省委巡視工作會(huì)議上的講話材料（實(shí)用20篇）

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省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在新世紀(jì)的第一個(gè)“五四”青年節(jié)即將到來(lái)之際，省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)青年工作會(huì)議，專(zhuān)題研究、部署世紀(jì)之初全省黨的青年工作，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和凝聚全省800萬(wàn)青年投身“十五”計(jì)劃，努力開(kāi)創(chuàng)實(shí)現(xiàn)山西現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)“爭(zhēng)先發(fā)展”的新局面具有十分重要的意義。剛才，省委田成平作了重要講話，下午，劉澤民副書(shū)記還將代表省委作會(huì)議的總結(jié)講話。這充分說(shuō)明省委對(duì)青年工作的高度重視，對(duì)共青團(tuán)組織的殷切希望和對(duì)山西青年一代的熱情關(guān)懷。團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記孫金龍同志專(zhuān)程從北京趕來(lái)，并發(fā)表了重要講話，對(duì)新世紀(jì)山西共青團(tuán)和青年工作的發(fā)展提出了新的要求和希望。作為團(tuán)干部和黨的青年工作者，我們深受鼓舞，同時(shí)更深感責(zé)任重大。在此，我謹(jǐn)代表共青團(tuán)山西省委對(duì)近年來(lái)我省青年工作的開(kāi)展情況以及如何落實(shí)省委加強(qiáng)青年工作的有關(guān)精神作一匯報(bào)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，改革開(kāi)放以來(lái)山西青年工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，山西青年工作和山西共青團(tuán)組織在中共山西省委和團(tuán)中央的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊扣建功和育人兩大主題，按照服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的工作思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展了各項(xiàng)工作，為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。特別是近年來(lái)，山西青年工作和山西共青團(tuán)組織緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，以改革為動(dòng)力，以服務(wù)為手段，求實(shí)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

在加強(qiáng)和改進(jìn)青年思想政治工作方面，以“愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)山西”為主題，通過(guò)組織青年理論學(xué)習(xí)小組等各種組織形式，積極開(kāi)展“抓培訓(xùn)”、“搞競(jìng)賽”等多種活動(dòng)，不斷深化和改進(jìn)青年思想教育工作，有力地促進(jìn)了全省青年建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和信念的形成。在圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮作用方面，以科技創(chuàng)新行動(dòng)為載體，全面深化企業(yè)青年職工“創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)，農(nóng)村青年“新品種、新技術(shù)”培訓(xùn)、示范、推廣工程，大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，有力地推動(dòng)了全省改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展。在提高青年素質(zhì)方面，通過(guò)大力培養(yǎng)企業(yè)青年崗位能手、農(nóng)村青年星火帶頭人，廣泛開(kāi)展大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃、少先隊(duì)“手拉手”活動(dòng)等多種有效形式，近年來(lái)，共培養(yǎng)出各類(lèi)青年崗位能手5000余名，各類(lèi)農(nóng)村青年星火帶頭人3萬(wàn)余名，約60萬(wàn)大中學(xué)生投身“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，7萬(wàn)名大學(xué)生在“挑戰(zhàn)杯”和“興晉挑戰(zhàn)杯”等科技大賽中得到鍛煉。在服務(wù)精神文明建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面，通過(guò)大力開(kāi)展“青年志愿者”、“青年文明號(hào)”、“青年文化園”、“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”、“希望工程”等活動(dòng)，把廣大青年有效地組織到了精神文明建設(shè)的實(shí)踐中，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和倡導(dǎo)文明新風(fēng)發(fā)揮了積極作用。幾年來(lái)，我們共推出國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)98個(gè)，省級(jí)青年文明號(hào)962個(gè);“希望工程”累計(jì)籌資4700多萬(wàn)元，援建希望小學(xué)330余所，救助失學(xué)兒童近6萬(wàn)名，取得了顯著的社會(huì)效益;青年志愿者“靜樂(lè)項(xiàng)目”連續(xù)6年在全國(guó)范圍內(nèi)招募志愿者開(kāi)展支教支醫(yī)活動(dòng)，開(kāi)全國(guó)項(xiàng)目支援活動(dòng)之先河。在培養(yǎng)選樹(shù)青年典型方面，涌現(xiàn)出了“青年五四獎(jiǎng)?wù)芦@得者”呂梁地區(qū)青年農(nóng)民致富帶頭人劉笑、大同礦務(wù)局青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)引路人王鳳英，“全國(guó)十大杰出青年”小香玉，“全國(guó)十大杰出青年農(nóng)民”杜德建、牛偉、余曉蘭，“全國(guó)十大杰出青年崗位能手”梁宏偉，“全國(guó)十大杰出青年志愿者”葉晉慶，“全國(guó)十大杰出青年興業(yè)領(lǐng)頭人”楊向東等一批當(dāng)代山西青年的杰出代表，為山西青年樹(shù)立了楷模，為山西青年贏得了榮譽(yù)。在加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)方面，針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的新變化，堅(jiān)持“依靠黨建帶團(tuán)建，圍繞經(jīng)濟(jì)抓團(tuán)建，服務(wù)青年促團(tuán)建”的方針，積極開(kāi)展“五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷強(qiáng)化共青團(tuán)的組織功能和服務(wù)功能，自身建設(shè)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。目前，我省共有28歲以下的青年610萬(wàn)，其中共青團(tuán)員有155萬(wàn)，團(tuán)青比例達(dá)到25.5%，以團(tuán)組織為核心的青年組織建設(shè)正在改革發(fā)展中向前推進(jìn)。

總結(jié)近年來(lái)山西青年工作的奮斗歷程，如果說(shuō)我們的工作有所發(fā)展、有所成就的話，主要應(yīng)歸功于省委和團(tuán)中央的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)所帶來(lái)的新機(jī)遇，歸功于社會(huì)各有關(guān)方面對(duì)青年成長(zhǎng)和青年工作的共同關(guān)心。在此，我謹(jǐn)代表團(tuán)省委和全省廣大團(tuán)干部及青少年工作者，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持青年工作的中共山西省委、團(tuán)中央以及全省各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!

與此同時(shí)，多年來(lái)的青年工作實(shí)踐，也給我們提供了以下有益的啟示：

第一，必須始終堅(jiān)持依靠黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，青年工作是黨的工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是青年工作的生命線。廣大青年只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身于改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，才能建功立業(yè)，大有作為。青年工作只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持正確的發(fā)展方向。

第二，必須充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在青年工作中的核心作用。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系廣大青年的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，擔(dān)負(fù)著教育和培養(yǎng)青年，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)青年的重要職責(zé)。要做好青年工作，必須充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在青年工作中的核心作用，把各方面的先進(jìn)青年吸引到團(tuán)組織中來(lái)，把廣大青年群眾團(tuán)結(jié)和凝聚到黨的周?chē)?，這是共青團(tuán)必須履行的光榮使命，也是黨的需要和青年的需要。

第三，必須緊緊圍繞黨的工作大局開(kāi)展青年工作。無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，青年運(yùn)動(dòng)和青年工作從來(lái)都是黨領(lǐng)導(dǎo)的整個(gè)革命運(yùn)動(dòng)和偉大事業(yè)的一部分。作為青年工作中核心力量的共青團(tuán)，必須緊緊圍繞黨的中心工作來(lái)設(shè)計(jì)和開(kāi)展工作，自覺(jué)服從和服務(wù)于黨的工作大局，離開(kāi)了黨的工作大局，青年工作只能是無(wú)源之水，無(wú)本之木。

第四，必須始終為青年的成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件，代表維護(hù)青年的切身利益。青年是整個(gè)社會(huì)中最有生氣、最富有活力的群體。毛主席曾說(shuō)過(guò)，“青年團(tuán)的工作要照顧青年的特點(diǎn)”。只有真正掌握了青年的特點(diǎn)和變化、愿望和需求，幫助青年解決實(shí)際問(wèn)題，才能增強(qiáng)青年工作的感召力、影響力和滲透力，從而夯實(shí)黨在青年中的群眾基礎(chǔ)，使黨的青年工作永葆生機(jī)和活力。

二、落實(shí)黨的要求，把握青年特征，新世紀(jì)山西青年工作肩負(fù)新的歷史使命。

新世紀(jì)，我省將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段。省委七屆九次會(huì)議提出了“以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，抓好五項(xiàng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高”的發(fā)展思路。前不久，省九屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，確定了未來(lái)五到十年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，并進(jìn)一步提出了抓好“八大戰(zhàn)略工程”，構(gòu)建“六大支撐體系”，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的任務(wù)。新世紀(jì)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，向當(dāng)代山西青年發(fā)出了新的召喚，也賦予了山西青年工作新的歷史使命。這就是：

第一、適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型新變化，引導(dǎo)當(dāng)代山西青年確立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新觀念。

省委田成平曾經(jīng)指出，“我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要制約因素就是思想解放不夠”，而其中最主要的表現(xiàn)就是觀念陳舊。青年是社會(huì)生活中最具活力的因素，應(yīng)當(dāng)在解放思想、更新觀念上發(fā)揮表率作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新變化，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，我們要有針對(duì)性地開(kāi)展工作，引導(dǎo)我們當(dāng)代山西青年確立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念。

一是改革開(kāi)放的觀念。我國(guó)改革開(kāi)放的歷史證明，堅(jiān)持改革、擴(kuò)大開(kāi)放是我們各項(xiàng)事業(yè)取得成功的重要原因。新的世紀(jì)，對(duì)于我們山西這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份來(lái)講，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的任務(wù)尤為艱巨。因此，山西青年工作一定要致力于引導(dǎo)當(dāng)代山西青年克服封閉保守的落后思想，積極繼承我們晉商“勇闖天下”的不朽精髓，解放思想，敢闖敢冒，以改革開(kāi)放的觀念，適應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，勇敢地參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

二是崇尚科學(xué)的觀念。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定作用越來(lái)越明顯，科技已進(jìn)一步成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。對(duì)于我們山西來(lái)講，人的開(kāi)發(fā)不足，物的開(kāi)發(fā)過(guò)度，是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中的最大缺陷。而要改變這一狀況，就必須適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起的浪潮，以知識(shí)投入代替物質(zhì)投入。因此，山西青年工作一定要致力于引導(dǎo)當(dāng)代山西青年樹(shù)立科學(xué)的觀念，砥礪科學(xué)精神，用科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法武裝和提高自己，依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

三是爭(zhēng)先發(fā)展的觀念。鄧小平同志指出：“發(fā)展是硬道理”，解決中國(guó)的一切問(wèn)題都要依靠發(fā)展。對(duì)于我們山西來(lái)講，發(fā)展任務(wù)更加突出，創(chuàng)造條件爭(zhēng)先發(fā)展尤為重要。因此，山西青年工作一定要致力于引導(dǎo)當(dāng)代山西青年克服“怕”字當(dāng)頭、小富即安的陳舊觀念，強(qiáng)化爭(zhēng)先發(fā)展意識(shí)，積極打造生存競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展空間，努力實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，通過(guò)廣大青年與全省人民的共同奮斗，推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。

四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的觀念?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！痹谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新能力已成為人才最重要的素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)是具有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的生動(dòng)寫(xiě)照，是祖國(guó)和人民對(duì)青年一代的殷切希望。山西的發(fā)展更加需要青年一代投身到創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的洪流中來(lái)。因此，山西青年工作一定要致力于引導(dǎo)當(dāng)代山西青年增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，不斷創(chuàng)造出嶄新的業(yè)績(jī)。

第二、適應(yīng)培養(yǎng)青年人才的需要，引導(dǎo)當(dāng)代山西青年增強(qiáng)為“十五”計(jì)劃和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)做貢獻(xiàn)的新素質(zhì)。

實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃和第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅要求山西青年確立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新觀念，而且要求山西青年增強(qiáng)為“十五”計(jì)劃和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)做貢獻(xiàn)的新素質(zhì)，這些素質(zhì)主要包括：

一是堅(jiān)定的政治素質(zhì)。就是引導(dǎo)青年一代無(wú)論任何時(shí)候都要堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立崇高的理想和信念，堅(jiān)定走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。

二是崇高的思想道德素質(zhì)。就是要引導(dǎo)青年一代學(xué)習(xí)江澤民“以德治國(guó)”的重要思想，樹(shù)立良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，帶頭弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、誠(chéng)實(shí)守信、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為的道德風(fēng)尚，努力倡導(dǎo)健康文明的生活方式。

三是扎實(shí)的科學(xué)文化素質(zhì)。就是要引導(dǎo)青年一代大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力學(xué)習(xí)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各種科學(xué)文化知識(shí)，并把所學(xué)科學(xué)文化知識(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和良好的實(shí)踐技能素質(zhì)。

四是活躍的創(chuàng)新能力素質(zhì)。就是要引導(dǎo)青年一代適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展知識(shí)化、信息化的時(shí)代要求，塑造創(chuàng)新品格，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，通過(guò)自己創(chuàng)造性的勞動(dòng)，不斷地為社會(huì)提供創(chuàng)新型的產(chǎn)品和服務(wù)。

第三、適應(yīng)兩個(gè)文明建設(shè)的要求，引導(dǎo)當(dāng)代山西青年展示推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新作為。

我省的“十五”計(jì)劃明確提出了新世紀(jì)初山西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要全省人民的不懈努力，也給山西青年工作提出了新的要求：

一是要引導(dǎo)山西青年在促進(jìn)山西改革開(kāi)放上展示新作為。改革開(kāi)放是新時(shí)期最鮮明的時(shí)代特征，是我們現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力。山西作為欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，要實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)的新發(fā)展，必須進(jìn)一步加大改革開(kāi)放的力度。為此，青年工作一定要致力于引導(dǎo)青年一代支持改革開(kāi)放，參與改革開(kāi)放，實(shí)踐改革開(kāi)放，推進(jìn)改革開(kāi)放，在新一輪的改革開(kāi)放中充分展示自己的新作為。

二是要引導(dǎo)山西青年在推進(jìn)山西爭(zhēng)先發(fā)展上展示新作為。山西作為欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，要實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略，就必須走爭(zhēng)先發(fā)展的道路。爭(zhēng)先發(fā)展就要求我們既要實(shí)事求是，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)差距，從一點(diǎn)一滴做起;又要拼搏進(jìn)取，敢于超越，力爭(zhēng)后來(lái)距上。為此，青年工作一定要致力于引導(dǎo)青年一代同心協(xié)力，艱苦創(chuàng)業(yè)，科學(xué)實(shí)干，爭(zhēng)創(chuàng)一流，全面展示我省青年在推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先發(fā)展上的新作為。

三是要引導(dǎo)山西青年在推動(dòng)山西實(shí)施可持續(xù)發(fā)展上展示新作為。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是黨和政府既定的基本國(guó)策，更是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略和全省人民的迫切要求。為此，青年工作一定要致力于引導(dǎo)青年一代正確認(rèn)識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)與管理創(chuàng)新，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)定地走可持續(xù)發(fā)展的道路，在走可持續(xù)發(fā)展之路的實(shí)踐中展示自身的新作為。

四是要引導(dǎo)山西青年在倡導(dǎo)新的時(shí)代風(fēng)尚上展示新作為。山西自古以來(lái)，表里山河，物華天寶，人杰地靈，是中華文明的重要發(fā)祥地。上古時(shí)代的堯天舜日，光耀千秋;明清時(shí)代的晉商文明，享譽(yù)世界;當(dāng)代的太行精神、呂梁精神，聞名全國(guó)。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉事業(yè)，更加要求當(dāng)代山西青年要熱愛(ài)山西這塊黃土地，倡導(dǎo)新的時(shí)代風(fēng)尚。為此，青年工作一定要致力于引導(dǎo)青年一代弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和三晉文化的豐厚底蘊(yùn)，大力發(fā)揚(yáng)江倡導(dǎo)的“五種精神”，讓新的時(shí)代風(fēng)尚在三晉大地再鑄輝煌。

五是引導(dǎo)山西青年在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上展示新作為。沒(méi)有穩(wěn)定，就沒(méi)有改革和發(fā)展的順利進(jìn)行;沒(méi)有穩(wěn)定，也就談不上青年的成長(zhǎng)成才和施展發(fā)展。廣大青年既是穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的受益者，又是穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的建設(shè)者和維護(hù)者。為此，青年工作一定要致力于引導(dǎo)青年一代增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上展示新的作為。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，突出工作重點(diǎn)，努力構(gòu)建以共青團(tuán)為核心的山西青年工作新格局。

回顧山西青年工作的歷程，審視新世紀(jì)山西青年工作的使命，無(wú)論是形勢(shì)的發(fā)展，還是青年的需求，都對(duì)我們當(dāng)前的青年工作提出了新的挑戰(zhàn)和新的課題。我們必須站在承擔(dān)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義歷史重任的高度重視和加強(qiáng)青年工作。為此，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省團(tuán)員青年為山西“十五”計(jì)劃作貢獻(xiàn)為奮斗目標(biāo)，以全面提高青年素質(zhì)、著力開(kāi)發(fā)青年人力資源、充分發(fā)揮青年先鋒作用為宗旨，以重點(diǎn)推進(jìn)“山西青年思想教育工程”、“山西青年素質(zhì)登高計(jì)劃”、“山西青年為十五計(jì)劃建功行動(dòng)”、“山西青年組織體系建設(shè)工程”為載體，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，大膽創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，為努力構(gòu)建以共青團(tuán)為核心的山西青年工作的新格局而奮斗。為此，必須狠抓以下四個(gè)方面的工作：

1、以理想信念教育為核心，共青團(tuán)組織的思想政治工作要有新突破。

理想和信念是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，是我們戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、從勝利走向勝利的強(qiáng)大精神動(dòng)力，也是廣大青年不懈奮斗的力量源泉。抓住了理想信念教育，就抓住了青年思想政治工作的核心。為此，我們要以實(shí)施“山西青年思想教育工程”為抓手，加大對(duì)青年進(jìn)行理想信念教育的力度，努力改進(jìn)青年思想政治工作，引導(dǎo)廣大青年確立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和奮斗目標(biāo)。

第一，在理論學(xué)習(xí)上要有新突破。實(shí)施“山西青年思想教育工程”，首要的是理論武裝。要以學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策為重點(diǎn);要從學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)陣地著手，充分發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)組織的重要作用，引導(dǎo)青年理論研究會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、讀書(shū)協(xié)會(huì)、各行業(yè)學(xué)理論小組等理論學(xué)習(xí)組織積極探索行之有效的學(xué)習(xí)方式;要注重建立和完善各級(jí)共青團(tuán)組織的中心組學(xué)習(xí)制度、集中培訓(xùn)制度、干部調(diào)訓(xùn)制度、定期述學(xué)制度、考核評(píng)價(jià)制度、督學(xué)督查制度，努力把青年理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作、與獎(jiǎng)優(yōu)促后、與青年干部的培養(yǎng)使用結(jié)合起來(lái);要注重理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，善于運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)廣大青年在改造客觀世界的同時(shí)，不斷改造主觀世界;要加強(qiáng)陣地建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)要積極面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的趨勢(shì)，主動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)這一新型的工作載體，實(shí)現(xiàn)青年思想政治工作的新突破。

第二，在加強(qiáng)實(shí)踐上要有新作為。實(shí)施“山西青年思想教育工程”，重要的是注重實(shí)踐。投身實(shí)踐既是青年成長(zhǎng)成才的必由之路，也是共青團(tuán)組織培育人才的有效途徑。從過(guò)去的“青年突擊隊(duì)”到現(xiàn)在的“青年文明工程”、“青年人才工程”等實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)踐已成為廣大青年成長(zhǎng)的豐厚沃土和寬廣課堂。我們要按照省委田成平在青年科技工作者座談會(huì)上對(duì)全省青年的要求，“實(shí)踐實(shí)踐再實(shí)踐”，圍繞我省“十五”計(jì)劃和第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持在實(shí)踐培育“四有”新人，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，探索出更加有效的方式，推動(dòng)全省青年在實(shí)踐中更好地成長(zhǎng)成才。

第三，解決青年的實(shí)際問(wèn)題上要有新探索。實(shí)施“山西青年思想教育工程”，必要的是解決青年中的實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，青年群體所面臨的問(wèn)題越來(lái)越紛繁多樣。因此，我們必須按照省委的要求，從我省青年需求的發(fā)展變化出發(fā)，切實(shí)關(guān)心幫助廣大青年解決實(shí)際問(wèn)題。如農(nóng)村青年中比較突出的致富問(wèn)題，城市青年中比較突出的就業(yè)問(wèn)題，大中學(xué)生中比較突出的心理壓力和擇業(yè)問(wèn)題，青年知識(shí)分子中比較突出的創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題;進(jìn)城務(wù)工等流動(dòng)青年中比較突出的有效管理和權(quán)益保護(hù)問(wèn)題;如優(yōu)勢(shì)青年群體的再學(xué)習(xí)、再提高問(wèn)題，弱勢(shì)青年群體的基本生活保障問(wèn)題，問(wèn)題青年或違法犯罪青少年的教育和幫助轉(zhuǎn)化問(wèn)題;還有全社會(huì)各方面青年所共同面臨學(xué)習(xí)、就業(yè)、婚戀、交往、娛樂(lè)等方面的壓力和困惑等問(wèn)題。這些問(wèn)題都需要有人去了解，去關(guān)心，去解決。各級(jí)共青團(tuán)組織要站在認(rèn)真落實(shí)江“三個(gè)代表”重要思想的高度，去傾聽(tīng)青年呼聲，關(guān)心青年疾苦，服務(wù)青年需求，切切實(shí)實(shí)地幫助青年解決實(shí)際問(wèn)題，或?yàn)閹椭嗄杲鉀Q實(shí)際問(wèn)題發(fā)揮應(yīng)有的獨(dú)特作用，以此來(lái)團(tuán)結(jié)凝聚青年，達(dá)到教育和帶領(lǐng)青年的目的。

2、以開(kāi)發(fā)青年人力資源為重點(diǎn)，共青團(tuán)組織在帶領(lǐng)青年服務(wù)黨政中心工作上要有新突破。

黨的十五屆五中全會(huì)提出了要把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要高度重視青年人才的培養(yǎng)和使用。團(tuán)的十四屆四中全會(huì)也把“培養(yǎng)和造就青年人才大軍”作為新世紀(jì)共青團(tuán)工作的著力點(diǎn)。我們要譜寫(xiě)新世紀(jì)青年工作和共青團(tuán)工作的新篇章，就必須按照省委的要求和我省“十五”計(jì)劃的需要，以大力實(shí)施“山西青年素質(zhì)登高計(jì)劃”和“山西青年為十五計(jì)劃建功行動(dòng)”為抓手，積極構(gòu)建“青年人才支撐體系”，大力開(kāi)發(fā)青年人力資源，充分發(fā)揮青年一代在實(shí)現(xiàn)興晉富民戰(zhàn)略目標(biāo)中的生力軍和突擊隊(duì)作用。

首先要全面提高青年勞動(dòng)者素質(zhì)。就是要大力實(shí)施“山西青年素質(zhì)登高計(jì)劃”。各級(jí)團(tuán)組織要有計(jì)劃、有步驟、有目的地制定和推進(jìn)新世紀(jì)我省的青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)各行各業(yè)的廣大團(tuán)員青年制定學(xué)習(xí)新知識(shí)、增強(qiáng)新素質(zhì)的目標(biāo)和計(jì)劃，在實(shí)踐中不斷提高科學(xué)知識(shí)水平和創(chuàng)新勞動(dòng)技能，造就大批適應(yīng)我省現(xiàn)代化建設(shè)需求的合格勞動(dòng)者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省每年從職中、普通中學(xué)畢業(yè)的農(nóng)村籍學(xué)生近30萬(wàn)人，他們是農(nóng)村脫貧致富、建設(shè)現(xiàn)代化的有生力量。要加大對(duì)他們的培訓(xùn)和服務(wù)力度，幫助他們提高科技素質(zhì)和致富能力，組織和引導(dǎo)他們走出家門(mén)、外出務(wù)工、開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)本領(lǐng)，培養(yǎng)他們成為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和覺(jué)悟高的新型農(nóng)民。同時(shí)要結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)抓好青年科技創(chuàng)新人才、青年管理創(chuàng)新人才、企業(yè)青年崗位能手和農(nóng)村青年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶頭人的選樹(shù)、培養(yǎng)工作，帶動(dòng)、促進(jìn)全社會(huì)青年勞動(dòng)者整體素質(zhì)的全面提高。

其次要組織帶領(lǐng)廣大青年為“十五”計(jì)劃做貢獻(xiàn)。就是要大力實(shí)施“山西青年為十五計(jì)劃建功行動(dòng)”。在企業(yè)，要著力深化青年職工以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的“創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)和“幫助青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，圍繞“十五”計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)的改革和發(fā)展。在農(nóng)村，要全面引深以新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的“雙新”工程，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，近一步推進(jìn)進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。在學(xué)校，要積極拓展以青年師生科技發(fā)明應(yīng)用為主要內(nèi)容的“挑戰(zhàn)杯”和“興晉挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)我省青年教師和大中學(xué)生科技創(chuàng)新系列活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，還要以“青年志愿者”、“青年文明號(hào)”、“希望工程”、“文明社區(qū)”、“保護(hù)母親河”、“大中學(xué)生三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展青年群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，努力推進(jìn)全社會(huì)的精神文明建設(shè)。

第三要營(yíng)造有利于青年人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。要充分利用共青團(tuán)的組織系統(tǒng)，發(fā)揮好青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青企協(xié)、鄉(xiāng)企協(xié)、青科協(xié)、青法協(xié)、青網(wǎng)協(xié)等青年組織的優(yōu)勢(shì)，廣泛團(tuán)結(jié)和凝聚不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次的青年人才在更廣闊的領(lǐng)域施展才華，建功立業(yè)。要從培育、聚集、舉薦和使用等各個(gè)方面構(gòu)建起培養(yǎng)青年人才的工作體系，形成有利于青年人才脫穎而出的工作機(jī)制，營(yíng)造有利于青年人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。同時(shí)，還要特別注重對(duì)各級(jí)各類(lèi)青年典型的選樹(shù)工作，廣泛宣傳青年典型的先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多的青年以他們?yōu)榘駱影l(fā)憤成才。

3、以服務(wù)青年為責(zé)任，共青團(tuán)社會(huì)職能要有新拓展，共青團(tuán)組織的覆蓋面和影響力要有新突破。

隨著改革和發(fā)展的不斷深化，青年工作的任務(wù)越來(lái)越重。共青團(tuán)組織要發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，發(fā)揮好國(guó)家政府重要社會(huì)支柱的作用，就必須積極建立起以共青團(tuán)組織為核心、相關(guān)青年組織相互配套的充滿生機(jī)和活力的青年組織體系。為此，必須大力實(shí)施“山西青年組織體系建設(shè)工程”，努力構(gòu)建新世紀(jì)山西青年工作的新格局。

首先要明確青年組織體系建設(shè)的思路。一是堅(jiān)持有所為有所不為，最大限度地把青年凝聚在團(tuán)的旗幟下，不斷鞏固和擴(kuò)大組織覆蓋的空間;二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)層次，以學(xué)校、企業(yè)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)建為重點(diǎn)，充分發(fā)揮其在全團(tuán)工作中的基礎(chǔ)性作用;三是適應(yīng)青年群體變化需要，積極探索團(tuán)建工作新模式;四是夯實(shí)團(tuán)組織的主導(dǎo)地位，適應(yīng)社會(huì)組織變化發(fā)展的實(shí)際，切實(shí)鞏固和發(fā)揮共青團(tuán)組織在各類(lèi)青年組織中的核心地位和作用。

其次要拓展共青團(tuán)組織的社會(huì)職能。為適應(yīng)青年事務(wù)的日益發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入，我們將主要通過(guò)以下四種途徑拓展社會(huì)工作領(lǐng)域，履行社會(huì)管理職能：一是協(xié)助政府管理青少年事務(wù)。通過(guò)倡導(dǎo)和參與相關(guān)立法、制定保障政策、代表維護(hù)青少年合法權(quán)益、管理青年組織等，切實(shí)發(fā)揮黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。特別是要以落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展法制教育活動(dòng)，幫助青少年學(xué)法、懂法、守法、用法。二是承擔(dān)社會(huì)公益項(xiàng)目。通過(guò)不斷完善社會(huì)公益事業(yè)的組織機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、動(dòng)員機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。三是進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員。通過(guò)廣泛協(xié)調(diào)和積聚社會(huì)各方面力量，在宣傳國(guó)家大政方針、創(chuàng)建精神文明、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面，充分發(fā)揮團(tuán)體導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同目標(biāo)和組織行為的協(xié)調(diào)互動(dòng)。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)參與政策法規(guī)落實(shí)、執(zhí)法效果評(píng)判、社會(huì)熱點(diǎn)質(zhì)詢等方面，完善社會(huì)互動(dòng)交流機(jī)制，進(jìn)行合理有效的監(jiān)督，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)健康有序地發(fā)展。

再次要擴(kuò)大共青團(tuán)組織的覆蓋面和影響力。加強(qiáng)青年組織和共青團(tuán)組織的自身建設(shè)，擴(kuò)大其在基層的覆蓋面，是做好青年工作的關(guān)鍵。我們要針對(duì)社會(huì)情況的變化和青年群體的新特點(diǎn)，以改革的精神、發(fā)展的思路、創(chuàng)新的意識(shí)切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)組織的建設(shè)。一是要重點(diǎn)探索新經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)中的團(tuán)建工作模式。要依照“有利于黨組織加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團(tuán)組織服務(wù)和聯(lián)系青年，有利于健全團(tuán)的組織管理和系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)”的原則，按照獨(dú)立建團(tuán)、掛靠建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)等多種符合自身實(shí)際的方式，積極探索單位建團(tuán)、陣地建團(tuán)、屬資建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)或聯(lián)合建團(tuán)，力爭(zhēng)形成共青團(tuán)組織的全覆蓋。二是要大力加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等組織的建設(shè)。各級(jí)共青團(tuán)組織要進(jìn)一步發(fā)揮在青聯(lián)組織中的核心作用、對(duì)學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)作用和對(duì)少先隊(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過(guò)這些團(tuán)的外圍組織來(lái)團(tuán)結(jié)、凝聚和引導(dǎo)更多的青少年。同時(shí)，共青團(tuán)要進(jìn)一步把握和引導(dǎo)青年社團(tuán)組織，指導(dǎo)他們依法開(kāi)展活動(dòng)，使之成為共青團(tuán)組織的有效延伸。要著力構(gòu)建以共青團(tuán)組織為核心，以青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)組織為骨干，以各類(lèi)青年社團(tuán)為外圍，形成能廣泛覆蓋和有效組織青少年的青少年組織體系。三是要建設(shè)好青少年的活動(dòng)陣地。一方面要在爭(zhēng)取政府投入的基礎(chǔ)上，充分應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)投入，加快青少年文化活動(dòng)陣地的建設(shè)和改造步伐;另一方面，要在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大建設(shè)青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地、社會(huì)實(shí)踐訓(xùn)練基地和社會(huì)公益活動(dòng)基地的力度。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)團(tuán)屬現(xiàn)有的青少年活動(dòng)陣地的管理工作，充分發(fā)揮其在青少年工作中的獨(dú)特作用。

4、以黨的要求和人才成長(zhǎng)的規(guī)律為標(biāo)準(zhǔn)，在提高團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)上要有新突破。

共青團(tuán)干部是黨的青年干部的重要組成部分，因此，我們必須以黨的要求和人才成長(zhǎng)的規(guī)律為標(biāo)準(zhǔn)，按照剛才省委田成平的講話精神，全面加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)。

第一，政治要強(qiáng)。各級(jí)團(tuán)干部一定要把講政治擺在提高自身素質(zhì)的首位，始終堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念，始終堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針不動(dòng)搖，堅(jiān)決同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。特別是在重大政治原則問(wèn)題上，必須頭腦清醒，明辨是非，立場(chǎng)堅(jiān)定，站穩(wěn)腳跟。

第二，素質(zhì)要高。各級(jí)團(tuán)干部要按照人才成長(zhǎng)的規(guī)律，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，特別要加大經(jīng)濟(jì)、法律、管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)提高，要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，主動(dòng)自覺(jué)的參加在職學(xué)歷教育，積極參加掛職鍛煉，為豐富自身閱歷，增長(zhǎng)自身才干創(chuàng)造條件。

第三，作風(fēng)要實(shí)。各級(jí)團(tuán)干部要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，深入基層，聯(lián)系群眾，與廣大青年打成一片，竭誠(chéng)為他們辦實(shí)事辦好事;要謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，埋頭實(shí)干、不圖虛名，腳踏實(shí)地地做好每一項(xiàng)工作;要把高昂的革命熱情與科學(xué)的工作態(tài)度結(jié)合起來(lái)，力戒形式主義，尊重客觀規(guī)律，尊重青年群眾的意愿，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

第四，自律要嚴(yán)。要高度重視和自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，真正在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線，防微杜漸，嚴(yán)格自律;要頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住小節(jié)，切實(shí)走好人生的每一步。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，新世紀(jì)的第一個(gè)春天已經(jīng)來(lái)臨，這是廣大青年的春天，是山西青年工作的春天，更是山西共青團(tuán)組織的春天。面對(duì)黨對(duì)青年工作的關(guān)注和關(guān)懷，面對(duì)黨對(duì)共青團(tuán)組織的期待和要求，我們廣大團(tuán)干部和青年工作者有決心、也有信心在中共山西省委和共青團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的支持幫助下，努力開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)山西青年工作的新局面，為黨的事業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)和雄厚的青年群眾基礎(chǔ)，為新世紀(jì)三晉的騰飛譜寫(xiě)出更加壯麗的青春篇章!

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇二

(六)認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃研究和編制，及早抓好“十一五”規(guī)劃的銜接和準(zhǔn)備工作。

在做好明年工作的同時(shí)，各地、各部門(mén)一定重視研究××××未來(lái)的發(fā)展。明年，各地區(qū)、各部門(mén)都要注意研究“十一五”，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能親自做一些研究?！笆晃濉币?guī)劃的編制工作要突出幾個(gè)重點(diǎn)：一是要把“十一五”規(guī)劃同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求相銜接，同實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略相銜接，著重研究解決××××發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的新情況、新問(wèn)題，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路。二是要重視項(xiàng)目的規(guī)劃。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)劃一批符合科學(xué)發(fā)展觀、指導(dǎo)思想明確、與部委要求相銜接、又對(duì)××××起作用的項(xiàng)目。三是一定要體現(xiàn)發(fā)展與改革相結(jié)合，富民與強(qiáng)省相結(jié)合，總量與質(zhì)量相結(jié)合。高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展。四是一定要堅(jiān)持以人為本，注意人的全面發(fā)展和各族群眾生活的改善。

三、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須按照十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆五次全委會(huì)的要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和要求上來(lái)，不斷增強(qiáng)我們駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。

第一、統(tǒng)攬全局，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要不斷結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)的發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。要把握全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自覺(jué)地把本地本部門(mén)的發(fā)展放在全省、全國(guó)乃至全球發(fā)展的大環(huán)境中去思考，掌握駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。要統(tǒng)籌兼顧，形成合力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理好經(jīng)濟(jì)工作與推進(jìn)其它工作的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)工作要兼顧方方面面的關(guān)系，兼顧方方面面的利益，充分發(fā)揮各方面的積極作用，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，促進(jìn)“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。要特別注意處理好黨政關(guān)系。實(shí)踐證明，黨政關(guān)系處理得好，合力就強(qiáng)，不僅能形成和諧融洽、團(tuán)結(jié)向上的局面，而且能提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的工作水平和政府的行政效能。要科學(xué)決策，多謀善斷。進(jìn)一步規(guī)范決策程序，健全決策機(jī)制，強(qiáng)化決策責(zé)任，拓展決策渠道，努力使各項(xiàng)決策措施和工作部署更加符合實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問(wèn)題時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，周密考慮，多謀善斷，擇善而從，既要積極進(jìn)取，又要扎實(shí)穩(wěn)妥，堅(jiān)持往前走?！痢痢痢凉ぷ麟y度大，只要我們始終堅(jiān)持往前走、不停步，一步一個(gè)腳印，就必然會(huì)有新發(fā)展，新創(chuàng)造，新進(jìn)步。功成不必在我，但求不負(fù)歷史、不失機(jī)遇。

第二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尊重規(guī)律，大膽探索。做好經(jīng)濟(jì)工作，各地各部門(mén)既要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)工作，又要因地制宜，大膽探索，注重分層分類(lèi)具體指導(dǎo)。這就要求我們一定要從實(shí)際出發(fā)，注重對(duì)實(shí)際問(wèn)題的反思和總結(jié)，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題。只有實(shí)事求是，才能少走彎路、不失機(jī)遇。要注意抓苗頭性、傾向性問(wèn)題，從問(wèn)題的反復(fù)出現(xiàn)中認(rèn)識(shí)本質(zhì)，從反復(fù)的實(shí)踐中探求和把握××××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，在實(shí)踐中摸索，在實(shí)踐中比較，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷前進(jìn)。在工作指導(dǎo)上要注重創(chuàng)新思路，抓主要矛盾、重點(diǎn)工作;在工作推動(dòng)上要注重從實(shí)際出發(fā)，抓突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不爭(zhēng)論，不刮風(fēng)，重實(shí)踐，多做少說(shuō)，注重實(shí)效。對(duì)于涉及全局的重大問(wèn)題，一定要注重調(diào)查研究，科學(xué)論證，集思廣益。各方面工作都要把總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，不斷加深對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合新的條件和要求，再實(shí)踐，再總結(jié)，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。我們一定要防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)照抄照搬照轉(zhuǎn)、忽視實(shí)際的做法，努力使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第三、真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力實(shí)踐“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持說(shuō)真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利，堅(jiān)決反對(duì)無(wú)所用心、不作為和胡作為，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做人民群眾受益得實(shí)惠的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要真心實(shí)意地為群眾謀利益，帶著感情、高度負(fù)責(zé)地為群眾服務(wù)，特別要重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要經(jīng)常深入群眾，體察民情，調(diào)查研究，認(rèn)真改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，善于把上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與實(shí)干精神相結(jié)合，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推動(dòng)××××各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)都很明確。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)凑罩醒?、?guó)務(wù)院的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，保持清醒，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)××××各項(xiàng)工作新局面而不懈奮斗。

同志們，這次我們?nèi)】h域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，如果說(shuō)有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是我們是在一個(gè)五年計(jì)劃的第一年剛剛過(guò)了第一季度開(kāi)始的時(shí)候，在這樣一個(gè)時(shí)刻開(kāi)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議意義十分重大。今天五位發(fā)言，昨天和今天上午看了現(xiàn)場(chǎng)，相信給同志們提供了一個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”，什么“風(fēng)向標(biāo)”呢?就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。昨天晚上我們?cè)谕聿偷臅r(shí)候，克振同志講了一句話，我很贊同，我們新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“換腦袋”，要換思路，要換模式，我們今天的發(fā)言，這兩天提供給大家看的典型是“風(fēng)向標(biāo)”，不是簡(jiǎn)單的高大上，不是簡(jiǎn)單的大規(guī)模，所以這很重要。為什么邀請(qǐng)阿里巴巴副總裁孫利軍先生，他來(lái)給我們作這場(chǎng)報(bào)告，今日邀請(qǐng)“孫大圣”，因?yàn)榘l(fā)展需要“換腦袋”，也需要換思路。相信同志們聽(tīng)了孫總的報(bào)告之后應(yīng)該經(jīng)歷了一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，目的就是要換思路，在思維理念更新上下功夫。我們也有一條很實(shí)的，前幾天我們和國(guó)生同志到浙江，后來(lái)一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特別是到浙江，我們是以武漢軍區(qū)到馬云阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)總司令部去匯報(bào)工作的角度，去年11月份的時(shí)候馬云總裁到湖北來(lái)，把湖北武漢賦予很高的地位，高度重視，我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個(gè)中部，是過(guò)去八大軍區(qū)、七大軍區(qū)時(shí)代的武漢軍區(qū)，責(zé)任重大。這次我們?nèi)ジ钜徊降卣J(rèn)識(shí)到了阿里巴巴集團(tuán)對(duì)中國(guó)、對(duì)世界的貢獻(xiàn)，更重要的，我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發(fā)展的理念，我認(rèn)為這是最重要的。今天專(zhuān)門(mén)請(qǐng)“孫大圣”來(lái)，“金箍棒”揮舞幾下，攪動(dòng)我們的思維，“換腦袋”，掀起頭腦風(fēng)暴。但是不能風(fēng)暴一刮，五級(jí)風(fēng)、六級(jí)風(fēng)過(guò)去就完了，我們要落實(shí)，省委省政府已經(jīng)下定決心，我們要互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代走在潮頭，而且還要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀矣谝I(lǐng)，選擇今天這個(gè)時(shí)候請(qǐng)“孫大圣”來(lái)作報(bào)告，就是省、市、縣三級(jí)主官均到場(chǎng)，如果說(shuō)我們請(qǐng)來(lái)作報(bào)告的是頭腦風(fēng)暴，是第一個(gè)方面。第二個(gè)方面是任務(wù)部署，各位市委書(shū)記、市長(zhǎng)、縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，回去之后一定要認(rèn)真地消化理解“孫大圣”的報(bào)告，爭(zhēng)取湖北省要在全國(guó)，在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代，在農(nóng)村這一塊走在全國(guó)的前面。今天既是報(bào)告，又是部署，回去之后趕緊對(duì)接，特別是剛才孫總講的三張網(wǎng)，“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”，“天網(wǎng)、地網(wǎng)”是硬件建設(shè)，“人網(wǎng)”是軟件建設(shè)，人才不容易，更重要的還是人的腦袋，非常重要，應(yīng)該說(shuō)時(shí)代給予了我們一個(gè)一下子可以改變我們的位次，如果梁山泊不打仗，位次永遠(yuǎn)是1到10排著，現(xiàn)在大仗來(lái)了，新時(shí)代來(lái)了，我們就可能換位次，這是機(jī)會(huì)。我們這次縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在“十三五”開(kāi)局之年的年頭召開(kāi)，意義非常重大。

五位講得很好，典型也很好，材料都很充分，兩大本子，我們要認(rèn)真地看一下，一會(huì)兒國(guó)生省長(zhǎng)還要作重要講話，我們要抓好貫徹部署，我借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)。

一、我們要用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果說(shuō)十八屆五中全會(huì)以后，或者說(shuō)黨的以來(lái)，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，就是以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)的新的時(shí)代。這“五大發(fā)展理念”核心是處于理念的層次，屬于指導(dǎo)思想政策的最高端，“五大發(fā)展理念”也是黨的以來(lái)治國(guó)理政“三新”新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，我們要學(xué)習(xí)系列重要講話精神，還要抓好貫徹落實(shí)，學(xué)習(xí)不僅是開(kāi)會(huì)，作報(bào)告，講一講，講完之后還是外甥打燈籠——照舅(舊)，老一套，一定要把的新理念、新思想、新戰(zhàn)略學(xué)深學(xué)投。對(duì)于發(fā)展來(lái)講，黨的十八屆五中全會(huì)之后新的理念，“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們要高度重視，特別是現(xiàn)在的綠色發(fā)展理念，縣域經(jīng)濟(jì)，過(guò)去一提縣，肯定是國(guó)家大項(xiàng)目，省里的，市州的，到了縣那就允許粗糙一點(diǎn)，粗放一點(diǎn)，利潤(rùn)低一點(diǎn)，落后一點(diǎn)，今天這個(gè)時(shí)代已經(jīng)不允許了。過(guò)去我們也已經(jīng)強(qiáng)調(diào)綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的，到今天黨的十八屆五中全會(huì)以后，我們要以貫徹落實(shí)黨的決議、執(zhí)行命令、落實(shí)工作部署要求的力度來(lái)抓“五大發(fā)展理念”的貫徹落實(shí)。當(dāng)前特別是“綠色生態(tài)”這個(gè)問(wèn)題，在重慶召開(kāi)座談會(huì)的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，這是從發(fā)展理念源頭的角度對(duì)我們進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期的指導(dǎo)思想，“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，不是不要發(fā)展，而是要實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)的發(fā)展。這一條我們要記住，特別是我們湖北，將近1100公里的長(zhǎng)江中游寶貴江段，黃金水道，江面又寬闊，水利充沛，兩岸青山綠水，資源非常豐富，如果我們的縣域經(jīng)濟(jì)還是過(guò)去“蘇南模式”，社隊(duì)企業(yè)的模式，老一套，那勢(shì)必要?dú)У糸L(zhǎng)江，把長(zhǎng)江搞臭、搞窄、搞毀了，我們今天在這里要特別強(qiáng)調(diào)把“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”來(lái)指導(dǎo)我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢哉f(shuō)這次會(huì)議提供的典型，發(fā)言的典型，還是我們看了現(xiàn)場(chǎng)，都是貫徹“五大發(fā)展理念”的典型，程度不一樣，不可能一下子都達(dá)到很高的標(biāo)準(zhǔn)，但是“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”、前進(jìn)方向已經(jīng)明確，這一定要作為本次會(huì)議的一個(gè)重大指導(dǎo)思想。這是首要的，“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”?！拔宕蟀l(fā)展理念”指導(dǎo)下的，當(dāng)前提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，第一個(gè)新是新理念，第二個(gè)新是進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)就是我們國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的時(shí)期，這個(gè)新的時(shí)期的特點(diǎn)是要求我們要優(yōu)化升級(jí)，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要升級(jí)，我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要升級(jí)，我們要與時(shí)俱進(jìn)，在進(jìn)入新常態(tài)歷史時(shí)期內(nèi)湖北的縣域經(jīng)濟(jì)也是新常態(tài)，要按照這個(gè)新的目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前我們還有一個(gè)新，就是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，進(jìn)入新常態(tài)，根據(jù)新特點(diǎn)、新任務(wù)，當(dāng)前我們有五大任務(wù)，這是五中全會(huì)部署的五大任務(wù)，就是“三去一降一補(bǔ)”的問(wèn)題，去產(chǎn)能、去杠桿的問(wèn)題，特別是去產(chǎn)能的問(wèn)題，我們縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中相當(dāng)一部分也有很繁重的任務(wù)，小鋼鐵、小水泥、造紙等項(xiàng)目，該去的一定要有力度，該去的要堅(jiān)決去，這一條不能含糊。去庫(kù)存的問(wèn)題，房地產(chǎn)庫(kù)存，各地的情況不一樣，武漢現(xiàn)在也就是只夠供七八個(gè)月的，良性的周期是15個(gè)月，我們還不夠。去杠桿的問(wèn)題，湖北省總體來(lái)看，金融杠桿可能有些方面還要加杠桿，增加杠桿率，根據(jù)實(shí)際情況。特別是去產(chǎn)能、去庫(kù)存的問(wèn)題，我們縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)非常繁重?！耙唤狄谎a(bǔ)”，降成本、補(bǔ)短板，特別是在降成本的問(wèn)題上，省委省政府已經(jīng)下了決心，我們開(kāi)了幾個(gè)座談會(huì)，現(xiàn)在各地抓貫徹落實(shí)還是比較好的，這兩天我們聽(tīng)到反饋情況，說(shuō)企業(yè)感覺(jué)在湖北有比較大的改觀，收費(fèi)這個(gè)問(wèn)題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結(jié)果，希望我們一定要繼續(xù)抓好降的問(wèn)題，主要是降成本。說(shuō)到底，互聯(lián)網(wǎng)作為先進(jìn)生產(chǎn)工具，除了從本質(zhì)上改變業(yè)態(tài)以外，對(duì)于相當(dāng)一部分企業(yè)來(lái)講就是降成本。還有一個(gè)新的任務(wù)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們一定要把重心放在結(jié)構(gòu)性改革上。供給的產(chǎn)品，供給的產(chǎn)業(yè)怎么改，我們服務(wù)，由企業(yè)家去操盤(pán)，比如剛才孫總所講的這一套，我們認(rèn)真消化、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，怎么樣做是企業(yè)家的事，企業(yè)家和從政者、做公務(wù)員的分擔(dān)著社會(huì)發(fā)展的不同職責(zé)，我們就是做好服務(wù)，下一步農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商方面怎么做，我看就是做好服務(wù)，這是根本。我們抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，某種意義上來(lái)講縣域經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對(duì)于中心城市、大都市的任務(wù)更為繁重，結(jié)構(gòu)性改革主要是抓供給更多體制機(jī)制改革措施，審批制度的改革，通過(guò)供給多提供，多在結(jié)構(gòu)問(wèn)題上、體制機(jī)制上下功夫，至于說(shuō)產(chǎn)品怎么改，企業(yè)會(huì)根據(jù)需求側(cè)的需要來(lái)進(jìn)行具體操盤(pán)，不用我們?nèi)ソ裉爝@樣加強(qiáng)投入，明天那樣加強(qiáng)投入，搞不好會(huì)犯再計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一些錯(cuò)誤和問(wèn)題。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問(wèn)題，我們要把這一條作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的任務(wù)。新理念的問(wèn)題，新常態(tài)，新任務(wù)，這些作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，重心，一定要把握好。這是我所強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)，一定要用“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”，這一條絕不能含糊。特別是在綠色發(fā)展問(wèn)題上，保護(hù)長(zhǎng)江的問(wèn)題上，省委省政府將堅(jiān)決依法堅(jiān)決執(zhí)法，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，這個(gè)方面的力度會(huì)加大，各級(jí)黨委和政府對(duì)于涉及到綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)的問(wèn)題上一定要一個(gè)立場(chǎng)，黨中央的立場(chǎng)，省委省政府的立場(chǎng)，千萬(wàn)不要和一些小企業(yè)綁在一起，為了那么一點(diǎn)稅收，為了拿1塊錢(qián)付出的成本是10塊錢(qián)，不能干這個(gè)買(mǎi)賣(mài)，而且堅(jiān)決不允許。

二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要補(bǔ)短板。

總體上看，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板問(wèn)題是不少的，我們要補(bǔ)短板?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”就是要補(bǔ)短板，我今天專(zhuān)門(mén)把補(bǔ)短板的問(wèn)題單獨(dú)拎出來(lái)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，我們受到了浙江省委的啟發(fā)，也是湖北當(dāng)前在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中我們需要做的重心重點(diǎn)任務(wù)。我們到了浙江，正好趕上第二天要開(kāi)省委全會(huì)，這個(gè)省委全會(huì)只確定了一個(gè)主題，找短板的全會(huì)，補(bǔ)短板的全會(huì)。我聽(tīng)了之后深受啟發(fā)，也受到震撼，如果要講經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，浙江是第一梯隊(duì)，發(fā)展水平高，如果要講短板，我相信他們的短板一定比我們要少，不可能沒(méi)有，一定比我們少得多，但是作為一個(gè)省委全會(huì)專(zhuān)門(mén)找短板，令我們感覺(jué)到受到深刻的教育。如果將兩個(gè)省比起來(lái)，我們的短板一定會(huì)很多，起碼要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補(bǔ)短板。我們今后的發(fā)展水平如何，我們居于什么樣的層次，就是我們短板的問(wèn)題找到什么樣的程度、補(bǔ)到什么樣的程度，“問(wèn)題導(dǎo)向”，“木桶效應(yīng)”，所以要找短板、補(bǔ)短板，全省共同思考我們的短板在哪里，相信我們有很多方面的短板，硬的短板、軟的短板，比如說(shuō)交通基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板要補(bǔ)，一些硬件設(shè)施建設(shè)短板要補(bǔ)，我們還有一些優(yōu)勢(shì)的地方，人才、教育、科技是有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的，但是發(fā)展著重看短板。剛才孫總的報(bào)告，如果我們倒過(guò)來(lái)品位的話，如果我們把孫總所點(diǎn)出問(wèn)題的短板補(bǔ)上，我們就達(dá)到了先進(jìn)發(fā)達(dá)省份的水平，就是補(bǔ)短板。

