經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話（實(shí)用18篇）

總結(jié)可以幫助我們歸納和整理所學(xué)所得，提高記憶和掌握知識(shí)的能力。注意語(yǔ)言的簡(jiǎn)潔明了，用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)句表達(dá)復(fù)雜的內(nèi)容，讓讀者易于理解。以下是小編為大家整理的幸福秘訣，希望大家能有一個(gè)幸福的人生。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇一

發(fā)展是黨“執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的思想是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的重大發(fā)展。從中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)工作史的角度看,這一思想的提出,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)工作在中國(guó)共產(chǎn)黨各項(xiàng)工作中地位的進(jìn)一步提升,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富。下面就是本站小編給大家整理的在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，表彰先進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署20xx年工作，推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求、以項(xiàng)目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺(tái)階。

20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財(cái)政總收入30.34億元，成為**省第五個(gè)“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核中均位居國(guó)家級(jí)園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長(zhǎng)19.4%，是“”初期的3.39倍;財(cái)政總收入30.34億元，同比增長(zhǎng)24.9%，是“”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長(zhǎng)18.6%，是“”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長(zhǎng)沙市園區(qū)第一，園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全省第三，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%，位居全省第一，獲評(píng)省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎(jiǎng)，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國(guó)家工信部批準(zhǔn)為國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn)。

(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。

20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響，積極作為，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過6000萬(wàn)元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過1000萬(wàn)元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家。

園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍(lán)思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團(tuán))躋身20xx富豪榜前十強(qiáng)。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目，藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺(tái)“制造”的智能手機(jī)整機(jī)。

(三)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成果。

合同。

引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項(xiàng)目投資55億元，用地500畝，并實(shí)現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢(shì)。

項(xiàng)目建設(shè)全區(qū)動(dòng)員、上下協(xié)同、強(qiáng)力攻堅(jiān)。全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，完成投資168.5億元，占年度計(jì)劃的116%，34個(gè)列入長(zhǎng)沙市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資94.79億元，占年度計(jì)劃的108.5%。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)、見效，先后完成了鹽津鋪?zhàn)?、華納大、三清制藥等39個(gè)技擴(kuò)改項(xiàng)目。全年項(xiàng)目建設(shè)完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項(xiàng)目20個(gè)。成功報(bào)批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價(jià)款3.35億元。完成公開招標(biāo)51宗。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”項(xiàng)目觀摩考核中名列第一。

(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。

大力推進(jìn)園區(qū)財(cái)政預(yù)算、國(guó)有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化和投融資機(jī)制等改革，出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等，園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

破解融資瓶頸。藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪?zhàn)?、春光九匯、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股。積極向上爭(zhēng)資，全年為37家企業(yè)向上爭(zhēng)取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬(wàn)元。企業(yè)互助協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)增至22家，全年為會(huì)員企業(yè)融資到位8100萬(wàn)元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項(xiàng)目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高。

創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，先后推進(jìn)宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購(gòu)或重組，讓原本經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、藥品安全評(píng)價(jià)中心等科技公共服務(wù)平臺(tái)并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動(dòng)無線電設(shè)備檢測(cè)中心建設(shè)。

(五)城市品質(zhì)得到有效提升。

城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計(jì);完成了園區(qū)22平方公里地形測(cè)量及92平方公里地形整理;初步完成金陽(yáng)湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。

城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里，道路總長(zhǎng)達(dá)65公里。啟動(dòng)了319國(guó)道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長(zhǎng)6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長(zhǎng)郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬(wàn)平方米;完成洞陽(yáng)110千伏變電站擴(kuò)容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

(六)民生事業(yè)得到顯著改善。

投資3.5億元的長(zhǎng)郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開學(xué)，投資3億元的金陽(yáng)文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級(jí)酒店開工建設(shè)，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會(huì)化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營(yíng)運(yùn)，千輛免費(fèi)公共自行車投入運(yùn)行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對(duì)在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)助，試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育，進(jìn)一步健全醫(yī)保、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。

(七)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項(xiàng)整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次，實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問題、個(gè)別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評(píng)長(zhǎng)沙市社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達(dá)停產(chǎn)整改。

通知書。

9家次，守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水。落實(shí)最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。

以上這些成績(jī)的取得，是全區(qū)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來，克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)擴(kuò)張。正是由于企業(yè)的成長(zhǎng)，促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步到位，“多證合一”、不動(dòng)產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽(yáng)、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動(dòng)對(duì)接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍，促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境改善。在此，我謹(jǐn)代表經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對(duì)不足，改善民生還須付出更多努力;項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇。

跨入20xx年，經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期。時(shí)和勢(shì)總體有利，艱和險(xiǎn)不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全新發(fā)展局面。

一是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看，我們能夠乘勢(shì)而上。經(jīng)開區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過近年來的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強(qiáng)，服務(wù)優(yōu)勢(shì)有口皆碑，園區(qū)的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力和勢(shì)能。隨著金陽(yáng)大道拉通，黃花機(jī)場(chǎng)第二跑道建設(shè)，園區(qū)獲批工信部國(guó)家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺(tái)、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境?？梢猿酥L(zhǎng)沙市打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊，**市建設(shè)“金陽(yáng)新區(qū)”、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng)，加快新一輪的發(fā)展。

二是從國(guó)家政策來看，我們務(wù)必因時(shí)而動(dòng)。黨的xx屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又重點(diǎn)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署，明確要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價(jià)、降物流成本、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實(shí)體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。

三是從發(fā)展機(jī)遇來看，我們應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是下行，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰(shuí)抓住了機(jī)遇誰(shuí)就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機(jī)和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會(huì)有市場(chǎng)。同時(shí)園區(qū)企業(yè)還可以通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，新的一年要實(shí)現(xiàn)新的跨越。

同志們，發(fā)展重開局，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年，也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。園區(qū)上下要堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，在新的一年里實(shí)現(xiàn)新的跨越。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹長(zhǎng)沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)城融合，理順體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙、雙向融城發(fā)展，努力成為長(zhǎng)沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長(zhǎng)極，打造“金陽(yáng)新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺(tái)階。

經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長(zhǎng)17%;完成財(cái)政總收入35億元，同比增長(zhǎng)15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長(zhǎng)15%;招商合同引資120億元;鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，整體開發(fā)2平方公里;推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)“法治園區(qū)”。

(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺(tái)經(jīng)開區(qū)《鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)計(jì)劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門積極對(duì)接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實(shí)處。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時(shí)，加快建成無線電設(shè)備檢測(cè)中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺(tái)”。設(shè)立金陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機(jī)。

2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng)新招商模式，進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過招大引強(qiáng)招新，全面提高招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率，提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15-20個(gè)，其中，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，過10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，過1億元項(xiàng)目10個(gè)。

3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機(jī)制，整合力量，成立專門幫扶企業(yè)班子，深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動(dòng)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪?zhàn)印⒌现Z制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫(kù)的企業(yè)上市。力爭(zhēng)在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺(tái)相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活，實(shí)現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫(kù)存”的路徑和措施。

(二)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。

1、推進(jìn)資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動(dòng)電力改革，結(jié)合中央和國(guó)務(wù)院改革要求，加強(qiáng)與省市電力部門協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺(tái)補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽、燃?xì)忾_戶費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革，切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本。五要研究成立園區(qū)土地儲(chǔ)備分中心，加強(qiáng)對(duì)土地報(bào)批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水，規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，20xx年實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。

2、推進(jìn)投融資改革，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動(dòng)存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報(bào)批相關(guān)工作，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財(cái)政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財(cái)政性債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理，融資性債務(wù)實(shí)行收支計(jì)劃和財(cái)政雙控管理。三要改革項(xiàng)目投融資模式?？疾鞂W(xué)習(xí)外地ppp項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推行政府與社會(huì)資本的合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長(zhǎng)。四要加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，推行政府采購(gòu)監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，確保90%的可用財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目支出。五要整合園區(qū)國(guó)有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動(dòng)園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級(jí)結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、推進(jìn)園區(qū)國(guó)企改革，提高資本運(yùn)營(yíng)效率。加快開發(fā)投資公司等國(guó)有平臺(tái)公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)管委會(huì)由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽(yáng)投資集團(tuán)，通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要?jiǎng)?chuàng)新園鎮(zhèn)體制，循序漸進(jìn)推動(dòng)“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想，大膽探索，制定詳細(xì)。

工作方案。

并加快實(shí)施。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會(huì)管理等的主體優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)積極性，推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場(chǎng)建設(shè)和飲水工程建設(shè)，提升周邊居民民生福祉。二要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級(jí)賦予的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時(shí)，借鑒大瑤經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)園區(qū)財(cái)政、國(guó)稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實(shí)審批事項(xiàng)“月清零”制度，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”。

5、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺(tái)的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長(zhǎng)沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用，積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。

(三)以項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手，繼續(xù)加大投資力度。

“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。

1、抓項(xiàng)目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計(jì)劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，確?？⒐ぶ攸c(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，完成項(xiàng)目投資186億元。加快推進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力促藍(lán)思新材料、爾康二期、華納大二期、萬(wàn)邦德、明瑞制藥等新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)319國(guó)道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進(jìn)公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，為園區(qū)居民群眾服務(wù)。

2、攻征拆難題推進(jìn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮國(guó)土、征拆部門特別是洞陽(yáng)鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用，推進(jìn)依法征拆、陽(yáng)光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報(bào)批土地3000畝，完成征地20xx畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購(gòu)，支持安置戶在園區(qū)購(gòu)置商品房。以征拆安置難題的破解，促進(jìn)寶灣物流、佳康食品等14個(gè)已簽約未落地的項(xiàng)目落地。

3、抓項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)30個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。由項(xiàng)目辦牽頭，各部門通力協(xié)作，以解決問題為目標(biāo)，實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點(diǎn)打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四要加強(qiáng)拆違控違。城管部門要采取強(qiáng)力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬(wàn)平米違法建筑，以拆違促拆遷。

(四)以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，突出抓好短板補(bǔ)齊。

1、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長(zhǎng)沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽(yáng)新區(qū)”的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)金陽(yáng)大道建設(shè)、319國(guó)道、牛瀘路、洞陽(yáng)路提質(zhì)改造，打通“長(zhǎng)沙—經(jīng)開區(qū)—”園區(qū)交通主動(dòng)脈，建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口，加大對(duì)外宣傳力度，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè)，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動(dòng)取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點(diǎn)，啟動(dòng)園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動(dòng)燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動(dòng)北園污水廠和第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目建設(shè)，完成改造342戶，81000平米。

2、補(bǔ)齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽(yáng)湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，啟動(dòng)生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)出租車投入運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)金陽(yáng)文化藝術(shù)中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，加快4a級(jí)工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué)，推動(dòng)環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè)，將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長(zhǎng)郡學(xué)校生源基地，實(shí)現(xiàn)資源共享。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動(dòng)中心等配套項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進(jìn)民生福祉。

3、補(bǔ)齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢(shì)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城市建管的同步升級(jí)。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅(jiān)守生態(tài)紅線，全面落實(shí)《經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等“十大環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè)，大力推進(jìn)園區(qū)植樹造綠，確保園區(qū)“天更藍(lán)、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序和一方安寧。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全，促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(五)以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保障，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，說一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的工作理念。近年來經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭(zhēng)先進(jìn)位，是與園區(qū)上下的苦干實(shí)干分不開的。但在過來的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí)、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對(duì)于這些問題要堅(jiān)決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè)，工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對(duì)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時(shí)進(jìn)行督查督辦，結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評(píng)，對(duì)工作不落實(shí)的必要時(shí)進(jìn)行問責(zé)。始終保持全年攻堅(jiān)克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅(jiān)決做到“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jī)排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實(shí)績(jī)、考發(fā)展實(shí)效”的要求，優(yōu)化績(jī)效考核體系，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、一崗一責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，對(duì)有錯(cuò)無為、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整。切實(shí)樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。

同志們，美好的藍(lán)圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)陂L(zhǎng)沙市委、市政府和**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局，在新常態(tài)下再創(chuàng)經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!

同志們：

這次縣委xx屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，深化改革創(chuàng)新，全力實(shí)干攻堅(jiān)，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。下面，根據(jù)縣委會(huì)討論的意見，我重點(diǎn)講四個(gè)方面的問題：

一、肯定成績(jī)，振奮精神，切實(shí)堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。

**年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，按照“高點(diǎn)定位樹典型、提速趕超求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，堅(jiān)定不移爭(zhēng)項(xiàng)目、抓招商，興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、促和諧，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出競(jìng)相趕超、均衡發(fā)展、整體推進(jìn)、持續(xù)上升的良好態(tài)勢(shì)。

(一)緊扣第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速。全縣上下緊盯發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，不斷樹立市場(chǎng)理念，精心實(shí)施重大項(xiàng)目，努力擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，確保了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。緊扣“3341”項(xiàng)目工程，論證儲(chǔ)備前期項(xiàng)目474項(xiàng)，四中、城西集中供熱、南石窟寺景觀大道、油區(qū)道路提載等縣列“十大項(xiàng)目”順利推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)投資、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的支撐作用進(jìn)一步凸顯;全力推進(jìn)紅河油田百萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)，精心實(shí)施天纖棉業(yè)一期續(xù)建和二期擴(kuò)建，華潤(rùn)陶瓷、家園陶瓷、正大飼料三班、四班滿負(fù)荷生產(chǎn)，保持了產(chǎn)銷兩旺的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，棉紡業(yè)成為全市繼煤電化運(yùn)之后又一就業(yè)增值產(chǎn)業(yè);西平鐵路貫通運(yùn)營(yíng)、涇滲公路建成通車，進(jìn)一步凸顯了交通樞紐地位;隴原紅果品貿(mào)易公司的成功引進(jìn)，首次實(shí)現(xiàn)了果品直接出口;正大公司30萬(wàn)噸飼料一期生產(chǎn)線、雨潤(rùn)集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)的建成生產(chǎn)，形成了“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，在推動(dòng)種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐;蔬菜產(chǎn)業(yè)注重管理提升、產(chǎn)銷對(duì)接，涇汭河川區(qū)設(shè)施蔬菜規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，王村、汭豐等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村布點(diǎn)、聯(lián)村突破”的勢(shì)頭強(qiáng)勁;玉都康家、王村二十里鋪等中心村建設(shè)融入了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等要素，實(shí)現(xiàn)了組團(tuán)式建設(shè)、社區(qū)化管理，為新農(nóng)村建設(shè)樹立了標(biāo)桿，全縣新農(nóng)村建設(shè)在兩輪試點(diǎn)結(jié)束后保持了創(chuàng)新提升的勢(shì)頭。

(二)加快改革創(chuàng)新，政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。把改革創(chuàng)新、凝聚合力作為政治建設(shè)的核心，為全縣發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。不斷完善工作機(jī)制，大力支持人大、政府、政協(xié)工作，進(jìn)一步健全完善分工負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系部門、企業(yè)責(zé)任制;制定了“五位一體”綜合考核辦法，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織書記述職述廉和民主評(píng)議等制度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)造性開展工作，不斷完善村組干部績(jī)效考核與產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤激勵(lì)機(jī)制，形成了風(fēng)正勁足、共謀發(fā)展的良好勢(shì)頭;建立與省市“雙聯(lián)”單位的聯(lián)系溝通機(jī)制，積極爭(zhēng)取支持，對(duì)接項(xiàng)目，落實(shí)資金，為與全國(guó)、全省實(shí)現(xiàn)同步小康注入了新動(dòng)力。切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，采取“兩推一選”和“公推直選”的方式，全面完成村級(jí)“兩委”換屆，認(rèn)真開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理，全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，擴(kuò)大了群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);深入推行“四議兩公開”工作法，不斷健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制，促使群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)水務(wù)、城市綜合執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管體制改革，合理調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合加強(qiáng)工商、質(zhì)檢部門職能，提升了行政效能;深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革和集體林權(quán)制度配套改革，農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)注重融合發(fā)展，文化建設(shè)步伐加快。搶抓全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、大云寺出土文物和佛舍利“千年一現(xiàn)”等機(jī)遇，全力促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。著力提升規(guī)劃層次，聘請(qǐng)高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制了《**縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃》和《大云寺總體規(guī)劃》，呈報(bào)省文化提升協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，在全省、全市范圍內(nèi)形成了“西有敦煌、東有”的共識(shí)，為我縣憑借豐厚的歷史文化資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式找到了切入點(diǎn)。不斷完善景點(diǎn)體系，實(shí)施了田家溝水?？萍颊褂[館建設(shè)工程，建成了南石窟寺前區(qū)廣場(chǎng)及景觀大道，精心打造玉都康家、王村二十里鋪生態(tài)旅游示范村，吳煥先烈士紀(jì)念館前期工作進(jìn)展順利，旅游景點(diǎn)體系進(jìn)一步完善。切實(shí)加大文物保護(hù)，以大云寺出土文物保護(hù)為重點(diǎn)，全力開展文物普查、登記備案、維修保護(hù)等工作，摸清了全縣文物遺存和保護(hù)現(xiàn)狀。持續(xù)強(qiáng)化宣傳推介，以佛舍利“千年一現(xiàn)”為契機(jī)，成功舉辦大云寺落成暨佛舍利安奉法會(huì);深度挖掘西王母文化，舉辦第五屆海峽兩岸西王母(華夏母親)女性文化研討會(huì)，由中國(guó)非遺中心倡議，將西王母誕辰日(農(nóng)歷七月十八)確立為華夏母親節(jié)，確定我縣為“國(guó)際西王母文化研究基地”;在北京成功舉辦甘肅佛教文化研討會(huì)，確立了華夏佛寶圣地和國(guó)際佛舍利研究中心的地位，中央電視臺(tái)及港澳臺(tái)等多家媒體作了深度報(bào)道，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，文化品牌的知名度和影響力進(jìn)一步提升。

(四)著力改善民生，社會(huì)建設(shè)富有成效。堅(jiān)持以人為本，更加注重社會(huì)建設(shè)，努力提升民生保障水平。精心措辦惠民實(shí)事，“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)等省市縣列實(shí)事辦理扎實(shí)有效，特別是涇河北大路建設(shè)、縣道521線改造工程的實(shí)施，解決了困擾沿途群眾多年的行路難問題，為沿線鄉(xiāng)村加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了條件。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，四中建成招生，13所幼兒園改擴(kuò)建竣工投用，45所學(xué)校食堂全面建成，全縣高考普本以上上線人數(shù)大幅增加;全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“十個(gè)全覆蓋”，縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督體系不斷完善;高度重視計(jì)劃生育工作，全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范縣通過省級(jí)驗(yàn)收;多方擴(kuò)大社保覆蓋面，科技、廣電等各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng)，按照“聯(lián)村重在聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶重在幫增收”的思路，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛搭建市場(chǎng)、基地與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)平臺(tái)，新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織121個(gè)、資金互助社10個(gè)，引導(dǎo)先富人員與脫貧對(duì)象建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為先富群體履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái)，為貧困戶增收致富拓寬了路子，為各級(jí)干部開展工作找到了抓手。切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治理，以構(gòu)建科學(xué)化社會(huì)治理格局為方向，以鄉(xiāng)級(jí)層面的社會(huì)化服務(wù)和村級(jí)層面的社區(qū)化管理為重點(diǎn)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、價(jià)值觀念多元化趨勢(shì)，扎實(shí)開展農(nóng)村管理“三項(xiàng)活動(dòng)”、“五自主、三合作”行動(dòng)和“一學(xué)三訪三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)社會(huì)綜合治理，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

(五)堅(jiān)持綜合治理，生態(tài)文明建設(shè)水平提升。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)模式，持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)效應(yīng)，著力打造生態(tài)品牌，生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快。林業(yè)建設(shè)力度加大，以重點(diǎn)區(qū)域綠化和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，精心實(shí)施流域整體滅荒、面山生態(tài)恢復(fù)、道路林網(wǎng)配套和村屯綠化，完成生態(tài)造林3.5萬(wàn)畝，生態(tài)屏障功能不斷增強(qiáng)。環(huán)境修復(fù)步伐加快，以梯田建設(shè)、小流域治理、河堤治理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，新增耕地3.3萬(wàn)畝，全國(guó)水土保持生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級(jí)驗(yàn)收;以能源開發(fā)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)防污減排為重點(diǎn)，狠抓環(huán)保措施落實(shí)，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。村莊環(huán)境治理成效明顯，大力實(shí)施“五改三建”和危房改造，集中開展村莊環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差的問題在一些重點(diǎn)區(qū)域得到有效解決。

(六)突出先鋒引領(lǐng)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。緊扣黨建主線和發(fā)展主題，積極創(chuàng)新載體，著力打造品牌，黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，增強(qiáng)了各級(jí)黨員干部思想政治素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力;廣泛開展“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，積極推進(jìn)“和諧五星”、“十大孝子”等群眾性精神文明創(chuàng)評(píng)，公民思想道德和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力實(shí)施“五區(qū)百點(diǎn)”黨建綜合示范工程，精心打造“涇水先鋒”黨建品牌，認(rèn)真開展“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢(mèng)”主題活動(dòng)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行機(jī)制，全縣基層黨建工作水平明顯提高;牢固樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群汀白⒅仄沸小⒊缟袑?shí)干、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子進(jìn)行了調(diào)整，使一批作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部得到重用;全面落實(shí)村干部報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，選聘150名大學(xué)生村干部，選派54名優(yōu)秀年輕干部到村任職，組織15名優(yōu)秀大學(xué)生村官赴山東濰坊學(xué)習(xí)考察，激發(fā)了干部工作活力。持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定要求，深入開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，精減會(huì)議文件，減少公務(wù)接待，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，積極開展“清房”、“清車”和規(guī)范達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰等專項(xiàng)活動(dòng)，工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、廉政談話等制度，以教育、制度、監(jiān)督、懲處為主要內(nèi)容的懲防體系有效建立，反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制趨于完善，為加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。

二、正視差距，科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

科學(xué)研判形勢(shì)，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。深入分析面臨的形勢(shì)，我們深深感覺到，當(dāng)前，我縣正處于推進(jìn)改革的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型跨越的逆轉(zhuǎn)期、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，更處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期、政策機(jī)遇的疊加期、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的釋放期，壓力和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。能不能抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、趨利避害、乘勢(shì)而上，順利完成歷史賦予我們的職責(zé)，是全縣上下必須深入思考的重大課題。我們既要在回顧總結(jié)中清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展存在的困難和問題，在宏觀大勢(shì)中厘清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又要在放眼未來中把握發(fā)展規(guī)律和走向，準(zhǔn)確判斷階段性特征，積極順應(yīng)變化趨勢(shì)，牢固確立“心存憂患、搶抓機(jī)遇、全力攻堅(jiān)、加快發(fā)展”的堅(jiān)定信念，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)的美好篇章。

心存憂患，就是要認(rèn)清問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，自我加壓。古人云：“生于憂患、死于安樂”。面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)，我們不僅要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，更重要的是要找準(zhǔn)問題，認(rèn)清差距。多年來，通過全縣上下不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，但按照新的形勢(shì)要求來衡量，縣域經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不足，開放開發(fā)程度低，一些制約發(fā)展的癥結(jié)性問題還沒有得到根本解決。一是產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)后勁不足。就農(nóng)業(yè)而言，通過歷屆班子和全縣干部群眾的探索實(shí)踐，果菜畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，效益初步顯現(xiàn)。但普遍存在市場(chǎng)機(jī)制不健全的問題，仍處在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的初始階段。果品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌面臨諸多挑戰(zhàn)，由于受耕地面積制約，規(guī)模方面不具備優(yōu)勢(shì)，必須在加強(qiáng)管理、提高效益上下功夫，在深度開發(fā)、培育集群上作文章，否則在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中將處于被動(dòng)局面。畜牧產(chǎn)業(yè)仍然以項(xiàng)目扶持、大戶栽樁、小區(qū)示范為主，規(guī)?？偭啃。袌?chǎng)波動(dòng)大，整體效益不高。蔬菜產(chǎn)業(yè)政府出資建棚、群眾主體作用發(fā)揮不充分的問題仍很突出，覆蓋面窄、受益面低。就工業(yè)而言，由于受區(qū)位、歷史因素影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、效益低，招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)僅僅依靠紅河油田、天纖棉業(yè)等企業(yè)支撐，工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決。就第三產(chǎn)業(yè)而言，自古是西出長(zhǎng)安的門戶重鎮(zhèn)，素有隴東旱碼頭的美譽(yù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從近年發(fā)展實(shí)踐看，盡管平定高速、西平鐵路、西氣東輸?shù)裙こ滔嗬^建成，但僅僅發(fā)揮了通道作用，對(duì)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用不明顯，沒有催生應(yīng)有的物流產(chǎn)業(yè)體系，更沒有很好地將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù)繁重?？h城是推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和“龍頭”。近年來，我們?cè)诳h城開發(fā)方面做了大量工作，但由于受土地、資金等因素制約，縣城整體開發(fā)規(guī)模小，建設(shè)品位不高，北擴(kuò)東進(jìn)西延步伐緩慢，與相鄰縣區(qū)形成較大差距。加之隨著鐵路、高速公路的建設(shè)，拓展成本高，發(fā)展空間受限。特別是城市管理方面，機(jī)制不健全，工作不到位，臟亂差的問題非常突出。由于受綜合因素制約，縣城的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，牽引城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用不明顯。三是豐富的文化旅游資源與發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)。三次出土佛舍利，擁有世界少有、國(guó)內(nèi)罕見的文化瑰寶，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響;西王母文化、生態(tài)文化、民俗文化、紅色文化在省內(nèi)外具有較高的知名度，但由于各方面因素制約，目前僅僅停留在規(guī)劃編制和研討交流層面，還沒有形成大項(xiàng)目支撐、大力度推進(jìn)的開發(fā)態(tài)勢(shì)。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍有欠賬。由于我縣自有財(cái)力十分有限，加之歷史欠賬較大，盡管在教育、衛(wèi)生、文化、社保、道路、電力、飲水等方面下了很大功夫，但仍有一些群眾期盼已久、該辦想辦的事情沒有辦好、辦到位，與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距。五是開放開發(fā)氛圍不濃。招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤?，許多看準(zhǔn)了的事情、謀劃好的工作，不會(huì)做、沒人做、做不成，在引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才參與開發(fā)時(shí)，相當(dāng)一部分干部群眾害“紅眼病”，怕別人賺錢，折射出自我封閉、思想僵化、觀念陳舊，自己發(fā)展不好，又不愿讓別人參與，致使獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮。六是干部作風(fēng)與新的形勢(shì)要求還不相適應(yīng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃和引領(lǐng)發(fā)展的能力不強(qiáng)，缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和魄力，習(xí)慣于按部就班，缺乏迎難而上、爭(zhēng)先趕超的奮進(jìn)意識(shí)和盯住不放、抓實(shí)見效的“釘釘子”精神;與中央和省市要求相比，一些干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)“四風(fēng)”問題認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)新的要求把握不準(zhǔn)，對(duì)自身要求不嚴(yán)，個(gè)別干部仍存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們一些村組干部在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、惠農(nóng)資金落實(shí)方面，還存在套取挪用、截留冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)問題，群眾反響強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍的整體形象，大家務(wù)必警醒，深刻反思，切實(shí)加以改進(jìn)。

搶抓機(jī)遇，就是要搶占先機(jī)，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為。面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)和時(shí)代要求，我們深感面臨諸多良好機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，努力在把握發(fā)展大勢(shì)中主動(dòng)作為，在搶抓政策機(jī)遇中積極作為，在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)中創(chuàng)新作為，在破解瓶頸制約中奮勇作為。一是黨的xx屆三中全會(huì)為我們?nèi)嫔罨母?、推?dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了新動(dòng)力。全會(huì)從15個(gè)領(lǐng)域?qū)θ嫔罨母镒鞒隽藨?zhàn)略部署，明確了16項(xiàng)60條具體改革任務(wù)，為我們破解難題、加快發(fā)展提供了“金鑰匙”。全縣各級(jí)要以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的新要求，正確處理政府和市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展質(zhì)量。二是加快建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了新機(jī)遇。歷史文化遺存豐厚，隨著大云寺、王母宮納入省市大景區(qū)建設(shè)總體布局，為我們加快文化旅游發(fā)展贏得了先機(jī)。全縣上下必須搶抓機(jī)遇，高點(diǎn)定位，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)段中打造新亮點(diǎn)，在實(shí)施平?jīng)?**大景區(qū)建設(shè)“雙核”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中搶占制高點(diǎn)，在構(gòu)建“西有敦煌、東有”發(fā)展格局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推動(dòng)文化旅游跨越發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是政策機(jī)遇疊加為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、加快小康進(jìn)程搭建了新平臺(tái)。國(guó)家將中西部綜合交通體系建設(shè)擺在突出位置，集中建設(shè)重大水利和油氣管道工程，必將對(duì)我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、完善交通網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)化注入新的動(dòng)力;國(guó)家大力支持**地區(qū)擴(kuò)大向西開放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，繼續(xù)實(shí)行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢(shì);國(guó)家將轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，投資重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域傾斜，為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、改善基礎(chǔ)條件明確了主攻方向。四是國(guó)省重大戰(zhàn)略為我們實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、提升綜合實(shí)力拓展了新空間。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，必將為我們加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載力、聚集力、輻射力贏得更多支持;國(guó)家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，特別是全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深入實(shí)施，必將為我們深化雙聯(lián)行動(dòng)、全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快實(shí)現(xiàn)全面小康提供強(qiáng)大支持;全省經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)批復(fù)實(shí)施，多種利好效應(yīng)必將集中釋放。我們一定要深謀細(xì)研國(guó)家省市戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)把握機(jī)遇的主動(dòng)性和敏銳性，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，努力在國(guó)省重大戰(zhàn)略中找位置、抓機(jī)會(huì)、看作用，先人一步，快人一拍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嘀С帧?/p>

全力攻堅(jiān)，就是要突出重點(diǎn)，聚集發(fā)力，苦干實(shí)干。指出，“中國(guó)改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭”。我縣跟全國(guó)一樣，經(jīng)過多年發(fā)展，目前也進(jìn)入“啃硬骨頭”階段。多年實(shí)踐表明，要“啃硬骨頭”，關(guān)鍵在于舉全縣之力抓大事、帶全局，核心在于“苦干實(shí)干”，靠“苦干實(shí)干”出自信、增激情、促發(fā)展。全縣各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的分析研判，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，握緊拳頭，集中用力，實(shí)干攻堅(jiān)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一要緊盯全面小康建設(shè)目標(biāo)全力攻堅(jiān)。到20xx年建成全面小康社會(huì)，是中央和省市委作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們肩負(fù)的重大歷史使命。目前，我縣小康實(shí)現(xiàn)程度僅為58%，分別低于全國(guó)、全省、全市22、8.1、4.5個(gè)百分點(diǎn);23項(xiàng)小康指標(biāo)中，我縣人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值等10個(gè)指標(biāo)欠賬較大，到20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，明確主攻方向，全力攻堅(jiān)克難，為如期建成全面小康做出不懈努力。二要緊盯富民產(chǎn)業(yè)培育全力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)全面小康，增收是核心，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。基于這一認(rèn)識(shí)，我們?cè)诳h十六次黨代會(huì)上作出了“深度開發(fā)五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，并按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，扎實(shí)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。但從進(jìn)展情況看，市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)集群培育沒有重大突破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收的支撐作用還不夠明顯，與深度開發(fā)的目標(biāo)要求還有很大差距。全縣各級(jí)各部門要從推進(jìn)全面小康、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)出發(fā)，把做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次作為加快發(fā)展的重大任務(wù)和履職盡責(zé)的重要抓手，按照“富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，自我加壓，奮力攻堅(jiān)，集中突破。三要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全力攻堅(jiān)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略部署。中央和省市相繼召開會(huì)議，出臺(tái)了一系列政策措施。全縣上下要審時(shí)度勢(shì)、乘勢(shì)而上，按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進(jìn)，重點(diǎn)在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實(shí)見效。四要緊盯工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局構(gòu)建全力攻堅(jiān)。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心、城市化的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力、社會(huì)文明化的靈魂，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的前提和基礎(chǔ)。全縣上下要緊盯這一目標(biāo)，以新型工業(yè)化發(fā)展為方向，狠抓能源勘探開發(fā)、骨干企業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建辦、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造以能源、輕紡、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)的地方工業(yè)體系，支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五要緊盯扶貧開發(fā)全力攻堅(jiān)。按照全省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的扶貧新標(biāo)準(zhǔn)，我縣尚有9.2萬(wàn)人處于貧困線以下，貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大，到20xx年全面脫貧，每年需減少貧困人口1.7萬(wàn)人左右。全縣各級(jí)各部門要緊緊圍繞“一個(gè)核心”、“兩個(gè)不愁”、“三個(gè)保障”、“六大突破”的扶貧目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。

加快發(fā)展，就是要高點(diǎn)定位，凝心聚力，爭(zhēng)創(chuàng)一流。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，面臨的最大矛盾仍然是發(fā)展不足。全縣各級(jí)各部門要緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，一如既往地加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展效益。要高點(diǎn)定位，借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，把放在全國(guó)、全省、全市發(fā)展大局中去定位，提高發(fā)展標(biāo)桿，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、樹立品牌，帶動(dòng)全縣整體工作上臺(tái)階、上水平。要凝心聚力，把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點(diǎn)吸引到抓落實(shí)、促發(fā)展上來，把人力、財(cái)力、物力集中到辦大事、抓關(guān)鍵和解難題上來，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門謀發(fā)展、爭(zhēng)項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事的積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實(shí)上同力。要爭(zhēng)創(chuàng)一流，切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感和進(jìn)位次、爭(zhēng)一流、創(chuàng)業(yè)績(jī)、促跨越的使命感，在固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等發(fā)展指標(biāo)上保持快速增長(zhǎng)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生改善等重點(diǎn)工作上集中攻堅(jiān)，破解瓶頸，高效推進(jìn);在重大項(xiàng)目集中突破、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、市場(chǎng)機(jī)制建立、社會(huì)治理創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力，大膽創(chuàng)新，探索路徑，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

三、明確目標(biāo)，全力攻堅(jiān)，努力提升轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的層次和水平。

今年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是加快實(shí)施“”規(guī)劃、加速推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，按照“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路和“高點(diǎn)定位樹典型、改革創(chuàng)新求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，抓項(xiàng)目強(qiáng)支撐，興產(chǎn)業(yè)促增收，惠民生建和諧，強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。

具體工作中，要深入開展“一項(xiàng)活動(dòng)”，準(zhǔn)確把握“一條主線”，突出抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)”。

深入開展“一項(xiàng)活動(dòng)”：就是按照中央和省市總體部署，從現(xiàn)在開始，到9月底，集中開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?？傮w要求上，要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為統(tǒng)攬，緊扣“改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。重點(diǎn)任務(wù)上，要立足改革發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際，聚焦“四風(fēng)”這一重點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，在改進(jìn)作風(fēng)上求實(shí)效;突出群眾關(guān)切，在為民服務(wù)上求實(shí)效;突出基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上求實(shí)效。方法步驟上，要緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)，廣泛聽取群眾意見，找準(zhǔn)查實(shí)突出問題，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，扎實(shí)開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，全力抓好整改落實(shí)和制度機(jī)制完善，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的效果。推進(jìn)落實(shí)上，要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng);更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏，不走過場(chǎng)。

準(zhǔn)確把握“一條主線”：就是搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深度挖掘我縣文化旅游資源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。目標(biāo)定位上，要把文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為全縣發(fā)展的第一戰(zhàn)略，按照“西有敦煌、東有”的目標(biāo)，實(shí)施大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)聚集、大項(xiàng)目支撐，探索西部欠發(fā)達(dá)縣份依托豐厚的歷史文化資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新路子。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合、循序漸進(jìn)和因地制宜原則，充分考慮文化旅游的底蘊(yùn)與文脈、現(xiàn)狀與潛力、機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)，將文化旅游理念貫穿于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)和村莊建設(shè)之中，帶動(dòng)更多的項(xiàng)目、資金、人才向文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集。戰(zhàn)略布局上，要搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，打造大云寺佛教文化、西王母文化兩張名片，全面融入國(guó)家、省市大景區(qū)建設(shè)和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，全力打造華夏佛寶圣地、國(guó)際佛舍利研究中心和國(guó)際西王母文化研究基地，使成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重點(diǎn)區(qū)段。融合發(fā)展上，要全面開發(fā)文化中的旅游資源，提高旅游中的文化含量，使靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有內(nèi)涵、有特色的文化園區(qū)，打造有亮點(diǎn)、有賣點(diǎn)的旅游景區(qū)，不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，努力將文化旅游打造成具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)、能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要支撐和首位產(chǎn)業(yè)。

突出抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)”：

一要全力以赴抓項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。項(xiàng)目建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。全縣上下要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，按照“3341”項(xiàng)目工程總體要求，找準(zhǔn)突破口，把握對(duì)接點(diǎn)，不斷加大爭(zhēng)取、引進(jìn)和建設(shè)力度，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資、推動(dòng)大發(fā)展。要緊扣導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性。敏銳對(duì)接國(guó)家、省市“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃，精心論證儲(chǔ)備一批符合政策導(dǎo)向，能夠爭(zhēng)得來、落得實(shí)，支撐發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，年內(nèi)論證儲(chǔ)備各類項(xiàng)目500項(xiàng)以上，為引進(jìn)更多的項(xiàng)目投資贏得主動(dòng)。要突破常規(guī)引進(jìn)項(xiàng)目，體現(xiàn)主動(dòng)性。要靠實(shí)各級(jí)責(zé)任，營(yíng)造全縣抓項(xiàng)目、全民抓招商的良好氛圍，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人要一如既往地把抓項(xiàng)目、抓招商作為推動(dòng)發(fā)展的重要職責(zé)，打破常規(guī)思維，精心謀劃項(xiàng)目，帶頭爭(zhēng)取項(xiàng)目，全力引進(jìn)項(xiàng)目，特別對(duì)生態(tài)文明縣建設(shè)等重大項(xiàng)目要盯住不放，跟蹤銜接，直至落地生根，確保全年?duì)幦№?xiàng)目資金突破8億元。要集中整合實(shí)施項(xiàng)目，體現(xiàn)實(shí)效性。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，將有限的項(xiàng)目、資金打包使用、整體謀劃，集中解決群眾最關(guān)注、最期盼的民生問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最迫切、最關(guān)鍵的重大問題，真正變“撒胡椒面”為“打組合拳”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理項(xiàng)目，體現(xiàn)規(guī)范性。認(rèn)真落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行、資金規(guī)范管理。

二要持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、促增收，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！叭r(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重。全縣上下要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收，配設(shè)施、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革、建機(jī)制上下功夫，真正使農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。要圍繞擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌,以市場(chǎng)化手段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。要持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，全年新植果園5萬(wàn)畝，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座、養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)以上;要大力培育市場(chǎng)主體，加快培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型市場(chǎng)主體，著力建辦一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增加收入;要加快培育產(chǎn)業(yè)集群，支持隴原紅果品貿(mào)易公司、正大飼料、福潤(rùn)禽業(yè)、潤(rùn)泰牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)果品、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要注重多元要素融合,以組團(tuán)式理念推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團(tuán)化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，借鑒玉都康家、王村二十里鋪經(jīng)驗(yàn)，全面融入產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等理念，高標(biāo)準(zhǔn)抓建高崖、玉都下坳等5個(gè)中心示范村;以汭豐鄭家溝、三十里鋪等雙聯(lián)重點(diǎn)村、王村完顏等移民搬遷村和太平紅崖灣等整村推進(jìn)項(xiàng)目村為重點(diǎn)，整合通村油路、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、危房改造等項(xiàng)目，積極改善基礎(chǔ)條件，大力整治村莊環(huán)境，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要著眼破解瓶頸制約,全力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。以創(chuàng)建全省農(nóng)村綜合改革示范縣為目標(biāo)，努力在完善農(nóng)村宅基地制度、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、深化林權(quán)制度配套改革等方面大膽探索，改革創(chuàng)新，有效破解土地、資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

三要多措并抓招商、建園區(qū)，多方擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的突破口。全縣上下要大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡建材、能源開發(fā)等企業(yè)集群，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。要全民創(chuàng)業(yè)抓招商。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)建辦企業(yè)，領(lǐng)辦園區(qū);不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，多方擴(kuò)大招商引資，放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)招商引資到位資金突破40億元。要聚集要素建園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)汭河風(fēng)情線工程;對(duì)入園企業(yè)，要在項(xiàng)目爭(zhēng)取、用地審批、擴(kuò)大融資等方面大力支持，充分發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng)。要培育骨干強(qiáng)支撐。著眼打造“紡織城”目標(biāo)，抓緊完善相關(guān)規(guī)劃，全力推進(jìn)天纖棉業(yè)二期生產(chǎn)線建設(shè)，確保年底前建成廠房主體及附屬工程，開始設(shè)備安裝;鼓勵(lì)正大飼料、福潤(rùn)禽業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建辦養(yǎng)殖基地，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)企地互惠雙贏。要開發(fā)資源增后勁。加大石油、煤炭資源開發(fā)步伐,加快甘肅隴能能源煤轉(zhuǎn)化利用**項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，原油產(chǎn)量突破20萬(wàn)噸，走依托資源強(qiáng)工業(yè)的路子。

四要多點(diǎn)突破抓統(tǒng)籌、促提升，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、社會(huì)進(jìn)步的顯著標(biāo)志。全縣上下要搶抓中央、省市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇，把縣城、中心小城鎮(zhèn)、中心村作為重要節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時(shí)代特征，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編和風(fēng)貌控制規(guī)劃，編制完成“城中村”、棚戶區(qū)改造規(guī)劃及相關(guān)修建性詳規(guī)，精心修編重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)有機(jī)融合的規(guī)劃體系。要加速推進(jìn)建設(shè)。全力抓好城北綜合開發(fā)、城景改造、舊城區(qū)街路改造等重點(diǎn)工程，開建涇河大橋，擴(kuò)大縣城規(guī)模，拓展城市空間;多方拓寬融資渠道，加快、玉都等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要推行精細(xì)化管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來，圍繞市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生清掃保潔、集貿(mào)市場(chǎng)整治等重點(diǎn)，持續(xù)開展“城市管理提升年”活動(dòng)，建立科學(xué)的管理機(jī)制，實(shí)行精細(xì)化管理，切實(shí)解決臟亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇二

新時(shí)代開啟新征程，新時(shí)代呼喚新作為。做好全年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)各領(lǐng)域、全過程，為加快建成澧水流域現(xiàn)代化的中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.以精神為指引，廣泛凝聚發(fā)展共識(shí)。開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市新局面，需要全市上下進(jìn)一步解放思想，凝聚發(fā)展共識(shí)，匯聚磅礴力量。要貫徹新思想。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，努力增強(qiáng)駕馭復(fù)雜形勢(shì)、做好群眾工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。要實(shí)現(xiàn)新作為。復(fù)興，必須靠廣大干部群眾用自己的雙手去實(shí)現(xiàn)。過去的，在條件差、底子薄的情況下，創(chuàng)造了一個(gè)時(shí)代的輝煌，關(guān)鍵得益于老一輩帶頭開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。今天的，面臨著跨越發(fā)展、重塑輝煌的歷史機(jī)遇，我們要以高度的責(zé)任感、使命感，敢于在總量上爭(zhēng)一流，在質(zhì)量上爭(zhēng)一流，在速度上爭(zhēng)一流，不要因小而不為、因小而不爭(zhēng)。特別是在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，格局要更大一點(diǎn);在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上，速度要更快一點(diǎn);在招商引資上，盯得要更緊一點(diǎn)。要用一流的理念，干一流的事業(yè)，留下一流的業(yè)績(jī)。要營(yíng)造新氣象。著力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力提升市民文明素質(zhì)，深化“書香滿津城，學(xué)習(xí)促發(fā)展”創(chuàng)學(xué)活動(dòng)。全市各單位和干部要敢于領(lǐng)先，在招商引資上比貢獻(xiàn)，在項(xiàng)目建設(shè)上比作為，在事業(yè)發(fā)展上比能力，在全市上下形成一種比學(xué)趕超的新氣象。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。宏偉的事業(yè)、艱巨的任務(wù)，需要一支想干事、敢干事、能干事的人才隊(duì)伍來支撐。推進(jìn)黨政干伍建設(shè)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、知名院校、企業(yè)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高干部抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓服務(wù)的能力和水平。推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，積極支持企業(yè)家外出培訓(xùn)、行業(yè)考察、聯(lián)誼交流等活動(dòng)，提高企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運(yùn)作和市場(chǎng)開拓的能力，培育一批視野開闊、管理高效、創(chuàng)新有為的企業(yè)家。推進(jìn)專技人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“五百英才引進(jìn)工程”，建立緊缺急需人才需求目錄，實(shí)行特殊人才特殊待遇，大力引進(jìn)一批“名師”“名醫(yī)”“名家”，鼓勵(lì)企業(yè)吸引一批博士、碩士等高學(xué)歷人才到企業(yè)從事科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮職教實(shí)訓(xùn)基地作用，為企業(yè)培養(yǎng)一批實(shí)用型技能人才。推進(jìn)基層干伍建設(shè)。注重在基層一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。暢通基層干部上升渠道，通過公務(wù)員招考、競(jìng)爭(zhēng)性選拔等方式，加大優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)選拔力度，為實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀村(居)干部提供更多上升通道，讓扎根基層、心系群眾的干部有出路、有勁頭。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和正向激勵(lì)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，鼓勵(lì)各級(jí)干部在各自崗位上勇挑重?fù)?dān)、大膽作為。逐年提高干部經(jīng)濟(jì)待遇，落實(shí)公休假制度，定期組織干部健康體檢。

3.突出改進(jìn)作風(fēng)，全面提升干部素質(zhì)。推進(jìn)和引領(lǐng)發(fā)展，干部必須思想過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。要讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑械讱?。有多大?dān)當(dāng)才會(huì)盡多大責(zé)任，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。要堅(jiān)決克服“安于現(xiàn)狀、小成即滿”“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的消極心態(tài)，對(duì)那些有本事、講原則、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，各?jí)組織要為他們排除干擾，撐腰鼓勁。要讓作風(fēng)務(wù)實(shí)的干部有市場(chǎng)。通過樹立一批靠前指揮、以上率下的干部典型，重用一批作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)績(jī)突出的干部，全面提高他們的政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們有尊嚴(yán)、有地位。要倡導(dǎo)深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真調(diào)研、務(wù)實(shí)肯干，反對(duì)謀事不細(xì)、做事不深、韌勁不足，切忌“經(jīng)驗(yàn)主義”和“教條主義”。要讓主動(dòng)作為的干部有舞臺(tái)。堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”，健全落實(shí)干部能上能下機(jī)制。對(duì)那些奮發(fā)有為、埋頭苦干、能力突出的干部要大膽使用。對(duì)履職不力、工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，要暢通“下”的渠道，明確“下”的硬性標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整，建立“不換狀態(tài)就換崗位”的機(jī)制。

