中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話（通用18篇）

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中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇一

在黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神指引下，人民法院工作不斷推向前進(jìn)，同時(shí)，我們面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)，處于新的發(fā)展階段。我們正是在這種形勢(shì)下召開的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總要求，針對(duì)人民法院的實(shí)際，研究和確定增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的思路和具體部署，推動(dòng)人民法院工作全面發(fā)展。

黨的xx屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。特別是將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須妥善解決的一個(gè)重要問題，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化”，要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，堅(jiān)持憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維憲法和法律的權(quán)威，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法職權(quán)。這對(duì)于加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的步伐，必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)，全國(guó)政法工作會(huì)議深刻分析了政法工作面臨的挑戰(zhàn)，以及引發(fā)不穩(wěn)定因素的深層次原因，提出了關(guān)于提高執(zhí)法司法能力的要求。學(xué)習(xí)好、貫徹好xx屆四中全會(huì)精神以及這兩個(gè)重要會(huì)議的精神，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民法院的責(zé)任感和使命感，具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，根本目的是更好地滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)包括科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力建設(shè)，包括黨領(lǐng)導(dǎo)的全部司法實(shí)踐活動(dòng)。人民法院貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，就是要進(jìn)一步解決好為誰司法、怎樣司法這個(gè)根本問題，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供有力的司法保障。xx屆四中全會(huì)提出的黨在五個(gè)方面的執(zhí)政能力建設(shè)，都與人民法院工作緊密相關(guān)，特別是依法執(zhí)政和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想和要求，為人民法院工作進(jìn)一步指明了方向。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施依法治國(guó)方略的重要載體，是黨通過司法手段管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要力量，是黨通過司法途徑保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶。人民法院必須通過公正、高效、文明的司法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益來實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨;必須通過依法促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善、構(gòu)建和諧社會(huì)來踐行黨的執(zhí)政使命;必須通過依法維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步來體現(xiàn)黨的執(zhí)政成效，這是由黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民司法工作的性質(zhì)、地位和作用所決定的。能否通過公正、廉潔、文明、高效的司法活動(dòng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，關(guān)鍵在于我們是否具有與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)相適應(yīng)的司法能力和司法水平。為此，我著重就增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的重要性和緊迫性。

全國(guó)政法工作會(huì)議從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)，根據(jù)新世紀(jì)新階段國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化和政法機(jī)關(guān)肩負(fù)的歷史使命，提出了要著力提高政法機(jī)關(guān)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力。這五個(gè)能力是對(duì)政法機(jī)關(guān)的總體要求，涉及政法工作各個(gè)領(lǐng)域。落實(shí)到人民法院工作實(shí)際，就是要不斷增強(qiáng)遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)規(guī)律和司法活動(dòng)規(guī)律，圍繞“公正與效率”工作主題，落實(shí)司法為民要求，運(yùn)用司法手段維護(hù)最廣大人民根本利益、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的本領(lǐng)。各級(jí)人民法院一定要站在全局的高度，以發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的重要性和緊迫性。(一)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是實(shí)行依法執(zhí)政的必然要求。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本形式。從社會(huì)學(xué)的角度講，社會(huì)調(diào)整有五大機(jī)制，第一是法律;第二是思想教育;第三是倫理道德;第四是利益驅(qū)動(dòng);第五是自然消解。其中，法律調(diào)整在社會(huì)管理中占有重要的地位，尤其是人均gdp在1千美元到3千美元之間的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾沖突更為激烈，很大程度上要依賴法律調(diào)整。經(jīng)濟(jì)改革帶來了經(jīng)濟(jì)生活的活躍，經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，經(jīng)濟(jì)糾紛也相應(yīng)增加。在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展和深刻變革中，人民群眾思想觀念發(fā)生了很大變化，特別是隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，民主和法制建設(shè)步伐加快，人民群眾的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)顯著增強(qiáng)，依法維護(hù)合法權(quán)益已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。這從一個(gè)側(cè)面說明我國(guó)社會(huì)正在變得更加民主、更加開放、更加自由，這是社會(huì)不斷進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步對(duì)人民法院推進(jìn)實(shí)施依法治國(guó)基本方略，保障依法執(zhí)政提出了新的要求。人民法院是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，司法能力的強(qiáng)與弱、司法水平的高與低，司法形象的好與壞，直接關(guān)系到依法執(zhí)政能否真正落到實(shí)處。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，和諧社會(huì)必然是法治的社會(huì)，法律的有效實(shí)施是黨依法執(zhí)政的重要保證。人民法院只有切實(shí)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，才能以推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的成果，為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。

(二)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是保障構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。xx屆四中全會(huì)明確提出，“要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)?！苯ㄔO(shè)社會(huì)主義和階社會(huì)，既需要通過發(fā)展來不斷增強(qiáng)社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要司法來不斷提供有力的保障。社會(huì)主義和諧社會(huì)的含義十分豐富。從民主和法制的角度說，首先，社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，決定了社會(huì)主義和諧社會(huì)必然是人民當(dāng)家作主，而不是靠某個(gè)“青天大老爺”“為民作主”的社會(huì)。必須通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用，依法保障人民群眾實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)管理活動(dòng)的平等參與。其次，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是各方面關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)、不同主體的利益不斷得到有效保障的社會(huì)。必須通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，及時(shí)處理人民群眾通過訴訟途徑表達(dá)的利益訴求，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決制裁各種損害群眾利益的行為。第三，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是黨、政府和人民建立魚水關(guān)系、人民群眾的創(chuàng)造能力得到充分發(fā)揮的社會(huì)。必須通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)，全社會(huì)富有生機(jī)和活力。第四，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序的社會(huì)。必須通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，堅(jiān)決依法懲罰犯罪，平息各種矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在這樣一種權(quán)利受尊重、利益有保障、糾紛可訴求、人民安居樂業(yè)的社會(huì)，司法真正成為國(guó)之公器，保障在社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。人民法院只有切實(shí)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，才能依法妥善處理和化解各種社會(huì)矛盾，保證整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)與和諧。

(三)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供保障的必然要求。黨的xx大強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義，xx屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要逐步推進(jìn)司法體制改革，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。人民法院的司法活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)公平和正義的最后一道防線，司法公正是在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的重要前提和有效保證。如果司法能力不強(qiáng)，裁判不公、執(zhí)行不力、效率低下，社會(huì)成員的合法權(quán)益就不能得到有效保護(hù)，紛爭(zhēng)就不能及時(shí)得到平息，法律就會(huì)失去人們的尊重和信仰，社會(huì)公平和正義就難以實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，司法的作用日益突出，許多矛盾糾紛從過去主要依靠行政手段處理，到現(xiàn)在主要通過司法途徑解決;許多經(jīng)濟(jì)關(guān)系從過去主要依靠政策來調(diào)整，到現(xiàn)在主要靠司法機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段來調(diào)整;司法職能已經(jīng)從以打擊犯罪為主，拓展為懲罰犯罪、維護(hù)權(quán)益、化解矛盾糾紛、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是國(guó)家法治進(jìn)程加快的必然結(jié)果。在這個(gè)過程中，一方面，人民群眾對(duì)司法公正的需求不斷提高;另一方面，從人民法院自身來說，司法能力和司法水平還不能適應(yīng)人民群眾的需求，導(dǎo)致人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與司法功能相對(duì)滯后的矛盾相對(duì)突出。關(guān)于這個(gè)問題，我在今年7月份召開的全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議上曾經(jīng)講到過，從目前的情況看，這一矛盾有些緩解，但還遠(yuǎn)沒有得到解決。我們一定要從保障依法執(zhí)政的高度，正確認(rèn)識(shí)這一矛盾并努力加以解決。要解決這一矛盾，必須首先立足于解決自身存在的問題，絕對(duì)不能一味坐等外界環(huán)境的改善，要善于抓住矛盾的主要方面，通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，努力保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。

(四)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是維護(hù)黨和國(guó)家權(quán)威、維護(hù)司法權(quán)威的必然要求。司法權(quán)威是黨的權(quán)威、國(guó)家權(quán)威的重要體現(xiàn)。維護(hù)司法權(quán)威，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)人民群眾的根本利益至關(guān)重要。司法權(quán)威不是憑空而來的。維護(hù)司法權(quán)威，首先是要公正司法，切實(shí)提高司法公信度，以司法公信贏得司法權(quán)威。大家常說，“有為才有位”，我看還要加上一句，“有能才有威”。司法能力越強(qiáng)，司法水平越高，司法權(quán)威就越會(huì)得到人民群眾的認(rèn)可和尊崇。當(dāng)前，維護(hù)司法權(quán)威正成為從中央到地方上下一致的共識(shí)，但一些試圖挑戰(zhàn)司法權(quán)威、進(jìn)而動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的事件時(shí)有發(fā)生。我們特別要注意到，一段時(shí)期以來，境內(nèi)外別有用心的人和一些西方媒體，頻頻以炒作司法個(gè)案等方式制造事端。有的蓄意利用個(gè)案掀起“翻案潮”，企圖否定黨對(duì)重大歷史問題的結(jié)論;有的假借涉訴上訪故意擾亂社會(huì)秩序和司法工作秩序;有的違憲法和法律規(guī)定，惡意起訴國(guó)家機(jī)關(guān)，丑化黨的領(lǐng)導(dǎo)，歪曲國(guó)家形象。還有的假借呼吁實(shí)行司法體制改革，否定我國(guó)的根本政治制度。因此，增強(qiáng)司法能力、提高司法水平對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位就具有更為重大的政治意義。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)法院和法官裁判不公、效率不高、執(zhí)行不力、作風(fēng)不好等問題，全面增強(qiáng)司法能力，提高整體司法水平，維護(hù)司法權(quán)威。

(五)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是適應(yīng)新形勢(shì)和應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的必然要求。從國(guó)際上看，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，但少數(shù)反華勢(shì)力試圖憑借強(qiáng)勢(shì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等各種手段繼續(xù)對(duì)我國(guó)進(jìn)行全方位滲透，圖謀顛覆共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推翻人民民主專政制度。人民法院堅(jiān)決依法懲處各種顛覆和分裂犯罪活動(dòng)，確保國(guó)家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全和信息安全的壓力明顯加大。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日趨加強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程持續(xù)加快，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的影響明顯加深，運(yùn)用司法手段維護(hù)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易正常發(fā)展的任務(wù)日益艱巨。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)越來越多的以法律手段的方式表現(xiàn)出來，人民法院進(jìn)行有效司法應(yīng)對(duì)，消解來自國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)更趨繁重。從國(guó)內(nèi)情況來看，隨著經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)途徑、利益主體、分配方式、思想觀念日趨多樣，很多深層次的問題逐漸暴露，一些人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)案件，如涉及國(guó)企改革、工資拖欠、城鎮(zhèn)房屋拆遷、征地補(bǔ)償和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等問題的案件不斷增多，城市社會(huì)內(nèi)的權(quán)益之爭(zhēng)日益突出，法律關(guān)系越來越復(fù)雜，適用法律和執(zhí)行的難度也越來越大。解決這些問題，主要靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，但也要靠人民法院充分運(yùn)用司法手段定紛止?fàn)?，依法制裁侵害群眾利益的行為。人民法院必須通過司法能力的增強(qiáng)和司法水平的提高，妥善處理法律與政策之間的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人利益之間的關(guān)系，在辦案中自覺地將法制意識(shí)和大局意識(shí)結(jié)合起來，將法律條文的準(zhǔn)確適用與司法目的的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來，才能應(yīng)對(duì)形勢(shì)的發(fā)展變化，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(六)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是加強(qiáng)自身建設(shè)，解決制約司法公正和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題的必然要求。社會(huì)在進(jìn)步，人民法院也在發(fā)展。人民法院多年來的發(fā)展成就有目共睹：我們遵照依法治國(guó)基本方略，根據(jù)黨關(guān)于司法工作的一系列重要指示精神，立足于人民法院實(shí)際，確立并踐行“公正與效率”工作主題，全面抓好三件大事，落實(shí)司法為民要求，在審判任務(wù)繁重、適用法律難度增大、司法環(huán)境復(fù)雜的情況下，審判質(zhì)量不斷提高，隊(duì)伍素質(zhì)顯著改善，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但依然還有這樣或那樣的問題制約著我們的發(fā)展，主要表現(xiàn)為正確適用法律的水平還不夠高，解決矛盾的本領(lǐng)還不夠大，公正裁判的能力還不夠強(qiáng)，司法作風(fēng)還不夠過硬，人民群眾反映強(qiáng)烈的一些案件裁判不公、效率不高等問題還沒有徹底解決，少數(shù)法官辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的現(xiàn)象還屢禁不止?？陀^地說，上述問題的存在，有司法體制方面的原因，中央正在著手加以改革;但更重要的是我們自身在司法理念、審判機(jī)制、法官隊(duì)伍、內(nèi)部監(jiān)督、工作作風(fēng)、法院管理等方面還存在許多不容忽視的問題。特別應(yīng)當(dāng)引起重視的是，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人民群眾對(duì)司法工作的要求和期望不會(huì)停留在一個(gè)靜止的水平上。我們必須著眼于在增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的實(shí)踐中去解決存在的問題，最終又通過問題的解決推動(dòng)人民法院工作不斷開創(chuàng)新局面。各級(jí)人民法院都要立足自身找問題、扣準(zhǔn)問題找原因，將問題考慮得更充分一些，原因分析得更深入一些，在提高適用法律的水平上下功夫，在加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，在強(qiáng)化自身監(jiān)督的效能上下功夫，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力司法保障的同時(shí)，加快自身的全面發(fā)展。

各級(jí)人民法院要切實(shí)認(rèn)清增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)踐行“公正與效率”工作主題，做好審判工作、法院改革和隊(duì)伍建設(shè)三件大事的自覺性和主動(dòng)性，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，加快發(fā)展。

二、增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的指導(dǎo)思想和總的任務(wù)。

增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的指導(dǎo)思想是：在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全國(guó)政法工作會(huì)議提出的增強(qiáng)五個(gè)方面的執(zhí)法司法能力的要求，以“公正與效率”為主題，以司法為民為基點(diǎn)，以司法體制改革為動(dòng)力，以人民法院基層建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍為保證，全面增強(qiáng)司法能力、提高司法水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人民法院要著重增強(qiáng)以下幾個(gè)方面的能力。一是增強(qiáng)懲罰刑事犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力。國(guó)家安全是一個(gè)國(guó)家生存和發(fā)展的根本條件，穩(wěn)定是壓倒一切的大事。沒有國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，什么事情也辦不成。多年來的經(jīng)驗(yàn)表明，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，是遏制犯罪急劇上升的有效措施。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期滋生和誘發(fā)犯罪的因素大量增加的客觀形勢(shì)，決定了我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)打方針。各級(jí)人民法院要堅(jiān)持嚴(yán)打的針對(duì)性、實(shí)效性，注重與其他政法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。要始終把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)顛覆國(guó)家政權(quán)和分裂國(guó)家等危害國(guó)家安全犯罪案件的審判，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全。要繼續(xù)貫徹依法嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持嚴(yán)打的經(jīng)常性、長(zhǎng)期性，繼續(xù)重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的犯罪，加大對(duì)毒品犯罪以及網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲處力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還要特別注意解決好涉訴信訪問題。一段時(shí)間以來，涉訴信訪特別是赴省進(jìn)京上訪數(shù)量明顯增加，一方面說明人民群眾民主意識(shí)和法制意識(shí)在增強(qiáng);另一方面也說明人民法院已經(jīng)日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如果對(duì)一些矛盾糾紛處置不當(dāng)，將會(huì)給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來較大的影響。各級(jí)法院都要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，耐心聽取來訪群眾的訴求，充分尊重、平等保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，對(duì)來訪群眾體現(xiàn)社會(huì)主義人文關(guān)懷。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到涉訴信訪出現(xiàn)的新特點(diǎn)新問題。這些問題如果處置不當(dāng)，就可能影響到黨和國(guó)家的工作大局。從涉訴上訪人員的素質(zhì)情況看，許多人受封建的清官意識(shí)、本位思想的嚴(yán)重影響，對(duì)解決糾紛仍然停留在“擊鼓鳴冤、攔車告狀”的認(rèn)識(shí)水平上。一些人文化水平不高、理解認(rèn)識(shí)問題表面化、經(jīng)濟(jì)狀況差、法律意識(shí)淡薄，思想偏激固執(zhí)，容易受人煽動(dòng)、挑撥和利用。各級(jí)人民法院都要在努力增強(qiáng)涉訴信訪接待處理能力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮審判監(jiān)督工作的司法救濟(jì)功能，堅(jiān)持依法辦事、按照政策辦事的原則，既依法維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，又要對(duì)個(gè)別有意擾亂社會(huì)秩序的不法分子嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二是增強(qiáng)依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力。建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷改善。但是，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪仍然相對(duì)突出，新型犯罪不斷出現(xiàn)，直接危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。各級(jí)人民法院要重點(diǎn)打擊金融、財(cái)稅、證券期貨等事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，利用國(guó)有企業(yè)改革之機(jī)侵吞國(guó)有資產(chǎn)的犯罪，尤其要依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪背后國(guó)家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動(dòng)。人民法院為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)，還要通過對(duì)大量民商事案件的審判，堅(jiān)決貫徹民事主體平等原則，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的司法環(huán)境。對(duì)于跨地區(qū)的民事案件，可以采取上級(jí)法院指定管轄的法律措施，排除地方保護(hù)主義的干擾。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件的審判指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)把破產(chǎn)案件受理關(guān)，遏制個(gè)別地方刮“破產(chǎn)風(fēng)”、搞“破產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”，導(dǎo)致銀行債權(quán)被大量逃廢現(xiàn)象。人民法院要繼續(xù)服從和服務(wù)于國(guó)家對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)安全的監(jiān)控，認(rèn)真審理金融糾紛案件，防止企圖通過訴訟逃債、消債等規(guī)避法律的行為，維護(hù)信貸秩序。制裁違約失信行為，維護(hù)誠實(shí)信用的商業(yè)道德，促進(jìn)社會(huì)誠信體系的建立。加強(qiáng)對(duì)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、商業(yè)秘密等案件的審判，制裁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。

三是增強(qiáng)依法處理矛盾糾紛，保障社會(huì)和諧的能力。法律起源于糾紛，司法起源于解決糾紛。俗話說，家和萬事興，大到國(guó)家和社會(huì)也是這樣。依法處理矛盾糾紛案件，做到定紛止?fàn)?，案結(jié)事了，“化干戈為玉帛”，這是對(duì)司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再強(qiáng)調(diào)要注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从?，是抽象的，個(gè)案情況則千差萬別;法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化。在這里，我要著重講一下訴訟調(diào)解的問題。注重訴訟調(diào)解本是我國(guó)社會(huì)主義司法活動(dòng)的一大特色，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)。我國(guó)的民事訴訟法曾經(jīng)規(guī)定“著重調(diào)解”的原則，但是在實(shí)行審判方式改革、強(qiáng)化庭審職能作用后，一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為調(diào)解是法制不健全的產(chǎn)物，現(xiàn)在既然法制日益健全，就不再需要調(diào)解。由于這種認(rèn)識(shí)，調(diào)解的比重下降，判決的比重上升。實(shí)踐中，一些案件簡(jiǎn)單下判帶來的上訴多、申訴多、執(zhí)行難乃至無休無止的上訪等問題，給法院工作帶來了很大壓力，影響了定紛止?fàn)幠芰Φ陌l(fā)揮。各級(jí)人民法院尤其是基層人民法院要堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合”的原則，盡量通過訴訟調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解導(dǎo)致的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問題，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題，絕不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則，要堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，探索和推動(dòng)各種訴訟替代解決方式，進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制。

四是增強(qiáng)支持和促進(jìn)依法行政，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的能力。xx屆四中全會(huì)提出，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。行政訴訟制度對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)利，協(xié)調(diào)“官民”關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，建構(gòu)法治和廉潔政府，推進(jìn)民主政治建設(shè)，無疑具有十分重要的意義。通過行政審判監(jiān)督、支持和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的題中應(yīng)有之義。在當(dāng)前各種社會(huì)矛盾比較突出的情況下，人民法院要通過依法維護(hù)合法的行政行為，糾正違法的行政行為，協(xié)調(diào)公共權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，增進(jìn)人民群眾和政府之間的相互信任，減少社會(huì)不安定因素。既要反對(duì)將對(duì)行政行為進(jìn)行司法監(jiān)督與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定對(duì)立起來，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件不予受理，或者不依法審判和執(zhí)行;又要克服“法院萬能”的觀點(diǎn)和傾向，對(duì)不屬于現(xiàn)行法律規(guī)定的行政審判范圍的案件盲目受理或越權(quán)審理?？傊?，既要到位，又不越位，做到監(jiān)督有力，保障有方。

五是增強(qiáng)在司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力。司法能力從根本上說，就是通過司法手段保障人權(quán)，為人民群眾排憂解難、全心全意為人民服務(wù)的能力。近年來，各級(jí)人民法院堅(jiān)持把保障人權(quán)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推出了許多便民、利民、護(hù)民的舉措，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。實(shí)踐證明，司法能力的增強(qiáng)不僅使人民群眾獲益良多，同時(shí)，人民群眾的支持又在很大程度上促進(jìn)了司法水平的提高。各級(jí)人民法院在今后的工作中，要加強(qiáng)對(duì)刑事審判內(nèi)在規(guī)律的研究，既增強(qiáng)嚴(yán)厲打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力，又提高依法保障人權(quán)的水平，切實(shí)保證無罪的人不受刑事追究，杜絕超期羈押和超審限問題的發(fā)生。要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在嚴(yán)厲懲罰犯罪的同時(shí)，對(duì)具有法定從寬條件的，依法從寬處理;對(duì)具有減刑、假釋條件的服刑人員，依法減刑、假釋;對(duì)法律、政策界限不明確，可判可不判的，可殺可不殺的，應(yīng)該根據(jù)具體情況，依法從寬處理。要切實(shí)通過司法活動(dòng)將尊重和保障人權(quán)的原則貫徹到社會(huì)生活的各個(gè)方面。要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，通過依法保障公民政治權(quán)利的行使，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律調(diào)節(jié)，通過在司法活動(dòng)中弘揚(yáng)精神文明建設(shè)的成果，促進(jìn)全社會(huì)牢固樹立尊重和保障人權(quán)的基本理念，努力營(yíng)造尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、幫助人的良好社會(huì)風(fēng)尚。

六是增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的能力。司法工作的靈魂和生命是司法公正，人民法院始終追求并努力實(shí)現(xiàn)的司法目標(biāo)也是司法公正，衡量司法能力強(qiáng)弱和司法水平高低的根本標(biāo)準(zhǔn)還是司法公正。無論是嚴(yán)厲懲罰犯罪、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，還是保障促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，歸根結(jié)底都要靠公正高效的司法活動(dòng)去體現(xiàn)、去落實(shí)。人民群眾對(duì)司法公正的期盼最熱切，對(duì)司法不公的指責(zé)也最激烈。全國(guó)法院一審案件有97%以上都能夠在審限內(nèi)審結(jié)，只有12%的一審案件提出上訴，二審改判或者發(fā)回重審后改判的數(shù)量就更少。實(shí)事求是地講，人民法院審理的絕大多數(shù)案件實(shí)體是公正的，程序是合法的，審理是及時(shí)的，法律效果和社會(huì)效果是好的。此外，執(zhí)行工作在整個(gè)社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年到1998年底，全國(guó)各級(jí)法院共執(zhí)結(jié)677萬件案件，年均執(zhí)結(jié)169萬件，執(zhí)結(jié)金額3665億元，年均執(zhí)結(jié)916億元;而1999年至20xx年，全國(guó)各級(jí)法院共執(zhí)結(jié)案件1252萬件，年均執(zhí)結(jié)250萬件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額15311億元，年均執(zhí)結(jié)3062億元。審判、執(zhí)行工作取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬難能可貴。但不可否認(rèn)，依然存在極少數(shù)案件裁判不公、執(zhí)行不力的問題。這些案件雖為數(shù)不多，但影響很壞。這就要求我們很好地提高學(xué)習(xí)與適用法律的能力，不僅要有公正之心，而且要有公正之舉，切實(shí)以公正之能求得公正之效。因此，法官的判決必須考慮社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，而不應(yīng)為了追求一個(gè)法律價(jià)值而不顧其他的社會(huì)價(jià)值。各級(jí)人民法院都要在總結(jié)今年“司法公正樹形象”教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，樹立科學(xué)的司法理念，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一，堅(jiān)持法律真實(shí)與客觀真實(shí)的統(tǒng)一，堅(jiān)決抵制和克服人情、關(guān)系、金錢、地方和部門保護(hù)等各種干擾，進(jìn)一步完善并強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)提高公正司法、廉潔司法的能力。

著重增強(qiáng)上述六個(gè)方面的司法能力，是人民法院依法履行審判職責(zé)，確保重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的司法環(huán)境的前提和基礎(chǔ)，是推動(dòng)人民司法事業(yè)不斷向前發(fā)展的根本保證，是人民法院必須抓緊完成好的頭等重要任務(wù)。當(dāng)然，司法能力的內(nèi)涵十分豐富，涉及的范圍也比較廣。各級(jí)人民法院要緊密結(jié)合各自在司法能力建設(shè)方面存在的問題，選準(zhǔn)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，集思廣益，開拓進(jìn)取，以不斷增強(qiáng)司法能力的成果，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的司法保障。

三、牢牢把握增強(qiáng)司法能力的基本原則和要求，全面提高司法水平。

增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是一件需要我們常抓不懈的大事。我們不僅要提高認(rèn)識(shí)，而且要加強(qiáng)實(shí)踐，結(jié)合當(dāng)前人民法院的工作實(shí)際，重點(diǎn)是要在以下四個(gè)方面進(jìn)行長(zhǎng)期的努力：

(一)必須始終堅(jiān)持依靠黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管司法，是一條重要的政治原則。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。

堅(jiān)持依靠黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在司法活動(dòng)中不斷增強(qiáng)貫徹黨的路線、方針、政策的能力。人民法院在各項(xiàng)工作中都必須樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和執(zhí)政意識(shí)，司法活動(dòng)一定要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。人民法院工作要自覺服從并服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局，自覺地使體現(xiàn)黨的主張憲法和法律準(zhǔn)確得以實(shí)施，并使之成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。

堅(jiān)持依靠黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依法辦事。法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是最廣大人民群眾的根本利益所在，也是黨管理社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要保障。人民法院始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，就是自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。

堅(jiān)持依靠黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要自覺接受并服從黨對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)。就是要在司法活動(dòng)中，貫徹黨的執(zhí)政宗旨，全面落實(shí)司法為民的要求。就是要著力提高維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的能力，增強(qiáng)抵御地方和部門保護(hù)主義干擾的能力，提高依法平等保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的水平。

堅(jiān)持依靠黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求、“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t和“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針，按照法官法的規(guī)定推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，要把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、懂得法律業(yè)務(wù)、清正廉潔、年富力強(qiáng)、符合法官法規(guī)定條件的人選任到法院領(lǐng)導(dǎo)崗位，建設(shè)好各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子，確保司法權(quán)始終掌握在既懂政治、又懂法治的人手里。各級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于在黨的全局工作中準(zhǔn)確把握法院工作坐標(biāo)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要問題及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，并多做解釋和溝通工作，提高貫徹、落實(shí)黨的路線、方針、政策的水平。

(二)必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)。基層人民法院及其派出人民法庭，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立在基層的國(guó)家司法機(jī)關(guān)，處于化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線，任務(wù)艱巨，條件艱苦，矛盾集中，與人民群眾的接觸也最密切?；鶎尤嗣穹ㄔ杭捌渑沙鋈嗣穹ㄍサ乃痉芰退痉ㄋ?，反映著整個(gè)人民法院的司法能力和司法水平，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否通過審判活動(dòng)真正把訴訟紛爭(zhēng)化解在基層，維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，是對(duì)基層人民法院司法能力和司法水平的重大考驗(yàn)。

今年以來，最高人民法院按照十屆全國(guó)人大二次會(huì)議的要求，以加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)為重點(diǎn)，采取了一系列措施加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，并于今年10月份向十屆全國(guó)人大會(huì)第十二次會(huì)議專門做了匯報(bào)。濟(jì)南會(huì)議以后，人民法院基層建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展，一些長(zhǎng)期困擾人民法院的問題和困難正在逐步得以解決，基層法院及其派出人民法庭的審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。最近，最高人民法院經(jīng)與國(guó)家發(fā)改委反復(fù)協(xié)商，決定從20xx年起，用三年的時(shí)間，把未建審判業(yè)務(wù)用房的人民法庭建設(shè)起來。其中，中西部地區(qū)人民法庭的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，原則上由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，征用土地、配套設(shè)施等由地方負(fù)責(zé)。目前，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開，中央建設(shè)資金有望明年到位。關(guān)于建立基層法院的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制問題，也正在協(xié)商之中，這是社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。但大家必須認(rèn)識(shí)到，基層的困難依然很多，問題還很突出，當(dāng)前，特別要在提高一審案件審判質(zhì)量和效率方面下功夫，繼續(xù)在人員配置、經(jīng)費(fèi)裝備等方面向基層傾斜，采取一切有效措施，促進(jìn)基層法院司法能力的增強(qiáng)和司法水平的提高。

(三)必須始終注重提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)。法官是司法活動(dòng)的具體實(shí)踐者和司法能力的具體體現(xiàn)者，法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，直接決定著法院整體的司法能力。近年來，各級(jí)人民法院人員少、任務(wù)重的矛盾日益突出，20xx年全國(guó)法院受理的刑事、民事、行政和執(zhí)行案件數(shù)量總計(jì)達(dá)到808萬件，比1993年的459萬件增長(zhǎng)76%。經(jīng)過努力，在中央的關(guān)心、支持下，中編辦已經(jīng)同意為人民法院補(bǔ)充10%的編制，明年將逐步到位，用以解決審判力量不足的問題。但是，公正、高效地完成繁重的審判任務(wù)，單純依靠增加人員編制是不行的，必須立足于提高現(xiàn)有法官的司法能力和司法水平，培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)精湛、水平高超、群眾信賴的優(yōu)秀法官。

首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。司法能力不是生之俱來的，是在不斷的學(xué)習(xí)、積累、實(shí)踐中養(yǎng)成的。古人說，“人之為學(xué)如逆水行舟，不日進(jìn)則日退”。法官不學(xué)習(xí)，就不能掌握新的法律法規(guī)、不能接受新的司法理念、不能獲取新的司法知識(shí)、不能增長(zhǎng)新的司法技能，也就不能增強(qiáng)司法能力。xx大要求形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，xx屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，這對(duì)廣大法官和其他工作人員提出了很高的要求。我們要在法院中營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，樹立學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念，樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，樹立善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，同時(shí)，要引導(dǎo)廣大法官全面深入地開展應(yīng)用法學(xué)的研究，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。要加強(qiáng)對(duì)廣大法官和其他工作人員的政治理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)在短期培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育上下功夫。要根據(jù)提高司法能力的實(shí)際需要，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的要求，有針對(duì)性地提高準(zhǔn)確適用法律的能力、駕馭庭審的能力和制作裁判文書的能力;要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等科技手段，按照中政委確定的遠(yuǎn)程教育方案，開展遠(yuǎn)程教育，統(tǒng)一進(jìn)行審判知識(shí)、審判技能、審判經(jīng)驗(yàn)的教育培訓(xùn)，為廣大法官和其他工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

第二，要不斷提高廣大法官的職業(yè)道德水平。我以前說過，“無知者不能當(dāng)法官，無能者不能當(dāng)法官，無德者同樣不能當(dāng)法官”。法官不僅要精通法律，而且要成為社會(huì)主義道德的楷模。法官職業(yè)道德是司法能力的重要組成部分，人民司法工作的歷史證明，人民法院工作不斷取得新進(jìn)展，不僅要靠公正高效的司法活動(dòng)取信于民，還要靠像蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執(zhí)法如山，無私奉獻(xiàn)的模范法官形象影響群眾、感召群眾，要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討”這樣感人至深的人生格言，成為全體法官和其他工作人員的座右銘;要讓宋魚水同志“辨法析理、勝敗皆服”的工作追求，成為全體法官和其他工作人員的參照系。各級(jí)人民法院要按照中央部署的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，結(jié)合法院實(shí)際，在學(xué)、擺、改、立四個(gè)環(huán)節(jié)上抓好落實(shí)，推動(dòng)廣大法官和其他工作人員時(shí)刻注意恪守職業(yè)道德、崇尚司法誠信、確保司法廉潔、弘揚(yáng)司法文化，為增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

