成功不是偶然的，背后有著無(wú)數(shù)的努力和堅(jiān)持。培養(yǎng)良好的寫(xiě)作習(xí)慣，如定期練習(xí)、反思和修改，以不斷提高自己的寫(xiě)作水平。一起來(lái)看看以下小編為大家整理的總結(jié)范文，相信能夠給大家?guī)?lái)一些思考和啟示。
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇一
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問(wèn)題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,調(diào)動(dòng)一切積極因素脫貧攻堅(jiān)。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話，立足紫陽(yáng)實(shí)際，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門(mén)的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。
中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái)，中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長(zhǎng)的講話和縣委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué)，通過(guò)專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái)。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過(guò)教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過(guò)得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn)，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫。
強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會(huì)上簽訂的。
責(zé)任書(shū)。
為基數(shù)，深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，落實(shí)干部上門(mén)照相、媒體公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，核準(zhǔn)貧困對(duì)象，摸清真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶施策、因人施策。
一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入，對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查，組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)?？h上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。
三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)。
三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力，真幫實(shí)扶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的。
工作方案。
又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶用情用心用力真幫真扶真脫做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中要苦拼實(shí)干精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法多措并舉綜合施策確保真脫貧、不掉隊(duì)。
四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫。
實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既要真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門(mén)路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān)，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān)，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái)，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān)，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān)，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好20xx年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門(mén)整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門(mén)項(xiàng)目的對(duì)接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。
五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門(mén)，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門(mén)建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。
年度工作計(jì)劃。
抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核辦法提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作。
述職報(bào)告。
制度，強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度，單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性，確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，全面部署我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動(dòng)員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)，目的就是動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)、全體干部職工和社會(huì)各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心聚集到脫貧攻堅(jiān)上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會(huì)兒，繼林縣長(zhǎng)將作具體安排，這里我講四個(gè)方面意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇，切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)硬責(zé)任。
黨的xx屆五中全會(huì)后，中央召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署，向全黨全國(guó)發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。近期，省市也相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，安排部署了全省全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)、任務(wù)和要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一，脫貧攻堅(jiān)是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問(wèn)題，也是政治問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國(guó)家貧困縣，貧困問(wèn)題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會(huì)的最大難題，紫陽(yáng)要同步全面建成小康社會(huì)，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富?？h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”，未來(lái)五年要讓建檔立卡的3.1萬(wàn)戶9.52萬(wàn)貧困人口越線、147個(gè)貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級(jí)黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，沒(méi)有任何退路可言。各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不拖全國(guó)全省全市的后腿。
第二，脫貧攻堅(jiān)是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來(lái)，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51%下降到33%，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅(jiān)壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有9.52萬(wàn)貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個(gè)貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組，同時(shí)，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來(lái)返貧人口達(dá)1.5萬(wàn)人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題，也有因病因?yàn)?zāi)致貧的問(wèn)題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長(zhǎng)期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”。五是工作措施落實(shí)依然不力。一些鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責(zé)任落得不實(shí)，對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)，幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén)、駐村工作隊(duì)配合不到位，工作“兩張皮”，沒(méi)有形成攻堅(jiān)合力;有的“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)員沒(méi)有按要求駐村，沒(méi)有撲下身子、沉下心來(lái)做工作，幫扶效果還不理想。這些問(wèn)題，反映了我縣脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的艱巨性和復(fù)雜性。無(wú)論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無(wú)論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對(duì)于任何一個(gè)稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。面對(duì)貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要恪守為民情懷，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實(shí)，不讓一個(gè)貧困村掉隊(duì)、一個(gè)貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
第三，脫貧攻堅(jiān)是紫陽(yáng)加快追趕超越的重大機(jī)遇。盡管我縣脫貧攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件。中央把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財(cái)政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000多億，下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個(gè)億專門(mén)用于精準(zhǔn)脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000萬(wàn)元資金用于脫貧攻堅(jiān)工作;國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣一級(jí)配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽(yáng)作為革命老區(qū)將會(huì)獲得更多項(xiàng)目、資金支持。同時(shí)，國(guó)家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā)，社會(huì)各界齊心協(xié)力、合力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍愈加濃厚。國(guó)家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大，前所未有。這些重大機(jī)遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了底氣和動(dòng)力，全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅(jiān)定信心決心，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。
二、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)。
脫貧摘帽、全面小康，不是等出來(lái)的，而是干出來(lái)的。全縣9.52萬(wàn)貧困群眾能否如期脫貧，檢驗(yàn)著我們各級(jí)干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，各級(jí)各部門(mén)必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干，以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效。
一要做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”，做到脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶，以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé)，實(shí)行定期抽查、責(zé)任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會(huì)監(jiān)督，讓群眾認(rèn)可，達(dá)到“真正貧困戶一個(gè)不漏，非貧困人口一個(gè)不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來(lái)源，逐戶逐人摸清因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實(shí)掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，因戶施策、因人施策，制定個(gè)性化的幫扶措施，對(duì)不同類(lèi)別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷(xiāo)號(hào)，脫貧一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。要統(tǒng)籌好各類(lèi)數(shù)據(jù)。過(guò)去部門(mén)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門(mén)要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對(duì)號(hào)入座，資助扶持政策和保障措施無(wú)縫對(duì)接。要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開(kāi)展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效的可信度，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對(duì)接和爭(zhēng)跑力度，特別是各位副縣長(zhǎng)、各部門(mén)“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤(pán)子，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展?fàn)幦「?、更大的支持。各中省駐紫單位多年來(lái)為紫陽(yáng)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，希望在紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，多多出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬(wàn)人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬(wàn)人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬(wàn)人，40個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬(wàn)人，47個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬(wàn)人。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時(shí)間表”和“任務(wù)書(shū)”，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)?？h、鎮(zhèn)、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三要抓好八大工程，提高攻堅(jiān)成效。要優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法，結(jié)合實(shí)際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬(wàn)需要搬遷脫貧，5.64萬(wàn)需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧，1.24萬(wàn)需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬(wàn)需要教育扶貧脫貧，5.06萬(wàn)需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實(shí)施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批?！啊逼陂g，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，累計(jì)移民搬遷1.86萬(wàn)戶6.86萬(wàn)人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方。“十三五”期間，我縣還有5.72萬(wàn)貧困群眾需要易地搬遷。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實(shí)好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、增收有渠道，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣、電商扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的辦法，重點(diǎn)壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類(lèi)培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對(duì)接貧困村機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵(lì)貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問(wèn)題。五是實(shí)施教育扶貧工程，斬?cái)喔F根脫貧一批。對(duì)貧困家庭學(xué)生一年級(jí)到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對(duì)貧困家庭的中高職在校生，除國(guó)家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍，農(nóng)村合療門(mén)診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對(duì)象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類(lèi)救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對(duì)口幫扶機(jī)制，解決群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項(xiàng)目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問(wèn)題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會(huì)保障工程，落實(shí)政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，實(shí)行暫退低保幫扶措施，對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對(duì)接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
四要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)舉措，提升攻堅(jiān)合力。要積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路，找準(zhǔn)脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開(kāi)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面。一要?jiǎng)?chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。要搶抓金融扶貧試點(diǎn)縣機(jī)遇，切實(shí)用好金融扶持政策，成立縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司，先期籌集資金5000萬(wàn)元設(shè)立縣扶貧專項(xiàng)基金，通過(guò)金融融資平臺(tái)每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開(kāi)發(fā)，以大投入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。一方面，要竭盡全力增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政投入，全縣所有項(xiàng)目、資金要向脫貧攻堅(jiān)集中，縣財(cái)政從20xx年起每年要安排20xx萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金3億元以上。要狠抓向上爭(zhēng)取和向外借力，當(dāng)前中央和省市出臺(tái)了一系列政策，全縣各級(jí)各部門(mén)要顧全大局，搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。另一方面，要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準(zhǔn)投放，確保把每一分錢(qián)都花在“刀刃上”。同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式，開(kāi)展免費(fèi)訂單定向技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要?jiǎng)?chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過(guò)加強(qiáng)扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情、干勁和主動(dòng)性，教育引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)力。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使命大如天，責(zé)任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機(jī)制、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)。縣上將成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實(shí)行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)行駐村工作隊(duì)體制，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣級(jí)包村部門(mén)選派一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)并兼任“第一支部書(shū)記”，同時(shí)包村部門(mén)選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊(duì)員。駐村工作隊(duì)員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對(duì)縣指揮部負(fù)責(zé)。二是夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。實(shí)行全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅(jiān)包抓機(jī)制，不脫貧不脫鉤。一會(huì)兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊(duì)層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮主體作用，要把進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作抓緊抓好、落實(shí)到位;各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊(duì)要以強(qiáng)有力的工作舉措、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門(mén)的指導(dǎo)，抓好建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。各包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制，做到對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大問(wèn)題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實(shí);各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實(shí)施什么項(xiàng)目、每年減貧多少、貧困對(duì)象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
二要夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)堡壘?；鶎狱h組織是脫貧攻堅(jiān)工作和政策落實(shí)的“最后一公里”。要把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過(guò)的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊(duì)”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開(kāi)闊視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)縣委、政府的決策部署和各項(xiàng)政策。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時(shí)間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對(duì)象確定、項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動(dòng)群眾參與民主管理，加大項(xiàng)目安排、資金使用等工作的公開(kāi)公示力度，廣泛接受監(jiān)督。縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。在這里強(qiáng)調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴(yán)格要求，務(wù)必廉潔自律。
四要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，逐級(jí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對(duì)鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級(jí)部門(mén)考核權(quán)重分值提高到40分以上。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實(shí)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)和責(zé)任副團(tuán)長(zhǎng)工作述職制度;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書(shū)面報(bào)告制度，并將其工作情況納入個(gè)人年度工作考核。單列“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評(píng)辦要采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)等辦法，真督實(shí)查、見(jiàn)人見(jiàn)事。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
四、強(qiáng)化推進(jìn)措施抓當(dāng)前，齊心協(xié)力圓滿收官。
當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時(shí)刻，要堅(jiān)持沖刺目標(biāo)和謀劃來(lái)年兩手抓，為明年各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步打好基礎(chǔ)。
一要認(rèn)真做好年度考核工作。全市各項(xiàng)考核將陸續(xù)開(kāi)始，承擔(dān)市對(duì)縣考核任務(wù)的責(zé)任部門(mén)要對(duì)照考核目標(biāo)，逐條逐項(xiàng)開(kāi)展自查，哪些指標(biāo)有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補(bǔ)，全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核，嚴(yán)格上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動(dòng)向上銜接匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時(shí)縣考評(píng)督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。
二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門(mén)要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，認(rèn)真梳理各類(lèi)不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)都要看好自己的門(mén)，管好自己的人，堅(jiān)決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅(jiān)決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在節(jié)前要集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場(chǎng)所消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)面的治安防控，密切關(guān)注各類(lèi)治安重點(diǎn)人群，扎實(shí)做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，努力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開(kāi)展形式多樣的走訪慰問(wèn)、送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾溫暖過(guò)冬。要加強(qiáng)敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問(wèn)題，確保他們安全過(guò)冬。要加強(qiáng)供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測(cè)，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問(wèn)題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動(dòng)，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標(biāo)和重點(diǎn)。各分管縣長(zhǎng)要盡快牽頭組織分管部門(mén)科學(xué)確定好明年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，督促分管部門(mén)做細(xì)做實(shí)明年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作?？h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會(huì)。
工作報(bào)告。
政府工作報(bào)告起草工作?？h發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。
五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持節(jié)儉文明過(guò)節(jié)，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂(lè)，嚴(yán)禁濫發(fā)錢(qián)物，嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品，要開(kāi)展“人情風(fēng)”專項(xiàng)治理。嚴(yán)禁參與賭博，公安機(jī)關(guān)要組織專項(xiàng)打擊。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從重處理。
同志們，幸福不會(huì)從天降，好氛圍是共同營(yíng)造出來(lái)的，好日子是共同實(shí)干出來(lái)的。讓我們用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為紫陽(yáng)美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
同志們：
在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營(yíng)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開(kāi)這次觀摩推進(jìn)會(huì)，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過(guò)隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場(chǎng)觀摩的小嶺嶺豐村利陽(yáng)綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過(guò)簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動(dòng)貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個(gè)，帶動(dòng)10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)作物等措施，帶動(dòng)21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營(yíng)，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過(guò)入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，有效帶動(dòng)了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開(kāi)其它會(huì)議沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動(dòng)151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過(guò)這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問(wèn)題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門(mén)相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》。大家講得都很好，聽(tīng)后深受啟發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。
第一句話：肯定成績(jī)，正視問(wèn)題。
縣委、縣政府之所以每季度召開(kāi)一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，充分說(shuō)明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來(lái)，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對(duì)策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類(lèi)短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類(lèi)市場(chǎng)主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬(wàn)元，聘用各類(lèi)人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，將輻射帶動(dòng)全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬(wàn)元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬(wàn)元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問(wèn)題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問(wèn)題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤(pán)龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門(mén)重給錢(qián)給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來(lái)熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒(méi)有凝聚。一些部門(mén)、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒(méi)有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問(wèn)題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。
為此，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個(gè)月，對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)從現(xiàn)在開(kāi)始，要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭(zhēng)在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭(zhēng)將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書(shū)山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見(jiàn)效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門(mén)各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來(lái)，釋放政策潛能，推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門(mén)檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)資源，深入開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動(dòng)，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和人崗對(duì)接，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級(jí)示范區(qū)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái)，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級(jí)示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬(wàn)元以上、人均年收入8000元以上，真正通過(guò)示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。
(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開(kāi)展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題專項(xiàng)清理，杜絕歷史問(wèn)題再現(xiàn)，預(yù)防新的問(wèn)題發(fā)生。二要超前籌備國(guó)家第三方評(píng)估。國(guó)家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過(guò)第三方評(píng)估，以優(yōu)異的成績(jī)接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問(wèn)題清單，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績(jī)。
(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會(huì)，營(yíng)造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國(guó)省市退出意見(jiàn)，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開(kāi)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。
第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。
五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對(duì)策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局，如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。
(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢(qián)、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶參與幫扶，動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。
(三)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見(jiàn)，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇二
政府主導(dǎo)是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績(jī)效，需要對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程中的政府角色進(jìn)行新定位和精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)策略轉(zhuǎn)型。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話，僅供參考。
同志們，遵照諾衛(wèi)星廳長(zhǎng)的要求，今天我們召開(kāi)民政廳脫貧攻堅(jiān)工作專題會(huì)。剛才，四個(gè)駐村工作隊(duì)作了交流發(fā)言，下面由我對(duì)20xx年廳脫貧攻堅(jiān)工作做以簡(jiǎn)要總結(jié)，一會(huì)諾廳長(zhǎng)還要作重要指示，希望大家抓好貫徹落實(shí)。
20xx年度，我廳以黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神和省委各次全委會(huì)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧”的主題，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶，完善政策體系，發(fā)揮民政兜底作用，完成了各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。
一、黨組重視，周密部署。廳黨組高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，把脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧擺在了工作的重要位置，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一年來(lái)，省廳以黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)和專題會(huì)議等形式，多次研究精準(zhǔn)扶貧工作，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入結(jié)對(duì)扶貧村進(jìn)行調(diào)研，看望慰問(wèn)駐村工作隊(duì)成員，聽(tīng)取駐村工作隊(duì)和廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報(bào)。各廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用各種時(shí)機(jī)到幫扶村開(kāi)展社情、村情、民意調(diào)研，宣講惠農(nóng)富農(nóng)政策以及與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的民政法規(guī)和政策，進(jìn)一步加深了群眾對(duì)各項(xiàng)政策的理解，有力的推動(dòng)了活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
二、完善措施、健全機(jī)制。按照省委組織部《關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)組織結(jié)對(duì)共建幫村干部職工結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶“雙幫”工作機(jī)制方案》，為切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組調(diào)整充實(shí)了民政廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《省民政廳“雙幫”
工作方案。
》、《民政廳系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《民政廳脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作辦法》、《民政廳駐村扶貧工作隊(duì)考核辦法》，建立健全了廳系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的考核機(jī)制，明確了廳系統(tǒng)各單位部門(mén)和各工作隊(duì)職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)，強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了規(guī)范管理，為民政廳順利完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，提供了有力的制度保障。為更好落實(shí)“雙幫”工作機(jī)制，將廳機(jī)關(guān)、廳屬單位全體干部職工與267戶貧困戶結(jié)對(duì)，建立了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各處室局、廳屬各單位結(jié)對(duì)共建幫村，干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶的“雙幫”工作機(jī)制。開(kāi)展“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，20xx年全廳干部職工結(jié)對(duì)幫扶折合資金30余萬(wàn)元。
三、結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)施策。按照省委省政府決策部署，為圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務(wù)，確保我省按期實(shí)現(xiàn)提前一年整體脫貧的目標(biāo)，我們積極加強(qiáng)與扶貧部門(mén)的銜接溝通，不斷完善低保政策，提高低保救助水平。先后會(huì)同多個(gè)部門(mén)下發(fā)了《青海省低保兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》、出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好農(nóng)村最低生活保障兜底工作的通知》，為低保兜底提供政策依據(jù)。并將農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2400元/年提高到2970元/年，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧線“兩線合一”。按照120元/人的標(biāo)準(zhǔn)全額資助農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象參保參合，并落實(shí)重大疾病門(mén)診救助、住院醫(yī)療費(fèi)用救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策，有效預(yù)防和阻止新的家庭因病致貧返貧。20xx年，全年支出低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助資金24.3億元，比上年增長(zhǎng)16%。
四、工作扎實(shí)、保障有力。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧干部的激勵(lì)關(guān)懷，推動(dòng)工作落實(shí)，廳黨組從關(guān)心駐村隊(duì)員生活入手,給每個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2.4萬(wàn)元(共計(jì)9.6萬(wàn)元)。為各駐村干部辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)，發(fā)放了體檢卡，為駐村干部安心工作提供了有力保障。諾廳長(zhǎng)特別關(guān)心駐村干部的工作生活，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)駐村干部要高看一眼，在干部任用上關(guān)注扶貧一線的同志，在政治上關(guān)心培養(yǎng)，生活上解決困難。駐村干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“心系群眾、甘于奉獻(xiàn)、執(zhí)著追求、吃苦耐勞、勇于擔(dān)當(dāng)”的精神，保持為民務(wù)實(shí)清廉的民政干部本色;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各處室、廳屬各單位主動(dòng)當(dāng)好各工作隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，形成了“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制。
廳選派的8名駐村干部深入了解縣情、鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持駐村蹲點(diǎn)，多次組織召開(kāi)扶貧駐村動(dòng)員會(huì)、精準(zhǔn)扶貧情況匯報(bào)會(huì)、“雙幫”工作部署會(huì)等會(huì)議，專題研究梳理定點(diǎn)扶貧工作，積極跑動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目，落實(shí)扶貧工作責(zé)任，解決扶貧工作中的問(wèn)題。一年來(lái)，四個(gè)駐村工作隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展了精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、社會(huì)力量幫扶等工作。恩乃村加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，已成功摘除省級(jí)后進(jìn)村的帽子，工作隊(duì)成員在剛察縣組織部的年終考核中被評(píng)定為優(yōu)秀，第一書(shū)記山永剛被評(píng)為優(yōu)秀第一書(shū)記。駐沙一村工作隊(duì)能夠緊密結(jié)合村情民意、立足優(yōu)勢(shì)扶危濟(jì)困、因地制宜籌劃發(fā)展、多方爭(zhēng)取引入項(xiàng)目，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，調(diào)整種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全村脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，贏得了各方好評(píng)認(rèn)可。直乎具村扶貧工作隊(duì)克服村干部不作為的實(shí)際困難，想方設(shè)法商議動(dòng)員貧困戶易地搬遷，幫助貧困戶就業(yè)培訓(xùn)上崗，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金購(gòu)置商鋪，在精準(zhǔn)脫貧上已通過(guò)了省市縣三級(jí)驗(yàn)收考核。在易地搬遷上，全村181戶村民中已有176戶搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)村主干道路面硬化、村文化廣場(chǎng)綠化工程、村亮化工程、垃圾定點(diǎn)收集、幼兒園、修改建農(nóng)戶院門(mén)等扶貧項(xiàng)目，爭(zhēng)取德一村以更高、更人性化的標(biāo)準(zhǔn)退出。各駐村工作隊(duì)的工作在年度目標(biāo)考核時(shí)得到了縣、鄉(xiāng)黨委政府和困難群眾的充分肯定，同時(shí)也對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困村的脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一年來(lái)，我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中雖然取得了一些成績(jī)，受到了上級(jí)的肯定，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是扶貧成效還不明顯，一些扶貧項(xiàng)目集中到當(dāng)年脫貧的村，一些村還未覆蓋，精準(zhǔn)扶貧無(wú)從下手。二是互助資金沒(méi)有更好的發(fā)揮效益。三是個(gè)別駐村工作隊(duì)成員精神狀態(tài)不佳，還存在作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、工作不盡力的問(wèn)題。
對(duì)20xx年民政廳脫貧攻堅(jiān)和駐村工作隊(duì)的工作我提幾點(diǎn)要求：
一是堅(jiān)定信心、提高認(rèn)識(shí)。民政部門(mén)擔(dān)負(fù)著脫貧兜底和保障困難群眾基本生活的重要職責(zé)，我們一定要把改善群眾生活脫貧攻堅(jiān)工作擺在民政業(yè)務(wù)當(dāng)中，要統(tǒng)籌謀劃、完善政策，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助政策托底的職能。廳系統(tǒng)各處室、各單位要緊密結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢(shì)，真正做到把精準(zhǔn)扶貧放在心上、抓在手上、扛在肩上，抓住該干的事，聚焦能做的事，主動(dòng)謀劃一批助推脫貧攻堅(jiān)的政策措施，著力推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)實(shí)效。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺(tái)低保制度，和扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接的處室做到應(yīng)得盡得、應(yīng)扶盡扶、動(dòng)態(tài)管理。全面落實(shí)《青海特困人員救助供養(yǎng)辦法》，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);全面開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)孤寡老人代養(yǎng)服務(wù)，做好受災(zāi)困難群眾冬春救助，保證基本生活;加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等工作。各駐村工作隊(duì)要進(jìn)一步提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，做到認(rèn)識(shí)再深化、思想再凝聚，在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，在落實(shí)上下功夫，在執(zhí)行上動(dòng)真格，以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的舉措，躬耕不輟種好“責(zé)任田”。
二是用心用情、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。各處室各單位要立足業(yè)務(wù)工作和民政資源，幫助駐村工作隊(duì)在社會(huì)救助、民政福利設(shè)施、社會(huì)力量幫扶等方面爭(zhēng)取更多的扶持項(xiàng)目和資金。廳脫貧攻堅(jiān)辦要積極協(xié)調(diào)各處室和工作隊(duì)針對(duì)扶貧工作短板和存在的問(wèn)題，整合發(fā)揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊(duì)要按照省委十二屆十三次全委會(huì)提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，立足縣情、村情，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破。要樹(shù)立腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心和真感情，協(xié)助村上培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)資金項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，想方設(shè)法幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)集體收入增長(zhǎng)，增加群眾收入，真正把扶貧幫困各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)過(guò)程中的短板，也是當(dāng)前全黨、全省的頭等大事。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，為保證扶貧工作質(zhì)量，廳各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委省政府扶貧相關(guān)政策法規(guī)，把扶貧工作融入到業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，有效推動(dòng)扶貧工作和民政業(yè)務(wù)工作同頻共振。各駐村工作隊(duì)要始終狠抓精準(zhǔn)扶貧政策和相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好才能領(lǐng)會(huì)好，領(lǐng)會(huì)好才能貫徹好、落實(shí)好，領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)年度工作的主要領(lǐng)域、措施、資金投向等，才能做到有的放矢，為脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。在做好萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)開(kāi)展“三聯(lián)四做”活動(dòng)之際，宣傳好中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件和政府各項(xiàng)惠民政策，幫助困難群眾打開(kāi)眼界、拓寬思路、更新觀念。
四是落實(shí)制度，嚴(yán)格管理。各工作隊(duì)實(shí)行第一書(shū)記負(fù)責(zé)制，定期召開(kāi)全體隊(duì)員會(huì)議、貧困戶座談會(huì)，總結(jié)交流脫貧幫扶經(jīng)驗(yàn)和成效，明確工作思路和措施。嚴(yán)格落實(shí)駐村干部管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)自律意識(shí)，工作隊(duì)成員之間要互相監(jiān)督，服從組織管理，互相配合好工作，要經(jīng)常向廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，確保扶貧工作取得實(shí)效。駐村干部要鞏固“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，密切聯(lián)系群眾，做群眾的知心人，零距離服務(wù)群眾。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在日常工作中，勤提示、嚴(yán)防范，確保不發(fā)生任何違紀(jì)問(wèn)題。
同志們，20xx年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中、六中全會(huì)精神、省委十二屆十三次全委會(huì)和省十二屆人大六次會(huì)議精神。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，繼續(xù)輸血、強(qiáng)化造血、防止失血，切實(shí)把扶貧扶在點(diǎn)上、扶在根上，確保完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話，立足紫陽(yáng)實(shí)際，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門(mén)的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。
中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái)，中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長(zhǎng)的講話和縣委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué)，通過(guò)專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái)。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過(guò)教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過(guò)得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn)，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫。
強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會(huì)上簽訂的。
責(zé)任書(shū)。
為基數(shù)，深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，落實(shí)干部上門(mén)照相、媒體公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，核準(zhǔn)貧困對(duì)象，摸清真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶施策、因人施策。
一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入，對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查，組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)?？h上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。
三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)。
三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力，真幫實(shí)扶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程，實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況，有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中，要苦拼實(shí)干，精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案，堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶，駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊(duì)。
四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫。
實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既要真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門(mén)路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān)，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān)，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái)，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān)，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān)，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好20xx年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門(mén)整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門(mén)項(xiàng)目的對(duì)接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。
五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門(mén)，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門(mén)建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。
年度工作計(jì)劃。
抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核辦法提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作。
述職報(bào)告。
制度，強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度，單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性，確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就民政部門(mén)如何完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)作簡(jiǎn)要發(fā)言。
按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求，民政部門(mén)主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象33837戶，46500人，全年發(fā)放低保金8100萬(wàn)元。其中，農(nóng)村低保22120戶27000人，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為115元。全年醫(yī)療救助43961人，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬(wàn)元，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人，占66%，并建立貧困人員救助臺(tái)賬。
為確保脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)的完成，我們的主要措施是著力做好“五個(gè)堅(jiān)持”：
一、堅(jiān)持嚴(yán)格程序。在低保辦理中，我們將始終堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)，村社群眾代表評(píng)議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)民政部門(mén)審批的程序進(jìn)行，嚴(yán)格按程序辦理，確保低保審批公開(kāi)、公平、公正、陽(yáng)光、透明，堵住關(guān)系保、人情保的后路，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、錯(cuò)保、漏保、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。
二、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年，民政部門(mén)將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對(duì)全縣低保對(duì)象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度，保障對(duì)象凡死亡的、外遷的、有小車(chē)的、有經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛的、有固定經(jīng)營(yíng)性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保。通過(guò)清理復(fù)查，確保低保對(duì)象有進(jìn)有退，讓群眾放心，讓低保對(duì)象滿意。
三、堅(jiān)持應(yīng)保盡保。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財(cái)產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費(fèi)發(fā)生情況及醫(yī)保報(bào)賬情況。今年，我們將重點(diǎn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象中的重度殘疾人、精神病人、長(zhǎng)期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動(dòng)能力人員等進(jìn)行傾斜，力求實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋，充分發(fā)揮低保兜底、保障及減壓作用。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。為管好用好資金，從20xx年起社會(huì)救助資金實(shí)行封閉運(yùn)行，由縣財(cái)政從銀行直接發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全。近三年來(lái)，每年紀(jì)委、監(jiān)察、民政組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全縣通報(bào)，并印發(fā)整改通知書(shū)限期整改。今年，我們將繼續(xù)加大專項(xiàng)檢查力度，確保民政資金?？顚Ｓ?，規(guī)范運(yùn)行。
五、堅(jiān)持集中受理。為整合救助資源，提高救助資金使用效益，讓困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”，我們將進(jìn)一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助等“十大”救助制度，進(jìn)一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點(diǎn)三級(jí)救助工作平臺(tái)，著力推行“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制，從源頭上避免多頭申報(bào)、多頭受理、重復(fù)救助，既方便救助對(duì)象，又提高工作實(shí)效。
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇三
同志們：
今天我們召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、夯實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全區(qū)上下全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)工作，確保貧困群眾全面脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。后面，陳書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感。
全面脫貧是中央站在歷史發(fā)展的新高度，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我區(qū)同步夠格邁入小康社會(huì)必須啃下的一塊“硬骨頭”。前段時(shí)間，各街辦和相關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)貧困群眾進(jìn)行了調(diào)查摸底。目前，我區(qū)還有貧困群眾4658戶、11525人，其中，城區(qū)3143戶、6681人，農(nóng)村1515戶、4844人。我們秦都作為主城區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等方面都強(qiáng)于其他縣區(qū)，但仍然有這么多貧困群眾，可以說(shuō)這次脫貧攻堅(jiān)壓力巨大，必須付出更多艱辛的努力。特別是縣區(qū)一級(jí)作為脫貧攻堅(jiān)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，決不能把這項(xiàng)工作當(dāng)做一陣風(fēng)、走過(guò)程、敷衍了事，必須站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，更是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感，以在全黨范圍開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為保障，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來(lái)抓，全力打好這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)幫扶是關(guān)鍵。今天我們隨會(huì)下發(fā)了城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧《實(shí)施方案》，明確了各部門(mén)、各街辦的工作職責(zé)、任務(wù)要求和完成時(shí)限，各部門(mén)單位要盡快對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求，制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，努力提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性、實(shí)效性。這里，我再作以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
一要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。產(chǎn)業(yè)脫貧是既“輸血”又“造血”、既“扶人”又“扶業(yè)”。要堅(jiān)持短平快項(xiàng)目與長(zhǎng)效項(xiàng)目相結(jié)合，確保貧困戶有增收項(xiàng)目、貧困勞動(dòng)力有就業(yè)崗位。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)農(nóng)牧、農(nóng)發(fā)等部門(mén)要鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展瓜果、蔬菜、核桃、苗木花卉、手工布藝等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開(kāi)辦小商店、農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，有效增加經(jīng)營(yíng)性收入。要探索資產(chǎn)收益脫貧。區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政、農(nóng)發(fā)等部門(mén)要發(fā)揮種植大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等輻射帶動(dòng)作用，以合作聯(lián)營(yíng)、投資入股等方式，實(shí)現(xiàn)搭幫互助，增加群眾資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。要大力實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。區(qū)商務(wù)、民政、人社等部門(mén)要支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬勞動(dòng)力就業(yè)空間。同時(shí)，要加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)等政策扶持力度，幫助“零就業(yè)”貧困家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。
二要積極實(shí)施就業(yè)扶貧。推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，是就業(yè)脫貧最快最直接最有效的辦法。一方面要加大勞務(wù)輸出力度。區(qū)人社局、各街辦要積極搭建就業(yè)平臺(tái)，健全信息收集、整理、發(fā)布和反饋網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城區(qū)下崗職工、失地農(nóng)民等困難群體外出務(wù)工，增加群眾收入。另一方面要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。區(qū)人社、民政、財(cái)政及各街辦要委托專業(yè)培訓(xùn)人員就近辦班，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)法律知識(shí)、安全生產(chǎn)常識(shí)、勞動(dòng)保障法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度，提高貧困群眾的就業(yè)能力。
三要做好安居扶貧工程。這項(xiàng)工作要立足實(shí)際、因勢(shì)利導(dǎo)、分類(lèi)施策。區(qū)民政、住建、財(cái)政、農(nóng)牧等部門(mén)，以及各街辦要積極向上爭(zhēng)取各項(xiàng)政策資金，幫助貧困群眾改善居住條件。在城市，要加大廉租房、公租房的保障力度，對(duì)無(wú)自有性住房的城市住房困難戶，要按程序納入廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房保障對(duì)象，確保貧困家庭有房住。在農(nóng)村，通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)水、電、路及兩委會(huì)陣地、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)有危漏房等安全隱患的貧困戶，要積極實(shí)施危房改造等項(xiàng)目，確保貧困戶住的安全。
四要促進(jìn)公共服務(wù)與民生保障融合發(fā)展。公共服務(wù)滯后、精神文化缺失是貧困群體存在的普遍問(wèn)題。區(qū)發(fā)改、民政、人社、住建、教育等部門(mén)要把解決這一問(wèn)題擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。在村級(jí)陣地建設(shè)上，要本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則，將村委會(huì)、小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所等惠民項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。要充分依托村級(jí)陣地平臺(tái)，大力開(kāi)展核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村、傳統(tǒng)美德進(jìn)農(nóng)家、村規(guī)民約入民心等活動(dòng)，積極營(yíng)造向上、向善、向美的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚和正能量。針對(duì)農(nóng)村空巢老人和留守兒童面臨的問(wèn)題，要健全激勵(lì)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，保障其基本的生活需求。在城市社區(qū)建設(shè)上，要加快落實(shí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，分級(jí)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)日間照料中心、老年服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，以及“網(wǎng)格化社會(huì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)”建設(shè)，做到精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，為城市困難群眾提供更多、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的居家服務(wù)。同時(shí)，要高度關(guān)注殘疾人、孤兒、失獨(dú)家庭等貧困弱勢(shì)群體，發(fā)揮好教育補(bǔ)助、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保等政策兜底保障作用，切實(shí)讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)”，要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。各街辦、各部門(mén)要嚴(yán)格按照區(qū)上的統(tǒng)一部署，集中力量，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作按期完成。具體到工作中，要做到“五個(gè)精準(zhǔn)”：
一是基礎(chǔ)工作要精準(zhǔn)。各部門(mén)單位要認(rèn)真抓好時(shí)間表、路線圖、信息管理平臺(tái)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。
二是扶貧規(guī)劃要精準(zhǔn)。各部門(mén)單位要嚴(yán)格按照“一村一策、一戶一法”的原則，加快建立幫扶規(guī)劃，制定脫貧具體措施，明確目標(biāo)、任務(wù)，倒排工期、逐項(xiàng)落實(shí)。
三是政策落實(shí)要精準(zhǔn)。各部門(mén)單位要切實(shí)把各項(xiàng)扶助政策給群眾講清楚、說(shuō)明白，嚴(yán)格按照公開(kāi)、公正、透明的原則加以落實(shí)，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
四是資金使用要精準(zhǔn)。各部門(mén)單位要本著節(jié)約高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)廉潔扶貧機(jī)制，確保扶貧資金每一分錢(qián)都要用到貧困群眾身上，絕不允許出現(xiàn)跑冒滴漏、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象。
五是作風(fēng)保障要精準(zhǔn)。各部門(mén)單位要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決克服作風(fēng)漂浮、虛報(bào)浮夸、工作不實(shí)的現(xiàn)象，確保精準(zhǔn)扶貧與“兩學(xué)一做”有機(jī)對(duì)接。要扎實(shí)認(rèn)真，細(xì)致耐心的做好每一件事、填好每一張表、落實(shí)好每一項(xiàng)措施，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是全區(qū)群眾同步夠格邁入小康的關(guān)鍵工程。當(dāng)前，全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。一會(huì)，區(qū)上還要與各街辦部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這是各部門(mén)單位立下的“軍令狀”，必須嚴(yán)格按照工作要求抓好落實(shí)。各部門(mén)單位都要把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)拿出工作方案，倒排工期，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好人員組織調(diào)配、脫貧資金落實(shí)等工作。同時(shí)，會(huì)上印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部包抓表》，區(qū)上按照全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和正科級(jí)干部每人幫扶10戶、副科級(jí)干部每人幫扶4-6戶貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，建立了科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制度，各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)單位一把手要率先垂范，帶頭落實(shí)幫扶工作機(jī)制，力爭(zhēng)把聯(lián)系的貧困戶打造成示范樣板，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。
二要健全機(jī)制，強(qiáng)化管理。區(qū)民政局要牽頭抓總，引導(dǎo)各單位整合各類(lèi)扶貧資源、資金、項(xiàng)目，向重點(diǎn)村(社區(qū))、重點(diǎn)群體傾斜，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目和資金的效益。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保戶的審核認(rèn)定，堅(jiān)決杜絕“人情?！?、“關(guān)系?！奔皟?yōu)親厚友等問(wèn)題發(fā)生，真正讓困難群眾得到實(shí)惠。區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到脫貧資金專戶專賬、專人管理，確保資金運(yùn)行公開(kāi)透明、安全高效。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。今天我們專門(mén)下發(fā)了《脫貧攻堅(jiān)工作績(jī)效考核暫行辦法》，區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦要嚴(yán)格按照《辦法》，堅(jiān)持“月檢查、季考核”，對(duì)各單位精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況、駐村人員到位情況等進(jìn)行全程跟蹤問(wèn)效，對(duì)措施得力、成效明顯的，給予通報(bào)表彰;對(duì)重視不夠、措施不力，造成不良影響的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。區(qū)委宣傳部要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用多種途徑、多種方式，廣泛深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策措施。要及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧、參與精準(zhǔn)扶貧，努力營(yíng)造實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。
同志們，消除貧困是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程，是貧困群眾的殷切期盼。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快建設(shè)“五個(gè)秦都”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇四
同志們：
今天召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)議，主要任務(wù)是：臨近年終歲尾，系統(tǒng)地盤(pán)點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況，進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題，并對(duì)20**年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。
剛才，各縣(市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對(duì)本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況、存在問(wèn)題和20**年工作安排作了詳細(xì)匯報(bào)?？梢哉f(shuō)，各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效，對(duì)存在問(wèn)題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確，我都表示贊同。同時(shí)，長(zhǎng)嶺縣順山村、扶余市萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽(tīng)了之后，感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn)，值得各地、各部門(mén)學(xué)習(xí)和借鑒。下面，就做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)。
年初以來(lái)，各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長(zhǎng)在長(zhǎng)嶺縣召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議時(shí)提出的要求，按照市委、市政府特別是市委書(shū)記李相國(guó)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加貧困人口收入，圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)?？偟膩?lái)看，全市的脫貧工作具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：