關(guān)于補(bǔ)短板的問(wèn)題，我今天借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)補(bǔ)軟短板的問(wèn)題，我們最大的短板還是解放思想不夠，新理念、新思想、新道法不夠?！笆濉蔽覀兒笔〗?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比較好的成績(jī)，我們位次五年前移了3位，我們很多指標(biāo)都保持了良好的態(tài)勢(shì)，這是不錯(cuò)了。我們當(dāng)初提出叫“彎道超越”，今天要借這個(gè)機(jī)會(huì)，我們要再提出一個(gè)超越“換道超越”。什么叫“換道超越”?馬云先生在阿里巴巴總部的時(shí)候，我們?nèi)タ疾鞂W(xué)習(xí)的時(shí)候他講到要“換道超越”的問(wèn)題，如果說(shuō)“彎道超越”還是在同一個(gè)路徑上是快慢的問(wèn)題，因?yàn)楣諒澋臅r(shí)候趁著拐彎我們超到前面去了?！皬澋莱健睉?yīng)該說(shuō)話用湖北省“十二五”發(fā)展的實(shí)際成績(jī)，說(shuō)明“彎道超越”是成立的，而且能夠做到，湖北是受益的，得益于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、我們干部群眾的努力?！笆濉逼陂g，我們要想完成“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”，特別是“奠基”，什么叫“奠基”?為后“十三五”發(fā)展要奠定基礎(chǔ)，我們把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的基礎(chǔ)要在“十三五”埋下，要在“十三五”后期，后“十三五”時(shí)代要發(fā)揮作用。所以換“彎道超越”基礎(chǔ)之上的“換道超越”成為必然?！皳Q道”我覺(jué)得換兩個(gè)“道”：一是理念之道、思想之道;二是方法路徑之道。一定要“換道超越”，而當(dāng)前應(yīng)該說(shuō)我們趕上了這個(gè)新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、信息化的時(shí)代。在大的態(tài)勢(shì)面前，如長(zhǎng)江之水浩浩東流，順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個(gè)寶貴的機(jī)遇，要想抓住機(jī)遇，首先我們要“換腦袋”，還要繼續(xù)解放思想。

浙江省的經(jīng)濟(jì)一個(gè)特點(diǎn)是縣域經(jīng)濟(jì)和地市經(jīng)濟(jì)，也就是說(shuō)下面鋪天蓋地地而且搞得都很好，來(lái)源于什么?我琢磨了一下，從源流上看“浙東學(xué)派”為現(xiàn)在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”，為現(xiàn)在的人文思想、人文環(huán)境奠定了基礎(chǔ)?！罢銝|學(xué)派”是明朝后期清中葉以后形成的學(xué)派，這個(gè)學(xué)派的特點(diǎn)是什么?大家都做學(xué)問(wèn)，都是研究四書(shū)五經(jīng)，“浙東學(xué)派”那些大家，像黃宗羲等等這些，都是一樣的，但是同一個(gè)“經(jīng)”不同的解釋?zhuān)袊?guó)古代是“農(nóng)為本”，重農(nóng)抑商，但是經(jīng)過(guò)“浙東學(xué)派”的解釋“工商亦本”，工和商也是本，這是不得的。大家都強(qiáng)調(diào)農(nóng)是本，工、商也是本，還有它的新的“義利觀”，什么叫“義利觀”?賺了錢(qián)了，你才有資格去救濟(jì)窮人，才有能力去展現(xiàn)你的為民、慈善、博愛(ài)，空有一張嘴，手捧幾本經(jīng)，你靠什么來(lái)去博愛(ài)、靠什么來(lái)去義?它是“義利合一”的。所以它鼓勵(lì)什么?致富，要搞發(fā)展，要去經(jīng)商。這個(gè)不同，我們?yōu)槭裁磸?qiáng)調(diào)這一條，很重要，“經(jīng)世致用”，我們老講科教優(yōu)勢(shì)，我們的科教優(yōu)勢(shì)是專(zhuān)利，專(zhuān)利是供給杭州去用了。專(zhuān)利過(guò)一段就要作廢了，有人講就像“冰棍”一樣，“冰棍”不吃化掉了沒(méi)了。所以我們的科教優(yōu)勢(shì)要想發(fā)揮出來(lái)，還是要主張“經(jīng)世致用”。大學(xué)有它的自己的任務(wù)如何?我們是另一回事，作為我們黨政推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江學(xué)習(xí)。我們有“二程”，我剛來(lái)湖北的時(shí)候，二程鎮(zhèn)在黃岡紅安縣，同樣我們這里也是一個(gè)學(xué)派，老祖宗這個(gè)學(xué)派不同，“天經(jīng)地義”主張老解釋成“老經(jīng)”、“老義”，傳統(tǒng)文學(xué)我們要傳承的，但是傳承的不一樣。

在浙江“家譜文化”，金華有一個(gè)縣，這個(gè)人搞家譜，張王李趙、趙錢(qián)孫李這些家譜，居然搞成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，每年幾千萬(wàn)的銷(xiāo)售額，就一個(gè)家譜。前些年我們的江夏，本來(lái)是天下黃氏宗族的源流，向省里的一個(gè)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，我們能不能利用搞一個(gè)黃氏宗族的活動(dòng)，搭個(gè)平臺(tái)搞點(diǎn)什么東西，我們省里機(jī)關(guān)批這是封建活動(dòng)，不同，差別很大，如果這一點(diǎn)我們不改，我相信我們對(duì)于今天“孫大圣”給我們作的報(bào)告消化理解吸收，特別是用，特別是馬上去搞層次不一樣。所以這一點(diǎn)“經(jīng)世致用”，這很重要，“工商皆本”，崇尚什么東西?這很重要。強(qiáng)調(diào)要用，我們有人才，湖北人才多，關(guān)鍵要用，有些還要讓他商業(yè)化，用人才很重要。這是屬于補(bǔ)解放思想的這個(gè)短板，還要繼續(xù)補(bǔ)。

另一個(gè)短板是“新經(jīng)濟(jì)”、“新業(yè)態(tài)”的短板。為什么今天把“孫大圣”請(qǐng)來(lái)，我們?nèi)フ憬⒗锇桶涂偛?，為什么我們到鄭州看它的跨境電商物流，我們的“新業(yè)態(tài)”是短板，我們空有地處中部、九省通衢、祖國(guó)立交橋、大學(xué)很多、人才很多，但是業(yè)態(tài)不行，這些條件本來(lái)是給我們搞“新業(yè)態(tài)”準(zhǔn)備的條件，我們今天是講“危機(jī)”，實(shí)際上我們干了不少，不是說(shuō)沒(méi)有干，我們還要從找短板上，哪個(gè)短板找，“新業(yè)態(tài)”的短板。這次到鄭州，中華民族的發(fā)祥地、黃河流域，過(guò)去一提中原肯定務(wù)農(nóng)為本、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，現(xiàn)在鄭州不要小覷，跨境電商這塊相當(dāng)不錯(cuò)。那天我們幾位去了一看，有好多物流件是發(fā)給武漢的，你想比如說(shuō)吃澳洲大龍蝦，你下了電商訂單了，兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來(lái)了，你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了，跨境電商那幾個(gè)公司我們?nèi)タ戳撕苁苷鸷?。近期“雙馬”到湖北，特別是我們請(qǐng)馬云，去年10月份來(lái)了，我們馬上又過(guò)去，我們意在就是補(bǔ)“新業(yè)態(tài)”的短板、“新經(jīng)濟(jì)”的短板。比如說(shuō)剛才孫總講到的城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)大機(jī)遇，也是一個(gè)大難題，因?yàn)槲覀兪恰岸鐣?huì)”，今天我受啟發(fā)很大，在新的發(fā)展理念時(shí)代，城鄉(xiāng)一體化絕不是把農(nóng)村都搞成電燈、電話、水泥，都搞成像城市一樣。用互聯(lián)網(wǎng)的思路、理念，把城鄉(xiāng)連在一起，我認(rèn)為可能是真正會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村又能享受到便利的現(xiàn)代化的方便的服務(wù)，又能夠迅速地匯入到現(xiàn)代世界市場(chǎng)、中國(guó)市場(chǎng)、湖北市場(chǎng)當(dāng)中去交流、去販賣(mài)、去銷(xiāo)售自己的東西，可能就要靠互聯(lián)網(wǎng)，這就是城鄉(xiāng)一體化。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。光用一樣的樓房建成這一體，根本在網(wǎng)絡(luò)的連接、理念、服務(wù)等等這些，享受到共同的軟件、硬件的服務(wù)，這是根本，就要靠互聯(lián)網(wǎng)。

去年我到羅田，我在羅田有一個(gè)重大發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槲胰ミ^(guò)以色列，在以色列我吃過(guò)一個(gè)柿子，一拿硬梆梆的，我說(shuō)這能怎么好吃，但是沒(méi)想到到以色列不能白來(lái)，也得嘗一嘗，切開(kāi)了青的硬的一吃，非常好吃，硬柿子。我到落談發(fā)現(xiàn)了硬柿子，我真是沒(méi)想到我們湖北還有硬柿子，這個(gè)比以色列的還好吃，還是硬的，硬度很好，這個(gè)就可以用電商銷(xiāo)往全世界，確實(shí)很好，它賣(mài)得也是不錯(cuò)。但是我相信如果孫總他們來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)來(lái)肯定能賣(mài)出更大的價(jià)錢(qián)，給山區(qū)的群眾致富會(huì)更好。剛才孫總講有一個(gè)賣(mài)土豆，有的2塊，有的收購(gòu)4塊，最后是8塊錢(qián)銷(xiāo)售出去，跨境電商這個(gè)是我們要補(bǔ)的一個(gè)短板。今天孫總來(lái)跟我們講，一個(gè)是給我們講了互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村淘寶等等這些，這是一個(gè)方面，更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻開(kāi)門(mén)”，我們要開(kāi)啟我們的頭腦，把我們的思維頭腦給開(kāi)啟出來(lái)適應(yīng)這個(gè)時(shí)代，這是最根本的。

因?yàn)闀r(shí)間很緊張，短語(yǔ)補(bǔ)短板的問(wèn)題我們有很多短板要補(bǔ)，但是首先要補(bǔ)新理念、新思想的短板，繼續(xù)解放思想，要補(bǔ)新業(yè)態(tài)的短板，跟上潮流，千萬(wàn)不要被這個(gè)潮流所甩棄了。而且我認(rèn)為什么叫機(jī)遇?對(duì)于一些很落后的地方，它以在大的機(jī)遇面前一旦抓不上，他可以說(shuō)我也錯(cuò)過(guò)機(jī)遇了，但更重要的是有條件抓住機(jī)遇，而失掉機(jī)遇的，那是最慘的。我們湖北我認(rèn)為除了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，包括沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之內(nèi)，我們湖北是最具條件抓住新機(jī)遇的，如果丟掉了我們上對(duì)不起黨中央，下對(duì)不起荊楚群眾。補(bǔ)短板的問(wèn)題很多，重點(diǎn)我們還要繼續(xù)念好“綠色大學(xué)”、“市場(chǎng)大學(xué)”、“開(kāi)放大學(xué)”、“人民大學(xué)”。

三、要以從嚴(yán)治黨為統(tǒng)籌，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好幾項(xiàng)保障。

從總的來(lái)看，全面從嚴(yán)治黨就是我們各項(xiàng)事業(yè)的根本保證，我們要繼續(xù)按照黨中央的部署，繼續(xù)在從嚴(yán)治黨的力度上不減，保持一個(gè)力度，特別是當(dāng)前我們要借全黨“兩學(xué)一做”教育的東風(fēng)為契機(jī)為載體，在從嚴(yán)治黨上狠下功夫，為我們抓好湖北新一輪的縣域經(jīng)濟(jì)提供保證。

第一，要認(rèn)清發(fā)展機(jī)遇，抓住發(fā)展機(jī)遇。最近我思考一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)之后，中國(guó)的中部、東部、西部“三部論”有一個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)，這幾年的增長(zhǎng)，東部和西部速度低于中部，中部脊梁隆起，我覺(jué)得這是事實(shí)。但是我們現(xiàn)在看要認(rèn)真理性思考一下，如果中部地區(qū)不警醒，不狠下功夫、狠補(bǔ)短板，可能短暫的中部隆起會(huì)結(jié)束。為什么?大家可能認(rèn)為東部發(fā)展遇到了瓶頸問(wèn)題，“四個(gè)難以為繼”：土地、人才、環(huán)境、容量，加上原材料等等這些。但是現(xiàn)在我感覺(jué)到東部先遇到問(wèn)題也先解決問(wèn)題，迎來(lái)了新一輪的高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的大發(fā)展，大家看看各省的一季度增長(zhǎng)情況來(lái)看，像江蘇5萬(wàn)多億的基數(shù)，一季度還是超過(guò)8，不得了;廣東還是7點(diǎn)幾;浙江是7點(diǎn)幾。不得了，而且我們看到什么?蒸蒸日上，勢(shì)態(tài)很猛。對(duì)東、中、西部“三部論”，我們還真要認(rèn)真思考，不要太陶醉于風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，今天到中部，湖北有科技教育優(yōu)勢(shì)、人才眾多，如果這一輪機(jī)遇抓不住，特別是自覺(jué)性不夠、努力不夠，脫胎換骨式那種革命性力度不夠的話，可能“高坡”還是在東部?，F(xiàn)在從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)來(lái)看，“高坡”肯定是在東部，但是湖北要發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，要在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和總量的結(jié)合上要有新天地，就是機(jī)遇要抓住，絕非易事，我們還要加大努力的力度。還是說(shuō)那句話，什么叫機(jī)遇?作為湖北來(lái)講，我們要是失去機(jī)遇，和西部有些地區(qū)和落后地區(qū)失去機(jī)遇，那是不一樣的，人家是努力抓住機(jī)遇，某種意義上來(lái)講還不具備抓住機(jī)遇的條件，而我們努力抓住機(jī)遇我們是具備抓住機(jī)遇的條件，再抓不好，那我們的責(zé)任就大了，如果從倒看歷史的角度，是我們?cè)谧淖镞^(guò)。為什么這樣講?我們具備發(fā)展條件，具備這樣的條件，這么多的高校教育人才水平，這么好的地理?xiàng)l件，可以說(shuō)如果抓不住機(jī)遇，那是我們的問(wèn)題，那是不一樣的，人家是“犯錯(cuò)”，我們是“犯罪”，人家由于是“錯(cuò)過(guò)了”，那我們就是“大的過(guò)錯(cuò)”，對(duì)于這一點(diǎn)要提高認(rèn)識(shí)。

在抓住機(jī)遇的問(wèn)題上，這次開(kāi)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，之所以把孫總請(qǐng)來(lái)給我們上了一課，就是要在正確認(rèn)識(shí)東部、正確認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇，而且抓住機(jī)遇的難度和危機(jī)感，提高我們這種認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在阿里巴巴把我們作為“武漢軍區(qū)”，賦予了很重要的地位，很多東西都在這里先試，我們向馬總表態(tài)就是把武漢、把湖北作為“根據(jù)地”，我們立足于就是在新一輪的潮頭中“換道”，“彎道超越”我們也繼續(xù)，在原有的路徑上我們繼續(xù)加快，但是同時(shí)“換道超越”，用“換道超越”來(lái)抓住機(jī)遇。這是關(guān)于認(rèn)識(shí)機(jī)遇問(wèn)題。

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇三

同志們，青年朋友們：

省委召開(kāi)青年工作會(huì)議是一次非常重要、意義深遠(yuǎn)的會(huì)議。上午，省委書(shū)記田成平同志和團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記孫金龍同志分別做了熱情洋溢而又十分重要的講話。下午，白云同志作了一個(gè)很好的發(fā)言。會(huì)議交流了做好青年工作的經(jīng)驗(yàn)，市縣、高校、大型企業(yè)等五個(gè)單位介紹的經(jīng)驗(yàn)都很好，各有特點(diǎn)。表彰了“山西青年五四獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者，出臺(tái)了《中共山西省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》，這對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，調(diào)動(dòng)廣大青年的積極性和創(chuàng)造性，開(kāi)創(chuàng)青年工作的新局面，將起到重要的推動(dòng)作用。

根據(jù)上午的討論和與會(huì)的同志普遍反映，參加這次會(huì)議，對(duì)于今后做好青年工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求更加明確了。下面我就如何落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

狠抓落實(shí)，首先是要把這次會(huì)議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)好。這次會(huì)議雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容很豐富、很重要。與會(huì)同志回去以后，首先要向本地本單位黨委傳達(dá)好這次會(huì)議的精神。這次會(huì)議的主要精神是：切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮共青團(tuán)在青年工作中的核心作用，努力營(yíng)造青年健康成長(zhǎng)成才的良好社會(huì)環(huán)境。傳達(dá)的內(nèi)容主要是：省委書(shū)記田成平同志和團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記孫金龍同志的重要講話，《中共山西省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》，以及先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。在傳達(dá)的基礎(chǔ)上，要緊密聯(lián)系本地本單位實(shí)際，組織學(xué)習(xí)討論，拿出貫徹落實(shí)的意見(jiàn)。要通過(guò)學(xué)習(xí)傳達(dá)，真正使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步樹(shù)立馬克思主義的青年觀，從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，從永葆黨的事業(yè)生機(jī)與活力的高度，從確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，正確認(rèn)識(shí)青年和看待青年，正確認(rèn)識(shí)青年工作和看待青年工作，從而增強(qiáng)做好青年工作的責(zé)任感和緊迫感。贏得了青年，就贏得了未來(lái)，青年問(wèn)題不能含糊，上午田成平同志講得很深刻，各級(jí)黨委絕不能把這次會(huì)議當(dāng)作一般的會(huì)議，要實(shí)實(shí)在在地貫徹好、落實(shí)好。各地各部門(mén)要把傳達(dá)貫徹的情況，務(wù)于五月底前以書(shū)面形式向省委辦公廳匯報(bào)。

狠抓落實(shí)，就要把省委關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)青年工作領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。田成平同志的講話和省委出臺(tái)的《意見(jiàn)》，都在這方面提出了具體要求，主要是四個(gè)方面：一是通過(guò)建立青年工作聯(lián)席會(huì)議制度，來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)黨對(duì)青年工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。省委將建立青年工作聯(lián)席會(huì)議制度，這是省委進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)青年工作領(lǐng)導(dǎo)所采取的一項(xiàng)具體措施。各級(jí)黨委要進(jìn)一步落實(shí)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確黨委一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。同時(shí)，盡快建立相應(yīng)的青年工作聯(lián)席會(huì)議制度，把青年工作作為黨的一項(xiàng)重要工作列入議事日程，定期研究青年工作，統(tǒng)籌規(guī)劃青年工作，提出青年政策，協(xié)調(diào)青年事務(wù)，真正具體解決青年工作的實(shí)際問(wèn)題。二是要從全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程出發(fā)，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總格局，以黨建帶團(tuán)建，不斷加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)組織建設(shè)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，同時(shí)，帶動(dòng)團(tuán)的建設(shè)。各級(jí)黨委要以改革的精神、發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委去年在夏縣召開(kāi)的黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，切實(shí)加大黨建帶團(tuán)建的工作力度，確保黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)制度落到實(shí)處，努力形成較為完善的黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，在機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以及企事業(yè)單位改革和改制中，不能隨意撤銷(xiāo)共青團(tuán)組織或?qū)⒐睬鄨F(tuán)工作機(jī)構(gòu)歸屬其它部門(mén)，已經(jīng)撤并的要立即恢復(fù)，這要做為一項(xiàng)硬性規(guī)定。大中型企業(yè)、高等院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)。在討論中大家提出，大中型企業(yè)中團(tuán)的關(guān)系如何理順的問(wèn)題，請(qǐng)省委組織部、省直工委、省委企工委、團(tuán)省委遵循黨的組織怎么歸屬，團(tuán)的組織就怎么歸屬的總原則，共同協(xié)商，盡快拿出個(gè)具體意見(jiàn)。要確實(shí)配齊、配好、配強(qiáng)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子。要積極探索在社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)組織中獨(dú)立建團(tuán)和聯(lián)合建團(tuán)的團(tuán)建工作新模式，努力擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。對(duì)于青年較多、團(tuán)員較少的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，都要成立青年工作委員會(huì)，切實(shí)做好青年工作。要堅(jiān)持以同級(jí)黨委管理為主、上級(jí)團(tuán)組織協(xié)助管理的共青團(tuán)干部管理原則，將思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正，在青年中有影響的優(yōu)秀青年選拔到共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，充實(shí)和加強(qiáng)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，確保共青團(tuán)組織的活力。市地級(jí)團(tuán)委要按時(shí)換屆，新建市要在年內(nèi)召開(kāi)團(tuán)員代表大會(huì)。各級(jí)黨委和政府以及企事業(yè)單位要切實(shí)做好共青團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作，積極為黨的事業(yè)輸送更多的合格人才。各級(jí)黨委組織部門(mén)要把各級(jí)團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作納入到黨的干部日常管理范疇,把團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送同黨政干部交流、轉(zhuǎn)崗和下派鍛煉結(jié)合起來(lái),積極為團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗創(chuàng)造條件。要在一至兩年內(nèi)解決超齡團(tuán)干的轉(zhuǎn)崗安置問(wèn)題。各級(jí)黨委要解決好團(tuán)干部的老化問(wèn)題?？傮w上，干部隊(duì)伍在年輕化，但有些團(tuán)干部呈現(xiàn)出老化趨勢(shì)，有些團(tuán)市地委、團(tuán)縣委的團(tuán)干部還有四十六、七歲的現(xiàn)象。今天，市地黨委書(shū)記都來(lái)了，要切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，能提拔重用團(tuán)干部當(dāng)然最好，若暫時(shí)不具備條件，可以交流干部，可以把其它單位年齡較小的同志放到共青團(tuán)崗位上鍛煉，把年齡大的團(tuán)干部放到比如經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、農(nóng)業(yè)局等單位當(dāng)處長(zhǎng)、科長(zhǎng)，這樣既解決了團(tuán)干部年輕化的問(wèn)題，其它部門(mén)的干部也不至于老化。當(dāng)然，在這個(gè)問(wèn)題上，需要黨委出面組織協(xié)調(diào)，最好是下決心，一次性解決超齡團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗安置問(wèn)題。三是關(guān)心青年的成長(zhǎng)和發(fā)展。特別是要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)青年人才的培養(yǎng)，鞏固黨在青年中的群眾基礎(chǔ)。既要幫助青年人提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要幫助他們提高政治素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展;既要重視造就大批青年領(lǐng)導(dǎo)人才，又要重視造就大批青年管理人才、科技人才和其它各類(lèi)人才;既要積極表彰、舉薦和扶持優(yōu)秀青年人才，又要努力營(yíng)造有利于人才健康成長(zhǎng)、施展才干的良好環(huán)境，促進(jìn)更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。四是充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用，支持共青團(tuán)組織依照法律和團(tuán)的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。積極鼓勵(lì)共青團(tuán)組織開(kāi)展適合青年特點(diǎn)的各項(xiàng)有益的活動(dòng)，維護(hù)青年的合法權(quán)益，真正發(fā)揮共青團(tuán)作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。

狠抓落實(shí)，就要把發(fā)揮共青團(tuán)在青年工作中的核心作用具體化。各級(jí)共青團(tuán)組織要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)這次會(huì)議精神，深入研究發(fā)揮共青團(tuán)在青年工作中核心作用的具體措施。一是要在加強(qiáng)青年思想政治工作方面切實(shí)發(fā)揮作用。要堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論武裝青年，用江澤民“三個(gè)代表”重要思想教育青年，幫助青年牢固樹(shù)立實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高理想，樹(shù)立堅(jiān)定不移地走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神支柱。青年工作最重要的一個(gè)方面就是理想信念教育。理想信念教育在任何時(shí)候必須抓得很緊，要針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的新情況、新問(wèn)題，加大教育的力度。要用愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育青年，引導(dǎo)青年正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人、集體、國(guó)家之間的利益關(guān)系，把個(gè)人理想融入共同理想，把個(gè)人的奮斗目標(biāo)匯入到振興祖國(guó)的偉大實(shí)踐中，幫助青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的道德行為準(zhǔn)則。二是要在帶領(lǐng)廣大青年為實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)做貢獻(xiàn)方面切實(shí)發(fā)揮作用。要圍繞我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮青年人較少保守、敢為人先的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)青年大膽創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦科技園區(qū)和領(lǐng)辦高科技企業(yè)，引導(dǎo)青年通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效、崗位能手、崗位練兵等活動(dòng)，參與生產(chǎn)實(shí)踐，參與突擊攻關(guān)，參與市場(chǎng)開(kāi)拓，為振興國(guó)有企業(yè)做貢獻(xiàn)。要大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，通過(guò)培養(yǎng)選樹(shù)農(nóng)村青年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的闖路人、科技推廣的帶頭人、生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)人、文化建設(shè)的熱心人等先進(jìn)典型，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。三是要在貫徹以德治國(guó)方針，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)方面切實(shí)發(fā)揮作用。要重點(diǎn)抓好青少年精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，特別是要大力推進(jìn)青年志愿者行動(dòng)、青年文明號(hào)活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、希望工程等實(shí)踐證明行之有效的活動(dòng)，以此為抓手，傳播理想，傳播科學(xué)，傳播文明，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)氣。

狠抓落實(shí)，就要把省委提出的努力為共青團(tuán)工作創(chuàng)造良好環(huán)境的要求落實(shí)到具體行動(dòng)中。針對(duì)目前基層團(tuán)組織中普遍存在的經(jīng)費(fèi)不足、保障不力的問(wèn)題，這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各方協(xié)作，努力為共青團(tuán)工作和青年工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。各級(jí)黨委、政府和企事業(yè)單位要切實(shí)保證青年工作的經(jīng)費(fèi)落實(shí)。某些團(tuán)縣委連電話都沒(méi)有，這就應(yīng)當(dāng)引起縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的注意，必須盡快予以解決。沒(méi)有必要的工作條件，怎么能開(kāi)展好工作?針對(duì)我省青少年活動(dòng)陣地貧乏和青少年成長(zhǎng)需求之間的矛盾，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要把青少年教育活動(dòng)陣地列入精神文明建設(shè)、城市建設(shè)和推進(jìn)素質(zhì)教育的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，給予資金、優(yōu)惠政策等各方面的具體支持。在城市建設(shè)整體不斷發(fā)展的過(guò)程中，要充分體現(xiàn)青少年文化活動(dòng)的需求，把社區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的文化體育中心規(guī)劃與青少年活動(dòng)陣地建設(shè)結(jié)合起來(lái)，為青少年活動(dòng)陣地留有充足的空間。太原市在這方面近幾年搞得不錯(cuò)，剛才李雁紅同志介紹，他們今年出資一個(gè)億，建了好幾個(gè)大的項(xiàng)目，但是，在我省的市地中，青少年活動(dòng)陣地空白的市地還有幾家，差距還是很大的，一定要引起重視。要進(jìn)一步完善青年工作的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)青少年的保護(hù)和教育。各級(jí)人大要注重對(duì)青年問(wèn)題和青年工作的立法調(diào)研和立法規(guī)劃，加緊研究和制定有關(guān)青年事務(wù)、維護(hù)青年權(quán)益的法律法規(guī)，進(jìn)一步加大對(duì)青少年保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督力度，定期檢查有關(guān)保護(hù)青少年法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況。這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，各市地黨委書(shū)記負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好參會(huì)的縣區(qū)，以參會(huì)的縣區(qū)的工作帶動(dòng)其它縣區(qū)的工作。每個(gè)市地有兩至三個(gè)分管書(shū)記來(lái)參加這次會(huì)議，這是一種信任、重視，是一種支持，同時(shí)，也是一種要求。這些縣區(qū)要在落實(shí)會(huì)議精神上帶好頭，起好示范作用，在落實(shí)會(huì)議精神上創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，在青年活動(dòng)上創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)省委出臺(tái)的《意見(jiàn)》和田成平同志的講話，要先走一步。

總之，要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)把這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)好。堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義，做表面文章。各地各單位在傳達(dá)貫徹中，開(kāi)一些會(huì)議，發(fā)一些文件是必要的，但絕不能以開(kāi)會(huì)、發(fā)文件代替具體的貫徹落實(shí)工作。搞經(jīng)濟(jì)工作需要真抓實(shí)干，做政治工作同樣需要真抓實(shí)干。希望各地、各單位在貫徹落實(shí)上述要求的過(guò)程中，都要針對(duì)當(dāng)前青年工作和共青團(tuán)工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)辦一至兩件實(shí)事，這要做為一項(xiàng)硬性指標(biāo)要求。省委將在年內(nèi)就貫徹落實(shí)會(huì)議精神的情況組織一次專(zhuān)門(mén)督促。希望同志們?cè)鷮?shí)工作，埋頭苦干，以對(duì)黨的事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)革命和建設(shè)的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，開(kāi)創(chuàng)青年工作新局面。

同志們、青年朋友們：我們正處在一個(gè)人才輩出、競(jìng)展風(fēng)流的時(shí)代，正處在一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)全面進(jìn)步的時(shí)代。我們完全有理由相信，山西青年一定不會(huì)辜負(fù)黨和人民的期望，一定會(huì)繼續(xù)勇往直前，譜寫(xiě)出青年運(yùn)動(dòng)的新篇章!讓我們緊緊地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周?chē)谑∥念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我省青年工作的新局面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為社會(huì)主義在21世紀(jì)順利推進(jìn)，為順利實(shí)現(xiàn)我省“十五”計(jì)劃做出新的更大的貢獻(xiàn)!

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇四

巡視是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。下面是本站小編給大家整理的省委巡視工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照省委的統(tǒng)一部署，省委第四巡視組從今天開(kāi)始正式對(duì)**集團(tuán)進(jìn)行巡視指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了省委對(duì)**集團(tuán)工作的重視和支持，對(duì)**集團(tuán)廣大干部員工的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。在此，我代表**集團(tuán)廣大干部員工對(duì)省委第四巡視組一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!剛才，許國(guó)云組長(zhǎng)作了重要講話，就充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡視工作的重要性、指導(dǎo)思想、職責(zé)任務(wù)和方法步驟提出了明確要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話精神，按照省委巡視工作要求，增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，積極支持和主動(dòng)配合好巡視組的工作，確保這次巡視工作圓滿完成。下面，我代表集團(tuán)公司黨委、經(jīng)營(yíng)班子作個(gè)表態(tài)發(fā)言：

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，高度重視，從思想上強(qiáng)化對(duì)巡視工作的重要性認(rèn)識(shí)。

建立和完善巡視制度，是黨中央從加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策。黨的xx大明確提出，要完善巡視制度;黨的xx屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。開(kāi)展巡視工作，對(duì)于保證黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，都具有十分重要的意義。

近年來(lái)，集團(tuán)公司黨委、經(jīng)營(yíng)班子堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，按照中央和省委關(guān)于搞好、搞活國(guó)有企業(yè)的一系列政策要求，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省有關(guān)部門(mén)和各地方政府的大力支持下，抓住水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)不斷深化改革、強(qiáng)化管理，在全體員工的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。這次省委第四巡視組來(lái)**集團(tuán)巡視指導(dǎo)工作，是**集團(tuán)向省委全面匯報(bào)工作，展示集團(tuán)30多年來(lái)改革發(fā)展成績(jī)的一次重要機(jī)遇;也是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升工作水平和發(fā)展水平的一次重要機(jī)會(huì)。集團(tuán)公司各級(jí)單位和廣大干部員工都要深刻認(rèn)識(shí)這次巡視工作的重要性，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作迎接省委第四巡視組的檢查指導(dǎo)。

二、積極支持，主動(dòng)配合，從行動(dòng)上確保巡視工作的順利開(kāi)展。

巡視制度是黨章規(guī)定的一項(xiàng)重要的黨內(nèi)監(jiān)督制度，自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的重要體現(xiàn);配合支持巡視工作，是各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治責(zé)任。集團(tuán)公司各單位和部門(mén)要積極做好配合工作，要從講政治的高度強(qiáng)化三種意識(shí)：一要強(qiáng)化配合意識(shí)。巡視期間，巡視組要查看一些資料，翻閱一些文件，找一些同志談話，了解相關(guān)方面的工作。無(wú)論需要找哪個(gè)部門(mén)了解工作、找哪些同志了解情況，都要主動(dòng)做好配合工作。同時(shí)，集團(tuán)紀(jì)委、組織人事部、總經(jīng)辦也要積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)。二要強(qiáng)化實(shí)事求是的意識(shí)。省委第四巡視組來(lái)集團(tuán)公司巡視工作，需要了解和掌握真實(shí)情況。我們?cè)O(shè)立了征求意見(jiàn)箱，開(kāi)通了網(wǎng)上反映情況的渠道，要利用這些平臺(tái)和渠道實(shí)事求是地反映工作，既不夸大成績(jī)，也不掩蓋問(wèn)題，使省委對(duì)集團(tuán)的工作有一個(gè)全面、準(zhǔn)確的了解。三要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。巡視組在集團(tuán)巡視工作有兩個(gè)月的時(shí)間，要與大家一起工作，這就要求我們要主動(dòng)搞好服務(wù)，在工作、生活等方面為巡視組提供良好條件，保證巡視工作順利開(kāi)展。

三、正確對(duì)待，切實(shí)整改，從工作上體現(xiàn)巡視工作的實(shí)際成效。

省委第四巡視組到**集團(tuán)開(kāi)展巡視工作，既是對(duì)我們工作的監(jiān)督和鞭策，也是對(duì)我們工作的支持和推動(dòng)。集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要對(duì)照省委的決策部署和對(duì)**集團(tuán)發(fā)展的要求，認(rèn)真總結(jié)工作，深入查找分析問(wèn)題，根據(jù)巡視組提出的意見(jiàn)和建議抓好整改落實(shí)，以這次巡視為契機(jī)推動(dòng)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。對(duì)于巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、差距、薄弱環(huán)節(jié)以及提出的意見(jiàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，襟懷坦蕩地接受，并認(rèn)真地分析解剖，逐一采取有力措施，積極進(jìn)行整改落實(shí)，做到邊巡視、邊整改、邊提高。通過(guò)這次巡視工作，真正使集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平有新的提高、黨風(fēng)廉政建設(shè)有新的加強(qiáng)、工作作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變、各項(xiàng)工作有新的發(fā)展，切實(shí)讓廣大干部員工滿意、讓省委放心。

在此，我希望省委第四巡視組對(duì)**集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)多關(guān)心支持、多指導(dǎo)幫助，對(duì)**集團(tuán)各項(xiàng)工作多提意見(jiàn)建議、多建珍言良策。**集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將在省委第四巡視組的指導(dǎo)下，堅(jiān)定地貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)重大決策部署，以加快推進(jìn)“”規(guī)劃實(shí)施為主線，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，優(yōu)化調(diào)整發(fā)展方式，加快兼并重組和國(guó)際化進(jìn)程，加速延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司規(guī)模和效益;堅(jiān)持強(qiáng)基固本，推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型，著力加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，鞏固和拓展技術(shù)、成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力提升各產(chǎn)業(yè)板塊的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量;堅(jiān)持加強(qiáng)和完善基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，不斷提升企業(yè)的內(nèi)在凝聚力。努力實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“十二期間”集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)到億元、營(yíng)業(yè)收入達(dá)到億元的目標(biāo)。

同志們，加強(qiáng)巡視工作是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措，集團(tuán)公司廣大干部員工要以此次巡視工作為契機(jī)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。

同志們：

根據(jù)省委統(tǒng)一安排，從今天開(kāi)始，省委第一巡視組將對(duì)臨澤縣開(kāi)展巡視。按照中央、省委關(guān)于巡視工作的部署要求，我就做好這次巡視工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)參與做好巡視工作的責(zé)任感和和使命感。

巡視是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的以來(lái)，中央對(duì)巡視工作高度重視，中央政治局會(huì)先后4次聽(tīng)取巡視工作匯報(bào)，每次都發(fā)表重要講話，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出重要指示。強(qiáng)調(diào)，巡視工作要緊緊圍繞黨風(fēng)廉政和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，發(fā)揮震懾、遏制、治本作用;要實(shí)現(xiàn)對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位巡視全覆蓋，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，要層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)對(duì)巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)籌謀劃改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，形成全國(guó)巡視“一盤(pán)棋”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。先后7次主持召開(kāi)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，每次會(huì)上都提出改進(jìn)巡視工作的要求。特別在近期召開(kāi)的中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上，強(qiáng)調(diào)，巡視工作是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體化，要聚焦“中心任務(wù)”，圍繞“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化震懾，發(fā)揮“利劍”作用，使頂風(fēng)違紀(jì)者收斂，讓伸手的人收手，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。去年以來(lái)中央巡視組開(kāi)展的三輪巡視，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、遏制腐敗方面取得了明顯成效，在全國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)都產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，不僅使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到警示、教育，更使?jié)撛谶`紀(jì)違法人員受到震懾。這充分說(shuō)明，中央對(duì)巡視工作作出重大改進(jìn)的決策完全正確，適應(yīng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，贏得了黨心民心。

省委始終把巡視工作作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體體現(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。去年以來(lái)，省委會(huì)先后5次召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取巡視工作情況匯報(bào)、學(xué)習(xí)傳達(dá)中央關(guān)于巡視工作的新部署新要求，研究決策有關(guān)問(wèn)題，上個(gè)月又2次召開(kāi)會(huì)議，研究部署中央巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。在剛剛結(jié)束的省委十二屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上審議通過(guò)了《中共甘肅省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)》，將巡視工作作為落實(shí)主體責(zé)任的具體體現(xiàn)，提出明確要求。省委書(shū)記王三運(yùn)多次就巡視工作作出重要批示，親自聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，并就做好巡視反饋、充分運(yùn)用巡視成果、分類(lèi)處置巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出明確要求。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年以來(lái)6次召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神，聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，研究部署有關(guān)工作。省委巡視機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于巡視工作的新部署新要求，積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，巡視工作的主體責(zé)任不斷強(qiáng)化，職能定位更加明確，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的質(zhì)量和水平不斷提高，為推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)揮了積極作用。

“郡縣治則天下治”?？h級(jí)是國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中的重要層級(jí)，縣級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員是黨執(zhí)政的重要力量和高級(jí)干部的重要來(lái)源，在貫徹中央和省委決策部署、促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要?？h委作為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中承擔(dān)著重要職責(zé)。省委王三運(yùn)書(shū)記在做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站時(shí)強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是黨委還是紀(jì)委，或者其他相關(guān)職能部門(mén)，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書(shū)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。巡視是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體體現(xiàn)，在職能定位調(diào)整后，監(jiān)督重點(diǎn)聚焦于“一個(gè)中心、四個(gè)著力”，更有利于發(fā)現(xiàn)和防范腐敗問(wèn)題發(fā)生，對(duì)推進(jìn)被巡視地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有不可替代的作用。臨澤縣委要按照省委的要求，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于巡視工作的新部署新要求，特別要深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視工作的系列重要講話，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和加強(qiáng)巡視工作的重要性和緊迫性，真正將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)反腐敗形勢(shì)的正確判斷上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)巡視工作的部署要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的意識(shí)，與我們互相配合、共同努力，完成好省委交給的這次巡視任務(wù)。

按照中央和省委關(guān)于巡視工作要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)的要求，這次巡視以“四個(gè)著力”為重點(diǎn)，主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子及成員特別是主要負(fù)責(zé)人以下方面的情況：一是在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定的問(wèn)題，是否存在權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題;二是在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，是否存在打折扣、搞變通等問(wèn)題;三是在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)、對(duì)中央和省委重大決策部署陽(yáng)奉陰違，有令不行、有禁不止等問(wèn)題;四是在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在獨(dú)斷專(zhuān)行、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題，以及選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。特別對(duì)以后不收斂、不收手、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等方面的突出問(wèn)題，以形式主義反對(duì)形式主義，頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題，以及買(mǎi)官賣(mài)官、帶病提拔、超編制配備干部等問(wèn)題，要重點(diǎn)了解，如實(shí)報(bào)告。

同時(shí)，對(duì)反映縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員其他方面的違紀(jì)違法問(wèn)題線索和下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的重要問(wèn)題線索也要了解掌握。對(duì)省紀(jì)委、省委組織部及審計(jì)、信訪等相關(guān)部門(mén)提供的有關(guān)情況，有針對(duì)性地進(jìn)行深入了解。

巡視期間，巡視組將按照《巡視工作條例(試行)》及中央和省委的新部署新要求，主要采取以下方式方法，廣泛聽(tīng)取、收集意見(jiàn)和反映：一是聽(tīng)取被巡視領(lǐng)導(dǎo)班子的工作匯報(bào)和有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào);二是列席黨委有關(guān)重要會(huì)議;三是與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他層次的干部、群眾個(gè)別談話;四是召開(kāi)不同類(lèi)型的座談會(huì);五是接受群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪舉報(bào);六是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、會(huì)議記錄和資料、檔案;七是到有關(guān)部門(mén)和基層單位實(shí)地考察調(diào)研;八是進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查或抽樣調(diào)查。同時(shí)，根據(jù)工作需要，還要抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)情況，下沉一級(jí)，到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任過(guò)主要負(fù)責(zé)人的地方和單位，聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。巡視組將嚴(yán)格按職能權(quán)限辦事，不干預(yù)所巡視單位的日常工作，不承辦具體案件，不直接處理具體問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題不作個(gè)人表態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。

從時(shí)間安排上，這一輪巡視總體安排為3個(gè)月左右，包括對(duì)嘉峪關(guān)市及民樂(lè)縣、肅南縣的巡視，我們考慮采取“同步啟動(dòng)、穿插進(jìn)行”的方式進(jìn)行。對(duì)臨澤縣的巡視從今天開(kāi)始，到10月下旬結(jié)束。

具體工作程序是：

(一)聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況。主要是召開(kāi)巡視工作動(dòng)員大會(huì)，聽(tīng)取臨澤縣工作匯報(bào)及縣紀(jì)委、縣委組織部等職能部門(mén)專(zhuān)題匯報(bào)，與廣大干部群眾和部分離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員及民主黨派人士等談話座談,查閱文件資料，受理信訪等。同時(shí)，將安排一定時(shí)間和人員對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行暗訪。

(二)深入調(diào)研，具體考察。主要是深入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村組以及需要走訪的地方，進(jìn)行廣泛聽(tīng)取了解對(duì)臨澤縣的領(lǐng)導(dǎo)班子的反映、意見(jiàn)和建議。并就一些重要問(wèn)題進(jìn)行深入了解。

(三)梳理情況，總結(jié)匯報(bào)。主要是梳理匯總和起草巡視報(bào)告,做好向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡視工作情況。

巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，巡視組將嚴(yán)格按照黨章和巡視工作有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以客觀公正、嚴(yán)肅慎重的態(tài)度，全面履行職責(zé)，既要把存在的問(wèn)題調(diào)查清楚，又要澄清與事實(shí)不符的情況。對(duì)于了解到的重要情況和發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題，將經(jīng)過(guò)一定程序，實(shí)事求是、客觀公正地向省委和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。中央、省委對(duì)巡視干部作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)非常重視、要求很高，巡視機(jī)構(gòu)也專(zhuān)門(mén)制定了《巡視工作五嚴(yán)禁十不準(zhǔn)》，希望臨澤縣有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省被巡視地區(qū)、單位配合省委巡視組開(kāi)展巡視工作暫行規(guī)定》，在積極配合巡視組開(kāi)展工作的同時(shí)，協(xié)助做好巡視工作人員的廉潔自律等工作，共同遵守中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，不安排與巡視工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，確保巡視干部公正履職、廉潔巡視，以良好作風(fēng)取信于民。巡視組在開(kāi)展巡視工作、全面履行巡視監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，歡迎廣大干部群眾對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，支持和配合我們切實(shí)把工作做好。

巡視組在臨澤縣工作期間，主要辦公地點(diǎn)在臨澤縣賓館，設(shè)專(zhuān)門(mén)值班電話，電話號(hào)碼是0936-5522671，手機(jī)電話是，開(kāi)通網(wǎng)上電子信箱：,同時(shí)在臨澤縣機(jī)關(guān)統(tǒng)辦二號(hào)樓信訪接待大廳門(mén)口和臨澤縣賓館門(mén)口設(shè)置巡視組聯(lián)系信箱，如寄信，可寄省委第一巡視組在嘉峪關(guān)市設(shè)置的郵政信箱：嘉峪關(guān)市9號(hào)信箱，郵政編碼：735100，歡迎大家溝通聯(lián)系和反映情況。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)中央、省委要求和巡視工作職責(zé)，巡視組主要了解和掌握被巡視地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律和選拔任用干部方面的情況和問(wèn)題，其他不屬于巡視受理范圍的信訪問(wèn)題，將按規(guī)定移交有關(guān)部門(mén)或被巡視地區(qū)處理。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力支持巡視組開(kāi)展工作。

緊緊依靠被巡視地區(qū)、單位黨組織開(kāi)展巡視工作，既是巡視工作的一項(xiàng)重要原則，也是巡視工作取得實(shí)效的重要保障。希望臨澤縣領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待和自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，積極支持、主動(dòng)配合巡視組開(kāi)展工作。

一是要在思想上高度重視。巡視組肩負(fù)著省委的權(quán)威和信用，臨澤縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分信任巡視組，要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待巡視監(jiān)督，不僅要實(shí)事求是地匯報(bào)工作、客觀公正地提供情況，而且要鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部群眾積極主動(dòng)地參與巡視工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向巡視組反映情況，支持巡視組深入了解問(wèn)題，真正將巡視監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛(ài)護(hù)，當(dāng)作一次必要的政治體檢和廉政體檢。

二是要在工作上積極配合。要按照巡視組確定的工作任務(wù)和。

工作計(jì)劃。

合理調(diào)整工作安排積極配合巡視組搞好個(gè)別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項(xiàng)工作主動(dòng)安排巡視組參加重要會(huì)議保證信訪渠道暢通落實(shí)安全保密措施本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件確保巡視工作順利開(kāi)展。

三是要在紀(jì)律上互相監(jiān)督。希望臨澤縣委與我們互相支持、互相配合，監(jiān)督雙方干部嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和巡視工作各項(xiàng)紀(jì)律，排除各種干擾，為巡視組公正履行職責(zé)、更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，開(kāi)展巡視是省委交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，做好這次巡視工作是我們的共同責(zé)任。我們將緊緊依靠臨澤縣黨委和廣大干部群眾，認(rèn)真履職盡責(zé)，深入了解情況，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高巡視實(shí)效，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

尊敬的&&&組長(zhǎng)、組長(zhǎng)，巡視組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

這次，省委巡視四組在我&&&開(kāi)展的巡視工作，充分體現(xiàn)了省委對(duì)&&&工作的重視、關(guān)懷和支持。巡視期間，各位領(lǐng)導(dǎo)以高度的政治責(zé)任感，敏銳的洞察力，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地走訪、查看資料、個(gè)別談話等方式，對(duì)我&&&各項(xiàng)工作進(jìn)行了巡視，實(shí)事求是、客觀公正的提出了寶貴的意見(jiàn)和建議，對(duì)推動(dòng)&&&工作再上新臺(tái)階，起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，也使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到巡視工作是上通下達(dá)“直通車(chē)”、反腐倡廉“監(jiān)督哨”、了解干部的“顯微鏡”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”。在此，我代表&&&四大班子和全&&&11萬(wàn)人民向巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝和崇高的敬意!最讓我高興的是，這一段時(shí)間，巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我&&&經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、黨的建設(shè)方方面面，進(jìn)行一次全方位的免費(fèi)體檢、把脈診斷;知無(wú)不言，言無(wú)不盡，既肯定了我們的成績(jī)，又指出了我們的不足，提出的反饋意見(jiàn)客觀、準(zhǔn)確、中肯，反映了&&&情實(shí)際，切中了要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性;是對(duì)我們最大的鼓勵(lì)、支持和鞭策，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)工作指明了方向，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造一個(gè)新&&&增添了信心，鼓舞了干勁。

最讓我感動(dòng)的是，各位領(lǐng)導(dǎo)懷著對(duì)&&&的深情厚誼，時(shí)時(shí)處處為&&&的發(fā)展鼓與呼，吶與喊。巡視組主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省水利廳、國(guó)土資源廳、&&&焦煤集團(tuán)、&&&煤運(yùn)公司等重要部門(mén)和大企業(yè)、大集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，為&&&爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)取政策。通過(guò)努力，各位廳長(zhǎng)、各位老總們紛紛表示，要不遺余力地加大對(duì)&&&的傾斜和支持力度。這必將對(duì)&&&發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力，必將掀起新一輪的大發(fā)展、快發(fā)展熱潮。

最讓我敬佩的是，省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，工作上實(shí)事求是，一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致;巡視期間輕車(chē)簡(jiǎn)從，不用警車(chē)開(kāi)道，不搞迎來(lái)送往;待人接物低調(diào)務(wù)實(shí)，平易近人，不擺架子，不提要求，以自己的實(shí)際行動(dòng)踐行著黨的良好作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)著&&&人民，以實(shí)際行動(dòng)為&&&的廣大干部群眾樹(shù)立了好榜樣!

近兩年來(lái)，我們&&&在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力、真抓實(shí)干，掀起了新一輪的大發(fā)展、快發(fā)展熱潮。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，地區(qū)生產(chǎn)總值突破了10億元大關(guān)，財(cái)政總收入突破億元大關(guān)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破萬(wàn)元大關(guān)。20xx年，財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)62%，一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)125%，各項(xiàng)指標(biāo)增速均位居全市前列，趕超跨越勢(shì)頭強(qiáng)勁。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以重點(diǎn)項(xiàng)目為帶動(dòng)，先后啟動(dòng)實(shí)施了大型蘋(píng)果儲(chǔ)藏物流交易市場(chǎng)、兩個(gè)蘋(píng)果深加工企業(yè)、人祖&&&開(kāi)發(fā)、&&&游客服務(wù)中心建設(shè)、桑峨500萬(wàn)噸煤電材一體化項(xiàng)目、新城開(kāi)發(fā)、煤層氣開(kāi)發(fā)、城市集中供熱供氣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。

對(duì)外開(kāi)放上，舉辦了規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)的&&&&&&&&&文化旅游節(jié)，與太原小店區(qū)、中國(guó)臺(tái)灣澎湖&&&建立友好合作關(guān)系，與北京林業(yè)大學(xué)等五所院校建立“校&&&共建”關(guān)系，與&&&焦煤、中&&&油、中&&&化、&&&恒實(shí)等大集團(tuán)、大公司深入開(kāi)展合作;利用博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)，在北京、上海等大中城市宣傳促銷(xiāo)、擴(kuò)大交流、加強(qiáng)合作，形成了大開(kāi)放、大招商、大合作的良好局面。

安全穩(wěn)定上，通過(guò)快速反應(yīng)和有效動(dòng)員各方面的人力、物力，成功實(shí)施了“12.8”&&&大營(yíng)救，及時(shí)救援了黃委會(huì)落水人員;積極應(yīng)對(duì)，妥善處置了“6.30”沙坪煤礦洪水灌井事故，以強(qiáng)有力的工作為&&&贏得贊揚(yáng)、贏得了人氣、贏得了支持，贏得了未來(lái)和希望。強(qiáng)化信訪工作，建立健全了矛盾預(yù)警、排查化解機(jī)制，杜絕了到市赴省進(jìn)京非正&&&上訪。

民生改善上，圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，興辦了新&&&醫(yī)院建設(shè)、農(nóng)村危房改造、移民搬遷、&&&職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路改造和街巷硬化、中小學(xué)校舍改造等一批民生實(shí)事;全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、新農(nóng)保試點(diǎn)&&&等工作，群眾的幸福指數(shù)不斷提高，生活的更有質(zhì)量、更有品位、更有尊嚴(yán)，呈現(xiàn)出安定有序、和諧穩(wěn)定的良好局面。

回顧過(guò)去，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但是離省委、市委和人民群眾的要求相比，還有很大的差距。下一步，我們將以此次巡視工作為契機(jī)，以對(duì)省委負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，把落實(shí)巡視組反饋意見(jiàn)和貫徹省十次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，把落實(shí)巡視組指示精神同推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”，做好“五篇文章”結(jié)合起來(lái)，對(duì)反饋意見(jiàn)逐條梳理，認(rèn)真對(duì)照檢查，制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確整改“路線圖”和時(shí)間表，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。通過(guò)整改工作，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新&&&的宏偉目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)省委、省政府對(duì)&&&的厚愛(ài)，回報(bào)巡視組對(duì)&&&的指導(dǎo)、支持和幫助!

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇五

同志們：

這次全市科協(xié)工作會(huì)議，總結(jié)過(guò)去工作，部署今年任務(wù)，對(duì)于動(dòng)員組織全市廣大科技工作者，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，必將起到積極的推動(dòng)作用。首先，我代表市委、市政府，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!