第三，要不斷加大廉政建設(shè)的力度。一是要加強(qiáng)對(duì)法官的審判紀(jì)律教育，只有加強(qiáng)紀(jì)律約束，才能有效地規(guī)范和約束法官的司法行為，杜絕枉法問題的發(fā)生。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)：各級(jí)人民法院的法官，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)禁越權(quán)辦理案件;嚴(yán)禁接受當(dāng)事人吃請(qǐng)及錢物;嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官;嚴(yán)禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟(jì)活動(dòng);嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。二是要教育法官增強(qiáng)廉潔意識(shí)，就是要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，否則，作風(fēng)不廉，必然司法不公。三要建立健全黨風(fēng)廉政制度，探索形成包括“不愿為”的自律機(jī)制，“不敢為”的懲戒機(jī)制，“不能為”的防范機(jī)制和“不必為”的保障機(jī)制在內(nèi)的廉政制度體系，不斷把法院黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。教育法官在“德、能、勤、績(jī)、廉”各個(gè)方面嚴(yán)格要求自己，努力使自己成為高效廉潔的法官，體現(xiàn)重法律、重業(yè)績(jī)和重潔身自好的良好形象。四要完善審判監(jiān)督，發(fā)揮上級(jí)法院了解案件審判情況的優(yōu)勢(shì)，依法糾正下級(jí)法院審判過程中存在的少數(shù)不公、不廉等現(xiàn)象。五要完善舉報(bào)監(jiān)督制度，通過完善對(duì)法官濫用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)問題舉報(bào)的受理制度、激勵(lì)制度、保密制度、向舉報(bào)人反饋信息制度，強(qiáng)化對(duì)法官司法行為的監(jiān)督。六要堅(jiān)持和完善巡視制度，重視運(yùn)用巡視成果，巡視組要客觀公正地了解和反映情況，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的司法不廉問題或線索，及時(shí)報(bào)告并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。

第四，要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。“精兵之道，在于強(qiáng)將”，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，直接影響著廣大法官和其他工作人員的能力和水平。對(duì)各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部來說，如何帶出一支司法能力強(qiáng)、司法作風(fēng)好、司法水平高的隊(duì)伍，是必須認(rèn)真思考的一個(gè)重大課題。在座的都是高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，是法院工作的重要領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、決策者，我們的領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策能力如何，直接關(guān)系到整個(gè)法院隊(duì)伍的司法能力和司法水平。這些年來，各級(jí)人民法院院長(zhǎng)，為帶好法院隊(duì)伍、全面推進(jìn)工作，付出了艱苦的努力，可以說是宵衣旰食，殫精竭慮。但面對(duì)法院工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，一些同志感到老辦法不管用、新辦法不會(huì)用，這也從一個(gè)側(cè)面說明增強(qiáng)司法能力的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略的思維來考量司法能力建設(shè)中存在的缺陷和不足，既尊重廣大法官在司法能力建設(shè)方面的探索和實(shí)踐，又率先垂范、發(fā)揮自身的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，要繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，不斷豐富和完善責(zé)任制的內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的監(jiān)督，做到靠廉潔勤政的班子帶出一流過硬的隊(duì)伍。

(四)必須始終堅(jiān)持不斷推進(jìn)司法體制改革。中央對(duì)司法體制改革十分重視，xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。最近，中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出了《關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的意見》，這是新中國(guó)成立以來的第一次，為加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)提供了重大歷史機(jī)遇。能否抓住這個(gè)機(jī)遇，通過改革進(jìn)一步煥發(fā)人民司法事業(yè)的生機(jī)與活力，這既是對(duì)人民法院司法能力和司法水平的重大考驗(yàn)，又是增強(qiáng)司法能力和提高司法水平的絕好契機(jī)。

人民法院改革是司法體制改革的重要組成部分，人民法院的所有改革措施，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其會(huì)的監(jiān)督下，憲法和法律的框架內(nèi)，按照黨的xx大和xx屆四中全會(huì)提出的“以保證公正司法為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、高效運(yùn)行的司法體制，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障”的要求進(jìn)行。繼續(xù)深化人民法院改革，就是要按照中央確定的司法體制改革的重點(diǎn)和方向，加強(qiáng)監(jiān)督制約，依法獨(dú)立審判，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)群眾利益，維護(hù)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。

人民陪審員制度的改革完善，是司法體制改革取得的一項(xiàng)重要成果。明年5月1日起，全國(guó)法院將全面實(shí)施《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，這是發(fā)揚(yáng)司法民主、促進(jìn)司法公正的一項(xiàng)重要司法制度，也是人民法院在審判工作中堅(jiān)持群眾路線、提高司法水平的一個(gè)重要途徑。各級(jí)人民法院要認(rèn)真做好實(shí)施前的準(zhǔn)備和具體實(shí)施工作，使這項(xiàng)中國(guó)特色的司法制度發(fā)揮出應(yīng)有的作用。同時(shí)，也要為進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革積累經(jīng)驗(yàn)。

各級(jí)人民法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要指示精神，領(lǐng)會(huì)中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的意見。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一，做到法院的改革與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相適應(yīng)，與提高司法能力相適應(yīng)，與確保司法公正相適應(yīng)。既要認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，又要注意吸收全人類文明創(chuàng)造的有益成果;既要有緊迫感，又不能急于求成，超越我國(guó)社會(huì)政治現(xiàn)實(shí);要始終堅(jiān)持實(shí)體與程序并重的司法原則，為案件的公正處理提供制度性保障。要從審判工作實(shí)際出發(fā)，充分考慮司法體制改革的主客觀條件，正確評(píng)估司法體制改革的現(xiàn)狀，認(rèn)清司法體制改革的重要性，保證改革的正確方向和健康順利進(jìn)行。

以上是人民法院當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的過程中需要注意的幾條基本要求。各級(jí)人民法院在增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的過程中，要注意優(yōu)化司法資源的配置，完善審判管理、隊(duì)伍管理和司法政務(wù)管理，加強(qiáng)司法信息技術(shù)的推廣和使用;要注意加快兩庭建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，改善物質(zhì)裝備條件，提高司法保障水平。除此之外，去年全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)提出的加強(qiáng)司法宣傳等要求，也是增強(qiáng)人民法院司法能力的重要方面。要主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，積極創(chuàng)造有利于公正司法的良好社會(huì)氛圍。要大張旗鼓地宣傳人民法院的先進(jìn)典型，使人民群眾真正了解法院、信任法院;要做好重大典型案件的宣傳報(bào)道工作，把審理案件、宣判案件的過程，變成人民群眾接受法制教育、增強(qiáng)法制意識(shí)的過程。

同志們，增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是人民法院在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中肩負(fù)的重要任務(wù)，事關(guān)人民司法事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)司法為民的要求，不斷開創(chuàng)人民法院工作的新局面!

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇二

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來全市企業(yè)上市工作情況，分析形勢(shì)，安排部署下一步工作。剛才，有關(guān)企業(yè)分別介紹了上市準(zhǔn)備工作情況，市金融辦王延亮主任就推進(jìn)企業(yè)上市工作談了很好的意見，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

近年來，在各級(jí)各部門和有關(guān)企業(yè)的共同努力下，我市企業(yè)上市工作取得了一定的成績(jī)，截至目前，全市上市企業(yè)達(dá)到7家，掛牌企業(yè)達(dá)到20家。特別是掛牌工作方面，在ipo關(guān)閘的情況下，取得了較大進(jìn)展，說明大家確實(shí)下了力氣，做了工作。但回過頭來看，上市整體工作還存在很大的差距和不足，主要表現(xiàn)在我們的上市企業(yè)數(shù)量少，特別是相比全市企業(yè)總量，上市企業(yè)數(shù)量更是微乎其微。截至9月底，全市銀行本外幣存款余額達(dá)到2905億元，貸款余額達(dá)到2112億元，這兩個(gè)數(shù)據(jù)連續(xù)幾年都保持了快速增長(zhǎng)，相比間接融資額，直接融資額太少。導(dǎo)致企業(yè)上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一個(gè)應(yīng)該引起大家特別注意，那就是我們的思想認(rèn)識(shí)不到位。近年來，由于我們的間接融資環(huán)境較好，很多企業(yè)需要資金時(shí)，能較容易地從銀行貸款來解決，放棄了利用上市來融資的想法。因?yàn)殡m然銀行貸款要付出一定利息，但是相比直接融資來得快，從而在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)因循守舊，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。另外，從企業(yè)來看，推動(dòng)企業(yè)上市嫌麻煩;從管理人員來看，也嫌麻煩，總覺得企業(yè)上市工作少則一兩年，多則兩三年，最后能不能辦成還不好說，就把這項(xiàng)工作放棄了。因此說，目前阻礙我市企業(yè)上市的主要原因仍是主觀上對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，甚至說的嚴(yán)重一點(diǎn)，是只看眼前不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，上市工作健康有序的機(jī)制沒有建立起來，長(zhǎng)此以往，就陷進(jìn)企業(yè)認(rèn)識(shí)不足、政府推動(dòng)不夠的怪圈。今天召開座談會(huì)，就是要研究解決這些問題。一會(huì)兒，朱市長(zhǎng)就做好該工作還要提出明確要求，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我簡(jiǎn)單談四點(diǎn)看法。

一、充分認(rèn)識(shí)上市對(duì)企業(yè)、政府帶來的積極影響。

從企業(yè)層面看，一是可以降低企業(yè)融資成本，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在間接融資，大企業(yè)好企業(yè)估計(jì)能拿到基準(zhǔn)利率，有的還能低一點(diǎn)，但大部分企業(yè)拿到的利率肯定都是上浮的。我們有些企業(yè)發(fā)展快，但負(fù)債率居高不下就成為一個(gè)很大的瓶頸，然而企業(yè)上市就可以有效緩解這一類問題。二是可以提高企業(yè)聲譽(yù)。在商務(wù)交往中，作為上市公司，人家愿意、敢于和你打交道。因?yàn)樯鲜行枰?jīng)過很多監(jiān)管部門和程序?qū)彶?，如果公司業(yè)績(jī)和聲譽(yù)不好，絕對(duì)過不了上市這一關(guān)。換句話說，只要公司上市了，就等于有了金字招牌，代表了企業(yè)實(shí)力、聲譽(yù)和水平，這也是一筆巨大的無形資產(chǎn)。三是可以增強(qiáng)企業(yè)的議價(jià)能力。企業(yè)的議價(jià)能力，表現(xiàn)在企業(yè)在選擇人、財(cái)、物等時(shí)，是否能選到好的資源，特別是可以提高融資的議價(jià)能力。若企業(yè)在資金上議價(jià)能力強(qiáng)，一方面上市有一部分直接融資，降低了你的融資成本，另一方面還有一部分間接融資，也能降低你的間接融資成本。在組織生產(chǎn)上，無論是進(jìn)貨、進(jìn)料及產(chǎn)品銷售上，也能提高議價(jià)能力。從這個(gè)角度講，上市可以極大地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)效益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，上市雖然程序繁瑣，需要做大量準(zhǔn)備工作，但對(duì)企業(yè)絕對(duì)是有百利而無一害的。

從政府層面看，一是為各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供有效手段。在西方國(guó)家，企業(yè)是否上市，是企業(yè)的事情，這是市場(chǎng)行為，政府不會(huì)干預(yù)。但現(xiàn)在各級(jí)政府的中心工作仍然是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，這就要求政府要想盡辦法幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模。在我們看來，若想把一個(gè)企業(yè)做大做強(qiáng)，上市就是一個(gè)非常重要的渠道，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。二是可以幫助政府規(guī)范管理企業(yè)。管理企業(yè)有很多事情要做，這也是我們很欠缺的，而企業(yè)上市則可以讓股市監(jiān)管部門幫助企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。雖然上市比較麻煩，但企業(yè)經(jīng)歷了上市過程中的各種準(zhǔn)備和考驗(yàn)，就從一個(gè)一般企業(yè)變?yōu)橐粋€(gè)公眾企業(yè)，各方面的素質(zhì)和條件就有很大提高。上市企業(yè)有信息披露制度，必須接受社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)政府來說，是個(gè)正面的東西。總的來說，上市對(duì)企業(yè)、政府具有積極的影響，企業(yè)和政府都應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)。

二、如何推動(dòng)企業(yè)上市。

我們現(xiàn)在好企業(yè)很多，很多企業(yè)已經(jīng)具備了上市的條件。我認(rèn)為推動(dòng)企業(yè)上市主要還是要解決觀念問題，只要觀念跟上去，思路開闊了，完全能做好上市工作。首先，企業(yè)要定好位，切忌眼高手低、好高騖遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)有主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英國(guó)上市、歐美上市，境外還有不少上市地點(diǎn)，另外還有掛牌，我們現(xiàn)在掛牌比較多的，一個(gè)在齊魯、一個(gè)在天津。總的來看，上市的選擇還是比較多的，要選好自己的上市目標(biāo)。其次，企業(yè)要慎重考慮好上市市場(chǎng)和路徑。境內(nèi)、境外還有掛牌，有很多上市市場(chǎng)和路徑。要策劃好合適的市場(chǎng)上市，因?yàn)檫M(jìn)入門檻需要準(zhǔn)備的材料、通過的渠道、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都不一樣。不要一說上市就要主板，主板容量畢竟有限，證監(jiān)會(huì)的審批也特別嚴(yán)格，門檻也最高。我們要根據(jù)自己的情況，在路徑市場(chǎng)選擇上做好策劃，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入戰(zhàn)略投資者借力上市?，F(xiàn)在有些私募股權(quán)也在選企業(yè)，沒上市時(shí)他是投資者，上市后可以流通退出。第三，各級(jí)政府及有關(guān)部門要積極推動(dòng)企業(yè)上市工作，要把企業(yè)上市作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是金融工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為一項(xiàng)重大工作緊緊地抓在手上，深入研究有關(guān)政策，盯上靠上，盡快追上趕上。要恰當(dāng)選擇上市后備資源，根據(jù)企業(yè)的成長(zhǎng)性、公司架構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)品，對(duì)號(hào)入座。一個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)性不好，上市會(huì)比較難;公司架構(gòu)沒有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，也不行;單一的傳統(tǒng)產(chǎn)品，沒有吸引力，也很難。所以在選擇上市的后備資源上，不要只考慮選擇大企業(yè)，一想就是前10家、8家特大企業(yè)，如果你選不準(zhǔn)方向，就事倍功半，不一定能收到預(yù)期效果。

三、搞好服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決問題。

上市工作的主體是企業(yè)，但很多事情企業(yè)辦不了。今天這次會(huì)議就是召集各有關(guān)部門想辦法幫企業(yè)解決上市過程中遇到的各類難題。比如說企業(yè)境外上市，這里面國(guó)有股退出的問題，企業(yè)自己辦不了，不是企業(yè)說了算，我們政府就要幫忙辦。比如說企業(yè)有些方面不規(guī)范，就需要有關(guān)部門來幫助規(guī)范、完善;有的公司架構(gòu)不行，我們要幫它改、調(diào)、完善;還有的財(cái)務(wù)不規(guī)范，所涉及的事情方方面面，很繁瑣、很復(fù)雜，也需要我們來幫助解決。有些事項(xiàng)企業(yè)能辦，有些事項(xiàng)企業(yè)一兩年也辦不下來，我們就要弄清楚，把這些事項(xiàng)理出來，想辦法推進(jìn)解決，堅(jiān)決不能該做的工作不做卡住企業(yè)上市的步伐，要傾盡全力幫助企業(yè)上市。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)上市工作。

雖然上市是以企業(yè)為主導(dǎo)，但有些工作需要我們政府及各部門強(qiáng)力推動(dòng)。為進(jìn)一步服務(wù)好企業(yè)上市工作，各縣區(qū)都有必要建立上市工作聯(lián)席會(huì)議制度，由縣區(qū)分管縣區(qū)長(zhǎng)和開發(fā)區(qū)分管主任作為聯(lián)席會(huì)議的召集人，縣區(qū)金融辦作為具體承辦單位，相關(guān)部門參加，定期研究本轄區(qū)內(nèi)上市工作，梳理存在問題，研究對(duì)策，幫助企業(yè)解決難題。同時(shí)，即日起，建立上市工作報(bào)告制度，在聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，每個(gè)月報(bào)告一次，也是情況通報(bào)，每個(gè)縣區(qū)抓上1-2家上市企業(yè)，1-2家掛牌企業(yè)，滾動(dòng)向前推，切實(shí)掌握推動(dòng)的情況、存在的問題和下一步的打算。需要市里幫助解決的問題，市縣聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作，把上市工作推入快車道，用1-2年的時(shí)間，力爭(zhēng)上市工作能夠有一個(gè)大的突破。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)從這個(gè)月底開始，每月報(bào)送一次上市工作情況，市金融辦匯總后上報(bào)市政府，便于及時(shí)掌握情況，扎實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)工作開展。

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇三

這次到新疆調(diào)研地方志工作，很高興和同志們見面并召開座談會(huì)。

剛才聽取了新疆維吾爾自治區(qū)地方志編委會(huì)黨組書記、副主任廖運(yùn)建與和田地委委員、紀(jì)委書記胡國(guó)強(qiáng)兩位同志對(duì)新疆、和田地方志工作的匯報(bào)，對(duì)新疆、和田的地方志工作有了深刻的印象。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室向新疆從事地方志工作的同志們、和田從事地方志工作的同志們表示親切的慰問!

新中國(guó)成立以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地方志工作，先后成立五屆中國(guó)地方志指導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱中指組)。20xx年12月，第五屆中指組成立，根據(jù)中央的安排，由我擔(dān)任組長(zhǎng)。我擔(dān)任組長(zhǎng)以來，已到19個(gè)省份開展工作調(diào)研，了解了很多實(shí)實(shí)在在的情況，收獲很大。這次到新疆調(diào)研，想進(jìn)一步了解新疆地方志工作情況。剛才聽了同志們的匯報(bào)，對(duì)新疆地方志、和田地方志的工作所取得的重大進(jìn)展和很好的成績(jī)感到非常滿意。

聽了廖運(yùn)建同志的匯報(bào)，我認(rèn)為新疆地方志工作有幾點(diǎn)很有特色：一是按《地方志工作條例》和規(guī)矩辦志，依法治志理念逐步深入人心。20xx年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《地方志工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，為我們依法修志提供了基本依據(jù)，標(biāo)志著全國(guó)地方志工作走上依法修志的軌道;去年國(guó)務(wù)院辦公廳又頒布了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)，進(jìn)一步將“堅(jiān)持依法治志”明確為地方志工作的一條基本原則。圍繞貫徹落實(shí)《條例》和《規(guī)劃綱要》，新疆分別出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施地方志工作條例辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)依法治志，充分體現(xiàn)了依法治志理念逐步深入人心。二是第二輪修志工作全面推進(jìn)，任務(wù)完成得好。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮大編委會(huì)的作用。這項(xiàng)工作做得很不錯(cuò)，其經(jīng)驗(yàn)值得向全國(guó)推廣。四是堅(jiān)持質(zhì)量第一，抓好質(zhì)量建設(shè)。地方志編修出版后，不僅要給今人看，還要給后人看，保證質(zhì)量很重要。質(zhì)量不高，就會(huì)誤導(dǎo)工作，貽誤后人。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造地方志工作的良好氛圍。最近幾年，新疆地方志每年都開展主題教育活動(dòng)，堅(jiān)決治理地方志工作中存在的“懶、散、庸、拖、貪”五種機(jī)關(guān)病，這一經(jīng)驗(yàn)值得向全國(guó)推廣。六是開發(fā)利用地方志資源，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。七是加快推進(jìn)地情網(wǎng)站和地情資料庫建設(shè)，信息化建設(shè)走在全國(guó)前列。

剛才聽了胡國(guó)強(qiáng)同志的匯報(bào)，我覺得和田地方志工作與新疆全疆地方志工作一樣，也取得了很大成績(jī)，大體上可概括為五個(gè)“好”：一是第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)得好。剛才胡國(guó)強(qiáng)同志介紹了和田地方志工作的機(jī)構(gòu)、編制情況，這是第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議上提出來的“一納入、八到位”中的兩個(gè)“到位”，和田的機(jī)構(gòu)、編制落實(shí)很到位。二是《條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施地方志工作條例辦法》落實(shí)得好。三是志書編寫任務(wù)完成得好。四是年鑒編纂進(jìn)度好。五是地方志資源開發(fā)利用成效好。

下面，就進(jìn)一步做好新疆地方志工作，我談幾點(diǎn)意見：

一是要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、重要批示精神和第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，以及中指組關(guān)于地方志工作的各項(xiàng)部署。高度重視地方志工作，他在福建寧德?lián)蔚匚瘯浀臅r(shí)候親自出席地方志工作會(huì)議并講話，在浙江擔(dān)任省委書記的時(shí)候親自指導(dǎo)白沙村的地方志編纂，在上海擔(dān)任市委書記的時(shí)候也是高度重視地方志工作，擔(dān)任后在參觀首都博物館時(shí)強(qiáng)調(diào)要“高度重視修史修志”。同志也對(duì)地方志工作高度重視，他兩年多來連續(xù)對(duì)地方志工作作出三次重要批示，特別是提出了“修志問道，以啟未來”的重要論斷?！靶拗締柕馈敝该髁诵拗镜哪康模褪菫榱颂剿髦袊?guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會(huì)主義發(fā)展的規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。劉延?xùn)|同志在第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，去年年底在表彰全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者時(shí)又作重要講話。我們要把中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要講話、重要批示精神融在腦子里，落實(shí)在行動(dòng)上，切實(shí)把中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、重要批示精神變成地方志工作的實(shí)際行動(dòng)。此外，我們還要繼續(xù)貫徹落實(shí)好《條例》和《規(guī)劃綱要》、學(xué)習(xí)貫徹好第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神和中指組頒發(fā)的一系列文件要求。

二是要高度重視地方志工作，充分認(rèn)識(shí)地方志工作的重要性和必要性，增強(qiáng)做好地方志工作的使命感和責(zé)任感。我擔(dān)任中指組組長(zhǎng)后到各地調(diào)研，感覺到地方志工作在前幾屆中指組的領(lǐng)導(dǎo)下取得了很大成績(jī)，但也發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)問題值得引起重視：一是一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方志工作重視不夠，二是地方志工作者的積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來。正如大家所說，地方志工作機(jī)構(gòu)是冷部門、是邊緣單位，一些地方還存在無房子、無經(jīng)費(fèi)、無編制、無機(jī)構(gòu)的情況，特別是有些縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)更是如此。如何解決這些問題，推動(dòng)地方志工作健康發(fā)展，最重要的是提高做好地方志工作的使命感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)地方志工作的重要性和必要性，這是我們做好地方志工作首先要解決的問題，這也是“八到位”中的第一個(gè)要到位的，認(rèn)識(shí)要到位，必須提高對(duì)地方志工作的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)提高了，重視了，工作才能抓上去。我希望，同志們繼續(xù)提高對(duì)地方志工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地方志工作的使命感和責(zé)任感。

三是要以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。在“七一”講話中指出，我們黨一定要以馬克思主義為指導(dǎo)，高舉馬克思主義旗幟;在5月17日主持召開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)時(shí)指出，中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，特就特在必須以馬克思主義為指導(dǎo)。從一定意義上講，地方志屬于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)范疇。修志編鑒最重要的就是堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來指導(dǎo)修志編鑒。馬克思主義的立場(chǎng)，就是站在人民的立場(chǎng)上，從人民的利益出發(fā)來修志編鑒;馬克思主義的觀點(diǎn)，就是運(yùn)用馬克思主義基本原理，來指導(dǎo)修志編鑒;馬克思主義的方法，就是運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法、實(shí)事求是的思想方法來收集和分析資料，編修出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的志鑒成果。我希望從事地方志工作的同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，真正用于指導(dǎo)修志編鑒。只有以馬克思主義為指導(dǎo)，才能在修志編鑒中堅(jiān)持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。

四是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)。第一，要加強(qiáng)黨對(duì)地方志的領(lǐng)導(dǎo)。在“七一”講話中把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一個(gè)重要原則提出來，在5月17日哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)講話中把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)也作為一個(gè)重要原則提出來，因此，我們?cè)诘胤街竟ぷ髦幸欢ㄒw現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。怎么體現(xiàn)?就是要把黨中央的指示、要求真正吃透，樹立看齊意識(shí)，切實(shí)抓好落實(shí)。要主動(dòng)接受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向地方黨委匯報(bào)地方志工作，按照地方黨委的要求做好地方志工作。第二，要加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)。從20xx年開始，中指組就把培訓(xùn)地方志人員作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，各地有條件的也要組織培訓(xùn)。

五是要增強(qiáng)精品意識(shí)，進(jìn)一步提高志鑒編纂質(zhì)量。地方志工作要把質(zhì)量放在首位，樹立精品意識(shí)，把質(zhì)量為先貫穿于志書編纂出版的全過程，創(chuàng)造出更多經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的名志佳鑒，做到以下幾點(diǎn)：第一，要把好政治關(guān)。就是要把正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向放在首要地位，不要出政治錯(cuò)誤，不要違犯四項(xiàng)基本原則，不要出現(xiàn)歷史虛無主義的傾向，不要把錯(cuò)誤的東西寫到志書里。第二，要把好史實(shí)關(guān)。修志不是編故事，不能像電視劇那樣搞什么戲說，而是要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，按照歷史的本來面目，遵照志書的要求來編寫。第三，要把好文字關(guān)。文字上一定要過硬，不要有錯(cuò)別字，這是最低要求。

關(guān)于廖運(yùn)建、胡國(guó)強(qiáng)兩位同志提出的建議，我認(rèn)為比較合理，要盡快研究解決。一是要盡快形成援疆援藏的意見，召開19省市對(duì)口援疆援藏會(huì)議。二是要加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)地方志人才的培養(yǎng)，可以專門舉辦少數(shù)民族地區(qū)地方志培訓(xùn)班，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)開展培訓(xùn)工作，時(shí)間可以長(zhǎng)一些，讓大家多學(xué)一些。在這方面，中指辦可以制定一個(gè)專門的培訓(xùn)計(jì)劃。三是要加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)地方志經(jīng)費(fèi)方面的支持。剛才大家談到，希望中指組在志鑒編纂出版方面加大支持力度。目前，中指組及其辦公室推出的民族地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)志書出版資助工程，初步解決了一些問題，今后還要重點(diǎn)研究有沒有可能對(duì)有些經(jīng)費(fèi)特別困難的地方多給予一些支持。

謝謝大家!

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇四

同志們：

最近省高級(jí)法院下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真搞好全省法院“司法公正樹形象”教育活動(dòng)檢查驗(yàn)收的通知》(即湘高法辦[20xx]5號(hào))對(duì)這次檢查驗(yàn)收的有關(guān)事宜提出了嚴(yán)格的要求。為了把這次檢查驗(yàn)收工作做好，我們必須嚴(yán)格按照通知要求抓好落實(shí)。同時(shí)，還要做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確這次檢查驗(yàn)收的目的。

今年5月，最高人民法院召開了全國(guó)法院“司法公正樹形象”教育活動(dòng)電視電話會(huì)，發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于開展“司法公正樹形象”教育活動(dòng)的意見》。肖揚(yáng)院長(zhǎng)在會(huì)議上發(fā)表了重要講話，省高院結(jié)合最高法院的部署和省委政法委開展的“公正執(zhí)法樹形象”教育活動(dòng)，再次進(jìn)行了動(dòng)員部署。我市法院系統(tǒng)根據(jù)上級(jí)指示，也先后召開了專門會(huì)議進(jìn)行具體部署，全市兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，教育活動(dòng)取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了方案；二是結(jié)合各項(xiàng)任務(wù)，特別是結(jié)合審判工作實(shí)際開展了教育活動(dòng)。如，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、接受優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)測(cè)評(píng)、人大評(píng)議、爭(zhēng)創(chuàng)“五好法院、三優(yōu)庭室、優(yōu)秀法官”活動(dòng)一并部署，開展教育。今年1-6月，全市兩級(jí)法院共審結(jié)各類案件3482件，執(zhí)結(jié)各類案件1624件；三是司法為民措施得到了進(jìn)一步落實(shí)，市中院制定了司法為民五項(xiàng)工程，不少基層法院制定了司法為民的各項(xiàng)措施，××等法院還派出巡回法庭，深入湖區(qū)、圩場(chǎng)、山區(qū)等地進(jìn)行就地開庭，方便群眾訴訟；全市法院半年來共減、緩、免訴訟費(fèi)180(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))萬元。四是司法廉潔取得了成效。全市法院層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，實(shí)行一崗雙責(zé)。許多法院和法官自覺抵制各種侵蝕，如市中院刑一庭副庭長(zhǎng)黃孝光同志在辦理一起案件中，被告人的親屬暗地送給他兩萬八千元，他當(dāng)即嚴(yán)辭批評(píng)，并將兩萬八千元交給法院，轉(zhuǎn)為對(duì)被告人的罰金?！痢练ㄍ擅k案人員在辦理一起案件中，當(dāng)事人用香煙盒裝了滿滿的一盒百元的鈔票。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)后，立即退還，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，體現(xiàn)了人民法官的本色。目前，全市法院拒絕當(dāng)事人請(qǐng)客送禮的人和事不斷增多，群眾對(duì)法院的印象也越來越好。五是法院和法官的自身建設(shè)得到了加強(qiáng)。××*等法院正在做新建審判大樓的工作，××等法院的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)建設(shè)不斷完善，不少法院的汽車、電腦等辦公辦案設(shè)施不斷改善。今年以來，我市法院已舉辦各類型的培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)法官148名，從而使法官素質(zhì)不斷提高。

但是，教育活動(dòng)開展以來，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：工作發(fā)展不平衡，有的法院教育活動(dòng)開展得冷冷清清；有的法院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，停留在制定方案、應(yīng)付檢查上，抓落實(shí)不夠，解決實(shí)際問題很少；有的法院將教育活動(dòng)緊密結(jié)合審判工作實(shí)際不多，不但案件結(jié)案數(shù)量下降，而且改判和發(fā)回重審的數(shù)量居高不下，質(zhì)量下降；個(gè)別法院的個(gè)別法官還有違法亂紀(jì)行為而被查處，或被上級(jí)明查暗訪出來。等等這些問題都說明，對(duì)教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作必須進(jìn)一步檢查；對(duì)教育活動(dòng)的各項(xiàng)要求必須進(jìn)一步落實(shí)。正因?yàn)槿绱?，省高?jí)法院決定今年9月份對(duì)全省法院“公正司法樹形象”教育活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，以促進(jìn)活動(dòng)的深入開展和成果的鞏固。

關(guān)于檢查驗(yàn)收的目的，省高級(jí)法院明確指出：通過檢查驗(yàn)收，促使全省法院進(jìn)一步鞏固“回顧過去，開拓未來”教育活動(dòng)和“公正與效率”司法大檢查活動(dòng)的成果，進(jìn)一步深入、有效地開展好“司法公正樹形象”教育活動(dòng)，全面落實(shí)司法為民的各項(xiàng)內(nèi)容和要求，在教育活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)上進(jìn)行“回頭看”，特別要在查處問題、健全制度、完善管理、樹立形象等方面下功夫、見實(shí)效，進(jìn)一步樹立法院和法官的公正形象、廉潔形象、親民形象、敬業(yè)形象和文明形象。

(二)認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)解決當(dāng)前法院隊(duì)伍中存在的突出問題。

教育活動(dòng)從總體上看發(fā)展是好的，但存在的問題也確實(shí)不少。各基層法院和中院各部門，要對(duì)照最高法院、省高院和中院的要求，認(rèn)真地進(jìn)行回頭看，缺什么補(bǔ)什么，錯(cuò)什么糾什么。具體來講要做好以下幾項(xiàng)工作：

一是各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，召開一次專門的分析會(huì)，找出本院和本部門存在的突出問題，并研究切實(shí)可行的整改措施，抓好落實(shí)。

二是要層層召開動(dòng)員大會(huì)，要求全體干警對(duì)各自的工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧檢查，特別是在案件程序、實(shí)體審理上有無瑕疵，能夠糾正的要及時(shí)糾正，有些問題還作好必要的文字說明。

三是研究制定和完善、執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度，并記錄在案，以備上級(jí)檢查。

(三)對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行自查自評(píng)。

這次省高院組織的檢查驗(yàn)收要求很嚴(yán)，采用的是百分制，共有5個(gè)大項(xiàng)，若干個(gè)小項(xiàng)。90分以上為優(yōu)秀，60分至89分為合格，59分以下的為不合格。各單位要對(duì)照通知中規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項(xiàng)地抓落實(shí)，沒有做到的，及時(shí)補(bǔ)齊，并給自己評(píng)分。在這里我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的問題：

一是學(xué)習(xí)的任務(wù)必須完成。主要有《法官法》規(guī)定的：“13種不得有”，最高法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相關(guān)關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》，人民法院違法審判責(zé)任追究和紀(jì)律處分的“三個(gè)辦法”;省法院規(guī)定的“六個(gè)嚴(yán)禁”。學(xué)習(xí)內(nèi)容以查閱筆記和閉卷考試形式檢查。共15分。

二是突出的問題必須解決。特別是法官與當(dāng)事人的關(guān)系問題、涉訴信訪、申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?、超審限和超期羈押、亂收費(fèi)以及八小時(shí)以外的活動(dòng)，如工作日中午飲酒、賭博、酒后開車等問題。此項(xiàng)工作共45分。