4.堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。各級(jí)黨組織要切實(shí)扛起管黨治黨的政治責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定走好新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)征路。全面壓實(shí)責(zé)任。要緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主責(zé)主業(yè)，毫不含糊地把主體責(zé)任扛在肩上。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)做到有案必查、有腐必懲，有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展“兩同時(shí)”談話，真正把責(zé)任落在平時(shí)、落在經(jīng)常。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹“一準(zhǔn)則兩條例”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。有序推進(jìn)監(jiān)察體制改革，完善紀(jì)檢派駐改革和巡察工作，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揮好巡察利劍作用和派駐紀(jì)檢“探頭”作用。嚴(yán)厲查處“雁過拔毛”式腐敗，深入開展糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)等專項(xiàng)整治，以零容忍的態(tài)度保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，讓形形色色的腐敗行為沒有藏身之地。強(qiáng)化制度建設(shè)。把制度建設(shè)貫穿全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過程，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。建立健全反腐倡廉制度，完善民主決策、干部任用、項(xiàng)目審批等領(lǐng)域監(jiān)督制度，探索權(quán)力監(jiān)督制約和行為規(guī)范辦法，不斷扎緊防腐治腐制度籠子，從源頭解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

同志們，歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的精神為指引，不負(fù)大好時(shí)光，不負(fù)群眾期待，不忘初心，牢記使命，奮力開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市的新局面!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇三

同志們：

今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“幸福新棗莊”的奮斗目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，著力抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抗下行、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)20xx年，全市g(shù)dp完成1700億元，增長(zhǎng)10.5%;三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8∶58.5∶33.5;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資突破1000億元，增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破500億元，增長(zhǎng)14.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23000元、增長(zhǎng)13.9%，農(nóng)民人均純收入9600元、增長(zhǎng)14%。1至11月份，地方財(cái)政收入完成107.1億元，增長(zhǎng)18.4%。在今年的經(jīng)濟(jì)工作中，突出抓了以下六個(gè)方面：一是突出抓改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞破解制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，打出了一套環(huán)環(huán)相扣的改革“組合拳”。市財(cái)政投入資金7億多元，強(qiáng)力啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改革，6家市屬工業(yè)企業(yè)依法破產(chǎn)終結(jié)，近5000名職工的歷史遺留問題基本得到解決。將22家市屬工業(yè)企業(yè)下放屬地管理，將1240余家市屬以上企事業(yè)單位稅費(fèi)附加收入下劃區(qū)(市)征收管理?！叭齾^(qū)合一”后的行政區(qū)劃調(diào)整和功能分區(qū)基本完成。中心城區(qū)城市建設(shè)管理權(quán)限全面下放。加大招商引資和對(duì)外開放力度，舉辦了海內(nèi)外知名企業(yè)家齊魯行、香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、浙江產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等一系列招商活動(dòng)，引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目75個(gè)，總投資500多億元;預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額11.8億美元，增長(zhǎng)10%。二是突出抓四級(jí)聯(lián)動(dòng)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效舉措，協(xié)調(diào)推進(jìn)中心城區(qū)、區(qū)(市)城區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)了40多個(gè)總投資200多億元的新城建設(shè)項(xiàng)目，文體中心、雙子座城市綜合體、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、婦保院新院、棗礦城、龍?zhí)豆珗@等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。綜合整治老城區(qū)道路24條、背街小巷122條。開通了至嶧城和山亭的brt。棗臨高速公路、棗臨鐵路投入運(yùn)營(yíng)。5個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)房集中連片建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，改造農(nóng)村危房1090戶。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，完成投資8億元，新增造林面積18.1萬(wàn)畝。三是突出抓龍頭帶動(dòng)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。臺(tái)兒莊古城2平方公里核心景區(qū)基本建成，國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)、版權(quán)貿(mào)易基地創(chuàng)建成功。冠世榴園、抱犢崮、微山湖古鎮(zhèn)等景區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，榴園大道、抱犢崮旅游大道建成通車。成功舉辦了第二屆中國(guó)非遺博覽會(huì)、首屆中國(guó)年博會(huì)、第五屆山東省花博會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)、萬(wàn)洲商貿(mào)中心、茂源國(guó)際商貿(mào)城、服務(wù)外包基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利。交通銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，棗莊市商業(yè)銀行更名為棗莊銀行，35家企業(yè)進(jìn)入股權(quán)托管交易市場(chǎng)。加強(qiáng)與平安集團(tuán)、建行山東分公司等綜合金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。四是突出抓工業(yè)轉(zhuǎn)型振興，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。制定出臺(tái)《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型振興的實(shí)施意見》，全面實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型振興計(jì)劃。以山東泉興中聯(lián)水泥成立為標(biāo)志，水泥產(chǎn)業(yè)整合重組取得初步進(jìn)展;橡膠、機(jī)床、玻璃等產(chǎn)業(yè)的整合重組正在積極推進(jìn)。100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資310億元，工業(yè)技改完成投資410億元。在建10億元以上項(xiàng)目47個(gè)，聯(lián)想化工基地等項(xiàng)目開工建設(shè)。設(shè)立市級(jí)過橋還貸資金，為中小微企業(yè)滾動(dòng)撥付1.5億元。境內(nèi)水泥立窯生產(chǎn)線全部關(guān)停，徹底結(jié)束了棗莊水泥立窯生產(chǎn)的歷史。扎實(shí)開展露天采石場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)專項(xiàng)治理，狠抓秸稈禁燒，環(huán)境質(zhì)量有所改善。五是突出抓改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，成立金土地融資擔(dān)保有限公司，土地合作社數(shù)量、規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積、農(nóng)地抵押貸款分別增長(zhǎng)100%、30%和40%。新創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到78%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。全面完成南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程。新建、改造農(nóng)村公路900余公里。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近6萬(wàn)人。六是突出抓民生改善，不斷提高人民群眾生活水平。堅(jiān)持民生優(yōu)先，守住民生底線，年初確定的100件惠民實(shí)事基本完成。就業(yè)形勢(shì)、物價(jià)水平保持總體穩(wěn)定，最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、新農(nóng)合報(bào)銷等標(biāo)準(zhǔn)都有新的提高，保障性住房建設(shè)任務(wù)基本完成。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。我們要清醒地看到，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重的棗莊來說，挑戰(zhàn)很多、壓力很大。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)階段，從今年3月份開始，我市工業(yè)用電量增速持續(xù)下降，反映出外部需求較為疲軟，工業(yè)生產(chǎn)開工不足;受原材料價(jià)格上漲、用工成本上升、融資渠道不暢等因素影響，企業(yè)虧損面加大，利潤(rùn)率維持在較低水平，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難;煤炭、水泥、煤化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益下滑，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效拉動(dòng)，財(cái)政持續(xù)增收難度加大，收支矛盾更加突出。我們也應(yīng)看到，明年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)將起到有力的促進(jìn)作用;棗莊城市轉(zhuǎn)型遭遇經(jīng)濟(jì)下行，倒逼我們更加注重改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展活力將有效釋放;一批重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，投資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)越來越合理，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固;城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，文化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展更加活躍，對(duì)外開放水平不斷提升，發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞旨ぐl(fā)。我們要強(qiáng)化“底線思維”，既要增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，又要把握難得的發(fā)展機(jī)遇，從壞處準(zhǔn)備，向好處努力，科學(xué)謀劃，積極作為，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，努力奪取明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型振興“三大戰(zhàn)役”，突出抓好百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、百件惠民實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照上述工作要求，初步確定明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市g(shù)dp增長(zhǎng)11%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高2個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%、13%;物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定;全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。明年的經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下七個(gè)方面：

第一，要著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的最大潛力，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎。要更加注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，以中心城區(qū)為龍頭、區(qū)(市)城區(qū)為重點(diǎn)、小城鎮(zhèn)為抓手、新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建具有棗莊特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。要集中精力建設(shè)中心城區(qū)。新城是中心城區(qū)的核心，抓好新城建設(shè)是我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重中之重。要按照“魯南山水之城”的風(fēng)貌定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制新城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)新城加快建設(shè)。在產(chǎn)城互動(dòng)方面，要全面理順新城的社會(huì)管理職能，支持薛城區(qū)更多地承擔(dān)新城建設(shè)管理的責(zé)任。要建立科學(xué)合理的稅費(fèi)征管體制，以高新區(qū)為主體集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以薛城區(qū)為主體繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為新城發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，新建、續(xù)建祁連山南路、海河西路、長(zhǎng)白山北路等道路，建成寧波路、黃河?xùn)|路、龜山東路、圖們江路、珠江路大橋;啟動(dòng)京臺(tái)高速薛城南出口建設(shè)和郯薛路、棗曹路改建，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力。要堅(jiān)持地上、地下同步考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)供排水、供熱、供氣、強(qiáng)弱電等管網(wǎng)。在功能設(shè)施建設(shè)方面，要建成啟用實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中醫(yī)院，加快推進(jìn)文體中心、棗礦城、雙子座城市綜合體、婦保院新院、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)10處便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，合理布局便民公共設(shè)施，聚集人氣商氣。在生態(tài)建設(shè)方面，要推進(jìn)祁連山路綠化、東西綠軸、“兩高”綠帶、龍?zhí)豆珗@等項(xiàng)目建設(shè)，打造生態(tài)新城、宜居新城。要提升區(qū)(市)城區(qū)綜合承載能力。充分發(fā)揮各區(qū)(市)的主體作用，嚴(yán)格規(guī)劃控制和建設(shè)管理，提升區(qū)(市)城區(qū)的功能。要繼續(xù)抓好背街小巷、老舊小區(qū)整治，重點(diǎn)實(shí)施一批主次干道改造，逐步打通老城區(qū)“斷頭路”。要堅(jiān)持“提質(zhì)量、減存量、控增量”，把現(xiàn)有住房資源利用與拆遷安置、保障房工程相結(jié)合，合理安排新開工項(xiàng)目，加快棚改回遷房建設(shè)，增加改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。每個(gè)區(qū)(市)要按照國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)體系，規(guī)劃建設(shè)3至5個(gè)綠色生態(tài)小區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步推開，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。要推進(jìn)管理重心下移和執(zhí)法關(guān)口前移，結(jié)合“數(shù)字城市”平臺(tái)，建設(shè)“數(shù)字城管”，著力提高城市管理水平。要突出抓好新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)先行、功能配套，推動(dòng)10個(gè)示范鎮(zhèn)加快發(fā)展。依托小城鎮(zhèn)歷史傳承、文化積淀、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出個(gè)性特色，提高規(guī)劃水平。要探索建立多元化、可持續(xù)的小城鎮(zhèn)建設(shè)投入機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。明年年底前，每個(gè)示范鎮(zhèn)都要建成一座垃圾中轉(zhuǎn)站或無害化處理場(chǎng)，供水普及率要達(dá)到100%。要探索“鎮(zhèn)園合一”發(fā)展模式，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。深化戶籍管理、社會(huì)保障、土地管理等制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。各區(qū)(市)要科學(xué)把握示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，防止大呼隆，堅(jiān)持不刮風(fēng)、不折騰，確保示范鎮(zhèn)建設(shè)健康有序推進(jìn)。要穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。充分尊重農(nóng)民意愿，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)，鼓勵(lì)連片開發(fā)農(nóng)村社區(qū)向小城鎮(zhèn)集中。要完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制，新建、改建100個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，提高購(gòu)物、托幼、健身、娛樂等公共服務(wù)水平。

第二，要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要盡快制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在抓好生活性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建較為完善的服務(wù)業(yè)體系。要提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)。全面完成臺(tái)兒莊古城核心景區(qū)重建任務(wù)，加快主要景點(diǎn)及專題展館的規(guī)劃建設(shè)，搞好精品業(yè)態(tài)招商，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)景區(qū)、酒店、導(dǎo)游管理服務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，搞好線路延伸，讓游客更好地融入大自然、感受大自然。加快微山湖古鎮(zhèn)、冠世榴園、抱犢崮、熊耳山等景區(qū)建設(shè)，結(jié)合環(huán)城森林公園，建設(shè)一批穿城、環(huán)湖、繞山綠道，豐富棗莊旅游內(nèi)涵。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷模式，繼續(xù)加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)的合作，積極開拓重點(diǎn)客源地和高端客源市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。要提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”，加快臺(tái)兒莊古城國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)規(guī)劃，著力培植會(huì)展博覽、信息軟件、特色影視、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，抓好非遺博覽園、版權(quán)貿(mào)易基地等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目孵化、產(chǎn)品展示、產(chǎn)權(quán)交易等一體化發(fā)展。加強(qiáng)中興礦山公園、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、奚仲文化產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批“專精新特”的文化產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和開發(fā)利用，把文物中蘊(yùn)含的文化信息、文化資源與現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造更多的文化精品。要加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)完成“十藝節(jié)”承辦任務(wù)，辦好年博會(huì)等活動(dòng)，培育節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)品牌。要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，加快魯南鐵水聯(lián)運(yùn)、天衢物流港、盛北商貿(mào)物流、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。要提升杏花村干雜海貨、汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等市場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)水平，加快國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)、萬(wàn)洲商貿(mào)中心、魯南國(guó)際商貿(mào)城、茂源國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)，培育高層次專業(yè)市場(chǎng)群。要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育信息技術(shù)、融資擔(dān)保、廠房租賃、市場(chǎng)調(diào)查、信息中介、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。要推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多的股份制銀行、證券保險(xiǎn)公司等來我市開辦分支機(jī)構(gòu)，加快金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)企業(yè)上市，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更有力的金融支撐。要優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施高鐵站及棗莊西站站前廣場(chǎng)等商業(yè)片區(qū)改造，打造核心商圈和特色街區(qū)。要規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老托幼、健康休閑、物業(yè)管理、連鎖早餐等生活性服務(wù)業(yè)，方便群眾生活。

第三，要著力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是立市之本、興市之要、強(qiáng)市之基。對(duì)于正在轉(zhuǎn)型中的棗莊來說，穩(wěn)增長(zhǎng)，首先是穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng);調(diào)結(jié)構(gòu)，首先是調(diào)工業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須更加注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型振興。要在深化工業(yè)改革上有新進(jìn)展。按照既定政策，把市南工業(yè)區(qū)改革進(jìn)行到底，全面完成市肉聯(lián)廠等企業(yè)破產(chǎn)改制和職工權(quán)益清償，妥善解決已破產(chǎn)改制企業(yè)歷史遺留問題。要圍繞產(chǎn)業(yè)服務(wù)、旅游休閑、市民生活等功能定位，保護(hù)和利用好現(xiàn)有工業(yè)遺存，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目策劃和產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)參與市南工業(yè)區(qū)改革發(fā)展，探索園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支點(diǎn)。要搞好16平方公里城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。繼續(xù)推動(dòng)市屬工業(yè)企業(yè)屬地管理，統(tǒng)籌處理好破產(chǎn)改制、職工權(quán)益清償、退城進(jìn)園等工作。要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合重組上有新突破。重組出規(guī)模、出效益、出競(jìng)爭(zhēng)力，重組就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。要以更大的膽識(shí)、更強(qiáng)的措施抓重組，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)研究重組政策、實(shí)施方案和推進(jìn)時(shí)間表，務(wù)必在水泥、橡膠、煤炭、機(jī)床、玻璃等產(chǎn)業(yè)整合重組方面實(shí)現(xiàn)新突破。要以泉興中聯(lián)水泥為平臺(tái)，整合重組其他水泥企業(yè)，確保年內(nèi)覆蓋全市水泥產(chǎn)能三分之二以上。要加強(qiáng)與山東能源及棗礦集團(tuán)的合作，完成八一輪胎對(duì)豐源輪胎的并購(gòu)重組。要發(fā)揮魯機(jī)的龍頭帶動(dòng)作用，對(duì)現(xiàn)有中小機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合，推動(dòng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)向高端精密數(shù)控方向發(fā)展。要推進(jìn)滕州玻璃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)整合重組步伐，促進(jìn)玻璃生產(chǎn)銷售企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步理順魯南高科技化工園區(qū)管理體制，鼓勵(lì)煤化工企業(yè)相互參股，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)作能力，加速煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植上有新亮點(diǎn)。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，大力培植新能源、新材料、新醫(yī)藥、新裝備制造等“四新”產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好鋰動(dòng)力電池工程實(shí)驗(yàn)室、鋰電檢驗(yàn)檢測(cè)中心等平臺(tái)作用，加快核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)威斯特車業(yè)100萬(wàn)輛鋰電自行車、海特電子20xx噸鋰電正極材料、匯通公司鋰電池隔膜等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造國(guó)內(nèi)重要的鋰電產(chǎn)業(yè)基地。支持潤(rùn)恒光能500兆瓦光伏電池組件項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)廠房、小區(qū)屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。新材料產(chǎn)業(yè)，加快天衢鋁業(yè)高性能鋁合金新材料、海興科技鐵氧體項(xiàng)目建設(shè)，提高無鉛焊料、高導(dǎo)軟磁材料生產(chǎn)能力和市場(chǎng)份額。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快華潤(rùn)三九藥業(yè)二期等項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)重要的中成藥生產(chǎn)銷售基地。新裝備制造產(chǎn)業(yè)，以高端礦山裝備、高速數(shù)控機(jī)床、電線電纜和輸配電設(shè)備為重點(diǎn)，加快魯南裝備制造園、威達(dá)數(shù)控鏜銑床等項(xiàng)目建設(shè)，培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)集中精力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和建設(shè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上有新成效。堅(jiān)持“項(xiàng)目立市”，在全市上下牢固樹立“項(xiàng)目意識(shí)”，積極謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)。要把100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目作為重中之重，在土地指標(biāo)、金融信貸、行政資源等方面予以重點(diǎn)傾斜。要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)幫包制度，定期調(diào)度通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，全面完成100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。要密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大向上爭(zhēng)取力度，拓展發(fā)展空間。要積極爭(zhēng)取更多的技改項(xiàng)目列入省級(jí)“千項(xiàng)盤子”，加快推進(jìn)50個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資突破500億元。要努力破解項(xiàng)目建設(shè)土地制約瓶頸，對(duì)批而未供、供而未用的土地進(jìn)行核查、收儲(chǔ)，盤活閑置土地資源。要加強(qiáng)政銀企合作，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模，創(chuàng)新集合票據(jù)、融資債券等綜合金融產(chǎn)品，探索建立民間資本交易市場(chǎng)，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要在扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)上有新作為。繼續(xù)實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，制定更加優(yōu)惠的財(cái)政、稅收、工商、土地、金融、人才政策，在品牌培育、市場(chǎng)開拓等方面加大支持力度。要提高各級(jí)政府過橋還貸資金使用效率，完善信用擔(dān)保體系，幫助更多的中小微企業(yè)緩解融資難題。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大技術(shù)研發(fā)投入力度，加快工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。要開展多種形式的企業(yè)家培訓(xùn)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”競(jìng)相發(fā)展的局面。

第四，要著力擴(kuò)大對(duì)外開放。對(duì)外開放是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力。要牢固樹立“開放、合作、共贏”的發(fā)展理念，下大力氣提高棗莊經(jīng)濟(jì)外向度。要突出抓好招商引資。發(fā)揮企業(yè)主體作用，依托大企業(yè)、面向大企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商、定點(diǎn)招商、登門招商，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接、借力發(fā)展。要支持兗礦、棗礦、十電等駐棗大企業(yè)集團(tuán)在棗莊增加投資、擴(kuò)大規(guī)模、加快發(fā)展，對(duì)新上項(xiàng)目給予招商引資優(yōu)惠政策。要建立招商引資任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，招商主管部門既要抓面上工作的調(diào)度、督導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)，又要把自身的招商作為工作重心來推動(dòng);有能力、有資源的部門都要分配招商任務(wù)，形成各盡其能、全員招商的強(qiáng)大合力。要?jiǎng)?wù)實(shí)組織境內(nèi)外招商活動(dòng)，推動(dòng)招商引資深入開展。要注重提升利用外資質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬增資擴(kuò)股、外資并購(gòu)等利用外資渠道。要突出抓好園區(qū)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)要素支撐，在土地、稅收、財(cái)政、金融等要素方面給予傾斜，努力把經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為對(duì)外開放的高地和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要引導(dǎo)各省級(jí)開發(fā)區(qū)走高端化、差異化、集聚化發(fā)展道路，明確2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引上下游企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，培育一批配套程度高、專業(yè)協(xié)作好、特色鮮明的高端產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選資，提高單位土地投資強(qiáng)度，推動(dòng)原有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好外經(jīng)外貿(mào)。落實(shí)鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口政策，深入實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量體系認(rèn)證，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。要支持滕州中小機(jī)床出口基地、機(jī)電出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)做大做強(qiáng)，推動(dòng)八一輪胎等出口企業(yè)擴(kuò)大出口。要鼓勵(lì)企業(yè)提高自主營(yíng)銷能力，鞏固擴(kuò)大歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)份額，深度拓展新興市場(chǎng)。要抓住有利時(shí)機(jī)，組織進(jìn)口企業(yè)開展境外專項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)，增加能源原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和消費(fèi)品進(jìn)口，支持企業(yè)“走出去”開發(fā)資源、投資建廠、承包工程。

第五，要著力激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。實(shí)現(xiàn)提前全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村。必須進(jìn)一步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，充分釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。要全面深化農(nóng)村改革。近年來，我市以農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，取得了積極成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。要把土地流轉(zhuǎn)面積、農(nóng)民入社戶數(shù)、抵押貸款數(shù)額作為衡量農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革的重要標(biāo)準(zhǔn)，抓住國(guó)家政策鼓勵(lì)機(jī)遇，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加快國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，繼續(xù)走在全國(guó)全省的前列。要進(jìn)一步深化改革內(nèi)涵，積極推動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押范圍向宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地、林權(quán)、水權(quán)延伸，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸，“三農(nóng)”資本注入向吸納社會(huì)資本延伸。要積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，建立市農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)所和農(nóng)村實(shí)物資產(chǎn)交易市場(chǎng)，打造農(nóng)村資產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供便利、高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。年內(nèi)，重點(diǎn)培植農(nóng)村改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，新增土地合作社30家、規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積10萬(wàn)畝、農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款5000萬(wàn)元以上。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的投入，繼續(xù)實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和蔬菜果品標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，著力培育10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要扶持龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，鼓勵(lì)合作社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，擴(kuò)大改善灌溉面積37.1萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積31.8萬(wàn)畝。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要進(jìn)一步改善農(nóng)村生活條件。著力打造一批環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展秸稈能源化、資源化利用，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾無害化處置，解決好清垃圾、控污水、搞綠化等難題。要實(shí)施村內(nèi)道路暢通、飲水安全、農(nóng)民健身、改廁改圈改廚、太陽(yáng)能應(yīng)用等惠農(nóng)工程，完善教育、醫(yī)療、文化等配套服務(wù)，讓農(nóng)民過上更加舒適便利的生活。要繼續(xù)開展面向農(nóng)民、面向農(nóng)村的各類培訓(xùn)，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。

第六，要著力保障和改善民生。解決好民生問題，是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。越是經(jīng)濟(jì)下行，我們?cè)揭袑?shí)關(guān)心百姓的衣食住行、安危冷暖，越要認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年，市政府進(jìn)一步改進(jìn)為民辦實(shí)事的方式，問政于民、問需于民，通過會(huì)議、網(wǎng)站等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及群眾的意見，初步確定了20xx年的百件惠民實(shí)事，下步將提交市第xx屆人大二次會(huì)議審議。從明年開始，市政府將把參與百件惠民實(shí)事、為群眾辦實(shí)事的情況，作為衡量各單位工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，并將辦理情況納入各單位年度目標(biāo)管理考核。百件惠民實(shí)事，件件關(guān)乎民生，件件代表民意。各級(jí)各部門要帶著感情、帶著責(zé)任，用心落實(shí)好百件惠民實(shí)事，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，進(jìn)一步加大民生投入，對(duì)明年的民生投入早作打算，特別是需要配套落實(shí)的民生投入盤子要提前留足，堅(jiān)決守住民生支出底線。要千方百計(jì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮政府投資、項(xiàng)目建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步降低登記注冊(cè)、融資擔(dān)保等創(chuàng)業(yè)門檻，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。要健全完善社會(huì)保障體系。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月360元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2200元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、新農(nóng)合報(bào)銷、孤兒生活費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)城市社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院、社會(huì)福利中心、殘疾人托養(yǎng)中心等建設(shè)。擴(kuò)大政府資助、社會(huì)救助范圍，不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。要提高教育醫(yī)療服務(wù)水平。優(yōu)化教育資源配置，新建35處公辦幼兒園，推廣優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。完成60所農(nóng)村中小學(xué)“211工程”建設(shè)任務(wù)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。支持薛城區(qū)做好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，探索醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌制度和異地就醫(yī)辦法，進(jìn)一步降低群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。對(duì)600家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程電子監(jiān)管服務(wù)，保障群眾用藥安全。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)“平安棗莊”建設(shè)，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大治超治限力度，鞏固治理成果。住建部門要全面整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，推行物業(yè)準(zhǔn)入和星級(jí)管理制度，每個(gè)區(qū)(市)至少創(chuàng)建3至5個(gè)物業(yè)管理示范小區(qū)。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

第七，要著力完善科學(xué)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行的考核激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整完善，真正建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的目標(biāo)導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)謀科學(xué)發(fā)展、抓工作落實(shí)的積極性。要強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)影響全局的工業(yè)改革、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、森林城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。要把群眾滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，把監(jiān)督權(quán)交給群眾。要建立差異化考核機(jī)制。按照各區(qū)(市)發(fā)展定位，合理設(shè)置目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)體系，把“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”有機(jī)結(jié)合，既要不折不扣地完成好中央、省考核體系確定的任務(wù)指標(biāo)，又要針對(duì)各區(qū)(市)的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“差異定位、特色發(fā)展、分類考核”。要以市為單位統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，建立土地指標(biāo)、環(huán)境容量統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制和利益分享機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。按照主體功能區(qū)的理念，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大政策引導(dǎo)扶持力度，保護(hù)好山體、植被、河流、水源地等生態(tài)資源。要加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建，構(gòu)建“六大森林體系”，抓好環(huán)城森林公園建設(shè)。要綜合運(yùn)用各種手段，加快淘汰小煤礦、小石膏礦等落后產(chǎn)能，關(guān)閉小儲(chǔ)煤場(chǎng)、小采石場(chǎng)、小選礦廠，搞好水、大氣污染防治，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。要高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)。各有關(guān)部門要及時(shí)研判形勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通，把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。要主動(dòng)研究、提前對(duì)接國(guó)家和省里已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，分門別類落實(shí)到具體的行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)市級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理，可以用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作代替行政審批的事項(xiàng)要全面轉(zhuǎn)移，可以由區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)要全面下放，可以用告知承諾、事后監(jiān)管、通過實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理的事項(xiàng)要全面取消審批。要抓好市政務(wù)服務(wù)中心的內(nèi)部監(jiān)督管理，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。要認(rèn)真清理面向企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)開展“百千百”評(píng)議，著力解決涉及企業(yè)的不規(guī)范執(zhí)法行為，以鐵的手腕“打非治亂”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。各級(jí)各部門要在全面梳理總結(jié)今年工作的同時(shí)，認(rèn)真謀劃、部署好明年的工作，確保開好頭、起好步。要切實(shí)抓好元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦和各類礦山、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域及商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所的安全防范監(jiān)督，堅(jiān)決防止各類事故發(fā)生。要集中開展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，下大氣力解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。要安排好節(jié)日期間的群眾生活，廣泛開展送溫暖活動(dòng)，讓全市人民過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。

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經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇四

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委、運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“”精神，按照市委六屆六次全會(huì)部署，客觀總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講六方面意見。

一、回望走過的路，河津高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來越足。

過去的20xx年，我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上奮力奔跑，跨過許多溝溝坎坎，越過不少激流險(xiǎn)灘，共同鐫刻了河津發(fā)展史上波瀾壯闊、極不平凡的時(shí)光。一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委創(chuàng)造性貫徹中央大政方針和省市決策部署，堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群，潛志篤行、銳意進(jìn)取，櫛風(fēng)沐雨、勠力奮斗，在高質(zhì)量發(fā)展之路上邁出更加鏗鏘、更有底氣的堅(jiān)實(shí)步伐。

我們的底氣來自于經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)歷史峰值。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長(zhǎng)x%;財(cái)政總收入x億元，增長(zhǎng)x%;一般公共預(yù)算收入x億元，增長(zhǎng)x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元，增長(zhǎng)x%;固定資產(chǎn)投資x億元，增長(zhǎng)x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，增長(zhǎng)x%。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入達(dá)到歷史最高水平，固定資產(chǎn)投資等3項(xiàng)指標(biāo)增速排名運(yùn)城前三，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)x%，高于運(yùn)城18.2個(gè)百分點(diǎn)。

我們的底氣來自于澎湃強(qiáng)勁的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。骨干企業(yè)帶動(dòng)明顯，陽(yáng)光集團(tuán)率先跨入“龍榜”，3家企業(yè)新跨入“虎榜”，形成“一龍八虎四培育”的格局，13家“龍虎榜”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的x%;開發(fā)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到40家，規(guī)上企業(yè)完成總產(chǎn)值x億元，投資強(qiáng)度達(dá)到353.2萬(wàn)元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到x萬(wàn)元/畝;新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)培育壯大，全年轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比達(dá)到x%，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比上升x%，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重上升x%，占二產(chǎn)比重上升x%，其中裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)x%;先行指標(biāo)持續(xù)向好，工業(yè)企業(yè)用電量增長(zhǎng)x%，貨運(yùn)量增長(zhǎng)x%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)x%;金融環(huán)境不斷優(yōu)化，全市存款余額增長(zhǎng)x%，貸款余額增長(zhǎng)x%，不良貸款率3%，下降了1個(gè)百分點(diǎn);環(huán)保倒逼初見成效，二氧化硫濃度下降x%，二氧化氮濃度下降x%，約束性指標(biāo)基本完成。

我們的底氣來自于更加深刻的改革開放。“放管服”改革帶來更多的市場(chǎng)活力，全年新登記市場(chǎng)主體達(dá)x家，同比增長(zhǎng)x%，醫(yī)療改革為全省提供了經(jīng)驗(yàn)樣本，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被定為全國(guó)試點(diǎn)。應(yīng)勢(shì)推進(jìn)河津、韓城一體化發(fā)展，深度參與“一帶一路”建設(shè)，先后與南非、意大利的3個(gè)省市締結(jié)友好城市、開展產(chǎn)業(yè)合作。全年簽約重大項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元，落地項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元，名列運(yùn)城前茅。

我們的底氣來自于日益美好的幸福生活?！耙黄髱鸵淮濉睖嘏裥?，全市集體經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)元以上村占比超過x%，x戶x名群眾告別貧困，唯一省級(jí)貧困村張家堡村高標(biāo)準(zhǔn)摘帽。城建大決戰(zhàn)規(guī)?？涨埃?所學(xué)校新建引領(lǐng)教育向品質(zhì)前行，現(xiàn)代化中醫(yī)院、智慧云平臺(tái)助推醫(yī)療向品牌進(jìn)發(fā)，康養(yǎng)事業(yè)走在全省前列，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%和x%，老百姓對(duì)幸福新河津有了更實(shí)在的體驗(yàn)和收獲。

回首20xx年，我們過得很充實(shí)，走得很堅(jiān)定，付出了不少，也收獲了良多。這些成績(jī)的取得，彰顯著中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著黨員干部的辛勤奮斗，飽含著社會(huì)各界的關(guān)心支持，更承載著全市人民的希望重托。在迎難而上的奮斗歷程中，我們收獲了五條經(jīng)驗(yàn)啟示。一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。一年來，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)中央、省、市重大決策部署在河津落地生根、開花結(jié)果。實(shí)踐證明，只要我們用好這一當(dāng)今中國(guó)最為強(qiáng)勁的思想武器，就一定能應(yīng)對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。一年來，我們堅(jiān)持用新發(fā)展理念領(lǐng)航開路，用高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)定方向，不因市場(chǎng)向好而動(dòng)搖轉(zhuǎn)型發(fā)展，不因增長(zhǎng)壓力大而放松生態(tài)環(huán)保倒逼，市委的堅(jiān)強(qiáng)意志不斷轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。實(shí)踐證明，只要我們始終保持戰(zhàn)略上的清醒和遠(yuǎn)見，大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)動(dòng)力、質(zhì)量、效率“三大變革”，河津發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”就一定會(huì)大幅提升。三是必須堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放。一年來，我們把河津放到更大格局中去謀劃和發(fā)展，通過開展“大討論大實(shí)踐大學(xué)習(xí)”活動(dòng)沖破了“城墻思維”，通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了“借梯登高”，通過融入“一帶一路”打開了“世界之窗”，通過推動(dòng)重點(diǎn)改革點(diǎn)燃了“創(chuàng)新引擎”，把各領(lǐng)域工作標(biāo)桿拔高到前所未有的高度。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持全面深化改革開放不動(dòng)搖，解放思想、更新觀念，就一定能抹平地域劣勢(shì)，打造開放前沿，不斷演繹內(nèi)陸資源型城市的精彩華章。四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。一年來，我們聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，財(cái)政支出優(yōu)先保證民生，項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先考慮民生，將84.7%的財(cái)力投入到民生領(lǐng)域，人民群眾幸福滿滿。實(shí)踐證明，只要我們時(shí)時(shí)心系群眾、緊緊依靠群眾，我們的內(nèi)心就會(huì)充滿力量，就沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻，就沒有完成不了的宏圖偉業(yè)。五是必須堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)干事、主動(dòng)作為。一年來，我們面對(duì)各類困難挑戰(zhàn)，敢于動(dòng)真碰硬、積極擔(dān)當(dāng)作為，無論是焦化廠歷史遺留問題的解決，還是體育中心建設(shè)的重啟，無論是棚戶區(qū)改造的拆遷，還是城市主干道路的擴(kuò)建，我們都一錘一錘緊敲，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，積小成為大成，累近功至恒遠(yuǎn)，每一條戰(zhàn)線都展現(xiàn)了廣大黨員干部敢打硬仗、能打勝仗的精神風(fēng)貌。實(shí)踐證明，干部的擔(dān)當(dāng)作為是河津發(fā)展的制勝法寶，哪怕面對(duì)再大的困難，我們也能披荊斬棘、傲雪凌霜、砥礪前行。

夕惕若厲，則無咎矣?？隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到工作中存在的短板和不足，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)支撐作用不夠，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高;招商引資項(xiàng)目資金落地比例不高，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)僅為3.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不充分;外貿(mào)進(jìn)出口總額下降72.6%，增速排名運(yùn)城市末位;企業(yè)創(chuàng)新能力不足，“兩化”融合不深，開展產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)占比僅為8.3%，融資難融資貴問題尚未有效解決;全市二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比例僅為48.8%，生態(tài)環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻;一些干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的觀念能力作風(fēng)不適應(yīng)，不作為、慢作為等現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)分析研判，進(jìn)一步明確全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和奮斗目標(biāo)。

20xx年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，更是河津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作大政方針。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻總結(jié)了“五條規(guī)律性認(rèn)識(shí)”，深入分析了面臨的“五個(gè)新機(jī)遇”，明確提出了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo)，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了根本的遵循。我們必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字上下功夫。鞏固，就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，加大破立降的力度;增強(qiáng)，就是要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性;提升，就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);暢通，就是要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。“八字方針”是中央確立的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的管總要求，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹到位。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須認(rèn)真落實(shí)省市重大決策部署。在省委和運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，駱惠寧書記、劉志宏書記都分別提出了“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，并明確指出“要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹落實(shí)”。我們必須牢牢把握這一總體要求，全面正確有效地貫徹上級(jí)決策部署，創(chuàng)造性地解決困難和問題，努力趟出一條具有河津特色的資源型城市高質(zhì)量發(fā)展之路。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)變化。備豫不虞，為國(guó)常道。綜合研判國(guó)內(nèi)外大環(huán)境，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，不確定性更凸顯，但總體是有利的，我們必須辯證地看待。放眼全球，當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局，雖然經(jīng)濟(jì)全球化遇到逆流，貿(mào)易摩擦、地緣政治沖突等多重不確定因素進(jìn)一步加強(qiáng)，但求合作、謀發(fā)展仍然是世界各國(guó)的共同心愿?？v觀全國(guó)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，時(shí)和勢(shì)都在我們這一邊，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題正逐步得到解決，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷改善?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、區(qū)域一體化發(fā)展、國(guó)發(fā)42號(hào)文件等政策紅利持續(xù)釋放，為我們主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大對(duì)外開放提供了廣闊舞臺(tái)。立足省市，“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標(biāo)引領(lǐng)我們邁上新征程，全面拓展我省“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面;“大運(yùn)城”建設(shè)引領(lǐng)性作用充分彰顯，“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”已成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手和強(qiáng)大引擎。面對(duì)宏觀形勢(shì)變化，我們必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持底線思維，化解重大風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)趨利避害，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚焦發(fā)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)河津經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的躍升。

市委對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹省委和運(yùn)城市委重大決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路，以“走進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)大運(yùn)城，勠力促轉(zhuǎn)型、打造副中心”為總抓手，大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，不斷鞏固和拓展河津高質(zhì)量發(fā)展新局面，傾力打造“兩河強(qiáng)市、中原名城、華夏鋁都、開放高地”，加快建設(shè)開放智慧綠色文明幸福新河津，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

經(jīng)過綜合研判，市委確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度按照6.6%左右來安排，是充分考慮省市要求、宏觀形勢(shì)和我市實(shí)際而確定的，充分考慮了調(diào)動(dòng)各方面積極性和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，是一個(gè)經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保倒逼和深化改革留出了空間。我們要謀勢(shì)致遠(yuǎn)、聚勢(shì)發(fā)展，努力在變中行穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好、好中爭(zhēng)先。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

同志們，日出江花紅似火，春來江水綠如藍(lán)。迎著清晨初升的朝陽(yáng)，踏著牛年奮進(jìn)的節(jié)拍，全新的工作模式已經(jīng)正式開啟。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，奮力拼搏，奮勇爭(zhēng)先，奮發(fā)圖強(qiáng)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)、無私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神，爭(zhēng)做勤勞奮進(jìn)的“答卷人”;發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難“拓荒?！本?，勇做劈波斬浪的“弄潮兒”;發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的“老黃牛”精神，甘做披荊斬棘的“實(shí)干家”，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇六

同志們：

按照會(huì)議安排，我主要就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。稍后，登祥書記還要給大家提要求，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

主要呈現(xiàn)四個(gè)方面亮點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。全年招引項(xiàng)目33個(gè)，到位資金125.41億元，帶動(dòng)gdp實(shí)現(xiàn)284.2億元，增長(zhǎng)10.7%。在基數(shù)較大，全國(guó)、全省增長(zhǎng)放緩的背景下，保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)實(shí)屬不易。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提高。一產(chǎn)方面：兩個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)和新店清見、方家花椒、彰加核桃等12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模效益不斷增強(qiáng)，全年完成結(jié)構(gòu)調(diào)整3萬(wàn)畝，培育龍頭企業(yè)6戶、產(chǎn)業(yè)化業(yè)主、專重大戶680戶;二產(chǎn)方面：關(guān)閉淘汰整合落后企業(yè)68戶，電子信息、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥和新能源、新材料四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)43戶，在全縣178戶規(guī)模以上企業(yè)中個(gè)數(shù)占23.8%、產(chǎn)值占37.3%、稅收占29.5%，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)47.6%;三產(chǎn)方面：新增限上企業(yè)129戶，全市第一。特別是房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，全年規(guī)委會(huì)審議通過的房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到27個(gè)，總面積419萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)158.6%，銷售面積76萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)114.4%。北城時(shí)代、匯金天地、皇家名邸等一批精品項(xiàng)目帶動(dòng)城北新城建設(shè)全面加速。三是基礎(chǔ)和民生更加夯實(shí)。投入8.3億元加快全域飲水、全域灌溉、全域燃?xì)?、全域生態(tài)工程實(shí)施;投入5.3億元加快電網(wǎng)升級(jí)改造;投入40億元加快中央商務(wù)大道、陵州大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投入26億元加快“5322”骨干交通和縣鄉(xiāng)道路改造推進(jìn)。民生方面投入15.25億元，占公共財(cái)政支出70%以上。四是發(fā)展要素保障有力。資金方面：財(cái)政全年支出各類資金95億元，政府性項(xiàng)目全部?jī)冬F(xiàn)到位，沒有拖欠情況。各金融機(jī)構(gòu)、小貸公司，新增貸款36.28億元，增長(zhǎng)45.9%，全市第一，存貸比提高到39.61%;土地方面：全縣報(bào)批到位建設(shè)用地指標(biāo)7241畝、供地6032畝，目前尚余指標(biāo)1209畝，保障了項(xiàng)目推進(jìn);水、電、氣、油等保障有力，沒有出現(xiàn)緊缺或其他問題。

同時(shí)存在四個(gè)方面問題：一是工業(yè)不大不強(qiáng)。全市規(guī)上企業(yè)605戶，其中仁壽178戶、占29%，但工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不鮮明，未形成極具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主要地位。企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力弱，沒有全國(guó)、全省有影響力的企業(yè)和品牌，與科研院校的合作不夠深入，僅有歐瑞特光電一戶省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)(偉易達(dá)科技、萬(wàn)陽(yáng)電纜還在報(bào)批)。目前，銷售收入5億元以上企業(yè)僅8戶、稅收3000萬(wàn)以上企業(yè)僅科倫藥業(yè)1戶，至今沒有收入過10億元，稅收過5000萬(wàn)的企業(yè);公共財(cái)政收入中稅收占比達(dá)到70%，但工業(yè)稅收僅占24.9%，其中還包括工業(yè)項(xiàng)目的建安稅、土地耕占稅等，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的稅收僅3.75億元，發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。二是三產(chǎn)發(fā)展堪憂。受大環(huán)境影響住宿、餐飲、旅游等行業(yè)整體下滑幅度較大，特別是高端餐飲業(yè)較20xx年下降30%，市場(chǎng)環(huán)境不利、業(yè)主信心不足、推進(jìn)緩慢。在高端消費(fèi)轉(zhuǎn)型，新增長(zhǎng)點(diǎn)培育上，辦法不多，如何適應(yīng)新形勢(shì)的課題還擺在大家面前。三是農(nóng)業(yè)磁力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，青壯年從事農(nóng)業(yè)的鳳毛麟角，全縣土地撂荒面積達(dá)到4.6萬(wàn)畝，“誰(shuí)來種地”問題亟需解決;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利設(shè)施老化嚴(yán)重，水資源利用率低，黑龍灘水流進(jìn)田間地頭的僅40%，全縣需維修改造的渠系還有3000公里;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，在龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的招引上不足，在規(guī)?；N養(yǎng)殖大戶的培育上不足，土地流轉(zhuǎn)面積500畝以上的大戶全縣僅28戶。四是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。一些主要指標(biāo)未能真實(shí)反映仁壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。主要有兩個(gè)方面原因。有客觀上的“天花板”效應(yīng)，仁壽基數(shù)大、份額大，在全市總盤子的天花板下，如果我們?cè)鏊俑?，其他區(qū)縣就可能負(fù)增長(zhǎng)。例如城鎮(zhèn)化率我縣統(tǒng)計(jì)39.5%、市上核定為30.8%。也有主觀上的工作原因，為做好統(tǒng)計(jì)工作去年我們邀請(qǐng)市調(diào)查隊(duì)給大家做了專題培訓(xùn)，我和明宇、三勇同志也多次研究布置統(tǒng)計(jì)方面的工作，但最后臨門一腳出現(xiàn)問題。例如城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)，出現(xiàn)未簽字的低級(jí)錯(cuò)誤，造成該項(xiàng)單項(xiàng)分值10分全部扣完(折算后扣總分4分，若此4分不扣排名彭山之后全市第2)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門發(fā)現(xiàn)了問題也不及時(shí)報(bào)告，最終數(shù)據(jù)鎖定了再做工作都是徒勞。

二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判。

20xx年是深入貫徹xx屆三中全會(huì)精神，爭(zhēng)創(chuàng)全省多點(diǎn)多極支撐示范縣的關(guān)鍵之年，抓好今年經(jīng)濟(jì)工作需要大家準(zhǔn)確分析把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

(一)準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗進(jìn)一步加劇。從國(guó)際上看：目前世界經(jīng)濟(jì)保持了緩慢復(fù)蘇狀態(tài)，但引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源沒有消除，大國(guó)貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價(jià)格等變化方向都有待觀察，增加了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和復(fù)雜性。我們都還記得20xx年經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的巨大沖擊，以外貿(mào)為主的沿海大批工礦企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出現(xiàn)民工返鄉(xiāng)潮。從國(guó)內(nèi)來看：我國(guó)全面進(jìn)入三期疊加階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力不足。20xx年末，全省采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)51.5，上升0.7%，好于全國(guó)(51、下降0.4%)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)全國(guó)98.1、下降0.19%，全省98.7、下降0.13%。有鑒于此中央、省委在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上都強(qiáng)調(diào)今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”，不會(huì)再出臺(tái)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施。過去追求高速發(fā)展的外部條件和政策取向已經(jīng)發(fā)生重大變化，今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

(二)準(zhǔn)確把握仁壽發(fā)展態(tài)勢(shì)。從主要指標(biāo)看：20xx年gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值幾項(xiàng)指標(biāo)分別實(shí)現(xiàn)10.7%、11%、11.8%，與全省、全市增速基本一致。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)看：個(gè)別傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇跡象，預(yù)計(jì)20xx年一季度全社會(huì)用電量將達(dá)到3.11億千萬(wàn)時(shí)，增長(zhǎng)8%。目前，全縣178個(gè)規(guī)上企業(yè)用工缺口共計(jì)5235人(據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共有近3萬(wàn)人返鄉(xiāng)就業(yè))，水泥價(jià)格較去年每噸上漲20-30元，正興鑄造、攀西鋼鐵經(jīng)營(yíng)向好，但傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)業(yè)主普遍對(duì)未來經(jīng)濟(jì)信心不足，在加大投入、技改升級(jí)上持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度;電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)與去年同期相比增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)20xx年一季度新增產(chǎn)值2.3億元，中天丹琪僅春節(jié)期間就新增訂單7000萬(wàn)元，鴻鑫國(guó)泰、川都線纜、萊福德科技新增產(chǎn)值都在20xx萬(wàn)以上。從財(cái)政金融看：我縣公共財(cái)政收入連續(xù)4年保持40%以上速度增長(zhǎng)，在國(guó)家、省、市紛紛調(diào)低發(fā)展預(yù)期的大環(huán)境下要繼續(xù)保持高速度困難較大。所以縣委確定為確保20%、力爭(zhēng)30%，任務(wù)調(diào)低既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際又體現(xiàn)了穩(wěn)定求進(jìn)、涵養(yǎng)稅源，稅收總體能保持穩(wěn)定;金融方面，縣外德陽(yáng)銀行、民生銀行正在接洽進(jìn)駐仁壽，縣內(nèi)農(nóng)村信用社改組農(nóng)商行、民富村鎮(zhèn)銀行增資擴(kuò)股年內(nèi)完成，將極大增強(qiáng)金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作主攻方向是：做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、確保速度。一是需要把握科學(xué)合理的速度。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)換擋不失速。離開速度何談發(fā)展，就如開車高速時(shí)不能踩急剎、猛打方向。結(jié)合仁壽實(shí)際，在人均gdp上全國(guó)4.2萬(wàn)元、全省3萬(wàn)元、全市2.45萬(wàn)元，仁壽僅1.78萬(wàn)元，必須要加快速度才能趕上。同時(shí)要避免陷入中等收入陷進(jìn)，在安排經(jīng)濟(jì)工作時(shí)也強(qiáng)調(diào)在調(diào)整結(jié)構(gòu)時(shí)，必須要有上限和下限的概念。二是必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)的主旋律。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上轉(zhuǎn)得好、調(diào)得好才能把握先機(jī)。在三產(chǎn)發(fā)展上，我縣第三產(chǎn)業(yè)占比24.5，分別比全市、全省、全國(guó)低1.6、10.7、21.6個(gè)百分點(diǎn)。

