每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇一
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)來(lái)說(shuō)仍然比較薄弱，當(dāng)前又處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)上升期，所以擺在我們面前的困難和問(wèn)題仍然很多，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督這樣一個(gè)領(lǐng)域也不例外。盡管我們產(chǎn)品質(zhì)量的合格率在逐漸上升，去年達(dá)到了百分之七十九點(diǎn)幾的水平，但仍然還有很大的空間和差距，反過(guò)來(lái)說(shuō)就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說(shuō)也是一個(gè)十分驚人的數(shù)字，在這百分之二十的不合格率里面蘊(yùn)藏著我們很大的發(fā)展?jié)摿Α＿@是從正面說(shuō)，若是從反面說(shuō)我們百分之二十的不合格品率意味著社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)，意味著我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的損失。這是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)講，如果這百分之二十的不合格產(chǎn)品流通到社會(huì)上去，又將給多少消費(fèi)者和人民的生活帶來(lái)不利的影響呢?所以，我們的質(zhì)量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)，去年全省是63家，我市是3家，占的比例仍然不到全省的平均數(shù)，而且這3家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)只有1家，這也反映我們企業(yè)的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產(chǎn)品4個(gè)，全省今年新增了133個(gè)，我們的比例也很低。從以上多個(gè)角度來(lái)看，提高企業(yè)的質(zhì)量水平應(yīng)該說(shuō)仍然是任重道遠(yuǎn)的，所以我想在秀川同志工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，就做好今年的質(zhì)量工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有不可取代的位置
(一)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基石。這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐非常快，不論是工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度，還是固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度，以及由于工業(yè)的較大增長(zhǎng)拉動(dòng)整個(gè)gdp的增長(zhǎng)速度，還有經(jīng)濟(jì)總量的增加帶動(dòng)我們財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度，都是建市歷史的最好水平，很多指標(biāo)在皖北地區(qū)都是名列前矛，甚至有些主要指標(biāo)在全省17個(gè)市都走在了前列。但是，我們這種增長(zhǎng)仍然是一種粗放式的增長(zhǎng)，這種粗放式的增長(zhǎng)受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響非常之大，所以經(jīng)濟(jì)能不能有個(gè)持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量水平怎么樣。
首先，質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的基本要義。我們今天強(qiáng)調(diào)的發(fā)展，最重要的理念就是科學(xué)發(fā)展。那么科學(xué)發(fā)展指的是什么，指的就是高質(zhì)量的、低消耗的、低污染的發(fā)展;發(fā)展本身也是有質(zhì)量的，而不是單純的靠速度去發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種精細(xì)的發(fā)展，而不是粗放式的發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種產(chǎn)品質(zhì)量非常高，資源消耗非常少，對(duì)環(huán)境沒(méi)有破壞的發(fā)展，這就是科學(xué)發(fā)展的基本要義。這些東西最后都體現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量上，這說(shuō)的是大質(zhì)量。大質(zhì)量是由我們的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及我們的工作質(zhì)量構(gòu)成的。這是我想說(shuō)的第一點(diǎn)，就是科學(xué)發(fā)展從基本要義來(lái)說(shuō)，就是注重質(zhì)量的發(fā)展。
其次，質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)?？渴裁慈?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，靠的是產(chǎn)品質(zhì)量，靠的是優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品有沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵看我們的產(chǎn)品質(zhì)量和性能價(jià)格比是高還是低。沒(méi)有質(zhì)量你占領(lǐng)不了市場(chǎng)，沒(méi)有質(zhì)量你打垮不了對(duì)手，當(dāng)然就不存在經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量也體現(xiàn)為廣大消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任程度，它又是一種社會(huì)需求，一種社會(huì)效益，沒(méi)有社會(huì)效益其實(shí)也就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。所以我說(shuō)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。
再次，質(zhì)量是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的標(biāo)志和方向。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響程度是大是小，取決于我們自身是什么樣的發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式屬粗放式的，所以，今年受到的影響就比較大。大家知道，國(guó)家去年經(jīng)濟(jì)政策的中心是“保增長(zhǎng)”，今年的中心是“調(diào)結(jié)構(gòu)”，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低端，所以政策調(diào)整對(duì)我們的壓力比較大。今年元月份我市工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比下降幅度非常大，與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的變化有一定關(guān)系。所以經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展，就要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩，那么向什么方向調(diào)整呢?質(zhì)量就是方向、就是標(biāo)志，把我們的產(chǎn)品檔次調(diào)上去，把我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量調(diào)上去，這就是方向。把我們的單一形結(jié)構(gòu)調(diào)成多元化的結(jié)構(gòu)，包括提高我們的外向度，都要靠質(zhì)量為支撐，所以上質(zhì)量就是調(diào)結(jié)構(gòu)，質(zhì)量調(diào)優(yōu)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，質(zhì)量調(diào)優(yōu)了也是我們結(jié)構(gòu)升級(jí)的標(biāo)志。
這是從經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō)，質(zhì)量是基石，這是我對(duì)質(zhì)量工作認(rèn)識(shí)的第一個(gè)方面。
(二)質(zhì)量是社會(huì)和諧的保障。質(zhì)量工作不僅是經(jīng)濟(jì)工作，它還是社會(huì)工作或者是民生工作。第一，質(zhì)量是健康安全的保證，特別是食品、生活消費(fèi)品的質(zhì)量。第二，質(zhì)量是市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)。這也很好理解，市場(chǎng)流通的產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品，能不能滿(mǎn)足人民群眾的基本需求，人民群眾用價(jià)格交換到產(chǎn)品是不是與它的質(zhì)量?jī)?nèi)涵相吻合，決定了一個(gè)地方的市場(chǎng)秩序。一個(gè)地方如果假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品滿(mǎn)天飛，那必然是一個(gè)市場(chǎng)秩序非常混亂的地方。第三，質(zhì)量是人民生活改善的要素。這就是一個(gè)更高的要求。只是提供一個(gè)合格的產(chǎn)品還不行，還要把優(yōu)等、適用性高的、符合性更強(qiáng)的產(chǎn)品提供到市場(chǎng)，用以滿(mǎn)足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如，過(guò)去我們有房子住就行，現(xiàn)在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠，我們還要有合理的房型;房形好還不行，我們還要求陽(yáng)光空間，還要求后勤服務(wù)、配套供給、物業(yè)管理是否跟得上等等。這就是說(shuō)，隨著物質(zhì)生活水平的改善，人們對(duì)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，我們提供的產(chǎn)品和服務(wù)也要不斷改進(jìn)提高。所以，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)的角度，還是從社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧的角度，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作都處在一個(gè)核心的重要的基礎(chǔ)位置。因此說(shuō)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可取代的位置。
第二，落實(shí)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
既然質(zhì)量工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有這樣一個(gè)重要的位置，所以加快質(zhì)量興市的步伐，把質(zhì)量興市的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，就是我們今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要解決的課題。這項(xiàng)工作，秀川局長(zhǎng)在工作報(bào)告里面也作了重點(diǎn)安排，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn)：
(一)大力培育名牌產(chǎn)品，塑造**品牌形象。**處于工業(yè)化的初期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次相對(duì)比較低，因此包括產(chǎn)品、**品牌、形象，在外地、在社會(huì)上的影響度都還比較低，直接制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，以名牌戰(zhàn)略為核心，來(lái)引領(lǐng)質(zhì)量興市工作的實(shí)施，是未來(lái)幾年我們質(zhì)量工作的主要方向。一是要倡導(dǎo)質(zhì)量誠(chéng)信。這是最基本的要求。企業(yè)也好，行業(yè)也好，包括地方也好，都要樹(shù)立一種質(zhì)量誠(chéng)信的觀點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一種誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換的是產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)品和服務(wù)的要素就是質(zhì)量，所以質(zhì)量誠(chéng)信就是一種市場(chǎng)誠(chéng)信。我們很多同志都曾受過(guò)假冒偽劣產(chǎn)品的傷害，盡管受到傷害的程度有所不同，但受到傷害時(shí)的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個(gè)企業(yè)或部分企業(yè)的質(zhì)量不誠(chéng)信甚至?xí)?duì)整個(gè)地方商品的信用度造成毀滅性的打擊，所以我們要教育和樹(shù)立廣大企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信的觀點(diǎn)，建立起質(zhì)量信用等級(jí)的評(píng)價(jià)制度。包括對(duì)不誠(chéng)信的企業(yè)給予懲處的制度和機(jī)制，以加強(qiáng)企業(yè)的自覺(jué)性和行業(yè)的自律性。二是要強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步。怎么去樹(shù)立品牌?品牌必須要有實(shí)在的、內(nèi)質(zhì)的東西，不是單純的被政府命名為名牌產(chǎn)品而就是名牌了。名牌要讓市場(chǎng)去認(rèn)可，名牌是看產(chǎn)品在市場(chǎng)上占有了多少比例，擁有了多少比例的客戶(hù)，這是最內(nèi)在的東西，靠一時(shí)的宣傳，是塑造不了名牌的。過(guò)去有些品質(zhì)不高的產(chǎn)品通過(guò)在中央電視臺(tái)狂轟濫炸做廣告，也有過(guò)一時(shí)的知名度，但一、兩年后就銷(xiāo)聲匿跡了，這就是因?yàn)橘|(zhì)量沒(méi)跟上去，內(nèi)在的東西沒(méi)跟上去。怎樣提高內(nèi)在的東西?持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步，不斷去提高我們產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量，這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內(nèi)在的質(zhì)量也不行，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的品牌，它的文化內(nèi)涵非常豐富，所以品牌的樹(shù)立一定要有一個(gè)品牌的培育戰(zhàn)略。品牌的樹(shù)立不光牽涉到產(chǎn)品的形象，也牽涉到企業(yè)的形象和企業(yè)每個(gè)員工的形象，它是整個(gè)企業(yè)文化里面一個(gè)核心的重要部分，我們的企業(yè)包括已經(jīng)獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)在這方面還有很多事情要做。我們很多企業(yè)還沒(méi)有坐下來(lái)認(rèn)真去思考一下品牌戰(zhàn)略如何去營(yíng)造，如何去實(shí)施，甚至也沒(méi)有一個(gè)清晰完整的戰(zhàn)略方案，沒(méi)有把品牌作為企業(yè)百年不倒的長(zhǎng)久之治的文化內(nèi)涵去營(yíng)造。所以請(qǐng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同志認(rèn)真思考一下，結(jié)合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以及下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品里面，真正地培育起幾個(gè)名牌產(chǎn)品出來(lái)。我們不求多，要能真正代表形象的名牌產(chǎn)品，在內(nèi)涵上下真功夫，使人家提到就能想到這幾個(gè)名牌產(chǎn)品，提到這幾個(gè)品牌就能想到，這就是我們名牌戰(zhàn)略需要做的東西。
(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。質(zhì)量工作的主體不是政府部門(mén)，而是企業(yè)，因?yàn)椴还苁枪I(yè)產(chǎn)品，還是其它行業(yè)的產(chǎn)品，都是企業(yè)創(chuàng)造的，所以企業(yè)是質(zhì)量興市戰(zhàn)略的主體。只有把主體作用發(fā)揮起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企業(yè)要以產(chǎn)品質(zhì)量為龍頭，開(kāi)拓市場(chǎng)。有市場(chǎng)就意味一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品被別人接受了，別人買(mǎi)你的產(chǎn)品就是因?yàn)榻邮芰四愕漠a(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。所以，第一，改善我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的基礎(chǔ)。目前，我們的產(chǎn)品合格品率還不到80%，而且僅是合格品，還不足以去開(kāi)拓市場(chǎng)，因?yàn)槲覀冞€有一個(gè)行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，那就是同等價(jià)格的情況下，我們的產(chǎn)品要比別人優(yōu)，才能去開(kāi)拓市場(chǎng)。第二，以服務(wù)質(zhì)量為手段鞏固用戶(hù)。產(chǎn)品質(zhì)量是開(kāi)拓市場(chǎng)，服務(wù)質(zhì)量才是鞏固用戶(hù)，良好的配套的售后服務(wù)，是鞏固用戶(hù)的重要手段。第三，以質(zhì)量體系的建設(shè)為核心，改善管理。產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量從哪里來(lái)?都從管理來(lái)，都從人來(lái)。怎么去改善我們的管理?質(zhì)量體系的建設(shè)是管理的核心。目前，全市通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)有一百四十幾家。這里面有兩個(gè)問(wèn)題。一是比例不高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有707家，加上其它類(lèi)型的企業(yè)，大大小小的企業(yè)總數(shù)一萬(wàn)多家，而通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的才100多家。二是通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)對(duì)質(zhì)量體系的認(rèn)識(shí)還不充分。能不能真正按照體系標(biāo)準(zhǔn)的要求把企業(yè)質(zhì)量體系建立起來(lái)，完善起來(lái)，讓質(zhì)量手冊(cè)在企業(yè)真正發(fā)揮作用，這才是企業(yè)管理是不是上了一個(gè)臺(tái)階的標(biāo)志。在這一點(diǎn)上的差距還非常大，還需要企業(yè)的艱苦努力，也需要我們政府部門(mén)，特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的精心指導(dǎo)。只有這樣，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善了，企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)改善了，企業(yè)才能上去。企業(yè)的結(jié)構(gòu)改善了，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就改善了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善了，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就改善了。這是第二點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(三)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，健全支撐能力體系。這是對(duì)我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部說(shuō)的。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，決定我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的技術(shù)基礎(chǔ)工作仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。我們要做的事很多，著重講三點(diǎn)：第一，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。去年，市政府批轉(zhuǎn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?jǐn)M訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)。我們提出要消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，要加大貫徹標(biāo)準(zhǔn)，這都是最基本的，說(shuō)明我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作還處在一個(gè)比較低的層次。無(wú)標(biāo)生產(chǎn)本身就是不允許的，按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)本身就是最低的要求。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中要著力加大主導(dǎo)權(quán)，特別是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化在應(yīng)是有文章去作的，也是非常有必要去作的，這一點(diǎn)希望今年要有所突破。對(duì)于占領(lǐng)制高點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)制定甚至是牽頭制定工作，要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去發(fā)展。我覺(jué)得，盡管這個(gè)要求很高，但不是沒(méi)有可能，我們要去挖掘。比如碳纖維這個(gè)產(chǎn)業(yè)。第二，技術(shù)檢測(cè)能力的建設(shè)。這里面既包括我們技術(shù)檢測(cè)裝備能力的提升，也包括我們檢測(cè)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)，還包括檢測(cè)平臺(tái)的培育。特別是在檢測(cè)平臺(tái)上要結(jié)合地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，一年做一到兩個(gè)文章，這也是掌握我們支持和扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)。第三、質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)。既包括我們網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的硬件建設(shè)，也包括我們信息平臺(tái)的軟件建設(shè)。更重要的是能實(shí)現(xiàn)資源共享與使用，使質(zhì)量監(jiān)督的信息化與整個(gè)社會(huì)的信息化融為一體，形成一個(gè)資源共享的大平臺(tái)，不只是提高我們的工作效率，更重要的是服務(wù)于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)嚴(yán)格市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，這也是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一個(gè)很重要的職能，通過(guò)嚴(yán)格的市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為此，要抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：第一，食品安全監(jiān)管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上，很多地方都出現(xiàn)了很多問(wèn)題，所以說(shuō)在食品安全上一定要出重拳。第二，特種設(shè)備的安全監(jiān)察。這也是安全生產(chǎn)管理中一個(gè)核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三，重要生產(chǎn)資料的監(jiān)管。不只是指我們生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，也包括進(jìn)入**市場(chǎng)流通的生產(chǎn)資料的監(jiān)管。嚴(yán)格的市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，是凈化了市場(chǎng)環(huán)境，而不是破壞**市場(chǎng)環(huán)境，一定要有這樣一種認(rèn)識(shí)。招商引資來(lái)的企業(yè)如果在買(mǎi)不到好的生產(chǎn)資料，買(mǎi)不到合格的生活用品，他們還愿意在這里持續(xù)投資嗎?講誠(chéng)信、講法制，這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，這種環(huán)境是花錢(qián)買(mǎi)不到的。
(五)提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，能不能履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育**名牌產(chǎn)品，提升和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，維護(hù)**市場(chǎng)環(huán)境這一職能，還取決于我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)能不能跟得上。這種素質(zhì)既包括政治素質(zhì)也包括業(yè)務(wù)素質(zhì)，要通過(guò)教育，通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)的建設(shè)，通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)來(lái)不斷提高。換一個(gè)角度，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的同志一定要樹(shù)立幾個(gè)意識(shí)：一是進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。怎么去服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局?質(zhì)檢部門(mén)是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支中堅(jiān)力量，既然座落在這個(gè)地方，就有為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要使命。二是要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相融合，與主流與大方向相結(jié)合。大方向是什么?就是加快發(fā)展，就是通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整去健康發(fā)展。要圍繞這樣一個(gè)方向去考慮我們的質(zhì)量工作怎么做。這就是我前面講的，我們?cè)趺慈ヅ嘤贫粌H僅是命名品牌;怎么去幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量體系而不僅僅是認(rèn)證;以及應(yīng)該給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)什么樣的市場(chǎng)環(huán)境等，要思考這樣的問(wèn)題，然后主動(dòng)去做。三是進(jìn)一步樹(shù)立法制意識(shí)。我們監(jiān)督是依法監(jiān)督，提升我們的法制意識(shí)能維護(hù)我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)公正、廉明的形象，也是我們工作的保障。四是發(fā)展的意識(shí)。這種發(fā)展包括我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)自身的發(fā)展，更重要的是為整個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用。就是說(shuō)，有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于地方社會(huì)發(fā)展的事我們要做，要多做;反過(guò)來(lái)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的事，我們不能做。要通過(guò)對(duì)企業(yè)的扶持，通過(guò)實(shí)施保增長(zhǎng)的這些舉措，使經(jīng)濟(jì)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，這是我們質(zhì)檢部門(mén)的職責(zé)所在，也是我們質(zhì)檢部門(mén)自身發(fā)展的基礎(chǔ)。如果我們的企業(yè)都倒閉了，我們部門(mén)的同志還做什么?還有什么舞臺(tái)?還有什么作為?這就是一個(gè)共同發(fā)展的意識(shí)。
第三，齊抓共管，推動(dòng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)是全社會(huì)的共同事業(yè)。質(zhì)量工作不是靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一家就能做好的工作，需要地方黨委政府的重視，需要社會(huì)方方面面的共同參與、共同努力。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。既然質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是地方經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，也是為地方提供發(fā)展的重要保證。那么，黨委政府應(yīng)該把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作放到更加重要的位置，給予指導(dǎo)，給予支持，支持質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展就是支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要落實(shí)各方責(zé)任。今天到會(huì)的部門(mén)都是與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有著工作聯(lián)系的部門(mén)。有的部門(mén)是共同執(zhí)法主體，如工商部門(mén)、食品衛(wèi)生部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、工業(yè)部門(mén)等，都在產(chǎn)品質(zhì)量的某一個(gè)環(huán)節(jié)、某一個(gè)過(guò)程負(fù)有自己一定的責(zé)任和使命，所以要加強(qiáng)和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的配合，形成一種互動(dòng)的關(guān)系，形成一種合作的關(guān)系。還有一些部門(mén)是為質(zhì)監(jiān)部門(mén)提供一些后勤保障的，如規(guī)劃部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等，也要盡好自己的職，履好自己的責(zé)，支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，形成全社會(huì)大合唱的局面。三要制定好規(guī)劃。今年是規(guī)劃的最后一年，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相吻合的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)劃，也應(yīng)該同步擺上議事議程，在規(guī)劃里面要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃來(lái)謀劃質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的保障工作怎么配套搞上去。
最后，再次向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們和長(zhǎng)期以來(lái)為質(zhì)量工作作出貢獻(xiàn)的同志們致以新春的問(wèn)候。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇二
同志們：
今天召開(kāi)這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，主要是表彰20xx年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作情況，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。剛才，為20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，我代表市局黨組，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!下面，根據(jù)市局黨組研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、20xx年主要工作情況
20xx年以來(lái)，xx市局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)”大局，堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)”的工作路徑，突出全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任這條主線，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底，全市系統(tǒng)固定資產(chǎn)達(dá)到?億元，同比增加?%;實(shí)現(xiàn)上繳收入?萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)?%;完成總收入?萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)?%。市局被省局表彰為20xx年度目標(biāo)管理績(jī)效考核先進(jìn)單位和20xx年度“規(guī)范基層管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)”先進(jìn)單位。
(一)積極謀劃，全力推進(jìn)，檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)取得歷史性突破。一是國(guó)家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心獲批籌建。今年1月10日，國(guó)家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心獲批籌建，成為xx市第一個(gè)獲批籌建的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心。二是港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè)拉開(kāi)帷幕。去年11月22日，我們和港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設(shè)正式啟動(dòng)，建設(shè)工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質(zhì)檢中心建設(shè)順利推進(jìn)。所有中心建設(shè)相關(guān)手續(xù)已辦理完畢，設(shè)計(jì)方案已經(jīng)市政府、省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)已報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和山東省車(chē)輪及剎車(chē)片質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心投入使用。去年4月，兩個(gè)中心通過(guò)省局資質(zhì)認(rèn)定和驗(yàn)收，如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)完成。中心已完成投資541萬(wàn)元，今年3月可以投入使用。另外，國(guó)家橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)申請(qǐng)已上報(bào)國(guó)家總局，山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心已獲批復(fù);山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等7個(gè)省級(jí)中心已列入省局“”規(guī)劃。
國(guó)家、省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)為助推“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”這個(gè)主題，充分履行部門(mén)職能，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。一是以落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任為總抓手，三個(gè)安全得到有效保障。制定了落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的工作方案和16項(xiàng)配套制度，與經(jīng)信委簽署了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作合作協(xié)議》，推動(dòng)市政府召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議。全市累計(jì)在市級(jí)以上媒體發(fā)表專(zhuān)題稿件579篇，組織專(zhuān)題宣傳活動(dòng)107場(chǎng)次，組織培訓(xùn)90次，培訓(xùn)企業(yè)法人代表1260人次，員工6600人次，培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)人員780人次，970家企業(yè)向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，進(jìn)一步完善了有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方政府總體責(zé)任、有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。特種設(shè)備安全方面，開(kāi)展了車(chē)用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專(zhuān)項(xiàng)整治，深入開(kāi)展了打非治違和監(jiān)督檢查活動(dòng)，并通過(guò)分級(jí)管理，安全監(jiān)察有效性明顯增強(qiáng)，確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設(shè)備安全責(zé)任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法，在全市23家車(chē)用氣瓶充裝站安裝運(yùn)用了電子標(biāo)簽自動(dòng)充裝控制系統(tǒng)，建立了黑名單制度，確保了車(chē)用氣瓶安全，我們?cè)谑【指鞣N會(huì)議上多次作典型發(fā)言，成功經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。食品質(zhì)量安全方面，以落實(shí)“三方責(zé)任”為抓手，以專(zhuān)項(xiàng)整治為突破口，組織召開(kāi)了16期履責(zé)報(bào)告會(huì)，234名企業(yè)法人作了履責(zé)報(bào)告;開(kāi)展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類(lèi)產(chǎn)品、塑化劑、肉制品等專(zhuān)項(xiàng)整治，食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗(yàn)食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，同比提高兩個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，在全省率先開(kāi)發(fā)建立了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)信息庫(kù)，組建了證后監(jiān)管專(zhuān)家?guī)?。開(kāi)展了以汽車(chē)配件、無(wú)證產(chǎn)品、投訴熱點(diǎn)產(chǎn)品等為重點(diǎn)的“雙打”行動(dòng)，全市出動(dòng)執(zhí)法人員2656人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1147家。20xx年，全市系統(tǒng)罰沒(méi)款達(dá)到?萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)?%。二是充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用，不斷開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量工作新局面。利華益集團(tuán)獲得第三屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，勝動(dòng)集團(tuán)獲得第三屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了我市省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)工作的重大突破。首屆xx市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作圓滿(mǎn)完成。全市新增山東名牌19個(gè)、山東省服務(wù)名牌1個(gè)。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地，6家企業(yè)獲20xx年創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱(chēng)號(hào)。山東藍(lán)海酒店集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁?獲得“20xx至20xx年度全國(guó)質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。我們通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、走進(jìn)直播間、舉辦培訓(xùn)班和座談交流等多種形式廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大典型的影響力，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。通過(guò)深化宣傳，也將“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會(huì)的各個(gè)層面。三是不斷加大質(zhì)量基礎(chǔ)工作力度，技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，xx市成為全國(guó)第一個(gè)獲批的地級(jí)城市;成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，1個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目獲批立項(xiàng);兩項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定完成;全市有8家企業(yè)被評(píng)為山東省首批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，4家企業(yè)被確認(rèn)為4a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，7家企業(yè)被確認(rèn)為3a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，均位居全省前列;山東藍(lán)海酒店集團(tuán)承擔(dān)的國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展，并成功組織召開(kāi)了山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì);黃河三角洲標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)順利推進(jìn)。組織開(kāi)展了勝利油田改制企業(yè)的計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。深入開(kāi)展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動(dòng)，7家企業(yè)被表彰為全省誠(chéng)信計(jì)量示范單位。不斷強(qiáng)化能源計(jì)量工作，勝利油田在省局組織的能源計(jì)量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績(jī)，在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個(gè)單位和4名個(gè)人榮獲市政府節(jié)能記功獎(jiǎng)勵(lì)?？萍贾瘟Σ粩嗉訌?qiáng)，“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗(yàn)系統(tǒng)的研制與應(yīng)用”分別被評(píng)為市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng);“cng裝置及配件自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)”項(xiàng)目列為國(guó)家質(zhì)檢總局科研項(xiàng)目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎(jiǎng)向國(guó)家總局進(jìn)行了推薦。
(三)堅(jiān)持不懈抓好隊(duì)伍建設(shè)，事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)。組織了拓展訓(xùn)練，激發(fā)了干部職工的活力，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神;開(kāi)展了“提升能力，服務(wù)大局，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，科學(xué)發(fā)展”主題教育培訓(xùn)活動(dòng);在全系統(tǒng)選拔出了22名科級(jí)后備干部，開(kāi)展了政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是著力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)了《xx市質(zhì)監(jiān)局直屬事業(yè)單位實(shí)施崗位績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)》，形成了科學(xué)規(guī)范的收入分配激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施方案》等系列文件，探索實(shí)施了開(kāi)門(mén)審案活動(dòng)，堅(jiān)持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)行為。及早謀劃并制定了《20xx年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了今年各項(xiàng)工作的思路、目標(biāo)和措施。三是深入推行用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，充實(shí)了市質(zhì)檢所和市計(jì)量所的?名班子成員，在市局直屬事業(yè)單位中采取競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績(jī)斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞，成為中央、省駐xx單位捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級(jí)文明機(jī)關(guān)稱(chēng)號(hào)，xx區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級(jí)文明機(jī)關(guān)和省級(jí)文明單位，山東省特檢院分院成功創(chuàng)建市級(jí)文明單位。五是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一把手”負(fù)總責(zé)、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與業(yè)務(wù)工作一起研究，一起部署，一起考核。深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)99個(gè)，優(yōu)化控制流程83個(gè)，實(shí)現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。
一年來(lái)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、創(chuàng)新發(fā)展，探索出了許多成功經(jīng)驗(yàn)。一是緊緊圍繞政府中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)，積極服務(wù)“黃藍(lán)”戰(zhàn)略，是提升部門(mén)形象促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)能力建設(shè)、深化質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、推進(jìn)能源計(jì)量等服務(wù)工程，為提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益作出了積極貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“兩評(píng)一樹(shù)”領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會(huì)、依靠自身”加強(qiáng)能力建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質(zhì)檢中心建設(shè)的有效路徑，完成了一系列只靠自己難以完成的任務(wù)。目前，各級(jí)政府用于支持質(zhì)檢中心建設(shè)的土地、資金和資產(chǎn)累計(jì)已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們通過(guò)開(kāi)展資源清查活動(dòng)，對(duì)全市油地軍校的檢驗(yàn)檢測(cè)等資源有了全面深入地掌握，徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問(wèn)題，為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎(chǔ)。我們通過(guò)開(kāi)展油田改制企業(yè)的計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，將17000多臺(tái)(件)計(jì)量器具和68項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)納入管理范圍，大幅拓寬了計(jì)量工作領(lǐng)域，打開(kāi)了工作新局面。四是不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們?cè)趦?nèi)部管理、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)工作等方面，采取多種措施，不斷加大力度，將各項(xiàng)工作逐步引入規(guī)范，為提升工作水平和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們?cè)谑聵I(yè)單位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的用人機(jī)制，建立了崗位績(jī)效工資的收入分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮干部職工工作的積極性，激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情，成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
二、20xx年主要工作
20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)”的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務(wù)“藍(lán)黃”經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè)，不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，認(rèn)真履行職能，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提升質(zhì)監(jiān)工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要做好以下工作：
(一)全力推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè)。要以只爭(zhēng)朝夕的精神和氣魄，全力加快國(guó)家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)步伐;要努力做好國(guó)家總局調(diào)研組對(duì)橡膠輪胎及原材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日批復(fù)籌建;要加快山東省石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)步伐，確保年內(nèi)提報(bào)國(guó)家中心建設(shè)申請(qǐng)，并爭(zhēng)取獲批籌建。要積極推動(dòng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè)，爭(zhēng)取11月完成基建工程，實(shí)現(xiàn)入住;要全力推動(dòng)黃河三角洲質(zhì)檢中心早日開(kāi)工建設(shè);要確保山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心今年3月通過(guò)省局驗(yàn)收，投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè);要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等省級(jí)中心獲批籌建。
(二)不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，把文化建設(shè)和日常工作同研究、同部署、同實(shí)施。要廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)一流活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)文明單位、青年文明號(hào)、優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、青年崗位能手和省局“五個(gè)十佳”，大力開(kāi)展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、做一流貢獻(xiàn)活動(dòng)。要開(kāi)展特殊紀(jì)念日等教育活動(dòng)，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，通過(guò)舉行座談會(huì)、文化活動(dòng)等形式，陶冶道德情操，凝聚團(tuán)隊(duì)精神，確立正確的人生觀、價(jià)值觀。要開(kāi)展豐富多彩的質(zhì)監(jiān)文化活動(dòng)，組織系統(tǒng)干部職工撰寫(xiě)論文、交流體會(huì)，提出建議，探討工作、交流經(jīng)驗(yàn);要開(kāi)展好各項(xiàng)文體活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余文化生活，在活動(dòng)中創(chuàng)新完善質(zhì)監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵(lì)干部職工參加各種學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)。要加強(qiáng)質(zhì)量文化宣傳，把質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)放在突出位置，引導(dǎo)企業(yè)“講質(zhì)量、守誠(chéng)信”，在全社會(huì)形成“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的良好氛圍。
(三)大力開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市工作。要緊緊圍繞“黃藍(lán)”戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極開(kāi)展“品牌建設(shè)年”活動(dòng)，以省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建、名牌工作和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選為重點(diǎn)，努力提升全市質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，著力營(yíng)造質(zhì)量強(qiáng)市的良好氛圍。20xx年，全市要努力爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、12個(gè)山東名牌產(chǎn)品、3個(gè)山東省服務(wù)名牌、1個(gè)山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并及早謀劃，確保圓滿(mǎn)完成今年的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。要通過(guò)多種媒介，采用多種形式，展示近年來(lái)的質(zhì)量成果，宣傳推介先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)組織開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量管理方法的交流和宣傳，充分發(fā)揮標(biāo)桿示范帶動(dòng)效應(yīng)，不斷推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施。
(四)有效保障三個(gè)安全。要深入實(shí)施食品企業(yè)法人履責(zé)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品質(zhì)量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質(zhì)量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃完成率達(dá)到100%、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)合格率達(dá)到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格后處理完成率達(dá)到100%，保住不發(fā)生食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任事故的底線，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升的目標(biāo)。要以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任為主線，以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)察，深化?；穳毫θ萜鳌⒐I(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化隱患治理，堅(jiān)決杜絕重大以上特種設(shè)備事故，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備事故起數(shù)不超過(guò)0.6、萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡人數(shù)不超過(guò)0.7的工作目標(biāo)。
(五)不斷夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)。要深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位創(chuàng)建工作;要按照計(jì)劃要求完成勝大奶牛廠國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的年度工作任務(wù);要積極組織申報(bào)山東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng);年內(nèi)提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃8項(xiàng)，主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5-10項(xiàng);爭(zhēng)取創(chuàng)建4a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2家，3a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)8家，a和2a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)15家;采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng);成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟2個(gè)，制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng);制修訂山東省地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，制定xx市農(nóng)業(yè)地方規(guī)范20項(xiàng)。深入推進(jìn)能源計(jì)量工作，努力實(shí)現(xiàn)“全市50家重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%，建檔率達(dá)到100%;能源計(jì)量器具檢定率達(dá)到100%;重點(diǎn)用能企業(yè)的能源計(jì)量管理人員持證上崗率達(dá)到100%”的工作目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)民生計(jì)量工作，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取在每個(gè)縣區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)、商店超市、眼鏡制配場(chǎng)所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領(lǐng)域各培育1個(gè)誠(chéng)信計(jì)量示范單位;積極開(kāi)展“民用四表”的首檢工作，逐步實(shí)現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進(jìn)一步加大對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)和流通領(lǐng)域強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)厲查處超范圍生產(chǎn)、不按型式試驗(yàn)報(bào)告生產(chǎn)以及銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理，不斷提高檢驗(yàn)?zāi)芰凸芾硭健?/p>
三、工作措施
(一)大力開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)”活動(dòng)。當(dāng)前，我們已有1個(gè)國(guó)家中心獲批籌建，1個(gè)中心提報(bào)了建設(shè)國(guó)家中心的申請(qǐng)，有3個(gè)省級(jí)中心正在積極籌建，還有7個(gè)省級(jí)中心等待批復(fù)，建設(shè)任務(wù)異常繁重，面臨許多亟待解決的困難和問(wèn)題，對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)、積極應(yīng)對(duì)。要積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，已經(jīng)申請(qǐng)國(guó)家中心和省級(jí)中心的要努力爭(zhēng)取及早獲批籌建;要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)批復(fù)的中心要明確階段目標(biāo)任務(wù)全力推進(jìn);要全力組織好建成項(xiàng)目的良好運(yùn)行，充分發(fā)揮中心作用，并逐步實(shí)現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設(shè)各方面的工作，在堅(jiān)持“依靠政府，依靠社會(huì)、依靠自身”路徑的基礎(chǔ)上，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，積極爭(zhēng)取方方面面的政策、資金、設(shè)備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進(jìn)擺上更加重要的位置，逐步形成結(jié)構(gòu)完整、層次合理、專(zhuān)業(yè)配套的人才庫(kù)，努力建設(shè)同國(guó)家質(zhì)檢中心、省級(jí)質(zhì)檢中心相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。
(二)深入推進(jìn)服務(wù)工程。目前，市委、市政府正在全力推進(jìn)實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略，加快建設(shè)生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年，全市還將全面完成黨委、政府換屆工作，換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強(qiáng)，發(fā)展的步子會(huì)更大，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作也會(huì)提出新的更高的要求。對(duì)于這些新形勢(shì)、新情況，我們一定要認(rèn)真分析、充分認(rèn)識(shí)，以此為基礎(chǔ)，把握工作方向、理清思路措施，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)，全力服務(wù)政府中心工作，在服務(wù)中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動(dòng)地向地方黨委、政府請(qǐng)示、匯報(bào)，并結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和自身情況，及早出臺(tái)服務(wù)“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。(此處刪去7行)。
(三)努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。要根據(jù)特種設(shè)備、食品質(zhì)量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的不同特點(diǎn)，積極探索科學(xué)有效的監(jiān)管模式，努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，盡量避免和消除不良影響。要認(rèn)真總結(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，推廣普及到各類(lèi)企業(yè)和各種產(chǎn)品，針對(duì)低級(jí)別、低信譽(yù)的企業(yè)和產(chǎn)品，要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品上。要研究出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品及時(shí)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進(jìn)，對(duì)違法企業(yè)和問(wèn)題產(chǎn)品堅(jiān)決予以查處，并監(jiān)督進(jìn)行徹底整改，通過(guò)一手懲戒、一手幫扶，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引向規(guī)范，從根本上消除安全隱患。
(四)全面提升工作水平?！耙?guī)范”是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯囊粋€(gè)主題，以這個(gè)主題為引領(lǐng)，我們的各項(xiàng)工作水平得到了提高，各個(gè)工作領(lǐng)域呈現(xiàn)出了許多亮點(diǎn)。今年，我們要實(shí)現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進(jìn)。“提升”是以“規(guī)范”為基礎(chǔ)的新的階段和更高層次，是“規(guī)范”發(fā)展的必然結(jié)果，也是今年新的形勢(shì)任務(wù)的必然要求。我們一定要在牢固樹(shù)立“規(guī)范”意識(shí)的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思維謀劃工作，用全新的標(biāo)準(zhǔn)衡量工作;把目光放得更遠(yuǎn)一些，把調(diào)子定得更高一些，把步子邁得更大一些。要認(rèn)真梳理一年來(lái)的工作，從沉淀中發(fā)掘閃光點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和著力點(diǎn)。要以努力學(xué)習(xí)和深入思考為基礎(chǔ)，以提升自身素質(zhì)和境界為前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科學(xué)規(guī)律，真正使整體工作水平有質(zhì)的提高，讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。
四、工作要求
(一)要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本，抓不住這個(gè)根本，事業(yè)發(fā)展就會(huì)成為沙上建塔，不會(huì)牢固，不會(huì)長(zhǎng)久。要抓好學(xué)習(xí)教育，努力提升干部職工自身素質(zhì)和政治素養(yǎng)，培養(yǎng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的堅(jiān)強(qiáng)集體;要抓好班子建設(shè)，努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，真正使各級(jí)班子成為一面旗幟和一種導(dǎo)向，帶領(lǐng)干部職工推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問(wèn)題，把質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍打造成服務(wù)發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定，尤其在當(dāng)前體制調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重，以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作，積極面對(duì)。
(二)要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新理念。實(shí)踐告訴我們，創(chuàng)新是打開(kāi)工作局面、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。20xx年，我們以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作，在質(zhì)檢中心建設(shè)、宏觀質(zhì)量管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、規(guī)范化建設(shè)等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經(jīng)驗(yàn)。今年的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)也更加繁重，如果遵循常規(guī)思維，一切按部就班，許多工作任務(wù)就不可能完成。所以，我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個(gè)有力武器，以創(chuàng)新理念思考問(wèn)題，謀劃工作，推進(jìn)實(shí)施，只有這樣，一些難以克服的困難才有可能迎刃而解，一些事情做起來(lái)才會(huì)事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放，我們一定要敢于摒棄一些習(xí)慣上認(rèn)為正常和正確的東西，勇于站得高一點(diǎn)看事情，跳出圈子想問(wèn)題，這樣，身上的束縛才會(huì)少一些，腦子里新鮮的東西才會(huì)多一些;我們一定要敢于在行動(dòng)上去嘗試，把一些成熟的或雖然還不成熟但認(rèn)為可行的想法付諸實(shí)踐，讓實(shí)踐來(lái)去粗取精、去偽存真，讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個(gè)層面，不僅在業(yè)務(wù)工作上求創(chuàng)新，也要在管理機(jī)制上求創(chuàng)新，以創(chuàng)新為動(dòng)力源泉，保持事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
(三)要注重開(kāi)展調(diào)查研究。我們所面臨的形勢(shì)，隨時(shí)都在發(fā)生變化，我們的一些工作，隨時(shí)會(huì)遇到新的問(wèn)題。這就要求我們一定要把調(diào)查研究當(dāng)做一項(xiàng)重要的和常規(guī)性的工作，抓緊抓好。要圍繞中心建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題;要圍繞質(zhì)量基礎(chǔ)工作突破開(kāi)展調(diào)查研究，不斷開(kāi)創(chuàng)各個(gè)工作領(lǐng)域新局面，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能;要走出去到先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，把一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級(jí)局和企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)我們政策措施的針對(duì)性、有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問(wèn)題。我們要把調(diào)研和創(chuàng)新這兩個(gè)武器牢牢抓在手上，不斷開(kāi)辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。
(四)要著力抓好督查落實(shí)。年前我們已經(jīng)印發(fā)了《20xx年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了今年的目標(biāo)任務(wù);今年春節(jié)剛過(guò)，有關(guān)科室長(zhǎng)又為大家作了詳細(xì)解讀，下一步關(guān)鍵是結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。要不斷完善督查調(diào)度和檢查考核的工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，不斷加大對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)尤其質(zhì)檢中心建設(shè)等重點(diǎn)工作的督查力度，確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進(jìn)，又重點(diǎn)突出。要建立科學(xué)的和操作性強(qiáng)的考核體系，堅(jiān)持日常考核同年終考核相結(jié)合，真正使考核成績(jī)體現(xiàn)工作實(shí)績(jī)，產(chǎn)生激勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的實(shí)際效果。
同志們，20xx年，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。讓我們?cè)谑形⑹姓褪【值恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推進(jìn)實(shí)施“黃藍(lán)”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇三
同志們：
今天我們召開(kāi)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工，振奮精神，創(chuàng)新破難，爭(zhēng)先實(shí)干，進(jìn)一步抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，為宜賓實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康提供有力的質(zhì)量保障。上午，有關(guān)專(zhuān)家給同志們輔導(dǎo)解讀了兩個(gè)《規(guī)劃》，剛才譚琦同志傳達(dá)了全省質(zhì)量強(qiáng)省工作會(huì)議精神，幾位副局長(zhǎng)結(jié)合分管業(yè)務(wù)分別對(duì)今年有關(guān)工作講了安排意見(jiàn)，我都完全贊同，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)20xx年質(zhì)監(jiān)工作，并就做好20xx年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成效顯著
20xx年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的決策部署，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，以改善民生為根本目的，堅(jiān)持抓質(zhì)量、保安全、強(qiáng)檢測(cè)、促發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)既定任務(wù)，全市質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。特別是去年2月，宜賓市被批準(zhǔn)為“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，是繼成都、瀘州后四川第三個(gè)獲此殊榮的城市。這一成績(jī)和榮譽(yù)來(lái)之不易，既是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、重視質(zhì)量工作的結(jié)果，也是各級(jí)各部門(mén)配合協(xié)作，特別是全市質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們艱苦努力、辛勤付出的結(jié)果?？偨Y(jié)過(guò)去一年的質(zhì)監(jiān)工作，主要有以下方面特點(diǎn)成效：
一是持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出新的步伐。牽頭編制完成了《宜賓市“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》并都以市政府文件正式印發(fā)，將質(zhì)量工作考核納入政府績(jī)效考核體系，實(shí)現(xiàn)了將質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任壓力向各部門(mén)、各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導(dǎo)。在市本級(jí)、翠屏區(qū)組織開(kāi)展了第二屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰。依托宜賓學(xué)院組建了全國(guó)首所“質(zhì)檢學(xué)院”，開(kāi)設(shè)了“質(zhì)量管理工程”、“食品質(zhì)量與安全”兩個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，于去年秋期首屆正式招生90名。五糧液、絲麗雅、普什集團(tuán)、天原集團(tuán)、春風(fēng)村等示范點(diǎn)積極發(fā)揮質(zhì)量示范引領(lǐng)作用。繼翠屏區(qū)之后，宜賓縣創(chuàng)建省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通過(guò)了預(yù)驗(yàn)收，南溪區(qū)、翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)也在積極申報(bào)創(chuàng)建。積極宣傳推廣質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，qc成果豐碩，榮獲全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動(dòng)獎(jiǎng)3項(xiàng)、全國(guó)質(zhì)量信得過(guò)班組1個(gè)、四川省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動(dòng)獎(jiǎng)25個(gè)、四川省質(zhì)量信得過(guò)班組7個(gè)、省級(jí)優(yōu)秀企業(yè)4家、卓越領(lǐng)導(dǎo)者4名、優(yōu)秀推進(jìn)者3名、積極分子3名，獲獎(jiǎng)數(shù)量在全省市州(系統(tǒng))中位列笫四，全域全員推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的氛圍日漸濃厚。
二是全力保障質(zhì)量安全，質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)防線進(jìn)一步夯實(shí)。深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，注重加強(qiáng)許可證后監(jiān)管，實(shí)施產(chǎn)品監(jiān)檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，全市工業(yè)產(chǎn)品市級(jí)監(jiān)檢合格率保持在98%以上。注重加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安檢等技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，檢測(cè)數(shù)據(jù)保證了準(zhǔn)確可靠。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管，注重加強(qiáng)了特種設(shè)備隱患排查治理，全年未發(fā)生重大特種設(shè)備安全事故。啟動(dòng)了“96933”電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，起草了《宜賓市住宅電梯安全管理規(guī)范》，正在呈報(bào)市政府審定，全年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作重點(diǎn)突出、成效明顯。同時(shí)，積極開(kāi)展了“質(zhì)檢利劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“雙打”執(zhí)法行動(dòng)，12345質(zhì)量投訴處理率達(dá)到100%。
三是堅(jiān)持做強(qiáng)供給質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不斷彰顯。在質(zhì)量品牌建設(shè)方面，立足“雙輪驅(qū)動(dòng)”，積極服務(wù)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“8+1”成長(zhǎng)型新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)市委市政府對(duì)首次獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)申報(bào)組織、首次獲得四川名牌的企業(yè)給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，最近又出臺(tái)了《宜賓市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》，決定每年由市財(cái)政給予500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我市66家企業(yè)的88個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為第十二屆四川名牌，宜賓縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高縣工業(yè)集中區(qū)獲批省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，合什手工面等9個(gè)產(chǎn)品新獲批國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)，全市地標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到15個(gè)，數(shù)量從全省倒數(shù)第二上升到順數(shù)第四位。推薦了天原集團(tuán)、五糧液陳林爭(zhēng)創(chuàng)第四屆天府質(zhì)量獎(jiǎng)，天原集團(tuán)爭(zhēng)創(chuàng)第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng);推薦了26家企業(yè)參加全國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)，“宜賓早茶”、“南溪豆腐干”兩個(gè)新興品牌分別以110.09億元、76.19億元的品牌價(jià)值入圍區(qū)域品牌(地理標(biāo)志保護(hù))50強(qiáng)榜單，“宜賓造”品牌價(jià)值呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的向好趨勢(shì)。興文縣依托“興文山地烏骨雞”地標(biāo)品牌，成功引進(jìn)山東新鳳祥集團(tuán)投資5.5億元開(kāi)發(fā)烏骨雞產(chǎn)品。在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略方面，積極推進(jìn)質(zhì)量對(duì)標(biāo)建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展對(duì)標(biāo)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在白酒、茶葉、機(jī)電等行業(yè)率先啟動(dòng)對(duì)標(biāo)工作，并對(duì)經(jīng)市級(jí)確認(rèn)合格的質(zhì)量對(duì)標(biāo)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。去年，我市《白酒生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范》等一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布，綠色茶產(chǎn)品等9個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品五糧春等3個(gè)白酒產(chǎn)品、興文方竹筍專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)專(zhuān)家審查，筠連綠色漆產(chǎn)業(yè)等2個(gè)項(xiàng)目獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范，宜賓縣“農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目以全省最高分通過(guò)國(guó)標(biāo)委、財(cái)政部考核驗(yàn)收并在全省推廣，宜賓港“西部?jī)?nèi)河樞紐”、五糧液公司國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn)化在建項(xiàng)目積極推進(jìn)，春風(fēng)村綜合體國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。在計(jì)量與認(rèn)證方面，組織集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲等行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，對(duì)22所中小學(xué)校、30個(gè)社區(qū)福利機(jī)構(gòu)、45個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具實(shí)施了免費(fèi)檢定，對(duì)12家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)(含授權(quán)機(jī)構(gòu))以及企事業(yè)單位共88項(xiàng)到期計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)查考核，對(duì)24家獲證機(jī)構(gòu)開(kāi)展了監(jiān)督檢查，暫停資質(zhì)2家，報(bào)請(qǐng)省局注銷(xiāo)資質(zhì)2家，約談4家;配合省局完成了新申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定和資質(zhì)到期復(fù)查評(píng)審機(jī)構(gòu)30家，監(jiān)督檢查體系認(rèn)證企業(yè)10家。全市強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%，定量包裝商品合格率提升了5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到98.35%;全年處理計(jì)量、認(rèn)證投訴8件，民生計(jì)量總體水平大幅度提高。在檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)方面，國(guó)家酒檢中心獲得了國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正式授權(quán)，屏山茶檢中心和宜賓縣金屬材料兩個(gè)省級(jí)中心通過(guò)了認(rèn)證評(píng)審。全市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)新增9家，總數(shù)26家，總體運(yùn)行良好。目前，我市通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)檢項(xiàng)目有7大類(lèi)592種產(chǎn)品884個(gè)參數(shù)，計(jì)量所檢定測(cè)試項(xiàng)目有71項(xiàng)200余個(gè)參數(shù)，特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目達(dá)到37類(lèi)43項(xiàng)，檢測(cè)能力處于全省市州前列。
四是注重加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)樹(shù)立了法治質(zhì)監(jiān)良好形象。啟動(dòng)開(kāi)展了“七五”普法相關(guān)工作，積極推進(jìn)依法治市質(zhì)監(jiān)行動(dòng)，著力建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)。積極優(yōu)化行政審批，梳理形成權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)行政許可和社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，新增市局下放到縣(區(qū))局行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，全系統(tǒng)積極配合完成了“三證合一、一照一碼”改革工作;全年完成辦理各類(lèi)行政許可和公共服務(wù)7568件，社會(huì)群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。同時(shí)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全力參與精準(zhǔn)脫貧和駐村幫扶工作，積極參與市委政府“雙千”聯(lián)系幫扶企業(yè)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和內(nèi)部管理，在創(chuàng)建省級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、節(jié)能降耗減排等方面作出了積極努力和貢獻(xiàn)，初步樹(shù)立了質(zhì)監(jiān)部門(mén)體制調(diào)整后積極主動(dòng)融入地方、服務(wù)發(fā)展的良好形象。
總之，一年來(lái)市、縣區(qū)兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)真履職盡責(zé)，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷彰顯了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，各地都創(chuàng)造出了一些有特色成效的亮點(diǎn)工作。比如，翠屏區(qū)、筠連縣的品牌建設(shè)成效突出，筠連縣成功申報(bào)地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到4個(gè);宜賓縣農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目以全省最高分通過(guò)考核驗(yàn)收，縣委丁應(yīng)虎書(shū)記、劉海昌縣長(zhǎng)均分別給予批示和肯定;南溪區(qū)、屏山縣大膽推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合，有效提高了綜合檢測(cè)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力;江安縣探索推進(jìn)了電梯安全保險(xiǎn)，珙縣啟動(dòng)編制了品牌培育規(guī)劃，高縣編寫(xiě)了《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》，興文利用品牌加大了招商引資力度，長(zhǎng)寧積極探索規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等等，各地都在用心用力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，并都取得了初步成效，值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒推廣。應(yīng)該說(shuō)，這些成績(jī)也非常來(lái)之不易，飽含著全市質(zhì)量戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞與付出，凝聚著大家的智慧和力量。在此，我也代表市局黨組班子，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在基層一線的質(zhì)監(jiān)工作者致以崇高的敬意!向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，由于自然因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，也導(dǎo)致質(zhì)量發(fā)展還不夠平衡,個(gè)別地方受發(fā)展階段、傳統(tǒng)思維等多種因素影響，重總量、輕質(zhì)量的慣性思維依然存在，權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管的大質(zhì)量工作格局還未有效形成;一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量追溯、市場(chǎng)退出、誠(chéng)信體系建設(shè)等制度還不完善，質(zhì)量監(jiān)管制度機(jī)制有待進(jìn)一步完善;特種設(shè)備量大面寬，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患?jí)毫Σ粩嘣龃?質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法還不夠主動(dòng)和有力，執(zhí)法打假面臨電商等新模式的挑戰(zhàn)，防控難度不斷加大。這些問(wèn)題，需要我們高度重視、認(rèn)真研究、精準(zhǔn)施策、逐項(xiàng)突破，切實(shí)加以解決。
