)創(chuàng)建高水平大學(xué)新征程!
去年以來,我縣食品安全工作取得顯著成效。概括起來,具有“四更四新”的特點。
一是思想更統(tǒng)一,安全認識有了新提高。食品安全工作是一項工作量大、涉及面廣、責(zé)任重于泰山的系統(tǒng)工程,做好食品安全工作更是執(zhí)政為民的必然要求,是構(gòu)建和諧社會的迫切需要,也是促進我縣食品工業(yè)發(fā)展的重要保證。對于食品安全工作所具有的這些重要意義,通過去年一系列相關(guān)工作的開展,各有關(guān)單位對食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮的重要作用也有了進一步的認識。在具體工作中,各職能單位能統(tǒng)一思想、相互溝通、協(xié)調(diào)配合,開展了一系列有聲有色的活動,使食品安全監(jiān)管工作出現(xiàn)了齊抓共管、通力合作的新局面,這不僅是食品安全監(jiān)管新體制作用的體現(xiàn),也是全縣上下對食品安全工作思想認識的進一步提高。
二是領(lǐng)導(dǎo)更有力,組織保障有了新加強。重新調(diào)整了xx縣人民政府食品安全委員會及其辦公室。新調(diào)整的縣食品安全委員會由縣政府常務(wù)副縣長任主任,3位副縣長任副主任,成員全部由相關(guān)部門主要負責(zé)同志組成,縣衛(wèi)生局局長兼xx縣食品安全委員會辦公室主任,縣食藥監(jiān)局局長兼任常務(wù)副主任。去年以來,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,對食品安全的一些重點環(huán)節(jié)親自進行安排布置,縣四大家領(lǐng)導(dǎo)先后10多次帶隊開展食品安全調(diào)研檢查活動,全縣形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動、廣泛參與的監(jiān)管機制,有效保證了食品安全工作的順利開展。
69起,沒收問題食品4130公斤。特別是打擊食品藥品安全犯罪立刑案16件,其中偵破15件、逮捕3人、勞動教養(yǎng)4人、刑拘2人、取保候?qū)?人、其他1人、搗毀犯罪窩點7個。
四是宣傳更深入,食安教育有了新進展。結(jié)合國際消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“產(chǎn)品質(zhì)量月”等開展了一系列宣傳教育活動,通過電視臺、報社、縣政府門戶網(wǎng)、墊江平安網(wǎng)等宣傳媒體及在廣場社區(qū)創(chuàng)辦專欄、在公眾場所懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳單及公開信、在街頭設(shè)立咨詢點等形式,多層次、全方位開展了大規(guī)模的、常規(guī)性的宣傳活動,營造了公眾關(guān)心、支持、參與食品安全的良好氛圍。20xx年,全縣播報食品安全工作新聞15條、街頭宣傳7次,懸掛食品安全宣傳橫幅130余條,印發(fā)食品安全知識宣傳材料56580余份。
今年2月,市政府督查考核組對我縣的食品安全工作給予了高度肯定。在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我縣的食品安全工作還存在一些不容忽視的問題和不足一是思想上的差距,部分單位領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作的認識不到位,不了解現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制,對自己的食品安全監(jiān)管職責(zé)不夠明確,遇到問題相互推諉,不敢大膽履職。二是點與面上的差距,食品安全工作發(fā)展不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓得很好,抓出了成績,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作落實不是很到位,做表面文章,應(yīng)付了事。三是部門協(xié)調(diào)上的差距,有的成員單位認為食品安全工作是衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督部門的事,與自己關(guān)聯(lián)不大,特別是在一些食品生產(chǎn)經(jīng)營的具體環(huán)節(jié)上,還未完全做到無縫監(jiān)管、對接落實。四是經(jīng)營者、消費者個體上的差距,從食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域看,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位不愿進行資金投入,食品行業(yè)生產(chǎn)力水平不高,經(jīng)營行為不規(guī)范,企業(yè)誠信亟需加強,從種養(yǎng)殖、流通到餐飲消費環(huán)節(jié),普遍存在多、小、散、臟、差等狀況,同時,群眾消費能力不高,安全意識不強,容易受廉價食品誘惑而忽視食品質(zhì)量安全,客觀上也給假冒偽劣食品提供了生存的空間。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食安委各成員單位一定要按照這次食品安全工作會議精神,切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,找準差距,增添措施,強化對食品安全的監(jiān)管責(zé)任,以更大的決心、更堅決的態(tài)度和更有力的措施,狠抓食品安全工作,不斷提高監(jiān)管能力和水平。
今年是新一屆政府的開局之年、起步之年,做好今年的食品安全工作意義尤為重要。全縣食品安全工作要緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作,進一步突出重點,開拓創(chuàng)新,強化監(jiān)管,狠抓落實,切實保障人民群眾飲食安全和身體健康。
一圍繞“治本長效”,突出抓好三大基礎(chǔ)性工作。
一是建立完善食品安全問題的發(fā)現(xiàn)機制,探索將流動人口管理與食品安全監(jiān)管相結(jié)合,力爭第一時間發(fā)現(xiàn)和報告非法進行食品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售行為,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是完善信息報送制度,食安辦要按照市上的要求,細化信息報送流程,明確信息報送和處置的時限要求,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要規(guī)范相關(guān)信息的報送制度,不能出現(xiàn)不報、漏報、緩報、遲報的情況。三是完善重大突發(fā)事件處置和問責(zé)制度,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要不斷增強政治敏銳性和社會責(zé)任意識,要按照職責(zé)分工,履職盡責(zé)。要完善問責(zé)機制,特別是要加強對食品安全信息報送不及時和重大突發(fā)事件處置不當(dāng)行為的行政責(zé)任追究。
二圍繞“監(jiān)督管理”,突出抓好三項重點工作。
一是切實加強食品安全日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要擴大食品安全監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍,深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、餐飲服務(wù)、食品進出口等環(huán)節(jié)的食品安全隱患,強化收購糧食質(zhì)量監(jiān)測和庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,進一步完善流通環(huán)節(jié)抽樣檢驗和快速檢測制度,開展好餐飲服務(wù)食品安全快速檢測方法認定工作。二是切實提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大投入力度,保障行政監(jiān)管和刑事執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和工作經(jīng)費。加強基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備建設(shè),強化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考核,規(guī)范執(zhí)法程序,提高監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。三是嚴懲食品安全違法犯罪行為。各有關(guān)監(jiān)管部門要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的執(zhí)法檢查,對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰。深入貫徹中華人民共和國刑法修正案八,加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,進一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序,實現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通,堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)要互相支持、積極配合,確保對食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。
同志們:
今天,我們召開全市衛(wèi)生與健康大會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話和全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神,動員全市上下共同推進健康襄陽建設(shè)。剛才,棗陽市、??悼h、市人社局、市中心醫(yī)院分別圍繞強化基層醫(yī)療服務(wù)特別是基層醫(yī)療人才引進培養(yǎng)、建立完善服務(wù)群眾健康長效機制、深化醫(yī)保支付制度改革、建設(shè)人民群眾滿意醫(yī)院等方面,介紹了經(jīng)驗和做法,大家要認真學(xué)習(xí)、借鑒、推廣。
市委、市政府歷來高度重視衛(wèi)生與健康工作,始終將之作為國計民生工程扎實開展。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,統(tǒng)籌推進衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)改工作,先后成為國家城市公立醫(yī)院綜合改革和全國健康城市評價試點市,承擔(dān)了縣級公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革、藥品帶量采購、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等多項省級醫(yī)改試點任務(wù)。去年,我市醫(yī)改工作在全省考核中排名第一;全市醫(yī)療資源總量、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、分級診療、藥品帶量采購、醫(yī)?;鹗褂霉芾淼裙ぷ骶咴谌∏傲?。近五年,全市人均期望壽命從75歲提至78.07歲;孕產(chǎn)婦死亡率從15.82/10萬下降到10.84/10萬,嬰兒死亡率從5.6‰下降到3.36‰,5歲以下兒童死亡率從6.9‰下降到4.94‰,人民健康水平顯著提高。數(shù)字是鮮活的,成績是實在的,凝聚著全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的辛勤努力和無私奉獻。我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,要清醒看到我市衛(wèi)生與健康工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。一是社會發(fā)展對人民健康的影響日益增強。職業(yè)病和意外傷害等不斷增加,慢性非傳染性疾病成為影響健康的主要因素,糖尿病、高血壓、結(jié)核病等慢性病及腫瘤、精神疾病等發(fā)病率明顯上升。二是重大傳染病依然威脅著人民健康。近兩年,全市先后發(fā)生手足口病、流行性腮腺炎、肺結(jié)核、水痘、流行性感冒、禽流感疫情等15起突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特別是宜城、谷城等地爆發(fā)多起校園疫情,給我們敲響了警鐘。艾滋病傳播方式和發(fā)病群體改變,也給我們帶來不小挑戰(zhàn)。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”對衛(wèi)生與健康事業(yè)提出了更高要求。信息技術(shù)在推動區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中的作用越來越明顯,國家和省對衛(wèi)生信息化的要求越來越高,群眾要求通過信息化改善醫(yī)療流程、提高服務(wù)效率的呼聲日益高漲。四是制約衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的瓶頸仍未破解。市、縣兩級財政投入不足,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)相當(dāng)滯后;醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科帶頭人、具有高級職稱人員仍然缺乏;基層衛(wèi)生技術(shù)人員總量不夠,提升服務(wù)能力任重道遠。我們必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅持問題導(dǎo)向,大力改革創(chuàng)新,真正做到全方位全周期保障人民健康。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新思想新論斷新要求,加快推進健康襄陽建設(shè),強調(diào)五點意見。
去年8月,黨中央召開了全國衛(wèi)生與健康大會,這是新世紀以來我國衛(wèi)生領(lǐng)域規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會議。習(xí)總書記全面總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的輝煌成就和基本經(jīng)驗,深刻闡述了推進健康中國建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、工作方針、目標任務(wù)和重大舉措。今年3月,省委召開了全省衛(wèi)生與健康大會,超良書記出席會議并作重要講話,要求全省上下深刻認識衛(wèi)生與健康事業(yè)的極端重要性,牢固樹立大衛(wèi)生、大健康觀念,加快推進健康湖北建設(shè)。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,統(tǒng)一到推進健康襄陽建設(shè)的新征程上來。
1.推進健康襄陽建設(shè),是貫徹把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的根本內(nèi)容。
健康是促進人全面發(fā)展的必然要求,是民族昌盛、國家富強的重要標志。一個人的健康,關(guān)系一個家庭的命運;13億人的健康,決定著我們國家和民族的未來。黨的十八大以來,我國衛(wèi)生與健康事業(yè)取得巨大成就,人民群眾健康水平顯著提高,初步實現(xiàn)了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標。但由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快,以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化,人民群眾仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的局面。我們要深刻認識做好衛(wèi)生與健康工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全面推進健康襄陽建設(shè),為“加快建設(shè)漢江流域中心城市、精心打造長江經(jīng)濟帶重要綠色增長極”打下堅實的健康基礎(chǔ)。
2.推進健康襄陽建設(shè),是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。
習(xí)近平總書記講,沒有全民健康,就沒有全面小康。黨中央在全國衛(wèi)生與健康大會上明確提出“以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,把健康融入所有政策”。我們要全面理解、堅決貫徹這一新時期的衛(wèi)生與健康工作方針,毫不動搖、始終不渝地堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,通過提高全民健康水平更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想;要堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難,實現(xiàn)政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合,積極探索破解醫(yī)改難題的有效路徑和辦法,讓改革成果惠及廣大群眾。
3.推進健康襄陽建設(shè),是全方位全周期維護和保障人民群眾健康的具體要求。
“大健康”理念是我國衛(wèi)生與健康發(fā)展理念的一次重大飛躍。我們要將這一發(fā)展觀念貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程,牢牢把握正確的辦醫(yī)方向,更加注重全領(lǐng)域覆蓋,更加注重全方位治理,更加注重全要素推進,堅持政府、社會、個人共同參與,普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),實施醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、環(huán)境保護、食品藥品安全、心理干預(yù)等綜合治理,圍繞“生老病死”等環(huán)節(jié)強化各類危險因素管控,努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。
“上醫(yī)醫(yī)無病,中醫(yī)醫(yī)欲病,下醫(yī)醫(yī)已病”,預(yù)防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。世界衛(wèi)生組織測算,在預(yù)防疾病上每投入1元錢,就能節(jié)省醫(yī)療費用8元錢,也充分表明了這一點。要堅持關(guān)口前移、未病先防、防治結(jié)合,推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變,從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變。
1.做好重大疾病防控。
這是保障人民健康的關(guān)鍵一環(huán),必須積極主動、持之以恒地去做。要進一步強化兒童計劃免疫、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康教育、疾病監(jiān)測、衛(wèi)生學(xué)評價等工作。要進一步優(yōu)化防控策略,補齊防控短板,落實防控責(zé)任,確保艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎、手足口病、禽流感等重大傳染病得到有效控制。要進一步深化對地方病、多發(fā)病的研究,分析原因,找到癥結(jié),提前介入,做好預(yù)防,從源頭上保證群眾少生病、少生大病。適齡婦女“兩癌”篩查救治工作,要全面加快推進,確保把好事做好。據(jù)統(tǒng)計,我國慢性非傳染性疾病導(dǎo)致死亡已占總死亡人數(shù)的85%左右,導(dǎo)致疾病負擔(dān)超過疾病總負擔(dān)的70%?!耙环剿琉B(yǎng)一方人”。從總體上來看,我市疾病防控特別是地方病防控工作效果不錯,但決不能掉以輕心,要清醒地看到,隨著生產(chǎn)生活方式的改變、生態(tài)環(huán)境的變化,高血壓等慢性疾病呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢,對此,我們要引起高度重視、部門聯(lián)動、綜合施策,確保癌癥、高血壓、糖尿病、精神障礙等慢性病防治工作有力有序開展。
2.加強重點人群健康服務(wù)。
少年兒童是國家的未來,保障他們健康成長就是在為國家贏得未來。前段時間,媒體上圍繞征兵體檢,淘汰率“爆表”問題,引發(fā)了青少年健康狀況憂思。說某市體檢淘汰率高達56.9%,除以往較為集中的視力問題外,尿酸、尿酮超標者占不合格人數(shù)的28%,體重超標占20%,心臟、血壓問題占13%,精索靜脈曲張占8%,等等。正處黃金年齡、最具活力的青少年,健康狀況都令人堪憂,無疑給我們敲響了警鐘。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立正確的政績觀,認真踐行五大發(fā)展理念,推動發(fā)展方式、發(fā)展路徑的深度轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)特別是人民群眾健康水平的全面進步,堅決防止“gdp增長、人民群眾特別是下一代健康水平下降”的現(xiàn)象發(fā)生。我們必須全面加強青少年健康管理,特別是要高度關(guān)注農(nóng)村兒童營養(yǎng)不良問題,繼續(xù)實施好農(nóng)村學(xué)齡兒童營養(yǎng)餐計劃;高度關(guān)注城鎮(zhèn)兒童肥胖問題,注重均衡營養(yǎng),讓孩子們吃得健康、長得茁壯;高度關(guān)注青少年近視問題,大力宣傳用眼衛(wèi)生,保護好孩子們心靈的窗戶;高度關(guān)注青少年心理健康,加強心理健康教育,幫助孩子完善人格。同時,要加強婦幼保健機構(gòu)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科及托幼機構(gòu)建設(shè),為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù);加強危重孕產(chǎn)婦、新生兒急救能力建設(shè),強化出生缺陷綜合防治,切實保障母嬰安全,努力控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。要以村(居)為重點,扎實開展老年人身心健康指導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù),切實為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料等為一體的健康養(yǎng)老服務(wù)。要高度關(guān)注貧困地區(qū)、山區(qū)智力和肢體障礙群眾的健康問題,深入調(diào)研、摸清底數(shù)、精準施策,全面加強殘疾預(yù)防工作,控制殘疾發(fā)生和發(fā)展,重視殘疾人康復(fù)工作,加快構(gòu)建以市縣康復(fù)中心為骨干的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面提高殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)能力。
3.倡導(dǎo)健康文明生活方式。
今年是愛國衛(wèi)生運動65周年,也是我市國家衛(wèi)生城市復(fù)審之年,要把握和利用這個契機,深入宣傳大衛(wèi)生、大健康理念,強化衛(wèi)生創(chuàng)建、健康促進工作,繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng),營造和構(gòu)建綠色安全健康環(huán)境。要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,筑起守護群眾健康的生態(tài)屏障。要不斷健全健康教育體系,廣泛普及健康知識和技能,引導(dǎo)居民培養(yǎng)健康文明生活方式,在全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍;不斷完善健身公共服務(wù)體系,廣泛開展全民健身運動,推動群眾體育運動蓬勃發(fā)展,促進全民健身與全民健康融合統(tǒng)一。要高度重視心理健康問題,加強心理健康知識和心理疾病科普工作,加大政策和資源支持力度,引導(dǎo)心理治療、咨詢等服務(wù)規(guī)范發(fā)展。要完善食品藥品安全體系,加強對健康咨詢、講座、廣告宣傳等方面的管理,特別是對那些已經(jīng)曝光的保健藥品虛假廣告等,相關(guān)部門要嚴審、重查,用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé),杜絕各類損害群眾健康和生命安全的違法行為發(fā)生。對以損害人民群眾健康甚至生命為代價牟取不法利益的食藥品生產(chǎn)企業(yè)和商家,要嚴懲不貸,真正讓不法分子傾家蕩產(chǎn)。在這一點上態(tài)度必須鮮明、決心必須堅定、措施必須有力。