定在3.5%左右;二產(chǎn)方面：幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)逐步形成、日益壯大。汪洋園區(qū)對(duì)煤炭行業(yè)的依賴有所降低，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛逐步適應(yīng)。富加園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年預(yù)計(jì)增加規(guī)模以上企業(yè)15戶以上，加上工業(yè)的常規(guī)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速有望實(shí)現(xiàn)11%以上，將在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中勇挑大梁。三產(chǎn)方面：黑龍灘長(zhǎng)島項(xiàng)目部分投入營(yíng)業(yè)，三岔湖環(huán)湖路開工建設(shè)，仁壽景區(qū)將全面加速，加上房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，總體來看三產(chǎn)增加值增速可以確保實(shí)現(xiàn)11%以上。

本次大會(huì)后，各經(jīng)濟(jì)口還將召開專題會(huì)議落實(shí)具體目標(biāo)任務(wù)，今天我主要強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面重點(diǎn)。

(一)突出抓好投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來投資對(duì)仁壽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)十分突出，這也是我縣處于工業(yè)化中期的階段性特點(diǎn)，穩(wěn)增長(zhǎng)主要是穩(wěn)投資。一是充分發(fā)揮政府性投資的帶動(dòng)效應(yīng)。成赤高速等重大交通項(xiàng)目讓成都區(qū)位、仁壽成本成為現(xiàn)實(shí)。今年政府投資上，將繼續(xù)加大對(duì)交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入，圍繞“5322”綜合交通格局，做足區(qū)位優(yōu)勢(shì)文章，加快天府(仁壽)大道建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)紅星路南延線、站華路延伸線建設(shè)。請(qǐng)紅兵同志牽頭，抓好前期工作推進(jìn)。二是進(jìn)一步激發(fā)民間投資熱情。宏觀經(jīng)濟(jì)放緩的大氣候下，仁壽受多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)多重輻射，隨著交通區(qū)位改變，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，呈現(xiàn)大氣候下的小氣候，目前規(guī)委會(huì)、項(xiàng)目會(huì)已經(jīng)審議通過的項(xiàng)目就近300億元。市委李靜書記在全市投資促進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上要求大家在項(xiàng)目招引上要積極主動(dòng)、招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)。要多領(lǐng)域招強(qiáng)引優(yōu)，不局限于工業(yè)項(xiàng)目，在三產(chǎn)商貿(mào)、教育衛(wèi)生，包括各類品牌連鎖店都是招引對(duì)象。例如：仁壽縣城引進(jìn)一所有規(guī)模的大學(xué)，城市品質(zhì)、經(jīng)營(yíng)消費(fèi)等將會(huì)得到極大提升。請(qǐng)世文同志牽頭，就多領(lǐng)域招商，研究具體。

工作方案。

李靜書記同時(shí)指出：“在招商上要寬容失敗，招引的項(xiàng)目因?yàn)楦鞣N因素，有的發(fā)展壯大，有的停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至倒閉，但出現(xiàn)的問題掩蓋不了過去的成績(jī)，塞翁失馬、焉知非福，要辯證統(tǒng)一的看”視高如果過去沒有引進(jìn)家俬、制鞋企業(yè)就沒有視高園區(qū)，沒有園區(qū)或許就進(jìn)不了天府新區(qū)有時(shí)候解決遺留問題，盤活閑置資產(chǎn)，往往能帶來新增長(zhǎng)例如青神縣的丹甫科技，過去是軍工企業(yè)，背負(fù)了沉重的債務(wù)和職工安置包袱，通過引進(jìn)民營(yíng)投資進(jìn)行改制，不僅解決了遺留問題，也讓企業(yè)煥發(fā)蓬勃生機(jī)，成為全市首家上市企業(yè)三是準(zhǔn)確把握新的發(fā)展機(jī)遇要大力招引新興產(chǎn)業(yè)投資近年電子商務(wù)交易額呈幾何式暴增，對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)形成巨大沖擊，特別是網(wǎng)購(gòu)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，商場(chǎng)中的百貨比例逐漸降低，餐飲、電影院、健身房等體驗(yàn)式消費(fèi)比例逐漸上升，有的甚至達(dá)到50%以上省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上王東明書記強(qiáng)調(diào)要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊實(shí)施云計(jì)算等新領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目文林園區(qū)引進(jìn)ibm卓越云計(jì)算中心和電商基地走在了全省前列，目前德陽(yáng)、雙流已經(jīng)分別引進(jìn)普洛斯物流、菜鳥網(wǎng)絡(luò)實(shí)施同類項(xiàng)目，我們不能“起個(gè)大早、趕個(gè)晚集”，要加快項(xiàng)目推進(jìn)，做好周邊配套企業(yè)的再招商要積極開辟新的發(fā)展區(qū)域在繼續(xù)抓好“一心四區(qū)”發(fā)展的同時(shí)，提早謀劃臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)成都第二機(jī)場(chǎng)選址不會(huì)有太大變化，市委、市政府多次要求加快臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)，目前機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，今年要啟動(dòng)園區(qū)規(guī)劃，提前做好道路等基礎(chǔ)設(shè)施前期工作，盡快成為新的經(jīng)濟(jì)熱土。

(二)突出抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)主要是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤活存量、做大增量。一是在提質(zhì)、增效、升級(jí)上下足功夫。全縣規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)178戶，各個(gè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型方向、升級(jí)需求各不相同，縣經(jīng)信局要做細(xì)活、干硬功，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展形勢(shì)，按照“一企一策”的要求制定。

工作計(jì)劃。

有針對(duì)性的研究解決問題增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心請(qǐng)三勇同志牽頭抓好此項(xiàng)工作落實(shí)。二是在鼓勵(lì)、保護(hù)、淘汰上思考透徹。當(dāng)前正是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、淘汰落后產(chǎn)能、孕育新興產(chǎn)業(yè)的好時(shí)機(jī)要拋棄過去的地方保護(hù)主義慣性思維認(rèn)真思考我們應(yīng)該發(fā)展什么?鼓勵(lì)什么?保護(hù)什么?淘汰什么?對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)要支持鼓勵(lì)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策具有成長(zhǎng)性的小微企業(yè)要關(guān)心保護(hù)對(duì)屬于落后產(chǎn)能存在環(huán)保、安全問題的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉!20xx年我們對(duì)汪洋園區(qū)耐材和陶瓷產(chǎn)業(yè)全面停產(chǎn)整頓雖然有一些陣痛但最終64戶耐材企業(yè)整合為14戶汪洋天空不再冒黑煙企業(yè)非常支持群眾非常滿意。各個(gè)園區(qū)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真思考這方面的問題。文林園區(qū)：地處縣城位置優(yōu)越發(fā)展產(chǎn)業(yè)要結(jié)合縣城統(tǒng)籌思考在項(xiàng)目引進(jìn)上要提高甄別能力防止掛羊頭賣狗肉的圈地行為。要跳出固有的工業(yè)企業(yè)概念積極發(fā)展電子信息、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)今年要引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)完成投入36億元實(shí)現(xiàn)稅收2.5億元以上。視高園區(qū)：要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招強(qiáng)引優(yōu)、扛大旗今年要引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)、完成投入49億元實(shí)現(xiàn)稅收4億元以上。對(duì)過去引進(jìn)的家俬產(chǎn)業(yè)要引導(dǎo)逐步淘汰轉(zhuǎn)產(chǎn)。同時(shí)啟動(dòng)城市區(qū)域開發(fā)建設(shè)增強(qiáng)自身造血能力。對(duì)處于城市規(guī)劃區(qū)的企業(yè)已建成的引導(dǎo)搬遷、未供地的不再供地。汪洋園區(qū)：要在淘汰落后產(chǎn)能上下定決心引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施技改鼓勵(lì)小企業(yè)兼并重組。在陶瓷、耐材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面審慎發(fā)展除技改升級(jí)、整合重組外不得再實(shí)施此類項(xiàng)目。今年要引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)、完成投入14.2億元實(shí)現(xiàn)稅收2.8億元以上。富加園區(qū)：現(xiàn)在剛剛起步在項(xiàng)目招引上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)以仁壽縣域副中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件不怕沒有項(xiàng)目園區(qū)目前的重點(diǎn)是加快道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)、完成投入11億元實(shí)現(xiàn)稅收3000萬(wàn)元以上?？h黨代會(huì)、縣人代會(huì)多位代表提出的治雙超引起運(yùn)價(jià)上漲問題我在省人代會(huì)上也作為建議提出來了希望省委、省政府向中央、國(guó)務(wù)院呼吁在全國(guó)層面同意開展治雙超工作。在加強(qiáng)雙超工作治理不放松的同時(shí)最近縣上也將研究運(yùn)價(jià)上漲的解決辦法對(duì)政府性工程組價(jià)中的運(yùn)價(jià)一項(xiàng)適當(dāng)調(diào)整對(duì)各個(gè)行業(yè)涉及運(yùn)費(fèi)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行合理進(jìn)行檢查支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)我們將對(duì)企業(yè)土地使用稅出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展。

(三)突出抓好農(nóng)業(yè)促農(nóng)增收。一是抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去在渠系改造、植樹造林等時(shí)間跨度長(zhǎng)、小而散的項(xiàng)目安排上主要是灑毛毛雨，年年栽樹不見樹、年年修渠不見渠，久而久之就麻木了，放松了監(jiān)管。今年，縣財(cái)政等部門要進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金的整合力度，主要集中到農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村示范片區(qū)、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。建立“全域灌溉”基金，按照“一事一議”方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠系改造進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，群眾投資投勞對(duì)興建基礎(chǔ)設(shè)施才會(huì)愛護(hù)，在檢查驗(yàn)收上要參照村道建設(shè)的驗(yàn)收方式，利用gps定位儀等手段加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)口的很多任務(wù)都要量化考核指標(biāo)，上圖、上臺(tái)賬，不重不漏。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、效益不高，返聘農(nóng)戶主要從事除草、施肥等簡(jiǎn)單勞作，日均工資只有30-40元。今后要加大招商力度，引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，解決“誰(shuí)來種地”問題，發(fā)展效益好、附加值高的高端現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，讓群眾獲取更高收入。請(qǐng)明宇同志牽頭，對(duì)各農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)招引業(yè)主、培育大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)兩個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)在示范片規(guī)模、項(xiàng)目推進(jìn)上也要明確具體任務(wù)。三是確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。這項(xiàng)指標(biāo)考核是書記、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，去年全市排名靠后，今年要通過深化農(nóng)村改革增加農(nóng)民收入，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)業(yè)主、家庭農(nóng)場(chǎng)集中，以確權(quán)確地或確權(quán)確股方式完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，建立仁壽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，通過土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、入股等方式，增強(qiáng)流通性，打造農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增收亮點(diǎn)，確保農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)9945元、增長(zhǎng)12%以上。

(四)突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展新興領(lǐng)域。新時(shí)代帶來新方式。要主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，注意招引發(fā)展新興業(yè)態(tài);新區(qū)位帶來新定位。現(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來，各個(gè)行業(yè)都在搶灘仁壽。比如：一汽大眾4s店是仁壽第一家汽車4s店，營(yíng)業(yè)4個(gè)多月，賣出各類車輛253臺(tái)，貢獻(xiàn)稅收286萬(wàn)元，占地僅10畝。交警部門統(tǒng)計(jì)20xx年全縣新上牌各類小汽車5000余輛，其中有40%左右的購(gòu)買力外流。二是做好縣內(nèi)市場(chǎng)挖掘。仁壽縣162萬(wàn)人，僅縣城就有30多萬(wàn)人，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，要努力提升服務(wù)水平，吸引群眾縣內(nèi)消費(fèi)。餐飲業(yè)消費(fèi)目前已轉(zhuǎn)型，高檔餐飲要放下身段吸引大眾消費(fèi)，學(xué)習(xí)西湖周邊會(huì)所的轉(zhuǎn)型思路。城北新城規(guī)劃建設(shè)了多個(gè)商貿(mào)綜合體，要引進(jìn)知名運(yùn)營(yíng)商，提升服務(wù)水平。同時(shí)，要注意利用好現(xiàn)有資源，比如仁壽物流繁忙，有各類貨運(yùn)車輛5600輛、年貨運(yùn)量1612.6萬(wàn)噸，但目前沒有一家上規(guī)模的貨運(yùn)企業(yè)，相當(dāng)一部分貨車做仁壽生意、上外地牌照。請(qǐng)紅兵同志牽頭，迅速研究拿出方案。三是抓重大項(xiàng)目帶動(dòng)。隨著收入的提高，在高端消費(fèi)整體下滑的大環(huán)境下，群眾在休閑旅游上的消費(fèi)支出越來越大，但旅游產(chǎn)業(yè)投入大、回報(bào)期長(zhǎng)，必須要大集團(tuán)、大手筆、大投入才能做活。今年冬天，近的西嶺雪山，遠(yuǎn)的海南三亞都是人山人海，火爆的背后是當(dāng)?shù)卣痛笮推髽I(yè)的不斷投入，中鐵在大邑花水灣、中糧在三亞亞龍灣都是深耕多年。在黑龍灘景區(qū)、三岔湖仁壽景區(qū)、李家溝水庫(kù)這些寶貴的區(qū)域一定要謹(jǐn)慎，必須選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)，也只有引進(jìn)大企業(yè)，實(shí)施大項(xiàng)目，才能做好生態(tài)保護(hù)、污染治理、群眾安置等各方面工作。

(五)突出抓好新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)。今年城鎮(zhèn)工作的目標(biāo)任務(wù)在政府。

工作報(bào)告。

中已明確，這里主要強(qiáng)調(diào)需要注意的幾個(gè)問題。一要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。近期市上和各區(qū)縣都出臺(tái)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，本次春節(jié)房交會(huì)截止2月20日累計(jì)成交2361套、成交面積21萬(wàn)平方米、成交額10.14億元，取得成功的一個(gè)重要原因就是受優(yōu)惠政策刺激，農(nóng)村居民購(gòu)房數(shù)量猛增，總數(shù)2361套中農(nóng)村居民達(dá)到1179套。在做好宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的同時(shí)，要注意保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，維護(hù)健康可持續(xù)的環(huán)境，如果房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)就會(huì)把我們的購(gòu)買力推到其他地方。請(qǐng)志忠同志牽頭，統(tǒng)籌研究城北新城的開發(fā)建設(shè)和土地出讓有關(guān)問題，控制好土地和商品房供應(yīng)節(jié)奏，保持價(jià)位穩(wěn)定。二要做好城鎮(zhèn)梯次開發(fā)。農(nóng)民進(jìn)城，根據(jù)家庭情況，有的進(jìn)縣城、有的進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要統(tǒng)籌加快區(qū)域性中心城鎮(zhèn)建設(shè)，滿足不同階層需求。在房地產(chǎn)開發(fā)上，縣城項(xiàng)目基本都能嚴(yán)格規(guī)范，加上房屋保值增值功能強(qiáng)，都能申請(qǐng)辦理銀行按揭。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓盤，除個(gè)別體量較大的外，幾乎未開展按揭購(gòu)房。主要存在兩方面原因。一是項(xiàng)目自身不規(guī)范，手續(xù)不齊全，無法辦理按揭。二是金融機(jī)構(gòu)支持不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓盤普遍體量小、單價(jià)低、總額小，銷售周期長(zhǎng)，銀行積極性不高。這要求我們一方面要繼續(xù)加大土地和建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化“七不準(zhǔn)”政策執(zhí)行，不斷規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，另一方面積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正規(guī)樓盤支持力度，這將極大加速全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。請(qǐng)世文同志牽頭、何韻同志參加，召集相關(guān)部門研究推進(jìn)。三要?jiǎng)?chuàng)新拆遷安置方式。征地拆遷被稱為天下第一難事，難就難在政策的剛性和群眾需求的個(gè)性無法統(tǒng)一，只能在安置上創(chuàng)新，因地制宜確定安置方式。拆遷戶數(shù)不多又不屬于重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的，可以做好規(guī)劃劃地安置。涉及群眾人數(shù)多的成片拆遷，就要慎重選擇安置方式，應(yīng)該在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行小區(qū)安置，引導(dǎo)拆遷農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民。還可以鼓勵(lì)群眾選擇貨幣安置，將安置成本折算為現(xiàn)金，讓群眾自由選購(gòu)商品房，商品房有土地證、房產(chǎn)證，還可以增加拆遷農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，杜絕了修建集中安置小區(qū)的多種弊端，也能讓群眾更好的融入城市市民中去，同時(shí)促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮。最近，縣城電商基地項(xiàng)目拆遷，80%以上的拆遷群眾都選擇了貨幣化安置，近期我們將再在清水鎮(zhèn)試點(diǎn)，在財(cái)力允許的情況下逐步推廣。

統(tǒng)計(jì)部門要提前做好信息溝通，做好指標(biāo)考核分析，一有情況立即報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，不要臨時(shí)抱佛腳，更不能事后諸葛亮。當(dāng)前正在進(jìn)行的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查非常重要，普查成果將指導(dǎo)未來5年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們修正基數(shù)、擺好結(jié)構(gòu)，真實(shí)反映仁壽發(fā)展現(xiàn)狀的重大機(jī)遇，各級(jí)各部門包括在座各位企業(yè)家務(wù)必要高度重視，全力配合。第三抓土地保障?？h國(guó)土局在做好常規(guī)指標(biāo)的爭(zhēng)取以外，要加大土地雙掛鉤項(xiàng)目和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目的工作力度，確保全年到位建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上，保障重點(diǎn)項(xiàng)目按期推進(jìn)。第四抓資金保障。一是創(chuàng)新管理方式?？h財(cái)政局要站在全縣層面統(tǒng)籌思考，發(fā)揮財(cái)政資金的最大綜合效益，從過去有多少錢辦多少事，轉(zhuǎn)變?yōu)檗k多少事需要找多少錢，為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。二是創(chuàng)新融資方式。目前仁壽債務(wù)屬于可控范圍內(nèi)的良性負(fù)債，今年要對(duì)政府性融資進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在總額可控的前提下用低息融資置換高息債務(wù)，降低資金總體成本。三是防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要加大對(duì)金融市場(chǎng)的整頓規(guī)范，對(duì)金融機(jī)構(gòu)搭車收費(fèi)，小貸公司、投資公司非法攬儲(chǔ)、高息借貸行為加大查處力度。要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)新增貸款中民營(yíng)企業(yè)貸款占比單獨(dú)考核，占比要達(dá)到60%以上，防止高息借貸讓企業(yè)喪失生存和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)在仁壽設(shè)立分支，在給予開辦獎(jiǎng)勵(lì)外還要在政府性資金存放上給予支持?？h金融辦要牽好線、搭好橋，不僅要管理服務(wù)金融機(jī)構(gòu)也要服務(wù)有融資需求的企業(yè)。請(qǐng)何韻同志牽頭，召集相關(guān)部門為有融資需求的各類企業(yè)逐一研究協(xié)調(diào)融資辦法，引導(dǎo)企業(yè)從正規(guī)渠道解決資金需求。第五抓人才保障。抓高端人才引進(jìn)的同時(shí)，大力實(shí)施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。目前企業(yè)普遍面臨招工難問題。2月8日，縣上組織企業(yè)招聘會(huì)，64戶企業(yè)提供崗位4145個(gè)，只招到539人。僅華明光電一戶企業(yè)工人缺口就在1300人以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好返鄉(xiāng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)的宣傳引導(dǎo)工作，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又解決留守兒童、空巢老人問題。第六抓生產(chǎn)要素保障。加快實(shí)施全域灌溉、全域飲水、全域燃?xì)夤こ蹋龊盟?、電、氣、通訊等生產(chǎn)要素保障。

四、講究方法，把好度量。

(一)注意融會(huì)貫通。研究推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)要統(tǒng)籌思考各個(gè)方面、各個(gè)層面問題，不能只就個(gè)人職責(zé)，見子打子、就事論事。例如在淘汰企業(yè)的退出轉(zhuǎn)產(chǎn)上，可以在剩余資產(chǎn)、土地利用上做好運(yùn)作。觀寺康達(dá)煙花占地近1000畝，只要景區(qū)管委會(huì)做好招商工作，引進(jìn)有實(shí)力的三產(chǎn)項(xiàng)目，不僅能解決問題還能創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。今年，我們將煙花爆竹企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)工作納入單項(xiàng)目標(biāo)考核，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究辦法，確保年內(nèi)全面完成。

(二)注意過猶不及。要根據(jù)仁壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況來推進(jìn)工作，把好度、把好節(jié)奏、把好底線。例如在煤礦整頓上，上面抓得緊、要求嚴(yán)，僅就安全思考，全部關(guān)閉一了百了。但仁壽目前的發(fā)展實(shí)際還不能徹底離開煤炭產(chǎn)業(yè)，汪洋、天峨的產(chǎn)業(yè)對(duì)煤礦的依存度仍占主導(dǎo)地位。在煤礦安全上，我們要通過對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)、兼并重組來提高安全水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。但祿加鎮(zhèn)想新開煤礦就不合時(shí)宜了。在非煤礦山清理整頓上同樣如此，確實(shí)點(diǎn)多面廣、隱患較多，但如果全部停業(yè)關(guān)閉，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)大問題。

同志們，20xx年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，既要穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，又要調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，大家要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省多點(diǎn)多極支撐示范縣。

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經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇七

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和省委十二屆二次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，分析面臨形勢(shì)，明確任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部職工群眾，決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì)，為全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗龍江新興安而努力奮斗。

下面，經(jīng)地委委員會(huì)議研究同意，我講四個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于近期的工作。

20xx年全面停止天然林商業(yè)性采伐以來，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大壓力，我們緊緊圍繞創(chuàng)新林區(qū)治理、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展這兩大主題，全力保生態(tài)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，著力防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、求突破，攻堅(jiān)克難、統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得顯著成就，為建設(shè)新興安打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)x%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)轉(zhuǎn)中有穩(wěn)、持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。

一是產(chǎn)業(yè)體系初步形成。生態(tài)旅游業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，接待人數(shù)和收入逐年攀升，去年漠河景區(qū)門票收入首次突破x萬(wàn)元，我區(qū)入選國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄。生態(tài)食品業(yè)發(fā)展壯大，綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成效初顯。生物醫(yī)藥業(yè)步入發(fā)展軌道，北藥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)巨大潛力正在向項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，漠河農(nóng)夫山泉、百環(huán)北極泉二期工程、松嶺壯志鉬鉛鋅多金屬礦等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新林小柯勒河銅多金屬礦找礦成果取得重大突破。林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)前景廣闊，圖強(qiáng)、十八站等人工林碳匯項(xiàng)目進(jìn)展順利。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，北極人家文化產(chǎn)業(yè)園等省重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，成功舉辦了“點(diǎn)贊興安·八個(gè)十佳”評(píng)選和全區(qū)首屆文化大集，漠河北極光節(jié)、呼瑪開江節(jié)、加區(qū)國(guó)際冬泳邀請(qǐng)賽等活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，新注冊(cè)成立科技型企業(yè)x戶，5家科技型企業(yè)在區(qū)域板塊掛牌上市。管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)。

二是改革開放步伐加快。重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革破冰前行，新呼兩區(qū)設(shè)縣、加韓兩局試點(diǎn)、集團(tuán)公司企業(yè)辦教育職能剝離等項(xiàng)改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐?？己梭w系改革積極開展，政府和林業(yè)企業(yè)職能逐步歸位。國(guó)有直屬企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)，北奇神藥業(yè)初步完成股份制改造，其他企業(yè)以效益、活力為核心的改革取得實(shí)效。管理效益初步顯現(xiàn)，去年神州北極木業(yè)扭虧為盈，古蓮河煤礦實(shí)現(xiàn)利稅3.06億元，各林業(yè)局增收節(jié)支成效明顯，集團(tuán)公司金融債務(wù)、供熱管理等難題得到初步解決，財(cái)政支出預(yù)算管理切實(shí)加強(qiáng)。對(duì)外開放步伐加快，漠河口岸、洛古河大橋談判進(jìn)展順利，與廣東揭陽(yáng)市結(jié)成對(duì)口合作關(guān)系。

三是基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，制約林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸問題初步緩解。對(duì)林區(qū)公路網(wǎng)進(jìn)行了重新規(guī)劃，“一環(huán)兩縱三通四聯(lián)”的網(wǎng)絡(luò)格局初步形成。富裕至加格達(dá)奇鐵路電氣化改造項(xiàng)目積極推進(jìn)。加格達(dá)奇民用機(jī)場(chǎng)竣工驗(yàn)收，漠河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和呼瑪、塔河通用機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入省相關(guān)規(guī)劃。管護(hù)用房建設(shè)試點(diǎn)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，一批“三供兩治”項(xiàng)目建成運(yùn)行。

四是生態(tài)保護(hù)更加有力。森林防火工作成績(jī)斐然，連續(xù)多年沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)。資源管理切實(shí)加強(qiáng)，一批破壞森林資源的案件被依法查處，全區(qū)有林地面積、活立木總蓄積持續(xù)增長(zhǎng)。森林培育成果豐碩，撫育質(zhì)量始終位居全國(guó)前列，塔河森林綜合撫育試點(diǎn)成效明顯。保護(hù)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建北極村、阿木爾、九曲十八彎等一批國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和濕地公園。林區(qū)野生動(dòng)植物資源得到普遍有效保護(hù)。“河長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我區(qū)被確定為國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范單位和國(guó)家首批生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。

五是生活水平不斷提高。林業(yè)企業(yè)在崗職工工資連續(xù)4年增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入超過gdp增速。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，有83%的農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，88.2%的城鎮(zhèn)居民、林業(yè)職工貧困人口實(shí)現(xiàn)解困。全民創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為職工群眾增收的重要渠道。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過率位居全省前列，公立醫(yī)院全部實(shí)行藥品零差率銷售。軍民融合深入推進(jìn)，民兵、征兵工作成效明顯。平安興安建設(shè)持續(xù)深化，公眾安全感始終位居全省前列。

六是民主法治日益健全。人大監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的執(zhí)法檢查富有成效;一批涉及我區(qū)發(fā)展、民生和人才等建議，得到國(guó)家、省有關(guān)部門重視、采納。政協(xié)民主監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓展，戍邊人口安全、提高我區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼類別等建議切合實(shí)際、反映民意，協(xié)商民主重要渠道作用有效發(fā)揮。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)研協(xié)商成果豐碩，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力不斷提升。群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，橋梁紐帶作用更加凸顯。法律顧問制度全面推行，決策程序更加規(guī)范有序。

七是黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，主流意識(shí)形態(tài)工作得到全面加強(qiáng)和鞏固?？h區(qū)局換屆工作圓滿完成，選人用人風(fēng)清氣正，人才體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。軟弱渙散基層黨組織全面整頓，涌現(xiàn)出前哨林場(chǎng)黨總支等先進(jìn)典型。宣傳思想工作卓有成效，特色系列宣傳廣泛深入開展，對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要推動(dòng)作用?！八娘L(fēng)”問題得到有效整治，機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓取得階段性成果，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”做法在全省推廣，派駐監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣區(qū)監(jiān)委全部掛牌成立，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

取得這些成績(jī)，主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的英明決策和親切關(guān)懷，得益于省委、省政府和國(guó)家林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)人民的辛勤努力。特別是廣大干部職工不畏艱難、負(fù)重前行，發(fā)揚(yáng)了以艱苦創(chuàng)業(yè)為核心的精神，不斷攻堅(jiān)克難，使我們的事業(yè)柳暗花明。在此，我代表地委、行署向全區(qū)廣大干部職工以及支持林區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界致以崇高敬意和衷心感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到面臨的困難和不足。林區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條短、精深加工不夠，人口、人才外流嚴(yán)重，對(duì)外開放程度不高，我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)還沒有被普遍認(rèn)識(shí)和充分開發(fā)。社會(huì)管理和民生領(lǐng)域還面臨不少難題，缺乏解決的支撐條件。在新的形勢(shì)下我區(qū)發(fā)展不平衡不充分的矛盾十分突出。重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，需要下大力氣推進(jìn)落實(shí)。生態(tài)保護(hù)遺留問題多，保護(hù)機(jī)制效率不高，破壞林地、林木和野生動(dòng)植物資源的行為還時(shí)有發(fā)生，森林防火的壓力將長(zhǎng)期存在。社會(huì)治理能力和治理水平亟待全面提高。

我們也必須清醒地看到，日常工作中經(jīng)常遇到、不同程度存在一些亟待解決的問題。一是思想不解放。因循守舊、不思進(jìn)取，看攤守業(yè)、得過且過，習(xí)慣于等靠要，面對(duì)地委奮力走出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子的號(hào)召無動(dòng)于衷。發(fā)展信心不足，只看劣勢(shì)、不見優(yōu)勢(shì)，面對(duì)困難灰心喪氣、悲觀失望，甚至認(rèn)為不該發(fā)展。二是作風(fēng)不實(shí)。大局意識(shí)淡漠，在其位不謀其政，遇事推諉扯皮，辦事效率低下，對(duì)耽誤事業(yè)、影響發(fā)展的行為漠然處之。艱苦創(chuàng)業(yè)精神退化，耐力和韌勁缺失，只喊口號(hào)不抓落實(shí)，甚至勒拿卡要、違法亂紀(jì)。三是能力不強(qiáng)。對(duì)與本職工作相關(guān)的政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，研究問題、解決問題、謀劃發(fā)展的視野不寬、辦法不多，有的甚至出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤，不是不辦事就是辦錯(cuò)事，辦事不多、麻煩不斷。這些問題，與加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定信心、居安思危，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中提升我們的工作水平，推動(dòng)林區(qū)全面加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、關(guān)于新時(shí)代林區(qū)的發(fā)展形勢(shì)和奮斗目標(biāo)。

黨的開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，省委十二屆二次全會(huì)描繪了建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的宏偉藍(lán)圖。不忘初心，牢記使命，為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，在當(dāng)代共產(chǎn)黨人的呼喚下，已經(jīng)成為新時(shí)代的最強(qiáng)音。與全國(guó)人民一起走進(jìn)新時(shí)代，為中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)，既是對(duì)發(fā)展的必然要求，更是建設(shè)新興安的巨大動(dòng)力。

進(jìn)入新時(shí)代，要把握新優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代意味著新需求，使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)更加突出，為轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。一是生態(tài)地位更加穩(wěn)固。我區(qū)作為國(guó)家重要的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是東北、華北等地的天然屏障。只要我們保護(hù)好、建設(shè)好這片生態(tài)，就能在建設(shè)美麗中國(guó)、美麗新龍江進(jìn)程中作出新貢獻(xiàn)，林區(qū)的價(jià)值就能得到不斷體現(xiàn)。二是對(duì)俄開放潛力巨大。我區(qū)對(duì)俄區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有呼瑪、漠河2個(gè)國(guó)家一類口岸和洛古河1個(gè)臨時(shí)過貨通道。漠河口岸、洛古河大橋建設(shè)已納入中俄高層會(huì)談機(jī)制，隨著我省對(duì)俄合作的持續(xù)深化，我區(qū)有望成為對(duì)俄開放新的前沿。三是市場(chǎng)機(jī)遇明顯增多。我區(qū)純天然、無污染的生態(tài)環(huán)境，是開發(fā)綠色、有機(jī)、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的理想之地。加之豐富的景觀資源，已成為全國(guó)人民向往的旅游勝地。隨著市場(chǎng)對(duì)綠水青山、安全食品的需求越來越大，我區(qū)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)將不斷邁上新的臺(tái)階。四是政策環(huán)境更加有利。黨的有很多重大決策部署與我區(qū)密切相關(guān)，在完善天然林保護(hù)制度、資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面，將會(huì)出臺(tái)更多更好的政策，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也作出了相應(yīng)部署，這都為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的契機(jī)。我們必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，切實(shí)把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、把潛力挖掘好，不斷集聚和釋放轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。

進(jìn)入新時(shí)代，要迎接新挑戰(zhàn)。新時(shí)代最顯著的特征就是社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)發(fā)展不平衡不充分的矛盾更加突出。要深刻認(rèn)識(shí)到，雖然與全國(guó)、全省同步進(jìn)入新時(shí)代，但是我區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本區(qū)情沒有變，改革發(fā)展仍處于爬坡過坎攻堅(jiān)期的階段性特征沒有變。在這個(gè)新時(shí)代，林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)，比以往任何時(shí)期都更加緊迫而繁重。如果不加快發(fā)展、奮起直追，差距就會(huì)越來越大，就很有可能拖全國(guó)、全省的后腿。我們要牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保在新時(shí)代新征程中敢擔(dān)當(dāng)、有作為，不落伍、不掉隊(duì)。

進(jìn)入新時(shí)代，要明確新目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和省委十二屆二次全會(huì)精神，深入落實(shí)對(duì)我省重要講話精神，按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定脫貧“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)林區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保到20xx年，全面建成林區(qū)小康社會(huì)。到那時(shí)，林區(qū)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系基本形成，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度大幅提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到充分體現(xiàn);重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革全面完成，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政府管理體系、森工企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、社會(huì)治理體系基本完善;森林質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)恢復(fù)，山水林田湖草系統(tǒng)治理體系基本形成;全面完成脫貧攻堅(jiān)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)居民、林業(yè)職工貧困人口全部解困。在此基礎(chǔ)上，按照黨中央和省委“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排，到2035年，林區(qū)治理和發(fā)展全面轉(zhuǎn)型，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到2050年，全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗龍江新興安。

實(shí)現(xiàn)新時(shí)代奮斗目標(biāo)，我們必須深入解放思想。切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，克服等靠要、混日子的慵懶思想;切實(shí)增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維，克服悲觀失望、灰心喪氣的消極情緒;切實(shí)增強(qiáng)自強(qiáng)精神、爭(zhēng)先精神，克服自我否定、自甘落后的思想障礙，以堅(jiān)定的自信和滿腔的熱忱投入到新興安建設(shè)中。

必須發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神。傳承開發(fā)建設(shè)初期戰(zhàn)天斗地、以苦為樂的開拓精神;學(xué)習(xí)潮汕人“挑籮筐、擺地?cái)偂保瑥牧汩_始的打拼精神;發(fā)揚(yáng)“螞蟻啃骨頭”的攻堅(jiān)精神，從一點(diǎn)一滴做起，不斷把林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的事業(yè)推向前進(jìn)。

必須堅(jiān)持依法治區(qū)。想問題、辦事情、作決策，充分體現(xiàn)法治精神，把依法行政、依法經(jīng)營(yíng)的理念樹起來;努力在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境，讓群眾在生產(chǎn)生活中感受到公平正義，讓企業(yè)在投資興業(yè)中感受到公正和便利。

必須凈化政治生態(tài)。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終做到政治信仰不變，政治立場(chǎng)不移，政治方向不偏;樹立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，讓埋頭苦干、敢于碰硬、甘于奉獻(xiàn)的好干部脫穎而出;堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，為建設(shè)新興安提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

實(shí)現(xiàn)新時(shí)代奮斗目標(biāo)，我們必須千方百計(jì)補(bǔ)短板，堅(jiān)決做到守底線，切實(shí)打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)是發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然我區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，但稍有松懈就很有可能走破壞生態(tài)、粗放發(fā)展的老路，稍有麻痹就很可能發(fā)生森林火災(zāi)。我們必須堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使生態(tài)成為一張永久的名片。

打好重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前看，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重，瞻前顧后、按部就班難以完成任務(wù)。我們必須克服等待觀望思想，拿出攻堅(jiān)啃硬的勁頭，在重大矛盾問題上敢碰硬、先突破，下決心破除一切障礙，推進(jìn)各項(xiàng)具體工作全面提速、縱深推進(jìn)，一鼓作氣奪取改革全勝。

打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有一個(gè)從小到大、形成領(lǐng)域、變成支柱的過程，不可避免會(huì)遇到許多困難和挑戰(zhàn)。我們必須保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐心，堅(jiān)定不移地把綠水青山、冰天雪地打造成金山銀山。要堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打造精品的發(fā)展之路，千方百計(jì)把資源優(yōu)勢(shì)釋放出來，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)?；A(chǔ)設(shè)施落后是制約我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題。我們必須采取更加有力的措施，系統(tǒng)布局、分步實(shí)施，量力而行、盡力而為，扎扎實(shí)實(shí)謀劃好、建設(shè)好每一個(gè)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)建設(shè)新興安的根基。

打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)是制約林區(qū)發(fā)展的重要因素。我們必須把法治和作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的治本之策，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心，從嚴(yán)查處違法行政和違法經(jīng)營(yíng)等破壞發(fā)展環(huán)境的行為，以優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，林區(qū)在轉(zhuǎn)型、改革在攻堅(jiān)，各種風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。雖然債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到一定緩解，但如果急于求成，就很有可能釀成新的風(fēng)險(xiǎn)。雖然林區(qū)社會(huì)總體和諧穩(wěn)定，但如果決策失誤，就很有可能引發(fā)群體性事件。我們要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，不斷提高防范能力，確保不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)。

打好穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我區(qū)貧困人口相對(duì)較少，但返貧壓力大，脫貧攻堅(jiān)越往后，剩下的越是難啃的硬骨頭。我們必須聚焦精準(zhǔn)、集中攻堅(jiān)，主攻產(chǎn)業(yè)扶貧軟肋，補(bǔ)齊“三保障”短板，真正讓各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、扶到根上、落到地上，決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇八

我們要倍加珍惜經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨。區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的信心和決心。剛才，我們對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和相對(duì)滯后單位，進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)懲?？傮w來講，去年我們經(jīng)濟(jì)工作向上升通道邁進(jìn)，全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實(shí)工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認(rèn)真分析，迎頭趕上。下面，按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見，后面，陳書記還要作重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進(jìn)六強(qiáng)，全市爭(zhēng)第一”總體目標(biāo)，積極克服宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是綜合實(shí)力顯著提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)，其中，全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)14.5%，超市下達(dá)增速1.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)22.4%，超市下達(dá)增速1.1個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)27.6%，增速排名全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達(dá)任務(wù)的縣區(qū)，同比增長(zhǎng)15.5%，增速排名全市第四;地方財(cái)政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長(zhǎng)20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32081元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)11.4%，增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達(dá)到10787元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)15.3%，增速排名全市第二。各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高，綜合實(shí)力穩(wěn)居全市第一。

二是發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。全年引進(jìn)項(xiàng)目115個(gè)，

合同。

引進(jìn)資金389億元，實(shí)際到位資金134億元。其中，10億元以上項(xiàng)目9個(gè)，是近年來招商引資質(zhì)量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎(jiǎng)第一名;全區(qū)70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資171億元，提前3個(gè)月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，西電二期等31個(gè)項(xiàng)目超計(jì)劃進(jìn)度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工;汽車商貿(mào)物流園上召路、廣場(chǎng)路建成通車，312國(guó)道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項(xiàng)目204個(gè)，建成項(xiàng)目94個(gè)。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進(jìn)“1113”工程，全年新上技改項(xiàng)目38個(gè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達(dá)到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺(tái)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶，總戶數(shù)達(dá)到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)“一村一品”示范村6個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項(xiàng)目全面開工，建成面積突破1萬(wàn)畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺(tái)等10個(gè)村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個(gè)項(xiàng)目征地8300畝，為咸興大道等15個(gè)城建項(xiàng)目征地3148畝，累計(jì)拆遷面積達(dá)400萬(wàn)平方米，和諧拆遷經(jīng)驗(yàn)被《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體宣傳報(bào)道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領(lǐng)航等3個(gè)項(xiàng)目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬(wàn)元，實(shí)施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬(wàn)元，購(gòu)置機(jī)械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績(jī)效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項(xiàng)舉措”全面落實(shí)，城市面貌煥然一新。

五是民生民計(jì)顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬(wàn)元，讓9794名農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)享受20xx年教育。投資1330萬(wàn)元，讓20.5萬(wàn)農(nóng)民群眾免費(fèi)參加合作醫(yī)療。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金9293.7萬(wàn)元，弱勢(shì)群體生活得到切實(shí)保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)32個(gè)，順利通過省級(jí)文化先進(jìn)縣區(qū)復(fù)驗(yàn)。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺(tái)，關(guān)閉煤場(chǎng)13家。全年實(shí)施民生項(xiàng)目137個(gè)，完成投資7.4億元，承諾的十件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，群眾得到更多實(shí)惠。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)級(jí)四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是全區(qū)干部職工開拓奮進(jìn)、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!