二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)任務(wù)
20xx年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是我市實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義非常重大。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)向好，但面臨的矛盾和問(wèn)題仍然較多，尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的壓力都很大，質(zhì)監(jiān)工作與市委市政府和人民群眾的期望相比也還有很大差距。特別是我市多數(shù)品牌規(guī)模小，質(zhì)量供給水平較低，安全監(jiān)管有待強(qiáng)化，技術(shù)服務(wù)不夠深入，質(zhì)量基礎(chǔ)還比較薄弱，質(zhì)量強(qiáng)市工作任務(wù)依然艱巨。我們必須進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)破難，扎實(shí)做好今年工作。
今年，全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、省委十屆九次全會(huì)、市委五屆二次全會(huì)和全省質(zhì)量強(qiáng)省工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)持緊貼中心服務(wù)發(fā)展，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為主線，以提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量供給水平為目標(biāo)，以保障質(zhì)量安全為落腳點(diǎn)，著力提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為宜賓推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展和決戰(zhàn)決勝全面小康提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量保障。
圍繞上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理，進(jìn)一步健全大質(zhì)量工作格局。一方面，要突出全員參與、共建共享原則，完善質(zhì)量工作運(yùn)行機(jī)制，健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管責(zé)任體系，建立完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局;要加大政府質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入，強(qiáng)化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè)，提升質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)履職能力;要積極開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立一批依靠質(zhì)量提升作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容的示范典型;要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，切實(shí)履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，擴(kuò)大推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度。另一方面，要以強(qiáng)化質(zhì)量工作考核為抓手，分級(jí)分部門(mén)落實(shí)質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)質(zhì)量安全總體責(zé)任，探索建立以質(zhì)量影響力指數(shù)評(píng)價(jià)考核為重點(diǎn)的質(zhì)量工作考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制;要加強(qiáng)質(zhì)量大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)特種設(shè)備大數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，不斷夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)，提升質(zhì)量管理服務(wù)公眾、服務(wù)企業(yè)的能力水平。
(二)強(qiáng)化質(zhì)量提升行動(dòng)，全力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化質(zhì)量提升，是全市質(zhì)監(jiān)工作的重中之重，我們必須進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來(lái)，用心用力做優(yōu)做強(qiáng)供給質(zhì)量，切實(shí)抓出成效。一要瞄準(zhǔn)目標(biāo)。推進(jìn)質(zhì)量提升必須瞄準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)拉動(dòng)內(nèi)需，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量供給，瞄準(zhǔn)老百姓日常消費(fèi)品。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，要圍繞我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，以?xún)和婢?、學(xué)生用品、建筑裝修材料、家具、食品相關(guān)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點(diǎn)，力爭(zhēng)這些重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到98%以上。在服務(wù)質(zhì)量方面。除傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外，要關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快完善服務(wù)質(zhì)量治理和促進(jìn)體系，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，重點(diǎn)抓好旅游、物流、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域以及檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量測(cè)試等技術(shù)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升，爭(zhēng)取重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量顧客滿(mǎn)意度達(dá)到80%以上。要完善社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)民生計(jì)量工作開(kāi)展。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，研究確定本地區(qū)質(zhì)量提升的重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，實(shí)實(shí)在在地提升質(zhì)量水平。二要明確重點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量提升的“牛鼻子”。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，關(guān)鍵要提升標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，大力實(shí)施質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升工程，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊。要以質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)參與地方、行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。要在全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制，甄別先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。要積極培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)組織參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升行業(yè)質(zhì)量整體水平，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)。要積極開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，提升標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)品生產(chǎn)、裝備制造、生態(tài)環(huán)境、高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)管理、公共服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的支撐與引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各行業(yè)部門(mén)主動(dòng)融入標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中來(lái)，尤其要認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)好《綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》的各項(xiàng)任務(wù)，助推質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施、取得實(shí)效。三要突出抓手。標(biāo)準(zhǔn)建立起來(lái)后，質(zhì)量提升就有了明確目標(biāo)，其他各種手段都要圍繞這個(gè)目標(biāo)集中發(fā)力，打出一套質(zhì)量提升的“組合拳”。要抓好質(zhì)量宣傳發(fā)動(dòng)。大力宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，宣傳貫徹關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述，讓質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量第一、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”等新理念深入人心，讓“追求質(zhì)量、崇尚卓越”成為全社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神，讓“綠色發(fā)展、質(zhì)量宜賓”成為當(dāng)前推進(jìn)宜賓轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律。要主動(dòng)策劃和組織系列質(zhì)量主題宣傳活動(dòng)，在市、縣區(qū)主流媒體開(kāi)設(shè)質(zhì)量專(zhuān)欄，用好全國(guó)“質(zhì)量月”、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的質(zhì)量宣傳氛圍。要組織質(zhì)量攻關(guān)和專(zhuān)項(xiàng)整治。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開(kāi)展質(zhì)量狀況調(diào)查分析，分行業(yè)進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查摸底，通過(guò)各類(lèi)信息匯集和分析，找準(zhǔn)行業(yè)質(zhì)量短板，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告或產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議，為地方黨委、政府提供決策參考。要抓住當(dāng)?shù)毓歉僧a(chǎn)業(yè)中的一些重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，組織技術(shù)力量開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)，積極提供質(zhì)量問(wèn)題解決方案，不斷提高質(zhì)量水平和市場(chǎng)占有率。要抓好稽查執(zhí)法的協(xié)調(diào)調(diào)度，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題較多的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施集中整治、掛牌督辦，落實(shí)屬地責(zé)任。對(duì)區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題得不到有效解決的，市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組將約談地方政府負(fù)責(zé)人，嚴(yán)重的將在媒體曝光，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，倒逼問(wèn)題整改落實(shí)。要立足消費(fèi)品市場(chǎng)，加快推進(jìn)“品質(zhì)革命”，針對(duì)市場(chǎng)中高端消費(fèi)需求，加強(qiáng)質(zhì)量信息供給和發(fā)布，積極傳遞質(zhì)量信號(hào)，讓老百姓有更強(qiáng)的“質(zhì)量獲得感”。要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。企業(yè)是質(zhì)量的主體，提升質(zhì)量最終要依靠企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理來(lái)落實(shí)。要迅速組織力量，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解企業(yè)質(zhì)量管理的新情況、新問(wèn)題，挖掘企業(yè)質(zhì)量管理的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要持續(xù)深入開(kāi)展質(zhì)量管理(qc)小組活動(dòng)，組織質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進(jìn)管理方法宣傳，大力宣傳質(zhì)量標(biāo)桿，開(kāi)展比學(xué)趕超活動(dòng)。要指導(dǎo)企業(yè)建立完善全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量改進(jìn)，提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。要特別關(guān)注發(fā)展?jié)摿^大的小微企業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，開(kāi)展質(zhì)量管理幫扶專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)癥施策、精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)他們弘揚(yáng)“工匠精神”，敢于實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量，把產(chǎn)品做精做細(xì)，形成自已的比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)培育一批質(zhì)量生命力強(qiáng)的企業(yè)。
(三)加大質(zhì)量品牌創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。質(zhì)量發(fā)展提升的一個(gè)重要標(biāo)志就是品牌建設(shè)。抓好質(zhì)量提升工作，就是要用更大力氣推動(dòng)宜賓產(chǎn)品向宜賓品牌轉(zhuǎn)變。目前，全市的四川名牌產(chǎn)品共有88個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品有15個(gè)，我們還要繼續(xù)加大質(zhì)量品牌的培育創(chuàng)建力度，尤其要引導(dǎo)宜賓的品牌企業(yè)向最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看齊，加強(qiáng)質(zhì)量體系管理和質(zhì)量控制，形成“拳頭”和“合力”，更不能因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題砸了宜賓的牌子。要深入實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌培育，積極開(kāi)展知名品牌示范區(qū)、地標(biāo)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推薦宜賓品牌參與品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，提升品牌影響力。要注重加強(qiáng)品牌保護(hù)，嚴(yán)格地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用管理，既要管好供給端，又要加強(qiáng)組織執(zhí)法打假，保證宜賓特色產(chǎn)品的品牌不受“侵犯”。要幫助企業(yè)加強(qiáng)宜賓品牌宣傳，提升宜賓品牌的吸引力和美譽(yù)度，提升廣大消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)宜賓品牌的信心，贏得消費(fèi)者對(duì)宜賓品牌的信賴(lài)，推動(dòng)名牌產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄，力爭(zhēng)通過(guò)幾年時(shí)間，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上增加一批叫得響的宜賓品牌。要上下努力積極培育和新申報(bào)一批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》(宜府發(fā)﹝20xx﹞5號(hào))，用好政府產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，扎實(shí)推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，推動(dòng)品牌優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，真正達(dá)到“培育一個(gè)地標(biāo)產(chǎn)品、做大做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方群眾”，為實(shí)現(xiàn)宜賓綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)我們質(zhì)監(jiān)力量。
(四)堅(jiān)守質(zhì)量安全防線，全力做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年，中央、省委和市委繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，我們務(wù)必突出以人為本、安全為先的質(zhì)量工作的取向原則，把服務(wù)、保障和改善民生作為質(zhì)量發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，必須牢固樹(shù)立質(zhì)量安全底線意識(shí)，堅(jiān)持管業(yè)務(wù)必須管安全，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事故。要定期開(kāi)展質(zhì)量安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，不忽視任何一個(gè)領(lǐng)域，不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不漏掉任何一個(gè)疑點(diǎn)，確保隱患排查到位、問(wèn)題整治到位、應(yīng)急處置到位。
一要緊盯消費(fèi)品質(zhì)量安全。要盯住消費(fèi)需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關(guān)的一般消費(fèi)品領(lǐng)域，抓住兒童用品、電子電器、汽車(chē)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和聯(lián)動(dòng)處置，加大監(jiān)督抽查力度，建立質(zhì)量安全追溯體系，引導(dǎo)和警示消費(fèi)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展以消費(fèi)品、農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、小家電、食品相關(guān)產(chǎn)品為重點(diǎn)的“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)和“雙打”工作，健全執(zhí)法打假工作督查制度，保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。要大力推進(jìn)“企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾” 和缺陷產(chǎn)品召回工作。要對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施，既要加大監(jiān)管力度，又要開(kāi)展幫扶，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。針對(duì)廣大消費(fèi)者高度關(guān)注的電商產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，要深入開(kāi)展以消費(fèi)品為重點(diǎn)的電商執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。
二要強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。要以遏制重特大事故和重大負(fù)面影響事件發(fā)生為目標(biāo)，以涉及民生、人員密集場(chǎng)所、盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備為重點(diǎn)，深入開(kāi)展電梯、氣瓶、壓力管道、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全隱患排查，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援演練。要加快推進(jìn)96933應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)我市住宅電梯安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)辦法，加快20xx年以上老舊電梯改造，建立電梯維保企業(yè)考核評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)住建、房管部門(mén)強(qiáng)化物業(yè)公司電梯安全管理主體責(zé)任，支持電梯行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用，加快制定電梯維保服務(wù)質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。全力做好黨的、全國(guó)“兩會(huì)”等重要活動(dòng)期間特種設(shè)備安全保障工作，繼續(xù)推行分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善特種設(shè)備重大事故隱患掛牌督辦制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等監(jiān)督管理制度，探索開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，組織安全監(jiān)察人員取證和專(zhuān)題培訓(xùn)，加大作業(yè)人員持證培訓(xùn)力度，建立特種設(shè)備安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)效能，精準(zhǔn)服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。抓質(zhì)量、保安全本身就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，質(zhì)監(jiān)部門(mén)必須著眼全局、放大格局，更加主動(dòng)作為、更加精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”，服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
一要服務(wù)“三去一降一補(bǔ)”?！叭ギa(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)在這方面應(yīng)積極作為，特別是在去產(chǎn)能、去庫(kù)存方面主動(dòng)作為。要更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范控制作用，深入實(shí)施化解產(chǎn)能過(guò)剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程，以更加嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。要更好發(fā)揮生產(chǎn)許可的政策約束作用，以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格生產(chǎn)許可審批，對(duì)不符合要求的獲證企業(yè)責(zé)令限期整改，查處無(wú)證生產(chǎn)行為。更好發(fā)揮執(zhí)法檢查的威懾作用，嚴(yán)查質(zhì)量違法行為，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，特別是各縣區(qū)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)不出現(xiàn)“地條鋼”、平板玻璃產(chǎn)品和淘汰水泥生產(chǎn)線、，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為，要堅(jiān)決予以取締。
二要服務(wù)節(jié)能環(huán)保。我市正在創(chuàng)建環(huán)保模范城市，環(huán)保工作考核越來(lái)越嚴(yán)格，追責(zé)越來(lái)越嚴(yán)厲。質(zhì)監(jiān)部門(mén)不僅要落實(shí)履行成員單位職責(zé)，還要積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展能源資源計(jì)量示范和“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”活動(dòng)，深入實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品、能源管理體系認(rèn)證，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)保的硬約束。要圍繞燃煤排放和機(jī)動(dòng)車(chē)排放這兩個(gè)影響環(huán)境的重要因素，會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，解決燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保問(wèn)題;加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量審查，指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)完善能源計(jì)量管理體系，落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排計(jì)量主體責(zé)任;全面實(shí)施成品油國(guó)v標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)抓好成品油質(zhì)量監(jiān)管;加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，加大煤炭質(zhì)量監(jiān)檢力度;聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢、安檢機(jī)構(gòu)檢查。
三要服務(wù)“雙城”建設(shè)。我們要以各類(lèi)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)。要圍繞市委確立的“8+1”新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用，積極培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、計(jì)量測(cè)試校準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、品牌建設(shè)、質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)。要加快推進(jìn)國(guó)家酒檢中心和各省級(jí)中心驗(yàn)收，完善各項(xiàng)檢測(cè)功能，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)資源向社會(huì)開(kāi)放共享，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備資源共享，積極拓寬計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)創(chuàng)新服務(wù)。要服務(wù)宜賓學(xué)院質(zhì)檢學(xué)院加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)，積極在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面提供支持。要加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所的橫向合作，開(kāi)展質(zhì)量課題研究，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
四要服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的政治責(zé)任。要以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供給水平，作為質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的重要著力點(diǎn)，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程的認(rèn)證監(jiān)管制度，有效推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。同時(shí)，這幾年我們?cè)阽羁h珙泉鎮(zhèn)永福村扶貧點(diǎn)上投入了大量的人力財(cái)力，也取得了較好成效，去年底又新選派了1名第一書(shū)記。今年永福村要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，責(zé)任更大，任務(wù)更重。我們要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)做法，整合全系統(tǒng)的資源，選準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的路子，全力做好各聯(lián)系村的扶貧工作，確保按期脫貧“摘帽”。
(六)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革。質(zhì)監(jiān)部門(mén)是“憑數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、靠技術(shù)支撐”的監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)，具有鮮明的行業(yè)特色。要堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中有效監(jiān)管。為了增強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)的針對(duì)性和有效性，我們必須綜合運(yùn)用監(jiān)管和服務(wù)職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革，不斷提升質(zhì)監(jiān)部門(mén)履職服務(wù)能力，樹(shù)立良好形象。
一要啟動(dòng)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革。要根據(jù)市委市政府的決策安排，積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革。社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)系公共安全，也是我們監(jiān)管的重要對(duì)象，按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獲證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，積極組織開(kāi)展能力比對(duì)，督促行業(yè)自律和落實(shí)主體責(zé)任。
二要加大推行事中事后監(jiān)管改革舉措。要切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管力度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。在獲證后監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和日常執(zhí)法檢查中，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全覆蓋。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大隨機(jī)事項(xiàng)和公開(kāi)內(nèi)容，做到“三隨機(jī)、四公開(kāi)”(隨機(jī)抽查企業(yè)、隨機(jī)抽檢產(chǎn)品、隨機(jī)選派檢測(cè)機(jī)構(gòu);抽查依據(jù)、抽查結(jié)果、不合格企業(yè)后處理情況和抽查質(zhì)量狀況全公開(kāi))，打造“雙隨機(jī)”工作升級(jí)版。要優(yōu)化執(zhí)法檢查方式，探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管，推進(jìn)執(zhí)法創(chuàng)新。要把風(fēng)險(xiǎn)管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加快推進(jìn)質(zhì)量信用分級(jí)分類(lèi)管理，完善差別化管理與動(dòng)態(tài)升降級(jí)措施，建立質(zhì)量安全信用“黑名單”，定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件，提高事中事后監(jiān)管有效性。
三要支持配合行政審批制度改革。目前市上正在研究設(shè)立行政審批局的方案，相對(duì)集中行政審批事項(xiàng)，我們必須態(tài)度堅(jiān)決，積極支持配合。在正式實(shí)施前，我們?nèi)匀灰媲謇碓S可事項(xiàng)，按有關(guān)要求精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。市、縣區(qū)質(zhì)監(jiān)窗口要認(rèn)真做好承接的各項(xiàng)工作，確保清理到位、流程優(yōu)化。要加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，切實(shí)提高審批效率。
四要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”行動(dòng)。沒(méi)有質(zhì)監(jiān)信息化就沒(méi)有質(zhì)監(jiān)現(xiàn)代化。我們要主動(dòng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢技術(shù)+質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)”，把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與質(zhì)量管理、質(zhì)量分析、質(zhì)量改進(jìn)、群眾性質(zhì)量活動(dòng)緊密融合，與質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假、缺陷召回緊密融合，與計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)緊密融合，形成“1+1>2”的倍增效應(yīng)。要加快質(zhì)監(jiān)信息化進(jìn)程，加大質(zhì)量信息供給，傳遞積極質(zhì)量信號(hào)，促進(jìn)以質(zhì)定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化新技術(shù)，搭建質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、質(zhì)量云平臺(tái)，尤其要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、行政許可等信息系統(tǒng)建設(shè)，利用信息化手段提升服務(wù)公眾、企業(yè)的質(zhì)量和水平。
(七)落實(shí)從嚴(yán)管黨責(zé)任，著力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)。去年底，市委巡察組對(duì)市局黨組進(jìn)行了首輪巡察，反饋指出了我們?cè)跈C(jī)關(guān)黨的建設(shè)、隊(duì)伍管理、紀(jì)律作風(fēng)等方面的存在問(wèn)題。目前，我們市局機(jī)關(guān)正以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、守紀(jì)律、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主題，突出“四重四講”，建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”(即：重學(xué)習(xí)講創(chuàng)新，建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);重服務(wù)講形象，建設(shè)促進(jìn)發(fā)展的服務(wù)型機(jī)關(guān);重落實(shí)講效率，建設(shè)務(wù)實(shí)重行的效能型機(jī)關(guān);重自律講紀(jì)律，建設(shè)勤廉守紀(jì)的廉潔型機(jī)關(guān))，開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，舉一反三、有的放矢地整改問(wèn)題。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)都要以巡察整改為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)，著力完善班子隊(duì)伍和內(nèi)部管理制度機(jī)制;要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及市委政府十項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提能，不斷提升隊(duì)伍活力。尤其要貫徹好年初市委召開(kāi)的全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)大會(huì)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的思想觀念和精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提高、組織紀(jì)律和作風(fēng)形象明顯增強(qiáng)，營(yíng)造一心為民、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十三五”質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
同志們，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，質(zhì)量發(fā)展尤為重要、質(zhì)監(jiān)工作重任在肩。讓我們堅(jiān)定信心、不忘初心、真抓實(shí)干，下最大氣力抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，推動(dòng)宜賓邁向質(zhì)量時(shí)代，為建設(shè)幸福美麗宜賓作出新的更大貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇四
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、市委十三屆七次全會(huì)和市“兩會(huì)”以及省局、溫州市局質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新和發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。稍后王劍文副市長(zhǎng)和溫州市局王清秀副局長(zhǎng)還將作重要指示，這里我先代表局黨委作工作報(bào)告。主要講三個(gè)方面：
一、回顧工作，充分肯定成績(jī)
過(guò)去一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展極其重要的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢牢抓住質(zhì)量強(qiáng)市這一主線，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，抓重點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí)，抓難點(diǎn)鍥而不舍，抓亮點(diǎn)有聲有色，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
(一)創(chuàng)新開(kāi)展質(zhì)量活動(dòng)，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)深入推進(jìn)
全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終以浙江省“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)省示范創(chuàng)建”、溫州市“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范創(chuàng)建”和樂(lè)清市“全省質(zhì)量強(qiáng)縣示范創(chuàng)建”為抓手，主動(dòng)承擔(dān)樂(lè)清市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，牽頭綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，力創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市示范市建設(shè)?？茖W(xué)制定《20xx年樂(lè)清市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)市政府20多個(gè)相關(guān)部門(mén)分解落實(shí)溫州市政府對(duì)我市質(zhì)量工作考核相關(guān)任務(wù)。12月，通過(guò)了溫州市政府督查組對(duì)我市質(zhì)量工作的考核，總分97.5%，列溫州市各縣(市、區(qū))第二名。積極推行卓越績(jī)效管理模式，建立健全縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)覆蓋面。20xx年樂(lè)清企業(yè)獲溫州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家，評(píng)選出樂(lè)清市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)3家，截至目前，全市企業(yè)獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)1家，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)2家，溫州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)4家，樂(lè)清市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)9家。柳市鎮(zhèn)和北白象鎮(zhèn)相繼開(kāi)展了鎮(zhèn)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，形成了覆蓋國(guó)家、省、溫州市、樂(lè)清市和鎮(zhèn)的五級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。完成并發(fā)布《20xx年樂(lè)清市質(zhì)量白皮書(shū)》，成為全省第一個(gè)連續(xù)3年發(fā)布質(zhì)量白皮書(shū)的縣(市、區(qū))，全面客觀地反映我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作和總體質(zhì)量狀況，科學(xué)指導(dǎo)今后一段時(shí)期全市質(zhì)量工作。開(kāi)展質(zhì)量月宣傳活動(dòng)，牽頭舉辦了20xx年“質(zhì)量月”大型廣場(chǎng)宣傳和服務(wù)活動(dòng)。共安排11項(xiàng)活動(dòng)，累計(jì)11家單位、2個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和6家企業(yè)舉辦質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、出租車(chē)led等多媒體宣傳，氛圍濃厚。
(二)充分履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)發(fā)展成效顯著提升
當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)揮職能作用，通過(guò)品牌強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市和質(zhì)量管理等方面，服務(wù)樂(lè)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)提升，深化品牌強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持不懈以品牌帶動(dòng)，提升企業(yè)美譽(yù)度。積極實(shí)施品牌興市戰(zhàn)略,深入開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量趕超、質(zhì)量提升等活動(dòng)，樹(shù)立一批質(zhì)量標(biāo)桿。20xx年，共新增浙江名牌產(chǎn)品4個(gè)，溫州名牌產(chǎn)品18個(gè)，全市共有47個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)為樂(lè)清名牌;截至目前，全市獲浙江區(qū)域名牌2個(gè)，溫州市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)3個(gè);浙江名牌產(chǎn)品45個(gè)，溫州名牌產(chǎn)品91個(gè)，樂(lè)清名牌產(chǎn)品130個(gè)，名牌數(shù)量處于全省各縣(市)前列。
二是引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持深化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。截至目前，我市規(guī)上企業(yè)采標(biāo)率為58%;累計(jì)共有3家協(xié)會(huì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)獲得省局立項(xiàng)并驗(yàn)收，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額150萬(wàn)元。20xx年，主導(dǎo)制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 2項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。截至目前，全市企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，參與制定570項(xiàng)，已獲政府獎(jiǎng)勵(lì)1780萬(wàn)元，制修訂標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和政府獎(jiǎng)勵(lì)金額名列省內(nèi)各縣(市)前茅。
三是加大質(zhì)量管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在質(zhì)量監(jiān)督管理方面，實(shí)行全面監(jiān)督和重點(diǎn)突破相結(jié)合的工作方式，20xx年確定摩托車(chē)乘員頭盔和防爆電氣產(chǎn)品為重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品,分別開(kāi)展了質(zhì)量整治和質(zhì)量提升工作。同時(shí)推進(jìn)行業(yè)自律，修訂完善《助力車(chē)乘員防護(hù)帽》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)“五水共治”方面，聯(lián)合市委農(nóng)辦農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成農(nóng)村污水治理工程用管材的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查10個(gè)批次，這是我市第一次對(duì)政府公共采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，也是溫州市首次在招投標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
進(jìn)一步做好對(duì)3c認(rèn)證監(jiān)管工作，將3c認(rèn)證監(jiān)管作為基層日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作常抓不懈，強(qiáng)制認(rèn)證方面，全市有3c證書(shū)企業(yè)1391家，有效證書(shū)26793張，占全省80%以上;全市共有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)186家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)12家，是全省許可生產(chǎn)獲證企業(yè)大市。自愿認(rèn)證方面，積極指導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿認(rèn)證，提高企業(yè)管理水平。目前全市共有2314張管理體系認(rèn)證證書(shū)，其中1666 家企業(yè)取得iso9000認(rèn)證，326家企業(yè)取得iso14000認(rèn)證，166 家企業(yè)取得iso18000認(rèn)證。還有一大批企業(yè)獲得國(guó)際、ul、ce等認(rèn)證資格。
(三)緊貼民生從嚴(yán)監(jiān)管，質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)
一是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。在監(jiān)督抽查方面，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查對(duì)我市總體質(zhì)量水平的評(píng)價(jià)、預(yù)警、提高作用。20xx年省、溫州市級(jí)、樂(lè)清市本級(jí)共監(jiān)督抽查我市1292家企業(yè)生產(chǎn)的1292批次產(chǎn)品，合格1217批次，批次合格率為94.20%，同比提高0.11個(gè)百分點(diǎn)，其中定期監(jiān)督抽查共抽查我市547批次產(chǎn)品，合格513批次，批次合格率為93.78%。均高于溫州市考核目標(biāo)要求。加強(qiáng)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的后處理工作，督促企業(yè)及時(shí)整改，后處理率100%。20xx年共辦理監(jiān)督抽查不合格后處理135起，其中立案120起，結(jié)案102起，罰沒(méi)款70.58萬(wàn)元。
二是特種設(shè)備安全有序。1.重宣傳。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全“三進(jìn)”活動(dòng)，報(bào)紙電視等主流媒體開(kāi)展集中大篇幅宣傳報(bào)道5次，印制贈(zèng)送法律法規(guī)宣傳讀本、視頻光盤(pán)20xx份，舉辦特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班37期，培訓(xùn)各類(lèi)特種設(shè)備作業(yè)人員1591人。與北白象鎮(zhèn)政府聯(lián)合開(kāi)展特種設(shè)備安全主題宣教年活動(dòng)，在磐石社區(qū)建立特種設(shè)備安全宣教基地，成為溫州地區(qū)第一個(gè)社區(qū)特種設(shè)備安全宣教基地。2. 強(qiáng)監(jiān)管。提請(qǐng)市政府將特種設(shè)備安全管理工作納入到市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中。截至目前，全市登記注冊(cè)特種設(shè)備15297臺(tái)(套)，20xx年，全年年度全面檢查任務(wù)完成率為144%，隱患整治率為96.3%。落實(shí)樂(lè)清市十大重點(diǎn)領(lǐng)域(特種設(shè)備)安全等專(zhuān)項(xiàng)整治。牽頭開(kāi)展船舶修造行業(yè)大型起重機(jī)械隱患逐臺(tái)排查，這也是省安委辦安全生產(chǎn)綜合整治試點(diǎn)工作。由市安委會(huì)頒布《樂(lè)清市船舶修造行業(yè)停用起重機(jī)械安全管理規(guī)則》，是國(guó)內(nèi)制定的首個(gè)涉及停用特種設(shè)備安全管理的規(guī)則，有效預(yù)防事故發(fā)生。3. 抓實(shí)效。全年特種設(shè)備查處案件19起，罰沒(méi)款65.36萬(wàn)元。加強(qiáng)煤氣鋼瓶管理，落實(shí)氣瓶充裝單位安全主體責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)充裝站的監(jiān)管，探索管理新方法新手段，實(shí)行充裝登記制度，強(qiáng)制停業(yè)不規(guī)范充裝站2家，有效制止充裝“亂象”，加強(qiáng)全市42萬(wàn)只煤氣鋼瓶檢測(cè)工作。
三是執(zhí)法打假持續(xù)高壓。20xx年以來(lái)，開(kāi)展“藍(lán)劍”系列、“火煉”系列和“質(zhì)檢利劍”等系列8次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員6540人次，檢查企業(yè)(商店)2211家，立案403起，同比增長(zhǎng)9.8%，罰沒(méi)款621.39萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.91%, 搗毀制假窩點(diǎn)17個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)案件4起，案件數(shù)量和罰沒(méi)款金額均列溫州市各縣市首位;深化“大稽查”體制，形成強(qiáng)大執(zhí)法合力，發(fā)揮打假聯(lián)絡(luò)室積極作用，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行說(shuō)理式執(zhí)法，依法依規(guī)辦理案件現(xiàn)場(chǎng)取證、查封、立案等程序，做到事實(shí)清楚、處罰有據(jù)。
(四)著力民生改善效能，各項(xiàng)惠民舉措落實(shí)到位
一是強(qiáng)化認(rèn)評(píng)監(jiān)管，計(jì)量惠民。市質(zhì)檢院實(shí)現(xiàn)民生計(jì)量“三表”檢定能力全覆蓋;強(qiáng)化認(rèn)證計(jì)量執(zhí)法檢查，全年共組織開(kāi)展兒童玩具強(qiáng)制性認(rèn)證、汽車(chē)安檢機(jī)構(gòu)等各類(lèi)民生計(jì)量執(zhí)法檢查220家;完成對(duì)全市4家出租汽車(chē)公司共計(jì)963輛出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器的強(qiáng)制檢定工作，首檢合格率為97.8%，整改后合格率100%;完成全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，共檢定計(jì)量器具1300件，市級(jí)醫(yī)院合格率為98.3%，鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生所合格率為92.4%;完成2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具“四統(tǒng)一”工作，新增“四統(tǒng)一”衡器330臺(tái)件，檢定衡器3702臺(tái);開(kāi)展民生計(jì)量信息公開(kāi)工作，全年公布4期共539件計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定結(jié)果等相關(guān)信息。
二是深化行政審批改革，助企惠民。推行窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系通過(guò)驗(yàn)收;取消了小型鍋爐房建造設(shè)計(jì)方案核準(zhǔn)和代碼證書(shū)的年檢2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，免除“個(gè)轉(zhuǎn)企和二次轉(zhuǎn)型企業(yè)”的代碼證書(shū)辦理費(fèi)用;全面推行即辦制，行政審批提速提效，授權(quán)的9個(gè)事項(xiàng)6個(gè)為即辦事項(xiàng)，占66.7%，承諾辦理時(shí)限與法定時(shí)限相比，平均提速85.5%;創(chuàng)新服務(wù)方式，首次嘗試“先證后核”審批模式，完成2家企業(yè)當(dāng)場(chǎng)許可發(fā)證，真正實(shí)現(xiàn)“零等待”;為34家企業(yè)和個(gè)人提供送證上門(mén)服務(wù)，為60余家“農(nóng)業(yè)企業(yè)”和“小微型企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)辦理代碼證書(shū)，并免除全部的辦證費(fèi)用，做到服務(wù)對(duì)象“足不出戶(hù)，證書(shū)到家”。
(五)加快檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，技術(shù)支撐夯實(shí)有力
1. 推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。總投資1.45億元的國(guó)家工業(yè)電器質(zhì)檢中心年初通過(guò)基建工程竣工驗(yàn)收，并獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(cnas)認(rèn)可資格、計(jì)量認(rèn)證(cma)、機(jī)構(gòu)認(rèn)可(cal)等資質(zhì)。于12月6日通過(guò)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心驗(yàn)收，成為浙江省內(nèi)首家具備低壓電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)能力的國(guó)家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)，全市技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家級(jí)中心1家，省級(jí)中心2家，技術(shù)能力在全省縣級(jí)名列前茅;樂(lè)清市質(zhì)檢院全年投入270多萬(wàn)元資金，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室改造升級(jí)，新增實(shí)驗(yàn)室面積440㎡，省電工儀器儀表檢驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)室達(dá)到1000㎡，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更好的技術(shù)平臺(tái)支撐，為樂(lè)清打造千億級(jí)電氣產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)支撐。
2. 深化技術(shù)平臺(tái)服務(wù)功能。一是開(kāi)展技術(shù)幫扶。今年，三大技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量幫扶專(zhuān)家組選取電能表、互感器、壓力表等行業(yè)為主要幫扶對(duì)象，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全年幫扶的企業(yè)30家，專(zhuān)家授課培訓(xùn)80家次。
二是開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)資源。20xx年，技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，共開(kāi)放了139套設(shè)備、20多個(gè)試驗(yàn)室，接待民揚(yáng)集團(tuán)有限公司、環(huán)宇集團(tuán)等企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人430多人次，并為12家企業(yè)提供免費(fèi)試驗(yàn)36批次。國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于9月12日在樂(lè)清國(guó)家工業(yè)電器質(zhì)檢中心舉辦“全國(guó)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，這是今年全國(guó)“質(zhì)量月”十一項(xiàng)系列活動(dòng)之一，是樂(lè)清首次承辦全國(guó)“質(zhì)量月”相關(guān)的大型活動(dòng)，也是樂(lè)清首次承辦國(guó)家級(jí)活動(dòng)，中央電視臺(tái)、中新社、鳳凰網(wǎng)等國(guó)家級(jí)媒體都予以采訪報(bào)道，受到全社會(huì)關(guān)注，極大提高了樂(lè)清的知名度和美譽(yù)度。
三是技術(shù)機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目成果顯著?！缎畔⒒夹g(shù)在電器檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)用》通過(guò)驗(yàn)收;參與制修訂低壓電器國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng);完成省級(jí)規(guī)程1項(xiàng)，獲政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;《紅外測(cè)溫在溫升試驗(yàn)中的應(yīng)用》等16篇論文在國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)核心期刊發(fā)表。
(六)結(jié)合路教活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍能力提升
今年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)通過(guò)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)，圓滿(mǎn)完成群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一抓制度考核。重修訂《樂(lè)清市質(zhì)監(jiān)局制度匯編(試行)》共計(jì)18項(xiàng)工作制度(規(guī)范)，確保各項(xiàng)工作都有相應(yīng)制度予以規(guī)范;把趕超發(fā)展重點(diǎn)工作等內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)各科室(單位)的年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和全局工作全面部署，進(jìn)一步明確責(zé)任，量化考核，從而全方位、多層次推動(dòng)隊(duì)伍能力提升。二抓執(zhí)法規(guī)范。重陽(yáng)光執(zhí)法，嚴(yán)格實(shí)施自由裁量權(quán)工作，大力推進(jìn)說(shuō)理式執(zhí)法。三抓服務(wù)能力。落實(shí)市委“走村不漏戶(hù)、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部”、“聯(lián)系不漏戶(hù)、黨群心貼心”要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人還多聯(lián)系2～3家行業(yè)協(xié)會(huì)、5～6家企業(yè)，幫助解決各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題，為村里建設(shè)累計(jì)爭(zhēng)取資金20余萬(wàn)元。開(kāi)展“一周一夜一村”活動(dòng)，組織局班子成員到大荊鎮(zhèn)的5個(gè)村進(jìn)行夜訪，利用晚上時(shí)間下村體察民情，了解困難，并及時(shí)為他們排憂(yōu)解難。四抓行風(fēng)建設(shè)。重警示教育，邀請(qǐng)市紀(jì)委和機(jī)關(guān)黨工委有關(guān)講師對(duì)全局干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，集中播放反腐碟片，加強(qiáng)反面典型警示，使反腐倡廉要求能夠廣為人知，保持警鐘長(zhǎng)鳴。
同志們，過(guò)去的一年所取得的成績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)，我們榮獲溫州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“20xx年度質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體”、樂(lè)清市“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建先進(jìn)單位、樂(lè)清市“20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、質(zhì)監(jiān)窗口被評(píng)為“20xx年度群眾滿(mǎn)意基層站所”等榮譽(yù)。這是市委市政府、溫州市質(zhì)監(jiān)局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是我們?nèi)匈|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上辛勤工作的全系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!向所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)部門(mén)工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，過(guò)去一年的工作中存在不足，一是質(zhì)監(jiān)工作與市委、市政府要求和人民群眾期待還有一定距離。我們服務(wù)黨委政府中心工作的方法不多、渠道不暢、能力不強(qiáng)，質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、計(jì)量、合格評(píng)定、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中尚未確立應(yīng)有的地位;二是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管依然存在諸多隱患，在體制和機(jī)構(gòu)改革的大背景下，“放管治”三位一體的格局有待進(jìn)一步完善。此外，趕超發(fā)展看落實(shí)難度系數(shù)不夠，市委考績(jī)考核千分制總分以0.03分差距屈居二等第一名，著實(shí)可惜;基層質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦公條件艱苦，沒(méi)有自有辦公樓，影響效益和規(guī)范化建設(shè)。對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)高度重視，切實(shí)采取有效措施予以解決。
二、扎實(shí)推進(jìn)新常態(tài)下樂(lè)清質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是質(zhì)監(jiān)工作改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市質(zhì)監(jiān)工作面臨著復(fù)雜多變的“新形勢(shì)”。一是面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，更加注重走質(zhì)量效益型的發(fā)展之路，提出要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”。市委十三屆七次全會(huì)提出要全力推進(jìn)樂(lè)清“五市六城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有效益的可持續(xù)發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)為質(zhì)量發(fā)展提供了許多機(jī)遇，全市質(zhì)監(jiān)干部必須要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。二是面臨著改革發(fā)展的新秩序。體制和機(jī)構(gòu)改革的新動(dòng)向?qū)υ械馁|(zhì)監(jiān)工作是一個(gè)很大的調(diào)整，體制和機(jī)構(gòu)的改革不以部門(mén)的意志為轉(zhuǎn)移，我們要順應(yīng)改革潮流，建立完善質(zhì)監(jiān)工作新秩序。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，無(wú)論體制和機(jī)構(gòu)如何改革，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、合格評(píng)定、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的、基礎(chǔ)性的作用不會(huì)改變，只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱，同志們質(zhì)監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平能力經(jīng)驗(yàn)仍將大有可為。三是面臨著依法治國(guó)的新要求。xx屆四中全會(huì)吹響了建設(shè)法治中國(guó)的號(hào)角，依法治國(guó)給質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要牢牢把握“依法行政、依法執(zhí)紀(jì)、依法辦事”工作準(zhǔn)則，將法治理念牢牢根植于質(zhì)監(jiān)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用法治思維和法治方式構(gòu)筑我市質(zhì)監(jiān)工作“放活”、“善管”、“共治”的新格局。
今年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》和中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府實(shí)施“五市六城”的總體部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市“三強(qiáng)”齊建，堅(jiān)持品質(zhì)、品牌、品位“三品”齊抓，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作適應(yīng)新常態(tài)，努力在“穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)監(jiān)管、保底線、優(yōu)服務(wù)、惠民生、促發(fā)展”上實(shí)現(xiàn)新突破，為我市實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的趕超發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：
(一)加快建設(shè)質(zhì)量樂(lè)清，全力助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)
1. 構(gòu)建“質(zhì)量樂(lè)清”建設(shè)的基本框架。一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步確立質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位，以實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市“三強(qiáng)戰(zhàn)略”為主要抓手，加快建設(shè)“質(zhì)量樂(lè)清”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。二是進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)質(zhì)量工作的主力軍作用，市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)發(fā)揮質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)作用，落實(shí)各成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題，更好承擔(dān)起質(zhì)量建設(shè)牽頭協(xié)調(diào)工作。三是認(rèn)真落實(shí)“質(zhì)量樂(lè)清”建設(shè)的保障措施，爭(zhēng)取增加對(duì)質(zhì)量建設(shè)的投入，不斷加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)有力支持。四是提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件以“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市(縣)示范市”創(chuàng)建為目標(biāo)，切實(shí)做好“質(zhì)量樂(lè)清”基礎(chǔ)工作。
2. 強(qiáng)力推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)。一是不斷完善質(zhì)量建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《樂(lè)清市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，制定出臺(tái)《20xx年樂(lè)清市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。按照《浙江省政府質(zhì)量工作考核細(xì)則》要求，扎實(shí)推進(jìn)四大質(zhì)量建設(shè)工作，爭(zhēng)取今年質(zhì)量工作考核能有更好的成績(jī)。確保20xx年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢批次合格率92%以上。積極對(duì)接“五市建設(shè)”、“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，做好“工業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)相關(guān)工作。二是大力促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新提升。充分發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)的導(dǎo)向作用，大力推行卓越績(jī)效管理模式，鼓勵(lì)和支持企業(yè)導(dǎo)入實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理方法。進(jìn)一步完善樂(lè)清市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，深化質(zhì)量“三強(qiáng)”(強(qiáng)區(qū)強(qiáng)業(yè)強(qiáng)企)活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)在質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))設(shè)立鎮(zhèn)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，擴(kuò)大質(zhì)量獎(jiǎng)覆蓋面。指導(dǎo)虹橋和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展鎮(zhèn)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。鼓勵(lì)、指導(dǎo)我市優(yōu)秀企業(yè)申報(bào)上級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，爭(zhēng)取能夠獲得溫州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)或浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)甚至中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體推行精益生產(chǎn)管理和六西格瑪管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。積極推動(dòng)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，精心組織面向社會(huì)公開(kāi)的中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大質(zhì)量教育實(shí)踐活動(dòng)的影響力。三是努力推動(dòng)質(zhì)量信息共用共享。進(jìn)一步加大質(zhì)量宣傳力度，繼續(xù)辦好“樂(lè)清質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”和刊物，加快社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，建立市民監(jiān)督團(tuán)，完善產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”制度和行政處罰案件信息發(fā)布制度，加快建立《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》主動(dòng)發(fā)布制度，促進(jìn)質(zhì)量信用信息在金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的運(yùn)用，努力以市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)輿論倒逼產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，倒逼企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加快構(gòu)建質(zhì)量共治格局。
3. 繼續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市”建設(shè)。一是統(tǒng)籌構(gòu)建“大標(biāo)準(zhǔn)”工作格局。爭(zhēng)取出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)意見(jiàn)，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)激勵(lì)政策。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)更多行業(yè)開(kāi)展塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。更加注重強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，探索改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水平。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升工程。緊緊圍繞“四換三名”工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，加強(qiáng)“規(guī)上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率”統(tǒng)計(jì)分析指導(dǎo)工作，力爭(zhēng)采標(biāo)率達(dá)到60%以上。推動(dòng)工業(yè)與信息化融合，推動(dòng)“機(jī)器換人”。
4. 切實(shí)加強(qiáng)“品牌強(qiáng)市”建設(shè)。開(kāi)展“浙江制造”品牌攻堅(jiān)戰(zhàn)。確定一批培育企業(yè)，爭(zhēng)取參加“浙江制造”品牌訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)。主動(dòng)介入“浙江制造”認(rèn)證目錄工作，爭(zhēng)取將低壓電器產(chǎn)品納入第一批“浙江制造”認(rèn)證產(chǎn)品目錄。大膽探索改革行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織機(jī)構(gòu)參與認(rèn)證認(rèn)可、名牌推薦評(píng)定等工作。以我市低壓電器為重點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)技委、龍頭企業(yè)的作用，入選更多“浙江制造”產(chǎn)品，為樂(lè)清制造躋身“浙江制造”高端品牌群體奠定基礎(chǔ)。力爭(zhēng)更多的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)獲得溫州名牌產(chǎn)品、浙江名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)、區(qū)域名牌等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(二)創(chuàng)新實(shí)施監(jiān)管舉措，著力構(gòu)建質(zhì)量安全防控體系
1. 完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理。進(jìn)一步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集研判、風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警發(fā)布和重大風(fēng)險(xiǎn)信息快報(bào)機(jī)制，在我市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在龍頭企業(yè)探索建立風(fēng)險(xiǎn)信息直報(bào)點(diǎn)制度，切實(shí)提升高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、重要消費(fèi)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。同時(shí)，建立向市政府和監(jiān)管部門(mén)通報(bào)監(jiān)督抽查信息和執(zhí)法信息制度，探索建立行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題約談屬地政府負(fù)責(zé)人制度。繼續(xù)實(shí)施abcd分類(lèi)監(jiān)管，加大對(duì)cd類(lèi)企業(yè)監(jiān)督和整治。二是完善市場(chǎng)反溯機(jī)制。進(jìn)一步突出產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則中的安全性指標(biāo)，積極發(fā)揮監(jiān)督抽查查找和發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的功能，做好定期監(jiān)督抽查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查工作。完善實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)反溯機(jī)制，進(jìn)一步加大市場(chǎng)買(mǎi)樣檢測(cè)力度，市場(chǎng)買(mǎi)樣在定期監(jiān)督抽查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查中的占比分別不低于5%和10%，提高監(jiān)督抽查的精準(zhǔn)度。改進(jìn)監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布方式，通過(guò)新聞通稿、發(fā)布會(huì)等形式，提高監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布的影響力，確保抽檢合格率達(dá)到溫州市質(zhì)量考核要求。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。強(qiáng)化食品相關(guān)產(chǎn)品、許可準(zhǔn)入產(chǎn)品、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、絮用纖維制品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管工作，切實(shí)防止重大區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。貫徹實(shí)施《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，深化“民用三表”、“醫(yī)用三源”、加油機(jī)、出租車(chē)計(jì)價(jià)器等民生領(lǐng)域重點(diǎn)類(lèi)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，受檢率要達(dá)到96%以上。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量器具的免費(fèi)檢定、校準(zhǔn)，著力提高醫(yī)療等民生領(lǐng)域計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的檢定率。加大商品定量包裝和能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)管力度，維護(hù)市場(chǎng)公平。推進(jìn)能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)能源計(jì)量和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，全面完成重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量審查工作。
2. 完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體系。一是深化隱患治理。全面實(shí)施新《特種設(shè)備目錄》，開(kāi)展數(shù)據(jù)梳理和清理，嚴(yán)格按照新《目錄》開(kāi)展工作，確保監(jiān)管不越位、不空位。督促使用單位開(kāi)展自查自糾，促進(jìn)安全主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，加大重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間特種設(shè)備安全的常態(tài)化檢查力度，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決打擊“三非兩超”違法行為，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、使用兩個(gè)領(lǐng)域的全面整規(guī)提升。二是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。扎實(shí)開(kāi)展“十大重點(diǎn)領(lǐng)域”安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以液氨制冷在內(nèi)的壓力容器和壓力管道整治、電梯安裝維保環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治、液化石油氣充裝單位專(zhuān)項(xiàng)整治等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)、管理和使用違法違規(guī)行為，進(jìn)一步改善特種設(shè)備安全狀況。同時(shí)，完善特種設(shè)備應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案，深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)演練?？茖W(xué)制定年度檢查計(jì)劃并做好落實(shí)。三是創(chuàng)新監(jiān)察機(jī)制。落實(shí)特種設(shè)備安全聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全巡查和質(zhì)監(jiān)、行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合檢查常態(tài)化。積極實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。探索施行特種設(shè)備資源條件智能監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，全年計(jì)劃完成8家企業(yè)。繼續(xù)大力推進(jìn)在液化石油氣充裝站實(shí)行充裝記錄，全面落實(shí)可追溯機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管充裝行為。完善實(shí)施重大隱患掛牌督辦制度，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗(yàn)及稽查聯(lián)動(dòng)。
3. 完善稽查執(zhí)法打假運(yùn)作體系。一是探索實(shí)施稽查執(zhí)法新模式。按照分級(jí)執(zhí)法和指導(dǎo)執(zhí)法新要求，優(yōu)化大稽查手段，主動(dòng)改變稽查方式，更加注重指導(dǎo)執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮好執(zhí)法“利劍”作用，共同構(gòu)建“大稽查”工作格局。創(chuàng)新案件查辦分離機(jī)制，打破地方保護(hù)、克服基層執(zhí)法力量不足等問(wèn)題。探索執(zhí)法壓力傳導(dǎo)機(jī)制，深入實(shí)施跨區(qū)域案件辦理，完善大要案報(bào)告和督查督辦制度。二是不斷提升規(guī)范執(zhí)法新水平。圍繞建設(shè)“法治質(zhì)監(jiān)”，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，探索建立質(zhì)監(jiān)部門(mén)重大行政決策專(zhuān)家論證制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深入實(shí)施說(shuō)理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度，推行執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理，規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，組織開(kāi)展優(yōu)秀執(zhí)法案卷評(píng)比，推進(jìn)公正陽(yáng)光執(zhí)法。深入開(kāi)展質(zhì)監(jiān)法律知識(shí)宣傳“五上六進(jìn)”活動(dòng)，全面完成“六五”普法宣傳工作。三是著力構(gòu)建執(zhí)法打假新態(tài)勢(shì)。組織開(kāi)展“藍(lán)劍”、“火煉”、“質(zhì)檢利劍”系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化民生重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法打假，強(qiáng)化大要案查處，不斷提高執(zhí)法打假的社會(huì)公信力和震懾力。探索電子商務(wù)執(zhí)法模式，有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量線下查處，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、追溯源頭、落地查處、端掉窩點(diǎn)”目的。開(kāi)展技術(shù)執(zhí)法和綜合執(zhí)法，進(jìn)一步提高檢查頻次和查處力度，爭(zhēng)取辦成幾個(gè)社會(huì)影響大、群眾口碑好的案件，全面擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)的打假威懾力及社會(huì)影響力。進(jìn)一步完善打假聯(lián)絡(luò)室制度，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)手打假。
(三)精準(zhǔn)打造惠民平臺(tái)，大力提升質(zhì)量公共服務(wù)水平
1. 拓展質(zhì)監(jiān)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。一是做大標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合我市行政部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的需求，以“組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)”、“標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)”為支撐，進(jìn)一步完善建立標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，為我市企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的標(biāo)準(zhǔn)檢索、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、標(biāo)準(zhǔn)信息報(bào)送等服務(wù)，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化管理和應(yīng)用水平。二是做優(yōu)行政審批服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)審批窗口服務(wù)建設(shè)，健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)，逐步推行電子認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)全程在線辦理。對(duì)部分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量器具制造推行“先證后核”的當(dāng)場(chǎng)許可模式，實(shí)現(xiàn)“零等待”。繼續(xù)開(kāi)展多證聯(lián)辦工作，推行“缺件承諾”審批和證書(shū)免費(fèi)郵寄服務(wù)，提高審批辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。推行行政審批預(yù)約和送證上門(mén)服務(wù)，讓企業(yè)“足不出戶(hù)、證書(shū)到家”。
