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行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇一
上半年,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和法制部門(mén)的有力指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照依法行政的總體要求,深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面落實(shí)《隴南市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作,法治環(huán)境得到進(jìn)一步的優(yōu)化,機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念明顯增強(qiáng)、依法行政水平和依法理財(cái)能力明顯提高?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)態(tài)落實(shí)工作責(zé)任。一是加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在去年基礎(chǔ)上,及時(shí)調(diào)整由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),辦公室、綜合科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的日常工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建全,依法行政工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作目標(biāo)層層分解到位,職能部門(mén)抓落實(shí),為扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作提供了強(qiáng)有力的組織保障,有效推進(jìn)了依法行政工作的深入開(kāi)展。二是統(tǒng)籌抓好依法行政的規(guī)劃工作。今年初,我局組織召開(kāi)依法行政工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)市依法行政辦公室《20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《隴南市20xx年依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)》精神,研究布置了20xx年依法行政工作規(guī)劃,制訂了《隴南市財(cái)政局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,同時(shí)結(jié)合我局工作實(shí)際,堅(jiān)持把依法行政工作納入我局普法工作計(jì)劃作為重點(diǎn)統(tǒng)籌安排,把任務(wù)和責(zé)任分解到各科室和局屬各單位,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政工作的開(kāi)展,從組織計(jì)劃上確保了依法行政工作任務(wù)目標(biāo)的完成。三是開(kāi)展依法行政宣傳工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政宣傳教育效果,我局積極拓展宣傳渠道,充分利用市財(cái)政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和局域網(wǎng),大力宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)和法制教育等工作信息,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)法制工作信息的組織、收集、篩選、編輯和報(bào)送工作。
(二)進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制,完善行政決策程序。建立預(yù)算編制、審核管理機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算管理,依據(jù)相關(guān)管理要求,制訂了相應(yīng)的預(yù)算編制、審核機(jī)制,優(yōu)化了預(yù)算編審流程,形成市財(cái)政局內(nèi)部相關(guān)科室權(quán)責(zé)明確、有機(jī)銜接的預(yù)算編審機(jī)制,體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策,并為預(yù)算公開(kāi)透明打下良好基礎(chǔ)。我局實(shí)施行政決策時(shí),嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制原則,不斷完善財(cái)政行政民主決策機(jī)制。在做出重大財(cái)政決策及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策前,認(rèn)真調(diào)查研究,進(jìn)行可行性論證,聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),向社會(huì)公布,通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。確保了重大行政決策的民主性、科學(xué)性、合法性。
(三)嚴(yán)格規(guī)范行政行為,提高行政執(zhí)法水平。通過(guò)不斷規(guī)范行政行為,增強(qiáng)行政執(zhí)法效能的情況,以及行政審批、行政處罰等情況。今年我局圍繞以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、強(qiáng)管理”的工作要求,結(jié)合部門(mén)年度工作目標(biāo),著重從加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管,規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等方面入手,確保財(cái)政資金的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行,全面完成各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督工作;根據(jù)市府的要求對(duì)本局正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理,并明確審批依據(jù)、辦理期限,公開(kāi)辦理程序,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制。認(rèn)真履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)及積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)等情況。積極探索推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,上半年,我局嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)的規(guī)定,主動(dòng)將屬于政務(wù)公開(kāi)范圍的有關(guān)信息在網(wǎng)上予以公開(kāi)。如:政府采購(gòu)法律法規(guī)、采購(gòu)公告、采購(gòu)信息、協(xié)議供貨和投訴處理等,有效增強(qiáng)了行政職權(quán)的透明度。
(五)提高行政工作人員的依法行政意識(shí)和能力。按照市推進(jìn)依法行政的總體要求,我局深入貫徹實(shí)施《行政許可法》《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等文件精神。制定依法行政年度工作計(jì)劃,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座相結(jié)合的方式,以第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)、觀看《兩當(dāng)兵變》《焦裕祿》廉政警示教育片、參觀廉政教育基地等活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了我局干部職工法律意識(shí),依法行政意識(shí)和能力得到明顯增強(qiáng)。
雖然,我局較好地完成了依法行政的各項(xiàng)工作目標(biāo),取得了一定的成績(jī),但與省市依法行政要求相比還有一定的差距,為更好地做好本局的依法行政工作,針對(duì)個(gè)別干部主動(dòng)學(xué)習(xí)和依法行政的意識(shí)不強(qiáng)的狀況,將著力從以下三方面進(jìn)行改進(jìn)。
(一)將法制教育培訓(xùn)與調(diào)研課題相結(jié)合
我局將采取舉辦法制講座、集中學(xué)習(xí)和舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《財(cái)政行政執(zhí)法知識(shí)》《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī),并要求熟練運(yùn)用《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《政府采購(gòu)法》等重要法律法規(guī),在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要求大家深入自學(xué),認(rèn)真鉆研,結(jié)合實(shí)際,積極撰寫(xiě)關(guān)于加強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法管理等方面的調(diào)研文章;強(qiáng)化財(cái)政干部法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高依法理財(cái)能力。
(二)將法制工作與財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合
把一切財(cái)政收支活動(dòng)納入法制規(guī)范的范圍,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要管好國(guó)家的“錢(qián)袋子”,當(dāng)好人民的“鐵算盤(pán)”,就必須進(jìn)一步完善財(cái)政體制、機(jī)制和制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。我局堅(jiān)持妥善處理好學(xué)法和用法的關(guān)系,把財(cái)政法制宣傳教育積極落實(shí)到財(cái)政業(yè)務(wù)工作中去。建立科學(xué)的財(cái)政決策和預(yù)算管理,規(guī)范理財(cái)行為和程序,建立健全約束機(jī)制;自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,建立健全對(duì)政府財(cái)權(quán)的監(jiān)督機(jī)制;按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)施理財(cái)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,建立健全懲戒機(jī)制;循序漸進(jìn)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,提高財(cái)政資金使用效益,建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
下半年,我局將以市委、市府下達(dá)的工作目標(biāo)為中心,大力組織財(cái)政收入,以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),建立和實(shí)施權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、執(zhí)法受監(jiān)督的行政執(zhí)法責(zé)任制。針對(duì)在財(cái)政管理中涉及的具體問(wèn)題,正確運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段去協(xié)調(diào)和解決,嚴(yán)格按照財(cái)政法律法規(guī)的要求辦事,依法行使財(cái)政職權(quán),認(rèn)真履行財(cái)政職責(zé),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇二
20××年以來(lái),xxx區(qū)認(rèn)真落實(shí)市安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作各項(xiàng)要求,持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一是根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》要求,結(jié)合x(chóng)xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際,編制了20××年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,確定年度工作思路、工作目標(biāo)與主要任務(wù),測(cè)算了本單位年度監(jiān)督檢查能力,建立了年度監(jiān)督檢查相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。
二是深入貫徹落實(shí)《xxx市人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(x辦發(fā)〔20××〕10號(hào))要求,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,創(chuàng)新監(jiān)管方式,堅(jiān)持依法監(jiān)管,提高執(zhí)法效能,建立了隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù),編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立完善了“雙隨機(jī)”抽查方式。
三是積極深化行政執(zhí)法體制改革、推進(jìn)綜合執(zhí)法。貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法體制改革的要求,圍繞建設(shè)法治政府,精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,推進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、全域覆蓋的行政執(zhí)法體系,我區(qū)開(kāi)展了綜合行政執(zhí)法體制改革工作。今年以來(lái),區(qū)安監(jiān)局與區(qū)綜合行政執(zhí)法局在工作信息交流、行政執(zhí)法等方面銜接有序、聯(lián)動(dòng)有力,下一步將繼續(xù)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)綜合執(zhí)法改革與加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
四是做好隱患整治監(jiān)督檢查工作。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查計(jì)劃進(jìn)度的要求,進(jìn)一步落實(shí)工作措施,突出抓好以危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間作業(yè)、涉塵企業(yè)粉塵防爆、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查。根據(jù)不同時(shí)段特點(diǎn),針對(duì)性地開(kāi)展了節(jié)前安全執(zhí)法和節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全執(zhí)法行動(dòng)、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,開(kāi)展暑期文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全大檢查、游泳池等體育場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共計(jì)派出檢查人員3430余人次,車(chē)輛530余臺(tái)次,共檢查生產(chǎn)型企業(yè)1648家,其中停產(chǎn)停業(yè)整改2家,整改私自高空焊接招牌行為9起,下發(fā)《責(zé)令限期整改指令書(shū)》36份,整治隱患1352項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)整治過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,排查和整改各類(lèi)隱患,加大對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為的整治力度。
五是嚴(yán)格執(zhí)法保障安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。20××年6月,對(duì)紅牌樓太平社區(qū)一處撬裝式加油站進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,對(duì)責(zé)任單位共計(jì)罰款24萬(wàn)元,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。通過(guò)本次行動(dòng)及嚴(yán)厲實(shí)施行政處罰,以典型案件發(fā)揮“查處一處、教育一片、警示一方”的作用,始終保持打擊?;奉I(lǐng)域非法違法行為高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)面對(duì)安監(jiān)執(zhí)法工作外延大,領(lǐng)域廣的現(xiàn)狀,努力形成工作新體系。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法人員,強(qiáng)化分工協(xié)作。
(二)在文書(shū)制作方面進(jìn)一步做到要素齊備,流程標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真執(zhí)行重大行政處罰備案、集體討論制度。進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)結(jié)合區(qū)委區(qū)政府中心工作,積極組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為,強(qiáng)化重大隱患整治。加大執(zhí)法力度,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
20××年××月××日
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇三
從總體上看,南海和順德區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時(shí)間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也比較好,禪城、三水和高明由于城市管理行政執(zhí)法局成立的時(shí)間比較晚和人力不足等原因,市容環(huán)境的管治狀況在總體上雖有較大的改善,但在某些方面,管治效果還很不理想,問(wèn)題不少。
禪城區(qū)市容環(huán)境的'管治,除了南莊鎮(zhèn)相對(duì)較好之外,其余各街道的狀況都不理想,“亂擺賣(mài)、亂張貼、亂停放”的“三亂”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。在燎原路兩側(cè)、中山橋橋頭、同濟(jì)市場(chǎng)周?chē)仍S多地方,亂擺亂賣(mài)的“走鬼檔”仍然十分猖獗;自輕工路至東鄱南路一帶,在沿街商鋪的門(mén)口和的圍墻上,成片的“牛皮癬”令人觸目驚心;在市區(qū)的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,特別是在祖廟路和汾江路,祖廟路(衛(wèi)國(guó)路至人民路段)雖然早已明令全線(xiàn)禁停一切車(chē)輛,但亂停亂放的車(chē)輛還是隨處可見(jiàn),在祖廟路圖書(shū)館門(mén)口甚至還設(shè)了收費(fèi)的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),在汾江路的摩托車(chē)專(zhuān)用道上也有不少汽車(chē)違法停放。