二、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，既是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開局之年，也是加快推進(jìn)“五個(gè)秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)秦都未來的發(fā)展至關(guān)重要。面對(duì)西咸新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢(shì)，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。

今天，我們已經(jīng)將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，今年，區(qū)上將嚴(yán)格按照這一指標(biāo)進(jìn)行考核。希望大家切實(shí)明確自己的任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點(diǎn)“抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)六大提升”。

抓好五項(xiàng)工作：

一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”，就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與秦漢新城、北塬新城的對(duì)接，盡快啟動(dòng)園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭(zhēng)供暖工程上半年啟動(dòng)，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時(shí)，加快入園項(xiàng)目建設(shè)，確保車之暢、東風(fēng)商用車等6個(gè)項(xiàng)目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭(zhēng)在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項(xiàng)目順利開工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭(zhēng)一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。今年，市上又給我們?cè)黾恿苏猩桃Y任務(wù)，可以說，任務(wù)更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動(dòng)出擊，在重大項(xiàng)目引進(jìn)上狠下功夫，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持兩套班子運(yùn)轉(zhuǎn)，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)，以及大型央企和民營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)“四不要”關(guān)口，主動(dòng)出擊，招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，確保全年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目2—3個(gè)，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會(huì)、廈洽會(huì)等平臺(tái)，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是對(duì)西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會(huì)等正在跟蹤落實(shí)的項(xiàng)目，安排專人，盯緊看牢，力爭(zhēng)一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目包抓方案，明確了時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)要求。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問題，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，親自服務(wù)協(xié)調(diào)，親自督促落實(shí)，確保海天制藥二期、西部云谷等42個(gè)新建項(xiàng)目上半年全部開工，步長(zhǎng)醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實(shí)地檢查項(xiàng)目進(jìn)度，每月進(jìn)行排名，并在全區(qū)通報(bào)。特別是對(duì)進(jìn)展滯后、不能按期開工的，要及時(shí)下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點(diǎn)解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對(duì)強(qiáng)攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

四是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，我們將按照“堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的思路，繼續(xù)堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，重點(diǎn)抓好同力重工、銀宇科技等技改項(xiàng)目，確保全年新上技改項(xiàng)目30個(gè)，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)中節(jié)能、正泰電器等項(xiàng)目建設(shè)，支持金奇機(jī)械、恒鑫實(shí)業(yè)等企業(yè)做強(qiáng)做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保全年實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)230億元以上。同時(shí)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到864億元。

五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實(shí)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力，全力建設(shè)大西安最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的全球性物流集團(tuán)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào)，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個(gè)項(xiàng)目盡快完成前期手續(xù)，力爭(zhēng)上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢(shì)，以特色街區(qū)建設(shè)為依托，積極推進(jìn)世茂中心、財(cái)富中心等城市綜合體二次招商，力爭(zhēng)全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任，力爭(zhēng)珠泉金街上半年啟動(dòng)招商，國(guó)際財(cái)富中心一期、灃渭世紀(jì)中心上半年開業(yè)運(yùn)營(yíng)，天士力、中集車輛等6個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)。

實(shí)現(xiàn)六大提升：

一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市和省級(jí)文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員會(huì)，對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門動(dòng)作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對(duì)農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動(dòng)與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好各項(xiàng)提升工作，確保年內(nèi)完成各項(xiàng)提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)，鐵腕治污降霾，確?！半p減排”任務(wù)全面完成，還群眾一個(gè)碧水藍(lán)天。

二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)，將大都市建設(shè)提升到一個(gè)新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實(shí)做好服務(wù)支持工作。對(duì)西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動(dòng)對(duì)接，積極服務(wù)，全力配合，力爭(zhēng)平福大道、秦皇大道北段等項(xiàng)目上半年開工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項(xiàng)目年內(nèi)主體建成。對(duì)省、市實(shí)施的重點(diǎn)交通和重點(diǎn)城建項(xiàng)目，區(qū)交運(yùn)、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實(shí)施。對(duì)已確定的舊改項(xiàng)目，區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準(zhǔn)備，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，科學(xué)理性組織征遷，切實(shí)維護(hù)好征遷群眾的合法利益。同時(shí)，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè)，確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級(jí)相關(guān)部門溝通，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級(jí)沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)馬莊市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點(diǎn)加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成“咸陽(yáng)侯驛”等五大主題館建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝以上。同時(shí)，各涉農(nóng)部門今年承擔(dān)的任務(wù)，原則上要在月底前啟動(dòng)，10月底全面完成。

四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)盟活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對(duì)確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在開始就要做好準(zhǔn)備，確保一季度全部啟動(dòng)。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費(fèi)對(duì)外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)完成8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴(kuò)建任務(wù)。區(qū)交運(yùn)局要抓好南北二號(hào)路和東西一號(hào)路建設(shè)工作，確保一季度全部啟動(dòng)建設(shè)，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實(shí)現(xiàn)省級(jí)食品安全放心區(qū)目標(biāo)。同時(shí)，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，年內(nèi)完成25個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)10個(gè)。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺(tái)《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》，不斷提高社會(huì)保障能力。區(qū)信訪局要改進(jìn)信訪工作作風(fēng)，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭(zhēng)把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。其它社會(huì)事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔(dān)工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實(shí)，確保年內(nèi)全面完成。

五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照秦都千家萬(wàn)戶。今年全區(qū)共安排181個(gè)民生項(xiàng)目，計(jì)劃投資10億元，同時(shí)我們還將投資18.56億元為民興辦十件實(shí)事。各承擔(dān)單位都要盡快量化分解任務(wù)，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實(shí)，爭(zhēng)取這些實(shí)事和項(xiàng)目一季度都能啟動(dòng)實(shí)施，10月底全面完成。

六是工作效能大提升。今年，各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，如果沒有良好的工作作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作態(tài)度，就無法確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對(duì)承擔(dān)的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，逐一列出進(jìn)度表，倒排時(shí)間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)提醒，跟蹤問效，確保周周有進(jìn)展、月月有成效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三、關(guān)于近期工作。

今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動(dòng)快，迅速行動(dòng)，把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實(shí)好，確保各項(xiàng)工作開好局、起好步。近期重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

一要抓好任務(wù)分解。會(huì)后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動(dòng)，對(duì)照區(qū)委工作要點(diǎn)、政府。

工作報(bào)告。

將全年工作任務(wù)盡快分解下達(dá)。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會(huì)議傳達(dá)區(qū)“兩會(huì)”及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神并對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限層層壓實(shí)擔(dān)子夯實(shí)責(zé)任確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。

二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強(qiáng)辦、統(tǒng)計(jì)局等部門，要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，確保各項(xiàng)指標(biāo)都能有一個(gè)好的考核結(jié)果，確?！叭∵M(jìn)六強(qiáng)，全市爭(zhēng)第一”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

三要進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織召開分管部門會(huì)議，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理，教育干部收假收心，迅速進(jìn)入工作狀態(tài);要堅(jiān)持開短會(huì)，開高質(zhì)量的會(huì)，開解決問題的會(huì)。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅(jiān)決不開，確保會(huì)議質(zhì)量。

四要抓好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。下周，區(qū)上將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項(xiàng)目等部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦，要全力做好各項(xiàng)籌備工作。

五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學(xué)校陸續(xù)開學(xué)、工地相繼復(fù)工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會(huì)各成員單位要對(duì)“八大領(lǐng)域”開展一次拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大學(xué)生安全教育力度，進(jìn)一步完善各類安全措施，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。

同時(shí)，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好春季傳染病和動(dòng)物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。

同志們，落實(shí)重在行動(dòng)，發(fā)展貴在實(shí)干。做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)全年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為加快“五個(gè)秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)上，詹書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，正確估價(jià)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。

剛剛過去的一年，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，沉著應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及自然災(zāi)害等各種不利因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展率先進(jìn)入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度計(jì)劃，克難奮進(jìn)，逆勢(shì)而上，除直接利用外資外，年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是增長(zhǎng)攀高。從初步統(tǒng)計(jì)的情況來看，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持兩位數(shù)以上的增幅并達(dá)到歷史最好水平。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元，比上年增長(zhǎng)19.4%，高于上年和全市4.4個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元，凈增20xx元，增長(zhǎng)20.3%;農(nóng)民人均純收入4895元，凈增776元，增長(zhǎng)18.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28億元,增長(zhǎng)55.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額36億元，增長(zhǎng)28.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面、大幅度增長(zhǎng)，水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量增幅均在20%以上，共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，增長(zhǎng)14.6%。二是實(shí)力漸強(qiáng)。財(cái)政收入總量、進(jìn)度和質(zhì)量有新提高。全區(qū)完成財(cái)政收入35088萬(wàn)元，占年計(jì)劃的110.3%，增長(zhǎng)34.9%，其中一般預(yù)算收入16070萬(wàn)元，占年計(jì)劃的111.9%，增長(zhǎng)35%。國(guó)稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預(yù)算收入比重、稅收占財(cái)政收入比重、財(cái)政收入和地方稅收增幅均排名全市前列，一般預(yù)算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數(shù)達(dá)到93家，比上年凈增35家;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30億元、增加值12億元，分別比上年增長(zhǎng)59.2%和109.6%。產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到8家，比上年增加2家，其中3家產(chǎn)值過2億元;稅收過千萬(wàn)元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造，規(guī)模和產(chǎn)能擴(kuò)大一倍。三是引進(jìn)大項(xiàng)目有突破。全區(qū)新引進(jìn)投資過500萬(wàn)元項(xiàng)目55個(gè)，協(xié)議投資總額55.67億元，其中投資過20xx萬(wàn)元項(xiàng)目36個(gè)，過億元項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議投資總額、投資過億元大項(xiàng)目個(gè)數(shù)均為歷年之最。投資億元以上項(xiàng)目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設(shè)，總投資6億元的湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項(xiàng)目近期準(zhǔn)備動(dòng)工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠(yuǎn)廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機(jī)等14個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或近期內(nèi)可投產(chǎn)。已有55個(gè)上爭(zhēng)項(xiàng)目到位資金1.1億元，汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險(xiǎn)加固等13個(gè)續(xù)建和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動(dòng)工建設(shè)，禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃，火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成，長(zhǎng)江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點(diǎn)增多。工業(yè)村建設(shè)初見成效，29個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，16個(gè)正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新發(fā)展鋼架大棚400畝，新引進(jìn)老板4個(gè)，無公害蔬菜品種達(dá)到42個(gè);宏達(dá)北斗建成標(biāo)準(zhǔn)化千頭奶牛牧場(chǎng)，全區(qū)奶牛存欄總量達(dá)到20xx頭;魚苗孵化等水產(chǎn)養(yǎng)殖特色進(jìn)一步凸顯。黃商加工產(chǎn)業(yè)園物流配送中心投入運(yùn)營(yíng)，營(yíng)業(yè)面積達(dá)1.5萬(wàn)平方米、營(yíng)業(yè)員工500人的武商量販黃州購(gòu)物廣場(chǎng)開業(yè)，黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場(chǎng)和村級(jí)加盟店分別發(fā)展到63家、768家，區(qū)內(nèi)村級(jí)加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善，農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款1億多元，區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心開始發(fā)放擔(dān)保貸款。全區(qū)新注冊(cè)個(gè)體工商戶3357戶、私營(yíng)企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工3.5萬(wàn)人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)5.93萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)居民4.56萬(wàn)人。征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.1億元，同比增長(zhǎng)48.6%;支出社會(huì)保險(xiǎn)金9449萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在積極實(shí)施。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保對(duì)象分別達(dá)到2.2萬(wàn)、0.48萬(wàn)人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農(nóng)合及醫(yī)療保險(xiǎn)資助金174萬(wàn)元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作受到省政府表彰，受災(zāi)群眾共享受各類臨時(shí)救濟(jì)金1180萬(wàn)元。調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標(biāo)準(zhǔn)，提高住院報(bào)銷比例，落實(shí)了免費(fèi)體檢、慢性病、大病補(bǔ)償政策。已發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金251萬(wàn)元，惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標(biāo)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展，區(qū)政府年初承諾的十件實(shí)事全面完成。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但也存在一些不容忽視的問題和矛盾：一是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。受各種因素影響，部分企業(yè)成本上升、訂單減少，銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤(rùn)下降，不得不采取壓產(chǎn)減產(chǎn)等臨時(shí)措施，少數(shù)企業(yè)資金鏈斷裂、經(jīng)營(yíng)虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿(mào)易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊，不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)有12家，占到總數(shù)的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，支柱產(chǎn)業(yè)和單個(gè)企業(yè)規(guī)模不大，還沒有一個(gè)年產(chǎn)值過10億元、在省市有影響的產(chǎn)業(yè)集群，沒有一家產(chǎn)值過5億元、稅收過1000萬(wàn)元的生產(chǎn)型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但主要由工業(yè)村項(xiàng)目發(fā)展而來，企業(yè)有機(jī)構(gòu)成不高，增加值率低，品牌建設(shè)滯后。工業(yè)提供的稅收只占國(guó)稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，本級(jí)直接引進(jìn)和投資的項(xiàng)目少，稅源基礎(chǔ)差，完成任務(wù)難度大、成本高。部分招商引資項(xiàng)目投產(chǎn)見效的周期較長(zhǎng)，對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不夠明顯。機(jī)遇性稅收和貿(mào)易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差，基礎(chǔ)稅源短缺和稅收結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未改變，財(cái)政保障能力不強(qiáng)。此外，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能減排等關(guān)系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，大家都要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取切實(shí)有效措施予以解決。

二、明確目標(biāo)，堅(jiān)定做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作的信心。

今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年，更是我區(qū)危中尋機(jī)、化危為機(jī)、逆勢(shì)而上、再圖跨越的關(guān)鍵一年。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以保增長(zhǎng)為首要任務(wù)，以改善民生為根本目的，進(jìn)一步解放思想，增投入、培產(chǎn)業(yè)、夯載體、強(qiáng)激勵(lì)，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效，加速推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)35%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%，直接利用外資增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要科學(xué)判斷形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心。當(dāng)前，全球金融危機(jī)仍在蔓延加深，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不利影響也在近期加快顯現(xiàn)。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)今年經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)的措施考慮得更周密一些，防止由于麻痹大意、估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動(dòng)。要清醒地正視危機(jī)，更要辯證地看待危機(jī)。我們承認(rèn)當(dāng)前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題，但“?！迸c“機(jī)”本身就是一對(duì)孿生兄弟，危機(jī)來臨的同時(shí)，機(jī)遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心，洞察先機(jī)，見微知著，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，從變化的形勢(shì)中捕捉新機(jī)遇，在逆境中培育新利好，靠實(shí)際行動(dòng)謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)，新的一年保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這是我們確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的主要依據(jù)，也是我們實(shí)現(xiàn)20xx年預(yù)期目標(biāo)的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點(diǎn)，把保增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，將在多方面產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。尤其是中央和我省將在兩年內(nèi)分別投資4萬(wàn)億元和1.5萬(wàn)億元人民幣刺激經(jīng)濟(jì)，國(guó)家連續(xù)降低存貸款基準(zhǔn)利率、實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分商品出口退稅率，加上通貨膨脹壓力明顯減輕，將有效緩解我區(qū)重大項(xiàng)目斷檔、企業(yè)資金不足、農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等突出問題，發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。

我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。黃州版圖面積不大，地域集中，交通便捷，城市化率較高，為我們貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)之路，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，充分挖掘和釋放農(nóng)村的內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，使黃州由內(nèi)陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國(guó)改革開放的前沿，享有“先行先試”的權(quán)力，獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì);新的城市總體規(guī)劃開始實(shí)施，市委、市政府加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、大別山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，可以提早啟動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，改善投資環(huán)境，在與武漢的全面對(duì)接和融合中加快發(fā)展。專家預(yù)計(jì)今年整個(gè)城市圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以達(dá)到15%，有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行。

我們的信心和底氣來自于內(nèi)生型增長(zhǎng)為主的后發(fā)效應(yīng)。改革開放以來，特別是建區(qū)以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。過去一年，我們?cè)谡猩桃Y、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上做了大量基礎(chǔ)工作，相當(dāng)一批項(xiàng)目將在今年開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量。此次金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊更多的表現(xiàn)在加工制造和對(duì)外貿(mào)易方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體上處于工業(yè)化初期階段，外向度低，內(nèi)生型特征明顯，受到的沖擊小，并且有利于擴(kuò)大對(duì)外開放，承接來自于沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前第二產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重均只有35%左右，具有很大的成長(zhǎng)空間;出口占全區(qū)生產(chǎn)總值比重只有17%左右，大多數(shù)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健。

我們的信心和底氣來自于危機(jī)倒逼的促動(dòng)效應(yīng)。全球性金融危機(jī)給企業(yè)和政府都上了很好的一課，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展比任何時(shí)候都顯得更加迫切和必要。危機(jī)的倒逼作用，有利于引導(dǎo)企業(yè)研究市場(chǎng)，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;有利于我區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和節(jié)能減排，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;有利于我們主動(dòng)學(xué)習(xí)、深入研究，努力提高駕馭復(fù)雜形勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，從而達(dá)到“浴火重生”的效果，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。同時(shí)，我們?cè)?0年改革開放歷史進(jìn)程中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心，會(huì)轉(zhuǎn)化為做好今年經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的強(qiáng)大物質(zhì)力量?？傊灰覀儓?jiān)定信心，振奮精神，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極作為，就一定能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢(shì)頭。

要圍繞全年目標(biāo)，結(jié)合黃州實(shí)際，著力在增加投入、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)、擴(kuò)大改革開放和改善民生等方面狠下功夫，務(wù)求實(shí)效。

(一)借港站橋三大建設(shè)之勢(shì)，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū)，大港、大站、大橋的建設(shè)往往能迅速提升一個(gè)地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進(jìn)地區(qū)。今年，在我區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級(jí)改造工程、黃岡長(zhǎng)江大橋等三大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將全面啟動(dòng)實(shí)施，黃州將迎來千載難逢的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長(zhǎng)江大橋有望在今年下半年動(dòng)工建設(shè)，建成后，不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里，實(shí)現(xiàn)黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對(duì)接，同時(shí)能兼容長(zhǎng)江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速，溝通京九、武九兩大鐵路動(dòng)脈，從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達(dá)海、水陸公鐵聯(lián)運(yùn)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，從根本上奠定黃州全方位開放格局，真正把黃州推向了面向全國(guó)、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設(shè)之機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，按照推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個(gè)一體化”的要求，切實(shí)做好融入武漢城市圈的文章，加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設(shè)，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導(dǎo)作用，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程，啟動(dòng)禹杰物流等碼頭建設(shè)。積極爭(zhēng)取把整個(gè)黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)繞城聯(lián)村等級(jí)公路網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取省道陽(yáng)楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級(jí)公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級(jí)公路建設(shè)計(jì)劃。協(xié)助做好黃州火車站升級(jí)改造工程、黃岡長(zhǎng)江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽(yáng)邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和前期工作。同時(shí)，加快土地規(guī)劃修編進(jìn)度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產(chǎn)業(yè)上融入。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，將武漢的總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷、會(huì)展等方面的優(yōu)勢(shì)同我區(qū)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，主動(dòng)承接武漢的輻射，積極爭(zhēng)取外遷項(xiàng)目、協(xié)作配套項(xiàng)目落戶黃州，把黃州建設(shè)成為武漢先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。依托武漢的大專院校、科研院所，支持我區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，培育引進(jìn)、發(fā)展壯大船舶和機(jī)械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)，使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，并享受國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產(chǎn)，做好南華造船二期項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作，力爭(zhēng)20xx年形成20萬(wàn)載重噸以上的生產(chǎn)能力。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，支持黃商等商貿(mào)龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場(chǎng)。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會(huì)和武漢生態(tài)城市圈建設(shè)要求，著力探索產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，努力把黃州建設(shè)成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，適當(dāng)提高招商引資項(xiàng)目土地、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，節(jié)約集約利用土地和其它資源，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲得最大的發(fā)展效益。加快實(shí)施長(zhǎng)河流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設(shè)、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、禹王“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)和陳策樓產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展“兩型”社會(huì)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應(yīng)快、出手準(zhǔn)、力度大”的要求，發(fā)揚(yáng)“五千五萬(wàn)”(千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千錘百煉、千山萬(wàn)水”)的精神，進(jìn)一步做好推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系的編制和實(shí)施工作，進(jìn)一步做好重大項(xiàng)目的謀劃、規(guī)劃、爭(zhēng)取和實(shí)施工作，為區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。

(二)樹兩大特色之牌，彰顯產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。特色就是異質(zhì)，就是比較優(yōu)勢(shì)，就是品牌，就是競(jìng)爭(zhēng)力，異質(zhì)往往異軍突起。就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群來講，目前市直有食品飲料，武穴有醫(yī)藥，蘄春有藥材，麻城有汽配，團(tuán)風(fēng)有鋼構(gòu)。黃州要彰顯自己的特色，必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年，我們要在壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣?，積極培育兩大新型特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，力爭(zhēng)有1到2個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點(diǎn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場(chǎng)前景。廢舊輪胎處理后，膠粉，鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用，膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于高等級(jí)公路路面建設(shè)的改性瀝青。要以全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)湖北宏遠(yuǎn)環(huán)保再生資源有限公司為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與中國(guó)臺(tái)灣遠(yuǎn)記機(jī)械有限公司的合作，加大政策支持和招商引資力度，新上生產(chǎn)線、新建廠房，力爭(zhēng)20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬(wàn)噸提升到10萬(wàn)噸，同步將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進(jìn)一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬(wàn)噸，把黃州建設(shè)成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士，建設(shè)新材料科技工業(yè)園。引進(jìn)黃高畢業(yè)成功人士，在禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復(fù)合材料等新型材料。爭(zhēng)取首期兩個(gè)投資過億元的新型涂料項(xiàng)目和通訊材料項(xiàng)目落戶建設(shè)。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的引進(jìn)、開工和建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設(shè)等取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以蔬菜、水產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(三)強(qiáng)集約發(fā)展之基，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)集結(jié)力。園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、集結(jié)產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)，有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)五大園區(qū)建設(shè)，再造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育增長(zhǎng)板塊，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是以新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，完善功能區(qū)劃。爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)銀行或國(guó)家開發(fā)銀行資金扶持，啟動(dòng)兩條主干道和部分功能區(qū)建設(shè)，配套水、電、信等相關(guān)設(shè)施。重點(diǎn)圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，將其建設(shè)成為黃州“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)、全市一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對(duì)接承接武漢產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。主要爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行或開發(fā)行貸款資金，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取污水處理廠動(dòng)工建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技火車站生產(chǎn)基地、奧得賽化工園、強(qiáng)龍化工等簽約項(xiàng)目全面啟動(dòng)并建成投產(chǎn)。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和力諾、武漢有機(jī)、遠(yuǎn)大等重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接工作，新引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和整個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級(jí)為重點(diǎn)，加快路口工業(yè)區(qū)建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技路口生產(chǎn)基地春節(jié)后要啟動(dòng)，其它簽約項(xiàng)目也要全面啟動(dòng)建設(shè)。在建的10余個(gè)項(xiàng)目上半年要建成投產(chǎn)，爭(zhēng)取所有項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成20億元以上的產(chǎn)出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)整個(gè)園區(qū)由建設(shè)階段向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善園區(qū)功能，規(guī)范園區(qū)管理，黃州新區(qū)污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)。四是以協(xié)作配套為重點(diǎn)，加快東湖南湖工業(yè)園建設(shè)。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢(shì)以及可供開發(fā)的土地資源，積極引進(jìn)機(jī)械電子、汽車零配件、新型建材、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目落戶建設(shè)，配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大所在街道和社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構(gòu)、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項(xiàng)目年內(nèi)要投產(chǎn)。五是以資源整合為重點(diǎn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑，市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行部署。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M在火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設(shè)法統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，統(tǒng)一對(duì)外招商和出租。

(四)走改革開放之路，增添發(fā)展活力。把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);繼續(xù)完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度，切實(shí)做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結(jié)。積極爭(zhēng)取并扎實(shí)做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農(nóng)村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會(huì)改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革工作。改進(jìn)和完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機(jī)制，今年要重點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、工業(yè)用電量、應(yīng)稅產(chǎn)值和地稅收入等關(guān)鍵指標(biāo)。二是提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅(jiān)持走外源型和內(nèi)生型并舉的發(fā)展之路，牢固樹立大開放、大招商的理念，再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任考核。創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商工作，做好利用外資工作，努力承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善招商引資工作流程和服務(wù)體系，加強(qiáng)各地各部門之間的協(xié)調(diào)配合，以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓新興出口市場(chǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)型企業(yè)出口份額，確保出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，綜合運(yùn)用多種手段，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進(jìn)銀企合作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，做大做強(qiáng)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。發(fā)揮各部門的作用，爭(zhēng)取到位更多的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、技術(shù)改造貼息資金、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等政策性資金。進(jìn)一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報(bào)組建工作。四是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進(jìn)行多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，支持有條件的民營(yíng)中小企業(yè)申報(bào)省、市高新技術(shù)企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器，首期建設(shè)1萬(wàn)平方米廠房和配套用房。出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財(cái)務(wù)服務(wù)等資助和獎(jiǎng)勵(lì)，扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

(五)固和諧社會(huì)之本，增強(qiáng)發(fā)展凝聚力。堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，積極營(yíng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助工作，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務(wù)工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作，保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)等一系列惠農(nóng)政策，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)工作，務(wù)實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，規(guī)范城市低保，適度擴(kuò)大農(nóng)村低保，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度，提高福利院建設(shè)水平。進(jìn)一步做好廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)廉租住房建設(shè)，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，切實(shí)解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村學(xué)校改造建設(shè)力度，積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設(shè)，提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書屋、農(nóng)民健身工程等文體設(shè)施建設(shè)，豐富居民精神生活。加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設(shè)和常態(tài)管理，創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，建設(shè)數(shù)字化管理社區(qū)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。四是努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)做好信訪工作。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和食品安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)電子政務(wù)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高各級(jí)干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力和水平。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作難度大、任務(wù)重、要求高。各地各部門必須圍繞三個(gè)字強(qiáng)化舉措，抓好落實(shí)。一是“早”字。工作越早越主動(dòng)，行動(dòng)越快越有效，容不得半點(diǎn)遲疑和延誤。要打破常規(guī)，分秒必爭(zhēng)，超前謀劃，盤子早敲定、工作早部署、任務(wù)早分解，奮力奪取經(jīng)濟(jì)工作的“開門紅”，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個(gè)極為特殊的年份，面對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，面對(duì)存在的困難和問題，要打破思維定勢(shì)，正確看待局勢(shì)，把握發(fā)展大勢(shì)，善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新，用足用好國(guó)家出臺(tái)的政策措施，更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場(chǎng)的辦法，化解矛盾，破解難題。三是“實(shí)”字。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，嚴(yán)肅紀(jì)律，做到真心實(shí)意搞服務(wù)、真抓實(shí)干謀發(fā)展，把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實(shí)處，確保完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)?nèi)⌒庞诿?、向建?guó)六十周年獻(xiàn)禮。

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委、區(qū)委全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)我區(qū)去年的經(jīng)濟(jì)工作做了總結(jié)，提出了今年的工作任務(wù)，這是經(jīng)過區(qū)委會(huì)集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見。

剛剛過去的一年，是我區(qū)應(yīng)對(duì)各種壓力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，堅(jiān)定信心，逆勢(shì)而上，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標(biāo)志：一是全年實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元，同比增長(zhǎng)14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入26.02億元，同比增長(zhǎng)44.8%，特別是區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.73億元，同比增長(zhǎng)68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng);三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長(zhǎng)29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)第一名;四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟(jì)部門都全面完成了各項(xiàng)指標(biāo)，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)?？梢哉f，這些成績(jī)來之不易，取得的成果令人振奮。

之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個(gè)方面：一是根據(jù)變化的形勢(shì)不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖的決心和膽識(shí)得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會(huì)上，我們面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，挖掘和構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)明確了力爭(zhēng)使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達(dá)城區(qū)，躋身第一集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，提出了“南拓、東擴(kuò)、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出項(xiàng)目牽動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)、物流強(qiáng)勢(shì)和三產(chǎn)壯大，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟(jì)，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅(jiān)持并完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持以“高指標(biāo)、高分成、高獎(jiǎng)勵(lì)、多勞多得、多超多得”為主要特點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護(hù)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽(yáng)鄉(xiāng)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，招商引資工作取得了突出成績(jī)。朝陽(yáng)鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推進(jìn)了大項(xiàng)目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國(guó)稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等經(jīng)濟(jì)綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機(jī)關(guān)和區(qū)計(jì)生局、民政局等非經(jīng)濟(jì)部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，振奮精神，真抓實(shí)干，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，破解發(fā)展難題，推進(jìn)工作落實(shí)，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個(gè)班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果，是駐區(qū)各部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此，我再一次代表區(qū)級(jí)四個(gè)班子向所有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的謝意!

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心。

我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們不能盲目樂觀，我們必須認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì)，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢(shì)而上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)佳績(jī)。

第一，要明確面臨的形勢(shì)。從國(guó)際上看，雖然世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，企穩(wěn)回升的趨勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，前進(jìn)道路上不確定因素隨時(shí)可能發(fā)生。從國(guó)內(nèi)來看，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對(duì)性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到，經(jīng)過金融危機(jī)等諸多因素的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會(huì)上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標(biāo)和實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時(shí)，市委對(duì)各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因?yàn)槲覅^(qū)的區(qū)級(jí)財(cái)政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上逐漸拉近了與先進(jìn)城區(qū)的距離，但這同時(shí)也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進(jìn)城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會(huì)被甩在后面，對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

第二，要增強(qiáng)發(fā)展的信心。雖然當(dāng)前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢(shì)很嚴(yán)峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次，提供了在四個(gè)中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強(qiáng)大的外部推動(dòng)力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量明顯提高，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。干部群眾思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識(shí)正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭(zhēng)先的良好局面。我們要抓住這些難得的機(jī)遇，用好所有的資源，構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢(shì)，樹立更高的目標(biāo)，堅(jiān)定必勝的信念，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。

第三，要明確奮斗的目標(biāo)。區(qū)委一屆五次全會(huì)已經(jīng)明確了我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，概括起來說，就是繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，在全市新的一輪發(fā)展中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標(biāo)，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、機(jī)電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對(duì)俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風(fēng)，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)新跨越。

三、狠抓落實(shí)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門、各單位要按照會(huì)議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確所承擔(dān)的任務(wù)，將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃工作思路，研究工作舉措，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作早安排，早動(dòng)手，早推進(jìn)，早見效，為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新的突破。

第二，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。一是完善推進(jìn)機(jī)制。要建立和完善大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目等制度，做好跟蹤和服務(wù)工作，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、用足用好國(guó)家和省市近期出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。要保持我區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強(qiáng)化督辦。對(duì)今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴(yán)督實(shí)查、跟蹤問效，對(duì)推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。

第三，振奮精神，真抓實(shí)干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，但我們絕不能坐在成績(jī)上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識(shí)，樹立大區(qū)要有大作為的意識(shí)，找準(zhǔn)坐標(biāo)系，眼光放遠(yuǎn)，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕，奮勇拼搏，努力實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。幾年來，我區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎(jiǎng)，為我區(qū)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。我們就是要樹立這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敢立潮頭、追求卓越的進(jìn)取精神，各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)第一、拿先進(jìn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)工作中，要乘勢(shì)而上，再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。

同志們，今年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，是我區(qū)實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅(jiān)定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇九

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢(shì)，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)前，市委組織8個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會(huì)議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會(huì)討論的情況，我講三個(gè)方面的意見。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，并對(duì)今年工作進(jìn)一步作出具體部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅和金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等關(guān)鍵性改革，有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、打造接續(xù)新動(dòng)能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險(xiǎn)五件大事，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。

中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)突出的共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署，目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì);著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%，達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17.5%，達(dá)到27.1億元;大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13.3%，達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.5%，達(dá)到349.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.1%，達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.9%和10.1%，達(dá)到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個(gè)市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅(jiān)定前行。

但是，正如指出的，問題是時(shí)代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn)，工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程，玉米制種等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺(tái)了一些有效的政策措施，針對(duì)性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫(kù)”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢(shì)沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對(duì)路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級(jí)各部門對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財(cái)政資金投入，實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”，做響做靚“五張名片”，推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長(zhǎng)。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級(jí)階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場(chǎng)主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購(gòu)”和“娛”嚴(yán)重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個(gè)性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng)，對(duì)交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

四是財(cái)政收入總量增長(zhǎng)較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政貢獻(xiàn)率過低。財(cái)政收入中稅費(fèi)比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長(zhǎng)的主體，但主要分布在金融保險(xiǎn)、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)并不高。財(cái)政支出80%靠中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強(qiáng)，但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少，政府與社會(huì)資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)深入實(shí)施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項(xiàng)目列入國(guó)家和省上ppp項(xiàng)目庫(kù)，并有一些項(xiàng)目開始實(shí)施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會(huì)資本合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個(gè)頭，強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成，民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢(shì)，大氣、水體、土壤等污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場(chǎng)主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩個(gè)根本動(dòng)力，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢，甚至沒有實(shí)質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場(chǎng)主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，生命周期短，市場(chǎng)主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績(jī)，以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)惠民生步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。

圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。

市第四次黨代會(huì)提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)著力重點(diǎn)”，明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步作了具體部署，其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署，既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見效，把長(zhǎng)項(xiàng)做得更長(zhǎng)，把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個(gè)方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個(gè)著力重點(diǎn)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝左右，在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)再培育新品種3-5個(gè)。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬(wàn)畝，達(dá)到80萬(wàn)畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金，支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)100個(gè)，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬(wàn)頭和30萬(wàn)頭，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬(wàn)斤草、種草千畝村”基地6個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬(wàn)畝和255萬(wàn)畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個(gè)“市場(chǎng)通行證”和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺(tái)釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上，累計(jì)達(dá)到100個(gè)，創(chuàng)建2-3個(gè)知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個(gè)，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時(shí)形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個(gè)插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明，加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動(dòng)發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺(tái)等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)30個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝，高臺(tái)等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購(gòu)加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)貸款貼息，對(duì)參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，對(duì)食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，對(duì)縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營(yíng)鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量?jī)?nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，結(jié)合推進(jìn)12個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個(gè)“特色小鎮(zhèn)”、12個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個(gè)，旅游專業(yè)村15個(gè)。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn)，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭(zhēng)做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心，且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板，要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個(gè)支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個(gè)主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進(jìn)、多面開花不太現(xiàn)實(shí)，在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對(duì)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識(shí)程度比較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)、質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，又對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場(chǎng)，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)，是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強(qiáng)城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場(chǎng)份額、形成品牌優(yōu)勢(shì)，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號(hào)”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國(guó)同類行業(yè)中很有影響，要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號(hào)”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬(wàn)噸鮮骨肉精深加工、天潤(rùn)匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬(wàn)噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動(dòng)成千上萬(wàn)的市場(chǎng)主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認(rèn)證民樂粉絲、高臺(tái)番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個(gè)左右在全省乃至全國(guó)知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來目標(biāo)是扶持10個(gè)左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級(jí)都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實(shí)行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對(duì)外行使政府部門經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財(cái)政扶持、政府與社會(huì)資本合作、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強(qiáng)力推動(dòng)骨干財(cái)源體系建設(shè)。財(cái)力和財(cái)源是一個(gè)地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財(cái)源體系，加快提高稅收在財(cái)政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的主體支撐，把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫(kù)存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng);要注意支持金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財(cái)源企業(yè)，力爭(zhēng)做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)地位，促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財(cái)源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，有針對(duì)性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度，一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實(shí)效。通過三年左右時(shí)間，在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財(cái)源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達(dá)到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動(dòng)制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營(yíng)管理分部，實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動(dòng)張扁高速和甘臨、張肅一級(jí)等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭(zhēng)取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施，推動(dòng)張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，山丹馬場(chǎng)和民樂扁都口通用航空機(jī)場(chǎng)年內(nèi)開工建設(shè)。

水利方面，加快酥油口下庫(kù)等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施進(jìn)程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點(diǎn)任務(wù)。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國(guó)際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場(chǎng)改造工程，再建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場(chǎng)，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個(gè)很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量效益全域提升這個(gè)總要求，要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動(dòng)多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對(duì)旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)開發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。

全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報(bào)祁連山國(guó)家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺(tái)大湖灣等7個(gè)旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢(mèng)幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資40億元。

要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國(guó)際滑雪場(chǎng)等旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”相分離的經(jīng)營(yíng)管理模式，通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場(chǎng)配置，形成大中小微并舉、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評(píng)估公司規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、社會(huì)評(píng)價(jià)和稅收貢獻(xiàn)等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運(yùn)營(yíng)公司、購(gòu)物商場(chǎng)、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購(gòu)物場(chǎng)所的信譽(yù)等級(jí)和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品，滿足旅客多樣化購(gòu)物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi)，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場(chǎng)秩序集中整治行動(dòng)，加大市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，及時(shí)處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，落實(shí)安全屬地管理責(zé)任，對(duì)交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場(chǎng)所、餐飲娛樂場(chǎng)所加強(qiáng)安全檢查和管理，及時(shí)排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長(zhǎng)城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營(yíng)、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個(gè)重點(diǎn)不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個(gè)方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準(zhǔn)備好國(guó)家驗(yàn)收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo)，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭(zhēng)新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。

堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上，及時(shí)調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上，推動(dòng)“中小微個(gè)”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺(tái)智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場(chǎng)。

創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺(tái)融資”融資運(yùn)作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，增加對(duì)原料收購(gòu)、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營(yíng)銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn)，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬(wàn)”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進(jìn)張掖科技大市場(chǎng)、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國(guó)家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動(dòng)甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭(zhēng)全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，抓好高臺(tái)全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)這個(gè)主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全市儲(chǔ)備市級(jí)項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個(gè)ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭(zhēng)取國(guó)家政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項(xiàng)目本身價(jià)值之外的附加商業(yè)價(jià)值，解決好利潤(rùn)薄、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收周期長(zhǎng)等問題;狠抓ppp項(xiàng)目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問題。張扁高速、甘臨一級(jí)公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動(dòng)實(shí)施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個(gè)根本。我們積極鼓勵(lì)縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺(tái)開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn)，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動(dòng)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個(gè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村，率先開展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點(diǎn)工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個(gè)“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡(jiǎn)政放權(quán)，既包括上級(jí)部門向下級(jí)部門放權(quán)，更包括政府向市場(chǎng)、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺(tái)向前臺(tái)放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn)，推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面，今年國(guó)務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細(xì)則，對(duì)各類市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為，都要采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn)，突出陽(yáng)光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個(gè)主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動(dòng)政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡(jiǎn)精各類證照，全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施，進(jìn)一步降低門檻，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個(gè)問題。

著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對(duì)外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時(shí)短等相對(duì)優(yōu)勢(shì);與中亞各國(guó)對(duì)時(shí)令蔬菜、果品的旺盛市場(chǎng)需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時(shí)節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國(guó)門進(jìn)入中亞市場(chǎng)的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場(chǎng)，首先要打開新疆市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國(guó)家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)中心，加快建設(shè)面向中亞國(guó)家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國(guó)境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動(dòng)力資源與中亞國(guó)家土地、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合，在中亞國(guó)家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會(huì)形式“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺(tái)，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷點(diǎn)，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè)，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會(huì)輕項(xiàng)目對(duì)接、重宣傳造勢(shì)輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請(qǐng)進(jìn)來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購(gòu)、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類行業(yè)企業(yè)的對(duì)外招商合作;要突出企業(yè)這個(gè)招商主體，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對(duì)象，開展直接對(duì)接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目，成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商，招一個(gè)、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵(lì)和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)中種國(guó)際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開展定向招商，引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)與港中旅、長(zhǎng)城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

積極爭(zhēng)取“敦煌文博會(huì)”部分活動(dòng)在張掖舉辦，推動(dòng)“張交會(huì)”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動(dòng)，辦好國(guó)際通航大會(huì)和幾個(gè)品牌體育賽事，組織參加廣交會(huì)、蘭洽會(huì)和文博會(huì)，抓好節(jié)會(huì)招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用，狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵(lì)辦法，重點(diǎn)考評(píng)實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵(lì)導(dǎo)向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì)，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個(gè)全新階段。

黨中央和國(guó)務(wù)院的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個(gè)方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合，堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系，生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、污染防治能力弱、社會(huì)參與度不高、發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面等八個(gè)方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，提出率先在國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn)，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國(guó)土資源部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動(dòng)試點(diǎn)工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。

對(duì)此，我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握核心要義，加強(qiáng)政策宣傳，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價(jià)值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺。要積極爭(zhēng)取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，力爭(zhēng)生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù)，爭(zhēng)取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動(dòng)、超載放牧等問題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個(gè)滿意的答復(fù)。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬(wàn)株、3.6萬(wàn)畝。

(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施，總投資近70億元，我市屬集中實(shí)施區(qū)之一，重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批，中央財(cái)政下達(dá)甘肅省專項(xiàng)資金20億元。財(cái)政、發(fā)改等部門要加大匯報(bào)對(duì)接力度，積極跟進(jìn)落實(shí)，爭(zhēng)取更多投資，盡早落地實(shí)施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個(gè)方面入手去做：

(一)抓動(dòng)態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，深入推進(jìn)市場(chǎng)配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬(wàn)人以上。探索調(diào)整大病救助3萬(wàn)元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，整合資金提高一、二類低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動(dòng)能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動(dòng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動(dòng)、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動(dòng)教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點(diǎn)，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個(gè)。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語(yǔ)教學(xué)等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級(jí)診療制度改革，促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級(jí)診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”，吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺(tái)，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識(shí)和保健常識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動(dòng)態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施，彰顯城市個(gè)性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國(guó)家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見和方案，積極申報(bào)“雙修”試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭(zhēng)完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作，劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個(gè)性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個(gè)性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場(chǎng)秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個(gè)縣城“量”的擴(kuò)張已告一個(gè)階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時(shí)序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對(duì)新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對(duì)海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ?xiàng)研究、科學(xué)謀劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場(chǎng)等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費(fèi)。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動(dòng)市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級(jí)改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動(dòng)實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。

(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格比較穩(wěn)定、形勢(shì)總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長(zhǎng)，分別達(dá)到29個(gè)月和19個(gè)月，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實(shí)化解房地產(chǎn)庫(kù)存的各項(xiàng)政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段，堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫(kù)存這場(chǎng)硬仗。把化解房地產(chǎn)庫(kù)存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場(chǎng)、吸引周邊居民來張購(gòu)房等方面，多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場(chǎng)潛力，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存步伐，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改善黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。

一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署，是各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來。對(duì)中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，對(duì)市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，各級(jí)黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽(yáng)奉陰違、敷衍塞責(zé)。

二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時(shí)期新形勢(shì)，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級(jí)黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求，凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策，事先必須組織開展扎實(shí)的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實(shí)情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。

三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，識(shí)大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對(duì)問題和矛盾要敢于迎難而上，重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn)，不負(fù)重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級(jí)黨組織的本職所在，是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問責(zé)制度要求，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，對(duì)一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，該約談的要及時(shí)約談改進(jìn)，該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的，該問責(zé)的必須嚴(yán)厲問責(zé)，以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十

同志們：

今天召**南縣水利普查工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院兩次水利普查會(huì)議精神及自治區(qū)第一次全國(guó)水利普查會(huì)議精神，明確下一步我區(qū)水利普查工作任務(wù)和要求，確保水利普查工作開好局、起好步，確保如期圓滿完成普查工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院兩次水利普查會(huì)議精神。

1月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)水利普查的通知》（國(guó)發(fā)[]4號(hào)），部署開展第一次全國(guó)水利普查工作。月4日，國(guó)務(wù)院召開了第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)回良玉出席會(huì)議并作重要講話，會(huì)議審議通過了《第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案》和《國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式》。2010年11月11日，在全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上，回良玉副總理對(duì)水利普查工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。在這兩次會(huì)議上，回良玉副總理從我國(guó)的基本國(guó)情水情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)了水利普查的重要性和緊迫性，并對(duì)我們做好水利普查工作提出了很高的期望和要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)回良玉副總理的重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的部署上來，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，扎實(shí)工作，把第一次全國(guó)水利普查工作推向深入。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)水利普查的重要意義。人多水少、水資源匱乏是我國(guó)的基本水情，也是長(zhǎng)期面臨的基本國(guó)情。水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件、基礎(chǔ)支撐、重要保障，新中國(guó)成立以來，我國(guó)水利事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。與此同時(shí)，我國(guó)江河湖泊自然條件、水土資源開發(fā)利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況等都發(fā)生了重大變化，水利發(fā)展面臨著很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。為此，國(guó)務(wù)院決定用3年時(shí)間開展第一次全國(guó)水利普查。水利普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事。做好水利普查是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快水利發(fā)展戰(zhàn)略部署的迫切需要；是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要；是推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全的迫切需要；是加強(qiáng)水資源管理，強(qiáng)化水情教育的迫切需要。

（二）準(zhǔn)確把握水利普查的特點(diǎn)。水利普查是一次綜合性、全方位的普查，將對(duì)全國(guó)所有的江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水戶進(jìn)行調(diào)查，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大，在我國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查歷史上是少有的，是一項(xiàng)極為艱巨的基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性工作。水利普查涉及320項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，既有資源環(huán)境領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容，又有經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容；既要進(jìn)行定量調(diào)查，又要進(jìn)行定性調(diào)查；既要采用傳統(tǒng)的調(diào)查方式，又要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段；既有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)要求，又要面向廣大基層群眾和用水戶。同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)開展水利普查尚屬首次，缺乏專業(yè)普查隊(duì)伍和成熟的經(jīng)驗(yàn)，需要做大量開創(chuàng)性工作，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)普查工作基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性、復(fù)雜性和艱巨性的基本特點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保水利普查圓滿成功。

（三）全面把握水利普查的總體要求。開展水利普查一定要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，依法、科學(xué)開展普查工作，確保普查成果的全面完整、客觀準(zhǔn)確和真實(shí)可靠。一是要依法依規(guī)普查。要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，切實(shí)執(zhí)行普查方案和工作細(xì)則，把水利普查工作納入到法治軌道，堅(jiān)決排除人為干擾。各有關(guān)部門和單位及其負(fù)責(zé)人，都要帶頭依法實(shí)施普查。二是要科學(xué)規(guī)范普查。普查人員都要不折不扣地執(zhí)行全國(guó)水利普查實(shí)施方案，嚴(yán)格按照普查方案制定的普查內(nèi)容、普查對(duì)象和普查指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行普查員選聘、普查培訓(xùn)、清查登記、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、質(zhì)量控制等關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)定。三是要真實(shí)準(zhǔn)確普查。質(zhì)量是普查工作的生命，是衡量普查成敗的標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必要保證普查質(zhì)量，如果數(shù)據(jù)失真失實(shí)，不但浪費(fèi)國(guó)家資源，還會(huì)影響國(guó)家決策的科學(xué)性，比沒有數(shù)據(jù)危害更大。要保證質(zhì)量貫穿于普查的全過程，建立質(zhì)量控制體系，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

（四）認(rèn)真落實(shí)水利普查的.工作安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各級(jí)普查辦要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為普查工作順利展開打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組要全面掌握工作進(jìn)展，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各級(jí)普查辦要周密制定工作計(jì)劃和相關(guān)政策，提前做好工作方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作有序開展。二是要建立健全工作機(jī)制。水利普查工作要充分利用普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，確保形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。水利部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)溝通信息。三是要認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要將普查經(jīng)費(fèi)及時(shí)列入政府財(cái)政預(yù)算，確保水利普查經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位。四是要扎實(shí)做好普查隊(duì)伍組建培訓(xùn)。要抓緊組建好普查辦專職工作人員、普查員和普查指導(dǎo)員、技術(shù)支撐人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，做好對(duì)普查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是要深入開展宣傳動(dòng)員。廣泛宣傳水利普查，形成全社會(huì)關(guān)心和支持水利普查的良好氛圍。

二、扎實(shí)做好我縣水利普查工作。

按照水利普查的總體工作安排，今年是水利普查的開局之年，要全面完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；明年是水利普查的攻堅(jiān)之年，將全面開展對(duì)象清查、臺(tái)賬建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作。大家要全力抓好以下各項(xiàng)工作。

（一）切實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，盡快完成普查機(jī)構(gòu)組建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓緊完成水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組建工作，盡快做到普查機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所、工作制度“四個(gè)到位”；同時(shí)，要抓緊落實(shí)技術(shù)支撐單位，構(gòu)建完善的技術(shù)保障體系，加強(qiáng)水利普查技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第二，盡快完成普查員和普查指導(dǎo)員選聘。選好普查員和普查指導(dǎo)員是做好水利普查工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦一定要高度重視，結(jié)合工作特點(diǎn)，按照《第一次全國(guó)水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》的要求，認(rèn)真分析確定普查員和普查指導(dǎo)員的配置需求，嚴(yán)格選聘程序，嚴(yán)格條件審核，務(wù)必于年底前全面完成普查員和普查指導(dǎo)員選聘，并將普查員和普查指導(dǎo)員名單送上區(qū)級(jí)普查辦備案。

第三，切實(shí)做好普查培訓(xùn)。縣普查辦要根據(jù)《第一次全國(guó)水利普查**第一階段自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)實(shí)施方案》的統(tǒng)一要求，抓緊制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，切實(shí)做好培訓(xùn)工作，1月份，縣級(jí)普查辦要高質(zhì)量完成第一階段縣級(jí)培訓(xùn)。要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量，普查工作人員先培訓(xùn)后上崗，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗；不得“以會(huì)代培”、“以文代培”。

第四，抓緊布置清查登記階段工作。今年1月，水利普查將全面進(jìn)入清查登記階段。各級(jí)普查辦要根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署，提前做好清查工作安排，抓緊制定本地區(qū)水利普查實(shí)施方案，做好基礎(chǔ)資料整理和普查對(duì)象基礎(chǔ)名錄底冊(cè)編制等工作。

第五，積極做好宣傳動(dòng)員。各級(jí)普查辦要采取多種形式，廣泛宣傳水利普查的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、相關(guān)政策和基本要求，動(dòng)員各有關(guān)普查單位、個(gè)人及社會(huì)公眾積極參與、主動(dòng)配合做好普查工作，為水利普查營(yíng)造良好氛圍。

第六，抓緊建立普查旬報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要在每旬末將普查工作進(jìn)度情況報(bào)縣水利普查辦公室。近期上報(bào)的重點(diǎn)是機(jī)構(gòu)組建完善情況，普查指導(dǎo)員、普查員選聘情況，名單報(bào)區(qū)普查辦備案?？h水利普查辦公室要抓好水利普查簡(jiǎn)報(bào)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，營(yíng)造水利普查良好的工作氛圍。

（二）切實(shí)抓好明年的工作安排。

是水利普查工作任務(wù)十分繁重的一年可以說是水利普查的攻堅(jiān)之年各級(jí)普查辦要抓緊對(duì)明年工作進(jìn)行梳理提前做好明年的各項(xiàng)工作安排：

第一，做好第一階段普查培訓(xùn)。今年1月份，要完成第一階段普查培訓(xùn)。普查培訓(xùn)要突出針對(duì)性，要針對(duì)基層普查員和普查指導(dǎo)員，將普查表填報(bào)作為培訓(xùn)重點(diǎn)。

第二，做好臺(tái)賬建設(shè)。在今年年底確定臺(tái)賬填報(bào)對(duì)象，發(fā)放臺(tái)賬表，完善臺(tái)帳填報(bào)對(duì)象計(jì)量實(shí)施的基礎(chǔ)上，明年1月份起，要全面啟動(dòng)江河湖取水口，灌區(qū)，工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等3類普查對(duì)象的取用水量臺(tái)賬建設(shè)。

第三，完成對(duì)象清查。今年4月--6月，要完成普查對(duì)象清查工作，重點(diǎn)確定各類普查對(duì)象的數(shù)量、位置、規(guī)模、普查表填報(bào)單位及調(diào)查方式。其中，4月份，縣普查辦依據(jù)普查工作底圖和對(duì)象基礎(chǔ)名錄，開展對(duì)象清查；4月底，縣普查辦完成本級(jí)清查名錄的審核、匯總與上報(bào)；5月底，地市級(jí)普查辦完成清查名錄的審核、匯總并上報(bào)自治區(qū)水利普查辦公室；6月底，自治區(qū)級(jí)普查辦將經(jīng)國(guó)務(wù)院水利普查辦公室最終確定的清查名錄返回各地市級(jí)、縣級(jí)普查辦。在對(duì)象清查工作開展前，要做好基礎(chǔ)資料收集整理和普查對(duì)象基礎(chǔ)名錄編制。

第四，全面獲取普查數(shù)據(jù)。今年4月--12月，要開展普查數(shù)據(jù)的全面獲取工作。普查辦依據(jù)對(duì)象清查成果，根據(jù)不同普查對(duì)象的調(diào)查方式和數(shù)據(jù)類型，()制定數(shù)據(jù)采集方案，采取不同方式開展數(shù)據(jù)采集工作。在數(shù)據(jù)采集過程中，要嚴(yán)格數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，及時(shí)開展數(shù)據(jù)抽查審核。

第五，開展第二階段培訓(xùn)。今年下半年，開展水利普查第二階段培訓(xùn)，即填表上報(bào)與匯總平衡培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)各類數(shù)據(jù)的匯總平衡方法和要求、匯總表的填報(bào)規(guī)定和要求、信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)、各級(jí)質(zhì)量控制要求等。

同志們，全國(guó)水利普查既是一項(xiàng)十分光榮而艱巨的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)極為復(fù)雜而浩繁的系統(tǒng)工程。我們一定要按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，按照全國(guó)水利普查的總體方案，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，確保高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。