2. 提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)服務(wù)。一是強(qiáng)化公共技術(shù)服務(wù)支撐。繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好已建的1個(gè)國(guó)家中心、2個(gè)省級(jí)中心檢測(cè)科技引領(lǐng)和技術(shù)支撐作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加大檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研力度。推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，強(qiáng)化檢驗(yàn)市場(chǎng)、認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管。國(guó)家工業(yè)電器質(zhì)檢中心確保今年獲得3c認(rèn)證檢測(cè)資質(zhì)。市質(zhì)檢院完成實(shí)驗(yàn)室改造升級(jí)，做好在市府1101工程實(shí)驗(yàn)室的基建擴(kuò)建工作，進(jìn)一步拓寬質(zhì)檢領(lǐng)域。二是深化實(shí)驗(yàn)室社會(huì)開(kāi)放活動(dòng)。依托檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域覆蓋面，探索建立社會(huì)公益性長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)小微企業(yè)的扶助力度，為企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)提供檢測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，著力打造開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)品牌。
3. 全力做好惠民利企實(shí)事。一是開(kāi)展“民生計(jì)量入千家”活動(dòng)。在集貿(mào)市場(chǎng)等十大領(lǐng)域開(kāi)展以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為核心的誠(chéng)信計(jì)量活動(dòng)，新創(chuàng)20家誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位。定期組織全市計(jì)量進(jìn)社區(qū)惠民服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展血壓計(jì)、人體秤等日常計(jì)量器具免費(fèi)檢定、修理，讓老百姓在家門(mén)口感受到計(jì)量帶來(lái)的實(shí)惠。二是開(kāi)展“質(zhì)量專(zhuān)家企業(yè)行”活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)類(lèi)型的不同，遴選對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，組建3支質(zhì)量技術(shù)幫扶隊(duì)，深入企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過(guò)送技術(shù)、送政策、送服務(wù)，幫助解決我市小微企業(yè)在名牌培育、質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘等方面遇到的難題。為企業(yè)免費(fèi)提供“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、最新技術(shù)法規(guī)宣貫、條碼知識(shí)等培訓(xùn)。三是開(kāi)展“計(jì)量保民生”活動(dòng)。以打擊計(jì)量違法行為為重點(diǎn)，在充裝液化氣、餐飲、珠寶金銀、交通執(zhí)法等行業(yè)開(kāi)展計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，維護(hù)正常的市場(chǎng)計(jì)量秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。四是開(kāi)展“特種設(shè)備安全關(guān)乎你我他”活動(dòng)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展特種設(shè)備安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”宣傳，通過(guò)舉辦特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)、安全知識(shí)宣講，免費(fèi)發(fā)放安全讀本，增強(qiáng)企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生安全意識(shí)，提升防范能力。
三、進(jìn)一步改作風(fēng)，全面加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)
1. 深化正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固和發(fā)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒抓好“四風(fēng)”整改，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，進(jìn)一步完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，把治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防貫穿于反腐倡廉全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵行為的監(jiān)督約束，創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的政務(wù)環(huán)境。作風(fēng)建設(shè)要鍥而不舍、馳而不息的抓下去。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六項(xiàng)禁令”，要始終繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢反腐倡廉防線，我們既要能干事、干成事、干好事，更重要的是不出事，嚴(yán)于律己，以身作則，以自身的清正帶動(dòng)隊(duì)伍的清正。
2. 構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)。以“六型機(jī)關(guān)”、文明單位、“四好科室”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)“和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè)。繼續(xù)把“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)科室和基層站所(辦事窗口)”作為機(jī)關(guān)建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù),列入重要議事日程，針對(duì)評(píng)議中存在的問(wèn)題，認(rèn)真做好總結(jié)整改提高，加大工作力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，整合資源力量，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿(mǎn)意科室(站所)。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和“兩新”組織黨建工作，發(fā)揮好工、青、婦等群團(tuán)組織作用，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)凝聚力。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在質(zhì)量監(jiān)管工作中的作用。
3. 大力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以“道德講堂”、“質(zhì)監(jiān)論壇”等活動(dòng)為載體，豐富和踐行“質(zhì)為先、法為綱、民為本”的質(zhì)監(jiān)核心價(jià)值體系。完善質(zhì)監(jiān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，夯實(shí)法治質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)，強(qiáng)化法制宣傳，加強(qiáng)預(yù)防化解行政爭(zhēng)議，加大依法公開(kāi)和行政行為監(jiān)督指導(dǎo)力度，落實(shí)學(xué)法考試考核制度，確保質(zhì)監(jiān)工作始終在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。
4. 深化平安綜治建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)平安綜治“雙基”工程，健全完善情況報(bào)告、資料臺(tái)帳、工作例會(huì)、檢查考評(píng)等工作機(jī)制，規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)值班制度，著力提升應(yīng)急救援處置能力。
5. 做好干部教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力。邀請(qǐng)省計(jì)量院、省局、市局專(zhuān)家開(kāi)展法制、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、稽查等方面輪訓(xùn)，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍。
6. 深入推進(jìn)“四單一網(wǎng)”，全面落實(shí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，構(gòu)建運(yùn)行流程動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到程序到位、責(zé)任到位。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入實(shí)施說(shuō)理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度，規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推進(jìn)公正陽(yáng)光執(zhí)法。
7. 全力做好“趕超發(fā)展看落實(shí)”重點(diǎn)工作。圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合我局實(shí)際，科學(xué)制訂目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)銜接考績(jī)考核機(jī)制，自加壓力、敢于爭(zhēng)先、追求卓越，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任主體，明確工作職責(zé)，明確工作措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保向市委市政府和全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。
8. 適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新局面，進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，完善機(jī)構(gòu)改革后質(zhì)監(jiān)工作新秩序。優(yōu)化考核機(jī)制，簡(jiǎn)化考核方式和內(nèi)容，積極轉(zhuǎn)變管理方式，突出對(duì)直屬事業(yè)單位和基層質(zhì)監(jiān)站所的日常管理和服務(wù)，著重抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。注重維護(hù)質(zhì)監(jiān)職能的連續(xù)性和完整性。接下來(lái)的機(jī)構(gòu)如何改革，崗位如何調(diào)整，我們?nèi)匈|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工一定要服從組織安排，堅(jiān)守崗位，做到隊(duì)伍不亂，人心不散，工作不斷，切記“有為才有位”，“是金子在哪都會(huì)發(fā)光”，以良好的精神風(fēng)貌迎接新的挑戰(zhàn)。
同志們，質(zhì)量工作是市委市政府賦予我們的光榮而艱巨的任務(wù)，也是新常態(tài)格局下質(zhì)量發(fā)展新的戰(zhàn)略任務(wù)。希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工，堅(jiān)定信心決心，堅(jiān)持苦干實(shí)干，順應(yīng)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，全面助推我市“五市六城”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇五
同志們：
在“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年、質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整后第一年、全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)之際，開(kāi)這次全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議，很及時(shí)必要。市委、市政府高度重視質(zhì)量工作，去年質(zhì)監(jiān)工作納入對(duì)縣(市、區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，納入市委、市政府三年主攻工業(yè)考核內(nèi)容。20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署，以“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作，圍繞質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難;充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)工業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展付出了努力，作出了積極有效的貢獻(xiàn)。比如，我市被列為全國(guó)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市，為全省唯一;中部五省認(rèn)證監(jiān)管聯(lián)席會(huì)在我市召開(kāi)，信豐臍橙國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展順利;全市新增29個(gè)江西名牌產(chǎn)品，數(shù)量居全省設(shè)區(qū)市第一;質(zhì)量興省工作再獲全省設(shè)區(qū)市第一名，等等。這些成績(jī)的取得，凝聚了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和汗水。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工以及為我市質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展給予大力關(guān)心、支持的企業(yè)家和社會(huì)各界人士，表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
黨的提出，要“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)，轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”，xx屆五中全會(huì)把“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”寫(xiě)進(jìn)“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出和近日全國(guó)“兩會(huì)”奏響的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，迫切需要提高供給側(cè)體系的質(zhì)量和效益,提高消費(fèi)品的質(zhì)量和檔次，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。今年是市委、市政府打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”開(kāi)局之年，質(zhì)監(jiān)工作如何在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面更好發(fā)揮牽引、保障作用，任務(wù)艱巨。最近，市委炳軍書(shū)記專(zhuān)門(mén)就質(zhì)量工作作出批示，強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量就是競(jìng)爭(zhēng)力，要十分重視，認(rèn)真抓好”;新生市長(zhǎng)批示，“要以目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，樹(shù)特點(diǎn)、補(bǔ)短板，全面謀劃，推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)?！蔽覀円阉枷胝J(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署落實(shí)上來(lái)，深入推進(jìn)質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市，使質(zhì)監(jiān)工作體系更加完善、安全監(jiān)管更加嚴(yán)密，服務(wù)發(fā)展更加有效。
(一)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須用質(zhì)量提升來(lái)對(duì)沖速度放緩，向質(zhì)量要效益。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，質(zhì)量已經(jīng)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，向質(zhì)量要資源、以質(zhì)量作動(dòng)力、靠質(zhì)量求發(fā)展，才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑起新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)新常態(tài)下拉動(dòng)消費(fèi)必須用質(zhì)量提升來(lái)滿(mǎn)足群眾需求，向質(zhì)量要?jiǎng)恿?。新常態(tài)下，作為“三駕馬車(chē)”之一的消費(fèi)愈發(fā)重要。要讓消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力，質(zhì)量至為關(guān)鍵。過(guò)去，我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型、排浪式特征，目前這一階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。比如信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、養(yǎng)老健康家政消費(fèi)等新興消費(fèi)品類(lèi)，正在逐步進(jìn)入大眾消費(fèi)時(shí)代，消費(fèi)者對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題極為關(guān)注。如果出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，其消費(fèi)需求必然會(huì)受到影響。因此，要提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
(三)新常態(tài)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須用質(zhì)量提升來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)份額，向質(zhì)量要保障。新常態(tài)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生巨大變化，過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。這要求企業(yè)關(guān)注大眾的需求變化，更加注重產(chǎn)品的功能和質(zhì)量。另一方面，也要求質(zhì)監(jiān)部門(mén)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，從側(cè)重于事后監(jiān)管和查處，轉(zhuǎn)變到事前的服務(wù)和規(guī)范，將執(zhí)法監(jiān)督與服務(wù)規(guī)范相結(jié)合，為推進(jìn)供給側(cè)改革發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用。因此，要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)消費(fèi)中的重要地位和重要作用，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全所寄予的厚望。
二、扎實(shí)做好今年的質(zhì)監(jiān)工作
新一年的質(zhì)監(jiān)工作，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一，堅(jiān)持解放思想、真抓實(shí)干，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開(kāi)局。
(一)在服務(wù)主攻工業(yè)上要有新作為
要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)特有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。要充分運(yùn)用這些優(yōu)勢(shì)，加大在質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)企業(yè)的幫扶力度，積極搭建檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。一方面，要加強(qiáng)鎢和稀土、家具兩個(gè)國(guó)檢中心的綜合能力建設(shè)，不斷提升檢測(cè)能力和水平。加快推進(jìn)油茶國(guó)檢中心、新能源汽車(chē)材料及零部件國(guó)檢中心建設(shè)步伐，建強(qiáng)建好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐平臺(tái)。另一方面，要圍繞全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，在幫助重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面，提供先進(jìn)、實(shí)用、高效的質(zhì)量管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量服務(wù)。
要培育和打造更多名牌產(chǎn)品。名牌產(chǎn)品是高質(zhì)量、高技術(shù)、高知名度、高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)品，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，是企業(yè)做大做強(qiáng)的必備條件。要引導(dǎo)企業(yè)建立健全先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)企業(yè)培育名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。要以名牌產(chǎn)品和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選為引領(lǐng)，加大宣傳力度，擴(kuò)大知曉面，動(dòng)員和吸引更多的企業(yè)和單位爭(zhēng)創(chuàng)品牌。要引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。深入開(kāi)展質(zhì)量進(jìn)企、質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系、計(jì)量體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，實(shí)施質(zhì)量提升工程，培育一批質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的專(zhuān)、精、尖型企業(yè)。要正確處理好質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、拓寬服務(wù)渠道、增加服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(二)在筑牢安全底線上要有新作為
抓實(shí)消費(fèi)品安全。消費(fèi)品安全與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。當(dāng)前在我市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平等方面還存在一些問(wèn)題，甚至有極少數(shù)制假售假，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決打擊假冒偽劣行為，以及質(zhì)量、計(jì)量方面的違法行為，積極參與整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，保護(hù)守法企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題突出、消費(fèi)者關(guān)心、社會(huì)反映強(qiáng)烈的市場(chǎng)重點(diǎn)商品，要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把出廠質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，建立自律機(jī)制，樹(shù)立誠(chéng)信觀念。
要嚴(yán)管特種設(shè)備安全。特種設(shè)備安全無(wú)小事。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，特種設(shè)備數(shù)量越來(lái)越多。電梯吃人問(wèn)題，游樂(lè)設(shè)施出事問(wèn)題，等等，引發(fā)公眾對(duì)身邊“安全陷阱”的擔(dān)憂(yōu)。作為監(jiān)管部門(mén)，如何在安裝、使用環(huán)節(jié)以及日常的維護(hù)中，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早排除、強(qiáng)監(jiān)管”，是擺在大家面前的一個(gè)重要課題。要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，以隱患排查整治和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管為主要手段，消除盲區(qū)和死角，強(qiáng)化重要場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)備、重要時(shí)期特種設(shè)備安全執(zhí)法，確保特種設(shè)備安全無(wú)事故。要以質(zhì)檢總局在我市開(kāi)展電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)為契機(jī)，建設(shè)完成統(tǒng)一報(bào)警電話(huà)、統(tǒng)一指揮救援的電梯應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，完善應(yīng)急救援體系。
(三)在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)上要有新作為
要樹(shù)立質(zhì)監(jiān)工作信心?？h質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān) “三局合一”后，沒(méi)有降低質(zhì)監(jiān)職責(zé)要求、工作任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)，而是更加體現(xiàn)“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”優(yōu)勢(shì)。大家要緊緊圍繞改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)，帶好班子、管好隊(duì)伍，不負(fù)重托，以更大的決心和信心做好質(zhì)監(jiān)工作。
要增強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)意識(shí)。全省市場(chǎng)和質(zhì)量(食藥)監(jiān)管工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)要盡快理順執(zhí)法工作機(jī)制，做到“五統(tǒng)一”(即統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、統(tǒng)一執(zhí)法主體文書(shū)證件程序、統(tǒng)一執(zhí)法服裝和標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)和案件管理系統(tǒng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)法整治行動(dòng))，各縣(市、區(qū))要抓好落實(shí)、推動(dòng)執(zhí)行。同時(shí)，市質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)基層執(zhí)法辦案的督查指導(dǎo)，建立案件掛牌督辦、交叉執(zhí)法辦案、上級(jí)直接查辦等多種辦案機(jī)制，避免地方保護(hù)傾向。
要遵守廉潔自律要求。質(zhì)監(jiān)部門(mén)直接與企業(yè)、監(jiān)管對(duì)象打交道，一言一行、一舉一動(dòng)都關(guān)乎質(zhì)監(jiān)形象。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為質(zhì)監(jiān)部門(mén)的生命線，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終擺在重要位置，長(zhǎng)抓不懈。要繼續(xù)鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)成效，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政管理;針對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)和崗位，制定約束措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防患于未然。要推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，從嚴(yán)管理干部，努力打造一支政治上堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得起考驗(yàn)的監(jiān)管隊(duì)伍，樹(shù)立“公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的良好形象。
同志們，做好質(zhì)監(jiān)工作任重道遠(yuǎn)。我們要以考察江西工作時(shí)的重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、振奮精神、苦干實(shí)干，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)向前發(fā)展，著力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，為質(zhì)量強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇六
同志們：
今天召開(kāi)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政府、質(zhì)檢總局一系列重要會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作情況，安排部署20xx年工作任務(wù)。省政府高度重視這次會(huì)議，鄭柵潔副省長(zhǎng)在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議并講話(huà)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，我代表省質(zhì)監(jiān)局班子報(bào)告工作。
一、盡職盡責(zé)，20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升
去年在省委、省政府和質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，各項(xiàng)工作取得了新成效。
(一)質(zhì)量基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。推動(dòng)省政府出臺(tái)了《福建省質(zhì)量工作考核辦法》及相關(guān)細(xì)則，修訂了《福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《福建名牌產(chǎn)品管理辦法》及評(píng)審細(xì)則，組織開(kāi)展20xx年度省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審和福建名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作。牽頭組織的質(zhì)量考核工作得到國(guó)務(wù)院考核組充分肯定：“福建質(zhì)量工作站位高、措施實(shí)、效果好?！碧K樹(shù)林省長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作也予以批示肯定。積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市(縣)工作，廈門(mén)市被質(zhì)檢總局授予首批全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，福州市獲批創(chuàng)建城市;全省獲批創(chuàng)建“全國(guó)知名品牌示范區(qū)”5個(gè)，泉州市成立了省內(nèi)首個(gè)中國(guó)知名品牌數(shù)據(jù)庫(kù)。制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng)、發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)87項(xiàng)，制定閩臺(tái)珠寶首飾互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，新獲1個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作組，新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)，獲批3個(gè)國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目、3個(gè)國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng)，對(duì)242家二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具監(jiān)督檢查，完成機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)分類(lèi)監(jiān)管試點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)定許可實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)發(fā)證263家，注銷(xiāo)資質(zhì)10家;與中國(guó)臺(tái)灣有關(guān)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展認(rèn)證檢測(cè)24項(xiàng)，與美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室等知名認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，獲得8項(xiàng)檢測(cè)授權(quán)和認(rèn)證檢測(cè)資質(zhì)。
(二)質(zhì)量安全監(jiān)管有力。采取多種形式開(kāi)展《特種設(shè)備安全法》宣貫工作，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目特種設(shè)備安全監(jiān)管，推行氣瓶數(shù)字化管理，新版動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)上線運(yùn)行。組織開(kāi)展特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查和“六打六治”活動(dòng)，取締土鍋爐、土壓力容器22臺(tái)，立案140起，完成我省能源“大動(dòng)脈”中海福建天然氣360多公里長(zhǎng)輸管道檢驗(yàn)，安全生產(chǎn)連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的責(zé)任制目標(biāo)。大力開(kāi)展“雙打”和“質(zhì)檢利劍”專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng)，查辦案件1400起，貨值3536萬(wàn)元，其中大案要案79起，移送公安機(jī)關(guān)29起。按照“五統(tǒng)一”規(guī)范建設(shè)全省12365平臺(tái)，受理投訴舉報(bào)17031件，辦結(jié)率達(dá)94%。評(píng)選25個(gè)市、縣質(zhì)監(jiān)局為依法行政示范單位，福州、廈門(mén)市質(zhì)監(jiān)局被質(zhì)檢總局授予全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政示范單位。辦理行政復(fù)議案件26件，省質(zhì)監(jiān)局保持無(wú)敗訴。全省產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)抽查合格率達(dá)93.24%?，同比提高0.05個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四年超過(guò)90%;國(guó)家抽查我省產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.14%?，比全國(guó)平均水平高出0.88個(gè)百分點(diǎn)。注銷(xiāo)涉及產(chǎn)能過(guò)剩的水泥等企業(yè)生產(chǎn)許可證111張，完成全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量效益評(píng)價(jià)試點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)生產(chǎn)許可制度改革研討會(huì)上交流。
(三)服務(wù)發(fā)展務(wù)實(shí)有為。積極爭(zhēng)取并有效落實(shí)質(zhì)檢總局支持福建加快發(fā)展、支持平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)、支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的措施，龍巖市質(zhì)監(jiān)局主動(dòng)對(duì)接政策推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作取得顯著成效，寧德市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出被市政府授予“集體二等功”。我省在全國(guó)率先取消組織機(jī)構(gòu)代碼現(xiàn)場(chǎng)年度驗(yàn)證、改為網(wǎng)上年報(bào)，被列為數(shù)字福建重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民惠企工程，在全省電子證照推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。繼續(xù)調(diào)整下放5項(xiàng)計(jì)量行政審批權(quán)限，將食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批事項(xiàng)委托廈門(mén)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，取消所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案。免費(fèi)檢定計(jì)量器具近33萬(wàn)臺(tái)件，減免企業(yè)費(fèi)用1200多萬(wàn)元。423家重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線采集，采集工作和采集數(shù)量位列全國(guó)第一，數(shù)據(jù)應(yīng)用于政府節(jié)能管理，有效發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用，得到質(zhì)檢總局高度肯定和表?yè)P(yáng)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和科技型中小企業(yè)免費(fèi)檢測(cè)的“雙百”服務(wù)，與40個(gè)縣(市)3010批次檢驗(yàn)項(xiàng)目及15家科技型中小企業(yè)進(jìn)行服務(wù)對(duì)接。先后6次赴中化泉州、騰龍芳烴現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)提供許可證前服務(wù)、幫助企業(yè)解決安全難題，漳州市質(zhì)監(jiān)局、省特檢院在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)直接為企業(yè)提供質(zhì)監(jiān)服務(wù)。蘇樹(shù)林省長(zhǎng)對(duì)省質(zhì)監(jiān)局服務(wù)企業(yè)發(fā)展和重大石化項(xiàng)目建設(shè)方面給予多次表?yè)P(yáng)。
(四)綜合能力持續(xù)提升。獲批2個(gè)、籌建2個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心，3個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心達(dá)到a級(jí)水平，國(guó)家城市能源計(jì)量中心(福建)高分通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收。獲質(zhì)檢總局技改、食品相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目40項(xiàng)，省質(zhì)檢院、省纖檢局、廈門(mén)市質(zhì)檢院3家機(jī)構(gòu)經(jīng)質(zhì)檢總局核準(zhǔn)為ⅰ類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。建成3個(gè)省質(zhì)檢中心及1個(gè)國(guó)內(nèi)門(mén)類(lèi)最齊全的大型特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)訓(xùn)基地，為全省58個(gè)縣級(jí)計(jì)量所無(wú)償配備電子血壓計(jì)檢定裝置。新增享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家1人、教授級(jí)高工9人、副教授級(jí)高工76人。新獲科技部質(zhì)檢行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)2項(xiàng)，省科技項(xiàng)目15項(xiàng)，國(guó)家專(zhuān)利授權(quán)65項(xiàng)(居全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第四位)，質(zhì)檢總局科研立項(xiàng)22項(xiàng)(居全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第二位)。高精度衡器載荷測(cè)量?jī)x進(jìn)入中試階段，并在部分省市推廣應(yīng)用;60兆牛頓力標(biāo)準(zhǔn)機(jī)赴英國(guó)進(jìn)行量值比對(duì)獲得滿(mǎn)意結(jié)果，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站在省政府和質(zhì)檢總局評(píng)比中分別獲得第一名和第二名，連續(xù)八年進(jìn)入前三名。
(五)體制改革穩(wěn)妥有序。去年12月30日前，省質(zhì)監(jiān)局已將各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全部劃轉(zhuǎn)移交給當(dāng)?shù)卣芾?，共移交行政機(jī)構(gòu)87個(gè)，事業(yè)單位85個(gè)，固定資產(chǎn)13.8億元，人員2959人。妥善安置好異地交流干部職工，整個(gè)移交過(guò)程沒(méi)有發(fā)生任何違規(guī)違紀(jì)行為，做到了思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，得到了方方面面的充分肯定。成功推動(dòng)全系統(tǒng)所有事業(yè)單位全部劃為公益類(lèi)。完成行政權(quán)力清理工作，全省質(zhì)監(jiān)部門(mén)保留行政權(quán)力306項(xiàng)，其中省質(zhì)監(jiān)局52項(xiàng)，已經(jīng)省政府批準(zhǔn)公布實(shí)行。
(六)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真抓好省委巡視組反饋的14個(gè)方面問(wèn)題的整改，得到省委巡視組的充分肯定。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固深化第一批活動(dòng)成果，督導(dǎo)181家單位2200多名黨員認(rèn)真開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，群眾對(duì)省質(zhì)監(jiān)局教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況總體評(píng)價(jià)為“好”和“較好”的比例達(dá)98.21%，對(duì)整改落實(shí)情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)達(dá)100%。創(chuàng)新黨建工作方式，莆田市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展的“道德講堂進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)作為示范品牌在該市推廣;全系統(tǒng)有50個(gè)單位被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織或黨建先進(jìn)單位，南平市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)70%以上單位被評(píng)為先進(jìn)單位。全系統(tǒng)有20個(gè)單位通過(guò)第十二屆省級(jí)文明單位考評(píng)，福州市質(zhì)監(jiān)局在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首個(gè)通過(guò)全國(guó)文明單位考評(píng)并已公示，三明市質(zhì)監(jiān)局、省計(jì)量院獲“福建省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。制定了《貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx～20xx年工作規(guī)劃實(shí)施方案》，編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，省質(zhì)監(jiān)局共精簡(jiǎn)會(huì)議16場(chǎng)次，制發(fā)文件同比減少37.3%，公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)等“三公”消費(fèi)同比分別下降46.9%、49.7%。
去年取得的工作成績(jī)，得益于省委省政府、質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，得益于全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)辦、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面的大力支持。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表省質(zhì)監(jiān)局，向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：一是質(zhì)量工作社會(huì)共治機(jī)制尚未建立健全、質(zhì)量工作的針對(duì)性和有效性有待加強(qiáng);二是分級(jí)管理后質(zhì)監(jiān)工作分化弱化問(wèn)題迫切需要研究解決;三是在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方面的力度不夠大;四是質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)水平有待提升、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用還沒(méi)有得到凸顯。這些矛盾和問(wèn)題，我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毰右越鉀Q。
二、奮發(fā)有為，努力推動(dòng)20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，質(zhì)量工作進(jìn)入新時(shí)代，質(zhì)監(jiān)管理實(shí)行新體制的形勢(shì)下，打破傳統(tǒng)路徑思維、探索新的工作方式是各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)迫切需要解決的新問(wèn)題，主動(dòng)適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境、找準(zhǔn)新的目標(biāo)定位是做好今后質(zhì)監(jiān)工作的新要求。按照省委、省政府和質(zhì)檢總局的決策部署，今年質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委省政府、質(zhì)檢總局一系列重要會(huì)議精神，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要論述和國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》為工作指南，以深化改革、加快轉(zhuǎn)型、服務(wù)發(fā)展為主題，圍繞“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)提升”目標(biāo)，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，努力在抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)上取得新成效，為加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化質(zhì)量和安全工作，提升質(zhì)量發(fā)展水平
1.優(yōu)化政策環(huán)境。一要完善質(zhì)量運(yùn)作機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)《福建省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院〈質(zhì)量發(fā)展綱要〉進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《福建省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要20xx年行動(dòng)計(jì)劃》。組織會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好國(guó)務(wù)院對(duì)省政府20xx～20xx年度質(zhì)量工作考核迎檢和對(duì)設(shè)區(qū)市政府20xx年度的質(zhì)量考核工作，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市開(kāi)展對(duì)縣級(jí)政府的質(zhì)量工作考核。深化全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，推廣廈門(mén)市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)福州市開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，支持泉州市申報(bào)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查分析，為各級(jí)政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。二要完善質(zhì)量誠(chéng)信體系。繼續(xù)支持有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展首席質(zhì)量官資格培訓(xùn)，引導(dǎo)推動(dòng)更多大中型企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，力爭(zhēng)年內(nèi)新增100家以上。推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，加快完善以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的全省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告和企業(yè)法人代表簽署《企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信承諾書(shū)》活動(dòng)，提高企業(yè)質(zhì)量信用意識(shí)。三要構(gòu)建全社會(huì)質(zhì)量共治機(jī)制。鼓勵(lì)申報(bào)全國(guó)、新建一批省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)質(zhì)量教育基地建設(shè)。加快建設(shè)“消費(fèi)與質(zhì)量查詢(xún)平臺(tái)”，為消費(fèi)者擇優(yōu)汰劣、推動(dòng)社會(huì)質(zhì)量共治提供有力的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)條件。組織好“質(zhì)量月”活動(dòng)，積極舉報(bào)質(zhì)量違法行為，形成對(duì)生產(chǎn)者的責(zé)任倒逼，營(yíng)造良好質(zhì)量環(huán)境。
2.夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)。支持省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)制定實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)將發(fā)明專(zhuān)利轉(zhuǎn)化為行業(yè)(國(guó)家)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)完成制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上。開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)聲明制度的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，提出具有福建特色的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)聲明和監(jiān)督制度。推進(jìn)全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范精品工程建設(shè)，進(jìn)一步深化閩臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委開(kāi)展的海峽兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)的組織架構(gòu)中，力爭(zhēng)在福州設(shè)立國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(中國(guó)臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究中心)。二要強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)支撐。推動(dòng)出臺(tái)并落實(shí)《福建省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，以醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、貿(mào)易結(jié)算為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批高精度、高水平社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，全年新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)以上。推進(jìn)“計(jì)量惠民生、誠(chéng)信促和諧”雙十工程，確保全省集貿(mào)市場(chǎng)公平秤、機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具、眼鏡店計(jì)量器具和民用三表受檢率保持在98%以上，加油機(jī)受檢率保持100%，列入國(guó)家重點(diǎn)目錄的定量包裝商品凈含量省級(jí)以上抽檢平均合格率達(dá)95%以上。三要強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可工作。督促全省納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍的生產(chǎn)企業(yè)100%申請(qǐng)認(rèn)證，重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能減排、低碳產(chǎn)品、能源管理體系認(rèn)證工作。開(kāi)展對(duì)產(chǎn)品、管理體系認(rèn)證中小企業(yè)監(jiān)督檢查，加大認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，治理不按規(guī)范無(wú)序開(kāi)展認(rèn)證的行為。改革實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定行政許可，建立實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)監(jiān)管網(wǎng)，加強(qiáng)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)。
3.強(qiáng)化安全監(jiān)管。一要加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。全面落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，建立特種設(shè)備安全監(jiān)督監(jiān)察協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展特種設(shè)備安全公益宣傳，促進(jìn)落實(shí)安全主體責(zé)任。組織開(kāi)展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)和油氣輸送管道隱患整治、燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持分類(lèi)監(jiān)管，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位、重要時(shí)段的特種設(shè)備安全，指導(dǎo)福州市做好首屆青運(yùn)會(huì)期間的特種設(shè)備安全保障工作。注重“抓基層、打基礎(chǔ)”，開(kāi)展基層安全監(jiān)察員取證培訓(xùn)，編制安全監(jiān)察作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，持續(xù)優(yōu)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，完成氣瓶數(shù)字化管理的省級(jí)驗(yàn)收，探索安全監(jiān)察績(jī)效管理新機(jī)制，保持全省特種設(shè)備安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。二要加大執(zhí)法打假力度。開(kāi)展“雙打”和“質(zhì)檢利劍”戰(zhàn)役行動(dòng)，把打窩點(diǎn)、打偽劣、打主觀惡意的質(zhì)量違法行為作為突出任務(wù)，重點(diǎn)查處涉及民生、安全的大案要案。與工商、公安等部門(mén)加強(qiáng)信息交流與協(xié)作，開(kāi)展跨級(jí)、跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)大要案的督查督辦和整改力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，落實(shí)行政處罰案件信息公開(kāi)。三要加大缺陷產(chǎn)品召回和消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。以婦女兒童用品、紡織服裝、家居裝修材料、家用電器、食品包裝材料為重點(diǎn)，開(kāi)展全省消費(fèi)品質(zhì)量安全大檢查，切實(shí)消除問(wèn)題隱患。探索建立省級(jí)召回專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、完善召回工作機(jī)制，將缺陷產(chǎn)品召回范圍由汽車(chē)產(chǎn)品、兒童玩具、特種設(shè)備等，逐步擴(kuò)大到包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費(fèi)品。建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全社會(huì)救濟(jì)制度，加強(qiáng)汽車(chē)“三包”調(diào)處工作，推進(jìn)產(chǎn)品“三包”等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)建立小額訴訟和公益訴訟制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
4.促進(jìn)質(zhì)量提升。一要深入完善監(jiān)督抽查工作機(jī)制。出臺(tái)《福建省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量考核評(píng)價(jià)水平，推動(dòng)全社會(huì)重視質(zhì)量的杠桿作用。規(guī)范監(jiān)督抽查抽樣行為，嚴(yán)格檢驗(yàn)報(bào)告研判、承檢質(zhì)量分類(lèi)評(píng)價(jià)與問(wèn)題通報(bào)制度，不斷提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公正性。加大質(zhì)量抽查后處理和風(fēng)險(xiǎn)研判工作，有效防控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。二要深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。抓好水泥、節(jié)水產(chǎn)品、廚房用具等10類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量提升，培育和創(chuàng)建一批示范項(xiàng)目，以質(zhì)量提升促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)全省產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，高于全國(guó)平均水平。扎實(shí)推進(jìn)驗(yàn)配眼鏡等產(chǎn)品企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管。加大對(duì)電商企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)力度，配合相關(guān)部門(mén)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管措施，防止不合格產(chǎn)品流入網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。三要深入實(shí)施品牌培育與提升工程。堅(jiān)持科學(xué)公平公正公開(kāi)原則，認(rèn)真組織好20xx年度福建名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)和福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，繼續(xù)推動(dòng)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，指導(dǎo)若干重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)第二屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。優(yōu)先推薦紡織服裝、建筑陶瓷等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)骨干企業(yè)參加質(zhì)檢總局組織的品牌價(jià)值測(cè)算工作，進(jìn)一步推動(dòng)品牌從定性認(rèn)定到定量測(cè)算，逐步形成福建區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。總結(jié)推廣南安、仙游創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，支持指導(dǎo)條件成熟的地方政府和園區(qū)申報(bào)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，有效引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)新獲批籌建2個(gè)以上。加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作力度，積極爭(zhēng)取一批特色產(chǎn)品列入保護(hù)，確保我省地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)保持全國(guó)前列。
(二)強(qiáng)化改革和服務(wù)工作，提升質(zhì)監(jiān)履職效能
1.進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。一要加大取消下放力度。按照“依法下放、能放必放、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，再取消、下放一批省級(jí)行政審批事項(xiàng)。今年我省所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查不再收費(fèi)。推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，分期分類(lèi)減少前置審批，優(yōu)化行政服務(wù)中心功能，發(fā)揮省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)上辦事大廳作用，最大程度減少企業(yè)辦理的時(shí)間和財(cái)務(wù)成本。二要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。出臺(tái)省質(zhì)監(jiān)局行政審批委托管理辦法，試行委托設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門(mén)承擔(dān)相關(guān)行政許可工作。根據(jù)實(shí)際情況制定行政審批工作作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、行政審批流程圖、技術(shù)審查流程圖和文書(shū)范本，統(tǒng)一審批工作的規(guī)則、流程、時(shí)限和文書(shū)格式等要求。加大對(duì)委托設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局辦理的行政許可項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，綜合運(yùn)用實(shí)地督查、隨機(jī)抽查等多種手段，保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。三要全面推行行政權(quán)力清單制度。嚴(yán)格按照省審改辦發(fā)布的省質(zhì)監(jiān)局行政權(quán)力清單行使職權(quán)，行政權(quán)力清單外的事項(xiàng)，一律不得再搞許可。積極推動(dòng)建立負(fù)面清單、責(zé)任清單制度，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
2.加快法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。一要不斷健全質(zhì)監(jiān)法律體系。適應(yīng)分級(jí)管理新體制，加強(qiáng)法律法規(guī)的梳理和研究，對(duì)條款、內(nèi)容不再適用的法律、法規(guī)和規(guī)章，及時(shí)提出修改和廢止的意見(jiàn)建議;對(duì)省質(zhì)監(jiān)局制發(fā)的文件進(jìn)行一次全面清理，對(duì)不適應(yīng)分級(jí)管理的相關(guān)文件及時(shí)廢止和修改。推進(jìn)《福建省特種設(shè)備安全條例》立法調(diào)研，爭(zhēng)取列入20xx年地方立法項(xiàng)目。二要強(qiáng)化依法行政監(jiān)督指導(dǎo)。持續(xù)深化案卷評(píng)查工作，加大對(duì)執(zhí)法辦案能力較弱的市(縣)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的檢查指導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量規(guī)定，大力推進(jìn)“陽(yáng)光辦案”，提高執(zhí)法公信力。加大政府信息公開(kāi)力度，暢通投訴舉報(bào)、信訪、復(fù)議渠道，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，努力提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量，大力提升行政應(yīng)訴能力。三要大力開(kāi)展普法活動(dòng)。組織做好“六五”普法驗(yàn)收工作，進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體開(kāi)展普法宣傳。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度落實(shí)。
3.主動(dòng)服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。一要復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)質(zhì)監(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)。改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度;放開(kāi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)門(mén)檻，自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù);改革定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作，改為由企業(yè)自我聲明、自我承諾、主動(dòng)報(bào)備。二要推出質(zhì)監(jiān)工作改革新措施。深化工業(yè)產(chǎn)品許可證改革，將省級(jí)發(fā)證的行政審批職權(quán)委托自貿(mào)區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)行使。進(jìn)一步開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，試點(diǎn)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府監(jiān)督抽查任務(wù)。創(chuàng)新特種設(shè)備監(jiān)管方式，特種設(shè)備使用單位可以自行選擇有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，安裝告知可以就近向自貿(mào)區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。三要深化福建質(zhì)監(jiān)特色服務(wù)。組織質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可等5個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人才赴自貿(mào)區(qū)掛職開(kāi)展質(zhì)監(jiān)服務(wù)。在福州、平潭自貿(mào)區(qū)設(shè)立特檢服務(wù)窗口，方便企業(yè)報(bào)檢、人員培訓(xùn)和檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)放等。針對(duì)自貿(mào)區(qū)企業(yè)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)、咨詢(xún)等綠色通道，進(jìn)一步提高檢測(cè)時(shí)效。
4.服務(wù)推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。一要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。抓好《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，指導(dǎo)永春、長(zhǎng)泰、沙縣3個(gè)縣開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，力爭(zhēng)新建國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目40個(gè)以上，新獲批2個(gè)以上國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)福建新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃部署，出臺(tái)質(zhì)量提升配套措施，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)質(zhì)量。二要持續(xù)推進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集，全面完成能源計(jì)量審查工作。加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)污染源連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備強(qiáng)檢工作，實(shí)現(xiàn)已投入運(yùn)營(yíng)的國(guó)控排污企業(yè)在線監(jiān)控儀器檢定100%。加快推進(jìn)國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，提高光伏產(chǎn)業(yè)的計(jì)量檢測(cè)技術(shù)水平。三要持續(xù)推進(jìn)“雙百”服務(wù)。年內(nèi)為每個(gè)縣市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目提供100批次的免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)，包括空氣、水質(zhì)量以及土壤中化學(xué)殘留物和重金屬成分的檢測(cè)，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，為環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)建立生態(tài)數(shù)據(jù);用三年時(shí)間在全省重點(diǎn)扶持100家科技型中小生產(chǎn)企業(yè)，為其免費(fèi)受理新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等方面的委托檢測(cè)服務(wù)。積極配合做好大氣污染整治工作，加大對(duì)車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度。加強(qiáng)對(duì)鋼筋、水泥、電石等涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)限制類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可監(jiān)管，開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水及環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān)，啟動(dòng)工業(yè)許可類(lèi)產(chǎn)品節(jié)能增效技術(shù)幫扶全國(guó)試點(diǎn)工作，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)強(qiáng)化科技和人才工作，提升質(zhì)檢綜合能力
1.加強(qiáng)建設(shè)管理提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平。一要強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃管理。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，遵循科學(xué)劃分層次、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的原則，對(duì)已有的質(zhì)檢中心要管好、用好、發(fā)揮效益，新籌建的中心要從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一實(shí)施全省技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、統(tǒng)一規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為、統(tǒng)一安排國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)，促進(jìn)全省技術(shù)機(jī)構(gòu)和諧發(fā)展。二要加快推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)。重點(diǎn)抓好省質(zhì)監(jiān)局直屬機(jī)構(gòu)和國(guó)家質(zhì)檢中心重要裝備的配置和升級(jí)，力爭(zhēng)5個(gè)以上國(guó)家質(zhì)檢中心儀器裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)水平，10個(gè)以上省級(jí)質(zhì)檢中心儀器設(shè)備水平達(dá)到省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。通過(guò)改造升級(jí)使國(guó)家質(zhì)檢中心檢測(cè)項(xiàng)目的覆蓋率達(dá)到90%以上，省級(jí)質(zhì)檢中心的檢測(cè)能力覆蓋率達(dá)到85%以上。三要提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。大力加強(qiáng)公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成以一個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)質(zhì)檢中心為骨干的立體式公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系，并主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)整合檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)資源，促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)由提供單一檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)向綜合服務(wù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)提升成果轉(zhuǎn)化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)鄭柵潔副省長(zhǎng)在省質(zhì)監(jiān)局調(diào)研時(shí)的講話(huà)精神，充分發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搭建好公共服務(wù)平臺(tái)，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，努力服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加大科研工作力度。重點(diǎn)抓好計(jì)量、質(zhì)量檢測(cè)、特種設(shè)備安全與節(jié)能等領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，鼓勵(lì)開(kāi)展科研項(xiàng)目國(guó)際合作、聯(lián)合攻關(guān)。力爭(zhēng)新獲批省部級(jí)以上科研項(xiàng)目20項(xiàng)以上，保持處在各省(市)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)前列，爭(zhēng)取2/3以上研究成果達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平，新獲專(zhuān)利授權(quán)15項(xiàng)以上。二要完善科研管理機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化科研項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、事中檢查、結(jié)題驗(yàn)收和成果評(píng)價(jià)等工作，逐步做到規(guī)范化、科學(xué)化。建立健全科技信息管理系統(tǒng)，提高科技管理效能。三要注重科研成果轉(zhuǎn)化。充分利用我省的國(guó)家質(zhì)檢科技成果推廣轉(zhuǎn)化基地、福建海峽計(jì)量科技開(kāi)發(fā)中心等平臺(tái)，爭(zhēng)取一批科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以高精度衡器載荷測(cè)量?jī)x為重點(diǎn)，一批成果在產(chǎn)業(yè)化方面實(shí)現(xiàn)突破。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)提升科研能力水平。一要完善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善科學(xué)的引進(jìn)人才、使用人才、培養(yǎng)人才制度，重點(diǎn)加強(qiáng)各主要業(yè)務(wù)專(zhuān)家?guī)?、骨干人才?kù)的建設(shè)，繼續(xù)甄選一批業(yè)務(wù)能力突出和工作實(shí)績(jī)明顯的專(zhuān)業(yè)性人才進(jìn)入專(zhuān)家?guī)?，補(bǔ)充一批具有良好素質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)人員進(jìn)入骨干人才庫(kù)。同時(shí)，通過(guò)聘用、合作、兼職和招聘等方式，開(kāi)發(fā)人才資源，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，壯大人才隊(duì)伍。二要強(qiáng)化人才激勵(lì)引導(dǎo)。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金用于專(zhuān)家?guī)旌凸歉扇瞬艓?kù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研，對(duì)特別突出的人員在政策許可范圍內(nèi)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用上優(yōu)先列入后備干部培養(yǎng)。同時(shí)，加大公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、雙向選擇、輪崗交流的力度，激勵(lì)復(fù)合型人才健康成長(zhǎng)，創(chuàng)造一個(gè)積極向上的良好工作氛圍。三要注重發(fā)揮人才輻射效應(yīng)。努力搭建人盡其才、才盡其用的良好平臺(tái)，選拔培養(yǎng)一批學(xué)科領(lǐng)軍人才。要依托博士后科研工作站、省院士專(zhuān)家工作站、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家質(zhì)檢中心等科技平臺(tái)，鼓勵(lì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科研項(xiàng)目，參與標(biāo)準(zhǔn)、檢定規(guī)程的制定，開(kāi)展新的檢測(cè)方法研究，迅速提高技術(shù)人才的科研水平和實(shí)用能力。
4.加強(qiáng)信息化建設(shè)提升集成應(yīng)用水平。一要推進(jìn)資源整合共享。進(jìn)一步完善全省質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心及資源共享平臺(tái)建設(shè)，加快建立信息資源共享體系，重點(diǎn)消除在用項(xiàng)目的“信息孤島”，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。加快智能化辦公系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)的升級(jí)改造。二要提高公共服務(wù)信息化水平。全面落實(shí)組織機(jī)構(gòu)代碼證與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“三證合一”改革，加快對(duì)接省級(jí)統(tǒng)一網(wǎng)上辦事大廳，進(jìn)一步完善電子證照的生成與應(yīng)用，不斷提高服務(wù)效能。推進(jìn)省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站可見(jiàn)性?xún)?yōu)化建設(shè)，確保網(wǎng)站和電子政務(wù)績(jī)效考核繼續(xù)保持前列。三要切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。加快聯(lián)網(wǎng)接入全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(一)和涉密業(yè)務(wù)應(yīng)用的遷移進(jìn)度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃落實(shí)好新形勢(shì)下信息化運(yùn)維保障體系。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息安全自查、抽查和安全整改，嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)信息安全底線。
(四)強(qiáng)化黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升質(zhì)監(jiān)部門(mén)形象
1.大力加強(qiáng)黨建工作。一要完善落實(shí)黨建責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建工作的政治責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要真正擔(dān)負(fù)起抓黨建的第一責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要按照“全面從嚴(yán)治黨”要求，制定基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)督查機(jī)制和科學(xué)規(guī)范的黨建工作考核體系，形成從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，健全黨組織書(shū)記述職考評(píng)、黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，做到黨建與業(yè)務(wù)工作兩手抓兩促進(jìn)。二要強(qiáng)化黨性黨風(fēng)教育。按照部署要求開(kāi)展黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。三要強(qiáng)化基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)各直屬單位專(zhuān)職黨組織副書(shū)記，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)“四下基層”、“馬上就辦”活動(dòng)，解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。四要深化精神文明建設(shè)。鞏固省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果，扎實(shí)開(kāi)展工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)80%以上為民服務(wù)窗口獲評(píng)滿(mǎn)意窗口。充分運(yùn)用“道德講堂”及省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站等載體宣傳質(zhì)監(jiān)工作，推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，提升質(zhì)監(jiān)部門(mén)影響力。
2.大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，確保抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓兩手硬。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二要深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重要崗位和基建項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管;加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，建立和完善內(nèi)控制度;嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)中央和地方收費(fèi)政策;認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。三要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)及直屬單位一把手行使權(quán)力的監(jiān)督和制約，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員廉潔自律等方面的監(jiān)督，不斷健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。四要持續(xù)深化“四風(fēng)”問(wèn)題整治。從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，任何時(shí)候都不得違反規(guī)定和搞變通，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)的從嚴(yán)查處。針對(duì)“四風(fēng)”新形勢(shì)、新動(dòng)向，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游送禮等問(wèn)題，讓“四風(fēng)”無(wú)處藏身。加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約、干部住房、公車(chē)配備、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
3.大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)思想政治工作。把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最現(xiàn)實(shí)最重要的任務(wù)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，落實(shí)到忠誠(chéng)信仰、嚴(yán)于律己、敢于擔(dān)當(dāng)上，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和規(guī)矩辦事，始終同黨中央保持高度一致。二要從嚴(yán)管理干部。嚴(yán)把選人用人關(guān)，重點(diǎn)把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟3個(gè)關(guān)口，嚴(yán)格核查干部檔案和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，探索試行擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政報(bào)告、實(shí)績(jī)公示制度。注重培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和非中共黨員干部。嚴(yán)格控制編制管理，從嚴(yán)控制省質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)和直屬單位財(cái)政撥款人員總量。三要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。加大質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)的力度，尤其要加強(qiáng)高層次人才和一線人員履職能力培訓(xùn)。繼續(xù)用好“金質(zhì)大講壇”，組織開(kāi)展高質(zhì)量、高水平的政策理論培訓(xùn)，不斷提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
同志們，時(shí)代賦予光榮使命，奮斗創(chuàng)造美好未來(lái)。讓我們?cè)谑∥≌?、質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展大局，把握新機(jī)遇、走好新路子，以更大的勇氣和智慧，不斷開(kāi)拓質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的廣闊空間，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新的貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇七
同志們：
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會(huì)即將結(jié)束了。這次會(huì)議開(kāi)得很好，開(kāi)成了求真、務(wù)實(shí)、高效的大會(huì)，開(kāi)成了熱烈、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會(huì)，達(dá)到了預(yù)期的目的。
在本次會(huì)議上，通報(bào)表彰了州局、州局等8個(gè)法制工作先進(jìn)集體，表彰了xx局、xx局等8個(gè)宣傳工作先進(jìn)集體，表彰了、等8名法制工作先進(jìn)個(gè)人，表彰了、等8名宣傳工作先進(jìn)個(gè)人，表彰了、等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機(jī)會(huì)，向受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及廣大干部職工，要向受表彰的先進(jìn)代表學(xué)習(xí)，以他們?yōu)榘駱?，努力工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
xx局長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視，在百忙之中親自出席會(huì)議并作了重要講話(huà)，充分肯定了近年來(lái)法制宣傳工作取得的成績(jī)，對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長(zhǎng)做了一個(gè)全面系統(tǒng)的工作報(bào)告，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了近三年來(lái)質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績(jī)和積累的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，查找了存在的問(wèn)題，剖析了存在問(wèn)題的根源，全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的任務(wù)，闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。任務(wù)明確、目標(biāo)具體、重點(diǎn)突出、措施有力，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
14日上午大會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，xx局、xx局等5個(gè)單位代表做了交流發(fā)言，分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的做法和體會(huì)，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，會(huì)議還印發(fā)了州局、州局等8個(gè)單位的法制工作經(jīng)驗(yàn)交流材料，xx局、xx局等14個(gè)單位的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流材料，xx局、xx局等3個(gè)單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴(yán)格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的情況及經(jīng)驗(yàn)，可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