4.抓好健康扶貧工作。
讓貧困人口如期脫貧,是我們必須完成的政治任務(wù)。據(jù)市扶貧辦統(tǒng)計,目前全市建檔立卡的貧困人口中,因病致貧返貧比例仍達55.5%。各地各部門要堅持健康扶貧同脫貧攻堅相結(jié)合,推動衛(wèi)生與健康資源向貧困地區(qū)傾斜,落實好就醫(yī)相關(guān)減免優(yōu)惠政策和購買補充商業(yè)醫(yī)療保險辦法,通過“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”,力阻“病根”變“窮根”,不讓一人因健康而掉隊;要以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點,持續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,在提高包括農(nóng)村貧困人口在內(nèi)的全民健康水平中建設(shè)更高質(zhì)量的小康社會。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,建設(shè)健康襄陽的重要抓手。要抓住群眾反映強烈的突出問題做文章,緊盯“看病難、看病貴”這個“老大難”問題謀改革,按照中央和省委決策部署,突出重點,做小切口,抓好“三醫(yī)”聯(lián)動改革,積極穩(wěn)妥攻壁壘、扎實有效破藩籬,讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能。
1.著力推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
打造區(qū)域醫(yī)療中心是我們實現(xiàn)“兩個中心、一個增長極”目標定位的內(nèi)在要求,是為人民群眾健康提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的必然選擇。經(jīng)過多年努力,襄陽在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等方面取得了長足發(fā)展,區(qū)域醫(yī)療中心已具雛形。但三甲醫(yī)院綜合競爭排名、醫(yī)療衛(wèi)生高級職稱人數(shù)等仍落后于十堰、宜昌,還沒有一個西醫(yī)類國家級臨床重點??啤1仨殘猿帜繕藢?dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合,增創(chuàng)優(yōu)勢與補齊短板相協(xié)調(diào),加快市級龍頭醫(yī)院內(nèi)涵提升工程建設(shè),加大國家級和省級重點學(xué)科、??平ㄔO(shè)力度,力爭“十三五”末在創(chuàng)建西醫(yī)類國家級臨床重點??粕蠈崿F(xiàn)零的突破。一個專家,可以帶活一個學(xué)科,支撐一個醫(yī)院。醫(yī)療機構(gòu)實力的比拼,說到底還是人才和技術(shù)的比拼。我們要想建成區(qū)域醫(yī)療中心,必須實施人才強醫(yī)、人才興醫(yī)戰(zhàn)略,加強高端醫(yī)學(xué)人才的引進與培養(yǎng)工作,打造一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的醫(yī)學(xué)人才隊伍,促進醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展,提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力。
2.著力深化衛(wèi)生服務(wù)體制改革。
一要提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。用改革思維、市場辦法,加強縣級公立醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和綜合能力建設(shè),提升“薄弱”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和特色科室建設(shè)水平,鞏固村衛(wèi)生室“五化”建設(shè)成果。要堅持社區(qū)衛(wèi)生公益性質(zhì),著力破解困擾基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展難題,加快補齊公共衛(wèi)生資源匹配不達標、分布不均衡等短板;加大基層機構(gòu)全科醫(yī)生培養(yǎng)力度,加強大學(xué)生村醫(yī)免費訂單培養(yǎng)工作,健全村醫(yī)養(yǎng)老、退出機制,促進村醫(yī)隊伍“換代升級”。
二要做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),組建以全科醫(yī)生為主的家庭醫(yī)生服務(wù)團隊,為自愿簽約的居民提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和個性醫(yī)療服務(wù)。通過基本公共衛(wèi)生經(jīng)費、醫(yī)?;稹⒇斦a貼和個人自付等渠道落實簽約服務(wù)經(jīng)費,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員簽約服務(wù)的積極性。
三要加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作雖在全省率先領(lǐng)先,但聯(lián)而不緊、合而不化的問題突出存在,必須用開放思維、技術(shù)手段,加快完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動等制度機制,促進優(yōu)質(zhì)資源和人才技術(shù)下沉。市區(qū)三級醫(yī)院要發(fā)揮牽頭作用,組建包含二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療集團;縣級醫(yī)院要牽頭組建包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療聯(lián)合體,通過深化制度創(chuàng)新、科學(xué)調(diào)劑利益分配、搭建完善信息平臺,切實將市縣兩級醫(yī)聯(lián)體建成利益、責(zé)任、發(fā)展、管理共同體。
四要建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。公立醫(yī)院是深化醫(yī)改的“主戰(zhàn)場”,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是公立醫(yī)院改革的重頭戲。要全面落實政府辦醫(yī)職責(zé)、落實投入保障政策,防范和杜絕逐利傾向;要科學(xué)規(guī)范服務(wù)價格,建立體現(xiàn)技術(shù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格及動態(tài)調(diào)整機制;要努力創(chuàng)新醫(yī)院管理方式,實行政事分開、管辦分開,形成政府舉辦、部門監(jiān)管、醫(yī)院依法自主管理的格局。
3.著力深化全民醫(yī)保制度改革。
醫(yī)保支付制度改革是“三醫(yī)”聯(lián)動改革的“牛鼻子”,在醫(yī)改中發(fā)揮著杠桿作用,要按照保基本、兜底線、可持續(xù)的原則,切實加大探索創(chuàng)新力度。一要推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。按照市委、市政府“七統(tǒng)一”要求,加快推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合、基本醫(yī)療保險和生育保險整合,切實做好異地就醫(yī)結(jié)算工作。二要改革醫(yī)保支付方式。按照向基層傾斜、大病保障傾斜、健康管理傾斜要求,完善醫(yī)??傤~預(yù)付制度,推行“總額預(yù)付、過程管理、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”辦法;完善按病種付費為主,按人頭、床日等多種付費方式相結(jié)合的付費方式,鼓勵按疾病診斷相關(guān)分組付費方式,逐步將中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)納入醫(yī)保門診支付范圍;完善醫(yī)療保險籌資和報銷比例調(diào)整機制,實行管理費用前置辦法,科學(xué)確定費用標準,提前安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),用于健康管理干預(yù)等服務(wù)工作。三要探索醫(yī)療分類保障機制。建立形成醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)數(shù)據(jù)共享機制,推動基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助有效銜接,嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長,努力為群眾就醫(yī)提供一站式服務(wù)。以政府購買服務(wù)方式,委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)等參與醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù),承辦城鄉(xiāng)居民大病保險。采取慢性病用藥延長處方、落實醫(yī)保報銷優(yōu)惠政策等措施,形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序。
4.著力深化藥品供應(yīng)保障制度改革。
藥品的本質(zhì)是治療疾病,推動“三醫(yī)”聯(lián)動改革很重要一條就是深化藥品供應(yīng)保障制度改革,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系,保證公眾用藥安全、便捷、有效。一要全面推行公立醫(yī)院藥品帶量采購??茖W(xué)編制藥品帶量采購目錄,健全綜合評審等相關(guān)制度,完善藥品帶量采購價格形成機制,加快實現(xiàn)藥品帶量采購全覆蓋;啟動實施藥品流通“兩票制”,進一步擠壓流通環(huán)節(jié)費用,全面降低藥品價格,減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。二要繼續(xù)推行醫(yī)用耗材集中采購。落實醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材采購主體地位,完善網(wǎng)上集中采購機制,實現(xiàn)高值醫(yī)用耗材、檢驗檢測試劑、大型醫(yī)療設(shè)備等陽光采購。三要加強藥品使用管理。藥品不合理使用,不僅加重群眾看病負擔(dān),還會損害患者身體健康,必須進一步完善基本藥物制度、落實處方點評制度,加強藥品特別是抗生素臨床應(yīng)用管理,嚴控“大處方”,規(guī)范用藥行為;進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)靜脈輸液管理,確?!澳芸诜患∽ⅲ芗∽⒉惠斠骸?。
5.著力發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性。
醫(yī)療行業(yè)人員培養(yǎng)周期長、職業(yè)風(fēng)險高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重,必須圍繞薪酬待遇、發(fā)展空間、職業(yè)環(huán)境等,有針對性地加強和改進服務(wù)管理。一要深化薪酬制度創(chuàng)新。允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,逐步建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的薪酬制度,鼓勵多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,實現(xiàn)事業(yè)有前景、工作有奔頭。二要優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。健全醫(yī)務(wù)人特別是基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)制度,支持開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)創(chuàng)新,拓寬職業(yè)發(fā)展空間;推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),促進醫(yī)師合理流動;鞏固和堅持醫(yī)療糾紛調(diào)解方面的好經(jīng)驗、好做法,維護正常醫(yī)療秩序,保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。三要強化醫(yī)務(wù)人員自身建設(shè)?!搬t(yī)者仁心”。要突出抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)和推進廣大醫(yī)務(wù)人員踐行社會主義核心價值觀,弘揚救死扶傷人道主義精神,德藝雙馨、懸壺濟世,恪守服務(wù)宗旨,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。
健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè),是保障人民群眾健康的兩個“翅膀”。有專家指出,健康產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)后的“財富第五波”,將成為21世紀引導(dǎo)全球經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要產(chǎn)業(yè)。目前,一些發(fā)達國家健康產(chǎn)業(yè)增加值占比已經(jīng)超過15%,我國還不到8%。我們一定要順勢而為、乘勢而上,盡快把健康產(chǎn)業(yè)這個新興產(chǎn)業(yè),培育成經(jīng)濟增長的引爆點。
1.要大力推進中醫(yī)藥發(fā)展。
中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、克頑疾和疾病康復(fù)中的重要作用,堅持中西醫(yī)并重,深化中醫(yī)“名院名科名醫(yī)”建設(shè),抓好各級中醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)“三堂一室”建設(shè),使群眾能夠享受簡便驗廉的中醫(yī)藥服務(wù);要充分發(fā)揮我市8個國家級重點中醫(yī)專科的優(yōu)勢,積極開展中醫(yī)師承教育,培養(yǎng)更多中醫(yī)藥人才,讓民族瑰寶傳繼有人。要大力支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,挖掘我市中藥材種植、研發(fā)和應(yīng)用優(yōu)勢,打造區(qū)域性特色化中醫(yī)藥之都。
2.要大力支持社會力量辦醫(yī)。
目前,我市民營醫(yī)療機構(gòu)總體規(guī)模偏小、能力不足、競爭力不強,門診量僅占全市總量的10%。要強化規(guī)劃引領(lǐng),加大招商引資力度,落實“放管服”要求,鼓勵支持社會資本舉辦基因檢測、腫瘤治療、心血管疾病等特色醫(yī)院,舉辦非營利性兒科、精神科、老年護理等??漆t(yī)療機構(gòu),舉辦獨立的醫(yī)學(xué)檢驗中心、醫(yī)學(xué)影像中心等醫(yī)療檢驗機構(gòu),提升社會辦醫(yī)規(guī)格和能力,加快補齊社會辦醫(yī)短板。
3.要大力促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
健康產(chǎn)業(yè)范圍廣、鏈條長、關(guān)聯(lián)性大,涵蓋諸多領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)類別。推動健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,就我市而言關(guān)鍵要促進“五大融合”:一是促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。目前,我市60歲以上老齡人口已超過百萬,占全市總?cè)丝诘?7%。要支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設(shè)老年病科、舉辦養(yǎng)老機構(gòu),與轄區(qū)養(yǎng)老院簽訂合作協(xié)議,多種形式開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老工作;支持養(yǎng)老機構(gòu)開展康復(fù)護理、老年病和臨終關(guān)心服務(wù);支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。二是促進旅游與健康融合,發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。要完善準入、運營、評價、監(jiān)管等配套政策,加快推進健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進互聯(lián)網(wǎng)與健康融合,發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù),促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)深度融合。四是促進體育與健康生活方式融合,發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)。要推動體育場館資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離,推進公共體育設(shè)施向社會開放,因地制宜建設(shè)健康步道、健康主題公園;引入社會資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部,豐富業(yè)余體育賽事,打造區(qū)域健身休閑示范區(qū)。五是促進食品與健康融合,發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)。要培育發(fā)展方便食品、保健食品、有機食品、綠色食品等精深加工業(yè),做強牛肉面、孔明菜、黃酒等本地特色食品行業(yè)。
4.要大力完善健康產(chǎn)業(yè)鏈條。
依托高新區(qū)“同濟堂·襄陽國際健康產(chǎn)業(yè)城”、宜城“大健康產(chǎn)業(yè)園”、襄城“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”等已有的產(chǎn)業(yè)園區(qū),強化精準招商、以商招商,力爭再引進一批有影響的大型醫(yī)藥企業(yè)入駐,打造以健康研發(fā)、制造為核心的綜合型健康城。積極培育壯大本土醫(yī)藥企業(yè),引導(dǎo)激勵醫(yī)藥企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、強化創(chuàng)新鏈,重點推動華中藥業(yè)、葵花集團隆中藥業(yè)、湖北天藥等醫(yī)藥企業(yè)做大做強,加快建成千億級醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央,吹響了全面推進健康中國建設(shè)的號角。各地各部門要提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極響應(yīng)黨中央號召和動員,講認真、強本領(lǐng)、創(chuàng)精品,全力推進健康襄陽建設(shè)各項任務(wù)落地生根。
1.強化組織保障。
各級黨委、政府要把健康襄陽建設(shè)擺上重要議事日程,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合的工作格局;要加大公共財政對健康的投入力度,健全穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生與健康保障機制,確保各項投入及時足額到位;要高度重視“三醫(yī)”聯(lián)動改革,黨政主要負責(zé)人要親力親為、統(tǒng)籌推進,真正做到重要醫(yī)改事項親自部署、重大醫(yī)改方案親自把關(guān)、關(guān)鍵改革環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
2.推進齊抓共管。
經(jīng)濟、交通、農(nóng)業(yè)、教育、住房、就業(yè)等政策都會對人民健康、對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)生影響。各部門要自覺從大局出發(fā),把保障人民健康作為經(jīng)濟社會政策制定的重要目標,建立將健康融入所有政策的工作機制,研究制定切實可行、操作性強的配套政策。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照《襄陽市全域深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革實施方案》要求,認領(lǐng)責(zé)任、研究對策,細化配套改革措施,加快形成“三醫(yī)”聯(lián)動改革、協(xié)同改革的工作局面。
3.加強考核督察。
要將健康襄陽建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,將醫(yī)改工作納入各級黨委、政府綜合考核體系,健全考核評價機制,嚴格落實獎懲。市縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦要認真履行督察組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職責(zé),聚焦“三醫(yī)”聯(lián)動改革任務(wù)清單,健全督察機制,強化督察問責(zé),通過定期與不定期、全面與專項、明察與暗訪相結(jié)合方式,主動出擊,貼身緊逼。對已經(jīng)出臺方案要排隊督察,發(fā)現(xiàn)問題列出清單、掛帳整改。對那些“磨洋工”“打太極”的單位和個人,要通報批評、責(zé)令整改,整改不力的要嚴肅追責(zé)問責(zé)。
4.深化監(jiān)督管理。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系人民身體健康和生命安全,醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線點多、線長、面廣,管理責(zé)任大,腐敗風(fēng)險高,必須全面加強黨對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等工作,確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的正確方向。要壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,加強教育引導(dǎo),完善反腐敗工作機制,嚴肅懲處各類違規(guī)違紀行為;建立健全基層黨組織,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,切實轉(zhuǎn)變廣大醫(yī)務(wù)人員工作作風(fēng)。要構(gòu)建政府監(jiān)管為主、醫(yī)療行業(yè)自我管理、第三方參與的監(jiān)管體系,更加注重事中事后監(jiān)管,嚴厲打擊非法行醫(yī)行為,保障群眾安全就醫(yī)、醫(yī)務(wù)人員科學(xué)施治。
同志們,衛(wèi)生與健康事業(yè)關(guān)系著全市人民的幸福安康,關(guān)系著全市經(jīng)濟社會的長足發(fā)展,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,凝心聚力,務(wù)實重行,真正把健康襄陽建設(shè)各項工作做深做細做精,為建成更高質(zhì)量的全面小康社會做出新的更大貢獻!