三是司法為民的措施必須落實(shí)。措施不但要制定出來，而且要公布和在實(shí)際工作中落實(shí)。此項(xiàng)工作共15分。

四是各項(xiàng)規(guī)章制度必須健全并執(zhí)行到位，共15分。

五是好人好事必須宣傳和表彰。特別是要在媒體上進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道，并要做好人大代表、政協(xié)委員的工作，檢查驗(yàn)收組會(huì)用問卷調(diào)查的形式，征求他們的意見，滿意率達(dá)80的為合格，少一個(gè)百分點(diǎn)扣一分。此項(xiàng)工作共10分。

(四)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好迎接省高院抽查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

一是要成立領(lǐng)導(dǎo)班子。中院成立檢查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組副書記、副院長(zhǎng)謝共芝同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨組成員紀(jì)檢組長(zhǎng)巫九根、黨組成員政治部主任劉志輝同志擔(dān)任，下設(shè)辦公室，由政治部副主任李紅兵同志任主任，辦公室設(shè)在政治部。各基層法院也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主抓此項(xiàng)工作。

二是要制定工作方案，要把工作日程排列出來。省高院是9月份抽查驗(yàn)查，對(duì)我市法院抽中院的2個(gè)業(yè)務(wù)庭室、2個(gè)基層法院，中院是8月下旬對(duì)每一個(gè)基層法院、中院每一個(gè)庭室檢查驗(yàn)收，所以各單位務(wù)必在8月中旬以前將各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好，迎接檢查。

三是通過檢查驗(yàn)收，促進(jìn)當(dāng)前工作。中院黨組提出，整個(gè)教育活動(dòng)包括這次檢查驗(yàn)收，要做好五個(gè)結(jié)合的工作，即結(jié)合整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、接受優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)、人大評(píng)議、爭(zhēng)創(chuàng)五好三優(yōu)、優(yōu)秀法官活動(dòng)、審判工作，做到檢查驗(yàn)收和促進(jìn)工作兩不誤。

二、關(guān)于組織實(shí)施司法質(zhì)量考核評(píng)議自查工作。

最近，省高級(jí)法院下發(fā)了《關(guān)于迅速組織實(shí)施司法質(zhì)量考核評(píng)議自查工作的通知》。通知要求全省各級(jí)法院要對(duì)本單位辦理的全部案件和可能影響司法質(zhì)量的其他工作進(jìn)行自查，中級(jí)法院負(fù)責(zé)對(duì)所轄基層法院進(jìn)行抽查。省高院將于7月下旬進(jìn)行抽查和復(fù)核。凡沒有自查的單位，在抽查、復(fù)核中，一律以零分計(jì)算。為了迎接省高級(jí)法院的抽查和復(fù)核，我們必須做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)思想上要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。

首先要認(rèn)識(shí)到，這次司法質(zhì)量半年抽查和自查，是對(duì)今年以來我市法院司法工作，特別是辦案質(zhì)量的一次嚴(yán)格的檢驗(yàn)，它不但是司法公正樹形象教育活動(dòng)的重要組成部分，而且是事關(guān)全市法院工作成敗的關(guān)鍵一環(huán)。其次要看到，這次司法質(zhì)量抽查，必然在全省法院系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估排隊(duì)，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)為不合格或者后幾名的，要給予一定的處罰，而且這次抽查，必然影響全年的司法質(zhì)量考評(píng)。再次，現(xiàn)在距離省里來抽查、復(fù)核的時(shí)間只有10天左右的時(shí)間了，而全市法院要自查和抽查的案件達(dá)4751件，已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。因此，各級(jí)法院和各個(gè)部門必須牢固樹立責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，積極、迅速地投入自查工作。絕不允許任何單位和個(gè)人因自己的工作不主動(dòng)而影響全市法院自查、抽查工作。

(二)行動(dòng)上要精心組織和周密安排。

這次司法質(zhì)量自查和抽查任務(wù)重、時(shí)間緊，要求高。但是，我們不能因此而產(chǎn)生畏難情緒和采取雜亂無章的工作方法。必須精心組織、周密部署和妥善安排。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各法院、各部門要建立健全自查、抽查班子。明確領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)。要研究制定自查的工作方案，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，各基層法院院長(zhǎng)和確定的主管院領(lǐng)導(dǎo)要集中這幾天時(shí)間專抓此項(xiàng)工作。中級(jí)法院各庭室主要負(fù)責(zé)人也要集中這幾天時(shí)間具體抓好本部門的自查工作。

第二，要澄清底數(shù)。這次自查和抽查復(fù)核的案件范圍是今年1月1日后收案和5月31日前結(jié)案的全部案件，包括審理和執(zhí)行的案件。也包括已經(jīng)結(jié)案歸檔和正在辦理的案件。特別是對(duì)省高院在《司法質(zhì)量考核評(píng)議試行規(guī)則》中規(guī)定的必查案件作為重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行自查。中院要求中院各庭室承辦人首先要對(duì)自己所辦案件進(jìn)行一次全面自查。然后各庭室組織人員進(jìn)行交叉檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，及時(shí)補(bǔ)充和糾正。

第三，對(duì)照省高院的考核評(píng)議試行規(guī)則進(jìn)行自查自評(píng)。做到每案一查一評(píng)，每庭室案件質(zhì)量綜合評(píng)分，全院案件質(zhì)量和其他工作質(zhì)量綜合評(píng)分。每案必須認(rèn)真填寫《司法質(zhì)量考核評(píng)議表》，自查不得流于形式，不得走過場(chǎng)，對(duì)超審、執(zhí)期限和對(duì)刑事被告人超期羈押的案件，還要逐案作出書面說明。

(三)措施上要講究實(shí)效和嚴(yán)格要求。

各單位在開展自查工作中，措施要得力，要求要嚴(yán)格，力戒形式主義和花架子，也不要搞離開考評(píng)試行規(guī)則以外的自查事項(xiàng)，不要畫蛇添足。中院黨組經(jīng)過認(rèn)真研究，對(duì)此次自查和抽查提出如下要求：

第一，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制。各單位一把手是第一責(zé)任人，要親自部署和研究，甚至參與自查工作，確定的主管院領(lǐng)導(dǎo)和部門主管內(nèi)勤工作的副職是主要責(zé)任人，主審法官是直接責(zé)任人。抽查出來的問題，這三個(gè)方面的責(zé)任人都要受到責(zé)任追究。凡被評(píng)為不合格或在全省排名后三名的基層法院院長(zhǎng)、中院部門主要負(fù)責(zé)人要到中院接受誡勉談話，并以單位名義向中院和省高院寫出書面檢討，分析不合格的原因，提出整改措施，主管院領(lǐng)導(dǎo)也要組織該部門分析原因。主審法官的辦案質(zhì)量還要與崗位責(zé)任制和評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔晉級(jí)掛勾。

第二，嚴(yán)格自查和抽查紀(jì)律。在自查和抽查中，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁憑主觀想象評(píng)分。中院抽調(diào)的評(píng)查人員一律不得搞特殊招待、接待，不準(zhǔn)喝酒和到娛樂場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。請(qǐng)各基層法院要自覺遵守，不要使評(píng)查人員做違反紀(jì)律的事情。中院各部門和各基層法院抽調(diào)的評(píng)查人員必須按通知的時(shí)間和要求到位。中院黨組決定從各基層法院和中院各庭室抽調(diào)思想作風(fēng)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、身體條件好的審判人員組織評(píng)查小組，分赴中院及各基層法院進(jìn)行抽查。原則上各基層法院每院抽2名，中院各庭室10人以上的抽2名，9人以下的抽一名，于本月22日以前向中院政治部報(bào)名單。過期不報(bào)的，由中院政治部指定抽查人員，被抽調(diào)的單位必須無條件的服從。

第三，嚴(yán)格時(shí)間要求和工作要求。由于省高院決定抽查和復(fù)核的時(shí)間緊，所以我們的工作必須往前趕。各法院、各部門的自查時(shí)間務(wù)必在7月25日以前完成，并寫好自查報(bào)告報(bào)中院政治部，中院組織的抽查必須在7月30日以前完成，并向省高院寫出自查和抽查的報(bào)告，接受省高院的檢查。凡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有完成自查任務(wù)的按實(shí)際得分減半計(jì)分，凡在省高院抽查、復(fù)核時(shí)仍未完成自查任務(wù)的，一律計(jì)0分。所以，請(qǐng)各單位務(wù)必抓緊時(shí)間自查并寫出自查報(bào)告，千萬不要在這個(gè)問題上失誤，而影響全庭、全院的評(píng)分。

三、關(guān)于當(dāng)前其他幾項(xiàng)主要工作。

(一)關(guān)于法院改革。

今年7月下旬或8月初，省高院將召開一次中院院長(zhǎng)座談會(huì)，其中有一個(gè)內(nèi)容就是廣泛征求基層法院對(duì)法院改革的意見和建議，為我省法院系統(tǒng)改革和全國(guó)法院第二次五年改革綱要的制定和完善提供依據(jù)。我市兩級(jí)法院要積極主動(dòng)地提供第一手資料和合理化建議。具體來說，主要提供以下幾個(gè)方面的材料：一是審判方式方面的改革，特別是調(diào)解、簡(jiǎn)便審、案件繁簡(jiǎn)分離等；二是審判組織形式方面的改革，特別是合議庭的設(shè)置、人民陪審員制度等；三是隊(duì)伍建設(shè)方面的改革，特別是對(duì)書記員、法警的選入、任用、管理等，法官的提升、晉級(jí)、培訓(xùn)、待遇等；四是廉政建設(shè)方面的改革。如建立保廉基金的措施等；五是法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的改革，如訴訟費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目，兩庭建設(shè)的資金籌措等。希望各基層法院和中院各部門根據(jù)本單位的實(shí)際，從有利于工作出發(fā)，向省高院提出建議。建議材料請(qǐng)于本月25日以前送中院研究室。

(二)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。

今年上半年，市委開展了在市直機(jī)關(guān)進(jìn)行干部作風(fēng)的整頓教育活動(dòng)。我院是被整頓的單位之一。目前此項(xiàng)工作已進(jìn)入了全面整改階段。我們已經(jīng)召開了整改動(dòng)員大會(huì)，希望各單位按照整改實(shí)施方案和整改動(dòng)員報(bào)告的要求，狠抓落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好如下工作：一是建立和完善規(guī)章制度；二是狠抓對(duì)小車、經(jīng)費(fèi)的管理，以及對(duì)與當(dāng)事人、代理人、律師關(guān)系的處理；三是加強(qiáng)對(duì)干警八小時(shí)以外的管理，方法是明查暗訪。各基層法院也要引起高度重視，中院組織的查訪活動(dòng)，涉及到那個(gè)法院，不管是誰，都要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

(三)關(guān)于宣傳先進(jìn)典型。

最近，市委召開了會(huì)議，要求各單位要大力宣傳先進(jìn)典型，以弘揚(yáng)正氣，樹立形象。市委強(qiáng)調(diào)每個(gè)單位七、八、九月至少要1-2篇正面宣傳報(bào)道在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表，并決定定期在全市通報(bào)宣傳情況，我們要積極響應(yīng)。我市法院系統(tǒng)好人好事是很多的，閃光點(diǎn)也是很多的，關(guān)鍵是我們能不能發(fā)現(xiàn)和宣傳報(bào)道。中院黨組已經(jīng)研究決定：中級(jí)法院干警凡在人民日?qǐng)?bào)、求是雜志、人民法院報(bào)、人民司法等報(bào)刊雜志上發(fā)表文章的，每篇獎(jiǎng)500元，在其他國(guó)家級(jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表的，獎(jiǎng)400元；在湖南日?qǐng)?bào)、湖南審判研究上發(fā)表文章的，獎(jiǎng)300元，在其他省級(jí)報(bào)刊上發(fā)表的獎(jiǎng)200元。在郴州日?qǐng)?bào)上發(fā)表文章的獎(jiǎng)100元。發(fā)表文章的內(nèi)容主要是宣傳我市法院系統(tǒng)的先進(jìn)典型，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹等。各基層法院也要制定相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，拿出一定的獎(jiǎng)金，把這項(xiàng)工作抓起來。

同志們，我們這次會(huì)議雖然時(shí)間短，但內(nèi)容重要，要求很高，希望大家認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。只要我們認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)拼搏，這幾項(xiàng)工作就一定能夠抓出成效。

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇五

本月12日，我社在香山曹雪芹紀(jì)念館召開了人民大學(xué)王霽先生《中國(guó)傳統(tǒng)文化》一書的座談會(huì)，作為出版方的總編輯，自然要致個(gè)辭。這種致辭我已基本不再寫講稿的了，但事后覺得說的值得留下來，于是就有了下面根據(jù)當(dāng)時(shí)的通知背后涂鴉的幾句回想起來的一段文。

今天是座談會(huì)，其實(shí)沒有必要致辭，但既然主持人說了，那我先致辭：一感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、老師來到這個(gè)充滿著人文氣息的地方參加這個(gè)座談會(huì);二祝賀王_先生主編的《中國(guó)傳統(tǒng)文化》一書的出版;三感謝北京植物園和曹雪芹紀(jì)念館的領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這樣一個(gè)雅致清凈的地方，這是一個(gè)可以凈化洗滌人心靈的地方。致辭結(jié)束，下面談?wù)勎业母形?，與大家分享。

我們今天這個(gè)座談會(huì)，我想不僅僅是為了一本書《中國(guó)傳統(tǒng)文化》的出版，其實(shí)我們?cè)谘杏懸粋€(gè)重大的社會(huì)課題。我們的社會(huì)，我們的民族已經(jīng)遇到了一個(gè)必須正視、必須急待解決的課題。我說三點(diǎn)：

一是我們必須面對(duì)傳統(tǒng)文化迷失這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)。今天的社會(huì)，金錢拜物教盛行，人們熱衷于對(duì)名利的追逐，社會(huì)呈現(xiàn)的是麻木、冷漠、浮躁、喧囂。孟子曰：上下交征利而國(guó)危矣。我們應(yīng)該看到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，我們必須面對(duì)。

二是傳統(tǒng)文化不是誰去承繼的問題。這個(gè)不是誰要誰的問題，應(yīng)該是今天的年輕人、今天的人們需要傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，不是要誰去繼承，而是要傳統(tǒng)文化來滋潤(rùn)今天人們的心靈，不是要我，而是我要的問題。因此，激活傳統(tǒng)，滋潤(rùn)心靈，找回自我，重造信仰就是今天我們的追求，也是我們出版人應(yīng)該在其中發(fā)揮作用的時(shí)候。

三是既然是在現(xiàn)代技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天來談傳統(tǒng)文化的承繼問題，那就應(yīng)該強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交互，應(yīng)該把握好機(jī)遇。第一是要拋棄糟粕，傳統(tǒng)文化中的糟粕要拋棄，我們需要吸收的是精華;第二是要強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)為今天的社會(huì)服務(wù)，要賦予傳統(tǒng)文化時(shí)代的意義;第三是既然我們處在了新技術(shù)時(shí)代，那就應(yīng)該用新技術(shù)的手段去宣傳、激活傳統(tǒng)，弘揚(yáng)我們的優(yōu)秀文化。在這個(gè)問題上我們出版人大有可為。我們清華大學(xué)出版社愿意為繼承弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化而與各位一起努力。

謝謝大家。

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇六

同志們、企業(yè)家朋友們：

企業(yè)上市是發(fā)展和利用資本市場(chǎng)的一項(xiàng)重要工作，對(duì)這項(xiàng)工作，市委、市政府給予了高度重視，今天我們召開的這次會(huì)議，就是為了推動(dòng)我市更多的企業(yè)走向境內(nèi)外資本市場(chǎng)，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的資源和功能，推動(dòng)我市資本市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。剛才，企業(yè)家們談了做好上市工作的打算，臺(tái)州市經(jīng)委徐主任給我們作了很好的指導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)局陳局長(zhǎng)也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算，下面，我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇上市。

這幾年來，市委市政府把企業(yè)上市作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，整個(gè)上市工作勢(shì)頭良好，前景樂觀，但我們也面臨著很大的壓力。面對(duì)新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們必須與時(shí)俱進(jìn)地提高認(rèn)識(shí)。

首先，企業(yè)上市是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的出路所在。從加入wto后的形勢(shì)看，我市企業(yè)直接面對(duì)國(guó)外大企業(yè)，特別是跨國(guó)公司以資本實(shí)力、品牌優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)為主要手段的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，能否取勝取決于三條：一是制度的創(chuàng)新;二是技術(shù)和專利的壟斷;三是資本集聚能力的強(qiáng)弱。只有企業(yè)上市，才能同時(shí)具備三個(gè)條件，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，取得勝利。因此，我們未來的資本流動(dòng)必須通過證券市場(chǎng)，不僅要進(jìn)入中國(guó)的a股市場(chǎng)，而且要進(jìn)入全球化的證券市場(chǎng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)最大限度的融資。其次，企業(yè)上市是我市加快發(fā)展的潛力所在。這些年來，我市企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但就發(fā)展的途徑來講，主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式，要把企業(yè)搞大搞強(qiáng)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)搞優(yōu)是有一定難度的。如果企業(yè)形成幾千萬元到10億元以內(nèi)的規(guī)模，通過銀行、企業(yè)自身積累可以解決，但如果要達(dá)到幾十億甚至上百億的規(guī)模，單靠傳統(tǒng)的籌資方式是很難解決的。只有企業(yè)上市，才能實(shí)現(xiàn)大額度融資，實(shí)施大投入，促進(jìn)大發(fā)展。第三，企業(yè)上市是實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新的途徑所在。近年來我們?nèi)鎻氐鬃チ似髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，理清了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新。但是，總體上說，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制還有不少問題，如家族制、一言堂、激勵(lì)機(jī)制不完善，等等。而股份制企業(yè)、上市公司要求很高、很規(guī)范，迫使企業(yè)必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求運(yùn)作。因此，抓企業(yè)上市，就是抓管理、抓規(guī)范，就是抓機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)上市還有助于提高企業(yè)家的素質(zhì)，經(jīng)歷企業(yè)上市的實(shí)踐，將使企業(yè)家管理企業(yè)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力有一個(gè)很大的提高。

當(dāng)前，我市企業(yè)上市面臨三個(gè)難得的機(jī)遇：一是企業(yè)具有強(qiáng)烈的內(nèi)在動(dòng)力。通過前幾年改制，企業(yè)發(fā)展欲望有明顯增強(qiáng)，許多企業(yè)甘主動(dòng)要求實(shí)施股份制改造，走規(guī)范化發(fā)展之路。二是企業(yè)效益較好。這是企業(yè)上市的基礎(chǔ)。今年以來，我市規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，上半年,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入197.4億元，增長(zhǎng)26.3%，利稅總額19.5億元，增長(zhǎng)25.3%，其中利潤(rùn)12億元，增長(zhǎng)33.9%。三是從資本市場(chǎng)形勢(shì)分析，機(jī)不可失。近段時(shí)間，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生了根本性的變化，并將在今后一段時(shí)期保持健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。20xx年4月證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)資本市場(chǎng)股權(quán)分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行，20xx年5月新《上市公司證券發(fā)行管理辦法》出臺(tái)、ipo等一系列制度的修訂和完善，都為企業(yè)上市工作提供了難得的機(jī)遇。因此，我們必須樹立機(jī)不可失、時(shí)不再來的意識(shí)，牢牢抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上推進(jìn)企業(yè)上市。

二、明確目標(biāo)，拓寬思路上市。

(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)。

到20xx年，組建股份有限公司20家，公開發(fā)行股票上市超過5家，融資總額爭(zhēng)取15億元的目標(biāo)。

(二)把握三個(gè)原則。

一是立足于調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。企業(yè)是上市的主體、證券市場(chǎng)的主體，上市工作必須致力于形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足于做大做強(qiáng)。這是企業(yè)上市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，要搶抓機(jī)遇，看準(zhǔn)項(xiàng)目，實(shí)施高強(qiáng)度、可持續(xù)的技改投入，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)持久競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，要從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，收購兼并或控股那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的相關(guān)企業(yè)，實(shí)行低成本擴(kuò)張，搞大搞強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。三是要立足于壯大主業(yè)。主業(yè)是企業(yè)的根本、企業(yè)的生命，一旦主業(yè)跨掉，企業(yè)就很難生存和發(fā)展。要加快企業(yè)發(fā)展步伐，首先必須壯大主業(yè)，加快主業(yè)發(fā)展。企業(yè)要有中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，特別是主業(yè)，要有全面的、系統(tǒng)的、清晰的規(guī)劃。

(三)做到三個(gè)結(jié)合。

1、上市與買殼相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多渠道上市。在今后幾年的上市工作中，我們既要立足國(guó)內(nèi)和香港證券市場(chǎng)，又要探索到新加坡、美國(guó)等證券證市場(chǎng)上市的新路子;既要以ipo方式為主展開上市工作，又要積極探索買殼上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等其它方式。面對(duì)國(guó)內(nèi)上市不易，香港股市已吸引了國(guó)內(nèi)大量民營(yíng)企業(yè)紛紛前往，今后上市的難度將逐步增大的情況，探索新市場(chǎng)、新路子、新方式，另辟捷徑，是我們今后開展上市工作的重要內(nèi)容。

2、上市與改制相結(jié)合，積聚上市后備力量。要按照境內(nèi)外證券市場(chǎng)的不同要求，積極改制組建股份公司，近年來，全市已組建股份公司11家，基本形成了后續(xù)上市梯隊(duì)。下階段，要“按照改制一批、儲(chǔ)備一批”的工作思路，對(duì)有基礎(chǔ)的未改制企業(yè)要排出計(jì)劃，實(shí)行改制，進(jìn)一步增強(qiáng)我們上市工作的基礎(chǔ)。

3、依靠自身與借助外力相結(jié)合，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。上市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及法律、財(cái)務(wù)等諸多領(lǐng)域，既費(fèi)精力，又耗財(cái)力，一旦不能成功，對(duì)企業(yè)損失較大。

對(duì)此，擬上市企業(yè)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)內(nèi)而言，必須依靠企業(yè)自身力量，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、盈利能力、運(yùn)作水平以及人才優(yōu)勢(shì)，建立起一套專門的工作班子，全力以赴，扎實(shí)開展工作。對(duì)外而言，要精心選擇中介機(jī)構(gòu)，特別是要選擇那些有市場(chǎng)知名度、有豐富經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)，謀定而后動(dòng)，以提高上市的成功率，做到動(dòng)一家、上一家、成一家。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力上市。

今天參加會(huì)議的主要有上市企業(yè)、擬上市企業(yè)和有條件上市企業(yè)負(fù)責(zé)人，另外還有重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、市級(jí)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。這次會(huì)議的主要目的有兩個(gè)：一是了解掌握國(guó)家最近出臺(tái)的一系列促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的“新政策”和我市企業(yè)上市工作進(jìn)展情況;二是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，研究如何把握國(guó)家“新政策”，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作。從我市上市基礎(chǔ)來看，我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家，其它企業(yè)還只是處在準(zhǔn)備階段，因此我們上市工作的基礎(chǔ)不容樂觀。要加快推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從現(xiàn)在開始抓好這項(xiàng)工作，特別要高度重視培育擬上市企業(yè)，要選擇有一定資產(chǎn)規(guī)模、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、科技含量較高、具有持續(xù)增長(zhǎng)盈利能力的企業(yè)作為上市后備力量。市上市辦前段時(shí)間確定了幾家擬上市企業(yè)，一定要一家一家地抓好，有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要把推進(jìn)企業(yè)上市作為提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要舉措，有關(guān)部門要積極支持。對(duì)上市工作特別是資產(chǎn)重組工作，市政府專門出臺(tái)了政策措施，給予最大程度的支持。要針對(duì)不同層次的企業(yè)，有針對(duì)性地開展工作。錢江摩托，要充分利用好資本市場(chǎng)，努力做大做強(qiáng);鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業(yè)，一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快上市;對(duì)于尚不具備條件的上市意向企業(yè)，要加快推進(jìn)改制等規(guī)范性工作。這樣通過三個(gè)層次的努力，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的良性發(fā)展。今后，我市企業(yè)的發(fā)展不能光靠生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，更要以資本市場(chǎng)運(yùn)作為抓手，大力發(fā)展具有更好前景的高新技術(shù)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

總之，對(duì)于上市工作，作為企業(yè)來說要盡快明確發(fā)展戰(zhàn)略。作為政府來說，要把上市工作作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。只要統(tǒng)一思想，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，我相信我市的上市工作一定能夠成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)突出亮點(diǎn)。

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇七

同志們：

全市文秘調(diào)研人員培訓(xùn)班今天開班了，我代表市委來看望大家。這次文秘調(diào)研人員培訓(xùn)班,時(shí)間雖然不長(zhǎng),但參加者非常踴躍。市委對(duì)這支隊(duì)伍的建設(shè)非常重視，王書記作了書面講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。大家要抓住有限的3天時(shí)間，多學(xué)、多思，理論聯(lián)系實(shí)際，力爭(zhēng)有所收獲，有所提高。這里我講三點(diǎn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)調(diào)研工作的重要性調(diào)查研究，就是深入實(shí)際，了解實(shí)情，探究事物的本質(zhì)和規(guī)律，形成對(duì)事物的科學(xué)認(rèn)識(shí)。毛主席在1930年5月《反對(duì)本本主義》一文中指出，調(diào)查就象“十月懷胎”，解決問題就象“一朝分娩”。沒有十月懷胎，就沒有一朝分娩。從這里可以看出調(diào)查研究的極端重要性。

第一、調(diào)查研究是我們科學(xué)認(rèn)識(shí)事物獲得真理性知識(shí)的重要環(huán)節(jié)。馬克思主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，人們認(rèn)識(shí)事物，總要經(jīng)過從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的過程，從感性認(rèn)識(shí)入手，由感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，然后再在理性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下，揭示事物內(nèi)在本質(zhì)，并感受新的事物。這樣一個(gè)對(duì)事物的認(rèn)識(shí)過程，就是我們獲得真理的過程，就是我們揭示規(guī)律的過程。真理是客觀存在的，規(guī)律也是客觀存在的，關(guān)鍵在于我們用什么樣的思想方法去認(rèn)識(shí)它、去揭示它。調(diào)查研究就是我們認(rèn)識(shí)事物、獲得真理、探尋規(guī)律的第一步。

為什么有的同志對(duì)一個(gè)事物的認(rèn)識(shí)是完整的、正確的，而另外一些人對(duì)于一些事物的認(rèn)識(shí)就是片面的、不正確的，其原因就在于沒重視調(diào)查研究，經(jīng)過從個(gè)別到一般的過程，沒有從感性認(rèn)識(shí)入手上升到理性認(rèn)識(shí)。我們對(duì)一個(gè)事物的認(rèn)識(shí)要得到真理性的東西，離開具體的認(rèn)真的調(diào)研，怎么談得上對(duì)它有一個(gè)正確、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)呢?所以從哲學(xué)思想層面講，從認(rèn)識(shí)論這個(gè)角度講，調(diào)查研究是探索真理的首要任務(wù)。

第二、調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)。決策的科學(xué)性來源于調(diào)研的正確性，來源于通過調(diào)研對(duì)事物的正確認(rèn)識(shí)。調(diào)研、方案論證、選擇，都是決策的重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)決策，首先是要知道決策的背景，方案的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、長(zhǎng)處、短處，然后在此基礎(chǔ)上，提出可選擇的方案，通過論證、比較、選擇，從而作出科學(xué)的決策。領(lǐng)導(dǎo)工作要情況明、決心大、方法對(duì)。情況明是基礎(chǔ)，這依賴于調(diào)研。從這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)決策過程來講，調(diào)查研究是前提條件，沒有調(diào)查研究，就沒有科學(xué)決策。

毛主席歷來重視調(diào)查研究，他說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。

他在1925年寫的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)分析》，對(duì)于中國(guó)革命起到了巨大作用。調(diào)查研究，對(duì)于中國(guó)革命，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨形成實(shí)事求是的思想路線，都是十分重要的。大家知道，“實(shí)事求是”是從詮釋并賦予新意的《漢書·河間獻(xiàn)王傳》“修學(xué)好古、實(shí)事求是”中得來的?！皩?shí)事”就是客觀存在的事物，“求”就是我們?nèi)フ{(diào)查、去研究，“是”就是事物內(nèi)部存在的真理性、規(guī)律性。所以說，調(diào)查研究在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)思想上是題中之義，在我們的領(lǐng)導(dǎo)工作、科學(xué)決策上是重要一環(huán)。

第三、調(diào)查研究是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)。群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。我們調(diào)查研究，就是要從群眾中來，要深入到活生生的實(shí)踐中去，深入到廣大人民群眾中去總結(jié)、去提升。

從群眾中來，就是通過調(diào)查研究，把人民群眾的意見、觀點(diǎn)、思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過總結(jié)、概括、提升，上升為理性的東西，上升為方針政策性的東西，概況出一般性的東西，再通過我們的工作貫徹到群眾中去，指導(dǎo)群眾實(shí)踐。

所以沒有調(diào)查研究，就沒有群眾路線的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)工作堅(jiān)持民主集中制，也貫穿著調(diào)查研究的過程?！懊裰鳌本褪钦{(diào)查研究，調(diào)查研究體現(xiàn)了民主的思想，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上來集中，這樣既有民主又有集中，才適合我們實(shí)施科學(xué)決策的必要程序。所以，講，調(diào)研是謀事之基、成事之道。胡要求大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，都證明了調(diào)研的重要性。

第四、調(diào)查研究也是文秘人員的基本功。當(dāng)好文秘人員，首先要看你具不具備調(diào)查研究的能力，也就是你深入實(shí)踐，深入群眾探求事物內(nèi)部本質(zhì)和規(guī)律的一種能力。對(duì)同樣一件事情，調(diào)查研究的能力不一樣，我們看問題的角度，思考問題的高度、深度就不同，對(duì)于一個(gè)事物的認(rèn)識(shí)就有很大差異。寫出來的文章也就有很大差異。還沒有一個(gè)文秘人員能夠憑空寫出一篇好文章，“閉門造車”是不可能寫出好文章的。不具備調(diào)研能力的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo)，同樣，不具備調(diào)研能力的文秘人員也不是合格的文秘人員。

二、要堅(jiān)持“三用心”，提升調(diào)研寫作能力文秘人員一定要是一個(gè)有心人，怎樣提高文秘人員調(diào)研寫作能力呢?第一、要用心調(diào)研。做任何事情，用不用心，效果大不一樣。希望我們文秘人員深入實(shí)際，深入基層，深入實(shí)踐，深入群眾，用心去感受活生生的轟轟烈烈的社會(huì)實(shí)踐。

調(diào)研要帶著問題深入實(shí)踐。調(diào)研之前，要對(duì)問題有所思考，作好充分準(zhǔn)備。調(diào)研過程中，要把一個(gè)事物的現(xiàn)狀和歷史、前因后果、來龍去脈真正弄清楚、弄明白，要從構(gòu)成事物的各要素相互聯(lián)系中把握事物的規(guī)律性，從而揭示事物的本質(zhì)，得出正確的認(rèn)識(shí)。這樣一個(gè)過程不用心調(diào)研是做不到的。了解情況要用眼睛看、用口問、用手記，獲取大量感性材料。我們到基層調(diào)研，勤奮的文秘人員，領(lǐng)導(dǎo)講的、群眾講的都認(rèn)真記錄，還查資料、找出處，回去整理歸納;而另一些文秘人員，下基層也象在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，不記不想，調(diào)研等于白跑路，這樣的文秘人員寫不出好文章，所以文秘人員要多記、多想、多思。

第二、要用心構(gòu)思。構(gòu)思就是將感性認(rèn)識(shí)發(fā)展成為理性認(rèn)識(shí)的過程。我們調(diào)查的材料也許是幾大本，堆積如山，這些材料是分散的、零碎的、不系統(tǒng)的，這就要用毛主席所講的，對(duì)豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫，找出其內(nèi)在的聯(lián)系，形成概念和理論的系統(tǒng)，形成揭示事物的一個(gè)脈絡(luò)框架，這就是一個(gè)用心構(gòu)思的過程。對(duì)調(diào)研文秘人員來講，用心構(gòu)思，就在于要把材料通過分析綜合提煉出來、抽象出來，以便形成能夠反映事物本質(zhì)的文字表達(dá)。

第三、要用心寫作。寫作就是運(yùn)用一定的結(jié)構(gòu)方法對(duì)理性認(rèn)識(shí)形成書面表達(dá)。正確的結(jié)構(gòu)方法主要是堅(jiān)持寫作的邏輯性和準(zhǔn)確性。邏輯性，就是要再現(xiàn)事物內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系。一篇文章沒有邏輯性，就是顛三倒四地堆砌出來的。