14日下午，在州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開(kāi)的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開(kāi)審理現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，是本次會(huì)議的一個(gè)十分重要內(nèi)容，其目的是在、三地州取得“開(kāi)門(mén)審案”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開(kāi)門(mén)審案”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。盡快在全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強(qiáng)化法制監(jiān)督，公開(kāi)透明審案，讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行”的案件公開(kāi)審理機(jī)制。演示會(huì)開(kāi)得圓滿(mǎn)成功，達(dá)到了預(yù)期的效果。演示會(huì)的全部過(guò)程資料將錄制光盤(pán)下發(fā)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒州局“開(kāi)門(mén)審案”的經(jīng)驗(yàn)做法，全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開(kāi)審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步完善“公開(kāi)審案”的各項(xiàng)制度，提高執(zhí)法水平，提升行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午，參加會(huì)議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長(zhǎng)觀摩了州局現(xiàn)場(chǎng)依法行政考核，觀看了州局依法行政專(zhuān)題匯報(bào)片。通過(guò)觀摩和互相學(xué)習(xí)、交流、溝通，大家提高了對(duì)依法行政重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟，為今后推進(jìn)依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。
昨天上午和今天下午前兩個(gè)小時(shí)，與會(huì)代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)和xx處長(zhǎng)的報(bào)告，就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問(wèn)題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開(kāi)審理辦法、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問(wèn)題以及新形勢(shì)下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問(wèn)題分組進(jìn)行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的工作實(shí)際，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。歸納起來(lái)，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和意見(jiàn)：
一是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。大家認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此，在今后的工作中，我們尤其要爭(zhēng)取單位主要負(fù)責(zé)人的重視和支持，要注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)和目標(biāo)責(zé)任制的考核，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法、依法行政、依法決策的意識(shí)和能力。
二是加強(qiáng)對(duì)骨干培訓(xùn)和組織考察學(xué)習(xí)的問(wèn)題。部分代表建議，希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。學(xué)習(xí)有走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)多種形式，近年來(lái)，區(qū)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面下了一定的功夫，力度還是比較大的，去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班，對(duì)全系統(tǒng)1728人進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的行政執(zhí)法培訓(xùn)，有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。今后，將根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，有計(jì)劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí)，希望大家通過(guò)在職自學(xué)，不斷充實(shí)自己，提高能力素質(zhì)，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專(zhuān)家。
三是關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制的問(wèn)題。大家建議，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把執(zhí)法責(zé)任制作為各單位的一把手工程來(lái)抓。這個(gè)建議符合國(guó)務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實(shí)際情況，我們將進(jìn)一步量化目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系，增加對(duì)各單位負(fù)責(zé)人的目標(biāo)考核要求;同時(shí)進(jìn)一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加大對(duì)各單位負(fù)責(zé)人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關(guān)于落實(shí)依法行政考核辦法的問(wèn)題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責(zé)任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起來(lái)有一定的難度，并提出了許多很好的修改建議，我們將根據(jù)大家的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善，重點(diǎn)突出針對(duì)性和可操作性。我們認(rèn)為，依法行政考核辦法是通過(guò)考核管權(quán)、管事、管人的辦法，是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式，符合黨的xx大報(bào)告提出的“行政機(jī)關(guān)要完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，確保權(quán)力正確行使，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的要求。這個(gè)辦法落實(shí)好了，就會(huì)減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象，樹(shù)立質(zhì)監(jiān)部門(mén)的良好形象。
五是關(guān)于創(chuàng)新“開(kāi)門(mén)審案”機(jī)制的問(wèn)題。有的同志對(duì)推行公開(kāi)審案存有一點(diǎn)顧慮。我們認(rèn)為，公開(kāi)審案只是案件審理的一種方式，并不要求所有案件全部實(shí)施公開(kāi)審理，根據(jù)等地州局試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，只對(duì)重大案件、疑難案件和社會(huì)關(guān)注的案件公開(kāi)進(jìn)行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式，區(qū)局將進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)借鑒。大家一定要認(rèn)識(shí)到：“開(kāi)門(mén)審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法，而是對(duì)落實(shí)《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會(huì)的探索和嘗試，在全系統(tǒng)推行后，產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)將會(huì)得到充分體現(xiàn)。
六是關(guān)于法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)問(wèn)題。部分代表反映，目前法制機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置和人員配備難以適應(yīng)日益繁重的任務(wù)，特別是縣級(jí)局法制機(jī)構(gòu)力量近年來(lái)不但沒(méi)有加強(qiáng)，反而在削弱，與所承擔(dān)的職責(zé)出現(xiàn)了較大的落差，難以適應(yīng)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門(mén)及時(shí)反映。
七是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問(wèn)題。大家反映，在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問(wèn)題，希望能夠得到區(qū)局及時(shí)、權(quán)威的指導(dǎo)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們將采取以下措施：在今后對(duì)個(gè)案的執(zhí)法指導(dǎo)工作中，將具有全局性和普遍性的指導(dǎo)意見(jiàn)及時(shí)抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復(fù)議案以及一些重大、疑難問(wèn)題，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行專(zhuān)題研究，暢通研討渠道，便于借鑒指導(dǎo)。
與會(huì)代表在討論中一致認(rèn)為，這次會(huì)議總結(jié)成績(jī)客觀，分析問(wèn)題深刻，部署工作全面，任務(wù)措施具體，令人振奮，催人奮進(jìn)。大家表示，一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)要求和林處長(zhǎng)工作報(bào)告的部署，在新的一年里，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成好各項(xiàng)法制宣傳工作任務(wù)。
總結(jié)本次會(huì)議，我感到，會(huì)議取得的成果主要有三個(gè)方面：
一是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。大家通過(guò)觀摩、學(xué)習(xí)、討論，暢談體會(huì)，交流思想，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治國(guó)家的基本方略上來(lái)，提高了對(duì)法制工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作的責(zé)任意識(shí)。明確了質(zhì)監(jiān)部門(mén)法制機(jī)構(gòu)及其工作人員的神圣職責(zé)就是：圍繞中心、服務(wù)大局，真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動(dòng)者，法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者，學(xué)法守法的倡導(dǎo)者，制度創(chuàng)新的先行者，質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。
二是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，找出了不足。會(huì)議對(duì)全系統(tǒng)近三年來(lái)的法制工作進(jìn)行了全面回顧，實(shí)事求是地總結(jié)了取得的成績(jī)和主要經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找了法制工作的不足，尤其指出了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、基層法制建設(shè)薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)、相關(guān)制度需要完善等問(wèn)題，為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形勢(shì)，明確了任務(wù)。大家清醒地認(rèn)識(shí)到，質(zhì)監(jiān)部門(mén)已從朝陽(yáng)事業(yè)走上社會(huì)關(guān)注、政府重視的高危行業(yè)，隨著依法治國(guó)步伐的加快，在監(jiān)督運(yùn)行上從上下級(jí)的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督，從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督，要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署，緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督，完善法制建設(shè)、推進(jìn)法制六進(jìn)、“地理標(biāo)志保護(hù)”工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度，為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻(xiàn)。
20xx年法制工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)部署已經(jīng)明確，關(guān)鍵是全力抓好落實(shí)。這里，我對(duì)如何把會(huì)議的精神真正領(lǐng)會(huì)好、傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好，提出三點(diǎn)要求：
一是要及時(shí)匯報(bào)。請(qǐng)同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報(bào)。要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢(shì)，全面掌握這次會(huì)議的部署和要求，重視和加強(qiáng)法制工作，把區(qū)局的部署和本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
二是要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次會(huì)議精神，使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政執(zhí)法人員清醒認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)法制工作重要性，明確今年和今后一個(gè)時(shí)期法制工作的中心任務(wù)，把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和緊迫感。
三是要狠抓落實(shí)。各地要按照這次會(huì)議的總體部署和要求，在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、集思廣益的基礎(chǔ)上，充實(shí)完善本單位今年法制工作的計(jì)劃，提出貫徹落實(shí)本次會(huì)議的具體措施。要結(jié)合單位實(shí)際情況，圍繞今年的重點(diǎn)工作，搞好任務(wù)分解，明確責(zé)任范圍，提出時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為進(jìn)一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：我們這次會(huì)議得到了州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持，為了會(huì)議的圓滿(mǎn)召開(kāi)和各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行，他們投入了大量的人力、物力，作了精心的準(zhǔn)備和安排，提供了滿(mǎn)意的服務(wù)，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。
最后，祝各位代表身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇八
同志們：
在20xx年春節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，這是一次一年一度全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最為隆重的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署20xx年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，動(dòng)員全州系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機(jī)遇、扎實(shí)進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，力推全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)湘西自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。州政府湘賽副州長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議高度重視，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求，今天州委、州紀(jì)委超強(qiáng)書(shū)記，州人大久經(jīng)副主作，州政府湘賽副州長(zhǎng)、州政協(xié)光忠副主席，州政府生順副秘書(shū)長(zhǎng)，州經(jīng)委來(lái)林主任都應(yīng)邀親自到會(huì)，還給我們作了重要指示，我們一定要認(rèn)真貫徹，堅(jiān)決落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得顯著成績(jī)
20xx年在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序這一中心，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能，按照年初確定的"實(shí)施五個(gè)一，強(qiáng)化二個(gè)重點(diǎn)，維護(hù)三個(gè)安全，發(fā)揮四個(gè)作用，明確五條要求"的工作目標(biāo)和工作思路，同心同德、奮力拼搏、克服困難、努力落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新發(fā)展，為全州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)20xx年的工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)堅(jiān)持依法依規(guī)抓收入，財(cái)政預(yù)算完成較好。全州系統(tǒng)千方百計(jì)克服困難，依法依規(guī)辦事，加大工作力度，確保了收入穩(wěn)中有增，財(cái)政預(yù)算完成較好。全年完成考核預(yù)算收入*萬(wàn)元，比去年同期增加*萬(wàn)元，增長(zhǎng)%。完成預(yù)算任務(wù)較好的有**縣局、**縣局、**縣局、**縣局、*局、特檢所、所、所。**縣局完成考核預(yù)算收入的，所完成考核預(yù)算收入的%，兩單位增長(zhǎng)幅度都在**萬(wàn)元以上。
(二)堅(jiān)持高舉打假旗幟，打假治劣成果突出。質(zhì)監(jiān)部門(mén)雖部分退出流通領(lǐng)域行政執(zhí)法，但還有流通領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能，仍然是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主力軍。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開(kāi)展打假治劣工作，緊緊圍繞保護(hù)人民生命健康安全這個(gè)主題，突出食品、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品，狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治，全年共組織開(kāi)展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計(jì)量監(jiān)督、汽車(chē)及汽車(chē)配件、信息代碼和條形碼、"3c"、"qs"、"能源標(biāo)識(shí)"無(wú)證無(wú)標(biāo)等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、定量包裝的專(zhuān)項(xiàng)整治，成效明顯。在專(zhuān)項(xiàng)整治中，全州共出動(dòng)行政執(zhí)法人員*人次，執(zhí)法車(chē)輛臺(tái)次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)家，超市**個(gè)，經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)*個(gè)，立案查處起，其中大要案起，現(xiàn)場(chǎng)處罰起，各類(lèi)假冒偽劣產(chǎn)(商)品涉案貨值金額達(dá)*余萬(wàn)元，搗毀制假售假窩點(diǎn)*個(gè)。其中比較典型的案件有：稽查隊(duì)查獲劣質(zhì)煙草專(zhuān)用肥案，涉案貨值多萬(wàn)元;*局查處裝載機(jī)質(zhì)量事故案，處罰金額**萬(wàn)元;*局對(duì)一副食批發(fā)部銷(xiāo)售的啤酒進(jìn)行監(jiān)督抽查，查處不合格"第6感"啤酒多件，貨值金額萬(wàn)余元;*局查獲一起劣質(zhì)磷肥案，貨值金額**萬(wàn)元;*縣局查處高等級(jí)公路護(hù)欄鍍層案，涉案貨值**萬(wàn)元。
(三)堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強(qiáng)。質(zhì)量管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)工作力度，有*家企業(yè)的*個(gè)產(chǎn)品(七0化工有限公司生產(chǎn)的"*號(hào)巖石粉狀按銻油炸藥"、橡膠廠生產(chǎn)的"再生橡膠及制品"、湖南鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的"微細(xì)球形鋁粉")又喜獲湖南省名牌。自治州名牌評(píng)審工作已全面啟動(dòng)，已有家企業(yè)的**個(gè)產(chǎn)品被列入州名牌培育對(duì)象。特別值得一提的是去年州局在運(yùn)作創(chuàng)品奪牌工作中卓有成效，由于州局領(lǐng)導(dǎo)多次向州政府辦公室、州政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，州局副局長(zhǎng)再聯(lián)名一些其他州政協(xié)委員以提案方式，將創(chuàng)品奪牌的工作設(shè)想正式提案，得到了州政府領(lǐng)導(dǎo)副州長(zhǎng)、州長(zhǎng)的高度重視，并列入州政府的議事日程，先后三次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)，專(zhuān)題研究，制定了《湘西自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)品奪牌工作的意見(jiàn)》并召開(kāi)了全州創(chuàng)品奪牌工作大會(huì)，明確了對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)**萬(wàn)元，對(duì)獲得湖南省名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的各獎(jiǎng)**萬(wàn)元、對(duì)獲得州名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)*萬(wàn)元，這些獎(jiǎng)勵(lì)政策和管理措施的出臺(tái)，對(duì)我質(zhì)監(jiān)部門(mén)從源頭抓質(zhì)量、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量以及促進(jìn)州經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。這項(xiàng)工作，還以州局簡(jiǎn)報(bào)的形式上報(bào)省局，得到了省局劉愛(ài)才局長(zhǎng)的充分肯定和批示。嚴(yán)格規(guī)范了許可證管理，今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證張，累計(jì)共發(fā)放生產(chǎn)許可證張;其中工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放張，累計(jì)張;食品生產(chǎn)許可證發(fā)放張，累計(jì)張;有效開(kāi)展了質(zhì)量興市活動(dòng)，**縣作為我州的試點(diǎn)縣，在建立企業(yè)質(zhì)量檔案、爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面都富有成效。全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性進(jìn)一步提高。全年共安排受檢企業(yè)家，安排定檢計(jì)劃批次;共執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗(yàn)長(zhǎng)批次，完成委托檢驗(yàn)任務(wù)批次，確保了全州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。
(四)堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等工作邁出新步伐。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的手段，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入實(shí)施階段的第三年，重點(diǎn)抓了第四批的瀘溪椪柑和第五批的吉首無(wú)公害蔬菜這兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，示范區(qū)項(xiàng)目都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，富有成效。條、代碼工作發(fā)展勢(shì)頭良好，全州共辦理新申報(bào)組織機(jī)構(gòu)代碼*個(gè)，代碼年檢*個(gè)、換證*個(gè)。計(jì)量工作整體推進(jìn)。全年共完成計(jì)量器具檢定和檢測(cè)臺(tái)(件)，計(jì)量檢定進(jìn)一步向通訊行業(yè)和縣級(jí)車(chē)速里程表檢定等新領(lǐng)域拓展。開(kāi)展強(qiáng)檢計(jì)量器具建檔，強(qiáng)檢計(jì)劃完成率達(dá)%以上。對(duì)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)家建立了檔案，為家企業(yè)培訓(xùn)了**名定量包裝商品計(jì)量管理人員。能源計(jì)量工作進(jìn)一步開(kāi)展，在花垣縣對(duì)*家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行能源監(jiān)測(cè)，幫助節(jié)能降耗，收效明顯。加強(qiáng)了對(duì)水、電、氣三表的首輪強(qiáng)檢管理。全州紀(jì)念《計(jì)量法》實(shí)施20周年系列活動(dòng)開(kāi)展有聲有色。
(五)堅(jiān)持以減少和遏制事故為目標(biāo)，安全監(jiān)察職能履行比較到位。食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式已經(jīng)形成，按照"三員四定、三進(jìn)四圖和兩書(shū)一報(bào)告"模式，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。州、縣級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成，巡查、回訪、監(jiān)督抽查、簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)等區(qū)域監(jiān)管措施落實(shí)較好。全年食品抽檢共完成批次，食品定檢計(jì)劃已基本完成。全年，共幫助家企業(yè)申辦并獲得食品生產(chǎn)許可證，目前全州共取得qs證的企業(yè)達(dá)家。全州共普查登記食品企業(yè)家，建立健全企業(yè)檔案家。另外，還加強(qiáng)了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，全州共投入*萬(wàn)元用于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)新建、改造，健全了檢測(cè)設(shè)備，州局產(chǎn)檢所高潔凈度微生物實(shí)驗(yàn)室已投入使用，縣局正在抓緊建設(shè)之中。在特種設(shè)備安全方面，今年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系"三大體系"建設(shè)，層層簽訂責(zé)任狀，建立特種設(shè)備安監(jiān)管的有效機(jī)制，為特種設(shè)備安全提供了有力的保障。著力抓好節(jié)日期間特種設(shè)備安全大檢查，消除事故隱患。組織開(kāi)展完成了"兩節(jié)"、"五一"、"六一"、"十一"等節(jié)日的安全大檢查，出動(dòng)車(chē)輛臺(tái)次，人員*人次，下發(fā)監(jiān)察指令書(shū)份，提出整改意見(jiàn)*條，督促抓好了隱患的整改。強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓(xùn)，共培訓(xùn)*人，發(fā)證*人。加強(qiáng)了對(duì)場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛普查整治工作。。繼續(xù)強(qiáng)化氣瓶安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作，督促各氣體充裝站對(duì)超期鋼瓶進(jìn)行送檢，全州完成氣瓶檢驗(yàn)多只。全年共完成電梯、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備定期檢驗(yàn)達(dá)臺(tái)(件)，確保該類(lèi)設(shè)備的安全運(yùn)行。煙花爆竹安全監(jiān)管方面，雖說(shuō)面不寬、量不大，但認(rèn)真對(duì)待，既開(kāi)展了全面普查摸底登記，又全面對(duì)煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行了整治和安全隱患排查，還不時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了處理。三大安全方面，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、措施得力，今年保住了平安，全州范圍內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)大的責(zé)任事故，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理被州安委評(píng)為先進(jìn)單位。
(六)堅(jiān)持正確的輿論宣傳導(dǎo)向，質(zhì)監(jiān)部門(mén)形象進(jìn)一步提升。各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)始終堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)督與輿論宣傳相結(jié)合，促進(jìn)了質(zhì)檢部門(mén)地位提升、影響擴(kuò)大、形象提高。對(duì)外宣傳，全州系統(tǒng)既有的打假行動(dòng)跟蹤采訪報(bào)道，又有專(zhuān)題宣傳活動(dòng)和質(zhì)監(jiān)工作報(bào)道，還開(kāi)展了專(zhuān)欄專(zhuān)刊報(bào)道，宣傳既有深度又有廣度。全州系統(tǒng)共在各類(lèi)新聞媒體發(fā)表宣傳報(bào)道**余篇(次);"3.15"系列活動(dòng)、"5.20"紀(jì)念《計(jì)量法》實(shí)施**周年系列活動(dòng)、9月"質(zhì)量月"活動(dòng)等活動(dòng)影響較大。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)單位。州局、**縣局、**縣局的宣傳報(bào)道都做得比較好。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)單位。對(duì)內(nèi)宣傳突出抓了政務(wù)信息工作，20xx年5月州局被省局評(píng)為全省系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)單位，**縣局、**縣局、**辦公室、定所被評(píng)為全州系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)單位，為黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參考。
(七)堅(jiān)持提高素質(zhì)和能力，班子和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。班子和隊(duì)伍建設(shè)有新起色。全州各級(jí)黨組織重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力建設(shè)，加大了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流力度，提拔、調(diào)整、交流縣市局、州局直屬事業(yè)單位班子成員達(dá)8名，使班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，加大了隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作力度，共面向社會(huì)公開(kāi)招聘公務(wù)員*名，為隊(duì)伍注入了新鮮血液。還為公務(wù)員法實(shí)施做好了有關(guān)的人員調(diào)查摸底、人員信息采錄、工資情況匯總、人事檔案清理、人員定崗分類(lèi)等前期準(zhǔn)備工作。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，老干部管理，工會(huì)等工作都開(kāi)展得有條不紊。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)又有新成果。認(rèn)真開(kāi)展了作風(fēng)紀(jì)律教育整頓、治理商業(yè)賄賂和社會(huì)主義榮辱教育活動(dòng)，通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展，全州系統(tǒng)上下政令進(jìn)一步暢通，講政治、講大局、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講修養(yǎng)、講規(guī)矩的風(fēng)氣逐步形成，越級(jí)越權(quán)越位的現(xiàn)象逐漸減少，和睦友好共事的氛圍變得更加濃厚。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)把解決損害群眾利益、影響隊(duì)伍形象的問(wèn)題放在突出位置來(lái)抓，在管錢(qián)、管物、管人等三個(gè)源頭預(yù)防和治理腐敗環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴(yán)。深入開(kāi)展治理亂收費(fèi)、亂辦班、亂評(píng)比、亂發(fā)證、亂發(fā)牌匾等五亂現(xiàn)象成效明顯。州局和縣(市)局的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中社會(huì)反映普遍較好，納稅人評(píng)議中州局、**縣局、*局、**縣局、**縣局、**縣局滿(mǎn)意度較高。
(八)堅(jiān)持抓內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作進(jìn)一步得到規(guī)范。全州系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作。州局制定了全局性的目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作責(zé)任和要完成的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化考核納入目標(biāo)管理之中，引進(jìn)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革管理模式。進(jìn)一步改革和完善了機(jī)關(guān)考勤、后勤接待、車(chē)輛管理、水電管理、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)管理等制度，由于領(lǐng)導(dǎo)身體力行、帶頭執(zhí)行，并開(kāi)展檢查落實(shí)，致使機(jī)關(guān)工作秩序井然，工作風(fēng)貌煥然一新，在省局通報(bào)上獲得好評(píng)。強(qiáng)化工作調(diào)度，采取會(huì)議講評(píng)、編發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》、領(lǐng)導(dǎo)下基層指導(dǎo)督促、檢查通報(bào)、整合力量抓重點(diǎn)等形式和措施督促調(diào)度工作，收效明顯。另外，全州系統(tǒng)的綜合治理、計(jì)劃生育、建整扶貧等地方中心工作都抓得落實(shí)，富有成效。
以上成績(jī)的取得，是在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，是全州系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是全州系統(tǒng)廣大干部職工開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表州局黨組向在座的各位并通過(guò)你們向全州系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到過(guò)來(lái)工作的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上，在開(kāi)拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)方面仍然存在一定差距;二是由于財(cái)政體制的原因，導(dǎo)致在管理上有偏重利益現(xiàn)象，有些管理職能弱化;三是在干部交流和提高人員素質(zhì)方面力度不夠大，隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，尤其缺乏高、精、尖技術(shù)人才，思想政治工作仍需加強(qiáng);四是機(jī)關(guān)職能科股室人員偏少，有些工作跟兄弟地區(qū)單位相比差距仍然較大;五是內(nèi)部發(fā)展不平衡，有的縣局、科所內(nèi)部管理有漏洞，工作力度欠扎實(shí)，工作滯后，起色不大，有的縣局對(duì)行風(fēng)建設(shè)和納稅人評(píng)議重視不夠，工作不夠到位。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危，認(rèn)真研究，努力加以克服和解決。
二、新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作的總體要求
回顧過(guò)去，放眼未來(lái)，我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。新起點(diǎn)迎來(lái)新機(jī)遇，新機(jī)遇伴隨著新挑戰(zhàn)。20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，有著與20xx年不向的新要求、新任務(wù)、新情況。
從新要求來(lái)看，黨的xx屆六中全會(huì)繼承和發(fā)展鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，提出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新觀點(diǎn)，新要求。特別是提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的"六個(gè)必須"，即必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持把"三農(nóng)"問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，給了我們深刻啟示。省里進(jìn)而提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求把握"五個(gè)著力"，即著力加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，著力推進(jìn)新型工業(yè)化帶動(dòng)"三化"，著力加強(qiáng)節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)和諧。州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上州長(zhǎng)提出要著眼發(fā)展全局、創(chuàng)新發(fā)展觀念、提高發(fā)展質(zhì)量，要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：突出推進(jìn)新型工業(yè)化、突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、突出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出加快城鎮(zhèn)化步伐、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、突出抓好州慶項(xiàng)目建設(shè)、突出構(gòu)建和諧社會(huì)。中央、省里和州里的這些部署，都與質(zhì)檢工作有著直接或間接的聯(lián)系。特別是在研究和運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)節(jié)能降耗、以信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)管、培育知名品牌、解決食品質(zhì)量安全問(wèn)題、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、遏制重特大安全事故等*個(gè)方面，都要求質(zhì)檢部門(mén)更好地履行職責(zé)，發(fā)揮作用。這些要求，既是囑托，也是期望。
從新任務(wù)來(lái)看，一方面，全國(guó)《質(zhì)量振興綱要》實(shí)施十年，質(zhì)量工作仍然任重道遠(yuǎn)。近年來(lái)，在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)、各部門(mén)的協(xié)同努力下，我州質(zhì)量工作取得有目共睹的成績(jī)，為全州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但跳出湘西自治州看湘西自治州，我州質(zhì)量水平并不令人樂(lè)觀，離國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求還有較大差距。突出的表現(xiàn)，一是標(biāo)準(zhǔn)水平仍然偏低。機(jī)械、輕工、信息等重點(diǎn)行業(yè)的主要產(chǎn)品，只有不足*成的標(biāo)準(zhǔn)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。二是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)督抽查平均合格率一直處于%左右的低迷狀態(tài)，有4成不合格產(chǎn)品不僅嚴(yán)重影響消費(fèi)者的信心，而且對(duì)資源、能源和生產(chǎn)力造成嚴(yán)重浪費(fèi)，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是假冒偽劣仍然猖撅。多年來(lái)，假冒偽劣打而不絕，花樣翻新，手段惡劣，特別是食品安全問(wèn)題屢屢曝光，人民群眾呼聲很高。四是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)。主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，還沒(méi)有形成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。目前雖然有湖南名牌**個(gè)，但僅占全省總數(shù)的*%，中國(guó)名牌仍然為零、國(guó)家免檢產(chǎn)品為零、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品一個(gè)，湘西自治州名牌還沒(méi)正式評(píng)審。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明我們完成《綱要》目標(biāo)的任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面，省、州政府和有關(guān)部門(mén)在重點(diǎn)工作部署中，涉及我部門(mén)擔(dān)負(fù)的職責(zé)不少，主要有：加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、健全動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;嚴(yán)把工業(yè)產(chǎn)品和食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)能源計(jì)量工作、幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、強(qiáng)制性淘汰一批消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝技術(shù);整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，把好源頭產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加快建立質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度，創(chuàng)造滿(mǎn)意的消費(fèi)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是食品、特種設(shè)備和煙花爆竹安全監(jiān)管，為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn);鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在政策上予以?xún)A斜，在技術(shù)上給予指導(dǎo)。這些任務(wù)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。
從新情況來(lái)講，一方面，省、州政府各直屬部門(mén)按照建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和效能政府的要求，轉(zhuǎn)變職能的力度不斷加大。州內(nèi)各兄弟部門(mén)如發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、工商、食藥、安監(jiān)、科技，在認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面，主動(dòng)探索，努力作為，采取了許多新舉措;兄弟地區(qū)大部分走在我們的前列。我們應(yīng)當(dāng)好好地向他們學(xué)習(xí)，取他之長(zhǎng)補(bǔ)我之短。另一方面，依法行政的要求越來(lái)越嚴(yán)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的力度不斷加大，我們?cè)诩哟蠊ぷ髁Χ鹊耐瑫r(shí)，必須進(jìn)一步規(guī)范行政行為，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、法院等方面的監(jiān)督，自覺(jué)接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。這些情況，既是壓力，也是動(dòng)力。面對(duì)這些新要求、新任務(wù)、新情況，我們務(wù)必增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，自勉自勵(lì)，自我加壓，自強(qiáng)不息，爭(zhēng)取更大作為。
三、20xx年工作部署
20xx年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議精神，圍繞富民強(qiáng)州，全面履行職能，實(shí)施質(zhì)量興州戰(zhàn)略，結(jié)合省局"一年要有一個(gè)新變化，三年再上一個(gè)新臺(tái)階，五年達(dá)到全國(guó)中等偏上水平"的總體目標(biāo)要求，努力推動(dòng)全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合實(shí)力不斷攀升，努力促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作有效性持續(xù)提高，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)又好又快和諧發(fā)展，為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、構(gòu)建和諧湘西再作新貢獻(xiàn)。按照上述指導(dǎo)思想，我們的總體奮斗目標(biāo)是：收入穩(wěn)中有增，發(fā)展好中求快。
預(yù)算收入穩(wěn)中有增：全州系統(tǒng)的預(yù)算總收入在20xx年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)*萬(wàn)元以上，爭(zhēng)取突破*萬(wàn)元，增長(zhǎng)*左右。各縣市預(yù)算收入增長(zhǎng)速度從實(shí)際出發(fā)，基本保持與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入同步，總的原則是以收保支、以支促收，確保收支平衡、略有節(jié)余。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，杜絕違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生，執(zhí)收成本，擠掉非稅收入中的水份，提高非稅收入的科技含量和執(zhí)收水平，實(shí)打?qū)嵉靥岣叻嵌愂杖朐鲩L(zhǎng)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)算收入穩(wěn)中有增。開(kāi)源節(jié)流，消赤減債，集中財(cái)力辦大事，增強(qiáng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的后勁。
質(zhì)量興州成效明顯：爭(zhēng)取創(chuàng)湖南省名牌產(chǎn)品*個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品*個(gè)，州名牌產(chǎn)品**個(gè)，啟動(dòng)國(guó)家免檢產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)工作、*個(gè)縣市都認(rèn)真按照與州政府簽訂的責(zé)任狀落實(shí)創(chuàng)品奪牌目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)家，食品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)數(shù)達(dá)家以上。標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可工作水平全面提升。食品、特種設(shè)備、煙花三個(gè)方面不出重特大質(zhì)量安全事故，特種設(shè)備質(zhì)量安全事故;在省政府規(guī)定的指標(biāo)以下。
技術(shù)保障更加有力：進(jìn)一步加大投入，確保不低于收入%用于技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全年總投資在*萬(wàn)元以上。進(jìn)一步加快技改速度。以區(qū)域?yàn)橹行?、以就近為原則，實(shí)施資源整合，做強(qiáng)做大特色的檢測(cè)中心和項(xiàng)目，今年擬完成在吉鳳工業(yè)園征地，及爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西部的項(xiàng)目支持，新建高規(guī)格的檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高：逐步建立有利于人才成長(zhǎng)和干部能上能下的機(jī)制。加大培訓(xùn)力度，省局安排**萬(wàn)元的培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，州局根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金，進(jìn)行培訓(xùn)干部職工，力爭(zhēng)使全州系統(tǒng)受訓(xùn)率達(dá)。鼓勵(lì)自學(xué)成才，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，營(yíng)造愛(ài)學(xué)習(xí)、重人才的氛圍。
黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)：黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，機(jī)關(guān)作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有較大改進(jìn)，黨群干群關(guān)系更加融洽，系統(tǒng)上下、內(nèi)外更加和諧。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要把握好以下指導(dǎo)原則：
第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)檢工作全局，緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷推動(dòng)質(zhì)檢事業(yè)又好又快發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力、干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，落實(shí)到質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。
第二，堅(jiān)持執(zhí)政為民。強(qiáng)化富民強(qiáng)省和構(gòu)建和諧社會(huì)的觀念，把執(zhí)政為民作為質(zhì)檢工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。緊緊抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量宣傳活動(dòng)，全力確保"三大安全"，用實(shí)際行動(dòng)和有所作為來(lái)贏得社會(huì)的贊譽(yù)、政府的支持、群眾的認(rèn)同。
第三，堅(jiān)持科技興檢。牢固樹(shù)立"技術(shù)是立局之本"的觀念，加強(qiáng)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究，把科學(xué)規(guī)劃、加大投入，整合資源、合理布局作為提升技術(shù)水平、提高檢驗(yàn)檢測(cè)檢定能力的重大戰(zhàn)略舉措，落實(shí)到行動(dòng)上，逐步形成以州級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體，以縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以社會(huì)中介檢測(cè)資源為基礎(chǔ)的檢測(cè)體系，有效發(fā)揮質(zhì)檢部門(mén)為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐和技術(shù)保障作用。州縣市局根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金，力爭(zhēng)使全系統(tǒng)受訓(xùn)率達(dá)80%。鼓勵(lì)自學(xué)成才，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，營(yíng)造愛(ài)學(xué)習(xí)、重人才氛圍。
第四，堅(jiān)持人才強(qiáng)局。在使用人才上講公正，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事業(yè)的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧。在引進(jìn)人才上求突破，尤其在技術(shù)機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)上，采取區(qū)別于機(jī)關(guān)更為靈活的形式，廣泛吸收社會(huì)技術(shù)型人才。在培養(yǎng)人才上重投入，通過(guò)有計(jì)劃的投入、有重點(diǎn)的培訓(xùn)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。在留住人才上想辦法，做到用感情留人，用事業(yè)留人，用待遇留人。
第五，堅(jiān)持和諧奮進(jìn)。把構(gòu)建和諧質(zhì)檢作為一種理念、責(zé)任、一種追求，按照中央的要求，營(yíng)造謀發(fā)展、干事業(yè)的環(huán)境。著力推進(jìn)內(nèi)部和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧，形成和諧共事、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、協(xié)同配合的有利工作局面，培育以求實(shí)、公正、創(chuàng)新的質(zhì)檢精神為主要內(nèi)涵的質(zhì)檢文化，把內(nèi)在的潛力、工作的動(dòng)力和外部的助力有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，在和諧中謀發(fā)展，以發(fā)展促和諧。
根據(jù)上述總體奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)原則，我們州局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，集思廣益，確定了今年工作的總體思路是：圍繞一個(gè)總體奮斗目標(biāo)，落實(shí)二個(gè)會(huì)議精神，開(kāi)展三大工程建設(shè)，確保四項(xiàng)重點(diǎn)到位，抓好五塊管理工作。即圍繞省局提出的"一年一個(gè)新變化，三年再上一個(gè)新臺(tái)階，五年達(dá)到國(guó)家中等偏上水平"的總體目標(biāo)和上述確定的今年具體奮斗目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)好省局工作會(huì)議和州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力實(shí)施"執(zhí)法管理工程"、"服務(wù)發(fā)展工程"、"形象建設(shè)工程"三大工程，確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位、確保煙花爆竹安全監(jiān)管到位、確保預(yù)算收入執(zhí)行到位，抓好內(nèi)部行政管理、抓好干部隊(duì)伍管理、抓好財(cái)務(wù)規(guī)范管理、抓好法制宣教管理、抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展管理。
一是抓好"執(zhí)法管理工程"。行政執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的兩大重要一職責(zé)之一，打假治劣是整頓規(guī)范范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要手段，也是實(shí)施質(zhì)量興州戰(zhàn)略的重要舉措，任何時(shí)期都不能放松。今年，全系統(tǒng)仍然要以保護(hù)人民命健康安全為主題，以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點(diǎn)為重點(diǎn)部位，以落實(shí)行政轄區(qū)打假責(zé)任制和區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題整頓為具體措施，深入開(kāi)展打假治劣工作，實(shí)現(xiàn)在整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的有為、有威、有位。
要提升執(zhí)法打假技術(shù)保障能力。要完善12365舉報(bào)投訴系統(tǒng)，加快舉報(bào)投訴系統(tǒng)與"金質(zhì)工程"的信息交換和系統(tǒng)共享，增強(qiáng)行政執(zhí)法綜合效應(yīng);要組織創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù)，提高執(zhí)法水平，降低執(zhí)法成本。
要突出執(zhí)法打假的重點(diǎn)。今年，要以整治區(qū)域性問(wèn)題、保護(hù)名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益為重點(diǎn)，集中開(kāi)展農(nóng)資、建材、汽車(chē)配件、地條鋼、黑心棉、食品、化妝品、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)打假和整治活動(dòng);要做到日常執(zhí)法監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，使打假治劣的廣度和深度不斷延伸;同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛安檢機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、實(shí)施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品、計(jì)量器具及計(jì)價(jià)器、條碼的執(zhí)法，使全年的執(zhí)法打假切實(shí)做到有力度、有深度、有影響、有效果。
要重視執(zhí)法打假的組織協(xié)調(diào)。在組織專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng)時(shí)，要注意把握好幾個(gè)問(wèn)題，即：每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng)都要有具體方案;要加強(qiáng)對(duì)打假工作的宣傳造勢(shì)，及時(shí)將打假情況向社會(huì)通報(bào)和公告，營(yíng)造濃厚的打假治劣社會(huì)氛圍;要注意協(xié)調(diào)好內(nèi)部上下之間的關(guān)系，以及與其他部門(mén)之間的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合。
要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的研究。要在預(yù)防為主、打防結(jié)合上下功夫，對(duì)苗頭性、潛在性、普遍性質(zhì)量問(wèn)題要做到早判斷、早把握，實(shí)現(xiàn)對(duì)假冒偽劣行為的早打擊、早圍剿，提高打假治劣的有效性;要通過(guò)對(duì)群眾舉報(bào)、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查、市場(chǎng)價(jià)格變化等綜合信息分析，把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查與專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)，達(dá)到抽查一類(lèi)產(chǎn)品、整頓一個(gè)行業(yè)的目的;要采取監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、電子監(jiān)管、缺陷召回等措施，加大產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管。要重點(diǎn)選擇一些涉及人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，開(kāi)展可比性跟蹤國(guó)家監(jiān)督抽查，為工業(yè)提供權(quán)威技術(shù)參考。要建立健全與我州工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好食品、計(jì)量、特種設(shè)備、纖維、石油化工、工程建筑新材料等檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，向以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，建成對(duì)比行業(yè)性的檢測(cè)中心;要用好生產(chǎn)許可證和3c認(rèn)證這強(qiáng)制武器，對(duì)涉及人身安全和產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及其零配件產(chǎn)品為重點(diǎn)，深入開(kāi)展打假、檢測(cè)、法制宣傳"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)，凈化農(nóng)資市場(chǎng)。要加強(qiáng)農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊和涉農(nóng)特種設(shè)備的監(jiān)管，加大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品打假力度，加強(qiáng)對(duì)土鍋爐、煤氣罐和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游樂(lè)設(shè)施監(jiān)管，保障農(nóng)村安全。要著力建設(shè)打假治劣長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步建立健全打假預(yù)警監(jiān)控機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)查處群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的大案要案。
二是抓好"服務(wù)發(fā)展工程"。
要樹(shù)立"大質(zhì)量"的觀念，從源頭上把好廠門(mén)，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可工作要齊頭并進(jìn)，幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理體系，尤其是對(duì)州委、州政府確定的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)扶持發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品，要進(jìn)行政策傾斜，采取有力措施，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要強(qiáng)化宏觀抓質(zhì)量的意識(shí)，為州委、州政府的宏觀決策提供可靠依據(jù)。要按照省局新部署開(kāi)展質(zhì)量興州和質(zhì)量興縣活動(dòng)，實(shí)施質(zhì)量取勝戰(zhàn)略，要認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，要根據(jù)州政府創(chuàng)品奪牌會(huì)議工作要求，大力幫助企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)中國(guó)名牌、湖南省名牌、湘西州名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品、保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展工作，為我州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的力度。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量保證體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要開(kāi)展質(zhì)量知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開(kāi)展"百名質(zhì)監(jiān)干部下基層"活動(dòng)，要切實(shí)做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村，找準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象的一個(gè)或幾個(gè)方面的問(wèn)題，用一年左右的時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)地幫助企業(yè)改進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。
要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，以推行"一村一品"、"特色粉’為重點(diǎn)，著手新一輪農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，育一批叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，同加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作，建立一支能適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)隊(duì)伍;要加快農(nóng)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)步伐，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，到重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持等同或等效采用;要按照"公司十基地+標(biāo)準(zhǔn)化"的生產(chǎn)管理模式，建立一批規(guī)模化、現(xiàn)代化的食品、農(nóng)產(chǎn)品基地，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效。
三是抓好"形象建設(shè)工程"。
要在今年"行風(fēng)評(píng)議"和"優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境"取得階段性成果的基礎(chǔ)上，大力推行"陽(yáng)光行政"，在完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極探索新的舉措，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和納稅人評(píng)議工作，讓干部職工滿(mǎn)意、行政相對(duì)人和納稅人滿(mǎn)意、讓人民群眾滿(mǎn)意，樹(shù)立質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的良好形象。要切實(shí)抓好內(nèi)部行政管理，確保政令暢通、政務(wù)落實(shí)和后勤保障;要切實(shí)抓好干部隊(duì)伍管理，堅(jiān)持以人為本，用好用活干部，積極培養(yǎng)人才，確保質(zhì)監(jiān)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá);要切實(shí)抓好財(cái)務(wù)規(guī)范管理，促使財(cái)務(wù)工作步入制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮資金的使用效果;要切實(shí)抓好法制管理，注重依法依規(guī)辦事，注重內(nèi)外宣傳，擴(kuò)大部門(mén)影響、樹(shù)立部門(mén)形象;要著力抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展管理，做大做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為質(zhì)監(jiān)工作提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。
以上只是會(huì)上粗略的提法，有些細(xì)致的工作，州局和去年一樣已經(jīng)制定了目標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步將今年要做的工作體現(xiàn)于其中。等下我將和各個(gè)單位繼續(xù)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，州局將嚴(yán)格按照目標(biāo)管理內(nèi)容考核，實(shí)行獎(jiǎng)罰到位。
20xx年的工作頭緒很多，任務(wù)很繁重，省局又給我們一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇(財(cái)政體制維持不變，省局要求財(cái)政預(yù)算收入需在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)*，是基于多方考慮,主要是基于公務(wù)員工資統(tǒng)發(fā)和"吃皇糧"時(shí)上劃基數(shù)的問(wèn)題)雖然面臨的挑戰(zhàn)和困難也很多，但是我們的事業(yè)終究要發(fā)展，"騎虎不能下背"，那么我們就應(yīng)破釜沉舟，全力以赴，必須要以更加扎實(shí)的工作力度和行之有效的工作措施作保證，為此，我再次強(qiáng)調(diào)要求切實(shí)做好以下三個(gè)方面工作：
(一)切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。思想政治工作是業(yè)務(wù)工作的生命線。在新形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要堅(jiān)持兩手抓，結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好思想政治工作。
1、要堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義基本理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)基本的政治常識(shí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治教育，突出理想、道德、紀(jì)律教育，引導(dǎo)干部職工特別是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想、信念，培養(yǎng)高尚道德，增強(qiáng)法制、紀(jì)律觀念，提高思想覺(jué)悟，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、局部利益服從全局利益的原則，敢于抵制不良傾向，充分發(fā)揮干部謀發(fā)展的積極性。
2、要大力加強(qiáng)思想政治工作。通過(guò)開(kāi)展談心等形式多樣的思想工作和寓教于樂(lè)、健康向上的文體活動(dòng)，進(jìn)一步理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心，確保20xx年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，確保"收入穩(wěn)中有增、發(fā)展好中求快"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這幾年全省全州系統(tǒng)干部職工普遍感到執(zhí)收壓力大、任務(wù)重，省局黨組州局黨組對(duì)此十分理解。但在"吃皇糧"一時(shí)解決不了的現(xiàn)實(shí)情況下，要想穩(wěn)住現(xiàn)在這種好的發(fā)展勢(shì)頭，必須用好用足現(xiàn)有的財(cái)政政策，做到依法依規(guī)抓收入，既不能亂收亂罰，又要應(yīng)收盡收、盡罰則罰，否則談質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展只是一句空話(huà)。同志們一定要進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保思想不懈怠、工作不滑坡。
(二)切實(shí)注重能力建設(shè)。能力建設(shè)關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的成敗。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展，必須下功夫抓好能力建設(shè)。結(jié)合新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作的特點(diǎn)和實(shí)際，提高以下四個(gè)方面的能力顯得尤為重要。
1、進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。我們要根據(jù)履行職責(zé)的要求，通過(guò)深入學(xué)習(xí)辯證唯物主義，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決發(fā)展中的問(wèn)題;堅(jiān)持以人為本;要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為質(zhì)檢工作的行家里手。
2、進(jìn)一步提高依法行政能力。我們一定要扭住依法行政不放松，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平，把行政許可審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)兩權(quán)利履行好。一是加強(qiáng)法律法規(guī)教育。二是要依法規(guī)范行政行為。無(wú)論是行政許可，還是行政處罰，都要依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，堅(jiān)決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。要以落實(shí)相關(guān)監(jiān)督制度為抓手，主動(dòng)接受人大、人民群眾和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，以及行政復(fù)議等自我監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。第四方面要繼續(xù)深入開(kāi)展治理商賄賂工作。
3、進(jìn)一步提高技術(shù)保障能力。質(zhì)檢工作的主要特點(diǎn)是以技術(shù)升段實(shí)現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，這也是我們區(qū)別于其他政府職能部門(mén)的重要優(yōu)勢(shì)所在。今年全系統(tǒng)仍然要下決心下功夫進(jìn)一步提高技術(shù)保障能力，力爭(zhēng)在四個(gè)方面取得新進(jìn)展。一是在提升裝備技術(shù)水平上取得新進(jìn)展。今年著手運(yùn)作爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西部的項(xiàng)目支持，籌建吉鳳工業(yè)園檢測(cè)檢驗(yàn)中心。二是在信息化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要以"金質(zhì)工程"為龍頭，全面推進(jìn)質(zhì)檢信息化建設(shè)，及時(shí)為各類(lèi)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢(xún)服務(wù)，使信息化成果逐步惠及質(zhì)檢工作的各領(lǐng)域。三是在拓寬技術(shù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域上有新進(jìn)展。要根據(jù)我州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，建設(shè)好質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量測(cè)試、特種設(shè)備檢測(cè)公共平臺(tái)和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)等六個(gè)平臺(tái)，并充分發(fā)揮人員、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)廣泛提供原料把關(guān)、出廠質(zhì)檢、技術(shù)改造、型式試驗(yàn)等檢驗(yàn)測(cè)試和標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢(xún)服務(wù)。四是在抓改革促發(fā)展上取得新進(jìn)展。一方面要引導(dǎo)推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)走向市場(chǎng)，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室面向市場(chǎng)，推進(jìn)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室同社會(huì)科技資源的有機(jī)結(jié)合;另一方面要科學(xué)整合系統(tǒng)內(nèi)部的檢測(cè)資源，合理設(shè)置技術(shù)機(jī)構(gòu)和安排檢測(cè)項(xiàng)目，避免項(xiàng)目雷同和重復(fù)建設(shè)。今年在技術(shù)機(jī)構(gòu)改革上會(huì)有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作和成效。
(四)進(jìn)一步提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是時(shí)代的靈魂。質(zhì)檢事業(yè)不開(kāi)拓必然落伍，不創(chuàng)新一事無(wú)成。創(chuàng)新就要堅(jiān)決克服消極等待的思想，保持平穩(wěn)心態(tài)，打破思維定勢(shì)，看到自身優(yōu)勢(shì)，積極尋找新的工作突破口和新的工作增長(zhǎng)點(diǎn)。這一點(diǎn)，有的縣局去年做的不夠，工作布置安排和啟動(dòng)較慢，導(dǎo)致工作進(jìn)度吃緊，甚至完不成目標(biāo)任務(wù)。今年若覺(jué)醒，也是一個(gè)創(chuàng)新。在我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新，我還是要強(qiáng)調(diào)：大家首先要樹(shù)立一個(gè)思想，不管職能如何調(diào)整，我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)仍然是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍，國(guó)家法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職能職責(zé)，我們必須全面履行。要在此基礎(chǔ)上要樹(shù)立創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新求突破、創(chuàng)新解難題、創(chuàng)新求發(fā)展。要推進(jìn)管理創(chuàng)新。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求下質(zhì)檢部門(mén)自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，按照加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的要求，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。目前，我們要將堅(jiān)持管理創(chuàng)新落腳在堅(jiān)持科學(xué)管理，強(qiáng)化制度管理，保持內(nèi)部良好的工作秩序上。要堅(jiān)持執(zhí)法、管理、服務(wù)并舉并重，全面履行職能職責(zé)，注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào);要正確處理省市縣，同一系統(tǒng)內(nèi)這一部門(mén)和那一部門(mén)的關(guān)系，合理配置職能，明確工作分工，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，保證系統(tǒng)內(nèi)部之間工作既不爭(zhēng)權(quán)奪利，也不推諉扯皮;要進(jìn)一步制定和完善規(guī)范全系統(tǒng)工作行為的制度，比如人事、財(cái)務(wù)、技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)檢業(yè)務(wù)工作管理辦法，而且要狠抓制度的落實(shí)，不能留于形式。另外，要注重創(chuàng)新工作方法。要不斷學(xué)習(xí)、探索好工工作方法，促使質(zhì)監(jiān)工作向縱深新領(lǐng)域拓展。
(三)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干精神。團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干是新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)事業(yè)的根本保障。
1、要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)協(xié)作不僅體現(xiàn)在單位內(nèi)部、同事之間，也還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部，上下級(jí)之間。這一點(diǎn)去年我也講過(guò)：團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出效益。班子之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作干，多謀事，少謀人，工作要多補(bǔ)臺(tái)、多提醒，善意的批評(píng)也是幫助，也是團(tuán)結(jié)。單位內(nèi)部要團(tuán)結(jié)，要有好的局風(fēng)，風(fēng)氣正、人心順。要克服內(nèi)耗，把在一起干工作作為一種緣份，不搞小動(dòng)作、小心眼的事。要加強(qiáng)相互溝通，不僅工作要溝通，工作之余的感情也要溝通。去年有個(gè)別單位班子之間、同事之間就有不團(tuán)結(jié)和沖突現(xiàn)象，是導(dǎo)致工作上不去的主要原因。去年我也強(qiáng)調(diào)關(guān)于協(xié)作：首先要政令暢通，講究歸口。科所隊(duì)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不能各行其是，各自為政。其次，縣局與科室隊(duì)所之間要密切配合，縣局在業(yè)務(wù)上要接受科室隊(duì)所的指導(dǎo)，科室隊(duì)所在開(kāi)展具體業(yè)務(wù)工作的時(shí)候，也要尊重縣局的意見(jiàn)，要樹(shù)立全州"一盤(pán)棋"的思想，力求相得益彰，共同促進(jìn)。這一點(diǎn)去年總體做得不錯(cuò)，但也有不好的苗頭出現(xiàn)，這里我再次強(qiáng)調(diào)，今年報(bào)經(jīng)省局同意州局黨組研究正式成立了稽查支隊(duì)，便于帶動(dòng)全州行政執(zhí)法工作，決不允許出現(xiàn)州、縣兩級(jí)不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
2、要切實(shí)真抓實(shí)干。要善于在工作中抓亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)、擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)，使質(zhì)監(jiān)工作在黨委、政府心目中的分量加重，使質(zhì)監(jiān)工作的影響面擴(kuò)大，使質(zhì)監(jiān)工作的有效性持續(xù)提高。抓亮點(diǎn)，就是要在質(zhì)量監(jiān)管、打假治劣、節(jié)能降耗、技術(shù)保障、扶優(yōu)扶強(qiáng)、名牌戰(zhàn)略等方面，最大限度發(fā)揮質(zhì)檢部門(mén)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，把優(yōu)勢(shì)找足，讓亮點(diǎn)更亮。攻難點(diǎn)，就是要加大改革創(chuàng)新力度，克服前進(jìn)道路上的障礙，為質(zhì)檢工作注入活力、增添動(dòng)力。擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)，就是要始終圍繞黨和政府的中心來(lái)開(kāi)展工作，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的高度重視和最大支持;就是要本著以誠(chéng)相見(jiàn)的態(tài)度和求同存異的原則，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，形成工作合力。以我們?yōu)橹鹘菚r(shí)，要當(dāng)仁不讓?zhuān)绿糁負(fù)?dān)不缺位，以我們?yōu)榕浣菚r(shí)，要真誠(chéng)協(xié)作，全力配合不越位。實(shí)干首先要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起模范帶頭作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、為人表率，帶頭抓落實(shí);我們的工作任務(wù)很艱巨，各縣市局，各部門(mén)各單位要明確任務(wù)，明確各級(jí)、各崗位的責(zé)任，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，一定要做到什么崗位有什么樣的責(zé)任，誰(shuí)干的工作誰(shuí)負(fù)責(zé)，要按完成任務(wù)和履行職責(zé)情況，做到獎(jiǎng)罰分明。落實(shí)責(zé)任，層層抓落實(shí);全系統(tǒng)廣大干部職工要心系大局，勤奮敬業(yè)，崗位上抓落實(shí)。
同志們，新的一年質(zhì)檢工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谥菸⒅菡褪【值恼_領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，給同志們拜個(gè)早年，祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌⑸眢w健康、萬(wàn)事如意!謝謝大家。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇九
同志們：
這次全市干部監(jiān)督工作會(huì)議是經(jīng)市委同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹去年底召開(kāi)的全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，總結(jié) 近幾年我市組織部門(mén)干部監(jiān)督工作情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)。剛才，臥龍、鄧州、市審計(jì)局等7個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言 ，他們介紹的做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。今天會(huì)議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(gè)(辦法)(討論稿)，提請(qǐng)大家討論，并提出修改意見(jiàn)。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題：
一、近幾年我市干部監(jiān)督工作的主要成績(jī) 和經(jīng)驗(yàn)
近幾年來(lái)，全市各級(jí)黨委和組織人事部門(mén)按照上級(jí)部署，堅(jiān)持把干部監(jiān)督工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，積極探索有效方法，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了明顯成效。
一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 干部的日常監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。先后深入開(kāi)展了“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，分層次抓好警示教育去年以來(lái)又認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了(黨內(nèi)監(jiān)督條例)和<紀(jì)律處分條例)，提高了領(lǐng)導(dǎo) 干部思想政治素質(zhì)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。在堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度的同時(shí)，重視加強(qiáng)日?？疾欤皶r(shí)了解掌握其思想及工作表現(xiàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)反饋提醒、個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)等方式，督促整改。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話(huà)、個(gè)人收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告 、回復(fù)組織函詢(xún)、談話(huà)誡勉等制度，20xx年以來(lái)先后對(duì)新提拔的527名縣處級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話(huà)，對(duì)35名縣處級(jí)干部進(jìn)行了談話(huà)誡勉或要求回復(fù)組織函詢(xún)，促進(jìn)了監(jiān)督工作經(jīng)?；⒅贫然?。
二是<干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅(jiān)持實(shí)行批量調(diào)整鄉(xiāng)科級(jí)干部備案審批制度，加強(qiáng)對(duì)選用干部的宏觀管理。從1996年即(暫行條例)頒布的第二年起，堅(jiān)持每年或每?jī)赡陮?duì)縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行<條例)、選拔任用干部情況進(jìn)行一次全面檢查或重點(diǎn)抽查，現(xiàn)已組織大型集中檢查7次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問(wèn)題。20xx年以來(lái)，在(條例)檢查中又引入了“百分制考評(píng)”，將<條例)的主要內(nèi)容、重要程序、規(guī)定要求分別設(shè)定分值，據(jù)實(shí)打分，從而統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn)，量化了檢查內(nèi)容，增強(qiáng)了檢查效果。省委組織部<干部監(jiān)督工作)專(zhuān)題介紹了這一做法。
三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索實(shí)踐，逐步把擬提人員的任職資格審查內(nèi)容確定為干部身份、年齡、學(xué)歷、任職崗位、計(jì)劃 生育等10個(gè)方面，采取審查檔案資料與提請(qǐng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)認(rèn)定、找當(dāng)事人核對(duì)、實(shí)地調(diào)查等相結(jié)合的方法，核準(zhǔn)弄清干部的真實(shí)情況，嚴(yán)格任職資格把關(guān)。20xx年以來(lái)，通過(guò)任職資格審查，先后取消了5名擬提副處級(jí)人員的提拔資格，維護(hù)了干部工作的嚴(yán)肅性。這項(xiàng)工作在全省干部監(jiān)督工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。