謝謝大家！

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

根據(jù)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議研究的意見，我先講兩點(diǎn)：

一、20xx年工作回顧。

20xx年是各項(xiàng)工作任務(wù)特別繁重、各種困難矛盾特別集中的年份，總體上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的艱難調(diào)整年、爭(zhēng)牌晉位的綜合創(chuàng)建年、戰(zhàn)役集中的合力攻堅(jiān)年。全縣上下堅(jiān)持以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，凝心聚力，負(fù)重奮進(jìn)，務(wù)實(shí)重干，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)支撐、惠民生、保水質(zhì)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質(zhì)，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成203億元，增長(zhǎng)9.6%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為12.4:64:23.6;社會(huì)固定資產(chǎn)投資255億元,增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額65億元,增長(zhǎng)14%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入10億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23400元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入11500元，增長(zhǎng)11%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值448億元，增加值118億元，分別增長(zhǎng)12%、11.1%。其中，規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值400億元、增加值104億元，分別增長(zhǎng)13%、12.7%。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)張。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值324億元，增長(zhǎng)14%。其中，食品藥品、汽車配件產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入48億元、35億元，分別增長(zhǎng)20%、30%。二是骨干企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。龍成集團(tuán)、宛藥公司分別被評(píng)為省百?gòu)?qiáng)、省百高企業(yè)。14家企業(yè)躋身全市百?gòu)?qiáng)行列。9家五星級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350億元、稅利25億元，分別增長(zhǎng)13%、17.1%。其中宛藥、西排、西泵三家企業(yè)產(chǎn)值增幅較大，分別增長(zhǎng)16.8%、24.7%、29.8%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，總數(shù)達(dá)到148家。張仲景大廚房進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，登烽石材在q板成功掛牌。三是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目35個(gè),完成投資32.6億元。其中，通宇產(chǎn)業(yè)升級(jí)、張仲景大廚房二期等11個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分生產(chǎn);鑫龍新材料、隆達(dá)彩砂等8個(gè)項(xiàng)目正在購(gòu)置安裝設(shè)備;西排排氣管擴(kuò)建、環(huán)碧環(huán)保設(shè)備等9個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);力強(qiáng)高能電池等7個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作。四是科技創(chuàng)新逐步深化。通宇新源公司專用車生產(chǎn)資質(zhì)獲得國(guó)家批準(zhǔn)?！梆B(yǎng)生殿”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市科技計(jì)劃，龍成80萬(wàn)噸煤分質(zhì)清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全市109個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12家。眾德公司、中嘉合金公司被確定為河南省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。全縣專利申請(qǐng)247項(xiàng)，專利授權(quán)151項(xiàng)，專利申請(qǐng)量保持全市第一位。五是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷壯大。項(xiàng)目新落地10個(gè)，新開工16個(gè)，建成16個(gè)。建成區(qū)面積達(dá)到17.6平方公里。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成410億元，增長(zhǎng)17%;從業(yè)人員累計(jì)達(dá)到4.6萬(wàn)人。

(二)特色農(nóng)業(yè)鞏固提升。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。新發(fā)展獼猴桃基地1.1萬(wàn)畝，全縣掛果面積達(dá)4.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量4.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.6億元。食用菌種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，多菌并舉逐步形成，總產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸，產(chǎn)值20億元。新發(fā)展中藥材1.3萬(wàn)畝。二是管理水平不斷提高。完成獼猴桃品種改良1.2萬(wàn)畝、水利配套1.35萬(wàn)畝。丁河萬(wàn)畝獼猴桃示范區(qū)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。提升了173個(gè)香菇標(biāo)準(zhǔn)化基地，全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)90%以上。西峽香菇被評(píng)為“中國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地知名品牌”，米坪鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)(香菇)”。山茱萸主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)gap標(biāo)準(zhǔn)化管理率達(dá)到100%。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)。新增獼猴桃貯藏能力1500噸，累計(jì)達(dá)2.96萬(wàn)噸;華邦、哪吒、果然風(fēng)情等公司加工能力達(dá)到1.8萬(wàn)噸。張仲景大廚房、家家寶等香菇加工企業(yè)快速發(fā)展，雙龍香菇市場(chǎng)改造和加工小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利;香菇出口躍居全國(guó)第一，全年可達(dá)6億美元。

(三)旅游三產(chǎn)強(qiáng)勢(shì)突破。旅游業(yè)共接待游客497.8萬(wàn)人次，門票收入2億元，綜合收入19.6億元，分別增長(zhǎng)16.5%、15.8%和16.7%。全年?duì)巹?chuàng)了三個(gè)重大牌子和榮譽(yù)：一是老界嶺·恐龍遺跡園旅游區(qū)成功晉升國(guó)家5a級(jí)景區(qū)。這是河南此次獲批的唯一一家5a級(jí)景區(qū)，填補(bǔ)了南陽(yáng)5a級(jí)景區(qū)的空白。二是創(chuàng)成全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)，服務(wù)水平全面提升。三是作為核心區(qū)域，代表河南通過了伏牛山世界地質(zhì)公園中期評(píng)估。沿線太平、二郎坪、雙龍、丹水、回車、五里橋、田關(guān)、陽(yáng)城等重點(diǎn)區(qū)域整體功能和面貌有較大提升。商務(wù)中心區(qū)、農(nóng)商物流港等項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，物流、商貿(mào)、金融、信息、交通運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。全縣服務(wù)業(yè)增加值完成48億元，增長(zhǎng)9.5%。

(四)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。完成了20余項(xiàng)中心城區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃，開展了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，完成了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制。二是縣城建設(shè)與管理得到加強(qiáng)。完成了南北大街改造、和諧廣場(chǎng)、火車站大橋等一批市政工程;推進(jìn)了西保老區(qū)開發(fā)等7項(xiàng)重點(diǎn)工程;實(shí)施了仲景東路路面改造、紫金路北延等道路建設(shè)工程，完善了自來水管網(wǎng)改造、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)等6項(xiàng)公共事業(yè)工程;推進(jìn)了工業(yè)路、鸛河路等9條道路綠化工程。加強(qiáng)縣城和集鎮(zhèn)精細(xì)化管理，深化清潔家園行動(dòng)，推進(jìn)通道環(huán)境建設(shè)和“五違”整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。整合白羽、紫金、蓮花、五里橋、回車及縣直各單位力量集中創(chuàng)迎，我縣成為全市唯一全國(guó)文明縣城提名城市。三是集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。各集鎮(zhèn)功能不斷完善，綜合承載能力增強(qiáng)。米坪、二郎坪、桑坪、軍馬河、陽(yáng)城、田關(guān)、太平、寨根等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、街道沿線改造提升效果明顯。雙龍鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，太平鎮(zhèn)創(chuàng)成五星級(jí)小城鎮(zhèn)。全縣三星級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)占81%。開展了“三清”、“四化”、“一創(chuàng)建”工作，推進(jìn)了黃獅、簡(jiǎn)村、前營(yíng)三個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)和180個(gè)村的整治行動(dòng)，在綜合考評(píng)中位居全省先進(jìn)、南陽(yáng)第一。化山村入選“河南省十佳美麗鄉(xiāng)村”。四是交通公路建設(shè)快速推進(jìn)。以寨根、西坪、重陽(yáng)、丁河、五里橋、回車、丹水、田關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保障了寧西鐵路復(fù)線、三淅高速順利建設(shè);完成了g208(原g311)線縣城至雙龍20.8公里、s335線20.4公里路面大修工程，石界河至丁河戰(zhàn)備公路40公里路面工程;實(shí)施了35公里縣鄉(xiāng)公路、69公里村道改建工程。

(五)對(duì)外開放不斷深化。外貿(mào)進(jìn)出口完成8.3億美元，居全市第一。其中，出口6.5億美元，居全省第一。招商引資實(shí)際到位省外資金66.2億元，境外資金4500萬(wàn)美元，分別占市定目標(biāo)的160%、104%。爭(zhēng)取項(xiàng)目290個(gè)，爭(zhēng)取資金13億元，增長(zhǎng)8.3%。加快推進(jìn)西峽—順義對(duì)口合作，在汽配產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的對(duì)接合作正在深化。

(六)生態(tài)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。聚焦聚力迎通水“雙百會(huì)戰(zhàn)”，全面做好水污染防治工作，確保了出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。一是打贏兩廠(場(chǎng))建設(shè)硬仗?？h直有關(guān)單位和丁河、雙龍、二郎坪、軍馬河、米坪、寨根、桑坪、石界河、重陽(yáng)、太平、回車、五里橋、西坪等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅(jiān)克難，圓滿完成了27個(gè)污水、垃圾處理廠(場(chǎng)、站)建設(shè)任務(wù)。二是強(qiáng)化污染源整治。投資2億多元，高標(biāo)準(zhǔn)建成了32家工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施;縣財(cái)政籌措3000多萬(wàn)元，補(bǔ)貼全縣禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停整治;建立管護(hù)機(jī)制，對(duì)城區(qū)7條河道進(jìn)行了綜合治理。三是著力修復(fù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目，新治理水土流失面積18平方公里，完成節(jié)水灌溉工程2.52萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林18.8萬(wàn)畝，義務(wù)植樹120萬(wàn)株。我縣通過了全國(guó)水土保持生態(tài)文明綜合治理工程驗(yàn)收。四是加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，建成“環(huán)農(nóng)工程”項(xiàng)目示范村24個(gè)。累計(jì)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)10個(gè)、省級(jí)生態(tài)村42個(gè)、市級(jí)生態(tài)村174個(gè)，順利通過了省級(jí)生態(tài)縣的技術(shù)評(píng)估。

(七)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。社會(huì)保障不斷完善，各項(xiàng)保費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5160人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1240人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5940人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。著力改善辦學(xué)條件，縣鄉(xiāng)累計(jì)投入1.3億元，新建、改擴(kuò)建校舍11.2萬(wàn)平方米;推進(jìn)了縣一高擴(kuò)建、縣直幼兒園分園建設(shè)，南陽(yáng)職業(yè)學(xué)院一期工程建成投入使用;高考本科過線率達(dá)77%，其中一高本科上線率97.5%，一本上線率39.4%，有8人被清華、北大錄取;義務(wù)教育質(zhì)量綜合評(píng)估位居全市第一，連續(xù)五年受到市政府記功嘉獎(jiǎng)。新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、14個(gè)村級(jí)文化大院。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣醫(yī)院新址病房樓主體工程完工，全縣新農(nóng)合參合率達(dá)99.99%。完成危房改造2500戶，保障房建設(shè)順利推進(jìn)。新增農(nóng)村低保3174人、城市低保431人，五保戶供養(yǎng)達(dá)到2460人。搬遷深山零星戶290戶1202人，完成脫貧人口5120人。人口和計(jì)生服務(wù)不斷優(yōu)化，人口出生率控制在10.93‰。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，織密治安防控網(wǎng)絡(luò)，組織嚴(yán)打和反恐行動(dòng)，加強(qiáng)了平安建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，有效解決了一批社會(huì)熱難點(diǎn)問題。與此同時(shí)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反四風(fēng)、樹新風(fēng)，辦實(shí)事、解難題，作風(fēng)和廉政建設(shè)得到明顯加強(qiáng);工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)工作中的作用進(jìn)一步發(fā)揮，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、糧食、電力、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、氣象、煙葉、消防、人防、史志、檔案、行政審批、民族宗教、公共資源交易、自然保護(hù)區(qū)管理、石門水庫(kù)管理等其它各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在很多問題。主要是：在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的大背景下，縣域經(jīng)濟(jì)增速放緩，gdp增速回落1.4個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾性突出，特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，鋼鐵冶輔企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，工業(yè)增加值增速回落4.4個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較脆弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、產(chǎn)業(yè)附加值低;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然緩慢，“短腿”問題比較突出;招商引資缺乏重大項(xiàng)目，外源經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展的支撐力較弱;城鎮(zhèn)功能不夠完善，建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提高;征地拆遷、房產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、涉法信訪等方面存在著群眾反映強(qiáng)烈問題，信訪穩(wěn)定壓力增大;資金、土地、資源等要素制約突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善;一些干部的思想、作風(fēng)、能力存在著不適應(yīng)的地方，基層基礎(chǔ)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。

20xx年是深化改革的關(guān)鍵年、推進(jìn)依法治國(guó)的開局年、完成“”規(guī)劃的收官年。從大的形勢(shì)看，發(fā)展的基本特征是新常態(tài);基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn);定位是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;中心是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;手段是轉(zhuǎn)型升級(jí);要求是調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。這一宏觀背景和總體要求為我們提供了根本遵循。必須明確，當(dāng)前在增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化之中，我們既面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大、要素約束趨緊、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、環(huán)境約束壓力加大、各類潛在風(fēng)險(xiǎn)增多、干部思想觀念亟需轉(zhuǎn)變等多重挑戰(zhàn)和壓力，更面臨重大機(jī)遇。我縣工業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集群的功能和產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整回旋空間較大，轉(zhuǎn)型升級(jí)較快;承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有較強(qiáng)的吸納和配套能力，開放招商潛力巨大;未來鐵路、高速等重大交通設(shè)施互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)更加突出，整體發(fā)展戰(zhàn)略支撐力較強(qiáng);社會(huì)消費(fèi)需求潛力較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用更加明顯;生態(tài)旅游休閑等產(chǎn)業(yè)加速成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，新興服務(wù)業(yè)拉動(dòng)能力較強(qiáng)，在周邊區(qū)域形成獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和后勁;教育相對(duì)發(fā)達(dá)和科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，增加了人才和智力支撐作用，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)等發(fā)展載體集聚輻射能力不斷提升;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能不斷加強(qiáng)，一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局正在形成，整合聚集經(jīng)濟(jì)要素的能力逐步提高。總體上看，新常態(tài)下，我縣比較優(yōu)勢(shì)仍很突出，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。我們一定要把握戰(zhàn)略全局，保持清醒憂患，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，精準(zhǔn)謀劃大盤子，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，主動(dòng)作為，積極進(jìn)取。具體而言，必須立足躍升式發(fā)展，把握“四化”快速推進(jìn)的大勢(shì)和消費(fèi)、投資、出口的熱點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，在“增”上做文章，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);必須立足差異化發(fā)展，走高、精、特發(fā)展路子，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);必須立足集優(yōu)化發(fā)展，整合資源，集聚優(yōu)勢(shì)，招大引強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效;必須立足生態(tài)化發(fā)展，適應(yīng)環(huán)境容量更小、生態(tài)保護(hù)更嚴(yán)的趨勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng);必須立足創(chuàng)新型發(fā)展，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展生機(jī)和活力。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化理念，以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，以調(diào)整優(yōu)化升級(jí)、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、各類風(fēng)險(xiǎn)防控、重點(diǎn)民生保障為手段，抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，抓改革、促開放，抓生態(tài)、保水質(zhì)，抓民生、辦實(shí)事，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)9%以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成市定目標(biāo)。

新常態(tài)要有新狀態(tài)。在整體工作中，要注重以項(xiàng)目化的思維和手段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目一體運(yùn)作，實(shí)行專題、專班、專業(yè)研究，把產(chǎn)業(yè)和事業(yè)落到具體項(xiàng)目上，落到線路圖和施工圖上;注重以持續(xù)化的觀念推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，一張藍(lán)圖繪到底，加快續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，減少和消除“半拉子”工程;注重以底線思維搞好各類工作，加強(qiáng)政策研究，嚴(yán)把各類紅線和警戒線，堅(jiān)決依法行政，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在法律政策的框架內(nèi)靈活出擊，積極作為，大膽探索，擔(dān)當(dāng)干事。

全年要著重抓好七項(xiàng)大事：(1)創(chuàng)建全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，加快推進(jìn)撤縣設(shè)市;(2)突出先進(jìn)裝備制造業(yè)，啟動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升新材料、食品藥品產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)力;(3)打造全國(guó)最大的香菇生產(chǎn)加工出口基地、全國(guó)領(lǐng)先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地、全國(guó)知名的中藥材生產(chǎn)加工基地，培強(qiáng)三大特色農(nóng)業(yè)集群。(4)叫響5a級(jí)景區(qū)品牌，開發(fā)大老界嶺休閑旅游度假區(qū)，加快商務(wù)中心區(qū)、農(nóng)商物流港建設(shè)，快速壯大第三產(chǎn)業(yè);(5)打造縣城一軸(鸛河景觀軸)、一區(qū)(以迎賓大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)的北部新區(qū))，整治農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)宜居西峽;(6)推進(jìn)縣醫(yī)院新址建設(shè)，啟動(dòng)文體中心建設(shè)，服務(wù)三淅高速、寧西鐵路復(fù)線、蒙華鐵路西峽段等重大工程建設(shè);(7)持續(xù)做好水污染防治，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。

全年要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：

(一)聚力抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，持續(xù)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。

堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型調(diào)整為主線，以集群發(fā)展為方向，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，突出發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，快速培育企業(yè)集群，進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上、超億元企業(yè)5家以上;工業(yè)產(chǎn)值、增加值增長(zhǎng)9%、8%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值均增長(zhǎng)11%。

1.大上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目。驅(qū)動(dòng)縣內(nèi)企業(yè)尤其是規(guī)上企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，堅(jiān)持存量?jī)?yōu)化和增量提升相結(jié)合，催生一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是要突出宛藥、西保、龍成、通宇、西排、西泵等企業(yè)領(lǐng)軍地位，以集群項(xiàng)目引領(lǐng)全縣工業(yè)發(fā)展。全年要抓好總投資89億元的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。其中，新開工西保集團(tuán)煉鋼用輥精密修復(fù)、通宇集團(tuán)新能源專用車、西泵飛輪殼、力強(qiáng)公司高性能納米釩系鋰電池、龍茵科技公司農(nóng)產(chǎn)品加工、永霖公司石油機(jī)械配件等22個(gè)項(xiàng)目;續(xù)建宛藥公司六味地黃丸gmp改造、龍成集團(tuán)水冷銅板結(jié)晶器錠模及其特厚板、西排公司排氣管擴(kuò)建、瑞發(fā)公司防爆電機(jī)、環(huán)碧公司環(huán)保設(shè)備等28個(gè)項(xiàng)目。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分利用博士后工作站、技術(shù)中心等平臺(tái)，推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。鼓勵(lì)企業(yè)通過院企、校企合作，引進(jìn)高端人才，打造技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提升研發(fā)水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力推動(dòng)汽車配件產(chǎn)業(yè)向汽車部件和整車發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)鞏固提升汽車水泵、排氣管兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，進(jìn)一步開發(fā)精密鑄造、高精度加工、汽車電子等新型系列產(chǎn)品，加快通宇動(dòng)力總成和專用車項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)特鋼產(chǎn)業(yè)向高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)以鋼構(gòu)工業(yè)園項(xiàng)目為龍頭，立足“三特”鋼板、大型鍛件，開發(fā)結(jié)晶器總成及配件、特鋼精密加工等系列產(chǎn)品。著力推動(dòng)冶金輔料產(chǎn)業(yè)向新材料轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)開發(fā)功能材料、合金材料等系列高端產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)困難局面。著力推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)鞏固六味地黃丸等主導(dǎo)產(chǎn)品，開發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等上檔升級(jí)系列產(chǎn)品;重點(diǎn)拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)施有機(jī)化、高新化、外向化發(fā)展。同時(shí)，積極培育發(fā)展煤清潔高效利用等新能源產(chǎn)業(yè)。

3.壯大園區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)。一是突出主導(dǎo)。圍繞建成河南省重要的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)知名的新能源汽車及汽車零部件生產(chǎn)基地的目標(biāo)，啟動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，聚力打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取主營(yíng)業(yè)務(wù)收入盡快突破300億元。二是集聚項(xiàng)目。堅(jiān)持在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，落地項(xiàng)目抓開工，選址項(xiàng)目抓落地，盡快形成一批增長(zhǎng)點(diǎn)。爭(zhēng)取在建項(xiàng)目有20個(gè)以上建成投產(chǎn)，22個(gè)落地未開工項(xiàng)目全部開工建設(shè)，7個(gè)已選址的項(xiàng)目上半年完成征地和附著物拆遷，下半年開工建設(shè)。同時(shí)，全年要新落地項(xiàng)目20個(gè)以上，新投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上，新增四上企業(yè)10家。三是完善功能。推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，完成創(chuàng)業(yè)路南延、通宇新能源汽車區(qū)間路、擴(kuò)規(guī)區(qū)主干道建設(shè)。啟動(dòng)廟門、竹園安置區(qū)二期和宋溝學(xué)后、高營(yíng)安置區(qū)工程。加快供排水管網(wǎng)建設(shè)，建成第三水廠，完成建成區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)。推動(dòng)三線配套，完成宋溝路東延、龍鄉(xiāng)路東延、霞光路等路段和重點(diǎn)項(xiàng)目三線架設(shè)。抓好綠化亮化提升，實(shí)施鋼構(gòu)工業(yè)園道路、方正路、鑫龍新材料廠區(qū)道路、高岈路、果香路東延路燈架設(shè)、綠化鋪裝工程，實(shí)施竹園山體游園綠化工程。完成鋼構(gòu)工業(yè)園河道治理，啟動(dòng)八迭河河道治理工程。建成3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁。四是拓展空間。承合縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快丹水工業(yè)園、西坪工業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)丹田一體化工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，拓展承載空間，膨脹產(chǎn)業(yè)集群。全年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)收入要增長(zhǎng)15%以上。

(二)聚力抓集群、擴(kuò)鏈條，持續(xù)提升特色農(nóng)業(yè)。

堅(jiān)持生態(tài)、全鏈、高質(zhì)、高效的要求，實(shí)施龍頭帶動(dòng)、精準(zhǔn)生產(chǎn)、精深加工、品牌經(jīng)營(yíng)，持續(xù)打造菌、果、藥三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)南陽(yáng)水源地有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地核心區(qū)。

一是打造全國(guó)最大的香菇生產(chǎn)加工出口基地，培強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)集群。著力保菌種、穩(wěn)菌材，調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，搞加工、拉鏈條。在生產(chǎn)上，要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化香菇示范園區(qū)，持續(xù)打造“百公里香菇長(zhǎng)廊”;優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定木腐菌，擴(kuò)大草腐菌，春栽為主、夏栽為輔，構(gòu)建一菌為主、多菌并舉、四季出菇的生產(chǎn)格局。抓好優(yōu)良菌種的研發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣，強(qiáng)化菌種市場(chǎng)管理，提高優(yōu)質(zhì)菌種的普及率。全面推行香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，確保香菇質(zhì)量安全、品質(zhì)提升。鞏固和拓展外調(diào)菌材供應(yīng)基地，探索企業(yè)統(tǒng)一制售菌棒、菌種，試點(diǎn)推行香菇工廠化、專業(yè)化生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好雙龍百菌園、丹水水源地農(nóng)科公司香菇一體化項(xiàng)目建設(shè)。在加工上，支持張仲景大廚房、家家寶、明泰、九順達(dá)、華邦等骨干香菇加工企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)就地加工、就地增值、就地納稅。在流通和出口上，要堅(jiān)持有形與無形相結(jié)合，大力推行電子商務(wù)，完善提升實(shí)體雙龍、丁河香菇市場(chǎng)，建立現(xiàn)代立體銷售體系;加強(qiáng)策劃和宣傳，完善營(yíng)銷策略，進(jìn)一步打響西峽香菇生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)、地理標(biāo)志保護(hù)金字招牌，創(chuàng)出西峽的知名品牌;落實(shí)出口政策，改進(jìn)服務(wù)措施，擴(kuò)大香菇出口規(guī)模，保持全國(guó)香菇出口的龍頭位置。

二是打造全國(guó)領(lǐng)先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地，培強(qiáng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持建管并重。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入獼猴桃產(chǎn)業(yè)。全年要完成獼猴桃人工基地和野生補(bǔ)造1萬(wàn)畝。加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作，發(fā)揮科研實(shí)驗(yàn)站作用，培育良種壯苗，改良獼猴桃品種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。大力發(fā)展綠色和有機(jī)獼猴桃，力爭(zhēng)全縣90%以上的基地達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)連片基地水利配套，確保旱能澆、澇能排。堅(jiān)持示范帶動(dòng)?？h里重點(diǎn)打造“五里橋—丁河、田關(guān)—丹水”兩個(gè)萬(wàn)畝獼猴桃生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū);312國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照不少于300畝的標(biāo)準(zhǔn)，各建立一個(gè)示范基地。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)。支持果然風(fēng)情、哪吒、華邦公司等骨干企業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，打響西峽品牌，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)壯大獼猴桃貯藏、營(yíng)銷、加工群體。重點(diǎn)開發(fā)獼猴桃超微粉及罐頭、果漿、果汁、果茶、果酒等系列產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品附加值。力爭(zhēng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

三是打造全國(guó)知名的中藥材生產(chǎn)加工基地，培強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施差異化、訂單化生產(chǎn)，推廣“果套藥、林套藥”模式，爭(zhēng)取完成1萬(wàn)畝中藥材發(fā)展任務(wù)。繼續(xù)抓好山茱萸基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持宛藥公司開發(fā)張仲景系列經(jīng)方，組織山茱萸精深加工科研攻關(guān)，不斷擴(kuò)大中藥材加工規(guī)模。培育米坪、西坪中藥材市場(chǎng)，搞活中藥材經(jīng)銷，提高生產(chǎn)效益。

同時(shí)，要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，鞏固糧食生產(chǎn);重視菜籃子工程，發(fā)展蔬菜生產(chǎn);擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模;穩(wěn)步推進(jìn)煙葉生產(chǎn);支持發(fā)展符合水質(zhì)保護(hù)要求的養(yǎng)殖業(yè)。

(三)聚力抓龍頭、興業(yè)態(tài)，持續(xù)壯大第三產(chǎn)業(yè)。

以旅游業(yè)為龍頭，以商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面發(fā)展各類業(yè)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

一是以大老界嶺休閑旅游度假區(qū)建設(shè)和5a級(jí)景區(qū)為引領(lǐng)，做優(yōu)旅游業(yè)。充分發(fā)揮5a級(jí)景區(qū)、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的品牌效應(yīng)，聚力打造大老界嶺休閑旅游度假區(qū)和恐龍文化、屈原文化、重陽(yáng)文化旅游區(qū)。繼續(xù)完善老界嶺·恐龍園旅游區(qū)綜合服務(wù)功能，創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境，鞏固5a創(chuàng)建成果。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理，持續(xù)規(guī)范服務(wù)功能和服務(wù)行為，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)品牌。重點(diǎn)推進(jìn)老界嶺養(yǎng)生苑等項(xiàng)目建設(shè)，打造老界嶺省級(jí)旅游度假區(qū);加快龍?zhí)稖?、老君洞、石門湖、伏牛大峽谷、銀樹溝、滑雪場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取老君洞、寺山創(chuàng)成4a級(jí)景區(qū)。推進(jìn)屈原文化、重陽(yáng)文化、蓮花寺、米坪溶洞開發(fā)。以5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，深入實(shí)施景區(qū)提升、旅游畫廊、城鎮(zhèn)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，全面打造全域景區(qū)。改進(jìn)推介方略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳，搞好節(jié)慶活動(dòng)，叫響5a品牌，進(jìn)一步開拓游客市場(chǎng)。

二是以商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，做強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)。增強(qiáng)縣城中心商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的市場(chǎng)載體功能，發(fā)展電子商務(wù)等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)，完善現(xiàn)代化的商業(yè)商務(wù)體系。突出商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，完成縣城游客服務(wù)中心掃尾工程，確保盡快投入運(yùn)營(yíng);加快拆遷安置區(qū)及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成白羽古鎮(zhèn)一期、龍湖莊園一期工程，啟動(dòng)綜合商貿(mào)區(qū)一期、龍湖莊園二期、商業(yè)綜合體、白羽古鎮(zhèn)二期等項(xiàng)目建設(shè)。超前運(yùn)作招商引資，積極引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)落戶;同時(shí)，加快吸納縣內(nèi)各類服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，盡快形成旅游服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。壯大商貿(mào)龍頭企業(yè)，支持多爾瑪、新百利、萬(wàn)德隆等企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)。支持商業(yè)批發(fā)零售企業(yè)拓展領(lǐng)域、快速成長(zhǎng)。

三是以農(nóng)商物流港建設(shè)為引領(lǐng)，做大現(xiàn)代物流業(yè)。依托中國(guó)供銷(西峽)·豫鄂陜農(nóng)商物流港項(xiàng)目，加快食用菌市場(chǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)軟硬件建設(shè)等，爭(zhēng)創(chuàng)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)家示范縣，逐步構(gòu)建全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品流通的信息發(fā)布中心、價(jià)格形成中心、網(wǎng)上交易中心。推進(jìn)鋼鐵、中藥、煤炭、汽車配件、火車站物流集散中心建設(shè)，加快德盛、宏豐物流園項(xiàng)目進(jìn)度。培育大型第三方物流企業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型提升。

同時(shí)，加快金融業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，積極引進(jìn)縣外銀行、保險(xiǎn)、證券、信托等金融機(jī)構(gòu)入駐，規(guī)范小額貸款公司、擔(dān)保公司運(yùn)作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務(wù)水平;嚴(yán)厲打擊非法集資，堅(jiān)決守住不發(fā)生地方性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。鞏固規(guī)范、有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。做大健康服務(wù)業(yè)，支持醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生等開發(fā)。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，支持文化、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)三產(chǎn)總量和質(zhì)量同步提升。

(四)聚力抓功能、強(qiáng)管理，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。

圍繞撤縣設(shè)市和創(chuàng)建省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、生態(tài)宜居的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，精心構(gòu)建秀美西峽城鎮(zhèn)體系。

1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。要更新規(guī)劃理念，注重規(guī)劃區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)體系、文化內(nèi)涵和審美關(guān)系等，科學(xué)制定各種規(guī)劃，形成特色風(fēng)貌，避免千篇一律;要注重空間退讓，形成疏密有致、通透舒展、美觀大氣的空間布局，真正融現(xiàn)代元素與古樸風(fēng)格為一體，提升區(qū)域的特色和檔次。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)規(guī)劃編制：一是完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃修編的細(xì)化完善和評(píng)審報(bào)批。二是加快縣城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳規(guī)的編制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。三是做好縣城道路交通、供排水、老城改造、公共設(shè)施、綠化亮化等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。四是搞好重要景觀走廊、沿街立面、城市節(jié)點(diǎn)、建筑風(fēng)格的城市設(shè)計(jì)。五是完成丁河、桑坪等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)的評(píng)審和報(bào)批，開展好“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制。同時(shí)，要健全規(guī)劃科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范規(guī)劃審批;結(jié)合旅游綜合體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成規(guī)劃展示館，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃展示體系;加大規(guī)劃監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法占地、違規(guī)建設(shè)行為。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)?？h城建設(shè)上，要著力抓好八項(xiàng)工程：一是推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)的提升。突出鸛河景觀軸建設(shè)，加大河道治理力度，實(shí)施兩岸臺(tái)地改造和綠化美化亮化工程，提高一河兩岸的整體品位。加快迎賓大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)，盡快出成效、出形象。繼續(xù)抓好西保老區(qū)開發(fā)、龍成社區(qū)、和諧廣場(chǎng)商務(wù)綜合體、江山印象等工程建設(shè)。二是推進(jìn)路網(wǎng)工程建設(shè)。啟動(dòng)北小河道路工程(鸛河大道至白羽路段)、白羽路南延、大學(xué)路安置區(qū)段三條新建道路建設(shè)，完成白羽路北延和旅游綜合體內(nèi)蓮花路、古城路等5條道路建設(shè)，實(shí)施工業(yè)路提升工程。三是推進(jìn)園林綠化工程建設(shè)。實(shí)施白羽路北延、紫金路北延、s335鸛河路北延道路綠化。兩鎮(zhèn)三辦要各完成兩個(gè)以上小區(qū)的綠化工程。四是推進(jìn)供水工程建設(shè)。完成白羽路北延、世紀(jì)大道北側(cè)、財(cái)富新城等新建供水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造。五是推進(jìn)亮化工程建設(shè)。完成伏牛路、二道河兩側(cè)道路、張江路、仲景大道東段路燈建設(shè)。完成寺山燈亭建設(shè)工程及鸛河大道東岸建筑物亮化。六是推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)。啟動(dòng)火車站貨運(yùn)車輛停車場(chǎng)建設(shè)。三辦、五里橋鎮(zhèn)要分別建成兩個(gè)不低于1000平米的便民生活市場(chǎng)。七是推進(jìn)污水處理工程建設(shè)。實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造工程。完善縣城污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)70公里。八是推進(jìn)供氣工程建設(shè)。做好條件成熟的居住小區(qū)、商服用戶和工業(yè)用戶集中供氣工作。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)老城和城中村改造;注重加強(qiáng)城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)。集鎮(zhèn)建設(shè)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。今年，各集鎮(zhèn)要落實(shí)“五個(gè)一”，即建立一套完善的規(guī)劃體系、改造提升一條街道、建設(shè)一個(gè)游園、完善一批公共服務(wù)設(shè)施、健全一套集鎮(zhèn)管理制度。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，要按照“全覆蓋、分類型、抓重點(diǎn)、定標(biāo)準(zhǔn)、大整合、嚴(yán)考評(píng)”的要求，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村(新型社區(qū))、中心村、歷史遺跡村、特色景觀村、民俗文化村的特色定位，大力實(shí)施“三清”(清垃圾、清污水、清雜物)、“四化”(硬化、綠化、亮化、美化)、“一創(chuàng)建”(創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村)活動(dòng)。突出典型引路，全力打造黃獅、前營(yíng)、簡(jiǎn)村3個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村;突出產(chǎn)業(yè)支撐和地域特點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，著力構(gòu)建312國(guó)道百公里獼猴桃長(zhǎng)廊、鸛河百公里香菇長(zhǎng)廊、208國(guó)道旅游長(zhǎng)廊三大美麗鄉(xiāng)村環(huán)線。交通公路建設(shè)上，實(shí)施209國(guó)道升級(jí)改造、208國(guó)道雙龍至二郎坪和天寶水泥廠至火車站段路面改善、丁河至淅川毛堂戰(zhàn)備公路改建工程;積極爭(zhēng)取恐龍蛋保護(hù)區(qū)調(diào)規(guī)，適時(shí)啟動(dòng)312國(guó)道縣城段改線工程。落實(shí)農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃，完成農(nóng)村公路改造170公里以上，危橋改造1500延米以上。服務(wù)好寧西鐵路復(fù)線、三淅高速公路、蒙華鐵路、西氣東輸三線建設(shè)，爭(zhēng)取欒西高速公路早日開工建設(shè)。啟動(dòng)豫龍客運(yùn)站、城鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)站建設(shè)。在城鎮(zhèn)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要特別強(qiáng)化“高、精、嚴(yán)、特、實(shí)、多”意識(shí)：高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);精品化打造，精細(xì)化運(yùn)作;嚴(yán)把規(guī)劃，嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理;因地制宜，突出特色;實(shí)事求是，既盡力而為又量力而行，把適度舉債與財(cái)力可以承受的程度相結(jié)合，不貪大求洋，不盲目鋪大攤子;牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，走多元化融資建設(shè)的路子，能社會(huì)投入的積極引，有政策資金的全力爭(zhēng)，可競(jìng)爭(zhēng)放開的大膽放，不能單向思維，一屁股坐到財(cái)政上。一句話，規(guī)劃一張圖，建設(shè)多條路。

3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。鞏固全國(guó)文明縣城創(chuàng)建成果，完善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，實(shí)行部門管理與轄區(qū)管理、常規(guī)管理與專項(xiàng)整治、專業(yè)專責(zé)管理與門前“三包”維護(hù)相結(jié)合，推進(jìn)管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化。重點(diǎn)整治縣城、集鎮(zhèn)、通道的環(huán)境秩序，治理車輛亂行亂放、戶外亂搭亂建、廣告亂貼亂掛、施工亂堆亂灑、線路亂拉亂扯，治理居民小區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)、窗口單位、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升城鎮(zhèn)環(huán)境形象和群眾滿意度。

(五)聚力抓改革、促開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力。

要把深化改革落實(shí)到重點(diǎn)領(lǐng)域、具體事項(xiàng)上，把擴(kuò)大開放落實(shí)到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具體項(xiàng)目上，使改革開放舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。

1.穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。要跟進(jìn)中央、省市的重點(diǎn)改革事項(xiàng)，著力破解制約發(fā)展的突出障礙和人民群眾反映的突出問題。深化行政體制改革。完成縣政府機(jī)構(gòu)改革，完善行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)好上級(jí)下放和取消的審批項(xiàng)目，落實(shí)并聯(lián)審批和聯(lián)審聯(lián)批制度，提高審批效率。推進(jìn)財(cái)稅、投融資體制改革。改進(jìn)預(yù)算管理，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開;完善公共資源交易制度，推進(jìn)審計(jì)工作全覆蓋。吸引社會(huì)資本參與教育、醫(yī)療、文化、服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè);推行公私合營(yíng)(ppp)城建模式，促進(jìn)投資主體多元化。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。加快推進(jìn)和落實(shí)戶籍制度改革，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來、落得下。完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，基本完成農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，推進(jìn)公務(wù)用車、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌等改革。

2.持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。大力推進(jìn)對(duì)外開放年建設(shè)，發(fā)揮開放招商“一招求多效”的作用。在招商引資上，要突出招大引強(qiáng)，著力做快、做準(zhǔn)、做實(shí)。重點(diǎn)依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)，圍繞先進(jìn)裝備制造、新材料、中藥食品三大產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開展專業(yè)化、集群式招商，補(bǔ)強(qiáng)、補(bǔ)齊、延展特色產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施“無中生有”式招商，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。轉(zhuǎn)變招商方式，加強(qiáng)招商目標(biāo)企業(yè)研究，建立項(xiàng)目清單，定向、精準(zhǔn)招商，提高招商效能;注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的橋梁作用，推進(jìn)人才回歸，大力開展以商招商和中介招商。注重招商實(shí)效，緊盯重大招商項(xiàng)目，優(yōu)化系列服務(wù)，嚴(yán)格跟蹤問效，切實(shí)提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，務(wù)求項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。在對(duì)外貿(mào)易上，要依托食用菌、汽車零部件和冶輔新材料省級(jí)出口基地，培育壯大出口企業(yè)，促進(jìn)香菇、獼猴桃等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及汽車配件、特鋼、冶材等工業(yè)品出口，確保位居全省領(lǐng)先位次。在企業(yè)上市上，要繼續(xù)做好張仲景大廚房上市輔導(dǎo)期的各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)新的企業(yè)參與各板上市。

3.積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要按照謀劃一批、申報(bào)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批的要求，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。突出南水北調(diào)水源區(qū)生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目等，對(duì)應(yīng)策劃包裝項(xiàng)目，積極赴省進(jìn)京，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。發(fā)改、財(cái)政等部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極爭(zhēng)取政策性、財(cái)力性、專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金。交通公路、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、教育等部門，要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)城建、農(nóng)林水、民生等領(lǐng)域，全力以赴跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。

4.推進(jìn)對(duì)口協(xié)作工作。落實(shí)西峽—順義《對(duì)口協(xié)作戰(zhàn)略框架協(xié)議》和1+4結(jié)對(duì)合作協(xié)議，完善日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制和企業(yè)合作機(jī)制，以汽車配件、農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)建設(shè)、旅游開發(fā)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流與合作。

(六)聚力抓生態(tài)、保水質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。

堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的原則，治標(biāo)治本多管齊下，加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治力度，確保全縣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好、出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。一是全面保護(hù)出境水質(zhì)。要積極向上爭(zhēng)取資金，解決好人員、經(jīng)費(fèi)等問題，抓好兩廠(場(chǎng))運(yùn)營(yíng)，保證所有項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效。積極推進(jìn)一河一策水污染防治項(xiàng)目實(shí)施，盡快完成剩余畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的整治任務(wù)，持續(xù)抓好工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、城市生活污染源治理。盡快啟動(dòng)實(shí)施《丹江口庫(kù)區(qū)及上游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》西峽重點(diǎn)項(xiàng)目的編制申報(bào)，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目早批復(fù)、早獲資、早開工、見成效。二是全面發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互動(dòng)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明建設(shè)路子。壯大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)品升級(jí)中促進(jìn)節(jié)能減排，在做大做強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)綠色崛起。做大生態(tài)旅游業(yè)，合理開發(fā)保護(hù)生態(tài)資源。三是全面修復(fù)生態(tài)環(huán)境。健全生態(tài)保護(hù)紅線制度，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)、國(guó)土資源行為。以生態(tài)廊道建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)基地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，完成新造林13萬(wàn)畝、森林撫育和改造27萬(wàn)畝，持續(xù)提升森林覆蓋率。

(七)聚力抓民生、辦實(shí)事，持續(xù)促進(jìn)社會(huì)和諧。

按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定，多做雪中送炭，多辦民生實(shí)事。擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。加強(qiáng)政府公共就業(yè)服務(wù)能力，發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用，深入開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，努力提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率。健全社會(huì)保障。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)，努力提高征繳、清欠和發(fā)放水平;深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。推動(dòng)新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療整合，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)。完善社會(huì)救助。抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，搞好特困戶、受災(zāi)戶、特困復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等弱勢(shì)群體的救助。持續(xù)推進(jìn)教育名縣、強(qiáng)縣建設(shè)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保通過省政府驗(yàn)收;重視學(xué)前教育，提升高中、職業(yè)教育水平，確保教育質(zhì)量綜合評(píng)估繼續(xù)位居全市前列;拓寬教育投入渠道，積極支持民辦教育發(fā)展。改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。深化公立醫(yī)院改革，保障群眾就醫(yī)用藥安全有效、價(jià)格合理;加強(qiáng)重大疫情防控，扎實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。免費(fèi)提供免疫規(guī)劃、居民健康檔案等12項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目。打造文化大縣。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，踐行“西峽精神”。加強(qiáng)西峽作家群隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作;進(jìn)一步挖掘屈原文化、重陽(yáng)文化、哪吒文化、恐龍文化、地質(zhì)文化等內(nèi)涵，豐富企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化等，逐步打響具有西峽特色的文化品牌;完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。做好人口計(jì)生工作。以建設(shè)人口均衡型社會(huì)為目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)生政策。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)定依法治縣方略，做到依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。落實(shí)信訪工作責(zé)任，提升基層基礎(chǔ)工作水平，努力化解積案、減少信訪存量，抓好源頭預(yù)防、減少信訪增量，規(guī)范信訪程序、減少越訪負(fù)面影響;加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、食品藥品監(jiān)管和消防工作，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生;深化平安建設(shè)和反恐維穩(wěn)工作，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。高度重視防范和化解困難企業(yè)、金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)、社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理中引發(fā)的矛盾;高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，防控大的負(fù)面輿論事件。全年要突出辦好“十項(xiàng)民生實(shí)事”：一是新增就業(yè)崗位5000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二是完成縣一高擴(kuò)建、縣直幼兒園分園建設(shè)，改擴(kuò)建城區(qū)二小、一中、五里橋一中，推進(jìn)南陽(yáng)職業(yè)學(xué)院、宛西育才學(xué)校建設(shè)。三是啟動(dòng)縣文體中心建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心2個(gè)、村級(jí)文化大院16個(gè)、新農(nóng)村書屋32個(gè)。四是推進(jìn)縣醫(yī)院新址工程建設(shè)，完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建任務(wù)。五是完成1500套保障性住房、1400戶危房改造任務(wù)。六是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)新脫貧5500人，完成6個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù)。七是落實(shí)城鄉(xiāng)低保措施，確保動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。八是解決農(nóng)村4.1萬(wàn)人、學(xué)生0.6萬(wàn)人的安全飲水問題。九是落實(shí)單獨(dú)二孩政策和計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶政策，全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。十是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)，充實(shí)服務(wù)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率。

明年，國(guó)家和省市都將編制“十三五”規(guī)劃。我們要加強(qiáng)調(diào)研，深入論證，編制好我縣的總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。要突出戰(zhàn)略性，立足高起點(diǎn)，體現(xiàn)支撐力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的研究，拓展西峽未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間;突出實(shí)踐性，把各類規(guī)劃與具體建設(shè)統(tǒng)一起來，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);突出主動(dòng)性，盡早盡力加強(qiáng)對(duì)上銜接，謀劃一批好項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目、重要試點(diǎn)、重點(diǎn)工作列入國(guó)家和省市規(guī)劃。

一切工作的關(guān)鍵在落實(shí)。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，大力倡導(dǎo)和踐行“團(tuán)結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)事上見、落實(shí)見效真本事”的要求，以科學(xué)高效發(fā)展績(jī)效考評(píng)為“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”，盯緊目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，重推重做，狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，突出“搶”，變坐、等、靠為爭(zhēng)、跑、要，全力以赴向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。強(qiáng)化效率效能意識(shí)，突出“快”，雷厲風(fēng)行、立說立行。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)，突出“實(shí)”，把工作做到基層，把服務(wù)送到一線，切實(shí)在一線研究謀劃工作、在一線指導(dǎo)推動(dòng)工作、在一線檢驗(yàn)落實(shí)工作。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，突出“敢”，敢于捏熱鐵，敢于拔釘子，敢于觸及深層次矛盾，勇于解決棘手問題，用實(shí)踐證明，讓效果說話。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突出“優(yōu)”，著力解決好資金、用地、人才、電力等要素保障問題，進(jìn)一步打擊各類阻撓項(xiàng)目施工、影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的違法行為，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化法治意識(shí)，突出“嚴(yán)”，守好底線，嚴(yán)格依法行政，講規(guī)矩、守規(guī)范。強(qiáng)化廉政意識(shí)，突出“潔”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)反四風(fēng)、樹新風(fēng)，確保干成事、不出事。

明年一季度工作要開好局。要對(duì)明年工作早安排、早部署，扎實(shí)開局，扎實(shí)起步，確保一季度實(shí)現(xiàn)開門紅，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要迅速行動(dòng)抓部署。各級(jí)各部門要盡快貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，盡早部署各自工作，拿出專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施清單式管理，強(qiáng)化督導(dǎo)跟進(jìn)，把工作做實(shí)、做細(xì)、做好。二要沉到一線抓生產(chǎn)。堅(jiān)決克服麻痹思想，突出工業(yè)運(yùn)行，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，做好要素保障，開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，促進(jìn)效益好的企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，幫助困難企業(yè)巧渡難關(guān)，力保工業(yè)運(yùn)行年關(guān)不減產(chǎn)，雙節(jié)不減速。三要加快投入抓項(xiàng)目。要盯緊明年的產(chǎn)業(yè)、城建、民生、生態(tài)等重點(diǎn)項(xiàng)目，組織人力、財(cái)力、物力往前趕，迅速在一季度形成項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。四要把握時(shí)機(jī)抓招商。充分利用節(jié)日期間西峽在外成功人士返鄉(xiāng)探親、企業(yè)外駐業(yè)務(wù)員回家過年的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，捕捉信息，謀劃招商。同時(shí)，抓好重大意向項(xiàng)目的對(duì)接洽談，爭(zhēng)取達(dá)成一批合作協(xié)議。

年底各項(xiàng)工作要掃好尾。雙節(jié)即將來臨。在全力謀劃推動(dòng)明年工作的同時(shí)，要對(duì)照今年的目標(biāo)任務(wù)，掃清工作遺留。要高度重視安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、防恐防暴等工作，安置好困難群眾的生活，解決好拖欠農(nóng)民工工資等問題，做好節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全保障工作，確保全縣人民過一個(gè)平安祥和的雙節(jié)。