禪城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立以來(lái),通過(guò)日常的巡查和不斷各種專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),中心地帶市容環(huán)境狀況已有較大的改善,但從總體上看,管治效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期目標(biāo),特別是許多“臟、亂、差”現(xiàn)象在整治后反彈明顯。究其原因,除了由于城管行政執(zhí)法強(qiáng)制手段缺乏、人手嚴(yán)重不足等因素外,缺經(jīng)驗(yàn)、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發(fā)現(xiàn),目前路面的監(jiān)控力度比掛牌初期呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì),幾天中幾乎難見(jiàn)到在路面巡查的城管行政執(zhí)法人員。
三水西南中心城區(qū)的市容環(huán)境管治狀況比執(zhí)法局掛牌上路前,已經(jīng)有了很大的改善,街道兩旁的亂擺亂賣(mài)、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區(qū)周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現(xiàn)象都明顯減少,但在某些方面,如靜態(tài)交通管理和對(duì)城市“牛皮癬”的整治方面,管治的效果還比較差。在西南城區(qū)的許多道路兩旁,汽車(chē)和摩托車(chē)的停車(chē)秩序還比較混亂,亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;城市“牛皮癬”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,除了一些封閉式管理小區(qū)情況相對(duì)較好之外,在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門(mén)口、單位及工廠(chǎng)圍墻、路牌、燈柱等處,各種各樣亂張貼、亂涂寫(xiě)的小密密麻麻,視覺(jué)污染嚴(yán)重。執(zhí)法隊(duì)員路面監(jiān)控密度稀疏。
高明荷城中心城區(qū)的市容環(huán)境在執(zhí)法局掛牌成立后,通過(guò)對(duì)大排檔夜晚占道經(jīng)營(yíng)等群眾反響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治后,管治狀況已經(jīng)有了明顯改善,但總體情況還不理想。在中心區(qū)域的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;沿街商鋪裝修,泥沙、磚石等材料的堆放還不規(guī)范;在一些主要的市場(chǎng)周?chē)?,亂擺亂賣(mài)現(xiàn)象相當(dāng)突出;亂張貼、亂涂寫(xiě)的小廣告也不少,一些成片的“牛皮癬”還沒(méi)有得到及時(shí)清除。執(zhí)法隊(duì)員一線(xiàn)巡查頻率還很低。
南海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時(shí)間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也相對(duì)較好。在桂城中心區(qū)域,通過(guò)統(tǒng)一的改貌裝飾,市容市貌顯得整潔有序,在主要道路特別是南海大道兩旁,基本上沒(méi)有亂擺亂賣(mài)現(xiàn)象,亂停亂放現(xiàn)象也不多,亂張貼、亂涂寫(xiě)的城市“牛皮癬”經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的大力整治后,已經(jīng)明顯減少,成片的“牛皮癬”已經(jīng)基本消滅。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇四
自我局20**年11月成立以來(lái),在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局行政執(zhí)法工作嚴(yán)格落實(shí)**行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機(jī)制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點(diǎn),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé),不斷推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。對(duì)照《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
**市市場(chǎng)監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項(xiàng),涉及法律法規(guī)規(guī)章269部,內(nèi)設(shè)科室22個(gè)(其中:法制和行政執(zhí)法部門(mén)共17個(gè),占總量的77.3%),下設(shè)6個(gè)稽查大隊(duì),四個(gè)分局各設(shè)立1個(gè)綜合稽查隊(duì)。承擔(dān)著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標(biāo)廣告、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。
20**年共查辦市場(chǎng)監(jiān)管違法案件219件,收繳罰沒(méi)款320余萬(wàn)元。20**年截止5月30日,查辦市場(chǎng)監(jiān)管違法案件100件,收繳罰沒(méi)款余95余萬(wàn)元。移送公安1件。
(一)行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來(lái),針對(duì)原三部門(mén)行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況,為確保執(zhí)法主體合法有效,統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件,舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班,邀請(qǐng)**法制辦法律專(zhuān)家進(jìn)行集中授課,404人通過(guò)考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對(duì)持證執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理和重新登記,29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位,正在收回行政執(zhí)法證件,辦理注銷(xiāo)手續(xù)。目前實(shí)有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人,無(wú)合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作問(wèn)題,無(wú)委托行政執(zhí)法的情況。
(二)《**回族**行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《**回族**行政程序規(guī)定》和國(guó)家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定,結(jié)合基層執(zhí)法實(shí)際和我局機(jī)構(gòu)設(shè)置具體情況,制定印發(fā)了**市市場(chǎng)監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽(tīng)證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度;二是嚴(yán)格依照程序規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)。在行政執(zhí)法過(guò)程中,檢查時(shí)執(zhí)法人員主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避權(quán)利;對(duì)符合《**回族**行政程序規(guī)定》聽(tīng)證的案件,依法根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì);在做出行政處罰前,告知當(dāng)事人做出處罰的依據(jù)事實(shí)、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利,充分提取當(dāng)事人的意見(jiàn)。程序的嚴(yán)格實(shí)施,確保我局行政處罰案件做到事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位,案卷制作規(guī)范,文書(shū)使用齊全。目前無(wú)被行政復(fù)議、行政訴訟行政處罰案件。
(三)《**回族**規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了**工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn),將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中,規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見(jiàn)中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《**市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》,設(shè)立了行政處罰案件審理委員會(huì)。行政處罰案件審理委員會(huì)下設(shè)3個(gè)政處罰案件審理專(zhuān)委會(huì),在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會(huì)。實(shí)行所有的一般程序案件采取會(huì)議的形式進(jìn)行集體討論,重點(diǎn)對(duì)對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類(lèi)和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進(jìn)行審議,形成審理意見(jiàn)。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定,保障了行政處罰的公正、公平,有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生,杜絕行政執(zhí)法過(guò)程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機(jī)構(gòu)發(fā)揮的審理功能,有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意,公正執(zhí)法,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(四)《**回族**重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^(guò)后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對(duì)規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對(duì)《**市電梯安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》、《**市家庭過(guò)期藥品回收銷(xiāo)毀管理辦法(暫行)》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問(wèn)制度,根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要,聘請(qǐng)了**興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問(wèn)。根據(jù)在職具有律師資格人員情況,向**司法廳申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公職律師辦公室,已獲得批準(zhǔn),籌備工作正在推進(jìn)。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐,從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng),促進(jìn)我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(五)《**回族**行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與**市中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)辦理食品藥品案件的加強(qiáng)協(xié)作、案件會(huì)商、移送、監(jiān)督進(jìn)行了明確規(guī)定,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,切實(shí)形成合力。二是在案件查辦中,嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合移送的案件第一時(shí)間移送,無(wú)有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺(tái),加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時(shí)錄入到“兩法銜接”信息平臺(tái),錄入的案件信息準(zhǔn)確、完整,信息平臺(tái)暢通,有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對(duì)與市公安局環(huán)保分局安保大隊(duì)聯(lián)合辦案,加強(qiáng)合作形成合力。在食品案件查辦中邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)提前介入,引導(dǎo)執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督,提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量,行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機(jī)制。
(六)《**回族**行政處罰案卷文書(shū)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則,對(duì)照規(guī)定評(píng)查案件,倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦理案件,提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評(píng)查,組織召開(kāi)評(píng)查通報(bào)會(huì),通報(bào)會(huì)案卷評(píng)查結(jié)果。不定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,通報(bào)檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20**年的行政處罰案件我局在媒體上進(jìn)行了統(tǒng)一公示。同時(shí)通過(guò)工商總局全國(guó)企業(yè)信用信息平臺(tái)、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺(tái)、**食藥局公示平臺(tái)、市政府行政處罰信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示。在網(wǎng)站公開(kāi)了我局的711項(xiàng)行政職權(quán),行政執(zhí)法、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開(kāi)。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),在此基礎(chǔ)上明確執(zhí)法崗位和責(zé)任,重點(diǎn)是加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。
(一)執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來(lái),通過(guò)全面的培訓(xùn),行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但與全面深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專(zhuān)業(yè)知識(shí)嚴(yán)重欠缺、專(zhuān)業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì),尤其是分局、監(jiān)管所在特種設(shè)備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。
(二)行政執(zhí)法制度有待進(jìn)一步完善。市局三局合一后,直接面對(duì)三個(gè)**上級(jí)部門(mén),部門(mén)之間對(duì)行政行政執(zhí)法的要求存在差異,統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強(qiáng)。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示,公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同,給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。
(一)切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)狀,將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜,配齊配強(qiáng)相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員,建立一支相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí),必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進(jìn),通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn),鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的、能適應(yīng)新形勢(shì)要求的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
(二)繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進(jìn)一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開(kāi)、案卷評(píng)查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度,用制度規(guī)范執(zhí)法行為;二是規(guī)范執(zhí)法流程,加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實(shí)行程序化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化公開(kāi)運(yùn)行;三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督查督辦,運(yùn)用科學(xué)的方法和有效的手段對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法工作落實(shí)情況實(shí)施日常化督查督辦,提升執(zhí)法效能。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇五