準(zhǔn)確性，就是恰到好處、恰如其分地書面表達(dá)。如果寫的語言沒有想到點(diǎn)子上，或者言過其實(shí)，說過了頭，就沒有準(zhǔn)確性。我們經(jīng)?？吹揭恍┎牧先狈壿嬓?，句子與句子之間、段落與段落之間沒有聯(lián)系，好象從上一個(gè)段落引不出下一個(gè)段落。論點(diǎn)和論據(jù)之間沒有因果關(guān)系，論證不嚴(yán)密。有些材料缺乏準(zhǔn)確性，詞不達(dá)意，引起歧義。古人對(duì)文字反復(fù)推敲，達(dá)到了忘我的境界。盧延讓說：“吟安一個(gè)字，撚斷數(shù)莖須”。賈島稱“兩句三年得，一吟淚雙流”。

杜甫更是“語不驚人死不休”。這些都是用心寫作的典范。

三、加強(qiáng)修養(yǎng)注重提高1、處處留心皆學(xué)問。文秘人員一定要處處留心。我高中畢業(yè)時(shí)，老師送我一句話“處處留心皆學(xué)問”。我把老師的話銘記在心，受益非淺?？匆黄恼?，好在哪里，要分析研究，一個(gè)名句好，你就要把它記下來。處處留心都是學(xué)習(xí)，那些“馬大哈”的人，不善于用心的人是不可能有什么進(jìn)步的，我勸大家要處處留心。

2、勤學(xué)多思多積累。要做一個(gè)學(xué)習(xí)勤奮的人，把別人打麻將、喝茶的時(shí)間用在學(xué)習(xí)上，會(huì)終有所獲;把零碎的時(shí)間集中起來，用來多學(xué)習(xí)，也會(huì)有所收獲。學(xué)習(xí)對(duì)于文秘人員的一生是非常重要的，要做一個(gè)學(xué)習(xí)型的人，構(gòu)建學(xué)習(xí)型人生。要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向身邊的同事學(xué)習(xí)，從而增長(zhǎng)知識(shí)、增長(zhǎng)才干，提高駕馭材料的能力。

要多思考，善于從全局出發(fā)，思考問題要有綜合性，既要看到事物本身，又要看到事物的背景。要鍛煉自己的思維能力。要多積累，就是平常要多積累對(duì)自己有用的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，要善于從實(shí)踐中總結(jié)提高。李瑞環(huán)同志的《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》，是運(yùn)用調(diào)查研究總結(jié)提高自己的典范。他的經(jīng)驗(yàn)就是學(xué)哲學(xué)、善總結(jié)、多積累。

3、立志高遠(yuǎn)踏實(shí)干。今天是文秘人員，也許明天就是領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)為國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。在文秘崗位上以文輔政，為領(lǐng)導(dǎo)同志出好點(diǎn)子，也是貢獻(xiàn)。我們從事的職業(yè)是高尚的，雖然我們是幕后英雄，默默無聞，但是我們的貢獻(xiàn)是大的。我們的事業(yè)是為人民服務(wù)的，我們服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，他作出正確的決策，如果我們貢獻(xiàn)了力量，我們會(huì)感到欣慰。文秘人員一定要有一個(gè)遠(yuǎn)大的志向，國(guó)學(xué)大師王國(guó)維從宋代優(yōu)美的詞句總結(jié)歸納出來，認(rèn)為古之成大事業(yè)者，要經(jīng)歷三種人生境界。一是“昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨(dú)上高樓，望盡天涯路”;二是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”;三是“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。第一句話出自晏殊的《鵲踏枝》，表明樹立高遠(yuǎn)的目標(biāo)，第二句話出自柳永《蝶戀花》，表達(dá)一種為目標(biāo)苦苦奮斗、無悔無怨的精神，第三句話出自辛棄疾《青玉案》，表達(dá)一種經(jīng)過努力達(dá)到目標(biāo)的喜悅心情。我們文秘人員也應(yīng)有三種境界。第一個(gè)境界就是“立志”。樹立服務(wù)的根本思想，甘當(dāng)無名英雄，要用心服務(wù)，感到為黨委政府服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)這是一項(xiàng)光榮崇高的使命，也只有這樣，你才會(huì)甘為人梯，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。第二個(gè)境界，就是“篤行”。文秘人員要“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”，頭發(fā)寫掉了，背也寫駝了，這樣甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)才能有所收獲，有所進(jìn)步，有所提高。第三個(gè)境界，就是“奮進(jìn)”。文秘人員要腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，不滿足于已有的成績(jī)，不斷地追求更高的目標(biāo)，不怕起點(diǎn)低，就怕不努力，通過努力達(dá)到新的更高的目標(biāo)。

這次文秘寫作培訓(xùn)班，希望大家珍惜機(jī)會(huì)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，知行結(jié)合，學(xué)以致用。回去以后在本職崗位上發(fā)揮更大的作用，寫出更好的文章，作出更大的貢獻(xiàn)。

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇八

同志們：

很高興參加今天的座談會(huì)，很高興看到工作在基層的大學(xué)生們。在歲末年首把大家請(qǐng)回來，這是市委對(duì)大家的關(guān)心，對(duì)大家的重視，對(duì)大家的肯定，對(duì)大家的期望。開這個(gè)會(huì)有三個(gè)目的：一是學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志大學(xué)生村干部工作所作批示和講話精神;二是面對(duì)面與大學(xué)生村干部作交流;三是對(duì)大家一年來參與基層工作的一次大盤點(diǎn)、大檢閱。我們就是想通過這種方式，加快建立和完善大學(xué)生村干部相關(guān)配套政策和長(zhǎng)效機(jī)制，把黨對(duì)大學(xué)生村干部的真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)落到實(shí)處。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見，和同志們交流。

第一，我們都有這樣一種體會(huì)，大學(xué)生村干部是新時(shí)期推動(dòng)“三農(nóng)”工作的一個(gè)優(yōu)秀品牌，你們的所作所為讓人們深受感動(dòng)、深有感觸、深感欣慰。剛才，你們的發(fā)言飽含了報(bào)效家鄉(xiāng)的真情、摯愛農(nóng)村的深情、干事創(chuàng)業(yè)的激情和對(duì)老百姓的感情，留給我們太多的感動(dòng)、感觸和欣慰。一是為大學(xué)生村干部的真情而感動(dòng)。投入基層工作以來，你們肩負(fù)組織上的殷切期望，懷著為基層服務(wù)的滿腔熱情和對(duì)工作的無限激情，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，有的進(jìn)村入戶、訪貧問寒，有的爬山涉水、鋪路架橋，有的蹲莊稼地、下責(zé)任田，與農(nóng)民群眾打成一片、共同奮斗，沒有星期天、沒有節(jié)假日，為建設(shè)新農(nóng)村奉獻(xiàn)青春和汗水，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷馁澴u(yù)?？梢哉f，青春熱血拋灑在千里沃野，血水真情相連在百姓農(nóng)家。二是為大學(xué)生村干部的成長(zhǎng)而高興。同志們?cè)谵r(nóng)村的廣闊天地里，順利實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，很快進(jìn)入工作狀態(tài)，經(jīng)歷了風(fēng)雨、接受了鍛煉，升華了思想，提高了境界，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了在新的歷史時(shí)期和條件下全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，培養(yǎng)了吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，深化了對(duì)國(guó)情、省情、市情和鄉(xiāng)情的了解和認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了與人民群眾的血肉感情，提高了解決實(shí)際問題的能力，在實(shí)踐中增長(zhǎng)了才干，磨練了堅(jiān)韌的意志品質(zhì)，走出了人生的重要一步，為以后承擔(dān)更重要的工作、更大的責(zé)任打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。可以說，這段經(jīng)歷是難能可貴，這筆寶貴財(cái)富終身受益。三是為大學(xué)生村干部的業(yè)績(jī)而欣慰。從剛才你們的發(fā)言中我們看到，雖然你們投身基層工作的時(shí)間不長(zhǎng)，但是都在平凡的崗位上做出了不平凡的成績(jī)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)了自己的一份力量。尤其是國(guó)云同志介紹的穿越“死亡谷”、船行堰塞湖，投身偉大的抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)，保全人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的經(jīng)歷，讓我深有感觸。你們用生命譜寫了新時(shí)期大學(xué)生的精彩篇章，有的大學(xué)生村干部運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，主動(dòng)給農(nóng)民提供致富信息，大膽領(lǐng)辦和創(chuàng)辦致富項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有的推動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技、找市場(chǎng)、闖市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步，讓群眾腰包鼓起來、漲起來;有的積極開展文化活動(dòng)，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧穩(wěn)定;有的注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村干群關(guān)系融洽和諧。你們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了獨(dú)特作用，成為了農(nóng)村各項(xiàng)工作的生力軍?？梢哉f，農(nóng)村因你們而改變，國(guó)家因你們而增彩。20xx年，全市上下齊心協(xié)力，通過苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值488.28億元，增長(zhǎng)15.0%，總量全省第十，增速全省第二;規(guī)模工業(yè)增加值237.66億元，增長(zhǎng)28.3%，總量全省第七，增速全省第五;招商引資到位域外資金138億元，是去年的2.2倍;儲(chǔ)備土地20xx多公頃，比內(nèi)江過去20xx年的總和還多;工業(yè)一片生機(jī)盎然，大城市建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃之勢(shì)，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳。這些來之不易的成績(jī)也凝聚著你們的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)!在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向你們并通過你們，向全市大學(xué)生村干部表示親切的問候和良好的祝愿!

第二，我們都有這樣一種期望，大學(xué)生村干部是一種光榮使命，沒有理由不志存高遠(yuǎn)、砥礪成長(zhǎng)、建功立業(yè)。20xx年，是“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新內(nèi)江”前行之年，是“加快建設(shè)川南城市群中心城市，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新高地”拓展之年，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”關(guān)鍵之年。我們要鞏固上行、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“開門紅”;我們要推進(jìn)工業(yè)大跨越、項(xiàng)目大建設(shè)、開放大合作、城市大變化、民生大改善、環(huán)境大提升;我們有一大批項(xiàng)目要落地、一大批工程要開工、一大批惠農(nóng)舉措要出臺(tái)。戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，市委對(duì)大家寄予厚望，農(nóng)民群眾對(duì)大家充滿期待，你們一定要抓住機(jī)遇，志存高遠(yuǎn)，努力作為。一要注意在學(xué)習(xí)中總結(jié)，在總結(jié)中提高。你們是大學(xué)生中的佼佼者，很年輕，有文化，有熱情，有朝氣，有精力，有多方面的優(yōu)勢(shì)。但是，光有這些還不夠，知識(shí)和能力之間，理論和實(shí)踐之間，朝氣蓬勃的大學(xué)生和千頭萬緒的農(nóng)村工作之間，還有距離和空間，需要你們用學(xué)習(xí)來補(bǔ)上。要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。缺什么就補(bǔ)什么，什么差就學(xué)什么，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的方法和藝術(shù)，當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系所在村實(shí)際，更好地為群眾服務(wù)。要向人民群眾學(xué)習(xí)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。與群眾接觸，待人接物、舉手投足、一言一行都要仔細(xì)揣度，一分一毫都要認(rèn)真把握。要虛心向他們學(xué)習(xí)，善于向他們學(xué)習(xí)。要向基層干部學(xué)習(xí)。農(nóng)村干部長(zhǎng)期生活、工作在基層，熟悉農(nóng)村情況，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，長(zhǎng)于處理農(nóng)村矛盾問題，是我們大學(xué)生村干部的好老師、好同事。碰到不懂的事情，遇到棘手的問題，都要誠心誠意地向他們多請(qǐng)教、多學(xué)習(xí)。這樣，大家謀劃事業(yè)就能站得更高，為人處事就能看得更遠(yuǎn)，處理問題就能更客觀，待人接物就能更成熟，昨天的絆腳石就會(huì)是今天的墊腳石，今天的丑小鴨就會(huì)是明天的白天鵝。二要注意帶著感情去工作，在工作中培養(yǎng)感情。當(dāng)前，束縛農(nóng)村加快發(fā)展的短板，主要還是缺少增收致富渠道，缺少帶頭帶領(lǐng)致富的能人。大學(xué)生就是那星星之火，要把各自的智慧之光、創(chuàng)業(yè)熱情帶到農(nóng)村、帶到老百姓中來，像星星之火一樣撒落在農(nóng)村這片土地上。大學(xué)生到村任職是一個(gè)制度性的安排，今后每年都會(huì)有一批大學(xué)生來到農(nóng)村，多少年后再寫農(nóng)村發(fā)展史的時(shí)候，大學(xué)生村干部將成為重要的一段。到村任職的大學(xué)生要立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)，在追求事業(yè)上忠心耿耿，在顧全大局上忍辱負(fù)重，在攻堅(jiān)克難上百折不撓，通過實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，成為對(duì)社會(huì)有用的人才。農(nóng)村工作多而雜，農(nóng)村干部要管的事很多，計(jì)劃生育、鄰里糾紛、社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、訪貧問苦等工作，都要求大家去做。希望大家要敢為人先、攻堅(jiān)克難，大膽地闖、大膽地試、大膽地干。要積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入;發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極招商引資，壯大集體經(jīng)濟(jì);大力開展勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。我真心希望，能夠經(jīng)常聽到你們的好消息。三要注意砥礪堅(jiān)強(qiáng)品質(zhì)，在砥礪中茁壯成長(zhǎng)。在你們面前，黨和國(guó)家已經(jīng)為你們鋪就了一條成長(zhǎng)之路，誰與老百姓走得最近，誰就會(huì)在這條路上走得快、走得好。置身農(nóng)村這片廣闊的天地，強(qiáng)者看到大好機(jī)遇，能夠施展才華，實(shí)現(xiàn)抱負(fù);弱者只會(huì)悲觀失望，坐失良機(jī)，整天只會(huì)哀嘆“英雄無用武之地”。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同志和同志當(dāng)年“上山下鄉(xiāng)”時(shí)也當(dāng)過“村官”，當(dāng)別人在牢騷中憤懣度日、蹉跎歲月的時(shí)候，他們卻在艱苦環(huán)境中經(jīng)受住了磨練和考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了人生的重大轉(zhuǎn)變。雖然，幾十年前的知青下放與今天的選聘大學(xué)生到村任職，時(shí)代不同、任務(wù)也不同，但是，就青年人在農(nóng)村經(jīng)受艱苦鍛煉這一點(diǎn)來看是完全一樣的。希望你們把農(nóng)村當(dāng)成一所新的大學(xué)，在艱苦奮斗中鍛煉成長(zhǎng)，用毛澤東同志的話說：“農(nóng)村是個(gè)廣闊的天地，在那里是可以大有作為的!”特別是面對(duì)基層的新情況、層出不窮的新問題，要做好經(jīng)受困難和挫折考驗(yàn)的準(zhǔn)備。面對(duì)困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣，把戰(zhàn)勝困難作為歷練人生的機(jī)遇;面對(duì)問題，要有解決問題的決心，把解決問題作為增長(zhǎng)才干的途徑;面對(duì)挑戰(zhàn)，要有應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的辦法，把應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)作為磨練意志的手段。不僅要有熱情、有信心，還要有韌勁、有恒心，切忌眼高手低，堅(jiān)持從小事做起，從具體的事情做起，堅(jiān)持在磨練中增長(zhǎng)才干，日積月累，積小成為大成，變小我為棟梁。這是一種投資，是一種財(cái)富，這種投資必然會(huì)有回報(bào)，這個(gè)財(cái)富將會(huì)成為大家人生財(cái)富的一個(gè)重要部分。

第三，我們都有這樣一種責(zé)任，大學(xué)生村干部是一筆寶貴財(cái)富，任何時(shí)候都要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，把高校畢業(yè)生到村任職工作搞得更好。一是選拔要更加科學(xué)。要采用多種方法，通過多種渠道，把有志向、有熱情、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀高校畢業(yè)生選拔出來。要敞開大門，通過創(chuàng)新選聘方式方法，為高校畢業(yè)生參加選聘暢通入口。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好資格審查關(guān)、公開考試關(guān)、組織考察關(guān)、身體檢查關(guān)。要公正透明，堅(jiān)持公開平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，讓每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)都在陽光下運(yùn)行，用好的作風(fēng)選出基層需要、群眾期盼的人才。二是管理要更加規(guī)范。最近，有群眾向我反映，找不著村子里的大學(xué)生“村官”了，后來一問才知道被借去當(dāng)“鄉(xiāng)官”、“縣官”去了，更令人吃驚的是組織部門還不知情。我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)的工作確實(shí)比較多、壓力也確實(shí)比較大，但是，大學(xué)生村干部工作關(guān)系的變動(dòng)必須要有統(tǒng)籌、要走程序、要考慮到方方面面。對(duì)于這些情況，組織部門一定要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用，完善管理辦法，健全管理制度，努力使大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。三是服務(wù)要更加周全。要伸出雙手、真誠關(guān)心、熱情幫助，把大學(xué)生到村任職工作管理好、待遇落實(shí)好、出路安排好，做到用制度保障人、用政策激勵(lì)人、用環(huán)境留住人，使大學(xué)生盡快進(jìn)入角色、熟悉情況、開展工作、打開局面。要提供舞臺(tái)，根據(jù)工作的需要和大學(xué)生的特長(zhǎng)，妥善解決分工和職務(wù)等問題。要用其所長(zhǎng)，認(rèn)真了解每個(gè)大學(xué)生村干部和被派駐村的具體情況，真正做到人盡其才、才盡其用。要多壓擔(dān)子，讓他們積極參與村務(wù)管理，參與對(duì)上對(duì)下協(xié)調(diào)，參與各項(xiàng)實(shí)際工作。四是宣傳氛圍要更加濃厚。要加強(qiáng)輿論宣傳工作，廣泛宣傳選聘優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任基層干部的重大意義和政策措施，宣傳大學(xué)生擔(dān)任基層干部的積極作用，挖掘和宣傳他們?cè)诨鶎庸ぷ髦械南冗M(jìn)事跡，用好的典型感染人、激勵(lì)人、凝聚人，營(yíng)造有利于高校畢業(yè)生在基層鍛煉成長(zhǎng)的良好氛圍。

最后，我送大學(xué)生村干部?jī)删湓?，那就是：“?jiān)定、堅(jiān)強(qiáng)、堅(jiān)韌干好每一天”;“激情、感情、熱情對(duì)待人和事”。橫批是“鍥而不舍”。新春佳節(jié)即將來到，在此也給大家拜個(gè)早年，祝同志們工作進(jìn)步、健康成長(zhǎng)!

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇九

同志們：

今天召開這個(gè)座談會(huì)，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文藝工作座談會(huì)重要講話精神和省委有關(guān)會(huì)議精神，聽聽大家的意見，一起分析現(xiàn)狀，交流思想，為推動(dòng)我市文藝繁榮發(fā)展商量對(duì)策，凝聚力量。

剛才，幾位同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了近年我市文藝發(fā)展的成就，介紹了從我市走出去的兩位文學(xué)巨匠柳青和路遙的文學(xué)創(chuàng)作研究情況，暢談了自己在學(xué)習(xí)工作中的一些體會(huì)，講得實(shí)在、動(dòng)情，聽后很受啟發(fā)?？傮w來看，在大家的努力下，近些年，榆林在文藝生產(chǎn)創(chuàng)作方面成績(jī)還是比較突出的，有一些在全省乃至全國(guó)較有影響的文藝類作品，也涌現(xiàn)出了一些文藝新人。廣大文藝工作者在唱響榆林主旋律、講好榆林故事和弘揚(yáng)榆林文化影響力方面起到了不可替代的作用。我們的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走上了規(guī)范化發(fā)展道路。前些日子，電視劇《平凡的世界》熱播，給我們文化旅游也帶來高峰。電視劇我也看了，看的時(shí)候也在想把這個(gè)事情好好做個(gè)總結(jié)，從中尋找一些推動(dòng)我們榆林文化繁榮發(fā)展的思路和辦法。前幾天，宣傳部組織召開了一個(gè)座談會(huì)，這很好，這個(gè)總結(jié)思考的工作還要繼續(xù)做下去，同時(shí)要做好調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃工作，爭(zhēng)取在“十三五”期間，文化文藝工作能有更大的突破。

下面，我談兩個(gè)方面意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)文藝工作座談會(huì)重要講話的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵。

1942年5月，在延安文藝座談會(huì)上，毛澤東同志作了著名的《在延安文藝座談會(huì)上的講話》，提出了文藝堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的“二為”方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的“雙百”方針，確立了社會(huì)主義文藝的政策和方向，奠定了文藝繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)，催生了一大批彪炳史冊(cè)的人民文藝作品。去年10月15日，親自主持召開了文藝工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。講話充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)文藝工作的高度重視，創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題，通篇貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，貫穿著實(shí)事求是的理論品格和創(chuàng)新創(chuàng)造的實(shí)踐品格，與我們黨長(zhǎng)期以來的文藝思想一脈相承，豐富和發(fā)展了馬克思主義文藝觀和社會(huì)主義文藝?yán)碚?，是指?dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的文藝工作和文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設(shè)新局面的行動(dòng)指南。72年前，延安文藝座談會(huì)開啟了人民文藝的嶄新紀(jì)元;72年后，習(xí)親自主持召開文藝工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，必將引領(lǐng)文藝工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵、基本觀點(diǎn)、精神實(shí)質(zhì)，自覺用講話精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐。

關(guān)于對(duì)講話精神的理解，我講三個(gè)方面，與大家共勉。

(一)出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)：關(guān)于文藝創(chuàng)作的方向。

社會(huì)主義文藝創(chuàng)作的方向是什么?“人民立場(chǎng)”和“人民導(dǎo)向”是貫穿習(xí)這次座談講話的一條紅線。習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)主義文藝，從本質(zhì)講，就是人民的文藝。”“文藝要反映好人民心聲，就要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)這個(gè)根本方向。這是黨對(duì)文藝戰(zhàn)線提出的一項(xiàng)基本要求，也是決定我國(guó)文藝事業(yè)前途命運(yùn)的關(guān)鍵?！彼f：“人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會(huì)變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼。能不能搞出優(yōu)秀作品，最根本的在于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。”為此，講話進(jìn)一步提出了“要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職”。

(二)使命與擔(dān)當(dāng)：關(guān)于文藝工作者的使命。

文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。文藝是照亮?xí)r代的燈塔。任何時(shí)代都是立體的而不是平面的，是多彩的而不是單色的，是復(fù)雜的而不是簡(jiǎn)單的。在社會(huì)生活中光明與黑暗、先進(jìn)與落后并存。書寫時(shí)代必須正確處理歌頌與暴露的關(guān)系。要全面地辯證地審視現(xiàn)實(shí)，透過現(xiàn)象認(rèn)清本質(zhì)，把握社會(huì)生活的基本面和基本方向。我們所處的時(shí)代比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)?！拔恼潞蠟闀r(shí)而著，歌詩合為事而作?！碑?dāng)今時(shí)代為文藝創(chuàng)作提供了極其豐富的素材和強(qiáng)大的精神力量。盛世文章可期，人民改革創(chuàng)新的歷程，普通勞動(dòng)者可歌可泣的奮斗歷程，老百姓對(duì)美好生活的向往和追求，都值得我們揮毫大書。廣大文藝工作者要擔(dān)起文藝工作的歷史使命，以“登山則情滿于山、觀海則意溢于?！钡娘枬M熱情，濃墨重彩地書寫榆林人民投身改革的偉大實(shí)踐，建設(shè)誠信榆林、幸福榆林的時(shí)代價(jià)值和時(shí)代精神，以柳青、路遙為標(biāo)桿，謳歌土地，謳歌人民，以更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，叫得響、傳得開、留得住的精品力作，去溫潤(rùn)人民的心靈，啟迪人民的心智，洞徹人民的心扉，贏得人民群眾的喜愛。

(三)操守與底線：關(guān)于文藝創(chuàng)作的價(jià)值取向。

文藝是鑄造靈魂的工程。廣大文藝工作者是人類靈魂的工程師。中國(guó)精神是社會(huì)主義文藝的靈魂。講話強(qiáng)調(diào)指出：“我們要通過文藝作品傳遞真善美，傳遞向上向善的價(jià)值觀，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活?！鄙羁汤斫饬?xí)的重要論述，就是要求我們文藝工作者要把握好兩條主線：中國(guó)特色社會(huì)主義制度和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這是政治主線，也是政治底線?！拔乃嚥荒墚?dāng)市場(chǎng)的奴隸，不要沾染了銅臭氣。優(yōu)秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場(chǎng)上受到歡迎。一部好的作品，應(yīng)該是把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品?！焙饬课乃囎髌返某叨?，是人民群眾的口碑，是在歲月的長(zhǎng)河中和時(shí)代的洪流中經(jīng)得住沖刷、經(jīng)得起風(fēng)雨，這才是優(yōu)秀作品的價(jià)值，也是作家藝術(shù)家的價(jià)值。文藝是給社會(huì)立傳，給作家立碑。希望同志們要準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一社會(huì)主義文藝發(fā)展的根本保證，以人民為創(chuàng)作的根本源泉，明辨是非，謹(jǐn)言慎行，要駕馭住自己手中的筆，用好自己的話語權(quán)，要妙筆生花，不要任筆生非，不要給一些別有用心的人制造風(fēng)言風(fēng)語的機(jī)會(huì)，更不要給自己找麻煩。要自覺成為文化生態(tài)的守護(hù)者，做社會(huì)主義文藝的先鋒戰(zhàn)士。

二、圍繞大局，扎實(shí)推進(jìn)我市文藝大發(fā)展大繁榮。

深入貫徹的講話精神，按照中省的統(tǒng)一部署，明確指導(dǎo)思想、把握重點(diǎn)任務(wù)、理清工作思路、采取有力措施，把抓落實(shí)體現(xiàn)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在出成果和出成績(jī)上，切實(shí)推動(dòng)我市文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。

一是做好文藝精品選題規(guī)劃。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，做好規(guī)劃是非常重要的。要根據(jù)全國(guó)全省文藝創(chuàng)作形勢(shì)，多和省上聯(lián)絡(luò)對(duì)接，對(duì)照《陜西省20xx—20xx年文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃》，分析我市各藝術(shù)門類創(chuàng)作優(yōu)勢(shì)和不足，準(zhǔn)確定位我市文藝在全省文藝整體規(guī)劃中的格局和坐標(biāo)。有了一個(gè)準(zhǔn)確的定位以后，組織力量對(duì)全市文藝精品創(chuàng)作進(jìn)行前瞻性研究評(píng)估，制定全市文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，建立藝術(shù)精品創(chuàng)作題材庫，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。在內(nèi)容方面，就要結(jié)合我們的實(shí)際，深度發(fā)掘我們榆林的歷史文化資源和改革開放以來，特別是西部大開發(fā)以來形成的現(xiàn)代文化資源，有機(jī)整合各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)典型事跡，濃墨重彩地塑造富有時(shí)代精神和典型形象的文藝精品。市委宣傳部要通過組織研討會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)等多種方式，整合專業(yè)院團(tuán)、群眾創(chuàng)作團(tuán)體、榆林學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位的文藝創(chuàng)作力量和精品項(xiàng)目，加大對(duì)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目的構(gòu)思策劃，切實(shí)做到策劃一批、生產(chǎn)一批、打磨一批、儲(chǔ)備一批，確保文藝新作、力作源源不斷、層出不窮。對(duì)于已經(jīng)列入省、市規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，可以聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名的編導(dǎo)、演職人員等參與創(chuàng)作，集中精英出精品，上下聯(lián)動(dòng)出精品。市文廣局要抓好舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作演出，要激勵(lì)我們的藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)用好我們獨(dú)特的文化資源，挖掘創(chuàng)作更多具有本土特色的文藝精品，沖擊省和國(guó)家專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)。要以《平凡的世界》熱播為起點(diǎn)，加大影視精品創(chuàng)作力度，把更多反映我們榆林的影視作品搬上熒幕，帶動(dòng)全市文化gdp的增長(zhǎng)。市文聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)全市社會(huì)文化單位文藝創(chuàng)作組織的指導(dǎo)，爭(zhēng)取每年推出幾部高質(zhì)量的中長(zhǎng)篇小說、劇本等文藝作品，推動(dòng)各協(xié)會(huì)在省和國(guó)家重要展賽獲得成績(jī)和名次，要充分發(fā)揮文聯(lián)的橋梁紐帶、聯(lián)絡(luò)溝通作用，邀請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)著名藝術(shù)家來榆林開展筆會(huì)、交流和作品巡展活動(dòng)，提升我市文藝創(chuàng)作水平。各縣區(qū)也要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提出創(chuàng)作目標(biāo)，做好任務(wù)分解，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好文藝精品創(chuàng)作和群眾性文藝創(chuàng)作。

二是在發(fā)掘弘揚(yáng)陜北文化上有新突破。榆林歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊(yùn)深厚，是陜北文化的搖籃，有五千年的仰韶文化、四千年的龍山文化、三千年的邊塞文化，以及革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的紅色文化，改革開放特別是西部大開發(fā)以來形成的工業(yè)文化、生態(tài)文化。這些獨(dú)有的資源應(yīng)該說可以為我們文藝工作者出作品、出大作品提供豐富的源泉支撐。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們有柳青，有《創(chuàng)業(yè)史》，改革開放初期，我們有路遙，有《平凡的世界》，但是，路遙以后呢?這20多年，我們城市的變化、生活的變化、人們思想觀念的變化，我想，并不比《平凡的世界》中所表現(xiàn)出來的變化小，關(guān)鍵要像習(xí)說的“從人民中尋找源頭活水”“要靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作”。真心希望全市宣傳文化系統(tǒng)和文藝工作者們能認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，整合各方面的力量、資源，創(chuàng)新思路和方法，上下配合，齊心協(xié)力，打造推出一批具有陜北地方特色的、能在全省全國(guó)叫得響的文藝產(chǎn)品，形成我們榆林的文化名片。

三要實(shí)施文化人才戰(zhàn)略。文藝精品創(chuàng)作離不開文藝精英，否則就成了無本之木、無源之水。除了文藝工作者自身的努力，宣傳文化部門要充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，通過文化精品獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目帶動(dòng)等多種方式，培養(yǎng)一批造詣高深、成就突出、影響廣泛的文藝領(lǐng)軍人物。對(duì)他們承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要演出等給予重點(diǎn)支持，力爭(zhēng)在入選全國(guó)“四個(gè)一批”人才上實(shí)現(xiàn)突破，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人物的帶動(dòng)輻射作用。通過引導(dǎo)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的業(yè)余作家、民間歌手、民間藝人，發(fā)展壯大民間文化人才隊(duì)伍，培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人。通過強(qiáng)化文化人才梯隊(duì)建設(shè)，建立后備人才庫，發(fā)揮老專家、老學(xué)者、知名藝人的“傳幫帶”作用，大力培養(yǎng)接班人，推動(dòng)青年文化人才快速成長(zhǎng)。通過牢固樹立“不求所有，但求所用”的觀念，積極探索凝聚、吸納、利用各類藝術(shù)人才的有效渠道，加強(qiáng)文藝人才引進(jìn)工作，通過完善文化人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)干事業(yè)、支持干成事業(yè)的良好氛圍，為發(fā)展壯大陜北特色文化產(chǎn)業(yè)奠定人才基礎(chǔ)。

四要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。文藝工作是黨和國(guó)家全部工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是文藝繁榮發(fā)展的根本保證。要從建設(shè)文化強(qiáng)市的高度，把文藝工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升文化自覺，增強(qiáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，推動(dòng)我市文藝工作再上新臺(tái)階。一是注重政治思想領(lǐng)導(dǎo)，把握文藝發(fā)展正確方向。文藝工作是意識(shí)形態(tài)工作的重要方面。當(dāng)前，文藝創(chuàng)作中出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象，比如惡搞歷史、顛覆經(jīng)典、過度娛樂化、盲目西化等，迫切需要加強(qiáng)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要貫徹黨的文藝方針政策，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，把好方向，定好調(diào)子，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，掌握文藝改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，引領(lǐng)文藝事業(yè)健康發(fā)展。要選好配強(qiáng)文藝單位領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些德才兼?zhèn)?、能同文藝工作者打成一片的干部放到文藝工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是遵循文藝規(guī)律，改進(jìn)管理方式方法。文藝創(chuàng)作是一種復(fù)雜的精神勞動(dòng)，有其特殊規(guī)律。要尊重和遵循文藝規(guī)律，加快推進(jìn)管理體制機(jī)制改革，不斷改進(jìn)方式方法，不干預(yù)文藝工作的具體業(yè)務(wù)，注重從制度、體制、政策方面去調(diào)節(jié)。三是為文藝繁榮發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境條件，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要當(dāng)好“服務(wù)部長(zhǎng)”“后勤部長(zhǎng)”，對(duì)文藝工作者在政治上充分信任、生活上真誠關(guān)懷，及時(shí)幫助文藝工作者排憂解難，使他們?cè)诹己玫沫h(huán)境中進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作。近年來，宣傳文化部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量有效的工作，市委是肯定的。希望你們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，研究解決新的課題，抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)文藝工作者的引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)，為文藝工作者搞好服務(wù)。

同志們，文學(xué)藝術(shù)工作迎來了新的春天，廣大文藝工作者大有作為、大有可為。自古以文載道，今日以文聚力。深入學(xué)習(xí)貫徹在文藝座談會(huì)上的講話精神，為時(shí)代放歌，為人民立言，廣大文藝工作者一定會(huì)以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作熱情，開創(chuàng)出既有數(shù)量又有質(zhì)量、既有高原又有高峰的文藝繁榮興盛的新局面，用優(yōu)秀的作品鼓舞全市人民朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)一心地實(shí)現(xiàn)幸福榆林的美好未來!