同志們:
今天我們召開2019年學(xué)校全面從嚴治黨工作會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神以及省紀委十屆四次全會、市紀委十二屆四次全會精神,認真貫徹落實2019年全國全省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會議精神,進一步認清形勢、深化認識、總結(jié)提升,部署今年工作任務(wù),持續(xù)推進全面從嚴治黨工作深入開展。剛才,紀委春才書記對去年紀檢工作作了總結(jié),對今年工作進行部署,請各單位認真貫徹落實。結(jié)合上級要求和學(xué)校實際,下面我講四點意見:
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,不斷開拓新形勢下全面從嚴治黨新思路,創(chuàng)造性地提出了系列新理念新思想新舉措,開創(chuàng)了馬克思主義黨建理論新境界,進一步指明了全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的前進方向。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述精神,對于全面加強黨的建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,具有重大而深遠的意義。
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇十
這次會議是全市政府辦公系統(tǒng)一個重要的會議。市政府對這次會議十分重視,專門聽取了會議籌備情況匯報,對開好這次會議、做好新形勢下的辦公室工作提出了明確要求。
黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)發(fā)展開啟了一個十分重要的歷史時期。最根本的是,在推進偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭進程中,形成和確立了習(xí)近平總書記的核心地位,形成了習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,開創(chuàng)了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新局面。在這一時期,全市政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹各級x黨組要求,始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,認真履行“決策參謀、管理事務(wù)、服務(wù)上下、協(xié)調(diào)各方”的重要職責(zé),突出“辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務(wù)”,恪盡職守、攻堅克難,服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平明顯提高,工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和戰(zhàn)斗力明顯增強,為保障x工作高效運轉(zhuǎn)、推動x事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會,我代表市政府辦黨組,向長期以來為x工作付出辛勤汗水的各級x組織和廣大x干部致以崇高的敬意,向奮戰(zhàn)在辦公室工作一線的同志們表示衷心的感謝!
2014年5月8日,習(xí)近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時發(fā)表重要講話,對辦公廳工作提出了“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”的重要要求。“五個堅持”是辯證統(tǒng)一的整體,涵蓋了政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、品德建設(shè)等各個方面。這些要求十分重要,完全適用全市系統(tǒng)辦公室崗位的干部,衡量辦公室工作黨性強不強、履職盡責(zé)合不合格,關(guān)鍵是看是不是踐行了“五個堅持”,做到了“五個堅持”。大家一定要深學(xué)、細照、篤行“五個堅持”,推動工作提質(zhì)增效、邁上新臺階。
在這里,我圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,重點從x辦公室工作的角度,講幾點意見。
我們感到,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)“不忘初心”“不忘初衷”“回歸本源”“正本清源”,這充分體現(xiàn)了探本溯源、抓本質(zhì)、抓根本的思維理念和工作方法。我們要做好x系統(tǒng)辦公室工作,也要學(xué)習(xí)這種思維理念和工作方法,解決好“是什么”的問題。
秘書和辦公室這一機構(gòu),與政治、與國家、社會相伴而生,是上層建筑的重要組成部分。有了社會、國家,有了管理,就有了秘書和辦公室工作。早在黃帝時期,我國就有了史官制度,倉頡被稱作秘書工作者的“鼻祖”,文書、檔案工作是史官的重要職責(zé)。東周出現(xiàn)了吏書,也就是官府的文書。戰(zhàn)國的齊、秦開始設(shè)置尚書,也稱掌書,為低級別官員,主要負責(zé)發(fā)布文書。到了漢武帝時,選拔尚書、侍中組成“中朝”,成為實際上的中央決策機關(guān),可以起草抄謄文書、檢查各項事務(wù)是否按時完成,地位漸高。及至三國,尚書已發(fā)展為全國政務(wù)的總匯,之后又被弱化,隋唐時期得以恢復(fù),并得到極大提升,成為名副其實的全國最高行政機構(gòu)。到了明朝,演變?yōu)閮?nèi)閣,發(fā)揮最高幕僚和決策機構(gòu)作用。到了清朝,演變?yōu)檐姍C處。民國時期,稱作侍衛(wèi)室或侍從室,負責(zé)管理軍事情報、黨務(wù)運轉(zhuǎn)、人事考核、內(nèi)政外交研究、安全保衛(wèi)等,地位和作用凸顯?;仡櫄v史,我國只有“辦公”之實,而沒有設(shè)置過“辦公室”之名。“辦公室”作為一個機構(gòu)、地點、崗位,是舶來品。英國首相府辦公廳、法國總統(tǒng)府辦公廳、美國白宮辦公廳、日本的內(nèi)閣官房等機構(gòu),大都承擔(dān)著輔助、助手、決策參謀、協(xié)調(diào)、處理日常事務(wù)的職責(zé),在整個國家運轉(zhuǎn)中發(fā)揮著“首腦”“中樞”作用。
我們黨的秘書和辦公室工作與黨的發(fā)展歷程緊密相連。有了黨,就有了秘書、檔案、機要交通、無線電通信工作。黨成立初期,由于沒有專門秘書機構(gòu),黨的領(lǐng)導(dǎo)同志往往都是自己承擔(dān)秘書工作。黨的三大開始建立秘書制度,后來又設(shè)立中央秘書處,1941年設(shè)立中央書記處辦公廳,1948年成立了中共中央辦公廳。新中國成立后,中辦提出了為黨中央服務(wù)、為人民服務(wù)“兩個服務(wù)”,改革開放以來,隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展,又形成了為黨中央服務(wù)、為地方和部門服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“三個服務(wù)”的理念,為各級黨委、政府秘書和辦公室工作的功能定位提供了“標桿”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對秘書和辦公室工作十分重視。毛澤東同志多次為中辦題詞,強調(diào)“艱苦奮斗”“埋頭苦干”。鄧小平同志要求機要人員“不準向黨說謊話,不準出一根頭發(fā)絲的差錯”。江澤民同志指出,“辦公廳的工作人員要在政治上過得硬,要同黨中央保持一致”。胡錦濤同志說,中辦的同志經(jīng)常加班加點,要“政治上勤關(guān)心、生活上多愛護、工作上嚴要求”。
要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、團結(jié)意識、廉潔意識,做到忠誠、嚴謹、自律、奉獻。對于秘書和辦公室工作的定位,習(xí)近平總書記深刻指出,中辦是黨中央的綜合辦事機構(gòu),為黨中央服務(wù)最直接,聯(lián)系各方面最廣泛,保障黨中央工作最關(guān)鍵,在黨政軍群各機構(gòu)運轉(zhuǎn)中最核心,居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置,在黨和國家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。這些重要要求,是我們認識和把握政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作性質(zhì)定位的根本出發(fā)點。
學(xué)習(xí)我們黨的秘書和辦公室工作的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),對照習(xí)近平總書記對中辦的要求,面對x改革發(fā)展的新形勢新任務(wù),政府系統(tǒng)辦公室崗位上的同志一定要牢固樹立“四個意識”,立足基本定位,把握根本性質(zhì),深刻認識秘書和辦公室工作的極端重要性,切實增強工作責(zé)任感和使命感,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實履職盡責(zé),在推動x事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為、彰顯價值。
在經(jīng)濟領(lǐng)域,分工產(chǎn)生專業(yè)化,專業(yè)化決定競爭力。社會領(lǐng)域也是如此,專業(yè)化水平的高低,直接決定著一個組織、一個部門工作水平和存在價值。專業(yè)化來自分工,只有立足分工、聚焦分工、做強分工,才能更加專業(yè),更有競爭力,更加不可替代。對于政府系統(tǒng)辦公室工作而言,也存在分工和專業(yè)化的課題,不能“眉毛胡子一把抓”,不能陷入“事務(wù)主義”,不能簡單地“兵來將擋水來土掩”,而是要把準主責(zé)主業(yè),解決好“干什么”的問題。
總的講,辦公室要成為各級x領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃和推進工作、加強管理與服務(wù)的得力助手。具體來講,要做專四個方面的工作。
1.做?!皼Q策參謀”的工作。古語講,“政事得失,由乎輔政?!薄傲际恳挥?,勝過三軍。”辦公室作為x黨組的“智庫”和領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”,搞好參謀服務(wù)工作是第一位的任務(wù)。善謀事、謀成事,參在要害處、策在點子上,這是體現(xiàn)工作水平的重要方面。一要強化調(diào)查研究。按照習(xí)近平總書記在《之江新語》開篇中的要求,“調(diào)研工作務(wù)必‘深、實、準、效’”。與機關(guān)其他部門的調(diào)查研究不同,辦公室的調(diào)查研究要著眼大勢、胸懷大局、登高望遠,善于謀劃改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。要增強主動研究、經(jīng)常性研究和戰(zhàn)略性研究的意識,聚焦xx工作的決策部署,聚焦影響x工作全局的新情況新問題,聚焦黨政關(guān)注和x關(guān)切的熱點難點問題,有計劃、有步驟地組織調(diào)研,拿出對工作有參考和指導(dǎo)作用的研究成果,轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的重要依據(jù)。二要強化文稿服務(wù)?!吧碓诒?,胸為帥謀。”準確領(lǐng)會黨組和領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和決策意圖,是參到點子上的關(guān)鍵。要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度,出思路、出觀點、出真招,力求起草的文稿與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍共振,成為服務(wù)決策的“金剛鉆”。文稿起草是“苦差事”,但也是個“真本事”,只要長期堅持,這種學(xué)習(xí)進步的平臺、磨礪成長的機會,會使大家終身受益。三要強化信息工作。信息工作,不能放馬后炮,要當(dāng)好千里眼、順風(fēng)耳,多打主動仗,多下及時雨。要把黨政對x的新要求、基層組織探索的新經(jīng)驗、x情變化的新動向等各個方面的信息廣泛及時收集、綜合分析研判,力求最短時間提供有價值的信息??傊?,就是要發(fā)揮綜合研究和長期積累的優(yōu)勢,在準確掌握實際情況和做出客觀判斷的基礎(chǔ)上,多站在領(lǐng)導(dǎo)班子的角度提出工作建議,多提供符合實際的備選方案,多提解決問題的大主意、好辦法。
每一個同志都要照章辦事,做到事無例外,避免疏漏。二要增強時效性。辦公室的工作,在堅持質(zhì)量的前提下,效率十分關(guān)鍵。無論是辦文、辦會,還是辦事,都要大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好的狀態(tài)和作風(fēng),雷厲風(fēng)行、緊抓快辦,案無積卷、事不過夜,勤于思考、勇于實踐,創(chuàng)造性地開展工作,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),做到及時、迅速、不誤事,實現(xiàn)工作的高效運轉(zhuǎn)。如果做不到這一點,即使花再大力氣,做了再多,也可能是徒勞無益。三要增強預(yù)見性。辦公室工作兼具偶發(fā)性和復(fù)雜性的特點,要在被動狀態(tài)下主動做好工作,就一定要有超前思維,把問題想在前面,把工作做到前面,不能只靠臨時抱佛腳。要積極探索、主動總結(jié)提倡服務(wù)工作的基本規(guī)律和特點,及時梳理和預(yù)判可能發(fā)生的問題,做好應(yīng)對預(yù)案,努力把矛盾和問題控制、解決在萌芽狀態(tài),始終做到忙而不亂、有條不紊。
既要堅持原則,又不能態(tài)度生硬,既要解決問題,又要讓各方滿意,還要注意防止出現(xiàn)新的矛盾。三是注重督查落實。現(xiàn)在,各方面的工作任務(wù)很多,督查既要敢用,又要慎用。督查不能簡單地下任務(wù),要結(jié)果,也不能領(lǐng)導(dǎo)催一催,就動一動。當(dāng)前督查的重點是x的大事難事,關(guān)鍵是加強督查工作的制度化建設(shè),明確責(zé)任主體、職能要求、操作流程和保障措施,制定事前、事中和事后的具體工作要求,及時跟蹤問效,及時總結(jié)推廣。對于黨組作出的重要決策部署、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項等,要緊抓不放,大膽督查,督促落實。
三是推動資源實現(xiàn)合理化配置,把好鋼用在刀刃上,使其發(fā)揮出最大的效益。
辦公室工作的最大特點就是大事、難事、小事、瑣事多,政策性、程序性、事務(wù)性強,既有辦文辦會、財務(wù)后勤等重復(fù)性的日常工作,也有“關(guān)門當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)筆三分主”等創(chuàng)造性的智力勞動,還有信訪穩(wěn)定、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)審計等復(fù)雜性的底線業(yè)務(wù)。這就要求我們,既要求真務(wù)實,堅持按政策辦事、按程序辦事、按職責(zé)辦事,但又不能簡單循規(guī)蹈矩、形成路徑依賴,而是要不斷總結(jié)、不斷改進、不斷優(yōu)化,做到“明者因時而變,知者隨事而變”,把工作做得更主動、更準確、更科學(xué)、更務(wù)實,解決好“怎么干”的問題。
1.既要堅持高標準、高質(zhì)量,又要樹立底線思維。秘書長和辦公室工作無小事。做好秘書長和辦公室工作必須“高得上去,低得下來”。高就是要有高標準高質(zhì)量。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出,標準決定質(zhì)量,只有高標準才有高質(zhì)量。我們要向黨中央的高標準嚴要求看齊,圍繞辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務(wù),嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理,力求精益求精,把工作做實做到位。0.99的1000次方接近于0,每個工作環(huán)節(jié)都差那么一點點,最終的結(jié)果會謬以千里。低就是要有底線思維。無論干什么工作,都要明確基本原則、基本方向和基本目標,不能腳踩西瓜皮,滑到哪里是哪里。圍繞?;?、保運行、保安全穩(wěn)定,正確處理好亮點、成績與安全閥、穩(wěn)定器、保險杠的關(guān)系,加強風(fēng)險管控,未雨綢繆,防患于未然,做到遇事不慌,牢牢把握主動權(quán)。
反之,放棄原則性,當(dāng)時可能會取悅?cè)耍珪r間越長,別人看得越明白,看輕你的人就會越多。同時,工作中也要注意靈活性,心中有原則,工作講方式,兼顧好制度規(guī)矩執(zhí)行的柔性。
3.既要堅持埋頭苦干,又要善于思考,勇于創(chuàng)新。辦公室要處理很多事務(wù)性的工作,事無巨細,忙前忙后,這是工作性質(zhì)所決定的。但如果只做事務(wù)而不顧思考研究,就降低了對自身的要求,也會對工作效果、工作水平形成制約。事務(wù)性工作當(dāng)然非常重要,但辦公室一定要避免成為單純的程序性和事務(wù)性崗位,要倡導(dǎo)和鼓勵干部把干與思結(jié)合起來,既當(dāng)好“老黃?!?,埋頭拉好車,種好責(zé)任田,耐得住寂寞,穩(wěn)得住心神,經(jīng)得住考驗,把事務(wù)性的工作干好,又當(dāng)好“研究員”,善于觀察,勤于思考,敢于創(chuàng)新,把工作想深入、想明白、想透徹,創(chuàng)造性地開展工作,善于改進提高,主動建言獻策。只有這樣,才能把辦公室工作的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來,也才能形成干部特有的競爭力。
對于那些大家都搶著上的事情,辦公室要站在高處;
對于那些大家都往后縮的事情,辦公室要沖在前面;
對于那些暫時不清楚應(yīng)該誰來干的事情,辦公室要擔(dān)在肩上。
5.既要堅持做好“面上”的事,又要兼顧“線上”的事。中央巡視組巡視我市時,對形成x系統(tǒng)“一盤棋”提出了明確的整改要求。應(yīng)該講,x工作以塊為主,同級黨委領(lǐng)導(dǎo),上級x指導(dǎo),但總體看,x是一個面和線結(jié)合的整體,x的每一級組織和每一條戰(zhàn)線都是x組織體系的有機組成部分,在開展工作時不僅要做好面上的工作,還要充分考慮到線上的要求,線面結(jié)合,增強整體性、協(xié)同性。在這個問題上,對辦公室的要求與其他戰(zhàn)線部門并不完全一樣,除了接收上級x組織的工作指示外,還要在內(nèi)部做好橫向的組織協(xié)調(diào),確保各部門在落實指示時都能做到目標統(tǒng)一、步調(diào)一致、相互支持、形成合力。
毛澤東同志說,正確的路線確定之后,干部就是決定因素。把政府辦公室工作的各項任務(wù)落到實處,關(guān)鍵是要建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的干部隊伍,解決好“誰來干”的問題。
“堅持高度自覺的大局意識”是前提,缺乏大局意識,不可能跟得上、做得好;
“堅持廉潔自律的道德操守”是底線,守不住底線,個人栽跟頭,組織聲譽和黨的事業(yè)都會受損害。對照總書記的要求,結(jié)合x的特點,我們要努力做到“四個過硬”。
x機關(guān)的干部,無論身處哪個部門、從事哪項工作,都是受黨指派,干的都是政治工作、黨的事業(yè)。辦公室工作的干部要不忘習(xí)近平總書記的囑托,旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”不動搖。要自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦,提高政治站位,堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),善于從政治上認識和把握工作,在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺同黨中央保持高度一致。要把習(xí)近平總書記關(guān)于x工作的思想特別是對x工作的重要指示作為全部工作的指針,自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),努力肩負起黨賦予的光榮使命,不折不扣推動中央決策部署在x落地生根,讓x工作始終體現(xiàn)黨的意識,始終沿著黨指引的方向前進。
二是業(yè)務(wù)上過硬。首先,要有大局意識。辦公室的所有工作,都要關(guān)注大局、體現(xiàn)大局、服務(wù)大局。什么是大局?習(xí)近平總書記從國內(nèi)、國際和黨的建設(shè)三個角度,對此作了深刻精準的闡述,這是我們做好一切工作的總綱。具體到x辦公室的崗位,增強大局意識,就是要了解和把握黨和國家x工作的決策部署和政策措施,自覺在x工作的大局中謀劃和推進工作。其次,要有專業(yè)精神。隨著形勢和情況的變化,x工作也越來越需要強調(diào)科學(xué)性,提升專業(yè)化水平。就辦公室的工作,整體上有綜合性,事無巨細,千頭萬緒,比較寬泛,但從具體某個崗位看,無論是“七個好”中的哪一個,都有專業(yè)性要求。專業(yè)性從哪里來?從責(zé)任感來,從求知欲來,從上進心來,干一行愛一行學(xué)一行專一行,長期堅持,就可能成為行家里手。專業(yè)性素養(yǎng)的養(yǎng)成,短期看不出來,時間長了,超過“一萬小時”,就能看出努力和不努力的顯著差距。
需要練“筆桿子”,就要靜下心來,甘做冷板凳,字斟句酌,反復(fù)推敲;
經(jīng)常接觸到各種信息機要敏感,就要養(yǎng)成保持沉默的習(xí)慣,做到守口如瓶、防意如城。第三句話,要培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)。x是做黨的群眾工作的,最忌高高在上,只待在機關(guān)大樓里,與群眾的聯(lián)系不緊密,沒有群眾工作情懷。這一輪群團改革,重點就是要解決群團機關(guān)脫離群眾的問題。盡管辦公室的工作直接接觸x界群眾機會不多,但也要有這個意識,注意利用開會、出差、調(diào)研等機會和互聯(lián)網(wǎng)等手段,多接觸普通x,了解他們的所思所想所盼,鍛煉群眾工作作風(fēng),增強宗旨意識和為民情懷。特別強調(diào)的是,x的干部一定不要把自己當(dāng)成官,要利用平臺做事,要把心思和精力放到黨的x事業(yè)上來。
四是廉潔上過硬。之所以強調(diào)這一條,主要是因為辦公室在x工作的功能定位,離黨組和領(lǐng)導(dǎo)近,有一定財權(quán)、事權(quán),聯(lián)系方方面面。大家一定要從政治和全局的高度充分認識廉潔自律的極端重要性,時刻繃緊廉潔自律這根弦,人人筑牢拒腐防變的思想道德防線。既要堅持他律,按照黨紀國法的要求,嚴格教育,嚴格管理,嚴格監(jiān)督,又要堅持自律,守住做人、處事、交友的底線,守住自己的政治生命線,守住法律的紅線和道德品行的底線,守住正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀,自覺到慎獨、慎初、慎微、慎交友。
同志們,x是黨領(lǐng)導(dǎo)下有著光榮歷史的人民團體,在不同歷史時期發(fā)揮著重要作用。面向偉大的時代、面向美好的未來,各級x組織和廣大x干部要勇?lián)率姑?、?chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。希望辦公室的同志們不忘初心、不負重托,發(fā)揚傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢,扎實工作、砥礪前行,不斷把我們的工作提高到一個新水平,為做好新形勢下的x工作作出更大貢獻。
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
縣政府召開這次全縣戶口整頓工作會議,主要任務(wù)是對全縣的戶口現(xiàn)狀進行分析,研究部署整頓工作任務(wù)。剛才,項克儉同志宣讀了整頓工作方案,人口計生局的同志作了表態(tài)發(fā)言,下面,縣委常委、政法委書記、公安局局長劉漢平同志還要作重要講話。為進一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,落實措施,努力完成戶口整頓工作任務(wù),我講四點意見。