20**年黃州區(qū)交通管理總站在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線(xiàn),以“奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會(huì)”的工作總宗旨為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“依法治交,從嚴(yán)治隊(duì)”的方針,不斷規(guī)范交管執(zhí)法行為,維護(hù)交通征費(fèi)秩序,貫徹執(zhí)行交通行政執(zhí)法四制,全站統(tǒng)一思想,更新觀念,樹(shù)立“有權(quán)就有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督”的理念,加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,整肅執(zhí)法隊(duì)伍,不斷推進(jìn)總站文明執(zhí)法,依法行政的進(jìn)程,未發(fā)生過(guò)一起執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案和公路“三亂”現(xiàn)象,得到了政府和群眾的肯定和好評(píng)。
交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的國(guó)家行政行為,是國(guó)家依法賦予交通部門(mén)的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門(mén)的形象和發(fā)展。而提高行為人對(duì)交通行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí),是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問(wèn)題的根本所在。近年來(lái),總站對(duì)交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)上路稽查等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。日常針對(duì)執(zhí)法工作實(shí)際展開(kāi)自查討論,真正從思想上認(rèn)識(shí)到交通執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)全體工作人員的思想認(rèn)識(shí)和政治覺(jué)悟,牢固樹(shù)立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,促進(jìn)規(guī)費(fèi)征稽和交通發(fā)展。特別要加強(qiáng)“依法行政”意識(shí),做到既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)和思想意識(shí),做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。
創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通,是每一位交通人的工作職責(zé)。及時(shí)、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。總站全體職工一致認(rèn)為,交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的,是打造黃州交通人整體素質(zhì)提高的一個(gè)重要的舉措,是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線(xiàn)的交通職工的有效渠道,是打造黃州和諧交通的重要手段。我們依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對(duì)子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進(jìn)行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個(gè)促進(jìn)個(gè)人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行了逐條對(duì)照,從行動(dòng)上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點(diǎn),切實(shí)將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實(shí)處,保證了此次自查活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效,在自查的基礎(chǔ)上,我站在實(shí)際執(zhí)法工作中的具體作法是:
(1)法制機(jī)構(gòu)。
20**年,總站根據(jù)上級(jí)的要求和本地執(zhí)法工作實(shí)際,成立了行政執(zhí)法責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,設(shè)臵專(zhuān)人開(kāi)展工作,制定并健全交通行政執(zhí)法責(zé)任制,將執(zhí)法責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感,同時(shí)還建立了執(zhí)法評(píng)議考核和獎(jiǎng)懲制度,提高了依法管理的水平。此外總站還認(rèn)真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作,完善監(jiān)督制度。首先加強(qiáng)總站內(nèi)部監(jiān)督,成立交通行政執(zhí)法監(jiān)督小組,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制;其次,重視社會(huì)監(jiān)督工作,設(shè)臵舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)箱等措施,廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化。
(2)執(zhí)法程序。
20**年總站在進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí),注重全面、客觀、公正地調(diào)查、收集證據(jù)、查明事實(shí)、對(duì)違法事實(shí)不清,不予行政處罰,嚴(yán)格遵守交通執(zhí)法程序,站員在進(jìn)行執(zhí)法時(shí),著裝整齊、掛證掛牌上崗。告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、推行人性化執(zhí)法,做到法律無(wú)情人有情。在執(zhí)法活動(dòng)時(shí)嚴(yán)格依法行政,沒(méi)有越權(quán)和濫用職權(quán)的行為。全年無(wú)一例因執(zhí)法程序出錯(cuò)而導(dǎo)致當(dāng)事人提起行政訴訟案件,并在法定的職權(quán)范圍與其他交通執(zhí)法機(jī)關(guān)密切配合,大力維護(hù)交通管理秩序。
(3)執(zhí)法文書(shū)。
20**年度總站加強(qiáng)對(duì)文書(shū)的管理,首先集中印制了執(zhí)法文書(shū),規(guī)范了文書(shū)領(lǐng)用渠道,避免需用文書(shū)時(shí)四處借領(lǐng)的尷尬局面。其次建立文書(shū)領(lǐng)用、核銷(xiāo)制度,文書(shū)實(shí)行交舊領(lǐng)新、專(zhuān)人保管、建立文書(shū)領(lǐng)取和發(fā)放臺(tái)帳,以備查驗(yàn)。再次注重加強(qiáng)文書(shū)填制人員的培訓(xùn),指導(dǎo)專(zhuān)人填制文書(shū)、填制時(shí)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、按照?qǐng)?zhí)法文書(shū)邏輯關(guān)系填制文書(shū)。同時(shí)制定文書(shū)管理制度,對(duì)違反執(zhí)法文書(shū)管理規(guī)定的,給予經(jīng)濟(jì)或行政處理,有了以上的保證,使總站在文書(shū)管理上了一個(gè)新臺(tái)階,全年共制作文書(shū)280份,沒(méi)有出現(xiàn)一例濫用文書(shū)、丟失或毀損文書(shū)或不開(kāi)文書(shū)直接實(shí)施處罰和強(qiáng)制措施,不斷促進(jìn)總站執(zhí)法水平的提高。
(4)行政處罰。
總站嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《交通行政執(zhí)法規(guī)定》程序,對(duì)違法事實(shí)清楚、當(dāng)事人不履行繳費(fèi)義務(wù),經(jīng)過(guò)調(diào)查取證、書(shū)面告知、處罰決定、送達(dá)等程序進(jìn)行實(shí)施行政處罰,在實(shí)施處罰時(shí),對(duì)違法行為輕微、當(dāng)事人家庭因困難、站在法律援助的角度,我站不予處罰,對(duì)當(dāng)事人要求陳述,申辯或聽(tīng)證的,嚴(yán)格按照法定的程序辦理。半年共實(shí)施檢查240次,查處違章車(chē)輛300臺(tái)次,暫扣車(chē)輛193臺(tái),補(bǔ)征規(guī)費(fèi)60萬(wàn)元,實(shí)施行政處罰200余次,罰款數(shù)額60余萬(wàn)元,有力運(yùn)用行政處罰這一法律武器,促進(jìn)總站管理工作順利穩(wěn)妥進(jìn)行。
(5)行政強(qiáng)制措施。
總站使用行政強(qiáng)制措施目前主要是暫扣車(chē)輛,我們?cè)趯?shí)施強(qiáng)制措施時(shí),嚴(yán)格遵守《湖北省公路規(guī)費(fèi)行政管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定,在實(shí)施強(qiáng)制措施前,總站注重取好證,制作詢(xún)問(wèn)筆錄,確保證據(jù)確鑿,并下達(dá)征費(fèi)處理決定書(shū),對(duì)拒不執(zhí)行征費(fèi)處理決定的,我站依法實(shí)施強(qiáng)制措施,并制作《暫扣證》并送達(dá)當(dāng)事人,對(duì)暫扣的車(chē)輛,總站妥善保管,及時(shí)處理,對(duì)當(dāng)事人接受處理的,立即予以放行,對(duì)當(dāng)事人逾期不處理的,我們申請(qǐng)人民法院予以拍賣(mài),有效維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。
(6)執(zhí)法整訓(xùn)。
今年春季為進(jìn)一步規(guī)范交管執(zhí)法行為,提高交管隊(duì)伍思想政治素質(zhì),業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平,根據(jù)區(qū)交通局的統(tǒng)一安排,總站認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法整訓(xùn)工作,總站成立專(zhuān)班,制定整訓(xùn)方案,集中時(shí)間,集中精力,采取自學(xué),請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)授課,分組討論中層干部帶頭授課等形式,以熟練掌握運(yùn)用交通法律法規(guī)為根本,以紀(jì)律約束為關(guān)鍵,突出抓執(zhí)法人員的道德規(guī)范、文書(shū)制作、執(zhí)法技巧、執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等五個(gè)方面的內(nèi)容,并用考試檢驗(yàn)整訓(xùn)效果,通過(guò)整訓(xùn),提高執(zhí)法質(zhì)效,促進(jìn)總站執(zhí)法工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(7)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。
今年區(qū)交通系統(tǒng)是行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的試點(diǎn)單位,為實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴“兩下降,兩上升提高”的總體目標(biāo),總站從思想上進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造良好的工作氛圍,從組織領(lǐng)導(dǎo)上全面落實(shí)依法行政責(zé)任目標(biāo),從工作環(huán)節(jié)上切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)到位,同時(shí)積極探索行政復(fù)議和行政應(yīng)訴長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)重大案件堅(jiān)持督查回訪(fǎng),及時(shí)總結(jié)反饋,增強(qiáng)依法行政透明度,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作達(dá)到理想的法律效果和社會(huì)效果,全年無(wú)一例復(fù)議和應(yīng)訴案件發(fā)出。
(8)上路執(zhí)法和應(yīng)急預(yù)案。
上路執(zhí)法是交通執(zhí)法最為敏感的問(wèn)題,總站一直比較注重,一般正常征稽工作在稽查站從事檢查,考慮我們征管對(duì)象流動(dòng)性強(qiáng),在稽查點(diǎn)難以進(jìn)行摩養(yǎng)費(fèi)征管,經(jīng)請(qǐng)示市、區(qū)兩級(jí)糾風(fēng)部門(mén),在城區(qū)道路臨時(shí)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行稽查,但稽查時(shí)嚴(yán)格時(shí)間、嚴(yán)格路段,不隨意攔截車(chē)輛,總站杜絕上國(guó)、省道進(jìn)行檢查,在上路中堅(jiān)持文明執(zhí)法,以人為本,把構(gòu)建和諧交管的理念貫穿于執(zhí)法的全過(guò)程,對(duì)有令不行,有禁不止的,從嚴(yán)從重處理,決不遷就??傉景肽隉o(wú)一例公路“三亂”事件被上級(jí)糾風(fēng)部門(mén)查處。除上路稽查外,總站針對(duì)執(zhí)法工作中的各種安全穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急分隊(duì),適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,維護(hù)良好征費(fèi)秩序和管理相對(duì)人的利益,避免發(fā)生各類(lèi)執(zhí)法不安全不穩(wěn)定事件發(fā)生,促進(jìn)總站征費(fèi)工作順利進(jìn)行。
我們?cè)谡J(rèn)真查找我們的交通行政執(zhí)法工作時(shí),總結(jié)和歸納了我所的一些好的做法和方面,但同時(shí)我們也看到了我們?cè)谀承┓矫孢€存在著不足,是有待于我們?nèi)ミM(jìn)一步加強(qiáng)和改正的。同時(shí)我們認(rèn)為,只有切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng),強(qiáng)化崗位培訓(xùn),積極完善有關(guān)的獎(jiǎng)懲廉政制度,建立長(zhǎng)期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷提高全體職工的依法行政能力,才能準(zhǔn)確、高效、及時(shí)的完成交通行政執(zhí)法工作的需要,促進(jìn)各項(xiàng)交通事業(yè)的順利發(fā)展。
總站行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時(shí)也存在著不少不可忽視的困難和問(wèn)題。如個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng),依法行政水平不高,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)有待提高;執(zhí)法過(guò)程中個(gè)別執(zhí)法人員隨心所欲,存在越權(quán)執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象;執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不夠規(guī)范,部分案件辦理質(zhì)量不高;影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除,執(zhí)法取證有一定的難度;征費(fèi)環(huán)境有待改善,由于交通規(guī)費(fèi)垂直上解,地方政府沒(méi)有直接受益,正常的征費(fèi)稽查受到地方領(lǐng)導(dǎo)限制,有的甚至被看作三亂行為;交通執(zhí)法工作在宣傳報(bào)道上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。這些問(wèn)題的存在,直接影響交通行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行,建議上級(jí):
(一)將交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)納入重要議事日程,培訓(xùn)形成制度化、經(jīng)?;?/p>
(二)在報(bào)刊、網(wǎng)站、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)通執(zhí)法宣傳專(zhuān)欄,使交通執(zhí)法政策做到家喻戶(hù)曉,贏得社會(huì)各界的支持和理解。
(三)經(jīng)常和地方黨委政府取得溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取地方領(lǐng)導(dǎo)的支持,為交通執(zhí)法創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
同時(shí)在下一階段,在行政執(zhí)法工作中,我們將做到以下幾點(diǎn):
一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的要求,結(jié)合總站實(shí)際,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,確保持證率達(dá)到100%,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合,嚴(yán)格按計(jì)劃組織行政執(zhí)法自檢自查,提高行政執(zhí)法檢查工作的計(jì)劃性、規(guī)范性和實(shí)效性,使行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的。
三是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問(wèn)題及其原因和解決問(wèn)題的辦法。
四是加大對(duì)行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度,通過(guò)自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
交管執(zhí)法工作面向社會(huì),服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù),素有窗口行業(yè)之稱(chēng),交管總站作為政府一個(gè)職能部門(mén),在今后工作中,將一如既往貫徹依法行政、文明執(zhí)法的方針,自覺(jué)接受上級(jí)的監(jiān)督,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),針對(duì)工作中存在問(wèn)題和上級(jí)提出的批評(píng)意見(jiàn),認(rèn)真整改、昂揚(yáng)銳氣,切實(shí)把交管行政執(zhí)法工作推上一個(gè)新臺(tái)階,開(kāi)創(chuàng)交管工作新的局面。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇六