一是底數(shù)清。經(jīng)過(guò)幾輪核對(duì)調(diào)查、建檔立卡，我們對(duì)全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí)、更加全面，為順利開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明。各縣(市、區(qū))對(duì)中央和省、市政策了解得透徹，特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識(shí)和把握，更加準(zhǔn)確地找到了爭(zhēng)取和利用政策與資金的著力點(diǎn)。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報(bào)和典型發(fā)言的情況看，今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過(guò)年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì)，全市共投入扶貧資金13.6億元，是去年的5.5倍，其中整合涉農(nóng)資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭(zhēng)取中央預(yù)算類(lèi)財(cái)政資金2.4億元、省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2.3億元、市縣財(cái)政投入資金0.8億元、社會(huì)各類(lèi)投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準(zhǔn)。從開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作情況看，各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求，特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性，從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個(gè)村脫貧情況來(lái)看，精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要?jiǎng)恿?。五是特色?qiáng)。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明，各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn)、各有各的成效。
總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作，我認(rèn)為，重點(diǎn)做到了六個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開(kāi)后，全市各縣(市、區(qū))行動(dòng)迅速，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，展開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層，扎實(shí)開(kāi)展工作。三是措施精準(zhǔn)到位。各地扶貧的做法，都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求，各地能夠?qū)Ⅻh和國(guó)家、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合，探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位。從目前推進(jìn)情況看，從精準(zhǔn)識(shí)別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)，等等，各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn)。五是合力攻堅(jiān)到位。各地、各部門(mén)能夠全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署，在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼、在責(zé)任上真正落實(shí)到位，形成了強(qiáng)大工作合力。六是目標(biāo)落實(shí)到位。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我市共有貧困村165個(gè)，貧困人口94449人，貧困戶49792戶。截至目前，全市已完成45860人脫貧，超過(guò)我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù)，人均增收近400元，同比增長(zhǎng)11%，有66個(gè)貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，今后一個(gè)時(shí)期，我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想，自我脫貧的意識(shí)不強(qiáng)、干勁不足，脫貧措施也很不得力，部分村干部面對(duì)自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素，產(chǎn)生了畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性;一些干部對(duì)脫貧好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，推進(jìn)力度不大，這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸。今年在4萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí)，仍有672人返貧;目前沒(méi)有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡(jiǎn)單給點(diǎn)兒錢(qián)、送點(diǎn)兒東西，是無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的、無(wú)法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn)、能否長(zhǎng)期穩(wěn)定，重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來(lái)看，有些村修了道路、蓋了房子，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好，但是收入?yún)s沒(méi)有明顯增加。問(wèn)題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固，扶貧攻堅(jiān)缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問(wèn)題。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善。目前來(lái)看，外部輔助機(jī)制越來(lái)越完善，但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅(jiān)上，除了各級(jí)幫扶的措施和辦法外，自身主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡。近一年來(lái)，各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯，有的村還需要加大推進(jìn)力度，特別是在資金爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
20**年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，必須早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量，緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措，確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動(dòng)搖。目前，正值歲末年初，各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月份目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果。重點(diǎn)把握好兩個(gè)“底線”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線。嚴(yán)格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，不折不扣地落實(shí)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo)、具體項(xiàng)目、具體措施，要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶、具體人。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo)，在實(shí)踐中一步一個(gè)腳印的落實(shí)好三年滾動(dòng)計(jì)劃和明年工作目標(biāo)。
(二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動(dòng)搖。今年，各地各部門(mén)在教育、醫(yī)療、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的做法，但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠。明年，在這兩個(gè)方面要加大工作力度，力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效。一方面，要對(duì)精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識(shí)。今年，各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面，爭(zhēng)取政策性投入較大，明年這些政策將呈遞減之勢(shì)。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭(zhēng)取這些政策，需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面，要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因，及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍。
(三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動(dòng)搖。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力，上下一心，形成合力。下一步，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用，強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅(jiān)的積極性。特別是各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)，要主動(dòng)協(xié)調(diào)各類(lèi)資源，積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)、參與爭(zhēng)取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量，為領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動(dòng)搖。這個(gè)問(wèn)題，我想展開(kāi)來(lái)講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此，我們要牢固樹(shù)立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想。具體來(lái)講，明年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。
一是組建扶貧開(kāi)發(fā)公司。組建扶貧開(kāi)發(fā)公司，能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，解決貸款問(wèn)題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)公司，通過(guò)利用貧困人口相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家信貸資金。副市長(zhǎng)王浩要組織市扶貧辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌做好全市扶貧開(kāi)發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作，副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)，允許養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、或設(shè)立子公司、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作。關(guān)于這項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一，在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)，由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后，由合作社或村里將養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行回購(gòu)。第二，對(duì)已經(jīng)建成的各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，主要包括養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、肉羊基地，等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)公司回購(gòu)產(chǎn)權(quán)，再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后，再由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行回購(gòu)。第三，是由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)，在發(fā)放養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證后，以養(yǎng)殖場(chǎng)作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。這個(gè)公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位，參與棚膜建設(shè)。20**年，力爭(zhēng)投入10億元，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。四是設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。副市長(zhǎng)王浩正在組織相關(guān)部門(mén)，研究設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)所貸款項(xiàng)，松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作。各地各部門(mén)要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)，作為融資工具，解決脫貧資金不足問(wèn)題。目前，寧江、扶余、前郭、長(zhǎng)嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進(jìn)度還比較緩慢。對(duì)這項(xiàng)工作，各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)一步高度重視，千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作，為爭(zhēng)取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。
此外，為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用，各縣(市、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一，20**年元旦前制定20**年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目，即20**年續(xù)建的項(xiàng)目、20**年新建的項(xiàng)目和三年滾動(dòng)項(xiàng)目中20**年謀劃的項(xiàng)目。20**年元旦后，市政府將召開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧專題會(huì)議，聽(tīng)取各縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報(bào)。第二，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對(duì)接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案，鼓勵(lì)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，明年力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對(duì)明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案，引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案，并對(duì)納入糧改飼面積的土地，積極爭(zhēng)取國(guó)、省相關(guān)政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案，重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主，積極申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年申報(bào)光伏項(xiàng)目不低于300mw，各地、各相關(guān)部門(mén)要抓緊時(shí)間做好此項(xiàng)工作。第三，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例，2016年在各地開(kāi)展了大面積的試驗(yàn)，收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐，20**年要進(jìn)一步加大推廣力度，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)種植，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
(五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動(dòng)搖。20**年各地、各部門(mén)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程，精心部署、統(tǒng)籌安排，多方協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。但是，我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此，我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神，進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法，進(jìn)一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類(lèi)脫貧資源。一方面，要突出脫貧的綜合效應(yīng)。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo)。但是，僅僅看收入，有些問(wèn)題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng)，重點(diǎn)看通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，引進(jìn)了多少能人、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開(kāi)拓了多少穩(wěn)定的市場(chǎng)，等等。通過(guò)對(duì)這些情況的掌握和分析，綜合判斷脫貧成效。另一方面，要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，凡是有“能人+合作社”的地方，脫貧工作就開(kāi)展得好、成效就明顯;反之，沒(méi)有能人、沒(méi)有合作社的地方，脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此，各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織，通過(guò)能人帶頭、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動(dòng)，加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動(dòng)搖。剛才，市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章，那么，脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久、收到實(shí)效。因此，必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20**年，各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向，積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型，為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐。
同志們，20**年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重，讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在以相國(guó)書(shū)記為班長(zhǎng)的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的合力攻堅(jiān)下，堅(jiān)定信心、凝心聚力，攻堅(jiān)克難、埋頭苦干，確保到2018年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇五
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，全面部署我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動(dòng)員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)，目的就是動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)、全體干部職工和社會(huì)各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心聚集到脫貧攻堅(jiān)上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會(huì)兒，繼林縣長(zhǎng)將作具體安排，這里我講四個(gè)方面意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇，切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)硬責(zé)任。
黨的xx屆五中全會(huì)后，中央召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署，向全黨全國(guó)發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。近期，省市也相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，安排部署了全省全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)、任務(wù)和要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一，脫貧攻堅(jiān)是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問(wèn)題，也是政治問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國(guó)家貧困縣，貧困問(wèn)題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會(huì)的最大難題，紫陽(yáng)要同步全面建成小康社會(huì)，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富?？h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”，未來(lái)五年要讓建檔立卡的3.1萬(wàn)戶9.52萬(wàn)貧困人口越線、147個(gè)貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級(jí)黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，沒(méi)有任何退路可言。各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不拖全國(guó)全省全市的后腿。
第二，脫貧攻堅(jiān)是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來(lái)，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51%下降到33%，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅(jiān)壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有9.52萬(wàn)貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個(gè)貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組，同時(shí)，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來(lái)返貧人口達(dá)1.5萬(wàn)人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題，也有因病因?yàn)?zāi)致貧的問(wèn)題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長(zhǎng)期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”。五是工作措施落實(shí)依然不力。一些鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責(zé)任落得不實(shí)，對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)，幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén)、駐村工作隊(duì)配合不到位，工作“兩張皮”，沒(méi)有形成攻堅(jiān)合力;有的“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)員沒(méi)有按要求駐村，沒(méi)有撲下身子、沉下心來(lái)做工作，幫扶效果還不理想。這些問(wèn)題，反映了我縣脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的艱巨性和復(fù)雜性。無(wú)論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無(wú)論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對(duì)于任何一個(gè)稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。面對(duì)貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要恪守為民情懷，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實(shí)，不讓一個(gè)貧困村掉隊(duì)、一個(gè)貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
第三，脫貧攻堅(jiān)是紫陽(yáng)加快追趕超越的重大機(jī)遇。盡管我縣脫貧攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件。中央把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財(cái)政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000多億，下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個(gè)億專門(mén)用于精準(zhǔn)脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000萬(wàn)元資金用于脫貧攻堅(jiān)工作;國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣一級(jí)配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽(yáng)作為革命老區(qū)將會(huì)獲得更多項(xiàng)目、資金支持。同時(shí)，國(guó)家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā)，社會(huì)各界齊心協(xié)力、合力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍愈加濃厚。國(guó)家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大，前所未有。這些重大機(jī)遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了底氣和動(dòng)力，全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅(jiān)定信心決心，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。
二、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)。
脫貧摘帽、全面小康，不是等出來(lái)的，而是干出來(lái)的。全縣9.52萬(wàn)貧困群眾能否如期脫貧，檢驗(yàn)著我們各級(jí)干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，各級(jí)各部門(mén)必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干，以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效。
一要做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”，做到脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶，以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé)，實(shí)行定期抽查、責(zé)任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會(huì)監(jiān)督，讓群眾認(rèn)可，達(dá)到“真正貧困戶一個(gè)不漏，非貧困人口一個(gè)不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來(lái)源，逐戶逐人摸清因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實(shí)掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，因戶施策、因人施策，制定個(gè)性化的幫扶措施，對(duì)不同類(lèi)別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷(xiāo)號(hào)，脫貧一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。要統(tǒng)籌好各類(lèi)數(shù)據(jù)。過(guò)去部門(mén)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門(mén)要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對(duì)號(hào)入座，資助扶持政策和保障措施無(wú)縫對(duì)接。要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開(kāi)展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效的可信度，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對(duì)接和爭(zhēng)跑力度，特別是各位副縣長(zhǎng)、各部門(mén)“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤(pán)子，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展?fàn)幦「唷⒏蟮闹С帧８髦惺●v紫單位多年來(lái)為紫陽(yáng)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，希望在紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，多多出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬(wàn)人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬(wàn)人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬(wàn)人，40個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬(wàn)人，47個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬(wàn)人。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時(shí)間表”和“任務(wù)書(shū)”，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。縣、鎮(zhèn)、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三要抓好八大工程，提高攻堅(jiān)成效。要優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法，結(jié)合實(shí)際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬(wàn)需要搬遷脫貧，5.64萬(wàn)需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧，1.24萬(wàn)需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬(wàn)需要教育扶貧脫貧，5.06萬(wàn)需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實(shí)施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批?！啊逼陂g，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，累計(jì)移民搬遷1.86萬(wàn)戶6.86萬(wàn)人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方。“十三五”期間，我縣還有5.72萬(wàn)貧困群眾需要易地搬遷。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實(shí)好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、增收有渠道，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣、電商扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的辦法，重點(diǎn)壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類(lèi)培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對(duì)接貧困村機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵(lì)貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問(wèn)題。五是實(shí)施教育扶貧工程，斬?cái)喔F根脫貧一批。對(duì)貧困家庭學(xué)生一年級(jí)到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對(duì)貧困家庭的中高職在校生，除國(guó)家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍，農(nóng)村合療門(mén)診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對(duì)象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類(lèi)救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對(duì)口幫扶機(jī)制，解決群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項(xiàng)目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問(wèn)題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會(huì)保障工程，落實(shí)政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，實(shí)行暫退低保幫扶措施，對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對(duì)接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
四要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)舉措，提升攻堅(jiān)合力。要積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路，找準(zhǔn)脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開(kāi)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面。一要?jiǎng)?chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。要搶抓金融扶貧試點(diǎn)縣機(jī)遇，切實(shí)用好金融扶持政策，成立縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司，先期籌集資金5000萬(wàn)元設(shè)立縣扶貧專項(xiàng)基金，通過(guò)金融融資平臺(tái)每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開(kāi)發(fā)，以大投入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。一方面，要竭盡全力增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政投入，全縣所有項(xiàng)目、資金要向脫貧攻堅(jiān)集中，縣財(cái)政從20xx年起每年要安排20xx萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金3億元以上。要狠抓向上爭(zhēng)取和向外借力，當(dāng)前中央和省市出臺(tái)了一系列政策，全縣各級(jí)各部門(mén)要顧全大局，搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。另一方面，要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準(zhǔn)投放，確保把每一分錢(qián)都花在“刀刃上”。同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式，開(kāi)展免費(fèi)訂單定向技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要?jiǎng)?chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過(guò)加強(qiáng)扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情、干勁和主動(dòng)性，教育引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)力。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使命大如天，責(zé)任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機(jī)制、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)。縣上將成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實(shí)行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)行駐村工作隊(duì)體制，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣級(jí)包村部門(mén)選派一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)并兼任“第一支部書(shū)記”，同時(shí)包村部門(mén)選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊(duì)員。駐村工作隊(duì)員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對(duì)縣指揮部負(fù)責(zé)。二是夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。實(shí)行全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅(jiān)包抓機(jī)制，不脫貧不脫鉤。一會(huì)兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊(duì)層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮主體作用，要把進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作抓緊抓好、落實(shí)到位;各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊(duì)要以強(qiáng)有力的工作舉措、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門(mén)的指導(dǎo)，抓好建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。各包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制，做到對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大問(wèn)題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實(shí);各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實(shí)施什么項(xiàng)目、每年減貧多少、貧困對(duì)象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
二要夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)工作和政策落實(shí)的“最后一公里”。要把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過(guò)的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊(duì)”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開(kāi)闊視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)縣委、政府的決策部署和各項(xiàng)政策。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時(shí)間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對(duì)象確定、項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動(dòng)群眾參與民主管理，加大項(xiàng)目安排、資金使用等工作的公開(kāi)公示力度，廣泛接受監(jiān)督。縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。在這里強(qiáng)調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴(yán)格要求，務(wù)必廉潔自律。
四要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，逐級(jí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對(duì)鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級(jí)部門(mén)考核權(quán)重分值提高到40分以上。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實(shí)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)和責(zé)任副團(tuán)長(zhǎng)工作述職制度;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書(shū)面報(bào)告制度，并將其工作情況納入個(gè)人年度工作考核。單列“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評(píng)辦要采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)等辦法，真督實(shí)查、見(jiàn)人見(jiàn)事。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
四、強(qiáng)化推進(jìn)措施抓當(dāng)前，齊心協(xié)力圓滿收官。
當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時(shí)刻，要堅(jiān)持沖刺目標(biāo)和謀劃來(lái)年兩手抓，為明年各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步打好基礎(chǔ)。
一要認(rèn)真做好年度考核工作。全市各項(xiàng)考核將陸續(xù)開(kāi)始，承擔(dān)市對(duì)縣考核任務(wù)的責(zé)任部門(mén)要對(duì)照考核目標(biāo)，逐條逐項(xiàng)開(kāi)展自查，哪些指標(biāo)有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補(bǔ)，全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核，嚴(yán)格上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動(dòng)向上銜接匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時(shí)縣考評(píng)督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。
二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門(mén)要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，認(rèn)真梳理各類(lèi)不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)都要看好自己的門(mén)，管好自己的人，堅(jiān)決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅(jiān)決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在節(jié)前要集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場(chǎng)所消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)面的治安防控，密切關(guān)注各類(lèi)治安重點(diǎn)人群，扎實(shí)做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，努力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開(kāi)展形式多樣的走訪慰問(wèn)、送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾溫暖過(guò)冬。要加強(qiáng)敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問(wèn)題，確保他們安全過(guò)冬。要加強(qiáng)供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測(cè)，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問(wèn)題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動(dòng)，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標(biāo)和重點(diǎn)。各分管縣長(zhǎng)要盡快牽頭組織分管部門(mén)科學(xué)確定好明年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，督促分管部門(mén)做細(xì)做實(shí)明年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。縣委辦、縣政府辦要做好縣委全委會(huì)。
工作報(bào)告。
政府工作報(bào)告起草工作?？h發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。
五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持節(jié)儉文明過(guò)節(jié)，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂(lè)，嚴(yán)禁濫發(fā)錢(qián)物，嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品，要開(kāi)展“人情風(fēng)”專項(xiàng)治理。嚴(yán)禁參與賭博，公安機(jī)關(guān)要組織專項(xiàng)打擊。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從重處理。
同志們，幸福不會(huì)從天降，好氛圍是共同營(yíng)造出來(lái)的，好日子是共同實(shí)干出來(lái)的。讓我們用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為紫陽(yáng)美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
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全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇六
（2010年4月8日）。
王天琦。
同志們：
睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，為什么這么說(shuō)呢？
新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.9萬(wàn)畝，進(jìn)17個(gè)位次，日光能溫室面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新同志春節(jié)前來(lái)到睢寧視察時(shí)說(shuō)，睢寧確實(shí)是日光能溫室全省第一縣。這一年，我們從三個(gè)鎮(zhèn)劃出48.1平方公里土地，整合發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，建設(shè)了蘇北第一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。這一年，我們以羊、雞、種苗豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推廣規(guī)模養(yǎng)殖新模式，新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，實(shí)現(xiàn)年山羊飼養(yǎng)量154萬(wàn)只，年家禽飼養(yǎng)量2200萬(wàn)羽，年生豬飼養(yǎng)量94.8萬(wàn)頭，受益貧困農(nóng)民2.14萬(wàn)戶、6.4萬(wàn)人，帶動(dòng)脫貧13.47萬(wàn)人，脫貧率達(dá)59.4%，彰顯了睢寧速度、睢寧效率。
“兩組數(shù)據(jù)”，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路依舊任重道遠(yuǎn)。2009年，睢寧農(nóng)民人均收入6077元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)11.5%，增幅全市第一，但仍比徐州市平均水平低了800元，農(nóng)民收入依舊在低水平徘徊。2009年，我們雖然完成了省市脫貧人口的考核指標(biāo)，但客觀上講，這部分脫貧人口人均收入大多在2000-2500元之間，且絕大多數(shù)屬于生活負(fù)擔(dān)減輕的自然脫貧，持續(xù)增收難度大，存在重新返貧的危險(xiǎn)。真正低收入的貧困戶由于缺資金、缺技術(shù)、缺勞力，自身上項(xiàng)目的積極性不高，脫貧的難度相當(dāng)大。一些困擾睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有得到徹底解決：經(jīng)營(yíng)模式亟待轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條亟待完善，主打品種還在摸索，技術(shù)服務(wù)力量仍需充實(shí)，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)。
著眼未來(lái)，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央“一號(hào)文件”連續(xù)7次鎖定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。今年的中央一號(hào)文件，明確提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。江蘇省提出要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為載體，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。徐州市提出實(shí)施“2020”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。睢寧的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我們必須審時(shí)度勢(shì)，把握好當(dāng)前的歷史發(fā)展機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，把睢寧農(nóng)業(yè)推動(dòng)到一個(gè)新的發(fā)展階段。另一方面，我們還應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件存在不確定性。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，存在著一些難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，這些都會(huì)以多種形式、多種途徑影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。在成本推動(dòng)和通脹預(yù)期的影響下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在上行壓力，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)料。近一段時(shí)間，極端天氣事件明顯增多，氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生重大影響，如何做到科學(xué)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、有效減災(zāi)是我們必須要高度重視的問(wèn)題。
立足這樣關(guān)鍵的階段和關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，我們的任務(wù)就是要再進(jìn)一大步，跨入全省高效規(guī)模農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。具體來(lái)說(shuō)，要爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)第一”，即“日光能溫室全省第一縣”、“山羊養(yǎng)殖全省第一縣”、“生態(tài)肉雞全省第一縣”、“有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣”。
日光能溫室全省第一縣：2009年，日光能溫室全省第一縣已經(jīng)得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下一步，要繼續(xù)加大日光能溫室擴(kuò)張力度，西部高亢地區(qū)發(fā)展地下式日光溫室，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展棚體檔次較高、機(jī)械化程度較高的無(wú)立柱日光能大棚、改進(jìn)型徐淮式、地上式日光能溫室大棚。改進(jìn)棚體設(shè)計(jì)，普及機(jī)械化操作。與國(guó)際大型種苗公司合作，主打茄子、西紅柿、辣椒，把睢寧發(fā)展為全國(guó)無(wú)公害蔬菜示范縣、全省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范縣、全省日光能溫室第一縣。
山羊養(yǎng)殖全省第一縣：2009年，全縣羊飼養(yǎng)量154萬(wàn)只，位居全省第一，是江蘇省唯一一個(gè)列入《2009-2015年全國(guó)肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》的縣份。下一步要積極發(fā)展“訂單羊業(yè)”、合作經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)返還、股份合作、托管、擔(dān)保經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)管理方式，構(gòu)建龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間新型的垂直協(xié)作形式，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展建立肉羊養(yǎng)殖基地，在農(nóng)區(qū)專業(yè)養(yǎng)羊戶和大型養(yǎng)羊場(chǎng)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，并推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，提高現(xiàn)代高效生產(chǎn)水平，繼續(xù)保持山羊養(yǎng)殖全省第一。
生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣：2009年家禽飼養(yǎng)量2200萬(wàn)羽，規(guī)模禽場(chǎng)76個(gè)，其中年出欄百萬(wàn)羽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，年出欄50萬(wàn)羽的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）15個(gè)。2010年，要重點(diǎn)引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展以養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，建立無(wú)公害肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷(xiāo)售體系，使我縣的家禽飼養(yǎng)量達(dá)到5000萬(wàn)羽。重點(diǎn)在睢邳路沿線的古邳、姚集、慶安等鎮(zhèn)建設(shè)年出欄50-100萬(wàn)羽以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)以上，形成特色肉雞產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)通過(guò)招商引資引進(jìn)大型肉雞屠宰加工企業(yè)，完善肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，2012年，力爭(zhēng)使我縣的肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到1億羽，爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)肉雞生產(chǎn)第一縣。
有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣：在我縣東北部以淤土為主的地塊，加強(qiáng)土壤改良，配套獨(dú)立的排灌系統(tǒng)及隔離帶，引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作，建立完整的質(zhì)量追溯機(jī)制和監(jiān)管制度，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的時(shí)間，發(fā)展有機(jī)糧食作物2000畝，長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展10000畝，使睢寧成為有機(jī)糧食生產(chǎn)全省第一縣。
為了讓睢寧的農(nóng)業(yè)再進(jìn)一大步，實(shí)現(xiàn)四個(gè)第一的目標(biāo)，我們必須要明確目標(biāo)定位，堅(jiān)定發(fā)展思路，將農(nóng)村工作抓早、抓實(shí)、抓好。具體來(lái)說(shuō)就是要在以下六個(gè)方面下功夫：
第一，規(guī)劃先行，明確區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)。
目前來(lái)看，我們?cè)瓉?lái)所做的農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃層次有點(diǎn)低，集中度不夠，這使我們?cè)谵r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入上疲于應(yīng)付，有限的資金、資源沒(méi)有發(fā)揮最大的效益。下一步要在自然條件優(yōu)越、交通位置便利的地方高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、糧食區(qū)、精品區(qū)、交易區(qū)“五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)”。把好鋼用在刀刃上，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金和配套資金定向、定量投入到日光能溫室和五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)上來(lái)。在規(guī)劃過(guò)程中，要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃一步到位，充分發(fā)揮規(guī)劃的先行引導(dǎo)作用，讓長(zhǎng)期發(fā)展有明確目標(biāo)、具體工作有切實(shí)抓手，以五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的快速發(fā)展為龍頭，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三到五年的努力，帶動(dòng)睢寧農(nóng)業(yè)有一個(gè)大的變化。
第二，完善設(shè)計(jì)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。
日光能溫室大棚必須保持合理密度，滿足雨季排水要求；
建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，推廣全程質(zhì)量控制；
建立相應(yīng)的質(zhì)量制約和追溯機(jī)制，做強(qiáng)做硬睢寧農(nóng)業(yè)品牌。
第三，改善服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
睢寧的日光能溫室面積現(xiàn)在是全省第一，但總體上看，高端設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低，我們的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖品種雜多，產(chǎn)品品相不好，種苗選擇和技術(shù)服務(wù)上還有很多問(wèn)題急需解決。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種苗。為適應(yīng)規(guī)模化種植要求，種苗購(gòu)置統(tǒng)一化是必然選擇，這樣不僅可以降低種苗購(gòu)置成本，規(guī)模產(chǎn)出也必然會(huì)降低銷(xiāo)售成本，同時(shí)種苗安全也得到有效保證。要花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)。通過(guò)“花錢(qián)買(mǎi)技術(shù)”，將有實(shí)力的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)引入睢寧，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的技術(shù)保障。要完善疫病防控體系。要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣林牧漁業(yè)局要做好動(dòng)物防疫工作的技術(shù)指導(dǎo)，建立鎮(zhèn)、村、戶層層建立防疫責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，將免疫、疫情報(bào)告等責(zé)任落實(shí)到人，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。要打通銷(xiāo)售渠道。積極引入有實(shí)力的銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人，幫助我們銷(xiāo)售，誰(shuí)幫我們賣(mài)得多、賣(mài)得價(jià)格好，我們就給誰(shuí)提供補(bǔ)貼。同時(shí)，建立幾個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，打造農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的平臺(tái)。要凈化農(nóng)資市場(chǎng)。一方面要加大打擊制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)事件的力度，另一方面政府也不能大包大攬，對(duì)不屬于政府管轄的事務(wù)要積極拓展“花錢(qián)賣(mài)服務(wù)”等渠道，通過(guò)引入市場(chǎng)化服務(wù)，幫助農(nóng)民朋友盡可能的減少損失、擴(kuò)大收益，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
第四，突出特色，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新品牌。
睢寧高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展速度很快，但缺少睢寧特色，還沒(méi)有形成自己的主打產(chǎn)品，蔬菜產(chǎn)品混雜，缺少叫得響的拳頭產(chǎn)品，除了魏集西瓜小有名氣外，外地經(jīng)銷(xiāo)商不知道我縣有哪些蔬菜產(chǎn)品，在哪些地區(qū)收購(gòu)可以批量走車(chē)。以后無(wú)論是種植還是養(yǎng)殖，一定要綜合考慮睢寧的水文、土質(zhì)、地勢(shì)條件和季節(jié)的差異性，要瞄準(zhǔn)主打品種，重點(diǎn)發(fā)展，品種不宜多。設(shè)施瓜菜種植鎖定在辣椒、茄子、西紅柿和土豆四個(gè)品種。依托荷蘭瑞克斯旺公司、瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉等國(guó)際大型種苗公司，保持所栽培的品種與國(guó)內(nèi)外最新優(yōu)品種同步，認(rèn)真發(fā)展下去，創(chuàng)造睢寧品牌。畜牧養(yǎng)殖主打山羊、生態(tài)肉雞。山羊養(yǎng)殖要按小規(guī)模大、群體的發(fā)展形式，重點(diǎn)培育肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖專業(yè)戶。因勢(shì)利導(dǎo)，建立規(guī)模場(chǎng)和合作社，與“脫貧攻堅(jiān)”計(jì)劃相結(jié)合，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)山羊養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。發(fā)展生態(tài)肉雞養(yǎng)殖，要建設(shè)養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立生態(tài)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷(xiāo)售體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。
第五，改革創(chuàng)新，加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。
睢寧的脫貧攻堅(jiān)的難度是最大、最艱巨的，要確保完成任務(wù)，必須要有新模式、新機(jī)制、新增長(zhǎng)。創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)新模式?，F(xiàn)在的扶貧不能停留在過(guò)去的送錢(qián)給物“輸血”式扶貧上，要增強(qiáng)“造血”功能。放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，積極引導(dǎo)組建不同產(chǎn)業(yè)跨地域的專業(yè)合作聯(lián)合社，擴(kuò)大合作規(guī)模，拓展合作功能，強(qiáng)化合作實(shí)力。支持合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷向產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)深入，增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過(guò)合作社把千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、封閉的小生產(chǎn)模式，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制，切實(shí)改善農(nóng)民在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的弱勢(shì)地位。同時(shí)要加大對(duì)能人大戶和村組干部的幫扶力度，支持他們先發(fā)展、先富裕，同時(shí)根據(jù)其帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的情況，給予相應(yīng)的無(wú)息貸款，多帶多支持，少帶少支持，以扶強(qiáng)的方式實(shí)現(xiàn)扶貧。探索脫貧攻堅(jiān)新途徑。在部分鎮(zhèn)進(jìn)行平房改樓房試點(diǎn)，用5-10年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，逐步完成全縣農(nóng)民集中居住點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，按“五有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：有一套完善的集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，有一定規(guī)模的居住人口，有一組完整的村內(nèi)道路，有一個(gè)綜合性的服務(wù)中心，有一套較為完善的環(huán)境清潔體系。用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)群眾建新樓房，通過(guò)“平改樓”，盤(pán)活農(nóng)村宅基地資源，整理土地面積7.5萬(wàn)畝，騰出的空間為高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供空間，增強(qiáng)睢寧發(fā)展的后勁，以發(fā)展促民生，變輸血為造血，強(qiáng)化民生改善的可持續(xù)性，加快睢寧脫貧攻堅(jiān)步伐。儲(chǔ)備脫貧攻堅(jiān)新項(xiàng)目。項(xiàng)目不僅是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。首先，我們要以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)也要抓項(xiàng)目的思想，大力發(fā)展六大類(lèi)項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，大型蔬菜種植項(xiàng)目，大型養(yǎng)殖項(xiàng)目，大型農(nóng)副產(chǎn)品交易項(xiàng)目，大型旅游觀光項(xiàng)目，和新品種、新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目。六大類(lèi)的項(xiàng)目要作為農(nóng)口招商引資的重點(diǎn)，以項(xiàng)目為核心來(lái)推動(dòng)資本運(yùn)作，加快睢寧農(nóng)業(yè)的裂變式發(fā)展。其次，加大招商引資力度。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商，突出重點(diǎn)區(qū)域招商，最后，要提高招商引資水平，招大、招真、招強(qiáng)。所謂招真，他必須是一個(gè)真客商，必須真正從事農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)上有積累，有實(shí)力，有經(jīng)驗(yàn)，然后招大商，招強(qiáng)商，這樣才能實(shí)現(xiàn)資本真正往睢寧集聚，才能把睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展好。
第六，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化三農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村工作事關(guān)全局，各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、各涉農(nóng)單位要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺在重中之重的位置，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志具體抓。調(diào)整充實(shí)各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)設(shè)置和力量配備，建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。進(jìn)一步完善農(nóng)村工作考核評(píng)價(jià)體系，把耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村投入等作為考核的重要內(nèi)容。加大對(duì)農(nóng)業(yè)招商的獎(jiǎng)懲力度，明確目標(biāo)責(zé)任，向工業(yè)招商一樣，把所有的任務(wù)分解到具體人頭，按照序時(shí)進(jìn)度抓好招商引資的落實(shí)，干成了重獎(jiǎng)，干不成重罰，絕不打和牌。
同志們，農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作，意義重大，事關(guān)全局，希望全縣干部群眾按照縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)”和“突破睢寧”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇七
今天我們?cè)诤颖笔仪f召開(kāi)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，具有特殊重要的意義。一方面中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開(kāi)了換屆會(huì)，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，另一方面中央對(duì)今后三年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了新的部署，因此這次會(huì)議對(duì)于貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作來(lái)說(shuō)，是一次承前啟后的會(huì)議，是對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的再動(dòng)員、再部署。會(huì)議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和中國(guó)殘聯(lián)七代會(huì)精神，總結(jié)成效、交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想，整理行裝再出發(fā)，凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才河北省委副書(shū)記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗(yàn)做法，人社部尹建堃副司長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院扶貧辦海波司長(zhǎng)對(duì)今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。7個(gè)省作了經(jīng)驗(yàn)交流，講的都很好，確實(shí)很受啟發(fā);上午大家實(shí)地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點(diǎn)，這些經(jīng)驗(yàn)做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議還印發(fā)了落實(shí)三年行動(dòng)方案分工的通知，24個(gè)有國(guó)家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國(guó)殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書(shū)，明確了工作內(nèi)容，壓實(shí)了工作責(zé)任。之所以這么做，還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這根弦，認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面，我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái)，中央和地方各級(jí)黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，相關(guān)部門(mén)也給予了格外關(guān)心和大力支持，經(jīng)過(guò)大家的不懈努力，殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少，貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)反映，建檔立卡的貧困殘疾人從的近600萬(wàn)人下降到底的281萬(wàn)人。根據(jù)近兩年中國(guó)殘聯(lián)黨組成員帶隊(duì)開(kāi)展的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益，有300多萬(wàn)貧困殘疾人接受了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有445萬(wàn)戶貧困殘疾人危房戶得到了農(nóng)村危房改造，基本康復(fù)服務(wù)和家庭無(wú)障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶調(diào)研時(shí)大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對(duì)脫貧充滿了信心。
二是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系。“工欲善其事，必先利其器”，黨的十八大以來(lái)，中央到地方各級(jí)黨委、政府加大對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的政策扶持，出臺(tái)了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施，成為打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)文件中將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部委相繼制定出臺(tái)了多個(gè)涉及殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件和實(shí)施方案。各地各級(jí)殘聯(lián)積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅(jiān)扶持政策范圍，細(xì)化扶持措施，也制定出臺(tái)了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動(dòng)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重要作用。
三是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗(yàn)新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新實(shí)踐，涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗(yàn)新做法，比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和信陽(yáng)市貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造、湖北長(zhǎng)陽(yáng)縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等，這些好經(jīng)驗(yàn)好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持，凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶，我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好，在今后的殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮更大的作用。
在總結(jié)梳理成效的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多，脫貧的難度越來(lái)越大。目前仍有281萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人，在未來(lái)的兩年半里，脫貧任務(wù)非常艱巨，而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的家庭，是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問(wèn)題突出，特別是無(wú)勞動(dòng)能力需要長(zhǎng)期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大，殘疾人的照料問(wèn)題栓住了家庭勞動(dòng)力，致使難以擺脫貧困。三是有些地方對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，工作抓不到位，還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅(jiān)是扶貧辦的事，事不關(guān)己，部門(mén)協(xié)調(diào)溝通少，出臺(tái)政策文件少，調(diào)研督促少，政策落實(shí)不到位，比對(duì)核實(shí)數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無(wú)障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強(qiáng)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無(wú)障礙改造的實(shí)際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動(dòng)力有待提高，還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想，奮發(fā)圖強(qiáng)努力脫貧的信心還不足。這些問(wèn)題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，需要我們下大力氣加以解決。
二、提高站位、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感。
認(rèn)識(shí)到位是干好一件事的前提，思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國(guó)殘聯(lián)七代會(huì)閉幕之后召開(kāi)的全國(guó)殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上，我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神、海迪主席的報(bào)告提出了意見(jiàn)。針對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作提高什么樣的認(rèn)識(shí)，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面：
一是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是各級(jí)殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅(jiān)的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)，明確五級(jí)書(shū)記抓扶貧。我們各級(jí)殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織，助推貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)進(jìn)行全面部署，對(duì)于殘聯(lián)來(lái)講，要與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，將殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好，這是“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒(méi)有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù)，但在思想上、工作中仍要時(shí)刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難，把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任，擺上重要工作議程予以重點(diǎn)研究推進(jìn)。
二是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作事關(guān)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，事關(guān)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅(jiān)是國(guó)家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到貧困殘疾人不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧，中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，其中殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是底線任務(wù)，是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒(méi)有解決貧困殘疾人的脫貧問(wèn)題，談何殘疾人的全面小康，更談不上完成習(xí)近平總書(shū)記提出的“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。
三是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作上臺(tái)階的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅(jiān)為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個(gè)歷史性的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個(gè)大有作為的舞臺(tái)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍的好機(jī)會(huì)，是完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機(jī)會(huì)，是加強(qiáng)和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來(lái)兩年半的攻堅(jiān)決勝期，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇面前，有所作為，加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項(xiàng)工作的步伐。
總之，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，確保到20如期完成殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
各級(jí)殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中既要扛起政治責(zé)任，又不可能大包大攬，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位，做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及重要政策措施分工方案、中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù)，重點(diǎn)把握好以下幾方面工作。
一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。以中國(guó)殘聯(lián)分解的國(guó)家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù)，逐人逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)貧困殘疾人的兜底保障，讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實(shí)處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，加大重度殘疾人大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助水平，進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問(wèn)題，加大與住建部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通力度，加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度，提高貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
二是重點(diǎn)關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難，確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”，更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”，這些特殊困難如不能得到有效解決，就會(huì)嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感，也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長(zhǎng)期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房，通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施，為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù)，降低家庭照料護(hù)理支出成本，釋放家庭看護(hù)勞動(dòng)力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平，當(dāng)前重點(diǎn)抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作，加大康復(fù)救助力度，提高康復(fù)服務(wù)保障水平，不斷加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作的資金投入，要在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。