20xx年是濱州發(fā)展史上很不平凡的一年，也是科技工作取得明顯成效的一年。全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓“黃藍(lán)”兩區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“49字”工作方針和“123456”總體布局，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，積極作為，創(chuàng)新實(shí)干，堅(jiān)定不移地實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大都高于年初既定目標(biāo)，其他各項(xiàng)工作也大都好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。特別是全市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅均居全省前7位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22540元，增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到8744元，增長(zhǎng)21.5%。在全省科學(xué)發(fā)展綜合考核群眾滿意度電話訪問(wèn)中，我市總成績(jī)進(jìn)入全省前四位，其中社會(huì)治安工作群眾滿意率居全省第一。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，其中也凝聚著全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者的智慧和汗水。一年來(lái)，全市各科協(xié)組織充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，科普教育水平有了新提升，科協(xié)工作平臺(tái)有了新拓展，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新加強(qiáng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。廣大科技工作者立足本職、務(wù)實(shí)進(jìn)取，在推動(dòng)科技進(jìn)步、提升濱州自主創(chuàng)新能力上發(fā)揮了重要作用。對(duì)科協(xié)的工作，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

剛才，敏靜主席對(duì)今年科協(xié)的工作作了安排部署，提出了“12345”的總體工作思路和“全市爭(zhēng)先，全省居前”的奮斗目標(biāo)，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好下一步的科協(xié)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好科協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，科協(xié)工作所面臨的形勢(shì)已發(fā)生變化，對(duì)所涉及的服務(wù)對(duì)象、工作內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)等提出了更新、更高的要求。我市正處在深入推進(jìn)兩區(qū)開(kāi)發(fā)，全面加快追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期。市八次黨代會(huì)鮮明提出了“在基礎(chǔ)上，到20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值‘六個(gè)翻番’，再造一個(gè)新濱州，奮力建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福新濱州”的宏偉目標(biāo)。市十屆人大一次會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)市八次黨代會(huì)精神，提出了今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。面對(duì)追趕超越的歷史使命和“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，我們比任何時(shí)候都更加需要科技進(jìn)步的支撐，比任何時(shí)候都更加需要依靠包括科技工作者在內(nèi)的所有濱州人的智慧和力量。實(shí)現(xiàn)市黨代會(huì)、人代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，既需要全市上下齊心協(xié)力、主動(dòng)努力、盡心盡力，更需要包括科協(xié)組織在內(nèi)的方方面面各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé)、共同推進(jìn)。

科協(xié)是推進(jìn)自主創(chuàng)新、提高全民科學(xué)素質(zhì)的“特種部隊(duì)”，在我市發(fā)展中具有不可替代的重要作用?？萍脊ぷ髡呤窍冗M(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要力量。全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者，一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把服務(wù)濱州科學(xué)發(fā)展、追趕超越作為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到全市發(fā)展的目標(biāo)要求上來(lái)。各科協(xié)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“工作思路與黨委同步、任務(wù)目標(biāo)與政府同向”的要求，立足于“黨政之所急、群眾之所需、科協(xié)之所能”，投身發(fā)展謀求突破，創(chuàng)新載體提升成效，強(qiáng)化服務(wù)增加活力，把科協(xié)工作推向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平。要更加自覺(jué)地把科協(xié)工作置于大局中來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署，及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容、調(diào)整工作布局，立足自身優(yōu)勢(shì)，努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，使科協(xié)工作與大局的要求相一致、目標(biāo)相協(xié)調(diào)、部署相呼應(yīng)。要充分發(fā)揮人才薈萃、學(xué)科齊全、聯(lián)系廣泛、網(wǎng)絡(luò)健全的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，始終把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)，積極為全市科學(xué)發(fā)展、追趕超越提供強(qiáng)有力的人才支撐、科技支撐和智力支持。廣大科技工作者要堅(jiān)定信心，拼搏奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，積極投身到“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)中，積極投身到我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐中，大膽創(chuàng)新，積極作為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的歷史使命。

二、服務(wù)發(fā)展大局，在推進(jìn)濱州科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

科協(xié)工作只有圍繞中心才能找準(zhǔn)定位，只有服務(wù)大局才能大所作為。這既是重要經(jīng)驗(yàn)，也是基本規(guī)律。各科協(xié)組織和廣大科技工作者要強(qiáng)化中心意識(shí)、大局觀念，圍繞促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。

一要在推進(jìn)自主創(chuàng)新上發(fā)揮先導(dǎo)作用。要組織和動(dòng)員廣大科技工作者開(kāi)展科技咨詢與服務(wù)、重大科技攻關(guān)與突破，廣泛開(kāi)展對(duì)外科技交流與合作，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，力爭(zhēng)在打造紡織家紡、油鹽化工、機(jī)械制造、糧油果蔬加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和船舶修造、電子信息、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)方面，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技水平、產(chǎn)品檔次和綜合效益。要系統(tǒng)整合各類(lèi)學(xué)會(huì)和企業(yè)科協(xié)等資源，組織科技人員開(kāi)展“廠會(huì)協(xié)作”、“金橋工程”、“講比”競(jìng)賽等活動(dòng)，為推動(dòng)以節(jié)能降耗為核心的新一輪企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代提供有力支撐。

二要在提高全民科學(xué)素質(zhì)上發(fā)揮主力軍作用。要把普及科技知識(shí)、提高全民素質(zhì)作為重要的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)方式齊抓，橫向聯(lián)合與縱向聯(lián)動(dòng)共施，發(fā)揮自身作用與動(dòng)員社會(huì)力量并重，推進(jìn)科普資源共建共享。要主動(dòng)加強(qiáng)與主流媒體和新興媒體合作，傳播先進(jìn)理念，積極宣傳普及節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)等方面的新觀念、新知識(shí)，擴(kuò)大科普教育的覆蓋面和影響力，推動(dòng)全社會(huì)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)氣。要以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)流動(dòng)人口、公務(wù)員為重點(diǎn)人群，大力開(kāi)展各具特色、針對(duì)性強(qiáng)的科普教育。要堅(jiān)持面向“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”，充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、科技下鄉(xiāng)、文化大院、農(nóng)村書(shū)屋、科普大蓬車(chē)、科普櫥窗等形式，深入農(nóng)村基層開(kāi)展技術(shù)示范推廣活動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新科普方法，完善工作機(jī)制，不斷提高向公眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的綜合能力。

三要在促進(jìn)科技進(jìn)步上發(fā)揮助手作用。要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，組織廣大科技工作者圍繞我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開(kāi)展決策咨詢活動(dòng)，使科協(xié)成為服務(wù)黨委、政府決策的智囊?guī)臁Ｒ谕七M(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科技發(fā)展和應(yīng)用中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為黨委、政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮科協(xié)人才優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)科技交流和“產(chǎn)、學(xué)、研”洽談合作，主動(dòng)加強(qiáng)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和“兩區(qū)”內(nèi)有關(guān)市縣科協(xié)組織的聯(lián)系對(duì)接，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、招賢引資、聚焦要素等方面發(fā)揮更大作用。

四要在建設(shè)先進(jìn)文化上發(fā)揮引領(lǐng)作用。現(xiàn)代科技是現(xiàn)代人類(lèi)文明的基石，是先進(jìn)文化的重要組成部分。各科協(xié)組織要，積極引導(dǎo)廣大科技工作者發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺(jué)把科學(xué)精神和人文精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、誠(chéng)信合作、寬容失敗的精神，恪守堅(jiān)持真理、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、舉賢愛(ài)才、密切合作的職業(yè)道德，使廣大科技工作者努力成為良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者、優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者、先進(jìn)文化的傳播者。

三、加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)，努力提高工作能力和水平。

科協(xié)是“科技工作者之家”，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶。各科協(xié)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)自身組織建設(shè)，尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐、強(qiáng)化服務(wù)、擴(kuò)大影響，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型組織、創(chuàng)新型組織。要積極探索建立適應(yīng)形勢(shì)要求、符合科技發(fā)展的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，更好地體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)科協(xié)基層組織建設(shè)，打牢學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)工作基礎(chǔ)，按照“哪里有科技工作者，科協(xié)工作就做到哪里;哪里科技工作者密集，科協(xié)組織就建到哪里”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層科協(xié)組織建設(shè)，為科協(xié)工作健康發(fā)展提供有力的組織保障。要把竭誠(chéng)為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，認(rèn)真了解掌握科技工作者的思想動(dòng)態(tài)和工作狀況，及時(shí)反映科技工作者的呼聲和要求，切實(shí)維護(hù)好權(quán)益、提供好服務(wù)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、廣泛聯(lián)系、注重合作，積極為科技工作者教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流搭建平臺(tái)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新潛力和創(chuàng)造熱情。廣大科技工作者要積極參與各級(jí)科協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)中，進(jìn)一步提高水平，增長(zhǎng)才干。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)科協(xié)事業(yè)上臺(tái)階。

科協(xié)工作是黨的群眾工作和科技工作的重要組成部分。各級(jí)黨委、政府要從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢固樹(shù)立“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要支持科協(xié)組織依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，幫助解決科協(xié)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保障科協(xié)工作經(jīng)費(fèi)，關(guān)心科協(xié)干部成長(zhǎng)，為科協(xié)開(kāi)展科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研討、科學(xué)普及、科技服務(wù)、科技交流等活動(dòng)，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境和條件。

同志們，推動(dòng)“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)、加快追趕超越，科協(xié)組織和廣大科技工作者肩負(fù)著光榮的使命。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的科學(xué)精神，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，為建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福的新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇六

同志們：

在“五四”青年節(jié)即將到來(lái)之際，省委召開(kāi)青年工作會(huì)議，主要任務(wù)就是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，研究分析山西青年工作面臨的新情況、新問(wèn)題，制定加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步鞏固黨在青年中的群眾基礎(chǔ)，努力開(kāi)創(chuàng)山西青年工作的新局面。這對(duì)于推進(jìn)我省青年事業(yè)在新世紀(jì)的發(fā)展，是有重要意義的。首先，我代表中共山西省委，向?qū)３虂?lái)并指導(dǎo)工作的共青團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記孫金龍同志一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向全省各族青年致以節(jié)日的祝賀!

20世紀(jì)中華民族和中國(guó)共產(chǎn)黨波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，是與一代又一代、一批又一批有志青年的努力探索和英勇奮斗緊密相連的。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，山西青年運(yùn)動(dòng)沿著馬克思主義的正確方向不斷前進(jìn)，無(wú)數(shù)先進(jìn)青年為了民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)，譜寫(xiě)了一曲曲壯麗的青春之歌。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，廣大青年主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，勤奮學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，勇于創(chuàng)造，自覺(jué)奉獻(xiàn)，在我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。共青團(tuán)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷拓展工作領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展了主題鮮明、內(nèi)容豐富、成效顯著的活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我省青年事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，省委是滿意的。

今年是新世紀(jì)的開(kāi)元之年，“十五”計(jì)劃的起步之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨八十周年。新的形勢(shì)和任務(wù)，要求青年工作者必須樹(shù)立新觀念、開(kāi)辟新思路、體現(xiàn)新風(fēng)貌、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省青年為我省改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。下面，我代表省委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、自覺(jué)堅(jiān)持馬克思主義青年觀，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)青年工作的重要性。

馬克思主義青年觀是我們做好青年工作的思想基礎(chǔ)和理論指導(dǎo)。新的形勢(shì)下，我們必須從新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，從永葆黨的事業(yè)生機(jī)與活力的高度，從確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，正確認(rèn)識(shí)青年和看待青年，正確認(rèn)識(shí)青年工作和看待青年工作，從而增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把青年一代培養(yǎng)成為合格的社會(huì)主義事業(yè)接班人。

加強(qiáng)青年工作，是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。在新的世紀(jì)里，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題。同時(shí)，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊推行其“西化”、“分化”我國(guó)的圖謀。從國(guó)內(nèi)看，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)定面臨新的情況;加入世貿(mào)組織有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些新的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，黨的十五屆五中全會(huì)提出了在“十五”期間要以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的戰(zhàn)略方針。根據(jù)中央精神，結(jié)合我省實(shí)際，省委確立了以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，抓好“五項(xiàng)創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”的發(fā)展思路。省委七屆十次全會(huì)進(jìn)一步提出了“十五”期間全省要重點(diǎn)抓好的“八大工程”和著力構(gòu)建的“六大支撐體系”，明確了新世紀(jì)初全省的奮斗目標(biāo)。我們應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上講是人才的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底取決于一代又一代青年的綜合素質(zhì)。我國(guó)要在嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，山西要抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，跟上全國(guó)的步伐，很重要的一條就是必須關(guān)注青年一代的健康成長(zhǎng)，加速培養(yǎng)和造就一大批德才兼?zhèn)?、?chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)的年輕人才。這就要求我們必須從實(shí)現(xiàn)全國(guó)、全省新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，切實(shí)加強(qiáng)青年工作。

加強(qiáng)青年工作，是不斷推進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的事業(yè)永葆生機(jī)與活力的需要。我們黨已經(jīng)走過(guò)了八十年的奮斗歷程。我們黨所以能夠不斷發(fā)展壯大，永葆生機(jī)和活力，所以能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，不斷開(kāi)創(chuàng)新的事業(yè)，很重要的一條歷史經(jīng)驗(yàn)，就是我們黨始終堅(jiān)持在馬克思主義指導(dǎo)下，結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際和不同歷史時(shí)期的形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。在新世紀(jì)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程，就是要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、努終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨。這是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。如果沒(méi)有廣泛的群眾基礎(chǔ)，如果沒(méi)有一大批新生力量和后備力量承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，這個(gè)偉大工程只能成為空談，黨的事業(yè)也就會(huì)停滯不前。這就要求我們必須從新世紀(jì)黨的建設(shè)的新的偉大工程的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)青年工作，保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)。

加強(qiáng)青年工作，是當(dāng)代青年健康成長(zhǎng)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在人。而青年人是社會(huì)中最積極、最活躍、最有生氣的力量。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論是革命時(shí)期還是建設(shè)時(shí)期，青年總是社會(huì)變革的先鋒。在中國(guó)現(xiàn)代史的發(fā)展中，一代又一代青年響應(yīng)黨的召喚，始終走在革命和建設(shè)以及改革開(kāi)放事業(yè)的前列，為中華民族的解放與振興奉獻(xiàn)出了青春、智慧和力量，創(chuàng)造了不朽的業(yè)績(jī)。當(dāng)代青年是伴隨著改革開(kāi)放成長(zhǎng)起來(lái)的，他們對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想有認(rèn)同感，具有鮮明的開(kāi)拓意識(shí)、強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)精神和突出的創(chuàng)新能力;他們掌握著現(xiàn)代科學(xué)文化的知識(shí)、視野開(kāi)闊、思想活躍、勇于實(shí)踐，是推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)。但是，我們也要看到，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，青年人在成長(zhǎng)中的弱點(diǎn)和不足也明顯地表現(xiàn)出來(lái)。尤其是面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期遇到的各種復(fù)雜矛盾，面對(duì)世界社會(huì)主義事業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重挫折，面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行思想文化滲透，一部分青年人產(chǎn)生了這樣那樣的思想困惑和方向上的模糊，出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力也加緊了對(duì)青年的爭(zhēng)奪。如果我們喪失警惕，放松對(duì)青年的教育，就要犯歷史性錯(cuò)誤，就可能給黨和國(guó)家未來(lái)的發(fā)展造成極大的危害。針對(duì)青年的思想實(shí)際，做好釋疑解惑的工作，進(jìn)行正確的思想教育和引導(dǎo)，幫助青年增強(qiáng)辯別大是大非、抵御腐朽思想侵蝕的能力，已經(jīng)成為擺在全黨全社會(huì)面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。江澤民指出：“從一定意義上講，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，青年有希望，未來(lái)的發(fā)展就有希望?！边@就要求我們必須從培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)青年工作。

二、充分發(fā)揮當(dāng)代青年的生力軍作用，積極推進(jìn)青年工作的新發(fā)展。

青年是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍與突擊隊(duì)，是推動(dòng)歷史發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的一支生機(jī)勃勃、積極向上的重要力量。推進(jìn)山西青年工作的新發(fā)展，就必須把握青年運(yùn)動(dòng)的正確方向，使廣大青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“五四”精神，勇敢地肩負(fù)起山西振興與發(fā)展的歷史使命，在山西改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中建功成才;就必須響應(yīng)江澤民的號(hào)召，使廣大青年堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)和人民相統(tǒng)一，堅(jiān)持樹(shù)立遠(yuǎn)大理想與艱苦奮斗相統(tǒng)一，努力把自己鍛煉成為黨和人民所需要的、符合時(shí)代要求的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

肩負(fù)起山西振興與發(fā)展的歷史使命，當(dāng)代山西青年必須堅(jiān)定理想、服務(wù)人民。正確的理想和信念，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，也是人們知難而進(jìn)、走向成功的重要精神支柱。當(dāng)代山西青年必須高舉鄧小平理論偉大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，自覺(jué)地把自己的人生追求同祖國(guó)和民族的前途命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)，在服務(wù)祖國(guó)、服務(wù)人民、服務(wù)山西、成就大業(yè)的實(shí)踐中充分發(fā)揮自己的聰明才智。要把愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)山西、愛(ài)家鄉(xiāng)與愛(ài)崗敬業(yè)結(jié)合起來(lái)，在工作中努力創(chuàng)造一流成績(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地為人民謀利益。要積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，帶頭弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、誠(chéng)實(shí)守信、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為的道德風(fēng)尚，努力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，做有益于人民、有益于社會(huì)的人。

肩負(fù)起山西振興與發(fā)展的歷史使命，當(dāng)代山西青年必須深入群眾，投身實(shí)踐。深入群眾，與工農(nóng)相結(jié)合、與實(shí)踐相結(jié)合，是青年人成才和成功的正確道路。廣大青年要站在人民立場(chǎng)上，增強(qiáng)同人民群眾的感情，自覺(jué)到祖國(guó)和人民最需要的地方去，到改革和建設(shè)的第一線去，到最艱苦的地方去，了解省情，經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干，開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)。要通過(guò)向人民學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，汲取智慧，汲取力量，保持青年人的朝氣和活力，克服自身的弱點(diǎn)和不足，在興晉富民的實(shí)踐中更好地成長(zhǎng)和成熟起來(lái)。

肩負(fù)起山西振興與發(fā)展的歷史使命，當(dāng)代山西青年必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己。當(dāng)今時(shí)代，是要求人們終生學(xué)習(xí)的時(shí)代。青年人尤其要勤奮學(xué)習(xí)，不斷實(shí)現(xiàn)知識(shí)的擴(kuò)充和更新，走在時(shí)代的前列。要用寬廣的眼光觀察世界和有中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐，珍惜寶貴的青春年華，刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)，學(xué)習(xí)做好工作所必須的一切知識(shí)，增強(qiáng)在實(shí)際生活中識(shí)別和抵御各種錯(cuò)誤思潮的能力，在改造社會(huì)的偉大實(shí)踐中不斷豐富和充實(shí)自己的精神世界，以更好地完成黨和人民賦予的歷史使命。

肩負(fù)起山西振興與發(fā)展的歷史使命，當(dāng)代山西青年必須艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的永恒課題;創(chuàng)新，是國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。只有艱苦創(chuàng)業(yè)，才能求得發(fā)展;只有銳意創(chuàng)新，才能開(kāi)辟新路。面對(duì)落后的山西，青年人尤其要牢固樹(shù)立艱苦奮斗思想，勇于迎難而上，在前人奮斗的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn);面對(duì)飛速發(fā)展的世界，青年人尤其要解放思想，勇于探索，把創(chuàng)新的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)新要求和創(chuàng)新精神體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中去，在各自的崗位上作奉獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)，并努力做到有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)。

三、充分發(fā)揮共青團(tuán)在青年工作中的核心作用，努力七創(chuàng)青年工作的新局面。

展望新世紀(jì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的振興，既是當(dāng)代青年的光榮任務(wù)和歷史使命，也是搞好青年工作的歷史機(jī)遇。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)、教育青年的重要使命，是黨的青年工作的核心力量。這就要求全省各級(jí)團(tuán)組織，在青年工作中充分發(fā)揮核心作用，以保證黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省青年為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)。

充分發(fā)揮團(tuán)組織的核心作用，必須切實(shí)把握時(shí)代發(fā)展和青年思想的脈搏，進(jìn)一步加強(qiáng)青年思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。要更好地動(dòng)員和組織青年為實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、為祖國(guó)振興和山西振興作貢獻(xiàn)，就必須認(rèn)真做好青年思想政治工作，把廣大青年的主動(dòng)性和積極性更好地調(diào)動(dòng)起來(lái)。當(dāng)前，山西青年的思想狀況總體上是健康向上的。但也必須看到，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史條件下，廣大青年的思想觀念發(fā)生了深刻變化，思想工作的難度越來(lái)越大。這就迫切要求各級(jí)團(tuán)組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育引導(dǎo)青年的政治責(zé)任，把青年思想政治工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是要突出抓好理想信念教育。這是青年思想政治工作的核心。堅(jiān)定正確的理想信念，必須建立在對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握上。對(duì)青年進(jìn)行理想信念教育，最根本的就是堅(jiān)持不懈地用馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論武裝青年頭腦，用江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)青年工作，教育和幫助廣大青年牢固樹(shù)立為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大振興而奮斗的崇高理想和跟著黨走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神支柱。要教育和引導(dǎo)廣大青年把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義和最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的理想和追求，把改造客觀世界和改造主觀世界結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民的奮斗中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自身價(jià)值。二是要重點(diǎn)抓好馬克思主義唯物論和無(wú)神論教育，大力倡導(dǎo)科學(xué)精神。馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，是科學(xué)的世界觀和方法論。要廣泛宣傳它的基本原理和基本觀點(diǎn)，幫助和引導(dǎo)廣大青年劃清唯物論與唯心論、無(wú)神論與有神論、科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，增強(qiáng)識(shí)別和抵制唯心主義、封建迷信及各種偽科學(xué)的能力。要堅(jiān)持不懈地普及科學(xué)知識(shí)，幫助青年掌握科學(xué)思想和科學(xué)方法，努力在全社會(huì)形成愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的風(fēng)尚。三是要切實(shí)抓好形勢(shì)教育、民主法制和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的教育。積極開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)教育和國(guó)情、省情教育，引導(dǎo)廣大青年正確認(rèn)識(shí)前進(jìn)中的有利條件和不利因素，在形勢(shì)好的時(shí)候看到問(wèn)題，不盲目樂(lè)觀;在遇到困難和挫折的時(shí)候看到光明，不悲觀失望。積極開(kāi)展民主和法制教育，引導(dǎo)廣大青年增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持依法辦事，遵紀(jì)守法，不參加非法組織，不參與危害社會(huì)公共秩序的活動(dòng)，堅(jiān)決同“”邪教組織和利用封建迷信破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為及一切違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

充分發(fā)揮團(tuán)組織的核心作用，必須大力開(kāi)發(fā)青年人才資源，培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大的青年人才大軍。人才是最寶貴的財(cái)富，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵?！暗萌苏卟苏咄觥薄９沤裰型?，概莫能外。尤其是當(dāng)今世界，人才被提到戰(zhàn)略資源的高度，各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。特別是隨著知識(shí)更新速度的不斷加快，人才愈來(lái)愈呈現(xiàn)出年輕化的趨勢(shì)。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，著眼于當(dāng)今和未來(lái)發(fā)的戰(zhàn)略需要，著眼于科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，著眼于實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，努力造就一支規(guī)模宏大、門(mén)類(lèi)齊全、整體實(shí)力強(qiáng)的青年人才隊(duì)伍。省委、省政府已經(jīng)把人才資源開(kāi)發(fā)納入我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，把人才問(wèn)題擺到了突出重要的位置，列入“六大支撐體系”之中。人才資源開(kāi)發(fā)既是“十五”計(jì)劃的重要目標(biāo)和任務(wù)，又是“十五”計(jì)劃得以順利完成的根本保證。各級(jí)共青團(tuán)組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)青年人才健康成長(zhǎng)的職責(zé)，配合有關(guān)方面進(jìn)一步加大工作力度，努力培養(yǎng)和造就一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展的青年人才大軍。要以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大青年在實(shí)踐中不斷提高勞動(dòng)技能，全面提高綜合素質(zhì)，造就適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的合格勞動(dòng)者。要堅(jiān)持正確的人才觀和人才標(biāo)準(zhǔn)，幫助青年人才提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。要拓寬發(fā)現(xiàn)和選拔人才的視野，培養(yǎng)造就大批青年領(lǐng)導(dǎo)人才、管理人才、科技人才和其他各類(lèi)人才。要完善人才培養(yǎng)機(jī)制，積極為優(yōu)秀人才的進(jìn)步鋪路搭橋，為其健康成長(zhǎng)、施展才干創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)大批優(yōu)秀青年人才脫穎而出。通過(guò)不懈努力，真正把當(dāng)代青年培養(yǎng)成為有遠(yuǎn)大理想的一代，勤奮學(xué)習(xí)的一代，艱苦創(chuàng)業(yè)的一代，道德高尚的一代。

充分發(fā)揮團(tuán)組織的核心作用，必須圍繞大局開(kāi)展工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃而不懈奮斗。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定，這是黨和國(guó)家的大局，也是共青團(tuán)的大局。各級(jí)團(tuán)組織要緊緊把握大局、服務(wù)大局，在大局中找準(zhǔn)自己的位置、發(fā)揮自己的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要圍繞省委、省政府發(fā)展思路開(kāi)展工作，特別要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。要繼續(xù)推進(jìn)跨世紀(jì)青年文明工程、跨世紀(jì)青年人才工程、服務(wù)萬(wàn)村行動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、青年科技創(chuàng)新行動(dòng)、青年綠色行動(dòng)等重點(diǎn)工作，并在推動(dòng)“十五”計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中開(kāi)拓新領(lǐng)域、作出新貢獻(xiàn)。特別是在體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新方面，青年人具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)團(tuán)組織要開(kāi)闊眼界，緊跟時(shí)代，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極投身科教興晉的偉大實(shí)踐。要引導(dǎo)青年積極參與以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，堅(jiān)定地走在改革前列，勇于探索，敢闖新路，為不斷突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制獻(xiàn)計(jì)出力。要引導(dǎo)青年科技人員抓住那些對(duì)我省經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大課題，奮力攻關(guān)，自主創(chuàng)新，取得突破。

充分發(fā)揮團(tuán)組織的核心作用，必須把以德治國(guó)同以法治國(guó)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極投身社會(huì)主義精神文明建設(shè)。古人講：“德，國(guó)家之基也?！蔽覀児伯a(chǎn)黨人建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，在加強(qiáng)民法制建設(shè)的同時(shí)，也必須以德為基，以德治國(guó)。這對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有重要意義。共青團(tuán)作為黨的助手，必須在落實(shí)以德治國(guó)基本方略上下功夫。要認(rèn)真落實(shí)江澤民提出的弘揚(yáng)新時(shí)期創(chuàng)業(yè)精神的要求，真正使解放思想、實(shí)事求是的精神，緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進(jìn)、一往無(wú)前的精神，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神，淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神在廣大青年中弘揚(yáng)起來(lái)，并變成青年的自覺(jué)行動(dòng)。要緊緊抓住道德教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛、深入、持久地在廣大青年中開(kāi)展社會(huì)主義道德教育，引導(dǎo)廣大青年進(jìn)德修業(yè)，提高境界。要堅(jiān)持把思想道德建設(shè)作為一條主線，貫穿于青年思想工作和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，在廣大青年中倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。要認(rèn)真研究和探索加強(qiáng)青年道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在創(chuàng)新內(nèi)容、形式、方法、手段和機(jī)制上下功夫，在增強(qiáng)時(shí)代感和針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性上下功夫，使青年道德建設(shè)充滿生機(jī)和活力，并逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。通過(guò)不懈努力，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的思想道德體系，在全社會(huì)特別是在全體青年中形成共同的理想信念和道德規(guī)范。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為青年工作的有效開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

在新的世紀(jì)里，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，青年的價(jià)值觀念、利益要求、發(fā)展方式、群眾構(gòu)成等日益多樣化，使共青團(tuán)工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。各級(jí)黨委要高度重視，既立足當(dāng)前，研究青年和青年工作面臨的新特點(diǎn)、新變化，積極探索做好工作的新途徑、新方法，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力把握青年發(fā)展的趨勢(shì)和共青團(tuán)工作的走向，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，把握工作的主動(dòng)權(quán)，開(kāi)創(chuàng)黨的青年工作的新局面。

切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須關(guān)注青年干部的健康成長(zhǎng)。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，歸根到底取決于廣大青年一代及青年干部的健康成長(zhǎng)?，F(xiàn)在，我們黨正處在整體性的新老交替的重要時(shí)期，我們國(guó)家也處在實(shí)施“十五”計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍尤其是青年干部隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。應(yīng)該說(shuō)，青年干部隊(duì)伍總體上是好的，他們年富力強(qiáng)，大多數(shù)文化程度較高，眼界比較開(kāi)闊，思想比較活躍，開(kāi)拓進(jìn)取精神較強(qiáng)，許多同志在自己的崗位上做出了出色的成績(jī)，得到了組織上的肯定和人民群眾的好評(píng)。但也必須清醒地看到，在一些青年干部身上還存在著不容忽視的缺點(diǎn)和不足，主要是缺乏馬克思主義理論的系統(tǒng)教育，缺乏對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史的深入了解，缺乏駕馭全局、解決復(fù)雜矛盾的能力，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和群眾工作經(jīng)驗(yàn)。特別需要注意的是，少數(shù)青年干部對(duì)自己放松要求，出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題，有些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，甚至走上了違法犯罪的道路，嚴(yán)重影響了青年干部隊(duì)伍的形象。對(duì)此，必須引起高度重視。團(tuán)的干部隊(duì)伍是黨的青年干部隊(duì)伍的重要組成部分。青年干部的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，在團(tuán)干部身上表現(xiàn)得比較突出;同時(shí)，一些青年干部的不足和問(wèn)題，在一些團(tuán)干部中也程度不同地存在著。同時(shí)，團(tuán)的干部隊(duì)伍年齡偏大，老團(tuán)干走不出去，新團(tuán)干補(bǔ)充不上來(lái)，嚴(yán)重制約著共青團(tuán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。這就要求我們必須以對(duì)黨的事業(yè)和團(tuán)的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，運(yùn)用“三講”教育的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹黨培養(yǎng)、選拔干部的“四化”方針，進(jìn)一步加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)廣大青年干部，既要充分信任，又要嚴(yán)格要求，使他們身體力行“三個(gè)代表”，更快更好地成長(zhǎng)起來(lái)。一是要教育青年干部做到政治堅(jiān)定。青年干部要接好班，最重要的是把講政治擺在首位，把講政治的具體要求體現(xiàn)到自己的行動(dòng)上。要始終堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念，始終堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持同以江澤同志為核心的黨中央保持高度一致。特別是在重大政治原則問(wèn)題上，必須頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，明辨是非，站穩(wěn)腳跟。政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒。青年干部要在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論上狠下功夫，并把學(xué)習(xí)理論同改造客觀世界、主觀世界結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來(lái)。要結(jié)合慶祝建黨80周年，進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的知識(shí)和黨的歷史，了解黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從而更加堅(jiān)定自覺(jué)地為黨的事業(yè)而奮斗。二是要教育青年干部做到思想過(guò)硬。改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既為青年干部施展才華創(chuàng)造了有利條件，又使青年干部面臨許多誘惑。能不能抵御社會(huì)上的各種誘惑，能不能正確對(duì)待名權(quán)位，是對(duì)青年干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求青年干部高度重視和自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，真正在思想上解決江澤民提出的“參加革命是為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來(lái)身后應(yīng)該留點(diǎn)什么”等根本問(wèn)題，筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線，頂?shù)米⊥犸L(fēng)邪氣的侵襲，走好人生的每一步。三是要教育青年干部做到作風(fēng)扎實(shí)。青年干部的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到自身的成長(zhǎng)進(jìn)步。我們講作風(fēng)扎實(shí)，就是要求青年干部必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與廣大青年打成一片，竭誠(chéng)為他們辦實(shí)事辦好事;就是要求青年干部謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，埋頭苦干、不圖虛名，腳踏實(shí)地地做好每一項(xiàng)工作;就是要求青年干部尊重客觀規(guī)律，尊重青年群眾的意愿，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;就是要求青年干部注重實(shí)踐，自覺(jué)到經(jīng)濟(jì)比較落后、條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重、情況比較復(fù)雜的地方去，經(jīng)受摔打，磨煉意志，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。與此同時(shí)，各級(jí)黨委還要做好青年干部特別是團(tuán)干部的使用、交流工作，優(yōu)化團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)，形成合理的群體結(jié)構(gòu)。對(duì)政績(jī)突出、德才兼?zhèn)?、群眾反映好的年輕團(tuán)干部大膽提拔、破格重用。

切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)青年的領(lǐng)導(dǎo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)青年組織的自身建設(shè)。在新世紀(jì)里，面對(duì)當(dāng)代青年群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)分布的新變化，加強(qiáng)青年工作的組織建設(shè)尤為重要、十分緊迫。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)黨的建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)以共青團(tuán)為核心的青年組織體系的建設(shè)，通過(guò)它們把廣大青緊密地團(tuán)結(jié)、凝聚在黨的周?chē)?，把廣大青年的積極性和創(chuàng)造力凝聚到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)上來(lái)。一是要堅(jiān)持依靠黨建帶團(tuán)建，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)的組織建設(shè)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，與黨有著特殊的關(guān)系。團(tuán)的建設(shè)始終與黨的建設(shè)息息相關(guān)，緊密相連。依靠黨建帶團(tuán)建，既是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的基層政權(quán)的需要，也是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)、為黨贏得未來(lái)的必然要求。各級(jí)黨組織必須把這項(xiàng)工作擺在突出的位置，指導(dǎo)共青團(tuán)把基層組織建設(shè)好。要認(rèn)真研究新時(shí)期團(tuán)組織建設(shè)的規(guī)律，根據(jù)團(tuán)的基層組織狀況和我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，積極調(diào)整組織設(shè)置，努力構(gòu)建新的組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系。要進(jìn)一步鞏固健全團(tuán)的基層組織，不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織對(duì)團(tuán)員青年的覆蓋面。要根據(jù)各條戰(zhàn)線的特點(diǎn)和實(shí)際，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，使團(tuán)的基層組織在農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校特別是新經(jīng)濟(jì)組織、街道社區(qū)和新型社會(huì)組織中得到有效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。這里我要指出，共青團(tuán)是在同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展工作的先進(jìn)青年的群眾組織，不能由其他職能部門(mén)代管，也不能隨意撤并或合署辦公。在黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和企事業(yè)單位改革改制中，要注意保持共青團(tuán)應(yīng)有的地位。要不斷探索加強(qiáng)組織建設(shè)、發(fā)揮團(tuán)組織作用的途徑和形式。二是要著力抓好青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和青年社團(tuán)等其他青年組織的建設(shè)。青聯(lián)和學(xué)聯(lián)都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組織，是黨聯(lián)系青年和青年學(xué)生的橋梁和紐帶，青聯(lián)同時(shí)又是最廣泛的青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。各級(jí)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和青年社團(tuán)必須高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，進(jìn)一步弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力拓展工作領(lǐng)域，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性因素，最大范圍、最大限度地團(tuán)結(jié)青年，凝聚青年，把海內(nèi)外和各族各界三晉青年的智慧和力量凝聚到我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上來(lái)。

切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須為青年工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。青年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年;一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政黨，總是把青年看作是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。我們要一如既往地充分信任青年，熱情關(guān)心青年，嚴(yán)格要求青年，切實(shí)把青年的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好;要從青年工作的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為開(kāi)創(chuàng)青年工作的新局面創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一是各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，制定和完善必要的工作制度和督查措施，把《意見(jiàn)》切實(shí)落實(shí)到基層。各級(jí)黨委每年要召開(kāi)一次會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取青年工作和共青團(tuán)工作匯報(bào)，研究解決青年工作中思想建設(shè)、組織建設(shè)等重大問(wèn)題，在征求和考慮上級(jí)團(tuán)組織意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出指導(dǎo)性、方向性意見(jiàn)，保證青年工作的健康發(fā)展。省委決定建立青年工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由省分管領(lǐng)導(dǎo)召集，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)青年事務(wù)，規(guī)劃青年工作，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)青年的有效領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委也要根據(jù)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的制度，切實(shí)把青年工作作為黨的一項(xiàng)重要工作列入議事日程。要支持共青團(tuán)組織依照法律和團(tuán)章獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，民主管理青少年事務(wù);支持共青團(tuán)組織在維護(hù)全體人民總體利益的同時(shí)，更好地代表和維護(hù)青少年的具體利益。二是各級(jí)人大、政協(xié)要積極支持青年參政議政。各級(jí)人大要加強(qiáng)青少年立法問(wèn)題研究，各級(jí)政協(xié)要關(guān)注有關(guān)青少年的議案、提案，加大對(duì)有關(guān)青少年法律、法規(guī)執(zhí)行情況的督查、調(diào)研力度。三是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極支持青年工作。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要高度重視并發(fā)揮共青團(tuán)管理青年事務(wù)的作用，協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，共同支持青年工作。要積極為青少年組織開(kāi)展工作提供必要的條件。宣傳教育、文化體育、計(jì)劃財(cái)政等部門(mén)要為拓展青少年工作的活動(dòng)陣地提供大力支持，每年為青少辦幾件實(shí)事。企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)都要切實(shí)把加強(qiáng)青年工作放到重要位置，制定工作計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)，為青年工作提供經(jīng)常性的指導(dǎo)、支持和幫助。

同志們，青年是我們的未來(lái)和希望。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的青年工作，開(kāi)創(chuàng)山西青年工作新局面，任重而道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論偉大旗幟，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，著眼于山西在新世紀(jì)的發(fā)展，著眼于鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省青年為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇七

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委八屆四次全委會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。省委、省政府十分重視這次會(huì)議，省委常委會(huì)對(duì)會(huì)議的召開(kāi)作了專(zhuān)門(mén)研究，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)會(huì)議文件進(jìn)行了認(rèn)真討論。在今天的會(huì)上，學(xué)忠書(shū)記、中偉省長(zhǎng)還要作重要講話。我們要認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分估價(jià)成績(jī)，正確把握形勢(shì)。

去年，是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效十分顯著的一年。省委、省政府堅(jiān)持“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的農(nóng)村工作總體思路，采取一系列政策性措施，戰(zhàn)勝多種自然災(zāi)害和禽流感疫情，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了多年來(lái)少有的良好態(tài)勢(shì)。全省糧食增產(chǎn)萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到元，比上年增加元，增長(zhǎng)以上，增收絕對(duì)額創(chuàng)了歷史新高。農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)。全年有萬(wàn)貧困人口解決溫飽問(wèn)題，萬(wàn)低收入人口生產(chǎn)生活條件有所改善。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得這樣好的成績(jī)，既是政策調(diào)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、科技促動(dòng)等綜合因素作用的結(jié)果，更是各級(jí)各部門(mén)工作推動(dòng)和全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

一年來(lái)，我們主要做了以下幾方面工作：

第一，狠抓惠農(nóng)政策措施到位，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。省上出臺(tái)了對(duì)個(gè)民族縣停征農(nóng)牧業(yè)稅、增大農(nóng)業(yè)投入、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境、嚴(yán)格土地管理等政策措施。確定在至月不召開(kāi)大型會(huì)議，全面開(kāi)展農(nóng)村政策督查活動(dòng)。省、市、縣抽調(diào)機(jī)關(guān)干部，組成工作組，進(jìn)村入戶向農(nóng)民宣講中央號(hào)文件精神，督促檢查各項(xiàng)政策落實(shí)情況。糧食直補(bǔ)資金及時(shí)兌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到戶，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民絕大多數(shù)得到妥善安置，新增投入對(duì)農(nóng)田水利“戶辦工程”和農(nóng)民工培訓(xùn)給予了補(bǔ)貼。各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，對(duì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性，起到了至關(guān)重要的作用。

第二，著力培育壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。圍繞培育龍頭企業(yè)，重新評(píng)審認(rèn)定了家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，省財(cái)政投入億多元資金扶持企業(yè)發(fā)展。召開(kāi)了龍頭企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)法人代表進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶年人均增收比全省平均水平高出元。圍繞發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織，省委書(shū)記張學(xué)忠同志連續(xù)三次致信市（州）黨政主要負(fù)責(zé)人，對(duì)專(zhuān)合組織的發(fā)展提出明確具體的要求。開(kāi)展了農(nóng)村專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)工作。召開(kāi)了農(nóng)村專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣成功的典型。圍繞搞活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，延伸開(kāi)通了跨區(qū)域的“綠色通道”。

第三，堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。一是著力抓好糧食生產(chǎn)。各地按照“分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)”的原則，集中力量抓了一批重點(diǎn)地區(qū)和產(chǎn)糧大縣，建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。實(shí)施了“”優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，把主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主體培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施“五良”配套（良種、良法、良制、良壤、良灌），促進(jìn)了實(shí)用技術(shù)在大面積上的應(yīng)用推廣，取得了顯著的帶動(dòng)效應(yīng)。小麥、玉米、紅苕等作物單產(chǎn)水平創(chuàng)歷史新高。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。加快發(fā)展以生豬為重點(diǎn)的“畜牧經(jīng)濟(jì)”，生豬產(chǎn)業(yè)的外向型比重不斷提高。全年生豬出欄突破萬(wàn)頭，外銷(xiāo)占到了，出口量和貨值增幅全國(guó)第一，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重達(dá)。水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸、產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)。三是提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重。全省優(yōu)質(zhì)品種推廣率達(dá)以上。僅糧食系統(tǒng)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用糧油就達(dá)萬(wàn)畝。果品、蔬菜、茶葉、中藥材等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總量大幅度增加，一些地方逐步形成特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。四是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新形勢(shì)下煥發(fā)出生機(jī)活力。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，比上年增長(zhǎng)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新進(jìn)展為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了良好條件。加強(qiáng)了山、水、田、林、路綜合治理，在實(shí)踐中不斷探索新機(jī)制、新舉措，綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力有所提高。全年新建、改建農(nóng)村公路公里，新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道公里，機(jī)耕面積萬(wàn)畝。建設(shè)基本農(nóng)田萬(wàn)畝，新增有效灌面萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌面萬(wàn)畝，整治病險(xiǎn)水庫(kù)座，整修民族地區(qū)小微型電站座千瓦。解決了萬(wàn)人和萬(wàn)頭牲畜飲水困難。

堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，繼續(xù)搞好生態(tài)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全年共完成森林管護(hù)億畝，營(yíng)造天保工程公益林萬(wàn)畝，退耕還林萬(wàn)畝，退耕還草萬(wàn)畝，治理水土流失平方公里。新增沼氣綜合利用農(nóng)戶萬(wàn)戶，農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。

第四，啟動(dòng)“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，勞務(wù)開(kāi)發(fā)再上臺(tái)階。省上安排培訓(xùn)資金萬(wàn)元，實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”并聯(lián)動(dòng)實(shí)施“勞務(wù)扶貧工程”、“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”。全年培訓(xùn)農(nóng)民工萬(wàn)人次，落實(shí)勞務(wù)協(xié)作洽淡會(huì)的訂單協(xié)議，擴(kuò)大了輸出規(guī)模。加強(qiáng)以勞動(dòng)仲裁、司法援助為主的民工維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。全年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，比去年同期增加萬(wàn)人；勞務(wù)收入達(dá)到億元，增加億元。

第五，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供體制保障。按照中央要求，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村改革的各項(xiàng)政策措施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)配套改革。探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，調(diào)減“兩工”負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格落實(shí)“公示制”。深化糧食流通體制改革，放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)。繼續(xù)深化供銷(xiāo)社改革，加強(qiáng)和提高了服務(wù)農(nóng)村的能力。加快農(nóng)村金融體制改革。制定了全省農(nóng)村信用社改革方案，為今年全面推進(jìn)改革奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革試點(diǎn)和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)救助試點(diǎn)。清理整頓報(bào)刊，治理中小學(xué)亂收費(fèi)，切實(shí)減輕了基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

總的來(lái)看，去年我省農(nóng)村工作取得了顯著成績(jī)。通過(guò)近幾年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)踐，省委、省政府對(duì)發(fā)展四川農(nóng)業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一，貫徹中央的決策和部署更加堅(jiān)定不移，推進(jìn)“三農(nóng)”工作的思路越來(lái)越清晰。由于支農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)到位，農(nóng)民群眾積極性空前高漲，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)村干群關(guān)系得到明顯的改善。實(shí)踐表明，省委、省政府加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策措施是及時(shí)的、有力的、有效的。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)良好勢(shì)頭的情況下，我們也要保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的艱巨性和長(zhǎng)期性。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是低層次、低水平上的較快增長(zhǎng)，與全國(guó)平均水平尤其是與東部省區(qū)的差距仍然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙依然存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題還比較突出：一是農(nóng)民繼續(xù)增收難度較大。宏觀調(diào)控的綜合效應(yīng)在今年會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅逐步回落，將直接影響農(nóng)民務(wù)工收入的增加。價(jià)格拉動(dòng)收入增長(zhǎng)的作用會(huì)明顯減弱。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未得到根本的改變，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力的任務(wù)十分艱巨。三是農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制還沒(méi)有建立。農(nóng)村資金短缺、農(nóng)民貸款難依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。確保財(cái)政和信貸投入持續(xù)增長(zhǎng)，需要探索有效的途徑和辦法。四是長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙并沒(méi)有消除。各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)的市場(chǎng)體系還沒(méi)有完全建立，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改變需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。五是農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素仍然存在。維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的壓力很大。這些矛盾和問(wèn)題的存在，是農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的客觀反映，有的是多年積累的結(jié)果，必須高度重視，采取切實(shí)有力措施逐步加以解決。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)。

遵照省委、省政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和要求，綜合考慮影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，今年農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：農(nóng)民人均純收入增加元以上，糧食增產(chǎn)萬(wàn)噸以上。做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，繼續(xù)按照“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的總體思路，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，確保糧食安全。著力于惠農(nóng)政策進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大，體制改革進(jìn)一步深化，發(fā)展措施進(jìn)一步落實(shí)，有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推廣。因地制宜，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作。

努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村全面建小康的重要抓手和有效途徑。必須在培育帶動(dòng)主體、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等環(huán)節(jié)上下大力氣，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

大力培育龍頭企業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。要在提升龍頭企業(yè)的產(chǎn)品檔次、完善運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)帶動(dòng)能力等方面再上臺(tái)階；在扶持家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，選擇一部分綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)，給予重點(diǎn)支持。培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌知名度高、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用突出的大型龍頭企業(yè)。各級(jí)黨委、政府一定要發(fā)揮職能作用，找準(zhǔn)著力方位，積極為龍頭企業(yè)在原料供給、市場(chǎng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等方面提供公共服務(wù)；在政策扶持和輿論宣傳上予以大力支持。探索財(cái)政支農(nóng)資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展的有效方式，將扶持資金主要用于財(cái)政貼息，以發(fā)揮更大效應(yīng)；改進(jìn)對(duì)龍頭企業(yè)的信貸服務(wù)，切實(shí)解決龍頭企業(yè)資金緊缺的問(wèn)題。要探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多樣化的利益聯(lián)結(jié)形式，讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的后續(xù)效益。在今年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)一次全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展。

加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要樹(shù)立支持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就是支持農(nóng)民的理念，加大扶持力度，從政策、輿論等方面營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持“三民”、“四自”原則，因地制宜發(fā)展多樣化的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。支持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在搞好技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)的同時(shí)，開(kāi)展多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，在聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶中起好橋梁紐帶作用。加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全民主管理、利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高管理水平，促進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展。

大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。這些年我省已經(jīng)邁出了較大步伐，要在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的前提下，堅(jiān)定不移繼續(xù)推進(jìn)。

要優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署和要求，繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。努力做到播種面積有所擴(kuò)大，品質(zhì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)優(yōu)，單產(chǎn)水平繼續(xù)提高，總產(chǎn)量穩(wěn)步增加。認(rèn)真實(shí)施“川糧優(yōu)化”工程，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，繼續(xù)實(shí)施“”增糧工程、“三百”工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、搞好科技培訓(xùn)與示范，實(shí)行“五良”配套，努力提高科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)份額。繼續(xù)對(duì)各級(jí)政府實(shí)行糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，建立糧食安全預(yù)警機(jī)制，確保糧食安全。要大力發(fā)展畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)的發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。抓好動(dòng)物重大疫病防治工作，保證提供優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品。積極推進(jìn)畜牧業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量、由自給自足向擴(kuò)大外銷(xiāo)、由分戶生產(chǎn)向適度規(guī)模、基地化方向轉(zhuǎn)變，加快畜禽品種改良步伐，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品總量。今年生豬、肉牛、肉羊、禽兔的良種面要提高個(gè)百分點(diǎn)，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重提高到。我省水產(chǎn)業(yè)潛力巨大，要穩(wěn)定水庫(kù)、優(yōu)化池塘，拓展湖泊、開(kāi)發(fā)江河，大力發(fā)展稻魚(yú)輪作，積極發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，提高水面利用率和水產(chǎn)業(yè)效益。要依托龍頭企業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，逐步形成區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，不斷壯大特色農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造具有四川特色的知名品牌，提高我省農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有條件的地方要積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，搞活農(nóng)村服務(wù)業(yè)。

要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革和發(fā)展中發(fā)生了深刻的變化，但它與“三農(nóng)”天然的內(nèi)在聯(lián)系沒(méi)有變，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)不可替代的支持和帶動(dòng)作用沒(méi)有變。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，采取新措施，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高管理水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量，搞好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)；促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，集約利用土地，提高集約效應(yīng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中提高，在提高中發(fā)展。

要積極抓好農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)。繼續(xù)實(shí)施好“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，把培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展訂單培訓(xùn)，做到定向培訓(xùn)，定向輸出。把培訓(xùn)與打造勞務(wù)品牌結(jié)合起來(lái)，逐步打造一批具有四川特色的勞務(wù)品牌。把培訓(xùn)與務(wù)工地再培訓(xùn)和外派勞務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)展培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，以省、市（州）投入為主導(dǎo)，縣（市、區(qū)）投入為重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效的政府公共培訓(xùn)投入體制；以農(nóng)民工投入為主體，企業(yè)投入為補(bǔ)充，政府投入為補(bǔ)貼，建立技能培訓(xùn)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)萬(wàn)人次的目標(biāo)。年內(nèi)召開(kāi)勞務(wù)培訓(xùn)成果交流比賽大會(huì)。不斷拓展國(guó)內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步加大勞務(wù)組織化、集團(tuán)化輸出力度。認(rèn)真做好近幾年幾次勞務(wù)洽談會(huì)協(xié)議、訂單的追蹤銜接落實(shí)工作，鞏固和擴(kuò)大成果。保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。進(jìn)一步完善我省農(nóng)民工維權(quán)救助快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決糾正拖欠民工工資的現(xiàn)象，增強(qiáng)維權(quán)救助效率。把農(nóng)民工維權(quán)救助工作納入制度化、法制化軌道。

繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，著眼于農(nóng)民增加收入和農(nóng)民的合法權(quán)益的保護(hù)，深化農(nóng)村改革，落實(shí)各項(xiàng)政策。

完善土地承包制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，尊重和保障農(nóng)民特別是外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，減少和防止土地承包糾紛。完善土地流轉(zhuǎn)辦法。允許和鼓勵(lì)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)，依法保護(hù)、妥善協(xié)調(diào)土地承包方和受讓方的權(quán)益，堅(jiān)決杜絕違背農(nóng)民意愿、用行政手段推行土地轉(zhuǎn)包和租賃經(jīng)營(yíng)的做法。鼓勵(lì)業(yè)主以農(nóng)戶土地入股或安置農(nóng)民就業(yè)等多種形式從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步強(qiáng)化土地利用規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，搞好征地補(bǔ)償，妥善安置就業(yè)。對(duì)失地農(nóng)民要按國(guó)家政策規(guī)定實(shí)行公開(kāi)補(bǔ)償，合理安置失地農(nóng)民，實(shí)行最低生活保障，切實(shí)保障農(nóng)民利益。

推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村稅費(fèi)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要按照有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高效率，減少行政運(yùn)行成本，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。要調(diào)整合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，精減機(jī)構(gòu)和人員。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能，公益性職能要加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)性職能面向市場(chǎng)放開(kāi)搞活，要實(shí)行綜合辦站，規(guī)范縣級(jí)部門(mén)延伸、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要與調(diào)整優(yōu)化村社布局，精減村社干部結(jié)合。在轉(zhuǎn)變政府職能、由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算收支的基礎(chǔ)上，縣上合理確定鄉(xiāng)級(jí)組織的機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員編制，鄉(xiāng)級(jí)組織不得通過(guò)自收自支，自設(shè)機(jī)構(gòu)、自聘人員；改革鄉(xiāng)級(jí)組織用人制度，全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，妥善安置分流落聘人員，真正使鄉(xiāng)級(jí)組織改革做到既“消腫”又“高效”。

隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，需要防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。今年取消農(nóng)村勞動(dòng)力的“兩工”負(fù)擔(dān)后，各地不能以任何借口要農(nóng)民再承擔(dān)“兩工”義務(wù)。“一事一議”必須在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，只能用于村內(nèi)公益設(shè)施建設(shè)，不能新增農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實(shí)行“一事一議”的地方，每年每個(gè)勞動(dòng)力籌勞不超過(guò)個(gè)工，其中籌資部分不超過(guò)元。鞏固清理整頓報(bào)刊成果，不得以任何理由要求基層征訂相關(guān)報(bào)刊。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政性收費(fèi)。合理確定水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督，堅(jiān)持公示制度。加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的檢查，對(duì)不符合政策規(guī)定的要堅(jiān)決糾正，情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理。

深化糧食流通體制改革。繼續(xù)堅(jiān)持糧食購(gòu)銷(xiāo)放開(kāi)的市場(chǎng)化改革，完善糧食直接補(bǔ)貼政策。轉(zhuǎn)換糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的主渠道作用，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化糧食儲(chǔ)備布局。發(fā)展多種所有制的市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)政策，逐步建立和完善穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)種糧農(nóng)民利益的制度和機(jī)制。

切實(shí)搞好農(nóng)村信用社改革。理順農(nóng)村信用社管理體制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系，加大金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。各地農(nóng)村信用社要切實(shí)搞好增資擴(kuò)股，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大股本規(guī)模，廣泛吸收城鄉(xiāng)居民、企業(yè)法人等入股，逐步提高資本充足率。加強(qiáng)改革期間的風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，加強(qiáng)資金運(yùn)用的監(jiān)測(cè)管理。進(jìn)一步創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)方式，加大龍頭企業(yè)擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保貸款的推廣力度，積極解決農(nóng)村專(zhuān)業(yè)大戶、中小企業(yè)的信貸資金需求。做好農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，適當(dāng)放寬農(nóng)戶小額信貸的抵押、擔(dān)保等政策。逐步增加信貸資金用于農(nóng)業(yè)的比重。探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，試點(diǎn)建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，組建互助性保險(xiǎn)組織，救助農(nóng)村弱勢(shì)群體，并在稅費(fèi)、保費(fèi)補(bǔ)貼上給予優(yōu)惠。

促進(jìn)建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)援助、國(guó)家救助等社會(huì)保障制度，尤其要重視農(nóng)民工、失地農(nóng)民和農(nóng)村純農(nóng)戶的社會(huì)保險(xiǎn)?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度經(jīng)驗(yàn)，做好預(yù)防保健，特別是重大傳染性疾病和地方病的防治工作。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。搞好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，構(gòu)建支撐體系。

做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，保持農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收也必須夯實(shí)能力建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。當(dāng)前要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，重視農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，努力構(gòu)建保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系。

建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要積極拓展支農(nóng)資金渠道。努力增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金，使我省財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入總量和占財(cái)政支出的比重有較大幅度的提高。今年，省財(cái)政新增支農(nóng)支出預(yù)算萬(wàn)元。市、縣財(cái)政也要增加支農(nóng)投入。依法加大農(nóng)業(yè)部門(mén)基金和預(yù)算外支農(nóng)資金的籌集力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的籌集渠道。國(guó)有土地出讓金用于支持農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的比例提高到。要整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。建立由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門(mén)參加的“財(cái)政支農(nóng)投入議事制度”。積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)資金進(jìn)行整合的辦法措施，集中財(cái)力確保重點(diǎn)項(xiàng)目投入。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的績(jī)效評(píng)估與監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握全省財(cái)政支農(nóng)資金的使用動(dòng)態(tài)和使用效果。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。探索政府支農(nóng)資金投入的方式，通過(guò)有限的政府投入，激活民間資金，實(shí)現(xiàn)民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格區(qū)分隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的界限，發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，本著自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的'小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。探索改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)形式，實(shí)現(xiàn)多渠道投入建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，逐步建立起國(guó)家、集體、社會(huì)力量、農(nóng)民等多渠道、多形式、多層次、多元化的投入體系。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的“長(zhǎng)效工程”常抓不懈，積極探索創(chuàng)新和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推行方式，吸引社會(huì)力量參與，增大民間資金投入。努力提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，不斷增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)的“支撐力”。

搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要充分調(diào)動(dòng)各方面投資積極性，進(jìn)一步增加投資規(guī)模，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)范圍，使農(nóng)田水利建設(shè)逐步走上自我發(fā)展、良性循環(huán)的軌道。要嚴(yán)格土地管理，保護(hù)好耕地尤其是基本農(nóng)田，切實(shí)做到基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。進(jìn)一步搞好中低產(chǎn)田土改造，實(shí)施好“沃土工程”。要集中力量抓好大中型水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，確保通水能力。加快病險(xiǎn)水庫(kù)整治，抓緊實(shí)施產(chǎn)糧大縣和中小型水庫(kù)萬(wàn)畝以下渠系配套等項(xiàng)目，搞好農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增有效灌溉面積萬(wàn)畝。繼續(xù)推廣戶辦工程經(jīng)驗(yàn)，走政府補(bǔ)助引導(dǎo)，社會(huì)力量參與，受益農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自愿投工投勞相結(jié)合的路子。因地制宜地開(kāi)展雨水集蓄、河渠整治、牧區(qū)水利、小流域治理、改水改廁和秸稈氣化等各種小型設(shè)施建設(shè)。逐步構(gòu)建有效的防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

加大農(nóng)村道路建設(shè)力度。切實(shí)解決出行條件最差、貧困落后鄉(xiāng)村的道路。政府要安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村道路建設(shè)，積極吸引社會(huì)資金投入，大力鼓勵(lì)和提倡企業(yè)贊助、個(gè)人捐贈(zèng)等方式參與農(nóng)村道路建設(shè)。正確使用以工代賑資金，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目監(jiān)管，努力提高投資效益。全年完成鄉(xiāng)村機(jī)耕道路新建公里、硬化公里的任務(wù)。

推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林工程，加強(qiáng)植被和生物多樣性保護(hù)，開(kāi)發(fā)治理宜林、宜牧的荒山荒坡，提高森林和植被覆蓋率，控制土地荒漠化。逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和灌溉方式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，有效利用水資源。積極推廣有機(jī)肥、復(fù)合肥和作物專(zhuān)用肥，進(jìn)一步改良土壤。減少化肥進(jìn)入水體總量，加強(qiáng)對(duì)禽畜養(yǎng)殖污染的無(wú)害化處理，防止農(nóng)村河網(wǎng)的富營(yíng)養(yǎng)化。減少?gòu)U地膜對(duì)土壤、水環(huán)境的影響。高度重視農(nóng)村飲水安全，維護(hù)群眾健康。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域綜合整治及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加快農(nóng)民新村和農(nóng)村能源建設(shè)步伐。

加快小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌電力、道路、通信、供排水設(shè)施和環(huán)保設(shè)施等的建設(shè)和管理。堅(jiān)決制止不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)劃布局要求實(shí)施。

完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。一是加快建設(shè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，把推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)作為新時(shí)期農(nóng)技推廣的重要內(nèi)容。在農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，把好農(nóng)業(yè)投入品管理、生產(chǎn)加工銷(xiāo)售全過(guò)程質(zhì)量控制和市場(chǎng)關(guān)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)，不斷擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和市場(chǎng)份額。二是健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。供銷(xiāo)社要深化改革，整合資源，發(fā)揮資產(chǎn)、人才、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大軍，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體制，推進(jìn)助農(nóng)增收。支持龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在城市開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品超市，逐步把網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步以連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等經(jīng)營(yíng)方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)。整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，建立健全農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，防止生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)隨意抬高價(jià)格。三是建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村信息服務(wù)體系。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，通過(guò)不同通信渠道為農(nóng)戶提供全方位的信息服務(wù)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用能力建設(shè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣，組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推廣“農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院”、“科技特派員”、“專(zhuān)家協(xié)會(huì)農(nóng)戶”等農(nóng)村科技服務(wù)的多種模式，加速農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治。完善農(nóng)業(yè)科技體系，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加大改革力度，逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為主要載體，加強(qiáng)大專(zhuān)院校、科研院所與地方緊密結(jié)合，積極開(kāi)展各類(lèi)科技示范活動(dòng)，加快實(shí)施星火富民和糧食豐產(chǎn)兩大科技工程。推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、良種繁育基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)作物和畜禽新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研制開(kāi)發(fā)的支持力度。

四、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，狠抓工作落實(shí)。

全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的大好局面。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，處于重要的轉(zhuǎn)變時(shí)期，農(nóng)村工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。要實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重。各級(jí)黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)和理解胡錦濤的“兩個(gè)趨向”的重要論斷，堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈。下更大的力氣，用更多的精力，更加扎實(shí)地做好工作，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

強(qiáng)化督查落實(shí)，提高政策效能。農(nóng)村政策是維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的重要保障。今年農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)清楚，政策措施已經(jīng)明確，下一步，關(guān)鍵是要抓好督查落實(shí)。要重點(diǎn)督查該落實(shí)的不落實(shí)、違反政策規(guī)定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等影響黨委、政府形象的行為，一經(jīng)查實(shí)，要給予嚴(yán)肅追究，對(duì)存在的問(wèn)題要限期整改。要把督查落實(shí)與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，面向基層、重心下移，沉下去、摸實(shí)情，力求掌握第一手資料、反映最基層的情況。探索建立社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證、信息披露等制度，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，增加管理透明度，使群眾的意見(jiàn)和訴求能及時(shí)反饋。要把督查落實(shí)與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。在督查中要正視矛盾和問(wèn)題，深入剖析原因，找準(zhǔn)主要癥結(jié)，有的放矢，對(duì)癥下藥。要完善工作目標(biāo)考核辦法，把督查和考核納入制度化、規(guī)范化軌道。繼續(xù)將“三農(nóng)”工作納入省政府目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。要著力抓好丘陵地區(qū)尤其是百萬(wàn)人口以上丘陵大縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。年內(nèi)召開(kāi)一次丘陵地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，大力推廣示范、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)丘陵地區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。要加快民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮草場(chǎng)、林地、水能、光熱資源豐富等優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育骨干項(xiàng)目，注重圍繞畜產(chǎn)品、反季節(jié)蔬菜水果、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，以貧困人口為基本對(duì)象，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改善基本生產(chǎn)條件和增加收入為重點(diǎn)，不斷加大工作力度，增加扶貧開(kāi)發(fā)投入，讓貧困人口直接受益。管好用好扶貧資金，下大力氣抓好扶貧“五項(xiàng)工程”，提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位在川定點(diǎn)扶貧的服務(wù)工作。全年解決萬(wàn)人口的溫飽問(wèn)題，改善萬(wàn)人口的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量。要把革命老區(qū)、民族地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，給予特定的地位、特殊的優(yōu)惠政策和特別的財(cái)力進(jìn)行支持。

推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全局發(fā)展。要善于發(fā)現(xiàn)典型，樹(shù)立示范樣板，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面促發(fā)展。從近幾年的實(shí)踐看，各地勇于探索，創(chuàng)造了許多值得推廣、借鑒的經(jīng)驗(yàn)。成都市、德陽(yáng)市加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面取得了突出成效；資陽(yáng)市、遂寧市大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出可喜的步伐；南充市創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造了“托牛所”、股份制奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)等富有活力、深受農(nóng)民歡迎的好形式；廣元市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中探索新路子、新機(jī)制，“戶辦工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到了省委、省政府的充分肯定。希望各地認(rèn)真總結(jié)推廣這些成功的經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)生推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大的社會(huì)效應(yīng)。

加強(qiáng)基層組織，提高工作水平。要重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)基層干部的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)基層干部做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，加強(qiáng)民主管理、依法辦事，做好群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)精神文明建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)。上級(jí)黨委和政府要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層干部的工作積極性，關(guān)心基層干部的工作和生活，不要給基層壓一些不切實(shí)際的指標(biāo)，為他們開(kāi)展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件和氛圍。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，著力落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇八

昨天，××××同志代表省委、省政府全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，部署了明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，三位同志作了發(fā)言。對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，大家充滿信心，討論中提出了許多好的意見(jiàn)和建議。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。

一、全面認(rèn)識(shí)和把握我省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

今年以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控方針的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各方面工作成績(jī)顯著，“三個(gè)保持和發(fā)展”的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固和提高。全省經(jīng)濟(jì)工作的突出特點(diǎn)是，整體運(yùn)行水平提高，效益增長(zhǎng)顯著，發(fā)展勢(shì)頭良好。

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭良好。

今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：一、二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)全面增長(zhǎng)、整體形勢(shì)好。生產(chǎn)總值在連續(xù)三年保持以上增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年又實(shí)現(xiàn)了預(yù)計(jì)以上的增長(zhǎng)速度，總量預(yù)計(jì)億元，人均達(dá)到了美元，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階;農(nóng)牧業(yè)今年政策好、天幫忙、人努力、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格好，農(nóng)牧民收入增幅較高;工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效顯著，工業(yè)增加值預(yù)計(jì)億元，占生產(chǎn)總值的比重由去年的提高到，提高個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)利潤(rùn)突破億元，在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的道路上我們向前邁進(jìn)了重要一步;第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)為，達(dá)到了近幾年的最高點(diǎn);城鄉(xiāng)市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)兩旺，對(duì)外貿(mào)易大幅增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)突破億元，財(cái)政收支、金融信貸規(guī)模在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷擴(kuò)大;城鄉(xiāng)群眾的收入有了新的提高?？傊?jīng)濟(jì)整體發(fā)展勢(shì)頭良好。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的結(jié)果，也是全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力工作的成果。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有所增強(qiáng)。

××××經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中質(zhì)量有所提高，后勁有所增強(qiáng)，這是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的又一特點(diǎn)。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)加快。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等在發(fā)展中進(jìn)一步得到調(diào)整和優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΓY源開(kāi)發(fā)的深度和廣度正在提升和拓展。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)。地區(qū)發(fā)展特色更趨明顯，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)與合作空間增大，城鄉(xiāng)投資需求不斷上升。社會(huì)投資、民間投資的流入趨勢(shì)明顯加快，土地、資源、資金、勞動(dòng)力等各種要素隨著市場(chǎng)化的提高，正在形成新的聚集效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展思路不斷拓寬，工作指導(dǎo)有了新的進(jìn)步。

黨的十六大和十六屆三中全會(huì)后，省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)有了新的提高，發(fā)展思路不斷更新，工作指導(dǎo)更加符合實(shí)際。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步總結(jié)和部署了西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的分類(lèi)指導(dǎo);切實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展;著力抓了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，盡最大努力增加了群眾收入?？傊痢聊辏覀儽３趾桶l(fā)展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的勢(shì)頭;保持和發(fā)展了全省各族人民群眾生活水平不斷提高、不斷得到實(shí)惠的勢(shì)頭;保持和發(fā)展了全省社會(huì)穩(wěn)定、各族人民團(tuán)結(jié)和諧、積極奮進(jìn)的勢(shì)頭。

與此同時(shí)，要清醒地看到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的矛盾和問(wèn)題。歸納起來(lái)，一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式刻不容緩。總體看，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍處于粗放型階段，主要表現(xiàn)為科技含量不高、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高、資源開(kāi)發(fā)和綜合利用水平不高。二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。我省農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大，經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。三是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題突出。四是加快完善體制機(jī)制刻不容緩。體制機(jī)制不完善、改革不到位，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生的重要根源，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力不足的重要根源。五是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約刻不容緩。主要是鐵路運(yùn)輸、煤電供應(yīng)、資金、技術(shù)、人才和固定資產(chǎn)投資大項(xiàng)目不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。六是增加城鄉(xiāng)居民收入刻不容緩。城鄉(xiāng)居民收入偏低，尤其是農(nóng)牧民人均收入，比全國(guó)平均水平還差多元。七是改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境刻不容緩。服務(wù)水平不高、社會(huì)信用不好、投資發(fā)展環(huán)境欠佳的問(wèn)題依然突出。這些問(wèn)題，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙，也是在明年乃至今后經(jīng)濟(jì)工作中必須高度重視并著力解決的重大問(wèn)題。我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，抓住機(jī)遇，抓住關(guān)鍵，全力以赴，刻不容緩。

二、集中力量做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。

明年是“十五”計(jì)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)和“十一五”的銜接至關(guān)重要。關(guān)于明年全省經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)，傳堂同志已作了全面的部署。這里我想著重再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，明年經(jīng)濟(jì)工作中需要著力把握的原則和工作重點(diǎn)。

根據(jù)中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，結(jié)合我省實(shí)際，搞好明年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。在指導(dǎo)思想和工作要求上要突出兩個(gè)方面：一是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展;二是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。中央要求明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以提高質(zhì)量效益為中心;必須按照“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié);必須加快建立節(jié)約型社會(huì)，努力緩解資源約束矛盾;必須抓住有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)改革;必須堅(jiān)持以人為本，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益。

(一)繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全省工作中的重中之重。

我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)牧民收入偏低的問(wèn)題越來(lái)越突出。近幾年，農(nóng)牧業(yè)雖然不斷增長(zhǎng)，農(nóng)牧民收入不斷增加，但總體看，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面并沒(méi)有改變，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，仍然是××年整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)?？偟囊笫?，繼續(xù)貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針，主要做好兩個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。這就是：千方百計(jì)使農(nóng)牧民增收，確保的目標(biāo);增加投入，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，確保把給農(nóng)牧民帶來(lái)實(shí)惠的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

回顧總結(jié)這些年來(lái)我省農(nóng)村牧區(qū)的工作，以下幾條對(duì)指導(dǎo)當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)的工作特別重要：一是，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須堅(jiān)持尊重規(guī)律，順天而行;尊重實(shí)踐，順勢(shì)而上;尊重群眾，順心而為。二是，堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合，大力發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“西繁東育”、自繁自育，大力發(fā)展飼草業(yè)，努力增加農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值。三是，必須堅(jiān)持培訓(xùn)農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民、放活農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民。不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民在務(wù)工勞動(dòng)中增收入、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提素質(zhì)，安家置業(yè)，提高自身發(fā)展能力。四是，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持不懈地扶貧攻堅(jiān)，幫助農(nóng)牧民解決基礎(chǔ)制約，改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。五是，必須高度重視，切實(shí)加快農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)和搞好農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)的教育和文化事業(yè)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)牧區(qū)普及九年義務(wù)教育工程，切實(shí)搞好農(nóng)村牧區(qū)計(jì)劃生育的“雙試點(diǎn)”工作，努力提高服務(wù)水平。加大扶持力度，著力解決農(nóng)村牧區(qū)弱勢(shì)群體和貧困人口的生活保障問(wèn)題。六是，必須不折不扣地落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府維護(hù)農(nóng)民利益的一系列政策。下大力氣解決拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)耕地，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民利益。我認(rèn)為，這些要求和工作都是被實(shí)踐證明行之有效的措施和辦法，也是群眾高興和真正得到實(shí)惠的事情。我們一定要堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好，并在實(shí)踐中不斷加以完善、豐富和發(fā)展。

(二)著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

我們必須堅(jiān)持把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，始終作為全省發(fā)展的一條主線，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的基本任務(wù)，認(rèn)真抓好。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的任務(wù)是多方面的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，需要堅(jiān)持不懈地努力。這里，我著重想講一講在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、加快工業(yè)發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的問(wèn)題。重點(diǎn)是兩個(gè)方面，一是立足我省實(shí)際，充分利用自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。首先，要依托優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。要依靠科技進(jìn)步，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)技術(shù)改造，增強(qiáng)資源就地加工轉(zhuǎn)化能力。要瞄準(zhǔn)高附加值、高科技含量的項(xiàng)目和產(chǎn)品，努力提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)后來(lái)居上。繼續(xù)加快發(fā)展鹽湖化工、水電、石油天然氣、有色金屬冶煉和加工、生物制藥和金屬、非金屬新材料工業(yè)。做好資源管理、礦權(quán)出讓和有序開(kāi)發(fā)利用工作，加大礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘探力度。其次，要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，重視運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)方式，加快先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)、消化和吸收，全面提升工業(yè)水平。重視用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工、地毯工業(yè)、輕工紡織和機(jī)械加工業(yè)的改造。重視利用我省勞動(dòng)力資源成本較低的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。總之，要努力走出一條富有特色、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展路子。二是要加快所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)。在改革的方式和內(nèi)容上，要以企業(yè)改革為中心，注重在企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化上下功夫，采取股權(quán)多元、轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)股份等多種途徑，做大總量，盤(pán)活資產(chǎn)，滾動(dòng)發(fā)展。要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)機(jī)制、體制創(chuàng)新，做大做強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán)，培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企業(yè)。

這里要特別指出，我省各地的發(fā)展條件不一樣，發(fā)展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身實(shí)際，找準(zhǔn)突破口，不能簡(jiǎn)單地跟進(jìn)，盲目攀比，看人家搞什么自己也搞什么。要從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，突出特色。調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，政府一定要轉(zhuǎn)變職能，找準(zhǔn)位置，積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)節(jié)手段和機(jī)制，這是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的又一重點(diǎn)，也是難點(diǎn)之一。

(三)進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)活力，促進(jìn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。

資金緊缺、投資乏力，是明年經(jīng)濟(jì)工作的又一難點(diǎn)和重點(diǎn)。除了繼續(xù)努力爭(zhēng)取國(guó)家更多的投資支持外，還必須千方百計(jì)激活投融資渠道，實(shí)現(xiàn)投融資方式多元化。一要加快培育投資主體。我省項(xiàng)目少，投資不足，主要是企業(yè)少，尤其是缺少合格的項(xiàng)目投資主體。要通過(guò)招商引資、國(guó)企改制、全民創(chuàng)業(yè)，確立企業(yè)的投資主體地位，吸引更多的資金、項(xiàng)目和技術(shù)投入。二要加大改革力度。進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和國(guó)有資產(chǎn)的重組，加快以資源、資金、資產(chǎn)、資本等生產(chǎn)要素為紐帶的重組與聯(lián)合，促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展，加快××××金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)投融資體制改革。三要繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目融資，堅(jiān)持財(cái)政貼息搞建設(shè)，爭(zhēng)取銀行和國(guó)家更大的支持。四要更加注重研究投資、消費(fèi)、生產(chǎn)的辯證關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)增加投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，又要重視消費(fèi)，引導(dǎo)投資，促進(jìn)生產(chǎn)。要把握消費(fèi)需求趨旺的時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步培育旅游、高原度假、房地產(chǎn)、汽車(chē)等消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)增長(zhǎng)。五要研究和建立資源稅收、價(jià)格的新機(jī)制，調(diào)整資源稅標(biāo)準(zhǔn)。要制定政策讓資源價(jià)格能夠反映資源緊缺的實(shí)際狀況，切實(shí)使資源開(kāi)發(fā)為資源所在地帶來(lái)實(shí)際利益，增加地方收入。六要進(jìn)一步放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，加大力度，吸引和激活民間投資，進(jìn)一步放寬非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒(méi)有禁止的其它行業(yè)和領(lǐng)域。堅(jiān)決打破部門(mén)和行業(yè)壟斷，拓寬融資渠道，加快發(fā)展民間項(xiàng)目投資。進(jìn)一步改善和加強(qiáng)招商引資工作，繼續(xù)重視和發(fā)展與省外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，繼續(xù)辦好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、體育、文化活動(dòng)。七要在全社會(huì)形成一個(gè)關(guān)心支持民間投資的環(huán)境，切實(shí)提高服務(wù)水平?，F(xiàn)在，我們的投資環(huán)境仍然問(wèn)題不少，必須下大力氣整治。要突出解決轉(zhuǎn)變思想觀念、提高辦事效率、管理公開(kāi)公正、社會(huì)誠(chéng)信和司法保障等問(wèn)題。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，我們一定要善待企業(yè)，善待企業(yè)家，善待來(lái)××××的投資者?！痢痢痢磷钊钡氖瞧髽I(yè)和企業(yè)家，我們一定要尊重企業(yè)，尊重企業(yè)家，為企業(yè)做好服務(wù)。一定要改變我們工作中存在的部門(mén)利益、不顧大局、不講信用、推諉扯皮，甚至吃拿卡要等不良現(xiàn)象，切實(shí)在全社會(huì)形成一種歡迎投資、支持投資、服務(wù)投資的良好氛圍，形成一種尊重企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的社會(huì)風(fēng)氣。

(四)進(jìn)一步實(shí)施好西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

促進(jìn)東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)各地區(qū)共同發(fā)展，是中央部署明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。溫家寶明確指出：“加大工作力度，全面落實(shí)中央關(guān)于西部開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策措施?！币c(diǎn)是：重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、西部教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展、增加一般性轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金等等。我們不論是研究年度經(jīng)濟(jì)工作，還是部署某一方面的任務(wù)，都要和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的要求緊緊地結(jié)合在一起，都要著眼于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略更充分、更有效地全面實(shí)施。今年省委十屆四次全委會(huì)全面總結(jié)了我省西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施情況，明確提出了進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)和需要把握的重大關(guān)系，各地在研究落實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)中，一定要把省委十屆四次全委會(huì)精神貫穿始終，各方面的發(fā)展都要與西部大開(kāi)發(fā)重大部署相銜接。重點(diǎn)要做好三方面的工作：一是要全面落實(shí)中央關(guān)于西部開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策措施，用好政策，兌現(xiàn)政策;與時(shí)俱進(jìn)，完善政策。在工作上要更加主動(dòng)，更加具體、更加務(wù)實(shí)奏效。二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、扶貧解困等，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備、加強(qiáng)對(duì)口跟蹤匯報(bào)和組織實(shí)施。尤其要重視做好爭(zhēng)取再新開(kāi)工一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工作。例如，蘭西、西格鐵路改造、巴塘機(jī)場(chǎng)、引大濟(jì)湟、“三江源”生態(tài)建設(shè)、電網(wǎng)改造、重點(diǎn)干線公路建設(shè)等。做好項(xiàng)目工作，特別是做好大項(xiàng)目工作，始終是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，至關(guān)重要，務(wù)必高度重視，抓緊抓好。三是在東中西互動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要主動(dòng)把我們的工作融入到全國(guó)的發(fā)展中去，用開(kāi)放的辦法、引進(jìn)的辦法、嫁接的辦法，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、共贏。開(kāi)放是進(jìn)步的閘門(mén)，封閉是落后的原因。我們的各項(xiàng)工作都要更加重視開(kāi)放，重視融入，防止封閉，防止自縛手腳。

(五)不斷做好關(guān)心人民群眾利益的各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)關(guān)心和解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證，各級(jí)黨委和政府都要高度重視。

一要高度重視認(rèn)真解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。明年要把解決就業(yè)問(wèn)題當(dāng)作全省經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事來(lái)抓。一方面，政府要加強(qiáng)就業(yè)的引導(dǎo)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)，努力為就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。另一方面，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，把推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，積累財(cái)富。各級(jí)政府和有關(guān)管理部門(mén)，要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政貼息、投融資辦法等方面，給予私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等一切創(chuàng)業(yè)主體與國(guó)有企業(yè)同等待遇，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展提供最大的自由度。要結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，開(kāi)辟社區(qū)就業(yè)的新途徑，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。

二要不折不扣地兌現(xiàn)國(guó)家和省上已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)收入分配政策。改善××××各族人民群眾的生活，提高收入水平，一要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二要靠大家創(chuàng)業(yè)，三要靠國(guó)家支持，四要兌現(xiàn)政策。長(zhǎng)期以來(lái)，由于財(cái)政困難，我們很多國(guó)家規(guī)定的分配和福利政策，在一部分地區(qū)還沒(méi)有得到落實(shí)和兌現(xiàn)，拖欠醫(yī)療費(fèi)、差旅費(fèi)、工資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決糾正。我們講執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，就要從這些問(wèn)題抓起，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益。××××條件艱苦，更要重視干部群眾的福利待遇，更要重視和解決干部群眾的收入分配問(wèn)題。各地要認(rèn)真兌現(xiàn)國(guó)家和省上已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)收入分配政策和社會(huì)保障的有關(guān)規(guī)定，對(duì)歷年的拖欠要組織認(rèn)真清欠，這要作為今明兩年的一件大事去做。要牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，各級(jí)政府都要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，增收節(jié)支，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，實(shí)事求是地調(diào)整財(cái)政分配格局，合理使用資金，集中力量辦大事，解難事，多為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事。

三要重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾，做好各種風(fēng)險(xiǎn)的防范。各地、各部門(mén)都要深入研究全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素、薄弱環(huán)節(jié)，努力緩解資金、電力、運(yùn)力等方面的矛盾。要十分重視對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可能出現(xiàn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的防范，加強(qiáng)對(duì)金融證券等風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的研究，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

四要確保社會(huì)穩(wěn)定。要保持高度警惕，堅(jiān)決打擊國(guó)內(nèi)外敵對(duì)分子的分裂破壞活動(dòng)。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，堅(jiān)決遏制惡性案件發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別是要高度重視和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，認(rèn)真做好信訪工作，落實(shí)處置突發(fā)事件的措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，依靠基層組織，幫助支持他們做好工作，全力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，不能回避，不能積累，不許推拖。

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇九

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委八屆四次全委會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。省委、省政府十分重視這次會(huì)議，省委常委會(huì)對(duì)會(huì)議的召開(kāi)作了專(zhuān)門(mén)研究，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)會(huì)議文件進(jìn)行了認(rèn)真討論。在今天的會(huì)上，學(xué)忠書(shū)記、中偉省長(zhǎng)還要作重要講話。我們要認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分估價(jià)成績(jī)，正確把握形勢(shì)。

去年，是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效十分顯著的一年。省委、省政府堅(jiān)持“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的農(nóng)村工作總體思路，采取一系列政策性措施，戰(zhàn)勝多種自然災(zāi)害和禽流感疫情，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了多年來(lái)少有的良好態(tài)勢(shì)。全省糧食增產(chǎn)萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到元，比上年增加元，增長(zhǎng)以上，增收絕對(duì)額創(chuàng)了歷史新高。農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)。全年有萬(wàn)貧困人口解決溫飽問(wèn)題，萬(wàn)低收入人口生產(chǎn)生活條件有所改善。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得這樣好的成績(jī)，既是政策調(diào)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、科技促動(dòng)等綜合因素作用的結(jié)果，更是各級(jí)各部門(mén)工作推動(dòng)和全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

一年來(lái)，我們主要做了以下幾方面工作：

第一，狠抓惠農(nóng)政策措施到位，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。省上出臺(tái)了對(duì)個(gè)民族縣停征農(nóng)牧業(yè)稅、增大農(nóng)業(yè)投入、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境、嚴(yán)格土地管理等政策措施。確定在至月不召開(kāi)大型會(huì)議，全面開(kāi)展農(nóng)村政策督查活動(dòng)。省、市、縣抽調(diào)機(jī)關(guān)干部，組成工作組，進(jìn)村入戶向農(nóng)民宣講中央號(hào)文件精神，督促檢查各項(xiàng)政策落實(shí)情況。糧食直補(bǔ)資金及時(shí)兌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到戶，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民絕大多數(shù)得到妥善安置，新增投入對(duì)農(nóng)田水利“戶辦工程”和農(nóng)民工培訓(xùn)給予了補(bǔ)貼。各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，對(duì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性，起到了至關(guān)重要的作用。

第二，著力培育壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。圍繞培育龍頭企業(yè)，重新評(píng)審認(rèn)定了家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，省財(cái)政投入億多元資金扶持企業(yè)發(fā)展。召開(kāi)了龍頭企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)法人代表進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶年人均增收比全省平均水平高出元。圍繞發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織，省委書(shū)記張學(xué)忠同志連續(xù)三次致信市（州）黨政主要負(fù)責(zé)人，對(duì)專(zhuān)合組織的發(fā)展提出明確具體的要求。開(kāi)展了農(nóng)村專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)工作。召開(kāi)了農(nóng)村專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣成功的典型。圍繞搞活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，延伸開(kāi)通了跨區(qū)域的“綠色通道”。

第三，堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。一是著力抓好糧食生產(chǎn)。各地按照“分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)”的原則，集中力量抓了一批重點(diǎn)地區(qū)和產(chǎn)糧大縣，建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。實(shí)施了“”優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，把主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主體培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施“五良”配套（良種、良法、良制、良壤、良灌），促進(jìn)了實(shí)用技術(shù)在大面積上的應(yīng)用推廣，取得了顯著的帶動(dòng)效應(yīng)。小麥、玉米、紅苕等作物單產(chǎn)水平創(chuàng)歷史新高。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。加快發(fā)展以生豬為重點(diǎn)的“畜牧經(jīng)濟(jì)”，生豬產(chǎn)業(yè)的外向型比重不斷提高。全年生豬出欄突破萬(wàn)頭，外銷(xiāo)占到了，出口量和貨值增幅全國(guó)第一，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重達(dá)。水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸、產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)。三是提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重。全省優(yōu)質(zhì)品種推廣率達(dá)以上。僅糧食系統(tǒng)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用糧油就達(dá)萬(wàn)畝。果品、蔬菜、茶葉、中藥材等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總量大幅度增加，一些地方逐步形成特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。四是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新形勢(shì)下煥發(fā)出生機(jī)活力。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，比上年增長(zhǎng)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新進(jìn)展為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了良好條件。加強(qiáng)了山、水、田、林、路綜合治理，在實(shí)踐中不斷探索新機(jī)制、新舉措，綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力有所提高。全年新建、改建農(nóng)村公路公里，新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道公里，機(jī)耕面積萬(wàn)畝。建設(shè)基本農(nóng)田萬(wàn)畝，新增有效灌面萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌面萬(wàn)畝，整治病險(xiǎn)水庫(kù)座，整修民族地區(qū)小微型電站座千瓦。解決了萬(wàn)人和萬(wàn)頭牲畜飲水困難。

堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，繼續(xù)搞好生態(tài)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全年共完成森林管護(hù)億畝，營(yíng)造天保工程公益林萬(wàn)畝，退耕還林萬(wàn)畝，退耕還草萬(wàn)畝，治理水土流失平方公里。新增沼氣綜合利用農(nóng)戶萬(wàn)戶，農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。

第四，啟動(dòng)“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，勞務(wù)開(kāi)發(fā)再上臺(tái)階。省上安排培訓(xùn)資金萬(wàn)元，實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”并聯(lián)動(dòng)實(shí)施“勞務(wù)扶貧工程”、“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”。全年培訓(xùn)農(nóng)民工萬(wàn)人次，落實(shí)勞務(wù)協(xié)作洽淡會(huì)的訂單協(xié)議，擴(kuò)大了輸出規(guī)模。加強(qiáng)以勞動(dòng)仲裁、司法援助為主的民工維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。全年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，比去年同期增加萬(wàn)人；勞務(wù)收入達(dá)到億元，增加億元。

第五，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供體制保障。按照中央要求，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村改革的各項(xiàng)政策措施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)配套改革。探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，調(diào)減“兩工”負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格落實(shí)“公示制”。深化糧食流通體制改革，放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)。繼續(xù)深化供銷(xiāo)社改革，加強(qiáng)和提高了服務(wù)農(nóng)村的能力。加快農(nóng)村金融體制改革。制定了全省農(nóng)村信用社改革方案，為今年全面推進(jìn)改革奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革試點(diǎn)和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)救助試點(diǎn)。清理整頓報(bào)刊，治理中小學(xué)亂收費(fèi)，切實(shí)減輕了基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

總的來(lái)看，去年我省農(nóng)村工作取得了顯著成績(jī)。通過(guò)近幾年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)踐，省委、省政府對(duì)發(fā)展四川農(nóng)業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一，貫徹中央的決策和部署更加堅(jiān)定不移，推進(jìn)“三農(nóng)”工作的思路越來(lái)越清晰。由于支農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)到位，農(nóng)民群眾積極性空前高漲，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)村干群關(guān)系得到明顯的改善。實(shí)踐表明，省委、省政府加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策措施是及時(shí)的、有力的、有效的。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)良好勢(shì)頭的情況下，我們也要保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的艱巨性和長(zhǎng)期性。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是低層次、低水平上的較快增長(zhǎng)，與全國(guó)平均水平尤其是與東部省區(qū)的差距仍然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙依然存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題還比較突出：一是農(nóng)民繼續(xù)增收難度較大。宏觀調(diào)控的綜合效應(yīng)在今年會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅逐步回落，將直接影響農(nóng)民務(wù)工收入的增加。價(jià)格拉動(dòng)收入增長(zhǎng)的作用會(huì)明顯減弱。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未得到根本的改變，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力的任務(wù)十分艱巨。三是農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制還沒(méi)有建立。農(nóng)村資金短缺、農(nóng)民貸款難依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。確保財(cái)政和信貸投入持續(xù)增長(zhǎng)，需要探索有效的途徑和辦法。四是長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙并沒(méi)有消除。各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)的市場(chǎng)體系還沒(méi)有完全建立，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改變需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。五是農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素仍然存在。維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的壓力很大。這些矛盾和問(wèn)題的存在，是農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的客觀反映，有的是多年積累的結(jié)果，必須高度重視，采取切實(shí)有力措施逐步加以解決。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)。

遵照省委、省政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和要求，綜合考慮影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，今年農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：農(nóng)民人均純收入增加元以上，糧食增產(chǎn)萬(wàn)噸以上。做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，繼續(xù)按照“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的總體思路，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，確保糧食安全。著力于惠農(nóng)政策進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大，體制改革進(jìn)一步深化，發(fā)展措施進(jìn)一步落實(shí)，有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推廣。因地制宜，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作。

努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村全面建小康的重要抓手和有效途徑。必須在培育帶動(dòng)主體、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等環(huán)節(jié)上下大力氣，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

大力培育龍頭企業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。要在提升龍頭企業(yè)的產(chǎn)品檔次、完善運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)帶動(dòng)能力等方面再上臺(tái)階；在扶持家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，選擇一部分綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)，給予重點(diǎn)支持。培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌知名度高、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用突出的大型龍頭企業(yè)。各級(jí)黨委、政府一定要發(fā)揮職能作用，找準(zhǔn)著力方位，積極為龍頭企業(yè)在原料供給、市場(chǎng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等方面提供公共服務(wù)；在政策扶持和輿論宣傳上予以大力支持。探索財(cái)政支農(nóng)資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展的有效方式，將扶持資金主要用于財(cái)政貼息，以發(fā)揮更大效應(yīng)；改進(jìn)對(duì)龍頭企業(yè)的信貸服務(wù)，切實(shí)解決龍頭企業(yè)資金緊缺的問(wèn)題。要探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多樣化的利益聯(lián)結(jié)形式，讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的后續(xù)效益。在今年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)一次全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展。

加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要樹(shù)立支持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就是支持農(nóng)民的理念，加大扶持力度，從政策、輿論等方面營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持“三民”、“四自”原則，因地制宜發(fā)展多樣化的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。支持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在搞好技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)的同時(shí)，開(kāi)展多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，在聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶中起好橋梁紐帶作用。加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全民主管理、利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高管理水平，促進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展。

大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。這些年我省已經(jīng)邁出了較大步伐，要在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的前提下，堅(jiān)定不移繼續(xù)推進(jìn)。

要優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署和要求，繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。努力做到播種面積有所擴(kuò)大，品質(zhì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)優(yōu)，單產(chǎn)水平繼續(xù)提高，總產(chǎn)量穩(wěn)步增加。認(rèn)真實(shí)施“川糧優(yōu)化”工程，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，繼續(xù)實(shí)施“”增糧工程、“三百”工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、搞好科技培訓(xùn)與示范，實(shí)行“五良”配套，努力提高科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)份額。繼續(xù)對(duì)各級(jí)政府實(shí)行糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，建立糧食安全預(yù)警機(jī)制，確保糧食安全。要大力發(fā)展畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)的發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。抓好動(dòng)物重大疫病防治工作，保證提供優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品。積極推進(jìn)畜牧業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量、由自給自足向擴(kuò)大外銷(xiāo)、由分戶生產(chǎn)向適度規(guī)模、基地化方向轉(zhuǎn)變，加快畜禽品種改良步伐，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品總量。今年生豬、肉牛、肉羊、禽兔的良種面要提高個(gè)百分點(diǎn)，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重提高到。我省水產(chǎn)業(yè)潛力巨大，要穩(wěn)定水庫(kù)、優(yōu)化池塘，拓展湖泊、開(kāi)發(fā)江河，大力發(fā)展稻魚(yú)輪作，積極發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，提高水面利用率和水產(chǎn)業(yè)效益。要依托龍頭企業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，逐步形成區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，不斷壯大特色農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造具有四川特色的知名品牌，提高我省農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有條件的地方要積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，搞活農(nóng)村服務(wù)業(yè)。

要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革和發(fā)展中發(fā)生了深刻的變化，但它與“三農(nóng)”天然的內(nèi)在聯(lián)系沒(méi)有變，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)不可替代的支持和帶動(dòng)作用沒(méi)有變。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，采取新措施，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高管理水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量，搞好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)；促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，集約利用土地，提高集約效應(yīng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中提高，在提高中發(fā)展。

要積極抓好農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)。繼續(xù)實(shí)施好“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，把培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展訂單培訓(xùn)，做到定向培訓(xùn)，定向輸出。把培訓(xùn)與打造勞務(wù)品牌結(jié)合起來(lái)，逐步打造一批具有四川特色的勞務(wù)品牌。把培訓(xùn)與務(wù)工地再培訓(xùn)和外派勞務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)展培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，以省、市（州）投入為主導(dǎo)，縣（市、區(qū)）投入為重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效的政府公共培訓(xùn)投入體制；以農(nóng)民工投入為主體，企業(yè)投入為補(bǔ)充，政府投入為補(bǔ)貼，建立技能培訓(xùn)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)萬(wàn)人次的目標(biāo)。年內(nèi)召開(kāi)勞務(wù)培訓(xùn)成果交流比賽大會(huì)。不斷拓展國(guó)內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步加大勞務(wù)組織化、集團(tuán)化輸出力度。認(rèn)真做好近幾年幾次勞務(wù)洽談會(huì)協(xié)議、訂單的追蹤銜接落實(shí)工作，鞏固和擴(kuò)大成果。保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。進(jìn)一步完善我省農(nóng)民工維權(quán)救助快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決糾正拖欠民工工資的現(xiàn)象，增強(qiáng)維權(quán)救助效率。把農(nóng)民工維權(quán)救助工作納入制度化、法制化軌道。

繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，著眼于農(nóng)民增加收入和農(nóng)民的合法權(quán)益的保護(hù)，深化農(nóng)村改革，落實(shí)各項(xiàng)政策。

完善土地承包制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，尊重和保障農(nóng)民特別是外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，減少和防止土地承包糾紛。完善土地流轉(zhuǎn)辦法。允許和鼓勵(lì)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)，依法保護(hù)、妥善協(xié)調(diào)土地承包方和受讓方的權(quán)益，堅(jiān)決杜絕違背農(nóng)民意愿、用行政手段推行土地轉(zhuǎn)包和租賃經(jīng)營(yíng)的做法。鼓勵(lì)業(yè)主以農(nóng)戶土地入股或安置農(nóng)民就業(yè)等多種形式從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步強(qiáng)化土地利用規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，搞好征地補(bǔ)償，妥善安置就業(yè)。對(duì)失地農(nóng)民要按國(guó)家政策規(guī)定實(shí)行公開(kāi)補(bǔ)償，合理安置失地農(nóng)民，實(shí)行最低生活保障，切實(shí)保障農(nóng)民利益。

推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村稅費(fèi)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要按照有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高效率，減少行政運(yùn)行成本，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。要調(diào)整合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，精減機(jī)構(gòu)和人員。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能，公益性職能要加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)性職能面向市場(chǎng)放開(kāi)搞活，要實(shí)行綜合辦站，規(guī)范縣級(jí)部門(mén)延伸、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要與調(diào)整優(yōu)化村社布局，精減村社干部結(jié)合。在轉(zhuǎn)變政府職能、由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算收支的基礎(chǔ)上，縣上合理確定鄉(xiāng)級(jí)組織的機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員編制，鄉(xiāng)級(jí)組織不得通過(guò)自收自支，自設(shè)機(jī)構(gòu)、自聘人員；改革鄉(xiāng)級(jí)組織用人制度，全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，妥善安置分流落聘人員，真正使鄉(xiāng)級(jí)組織改革做到既“消腫”又“高效”。

隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，需要防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。今年取消農(nóng)村勞動(dòng)力的“兩工”負(fù)擔(dān)后，各地不能以任何借口要農(nóng)民再承擔(dān)“兩工”義務(wù)?！耙皇乱蛔h”必須在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，只能用于村內(nèi)公益設(shè)施建設(shè)，不能新增農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實(shí)行“一事一議”的地方，每年每個(gè)勞動(dòng)力籌勞不超過(guò)個(gè)工，其中籌資部分不超過(guò)元。鞏固清理整頓報(bào)刊成果，不得以任何理由要求基層征訂相關(guān)報(bào)刊。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政性收費(fèi)。合理確定水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督，堅(jiān)持公示制度。加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的檢查，對(duì)不符合政策規(guī)定的要堅(jiān)決糾正，情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理。

深化糧食流通體制改革。繼續(xù)堅(jiān)持糧食購(gòu)銷(xiāo)放開(kāi)的市場(chǎng)化改革，完善糧食直接補(bǔ)貼政策。轉(zhuǎn)換糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的主渠道作用，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化糧食儲(chǔ)備布局。發(fā)展多種所有制的市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)政策，逐步建立和完善穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)種糧農(nóng)民利益的制度和機(jī)制。

切實(shí)搞好農(nóng)村信用社改革。理順農(nóng)村信用社管理體制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系，加大金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。各地農(nóng)村信用社要切實(shí)搞好增資擴(kuò)股，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大股本規(guī)模，廣泛吸收城鄉(xiāng)居民、企業(yè)法人等入股，逐步提高資本充足率。加強(qiáng)改革期間的風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，加強(qiáng)資金運(yùn)用的監(jiān)測(cè)管理。進(jìn)一步創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)方式，加大龍頭企業(yè)擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保貸款的推廣力度，積極解決農(nóng)村專(zhuān)業(yè)大戶、中小企業(yè)的信貸資金需求。做好農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，適當(dāng)放寬農(nóng)戶小額信貸的抵押、擔(dān)保等政策。逐步增加信貸資金用于農(nóng)業(yè)的比重。探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，試點(diǎn)建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，組建互助性保險(xiǎn)組織，救助農(nóng)村弱勢(shì)群體，并在稅費(fèi)、保費(fèi)補(bǔ)貼上給予優(yōu)惠。

促進(jìn)建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)援助、國(guó)家救助等社會(huì)保障制度，尤其要重視農(nóng)民工、失地農(nóng)民和農(nóng)村純農(nóng)戶的社會(huì)保險(xiǎn)?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度經(jīng)驗(yàn)，做好預(yù)防保健，特別是重大傳染性疾病和地方病的防治工作。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。搞好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，構(gòu)建支撐體系。

做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，保持農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收也必須夯實(shí)能力建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。當(dāng)前要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，重視農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，努力構(gòu)建保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系。

建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要積極拓展支農(nóng)資金渠道。努力增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金，使我省財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入總量和占財(cái)政支出的比重有較大幅度的提高。今年，省財(cái)政新增支農(nóng)支出預(yù)算萬(wàn)元。市、縣財(cái)政也要增加支農(nóng)投入。依法加大農(nóng)業(yè)部門(mén)基金和預(yù)算外支農(nóng)資金的籌集力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的籌集渠道。國(guó)有土地出讓金用于支持農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的比例提高到。要整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。建立由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門(mén)參加的“財(cái)政支農(nóng)投入議事制度”。積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)資金進(jìn)行整合的辦法措施，集中財(cái)力確保重點(diǎn)項(xiàng)目投入。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的績(jī)效評(píng)估與監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握全省財(cái)政支農(nóng)資金的使用動(dòng)態(tài)和使用效果。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。探索政府支農(nóng)資金投入的方式，通過(guò)有限的政府投入，激活民間資金，實(shí)現(xiàn)民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格區(qū)分隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的界限，發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，本著自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的'小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。探索改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)形式，實(shí)現(xiàn)多渠道投入建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，逐步建立起國(guó)家、集體、社會(huì)力量、農(nóng)民等多渠道、多形式、多層次、多元化的投入體系。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的“長(zhǎng)效工程”常抓不懈，積極探索創(chuàng)新和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推行方式，吸引社會(huì)力量參與，增大民間資金投入。努力提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，不斷增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)的“支撐力”。

搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要充分調(diào)動(dòng)各方面投資積極性，進(jìn)一步增加投資規(guī)模，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)范圍，使農(nóng)田水利建設(shè)逐步走上自我發(fā)展、良性循環(huán)的軌道。要嚴(yán)格土地管理，保護(hù)好耕地尤其是基本農(nóng)田，切實(shí)做到基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。進(jìn)一步搞好中低產(chǎn)田土改造，實(shí)施好“沃土工程”。要集中力量抓好大中型水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，確保通水能力。加快病險(xiǎn)水庫(kù)整治，抓緊實(shí)施產(chǎn)糧大縣和中小型水庫(kù)萬(wàn)畝以下渠系配套等項(xiàng)目，搞好農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增有效灌溉面積萬(wàn)畝。繼續(xù)推廣戶辦工程經(jīng)驗(yàn)，走政府補(bǔ)助引導(dǎo)，社會(huì)力量參與，受益農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自愿投工投勞相結(jié)合的路子。因地制宜地開(kāi)展雨水集蓄、河渠整治、牧區(qū)水利、小流域治理、改水改廁和秸稈氣化等各種小型設(shè)施建設(shè)。逐步構(gòu)建有效的防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

加大農(nóng)村道路建設(shè)力度。切實(shí)解決出行條件最差、貧困落后鄉(xiāng)村的道路。政府要安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村道路建設(shè)，積極吸引社會(huì)資金投入，大力鼓勵(lì)和提倡企業(yè)贊助、個(gè)人捐贈(zèng)等方式參與農(nóng)村道路建設(shè)。正確使用以工代賑資金，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目監(jiān)管，努力提高投資效益。全年完成鄉(xiāng)村機(jī)耕道路新建公里、硬化公里的任務(wù)。

推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林工程，加強(qiáng)植被和生物多樣性保護(hù)，開(kāi)發(fā)治理宜林、宜牧的荒山荒坡，提高森林和植被覆蓋率，控制土地荒漠化。逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和灌溉方式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，有效利用水資源。積極推廣有機(jī)肥、復(fù)合肥和作物專(zhuān)用肥，進(jìn)一步改良土壤。減少化肥進(jìn)入水體總量，加強(qiáng)對(duì)禽畜養(yǎng)殖污染的無(wú)害化處理，防止農(nóng)村河網(wǎng)的富營(yíng)養(yǎng)化。減少?gòu)U地膜對(duì)土壤、水環(huán)境的影響。高度重視農(nóng)村飲水安全，維護(hù)群眾健康。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域綜合整治及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加快農(nóng)民新村和農(nóng)村能源建設(shè)步伐。

加快小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌電力、道路、通信、供排水設(shè)施和環(huán)保設(shè)施等的建設(shè)和管理。堅(jiān)決制止不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)劃布局要求實(shí)施。

完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。一是加快建設(shè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，把推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)作為新時(shí)期農(nóng)技推廣的重要內(nèi)容。在農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，把好農(nóng)業(yè)投入品管理、生產(chǎn)加工銷(xiāo)售全過(guò)程質(zhì)量控制和市場(chǎng)關(guān)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)，不斷擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和市場(chǎng)份額。二是健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。供銷(xiāo)社要深化改革，整合資源，發(fā)揮資產(chǎn)、人才、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大軍，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體制，推進(jìn)助農(nóng)增收。支持龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在城市開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品超市，逐步把網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步以連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等經(jīng)營(yíng)方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)。整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，建立健全農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，防止生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)隨意抬高價(jià)格。三是建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村信息服務(wù)體系。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，通過(guò)不同通信渠道為農(nóng)戶提供全方位的信息服務(wù)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用能力建設(shè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣，組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推廣“農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院”、“科技特派員”、“專(zhuān)家協(xié)會(huì)農(nóng)戶”等農(nóng)村科技服務(wù)的多種模式，加速農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治。完善農(nóng)業(yè)科技體系，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加大改革力度，逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為主要載體，加強(qiáng)大專(zhuān)院校、科研院所與地方緊密結(jié)合，積極開(kāi)展各類(lèi)科技示范活動(dòng)，加快實(shí)施星火富民和糧食豐產(chǎn)兩大科技工程。推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、良種繁育基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)作物和畜禽新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研制開(kāi)發(fā)的支持力度。