水行政執(zhí)法是水政監(jiān)察部門(mén)最重要的、最本質(zhì)的職能,是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段,是實(shí)現(xiàn)“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進(jìn)一步規(guī)范我局的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,保障執(zhí)法效果,維護(hù)長(zhǎng)垣黃河水事管理秩序,確保長(zhǎng)垣黃河防洪安全,我局對(duì)近期的水行政執(zhí)法情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)報(bào)告如下:
為搞好水行政執(zhí)法自查工作,我局成立了以主管水政工作局長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管工程養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),水政、防辦、工務(wù)、工程養(yǎng)護(hù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的水行政執(zhí)法自查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
此次自查由水政科牽頭,其他相關(guān)部門(mén)人員組成工作檢查組,迅速深入轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展水行政執(zhí)法自查工作。自查工作按照突出重點(diǎn),照顧一般的原則進(jìn)行,結(jié)合管轄范圍內(nèi)水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。在檢查過(guò)程中,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行造冊(cè)登記,明確責(zé)任,限期查處。
我局所轄堤線(xiàn)長(zhǎng),臨堤村莊多,堤防路口多,工程管理相對(duì)較難,違章建筑、違章取土、亂開(kāi)亂種的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在河道巡查和執(zhí)法自查中,主要發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題:(一)在周營(yíng)控導(dǎo)工程附近,周營(yíng)二水廠(chǎng)施工后遺癥仍然存在,附近部分村民在控導(dǎo)工程、二水廠(chǎng)附近拉土、大留寺控導(dǎo)工程淘沙。(二)臨黃堤還有個(gè)別群眾因認(rèn)識(shí)問(wèn)題和受利益驅(qū)動(dòng),在臨河20米以外50米以?xún)?nèi)安全保護(hù)區(qū)里取土。(三)太行堤孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局未經(jīng)我局允許擅自在太行堤管理范圍內(nèi)挖筑高壓輸電線(xiàn)路坑。(四)為工程管理保駕護(hù)航。
我局轄區(qū)內(nèi)水事違法案件總的規(guī)律是簡(jiǎn)易水事案件頻發(fā),較大以上水事違法案件罕見(jiàn)。根據(jù)案件發(fā)生的規(guī)律,我局對(duì)簡(jiǎn)易水事違法案件以說(shuō)服教育為主,經(jīng)濟(jì)處罰為輔,因勢(shì)利導(dǎo),確保水行政執(zhí)法的效率。對(duì)頻頻發(fā)生的取土淘沙現(xiàn)象,我局水政監(jiān)察人員通過(guò)詢(xún)問(wèn)得知:群眾普遍認(rèn)為20米以?xún)?nèi)為河務(wù)局征用地,在20米以外為集體所有地,在20米以外取土不侵犯河務(wù)局的合法權(quán)益。群眾對(duì)河務(wù)局沒(méi)有土地所有權(quán)而享有土地管理權(quán)感到疑惑。針對(duì)這種情況,我局以《河務(wù)局依法填魚(yú)塘損失誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償》一文在中國(guó)水利報(bào)上發(fā)表契機(jī),展開(kāi)了報(bào)紙普法教育活動(dòng)。案例中,水利部專(zhuān)家結(jié)合案件實(shí)際對(duì)土地所有權(quán)與管理權(quán)的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)論述。專(zhuān)家指出河務(wù)部門(mén)的管理權(quán)與集體所有權(quán)并不發(fā)生沖突,只是為了社會(huì)公共利益而對(duì)其使用方式進(jìn)行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國(guó)家防洪大計(jì),集體土地都可以在使用權(quán)范圍內(nèi)合理使用。報(bào)紙的權(quán)威性、公眾性和人民群眾對(duì)國(guó)家報(bào)紙的信賴(lài)心理,是我們這次普法取得了非常好的效果,此類(lèi)的簡(jiǎn)易水事違法案件發(fā)生率有所降低。
另一方面,水事違法案件主要是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和部分群眾的僥幸心理作祟,對(duì)屢教不改、屢教屢犯的頑固分子,我局加大執(zhí)法力度,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。在整個(gè)轄區(qū)內(nèi),形成威懾,使人不愿或不敢違法。
河道內(nèi)違章建筑和未經(jīng)許可同意擅自進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的,我局嚴(yán)肅進(jìn)行處理。孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線(xiàn)路塔基坑的情況,我局立刻要求其停止施工,要求補(bǔ)辦項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下,絕對(duì)禁止其施工。
1、基層水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。基層水政隊(duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,隊(duì)伍執(zhí)法裝備性能差且長(zhǎng)期得不到更新,這很難適應(yīng)新形勢(shì)下水行政執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊(duì)伍的發(fā)展。我局水政科9人,但只有一臺(tái)電腦,同時(shí)沒(méi)有配備必要的交通工具和勘測(cè)工具,這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時(shí)性,客觀上增加了收集證據(jù)的難度,不利于水事案件的查處。
2、水政制服的不統(tǒng)一,導(dǎo)致在執(zhí)法過(guò)程中著裝各式各樣,缺乏正規(guī)性,導(dǎo)致執(zhí)法威信的下降。
3、水政隊(duì)伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊(duì)伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門(mén)的聯(lián)系機(jī)制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí),難以及時(shí)有效的執(zhí)法,難以保證流域的合法利益。
1、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要高度重視水政經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,探求水政隊(duì)伍穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。建議在水行政事業(yè)收費(fèi)中提取水政隊(duì)伍活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專(zhuān)門(mén)用于水政隊(duì)伍辦案、執(zhí)法、改進(jìn)技術(shù)裝備,真正實(shí)現(xiàn)水政隊(duì)伍的正規(guī)化。上級(jí)部門(mén)重視我局的實(shí)際情況,撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測(cè)工具。
2、購(gòu)買(mǎi)發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服。可以采取類(lèi)似檢察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。
3、建立外部聯(lián)系機(jī)制。水政監(jiān)察部門(mén)應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門(mén)建立必要的聯(lián)系機(jī)制,做好信息通報(bào)和信息溝通制度,建立有效的聯(lián)誼機(jī)制,為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
4、改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生,才能增強(qiáng)沿岸群眾同水事違法行為作斗爭(zhēng)的勇氣,才能更好的保障河務(wù)部門(mén)的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來(lái)的撒傳單、廣播等形式,更要?jiǎng)?chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應(yīng)注重以案講法將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認(rèn)識(shí)到法的重要性和嚴(yán)肅性,使其認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果,使法對(duì)其產(chǎn)生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
5、建立激勵(lì)機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展,激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)成為行政管理理論和實(shí)踐的核心問(wèn)題之一,在行政管理中起著十分重要的作用,尤其對(duì)水政隊(duì)伍來(lái)說(shuō),由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔(dān)的義務(wù)性工作較多,激勵(lì)就更具有作用。激勵(lì)是廣羅人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的需要,是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要,是推進(jìn)水政工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步的需要。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇七
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實(shí)際參考219人,參加考試的路政人員成績(jī)合格率為100%。通過(guò)考試,進(jìn)一步增強(qiáng)了路政人員法律知識(shí),文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進(jìn)一步加強(qiáng),在全局形成了良好的法治氛圍,推進(jìn)了我局依法治交、依法治路的工作進(jìn)程。
(三)執(zhí)法問(wèn)卷調(diào)查情況。
為真正了解社會(huì)對(duì)交通行政執(zhí)法的總體評(píng)價(jià),更好地做好隊(duì)伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線(xiàn)走訪(fǎng)群眾50人和向管理相對(duì)人發(fā)放了26份《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問(wèn)卷調(diào)查表》,管理相對(duì)人都認(rèn)真如實(shí)地填寫(xiě)了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問(wèn)卷調(diào)查表》。
從走訪(fǎng)群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作比較滿(mǎn)意,認(rèn)為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來(lái),雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險(xiǎn)第一現(xiàn)場(chǎng),總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國(guó)公路”的執(zhí)法車(chē)輛,很難區(qū)分哪些是路政部門(mén)的車(chē)輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個(gè)地方,同樣是路政部門(mén),執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車(chē)輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門(mén)加以規(guī)范執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對(duì)超限車(chē)輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效。
通過(guò)開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,
總結(jié)。
了路政執(zhí)法的成績(jī)、查出了待整改的問(wèn)題、明確了今后工作的重點(diǎn)。
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。
從我局的路政執(zhí)法情況來(lái)看,行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強(qiáng)。自查結(jié)果顯示各管理段對(duì)依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng)。在貫徹《國(guó)務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過(guò)程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點(diǎn)相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項(xiàng)報(bào)送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高。以來(lái)我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,堅(jiān)持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊(duì)組織人員參考案卷制作標(biāo)準(zhǔn)的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來(lái)看都比較規(guī)范,無(wú)明顯的錯(cuò)、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過(guò)去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊(duì)都按照案卷評(píng)查的要求,做到了每一個(gè)案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。
(二)存在的一些問(wèn)題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個(gè)別路政人員的惰性思想,影響了整個(gè)部門(mén)的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書(shū)的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書(shū)的嚴(yán)肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高;在案卷歸檔上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、
希望省局能對(duì)全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車(chē)輛和路政執(zhí)法服裝進(jìn)行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)識(shí),有別于其他“中國(guó)公路”的執(zhí)法車(chē)輛,便于社會(huì)各界和群眾的區(qū)分;微機(jī)文書(shū)制作的法律文書(shū)參照公文制作的要求進(jìn)行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強(qiáng)開(kāi)展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高路政執(zhí)法水平;加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究,及時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,推動(dòng)全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇八
(1)行政工作:政府機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)及相關(guān)事務(wù)辦理、行政公文、協(xié)調(diào)各部門(mén)、會(huì)議籌備、檔案管理、印章管理、協(xié)助處理來(lái)客接待工作、網(wǎng)費(fèi)電話(huà)費(fèi)繳納、公司工商年檢變更工作、各類(lèi)合同管理、安全、衛(wèi)生、車(chē)輛管理、宿舍管理、辦公設(shè)備及用品管理等。
(2)人事工作:公司組織機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置管理、員工招聘、勞動(dòng)關(guān)系管理、考勤、培訓(xùn)、薪酬福利、績(jī)效考核、員工關(guān)系等。
1、公文內(nèi)部處理未編號(hào),各類(lèi)日常表格不統(tǒng)一。
改進(jìn)目標(biāo):本年10月份起,集團(tuán)公司制定了行政管理操作手冊(cè),日常行政管理工作在該手冊(cè)的指導(dǎo)下,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范。
2、檔案管理手段落后。檔案室標(biāo)識(shí)不清、分類(lèi)不清。沒(méi)有專(zhuān)人管理。
改進(jìn)目標(biāo):根據(jù)行政管理操作手冊(cè)要求,設(shè)置檔案管理制度。
3、用車(chē)流程不規(guī)范,目前沒(méi)有司機(jī)崗位。
改進(jìn)目標(biāo):司機(jī)編制,權(quán)責(zé)明確方便管理。建立司機(jī)和車(chē)輛管理制度(用車(chē)申請(qǐng)流程、審批權(quán)限、派車(chē)原則、司機(jī)個(gè)人規(guī)范、車(chē)輛保養(yǎng)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程等)。
4、日常辦公用品購(gòu)買(mǎi)、入庫(kù)、領(lǐng)用流程不規(guī)范。