三是抓實(shí)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)行動(dòng)方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動(dòng)”各項(xiàng)措施，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，共同落實(shí)好中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動(dòng)方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽(yáng)光助殘扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動(dòng)方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》等專項(xiàng)行動(dòng)方案。
關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問(wèn)題，中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對(duì)口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作工作計(jì)劃，加大扶持力度，對(duì)口的西部省份要梳理迫切需要解決問(wèn)題，謀劃好殘疾人脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，納入當(dāng)?shù)貙?duì)口幫扶范圍，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接，做好幫扶項(xiàng)目和資金的落實(shí)。
以扎實(shí)的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅(jiān)。
一是深入學(xué)習(xí)，吃透政策。中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆，許多新同志剛到殘聯(lián)崗位，可能以前沒(méi)有直接負(fù)責(zé)過(guò)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，不是很熟悉了解這項(xiàng)工作，為此，我們要好好補(bǔ)補(bǔ)課，提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述和殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策文件。要吃透精神，學(xué)以致用，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述為重要遵循，與實(shí)際工作相結(jié)合，指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)的部署和要求，學(xué)習(xí)中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同中央部門(mén)制定的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件、政策、行動(dòng)方案，對(duì)貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅(jiān)政策措施要了然于胸。不僅要本級(jí)學(xué)，還要組織市、縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)一起學(xué)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的能力和水平。中國(guó)殘聯(lián)也將舉辦縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)班。
二是親力親為，抓緊抓實(shí)。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書(shū)，第一項(xiàng)責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)，這也完全符合中央的要求。中國(guó)殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，海迪主席任組長(zhǎng)，親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，我做執(zhí)行組長(zhǎng)。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要議事日程，親自研究部署，親自調(diào)研督辦，要拿出足夠的精力和時(shí)間用到殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作上。
三是加強(qiáng)調(diào)研，摸清需求。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)關(guān)系到百萬(wàn)貧困殘疾人家庭的幸福，大家應(yīng)該深入開(kāi)展調(diào)研，走進(jìn)基層，走入貧困殘疾人家庭，撲下身子，耐心問(wèn)詢家庭狀況，既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求，幫助解決一些實(shí)際困難，同時(shí)帶回第一手調(diào)研資料，對(duì)于帶有殘疾人脫貧共性的問(wèn)題和困難，應(yīng)及時(shí)向黨委、政府反映情況，提出對(duì)策建議。
四是積極對(duì)接，掌握底數(shù)。目前中國(guó)殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺(tái)，與國(guó)務(wù)院扶貧辦、住建部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門(mén)都建立了信息共享對(duì)接機(jī)制，能夠及時(shí)掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況，我們也多次將與部委比對(duì)的數(shù)據(jù)下達(dá)地方，要求和相關(guān)部門(mén)共同進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，但一些地方在這方面做的還不好，有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況，為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。
五是壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實(shí)到貧困殘疾人頭上。中國(guó)殘聯(lián)對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解到了各地，各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市，特別要對(duì)本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問(wèn)題和短板進(jìn)行梳理，量化任務(wù)指標(biāo)，層層下達(dá)，讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強(qiáng)對(duì)基層落實(shí)情況的督導(dǎo)，及時(shí)了解各個(gè)行動(dòng)方案落實(shí)效果和存在問(wèn)題，掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。
六是著力宣傳，激發(fā)動(dòng)力。在殘疾人脫貧攻堅(jiān)的宣傳上還要進(jìn)一步加強(qiáng)，著力通過(guò)各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅(jiān)扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳，讓全社會(huì)更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實(shí)效果，特別是要針對(duì)部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范，引導(dǎo)激勵(lì)激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。
今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年，中國(guó)殘聯(lián)按照國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過(guò)程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是堅(jiān)決防范和及時(shí)糾正形式主義、官僚主義等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的資金管理，防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問(wèn)題，確保使用和管理規(guī)范，真正讓廣大貧困殘疾人受益。
同志們，殘疾人脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決勝階段，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，為如期打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，還有4400萬(wàn)失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補(bǔ)償和替代人體功能的產(chǎn)品，是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的手段。我國(guó)是世界上輔助器具需求最大、增長(zhǎng)最快的國(guó)家。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來(lái)，我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展，輔助器具納入國(guó)家基本公共服務(wù)目錄，產(chǎn)品種類(lèi)日益豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來(lái)了很多的便利。
但是，總的來(lái)看，我國(guó)殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平?，F(xiàn)有的輔助器具市場(chǎng)規(guī)模約4300億元人民幣，而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國(guó)、日本、德國(guó)輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國(guó)殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問(wèn)題。
目前，國(guó)內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，仍以加工中低端產(chǎn)品為主，能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動(dòng)輪椅、代步車(chē)等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品，中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)也主要集中在大中城市，高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū)，甚至在不少中小城市，殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國(guó)還沒(méi)有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度，很多殘疾人特別是貧困殘疾人無(wú)力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷，具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測(cè)算，我國(guó)僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具，總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬(wàn)億元。隨著人民生活水平和健康意識(shí)的提高，輔助器具還會(huì)從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)空間潛力巨大?，F(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改進(jìn)社會(huì)服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大，還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末，殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：
一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多好產(chǎn)品。
貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》，落實(shí)對(duì)輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等扶持政策，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個(gè)新臺(tái)階。建議科技部牽頭，組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)，突破核心技術(shù)，培養(yǎng)一批自主品牌，提高國(guó)產(chǎn)輔助器具在中高端市場(chǎng)的占有率。
二、明確輔助器具資助政策，讓殘疾人買(mǎi)得起、用得上。
多數(shù)國(guó)家采用醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)或者財(cái)政補(bǔ)貼的方式為殘疾人購(gòu)買(mǎi)、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前，我國(guó)還沒(méi)有建立全國(guó)統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險(xiǎn)支付，8個(gè)省市建立了殘疾人輔助器具財(cái)政補(bǔ)貼制度，還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。建議相關(guān)部門(mén)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法，總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗(yàn)，盡快研究建立全國(guó)性殘疾人基本輔助器具資助制度，推行輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼、納入醫(yī)保、社會(huì)救助等多種形式并存的服務(wù)給付機(jī)制，讓殘疾人家庭能夠買(mǎi)得起、用得上，促進(jìn)輔助器具消費(fèi)市場(chǎng)的形成和發(fā)育。
三、提升服務(wù)能力，滿足殘疾人多樣化、個(gè)性化需求。
中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，多渠道增加服務(wù)供給。同時(shí)，要以高水平、高起點(diǎn)、國(guó)際化的中國(guó)康復(fù)大學(xué)為龍頭，研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快專門(mén)人才培養(yǎng)，完善職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)體系，不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。
推動(dòng)輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家殘疾人。
據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球有10億多人需要一種或多種輔助器具，其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計(jì)將達(dá)到20億以上。為此，世界衛(wèi)生組織開(kāi)展了全球輔助技術(shù)合作行動(dòng)，在全球特別是中低收入國(guó)家推廣《重點(diǎn)輔助器具清單》，指導(dǎo)各國(guó)輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購(gòu)等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國(guó)參與這一行動(dòng)。建議以此為契機(jī)，與世衛(wèi)組織開(kāi)展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國(guó)際等國(guó)際組織的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作，建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺(tái)，讓輔助技術(shù)造福更多沿線國(guó)家殘疾人，成為民心相通的紐帶。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)更加重視推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)和全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
精神心理問(wèn)題是全球性的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和突出的社會(huì)問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。
20開(kāi)展的中國(guó)精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國(guó)約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長(zhǎng)期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問(wèn)題，因此，精神障礙不僅對(duì)人民群眾健康和健康中國(guó)建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。，《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來(lái)，國(guó)家層面部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開(kāi)展全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開(kāi)。
中國(guó)殘聯(lián)積極開(kāi)展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，每年為130余萬(wàn)精神殘疾人提供各類(lèi)基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問(wèn)題：
(一)精神障礙和心理行為問(wèn)題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個(gè)體心理行為問(wèn)題及其引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。抑郁癥等常見(jiàn)精神障礙患病率呈上升趨勢(shì)，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來(lái)我國(guó)精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。
(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國(guó)15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無(wú)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級(jí)精神?？漆t(yī)院開(kāi)展常見(jiàn)精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。
(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國(guó)范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問(wèn)題難以解決。
(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長(zhǎng)年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例低、報(bào)銷(xiāo)藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因，全國(guó)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
(五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)對(duì)精神障礙者的歧視和偏見(jiàn)十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒(méi)有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。
在此建議：
(一)加大精神心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度，強(qiáng)化精神障礙預(yù)防，加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)疾病三級(jí)預(yù)防策略，進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開(kāi)展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問(wèn)題，提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。
(二)要高度重視媒體信息對(duì)社會(huì)精神心理健康的影響，對(duì)涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開(kāi)展早期篩查，實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級(jí)行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門(mén)共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門(mén)診和住院起付線、提高報(bào)銷(xiāo)比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷(xiāo)目錄。要加大對(duì)貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)予以推廣。
(五)加強(qiáng)正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強(qiáng)不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書(shū)、音樂(lè)、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛(ài)生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場(chǎng)，禁止對(duì)跳樓跳橋者圍觀起哄，對(duì)生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，精神病是可以防治的，通過(guò)系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門(mén)利用“精神衛(wèi)生日”“全國(guó)助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國(guó)際殘疾人日”等開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)精神障礙患者的正確認(rèn)識(shí)，消除偏見(jiàn)和歧視，營(yíng)造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
今天我們召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)改革工作部署會(huì)暨機(jī)關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動(dòng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)改革方案》，全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開(kāi)放40周年，中國(guó)殘聯(lián)成立30周年。40年來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)殘聯(lián)在改革開(kāi)放中誕生，在改革開(kāi)放中成長(zhǎng)，殘疾人事業(yè)乘勢(shì)而起、因時(shí)而進(jìn)，走過(guò)了不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，今天站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中國(guó)殘聯(lián)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個(gè)又一個(gè)敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破，成就了今天的殘疾人事業(yè);對(duì)殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念，就是在我們這一代人手中，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)改革再出發(fā)，使殘疾人事業(yè)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)活力，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績(jī)。這是我們的責(zé)任和使命。下面，我代表黨組、理事會(huì)就貫徹落實(shí)《改革方案》、全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)殘聯(lián)改革的重大意義。
第一，這是中央的要求。群團(tuán)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項(xiàng)重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分，中國(guó)殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是全面深化改革的重要組成部分。近年來(lái)，各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn)，我們必須揚(yáng)鞭奮蹄，在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。
第二，這是新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)殘疾人事業(yè)迎來(lái)大發(fā)展的重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨許多新情況新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中，廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到年實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)緊迫，對(duì)我們的工作提出了很高的要求。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就要拿出新辦法;適應(yīng)新時(shí)代，就要有新作為。
第三，這是破解殘聯(lián)自身突出問(wèn)題的需要。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問(wèn)題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向，基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問(wèn)題，必須通過(guò)持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來(lái)有效破解。
全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)改革，是黨中央賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定改革信心，明確目標(biāo)責(zé)任，緊緊抓住改革的難得機(jī)遇，不折不扣地把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落實(shí)到位，把“七代會(huì)”對(duì)改革的要求落實(shí)到位，開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)。
《改革任務(wù)分工》是一個(gè)全面的分工，涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
(一)講政治，就是要通過(guò)改革來(lái)增強(qiáng)政治性。
推進(jìn)殘聯(lián)改革，首先要加強(qiáng)政治建設(shè)，把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線，貫穿改革的全過(guò)程。要通過(guò)改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性，通過(guò)改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽(tīng)黨話、跟黨走，把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的奮斗實(shí)踐中。總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)群團(tuán)組織來(lái)說(shuō)，誰(shuí)能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，誰(shuí)的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)黨的建設(shè)，把好政治方向，確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實(shí)。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個(gè)步驟、逐個(gè)時(shí)點(diǎn)、逐個(gè)單位抓好落實(shí)，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無(wú)例外。
(二)強(qiáng)基層，就是要通過(guò)改革提升基層組織活力和服務(wù)能力。
廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動(dòng)不便等多種原因，大都生活在最基層，基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里，我們的工作重心就在哪里，所以加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對(duì)殘聯(lián)具有特殊重要的意義?！陡母锓桨浮分攸c(diǎn)提出兩項(xiàng)加強(qiáng)基層的改革任務(wù)：一是強(qiáng)化基層組織和工作力量;二是推動(dòng)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)。我們要推動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鮮明的基層導(dǎo)向，把工作力量聚集到基層，把優(yōu)勢(shì)資源投放到基層，著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié)，努力使基層工作有實(shí)質(zhì)性變化。
(三)轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要通過(guò)改革克服“四化”
作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對(duì)做群眾工作的干部來(lái)講，因?yàn)橐?jīng)常面對(duì)群眾，作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對(duì)我們有意見(jiàn)，有的是工作上的，也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點(diǎn)，立即行動(dòng)起來(lái)，從中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)改起，走進(jìn)基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口，帶動(dòng)各地殘聯(lián)形成改革氛圍。“七代會(huì)”以來(lái)，海迪主席、黨組理事會(huì)同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪，以帶動(dòng)大家，在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向，從日常的小事和細(xì)節(jié)做起，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。
(四)“專兼掛”，就是要通過(guò)改革進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)。
《改革方案》提出，增加掛職、兼職干部比例，中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法，主要是為了去除機(jī)關(guān)化、行政化，使機(jī)關(guān)干部整體更接地氣，更有群團(tuán)機(jī)關(guān)特點(diǎn)。我們要抓緊落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
(五)廣代表，就是要通過(guò)改革體現(xiàn)群眾性。
中國(guó)殘聯(lián)“七代會(huì)”改進(jìn)了大會(huì)代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成，殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類(lèi)別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者、專業(yè)人才、社會(huì)公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這些都是增強(qiáng)殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成，對(duì)尚未完成的，在下次主席團(tuán)會(huì)議時(shí)完成。
(六)助小康，就是要通過(guò)改革補(bǔ)齊殘疾人民生短板。
改革要使群眾得實(shí)惠。《改革方案》提出，推動(dòng)完善殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)制度，加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè)，大力推動(dòng)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新殘疾人扶貧方式，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神等等。我們要拿出有效的措施，積極落實(shí)這些要求，確?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”。王勇國(guó)務(wù)委員強(qiáng)調(diào)，這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。
(七)信息化，就是要通過(guò)改革提升科技應(yīng)用水平。
要建立動(dòng)態(tài)更新工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和殘疾人服務(wù)資源信息庫(kù)，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，積極打造“智慧殘聯(lián)”，提升殘疾人工作的信息化水平，更好地服務(wù)殘疾人。
(八)聚主業(yè)，就是要通過(guò)改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)。
進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，是中央對(duì)這次群團(tuán)改革的重要要求。對(duì)我們的機(jī)關(guān)各部門(mén)和直屬單位、基金會(huì)，也包括我們各專門(mén)協(xié)會(huì)，要明確改革的目標(biāo)要求，重點(diǎn)是“兩聚焦兩服務(wù)”，即：聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè)，服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機(jī)關(guān)每個(gè)部門(mén)工作力量有限，應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門(mén)主責(zé)上，不要四面出擊。各單位也同樣，主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè)，不要偏離初心，要強(qiáng)化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位，搞準(zhǔn)從哪里來(lái)、到哪里去，正本清源，健康發(fā)展。
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇八
脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績(jī)效，政府主導(dǎo)是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
剛才，耀宜同志按照縣委會(huì)研究的意見(jiàn)，對(duì)未來(lái)五年全縣脫貧攻堅(jiān)工作作了系統(tǒng)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。
“”以來(lái)，縣委、縣政府始終把扶貧作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，舉全縣之力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是“對(duì)象準(zhǔn)”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排，嚴(yán)格對(duì)照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn)，多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶對(duì)貧困人口進(jìn)行摸排核對(duì)，并按程序公示建檔，進(jìn)一步弄清了“要扶誰(shuí)”的問(wèn)題，使扶貧工作實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對(duì)”。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類(lèi)施策、注重造血、強(qiáng)化保障、夯實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針，并按照這24字方針制定了“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類(lèi)型”，對(duì)應(yīng)實(shí)施“五大工程”，配套建立“五大機(jī)制”，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子，受到中省市充分肯定。三是“措施實(shí)”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓、社會(huì)幫扶、投入保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五大機(jī)制”，都是能夠切實(shí)解決貧困問(wèn)題的針對(duì)性措施，而且這些年一直在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，措施是很務(wù)實(shí)的。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔，扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強(qiáng)，貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，貧困人口勞動(dòng)技能和精神面貌大為改觀，脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng);貧困人口明顯減少，由20xx年的7萬(wàn)余人減少到目前的4.32萬(wàn)，3萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績(jī)?？陀^評(píng)價(jià)“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，是為了讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，揚(yáng)長(zhǎng)避短，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)。
打勝“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，做到趨利避害，打一場(chǎng)有準(zhǔn)備之仗。
客觀分析，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個(gè)方面：一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣還有4.32萬(wàn)貧困人口，按4年完成脫貧任務(wù)計(jì)算，每年要脫貧1萬(wàn)人以上。加之通過(guò)上一輪扶貧，那些容易脫貧的扶貧對(duì)象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，越往后扶貧成本越高、難度越大、見(jiàn)效越慢，扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來(lái)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但一些扶貧重點(diǎn)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱，大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐，依靠外出務(wù)工、政府保底和社會(huì)救助即便實(shí)現(xiàn)了脫貧，也難以持久，扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重?？陀^地講，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問(wèn)題上還是積極、主動(dòng)、努力的，但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”，主要是依賴思想嚴(yán)重，“等”政府來(lái)扶持，“靠”干部來(lái)包辦，“要”多少資金干多少事，從不自己找出路、想辦法、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強(qiáng)自立。人窮只要志不窮，脫貧就大有希望。四是重視不夠落實(shí)難。“”期間，雖然扶貧工作取得了顯著成效，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問(wèn)題，導(dǎo)致一些部署在落實(shí)過(guò)程中打了折扣，與預(yù)期效果存在較大差距?！耙环植渴?九分落實(shí)?！毙乱惠喎鲐毠?jiān)必須在抓落實(shí)上狠下功夫。
在看到以上不利因素的同時(shí)，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場(chǎng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，營(yíng)造互利共贏的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，國(guó)家實(shí)施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點(diǎn)，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭，這必將為我們帶來(lái)很大的消費(fèi)市場(chǎng)和很多的發(fā)展機(jī)遇。二是中央支持送政策。前不久召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議明確提出，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，肯定會(huì)得到更多的項(xiàng)目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過(guò)“”時(shí)期的努力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實(shí)，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是重大項(xiàng)目能帶動(dòng)。“十三五”時(shí)期，池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開(kāi)發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將加快建設(shè)，不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位，將在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，建成全面小康社會(huì)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和廣大群眾的共同目標(biāo)，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強(qiáng)大合力，提供有力保障。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)定信心、鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利圓滿完成。
三、“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體要求。
縣委會(huì)在深刻領(lǐng)會(huì)中、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合縣上實(shí)際，提出“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是：聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“666”的總體思路，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，力爭(zhēng)提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。下面，我對(duì)這一總體要求作個(gè)簡(jiǎn)要解讀：
一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因?yàn)?，鄧小平同志曾?jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”，第二步就是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。黨的以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，第一個(gè)就是在建黨120xx年時(shí)建成全面小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這既是一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，所以必須“聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。
二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個(gè)“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求，即對(duì)象精準(zhǔn)、分類(lèi)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用精準(zhǔn)、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個(gè)“6”是實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個(gè)“6”是健全“六個(gè)一”工作機(jī)制，即一村一個(gè)工作隊(duì)、一村捆綁一批項(xiàng)目資金、一戶一名干部包抓、一戶一驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理、一套嚴(yán)格的督考獎(jiǎng)懲辦法保障落實(shí)?！?66”的總體思路，是我縣“”時(shí)期“三個(gè)五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合縣上扶貧工作實(shí)際，必須不折不扣地落實(shí)到位。
三是關(guān)于“提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)”。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時(shí)限要求和奮斗目標(biāo)。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅(jiān)步伐。另一方面是留有余地，即便有極少數(shù)返貧甚至沒(méi)有脫貧的，也預(yù)留有一年掃尾，確保到20xx年順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。會(huì)后，請(qǐng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅(jiān)四年行動(dòng)方案》，按程序送審后盡快印發(fā)實(shí)施。
四、用一套過(guò)硬措施推動(dòng)工作落實(shí)。
一要建立強(qiáng)有力的指揮體系。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上決定成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，由縣委書(shū)記任總指揮長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng)，縣委副書(shū)記任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目資金整合、信息宣傳、督查考核四個(gè)工作部，從相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行集中辦公，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作，確?！?66”的扶貧工作思路落到實(shí)處。會(huì)后，指揮部辦公室要抓緊落實(shí)抽調(diào)人員和辦公場(chǎng)所，盡快把臺(tái)子搭起來(lái)，把牌子掛出去，并投入到脫貧攻堅(jiān)的“實(shí)戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。
二要夯實(shí)具體明晰的責(zé)任體系。主要是夯實(shí)這四個(gè)層面的責(zé)任：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村，要進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任，明確包抓具體任務(wù);各部門(mén)責(zé)任，一方面是本部門(mén)在新一輪脫貧攻堅(jiān)中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用，另一方面是本部門(mén)的包村工作任務(wù)，要統(tǒng)籌這兩個(gè)方面的任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化明確部門(mén)責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任清單;工作隊(duì)責(zé)任，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“前線”在村一級(jí)，推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵靠工作隊(duì)。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊(duì)的文件，把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、具體到人。以上四個(gè)方面的責(zé)任理清之后，要層層簽訂《。
責(zé)任書(shū)。
》，形成具體明晰的責(zé)任體系，以此推動(dòng)工作落實(shí)。
三要建好“六個(gè)一”工作機(jī)制。重點(diǎn)是督考獎(jiǎng)懲機(jī)制，這是打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障?！岸健本褪菄?yán)督查。縣上成立了11個(gè)督查組，一個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)鎮(zhèn)，一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊(duì)、各包聯(lián)部門(mén)抓脫貧攻堅(jiān)工作情況?！翱肌本褪菄?yán)考核。要把扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為對(duì)鎮(zhèn)和部門(mén)考核的主要指標(biāo)，強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用。會(huì)后，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法?！蔼?jiǎng)”就是重獎(jiǎng)勵(lì)。要把鎮(zhèn)、部門(mén)、工作隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模和職務(wù)晉升相掛鉤，對(duì)扶貧工作成效好的干部?jī)?yōu)先提拔使用，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部抓扶貧工作的積極性?！皯汀本褪菄?yán)懲處。對(duì)抓落實(shí)不力、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對(duì)存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成，影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部，要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任，存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，扶貧工作考核不合格的干部，堅(jiān)決不能晉升職級(jí)。會(huì)后，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎(jiǎng)懲辦法，通過(guò)剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。
同志們，本次會(huì)議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全縣之力堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，給上級(jí)黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。
周耀宜同志的講話。
縣委十四屆十三次全體會(huì)議剛剛閉幕，縣委、縣政府就召開(kāi)高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，目的是動(dòng)員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，落實(shí)中省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個(gè)五”精準(zhǔn)扶貧成效，對(duì)接中央精神，以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧，更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧，更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧，堅(jiān)決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為20xx年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委會(huì)安排，我就落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒李書(shū)記還要作重要講話，柯書(shū)記還要總結(jié)強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一、客觀總結(jié)成績(jī)，明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
自20xx年新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作啟動(dòng)以來(lái)，我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)貧困面大、貧困程度深的縣情實(shí)際，縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程，按照瞄準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)癥結(jié)、分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策的原則，創(chuàng)新實(shí)施了“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略，變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、持續(xù)、治本”的問(wèn)題，取得了良好的效果。
“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我們對(duì)應(yīng)“五種類(lèi)型”，精準(zhǔn)分類(lèi)施策，實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)五大工程，讓8860戶29505人告別危居，進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)居住，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個(gè)特困片區(qū)的69個(gè)特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場(chǎng)，集中投入，綜合扶持，著力增強(qiáng)其“造血”功能，累計(jì)投入資金1.63億元，新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計(jì)向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬(wàn)元、扶貧貼息貸款132萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬(wàn)元，扶持1740余戶貧困家庭通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成，“造血”功能顯著增強(qiáng);把全縣2.2萬(wàn)孤殘、五保等無(wú)自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇，做到應(yīng)保盡保，使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實(shí)行20xx年免費(fèi)教育，每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬(wàn)元，累計(jì)整合各類(lèi)扶貧助學(xué)資金4000余萬(wàn)元，資助貧困大學(xué)生5200余名，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動(dòng)全家脫貧;累計(jì)投入800余萬(wàn)元，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個(gè)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年投入400余萬(wàn)元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和工資待遇，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》，每年整合各類(lèi)醫(yī)療救助資金900萬(wàn)元，對(duì)縣內(nèi)住院治療費(fèi)用予以“全報(bào)銷(xiāo)”，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。通過(guò)“五大工程”精準(zhǔn)施策，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬(wàn)人減少到現(xiàn)在的4.32萬(wàn)人，貧困戶人均年收入增長(zhǎng)800元以上，增速高于全市平均水平。
實(shí)踐證明，我縣創(chuàng)新實(shí)施的“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動(dòng)體現(xiàn)，率先對(duì)應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求，我們的工作思路、工作措施、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中，“三個(gè)五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片，這應(yīng)該讓我們?cè)诖蜈A全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機(jī)制，還有抓“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，再加上經(jīng)過(guò)前幾年的長(zhǎng)抓不懈，扶貧攻堅(jiān)在全縣上下已形成了共識(shí)。因此，全縣上下更要堅(jiān)定信心和決心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局上來(lái)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一位任務(wù)，以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以更加昂揚(yáng)的斗志，采取超常規(guī)舉措，徹底打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)，省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬(wàn)人，貧困村87個(gè)。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)安排，20xx年，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達(dá)到“兩不愁、四保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo)，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路，力爭(zhēng)20xx年完成26個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河、云霧山2個(gè)鎮(zhèn)，25個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個(gè)鎮(zhèn)，24個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗5個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責(zé)任書(shū)就是軍令狀，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書(shū)內(nèi)容，把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊(cè)”，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)”，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保按照時(shí)間進(jìn)度要求，全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶銷(xiāo)號(hào)”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
二、對(duì)接中央精神，實(shí)施“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，打造"三個(gè)五"工程升級(jí)版。
(一)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)。
一要精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對(duì)建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實(shí)認(rèn)定，“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的核查和銜接，切實(shí)搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施”的要求，把第一手資料核準(zhǔn)核實(shí)核全核細(xì)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)守九條“紅線”，對(duì)漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入，對(duì)已脫貧、錯(cuò)錄入、假貧困的該退出的堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)。要堅(jiān)持“兩公示一公告”，并通過(guò)微信平臺(tái)和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任倒查。
二要精準(zhǔn)到戶措施。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別，因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對(duì)每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來(lái)源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類(lèi)，對(duì)每一戶貧困戶都要量身訂做個(gè)性化的脫貧對(duì)策，落實(shí)因人施策、一戶一策。
三要精準(zhǔn)項(xiàng)目安排。堅(jiān)持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步，項(xiàng)目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問(wèn)題入手，列出清單，分清緩急，論證效益，提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門(mén)審核把關(guān)，爭(zhēng)取納入各部門(mén)“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃，與部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)明確任務(wù)，分年度予以落實(shí)，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四要精準(zhǔn)資金使用?？h鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要按省市要求安排落實(shí)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財(cái)力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金。要集中一切可以集中的財(cái)力，爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的項(xiàng)目用于脫貧攻堅(jiān)，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌，該專項(xiàng)兜底的要專項(xiàng)兜底。尤其要通過(guò)行業(yè)扶貧規(guī)劃來(lái)整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項(xiàng)目，切實(shí)把賬算清，把錢(qián)集中起來(lái)，分年度對(duì)照87個(gè)貧困村進(jìn)行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢(qián)和政策“用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣”的問(wèn)題，確保好鋼用在刀刃上，力求刀下見(jiàn)菜出效益。
五要精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實(shí)際和包聯(lián)需求，科學(xué)安排結(jié)對(duì)幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對(duì)應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書(shū)記”，長(zhǎng)期駐村開(kāi)展工作。
六要精準(zhǔn)脫貧成效。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”四個(gè)基本問(wèn)題，才能做到脫貧成效精準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的。
工作方案。
另一方面要圍繞易地搬遷、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底明確“每個(gè)一批”的對(duì)象、政策、措施、步驟。實(shí)行“每個(gè)一批”編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。按照操作方案分層分頭組織實(shí)施力求在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。
(二)實(shí)施“六個(gè)一批”工程，分類(lèi)施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。
1.實(shí)施易地搬遷，挪窮窩脫貧一批。要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對(duì)接，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬(wàn)貧困人口通過(guò)進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目配套機(jī)遇，完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個(gè)根本，對(duì)搬遷群眾實(shí)行“一區(qū)一策、一戶一法”精準(zhǔn)扶持，確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧。
2.扭住三業(yè)關(guān)鍵，助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅(jiān)中，要緊密結(jié)合貧困村資源特點(diǎn)，培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的富民產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場(chǎng)主體，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，加大科技投入，加快開(kāi)發(fā)一批綠色天然有機(jī)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開(kāi)展電商扶貧，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力，拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧，發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，挖掘民俗文化，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游品牌，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制，增加貧困人口在產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)分配，促進(jìn)群眾更多地增收。要因人而異，分類(lèi)開(kāi)展技能培訓(xùn)。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門(mén)培訓(xùn)資源，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點(diǎn)菜”式培訓(xùn)，大力推行定向、訂單、定崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書(shū)，推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo)。
3.強(qiáng)化政策集成，兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機(jī)遇，擴(kuò)大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、“五?！惫B(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時(shí)救助等保障政策，將孤寡老人、無(wú)勞動(dòng)能力人、喪失勞動(dòng)能力殘疾人等2.39萬(wàn)貧困人口全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)行暫退低保幫扶措施，對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長(zhǎng)救助時(shí)限;要加大臨時(shí)救助制度在貧困人口中的落實(shí)力度，幫助貧困人口應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性和臨時(shí)性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛(ài)管護(hù)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管幫包責(zé)任，與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對(duì)接。
4.完善醫(yī)療救助，促健康脫貧一批。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康教育咨詢服務(wù)，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識(shí)，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對(duì)健康的不良影響，提高貧困人口自我保健意識(shí)。建立全縣4.32萬(wàn)貧困人口健康檔案，每年對(duì)貧困人口開(kāi)展一次免費(fèi)健康體檢，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊(duì)，巡回開(kāi)展貧困人口免費(fèi)義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動(dòng)態(tài)更新，做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度，對(duì)特困人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“全報(bào)銷(xiāo)”，最大限度避免因病致貧、因病返貧問(wèn)題發(fā)生。
5.斬?cái)啻H傳遞，強(qiáng)教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐，全程施策，確保每個(gè)貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實(shí)行十五年免費(fèi)教育，保證每一個(gè)貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對(duì)所有貧困家庭學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)助，確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢(mèng)教育基金會(huì)”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué)、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目，讓每一個(gè)貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，出臺(tái)扶持辦法，挖掘就業(yè)崗位，縣級(jí)公益性崗位、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅(jiān)持實(shí)施全體教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生制度，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛(ài)。合理布局農(nóng)村教育資源，提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。
6.保住青山綠水，護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，將漢江水源變?yōu)橘Y本，努力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補(bǔ)償，把重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)員，用生態(tài)補(bǔ)償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進(jìn)一步鞏固省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果，加大退耕還林、植樹(shù)造林等生態(tài)工程建設(shè)力度，足額兌付退耕還林補(bǔ)助資金，增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、觀光旅游，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加貧困戶經(jīng)營(yíng)性收入。積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，提高公益林建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果。
(三)落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任機(jī)制，確保精準(zhǔn)措施到村到戶。
一是“一村派駐一個(gè)工作隊(duì)”。在11個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)村(社區(qū))成立由一名部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng)，駐村干部和村支書(shū)、村主任任副隊(duì)長(zhǎng)，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊(duì)。工作隊(duì)要按照扶貧建檔立卡工作要求，逐戶建立扶貧對(duì)象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿，制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實(shí)。要定期研究脫貧幫扶工作，及時(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。指導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
二是“一村捆綁一批項(xiàng)目資金”。從20xx年開(kāi)始，由財(cái)政局負(fù)責(zé)，每年將省市下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金、縣本級(jí)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行歸集，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量，制定資金到村到戶分配方案，由扶貧工作隊(duì)統(tǒng)籌安排，用于解決突出問(wèn)題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計(jì)等項(xiàng)目資金進(jìn)行縣級(jí)整合，捆綁投入，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)能力。
三是“一戶有一名干部包抓”。實(shí)行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度，實(shí)現(xiàn)“戶戶見(jiàn)干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案，規(guī)劃脫貧進(jìn)度，科學(xué)確定增收目標(biāo)，制發(fā)“一戶一法”明白卡，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對(duì)象常聯(lián)系、常走訪、多溝通，注重扶智轉(zhuǎn)觀念，增強(qiáng)脫貧致富信心。
四是“一戶一驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化具體指標(biāo)，從收入、住房、設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué)、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)、村在年初按計(jì)劃確定脫貧對(duì)象，由駐村工作隊(duì)和包戶干部認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。年底，對(duì)照省市確定的脫貧程序，實(shí)行本人申請(qǐng)、村組核查公示，鎮(zhèn)級(jí)審核公示、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收、縣級(jí)確認(rèn)公告，逐一對(duì)脫貧對(duì)象實(shí)行驗(yàn)收“銷(xiāo)號(hào)”，防止數(shù)字脫貧、被動(dòng)脫貧。
五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理”。把貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的有效手段，完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái)，實(shí)行一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶一方案，通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類(lèi)管理、年度任務(wù)跟蹤落實(shí)、工作任務(wù)適時(shí)督辦、貧困對(duì)象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng)、信息共享，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實(shí)施、管理到成效顯現(xiàn)的全過(guò)程?？h鎮(zhèn)村三級(jí)要確定專人負(fù)責(zé)平臺(tái)管理，及時(shí)更新系統(tǒng)信息，做到脫貧工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、脫貧對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信息資源動(dòng)態(tài)共享，形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無(wú)縫對(duì)接”的精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。
六是“一套嚴(yán)格督考制度獎(jiǎng)懲”?？h上將成立11個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)督查，采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)、駐村工作隊(duì)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力，貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況，各相關(guān)部門(mén)扶貧任務(wù)落實(shí)情況，聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、包戶干部工作開(kāi)展情況實(shí)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實(shí)行“不脫貧就脫帽”，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)包聯(lián)工作考核不合格的干部，一律依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
(一)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效，縣委、縣政府成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部，由縣委李書(shū)記任總指揮，我任副總指揮，縣委副書(shū)記柯昌斌任常務(wù)副指揮，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長(zhǎng)。指揮部下設(shè)辦公室，由縣委副書(shū)記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任，縣委副縣級(jí)咨詢員余恒才、副縣長(zhǎng)唐錫富、扶貧局局長(zhǎng)彭志強(qiáng)三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項(xiàng)目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部，明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員，夯實(shí)工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責(zé)、人人參與、齊抓共管的工作格局，以強(qiáng)有力的組織保障，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽(yáng)光扶貧、公正扶貧。要嚴(yán)格落實(shí)貧困戶認(rèn)定辦法、扶貧項(xiàng)目資金管理辦法，用制度規(guī)范扶貧行為。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，尤其在項(xiàng)目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求，必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶扶貧項(xiàng)目上，決不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問(wèn)題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會(huì)扶貧環(huán)境。要強(qiáng)化社會(huì)扶貧工作的引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的積極作用。主動(dòng)對(duì)接中省扶貧工作隊(duì)到村開(kāi)展工作，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，讓社會(huì)幫扶力量與貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流溝通，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶，通過(guò)帶信息、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)等多種途徑，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國(guó)“扶貧日”為契機(jī)，加強(qiáng)輿論宣傳，搞好社會(huì)動(dòng)員，形成全社會(huì)齊打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì)，設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)熱線、公眾微信號(hào)和捐贈(zèng)專戶，及時(shí)公開(kāi)社會(huì)扶貧捐贈(zèng)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善協(xié)會(huì)、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用，廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與扶貧事業(yè)，多種形式開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊(duì)伍開(kāi)展扶貧公益活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，為扶貧工作建言獻(xiàn)策，出資出力，創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會(huì)扶貧環(huán)境。
(四)營(yíng)造合力攻堅(jiān)的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶，大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策，宣傳扶貧攻堅(jiān)典型的人和事，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳工作取得的成效，讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉，讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位，著力營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)大環(huán)境。要注重開(kāi)展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮貧困群眾主體作用，通過(guò)各種形式教育貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，明白“幸福不會(huì)從天降，小康社會(huì)等不來(lái)”的道理，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向，引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、脫貧困”，形成“群眾干、干部扶、社會(huì)幫”的合力攻堅(jiān)格局。
同志們，全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，任務(wù)繁重艱巨，戰(zhàn)機(jī)時(shí)不我待。全縣各級(jí)干部都是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見(jiàn)證者，我們要滿懷“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民情懷，樹(shù)立“只要有信心，黃土變成金”的不移斗志，全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)舉措，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)而不懈奮斗!