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇十

各位來賓、各位朋友：

大家好！今天，很高興能與各位共聚一堂，探討發(fā)展，共同謀劃?rùn)M瀝的美好明天。在此，我謹(jǐn)代表橫瀝鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)各位光臨參加這次座談會(huì)表示熱烈的歡迎！

xx年，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下共同努力，促進(jìn)了橫瀝經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值17.4億元，比上年增長(zhǎng)21.96%；工業(yè)總產(chǎn)值34.9億元，比上年增長(zhǎng)19.15%；可支配財(cái)政收入1.4億元，比上年增長(zhǎng)11.31%。具體表現(xiàn)為四個(gè)加快：一是園區(qū)建設(shè)速度加快，園區(qū)發(fā)展模式得到了市的肯定；二是城市建設(shè)速度加快，城市形象提升，成功跨入了省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列；三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，民營(yíng)投資的熱情高漲，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍；四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，文化、教育、衛(wèi)生、體育、治安、計(jì)生、工青婦等各方面的工作都有明顯進(jìn)步。xx年全市城鎮(zhèn)綜合評(píng)比中，我鎮(zhèn)比xx年前進(jìn)了三位，排名全市第十七位。

xx年，全鎮(zhèn)實(shí)際利用外資8129萬美元，比上年增長(zhǎng)14.3%。園區(qū)建設(shè)的水平和檔次不斷提高，完善和開發(fā)了新城、神山、三江、西城、東興等工業(yè)園，通過優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范管理，使三江、西城等園區(qū)逐漸形成了良好的品牌效應(yīng)。通過中介招商、以商引商、定向招商、會(huì)展招商等渠道，全年新引進(jìn)項(xiàng)目63宗，增資20家，其中工業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目50多宗。在原有港資、臺(tái)資、韓資、日資、美資企業(yè)的基礎(chǔ)上，新引進(jìn)了新加坡、瑞士、以色列、意大利等地的企業(yè)，在全鎮(zhèn)420家外資企業(yè)當(dāng)中，投資超過1000萬美元的有7家。

各位來賓，各位朋友，過去一年是豐收的一年，我們?nèi)〉玫?p>

成績(jī)

2011年，是我鎮(zhèn)加快建設(shè)現(xiàn)代化新市鎮(zhèn)，提速增效的一年。我們面臨著國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展、市場(chǎng)進(jìn)一步開放的大好形勢(shì)；我們有優(yōu)越的地理位置、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。橫瀝地處東莞東部腹地，東莞火車站近在咫尺，僅5分鐘車程，1小時(shí)交通圈覆蓋廣州、深圳、香港等大都市，加緊建設(shè)中的東部快速路貫穿全鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也不斷完善。又是市屬重點(diǎn)工程?hào)|部工業(yè)園所屬鎮(zhèn)區(qū)之一，輻射力不斷增強(qiáng)，吸引了海內(nèi)外眾多投資者的注意力，商機(jī)無限。同時(shí)，我鎮(zhèn)十分注重環(huán)境保護(hù)工作，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境，以“一河兩岸”為亮點(diǎn)的城鎮(zhèn)中心區(qū)寬潔明綠，占地4000多畝的田饒步生態(tài)示范園是東莞市第一個(gè)省級(jí)生態(tài)示范園，園內(nèi)風(fēng)清水秀，四季常青；我們有初步積累的園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)；我們有多年激發(fā)起來的集體、民營(yíng)、外商積極建設(shè)橫瀝的投資熱情；我們有全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏的精神風(fēng)貌。所有這些都是橫瀝加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)橫瀝的實(shí)際，在認(rèn)真聽取社會(huì)各界意見和建議的基礎(chǔ)上，提出2011年為“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”，以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為核心任務(wù)，深化外向型發(fā)展戰(zhàn)略，提高園區(qū)建設(shè)水平，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)招商引資工作邁上新臺(tái)階，力爭(zhēng)引進(jìn)1億美元資金和100家外資企業(yè)。

一是大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。按照“四集四新”（即：用地集中、開發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚、能量集合，以園區(qū)承接新增量、培育新產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造城鎮(zhèn)新布局、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)）的園區(qū)工作思路，全面優(yōu)化西城科技園、三江工業(yè)園、東興工業(yè)園、水邊工業(yè)園等園區(qū)的建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)良的引資平臺(tái)。

二是加快招商引資步伐。重點(diǎn)強(qiáng)化全方位招商。統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，變被動(dòng)招商為主動(dòng)出擊，創(chuàng)新招商方式方法，多渠道全方位招商。在繼續(xù)搞好出國(guó)招商、以商引商和增資擴(kuò)產(chǎn)的同時(shí)，重視園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商和規(guī)劃招商，采取委托招商、代理招商、上門推介招商以及建立招商網(wǎng)絡(luò)等新形式，精心組織好“借臺(tái)唱戲”和“搭臺(tái)唱戲”等工作。積極擴(kuò)大與投資中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極參加各種類型的招商活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬利用外資的領(lǐng)域，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

三是不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力，我們將以服務(wù)創(chuàng)品牌。提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。定期總結(jié)外經(jīng)工作，進(jìn)行定量定性的分析以及督查活動(dòng)，針對(duì)存在的問題，及時(shí)做好整改工作。定期召開不同類型的外商座談會(huì)，促進(jìn)感情交流，增進(jìn)相互了解，廣泛聽取外商的意見，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)。同時(shí)，積極做好現(xiàn)有外資企業(yè)的穩(wěn)定工作，及時(shí)為企業(yè)員工釋疑解難，主動(dòng)化解勞資糾紛，建立和完善勞務(wù)供給新渠道，制定勞務(wù)輸入和輸出的新舉措，全力為企業(yè)服務(wù)。并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中方人員的管理和培訓(xùn)，使他們真正成為外商的得力助手。

各位來賓、各位朋友，橫瀝正以前所未有的良好勢(shì)頭迅速發(fā)展，優(yōu)越的地理位置，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，高水準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)和優(yōu)良的服務(wù)體系正使橫瀝成為外商投資的熱點(diǎn)，前景光明，商機(jī)無限。橫瀝人民誠摯希望能與在座各位通力合作，共同發(fā)展。在此，我想談幾點(diǎn)希望：

一是希望大家加強(qiáng)溝通，促進(jìn)了解。歡迎大家經(jīng)常到橫瀝來參觀指導(dǎo)，互相交流，讓大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)橫瀝，了解我們的發(fā)展情況，并把橫瀝優(yōu)良的投資環(huán)境和良好的合作發(fā)展愿望等信息傳遞給廣大的外商朋友。同時(shí)，也歡迎大家為橫瀝的.發(fā)展建設(shè)多提寶貴的意見和建議，使我們能夠不斷改進(jìn)，不斷提高。

二是希望大家能發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用，把更多的資金和項(xiàng)目引進(jìn)來。橫瀝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)能否邁上新臺(tái)階的一個(gè)關(guān)鍵是外源經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展壯大。目前，東莞乃至全省、全國(guó)的招商引資工作已進(jìn)入了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，我們?cè)谄喘h(huán)境、拼服務(wù)的同時(shí)，很重要的一點(diǎn)就是拼信息、拼中介。各位是橫瀝招商引資的橋梁和紐帶，發(fā)揮著十分重要的作用，多年來，為橫瀝引進(jìn)了大批外資項(xiàng)目，為橫瀝經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮作出了重要的貢獻(xiàn)。我衷心希望各位新老朋友能更加關(guān)

愛

三是希望大家互利互惠，共同發(fā)展。各位都是橫瀝人民的朋友和合作伙伴，是橫瀝發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，希望大家在未來的合作中能互利互惠，攜手并進(jìn)，共鑄輝煌。謝謝大家！

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇十一

同志們：

今天非常高興來到市中級(jí)人民法院與大家做一些交流、溝通。我到常德工作四個(gè)多月了，前面這一段時(shí)間，我和市委一班人，主要精力是在過去的工作基礎(chǔ)之上，謀劃好常德未來的發(fā)展，完善好頂層設(shè)計(jì)。市委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定“現(xiàn)代常德、幸福家園”是未來常德發(fā)展的總戰(zhàn)略，“一個(gè)翻番、兩個(gè)同步”是總?cè)蝿?wù)，這都是市委換屆時(shí)提出來的。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們提出“新常德新創(chuàng)業(yè)”是未來常德發(fā)展的總要求，其具體內(nèi)容就是打造一個(gè)中心，推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番，建設(shè)四個(gè)常德。市委特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底，不走題不跑調(diào)，只吹進(jìn)軍號(hào)。

在做好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，市委、市政府立說立干，提出把新型工業(yè)化作為常德未來發(fā)展的第一推動(dòng)力，把實(shí)施“1115”工程作為推進(jìn)新型工業(yè)化的核心平臺(tái)。“1115”工程，就是通過5年左右的努力，把中聯(lián)重科常德工業(yè)走廊打造成為千億走廊，把常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為千億園區(qū)，把煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億產(chǎn)業(yè)，培育年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過50億元的工業(yè)企業(yè)15個(gè)以上，其中5個(gè)過100億元。這些是將來常德發(fā)展的脊梁、常德新型工業(yè)化的中堅(jiān)力量。現(xiàn)在我們正在進(jìn)行一些項(xiàng)目的對(duì)接，包括這15家企業(yè)的技術(shù)改造，都在進(jìn)行安排。我相信3—5年以后，“1115”工程的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)，到那時(shí)常德的面貌就完全變了。

在抓新型工業(yè)化的同時(shí)，市委、市政府大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化干什么?立足于當(dāng)前，就是要推進(jìn)“三改四化”?！叭摹?，一是路網(wǎng)改造。核心是地下管網(wǎng)的改造。我們現(xiàn)在的地下管網(wǎng)非常差，鼎城區(qū)更差，有的老路沒有下水管道，一下雨污水橫流，所以一定要把城市的地下建設(shè)搞好。地下建設(shè)是一個(gè)城市的“良心”所在，要通過改造一次性規(guī)劃到位，經(jīng)常“開膛破肚”是不行的。二是水系改造。常德有沅江、穿紫河、姻緣河、護(hù)城河等，再加上柳葉湖，這些都是寶貝。市委、市政府提出要把江河湖連通起來，把水搞干凈，把橋梁改造好，使城市能夠通船，打造東方“威尼斯”。三是棚戶區(qū)改造。要讓住棚戶區(qū)的人享受到改革開放的成果?；剡^頭來看，道路改造、下水管道的改造、水系的改造、棚戶區(qū)的改造，都符合黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，中央的政策、中央轉(zhuǎn)移支付的資金都支持棚改、支持水改、支持地下管網(wǎng)的改造?！八幕?，就是綠化、美化、亮化、數(shù)字化。綠化是城市的衣服，綠化做好了，大家都可以享受，好空氣是錢都買不到的。美化、亮化、數(shù)字化也非常重要。我們經(jīng)常說，一個(gè)城市要有品質(zhì)品位。所謂城市的品質(zhì)，是物質(zhì)形態(tài)的東西，包括城市的基礎(chǔ)設(shè)施要完善，功能要完備，市民生產(chǎn)生活要方便，等等。而城市的品位則是形而上的東西，就是城市的特色、文化。所以我們啟動(dòng)“三改四化”，不是心血來潮，而是提升城市品質(zhì)品位的現(xiàn)實(shí)需要。

在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要切實(shí)抓好法治常德、平安常德建設(shè)。建設(shè)四個(gè)常德更多是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面講的，但是作為一個(gè)全局，沒有法治常德、平安常德，智慧常德、現(xiàn)代常德、綠色常德、幸福常德就建設(shè)不好。今天到市中級(jí)人民法院來走一走、看一看，主要是進(jìn)行交流，同時(shí)也是了解一下法院的工作，認(rèn)識(shí)一下法院的同志，看到大家精神狀態(tài)非常飽滿，很高興。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

一、要牢記“三個(gè)至上”，切實(shí)做到“四個(gè)真正成為”

全市法院系統(tǒng)，特別是市中級(jí)人民法院的干警一定要牢記“三個(gè)至上”：黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上。“三個(gè)至上”就是要忠于黨、忠于人民、忠于憲法法律，這是我們工作的基本要求，是對(duì)法官基本素質(zhì)的要求，也是一個(gè)總的要求。我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政國(guó)家，這是我們的國(guó)體。我們的國(guó)體要求大家要忠于黨，忠于人民，忠于憲法法律。我們國(guó)家的政體是人民代表大會(huì)制度，所以我們更要堅(jiān)持人民利益至上。法院的法官、庭長(zhǎng)，都要通過人大任命，這是由我們的政治體制所決定的。

“三個(gè)至上”不能僅僅停留在口頭上，更要體現(xiàn)在審判工作的過程當(dāng)中?！叭齻€(gè)至上”在常德具體表現(xiàn)就是要做到“四個(gè)真正成為”：要真正成為新常德新創(chuàng)業(yè)的開路先鋒，真正成為法治常德的鋼鐵脊梁，真正成為平安常德的堅(jiān)強(qiáng)柱石，真正成為黨和人民的忠誠衛(wèi)士。621萬常德人民安居樂業(yè)，是平安常德的核心所在，如果我們每個(gè)人都能夠安居樂業(yè)，我看社會(huì)就安寧了，社會(huì)秩序就好了。一個(gè)良好、健康的社會(huì)秩序，怎么形成?我的理解是三個(gè)層面：第一個(gè)是文化層面。先進(jìn)的文化能夠引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)秩序。在西方國(guó)家，宗教文化力量起到了很大的作用。而我們中國(guó)，儒、道、佛三家構(gòu)建了我們的傳統(tǒng)文化，其中影響力最大的是儒家。儒家文化的核心思想就是仁、義、禮、智、信、恕、忠、孝、悌。禮就是講秩序。現(xiàn)在我們提倡社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)，就是要增強(qiáng)文化的影響力。我們不能照搬西方的價(jià)值觀，要弘揚(yáng)和發(fā)展我們優(yōu)秀的中華文化。第二個(gè)是道德層面。社會(huì)秩序要好，跟一個(gè)民族的道德水準(zhǔn)高低有關(guān)系。所以我們要講職業(yè)道德，要講社會(huì)公德，這些都是規(guī)范社會(huì)秩序。第三個(gè)是法律層面。文化居上，道德居中，法律居下，是底線，文化約束不了，道德約束不了，最后只能依靠法律。法律是一種硬約束，社會(huì)上總有一些人文化不夠、道德修養(yǎng)不夠，就容易破壞社會(huì)秩序，這時(shí)候就要依靠法律。我們要有底線思維，法律是社會(huì)秩序的底線，捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，就是守衛(wèi)社會(huì)秩序的底線。

二、要服務(wù)大局，為新常德新創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。

新常德新創(chuàng)業(yè)是市委形成的決議，政協(xié)協(xié)商了，人大決議了，市委通過了，大家都要執(zhí)行。全市法院系統(tǒng)一定要服務(wù)好新常德新創(chuàng)業(yè)這個(gè)大局，為新常德新創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。請(qǐng)市中級(jí)人民法院黨組好好的研究一下，怎么提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障?包括法治常德建設(shè)，法院應(yīng)該怎么辦?平安常德建設(shè)，法院應(yīng)該怎么辦?特別是在項(xiàng)目推進(jìn)的過程當(dāng)中，提供什么樣的司法保障和服務(wù)?去維護(hù)好人民群眾的利益，維護(hù)常德良好的社會(huì)秩序。關(guān)于這一點(diǎn)，請(qǐng)市中級(jí)人民法院黨組好好思考，好好研究。你們的匯報(bào)材料里提到將出臺(tái)推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見，這很好，要簡(jiǎn)明扼要，不要長(zhǎng)篇大論。

三、要秉承執(zhí)法如山、清廉如水的執(zhí)法審判理念，切實(shí)加強(qiáng)法院系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

中國(guó)幾千年的文化中，對(duì)我們的法官來說就是要做到執(zhí)法如山。古代包拯的形象就是執(zhí)法如山，不畏權(quán)勢(shì)，不循私情。法律是規(guī)范社會(huì)秩序的底線，正義能不能得到伸張，最后只能付諸法律。如果司法腐敗，老百姓還有什么希望?天平就是要公平公正、執(zhí)法如山。為什么進(jìn)法院大樓有兩條通道?法官是一條通道，當(dāng)事人是另外一條通道，就是讓當(dāng)事人和法官不要見面。西方的法官是非常神圣的，是法律之“神”。所以，在執(zhí)法過程中，在審判過程中，要做到“三個(gè)至上”，要做到兩袖清風(fēng)，不能搞違反規(guī)定、違法亂紀(jì)的事。法院的工作人員、法官出問題，影響很大。司法腐敗是最大的腐敗，這一點(diǎn)一定要牢記。

要增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在市委的班子是非常團(tuán)結(jié)、非常和諧的。今天你們的班子成員和中層干部都參加了座談會(huì)，大家要自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)、班子的形象、班子的權(quán)威，特別是維護(hù)“一把手”的權(quán)威。法官是一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，更應(yīng)該體現(xiàn)人民群眾期待，要求要更高一點(diǎn)。

我相信，全市法院的工作在推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的宏偉事業(yè)中，一定會(huì)更上一層樓，一定會(huì)為新常德新創(chuàng)業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)!

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇十二

同志們：

春風(fēng)和暢，生機(jī)盎然。在“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)即將到來之際，全縣正科級(jí)以上婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在這里歡聚一堂，共慶佳節(jié)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向在座的各位婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，并通過你們向全縣各條戰(zhàn)線上的女同胞致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!

近年來，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女干部群眾始終圍繞中心、服務(wù)大局，通過“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)載體，積極投身我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，作出了重要的貢獻(xiàn)。特別是在座的各位婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，不管是獨(dú)擋一面，還是分管一方，都做到盡心盡責(zé)，率先垂范，充分發(fā)揮了婦女“半邊天”的作用，展示了“巾幗不讓須眉”的風(fēng)采，得到了社會(huì)各界的充分肯定和高度贊譽(yù)?？梢哉f，閩侯能夠取得今天的發(fā)展成就，廣大婦女同胞功不可沒，不愧是我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。

在當(dāng)今社會(huì)里，女性與男性一樣在各行各業(yè)發(fā)揮著重要的作用。但不可否認(rèn)，由于生理、家庭、社會(huì)等多方面的原因，婦女干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力比男同志更大、挑戰(zhàn)更大、難度更大，的確很不容易。希望大家要自覺把個(gè)人理想同全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合，在拼搏中謀發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中顯才華，在奉獻(xiàn)中找地位，敢向崗位求作為、敢與須眉比高低，在各個(gè)領(lǐng)域作出與男同志相同的貢獻(xiàn)，贏得人們的信任和尊敬。希望大家要勇于面對(duì)挑戰(zhàn)和困難，扛得了非議，受得住委屈，經(jīng)得起挫折，保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，樹立堂堂正正、端端莊莊的現(xiàn)代女性的形象。希望大家要正確處理事業(yè)和家庭的關(guān)系，將女性溫柔、寬容、奉獻(xiàn)的精神匯入到家庭和工作中，使事業(yè)成功成為家庭幸福的穩(wěn)定基石，使家庭美滿成為成就事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，努力締造事業(yè)與家庭雙馨的精彩人生。

偉大的時(shí)代造就杰出的女性，壯麗的事業(yè)呼喚婦女的奉獻(xiàn)。衷心祝愿大家在各自的崗位上，積極工作，銳意進(jìn)取，盡展才華，努力使自己成為具有新時(shí)代風(fēng)貌的新女性，為推動(dòng)閩侯科學(xué)發(fā)展新跨越，建設(shè)幸福和諧新市區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，我想用秋瑾的兩句詩作為結(jié)束語：“神州興盛人有責(zé)，巾幗何須讓須眉”。祝大家節(jié)日快樂、工作順利、闔家幸福!

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇十三

近年來，市委辦及相關(guān)部門工作卓有成效，為南充發(fā)展新跨越作出了積極貢獻(xiàn)，大家努了力、盡了心、盡了責(zé)，市委是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我向參加今天會(huì)議的各位同志以及市委辦工作人員表示慰問和感謝!剛才，大家對(duì)市委、市委辦的工作提出了很好的意見和建議，給人以啟迪。光輝、文金同志已講了很好的意見。下面，我就辦公室工作及干部隊(duì)伍建設(shè)提幾點(diǎn)希望和要求。

一、講政治、顧大局，維護(hù)市委權(quán)威市委辦是市委的核心機(jī)關(guān)，在市委辦工作的同志，首要的是講政治，這是最起碼的要求。在座諸位又是市委辦的中堅(jiān)力量，市委工作在很大層面上都是各常委提出方案，而我們的副秘書長(zhǎng)、主任副主任都聯(lián)系了市委常委，你們的意見和建議在某種程度上將影響市委的決策。因此，你們更應(yīng)做到講政治、顧大局，更要有責(zé)任感和使命感，要善于謀全局之事，抓為政之要，重輔政之方，求務(wù)實(shí)之效。

1、堅(jiān)定政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在大風(fēng)大浪中經(jīng)得住考驗(yàn)，善于從政治上觀察和處理問題。如在維護(hù)市委機(jī)關(guān)正常秩序時(shí)，關(guān)鍵時(shí)候要能站得出去，化解得了。絕不能與己無關(guān)、袖手旁觀，甚至幸災(zāi)樂禍。要始終和市委保持高度一致，堅(jiān)決貫徹市委的決策，確保政令暢通，維護(hù)市委權(quán)威。

2、強(qiáng)化大局意識(shí)，圍繞市委的中心任務(wù)開展工作。市委三屆三次全會(huì)、三屆四次全會(huì)確定了建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)和“兩手抓兩促進(jìn)”的工作重點(diǎn)。實(shí)踐證明是符合中央和省上的要求，符合南充實(shí)際，也得到全市上下廣大干部群眾的認(rèn)同。大家一定要不折不扣地帶頭執(zhí)行好、落實(shí)好。同時(shí)，市委辦的同志一定要有大局意識(shí)，市委作出決定、決策之前，大家可以暢所欲言，但決定、決策一旦作出以后，大家就要帶頭執(zhí)行，更不能評(píng)頭論足，這就是大局。另外，還要發(fā)揮好參謀助手的作用，主動(dòng)圍繞市委中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)行調(diào)查研究，并向市委提出意見和建議。

3、增進(jìn)群眾感情，認(rèn)真落實(shí)好立黨為公、執(zhí)政為民的要求。市委機(jī)關(guān)干部要實(shí)實(shí)在在地實(shí)踐和體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的要求，要始終飽含對(duì)人民群眾的深厚感情，用心想事、用心講話、用心做事。要為群眾解決具體困難和問題，為群眾謀實(shí)實(shí)在在的利益。要在為黨委服務(wù)中體現(xiàn)黨的群眾路線，在為群眾服務(wù)中體現(xiàn)黨委的要求，發(fā)揮好黨聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。

二、講創(chuàng)新、重效率，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)市委辦系統(tǒng)的工作頭緒多、任務(wù)重，不用心去做，是完不成、做不好的。特別是新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)辦公室提出了新的更高的要求，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能取得新成效，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

1、工作狀態(tài)上要充滿激情。有激情才有動(dòng)力。沒有激情什么事都辦不成。要用崇高的使命激勵(lì)自己，用遠(yuǎn)大的目標(biāo)鞭策自己，做到精神更加振奮、干勁更加充足。要增強(qiáng)時(shí)間和效率觀念，做到立說立行、雷厲風(fēng)行。

2、工作方法上要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是靈魂，事物都是在創(chuàng)新中發(fā)展的，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。我們不可能用一個(gè)方法解決所有問題，也不可能一個(gè)方法把所有問題都解決得了。辦公室工作要富于創(chuàng)造，要不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，力求取得更大突破。要突出抓好參謀助手和督促落實(shí)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3、工作質(zhì)量上要精益求精。工作質(zhì)量要高，要把理論與實(shí)踐結(jié)合起來。我們提出建議意見的質(zhì)量高低，關(guān)鍵在于是否具有可操作性，是否能解決具體問題。工作中要切忌空談理論，空發(fā)議論。理論深度要有，但最終要落實(shí)到可操作性上來，落實(shí)到具體問題的解決上來。希望大家要特別注重可操作性，這樣提出的意見建議的質(zhì)量才會(huì)更高。

辦公室的工作沒有最好，只有更好。一切工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出精品，出手的事情一定要達(dá)到自己的最高水平，要精益求精。

三、講奉獻(xiàn)、樹正氣，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)一個(gè)機(jī)關(guān)只有正氣壓過邪氣，才能充滿活力，朝氣蓬勃。市委機(jī)關(guān)就是要樹正氣，特別是市委辦的領(lǐng)導(dǎo)同志，要帶頭弘揚(yáng)正氣。

1、要樂于奉獻(xiàn)。作為市委機(jī)關(guān)工作人員，奉獻(xiàn)要放在第一位。到市委機(jī)關(guān)工作，就要遵守若干紀(jì)律，耐得住辛苦，守得住清貧，踏實(shí)工作，樂于奉獻(xiàn)。我希望少指責(zé)、少埋怨、少攀比，更多的是比境界、比貢獻(xiàn)、比干勁，要堅(jiān)決克服急功近利的浮躁之風(fēng)，以平常心對(duì)待名利，以進(jìn)取心對(duì)待工作。

2、要求真務(wù)實(shí)。帶頭倡導(dǎo)和實(shí)踐“說得好不如做得好、講得好不如干得好”，多深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，知實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事。我們要堅(jiān)決反對(duì)兩種不良現(xiàn)象，一是講假話，弄虛作假。作為市委辦的同志特別要敢講真話，反映真實(shí)情況。二是遇到問題推躲繞拖，不敢迎難而上，不敢碰硬解決。

3、要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)協(xié)作是黨性修養(yǎng)和人品風(fēng)范，是辦公室的優(yōu)良傳統(tǒng)。必須大力提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，既各盡其職、各負(fù)其責(zé)，又互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)，增強(qiáng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的合力。

4、要廉潔自律。在黨委和領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，一言一行、一舉一動(dòng)，都直接關(guān)系到市委的形象和領(lǐng)導(dǎo)的形象，關(guān)系到黨的形象。尤其在清正廉潔上大家一定要記住，天上不會(huì)掉餡餅，世上也不會(huì)有免費(fèi)午餐。要自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律和保密紀(jì)律，做遵紀(jì)守法、勤政廉潔的模范，要形成重信念、守紀(jì)律、尚廉潔的良好風(fēng)氣。

四、講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)一流的隊(duì)伍才能創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)特別是能力建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)無止境。市委機(jī)關(guān)的干部要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己。我們要開放思維，善于接受新思想、新知識(shí)、新信息，不斷豐富自己。要多向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，特別要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，適應(yīng)本職工作和干部成長(zhǎng)的需要。帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，努力造就學(xué)習(xí)型、知識(shí)型的群體。

2、提高能力水平。要全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，著力提高理論政策理解能力、語言文字表達(dá)能力、綜合協(xié)調(diào)操作能力特別是處理具體問題的能力。注重在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，使每個(gè)干部都成為業(yè)務(wù)骨干和多面手。

3、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。在市委機(jī)關(guān)的同志要正確樹立自己的權(quán)力觀、地位觀、價(jià)值觀，把加強(qiáng)人品塑造、提高思想道德修養(yǎng)放在重要位置。把做事、做人與做文章有機(jī)地結(jié)合起來，要低調(diào)做人、踏實(shí)做事，克服優(yōu)越感，切忌盛氣凌人。要帶頭樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。要帶頭倡導(dǎo)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，力戒奢侈。

4、營(yíng)造好的環(huán)境。秘書長(zhǎng)、主任、副秘書長(zhǎng)、副主任對(duì)辦公室干部職工要嚴(yán)格教育管理，關(guān)心愛護(hù)支持。要從工作上關(guān)心，放手讓他們發(fā)揮作用;要從生活上關(guān)心，多為他們辦實(shí)事，解決實(shí)際困難;要從政治上關(guān)心，重視培養(yǎng)和使用好辦公室干部。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是辦公室領(lǐng)導(dǎo)一定要堅(jiān)持公平公正，不搞親親疏疏。特別要旗幟鮮明地選拔重用那些埋頭苦干、業(yè)績(jī)突出、不事張揚(yáng)的干部，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。率先營(yíng)造市委提出的“使真正為黨和人民干事工作的同志，有用武之地而無后顧之憂，有苦練內(nèi)功的動(dòng)力而無應(yīng)付內(nèi)耗的壓力，能夠?qū)Ｐ娜ブ\事而不必分心去謀人”的良好氛圍，把干部的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，營(yíng)造風(fēng)正心齊、氣順勁足的工作環(huán)境。

同時(shí)，市委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的表率作用一定要到位，正人先正己，要用你們的言行來引導(dǎo)大家，把正氣樹起來，形成好的行為規(guī)范，既嚴(yán)肅緊張，又團(tuán)結(jié)活潑，充滿朝氣和活力，把市委機(jī)關(guān)建成一流的機(jī)關(guān)。市委也要更多地關(guān)心重視辦公室工作，盡可能幫助大家營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)好的條件。大家一定要抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在今年這個(gè)非常之期，謀劃非常之策，落實(shí)非常之舉，把工作做得更好。

杜光輝同志的講話我離開市委到再回到市委已有8年了，對(duì)大家給我的關(guān)心、照顧表示感謝。對(duì)市委辦公室工作取得的成績(jī)，鑒于時(shí)間關(guān)系我就不再講了。下面提三點(diǎn)建議。

一、隊(duì)伍要進(jìn)一步增強(qiáng)活力。市委辦公室在增強(qiáng)隊(duì)活力方面要給其他單位作出表率。市委辦有幾十號(hào)人，干部年輕化趨勢(shì)比較快，干部要有生氣、有活力。市委機(jī)關(guān)的工作人員嚴(yán)肅是對(duì)的，但要有活力，干部精神狀態(tài)要好。

毛主席說過“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”，但不能“嚴(yán)肅再嚴(yán)肅，緊張?jiān)倬o張”。

二、班子要進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力。省委張學(xué)忠書記講“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”，抓班子很重要，尤其要樹正氣。班子要有凝聚力，整個(gè)隊(duì)伍要有凝聚力。班子要抓一些具體問題的解決來增強(qiáng)凝聚力。大家要心往一處想，勁往一處使。市委辦領(lǐng)導(dǎo)干部不少，是一個(gè)有實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)集體。班子的凝聚力更多地取決于整個(gè)班子的戰(zhàn)斗力，而班子的戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在班子每個(gè)組成人員的水平和能力。領(lǐng)導(dǎo)要德才兼?zhèn)洌械掠胁?。在這方面，一定要嚴(yán)格要求，因?yàn)槟銈兇硎形?，代表黨委機(jī)關(guān)，大家的底氣要足。抓隊(duì)伍建設(shè)首先就要加強(qiáng)班子的建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力。

三、團(tuán)隊(duì)要進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力主要是執(zhí)行力，你們說的幾個(gè)“不讓”(不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里耽誤，不讓需辦理的文件在我這里積壓，不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓來機(jī)關(guān)辦事的同志在我這里受冷落，不讓市委和辦公室的形象在我這里受影響)很好。市委辦提高團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力應(yīng)由被動(dòng)抓工作向主動(dòng)提建議強(qiáng)服務(wù)抓落實(shí)轉(zhuǎn)變。不要僅把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事完成，還要圍繞中心和大局謀政，體現(xiàn)針對(duì)性和預(yù)見性，主動(dòng)請(qǐng)求工作做。

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇十四

同志們：

今天，在這里召開全省中小企業(yè)局長(zhǎng)座談會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆三次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全省經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)會(huì)議有關(guān)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作部署，總結(jié)交流上半年工作情況，研究部署下半年重點(diǎn)工作。下面，我先講兩點(diǎn)意見。

今年上半年，全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各級(jí)主管部門以省委、省政府布置開展的繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)年初召開的全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和全省中小企業(yè)工作座談會(huì)精神，根據(jù)“圍繞一條主線，用好一個(gè)手段，推進(jìn)八項(xiàng)工作”的工作部署，積極主動(dòng)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)展，促進(jìn)了中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年6月末，全省有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)353.5萬戶，同比增長(zhǎng)13.6%，其中私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)71萬戶，同比增長(zhǎng)22.4%，個(gè)體工商戶282.5萬戶，同比增長(zhǎng)11.6%。今年上半年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值6614.4億元，同比增長(zhǎng)9.9%，其中規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)增加值1846.5億元，同比增長(zhǎng)22.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增幅高出8.4個(gè)百分點(diǎn)，其中比國(guó)有控股企業(yè)增幅高出13.7個(gè)百分點(diǎn)，比外資及港澳臺(tái)企業(yè)增幅高出11.8個(gè)百分點(diǎn);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金1211.8億元，同比增長(zhǎng)41.8%;民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口490.8億美元，同比增長(zhǎng)10.6%。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)在各種所有制經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出最快增速和最小跌幅，成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)之一。這再次說明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。這些成績(jī)的取得，與全省各級(jí)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署，深入開展繼續(xù)解放思想活動(dòng)，積極做好各項(xiàng)工作是分不開的。趁此機(jī)會(huì)，我代表省中小企業(yè)局對(duì)大家表示衷心的感謝!