改進(jìn)目標(biāo):規(guī)范辦公用品采買(mǎi)審批,建立倉(cāng)庫(kù)制度。
5、辦公電腦未編制清冊(cè),未明確使用責(zé)任人。缺乏電腦報(bào)修流程。
改進(jìn)目標(biāo):完善固定資產(chǎn)臺(tái)賬,編制電腦管理清冊(cè)。
6、咨訊管理缺失。公司對(duì)外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無(wú)專(zhuān)人更新,呈無(wú)人管轄狀態(tài)。
改進(jìn)目標(biāo):完善資訊管理制度(電話(huà)、傳真、復(fù)印等),對(duì)外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)專(zhuān)人管理。
7、沒(méi)有建立規(guī)范的宿舍管理制度,住宿標(biāo)準(zhǔn)不明確。
改進(jìn)目標(biāo):建立宿舍入住標(biāo)準(zhǔn)。按職級(jí)配置相應(yīng)物品,建立宿舍管理財(cái)產(chǎn)清冊(cè)及物品使用管制責(zé)任人。
1、xx公司一直處于三個(gè)公司(地產(chǎn)、旅游、茶業(yè))、一套工作班子的管理模式。雖有組織架構(gòu),但未經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)公布。無(wú)完整人員編制、相應(yīng)崗位不確定、工作職責(zé)不明晰,導(dǎo)致員工思想不穩(wěn)定,積極性不高。另外工作分工不明確、沒(méi)有界定個(gè)人的工作范圍,有重復(fù)工作或互相推諉無(wú)人擔(dān)責(zé)的現(xiàn)象,對(duì)各項(xiàng)工作的執(zhí)行力度大打折扣。
改進(jìn)目標(biāo):上到公司、下到部門(mén)都要有組織結(jié)構(gòu)圖,讓全員清楚上下隸屬、橫向溝通關(guān)系。建立正規(guī)人員編制,崗位名稱(chēng)準(zhǔn)確統(tǒng)一,編制崗位職務(wù)說(shuō)明書(shū),為招聘、培訓(xùn)、薪資、考核等提供依據(jù)。
2、人員招聘流程不完善、部門(mén)增減人員隨意性。
改進(jìn)目標(biāo):建立招聘渠道,完善面試流程。對(duì)每個(gè)崗位規(guī)定測(cè)試方式。部門(mén)編制增減員應(yīng)報(bào)備,建立管理、技術(shù)人員儲(chǔ)備機(jī)制。
3、人員任用未建立試用考核機(jī)制、職務(wù)異動(dòng)沒(méi)有建立流程及明確規(guī)定。
改進(jìn)目標(biāo):明確規(guī)定各崗位試用期限,簽訂勞動(dòng)雇傭合同及保密協(xié)議。建立試用期考核機(jī)制、職務(wù)異動(dòng)流程。
4、人員離職未書(shū)面規(guī)定離職期限,審批權(quán)限,離職交接不嚴(yán)肅。
改進(jìn)目標(biāo):確定離職期限、離職管理流程、工作交接流程及配套制度。
5、沒(méi)有完整培訓(xùn)組織體系,未建立完善培訓(xùn)流程。(培訓(xùn)調(diào)查、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)建檔等)。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇九
根據(jù)《縣xx年規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》要求,我局對(duì)照檢查內(nèi)容,進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
1、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況:我局屬鹽政執(zhí)法單位,具備行政執(zhí)法主體資格,無(wú)超越法定職權(quán),越權(quán)執(zhí)法行為,執(zhí)法人員持有效行政執(zhí)法證件,不存在臨時(shí)工執(zhí)法行為。
2、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施情況:行政處罰嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由載量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
3、規(guī)范行政處罰行為情況:行政執(zhí)法人員在執(zhí)法能主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法。處罰流程嚴(yán)格按照行政處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、規(guī)范行政許可行為情況:不存在取消的審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目仍在審批和收費(fèi),實(shí)施的行政許可嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、兩到位”制度。
5、規(guī)范行政強(qiáng)制行為情況:無(wú)行政強(qiáng)制情況。
6、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況:經(jīng)檢查,市場(chǎng)穩(wěn)定,無(wú)行政執(zhí)法案件。
7、行政訴訟、行政復(fù)議情況:我局不存在行政訴訟、行政復(fù)議情況。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇十
20xx年來(lái),市市場(chǎng)監(jiān)管局在市信息公開(kāi)中心的精心指導(dǎo)下,按照信息公開(kāi)工作的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持把公開(kāi)透明作為行政工作的基本制度,以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》,推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作,強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè),不斷增強(qiáng)政府信息公開(kāi)實(shí)效。全年公開(kāi)發(fā)布公文68份,通過(guò)市政府信息公開(kāi)平臺(tái)主動(dòng)公布機(jī)構(gòu)職能調(diào)整信息5 條,公開(kāi)政策法規(guī)性文件25條,發(fā)布公告公示25條、市場(chǎng)監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)31條。
今年以來(lái),隨著登記制度改革,我局堅(jiān)持便于群眾辦事,便于群眾知情,利于群眾監(jiān)督為原則,對(duì)涉及到的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,把涉及我局相關(guān)項(xiàng)目重新進(jìn)行編制,并及時(shí)在網(wǎng)上公布。截至目前,我局的權(quán)力清單通過(guò)審查并在浙江政務(wù)網(wǎng)上公布,權(quán)力清單共有行政許可、行政處罰等7個(gè)方面,共涉及510項(xiàng)具體內(nèi)容。
我局在市政府信息公開(kāi)八方面重點(diǎn)領(lǐng)域、陽(yáng)光工程網(wǎng)等定期發(fā)布食品藥品安全動(dòng)態(tài)、食品藥品安全提示、督查抽查信息等20余條。
通過(guò)浙江省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),統(tǒng)一向社會(huì)公布企業(yè)自主公示信息及政府部門(mén)的行政許可和執(zhí)法處罰信息,截至目前,我市20xx年度企業(yè)年報(bào)率達(dá)到92.58%,個(gè)體戶(hù)年報(bào)率達(dá)到95.16%;20xx年度企業(yè)年報(bào)率達(dá)到92%,個(gè)體年報(bào)率達(dá)到 95.22%,農(nóng)專(zhuān)社年報(bào)率達(dá)到63.83%。通過(guò)浙江省企業(yè)信用信息公示平臺(tái)公示企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常信息533條、行政處罰信息187條。
積極探索信息公開(kāi)途徑,通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、信息公開(kāi)欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、服務(wù)大廳自助服務(wù)電腦,在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體上發(fā)布宣傳信息,制作形象宣傳片、宣傳冊(cè)、宣傳海報(bào)等方式,構(gòu)筑了形式新穎、多層次、多角度、廣覆蓋的政府信息公開(kāi)體系。
努力創(chuàng)新政府信息公開(kāi)載體,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)平臺(tái)多元化。今年該局舉辦了“315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“食品安全宣傳周”、“無(wú)傳銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳周”等重大政務(wù)活動(dòng),用貼近民生的角度全方位反映市場(chǎng)監(jiān)管工作。
為有效拓展信息公開(kāi)的途徑,打破信息孤島,實(shí)現(xiàn)食品安全失信主體名單信息與有關(guān)部門(mén)信用信息的公開(kāi)互動(dòng),增強(qiáng)失信懲戒的有效性、準(zhǔn)確性,聯(lián)合市人民銀行建立食品安全不良信息“一庫(kù)(數(shù)據(jù)庫(kù))、一檔案(農(nóng)戶(hù)檔案)、一機(jī)制(懲戒機(jī)制)”懲戒機(jī)制,從6月份開(kāi)始上報(bào)食品安全不良信息17條,并在全市各商業(yè)銀行掛網(wǎng)公示,有效發(fā)揮信息公開(kāi)的監(jiān)督作用。
自市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)構(gòu)成立以來(lái),我局高度重視政府信息公開(kāi)工作,確定了分管領(lǐng)導(dǎo),成立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確專(zhuān)職信息員與網(wǎng)評(píng)論員,負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)平臺(tái)和局官方的網(wǎng)站的總體維護(hù),處室聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)網(wǎng)站上各自業(yè)務(wù)板塊的信息發(fā)布及咨詢(xún)答復(fù),網(wǎng)監(jiān)辦負(fù)責(zé)全局網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和信息安全,努力提升全局政府信息公開(kāi)工作的常態(tài)化水平,爭(zhēng)取重要信息不滯后、熱點(diǎn)信息不留白。
借業(yè)務(wù)整合新建的契機(jī),相互借鑒原有兩個(gè)平臺(tái)的先進(jìn)制度和做法,出臺(tái)《市市場(chǎng)監(jiān)管局政府信息公開(kāi)工作制度》,完善業(yè)務(wù)規(guī)范體制,形成“培訓(xùn)教育、實(shí)績(jī)檢測(cè)、考評(píng)督促”的政府信息公開(kāi)工作理念。
實(shí)行抽查及通報(bào)制度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)檢查,定期對(duì)全市系統(tǒng)政府信息公開(kāi)的信息逐條進(jìn)行檢查,指出問(wèn)題并提出整改意見(jiàn),確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范、完整。
一是公開(kāi)意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。主動(dòng)公開(kāi)的政府信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足公眾的需求,信息公開(kāi)內(nèi)容的完整性、及時(shí)性還存在一定差距。
二是公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高。目前適合農(nóng)村群眾查閱環(huán)境信息的公開(kāi)形式還不夠豐富。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全“信息全面、質(zhì)量?jī)?yōu)先、層級(jí)審批、及時(shí)公布”的政務(wù)信息公開(kāi)工作機(jī)制,確保公民、法人和其他組織及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的獲得政府公開(kāi)信息。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升工作水平。在積極參加市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),根據(jù)工作實(shí)際,邀請(qǐng)業(yè)務(wù)熟手、能手對(duì)我局信息報(bào)送人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)工作能力和水平。
3、創(chuàng)新工作理念,豐富信息公開(kāi)內(nèi)容。將政府信息公開(kāi)工作與市場(chǎng)監(jiān)管日常工作和重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),以便于群眾參與、易于群眾接受為原則,在信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)上設(shè)置互動(dòng)欄目,增強(qiáng)互動(dòng)性,提高公眾的參與度和認(rèn)知度。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇十一
省地方海事局:
根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)2010年全省海事港航船檢行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案的通知》(皖海政法?2010?124號(hào))文件精神,我局按照交通運(yùn)輸部和省監(jiān)察廳、法制辦確定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、行政執(zhí)法基礎(chǔ)情況。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局始終堅(jiān)持把依法行政和行政執(zhí)法工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)長(zhǎng)抓不懈,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,法制部門(mén)抓具體的依法行政工作機(jī)制。年初局法制部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署當(dāng)年工作任務(wù),制定工作要點(diǎn)以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,并以正式文件印發(fā)執(zhí)行。組織領(lǐng)導(dǎo)的不斷強(qiáng)化,有力保障了依法行政和行政執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
二是完善各項(xiàng)機(jī)制。我局制定了《xx市地方海事局(港航管理局)行政執(zhí)法責(zé)任制度》,將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解,落實(shí)到人。并嚴(yán)格堅(jiān)持執(zhí)行交通行政執(zhí)法公示制、監(jiān)督檢查制度、錯(cuò)案追究制和案卷評(píng)查制度等,規(guī)范各項(xiàng)行政許可和非許可行政審批的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)流程,細(xì)化了政務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容和方式,局、處均設(shè)立服務(wù)大廳,在醒目位臵設(shè)臵公示欄,對(duì)行政許可、行政審批、行政處罰、行政征收等法律依據(jù)、辦事指南等進(jìn)行公開(kāi)。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我局行政執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格和海事、交通行政執(zhí)法證件,海事行政執(zhí)法證件由局組織人事科統(tǒng)一實(shí)施管理,負(fù)責(zé)全局海事執(zhí)法證件的換發(fā)、年審等工作,個(gè)人證件由個(gè)人負(fù)責(zé)妥善保管;印發(fā)了《關(guān)于重申海事著裝規(guī)定的通知》,嚴(yán)格風(fēng)紀(jì)管理,提升了海事形象;近年來(lái),我局不斷強(qiáng)化執(zhí)法教育培訓(xùn),安排執(zhí)法人員參加省局舉辦的法制培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí),邀請(qǐng)省局專(zhuān)家舉辦“五個(gè)規(guī)范”講座,開(kāi)展了水路運(yùn)輸管理人員培訓(xùn)班并組織考核,并結(jié)合“微笑服務(wù),溫馨交通”活動(dòng)的開(kāi)展,邀請(qǐng)xx學(xué)院教師舉辦禮儀知識(shí)講座,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和形象得到了一定提高;2010年根據(jù)省局統(tǒng)一部署,我局在5月底前組織全局職工分兩批開(kāi)展了為期一周的軍事訓(xùn)練、理論學(xué)習(xí)活動(dòng),取得了較好的成效。
四是規(guī)范執(zhí)法行為。我局在行政執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責(zé),行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定,行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)。2009年全年實(shí)施行政處罰31起,行政許可1起,2010年1月至5月實(shí)施行政處罰3起。沒(méi)有出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法和不依法行政的案件,未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案和行政執(zhí)法投訴案件。
五是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。我局通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為,杜絕各類(lèi)有損海事港航執(zhí)法隊(duì)伍形象的行為發(fā)生。并聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,設(shè)臵舉報(bào)電話(huà),廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。
六是大力開(kāi)展法制宣傳教育。我局通過(guò)多渠道、多形式制定法制宣傳規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃并認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。通過(guò)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦班的形式,開(kāi)展了《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《治安處罰法》等培訓(xùn)講座,提高了職工的法律素質(zhì)和依法行政能力。認(rèn)真開(kāi)展綜治宣傳月、12.4法制宣傳日、法律知識(shí)江淮行與法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校園活動(dòng),通過(guò)豐富多彩的法律知識(shí)宣傳教育,不斷推進(jìn)依法治理工作的深入開(kāi)展。