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全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇九
同志們：
這次大會(huì)是今年繼全縣脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)后召開(kāi)的又一個(gè)脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視脫貧攻堅(jiān)、以精準(zhǔn)的思維謀劃脫貧攻堅(jiān)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面完成“脫貧攻堅(jiān)突破年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，小平同志就今年的脫貧攻堅(jiān)工作作了全面部署，我都贊同，下來(lái)后，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一要認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)存在差距。過(guò)去一年，按照上級(jí)的安排部署和十二屆四次黨代會(huì)精神，我縣扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，精準(zhǔn)實(shí)施“七個(gè)一批”，強(qiáng)力推進(jìn)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”和“七大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。全年減少貧困人口3.63萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從16.4%降為13.1%，脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣脫貧攻堅(jiān)依然存在諸多問(wèn)題：從總體情況來(lái)看，我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況還未得到根本改變;基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾行路難、飲水難、用電難、發(fā)展難的問(wèn)題仍然存在。從工作進(jìn)展來(lái)看，全縣區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)脫貧尚未形成互為促動(dòng)的良性格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)效增收效果不顯，因病、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象依然突出。從工作方法來(lái)看，思想發(fā)動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)力度不夠，群眾主動(dòng)性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)合力沒(méi)有充分凝聚。這些問(wèn)題，必須引起高度警醒，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
二要明確脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。20xx年全縣要脫貧4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)55個(gè)貧困村“摘帽”，根據(jù)總體目標(biāo)，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步細(xì)化分解到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并印發(fā)給了大家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合下達(dá)的脫貧目標(biāo)任務(wù)，確定20xx年度各村預(yù)脫貧人口戶數(shù)，認(rèn)真研究脫貧工作舉措，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;各行業(yè)牽頭部門(mén)，特別是“十個(gè)專項(xiàng)方案”和“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”牽頭部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明晰脫貧攻堅(jiān)工作思路和方法路徑，加大項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取和整合力度，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目等資源和要素向今年脫貧的55個(gè)貧困村集中，確保今年的脫貧目標(biāo)順利完成。各地各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作上來(lái)，確保全縣上下思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，堅(jiān)決打贏“突破年”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。一是著力整合扶貧政策，增強(qiáng)政策效應(yīng)。整合扶貧政策，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要認(rèn)真落實(shí)縣“十個(gè)專項(xiàng)方案”和“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”方案，主動(dòng)作為、重點(diǎn)突破，及時(shí)解決精準(zhǔn)脫貧工作中的困難和問(wèn)題，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，力爭(zhēng)使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。二是著力整合扶貧資金，提高投入效益。我們一方面要積極爭(zhēng)取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴(kuò)大扶貧資金總量，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧小信貸支持。需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”，關(guān)鍵是解決好錢(qián)和政策“用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣”的問(wèn)題。財(cái)政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點(diǎn)向貧困村傾斜，對(duì)貧困戶要全面實(shí)現(xiàn)政策覆蓋，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點(diǎn)用在貧困群眾身上，將有限的財(cái)政資金效益最大化，使每一個(gè)貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯(cuò)對(duì)象、用錯(cuò)方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬(wàn)不能拿扶貧的錢(qián)去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項(xiàng)基本的原則，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實(shí)到位?？h級(jí)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。
四要壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。按照“縣級(jí)統(tǒng)領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村社實(shí)施”的責(zé)任機(jī)制，在脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)上，我們已經(jīng)逐級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學(xué)研判全縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題;各牽頭部門(mén)和幫扶部門(mén)要積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，抓好幫扶村的脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，做好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)駐村工作隊(duì)員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照幫扶部門(mén)的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作;各位幫扶干部特別是第一書(shū)記要以強(qiáng)有力的工作舉措，以實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)，以不達(dá)目的誓不罷休的魄力，按照一幫到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)幫扶貧困村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開(kāi)展。同時(shí)，各地各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點(diǎn)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類(lèi)型、不同層次的示范點(diǎn)，讓宣漢的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)?zāi)茉谌小⑸踔寥∵M(jìn)行推廣。
五要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)督促檢查。一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，全縣脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣重點(diǎn)工作督查組以及縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，要把精準(zhǔn)扶持納入“脫貧攻堅(jiān)突破年”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促考核。一是監(jiān)管上再?gòu)?qiáng)化。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”，一絲一毫不能亂動(dòng)，一分一厘不能亂花。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查和監(jiān)督，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的，要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決處理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要充分落實(shí)公示公開(kāi)制度，發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，真正把扶貧項(xiàng)目建成群眾滿意的惠民工程。二是督導(dǎo)上再嚴(yán)格。重點(diǎn)工作督查組、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力、貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作推進(jìn)不力、敷衍了事的，要進(jìn)行約談，對(duì)未完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的要按照《脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)辦法》嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是作風(fēng)上再改進(jìn)。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，在準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際、精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，為他們辦實(shí)事、做好事，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策措施落實(shí)好。各駐村工作隊(duì)和駐村干部要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各項(xiàng)工作紀(jì)律，不講條件，不講困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，以良好形象和優(yōu)良作風(fēng)把脫貧攻堅(jiān)工作推向深入。
同志們，脫貧攻堅(jiān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，更是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，各地各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，以此次會(huì)議為起點(diǎn)，按照“主動(dòng)出擊、主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)跟進(jìn)，全面展開(kāi)、全面推進(jìn)、全面做好”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，加快推進(jìn)脫貧措施落實(shí)，全面完成20xx年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是推動(dòng)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的重大舉措，也是對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)成效的一次全面檢視和終極大考?？h委、縣政府高度重視脫貧普查工作，成立了由我任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)為成員單位，明確了責(zé)任分工、任務(wù)要求。
自3月份各項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái)，我們?nèi)尕瀼貒?guó)家和省市脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署要求，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，結(jié)合實(shí)際制定普查方案，抽調(diào)精兵強(qiáng)組建普查隊(duì)伍，扎實(shí)有序完成了正式普查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為優(yōu)質(zhì)高效完成脫貧攻堅(jiān)普查登記工作做足了功課、下足了功夫、打好了基礎(chǔ)。x月x日，外派普查組所有成員將入住我縣，x月x日開(kāi)展對(duì)接和培訓(xùn)工作，x月x日正式開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)登記。從現(xiàn)在看，我們還有一周的準(zhǔn)備時(shí)間。下面，就做好我縣脫貧攻堅(jiān)普查工作，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、決戰(zhàn)決勝脫貧普查，為脫貧攻堅(jiān)畫(huà)上圓滿句號(hào)。
今年x月x日，習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“國(guó)家要組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查，對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。這是一件大事，要為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供重要依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)?！绷?xí)近平總書(shū)記的重要講話，為我們?nèi)孀龊妹撠毠?jiān)普查工作指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要把學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)普查的重要講話指示精神作為做好普查工作的根本前提，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，真正用高效有序的脫貧攻堅(jiān)普查工作反映高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)成果，確保我們的脫貧普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和脫貧摘帽成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。
2020年x月x日經(jīng)省政府批準(zhǔn)，x縣退出貧困縣序列，提前一年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，我們歷史性消除了絕對(duì)貧困。在這個(gè)過(guò)程中，我們做了哪些工作，取得了哪些成就，都需要給黨和人民交一本賬。此次普查，就是查清這本賬，最終交的清清楚楚、明明白白?？h委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查工作高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議專題安排，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次批示并在會(huì)議上安排部署，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家和省市相關(guān)文件及會(huì)議精神，就做好脫貧攻堅(jiān)普查工作提出明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)此次脫貧攻堅(jiān)普查的極端重要性和緊迫性，把脫貧攻堅(jiān)普查作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后之戰(zhàn)、收尾之戰(zhàn)、關(guān)鍵之戰(zhàn)，以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，全力以赴把這項(xiàng)工作準(zhǔn)備好、落實(shí)好、完成好。
二、堅(jiān)持問(wèn)題目標(biāo)導(dǎo)向，為脫貧普查補(bǔ)好最后漏項(xiàng)。
我縣是全國(guó)“三區(qū)三市”和全省“兩市一縣”深度貧困地區(qū)，一直以來(lái)貧困問(wèn)題始終是擺在發(fā)展面前的最大制約，絕對(duì)貧困困擾著祖祖輩輩的x各族群眾。扶貧開(kāi)發(fā)工作自開(kāi)始至今已經(jīng)有40多年。這40多年來(lái)，全縣各族干部群眾一代接著一代干，特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央和國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在中組部、天津市及和平區(qū)、省委組織部、省水利廳、天水市等單位和地區(qū)的幫助支持下，我們始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，下足繡花功夫，以“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”的精神向深度貧困攻堅(jiān)沖刺，脫貧短板弱項(xiàng)全面補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生天翻地覆巨變，群眾生產(chǎn)生活得到根本改善，全縣x個(gè)貧困村退出，貧困人口由x年的x戶x人減少到2019年底的x戶x人，貧困發(fā)生率由x%下降到x%，千百年來(lái)困擾x的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。
今年以來(lái)，我們圍繞最后x個(gè)未脫貧村和監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶和剩余貧困戶及提高脫貧普查數(shù)據(jù)質(zhì)量做了大量工作，開(kāi)展了“掛牌督戰(zhàn)”“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)和扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)清洗等重點(diǎn)工作。目前，x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村已經(jīng)過(guò)市級(jí)脫貧驗(yàn)收，x個(gè)貧困村即將“清零”，各類(lèi)短板弱項(xiàng)也基本補(bǔ)齊。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，現(xiàn)在我們有足夠底氣和十足的把握接受?chē)?guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。
扶貧政策宣傳不到位，導(dǎo)致群眾對(duì)普查問(wèn)題說(shuō)不清、答不上；
鄉(xiāng)村干部對(duì)普查方案學(xué)習(xí)不深入、程序不清楚，對(duì)普查指標(biāo)理解和普查方案不一致；
還有上門(mén)找不見(jiàn)人的問(wèn)題，導(dǎo)致普查登記進(jìn)度緩慢，不能按要求完成每天的普查任務(wù)；
村、戶佐證資料不規(guī)范、不完整，普查員無(wú)法找到相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)；
引導(dǎo)員能力素質(zhì)欠缺、責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)戶情不了解不熟悉，導(dǎo)致普查員不能在普查前了解普查戶內(nèi)的一些特殊情況，面訪不能順利開(kāi)展，普查員完成普查后找不到引導(dǎo)員，無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展普查任務(wù)。經(jīng)過(guò)了多年考核檢查督查，仍然出現(xiàn)這些問(wèn)題，反映出我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作作風(fēng)仍然不實(shí)、工作措施仍然不細(xì)、工作成效仍然不高，這是不講政治、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的體現(xiàn)。
這些突出問(wèn)題，都有可能會(huì)影響全縣脫貧普查質(zhì)量，不僅不能將全縣各級(jí)扶貧干部多年的努力成效體現(xiàn)出來(lái)，甚至一些“兩不愁、三保障”等主要指標(biāo)回答“否”的，還會(huì)影響到全縣甚至全市全省脫貧攻堅(jiān)的整體質(zhì)量，誰(shuí)都擔(dān)當(dāng)不起這個(gè)責(zé)任。針對(duì)以上這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分用好x天的窗口期，按照普查時(shí)間倒排工期，堅(jiān)持“問(wèn)題有疏漏不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)”的“三個(gè)不放過(guò)”的原則，在對(duì)已查出問(wèn)題進(jìn)行迅速整改的基礎(chǔ)上，對(duì)所有工作進(jìn)行全面“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即知即改，確保x月x日前全部整改到位。
三、層層壓緊靠實(shí)責(zé)任，為普查登記做好扎實(shí)準(zhǔn)備。
x被列入國(guó)家第一批普查范圍，就必須做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。我們要按照省市統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求，扎實(shí)安排，精心組織，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就入戶訪問(wèn)工作流程、內(nèi)容、方式方法、戶核查表各項(xiàng)指標(biāo)、普查工作需注意事項(xiàng)等內(nèi)容再次進(jìn)行全方面、多角度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓工作人員熟悉方案內(nèi)容和指標(biāo)要求等。培訓(xùn)是做好普查工作的前提，業(yè)務(wù)不熟練，就無(wú)法完成各項(xiàng)工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)必須高度重視培訓(xùn)工作。
各行業(yè)部門(mén)要主動(dòng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)行政村普查表，答復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在填報(bào)村表時(shí)遇到的各類(lèi)疑難問(wèn)題，普查指標(biāo)概念模糊或不好界定的指標(biāo)，要及時(shí)向省市行業(yè)主管部門(mén)匯報(bào)對(duì)接，及時(shí)做好解答工作，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，如果發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究縣直行業(yè)部門(mén)的責(zé)任。縣直行業(yè)部門(mén)要認(rèn)真做好村表審核工作，審核時(shí)要逐村逐項(xiàng)審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋并指導(dǎo)修改，確認(rèn)無(wú)誤的報(bào)縣脫普辦審核，x月x日前必須完成村表審核工作。同時(shí)，要做好縣普查表填報(bào)工作，確保正式普查登記期間村表和縣表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。關(guān)于數(shù)據(jù)一致性，我再次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，縣直行業(yè)主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視，密切對(duì)接，隨時(shí)溝通，確保各類(lèi)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤、上下一致，如果正式普查登記上傳的村普查表出現(xiàn)問(wèn)題，縣直行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同擔(dān)責(zé)。
脫貧攻堅(jiān)成果，群眾必須滿意。如果群眾不滿意，說(shuō)明我們的工作還有短板弱項(xiàng)，還有做不到的地方，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步發(fā)揮村組干部、第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）、駐村工作隊(duì)員、普查引導(dǎo)員的作用，通過(guò)多種渠道、采取多種方式，利用這段時(shí)間深入廣泛開(kāi)展入戶宣傳工作，確保在x月x日前讓“戶明白人”做到真明白、真認(rèn)賬，不斷提高貧困戶的參與度、滿意度。在宣傳過(guò)程中，既要講政策、交流談心、算收入賬，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，更要講幫扶、講成效、話美好生活，讓群眾真正從內(nèi)心深處對(duì)享受的扶貧政策和幫扶措施認(rèn)可、對(duì)扶貧和幫扶成效滿意。
引導(dǎo)員是普查員與群眾的“橋梁”，在普查中的角色十分重要，必須發(fā)揮好作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好普查引導(dǎo)員培訓(xùn)工作，入戶登記的引導(dǎo)和翻譯人員原則上由同一人擔(dān)任，必須熟悉村情民情，保持相對(duì)固定，不要隨意更換。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開(kāi)展引導(dǎo)員培訓(xùn)，一是明確普查引導(dǎo)人員的工作職責(zé)，發(fā)揮好普查期間引導(dǎo)作用，掌握好入戶詢問(wèn)的內(nèi)容指標(biāo)和每戶政策落實(shí)情況，特別是被訪戶的一些特殊情況，普查期間在入戶途中就要做好戶情介紹，為入戶普查打好基礎(chǔ)。二是對(duì)整戶無(wú)能力回答和語(yǔ)言不通的貧困戶，經(jīng)征得農(nóng)戶同意后，引導(dǎo)員要做好代答或翻譯工作，務(wù)必把貧困戶的情況客觀真實(shí)的表達(dá)清楚，為普查員提供最直觀的情況。三是再次強(qiáng)調(diào)普查工作紀(jì)律及要求，進(jìn)一步增強(qiáng)引導(dǎo)員的責(zé)任心和使命感，入戶訪問(wèn)開(kāi)始后，引導(dǎo)員應(yīng)主動(dòng)退出訪問(wèn)場(chǎng)所，未經(jīng)普查員同意不得代答或搶答問(wèn)題，不能“過(guò)度”引導(dǎo)翻譯。四是安排引導(dǎo)員再次入戶，按照x項(xiàng)戶現(xiàn)場(chǎng)采錄指標(biāo)詳細(xì)訪問(wèn)農(nóng)戶，增強(qiáng)引導(dǎo)員對(duì)戶情況的掌握和普查戶對(duì)指標(biāo)的理解熟悉度，同時(shí)也便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握普查戶還存在哪些問(wèn)題，如配合度、滿意度、缺漏項(xiàng)等。
村戶資料是脫貧成效的最直觀反映，也是最有力佐證支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照行政村普查和戶普查指標(biāo)，緊盯“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)逐村逐戶再排查、再梳理、再核實(shí)，對(duì)村戶印證資料再核查，特別是對(duì)戶內(nèi)對(duì)賬單打印不全、貸款資料缺失等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，確保村戶指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)、印證資料全部齊全。
現(xiàn)在是農(nóng)戶大量外出務(wù)工時(shí)段和農(nóng)忙時(shí)節(jié)，有可能存在農(nóng)戶不在家的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些問(wèn)題考慮充分一點(diǎn)、謀劃周全一些，盡快與普查辦、駐派工作組溝通對(duì)接，盡早確認(rèn)普查時(shí)間，盡快通知戶明白人在家，避免因溝通不及時(shí)延誤工作，確保脫貧攻堅(jiān)普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作順利開(kāi)展。
普查工作組在x期間，所有單位、所有人員都是“宣傳員”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)成果、扶貧政策落實(shí)等情況介紹作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極主動(dòng)向普查工作組介紹縣情鄉(xiāng)情村情民情、文化旅游資源、鄉(xiāng)風(fēng)民俗和風(fēng)土人情等情況，既要充分反映全縣脫貧攻堅(jiān)的總體情況、特色亮點(diǎn)，又要緊扣脫貧攻堅(jiān)普查指標(biāo)精準(zhǔn)匯報(bào)介紹，讓普查工作組在全面掌握脫貧攻堅(jiān)成效的同時(shí)，系統(tǒng)了解全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為提高脫貧普查效率和質(zhì)量打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命線，也是脫貧攻堅(jiān)成果的最直觀反映，必須把數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收作為脫貧攻堅(jiān)普查的重要工作來(lái)抓。縣普查辦數(shù)據(jù)審核員要密切配合派駐工作組，通過(guò)普查數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，采取隨審隨報(bào)和集中驗(yàn)收相結(jié)合的方式分階段實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，積極協(xié)商、迅速解決，遇到重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
四、強(qiáng)化服務(wù)保障力度，為普查順利開(kāi)展提供保障。
“跨縣異地調(diào)查”組織模式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查提出了巨大挑戰(zhàn)。正式普查時(shí)，臨潭縣派駐我縣異地普查工作組成員達(dá)x人，x月x日全部到崗開(kāi)展工作，x月x前完成正式登記，x多天的時(shí)間，服務(wù)保障工作顯得尤為重要?？h脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分考慮地域差異、民族特點(diǎn)、語(yǔ)言問(wèn)題、工作難度、普查工作量等因素，從各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立專門(mén)班子，制定專門(mén)方案，細(xì)化保障措施，全力以赴做好協(xié)調(diào)配合和服務(wù)保障工作，確保異地普查工作組成員工作順心、生活舒心。
提前與電力、工信等部門(mén)溝通聯(lián)系，做好電力、網(wǎng)絡(luò)保障準(zhǔn)備工作，為普查現(xiàn)場(chǎng)登記順利進(jìn)行提供保障。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)局要做好普查期間的車(chē)輛保障工作、食宿安排等工作?？h衛(wèi)健部門(mén)要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)做好普查期間疫情防控、醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)工作?？h委宣傳部、融媒體中心要安排專人負(fù)責(zé)，做好普查期間宣傳資料的收集整理、宣傳報(bào)道等工作，同時(shí)加強(qiáng)普查期間社會(huì)輿情處置等工作?？h交通局、公安局、運(yùn)管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好縣鄉(xiāng)村道路交通暢通工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)加強(qiáng)與縣普查辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，提前謀劃好普查工作組在正式登記期間，每天的工作任務(wù)分配和每村的日程安排，提前制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配合縣脫普辦做好現(xiàn)場(chǎng)登記時(shí)鄉(xiāng)村接待、安全出行、疫情防控等保障準(zhǔn)備工作。
我縣上向x縣外派x名普查工作人員，將于近期出發(fā)。要進(jìn)一步加強(qiáng)普查員培訓(xùn)，組織所有外派人員通過(guò)考試，及時(shí)清點(diǎn)普查設(shè)備，辦理網(wǎng)卡，做好調(diào)試工作，購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)。在x縣期間，加強(qiáng)外派工作組人員管理，充分展示x干部的優(yōu)良工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、高效的工作水平，確保高質(zhì)量完成外派普查任務(wù)。
同志們，脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把普查責(zé)任扛在肩上，把普查任務(wù)抓在手上，扎實(shí)細(xì)致落實(shí)好脫貧普查各項(xiàng)要求，確保高質(zhì)量完成脫貧普查工作任務(wù)，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十一
同志們：
在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營(yíng)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開(kāi)這次觀摩推進(jìn)會(huì)，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過(guò)隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場(chǎng)觀摩的小嶺嶺豐村利陽(yáng)綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過(guò)簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動(dòng)貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個(gè)，帶動(dòng)10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)作物等措施，帶動(dòng)21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營(yíng)，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過(guò)入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，有效帶動(dòng)了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開(kāi)其它會(huì)議沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動(dòng)151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過(guò)這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問(wèn)題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門(mén)相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》。大家講得都很好，聽(tīng)后深受啟發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。
第一句話：肯定成績(jī)，正視問(wèn)題。
縣委、縣政府之所以每季度召開(kāi)一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，充分說(shuō)明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來(lái)，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對(duì)策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類(lèi)短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類(lèi)市場(chǎng)主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬(wàn)元，聘用各類(lèi)人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ剑Υ蛟炝讼铝何鞔ㄈh脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，將輻射帶動(dòng)全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬(wàn)元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬(wàn)元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問(wèn)題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問(wèn)題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤(pán)龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門(mén)重給錢(qián)給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來(lái)熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒(méi)有凝聚。一些部門(mén)、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒(méi)有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問(wèn)題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。
為此，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個(gè)月，對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)從現(xiàn)在開(kāi)始，要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭(zhēng)在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭(zhēng)將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書(shū)山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見(jiàn)效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門(mén)各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來(lái)，釋放政策潛能，推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門(mén)檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)資源，深入開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動(dòng)，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和人崗對(duì)接，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級(jí)示范區(qū)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái)，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級(jí)示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬(wàn)元以上、人均年收入8000元以上，真正通過(guò)示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。
(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開(kāi)展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題專項(xiàng)清理，杜絕歷史問(wèn)題再現(xiàn)，預(yù)防新的問(wèn)題發(fā)生。二要超前籌備國(guó)家第三方評(píng)估。國(guó)家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過(guò)第三方評(píng)估，以優(yōu)異的成績(jī)接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問(wèn)題清單，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績(jī)。
(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會(huì)，營(yíng)造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國(guó)省市退出意見(jiàn)，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開(kāi)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。
第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。
五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對(duì)策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局，如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。
(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢(qián)、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶參與幫扶，動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。
(三)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見(jiàn)，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。
(四)強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。最近，中央出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對(duì)接，進(jìn)一步樹(shù)牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核辦法，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)考核比重，以考核倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度確保實(shí)效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報(bào)、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn)，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，經(jīng)常性開(kāi)展督促檢查，形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問(wèn)責(zé)“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅(jiān)若干規(guī)定》，凡是違反相關(guān)要求、未能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，一律從嚴(yán)追究不履職和失職責(zé)任，在全縣上下樹(shù)立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，真正做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們，脫貧攻堅(jiān)重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的工作，鐵腕治貧，合力攻堅(jiān)，努力為全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!
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全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十二
親愛(ài)的全體同志:。
你們好!
欣聞你們?cè)谀厦乐扪惭萑〉昧藞A滿成功，我非常高興!昨天，你們?cè)诟鐐惐葋啿ǜ绱蟮难莩鍪侵袊?guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立以來(lái)出訪演出的第100個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子!在此，我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)并以我個(gè)人的名義向你們表示熱烈的祝賀!并向藝術(shù)團(tuán)成立以來(lái)，為中國(guó)特殊藝術(shù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全體同志致以親切的慰問(wèn)!
中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立至今，走過(guò)了三十年不平凡歷程，你們創(chuàng)造了特殊藝術(shù)的奇跡，世界五大洲都留下了你們的足跡。你們?cè)诤?nèi)外演出2000余場(chǎng)次，展示了中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的成果，弘揚(yáng)了自強(qiáng)的精神，傳播著藝術(shù)與愛(ài)的力量。你們是祖國(guó)的文化使者和中國(guó)殘疾人事業(yè)的宣傳隊(duì)，你們的努力也在不斷促進(jìn)各國(guó)殘疾人相互了解，增進(jìn)人民之間的友誼，用藝術(shù)的方式向世界傳播了愛(ài)和溫暖。三十年來(lái)，你們以特殊的方式創(chuàng)造藝術(shù)，以不屈意志激勵(lì)各國(guó)觀眾，用誠(chéng)摯的情感傳遞友愛(ài)，你們的表演超越了語(yǔ)言、民族與國(guó)界，帶給觀眾的不僅僅是藝術(shù)的享受和心靈的啟迪，更是情感的交融和大愛(ài)的力量。
希望你們?cè)俳釉賲?，不斷?chuàng)新，積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”理念，培養(yǎng)人才，創(chuàng)造出更多更好的藝術(shù)精品，推動(dòng)殘疾人特殊藝術(shù)事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
近年來(lái)，我國(guó)無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)步很快，城市道路和商店、銀行等公共場(chǎng)所，都不同程度地建設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施，一些殘疾人的家庭也進(jìn)行了無(wú)障礙改造。我曾到一些地方調(diào)研，有的殘疾人因家里沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施，自己進(jìn)不了衛(wèi)生間、廚房，有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門(mén)，這樣也就很難參與各種社會(huì)生活。我也看到一些地方殘聯(lián)和有關(guān)部門(mén)幫助殘疾人進(jìn)行了家庭無(wú)障礙改造，有的家里衛(wèi)生間的門(mén)做寬了，廚房空間也大了，家門(mén)口也修了坡道。一些農(nóng)村殘疾人的家門(mén)口也鋪設(shè)了坡道。
為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，不僅能方便他們的生活起居，提高生活質(zhì)量，也可以解放他們的家庭成員，這是殘疾人有別于健全人實(shí)現(xiàn)小康的重要需求，更是保障殘疾人基本民生、實(shí)現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊(duì)的重要舉措。但現(xiàn)在農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，已成為制約農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要方面。
一是貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)有354萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭需進(jìn)行無(wú)障礙改造，其中農(nóng)村有255萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財(cái)政年投入殘疾人家庭無(wú)障礙改造資金僅能改造4萬(wàn)余戶，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至206月，全國(guó)僅改造了13萬(wàn)戶貧困重度殘疾人家庭。改造量與實(shí)際需求量之間差距還相當(dāng)大，遠(yuǎn)不能滿足貧困重度殘疾人的迫切需求。
二是改造內(nèi)容和水平不高。由于受資金等客觀條件限制，現(xiàn)有無(wú)障礙改造的內(nèi)容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡(jiǎn)單改造，改造標(biāo)準(zhǔn)偏低，水平不高，改造內(nèi)容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標(biāo)準(zhǔn)，我到河北農(nóng)村調(diào)研，看到有的殘疾人家門(mén)口修了坡道，做了很粗的不銹鋼扶手，花了錢(qián)卻不實(shí)用。
為此，提出以下三點(diǎn)建議：
一、將農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。
各地要將貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦、民政等部門(mén)，在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無(wú)障礙建設(shè)內(nèi)容;在制定和實(shí)施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè);要推廣家居無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)。要分解任務(wù)，倒排計(jì)劃，一戶一策進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。
二、加大改造資金投入。
建議建立殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼制度，根據(jù)各類(lèi)別殘疾人家庭無(wú)障礙改造的實(shí)際需求，中央和地方加大財(cái)政投入，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，中央財(cái)政集中支持中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，其他地區(qū)由地方財(cái)政安排。要將殘疾人家庭無(wú)障礙改造納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容，提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造服務(wù)供給能力和效率。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，倡導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織通過(guò)志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式，支持貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。
三、提升改造內(nèi)容和技術(shù)水平。
根據(jù)各類(lèi)別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，應(yīng)加大提高殘疾人生活質(zhì)量的改造，如進(jìn)行安裝衛(wèi)生間熱水器、廚房改造等提升衛(wèi)生、生活條件的改善措施，要既解決殘疾人的出行無(wú)障礙問(wèn)題，又解決獲取信息無(wú)障礙問(wèn)題，切實(shí)提高殘疾人生活質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)殘疾人家庭無(wú)障礙改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，給予技術(shù)支持。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
按照《改革方案》要求，中國(guó)殘聯(lián)的改革于下半年組織實(shí)施，年底前總結(jié)完善，時(shí)間緊，任務(wù)重。根據(jù)黨組會(huì)議決定，已成立中國(guó)殘聯(lián)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。目前改革辦已經(jīng)制定了《〈中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案〉任務(wù)分工》，會(huì)后將征求意見(jiàn)并印發(fā)。機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位、基金會(huì)和各專門(mén)協(xié)會(huì)要按照本次會(huì)議的要求，立即行動(dòng)起來(lái)，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)改革實(shí)施方案，做好頂層設(shè)計(jì)，蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。
(一)增強(qiáng)改革意識(shí)，營(yíng)造改革氛圍。
目前殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)改革的宣傳動(dòng)員還不夠，改革氛圍還不太濃。一些同志對(duì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革精神的理解還不夠精準(zhǔn)到位，還有一些部門(mén)和單位的同志習(xí)慣于過(guò)去的做法，改革意識(shí)不強(qiáng)。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)改革的系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的要求，特別是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)同志要帶頭，增強(qiáng)改革意識(shí)，營(yíng)造改革氛圍，抓緊部署改革工作，迅速投入到改革中來(lái)。
(二)大處著眼，小處入手。
謀劃改革、做頂層設(shè)計(jì)要從大處著眼，站在殘疾人事業(yè)大局的高度思考問(wèn)題。同時(shí)，也要小處入手，聚焦矛盾點(diǎn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)小切口，在關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力，通過(guò)破解難點(diǎn)問(wèn)題打開(kāi)局面，促成工作突破。
(三)逐個(gè)落實(shí)，逐條銷(xiāo)號(hào)。
要建立改革臺(tái)賬，列出改革任務(wù)清單，明確任務(wù)事項(xiàng)、改革目標(biāo)、具體措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限。對(duì)于已完成的任務(wù)，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)改革措施落實(shí)不到位、在規(guī)定期限完不成任務(wù)的，要督促限期整改。要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，扭住重點(diǎn)改革任務(wù)不放，舍得花時(shí)間，務(wù)求落實(shí)落地。
(四)增強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)緊迫感。
改革工作要壓實(shí)責(zé)任，不然很難完成。各位黨組同志要對(duì)分管部門(mén)、單位改革工作加強(qiáng)指導(dǎo)，和大家一起研究改革方案。特別是最近一段時(shí)間，大家都要把改革的頂層設(shè)計(jì)作為最突出的任務(wù)，沉下心來(lái)多做改革的功課。如果這一段不抓緊，我們?cè)?0工作會(huì)上就無(wú)法作出部署，整個(gè)改革就會(huì)大大滯后，節(jié)奏就會(huì)亂。改革就是要碰矛盾、啃難題，不會(huì)很輕松、很愉快，大家都要經(jīng)受這個(gè)考驗(yàn)，擔(dān)起責(zé)任。各項(xiàng)工作要盡量往前趕，該啟動(dòng)的工作盡快啟動(dòng)，不能都拖到明年。
(五)把自己擺進(jìn)去，把單位擺進(jìn)去。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把自己擺進(jìn)去，把單位擺進(jìn)去，深入查擺工作中、作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題及其表現(xiàn)，認(rèn)真剖析產(chǎn)生的根源，不回避問(wèn)題，不推卸責(zé)任。要注重聽(tīng)取干部群眾和殘疾人對(duì)改革的意見(jiàn)和建議，開(kāi)門(mén)搞改革，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出有針對(duì)性的整改措施。
(六)指導(dǎo)地方，做好統(tǒng)籌。
目前省級(jí)殘聯(lián)改革已全部啟動(dòng)，11個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)已經(jīng)起草了改革方案，正在廣泛征求意見(jiàn)和修改完善;4個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)改革方案已經(jīng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?。我們要加?qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，與地方殘聯(lián)保持密切溝通，及時(shí)通報(bào)中國(guó)殘聯(lián)改革進(jìn)展情況，指導(dǎo)地方殘聯(lián)全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施好改革方案。同時(shí)，我們年終歲尾面臨的工作任務(wù)也很多，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，做好各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)籌，把推進(jìn)殘聯(lián)改革與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是與謀劃明年工作結(jié)合起來(lái)，以各項(xiàng)工作的新成效體現(xiàn)殘聯(lián)改革的新成果。
同志們，改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們將踏上新的征程，整裝再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)J意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，共同開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)更加美好的明天!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
今天，我參加這次會(huì)議是帶著感謝來(lái)的，這是本屆國(guó)務(wù)院殘工委的第五次全體會(huì)議了。黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的共同努力下，殘疾人事業(yè)取得了新的進(jìn)步。中國(guó)殘聯(lián)作為代表8500萬(wàn)殘疾人的人民團(tuán)體，我對(duì)這些進(jìn)步有著更深刻的感受。
習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)殘疾人事業(yè)作出重要指示，他說(shuō)，全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是沉甸甸的責(zé)任。一個(gè)也不能少，就是說(shuō)無(wú)論這個(gè)殘疾人在哪里，都要幫他過(guò)上好生活。總書(shū)記還要求，要努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。對(duì)我們的康復(fù)工作提出了高要求和奮斗目標(biāo)。李克強(qiáng)總理也多次對(duì)殘疾人工作作出重要指示，包括困境殘疾人和殘疾兒童都關(guān)心到了。我深知?dú)埣踩耸聵I(yè)多么重要，為8500萬(wàn)殘疾人服務(wù)責(zé)任重于泰山。
本屆殘工委組成以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)與各成員單位密切協(xié)調(diào)合作，共同為殘疾人謀福祉，大家心系殘疾人，把殘疾人的冷暖苦樂(lè)當(dāng)作自己的事情，為改善他們的生活狀況，實(shí)現(xiàn)脫貧和小康，竭盡全力。殘疾人得到了很多實(shí)在的幫助。比如，很多困難和重度殘疾人得到“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，一些殘疾孩子參加高考得到了便利措施，康復(fù)大學(xué)建設(shè)列入“十三五”規(guī)劃綱要等等。國(guó)家還出臺(tái)了一些重要的制度和法規(guī)，為維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了重要的保障?？吹綒埣踩说纳顮顩r得到改善，有的得到了康復(fù)服務(wù)，特別是看到很多殘疾兒童康復(fù)后與健康的孩子一起讀書(shū)，融合社會(huì)，看到困難殘疾人和重度殘疾人領(lǐng)到補(bǔ)貼的喜悅和感動(dòng)，看到他們搬進(jìn)新房子，我都會(huì)為他們感到高興。
在這里，我要代表殘疾人和他們的親人由衷地感謝王勇國(guó)務(wù)委員，感謝殘工委各成員單位的同志們，大家的共同努力，為殘疾人做了這么多好事和實(shí)事。我特別感動(dòng)的是，幾年來(lái)，王勇國(guó)務(wù)委員多次深入調(diào)研殘疾人工作，到青海、甘肅、西藏、內(nèi)蒙古等邊疆少數(shù)民族地區(qū)和一些省份，親切看望慰問(wèn)貧困殘疾人，把黨和政府的關(guān)懷送給他們，鼓勵(lì)他們堅(jiān)強(qiáng)生活，把溫暖送給殘疾兒童和他們的家長(zhǎng)，并囑托殘疾人工作者要全心全意為殘疾人服務(wù)。王勇國(guó)務(wù)委員還到中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)康復(fù)研究中心、中國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)研究中心、中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)和信息中心等調(diào)研工作，出席活動(dòng)，給大家以親切的關(guān)懷和指導(dǎo)。
幾年來(lái)，各成員單位各司其職，對(duì)中國(guó)殘聯(lián)提出的有關(guān)殘疾人的請(qǐng)求和建議總是滿腔熱情，積極予以支持。中國(guó)殘疾人事業(yè)取得的進(jìn)步，凝聚著殘工委同志們的智慧和心血，一屆又一屆的同志們默默地奉獻(xiàn)著，也許千千萬(wàn)萬(wàn)的殘疾人不知道他們是誰(shuí)，但卻在他們的辛勤努力下改善了生活，看到了希望。想到這些，我不能不感動(dòng)。
作為殘工委成員單位之一，中國(guó)殘聯(lián)要發(fā)揮代表、服務(wù)、管理的職能，在工作中加強(qiáng)調(diào)研，深入殘疾人家庭，了解殘疾人需求，根據(jù)殘疾人生活狀況，向殘工委提出意見(jiàn)和建議，在各成員單位的支持和幫助下，共同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。了解實(shí)情，反映問(wèn)題，提出建議，推動(dòng)有關(guān)殘疾人的政策措施和法律法規(guī)的出臺(tái)和落實(shí)，是中國(guó)殘聯(lián)工作的根本。中國(guó)殘聯(lián)要恪盡職守，做到不出格、不越位，有事與成員單位溝通協(xié)調(diào)，形成合力，使殘疾人事業(yè)健康順利發(fā)展。
從開(kāi)始，中國(guó)殘聯(lián)開(kāi)始進(jìn)行殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)在已采集2995萬(wàn)持證殘疾人的信息數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，建立殘疾人大數(shù)據(jù)是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)在很多省區(qū)市也都在建立殘疾人大數(shù)據(jù)。我們一方面要推動(dòng)國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)，作為殘疾人組織也要做好底層設(shè)計(jì)，只有掌握殘疾人的實(shí)際情況，才能有效地幫助他們。底層設(shè)計(jì)就是要走進(jìn)千家萬(wàn)戶，設(shè)計(jì)幫扶方案，根據(jù)殘疾人的不同需求，用國(guó)家的各項(xiàng)制度和優(yōu)惠措施，改善他們的狀況，真正不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)，為20全面建成小康社會(huì)，全體人民共享幸福生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)村殘疾人脫貧是加快殘疾人小康進(jìn)程的頭等大事。今年春節(jié)前，我再次去河北灤平農(nóng)村調(diào)研，我到一位殘疾人家里看望，這位老大姐因?yàn)闆](méi)錢(qián)手術(shù)，長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诳簧?，成了家庭的?fù)擔(dān)。我向一同調(diào)研的中國(guó)康復(fù)研究中心的同志提要求，要幫助這樣的殘疾人?？祻?fù)研究中心很快就把老大姐接來(lái)做了手術(shù)，現(xiàn)在她又能站起來(lái)，康復(fù)項(xiàng)目給她的生活帶來(lái)了新的希望。
實(shí)事求是地說(shuō)，殘疾人事業(yè)的發(fā)展道路是漫長(zhǎng)的，我們的工作要一年又一年不斷地推動(dòng)，這項(xiàng)事業(yè)也可能進(jìn)行幾十年，也可能永遠(yuǎn)也做不完。只要有殘疾人，我們就要努力幫助他們。現(xiàn)在的困難是，還有很多殘疾人，特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人還沒(méi)有得到幫助，就是近處的一些殘疾人也還有處在困境之中的，比如，去年我去順義農(nóng)村調(diào)研，有1個(gè)殘疾人已經(jīng)躺在床上8年了，癱瘓的身體已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，家庭負(fù)擔(dān)很沉重。這樣的工作就需要各級(jí)殘聯(lián)一家一戶地去幫扶，這就是殘聯(lián)應(yīng)該做的工作，這就是底層設(shè)計(jì)。
做好殘疾人工作就要與殘疾人心連心，各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶。殘疾人工作者要牢記使命，以不滅的熱情和赤誠(chéng)的心為殘疾人服務(wù)。相信有黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷和重視，有各成員單位的有力支持，我們不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
親愛(ài)的同志們：
你們好!