同志們，面對(duì)新常態(tài)，我們要主動(dòng)適應(yīng)、穩(wěn)中求進(jìn);落實(shí)新任務(wù)，我們要只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚神聚力，埋頭苦干，奮勇爭(zhēng)先，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，打造富裕西峽、文明西峽、秀美西峽、幸福西峽再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十二

各位企業(yè)家、同志們：

在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，召開全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話會(huì)議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，分析研究工作中面臨的形勢(shì)和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實(shí)際，問題看得準(zhǔn)，提出的建議很有針對(duì)性和操作性。下面，我主要講三個(gè)方面的意見：

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)。

近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。截止20xx年底，全縣個(gè)體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會(huì)投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的15.3%，達(dá)到了近年來最好的發(fā)展水平，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資，先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬(wàn)噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬(wàn)立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個(gè)領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢(shì)喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬(wàn)人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展“感恩幫扶”和“回饋社會(huì)”活動(dòng)，實(shí)施光彩項(xiàng)目38個(gè)8000多萬(wàn)元，累計(jì)捐款捐物500多萬(wàn)元，帶動(dòng)2.4萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。

近年來，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績(jī)，但我們必須清醒的看到，無論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊(cè)資金僅為113萬(wàn)元，比全市平均水平低53萬(wàn)元。骨干企業(yè)少，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動(dòng)作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平較低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題，多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還處于起步階段，服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動(dòng)上對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實(shí)仍不到位，盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴(yán)，反饋不及時(shí)，致使一些政策落實(shí)不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國(guó)企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實(shí)現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級(jí)各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到突破口，努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一要著力完善工作機(jī)制?？h委、縣政府建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會(huì)積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評(píng)審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過增加編制，調(diào)整充實(shí)工作人員，配足部門工作力量。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評(píng)議員等社會(huì)職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會(huì)責(zé)任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會(huì)保障、誠(chéng)信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動(dòng)。發(fā)改局要把符合條件的商會(huì)和會(huì)員企業(yè)重大投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程，按程序申報(bào)和享受有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的困難和問題，支持會(huì)員企業(yè)做大做強(qiáng)。財(cái)政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對(duì)工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加，保證各項(xiàng)工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會(huì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會(huì)注冊(cè)登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)，一律要?jiǎng)潥w工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和個(gè)性特點(diǎn)的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要抓好非公企業(yè)、商會(huì)和縣外同行的聯(lián)系與合作，認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識(shí)和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔(dān)心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本，還要引進(jìn)來、留得住、長(zhǎng)得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長(zhǎng)的硬環(huán)境建設(shè)上來，進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵(lì)非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，完善信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)銀企對(duì)接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保，獎(jiǎng)勵(lì)納稅多的企業(yè)，支持貢獻(xiàn)大的企業(yè)，表彰講誠(chéng)信的企業(yè)，引導(dǎo)資金投向有市場(chǎng)、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰(shuí)”的問題，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和扶持個(gè)體私營(yíng)業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手，大力開展“全員招商”行動(dòng)，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，實(shí)施一批能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制，提高項(xiàng)目的履約率和落地率，在招引大項(xiàng)目、建辦大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬(wàn)元以上的招商引資任務(wù)，各綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門完成招商引資1000萬(wàn)元以上，全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實(shí)施5萬(wàn)噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實(shí)施金龍礦業(yè)公司尾礦庫(kù)綜合利用項(xiàng)目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項(xiàng)目、年產(chǎn)20xx萬(wàn)平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，年內(nèi)新增民營(yíng)企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評(píng)價(jià)資源，建立資源共享、全面客觀的信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。

同時(shí)，利用今天的機(jī)會(huì)，向各位企業(yè)家提三點(diǎn)希望：

第一，要誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，樹立個(gè)人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠(chéng)信為本的觀念，守信用、講信譽(yù)、重信義，決不做損害社會(huì)、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵循市場(chǎng)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。

第二，要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時(shí)之富，要珍惜大好時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異，市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，品行修煉，堅(jiān)持科學(xué)決策，不斷提高在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時(shí)代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺(tái)。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會(huì)議精神為契機(jī)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒，在項(xiàng)目建設(shè)中施展才干，在擴(kuò)大開放中再立新功，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

這次縣委工作會(huì)議在全體參會(huì)人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，開得十分成功，時(shí)間雖短，僅一天時(shí)間，但內(nèi)容豐富，既回顧總結(jié)了20xx年工作，又安排部署了20xx年各項(xiàng)工作;既表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度先進(jìn)集體，又下達(dá)了20xx年任務(wù)書;既是一次全縣性重要工作會(huì)，又是一次收心會(huì)、動(dòng)員會(huì)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、提振信心的目的，可以說這是一次凝聚力量、共謀發(fā)展的大會(huì)，也是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會(huì)，必將促進(jìn)全縣20xx年目標(biāo)任務(wù)順利完成，必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，首先要領(lǐng)會(huì)精神統(tǒng)一思想。

今天上午，楊書記代表縣委、縣政府回顧總結(jié)了我縣20xx年的工作，并就今年全縣工作進(jìn)行了全面的安排部署;縣紀(jì)委進(jìn)斌書記作了紀(jì)委。

工作報(bào)告。

從五個(gè)方面全面總結(jié)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從深入實(shí)施“六項(xiàng)工程”、加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”具體安排部署了我縣20xx年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù);組織部部長(zhǎng)樹旺同志就組織工作和開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了專題講話彭部長(zhǎng)的報(bào)告從六個(gè)方面對(duì)全縣的組織工作進(jìn)行了安排從統(tǒng)一思想、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)方面安排部署了我縣的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。下午常務(wù)副縣長(zhǎng)慧杰、宣傳部長(zhǎng)劉斌、副縣長(zhǎng)玉祥三位同志分別就信訪安全維穩(wěn)、宣傳思想、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作作了專題講話。符縣長(zhǎng)就安全生產(chǎn)工作、信訪維穩(wěn)工作、社會(huì)治安綜合治理、開展基層法制教育等四個(gè)方面進(jìn)行了安排;劉部長(zhǎng)從六個(gè)方面詳細(xì)安排了我縣的20xx年宣傳思想文化工作;苗縣長(zhǎng)從五個(gè)方面抓起來全面推動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。以上領(lǐng)導(dǎo)講的都很好、很具體、很全面從不同方面對(duì)全縣工作進(jìn)行了具體安排部署充分體現(xiàn)了中省市的要求和縣委工作要點(diǎn)精神為我們做好今年各項(xiàng)工作指明了方向理清了思路明確了目標(biāo)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

會(huì)上還下達(dá)了20xx年目標(biāo)。

責(zé)任書。

表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核的5個(gè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)優(yōu)秀黨群部門、14個(gè)優(yōu)秀政府部門。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、計(jì)劃生育考核先進(jìn)集體總共有96個(gè)先進(jìn)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲獎(jiǎng);還有些獎(jiǎng)項(xiàng)將在縣政府全體會(huì)議上頒發(fā)。這充分說明了我縣20xx年的工作成效明顯、成績(jī)突出希望受到表彰的單位珍惜榮譽(yù)不驕不躁再接再厲繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。大家都知道考核是一種手段而不是目的大家對(duì)考核結(jié)果要正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待個(gè)別單位雖未受到表彰但某些方面工作也很突出也應(yīng)該受到表彰希望大家共同繼續(xù)努力力爭(zhēng)在新的一年里取得更大的成績(jī)。這次會(huì)議很重要可以說是六七個(gè)會(huì)議合并召開的按常規(guī)每項(xiàng)內(nèi)容都要召開一次會(huì)議這些工作縣委、縣政府再不另外召開專門會(huì)議這次會(huì)議就已經(jīng)全面安排了。

這次會(huì)議的主要精神集中在楊書記的報(bào)告中，楊書記的報(bào)告既高屋建瓴、總攬全局，又實(shí)事求是、重點(diǎn)突出。全面回顧總結(jié)了20xx年工作，從綜合實(shí)力、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)等九個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)，總結(jié)的既客觀實(shí)在，又充分體現(xiàn)了過去一年所取得的成績(jī);對(duì)當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)準(zhǔn)確地分析，在此基礎(chǔ)上，確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作思路和預(yù)期目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn);謀劃20xx年工作，對(duì)突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、著力加快優(yōu)化升級(jí)步伐，突出城鎮(zhèn)化建設(shè)、著力加快城鄉(xiāng)一體步伐，突出社會(huì)建設(shè)、著力加快和諧構(gòu)建步伐，突出黨的建設(shè)、著力加快能力提升步伐等四個(gè)方面、十二項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署，目標(biāo)明確，措施得力。楊書記的報(bào)告，是我們?nèi)嫱瓿?0xx年各項(xiàng)工作任務(wù)、貫徹落實(shí)好本次縣委工作會(huì)議精神的行動(dòng)綱領(lǐng)，是我們推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的行動(dòng)指南，是我們加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”的重要保證。

全縣各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到建設(shè)“四個(gè)清澗”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)上來，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，以更加飽滿的政治熱情，更加堅(jiān)定的發(fā)展信心，更加良好的精神狀態(tài)，全面完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。

行動(dòng)是干事創(chuàng)業(yè)成功的根本保證，做好今年的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在改進(jìn)作風(fēng)，核心在狠抓落實(shí)。

(一)抓落實(shí)，必須解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想有多遠(yuǎn)，行動(dòng)就有多遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話和黨的xx屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，使推動(dòng)發(fā)展的視野更寬、辦法更多、步子更快。要勇于突破陳規(guī)陋習(xí)，敢于打破條條框框，改變只防出錯(cuò)、不求出新，只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的思維定勢(shì)。要把中省市精神吃透，凡是行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，都要大膽借鑒、大膽運(yùn)用;凡是工作實(shí)踐中符合實(shí)際的新路子，都要大力提升、大力推廣;凡是符合群眾意愿、符合客觀規(guī)律、符合清澗實(shí)際的事情，都要敢想敢干、敢作敢當(dāng)。要從思想保守、工作懈怠改起，從具體人和具體事抓起，從群眾不滿意、亟待解決的問題解決起，以新的思路、新的理念、新的舉措來審視、謀劃工作，真正把工作落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。

(二)抓落實(shí)，必須明確任務(wù)。今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，今年我縣的具體任務(wù)是：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.6%，達(dá)到41億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.2%，達(dá)到31億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)21.5%，達(dá)到6500萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)19.8%、23.8%，達(dá)到28900元、9100元;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.4%，達(dá)到8.7億元，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。二是年內(nèi)實(shí)施65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是210國(guó)道縣城過境線、清辛二級(jí)公路、沿黃公路、康家圪臺(tái)食品加工園區(qū)、寬州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、筆架山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、lng天然氣液化廠、黃河太極灣、高家洼毛澤東。

詩(shī)詞。

園等建設(shè)項(xiàng)目，要取得突破性進(jìn)展。三是將在人代會(huì)報(bào)告中提出政府投入1個(gè)億、6個(gè)3000萬(wàn)、5個(gè)1000萬(wàn)、2個(gè)500萬(wàn)，總投資3.4億元，全面實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)、大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大文化支撐、大投入保障”發(fā)展戰(zhàn)略。這就是我縣今年的工作任務(wù)，說一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵是到年底要確保上述目標(biāo)任務(wù)圓滿或超額完成。

(三)抓落實(shí)，必須突出重點(diǎn)。俗話說“上面千條線，下面一根針”。這一年，我們要做的工作很多，但必須分清主次，區(qū)別輕重緩急，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要全力保增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做大做強(qiáng)做精紅棗產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。要科學(xué)發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，按照“東棗西果桃”的產(chǎn)業(yè)布局，年內(nèi)建成1000畝以上集中連片精品示范園10個(gè);要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝，建成3個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)到20xx年全縣經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到100萬(wàn)畝;要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持培育3個(gè)縣級(jí)養(yǎng)殖示范基地，力爭(zhēng)到20xx年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到100萬(wàn)只。二要全力增后勁，以打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)。完成康家圪臺(tái)食品加工園區(qū)規(guī)劃和“三通一平”等前期工作，力爭(zhēng)入駐3至4個(gè)帶動(dòng)效益強(qiáng)的成長(zhǎng)型企業(yè);啟動(dòng)清澗“紅棗、粉條、石板、小雜糧、山地蘋果、核桃”六大公用母品牌的申報(bào)工作，重點(diǎn)扶持紅棗、石板、粉條加工和棗木雕刻等非公企業(yè)做大做精;加大招商引資工作力度，引進(jìn)大項(xiàng)目不少于5個(gè)、年到位資金不少于6億元。三要全力提質(zhì)量，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)縣城和重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)年內(nèi)實(shí)施的65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有效破解土地、資金等瓶頸制約，嚴(yán)厲打擊阻工等不法行為，確保年度完成投資31億元。要進(jìn)一步提升城市規(guī)劃水平，完善市政公用設(shè)施，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過扶貧移民、危房改造移民、有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶等方式向城鎮(zhèn)集中，確保全縣城鎮(zhèn)化率由33.4%提高到35%。四要全力開新局，為民辦實(shí)事辦好事，將新增財(cái)力和財(cái)政支出的80%用于改善民生。啟動(dòng)“雙高雙普”創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考二本上線率達(dá)到36%;7月底前縣醫(yī)院完成整體搬遷、并投入使用，切實(shí)解決群眾看病難的問題;建成15個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、15個(gè)美麗鄉(xiāng)村、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)殖示范基地;建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)“幸福院”，切實(shí)解決農(nóng)村老人特別是留守、獨(dú)居老人生活和養(yǎng)老問題;在人員密集場(chǎng)所設(shè)置10個(gè)放心早餐供應(yīng)點(diǎn)，為廣大居民提供便捷、衛(wèi)生、健康的大眾化早餐;新建或改造群眾文化廣場(chǎng)10處;新開工建設(shè)各類保障房200套、棚戶區(qū)改造200戶、農(nóng)村危房改造500戶，讓更多困難群眾盡早入住新居;開工建設(shè)引黃供水工程，解決群眾吃水難的問題;完成移民搬遷100戶、400人，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧8000人;城區(qū)廣場(chǎng)、居民巷道和沿街樓房全部實(shí)施亮化、硬化、美化工程，使全城“夜間更光明、出行更便捷、環(huán)境更優(yōu)美”。

(四)抓落實(shí)，必須形成合力。常言道：團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出人才、出干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有“能干事”的本領(lǐng)，還要有“能共事”的水平，帶頭做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范和表率。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，多聯(lián)系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦。絕不能只看局部、因小失大，也不能上有政策、下有對(duì)策，更不能有利就干、無利不干。要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則，按照整合項(xiàng)目、整合資金、發(fā)揮“整合效應(yīng)”的總體要求，建立以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為平臺(tái)、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決資金撥付撒“胡椒面”、效益不高的問題。具體來講就是對(duì)實(shí)施的每一個(gè)項(xiàng)目，都由政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、科學(xué)布局，只要性質(zhì)相同、用途相近，全部納入整合范圍，實(shí)行統(tǒng)一管理，整合后的資金采取打包歸類，切塊使用到項(xiàng)目上，形成“多頭”爭(zhēng)取、統(tǒng)一投向、“一個(gè)龍頭出水”的資金使用格局，堅(jiān)決杜絕各自為政、小打小鬧、治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。

(五)抓落實(shí)，必須腳踏實(shí)地。任何工作是干出來的，不是吹出來。要求全縣各級(jí)干部深入基層，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉、勁頭往下使，到矛盾多、欠賬大、困難大的地方去，到群眾最需要的地方去開展工作，察實(shí)情、看變化、找對(duì)策，及時(shí)掌握第一手資料，全力推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)每一項(xiàng)工作都必須制定周密詳細(xì)的推進(jìn)方案，今天做什么，明天抓什么，達(dá)到什么效果，都要有明確要求。只要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于人民群眾，就要敢于去抓、去做、去落實(shí)，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

(六)抓落實(shí)，必須突出“早、快、實(shí)”三字。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“早”上，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，早一步就可以爭(zhēng)先進(jìn)位，慢一步就會(huì)喪失機(jī)遇;要讓“早”字落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，做到計(jì)劃早制定、目標(biāo)早分解、任務(wù)早安排、措施早落實(shí)、項(xiàng)目早推進(jìn)、瓶頸早破解;要始終強(qiáng)化時(shí)間觀念，定下來的事就雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“快”上，只有快才能爭(zhēng)取主動(dòng)，只有快才能搶得先機(jī)，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，工作一旦布置下來，就要分秒必爭(zhēng)，快做快完;要把更快的工作節(jié)奏、更高的工作效率當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)制勝的武器，說辦就快辦，說做就快做，做就做好。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“實(shí)”上，就是要從實(shí)實(shí)在在的事情做起，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地落實(shí)，一個(gè)難題一個(gè)難題地破解，對(duì)每一項(xiàng)工作都要列出完成時(shí)間進(jìn)度表，制定出完成的措施和辦法，確保工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)見效一項(xiàng)。

(七)抓落實(shí)，必須領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，主動(dòng)作為，要有“迎風(fēng)拉車、敢于擔(dān)當(dāng)”的精神?？h委全委會(huì)、縣委工作會(huì)和馬上召開的“兩會(huì)”，把全年的各項(xiàng)工作任務(wù)給予了明確，楊書記上午的講話和人代會(huì)的政府工作報(bào)告，以及其他各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話也明確了我縣20xx年的工作任務(wù)，每一項(xiàng)工作都要完成，而完成這些工作主要靠政府，主要靠各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h政府要將縣委工作會(huì)的任務(wù)、政府工作報(bào)告確定的任務(wù)、82個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及“兩會(huì)”代表和委員提出的提案和建議，縣政府要認(rèn)真研究，以表格的形式一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)分解到每一位縣長(zhǎng)，每一個(gè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，在政府全體會(huì)議上予以進(jìn)一步明確，真正達(dá)到“落實(shí)責(zé)任扛死肩，各項(xiàng)工作必須完”的目的?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其政府各位縣長(zhǎng)要深入基層一線、深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作全面開展，在全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好開局。要建立“先干事、干成事后給經(jīng)費(fèi)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等機(jī)制，對(duì)想干事、能干事、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予大力支持，“兩辦”督查室要用工作的落實(shí)程度來考核干部、用工作的落實(shí)力度來評(píng)價(jià)干部，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、全面完成。

三、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，著重要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

一年之計(jì)在于春，現(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌兼顧，盡早做好工作安排，切實(shí)把心思放在抓謀劃、抓落實(shí)、抓發(fā)展上，認(rèn)認(rèn)真真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

(一)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央的統(tǒng)一部署，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展，這一活動(dòng)上午彭部長(zhǎng)作了詳細(xì)安排，我這里再講四點(diǎn)。一是堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。二是縣直屬單位要重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣等問題;執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。三是堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)解決群眾在教育、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決損害群眾利益的各類問題。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬的同志組建各級(jí)督導(dǎo)組，把從嚴(yán)要求貫穿督導(dǎo)全過程。同時(shí)要抓好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(二)全力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。全縣20xx年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，年內(nèi)能否完成，年初很關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，明確工作時(shí)限，確定專人配合企業(yè)抓緊做好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、環(huán)評(píng)、土地征用報(bào)批等前期工作?？h發(fā)改局要盡快制定出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法和項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法，所有新開工項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照新辦法執(zhí)行，確保續(xù)建項(xiàng)目一季度全部復(fù)工，新建項(xiàng)目一季度開工率達(dá)到60%以上。二是要把質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)的生命線，嚴(yán)格招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和。

施工合同。

制等管理規(guī)定，對(duì)各環(huán)節(jié)、各工序全程監(jiān)管，嚴(yán)防偷工減料、以次充好;嚴(yán)格履行工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收，并對(duì)出現(xiàn)問題的單位、個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰和問責(zé)。三是嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目包抓機(jī)制，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅(jiān)持“依法征地、依法補(bǔ)償、依法拆遷”方針，既依法依規(guī)維護(hù)群眾利益，也要嚴(yán)厲打擊非法阻工和瞞天要價(jià)等違法行為。有的項(xiàng)目存在矛盾和糾紛，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門主要負(fù)責(zé)人要深入基層一線，研究解決辦法，該征地的盡快征地，該拆遷的盡快拆遷，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)、按時(shí)竣工。政府將在人代會(huì)上安排農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、養(yǎng)殖示范基地以及其他項(xiàng)目的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要盡快落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)資金、落實(shí)地塊、落實(shí)措施，確?；亟ㄔO(shè)順利推進(jìn)?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，政府各縣長(zhǎng)要下去督促檢查，幫助基層解決實(shí)際困難和問題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。

(三)認(rèn)真做好春耕備耕工作。各級(jí)各部門要早謀劃、早行動(dòng)、早落實(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)春耕備耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住節(jié)令，充分利用年初這場(chǎng)大雪對(duì)墑情的有利影響，及早制定生產(chǎn)計(jì)劃和措施，盡早做好化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料調(diào)配工作，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)播種，確保不誤農(nóng)時(shí)農(nóng)事。二是要不折不扣地落實(shí)和兌現(xiàn)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。三是要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，對(duì)春耕備耕情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，為農(nóng)戶提供科技、市場(chǎng)、信息等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。四是堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部駐村包扶制度，切實(shí)做好以春耕生產(chǎn)為主的自救和春荒救濟(jì)工作，確保群眾安全“度荒”。

(四)認(rèn)真做好春季植樹造林工作。全縣上下要抓住春季植樹造林的黃金時(shí)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)千里綠色長(zhǎng)廊、“千村萬(wàn)戶”綠色家園等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，重點(diǎn)對(duì)縣城街道、廣場(chǎng)、山體、西城區(qū)和210國(guó)道、205省道、清辛路、沿黃路沿線及各景點(diǎn)進(jìn)行綠化，全面完成省級(jí)園林縣城創(chuàng)建7大類36項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保按時(shí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。全年新增造林面積6萬(wàn)畝，完成綠色通道補(bǔ)植20xx畝、義務(wù)植樹67萬(wàn)株?？h林業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，及時(shí)調(diào)運(yùn)種苗，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。要加大封山禁牧和森林防火工作，切實(shí)鞏固退耕還林還草和植樹造林成果。

(五)扎實(shí)開展信訪專項(xiàng)整治工作。我來清澗工作短短兩個(gè)多月，感覺清澗信訪量比起北六縣不是很多，但暴露出的問題不少，究其主要原因：是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有下決心去處理信訪問題，致使當(dāng)事人重復(fù)訪、越級(jí)訪。當(dāng)前，正值春季上訪高峰期，我們要高度重視信訪工作，利用一個(gè)月的時(shí)間，二月份作為專項(xiàng)整治月，在全縣范圍內(nèi)開展信訪“大排查、大解決”專項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，沉下身子，實(shí)實(shí)在在去解決各類信訪問題，處理信訪問題不需要有多高水平，主要看大家是否“認(rèn)真”，是否不怕麻煩。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，4月底前縣信訪接待大廳改建投用，要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日接訪、周值班制度，實(shí)行分類歸口處理，縣信訪局要落實(shí)專人負(fù)責(zé)信訪接待協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配齊信訪聯(lián)絡(luò)員;要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，規(guī)范信訪工作程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為處理信訪案件的第一層面，必須首先進(jìn)行處理，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和周接待縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第二層面，信訪聯(lián)席會(huì)議為第三層面，凡屬影響全局的重大信訪案件，提交政府常務(wù)會(huì)或縣委會(huì)研究，凡來政府上訪的信訪當(dāng)事人必須有部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理意見，否則一律視為越級(jí)上訪、不予受理。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制，對(duì)因工作方法不得當(dāng)、穩(wěn)控措施不到位、信訪問題沒處理而造成越級(jí)上訪等行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)行通報(bào)并嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí)，要堅(jiān)決依法打擊越級(jí)上訪、煽動(dòng)串聯(lián)、纏訪鬧訪等非法行為，切實(shí)維護(hù)良好的信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(六)扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。三月份作為專項(xiàng)整治月。一是對(duì)各居民社區(qū)和機(jī)關(guān)單位環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，及時(shí)清除各類生產(chǎn)生活垃圾，做好廣場(chǎng)、花壇、道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)的垃圾清理和花木修剪等工作，努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。二是對(duì)城區(qū)臨街建筑物進(jìn)行清洗修飾，確保無明顯污跡、無亂涂亂寫等現(xiàn)象;及時(shí)拆除更換城區(qū)內(nèi)雜亂無序、陳舊破損的招牌和條幅，達(dá)到整潔美觀。三是按照“以人包段、責(zé)任到人”的要求，加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域路段的巡查監(jiān)管力度，對(duì)亂停亂放、逆向行駛等交通違法行為，特別是大型車輛在公路、街道、橋梁上隨意停放的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲，切實(shí)保障城區(qū)交通安全暢通。四是通過全方位、多角度宣傳，大力倡導(dǎo)綠色出行，尤其是接送孩子上下學(xué)的家長(zhǎng)們要文明出行、規(guī)范停車，有效緩解早晚高峰期交通擁堵現(xiàn)狀。

(七)扎實(shí)開展違章建筑專項(xiàng)整治工作。四月份作為專項(xiàng)整治月。一是縣住建、國(guó)土、公安等相關(guān)部門要迅速組織人員對(duì)全縣范圍內(nèi)在建違章建筑開展全面排查，擬定專項(xiàng)整治方案，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起。重點(diǎn)清理城區(qū)重要地段和道路兩側(cè)空地上影響市容的違章建筑，堅(jiān)決打擊城中村居民私搭濫建和未按批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行違規(guī)違法建設(shè)的行為。去年年關(guān)前，我定下的環(huán)城路市場(chǎng)必須在四月份搬進(jìn)食品公司農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，岔口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的亂搭亂建問題，包括所有街道、公路、廣場(chǎng)亂搭亂建的臨時(shí)建筑物一律趕四月底全部拆除。希望相關(guān)部門發(fā)揚(yáng)不怕惹人的思想，采取強(qiáng)硬的措施把這一工作完成好。二是提前做好穩(wěn)定工作預(yù)案，對(duì)矛盾突出的抗拆戶、“釘子”戶，要妥善處理，防止簡(jiǎn)單粗暴激化矛盾。并落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助政策，確保不因?qū)ｍ?xiàng)整治出現(xiàn)困難群眾無房可住現(xiàn)象。這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是因?yàn)椴疬w，不要怕上訪;二是不要怕媒體，只要我們依法拆遷，為了清澗的老百姓，我們就不要怕媒體曝光。各媒體記者今后到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪，必須首先到縣委宣傳部報(bào)到，由宣傳部統(tǒng)一安排進(jìn)行采訪。三是要大力宣傳專項(xiàng)整治對(duì)提升城市形象的重要意義，公開曝光一些開展工作不力的單位及個(gè)別暴力抗法事件，全力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，做好今年全縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”而努力奮斗!

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經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“幸福新棗莊”的奮斗目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，著力抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抗下行、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)20xx年，全市g(shù)dp完成1700億元，增長(zhǎng)10.5%;三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8∶58.5∶33.5;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資突破1000億元，增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破500億元，增長(zhǎng)14.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23000元、增長(zhǎng)13.9%，農(nóng)民人均純收入9600元、增長(zhǎng)14%。1至11月份，地方財(cái)政收入完成107.1億元，增長(zhǎng)18.4%。在今年的經(jīng)濟(jì)工作中，突出抓了以下六個(gè)方面：一是突出抓改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞破解制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，打出了一套環(huán)環(huán)相扣的改革“組合拳”。市財(cái)政投入資金7億多元，強(qiáng)力啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改革，6家市屬工業(yè)企業(yè)依法破產(chǎn)終結(jié)，近5000名職工的歷史遺留問題基本得到解決。將22家市屬工業(yè)企業(yè)下放屬地管理，將1240余家市屬以上企事業(yè)單位稅費(fèi)附加收入下劃區(qū)(市)征收管理?！叭齾^(qū)合一”后的行政區(qū)劃調(diào)整和功能分區(qū)基本完成。中心城區(qū)城市建設(shè)管理權(quán)限全面下放。加大招商引資和對(duì)外開放力度，舉辦了海內(nèi)外知名企業(yè)家齊魯行、香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、浙江產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等一系列招商活動(dòng)，引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目75個(gè)，總投資500多億元;預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額11.8億美元，增長(zhǎng)10%。二是突出抓四級(jí)聯(lián)動(dòng)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效舉措，協(xié)調(diào)推進(jìn)中心城區(qū)、區(qū)(市)城區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)了40多個(gè)總投資200多億元的新城建設(shè)項(xiàng)目，文體中心、雙子座城市綜合體、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、婦保院新院、棗礦城、龍?zhí)豆珗@等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。綜合整治老城區(qū)道路24條、背街小巷122條。開通了至嶧城和山亭的brt。棗臨高速公路、棗臨鐵路投入運(yùn)營(yíng)。5個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)房集中連片建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，改造農(nóng)村危房1090戶。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，完成投資8億元，新增造林面積18.1萬(wàn)畝。三是突出抓龍頭帶動(dòng)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。臺(tái)兒莊古城2平方公里核心景區(qū)基本建成，國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)、版權(quán)貿(mào)易基地創(chuàng)建成功。冠世榴園、抱犢崮、微山湖古鎮(zhèn)等景區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，榴園大道、抱犢崮旅游大道建成通車。成功舉辦了第二屆中國(guó)非遺博覽會(huì)、首屆中國(guó)年博會(huì)、第五屆山東省花博會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)、萬(wàn)洲商貿(mào)中心、茂源國(guó)際商貿(mào)城、服務(wù)外包基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利。交通銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，棗莊市商業(yè)銀行更名為棗莊銀行，35家企業(yè)進(jìn)入股權(quán)托管交易市場(chǎng)。加強(qiáng)與平安集團(tuán)、建行山東分公司等綜合金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。四是突出抓工業(yè)轉(zhuǎn)型振興，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。制定出臺(tái)《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型振興的實(shí)施意見》，全面實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型振興計(jì)劃。以山東泉興中聯(lián)水泥成立為標(biāo)志，水泥產(chǎn)業(yè)整合重組取得初步進(jìn)展;橡膠、機(jī)床、玻璃等產(chǎn)業(yè)的整合重組正在積極推進(jìn)。100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資310億元，工業(yè)技改完成投資410億元。在建10億元以上項(xiàng)目47個(gè)，聯(lián)想化工基地等項(xiàng)目開工建設(shè)。設(shè)立市級(jí)過橋還貸資金，為中小微企業(yè)滾動(dòng)撥付1.5億元。境內(nèi)水泥立窯生產(chǎn)線全部關(guān)停，徹底結(jié)束了棗莊水泥立窯生產(chǎn)的歷史。扎實(shí)開展露天采石場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)專項(xiàng)治理，狠抓秸稈禁燒，環(huán)境質(zhì)量有所改善。五是突出抓改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，成立金土地融資擔(dān)保有限公司，土地合作社數(shù)量、規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積、農(nóng)地抵押貸款分別增長(zhǎng)100%、30%和40%。新創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到78%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。全面完成南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程。新建、改造農(nóng)村公路900余公里。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近6萬(wàn)人。六是突出抓民生改善，不斷提高人民群眾生活水平。堅(jiān)持民生優(yōu)先，守住民生底線，年初確定的100件惠民實(shí)事基本完成。就業(yè)形勢(shì)、物價(jià)水平保持總體穩(wěn)定，最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、新農(nóng)合報(bào)銷等標(biāo)準(zhǔn)都有新的提高，保障性住房建設(shè)任務(wù)基本完成。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。我們要清醒地看到，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重的棗莊來說，挑戰(zhàn)很多、壓力很大。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)階段，從今年3月份開始，我市工業(yè)用電量增速持續(xù)下降，反映出外部需求較為疲軟，工業(yè)生產(chǎn)開工不足;受原材料價(jià)格上漲、用工成本上升、融資渠道不暢等因素影響，企業(yè)虧損面加大，利潤(rùn)率維持在較低水平，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難;煤炭、水泥、煤化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益下滑，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效拉動(dòng)，財(cái)政持續(xù)增收難度加大，收支矛盾更加突出。我們也應(yīng)看到，明年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)將起到有力的促進(jìn)作用;棗莊城市轉(zhuǎn)型遭遇經(jīng)濟(jì)下行，倒逼我們更加注重改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展活力將有效釋放;一批重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，投資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)越來越合理，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固;城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，文化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展更加活躍，對(duì)外開放水平不斷提升，發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞旨ぐl(fā)。我們要強(qiáng)化“底線思維”，既要增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，又要把握難得的發(fā)展機(jī)遇，從壞處準(zhǔn)備，向好處努力，科學(xué)謀劃，積極作為，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，努力奪取明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型振興“三大戰(zhàn)役”，突出抓好百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、百件惠民實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照上述工作要求，初步確定明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市g(shù)dp增長(zhǎng)11%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高2個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%、13%;物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定;全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。明年的經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下七個(gè)方面：

第一，要著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的最大潛力，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎。要更加注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，以中心城區(qū)為龍頭、區(qū)(市)城區(qū)為重點(diǎn)、小城鎮(zhèn)為抓手、新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建具有棗莊特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。要集中精力建設(shè)中心城區(qū)。新城是中心城區(qū)的核心，抓好新城建設(shè)是我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重中之重。要按照“魯南山水之城”的風(fēng)貌定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制新城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)新城加快建設(shè)。在產(chǎn)城互動(dòng)方面，要全面理順新城的社會(huì)管理職能，支持薛城區(qū)更多地承擔(dān)新城建設(shè)管理的責(zé)任。要建立科學(xué)合理的稅費(fèi)征管體制，以高新區(qū)為主體集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以薛城區(qū)為主體繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為新城發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，新建、續(xù)建祁連山南路、海河西路、長(zhǎng)白山北路等道路，建成寧波路、黃河?xùn)|路、龜山東路、圖們江路、珠江路大橋;啟動(dòng)京臺(tái)高速薛城南出口建設(shè)和郯薛路、棗曹路改建，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力。要堅(jiān)持地上、地下同步考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)供排水、供熱、供氣、強(qiáng)弱電等管網(wǎng)。在功能設(shè)施建設(shè)方面，要建成啟用實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中醫(yī)院，加快推進(jìn)文體中心、棗礦城、雙子座城市綜合體、婦保院新院、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)10處便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，合理布局便民公共設(shè)施，聚集人氣商氣。在生態(tài)建設(shè)方面，要推進(jìn)祁連山路綠化、東西綠軸、“兩高”綠帶、龍?zhí)豆珗@等項(xiàng)目建設(shè)，打造生態(tài)新城、宜居新城。要提升區(qū)(市)城區(qū)綜合承載能力。充分發(fā)揮各區(qū)(市)的主體作用，嚴(yán)格規(guī)劃控制和建設(shè)管理，提升區(qū)(市)城區(qū)的功能。要繼續(xù)抓好背街小巷、老舊小區(qū)整治，重點(diǎn)實(shí)施一批主次干道改造，逐步打通老城區(qū)“斷頭路”。要堅(jiān)持“提質(zhì)量、減存量、控增量”，把現(xiàn)有住房資源利用與拆遷安置、保障房工程相結(jié)合，合理安排新開工項(xiàng)目，加快棚改回遷房建設(shè)，增加改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。每個(gè)區(qū)(市)要按照國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)體系，規(guī)劃建設(shè)3至5個(gè)綠色生態(tài)小區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步推開，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。要推進(jìn)管理重心下移和執(zhí)法關(guān)口前移，結(jié)合“數(shù)字城市”平臺(tái)，建設(shè)“數(shù)字城管”，著力提高城市管理水平。要突出抓好新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)先行、功能配套，推動(dòng)10個(gè)示范鎮(zhèn)加快發(fā)展。依托小城鎮(zhèn)歷史傳承、文化積淀、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出個(gè)性特色，提高規(guī)劃水平。要探索建立多元化、可持續(xù)的小城鎮(zhèn)建設(shè)投入機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。明年年底前，每個(gè)示范鎮(zhèn)都要建成一座垃圾中轉(zhuǎn)站或無害化處理場(chǎng)，供水普及率要達(dá)到100%。要探索“鎮(zhèn)園合一”發(fā)展模式，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。深化戶籍管理、社會(huì)保障、土地管理等制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。各區(qū)(市)要科學(xué)把握示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，防止大呼隆，堅(jiān)持不刮風(fēng)、不折騰，確保示范鎮(zhèn)建設(shè)健康有序推進(jìn)。要穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。充分尊重農(nóng)民意愿，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)，鼓勵(lì)連片開發(fā)農(nóng)村社區(qū)向小城鎮(zhèn)集中。要完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制，新建、改建100個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，提高購(gòu)物、托幼、健身、娛樂等公共服務(wù)水平。

第二，要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要盡快制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在抓好生活性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建較為完善的服務(wù)業(yè)體系。要提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)。全面完成臺(tái)兒莊古城核心景區(qū)重建任務(wù)，加快主要景點(diǎn)及專題展館的規(guī)劃建設(shè)，搞好精品業(yè)態(tài)招商，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)景區(qū)、酒店、導(dǎo)游管理服務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，搞好線路延伸，讓游客更好地融入大自然、感受大自然。加快微山湖古鎮(zhèn)、冠世榴園、抱犢崮、熊耳山等景區(qū)建設(shè)，結(jié)合環(huán)城森林公園，建設(shè)一批穿城、環(huán)湖、繞山綠道，豐富棗莊旅游內(nèi)涵。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷模式，繼續(xù)加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)的合作，積極開拓重點(diǎn)客源地和高端客源市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。要提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”，加快臺(tái)兒莊古城國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)規(guī)劃，著力培植會(huì)展博覽、信息軟件、特色影視、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，抓好非遺博覽園、版權(quán)貿(mào)易基地等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目孵化、產(chǎn)品展示、產(chǎn)權(quán)交易等一體化發(fā)展。加強(qiáng)中興礦山公園、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、奚仲文化產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批“專精新特”的文化產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和開發(fā)利用，把文物中蘊(yùn)含的文化信息、文化資源與現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造更多的文化精品。要加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)完成“十藝節(jié)”承辦任務(wù)，辦好年博會(huì)等活動(dòng)，培育節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)品牌。要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，加快魯南鐵水聯(lián)運(yùn)、天衢物流港、盛北商貿(mào)物流、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。要提升杏花村干雜海貨、汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等市場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)水平，加快國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)、萬(wàn)洲商貿(mào)中心、魯南國(guó)際商貿(mào)城、茂源國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)，培育高層次專業(yè)市場(chǎng)群。要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育信息技術(shù)、融資擔(dān)保、廠房租賃、市場(chǎng)調(diào)查、信息中介、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。要推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多的股份制銀行、證券保險(xiǎn)公司等來我市開辦分支機(jī)構(gòu)，加快金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)企業(yè)上市，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更有力的金融支撐。要優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施高鐵站及棗莊西站站前廣場(chǎng)等商業(yè)片區(qū)改造，打造核心商圈和特色街區(qū)。要規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老托幼、健康休閑、物業(yè)管理、連鎖早餐等生活性服務(wù)業(yè)，方便群眾生活。

第三，要著力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是立市之本、興市之要、強(qiáng)市之基。對(duì)于正在轉(zhuǎn)型中的棗莊來說，穩(wěn)增長(zhǎng)，首先是穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng);調(diào)結(jié)構(gòu)，首先是調(diào)工業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須更加注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型振興。要在深化工業(yè)改革上有新進(jìn)展。按照既定政策，把市南工業(yè)區(qū)改革進(jìn)行到底，全面完成市肉聯(lián)廠等企業(yè)破產(chǎn)改制和職工權(quán)益清償，妥善解決已破產(chǎn)改制企業(yè)歷史遺留問題。要圍繞產(chǎn)業(yè)服務(wù)、旅游休閑、市民生活等功能定位，保護(hù)和利用好現(xiàn)有工業(yè)遺存，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目策劃和產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)參與市南工業(yè)區(qū)改革發(fā)展，探索園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支點(diǎn)。要搞好16平方公里城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。繼續(xù)推動(dòng)市屬工業(yè)企業(yè)屬地管理，統(tǒng)籌處理好破產(chǎn)改制、職工權(quán)益清償、退城進(jìn)園等工作。要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合重組上有新突破。重組出規(guī)模、出效益、出競(jìng)爭(zhēng)力，重組就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。要以更大的膽識(shí)、更強(qiáng)的措施抓重組，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)研究重組政策、實(shí)施方案和推進(jìn)時(shí)間表，務(wù)必在水泥、橡膠、煤炭、機(jī)床、玻璃等產(chǎn)業(yè)整合重組方面實(shí)現(xiàn)新突破。要以泉興中聯(lián)水泥為平臺(tái)，整合重組其他水泥企業(yè)，確保年內(nèi)覆蓋全市水泥產(chǎn)能三分之二以上。要加強(qiáng)與山東能源及棗礦集團(tuán)的合作，完成八一輪胎對(duì)豐源輪胎的并購(gòu)重組。要發(fā)揮魯機(jī)的龍頭帶動(dòng)作用，對(duì)現(xiàn)有中小機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合，推動(dòng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)向高端精密數(shù)控方向發(fā)展。要推進(jìn)滕州玻璃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)整合重組步伐，促進(jìn)玻璃生產(chǎn)銷售企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步理順魯南高科技化工園區(qū)管理體制，鼓勵(lì)煤化工企業(yè)相互參股，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)作能力，加速煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植上有新亮點(diǎn)。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，大力培植新能源、新材料、新醫(yī)藥、新裝備制造等“四新”產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好鋰動(dòng)力電池工程實(shí)驗(yàn)室、鋰電檢驗(yàn)檢測(cè)中心等平臺(tái)作用，加快核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)威斯特車業(yè)100萬(wàn)輛鋰電自行車、海特電子20xx噸鋰電正極材料、匯通公司鋰電池隔膜等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造國(guó)內(nèi)重要的鋰電產(chǎn)業(yè)基地。支持潤(rùn)恒光能500兆瓦光伏電池組件項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)廠房、小區(qū)屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。新材料產(chǎn)業(yè)，加快天衢鋁業(yè)高性能鋁合金新材料、海興科技鐵氧體項(xiàng)目建設(shè)，提高無鉛焊料、高導(dǎo)軟磁材料生產(chǎn)能力和市場(chǎng)份額。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快華潤(rùn)三九藥業(yè)二期等項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)重要的中成藥生產(chǎn)銷售基地。新裝備制造產(chǎn)業(yè)，以高端礦山裝備、高速數(shù)控機(jī)床、電線電纜和輸配電設(shè)備為重點(diǎn)，加快魯南裝備制造園、威達(dá)數(shù)控鏜銑床等項(xiàng)目建設(shè)，培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)集中精力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和建設(shè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上有新成效。堅(jiān)持“項(xiàng)目立市”，在全市上下牢固樹立“項(xiàng)目意識(shí)”，積極謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)。要把100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目作為重中之重，在土地指標(biāo)、金融信貸、行政資源等方面予以重點(diǎn)傾斜。要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)幫包制度，定期調(diào)度通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，全面完成100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。要密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大向上爭(zhēng)取力度，拓展發(fā)展空間。要積極爭(zhēng)取更多的技改項(xiàng)目列入省級(jí)“千項(xiàng)盤子”，加快推進(jìn)50個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資突破500億元。要努力破解項(xiàng)目建設(shè)土地制約瓶頸，對(duì)批而未供、供而未用的土地進(jìn)行核查、收儲(chǔ)，盤活閑置土地資源。要加強(qiáng)政銀企合作，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模，創(chuàng)新集合票據(jù)、融資債券等綜合金融產(chǎn)品，探索建立民間資本交易市場(chǎng)，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要在扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)上有新作為。繼續(xù)實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，制定更加優(yōu)惠的財(cái)政、稅收、工商、土地、金融、人才政策，在品牌培育、市場(chǎng)開拓等方面加大支持力度。要提高各級(jí)政府過橋還貸資金使用效率，完善信用擔(dān)保體系，幫助更多的中小微企業(yè)緩解融資難題。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大技術(shù)研發(fā)投入力度，加快工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。要開展多種形式的企業(yè)家培訓(xùn)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”競(jìng)相發(fā)展的局面。

第四，要著力擴(kuò)大對(duì)外開放。對(duì)外開放是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力。要牢固樹立“開放、合作、共贏”的發(fā)展理念，下大力氣提高棗莊經(jīng)濟(jì)外向度。要突出抓好招商引資。發(fā)揮企業(yè)主體作用，依托大企業(yè)、面向大企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商、定點(diǎn)招商、登門招商，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接、借力發(fā)展。要支持兗礦、棗礦、十電等駐棗大企業(yè)集團(tuán)在棗莊增加投資、擴(kuò)大規(guī)模、加快發(fā)展，對(duì)新上項(xiàng)目給予招商引資優(yōu)惠政策。要建立招商引資任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，招商主管部門既要抓面上工作的調(diào)度、督導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)，又要把自身的招商作為工作重心來推動(dòng);有能力、有資源的部門都要分配招商任務(wù)，形成各盡其能、全員招商的強(qiáng)大合力。要?jiǎng)?wù)實(shí)組織境內(nèi)外招商活動(dòng)，推動(dòng)招商引資深入開展。要注重提升利用外資質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬增資擴(kuò)股、外資并購(gòu)等利用外資渠道。要突出抓好園區(qū)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)要素支撐，在土地、稅收、財(cái)政、金融等要素方面給予傾斜，努力把經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為對(duì)外開放的高地和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要引導(dǎo)各省級(jí)開發(fā)區(qū)走高端化、差異化、集聚化發(fā)展道路，明確2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引上下游企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，培育一批配套程度高、專業(yè)協(xié)作好、特色鮮明的高端產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選資，提高單位土地投資強(qiáng)度，推動(dòng)原有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好外經(jīng)外貿(mào)。落實(shí)鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口政策，深入實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量體系認(rèn)證，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。要支持滕州中小機(jī)床出口基地、機(jī)電出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)做大做強(qiáng)，推動(dòng)八一輪胎等出口企業(yè)擴(kuò)大出口。要鼓勵(lì)企業(yè)提高自主營(yíng)銷能力，鞏固擴(kuò)大歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)份額，深度拓展新興市場(chǎng)。要抓住有利時(shí)機(jī)，組織進(jìn)口企業(yè)開展境外專項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)，增加能源原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和消費(fèi)品進(jìn)口，支持企業(yè)“走出去”開發(fā)資源、投資建廠、承包工程。