回顧上半年工作，取得突出進(jìn)展的主要有五個(gè)方面：

(一)掀起了貫徹落實(shí)《條例》的熱潮。

《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于今年1月1日起正式實(shí)施。貫徹實(shí)施好《條例》是全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門今年工作的主線。年初，省制定并印發(fā)了實(shí)施《條例》的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)。省制定并頒布了《廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》及《廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，正式布置對(duì)各地級(jí)以上市政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核工作。省組織研究并起草了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等七個(gè)行動(dòng)方案，擬從務(wù)實(shí)的角度推動(dòng)當(dāng)前阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。各地在省的總體工作部署下，一是把宣傳實(shí)施好《條例》列為今年工作的主要內(nèi)容。通過編印《條例》手冊(cè)、召開座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、組織論壇等多種形式，利用電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)等多種手段，積極推動(dòng)有關(guān)部門、中小企業(yè)學(xué)習(xí)《條例》的精神及主要內(nèi)容。佛山、韶關(guān)、汕尾、河源、清遠(yuǎn)、陽江、云浮等市舉辦了《條例》的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市結(jié)合實(shí)際制訂或出臺(tái)了貫徹落實(shí)《條例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》納入了今年的立法計(jì)劃;佛山配套出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等9個(gè)有關(guān)中小企業(yè)的政策文件;珠海出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)及中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，將近年來實(shí)踐證明行之有效的政策、措施制度化;惠州出臺(tái)了《鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，從10個(gè)方面采取有效措施鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;茂名制訂了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，市委、市政府?dāng)M出臺(tái)的《關(guān)于做強(qiáng)做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》也正在征求意見中。二是把抓好《省考核暫行辦法》實(shí)施為突破口，進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)考核政策。珠海、汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、陽江、清遠(yuǎn)、揭陽、云浮等市制定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核(暫行)辦法，對(duì)本級(jí)政府部門，甚至對(duì)縣、區(qū)一級(jí)政府進(jìn)行考核，其中珠海、揭陽等市專門成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將考核任務(wù)分解到各職能部門落實(shí);汕頭利用《考核暫行辦法》實(shí)施契機(jī)，成立了市、縣區(qū)兩級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，設(shè)立投訴中心，并從20xx年起設(shè)立民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)資金;陽江不僅制定了《考核暫行辦法》，還制定了《關(guān)于做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核應(yīng)考工作的實(shí)施意見》，同時(shí)促使從20xx年起就計(jì)劃安排而沒有落實(shí)的中小企業(yè)專項(xiàng)資金從20xx年起開始得到落實(shí)。

(二)豐富了服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。

在繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，全省上下重點(diǎn)圍繞改善政府對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)這一主題，開展了一系列調(diào)研討論活動(dòng)。通過調(diào)研討論活動(dòng)，查找了差距，并提出了改善的辦法和措施。一是系統(tǒng)總結(jié)了全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況，指導(dǎo)提升了服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。在年初召開全省中小企業(yè)工作座談會(huì)期間，省中小企業(yè)服務(wù)中心支持同期舉辦了中小企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目推介咨詢活動(dòng)。委托省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)在部分市開展服務(wù)日巡回推介，向中小企業(yè)展示服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容。廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市通過推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)中心、促進(jìn)會(huì)、擔(dān)保協(xié)會(huì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)組建，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提升了服務(wù)能力和水平，其中廣州還舉辦了中小企業(yè)服務(wù)需求對(duì)接會(huì);韶關(guān)組織中小企業(yè)結(jié)對(duì)子，開展一幫一活動(dòng);江門組織開展“千企扶千村”就業(yè)工程。二是適應(yīng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，進(jìn)一步豐富了政府服務(wù)。省開通了全省中小企業(yè)服務(wù)熱線(統(tǒng)一號(hào)碼966713)，為中小企業(yè)提供在線咨詢服務(wù)。省與郵政公司合作開通郵政服務(wù)中小企業(yè)綠色通道，為中小企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠服務(wù)。深圳、珠海、河源通過整合社會(huì)資源，加強(qiáng)了便捷的服務(wù)通道建設(shè)，提高了辦事效率，其中珠海進(jìn)一步簡(jiǎn)化和豐富了“中小(民營(yíng))工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)”的程序和內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立“五部門”聯(lián)審綠色通道，大大縮短了辦理時(shí)限;韶關(guān)積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，制訂了《全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)建設(shè)方案》等系列方案或辦法。三是針對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極提供增值服務(wù)。省組織開展了20xx-20xx年度省百強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)認(rèn)定工作，進(jìn)一步提高了入選民營(yíng)企業(yè)的知名度;組織53家中小企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)，獲得大會(huì)組委會(huì)頒發(fā)的最佳組織獎(jiǎng)和最佳設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，其中所推薦的兩個(gè)參評(píng)項(xiàng)目獲“金帆獎(jiǎng)”。佛山以信用征集工作為抓手，建立起企業(yè)信用信息檔案數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)。

(三)拓寬了中小企業(yè)融資的渠道和方式。

深入開展中小企業(yè)融資狀況調(diào)研，提出了完善融資體系建設(shè)的基本思路。省制定并印發(fā)了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)工作方案，促進(jìn)了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展。擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)一步完善，汕尾、茂名、潮州等市擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破，使全省21個(gè)地級(jí)市都建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各地在完善融資服務(wù)，推進(jìn)融資品種創(chuàng)新等方面也取得了明顯進(jìn)展。廣州采取“政府組織、會(huì)員參與、專業(yè)管理、財(cái)政支持”的方式，創(chuàng)造出“1+n”互助擔(dān)保新模式，今年用400萬元擔(dān)保基金成功為6家中小企業(yè)獲得了20xx萬元融資服務(wù)。深圳積極實(shí)施中小企業(yè)上市培育工程，形成了1100余家創(chuàng)業(yè)板上市后備中小企業(yè)資源庫，上半年已有7家中小企業(yè)上市，募集資金44.5億元;同時(shí)，還在去年成功發(fā)行中小企業(yè)集合債券的基礎(chǔ)上，積極籌備開展20xx年集合債券發(fā)行工作。珠海出臺(tái)了《“十強(qiáng)”“百優(yōu)”民營(yíng)企業(yè)上市培育工程實(shí)施方案》，對(duì)已完成股份制改造、上市輔導(dǎo)、成功上市或通過資本市場(chǎng)再融資的企業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助;同時(shí)還積極推進(jìn)“四位一體”融資模式，目前，有8家銀行、12家擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入了推廣工作，至6月底擬通過該模式解決融資問題的中小企業(yè)達(dá)64家，貸款金額3.5億元。東莞與中國(guó)信用保險(xiǎn)公司合作，共同搭建了中小企業(yè)政策性融資服務(wù)平臺(tái)，上半年累計(jì)為53家中小企業(yè)承保，融資額達(dá)8.3億元?；葜莘e極鼓勵(lì)引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)在惠州新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)總部和地區(qū)總部;同時(shí)與國(guó)家開發(fā)銀行、擔(dān)保公司簽署了《中小企業(yè)貸款合作協(xié)議》，為本地中小企業(yè)授信貸款。江門從20xx年起，市財(cái)政每年安排1000萬元，對(duì)成功改制上市的中小企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)加快了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

以貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策的通知》為契機(jī)，大力推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。省開展中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研，提出了創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持方式，強(qiáng)化對(duì)省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地、推進(jìn)雙轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系扶持的措施和辦法。省轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委等8部委《關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)信息化的意見》，與阿里巴巴簽訂了廣東電子商務(wù)合作備忘錄，引導(dǎo)各地與阿里巴巴建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，其中廣州、佛山、中山等市簽訂了電子商務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議或意向書，有效提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。佛山積極推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，到目前為止共國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究開發(fā)中心130個(gè)?；葜菡匍_了中小企業(yè)自主創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳推廣自主創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)。湛江鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)了27家中小企業(yè)分別與20所高校(研究所)合作。梅州制定了《財(cái)政扶持先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。

(五)推進(jìn)了中小企業(yè)人才交流與培訓(xùn)。

在認(rèn)真總結(jié)前幾年中小企業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，研究制定并印發(fā)了《20xx年廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)工作方案》，下達(dá)了《20xx年省中小企業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃》，引導(dǎo)全省中小企業(yè)培訓(xùn)。省成功舉辦了20xx年珠三角職業(yè)技能人才交流展示會(huì)暨廣東產(chǎn)業(yè)與技能人才發(fā)展論壇，為中小企業(yè)人才搭建了一個(gè)交流的平臺(tái)。省組織的《條例》巡回培訓(xùn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、省百強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)emba課程培訓(xùn)等項(xiàng)目也正在實(shí)施當(dāng)中。各地積極發(fā)揮中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)和示范基地作用，圍繞省下達(dá)的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，開展中小企業(yè)培訓(xùn)。廣州、深圳、梅州、清遠(yuǎn)、江門、湛江、茂名、肇慶等市根據(jù)實(shí)際積極組織實(shí)施中小企業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，其中廣州根據(jù)省中小企業(yè)培訓(xùn)工作部署，制定了20xx年廣州中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指南。深圳開展20xx年度中小企業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目調(diào)查并編制指導(dǎo)目錄，共征集培訓(xùn)項(xiàng)目343項(xiàng)，同時(shí)還分別與清華、北大合作舉辦高級(jí)工商管理研修班;清遠(yuǎn)今年上半年共舉辦各類培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1950人次;江門實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦了民營(yíng)企業(yè)高級(jí)研修班和專題培訓(xùn)。

展望下半年，在國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的大環(huán)境下，我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正面臨著十分嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，除面臨銀根緊縮后融資難度加大、勞資糾紛增加和用工成本上升、資源要素價(jià)格上漲和人民幣匯率上升、產(chǎn)品出口受阻等共性問題外，還面臨企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、產(chǎn)品研發(fā)投入不足、市場(chǎng)開拓力度不大、人才流動(dòng)頻繁和高素質(zhì)人才缺乏等個(gè)性問題。這些問題的存在，使中小企業(yè)不能有效的應(yīng)對(duì)和克服外部環(huán)境的變化。這些問題如解決得不好，很有可能會(huì)使上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已低于全省gdp0.8個(gè)百分點(diǎn)的情況下進(jìn)一步回落，影響全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。這嚴(yán)峻形勢(shì)已引起中央高層和國(guó)家有關(guān)部門的高度關(guān)注，最近還對(duì)我省進(jìn)行了密集調(diào)研，尋找破解這些發(fā)展難題的有效辦法，很多應(yīng)對(duì)措施也在相繼出臺(tái)。對(duì)此，全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門一定要引起高度重視，要樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。在落實(shí)年初部署的“圍繞一條主線，用好一個(gè)手段，推進(jìn)八項(xiàng)工作”的過程中，要結(jié)合最近省委、省政府作出的《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》和《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》中對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作所提出的新目標(biāo)、新要求，以及楊建初主任在會(huì)上關(guān)于《貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)精神確保完成全年工業(yè)商貿(mào)發(fā)展目標(biāo)》講話中的工作安排，進(jìn)一步解放思想，重點(diǎn)做好以下五方面的工作：

(一)采取有效措施改善中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析。按照《關(guān)于提供民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)所需資料的通知》和《關(guān)于開展私營(yíng)企業(yè)執(zhí)法檢查的通知》的工作安排，初步建立起我省部分規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)定點(diǎn)統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，以及省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分級(jí)統(tǒng)計(jì)制度和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。二要繼續(xù)宣傳貫徹落實(shí)好《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》。在全省開展《條例》知識(shí)巡回宣講，推動(dòng)政府不斷轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)意識(shí)和水平，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策真正落到實(shí)處。認(rèn)真做好20xx年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三要深入研究、解決中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展問題。充分利用繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等七個(gè)行動(dòng)方案，推動(dòng)解決阻礙中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。四要積極籌備好第四次全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流做法，表彰先進(jìn)，布置工作。

(二)積極引導(dǎo)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在雙轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮主力作用。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主體是企業(yè)，而企業(yè)中絕大多數(shù)又是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。因此，要充分發(fā)揮其在“雙轉(zhuǎn)移”過程中的主力作用。一要支持有條件的中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過在“雙轉(zhuǎn)移”中加強(qiáng)與大企業(yè)和科研院所產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作、鼓勵(lì)資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境，促使中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快從主要依靠數(shù)量擴(kuò)張向更加注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，從主要依靠粗放經(jīng)營(yíng)向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單純依靠要素投入向更加注重依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變。二要鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分利用“雙轉(zhuǎn)移”的優(yōu)惠政策加快發(fā)展。按照《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》的要求，積極爭(zhēng)取省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和各類專項(xiàng)等資金扶持政策，鼓勵(lì)珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型、低附加值中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼，實(shí)現(xiàn)園區(qū)式發(fā)展、集群式發(fā)展。

(三)有效推進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新。

自主創(chuàng)新是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存與發(fā)展的根本，也是一個(gè)地區(qū)提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。要采取有效辦法推進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快自主創(chuàng)新步伐。按照繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的要求，積極做好中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施工作，并把政策措施變成一系列具體行動(dòng)。搭建好自主創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，形成中小企業(yè)與高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)良好的交流合作機(jī)制。創(chuàng)新省中小企業(yè)專項(xiàng)資金扶持方式，重點(diǎn)支持中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“雙轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目。通過樹立和宣傳示范典型，引導(dǎo)一批技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展和提高服務(wù)水平，并發(fā)揮其在推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用。建立重點(diǎn)中小企業(yè)聯(lián)系制度，總結(jié)推廣和宣傳其實(shí)施自主創(chuàng)新項(xiàng)目的典型經(jīng)驗(yàn)。積極利用省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地和加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，共同發(fā)展。

(四)想方設(shè)法緩解中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難問題。

緩解中小企業(yè)融資難，要以完善金融服務(wù)為突破口，以建設(shè)信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善信用環(huán)境為基礎(chǔ)，以培育信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大直接融資渠道、推動(dòng)銀企合作為手段，實(shí)現(xiàn)融資渠道多樣化、融資品種個(gè)性化、融資手續(xù)簡(jiǎn)單化。一要完善信用擔(dān)保體系。扶持建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適應(yīng)中小企業(yè)對(duì)融資擔(dān)保的需求。探索建立全省性的信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索發(fā)展會(huì)員性互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)集體向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)授信。二要發(fā)展直接融資。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并充分利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多種渠道實(shí)現(xiàn)直接融資。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持開展發(fā)行中小企業(yè)債券融資、設(shè)立小額貸款公司等試點(diǎn)，探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。三要健全信用查詢網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)中小企業(yè)加快資產(chǎn)資本化進(jìn)程，提高中小企業(yè)信用能力。建設(shè)中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)，完善信用信息征集、信用披露、信用評(píng)價(jià)和失信懲罰機(jī)制，為金融、擔(dān)保以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務(wù)。開展中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，推廣使用信用評(píng)級(jí)結(jié)果，引導(dǎo)中小企業(yè)建立和完善信用管理制度。四要推動(dòng)政銀企合作。推動(dòng)建立由中小企業(yè)行政主管部門、政府金融服務(wù)管理部門、財(cái)政部門、金融企業(yè)、融資中介以及中小企業(yè)組成的中小企業(yè)融資聯(lián)席會(huì)議，研究解決中小企業(yè)融資碰到的問題。定期舉辦金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)融資洽談會(huì)，開展融資項(xiàng)目交流與對(duì)接。

(五)努力幫助中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

1、著力提高中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)。

一要抓泛珠三角人才合作機(jī)制建設(shè)，積極開展中小企業(yè)與外省人才輸出機(jī)構(gòu)交流合作。搭建人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)我省中小企業(yè)與人才輸出機(jī)構(gòu)開展定向培養(yǎng)、定向輸出，形成需求對(duì)接;搭建人才交流機(jī)制，形成人才來源充足、人才結(jié)構(gòu)合理、人才技能滿足需求的局面，有效緩解中小企業(yè)技能人才短缺狀況。二要抓社會(huì)培訓(xùn)資源整合和培訓(xùn)合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托一批條件好、質(zhì)量高、管理規(guī)范、人才培養(yǎng)成效顯著的大中專院校、社會(huì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和優(yōu)秀骨干企業(yè)發(fā)展一批省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和示范機(jī)構(gòu)，形成層級(jí)分布有序、布局合理的全省中小企業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三要抓緊實(shí)施好《20xx年省中小企業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃》中下達(dá)的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。有針對(duì)性地開展宏觀經(jīng)濟(jì)政策、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、信息化知識(shí)、企業(yè)上市融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等培訓(xùn)，推廣和提升省中小企業(yè)推薦培訓(xùn)課程。有重點(diǎn)地組織好國(guó)家銀河培訓(xùn)工程、藍(lán)色證書培訓(xùn)工程和實(shí)施好省百強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和省成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)等項(xiàng)目。

2、深入推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。

抓住當(dāng)前國(guó)家高度關(guān)注和重視中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)造條件深入推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。一要對(duì)近年來評(píng)選出來的成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤研究，建立成長(zhǎng)型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫，掌握其發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并提出加快其成長(zhǎng)的政策措施。二要擇機(jī)宣傳和隆重表彰已評(píng)選出來的20xx-20xx省百強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，壯大民營(yíng)企業(yè)中的“骨干企業(yè)”，樹立民營(yíng)企業(yè)中的“標(biāo)桿企業(yè)”，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。三要認(rèn)真總結(jié)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃今后一段時(shí)期中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，開展中小企業(yè)綜合服務(wù)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等示范單位認(rèn)定，實(shí)施好成長(zhǎng)型中小企業(yè)“強(qiáng)企工程”。四要加快提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。開展中小企業(yè)信息化調(diào)研，深入了解中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及問題。積極探索和推進(jìn)中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)，在條件成熟的地區(qū)推進(jìn)建立一批信息化應(yīng)用服務(wù)示范點(diǎn)。有效調(diào)動(dòng)優(yōu)秀信息技術(shù)服務(wù)商參與中小企業(yè)信息化宣傳、培訓(xùn)以及信息技術(shù)推廣。積極推動(dòng)與阿里巴巴建立合作機(jī)制，加快中小企業(yè)電子商務(wù)進(jìn)程。

同志們，當(dāng)前，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作任重道遠(yuǎn)。今年，恰逢我國(guó)改革開放三十周年，明天，北京奧運(yùn)會(huì)就要隆重開幕了，因此，做好下半年工作意義十分重大。全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，一定要積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，促使中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇十五

同志們：

今天，為慶祝中國(guó)人民解放軍建軍七十八周年，重溫火熱的軍營(yíng)生活，展望國(guó)稅事業(yè)的美好前景，我們歡聚一堂。在此，我謹(jǐn)代表北市區(qū)國(guó)稅局黨組及全體國(guó)稅干部，向你們——曾身披戎裝、戍邊衛(wèi)國(guó)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和工作在我局的現(xiàn)役軍人家屬，致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!

78年前的今天，南昌起義一聲炮響，中國(guó)革命從此揭開了嶄新的篇章。在戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)人民解放軍以大無畏的英雄氣概、超乎尋常的革命毅力和靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，克服了無數(shù)艱難困苦，歷經(jīng)無數(shù)次浴血奮戰(zhàn)，最終戰(zhàn)勝了強(qiáng)大殘暴的敵人，奪取了全國(guó)政權(quán)，贏得了最后的勝利。新中國(guó)成立后，人民解放軍又和全國(guó)人民一道，自力更生，艱苦奮斗，為祖國(guó)為人民立下了不朽的功勛。歷史雄辯地證明，無論是烽火連天的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是和平建設(shè)和改革開放時(shí)期，中國(guó)人民解放軍都不愧為人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的鋼鐵長(zhǎng)城，是社會(huì)主義建設(shè)的重要力量，是全心全意為人民服務(wù)的人民子弟兵。我相信，在座的各位都不會(huì)忘記那座鋼鐵長(zhǎng)城上的一磚一瓦，不會(huì)忘記那座革命熔爐中燃燒的激情歲月。

憶往昔，你們義無返顧奔向綠色的軍營(yíng)，舍小家，顧大家，用青春和熱血，為祖國(guó)的軍隊(duì)建設(shè)和國(guó)防事業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn);看今朝，你們脫去戎裝投身稅海，轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)志，退伍不褪色，顧全大局，服從安排，立足崗位作奉獻(xiàn)，為國(guó)稅系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

近年來，我們北市區(qū)國(guó)稅局先后接納了近六十名復(fù)轉(zhuǎn)軍人。這些人經(jīng)過鍛煉和考驗(yàn)，絕大部分肩負(fù)起重要的工作任務(wù)，成為國(guó)稅局的業(yè)務(wù)骨干。你們有的在機(jī)關(guān)科室恪盡職守，有的在征收一線埋頭苦干，有的在稽查崗位任勞任怨，還有的在窗口單位默默奉獻(xiàn)……無論是在規(guī)范化管理的過程中，還是在行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻;無論是在征管系統(tǒng)上線的戰(zhàn)斗中，還是在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的日子里，我們都能看到你們揮灑的汗水，都能聽到你們澎湃的激情!在多年的稅收工作中，你們始終發(fā)揚(yáng)了人民軍隊(duì)吃苦耐勞、敢打硬仗、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)和聽從指揮、服從命令的光榮傳統(tǒng)，為我們國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展壯大畫上了濃墨重彩的一筆。你們無愧于解放軍大學(xué)校里培養(yǎng)出來的優(yōu)秀戰(zhàn)士，無愧于新時(shí)代最可愛的人。

我們可以自豪地說：國(guó)稅事業(yè)因?yàn)橛辛四銈兏优d旺發(fā)達(dá);國(guó)稅隊(duì)伍因?yàn)橛辛四銈兏映瘹馀畈?國(guó)稅精神因?yàn)橛辛四銈兏踊⒒⑸?，?guó)稅之旅因?yàn)橛辛四銈兏佑峦鼻?

希望你們?cè)俳釉賱?lì)，努力學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，爭(zhēng)取更大光榮。

最后，預(yù)祝大家節(jié)日愉快，生活美滿，萬事如意!

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合會(huì)議通知，我代表_縣科技局作個(gè)發(fā)言。

一、“_”期間我縣科技發(fā)展取得的成就及存在的問題。

即將過去的五年，我縣科技工作在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，全面實(shí)施科技興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)規(guī)劃基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。期間，_縣國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過驗(yàn)收，_省棉紡織工程技術(shù)研究中心掛牌成立，并先后獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣和通過縣。

農(nóng)業(yè)科技方面，_屬_區(qū)產(chǎn)糧大縣，為攻克湖區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染問題，我縣與_農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，承擔(dān)了國(guó)家科技支撐計(jì)劃“沿_糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染物消納減排技術(shù)研究與示范”等課題研究。通過四年的努力，有效提升了全縣種養(yǎng)業(yè)科技水平。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步實(shí)施首批國(guó)家富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)，承擔(dān)了“風(fēng)味芥菜超低鹽快速發(fā)酵產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”項(xiàng)目，其項(xiàng)目主體_插旗菜業(yè)“插旗及圖”獲得中國(guó)馳名商標(biāo)注冊(cè)，助推了_傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，在省廳農(nóng)村處的大力支持下，我們還創(chuàng)建了黃鱔健康高效養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地、有機(jī)蔬果生產(chǎn)示范基地和農(nóng)業(yè)科技園等多項(xiàng)載體，在縣政府的高度重視和相關(guān)單位的密切配合下，20__年，我縣被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣?？铺嘏晒ぷ髟趧?chuàng)業(yè)幫扶方面呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，一大批科技特派員在農(nóng)村不同領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用，20__年末，在岳陽市首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，我縣水產(chǎn)科技特派員蔣石容同志榮獲大賽二等獎(jiǎng)。另外，我縣還按照省廳要求，建立了10個(gè)省級(jí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范站點(diǎn)，助推了農(nóng)村科技發(fā)展。工業(yè)科技方面，“_”期間，_工業(yè)園已發(fā)展成為省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，逐步形成了“專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集群、特色鮮明、集約經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)濟(jì)模式，紡織、食品、建材、醫(yī)藥衛(wèi)材、電子電源、機(jī)械化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模。圍繞貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)層面大力支持，一批工業(yè)科技項(xiàng)目先后落戶，有效帶動(dòng)了園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止目前，全縣共有高新科技企業(yè)28家，其中國(guó)家授牌6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到10.5%。20__年8月，在第二屆_省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，我縣賽隆藥業(yè)高新技術(shù)企業(yè)榮獲“成長(zhǎng)企業(yè)組”二等獎(jiǎng)。民生科技方面，依托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，一批關(guān)注人口健康、生態(tài)保護(hù)、公共安全的科技計(jì)劃項(xiàng)目相繼落戶。期間，與浙江大學(xué)聯(lián)合承擔(dān)了“城鎮(zhèn)污水處理廠污泥過程減量化技術(shù)示范”和“村鎮(zhèn)飲用水智能輸送和凈水設(shè)備研發(fā)”等2個(gè)國(guó)家級(jí)863高技術(shù)項(xiàng)目。圍繞濕地資源保護(hù)和血吸蟲病防控兩大主題，承擔(dān)了“小集成垸長(zhǎng)江故道濕地恢復(fù)”、“湖區(qū)血吸蟲病防治關(guān)鍵技術(shù)研究與集成”等課題研究，通過項(xiàng)目實(shí)施，相關(guān)民生問題得到有效改善。同時(shí)，2所中小學(xué)先后被評(píng)為省級(jí)防震減災(zāi)科普教育示范學(xué)校，并先后搭建了_縣科技條件服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)、中小微企業(yè)專利服務(wù)平臺(tái)等3個(gè)資源共享載體。

存在的問題主要表現(xiàn)在：一是科技地位仍然偏低，對(duì)比相關(guān)單位，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)不大，導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)科技部門認(rèn)識(shí)有較大偏差;二是不同層面科技投入經(jīng)費(fèi)較少，為新型工業(yè)化發(fā)展注入活力不夠，特別是在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營(yíng)企業(yè)方面有心無力;三是科技人才匱乏，尤其是專業(yè)技術(shù)人才青黃不接，推廣科技成果顯得力不從心。

二、“十三五”期間我縣實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)的科技需求與目標(biāo)。

全面建成小康社會(huì)，對(duì)科技方面的需求既包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技的需求，也包含社會(huì)發(fā)展的科技的需求。針對(duì)_區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，至少有以下幾個(gè)突出的重點(diǎn)方面:。

1、“三農(nóng)”問題的科技需求。由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民構(gòu)成的“三農(nóng)”問題，已成為制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的主要“瓶頸”，也是決定能否順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵所在。針對(duì)我縣實(shí)際，農(nóng)業(yè)科技有四個(gè)方面的需求：一是突出抓好育種研究。通過選育、引進(jìn)和生物技術(shù)等手段，創(chuàng)造具有廣泛遺傳背景的農(nóng)業(yè)新種質(zhì),培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗、適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)需求的農(nóng)林牧漁新品種。二是突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究。從農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)、加工設(shè)備、加工工藝、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品包裝、貯運(yùn)保鮮等方面開展綜合研究,著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工附加增值。三是突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)研究。重點(diǎn)解決促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)的肥料、飼料、農(nóng)藥和獸藥，以及栽培和養(yǎng)殖技術(shù)。四是突出抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局研究。通過農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域性研究，找準(zhǔn)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、新型工業(yè)化的科技需求。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，新型工業(yè)化仍然是火車頭，也是城市建設(shè)的助推器和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。針對(duì)我縣實(shí)際，主要是依托_省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，鞏固“中國(guó)棉紡織名城”和_省棉紡織工程技術(shù)研究中心成果，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造工程，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高新技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。

3、民生改善的科技需求。民生改善對(duì)科技的需求很多，但其核心是確保人民群眾身體更加健康、生產(chǎn)更加便利、生活更加安全。針對(duì)_實(shí)際，主要是依托全國(guó)文明衛(wèi)生縣城，加強(qiáng)省級(jí)園林縣城和省級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)，突出生態(tài)保護(hù)和打造宜居環(huán)境，爭(zhēng)取國(guó)家科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目落戶實(shí)施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。通過以上三個(gè)方面的科技需求及其他領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展，“十三五”期間，按照省委提出的全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)有望順利推進(jìn)。

三、“十三五”期間我縣科技發(fā)展的主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)和重大專項(xiàng)。

1、重大項(xiàng)目計(jì)劃。在“_省縣市區(qū)科技服務(wù)與創(chuàng)新能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃”中，省廳分三年對(duì)我縣給予了100萬元的項(xiàng)目支持?！笆濉逼陂g，應(yīng)繼續(xù)加大支持力度，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和民生保障的共性技術(shù)瓶頸，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高科技支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，每年至少支持重點(diǎn)縣(市)不少于300萬元。

2、科技支撐計(jì)劃。一是高新技術(shù)領(lǐng)域，加快新型工業(yè)化步伐，主攻先進(jìn)制造、新材料、新能源，努力培育、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我縣是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)給予了巨額資金扶持，省科技廳應(yīng)突出環(huán)_生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈和“一帶一路”戰(zhàn)略，在種業(yè)技術(shù)、農(nóng)村信息化、健康養(yǎng)殖與安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技扶貧等方面加大扶持力度。三是社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)指標(biāo)體系，在資源保護(hù)、人口健康、社會(huì)事業(yè)等方面拓展空間，提高可持續(xù)發(fā)展理念，探索建立更新的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制和模式，為_區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供示范經(jīng)驗(yàn)。

3、創(chuàng)新人才計(jì)劃。根據(jù)岳陽市委組織部、市科技局關(guān)于開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作要求，積極發(fā)動(dòng)全縣范圍內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、民間協(xié)會(huì)組織踴躍參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，力爭(zhēng)組建1-2個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的智力支持。

四、結(jié)合我縣實(shí)情，在體制機(jī)制創(chuàng)新、科技人才建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的舉措。

1、科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新。鞏固科技行政管理地位，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)、抗震設(shè)防執(zhí)法能力，足額預(yù)算科技發(fā)展專項(xiàng)資金，并由科技管理部門協(xié)調(diào)支配。

2、科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立縣級(jí)專家人才庫，在干部調(diào)配上充分考慮科技專業(yè)技術(shù)人才，以項(xiàng)目編制、申報(bào)和實(shí)施為重點(diǎn)，組建企業(yè)和基層協(xié)會(huì)人才團(tuán)隊(duì)。

3、萬眾創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)政策。充分借鑒國(guó)家、省、市萬眾創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺(tái)適合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，激勵(lì)全縣群眾加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。

4、科技投融資。在現(xiàn)有科技專項(xiàng)資金管理辦法的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間資本、銀信部門多渠道參與企業(yè)融資，建立多元化的科技投融資體系。

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇十七

同志們：

上午，副廳長(zhǎng)董祚華同志總結(jié)了上半年林業(yè)工作情況，部署了下半年林業(yè)工作任務(wù);副廳長(zhǎng)劉曉洪、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳年山同志分別就林業(yè)信息化建設(shè)和林業(yè)行風(fēng)評(píng)議工作作了動(dòng)員講話。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話都非常重要，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、新時(shí)期林業(yè)面臨的形勢(shì)。

以20xx年中央10號(hào)文件為標(biāo)志，特別是以提出生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)為里程碑，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。

(一)全球生態(tài)危機(jī)給林業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)。

20xx年聯(lián)合國(guó)《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》特別指出：“近數(shù)十年來，人類對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)?！备爬ㄆ饋碇饕邪藗€(gè)方面：

第一大生態(tài)危機(jī)：森林大面積減少。由于人類大規(guī)模利用和破壞，全球森林面積已從人類文明初期的76億公頃減少到20世紀(jì)末的34.4億公頃，占陸地總面積的比例由60%以上下降到現(xiàn)在的26.5%，而且全球每年仍有500多萬公頃森林從地球上消失。聯(lián)合國(guó)《20xx年全球生態(tài)環(huán)境展望》指出“由于人類對(duì)木材和耕地的需求，全球森林已減少了50%，難以支撐人類文明大廈?！比祟愂菑纳种凶叱鰜淼?，森林是人類生存的基本因素。森林銳減直接導(dǎo)致各種生態(tài)危機(jī)并發(fā)，危及人類共同未來。在我國(guó)，由于黨和政府高度重視植樹造林等林業(yè)事業(yè)，全國(guó)森林面積維持在解放初期的28億畝左右。湖北現(xiàn)有森林總面積1.07億畝，但同全國(guó)一樣，森林質(zhì)量大幅度下降，畝平蓄積不到世界平均水平的三分之一，森林功能嚴(yán)重退化。