四是群眾信訪舉報(bào)的受理查核工作不斷加強(qiáng)。制定了全市組織部門(mén)信訪工作規(guī)程和舉報(bào)受理辦法。市、縣兩級(jí)堅(jiān)持干部考察預(yù)告制和任前公示制，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設(shè)立“12380'’專(zhuān)用舉報(bào)電話(huà)以來(lái)，堅(jiān)持24小時(shí)值班接聽(tīng)制度，確保了舉報(bào)電話(huà)隨時(shí)暢通。20xx年以來(lái)，共受理電話(huà)、來(lái)信、來(lái)訪、舉報(bào)1024件，均按規(guī)定作了妥善處理，其中通過(guò)對(duì)一批問(wèn)題嚴(yán)重、線索清楚舉報(bào)件的調(diào)查核實(shí)，取消了12名擬提縣處級(jí)干部的提拔資格。此項(xiàng)工作在全省信訪舉報(bào)工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過(guò)對(duì)近20xx年來(lái)受理的信訪舉報(bào)件、落實(shí)干部監(jiān)督制度過(guò)程中保存的有關(guān)資料的廣泛收集和分類(lèi)別、分年度整理，現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案，涉及縣處級(jí)及其后備干部、重要崗位的科級(jí)干部1714名，為有針對(duì)性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實(shí)可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng)，得到省委組織部的充分肯定。
同時(shí)，在落實(shí)組織部門(mén)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見(jiàn)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等方面也都取得了新的成績(jī) ，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部監(jiān)督工作的效能。 通過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐探索，我們?cè)诟刹勘O(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗(yàn)和體會(huì) ：
第一，必須立足職能定位，準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)。干部監(jiān)督屬于黨內(nèi)監(jiān)督的范疇，是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個(gè)反饋環(huán)節(jié)，同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起，共同構(gòu)成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當(dāng)前，組織部門(mén)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能重點(diǎn)就是從教育、預(yù)防、關(guān)愛(ài)、保護(hù)干部和確保選準(zhǔn)用好干部出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供保障。
第二，必須規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，把各項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。監(jiān)督的有效性藉賴(lài)于完善的工作機(jī)制;監(jiān)督機(jī)制由各項(xiàng)具體的監(jiān)督制度構(gòu)成。每一項(xiàng)監(jiān)督制度都是適應(yīng)于需要、來(lái)源于實(shí)踐、立足于當(dāng)前、貫徹于長(zhǎng)遠(yuǎn)?！胺ㄙF在行”，制度的生命就在于它的實(shí)施性。有了好的制度，就要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)，做到按制度辦事，這樣才能提高監(jiān)督的實(shí)效性。
第三，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，又要?jiǎng)?chuàng)新思路和方法，積極研究新情況，探索新路子，實(shí)現(xiàn)新突破。近幾年，我市組織部門(mén)以求真務(wù)實(shí)的精神，創(chuàng)出了<條例)檢查“百分制考評(píng)”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法，很好地適應(yīng)了工作實(shí)際的需要，增強(qiáng)了干部監(jiān)督的活力。
第四，必須堅(jiān)持融為一體，把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，有著密不可分的聯(lián)系，必須緊密結(jié)合，同步進(jìn)行。只有這樣，干部監(jiān)督才能及時(shí)、到位、有效。這是組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢(shì)和顯著特點(diǎn)。
第五，必須加強(qiáng)協(xié)作配合，形成干部監(jiān)督工作的強(qiáng)大合力。干部監(jiān)督工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，客觀上需要各有關(guān)方面相互支持，密切配合。這就要求我們必須樹(shù)立整體觀念，既要加強(qiáng)組織部門(mén)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)組織部門(mén)與人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和新聞媒體等部門(mén)的溝通聯(lián)系，形成內(nèi)、外部協(xié)調(diào)配合機(jī)制，充分發(fā)揮各自的作用，合力推進(jìn)干部監(jiān)督工作深入開(kāi)展。 在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，這項(xiàng)工作與形勢(shì)任務(wù)的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和問(wèn)題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向，對(duì)干部監(jiān)督工作重視程度不高，指導(dǎo) 、支持不夠。二是有的工作棚架，抓落實(shí)不力，措施不具體，工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是干部監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)工作的需要。這些問(wèn)題應(yīng)引起高度重視，并切實(shí)加以解決。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部監(jiān)督工作的任務(wù)和重點(diǎn)
前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，固然有多方面原因，但從根本上說(shuō)與有些同志對(duì)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足有很大關(guān)系。有的對(duì)新形勢(shì)下少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的嚴(yán)重危害缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和警覺(jué)，往往是“多有危機(jī)言，少有危機(jī)感”，沒(méi)有把監(jiān)督工作擺到應(yīng)有的位置;有的認(rèn)為監(jiān)督是法紀(jì)部門(mén)的事，組織部門(mén)無(wú)能為力;有的對(duì)監(jiān)督工作有畏難情緒，潛意識(shí)里總感到監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕影響關(guān)系，監(jiān)督下級(jí)又怕得罪人，等等。如果這些認(rèn)識(shí)問(wèn)題不解決，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必須首先從解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感。
黨的xx屆四中全會(huì)作出的(關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定)，強(qiáng)調(diào)要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出，越是改革開(kāi)放，就越要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。正反事實(shí)反復(fù)表明，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，就能確保干部正確行使人民賦予的權(quán)力，從而為人民辦好事實(shí)事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;放松或舍棄了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力被私化、被濫用，從而產(chǎn)生腐敗，造成社會(huì)不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時(shí)，共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是健全黨的執(zhí)政體制的重要內(nèi)容，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，同時(shí)也是對(duì)干部最大的愛(ài)護(hù)、最好的保護(hù)和最真誠(chéng)的幫助。我們南陽(yáng)作為一個(gè)人口大市、地域大市，省委對(duì)我們的發(fā)展寄予厚望。在推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進(jìn)程中，市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策，要把各項(xiàng)部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門(mén)一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感，恪盡職責(zé)，加大力度，努力把這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)、更有成效。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作，總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo) ，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，以(黨內(nèi)監(jiān)督條例)、<干部任用條例)等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的方針，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，健全科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為促進(jìn)我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
按照這一總體要求，要切實(shí)抓好以下四個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破：
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 黨要管黨、從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)鍵和重點(diǎn)都是領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，究其原因，“難”就難在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)淡薄，不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對(duì)干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督;同級(jí)之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級(jí)怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無(wú)法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。對(duì)此，我們要在總結(jié) 實(shí)踐的基礎(chǔ)上，積極探索和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督的有效措施。
第一，加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化自我監(jiān)督。防止權(quán)力濫用，根本要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格自律。要運(yùn)用理論灌輸、正面激勵(lì)、反面警示、任前廉政談話(huà)等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀和從政道德教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)嚴(yán)以律己、接受監(jiān)督的自覺(jué)性。當(dāng)前尤其要抓住開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī)，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確行使權(quán)力，筑牢拒腐防變的思想防線。
第二，加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下，上級(jí)黨組織及組織人事部門(mén)，要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的責(zé)任，重點(diǎn)是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級(jí)黨組織和組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”年度思想工作匯報(bào) 制度、定期談心制度、談話(huà)誡勉制度、函詢(xún)回復(fù)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，及時(shí)提醒告誡，做到防范于初始，防患于未然。同時(shí)，還要實(shí)行懲戒制度，對(duì)那些有一定問(wèn)題的干部，要及時(shí)發(fā)出誡勉通知，限期改正;對(duì)沒(méi)有改正甚至出現(xiàn)新問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行組織處理。
第三，貫徹民主集中制，強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級(jí)班子進(jìn)一步健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度，并認(rèn)真考察其貫徹執(zhí)行情況，特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強(qiáng)監(jiān)督，防止個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行和決策失誤?！耙话咽帧奔纫獛ь^接受監(jiān)督，又要主動(dòng)對(duì)班子成員進(jìn)行監(jiān)督;班子成員對(duì)“一把手”既要自覺(jué)維護(hù)、尊重和支持，又要以對(duì)組織、對(duì)個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度大膽進(jìn)行監(jiān)督。在班子內(nèi)部，既要反對(duì)鬧無(wú)原則的糾紛，又要反對(duì)無(wú)原則的一團(tuán)和氣，在積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)中加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在評(píng)價(jià)班子和干部時(shí)，既不能把堅(jiān)持原則的爭(zhēng)論和正常的監(jiān)督視為不團(tuán)結(jié)，也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡(jiǎn)單地視為維護(hù)團(tuán)結(jié)。
第四，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督。從近年來(lái)揭露出的大案要案看，大量的違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪。去年以來(lái)，市委組織部委托市審計(jì)局對(duì)10名縣市區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，現(xiàn)正在對(duì)27名正副縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下一步，要進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍，改進(jìn)審計(jì)方式，堅(jiān)持離任審計(jì)與任期內(nèi)審計(jì)并重，實(shí)行組織、監(jiān)督、審計(jì)人員聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)，并試行審計(jì)結(jié)果公示制，提高審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性。
第五，積極拓寬渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步健全群眾對(duì)干部監(jiān)督的參與機(jī)制，堅(jiān)持推行政務(wù)公開(kāi)，定期開(kāi)展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng);加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真接待和受理來(lái)信來(lái)訪，尤其要注意利用“n380”專(zhuān)用舉報(bào)電話(huà)這個(gè)平臺(tái)，保護(hù)和引導(dǎo)好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時(shí)，還可采取聘請(qǐng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施，發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督 選準(zhǔn)用好干部，是各級(jí)黨委和組織部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)，而加強(qiáng)對(duì)干部選用工作的監(jiān)督，把好選人用人關(guān)，則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風(fēng)，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。
第一，繼續(xù)抓好<干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對(duì)各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行<條例)情況的檢查已形成了制度，各地各部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫，不僅要看學(xué)習(xí)、宣傳(條例)情況，還要看執(zhí)行、落實(shí)規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序，還要看是否堅(jiān)持了原則、紀(jì)律;不僅要看選用的過(guò)程，更要看選用的結(jié)果。在以前的(條例)檢查中，市里曾發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方蒙混造假，搞干部選用情況“兩本帳”，糊弄檢查，這是一種極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須堅(jiān)決杜絕!對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要切實(shí)抓好整改，限期糾正。要加大對(duì)違反(條例)的懲處力度，建立違反(條例)否決機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部凡違反<條例)選人用人的，兩年內(nèi)不得評(píng)先，主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔重用。
第二，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見(jiàn)、備案審批、討論決定的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保干部選用過(guò)程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差，確保選用結(jié)果的準(zhǔn)確性。在今年的全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上，森林同志提出，要探索建立干部選用過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任檔案，每個(gè)步驟的工作有誰(shuí)參加了、是誰(shuí)負(fù)責(zé)，都署上名字，做好記實(shí)，存檔備查，這樣就為實(shí)施監(jiān)督和責(zé)任追究提供了依據(jù)。這個(gè)辦法很好，全市組織部門(mén)要在這方面積極實(shí)踐，盡快建立完善。前幾年市委組織部實(shí)行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調(diào)整干部的會(huì)議制度，對(duì)選用干部的議決情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，收到了很好效果，今后要繼續(xù)堅(jiān)持和總結(jié)完善。
第三，改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法。這次會(huì)上印發(fā)的關(guān)于任職資格審查、舉報(bào)問(wèn)題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(gè)(辦法)(討論稿)，是市委組織部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就這三項(xiàng)工作分別制定的規(guī)范性意見(jiàn)和措施，對(duì)于改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個(gè)文件討論修改、正式下發(fā)后，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，按照(辦法)的規(guī)定和要求，建立相應(yīng)的工作制度，形成科學(xué)的操作方法，扎實(shí)開(kāi)展好這幾項(xiàng)工作。
3、切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督制度體系建設(shè)
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。建立科學(xué)的干部監(jiān)督管理工作機(jī)制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中，全市組織部門(mén)已經(jīng)建立和形成了一系列制度，包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職 述廉制度、民主生活會(huì)制度、任前廉政談話(huà)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告 制度、回復(fù)組織函詢(xún)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、誡勉制度、對(duì)擬提拔干部征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)意見(jiàn)制度、<條例)檢查制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等等，為強(qiáng)化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對(duì)這些已有的成熟制度，要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際建立健全新的制度，進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。當(dāng)前要重點(diǎn)建立以下四項(xiàng)制度：
一是領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺(tái)的(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理的意見(jiàn))，嚴(yán)格班子職數(shù)管理。各地各部門(mén)要按照干部管理權(quán)限，對(duì)照機(jī)構(gòu)編制“三定”方案 的規(guī)定，就所屬領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行認(rèn)真自查，澄清超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的，要抓緊制定計(jì)劃 ，采取措施，積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年，市里將組織對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)超職數(shù)配備的，責(zé)令限期消化。今后，決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問(wèn)題，如發(fā)現(xiàn)有違反者，要嚴(yán)肅處理，并追究責(zé)任人的責(zé)任。
二是擬提拔人員任職資格審查制度。
任職資格審查，是按照(條例)規(guī)定的資格條件對(duì)擬提拔干部的基本情況進(jìn)行的事前審查把關(guān)，是監(jiān)督關(guān)口前移的實(shí)際步驟，也是選準(zhǔn)用好干部的基本保證。今后，凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的任職資格審查。審查工作一般應(yīng)與考核工作同時(shí)進(jìn)行，也可在考核之后、會(huì)研究之前完成，通過(guò)查閱檔案、收集資料、調(diào)查核實(shí)、甄別審定的辦法，科學(xué)準(zhǔn)確地確定干部的真實(shí)情況。參加審查的人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保審查結(jié)論扎實(shí)無(wú)誤，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息，是我市開(kāi)發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項(xiàng)創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案，各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法，按照<建立干部監(jiān)督檔案實(shí)施辦法)，抓緊開(kāi)展工作，力爭(zhēng)今年底完成信息資料收集，明年上半年建成使用，屆時(shí)市里將進(jìn)行檢查驗(yàn)收。初始檔案建立后，要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔，搞好檔案管理與檔案利用工作，充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。
四是信訪舉報(bào)問(wèn)題受理制度。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹<信訪工作條例)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，完善受理辦法，規(guī)范接待(接聽(tīng))、登記、摘報(bào)、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級(jí)組織部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)問(wèn)題的受理，對(duì)反映重要問(wèn)題的，主要領(lǐng)導(dǎo)要作出批示;線索比較具體的，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)批轉(zhuǎn)查辦并要求上報(bào)結(jié)果的案件，要及時(shí)催辦，努力形成便利、安全、高效的信訪舉報(bào)工作機(jī)制。
4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)
新時(shí)期的干部監(jiān)督工作任務(wù)重、難度大、要求高、政策性強(qiáng)，各級(jí)黨委和組織部門(mén)必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
一要擺上重要位置。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱(chēng)職”的觀念，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。黨委(黨組)和組織部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)干部監(jiān)督工作,聽(tīng)取情況匯報(bào)，提出任務(wù)要求，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，對(duì)一些難點(diǎn)工作和重要案件，還要親自抓。
二要建好工作隊(duì)伍。與干部監(jiān)督的繁重任務(wù)相比，目前一些地方的干部監(jiān)督工作力量還比較薄弱。要著力從統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量、提高素質(zhì)、改進(jìn)方法入手，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照省里有關(guān)精神，市里巳將干部調(diào)查審理機(jī)構(gòu)改建為干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。為便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，各縣市區(qū)委組織部的干審科也要更名為干部監(jiān)督科。在人員保證上，各縣市區(qū)委組織部必須至少有1人專(zhuān)職從事干部監(jiān)督工作，市直單位也都要有專(zhuān)兼職人員。要抓好干
部監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。同時(shí)，鑒于他們工作任務(wù)重，困難比較多，也容易得罪人，黨委和組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要支持他們的工作，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步。按照規(guī)定，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志要參加研究干部工作的部長(zhǎng)辦公會(huì)議，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要調(diào)閱有關(guān)檔案、資料。
三要狠抓工作落實(shí)。各地各部門(mén)要按照統(tǒng)一部署和要求，立足實(shí)際，采取得力措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，務(wù)求取得新的成效。要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督促檢查，縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對(duì)落實(shí)各項(xiàng)干部監(jiān)督制度和措施情況進(jìn)行“回頭看”，找出長(zhǎng)短，改進(jìn)工作;市里在適當(dāng)時(shí)候要派出巡查組、督查組，就單項(xiàng)或整體工作進(jìn)行檢查，以進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢記使命，奮發(fā)進(jìn)取，恪盡職責(zé)，扎實(shí)工作，就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平，為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力的保證!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十
這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議和市人大政協(xié)會(huì)議、市政府狠抓落實(shí)工作大會(huì)精神，總結(jié)“”和去年全市質(zhì)監(jiān)工作，安排部署今年及“”質(zhì)監(jiān)工作，理清思路，明確任務(wù)，以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才，劉局長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排，我完全同意。會(huì)議表彰了20xx年質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體和個(gè)人，簽訂了今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責(zé)任書(shū)。請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，我講再幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作責(zé)任感
近年來(lái)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以質(zhì)量為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以品牌建設(shè)為載體，大力開(kāi)展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新思路，克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身建設(shè)方面取得了突出成績(jī)。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立富硒食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立健全富硒食品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立富硒食品標(biāo)志制度，幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專(zhuān)柜，完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系，促進(jìn)了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血，成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。三年累計(jì)有24個(gè)產(chǎn)品被評(píng)安康市特色品牌產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)后續(xù)培養(yǎng)，其中4個(gè)產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，目前共有10家企業(yè)的11個(gè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，5個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，有力促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立，走在全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成績(jī)，五年來(lái)，制定省地方標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng)，其中57項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì);11個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面實(shí)施，推動(dòng)了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點(diǎn)，加大產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量執(zhí)法，開(kāi)展打擊“地條鋼”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。五年累計(jì)查辦各類(lèi)質(zhì)量案件580余起，開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)60余次，有力維護(hù)了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，多項(xiàng)工作獲得省、市表彰。這些成績(jī)的取得，凝聚著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，凝聚著相關(guān)部門(mén)的支持配合，更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。
在此，我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇?！啊蔽覈?guó)將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強(qiáng)化，地位和作用將更加突出。省委、省政府提出，大力實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進(jìn)行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動(dòng)了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動(dòng)，積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索實(shí)踐，我市質(zhì)量工作在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積累了成功經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界，關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強(qiáng)。市委、市政府提出，“”全市將以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”和“六個(gè)躍升”目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，“”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國(guó)家名牌產(chǎn)品沒(méi)有;標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求，一些地方標(biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)、不適應(yīng)新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對(duì)質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠，開(kāi)展質(zhì)量工作的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng);質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新，服務(wù)和監(jiān)管的工作力度還有待加強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題要在今后工作中予以重點(diǎn)關(guān)注和解決。
今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標(biāo)準(zhǔn)化”戰(zhàn)略為抓手，以服務(wù)富硒食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，認(rèn)真做好品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量三大工作，在推動(dòng)自身建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，認(rèn)清新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，理清思路，明確任務(wù)，創(chuàng)新工作，開(kāi)創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保質(zhì)監(jiān)工作良好開(kāi)局
質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點(diǎn)，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)自身工作成效的重要途徑和方式，全面推進(jìn)各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作。
(一)履職盡責(zé)，助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢(shì)、最具發(fā)展?jié)摿?、最易做大做?qiáng)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等職能作用，助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
推動(dòng)富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄，加大策劃、包裝、宣傳力度，促其富硒化、商品化、市場(chǎng)化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌帶動(dòng)、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局，提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售，完善富硒食品產(chǎn)品體系，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ)，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強(qiáng)富硒品牌建設(shè)的研究，組織召開(kāi)“中國(guó)硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會(huì)，提高企業(yè)對(duì)發(fā)展富硒食品的認(rèn)知程度，營(yíng)造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。
推動(dòng)富硒食品標(biāo)志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵(lì)富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度，及時(shí)完善修訂富硒食品標(biāo)志及管理辦法。二要積極推廣。大力開(kāi)展富硒食品標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)、檢測(cè)和認(rèn)證工作，做到日常化、經(jīng)?；鸵?guī)范化，成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、認(rèn)證一個(gè)，不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開(kāi)拓市場(chǎng)。幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)宣傳，拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售，繼續(xù)做好省軍區(qū)服務(wù)社富硒食品集中銷(xiāo)售工作。近期將組織召開(kāi)一次富硒食品標(biāo)志企業(yè)座談會(huì)，研究和落實(shí)幫扶措施，進(jìn)一步加大支持和培育力度。
推動(dòng)富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等過(guò)程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)延伸，建立富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強(qiáng)論證。加強(qiáng)對(duì)富硒食品硒含量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的研究和論證，做到資料更翔實(shí)、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)，要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外富硒食品的最新研究成果，及時(shí)修訂完善標(biāo)準(zhǔn)，努力使其上升為省級(jí)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。今年要盡早召開(kāi)一次富硒食品標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。三要跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問(wèn)題，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用，提高富硒食品的質(zhì)量。
推動(dòng)富硒食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是承擔(dān)我市乃至全省富硒食品檢測(cè)、質(zhì)量的重要機(jī)構(gòu)，也是全省唯一的富硒食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要加強(qiáng)建設(shè)與管理。一要加強(qiáng)建設(shè)。爭(zhēng)取列入省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃，獲得省上項(xiàng)目和資金支持，加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度，提高檢測(cè)能力和水平。二要規(guī)范管理。進(jìn)一步明確職責(zé)，制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作任務(wù)。要與安康學(xué)院加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，處理好教學(xué)與科研、檢測(cè)與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測(cè)能力和效率，在完成日常檢測(cè)工作的同時(shí)，積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品，開(kāi)展補(bǔ)硒對(duì)人體健康的機(jī)理作用研究，做好富硒資源深度普查和詳查工作。
質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要組織相關(guān)工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、了解和掌握硒對(duì)生命健康重要作用等知識(shí)，提高富硒意識(shí)、增強(qiáng)富硒理念，推進(jìn)富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作，開(kāi)展安康富硒品牌建設(shè)，為新時(shí)期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量，質(zhì)量的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心，推動(dòng)品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作。
以質(zhì)量創(chuàng)建為載體，提升四大質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求，全面推進(jìn)質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務(wù)。計(jì)劃到20xx年全市10個(gè)縣區(qū)達(dá)到質(zhì)量興省先進(jìn)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量興省先進(jìn)市，今年至少要確保4個(gè)縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣，各縣都要積極準(zhǔn)備，盡快啟動(dòng)。二要加大創(chuàng)建力度?？偨Y(jié)和推廣旬陽(yáng)縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣的成功經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況，分門(mén)別類(lèi)、有針對(duì)性的開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)政府牽頭負(fù)責(zé)，質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務(wù)、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門(mén)要加大指導(dǎo)，精心組織，確保取得實(shí)效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和自覺(jué)性。
以特色產(chǎn)品為抓手，加強(qiáng)品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實(shí)際，必須高度重視和實(shí)施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作，通過(guò)重點(diǎn)培育、梯次發(fā)展、全面推進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要完善特色品牌評(píng)定制度。適時(shí)修訂《安康市特色產(chǎn)品評(píng)定辦法》，明確評(píng)定范圍，完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)定方式，使評(píng)出的特色品牌產(chǎn)品名副其實(shí)、含金量高。三要加強(qiáng)培育與宣傳。加強(qiáng)特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長(zhǎng)為省名牌、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家名牌的突破，是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳，擴(kuò)大影響力;加大政策、資金、項(xiàng)目支持力度，幫助解決生產(chǎn)中的困難，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。以此增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性，帶動(dòng)更多的企業(yè)開(kāi)展品牌建設(shè)工作。
以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展，清理、修訂和完善各項(xiàng)涉農(nóng)地方標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、適用、合理，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強(qiáng)新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。主動(dòng)參與企業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供有力的技術(shù)支撐。三要加強(qiáng)特色服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開(kāi)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好代碼、條碼工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
以誠(chéng)信計(jì)量為依托，維護(hù)公平交易。一要深入開(kāi)展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動(dòng)。培育30家誠(chéng)信計(jì)量承諾示范單位。對(duì)貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具，要強(qiáng)制檢定，確保群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。二要擴(kuò)大計(jì)量宣傳。針對(duì)加油站、眼鏡制配場(chǎng)所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計(jì)量器具使用頻繁的場(chǎng)所，要加大企業(yè)計(jì)量使用監(jiān)管，向廣大群眾宣傳計(jì)量法規(guī)，提高消費(fèi)者計(jì)量維權(quán)意識(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信安康建設(shè)。三要開(kāi)展食品和化妝品過(guò)度包裝、用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)的計(jì)量監(jiān)督檢查，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
(三)守住底線，確保各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系市場(chǎng)平穩(wěn)，關(guān)系和諧社會(huì)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線，確保不出問(wèn)題。
落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高。因此，各級(jí)政府必須對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門(mén)要按照食品各環(huán)節(jié)分工，各司其職，密切配合，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題。
抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣(區(qū))活動(dòng)”，今年所有縣區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。要進(jìn)一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的特種設(shè)備安全責(zé)任體系，剛才我與各位主管縣區(qū)長(zhǎng)簽訂了責(zé)任書(shū)，希望引起大家高度重視，抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)移動(dòng)式壓力容器、起重機(jī)械、壓力管道等重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)秩序。要按照“查大案、端窩點(diǎn)、整行業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)”的要求，從嚴(yán)查辦一批大案要案，嚴(yán)厲打擊一批制假售假的不法分子，切實(shí)維護(hù)和規(guī)范本地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)相互溝通、相互配合，采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅(jiān)持全過(guò)程控制、全方位監(jiān)管，依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作上水平
(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門(mén)要以此為契機(jī)，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出合作內(nèi)容，爭(zhēng)取上級(jí)支持和投入，取得合作共贏、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，為質(zhì)監(jiān)部門(mén)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更快地融入地方政府，主動(dòng)向縣區(qū)黨委、政府匯報(bào)工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取支持，形成合力，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
(二)認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)。正確處理服務(wù)與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求，增強(qiáng)服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，盡可能的提供方便和支持，盡最大努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量，履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。同時(shí)，要切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，對(duì)情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題對(duì)社會(huì)未造成嚴(yán)重影響的違規(guī)企業(yè)，實(shí)施幫扶整改;對(duì)影響人民群眾身體健康、財(cái)產(chǎn)安全和事關(guān)國(guó)計(jì)民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品，要堅(jiān)決打擊，確保合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)者利益。
(三)推動(dòng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚，加強(qiáng)思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)，杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，加大質(zhì)監(jiān)宣傳，構(gòu)建系統(tǒng)文化，提高檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
同志們，今年是“”開(kāi)局之年，做好今年工作十分重要。希望大家進(jìn)一步提高對(duì)質(zhì)量工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感、使命感，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十一
同志們：
很高興參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度工作會(huì)議。今天來(lái)，主要是看望慰問(wèn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，同時(shí)與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過(guò)會(huì)兒，鷹忠同志要做工作報(bào)告，具體部署今年工作，有關(guān)內(nèi)容會(huì)前我已看過(guò)，我都贊同。借此機(jī)會(huì)，我先談兩方面意見(jiàn)，與同志們交流。
一、要充分肯定20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作取得的成績(jī)
20xx年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)局之年，是極不平凡的一年，大事多，難事多，喜事也多?？梢哉f(shuō)我們頂住了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，站在了引領(lǐng)發(fā)展的潮頭。這一年，全省質(zhì)監(jiān)部門(mén)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以全面推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”建設(shè)為總目標(biāo)，堅(jiān)持抓發(fā)展與強(qiáng)質(zhì)量并重、保安全與促改革并進(jìn)、補(bǔ)短板與優(yōu)服務(wù)并行，上下同欲，凝心聚力，積極作為，工作可圈可點(diǎn)?？偟膩?lái)看，有四點(diǎn)印象深刻：
一是扛起了“三強(qiáng)一制造”建設(shè)這面大旗。省委、省政府把“三強(qiáng)一制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳之一，擺上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的突出位置。省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題聽(tīng)取標(biāo)準(zhǔn)化工作匯報(bào)，政府常務(wù)會(huì)議多次專(zhuān)題聽(tīng)取“三強(qiáng)一制造”推進(jìn)情況。省政府出臺(tái)“三強(qiáng)”建設(shè)“十三五”規(guī)劃，并召開(kāi)推進(jìn)大會(huì)，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。去年國(guó)務(wù)院公布的質(zhì)量考核結(jié)果顯示，我省政府質(zhì)量工作滿(mǎn)意度居全國(guó)首位，質(zhì)量建設(shè)工作已躍居全國(guó)第一方陣。我省獲批爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市總數(shù)13家，位居全國(guó)第一;累計(jì)1571家企業(yè)獲得省、市、縣三級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。特別是在 “浙江制造”品牌建設(shè)方面，全省上下目標(biāo)一致、協(xié)同發(fā)力，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與階段性工作都取得喜人成績(jī)。成立了浙江制造品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)，組建了“浙江制造”國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟;11個(gè)市均出臺(tái)了“浙江制造”品牌培育的政策意見(jiàn)，確定 “浙江制造”品牌試點(diǎn)縣38個(gè)，培育行業(yè)91個(gè)、產(chǎn)品53個(gè)、企業(yè)422家。全年制定發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)，全部采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了高端裝備、消費(fèi)品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領(lǐng)域;44家企業(yè)獲得77張認(rèn)證證書(shū)，國(guó)際證書(shū)16張，“品”字“浙江制造”標(biāo)識(shí)獲得34個(gè)國(guó)家的認(rèn)同。從一系列數(shù)據(jù)看，這項(xiàng)工作推進(jìn)有力，成效明顯。
二是打贏了g20峰會(huì)安全保障這場(chǎng)硬仗。全省上下把加強(qiáng)g20峰會(huì)服務(wù)和安全保障作為頭等大事，實(shí)現(xiàn)了峰會(huì)的絕對(duì)安全。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下高度負(fù)責(zé)，方案細(xì)致全面，組織保障有力。通過(guò)96333應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、智慧監(jiān)管等方式，創(chuàng)新方法，全力抓好核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)的重點(diǎn)特種設(shè)備實(shí)施保障性技術(shù)檢驗(yàn)工作;深入開(kāi)展以隱患排查治理和打非治違為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治，最大限度消除事故隱患和問(wèn)題，切實(shí)保障了g20杭州峰會(huì)特種設(shè)備，把牢了重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品的“質(zhì)量關(guān)”和民生產(chǎn)品“維穩(wěn)關(guān)”，為g20杭州峰會(huì)的順利召開(kāi)貢獻(xiàn)了“質(zhì)監(jiān)力量”。
三是抓住了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)的先機(jī)。浙江是提出標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實(shí)踐地。十多年來(lái)，全省上下一張藍(lán)圖繪到底，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，走出了特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。去年以來(lái)，按照省委夏寶龍書(shū)記提出的“標(biāo)準(zhǔn)化工作要引領(lǐng)我省治理模式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變”的要求，我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展上重點(diǎn)發(fā)力。特別是全國(guó)首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成功落戶(hù)浙江。這是件很有意義的大事，是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質(zhì)量與效益的重要機(jī)遇，將為我省高水平全面建成小康社會(huì)、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。
四是樹(shù)立了深化改革發(fā)展的好榜樣。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大，并取得明顯成效。如審批制度改革“五個(gè)零”、政事分開(kāi)改革試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)等等，都走在全國(guó)系統(tǒng)的前列。20xx年，在推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)事企分離試點(diǎn)方面，省質(zhì)安院和方圓檢測(cè)集團(tuán)公司分別揭牌，標(biāo)志著我省深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革邁出了關(guān)鍵一步，取得重大突破。在市縣行政審批層級(jí)一體化改革方面, 率先全國(guó)實(shí)行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“1+x”市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，全面推行“先證后核”當(dāng)場(chǎng)許可，推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+標(biāo)準(zhǔn)化”審批模式。在檢驗(yàn)檢測(cè)能力和系統(tǒng)自身建設(shè)方面，國(guó)家質(zhì)檢中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有了新突破，去年新增國(guó)家電子商務(wù)消費(fèi)品、工業(yè)鍋爐、風(fēng)機(jī)等5個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心，現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。
可以說(shuō)，20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作成績(jī)突出，收獲滿(mǎn)滿(mǎn)，全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全體與會(huì)同志，并通過(guò)你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，認(rèn)真謀劃實(shí)施好20xx年重點(diǎn)工作
20xx年是全國(guó)、全省政治生活中的重要一年，黨的將隆重召開(kāi)，我省也將召開(kāi)第十四次黨代會(huì)。做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹(shù)立“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識(shí)。面對(duì)新的形勢(shì)，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅(jiān)定信心、振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞省委、省政府提出的堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移打好“三強(qiáng)一制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，抓好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)。
關(guān)于明年重點(diǎn)工作，鷹忠同志過(guò)會(huì)兒將作具體部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾方面重點(diǎn)工作，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考和把握。
(一)要以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)是國(guó)家賦予我省的又一項(xiàng)改革重任，使命光榮，任務(wù)艱巨。車(chē)俊代省長(zhǎng)對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出批示。我們要一定要不負(fù)重托，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力走出一條以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高水平全面小康的新路。一是要扎實(shí)開(kāi)展改革試點(diǎn)。圍繞改革試點(diǎn)方案確定的5大領(lǐng)域8個(gè)方面改革任務(wù)和第一階段實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取和利用國(guó)家層面給予的政策紅利，積極探索統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、支持政策、人才隊(duì)伍等保障，確保改革試點(diǎn)建設(shè)方案落實(shí)落地、取得實(shí)效。二是要加快我省標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“浙江制造”、八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)培育等開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建立特色小鎮(zhèn)“區(qū)域能評(píng)、環(huán)評(píng)+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”準(zhǔn)入體系，實(shí)施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要完善主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)、重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)機(jī)制，加快“金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”建設(shè)。三是要全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃，著力構(gòu)建浙江制造、浙江環(huán)境等7大標(biāo)準(zhǔn)體系。建立我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)我省企業(yè)為主制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)提檔，破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響不強(qiáng)等問(wèn)題，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是要實(shí)施一批可推廣的全省重大“標(biāo)準(zhǔn)化+”試點(diǎn)示范項(xiàng)目。大力建設(shè)環(huán)杭州灣制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶、杭州電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū);積極培育溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)、義烏國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)等。
(二)要以質(zhì)量提升工程和質(zhì)量示范創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，質(zhì)量工作的重要性不斷增強(qiáng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為質(zhì)量建設(shè)的牽頭部門(mén)，要扛起質(zhì)量發(fā)展大旗，積極推動(dòng)推動(dòng)黨委、政府把質(zhì)量工作擺到中心位置，進(jìn)一步突出質(zhì)量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量提升。要加快實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃。全面推廣制造業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方式，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要圍繞國(guó)家提出的10大消費(fèi)品和浙江生產(chǎn)銷(xiāo)售量大、有特色的生活消費(fèi)品，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。二要大力開(kāi)展質(zhì)量示范創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)四大領(lǐng)域，深入開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國(guó)知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和質(zhì)量失信黑名單制度。完善對(duì)各級(jí)政府的質(zhì)量工作考核，建立發(fā)展質(zhì)量分析通報(bào)制度。三要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力。大力提升公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)能力，重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐急需的國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心，支持環(huán)杭州灣國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中公共檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)的服務(wù)功能。助力“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”，推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型檢測(cè)儀器向社會(huì)開(kāi)放共享，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，打造具有較強(qiáng)影響力和品牌效應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)支撐平臺(tái)。同時(shí)，要做好計(jì)量惠民工作，提高醫(yī)療設(shè)備強(qiáng)制檢定合格率，深化對(duì)民用三表、安全用計(jì)量器具等的監(jiān)管，為民生消費(fèi)保駕護(hù)航。
(三)要以打造“浙江制造”品牌為抓手，全面推進(jìn)品牌強(qiáng)省建設(shè)。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們打造“浙江制造”品牌，就是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體行動(dòng)。3年多來(lái)，這項(xiàng)工作成效逐步顯現(xiàn)，也得到了方方面面的肯定。今后，這項(xiàng)工作要長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)效，努力成為我省轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型示范。具體講，一是要圍繞我省八大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，及g20杭州峰會(huì)定制產(chǎn)品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)展示產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊編制今年“浙江制造”品牌建設(shè)工作要點(diǎn)，排出 “浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃表，擴(kuò)大“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)范圍，公布第三批“浙江制造”試點(diǎn)縣域名單，助推“浙江制造”各項(xiàng)工作順利實(shí)施。二是要完善省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建設(shè)梯度提升體系。培育一批品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研究、質(zhì)量咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。發(fā)揮“浙江制造”國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟作用，推動(dòng)“浙江制造”認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)。三是要加強(qiáng)“浙江制造”品牌制度建設(shè)。建立優(yōu)秀工匠激勵(lì)制度，大力弘揚(yáng)“工匠精神”。加快義烏“浙江制造”品牌建設(shè)功能中心，推動(dòng)“浙江制造”打入國(guó)際市場(chǎng)。強(qiáng)化“浙江制造”品牌保護(hù)，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)有條件的“浙江制造”企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。加強(qiáng)“浙江制造”證后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為。四是要全面推進(jìn)“浙江制造”品牌推廣工作?！罢憬圃臁笔菂^(qū)域品牌，是政府推動(dòng)打造的，政府有推廣之責(zé)。要有專(zhuān)門(mén)人員、工作要求、資源保障、考核等，來(lái)大力推廣“浙江制造”品牌。
(四)要以保安全優(yōu)服務(wù)促發(fā)展為目標(biāo)，提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。質(zhì)監(jiān)工作要堅(jiān)持保安全、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，深入推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管體制改革，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)市場(chǎng)活力，維護(hù)市場(chǎng)秩序。一是要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深入推進(jìn)放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準(zhǔn)入方面的行政審批事項(xiàng)。要精準(zhǔn)合理放權(quán)，加強(qiáng)指導(dǎo)，增強(qiáng)基層承接能力，確保放權(quán)事項(xiàng)基層接得住、管得好。二是要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過(guò)程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，推進(jìn)各類(lèi)追溯信息互通共享。要構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)建設(shè)，完善質(zhì)量信息披露制度，建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會(huì)公開(kāi)，加大對(duì)質(zhì)量失信懲戒力度，讓失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。三是要嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系人身和財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)消費(fèi)品等突出問(wèn)題，要重點(diǎn)監(jiān)管，重拳出擊，堅(jiān)守底線，決不手軟。要加強(qiáng)電梯、鍋爐、高壓容器等特種設(shè)備安全檢測(cè)與監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評(píng)估。及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，完善缺陷產(chǎn)品召回制度，提升重大質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力。
最后需要強(qiáng)調(diào)的是，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)身處市場(chǎng)監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)的第一線，與市場(chǎng)主體接觸密切，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)尤為重要。要按照從嚴(yán)治黨總要求，從嚴(yán)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。特別是在座各位，大部分都是所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，承擔(dān)著單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的主體責(zé)任。一方面，自身要做干事?lián)?dāng)、干凈自律的模范，突出干字當(dāng)頭、勇于擔(dān)責(zé)、干出實(shí)績(jī)，嚴(yán)守紀(jì)律紅線。另一方面，要管好隊(duì)伍、帶好人，按照一崗雙責(zé)要求，做到管業(yè)務(wù)與抓隊(duì)伍相統(tǒng)一，確保在推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十二
同志們：
剛才，各單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際，交流了20xx年干部監(jiān)督工作的有關(guān)情況，并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，促進(jìn)干部監(jiān)督工作取得更大實(shí)效，提出了很好的意見(jiàn)和建議。下面，我在同志們交流發(fā)言的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感
重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng)，黨的xx大報(bào)告中明確提出：完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，按照縣委**屆**次全會(huì)的總體部署與要求，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù)，加大治本力度，把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過(guò)程，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象;要堅(jiān)持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，突出對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，保證和促進(jìn)干部的健康成長(zhǎng);要以各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制為載體，做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動(dòng)力，改進(jìn)方法，健全制度，完善機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保干部監(jiān)督工作取得實(shí)效
各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大報(bào)告中“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”的精神，突出工作重點(diǎn)、找準(zhǔn)工作難點(diǎn)，在“三個(gè)重要”(重要崗位、重要決策、重要時(shí)間)的監(jiān)督上狠下功夫，抓好落實(shí)，確保全縣干部監(jiān)督工作取得實(shí)效。
(一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三管”(管人、管錢(qián)、管物)崗位的監(jiān)督，特別是要把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為工作重點(diǎn)落到實(shí)處，“一把手”是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人，在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于首要地位，如果對(duì)“一把手”的權(quán)力運(yùn)作過(guò)程缺乏必要的監(jiān)督，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控，將會(huì)給工作帶來(lái)?yè)p失，給樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害。過(guò)去也曾有過(guò)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，身居要位，卻基本上聽(tīng)不進(jìn)干部群眾的不同意見(jiàn)，獨(dú)斷專(zhuān)行，自覺(jué)不自覺(jué)地放松了世界觀和人生觀的改造，并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓(xùn)。所以，我希望在座的各位一定要結(jié)合本單位工作職責(zé)，就如何加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督，有效防止“一把手”花錢(qián)“一支筆”、用人“一人說(shuō)”、決策“一手拍”等問(wèn)題，制定出具有較高的可操作性辦法或意見(jiàn);要在實(shí)際工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)干部監(jiān)督工作。
(二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，哪些犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往就是在重要的工程項(xiàng)目、重要的人事任免當(dāng)中搞一些權(quán)錢(qián)交易，為搞經(jīng)營(yíng)買(mǎi)賣(mài)的人說(shuō)情，為某些心術(shù)不正的干部說(shuō)話(huà)。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加大對(duì)重要的工程項(xiàng)目、重要的公務(wù)活動(dòng)、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過(guò)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政教育、警示教育、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話(huà)、民主評(píng)議、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告等一系列干部管理監(jiān)督制度，把監(jiān)督置于領(lǐng)導(dǎo)干部行使決策權(quán)力的整個(gè)過(guò)程之中，真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預(yù)防點(diǎn)醒作用和正向引導(dǎo)作用。
(三)要在“重要時(shí)間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來(lái)，全國(guó)不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”，就是領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)候不能保持氣節(jié)，以致一失足成千古恨的典型案例，這足以引起我們的警覺(jué)，這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時(shí)，也要密切注意干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵年齡段的表現(xiàn)，縣紀(jì)委監(jiān)察局、組織、人事部門(mén)要注意加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對(duì)涉及干部違紀(jì)違法問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪要加大工作力度，做到快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié);公安、檢察、法院、審計(jì)等部門(mén)要按照各自職責(zé)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的司法監(jiān)督，要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，使廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能做到慎始、慎終、慎獨(dú)。
三、積極探索、勇于創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，干部監(jiān)督涉及內(nèi)容多、工作難度大，同樣需要?jiǎng)?chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問(wèn)題和不足，才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。
(一)更新觀念，使干部監(jiān)督更有“內(nèi)涵”。有些同志認(rèn)為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時(shí)間內(nèi)、在工作崗位上的表現(xiàn)，八小時(shí)以外應(yīng)該是干部自由支配的時(shí)問(wèn)，對(duì)干部工作崗位以外的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，有侵犯人權(quán)之嫌，然而現(xiàn)實(shí)的情況卻是，一些干部出問(wèn)題、犯錯(cuò)誤，往往出在業(yè)余時(shí)間，出在節(jié)假日，出在生活圈、社交圈，這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門(mén)和干部要更新自己的工作理念，擯棄只監(jiān)督“八小時(shí)以?xún)?nèi)”不監(jiān)督“八小時(shí)以外”，只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法，樹(shù)立起對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全方位監(jiān)督的工作理念，努力做到干部工作開(kāi)展到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里;干部權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里;干部的社會(huì)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里，要通過(guò)“四看”加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手、重要部門(mén)、重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作：一是看其理想信念和宗旨意識(shí)是否堅(jiān)定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，決策前是否深入實(shí)際，深入群眾，是否做到了集思廣益，決策時(shí)是否敢于發(fā)表意見(jiàn)，堅(jiān)持集體決定重大問(wèn)題，決策后是否按照集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則組織實(shí)施;三是看其是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，是否堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，是否按規(guī)定程序選撥任用干部，是否自覺(jué)抵制選人用人上的不正之風(fēng);四是看其是否敢抓敢管，是否做到自重、自省、自勵(lì)，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕。