轉(zhuǎn)眼又是一年，我十分珍惜一年一度的主席團(tuán)會(huì)議，珍惜和大家共同研究討論工作的機(jī)會(huì)。這一年，殘疾人事業(yè)又有了新的發(fā)展。這些進(jìn)步是大家共同推動(dòng)的結(jié)果。特別是“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度的建立，給予了殘疾人最實(shí)在的幫助。我們調(diào)研時(shí)看到殘疾人領(lǐng)到了補(bǔ)貼，心里真為他們感到高興。我也感到欣慰。推動(dòng)殘疾人事業(yè)建立好的制度保障，為千家萬(wàn)戶排憂解難，這是各級(jí)殘聯(lián)組織存在的重要意義。
這一年，主席團(tuán)工作繁重，各位副主席和各位委員都為推動(dòng)殘疾人事業(yè)進(jìn)步做出了努力。魯勇和先德兩位副主席工作繁忙又辛苦，推動(dòng)完成了一些大事。志軍副主席和盲協(xié)經(jīng)過(guò)艱苦努力，將盲人按摩納入《中醫(yī)藥法》，依法保障盲人就業(yè)。再軍副主席團(tuán)結(jié)和凝聚著很多聾人朋友，幫他們解決了很多困難和問(wèn)題。曉明副主席一直關(guān)心殘疾兒童的康復(fù)和教育，他已經(jīng)調(diào)任教育部副部長(zhǎng)，希望繼續(xù)關(guān)注殘疾人事業(yè)發(fā)展。悅勤副主席在精神疾病研究方面不斷突破，她還當(dāng)選了康復(fù)國(guó)際健康與功能委員會(huì)主席。德培副主席工作繁忙，還和我一起為推動(dòng)建設(shè)康復(fù)大學(xué)去青島調(diào)研，提出了重要的建議。新憲副主席調(diào)研了殘疾人特殊教育，并在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上作發(fā)言。乃坤副主席在基金會(huì)不斷推出新的活動(dòng)，募集款項(xiàng)幫助殘疾人。世明副主席去上海做了肢殘人的分類(lèi)工作，很有意義。各位主席團(tuán)委員都在各自的工作崗位上不辭辛苦，努力奉獻(xiàn)。在此，我向大家表示衷心的感謝!
年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)給予了更多的關(guān)注和支持。習(xí)近平總書(shū)記在唐山截癱病院看望殘疾人時(shí)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在有幾千萬(wàn)殘疾人，2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)都不能少。今年3月18日，總書(shū)記在中南海聽(tīng)取冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組委會(huì)工作匯報(bào)，我向總書(shū)記做了工作匯報(bào)，總書(shū)記對(duì)冬殘奧會(huì)充滿關(guān)切，他還關(guān)心盲人運(yùn)動(dòng)員能夠參加什么項(xiàng)目。7月，我出席全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，強(qiáng)烈感受到黨中央對(duì)人民健康，特別是對(duì)殘疾人的關(guān)切之情?？倳?shū)記特別強(qiáng)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理在很多會(huì)議上都談到殘疾人，就在不久前的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，克強(qiáng)總理再一次指出，要做好康復(fù)護(hù)理等工作，并且強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)輔助器具的研發(fā)生產(chǎn)，讓老人和殘疾人生活更有質(zhì)量。
我在中國(guó)殘聯(lián)工作八年了，親身感受到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)的重視和支持。我看過(guò)很多中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)殘疾人工作的批示，比如，克強(qiáng)總理批示，要關(guān)心貧困殘疾兒童。延?xùn)|副總理針對(duì)殘疾兒童特殊教育作過(guò)很多批示，她對(duì)康復(fù)大學(xué)建設(shè)非常關(guān)心，直接推動(dòng)這件事列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要。王勇國(guó)務(wù)委員的每一個(gè)講話和批示也都是情真意切。正是因?yàn)檫@些關(guān)心支持，我們的事業(yè)才有了更大的發(fā)展，殘疾人才得到了更多的幫助。
今年，我們的主要工作還是怎樣推動(dòng)保障殘疾人民生，這是中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)把握的大方向。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們實(shí)現(xiàn)了一些目標(biāo)，比如，殘疾人保障服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃和基本公共服務(wù)規(guī)劃，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，國(guó)務(wù)院殘工委召開(kāi)第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，對(duì)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程工作作了部署，殘疾人權(quán)益保障寫(xiě)入《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》和《中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》等白皮書(shū)。這些進(jìn)展對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)殘聯(lián)各項(xiàng)工作都是強(qiáng)有力的保障。此外，中國(guó)殘聯(lián)積極開(kāi)展與國(guó)際組織的交流與合作，在北京舉辦紀(jì)念聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年紀(jì)念大會(huì)，參加聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)社會(huì)論壇并發(fā)言，出席康復(fù)國(guó)際世界大會(huì)，多角度地宣傳中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展成就。
這些年，我總在想怎么才能做好殘疾人工作，我認(rèn)為，作為人民團(tuán)體，中國(guó)殘聯(lián)最重要的工作是呼吁黨和政府為保障殘疾人民生做好頂層設(shè)計(jì)。比如，要把殘疾人事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，只有建立制度，殘疾人才能得到長(zhǎng)久可靠的保障。殘聯(lián)組織則要根據(jù)國(guó)家的總體規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)，做好殘疾人民生保障的底層設(shè)計(jì)。什么叫底層設(shè)計(jì)?就是殘疾人組織要深入基層，到殘疾人身邊去，到那些透風(fēng)漏雨的屋里去，到他們躺了一年又一年的炕頭去，要到最貧困的殘疾人家里去，真正了解殘疾人的狀況，根據(jù)這些殘疾人的生活狀況和困境，為他們做底層設(shè)計(jì)，看看他們有什么困難，缺少什么，需要什么。要設(shè)計(jì)方案，幫助他們擺脫貧困，得到康復(fù)的機(jī)會(huì)，最大限度地減輕家庭的負(fù)擔(dān)，讓他們?cè)?020年過(guò)上小康生活。底層設(shè)計(jì)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。怎樣才能幫助殘疾人不掉隊(duì)，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)該怎么做?對(duì)于這些問(wèn)題，我談幾點(diǎn)想法。
一、牢記代表、服務(wù)、管理的職能，更好地維護(hù)殘疾人權(quán)益。
近年來(lái)，殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。20多年前，我來(lái)參加中國(guó)殘聯(lián)的會(huì)議，很多殘疾人基本上還是小學(xué)文化水平，大學(xué)畢業(yè)是很稀罕的。那時(shí)候坐的輪椅也很笨重，很多人甚至都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)電動(dòng)輪椅。還有一些殘疾人使用的輔助器具都是木頭做的。那時(shí)候大家討論最多的問(wèn)題，就是希望殘疾人能夠上學(xué)，能夠有工作。幾乎沒(méi)有人談到殘疾人應(yīng)該得到康復(fù)服務(wù)，也很少有人談到殘疾人怎樣擺脫貧困。那時(shí)候很多殘疾人的發(fā)言內(nèi)容都是個(gè)人化的，都是說(shuō)自己怎樣殘疾到怎樣自強(qiáng)自立。而今天大家討論的是殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是為殘疾人的權(quán)益保障而呼吁。我們把脫貧放在重要的位置上，也把康復(fù)、教育、就業(yè)作為重要的工作?，F(xiàn)在很多殘疾人已經(jīng)解決了溫飽問(wèn)題，我們要做的是怎樣提高他們的生活質(zhì)量和水平。我們要表達(dá)他們的需求和愿望，把最好的服務(wù)送到他們身邊。
我們常說(shuō)，要為殘疾人辦實(shí)事，什么是實(shí)事?比如，推動(dòng)建立可靠的保障制度，這就是為殘疾人提供根本性的幫助。中國(guó)殘聯(lián)的責(zé)任，就是從國(guó)家層面，推動(dòng)建立全國(guó)范圍的、有益于殘疾人的政策法規(guī)和制度保障。同時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查、建立大數(shù)據(jù)、推動(dòng)建設(shè)康復(fù)大學(xué)這樣全局性的工作，為各省區(qū)市和地方殘聯(lián)開(kāi)展工作創(chuàng)造更有利的條件。地方殘聯(lián)也要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府呼吁，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)更多的好政策，主動(dòng)開(kāi)展形式多樣，有利于改善殘疾人生活條件的工作，這樣才能建立覆蓋全國(guó)的殘疾人權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)，這才是真正履行代表、服務(wù)、管理的職能。
幫助殘疾人脫貧是我們當(dāng)前最緊迫、最艱巨的任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。到2020年還有4年時(shí)間，而現(xiàn)在832個(gè)全國(guó)集中連片特殊困難縣(市)及國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，已經(jīng)建檔立卡的貧困殘疾人就有413萬(wàn)，這還不包括其他貧困地區(qū)的殘疾人，也不包括城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部的貧困殘疾人。要使這400多萬(wàn)殘疾人脫貧，是非常艱巨的任務(wù)。上個(gè)月，我看到一份領(lǐng)導(dǎo)同志批來(lái)的文件，反映一些地方殘疾兒童家庭因殘致貧的情況，有的家庭因?yàn)榻o孩子治療和康復(fù)，陷入了絕對(duì)的困境，連起碼的生活都保證不了。怎樣才能脫貧，脫貧的標(biāo)準(zhǔn)又是什么?2020年是否能夠如期脫貧?這對(duì)我們來(lái)講都是很大的挑戰(zhàn)。我們的扶貧工作一定要做到最基層，做到每一個(gè)貧困殘疾人家庭，把他們納入精準(zhǔn)扶貧之中，保證他們能夠享受?chē)?guó)家的政策。
我想，要擺脫貧困，康復(fù)要優(yōu)先。沒(méi)有康復(fù)，殘疾人就不能過(guò)上真正的好生活。康復(fù)可以改善殘疾程度和狀況，甚至讓一部分人重新獲得生活和就業(yè)的能力。我們一定要把康復(fù)作為重要的工作，幫助殘疾人爭(zhēng)取康復(fù)的時(shí)間和效果，康復(fù)是不能等待的事。
現(xiàn)在，各地的康復(fù)機(jī)構(gòu)相繼建立，有的規(guī)模很大，設(shè)施也很好。但是康復(fù)專業(yè)人才的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是高端專業(yè)人才還十分缺乏。因此，幾年前，我就在國(guó)務(wù)院殘工委會(huì)上提出建設(shè)康復(fù)大學(xué)的構(gòu)想，中國(guó)殘聯(lián)這幾年一直在積極呼吁和推動(dòng)，這也得到相關(guān)部委的大力支持。今年，建設(shè)康復(fù)大學(xué)已經(jīng)列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》。很多地方政府對(duì)建設(shè)康復(fù)大學(xué)也很關(guān)注，提出要在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)康復(fù)大學(xué)的愿望。這說(shuō)明，大家都關(guān)心和支持殘疾人的康復(fù)，都認(rèn)識(shí)到生命完整和健康的重要性。我們的目標(biāo)和理想是，要建成高起點(diǎn)、高水平、國(guó)際化的康復(fù)大學(xué)，推動(dòng)康復(fù)事業(yè)向著更高的水平發(fā)展，這也是健康中國(guó)的重要內(nèi)容。有了康復(fù)人才，就能為殘疾人，尤其是殘疾兒童提供更多搶救性康復(fù)的機(jī)會(huì)，只有康復(fù)才能使更多的殘疾人獲得新生和希望。
殘疾人康復(fù)了，才能有更多受教育的機(jī)會(huì)。去年中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同教育部實(shí)施了殘疾人高考便利措施以來(lái)，今年又有9491名殘疾考生考取大學(xué)。這是殘疾人教育事業(yè)取得的重大進(jìn)步。但是，殘疾人受教育的問(wèn)題還要持續(xù)關(guān)注，尤其是特殊教育。近年來(lái)，殘疾兒童接受義務(wù)教育的普及率雖然有了提高，但還有很多適齡殘疾兒童不能上學(xué)，孩子們的殘疾情況不同，能夠接受教育的條件也不一樣。不是所有的殘疾兒童都適合進(jìn)學(xué)校，比如，一些腦癱、脊髓損傷和重度肌無(wú)力的孩子，他們只能躺在床上，有的根本無(wú)法處理自己的生活，甚至需要護(hù)理。這樣的殘疾兒童才是需要特殊教育的。
我一直在想，特殊教育學(xué)校應(yīng)該怎么辦?融合教育最終是否能替代特殊教育?特殊教育是針對(duì)殘疾兒童的特殊困難而采取的教育方法，包括與康復(fù)相結(jié)合的教育。今天，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)殘疾和殘疾人有了新的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境，讓殘疾人更好地融合社會(huì)才是美好的理想。因此，殘疾人事業(yè)也要有新的發(fā)展理念，我們不能再把建設(shè)更多的特教學(xué)校作為目標(biāo)，不能再把殘疾孩子和健康孩子們隔離開(kāi)，而是要努力創(chuàng)造一切條件，讓殘疾孩子像健康的孩子一樣平等地接受教育，盡可能地完全融合社會(huì)。
特殊教育是一個(gè)歷史階段的需要，今天的特殊教育是一個(gè)過(guò)渡階段。要用發(fā)展的眼光來(lái)看特殊教育，醫(yī)學(xué)的進(jìn)步正在減少致殘的很多因素，比如一些致聾的藥物，鏈霉素、慶大霉素等已經(jīng)不再使用，因藥致聾的人，特別是兒童的人數(shù)正在減少。而輔助器具的發(fā)展，使更多的聽(tīng)障孩子可以配置助聽(tīng)器或人工耳蝸，實(shí)現(xiàn)聽(tīng)力重建，所以，他們可以到普通學(xué)校上學(xué)，實(shí)現(xiàn)融合教育。特教學(xué)生人數(shù)減少是好事，也是必然，隨著科技的發(fā)展，特教不再是特教，取而代之的將是融合教育。
殘疾人實(shí)現(xiàn)了公平教育，就能獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，受教育水平越高，文化和技術(shù)水平越高，就業(yè)的機(jī)會(huì)就越多。但目前殘疾人就業(yè)還是一個(gè)很難解決的問(wèn)題，也是世界性的難題。今年就業(yè)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，民政部取消福利企業(yè)資格認(rèn)定，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生達(dá)700多萬(wàn)人，絕大多數(shù)是健康青年。所以，殘疾人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步受到挑戰(zhàn)。我們要盡一切努力，為殘疾人打通所有可能的就業(yè)渠道，讓他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，改善處境。
我們要從新的角度，思考?xì)埣踩司蜆I(yè)保障金的征收和使用。這些年我一直在想就業(yè)保障金的問(wèn)題，也不斷調(diào)研就業(yè)保障金的作用。保障金的管理還存在不少問(wèn)題，繳納保障金成了有的企業(yè)拒絕殘疾人就業(yè)的擋箭牌。兩年前，財(cái)政部等部門(mén)對(duì)就業(yè)保障金管理辦法進(jìn)行了修訂，但我認(rèn)為，僅是修訂還不夠，要從源頭上解決問(wèn)題。就業(yè)保障金是90年代中期的產(chǎn)物，對(duì)當(dāng)時(shí)的殘疾人就業(yè)起到過(guò)積極的作用，如今20年過(guò)去了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的變化，殘疾人就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)上升為人權(quán)保障的內(nèi)容，它成為一個(gè)需要很好地去研究的課題。領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于就業(yè)保障金的問(wèn)題也作過(guò)幾次重要批示。這次會(huì)議，我希望同志們對(duì)就業(yè)保障金問(wèn)題建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取為殘疾人就業(yè)開(kāi)辟更廣闊的道路。
殘疾人是最痛苦、最困難的人，對(duì)他們的痛苦和困難知道得越多，對(duì)他們的同情也就越深，當(dāng)殘疾人在我們心里成了牽掛，我們就成了他們的親人，就會(huì)全心全意地為他們著想，也會(huì)千方百計(jì)幫助他們。這幾天我心里有一種牽掛，它時(shí)時(shí)讓我感到很沉重。前幾天，我去豐臺(tái)看望了一位重度殘疾人，這位殘疾人50歲，十年前患了運(yùn)動(dòng)神經(jīng)細(xì)胞病，從家里的頂梁柱成了一個(gè)全身癱瘓的人，除了能眨眼睛，所有的功能都失去了，氣管切開(kāi)，還造了胃瘺。但是他保持著樂(lè)觀的精神，當(dāng)我看望他的時(shí)候，他不停地微笑。越是這樣，我心里就越難過(guò)。我詢問(wèn)了他的家庭狀況，除了治療，請(qǐng)家政員每月就要6000元。假如沒(méi)有同學(xué)朋友的幫助，真的很難維持。雖然他也得到了重度殘疾人補(bǔ)貼，但對(duì)于這樣的家庭來(lái)說(shuō)，幾百元錢(qián)只是杯水車(chē)薪。而這樣的殘疾人有成千上萬(wàn)。我們?cè)趺床拍茏屗麄兓畹酶凶饑?yán)，更有意義呢?我們要做的工作實(shí)在太多了，我想，我們一定要為這些殘疾人做好底層設(shè)計(jì)，為他們現(xiàn)在和將來(lái)的康復(fù)、托養(yǎng)提供可行的方案。我們還要呼吁頂層設(shè)計(jì)，希望國(guó)家能夠重視神經(jīng)系統(tǒng)疾病的研究，并且建立重度殘疾人的救助措施，同時(shí)也要呼吁社會(huì)和民間力量提供幫助。
前段時(shí)間，我請(qǐng)乃坤副主席為脊髓損傷的殘疾人募捐尿不濕、護(hù)理墊等用品，希望給殘疾人最實(shí)際的幫助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)脊髓損傷者有100多萬(wàn)人，這樣的殘疾人不僅身體癱瘓，還必須使用尿布等。有些貧困的殘疾人常年躺在炕上，他們沒(méi)有護(hù)理用品，有的只能睡在沙土里。而這些情況要是不深入殘疾人家庭是絕對(duì)想象不到的。所以為他們送去護(hù)理用品應(yīng)該是最貼心的服務(wù)。我們要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，要不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，提高服務(wù)能力，幫助殘疾人改善生活條件，更好地履行代表、服務(wù)、管理的職能，這是殘疾人事業(yè)的生命線。
二、殘聯(lián)組織要植根殘疾人，以改革的精神建設(shè)一支好隊(duì)伍。
去年，中央召開(kāi)了黨的群團(tuán)工作會(huì)議，指出新形勢(shì)下群團(tuán)組織建設(shè)必須保持和增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”。我參加這個(gè)會(huì)議的時(shí)候曾想，為什么要召開(kāi)這樣的會(huì)議，正是因?yàn)槿簣F(tuán)組織出現(xiàn)了“四化”問(wèn)題，脫離群眾，高高在上。我們各級(jí)殘聯(lián)有沒(méi)有這樣的現(xiàn)象呢?這是值得深思的。殘聯(lián)是代表殘疾人共同利益、全心全意為殘疾人服務(wù)的人民團(tuán)體。群眾性是殘聯(lián)的根本特點(diǎn)。今天的社會(huì)環(huán)境給人的精神影響是多方面的。作為殘疾人工作者，一定要扎根在群眾之中，在人民這塊沃土上，小苗可以成長(zhǎng)為參天大樹(shù)，成為綠蔭。但是，如果遠(yuǎn)離人民，就像在貧瘠的土地上種樹(shù)，這樣的樹(shù)扎不下根，最后也許還會(huì)枯萎。所以，無(wú)論什么時(shí)候，無(wú)論什么環(huán)境，殘疾人工作者都要牢記自己的使命，要全心全意為殘疾人事業(yè)奮斗，要經(jīng)得住任何考驗(yàn)，不忘初心。
我想，殘疾人工作者還是要多傾聽(tīng)群眾的聲音，贊同的話要聽(tīng)，也要聽(tīng)不贊同的話，特別要多傾聽(tīng)批評(píng)的聲音。這些年，殘疾人事業(yè)取得了很大的進(jìn)步，很多殘疾人得到了幫助，生活有了改善和變化。比如，過(guò)去殘疾人上大學(xué)曾經(jīng)是很難的事，而今天有碩士博士學(xué)位的已經(jīng)不鮮見(jiàn)。過(guò)去很多殘疾人買(mǎi)不起輪椅，包括我自己，而今天，很多殘疾人家庭已經(jīng)擁有了汽車(chē)。根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在領(lǐng)取汽車(chē)駕照的殘疾人已經(jīng)有8萬(wàn)人。但是，不同的地方殘疾人得到的幫助不一樣，有的得到很多幫助，有的得到的幫助少，或者打了折扣，甚至根本就沒(méi)有得到過(guò)幫助。這樣殘疾人就會(huì)有不同的聲音。網(wǎng)上新聞的留言往往有些真話和實(shí)話，有人說(shuō)，殘聯(lián)大樓里缺少人情味，去殘聯(lián)辦事遭到推諉和冷漠對(duì)待。我回想，最早的一些殘疾人工作者，他們都特別熱情，待人親切，那時(shí)候殘聯(lián)的工作條件跟現(xiàn)在不能相比，我最早來(lái)北京參加殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議，是在一個(gè)胡同里，那里只有低矮的平房，但是卻充滿春天的氣息。今天，殘疾人事業(yè)發(fā)展起來(lái)，有的地方殘聯(lián)儼然像機(jī)關(guān)單位一樣了，有大樓有車(chē)庫(kù)，有空調(diào)有暖氣，但是，與殘疾人的距離卻遠(yuǎn)了。當(dāng)我們?cè)谵k公室里把一個(gè)文件批來(lái)批去的時(shí)候，機(jī)關(guān)化、行政化的作風(fēng)也許就把殘疾人的困苦變成了官話、套話。對(duì)此我始終是很警惕的。做殘疾人工作不能講空話和套話，不能只做一些場(chǎng)面鮮亮的事，而是要真正的關(guān)切殘疾人過(guò)得怎么樣，房子有沒(méi)有透風(fēng)漏雨，殘疾證辦了沒(méi)有，該領(lǐng)的補(bǔ)貼領(lǐng)了沒(méi)有，有些殘疾人長(zhǎng)年躺在那里，他孤獨(dú)了、老了，怎么辦?真的希望同志們不忘初心，把我們?yōu)闅埣踩朔?wù)的理想堅(jiān)持下去。
前不久有報(bào)道反映，有的地方本來(lái)可以讓殘疾兒童在縣里做評(píng)級(jí)，可是殘聯(lián)卻要他們到省里去做，理由是到省里做評(píng)級(jí)更準(zhǔn)確。但是，他們卻忽視了，讓本來(lái)就不幸的殘疾家庭這樣去奔波會(huì)增加多少負(fù)擔(dān)，讓殘疾孩子承受多少顛簸之苦。我想，這就是脫離群眾，機(jī)關(guān)化的表現(xiàn)。殘聯(lián)應(yīng)該主動(dòng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門(mén)，為殘疾人提供最便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
我在前面講過(guò)，要為殘疾人做好底層設(shè)計(jì)，就必須深入下去，到殘疾人中間去，因?yàn)槟抢锬壑Э啵€有殘疾人的渴望。重視底層設(shè)計(jì)，應(yīng)該成為殘聯(lián)的工作方法，如同一個(gè)設(shè)計(jì)師，對(duì)所做的工程或項(xiàng)目在細(xì)節(jié)上都要有設(shè)計(jì)。底層設(shè)計(jì)是以困難群眾為目標(biāo)的，底層設(shè)計(jì)是我們?nèi)コ八幕钡闹匾胧Ｖ挥薪佑|最困難的人，我們才能去關(guān)懷他們的處境。我們要對(duì)殘疾生命給予無(wú)限的同情，對(duì)殘疾人的生存狀況充滿關(guān)切，這是殘疾人工作者應(yīng)具有的樸素感情，樸方主席從殘聯(lián)創(chuàng)立之初，就要求大家恪守人道、廉潔、奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。我想，選擇做殘疾人工作就意味著選擇奉獻(xiàn)自己的滿腔熱情。
三、加快信息化數(shù)字化建設(shè)管理，推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
群團(tuán)改革的目的是為了更好地服務(wù)群眾，有了好的隊(duì)伍，還要有服務(wù)群眾的技術(shù)手段，這就需要我們的創(chuàng)新精神。面對(duì)未來(lái)，信息化數(shù)字化是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。我們要為8500萬(wàn)殘疾人服務(wù)，精準(zhǔn)的數(shù)字是重要的基礎(chǔ)。我到基層調(diào)研，就提出了要重視和加強(qiáng)科技、信息在殘疾人工作中的研究和應(yīng)用，讓科技進(jìn)步幫助殘疾人更好地康復(fù)，為他們的生活帶來(lái)更多的便利。
不久前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》。各級(jí)殘聯(lián)組織也要開(kāi)拓視野，利用信息化數(shù)字化，優(yōu)化和提升內(nèi)部運(yùn)行管理，建設(shè)高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好殘疾人大數(shù)據(jù)，提高為殘疾人服務(wù)的水平和質(zhì)量。前年，我們開(kāi)展了殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，采集了2600多萬(wàn)人的大數(shù)據(jù)，今年進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新，這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)擴(kuò)展到3200萬(wàn)人。這是向著建立殘疾人大數(shù)據(jù)的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。這個(gè)數(shù)據(jù)在國(guó)際社會(huì)也是獨(dú)一無(wú)二的，這是中國(guó)殘疾人事業(yè)取得的重要進(jìn)步。
去年，中國(guó)殘聯(lián)建立了網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急小組，我經(jīng)常瀏覽信息，也留言?？吹綒埣踩藱?quán)益受到損害的信息，我和相關(guān)部門(mén)的同志，還有地方殘聯(lián)的同志們會(huì)采取措施幫助解決。在這個(gè)信息窗口，我們可以看到殘疾人最真實(shí)的狀況和最迫切的要求。有些信息不僅有多張圖片，還有視頻。這是信息化的好處，讓我們無(wú)論隔著多遠(yuǎn)，都能了解具體情況。我們?cè)谡{(diào)研中看到一些殘疾人生活狀況還很差。我們要利用信息化，幫助殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題，把黨和政府的好政策落實(shí)到每個(gè)殘疾人身上。
今后，我們要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”，科學(xué)管理殘疾人事業(yè)。近年來(lái)一些地方在推進(jìn)信息化數(shù)字化建設(shè)方面做了很好的探索，比如北京市殘聯(lián)的“一卡通”，為殘疾人提供了便捷的服務(wù)。不久前我去揚(yáng)州調(diào)研，參觀了揚(yáng)州市的“智慧殘聯(lián)”服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)做到可以與村鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員遠(yuǎn)程通訊，并且可以快速地解決殘疾人遇到的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化管理。希望各級(jí)殘聯(lián)不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，充分利用信息化和數(shù)字化，提升科學(xué)管理水平，增強(qiáng)和創(chuàng)新服務(wù)能力，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”的職能。
親愛(ài)的同志們，再過(guò)幾天又是新的一年，今天，中國(guó)殘疾人的生活狀況有了顯著的改善，殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作都取得了積極的成就。但是，這離我們的理想還有很遠(yuǎn)的路途，我們必須繼續(xù)努力，以我們不滅的熱情和赤誠(chéng)的心，為殘疾人創(chuàng)造更美好的明天。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，努力加快殘疾人小康進(jìn)程，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
在這里，我再次感謝同志們的努力，并祝福大家新年快樂(lè)，身體健康，闔家幸福!
謝謝!
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣城市工作會(huì)議暨項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)，就是要貫徹落實(shí)中央、省、市城市工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，凝神聚力，強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)，全力推動(dòng)我縣城市建設(shè)工作再上新臺(tái)階。等一下，x還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好城市工作的信心和決心。
過(guò)去一年，全縣城市工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”秀美城鄉(xiāng)這一目標(biāo)，苦干實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是規(guī)劃體系日益完善。基本完成了縣城總體規(guī)劃修編，編制了消防、供電等專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化了醫(yī)院、學(xué)校、停車(chē)場(chǎng)、菜市場(chǎng)等設(shè)施布點(diǎn)，啟動(dòng)了站前大道、公園路、蒙崗嶺片區(qū)城市設(shè)計(jì)和縣工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)修編。加快推進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和自然村規(guī)劃編制，完成了x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和……等x個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面不斷擴(kuò)大。二是城市功能更趨健全?！软?xiàng)目完工并投入使用，建成保障性住房x套、棚戶區(qū)改造x套，完成了x戶家庭的保障房配租搖號(hào)，……等無(wú)物業(yè)小區(qū)改造基本完成，……等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣城建成區(qū)面積拓展到x平方公里，人口增加到x萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)x%。城市綜合承載能力明顯增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)管理力度加大。著力推進(jìn)了城市執(zhí)法體制改革，改造提升了數(shù)字化城管，打造了……市民熱線服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)城市管理由規(guī)范化向信息化邁進(jìn)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境、違法建設(shè)、戶外違章廣告、建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除各類(lèi)違章建筑x平方米，違規(guī)廣告牌x塊，清除垃圾死角x余處，違規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)x處;組織開(kāi)展了消滅農(nóng)村危舊房攻堅(jiān)戰(zhàn)，拆除農(nóng)村危舊房x棟，面積x萬(wàn)平方米，改造x棟，面積x萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。四是經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。創(chuàng)新融資方式，搭建了國(guó)投、城投、工投、旅投x融資平臺(tái)，發(fā)放城建融資貸款x億元;持續(xù)推進(jìn)土地“增減掛”，完成拆舊復(fù)墾x畝，新增可報(bào)建設(shè)用地x畝;深入推進(jìn)“空心村”整治和宅基地改革試點(diǎn)，盤(pán)活農(nóng)村閑置土地x畝，有效緩解了資金、用地壓力。
這些成績(jī)的取得，與歷屆縣委縣政府班子打下的良好基礎(chǔ)密不可分;與全縣城建戰(zhàn)線廣大干部職工奮力進(jìn)取、辛勤付出密不可分，更與基層群眾和社會(huì)各界大力支持、積極幫助密不可分。這些成績(jī)和工作，為今后的城市建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣城市工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃引領(lǐng)還不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃起點(diǎn)低，缺乏系統(tǒng)性、前瞻性，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠，規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。二是城市建設(shè)還有差欠。城區(qū)公共交通、停車(chē)場(chǎng)、學(xué)校等配套設(shè)施不足，菜市場(chǎng)、自來(lái)水廠、污水處理廠等服務(wù)設(shè)施落后，縣城綜合服務(wù)功能有待提升。三是改革破題進(jìn)展緩慢。城市管理綜合執(zhí)法改革還未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”功能拓展較慢，離實(shí)現(xiàn)“智慧城市”的目標(biāo)還有很大差距。四是城鄉(xiāng)管理還不夠細(xì)致。超店經(jīng)營(yíng)、垃圾亂倒、亂停亂放、占地種菜、違規(guī)建設(shè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們一定要有清醒地認(rèn)識(shí)，要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市工作的責(zé)任感和緊迫感，再加力度，再鼓干勁，不斷促進(jìn)我縣城市工作又好又快發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，奮力前行，推動(dòng)我縣城市工作邁上新臺(tái)階。
以中央、省、市城市工作會(huì)議精神和縣委x屆x次全體會(huì)議對(duì)我縣城市工作的各項(xiàng)要求為目標(biāo)，全力做好x年城建各項(xiàng)工作。
一是規(guī)劃編制要有新進(jìn)展。要完成城市總體規(guī)劃修編和縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，全力推進(jìn)海綿城市、地下綜合管廊、城市地下空間利用開(kāi)發(fā)、全域旅游等專項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動(dòng)城西片區(qū)城市設(shè)計(jì)，完成城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)，不斷完善城區(qū)規(guī)劃體系。要加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)x戶以上村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局，提升村莊規(guī)劃覆蓋率。要加大各類(lèi)規(guī)劃的銜接力度，抓緊出臺(tái)實(shí)施方案，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃“一張圖、一張表、一個(gè)平臺(tái)、一套機(jī)制”。
二是城市建設(shè)要有新作為。一要圍繞提升縣城品質(zhì)下功夫。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城北西片區(qū)整體開(kāi)發(fā)，認(rèn)真做好x戶村民拆遷安置和x個(gè)污染企業(yè)的異地搬遷工作，壯大城市規(guī)模。要依托先前建設(shè)的蒙崗嶺森林公園、濕地公園、瀘水河金腰帶等項(xiàng)目，著力推進(jìn)瀘水河兩岸景觀改造、安林橋至安平電站路堤結(jié)合、古護(hù)城河改造、生態(tài)綠廊等城市景觀工程建設(shè)，打造海綿城市，不斷提升城市“滲、滯、蓄、凈、排”功能，進(jìn)一步彰顯“山水、園林、生態(tài)”的城市特色。二要圍繞增強(qiáng)配套功能下功夫。狠抓學(xué)校、供水、供氣、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)……等項(xiàng)目建設(shè)，完成x大市場(chǎng)、城北幼兒園建設(shè)。三要圍繞改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)下功夫。啟動(dòng)……等工程，完成……等工程建設(shè)，打通文苑路連通公園路、安城路連通站前大道等斷頭路，暢通城市“微循環(huán)”。四要圍繞強(qiáng)化民生保障下功夫。全面落實(shí)棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)并按時(shí)按質(zhì)完成……等棚戶區(qū)改造續(xù)建任務(wù)，確保省、市督查不通報(bào)、不問(wèn)責(zé);認(rèn)真落實(shí)住房保障任務(wù)，完成x戶困難群眾住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，積極推進(jìn)保障房分配入住，確保x年以前建成的保障性住房入住率達(dá)x%以上;持續(xù)推進(jìn)無(wú)物業(yè)小區(qū)改造，加大閑置土地整合和征地拆遷力度，騰出空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)和小游園。五要圍繞建設(shè)特色小鎮(zhèn)下功夫。年內(nèi)力爭(zhēng)完成……小鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，并啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身特色，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境，為下一步申報(bào)特色小鎮(zhèn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是城鄉(xiāng)治理要有新提升。今天會(huì)上，縣委、縣政府就進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理下發(fā)了x個(gè)文件，主要涉及農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理、房屋拆遷征收和土地衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查等內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真研讀、仔細(xì)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合之前下發(fā)的……等文件要求，全力抓好城鄉(xiāng)治理各項(xiàng)工作。一要持續(xù)開(kāi)展“清、凈、整潔”工程。重點(diǎn)整治垃圾亂倒亂扔、房子亂搭亂建、廣告亂貼亂掛、門(mén)店經(jīng)營(yíng)亂擺亂攤、門(mén)店招牌亂設(shè)亂畫(huà)、車(chē)輛亂停亂放、屋前雜物亂堆亂壘、防盜窗亂裝亂隔、桿線亂拉亂牽、菜園亂圍亂攔等“十亂”行為，打造干凈、漂亮、有序、宜居的美好家園。二要嚴(yán)格鎮(zhèn)村建設(shè)管理。積極開(kāi)展農(nóng)村建房“限高限大、治雜治亂”專項(xiàng)治理，嚴(yán)格鎮(zhèn)村建房手續(xù)辦理，分片統(tǒng)一農(nóng)村建房樣式和布局，加大對(duì)責(zé)任單位和人員的考核問(wèn)責(zé)力度，逐步改變我縣農(nóng)村建房管理無(wú)序現(xiàn)狀。三要大力實(shí)施農(nóng)村危舊房、土坯房拆除攻堅(jiān)行動(dòng)。全力推進(jìn)“三拆一改一保護(hù)”，在x月底前完成省、縣、鄉(xiāng)道可視范圍內(nèi)和x個(gè)貧困村的危舊房、土坯房拆除工作，力爭(zhēng)x月底前完成全縣農(nóng)村危舊房、土坯房的拆除改造任務(wù)。同時(shí)要扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制、環(huán)境整治、精品點(diǎn)建設(shè)等拆后建管工作，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整潔美麗和諧宜居。四要加強(qiáng)“三違”行為管控。按照“消除存量、杜絕增量”的原則，積極開(kāi)展違法建設(shè)清理整治。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)和高速公路、國(guó)省道沿線可視范圍內(nèi)的違章鐵皮屋、棚屋、防盜網(wǎng)等建筑物、構(gòu)筑物和違規(guī)戶外廣告牌進(jìn)行依法拆除。對(duì)已發(fā)生的“三違”行為，要加大處罰力度，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，增加違建成本，營(yíng)造不想違、不敢違的社會(huì)氛圍。同時(shí)，縣住建、國(guó)土部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身職責(zé)，加大巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)控新增“三違”行為。五要強(qiáng)化土地衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查。去年，我縣國(guó)土衛(wèi)片圖斑高達(dá)x個(gè)，較x年增加了x個(gè)，全縣違法違規(guī)用地呈明顯上升趨勢(shì)，形式十分嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《x縣土地衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》要求按時(shí)按質(zhì)完成x和x年度違法違規(guī)用地衛(wèi)片圖斑整改工作，并采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕新增違法違規(guī)用地衛(wèi)片圖斑，確保不被上級(jí)部門(mén)約談問(wèn)責(zé)。同時(shí)，x月底前要停止執(zhí)行《x縣農(nóng)村村民違法違規(guī)用地違法違規(guī)建筑集中清理處罰工作方案》。六要穩(wěn)步推進(jìn)房屋征收工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在推進(jìn)房屋征拆工作時(shí)要堅(jiān)持“一戶一宅”原則，積極引導(dǎo)拆遷戶選擇上樓安置和貨幣化安置，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)土化安置。
四是工程管理要有新水平。一要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責(zé)任終身制，以高水平的建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。二要嚴(yán)把程序合格關(guān)。每個(gè)工程建設(shè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖審查，到施工招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收都要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的基建程序執(zhí)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”現(xiàn)象。三要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，嚴(yán)厲查處打擊建筑市場(chǎng)圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、無(wú)證施工和無(wú)證監(jiān)理、偷工減料、假冒偽劣等各類(lèi)違法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)“黑名單”制度，提高工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平，全面維護(hù)公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)守信的建筑市場(chǎng)秩序。四要嚴(yán)把批后監(jiān)管關(guān)。建立健全建設(shè)用地批后公示、批后監(jiān)管警示、項(xiàng)目用地定期檢查等制度，各行業(yè)主管部門(mén)和項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地施工過(guò)程中的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處擅自超界址、超容積率、改變土地用途等違法行為。五要嚴(yán)把市場(chǎng)規(guī)范關(guān)。嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資格審查和商品房預(yù)售許可，嚴(yán)禁未取得許可的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行預(yù)售。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)商品住房預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分批解控預(yù)售資金，確保預(yù)售資金主要用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)，要建立健全問(wèn)題房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“黑名單”制度，堅(jiān)決禁止引發(fā)重大投訴、上訪事件、造成惡劣影響的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在本地從事房產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。六要嚴(yán)把資料收集關(guān)。各類(lèi)城建項(xiàng)目檔案是建設(shè)工程的原始記錄，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要依據(jù)和信息資源，必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理，為此縣政府已于近期下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展竣工建設(shè)項(xiàng)目工程檔案催收工作的通知》，各工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要認(rèn)真按要求做好項(xiàng)目檔案收集工作，確保我縣工程項(xiàng)目建設(shè)資料齊全完整。
五是體制改革要有新突破。要圍繞破解體制機(jī)制障礙、著力推進(jìn)六項(xiàng)改革。一要啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。要以“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基”為目的，年內(nèi)完成智慧城市總體規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)打造新政務(wù)服務(wù)中心，啟動(dòng)集政務(wù)服務(wù)、社會(huì)綜合治理、應(yīng)急管理、森林消防、人防、旅游、交通等為一體的綜合智慧管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二要推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革。力爭(zhēng)在x月底前完成縣城市管理綜合行政執(zhí)法局的組建，統(tǒng)一行使城管和環(huán)衛(wèi)職責(zé)，并逐步吸納國(guó)土、交警、工商、交通、水利、園林綠化、路燈管理等部門(mén)的城市執(zhí)法權(quán)限，構(gòu)建“大城管”工作格局，減少推諉扯皮，提高工作效率。三要推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的部署要求，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣城周邊和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，切實(shí)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。四要?jiǎng)?chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)制。探索建立林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)制，加快推進(jìn)土地、房屋、林權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，拓寬登記范圍;培育和發(fā)展不動(dòng)產(chǎn)登記中介服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證;妥善處理房地權(quán)屬不一致等歷史遺留問(wèn)題和產(chǎn)權(quán)登記辦證類(lèi)重點(diǎn)信訪問(wèn)題，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五要推進(jìn)投融資體制改革。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)整合，做大“國(guó)投”規(guī)模，完善提升x融資平臺(tái)，拓寬融資渠道。同時(shí)，創(chuàng)新資本運(yùn)作，以市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，加快推出一批民間投資和ppp示范項(xiàng)目。六要完善“門(mén)前三包”制度。嚴(yán)格城市管理一、二、三類(lèi)部門(mén)單位的衛(wèi)生、綠化、秩序等“門(mén)前三包”管理責(zé)任，將數(shù)字化城管指揮中心下派城市管理任務(wù)的完成情況作為“門(mén)前三包”工作的年終考核依據(jù)，按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則，劃分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)考核等次，對(duì)優(yōu)秀的要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，不合格的要取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
同志們，推進(jìn)我縣2021年城市工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)群眾福祉。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)秀美便捷有序宜居的美好家園而不懈努力!