四、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，狠抓工作落實(shí)。

全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的大好局面。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，處于重要的轉(zhuǎn)變時(shí)期，農(nóng)村工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。要實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重。各級(jí)黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)和理解胡錦濤的“兩個(gè)趨向”的重要論斷，堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈。下更大的力氣，用更多的精力，更加扎實(shí)地做好工作，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

強(qiáng)化督查落實(shí)，提高政策效能。農(nóng)村政策是維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的重要保障。今年農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)清楚，政策措施已經(jīng)明確，下一步，關(guān)鍵是要抓好督查落實(shí)。要重點(diǎn)督查該落實(shí)的不落實(shí)、違反政策規(guī)定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等影響黨委、政府形象的行為，一經(jīng)查實(shí)，要給予嚴(yán)肅追究，對(duì)存在的問(wèn)題要限期整改。要把督查落實(shí)與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，面向基層、重心下移，沉下去、摸實(shí)情，力求掌握第一手資料、反映最基層的情況。探索建立社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證、信息披露等制度，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，增加管理透明度，使群眾的意見(jiàn)和訴求能及時(shí)反饋。要把督查落實(shí)與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。在督查中要正視矛盾和問(wèn)題，深入剖析原因，找準(zhǔn)主要癥結(jié)，有的放矢，對(duì)癥下藥。要完善工作目標(biāo)考核辦法，把督查和考核納入制度化、規(guī)范化軌道。繼續(xù)將“三農(nóng)”工作納入省政府目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。要著力抓好丘陵地區(qū)尤其是百萬(wàn)人口以上丘陵大縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。年內(nèi)召開(kāi)一次丘陵地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，大力推廣示范、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)丘陵地區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。要加快民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮草場(chǎng)、林地、水能、光熱資源豐富等優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育骨干項(xiàng)目，注重圍繞畜產(chǎn)品、反季節(jié)蔬菜水果、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，以貧困人口為基本對(duì)象，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改善基本生產(chǎn)條件和增加收入為重點(diǎn)，不斷加大工作力度，增加扶貧開(kāi)發(fā)投入，讓貧困人口直接受益。管好用好扶貧資金，下大力氣抓好扶貧“五項(xiàng)工程”，提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位在川定點(diǎn)扶貧的服務(wù)工作。全年解決萬(wàn)人口的溫飽問(wèn)題，改善萬(wàn)人口的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量。要把革命老區(qū)、民族地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，給予特定的地位、特殊的優(yōu)惠政策和特別的財(cái)力進(jìn)行支持。

推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全局發(fā)展。要善于發(fā)現(xiàn)典型，樹(shù)立示范樣板，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面促發(fā)展。從近幾年的實(shí)踐看，各地勇于探索，創(chuàng)造了許多值得推廣、借鑒的經(jīng)驗(yàn)。成都市、德陽(yáng)市加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面取得了突出成效；資陽(yáng)市、遂寧市大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出可喜的步伐；南充市創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造了“托牛所”、股份制奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)等富有活力、深受農(nóng)民歡迎的好形式；廣元市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中探索新路子、新機(jī)制，“戶辦工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到了省委、省政府的充分肯定。希望各地認(rèn)真總結(jié)推廣這些成功的經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)生推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大的社會(huì)效應(yīng)。

加強(qiáng)基層組織，提高工作水平。要重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)基層干部的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)基層干部做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，加強(qiáng)民主管理、依法辦事，做好群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)精神文明建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)。上級(jí)黨委和政府要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層干部的工作積極性，關(guān)心基層干部的工作和生活，不要給基層壓一些不切實(shí)際的指標(biāo)，為他們開(kāi)展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件和氛圍。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，著力落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！

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省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇十

第二，要保證通過(guò)從嚴(yán)治黨保發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展的生態(tài)環(huán)境：一是理念要先進(jìn);二是政治生態(tài)要清明，班子要團(tuán)結(jié)，大家要共同為一個(gè)目標(biāo)而奮斗，特別是在從嚴(yán)治黨大的時(shí)代背景之下，我們更要政治要清明，觀念落后，政治生態(tài)不好，勾心斗角，團(tuán)結(jié)不好的地方，這企業(yè)家能去嗎?一定會(huì)避而遠(yuǎn)之，盡管三番五次邀請(qǐng)，但是人家會(huì)敬而遠(yuǎn)之。這是關(guān)于發(fā)展生態(tài)問(wèn)題。

第三，要保精神狀態(tài)和挺住湖北的發(fā)展氣場(chǎng)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)先”的思想?！熬窠?jīng)濟(jì)學(xué)”，這次我們?nèi)チ撕幽系奶m考，去緬懷焦裕祿、學(xué)習(xí)焦裕祿，我發(fā)現(xiàn)50年代的時(shí)候焦裕祿就有一個(gè)思想叫“精神原子彈”，和我們今天提的“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”有相似之處，所以我眼睛一亮，焦裕祿當(dāng)時(shí)叫“精神原子彈”是精神的作用，精神區(qū)位，精神的經(jīng)濟(jì)學(xué)。湖北發(fā)展的氣場(chǎng)一定要堅(jiān)定不移地要維護(hù)，繼續(xù)提振精神，繼續(xù)維護(hù)湖北的發(fā)展氣場(chǎng)。前幾天中央網(wǎng)信辦的主任，中宣部副主任魯煒同志來(lái)，他在武漢接觸了幾個(gè)方面，我看他是一片真誠(chéng)地講，”到湖北來(lái)感覺(jué)到你們干部的精神狀態(tài)好氣場(chǎng)好?！彼晕覀円欢ㄒ^續(xù)保持這樣的發(fā)展氣場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)。

第四，通過(guò)從嚴(yán)治黨要提升或者要保證我們的發(fā)展能力問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，發(fā)展能力很重要。我再談?wù)勅ヌm考的收獲，這次去蘭考又有一個(gè)收獲，焦裕祿同志過(guò)去只把他當(dāng)作好縣委書(shū)記、艱苦奮斗、戰(zhàn)天斗地、艱苦樸素等等典型，我這次發(fā)現(xiàn)焦裕祿同志曾經(jīng)在哈爾濱工業(yè)大學(xué)，在哈工大進(jìn)修過(guò)，在50年代那個(gè)時(shí)候應(yīng)該就是黨內(nèi)的大知識(shí)分子，他之所以對(duì)蘭考研究得那么深那么透，他拿出那些措施，包括治沙、治堿、治風(fēng)，當(dāng)時(shí)蘭考“三大害”，沙丘、風(fēng)大，黃河古道，鹽堿地，拿出那些方法是一個(gè)高素質(zhì)的、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部干出來(lái)的。我當(dāng)時(shí)就跟有些同志講，不能把焦裕祿同志看成是一個(gè)“土干部”，這就是縣委書(shū)記。時(shí)代不同了，在那個(gè)時(shí)候50年代都是這樣，我們現(xiàn)在的話更應(yīng)該也要向焦裕祿同志學(xué)習(xí)，要認(rèn)真提高我們的能力素質(zhì)，現(xiàn)在就是拼能力的時(shí)代。

阿里巴巴小公司怎么能夠殺出來(lái)，還是那個(gè)團(tuán)隊(duì)的能力，誰(shuí)不想干大，哪個(gè)公司不想干大，說(shuō)到底還是能力的問(wèn)題，我們?cè)谛碌臅r(shí)代面前要提升我們的能力。在鄭州去看，鄭州的新區(qū)特點(diǎn)是規(guī)劃手筆很大，規(guī)劃得很好，這是請(qǐng)國(guó)際一個(gè)大家群體來(lái)的，最后用了日本的一個(gè)方案，這個(gè)規(guī)劃很好。使我最震撼的就是它的跨境電商物流，怎么能夠搞起來(lái)呢?主要的還是因?yàn)槿?。我們現(xiàn)在搞這一類(lèi)的工作，首先突破的是體制機(jī)制。中央政府的某些部門(mén)的認(rèn)識(shí)、省一級(jí)某些部門(mén)的認(rèn)識(shí)和體制機(jī)制障礙，一方面要企業(yè)家，像今天孫利軍副總裁所講到的這些都是國(guó)際上最先進(jìn)的理念，怎么樣把國(guó)際上最先進(jìn)的理念，要懂他們和我們的體制機(jī)制能夠?qū)拥揭黄穑撉宄系K的清除障礙，還有一些策略藝術(shù)，能夠解決這個(gè)問(wèn)題的唯一的橋梁是要內(nèi)行，是要懂行，門(mén)外漢只能是干跺腳，企業(yè)家說(shuō)的聽(tīng)不懂，不知道怎么落實(shí)，然后我們又想發(fā)展很著急，跟上級(jí)匯報(bào)、跟有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，我們不知道最重要的核心點(diǎn)在哪里?要害在哪里?命門(mén)在哪里?所以提高能力、提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，能力很重要。現(xiàn)在貫徹中央的“能上能下”的政策，省委省政府已經(jīng)推出了比較硬的措施，就要通過(guò)“能上能下”的機(jī)制來(lái)保證在崗位上的干部是有能力，所謂“能上能下”核心說(shuō)得不好聽(tīng)就是淘汰機(jī)制，我們不是跟哪個(gè)干部過(guò)不去，是黨和人民的事業(yè)要求我們一定要有能人干、要有能力的干部來(lái)干。所以要提高我們的能力，用從嚴(yán)治黨這個(gè)力度來(lái)保證。

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇十一

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)過(guò)去一個(gè)時(shí)期的政協(xié)工作，深入貫徹落實(shí)市委第三次政協(xié)工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)政協(xié)建設(shè)的任務(wù)，為落實(shí)區(qū)委三屆九次全會(huì)精神，推動(dòng)全區(qū)新一輪科學(xué)發(fā)展,建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供民主政治保障。剛才，占剛同志就區(qū)委第二次政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)區(qū)政協(xié)主要工作作了報(bào)告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，這是經(jīng)過(guò)區(qū)委認(rèn)真研究的，我都同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、政協(xié)發(fā)揮了重要的政治作用。

第二次政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)，懷柔政協(xié)認(rèn)真貫徹市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的部署要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新發(fā)展，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面做出了重要貢獻(xiàn)。

第一，黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，區(qū)委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)建立區(qū)委會(huì)定期聽(tīng)取政協(xié)工作匯報(bào)、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時(shí)向政協(xié)通報(bào)等工作機(jī)制，就一些事關(guān)全局的重要工作，及時(shí)聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步營(yíng)造了重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。具體工作中，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用，在重大問(wèn)題決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行協(xié)商，暢通社會(huì)利益表達(dá)渠道，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，使黨內(nèi)監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政的作用，不斷健全人民政協(xié)參政議政的工作制度，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參政議政的積極性。

第二，政協(xié)履行職責(zé)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，區(qū)政協(xié)大力推進(jìn)人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面，不斷完善協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序，形成了“全體會(huì)議集中協(xié)商、會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)口協(xié)商”的協(xié)商工作格局。在民主監(jiān)督方面，注重發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士和界別的作用，不斷加大知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題組織視察、檢查和明察暗訪，切實(shí)提高了監(jiān)督的實(shí)效。在參政議政方面，進(jìn)一步完善了調(diào)研選題機(jī)制，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺(tái)，健全了提案、建議案落實(shí)和反饋機(jī)制。這些措施的實(shí)施，推動(dòng)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，有效地把社會(huì)各方面力量引導(dǎo)到了服務(wù)保障奧運(yùn)會(huì)、新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)等重大政治任務(wù)上來(lái)，凝聚到了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)等重大工作上來(lái)，充分體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量、推動(dòng)懷柔科學(xué)發(fā)展中的重要作用。

第三，政協(xié)自身建設(shè)進(jìn)一步提高。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，區(qū)政協(xié)注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，修訂完善了會(huì)、主席會(huì)、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議制度。同時(shí)，注重發(fā)揮委員主體作用，加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、區(qū)情通報(bào)會(huì)、調(diào)研視察、專(zhuān)題座談等方式，加大對(duì)委員的培訓(xùn)力度，提高履職能力，先后出臺(tái)了委員服務(wù)與管理的規(guī)定，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責(zé)任感強(qiáng)、參政水平高、社會(huì)形象好、風(fēng)清氣正的政協(xié)委員隊(duì)伍。這些做法，對(duì)于樹(shù)立政協(xié)工作形象，充分調(diào)動(dòng)各黨派、各團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。

這些成績(jī)的取得，充分表明多黨合作和政治協(xié)商制度在我區(qū)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的地位越來(lái)越重要，作用越來(lái)越明顯，區(qū)政協(xié)組織已經(jīng)成為我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中一支不可替代的重要力量。政協(xié)黨組、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)的同志們是具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力的集體，我區(qū)政協(xié)工作的開(kāi)展是富有成效的。在此，我代表區(qū)委向廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、深刻認(rèn)識(shí)新階段做好政協(xié)工作的重要意義。

剛剛結(jié)束的區(qū)委三屆九次全會(huì)，全面客觀地分析了“”時(shí)期懷柔面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)部署了未來(lái)五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)這樣的新形勢(shì)、新任務(wù)，更加迫切地需要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。

第一，推動(dòng)懷柔新一輪科學(xué)發(fā)展，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。即將步入的“”時(shí)期，是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領(lǐng)域更加拓展、成果更加顯現(xiàn)的重要階段，也是基本實(shí)現(xiàn)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，更加迫切需要通過(guò)做好政協(xié)工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚社會(huì)各方面的智慧和力量，共同為推動(dòng)懷柔科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、社會(huì)建設(shè)等重要工作，充分發(fā)揮政協(xié)的作用，廣泛深入調(diào)研，凝聚各界智慧，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第二，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。新形勢(shì)下，我們要通過(guò)進(jìn)一步做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性，在推動(dòng)懷柔社會(huì)主義民主政治建設(shè)上不斷取得新成效。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，要承擔(dān)起發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、暢通社會(huì)各界利益表達(dá)渠道的重任，使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時(shí)聽(tīng)取各民主黨派、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)、建議，聽(tīng)取來(lái)自社會(huì)各界和各個(gè)階層的聲音。要通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項(xiàng)工作，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，使全區(qū)各項(xiàng)工作更加符合懷柔實(shí)際，更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望。

第三，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。人民政協(xié)是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及社會(huì)各界反映意愿、表達(dá)訴求、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要載體和途徑。要通過(guò)做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、社會(huì)影響力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)充分地反映社會(huì)各界的意愿訴求，使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會(huì)各方面的利益需求。要充分發(fā)揮政協(xié)組織在整合利益關(guān)系上的重要作用，建立和完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助區(qū)委、政府處理好各方面的利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。當(dāng)前，全區(qū)正在大力開(kāi)展整治違法建設(shè)、舊村改造工作，要通過(guò)做好政協(xié)工作，幫助社會(huì)各方理解和擁護(hù)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，共同維護(hù)改革發(fā)展大局，共同促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，必須善于通過(guò)加強(qiáng)基本政治制度的建設(shè)，大力支持和推動(dòng)人民政協(xié)依照章程富有成效地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，從而不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要依托人民政協(xié)這個(gè)載體，堅(jiān)持與各民主黨派平等相待、合作共事，善于運(yùn)用民主協(xié)商的形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的聲音，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，整合社會(huì)各方面的利益，從而加強(qiáng)溝通、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，為懷柔科學(xué)發(fā)展凝聚更大的力量。

三、努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

第一，要致力于加快推動(dòng)懷柔發(fā)展，凝心聚力，建言獻(xiàn)策。對(duì)于未來(lái)一個(gè)[fs:page]時(shí)期的工作，區(qū)委三屆九次全會(huì)上已經(jīng)明確提出，要以提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力為主線，圍繞加快城鄉(xiāng)建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加緊“文化科技新區(qū)、國(guó)際交往新城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設(shè)步伐，確保在“”時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。這意味著，未來(lái)五年將是加快產(chǎn)業(yè)集群效果形成、積極推動(dòng)城市布局調(diào)整、深化體制機(jī)制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的五年。為此，人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全區(qū)的各項(xiàng)工作上來(lái)，做到思想上同心、工作上同力、行動(dòng)上同步，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在推動(dòng)懷柔經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的實(shí)干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強(qiáng)信心、振奮精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設(shè)與發(fā)展上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，共同推動(dòng)懷柔經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。要圍繞加快形成產(chǎn)業(yè)集群效果，從企業(yè)加速集聚、項(xiàng)目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實(shí)業(yè)家多的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、會(huì)議會(huì)展等產(chǎn)業(yè)集群的形成。要圍繞推動(dòng)城市布局調(diào)整，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資、爭(zhēng)取資金等領(lǐng)域入手，充分調(diào)動(dòng)廣大政協(xié)委員的積極性，化人文優(yōu)勢(shì)為爭(zhēng)資立項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，將人緣網(wǎng)絡(luò)拓展為招商引資網(wǎng)絡(luò)，為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力。

第二，要致力于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)注民生，強(qiáng)化監(jiān)督。當(dāng)前，全區(qū)改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的成就與機(jī)遇前所未有，面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，要著眼于維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動(dòng)力、減少阻力、形成合力，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為一項(xiàng)極其重要的職責(zé)，針對(duì)征地拆遷、勞動(dòng)者利益保障、安全生產(chǎn)等影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚(yáng)政協(xié)關(guān)注民生的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大群眾的聯(lián)系，及時(shí)將人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以提案或建議的形式反映上來(lái)，積極倡導(dǎo)和開(kāi)展扶貧幫困、愛(ài)心救助等社會(huì)公益活動(dòng)，千方百計(jì)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為區(qū)委政府分憂，為群眾解難。要始終以推進(jìn)懷柔又好又快發(fā)展為己任，對(duì)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局問(wèn)題，對(duì)事關(guān)區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實(shí)施推進(jìn)，認(rèn)真履行民主監(jiān)督的職能，提高民主監(jiān)督的實(shí)效。要針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，積極開(kāi)展多層次、多形式、多領(lǐng)域的調(diào)查研究，主動(dòng)為區(qū)委、政府出主意、提建議、樹(shù)典型。要圍繞我區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，在整治優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上，多監(jiān)督、多檢查、多建言，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能提升，努力為全區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

第三，要致力于提升政協(xié)履職能力，健全制度，提升素質(zhì)。新的形勢(shì)和任務(wù)，要求人民政協(xié)必須切實(shí)抓好自身建設(shè)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提升工作能力和水平。要加強(qiáng)政協(xié)委員的思想政治建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，提高政治思想素質(zhì)，了解新的知識(shí)、理論和理念，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)理論和重要思想。在重大問(wèn)題上與中央、市委和區(qū)委保持一致，當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市委、區(qū)委關(guān)于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策，完善區(qū)情通報(bào)、委員學(xué)習(xí)日、暑期培訓(xùn)班等行之有效的學(xué)習(xí)制度，加深委員對(duì)國(guó)情、市情和區(qū)情的了解和把握，筑牢履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，重點(diǎn)在突出政協(xié)界別的特色和作用、完善專(zhuān)委會(huì)工作機(jī)制方面有新舉措。要根據(jù)發(fā)展新形勢(shì)，科學(xué)合理設(shè)置政協(xié)組織的界別，突出界別特色，疏通界別委員和界別群眾之間的聯(lián)系渠道，發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專(zhuān)委會(huì)活動(dòng)方式，整合力量、健全機(jī)制，探索更好發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)作用的新渠道。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進(jìn)一步完善委員遴選工作，提高委員產(chǎn)生過(guò)程的公開(kāi)化、民主化、科學(xué)化水平，切實(shí)把代表性強(qiáng)、有社會(huì)影響力、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊(duì)伍中來(lái)。要順應(yīng)懷柔科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)，優(yōu)化委員的組成結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好為政協(xié)委員履職的服務(wù)工作，進(jìn)一步完善情況通報(bào)制度，使廣大委員及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)情重要?jiǎng)討B(tài)和職能部門(mén)重要決策。要講民主、講團(tuán)結(jié)、講平等、講協(xié)商，創(chuàng)造風(fēng)氣民主、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍，增強(qiáng)政協(xié)的吸引力，調(diào)動(dòng)委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責(zé)任感、使命感和自覺(jué)性。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是全社會(huì)的共同任務(wù)。全區(qū)各級(jí)黨組織，各委辦局，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下政協(xié)工作的重要性，以貫徹落實(shí)區(qū)委的《意見(jiàn)》為契機(jī)，支持和保障政協(xié)及其會(huì)依法行使職權(quán)，更好地運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

第一，要加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)。高度重視政協(xié)理論學(xué)習(xí)研究，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大以來(lái)，中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)建設(shè)的一系列重要文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話和市委第三次政協(xié)工作會(huì)的精神。各級(jí)黨組織特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志必須加強(qiáng)對(duì)政協(xié)理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高支持政協(xié)工作的水平。要把人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要內(nèi)容，納入各級(jí)理論中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校干部教育培訓(xùn)，作為公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課。

第二，要健全對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)政協(xié)的思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政協(xié)在履職過(guò)程中遇到的難題，形成在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)一致的工作局面。要堅(jiān)持每屆區(qū)委任期內(nèi)召開(kāi)一次政協(xié)工作會(huì)議，研究和部署一個(gè)時(shí)期的政協(xié)工作。要堅(jiān)持區(qū)委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取研究政協(xié)工作匯報(bào)制度，每年聽(tīng)取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報(bào)，研究解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題，給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政協(xié)的重要工作、重大活動(dòng)。堅(jiān)持定期向政協(xié)通報(bào)情況，積極幫助和支持政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能、開(kāi)展活動(dòng)。

第三，要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活動(dòng)，健全政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)委、政府重要會(huì)議制度，政協(xié)主席列席區(qū)委會(huì)議和其他重要會(huì)議，政府召開(kāi)全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。要加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)，保證政協(xié)會(huì)及時(shí)了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。高度重視和認(rèn)真辦理來(lái)自政協(xié)的提案、意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)通過(guò)大會(huì)發(fā)言、調(diào)研報(bào)告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見(jiàn)。政協(xié)通過(guò)建議案、提案等提出的意見(jiàn)和建議，是政協(xié)組織的重要履職成果，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，提出辦理意見(jiàn)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)研究。區(qū)委、區(qū)政府督查部門(mén)應(yīng)做好督查工作，切實(shí)推動(dòng)政協(xié)建言成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和政策措施。政協(xié)開(kāi)展調(diào)研、考察、視察活動(dòng)時(shí)，涉及到的部門(mén)和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要大力[fs:page]支持政協(xié)委員參加政協(xié)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)，并積極提供方便條件。要加大對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質(zhì)地位和作用的宣傳，加大對(duì)區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

第四，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問(wèn)題及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。要認(rèn)真研究政協(xié)工作中帶有全局性、前瞻性的重要問(wèn)題，為區(qū)委加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。要加強(qiáng)政協(xié)黨組自身建設(shè)，規(guī)范黨組工作和學(xué)習(xí)制度，完善黨組內(nèi)部議事和決策機(jī)制，提高政協(xié)黨組的集體決策和領(lǐng)導(dǎo)水平。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨的觀念、大局意識(shí)和政治責(zé)任感，帶頭做好工作，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的模范。

第五，要積極支持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極支持政協(xié)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，按照合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、年富力強(qiáng)、熱心政協(xié)工作的同志充實(shí)到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中。要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，支持和幫助政協(xié)造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。推進(jìn)區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部與黨政職能部門(mén)、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流，支持政協(xié)組織合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。要積極采取措施，保證政協(xié)組織正常開(kāi)展工作的經(jīng)費(fèi)需求。

同志們，做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要同心同德、群策群力，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，共同為推動(dòng)懷柔新一輪科學(xué)發(fā)展，建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇十二

人社是國(guó)家的基礎(chǔ)性工作,良好的人社工作可以確保我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的人社工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次半年會(huì)開(kāi)得很好。從上午開(kāi)始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào)，下午各縣市區(qū)局局長(zhǎng)作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長(zhǎng)就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問(wèn)題：

一、充分肯定上半年工作。

今年以來(lái),全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對(duì)百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。概括起來(lái)就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。

第一句話：改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革，是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是當(dāng)前人社部門(mén)的頭等重要任務(wù)。8月3號(hào)、4號(hào)，我們舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門(mén)相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日，市政府召開(kāi)了改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，市縣兩級(jí)人社部門(mén)迅速啟動(dòng)了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間，大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位具體職責(zé)，細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開(kāi)展。

第二句話：工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年，全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬(wàn)元，惠及企業(yè)39家，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬(wàn)元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會(huì)保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過(guò)去的2%降為1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與廣東壹號(hào)大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見(jiàn)，積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)參保人員身份識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用指靜脈+人臉識(shí)別技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會(huì)保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。在勞動(dòng)關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺(tái)《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲(chǔ)賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬(wàn)元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬(wàn)元，市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬(wàn)元應(yīng)急金。企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)，探索建立企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序，截至8月15日，全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作，積極推動(dòng)事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化，公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。

第三句話：亮點(diǎn)在涌現(xiàn)?！半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級(jí)。截止目前，市縣兩級(jí)共建成孵化器16個(gè)，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家?？萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國(guó)家級(jí)科技孵化器”銘牌，成為我市首家國(guó)家級(jí)科技孵化平臺(tái)，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)如火如荼。市縣兩級(jí)開(kāi)展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)58場(chǎng)次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)對(duì)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長(zhǎng)一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長(zhǎng)，進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間?！肮そ承袆?dòng)”深度開(kāi)展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門(mén)，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專(zhuān)家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專(zhuān)家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見(jiàn)》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評(píng)選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)，協(xié)助麻城市、英山縣開(kāi)展行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。

第四句話：作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動(dòng)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開(kāi)辦了書(shū)記講堂、典型講堂、名家講堂、科長(zhǎng)講堂、流動(dòng)講堂“5個(gè)課堂”，通過(guò)生動(dòng)活潑、形式多樣的教育活動(dòng)，抓實(shí)了對(duì)黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列。

工作計(jì)劃。

按表管理，扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專(zhuān)項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”，層層簽訂。

責(zé)任書(shū)。

黨組成員各自種好“責(zé)任田”還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開(kāi)展效果良好。開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動(dòng)選樹(shù)了7名先進(jìn)典型確定了3名幫扶對(duì)象現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃力爭(zhēng)達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門(mén)戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專(zhuān)欄內(nèi)容新穎、翔實(shí)邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)服務(wù)能力和水平不斷提升。

二、面臨的形勢(shì)和存在的困難。

全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場(chǎng)主體偏少，特別是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市共有305家企業(yè)受災(zāi)，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場(chǎng)主體成為人社部門(mén)面臨的新問(wèn)題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài)，人社部門(mén)面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動(dòng)者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤(rùn)空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn)，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動(dòng)維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市515.1萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢(shì)下，我們要做好以下四點(diǎn)：一是要熱愛(ài)崗位。要有主人翁意識(shí)，做到愛(ài)崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾。現(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬(wàn)緒，要找準(zhǔn)突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問(wèn)題。要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會(huì)用“四種”思維。要學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對(duì)待工作、處理問(wèn)題、服務(wù)民生。

三、下半年主要工作安排。

(一)完善“四大體系”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動(dòng)”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動(dòng)”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場(chǎng)化，提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見(jiàn)》;積極開(kāi)展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動(dòng);強(qiáng)化幫扶責(zé)任，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。

(二)打好“四張牌”，進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施，認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門(mén)之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好欠費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。

(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了驕人的成績(jī)。陳安麗廳長(zhǎng)要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長(zhǎng)在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步，我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：一是聚焦引才，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面，要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校深度對(duì)接、精細(xì)對(duì)接、常態(tài)對(duì)接，增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對(duì)性。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理，特別是對(duì)暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理，落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問(wèn)題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動(dòng)“黃岡工匠培育行動(dòng)”。“黃岡工匠培育行動(dòng)”是我們今年首推的工作之一，也是重點(diǎn)工作之一。上半年，全市已基本鋪開(kāi)，下一步要繼續(xù)通過(guò)技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評(píng)價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專(zhuān)技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱(chēng)制度改革，做好非公經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作，使更多的專(zhuān)技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進(jìn)人事制度改革。一方面，開(kāi)展“三項(xiàng)制度”專(zhuān)項(xiàng)督查調(diào)研活動(dòng)，探索建立制度化、經(jīng)?；氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動(dòng)工作，推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面，做好公務(wù)員管理工作，全力推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)并行，確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù)，積極向省局爭(zhēng)取將我市納入試點(diǎn)范圍。

(四)關(guān)注“四大塊”，進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。特別是在今年年底的時(shí)候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問(wèn)題，要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)做到用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務(wù)能力。

(五)兼顧“多個(gè)面”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門(mén)十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。

(六)繃緊“四根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來(lái)看，窗口部門(mén)就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問(wèn)題;更有甚者，存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)樹(shù)立人社部門(mén)良好形象。二是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，真正做到“守好自己的門(mén)，管好自己的人”，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，在全人社系統(tǒng)營(yíng)造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來(lái)信來(lái)訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，抓早、抓細(xì)、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動(dòng)工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，要擺正位置，不瞎發(fā)號(hào)施令，為基層排憂解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤(pán)棋、上下一股勁推動(dòng)工作的整體合力，推動(dòng)工作全面高效完成。

同志們，今年上半年的特大洪澇災(zāi)害，給全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年，我們服務(wù)“一抗四?！钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí)，克服困難，奮力拼搏，主動(dòng)服務(wù)大局，利用自身職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù)，確保全年人社工作目標(biāo)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇十三

同志們:。

這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆九次全會(huì)精神,總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),打造云南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

今年以來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自然災(zāi)害頻發(fā)的困難局面,省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)研判、主動(dòng)作為,有針對(duì)性地解決突出矛盾和問(wèn)題,堅(jiān)持?jǐn)U大總量和轉(zhuǎn)型升級(jí)并進(jìn),著力以全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、風(fēng)險(xiǎn)化解,保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)。

總體來(lái)看，今年全省經(jīng)濟(jì)工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。我們密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)16條政策措施,開(kāi)展對(duì)州市的調(diào)研督導(dǎo)活動(dòng),實(shí)施萬(wàn)億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃,狠抓中央和我省出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),發(fā)揮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)。我們堅(jiān)持有保有壓、有扶有控、有進(jìn)有退,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,積極化解產(chǎn)能過(guò)剩,強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),出臺(tái)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn),加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和兼并重組力度,推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè),有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)。我們深入推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作出部署,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),有序開(kāi)展城市綜合體和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),水利、能源、電力、信息、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。四是需求導(dǎo)向抓改革。我們突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn),優(yōu)先推出和實(shí)施對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有直接效果的改革舉措,簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、資源性產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明體制等改革取得新進(jìn)展,使市場(chǎng)活力和增長(zhǎng)潛力得到不斷釋放。五是主動(dòng)作為擴(kuò)開(kāi)放。我們積極參與“夢(mèng)一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等戰(zhàn)略規(guī)劃研究,深化大媚公河次區(qū)域合作,務(wù)實(shí)推進(jìn)與泛珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀區(qū)域和周邊省份的交流合作,成功舉辦第2屆中國(guó)—南亞博覽會(huì)暨第22屆昆交會(huì),配合國(guó)家發(fā)改委成功召開(kāi)橋頭堡建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議,積極推進(jìn)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè),大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。六是增加投入惠民生。我們高度重視發(fā)揮社會(huì)政策的托底作用,加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),將全省公共財(cái)政預(yù)算支出增量向民生和基層傾斜,下大力氣解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題,大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),加快推進(jìn)“美麗云南”建設(shè),促進(jìn)人民生活持續(xù)改善、民生福祉持續(xù)增加。面對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害,我們迎難而上、沉著應(yīng)對(duì),果斷處置昆明“3.01”暴恐事件，以壯士斷腕的決心對(duì)年產(chǎn)9萬(wàn)噸及以下的992個(gè)煤礦全部關(guān)停整頓,有力有序有效開(kāi)展魯?shù)?.5級(jí)、景谷6.6級(jí)、盈江6.1級(jí)地震、超級(jí)臺(tái)風(fēng)威馬遜以及泥石流等應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央各部委大力支持的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門(mén)和各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,在座的各位同志都出了力、作出了貢獻(xiàn)。在此,我代表省委,對(duì)大家付出的艱辛努力表示衷心感謝!并通過(guò)你們向各級(jí)各部門(mén)各單位的干部職工,表示親切慰問(wèn)!

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)。

12月9日-i1日,中央召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、都作了重要講話。從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個(gè)幾維度,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的趨勢(shì)性變化作出闡釋,并深刻指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后。增長(zhǎng)速度正從10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這些趨勢(shì)性變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,是中央從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略判斷,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,具有重大理論價(jià)值和實(shí)踐意義,為我們謀劃、推動(dòng)明年和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展提供了重要依據(jù)和遵循。

“舟循川側(cè)游速，人順路則不迷”。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),前提和關(guān)鍵是歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性和階段性特征,準(zhǔn)確把握和更好遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在新常態(tài)背景下，云南既存在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、投資增速持續(xù)回落、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響不斷擴(kuò)大、增長(zhǎng)動(dòng)力青黃不接、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、去產(chǎn)能化過(guò)程中社會(huì)壓力增大、信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢、工業(yè)品出廠價(jià)格下降、要素成本上升、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多、財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露等與全國(guó)各地相同的特點(diǎn),又面臨著一些特殊的情況。

一是發(fā)展階段不同。目前,云南正處于工業(yè)化初期向中期過(guò)渡階段,處于gdp由1萬(wàn)億元向2萬(wàn)億元跨越的起步階段,處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程落后于全國(guó),這既是發(fā)展的差距,也蘊(yùn)含著巨大的潛力。20xx年,云南城鎮(zhèn)化率僅為40.48%,遠(yuǎn)低于全國(guó)53.73%的平均水平,居全國(guó)第28位。此外,云南工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)也有很大的發(fā)展空間,只要運(yùn)作得當(dāng),將在投資、消費(fèi)領(lǐng)域釋放出相當(dāng)規(guī)模的需求。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵不同。20xx年,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重達(dá)到46.3%,比第二產(chǎn)業(yè)比重高出2.2個(gè)百分點(diǎn),整體呈現(xiàn)出“三二一”結(jié)構(gòu)。今年我省gdp占比三產(chǎn)也略超二產(chǎn),但這是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速嚴(yán)重下滑、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受?chē)?yán)重沖擊的情況下實(shí)現(xiàn)的,不能就此斷定我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由以工業(yè)為主的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的增長(zhǎng)新階段。目前,我省工業(yè)仍以原材料行業(yè)和煙草為主,原材料行業(yè)產(chǎn)品低端化、價(jià)值鏈低端化、產(chǎn)業(yè)集中度低、經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾日漸突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于東部地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)的態(tài)勢(shì)較為突出。云南工業(yè)平均產(chǎn)能利用率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中將承受更大的“陣痛”。同時(shí),我省服務(wù)業(yè)總量小、層次低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的特點(diǎn)也比較明顯。20xx年,全省服務(wù)業(yè)增加值僅占全國(guó)的1.9%、人均服務(wù)業(yè)增加值僅相當(dāng)于全國(guó)的54.3%;新興服務(wù)業(yè)所占比重較小、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,其中最能代表服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向和發(fā)展水平的居民服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、教育、科研等幾個(gè)行業(yè)所占比重不到10%;研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息、計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,嚴(yán)重制約企業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率的提高。

三是“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性失衡。20xx年,全國(guó)投資率(固定資本形成總額與存貨增加占gdp的比重)為47.8%、消費(fèi)率(最終消費(fèi)支出占gdp的比重)為49.8%、凈出口率(貨物和服務(wù)凈流出占gdp的比重)為2.4%,投資、消費(fèi)和凈出口“三駕馬車(chē)”對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)較為協(xié)調(diào)、出力較為均衡。而同期云南投資率為84.9%、消費(fèi)率為62.8%、凈出口率為-47.7%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴程度大于全國(guó),貨物和服務(wù)凈流出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為負(fù)拉動(dòng),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”嚴(yán)重扭曲、動(dòng)力失調(diào)。

四是供給能力嚴(yán)重不足。全國(guó)特別是沿海發(fā)達(dá)省市,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求,正在想方設(shè)法把產(chǎn)能往外轉(zhuǎn)移。云南除煙草和少數(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)有一定競(jìng)爭(zhēng)力外,多數(shù)產(chǎn)業(yè)是既沒(méi)“量”也沒(méi)“質(zhì)”,特別是生產(chǎn)過(guò)程中所需的大量中間消耗物資都依賴于省外調(diào)入。比如,在項(xiàng)目建設(shè)所需產(chǎn)品中,除水泥、部分鋼材、玻璃等由本省提供外,多數(shù)建筑裝飾材料、發(fā)電機(jī)組、光纖電纜等要依靠省外調(diào)入;在終端消費(fèi)品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽車(chē)、家電,小到牙刷、香皂、飲料等輕工產(chǎn)品多是省外產(chǎn)品。云南投資和消費(fèi)的增加,有相當(dāng)一部分并不能有效地轉(zhuǎn)化為對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。云南省貨物和服務(wù)凈流出從的-2687.03億元擴(kuò)大到20xx年的-5598.54億元,而20xx年四川是-456.9億元、重慶是-260.5億元、貴州是-1790.44億元。在阿里巴巴、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)上,云南的產(chǎn)品也普遍存在“買(mǎi)多賣(mài)少”的逆差現(xiàn)象。

五是工業(yè)投資與民間投資比重明顯低于全國(guó)。20xx年,全省完成工業(yè)投資2866.83億元、同比增長(zhǎng)13.5%,占固定資產(chǎn)投資的比重為29.8%。同期全國(guó)工業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.8%,占固定資產(chǎn)投資的比重為41.7%,比云南高11.9個(gè)百分點(diǎn)。20xx年,云南民間固定資產(chǎn)投資5105.03億元,占固定資產(chǎn)投資的比重為53.1%,同期全國(guó)比重為63%,云南比全國(guó)低近10個(gè)百分點(diǎn),投資規(guī)模小、投資結(jié)構(gòu)不合理,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。

六是創(chuàng)新能力與科技進(jìn)步差距較大。國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠創(chuàng)新和科技進(jìn)步驅(qū)動(dòng),而云南創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平不僅在全國(guó)的排名靠后,而且鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)。20xx年,我省創(chuàng)新能力排全國(guó)第27位,勞動(dòng)生產(chǎn)率為4.05萬(wàn)元/人,僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的54.7%,研究與發(fā)展(r&d)經(jīng)費(fèi)占gdp的比重為0.68%、排全國(guó)第26位,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為4.7%。

七是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的培育水平較低。云南企業(yè)數(shù)量不多,結(jié)構(gòu)也不優(yōu);龍頭企業(yè)少,企業(yè)平均規(guī)模小,缺乏在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)。20xx年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有3551戶,不到全國(guó)的1%;云南百?gòu)?qiáng)企業(yè)入圍門(mén)檻不到10億元,營(yíng)業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)只有14戶。

八是經(jīng)濟(jì)體量小。廣東、江蘇、山東等沿海發(fā)達(dá)省區(qū)gdp已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)億元,一些中西部省區(qū)也到了3萬(wàn)億元,云南才1萬(wàn)億元出頭。20xx年全省gdp居全國(guó)第24位、西部第6位,地方公共財(cái)政預(yù)算收入居全國(guó)第21位、西部第5位。但也要看到,與同類(lèi)西部省區(qū)相比,我省財(cái)力保障相對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),與經(jīng)濟(jì)體量大的省區(qū)相比,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上我們“船小好調(diào)頭”、回旋余地大。

總之,我們要堅(jiān)決貫徹中央的重大決策部署,圍繞云南發(fā)展的階段性特征分析研究問(wèn)題,形成新的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略思維,實(shí)現(xiàn)工作思路新發(fā)展、工作路徑新創(chuàng)造,努力走出一條符合云南實(shí)際的新常態(tài)發(fā)展之路。

第一,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)云南這樣集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的欠發(fā)達(dá)省份而言,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是解決云南一切問(wèn)題的關(guān)鍵。無(wú)論是擴(kuò)大就業(yè)、提高收入還是調(diào)整結(jié)構(gòu),都需要適度的經(jīng)濟(jì)增速作為支撐。沒(méi)有合理的增長(zhǎng)速度,各種潛在風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)逐漸暴露出來(lái),全面深化改革將更加艱難,結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程甚至可能中斷,縮小發(fā)展差距、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)就有可能成為一句空話。同時(shí),不盲目追求高速度、不片面追求高增長(zhǎng)、不搞gdp崇拜,不等于不重視gdp、不要gdp、不把gdp當(dāng)回事兒,決不意味著可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放任不管、任由經(jīng)濟(jì)增速下滑。要堅(jiān)決摒棄那種“新常態(tài)”就是增速“慢下來(lái)”,就是“弱化發(fā)展”,就是心安理得的“自然增長(zhǎng)”等片面認(rèn)識(shí),堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理,抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),以只爭(zhēng)朝夕的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,確保全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)積極“進(jìn)”、穩(wěn)中有為主動(dòng)“為”,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)。

第二,辯證看待形勢(shì),始終堅(jiān)定發(fā)展信心。當(dāng)前,我們面臨的發(fā)展形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。從全球看,世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升,但仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀。主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)和政策取向繼續(xù)分化,國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大,國(guó)際大宗商品價(jià)格繼續(xù)跌落,地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。從全國(guó)看,盡管面臨許多新困難新問(wèn)題,但是,我國(guó)發(fā)展處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒(méi)有改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變,特別是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等,必將有力推動(dòng)發(fā)展。從我省來(lái)看,一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力不足,傳統(tǒng)工業(yè)支撐能力減弱,房地產(chǎn)調(diào)整影響難以消除,財(cái)政收支矛盾尖銳,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。另一方面,我省發(fā)展仍然擁有難得的重大機(jī)遇,處于工業(yè)化初期向中期演化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段沒(méi)有變,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的良好走勢(shì)沒(méi)有變,全省上下推進(jìn)富民強(qiáng)滇、全面小康的信心和決心沒(méi)有變。在新常態(tài)下,我省無(wú)論是投資空間還是市場(chǎng)容量,都面臨許多新的機(jī)遇和潛力。我們要從中央的宏觀調(diào)控政策和重大決策部署中,看到中央在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予西部地區(qū)更多的傾斜支持,看到中央重點(diǎn)支持的正是云南需要發(fā)展的領(lǐng)域,看到“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等重大戰(zhàn)略和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的良機(jī),看到我們長(zhǎng)期積累形成加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,增強(qiáng)謀事而定、乘勢(shì)而動(dòng)的主動(dòng)性,保持專(zhuān)注發(fā)展的定力,不折不扣地落實(shí)好中央決策部署,努力把潛力釋放出來(lái),把各種可能的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)化解掉,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的更大空間。

第三,堅(jiān)持改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。20xx年,我省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯低于去年同期水平。在同樣的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下,重慶、貴州、西藏等幾個(gè)省區(qū)市預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%,我省gdp增速?gòu)慕陙?lái)的全國(guó)前3位滑到第20位左右,這值得我們深入思考、深入研究。冰凍三尺非一日之寒。這種“斷崖式”下跌,表面上是市場(chǎng)低迷、有效需求不足、投資拉動(dòng)減弱所致,實(shí)質(zhì)上,一方面是我省長(zhǎng)期積累的以資源型、重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾等問(wèn)題的集中顯現(xiàn);另一方面,是一些地方和部門(mén)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的弦繃得不夠緊、工作不夠積極主動(dòng)、應(yīng)對(duì)措施不夠有力所致。我們不能簡(jiǎn)單地把我省經(jīng)濟(jì)下滑歸咎于大環(huán)境,一葉障目、不見(jiàn)泰山，而是要“知恥而后勇”,堅(jiān)定信心、加油鼓勁,爭(zhēng)取打一個(gè)漂亮的翻身仗。要堅(jiān)持改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉，充分發(fā)掘新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中蘊(yùn)含的巨大潛力,在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展,打造云南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

第四,把握發(fā)展全局,堅(jiān)守發(fā)展底線。立足全局才能把握大局,堅(jiān)持底線思維方可穩(wěn)中求進(jìn)。新常態(tài)從“新”到“?！?是一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的過(guò)程,新舊問(wèn)題并存,新老矛盾交織,我們必須保持清醒頭腦,把握好發(fā)展的協(xié)同性、平衡點(diǎn),保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。既要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定、性,又要重視防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn),精準(zhǔn)發(fā)力、定向施策;既要著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，又要積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極,發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要作用;既要積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四化”同步發(fā)展,又要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù);既要堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,又要加強(qiáng)保障和改善民生工作,更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

第五,處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是為了更好的創(chuàng)新,創(chuàng)新是為了更好的繼承。一張好的藍(lán)圖,只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合大民愿望的,我們必須一以貫之地貫徹執(zhí)行。要有“功成不必在我”的胸懷,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,綿綿用力、久久為功，終會(huì)水滴石穿。當(dāng)然，實(shí)踐是不斷發(fā)展的,我們的認(rèn)識(shí)和工作也要與時(shí)俱進(jìn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。需要特別注意的是,不要換一屆領(lǐng)導(dǎo)就兜翻天,不要為了所謂政績(jī)換頻道、變調(diào)門(mén)、調(diào)焦距,不要空洞的口號(hào)滿天飛,更不要盲目攀比空顯擺。編段子、繞口令、排比對(duì)仗、空話連篇,繡花棉被蓋雞籠、外面好看里面空?！耙粋€(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”,要干好每一天、干好每一月、干好每一年,干好每一件事,腳踏實(shí)地把既定的目標(biāo)、美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),涓涓細(xì)流、匯成江海;件件實(shí)事、合成大事。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo)。

20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。按照中央要求,結(jié)合云南實(shí)際,我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)系列重要講話和對(duì)云南工作的重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,著力深化改革開(kāi)放,著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,著力保障和改善民生,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。“穩(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,確保增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng),確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)?！斑M(jìn)”的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。

把明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為8.5%左右,是省委主動(dòng)適應(yīng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),權(quán)衡各種因素,深入分析利弊后作出的決策。這一目標(biāo)是審慎穩(wěn)妥、留有余地的,照顧到了指標(biāo)間的匹配性,統(tǒng)籌了需要與可能的結(jié)合點(diǎn),突出了發(fā)展“質(zhì)”和“量”的關(guān)鍵點(diǎn),把握了穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)。一是充分考慮了縮小我省與發(fā)達(dá)省區(qū)差距的客觀要求。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模,還是發(fā)展質(zhì)量和人均水平,我省與全國(guó)和先進(jìn)發(fā)達(dá)省區(qū)都還存在較大差距。從與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)來(lái)看,云南必須保持適當(dāng)高于全國(guó)水平的發(fā)展速度,才能換取較大增量,縮小與全國(guó)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。二是充分考慮了以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的要求。適當(dāng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),可以為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式留下一定空間,也有利于引導(dǎo)地方政府和企業(yè)更加注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。三是充分考慮了就業(yè)需要。就業(yè)是民生之本,明年我省有30多萬(wàn)的大中專(zhuān)畢業(yè)生需要就業(yè),加之城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人需要就業(yè)安置,以及化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)人員再就業(yè),就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這就需要以穩(wěn)增長(zhǎng)的更好成效,為城鄉(xiāng)居民尤其是新增勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),給市場(chǎng)一個(gè)趨穩(wěn)回升的預(yù)期,增強(qiáng)發(fā)展信心。四是充分考慮了現(xiàn)實(shí)發(fā)展的可能性。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素較多,煙草和原材料行業(yè)受市場(chǎng)有效需求不足的影響日益加深,明年要實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo),也并非輕而易舉的事,要付出艱辛的努力。需要強(qiáng)調(diào)的是,這是就全省而言的目標(biāo),是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均值,,不是全省所有州(市)、縣(區(qū))的唯一標(biāo)尺。強(qiáng)調(diào),“在有質(zhì)量、有效益的前提下,有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的”。就云南而言,既要防止空喊口號(hào)、定一個(gè)違背階段性特征、不切實(shí)際的高目標(biāo),最終完成不了,挫傷大家積極性;也不能把發(fā)展目標(biāo)定得過(guò)低,助長(zhǎng)“為官不為”心態(tài),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“慣性下滑”。

四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的云南發(fā)展新動(dòng)力。

我們要立足省情,認(rèn)識(shí)新常態(tài),把握新機(jī)遇,不斷挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,匯聚成與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的磅礴之力。

第一,切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),必須進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)需的拉動(dòng)力,重點(diǎn)是要更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,培育更多新的需求增長(zhǎng)點(diǎn)。

一要千方百計(jì)保持投資較快增長(zhǎng)。要堅(jiān)決摒棄投資貢獻(xiàn)率已到極限、投資主要是拉動(dòng)省外需求等短視、狹隘的錯(cuò)誤想法,牢固樹(shù)立投資是拉動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力的意識(shí),全力打好投資組合拳,千方百計(jì)保持投資較快增長(zhǎng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省要緊緊圍繞中央決定實(shí)施的三大發(fā)展戰(zhàn)略(“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶),搶抓中央支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,把構(gòu)建五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)作為投資的重中之重抓緊抓好。一是加快建設(shè)通江達(dá)海的交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞云南—緬甸—孟加拉—印度戰(zhàn)略通道、云南—老撾—泰國(guó)—新加坡戰(zhàn)略通道構(gòu)建,加快鐵路、公路、水運(yùn)及綜合交通樞紐建設(shè),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系,打造中國(guó)面向西南開(kāi)放的高效、安全、便捷的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。二是加快建設(shè)國(guó)際化廣覆蓋的航空網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮我省航空運(yùn)輸在綜合交通體系中的比較優(yōu)勢(shì),加大航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,健全和完善配套服務(wù)設(shè)施,加快推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)、航線網(wǎng)絡(luò)和昆明國(guó)際門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)民航及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,著力構(gòu)建面向全國(guó),連接?xùn)|南亞、南亞、西亞和歐洲、澳洲、美洲、非洲,國(guó)際化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的現(xiàn)代航空網(wǎng)絡(luò)。近期,要在繼續(xù)加快發(fā)展支線機(jī)場(chǎng)的同時(shí),高度重視培育洲際航線,開(kāi)拓國(guó)際航空市場(chǎng)。三是加快建設(shè)安全可靠的水保障網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略,依托六大河流水系,建設(shè)以滇中引水工程為骨干,大中型水源工程為支撐,水電站水資源綜合利用水系連通工程為補(bǔ)充的“江湖連通、西水東調(diào)、多源互補(bǔ)、區(qū)域互濟(jì)”的水源工程網(wǎng);建設(shè)以滇中城市經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn),中小城市點(diǎn)線面相結(jié)合的城市供水網(wǎng);建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào),與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接,與環(huán)境改善要求相適應(yīng)的污水處理網(wǎng),為全省發(fā)展提供安全可靠的水網(wǎng)支撐保障。四是加快構(gòu)建跨區(qū)域內(nèi)強(qiáng)外聯(lián)的能源網(wǎng)絡(luò)。依托豐富的能源資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化省內(nèi)骨干電網(wǎng)、配網(wǎng)及送電通道建設(shè),著力構(gòu)建云電自用、云電東送、云電外送相互協(xié)調(diào)的強(qiáng)優(yōu)電網(wǎng),建立電力協(xié)調(diào)和貿(mào)易中心。依托中緬油氣管道項(xiàng)目加快省內(nèi)油氣管網(wǎng)一體化建設(shè),提高省內(nèi)油氣供應(yīng)能力,以石油煉化基地支撐中緬油氣管道的規(guī)?；?以中緬油氣管道的規(guī)?；斡蜌馔ǖ赖某B(tài)化,建成國(guó)家重要的跨區(qū)域能源互聯(lián)互通樞紐。五是加快建設(shè)共享高效的信息化網(wǎng)絡(luò)。加大國(guó)際網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)力度,擴(kuò)大無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高網(wǎng)絡(luò)性能和信息安全,統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心布局,搭建共享平臺(tái),打造面向東南亞、南亞的國(guó)際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心,發(fā)展下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際發(fā)展新趨勢(shì),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，加快推進(jìn)信息化,促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,推動(dòng)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、文化創(chuàng)意融合發(fā)展。創(chuàng)新豐富多樣的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,同步實(shí)施網(wǎng)絡(luò)與信息安全措施,壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，使互聯(lián)網(wǎng)成為信息共享、智能管理、惠民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)消費(fèi)的重要支撐,推動(dòng)“智慧云南”建設(shè)。