(二)健全機(jī)制，使干部監(jiān)督更有實(shí)效。一是要進(jìn)一步完善組織監(jiān)督機(jī)制。各成員單位要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實(shí)施有效的監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進(jìn)行分析研究，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治工作。對(duì)那些群眾意見(jiàn)較大的干部進(jìn)行重點(diǎn)談話(huà)誡勉，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制。縣紀(jì)委、縣委組織部要抽調(diào)人員積極參與、指導(dǎo)各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會(huì)，要堅(jiān)持做到會(huì)前指導(dǎo)、會(huì)中參與、會(huì)后督查，努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量,著力營(yíng)造積極向上的民主氛圍，促進(jìn)班子成員之間的監(jiān)督經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，防止獨(dú)斷專(zhuān)行和個(gè)人說(shuō)了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機(jī)制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士、群眾團(tuán)體監(jiān)督作用的同時(shí)，要通過(guò)“黨務(wù)公開(kāi)”、“政務(wù)公開(kāi)”、“民主測(cè)評(píng)”、“班子運(yùn)行情況考察”等辦法，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來(lái)，要大力支持他們依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律進(jìn)行民主監(jiān)督。四是進(jìn)一步完善橫向聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督，產(chǎn)生疊加效應(yīng)。縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣委組織部要進(jìn)一步抓好聯(lián)合考察干部的工作，要注重運(yùn)用考察成果，搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計(jì)等部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)違犯黨紀(jì)國(guó)法的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，該處理的處理、該法辦的法辦，不能大事化小，小事化了。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)，使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進(jìn)一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年，我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)中進(jìn)行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員試點(diǎn)工作，進(jìn)一步拓寬信息來(lái)源，改變以往干部監(jiān)督工作信息來(lái)源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時(shí)，要進(jìn)一步加大干部監(jiān)督相關(guān)政策的宣傳力度，提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，努力將干部監(jiān)督工作擴(kuò)展到干部工作、生活的方方面面;二是要進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)。信息，是干部監(jiān)督工作基礎(chǔ)。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，努力拓寬信息渠道，做好信息的收集、整理和匯總，要通過(guò)信函通報(bào)、會(huì)議交流等形式加強(qiáng)聯(lián)系，溝通情況，交換意見(jiàn)，努力建立一個(gè)覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);要通過(guò)交流，盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)加以處理和糾正;同時(shí)，也要通過(guò)交流，發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質(zhì)好，堅(jiān)持原則，公道正派，清正廉潔，政績(jī)突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導(dǎo)向作用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，不斷增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的整體合力
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、慎重、細(xì)致的工作，各聯(lián)席單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)參加會(huì)議的單位，在干好工作的同時(shí)，要及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取黨組及單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的重視和支持。會(huì)后，各聯(lián)席單位要抽調(diào)思想素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員擔(dān)任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)會(huì)議相關(guān)精神的貫徹落實(shí)工作;各單位要為聯(lián)絡(luò)員提供必要的工作條件，要允許聯(lián)絡(luò)員列席本單位有關(guān)違法違紀(jì)事件處理的黨委(組)會(huì);要允許聯(lián)絡(luò)員調(diào)閱有關(guān)違法違紀(jì)案件的相關(guān)材料等。同時(shí)，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)(或分管領(lǐng)導(dǎo))要及時(shí)聽(tīng)取聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào)，支持聯(lián)絡(luò)員履行職責(zé)，幫助聯(lián)絡(luò)員做好有關(guān)干部重要問(wèn)題及情況的通報(bào)聯(lián)系工作。聯(lián)絡(luò)員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，確保收集、通報(bào)信息的質(zhì)量，要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，做到不該說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)。
第二，要加強(qiáng)聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合。組織部要帶頭與各成員單位加強(qiáng)日常的工作聯(lián)系，要切實(shí)做到“三個(gè)配合”，即：在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對(duì)策上互相配合。對(duì)來(lái)信來(lái)訪或舉報(bào)中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴(yán)重的問(wèn)題，由相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;對(duì)于反映干部一般性的問(wèn)題，各成員單位要各負(fù)其責(zé)，本著“有則改之，無(wú)則加勉”的精神，進(jìn)行誡勉談話(huà);對(duì)重要的或涉及面比較廣的案件，可臨時(shí)動(dòng)議召開(kāi)聯(lián)系工作會(huì)議，由成員單位共同提出處理意見(jiàn)或建議，形成既有明確分工，各有側(cè)重，又有強(qiáng)大合力的干部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。
同志們，新的時(shí)期、新的形勢(shì)對(duì)我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求，希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會(huì)議的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，大膽實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，共同來(lái)做好我縣的干部監(jiān)督工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
謝謝大家!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十三
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議。按照會(huì)議安排，我就20xx年度我市國(guó)資監(jiān)管方面所做的工作和20xx年國(guó)資監(jiān)管工作的主要任務(wù)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作取得積極進(jìn)展
20xx年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市國(guó)資戰(zhàn)線的廣大職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，齊心協(xié)力，克服重重困難，取得了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
(一)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，努力保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)市出資企業(yè)造成的不利影響，市國(guó)資委認(rèn)真履行出資人職責(zé)，密切關(guān)注企業(yè)，建立了委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，組織了2次大型調(diào)研活動(dòng)，對(duì)我市企業(yè)的主要原材料價(jià)格、主要能源價(jià)格和消耗量、主要產(chǎn)成品價(jià)格實(shí)行了動(dòng)態(tài)跟蹤，幫助企業(yè)抓住政策機(jī)遇，采取了大量及時(shí)有效的措施。在抓資金、保市場(chǎng)、控成本、保就業(yè)等方面幫助企業(yè)多方謀劃，度危為安。白馬集團(tuán)通過(guò)確保質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、跟蹤回訪等措施，加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，緊盯市場(chǎng)和客戶(hù)變化，在國(guó)內(nèi)多數(shù)紡織企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的情況下，實(shí)現(xiàn)了出口歐洲宜家公司的訂單大幅增長(zhǎng)，為全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定了良好基礎(chǔ)。洛鉬和金堆城鉬業(yè)的鉬精礦產(chǎn)能占國(guó)內(nèi)50%以上，在產(chǎn)品價(jià)格和需求雙雙大幅下滑的情況下，2家企業(yè)經(jīng)過(guò)協(xié)商，達(dá)成限價(jià)銷(xiāo)售意向，使鉬精礦的噸度價(jià)得到回升。市出資企業(yè)認(rèn)真履行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，把保就業(yè)、護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，一拖集團(tuán)實(shí)行輪崗制、鉬業(yè)公司采取增加庫(kù)存等措施，相方設(shè)法保證職工就業(yè)。
通過(guò)以上各項(xiàng)措施，市出資企業(yè)取得了良好的經(jīng)營(yíng)成果。據(jù)28戶(hù)市出資企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)匯總情況顯示，截止20xx年12月底，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入322.53億元，較去年同期下降了3.11%，較上半年收窄16.72個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)盈虧相抵后6.36億元，較上年同期下降了74.97%，較上半年收窄20.19個(gè)百分點(diǎn)，其中：盈利企業(yè)20戶(hù)，累計(jì)盈利8.89億元，虧損企業(yè)8戶(hù)，虧損額2.53億元;已交稅金15.39億元，較上年同期下降49.18%;資產(chǎn)總額447.05億元，較上年同期增加22.41億元;凈資產(chǎn)230.53億元，較上年同期增加16.39億元。
(二)國(guó)資監(jiān)管制度體系進(jìn)一步完善
20xx年5月1日，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》頒布實(shí)施，至此，以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國(guó)務(wù)院國(guó)資委、河南省國(guó)資委、洛陽(yáng)市國(guó)資委制定公布的有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估、薪酬管理、投資管理等多個(gè)行政規(guī)章和規(guī)范性文件為主要內(nèi)容，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法律體系基本形成。
20xx年度，我們又結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《洛陽(yáng)市市屬企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、《洛陽(yáng)市出資企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定》等一批規(guī)范性文件，為更好履行監(jiān)管職責(zé)、防止國(guó)有資產(chǎn)損失等打下了良好基礎(chǔ)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，積極探索國(guó)有資產(chǎn)有效監(jiān)管體制
開(kāi)展20xx年企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記情況年度檢查。按照產(chǎn)權(quán)登記年度檢查和數(shù)據(jù)匯總工作有關(guān)要求，對(duì)各縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市直有關(guān)部門(mén)、各市出資企業(yè)20xx年度產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)行了檢查，完成了產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總工作及年度檢查分析報(bào)告。20xx年共辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記29戶(hù)，其中：占有登記1戶(hù)，變更登記4戶(hù)，注銷(xiāo)22戶(hù)，核準(zhǔn)登記1，補(bǔ)證1戶(hù)。
嚴(yán)格資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果核準(zhǔn)備案。20xx年，對(duì)洛玻集團(tuán)晶緯公司及新光源公司企業(yè)改制、主輔分離的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn);對(duì)一運(yùn)集團(tuán)公司等改制企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn);對(duì)路橋集團(tuán)機(jī)械分公司、第三分公司對(duì)外投資進(jìn)行了備案。
開(kāi)展企業(yè)國(guó)產(chǎn)權(quán)交易檢查。對(duì)20xx年以來(lái)的全市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況開(kāi)展了監(jiān)督檢查。市出資國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)自20xx年以來(lái)共發(fā)生企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目12項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)評(píng)估值合計(jì)23429.49萬(wàn)元，成交額合計(jì)27068.61萬(wàn)元，增值率16%。從企業(yè)自查和對(duì)各縣(市、區(qū))抽查結(jié)果看，所有國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，沒(méi)有越權(quán)批準(zhǔn)、違規(guī)操作和干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正執(zhí)業(yè)問(wèn)題，均符合3號(hào)令和103令的要求。
建立市出資企業(yè)重大事項(xiàng)月報(bào)告制度。對(duì)市出資企業(yè)重大投融資項(xiàng)目、增減資本、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、對(duì)外擔(dān)保等重大事項(xiàng)，要求及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告，按程序和規(guī)定審批。同時(shí)，特別注意規(guī)范企業(yè)重大投資及對(duì)外擔(dān)保行為。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，按照《洛陽(yáng)市出資企業(yè)重大投資事項(xiàng)備案程序》，完成了市建投、洛鉬集團(tuán)、洛礦集團(tuán)等企業(yè)的26個(gè)重大投資項(xiàng)目15億元投資的審查備案。為控制企業(yè)的貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，按照《洛陽(yáng)市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)處置暫行規(guī)定》的要求，對(duì)水務(wù)集團(tuán)、洛礦集團(tuán)等企業(yè)的共計(jì)26億元的貸款擔(dān)保進(jìn)行了嚴(yán)格審查，要求擔(dān)保企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部決策，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，確保了國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整。
(四)完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)決算管理
國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作逐步完善。20xx年在各縣(市、區(qū))和市出資企業(yè)的大力配合下，按時(shí)完成了全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，受到省國(guó)資委的表彰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，全市共有市、縣出資企業(yè)273戶(hù)，其中，市出資企業(yè)38戶(hù)，縣出資企業(yè)235戶(hù)。273戶(hù)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額491億元，同比增長(zhǎng)8%;負(fù)債251億元，同比增長(zhǎng)7%;國(guó)有資本及權(quán)益148億元，同比增長(zhǎng)8%。
財(cái)務(wù)決算管理逐步規(guī)范。充分重視年度財(cái)務(wù)決算工作，要求企業(yè)財(cái)務(wù)決算要全面真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，在會(huì)計(jì)政策、收入利潤(rùn)、減值準(zhǔn)備、合并報(bào)表范圍等重要環(huán)節(jié)要嚴(yán)格據(jù)實(shí)反映，不準(zhǔn)弄虛作假;同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)決算的審計(jì)嚴(yán)格把關(guān)，要求審計(jì)機(jī)構(gòu)要獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)，不受企業(yè)或其他因素的影響。市本級(jí)36戶(hù)國(guó)有企業(yè)20xx年財(cái)務(wù)決算均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。建立了財(cái)務(wù)決算備案制度和決算結(jié)果確認(rèn)制度。這些要求和制度，保證了企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告能夠真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。
財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水平進(jìn)一步提高。企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系逐步建立并進(jìn)一步完善。各縣(市、區(qū))、各市出資企業(yè)每月報(bào)送的財(cái)務(wù)快報(bào)，及時(shí)反映了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，便于市委、市政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握企業(yè)的資金情況、就業(yè)情況、銷(xiāo)售情況、利潤(rùn)、成本費(fèi)用等重要經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，在密切關(guān)注這些重要財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化情況下，采用多種方法分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)為企業(yè)提出建議。
(五)進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制
20xx年市國(guó)資委發(fā)布了《洛陽(yáng)市出資企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，通過(guò)07、08兩年的實(shí)行，發(fā)現(xiàn)存在一些矛盾和問(wèn)題，特別是在確定企業(yè)年度考核目標(biāo)值時(shí)，由于信息不對(duì)稱(chēng)而陷入“一對(duì)一”的誤判僵局。針對(duì)這些問(wèn)題，參照《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，于20xx年元月又出臺(tái)了《洛陽(yáng)市出資企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定》，重點(diǎn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益考核，堅(jiān)持將利潤(rùn)和凈資產(chǎn)收益率作為年度考核的基本指標(biāo)，加強(qiáng)分類(lèi)指標(biāo)考核，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)，確定業(yè)績(jī)考核的分類(lèi)指標(biāo)，做到考核的共性要求與企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)相統(tǒng)一，不斷改進(jìn)目標(biāo)確定機(jī)制，考核的精準(zhǔn)性顯著提高。按照 “同一行業(yè)，同一尺度”的原則，要求考核目標(biāo)值不低于前3年實(shí)際完成值的平均值，并且要保持適度增長(zhǎng)。
20xx年，市國(guó)資委將29戶(hù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中具備考核條件的12戶(hù)市屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全部納入考核范圍，簽訂了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)管理，并嚴(yán)格與經(jīng)營(yíng)者的薪酬掛鉤。由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，12戶(hù)被考核企業(yè)考核等級(jí)均在c級(jí)以下。20xx年按照被考核企業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容新設(shè)置了不同的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和權(quán)重，與11戶(hù)國(guó)有及控股企業(yè)簽訂了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，考核工作將在今年5月底前完成。
在簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的同時(shí)，根據(jù)《洛陽(yáng)市出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(試行)》，對(duì)考核企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制。年薪與嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核緊密結(jié)合：對(duì)完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予與其貢獻(xiàn)相稱(chēng)的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成任務(wù)的降低收入。按照該辦法，對(duì)20xx年度簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的12戶(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人兌現(xiàn)了年薪。目前，以“業(yè)績(jī)上，薪酬上;業(yè)績(jī)下，薪酬下”為主的企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制，有效落實(shí)了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，提升了企業(yè)管理水平，加快了企業(yè)效益的增長(zhǎng)。
同志們，20xx年我市國(guó)資監(jiān)管工作在非常困難的情況下取得了較好的成績(jī)，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市國(guó)資戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也得益于各相關(guān)部門(mén)的大力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表市國(guó)資委對(duì)大家表示衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中依然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是通過(guò)近幾年的改革重組，絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，新的產(chǎn)權(quán)體制下國(guó)資監(jiān)管的方式還在探索中。二是總會(huì)計(jì)師派出制度和履職評(píng)估工作尚未開(kāi)展，我們還要下大力氣來(lái)加以推進(jìn)。三是企業(yè)會(huì)計(jì)核算還有待繼續(xù)規(guī)范。四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作沒(méi)有形成制度化等等，均需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏枰愿叨汝P(guān)注和加以改進(jìn)解決。
二、20xx年主要工作任務(wù)
中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)作出了科學(xué)的判斷：國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，功能正在恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng);我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步穩(wěn)固，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)。因此，我市國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有經(jīng)濟(jì)雖然存在一些問(wèn)題和不足，但是，我們有信心通過(guò)大家今后的共同努力，把各項(xiàng)工作做好。20xx年國(guó)資監(jiān)管要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
繼續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管體制。《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于授權(quán)市國(guó)資委對(duì)市出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的通知》在本次會(huì)議上印發(fā)給大家，標(biāo)志著我市國(guó)資監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。下一步，我們將根據(jù)20xx年國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)法規(guī)〔20xx〕286號(hào))精神，把經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)納入監(jiān)管范圍，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的全覆蓋。全面貫徹《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，進(jìn)一步完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，探索新形勢(shì)下國(guó)有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的有效方式，加大監(jiān)管力度，研究探索混合所有制下產(chǎn)權(quán)管理的新思路和模式，著力推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管工作取得新突破。
積極推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。20xx年是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的第一年。各市出資的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)要按照《洛陽(yáng)市市出資企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》的要求編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，提高預(yù)算目標(biāo)的準(zhǔn)確性，完善預(yù)算管理制度。
穩(wěn)妥推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。各市出資的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)條件成熟的要在20xx年實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，條件不成熟的企業(yè)推遲至20xx年執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施要求企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)作相應(yīng)調(diào)整，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)部控制、公司治理結(jié)構(gòu)以及財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果均會(huì)產(chǎn)生重大影響，對(duì)財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等也提出了更高的要求。
進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作。財(cái)務(wù)決算要全面真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，不準(zhǔn)存有帳外資產(chǎn)、不準(zhǔn)人為調(diào)節(jié)收入和利潤(rùn)、不準(zhǔn)設(shè)置賬外賬、不準(zhǔn)編造虛假報(bào)表、不準(zhǔn)出現(xiàn)新的潛虧掛賬，20xx年度財(cái)務(wù)決算要真實(shí)可靠。
進(jìn)一步完善業(yè)績(jī)考核體系，發(fā)揮業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向作用。20xx年要加大業(yè)績(jī)考核力度，將落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任從集團(tuán)公司總部傳遞到子企業(yè)，從主要負(fù)責(zé)人傳遞到副職、各個(gè)部門(mén)，真正在企業(yè)內(nèi)部建立“人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上擔(dān)責(zé)任”的考核機(jī)制，使業(yè)績(jī)考核機(jī)制成為最大限度地調(diào)動(dòng)各方面積極性的重要導(dǎo)向。積極研究探索經(jīng)濟(jì)增加值考核法，適時(shí)選擇條件具備的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。
認(rèn)真落實(shí)企業(yè)總會(huì)計(jì)師職責(zé)，深入推進(jìn)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理。20xx年將在市出資企業(yè)全面建立總會(huì)計(jì)師制度，盡快在各市出資企業(yè)建立總會(huì)計(jì)師委派、輪換、述職和評(píng)估制度，全面落實(shí)總會(huì)計(jì)師職責(zé)。
合理整合我市現(xiàn)有參股企業(yè)股權(quán)。隨著我市國(guó)有企業(yè)的改革、重組，有許多原來(lái)市本級(jí)國(guó)有控股企業(yè)已經(jīng)成為參股企業(yè)，我們將研究以政府性投資公司為平臺(tái)，對(duì)市本級(jí)參股股權(quán)進(jìn)行整合的有效途徑。重點(diǎn)加強(qiáng)集團(tuán)公司特別是政府性投資公司的監(jiān)管。要按照完善的法人治理結(jié)構(gòu)，以資本為紐帶，理順母子公司關(guān)系，增強(qiáng)母公司控制力;以完善內(nèi)控為途徑，有效防范和化解企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和二級(jí)及以下子公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。著重規(guī)范企業(yè)重大事項(xiàng)決策權(quán)限和程序、著重加強(qiáng)投資收益管理、著重督促集團(tuán)公司完善內(nèi)部損失責(zé)任追究機(jī)制等，形成一整套企業(yè)內(nèi)部控制制度。
積極為市屬企業(yè)實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算做好準(zhǔn)備。河南省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度即將出臺(tái)，我們要做好前期準(zhǔn)備工作，在適當(dāng)時(shí)機(jī)開(kāi)展我市的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作，形成國(guó)有資本的投入和再投入機(jī)制，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略和投資管理。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善發(fā)展規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整制度。建立戰(zhàn)略管理工作考評(píng)體系，提高企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性;按照重大投資事項(xiàng)備案的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)完善市出資企業(yè)投資監(jiān)管辦法，規(guī)范決策程序;開(kāi)展投資后評(píng)價(jià)工作;適時(shí)建立專(zhuān)家委員會(huì)，突出戰(zhàn)略規(guī)劃、投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范。
同志們，20xx年的國(guó)資監(jiān)管任務(wù)非常艱巨，讓我們堅(jiān)定信心，認(rèn)真履責(zé)，扎實(shí)工作，共同努力，推動(dòng)我市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，為全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十四
同志們：
“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”中國(guó)改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中華民族偉大復(fù)興的必由之路這一真理;我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)近年來(lái)發(fā)展的平凡實(shí)踐，同樣證明了堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。過(guò)去的三年，正是由于我們堅(jiān)持著這一真理，團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取，取得了讓全區(qū)質(zhì)監(jiān)人為之振奮和自豪的業(yè)績(jī)。特別是20xx年，更是把三年的業(yè)績(jī)推上了光輝的頂點(diǎn)——提前一年實(shí)現(xiàn)了三年奮斗目標(biāo)，真正使我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨上了新臺(tái)階。昨天各單位“精彩10分鐘”成果展示，應(yīng)該使我們感受到了所謂“光輝頂點(diǎn)”、所謂“新臺(tái)階”的深刻內(nèi)涵。在此，我代表區(qū)局黨組、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子，向?yàn)榇烁冻銎D辛努力的全系統(tǒng)廣大干部職工表示深深的敬意!向作出突出貢獻(xiàn)受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!
這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議，是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年工作，安排部署今年的任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)以黨的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定地走中國(guó)特色質(zhì)監(jiān)工作之路，打好“提升能力素質(zhì)年”活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個(gè)新階段。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提前一年實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)，我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨步邁上新臺(tái)階
20xx年，全系統(tǒng)牢牢抓住“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長(zhǎng)點(diǎn)”的主線，努力踐行“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”十二字方針，眾志成城，奮力拼搏，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)，為能力提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入超額完成了7.3億元的預(yù)算指標(biāo)，全口徑統(tǒng)計(jì)達(dá)到8.63億元，比上年同期增長(zhǎng)55.8%，比在20xx年的基礎(chǔ)上到20xx年末達(dá)到6.6億元、實(shí)現(xiàn)翻一番的預(yù)計(jì)指標(biāo)多增收2億元，其中執(zhí)法罰沒(méi)收入突破1億元。用兩年的時(shí)間，超額完成了三年的預(yù)計(jì)指標(biāo)，對(duì)于我們多年來(lái)收入基本徘徊在3億元左右的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)來(lái)講，不能不是一個(gè)奇跡。從此，我們可以不再自卑地面對(duì)全國(guó)質(zhì)監(jiān)，因?yàn)槲覀円呀?jīng)躍入全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)的中等行列。也正是以此為基礎(chǔ)，我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)、質(zhì)量安全、“三個(gè)安全”、文化建設(shè)、宣傳工作等方面達(dá)到了全國(guó)一流水平。
同志們，收入不是我們的目標(biāo)，但它是反映我們工作完成“質(zhì)”和“量”的重要指標(biāo)。每一分錢(qián)的收入，都有等比例的有效工作來(lái)支撐，都凝結(jié)著廣大干部職工的心血和汗水，都標(biāo)志著我們?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，都是在為我們提升能力創(chuàng)造著條件。我們收入水平奇跡般提升，再次證明“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的?！睆V大干部職工的積極性一旦被調(diào)動(dòng)起來(lái)，就會(huì)產(chǎn)生無(wú)窮的力量。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，各項(xiàng)投入均超過(guò)“”時(shí)期五年的總和，提前超額完成“”前三年實(shí)現(xiàn)基本投入15億元的目標(biāo)任務(wù)。啟動(dòng)規(guī)?？涨暗幕A(chǔ)建設(shè)工程，自治區(qū)計(jì)量科研基地和特種設(shè)備檢驗(yàn)基地2個(gè)基地、5個(gè)盟市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心、7個(gè)盟市氣瓶站和特檢中心以及23個(gè)旗縣局綜合辦公樓和質(zhì)檢中心共計(jì)37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入達(dá)到17億元。烏蘭察布市、巴彥淖爾市在條件相對(duì)落后的情況下，在建和已建成綜合樓的旗縣局都在5個(gè)以上;烏海市特種設(shè)備檢測(cè)基地建成投入使用，1.7萬(wàn)平方米綜合大樓建設(shè)已進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。各地圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，購(gòu)置檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備1440臺(tái)套，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入達(dá)2.99億元，其中計(jì)量院、包頭市局、呼倫貝爾市局、通遼市局、赤峰市局檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入都超過(guò)20xx萬(wàn)元。信息化建設(shè)全面加強(qiáng)，完成了“金質(zhì)工程(一期)”、“高清視頻會(huì)議系統(tǒng)”、“放心乳粉監(jiān)控系統(tǒng)”和“全區(qū)行政綜合系統(tǒng)(oa)”建設(shè)，總投入達(dá)到3277萬(wàn)元。全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量大幅度增加，累計(jì)達(dá)到9.35億元，是20xx年的2.2倍。
(三)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)突飛猛進(jìn)，檢驗(yàn)檢測(cè)能力明顯提升。全系統(tǒng)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)一步拓寬，質(zhì)檢、計(jì)量檢測(cè)、特檢、纖檢等檢驗(yàn)檢測(cè)裝備水平大幅提升，檢驗(yàn)?zāi)芰头?wù)質(zhì)量顯著提高。強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職能，在自治區(qū)編辦的大力支持下，理順和調(diào)整了區(qū)直12個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職能職責(zé)，新增職能47項(xiàng)，自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材產(chǎn)品等一批自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心，鍋檢院漏磁檢測(cè)儀、石化院瓦格莎汽油辛烷值檢測(cè)機(jī)等達(dá)到了國(guó)內(nèi)一流水平。向國(guó)家質(zhì)檢總局申報(bào)建設(shè)煤炭產(chǎn)品(及其分中心)、煤礦安全計(jì)量器具產(chǎn)品、羊絨制品、蒙古族食品、汽車(chē)零配件機(jī)械裝備類(lèi)產(chǎn)品、馬鈴薯產(chǎn)品等7個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心。巴彥淖爾、通遼、錫盟、烏海等地采取市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入、聯(lián)合共建等方式，建設(shè)了一批與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的質(zhì)檢中心和實(shí)驗(yàn)室?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，“放心乳粉”監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目榮獲“中國(guó)信息化成果”二等獎(jiǎng)，2項(xiàng)計(jì)量科研成果獲得國(guó)家“實(shí)用新型專(zhuān)利”，自治區(qū)纖檢局制定的《山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜》標(biāo)準(zhǔn)榮獲中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
(四)隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)選人用人，注重用人導(dǎo)向，注重實(shí)績(jī)，培養(yǎng)和選拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群眾擁護(hù)的好班子、好干部，帶出一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的好隊(duì)伍，成為我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。扎實(shí)推進(jìn)“隊(duì)伍安全”工程，注意一種傾向掩蓋另一種傾向，在加大執(zhí)法力度的同時(shí)，加大反腐倡廉懲防體系建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)力度，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真組織實(shí)施了內(nèi)部審計(jì)工作，取得了明顯成效。實(shí)事求是地貫徹國(guó)務(wù)院48號(hào)文件，最大限度地調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大干部職工的工作積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以不畏艱難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推橇?，開(kāi)拓創(chuàng)新，勇往直前，履職盡責(zé)，貫徹落實(shí)區(qū)局決策部署的執(zhí)行力、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力、解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的開(kāi)拓力、捕捉亮點(diǎn)的敏銳力、打造發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)的創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，行政執(zhí)法能力和檢驗(yàn)檢測(cè)能力互為促進(jìn)、共同提高，特別是基層質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合能力和水平顯著提升?？荚u(píng)激勵(lì)機(jī)制不斷完善，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超氛圍逐步形成，干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)，整個(gè)隊(duì)伍形成了忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。
(五)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)全面推進(jìn)，成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動(dòng)力。文化，是意識(shí)形態(tài)的最基本要素。文化建設(shè)，既是思想政治建設(shè)的重要組成部分，更是思想政治建設(shè)的有效手段。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。全系統(tǒng)把宗旨教育、信仰教育、黨性教育、傳統(tǒng)教育融于文化建設(shè)之中，把加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)和質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價(jià)值內(nèi)涵，營(yíng)造了凝心聚力、催人奮進(jìn)的質(zhì)監(jiān)文化氛圍?！懊裆鸀楸尽⒚裥艦樘臁钡馁|(zhì)監(jiān)核心理念,“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的質(zhì)監(jiān)精神，“質(zhì)監(jiān)人的追求”、“質(zhì)監(jiān)之歌”、“七月輝煌”等一批文化精品，構(gòu)筑了有靈魂、有活力、有特色的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。“質(zhì)量之光”大型文藝匯演、“感動(dòng)質(zhì)監(jiān)人物”評(píng)選及巡回演講，組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)和討論習(xí)署名文章《領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭保持黨的純潔性》和大型歷史文獻(xiàn)紀(jì)錄片《信仰》，精心打造“一網(wǎng)一刊”質(zhì)監(jiān)思想文化建設(shè)平臺(tái)等一系列舉措，成為內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的精彩亮點(diǎn)，并鼓舞鞭策我們奮力前行，極大地增強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感、凝聚力和向心力，成為推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
(六)宣傳工作成效顯著，成為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要力量。全系統(tǒng)緊密?chē)@質(zhì)監(jiān)中心工作，創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果，建立多層次、寬領(lǐng)域的宣傳機(jī)制，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結(jié)合的措施，取得了顯著成效。特別是“一網(wǎng)一刊”發(fā)揮了不可替代的作用。圍繞“3?15”、計(jì)量日、標(biāo)準(zhǔn)化日、質(zhì)量月、認(rèn)證認(rèn)可日、食品安全周等重要節(jié)點(diǎn)和“農(nóng)資打假行動(dòng)”、“清新居室百日行動(dòng)”、“特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)校園”、“陽(yáng)光纖檢進(jìn)工地”、“大學(xué)生質(zhì)量安全志愿服務(wù)行動(dòng)”等大型活動(dòng)，組織開(kāi)展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。組織策劃了“放心乳粉一周年回顧”、“質(zhì)量之光文藝匯演”、“主席質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)”、“技術(shù)機(jī)構(gòu)更名及提升檢測(cè)能力”新聞發(fā)布會(huì)等有影響力的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，在自治區(qū)主流媒體開(kāi)設(shè)了“質(zhì)監(jiān)與民生”、“天天質(zhì)監(jiān)”、“質(zhì)監(jiān)看臺(tái)”、“質(zhì)量報(bào)告”、“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”等專(zhuān)欄和專(zhuān)版，在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》發(fā)表宣傳稿件283篇，在自治區(qū)級(jí)主流媒體發(fā)表856篇，在盟市級(jí)主流媒體發(fā)表2842篇?！耙痪W(wǎng)一刊”和質(zhì)監(jiān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群為主的宣傳陣地建設(shè)，不斷提升社會(huì)各方面對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的了解、理解和支持，營(yíng)造了質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。與此同時(shí)，對(duì)全社會(huì)監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量、制售假冒偽劣和監(jiān)督質(zhì)監(jiān)工作產(chǎn)生著越來(lái)越重要的積極影響。
二、充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮支撐和保障作用
一年來(lái)，全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，以促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，深入開(kāi)展“主席質(zhì)量獎(jiǎng)”活動(dòng)，加大質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興市、質(zhì)量興企的推進(jìn)力度，加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)力度，加大食品、消費(fèi)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障力度，加大假冒偽劣產(chǎn)品和制假售假行為的打擊力度，在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
(一)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進(jìn)，宏觀質(zhì)量管理不斷加強(qiáng)。
在認(rèn)真總結(jié)“首屆主席質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選工作的基礎(chǔ)上，適時(shí)組織開(kāi)展了第二屆評(píng)選工作，去年年底評(píng)選工作已全部結(jié)束。目前，包頭市、鄂爾多斯市分別有2家企業(yè)、巴彥淖爾市1家企業(yè)榮獲“首屆主席質(zhì)量獎(jiǎng)”;包頭市2家企業(yè)，鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市各1家企業(yè)初選為“第二屆主席質(zhì)量獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)企業(yè)并已公示。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設(shè)立了“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx-20xx年名牌發(fā)展目錄》，評(píng)選了77個(gè)內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，首次開(kāi)展了企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定工作，公布了第一批51家內(nèi)蒙古a級(jí)質(zhì)量信用企業(yè)名單。這些活動(dòng)，有力地促進(jìn)了企業(yè)重視質(zhì)量管理、注重卓越績(jī)效的積極性。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立以監(jiān)督抽查覆蓋率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。成功承辦了全區(qū)質(zhì)量工作暨食品生產(chǎn)安全工作會(huì)議，認(rèn)真部署全區(qū)貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，研究制定了貫徹落實(shí)《綱要》方案，自治區(qū)政府出臺(tái)了《貫徹落實(shí)〈綱要〉20xx年行動(dòng)計(jì)劃》，有力地促進(jìn)了我區(qū)質(zhì)量發(fā)展。
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在扶持羊絨產(chǎn)業(yè)方面，認(rèn)真落實(shí)胡春華書(shū)記、巴特爾主席的重要批示精神，針對(duì)羊絨制品存在的假冒偽劣問(wèn)題，組織開(kāi)展了羊絨制品集中治理整頓和打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)政策、管理體制、法規(guī)制度等入手，研究治本之策，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)絨毛纖維質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》，推進(jìn)了絨山羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和絨毛流通體制改革，大力整頓和規(guī)范了羊絨市場(chǎng)秩序。在扶持稀土產(chǎn)業(yè)方面，向自治區(qū)政府報(bào)送了《加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議》，制定了“稀土術(shù)語(yǔ)”等5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。包頭市局和稀土高新區(qū)共同籌建的“全國(guó)稀土新材料知名品牌示范區(qū)”被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為全國(guó)13個(gè)知名品牌示范區(qū)之一。在扶持石油化工產(chǎn)業(yè)方面，出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程參建企業(yè)開(kāi)工前審查管理規(guī)定》，制定了《石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)在建工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入監(jiān)督范圍。在服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)方面，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布的《蒙古族部落服飾》地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了我國(guó)民族傳統(tǒng)服飾地方標(biāo)準(zhǔn)的空白，《內(nèi)蒙古蒙餐標(biāo)準(zhǔn)》也已審定批準(zhǔn)，為蒙古族傳統(tǒng)服飾文化和飲食文化的保存、保護(hù)、傳承以及創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)辟了新的途徑。在支持地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，加大了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作力度，“庫(kù)倫蕎麥”、“太和小米”、“固陽(yáng)燕麥”等獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
(三)加大監(jiān)管工作力度，全力保障質(zhì)量安全。
食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加大。扎實(shí)推進(jìn)“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動(dòng)，受到自治區(qū)政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的充分肯定。加大食品加工小作坊監(jiān)管，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全電子追溯體系建設(shè)，自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設(shè)的做法。鄂爾多斯市被國(guó)家質(zhì)檢總局確定為全國(guó)首家“創(chuàng)建國(guó)家食品生產(chǎn)安全示范城市”試點(diǎn)。加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作力度，共監(jiān)督抽查2611批次、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1623批次，合格率比上年同期分別提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新食品監(jiān)管方式，建立食品安全責(zé)任約談工作機(jī)制，約談生產(chǎn)企業(yè)53次、地方政府15次、基層質(zhì)監(jiān)局16次。開(kāi)展食品企業(yè)和基層監(jiān)管互查工作，有效促進(jìn)了食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)。把食品安全作為質(zhì)量安全的重中之重，大力開(kāi)展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產(chǎn)品、蜜餞產(chǎn)品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項(xiàng)食品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，妥善應(yīng)對(duì)了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件，查處了一批食品違法案件，有效整治了無(wú)證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)和以次充好等突出問(wèn)題，杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。
特種設(shè)備安全監(jiān)管工作力度不斷加大。加強(qiáng)特種設(shè)備地方法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《焊接絕熱氣瓶檢驗(yàn)與評(píng)定》等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了自治區(qū)特種設(shè)備地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開(kāi)展電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標(biāo)簽監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，提高了監(jiān)管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)前后特種設(shè)備安全保障工作，出動(dòng)執(zhí)法人員1.2萬(wàn)人次，排查事故隱患8600多項(xiàng)，下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)20xx多份，督促整改安全隱患2600多項(xiàng)。全年特種設(shè)備安全萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡率為0.17，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自治區(qū)控制指標(biāo)。在特種設(shè)備“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，查處“土鍋爐、土容器”、二手特種設(shè)備、氣瓶違法充裝等違法違規(guī)案件856起，有效防范了重特大事故發(fā)生。檢查電梯使用單位4263家，查處問(wèn)題電梯804臺(tái)，封停36臺(tái)。整改氣瓶充裝站45家，檢驗(yàn)氣瓶37萬(wàn)多只，報(bào)廢各類(lèi)氣瓶12萬(wàn)多只。檢查大型游樂(lè)設(shè)施349臺(tái)，整改安全隱患103項(xiàng)。
計(jì)量管理工作力度不斷加大。加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域計(jì)量器具檢測(cè)工作，全區(qū)共檢定計(jì)量器具98萬(wàn)臺(tái)件，計(jì)量器具受檢率達(dá)到97.8%。新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)101項(xiàng)、換證33項(xiàng)。深入開(kāi)展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動(dòng)，走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校，開(kāi)展免費(fèi)咨詢(xún)和檢測(cè)服務(wù)，與 3495家單位簽訂了《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量承諾書(shū)》。對(duì)煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè)，494家年耗能5000噸標(biāo)煤以上的大型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了耗能計(jì)量數(shù)據(jù)采集。開(kāi)展定量包裝商品凈含量、醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具、加油機(jī)、公路汽車(chē)衡、電子計(jì)價(jià)秤、熱量表等計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，查處計(jì)量違法案件687起，有效規(guī)范了市場(chǎng)計(jì)量行為。
認(rèn)證認(rèn)可工作力度不斷加大。我區(qū)企業(yè)共獲得自愿性認(rèn)證證書(shū)3493張、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)664張、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)2334張，其中去年新增各類(lèi)認(rèn)證證書(shū)392張。加大認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管力度，查處了一批偽造、冒用、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、超范圍、超期使用認(rèn)證證書(shū)及認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)范化管理，印發(fā)了《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作細(xì)則》和《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》。共受理實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)289個(gè)，審批發(fā)證231個(gè)，暫停59家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)87個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目, 注銷(xiāo)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)17張，促進(jìn)了資質(zhì)認(rèn)定工作質(zhì)量和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力的提高。
(四)執(zhí)法打假工作扎實(shí)有效，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
認(rèn)真履行執(zhí)法打假職能，由集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，查處了一大批質(zhì)量違法案件，整治了一批無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題，查辦了一批具有較大影響力的大案要案，廣大群眾拍手稱(chēng)快。以執(zhí)法打假“利劍”行動(dòng)為標(biāo)志，開(kāi)展了農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)重點(diǎn)商品、清新居室，以及化妝品、建材、汽配、羊絨制品、鋼筋混凝土輸水管、煙花爆竹等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員9.3萬(wàn)人次，查處違法案件6019起，其中查辦大案要案201起，罰沒(méi)款1.01億元，涉案假冒偽劣產(chǎn)品貨值9982萬(wàn)元。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。鄂爾多斯市局、呼和浩特市局、包頭市局罰沒(méi)款分別達(dá)到2409萬(wàn)元、1786萬(wàn)元、1487萬(wàn)元。執(zhí)法打假行動(dòng)有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序，展示了質(zhì)監(jiān)公正執(zhí)法形象，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。值得一提的是，這樣大力度的執(zhí)法行動(dòng)，查處了幾千起案件，至今未發(fā)生一起錯(cuò)案，未發(fā)現(xiàn)一起產(chǎn)生不良反映、造成不良后果的案件。這說(shuō)明了我們建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)取得了顯著成績(jī)，說(shuō)明了我們執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制是好的，應(yīng)予充分肯定。
同志們，總結(jié)20xx年工作，回顧我們走過(guò)的道路，不能不使我們感受到內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)人從未有過(guò)的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人貴有自知之明。在開(kāi)拓中前進(jìn)、在實(shí)踐中總結(jié)，使我們比以往任何時(shí)候都更清楚了我們應(yīng)該做什么，我們能夠做什么，我們應(yīng)該怎么去做。自信是一切成功的保證。過(guò)去三年、過(guò)去一年的實(shí)踐，一再深化著我們對(duì)質(zhì)監(jiān)工作思路、對(duì)采取的一系列措施和對(duì)這支隊(duì)伍的自信，從而更堅(jiān)定了我們對(duì)走中國(guó)特色質(zhì)監(jiān)工作之路的自信。自豪絕非自滿(mǎn)。我們絕不能也絕不會(huì)在成績(jī)面前自滿(mǎn)。但是，面對(duì)我們巨大的進(jìn)步，我們沒(méi)有理由不為之自豪，而這種自豪，必將成為我們新的更大的動(dòng)力。當(dāng)然，我們還有很多缺點(diǎn)和不足，我們必須在今后的工作中下大力氣加以解決。但我們更注重總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)檫@是指導(dǎo)我們不斷奪取新的勝利，包括解決存在的缺點(diǎn)和不足的前提。
一是堅(jiān)定的理想信念是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。信仰的力量是無(wú)窮的。堅(jiān)定的信仰產(chǎn)生堅(jiān)定的信念，堅(jiān)定的信念是一切堪稱(chēng)為成功的基礎(chǔ)，是戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的保障。20xx年我們組織了全系統(tǒng)關(guān)于《信仰》的大討論，我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演，我們不斷強(qiáng)化將黨的宗旨具體化的“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念的教育與實(shí)踐，使全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任、堅(jiān)定對(duì)內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。正是在這樣一個(gè)前提下，我們才具有了“一年一大步、三年上臺(tái)階”、“三步并作兩步走，提前一年實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)”的巨大勇氣，才具有了一種講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果、甘奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)，真正把堅(jiān)定理想信念的要求，體現(xiàn)到加快發(fā)展、履職盡責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)的實(shí)際行動(dòng)中去，以前所未有的自信去戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、追求卓越，才實(shí)現(xiàn)了我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史性跨躍。
二是牢固樹(shù)立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局意識(shí)是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”為指導(dǎo)方針，按照“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長(zhǎng)點(diǎn)”的主線，深入實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和執(zhí)法監(jiān)管，全力保障質(zhì)量安全，努力提升質(zhì)量總體水平，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力作為工作目標(biāo)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，贏得了各級(jí)政府的大力支持、廣大企業(yè)的贊譽(yù)、人民群眾的信任。實(shí)踐不斷證明著“得道多助，失道寡助”這個(gè)普遍真理。
三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。實(shí)踐反復(fù)證明，堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于改革創(chuàng)新，是增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展生機(jī)與活力的必然要求。很多阻礙我們發(fā)展的困難和問(wèn)題，無(wú)不是在改革創(chuàng)新中找到了辦法，很多新的增長(zhǎng)點(diǎn)也都是通過(guò)改革創(chuàng)新發(fā)掘出來(lái)的。在這一點(diǎn)上計(jì)量院、標(biāo)準(zhǔn)化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。從區(qū)局到各直屬單位乃至很多旗縣局，都取得了一系列改革創(chuàng)新成果，質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制改革、業(yè)務(wù)管理機(jī)制改革、行政執(zhí)法機(jī)制改革、干部人事制度改革、財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革、內(nèi)部審計(jì)制度的建立與實(shí)行等都取得了顯著成效，成為我們實(shí)現(xiàn)“三步并作兩步走”目標(biāo)的基本支撐。
上述三點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)，絕非空洞道理，它勾劃出信仰、大局、創(chuàng)新一條路徑，這就是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成功之路，值得我們認(rèn)真思考，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹精神，全面推進(jìn)我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，迅速興起深入學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來(lái)，把精神作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的行動(dòng)指南，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的大旗，走中國(guó)特色質(zhì)監(jiān)工作之路，以“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的精神狀態(tài)，努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮主力軍作用。
20xx年的主要任務(wù)是：深刻認(rèn)識(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)質(zhì)監(jiān)工作需求的快速增長(zhǎng)與我們能力不足這一基本矛盾，以“提升能力素質(zhì)年”活動(dòng)為抓手，抓好“法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，“抓質(zhì)量”要有新成效，“保安全”要嚴(yán)防破底線，“促發(fā)展”要有新作為，“強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”要有新突破。繼續(xù)圍繞“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長(zhǎng)點(diǎn)”的工作主線，下大力做好以下三個(gè)方面的工作：
(一)全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
全系統(tǒng)要把提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)作為“提升能力素質(zhì)年”活動(dòng)的第一要?jiǎng)?wù)，以貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求為切入點(diǎn)，真正樹(shù)立剛正廉潔的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)監(jiān)形象。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平、履職能力為核心，以處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)機(jī)構(gòu)“一把手”為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，重德才兼?zhèn)?，重工作?shí)績(jī)，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。完善綜合考核評(píng)價(jià)體系，建立健全科學(xué)規(guī)范的干部考核體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法監(jiān)督和考核力度，將考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、職務(wù)升降、公務(wù)員考核掛鉤，不斷提高行政執(zhí)法水平，保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善以崗位設(shè)置、績(jī)效考核、激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制為重點(diǎn)的人力資源管理制度，進(jìn)一步規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理等制度，推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和崗位管理制，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。四是加大教育培訓(xùn)工作力度，建立健全分級(jí)分類(lèi)、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓(xùn)體系，實(shí)施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展示范教育、警示教育和廉政教育，把樹(shù)立廉潔價(jià)值理念貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過(guò)程。深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)審?fù)扑]、基建采購(gòu)、財(cái)務(wù)收支、干部人事等崗位行為，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加大內(nèi)部審計(jì)工作力度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，杜絕系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生腐化墮落、損公肥私、貪污賄賂等腐敗案件。六是加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”。既要防止不作為，又要防止亂作為，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、瀆職失職等行為。按照中央要求：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進(jìn)一步堅(jiān)定自信、增強(qiáng)自覺(jué)、實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)。
(二)全面加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，大力提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和業(yè)務(wù)水平。
一是著力提升檢驗(yàn)檢測(cè)綜合實(shí)力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，進(jìn)一步加大基本建設(shè)投入，積極探索多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、聯(lián)建聯(lián)營(yíng)等多種模式，大力加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施基層技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程、區(qū)直技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程和國(guó)家質(zhì)檢中心能力建設(shè)工程。加快推進(jìn)區(qū)直技術(shù)機(jī)構(gòu)科學(xué)研究基地、特種設(shè)備安全檢驗(yàn)基地、綜合檢測(cè)中心和盟市、旗縣檢驗(yàn)檢測(cè)綜合樓和質(zhì)檢中心建設(shè)，努力提升技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平等硬實(shí)力。深入實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)基金，推動(dòng)科研攻關(guān)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)方面的創(chuàng)新突破。
二是著力提升宏觀質(zhì)量管理水平。深入實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑿屡d產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，促進(jìn)發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，調(diào)整名牌產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、種類(lèi)和布局，扶持農(nóng)業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)以爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)為目標(biāo)，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量管理水平。深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，推動(dòng)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定《貫徹落實(shí)〈綱要〉20xx年行動(dòng)計(jì)劃》和《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。加強(qiáng)對(duì)《綱要》、主席質(zhì)量獎(jiǎng)和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的宣傳，營(yíng)造良好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
三是深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，研究制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量和速度，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，做好13個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收工作。加強(qiáng)現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)、旅游景區(qū)、公共服務(wù)和社會(huì)管理等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)制訂一批與民生密切相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。20xx年，標(biāo)準(zhǔn)化工作要有實(shí)質(zhì)上的突破。
四是強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐作用。推動(dòng)醫(yī)院、眼鏡店等開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量承諾活動(dòng)和計(jì)量合格確認(rèn)活動(dòng)，深入推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)，培育一批誠(chéng)信計(jì)量示范單位。以打擊計(jì)量違法行為為重點(diǎn)，繼續(xù)加大計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度，開(kāi)展加油機(jī)、加氣機(jī)及電子汽車(chē)衡專(zhuān)項(xiàng)整治和定量包裝商品專(zhuān)項(xiàng)檢查，維護(hù)正常的市場(chǎng)計(jì)量秩序。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的授權(quán)管理、考核和監(jiān)督，組織開(kāi)展計(jì)量比對(duì)活動(dòng)，規(guī)范計(jì)量檢定和校準(zhǔn)行為。組織開(kāi)展重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理和使用管理，實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量管理科學(xué)化、信息化和系統(tǒng)化。
五是全面推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。完善以體系認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認(rèn)證為核心的認(rèn)證體系，規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，促進(jìn)認(rèn)證有效性的提高。認(rèn)真落實(shí)區(qū)局《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè)，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展認(rèn)證監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處認(rèn)證活動(dòng)和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對(duì)獲證實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管力度，整改一批不規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室，取消一批不符合條件的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)，建立一批示范性標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。抓好評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格程序管理，統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的質(zhì)量安全這一重大民生問(wèn)題。
一是加大信息化建設(shè)工作力度。大力抓好以信息化建設(shè)為核心的“科技質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)黨的關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)的精神，密切結(jié)合我區(qū)質(zhì)量安全工作的實(shí)際，在我們信息化建設(shè)已取得成績(jī)、見(jiàn)到實(shí)效的基礎(chǔ)上，有步驟、分層次地全面推進(jìn)信息化建設(shè)，使之成為全面提升能力素質(zhì)的重要手段。今年，要重點(diǎn)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全電子追溯體系建設(shè)的要求，加快食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，抓好鄂爾多斯市首個(gè)“國(guó)家食品生產(chǎn)安全示范城市”創(chuàng)建工作，大力推廣鄂爾多斯市食品安全電子追溯體系的做法和經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)所有乳制品、飲料、白酒紅酒和其他發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè)，都要納入食品安全電子追溯體系;抓好呼和浩特市餐飲業(yè)食用油電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn);按照國(guó)家質(zhì)檢總局的要求，借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，所有特種設(shè)備的安全監(jiān)察，全部納入電子監(jiān)控體系;從區(qū)局到盟市局，全部實(shí)現(xiàn)oa綜合行政系統(tǒng)的信息化，所有行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。區(qū)直機(jī)關(guān)要帶頭先行先試。
二是加大質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開(kāi)展乳制品、酒類(lèi)、食用油、飲料、調(diào)味品和食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位。嚴(yán)厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為，嚴(yán)查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產(chǎn)加工食品等違法行為。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，完善風(fēng)險(xiǎn)信息收集機(jī)制和分析研判機(jī)制，避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。加大打假治劣力度，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，圍繞食品、化妝品、農(nóng)資、建材、機(jī)電、汽車(chē)配件、黑心棉等產(chǎn)品，繼續(xù)組織開(kāi)展“執(zhí)法打假利劍行動(dòng)”， 確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題較多的行業(yè)，提高執(zhí)法檢查頻次;對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題較多的生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開(kāi)展區(qū)域集中整治。
三是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度。進(jìn)一步健全和完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系、安全隱患排查治理體系，提高特種設(shè)備安全保障能力。突出重點(diǎn)設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管，圍繞學(xué)校、公共場(chǎng)所和重大工程使用的特種設(shè)備，以及電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設(shè)備，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開(kāi)展車(chē)用氣瓶和起重機(jī)械安全管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。全面推進(jìn)氣瓶電子標(biāo)簽分類(lèi)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測(cè)試工作，將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗(yàn)項(xiàng)目。建立特種設(shè)備許可單位質(zhì)量檔案，開(kāi)展特種設(shè)備普查工作，完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，重點(diǎn)抓好電梯維保單位、無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設(shè)。
同志們，輝煌的20xx年已經(jīng)成為歷史。全系統(tǒng)廣大干部職工要戒驕戒躁，再接再厲，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，乘著黨的開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義新階段的東風(fēng)，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)跃駷橹笇?dǎo)，繼續(xù)團(tuán)結(jié)拼搏，把內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個(gè)嶄新的階段!