第二大生態(tài)危機(jī)：土地沙漠化擴(kuò)展。據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，全球沙漠化土地高達(dá)3600萬平方公里，占陸地總面積的四分之一，而且還在以每年5—7萬平方公里的速度擴(kuò)展，有25億人口遭受荒漠化的危害，直接威脅著人類的生存空間和文明的延續(xù)。我國(guó)是受土地沙漠化擴(kuò)展威脅最大的國(guó)家之一，每年有20xx多平方公里國(guó)土變成沙漠或半沙漠地區(qū)。

第三大生態(tài)危機(jī)：濕地不斷退化。濕地被譽(yù)為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性和碳儲(chǔ)存等重要生態(tài)功能。全球濕地生態(tài)系統(tǒng)面積為12.8億公頃，目前約有一半遭到破壞，約有20%的珊瑚礁和35%的紅樹林已經(jīng)喪失，濕地退化和喪失的速度超過了其他類型生態(tài)系統(tǒng)退化和喪失的速度。我國(guó)現(xiàn)有濕地6600萬公頃，面積居亞洲第一、世界第四。其中超過40%的濕地嚴(yán)重退化。湖北號(hào)稱“千湖之省”，解放初期有湖泊1066個(gè)，面積80多萬公頃;20xx年已減少到309個(gè)，面積縮減到不足23萬公頃。全省濕地總面積約為332.55萬公頃，破壞和退化也十分嚴(yán)重。

第四大生態(tài)危機(jī)：物種加速滅絕。生物多樣性是人類未來的財(cái)富和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是地球的“免疫系統(tǒng)”，其價(jià)值難以估量。專家研究表明，全球40%以上的經(jīng)濟(jì)和80%以上貧困人口的生活需要來源于生物多樣性，生物多樣性對(duì)人類的貢獻(xiàn)達(dá)到每年33萬億美元。據(jù)聯(lián)合國(guó)《全球千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》，目前全球每年至少有5萬個(gè)生物物種滅絕。因生態(tài)危機(jī)導(dǎo)致的物種滅絕速度已經(jīng)超過了自然滅絕速度的1000倍。我國(guó)有15—20%的物種存在滅絕危險(xiǎn)，高于世界平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》列出640個(gè)極度瀕危物種中，我國(guó)有156個(gè)。

第五大生態(tài)危機(jī)：水土嚴(yán)重流失。由于森林植被的嚴(yán)重破壞，全球每年約600億噸土壤流失，地力衰退和養(yǎng)分貧乏的耕地已達(dá)450億畝，相當(dāng)于每年損失9000萬畝耕地。據(jù)測(cè)定，只要地表有1厘米厚的枯枝落葉，就可以減少四分之三的地表徑流和99%的泥沙含量。我國(guó)有三分之一的耕地受到水土流失的危害，嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)和糧食安全。

第六大生態(tài)危機(jī)：嚴(yán)重干旱缺水。森林被譽(yù)為“綠色的海洋”。據(jù)測(cè)定，每公頃森林可以蓄水1000立方米。由于森林銳減及水污染，造成了全球性的嚴(yán)重水荒。目前，全球嚴(yán)重缺水的國(guó)家達(dá)到100多個(gè)，60%的大陸面積淡水資源嚴(yán)重不足。中國(guó)是世界上“貧水大國(guó)”之一。近年來，長(zhǎng)江、珠江、淮河、海河等幾大流域水位均在持續(xù)下降。

第七大生態(tài)危機(jī)：洪澇災(zāi)害頻發(fā)。山青才有水秀，窮山必有惡水。破壞森林，必然導(dǎo)致無雨則旱、有雨必澇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各種自然災(zāi)難中，洪水造成死亡的人口占75%，經(jīng)濟(jì)損失占40%。我國(guó)平均每年洪澇災(zāi)害面積940多萬公頃。湖北是洪澇災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，平均每年因洪澇災(zāi)害造成損失超過百億元。

第八大生態(tài)危機(jī)：全球氣候變暖。這被列為21世紀(jì)人類面臨的最大威脅之一。導(dǎo)致氣候變暖主要有兩大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等溫室氣體，二是森林破壞釋放二氧化碳。毀林已成為導(dǎo)致氣候變暖的重要因素。相反，增加森林面積，修復(fù)森林碳庫，將會(huì)極大地緩解氣候變暖。

這些生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的原因和治理的途徑都是復(fù)雜的，但最主要的產(chǎn)生原因之一是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)。這是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。1992年開始，聯(lián)合國(guó)相繼開展了重建森林、防治荒漠化、濕地保護(hù)、物種拯救、應(yīng)對(duì)氣候變化5大行動(dòng)，先后通過了《關(guān)于森林問題的原則聲明》、《國(guó)際森林文書》、《防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》、《生物多樣性公約》、《國(guó)際植物保護(hù)公約》、《氣候變化框架公約》、《京都議定書》等公約文件。許多國(guó)家都把發(fā)展林業(yè)作為應(yīng)對(duì)氣候變化、治理生態(tài)危機(jī)的重大舉措，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的重要途徑，爭(zhēng)取國(guó)際話語權(quán)、提升國(guó)家形象的戰(zhàn)略選擇。

我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴(yán)重的生態(tài)問題，嚴(yán)重侵蝕著中華民族生存發(fā)展的根基，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視。本世紀(jì)以來，我國(guó)相繼啟動(dòng)了天然林保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程，投入巨資進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到20xx年森林面積比20xx年增加4000萬公頃，森林蓄積比20xx年增加13億立方米”的莊嚴(yán)承諾。20xx年9月，由提議，在北京召開了apec林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，并通過了旨在保護(hù)和發(fā)展森林的《北京宣言》，大力倡導(dǎo)發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來了新機(jī)遇。

人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態(tài)，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。

20xx年中央9號(hào)文件確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出“建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)?！?0xx年黨的xx大將建設(shè)生態(tài)文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。20xx年中央10號(hào)文件進(jìn)一步明確：建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，要求林業(yè)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、應(yīng)對(duì)氣候變化等重大職責(zé)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)。

黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認(rèn)識(shí)上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù)，也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。

(三)美麗中國(guó)建設(shè)給林業(yè)帶來了新定位。

黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國(guó)的動(dòng)員令。汪洋副不久前在中國(guó)林科院視察時(shí)指出：“綠色是美麗中國(guó)的主色調(diào)，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。”深刻闡述了林業(yè)在美麗中國(guó)建設(shè)中的重要作用。讓綠色成為美麗中國(guó)的主色調(diào)，就是說，在美麗中國(guó)和美麗湖北建設(shè)中，林業(yè)部門要堅(jiān)持綠色為本，把擴(kuò)綠、增綠、護(hù)綠作為工作出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。

(四)“五個(gè)湖北”建設(shè)給林業(yè)帶來了新任務(wù)。

省委十次黨代會(huì)確立了建設(shè)“富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的宏偉藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”湖北篇列出了方程式，吹響了沖鋒號(hào)。

在“五個(gè)湖北”建設(shè)中，每一項(xiàng)林業(yè)都承擔(dān)著不可替代的重大職責(zé)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，弘揚(yáng)生態(tài)文化，是文明湖北建設(shè)的重要部分。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是文明湖北建設(shè)的主陣地;發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)強(qiáng)省富民，是推動(dòng)富強(qiáng)湖北建設(shè)的重要力量。20xx年全省林業(yè)產(chǎn)值過千億，是為數(shù)不多的千億產(chǎn)業(yè)板塊之一，是推動(dòng)湖北綠色發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;深化林業(yè)改革，加快機(jī)制創(chuàng)新，是創(chuàng)新湖北建設(shè)的重要內(nèi)容。集體林權(quán)改革是農(nóng)村又一次重大生產(chǎn)關(guān)系變革，關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益;完善依法治林，規(guī)范依法行政，是法治湖北建設(shè)的重要實(shí)踐;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，改善人居環(huán)境，是幸福湖北建設(shè)的重要載體。湖北林業(yè)加快發(fā)展的過程，就是林業(yè)部門給力“五個(gè)湖北”建設(shè)的過程。林業(yè)建設(shè)取得的各項(xiàng)成就，都是對(duì)“五個(gè)湖北”建設(shè)的有力貢獻(xiàn)。

省委、省政府推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)的《實(shí)施意見》,把綠滿荊楚行動(dòng)作為“文明湖北”建設(shè)十大行動(dòng)之一，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)林業(yè)部門莫大的信任和期望，為今后一段時(shí)期湖北林業(yè)建設(shè)明確了主要任務(wù)和抓手，進(jìn)一步彰顯了林業(yè)在“五個(gè)湖北”建設(shè)中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生態(tài)地理區(qū)位給林業(yè)帶來了新使命。

湖北地處長(zhǎng)江中游，地處中國(guó)東西南北地理氣候過渡地帶，在全國(guó)生態(tài)格局中，具有非常重要和特殊的生態(tài)地位。鄂西武陵山區(qū)是同緯度生物多樣性最豐富的地區(qū)，神農(nóng)架是北半球保存最完好的物種基因庫，大別山是南北地理氣候分界線，大洪山是江漢平原的生態(tài)屏障，幕阜山是長(zhǎng)江中下游重要的水源涵養(yǎng)地，武當(dāng)山是著名的道教圣地，漢江是長(zhǎng)江最大的支流。更為重要的是湖北是世界享有盛譽(yù)、中國(guó)首屈一指的典型庫區(qū)。三峽、丹江口、葛洲壩等舉世聞名的大型水利樞紐都在我省境內(nèi)。為了確?！耙唤逅捅本?，確保長(zhǎng)江中下游飲水安全，林業(yè)必須切實(shí)擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的重大使命。

(六)多年發(fā)展的巨大成就把林業(yè)推到了新起點(diǎn)。

20xx年省委林業(yè)工作會(huì)議以來，在歷屆省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆廳黨組帶領(lǐng)下，通過全省林業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同努力，湖北林業(yè)建設(shè)取得了比較喜人的成績(jī)。截止今年6月底：全省累計(jì)完成人工造林1410.1萬畝、封山育林1451.7萬畝、中幼林撫育1961.5萬畝、低產(chǎn)林改造314萬畝、義務(wù)植樹5.03億株;完成集體林確權(quán)發(fā)證1.18億畝;建設(shè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)、國(guó)家級(jí)濕地公園26個(gè);培育林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園23個(gè)、龍頭企業(yè)301家;爭(zhēng)取國(guó)家投資141.45億元、省級(jí)投資26.94億元;取得國(guó)家和省級(jí)科技成果41項(xiàng);對(duì)4981.77萬畝天然林和1856萬畝退耕還林地進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù);森林覆蓋率達(dá)到38.4%，活立木蓄積提高到3.13億立方米，林業(yè)總產(chǎn)值超過了1000億元，林業(yè)的體制機(jī)制日益活化，政策體系逐步健全，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，建設(shè)主體更加多元，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了比較堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障，也把湖北林業(yè)發(fā)展推到了一個(gè)新的起點(diǎn)，為新時(shí)期加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的思路。

林業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)圍繞省委省政府工作大局，彰顯林業(yè)發(fā)展的新作為。

林業(yè)是黨的工作的重要部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。林業(yè)不是部門的林業(yè)，是黨委政府的林業(yè)，要自覺放在黨委政府的工作大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全局中來謀劃。一方面要圍繞大局，搞好服務(wù)，彰顯林業(yè)作為。充分發(fā)揮林業(yè)特殊的功能作用，以有為爭(zhēng)取有位。要充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主戰(zhàn)場(chǎng)地位，以更大的力度建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，努力在生態(tài)文明建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)固碳釋氧增綠的功能，讓氣候更適宜、空氣更清新、生態(tài)更美麗，努力在美麗中國(guó)建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的富民功能，改善人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，努力在全面小康建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)碳匯和環(huán)境容量，努力在“五個(gè)湖北”建設(shè)中有更大作為。另一方面要融入大局、爭(zhēng)取政策，凸顯自身發(fā)展。要開動(dòng)腦筋、積極謀劃，把生態(tài)文明、美麗中國(guó)、“五個(gè)湖北”建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標(biāo)，使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭(zhēng)取一些大政策，新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)自身快速發(fā)展。

(二)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展的理念和方式。

轉(zhuǎn)型升級(jí)是新階段林業(yè)發(fā)展的根本出路。推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求我們?cè)谒枷胗^念上轉(zhuǎn)變、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)型、在體制機(jī)制上轉(zhuǎn)換。

第一，推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變觀念是實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)入新階段，我們對(duì)林業(yè)的發(fā)展定位、行業(yè)性質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展方式等都要再認(rèn)識(shí)。林業(yè)的發(fā)展定位要由生產(chǎn)型向生產(chǎn)、生態(tài)一體型轉(zhuǎn)變。林業(yè)不再是單純的木材生產(chǎn)，更重要的是生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)，林業(yè)要由單一的管理修復(fù)森林資源向管理修復(fù)多種生態(tài)資源轉(zhuǎn)變。林業(yè)的行業(yè)性質(zhì)要從產(chǎn)業(yè)部門向公共管理與服務(wù)部門轉(zhuǎn)變。林業(yè)由社會(huì)共享，也需要由社會(huì)共辦。當(dāng)前，社會(huì)公眾對(duì)林業(yè)建設(shè)的關(guān)注程度越來越高，參與熱情也越來越高。林業(yè)部門要充分發(fā)揮管理、服務(wù)和引導(dǎo)作用，努力形成全社會(huì)大辦林業(yè)、辦大林業(yè)的發(fā)展格局。林業(yè)的發(fā)展取向要由提升人們生產(chǎn)生活水平向幫助解決人類生產(chǎn)、生活、生存的根本問題轉(zhuǎn)變，建設(shè)任務(wù)從以提高森林覆蓋率為主轉(zhuǎn)為追求森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)文化三個(gè)體系最優(yōu)化和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)效益最大化，最大限度發(fā)掘林業(yè)的多種功能;林業(yè)的發(fā)展方式要由外延發(fā)展、粗放發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正面向市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)，更多地利用市場(chǎng)機(jī)制配置林業(yè)資源。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)退化的挑戰(zhàn)，面臨著氣候異常、疫情蟲害加重的風(fēng)險(xiǎn)，面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的擠壓，必須通過內(nèi)涵發(fā)展挖潛力、創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)活力?，F(xiàn)在很多地方見綠不見林、見林不見蔭，林分很差，內(nèi)涵發(fā)展的空間和潛力很大。要依靠科技進(jìn)步，努力在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種苗培育、重大病蟲害的綠色防控、低產(chǎn)林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技術(shù)突破，推動(dòng)林業(yè)跨越發(fā)展。

第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向。堅(jiān)持依靠科技，依靠市場(chǎng)，集約發(fā)展，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)從以加工木材為主向加工多種林業(yè)原料、從初級(jí)加工為主向精深加工、從一、二產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)，從資源消耗型向科技密集型的重大轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善扶持政策，突出發(fā)展以特色板塊基地為重點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè)，以低碳、環(huán)保、可持續(xù)的綠色產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的第二產(chǎn)業(yè)，以森林旅游和林產(chǎn)品流通服務(wù)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，著力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大幅度提升林業(yè)基地和加工產(chǎn)品的質(zhì)量效益，扭轉(zhuǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源消耗的不利局面。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大林業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用和輻射功能，真正把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱和林農(nóng)致富的重要途徑。

第三，推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換機(jī)制是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。核心是要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)市場(chǎng)主體，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。一要放活林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。在鞏固集體林權(quán)和國(guó)有林場(chǎng)改革的基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)林權(quán)、林地的有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展家庭林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)，提高林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平。二要放活林業(yè)投入機(jī)制，在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)政對(duì)林業(yè)補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上，健全完善民營(yíng)林業(yè)的自我發(fā)展機(jī)制，積極推動(dòng)民營(yíng)資本、城市資本、工商資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)，逐步由單一政府投入轉(zhuǎn)到以政府投入為主導(dǎo)、以市場(chǎng)投入為主體的多元化投入軌道上來。三要放活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，暢通林業(yè)資源的流通渠道，鼓勵(lì)企業(yè)自辦基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)林業(yè)資源配置的主體作用和政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持引導(dǎo)作用。

(三)圍繞兩大戰(zhàn)略，實(shí)施綠滿荊楚行動(dòng)。

“生態(tài)林業(yè)”、“民生林業(yè)”是新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的兩面大旗，與之相適應(yīng)，我們要大力實(shí)施“生態(tài)立省”和“綠色富民”兩大戰(zhàn)略。省委、省政府繼“開放強(qiáng)省”、“科技興省”之后，提出“生態(tài)立省”，切合了的精神，體現(xiàn)了時(shí)代進(jìn)步的要求。無論是建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，還是建設(shè)“五個(gè)湖北”，打造中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，都要以良好的生態(tài)為基礎(chǔ)。失去了這個(gè)基礎(chǔ)，發(fā)展將難以持續(xù)。

實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，一要為人民群眾提供宜居的生活環(huán)境，這是生存之需;二要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的環(huán)境容量，這是發(fā)展之需;三要提供盡可能多的綠色生態(tài)產(chǎn)品和綠色gdp，這是生活之需。實(shí)施“綠色富民”戰(zhàn)略，就是要讓林業(yè)發(fā)展的成果更多地惠及林農(nóng)，改善林農(nóng)生產(chǎn)生活條件，全面提高林農(nóng)的收入、保障和生活水平。實(shí)施“生態(tài)立省”、“綠色富民”戰(zhàn)略，核心是擴(kuò)綠提質(zhì)，增加綠色總量，提高森林質(zhì)量。根據(jù)“五個(gè)湖北”建設(shè)意見，從今年下半年開始，省委省政府將全面實(shí)施綠滿荊楚行動(dòng)，力爭(zhēng)20xx年森林覆蓋率達(dá)到42%，比20xx年提高4-5個(gè)百分點(diǎn);森林蓄積量達(dá)到3.4億立方米，比20xx年增長(zhǎng)19%;活立木蓄積量達(dá)到3.78億立方米，增長(zhǎng)20.8%;森林植被總儲(chǔ)碳量達(dá)到2.2億噸，比20xx年增長(zhǎng)97%;林業(yè)生態(tài)效益價(jià)值達(dá)到8500億元，比20xx年增長(zhǎng)80%。

第一，大力推進(jìn)以重大項(xiàng)目、政策投資為重點(diǎn)的工程綠化。積極搶抓國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和湖北黃金十年的發(fā)展機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)策劃一批重大林業(yè)工程項(xiàng)目，進(jìn)入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)籠子;高質(zhì)量完成退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理工程的造林任務(wù)，高水平組織長(zhǎng)江防護(hù)林、血吸蟲防治林、外資造林的營(yíng)造工作，力爭(zhēng)每年完成國(guó)家和省重點(diǎn)營(yíng)造林工程任務(wù)120萬畝以上。

第二，大力推進(jìn)以封山育林、退耕還林為重點(diǎn)的山區(qū)綠化。以鄂西生態(tài)旅游圈和秦巴山脈、桐柏山脈、大別山脈、幕阜山脈為重點(diǎn)，有計(jì)劃推進(jìn)封山育林、退耕還林、中幼林撫育、低質(zhì)林改造，加大天然林管護(hù)力度。每年封山育林120萬畝，森林撫育180萬畝，改造低效林50萬畝。

第三，大力推進(jìn)以農(nóng)田林網(wǎng)、綠色村莊為重點(diǎn)的平原綠化。以平原崗地為重點(diǎn)區(qū)域，以“林農(nóng)結(jié)合”、“林水結(jié)合”、“林路結(jié)合”為主要模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、溝渠綠化、宜林荒地荒灘綠化、新農(nóng)村綠色家園建設(shè)，構(gòu)建起生態(tài)經(jīng)濟(jì)型平原綠化體系。每年新建平原林網(wǎng)2萬公頃，村莊綠化5萬公頃，建設(shè)500個(gè)綠化美化示范村莊。

第四，大力推進(jìn)以路邊、水邊為重點(diǎn)的通道綠化。在京珠高速、滬蓉高速、漢十高速等高速公路兩側(cè)，武廣高鐵、京廣鐵路等鐵路兩側(cè)，318國(guó)道、107國(guó)道等國(guó)道兩側(cè)，長(zhǎng)江、漢江、清江及其主要支流沿岸，三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等庫區(qū)周邊，通過人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綠色長(zhǎng)廊，建設(shè)貫穿全省的通道森林生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)。

第五，大力推進(jìn)以公共綠地、園林庭院為重點(diǎn)的城市綠化。積極推動(dòng)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，以公共綠地、單位庭院、森林公園、通道長(zhǎng)廊以及城郊周邊為重點(diǎn)，大力開展城區(qū)綠化，培育城郊森林，構(gòu)建城市風(fēng)景林和環(huán)城綠化帶，讓森林進(jìn)入城市，讓城市擁抱森林。每年?duì)巹?chuàng)1個(gè)國(guó)家森林城市、2個(gè)省級(jí)森林城市。

第六，大力推進(jìn)以省界接壤通道、接壤鎮(zhèn)村為重點(diǎn)的門戶綠化。湖北綠化在中部六省處于中游位置，但在一些接壤地帶落后于周邊省份。一些地方路相連、林相鄰、山相望，但兩個(gè)省兩重天，反差很大。在綠滿荊楚行動(dòng)中，要把省界門戶地區(qū)作為建設(shè)重點(diǎn)，加大對(duì)兩省相鄰的村莊、山頭，相連的道路、水岸的綠化力度，力爭(zhēng)5年有明顯變化，明顯超越。省廳也將進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作督辦，推動(dòng)門戶縣在生態(tài)示范縣創(chuàng)建中走在前列、門戶村鎮(zhèn)在綠色鄉(xiāng)村建設(shè)中走在前列。

(四)圍繞林業(yè)發(fā)展客觀需要，切實(shí)抓好五個(gè)關(guān)鍵。

第一，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。進(jìn)一步完善集體林權(quán)配套改革，切實(shí)盤活森林資源，真正讓沉睡的“青山”變成致富的“金山”;盡快啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革，科學(xué)劃分生態(tài)公益型和商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)和指導(dǎo);改革林業(yè)資金項(xiàng)目分配辦法，將項(xiàng)目、資金優(yōu)先投向那些工作扎實(shí)、實(shí)績(jī)突出、特色鮮明的地方和效益好、見效快的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮政府投入的杠桿撬動(dòng)作用、激勵(lì)引導(dǎo)作用和產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)作用;改進(jìn)林業(yè)行政審批，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限，提升審批規(guī)范性和時(shí)效性;完善林業(yè)執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，推進(jìn)綜合執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和透明度;積極試點(diǎn)人工商品林采伐管理改革，更好調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體造林的積極性，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

第二，切實(shí)加強(qiáng)資源管理。一是抓緊完善林業(yè)生態(tài)資源監(jiān)測(cè)“一張圖”。把全省林地、濕地、森林、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源信息全部納入數(shù)字地圖中，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源管理數(shù)字化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、即時(shí)化。二是嚴(yán)格堅(jiān)守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”。確保全省每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長(zhǎng)量。三是統(tǒng)籌保護(hù)三大林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、管理和修復(fù)，保護(hù)好生物多樣性。四是建立健全林業(yè)資源保護(hù)管理“四支隊(duì)伍”。即林業(yè)武裝力量和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、社會(huì)支持隊(duì)伍(如專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊(duì)等)，打造一支有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、影響力的林業(yè)資源安全衛(wèi)士。

第三，大力強(qiáng)化科技支撐。一是進(jìn)一步健全林業(yè)科技創(chuàng)新體系。緊緊圍繞改善生態(tài)、改善民生組織林業(yè)科研，針對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，重點(diǎn)加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保存、新品種選育、重大病蟲害防治、林產(chǎn)品加工技術(shù)改良、豐產(chǎn)技術(shù)探索等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，以林業(yè)科技的新突破帶動(dòng)湖北林業(yè)大發(fā)展。二是進(jìn)一步健全林業(yè)科技推廣體系。著力加強(qiáng)科技示范和技術(shù)服務(wù)，大力推進(jìn)林業(yè)科技成果的商品化、市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)林、科、教，產(chǎn)、學(xué)、研有效對(duì)接，提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率;三是進(jìn)一步健全科技人員培養(yǎng)體系。完善林業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在職稱評(píng)定、專家推選時(shí)著重向?qū)嵺`成果突出的同志傾斜，引導(dǎo)林業(yè)科技人員扎根生產(chǎn)一線、創(chuàng)造工作實(shí)績(jī);加快林業(yè)人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是引進(jìn)和培養(yǎng)一批全國(guó)有影響的專家或?qū)W科帶頭人。

第四，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善規(guī)劃布局，重點(diǎn)發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個(gè)一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)政策扶持，通過財(cái)政調(diào)度資金、貼息貸款、扶持基地建設(shè)等措施，著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的發(fā)展壯大;加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，著力籌辦好全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、中國(guó)中三角(武漢)綠色產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)(羅田)板栗節(jié)，為林業(yè)企業(yè)搭建連接金融、市場(chǎng)和消費(fèi)者的便捷橋梁;加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出抓好梅花鹿、蘭花、油茶、藥用牡丹等開發(fā)技術(shù)成熟、附加值高、市場(chǎng)前景廣闊、保護(hù)管理到位、種群數(shù)量穩(wěn)定的野生動(dòng)植物資源的開發(fā)研究，積極培育新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第五，著力加強(qiáng)能力建設(shè)。一是不斷提高資金保障能力。進(jìn)一步加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度。找準(zhǔn)投資方向，緊盯投資動(dòng)向，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備、對(duì)接和爭(zhēng)取，確保國(guó)家投入的增長(zhǎng)幅度在中部地區(qū)排名前列，省級(jí)投入每年穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是大力提高信息化水平。加快建成覆蓋全省的林業(yè)專用網(wǎng)絡(luò)，完善各類數(shù)據(jù)信息和管理軟件，確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享，所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。三是加強(qiáng)林業(yè)基層站所建設(shè)?；鶎诱舅橇謽I(yè)全部工作的基礎(chǔ)，基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我省林業(yè)基層站所大部分都比較困難。工作條件差、福利待遇差、保障水平差的現(xiàn)象，在各地林業(yè)基層站所不同程度地存在。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要切實(shí)重視這一問題，積極向地方黨委政府匯報(bào)，下大力氣解決基層站所的財(cái)政戶頭、辦公場(chǎng)所、交通通訊等關(guān)鍵問題，保障他們正常工作和生活。

三、新時(shí)期林業(yè)干部隊(duì)伍的精神區(qū)位。

面對(duì)新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)新使命，需要林業(yè)系統(tǒng)干部職工提振精氣神、煥發(fā)正能量，以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力，為新時(shí)期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(一)以松之堅(jiān)韌加強(qiáng)學(xué)習(xí)提能力。

當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)更新的速度越來越快，知識(shí)倍增的周期越來越短。過去一個(gè)大學(xué)生一輩子不用再進(jìn)教室;現(xiàn)在一個(gè)本科生兩年內(nèi)、一個(gè)研究生三年內(nèi)、一個(gè)博士生四年內(nèi)不及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)，其所學(xué)的專業(yè)知識(shí)將全部老化。毛主席說，我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。而消除本領(lǐng)恐慌，非學(xué)習(xí)不可。不學(xué)習(xí)，知識(shí)就會(huì)老化，本領(lǐng)就會(huì)退化，思想就會(huì)庸俗化。我們要把學(xué)習(xí)作為干部成長(zhǎng)之梯、隊(duì)伍提能之途，持續(xù)不斷地推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

一要學(xué)以立信。人無信不立，國(guó)無信則危。在全國(guó)組織工作會(huì)上指出，黨員干部要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。林業(yè)系統(tǒng)干部要切實(shí)加強(qiáng)黨史、政治、經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)黨的精神，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，全面提升自己的修養(yǎng)和眼界，真正從歷史的、發(fā)展的、大局的角度認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大，社會(huì)主義制度的優(yōu)越，科學(xué)發(fā)展前景的美好，自覺增強(qiáng)理論、道路、制度“三個(gè)自信”。

二要學(xué)以提能。俗話說，操千曲而后曉聲，觀千劍而后識(shí)器。林業(yè)系統(tǒng)干部要立足工作崗位，加強(qiáng)各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平。要向群眾學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動(dòng)落實(shí)能力。特別要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，著力解決林業(yè)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題。如怎樣提升森林經(jīng)營(yíng)水平和森林質(zhì)量問題，森林資源資產(chǎn)評(píng)估問題，林業(yè)生態(tài)價(jià)值計(jì)算常態(tài)化問題，加強(qiáng)資源保護(hù)與科學(xué)利用問題，等等，都要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尋找解決問題的途徑和辦法。

三要學(xué)以致用。學(xué)而不思則罔，學(xué)而不用則廢。學(xué)習(xí)的目的不是為了應(yīng)付考試，而是要消化吸收為自己的知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，應(yīng)用到工作實(shí)踐中去?，F(xiàn)在綠色時(shí)報(bào)上刊登了很多時(shí)事政策、林業(yè)科技、工作經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)消化都能直接用于指導(dǎo)實(shí)踐。要做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的新思路、新辦法，使學(xué)習(xí)和工作相互促進(jìn)。

(二)以梅之風(fēng)骨攻堅(jiān)克難求突破。

林業(yè)系統(tǒng)的干部有什么樣的精神區(qū)位，決定了全省林業(yè)有什么樣的發(fā)展局面，也決定了林業(yè)部門有什么樣的社會(huì)地位。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有挑戰(zhàn)、機(jī)遇和使命，就看我們以什么樣的精神狀態(tài)來迎接挑戰(zhàn)，以什么樣的精神面貌來搶抓機(jī)遇，以什么樣的工作作風(fēng)來擔(dān)當(dāng)使命。梅花香自苦寒來，這句經(jīng)典名言道出了梅之風(fēng)骨，不畏天寒地凍，不懼霜刀風(fēng)險(xiǎn)，笑傲冰雪，昂首怒放。林業(yè)系統(tǒng)干部職工也要學(xué)梅之品格，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)使命，力求發(fā)展新突破。

一要有“為官一任，綠化一方”的責(zé)任意識(shí)。這是對(duì)崗位負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，不當(dāng)太平官，不守舊攤子，不失機(jī)遇的眷顧。如果為官一任，山河依舊，荒山還是荒山，林地不成林地，那就是林業(yè)局長(zhǎng)的失職。

二要有“不畏艱難、不甘落后”的工作激情。湖北林業(yè)在全國(guó)處于居中的位置，但部分人均指標(biāo)在全國(guó)處于相對(duì)靠后的位置。這與湖北重要的生態(tài)地理位置是不相適應(yīng)的。我們要通過幾年的奮斗，力爭(zhēng)全省林業(yè)主要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前十行列。各地都要再定坐標(biāo)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為全省林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)正能量。

三要有“主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)”的豪情壯志。事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，既是精神問題，也是黨性和能力問題。林業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、困難多，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)難，不躲、不退、不繞、不拖、不延，迎著困難上，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，方顯英雄本色。

(三)以林的鉆勁深入基層接地氣。

森林要深深扎根土壤，方能枝繁葉茂;林業(yè)要牢牢扎根群眾，方能健康發(fā)展。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾是林業(yè)工作最管用、最成功的法寶。當(dāng)前，一些機(jī)關(guān)干部群眾觀念和作風(fēng)出現(xiàn)明顯滑坡，身在基層下不了基層，面對(duì)群眾服務(wù)不了群眾，同講一種方言沒有共同語言，與群眾的距離越來越遠(yuǎn)了，這種作風(fēng)群眾怎么能成為依靠?怎么能做好林業(yè)工作?按照黨的部署，中央及時(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大舉措。省委已經(jīng)作了動(dòng)員部署，我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

一要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念。黨與群眾是魚水關(guān)系，林業(yè)與群眾是森林與土壤關(guān)系。要把群眾當(dāng)主人，全心全意為群眾服務(wù);要把群眾當(dāng)鏡子，時(shí)常照照我們工作的得與失，通過照鏡子以正衣冠;要把群眾當(dāng)老師，尊重、學(xué)習(xí)、總結(jié)推廣群眾在實(shí)踐中的首創(chuàng);要把群眾當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，由群眾來評(píng)判我們的工作。

二要切實(shí)增進(jìn)群眾感情。對(duì)群眾要熱心，群眾來了當(dāng)親人，不能當(dāng)麻煩;對(duì)群眾要有誠心，真心誠意解決問題，將心比心，換取真心，不能推擋忽悠;對(duì)群眾要有耐心，群眾提出的問題要反復(fù)協(xié)調(diào)、跟蹤解決，不能一錘子買賣。

三要切實(shí)增強(qiáng)群眾聯(lián)系。深入基層，深入群眾，與群眾同吃同住同種樹;經(jīng)常到群眾中開展調(diào)查研究，把林農(nóng)想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我們的工作更符合群眾意愿，更具有針對(duì)性、科學(xué)性。

(四)以竹之高節(jié)為民清廉樹新風(fēng)。

為民務(wù)實(shí)清廉是民心所向，是以為的黨中央對(duì)全黨提出的政治要求，也是向全國(guó)人民作出的政治承諾。

第一要為民。就是要把人民群眾的利益放在第一位，權(quán)為民所用，利為民所謀。習(xí)說：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”我們林業(yè)部門就是要想林農(nóng)之所想，急林農(nóng)之所急，謀發(fā)展之所需。前幾天我們召開林企座談會(huì)，不少企業(yè)家反映，林農(nóng)收入低了，林企貸款難了，政策收費(fèi)高了，行政審批嚴(yán)了，這就是下一步我們要重點(diǎn)思考和解決的突出問題。把這些群眾急需的、具體的問題解決好了就是為民。

第二要?jiǎng)?wù)實(shí)。就是要實(shí)干興邦、實(shí)干興林。謀劃工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，做到目標(biāo)可行，措施可靠，針對(duì)性強(qiáng)，不搞形式主義?，F(xiàn)在林業(yè)也有形式主義，有綠無蔭就是最大的形式主義，表面上看是綠地，實(shí)際上林分很差，相當(dāng)于荒地。這種形式主義，上忽悠領(lǐng)導(dǎo)，下忽悠群眾，最后損害的是林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)工作要落實(shí)，做到責(zé)任到位、措施到位、檢查督辦到位，工作落實(shí)到位。凡事都要有部署、有檢查、有落實(shí)，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，最后不了了之;匯報(bào)工作要誠實(shí)，既講成績(jī)，又講問題，還要敢講自己的觀點(diǎn)甚至是不同的意見，不要說假話、匯假報(bào)、講違心的話;評(píng)判工作要求實(shí)，看工作實(shí)效，看基層群眾反映，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服主觀臆斷、官僚主義，克服“假大空”、“虛浮飄”的不正之風(fēng)。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉潔。林業(yè)部門權(quán)力不大，但少數(shù)人搞特權(quán)的現(xiàn)象仍然存在。要為人民群眾秉公用權(quán)、公道處事。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，立身不忘做人之本，為官不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，始終保持清正廉潔的浩然正氣。

同志們，林業(yè)承擔(dān)的使命光榮而神圣，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，不斷開創(chuàng)全省林業(yè)發(fā)展的新局面，為生態(tài)文明建設(shè)和五個(gè)湖北建設(shè)作出新貢獻(xiàn)!