戶口工作是一項基礎(chǔ)性管理工作,做好戶口管理工作為及時準確地了解我縣人口資料,有效地服務(wù)社會,保障公民的合法權(quán)益發(fā)揮著重要作用。近年來,全縣公安機關(guān)嚴格戶口管理,做了大量艱苦細致的工作,對促進全縣行政管理、促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護人民群眾的合法權(quán)益起到了積極的作用。但是,由于歷史上戶籍政策的種種限制,以及相關(guān)新老機制轉(zhuǎn)軌中的各種矛盾沖突,加上城鄉(xiāng)差別問題的仍然實際存在,導(dǎo)致我縣戶口管理工作中人頭不實、信息不準、管理不嚴、戶口辦理手續(xù)繁雜等問題,人民群眾反響強烈。這些問題不僅造成了管理上的混亂,直接影響我縣人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。對此,我們必須高度重視,要本著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,切實增強做好此項工作的責(zé)任感和使命感。
戶口整頓工作主要一是清理一人多戶的問題;二是依法注銷死亡、法院宣告失蹤和在國外、境外定居公民的常住戶口;三是解決無戶口人員的落戶問題;四是妥善處理人戶分離的問題;五是戶口登記項目糾錯工作;六是進一步完善人口信息系統(tǒng)功能,強化數(shù)據(jù)維護;七是進一步建立健全戶籍管理規(guī)章制度這七個方面的問題,是多年累積形成的,嚴重影響了人口數(shù)據(jù)的真實性和公民參與社會生活的需要,對公安信息化建設(shè)、規(guī)范化管理造成障礙,務(wù)必下大力氣認真加以解決
對超計劃生育、非婚生育、早婚早育等未落常住戶口的兒童,縣計生部門要組織專人,配合公安機關(guān)依法依規(guī)登記戶口,不得以任何理由加以限制。對戶口待定人員,要按照現(xiàn)行的政策規(guī)定區(qū)別不同情況,認真解決其落戶問題。對死亡、入伍等未銷戶口人員,民政等部門要配合公安機關(guān)澄清底數(shù),按照有關(guān)規(guī)定辦理注銷手續(xù);對人戶分離人員,要積極動員其將戶口遷入現(xiàn)住地;勞動和社會保障部門、統(tǒng)計局要配合公安機關(guān)對居住在城鎮(zhèn)的戶口待定人員,凡符合在城鎮(zhèn)落戶政策的要準予登記落戶,不符合在城鎮(zhèn)落戶的,要在原戶口所在地恢復(fù)戶口。對其他一時難以解決落戶問題的未落常住戶口人員,無論其居住地在哪里,當(dāng)?shù)貞艨诘怯洐C關(guān)均應(yīng)造冊登記,納入管理,并將情況報縣公安局備案,視情研究解決的辦法和措施。
信息化是提升戶口管理水平的重要載體??h公安局治安戶政部門,特別是派出所,要按照“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”的要求,堅持人口信息數(shù)據(jù)項目和標準,及時采集、錄入戶口登記管理信息,實時進行變更維護。要規(guī)范業(yè)務(wù)流程,嚴格日常管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正民警在戶口管理方面的不作為和亂作為等問題。同時,要在戶口整頓和日常管理中,通過信息化將實有人口特別是重點人口的基本情況掌握起來,做到底數(shù)清、情況明,掌握得了、控制得住。要通過網(wǎng)上排查、網(wǎng)上比對,為偵查破案、追抓逃犯提供信息支持,有效服務(wù)現(xiàn)實斗爭。
戶口整頓涉及千家萬戶,事關(guān)人民群眾的切身利益。要通過戶口整頓,切實解決一批“一人多戶”問題;解決一批大中專院校畢業(yè)生的“口袋戶口”問題;解決一批人戶分離戶口問題;解決一批計劃生育嬰兒落戶問題;解決一批應(yīng)銷未銷問題;解決一批原有自理糧、失地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非等歷史遺留問題。要積極開展大走訪愛民實踐活動,結(jié)合入戶調(diào)查、戶口核對,及時了解群眾的新要求、新期待,依法依規(guī)制定便民利民服務(wù)措施,有針對性地解決一批疑難戶口問題,努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。
在戶口整頓工作中,對戶籍管理方面存在的問題,不能就事論事,要深入查找公安機關(guān)管理和民警工作不到位等方面的原因,并依照相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合工作實際,制定戶口登記和居民身份證管理工作規(guī)范,細化管理制度,明確操作程序,切實解決制度不健全,程序不嚴謹,責(zé)任不落實和民警作風(fēng)不實、業(yè)務(wù)不熟、自律不嚴,監(jiān)督制約機制缺失等突出問題。通過制度建設(shè),確保依法行政、照章辦事,有效控制重復(fù)戶口、漏登戶口和項目差錯等問題的發(fā)生。
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兩個月內(nèi)打好攻堅仗,堅決防止戶口整頓工作走過場。
各地要切實加強對戶口整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),制定工作措施。要充分利用各種宣傳形式,作好動員工作。要發(fā)動群眾,依靠群眾,發(fā)揮居(村)民委員會等基層組織作用,取得廣大群眾的理解、支持和配合。各有關(guān)部門要積極參與,密切協(xié)作,各司其職,各負其責(zé),共同做好此項工作。要按照縣、鄉(xiāng)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負主責(zé)、公安部門具體抓、派出所全面落實、有關(guān)部門密切配合的工作責(zé)任制,要建立“誰登記核對誰負責(zé)、誰采集錄入誰負責(zé)、誰審核審批誰負責(zé)”的責(zé)任體系,一級抓一級,層層抓落實。要切實做好戶口整頓工作中有關(guān)登記管理環(huán)節(jié)的銜接工作,防止任務(wù)不清、責(zé)任不明的情況發(fā)生。
縣公安局要及時抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),印發(fā)各類資料和表格,層層培訓(xùn)整頓工作的“明白人”。要充分發(fā)揮社區(qū)、責(zé)任區(qū)民警的優(yōu)勢,充分調(diào)動社區(qū)、村(居)委會干部和基層治保組織的積極性,全面登記人頭、核對項目信息、發(fā)現(xiàn)突出問題。并對現(xiàn)有戶籍檔案資料、人口信息進行清理、核對,對存在疑問、項目差錯等戶口,要通過深入社區(qū)、村組,依靠居委會、村委會等基層組織,進行實地調(diào)查走訪核實。要充分利用目前人口信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和功能,深入進行戶口調(diào)查、核對,比對、及時發(fā)現(xiàn)錯誤信息,要通過戶口整頓,提高重點人口、暫住人口等實有人口管理水平。公安、民政、統(tǒng)計、計生、勞動和社會保障等部門要加強內(nèi)部情況通報、線索核查和信息共享,形成工作合力,提高工作整體效能。
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立完善督導(dǎo)機制,切實推動戶口整頓工作。要及時收集掌握各地工作情況,推廣工作經(jīng)驗,通報工作進展情況。要制定戶口整頓工作進度表,建立周通報、半月排名等督導(dǎo)機制,切實推動戶口整頓工作的扎實開展。縣公安局要根據(jù)戶口整頓工作的基本要求,加強對基層工作的督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。戶口整頓工作結(jié)束后,縣整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取自查、抽查、交叉檢查等方式認真組織驗收,不符合要求的要堅決整改。
縣整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對工作扎實、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人,予以表彰;對組織不力、措施不落實、工作走過場的,要進行通報批評;對工作中出現(xiàn)的違法違紀等問題,要依法依紀嚴肅處理。要嚴格收費紀律,堅決杜絕借補登戶口、更正項目之機亂收費。
同志們,由于我縣人口基數(shù)大,歷史遺留問題多,整頓工作十分艱巨,加之當(dāng)前,全縣各項工作任務(wù)比較繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶口整頓與其它業(yè)務(wù)工作的順利開展。發(fā)揚攻堅克難、連續(xù)作戰(zhàn)、勇往直前的工作作風(fēng),統(tǒng)籌安排,規(guī)范管理,穩(wěn)步推進,為加強我縣人口的規(guī)范化管理作出應(yīng)有的貢獻。
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇十二
“財者,為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期,縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議,主要是深入貫徹落實中央、省、市、縣系列會議精神,緊盯全年目標任務(wù),進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點,努力克服疫情防控對財政增收的負面影響,確保財政收入平穩(wěn)增長,全面奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。剛才,會議對上一年先進單位和先進個人進行了通報表揚,希望大家向先進看齊,再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此,我也代表縣委、縣政府向受到表揚的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上,xx作了一個很好的工作報告,思路清晰、舉措有力,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
對過去一年的財政工作,我的感覺是壓力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,體會更深。面對經(jīng)濟下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn),全縣財政系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府決策部署,履職盡責(zé)、積極作為,取得了一系列進步和成績,概況起來講,突出表現(xiàn)在“四有”:一是改善收入質(zhì)量有為。認真落實省市關(guān)于做實收入、提高質(zhì)量的指示精神,頂住壓力,主動擠掉水分,完成一般公共預(yù)算收入xx億元,其中稅收占比達到x%,比上年提高x個百分點,財政收入質(zhì)量進一步提高。二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法,全年累計爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金x億元,同比增加x億元,有效保障財政正常運行和重點支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元,其中民生領(lǐng)域支出達到x億元,占公共財政預(yù)算支出的x%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進入全市第一方陣,成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元,實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。
第一,要認清形勢不迷茫。抓財政工作,很重要的一點,就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟活動一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對標省市規(guī)定的目標任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟較為薄弱,且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動應(yīng)對,積極作為,朝著圓滿完成年度目標任務(wù)不懈努力。
第二,要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制,防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度在加快,項目建設(shè)在提速,經(jīng)濟活動在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項重點工程項目復(fù)工率均達100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三,要搶抓先機爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響,中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對性強,含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策,蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標和重大任務(wù),找準“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準爭取支持,進一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財源提供重要支撐。
財政既是經(jīng)濟范疇,又具政治屬性;既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言:
一要著力促進經(jīng)濟財政互動。一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目,強化投資到位率和稅收貢獻率,努力推進三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進財稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%,這個目標是人大會上的法定承諾,符合我xx縣實際和上級要求,與經(jīng)濟增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進總基調(diào)一致,這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準確把握財稅收入變化趨勢,提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標,落實組織工作責(zé)任制,完善財稅收入績效考核獎勵辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管,堅決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確?!邦w粒歸倉”。與此同時,還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進完善國資監(jiān)管方式,進一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準,錢要花在刀刃上;二要精細,預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實到具體項目上。同時,還要做到“三個結(jié)合”:一是長短結(jié)合。長期方面,要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項目、重要目標,加大支持和服務(wù)力度,強化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項,要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時,要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn),對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠”的重點項目、重點工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對于項目進展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。
三要切實提高資金管理績效。通過加強體制機制創(chuàng)新,不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求,通過向上爭取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法,統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金,全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。二是實施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標準,推動預(yù)算標準化、科學(xué)化。嚴格控制預(yù)算調(diào)整事項,對于預(yù)算執(zhí)行進度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時調(diào)整用途,避免資金沉淀,進一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價,提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識,強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財政監(jiān)督方式,著力加強對財經(jīng)紀律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請財政局認真思考和研究,拿出切實可行的辦法和措施來,堅決堵住漏洞。
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
x和x對全市醫(yī)保工作提出的要求,總結(jié)2020年我縣醫(yī)保工作,分析當(dāng)前醫(yī)保工作面臨的形勢,安排部署2021年醫(yī)保重點工作。剛才,x總結(jié)和部署了有關(guān)工作,我完全同意??h醫(yī)療保障局表彰了全縣醫(yī)保先進工作者及誠信兩定機構(gòu),在此表示熱烈的祝賀。同時,縣醫(yī)保局與各定點醫(yī)藥機構(gòu)負責(zé)人層層簽訂了醫(yī)保服務(wù)協(xié)議書,希望各定點醫(yī)藥機構(gòu)認真遵守協(xié)議相關(guān)規(guī)定,誠信經(jīng)營。
2020年是極不平凡的一年,面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復(fù)雜的形勢,全縣始終堅持以人民健康為中心、以改革創(chuàng)新為動力,著力完善基本醫(yī)療保障制度,持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革,精準實施醫(yī)保扶貧,扎實做好疫情防控救治保障,深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務(wù)價格改革,切實加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管,全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平,人民群眾在醫(yī)保領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感不斷增強,全縣醫(yī)保事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新突破、邁上了新臺階。在此,我謹代表縣政府,向長期以來關(guān)心支持醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的各部門和醫(yī)保系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面,我就持續(xù)推進我縣醫(yī)療保障工作再上新臺階,再講幾點意見。
醫(yī)療保障工作是民生保障的重要內(nèi)容。
是減輕患者就醫(yī)負擔(dān)、增進民生福祉、維護社會和諧的重大制度安排。黨的十九屆五中全會將“民生福祉達到新水平”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一,提出健全多層次社會保障體系的重大任務(wù)。我們要認清當(dāng)前醫(yī)保工作面臨的新形勢和新任務(wù),切實增強做好醫(yī)保工作的責(zé)任感和使命感,要深刻認識到“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期,也是醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展的機遇期。要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央重大決策部署,適應(yīng)進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,以人民健康為中心,牢牢把握推動醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展的主題,以深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》為核心,堅持問題導(dǎo)向,堅持深化改革,堅持精細管理,為“十四五”開好局、起好步,奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的醫(yī)保新篇章。
當(dāng)前,不斷增加的慢性病患病人數(shù)、不斷加深的老齡化程度、不斷進步的醫(yī)藥技術(shù)等都在刺激醫(yī)療消費增長。不規(guī)范的醫(yī)藥服務(wù),各類醫(yī)療機構(gòu)欺詐騙保,不規(guī)范使用醫(yī)?;鹦袨?,藥品耗材價格水分大,過度診療情況還普遍存在。
推動我縣醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展是醫(yī)保事業(yè)迎變局、開新局、育先機的必然要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視醫(yī)保工作,把這項工作作為當(dāng)前一項重要的任務(wù)進行部署。民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)、扶貧等部門要認真做好政府救助對象的銜接工作,要完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)信息互通建設(shè);衛(wèi)健部門要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理,改善服務(wù)態(tài)度,保證服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范基本藥物采購、配送和使用,及時解決實施中的各種困難和問題,確?;舅幬镎叽胧┞鋵嵉轿唬瑸榫用裉峁┍憬?、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
“村(社區(qū))不漏組、組不漏戶、戶不漏人”,讓醫(yī)保政策家喻戶曉、深入人心,引導(dǎo)群眾積極參保。同時要加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓參保經(jīng)辦人吃透政策,統(tǒng)一宣傳口徑,準確無誤地把醫(yī)保政策向群眾講清楚、講明白。