最后把一副對(duì)聯(lián)送給大家，作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)、質(zhì)監(jiān)人的新春寄語(yǔ)：
抓質(zhì)量保安全民生為本，切忌空談?wù)`國(guó)。
促發(fā)展強(qiáng)質(zhì)監(jiān)民信為天，堅(jiān)守實(shí)干興邦。
謝謝大家!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十五
同志們：
剛才，金年同志對(duì)20xx年全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國(guó)有企業(yè)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并結(jié)合全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，部署20xx年全市國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)改革工作，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確評(píng)價(jià)20xx年全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市國(guó)有資產(chǎn)管理工作的使命感和緊迫感
過(guò)去的一年，我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)有企業(yè)積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作，取得了良好的工作業(yè)績(jī)。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制建立并進(jìn)一步完善;二是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)體系初步建立;三是國(guó)有企業(yè)改革步伐明顯加快;四是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度加大;五是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值職責(zé)進(jìn)一步落實(shí);六是先進(jìn)性教育活動(dòng)成效顯著，國(guó)有企業(yè)黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來(lái)，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我市國(guó)有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。20xx年，全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.47億元，同比增長(zhǎng)15.72 %;實(shí)現(xiàn)利稅1.71億元，同比增長(zhǎng)10.57%。這充分說(shuō)明了國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用、支柱地位。全市國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得的成績(jī)，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，也為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是一項(xiàng)極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作，我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管取得的成績(jī)是來(lái)之不易的。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，目前全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作仍處于起步階段，各項(xiàng)法規(guī)和制度有待進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)依然繁重，各方面的關(guān)系還要不斷理順。進(jìn)一步做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，還需要大家繼續(xù)做出艱辛的努力。我們一定要進(jìn)一步提高對(duì)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和緊迫感，抓住有利時(shí)機(jī)，以更大的決心、更加扎實(shí)的工作，進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬國(guó)有資產(chǎn)管理全局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國(guó)有企業(yè)改革工作
(一)繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管
第一，要處理好各方面的關(guān)系，依法履行出資人職責(zé)。《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供了法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。確保國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行好職責(zé)，切實(shí)處理好幾個(gè)重要關(guān)系：一是要處理好國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)的關(guān)系。處理好這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是要堅(jiān)持政資分開(kāi)原則，把政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)。政府部門(mén)的職能是制定政策，行使公共管理職能，服務(wù)對(duì)象是各種類(lèi)型所有制的企業(yè)，而國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)是代表政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)要明確各自職責(zé)，各司其職，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。二是要妥善處理好市國(guó)資委與縣(區(qū))政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)關(guān)系。市國(guó)資委對(duì)市人民政府授權(quán)監(jiān)管的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)，對(duì)市本級(jí)政府負(fù)責(zé)。市國(guó)資委在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)，自覺(jué)接受自治區(qū)國(guó)資委的指導(dǎo)和監(jiān)督的同時(shí)，還要深入研究探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式，加強(qiáng)對(duì)縣一級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。三是要正確處理好國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與所出資企業(yè)的關(guān)系。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，要按照出資額依法行使出資人職責(zé)，認(rèn)真貫徹所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的各項(xiàng)權(quán)利，但不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這點(diǎn)我認(rèn)為市國(guó)資委做得很好，也就是管事、管人、管資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不直接干預(yù)。
第二，要加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，就是要通過(guò)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)授權(quán)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者的權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。要積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)的有效形式，建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核體系，完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度，加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，抓好國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)督繳納，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)交易制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。隨著國(guó)有企業(yè)改革不斷深化和公司治理結(jié)構(gòu)的不斷完善，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的方式必須適時(shí)調(diào)整。新修訂的《公司法》對(duì)健全董事會(huì)制度，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)作用，明確董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的義務(wù)和責(zé)任，進(jìn)一步作出了明確規(guī)定，特別是“國(guó)有獨(dú)資公司的特別規(guī)定”一節(jié)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)作出了特別規(guī)定。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍與方式，依法履行出資人職責(zé)。
第三，要加快推進(jìn)政企分開(kāi)工作。實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)與所辦、所管理的企業(yè)徹底脫鉤，是中央在確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革取向以來(lái)的一貫要求。自治區(qū)計(jì)劃于20xx年上半年基本完成自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)的政企分開(kāi)工作。從我市實(shí)際情況看，直屬黨政機(jī)關(guān)政企分開(kāi)工作面臨的任務(wù)還相當(dāng)繁重，難度比較大，時(shí)間也非常緊迫。但是不管難度多大，我們都要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要不斷地推進(jìn)、不斷地規(guī)范。要以統(tǒng)一和規(guī)范公務(wù)員收入機(jī)制作為一個(gè)突破口，把政企分開(kāi)工作加快推進(jìn)，確保黨政機(jī)關(guān)與所辦和所管理的生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型企業(yè)在職能、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員、名稱(chēng)等五個(gè)方面的徹底脫鉤，理順脫鉤企業(yè)的黨務(wù)、人事、資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)責(zé)任關(guān)系。市直黨政機(jī)關(guān)和各縣區(qū)一定要落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各自職能范圍內(nèi)的工作，不能互相推諉，互相扯皮，確保市委、市政府的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。
(二)深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更快更好發(fā)展
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)必須切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和整個(gè)過(guò)程，抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，力爭(zhēng)在國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得新突破。
一是加快推進(jìn)地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育和發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要結(jié)合賀州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，按照“進(jìn)而有為，退而有序”的原則，研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，增強(qiáng)企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性，減少盲目性。要加快制定我市電力、礦產(chǎn)、建材、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化整合方案，推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展起帶頭作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，采取增量投入和存量調(diào)整相結(jié)合的辦法，加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)勢(shì)行業(yè)的重組和投入力度，大力培育和發(fā)展具有地方經(jīng)濟(jì)支撐作用和特色的國(guó)有企業(yè)，使之成為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的帶動(dòng)力量，進(jìn)一步增強(qiáng)我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
隨著改革的深化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)進(jìn)一步降低，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)的總量將會(huì)繼續(xù)增加，素質(zhì)將進(jìn)一步提高，分布將更加合理。實(shí)踐證明，按照市場(chǎng)取向做強(qiáng)做大有優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的作用。隨著今后經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，可能?chē)?guó)有企業(yè)的個(gè)數(shù)會(huì)不斷減少，但是它的作用會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)與推進(jìn)股份制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，全盤(pán)考慮和安排國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”與“退”，做到“進(jìn)”而有為，“退”而有序，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
二是加快國(guó)有企業(yè)股份制改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我市積極推進(jìn)股份制等公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)各類(lèi)投資者參與我市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革，取得了明顯成效。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要集中精力抓好國(guó)有企業(yè)股份制改造，積極吸引國(guó)內(nèi)外投資者參股、控股甚至完全持股，繼續(xù)大力發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)投資主體多元化。要按照《公司法》要求，規(guī)范建立企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的職能和行為,探索外部董事產(chǎn)生的有效途徑，形成職能層次分明、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。要以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大強(qiáng)優(yōu)企業(yè)股份制改造力度;對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)的股份制改造，要吸引各種經(jīng)濟(jì)成份，特別是優(yōu)勢(shì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)廣泛參與改革;對(duì)于困難企業(yè)的股份制改造，要充分利用國(guó)家政策性關(guān)閉破產(chǎn)等政策，利用困難企業(yè)的有效資源重組設(shè)立的新企業(yè)進(jìn)行股份制改造。
三是規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)場(chǎng)交易。要加大對(duì)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，把好離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易、公開(kāi)競(jìng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人和企業(yè)員工的合法權(quán)益。
四是把握改革力度，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革處于攻堅(jiān)階段，改革的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，重視和努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。既要敢于攻堅(jiān)，銳意推進(jìn)改革，又要兼顧各方利益，做到積極穩(wěn)妥。從目前情況看，仍然存在一些不穩(wěn)定的因素。今后，在加快企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，特別是實(shí)施企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，政府和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)的承受能力，妥善處理好原地方政策和現(xiàn)有政策的銜接，防止產(chǎn)生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和進(jìn)度，充分考慮職工的承受能力，周密設(shè)計(jì)改革方案，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和操作程序，妥善解決職工困難，盡量減輕對(duì)社會(huì)的震動(dòng)。要關(guān)心改制后企業(yè)的改革和發(fā)展，督促落實(shí)改制政策，幫助解決遇到的困難和問(wèn)題，為改制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任制，認(rèn)真排查改革中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，把工作做在前頭，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
五是加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機(jī)制為重點(diǎn)，把維護(hù)出資人利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái)，努力為深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想、政治和組織保證。要鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，把先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，鞏固好、擴(kuò)大好先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)成果、實(shí)踐成果和理論成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨組織的思想建設(shè)和組織建設(shè)，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)，深化反腐倡廉和效能監(jiān)察工作，健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的發(fā)生。
六是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。企業(yè)能不能加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)深入開(kāi)展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，致力于為國(guó)有企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾衷心擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。20xx年全市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把深化改革放在更加突出的位置，繼續(xù)以股份制改革為重點(diǎn)，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)特別是重要骨干企業(yè)，要認(rèn)真分析研究本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位，對(duì)照先進(jìn)企業(yè)查找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快企業(yè)改革發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和壓力感，切實(shí)采取有效的措施，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做大。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作和國(guó)有企業(yè)改革的新突破
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)十分繁重。各縣(區(qū))黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，尤其要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)改制的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行改制的各項(xiàng)工作程序，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。市國(guó)資委要進(jìn)一步理清思路，抓住工作重點(diǎn)，深入研究改革中的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中存在的矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，不斷把改革引向深入。
二要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制過(guò)程中，各部門(mén)要支持和配合國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有效地開(kāi)展工作。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離、輔業(yè)改制、分離辦社會(huì)職能等方面的任務(wù)仍然相當(dāng)繁雜，各有關(guān)部門(mén)要與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切配合，幫助國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)，支持國(guó)有企業(yè)繼續(xù)做好關(guān)閉破產(chǎn)工作，加快推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會(huì)職能工作，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。此外，政企分開(kāi)工作的任務(wù)也很艱巨，各部門(mén)要以實(shí)際行動(dòng)支持全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
三要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。市國(guó)資委擔(dān)負(fù)著進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要責(zé)任，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把握定位，牢牢樹(shù)立出資人意識(shí)，掌握做好新形勢(shì)下國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律，切實(shí)履行好國(guó)家賦予的神圣職責(zé)，當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)的“保護(hù)神”。市國(guó)資委的工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)，勤勉敬業(yè)，廉潔自律，顧全大局，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。
同志們，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)光榮而艱巨。我們要在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以工作贏信任，以業(yè)績(jī)求認(rèn)可，以發(fā)展拓空間，不負(fù)重托，不辱使命，不斷提高國(guó)資監(jiān)管能力和水平，努力開(kāi)創(chuàng)我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十六
同志們：
今天召開(kāi)這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，主要是表彰20xx年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作情況，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。剛才，為20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，我代表市局黨組，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!下面，根據(jù)市局黨組研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、20xx年主要工作情況
20xx年以來(lái)，東營(yíng)市局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)”大局，堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)”的工作路徑，突出全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任這條主線，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底，全市系統(tǒng)固定資產(chǎn)達(dá)到?億元，同比增加?%;實(shí)現(xiàn)上繳收入?萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)?%;完成總收入?萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)?%。市局被省局表彰為20xx年度目標(biāo)管理績(jī)效考核先進(jìn)單位和20xx年度“規(guī)范基層管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)”先進(jìn)單位。
(一)積極謀劃，全力推進(jìn)，檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)取得歷史性突破。一是國(guó)家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心獲批籌建。今年1月10日，國(guó)家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心獲批籌建，成為東營(yíng)市第一個(gè)獲批籌建的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心。二是東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè)拉開(kāi)帷幕。去年11月22日，我們和東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設(shè)正式啟動(dòng)，建設(shè)工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質(zhì)檢中心建設(shè)順利推進(jìn)。所有中心建設(shè)相關(guān)手續(xù)已辦理完畢，設(shè)計(jì)方案已經(jīng)市政府、省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)已報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和山東省車(chē)輪及剎車(chē)片質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心投入使用。去年4月，兩個(gè)中心通過(guò)省局資質(zhì)認(rèn)定和驗(yàn)收，如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)完成。中心已完成投資541萬(wàn)元，今年3月可以投入使用。另外，國(guó)家橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)申請(qǐng)已上報(bào)國(guó)家總局，山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心已獲批復(fù);山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等7個(gè)省級(jí)中心已列入省局“”規(guī)劃。
國(guó)家、省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)為助推“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”這個(gè)主題，充分履行部門(mén)職能，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。一是以落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任為總抓手，三個(gè)安全得到有效保障。制定了落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的工作方案和16項(xiàng)配套制度，與經(jīng)信委簽署了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作合作協(xié)議》，推動(dòng)市政府召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議。全市累計(jì)在市級(jí)以上媒體發(fā)表專(zhuān)題稿件579篇，組織專(zhuān)題宣傳活動(dòng)107場(chǎng)次，組織培訓(xùn)90次，培訓(xùn)企業(yè)法人代表1260人次，員工6600人次，培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)人員780人次，970家企業(yè)向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，進(jìn)一步完善了有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方政府總體責(zé)任、有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。特種設(shè)備安全方面，開(kāi)展了車(chē)用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專(zhuān)項(xiàng)整治，深入開(kāi)展了打非治違和監(jiān)督檢查活動(dòng)，并通過(guò)分級(jí)管理，安全監(jiān)察有效性明顯增強(qiáng)，確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設(shè)備安全責(zé)任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法，在全市23家車(chē)用氣瓶充裝站安裝運(yùn)用了電子標(biāo)簽自動(dòng)充裝控制系統(tǒng)，建立了黑名單制度，確保了車(chē)用氣瓶安全，我們?cè)谑【指鞣N會(huì)議上多次作典型發(fā)言，成功經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。食品質(zhì)量安全方面，以落實(shí)“三方責(zé)任”為抓手，以專(zhuān)項(xiàng)整治為突破口，組織召開(kāi)了16期履責(zé)報(bào)告會(huì)，234名企業(yè)法人作了履責(zé)報(bào)告;開(kāi)展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類(lèi)產(chǎn)品、塑化劑、肉制品等專(zhuān)項(xiàng)整治，食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗(yàn)食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，同比提高兩個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，在全省率先開(kāi)發(fā)建立了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)信息庫(kù)，組建了證后監(jiān)管專(zhuān)家?guī)?。開(kāi)展了以汽車(chē)配件、無(wú)證產(chǎn)品、投訴熱點(diǎn)產(chǎn)品等為重點(diǎn)的“雙打”行動(dòng)，全市出動(dòng)執(zhí)法人員2656人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1147家。20xx年，全市系統(tǒng)罰沒(méi)款達(dá)到?萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)?%。二是充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用，不斷開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量工作新局面。利華益集團(tuán)獲得第三屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，勝動(dòng)集團(tuán)獲得第三屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了我市省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)工作的重大突破。首屆東營(yíng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作圓滿(mǎn)完成。全市新增山東名牌19個(gè)、山東省服務(wù)名牌1個(gè)。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地，6家企業(yè)獲20xx年創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱(chēng)號(hào)。山東藍(lán)海酒店集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁?獲得“20xx至20xx年度全國(guó)質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。我們通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、走進(jìn)直播間、舉辦培訓(xùn)班和座談交流等多種形式廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大典型的影響力，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。通過(guò)深化宣傳，也將“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會(huì)的各個(gè)層面。三是不斷加大質(zhì)量基礎(chǔ)工作力度，技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，東營(yíng)市成為全國(guó)第一個(gè)獲批的地級(jí)城市;成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，1個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目獲批立項(xiàng);兩項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定完成;全市有8家企業(yè)被評(píng)為山東省首批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，4家企業(yè)被確認(rèn)為4a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，7家企業(yè)被確認(rèn)為3a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，均位居全省前列;山東藍(lán)海酒店集團(tuán)承擔(dān)的國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展，并成功組織召開(kāi)了山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì);黃河三角洲標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)順利推進(jìn)。組織開(kāi)展了勝利油田改制企業(yè)的計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。深入開(kāi)展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動(dòng)，7家企業(yè)被表彰為全省誠(chéng)信計(jì)量示范單位。不斷強(qiáng)化能源計(jì)量工作，勝利油田在省局組織的能源計(jì)量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績(jī)，在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個(gè)單位和4名個(gè)人榮獲市政府節(jié)能記功獎(jiǎng)勵(lì)?？萍贾瘟Σ粩嗉訌?qiáng)，“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗(yàn)系統(tǒng)的研制與應(yīng)用”分別被評(píng)為市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng);“cng裝置及配件自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)”項(xiàng)目列為國(guó)家質(zhì)檢總局科研項(xiàng)目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎(jiǎng)向國(guó)家總局進(jìn)行了推薦。
(三)堅(jiān)持不懈抓好隊(duì)伍建設(shè)，事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)。組織了拓展訓(xùn)練，激發(fā)了干部職工的活力，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神;開(kāi)展了“提升能力，服務(wù)大局，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，科學(xué)發(fā)展”主題教育培訓(xùn)活動(dòng);在全系統(tǒng)選拔出了22名科級(jí)后備干部，開(kāi)展了政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是著力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)了《東營(yíng)市質(zhì)監(jiān)局直屬事業(yè)單位實(shí)施崗位績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)》，形成了科學(xué)規(guī)范的收入分配激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施方案》等系列文件，探索實(shí)施了開(kāi)門(mén)審案活動(dòng)，堅(jiān)持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)行為。及早謀劃并制定了《20xx年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了今年各項(xiàng)工作的思路、目標(biāo)和措施。三是深入推行用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，充實(shí)了市質(zhì)檢所和市計(jì)量所的?名班子成員，在市局直屬事業(yè)單位中采取競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績(jī)斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞，成為中央、省駐東營(yíng)單位捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級(jí)文明機(jī)關(guān)稱(chēng)號(hào)，東營(yíng)區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級(jí)文明機(jī)關(guān)和省級(jí)文明單位，山東省特檢院東營(yíng)分院成功創(chuàng)建市級(jí)文明單位。五是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一把手”負(fù)總責(zé)、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與業(yè)務(wù)工作一起研究，一起部署，一起考核。深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)99個(gè)，優(yōu)化控制流程83個(gè)，實(shí)現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。
一年來(lái)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、創(chuàng)新發(fā)展，探索出了許多成功經(jīng)驗(yàn)。一是緊緊圍繞政府中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)，積極服務(wù)“黃藍(lán)”戰(zhàn)略，是提升部門(mén)形象促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)能力建設(shè)、深化質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、推進(jìn)能源計(jì)量等服務(wù)工程，為提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益作出了積極貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“兩評(píng)一樹(shù)”領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會(huì)、依靠自身”加強(qiáng)能力建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質(zhì)檢中心建設(shè)的有效路徑，完成了一系列只靠自己難以完成的任務(wù)。目前，各級(jí)政府用于支持質(zhì)檢中心建設(shè)的土地、資金和資產(chǎn)累計(jì)已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們通過(guò)開(kāi)展資源清查活動(dòng)，對(duì)全市油地軍校的檢驗(yàn)檢測(cè)等資源有了全面深入地掌握，徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問(wèn)題，為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎(chǔ)。我們通過(guò)開(kāi)展油田改制企業(yè)的計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，將17000多臺(tái)(件)計(jì)量器具和68項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)納入管理范圍，大幅拓寬了計(jì)量工作領(lǐng)域，打開(kāi)了工作新局面。四是不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們?cè)趦?nèi)部管理、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)工作等方面，采取多種措施，不斷加大力度，將各項(xiàng)工作逐步引入規(guī)范，為提升工作水平和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們?cè)谑聵I(yè)單位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的用人機(jī)制，建立了崗位績(jī)效工資的收入分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮干部職工工作的積極性，激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情，成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
二、20xx年主要工作
20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)”的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務(wù)“藍(lán)黃”經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè)，不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，認(rèn)真履行職能，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提升質(zhì)監(jiān)工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要做好以下工作：
(一)全力推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè)。要以只爭(zhēng)朝夕的精神和氣魄，全力加快國(guó)家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)步伐;要努力做好國(guó)家總局調(diào)研組對(duì)橡膠輪胎及原材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日批復(fù)籌建;要加快山東省石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)步伐，確保年內(nèi)提報(bào)國(guó)家中心建設(shè)申請(qǐng)，并爭(zhēng)取獲批籌建。要積極推動(dòng)?xùn)|營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè)，爭(zhēng)取11月完成基建工程，實(shí)現(xiàn)入住;要全力推動(dòng)黃河三角洲質(zhì)檢中心早日開(kāi)工建設(shè);要確保山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心今年3月通過(guò)省局驗(yàn)收，投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè);要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等省級(jí)中心獲批籌建。
(二)不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，把文化建設(shè)和日常工作同研究、同部署、同實(shí)施。要廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)一流活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)文明單位、青年文明號(hào)、優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、青年崗位能手和省局“五個(gè)十佳”，大力開(kāi)展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、做一流貢獻(xiàn)活動(dòng)。要開(kāi)展特殊紀(jì)念日等教育活動(dòng)，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，通過(guò)舉行座談會(huì)、文化活動(dòng)等形式，陶冶道德情操，凝聚團(tuán)隊(duì)精神，確立正確的人生觀、價(jià)值觀。要開(kāi)展豐富多彩的質(zhì)監(jiān)文化活動(dòng)，組織系統(tǒng)干部職工撰寫(xiě)論文、交流體會(huì)，提出建議，探討工作、交流經(jīng)驗(yàn);要開(kāi)展好各項(xiàng)文體活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余文化生活，在活動(dòng)中創(chuàng)新完善質(zhì)監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵(lì)干部職工參加各種學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)。要加強(qiáng)質(zhì)量文化宣傳，把質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)放在突出位置，引導(dǎo)企業(yè)“講質(zhì)量、守誠(chéng)信”，在全社會(huì)形成“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的良好氛圍。
(三)大力開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市工作。要緊緊圍繞“黃藍(lán)”戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施和東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極開(kāi)展“品牌建設(shè)年”活動(dòng)，以省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建、名牌工作和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選為重點(diǎn)，努力提升全市質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，著力營(yíng)造質(zhì)量強(qiáng)市的良好氛圍。20xx年，全市要努力爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、12個(gè)山東名牌產(chǎn)品、3個(gè)山東省服務(wù)名牌、1個(gè)山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并及早謀劃，確保圓滿(mǎn)完成今年的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。要通過(guò)多種媒介，采用多種形式，展示近年來(lái)的質(zhì)量成果，宣傳推介先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)組織開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量管理方法的交流和宣傳，充分發(fā)揮標(biāo)桿示范帶動(dòng)效應(yīng)，不斷推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施。
(四)有效保障三個(gè)安全。要深入實(shí)施食品企業(yè)法人履責(zé)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品質(zhì)量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質(zhì)量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃完成率達(dá)到100%、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)合格率達(dá)到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格后處理完成率達(dá)到100%，保住不發(fā)生食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任事故的底線，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升的目標(biāo)。要以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任為主線，以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)察，深化?；穳毫θ萜鳌⒐I(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化隱患治理，堅(jiān)決杜絕重大以上特種設(shè)備事故，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備事故起數(shù)不超過(guò)0.6、萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡人數(shù)不超過(guò)0.7的工作目標(biāo)。
(五)不斷夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)。要深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位創(chuàng)建工作;要按照計(jì)劃要求完成勝大奶牛廠國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的年度工作任務(wù);要積極組織申報(bào)山東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng);年內(nèi)提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃8項(xiàng)，主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5-10項(xiàng);爭(zhēng)取創(chuàng)建4a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2家，3a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)8家，a和2a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)15家;采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng);成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟2個(gè)，制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng);制修訂山東省地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，制定東營(yíng)市農(nóng)業(yè)地方規(guī)范20項(xiàng)。深入推進(jìn)能源計(jì)量工作，努力實(shí)現(xiàn)“全市50家重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%，建檔率達(dá)到100%;能源計(jì)量器具檢定率達(dá)到100%;重點(diǎn)用能企業(yè)的能源計(jì)量管理人員持證上崗率達(dá)到100%”的工作目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)民生計(jì)量工作，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取在每個(gè)縣區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)、商店超市、眼鏡制配場(chǎng)所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領(lǐng)域各培育1個(gè)誠(chéng)信計(jì)量示范單位;積極開(kāi)展“民用四表”的首檢工作，逐步實(shí)現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進(jìn)一步加大對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)和流通領(lǐng)域強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)厲查處超范圍生產(chǎn)、不按型式試驗(yàn)報(bào)告生產(chǎn)以及銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理，不斷提高檢驗(yàn)?zāi)芰凸芾硭健?/p>
三、工作措施
(一)大力開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)”活動(dòng)。當(dāng)前，我們已有1個(gè)國(guó)家中心獲批籌建，1個(gè)中心提報(bào)了建設(shè)國(guó)家中心的申請(qǐng)，有3個(gè)省級(jí)中心正在積極籌建，還有7個(gè)省級(jí)中心等待批復(fù)，建設(shè)任務(wù)異常繁重，面臨許多亟待解決的困難和問(wèn)題，對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)、積極應(yīng)對(duì)。要積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，已經(jīng)申請(qǐng)國(guó)家中心和省級(jí)中心的要努力爭(zhēng)取及早獲批籌建;要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)批復(fù)的中心要明確階段目標(biāo)任務(wù)全力推進(jìn);要全力組織好建成項(xiàng)目的良好運(yùn)行，充分發(fā)揮中心作用，并逐步實(shí)現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設(shè)各方面的工作，在堅(jiān)持“依靠政府，依靠社會(huì)、依靠自身”路徑的基礎(chǔ)上，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，積極爭(zhēng)取方方面面的政策、資金、設(shè)備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進(jìn)擺上更加重要的位置，逐步形成結(jié)構(gòu)完整、層次合理、專(zhuān)業(yè)配套的人才庫(kù)，努力建設(shè)同國(guó)家質(zhì)檢中心、省級(jí)質(zhì)檢中心相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。
(二)深入推進(jìn)服務(wù)工程。目前，市委、市政府正在全力推進(jìn)實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略，加快建設(shè)生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年，全市還將全面完成黨委、政府換屆工作，換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強(qiáng)，發(fā)展的步子會(huì)更大，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作也會(huì)提出新的更高的要求。對(duì)于這些新形勢(shì)、新情況，我們一定要認(rèn)真分析、充分認(rèn)識(shí)，以此為基礎(chǔ)，把握工作方向、理清思路措施，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)，全力服務(wù)政府中心工作，在服務(wù)中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動(dòng)地向地方黨委、政府請(qǐng)示、匯報(bào)，并結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和自身情況，及早出臺(tái)服務(wù)“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。(此處刪去7行)。
(三)努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。要根據(jù)特種設(shè)備、食品質(zhì)量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的不同特點(diǎn)，積極探索科學(xué)有效的監(jiān)管模式，努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，盡量避免和消除不良影響。要認(rèn)真總結(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，推廣普及到各類(lèi)企業(yè)和各種產(chǎn)品，針對(duì)低級(jí)別、低信譽(yù)的企業(yè)和產(chǎn)品，要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品上。要研究出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品及時(shí)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進(jìn)，對(duì)違法企業(yè)和問(wèn)題產(chǎn)品堅(jiān)決予以查處，并監(jiān)督進(jìn)行徹底整改，通過(guò)一手懲戒、一手幫扶，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引向規(guī)范，從根本上消除安全隱患。
(四)全面提升工作水平?！耙?guī)范”是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯囊粋€(gè)主題，以這個(gè)主題為引領(lǐng)，我們的各項(xiàng)工作水平得到了提高，各個(gè)工作領(lǐng)域呈現(xiàn)出了許多亮點(diǎn)。今年，我們要實(shí)現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進(jìn)?！疤嵘笔且浴耙?guī)范”為基礎(chǔ)的新的階段和更高層次，是“規(guī)范”發(fā)展的必然結(jié)果，也是今年新的形勢(shì)任務(wù)的必然要求。我們一定要在牢固樹(shù)立“規(guī)范”意識(shí)的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思維謀劃工作，用全新的標(biāo)準(zhǔn)衡量工作;把目光放得更遠(yuǎn)一些，把調(diào)子定得更高一些，把步子邁得更大一些。要認(rèn)真梳理一年來(lái)的工作，從沉淀中發(fā)掘閃光點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和著力點(diǎn)。要以努力學(xué)習(xí)和深入思考為基礎(chǔ)，以提升自身素質(zhì)和境界為前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科學(xué)規(guī)律，真正使整體工作水平有質(zhì)的提高，讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。
四、工作要求
(一)要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本，抓不住這個(gè)根本，事業(yè)發(fā)展就會(huì)成為沙上建塔，不會(huì)牢固，不會(huì)長(zhǎng)久。要抓好學(xué)習(xí)教育，努力提升干部職工自身素質(zhì)和政治素養(yǎng)，培養(yǎng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的堅(jiān)強(qiáng)集體;要抓好班子建設(shè)，努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，真正使各級(jí)班子成為一面旗幟和一種導(dǎo)向，帶領(lǐng)干部職工推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問(wèn)題，把質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍打造成服務(wù)發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定，尤其在當(dāng)前體制調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重，以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作，積極面對(duì)。
(二)要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新理念。實(shí)踐告訴我們，創(chuàng)新是打開(kāi)工作局面、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。20xx年，我們以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作，在質(zhì)檢中心建設(shè)、宏觀質(zhì)量管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、規(guī)范化建設(shè)等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經(jīng)驗(yàn)。今年的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)也更加繁重，如果遵循常規(guī)思維，一切按部就班，許多工作任務(wù)就不可能完成。所以，我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個(gè)有力武器，以創(chuàng)新理念思考問(wèn)題，謀劃工作，推進(jìn)實(shí)施，只有這樣，一些難以克服的困難才有可能迎刃而解，一些事情做起來(lái)才會(huì)事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放，我們一定要敢于摒棄一些習(xí)慣上認(rèn)為正常和正確的東西，勇于站得高一點(diǎn)看事情，跳出圈子想問(wèn)題，這樣，身上的束縛才會(huì)少一些，腦子里新鮮的東西才會(huì)多一些;我們一定要敢于在行動(dòng)上去嘗試，把一些成熟的或雖然還不成熟但認(rèn)為可行的想法付諸實(shí)踐，讓實(shí)踐來(lái)去粗取精、去偽存真，讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個(gè)層面，不僅在業(yè)務(wù)工作上求創(chuàng)新，也要在管理機(jī)制上求創(chuàng)新，以創(chuàng)新為動(dòng)力源泉，保持事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
(三)要注重開(kāi)展調(diào)查研究。我們所面臨的形勢(shì)，隨時(shí)都在發(fā)生變化，我們的一些工作，隨時(shí)會(huì)遇到新的問(wèn)題。這就要求我們一定要把調(diào)查研究當(dāng)做一項(xiàng)重要的和常規(guī)性的工作，抓緊抓好。要圍繞中心建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題;要圍繞質(zhì)量基礎(chǔ)工作突破開(kāi)展調(diào)查研究，不斷開(kāi)創(chuàng)各個(gè)工作領(lǐng)域新局面，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能;要走出去到先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，把一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級(jí)局和企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)我們政策措施的針對(duì)性、有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問(wèn)題。我們要把調(diào)研和創(chuàng)新這兩個(gè)武器牢牢抓在手上，不斷開(kāi)辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。
(四)要著力抓好督查落實(shí)。年前我們已經(jīng)印發(fā)了《20xx年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了今年的目標(biāo)任務(wù);今年春節(jié)剛過(guò)，有關(guān)科室長(zhǎng)又為大家作了詳細(xì)解讀，下一步關(guān)鍵是結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。要不斷完善督查調(diào)度和檢查考核的工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，不斷加大對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)尤其質(zhì)檢中心建設(shè)等重點(diǎn)工作的督查力度，確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進(jìn)，又重點(diǎn)突出。要建立科學(xué)的和操作性強(qiáng)的考核體系，堅(jiān)持日?？己送杲K考核相結(jié)合，真正使考核成績(jī)體現(xiàn)工作實(shí)績(jī)，產(chǎn)生激勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的實(shí)際效果。
同志們，20xx年，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。讓我們?cè)谑形⑹姓褪【值恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推進(jìn)實(shí)施“黃藍(lán)”戰(zhàn)略和東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十七
20xx以來(lái)，我們經(jīng)歷了一段極不平凡、令人難忘的歲月。在衛(wèi)生部黨組和各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度、強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范管理等方面做了大量工作，特別是在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)衛(wèi)生保障、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件處置、食品安全整頓等一系列緊急任務(wù)中，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)、特別是衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)干部職工，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，經(jīng)受了實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn)，充分展示這支年輕執(zhí)法隊(duì)伍召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表衛(wèi)生部向監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期以及衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)面臨重大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì)議。需要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，以醫(yī)改為契機(jī)，認(rèn)真分析當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。下面，關(guān)于如何做好新形勢(shì)下的衛(wèi)生監(jiān)督工作，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的緊迫感
(一)正確理解衛(wèi)生監(jiān)督肩負(fù)的職責(zé)和任務(wù)。
推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，是國(guó)家更加注重社會(huì)建設(shè)、著力保障和改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中具有特殊重要的意義。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)衛(wèi)生部門(mén)而言，就是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來(lái)，認(rèn)真解決當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務(wù)的重要職責(zé)和手段。經(jīng)過(guò)十年的改革，從中央到省、市、縣并逐步延伸到農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成，綜合執(zhí)法力度不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔(dān)著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學(xué)校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著傳染病防治監(jiān)督以及打擊非法行醫(yī)和非法采供血、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的職責(zé)，這些都是密切關(guān)系群眾生命和健康的重要領(lǐng)域，不容我們有絲毫的懈怠。
今年2月28日，《食品安全法》經(jīng)全國(guó)人大會(huì)審議通過(guò)，并將于6月1日起施行。這部法律順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)保障食品安全、保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的高度重視。針對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管存在的體制、機(jī)制等問(wèn)題，《食品安全法》明確了地方政府和各部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步理順了監(jiān)管體制，規(guī)定國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)以及縣級(jí)以上地方人民政府建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、組織查處重大食品安全事故、發(fā)布食品安全信息、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、新產(chǎn)品的許可和檢驗(yàn)規(guī)范制定等六項(xiàng)主要職責(zé)。這既是人民群眾對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)長(zhǎng)期從事食品安全監(jiān)管工作的肯定，也是黨和政府寄予的高度信任和重托。民以食為天，食以安為先，食品安全問(wèn)題直接關(guān)系群眾生命健康，關(guān)系政府的公信力和執(zhí)行力，關(guān)系我國(guó)在國(guó)際上的聲譽(yù)和影響。在食品安全領(lǐng)域，衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)系著三個(gè)方面，一是聯(lián)系著政府，體現(xiàn)著政府的意志、政府的責(zé)任;二是聯(lián)系著人民群眾;三是聯(lián)系著國(guó)家的國(guó)際形象。我們必須深刻理解這些職責(zé)所包含的任務(wù)和要求，明確肩負(fù)的責(zé)任和使命。
(二)充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，由于市場(chǎng)機(jī)制尚不健全、企業(yè)誠(chéng)信體系不完善、政府監(jiān)管基礎(chǔ)較薄弱，加之網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)普及應(yīng)用帶來(lái)的社會(huì)透明度不斷提高等原因，食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等突發(fā)事件大量增加，不斷出現(xiàn)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，各項(xiàng)監(jiān)管工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。去年發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，嚴(yán)重?fù)p害人民生命健康，造成了惡劣的社會(huì)影響，教訓(xùn)十分深刻。我國(guó)食品安全工作既面臨生產(chǎn)水平低、環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、生產(chǎn)方式落后等現(xiàn)狀，又存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、不法分子見(jiàn)利忘義等突出問(wèn)題，處在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期，對(duì)此我們必須保持清醒的頭腦。
同時(shí)，我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，大量中小企業(yè)勞動(dòng)條件差，用人單位職業(yè)病防治責(zé)任不落實(shí)，保護(hù)措施不到位，職業(yè)危害嚴(yán)重;由于接觸職業(yè)危害人數(shù)多，分布廣、流動(dòng)性大、管理困難，造成職業(yè)病高發(fā)，尤其是塵肺病危害嚴(yán)重。云南水富縣農(nóng)民工塵肺病事件，反映的只是冰山一角。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護(hù)，群體性事件時(shí)有發(fā)生，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。
另外，公共場(chǎng)所、放射衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)等監(jiān)管領(lǐng)域依然存在著突出矛盾。可以說(shuō)，衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)職責(zé)都關(guān)系人民生命安全、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，不可小視、更不能漠視。在分析形勢(shì)時(shí)，我們寧愿把困難估計(jì)得充分一點(diǎn)，而且實(shí)際情況往往比我們聽(tīng)到的匯報(bào)要復(fù)雜。如果我們不到一線去、不到基層去，就看不到真正的問(wèn)題。因此需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，改進(jìn)管理，加大執(zhí)法力度。這將是我們重要、緊迫而又長(zhǎng)期的工作。
二、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力
衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍廣、難度大、責(zé)任重?！妒称钒踩ā芳磳⑹┬?，如何履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)已成為衛(wèi)生行政部門(mén)必須迎接的新挑戰(zhàn)，同時(shí)也將成為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力的難得機(jī)遇。在制度尚未完善、人力不足、經(jīng)驗(yàn)欠缺等現(xiàn)狀和困難面前，各地衛(wèi)生行政部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)，注意轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高解決突出矛盾和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
(一)注意食品安全監(jiān)管工作思路的轉(zhuǎn)變。
按照《食品安全法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門(mén)要改變?cè)瓉?lái)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的管理模式，從監(jiān)管食品安全的具體環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)食品安全的綜合監(jiān)督。在工作中要注意以下幾個(gè)方面：
一是要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮抓手作用和參謀作用，努力完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，建立由衛(wèi)生部門(mén)牽頭、多部門(mén)聯(lián)合、社會(huì)各界廣泛參與的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管工作，努力做到食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一，工作步調(diào)統(tǒng)一，信息發(fā)布統(tǒng)一，形成工作合力。要增強(qiáng)大局觀、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，這是轉(zhuǎn)變工作觀念的關(guān)鍵。
二是要提高食品安全法律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。在工作中要注意依法定位，找準(zhǔn)位置，不越位、更不缺位，避免職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)不清，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與督促。
三是要建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，加強(qiáng)食品安全信息管理體系以及食品安全事故處置體系建設(shè)，及時(shí)搜集、掌握食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，做到及時(shí)決策，有效應(yīng)對(duì)，掌握主動(dòng)，妥善處理。在這方面要注意增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)支撐能力，一方面依靠執(zhí)法隊(duì)伍本身，另一方面要依靠疾控機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)、綜合性的研究機(jī)構(gòu)以及大學(xué)的力量，還要建立覆蓋能力強(qiáng)、精干高效的監(jiān)測(cè)體系。
四是要注重監(jiān)管工作方法的總結(jié)，要擅于總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，客觀分析總體形勢(shì)和工作成效，及時(shí)把實(shí)踐中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)制度化。要認(rèn)真研究監(jiān)管的實(shí)際效果，分析存在的問(wèn)題和漏洞，完善相關(guān)工作方案，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)，要特別注意長(zhǎng)效工作機(jī)制的建立和完善。
(二)加大職業(yè)病防治工作力度。
職業(yè)病防治工作直接關(guān)系到勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快摸清當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病危害情況及存在的主要問(wèn)題和隱患，有針對(duì)性地采取有效措施，遏制職業(yè)病高發(fā)的勢(shì)頭。在職業(yè)病防治工作中，要有“主動(dòng)出擊”的意識(shí)，不能等事態(tài)嚴(yán)重、問(wèn)題成堆再來(lái)解決，平時(shí)就要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群，特別是農(nóng)民工這樣的弱勢(shì)人群加強(qiáng)工作。按照“三定方案”規(guī)定，衛(wèi)生行政部門(mén)主要承擔(dān)4項(xiàng)職責(zé)，一是負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);二是負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治;三是負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;四是負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查。為切實(shí)履行法定職責(zé)，衛(wèi)生行政部門(mén)必須下決心著力加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)。各地要充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極發(fā)揮職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和教育，加快職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快使職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)覆蓋到每個(gè)縣(區(qū))，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)覆蓋到每個(gè)地市。要進(jìn)一步充實(shí)力量、完善制度，規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