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們召開(kāi)這次大會(huì)，主要是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話和全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)，動(dòng)員全縣上下克服疫情影響，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，發(fā)起總攻、奮力沖刺，全力做好“三農(nóng)”工作，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康。
剛才，x同志、x同志分別總結(jié)安排了全縣脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講4點(diǎn)意見(jiàn)。
“x”掛圖作戰(zhàn)全面推進(jìn)；
x農(nóng)村道路全面綠化，x萬(wàn)戶農(nóng)村改廁持續(xù)推進(jìn)；
x個(gè)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中心警務(wù)室全部建成。這些成績(jī)都是的。特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，全縣各級(jí)脫貧和“三農(nóng)”戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變角色，沖鋒在一線，戰(zhàn)斗在一線，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)做出了大量工作，付出了巨大努力。
在這里，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)和“三農(nóng)”工作一線的廣大干部表示感謝！向受表彰的同志們表示祝賀！大家辛苦了！
肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面小康，還將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)！習(xí)近平總書(shū)記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上講到，“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。”“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松?！边@些都充分說(shuō)明，今年脫貧攻堅(jiān)必須取得全勝，沒(méi)有任何退路。省委胡和平書(shū)記在全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上提出，要集中開(kāi)展“三排查三清零”百日沖刺行動(dòng)。這意味著五月底要全面完成所有的任務(wù)，時(shí)間很緊、擔(dān)子很沉、任務(wù)很重。
全縣上下一定要認(rèn)清形勢(shì)、提高站位，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省市委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、干勁不松，拿出更大的決心、更實(shí)的舉措、更硬的作風(fēng)，再加壓、再鼓勁、再落實(shí)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
二、疫情防控，必須統(tǒng)籌兼顧。
要持續(xù)把防輸入作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，嚴(yán)把入口關(guān)，對(duì)所有境外來(lái)涇返涇人員進(jìn)行全面摸排，集中隔離，嚴(yán)格管控。要毫不松懈抓好農(nóng)村社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，將“防控點(diǎn)”變?yōu)椤胺?wù)點(diǎn)”，堅(jiān)持村口內(nèi)置設(shè)點(diǎn)、掃碼登記測(cè)溫，中心戶聯(lián)戶聯(lián)防，進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格、織密網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)。
要加快扶貧項(xiàng)目的開(kāi)工復(fù)工，簡(jiǎn)化程序、加快審批，解決好原材料和人員等問(wèn)題。各相關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)要心中有數(shù)，加強(qiáng)銜接配合，盯進(jìn)度、抓推進(jìn)，確保全面復(fù)工、全面動(dòng)工、全面開(kāi)工。要保障貧困群眾返崗就業(yè)，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”一站式接送服務(wù)，盡快讓貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工、增加收入。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)暫時(shí)無(wú)法就業(yè)貧困人口的關(guān)心關(guān)愛(ài)，加大就業(yè)推薦和培訓(xùn)力度，保障他們的基本生活不受影響。
要大力支持農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，組織好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，開(kāi)展消費(fèi)扶貧，充分運(yùn)用電商等拓寬銷(xiāo)售渠道，加快扶貧產(chǎn)品認(rèn)定。要促進(jìn)帶貧企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決用工、生產(chǎn)物資采購(gòu)、土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題，確保不誤農(nóng)時(shí)、搞好生產(chǎn)。要堅(jiān)持危機(jī)中有生機(jī)，及時(shí)抓好國(guó)家和省市政策的研究學(xué)習(xí)，變疫情影響為發(fā)展機(jī)遇，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大推廣西紅柿種植和奶山羊養(yǎng)殖。要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展果蔬自動(dòng)包裝生產(chǎn)線，把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品，把更多的產(chǎn)品價(jià)值和勞動(dòng)機(jī)會(huì)留在x。
三、目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)決完成。
剛才，x和x同志已經(jīng)做了全面安排，這里我強(qiáng)調(diào)4個(gè)關(guān)鍵詞。
“三排查三清零”是省委省政府安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，省上將“一周一調(diào)度、一周一通報(bào)”，大家必須不打折扣、高質(zhì)量抓好落實(shí)。要對(duì)照“政策落實(shí)、存在問(wèn)題、長(zhǎng)效機(jī)制”3個(gè)方面對(duì)標(biāo)對(duì)表、逐項(xiàng)排查，把工作做細(xì)致一些、把問(wèn)題考慮全面一些，確保x月底前全面實(shí)現(xiàn)“脫貧任務(wù)清零、整改任務(wù)清零、漏點(diǎn)短板清零”，為下半年的全國(guó)普查做好準(zhǔn)備。同時(shí)，要積極謀劃貧困村戶退出后的后續(xù)提升工作，完善動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，鞏固已脫貧戶成效不滑坡，x戶x人監(jiān)測(cè)戶不返貧，x戶x人邊緣戶不致貧，確保貧困退出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)，得到人民群眾認(rèn)可。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的根本之策。要落實(shí)好“x”掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)扶貧工廠、技能技術(shù)培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力就業(yè)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制“五個(gè)全覆蓋”。當(dāng)前，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)中，一些園區(qū)規(guī)模較小、帶貧益貧機(jī)制不完善、貧困帶動(dòng)作用發(fā)揮不明顯，社區(qū)工廠還有未建立的村以及未達(dá)到帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力x人以上。對(duì)于這些問(wèn)題，相關(guān)鎮(zhèn)、部門(mén)和總隊(duì)長(zhǎng)一定要扛起責(zé)任、迅速解決。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶貧益貧是重中之重。要把群眾組織起來(lái)，參與到集體勞動(dòng)中，鏈接到產(chǎn)業(yè)中。要盡快在所有扶貧產(chǎn)業(yè)園、社區(qū)扶貧工廠、扶貧羊場(chǎng)設(shè)立“帶貧益貧工作室”，回答好如何帶、如何聯(lián)、怎樣帶得穩(wěn)、帶得準(zhǔn)。尤其是全縣扶貧羊場(chǎng)要探索產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、金融扶貧、就業(yè)務(wù)工等舉措，把更多貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈中，真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增收、穩(wěn)脫貧。下一步，縣紀(jì)委對(duì)帶貧益貧機(jī)制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
要全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，利用春季有效時(shí)間，實(shí)施道路綠化、街巷整治，多種樹(shù)、種好樹(shù)、管好樹(shù)，推進(jìn)綠化、美化、亮化，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要加快推進(jìn)今年改廁任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗。
四、工作作風(fēng)，必須扎實(shí)過(guò)硬。
二戰(zhàn)區(qū)：x，由x主任擔(dān)任指揮長(zhǎng)；
三戰(zhàn)區(qū)：x，由x擔(dān)任指揮長(zhǎng)；
各鎮(zhèn)黨委政府是不是扛實(shí)責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)。2.督導(dǎo)：成立x4個(gè)督導(dǎo)組：由四大家分管聯(lián)系脫貧攻堅(jiān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)組組長(zhǎng)。主要督導(dǎo)各鎮(zhèn)村各專項(xiàng)辦公室及幫扶單位減貧任務(wù)、政策落實(shí)、成效鞏固、春季行動(dòng)、“三排查三清零”沖刺行動(dòng)、干部作風(fēng)等方面的工作落實(shí)情況。3.督查：成立x個(gè)督查組：由x名科級(jí)干部擔(dān)任督查組組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)科級(jí)干部，主要督查社區(qū)扶貧工廠、扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)保收繳、貧困勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)、互助資金協(xié)會(huì)運(yùn)行等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作情況。同時(shí)，各常委和其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)落實(shí)好包抓鎮(zhèn)村和分管部門(mén)責(zé)任，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，深入一線、靠前指揮，切實(shí)抓好包抓鎮(zhèn)村各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)組織推進(jìn)。各總隊(duì)長(zhǎng)要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)組織實(shí)施和落地落實(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作，在抓落實(shí)中體現(xiàn)能力、體現(xiàn)水平。
同志們，脫貧攻堅(jiān)是干出來(lái)的。希望大家以總攻狀態(tài)、決戰(zhàn)姿態(tài)攻難關(guān)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)、頑強(qiáng)斗志克難題，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，奮力奪取決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的全面勝利！
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十五
（
2017。
年
5
月
10。
日）。
同志們：
今天這次三級(jí)干部大會(huì)的主題是：深入貫徹落實(shí)省委常委、組織部長(zhǎng)梁田庚同志對(duì)淶源脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神，再鼓干勁、再提士氣，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，強(qiáng)力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。今天這次大會(huì)，既是一次脫貧攻堅(jiān)工作的部署大會(huì)，更是一次打好脫貧攻堅(jiān)翻身仗的誓師大會(huì)。
“五包一”的省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行、河北鋼鐵集團(tuán)、高碑店市以及市委組織部、市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)。在此，我提議，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，表示最熱烈的歡迎，對(duì)多年來(lái)給予淶源的大力幫助表示最衷心的感謝！
前一段時(shí)間，省委常委、組織部長(zhǎng)梁田庚同志，作為幫扶淶源的。
“五包一”省委領(lǐng)導(dǎo)，在不到。
40。
天的時(shí)間里，連續(xù)兩次到淶源深入農(nóng)村調(diào)研，并召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。
4
月
22。
20。
天來(lái)，圍繞落實(shí)梁部長(zhǎng)的重要批示精神，我們緊緊抓住問(wèn)題導(dǎo)向，連續(xù)召開(kāi)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、四大班子聯(lián)席會(huì)、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，深刻反思我們自身存在的問(wèn)題、深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因。通過(guò)反復(fù)醞釀、深入研究，我們重新調(diào)整工作思路，把全縣工作劃分為五條戰(zhàn)線，集中優(yōu)勢(shì)力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)；重新安排縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)；制定出臺(tái)了《淶源縣脫貧攻堅(jiān)工作整改方案》、《淶源縣精準(zhǔn)識(shí)別試點(diǎn)工作方案》等一系列文件，全面完善頂層設(shè)計(jì)，謀劃實(shí)施系列舉措，強(qiáng)力推進(jìn)工作整改。近一段時(shí)間以來(lái)，全縣上下的思想更加統(tǒng)一，意志更加堅(jiān)定，作風(fēng)更加頑強(qiáng)，就是要全面落實(shí)梁部長(zhǎng)的批示精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗！
剛才，香艷同志宣讀了《淶源縣脫貧攻堅(jiān)工作整改方案》；永強(qiáng)同志宣讀了《淶源縣精準(zhǔn)識(shí)別試點(diǎn)工作方案》；縣扶貧辦、金家井鄉(xiāng)、留家莊鄉(xiāng)鄭漕溝村和省發(fā)改委駐東團(tuán)堡村工作隊(duì)作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，充滿信心，只要我們按說(shuō)的做，全縣上下橫下一條心、卯足一股勁，同心同德、奮力攻堅(jiān)，就一定能打一個(gè)漂亮的翻身仗！一會(huì)兒，省委組織部謝部長(zhǎng)、市委組織部李部長(zhǎng)還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，就推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，全力打好翻身仗，我先講。
4
個(gè)問(wèn)題。
從
1986。
年開(kāi)始，淶源一直是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。
30。
多年來(lái)，淶源一直沐浴著中央和省市的關(guān)懷。當(dāng)前，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，省、市對(duì)淶源脫貧攻堅(jiān)工作的重視程度前所未有、支持力度前所未有、關(guān)愛(ài)程度前所未有，機(jī)遇重大、千載難逢。
1
10。
個(gè)深度貧困縣和。
206。
個(gè)深度貧困村，舉全省之力集中力量啃“硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)。
淶源被列為全省。
10。
個(gè)深度貧困縣之一，并有。
23。
個(gè)村被列為全省的深度貧困村。今年。
3
23。
個(gè)深度貧困村落實(shí)“三包一”措施，安排了。
40。
政府市長(zhǎng)郭建英同志。
15。
支市直工作隊(duì)，到我縣駐村開(kāi)展幫扶工作。在省市的協(xié)調(diào)安排下，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、北京市豐臺(tái)區(qū)對(duì)口幫扶淶源縣，還選派優(yōu)秀干部到我縣掛職，手把手地幫助我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
近一段時(shí)間以來(lái)，特別是梁部長(zhǎng)作出重要批示之后，省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并就貫徹落實(shí)好梁部長(zhǎng)批示精神，給予了我們大力指導(dǎo)和幫助。
4
月
27。
4
月
28。
日，省委組織部謝部長(zhǎng)召集省委組織部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，專門(mén)聽(tīng)取了淶源脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)，省發(fā)改委陳永久主任也專門(mén)聽(tīng)取了淶源的匯報(bào)，都對(duì)我們的工作提出明確要求。可以說(shuō)，省市領(lǐng)導(dǎo)在這么短的時(shí)間內(nèi)，高密度、快節(jié)奏的直接調(diào)度淶源縣的脫貧攻堅(jiān)工作，這在以前是沒(méi)有過(guò)的。在此，我再次提議，讓我們滿懷感恩之心、感激之情，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)淶源的關(guān)心、厚愛(ài)和支持，表示由衷的感謝！
同志們，淶源扶貧開(kāi)發(fā)。
30。
27。
萬(wàn)人民的殷切期望！抓好脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，這一重大歷史責(zé)任，歷史性地落到了我們身上，這是時(shí)代賦予我們的神圣使命。全縣上下務(wù)必要把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)，真正把脫貧攻堅(jiān)作為全縣的核心工作來(lái)抓，全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)，舉全縣之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗。
梁部長(zhǎng)批示的。
“基礎(chǔ)不扎實(shí)，工作不深入，作風(fēng)不細(xì)致”，鮮明地指出了全縣脫貧攻堅(jiān)中存在的突出問(wèn)題。深刻思考產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，最根本的還在于我們干部自身，在于我們的主觀努力不夠。
對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭階段的艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，依然用三十多年扶貧工作的慣性思維推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，老套路、平面推，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，缺乏攻堅(jiān)能力，缺乏必勝信心貧困識(shí)別不精準(zhǔn)，在識(shí)別貧困村上不講標(biāo)準(zhǔn)、不講實(shí)際，把扶貧當(dāng)福利，貧困村輪流坐在識(shí)別貧困對(duì)象時(shí)，一些村干部或者優(yōu)親厚友，凡是家族親戚，不管夠不夠貧困戶條件，全列為貧困戶；或者一團(tuán)和氣，把貧困指標(biāo)按戶均攤，致使貧困戶中出現(xiàn)了非貧困人口；或者暗箱操作，把符合貧困戶條件的不列為貧困戶扶貧政策不公開(kāi)，把國(guó)家惠民政策當(dāng)成村干部謀取私利的資本，以權(quán)謀私，形成貪腐，甚至有的村支書(shū)、村主任爭(zhēng)著當(dāng)貧困戶
貧困手冊(cè)不向下發(fā)放，有的村把扶貧手冊(cè)堆放在村委會(huì)，遮遮掩掩、捂捂蓋蓋，不讓群眾知道，怕讓群眾知道誰(shuí)是貧困戶，誰(shuí)不是貧困戶，其原因在于做事不公平，群眾不認(rèn)可。脫貧產(chǎn)業(yè)不實(shí)際，扶貧項(xiàng)目資金成了“唐僧肉”，一些找門(mén)子、找關(guān)系、找熟人，草草立個(gè)項(xiàng)目就要爭(zhēng)取支持，七拼八湊搭個(gè)牛棚就要貸款，面對(duì)上級(jí)督導(dǎo)考核，想方設(shè)法應(yīng)付檢查、蒙混過(guò)關(guān)，面對(duì)群眾的質(zhì)疑、領(lǐng)導(dǎo)的追問(wèn)，想方設(shè)法糊弄、欺上瞞下，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，破壞了黨和政府的公信力。種種亂象，根源就在于思想懈怠，黨性觀念弱化，缺乏最基本的政治規(guī)矩，缺乏最起碼的工作責(zé)任。
對(duì)脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)復(fù)雜的民生工程，統(tǒng)籌不足、推進(jìn)乏力，設(shè)計(jì)模糊，基層基礎(chǔ)薄弱雖然成立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)攻堅(jiān)指揮部，但工作系統(tǒng)重疊混亂，銜接不利，效率低下，越推問(wèn)題越多具體推進(jìn)方案制定不細(xì)致，發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社保兜底
“五個(gè)一批”方案，大而化之、籠而統(tǒng)之，落實(shí)不到項(xiàng)目、落實(shí)不到人頭、落實(shí)不到地塊、落實(shí)不到時(shí)間節(jié)點(diǎn)；扶貧政策研究不透，對(duì)上級(jí)文件不學(xué)習(xí)、不研究，揣著糊涂裝明白，答復(fù)群眾疑問(wèn)沒(méi)有固定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)具體工作沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，動(dòng)不動(dòng)就被群眾問(wèn)得啞口無(wú)言，造成不必要的被動(dòng)；基層思路不清楚，一些村干部就知道養(yǎng)牛養(yǎng)羊種藥材，誰(shuí)來(lái)養(yǎng)、怎么養(yǎng)、在哪種，增收多少，一問(wèn)三不知，干什么都是大概其、差不離。這樣的工作機(jī)制，這樣的工作狀況，連基本的日常工作都難以維持，怎能打好脫貧攻堅(jiān)硬仗？為官一任、造福一方，在其位就要謀其政、盡其責(zé)，再也不能稀里糊涂地干工作了！第三，在作風(fēng)層面，漂浮浮躁，沒(méi)有真正沉下心來(lái)下“繡花”的功夫。缺乏一竿子插到底的精神，沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)抓緊、抓牢、抓出成效。對(duì)脫貧攻堅(jiān)，考核不實(shí)，問(wèn)效不嚴(yán)，有問(wèn)題藏著掖著，還在搞你好我好大家好，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，造成干部動(dòng)力嚴(yán)重不足?？h直部門(mén)的一些干部作風(fēng)浮躁，工作被動(dòng)，認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)工作就是扶貧辦的事，事不關(guān)己高高掛起。一些縣直駐村工作隊(duì)，蜻蜓點(diǎn)水，敷衍了事，一年在村里露不了幾次面，更做不了多少事，把駐村工作當(dāng)成娛樂(lè)休閑，甚至機(jī)關(guān)和村里兩頭不見(jiàn)人。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，慣于當(dāng)甩手掌柜，過(guò)于依靠村級(jí)干部開(kāi)展工作，不去核實(shí)考察、不去調(diào)查研究、不去嚴(yán)格把關(guān)，直接導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差、造成失誤。一些村支書(shū)、村主任長(zhǎng)期不在村住，住在縣城遙控指揮，老百姓辦事連人都找不著；一些村干部抓脫貧攻堅(jiān)，憑個(gè)人喜好，想干就干，不想干就不干，為老百姓辦事，關(guān)系好就辦，關(guān)系不好就不辦，對(duì)老百姓真正的困難不聞不問(wèn)，漠不關(guān)心，甚至作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單，把自己當(dāng)成土皇帝，嚴(yán)重脫離群眾，不僅脫貧攻堅(jiān)沒(méi)抓好，反而成了亂村、上訪村、后進(jìn)村。
深入分析我們脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題和深層次原因，大家都有一個(gè)強(qiáng)烈的感受：淶源的脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題非常突出，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，壓力空前巨大。面對(duì)這樣的局面，需要我們以壯士斷腕的勇氣，變壓力為動(dòng)力，化被動(dòng)為主動(dòng)，舉一反三、知恥后勇、奮發(fā)作為，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)被動(dòng)局面。
當(dāng)前，必須圍繞落實(shí)《淶源縣脫貧攻堅(jiān)工作整改方案》，集中精干力量一個(gè)一個(gè)的要結(jié)果。
整改方案共梳理出
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大類(lèi)。
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月底基本結(jié)束，分三個(gè)階段。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要認(rèn)真落實(shí)方案部署，自動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，逐條對(duì)號(hào)入座。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，一周之內(nèi)拿出各自的專項(xiàng)整改方案，把整改措施實(shí)化細(xì)化，逐條落實(shí)“五明確”，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期調(diào)度、定期研究、定期通報(bào)、全程督導(dǎo)，建立起一線協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問(wèn)題的工作機(jī)制，以扎扎實(shí)實(shí)的整改成效，推動(dòng)整體脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)全新突破。
貧困識(shí)別不精準(zhǔn)、貧困退出不精準(zhǔn)、搬遷對(duì)象不精準(zhǔn)是我們最大的軟肋淶源已被列為河北省精準(zhǔn)識(shí)別試點(diǎn)縣，這是省里對(duì)淶源的厚愛(ài)，也是我們精準(zhǔn)識(shí)別的最后一次機(jī)會(huì)，再也不會(huì)有反復(fù)的機(jī)會(huì)了全縣上下必須高度重視，傾注全部精力，下
“繡花”的功夫，真正把政策研究透、把底數(shù)摸清楚、把基礎(chǔ)搞扎實(shí)。按照“精準(zhǔn)解剖、試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)”的原則，以金家井鄉(xiāng)、留家莊鄉(xiāng)為試點(diǎn)，先行啟動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要嚴(yán)格按照方案部署，以“一刻也不要等”的精神，啟動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。要緊緊圍繞“貧困戶、貧困人口”、“搬遷村、搬遷人口”、“五保戶、低保戶”三個(gè)層面，嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別工作，一次性搞準(zhǔn)摸實(shí)，還群眾一個(gè)清清楚楚、明明白白、踏踏實(shí)實(shí)。精準(zhǔn)識(shí)別是脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的首要前提，容不得半點(diǎn)含糊，政策是唯一標(biāo)準(zhǔn)，決不允許再搞優(yōu)親厚友、好人主義、暗箱操作。要嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)，該剔除的堅(jiān)決剔除，該進(jìn)入的必須進(jìn)入。要加大干部的培訓(xùn)和對(duì)群眾的宣傳力度，做好政策解釋和群眾工作，公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，讓群眾發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可我們的工作。組織部、紀(jì)檢委、政法委、公安局、法院、檢察院、審計(jì)局等部門(mén)要全程跟進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)督，凡有暗箱操作、違規(guī)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴(yán)肅處理、公開(kāi)曝光。
要緊緊圍繞梁部長(zhǎng)批示要求和整改方案安排，進(jìn)一步細(xì)化、充實(shí)、完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)方案要完善工作機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、電商扶貧等方面的工作，打包成一個(gè)一個(gè)的項(xiàng)目，按照
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個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和貧困村退出。
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項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住條件。脫貧項(xiàng)目要建立“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)的要賬。第四，匯聚磅礴的攻堅(jiān)力量。我們已經(jīng)把全縣重點(diǎn)工作劃分為“五條戰(zhàn)線”，做到了干部力量的合理擺布，形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)”的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。各條戰(zhàn)線上的同志既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、搞好配合，確保各項(xiàng)工作高效、有序、強(qiáng)力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線，又分設(shè)“一辦六組”，全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各組組長(zhǎng)。在工作推進(jìn)中，要落實(shí)嚴(yán)明的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣委常委會(huì)授予組長(zhǎng)臨機(jī)處斷權(quán)，全權(quán)負(fù)責(zé)各組的方案制定、人員調(diào)度、工作推進(jìn)，各組長(zhǎng)可以調(diào)配全縣所有資源和干部力量，凡不聽(tīng)調(diào)遣、貽誤戰(zhàn)機(jī)、落實(shí)不力的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)?？h直各部門(mén)要真正樹(shù)立工作“一盤(pán)棋”的思想，把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重的核心工作，工作精力向脫貧傾注、干部力量向脫貧傾斜、重點(diǎn)資源向脫貧聚焦，全面形成一切圍著脫貧轉(zhuǎn)的工作格局。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部特別是村“兩委”干部，要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性、積極性，堅(jiān)決克服“等靠要”思想，充分發(fā)揮主體作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力?？傊?，我們就是要以實(shí)干實(shí)政、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，把全縣上下所有力量發(fā)動(dòng)起來(lái)，真正打一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，將每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)都落到具體單位、具體人頭、具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以責(zé)任倒逼工作落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)各工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要與縣委、縣政府立下“軍令狀”，簽訂“責(zé)任書(shū)”，組長(zhǎng)也要和各成員單位一把手簽訂責(zé)任書(shū)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣委、縣政府，貧困村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要層層簽訂責(zé)任書(shū)。要實(shí)施脫貧承諾制度，每一名黨員干部都要做到“承諾亮身份，踐諾樹(shù)形象”，把口號(hào)落到行動(dòng)上，落到貧困群眾脫貧出列的成效之中。
越是急難險(xiǎn)重的任務(wù)，越需要鐵的紀(jì)律保障工作落實(shí)包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位
“一把手”，要定期到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線解決問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要全部壓到脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，吃住在鄉(xiāng)村、工作在一線，堅(jiān)決杜絕“走讀”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)先鋒、做表率，真正撲下身子、沉下心來(lái)，抓好工作。駐村工作隊(duì)特別是縣直工作隊(duì)，要嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持長(zhǎng)期駐村開(kāi)展工作。凡是在省市縣明察暗訪、督導(dǎo)檢查中，發(fā)現(xiàn)缺崗、空崗的，堅(jiān)決清退更換、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，縣委將約談派出單位“一把手”。村“兩委”干部必須住村工作，凡在縣城居住遙控指揮的，享受公務(wù)員待遇的取消待遇，不享受公務(wù)員待遇的扣發(fā)績(jī)效補(bǔ)貼，并在年底“兩委”換屆時(shí)堅(jiān)決清出村干部隊(duì)伍。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作推進(jìn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要牢固樹(shù)立
“一盤(pán)棋”思想，需要誰(shuí)上誰(shuí)就必須挺身而出，絕對(duì)不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要實(shí)行扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，研究解決問(wèn)題。要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)臨時(shí)黨委的作用，定期召開(kāi)臨時(shí)黨委會(huì)議，溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)，督促精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實(shí)?？h、鄉(xiāng)、村和駐村工作隊(duì)“四位一體”，形成齊抓共管、守土盡責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)大格局。第四，加強(qiáng)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。要樹(shù)立鮮明的工作導(dǎo)向，通過(guò)嚴(yán)格的督導(dǎo)考核問(wèn)效，激發(fā)全縣各級(jí)干部的沖天干勁?？h委組織部、縣紀(jì)委、縣委督查室要制定精準(zhǔn)識(shí)別和整改落實(shí)的督導(dǎo)、檢查、考核辦法，將“督查問(wèn)效、考核評(píng)比、紀(jì)律問(wèn)責(zé)、組織處理”四合一，把各級(jí)干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，全部記錄在檔，對(duì)工作成效明顯、做出突出貢獻(xiàn)的干部，給予表?yè)P(yáng)并在提拔任用中優(yōu)先考慮；對(duì)不作為、亂作為、慢作為、未完成目標(biāo)任務(wù)或有其他嚴(yán)重過(guò)失行為的，一律先免職后調(diào)查處理。特別要加大對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)的督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度，凡是落實(shí)主體責(zé)任不到位，出現(xiàn)弄虛作假、暗箱操作等情況，甚至造成工作被動(dòng)、貽誤戰(zhàn)機(jī)的，要堅(jiān)決予以組織處理，涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，要移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。
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萬(wàn)老區(qū)人民，夜以繼日、持續(xù)發(fā)力，實(shí)干實(shí)政、決戰(zhàn)決勝，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗而努力奮斗！
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十六
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話，立足紫陽(yáng)實(shí)際，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門(mén)的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。
中央作出到年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái)，中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長(zhǎng)的講話和縣委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué)，通過(guò)專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái)。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過(guò)教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過(guò)得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn)，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫。
強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會(huì)上簽訂的責(zé)任書(shū)為基數(shù)，深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，落實(shí)干部上門(mén)照相、媒體公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，核準(zhǔn)貧困對(duì)象，摸清真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶施策、因人施策。
一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入，對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查，組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)。縣上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。
三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)。
三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力，真幫實(shí)扶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程，實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況，有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中，要苦拼實(shí)干，精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案，堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶，駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊(duì)。
四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫。
實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既要真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門(mén)路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān)，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān)，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái)，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān)，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān)，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門(mén)整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門(mén)項(xiàng)目的對(duì)接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。
五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門(mén)，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門(mén)建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核辦法，提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”，對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作制度，強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度，單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性，確保2016年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧的目標(biāo)!