x月x日,習(xí)近平總書記在中央深改委第十三次會議上明確指出:“醫(yī)保基金是人民群眾的“看病錢”、“救命錢”,一定要管好用好”。因此,我們必須要從講政治的高度,強化基金監(jiān)管,確保醫(yī)?;鸢踩?。一是完善監(jiān)督檢查機制,加強部門聯(lián)動。完善日常巡查、專項檢查、飛行檢查等相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度,形成由醫(yī)保部門牽頭、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等多部門參與的綜合監(jiān)管機制,務(wù)必要嚴格做到封閉運行,確?;鸢踩6墙∪鐣O(jiān)督機制,暢通投訴渠道。積極引入第三方監(jiān)管機制,補齊配強社會監(jiān)督員,暢通居民投訴、監(jiān)督、舉報渠道,保障城鄉(xiāng)居民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加大對違規(guī)行為的查處力度,始終保持高壓震懾,對發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為,快速反應(yīng),堅決查處,沒有既往不咎,保持“零容忍”。嚴厲打擊欺詐騙保行為,對出現(xiàn)弄虛作假、套取醫(yī)?;鸬男袨?,要從嚴追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任,確保醫(yī)?;鹱泐~、安全、有效地用到參保城鄉(xiāng)居民身上。
加強定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,是確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度不斷項固和持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
2021年x月x日,市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)中心正式掛牌成立。縣醫(yī)療保障部門也要加快建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu),要與人社部門協(xié)同共管、通力配合,確保醫(yī)保經(jīng)辦工作順暢,確保醫(yī)療保障基金安全運行。
實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,不但要讓城鄉(xiāng)居民有錢看病,而且要方便看病,享受到優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。一是加強監(jiān)管力度,減輕群眾負擔(dān)??h醫(yī)保經(jīng)辦要進一步落實相關(guān)規(guī)章制度,加強政策引導(dǎo)和行政監(jiān)管,要加強對定點機構(gòu)的協(xié)議監(jiān)管,督促定點醫(yī)藥機構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為,做到合理檢查、合理用藥、合理收費,防止冒名頂替套取醫(yī)保基金和欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈陌l(fā)生,切實減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費用負擔(dān),提高參保居民受益度。二是加強人員培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)保經(jīng)辦要加強自身建設(shè),努力減少漏繳人員,減輕患病群眾實際負擔(dān);縣商保公司要進一步強化醫(yī)保專干的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員服務(wù)水平和質(zhì)量;醫(yī)療定點機構(gòu)要進一步提高服務(wù)質(zhì)量,誠信經(jīng)營,為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。
這里我再強調(diào)一下:當(dāng)前疫苗接種工作時間緊、任務(wù)重,各醫(yī)療機構(gòu)是接觸群眾的直接渠道,也是群眾心中的權(quán)威專業(yè)機構(gòu),要切實發(fā)揮好宣傳大使的作用,帶頭接種新冠疫苗,要在機構(gòu)內(nèi)顯眼位置張貼藏漢雙語海報,做好疫苗接種宣傳工作和政策解答等工作,切實提高群眾接種疫苗的認識,引導(dǎo)群眾積極前往就近新冠疫苗接種點進行接種。
2021年醫(yī)療保障各項工作,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨x周年。
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)會議安排,我主要強調(diào)三個方面的問題:
一、關(guān)于消防安全。
火災(zāi)是導(dǎo)致群死群傷惡性安全生產(chǎn)事故的最大隱患之一,一刻都不能放松警惕。年前,縣消安委按照縣政府重點工作安排,印發(fā)了消安委各成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的消防安全責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位要切實履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,從即日起,縣應(yīng)急管理局要立即聯(lián)合縣消防救援大隊開展“百日消防安全大排查、大整治、除隱患、保平安”專項行動??h安委辦要于本周內(nèi)印發(fā)行動方案,集中時間、集中精力,對所有消防安全重點單位、九小場所、高層建筑、老舊小區(qū),事關(guān)民生安全的供水、供電、供油、供氣部門,黨政機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、賓館酒店、社區(qū)工廠、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域,進行一次全面的消防安全檢查,絕不遺漏一家重點單位和場所。特別是要把平時掌握最不放心、最薄弱的地方作為排查整治的重中之重,做到風(fēng)險隱患全清零,絕不能排查走過場、走形式,對排查出的隱患第一時間交辦整改,對重大風(fēng)險隱患未及時整改到位的,視同事故提及處理,嚴肅追責(zé)。
二、關(guān)于危險化學(xué)品、油氣長輸管線和電力安全。
由縣應(yīng)急管理局明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)分別確定一名業(yè)務(wù)干部,成立工作專班,立即開展一次危化品、成品油、油氣長輸管線安全生產(chǎn)檢查,落實監(jiān)管責(zé)任,夯實主體責(zé)任,并建立月檢查常態(tài)機制。要聚焦硝酸銨等爆炸性?;泛陀蜌鈨Υ?、長輸管線隱患排查,圍繞全縣加油站、天燃氣長輸管線以及慶華化工等?;菲髽I(yè)生產(chǎn)儲備、交通運輸、廢棄處置三大環(huán)節(jié),督促企業(yè)健全落實“五項制度”,加快三級安全生產(chǎn)標準化建設(shè),落實安全風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機制。著重對?;菲髽I(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險防控措施進行細致檢查,嚴查煙花爆竹無證經(jīng)營、非法運輸、違規(guī)超限儲存銷售等行為。電力安全由國電漢陰縣供電公司負責(zé),強化各類隱患閉環(huán)整改,全面夯實電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
三、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)安全。
當(dāng)前,全縣上下都在全力以赴穩(wěn)增長,奮戰(zhàn)“開門紅”,安全穩(wěn)定是穩(wěn)增長的基礎(chǔ),大家一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的理念,把責(zé)任、措施落實落地落細。縣經(jīng)貿(mào)局要切實履行行業(yè)主管監(jiān)管責(zé)任,各鎮(zhèn)要落實屬地管理責(zé)任,經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)和各鎮(zhèn)要立即深入工業(yè)商貿(mào)企業(yè)檢查安全,要與企業(yè)主要負責(zé)人和實際控制人見面,督導(dǎo)企業(yè)落實企業(yè)事故隱患排查、整治主體責(zé)任,緊緊依靠一線職工做好做細安全生產(chǎn)工作,切實增強所有崗位、全體職工的安全意識。漢陽鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)要確定專人,定期對已關(guān)停的×石煤礦加強監(jiān)管,嚴防盜采和安全事故發(fā)生。同時,下周就將進入本年度第一個統(tǒng)計申報窗口期,經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)在入企的時候,要一并指導(dǎo)企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下,開足馬力生產(chǎn),做好服務(wù)指導(dǎo),緊盯“開門紅”,努力確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
我就講這么多,謝謝大家!
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇十五
同志們:
下面,我就經(jīng)濟工作講幾點意見。
今年以來,全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,?堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊扣追趕超越定位,?扎實做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。預(yù)計生產(chǎn)總值增長7.5%,全社會固定資產(chǎn)投資增長?3%,地方財政收入增長5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
(一)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展動能持續(xù)增強。把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù),出臺推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展17?條措施,規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。原油產(chǎn)量及加工量與去年基本持平,天然氣、lng、卷煙產(chǎn)量穩(wěn)步增長,原煤產(chǎn)量、?發(fā)電量小幅下降,富縣煤油氣資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項目產(chǎn)能加速釋放,洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣等項目建成投產(chǎn)。出臺加快民營經(jīng)濟發(fā)展29?條政策措施,清理拖欠民營企業(yè)賬款12.7億元,減免企業(yè)稅費28億元,新增市場主體4.6萬戶、“五上”企業(yè)73戶。非公占比達到30%。引進新經(jīng)濟企業(yè)205家,累計達到650家,實現(xiàn)營業(yè)收入51億元。生產(chǎn)糧食70.5萬噸。蘋果產(chǎn)量350萬噸,創(chuàng)歷史新高。新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1.27萬畝,新建規(guī)模化養(yǎng)殖場191個,瓜菜產(chǎn)銷兩旺,肉蛋奶產(chǎn)量保持平穩(wěn)。智能選果線、冷氣庫累計達到88條和120萬噸,后整理設(shè)施全國領(lǐng)先,蘋果價格領(lǐng)跑全國,“洛川蘋果”品牌價值位居全國100個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌第二位、水果類第一位。一產(chǎn)增加值增長5%。延安革命紀念地景區(qū)獲批國家5a級旅游景區(qū),寶塔山和黃帝陵游客服務(wù)中心建成投用,延川、黃龍通過全省第三批全域旅游示范縣驗收,接待游客、旅游綜合收入分別增長15.2%和20.6%。紅色教育培訓(xùn)25.2萬人。出臺進一步激發(fā)社會消費潛力19條措施,網(wǎng)絡(luò)交易額突破80億元,快遞業(yè)務(wù)量增長15.4%,社會消費品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。成功舉辦2019延安文化傳承博覽會、全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接扶貧會、“文化和自然遺產(chǎn)日”主場城市活動、第12屆中國陜西·洛川國際蘋果博覽會及延安市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售等會議活動。
(二)抓項目、擴投資,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。市級重點項目開復(fù)工率93.3%,完成投資1200?億元。實施招商引資項目?370?個,到位資金?575.9?億元。實際利用外資增長?66.7%?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快,浩吉鐵路建成投用,綏德至延川高速公路建成,延河綜合治理延塞段基本完成,陜北至關(guān)中第二通道750千伏輸變電工程建成投運。城市建設(shè)快速推進,新區(qū)吾悅廣場、中大門跨境電商、大明宮建材市場和老城區(qū)中心巷改造、二道街景觀提升等項目建成投用,中心街地下城市綜合體快速推進,棚戶區(qū)改造工作受到國務(wù)院通報表彰。完成東三巷道路拓寬、永吉路巷道治理、西北局片區(qū)交通整治和楊家?guī)X隧道口、蘭家坪十字改建等一批交通環(huán)境綜合整治項目,城區(qū)交通擁堵問題得到有效緩減。“城市雙修”工作走在全國前列,全國試點工作現(xiàn)場會在我市召開。延安南泥灣學(xué)院建成投用,國家濕地公園順利通過初驗,魯藝舊址保護維修暨革命文藝家館建成開放。獲評“2019中國品牌城市”“中國十佳綠色城市”。
(三)補短板、強弱項,三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。市縣落實財政專項扶貧資金10.25?億元,?中央專項巡視、成效考核、國家巡查反饋問題整改基本完成。建立穩(wěn)定脫貧8?項長效機制,建成脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺,舊宅基地騰退率95.9%,?安置房實際入住率100%,通村公路“油返砂”維修整治任務(wù)超額完成,農(nóng)村飲水安全進一步鞏固提升,331?戶981?人脫貧退出,貧困發(fā)生率下降到?0.57%,絕對貧困問題得到歷史性解決。“碧水藍天青山凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效,6?個國考斷面全部消除劣v?類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達到321?天,創(chuàng)歷史新高,空氣質(zhì)量綜合考核、pm2.5?單項指標考核均居全省第一。營造林?152.2?萬畝,森林覆蓋率達到?53.07%,全國退耕還林還草工作會議在我市召開。榮獲“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻先進集體”獎,蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”六連冠。創(chuàng)建省級美麗宜居示范村15?個,洛川、安塞分別被確定為全國、全省人居環(huán)境整治示范縣。開展非法金融活動風(fēng)險排查整治,完善政府債務(wù)管理機制,化解政府隱性債務(wù)53.2?億元。
(四)抓改革、促開放,發(fā)展活力進一步釋放。持續(xù)深化“放管服”改革,扎實開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“五大專項行動”,市縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到70%以上,100個高頻事項實現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”,工程建設(shè)項目“六個一”審管模式在全省推廣。51戶市屬國企告別“老國企”時代,重組整合為16家集團公司,企業(yè)架構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑。三達膜公司成功上市,成為全省第三家登陸上交所科創(chuàng)板企業(yè),中航油集團石油板塊遷址延安并完成股改,英雄互娛上市有序推進,93家潛質(zhì)企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。高新區(qū)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地通過評審,創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項目加快推進,“紅色筑夢”科技孵化器獲批國家級科技孵化器。出臺市級財政專項資金管理辦法,完善國庫集中支付運行機制。88%的行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù),集體經(jīng)濟“空殼村”減少至214個。國有林場改革通過國家驗收。子長撤縣設(shè)市。國家陸港型物流樞紐承載城市和臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案正在編制,南泥灣機場運營航線達到15條,通航城市19個,旅客吞吐量突破68萬人次,基本達到航空口岸開放條件。高新區(qū)保稅倉獲批。實現(xiàn)進出口總額21.2億元,完成任務(wù)進度和增幅均居全省第一。強化友好城市交流合作,積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,與香港明發(fā)、上海均瑤、華彬集團等一批知名大企業(yè)建立合作關(guān)系,“三個經(jīng)濟”發(fā)展要素加速匯聚。
(五)?;?、惠民生,群眾生活水平明顯提升。全年民生支出占財政總支出的?81.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.52?萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于計劃控制指標0.73個百分點。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)十五連漲。城市低保標準每人每月提高25元,農(nóng)村低保標準每人每年提高540元,發(fā)放社會救助資金7.48億元。入選第四批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。八一敬老院被評為“全國退役軍人工作模范單位”。棚戶區(qū)改造開工9429套。建成社區(qū)共享餐廳15個。37個“民生十件實事”項目進展順利,完成投資4億元,一批事關(guān)群眾的“煩心事”“揪心事”得到有效解決。延安大學(xué)新校區(qū)全面建成投用。新改擴建中小學(xué)校、幼兒園115所,與人大附中、空軍藍天幼兒園建立合作辦學(xué)機制,新區(qū)清華附中、江蘇中學(xué)、第三小學(xué)招生運行,全市新增學(xué)位2.3萬個。市第三人民醫(yī)院建成投用,與北醫(yī)六院建立合作關(guān)系,構(gòu)建整合型醫(yī)療服務(wù)體系改革經(jīng)驗在全國推廣,公立醫(yī)院綜合改革受到國務(wù)院通報表彰。博物館建設(shè)快速推進,市圖書館即將對外開放,619個基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)全面完成。全民健身運動中心、“十四運會”場館加快建設(shè)。安全生產(chǎn)“四項指數(shù)”分別下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%,信訪形勢總體平穩(wěn)。深入開展掃黑除惡專項斗爭,群眾治安滿意度穩(wěn)步提升。榮獲全國“七五”普法中期先進城市。
在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的形勢下,在各種矛盾和困難相互交織的發(fā)展道路上,取得上述成績實屬不易,一些工作創(chuàng)新領(lǐng)先、亮點紛呈、可圈可點,值得倍加珍惜和認真總結(jié)。但是,我們也應(yīng)清醒認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)濟增長基礎(chǔ)不牢固,新舊動能轉(zhuǎn)換不足,非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢,下行壓力依然較大;項目謀劃儲備不夠,企業(yè)投資意愿不強,融資難度加大,投資增長乏力;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,公共服務(wù)供給尚不充分;鞏固脫貧攻堅成果還需持續(xù)用力,污染防治形勢依然嚴峻,節(jié)能降耗任務(wù)艱巨,化解政府債務(wù)和防范金融風(fēng)險壓力較大;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)還存在一些風(fēng)險和隱患,社會治理能力有待提升。對此,我們要采取有效措施,認真加以解決。
2020?年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、為“十四五”開局打下良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。按照市委對全年工作的總體要求,經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長8%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右,地方財政收入增長5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。這一目標,是基于全面建成小康、周邊發(fā)展態(tài)勢、我市發(fā)展?jié)摿Υ_定的,既堅持了實事求是,又體現(xiàn)了穩(wěn)中求進。