中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇十八

今天下午，縣委召開縣青年干部成長(zhǎng)座談會(huì)，目的是讓大家在一起互相學(xué)習(xí)、互相交流、共同提高。剛才,縣委黨校匯報(bào)了縣第五期青干班辦學(xué)情況，四位青干班學(xué)員代表和兩位選調(diào)生代表作了發(fā)言，大家準(zhǔn)備很充分，發(fā)言質(zhì)量很高?？h委對(duì)本期青干班高度重視，縣委黨校辦學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)，全體學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情非常高，青干班學(xué)習(xí)取得了初步的成效，達(dá)到了預(yù)期的目的。通過一個(gè)半月的集中學(xué)習(xí)，大家有了一些初步的思考，特別是能夠理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工作談了一些很好的想法。選調(diào)生制度是我國(guó)深化干部人事制度改革和高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的一個(gè)創(chuàng)新舉措。選調(diào)生經(jīng)過層層選拔、公開競(jìng)爭(zhēng)，到工作，為基層注入了新鮮的血液，成為跨越發(fā)展的重要人才儲(chǔ)備和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。聽了選調(diào)生代表的發(fā)言，了解到一年來大家的工作是投入的，從校門到機(jī)關(guān)、從學(xué)生到干部的角色轉(zhuǎn)變也是比較順利的。縣委希望通過不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、基層鍛煉，促進(jìn)全縣廣大青年干部健康成長(zhǎng)，使我們的事業(yè)后繼有人，為更好更快發(fā)展提供一個(gè)良好的政治保證和干部隊(duì)伍保障。

從干部成長(zhǎng)規(guī)律看，都有成長(zhǎng)期和成熟期，同時(shí)也有退休制度。我們正是靠著一批批、一代代干部推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展。今年6月14日，與團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)_大部分代表進(jìn)行座談時(shí)發(fā)表了重要講話。講話中的一個(gè)基本觀點(diǎn)就是，“青年是祖國(guó)的希望，贏得青年就是贏得未來”。從各級(jí)黨組織來講，加強(qiáng)青年工作，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分，是我們工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)。回想20世紀(jì)初，新文化運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo)者之一，中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人和早期的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一陳獨(dú)秀，在《新青年》的發(fā)刊詞《敬告青年》中指出“人權(quán)說”、“生物進(jìn)化論”、“社會(huì)主義”這“三事”是近代文明的特征，要實(shí)現(xiàn)這社會(huì)改革的“三事”，關(guān)鍵在于新一代青年的自身覺悟和觀念更新。他首先在中國(guó)高舉起科學(xué)與民主兩面大旗，勉勵(lì)青年崇尚自由、進(jìn)步、科學(xué)，指出新文化運(yùn)動(dòng)的主體是青年知識(shí)分子。從黨的歷史來看，我們黨的歷屆領(lǐng)袖和領(lǐng)導(dǎo)核心都高度重視青年的成長(zhǎng)。因此，廣大青年干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓住人生的黃金成長(zhǎng)期，發(fā)奮學(xué)習(xí)，努力工作，把自己培養(yǎng)成一名合格的青年人才和優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。

從領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)經(jīng)歷看，現(xiàn)代年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部大都是從學(xué)校到機(jī)關(guān)，從機(jī)關(guān)到基層，從基層一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，這個(gè)過程是理論聯(lián)系實(shí)際的過程，也是理論指導(dǎo)實(shí)踐的過程。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)首要的和基本的觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐，是我們黨的一貫要求。我們很多領(lǐng)導(dǎo)同志都有這樣的寶貴經(jīng)歷，一方面受過良好的學(xué)校教育，另一方面經(jīng)過艱苦的實(shí)踐鍛煉。這兩個(gè)方面是干部成長(zhǎng)成熟不可或缺的兩個(gè)方面，缺一不可。就的青年干部來講，在基礎(chǔ)教育、高等教育、專業(yè)教育方面是比較缺乏的，這是農(nóng)村干部普遍性的問題，在表現(xiàn)較為突出。我縣中青年干部的主體，基礎(chǔ)和起步教育是中專、高中水平，大專水平較少。這批干部接受過一些基本的國(guó)民教育，但是缺乏高等教育的經(jīng)歷，在專業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)上，在分析問題、解決問題的能力上是有欠缺的，但是這批干部也有其不可多得的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，就是長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線，比較熟悉縣情，解決具體問題的能力比較強(qiáng)。我們的選調(diào)生恰恰是學(xué)校教育比較多，學(xué)歷層次比較高，但是缺乏實(shí)踐鍛煉，解決具體問題的能力比較低。一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部、合格的青年人才，學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉二者不可偏廢。縣委希望，全縣廣大青年干部向?qū)嵺`學(xué)，向書本學(xué)，向先發(fā)地區(qū)學(xué)，向老同志學(xué)，通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，加快成長(zhǎng)步伐。借此機(jī)會(huì)，我就青年干部成長(zhǎng)談幾個(gè)方面的想法和要求。

一要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論，做一名堅(jiān)定的馬克思主義者。我們黨是執(zhí)政黨，黨的力量來自于馬克思主義的科學(xué)。我們只有理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定，行動(dòng)上才能自覺。青年干部要使自己在政治上早日成熟，首先要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義理論。大家在學(xué)校里學(xué)過馬克思主義理論，但在不同的年齡階段，擁有不同的人生閱歷，再結(jié)合實(shí)踐學(xué)習(xí)，感覺和收獲是不一樣的。在學(xué)校里學(xué)習(xí)馬克思主義理論，更多的是從概念到概念的學(xué)習(xí)，更多的是為了考試。馬克思主義的唯物辯證法、國(guó)家學(xué)說和科學(xué)社會(huì)主義理論是我們黨執(zhí)政的基本理論，是國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和整體運(yùn)作的基本理論。對(duì)于這些基本理論，大家要全面系統(tǒng)地掌握，不是簡(jiǎn)單地背誦，關(guān)鍵是理解和運(yùn)用。其次要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。如果青年干部對(duì)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果掌握不深、理解不透的話，就很難在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中把握住前進(jìn)的方向，把握住人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律、我們黨的執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律。結(jié)合我們黨的歷史來學(xué)習(xí)黨的理論，堅(jiān)持把馬克思主義理論中國(guó)化，這是一個(gè)刻苦學(xué)習(xí)的過程。比如全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、以人為本等科學(xué)發(fā)展觀的理論要求，在馬克思主義唯物辯證法里都有。兩點(diǎn)論、重點(diǎn)論、主要矛盾和矛盾的主要方面等哲學(xué)理論在解決具體問題的時(shí)候，都是一個(gè)重要的方法。青年干部一定要勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論，做一名堅(jiān)定的馬克思主義者，如果失去這一條，就不配做共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二要加強(qiáng)修養(yǎng)，堅(jiān)定信念，做一名合格的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者。黨的_大精神，就是一面旗幟、一條道路、一個(gè)體系的問題，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉旗幟，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是以馬克思主義理論為指導(dǎo)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，走我們自己的道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的振興和富強(qiáng)。中國(guó)特色社會(huì)主義就是社會(huì)主義加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義解決公平和公正問題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)解決效率和資源配置的問題。在改革發(fā)展中，我們一方面要發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，另一方面要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，解決公平和公正的問題，從而讓人民共享改革發(fā)展的成果。不要認(rèn)為這些都是大話和空話，這是我們的執(zhí)政理念，執(zhí)政理念再轉(zhuǎn)化為具體的政策舉措，從而形成整個(gè)執(zhí)政理論體系。我們青年干部一定要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，熟悉和掌握基本的執(zhí)政理論體系，為青年干部健康成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三要敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，做一名稱職的實(shí)干家。青年干部有優(yōu)點(diǎn)，就是接受過良好的教育，思維活躍，思路開闊;但也有缺點(diǎn)，就是容易浮躁，容易空談?！耙淮蚓V領(lǐng)不如一個(gè)實(shí)際行動(dòng)”。青年干部要成長(zhǎng)起來，還是那句古話，“書中得來終覺淺，絕知此事要躬行”，一定要到實(shí)際工作中去，在工作實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。有些大學(xué)生對(duì)實(shí)際和實(shí)踐不能正確區(qū)分，實(shí)踐是一個(gè)過程，實(shí)際是一種狀態(tài)，只有在實(shí)踐中解決實(shí)際問題，才能提高實(shí)戰(zhàn)的能力。比如說建房子，一座房子就是一所綜合性大學(xué)，能把這座房子設(shè)計(jì)好、規(guī)劃好、建設(shè)好，需要的知識(shí)涉及到很多學(xué)科，建設(shè)這座房子可以綜合運(yùn)用各種知識(shí)，從不同的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)，但是能不能符合客戶的要求，這就反映一個(gè)人的能力和水平，這就是實(shí)踐能力。青年干部一定要有吃苦奉獻(xiàn)的精神，要敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，做一件事就要把事情做好，就要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。大家在實(shí)際工作中要完成很多組織安排的工作，需要獨(dú)擋一面的時(shí)候，不要怕這怕那、畏首畏尾，敢于負(fù)責(zé)就能出成果，怕?lián)?zé)任只能一事無成。

四要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，做一名人民信賴的好公仆。我們是公務(wù)員，是人民的公仆。為人民服務(wù)、為群眾服務(wù)的理念一定入心入腦，寓服務(wù)于管理之中。我們雖然崗位不同，但同樣都是做管理和服務(wù)的工作，一定要對(duì)群眾有感情，對(duì)同志有感情，對(duì)事業(yè)有激情。有的同志級(jí)別提了，待遇漲了，管幾個(gè)人了，好像就不大愿意做具體事情了。有的同志會(huì)自覺不自覺的擺出官架子，高高在上，頤指氣使，脫離群眾。在我們縣沒有官民之分，做官就是為了做事，我們做所有的事都是為了人民群眾?！耙匀藶楸?、執(zhí)政為民”，不是一句空洞的口號(hào)，要切實(shí)體現(xiàn)在我們執(zhí)政和行政的所有環(huán)節(jié)和過程中。比方說，財(cái)政增收了，錢往哪花，首先就要解決民生問題;在解決突發(fā)事件的時(shí)候首先要解決人的生存權(quán)的問題。溫在汶川地震救災(zāi)過程中曾說過“活著就好”，這就是以人為本。在安排布置工作的時(shí)候，要挑戰(zhàn)工作極限，但也不能讓同志們作無謂的犧牲，這也是以人為本。青年干部有的在領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的在服務(wù)崗位，在實(shí)際工作能不能關(guān)心人、愛護(hù)人，讓同志們感到家庭式的溫暖，這也是以人為本?！耙匀藶楸?、執(zhí)政為民”要求我們必須做一名人民信賴的好公仆。做到了這一點(diǎn)，我們就有無窮的力量，就沒有克服不了的困難。群眾里面有先進(jìn)的，有落后的，也有隨大流的，但先進(jìn)的群眾畢竟是少數(shù)，一般的群眾是大多數(shù)，對(duì)群眾要有這樣一個(gè)基本的評(píng)價(jià)和判斷。在基層一線工作的同志，長(zhǎng)期與群眾打交道，千萬不能因?yàn)樯贁?shù)落后的群眾在某些方面不合理的訴求，甚至一些過激的言行，就遷罪群眾、怪罪群眾。這是我們共產(chǎn)黨人的胸懷問題。群眾路線是黨的根本路線，這是由我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的。我們要牢記，“只有落后的領(lǐng)導(dǎo)、落后的干部，沒有落后的群眾”。什么時(shí)候都要把群眾的利益放在第一位，群眾不理解，要做宣傳教育;群眾不支持，要分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，解決問題。做好群眾工作的前提是相信群眾、依靠群眾，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。

第二，青年干部一定要切實(shí)強(qiáng)化黨員意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。

一要強(qiáng)化黨員意識(shí)。在今年的全縣七一表彰會(huì)上，我就黨員意識(shí)作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。每一個(gè)黨員都是黨組織的重要組成部分，黨的事業(yè)就是千千萬萬黨員的事業(yè)，事業(yè)的興衰與每一個(gè)黨員息息相關(guān)，為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)力量是每一個(gè)黨員的責(zé)任。大家要切實(shí)強(qiáng)化黨員的意識(shí)，履行黨員責(zé)任，為黨奮斗、為國(guó)分憂、為民解愁。

二要強(qiáng)化大局意識(shí)?！安恢\全局者，不足以謀一域”。我們每個(gè)青年干部不管在哪一個(gè)崗位上做什么具體工作，都要始終把從事的工作放到現(xiàn)代化建設(shè)的大局來考慮，放到全縣跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局來考慮，放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位整體工作的大局來考慮，這就是大局意識(shí)。如果沒有大局意識(shí)，考慮的是本地區(qū)本部門的利益，甚至是個(gè)人的利益，不善于綜合協(xié)調(diào)，不能夠齊心協(xié)力、形成合力，我們是做不成事的。因?yàn)楝F(xiàn)有的體制就是科學(xué)分工、相互制約的體制，需要幾個(gè)人、幾個(gè)部門合力去完成很多工作。比如說保障的問題，首先要解決錢從哪來的問題，就是要通過加快發(fā)展增強(qiáng)財(cái)力;其次要解決錢怎么花的問題，把錢花好更難。我們?cè)诰唧w的工作中容易陷入具體的事務(wù)主義、部門主義，導(dǎo)致很多政策舉措缺乏協(xié)調(diào)性和可操作性。因此，大家在做具體的工作時(shí)，一定要從大局出發(fā)，綜合考慮各種因素。大局意識(shí)不僅僅是政治大局意識(shí)，還是推進(jìn)工作的實(shí)際需要和基本要求，是領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。

三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。行政工作的基本規(guī)律就是權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一，目標(biāo)明確、職責(zé)清楚，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要對(duì)未來發(fā)展負(fù)責(zé)任，對(duì)自己部門正常開展工作負(fù)責(zé)任，對(duì)自己的崗位負(fù)責(zé)任，對(duì)自己的家庭負(fù)責(zé)任。有了責(zé)任意識(shí)，在工作和生活中，就能夠做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，就能夠做到依法合規(guī)，就能夠做到大膽工作。我是在實(shí)踐工作當(dāng)中，進(jìn)一步深化了對(duì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)。大家都說當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)很大，我始終感覺責(zé)任大于天，沒有一點(diǎn)行使權(quán)力的快樂，每一項(xiàng)權(quán)力給予的快樂都是責(zé)任。

四要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。青年干部一定要有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，就是要敢于競(jìng)爭(zhēng)、敢于參與、敢于勝出、敢爭(zhēng)第一，千萬不能自甘落后、自甘平庸。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們縣要敢于爭(zhēng)第一，勇于得第一。我們提出的工作標(biāo)桿就是“三縣爭(zhēng)第一、全市當(dāng)先進(jìn)，全省創(chuàng)一流，部分工作在全國(guó)要有知名度”。在實(shí)際工作中，我們要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有了競(jìng)爭(zhēng)就有了活力，有了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰。在現(xiàn)代干部人事制度的改革上，實(shí)行公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)個(gè)人來講，大家要在同齡人中脫穎而出、敢于勝利。這一條對(duì)的干部來講尤為重要，就是要勇當(dāng)先鋒，敢爭(zhēng)第一。我們的干部標(biāo)桿就是崗位當(dāng)標(biāo)兵、工作做表率、領(lǐng)導(dǎo)干部做模范。只有高目標(biāo)定位才能激發(fā)動(dòng)力，只有不服輸才能干出一流的事業(yè)，演繹出精彩的人生。封建社會(huì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、落后地區(qū)、平庸的人等等，缺乏的可能就是競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。我們總結(jié)先發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，核心的一條就是干部有壓力才有動(dòng)力。這種壓力來自競(jìng)爭(zhēng)，來自優(yōu)勝劣汰的自然法則。

五要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。一個(gè)國(guó)家不創(chuàng)新就不可能實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)，一個(gè)組織不具備創(chuàng)新的能力就不可能在競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先，一個(gè)人缺乏創(chuàng)新的能力也不可能成為有用的人才?，F(xiàn)在我國(guó)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。浙江省提出“雙創(chuàng)”活動(dòng)，即創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省。我們各級(jí)組織都要?jiǎng)?chuàng)新舉措，適應(yīng)新形勢(shì)、謀求新發(fā)展。我們每個(gè)人都要開闊視野，提升境界，大膽創(chuàng)新。今年是改革開放30周年，改革開放就是最偉大的一次創(chuàng)舉或者說是一次創(chuàng)新，這是國(guó)家層面的創(chuàng)新。我對(duì)許多工作都提出了創(chuàng)新的要求，每年針對(duì)各項(xiàng)工作存在的突出問題，提出解決問題的新辦法新舉措是創(chuàng)新;借鑒吸收別人的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合實(shí)際來實(shí)施是創(chuàng)新;具體工作崗位上某一個(gè)細(xì)節(jié)的完善、某一個(gè)細(xì)節(jié)的再造也是創(chuàng)新。從事行政工作，一定要有創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的膽略，并切實(shí)體現(xiàn)在創(chuàng)新的舉措上，通過一個(gè)個(gè)舉措的創(chuàng)新來創(chuàng)造一些好的經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新的局面。創(chuàng)新意識(shí)是青年干部成長(zhǎng)非常重要的一個(gè)方面，說到底，最具有創(chuàng)新意識(shí)的群體就是青年干部。大家要按照創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型組織、創(chuàng)新型人才的要求，大膽創(chuàng)新，大膽開拓，永不滿足，永不停滯。

一要具備學(xué)習(xí)調(diào)研的能力。市委孫書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，問題不論有多么復(fù)雜，首先要搞清問題在哪里，發(fā)現(xiàn)問題本身就是一個(gè)重要的能力，發(fā)現(xiàn)問題也是解決問題的前提。提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，最重要的是兩條，一是調(diào)查研究，二是學(xué)習(xí)。解決任何實(shí)際問題，離開調(diào)查研究都會(huì)茫然失措。特別是做行政工作的同志，在縣一級(jí)比較大的范圍內(nèi)解決某一類的問題，離開調(diào)查研究將會(huì)寸步難行。比如正在開展的整治正三輪車非法營(yíng)運(yùn)問題，究竟有多少輛正三輪車，開三輪車的究竟有哪些群體，家庭究竟是什么情況，這在書上是沒有的，要靠調(diào)查研究。比如說水庫后期移民安置的問題，幾十年來，十幾座水庫涉及到幾代人，情況不清楚，制定政策就起不到好的效果。諸如此類的問題，拆遷的問題、征地的問題、保障的問題，包括公務(wù)員津補(bǔ)貼問題，我們都要通過調(diào)查研究把問題搞清楚，這是基本前提。與此同時(shí)，我們要學(xué)習(xí)法律、政策、外地成功的經(jīng)驗(yàn)和歷次解決問題的好做法，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上通過學(xué)習(xí)對(duì)事物的規(guī)律進(jìn)行全面的把握，這就是學(xué)習(xí)調(diào)研能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本能力。蘇格拉底說過:人不可能踏入同一條河流。也就是說,任何事物都是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的，我們要適應(yīng)不斷變化的事實(shí)，不斷變化的實(shí)踐，唯一的一條就是要通過學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。要做好任何工作，都需要學(xué)習(xí)調(diào)研的能力。任何一項(xiàng)工作對(duì)我們來說，都是一個(gè)全新的課題，沒有一項(xiàng)工作是完全同樣的，是可以照搬照套的。“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”，仍然是我們今天開展各項(xiàng)工作特別是農(nóng)村工作的基本方法之一。

二要具備科學(xué)發(fā)展的能力。科學(xué)發(fā)展觀貫穿于我們黨革命、建設(shè)、改革三大歷史時(shí)期。革命時(shí)期就是1920_年我們黨成立到1949年建國(guó)，這20_年的歷史就是我們黨的革命史。建設(shè)時(shí)期就是從1949年到1978年，將近30年的歷史就是社會(huì)主義建設(shè)史。改革時(shí)期就是黨的十一屆三中全會(huì)以來的30年。革命的目的是為了締造一個(gè)新的中國(guó)，建設(shè)的目的是為了鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，改革的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。小平同志一個(gè)著名的論斷：“發(fā)展才是硬道理”，這句話很樸實(shí)，但要言不華，非常復(fù)雜的問題用非常明了的一句話就說明了“發(fā)展決定一切”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，短缺是最突出、最典型的一個(gè)特征。在那種背景下生產(chǎn)什么都能賣掉，我國(guó)一個(gè)泱泱大國(guó)資源承載能力也是很強(qiáng)的，但經(jīng)過30年發(fā)展，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)發(fā)展，第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。要更加注重節(jié)約土地、節(jié)約能源，清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，更加注重以人為本，關(guān)注民生，這些理念涉及一整套的政策框架，在政策框架下有很多具體的政策出臺(tái)。合作醫(yī)療問題、城鄉(xiāng)低收入的救助問題，我縣實(shí)施的25項(xiàng)民生工程，這些方面實(shí)際上都是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和具體舉措。從我們這一代人開始、從現(xiàn)在開始，再也不能走以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展道路。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力--投資、出口和消費(fèi)“三駕馬車”而言，要更加注重消費(fèi)，讓我們發(fā)展的成果更多的惠及老百姓。我們要處理好國(guó)家和個(gè)人的分配比例關(guān)系問題，處理好外匯儲(chǔ)備的問題。大家都知道這次通貨膨脹實(shí)際上是輸入性的膨脹。我國(guó)的外匯儲(chǔ)備太多，實(shí)際上很多外匯儲(chǔ)備和國(guó)際游資通過經(jīng)常項(xiàng)目下的貨物進(jìn)出口、服務(wù)貿(mào)易等方式進(jìn)入中國(guó)，都間接換成了人民幣。我們要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力，但絕對(duì)不是說有科學(xué)發(fā)展的意識(shí)就具備科學(xué)發(fā)展的能力。歸根到底，要把中央的精神理解透，在實(shí)踐中落實(shí)好。

三要具備合作共事的能力。在實(shí)踐中，有的干部一個(gè)人干一件事能干的很好，兩個(gè)人干一件事就出問題了。青年干部要健康成長(zhǎng)，合作、團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)的意識(shí)和能力是一項(xiàng)重要內(nèi)容。現(xiàn)代社會(huì)誰也離不開誰，現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)結(jié)局不是哪個(gè)贏哪個(gè)輸?shù)膯栴}，而是多方共贏。在國(guó)際社會(huì)中國(guó)與國(guó)是這種關(guān)系，在社會(huì)上人與人也是這種關(guān)系，所以我們一定有“妥協(xié)”的意識(shí)，切忌相互共事總要拼個(gè)高低，搞個(gè)輸贏?，F(xiàn)代理念一個(gè)基本的方面就是要學(xué)會(huì)“妥協(xié)”。學(xué)會(huì)妥協(xié)，不是沒有原則，不是低頭裝孬，而是多方共贏。比方說在談?wù)猩桃Y項(xiàng)目的時(shí)候，為什么要講雙向約束，就是企業(yè)實(shí)行了多少稅收，就給多少優(yōu)惠政策，沒有貢獻(xiàn)不可能給優(yōu)惠政策。執(zhí)意要企業(yè)給稅收卻不給優(yōu)惠政策，企業(yè)也不會(huì)來。我們不僅要追求稅收的最大化，也要追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的最大化，要考慮就業(yè)的問題、財(cái)政的問題，也要考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，讓企業(yè)有利可圖，讓群眾有利可圖，讓社會(huì)有利可得，這就是合作共贏，多方共贏。我們?cè)谔幚砣嗣駜?nèi)部矛盾的時(shí)候也是這樣，群眾是我們的衣食父母，群眾是我們政治上的依靠力量，很多涉法涉訴疑難問題，最終都是在堅(jiān)持法律的前提下，采取調(diào)解協(xié)商的方法化解的。我們同事之間、班子之間也是這樣。大家對(duì)于一個(gè)問題有不同的看法，對(duì)某項(xiàng)工作有不同的見解是完全正常的，要看到這些建議和觀點(diǎn)的互補(bǔ)性，而不是強(qiáng)調(diào)差異性。看到互補(bǔ)性就是博采眾長(zhǎng)，把所有合理的成分整合起來，就是一個(gè)完美的方案。而不是看到差異性，由此而導(dǎo)致矛盾。這里面很重要的一條就是求同存異。不能搞“一言堂”，也不能搞“老子天下第一”、目空一切、目中無人。這就是我們應(yīng)該具備的起碼的共事能力，對(duì)于青年干部的成長(zhǎng)是非常重要的。

四要具備群眾工作的能力。群眾工作是我們黨的重要工作，群眾路線是我們黨的根本工作路線。我們經(jīng)常講，從群眾中來，到群眾中去，要相信群眾、依靠群眾，要發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，要把我們黨的主張變成群眾的自覺行動(dòng)。群眾工作路線是我們開展工作的一個(gè)重要法寶，我們做任何事，離開群眾的支持和參與都是一事無成的。因?yàn)槲覀児伯a(chǎn)黨沒有自身的利益，我們最大的利益就是為群眾謀福利，我們所有工作的開展，對(duì)象、出發(fā)點(diǎn)、目的都是為了群眾，就是一切為了群眾，一切依靠群眾。提高群眾工作的能力，首先，要尊重群眾。你尊重別人，別人才能尊重你。其次，要密切接觸群眾。遇到困難，到群眾中去尋計(jì)問策;遇到需要群眾參與的工作，到群眾中去宣傳政策，激發(fā)群眾的干勁。大家在討論的時(shí)候講到新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)本質(zhì)上是一次群眾的運(yùn)動(dòng)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方群眾發(fā)動(dòng)的充分，哪個(gè)地方的工作進(jìn)展就順利;哪個(gè)地方群眾心齊氣正，哪個(gè)地方就和諧穩(wěn)定。甕安事件，為什么由一個(gè)偶然的非正常死亡引發(fā)這么大的問題。溺水死亡是經(jīng)常發(fā)生的，盡管死亡的方式是非正常的，就能引起這么大一個(gè)風(fēng)波，造成這么嚴(yán)重的后果。這就是積怨太深、民怨沸騰，是一種極端的表現(xiàn)形式。如果甕安干群關(guān)系融洽，社會(huì)風(fēng)氣正常，絕不會(huì)出現(xiàn)這種事件。再次，要設(shè)身處地為群眾考慮問題。要多一些換位思考，少一些主觀意識(shí)。我經(jīng)常接待群眾上訪，有少數(shù)的確是纏訪，這是依法管教和打擊的問題，但大多數(shù)還是帶著訴求來的，反映的問題是合情合理的。我們要換位思考，群眾來找我們是對(duì)我們最大的信任，群眾如果不找我們就是我們最大的悲哀。所以，要建立一個(gè)以黨委政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益工作機(jī)制。群眾的利益要靠黨委政府來維護(hù)，而不是靠其他社會(huì)組織來維護(hù)。增強(qiáng)群眾工作能力最重要的就是幫助群眾解決問題。幫群眾解決一個(gè)問題，群眾一輩子都忘不掉，這就是群眾的樸素之處。在實(shí)際工作中，千萬不能遇事就推諉，遇到群眾就想躲，遇到難題就想讓，更不能干損害群眾利益的事情。

五要具備解決問題的能力。要把任何一件事都作為一個(gè)項(xiàng)目來做，提高解決實(shí)際問題的能力。我們開展任何一項(xiàng)活動(dòng)都要有一個(gè)細(xì)致的方案，就像今天開會(huì)一樣，也要有個(gè)會(huì)議方案，這次會(huì)議就是一個(gè)項(xiàng)目，由誰來做，哪些人參與，達(dá)到什么效果，怎樣組織會(huì)場(chǎng)，你別看這是個(gè)小事，對(duì)于大學(xué)生甚至有些領(lǐng)導(dǎo)干部來講，都是很難的一件事。任何一項(xiàng)工作都要做到精益求精，做到極致。我們能力的形成和水平的提升也是通過一個(gè)一個(gè)問題的解決，積累了經(jīng)驗(yàn)，掌握了規(guī)律，從而完成的。青年干部千萬不要眼高手低，想大事不會(huì)做小事，不會(huì)做具體的事情。只要是組織上交給的工作，只要是我們崗位上需要做的工作，都要系統(tǒng)思考，拿出周密的方案，包括解決問題的目標(biāo)和需要配置的能力資源、支撐條件。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)最終還是要解決問題的，從一個(gè)地方來講，是如何發(fā)展的問題;從一個(gè)部門來講，是制定政策、出臺(tái)文件、解決某個(gè)方面具體的問題。解決問題的能力提升了，領(lǐng)導(dǎo)水平才能提升。

第四，青年干部一定要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，嚴(yán)于律己，正確對(duì)待名與利。

青年干部?jī)?yōu)點(diǎn)是明顯的，缺點(diǎn)也是明顯的?？偟囊稽c(diǎn)，就是希望大家發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、擴(kuò)大優(yōu)點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷地克服缺點(diǎn)、彌補(bǔ)不足，盡快成長(zhǎng)起來。這里面還有一條就是青年干部的人生觀、價(jià)值觀問題?，F(xiàn)代社會(huì)思想觀念、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化。對(duì)于年輕黨員干部來講，最重要一點(diǎn)，還是要做到無私奉獻(xiàn)，志存高遠(yuǎn)，追求事業(yè)。我們追求的是事業(yè)，而不是追逐名和利。從領(lǐng)導(dǎo)干部來講，千萬不要有名利雙收的完美想法，有名絕對(duì)沒有利，當(dāng)然合法權(quán)益是要維護(hù)的。如果熱衷于追逐名利，甚至不擇手段，貪污受賄，那樣會(huì)毀掉干部的一生。一定要嚴(yán)于律己，讓自己能夠盡快成長(zhǎng)起來。從總體上來看，干部的年輕化是個(gè)方向，是個(gè)規(guī)律，青年干部這個(gè)群體最富有朝氣、最富有活力、最有創(chuàng)造力和執(zhí)行力。事業(yè)興衰關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在各級(jí)組織對(duì)干部的培養(yǎng)。青年干部是我們加快發(fā)展的重要力量，是的未來和希望，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要重視對(duì)青年干部的培養(yǎng)、使用和選拔，尤其要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，前提是充分的信任，放手使用。只要一批批的青年干部茁壯成長(zhǎng)起來，的發(fā)展就會(huì)越來越好?？h委希望，全縣青年干部都要以事業(yè)為重，以跨越發(fā)展為己任，在各自的崗位上努力工作，開拓進(jìn)取、艱苦奮斗，發(fā)揚(yáng)“熱愛，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，奮力崛起”的新時(shí)期精神，使在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。經(jīng)過我們?nèi)h上下的共同努力，順利實(shí)現(xiàn)“三年倍增、躋身十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。

衷心祝愿大家能夠盡快成長(zhǎng)起來、成熟起來，擔(dān)當(dāng)重任，勇挑重?fù)?dān)，為作出更大貢獻(xiàn)，為自己的人生寫上最光彩、最難忘的一頁!

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