第五，要著力激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。實(shí)現(xiàn)提前全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村。必須進(jìn)一步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，充分釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。要全面深化農(nóng)村改革。近年來，我市以農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，取得了積極成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。要把土地流轉(zhuǎn)面積、農(nóng)民入社戶數(shù)、抵押貸款數(shù)額作為衡量農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革的重要標(biāo)準(zhǔn)，抓住國(guó)家政策鼓勵(lì)機(jī)遇，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加快國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，繼續(xù)走在全國(guó)全省的前列。要進(jìn)一步深化改革內(nèi)涵，積極推動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押范圍向宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地、林權(quán)、水權(quán)延伸，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸，“三農(nóng)”資本注入向吸納社會(huì)資本延伸。要積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，建立市農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)所和農(nóng)村實(shí)物資產(chǎn)交易市場(chǎng)，打造農(nóng)村資產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供便利、高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。年內(nèi)，重點(diǎn)培植農(nóng)村改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，新增土地合作社30家、規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積10萬(wàn)畝、農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款5000萬(wàn)元以上。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的投入，繼續(xù)實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和蔬菜果品標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，著力培育10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要扶持龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，鼓勵(lì)合作社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，擴(kuò)大改善灌溉面積37.1萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積31.8萬(wàn)畝。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要進(jìn)一步改善農(nóng)村生活條件。著力打造一批環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展秸稈能源化、資源化利用，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾無害化處置，解決好清垃圾、控污水、搞綠化等難題。要實(shí)施村內(nèi)道路暢通、飲水安全、農(nóng)民健身、改廁改圈改廚、太陽(yáng)能應(yīng)用等惠農(nóng)工程，完善教育、醫(yī)療、文化等配套服務(wù)，讓農(nóng)民過上更加舒適便利的生活。要繼續(xù)開展面向農(nóng)民、面向農(nóng)村的各類培訓(xùn)，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。

第六，要著力保障和改善民生。解決好民生問題，是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。越是經(jīng)濟(jì)下行，我們?cè)揭袑?shí)關(guān)心百姓的衣食住行、安危冷暖，越要認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年，市政府進(jìn)一步改進(jìn)為民辦實(shí)事的方式，問政于民、問需于民，通過會(huì)議、網(wǎng)站等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及群眾的意見，初步確定了20xx年的百件惠民實(shí)事，下步將提交市第xx屆人大二次會(huì)議審議。從明年開始，市政府將把參與百件惠民實(shí)事、為群眾辦實(shí)事的情況，作為衡量各單位工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，并將辦理情況納入各單位年度目標(biāo)管理考核。百件惠民實(shí)事，件件關(guān)乎民生，件件代表民意。各級(jí)各部門要帶著感情、帶著責(zé)任，用心落實(shí)好百件惠民實(shí)事，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，進(jìn)一步加大民生投入，對(duì)明年的民生投入早作打算，特別是需要配套落實(shí)的民生投入盤子要提前留足，堅(jiān)決守住民生支出底線。要千方百計(jì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮政府投資、項(xiàng)目建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步降低登記注冊(cè)、融資擔(dān)保等創(chuàng)業(yè)門檻，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。要健全完善社會(huì)保障體系。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月360元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2200元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、新農(nóng)合報(bào)銷、孤兒生活費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)城市社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院、社會(huì)福利中心、殘疾人托養(yǎng)中心等建設(shè)。擴(kuò)大政府資助、社會(huì)救助范圍，不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。要提高教育醫(yī)療服務(wù)水平。優(yōu)化教育資源配置，新建35處公辦幼兒園，推廣優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。完成60所農(nóng)村中小學(xué)“211工程”建設(shè)任務(wù)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。支持薛城區(qū)做好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，探索醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌制度和異地就醫(yī)辦法，進(jìn)一步降低群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。對(duì)600家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程電子監(jiān)管服務(wù)，保障群眾用藥安全。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)“平安棗莊”建設(shè)，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大治超治限力度，鞏固治理成果。住建部門要全面整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，推行物業(yè)準(zhǔn)入和星級(jí)管理制度，每個(gè)區(qū)(市)至少創(chuàng)建3至5個(gè)物業(yè)管理示范小區(qū)。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

第七，要著力完善科學(xué)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行的考核激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整完善，真正建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的目標(biāo)導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)謀科學(xué)發(fā)展、抓工作落實(shí)的積極性。要強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)影響全局的工業(yè)改革、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、森林城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。要把群眾滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，把監(jiān)督權(quán)交給群眾。要建立差異化考核機(jī)制。按照各區(qū)(市)發(fā)展定位，合理設(shè)置目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)體系，把“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”有機(jī)結(jié)合，既要不折不扣地完成好中央、省考核體系確定的任務(wù)指標(biāo)，又要針對(duì)各區(qū)(市)的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“差異定位、特色發(fā)展、分類考核”。要以市為單位統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，建立土地指標(biāo)、環(huán)境容量統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制和利益分享機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。按照主體功能區(qū)的理念，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大政策引導(dǎo)扶持力度，保護(hù)好山體、植被、河流、水源地等生態(tài)資源。要加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建，構(gòu)建“六大森林體系”，抓好環(huán)城森林公園建設(shè)。要綜合運(yùn)用各種手段，加快淘汰小煤礦、小石膏礦等落后產(chǎn)能，關(guān)閉小儲(chǔ)煤場(chǎng)、小采石場(chǎng)、小選礦廠，搞好水、大氣污染防治，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。要高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)。各有關(guān)部門要及時(shí)研判形勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通，把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。要主動(dòng)研究、提前對(duì)接國(guó)家和省里已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，分門別類落實(shí)到具體的行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)市級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理，可以用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作代替行政審批的事項(xiàng)要全面轉(zhuǎn)移，可以由區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)要全面下放，可以用告知承諾、事后監(jiān)管、通過實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理的事項(xiàng)要全面取消審批。要抓好市政務(wù)服務(wù)中心的內(nèi)部監(jiān)督管理，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。要認(rèn)真清理面向企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)開展“百千百”評(píng)議，著力解決涉及企業(yè)的不規(guī)范執(zhí)法行為，以鐵的手腕“打非治亂”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。各級(jí)各部門要在全面梳理總結(jié)今年工作的同時(shí)，認(rèn)真謀劃、部署好明年的工作，確保開好頭、起好步。要切實(shí)抓好元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦和各類礦山、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域及商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所的安全防范監(jiān)督，堅(jiān)決防止各類事故發(fā)生。要集中開展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，下大氣力解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。要安排好節(jié)日期間的群眾生活，廣泛開展送溫暖活動(dòng)，讓全市人民過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、迎難而上、闊步前行，20xx年成效顯著。

對(duì)剛剛過去的20xx年，我想用幾個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行總結(jié)回顧，困難重重、破局前行、逆勢(shì)上揚(yáng)、成果豐碩、亮點(diǎn)頻出。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)干部職工的共同努力，我們20xx各項(xiàng)工作精彩紛呈：

——這一年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量邁入新臺(tái)階。20xx年，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下，園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持上行態(tài)勢(shì)，園區(qū)技工貿(mào)總收入從20xx年330億元躍升至509億元，為十三五期間打造“千億園區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完成財(cái)政總收入6.3億元，完成稅收收入4.68億元，收入總量和質(zhì)量都有所提升。

——這一年，我區(qū)發(fā)展平臺(tái)進(jìn)入新階段。20xx年，我們先后獲得“湖南省電子商務(wù)示范基地”、“湖南省創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“湖南省科技企業(yè)孵化器”、“湖南省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“湖南省發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀單位”、“湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)”、“湖南省服務(wù)外包示范基地”、“湖南省外貿(mào)強(qiáng)園”、“湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)”等9項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地，寫入了省政府頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策措施的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕71號(hào))文件。

——這一年，我區(qū)要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年，我們積極探索籌融資方式創(chuàng)新，加大土地報(bào)批和儲(chǔ)備力度，土地、資金瓶頸制約得到有效突破，造血功能不斷提升。20xx年12月24日，國(guó)家發(fā)改委正式下文批復(fù)同意我區(qū)福城公司發(fā)行15億元企業(yè)債券，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)融資工作的歷史性突破。此外，新增國(guó)開行棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款額度3.2億元。排污管網(wǎng)改擴(kuò)建等3個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目，到位資金1.35億元。征地拆遷和用地報(bào)批成效顯著，累計(jì)完成征地1020畝，報(bào)批土地1400畝，均創(chuàng)歷史新高。拆遷安置工作攻堅(jiān)克難，年內(nèi)累計(jì)拆遷面積達(dá)4.1萬(wàn)平方米，長(zhǎng)沖三角鋪安置地項(xiàng)目等一批拆遷安置暨棚戶區(qū)改造項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。

——這一年，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新崛起。20xx年，我區(qū)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值195億元，同比增長(zhǎng)9%;規(guī)模工業(yè)增加值90億元，同比增長(zhǎng)12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家。上德電力、東盛銀基、員外樓紅木等續(xù)建項(xiàng)目已投產(chǎn)見效;宏生紡織、帝京科技等技改項(xiàng)目順利推進(jìn);陽(yáng)普醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、九鼎飼料、海德威等新項(xiàng)目全面開工建設(shè)，累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資24億元，同比增長(zhǎng)60%。新開、竣工標(biāo)準(zhǔn)廠房34萬(wàn)平方米，到位省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金1360萬(wàn)元;新引進(jìn)星源科技、多特鎖業(yè)、泰益涂層等中小型企業(yè)35家。

——這一年，我區(qū)招商引資展現(xiàn)新氣象。20xx年，我區(qū)累計(jì)完成實(shí)際到位內(nèi)、外資總額37億元，同比增長(zhǎng)17%。先后引進(jìn)陽(yáng)普醫(yī)療、錦匯順光電、明柯泰電機(jī)、春韻動(dòng)漫等25個(gè)大型項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約36億元。其中上市公司陽(yáng)普醫(yī)療在我區(qū)投資建設(shè)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資達(dá)5億元;春韻動(dòng)漫成為全市首家動(dòng)漫制作公司。此外，賽爾康電子、恒利達(dá)珠寶、眾安康醫(yī)療、城市漫步智能科技等40余個(gè)項(xiàng)目近期有望簽約入駐。

——這一年，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新速度。20xx年，我區(qū)共實(shí)施55個(gè)重大項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目14個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)、民生和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目35個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資42億元，同比增長(zhǎng)26%。寒溪路、萬(wàn)華東路驗(yàn)收交付使用，裕湘東路、新園路基本建成，工業(yè)大道、新科路開工建設(shè)。長(zhǎng)沖片區(qū)整體提質(zhì)改造、石蓋塘片區(qū)的開發(fā)骨架全面拉開，園區(qū)經(jīng)濟(jì)的承載力、擴(kuò)張力、吸引力顯著增強(qiáng)。

——這一年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)培育呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。20xx年，我們緊握時(shí)代脈搏，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。與百通公司合作，建設(shè)了郴州電子商務(wù)總部基地·五嶺大創(chuàng)園項(xiàng)目，新引進(jìn)了華哥弟情、每天惠、好實(shí)再、邁克爾、三合喬龍等一批知名電子商務(wù)企業(yè)。目前，我區(qū)集聚了較大規(guī)模的電子商務(wù)企業(yè)53家，年交易額達(dá)到100億元。

總的來看，一年來，我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行等諸多困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持真抓實(shí)干的工作態(tài)度，上下一心，抓住了一次又一次難得機(jī)遇，引來了一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目投資，創(chuàng)建了一個(gè)又一個(gè)開放平臺(tái)。特別是福城公司企業(yè)債券的成功發(fā)行，充分體現(xiàn)了我們經(jīng)開區(qū)人敢想事、敢干事、能干成事的作風(fēng)和特質(zhì)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：一是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐偏慢。區(qū)內(nèi)部分企業(yè)特別是有色金屬企業(yè)在精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面的力度還不夠，在全球范圍內(nèi)大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌的形勢(shì)下，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。二是項(xiàng)目落地難。項(xiàng)目落地存在“最后一公里”現(xiàn)象，部分項(xiàng)目土地已征、資金到位，但因?yàn)閭€(gè)別拆遷戶未拆遷、個(gè)別村民阻工或某項(xiàng)手續(xù)卡殼等原因而無法如期開工。三是財(cái)稅增收壓力大。一方面，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，建筑及房產(chǎn)交易稅大幅減少;另一方面，由于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展偏慢，新增稅源有限，導(dǎo)致財(cái)稅收入增長(zhǎng)乏力。這些，都是我們?cè)?0xx年的經(jīng)濟(jì)工作中要重點(diǎn)突破的瓶頸問題。

二、強(qiáng)化目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，全力完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)中央研判，20xx年經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能會(huì)更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻、更加困難，但困難中潛伏希望，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含機(jī)遇。從國(guó)際層面看，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家寬松貨幣政策轉(zhuǎn)向正?；?，新興市場(chǎng)國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)。從國(guó)內(nèi)層面看，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要機(jī)遇期，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，積極的財(cái)政政策，穩(wěn)健的貨幣政策，將為我區(qū)升級(jí)平臺(tái)、爭(zhēng)資立項(xiàng)等工作創(chuàng)造良好的環(huán)境、提供難得的機(jī)遇。從省內(nèi)層面看，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。從市內(nèi)層面看，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是9%左右，高于全國(guó)、全省的增速。從區(qū)內(nèi)層面看，20xx年我們?cè)谄脚_(tái)創(chuàng)建、要素保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面均實(shí)現(xiàn)了重大突破，為今年的經(jīng)濟(jì)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，綜合分析我區(qū)發(fā)展面臨的形勢(shì)，當(dāng)前我區(qū)正處于大有可為、大有希望的跨越發(fā)展時(shí)期。

20xx年是“十三五”建設(shè)的開局之年，也是我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園區(qū)的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，至關(guān)重要?？偟囊笫牵喊凑铡八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、全面發(fā)展”為總攬，以“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、實(shí)現(xiàn)新跨越”為總目標(biāo)，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”為總抓手，全力“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為“十三五”發(fā)展開好頭布好局。

主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入580億元，同比增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值100億元，同比增長(zhǎng)11%;完成固定資產(chǎn)投資54億元，同比增長(zhǎng)25%;完成招商引資總額44.8億元，同比增長(zhǎng)12%;完成區(qū)級(jí)財(cái)政收入3.6億元，同比增長(zhǎng)10%。

抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)做好五個(gè)方面的工作。

(一)堅(jiān)持以解放思想為第一動(dòng)力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想決定行為，思想引領(lǐng)行為，思想是發(fā)展的第一推動(dòng)力。黨的以后，中國(guó)進(jìn)入全面改革的新時(shí)代，同時(shí)經(jīng)濟(jì)開始逐步步入新常態(tài)。新時(shí)期我們面臨異常艱巨的改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新和發(fā)展任務(wù)，粗放發(fā)展的模式已走到盡頭，長(zhǎng)期依賴的“三駕馬車”動(dòng)力逐漸式微，必須盡快找到新的發(fā)展動(dòng)力。改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新都是新的發(fā)展動(dòng)力，但所有這些動(dòng)力都依賴于解放思想這一更深層次的動(dòng)力。開發(fā)區(qū)是內(nèi)地的“特區(qū)”，“特”就“特”在謀事先人一步，干事快人一拍，敢闖敢試敢為人先。要以省政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策措施的通知》文件為契機(jī)，結(jié)合經(jīng)開區(qū)的具體實(shí)際，從簡(jiǎn)政放權(quán)、人事績(jī)效、爭(zhēng)資立項(xiàng)、要素保障等方面進(jìn)行改革探索，進(jìn)一步釋放發(fā)展勢(shì)能。

說到解放思想，我想著重講下債券發(fā)行這個(gè)事情。債券發(fā)行是20xx年下半年提出來的。由于福城公司資產(chǎn)少、未評(píng)級(jí)，未能進(jìn)入一級(jí)目錄，既沒有發(fā)債經(jīng)驗(yàn)，又缺乏專業(yè)人員，且每年每個(gè)地州市僅有一家單位能申報(bào)成功，可以說我們債券發(fā)行工作困難重重、難度極大。當(dāng)時(shí)社會(huì)各界包括我們園區(qū)的很多同志都不看好，認(rèn)為遙不可及。但是，我們的申報(bào)團(tuán)隊(duì)和分管領(lǐng)導(dǎo)，政策研究透、工作作風(fēng)實(shí)、創(chuàng)新辦法多，敢擔(dān)當(dāng)、善爭(zhēng)取，硬是將夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)、把不可能變成了可能。這就說明，思想解放十分關(guān)鍵，創(chuàng)新理念極為重要，辦法總比困難多。我們抓創(chuàng)建、抓企業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商、抓建設(shè)、抓服務(wù)，也要有這種“有條件要上、沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的魄力和智慧。

(二)堅(jiān)持以開放發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。一是要進(jìn)一步加大開放平臺(tái)創(chuàng)建工作力度。今年的主要任務(wù)是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、國(guó)家級(jí)科技示范基地和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。省政府將我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地寫入文件，既是一種肯定和支持，更是必須完成的政治任務(wù)。根據(jù)最新的消息，商務(wù)部已將申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的新標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院，預(yù)計(jì)近期會(huì)出臺(tái)，申報(bào)窗口有望重開。我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，集中力量打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。其他各項(xiàng)創(chuàng)建工作也要按照既定部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，著力全面推進(jìn)。二是要全力以赴抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)。20xx年，我區(qū)爭(zhēng)資立項(xiàng)在各條戰(zhàn)線都實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大工作力度，力爭(zhēng)更上一層樓。首先，要深入研究政策。當(dāng)前，國(guó)家在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面出臺(tái)了很多扶持政策，安排了眾多的項(xiàng)目和資金。這就需要對(duì)接和研究，研究政策要深、透、全，項(xiàng)目包裝才能有的放矢。其次，要及時(shí)掌握信息。過去，由于信息滯后，申報(bào)工作總慢人半拍。今后，要加強(qiáng)信息工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，做好跟蹤對(duì)接。再次，要主動(dòng)出擊。爭(zhēng)資立項(xiàng)重在“爭(zhēng)”，要主動(dòng)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，全力爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。

(三)堅(jiān)持以招商引資為第一菜單。市委書記易鵬飛在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出“要把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的第一菜單，作為園區(qū)干部的第一職責(zé)，切實(shí)抓好園區(qū)招商”。要結(jié)合新常態(tài)下的國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)走勢(shì)，積極調(diào)整招商的思路和方式，重點(diǎn)做到“四個(gè)注重”。一是注重“招外”與“扶內(nèi)”并舉。一方面，要繼續(xù)堅(jiān)持大招商、廣招商，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力引進(jìn)機(jī)械制造、醫(yī)藥食品及電子商務(wù)類企業(yè)。另一方面，要重點(diǎn)扶持區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下，要想方設(shè)法幫助困難企業(yè)度難關(guān);要全力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。我們通過扶持企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好口碑，實(shí)際上也是間接招商。二是注重大小兼顧。在招大引強(qiáng)、狠抓行業(yè)龍頭企業(yè)招商和重大項(xiàng)目招商的同時(shí)，要著力引進(jìn)一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的示范型、成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要依托省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和省級(jí)電子商務(wù)示范基地的品牌影響力，引進(jìn)一批項(xiàng)目入駐基地。三是注重項(xiàng)目包裝。要圍繞產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織開展項(xiàng)目策劃包裝。要圍繞工業(yè)大道和裕湘東路兩條主軸線的開發(fā)，以及現(xiàn)有批而未用閑置的土地，組織專家團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)策劃包裝一批項(xiàng)目，年內(nèi)各類平臺(tái)要發(fā)布重點(diǎn)招商項(xiàng)目30個(gè)以上。四是注重招商創(chuàng)新。要積極學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，探索深化上門招商、以商招商、委托招商、駐點(diǎn)招商等新辦法、新舉措，不斷提高招商的針對(duì)性和成功率。要加強(qiáng)專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，今年我們將繼續(xù)擴(kuò)大招商隊(duì)伍，組成若干招商小分隊(duì)，精準(zhǔn)出擊，確保全年新引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，其中投資1億元以上的項(xiàng)目5個(gè)以上。

(四)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為第一核心。今年我區(qū)共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目63個(gè)，項(xiàng)目總投資270億元，年度計(jì)劃投資51.28億元。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目25個(gè)，總投資122.44億元，年度計(jì)劃投資30.44億元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，總投資6.08億元，年度計(jì)劃投資2.6億元;民生和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目33個(gè)，總投資141.48億元，年度計(jì)劃投資18.24億元。一是要加快建設(shè)進(jìn)度。要做好項(xiàng)目前期，對(duì)今年計(jì)劃新建的23個(gè)重大項(xiàng)目，要抓緊桿線搬遷、立項(xiàng)審批、工程招標(biāo)等前期工作，盡快辦理國(guó)土、規(guī)劃等手續(xù)，堅(jiān)決打通項(xiàng)目開工“最后一公里”。要搶抓施工時(shí)間，各施工單位要科學(xué)制定施工方案，組織精干施工隊(duì)伍，充分保障資金和設(shè)備，按照“5+2”、“白+黑”的要求，切實(shí)加快施工進(jìn)度。二是要強(qiáng)化要素保障。福城債券資金預(yù)計(jì)一季度將發(fā)行到位，要強(qiáng)化資金管理，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)投資主體多元化。要加強(qiáng)供地工作，20xx年我們的征地和報(bào)批面積雙雙突破1000畝大關(guān)，但是受投資市場(chǎng)疲軟的影響，土地出讓工作不理想，中國(guó)臺(tái)灣商貿(mào)城、旺?；▓@等成熟地塊均未實(shí)現(xiàn)出讓。這對(duì)我們今年的土地報(bào)批工作帶來很大的壓力，也造成了大量的資金沉淀。今年要全力加大土地出讓和供地工作力度，對(duì)優(yōu)質(zhì)成熟地塊要及時(shí)發(fā)布招商，確保年內(nèi)土地出讓面積達(dá)到1000畝以上。三是要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要加快推進(jìn)村民安置工作，特別是石蓋塘片區(qū)的村民安置工作今年要全面鋪開，為項(xiàng)目推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。要加強(qiáng)宣傳教育，及時(shí)調(diào)處企業(yè)、施工單位與村民之間的糾紛，打造和諧園區(qū)。對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、漫天要價(jià)等行為要堅(jiān)決予以打擊。

(五)堅(jiān)持以廉政安全為第一底線。一是安全底線。要盡快配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;堅(jiān)持從事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，深入企業(yè)開展安全隱患排查工作。要嚴(yán)格監(jiān)管，突出隱患治理，建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)秩序，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，打造“平安園區(qū)”。這里著重強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在距離春節(jié)不到20天了，安全生產(chǎn)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，各部門和各企業(yè)要繃緊心弦，針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)密防范，全力以赴確保安全。要安排好春節(jié)期間的值班值守，強(qiáng)化矛盾糾紛特別是勞資糾紛的排查化解，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定防控，確保節(jié)假日文明祥和。二是廉潔底線。關(guān)于廉潔問題，習(xí)在一次講話中形象地說，孫悟空給唐僧劃了一個(gè)圈，妖魔鬼怪就進(jìn)不來了。實(shí)際上，孫悟空自己頭上也有個(gè)圈，就是觀音菩薩給他戴上的緊箍咒。黨員干部也要有個(gè)“緊箍咒”、“護(hù)身圈”，這就是黨紀(jì)黨規(guī)，就是自律和他律。自律是前提，他律是保證，兩者相輔相成。他律，就是按照黨紀(jì)國(guó)法的要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。自律就是廉政自覺，關(guān)鍵是要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值觀。

三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、凝心聚力，全力開創(chuàng)發(fā)展新局面。

(一)站在新起點(diǎn)，要有新夢(mèng)想。夢(mèng)想有多大，舞臺(tái)有多大，腳下的路才能走多遠(yuǎn)。人如此，單位也是如此。二十多年薪火傳承，老一輩開創(chuàng)了經(jīng)開區(qū)，我們的責(zé)任是讓經(jīng)開區(qū)飛得更高，走得更遠(yuǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)，我們需要凝聚共識(shí)，擁有一個(gè)共同的夢(mèng)想。我們的夢(mèng)想是什么?就是到20xx年，也就是“十三五”收官之年，將郴州經(jīng)開區(qū)打造為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和千億園區(qū)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想前路艱難，有很多工作要做，但我們有信心、有決心把它變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。如何才能實(shí)現(xiàn)我們的夢(mèng)想?路徑就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要我們堅(jiān)定信心，堅(jiān)持真抓實(shí)干，逐個(gè)完成任務(wù)，逐年提升進(jìn)步。

最近，市委、市政府正在對(duì)園區(qū)管理體制進(jìn)行調(diào)研，我們部分同志心態(tài)不穩(wěn)，擔(dān)心園區(qū)的地位會(huì)弱化、權(quán)限會(huì)縮小。這些擔(dān)心都是多余的，市委、市政府對(duì)園區(qū)管理體制的理順，其目的是加快園區(qū)的發(fā)展，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“園區(qū)興則產(chǎn)業(yè)興、園區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”，要“增強(qiáng)園區(qū)管委會(huì)自主權(quán)”，要把園區(qū)培育成“產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財(cái)源洼地”，這說明市委、市政府對(duì)園區(qū)的重視只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。更重要的是，有為才有位，不論是什么體制，發(fā)展才是硬道理，只要經(jīng)濟(jì)總量做大、財(cái)稅大幅增加、一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、發(fā)展平臺(tái)升級(jí)晉位，我們的園區(qū)、我們的隊(duì)伍就會(huì)被認(rèn)可。因此，我們要保持戰(zhàn)略定力，“任爾東南西北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松”，我們的出路只有一條，就是干，真抓實(shí)干、埋頭苦干、一干到底、干出成效。

(二)適應(yīng)新常態(tài)，要有新作風(fēng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、依法治國(guó)和從嚴(yán)治黨四個(gè)新常態(tài)，對(duì)干部的工作作風(fēng)提出了更高的要求，我對(duì)大家提三點(diǎn)要求：一要不斷學(xué)習(xí)。新作風(fēng)要求大家要有學(xué)習(xí)新本領(lǐng)的自覺。學(xué)習(xí)要擇善而學(xué)，也就是干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么。學(xué)習(xí)的價(jià)值取向，也需要服務(wù)、服從于事業(yè)發(fā)展和工作需要。每一個(gè)部門，每一個(gè)崗位，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷提升。二要敢于擔(dān)當(dāng)。新作風(fēng)要求大家要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，有多大的?dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)。怎樣才能強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我認(rèn)為，主要看工作態(tài)度是否做到認(rèn)認(rèn)真真、誠(chéng)懇老實(shí);看工作質(zhì)量，是否做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精;看工作責(zé)任，是否做到直面問題、迎難而上;看工作時(shí)效，是否做到雷厲風(fēng)行、緊抓快辦。三要真抓實(shí)干。抓落實(shí)，就是既要抓緊抓實(shí)，又要抓出實(shí)效。抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于沒抓，抓而無效等于白抓。抓落實(shí)，就是把工作細(xì)化量化，把責(zé)任分解到人，落實(shí)到每個(gè)時(shí)間段。抓落實(shí)，就是看一個(gè)干部執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)。別人做不成的你能做成，別人能做成的你能做好，別人能做好的你能做精，這就是執(zhí)行力。今年，要進(jìn)一步加大督查督辦力度，對(duì)區(qū)黨委、管委部署的工作，一月一督查，一月一通報(bào)，并作為年終考評(píng)的依據(jù)。

同志們，新的一年，我們踏上新的征程，肩負(fù)新的使命。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，為全面開創(chuàng)我區(qū)跨越發(fā)展新局面而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十六

經(jīng)濟(jì)是指財(cái)富，經(jīng)濟(jì)是人類和社會(huì)選擇使用自然界和前輩所提供的稀缺資源。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

對(duì)今年工作的謀劃，縣委、縣政府從去年下半年就開始了，圍繞黨代會(huì)。

工作報(bào)告。

和政府工作報(bào)告的起草，就今年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議，提出了順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向、符合實(shí)際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。今天，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)**年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，專門安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

下面，就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作我講三點(diǎn)意見。

一、正確分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

正確分析和研判形勢(shì)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。我們既要準(zhǔn)確把握外部發(fā)展的大勢(shì)，看到蘊(yùn)藏的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的實(shí)際，看到取得的成績(jī)，找準(zhǔn)存在的問題和不足，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要強(qiáng)化奮力突破的意識(shí)。從宏觀上看，今年，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，以盧布匯率波動(dòng)為特征的國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲壓力并存，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然比較突出，這勢(shì)必對(duì)我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格波動(dòng)的傳導(dǎo)效應(yīng)，將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實(shí)際來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高，工業(yè)集約化程度低，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，城市服務(wù)功能不夠完善，科教文衛(wèi)等社會(huì)領(lǐng)域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地綜合利用、風(fēng)電和光電建設(shè)中，浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決，面對(duì)這些壓力和不足，我們必須進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力、奮力突破。

二是政策利好不斷疊加，要牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，中央提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加大對(duì)縣一級(jí)的財(cái)政支持力度，這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，今年國(guó)家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，同時(shí)隨著中央、省民族工作會(huì)議的召開，國(guó)家對(duì)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策，這為我們爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供了難得的政策機(jī)遇;在服務(wù)業(yè)上，國(guó)家大力實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，為我們進(jìn)一步融入大敦煌旅游圈，發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設(shè)，馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視，這些為我們發(fā)展物流業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來了許多便利條件，我們一定要牢牢把握、充分利用。

三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。去年以來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持自我加壓、負(fù)重前行，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元，同比增長(zhǎng)9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元，同比增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資75億元，同比增長(zhǎng)35%;財(cái)政收入5.7億元，同比下降9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.69億元，同比增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元，同比增長(zhǎng)12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元，同比增長(zhǎng)14%。與此同時(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，一批關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化，為我們抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

綜合分析目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)我縣而言，總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國(guó)家宏觀投資政策，趨利避害，因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，狠抓落實(shí)，今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)就一定能夠圓滿完成，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能夠取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、準(zhǔn)確把握主攻方向，全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點(diǎn)。

今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“”，深入推進(jìn)“三區(qū)兩園一縣”建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要?？h委、縣政府在綜合研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家宏觀政策取向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀和討論，在黨代會(huì)、人代會(huì)上確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這些指標(biāo)，是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素，特別是考慮到整個(gè)礦業(yè)市場(chǎng)不景氣的前提下研究提出的，是積極穩(wěn)妥、符合實(shí)際的，也是經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的。

圍繞這些任務(wù)目標(biāo)，今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。

一是要以更加堅(jiān)定的信心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。無論從外部發(fā)展大勢(shì)看，還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看，與全國(guó)、省、市的形勢(shì)一樣，都進(jìn)入了新常態(tài)，我們必須順應(yīng)形勢(shì)、主動(dòng)作為。要全面落實(shí)改革任務(wù)。堅(jiān)定不移、不折不扣地落實(shí)好國(guó)家和省、市的各項(xiàng)改革措施，積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)審批制度、土地確權(quán)、戶籍制度、林權(quán)制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革，釋放經(jīng)濟(jì)活力、增添發(fā)展動(dòng)力。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上，鼓勵(lì)工礦企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢(shì)資源互促共進(jìn)的新型工業(yè)體系，大力推進(jìn)馬鬃山片區(qū)風(fēng)電場(chǎng)、五個(gè)廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時(shí)，進(jìn)一步完善馬鬃山省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)礦產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上，以引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)為抓手，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色種植，爭(zhēng)取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大高效特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模，做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè)，走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的新路子。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在資源開發(fā)利用的同時(shí)，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，年內(nèi)重點(diǎn)抓好河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、**縣水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等項(xiàng)目的實(shí)施，并完善、落實(shí)好資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。

二是以更加積極的態(tài)度，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo)，積極謀劃建設(shè)一批既能帶動(dòng)當(dāng)前投資，又能突破長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目。要著力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等大項(xiàng)目、大企業(yè)，力求在招商項(xiàng)目的數(shù)量、體量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，要緊緊圍繞國(guó)家和省市投資方向，在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目上努力獲得上級(jí)更多的關(guān)心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年，我縣計(jì)劃實(shí)施的118個(gè)項(xiàng)目，對(duì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入至關(guān)重要。各級(jí)各部門要把項(xiàng)目建設(shè)這根弦再繃緊一些，在年底封凍之前，抓緊解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各類關(guān)鍵性問題，確保項(xiàng)目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項(xiàng)目的服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)干部包掛重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，全面落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一份責(zé)任的包抓機(jī)制，著力提高項(xiàng)目的。

合同。

履約率、開工率和資金到位率，力爭(zhēng)將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“真金白銀”。

三是以更加有力的舉措，多輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求。要不斷壯大物流經(jīng)濟(jì)。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取馬鬃山口岸盡快復(fù)關(guān);依托馬鬃山地區(qū)國(guó)家級(jí)公路、鐵路樞紐重要節(jié)點(diǎn)，積極引進(jìn)大型骨干物流企業(yè)，鼓勵(lì)廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)貨物集結(jié)和分撥運(yùn)營(yíng)基地，著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》的編制工作;加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)上報(bào)的10大類50個(gè)項(xiàng)目都能盡早列入省、市項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)一步夯實(shí)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);精心組織舉辦以那達(dá)慕為龍頭的文化節(jié)會(huì)，力爭(zhēng)把節(jié)會(huì)辦成集民族體育競(jìng)技、蒙古民間交流、經(jīng)濟(jì)合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會(huì)，打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進(jìn)文化旅游深度融合。重點(diǎn)實(shí)施鹽池灣自駕游觀光營(yíng)地、透明夢(mèng)柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項(xiàng)目，加大至德令哈和肅敦便捷通道項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)工作，打通精品旅游線路，完善旅游接待服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù);同時(shí)，加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發(fā)，力爭(zhēng)把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品，把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

四是以更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，今后一個(gè)時(shí)期，城鎮(zhèn)化建設(shè)將是一項(xiàng)非常重要的工作，無論是國(guó)家還是省市，都會(huì)從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予大力支持，我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要抓好三方面的工作：一要抓好科學(xué)規(guī)劃。在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評(píng)審工作，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建設(shè)規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實(shí)施水上公園等32項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目，著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程，加快推進(jìn)馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步推行城區(qū)綠化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式，進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平，營(yíng)造更整潔、更怡人的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，通過推進(jìn)牧農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、加快草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)步伐、完善社會(huì)保障體系等措施，有步驟、有重點(diǎn)地促進(jìn)牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。

五是以更大幅度的投入，努力實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力所在，必須通過加大財(cái)政投入和政策扶持，讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育事業(yè)上，抓緊補(bǔ)充引進(jìn)一批年輕優(yōu)秀教師，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展并爭(zhēng)取通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。衛(wèi)生事業(yè)上，不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設(shè)施投入力度，強(qiáng)化醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、引進(jìn)和交流，逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。文化事業(yè)上，新建和改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室，著力實(shí)施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會(huì)保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題，加大財(cái)政支持力度，加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。不斷加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價(jià)方面的作用，著力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度，并公平、公正落實(shí)好住房政策。要大力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化法律法規(guī)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用，用法治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪化解、安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解、資源監(jiān)管，加快法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)老干部政情通報(bào)、縣級(jí)干部信訪接待日等制度，不斷暢通群眾訴求表達(dá)渠道。加快幸福網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全管理，全面排查安全隱患，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、緊盯目標(biāo)狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步新局面。

今年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重點(diǎn)在狠抓落實(shí)。省委把今年確定為“工作落實(shí)年”，這充分體現(xiàn)了省委對(duì)抓落實(shí)的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，以“釘釘子”的精神和韌勁，將抓落實(shí)貫穿于全縣各項(xiàng)工作的全過程。

一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。實(shí)際工作中，我們有些工作做的不盡如人意，特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，究其原因，往往不是方向不明、思路不清，而是失之于責(zé)任不清、落實(shí)不力。落實(shí)的關(guān)鍵在力度，力度的關(guān)鍵在責(zé)任。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要簽訂目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

目的就是為了進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化分解靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位對(duì)做到什么程度、達(dá)到什么效果都要有明確的安排和要求。需要強(qiáng)調(diào)的是各單位一把手是本單位“工作落實(shí)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人既要擔(dān)當(dāng)推動(dòng)改革發(fā)展的“主攻手”又要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任既要掛帥、又要出征推動(dòng)工作落實(shí)。

二要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。縣委、政府確定的工作任務(wù)，不僅要有安排、有部署，更要有督促、有檢查。督查部門要細(xì)化任務(wù)分解，對(duì)縣委、縣政府的重要決策、重要決定，及時(shí)細(xì)化任務(wù)分解、明確時(shí)限要求、抓緊轉(zhuǎn)辦交辦;要強(qiáng)化督查督辦，采取明察、暗訪、回訪等多種方式進(jìn)行督查，必要時(shí)可以對(duì)一件事、一項(xiàng)工作、一個(gè)單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，增強(qiáng)督查實(shí)效;要嚴(yán)格問責(zé)問效，用好公開、通報(bào)、排名、約談等行之有效的辦法，加大跟蹤問效力度。前一階段，縣委督查室根據(jù)縣委的安排，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)縣“三會(huì)”精神和省市有關(guān)規(guī)定情況，進(jìn)行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位積極行動(dòng)，對(duì)縣“三會(huì)”精神及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)部門，在第一輪督查中沒有行動(dòng)，在第二輪督查中仍然沒有行動(dòng)，朱書記對(duì)這幾個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。今后，要加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責(zé)、問效力度。對(duì)上級(jí)組織安排的重大決策部署、縣黨代會(huì)和人代會(huì)提出的工作思路、發(fā)展目標(biāo)、工作措施，以及階段性的重點(diǎn)工作安排，沒有及時(shí)在班子成員中研究、提出落實(shí)意見，沒有及時(shí)在干部職工中組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負(fù)責(zé)同志，由紀(jì)委書記約談，并建立談話記錄;對(duì)經(jīng)過多次督查還無動(dòng)于衷的同志，我們要站在講政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩的高度，來追責(zé)問效。今年反腐敗工作的重點(diǎn)工作之一，就是看我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治紀(jì)律、講不講政治規(guī)矩。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不要認(rèn)為，不行賄受賄、不違紀(jì)違法，就是落實(shí)好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不貫徹上級(jí)的重大決策、重要部署，這就是不講政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對(duì)中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)精神再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)已部署的工作，要自覺加強(qiáng)督促檢查，特別是對(duì)包掛的重點(diǎn)項(xiàng)目和負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作要深入一線，及時(shí)掌握進(jìn)展情況和落實(shí)成效，并針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，搞好溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真加以解決。

三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。這幾年，我們先后通過開展效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)行動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識(shí)和工作作風(fēng)都有了明顯的改進(jìn)，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近，省市紀(jì)委對(duì)各縣市干部職工工作情況進(jìn)行了明察暗訪，他們通過查訪，認(rèn)為干部職工的精神面貌非常好、紀(jì)律觀念非常強(qiáng)。當(dāng)前，發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻，全縣各級(jí)要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治不放松，狠抓作風(fēng)建設(shè)不懈怠，以更加務(wù)實(shí)、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，落實(shí)好全年各項(xiàng)工作任務(wù)?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下，對(duì)分管領(lǐng)域的工作親力親為、盯緊抓實(shí)，為全縣各級(jí)干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標(biāo)，對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化定措施，自加壓力抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四要從嚴(yán)治黨抓落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，對(duì)中央和省市縣委作出的重大決策堅(jiān)決做到一個(gè)聲音、一貫到底，不折不扣落實(shí)到位。各級(jí)組織要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不當(dāng)“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”，堅(jiān)持兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)要求干部，及時(shí)糾正和解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的問題，為推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供紀(jì)律保證和組織保證。

另外，春節(jié)將至，就近期重點(diǎn)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好礦山、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求，認(rèn)真搞好節(jié)前走訪慰問工作，把慰問的重點(diǎn)向困難群眾，特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜，多到困難群眾中走一走、看一看，希望各單位盡快做好協(xié)調(diào)對(duì)接工作;同時(shí)要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節(jié)。三要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，一如既往地處理好信訪問題，做好“兩節(jié)”期間的治安工作，保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四要不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定，本著簡(jiǎn)約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng)，任何人都不能觸碰八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“高壓線”。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下一定要正視困難，主動(dòng)作為，奮發(fā)進(jìn)取，全力推動(dòng)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，努力在更高起點(diǎn)、更高層次上推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

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經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十七

剛才，趙洪祝書記作了一個(gè)非常重要的報(bào)告，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)事關(guān)我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大問題進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，把洪祝書記的講話精神貫徹落實(shí)好。下面，我就如何貫徹趙書記講話精神，切實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，再講兩個(gè)方面意見。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

今年以來，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、在浙江考察時(shí)的重要指示和省第十二次黨代會(huì)精神，結(jié)合浙江實(shí)際，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，扎實(shí)落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。除居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制指標(biāo)外，年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)均較好實(shí)現(xiàn)，關(guān)系群眾切身利益的十個(gè)方面實(shí)事全面完成。尤為可喜的是，全省上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進(jìn)一步提高，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)?；仡櫸沂〗衲暌约斑@幾年的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)保持快速平穩(wěn)發(fā)展。今年以來，在資源環(huán)境制約日益突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%左右，增幅比全國(guó)高3個(gè)多百分點(diǎn)，總量超過18000億元，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。特別是發(fā)展的穩(wěn)定性不斷提高，20xx―20xx年，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%，加上今年的增長(zhǎng)，五年年均增速超過14.1%，并且五年間增長(zhǎng)率最高與最低只相差1.9個(gè)百分點(diǎn)，是改革開放近30年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)最小的時(shí)期。這說明這幾年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且更加平穩(wěn)、更趨成熟。

二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)趨向協(xié)調(diào)。過去主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局正在改變，消費(fèi)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)13%。20xx年和20xx年，我省投資和生產(chǎn)總值增速分別為10.5%、13.4%和12.8%、13.9%，與前幾年相比，投資增幅不高而生產(chǎn)總值增幅不低。特別是20xx年以來連續(xù)三年消費(fèi)增幅都高于投資增幅，20xx年高3.8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高1.6個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度高4.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我省出口繼續(xù)保持穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，并且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨向協(xié)調(diào)。突出的是三產(chǎn)增幅高于二產(chǎn)增幅，今年前三季度高1個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高2.5個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高0.9個(gè)百分點(diǎn)，這說明服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。工業(yè)在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，落后產(chǎn)能淘汰力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，今年前三季度農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長(zhǎng)18.6%，比農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高4.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋。前三季度全省村莊整治投入資金92.3億元，新啟動(dòng)建設(shè)示范村561個(gè)，環(huán)境整治村4182個(gè)，提前完成“千村示范、萬(wàn)村整治”五年建設(shè)計(jì)劃。農(nóng)村投資和消費(fèi)增長(zhǎng)加快，1―11月，限額以上農(nóng)村投資增長(zhǎng)13.2%，比平均增幅高1.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15.9%，增幅同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。1―11月，衢州、麗水和舟山市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別列全省11個(gè)市的第1、2、4位，舟山、衢州市限額以上投資增幅列全省11個(gè)市的第1、3位。

三是發(fā)展的質(zhì)量效益不斷改善。首先，科技創(chuàng)新力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出165.2億元，增長(zhǎng)32.8%;新產(chǎn)品產(chǎn)值4778.4億元，增長(zhǎng)39.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)15%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)全年新增發(fā)明專利授權(quán)691件，增長(zhǎng)48.5%，新增中國(guó)馳名商標(biāo)96件、中國(guó)名牌產(chǎn)品95只。全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重預(yù)計(jì)能夠達(dá)到1.52%，比20xx年的0.72%翻了一番多。這是非?？上驳?，說明企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度加大，去年全省財(cái)政用于自主創(chuàng)新的投入超過50億元，今年預(yù)計(jì)可以超過70億元。其次，發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)有所降低，出現(xiàn)了由上升轉(zhuǎn)為下降的拐點(diǎn)。從去年開始，我省在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，單位gdp能耗和主要污染物排放均出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。20xx年全省萬(wàn)元gdp綜合能耗同比下降了3.52%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實(shí)現(xiàn)雙下降，預(yù)計(jì)今年這三個(gè)指標(biāo)可分別下降4%、4.5%和4.6%，全年節(jié)能減排目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。第三，財(cái)政收入和企業(yè)效益進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年財(cái)政一般預(yù)算總收入可以突破3200億元，其中地方一般預(yù)算收入可超過1600億元，分別是20xx年的2.7倍和2.8倍，翻了一番多。企業(yè)利潤(rùn)在能源資源和原材料價(jià)格不斷上漲的情況下保持較快增長(zhǎng)，1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1473.3億元，增長(zhǎng)28.6%，增幅同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。金融資產(chǎn)質(zhì)量也進(jìn)一步提高，11月末主要銀行本外幣不良貸款率僅為1.13%，比20xx年末下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。

四是人民生活水平進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過20xx0元，農(nóng)村居民人均純收入超過8000元，實(shí)際增長(zhǎng)均為8%左右。改善民生的財(cái)政投入力度加大。預(yù)計(jì)全年全省財(cái)政用于民生的支出1240.9億元，比上年增長(zhǎng)25.3%，其中省級(jí)財(cái)政支出151.7億元，分別占財(cái)政支出比重68.9%和73.2%;全省新增財(cái)力的76.4%用于民生，其中省級(jí)財(cái)政預(yù)算達(dá)到84.8%。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。十五年教育普及率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到95.4%和38%，同比提高0.3和2個(gè)百分點(diǎn)。自20xx年實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”以來，全省累計(jì)新建、改造學(xué)生食堂和公寓279萬(wàn)平方米，有176萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生獲得免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)的資助，為89.5萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生提供了愛心營(yíng)養(yǎng)餐，有21萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)教師接受了素質(zhì)提升培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，“小病在社區(qū)，大病送醫(yī)院，健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療保健體系基本形成?！八臀幕迸c“種文化”相結(jié)合，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮。體育、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都得到較快發(fā)展。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基本消除。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別新增參保人數(shù)104萬(wàn)、109萬(wàn)、65萬(wàn)、376萬(wàn)和107萬(wàn)人。77個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)中已有41個(gè)開展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)，所有縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平都超過了60元。符合“應(yīng)保盡?！睏l件的申請(qǐng)家庭廉租住房保障率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度進(jìn)一步完善，社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全。社會(huì)公共安全工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。1―11月安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降21.8%、7%和18.4%，沒有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件，刑事案件立案總量明顯下降。

我省發(fā)展有這樣的好形勢(shì)，是在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下全省人民共同努力奮斗的結(jié)果，也是這幾年特別是黨的xx大以來全省上下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索符合浙江省情的發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。實(shí)踐證明，這些年來中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署是正確的，全省各級(jí)黨委、政府圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，采取破解發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量等一系列措施是卓有成效的。充分肯定這些成績(jī)，可以使我們更加堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在科學(xué)發(fā)展的道路上扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)走下去。

當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題，需要我們保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。