當(dāng)前,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多;全國全省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織,經(jīng)濟下行壓力加大。但我們要深刻認識到,?我們既有國家經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的大環(huán)境以及新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、補齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生短板等外部政策利好機遇,也有近年來我們自身發(fā)展積淀形成的優(yōu)勢和機遇。其一,我市是國家重要能源接續(xù)地,隨著能源消費持續(xù)增長,能源多元化供給前景廣闊,“有中生新”大有可為;新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式從無到有、蓬勃發(fā)展,“無中生有”潛力無限;以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理強力推進,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著提升,既要“種得好”又要“賣得好”的理念不斷升華;十九屆四中全會作出“不忘初心、牢記使命”制度性安排,為持續(xù)升溫的紅色旅游和紅色教育培訓(xùn)拓展了廣闊空間。其二,我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會重要講話精神,舉全市之力,下繡花功夫,歷史性地摘掉了戴在祖祖輩輩頭上的貧困帽子,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平大幅提升,為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村振興打下了決定性基礎(chǔ)。其三,我們圍繞“革命圣地、歷史名城”定位,大力推進新區(qū)建設(shè)、老城改造和撤縣設(shè)市設(shè)區(qū),深入開展“2+1”三城聯(lián)創(chuàng),圣地特色不斷彰顯,城市品位不斷提升,輻射帶動能力不斷增強;綜合交通網(wǎng)加速形成,水資源瓶頸有效破解,電力信息通道安全順暢,支撐保障能力顯著增強,后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。其四,我們堅持不懈鞏固退耕還林成果,生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化,四大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著,生態(tài)環(huán)保短板弱項正在補齊,“綠水青山就是金山銀山”成為干部群眾的共同追求和行動自覺。其五,我們以自我革命的勇氣和壯士斷腕的決心向各種頑瘴痼疾開刀,推出了一系列重大改革舉措,承接了一大批中省改革試點,改革紅利持續(xù)釋放,發(fā)展活力日益增強。其六,我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生,引進優(yōu)質(zhì)資源辦醫(yī)辦校,老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療服務(wù),民生保障水平顯著提升,發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。“船到中流浪更急,人到半山路更陡”。雖然我們面臨著挑戰(zhàn)和壓力,但我們也有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有支撐、有機遇、有潛力。只要我們用好習(xí)近平總書記開出的“金玉良方”,深入貫徹落實新發(fā)展理念,傳承發(fā)揚延安精神,鼓起迎難而上的勇氣,保持敢為人先的銳氣,積極進取、求真務(wù)實、知難而進、追趕超越,就一定能不斷開創(chuàng)新時代延安高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
(一)穩(wěn)住經(jīng)濟增長底盤,持續(xù)釋放潛力動能,確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,扎?實做好“兩篇文章”,持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量,不?斷壯大新興產(chǎn)業(yè)增量。
一要全力推進工業(yè)增長。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,強化生產(chǎn)要素和環(huán)境保障,保持主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升,生產(chǎn)原油1580萬噸、加工原油960萬噸,生產(chǎn)煤炭5300萬噸、天然氣80億立方米、卷煙32萬箱、lng120萬噸,發(fā)電75億千瓦時。規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。充分釋放富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、彩虹光伏玻璃、液化空氣工業(yè)氣體和安塞、志丹lng等項目產(chǎn)能,加快推進子長甄家溝煤礦、500萬噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用、華能延安電廠建設(shè),力促陜煤黃陵電廠、延長石油富縣電廠、甘泉30萬噸乙醇開工,建成延煉50萬噸航煤油、子長羊馬河煤礦、富縣蘆村煤礦、宜川40萬噸和吳起20萬噸lng等項目。促進新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快寶塔新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園以及石墨烯、無人機、氨糖生物科技等園區(qū)和非能產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。
二要著力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建設(shè)高標準農(nóng)田26萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68萬噸。建成高標準蘋果示范基地13萬畝,新建改造果園15萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝。加快吳起、志丹、延川等縣生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè),新增規(guī)?;B(yǎng)殖場80個。啟動建設(shè)35個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、32個省級鄉(xiāng)村振興示范村。新建智能選果線12條、冷氣庫10萬噸,通過后整理前端倒逼生產(chǎn)、后端引領(lǐng)增收。大力扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實施村集體經(jīng)濟重點扶持、典型培育、集中清零三大行動,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
三要強力提升三產(chǎn)活力。加快全域旅游示范市、示范縣創(chuàng)建,協(xié)調(diào)推進五大文化旅游板塊建設(shè),加快推進萬達紅色文旅小鎮(zhèn)、圣地河谷金延安、中國革命文藝家博物院、甘泉大峽谷等項目建設(shè),推進景區(qū)提質(zhì)擴容。以成功創(chuàng)建紅5a?景區(qū)為契機,打響叫亮紅色文化旅游品牌,促進文旅融合,做大紅色教育培訓(xùn),保持游客接待量和旅游綜合收入穩(wěn)定增長。申報跨境電商試點城市,加快推進延安電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、快遞物流雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青化砭物流園建設(shè)。支持棗園1938等商業(yè)片區(qū)多元化發(fā)展,提升大型商場消費品質(zhì),鼓勵家電消費升級。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、家政康養(yǎng)、冰雪運動等新業(yè)態(tài),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。社會消費品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。
四要發(fā)展壯大實體經(jīng)濟。堅定不移做優(yōu)做強做大國有企業(yè),“一企一策”推進16?戶集團公?司分類改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理?機制,突出主業(yè)優(yōu)勢,提升競爭力。選擇1-2?家集團公司啟動混合所有制改革,市屬國有企業(yè)子公司混改率達到20%。有序推進中航油石油公司、英雄互娛上市。深入開展清欠、減負、救助、化解產(chǎn)權(quán)糾紛等“四項行動”,拓寬中小微企業(yè)融資渠道,頂格實施更大規(guī)模減稅降費,落實直供電、直供氣政策,解決民營企業(yè)發(fā)展困難,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。新增市場主體3?萬戶,非公占比達到31%以上。積極推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,培育?“五上”企業(yè)200?戶。引進一批成熟的新經(jīng)濟企業(yè),孵化轉(zhuǎn)化一批有潛力的輕資產(chǎn)企業(yè),建立優(yōu)勝劣汰的清退機制,推動新經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量增加、質(zhì)效提升。
(二)加快項目建設(shè),擴大有效投資,增強加快發(fā)展后勁。把重大項目建設(shè)作為推動發(fā)展的第一抓手,發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。
一要高起點謀劃項目。及時對接國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略,緊盯“一帶一路”、新時代西部大開?發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“三個經(jīng)濟”發(fā)展所釋放出的政策導(dǎo)向,精心謀劃包裝一批高端能化、裝備制造、大數(shù)據(jù)、人工智能、5g?通信、生物醫(yī)藥、冷鏈物流等支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大項目、好項目,確保重大項目接替有序、滾動發(fā)展。積極爭取將謀劃的補短板、強優(yōu)勢、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的重大項目納入中省盤子,為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
二要高質(zhì)量引進項目。加快完善縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)等園區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能,提升園區(qū)綜合承載能力。堅持大招商、招大商、產(chǎn)業(yè)鏈精準招商,建立完善項目甄別、評估、論證制度,實現(xiàn)由招商向選商、求量向求質(zhì)轉(zhuǎn)變,再引進一批補鏈、延鏈的好項目。加強招商引資項目落地服務(wù)保障,重大招商項目“一事一議”,招商引資到位資金?580?億元,實際利用外資4200萬美元。
三要高效率推進項目。計劃安排市級重點項目324?個,年度計劃投資1223?億元。實行重點項目掛圖作戰(zhàn),列出任務(wù)責(zé)任清單,明確具體目標和完成時間節(jié)點,推動項目建設(shè)又快又實。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和省級配套資金,發(fā)揮財政資金撬動作用,調(diào)動民間資本投資積極性,用好各類債券基金,多渠道緩解資金壓力。加快推進延長至黃龍、吳起至華池、黃龍至蒲城高速公路、黃河引水后續(xù)工程、陜北至湖北輸電工程建設(shè),建成清澗至子長、子長至姚店高速公路,開工西延高鐵、東繞城和黃龍至韓城高速公路等項目,扎實推進延榆高鐵、古賢水庫、龍安水庫等項目前期。
(三)集中力量,善作善成,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。增強跨越三大關(guān)口的責(zé)任感緊迫感,以問題為導(dǎo)向,縱深推進三大攻堅戰(zhàn)不斷取得新成效。
一要鞏固脫貧成果,有效防止返貧。按照“四個不摘”“五個不減”要求,健全完善穩(wěn)定脫貧?8?項長效機制,實現(xiàn)具備條件的建制村通客車、貧困村人居環(huán)境干凈整潔、4g?網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、基本養(yǎng)老保險對貧困人口全覆蓋。做好人均純收入5000?元以下“邊緣戶”和“脫貧監(jiān)測戶”幫扶措施跟進工作,有效防范致貧返貧風(fēng)險。全面完成舊宅基地騰退任務(wù),確保剩余5062戶8745人脫貧退出,脫貧攻堅成效得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
二要聚焦源頭治理,有效防控污染。堅持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學(xué)治污、依?法治污,打好“碧水藍天青山凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成剩余74?個系統(tǒng)治水項目,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境問題整治,鞏固城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)成果,加快工業(yè)污染源廢水治理,夯實各級河長責(zé)任,促進主要河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。強化大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及分析研判,推進煤煙、揚塵、機動車尾氣、揮發(fā)性有機物整治,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到320?天以上。嚴禁亂挖山體,推進違建別墅清理和固體廢棄物整治。完成中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。
三要強化底線思維,有效防范風(fēng)險。壓實各級政府責(zé)任,落實債務(wù)管理政策,穩(wěn)妥化解存量債務(wù),堅決遏制隱性債務(wù)增加,全力防范債務(wù)風(fēng)險。整頓規(guī)范金融市場秩序,定期開展非法集資、企業(yè)內(nèi)部集資以及涉嫌非法金融廣告資訊信息的風(fēng)險排查,加大案件處置力度,嚴厲打擊非法金融活動。建立風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
(四)提升城市品質(zhì),完善城鎮(zhèn)功能,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以“雙修雙改”統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè),加快城市有機更新,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要促進城市外延內(nèi)涵雙向發(fā)力。優(yōu)化城市空間布局,發(fā)揮中心城區(qū)引領(lǐng)帶動作用,推動新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展,推進城市功能向安塞、子長布局。啟動新區(qū)融媒體中心、中央商務(wù)區(qū)地標建筑建設(shè),加快推進會議中心、上城華府二期建設(shè),建成全民健身運動中心、延安博物館、清華附中等項目,完善城市功能,推動人口集聚。推進中心城區(qū)交通綜合整治,拓寬一批道路,改造一批交叉路口,建成一批交通設(shè)施,打通城市環(huán)線,完善智慧交通設(shè)施,保障城市通暢運行。推進北關(guān)記憶街區(qū)打造,完成火車站周邊、二道街及城市出入口等“雙修”項目建設(shè)。有序推進老機場片區(qū)開發(fā)。實施中心城區(qū)178萬平方米老舊小區(qū)改造,同步推進“大物業(yè)”改革。
二要促進城市管理服務(wù)同步提升。以國家文明城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為抓手,推進?城市精細化、智能化管理。開展政務(wù)信息系統(tǒng)整?合共享專項行動,促進數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)交換共享應(yīng)用。加快推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強供水、供熱、供氣保障能力。激發(fā)基層?“細胞”活力,加大城市環(huán)境、違章建筑、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過度化等領(lǐng)域?qū)?項整治力度,全面推行垃圾分類,促進城市環(huán)境?提升、設(shè)施完善、管理規(guī)范。
三要促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進深度融合。完善縣城總體規(guī)劃,全面推進縣城“雙修”,加快基礎(chǔ)設(shè)施配套,促進產(chǎn)城融合,塑造特色風(fēng)貌,提高居住品質(zhì)。加快重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè),提升承載服務(wù)功能,推進由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進沿黃公路沿線城鎮(zhèn)建設(shè),打造以延川、延長、宜川、黃龍為主的沿黃產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)帶。探索構(gòu)建以吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川為主的洛河經(jīng)濟帶。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,推進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置,?促進區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體。
(五)深化改革創(chuàng)新,擴大對外開放,為加快發(fā)展蓄勢增能。堅持把改革作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招,把創(chuàng)新作為第一動力,以高水平開放帶動高質(zhì)量發(fā)展。
一要激發(fā)改革新活力。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,堅持深化“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和優(yōu)化提升營商環(huán)境“三位一體”協(xié)同推進,強化審管聯(lián)動,實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一門”和“最多跑一次”,讓企業(yè)和群眾都有實實在在的獲得感。牢固樹立過緊日子苦日子思想,厲行勤儉辦事業(yè),以收定支,大力壓減一般性支出,堅決取消不必要的支出。完善財政管理體制機制,推進融資平臺公益性資產(chǎn)剝離。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固機構(gòu)改革成果,優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu),推動行政治理的重心和配套資源下沉,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
二要提升創(chuàng)新驅(qū)動力。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,發(fā)揮院士工作站作用,推動科技進步和科技成果轉(zhuǎn)化,促進區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合。健全完善科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制,鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,與高校院所共建研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果中試轉(zhuǎn)化基地。力爭高新區(qū)獲批國家級高新區(qū),啟動省科技資源統(tǒng)籌延安中心建設(shè),加快延安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),?新認定高新技術(shù)企業(yè)6?家。
三要增強開放競爭力。圍繞建設(shè)國家陸港型物流樞紐承載城市,主動融入“一帶一路”建設(shè)和“三個經(jīng)濟”發(fā)展格局,促進各類要素暢通其流、匯聚融合,推動發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟。開通加密城市航線航班,推進延安航空口岸開放,?規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園和b?型保稅物流園區(qū)。推進口岸合作交流,擴大合作領(lǐng)域,繼續(xù)壓縮通關(guān)時間,提高企業(yè)通關(guān)效率。跟進落實友好城市協(xié)議事項,深化蘇陜扶貧協(xié)作,積極承接發(fā)達地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。
(六)生態(tài)優(yōu)先,厚植底色,增強可持續(xù)發(fā)展能力。注重保護治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,?抓好大保護,推進大治理,打造黃河流域中游生態(tài)屏障。
一要鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果。落實主體功能區(qū)規(guī)劃,加快實施天然林保護、三北防護林、退化林修復(fù)、低質(zhì)低效林改造等國家重點林業(yè)工程,加快林分結(jié)構(gòu)調(diào)整和森林提質(zhì)增效步伐,鞏固退耕還林還草成果,營造林45萬畝。系統(tǒng)推進山水林田湖草綜合治理,加強治溝造地項目后續(xù)使用和管理。堅持以水而定、量水而行,統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸,因地制宜、分類施策,開展中小河流治理、病險水庫除險加固、攔沙淤地壩建設(shè)和山洪災(zāi)害防治,呵護生態(tài)顏值,厚植生態(tài)底蘊。
二要促進資源集約節(jié)約利用。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,嚴格準入標準,強化環(huán)評約束,引進培育一批綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。堅持資源集約節(jié)約利用,推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點,建設(shè)高新區(qū)綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、寶塔區(qū)生物質(zhì)30mw?熱電聯(lián)產(chǎn)、安塞危險廢棄物集中處置中心等項目,推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道。
三要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動,累計建設(shè)示范樣板村?150?個,重點達標村1000個,省級美麗宜居示范村60個,95%以上的村莊生活垃圾得到分類、收集和轉(zhuǎn)運處理,新建無害化衛(wèi)生廁所4.8萬座,基本解決農(nóng)村垃圾、污水、廁所問題。探索建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