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十七
過(guò)去一年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、全縣經(jīng)濟(jì)爬坡上坎的形勢(shì)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持一切工作圍繞經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)工作圍繞脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣xx屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善、社會(huì)和諧”的良好態(tài)勢(shì)。
——一年來(lái)，我們馳而不息匯聚趕超之力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。建立和推行“1+5”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度新機(jī)制，堅(jiān)持“縣級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門(mén)負(fù)責(zé)、統(tǒng)計(jì)綜合”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)對(duì)接、誰(shuí)跟蹤”的原則，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)分析、科學(xué)施策，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.3%達(dá)142.5億元;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.9%達(dá)117.8億元;財(cái)政總收入增長(zhǎng)51.37%達(dá)16.89億元，其中一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.73%達(dá)4.42億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%達(dá)27.1億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%達(dá)26079元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%達(dá)7996元;金融機(jī)構(gòu)存款余額增長(zhǎng)26.08%達(dá)133億元，貸款余額增長(zhǎng)17.93%達(dá)77億元。
——一年來(lái)，我們聚指成拳攻克貧困之戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)取得新勝利。堅(jiān)持每月在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)制度，及時(shí)精準(zhǔn)解決問(wèn)題和困難。扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)、夏季大比武、秋季攻勢(shì)行動(dòng)。選派305名干部到292個(gè)貧困村和后進(jìn)村真蹲實(shí)駐，扎實(shí)開(kāi)展一線扶貧。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國(guó)土資源廳、省住建廳、廣州市番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤(pán)江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)在文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、優(yōu)惠政策等方面傾情傾力支持幫扶，為我縣脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均探索出了“119218”“11235”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，貧困群眾腰包逐漸鼓了起來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)了起來(lái)。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，成立509個(gè)新時(shí)代農(nóng)民(市民)講習(xí)所，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。累計(jì)整合各類(lèi)扶貧資金73.4億元助力脫貧，實(shí)現(xiàn)4個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，81個(gè)貧困村出列，1.92萬(wàn)貧困人口退出，貧困人口發(fā)生率下降到13.37%。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，以核桃、可樂(lè)豬、蛋雞、香蔥、肉雞為重點(diǎn)的“五個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，覆蓋貧困群眾9.2萬(wàn)人。脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧子基金獲銀行批復(fù)項(xiàng)目7個(gè)，批復(fù)資金9.16億元，到位資金7.34億元。全面啟動(dòng)1186公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)，建成里程800公里。堅(jiān)持集鎮(zhèn)和縣城集中搬遷，深入推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，20xx年12個(gè)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)2470戶13018人全部搬遷入住，舊房拆除和“三塊地”開(kāi)發(fā)有序推進(jìn);20xx年搬遷的3664戶18956人4442套住房已在縣城全部開(kāi)工建設(shè)，目前主體工程基本完成。扎實(shí)推進(jìn)教育醫(yī)療住房“三保障”，認(rèn)真執(zhí)行建檔立卡貧困戶學(xué)生教育扶助政策，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助資金1722.8萬(wàn)元。全面落實(shí)“四重醫(yī)療保障”制度，取消建檔立卡貧困戶和精準(zhǔn)扶貧特殊人群大病醫(yī)保起付線，實(shí)現(xiàn)貧困戶參保全覆蓋。完成2100戶“危改”和“三改”工程。
——一年來(lái)，我們攻堅(jiān)突圍決勝轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新跨越。工業(yè)轉(zhuǎn)型匯聚新動(dòng)能。深入實(shí)施工業(yè)“雙千工程”和“雙服務(wù)”行動(dòng)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)貴州邁銳新能源科技有限公司、三聯(lián)鑄造有限公司等5家企業(yè)入駐園區(qū)投資興業(yè)，入駐企業(yè)達(dá)68家，完成工業(yè)總產(chǎn)值138.42億元。啟動(dòng)鐵匠建材園區(qū)建設(shè)，赫章產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“一園三區(qū)”變?yōu)椤耙粓@四區(qū)”。7000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目、野馬川500畝物流園區(qū)等一批重大項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、逐漸復(fù)蘇”的良好勢(shì)頭。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧經(jīng)比從36.5:63.5調(diào)整到35.9:64.1。建成農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)豐富、入駐企業(yè)增多、提質(zhì)增效加快”的喜人勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)43.8億元。河鎮(zhèn)鄉(xiāng)1320畝矮化砧木蘋(píng)果引種試驗(yàn)成功，并在全縣推廣種植3.5萬(wàn)畝，總投資6.6億元，目前已完成種植5080畝。完成烤煙收購(gòu)10萬(wàn)擔(dān)，收購(gòu)進(jìn)度在全市排名第一。繼半夏、核桃、黑馬羊、可樂(lè)豬之后，赫章櫻桃又成功獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。結(jié)構(gòu)三百萬(wàn)棒食用菌、松林坡五千畝香蔥基地、可樂(lè)萬(wàn)羽野雞場(chǎng)、古達(dá)“世外荷源”等新興特色產(chǎn)業(yè)百花齊放，特別是蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，僅今年就新增92.4萬(wàn)羽，累計(jì)存欄達(dá)177.5萬(wàn)羽。新增市級(jí)示范合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家。創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體5個(gè)。文化旅游攀上新高地。完成旅游總投資22.7億元，其中景區(qū)建設(shè)5.6億元，交通、酒店等投入17.1億元。阿西里西大草原、九股水溫泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鵑花區(qū)、可樂(lè)遺址公園等景區(qū)加快建設(shè)，赫章旅游正從“一花(韭菜花)獨(dú)放”向“百花爭(zhēng)妍”井噴式發(fā)展。阿西里西?韭菜坪景區(qū)榮膺國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，赫章夜郎健身操隊(duì)榮獲“誰(shuí)是舞王—中國(guó)廣場(chǎng)舞民間爭(zhēng)霸賽”全國(guó)總冠軍，《阿西里西》舞蹈被國(guó)家體育總局作為“全國(guó)廣場(chǎng)舞十二套規(guī)定套路”之一在全國(guó)推廣，大型民族舞劇《坪上花開(kāi)》獲畢節(jié)市烏蒙文化藝術(shù)節(jié)精品劇目大賽金獎(jiǎng)，電影《文朝榮》試影得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。成功舉辦阿西里西音樂(lè)狂歡節(jié)、夜郎故里?赫章20xx國(guó)際高原山地穿越挑戰(zhàn)賽暨天空跑全國(guó)積分賽、“阿西里西杯”首屆全國(guó)美麗鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞大賽等系列文化活動(dòng)，肖永麗榮獲第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)女子跑游項(xiàng)目冠軍，是建國(guó)以來(lái)我縣在全運(yùn)會(huì)上奪得的首枚金牌?！梆B(yǎng)在深閨人未識(shí)”的旅游“美仙子”已廣為人知，文化旅游美譽(yù)不斷遠(yuǎn)播?！皟晒?jié)”期間，阿西里西?韭菜坪景區(qū)接待游客26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2664萬(wàn)元，僅國(guó)慶節(jié)當(dāng)日就接待游客2.8萬(wàn)余人次，在全省各大景區(qū)排名第三。20xx年累計(jì)接待游客628.25萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入68.08億元。
——一年來(lái)，我們聚力集智破解瓶頸之困，基礎(chǔ)設(shè)施取得新突破。交通網(wǎng)絡(luò)體系大改善。赫水高速公路啟動(dòng)建設(shè)，赫鎮(zhèn)、赫納高速公路前期工作扎實(shí)推進(jìn)，s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至財(cái)神18公里二級(jí)干線公路加快推進(jìn)。建設(shè)通村油路(水泥路)1705公里，全縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)3872公里，交通“大動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”基本貫通，四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)的大交通格局逐漸形成。水利保障能力大增強(qiáng)。新開(kāi)工建設(shè)河口水庫(kù)、新寨水庫(kù)、萬(wàn)家溝水庫(kù)等骨干水源工程。啟動(dòng)海雀山塘、索姑克山塘、長(zhǎng)坪山塘建設(shè)。完成城鄉(xiāng)污水項(xiàng)目“18+n”ppp招標(biāo)及3個(gè)污水處理項(xiàng)目整改。新增有效灌溉面積1.13萬(wàn)畝。鞏固提升15.45萬(wàn)人飲水安全工程。完成水利建設(shè)總投資3.62億元，占目標(biāo)任務(wù)3.36億元的107.7%。電力通信基礎(chǔ)大夯實(shí)。全力打好電力保障升級(jí)戰(zhàn)，完成35kv雉街變電站2#主變擴(kuò)建工程，啟動(dòng)建設(shè)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、低電壓臺(tái)區(qū)整治項(xiàng)目等工程。扎實(shí)推進(jìn)“光網(wǎng)”“寬帶鄉(xiāng)村”“三網(wǎng)融合”和通信設(shè)施“共建共享”工程，新建4g基站195座，2g/3g/4g基站達(dá)1298個(gè)，光纖寬帶通達(dá)236個(gè)行政村，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸夯實(shí)，信息化進(jìn)程不斷加快。
同時(shí)，雙擁、武裝、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、公積金、婦女、兒童、紅十字、殘疾人、宗教、郵政、防災(zāi)減災(zāi)、檔案、氣象、對(duì)臺(tái)和外事僑務(wù)、老年人、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作均取得了新業(yè)績(jī)。
各位代表!不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤。眾所周知，剛剛過(guò)去的一年，是赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革創(chuàng)新力度最強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放程度最深、人民獲得實(shí)惠最多的一年。成功的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，“神秘夜郎故里?大美貴州之巔”是人文厚重的沃土，是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的地方，更是發(fā)展激情高漲的精神高地。一年來(lái)，我們始終牢固樹(shù)立新時(shí)代意識(shí)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定思路謀跨越，創(chuàng)新舉措抓發(fā)展，走出了一條速度快、質(zhì)量高、效益好、百姓富、生態(tài)美的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣干部群眾的艱苦奮斗，得益于社會(huì)各界和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國(guó)土資源廳、省住建廳、廣州番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤(pán)江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)的傾力相助。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級(jí)干部致以崇高的敬意!向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐赫武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員、公安干警，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向所有關(guān)心支持赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
對(duì)發(fā)展取得的這些成就，我們倍感振奮和自豪，同時(shí)，深有體會(huì)和啟示：必須與黨中央保持高度一致。頂層設(shè)計(jì)是基層開(kāi)展工作的根本遵循，是指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，確保系列重要講話精神和上級(jí)各項(xiàng)決策部署在赫章落地生根、開(kāi)花結(jié)果，持續(xù)譜寫(xiě)赫章后發(fā)趕超的新篇章。必須牢樹(shù)共享發(fā)展理念。人民群眾獲得感和幸福感，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，各項(xiàng)事業(yè)才能獲得不竭動(dòng)力。我們要緊緊扭住群眾需求的“最大公約數(shù)”，用心用情用力辦好民生實(shí)事，做到一切為了人民、發(fā)展惠及人民。必須系統(tǒng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是新發(fā)展理念在赫章的具體實(shí)踐。只有圍繞循環(huán)鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠實(shí)干。我們必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、考核常態(tài)化。只有精心策劃項(xiàng)目、全力招引項(xiàng)目、聚力推進(jìn)項(xiàng)目，脫貧攻堅(jiān)、同步小康才有基礎(chǔ)支撐。必須加大改革創(chuàng)新力度。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者勝。我們必須把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程，用足用好各項(xiàng)政策，最大限度釋放體制機(jī)制紅利。始終堅(jiān)持強(qiáng)化改革增活力，擴(kuò)大開(kāi)放促發(fā)展，主動(dòng)創(chuàng)新解難題，推動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力與外部助力競(jìng)相迸發(fā)，加快釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。必須聚合力量推動(dòng)落實(shí)。上下同欲者勝，風(fēng)雨共舟者興。只有全縣一盤(pán)棋、上下同擔(dān)當(dāng)、條塊相結(jié)合、同向共發(fā)力，聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任、人人使勁給力，才能匯聚起趕超跨越的強(qiáng)大合力，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
這些經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于發(fā)展實(shí)踐，彌足珍貴，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜并長(zhǎng)期堅(jiān)持。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣最鮮明的特征是貧窮落后、最突出的短板是基礎(chǔ)設(shè)施、最根本的癥結(jié)是開(kāi)放度不高，主要表現(xiàn)在：貧困人口多，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)還需進(jìn)一步發(fā)力;經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;發(fā)展基礎(chǔ)差，民生欠賬大，發(fā)展條件還需進(jìn)一步改善;實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱，企業(yè)規(guī)模小，財(cái)源建設(shè)還需進(jìn)一步拓寬;城鎮(zhèn)功能弱，承載能力低，綜合實(shí)力還需進(jìn)一步增強(qiáng);人才資源缺，平臺(tái)條件差，創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提升;內(nèi)生動(dòng)力弱，發(fā)展能力低，思想貧困和本領(lǐng)恐慌問(wèn)題還需進(jìn)一步解決。對(duì)此，我們必須以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)有效解決這些問(wèn)題，始終以民之所望為施政所向，全力以赴做好政府工作，絕不辜負(fù)人民的重托!
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十八
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責(zé)任，那么要怎么寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)在全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上。
講話稿。
今天會(huì)議的主要目的是：貫徹落實(shí)中央、省市扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作再動(dòng)員、再部署、再加壓，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年來(lái)，我們先后在全市三級(jí)干部會(huì)議、全市農(nóng)村工作會(huì)議、黨代會(huì)上對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署，在不久前召開(kāi)的全市全面小康工作調(diào)度會(huì)上，再次對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，充分說(shuō)明了市委對(duì)這項(xiàng)工作是高度重視的。
剛才，1家民營(yíng)企業(yè)、1個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)村作了典型發(fā)言，2個(gè)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言;岳雄同志就我市前段脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了講評(píng)，既總結(jié)了成績(jī)，又指出了問(wèn)題，并對(duì)后段工作進(jìn)行了具體安排;特別是岳陽(yáng)市扶貧辦永勝主任講了很好的意見(jiàn)，對(duì)我們做好今后的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、要提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心抓脫貧。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù)。以來(lái)，中央高度重視全面小康和脫貧攻堅(jiān)工作。習(xí)在去年11月底召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。今年8月28日，家毫?xí)浽谌☆I(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上指出，當(dāng)前“尤其要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓”。9月19日下午，省委還專門(mén)召開(kāi)了全省貧困縣黨政正職談心談話會(huì)，要求堅(jiān)決把中央“保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定”的決策部署，作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治要求、一項(xiàng)剛性的紀(jì)律要求、一項(xiàng)光榮的職責(zé)要求貫徹好、落實(shí)好，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。榮華書(shū)記多次召開(kāi)會(huì)議，專題研究調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作。9月5日，榮華書(shū)記在全市脫貧攻堅(jiān)暨全面建成小康社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)上明確提出，要確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口20xx年整體脫貧，今年要進(jìn)入全省先進(jìn)行列。中央、省市對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，充分表明脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。建制村合并后，我市還有26個(gè)貧困村，建檔立卡貧困人口14895人，要在20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，這是必須完成的硬任務(wù)，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，沒(méi)有任何后路可退。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，把脫貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)擺到講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，作為頭等大事和第一民生工程來(lái)推動(dòng)落實(shí)。
二、要突出問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力抓脫貧。
從剛才講評(píng)通報(bào)的情況來(lái)看，我市脫貧攻堅(jiān)工作還存在不容忽視的問(wèn)題，如，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)帳底子不清，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧小額信貸還沒(méi)有“破零”，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷安置項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工率為64%、完工率僅為39%，個(gè)別村的村干部一個(gè)人聯(lián)系多個(gè)貧困戶，4個(gè)單位的主職沒(méi)有到過(guò)扶貧村、工作隊(duì)員沒(méi)有駐村、沒(méi)有幫扶資金，還有3個(gè)單位要么主職沒(méi)有到過(guò)扶貧村，要么工作隊(duì)員沒(méi)有駐村，要么沒(méi)有幫扶資金，等等。在后段的工作中，一定要堅(jiān)持聚焦問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
一是精準(zhǔn)識(shí)別，解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。精準(zhǔn)識(shí)別是做好脫貧攻堅(jiān)的前提，就是要真正把扶貧對(duì)象摸清楚、搞準(zhǔn)確，把底子澄清。要以現(xiàn)有建檔立卡的貧困人口為核查重點(diǎn)，按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、村級(jí)公示、逐級(jí)審核、規(guī)?？刂?、整戶識(shí)別”的原則，逐村逐戶進(jìn)行“過(guò)篩式”的摸底排查和精確復(fù)核。要對(duì)貧困人口實(shí)行“實(shí)名制”管理，進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi)，搞清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等具體情況，做到戶有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有薄、市里有電子檔案，從市到村每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無(wú)誤。鎮(zhèn)(街道)黨政主職要對(duì)貧困戶檔案親自把關(guān)，簽字背書(shū)。村組干部、駐村干部要對(duì)貧困戶情況了如指掌，對(duì)答如流。貧困戶名單要進(jìn)行公示，讓群眾提意見(jiàn)，讓群眾說(shuō)了算，一個(gè)也不能漏，一個(gè)也不能多。
二是精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)沒(méi)有旁觀者，沒(méi)有局外人，一定要做到全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與。要按照政府主導(dǎo)、能人帶領(lǐng)、企業(yè)參與“三位一體”的辦法，扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶文章?！罢鲗?dǎo)”，就是市鎮(zhèn)村三級(jí)，以及職能部門(mén)發(fā)揮政策、資金和人力資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，同頻共振，幫助貧困人口脫貧?！澳苋藥ьI(lǐng)”，就是組織致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為貧困戶傳授技術(shù)，提供就業(yè)，幫助創(chuàng)收?！捌髽I(yè)參與”，十三村、億利達(dá)、凡泰、中發(fā)、浮標(biāo)協(xié)會(huì)成員單位等民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)帶了個(gè)好頭，下一步，還要?jiǎng)訂T更多有實(shí)力、講擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)參與“千人脫貧”行動(dòng)。不管是政府主導(dǎo)，還是能人帶領(lǐng)、企業(yè)參與，歸根結(jié)底，都要靠各級(jí)各部門(mén)的黨員、干部抓落實(shí)，所有參與幫扶的人員都要與貧困戶一一結(jié)對(duì)，并主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，結(jié)對(duì)幫扶覆蓋率要達(dá)到100%，因村因戶幫扶工作群眾滿意度要達(dá)到80%以上。
三是精準(zhǔn)施策，解決“怎么扶”的問(wèn)題。按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的“四跟四走”要求，結(jié)合貧困村和貧困戶的具體情況，把“精準(zhǔn)”二字貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，精準(zhǔn)施策發(fā)力，精準(zhǔn)落實(shí)落地。一要點(diǎn)面兼顧。把主要精力放在貧困戶身上，做到項(xiàng)目資金、幫扶措施精準(zhǔn)到戶，通過(guò)幫助一戶一戶脫貧，實(shí)現(xiàn)整村脫貧。年初確定的9124人脫貧任務(wù)，只能增加，不能減少，有條件的鎮(zhèn)村，今年要提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧。二要揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短。大力發(fā)展楠竹、浮標(biāo)、油茶、特色種養(yǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿游等新業(yè)態(tài)，確保每個(gè)貧困村有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，每個(gè)貧困戶至少有1個(gè)增收項(xiàng)目，貧困人口均有增收產(chǎn)業(yè)基地。三要分類(lèi)施策。按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批”的辦法，根據(jù)貧困成因和自身?xiàng)l件，一村一策，一戶一法，該扶的扶，該搬的搬，該兜底的兜底。四要內(nèi)外發(fā)力。既要廣泛借助外力，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與脫貧攻堅(jiān)，又要充分激發(fā)內(nèi)力，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓廣大群眾真正動(dòng)起來(lái)，自力更生脫貧致富。
四是精準(zhǔn)管理，解決“如何退”的問(wèn)題。貧困不是一成不變的，脫貧之后就存在著“如何退”的問(wèn)題。一方面，脫貧要讓群眾認(rèn)可。精準(zhǔn)扶貧不養(yǎng)“懶人”，要按照“脫貧即出、返貧納入”的原則，嚴(yán)格評(píng)估，對(duì)標(biāo)驗(yàn)收，逐戶銷(xiāo)號(hào)，脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬，還要群眾認(rèn)賬。另一方面，要加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)。對(duì)已脫貧的要扶上馬、送一程，在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受相關(guān)政策，堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)“造血”功能，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制抓脫貧。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在抓落實(shí)。必須以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓好脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作。
一是健全脫貧責(zé)任機(jī)制。有脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)書(shū)記要將精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)成首要任務(wù)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人職責(zé)，做到親自部署、親自督辦，真正帶頭、真正落實(shí)。村支部書(shū)記處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿，要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不等不靠，帶領(lǐng)群眾增收致富。“第一書(shū)記”要沉下去，出主意，想辦法，全力以赴幫民富、解民困。駐村工作隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)“一對(duì)一”幫扶行動(dòng)計(jì)劃，隊(duì)員駐村必須達(dá)到每月20天，做到駐點(diǎn)村不脫貧、工作隊(duì)不撤退。在今年同步換屆推薦、遴選各級(jí)人大代表、政協(xié)委員時(shí)，以及明年村兩委換屆時(shí)，必須重點(diǎn)考慮和嚴(yán)格審查扶貧工作業(yè)績(jī)。
二是健全資金投入機(jī)制。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金的增長(zhǎng)幅度，隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)不斷提升，省級(jí)財(cái)政對(duì)扶貧資金的投入也在不斷加大。我們一定要積極主動(dòng)地用好政策，保障脫貧攻堅(jiān)的資金投入。一要爭(zhēng)取政策資金。各部門(mén)單位要敏銳看到脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇，用好用足上級(jí)政策，加大跑部進(jìn)省的力度，更多地爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目，更多地爭(zhēng)取一般性轉(zhuǎn)移支付和民生類(lèi)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。二要強(qiáng)化信貸支持。鎮(zhèn)(街道)和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銜接溝通，及時(shí)做好資金籌措下達(dá)，前移關(guān)口，主動(dòng)服務(wù)，加大放貸力度，條件符合一戶就發(fā)放一戶。信用聯(lián)社10月底之前必須完成3000萬(wàn)的放貸任務(wù)，年底力爭(zhēng)達(dá)到1個(gè)億;農(nóng)行在已放貸1.2億的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成2個(gè)億;農(nóng)發(fā)行要在10月底保證易地扶貧搬遷5000萬(wàn)元的貸款到位。三要做好整合文章。以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為載體，整合專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金，幫扶貧困村，支持種養(yǎng)大戶帶領(lǐng)貧困戶脫貧。
三是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)改局、保建投要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總，督促指導(dǎo)職能部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)易地搬遷等工作，鎮(zhèn)(街道)要抽派精干力量協(xié)調(diào)矛盾糾紛，扶貧辦要牽頭組織易地搬遷項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收，確保所有搬遷戶12月底前完成房屋建設(shè)，并在省市驗(yàn)收前拆除舊房。國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)要為扶貧項(xiàng)目開(kāi)避“綠色通道”，優(yōu)先保障民生項(xiàng)目用地。財(cái)政局要根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，把各部門(mén)扶貧資金安排到位、整合到位、使用到位，并嚴(yán)格實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金專戶、專帳、專人管理，確保?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行。農(nóng)業(yè)局、畜牧局要做好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)資金。文旅廣新局要抓好文化扶貧，落實(shí)貧困村廣播“村村響”、衛(wèi)星電視“戶戶通”，并扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。工科局要下派科技人員到貧困村開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)。商務(wù)糧食局要大力開(kāi)展電商扶貧，指導(dǎo)有潛力的貧困農(nóng)戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店。人社局和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)要主動(dòng)與市內(nèi)企業(yè)對(duì)接，掌握企業(yè)用工需求，完成本年度貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃，完成貧困戶新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。衛(wèi)計(jì)局和人社局要出臺(tái)落實(shí)貧困戶醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的相關(guān)細(xì)則。建設(shè)局要完成年度貧困戶危房改造。教體局要做好貧困家庭學(xué)生免費(fèi)入學(xué)。民政局要做好貧困戶的兜底保障工作。交通、水利、電力、發(fā)改、電信、移動(dòng)等部門(mén)要優(yōu)先保障貧困村的配套建設(shè)需要，達(dá)到通路、通電、通水、通班車(chē)、通網(wǎng)絡(luò)的“五通”要求。林業(yè)局要做好生態(tài)扶貧，落實(shí)貧困戶擔(dān)任護(hù)林員的工資發(fā)放。統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)村居民人均可支配收入增幅”等指標(biāo)的跟蹤協(xié)調(diào)。組織部要抓好扶貧隊(duì)伍的管理。編辦要保證市鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧辦的機(jī)構(gòu)編制設(shè)置。宣傳部要做好扶貧政策的宣傳工作。
四是健全督查考評(píng)機(jī)制。兩辦督查室、扶貧辦要聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)督查行動(dòng)：對(duì)工作隊(duì)員履職情況，采取電話抽查、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，隨時(shí)跟蹤，及時(shí)掌握，并向派出單位反饋，年內(nèi)無(wú)故脫崗3次以上的，派出單位要向市委、市政府作出書(shū)面情況說(shuō)明，并迅速調(diào)整派出人員;對(duì)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況，要建立臺(tái)帳，定期督查通報(bào)，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金使用管理、工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等情況，做到完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，沒(méi)有完成的要掛號(hào)整改。省里對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)行百分制考核，考核指標(biāo)分解為6類(lèi)25項(xiàng)，市里已明確到了責(zé)任單位和責(zé)任人，干部駐村幫扶績(jī)效列入部門(mén)單位年度綜合考評(píng)，年終驗(yàn)收交帳。各責(zé)任單位要積極與省、岳陽(yáng)市對(duì)口部門(mén)銜接，爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)我市脫貧攻堅(jiān)工作今年進(jìn)入全省先進(jìn)行列，決不允許任何單位影響我市在全省的考核排名。沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的部門(mén)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消集體和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，責(zé)任追究到鎮(zhèn)(街道)黨政主職和分管領(lǐng)導(dǎo)身上。
同志們，下半年的中心工作任務(wù)比較繁重，目前已經(jīng)是9月底，年內(nèi)有效工作時(shí)間不足3個(gè)月，各部門(mén)單位和鎮(zhèn)(街道)要合理安排工作精力，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)、同步換屆、項(xiàng)目建設(shè)、綜治民調(diào)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、基層黨建等工作，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)“十三五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，邁上新臺(tái)階!
這次全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再加壓、再部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作向縱深發(fā)展。稍后，省扶貧辦副主任呂國(guó)范同志將對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專題培訓(xùn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
“十三五”時(shí)期的主題是全面建成小康社會(huì)，全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。中央和省委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的安排部署越來(lái)越具體、要求越來(lái)越嚴(yán)格。相繼提出“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的部署要求，強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下功夫。黨中央、國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定、省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作第三方評(píng)估的通知，今年下半年，還要組織專項(xiàng)巡查，省委自去年年底召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議之后，時(shí)過(guò)不到半年，在5月26日再次召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，省委書(shū)記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒分別發(fā)表重要講話，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。會(huì)議出臺(tái)的5個(gè)《辦法》、5個(gè)《方案》鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施，政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性、突破性和激勵(lì)性。我們要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，切實(shí)加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，把我市脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好。
一、思想上要真正重視。
強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委、政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來(lái)抓。商丘是全省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)最艱巨的省轄市之一，我們必須清醒看待我市脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從貧困涉及面看，我市六個(gè)縣都是貧困縣，有貧困村575個(gè)、貧困人口40.3萬(wàn)人，分別占全省的近十分之一，貧困人口數(shù)居全省第四位，貧困發(fā)生率在全省排名也比較靠后。從貧困人口結(jié)構(gòu)看，因病致貧的占53%，缺資金的占16%，缺技術(shù)的占11%，缺勞動(dòng)力的占9%，因殘、缺土地、自身發(fā)展等因素致貧的占11%，貧困結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。從存在的問(wèn)題看，脫貧攻堅(jiān)到了現(xiàn)今這個(gè)階段，中央和省委、市委這么重視，但在督查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人還沒(méi)把脫貧攻堅(jiān)工作擺上重要議事日程，缺乏認(rèn)真思考謀劃，分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有投入足夠精力，沒(méi)有把心真用在扶貧上;有的地方還在打常規(guī)戰(zhàn)，按以往的套路，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧到底抓什么、怎么抓等問(wèn)題心中無(wú)數(shù)、還沒(méi)上路，甚至建檔立卡都沒(méi)有做到精準(zhǔn)識(shí)別，更談不上措施精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。這些問(wèn)題不切實(shí)解決，脫貧攻堅(jiān)就可能落空，就可能完不成任務(wù)。從脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)看，我市確定20xx年貧困人口基本脫貧，20xx年貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽，到現(xiàn)在只有兩年多的時(shí)間，而且剩下的貧困人口都是最難啃的“硬骨頭”，時(shí)間緊、任務(wù)重，真正到了“時(shí)不我待、迫在眉睫”的時(shí)刻。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有大量人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。非常時(shí)期、非常任務(wù)，必須要有非常之舉。我們必須樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí)，立即行動(dòng)起來(lái)，舉全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏這場(chǎng)硬仗，確保如期實(shí)現(xiàn)“貧困戶脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽”，真正做到“兩不愁”、“三保障”，與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)，確保不拖全國(guó)、全省的后腿。
二、措施上要更加精準(zhǔn)。
市委、市政府按照中央提出的“五個(gè)一批”和省委提出的“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”等措施，根據(jù)省委、省政府出臺(tái)的5個(gè)《辦法》、5個(gè)《方案》，出臺(tái)了《商丘市脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了四大扶貧工程和九項(xiàng)支持措施，這是全市脫貧攻堅(jiān)的路線圖。全市各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定更加具體、更加細(xì)化的實(shí)施計(jì)劃，真正把各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹好、落實(shí)好，確保實(shí)現(xiàn)今年首戰(zhàn)告捷。落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)舉措，關(guān)鍵是要突出“四個(gè)精準(zhǔn)”。
一要突出精準(zhǔn)識(shí)別。做好扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的前提和首要環(huán)節(jié)。這件事并不難，關(guān)鍵是重視和認(rèn)真。前一段，在省、市督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)，一些貧困戶識(shí)別不夠精準(zhǔn)，還存在簡(jiǎn)單的定比例、下指標(biāo)來(lái)確定貧困戶的情況。我們要按照省里出臺(tái)的扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法確定的“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法，在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展“五個(gè)一”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，真正把貧困戶的貧困狀況、貧困原因、脫貧需求、幫扶措施等情況摸清楚、搞明白，找準(zhǔn)癥結(jié)，挖出貧根?！拔鍌€(gè)一”包括：“一圖”，就是每個(gè)貧困村必須有一個(gè)總體情況圖，內(nèi)含貧困人口分布、致貧原因分析、脫貧進(jìn)度分解、脫貧詳細(xì)措施、脫貧銷(xiāo)號(hào)示意等;“一檔”，就是每個(gè)貧困村建立貧困村檔案;“一本”，就是駐村工作隊(duì)員要有脫貧攻堅(jiān)記錄本;“一卡”，就是每個(gè)貧困戶都要有精準(zhǔn)扶貧明白卡;“一冊(cè)”，就是每個(gè)行政村都要建立每個(gè)貧困戶脫貧策略，即脫貧臺(tái)賬、脫貧計(jì)劃、脫貧措施。各縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)同志要把精準(zhǔn)識(shí)別工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，親歷親為親抓，親自督促整改，把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。
二要突出精準(zhǔn)施策。中央和省里已經(jīng)明確了一系列政策措施，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際落實(shí)好四大扶貧工程和九大支持措施，深入開(kāi)展調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的脫貧措施，進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)方案、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，做到一戶一本臺(tái)帳，一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一套幫扶的措施，真正提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的精準(zhǔn)度和有效性。要突出資金整合，把有限的扶貧資金發(fā)揮最大的效益，把“好鋼用到刀刃上”，真正實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大招商引資力度，努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人，為貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。當(dāng)然，既可以引進(jìn)大企業(yè)，也可以因地制宜，發(fā)展一村一品。前天，我到扶貧聯(lián)系點(diǎn)民權(quán)縣綠洲街道辦事處吳莊村調(diào)研，了解到該村采取產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，從山東壽光引進(jìn)高水平蔬菜大棚和大棚技術(shù)人員，發(fā)展高端蔬菜種植，相比傳統(tǒng)大棚不僅可以生產(chǎn)兩季西紅柿，而且果品形象好、市場(chǎng)銷(xiāo)路好、價(jià)格高，純收入達(dá)到傳統(tǒng)大棚的兩倍。目前，該村已有10戶貧困戶利用國(guó)家貼息貸款的資金支持參與蔬菜大棚項(xiàng)目，有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;相鄰的任莊村則依托任莊水庫(kù)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，幫助和帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂??？傊Y(jié)合實(shí)際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，切忌好大喜功、追求形式，做那些脫離本地實(shí)際、花錢(qián)不見(jiàn)成效的事情。在這里需要指出的是，所謂精準(zhǔn)施策，有的是需要以縣、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位考慮的，有一些是具體落實(shí)到這一戶怎么去做，要把這個(gè)區(qū)分清楚，不要機(jī)械地去做。
三要突出精準(zhǔn)幫扶。目前，全市有駐村工作隊(duì)864個(gè)，駐村工作隊(duì)員20xx多人，幫扶責(zé)任人就更多了。在前一段的督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，一些地方貧困戶幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位，或是沒(méi)有明確幫扶干部，或是“掛名”扶貧、有名無(wú)實(shí)，甚至有的干部連自己幫扶的貧困戶名字都說(shuō)不出來(lái);有的駐村工作隊(duì)員沒(méi)有扎根村里、派而不住;有的駐村工作隊(duì)員、包括村第一書(shū)記雖然住在村里，但對(duì)扶貧政策一知半解，不知道從哪里著手幫扶，沒(méi)有具體的。
工作計(jì)劃。
和思路。各幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，親自安排、親自調(diào)研、親自解決有關(guān)問(wèn)題，幫扶單位的干部職工要與所幫扶的貧困群眾建立聯(lián)系，使“隊(duì)員當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制真正落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理，關(guān)心支持駐村工作隊(duì)員的工作和生活，解決好駐村工作隊(duì)駐村期間的生活補(bǔ)助問(wèn)題，使幫扶干部在崗在位在狀態(tài)，真幫實(shí)幫幫出成效。幫扶不只是給錢(qián)給物，更重要的是幫助理清脫貧思路。要因戶施策、因人施策，既要幫物質(zhì)，更要幫精神，既要幫眼前，更要幫長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要幫硬件，更要幫軟件，真正幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
四要突出精準(zhǔn)退出。關(guān)于貧困戶退出，省委、省政府出臺(tái)的5個(gè)《辦法》、5個(gè)《方案》要求非常明確。首先，要明確脫貧時(shí)限。各縣(區(qū))要圍繞全市脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定脫貧時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化年度任務(wù)，倒排工期、落實(shí)責(zé)任，抓緊實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)。在這個(gè)問(wèn)題上，各縣(區(qū))要堅(jiān)持實(shí)事求是，既要防止急躁癥，又要防止拖延病，不能左顧右盼。其次，要保證脫貧質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督，定期公開(kāi)脫貧信息，堅(jiān)決杜絕各種形式的“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”，對(duì)弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，確保脫貧工作績(jī)效真實(shí)可信，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的脫貧、實(shí)實(shí)在在的脫貧。關(guān)于精準(zhǔn)退出，這是要由第三方考核評(píng)估的，中央和省委也會(huì)隨時(shí)隨地進(jìn)行抽查，我們要嚴(yán)格按照程序，實(shí)實(shí)在在地做好脫貧攻堅(jiān)和貧困戶退出工作。最后，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，脫貧后容易返貧。要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時(shí)期內(nèi)可以讓他們繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，確保貧困群眾退得穩(wěn)、真脫貧。
三、責(zé)任上要壓實(shí)壓死。
脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要緊緊圍繞“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。第一，市委、市政府對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，專門(mén)成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任第一組長(zhǎng)，市長(zhǎng)張建慧同志任組長(zhǎng)，抓好目標(biāo)確定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促考核等工作。為加強(qiáng)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委會(huì)決定了三個(gè)事項(xiàng)：一是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，市委副書(shū)記、各縣(區(qū))委副書(shū)記要分管脫貧工作;二是理順?lè)鲐氜k管理體制，市委、市政府已向省編辦申請(qǐng)，將市扶貧辦改為市政府工作機(jī)構(gòu);三是充實(shí)工作力量，市扶貧辦增加部分行政編制，充實(shí)加強(qiáng)人員力量。第二，各縣(區(qū))是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，縣(區(qū))黨委、政府是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨委副書(shū)記、分管副縣(區(qū))長(zhǎng)承擔(dān)具體責(zé)任，要認(rèn)真履行好責(zé)任，扎實(shí)做好對(duì)象核準(zhǔn)、路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在脫貧攻堅(jiān)最前沿，承擔(dān)具體實(shí)施責(zé)任，負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底、信息核實(shí)等工作，要抓好村級(jí)黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部先鋒模范作用，組織帶領(lǐng)群眾實(shí)施好各類(lèi)扶貧項(xiàng)目，特別是要堅(jiān)決調(diào)整那些不適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)工作需要的村支部書(shū)記。今天請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參會(huì)，就是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)處于脫貧攻堅(jiān)的第一線，精準(zhǔn)扶貧落實(shí)必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任非常重大。第四，市派貧困村第一書(shū)記承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任，要把貧困群眾真正放在心上，千方百計(jì)幫助貧困群眾尋找致富路子，滿腔熱情做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，駐村工作隊(duì)的責(zé)任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任是一體的，完不成脫貧任務(wù)，不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，還要追究市派貧困村第一書(shū)記、派出單位的責(zé)任。第五，市直各部門(mén)、縣(區(qū))各部門(mén)、各科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)等社會(huì)各界，要把脫貧攻堅(jiān)作為共同責(zé)任，積極投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，形成強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)要按照簽訂的脫貧攻堅(jiān)。
責(zé)任書(shū)。
落實(shí)工作責(zé)任制真正把責(zé)任落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
四、考核上要?jiǎng)诱鎰?dòng)硬。
為把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)到位，市委、市政府研究制定了《脫貧攻堅(jiān)工作績(jī)效考核暫行辦法》，目前正在修改完善，待進(jìn)一步征求大家的意見(jiàn)后印發(fā)實(shí)施?！稌盒修k法》圍繞落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，把縣、鄉(xiāng)兩級(jí)作為考核主體，每半年觀摩考核一次，目的就是要硬起手腕、動(dòng)真格的，通過(guò)嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作重心進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整、向脫貧攻堅(jiān)傾斜。第一，明確考核內(nèi)容。省委、省政府已經(jīng)明確了對(duì)縣(區(qū))的考核指標(biāo)權(quán)重，縣(區(qū))按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占40%權(quán)重、脫貧攻堅(jiān)工作占60%權(quán)重進(jìn)行考核;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)的權(quán)重，我們做了較大調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占20%權(quán)重、脫貧攻堅(jiān)工作占80%的權(quán)重進(jìn)行考核。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。黨和政府提出向貧困宣戰(zhàn)，要求在20xx年前實(shí)現(xiàn)全面脫貧。做好這項(xiàng)工作，是當(dāng)前的最大政治，必須擺在首位。悠悠萬(wàn)事，以此為大，所有的工作都要圍繞這一重心來(lái)布局、來(lái)開(kāi)展、來(lái)推動(dòng)，直至擺脫貧困、摘掉帽。風(fēng)向標(biāo)變了，我們的工作思路、著力點(diǎn)、考核方式也要跟著變。二是重視脫貧攻堅(jiān)工作，調(diào)整考核權(quán)重，并不意味著要放松經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兩者是相輔相成、相互促進(jìn)。抓發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)脫貧的必由之路，因此，我們?nèi)匀灰浂簧岬爻薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。唯此，脫貧攻堅(jiān)才能有產(chǎn)業(yè)支撐和財(cái)力支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒，決不能不知所措、顧此失彼。第二，強(qiáng)化激勵(lì)措施。一是每一次考核排名第一的貧困縣，排名前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全市通報(bào)表?yè)P(yáng);三次考核綜合排序前2名的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志，符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求的，優(yōu)先提拔使用。二是對(duì)通過(guò)驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)整體脫貧、三次考核全市綜合排序前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志、符合《干部選拔任用條例》要求的，考察合格后就地提拔。三是對(duì)通過(guò)驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)整村脫貧且名列前茅的貧困村黨支部書(shū)記和派駐第一書(shū)記，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的，要予以重用，具體實(shí)施辦法由各縣(區(qū))制定。第三，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)每次考核沒(méi)有按照三年行動(dòng)計(jì)劃完成工作進(jìn)度的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志、縣(區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志予以通報(bào)批評(píng)，連續(xù)2次的進(jìn)行約談，連續(xù)3次的給予降級(jí)使用，調(diào)整職務(wù)。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志、縣(區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志、貧困村黨支部書(shū)記、市派貧困村第一書(shū)記，給予嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。今年下半年，省委辦公廳、省政府辦公廳就要對(duì)各地精準(zhǔn)扶貧情況組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，市里也將成立7個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決整改，影響市、縣考核結(jié)果的，將進(jìn)行嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，這一點(diǎn)絕不能含糊。
我們黨歷來(lái)重視在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考驗(yàn)和錘煉黨員干部。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)結(jié)束，縣區(qū)黨委也即將換屆。能否打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和堅(jiān)強(qiáng)黨性的一次極大考驗(yàn)。這是一場(chǎng)不能回避的大考，我們沒(méi)有任何退路，貧困村、貧困縣不脫“帽”，相關(guān)責(zé)任人就摘“帽”!
同志們，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責(zé)任，是我們對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實(shí)干，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷!