從宏觀層面看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一些矛盾和問題，中央把“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，提出要按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)搞好宏觀調(diào)控，采取從緊的貨幣政策，更加嚴(yán)格地控制固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸規(guī)模過快增長(zhǎng)，同時(shí)，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策背景下，我省首先面臨的是資金的支撐問題。今年1―11月，我省新增本外幣貸款4130.8億元，其中人民幣貸款3938.2億元，預(yù)計(jì)全年本外幣貸款新增4300億元，比去年多增528億元，也就是說，今年是4300億元的信貸增量支撐了14.5%的gdp增速。今年以來中央已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)6次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率，明年國(guó)家還可能會(huì)進(jìn)一步采取一些從緊的貨幣政策措施，再加上這幾年我省相當(dāng)一部分資金流向房地產(chǎn)市場(chǎng)、股市以及省外，明年我省的新增資金供給壓力較大，相當(dāng)一部分企業(yè)的資金鏈將面臨新的考驗(yàn)，數(shù)量眾多的中小企業(yè)可能會(huì)首先遇到資金周轉(zhuǎn)困難的問題。其次是固定資產(chǎn)投資問題。這幾年我省的投資增幅盡管低于gdp的增幅，但投資的規(guī)模并不小。今年投資增長(zhǎng)11%，總量將達(dá)到8500億元，相當(dāng)于gdp的47%，比重比去年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。明年我省gdp預(yù)計(jì)將超過20xx0億元，按保持今年的投資比重測(cè)算，明年的投資總額將達(dá)到9400億元左右。綜合考慮項(xiàng)目審批和資金、土地等問題，實(shí)現(xiàn)這樣的投資總量將面臨許多新的挑戰(zhàn)。再次是物價(jià)問題。這也是一個(gè)我們非常擔(dān)憂的問題。今年我省居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.2%，其中85%是由食品價(jià)格上漲推動(dòng)的，食品價(jià)格的上漲對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民帶來較大影響。按照目前這個(gè)趨勢(shì)，明年的價(jià)格總水平要有明顯下降難度不小。當(dāng)前，糧食價(jià)格上揚(yáng)是一個(gè)全球性的問題，而糧食價(jià)格上漲又是食品價(jià)格上漲的主要推動(dòng)因素，我國(guó)豬肉漲價(jià)很大程度上就是飼料提價(jià)造成的。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)面臨新的壓力，一方面是物價(jià)上漲會(huì)使一些低收入群眾的生活支出增加，另一方面是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，可能會(huì)帶來許多就業(yè)方面的問題。總之，明年在從緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，將是對(duì)我們的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

從微觀層面看，明年我省企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，一個(gè)是通脹，一個(gè)是匯率。當(dāng)前價(jià)格上漲已直接影響到企業(yè)，尤其是我省的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)增加效益的難度加大。今年1―11月，我省的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲5%，漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高2.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用分別增長(zhǎng)21.1%和34.4%。從目前趨勢(shì)看，明年能源、原材料的價(jià)格還可能上漲，同時(shí)，企業(yè)的勞動(dòng)力、土地、資金以及社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等成本也在提高，原本依靠低成本、低價(jià)格取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)的盈利空間將進(jìn)一步被壓縮，特別是那些沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、沒有核心技術(shù)、沒有品牌的企業(yè)處境會(huì)更難。從匯率看，人民幣匯率上升的趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變。這些年我省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整的能力有了很大提高，但匯率的不斷攀升對(duì)企業(yè)的壓力很大，尤其是通脹與匯率的壓力同時(shí)存在，對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

面對(duì)這些矛盾和問題，我們必須保持清醒頭腦。要看到，盡管這些年我省在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得了一些成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗的格局沒有根本改變，相當(dāng)一部分企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的格局沒有根本改變。解決這些問題只有“華山一條路”，就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。剛才洪祝書記就今后發(fā)展闡述的五個(gè)方面20個(gè)問題，都是圍繞如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一根本問題展開的。省委提出實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，這是我省對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí)和新舉措。做好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，核心和關(guān)鍵就是要貫徹落實(shí)好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”這一總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大任務(wù)，加快建設(shè)全面惠及全省人民的小康社會(huì)。在具體經(jīng)濟(jì)工作中，要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好又好又快發(fā)展這一根本要求，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，好中求快，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好創(chuàng)新這一根本動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的浙江精神，突出抓好自主創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)我省由制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，努力率先成為創(chuàng)新型省份。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好保障全省人民共享改革發(fā)展成果這一根本目的，突出抓好基本公共服務(wù)均等化和低收入群眾增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切實(shí)使發(fā)展成果惠及全省人民。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、扎扎實(shí)實(shí)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開局。

20xx年，是全面貫徹黨的xx大和省第十二次黨代會(huì)精神的第一年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，具有十分重要的意義。

綜合考慮各方面因素，明年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)到1.6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅略低于20xx年實(shí)際漲幅;城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.2‰以內(nèi)。各地要充分考慮全省發(fā)展大局，從實(shí)際出發(fā)，作出適當(dāng)安排，特別是要注意分解和落實(shí)好約束性指標(biāo)，注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)省委提出的總體要求和主要任務(wù)，著力在轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新、統(tǒng)籌上下功夫，努力抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)努力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。首先，要積極推動(dòng)投資、出口、消費(fèi)三大需求平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。明年出口必須確保15%以上的增長(zhǎng)，這關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半的拉動(dòng)力，也關(guān)系大量勞動(dòng)力的就業(yè)。要積極應(yīng)對(duì)匯率變化等因素帶來的影響，著力在調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上下功夫，著力在打品牌、創(chuàng)造和擁有核心技術(shù)上下功夫。投資是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要方面，明年保持10%的投資增幅，不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的即期需求，更重要的是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。要抓緊組織實(shí)施一批事關(guān)發(fā)展環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一批改善民生的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，一批促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。明年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重，高速公路、鐵路、空港和沿海港口等都有一批重大項(xiàng)目要開工，有的要爭(zhēng)取建成。水資源、能源等工程建設(shè)也有一批項(xiàng)目要抓緊抓好，特別是能源建設(shè)項(xiàng)目，要著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“壓小上大”，努力使我省的能源供給能力適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的能源需求。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資工作，抓好企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于省重點(diǎn)項(xiàng)目，各地要樹立全局觀念，切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。明年在促進(jìn)消費(fèi)方面重點(diǎn)做好兩件事：一件是促進(jìn)低收入群眾增加收入，提高群眾消費(fèi)能力。黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出要調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，我們要加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問題的研究，采取可行的政策措施，努力增加低收入群眾收入，進(jìn)而促進(jìn)低收入群眾的消費(fèi)，改善低收入群眾生活。要加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障制度的建設(shè)力度，為群眾提供豐富的保障性的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、文化等基本公共服務(wù)，解除群眾的后顧之憂，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)意愿。另一件是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓群眾放心消費(fèi)。今年我省的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作抓得比較好，明年要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村是個(gè)大市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)潛力很大。這幾年我省在農(nóng)村實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程，深受農(nóng)民群眾的歡迎，下一步還要深入抓實(shí)抓好，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。明年要進(jìn)一步推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸覆蓋，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開展農(nóng)村小作坊、小餐飲店等“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，保障農(nóng)民群眾身體健康，讓農(nóng)民群眾放心消費(fèi)。

其次，要努力保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。主要抓好三件事：一是要保障市場(chǎng)供給。在物價(jià)上漲的情況下，最容易引起恐慌的是商品供應(yīng)不上。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)組織供應(yīng)工作，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，加強(qiáng)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和建設(shè)，組織好農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。要健全市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，確保市場(chǎng)穩(wěn)定有序。三是要認(rèn)真關(guān)心低收入群眾的生活。要進(jìn)一步完善困難群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)指數(shù)掛鉤制度，及時(shí)根據(jù)價(jià)格上漲情況，適度擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，按季度做好價(jià)格補(bǔ)貼工作，努力保障低收入群眾生活不受或少受物價(jià)上漲影響。

再次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)。要加大電網(wǎng)建設(shè)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作力度，有關(guān)地方政府要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，確保電廠建成后能及時(shí)發(fā)揮效力，努力減少因電網(wǎng)瓶頸造成拉限電現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去掌控一次能源資源，重視開發(fā)可再生能源和清潔能源，做好采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配送等環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)發(fā)電和用電科學(xué)調(diào)度，提高能源資源供給保障能力。

(二)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。要進(jìn)一步認(rèn)清我省創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。這幾年我省專利申請(qǐng)和專利授權(quán)的數(shù)量雖然居全國(guó)前列，但其中發(fā)明專利卻不多，尤其是國(guó)際專利更少。最近，省科協(xié)作了一個(gè)調(diào)研，20xx年我省每百萬(wàn)人擁有的美國(guó)發(fā)明專利是0.53件，國(guó)際上24個(gè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體則是每百萬(wàn)人擁有77件，相差150多倍。這說明我省自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)?shù)汀Ｎ覀儽仨氁芯o迫感、危機(jī)感，努力把我省的自主創(chuàng)新能力提升上去，否則我們提出的由浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變就沒有了支撐。要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。要千方百計(jì)采取措施把企業(yè)推上創(chuàng)新的主體地位，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度。近幾年，國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)了不少支持自主創(chuàng)新的政策措施，要切實(shí)抓好這些政策的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，幫助企業(yè)用好這些政策。要引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外“大院名?！惫步▌?chuàng)新載體，支持創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小科技型企業(yè)加快發(fā)展。二是大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌工作。專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，是企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的重要手段，也是創(chuàng)新的主要成果和標(biāo)志。要把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在加強(qiáng)專利工作上，引導(dǎo)企業(yè)加大專利工作資金投入，大力支持專利尤其是國(guó)際專利的申請(qǐng)、引進(jìn)與利用，注重專利引進(jìn)的二次開發(fā)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者合法權(quán)益。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，抓好企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有效落實(shí)。加強(qiáng)品牌建設(shè)工作，努力培育具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。要研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，努力開創(chuàng)工作新局面。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。主要是抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體和科技項(xiàng)目建設(shè)，使企業(yè)和人才開展創(chuàng)新有用武之地。要進(jìn)一步加快建設(shè)“六個(gè)一批”創(chuàng)新載體、公共科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，支持產(chǎn)學(xué)研合作設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新組織。要圍繞高效節(jié)能技術(shù)、污染減排技術(shù)、重大機(jī)電裝備、現(xiàn)代紡織與服裝加工技術(shù)及裝備、網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)及裝備等重大專項(xiàng)和優(yōu)先主題，主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè)，省政府初步研究，明年要籌建省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的政策，抓好技術(shù)要素參與股權(quán)投資和收益分配政策的落實(shí)，組織實(shí)施好“新世紀(jì)151人才”、“百千萬(wàn)科技創(chuàng)新人才”等工程，研究出臺(tái)高級(jí)技工最低工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見。要繼續(xù)深化科技管理體制改革，改革科技項(xiàng)目管理制度，完善項(xiàng)目招投標(biāo)辦法,提高科技經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，加強(qiáng)科技戰(zhàn)略研究,提高我省對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)預(yù)見和解決關(guān)鍵技術(shù)問題的能力。

(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)上加大工作力度。切實(shí)組織實(shí)施好“958”行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和技術(shù)改造“雙千工程”，積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、物流和營(yíng)銷管理為重點(diǎn)的企業(yè)信息化建設(shè)。圍繞推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果的產(chǎn)業(yè)化，積極引進(jìn)一批高技術(shù)人才、一批近期能夠產(chǎn)業(yè)化的專利成果、一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，組織推動(dòng)一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和各類科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，按照服務(wù)業(yè)的大門類進(jìn)行分工，明確和落實(shí)有關(guān)職能部門工作職責(zé)，形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制。要深化研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要研究引導(dǎo)和推動(dòng)制造企業(yè)服務(wù)功能社會(huì)化的政策，研究破解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的部門壟斷問題，研究現(xiàn)代物流、軟件外包、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。要充分發(fā)揮中心城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)跑作用，努力提高服務(wù)業(yè)比重。三是努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要在繼續(xù)大力提升環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平、充分發(fā)揮杭州和寧波中心城市作用外，更多地研究推動(dòng)溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。這也是我省下一步發(fā)展空間的潛力所在。要結(jié)合主體功能區(qū)劃工作，深化、細(xì)化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加快灘涂圍墾和黃土丘陵等低丘緩坡的開發(fā)利用，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把好事辦成、辦快、辦好。要通過圍墾地塊改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并統(tǒng)一組織宣傳和招商引資。四是要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。抓緊制定實(shí)施港航強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)港口資源的整合、規(guī)劃和開發(fā)，加快推進(jìn)寧波―舟山港一體化進(jìn)程，完善提高集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系的水平和能力，合理開發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展臨港型工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。這幾年我省船舶制造業(yè)發(fā)展相當(dāng)快，但要注意防止走“低小散”的老路。必須著眼于高起點(diǎn)、高水平，推進(jìn)船舶修造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合提升，提高船舶修造業(yè)發(fā)展水平。

(四)扎實(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作。國(guó)務(wù)院已經(jīng)下達(dá)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法，我們要全面貫徹好，認(rèn)真實(shí)施我省節(jié)能減排綜合性工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要圍繞確保完成明年萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上的任務(wù)，繼續(xù)抓好“十百千節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，力爭(zhēng)在鍋爐、電力、交通運(yùn)輸、余熱余壓利用等領(lǐng)域建成一批節(jié)能工程，抓好一批重大節(jié)能技術(shù)的攻關(guān)和推廣，確保電力、印染、造紙、建材、化工等高耗能行業(yè)和1311家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗進(jìn)一步明顯下降。全面實(shí)行能耗定額管理制度，加快發(fā)展第三方節(jié)能管理服務(wù)，整體推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。二是切實(shí)抓好污染減排。我省上一輪為期三年的“811”環(huán)境污染整治成效是明顯的，到今年年底基本實(shí)現(xiàn)了整治目標(biāo)，但污染整治任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。因此，省政府提出明年開始要實(shí)施新一輪“811”污染整治行動(dòng)，包括8個(gè)方面的目標(biāo)、8項(xiàng)任務(wù)、11項(xiàng)舉措和11個(gè)省重點(diǎn)督辦環(huán)境污染整治問題。通過整治要努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)基本、兩個(gè)領(lǐng)先”，即基本解決各地突出的環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先。這項(xiàng)工作還要做專門的部署。三是進(jìn)一步探索和完善節(jié)能減排有效機(jī)制。要深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)制度改革，探索建立能耗、排污指標(biāo)交易機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段促進(jìn)節(jié)能減排。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善和適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能減排預(yù)案，確保全年節(jié)能減排目標(biāo)完成。

(五)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。一是確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要高度重視糧食安全。中央沒有要求我省糧食供給自己平衡，但我們必須有確保自身糧食安全的舉措。要繼續(xù)實(shí)行糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為各級(jí)政府重要的政治任務(wù)，層層分解落實(shí)到基層政府、落實(shí)到農(nóng)戶。明年要確保2150萬(wàn)畝的糧食播種面積、800萬(wàn)噸的糧食產(chǎn)量，力爭(zhēng)2250萬(wàn)畝、850萬(wàn)噸。要加大科技支農(nóng)力度，推廣優(yōu)良品種，提高糧食單產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和科技部門要把推廣優(yōu)良品種作為衡量部門工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度。要切實(shí)加強(qiáng)以1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。我省已經(jīng)完成1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，但要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步核查，不足的要補(bǔ)足，中低產(chǎn)田要加大改造力度，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量。要繼續(xù)加大對(duì)種糧大戶的扶持和服務(wù)力度，提高糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)，全面實(shí)行種糧大戶水稻政策性保險(xiǎn)。要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，加大糧食產(chǎn)銷合作，完善糧食市場(chǎng)體系，落實(shí)好必要的糧食儲(chǔ)備，多渠道組織和落實(shí)糧源。此外，還要落實(shí)好扶持生豬和奶牛的各種政策，加強(qiáng)疫病防治，確保豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要繼續(xù)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，加大培養(yǎng)新型農(nóng)民工作力度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、農(nóng)村信用合作社“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要全面制定實(shí)施縣市域總體規(guī)劃，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)抓好村莊整治。村莊整治要堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施，盡力而為、量力而行，節(jié)約、集約。首先，要明確村莊整治的重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村改廁和污水垃圾處理、通村道路等問題。全省500萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲用水問題要力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全部解決，明年確保解決288萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全，新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口130萬(wàn)。省里的政策已經(jīng)明確，要能快則快。另一個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村生活污水和垃圾處理，相關(guān)的改廁和垃圾集中收集工作要加快推進(jìn)。還要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，改建通村公路3500公里，完成清水河道等建設(shè)5000公里。其次，要完善村莊整治工作機(jī)制。以縣為單位實(shí)行項(xiàng)目管理，責(zé)任主體是縣(市、區(qū))政府，省級(jí)有關(guān)部門主要是提出標(biāo)準(zhǔn)、要求和政策，并加強(qiáng)督促檢查和政策落實(shí)。同時(shí)，還要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。三是深化農(nóng)村改革和完善支農(nóng)政策。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策，探索建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步探索推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的路子。推動(dòng)直接為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織發(fā)展。建立健全農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資和土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要明顯高于今年。

(六)大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。按照省第十二次黨代會(huì)提出的全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的目標(biāo)要求，圍繞提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)水平和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低收入農(nóng)戶增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工作。要進(jìn)一步完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展扶持政策，按照主體功能區(qū)和基本公共服務(wù)均等化的要求，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展條件。繼續(xù)推進(jìn)錢塘江源頭等地區(qū)生態(tài)專項(xiàng)補(bǔ)助試點(diǎn)，逐步完善生態(tài)敏感地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝15元，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行全額返還育林基金和更新改造資金。創(chuàng)新“山海協(xié)作”幫扶機(jī)制，支持發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展多形式的產(chǎn)業(yè)和資源合作，健全科技人員、教師、醫(yī)生等專業(yè)人才交流任職制度，穩(wěn)步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口內(nèi)聚外遷、合理流動(dòng)。要加快實(shí)施以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)的“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。近期把人均純收入2500元以下農(nóng)戶作為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))政府的主體責(zé)任，并將責(zé)任分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由縣(市、區(qū))政府制訂低收入農(nóng)戶增收規(guī)劃，包括目標(biāo)、時(shí)限、措施以及年度實(shí)施意見，省級(jí)有關(guān)部門對(duì)縣(市、區(qū))規(guī)劃方案進(jìn)行論證，然后明確有關(guān)政策。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)和高山遠(yuǎn)山地區(qū)農(nóng)民下山脫貧，重點(diǎn)抓好烏溪江庫(kù)區(qū)等貧困集中區(qū)的脫貧工作。省政府已經(jīng)決定，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山搬遷農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高到庫(kù)區(qū)水平。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)海島和貧困山區(qū)的扶貧開發(fā)力度。

(七)進(jìn)一步深化改革與擴(kuò)大開放。明年改革要向縱深推進(jìn)，選擇一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展改革試點(diǎn)，為全省面上推開探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。主要是，嘉興的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點(diǎn)，杭州的綜合配套改革試點(diǎn)，溫州和臺(tái)州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真制定好改革試點(diǎn)方案，明確改革試點(diǎn)要達(dá)到的目標(biāo)、需要重點(diǎn)突破的問題和具體的改革措施，確保改革試點(diǎn)取得成功。同時(shí)，在面上也要加快推進(jìn)一些重要領(lǐng)域的改革。要加大國(guó)有企業(yè)改革力度，完成新一輪省屬國(guó)有企業(yè)改革。要切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)取上市工作，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，引導(dǎo)上市企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。要加快資源要素市場(chǎng)化配置改革，繼續(xù)全面推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度，完善工業(yè)用水、居民生活用水定額管理和階梯式價(jià)格制度。在擴(kuò)大開放方面，要抓住長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極接軌上海，全面提升開放水平。要健全滬蘇浙合作機(jī)制，加強(qiáng)合作與交流，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。要加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)，除了抓好開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)工作外，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)寧波梅山島保稅港區(qū)、杭州空港區(qū)港聯(lián)動(dòng)建設(shè)的支持。要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的政策，加大先進(jìn)設(shè)備、重點(diǎn)裝備和資源原材料的引進(jìn)力度，提升我省自主創(chuàng)新、技術(shù)改造能力。同時(shí)，要積極支持企業(yè)“走出去”，推動(dòng)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)多形式開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育浙江的跨國(guó)公司和國(guó)際品牌。完善“大通關(guān)”體系，提高進(jìn)出口物流效率。積極促進(jìn)與中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，做好對(duì)口幫扶工作，繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作和交流。

(八)切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)公共安全工作。要高度重視就業(yè)問題，認(rèn)真貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善支持各類組織開發(fā)就業(yè)崗位和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，綜合采取免費(fèi)培訓(xùn)、定向優(yōu)惠等多種措施，幫助農(nóng)村低保家庭有就業(yè)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”。明年新的勞動(dòng)法施行以后會(huì)帶來什么新情況和新變化，各地要高度關(guān)注。

在社會(huì)保障方面，重點(diǎn)是加快社會(huì)保障全覆蓋的制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。以“五費(fèi)合征”為抓手，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，規(guī)范調(diào)整參保政策，引導(dǎo)有條件的地區(qū)規(guī)范開展農(nóng)村養(yǎng)老保障制度試點(diǎn)，整體推進(jìn)失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)工作。二是努力在制度上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋。重點(diǎn)是全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取新增參保人數(shù)150萬(wàn);進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，所有市縣年人均籌資要達(dá)到100元以上;同時(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面。此外，還要提高參合農(nóng)民和企業(yè)退休人員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。對(duì)農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員和老交通員每年補(bǔ)助500元醫(yī)療費(fèi)。三是進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度。健全低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善分層分類救助辦法，確保城鄉(xiāng)低保差額補(bǔ)助達(dá)到50元以上。鞏固和完善農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民基本生活保障、困難群眾醫(yī)療救助等制度，研究制定獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助政策，實(shí)施“殘疾人共享小康”工程。四是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)。將廉租房保障范圍從最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭，新增廉租住房受益家庭1萬(wàn)戶以上。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房政策，新開工經(jīng)濟(jì)適用房300萬(wàn)平方米以上。實(shí)施“農(nóng)村住房解困”工程，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.6萬(wàn)戶。完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面，一是努力提高教育發(fā)展水平。要加大義務(wù)教育保障力度，將中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到450元和300元，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)和符合入學(xué)條件的民工子女義務(wù)教育借讀費(fèi)。要研究制訂化解義務(wù)教育階段學(xué)校基本建設(shè)債務(wù)的措施。因地制宜采取多種措施加強(qiáng)學(xué)前教育。完善農(nóng)村教師激勵(lì)政策，穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。健全扶貧助學(xué)體系和政策。大力發(fā)展職業(yè)教育，完善技能培訓(xùn)鑒定和專項(xiàng)能力證書制度，積極開展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力培養(yǎng)多層次的技能型實(shí)用人才。繼續(xù)加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持省屬高校積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等高水平科研平臺(tái)，支持浙江大學(xué)和中國(guó)美術(shù)學(xué)院打造世界一流大學(xué);深化教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，著力健全城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制改革，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防控，啟動(dòng)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生示范省建設(shè)，努力提高群眾看病就醫(yī)的滿意度。三是進(jìn)一步做好文化、體育等工作。加快構(gòu)建以農(nóng)村文化為重點(diǎn)的公共文化服務(wù)體系，積極培訓(xùn)農(nóng)村文化隊(duì)伍，送1.5萬(wàn)場(chǎng)戲、12萬(wàn)場(chǎng)電影、100萬(wàn)冊(cè)書到農(nóng)村，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通有線電視，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭減免有線電視初裝費(fèi)。深入開展全民健身活動(dòng)，做好參加20xx年北京奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。

在社會(huì)公共安全方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式。推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善利益表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處等機(jī)制，扎實(shí)做好信訪工作，及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，認(rèn)真總結(jié)嘉興、慈溪實(shí)施外來人口居住證制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)工作，深入開展隱患排查治理，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長(zhǎng)，力爭(zhēng)有所下降。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。明年要突出抓好兩件事：一件是病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，明年要完成200座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成全省所有三類壩水庫(kù)和重點(diǎn)小型二類壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，做到在全國(guó)領(lǐng)先。還要加強(qiáng)沿海防臺(tái)、城市防洪排澇、災(zāi)害避險(xiǎn)等設(shè)施建設(shè)和管理。另一件是要基本完成重點(diǎn)市縣小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，研究提出防治措施和分類處置的工作方案。要完善應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的能力。

確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開局，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。一是要振奮精神，狠抓落實(shí)。明年可能會(huì)遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，做好各項(xiàng)工作一定要保持一個(gè)好的精神狀態(tài)。現(xiàn)在大政方針和目標(biāo)思路都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義和虛報(bào)浮夸，加強(qiáng)責(zé)任分解和督促檢查，切實(shí)把省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處。二是要依法行政，廉潔從政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)做好政府立法工作，強(qiáng)化執(zhí)法程序，推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)，適當(dāng)下移執(zhí)法重心。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極開展行政績(jī)效評(píng)估，健全行政問責(zé)制度。全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度和規(guī)定，深入開展治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所，樹立和維護(hù)黨政機(jī)關(guān)良好形象。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，改善服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來，把財(cái)力物力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜。按照國(guó)務(wù)院的總體部署，理順政府部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，促使行政機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化行政審批制度、投資體制改革，深化義烏市擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步做好擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作。切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》的實(shí)施。

最后，對(duì)春節(jié)前的有關(guān)工作再作些強(qiáng)調(diào)。一是既要扎扎實(shí)實(shí)地做好年內(nèi)的各項(xiàng)工作，又要抓好明年工作的安排。今天會(huì)議結(jié)束后，各地各部門要把洪祝書記的講話精神學(xué)習(xí)好、消化好、吸收好和領(lǐng)會(huì)好，回去后抓緊部署落實(shí)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等重要工作的銜接，扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保明年有一個(gè)好的開局。二是切實(shí)保障節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。重視組織重要農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管，確保市場(chǎng)平穩(wěn)。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。各地要及早開展一次元旦、春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患的大排查，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故，確保節(jié)日期間的社會(huì)安全。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查和化解工作，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)。四是切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。今年有不少地方受災(zāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)這些受災(zāi)群眾和生活困難的群眾倍加關(guān)心，親自過問他們的生產(chǎn)生活問題，組織深入開展送溫暖活動(dòng)，特別要幫助下崗失業(yè)職工、低收入群眾和殘疾人改善生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。新春佳節(jié)即將來臨，還要按照建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府的要求，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決制止以節(jié)假日名義濫發(fā)財(cái)物和收受禮金禮券?？傊覀円袑?shí)抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，讓全省人民過一個(gè)健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。

在新的一年里，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)良好的開局作出新的貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十八

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要重點(diǎn)抓好打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域中心城市、全面深化改革、解決好民生問題等幾方面工作。

第一，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要堅(jiān)決打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的提出的明確要求，也是中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的重點(diǎn)任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。我們要堅(jiān)持底線思維，凡事從最壞處打算，向最好處努力，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我市同全省一樣，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但也存在一些突出問題，個(gè)別縣貸款不良率居高不下，特別是非法集資引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)依然存在，企業(yè)資金鏈緊張問題沒有得到根本解決，交叉擔(dān)?，F(xiàn)象大量存在。我們要堅(jiān)持金融風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，按照促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部良性循環(huán)的工作要求，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。要把防范和處置非法集資放在更加突出的位置，堅(jiān)持依法管控、依法化解、依法處置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深化宣傳教育，抓好信訪，加大案件處置力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。舉債要同償債能力相匹配，有多少本錢做多大買賣，這是必須遵循的經(jīng)濟(jì)鐵律?？偟膩砜?，我市地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控，但局部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，部分縣區(qū)政府存在隱性負(fù)債較高、違規(guī)擔(dān)保舉債、偽ppp等問題。按照中央和省委要求，債務(wù)率超過規(guī)定的縣區(qū)不能新增債務(wù)。各級(jí)黨委政府要樹立正確政績(jī)觀、正確發(fā)展觀，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。中央將研究出臺(tái)政府舉債終身問責(zé)、倒查責(zé)任的制度辦法，明年還要把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列入國(guó)務(wù)院重點(diǎn)督查事項(xiàng)，嚴(yán)格依法問責(zé)，這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，掌握真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，穩(wěn)妥化解存量，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行融資，守好門、看好人，走正道、堵邪道。要有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。地處豫魯蘇皖四省接合部，人流、物流、信息流集中，加之正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾和問題交織疊加，各類利益訴求群體數(shù)量大、人數(shù)多，公共安全隱患點(diǎn)多量大，暴恐威脅不斷加大，反邪教任務(wù)仍很艱巨。我們要圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)能力，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定;健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，及時(shí)預(yù)防和化解各類群體性問題;完善社會(huì)治安防控體系，全面加強(qiáng)社會(huì)面防控，持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng);積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、綜合研判、跟蹤督辦、應(yīng)急處置于一體的工作體系;健全公共安全體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，兜住兜牢安全底線。

二要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。有六個(gè)縣是貧困縣，明后兩年是貧困縣脫貧摘帽高峰期，精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候，必須是脫真貧、真脫貧。我們要深入貫徹新時(shí)代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，緊盯脫貧攻堅(jiān)晉位爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)，強(qiáng)化打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的意識(shí)，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。一要對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，查找工作短板。從最近有關(guān)部門的暗訪、督導(dǎo)、調(diào)研的情況看，各縣(區(qū))在脫貧攻堅(jiān)方面都不同程度存在短板和問題，尤其是在增收措施方面還比較單一，僅限于養(yǎng)一頭牛、幾只羊，增收效能非常脆弱;同時(shí)政策落實(shí)針對(duì)性差，行業(yè)扶貧措施不到位;村容村貌、戶容戶貌有待提高，有的已脫貧戶家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘?jiān)傲墓こ獭辈坏轿?，貧困戶面貌沒有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施，仍是重治輕防，對(duì)因病致貧的貧困戶幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入，個(gè)別鄉(xiāng)、村只滿足于張貼一張政策明白卡，只限于到貧困戶家中宣傳一下相關(guān)政策，不追求實(shí)際效果，有的貧困戶不知自己如何脫貧。二要提高脫貧質(zhì)量，強(qiáng)化幫扶措施。要脫真貧、真脫貧，千方百計(jì)提高脫貧質(zhì)量。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè)，加快項(xiàng)目規(guī)劃和施工進(jìn)度，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過勞務(wù)合作、提供公益崗位、本地企業(yè)吸納等多種渠道為貧困群眾提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。要抓好健康扶貧，推廣“預(yù)防、服務(wù)、減支、保障”四位一體機(jī)制，為貧困群眾建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。要抓好金融扶貧，通過扶貧再貸款、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、扶貧互助金、銀行貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，深入推進(jìn)“政銀保”“政融?！薄叭龓鸵环觥钡冉鹑诜鲐毿履Ｊ剑M(jìn)一步提高貧困群眾獲貸率，貧困群眾貸款難、融資難問題。三要建好基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)，開展移風(fēng)易俗、清潔家園、孝善誠(chéng)信專項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的農(nóng)村垃圾、污水處理系統(tǒng)，大力改變貧困村和貧困戶面貌。四要強(qiáng)化正向激勵(lì)，樹立脫貧攻堅(jiān)工作導(dǎo)向。要統(tǒng)籌整合全市現(xiàn)有的脫貧攻堅(jiān)考核，完善考核內(nèi)容，轉(zhuǎn)變考核方式，重點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的情況進(jìn)行考核，引導(dǎo)廣大基層干部把主要精力聚焦在精準(zhǔn)幫扶措施落實(shí)上。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、做出突出成績(jī)的干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)考核符合條件的予以提拔重用。

三要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展，是人與自然和諧共生的發(fā)展。去年以來，我們高度重視環(huán)境治理工作，通過項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整治、城市內(nèi)河水系治理等，也包括最近實(shí)施的一系列治污管控辦法，收到了明顯成效，空氣優(yōu)良天數(shù)提前兩個(gè)月完成全年目標(biāo)。但是環(huán)境治理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不能一蹴而就，一勞永逸。因此，要增強(qiáng)打持久戰(zhàn)的意識(shí)，久久為功，馳而不息，鐵腕治污、依法治污、科學(xué)治污，堅(jiān)決補(bǔ)上環(huán)境污染治理短板。要持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)，以揚(yáng)塵防治為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤治理、機(jī)動(dòng)車尾氣治理，深化工業(yè)企業(yè)治理，切實(shí)減少大氣污染物排放。要深化水污染防治攻堅(jiān)，以城市黑臭水體治理為重點(diǎn)，突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和河道環(huán)境綜合整治，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)引水，著力恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境。要全面啟動(dòng)土污染防治工作，以恢復(fù)、修養(yǎng)土壤環(huán)境為要?jiǎng)?wù)，著力治理土壤面源污染和持久性有機(jī)物污染。要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推動(dòng)城區(qū)集中供暖、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供氣、生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、出境河流生態(tài)治理工程建設(shè)。要全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制，全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的管理機(jī)制，強(qiáng)化地方黨委、政府屬地管理職能，落實(shí)部門行業(yè)管理職能，加強(qiáng)配合協(xié)同，完善工作機(jī)制，形成工作合力。

第二，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要大力協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”、建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，是省委深刻把握全省發(fā)展大局，對(duì)提出的新的發(fā)展定位，是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)重大任務(wù)，涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通樞紐建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放平臺(tái)、文化建設(shè)等多個(gè)方面。我們要把建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合交通樞紐中心城市建設(shè)百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展，加快高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市步伐，帶動(dòng)又好又快跨越發(fā)展。

一要強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。黨的強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。我們要著重把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：要圍繞發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市優(yōu)勢(shì)，突出“技術(shù)水平調(diào)高、制造能力調(diào)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長(zhǎng)”發(fā)展方向，大力開展招商引資，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極培育發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。要圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)行動(dòng)，重點(diǎn)培育壯大紡織服裝制鞋、食品制造、裝備制造等千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，制冷、金剛石、鋼卷尺、環(huán)保裝備、電子信息、體育健康、制鞋、復(fù)合肥等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚，打造市域千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群品牌。要圍繞裝備制造業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)制造20xx”，以裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，加快神火鋁箔、恒天印染、華晶金剛石等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展智能制造、高性能醫(yī)療器械、工業(yè)機(jī)器人等高端裝備制造，加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，努力占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、技術(shù)話語(yǔ)權(quán);加快制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)工程，推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)把“低端”升為“高端”、把“原字號(hào)”變成“新字號(hào)”。要加快推進(jìn)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、在線增值服務(wù)、分享制造等“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。要加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，切實(shí)抓住國(guó)家支持貧困縣利用資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)上市的政策機(jī)遇，建立“綠色通道”，加快上市掛牌和融資工作進(jìn)度，出臺(tái)支持推進(jìn)企業(yè)上市的優(yōu)惠政策措施，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。要圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展;加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平;加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、組織化、規(guī)模化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化水平。要圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、跨境電商、健康保健、文化旅游等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)和布局優(yōu)化，培育壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等都市新經(jīng)濟(jì);重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字家庭、遠(yuǎn)程定制、體驗(yàn)分享等消費(fèi)新模式，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平和生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升。要以物流業(yè)為重點(diǎn)加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鐵路物流基地規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展以公鐵物流為重點(diǎn)的綜合交通多式聯(lián)運(yùn)，完善快遞全國(guó)集疏網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)快遞物流和鐵路、公路運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展高鐵快件運(yùn)輸，打造全國(guó)重要的集疏分撥中心和快遞物流中心。加快交通、物流融合發(fā)展，推動(dòng)鐵路、公路與沿海港口功能對(duì)接，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式協(xié)作、協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展，讓國(guó)內(nèi)外的客貨源更多地在實(shí)現(xiàn)集疏。大力發(fā)展冷鏈物流裝備，加快冷鏈物流基地建設(shè)，提升冷鏈物流規(guī)模化、專業(yè)化水平。要圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，對(duì)已具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)正在成長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)要拓展發(fā)展空間，對(duì)處于萌芽狀態(tài)的新興產(chǎn)業(yè)要超前規(guī)劃布局，使新動(dòng)能早日挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。要圍繞壯大現(xiàn)代金融業(yè)，下大力氣做好金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加快向縣域延伸機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提升地方金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量、盈利能力;加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，將更多資金投向有效領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力解決融資難融資貴問題，完善對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，降低企業(yè)融資成本。

二要強(qiáng)力推進(jìn)綜合交通樞紐中心城市百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建工作。關(guān)于綜合交通樞紐中心城市建設(shè)。交通優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)。要圍繞構(gòu)建高鐵普鐵“雙十字”鐵路樞紐和國(guó)道高速“米字型”公路樞紐，積極推動(dòng)商合杭高鐵、京雄商高鐵、動(dòng)車所、鐵路物流中心、機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)、“三環(huán)九放射”快速路等工程建設(shè)，打造現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。深化樞紐互聯(lián)互動(dòng)，優(yōu)化功能與節(jié)點(diǎn)布局，統(tǒng)籌布局大能力、高品質(zhì)綜合交通物流網(wǎng)絡(luò)，以高速鐵路為重點(diǎn)，構(gòu)建鏈接?xùn)|西、貫通南北、輻射八方的綜合運(yùn)輸通道，形成以為中心的國(guó)家運(yùn)輸通道和十字形主通道。關(guān)于百城提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建。這是省委省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大決策部署。我們要堅(jiān)持用新理念統(tǒng)領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，引正糾偏，補(bǔ)齊短板，以百城提質(zhì)全域創(chuàng)建全域推進(jìn)為抓手，注意把握增強(qiáng)綜合承載能力、改善公共服務(wù)水平、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、提升市民文明素養(yǎng)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，注意處理好宜業(yè)與宜居、地上和地下、軟件和硬件、新區(qū)和老區(qū)四個(gè)方面的關(guān)系，以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，推進(jìn)縣城實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升、競(jìng)爭(zhēng)力提升、環(huán)境提升，構(gòu)建“一中心二組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。要突出產(chǎn)城融合，把百城建設(shè)提質(zhì)工程與文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，與服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)升級(jí)結(jié)合起來，搞好城市規(guī)劃，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，注重城市經(jīng)營(yíng)，不斷提高綜合承載能力和發(fā)展水平。要把中心城區(qū)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“品質(zhì)提升、均衡發(fā)展、有機(jī)更新、增長(zhǎng)、跨越發(fā)展”，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推進(jìn)海綿城市、智慧城市、人文城市建設(shè)，提升城市公共服務(wù)水平，提升城市形象，讓城市更有吸引力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。要把縣城作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，圍繞“改造提升老城區(qū)、加快組裝新城區(qū)、完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、打造特色商業(yè)區(qū)”的發(fā)展主題，規(guī)范空間開發(fā)秩序，提升主體功能，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提升縣城在縣域的主導(dǎo)地位，不斷增強(qiáng)承接中心城市輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。要加快文明城市創(chuàng)建步伐，通過推進(jìn)全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，以城市帶農(nóng)村、以機(jī)關(guān)帶基層、以干部帶群眾，開展思想道德素質(zhì)提升行動(dòng)、誠(chéng)信守法提升行動(dòng)、文明風(fēng)尚提升行動(dòng)，大力實(shí)施全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、基層黨建提升等文明城市創(chuàng)建工程，以文明城市創(chuàng)建帶動(dòng)城市建設(shè)整體提升。

三要強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議還要作專門部署，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，提前謀劃，理清我市工作思路，籌備好市委農(nóng)村工作會(huì)議。這里不多講，我們要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，把鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，把鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)我市全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四要強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展，必須是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展。創(chuàng)新能力不足是我們的突出短板，也是最大潛力。我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動(dòng)融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略，加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等科技創(chuàng)新十大工程，打造科技創(chuàng)新高地。要加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，積極引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)建立各類研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、院士工作站，推動(dòng)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新。要依托省級(jí)高新區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。要建立多元化、多渠道的科技投入體系，優(yōu)化完善政府研發(fā)投入導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化法制保障，增強(qiáng)政府資金帶動(dòng)社會(huì)投入的放大效應(yīng)，充分發(fā)揮政府研發(fā)投入的重要引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和支持民間資本參與創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度的提升。要加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，高質(zhì)量建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，提升科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園孵化能力，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系，鼓勵(lì)大企業(yè)科研院所向社會(huì)開放設(shè)施設(shè)備、技術(shù)等資源，推動(dòng)內(nèi)部外部、線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融通發(fā)展。要加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)“大人才觀”，把人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢(shì)，這是我市發(fā)展的最大財(cái)富、最大競(jìng)爭(zhēng)力。要深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，既培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的勞動(dòng)者大軍，推進(jìn)全民技能振興工程、職教攻堅(jiān)工程、職工素質(zhì)建設(shè)工程，提升人力資本素質(zhì)，切實(shí)提高崗位匹配能力和崗位轉(zhuǎn)換能力;又突出“高精尖缺”導(dǎo)向，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人物、企業(yè)家、高技能等高端人才隊(duì)伍。要充分發(fā)揮xx科學(xué)院引進(jìn)高級(jí)人才的作用，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，更大力度引進(jìn)高層次創(chuàng)新和急需緊缺型人才，以更開闊的胸襟、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不拘一格引進(jìn)人才，聚天下英才而用之。

五要強(qiáng)力推進(jìn)美麗生態(tài)體系建設(shè)。綠水青山就是金山銀山。我們要堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅(jiān)持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，加快構(gòu)建“森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市”五大生態(tài)系統(tǒng)，以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，讓綠色發(fā)展成為全社會(huì)的自覺，建成天藍(lán)、地綠、水清、生態(tài)宜居的美麗。要實(shí)施山水田林湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，重點(diǎn)抓好古城生態(tài)水系、黃河故道生態(tài)廊道、市區(qū)內(nèi)水系治理，整合區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、休閑資源，建設(shè)線性開放式綠道綠廊，讓“水”與“綠”相映成趣。鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，大力開展植樹造林，為城市劃上“綠線”、打造“綠廊”。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境問題根子在粗放型增長(zhǎng)方式，高排放、高污染增長(zhǎng)不僅不是我們所要的發(fā)展，而且會(huì)反過來影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們要完善生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制，強(qiáng)化指標(biāo)約束和指標(biāo)引導(dǎo)，加大環(huán)保資金投入，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，切實(shí)改變上熱下溫局面，從源頭上減少污染。要倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建和綠色出行。

六要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，促進(jìn)開放發(fā)展。近年來快速發(fā)展，正是得益于開放發(fā)展招商引資戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)際利用省外資金總量、增幅位居全省前列，建成全省第三家、黃淮四市第一家保稅物流中心，開放招商已經(jīng)成為一張靚麗名片。我們要全方位擴(kuò)大開放，在開放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展，加快打造內(nèi)陸開放高地。要著力抓好招商引資，在突出引進(jìn)世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，也要大力引進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的大企業(yè)，提高招商針對(duì)性和實(shí)效性。要改善投資環(huán)境，提高服務(wù)水平，不僅要招省外的、國(guó)外的企業(yè)，也要把本地資源、人才激活。要著力創(chuàng)新招商方式，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商、精準(zhǔn)招商，積極推行股權(quán)招商、并購(gòu)招商等“資本+招商”新模式，爭(zhēng)取引進(jìn)一批戰(zhàn)略性、龍頭型項(xiàng)目，提高招商實(shí)效。要積極融入“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略，無縫對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)戰(zhàn)略協(xié)同示范區(qū)，進(jìn)一步打通開放通道，形成引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新格局。要加快開放平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)鄭州海關(guān)xx辦事處升格為海關(guān)，積極拓展保稅物流中心業(yè)務(wù)，積極申建綜合保稅區(qū)和鐵路口岸查驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域、跨境通關(guān)協(xié)作，打造一體化通關(guān)平臺(tái)，促其在對(duì)外開放中主動(dòng)融入、發(fā)揮作用。要堅(jiān)定不移走開放創(chuàng)新之路，堅(jiān)持引資和引技引智并舉，提升招商引資的技術(shù)溢出效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)，大力招攬各類掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)我市企業(yè)、高校、科研院所與國(guó)內(nèi)外同行加強(qiáng)在創(chuàng)新領(lǐng)域的各種形式合作，最大限度用好省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源。要加快xx科學(xué)院建設(shè)，著力打造政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)、高端人才集聚平臺(tái)、科技型企業(yè)孵化載體、高端科技智庫(kù)。

七要強(qiáng)力推進(jìn)古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展。是一座具有獨(dú)特歷史文化魅力的城市，華夏五千年文明史在沒有中斷過，被國(guó)務(wù)院授予中國(guó)歷史文化名城，是中國(guó)古代重要的都城之一，隋唐大運(yùn)河碼頭遺址被列入世界文化遺產(chǎn)，同時(shí)也是中國(guó)城市建設(shè)史上不間斷的城市，被譽(yù)為“中國(guó)古城池建城史天然博物館”。我們要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，以深入發(fā)掘整理和開發(fā)利用xx5000多年豐厚文明史的文化為主導(dǎo)，以古都城文化為主線，強(qiáng)力推進(jìn)古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。要傳承優(yōu)秀歷史文化，深入研究闡發(fā)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，以古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，以明清歸德古城為代表的歷史遺跡為主要載體，以辦好國(guó)際華商節(jié)為抓手，加大火文化、商文化、古都城文化、漢梁文化、根親文化等特色文化元素的展現(xiàn)、應(yīng)用和傳承，打造文化高地。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“文化+制造業(yè)”“文化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“文化+旅游業(yè)”“文化+互聯(lián)網(wǎng)”，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和產(chǎn)品附加值。要加快以文化為核心的全域旅游發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)古城修復(fù)保護(hù)和展示利用，加快城墻維修加固工作，啟動(dòng)宋國(guó)故城遺址考古發(fā)掘工作，規(guī)劃建設(shè)好大運(yùn)河世界遺產(chǎn)公園，全力建設(shè)古都城景區(qū)，打響“游古都城、讀華夏文明史”文化旅游品牌，推進(jìn)以文化為核心的全域旅游跨越發(fā)展。

第三，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要全面深化改革。我們要繼續(xù)以更大力度深化改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開放40周年。要堅(jiān)持和完善“一跟進(jìn)、兩聚焦”的總體思路，持續(xù)跟進(jìn)中央和省委部署、推動(dòng)中央和省委各項(xiàng)改革舉措在具體化、實(shí)踐化，持續(xù)聚焦影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響社會(huì)公平正義的突出問題，堅(jiān)定不移將改革推向前進(jìn)。要突出抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。要著力攻克體制機(jī)制頑疾，在“放管服”、國(guó)企改革、非公經(jīng)濟(jì)、金融和投融資、農(nóng)村、司法、社會(huì)保障等領(lǐng)域重點(diǎn)突破、精準(zhǔn)發(fā)力，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，用更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作。要全面實(shí)施并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除歧視性障礙和各種隱形障礙，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要著力抓好全面深化改革舉措落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌謀劃、督辦督察，建立改革工作銜接會(huì)商、改革試點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)等工作機(jī)制，完善紅青黑管理等制度，完善改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保改革實(shí)效，讓人民群眾有更多獲得感。

第四，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要扎扎實(shí)實(shí)解決好民生問題。我們要把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、財(cái)力可支撐的基礎(chǔ)上，以辦好省、市“十件實(shí)事”為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，在城市著力解決中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，在農(nóng)村著力推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力提升農(nóng)村教育質(zhì)量，推進(jìn)普及高中階段教育，全面加強(qiáng)職業(yè)教育，著力優(yōu)化發(fā)展高等教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。要著力提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，切實(shí)提高就業(yè)水平，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，突出抓好以全民技能振興工程，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全方位提供公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，著力建設(shè)健康，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加快區(qū)域健康中心建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彌補(bǔ)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全面參保登記計(jì)劃，健全養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)、住房等多層次社會(huì)保障體系，積極參與養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，做好困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、異地就醫(yī)直接結(jié)算等工作。要搶抓國(guó)家加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的機(jī)遇，牢記“房子是用來住的，不是用來炒的”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進(jìn)安置房建設(shè)和交付使用，努力做到住有所居。要加強(qiáng)城市網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化管理，狠抓城市管理頑疾治理，著力解決交通擁堵、交通安全以及停車難、停車亂、“逢雨必澇”、“馬路拉鏈”等人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。

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