二、執(zhí)法案卷評(píng)查情況。
為進(jìn)一步規(guī)范海事行政執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政,科學(xué)管理,局法制部門(mén)對(duì)2009年6月1日至今的案卷進(jìn)行了評(píng)查。通過(guò)自查發(fā)現(xiàn),行政執(zhí)法主體合法,程序比較規(guī)范,實(shí)施行政處罰的人員均持有行政執(zhí)法證件,并且亮證執(zhí)法;行政執(zhí)法的內(nèi)容和實(shí)施依據(jù)比較準(zhǔn)確,能夠做到當(dāng)事人身份核實(shí),情況詳細(xì),絕大部分認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分、確鑿,實(shí)施行政處罰自由裁量適度;行政執(zhí)法案卷做到了一案一卷,案卷封皮、文書(shū)資料統(tǒng)一規(guī)范。自查過(guò)程中對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,分析存在問(wèn)題的癥結(jié)所在,加深執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)條款的學(xué)習(xí)理解和把握運(yùn)用,提高海事執(zhí)法質(zhì)量和水平,預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
三、存在的問(wèn)題及建議。
1、執(zhí)法人員不足,硬件配備不足。xx以旅游客運(yùn)為主的運(yùn)輸模式,導(dǎo)致我局水上交通安全管理的內(nèi)容多、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高,一線(xiàn)執(zhí)法人員不足,專(zhuān)業(yè)人員缺乏。執(zhí)法硬件近年來(lái)得到了一定的改善,但仍不能完全滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的需要。
2、執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)水平不夠,執(zhí)法程序不清,文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范,希望通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度,使更多的執(zhí)法人員能夠得到專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn),提高海事隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3、與相關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)不明晰。海事部門(mén)與政府、水利、漁業(yè)長(zhǎng)期存在著合作的關(guān)系,但由于部門(mén)之間的職能、權(quán)限、職責(zé)和義務(wù)不夠明晰,往往引致不必要的爭(zhēng)議,如農(nóng)用自備船非法載客的屢禁不止。
二〇一〇年五月二十九日。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇十二
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促,并且對(duì)違法行為予以糾正的活動(dòng)。下面本站小編給大家分享幾篇行政執(zhí)法監(jiān)督。
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根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》精神,我局高度重視此項(xiàng)工作,立即組織全體干部職工學(xué)習(xí)該文件精神,并組織力量對(duì)全局政執(zhí)法行為情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作部署到位。
依法行政,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)“法治工商”,樹(shù)立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì),就開(kāi)展行政執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。一是成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各股所室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能股所具體抓落實(shí)的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強(qiáng)化“胸中有大局,執(zhí)法講政治”的意識(shí),端正執(zhí)法動(dòng)機(jī),增強(qiáng)政治敏感性,嚴(yán)格按照文件要求逐項(xiàng)對(duì)照開(kāi)展自查,并以此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè),提升依法行政執(zhí)法水平。
二、對(duì)照清查內(nèi)容、全面開(kāi)展自查。
我局以“執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容,從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強(qiáng)制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開(kāi)逐項(xiàng)進(jìn)行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機(jī),重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證,嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法,目前全局19名執(zhí)法人員,全部具備執(zhí)法資格。同時(shí),按照年初培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地開(kāi)展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導(dǎo)、行政調(diào)解方面的培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責(zé)任明細(xì)化,繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個(gè)方面的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖,并在服務(wù)大廳上墻公示。為強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法程序及規(guī)范,確保各執(zhí)法機(jī)構(gòu)正確實(shí)施行政處罰,在規(guī)范執(zhí)法程序中,著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書(shū)格式化和檔案標(biāo)準(zhǔn)化,從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責(zé)的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點(diǎn),積極落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開(kāi),有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),職能股所具體負(fù)責(zé),紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運(yùn)行的督查督辦,定期和不定期的開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,查找行政執(zhí)法行為中存在的問(wèn)題,及時(shí)督促整改,并將日常監(jiān)督評(píng)議結(jié)果與年終評(píng)比掛鉤,實(shí)行目標(biāo)考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪(fǎng)、案件核審、案卷評(píng)查、采取行政強(qiáng)制措施財(cái)物、行政處罰文書(shū)等工作的同時(shí),進(jìn)一步完善制度,做到有章可循,切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前,未發(fā)生一起行政訴訟案件。
三、針對(duì)存在不足、改進(jìn)工作措施。
通過(guò)開(kāi)展自查,我局在推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績(jī),但與“法制工商建設(shè)”還有一些差距,存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差,法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)不夠,執(zhí)法能力較低。二是個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,執(zhí)法程序出錯(cuò)或執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此,在下一步工作中,我局將重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)文書(shū)使用,加強(qiáng)對(duì)法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其文書(shū)管理和規(guī)范化使用水平,使執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)更規(guī)范、更準(zhǔn)確。二是進(jìn)一步強(qiáng)化在執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)工作,使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求,使程序意識(shí)深入人心,程序規(guī)定落到實(shí)處。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步抓好執(zhí)法檢查工作,及時(shí)查處執(zhí)法中違法違紀(jì)行為,及時(shí)糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為。總之,我局能夠認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格依法行政,做到了科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,積極為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開(kāi)局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問(wèn)題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅(jiān)持把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來(lái),認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒(méi)有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系。
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
形成依法形成的氛圍。二是實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評(píng)議制度。積極參加全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)評(píng)議作風(fēng)、評(píng)議形象促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪(fǎng)制度。定期召開(kāi)執(zhí)法工作會(huì)議對(duì)案件辦理情況進(jìn)行清理、通報(bào)走訪(fǎng)相關(guān)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督建立誠(chéng)信市場(chǎng)。建立行政執(zhí)法通報(bào)制度利用新聞媒體對(duì)執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對(duì)違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表?yè)P(yáng)。
二、認(rèn)真開(kāi)展自查,深入推進(jìn)依法行政。
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書(shū)、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒(méi)款統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動(dòng)。一方面清理行政許可項(xiàng)目。以審批事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開(kāi)始自下而上,按照日常工作過(guò)程的操作程序,逐級(jí)排查清理,對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目登記造冊(cè),明確項(xiàng)目名稱(chēng),實(shí)施依據(jù),收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實(shí)施公布,做到凡是沒(méi)有對(duì)外公布的行政許可項(xiàng)目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實(shí)施行政許可的主體。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),凡是實(shí)施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的。
崗位職責(zé)。
自上而下進(jìn)行梳理并做到部門(mén)和上級(jí)部門(mén)相互結(jié)合相互印證相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項(xiàng)以及條款、程序、期限和實(shí)施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止對(duì)保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫(xiě)行政執(zhí)法文書(shū),規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們?cè)谌粘1O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報(bào)投訴的案件及時(shí)受理,符合立案條件的,填寫(xiě)《立案申請(qǐng)表》,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫(xiě)《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見(jiàn),交有關(guān)科室執(zhí)行。對(duì)于符合一般程序案件達(dá)不到聽(tīng)證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書(shū),告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽(tīng)證的案件,認(rèn)真制作聽(tīng)證告之書(shū),交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書(shū)》的送達(dá)程序,確保文書(shū)在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒(méi)分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開(kāi)性、過(guò)罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開(kāi)了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開(kāi)公示、責(zé)任追究、備案審查、評(píng)議考核”制度體系和流程運(yùn)作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路。
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書(shū)檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確?!叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組織者和管理者,確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)好法,行好政,關(guān)鍵是要強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范行政執(zhí)法。近年來(lái),我們通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,務(wù)實(shí)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,切實(shí)提高了我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平,規(guī)范了行政執(zhí)法行為?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況。
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。為建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍,我們把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是開(kāi)展了行政執(zhí)法主體審核清理工作。嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,審核全縣行政執(zhí)法主體的資格,堅(jiān)決清理沒(méi)有執(zhí)法資格的執(zhí)法隊(duì)伍,禁止行政執(zhí)法隊(duì)伍雇用。
合同。