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全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇十九
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣脫貧攻堅(jiān)迎考工作會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市脫貧攻堅(jiān)迎考工作會(huì)精神，總結(jié)x年全縣脫貧攻堅(jiān)工作情況，研究部署年度考核工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。剛才，xx同志傳達(dá)了省、市會(huì)議精神，xx同志全縣對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)x年度迎考工作作了具體部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、務(wù)必堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧。
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)各地都高度重視，動(dòng)用了大量的社會(huì)資源，投入了大量的人、財(cái)、物，各種宣傳鋪天蓋地，各級(jí)督查檢查密集進(jìn)行，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勢(shì)在必行。大家在思想上要認(rèn)識(shí)到，精準(zhǔn)扶貧不是一般的事務(wù)性工作，而是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。如果我們不提高政治敏感度，不實(shí)事求是，全力以赴，不杜絕“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧，年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)就不可能按期完成。根據(jù)省、市考核辦法，年底考核要進(jìn)行抽查與核查、第三方評(píng)估，特別是第三方評(píng)估將委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織進(jìn)行，考核組很容易通過(guò)電子數(shù)據(jù)的比對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的行為都將會(huì)被發(fā)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各駐村工作隊(duì)務(wù)必端正態(tài)度，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以硬功夫迎接省、市考核。
二、務(wù)必加快幫扶項(xiàng)目落實(shí)，確保完成年度幫扶任務(wù)。
考核在即，各單位可以盤(pán)點(diǎn)一下今年落實(shí)了多少項(xiàng)目、投入了多少資金、完成了多少任務(wù)。現(xiàn)在省市馬上就要對(duì)我縣進(jìn)行考核了，但很多單位仍有很多幫扶任務(wù)沒(méi)有完成，有些相對(duì)貧困村投入的資金寥寥無(wú)幾，教育扶貧、醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、保障兜底、轉(zhuǎn)移就業(yè)、危房改造等政策也還沒(méi)有落實(shí)。各單位要深入分析各項(xiàng)考核指標(biāo)，對(duì)照考核指標(biāo)列明需要落實(shí)的工作清單，明確仍需落實(shí)的具體工作任務(wù)，明確各項(xiàng)工作完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒推各項(xiàng)工作的落實(shí)。誰(shuí)的任務(wù)沒(méi)有完成，在誰(shuí)的環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，誰(shuí)就要承擔(dān)責(zé)任。特別是縣民政局、衛(wèi)計(jì)局、人社局、社保局、教育局、住建局等今年必須落實(shí)相關(guān)幫扶政策的單位，如果你們的行業(yè)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，年度任務(wù)沒(méi)有完成，影響了全縣的考核成績(jī)，縣委、縣政府將嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
三、務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查，建立年度任務(wù)完成情況周匯報(bào)制度。
縣扶貧督查組一定加強(qiáng)考核的督查工作，對(duì)工作推進(jìn)緩慢、成效不明顯、影響考核成績(jī)的單位和個(gè)人，要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，縣委、縣政府將直接追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不能讓少數(shù)單位拖了全縣精準(zhǔn)扶貧工作的后腿。為及時(shí)了解全縣扶貧工作進(jìn)展情況，促進(jìn)年度考核工作順利完成，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)“x+n”行業(yè)責(zé)任單位要在每周五上午將工作最新進(jìn)展情況報(bào)送縣扶貧辦，再由縣扶貧辦匯總報(bào)至縣委、縣政府，這個(gè)進(jìn)展情況我也要看。
四、務(wù)必高度重視廉政建設(shè)，清清白白做好扶貧工作。
中央、省、市、縣高度重視精準(zhǔn)扶貧的廉政建設(shè)，安排了審計(jì)全程跟蹤審計(jì)，x月份市審計(jì)組已經(jīng)對(duì)我縣的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面審計(jì)。縣委也將加大扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法線索查處力度，存在僥幸心理，不嚴(yán)格按照上級(jí)的資金管理辦法使用扶貧專項(xiàng)資金，必將受到查處。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集、分配、使用中違反有關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，涉嫌犯罪的，還要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各單位務(wù)必謹(jǐn)慎使用各類(lèi)扶貧專項(xiàng)資金，確保?？顚Ｓ?，不挪用、占用、套用、騙取、貪污、克扣扶貧資金，不違規(guī)將扶貧資金用于省、市嚴(yán)禁的支出。
同志們，現(xiàn)在離今年結(jié)束只剩下半個(gè)多月了，大家務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，圍繞×年攻堅(jiān)任務(wù)和考核方案，集中精力全面做好年度考核迎檢各項(xiàng)工作，確保完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，順利通過(guò)年度考核。
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前我縣的脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、傳導(dǎo)壓力，對(duì)標(biāo)整改、奮力沖刺，全面打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，xx同志對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，我完全贊同。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好整改落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、形勢(shì)嚴(yán)峻，容不得半點(diǎn)馬虎。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)必須完成、沒(méi)有退路的重大政治任務(wù)?，F(xiàn)在距離全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)不足半年時(shí)間，倒計(jì)時(shí)模式已經(jīng)開(kāi)啟，時(shí)間刻不容緩，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年以來(lái)，大家能明顯感覺(jué)到，從中央到地方，各級(jí)黨委政府對(duì)扶貧工作的要求越來(lái)越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)幾年的努力，經(jīng)過(guò)全縣上下的拼搏，應(yīng)該說(shuō)，基本實(shí)現(xiàn)了“五年任務(wù)三年完”目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效。但是客觀審視，特別是從上級(jí)督導(dǎo)督查情況來(lái)看，我們的工作還存在諸多問(wèn)題和短板，務(wù)必引起高度重視。大家思想上千萬(wàn)不敢認(rèn)為，我們按照“五年任務(wù)三年完”要求已經(jīng)脫貧，可以“松口氣”“歇歇腳”，可以“高枕無(wú)憂”，已經(jīng)“萬(wàn)事大吉”了，有這種想法就大錯(cuò)特錯(cuò)了。要知道，在這個(gè)問(wèn)題上，脫貧不脫政策、脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管。也就是說(shuō)，在未來(lái)兩年時(shí)間內(nèi)，我們肩上的責(zé)任依然重大，任務(wù)依然艱巨，脫貧攻堅(jiān)更加馬虎不得。大家一定要深刻認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)提高站位，強(qiáng)化舉措，下實(shí)功夫，把扶貧攻堅(jiān)鍥而不舍地抓緊抓實(shí)抓下去，抓出成效。
二、問(wèn)題突出，容不得任何拖沓。
我縣脫貧攻堅(jiān)中存在六大類(lèi)型三個(gè)方面問(wèn)題，比如：政策落實(shí)不到位，識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)、“三保障”不夠扎實(shí)、基礎(chǔ)資料不完善，駐村幫扶不認(rèn)真，扶貧資金管理不規(guī)范，等等，為什么這些問(wèn)題總是一而再、再而三的出現(xiàn)？為什么這些問(wèn)題杜而不絕？根本原因還在于我們的工作不到位。
一是思想層面，重視程度還不夠。時(shí)至今日，有的干部還沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)來(lái)抓，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏危機(jī)意識(shí)、攻堅(jiān)能力和必勝信心。在精準(zhǔn)識(shí)別退出、扶貧政策落實(shí)和脫貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等工作中，有許多不到位的地方，有的甚至漏洞百出，經(jīng)不起細(xì)查深挖。面對(duì)上級(jí)督導(dǎo)考核，有的是想方設(shè)法應(yīng)付檢查、蒙混過(guò)關(guān)，面對(duì)群眾的質(zhì)疑，有的是心中無(wú)數(shù)、底氣不足，有的甚至弄虛作假，欺上瞞下，這些表現(xiàn)就是典型的重視不夠，缺乏責(zé)任感。
二是工作層面，精準(zhǔn)高效還不夠。一些干部在脫貧攻堅(jiān)工作上，思路不清，統(tǒng)籌不足、推進(jìn)乏力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊(duì)制定的扶貧措施不科學(xué)、不精準(zhǔn)、不長(zhǎng)效，大而化之、籠而統(tǒng)之，有的仍然停留在紙面上，落實(shí)不到項(xiàng)目、落實(shí)不到人頭、落實(shí)不到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。有的干部對(duì)扶貧政策研究不透，對(duì)上級(jí)文件不學(xué)習(xí)、不研究，半懂不懂、似懂非懂，面對(duì)檢查，一問(wèn)三不知，說(shuō)什么都是“大概、可能、差不多”。這樣的工作狀態(tài)，成為脫貧路上一個(gè)大的“絆腳石”。
對(duì)群眾真正的困難不聞不問(wèn)，漠不關(guān)心，有的甚至作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單，脫離群眾。
以上問(wèn)題都非常突出，整改迫在眉睫，不容拖沓，要堅(jiān)決改、徹底改，一項(xiàng)一項(xiàng)攻堅(jiān)，一個(gè)一個(gè)解決，確保脫貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)。
三、任務(wù)艱巨，容不得絲毫懈怠。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關(guān)于下一步重點(diǎn)工作，我再著重強(qiáng)調(diào)這樣幾個(gè)方面：
一是精準(zhǔn)落實(shí)幫扶政策。黨的扶貧政策是普惠貧困人口的最大紅利。近年來(lái)，中央、省、市相繼出臺(tái)了很多扶貧政策，我縣也制定了“十六條措施”，這都是助力脫貧的“真金白銀”，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)和保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要集中精力學(xué)透政策、用好政策，把政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，確保扶貧政策在實(shí)施過(guò)程中不漏一項(xiàng)，受惠貧困對(duì)象不漏一人。
二是千方百計(jì)增加收入。貧困戶收入是脫貧工作的一項(xiàng)硬指標(biāo)。按照最新政策，今年脫貧標(biāo)準(zhǔn)由去年的x元增加到x元。也就是說(shuō)，今后兩年，脫貧指標(biāo)線將逐年上升，貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧難度在逐年加大。各指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶工作隊(duì)，要與貧困戶緊密對(duì)接，了解發(fā)展意向，謀劃脫貧路徑，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新扶持方式，拓寬增收渠道，穩(wěn)步增加貧困戶收入。
三是著眼長(zhǎng)效發(fā)展產(chǎn)業(yè)。工作之初，我縣就制定了“長(zhǎng)期靠產(chǎn)業(yè)、短期靠勞務(wù)、兜底靠政府”的脫貧路徑，出臺(tái)了10項(xiàng)扶持政策，形成了多種資產(chǎn)收益模式，涌現(xiàn)出了x等一些好的典型，這些成功模式和經(jīng)驗(yàn)值得推廣。今后，我們要持續(xù)抓好x“五大脫貧產(chǎn)業(yè)”，以及光伏扶貧、金融扶貧等工作。同時(shí)，要立足實(shí)際，探索建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量精、前景好的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和扶貧車(chē)間，真正使貧困戶收入穩(wěn)定有保障，確保扶貧實(shí)效和脫貧成色。
土地拆除復(fù)墾任務(wù)為x戶，目前剩余x戶未拆除、x戶未復(fù)墾。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化措施，加大力度，確保今年8月底前全部入住。同步做好土地復(fù)墾、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、群眾就業(yè)等事宜，確保群眾“搬得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”，既安居，又樂(lè)業(yè)。
五是嚴(yán)格強(qiáng)化資金監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的全程監(jiān)管，確保每一分扶貧資金都用在刀刃上，既要防止扶貧資金“睡大覺(jué)”，又要防止扶貧資金“養(yǎng)懶漢”，更要防止扶貧資金“跑冒滴漏”，切實(shí)提高扶貧資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。對(duì)于扶貧資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)要求運(yùn)作，要堅(jiān)持“三重一大”議事規(guī)則，通過(guò)會(huì)議決策、公開(kāi)公示等程序，做到陽(yáng)光操作，取信于民。對(duì)于在扶貧資金管理、使用和分配中發(fā)生的“雁過(guò)拔毛”式腐敗，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。
基礎(chǔ)好的要提檔升級(jí)，達(dá)到美觀整潔，溫馨靚麗。
四、責(zé)任千鈞，容不得寸步退怯。
脫貧攻堅(jiān)，只能全勝，沒(méi)有退路。我們的任務(wù)極其艱巨，使命極其光榮，挑戰(zhàn)極其嚴(yán)峻，責(zé)任極其重大。要確保任務(wù)的完成，我們一定要壓實(shí)責(zé)任，激發(fā)動(dòng)力，履職盡責(zé)，形成合力。
一要壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，確保扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對(duì)接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)，建立“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，將每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都落到具體單位、具體人頭、具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以責(zé)任倒逼工作落實(shí)。
三要形成合力。脫貧攻堅(jiān)不是哪一個(gè)部門(mén)的“獨(dú)角戲”，而是全縣上下的“大合唱”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，多方聯(lián)動(dòng)，同頻共振，需要誰(shuí)上誰(shuí)就必須挺身而出，絕對(duì)不能推諉扯皮。各指揮部要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決工作中的出現(xiàn)的難點(diǎn)和問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村和駐村工作隊(duì)“四位一體”工作機(jī)制，形成齊抓共管、守土盡責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)大格局。
四要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。縣扶貧辦要會(huì)同督查室、紀(jì)委監(jiān)委，采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，對(duì)政策落實(shí)情況、工作隊(duì)履職情況、問(wèn)題整改情況進(jìn)行全方位、多頻次、廣領(lǐng)域督查，督查結(jié)果第一時(shí)間報(bào)縣委政府，存在的突出問(wèn)題要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)。從現(xiàn)在開(kāi)始，脫貧攻堅(jiān)工作排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，我要親自約談。同時(shí)，對(duì)在扶貧工作中不作為、亂作為、慢作為，特別是主體責(zé)任落實(shí)不到位，造成不良影響的單位及個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
同志們，行百里者半九十。打贏這場(chǎng)具有偉大歷史意義的硬仗是我們肩負(fù)的歷史使命，希望大家消除厭戰(zhàn)情緒，提振精神狀態(tài)，用真情懷、真本領(lǐng)、真作為，扎實(shí)做好各項(xiàng)扶貧工作，為奪取我縣脫貧攻堅(jiān)的全勝勇立新功，譜寫(xiě)華章。
我就講這些，謝謝大家。
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，xx同志圍繞脫貧攻堅(jiān)成效鞏固暨秋季攻勢(shì)推進(jìn)計(jì)劃及措施作了交流發(fā)言，xx同志代表縣委、縣政府安排部署了脫貧攻堅(jiān)成效鞏固暨秋季攻勢(shì)具體工作，稍后，xx書(shū)記將作工作要求和強(qiáng)調(diào)，務(wù)請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好落實(shí)。下面，我就如何提高執(zhí)行力，推進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)、高效、高速運(yùn)轉(zhuǎn)，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于當(dāng)前全縣上下所處的狀態(tài)。
今年是我們xx極不平凡的一年,我們經(jīng)歷了天下最難的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生死考驗(yàn),經(jīng)歷了政治生態(tài)大手術(shù)的劇烈陣痛,但是我們走過(guò)來(lái)了,我們挺過(guò)來(lái)了。我們成功進(jìn)入了新階段,同時(shí),我們也迎來(lái)了史無(wú)前例的嚴(yán)峻新挑戰(zhàn),需要我們繼續(xù)挺過(guò)去,這就是我們必須要面對(duì)的大環(huán)境。
從目前看,我們干部總體狀態(tài)良好，信心滿滿、干勁十足，但受過(guò)去惡劣政治生態(tài)的不良影響，少數(shù)地方、少數(shù)干部的陋習(xí)未改，余毒未除，少數(shù)地方還有蔓延的趨勢(shì)，這是我們必須直面的狀態(tài)。
從總體上看，我們的狀態(tài)是良好的。我們的干部干勁十足。經(jīng)歷了脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)全民參與的硬仗，打出了xx干部的精氣神，鍛造了一支能干事、會(huì)干事、干成事的虎狼之師，全縣上下形成了一股勢(shì)不可擋、排山倒海的強(qiáng)勁力量，xx人民戰(zhàn)無(wú)不勝、出征必勝的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們的發(fā)展基礎(chǔ)空前改善。這幾年，我們“砸鍋賣(mài)鐵”投入脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，大村大寨環(huán)境衛(wèi)生大幅提升，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這些都為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們的群眾基礎(chǔ)更加牢固。通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、全體干部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作等，拉近了干部與群眾的距離，干群關(guān)系更加緊密、更加牢固，建立了深厚的魚(yú)水情，群眾基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。我們的形象明顯改善。xx脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利，可以說(shuō)為省市分了憂、添了彩，也讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx刮目相看，增加了外界對(duì)xx的印象分。
從局部看，我們少數(shù)地方和少數(shù)干部問(wèn)題突出。一些干部底氣不足，甘于落后。存在“以爛為爛”“甘于平庸”“得過(guò)且過(guò)”的思想。片面地認(rèn)為:xx經(jīng)濟(jì)總量小沒(méi)希望、xx環(huán)境差沒(méi)希望、xx干部提拔機(jī)會(huì)少?zèng)]希望,干與不干都是墊底,不如混混日子輕松點(diǎn)。
有的存在“有難度干不了”的畏難情緒，懼怕工作、抗拒工作還不同程度存在。接到任務(wù),不是只為困難想辦法,而是只為困難找理由;有的存在“沒(méi)好處不必干”的私心，成天?！靶÷斆鳌保瑩堋靶∷惚P(pán)”，打“擦邊球”，對(duì)自己有利的就搶著干，對(duì)自己無(wú)利的就繞著走。
一些干部大氣不夠，小手小腳。有的存在“眼界不寬、目標(biāo)不大”的短見(jiàn)，沒(méi)有站在“全局、高位、長(zhǎng)遠(yuǎn)”看問(wèn)題，不能跳出xx看xx。有的存在“要求不高、應(yīng)付了事”的作風(fēng)。工作中沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，不求過(guò)得硬，不按時(shí)完成工作任務(wù)，存在“時(shí)間到、任務(wù)就到，指標(biāo)就完成”的現(xiàn)象。到了時(shí)間節(jié)點(diǎn)胡亂拼湊材料上報(bào)，胡亂編制數(shù)據(jù)糊弄。有的存在“事不關(guān)己、高高掛起”的思想，只做自己的事、只干自己的活，對(duì)一些與己無(wú)關(guān)的事不管不問(wèn)，視而不見(jiàn)，缺乏團(tuán)結(jié)精神和大局意識(shí)。
問(wèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)是一個(gè)數(shù)字，問(wèn)具體的業(yè)務(wù)部門(mén)又是另一個(gè)數(shù)字；
問(wèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)數(shù)字，問(wèn)分管領(lǐng)導(dǎo)又是另一個(gè)數(shù)字；
報(bào)給省市的是一個(gè)數(shù)字，自己掌握的又是另一個(gè)數(shù)字，說(shuō)到底就是心中無(wú)數(shù)。
一些單位正氣不張，追責(zé)過(guò)軟。有的單位制定的制度多、執(zhí)行少，面對(duì)嚴(yán)格的制度紀(jì)律，搞變通、走形式，讓規(guī)章制度成為“紙老虎、空殼槍”。有的單位工作安排多，跟蹤落實(shí)少，存在“上面踩油門(mén)、下面放空擋、甚至踩剎車(chē)”的現(xiàn)象。有的單位對(duì)政策研究不透、把握不準(zhǔn)、執(zhí)行不嚴(yán)，在“三改三化”工作中，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、政策把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行偏差較大。有的單位奉行“好人主義”，搞無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”，奉行“多栽花、少栽刺”的處世哲學(xué)，以“睜一只眼、閉一只眼”的態(tài)度對(duì)待是非問(wèn)題，大會(huì)小會(huì)說(shuō)得多，實(shí)際追責(zé)少，平時(shí)工作放得松，出了事情才抓得緊。
二、如何將工作運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)整到最佳狀態(tài)。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，要增強(qiáng)狠抓落實(shí)的本領(lǐng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，當(dāng)務(wù)之急，就是要上緊發(fā)條、摒棄雜念、狠抓落實(shí)，迅速將狀態(tài)調(diào)整到最佳，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
我們需要擰緊思想閥門(mén)真心干。常言道：思想決定行為，行為決定結(jié)果。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺，結(jié)果上就會(huì)偏一丈。要將工作調(diào)整到最佳狀態(tài)，首要任務(wù)還是要抓思想建設(shè)，擰緊思想閥門(mén)這個(gè)總開(kāi)關(guān)。要旗幟鮮明講政治。政治是一切工作的生命線，政治正確才能保證方向不偏離。從大的層面講，就是要始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止。從縣級(jí)層面講，就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的決策部署，不講理由、不打折扣、不欺上瞞下，做到有令必行。要直面問(wèn)題敢擔(dān)當(dāng)。把敢于突破、敢于碰硬、敢爭(zhēng)第一作為抓工作落實(shí)的最基本要求。面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，面對(duì)“低谷”敢于奮起直追，面對(duì)錯(cuò)誤敢于承擔(dān)責(zé)任。要持續(xù)發(fā)力不松懈。脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了階段性勝利，但鄉(xiāng)村振興、全面小康、風(fēng)險(xiǎn)化解、環(huán)境保護(hù)等等，哪一個(gè)工作不是政治任務(wù)？哪一個(gè)工作不重要？根本容不得我們有半點(diǎn)松懈，不能被小勝利迷糊了雙眼，必須持續(xù)發(fā)力。
我們需要端正態(tài)度務(wù)實(shí)干。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容。習(xí)總書(shū)記要求廣大黨員干部要堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干，要做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事。在具體工作中，就是要堅(jiān)持做到說(shuō)干就干、干就干好、一抓到底，堅(jiān)持做到看準(zhǔn)了就馬上干、決定了就盯死干、起步了就拼命干,始終做到發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)不錯(cuò)過(guò),咬定目標(biāo)不放松。
我們需要抓住重點(diǎn)精準(zhǔn)干。要找足資金。要通過(guò)銀行融資、招商引資、向上跑資、整合挖資、社會(huì)融資把錢(qián)實(shí)實(shí)在在裝進(jìn)政府的大盤(pán)子。要抓緊項(xiàng)目。要通過(guò)認(rèn)真謀、全力推、向上跑，把項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在落到xx大地上。要統(tǒng)好指標(biāo)。就是要確保我們所做的工作可入庫(kù)，能出數(shù)。要守牢底線。就是要統(tǒng)籌守牢民生、法律、速度、穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉潔這七條底線，一條也不能失守，失守就會(huì)全盤(pán)皆輸、全部歸零。
我們需要把握方法科學(xué)干。要牢牢抓住“鎖定目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、緊追不舍、追責(zé)問(wèn)效”這個(gè)最基本的工作方法系統(tǒng)推進(jìn)。要把分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任做細(xì)做實(shí)，全面推行清單式管理。要有工程師的思維，把工作進(jìn)行細(xì)化任務(wù)分解，層層壓實(shí)責(zé)任，把具體的任務(wù)清單化，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，隨時(shí)對(duì)照清單提醒自己還有多少工作沒(méi)有完成。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單開(kāi)展工作，搞清楚自己該干什么、能干什么、不能干什么。要把工作的各個(gè)環(huán)節(jié)鎖死，推行全過(guò)程跟蹤督導(dǎo)。三分部署七分督查，要形成單位內(nèi)部督查、領(lǐng)導(dǎo)干部親自督查、專業(yè)機(jī)構(gòu)專門(mén)督查的機(jī)制，確保每項(xiàng)工作、每一份文件都有督查責(zé)任人，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)領(lǐng)域的督查全覆蓋。要把不落實(shí)的事和人做實(shí)，推行全流程追責(zé)。任何工作一旦明確了具體的責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，時(shí)間一到就要出結(jié)果，出不來(lái)結(jié)果要有說(shuō)法，客觀因素不追究，主觀原因必嚴(yán)處。
我們需要提高本領(lǐng)高效干。要突出抓好“決策力、執(zhí)行力、管控力、創(chuàng)新力”四種核心領(lǐng)導(dǎo)能力的提升。要圍繞政治正確、法律正確、方法正確提高決策力。讓我們的決策符合習(xí)總書(shū)記和中央要求、符合法律法規(guī)規(guī)定、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合x(chóng)x縣情實(shí)際。要圍繞有令則行、有禁則止、有需則應(yīng)提高執(zhí)行力。對(duì)上級(jí)安排的工作不僅要馬上去干，還要思考怎么干好。對(duì)上級(jí)和法律法規(guī)禁止不能干的，要心存戒懼，有想法的要馬上摒棄，在干的要馬上收手，收不了的要主動(dòng)坦白。對(duì)同級(jí)和下級(jí)的請(qǐng)求，要第一時(shí)間響應(yīng)，第一時(shí)間補(bǔ)位，要主動(dòng)去干。要圍繞政令暢通、運(yùn)行暢順、心情暢爽提高管控力。一把手必須要管得住自己的人、留得住干部的心、樹(shù)得起自己的威、辦得成單位的事。要圍繞破難點(diǎn)、引爆點(diǎn)、出亮點(diǎn)提高創(chuàng)新力。要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，要有自我否定的勇氣，敢于打破常規(guī)、敢于挑戰(zhàn)常理，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，換個(gè)角度破難點(diǎn)，找出核心引爆點(diǎn)，打造特色出亮點(diǎn)。
我們需要帶好隊(duì)伍一起干。要大力倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、奮斗、卓越”的團(tuán)隊(duì)精神,打造一支有靈魂、有斗志、有力量的隊(duì)伍。要大力倡導(dǎo)“在群眾關(guān)切中去找短板，在市場(chǎng)需求中去強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，在政策走向中去破瓶頸，在繼承發(fā)展中去闖新路”的工作思路,打造一支善謀事、會(huì)干事、能成事的隊(duì)伍。要大力倡導(dǎo)“以公心決策、憑良心辦事、靠決心破題、用信心立業(yè)”和“做官忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、做事高效專業(yè)精明、做人誠(chéng)信守規(guī)厚道”的從政準(zhǔn)則,打造一支有情懷、講操守、懂專業(yè)的能打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。
三、如何確保各項(xiàng)工作結(jié)果達(dá)到理想狀態(tài)。
黨的十九大報(bào)告明確指出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，所以我們要堅(jiān)決以黨的十九大提出的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作達(dá)到理想狀態(tài)。
四變，即：資源變產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、農(nóng)戶變股民、農(nóng)民變工人），將美麗的鄉(xiāng)村打造成“三園一棧”（鄉(xiāng)村變公園、田園變樂(lè)園、庭院變花園，農(nóng)房變客棧），改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)增財(cái)、鄉(xiāng)村增色、農(nóng)民增收。要從抓政策扶持到抓市場(chǎng)拓展轉(zhuǎn)變。前期的產(chǎn)業(yè)扶貧主要是靠政策扶持、政府兜底、幫扶干部督促來(lái)幫助貧困戶脫貧，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。要從抓物質(zhì)扶貧到抓思想教育轉(zhuǎn)變。前期是著力解決貧困群眾的收入、吃、穿、住、行及醫(yī)療、教育等各方面的物質(zhì)保障，現(xiàn)在要充分利用好前期干群關(guān)系得到密切的星星之火，加大聯(lián)系密度，不送資金送思想，從根本上解決思想問(wèn)題，使自力更生、自主脫貧成為燎原之勢(shì)。要從探索機(jī)制向鞏固機(jī)制轉(zhuǎn)變。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，我們已經(jīng)探索到了“院壩會(huì)”等密切干群關(guān)系的有效機(jī)制，大家在今后推行這個(gè)機(jī)制的密度上可以減少，但在長(zhǎng)度和廣度上要加深。要從抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向抓基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上轉(zhuǎn)變。要將重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)機(jī)制的建立上來(lái)，確保各種基礎(chǔ)設(shè)施有人管理、能夠運(yùn)行、長(zhǎng)期完好。
我們要精心打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。因前期歷史遺留問(wèn)題，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，近乎處于崩潰邊緣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾的期盼、組織的要求相差甚遠(yuǎn)，加之現(xiàn)在處于還債高峰期，工程項(xiàng)目拖欠民工工資所引起的不穩(wěn)定因素隨時(shí)可能爆發(fā)。政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)異常突出，我們?cè)凇凹纫€老賬、又要拓新路”的夾縫中生存。如何化解這幾大風(fēng)險(xiǎn)。一是理順化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，堅(jiān)持誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層壓實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度，形成齊抓共管的工作格局。二是突出重點(diǎn)守牢底線，重點(diǎn)在民工工資、征地拆遷、安置補(bǔ)償、社會(huì)融資、輿情事件上做好防控工作，確保不出問(wèn)題。三是摸清底數(shù)全面排查，請(qǐng)縣財(cái)政局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合，對(duì)工程類(lèi)項(xiàng)目存在的問(wèn)題進(jìn)行全面核查，并制定具體的個(gè)案化解方案。四是多措并舉分類(lèi)化解債務(wù)。通過(guò)談判延期一批、爭(zhēng)取項(xiàng)目?jī)斶€一批、處置資產(chǎn)應(yīng)急一批、調(diào)整支出進(jìn)度和結(jié)構(gòu)緩解一批、融資替換一批、依法處置消除一批、友好協(xié)商減免一批來(lái)有效化解債務(wù)存量，這“七個(gè)一批”各部門(mén)都要有細(xì)化方案，每月要有實(shí)實(shí)在在的動(dòng)作。五是群策群力提升經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、保增長(zhǎng)、保速度等措施，確保順利完成年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
強(qiáng)化縣城及集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)；
強(qiáng)化整治工業(yè)企業(yè)廢氣超標(biāo)排放、汽車(chē)尾氣排放，大力實(shí)施綠化行動(dòng)，打造“藍(lán)天、碧水、凈土、綠林”的優(yōu)美環(huán)境。二是大力整改中央環(huán)保督查問(wèn)題，各相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)照職責(zé)、對(duì)標(biāo)對(duì)表、對(duì)號(hào)入座，按時(shí)、按質(zhì)完成中央環(huán)保督查指出和交辦的各項(xiàng)環(huán)保問(wèn)題。三是要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行管行業(yè)就要管環(huán)保的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)負(fù)起“一崗雙責(zé)”職責(zé)，高度重視項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。凡是今后規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目，一律先通過(guò)環(huán)評(píng)后再組織實(shí)施，一律完善手續(xù)后才能動(dòng)工，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)“先上車(chē)后補(bǔ)票”的情況，將環(huán)保貫穿到工程建設(shè)的始終。
我們要統(tǒng)籌推進(jìn)政府其他各項(xiàng)工作。今天是x月x日，離x月x日只有x天，有效時(shí)間只有兩個(gè)多月。時(shí)間非常吃緊，我們肩上的各項(xiàng)任務(wù)還很艱巨，需要再加一把勁、再努一把力?？偟幕{(diào)就是:奮力沖刺不掉隊(duì)?？偟囊缶褪牵簩?duì)標(biāo)對(duì)表精準(zhǔn)沖刺、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)奮力沖刺、守好底線安全沖刺、問(wèn)效追責(zé)倒逼沖刺，千方百計(jì)讓我們的任務(wù)完成得好看一點(diǎn)。一要抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。各相關(guān)部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取和對(duì)接項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)搶抓項(xiàng)目落地，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、撬動(dòng)社會(huì)資本，嚴(yán)格按照“四制管理”原則監(jiān)管項(xiàng)目。二要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要真正結(jié)合自身實(shí)際，讓群眾不跑路、少跑路，解決服務(wù)人民群眾最后一公里的問(wèn)題。同時(shí)，要全面開(kāi)展自查，按照營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”要求抓好落實(shí)，按照每一期督查通報(bào)要求限時(shí)整改，縣督查局要進(jìn)行重點(diǎn)督查，每個(gè)工作專班抓一個(gè)典型曝光嚴(yán)處，奮力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。三要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作。請(qǐng)x同志牽頭，對(duì)照x屆x次全會(huì)的精神，抓緊啟動(dòng)總規(guī)修編，制定細(xì)化城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)實(shí)施方案。四要抓好信訪維穩(wěn)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)加大矛盾糾紛隱患排查力度，集中力量進(jìn)行化解。加強(qiáng)對(duì)涉毒、吸毒、販毒的打擊力度，掃黑除惡工作要堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全穩(wěn)定不出事。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要高度重視“雙提升”工作，省里面正在通過(guò)“xx”電話測(cè)評(píng)，要作好正面引導(dǎo)，實(shí)事求是對(duì)待測(cè)評(píng)。五要抓好安全生產(chǎn)工作。國(guó)慶將至，各級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)做好交通安全、消防安全、食品安全、施工安全、旅游安全、校園安全等工作，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)重大活動(dòng)的監(jiān)管，強(qiáng)化商場(chǎng)、廣場(chǎng)和景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的安全管控，強(qiáng)化應(yīng)急值守，加大安全隱患排查力度，集中力量進(jìn)行整治，堅(jiān)決防止各類(lèi)重特大安全事故發(fā)生。六要抓好社會(huì)民生工作。重點(diǎn)對(duì)鰥寡孤獨(dú)、退伍軍人、殘疾人、留守兒童等特殊群體開(kāi)展慰問(wèn)和幫扶。七要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，強(qiáng)化政治紀(jì)律，嚴(yán)肅組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。繼續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢(shì)，注重政治效果，堅(jiān)決清除xx、xx、xx等腐敗分子對(duì)xx帶來(lái)的不良影響。把巡視巡察工作作為管黨治黨的重要抓手，切實(shí)做好巡視巡察“后半篇文章”，讓反腐“利劍”高懸，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
同志們，“爐紅可鍛鐵，風(fēng)正好揚(yáng)帆；
不忘初心志，征途亦宏瀾”。在新的起點(diǎn)上，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在以x書(shū)記為班長(zhǎng)的縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,重整行裝再出發(fā)，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)決打好鞏固脫貧成果持久戰(zhàn)，同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的xx新未來(lái),為早日把我縣建設(shè)成xx都市圈的后花園、xx的康養(yǎng)園、中國(guó)的有機(jī)食品園、世界的xx而努力奮斗!
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇二十二
西藏自治區(qū)20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)有關(guān)會(huì)議精神和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，通報(bào)有關(guān)情況，安排部署下一步工作。
西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書(shū)記、自治區(qū)政協(xié)黨組書(shū)記出席會(huì)議并講話。自治區(qū)副主席主持。
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要站在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署，按照自治區(qū)黨委工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)牽引、問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，舉一反三、標(biāo)本兼治，防范風(fēng)險(xiǎn)、守住底線，求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效的總要求，錨定整改目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴打好問(wèn)題整改殲滅戰(zhàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展、新成效。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)癥下藥、靶向治療，深入實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)行動(dòng)、脫貧人口增收行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，因地制宜發(fā)展安置點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)，科學(xué)適度擴(kuò)大防返貧動(dòng)態(tài)檢測(cè)范圍，全面開(kāi)展新任駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要深入排查摸底，由點(diǎn)及面、舉一反三，對(duì)照國(guó)家和自治區(qū)考核評(píng)估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，拿出實(shí)打?qū)嵉恼拇胧┖凸ぷ髑鍐危I(lǐng)域排查、全方位統(tǒng)籌、全流程銷(xiāo)賬，確保件件有著落、事事見(jiàn)成效。
要勇于擔(dān)當(dāng)作為，建立健全抓整改落實(shí)的工作機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，形成工作合力，縱深推進(jìn)整改工作。要強(qiáng)化調(diào)度督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)化考核評(píng)估，較真碰硬抓好問(wèn)題整改，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按期高質(zhì)量整改到位。
要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，嚴(yán)守耕地草場(chǎng)紅線，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)，有效發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，推動(dòng)全年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，以實(shí)際成效助推“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話篇二十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
省后評(píng)估工作目前已經(jīng)開(kāi)始了，xx市是全省后評(píng)估工作的第二站，xx、xx作為被評(píng)估縣區(qū)，目前正在積極準(zhǔn)備迎接后評(píng)估工作，我區(qū)雖然沒(méi)有被抽中作為被評(píng)估縣區(qū)，但是選派了鄉(xiāng)村振興局、行業(yè)部門(mén)共10名業(yè)務(wù)骨干前往兄弟縣區(qū)指導(dǎo)工作，幫助迎接后評(píng)估工作。
開(kāi)展鞏固脫貧成果后評(píng)估工作，是黨***的重要決定，是******從全局和戰(zhàn)略高度親自作出的重大決策。開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“大排查大整改”活動(dòng)，是省委。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的重要決策部署，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，是對(duì)全區(qū)各級(jí)黨委、政府和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一次政治檢驗(yàn)，而“大排查大整改”的落實(shí)情況及國(guó)家后評(píng)估成效的好壞就是最明顯、最直接的檢驗(yàn)結(jié)果。下面就鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“大排查大整改”、國(guó)家后評(píng)估工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
一是要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感。全區(qū)上下要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“大排查大整改”活動(dòng)作為當(dāng)前壓倒性的政治任務(wù)，集中人力、物力、精力，真正做到思想不滑坡、力量不削弱、工作不松勁、標(biāo)準(zhǔn)不降低，努力在國(guó)家后評(píng)估中交出優(yōu)異答卷。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻保持頭腦清醒，突出解決政策落實(shí)的短板、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)增加的隱患，確保各類(lèi)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。要做足充分準(zhǔn)備。下足繡花功夫，付出艱辛努力，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確保在后評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)，提升示范區(qū)形象，捍衛(wèi)示范區(qū)尊嚴(yán)。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各鄉(xiāng)場(chǎng)辦要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加大政策宣傳、培訓(xùn)和落實(shí)力度，切實(shí)提高群眾知曉率和滿意度。駐村第一書(shū)記、幫扶責(zé)任人要履行好幫扶責(zé)任，帶著感情到脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶家中，熟悉情況、講明政策、算好收入賬，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，把黨委、政府的關(guān)懷送到群眾身邊。
二是要聚焦標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)指導(dǎo)、精確排查、精細(xì)整改。區(qū)鄉(xiāng)村振興局要做好統(tǒng)籌，精準(zhǔn)指導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把文件研究透，把標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、臺(tái)賬化、清單化，一項(xiàng)一項(xiàng)理出來(lái)，一項(xiàng)一項(xiàng)找差距，通過(guò)“大排查大整改”真正把脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固工作做得更扎實(shí)、更科學(xué)、更有成效。要精確排查，摸清問(wèn)題實(shí)底。重點(diǎn)圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和鞏固成效4個(gè)方面，把各類(lèi)問(wèn)題細(xì)致排查、摸清底數(shù)、清倉(cāng)見(jiàn)底，做到心中有數(shù)、有的放矢、精細(xì)整改，堅(jiān)決杜絕坐在辦公室里排查，虛報(bào)謊報(bào)排查結(jié)果，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要突出重點(diǎn)，全面精細(xì)整改。重點(diǎn)做好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶、政策落實(shí)、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、臺(tái)賬資料、扶貧資產(chǎn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、問(wèn)題整改、群眾滿意度和農(nóng)村人居環(huán)境改善十個(gè)方面問(wèn)題整改提升工作，確保各項(xiàng)工作整改到位，在全市乃至全省樹(shù)立“示范區(qū)形象”。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)黨性，提升能力，壓實(shí)責(zé)任。要圍繞增強(qiáng)黨性轉(zhuǎn)作風(fēng)。各級(jí)黨員干部要自覺(jué)地增強(qiáng)黨性，發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)斗精神，帶著使命感責(zé)任感來(lái)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接這項(xiàng)工作。要圍繞提升能力轉(zhuǎn)作風(fēng)。通過(guò)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果來(lái)提升能力，增強(qiáng)各級(jí)干部的本領(lǐng)，真正把工作的過(guò)程變成增長(zhǎng)才干、提升能力的過(guò)程，變成檢驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部的過(guò)程。要圍繞壓實(shí)責(zé)任轉(zhuǎn)作風(fēng)。全區(qū)各級(jí)干部都要嚴(yán)格按照省委提出的“13710”工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)排查責(zé)任、整改責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、駐村第一書(shū)記責(zé)任，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中促進(jìn)職能部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。同時(shí)，區(qū)黨工委組織部、紀(jì)工委牽頭，加大明察暗訪力度，凡違反工作管理有關(guān)規(guī)定的，堅(jiān)決予以處理。
當(dāng)前國(guó)家鞏固脫貧成果后評(píng)估工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)干部要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，全力推進(jìn)“大排查大整改”活動(dòng)，迎接好國(guó)家后評(píng)估工作，堅(jiān)決奪取鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面勝利，向區(qū)黨工委、管委會(huì)和全區(qū)人民交上一份滿意答卷。
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