(七)聚焦民生改善,辦好惠民實事,努力滿足人民群眾美好生活需要。落實好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性政策,盡力而為、量力而行,加快補齊民生短板,增強多層次、多樣化的服務(wù)供給能力。
一要充實群眾獲得感。做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),零就業(yè)家庭動態(tài)清零,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。持續(xù)實施全民參保計劃,推進社會保障擴面提標全覆蓋。發(fā)展3所嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院,加快市社會福利院和寶塔區(qū)殯儀館遷建,積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)試點。加快建立多渠道保障、租購并舉的住房保障制度,改善城市困難群眾居住條件,推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二要提升群眾幸福感??v深推進教育綜合改革,啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建,新增學(xué)位1.6萬個,消除56人以上“大班額”。實施市實驗中學(xué)高中部、寶塔區(qū)一中遷建。加快縣區(qū)職教精品專業(yè)和實訓(xùn)基地建設(shè)。推進市人民醫(yī)院改擴建工程,完善分級診療制度,強化“三醫(yī)”聯(lián)動。深化與優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療機構(gòu)合作,加強專技人才代培代訓(xùn)。持續(xù)推進健康城市、國家食品安全示范城市創(chuàng)建。做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)終期驗收,建成陜北說書館和“十四運會”比賽場館,提高公共文體服務(wù)水平。
三要增強群眾安全感。加強重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制,及時就地解決群眾合理訴求。樹牢安全紅線意識,抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。落實十九屆四中全會《決定》,堅持共建共治共享,加強和創(chuàng)新社會治理,深入開展掃黑除惡專項斗爭,深化新時代“十個沒有”平安創(chuàng)建,提高市域社會治理的法治化、智能化、專業(yè)化水平。
雙節(jié)將至,要做好各項民生保障工作,提前安排困難群眾生活,組織開展好慰問、幫扶、送溫暖等活動。全力保障水電氣暖供給和糧油肉菜禽蛋奶等生活必需品供應(yīng),特別要做好豬肉保供穩(wěn)價工作。扎實開展冬季道路交通、危險化學(xué)品、公眾消防等領(lǐng)域安全隱患排查整治。集中開展中小企業(yè)、農(nóng)民工賬款薪資清欠行動,維護企業(yè)和農(nóng)民工利益。統(tǒng)籌安排節(jié)日文化活動,豐富群眾精神文化生活,讓廣大群眾過好歡樂祥和安寧的節(jié)日。
同志們,大道至簡、實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,?奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為,推動各項政策措施落地見效,確保與全國一道邁入小康社會。
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇十六
同志們:
縣人民政府、縣人武部決定召開這次全縣征兵工作會議,目的就是為了圓滿完成我縣2022年的征兵工作任務(wù)。剛才,x同志傳達了全區(qū)征兵工作會議精神,總結(jié)了2021年征兵工作,對春季征兵工作作了安排部署,提出了明確的工作目標和要求,講得很好,希望大家切實抓好落實。受組長的委托,下面,我講三點意見。
一、正確把握今年征兵工作的形勢和任務(wù)
征兵工作是為部隊輸送合格兵員的基本途徑,是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的“源頭”工程,關(guān)系到國家長治久安和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,也是各級政府的一項重要職責(zé)。隨著科技水平的提高,世界格局的發(fā)展變化,國防建設(shè)面臨著新的形勢和新的任務(wù),軍隊信息化建設(shè)越來越快,武器裝備科技含量越來越高,技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練難度越來越大,對兵員素質(zhì)的要求越來越嚴,給征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特點,就是征集對象主體發(fā)生了很大變化,由過去以農(nóng)村初中畢業(yè)生和城鎮(zhèn)高中畢業(yè)待業(yè)青年為兵員主體,調(diào)整為大學(xué)畢業(yè)生,學(xué)歷高的青年和應(yīng)屆畢業(yè)生將優(yōu)先征集。同時,在體檢標準、征兵程序等方面也作了相應(yīng)調(diào)整。這種調(diào)整,是為了順應(yīng)國家教育事業(yè)的發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢,將會大幅度提高軍隊整體素質(zhì),縮小軍官與士兵隊伍的學(xué)歷差距,而且能夠有效緩解畢業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力和士兵退役安置難問題,對教育事業(yè)、軍隊建設(shè)、社會就業(yè)、士兵安置都是有利的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要著眼黨和國家工作大局的要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認清今年征兵工作面臨的新情況、新形勢,及時轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方式,建立健全相關(guān)制度和措施,把征集對象主體調(diào)整工作放在突出位置,切實增強抓好今冬征兵工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、強化措施,嚴格工作紀律,切實提高兵員質(zhì)量
高素質(zhì)兵員是提高軍隊戰(zhàn)斗力的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真落實今冬征兵工作的有關(guān)政策規(guī)定,把提高兵員質(zhì)量貫穿于征兵工作的全過程,努力為部隊輸送高素質(zhì)兵員。
一要增強宣傳動員的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合今年征兵工作的新情況和新特點,轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一部署,突出重點,努力增強宣傳動員的針對性。要充分發(fā)揮各種宣傳手段,大力開展對《兵役法》《征兵工作條例》等征兵法規(guī)的宣傳教育。要把今冬征兵工作的新變化、新特點作為宣傳的重點內(nèi)容,把高中、職高學(xué)校作為宣傳的重點領(lǐng)域,把各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生和未就業(yè)的往屆畢業(yè)生作為宣傳的重點對象,采取廣泛宣傳和典型宣傳相結(jié)合,流動設(shè)站和上門宣傳相結(jié)合,現(xiàn)代傳媒手段和傳統(tǒng)手段相結(jié)合,通過廣泛、深入細致的宣傳發(fā)動工作,使征兵政策家喻戶曉、人人皆知,努力營造良好的征兵工作氛圍。
二要嚴把征兵質(zhì)量關(guān)。征兵工作的核心是確保新兵質(zhì)量,這是搞好征兵工作的出發(fā)點和落腳點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對參與征兵工作的人員進行認真審查、篩選,抽調(diào)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)過硬的人員從事征兵工作。征兵工作全面展開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要在縣征兵辦的統(tǒng)一組織下,各司其職、各負其責(zé),嚴格落實崗位職責(zé),嚴把征兵體檢關(guān)、政審關(guān)、學(xué)歷關(guān)、年齡關(guān)和審批定兵關(guān)。要堅持標準,全面衡量,好中選優(yōu),堅持集體研究定兵,防止草率定兵。要嚴格落實誰主管誰負責(zé)、誰承辦誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)的崗位責(zé)任制,嚴防將有劣跡、有案底、有吸毒史、有潛伏疾病的青年征入部隊,確保新兵質(zhì)量。征兵政策和規(guī)定是做好征兵工作的基本要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門不得以任何理由搞變通、打折扣,更不能擅自放寬條件或降低標準,凡不符合政策規(guī)定的,一律不得批準入伍。
三要嚴格實行廉潔征兵。防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng),既是加強廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是提高征兵工作質(zhì)量的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須高度重視,把凈化征兵風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,采取強有力的措施,依法廉潔征兵,維護政府和兵役機關(guān)的良好形象;
要加強對征兵人員的政策紀律教育和警示教育,切實增強政策觀念、法紀觀念和按章辦事、廉潔自律意識;
要堅持征兵公示、責(zé)任追究、檢查督導(dǎo)等行之有效的制度,進一步規(guī)范運作程序和方法,堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀問題。要認真汲取往年征兵工作中的教訓(xùn),防止因征兵工作造成后期上訪等一系列問題。參與征兵工作的同志要講黨性,講原則,秉公辦事,以身作則,廉潔自律,自覺抵制不正之風(fēng),帶頭執(zhí)行征兵紀律規(guī)定,以實際行動取信于民,以自身的良好形象帶動和促進廉潔征兵措施的落實??h征兵辦和監(jiān)察部門要聯(lián)合設(shè)立舉報電話、舉報箱,認真接待處理群眾來信來訪。對違反政策規(guī)定的人和事,要敢抓敢管,凡是違反征兵政策紀律的問題,要一查到底,嚴肅處理。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保任務(wù)完成
征兵工作是政府的一項重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委x年征兵命令,強化主體地位,圓滿完成今冬征兵任務(wù)。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好征兵工作,努力向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員,是地方各級政府和有關(guān)部門的應(yīng)盡職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從講政治的高度,從國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā),充分認識新形勢下做好征兵工作的重要意義,切實把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來完成,列為冬季工作的重點,統(tǒng)籌計劃,周密安排,保證效果。要按照上級征兵命令和有關(guān)精神,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際,制定切實可行的措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要全力以赴,抓好征兵工作措施的落實。要按照分級負責(zé)和“誰主管誰負責(zé)”的原則,落實工作責(zé)任,嚴格責(zé)任追究,切實做到一級抓一級,層層抓落實,確保征兵任務(wù)圓滿完成。
二要搞好協(xié)調(diào)配合??h征兵辦要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,認真抓好組織實施工作。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、財政、民政、交通、監(jiān)察等有關(guān)部門要積極主動地加強與征兵機關(guān)的協(xié)作配合,充分發(fā)揮職能作用,調(diào)動一切積極因素,切實形成抓征兵工作的合力。決不允許推諉扯皮,敷衍塞責(zé)。同時,非農(nóng)戶口士兵不得占用農(nóng)業(yè)戶口指標入伍。公安部門要按照“嚴而又嚴、細而又細”的要求,認真組織征兵政治審查。衛(wèi)健部門要按照《應(yīng)征公民體格檢查標準》和《應(yīng)征公民體格檢查辦法》,嚴密組織征兵體檢,嚴防將患有傳染病、性病等嚴重疾病的青年征入部隊。教育部門要嚴格應(yīng)征青年的學(xué)歷審查,不得以任何理由放寬征集新兵的文化條件,堅決杜絕將假文憑、假學(xué)歷的應(yīng)征青年征入部隊。民政部門要研究解決新形勢下做好優(yōu)撫安置工作的途徑和辦法,征兵的同時,必須明確好安置對象,解決青年參軍入伍的后顧之憂;
交通部門要依法搞好交通保障,確保新兵運輸安全;
紀檢監(jiān)察部門要進一步加大檢查監(jiān)督力度,堅決查處違法違紀行為,保證征兵工作的正規(guī)、有序、順利進行;
各單位要積極動員、支持本單位、本轄區(qū)適齡青年應(yīng)征,按要求完成上級下達的征兵任務(wù)。
三要加大落實力度。做好新時期征兵工作有很多有利條件,但面臨的困難和問題也不少,各單位和部門要認真研究,拿出切實可行的解決辦法,把征兵工作辦好、辦實、辦出成效。在宣傳動員、體格檢查、政治審查等工作中要加大人力、物力的投入。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來,認真總結(jié)分析去冬征兵工作,領(lǐng)會本次會議精神實質(zhì),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,根據(jù)今年征兵工作的任務(wù)和時間安排,倒排工作日程,落實工作措施,及時調(diào)整充實征兵工作機構(gòu),落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,確保工作任務(wù)的完成,確保無責(zé)任退兵、政治退兵,確保無違法違紀行為發(fā)生,確保安全送兵。要立即著手調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)屆高中及高中以上院校畢業(yè)學(xué)生,摸清未就業(yè)的、高學(xué)歷的適齡青年的底數(shù),搞好宣傳發(fā)動,做到心中有數(shù),保證上站體檢人數(shù),為圓滿完成征兵任務(wù)奠定基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要各負其責(zé),爭取主動,先行一步,統(tǒng)籌安排,配合做好征兵各項工作。
同志們,征兵工作使命光榮、責(zé)任重大,我們一定要認真貫徹落實國務(wù)院、中央軍委征兵命令,以高度的政治責(zé)任感,密切協(xié)作,扎實工作,高標準、高質(zhì)量地完成今春征兵任務(wù),為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻。
謝謝大家!
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
??這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省、市食品安全工作會議精神,分析形勢,總結(jié)經(jīng)驗,全面部署我縣食品安全特別是創(chuàng)建省級食品安全先進縣工作。剛才,x縣長傳達了縣委x書記的重要批示精神,x同志解讀了《x縣創(chuàng)建x省食品安全先進縣創(chuàng)建工作實施方案》。今天會上,一共有5個文件下發(fā)傳達,大家要研究、吃透這幾個文件。x局長就我縣省級食品安全縣創(chuàng)建工作提出了具體要求,講的很具體、深入、到位,思路很清晰,大家聽得也很認真,各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實,特別是提到的3個給,4個列入,5個建設(shè),大家要不折不扣抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我再補充三點意見。
今天在座的各位,包括請假沒來開會的部門,都是我們創(chuàng)建省級食品安全先進縣的責(zé)任主體,沒有一個局外人。我們要舉全縣之力,抓好這項動員工作。民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和社會和諧穩(wěn)定,必須牢牢放在心上,時時不可松懈。近年以來,我們x縣經(jīng)濟社會各項指標平穩(wěn)較快增長,金融機構(gòu)各項存款余額x億元,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額x億元,分別同比增長x%、x%,固定資產(chǎn)投資同比增長x%,外貿(mào)出口在這么嚴峻的形勢下增長x%,這說明我們各級各部門在經(jīng)濟下行壓力下,經(jīng)濟總體實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。但是我們各項經(jīng)濟指標再好,數(shù)字再好看,只是說明了一部分工作做得到位。食品安全是底線,我們在保住底線的同時,還要爭先創(chuàng)優(yōu),創(chuàng)建省級食品安全先進縣。對于這項工作,我們有信心、有決心做好,我們的信心、決心來自哪里?來自于我縣近年來的食品安全現(xiàn)狀。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門和社會各界的共同努力下,特別是在市市場監(jiān)管局的大力支持下,我縣食品安全工作現(xiàn)狀總體向好。一是監(jiān)管能力實現(xiàn)新提升?;鶎颖O(jiān)管執(zhí)法全面鋪開,“四小規(guī)范提升”、學(xué)校周邊“兩店一販”管理等民生實事項目順利完成。二是長效機制建設(shè)取得新進展。食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域日常工作機制進一步完善,網(wǎng)格化、痕跡化、規(guī)范化“三化監(jiān)管”模式積極推進,各項監(jiān)管體制機制運轉(zhuǎn)更加有序規(guī)范高效。三是示范創(chuàng)建工作邁出新步伐?!笆嘲瞲”建設(shè)全面完成年度目標任務(wù),誠信體系建設(shè)扎實推進,剛才x局長對我縣的誠信建設(shè)給予了很高的評價,品牌引領(lǐng)行動初見成效。我縣擁有“食安x”餐飲服務(wù)品牌示范街1條,“食安x”示范單位21家。2020年全省餐飲安全工作年終驗收以及學(xué)校周邊“兩店一販”整治這兩項工作,我縣都代表x市接受省里的驗收并取得了優(yōu)異成績。在大家的共同努力下,我縣近幾年沒有發(fā)生食品安全事故,群眾對食品安全的滿意率不斷提升。
食品法律法規(guī)和安全知識宣傳培訓(xùn)的廣度和深度不夠,食品生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)不高,守法經(jīng)營意識不強。對于這些問題,我們要高度重視,認真加以解決。
近幾年來,特別是黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作。習(xí)近平總書記、李克強總理對食品安全多次作出重要指示,強調(diào)食品安全要堅持“黨政同責(zé)”,要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)(四個最嚴),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,并將加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制寫入政府工作報告。省市領(lǐng)導(dǎo)也多次對食品安全工作作出重要批示,對食品安全及創(chuàng)建工作提出明確要求。縣委、縣政府歷來將食品安全作為民心工程、民生實事來抓。這些,都充分體現(xiàn)了各級對食品安全工作的重視,彰顯了依法治理、確保安全的堅定決心。
2021年是“十四五”開局的第一年,也是落實省政府食品安全城市創(chuàng)建三年行動計劃的第一年,做好今年的食品安全工作至關(guān)重要。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記“四個最嚴”要求,以建設(shè)“食安x”、創(chuàng)建省級食品安全先進縣為抓手,通過嚴格落實屬地責(zé)任,監(jiān)管部門依法履職,企業(yè)依法誠信經(jīng)營,社會各界積極參與,形成統(tǒng)一權(quán)威高效的食品安全治理體系,推動全縣食品安全工作再上新臺階。抓工作總要有個抓手,我們的抓手就是省級食品安全先進縣創(chuàng)建,包括會上發(fā)的5個文件的具體要求。
創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作標準高、要求嚴、任務(wù)重、時間緊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、各有關(guān)部門要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重,迅速行動起來,抓實抓好,抓出成效。
考核評價在85分以上。下一步,縣里將把創(chuàng)建工作各項任務(wù)標準分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)和有關(guān)部門。各單位要按照創(chuàng)建工作責(zé)任分工,進一步細化任務(wù),落實責(zé)任,扎實推進各項工作。