工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作。同時(shí),根據(jù)上級(jí)要求,我縣大部份具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法單位均開(kāi)通了廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),使行政執(zhí)法證件管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。近年來(lái),通過(guò)網(wǎng)上管理系統(tǒng),核準(zhǔn)新發(fā)證632人,換發(fā)證380人。目前,全縣有31支行政執(zhí)法隊(duì)伍,持有執(zhí)法證人數(shù)共1012人,確保了全縣行政執(zhí)法人員基本做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是建立行政執(zhí)法隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制。制訂了《惠東縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法資格管理規(guī)定》,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行的崗前培訓(xùn)和在崗考核、執(zhí)法資格認(rèn)證或暫扣、取消、注消執(zhí)法證件等監(jiān)督管理活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。三是舉辦好行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班。針對(duì)我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題,組織舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員為我縣行政執(zhí)法人員授課,對(duì)參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行考試考核,切實(shí)提高我縣行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)水平。近年來(lái),組織舉辦了多期惠東縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,我縣共473名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核,取得一定成效。
(二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度,保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮(zhèn)政府和部門(mén)規(guī)范性文件草案的審查工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)政府和部門(mén)規(guī)范性文件草案進(jìn)行審查,近年來(lái),共審查20多件部門(mén)規(guī)范性文件草案,確保各鎮(zhèn)政府和部門(mén)規(guī)范性文件合法有效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。目前,我縣規(guī)范性文件已全面落實(shí)有效期制度,一般性的規(guī)范性文件有效期為5年,暫行、試行的規(guī)范性文件有效期為2年。三是貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度的通知》,對(duì)實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)基本程序、基本方法作出明確工作要求,確保我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實(shí)施,切實(shí)提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量,保證了抽象行政行為的合法性。
(三)以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為基礎(chǔ),逐步開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法評(píng)議考核等工作。一是根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市。
工作方案。
》(惠府辦〔20xx〕48號(hào))的要求,積極開(kāi)展建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制訂了《惠東縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法》、《惠東縣行政執(zhí)法工作報(bào)告制度》、《惠東縣行政執(zhí)法主體公告辦法》,《惠東縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》等多項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全縣開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我局牽頭,會(huì)同縣編辦、監(jiān)察局、財(cái)政局等單位組成縣政府行政執(zhí)法案卷評(píng)查小組。各行政執(zhí)法單位先開(kāi)展自查自評(píng)階段工作,根據(jù)每年案卷評(píng)查范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位今年1-11月已辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷裝訂歸檔、列明目錄,進(jìn)行自查自評(píng),評(píng)出得分。12月下旬,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)送的行政執(zhí)法案卷目錄,選取部分行政執(zhí)法部門(mén),按每類(lèi)隨機(jī)抽取3份以下的案卷進(jìn)行評(píng)查,形成評(píng)查結(jié)果,對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我局向有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)提出了整改意見(jiàn)。三年來(lái),共抽查170多份行政執(zhí)法案卷,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開(kāi)展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》,對(duì)重大行政處罰進(jìn)行檢查和監(jiān)督。自20xx年1月1日以來(lái),縣政府工作部門(mén)和各鎮(zhèn)政府報(bào)送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件,案件主要為環(huán)境保護(hù)管理、國(guó)土資源管理案件。從備案審查情況來(lái)看,我縣重大行政處罰行為基本能達(dá)到合法公正的要求。四是開(kāi)展惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作。20xx年,根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示,提請(qǐng)縣府辦印發(fā)了《惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作方案》,選取了縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位作為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作工作的試點(diǎn)單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個(gè)單位作為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的試點(diǎn)單位。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作,縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位全面梳理了自身的行政權(quán)力事項(xiàng),通過(guò)單位網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄和辦事窗口等載體向社會(huì)公告行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身單位的實(shí)際,編制了行政執(zhí)法運(yùn)行流程圖,制定行政執(zhí)法流程,推動(dòng)行政權(quán)力依法行使、透明運(yùn)行??h經(jīng)信局、環(huán)保局對(duì)本單位含有自由裁量權(quán)的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,建立行政處罰自由裁量適用規(guī)則,包括行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn),適用條件和決定程序,根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等劃分為具體的不同等次,原則上不少于輕、中、重三個(gè)等次。經(jīng)梳理,經(jīng)信局共8項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng),環(huán)保局共48項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng)。五是開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。20xx年,提請(qǐng)縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了惠州市20xx年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案,并結(jié)合我縣實(shí)際,提出了工作意見(jiàn)??h政府所屬各行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)評(píng)議考核的內(nèi)容和要求,對(duì)本部門(mén)20xx年度的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,并向我局報(bào)送了《惠州市行政執(zhí)法評(píng)議考核評(píng)分表》,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)送的評(píng)分表,根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、行政執(zhí)法主體合法、行政行為合法、適當(dāng)、符合法定程序、行政執(zhí)法社會(huì)評(píng)價(jià)等7大項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)定,評(píng)查工作結(jié)束后,將考核情況報(bào)告縣政府,作為各行政執(zhí)法部門(mén)正職考核的一項(xiàng)參考依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府。
二、存在問(wèn)題。
近幾年來(lái),我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,探索監(jiān)督手段,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有效促進(jìn)了我縣行政執(zhí)法水平的提高,但是離縣委、縣政府,離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)力量較為薄弱。以我縣為例,全縣行政執(zhí)法人員有上千人,縣法制局作為縣政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),內(nèi)設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)督股只有2名工作人員,縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)設(shè)置有法制股室的不到一半,且法制工作人員身兼數(shù)職,心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)?;?、制度化、具體化,行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過(guò)輕,不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實(shí)踐中,民主監(jiān)督的積極性不高;輿論監(jiān)督的獨(dú)立性不夠;社會(huì)組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。
三、工作建議。
一是繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行基本法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試,加大培訓(xùn)力度,促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識(shí)和增強(qiáng)法制觀念,尤其是要提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,將行政執(zhí)法人員基本情況公示,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法,杜絕行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時(shí)人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)??h級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)建立法制機(jī)構(gòu),與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分立,配置2名以上專(zhuān)職工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專(zhuān)(兼)職法制工作人員1-2名。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門(mén)法制工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)設(shè)備條件,使其能切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)等職責(zé)。同時(shí),根據(jù)工作需要,可從社會(huì)各界聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員,指導(dǎo)其開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
三是推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度,將行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每一執(zhí)法崗位,制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程,落實(shí)行政處罰裁量規(guī)范制度。
四是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對(duì)分離制度,完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時(shí)查處。
五是強(qiáng)化人大監(jiān)督力度。首先,要抓好規(guī)范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),及時(shí)組織力量審查政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件,一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的,及時(shí)向政府提出監(jiān)督意見(jiàn),以便從源頭上堵塞違法行為。其次,要抓好執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督。有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展執(zhí)法檢查,確保行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實(shí)施。對(duì)在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處置不公的行政執(zhí)法案件,及時(shí)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的監(jiān)督。
六是健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。首先,充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。其次,要加強(qiáng)群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過(guò)信訪(fǎng)、舉報(bào)、申訴、控告、建議等多種方式對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,而輿論監(jiān)督,尤其是新聞?shì)浾摼哂袠O強(qiáng)的監(jiān)督作用,能及時(shí)反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇十三
省審改辦、省政府督查處:
根據(jù)省審改辦《關(guān)于對(duì)取消和下放行政審批事項(xiàng)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查的通知》要求,我們于近期對(duì)省局取消和下放行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)的總體思路,積極應(yīng)對(duì),迅速動(dòng)員,全面部署。
十八大以來(lái),工商機(jī)關(guān)作為政府從事市場(chǎng)監(jiān)管的職能部門(mén),承擔(dān)職能轉(zhuǎn)變、管理體制改革等任務(wù)非常繁重,取消和下放行政審批事項(xiàng)和注冊(cè)資本登記制度改革是簡(jiǎn)政放權(quán)的重要內(nèi)容。我局黨組對(duì)此高度重視,多次召開(kāi)工作會(huì)議,反復(fù)研究,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由郭局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)。制定工作方案,明確工作責(zé)任,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌解決和協(xié)調(diào)實(shí)施過(guò)程中遇到的有關(guān)情況和問(wèn)題。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作小組,將改革任務(wù)進(jìn)行細(xì)分,限時(shí)完成。同時(shí)召開(kāi)會(huì)議,對(duì)全省工商系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)員和部署,確保全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)積極。各地迅速形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他部門(mén)共同參與的.工作機(jī)制。
二、嚴(yán)格把握簡(jiǎn)政放權(quán)的工作指向,健全制度,優(yōu)化流程、確保落實(shí)。