保持投資較快增長(zhǎng),十分重要的是要圍繞“投什么”、“誰(shuí)來(lái)投”、“怎么投”等重大問(wèn)題,研究推進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需,各方面關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的大事、要事。要著力挖掘投資需求潛力,加快研究出臺(tái)扶持政策,重點(diǎn)推進(jìn)地震多發(fā)區(qū)的農(nóng)村危房改造及地震安居工程,緊盯農(nóng)村飲水安全、糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快魯?shù)?、景谷、盈江地震?zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,開(kāi)展節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),以及社會(huì)事業(yè)、邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域建設(shè)。要強(qiáng)力提振工業(yè)投資,抓緊審批和開(kāi)工建設(shè)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)項(xiàng)目，提高工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重。要發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與政策性金融、債券、基金、保險(xiǎn)等資金的協(xié)調(diào)配合,把投資和融資更好地結(jié)合起來(lái),繼續(xù)清理和盤(pán)活存量資金,確保有限資金用于關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要深化投融資體制改革,落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作(ppp)的政策措施，積極鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，完善公共產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，提升投資回報(bào)預(yù)期，撬動(dòng)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。

二要多點(diǎn)支撐促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。國(guó)家和省促進(jìn)消費(fèi)的政策并不少，關(guān)鍵是要落實(shí)到位。要通過(guò)創(chuàng)新供給激活消費(fèi)需求,搶抓國(guó)家實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)鄉(xiāng)工程的機(jī)遇,充分發(fā)揮云南氣候和生態(tài)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu),傾力打造“七彩云南、養(yǎng)生天堂”名片。要看到網(wǎng)絡(luò)世界孕育無(wú)限可能,高度重視信息消費(fèi)領(lǐng)域的電子商務(wù)發(fā)展,深挖信息消費(fèi)潛力。要以提升居民消費(fèi)能力為核心,認(rèn)真落實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入的各項(xiàng)政策,多渠道促進(jìn)增收,增強(qiáng)群眾消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇十四

禁毒工作事關(guān)民族興衰，事關(guān)繁榮穩(wěn)定，事關(guān)子孫后代，意義重大，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。下面是本站小編給大家整理的禁毒工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。

今天，我們組織召開(kāi)全區(qū)禁毒工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確分析禁毒工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署下一步禁毒工作。剛才，遠(yuǎn)志代表區(qū)禁毒委總結(jié)和回顧了我區(qū)20xx年禁毒工作，深刻分析了禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的禁毒工作;會(huì)議對(duì)禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì);禁毒委同主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和禁毒成員單位簽訂了禁毒目標(biāo)責(zé)任狀;南街辦事處等部門(mén)代表做了很好的表態(tài)發(fā)言，發(fā)言能夠結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開(kāi)創(chuàng)性地提出20xx年的禁毒工作目標(biāo)，我完全同意。

在4月17日召開(kāi)的自治區(qū)禁毒工作會(huì)議上，自治區(qū)禁毒委宣布：“惠農(nóng)區(qū)不再列為毒品重點(diǎn)整治地區(qū)”，這是我區(qū)禁毒工作中的一件大喜事。我區(qū)禁毒工作所取得的這一優(yōu)異成績(jī)，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大禁毒工作者辛勤努力的結(jié)果、是廣大人民群眾共同參與的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)，向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在禁毒斗爭(zhēng)第一線的廣大禁毒工作者表示崇高的敬意!向關(guān)心、支持禁毒事業(yè)、積極參與禁毒斗爭(zhēng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們和廣大人民群眾，表示衷心的感謝!向受表彰的禁毒工作先進(jìn)集和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

下面，我就做好禁毒工作再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)、進(jìn)一步增強(qiáng)做好禁毒工作的緊迫感和責(zé)任感。

近年來(lái)，我區(qū)毒品整治工作雖然取得了顯著成績(jī)，各方面堅(jiān)持不懈做了很多工作，摘掉了毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治地區(qū)的“帽子”。但工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，聽(tīng)了遠(yuǎn)志的通報(bào)和分析，我們知道，禁毒工作出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，工作任務(wù)還非常艱巨。一是吸毒人員從事違法犯罪活動(dòng)仍然高發(fā)，社會(huì)危害較大。這一方面說(shuō)明我區(qū)禁毒部門(mén)加大了對(duì)毒品案件的偵查力度，提高了對(duì)毒品案件的發(fā)現(xiàn)率和偵破率;另一方面也說(shuō)明我區(qū)地下毒品市場(chǎng)仍然活躍，毒品犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。二是我區(qū)的毒販開(kāi)辟了通往內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)和其它販毒路線，可以說(shuō)我們面臨的毒品滲透的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，毒品的集散地和消費(fèi)市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)基本形成，嚴(yán)重影響了我區(qū)的對(duì)外形象。三是毒品問(wèn)題已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。從目前掌握的情況來(lái)看，新型化學(xué)合成毒品違法犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，吸毒群體呈低齡化，吸食新型化學(xué)合成毒品伴隨著的社會(huì)丑惡現(xiàn)象逐漸增多。在公安部門(mén)查獲的吸毒人員中，年齡最小的僅有17歲。這些問(wèn)題的存在，固然有其客觀方面的原因，但從主觀方面講，我們?cè)诩訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)等方面與中央、自治區(qū)、市黨委、政府的要求還有很大的差距;個(gè)別部門(mén)、單位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)禁毒工作重視程度不夠，宣傳教育力度不大，工作措施不力。因此，對(duì)于當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和毒品問(wèn)題可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，我們一定要頭腦清醒，充分認(rèn)識(shí)禁毒工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。要從對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和為人民群眾謀福祉的高度，從實(shí)現(xiàn)和諧幸福新惠農(nóng)和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到自治區(qū)、市黨委、政府的部署要求上來(lái)，繼續(xù)按照“預(yù)防為主、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針，抓好各項(xiàng)禁毒工作，卓有成效地解決毒品問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，特別是今天與會(huì)的同志一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前毒品問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)禁毒工作的重要性，沉下身子，集中精力，增補(bǔ)措施，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化措施、全力推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化。

我們要把基層基礎(chǔ)工作作為禁毒工作的重點(diǎn)，把禁毒和拒毒、防毒作為基層組織和單位的重要職責(zé)任務(wù)之一，進(jìn)一步提高基層預(yù)防、控制和打擊毒品犯罪的能力。

(一)認(rèn)真貫徹實(shí)施《禁毒法》，在禁吸戒毒上要有新成效。一要深入推進(jìn)吸毒人員查處管控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安禁毒部門(mén)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《禁毒法》，積極組織開(kāi)展吸毒人員“大排查、大收戒”行動(dòng)，繼續(xù)加大社會(huì)化摸排核查和信息化管控工作力度，不斷提高對(duì)社會(huì)面上吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和打處能力，進(jìn)一步完善吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，切實(shí)減少漏管失控，確保我區(qū)社會(huì)治安總體穩(wěn)定。二要全面推進(jìn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步探索完善社區(qū)戒毒規(guī)范化流程和操作程序，建立健全社區(qū)戒毒工作績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)戒毒(康復(fù))工作管理規(guī)定，切實(shí)提高戒毒康復(fù)效果。三要全力推進(jìn)戒毒治療工作。衛(wèi)生部門(mén)要積極推進(jìn)社區(qū)戒毒醫(yī)療門(mén)診點(diǎn)和美沙酮維持治療門(mén)診建設(shè)，完善美沙酮維持治療與社區(qū)戒毒(康復(fù))的職能整合，提高美沙酮服用人員的維持率，降低復(fù)吸率。

(二)加強(qiáng)陣地控制，在毒品管控上要有新成效。一是健全易涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所管控機(jī)制。公安、文化、工商等職能部門(mén)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)格管理和嚴(yán)厲整治易涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所。針對(duì)新型毒品的發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)交叉明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等有效手段，對(duì)有涉毒問(wèn)題的娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館實(shí)施重點(diǎn)打擊和整治。二是健全易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管機(jī)制。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安部門(mén)要對(duì)經(jīng)營(yíng)、使用精麻藥品的醫(yī)院、藥店、個(gè)體商戶實(shí)行規(guī)范化管理，防止流入非法渠道。衛(wèi)生系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮美沙硐替代治療門(mén)診作用，最大限度減少毒品危害。三是健全禁種鏟毒工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域切實(shí)開(kāi)展禁種鏟毒宣傳教育，積極開(kāi)展踏查鏟毒行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“零種植”、“零產(chǎn)量”目標(biāo)。

(三)預(yù)防青少年涉毒，在宣傳教育上要有新成效。一是積極完善禁毒宣傳布局。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民禁毒教育實(shí)施意見(jiàn)》，廣泛深入地開(kāi)展面向全民的禁毒預(yù)防教育，最大限度地使廣大人民群眾認(rèn)知毒品，遠(yuǎn)離毒品，積極參與禁毒斗爭(zhēng)。宣傳、廣電、教育、文化、衛(wèi)生、司法、公安等部門(mén)要各盡其責(zé)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮作用，動(dòng)員和激勵(lì)廣大群眾積極參與禁毒斗爭(zhēng)，廣泛開(kāi)展全社會(huì)禁毒宣傳教育活動(dòng)。二是突出預(yù)防教育重點(diǎn)。立足城鎮(zhèn)、外來(lái)人員聚集區(qū)、易涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，緊緊抓住無(wú)業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員和娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員等重點(diǎn)人群，針對(duì)性地開(kāi)展毒品預(yù)防宣傳教育，創(chuàng)新宣傳模式，強(qiáng)化主流文化引導(dǎo)，切實(shí)提高禁毒宣傳實(shí)效，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)基層社區(qū)組織、群眾團(tuán)體及宗教組織參與針對(duì)特殊人群的預(yù)防教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主和從業(yè)人員的禁毒教育，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、簽訂。

責(zé)任書(shū)。

等，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。三是加強(qiáng)青少年禁毒教育。要認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生毒品預(yù)防專(zhuān)題教育大綱》，充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用，加強(qiáng)毒品預(yù)防示范學(xué)校建設(shè)，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全面開(kāi)展毒品預(yù)防專(zhuān)題教育，繼續(xù)深入開(kāi)展“不讓毒品進(jìn)校園”活動(dòng)，使毒品預(yù)防教育扎根中小學(xué)校校園。

三、強(qiáng)化緝毒偵查，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治活動(dòng)。

公安分局各實(shí)戰(zhàn)部門(mén)要堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)偵意識(shí)，加強(qiáng)禁毒情報(bào)信息系統(tǒng)和隱蔽力量建設(shè)，整合情報(bào)信息資源，強(qiáng)化網(wǎng)上作戰(zhàn)能力，突出信息破案主導(dǎo)作用，把打擊的鋒芒重點(diǎn)指向“外流販毒、團(tuán)伙販毒、中轉(zhuǎn)販毒、本地零包販毒”等四類(lèi)毒品犯罪活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)毒品流入流出環(huán)節(jié)的打擊和震懾力度，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)打威懾力。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治活動(dòng)，要以這次“寧安1號(hào)”和“堵源截流”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，準(zhǔn)確定位我區(qū)地下毒品交易“市場(chǎng)”，有效開(kāi)展對(duì)“零包”案件的高效打處，既要深挖查販，又要循線找吸，形成強(qiáng)大的禁毒嚴(yán)打整治態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高緝毒破案、查處吸毒人員和移訴毒品犯罪嫌疑人總量。對(duì)借病借殘?zhí)颖艽驌?，長(zhǎng)期危害社會(huì)治安秩序，群眾反映強(qiáng)烈的吸販毒人員要予以重點(diǎn)打擊，萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)，凈化社會(huì)環(huán)境，鞏固完善打擊外流販毒長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化同相關(guān)地區(qū)的密切協(xié)作，加強(qiáng)跨區(qū)域緝毒協(xié)作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)涉毒情報(bào)信息交流，適時(shí)組織開(kāi)展跨區(qū)域涉毒犯罪專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，全面擠壓毒品犯罪空間。始終堅(jiān)持從重從快打擊的原則。公、檢、法機(jī)關(guān)對(duì)辦理毒品案件要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，政法委要及時(shí)組織公檢法辦案部門(mén)聯(lián)合辦案，依法從重從快審理。要切實(shí)加大對(duì)財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行力度。公、檢、法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一貫以涉毒為業(yè)積累非法資產(chǎn)的犯罪嫌疑人，要在偵查取證的同時(shí)，加大對(duì)涉毒財(cái)、物和來(lái)源不明財(cái)物的罰沒(méi)執(zhí)行力度;對(duì)證據(jù)確鑿的重點(diǎn)涉案人員，要加大財(cái)產(chǎn)依法處罰力度，對(duì)販毒分子從經(jīng)濟(jì)上打垮，震懾犯罪，教育他人。

四、創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，全面提升禁毒工作水平。

(一)深化創(chuàng)建治理，提升禁毒工作整體水平。要狠抓“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鞏固和提高“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建作為推動(dòng)禁毒斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的有效載體，擺上重要位置來(lái)抓。要堅(jiān)持把無(wú)毒創(chuàng)建活動(dòng)納入精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理重要內(nèi)容，結(jié)合“創(chuàng)城”、創(chuàng)建“平安單位”、“文明單位”等活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效的創(chuàng)建工作機(jī)制，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育、文化、醫(yī)療等多種手段，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。要狠抓毒品問(wèn)題重點(diǎn)區(qū)域整治。南街、園藝鎮(zhèn)作為我區(qū)毒品重點(diǎn)整治地區(qū)，要進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，整體帶動(dòng)我區(qū)毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治工作向好的方向發(fā)展。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)，在規(guī)范化上下功夫、在精細(xì)化上下功夫。20xx年，我區(qū)將社區(qū)戒毒康復(fù)“陽(yáng)光工程”基地建設(shè)列為重點(diǎn)工作，自治區(qū)、市禁毒委對(duì)此高度關(guān)注，這是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。各部門(mén)、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家禁毒委、自治區(qū)禁毒委關(guān)于社區(qū)戒毒康復(fù)工作相關(guān)會(huì)議精神，強(qiáng)化工作措施，積極推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)“陽(yáng)光工程”基地建設(shè)。一要明確任務(wù)，完善工作機(jī)制。各部門(mén)、各單位要從思想上真正重視起來(lái)，站在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度，切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，把社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作作為當(dāng)前重要的民生工程、民心工程、和諧工程切實(shí)抓好、抓緊、抓實(shí)，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的戒毒康復(fù)工作機(jī)制，確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作有新突破。力爭(zhēng)到今年年底，社會(huì)面上海洛因類(lèi)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率達(dá)到40%以上，20xx年達(dá)到60%以上，20xx年達(dá)到80%以上，通過(guò)三年努力，基本解決海洛因戒毒康復(fù)人員的就業(yè)安置問(wèn)題。二要勇于創(chuàng)新，發(fā)展多種就業(yè)模式。要積極采取多種就業(yè)形式，積極為戒毒康復(fù)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。緊緊依托“陽(yáng)光工程”就業(yè)基地，集中安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè);通過(guò)制定優(yōu)惠政策，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的推薦到企事業(yè)單位、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)就業(yè);積極鼓勵(lì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員自主創(chuàng)業(yè)就業(yè);同時(shí)，要因地制宜，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)一定的公益性崗位吸納符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)。三要強(qiáng)化協(xié)作，形成工作合力。禁毒委要加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)崗位;衛(wèi)生部門(mén)要把戒毒康復(fù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，大力開(kāi)展自愿戒毒、美沙酮維持治療工作;民政部門(mén)要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，列入社區(qū)服務(wù)體系，依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)好戒毒康復(fù)人員的最低生活保障和臨時(shí)救助;司法部門(mén)要把戒毒康復(fù)人員納入社區(qū)矯正的范圍，加強(qiáng)對(duì)戒毒康復(fù)人員的法制教育、心理矯治、行為矯治、跟蹤幫教等工作;人力資源社會(huì)保障部門(mén)要把戒毒康復(fù)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃，做好戒毒康復(fù)人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助，落實(shí)好相關(guān)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)助政策;財(cái)政部門(mén)要按照政府預(yù)算，為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作及社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)安置工作提供經(jīng)費(fèi)保障，并監(jiān)督使用。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮禁毒執(zhí)法主力軍作用，加強(qiáng)吸毒人員管理;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)要積極參與，深入開(kāi)展禁毒宣傳、社會(huì)幫教等群眾性禁毒活動(dòng)。最大限度地做好社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置工作，為戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)、融入社會(huì)創(chuàng)造良好條件。四要以人為本，加強(qiáng)管理和服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“以人為本、關(guān)懷關(guān)愛(ài)、教育挽救”的理念，建立戒毒康復(fù)人員管理體系，從生活上關(guān)心，從精神上體恤，從行動(dòng)上關(guān)愛(ài)，千方百計(jì)幫助他們戒斷毒癮、回歸社會(huì)，使他們成為對(duì)社會(huì)有用之人。

同志們，毒品整治工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望全區(qū)上下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不撥、鍥而不舍的精神，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于拼搏、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力形成禁毒工作大合力，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)禁毒工作的新局面。

適逢自治區(qū)第十一黨代會(huì)即將召開(kāi)，全區(qū)深入開(kāi)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)之際，4月17日，在自治區(qū)禁毒工作會(huì)議上，自治區(qū)禁毒委做出了《關(guān)于不再將惠農(nóng)區(qū)列為毒品重點(diǎn)整治地區(qū)的決定》，壓了惠農(nóng)區(qū)整整20xx年的毒品“重災(zāi)區(qū)”的帽子終于摘掉了，這是一件大事、喜事，更是惠農(nóng)區(qū)廣大禁毒工作者的驕傲，是“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的惠農(nóng)精神在禁毒戰(zhàn)線的充分展示。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主題是全面回顧總結(jié)我區(qū)禁毒工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在禁毒工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署我區(qū)下一階段如何抓好禁毒工作。區(qū)委、政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，進(jìn)行了專(zhuān)題研究，萬(wàn)虎區(qū)長(zhǎng)稍后還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、毒品重點(diǎn)整治工作的回顧。

1999年因吸毒人員數(shù)超過(guò)500人，惠農(nóng)區(qū)被自治區(qū)禁毒委列為全區(qū)毒品重點(diǎn)整治地區(qū);20xx年因涉毒問(wèn)題嚴(yán)重，被政協(xié)委員聯(lián)名在自治區(qū)政協(xié)會(huì)議上提出議案。歷屆惠農(nóng)區(qū)委、政府始終高度重視禁毒工作，統(tǒng)籌社會(huì)各方資源，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，采取超常規(guī)舉措，在全民禁毒的戰(zhàn)場(chǎng)上連續(xù)奮戰(zhàn)，打了一場(chǎng)場(chǎng)艱苦卓絕的戰(zhàn)爭(zhēng)。20xx年間為脫掉毒品重點(diǎn)整治地區(qū)帽子的不懈努力，尤其是近3年超常規(guī)的工作，見(jiàn)證了惠農(nóng)區(qū)開(kāi)展禁毒工作上下一心，眾志成城，勵(lì)精圖治，攻堅(jiān)克難的每一步。

(一)高度重視、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，區(qū)委、政府不斷強(qiáng)化對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓措施落實(shí)，有力地推動(dòng)了禁毒各項(xiàng)工作。區(qū)委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取禁毒委工作匯報(bào)，研究推進(jìn)工作，反復(fù)動(dòng)員，鼓舞和激勵(lì)廣大干警的斗志。自20xx年開(kāi)始，區(qū)公安分局制定了毒品重點(diǎn)整治工作進(jìn)度表，每季度向區(qū)委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)毒品重點(diǎn)整治工作進(jìn)展情況。20xx年，區(qū)委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠農(nóng)區(qū)“十大民生工程”，進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)委、政府明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等禁毒成員單位對(duì)社區(qū)的戒毒、宣傳和嚴(yán)管等工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，相關(guān)單位沒(méi)有完成任務(wù)的，要追究相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，相繼出臺(tái)了《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作考核細(xì)則》、《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作責(zé)任追究辦法》，禁毒考核單獨(dú)列項(xiàng)，分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核總分值的權(quán)重逐年提高，對(duì)禁毒工作考核低于80分者，實(shí)行一票否決制。對(duì)禁毒斗爭(zhēng)中的人、財(cái)、物等方面的困難，區(qū)委、政府認(rèn)真研究，及時(shí)給予解決;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門(mén)也在財(cái)力十分緊張的情況下，全力保障了禁毒工作的開(kāi)展。

(二)突出重點(diǎn)、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)毒品違法犯罪行為。歷年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持重典治亂、重拳出擊，把打擊的鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)制毒、販毒、吸毒的各個(gè)環(huán)節(jié)。區(qū)公安分局同內(nèi)蒙的烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)建立禁毒協(xié)作機(jī)制，先后聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開(kāi)展了吸毒人員大排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)了打擊零包販毒、堵源截流等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，破獲了一大批毒品案件，震懾了毒品違法犯罪，鞏固了我區(qū)禁毒嚴(yán)打斗爭(zhēng)成果。20xx-20xx年累計(jì)偵破毒品刑事案件52起，抓獲作案成員63人，繳獲毒品近1300克。20xx年全年共組織開(kāi)展“獵鷹1、2、3”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)4次，破獲毒品刑事案件22起，共繳獲毒品海洛因127.36克，冰毒49.8克;查處涉毒行政案件134起，強(qiáng)制隔離戒毒68人，社區(qū)戒毒68人，打掉吸販毒窩點(diǎn)3處。尤其是20xx年1月13日和2月25日，又成功偵破了范金山特大販毒案和胡斌特大販毒案，其中范金山特大販毒案是惠農(nóng)區(qū)有史以來(lái)，繳獲毒品數(shù)量最大，抓獲販毒人員數(shù)最多，涉案區(qū)域最廣的一宗特大販賣(mài)毒品案，共抓獲犯罪嫌疑人4名，繳獲毒品海洛因1029.38克，涉案車(chē)輛2輛，繳獲涉案資金30余萬(wàn)元。通過(guò)一系列的禁毒嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，我區(qū)的的毒品犯罪形勢(shì)不斷趨于好轉(zhuǎn)，20xx年底，我區(qū)涉毒人員參與刑事案件、涉毒人員占全部刑事作案成員的比例、外流販毒同比分別下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，強(qiáng)化管理，堅(jiān)持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加強(qiáng)管理，確保易制毒化學(xué)品不流入非法渠道。對(duì)轄區(qū)28家易制毒化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)進(jìn)行審批，對(duì)10家運(yùn)輸易制毒化學(xué)品單位進(jìn)行審核。通過(guò)大量細(xì)致的工作，區(qū)內(nèi)的大部分企業(yè)業(yè)主對(duì)易制毒化學(xué)品的管理工作已由抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合，確保我區(qū)的易制毒化學(xué)品沒(méi)有流入非法渠道。二是抓好禁種鏟毒專(zhuān)項(xiàng)治理。加大毒品原植物知識(shí)的宣傳面，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)禁毒成員單位和公安禁毒實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的身上，通過(guò)每年春秋兩季踏查，開(kāi)展禁種鏟毒專(zhuān)項(xiàng)工作，確保我區(qū)不發(fā)生種植毒品原植物的違法犯罪現(xiàn)象。

(四)以人為本，綜合矯治，創(chuàng)新社區(qū)戒毒康復(fù)工作新機(jī)制。按照“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的戒毒工作原則，探索建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)履行法定職責(zé)，全社會(huì)力量廣泛參與，以心理疏導(dǎo)、幫扶救助、培訓(xùn)就業(yè)、矯治康復(fù)為主要內(nèi)容的“一體化”戒毒(康復(fù))工作新機(jī)制，全面推進(jìn)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。一是建立試點(diǎn)引路整體推進(jìn)工作機(jī)制。采取“試點(diǎn)先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整體推進(jìn)”的工作方法，以南街新村社區(qū)作為試點(diǎn)，建立了“陽(yáng)光小屋”，內(nèi)設(shè)心理咨詢室、宣傳教育室、技能培訓(xùn)室、文體娛樂(lè)室等10個(gè)功能區(qū)，招募社區(qū)禁毒志愿者成立“陽(yáng)光使者團(tuán)”，劃分為宣傳教育、跟蹤幫教、就業(yè)指導(dǎo)、困難救助、心理疏導(dǎo)等小分隊(duì)，定期對(duì)戒毒人員開(kāi)展心理咨詢、康復(fù)理療、技能培訓(xùn)、尿樣化驗(yàn)、家訪追蹤等親情化服務(wù)。二是建立“四位一體”幫教機(jī)制。成立了98個(gè)幫教工作小組，參加幫教工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部58人，村、社區(qū)干部78人，公安民警39人，開(kāi)展一對(duì)一、多對(duì)一的幫教服務(wù)，低保救助31人次，幫助143人戒了毒癮。覆蓋面廣、完善有效的幫教網(wǎng)絡(luò)基本形成，幫教效果明顯。三是建立綜合矯治康復(fù)機(jī)制。按照“身心兼治”的原則，建立了19個(gè)社區(qū)戒毒(康復(fù))中心，選配有心理矯治工作經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)戒毒人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)。區(qū)政府撥付30余萬(wàn)元資金，成立了惠農(nóng)區(qū)美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門(mén)診，目前累計(jì)有200余人主動(dòng)到美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門(mén)診就診。四是建立培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，舉辦了26期技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員134人次，積極與轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)，幫助96名戒毒人員解決了就業(yè)難題，使他們樹(shù)立回歸社會(huì)的信心和勇氣，減少了社會(huì)的危害和家庭的壓力，收到了良好的社會(huì)效果。

(五)大造聲勢(shì)、全民動(dòng)員，組織廣大干部群眾積極參與禁毒斗爭(zhēng)。為了調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，依靠社會(huì)各方面力量，依靠廣大群眾參與禁毒斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取毒品重點(diǎn)整治摘帽工作的全面勝利，區(qū)禁毒委各成員單位充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用，運(yùn)用各種宣傳形式，宣傳毒品的重大危害、毒品整治斗爭(zhēng)的重要意義以及區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)決心，大大增強(qiáng)了群眾對(duì)毒品危害性和整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾參與到毒品整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，形成了全民參與禁毒宣傳教育工作的大格局。一是利用國(guó)際禁毒宣傳月，廣泛開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)。在國(guó)際禁毒宣傳月活動(dòng)中，組織禁毒成員單位深入企業(yè)、村隊(duì)、社區(qū)以及外來(lái)務(wù)工人員集中的車(chē)站、廣場(chǎng)開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)，散發(fā)、懸掛、張貼、播放了各類(lèi)禁毒標(biāo)語(yǔ)54000余份，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班10余期，同時(shí)利用廣播、電視等媒體宣傳毒品的危害性，使禁毒預(yù)防知識(shí)家喻戶曉，人人皆知。二是以中小學(xué)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展禁毒宣傳預(yù)防教育活動(dòng)。向?qū)W校發(fā)放了《禁毒法》宣傳資料，開(kāi)展以“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品”為主題的禁毒知識(shí)講座、舉辦禁毒知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，對(duì)所轄中小學(xué)校全面推進(jìn)了“毒品教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)“學(xué)生不吸毒、校園無(wú)毒品”的目標(biāo)。三是加大對(duì)特殊行業(yè)、人群和場(chǎng)所的禁毒宣傳。區(qū)政府投資30余萬(wàn)元在人員和娛樂(lè)場(chǎng)所相對(duì)集中的時(shí)代商貿(mào)城等高危人群場(chǎng)所建成禁毒宣傳一條街，設(shè)宣傳燈箱12個(gè)，立地式宣傳欄12個(gè)，大型宣傳燈箱4個(gè)，禁毒舉報(bào)箱12個(gè)，在點(diǎn)歌器安裝禁毒警示標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)一系列的禁毒宣傳活動(dòng)使群眾的識(shí)毒、知毒、拒毒能力不斷提高。禁毒宣傳覆蓋率城市達(dá)到95%以上，農(nóng)村達(dá)到90%以上，學(xué)校達(dá)到100%，在我區(qū)形成了全民禁毒的良好氛圍，廣大人民群眾的禁毒意識(shí)和參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性有了明顯提高。

成績(jī)的取得，是區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)共同努力的結(jié)果，是全區(qū)人民廣泛參與的結(jié)果，是廣大禁毒工作者辛勤工作的結(jié)果。回顧這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，我們有這樣幾點(diǎn)感受。第一，各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門(mén)的大力支持是奪取勝利的有力保障。自治區(qū)黨委、政法委書(shū)記、公安廳廳長(zhǎng)蘇德良，石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局長(zhǎng)陳棟橋，市人民政府副市長(zhǎng)張柏森等區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)、市禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)先后多次蒞臨我區(qū)進(jìn)行調(diào)研，檢查指導(dǎo)禁毒工作開(kāi)展，為我們想辦法、出主意、解難題、鼓干勁，并在資金上給予了大力支持，極大地鼓舞了干部群眾的斗志，增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。第二，全區(qū)各級(jí)黨政組織形成強(qiáng)大合力是奪取勝利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)委、政府始終把肅清毒品危害，摘掉毒品重點(diǎn)整治區(qū)帽子，上為自治區(qū)、市黨委、政府分憂，下為轄區(qū)人民造福放在第一位，組織動(dòng)員全社會(huì)力量參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位、中小學(xué)找準(zhǔn)參與禁毒工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮部門(mén)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取貼近生活、貼近實(shí)際的宣傳方式，發(fā)動(dòng)和組織好人民群眾，加大禁毒宣傳教育力度，切實(shí)提高廣大群眾學(xué)法、守法和自覺(jué)抵制毒品、參與禁毒斗爭(zhēng)的意識(shí)，營(yíng)造了禁毒斗爭(zhēng)的良好氛圍。第三，強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍是奪取勝利的根本前提。區(qū)委、政府不斷加大對(duì)禁毒隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，在人員編制、警力配置、裝備保障上增加投入。公安禁毒部門(mén)結(jié)合禁毒隊(duì)伍實(shí)際，大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化禁毒隊(duì)伍的思想教育，筑牢禁毒為民的宗旨意識(shí)，樹(shù)立文明公正嚴(yán)格的執(zhí)法形象，保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定和持續(xù)旺盛的戰(zhàn)斗力。廣大禁毒工作者以團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨的奉獻(xiàn)精神，迎難而上、艱苦奮斗的拼搏精神，實(shí)事求是，崇尚科學(xué)的務(wù)實(shí)精神，塑造了一座精神豐碑。

二、當(dāng)前我區(qū)禁毒工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題。

盡管近年來(lái)我區(qū)禁毒工作取得了新進(jìn)展、新成效，但受?chē)?guó)際毒潮泛濫和國(guó)內(nèi)涉毒因素的影響，我區(qū)禁毒工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。

(一)吸毒人員從事違法犯罪活動(dòng)仍然高發(fā)，社會(huì)危害較大。雖然20xx年全年已強(qiáng)制收戒86名吸毒成癮人員，但吸毒人員從事違法犯罪還沒(méi)有得到根本遏制，毒品問(wèn)題仍然是影響社會(huì)治安穩(wěn)定的重要因素，“兩搶一盜”等侵財(cái)案件中仍有相當(dāng)比例是吸毒人員所為。

(二)毒品來(lái)源渠道具有多樣性，毒品消費(fèi)仍有一定市場(chǎng)。從近年來(lái)偵破的毒品刑事案件來(lái)看，流入我區(qū)的毒品主要來(lái)源于銀川市、吳忠市、同心縣等多個(gè)地區(qū)，雖然經(jīng)過(guò)一系列的打擊，但這些地方的毒販仍然不斷涌入我區(qū)。我區(qū)的毒販也開(kāi)辟了通往內(nèi)蒙烏海市的販毒路線，可以說(shuō)我們面臨的毒品滲透的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，毒品的集散地和消費(fèi)市場(chǎng)還在不斷滋生蔓延。

(三)合成毒品違法犯罪活動(dòng)活躍。20xx年，全區(qū)查獲吸食合成毒品12人，占查獲人員總數(shù)的19%，同比增加1.3倍。破獲合成毒品案件14起，同比上升10%;繳獲合成毒品24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管難度加大。隨著境內(nèi)外制毒活動(dòng)對(duì)原料、配劑需求不斷加大，制販毒品的違法犯罪在我區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)跡象，防范易制毒化學(xué)品和精麻藥品流失的任務(wù)越來(lái)越重，監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。

(五)禁毒工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些部門(mén)對(duì)禁毒工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區(qū)和死角，對(duì)吸毒品人員還缺乏科學(xué)有效的干預(yù)手段。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施運(yùn)轉(zhuǎn)、銜接尚有漏洞，吸毒人員存在脫管失控現(xiàn)象。陸、空、郵立體毒品查緝毒品格局亟待加強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并打擊毒品犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算。

下一步，全區(qū)禁毒工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作，按照國(guó)家禁毒委和自治區(qū)禁毒委的安排部署，以最大限度減少毒品社會(huì)危害，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為總目標(biāo)，以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為總要求，以貫徹實(shí)施《禁毒法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施禁毒法辦法》為主線，進(jìn)一步推動(dòng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入展開(kāi)，努力為黨的創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)進(jìn)一步創(chuàng)新禁毒工作新格局。按照“黨委政府負(fù)總責(zé)、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責(zé)、社會(huì)各界共參與”的要求，把開(kāi)展禁毒重點(diǎn)整治作為深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要抓手，以超常的工作力度、過(guò)硬的工作措施，繼續(xù)保持整治力度，強(qiáng)化鞏固措施，堅(jiān)持力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、措施不軟、經(jīng)費(fèi)不降，防止毒品問(wèn)題出現(xiàn)反復(fù)，積極推動(dòng)禁毒工作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)禁毒工作可持續(xù)發(fā)展。

(二)始終保持對(duì)毒品違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)以“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、繳毒品、追財(cái)產(chǎn)、抓毒梟”為主攻方向，持續(xù)開(kāi)展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專(zhuān)項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，通過(guò)破大案帶小案、破小案追大案，最大限度遏制毒品違法犯罪活動(dòng)。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。以貫徹落實(shí)“貴陽(yáng)會(huì)議”精神為重點(diǎn)，以推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為抓手，以建立安置戒毒康復(fù)人員就業(yè)為核心的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)模式，為戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)、融入社會(huì)創(chuàng)造良好條件，加大對(duì)吸毒人員管理力度，最大限度減少社會(huì)面失控吸毒人員。

(四)繼續(xù)強(qiáng)化禁毒宣傳工作。推進(jìn)毒品預(yù)防教育社會(huì)化、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力形成黨委宣傳部門(mén)主導(dǎo)，禁毒成員單位落實(shí)推進(jìn)，全民動(dòng)員參與的良好禁毒宣傳格局，努力遏制新吸毒人員滋生。

(五)著力提升禁毒工作科技含量。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒信息化建設(shè)，加強(qiáng)禁毒人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用能力和水平。

同志們，禁毒工作事關(guān)民族興衰，事關(guān)繁榮穩(wěn)定，事關(guān)子孫后代，意義重大，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)，周密部署，精心組織，發(fā)動(dòng)群眾，全民動(dòng)員，全社會(huì)齊抓共管，全面開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，為建設(shè)富裕和諧幸福新惠農(nóng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇十五

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市系列會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署20xx年工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議討論意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、客觀總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)重奮進(jìn)，埋頭苦干，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)”這一目標(biāo)不放松，認(rèn)真研究落實(shí)了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)健增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值55.62億元，同比增長(zhǎng)23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長(zhǎng)47.57%;固定資產(chǎn)投資91.2億元，增長(zhǎng)45.73%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.57億元，增長(zhǎng)18.46%;財(cái)政大口徑收入3.86億元，增長(zhǎng)32.95%;小口徑收入2.86億元，增長(zhǎng)28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx7元，增長(zhǎng)17.29%;農(nóng)民人均純收入4763元，增長(zhǎng)21.66%。各項(xiàng)約束性指標(biāo)均控制在省、市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。

二是育產(chǎn)業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)形勢(shì)喜人，成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力實(shí)施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動(dòng)和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成了一批專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，中盛公司30萬(wàn)噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn)，三期建設(shè)全面拉開(kāi)，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。加大中小企業(yè)扶持和重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)容力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類(lèi)非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新增石油產(chǎn)能52.5萬(wàn)噸，征收涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金9250萬(wàn)元，企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，汽車(chē)、通訊和文化等消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強(qiáng)。

三是抓項(xiàng)目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。始終堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，攻難點(diǎn)、解難題”的主基調(diào)，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”包抓責(zé)任制，全年實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目254個(gè)，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實(shí)施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網(wǎng)初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場(chǎng)、職專(zhuān)搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目順利推進(jìn)，開(kāi)工建設(shè)商住小區(qū)14個(gè)，縣城大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計(jì)完成投資7.69億元，是近年來(lái)建設(shè)里程最多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級(jí)公路全線貫通，結(jié)束了縣內(nèi)無(wú)高等級(jí)公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬(wàn)畝，新修梯田5.9萬(wàn)畝。圍繞引進(jìn)外資借力發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度，實(shí)施招商引資項(xiàng)目18個(gè)，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬(wàn)噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項(xiàng)目落地實(shí)、投資大、進(jìn)展快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

四是惠民生、保和-諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù)，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，省、市交辦的32件實(shí)事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補(bǔ)助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)”和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)3.8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶，災(zāi)民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬(wàn)平方米。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中開(kāi)展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理等活動(dòng)，成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥品監(jiān)管等各項(xiàng)措施全面落實(shí)，社會(huì)大局穩(wěn)定。

五是求創(chuàng)新、建機(jī)制，

發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅(jiān)、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，特別是圍繞農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，把草畜作為首位產(chǎn)業(yè)，編制了肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實(shí)施了“三百三大”工程，明晰了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開(kāi)發(fā)新模式，調(diào)動(dòng)了群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性，在全市扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村綜合改革中探索出了一條新路子。實(shí)踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實(shí)際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。

六是轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)中央、省市和縣委改進(jìn)作風(fēng)一系列規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了作風(fēng)、效能監(jiān)察。全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部政治紀(jì)律、思想作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正會(huì)風(fēng)、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺(jué)抵制奢侈浪費(fèi)，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動(dòng)了政風(fēng)、行風(fēng)和民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢(qián)，制定出臺(tái)了工程建設(shè)、招商引資、政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，縣級(jí)“三公”和會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出壓減15%。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)，縣政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。

通過(guò)一年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是特色產(chǎn)業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅(jiān)定了決心。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門(mén)狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、實(shí)干苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來(lái)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

二、突出發(fā)展重點(diǎn)，深化改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

今年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程、為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的重要一年。分析當(dāng)前形勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國(guó)家明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機(jī)遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和三大戰(zhàn)略平臺(tái)，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導(dǎo)向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國(guó)務(wù)院確定為成長(zhǎng)型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市，為我們加快發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)發(fā)提供了有利條件;經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，為富民興縣提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。從不利因素看，在宏觀政策上，國(guó)家投資體制改革，除事關(guān)國(guó)-家-安-全、能源戰(zhàn)略等重大領(lǐng)域外，要求進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的投資主體地位，將對(duì)我們的爭(zhēng)取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是平均水平較低，財(cái)政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務(wù)艱巨。在任務(wù)完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個(gè)一”包抓責(zé)任制的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒(méi)有按期完成任務(wù)。在工作落實(shí)上，個(gè)別部門(mén)和干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須采取有針對(duì)性的措施，趨利避害，全力突破。

統(tǒng)籌考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和我縣發(fā)展實(shí)際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)的總基調(diào)，以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以提高質(zhì)量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、民生事業(yè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，財(cái)政大、小口徑收入分別增長(zhǎng)13.3%、10.3%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%。全面完成市上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和控制性指標(biāo)。

(一)全面深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。嚴(yán)格按照中央和省、市確定的任務(wù)書(shū)、路線圖和時(shí)間表，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一要深化行政管理體制改革。堅(jiān)持民-意為先、舍利為公，認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”工作;貫徹落實(shí)《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、工商、質(zhì)監(jiān)等行政機(jī)構(gòu)改革;穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，努力使行政效率更高、服務(wù)效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡、政府采購(gòu)等制度改革，不斷完善公共財(cái)政管理體系，落實(shí)財(cái)政預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度。嚴(yán)格預(yù)算管理，建立全縣預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出。嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，確保逾期債務(wù)償還率達(dá)到10%。加強(qiáng)稅收征管，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，注重重點(diǎn)稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務(wù)體系。加大“引行入縣”工作力度，年內(nèi)力爭(zhēng)甘肅銀行分支機(jī)構(gòu)正式運(yùn)營(yíng)，積極與蘭州銀行聯(lián)系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵(lì)支持縣內(nèi)骨干企業(yè)出資設(shè)立小額貸款公司。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、肉羊產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)方面，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)貸款增幅達(dá)到20%以上，增量達(dá)到7億元，大力支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管，深入推進(jìn)信貸信用體系建設(shè)，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革和配套改革，探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)供給、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地入市等體制機(jī)制，積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)水利改革，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。五要統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，鼓勵(lì)非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務(wù)體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制;創(chuàng)新社會(huì)救助機(jī)制和辦法，構(gòu)筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，著力構(gòu)建合理有序的收入分配格局。六要推進(jìn)社會(huì)綜合治理改革。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，推進(jìn)司法體制改革，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，消除不利因素，增加和-諧因素，激發(fā)社會(huì)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

(二)全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅(jiān)難度大。加快扶貧攻堅(jiān)，與全市、全省和全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，是各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)最大的政治使命。因此，我們要始終堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)、全面小康統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，按照“三年攻堅(jiān)、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標(biāo)，突出“141個(gè)貧困村和264個(gè)深度插花自然村”兩個(gè)重點(diǎn)，全力打好“特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力破解“農(nóng)民技能不高、扶貧主體單一”兩個(gè)難題，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，年內(nèi)確保3.8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。

一要打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扶貧攻堅(jiān)的核心是要有脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門(mén)要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋(píng)果、山地苗林、川臺(tái)瓜菜”的總體布局，加大特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，把產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到每一個(gè)貧困村、貧困戶，實(shí)現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門(mén)路，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產(chǎn)業(yè)要大力實(shí)施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，圍繞建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標(biāo)準(zhǔn)，每年發(fā)展1萬(wàn)戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達(dá)到300萬(wàn)只，努力把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成富民增收的農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)門(mén)的肉羊產(chǎn)業(yè)辦公室，幫助農(nóng)戶把好羊舍建設(shè)、種羊引進(jìn)、飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵關(guān)口，統(tǒng)籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關(guān)問(wèn)題，確保肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工青年、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)算賬對(duì)比，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖成本。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)要按照擴(kuò)量提質(zhì)的要求，完成新栽3萬(wàn)畝，建成優(yōu)質(zhì)示范園1萬(wàn)畝。苗林產(chǎn)業(yè)要依托全市700萬(wàn)畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進(jìn)的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產(chǎn)業(yè)，每年完成15萬(wàn)畝，著力建設(shè)增綠增收結(jié)合、當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相互促進(jìn)的綠色屏障。瓜菜產(chǎn)業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內(nèi)種植設(shè)施瓜菜、露地瓜菜20萬(wàn)畝。依靠“四大”特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，年內(nèi)帶動(dòng)農(nóng)民人均增收300元以上。

二要打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強(qiáng)烈的期盼。要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實(shí)施“農(nóng)村公路通暢、飲水安全、用電質(zhì)量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎(chǔ)，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門(mén)負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動(dòng)，為打贏扶貧開(kāi)發(fā)硬仗提供強(qiáng)力保障。年內(nèi)，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開(kāi)展“一戶兩場(chǎng)四窖”，在中南部川區(qū)實(shí)施“一戶一井”工程，年內(nèi)解決5.14萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。由電力部門(mén)負(fù)責(zé)，以保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用電為目標(biāo)，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。年內(nèi)，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無(wú)電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門(mén)負(fù)責(zé)，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產(chǎn)、永久定居”的要求，對(duì)山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地實(shí)施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實(shí)施“告別窯洞”和農(nóng)村“安居工程”，制定年度削減計(jì)劃。年內(nèi)抓好1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、12個(gè)整村推進(jìn)、466戶易地搬遷、20xx戶農(nóng)村危舊房改造工程。

三要著力破解農(nóng)民技能不高的問(wèn)題。素質(zhì)和能力是群眾打開(kāi)脫貧致富之門(mén)的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門(mén)，要針對(duì)農(nóng)民“缺技術(shù)、缺信息”的“兩缺”問(wèn)題，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會(huì)服務(wù)型“五型人才”，深入實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)民4萬(wàn)人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農(nóng)村實(shí)用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)致富能力、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。

四要著力破解扶貧主體單一的問(wèn)題。要把群眾參與作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，突出群眾主體作用，引導(dǎo)群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項(xiàng)目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導(dǎo)群眾樹(shù)立依靠自己辛勤勞動(dòng)脫貧致富、建設(shè)幸福家園意識(shí)，實(shí)現(xiàn)扶貧方式由“救濟(jì)式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)，進(jìn)一步拓展扶貧內(nèi)涵，豐富扶貧主體，促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向全社會(huì)扶持轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。

(三)加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照“做精做特農(nóng)業(yè)、做大做強(qiáng)工業(yè)、做活做優(yōu)三產(chǎn)”的思路，以產(chǎn)業(yè)大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一要全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產(chǎn)不放松，著眼提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新技術(shù)，完成全膜糧食種植113萬(wàn)畝，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)突破40萬(wàn)噸，確保糧食安全。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋(píng)果、苗林、瓜菜”四大特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，興辦農(nóng)字號(hào)企業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要全面提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支撐。要始終堅(jiān)持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)來(lái)培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)養(yǎng)殖能力達(dá)到2500萬(wàn)只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1200萬(wàn)只以上，啟動(dòng)二期300萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金加大支農(nóng)投入，動(dòng)員群眾充分利用國(guó)開(kāi)行貸款、婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足的問(wèn)題。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目整合力度，主動(dòng)把項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項(xiàng)目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞形象工程。

二要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)油氣資源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步深化“一站式”服務(wù)，大力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，力爭(zhēng)新增產(chǎn)能11.4萬(wàn)噸，生產(chǎn)原油35萬(wàn)噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善城市供氣管網(wǎng)，年內(nèi)新增天然氣用戶20xx戶。進(jìn)一步完善涉油矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，全力維護(hù)油區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，營(yíng)造和-諧有序的資源開(kāi)發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富裕”的要求，積極銜接爭(zhēng)取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進(jìn)地企深度融合，年內(nèi)爭(zhēng)取涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金達(dá)到8500萬(wàn)元以上。全力加快集中區(qū)建設(shè)步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，圍繞建設(shè)“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地縣”目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內(nèi)全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭(zhēng)入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到20戶以上，集中區(qū)年產(chǎn)值突破5億元。努力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進(jìn)“人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計(jì)劃”，大力培養(yǎng)、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)建成100萬(wàn)只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。加快金星啤酒10萬(wàn)噸生產(chǎn)線、玉霖糧食綜合加工、金點(diǎn)公司3000臺(tái)覆膜機(jī)生產(chǎn)線改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)管理，堅(jiān)持質(zhì)量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為管理辦法，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三要大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加快餐飲娛樂(lè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、貨運(yùn)快遞等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促使更多的農(nóng)民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開(kāi)發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個(gè)體戶發(fā)展，年內(nèi)新培育文化產(chǎn)業(yè)法人單位15個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。完成太陽(yáng)池、翟池基礎(chǔ)設(shè)施和雞頭山標(biāo)志性建筑建設(shè)，爭(zhēng)取縣城數(shù)字影院、石空寺及王符墓遺址保護(hù)項(xiàng)目落地，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動(dòng)效應(yīng)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

一要加快完善縣城服務(wù)功能。在城區(qū)主體框架已經(jīng)基本形成的基礎(chǔ)上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網(wǎng)、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)配套建設(shè)，統(tǒng)籌解決好新城區(qū)上學(xué)、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問(wèn)題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設(shè)，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網(wǎng)，徹底實(shí)現(xiàn)大車(chē)?yán)@城走。加快老城區(qū)公廁和停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施好縣城供水改擴(kuò)建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項(xiàng)目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好征地拆遷，儲(chǔ)備建設(shè)用地1000畝，全力保障發(fā)展建設(shè)需要。

二要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理確定建設(shè)項(xiàng)目的先后順序和建設(shè)規(guī)模，逐步配套完善。年內(nèi)，計(jì)劃實(shí)施5大類(lèi)63個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，投資4.6億元，重點(diǎn)抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開(kāi)邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、街區(qū)硬化、排污排洪及擴(kuò)容提質(zhì)工程。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度，徹底解決占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。

三要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的搶修亂建問(wèn)題，必須得到有效遏制。堅(jiān)決杜絕建設(shè)、銷(xiāo)售小產(chǎn)權(quán)房，堅(jiān)決禁止變相集資開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。加強(qiáng)建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)主體，大力整治建設(shè)領(lǐng)域的一些突出共性問(wèn)題。進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，恢復(fù)水蔭果蔬市場(chǎng)功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問(wèn)題，努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。

四要不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃先行、抓點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合原則，分層次分步驟實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，抓好“千村美麗”村和“萬(wàn)村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)群眾在房前屋后栽花栽果，村莊周?chē)N樹(shù)植綠。積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，控制面源污染，努力建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。

(五)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)條件。對(duì)于我們-這樣一個(gè)投資拉動(dòng)型的欠發(fā)達(dá)縣而言，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手在投資，提質(zhì)量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準(zhǔn)確把握國(guó)家支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目的投資導(dǎo)向，堅(jiān)持重大基礎(chǔ)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目齊抓共進(jìn)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。

一要深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞提高交通支撐能力，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)北公路改造升級(jí)項(xiàng)目，年內(nèi)完成路基工程，配合完成慶鎮(zhèn)二級(jí)公路建設(shè)，做好國(guó)道309線和327線-xx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，加大資金爭(zhēng)取力度，確保農(nóng)村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅(jiān)持“四水齊抓”的原則，重點(diǎn)用好天上水，控制開(kāi)采地下水，充分運(yùn)用地表水，加快利用外來(lái)水。完成洪河南川蘆李段護(hù)岸工程，開(kāi)工建設(shè)蒲河三岔至石咀段護(hù)岸工程，實(shí)施好郭原等6處農(nóng)村安全飲水工程。圍繞增強(qiáng)電力供給能力，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，開(kāi)工建設(shè)城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力，要認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理復(fù)墾、水土流失治理、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新修梯田5萬(wàn)畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，抓好重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域污染治理，強(qiáng)化大氣污染防治和飲用水源地保護(hù)。栽植公路行道樹(shù)110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。

二要放大招商引資效應(yīng)，凝聚優(yōu)勢(shì)資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點(diǎn)謀劃一批加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化的延鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和文化旅游融合發(fā)展項(xiàng)目。借助“民企隴上行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)這一平臺(tái)，加強(qiáng)與各大商會(huì)、知名企業(yè)的對(duì)接，吸引更多外來(lái)投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)，把好項(xiàng)目規(guī)劃、功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保和投資“五個(gè)關(guān)口”，力爭(zhēng)中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化、西區(qū)物流園及客運(yùn)中心、西區(qū)建材市場(chǎng)、冷凍廠開(kāi)發(fā)改造等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，到位資金達(dá)到27億元。

三要強(qiáng)化建設(shè)管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。對(duì)年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的269個(gè)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目進(jìn)度倒排工期監(jiān)管制、項(xiàng)目管理單位臺(tái)賬約束制、項(xiàng)目規(guī)范定向督查制、項(xiàng)目前期許可工作制和項(xiàng)目備案管理責(zé)任制”五項(xiàng)制度，從項(xiàng)目前期直至竣工驗(yàn)收，盯緊每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理好每一個(gè)問(wèn)題，做到按天摳工程進(jìn)度、看形象進(jìn)展，逐個(gè)抓投資額度、看工程實(shí)物量，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能按計(jì)劃順利推進(jìn)。要切實(shí)解決前期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、不深不細(xì)、隨意變更、增加投資、質(zhì)量不高等問(wèn)題，努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成滿意工程、放心工程。

(六)切實(shí)抓好各項(xiàng)民生事業(yè)，努力增進(jìn)人民福祉。始終高度關(guān)注民生，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。