(二)抓好專項整治,確保食品安全。集中組織開展“守護舌尖安全”專項治理行動,針對重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,全方位加強食品安全整治。一是開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品整治。實行農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準入管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度,做到高毒農(nóng)藥100%實名制購買,銷售農(nóng)藥產(chǎn)品100%可追溯,假劣農(nóng)藥案件100%處罰,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是開展畜禽產(chǎn)品專項整治。畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫合格證明產(chǎn)地出具率和入市查驗率均達到100%,病害豬肉和病死畜禽無害化處理率100%,出廠肉品合格率100%,超市、農(nóng)貿(mào)市場、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的肉制品100%來自定點屠宰場。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營來源不明、病死畜禽肉等不合格肉品違法犯罪行為。對發(fā)現(xiàn)的私屠濫宰窩點,一律予以取締,并依法給予嚴厲處罰,涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)查處。三是開展食品“四小”專項整治。食品加工小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書,使用食品生產(chǎn)原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進貨查驗可追溯率達到100%,全面取締“黑作坊”。引導(dǎo)小攤販入市經(jīng)營,監(jiān)管覆蓋率達到80%以上。開展小餐飲店、小食品店專項整治,全面落實“五項標準”,通過規(guī)范提升持證率和達標率達到95%以上。四是開展農(nóng)村食品安全專項整治。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村中小學(xué)校園及其周邊食品經(jīng)營者和學(xué)校(含托幼機構(gòu))食堂等高風(fēng)險業(yè)態(tài)為重點,以農(nóng)村食品消費高風(fēng)險時段和節(jié)日期間為重點時段,組織開展重點治理行動。嚴厲打擊制售“三無食品”和假冒偽劣食品行為,依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為,重點取締“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”。五是開展餐飲具集中消毒單位專項整治。對全縣所有餐飲具集中消毒單位進行全面排查,嚴厲打擊未取得衛(wèi)生監(jiān)督合格證的餐飲具集中消毒生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范和改善餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生條件和內(nèi)部管理。強化餐飲服務(wù)單位使用的消毒餐飲具檢查,依法查處餐飲服務(wù)單位使用無衛(wèi)生監(jiān)督合格證單位生產(chǎn)的集中消毒餐飲具、無消毒檢驗合格證明或不符合標準餐飲具行為。
(三)強化體系建設(shè),建立長效機制。一是完善風(fēng)險管理體系。嚴格按照創(chuàng)建方案要求,組織實施食品監(jiān)督抽驗計劃,及時查找薄弱環(huán)節(jié),依法發(fā)布檢驗檢測信息和通報有關(guān)問題。開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測,提升食品安全風(fēng)險預(yù)警能力,逐步建立檢測、抽驗、監(jiān)測、評估、控制“五位一體”的風(fēng)險管理模式。二是完善誠信體系建設(shè)。要結(jié)合“誠信x”建設(shè),在監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域開展以“誠信經(jīng)營、放心消費”為主題的“誠信示范店”創(chuàng)建活動。各單位要根據(jù)制定的征信標準,把監(jiān)管服務(wù)對象在日常監(jiān)管中出現(xiàn)的違法違規(guī)失信行為及時錄入到全縣誠信建設(shè)綜合管理系統(tǒng),嚴格落實“紅名單”、“黑名單”、“有獎舉報”等制度,對合法守信企業(yè)進行公開褒獎,對不法生產(chǎn)經(jīng)營者實名制曝光,使其“一處失信、寸步難行”,情節(jié)嚴重的要實行清退和行業(yè)禁入,追究司法責(zé)任。三是完善技術(shù)支撐體系。我們要根據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加強縣級食品藥品檢驗檢測體系建設(shè)的意見》,按照國家、省標準盡快落實縣級食品藥品檢驗檢測中心的場所、設(shè)備、人員、資質(zhì)等問題。2021年,我們的重要任務(wù)之一就是要建成縣食品檢驗檢測中心,目前,我縣正在緊鑼密鼓地建設(shè)。沒有檢驗中心,就意味著對食品安全監(jiān)管缺少技術(shù)手段,有了檢驗技術(shù)手段,就能快速鑒定食品中的有害物質(zhì),這不僅有利于加強執(zhí)法力度和行政監(jiān)管效力,不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性,更有助于我們“x省食品安全先進縣”的創(chuàng)建達標。要在全縣食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型餐飲單位、大型商場超市,以及所有學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位等各類食堂,全部建立食品快檢室。所有工地食堂和農(nóng)村自辦宴席,必須從有產(chǎn)出產(chǎn)地證明并且經(jīng)過檢驗的市場購買食材。四是完善應(yīng)急處置體系。完善食品安全應(yīng)急預(yù)案,開展食品安全應(yīng)急培訓(xùn)和演練,強化事故化解和控制能力。建立健全食品安全突發(fā)事件常態(tài)化管理模式,強化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),暢通公眾溝通渠道,有效處置投訴舉報。
(四)強化綜合保障,夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。x省食品安全先進縣創(chuàng)建標準是省里定的,都是硬杠杠,必須達到標準才能通過驗收。一是抓好縣、鄉(xiāng)兩級食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。目前我縣市場基層監(jiān)管“空編缺人”問題十分突出,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所編制60個,實有33人,缺編27人。下一步,縣里將出臺一些政策,按照創(chuàng)建食品安全先進縣的要求,從人員、經(jīng)費等方面給與支持和傾斜。二是抓好設(shè)施建設(shè)。按照創(chuàng)建標準要求,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管機構(gòu)標準化建設(shè),業(yè)務(wù)用房達到標準,執(zhí)法裝備標準化配備。配備縣、鄉(xiāng)兩級必要的檢驗檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及交通工具。三是抓好科學(xué)監(jiān)管。深入開展監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊伍整體素質(zhì)。設(shè)計標準化檢查表格,實現(xiàn)檢查規(guī)范化、監(jiān)管痕跡化。積極推進食品“天網(wǎng)工程”建設(shè)和流通食品一票通追溯體系建設(shè),充分利用信息化手段,提升監(jiān)管效能。四是抓好經(jīng)費保障。要將食品安全工作經(jīng)費納入政府財政預(yù)算,并建立財政投入穩(wěn)定增長機制。今年,財政部門要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所標準化建設(shè)、縣級千人3批次的食品抽檢經(jīng)費、檢驗檢測中心建設(shè)、食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)等關(guān)鍵指標的資金投入列入本級財政預(yù)算予以保障,不斷加大財政投入力度,確保創(chuàng)建工作的順利開展。
(五)強化綜合執(zhí)法,促進部門聯(lián)動。要按照省市文件要求,把行政執(zhí)法和刑事司法、末端查控和前端管理緊密結(jié)合起來,建立公安、農(nóng)安、食安“三安”聯(lián)動機制,加強部門間、區(qū)域間行刑銜接、檢打聯(lián)動,健全信息共享、風(fēng)險交流、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查等工作制度,著力增強打擊整治的效果。要以高毒農(nóng)藥獸藥殘留、非法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳等為重點領(lǐng)域,以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域,集中開展“守護舌尖安全”專項治理行動。建立公安食藥聯(lián)合辦公制度,加強行刑銜接,做到快移快偵,對違法違規(guī)行為無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,從嚴從快、重拳打擊、重典治亂。
壓實什么責(zé)任,誰的責(zé)任?下面我要講的是6個責(zé)任,食品安全和x省食品安全先進縣創(chuàng)建工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,必須舉全縣之力,全域行動、全員參與、全程配合,壓實各方責(zé)任,形成攻堅合力,營造食品安全齊抓共管共創(chuàng)共治格局。
(一)嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。確保食品安全是民生工程、民心工程,更是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對本行政區(qū)域的食品安全負總責(zé),嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督促檢查,采取定期召開現(xiàn)場會、推進會、編發(fā)督查通報等措施,及時掌握活動的進展情況,把握方向,正確引導(dǎo)??h政府將創(chuàng)建工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、各有關(guān)部門食品安全年度目標責(zé)任考核內(nèi)容,實行嚴格考核??h創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取明察暗訪的方式,定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、各有關(guān)部門創(chuàng)建工作進行督查,并將督查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報。對一些后進單位和久拖不決的事項及時曝光亮相,堅決予以查處。年終,縣政府將對食品安全工作進行目標管理考核。對工作成效突出的單位和個人,要加大宣傳、予以表彰,對因工作不力、失職瀆職,對創(chuàng)建活動目標不準確、措施不到位、工作不負責(zé)的單位和相關(guān)責(zé)任人,要層層追究責(zé)任,并進行嚴肅處理。要大力推進,工作要出成效,不能拖拖拉拉。
(二)嚴格落實屬地管理責(zé)任??h政府將今年的工作任務(wù)進行了量化分解,重點指標全部列入了《食品安全責(zé)任書》。會后,縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)單位要認真履行創(chuàng)建主體責(zé)任,抓緊細化分解任務(wù),真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。要采取定期召開現(xiàn)場會、推進會、編發(fā)督查通報等措施,及時掌握創(chuàng)建活動的進展情況,堅決防止走過場、流于形式。
(三)嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任??h食品安全委員會要發(fā)揮牽頭抓總的作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),把創(chuàng)建工作責(zé)任逐項與有關(guān)部門對接,列出“任務(wù)清單”和“責(zé)任清單”,把這兩項清單發(fā)到各部門,提出明確具體要求??h食安辦要健全完善各項工作機制,搞好部門間銜接配合,及時通報情況,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、縣直有關(guān)部門、食安委成員單位要在縣食安辦的協(xié)調(diào)下,切實履行好自己的職責(zé),積極主動地搞好部門之間的配合。農(nóng)林、畜牧等部門要加強初級農(nóng)產(chǎn)品的源頭監(jiān)管,市場監(jiān)管部門要抓好食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,綜合執(zhí)法部門要做好餐廚廢棄物處理工作,公安部門要做好打擊食品安全違法犯罪工作,宣傳部門要加強食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督。生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成要靠教育,教育雖然不是萬能的,但還是要依靠反復(fù)教育、養(yǎng)成良好的、誠信的習(xí)慣。其他有關(guān)部門也要按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,對照創(chuàng)建職責(zé)分工,抓好各自工作,形成齊抓共管的工作格局。
(四)嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。今天一些企業(yè)代表也來了,企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營主體,也是食品安全的責(zé)任主體。安全的食品首先是生產(chǎn)出來的,因此抓食品安全首先要從企業(yè)抓起、從源頭抓起。要強化質(zhì)量安全責(zé)任追究。一旦發(fā)現(xiàn)問題,必須重拳出擊,在經(jīng)濟上重罰、法律上嚴懲,避免以罰代管,引導(dǎo)企業(yè)真正做到嚴格自律。在食品生產(chǎn)流通銷售全過程,哪個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題就由哪個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營者負第一責(zé)任,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者強化質(zhì)量安全管理,對上游供貨、下游經(jīng)銷嚴格審查把關(guān),形成層層追溯、相互監(jiān)督的機制。層層追溯,就是誰賣給你,你又賣給誰,現(xiàn)在都是大數(shù)據(jù),撒謊是做不到的。相互監(jiān)督,就是監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量,企業(yè)要想發(fā)展,必須依靠質(zhì)量強企戰(zhàn)略。
(五)嚴格落實從業(yè)人員社會責(zé)任。由于食品行業(yè)準入門檻相對較低,大部分從業(yè)人員學(xué)歷不高,人員素質(zhì)參差不齊。從長遠來看,保障食品質(zhì)量安全,必須提升食品從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。一要加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。加強法律法規(guī)和行業(yè)職業(yè)道德建設(shè),規(guī)范行業(yè)管理,逐步形成食品行業(yè)“生命至上、安全為先、合法獲利、取之有道”的良好道德風(fēng)氣。二要加強從業(yè)人員誠信管理。所有食品從業(yè)人員全部建立誠信檔案,對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的,在依法懲戒的基礎(chǔ)上予以扣分,情節(jié)嚴重的列入行業(yè)“黑名單”,終生禁入,并在媒體實名曝光。三要加強行業(yè)自律。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會從后面走向前臺,幫促從業(yè)人員健全完善職業(yè)道德規(guī)范和依法經(jīng)營的管理規(guī)章制度,促進食品行業(yè)良性發(fā)展。
(六)嚴格落實社會共治責(zé)任。食品安全工作事關(guān)社會各方,必須齊抓共管、多方共治、群防群控。一要健全社會共治機制。堅持用法治思維和法治方法解決問題,通過宣傳引導(dǎo)、綜合施策,不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營者自我約束機制、政府監(jiān)管保障機制和社會監(jiān)督參與機制。二要擴大社會共治主體。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、群團組織、媒體記者、廣大師生等各類群體作用,拓展社會監(jiān)督和群防群控途徑,構(gòu)建社會化監(jiān)管網(wǎng)格。三要搭建社會共治平臺。通過政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信、12331、12345、12315熱線等載體,搭建投訴舉報、信息發(fā)布平臺,暢通投訴舉報渠道,簡化工作流程,采取有獎舉報等方式,及時曝光和查處食品安全問題,讓更多的群眾參與到食品安全監(jiān)督中。四要加強宣傳引導(dǎo)。牢固樹立“宣傳也是監(jiān)管”的理念,通過組織開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動,進一步提高群眾辨假識假能力和參與監(jiān)督的積極性、主動性,要在x報和x電視臺開辟專欄,及時播報創(chuàng)建工作中的信息動態(tài),形成輿論導(dǎo)向,努力在全社會形成“企業(yè)負責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與、媒體監(jiān)督、法治保障”的食品安全社會共治格局。
同志們,開展食品安全先進縣創(chuàng)建工作是一項重大的民生工程,也是我們x打造x南部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的政治要求,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。各級各部門要以此次創(chuàng)建活動為契機,按照縣委、縣政府的安排部署,迅速行動,精心組織,層層動員,狠抓落實,確保食品安全先進縣創(chuàng)建目標按時全面完成,為全縣人民群眾創(chuàng)造一個安全、放心的食品消費環(huán)境,為建設(shè)食安x、幸福x做出應(yīng)有的貢獻。
副縣長在全縣食品安全工作會議上的講話材料篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x總結(jié)了我縣去歲征兵工作情況,對今年的征兵工作進行了具體部署,x對今春征兵工作也講了很好的意見。大家要認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就做好今春征兵工作,講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好征兵工作的責(zé)任感。
征兵工作是黨中央、國務(wù)院和人民群眾賦予我們各級政府的一項重要職責(zé),是關(guān)系國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的源頭工程,只有把優(yōu)秀的青年選送到部隊,從源頭上把好兵員素質(zhì)關(guān),才能為軍隊建設(shè)適應(yīng)新形勢、履行新使命提供人才保障,國防和軍隊建設(shè)才有堅實的基礎(chǔ)。從這個意義上來講,將優(yōu)秀青年選送到部隊,是我們的職責(zé)所需、使命所在。各級各有關(guān)部門一定要站在國家安全和長治久安的戰(zhàn)略高度,充分認識做好征兵工作的重要意義,進一步增強做好征兵工作的責(zé)任感、使命感和自覺性,扎扎實實做好征兵工作,為部隊輸送優(yōu)秀青年。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保新兵質(zhì)量。
征兵工作的核心是保證兵員質(zhì)量。各級各有關(guān)部門必須牢固樹立質(zhì)量第一的思想,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效措施,切實把優(yōu)秀青年征集入伍,進一步提高新兵征集質(zhì)量。
一是嚴把政審關(guān)。政治素質(zhì)是部隊建設(shè)的基礎(chǔ),影響著人民軍隊的性質(zhì)和基礎(chǔ),各級各有關(guān)部門要按照政審條件嚴格審查把關(guān),切實把政治覺悟高、道德品行好的優(yōu)秀青年送入部隊。要按照政審的標準、方法和程序,統(tǒng)一辦理政審手續(xù)。認真落實村、鄉(xiāng)、縣三級審查和區(qū)域聯(lián)審制度,特別是對人戶分離,長期外出務(wù)工和異地就讀的預(yù)征對象,要加強外調(diào)取證,確保每一個新兵政治合格。
二是把好身體關(guān)。要嚴格按照《應(yīng)征公民體格檢查標準》認真做好體檢準備工作,抽調(diào)經(jīng)驗豐富的醫(yī)務(wù)人員組成精干的體檢隊伍。在體檢過程中要嚴格細致、履職盡責(zé)、不徇私情,堅決杜絕把身體不合格的青年征入部隊。
三是把好文化關(guān)。今年國家和省出臺了一系列文件,就是要把那些文化素質(zhì)高、知識水平高的優(yōu)秀青年征集到部隊中去。各級各有關(guān)部門要在深入發(fā)動、充分挖潛的基礎(chǔ)上,采取有力措施,加大文憑審查力度,要特別注意防止假文憑、假學(xué)歷問題的出現(xiàn),確保讓高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍。
三、采取有效措施,高標準做好征兵工作。
由于受長期和平環(huán)境的影響和經(jīng)濟利益的驅(qū)動,部分人員的國防意識、兵役觀念有所淡化,部分大學(xué)生青年應(yīng)征服役積極性不高,出現(xiàn)了征兵“降溫”現(xiàn)象,已嚴重影響到兵員質(zhì)量和征兵任務(wù)的圓滿完成。各級各有關(guān)部門要采取扎實有力的措施,調(diào)動各方面的積極因素,為征兵工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
一要加大宣傳力度。各有關(guān)單位要深入宣傳,廣泛發(fā)動,使征兵政策家喻戶曉、人人皆知。要在全縣集中組織一次大規(guī)模的征兵宣傳活動,重點宣傳今春征兵政策和優(yōu)秀青年積極應(yīng)征的典型事跡,要通過各種宣傳活動使廣大青年認識到,軍隊是一所特殊的學(xué)校,是鍛煉意志、學(xué)習(xí)知識和培養(yǎng)人才的大熔爐。經(jīng)過這所大學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉,不僅可以掌握過硬軍事技能,提高組織指揮能力,還可以開闊視野,增長知識。充分調(diào)動廣大適齡青年的參軍熱情。
二要增強激勵措施。優(yōu)撫安置政策是做好征兵工作的重要保障。為鼓勵高學(xué)歷青年入伍,國家出臺的對本科、大專應(yīng)屆畢業(yè)生退役后給予安置、償還學(xué)費、考學(xué)加分等優(yōu)惠政策。各級各有關(guān)部門一定要執(zhí)行好、落實好、發(fā)揮好政策的激勵作用,吸引和激勵高中以上文化青年踴躍參軍入伍。
對拒絕、逃避兵役的行為要依法予以處罰;
對干擾、破壞征兵工作的單位和個人要堅決打擊。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保今春征兵工作圓滿完成。
分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、具體負責(zé),深入一線抓落實,確保征兵工作有計劃有步驟地進行。要進一步完善和落實征兵工作責(zé)任制。實行“誰承辦、誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制。要層層簽定目標責(zé)任書,做到一級對一級負責(zé),逐級抓好落實。征兵辦公室人員要及時掌握情況,對工作不力、問題較多的單位,要實行面對面指導(dǎo),重點幫抓,跟蹤問效,促進各項工作有效落實。
同志們,今春征兵任務(wù)和政策已經(jīng)明確,各級各有關(guān)部門要以十九屆六中全會精神為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格執(zhí)行上級征兵命令,通過扎扎實實的工作,高標準完成今春征兵任務(wù),為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻。
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