(一)行政審批事項(xiàng)清理進(jìn)展順利。20xx年2月按照《關(guān)于認(rèn)真做好取消和下放行政審批事項(xiàng)工作的通知》(甘審改發(fā)電[20xx]1號(hào))文件要求,我局對(duì)省政府公布保留的工商行政管理機(jī)關(guān)行政許可、備案制管理事項(xiàng)共23個(gè)項(xiàng)目廣泛征求了相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見(jiàn),進(jìn)行了充分的研究論證,形成了《甘肅省工商行政管理局關(guān)于清理行政審批事項(xiàng)的報(bào)告》,再次取消了兩項(xiàng)備案制管理事項(xiàng):外商投資者要求延期出資備案和外商投資企業(yè)繳付出資備案。以上清理結(jié)果經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究討論通過(guò),現(xiàn)已上報(bào)省政府,已經(jīng)審定公布。至此,我局實(shí)施的行政審批項(xiàng)目共21項(xiàng),其中,行政許可項(xiàng)目12項(xiàng)(含省級(jí)政府部門(mén)受?chē)?guó)務(wù)院部門(mén)委托的行政許可項(xiàng)目1項(xiàng));實(shí)行備案制管理項(xiàng)目9項(xiàng)。對(duì)下放管理的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記、戶(hù)外廣告登記等事項(xiàng),我們先后制定了登記材料規(guī)范和登記文書(shū)規(guī)范,統(tǒng)一了登記標(biāo)準(zhǔn)和程序,確保了下放的項(xiàng)目嚴(yán)格依法辦理,不越權(quán)、不走樣。自以來(lái),經(jīng)過(guò)多年的努力,對(duì)全省工商系統(tǒng)執(zhí)行的101項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理,通過(guò)取消、合并、轉(zhuǎn)移、下放等措施,共減少了80項(xiàng),僅保留了21項(xiàng),減幅達(dá)79%。
(二)注冊(cè)資本登記制度改革全面開(kāi)展。我局依據(jù)國(guó)務(wù)院和工商總局有關(guān)注冊(cè)資本登記制度改革的原則、內(nèi)容和要求,在廣泛調(diào)研、深入研究論證的基礎(chǔ)上,代省政府起草了《甘肅省注冊(cè)資本登記制度改革的實(shí)施方案》。2月28日上午,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平親自主持召開(kāi)省政府第40次常務(wù)會(huì)議,部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革。會(huì)議研究通過(guò)了《甘肅省注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施方案》,并以省政府名義印發(fā),于3月1日起正式實(shí)施。會(huì)議還決定:由省工商局牽頭,開(kāi)發(fā)建設(shè)和負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)甘肅省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng);換發(fā)新版“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”,推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和實(shí)施全程電子化登記管理?!秾?shí)施方案》中突出甘肅特色的一些措施主要有:放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件,實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“一址多照”制度;簡(jiǎn)化名稱(chēng)登記手續(xù)、全省企業(yè)名稱(chēng)實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程核準(zhǔn),名稱(chēng)通知書(shū)由企業(yè)向擬登記機(jī)關(guān)就近屬地領(lǐng)取,放寬經(jīng)營(yíng)范圍登記等;明確監(jiān)管職責(zé),將按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明晰行業(yè)主管部門(mén)與工商部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)等。《實(shí)施方案》對(duì)于促進(jìn)全省營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,進(jìn)一步激發(fā)民間投資的創(chuàng)業(yè)熱情,釋放民間投資的潛力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)將產(chǎn)生重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的積極影響。
(三)配套制度措施已基本完善。經(jīng)過(guò)多年的清理和規(guī)范,目前,全省工商系統(tǒng)已沒(méi)有非行政許可審批事項(xiàng),沒(méi)有新增行政審批事項(xiàng),沒(méi)有行政審批收費(fèi)項(xiàng)目,也沒(méi)有自行設(shè)立的登記、審核、收費(fèi)等項(xiàng)目。保留的行政審批事項(xiàng)已經(jīng)按照《行政許可法》的要求,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一受理。同時(shí)著手對(duì)以來(lái)省局下發(fā)的67份規(guī)范性文件進(jìn)行清理。按照省政府《甘肅省注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施方案》要求,我們已制定下發(fā)了《關(guān)于就近屬地領(lǐng)取企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)有關(guān)問(wèn)題的通知》,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)屬地申領(lǐng);制定下發(fā)《關(guān)于市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地資源已全面釋放;經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的反復(fù)論證修改完善,經(jīng)20xx年5月27日我局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)《甘肅省工商行政管理局市場(chǎng)主體抽查監(jiān)管辦法(試行)》,對(duì)全省各類(lèi)市場(chǎng)主體實(shí)施抽查,減少監(jiān)管隨意性,創(chuàng)新監(jiān)管規(guī)則,提高監(jiān)管效率,保障監(jiān)管公平。我們正在積極做好“先照后證”改革的調(diào)研工作。按照國(guó)家工商總局的工作部署,全省工商系統(tǒng)積極探索適合甘肅特色的“先照后證”制度,為全省推行“先照后證”制度做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)的各項(xiàng)要求,強(qiáng)化服務(wù),多措并舉,成效明顯。
(一)政務(wù)公開(kāi)全面實(shí)行。我局現(xiàn)行有效的行政審批事項(xiàng)通過(guò)甘肅省企業(yè)登記網(wǎng)、甘肅省工商行政管理局政務(wù)信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)在政務(wù)大廳和辦公場(chǎng)所通過(guò)電子屏公示受理流程,印制了宣傳冊(cè)、辦事指南等資料,為辦事群眾盡可能提供方便。配合省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省內(nèi)外50余家報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新聞單位,由我們郭局長(zhǎng)專(zhuān)題介紹全省工商登記制度改革有關(guān)情況。印制《圖解注冊(cè)資本登記制度改革》宣傳海報(bào)大、小各5000份并在全省各工商登記注冊(cè)窗口張貼,編印《注冊(cè)資本登記制度改革政策解讀百問(wèn)百答》冊(cè),在全省各工商登記注冊(cè)窗口免費(fèi)向市場(chǎng)主體發(fā)放,印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革登記須知、企業(yè)年報(bào)須知等其它各類(lèi)宣傳資料1萬(wàn)多份,重點(diǎn)宣講“改革方案”,全面、準(zhǔn)確、細(xì)致開(kāi)展政策解讀,對(duì)群眾的誤讀、誤解及時(shí)進(jìn)行正面引導(dǎo),通過(guò)宣傳,切實(shí)讓改革舉措落地生根,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。
(二)行政審批流程優(yōu)化。根據(jù)省政府的要求,按照“能減即減”、“應(yīng)減必減”的原則,進(jìn)一步優(yōu)化再造審批流程、減少審批程序、環(huán)節(jié)和要件,大幅壓縮審批時(shí)限,所涉及工商行政管理部門(mén)的21項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的審批時(shí)限由15個(gè)工作日縮短至3-5個(gè)工作日,承諾在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記,有三分之一的企業(yè)在當(dāng)天辦結(jié)設(shè)立登記;按照注冊(cè)資本登記制度改革內(nèi)容對(duì)登記流程進(jìn)行優(yōu)化,全省嚴(yán)格落實(shí)一審一核制,減少審批環(huán)節(jié);開(kāi)通“企業(yè)名稱(chēng)自助查詢(xún)系統(tǒng)”,于今年3月1日上線(xiàn)運(yùn)行了自主開(kāi)發(fā)的“企業(yè)名稱(chēng)自助查詢(xún)系統(tǒng)”。申請(qǐng)人足不出戶(hù),就可在甘肅企業(yè)登記網(wǎng)上先行查詢(xún),按照名稱(chēng)查詢(xún)的相關(guān)規(guī)則經(jīng)過(guò)初步判斷后,直接到網(wǎng)上申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱(chēng)的高效、快捷、便利登記。省局籌資100多萬(wàn)元,為全省各注冊(cè)登記大廳配備了激光打印機(jī),提升了硬件建設(shè)水平;全省各級(jí)工商部門(mén)登記注冊(cè)大廳于3月1日至2日對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試,對(duì)登記注冊(cè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善。省局抓緊印制新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照,于3月1日前為全省各級(jí)企業(yè)登記管理部門(mén)免費(fèi)提供了第一批新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照,確保了注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施第一天的工作在全省開(kāi)展。
(三)創(chuàng)業(yè)活力深度激發(fā)。登記制度的創(chuàng)新和準(zhǔn)入門(mén)檻的降低進(jìn)一步營(yíng)造了良好的投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)了全省投資人的投資熱情,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè),特別是對(duì)中小企業(yè)、微型企業(yè)等新興企業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用,對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)起到了非常重要的助推作用。截止4月30日,全省新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體42813戶(hù),注冊(cè)資本金6527353.14萬(wàn)元,戶(hù)數(shù)比去年同期增長(zhǎng)254.81%,其中非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體登記數(shù)量占較大比重,公司注冊(cè)資本基本上能做到理性認(rèn)繳,尚未出現(xiàn)“一元”公司或異常高額注冊(cè)資本的公司。改革實(shí)施以來(lái),申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)的有一定的增加,截止4月30日全省新核準(zhǔn)各類(lèi)市場(chǎng)主體名稱(chēng)63803個(gè),到各級(jí)政府政務(wù)大廳咨詢(xún)開(kāi)辦公司的人員呈現(xiàn)倍增態(tài)勢(shì)。
(四)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)成效明顯。市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)是落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”最為重要的技術(shù)措施和保障手段,對(duì)于注冊(cè)資本登記制度的改革以至于整個(gè)工商登記制度的改革來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。根據(jù)國(guó)家工商總局的統(tǒng)一要求,以中華人民共和國(guó)工商行政管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既《市場(chǎng)主體信用信息公示過(guò)渡系統(tǒng)格式規(guī)范》和《市場(chǎng)主體信用信息公示過(guò)渡系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),依托企業(yè)法人甘肅信息資源庫(kù),已初步建成甘肅省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng),系統(tǒng)向社會(huì)公眾提供在工商行政管理部門(mén)登記的各類(lèi)市場(chǎng)主體信息查詢(xún)服務(wù),包括企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)等。目前,我省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)運(yùn)行良好,對(duì)市場(chǎng)主體信用信息通過(guò)系統(tǒng)向全社會(huì)公示,起到了對(duì)市場(chǎng)主體披露信息的監(jiān)督作用。
通過(guò)兩年多的努力,全省系統(tǒng)取消和下放行政審批事項(xiàng)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)政策落實(shí)取得了顯著成績(jī),但與省上的要求還有一定的差距,具體表現(xiàn)為:國(guó)務(wù)院前置審批目錄尚未清理完畢;部分市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)資本認(rèn)繳制認(rèn)識(shí)不到位,在享受認(rèn)繳權(quán)力的同時(shí)不清楚自身應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;改革后監(jiān)管面臨的問(wèn)題較多,監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變不夠,國(guó)務(wù)院《企業(yè)信用信息公示條例》尚未頒布,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的限制措施尚不明朗;市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)尚未與其他部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通等等。下一步,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,使工商系統(tǒng)取消和下放行政審批事項(xiàng)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)政策深入人心,在更廣更深的層面激發(fā)社會(huì)投資熱情;結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化登記流程,解決登記中存在的各種問(wèn)題,將注冊(cè)資本登記制度改革工作推向深入,充分釋放改革紅利。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報(bào)告篇十四
20xx年,我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)計(jì)生局的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照年初簽訂的《人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和依法行政重點(diǎn)工作安排要求,,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持依法行政,以便民維權(quán)為載體,通過(guò)抓啟動(dòng)、進(jìn)萬(wàn)家、促深化,認(rèn)真落實(shí)依法行政、村民自治、政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?,F(xiàn)將依法行政自查情況匯報(bào)如下:
2、辦理行政執(zhí)法證16本,全鄉(xiāng)16名計(jì)劃生育專(zhuān)干全部具有執(zhí)法資格,并持證上崗;
4、建立并貫徹執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制及規(guī)范行政執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、征收的社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)已全部上繳國(guó)庫(kù);實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
4、在辦理一孩生育證上符合法定生育條件,材料齊全,及時(shí)給群眾辦理。
成立打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,印發(fā)禁止兩非宣傳品4000余份,張貼兩非公告21張,對(duì)鄉(xiāng)屬范圍內(nèi)的民營(yíng)及個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行“兩非”和藥械專(zhuān)項(xiàng)整治3次。
按照省人口委下發(fā)的《關(guān)于〈進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和《關(guān)于建立健全鄉(xiāng)、村級(jí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策公開(kāi)欄的通知》的精神,全鄉(xiāng)共建立固定永久性計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策公開(kāi)欄25個(gè),實(shí)行政務(wù)全面公開(kāi),動(dòng)態(tài)信息做到每月更新一次。一年來(lái),我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育依法行政試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,但工作中仍然存在不足之處,如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難,足額征收不到位,該收的收不上來(lái),在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實(shí)工作,更需要區(qū)計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持,力爭(zhēng)在工作中攻堅(jiān)克難,使全鄉(xiāng)計(jì)劃生育依法行政工作更上臺(tái)階。
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