一要不斷提高社會(huì)保障能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，認(rèn)真完成省市交辦實(shí)事。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實(shí)80歲以上高齡老人補(bǔ)貼。規(guī)范社會(huì)救助程序，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人康復(fù)工作。認(rèn)真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力13.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入18億元。加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農(nóng)村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經(jīng)適房3幢1.9萬(wàn)平方米，廉租房144套，實(shí)施城中村改造608戶。

二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展科技興企、科技富民行動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。研究出臺(tái)加快教育發(fā)展的意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，抓好新課程改革，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，努力提高辦學(xué)水平，力爭(zhēng)高考二本進(jìn)線超過(guò)1200人，職專(zhuān)招生達(dá)到1200人?？茖W(xué)合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)，妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學(xué)大班額問(wèn)題。實(shí)施好職專(zhuān)搬遷、-二中宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓及薄弱學(xué)校改造、校安工程等85個(gè)項(xiàng)目，新改擴(kuò)建校舍面積11.1萬(wàn)平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)，落實(shí)好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷(xiāo)售等惠民政策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓續(xù)建，新增病床330張，抓好基層衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所等23個(gè)新建項(xiàng)目。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。

三要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，抓好政治、公共、網(wǎng)絡(luò)“三大”安全。強(qiáng)化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治，強(qiáng)化道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，建立大巡防體系，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

三、努力改進(jìn)作風(fēng)，全力推動(dòng)落實(shí)，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和勇?lián)厝蔚呢?zé)任感，全心干事業(yè)，全力抓落實(shí)。

一要提升履職能力。面對(duì)艱巨的發(fā)展建設(shè)任務(wù)，要順利實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，干部是決定性因素。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)和大局的把握，集中精力研究解決事關(guān)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量效益等重大問(wèn)題，不斷提高管理經(jīng)濟(jì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。對(duì)于每一項(xiàng)工作，都要做到事先調(diào)研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢(shì)，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標(biāo)、有步驟、有措施，切實(shí)增強(qiáng)謀劃力。在工作實(shí)踐中，各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項(xiàng)工作銜接好、推進(jìn)好、落實(shí)好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)工作要盡職盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，不能遇上問(wèn)題繞道走，更不能推脫責(zé)任、敷衍塞責(zé)，要多想解決困難、問(wèn)題的辦法措施，切實(shí)提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

二要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)干部要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯(lián)系群眾，大力整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決做到“四個(gè)反對(duì)”：反對(duì)走馬觀花、形式主義，反對(duì)高高在上、官僚主義，反對(duì)不思進(jìn)取、享樂(lè)主義，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要帶頭貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省委“雙十條”、市委實(shí)施細(xì)則、縣委改進(jìn)作風(fēng)嚴(yán)明紀(jì)律的規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，做到“六個(gè)嚴(yán)控”：嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，嚴(yán)控差旅考察活動(dòng)，嚴(yán)控公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公務(wù)用車(chē)管理，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量規(guī)模，嚴(yán)控辦公用房面積。全縣各級(jí)干部都要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立良好形象，切實(shí)做到“高、新、快、細(xì)、實(shí)”的“五字要求”：“高”就是要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次，反對(duì)只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬、得過(guò)且過(guò)、不求上進(jìn)、自甘落后;“新”就是要順勢(shì)而為、求變思進(jìn)、勇于創(chuàng)新，反對(duì)暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說(shuō)立行、快速反應(yīng)、快速執(zhí)行，反對(duì)拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細(xì)”就是要注重細(xì)節(jié)、避免失誤、力求完美，反對(duì)大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實(shí)”就是要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)坐而論道、落實(shí)不力、造假說(shuō)謊、一事無(wú)成。

三要嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律和廉政紀(jì)律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)干部教育管理，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，大力預(yù)防和治理腐-敗。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度，從嚴(yán)執(zhí)行干部職工請(qǐng)銷(xiāo)假制度，按時(shí)上下班，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴(yán)禁上班時(shí)間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁工作時(shí)間隨意串崗、扎堆聊天，嚴(yán)禁工作期間飲酒。要提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，堅(jiān)決杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、吃拿卡要等現(xiàn)象。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律、率先垂范，對(duì)因管理不嚴(yán)，出現(xiàn)干部職工違反工作紀(jì)律，并產(chǎn)生不良影響的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)明查暗訪，對(duì)不執(zhí)行規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。

四要嚴(yán)格督查考核。對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“月督查、季通報(bào)、半年考核、年底算賬”和手冊(cè)管理制度，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目都能落到實(shí)處。各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)跟進(jìn)督查，逐個(gè)靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。督查、考核部門(mén)要強(qiáng)化跟蹤督查，加大平時(shí)督查和專(zhuān)項(xiàng)督查的考核權(quán)重，注重結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)務(wù)實(shí)功、干實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)工作落實(shí)不力、沒(méi)有按期完成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)，限期補(bǔ)課;對(duì)長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)縣富民新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇十六

第二，要保證通過(guò)從嚴(yán)治黨保發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展的生態(tài)環(huán)境：一是理念要先進(jìn);二是政治生態(tài)要清明，班子要團(tuán)結(jié)，大家要共同為一個(gè)目標(biāo)而奮斗，特別是在從嚴(yán)治黨大的時(shí)代背景之下，我們更要政治要清明，觀念落后，政治生態(tài)不好，勾心斗角，團(tuán)結(jié)不好的地方，這企業(yè)家能去嗎?一定會(huì)避而遠(yuǎn)之，盡管三番五次邀請(qǐng)，但是人家會(huì)敬而遠(yuǎn)之。這是關(guān)于發(fā)展生態(tài)問(wèn)題。

第三，要保精神狀態(tài)和挺住湖北的發(fā)展氣場(chǎng)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)先”的思想?！熬窠?jīng)濟(jì)學(xué)”，這次我們?nèi)チ撕幽系奶m考，去緬懷焦裕祿、學(xué)習(xí)焦裕祿，我發(fā)現(xiàn)50年代的時(shí)候焦裕祿就有一個(gè)思想叫“精神原子彈”，和我們今天提的“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”有相似之處，所以我眼睛一亮，焦裕祿當(dāng)時(shí)叫“精神原子彈”是精神的作用，精神區(qū)位，精神的經(jīng)濟(jì)學(xué)。湖北發(fā)展的氣場(chǎng)一定要堅(jiān)定不移地要維護(hù)，繼續(xù)提振精神，繼續(xù)維護(hù)湖北的發(fā)展氣場(chǎng)。前幾天中央網(wǎng)信辦的主任，中宣部副主任魯煒同志來(lái)，他在武漢接觸了幾個(gè)方面，我看他是一片真誠(chéng)地講，”到湖北來(lái)感覺(jué)到你們干部的精神狀態(tài)好氣場(chǎng)好?！彼晕覀円欢ㄒ^續(xù)保持這樣的發(fā)展氣場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)。

第四，通過(guò)從嚴(yán)治黨要提升或者要保證我們的發(fā)展能力問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，發(fā)展能力很重要。我再談?wù)勅ヌm考的收獲，這次去蘭考又有一個(gè)收獲，焦裕祿同志過(guò)去只把他當(dāng)作好縣委書(shū)記、艱苦奮斗、戰(zhàn)天斗地、艱苦樸素等等典型，我這次發(fā)現(xiàn)焦裕祿同志曾經(jīng)在哈爾濱工業(yè)大學(xué)，在哈工大進(jìn)修過(guò)，在50年代那個(gè)時(shí)候應(yīng)該就是黨內(nèi)的大知識(shí)分子，他之所以對(duì)蘭考研究得那么深那么透，他拿出那些措施，包括治沙、治堿、治風(fēng)，當(dāng)時(shí)蘭考“三大害”，沙丘、風(fēng)大，黃河古道，鹽堿地，拿出那些方法是一個(gè)高素質(zhì)的、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部干出來(lái)的。我當(dāng)時(shí)就跟有些同志講，不能把焦裕祿同志看成是一個(gè)“土干部”，這就是縣委書(shū)記。時(shí)代不同了，在那個(gè)時(shí)候50年代都是這樣，我們現(xiàn)在的話更應(yīng)該也要向焦裕祿同志學(xué)習(xí)，要認(rèn)真提高我們的能力素質(zhì)，現(xiàn)在就是拼能力的時(shí)代。

阿里巴巴小公司怎么能夠殺出來(lái)，還是那個(gè)團(tuán)隊(duì)的能力，誰(shuí)不想干大，哪個(gè)公司不想干大，說(shuō)到底還是能力的問(wèn)題，我們?cè)谛碌臅r(shí)代面前要提升我們的能力。在鄭州去看，鄭州的新區(qū)特點(diǎn)是規(guī)劃手筆很大，規(guī)劃得很好，這是請(qǐng)國(guó)際一個(gè)大家群體來(lái)的，最后用了日本的一個(gè)方案，這個(gè)規(guī)劃很好。使我最震撼的就是它的跨境電商物流，怎么能夠搞起來(lái)呢?主要的還是因?yàn)槿?。我們現(xiàn)在搞這一類(lèi)的工作，首先突破的是體制機(jī)制。中央政府的某些部門(mén)的認(rèn)識(shí)、省一級(jí)某些部門(mén)的認(rèn)識(shí)和體制機(jī)制障礙，一方面要企業(yè)家，像今天孫利軍副總裁所講到的這些都是國(guó)際上最先進(jìn)的理念，怎么樣把國(guó)際上最先進(jìn)的理念，要懂他們和我們的體制機(jī)制能夠?qū)拥揭黄穑撉宄系K的清除障礙，還有一些策略藝術(shù)，能夠解決這個(gè)問(wèn)題的唯一的橋梁是要內(nèi)行，是要懂行，門(mén)外漢只能是干跺腳，企業(yè)家說(shuō)的聽(tīng)不懂，不知道怎么落實(shí)，然后我們又想發(fā)展很著急，跟上級(jí)匯報(bào)、跟有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，我們不知道最重要的核心點(diǎn)在哪里?要害在哪里?命門(mén)在哪里?所以提高能力、提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，能力很重要?，F(xiàn)在貫徹中央的“能上能下”的政策，省委省政府已經(jīng)推出了比較硬的措施，就要通過(guò)“能上能下”的機(jī)制來(lái)保證在崗位上的干部是有能力，所謂“能上能下”核心說(shuō)得不好聽(tīng)就是淘汰機(jī)制，我們不是跟哪個(gè)干部過(guò)不去，是黨和人民的事業(yè)要求我們一定要有能人干、要有能力的干部來(lái)干。所以要提高我們的能力，用從嚴(yán)治黨這個(gè)力度來(lái)保證。

第五，保優(yōu)良作風(fēng)，保證把“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)要落地的問(wèn)題?！叭龂?yán)三實(shí)”我們搞了專(zhuān)項(xiàng)的教育工作，這次到蘭考去學(xué)習(xí)，焦裕祿同志是我們的縣委書(shū)記的好榜樣，一個(gè)是有理想信念、忠于黨、忠于人民的事業(yè)，精神，去世的時(shí)候才40多歲，在蘭考也就干了一年多，還當(dāng)了一兩個(gè)月的副書(shū)記，其實(shí)那么短的時(shí)間內(nèi)，為什么能夠留下這么大的業(yè)績(jī)，給蘭考人民留下那么深刻的印象，我覺(jué)得就是精神，理想信念堅(jiān)定，為人是示范的。我們要向焦裕祿同志學(xué)習(xí)，干事創(chuàng)業(yè)要有實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)，干事為官一任，既要想著進(jìn)步，更要想著為人民留下什么東西，我現(xiàn)場(chǎng)到蘭考去看了，這是我終生的一個(gè)愿望到蘭考去，現(xiàn)場(chǎng)看更受震撼，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有當(dāng)年的風(fēng)，也沒(méi)有當(dāng)年的沙，也沒(méi)有鹽堿地了，現(xiàn)在蘭考也在發(fā)展，還是可以的。但蘭考現(xiàn)在目前有一個(gè)好東西叫泡桐，就是一種桐樹(shù)，現(xiàn)在搞樂(lè)器，古箏、古琴、琵琶這些樂(lè)器最好的材料，全國(guó)都有泡桐，但唯獨(dú)蘭考的泡桐是最好的，所以帶出了一個(gè)大的樂(lè)器產(chǎn)業(yè)。由此想到，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部留下什么，這是焦裕祿去世了50多年以后，終于他因己造福于群眾了，當(dāng)年就是把認(rèn)為治沙治堿種泡桐比較好，現(xiàn)在都成為參天大樹(shù)了，都成為材料了，都成為具體造福于那個(gè)地區(qū)干部群眾的具體福利了。我一直想到什么?首先多想想留點(diǎn)什么東西，這是最重要的，所以泡桐在蘭考有一個(gè)代名詞叫“焦桐”，焦裕祿之桐，干部只要為老百姓做點(diǎn)事，人民不會(huì)忘記的。焦裕祿當(dāng)年是縣級(jí)的干部又命名“焦桐”，新疆有“左公柳”，左宗棠當(dāng)年新疆之戰(zhàn)保衛(wèi)新疆的時(shí)候，留下的也是造福了當(dāng)年的老百姓，武漢有“張公堤”，張之洞修的堤壩，都會(huì)記著的。我前些年去蘇州，蘇州也有一條堤，是縣太爺?shù)?，過(guò)去大干部、大官在歷史上做點(diǎn)事留下名來(lái)，只要真做了事，老百姓都會(huì)記著的。我們要為老百姓留下什么，這個(gè)非常重要。拿這個(gè)泡桐來(lái)講，現(xiàn)在成了造福蘭考，形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)了。

我們干事創(chuàng)業(yè)為民留下什么，還要扎扎實(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在。比如說(shuō)我們講的“五大發(fā)展理念”、“新常態(tài)”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，我們也不是說(shuō)一講創(chuàng)新都要像阿里巴巴公司這樣，阿里巴巴公司是創(chuàng)新寶塔的“寶塔尖”，但是還要有人做寶塔的“基座”，我們不僅要有搞大，還要搞小的，所以圍繞著“需求側(cè)”，市場(chǎng)需要。去年俞正聲主席在我們湖北代表團(tuán)講過(guò)，“不要一講創(chuàng)新就搞個(gè)大的，小的也可以創(chuàng)新?！庇械钠胀ǖ漠a(chǎn)品也能夠創(chuàng)新，要扎扎實(shí)實(shí)，不要搞貪大求洋，不搞則已，一搞搞高大上，不管賣(mài)得出去、賣(mài)不出去，不管有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，最后實(shí)際上形成了就是輿論上批判的，那就是“政績(jī)工程”了、“形象工程”了，那是不行的。所以大家都要做內(nèi)行，提升我們的能力，與這個(gè)時(shí)代同頻共振，吸收一切先進(jìn)理念，與企業(yè)家同頻共振，來(lái)給我們作報(bào)告，來(lái)到我們這里發(fā)展，能夠同樣的思路理解他們，才能更好地為企業(yè)家服務(wù);另外于新事物、新理念、新業(yè)態(tài)能夠同頻共振。

第六，要勇于擔(dān)當(dāng)。要勇于擔(dān)當(dāng)發(fā)展的責(zé)任，從某種情況上看，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，進(jìn)入新常態(tài)，在這種情況下，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不像當(dāng)年那種“蘇南模式”，搞“社隊(duì)企業(yè)”，有勁就能出活，只要肯干就能干出事業(yè)來(lái)，現(xiàn)在不是了，要靠智力、要靠?jī)?nèi)行、要靠機(jī)遇、要靠人才。所以當(dāng)前需要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索，省委省政府非常明確為改革創(chuàng)新、為發(fā)展，所謂的“有過(guò)”、“有錯(cuò)”都是為干事創(chuàng)業(yè)必須付出的代價(jià)，只要不出廉潔問(wèn)題，這一切都是沒(méi)有問(wèn)題的，都是改革比較付出的代價(jià)，保護(hù)改革創(chuàng)新者，既崇尚“成功者”，我們又要理解保護(hù)所謂的“失敗者”，失敗是成功之母，為其他人創(chuàng)新、出成績(jī)而奠定基礎(chǔ)。

最后我再次把馬云給我們講的話，我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)一遍，“”湖北通過(guò)“彎道超越”取得了比較好的政績(jī)，我們“十三五”繼續(xù)“彎道超越”再加上“換道超越”，跟上時(shí)代的步伐，相信“十三五”在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一塊，一定會(huì)像“”那樣或超過(guò)“”，為全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

明年是我省高水平全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。良好開(kāi)端是成功的一半，氣可鼓不可泄。我們要全面貫徹中央決策部署，把準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，定準(zhǔn)浙江發(fā)展方位，找準(zhǔn)浙江發(fā)展支點(diǎn)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起全面建成小康社會(huì)標(biāo)桿省份的責(zé)任，為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)定目標(biāo)抓工作都要充分考慮如何繼續(xù)走在前列，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，拉滿弓、使?jié)M力，勇?tīng)?zhēng)先、創(chuàng)一流，交出一份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出色答卷。

今年以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了良好成績(jī)。好勢(shì)頭好局面來(lái)之不易，我們必須倍加珍惜，趁勢(shì)而上，再創(chuàng)佳績(jī)。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和系列重要講話精神，按照“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”的要求，善于運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)實(shí)踐，牢固樹(shù)立和落實(shí)五大發(fā)展理念，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界;牢牢把握新常態(tài)的大邏輯，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài);準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展新趨勢(shì)新特點(diǎn)，因勢(shì)而謀順勢(shì)而為;全面把握結(jié)構(gòu)性改革的新要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);遵循“三堅(jiān)持一防止”重大原則，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新躍升發(fā)展邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好勢(shì)頭好局面，堅(jiān)定不移續(xù)寫(xiě)“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，譜寫(xiě)“兩富”“兩美”浙江建設(shè)華麗篇章。

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要突出高質(zhì)量、均衡性，把更多的精力放到結(jié)構(gòu)性改革上，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量效益和可持續(xù)性，決不把絕對(duì)貧困帶入“十三五”，決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，核心是堅(jiān)定不移地深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，切實(shí)把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作之中;關(guān)鍵是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、遵循市場(chǎng)規(guī)律，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，既著力強(qiáng)化供給創(chuàng)新，又充分激發(fā)需求動(dòng)力，切實(shí)解決社會(huì)再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)不暢問(wèn)題;根本方法是統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同，著力塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;最基本的是守住平安底線，保障改善民生，確保社會(huì)安定有序。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本動(dòng)力，是沖破落后生產(chǎn)關(guān)系桎梏的內(nèi)在要求，是強(qiáng)化適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求制度供給的必然途徑。要適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必須抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要矛盾和矛盾主要方面，堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、遵循市場(chǎng)規(guī)律，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。就浙江而言，加快結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化供給側(cè)創(chuàng)新，關(guān)鍵要堅(jiān)定不移、齊心協(xié)力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，組合拳要再深化、要打到底，一手抓倒逼、一手抓市場(chǎng)，在汰劣擴(kuò)優(yōu)、提質(zhì)增效、配優(yōu)資源、激活主體、聚才用才上下功夫，更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，克服劣幣驅(qū)逐良幣，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要以虎口奪食的干勁和氣魄去抓投資、抓消費(fèi)、抓出口，強(qiáng)技改、攬人才、優(yōu)環(huán)境。加快結(jié)構(gòu)性改革，必須堅(jiān)持市場(chǎng)取向，全面深化改革，解決約束供給側(cè)創(chuàng)新的制度性問(wèn)題。要切實(shí)抓好“4+6”國(guó)家改革試點(diǎn)和省級(jí)各類(lèi)改革試點(diǎn)，適時(shí)總結(jié)推廣，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建有中國(guó)特色、浙江特點(diǎn)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，繼續(xù)深化政府自身改革、國(guó)企財(cái)稅金融社保等改革、教育衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域改革，繼續(xù)創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要全力抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實(shí)際完善工作規(guī)則，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)必須統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動(dòng)，一個(gè)聲音一個(gè)步調(diào)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗意識(shí)，保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，提升戰(zhàn)斗能力;必須站好崗放好哨，敢亮劍勇?lián)?dāng)，守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé);必須鼓起干勁，用好聰明頭腦，夙興夜寐鉚足勁干，心無(wú)旁騖埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新沖鋒在前，破難攻堅(jiān)一往無(wú)前。要做到干凈與干事的統(tǒng)一，既要嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，又要勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試，切實(shí)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)莫{子型干部隊(duì)伍;善謀與善成的統(tǒng)一，既要把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向，又要善用戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)，增強(qiáng)打硬仗打勝仗的本領(lǐng);共建與共享的統(tǒng)一，既要堅(jiān)持改革發(fā)展問(wèn)題導(dǎo)向，又要突出惠民利民效果導(dǎo)向，讓百姓有更多獲得感;壓力與動(dòng)力的統(tǒng)一，既要層層傳導(dǎo)責(zé)任，又要關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，增強(qiáng)發(fā)展能動(dòng)性;當(dāng)好“店小二”與發(fā)出“好聲音”的統(tǒng)一，既要突出精準(zhǔn)服務(wù)，又要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步形成發(fā)展正能量。

各地各部門(mén)要按照中央和省委、省政府的決策部署，因地制宜、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)開(kāi)穩(wěn)走、穩(wěn)步向好，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。要加快推進(jìn)改革開(kāi)放，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組;建立健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制，有效降低實(shí)體企業(yè)成本;建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革;加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的開(kāi)放大平臺(tái)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新投入，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新，支持人才創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺(tái)，把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來(lái)抓，讓更多新創(chuàng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，規(guī)劃建設(shè)好杭州城西科創(chuàng)大走廊和錢(qián)塘江金融港灣。要充分發(fā)揮投資、出口、消費(fèi)作用，切實(shí)加大有效投資力度，努力增加有效出口，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康等七大產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動(dòng)力修復(fù)。要加快推進(jìn)新型城市化，堅(jiān)持把全省作為一個(gè)大城市來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革、中心鎮(zhèn)改革，加快推進(jìn)戶籍制度改革等。要繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境，系統(tǒng)治理水環(huán)境、大氣環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境治理制度建設(shè)。要加強(qiáng)民生保障，進(jìn)一步提高就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、增收工作的有效性、公共服務(wù)的普惠性、平安建設(shè)的嚴(yán)密性，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇十七

在當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)回升向好、形勢(shì)仍然十分復(fù)雜的背景下，我們召開(kāi)這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)今年工作，安排明年任務(wù)，對(duì)于動(dòng)員廣大黨員干部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，卓有成效地推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，有著非常重要的意義。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們思想和行動(dòng)的總綱;中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，是安排部署我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本遵循。胡錦濤、溫家寶的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，重點(diǎn)突出，指導(dǎo)思想明確，工作部署周密，每段論述和每項(xiàng)要求都有著深刻的含義。各地各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要工作，全國(guó)同志將作具體部署，這里我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。

從去年四季度到現(xiàn)在，我們經(jīng)歷了新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)。全省上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，努力化危為機(jī)，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。主要表現(xiàn)為：

全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季回升，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。特別是在鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響、產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌的情況下，全部財(cái)政收入增長(zhǎng)7.5%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上，實(shí)屬不易。穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破萬(wàn)億元大關(guān)，增速居全國(guó)前列，謀劃實(shí)施了億元以上項(xiàng)目多個(gè)，鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資為多年來(lái)力度最大。信貸規(guī)模大幅度增長(zhǎng)，截至11月底新增貸款3555億元，是去年全年的3倍多，而且資金投向不斷優(yōu)化。節(jié)能減排成效明顯，在去年降幅成績(jī)受到國(guó)家表?yè)P(yáng)的基礎(chǔ)上，又朝著完成“十一五”目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。

城市改造建設(shè)步伐不斷加快，在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮了重要作用，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資成為城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的“領(lǐng)跑”。作為保民生的頭等大事，就業(yè)基本恢復(fù)到正常年份水平，社會(huì)保障范圍擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)提高，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)10%和7%。

回顧一年來(lái)的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的多，取得的成績(jī)比預(yù)期的好，充分說(shuō)明中央采取的一系列重大舉措及時(shí)、有力、有效，是完全正確的，全省各地各部門(mén)的工作是扎實(shí)深入的。實(shí)踐再次告訴我們，無(wú)論形勢(shì)多么復(fù)雜、任務(wù)多么艱巨，只要我們堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地落實(shí)中央的決策部署，堅(jiān)定不移地依靠廣大干部群眾，就一定能夠克難制勝，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年，但面臨的形勢(shì)依然十分復(fù)雜，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響。對(duì)此，我們一定要結(jié)合河北實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。

一方面，要充分認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定信心。首先，我們有黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，有我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。其次，中央關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度安排和政策導(dǎo)向，為我省進(jìn)一步解決好兩大主要矛盾，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快城鎮(zhèn)化步伐提供了重大機(jī)遇。還應(yīng)該看到的是，通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，各級(jí)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力有了新的提高。

另一方面，要清醒地認(rèn)識(shí)到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難度增大。當(dāng)前我省投資和消費(fèi)增長(zhǎng)較快。很大程度上是中央政策集中拉動(dòng)的結(jié)果，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不足。尤其是占全省經(jīng)濟(jì)大頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，低質(zhì)低效的狀況仍來(lái)扭轉(zhuǎn)：財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，剛性支出大量增加;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、發(fā)展方式問(wèn)題，在我省一些領(lǐng)域暴露得更加突出，過(guò)分地依賴資源能源消耗生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品、低端產(chǎn)品，再也難以為繼。全面深入地分析，可以得出這樣的判斷：我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回升向好，并不意味經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況已經(jīng)根本好轉(zhuǎn)。如果說(shuō)今年的形勢(shì)可以用“困難”兩個(gè)字來(lái)概括，明年形勢(shì)的突出特點(diǎn)可能是“復(fù)雜”，對(duì)此我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備。

明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)。統(tǒng)一到明年國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求上來(lái)。切實(shí)把中央的決策部署落到實(shí)處。實(shí)際工作中，需要突出把握好的是：既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。這要作為明年全省經(jīng)濟(jì)工作的核心。

二、積極主動(dòng)地貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)。

明年中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變。同時(shí)將適時(shí)適度把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)其針對(duì)性和靈活性，這為我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的政策支持。只要我們思路對(duì)頭、準(zhǔn)備充分、工作得力，特別是把速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)籌起來(lái)，就一定會(huì)有新的更大作為。

省委、省政府研究提出，明年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為9%以上。這樣的目標(biāo)，是綜合考慮各方面因素確定的。不保持一定的增長(zhǎng)速度，一系列問(wèn)題就不好解決;沒(méi)有把預(yù)期目標(biāo)定得過(guò)高，主要是為了引導(dǎo)各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。

衡量一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，不僅要看gdp的增長(zhǎng)，更要看城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)、企業(yè)效益的增長(zhǎng)、地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)。這“三個(gè)增長(zhǎng)”是真金白銀，集中反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，與中央強(qiáng)調(diào)的提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、均衡性、協(xié)調(diào)性是完全吻合的。各地要把這一要求，貫穿于明年經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)方面。

(一)更有成效地抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。投資對(duì)于河北來(lái)說(shuō)，是首要的，而且是戰(zhàn)略性的。面對(duì)兄弟省份大抓項(xiàng)目、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各地必須把精力集中到抓好項(xiàng)目和投資上來(lái)，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛帥和督辦。明年中央將保持投資適度增長(zhǎng)，主要用于完成在建項(xiàng)目，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展等。要加快已開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保資金到位率和使用效率，確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)效，避免出現(xiàn)“半拉子”工程。要加強(qiáng)與中央投資政策的對(duì)接，繼續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃，把著力點(diǎn)放在中央支持的領(lǐng)域，放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，放在有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的項(xiàng)目上。在爭(zhēng)取中央資金難度加大的情況下，各地更要重視拓寬投資渠道，啟動(dòng)民間資本，積極引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資者。

河北經(jīng)濟(jì)外向度低、利用外資規(guī)模小，這既是影響投資增長(zhǎng)的重要因素，也反映出我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量不高。明年國(guó)際貿(mào)易和投資將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我們要營(yíng)造更好的投資環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，提高出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)深入做好擴(kuò)大消費(fèi)需求的工作。這對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有關(guān)鍵作用。要落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等服務(wù)性消費(fèi)加速興起，推動(dòng)旅游、文化、體育等休閑式消費(fèi)上規(guī)模、上水平。發(fā)揮我省人口眾多、毗鄰京津兩大高消費(fèi)群體的優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展包括醫(yī)療、保健、康復(fù)、健身以及綠色食品在內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)。

(三)進(jìn)一步提高金融工作水平。國(guó)家明年安排的新增貸款規(guī)模，仍然比正常情況寬松。從我省情況看，無(wú)論是存貸比還是信貸規(guī)模，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，仍有很大潛力。各地及有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地尋找有效信貸需求，以更加靈活務(wù)實(shí)的辦法，促進(jìn)信貸規(guī)模的不斷擴(kuò)大。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)，搞活河北金融，為各類(lèi)企業(yè)解決資金難題提供有效支撐。

(四)夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。這是全部工作的重中之重，是擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間的必然要求。中央強(qiáng)調(diào)，雖然明年財(cái)政增收形勢(shì)嚴(yán)峻，但各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”投入要努力有所增加。我們要進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村公共服務(wù)能力。在我省糧食連年豐收的情況下，絕不能放松糧食生產(chǎn)，必須確保農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好科技進(jìn)步和品牌建設(shè)，提高我省農(nóng)產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、著眼于在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破，以更大的決心和力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

胡錦濤指出，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。這一重要論斷切中要害、十分深刻。從實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前我們面臨的不少困難和問(wèn)題，都根源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緩慢和滯后。河北要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位臵，就必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。在這個(gè)事關(guān)我省未來(lái)發(fā)展的重大抉擇上，我們務(wù)必做到思想統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，內(nèi)涵十分豐富，是我們努力的大方向。從工作層面講，最有效的途徑和辦法是推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在明年經(jīng)濟(jì)工作中，我們要以構(gòu)建河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向和目標(biāo)，圍繞研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營(yíng)比較普遍的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)工作。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的過(guò)程，但我們必須有強(qiáng)烈的緊迫感，明年務(wù)求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

(一)緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升產(chǎn)業(yè)和行業(yè)技術(shù)水平。河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，歸根到底是行業(yè)的技術(shù)水平低、最終產(chǎn)品的科技含量低。衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與否，主要看產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，不在表面上看現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)比例高低、輕重工業(yè)份額大小。如果各類(lèi)產(chǎn)品包括工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品，都逐步走上技術(shù)的高端，那我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然是優(yōu)化的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的，現(xiàn)在偏低的第三產(chǎn)業(yè)也必然會(huì)上去。明年各行各業(yè)、方方面面都要重視抓好科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，努力在全省形成大氣候。

各級(jí)政府要圍繞提供有效的條件、支撐和保障，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建面向企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，以企業(yè)為主體培育一批技術(shù)研發(fā)、推廣、監(jiān)測(cè)、服務(wù)中心，形成一批有特色的高新技術(shù)孵化基地。中央提出，完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)，制和政策導(dǎo)向。我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展重點(diǎn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面確立技術(shù)先進(jìn)性、可靠性的理念，綜合運(yùn)用財(cái)稅、信貸、環(huán)保、土地等調(diào)控手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

要引導(dǎo)企業(yè)普遍開(kāi)展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，明確產(chǎn)品的升級(jí)目標(biāo)，制訂技術(shù)演進(jìn)的路線圖和時(shí)間表，努力培育技術(shù)品牌。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，有能力有條件的要搞自主創(chuàng)新，更多的單位要引進(jìn)和采用新技術(shù)、新裝備、新工藝。支持大型企業(yè)增加科技投入，在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上發(fā)揮龍頭作用，努力成為同行業(yè)的排頭兵;落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)他們瞄準(zhǔn)主攻方向，搞好技術(shù)改造，加快新產(chǎn)品研發(fā)，朝著“精、深、專(zhuān)、特”發(fā)展。省發(fā)改委、工信廳、科技廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，盡快拿出開(kāi)展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”和品牌建設(shè)“示范工程”的具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)實(shí)施載體，確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，在各行業(yè)、各企業(yè)中扎實(shí)深入地開(kāi)展起來(lái)。

(二)堅(jiān)定不移完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。明年是“雙三十”單位向全省人民交賬的一年，要繼續(xù)扭住這個(gè)重點(diǎn)不放松，帶動(dòng)全省節(jié)能減排工作。把設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)與運(yùn)行管理結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化日常監(jiān)督和在線監(jiān)測(cè)，使節(jié)能減排的效果更加持久，穩(wěn)定、可靠。加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格按照規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

隨著經(jīng)濟(jì)回升，一些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，節(jié)能減排面臨反彈壓力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域治理，堅(jiān)決把能耗和污染指標(biāo)降下來(lái)。加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡早投入運(yùn)行、發(fā)揮效益。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)禁限批政策，切實(shí)防止高耗能、高排放項(xiàng)目上馬。

(三)堅(jiān)定有序地淘汰落后產(chǎn)能，改造提升產(chǎn)業(yè)水平、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。這一“減”一“增”，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過(guò)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。河北淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)十分繁重，必須做到兩點(diǎn)：一方面要態(tài)度堅(jiān)定，對(duì)落后產(chǎn)能敢于舍棄，切不可滿足于眼下仍有市場(chǎng)、仍有微利，而不著手淘汰和改造。另一方面要工作有序，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，制定配套政策，把握好工作的節(jié)奏和力度，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，有計(jì)劃有步驟地關(guān)停并轉(zhuǎn)。中央強(qiáng)調(diào)，要著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并從總體思路、發(fā)展重點(diǎn)、政策支持等方面作了部署。我們要結(jié)合河北實(shí)際認(rèn)真謀劃實(shí)施，力爭(zhēng)在國(guó)家支持的新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域鞏固已有優(yōu)勢(shì)，搶占制高點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵十分豐富，我們必須拓寬思路，既重視先進(jìn)制造業(yè)的培育壯大，又大力發(fā)展現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)。

(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，體現(xiàn)在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上，就是要深入做好企業(yè)兼并重組工作，切實(shí)改變我省企業(yè)“小、散、弱”的現(xiàn)狀，提高資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)集中度，達(dá)到1十l2再加競(jìng)爭(zhēng)力的效果。已組建的企業(yè)集團(tuán)，要進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，努力擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)支持有實(shí)力的企業(yè)，在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、同類(lèi)產(chǎn)品中進(jìn)行整體并購(gòu)和分解收購(gòu)。積極探索跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制企業(yè)的兼并重組，促進(jìn)資源的優(yōu)化配臵和經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新。

四、扭住城鎮(zhèn)化建設(shè)不放松，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上不斷邁出新步伐。

胡錦濤指出，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。溫家寶強(qiáng)調(diào)，把加快城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力形成城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的局面。一個(gè)“重要抓手”、一個(gè)“戰(zhàn)略重點(diǎn)”，充分說(shuō)明了城鎮(zhèn)化在全局工作中的重大作用。

這兩年，各地按照省委、省政府的要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)改造建設(shè)，工作有聲勢(shì)、有成果，得到了老百姓的好評(píng)，也極大地增強(qiáng)了我們的信心。但實(shí)事求是地講，目前的改造建設(shè)只是整治性的，還沒(méi)有進(jìn)入上水平、出品位、生財(cái)富的建設(shè)性階段。河北的城鎮(zhèn)發(fā)展原本就遲后，在全國(guó)各地都在加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的情況下，很難在短時(shí)間內(nèi)完成“補(bǔ)課”與“趕超”的雙重任務(wù)。因此，我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化，更要看到人民群眾的新期待，看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠(yuǎn)，一鼓作氣、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓下去。

(一)明年城市改造建設(shè)總的要求是，拆建結(jié)合、以建為主，吸引資金、聚集產(chǎn)業(yè)，建管結(jié)合、綜合治理，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的整體水平。年底要對(duì)三年大變樣成果進(jìn)行全面考核。

各地要對(duì)照五項(xiàng)基本目標(biāo)，認(rèn)真查找差距，明確重點(diǎn)任務(wù)，倒排工作時(shí)間。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任制，把完成指標(biāo)落實(shí)在具體項(xiàng)目上、體現(xiàn)在工程進(jìn)度和質(zhì)量上。在抓好城市整治改造的同時(shí)，要著眼于未來(lái)發(fā)展，進(jìn)一步拓展空間、優(yōu)化布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化水平。

(二)河北縣多、縣小、縣城建設(shè)遲后，連接城鄉(xiāng)的紐帶作用難以充分發(fā)揮出來(lái)。把相當(dāng)數(shù)量的縣城改造建設(shè)好，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，河北的城鎮(zhèn)化步伐將大大加快。要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，抓兩頭、帶整體，促進(jìn)縣城建設(shè)朝著特色突出、設(shè)施良好、環(huán)境優(yōu)美的方向發(fā)展。增強(qiáng)縣城吸引農(nóng)村人口、聚集產(chǎn)業(yè)的作用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約節(jié)約利用、改善農(nóng)村居民的生活條件，而且對(duì)擴(kuò)大消費(fèi).、拉動(dòng)全社會(huì)投資將起到重要作用。今年我們重點(diǎn)抓了1000個(gè)村，示范起步工作是好的。明年要進(jìn)一步形成共識(shí)、營(yíng)造氛圍、加大力度，再選擇一大批重點(diǎn)村深入推進(jìn)。要完善相關(guān)政策，有效解決新民居建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。注意尊重群眾意愿，不能搞強(qiáng)迫命令，切實(shí)把好事辦好。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的形成。從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部已很難實(shí)現(xiàn)。只有提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，才能做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)城市改造建設(shè)，也是為了更好地集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀人才，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)涉及許多方面，包括規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理等，這其中至關(guān)重要的是培育產(chǎn)業(yè)和吸納人口。產(chǎn)業(yè)聚集才能帶動(dòng)人口轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)在一屆任期內(nèi)，如果能夠轉(zhuǎn)移2—3萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城經(jīng)營(yíng)落戶，就是很大的政績(jī)!

五、用更加有力的措施保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)安定和諧的良好局面。

保障和改善民生，是以人為本的體現(xiàn)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。明年我們要把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，統(tǒng)籌作出安排部署。盡管我省各級(jí)財(cái)力比較緊張，但對(duì)中央出臺(tái)的一系列保障性政策措施，必須及時(shí)跟進(jìn)、不打折扣。同時(shí)，要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極興辦各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要。

(一)下大力提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入水平。

加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)者報(bào)酬。午我們提出，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩三年的努力，使全省城鄉(xiāng)居民低保水平、企事業(yè)單位職工收入水平不低于全國(guó)平均水平。各地和有關(guān)部門(mén)要采取有力措施逐步落實(shí)到位。這項(xiàng)工作是動(dòng)態(tài)的，要建立起與全國(guó)水平同步增長(zhǎng)機(jī)制，使群眾收入水平不斷得到提高。

(二)要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定我省就業(yè)形勢(shì)。加大社會(huì)保障的投入，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，高度重視做好甲流防控和治療工作。加強(qiáng)廉租房等保障性住房建設(shè)，通過(guò)多種方式提高住房保障能力。同時(shí)，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，特別是抓好基層基礎(chǔ)工作，為提高人民生活水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(三)毫不放松地做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。盡管明年不像去年和今年一樣特殊，但不穩(wěn)定因素依然大量存在，稍有松懈就可能出亂子。要總結(jié)運(yùn)用奧運(yùn)安保、國(guó)慶安保的成功經(jīng)驗(yàn)，建立起維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，把一些管用的措施落實(shí)到經(jīng)常性工作中。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理問(wèn)題的綜合研究，及時(shí)有效地解決出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，防止發(fā)生群體性事件，防止各類(lèi)矛盾疊加升級(jí)。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，一點(diǎn)小的疏忽就可能導(dǎo)致大的事故。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全制度，加大投入，落實(shí)責(zé)任，抓好重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查整治，加強(qiáng)重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的安全防范，堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大事故的發(fā)生。高度重視做好食品安全工作，在生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決取締。

六、各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。

(一)明年形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)繁重，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作謀劃好、組織好、落實(shí)好。越是在困難和復(fù)雜的情況下，越要強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步解放思想，打開(kāi)了這個(gè)“總閥門(mén)”，許多看似棘手的問(wèn)題就會(huì)找到解決的辦法。要結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐，引導(dǎo)各級(jí)干部打破慣性思維、勇于改革創(chuàng)新，把解放思想體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題上，體現(xiàn)在思路謀劃和工作部署上，體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)上，使我們的思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，很重要的是在統(tǒng)籌兼顧的同時(shí)，注重牽住“牛鼻子”。各地各部門(mén)都要從實(shí)際出發(fā)，分析并明確哪些是主要矛盾。哪些是關(guān)鍵問(wèn)題，集中力量實(shí)施突破，以此活躍工作全局。許多重要問(wèn)題的解決，如城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等，都不是短時(shí)間內(nèi)就能完成的。要增強(qiáng)工作的連續(xù)性和實(shí)效性，對(duì)近兩年來(lái)我們符合中央要求、廣大干部群眾普遍認(rèn)可的思路和舉措，要堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓出成效，不能淺嘗輒止。

(二)完成好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。關(guān)鍵是增強(qiáng)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。各級(jí)黨組織要按照胡錦濤提出的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，促使各級(jí)干部提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

要完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步樹(shù)立正確的政績(jī)導(dǎo)向?？己说胤胶筒块T(mén)工作業(yè)績(jī)，既要看發(fā)展速度和規(guī)模，更要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、自主創(chuàng)新水平是否提高、就業(yè)規(guī)模是否擴(kuò)大、收入分配是否合理、人民生活是否改善、社會(huì)是否和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境是否得到保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展能力是否增強(qiáng)，總之要看是否真正做到好字當(dāng)頭、又好又快。各地各部門(mén)都要以此對(duì)照審視工作，評(píng)價(jià)干部政績(jī)，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成為自覺(jué)行動(dòng)。

(三)深入持久地抓好干部作風(fēng)建設(shè)。我省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得了明顯成效，但一些問(wèn)題的解決絕非一日之功，必須打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。明年要重點(diǎn)抓鞏固提高、抓深化拓展、抓長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，對(duì)照群眾評(píng)議中反映出來(lái)的問(wèn)題，謀劃載體，明確抓手.做出實(shí)實(shí)在在的安排。著眼于提高行政效能、服務(wù)市場(chǎng)主體、方便人民群眾，健全完善各項(xiàng)制度，有效規(guī)范施政行為。加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性監(jiān)督，對(duì)少數(shù)不作為、亂作為的，實(shí)施必要的教育和處理。面對(duì)明年增收節(jié)支的壓力，各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出。

現(xiàn)在巳至年終歲尾，任何部門(mén)和單位不得擅自組織各種形式的檢查評(píng)比活動(dòng)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)，組織好生產(chǎn)資料和生活資料的供應(yīng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。要關(guān)心群眾生活，特別是解決好困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。要繼續(xù)開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)抓好前兩批活動(dòng)成果的鞏固提高。要善始善終地抓好今年的各項(xiàng)工作，為明年工作開(kāi)局起步打下好的基礎(chǔ)。

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇十八

(六)認(rèn)真做好“”規(guī)劃研究和編制，及早抓好“”規(guī)劃的銜接和準(zhǔn)備工作。

在做好明年工作的同時(shí)，各地、各部門(mén)一定重視研究××××未來(lái)的發(fā)展。明年，各地區(qū)、各部門(mén)都要注意研究“”，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能親自做一些研究。“”規(guī)劃的編制工作要突出幾個(gè)重點(diǎn)：一是要把“”規(guī)劃同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求相銜接，同實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略相銜接，著重研究解決××××發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的新情況、新問(wèn)題，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路。二是要重視項(xiàng)目的規(guī)劃。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)劃一批符合科學(xué)發(fā)展觀、指導(dǎo)思想明確、與部委要求相銜接、又對(duì)××××起作用的項(xiàng)目。三是一定要體現(xiàn)發(fā)展與改革相結(jié)合，富民與強(qiáng)省相結(jié)合，總量與質(zhì)量相結(jié)合。高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展。四是一定要堅(jiān)持以人為本，注意人的全面發(fā)展和各族群眾生活的改善。

三、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須按照xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆五次全委會(huì)的要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和要求上來(lái)，不斷增強(qiáng)我們駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。

第一、統(tǒng)攬全局，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要不斷結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)的發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。要把握全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自覺(jué)地把本地本部門(mén)的發(fā)展放在全省、全國(guó)乃至全球發(fā)展的大環(huán)境中去思考，掌握駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。要統(tǒng)籌兼顧，形成合力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理好經(jīng)濟(jì)工作與推進(jìn)其它工作的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)工作要兼顧方方面面的關(guān)系，兼顧方方面面的利益，充分發(fā)揮各方面的積極作用，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，促進(jìn)“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。要特別注意處理好黨政關(guān)系。實(shí)踐證明，黨政關(guān)系處理得好，合力就強(qiáng)，不僅能形成和諧融洽、團(tuán)結(jié)向上的局面，而且能提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的工作水平和政府的行政效能。要科學(xué)決策，多謀善斷。進(jìn)一步規(guī)范決策程序，健全決策機(jī)制，強(qiáng)化決策責(zé)任，拓展決策渠道，努力使各項(xiàng)決策措施和工作部署更加符合實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問(wèn)題時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，周密考慮，多謀善斷，擇善而從，既要積極進(jìn)取，又要扎實(shí)穩(wěn)妥，堅(jiān)持往前走?！痢痢痢凉ぷ麟y度大，只要我們始終堅(jiān)持往前走、不停步，一步一個(gè)腳印，就必然會(huì)有新發(fā)展，新創(chuàng)造，新進(jìn)步。功成不必在我，但求不負(fù)歷史、不失機(jī)遇。

第二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尊重規(guī)律，大膽探索。做好經(jīng)濟(jì)工作，各地各部門(mén)既要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)工作，又要因地制宜，大膽探索，注重分層分類(lèi)具體指導(dǎo)。這就要求我們一定要從實(shí)際出發(fā)，注重對(duì)實(shí)際問(wèn)題的反思和總結(jié)，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題。只有實(shí)事求是，才能少走彎路、不失機(jī)遇。要注意抓苗頭性、傾向性問(wèn)題，從問(wèn)題的反復(fù)出現(xiàn)中認(rèn)識(shí)本質(zhì)，從反復(fù)的實(shí)踐中探求和把握××××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，在實(shí)踐中摸索，在實(shí)踐中比較，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷前進(jìn)。在工作指導(dǎo)上要注重創(chuàng)新思路，抓主要矛盾、重點(diǎn)工作;在工作推動(dòng)上要注重從實(shí)際出發(fā)，抓突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不爭(zhēng)論，不刮風(fēng)，重實(shí)踐，多做少說(shuō)，注重實(shí)效。對(duì)于涉及全局的重大問(wèn)題，一定要注重調(diào)查研究，科學(xué)論證，集思廣益。各方面工作都要把總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，不斷加深對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合新的條件和要求，再實(shí)踐，再總結(jié)，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。我們一定要防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)照抄照搬照轉(zhuǎn)、忽視實(shí)際的做法，努力使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第三、真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力實(shí)踐“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持說(shuō)真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利，堅(jiān)決反對(duì)無(wú)所用心、不作為和胡作為，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做人民群眾受益得實(shí)惠的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要真心實(shí)意地為群眾謀利益，帶著感情、高度負(fù)責(zé)地為群眾服務(wù)，特別要重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要經(jīng)常深入群眾，體察民情，調(diào)查研究，認(rèn)真改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，善于把上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與實(shí)干精神相結(jié)合，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推動(dòng)××××各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)都很明確。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，按照中央、?guó)務(wù)院的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，保持清醒，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)××××各項(xiàng)工作新局面而不懈奮斗。

同志們，這次我們?nèi)】h域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，如果說(shuō)有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是我們是在一個(gè)五年計(jì)劃的第一年剛剛過(guò)了第一季度開(kāi)始的時(shí)候，在這樣一個(gè)時(shí)刻開(kāi)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議意義十分重大。今天五位發(fā)言，昨天和今天上午看了現(xiàn)場(chǎng)，相信給同志們提供了一個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”，什么“風(fēng)向標(biāo)”呢?就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。昨天晚上我們?cè)谕聿偷臅r(shí)候，克振同志講了一句話，我很贊同，我們新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“換腦袋”，要換思路，要換模式，我們今天的發(fā)言，這兩天提供給大家看的典型是“風(fēng)向標(biāo)”，不是簡(jiǎn)單的高大上，不是簡(jiǎn)單的大規(guī)模，所以這很重要。為什么邀請(qǐng)阿里巴巴副總裁孫利軍先生，他來(lái)給我們作這場(chǎng)報(bào)告，今日邀請(qǐng)“孫大圣”，因?yàn)榘l(fā)展需要“換腦袋”，也需要換思路。相信同志們聽(tīng)了孫總的報(bào)告之后應(yīng)該經(jīng)歷了一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，目的就是要換思路，在思維理念更新上下功夫。我們也有一條很實(shí)的，前幾天我們和國(guó)生同志到浙江，后來(lái)一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特別是到浙江，我們是以武漢軍區(qū)到馬云阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)總司令部去匯報(bào)工作的角度，去年11月份的時(shí)候馬云總裁到湖北來(lái)，把湖北武漢賦予很高的地位，高度重視，我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個(gè)中部，是過(guò)去八大軍區(qū)、七大軍區(qū)時(shí)代的武漢軍區(qū)，責(zé)任重大。這次我們?nèi)ジ钜徊降卣J(rèn)識(shí)到了阿里巴巴集團(tuán)對(duì)中國(guó)、對(duì)世界的貢獻(xiàn)，更重要的，我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發(fā)展的理念，我認(rèn)為這是最重要的。今天專(zhuān)門(mén)請(qǐng)“孫大圣”來(lái)，“金箍棒”揮舞幾下，攪動(dòng)我們的思維，“換腦袋”，掀起頭腦風(fēng)暴。但是不能風(fēng)暴一刮，五級(jí)風(fēng)、六級(jí)風(fēng)過(guò)去就完了，我們要落實(shí)，省委省政府已經(jīng)下定決心，我們要互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代走在潮頭，而且還要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀矣谝I(lǐng)，選擇今天這個(gè)時(shí)候請(qǐng)“孫大圣”來(lái)作報(bào)告，就是省、市、縣三級(jí)主官均到場(chǎng)，如果說(shuō)我們請(qǐng)來(lái)作報(bào)告的是頭腦風(fēng)暴，是第一個(gè)方面。第二個(gè)方面是任務(wù)部署，各位市委書(shū)記、市長(zhǎng)、縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，回去之后一定要認(rèn)真地消化理解“孫大圣”的報(bào)告，爭(zhēng)取湖北省要在全國(guó)，在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代，在農(nóng)村這一塊走在全國(guó)的前面。今天既是報(bào)告，又是部署，回去之后趕緊對(duì)接，特別是剛才孫總講的三張網(wǎng)，“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”，“天網(wǎng)、地網(wǎng)”是硬件建設(shè)，“人網(wǎng)”是軟件建設(shè)，人才不容易，更重要的還是人的腦袋，非常重要，應(yīng)該說(shuō)時(shí)代給予了我們一個(gè)一下子可以改變我們的位次，如果梁山泊不打仗，位次永遠(yuǎn)是1到10排著，現(xiàn)在大仗來(lái)了，新時(shí)代來(lái)了，我們就可能換位次，這是機(jī)會(huì)。我們這次縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在“十三五”開(kāi)局之年的年頭召開(kāi)，意義非常重大。

五位講得很好，典型也很好，材料都很充分，兩大本子，我們要認(rèn)真地看一下，一會(huì)兒國(guó)生省長(zhǎng)還要作重要講話，我們要抓好貫徹部署，我借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)。

一、我們要用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果說(shuō)xx屆五中全會(huì)以后，或者說(shuō)黨的以來(lái)，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，就是以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)的新的時(shí)代。這“五大發(fā)展理念”核心是處于理念的層次，屬于指導(dǎo)思想政策的最高端，“五大發(fā)展理念”也是黨的以來(lái)治國(guó)理政“三新”新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，我們要學(xué)習(xí)系列重要講話精神，還要抓好貫徹落實(shí)，學(xué)習(xí)不僅是開(kāi)會(huì)，作報(bào)告，講一講，講完之后還是外甥打燈籠——照舅(舊)，老一套，一定要把的新理念、新思想、新戰(zhàn)略學(xué)深學(xué)投。對(duì)于發(fā)展來(lái)講，黨的xx屆五中全會(huì)之后新的理念，“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們要高度重視，特別是現(xiàn)在的綠色發(fā)展理念，縣域經(jīng)濟(jì)，過(guò)去一提縣，肯定是國(guó)家大項(xiàng)目，省里的，市州的，到了縣那就允許粗糙一點(diǎn)，粗放一點(diǎn)，利潤(rùn)低一點(diǎn)，落后一點(diǎn)，今天這個(gè)時(shí)代已經(jīng)不允許了。過(guò)去我們也已經(jīng)強(qiáng)調(diào)綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的，到今天黨的xx屆五中全會(huì)以后，我們要以貫徹落實(shí)黨的決議、執(zhí)行命令、落實(shí)工作部署要求的力度來(lái)抓“五大發(fā)展理念”的貫徹落實(shí)。當(dāng)前特別是“綠色生態(tài)”這個(gè)問(wèn)題，在重慶召開(kāi)座談會(huì)的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，這是從發(fā)展理念源頭的角度對(duì)我們進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期的指導(dǎo)思想，“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，不是不要發(fā)展，而是要實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)的發(fā)展。這一條我們要記住，特別是我們湖北，將近1100公里的長(zhǎng)江中游寶貴江段，黃金水道，江面又寬闊，水利充沛，兩岸青山綠水，資源非常豐富，如果我們的縣域經(jīng)濟(jì)還是過(guò)去“蘇南模式”，社隊(duì)企業(yè)的模式，老一套，那勢(shì)必要?dú)У糸L(zhǎng)江，把長(zhǎng)江搞臭、搞窄、搞毀了，我們今天在這里要特別強(qiáng)調(diào)把“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”來(lái)指導(dǎo)我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢哉f(shuō)這次會(huì)議提供的典型，發(fā)言的典型，還是我們看了現(xiàn)場(chǎng)，都是貫徹“五大發(fā)展理念”的典型，程度不一樣，不可能一下子都達(dá)到很高的標(biāo)準(zhǔn)，但是“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”、前進(jìn)方向已經(jīng)明確，這一定要作為本次會(huì)議的一個(gè)重大指導(dǎo)思想。這是首要的，“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”?！拔宕蟀l(fā)展理念”指導(dǎo)下的，當(dāng)前提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，第一個(gè)新是新理念，第二個(gè)新是進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)就是我們國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的時(shí)期，這個(gè)新的時(shí)期的特點(diǎn)是要求我們要優(yōu)化升級(jí)，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要升級(jí)，我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要升級(jí)，我們要與時(shí)俱進(jìn)，在進(jìn)入新常態(tài)歷史時(shí)期內(nèi)湖北的縣域經(jīng)濟(jì)也是新常態(tài)，要按照這個(gè)新的目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前我們還有一個(gè)新，就是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，進(jìn)入新常態(tài)，根據(jù)新特點(diǎn)、新任務(wù)，當(dāng)前我們有五大任務(wù)，這是五中全會(huì)部署的五大任務(wù)，就是“三去一降一補(bǔ)”的問(wèn)題，去產(chǎn)能、去杠桿的問(wèn)題，特別是去產(chǎn)能的問(wèn)題，我們縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中相當(dāng)一部分也有很繁重的任務(wù)，小鋼鐵、小水泥、造紙等項(xiàng)目，該去的一定要有力度，該去的要堅(jiān)決去，這一條不能含糊。去庫(kù)存的問(wèn)題，房地產(chǎn)庫(kù)存，各地的情況不一樣，武漢現(xiàn)在也就是只夠供七八個(gè)月的，良性的周期是15個(gè)月，我們還不夠。去杠桿的問(wèn)題，湖北省總體來(lái)看，金融杠桿可能有些方面還要加杠桿，增加杠桿率，根據(jù)實(shí)際情況。特別是去產(chǎn)能、去庫(kù)存的問(wèn)題，我們縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)非常繁重?！耙唤狄谎a(bǔ)”，降成本、補(bǔ)短板，特別是在降成本的問(wèn)題上，省委省政府已經(jīng)下了決心，我們開(kāi)了幾個(gè)座談會(huì)，現(xiàn)在各地抓貫徹落實(shí)還是比較好的，這兩天我們聽(tīng)到反饋情況，說(shuō)企業(yè)感覺(jué)在湖北有比較大的改觀，收費(fèi)這個(gè)問(wèn)題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結(jié)果，希望我們一定要繼續(xù)抓好降的問(wèn)題，主要是降成本。說(shuō)到底，互聯(lián)網(wǎng)作為先進(jìn)生產(chǎn)工具，除了從本質(zhì)上改變業(yè)態(tài)以外，對(duì)于相當(dāng)一部分企業(yè)來(lái)講就是降成本。還有一個(gè)新的任務(wù)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們一定要把重心放在結(jié)構(gòu)性改革上。供給的產(chǎn)品，供給的產(chǎn)業(yè)怎么改，我們服務(wù)，由企業(yè)家去操盤(pán)，比如剛才孫總所講的這一套，我們認(rèn)真消化、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，怎么樣做是企業(yè)家的事，企業(yè)家和從政者、做公務(wù)員的分擔(dān)著社會(huì)發(fā)展的不同職責(zé)，我們就是做好服務(wù)，下一步農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商方面怎么做，我看就是做好服務(wù)，這是根本。我們抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，某種意義上來(lái)講縣域經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對(duì)于中心城市、大都市的任務(wù)更為繁重，結(jié)構(gòu)性改革主要是抓供給更多體制機(jī)制改革措施，審批制度的改革，通過(guò)供給多提供，多在結(jié)構(gòu)問(wèn)題上、體制機(jī)制上下功夫，至于說(shuō)產(chǎn)品怎么改，企業(yè)會(huì)根據(jù)需求側(cè)的需要來(lái)進(jìn)行具體操盤(pán)，不用我們?nèi)ソ裉爝@樣加強(qiáng)投入，明天那樣加強(qiáng)投入，搞不好會(huì)犯再計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一些錯(cuò)誤和問(wèn)題。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問(wèn)題，我們要把這一條作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的任務(wù)。新理念的問(wèn)題，新常態(tài)，新任務(wù)，這些作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，重心，一定要把握好。這是我所強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)，一定要用“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”，這一條絕不能含糊。特別是在綠色發(fā)展問(wèn)題上，保護(hù)長(zhǎng)江的問(wèn)題上，省委省政府將堅(jiān)決依法堅(jiān)決執(zhí)法，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，這個(gè)方面的力度會(huì)加大，各級(jí)黨委和政府對(duì)于涉及到綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)的問(wèn)題上一定要一個(gè)立場(chǎng)，黨中央的立場(chǎng)，省委省政府的立場(chǎng)，千萬(wàn)不要和一些小企業(yè)綁在一起，為了那么一點(diǎn)稅收，為了拿1塊錢(qián)付出的成本是10塊錢(qián)，不能干這個(gè)買(mǎi)賣(mài)，而且堅(jiān)決不允許。

二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要補(bǔ)短板。

總體上看，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板問(wèn)題是不少的，我們要補(bǔ)短板?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”就是要補(bǔ)短板，我今天專(zhuān)門(mén)把補(bǔ)短板的問(wèn)題單獨(dú)拎出來(lái)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，我們受到了浙江省委的啟發(fā)，也是湖北當(dāng)前在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中我們需要做的重心重點(diǎn)任務(wù)。我們到了浙江，正好趕上第二天要開(kāi)省委全會(huì)，這個(gè)省委全會(huì)只確定了一個(gè)主題，找短板的全會(huì)，補(bǔ)短板的全會(huì)。我聽(tīng)了之后深受啟發(fā)，也受到震撼，如果要講經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，浙江是第一梯隊(duì)，發(fā)展水平高，如果要講短板，我相信他們的短板一定比我們要少，不可能沒(méi)有，一定比我們少得多，但是作為一個(gè)省委全會(huì)專(zhuān)門(mén)找短板，令我們感覺(jué)到受到深刻的教育。如果將兩個(gè)省比起來(lái)，我們的短板一定會(huì)很多，起碼要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補(bǔ)短板。我們今后的發(fā)展水平如何，我們居于什么樣的層次，就是我們短板的問(wèn)題找到什么樣的程度、補(bǔ)到什么樣的程度，“問(wèn)題導(dǎo)向”，“木桶效應(yīng)”，所以要找短板、補(bǔ)短板，全省共同思考我們的短板在哪里，相信我們有很多方面的短板，硬的短板、軟的短板，比如說(shuō)交通基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板要補(bǔ)，一些硬件設(shè)施建設(shè)短板要補(bǔ)，我們還有一些優(yōu)勢(shì)的地方，人才、教育、科技是有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的，但是發(fā)展著重看短板。剛才孫總的報(bào)告，如果我們倒過(guò)來(lái)品位的話，如果我們把孫總所點(diǎn)出問(wèn)題的短板補(bǔ)上，我們就達(dá)到了先進(jìn)發(fā)達(dá)省份的水平，就是補(bǔ)短板。

關(guān)于補(bǔ)短板的問(wèn)題，我今天借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)補(bǔ)軟短板的問(wèn)題，我們最大的短板還是解放思想不夠，新理念、新思想、新道法不夠?！笆濉蔽覀兒笔〗?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比較好的成績(jī)，我們位次五年前移了3位，我們很多指標(biāo)都保持了良好的態(tài)勢(shì)，這是不錯(cuò)了。我們當(dāng)初提出叫“彎道超越”，今天要借這個(gè)機(jī)會(huì)，我們要再提出一個(gè)超越“換道超越”。什么叫“換道超越”?馬云先生在阿里巴巴總部的時(shí)候，我們?nèi)タ疾鞂W(xué)習(xí)的時(shí)候他講到要“換道超越”的問(wèn)題，如果說(shuō)“彎道超越”還是在同一個(gè)路徑上是快慢的問(wèn)題，因?yàn)楣諒澋臅r(shí)候趁著拐彎我們超到前面去了?！皬澋莱健睉?yīng)該說(shuō)話用湖北省“”發(fā)展的實(shí)際成績(jī)，說(shuō)明“彎道超越”是成立的，而且能夠做到，湖北是受益的，得益于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、我們干部群眾的努力?！笆濉逼陂g，我們要想完成“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”，特別是“奠基”，什么叫“奠基”?為后“十三五”發(fā)展要奠定基礎(chǔ)，我們把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的基礎(chǔ)要在“十三五”埋下，要在“十三五”后期，后“十三五”時(shí)代要發(fā)揮作用。所以換“彎道超越”基礎(chǔ)之上的“換道超越”成為必然?！皳Q道”我覺(jué)得換兩個(gè)“道”：一是理念之道、思想之道;二是方法路徑之道。一定要“換道超越”，而當(dāng)前應(yīng)該說(shuō)我們趕上了這個(gè)新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、信息化的時(shí)代。在大的態(tài)勢(shì)面前，如長(zhǎng)江之水浩浩東流，順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個(gè)寶貴的機(jī)遇，要想抓住機(jī)遇，首先我們要“換腦袋”，還要繼續(xù)解放思想。

浙江省的經(jīng)濟(jì)一個(gè)特點(diǎn)是縣域經(jīng)濟(jì)和地市經(jīng)濟(jì)，也就是說(shuō)下面鋪天蓋地地而且搞得都很好，來(lái)源于什么?我琢磨了一下，從源流上看“浙東學(xué)派”為現(xiàn)在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”，為現(xiàn)在的人文思想、人文環(huán)境奠定了基礎(chǔ)?！罢銝|學(xué)派”是明朝后期清中葉以后形成的學(xué)派，這個(gè)學(xué)派的特點(diǎn)是什么?大家都做學(xué)問(wèn)，都是研究四書(shū)五經(jīng)，“浙東學(xué)派”那些大家，像黃宗羲等等這些，都是一樣的，但是同一個(gè)“經(jīng)”不同的解釋?zhuān)袊?guó)古代是“農(nóng)為本”，重農(nóng)抑商，但是經(jīng)過(guò)“浙東學(xué)派”的解釋“工商亦本”，工和商也是本，這是不得的。大家都強(qiáng)調(diào)農(nóng)是本，工、商也是本，還有它的新的“義利觀”，什么叫“義利觀”?賺了錢(qián)了，你才有資格去救濟(jì)窮人，才有能力去展現(xiàn)你的為民、慈善、博愛(ài)，空有一張嘴，手捧幾本經(jīng)，你靠什么來(lái)去博愛(ài)、靠什么來(lái)去義?它是“義利合一”的。所以它鼓勵(lì)什么?致富，要搞發(fā)展，要去經(jīng)商。這個(gè)不同，我們?yōu)槭裁磸?qiáng)調(diào)這一條，很重要，“經(jīng)世致用”，我們老講科教優(yōu)勢(shì)，我們的科教優(yōu)勢(shì)是專(zhuān)利，專(zhuān)利是供給杭州去用了。專(zhuān)利過(guò)一段就要作廢了，有人講就像“冰棍”一樣，“冰棍”不吃化掉了沒(méi)了。所以我們的科教優(yōu)勢(shì)要想發(fā)揮出來(lái)，還是要主張“經(jīng)世致用”。大學(xué)有它的自己的任務(wù)如何?我們是另一回事，作為我們黨政推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江學(xué)習(xí)。我們有“二程”，我剛來(lái)湖北的時(shí)候，二程鎮(zhèn)在黃岡紅安縣，同樣我們這里也是一個(gè)學(xué)派，老祖宗這個(gè)學(xué)派不同，“天經(jīng)地義”主張老解釋成“老經(jīng)”、“老義”，傳統(tǒng)文學(xué)我們要傳承的，但是傳承的不一樣。

在浙江“家譜文化”，金華有一個(gè)縣，這個(gè)人搞家譜，張王李趙、趙錢(qián)孫李這些家譜，居然搞成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，每年幾千萬(wàn)的銷(xiāo)售額，就一個(gè)家譜。前些年我們的江夏，本來(lái)是天下黃氏宗族的源流，向省里的一個(gè)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，我們能不能利用搞一個(gè)黃氏宗族的活動(dòng)，搭個(gè)平臺(tái)搞點(diǎn)什么東西，我們省里機(jī)關(guān)批這是封建活動(dòng)，不同，差別很大，如果這一點(diǎn)我們不改，我相信我們對(duì)于今天“孫大圣”給我們作的報(bào)告消化理解吸收，特別是用，特別是馬上去搞層次不一樣。所以這一點(diǎn)“經(jīng)世致用”，這很重要，“工商皆本”，崇尚什么東西?這很重要。強(qiáng)調(diào)要用，我們有人才，湖北人才多，關(guān)鍵要用，有些還要讓他商業(yè)化，用人才很重要。這是屬于補(bǔ)解放思想的這個(gè)短板，還要繼續(xù)補(bǔ)。

另一個(gè)短板是“新經(jīng)濟(jì)”、“新業(yè)態(tài)”的短板。為什么今天把“孫大圣”請(qǐng)來(lái)，我們?nèi)フ憬⒗锇桶涂偛?，為什么我們到鄭州看它的跨境電商物流，我們的“新業(yè)態(tài)”是短板，我們空有地處中部、九省通衢、祖國(guó)立交橋、大學(xué)很多、人才很多，但是業(yè)態(tài)不行，這些條件本來(lái)是給我們搞“新業(yè)態(tài)”準(zhǔn)備的條件，我們今天是講“危機(jī)”，實(shí)際上我們干了不少，不是說(shuō)沒(méi)有干，我們還要從找短板上，哪個(gè)短板找，“新業(yè)態(tài)”的短板。這次到鄭州，中華民族的發(fā)祥地、黃河流域，過(guò)去一提中原肯定務(wù)農(nóng)為本、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，現(xiàn)在鄭州不要小覷，跨境電商這塊相當(dāng)不錯(cuò)。那天我們幾位去了一看，有好多物流件是發(fā)給武漢的，你想比如說(shuō)吃澳洲大龍蝦，你下了電商訂單了，兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來(lái)了，你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了，跨境電商那幾個(gè)公司我們?nèi)タ戳撕苁苷鸷?。近期“雙馬”到湖北，特別是我們請(qǐng)馬云，去年10月份來(lái)了，我們馬上又過(guò)去，我們意在就是補(bǔ)“新業(yè)態(tài)”的短板、“新經(jīng)濟(jì)”的短板。比如說(shuō)剛才孫總講到的城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)大機(jī)遇，也是一個(gè)大難題，因?yàn)槲覀兪恰岸鐣?huì)”，今天我受啟發(fā)很大，在新的發(fā)展理念時(shí)代，城鄉(xiāng)一體化絕不是把農(nóng)村都搞成電燈、電話、水泥，都搞成像城市一樣。用互聯(lián)網(wǎng)的思路、理念，把城鄉(xiāng)連在一起，我認(rèn)為可能是真正會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村又能享受到便利的現(xiàn)代化的方便的服務(wù)，又能夠迅速地匯入到現(xiàn)代世界市場(chǎng)、中國(guó)市場(chǎng)、湖北市場(chǎng)當(dāng)中去交流、去販賣(mài)、去銷(xiāo)售自己的東西，可能就要靠互聯(lián)網(wǎng)，這就是城鄉(xiāng)一體化。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。光用一樣的樓房建成這一體，根本在網(wǎng)絡(luò)的連接、理念、服務(wù)等等這些，享受到共同的軟件、硬件的服務(wù)，這是根本，就要靠互聯(lián)網(wǎng)。

去年我到羅田，我在羅田有一個(gè)重大發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槲胰ミ^(guò)以色列，在以色列我吃過(guò)一個(gè)柿子，一拿硬梆梆的，我說(shuō)這能怎么好吃，但是沒(méi)想到到以色列不能白來(lái)，也得嘗一嘗，切開(kāi)了青的硬的一吃，非常好吃，硬柿子。我到落談發(fā)現(xiàn)了硬柿子，我真是沒(méi)想到我們湖北還有硬柿子，這個(gè)比以色列的還好吃，還是硬的，硬度很好，這個(gè)就可以用電商銷(xiāo)往全世界，確實(shí)很好，它賣(mài)得也是不錯(cuò)。但是我相信如果孫總他們來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)來(lái)肯定能賣(mài)出更大的價(jià)錢(qián)，給山區(qū)的群眾致富會(huì)更好。剛才孫總講有一個(gè)賣(mài)土豆，有的2塊，有的收購(gòu)4塊，最后是8塊錢(qián)銷(xiāo)售出去，跨境電商這個(gè)是我們要補(bǔ)的一個(gè)短板。今天孫總來(lái)跟我們講，一個(gè)是給我們講了互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村淘寶等等這些，這是一個(gè)方面，更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻開(kāi)門(mén)”，我們要開(kāi)啟我們的頭腦，把我們的思維頭腦給開(kāi)啟出來(lái)適應(yīng)這個(gè)時(shí)代，這是最根本的。

因?yàn)闀r(shí)間很緊張，短語(yǔ)補(bǔ)短板的問(wèn)題我們有很多短板要補(bǔ)，但是首先要補(bǔ)新理念、新思想的短板，繼續(xù)解放思想，要補(bǔ)新業(yè)態(tài)的短板，跟上潮流，千萬(wàn)不要被這個(gè)潮流所甩棄了。而且我認(rèn)為什么叫機(jī)遇?對(duì)于一些很落后的地方，它以在大的機(jī)遇面前一旦抓不上，他可以說(shuō)我也錯(cuò)過(guò)機(jī)遇了，但更重要的是有條件抓住機(jī)遇，而失掉機(jī)遇的，那是最慘的。我們湖北我認(rèn)為除了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，包括沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之內(nèi)，我們湖北是最具條件抓住新機(jī)遇的，如果丟掉了我們上對(duì)不起黨中央，下對(duì)不起荊楚群眾。補(bǔ)短板的問(wèn)題很多，重點(diǎn)我們還要繼續(xù)念好“綠色大學(xué)”、“市場(chǎng)大學(xué)”、“開(kāi)放大學(xué)”、“人民大學(xué)”。

三、要以從嚴(yán)治黨為統(tǒng)籌，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好幾項(xiàng)保障。

從總的來(lái)看，全面從嚴(yán)治黨就是我們各項(xiàng)事業(yè)的根本保證，我們要繼續(xù)按照黨中央的部署，繼續(xù)在從嚴(yán)治黨的力度上不減，保持一個(gè)力度，特別是當(dāng)前我們要借全黨“。

兩學(xué)一做。

”教育的東風(fēng)為契機(jī)為載體，在從嚴(yán)治黨上狠下功夫，為我們抓好湖北新一輪的縣域經(jīng)濟(jì)提供保證。

第一，要認(rèn)清發(fā)展機(jī)遇，抓住發(fā)展機(jī)遇。最近我思考一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)?0xx年國(guó)際金融危機(jī)之后，中國(guó)的中部、東部、西部“三部論”有一個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)，這幾年的增長(zhǎng)，東部和西部速度低于中部，中部脊梁隆起，我覺(jué)得這是事實(shí)。但是我們現(xiàn)在看要認(rèn)真理性思考一下，如果中部地區(qū)不警醒，不狠下功夫、狠補(bǔ)短板，可能短暫的中部隆起會(huì)結(jié)束。為什么?大家可能認(rèn)為東部發(fā)展遇到了瓶頸問(wèn)題，“四個(gè)難以為繼”：土地、人才、環(huán)境、容量，加上原材料等等這些。但是現(xiàn)在我感覺(jué)到東部先遇到問(wèn)題也先解決問(wèn)題，迎來(lái)了新一輪的高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的大發(fā)展，大家看看各省的一季度增長(zhǎng)情況來(lái)看，像江蘇5萬(wàn)多億的基數(shù)，一季度還是超過(guò)8，不得了;廣東還是7點(diǎn)幾;浙江是7點(diǎn)幾。不得了，而且我們看到什么?蒸蒸日上，勢(shì)態(tài)很猛。對(duì)東、中、西部“三部論”，我們還真要認(rèn)真思考，不要太陶醉于風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，今天到中部，湖北有科技教育優(yōu)勢(shì)、人才眾多，如果這一輪機(jī)遇抓不住，特別是自覺(jué)性不夠、努力不夠，脫胎換骨式那種革命性力度不夠的話，可能“高坡”還是在東部?，F(xiàn)在從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)來(lái)看，“高坡”肯定是在東部，但是湖北要發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，要在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和總量的結(jié)合上要有新天地，就是機(jī)遇要抓住，絕非易事，我們還要加大努力的力度。還是說(shuō)那句話，什么叫機(jī)遇?作為湖北來(lái)講，我們要是失去機(jī)遇，和西部有些地區(qū)和落后地區(qū)失去機(jī)遇，那是不一樣的，人家是努力抓住機(jī)遇，某種意義上來(lái)講還不具備抓住機(jī)遇的條件，而我們努力抓住機(jī)遇我們是具備抓住機(jī)遇的條件，再抓不好，那我們的責(zé)任就大了，如果從倒看歷史的角度，是我們?cè)谧淖镞^(guò)。為什么這樣講?我們具備發(fā)展條件，具備這樣的條件，這么多的高校教育人才水平，這么好的地理?xiàng)l件，可以說(shuō)如果抓不住機(jī)遇，那是我們的問(wèn)題，那是不一樣的，人家是“犯錯(cuò)”，我們是“犯罪”，人家由于是“錯(cuò)過(guò)了”，那我們就是“大的過(guò)錯(cuò)”，對(duì)于這一點(diǎn)要提高認(rèn)識(shí)。

在抓住機(jī)遇的問(wèn)題上，這次開(kāi)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，之所以把孫總請(qǐng)來(lái)給我們上了一課，就是要在正確認(rèn)識(shí)東部、正確認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇，而且抓住機(jī)遇的難度和危機(jī)感，提高我們這種認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在阿里巴巴把我們作為“武漢軍區(qū)”，賦予了很重要的地位，很多東西都在這里先試，我們向馬總表態(tài)就是把武漢、把湖北作為“根據(jù)地”，我們立足于就是在新一輪的潮頭中“換道”，“彎道超越”我們也繼續(xù)，在原有的路徑上我們繼續(xù)加快，但是同時(shí)“換道超越”，用“換道超越”來(lái)抓住機(jī)遇。這是關(guān)于認(rèn)識(shí)機(jī)遇問(wèn)題。

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省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇十九

同志們：

市委、市政府召開(kāi)全市建筑業(yè)工作會(huì)議，目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，動(dòng)員全市上下和建筑系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，迎難而上，努力完成今年建筑業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議，既是一次工作交流會(huì)，也是一次形勢(shì)分析會(huì)，更是一次沖刺百億的動(dòng)員鼓勁會(huì)。剛才，五個(gè)單位作了交流發(fā)言。潘市長(zhǎng)代表市政府作了工作報(bào)告，希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

市委、市政府確定，當(dāng)前全市各項(xiàng)工作要緊緊圍繞"兩個(gè)率先"、"兩個(gè)提前"的目標(biāo)。"兩個(gè)率先"由省委、省政府提出，即率先進(jìn)入小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我市根據(jù)省和揚(yáng)州市的要求，結(jié)合實(shí)際，提出了"兩個(gè)提前"的目標(biāo)，即在時(shí)序上提前，力爭(zhēng)在20xx年全面建成小康社會(huì);在位次上提前，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，躋身全省縣(市)前十強(qiáng)。20xx年，江都在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評(píng)比中列第44位，比上屆提升12位。在去年基礎(chǔ)上，今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好。上半年實(shí)現(xiàn)gdp81.56億元，增長(zhǎng)15.1%，增長(zhǎng)速度在揚(yáng)州市最高;完成財(cái)政收入6.88億元，增長(zhǎng)25%以上。1-7月份，新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本13.6億元，完成揚(yáng)州市下達(dá)任務(wù)的97%;外資到帳6000多萬(wàn)美元，完成了序時(shí)進(jìn)度;工業(yè)技改投入形勢(shì)也很好，在手千萬(wàn)元以上項(xiàng)目共有174個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目13個(gè);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值在蘇中8縣(市)位居第二，僅次于通州市。各項(xiàng)指標(biāo)均衡下來(lái)，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件和省3號(hào)文件精神，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全民致富，農(nóng)村各項(xiàng)生產(chǎn)形勢(shì)良好，沿江開(kāi)發(fā)、園區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。這些數(shù)字和情況表明，今年上半年我市整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭是好的。這些成績(jī)的取得，與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分。去年我市建筑業(yè)人均收入1.99萬(wàn)元，在冊(cè)人數(shù)7.2萬(wàn)人，共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入14億多元，建筑業(yè)占全市g(shù)dp總值的7%左右，許多"鳳還巢"企業(yè)是通過(guò)建筑業(yè)起步，完成了原始積累，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出了很大貢獻(xiàn)。因此，建筑業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，承擔(dān)著重要的責(zé)任，各級(jí)必須高度重視并支持建筑業(yè)的發(fā)展。

二、建筑業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

應(yīng)該說(shuō)，目前全國(guó)建筑業(yè)形勢(shì)是好的，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，北京申奧成功、上海舉辦世博會(huì)、江蘇實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)，全國(guó)各地城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)，這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機(jī)遇。盡管?chē)?guó)家宏觀調(diào)控，控制投資規(guī)模，但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象，每個(gè)大的城市都是一個(gè)大的建筑市場(chǎng)，建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間。

從自身看，江都建筑業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦探索、自我積累，已經(jīng)具備了加速?zèng)_刺、加快發(fā)展的條件。目前至少有四大優(yōu)勢(shì)：一是資質(zhì)優(yōu)勢(shì)。建設(shè)部授予江都建設(shè)的特級(jí)資質(zhì)，全省僅5家，同時(shí)我市還有7個(gè)一級(jí)資質(zhì)。在當(dāng)今建筑業(yè)市場(chǎng)更加注重品牌、信譽(yù)的情況下，資質(zhì)就是資本。二是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我們已經(jīng)在國(guó)內(nèi)主要重點(diǎn)城市站穩(wěn)了腳跟，占領(lǐng)了陣地，形成了良好的信譽(yù)。從全國(guó)看，除了國(guó)家直屬的大企業(yè)輻射全國(guó)市場(chǎng)外，省際間建筑業(yè)優(yōu)勢(shì)最大的是浙江，省內(nèi)是南通，但是在相當(dāng)一部分城市，我們能與浙江、南通的優(yōu)勢(shì)企業(yè)并駕齊驅(qū)。作為一個(gè)縣級(jí)市，能占領(lǐng)這么大的市場(chǎng)，享有一定的聲譽(yù)和地位，很了不起。三是品牌優(yōu)勢(shì)。我們先后在全國(guó)建起了一批品牌工程，可以這么講，在一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)，一個(gè)形象工程就是一座豐碑，就是一個(gè)無(wú)形的廣告。四是人才優(yōu)勢(shì)。江都在外建筑施工的一些人員已經(jīng)進(jìn)入管理層，說(shuō)明我們建筑施工人員的結(jié)構(gòu)在提升，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。建筑隊(duì)伍的強(qiáng)大不在于人數(shù)的多少，最終要看人才的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。

我們既要看到優(yōu)勢(shì)，也要看到不足。與揚(yáng)州其他縣(市)比、與過(guò)去比，現(xiàn)在取得的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易、值得祝賀。但是，在發(fā)展的道路上我們前有標(biāo)兵，后有追兵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如同逆水行舟，不進(jìn)則退，如果不能正確認(rèn)識(shí)自我、準(zhǔn)確定位，很可能在新一輪發(fā)展中掉隊(duì)，被淘汰。與浙江等先進(jìn)地區(qū)比，我們主要有三個(gè)方面的差距和不足：一是運(yùn)作機(jī)制不夠靈活。從某種程度上講，我們的運(yùn)行機(jī)制還是行政管理型的，市場(chǎng)配置資源的比重和能力不足。下一步要通過(guò)深化改革來(lái)解決，因?yàn)檫\(yùn)作機(jī)制問(wèn)題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業(yè)務(wù)較為單一。我們今年要完成的100億元的任務(wù)絕大部分還是建筑施工產(chǎn)值，多元化的經(jīng)營(yíng)格局尚未形成，由于業(yè)務(wù)單一，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，我們建筑業(yè)的附加值、效益不夠高，從而影響了我們的資本積累和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是尚未形成資本運(yùn)作的機(jī)制。浙江的三家上市公司，通過(guò)資本占領(lǐng)市場(chǎng)，已經(jīng)發(fā)揮了巨大的效益。我們資本運(yùn)作的路子沒(méi)有完全打開(kāi)，導(dǎo)致我們就事論事，有多少錢(qián)辦多少事。由于我們自有資本很少，要想做大規(guī)模，除非做不墊資的工程，否則要做大肯定有很多制約因素，這個(gè)問(wèn)題希望建筑戰(zhàn)線的同志好好思考。如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，克服不足，促進(jìn)建筑業(yè)更快、更好發(fā)展，這是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。因此，我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)，滿足于已經(jīng)取得的成功，一定要保持強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。

三、制訂落實(shí)江都建筑業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

江都素有花木之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng)、魚(yú)米之鄉(xiāng)的美譽(yù)，這"四鄉(xiāng)"中最有潛力、最有影響的應(yīng)該還是建筑之鄉(xiāng)，這是指品牌效應(yīng)、社會(huì)知名度和社會(huì)影響力，不是指在全部經(jīng)濟(jì)總量中的絕對(duì)數(shù)。為什么說(shuō)建筑業(yè)很有影響力?一是我們的重點(diǎn)企業(yè)在同行中有知名度。二是在全國(guó)相當(dāng)一部分重點(diǎn)城市中，江都的建筑業(yè)有地位。比如在北京市場(chǎng)，去年北京市對(duì)在京施工的20xx多個(gè)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，江都名列第一，在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市，建筑行業(yè)主管部門(mén)也是把江都建筑業(yè)擺在重要位置來(lái)對(duì)待的，我們其他哪一個(gè)產(chǎn)品、哪一個(gè)行業(yè)能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧，人家都知道江都建設(shè)是個(gè)大公司，江都的汽車(chē)、花木人家不一定知道，甚至你這個(gè)城市具體在什么位置人家也不一定能說(shuō)得清，但都知道江都的建筑業(yè)還可以，這說(shuō)明江都建筑業(yè)在其他城市具有一定影響。如何把這些優(yōu)勢(shì)和知名度充分利用好、規(guī)劃好、發(fā)揮好，這是我們要研究的問(wèn)題。我們既要研究今年如何沖刺百億，更要思考、研究百億之后如何干，下一步目標(biāo)是什么?我想，要在今年實(shí)現(xiàn)百億的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，使江都建筑業(yè)的施工產(chǎn)值達(dá)到200億元，只要全市上下共同努力，我們完全有信心、有條件、有理由實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。建筑業(yè)下一步如何發(fā)展，我提五點(diǎn)想法供大家參考：

1、做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們目前有特級(jí)資質(zhì)企業(yè)1個(gè)，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)7個(gè)，有億元以上建安企業(yè)20個(gè)，這些都是我們的重點(diǎn)骨干企業(yè)。在這些企業(yè)中，重點(diǎn)還是要充分發(fā)揮特級(jí)資質(zhì)無(wú)形資產(chǎn)的作用，做強(qiáng)龍頭企業(yè)。在3-5年內(nèi)，江都建設(shè)要做到100個(gè)億，江建集團(tuán)要做到30個(gè)億，其他企業(yè)也要制定發(fā)展目標(biāo)。未來(lái)200個(gè)億的指標(biāo)要重點(diǎn)在這20個(gè)企業(yè)中分解，如果江都建設(shè)和江建集團(tuán)能分別做到100億和30億，還有18個(gè)企業(yè)，一家3億，就是近60億，這樣的目標(biāo)是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。這方面要總結(jié)浙江、南通和揚(yáng)州建筑業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)加快發(fā)展、形成特色，同時(shí)也希望各個(gè)企業(yè)要充分利用好江都建設(shè)特級(jí)資質(zhì)這個(gè)品牌，形成集聚效應(yīng)。各層各級(jí)都要充分認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略意義，形成共識(shí)，共同扶持龍頭企業(yè)。江都建設(shè)也要制定發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)吸納其他企業(yè)，各駐外辦事處、分公司要有一個(gè)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)、制約和考核機(jī)制，在市場(chǎng)上形成拳頭。

2、做大規(guī)模市場(chǎng)。建筑業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵要抓規(guī)模，這個(gè)要作為重點(diǎn)課題去研究。如果按照3-5年沖刺200億的要求，我們就要研究將來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的規(guī)模城市是哪些。對(duì)照這個(gè)要求，如果重點(diǎn)企業(yè)原來(lái)的市場(chǎng)能保住，西部市場(chǎng)能有重點(diǎn)地進(jìn)行戰(zhàn)略拓展，同時(shí)積極向二級(jí)城市拓展，未來(lái)3-5年我們就能達(dá)到8-10個(gè)10億元以上的規(guī)模城市，再有一批5億元的二級(jí)城市，東方不亮西方亮，建筑業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)大大增強(qiáng)。

3、做響品牌工程。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)近幾年的努力，特別是6個(gè)魯班獎(jiǎng)的獲得，我們樹(shù)起了一批形象工程，提高了聲譽(yù)。在建筑界，最有說(shuō)服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。因此，在新開(kāi)辟的市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的市場(chǎng)，我們一定要善于研究，有重點(diǎn)的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會(huì)使我們長(zhǎng)期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點(diǎn)：一是對(duì)規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目要組織重點(diǎn)攻關(guān)。對(duì)在一個(gè)地區(qū)有影響、有特色，對(duì)一個(gè)系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經(jīng)濟(jì)效益，更要看社會(huì)效益，要組織重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破，不惜一切代價(jià)拿下。二是要組織優(yōu)勢(shì)力量施工。項(xiàng)目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹(shù)形象，而且還會(huì)砸牌子，因此，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要善于進(jìn)行項(xiàng)目包裝。一個(gè)工程施工質(zhì)量再好，但如果施工現(xiàn)場(chǎng)一塌糊涂，配套管理跟不上，也會(huì)影響信譽(yù)，因此要注意對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行凈化、綠化、美化，樹(shù)立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等，對(duì)外進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大知名度。

4、做好資本市場(chǎng)。要走多元化發(fā)展之路，關(guān)鍵是要善于運(yùn)作資本市場(chǎng)。江都民間資本豐厚，1-7月份銀行存款總額是178億元，個(gè)人儲(chǔ)蓄是132億元，這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放，民間投資的積極性還未完全釋放，建筑業(yè)要在這方面好好研究，挖掘潛力。在資本運(yùn)作過(guò)程中，一要善于和政府部門(mén)搞好聯(lián)合。最近，北京市政集團(tuán)和江都建設(shè)局合作，在我市投資3億元搞城市建設(shè)。江蘇重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)太平洋集團(tuán)，年產(chǎn)值100多億，就是搞工程起家的。我市的天雨集團(tuán)和建設(shè)局以bot方式建設(shè)污水處理廠，運(yùn)作也很好。其他企業(yè)也要在這方面積極進(jìn)行探索。二要善于向基礎(chǔ)設(shè)施和非標(biāo)工程延伸。包括向路橋、市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化等拓展。江都有10萬(wàn)畝花木，如果建筑業(yè)能起龍頭帶動(dòng)作用，很有發(fā)展?jié)摿?。三要善于利用公司自身的信譽(yù)和品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。揚(yáng)州一些建筑施工企業(yè)通過(guò)依托自己的信譽(yù)向銀行貸款，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商聯(lián)合，一起拿地、一起開(kāi)發(fā)、一起賺錢(qián)。這方面我們路子要寬，膽子要大。我們江都的城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要首先向本市的建筑企業(yè)放開(kāi)，可以避免投資風(fēng)險(xiǎn)，保證一定的投資回報(bào)率。

5、做優(yōu)管理隊(duì)伍。主要是要加強(qiáng)建筑隊(duì)伍自身建設(shè)，這方面我們考慮得比較多、也比較擔(dān)心的還是機(jī)制問(wèn)題，機(jī)制決定人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。因此要加快企業(yè)改制，改進(jìn)企業(yè)的管理。我們現(xiàn)在要按照200億的定位來(lái)考慮技術(shù)力量和管理力量，到底需要多少建筑工人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員，怎么來(lái)培養(yǎng)、引進(jìn)這些人才，值得好好研究。同時(shí)，我建議建筑系統(tǒng)大的規(guī)模企業(yè)和駐外辦事處，要組織一批精干的、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的、有資質(zhì)的人員，比如財(cái)務(wù)、工程造價(jià)、招投標(biāo)、質(zhì)量管理人員，組建一支綜合的技術(shù)管理服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)下屬企業(yè)和單位進(jìn)行有償指導(dǎo)和服務(wù)，這方面單靠某個(gè)企業(yè)不行，要通過(guò)吸納社會(huì)人才來(lái)充實(shí)力量、加強(qiáng)服務(wù)。如果我們能組建這樣一支有實(shí)力、有影響的隊(duì)伍，我們的招投標(biāo)命中率和管理水平就會(huì)大大提高。

最后，我希望建工系統(tǒng)和各有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑業(yè)加強(qiáng)服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、服務(wù)到位，形成合力，共同把我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

省委巡視工作會(huì)議上的講話材料篇二十

同志們：

這次全縣項(xiàng)目工作會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行，昨天我們用一天時(shí)間對(duì)縣城部分項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，今天在這里集中開(kāi)會(huì)。剛才，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，對(duì)兩個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，四個(gè)單位代表不同類(lèi)型的先進(jìn)作了很好的發(fā)言，治學(xué)縣長(zhǎng)代表縣委縣政府對(duì)去年項(xiàng)目工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

會(huì)議通過(guò)觀摩的形式進(jìn)行，就是給大家創(chuàng)造一個(gè)集中交流、集中檢閱的機(jī)會(huì)，讓大家相互評(píng)一評(píng)、相互比一比、相互學(xué)一學(xué)，找準(zhǔn)差距，明確方向，激勵(lì)奮進(jìn)。在觀摩中，我們既看到了新發(fā)展、新變化，也看到了干部的新干勁、新作為?？傮w感覺(jué)，大家抓項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)更高了，氛圍更濃了，辦法更多了，作風(fēng)更實(shí)了。但也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出的項(xiàng)目亮點(diǎn)不夠突出、支撐帶動(dòng)能力不強(qiáng)，有些項(xiàng)目還是老項(xiàng)目、多年的項(xiàng)目;一些領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目的狀態(tài)跟不上形勢(shì)，能力還有欠缺，還有責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。對(duì)于這次項(xiàng)目觀摩，我們從去年就開(kāi)始安排，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)當(dāng)回事，以虛對(duì)實(shí)，造成有些項(xiàng)目只拉圍墻，沒(méi)有進(jìn)展。下面，就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，抓好今年項(xiàng)目工作，我再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、項(xiàng)目是發(fā)展主題，必須要圍繞導(dǎo)向干。

抓項(xiàng)目就是抓載體，抓住了項(xiàng)目就抓住了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我們緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)指揮棒，積極跑項(xiàng)目、招項(xiàng)目、建項(xiàng)目，以項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展，用項(xiàng)目改善民生，各項(xiàng)指標(biāo)在直管縣中的位次都在穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)。在今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委確立了“三個(gè)集中”，其中集中精力抓項(xiàng)目就是今年確定的發(fā)展主題，也是工作的導(dǎo)向。

當(dāng)前形勢(shì)下，我們的發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。剛才治學(xué)縣長(zhǎng)已經(jīng)講過(guò)了，在全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩會(huì)議上，我縣沒(méi)有受到一項(xiàng)表彰。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名在100位以上的基本都跨進(jìn)了星級(jí)，周邊的息縣、淮濱，還有潢川都進(jìn)了一星，而我們兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一個(gè)都沒(méi)有，所以感到壓力很大，也證明我們工作有很大差距。

對(duì)于抓好項(xiàng)目這個(gè)發(fā)展主題，我們要清醒認(rèn)識(shí)。從發(fā)展形勢(shì)看，當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，新的發(fā)展格局正在形成，各地各縣都在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、招引項(xiàng)目，我縣的發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展責(zé)任都要求我們不能有絲毫滿足，稍有懈怠就會(huì)失去機(jī)會(huì)，差距就會(huì)拉大。從發(fā)展機(jī)遇看，省全面直管后，我們?cè)谑〖?jí)的定位更高，視野也更開(kāi)闊，俗話講“機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的人”，抓項(xiàng)目也是一樣，我們不能坐而論道，需要主動(dòng)出擊，既要謀劃那些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，也要在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，“無(wú)中生有”上敢于突破，在新業(yè)態(tài)發(fā)展上勇于占領(lǐng)新高地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都務(wù)必要圍繞項(xiàng)目這個(gè)發(fā)展主題，積極搶抓機(jī)遇，努力招引項(xiàng)目，注重推動(dòng)項(xiàng)目，把項(xiàng)目始終放在經(jīng)濟(jì)工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩，看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件并不好，比如張老埠，一個(gè)種植蔬菜的項(xiàng)目，產(chǎn)品直接出口到香港，每畝地投資達(dá)2萬(wàn)多元。我們沿路有些條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣的項(xiàng)目為什么沒(méi)有抓住，說(shuō)明一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把項(xiàng)目工作放在突出的位置，沒(méi)有把發(fā)展放在突出的位置。這一次我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排了隊(duì)，只批評(píng)了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)新的評(píng)價(jià)辦法已經(jīng)出臺(tái)，今后凡是下降5個(gè)及以上位次的堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)發(fā)言。

二、項(xiàng)目是工作主線，必須要齊心協(xié)力干。

這里我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

第一個(gè)是“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)”。大家要緊緊圍繞縣里確定的“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干。對(duì)于項(xiàng)目工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)各部門(mén)沒(méi)有“旁觀者”，都是“參與者”，大家都有分包的項(xiàng)目，都要以對(duì)全縣發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把心思集中到項(xiàng)目爭(zhēng)取上，把精力凝聚到項(xiàng)目推進(jìn)上，把功夫施展到項(xiàng)目落實(shí)上，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)的推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成有效投資，絕對(duì)不能出現(xiàn)“空中運(yùn)行”、長(zhǎng)期“撂荒”。過(guò)去的工作實(shí)踐說(shuō)明，凡是工作扎實(shí)的，項(xiàng)目推進(jìn)都很順利，凡是一遇到困難就向后躲的，項(xiàng)目就推進(jìn)不快、推進(jìn)不了。很多時(shí)候，有些同志一說(shuō)原因就是群眾難纏、事情難辦。我們的干部是干什么?就是要善于做群眾工作。群眾工作做不好、項(xiàng)目推不動(dòng)，只能證明自己的水平低，證明自己的責(zé)任不到位。適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，我們還要再組織一次這樣的觀摩，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工，逐一對(duì)賬盤(pán)點(diǎn)，逐一檢查考評(píng)，確?！捌呤表?xiàng)目工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程推進(jìn)到位、落實(shí)到位。

第二個(gè)是“持之以恒”。通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，我們形成了招商引資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)完整的工作責(zé)任制。我們知道，項(xiàng)目工作包括三個(gè)環(huán)節(jié)，第一個(gè)就是跑項(xiàng)爭(zhēng)資、就是向上爭(zhēng)取。在這個(gè)環(huán)節(jié)，縣委縣政府出臺(tái)了一個(gè)跑項(xiàng)爭(zhēng)資考核辦法，主要是針對(duì)縣直相關(guān)部門(mén)。財(cái)政部門(mén)已經(jīng)把前三年的整個(gè)項(xiàng)目資金全部進(jìn)行了核對(duì)，確定一個(gè)考核基數(shù)。在今后項(xiàng)目爭(zhēng)取上，每年都從財(cái)政上拉出一個(gè)相關(guān)部門(mén)跑項(xiàng)爭(zhēng)資的單子，凡是下滑明顯的，要說(shuō)明原因，要有處理意見(jiàn)。這個(gè)討論稿待大家充分討論，修改完善，印發(fā)成文，就以此進(jìn)行考核。最近，我還聽(tīng)到一些反映，說(shuō)現(xiàn)在新常態(tài)了，啥都不方便了，項(xiàng)目不好跑，還要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但大家有沒(méi)有想過(guò)，你的責(zé)任就是要為當(dāng)?shù)刂\項(xiàng)目、謀發(fā)展，組織把你放在這個(gè)崗位上，是對(duì)你的信任，也是要你負(fù)這個(gè)責(zé)任，現(xiàn)在只要我們按規(guī)定辦事，只要把本職工作做好了，項(xiàng)目照樣能夠爭(zhēng)取到。第二個(gè)就是招商引資，這個(gè)我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，就是充分吸收社會(huì)資金、外來(lái)資金投資固始、發(fā)展固始。第三個(gè)就是項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)。這三個(gè)基本環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)我們都有工作機(jī)制、有考評(píng)辦法、有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，三個(gè)環(huán)節(jié)串起來(lái)就形成了項(xiàng)目工作鏈的一個(gè)整體。會(huì)上我們還印發(fā)了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程工作責(zé)任機(jī)制，其中有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，我們就是要通過(guò)持之以恒抓這些機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。這次，縣委縣政府還成立了六個(gè)建設(shè)指揮部，明確了各個(gè)指揮部的指揮長(zhǎng)和辦公室負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目督導(dǎo)上，要求各個(gè)指揮長(zhǎng)每月至少要開(kāi)一次項(xiàng)目工作碰頭會(huì)，通報(bào)情況，研究辦法，解決問(wèn)題。同時(shí)，每個(gè)季度縣里主要領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)要聽(tīng)一次項(xiàng)目工作匯報(bào)，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。

第三個(gè)是“馬上就辦”?！榜R上就辦”體現(xiàn)的是精神狀態(tài)，體現(xiàn)的是態(tài)度決心。從這次表彰的情況看，好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅在招商引資、“五強(qiáng)”“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)上受到了表彰，而且在項(xiàng)目建設(shè)上也受到了表彰，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)表彰都沒(méi)有，這說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)重視不重視不一樣，抓與不抓不一樣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家認(rèn)為基礎(chǔ)差，但這些年一年一變樣，發(fā)展大變樣，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家都說(shuō)基礎(chǔ)好，卻總是原地踏步，看不到明顯變化。這就說(shuō)明了我們干部的精神狀態(tài)很關(guān)鍵，班子團(tuán)結(jié)、精心謀事、用心干事，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展就快，項(xiàng)目推進(jìn)就有力;而有些干部只想當(dāng)“太平官”，不想干事、不愿干事，這樣的狀態(tài)與當(dāng)前的形勢(shì)極不相符。我經(jīng)常講，有權(quán)力就要有責(zé)任，不能只享受權(quán)力，而不去干事、不去想事，天天在那混、天天在那熬。主職是干什么的?就是指揮千軍萬(wàn)馬打仗的，統(tǒng)攬全局把力量擺布開(kāi)，聽(tīng)到?jīng)_鋒號(hào)一響，領(lǐng)著大家一塊沖、帶頭沖。所以，各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次會(huì)議為契機(jī)，對(duì)項(xiàng)目工作要馬上行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)作為起來(lái)，回去后抓緊時(shí)間安排部署。今天開(kāi)了會(huì)，下個(gè)星期各個(gè)指揮部就要開(kāi)會(huì)組織，把負(fù)責(zé)的項(xiàng)目往前推進(jìn)，該誰(shuí)干誰(shuí)干，月底就要檢查各自的進(jìn)度。

三、項(xiàng)目是領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)，必須要率先垂范干。

一方面，要高位推動(dòng)?？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)都是項(xiàng)目建設(shè)的指揮長(zhǎng)，我們要率先把這個(gè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，有任務(wù)的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志不僅要抓好自己直接負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，也要督促和落實(shí)好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)，多到現(xiàn)場(chǎng)去督導(dǎo)，多到一線幫助解決問(wèn)題;部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人更要切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)的直接責(zé)任，不折不扣按照要求抓好工作落實(shí)。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，不能只“掛帥”不“出征”，如果出現(xiàn)這樣的情況，我們將毫不客氣地按照制度來(lái)進(jìn)行追究。這一次分包任務(wù)，我們改進(jìn)了工作方法，實(shí)行分指揮部運(yùn)作，就是要分清責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)不能只聯(lián)系而不操心、不出力，在四大家會(huì)上我已經(jīng)講過(guò)，不但要聯(lián)系而且要真刀真槍的解決問(wèn)題。今天，項(xiàng)目的各個(gè)責(zé)任單位也都來(lái)了，有了問(wèn)題就要先找各自的分包領(lǐng)導(dǎo)，問(wèn)題解決不了的要主動(dòng)報(bào)告。

另一方面，要獎(jiǎng)懲促動(dòng)。今年以來(lái)，我們通過(guò)不斷征求意見(jiàn)對(duì)直管縣的考核指標(biāo)進(jìn)行了任務(wù)分解、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)考評(píng)辦法進(jìn)行了修訂、對(duì)項(xiàng)目考評(píng)辦法進(jìn)行了完善補(bǔ)充，這次又對(duì)縣直有關(guān)單位爭(zhēng)取項(xiàng)目資金考核辦法印發(fā)了征求意見(jiàn)稿，每個(gè)考核考評(píng)文件的出臺(tái)，縣委縣政府都高度重視、都很慎重，但一旦形成制度，就要嚴(yán)格按照制度兌現(xiàn)到位，堅(jiān)決獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。對(duì)于任務(wù)完成好的，大張旗鼓的進(jìn)行表彰;對(duì)完不成的，要通報(bào)批評(píng)、檢討發(fā)言，甚至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于這樣的獎(jiǎng)懲，我們還要體現(xiàn)在用人導(dǎo)向和政治榮譽(yù)上，會(huì)已經(jīng)研究過(guò)了，組織部將拿出一個(gè)辦法，對(duì)縣委縣政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的每一次獎(jiǎng)勵(lì)都實(shí)行積分制，在干部評(píng)價(jià)、干部使用上將有所側(cè)重。我們既要讓平時(shí)工作干得好的受表彰，又要在干部使用上有所體現(xiàn)?？h委就是要樹(shù)立這樣的導(dǎo)向，好的就表?yè)P(yáng)，在政治上給機(jī)會(huì)，在榮譽(yù)上給褒獎(jiǎng)，解決“干與不干一個(gè)樣”的問(wèn)題。今天的會(huì)議規(guī)模比較大，借這個(gè)機(jī)會(huì)把這個(gè)指導(dǎo)思想給大家講出來(lái)，把導(dǎo)向給大家講出來(lái)，把這個(gè)機(jī)遇給大家講出來(lái)，還是那句話，講過(guò)的話就算數(shù)，出臺(tái)的制度堅(jiān)決兌現(xiàn)。

同志們，抓好項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的干勁，更加創(chuàng)新的舉措，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全身心投入到項(xiàng)目建設(shè)中，為加快推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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