職業(yè)病防治工作涉及衛(wèi)生、安監(jiān)、人力資源社會(huì)保障部等多個(gè)部門(mén)的職責(zé)，衛(wèi)生行政部門(mén)在提高職業(yè)病防治監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)水平、認(rèn)真履行法定職責(zé)的同時(shí)，要注意加強(qiáng)三個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作：第一，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)職業(yè)病防治工作，爭(zhēng)取政府的重視和支持。第二，要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，主動(dòng)協(xié)商有關(guān)部門(mén)建立完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門(mén)協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。第三，要加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體和社會(huì)團(tuán)體的作用，營(yíng)造氛圍，普及職業(yè)病防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，不斷強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任意識(shí)。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，其中包括健康教育，在健康教育工作中要注意加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳力度，在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)時(shí)要注意職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)知識(shí)的傳授，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力。
三、統(tǒng)籌兼顧，抓住改革契機(jī)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)的一年。當(dāng)前已處于箭在弦上的時(shí)刻，全面啟動(dòng)指日可待。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，已經(jīng)成為各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)肩負(fù)的重大社會(huì)和政治任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督體系的逐步完善，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領(lǐng)域的不斷加強(qiáng)，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的全面履行。要結(jié)合醫(yī)改配套文件的頒布，把工作基礎(chǔ)夯實(shí)。以前我們對(duì)此強(qiáng)調(diào)的不太夠，現(xiàn)在我們?cè)谥贫ㄡt(yī)改配套文件時(shí)要實(shí)實(shí)在在地把衛(wèi)生監(jiān)督的基礎(chǔ)夯實(shí)，更加予以重視。從全國(guó)整體情況看，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革還面臨著一些問(wèn)題：由于政策不完善，保障措施不落實(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的發(fā)展建設(shè)明顯滯后，機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理體制尚不健全，基層人員緊缺，執(zhí)法條件差，難以保證執(zhí)法重心下移。從我調(diào)研的一些地方看，省級(jí)和地市級(jí)的情況還好，需要加強(qiáng)的是縣級(jí)。因此，進(jìn)一步完善政策措施，建立統(tǒng)一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管，要作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
最近，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將于近期公布實(shí)施。20xx年至20xx年各級(jí)政府將投入8500億元，重點(diǎn)做好加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)工作。深化醫(yī)改是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，要完整地理解各項(xiàng)政策，準(zhǔn)確地把握改革的各項(xiàng)要求，抓住衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難得契機(jī)，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際情況，深入研究問(wèn)題，積極貫徹落實(shí)深化醫(yī)改的各項(xiàng)政策和措施。在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套文件時(shí)，要注意將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入總體框架，明確方向，整體部署。其中，信息系統(tǒng)的建設(shè)非常重要。在過(guò)去幾年間，突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是傳染病的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)取得了重大進(jìn)展，這一兩年要集中精力建立食品安全的信息網(wǎng)絡(luò)，還要把職業(yè)衛(wèi)生和采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督信息系統(tǒng)建起來(lái)，相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法能力建設(shè)特別是現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)能力也需要加強(qiáng)。相關(guān)科研部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，把“論文”寫(xiě)在解決人民群眾的健康問(wèn)題上，寫(xiě)在提高能力建設(shè)上。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與醫(yī)改掛鉤，將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入總體目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強(qiáng)城市基層社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充實(shí)基層人員力量，改善基層工作條件，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)，保證各項(xiàng)法定職責(zé)的切實(shí)履行。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作思路，改善基層的工作條件，充實(shí)基層人員力量，切實(shí)加強(qiáng)基層的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。
四、改革創(chuàng)新，提高衛(wèi)生行政部門(mén)依法行政的水平
改革創(chuàng)新是動(dòng)力，不改革、不創(chuàng)新，就無(wú)法提高衛(wèi)生行政部門(mén)依法行政的水平，也就無(wú)法保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的健康發(fā)展。
(一)明確衛(wèi)生行政管理體制的發(fā)展方向。
20xx年，《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見(jiàn)》經(jīng)國(guó)務(wù)院審定同意后發(fā)布施行，規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的方向，明確按照依法行政、政事分開(kāi)和綜合管理的原則，調(diào)整衛(wèi)生資源配置，建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體制。十年來(lái)，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革取得了顯著成績(jī)，衛(wèi)生行政部門(mén)依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)逐步完善，衛(wèi)生綜合執(zhí)法體制已經(jīng)形成，特別可喜的是我們建立了一支十萬(wàn)人的總體素質(zhì)水平較高的執(zhí)法隊(duì)伍。去年，中央調(diào)整了國(guó)家食品藥品監(jiān)管體制，明確國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，并將食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入衛(wèi)生部，將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)劃歸國(guó)家食品藥品監(jiān)管局;明確衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)家食品藥品監(jiān)管局適時(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍整合，負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。這一決定體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院大部門(mén)制的改革方向，體現(xiàn)了xx大強(qiáng)調(diào)建立“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”的改革原則。
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》要求按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效率。強(qiáng)調(diào)各地要圍繞深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，改革創(chuàng)新、積極探索。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和食品藥品監(jiān)管形勢(shì)的需要，國(guó)務(wù)院研究決定，在地方政府機(jī)構(gòu)改革中，將現(xiàn)行食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)省級(jí)以下垂直管理改為地方政府分級(jí)管理，業(yè)務(wù)方面接受上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督;對(duì)省、市、縣三級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與同級(jí)衛(wèi)生部門(mén)職能進(jìn)行整合，以切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。按照國(guó)家確定的調(diào)整原則，目前多數(shù)省份的政府機(jī)構(gòu)改革方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，各地將在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)改革創(chuàng)新，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，全面履行法定職責(zé)。在改革和職能調(diào)整過(guò)程中，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)注意三個(gè)方面：一是正確領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制改革的精神和大部門(mén)制改革方向，把維護(hù)人民群眾生命和健康權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，旗幟鮮明、服從大局。二是要堅(jiān)持衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革目標(biāo)和改革原則，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，保持衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍穩(wěn)定，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力。三是要努力適應(yīng)當(dāng)前的改革和職能調(diào)整，積極探索有利于加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作機(jī)制，解決職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問(wèn)題，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高行政管理效能。
希望同志們?cè)跈C(jī)構(gòu)調(diào)整中，一方面認(rèn)清自身的職責(zé)，提高能力，練好內(nèi)功;另一方面也要做好和食品藥品監(jiān)管部門(mén)的協(xié)同、配合，要理解改革給兄弟部門(mén)帶來(lái)的壓力，支持他們做好工作。改革是一項(xiàng)整體工程，就像一部大的機(jī)器，哪一個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)不好，都會(huì)影響整體效果。以前衛(wèi)生行政部門(mén)不負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，部門(mén)職能調(diào)整后，要注意主動(dòng)學(xué)習(xí)，并要爭(zhēng)取和食品藥品監(jiān)管部門(mén)做到人才資源共享，共同做好工作。
(二)進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法。
依法行政是對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員提出的共同要求。當(dāng)前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，許多矛盾、問(wèn)題比較集中地暴露出來(lái)，迫切需要衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)現(xiàn)職能上的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力。推進(jìn)衛(wèi)生依法行政，需要全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。在改革過(guò)程中，軟件建設(shè)要比硬件建設(shè)更加重要，同時(shí)作用也更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。隨著衛(wèi)生行政管理體制和職能調(diào)整的推進(jìn)，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理問(wèn)題已迫在眉睫，不容忽視。在衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)中，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)尤其要重視和加強(qiáng)。問(wèn)題奶粉事件的發(fā)生，對(duì)各個(gè)監(jiān)管部門(mén)都具有深刻的警示和教育意義，提醒我們?cè)谛l(wèi)生行政執(zhí)法中要切實(shí)將權(quán)力意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識(shí)，全面推進(jìn)衛(wèi)生依法行政，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。
衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的目標(biāo)就是要通過(guò)改革，進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整，將原來(lái)分散的衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍集中管理，進(jìn)一步規(guī)范政府執(zhí)法行為，達(dá)到強(qiáng)化依法行政、政事分開(kāi)、避免多頭執(zhí)法，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合管理的目的。各地要抓住改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法的綜合管理和行為規(guī)范，努力在衛(wèi)生系統(tǒng)打造一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)依法行政的能力。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法，要重點(diǎn)強(qiáng)化四個(gè)方面的工作：一是按照依法行政、綜合管理、提高效能的要求，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法;二是嚴(yán)格衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，進(jìn)一步完善執(zhí)法資格、著裝標(biāo)識(shí)、證件證章、培訓(xùn)考核等管理制度，統(tǒng)一執(zhí)法形象;三是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，明確衛(wèi)生行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及監(jiān)督檢查的執(zhí)法行為規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法程序和執(zhí)法要求。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與稽查，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法考核評(píng)議、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法稽查等管理制度，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的整體水平和行政執(zhí)法效能。
在依法行政、權(quán)責(zé)一致的新形勢(shì)下，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的管理和能力建設(shè)十分必要和迫切。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法事關(guān)衛(wèi)生大部門(mén)制改革和大衛(wèi)生管理的改革方向，事關(guān)衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政的推進(jìn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好社會(huì)形象。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作納入重要議事日程，與衛(wèi)生系統(tǒng)正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整和隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。
今年是新中國(guó)成立60周年。做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作至關(guān)重要。當(dāng)前，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了顯著的成績(jī)，這是主流，應(yīng)予高度肯定，但也要看到我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、抓住機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的正確方向，加快改革步伐，完善體系建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，依法履行職責(zé)，從而進(jìn)一步樹(shù)立衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好形象，為人民衛(wèi)生事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我們召開(kāi)全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委八屆十次全會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)“兩會(huì)”和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，總結(jié)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作，分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行部署，動(dòng)員全區(qū)質(zhì)監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。會(huì)前，區(qū)局就召開(kāi)此次工作會(huì)議的相關(guān)情況向自治區(qū)人民政府做了專(zhuān)題匯報(bào)，自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對(duì)開(kāi)好會(huì)議提出了明確要求，并提交了會(huì)議書(shū)面講話(huà)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。
下面，我代表區(qū)局黨組作工作報(bào)告。
一、及20xx年工作回顧
時(shí)期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義，是極不平凡的五年，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中，我們堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于新疆工作的重大決策，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用，堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”，以“質(zhì)量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展，以改革創(chuàng)新破解難題，以能力建設(shè)謀劃未來(lái)，狠抓質(zhì)量宏觀管理，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境，埋頭苦干、砥礪前行，超額完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
——五年來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展思路上做出了重大調(diào)整。一是在指導(dǎo)思想上將“收入至上”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)第一”，取消了對(duì)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)以業(yè)務(wù)收入為主要目標(biāo)的考核方法，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和質(zhì)量保障作為質(zhì)監(jiān)行業(yè)價(jià)值存在的體現(xiàn)。二是將質(zhì)監(jiān)工作重點(diǎn)由關(guān)注微觀質(zhì)量逐步調(diào)整到強(qiáng)化質(zhì)量宏觀管理上，深入推進(jìn)“質(zhì)量興新”和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，形成各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、廣大企業(yè)和全社會(huì)齊抓共管，質(zhì)量監(jiān)管由產(chǎn)品質(zhì)量拓展到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的新格局。三是在財(cái)力投入上從著力投入“基本建設(shè)”轉(zhuǎn)移到集中投入“能力建設(shè)”上，xx期間對(duì)口援疆資金及設(shè)備投入到位率100%，達(dá)4億余元，全系統(tǒng)投入到能力建設(shè)上的資金達(dá)到6.7億元，占總財(cái)力的比重達(dá)到10.3%，確保了新疆質(zhì)監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設(shè)上由“偏重區(qū)地兩級(jí)”逐步向“兩頭做強(qiáng)、中間理順”調(diào)整，檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升思路更加清晰、布局更加合理，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側(cè)重查處”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強(qiáng)服務(wù)”，積極推進(jìn)行政審批制度改革，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，建立了權(quán)力清單、責(zé)任清單，全部取消了非行政許可審批事項(xiàng)，降低了準(zhǔn)入門(mén)檻，構(gòu)建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上，改變按部就班的常規(guī)工作機(jī)制，從抓基礎(chǔ)、強(qiáng)能力做起，加強(qiáng)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防，提升了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)效能。
——五年來(lái)，我們?cè)诠ぷ鳈C(jī)制上進(jìn)行了重大轉(zhuǎn)變。著力抓好“大質(zhì)量”共治體系建設(shè)，狠抓質(zhì)量管理從單元管控向各方共治轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)積極參與的質(zhì)量工作機(jī)制。一是抓好“質(zhì)量新疆”建設(shè)。自治區(qū)出臺(tái)了《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，建立了“大質(zhì)量”工作推動(dòng)機(jī)制，全區(qū)開(kāi)展“質(zhì)量興縣(市)活動(dòng)覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，兩次召開(kāi)新疆質(zhì)量大會(huì)，重獎(jiǎng)6個(gè)獲獎(jiǎng)企業(yè)共600萬(wàn)元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質(zhì)量官制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)高層人員質(zhì)量培訓(xùn)，共培訓(xùn)政府官員200人次，企業(yè)質(zhì)量高管人員500人次。推進(jìn)了質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，近40萬(wàn)條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺(tái)，成為信用體系建設(shè)的重要組成部分。二是強(qiáng)化質(zhì)量工作考核。自20xx起將“質(zhì)量安全”指標(biāo)納入自治區(qū)績(jī)效考評(píng)體系以來(lái)，不斷豐富“質(zhì)量建設(shè)”的考核內(nèi)容，完善考核體系，特別是20xx年將質(zhì)量工作在自治區(qū)績(jī)效考核當(dāng)中的比重，由1.05%提高到10%，作為單項(xiàng)與綜治維穩(wěn)等9項(xiàng)工作并列，賦予相同分值，有力地推動(dòng)了各級(jí)政府抓經(jīng)濟(jì)工作“以質(zhì)量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質(zhì)量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質(zhì)量狀況白皮書(shū)》，連續(xù)多年編制《新疆產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告》和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，為政府決策提供依據(jù)、為百姓消費(fèi)提供信息，形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿(mǎn)意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全問(wèn)題。
——五年來(lái)，我們?cè)谀芰μ嵘先〉昧酥卮蟪晒?。按照質(zhì)檢總局對(duì)新疆質(zhì)監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求，布局“大檢測(cè)”體系，堅(jiān)持把“兩頭做強(qiáng)、中間理順”。做強(qiáng)區(qū)本級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)。xx期間共投入資金22.53億元，依托區(qū)本級(jí)和部分地州市技術(shù)機(jī)構(gòu)，新增10個(gè)“國(guó)字號(hào)”質(zhì)檢(計(jì)量)中心，區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)能力從5年前的2500余個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目增加到5015個(gè)。繼建成自治區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)研究基地后，又投入5億余元，建設(shè)占地430畝、面積10萬(wàn)余平方米的國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)研究中心(新疆昌吉)，目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，加快質(zhì)檢、計(jì)量、特檢、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等5個(gè)中亞中心建設(shè)，讓中國(guó)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走進(jìn)中亞，讓中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)企業(yè)更多地走出國(guó)門(mén)。xx期間自治區(qū)質(zhì)檢、計(jì)量、特檢“三院”業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)120%，20xx年達(dá)到3億元，目前“三院”都建成了獨(dú)立的博士后工作站。棉花檢驗(yàn)?zāi)芰υ谌珖?guó)獨(dú)占鰲頭，擁有220余臺(tái)大容量快速檢測(cè)儀，實(shí)現(xiàn)了新疆棉花檢驗(yàn)的全覆蓋。通過(guò)實(shí)施“人才強(qiáng)檢”，xx期間共培訓(xùn)各類(lèi)人才1.58萬(wàn)人次，其中援疆人才培訓(xùn)1500余人次，高級(jí)工程師人數(shù)翻了一倍，比重達(dá)到13.1%。做強(qiáng)縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)。落實(shí)“民生優(yōu)先，基層重要”的理念，在質(zhì)檢、計(jì)量和信息化建設(shè)等方面大力向縣級(jí)傾斜，每年投入均超過(guò)1億元。制定實(shí)施縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類(lèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)三年達(dá)標(biāo)。此外，大力推進(jìn)縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)合，共在3個(gè)地州、10余個(gè)縣市試點(diǎn)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的新路，提升了民生質(zhì)檢的能力。理順地州市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)。加大相應(yīng)的自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢(計(jì)量)中心建設(shè)力度，建成和正在建設(shè)自治區(qū)級(jí)中心37個(gè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。末全區(qū)已建成及在建質(zhì)監(jiān)實(shí)驗(yàn)室面積近40萬(wàn)平方米，期間增長(zhǎng) %。目前，基本形成以自治區(qū)級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為龍頭、地州市級(jí)為支撐、縣級(jí)為基礎(chǔ)，“兩頭強(qiáng)、中間順”的質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
——五年來(lái)，我們?cè)诜?wù)發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作，用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)來(lái)提升服務(wù)的有效性。一是標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，xx期間，制修訂自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)以上，組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目46個(gè)，開(kāi)展各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，194家企業(yè)331個(gè)產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志。截至20xx年底，自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1600項(xiàng)，地州市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1500項(xiàng)，我區(qū)主導(dǎo)或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量超過(guò)150項(xiàng)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)已成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素。二是計(jì)量監(jiān)管扎實(shí)有效。xx期間共建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1370項(xiàng)，企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1026項(xiàng)，年檢定計(jì)量器具達(dá)155萬(wàn)臺(tái)(件)，自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上，強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率95%以上，特別是能源計(jì)量取得新突破，對(duì)全區(qū)336家重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、信息聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家，為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻(xiàn)。三是檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)成效彰顯。國(guó)家、自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心和各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，貼近產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè)，在提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)同科研開(kāi)發(fā)、配套檢測(cè)服務(wù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”。四是服務(wù)安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開(kāi)展了社會(huì)綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標(biāo)準(zhǔn)研究，質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設(shè)備安全得到保障，在全區(qū)設(shè)備數(shù)量年增速接近17%的形勢(shì)下，萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實(shí)有效，xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件，確保了各族人民舌尖上的安全。質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)發(fā)展中凸顯出三種成效：為政府服務(wù)聚焦“宏觀”，圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質(zhì)量”、“大產(chǎn)業(yè)”建言獻(xiàn)策，如圍繞國(guó)家在新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革的推進(jìn)，創(chuàng)新了“專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管+在庫(kù)公正檢驗(yàn)”的棉花公證檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健?0xx年，運(yùn)用這個(gè)模式及時(shí)發(fā)現(xiàn)棉花質(zhì)量的突出問(wèn)題，提出建議，引起了國(guó)家和自治區(qū)的重視，汪洋副做出重要批示，為宏觀政策調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。為企業(yè)服務(wù)突出“質(zhì)效”，品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了經(jīng)濟(jì)效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%，實(shí)現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為果蔬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)率達(dá)到5.86%。為社會(huì)服務(wù)凸顯“民生”，整合縣級(jí)檢測(cè)資源，打造公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)民用四表檢測(cè)、出租車(chē)計(jì)價(jià)器檢定、車(chē)用氣瓶檢驗(yàn)等項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)“民生質(zhì)檢不出縣”的目標(biāo)。
——五年來(lái)，我們?cè)谖幕麄魃蠈?shí)現(xiàn)了重大突破。構(gòu)建“大宣傳”格局，實(shí)施全媒體策略，豐富了質(zhì)監(jiān)文化，提升了質(zhì)監(jiān)人的自信。與區(qū)內(nèi)主流媒體多方合作，不斷拓展廣度和深度，提升質(zhì)監(jiān)宣傳的層次，20xx年邀請(qǐng)媒體采訪27次，新聞發(fā)布2次，主流媒體刊發(fā)稿件970余篇，質(zhì)監(jiān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開(kāi)展“在線訪談”，政務(wù)信息被采用率突破50%，重要信息被中央領(lǐng)導(dǎo)批示。把握新聞傳播規(guī)律，適應(yīng)多元化需求，積極運(yùn)用新興媒體，提高質(zhì)監(jiān)宣傳的實(shí)效性。《新疆質(zhì)量狀況白皮書(shū)》榮獲國(guó)家質(zhì)檢文化創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，20xx年質(zhì)量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類(lèi)信息20xx余條，微博、微信分別被評(píng)選為全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信，質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站訪問(wèn)量突破180萬(wàn)人次，連續(xù)2年獲得新疆政府a(chǎn)類(lèi)網(wǎng)站。拓展質(zhì)監(jiān)宣傳與百姓生活的關(guān)聯(lián)度，拍攝系列微型紀(jì)錄片12部，制作微電影10部，2部微電影獲得全國(guó)法治宣傳優(yōu)秀獎(jiǎng)，以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎(jiǎng)。堅(jiān)持“以人為本”，著力提高思想道德和文化素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要，各地組織開(kāi)展了一系列有益于身心健康的文體活動(dòng)，豐富了干部職工精神文化生活。在“書(shū)香質(zhì)檢”讀書(shū)活動(dòng)中，質(zhì)監(jiān)干部平均每人每年讀書(shū)6本以上，高于全國(guó)平均水平，提升了精神文明創(chuàng)建水平，涌現(xiàn)出了以 、趙庚卯等為代表的一批先進(jìn)集體和個(gè)人，5年中全系統(tǒng)獲得省部級(jí)榮譽(yù)單位 個(gè)，個(gè)人 名，全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質(zhì)監(jiān)宣傳的深入開(kāi)展，豐富了質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)內(nèi)涵，新疆質(zhì)監(jiān)人逐漸形成了“質(zhì)監(jiān)為民、科學(xué)公正、服務(wù)社會(huì)、以質(zhì)取勝”的核心理念，“躋進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)、成為主力軍”的拼搏奮進(jìn)意識(shí)，“善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神內(nèi)涵。
——五年來(lái)，我們?cè)谧陨斫ㄔO(shè)上獲得了重大進(jìn)展。一是加強(qiáng)法制質(zhì)監(jiān)建設(shè)。圍繞建立法規(guī)規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系，5年來(lái)共參與自治區(qū)質(zhì)監(jiān)立法2部，清理廢止各類(lèi)規(guī)范性文件8份，簡(jiǎn)政放權(quán)27項(xiàng)，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息 條，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰、行政許可以及行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等，深入開(kāi)展“六五”普法，基本形成了職責(zé)法定、履職循法、權(quán)力透明、服務(wù)高效的法制質(zhì)監(jiān)體系。二是推進(jìn)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)科研和信息化建設(shè)取得新成績(jī)，“”期間共投入科研經(jīng)費(fèi)1700萬(wàn)元，科研項(xiàng)目榮獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng)，其他科技獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)，獲得各項(xiàng)專(zhuān)利73項(xiàng)，申請(qǐng)軟件著作權(quán)34項(xiàng)。信息化投入達(dá)4300億元，完成了質(zhì)監(jiān)行政許可審批系統(tǒng)、特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)等一批信息化項(xiàng)目。三是促進(jìn)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)。五年中，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“訪惠聚”活動(dòng)等，黨員干部受到了深刻的黨性黨風(fēng)教育和實(shí)踐鍛煉，質(zhì)監(jiān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到突現(xiàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的政策和部署在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)得到落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，全系統(tǒng)狠抓“四風(fēng)”整治，在公車(chē)管理、公務(wù)接待、會(huì)議文件管理、作風(fēng)改進(jìn)、狠抓落實(shí)等方面采取了一系列新措施。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺到更加突出位置，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，逐步形成了不想腐的思想防線、不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)、不能腐的制度約束。立足教育防范，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。健全反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，注重源頭防腐，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 個(gè)，制定防范措施 個(gè)，落實(shí)行政許可“三分離”，積極推動(dòng)網(wǎng)上審批。全系統(tǒng)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題 起，處理 人，查處違法違紀(jì)案件 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理 人。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，完善內(nèi)控機(jī)制，提高依法理財(cái)水平，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防腐敗現(xiàn)象方面發(fā)揮了重要作用，保證了財(cái)政資金的安全使用。此外，不斷推進(jìn)老干部工作、工青婦及協(xié)學(xué)會(huì)工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)和干部職工工作生活條件，組織全系統(tǒng)650戶(hù)住房困難人員在首府團(tuán)購(gòu)了住房。
剛剛過(guò)去的20xx年，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全力服務(wù)于自治區(qū)發(fā)展，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得良好成效，為收官之年劃上了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)。
一是全面推進(jìn)了質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)改革。全系統(tǒng)上下扔掉等待觀望心態(tài)，正確對(duì)待權(quán)力和利益調(diào)整，分級(jí)管理體制改革、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合、事業(yè)單位分類(lèi)改革、行政審批制度改革、質(zhì)量安全監(jiān)管改革、標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、社會(huì)信用代碼制度改革等全面推進(jìn)，取得成效，降低了行政風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)了市場(chǎng)活力，為事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
二是全面履行了質(zhì)監(jiān)工作職能。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略有新成果，新增118個(gè)新疆名牌產(chǎn)品和6個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，新疆名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到298個(gè)，地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到32個(gè)。全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)取得新成果，石河子、奎屯2市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)管，提升儀器化公檢工作質(zhì)量，完成350余萬(wàn)噸儀器化公檢任務(wù)，占全國(guó)比重提高到95%左右，新疆棉花公檢工作得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定。
三是穩(wěn)步提升了產(chǎn)品質(zhì)量水平。對(duì)全區(qū)6432家企業(yè)的8087批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查，質(zhì)量批次合格率93.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)?；?、車(chē)用汽柴油等10類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品及消費(fèi)品監(jiān)督檢查不合格發(fā)現(xiàn)率較上年下降2個(gè)百分點(diǎn)。
四是切實(shí)保障了“三個(gè)安全”。特種設(shè)備安全方面，加強(qiáng)了60周年大慶、十三冬等重要節(jié)慶及敏感時(shí)期安全保障工作;加強(qiáng)液化氣鋼瓶安全監(jiān)管，集中查處了一批違法行為;推進(jìn)車(chē)用氣瓶電子監(jiān)管工作，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)封閉運(yùn)行;開(kāi)展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查，摸清油氣輸送管道底數(shù)與分布情況，落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。全年未發(fā)生重特大安全事故。食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管方面，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，加大落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任督查力度，對(duì)15個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，合格率98.9%。產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量安全方面，以“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)為依托，開(kāi)展了農(nóng)資、建材等多項(xiàng)打假專(zhuān)項(xiàng)整治，共查處案件1900余起，涉案貨值3795萬(wàn)余元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1400余萬(wàn)元。
五是有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。區(qū)局3次深入特變電工、金風(fēng)科技等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問(wèn)題，受到好評(píng)。阿克蘇、巴州、喀什等地積極推進(jìn)紡織品檢測(cè)能力建設(shè)，圍繞紡織服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展開(kāi)展檢測(cè)服務(wù)，被政府和企業(yè)“點(diǎn)贊”。哈密地區(qū)局開(kāi)展“提升質(zhì)量效益，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行”幫扶活動(dòng)，特別將小微企業(yè)納入幫扶范圍。自治區(qū)質(zhì)檢院主動(dòng)服務(wù)首府地鐵工程建設(shè)，成為首家進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)。特檢院客運(yùn)架空索道的檢驗(yàn)資質(zhì)填補(bǔ)了新疆空白，并首次開(kāi)展城市燃?xì)夤艿啦婚_(kāi)挖檢驗(yàn)500余公里。全系統(tǒng)改進(jìn)行政許可窗口受理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)窗口受理工作提速，按時(shí)辦結(jié)率、證書(shū)按時(shí)送達(dá)率、服務(wù)測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率均有所提高。
六是持續(xù)加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，深入查找“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，做實(shí)規(guī)定動(dòng)作，對(duì)自治區(qū)黨委巡視組反饋問(wèn)題強(qiáng)化了整改落實(shí)，提振了精神、錘煉了作風(fēng)。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)在“訪惠聚”工作中選拔優(yōu)秀干部，樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，選派各級(jí)干部100余人次參加國(guó)家各類(lèi)培訓(xùn)班，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3407人次，組織122名技術(shù)人員赴對(duì)口省市跟班培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高。強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)黨建工作主體責(zé)任，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”、“雙聯(lián)系”等制度，推動(dòng)了基層組織建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。扎實(shí)做好“訪惠聚”工作，全系統(tǒng)抽調(diào) 人，進(jìn)住139個(gè)村和社區(qū)，突出做好群眾工作、加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)“去極端化”，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、改進(jìn)農(nóng)村黨建、推進(jìn)扶貧幫困等方面取得了新成績(jī)。
20xx年底，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)束垂管體制。20xx年來(lái)，新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)經(jīng)歷了全面恢復(fù)、全面啟動(dòng)和全面發(fā)展三個(gè)階段，綜合能力由西部12省區(qū)的落后局成為名列前茅局。20xx年來(lái)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下一盤(pán)棋，實(shí)行機(jī)構(gòu)、編制、干部、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)五統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢(shì)，有效地建立起統(tǒng)籌規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的質(zhì)監(jiān)工作體系和布局合理、水平領(lǐng)先的技術(shù)支撐體系，提高了質(zhì)監(jiān)工作的有效性，切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，帶出了一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。通過(guò)一代質(zhì)監(jiān)人的艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)，為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了重要貢獻(xiàn)。歷史必將銘記，在20xx年的垂直管理征程中，新疆質(zhì)監(jiān)人，不負(fù)厚望，不負(fù)重托，在蜿蜒曲折的前進(jìn)道路上，留下了負(fù)重奮進(jìn)的足跡，書(shū)寫(xiě)了值得記憶的篇章。
回顧過(guò)去的發(fā)展，成績(jī)來(lái)之不易，得益于自治區(qū)黨委、政府和質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)各族干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表局黨組，向關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心感謝，向敬業(yè)奉獻(xiàn)的各族干部職工致以崇高敬意!
同時(shí)，我們工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是圍繞中央和自治區(qū)的重大決策部署謀劃質(zhì)監(jiān)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作如何服務(wù)新疆總目標(biāo)研究思考還不深。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量共治層次不高，忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)象還存在。與內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)相比，在國(guó)家質(zhì)量考核評(píng)比中排名相對(duì)靠后。二是人才隊(duì)伍建設(shè)逐步成為質(zhì)監(jiān)能力提升的短板，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，領(lǐng)軍人才、拔尖人才和學(xué)科帶頭人較少，部分基層單位還存在人才與設(shè)備不配套等問(wèn)題。三是群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的滿(mǎn)意度還不高。在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、依法行政等方面還存在問(wèn)題，涉及群眾切身利益的質(zhì)量投訴、維權(quán)等方面還有許多亟待解決的問(wèn)題，假冒偽劣、制假售假還未得到根本遏制。對(duì)這些問(wèn)題，要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)
十三五是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是新疆質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革加快發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。剛剛閉幕的自治區(qū)“兩會(huì)”審議通過(guò)了自治區(qū)十三五規(guī)劃綱要，自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了促進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議明確了今年質(zhì)監(jiān)工作的努力方向。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些會(huì)議精神，理清思路、確定目標(biāo)，在大局下謀劃質(zhì)監(jiān)工作，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革與發(fā)展。
(一)深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)工作面臨的新要求。一是深刻認(rèn)識(shí)“質(zhì)量時(shí)代”的到來(lái)。我國(guó)長(zhǎng)期走的是一條以增量擴(kuò)能為主的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，但總體上看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)。長(zhǎng)此以往，資源不可接續(xù)、環(huán)境不可承載、經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)，必須調(diào)整思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨的提出“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”，黨的xx屆五中全會(huì)把“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”寫(xiě)進(jìn)十三五時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想，這是我們黨立足發(fā)展新階段對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變，預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將步入“質(zhì)量時(shí)代”。二是深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下要求質(zhì)監(jiān)工作大有作為。新常態(tài)是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大趨勢(shì)，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，摒棄的是重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的粗放增長(zhǎng)，追求的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的集約增長(zhǎng)。xx屆五中全會(huì)著眼于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這“五大發(fā)展理念”貫穿的是質(zhì)量和效益這根主線，貫徹“五大發(fā)展理念”，落腳點(diǎn)就是有質(zhì)量有效益的發(fā)展。因此，要把握好速度和質(zhì)量的平衡，以質(zhì)量提升對(duì)沖速度放緩，做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，切實(shí)把我國(guó)發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”。三是深刻認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中質(zhì)量要發(fā)展關(guān)鍵性作用。當(dāng)前，我國(guó)供給的矛盾不是量上不夠，而是質(zhì)上不足。20xx年，我國(guó)有100家企業(yè)進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)，而入圍世界品牌500強(qiáng)僅有29家，沒(méi)有一家進(jìn)入前50名?！?0xx年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，我國(guó)排名第23位，下降兩位。總體上，我國(guó)發(fā)展依然以量博勝，而非以質(zhì)取勝。供給側(cè)改革的重點(diǎn)不應(yīng)是數(shù)量的增加，而應(yīng)是質(zhì)量的改善。只有加大有效供給，增加優(yōu)質(zhì)供給，才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。因此，要深刻領(lǐng)會(huì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，找到質(zhì)監(jiān)工作與“轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、抓改革”的結(jié)合點(diǎn)，圍繞今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，綜合運(yùn)用質(zhì)監(jiān)職能，加快質(zhì)量供給創(chuàng)新，狠抓質(zhì)量品牌提升，真正發(fā)揮出質(zhì)量工作在這場(chǎng)改革中的關(guān)鍵性作用。
(二)繼續(xù)抓好新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō)，十三五期間要繼續(xù)抓住三大發(fā)展機(jī)遇。一是落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，繼續(xù)抓住全國(guó)質(zhì)檢援疆的機(jī)遇。對(duì)口援疆是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革特別是分級(jí)管理、分類(lèi)改革的實(shí)施，使援疆工作出現(xiàn)了新變化，但全國(guó)質(zhì)檢援疆的工作要求沒(méi)有改變。因此，要增強(qiáng)政治責(zé)任感，發(fā)揮好主體作用，不等不靠、求真務(wù)實(shí)，更加積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，落實(shí)好援建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要轉(zhuǎn)變工作思路，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)口支援合作從單方受益為主向雙方共贏的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建良性互動(dòng)的發(fā)展格局。目前，人才隊(duì)伍建設(shè)是能力建設(shè)上需補(bǔ)齊的“短板”，我們要科學(xué)借鑒、有效利用發(fā)達(dá)省區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的工作理念、創(chuàng)新思維和專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)能力，把人才援疆、科技援疆作為十三五質(zhì)檢援疆的主要方式，通過(guò)項(xiàng)目合作、技術(shù)交流、科研開(kāi)發(fā)等多種形式，創(chuàng)造條件共同開(kāi)發(fā)新疆市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，以此帶動(dòng)新疆質(zhì)監(jiān)能力的全面提升。此外，要圍繞新疆石油石化、煤化工、清潔能源、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)質(zhì)檢總局相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究解決新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和困難，不斷提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)新疆發(fā)展的能力。二是繼續(xù)落實(shí)質(zhì)檢總局對(duì)新疆質(zhì)監(jiān)能力定位“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”帶來(lái)的機(jī)遇。這三句話(huà)是20xx年支樹(shù)平局長(zhǎng)聽(tīng)取新疆質(zhì)監(jiān)工作匯報(bào)時(shí)提出的，我們把這個(gè)定位既作為奮斗目標(biāo)，也作為發(fā)展機(jī)遇，并在近幾年的工作中持續(xù)用力、久久為功，在能力提升上取得了重大成果，目前第一句話(huà)完全實(shí)現(xiàn)，第二句話(huà)基本實(shí)現(xiàn)，第三句話(huà)正在努力，受到了質(zhì)檢總局的充分肯定。機(jī)遇總是青睞于真抓實(shí)干的人，落實(shí)好“三句話(huà)”的定位和要求，把“三句話(huà)”變?yōu)槲覀兊呐Ψ较蚝途唧w行動(dòng)，就能贏得質(zhì)檢總局更多更大的支持。三是抓住國(guó)家把新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇。自治區(qū)已經(jīng)確定了核心區(qū)建設(shè)的總體思路是“三通道”為主線，“三基地”為支撐，“五大中心”為重點(diǎn)，“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為載體?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)質(zhì)是國(guó)際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊建設(shè)，通過(guò)沿線國(guó)家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通，促進(jìn)各種資源跨境高效配置和市場(chǎng)對(duì)接融合，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門(mén)在大通道經(jīng)濟(jì)中的重要作用是推動(dòng)技術(shù)基礎(chǔ)互認(rèn)，打通經(jīng)濟(jì)通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通。這就要求我們按照自治區(qū)黨委、政府的部署，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建好設(shè)備一流、理念新、覆蓋廣，服務(wù)新疆、面向中亞的5個(gè)“中亞中心”。
(三)努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作新局面。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，新疆要發(fā)揮特殊優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放增動(dòng)力、添活力、拓空間，以核心區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。新疆質(zhì)監(jiān)工作要緊跟自治區(qū)黨委部署，瞄準(zhǔn)核心區(qū)建設(shè)，突出質(zhì)量保障和技術(shù)支撐，力爭(zhēng)在推動(dòng)中國(guó)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走出國(guó)門(mén)走向中亞上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為此，新的一年中，要緊緊咬住質(zhì)監(jiān)改革和能力建設(shè)不放松，把新疆質(zhì)監(jiān)工作推上新臺(tái)階。
一是堅(jiān)定不移推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要想在未來(lái)市場(chǎng)上占有一席之地，必須培育和形成一些技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)。推進(jìn)改革是必由之路，沒(méi)有其它捷徑可走。國(guó)家已經(jīng)明確從四個(gè)方面深化改革：對(duì)現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證事業(yè)單位職能進(jìn)行清理，只保留少量公益一類(lèi)機(jī)構(gòu)，原則上不再保留公益二類(lèi)機(jī)構(gòu);推動(dòng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制并逐步脫鉤;嚴(yán)格管理公益類(lèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和人員管理;構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，減少資質(zhì)資格認(rèn)定，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)?，F(xiàn)在的改革方向非常明確，公益類(lèi)和經(jīng)營(yíng)類(lèi)只能選擇一頭，國(guó)家也在著手開(kāi)展清理“紅頂中介”問(wèn)題，所以大家對(duì)此不要抱有幻想。
二是持續(xù)不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為質(zhì)監(jiān)部門(mén)履職的技術(shù)支撐，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)安身立命之本。只有緊緊依靠檢測(cè)業(yè)務(wù)，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用，更加有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能提升質(zhì)監(jiān)工作在政府層面的話(huà)語(yǔ)權(quán)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)才能在機(jī)構(gòu)改革中強(qiáng)化職能、不被削弱。各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)都要緊盯能力建設(shè)，提高服務(wù)水平。要繼續(xù)堅(jiān)持“兩頭做強(qiáng)、中間理順”的思路，在合理劃分區(qū)、州、縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)事權(quán)的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)在能力建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“走出去”，州級(jí)突出“有特點(diǎn)”，縣級(jí)力爭(zhēng)民生“全覆蓋”。特別要著力補(bǔ)齊短板，做到硬件設(shè)施設(shè)備和人才隊(duì)伍建設(shè)并重，提升整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批行家里手和業(yè)內(nèi)權(quán)威，形成質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快的真實(shí)能力。要學(xué)習(xí)推廣瑪納斯縣整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源的做法，在增加有限投入的情況下迅速提升檢驗(yàn)?zāi)芰Γǔ晒矙z測(cè)服務(wù)平臺(tái)。
三是千方百計(jì)做大做強(qiáng)中亞中心。建立中亞中心是質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)于核心區(qū)建設(shè)的重要載體，要突出實(shí)效、扎實(shí)推進(jìn)。中亞中心要加強(qiáng)對(duì)中亞五國(guó)技術(shù)法規(guī)和貿(mào)易政策的研究，及時(shí)收集有關(guān)強(qiáng)制性法規(guī)、產(chǎn)品計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等要求，為“走出去”企業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)。要推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在中亞國(guó)家的應(yīng)用，結(jié)合中亞五國(guó)的重大工程建設(shè)，在裝備、電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面開(kāi)展翻譯研究工作，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家交流及人才培訓(xùn)等。要在總局的幫助下，加強(qiáng)與中亞國(guó)家在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等方面的雙多邊合作與互認(rèn)。20xx年中亞中心建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭(zhēng)中亞中心跟隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、工程建設(shè)走出去開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)。
四是合理劃分分級(jí)管理之后事權(quán)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)分級(jí)管理后，管理方式、管理制度等都將發(fā)生重大變化。怎樣實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合，保持質(zhì)監(jiān)工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性，需要認(rèn)真研究，積極探索，盡快建立新秩序、新生態(tài)。區(qū)局今年將研究制定事權(quán)劃分的實(shí)施意見(jiàn)，總的指導(dǎo)思想是以深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，強(qiáng)化依法行政，構(gòu)建全社會(huì)質(zhì)量共治機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步厘清區(qū)、州、縣三級(jí)權(quán)責(zé)，規(guī)范質(zhì)監(jiān)職能，優(yōu)化工作流程，提高行政效率，落實(shí)工作責(zé)任，在全區(qū)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、互相協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管體系。事權(quán)劃分的基本原則是：堅(jiān)持職責(zé)法定，嚴(yán)格依法行政;堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，打造效能政府;堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)管理，強(qiáng)化技術(shù)支撐;堅(jiān)持分級(jí)管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三、扎實(shí)做好十三五及20xx年質(zhì)監(jiān)工作
十三五期間自治區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的總體要求是：圍繞新疆工作總目標(biāo)，貫徹“五大發(fā)展理念”，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作新任務(wù)，全力服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施質(zhì)量興新戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一，堅(jiān)持改革當(dāng)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)量文化建設(shè)，全面提升質(zhì)監(jiān)能力，為新疆全面建成小康社會(huì)提供質(zhì)量安全保障。
十三五發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)是：扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量新疆建設(shè)，社會(huì)共治的質(zhì)量工作格局初步形成;有效提升全區(qū)質(zhì)量總體水平，全社會(huì)質(zhì)量滿(mǎn)意度明顯提高;不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的底線;全面落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位要求，力爭(zhēng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證研究能力進(jìn)入全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十強(qiáng);更加主動(dòng)地服務(wù)于新疆發(fā)展和民生改善，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐引領(lǐng)作用更加明顯;繼續(xù)完善法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵更加豐富、特征更加鮮明。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是質(zhì)監(jiān)部門(mén)深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。做好20xx年質(zhì)監(jiān)工作意義重大。
今年質(zhì)監(jiān)工作總體思路和要求是：認(rèn)真貫徹自治區(qū)八屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主、自治區(qū)“兩會(huì)”和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，圍繞維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為主線，全面推進(jìn)質(zhì)量興新戰(zhàn)略，創(chuàng)新監(jiān)管模式，運(yùn)用法治思維，積極發(fā)揮質(zhì)量工作在保障和改善民生、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用，為建設(shè)質(zhì)量新疆做出積極貢獻(xiàn)。
(一)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，維護(hù)新疆穩(wěn)定大局
質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)系新疆社會(huì)穩(wěn)定大局。我們要充分認(rèn)識(shí)反分裂、反暴恐斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜性，始終保持清醒頭腦，樹(shù)立抓質(zhì)量安全就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的觀念，堅(jiān)決按照中央和自治區(qū)黨委部署要求，打好維護(hù)質(zhì)量安全的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為提振消費(fèi)信心，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。
第一，維護(hù)消費(fèi)品質(zhì)量安全。消費(fèi)品與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)。我們要以對(duì)各族群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度維護(hù)好消費(fèi)品質(zhì)量安全。要建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警系統(tǒng)和質(zhì)量追溯體系，推動(dòng)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全懲罰性賠償制度，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查和聯(lián)動(dòng)處置，及時(shí)解決質(zhì)量問(wèn)題，化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。完善“先發(fā)證后監(jiān)管”模式，提高生產(chǎn)許可管理成效。對(duì)與群眾關(guān)系密切的日用消費(fèi)品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品以及敏感地區(qū)質(zhì)量問(wèn)題苗頭，要早發(fā)現(xiàn)，早處置，嚴(yán)防質(zhì)量安全問(wèn)題演變?yōu)槿后w性事件，上升為社會(huì)矛盾。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加大高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品抽查比例，提高對(duì)重要消費(fèi)品質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)概率。
第二，保障特種設(shè)備安全。特種設(shè)備危險(xiǎn)性高、監(jiān)管難度大，必須依法從嚴(yán)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，嚴(yán)防極端勢(shì)力利用特種設(shè)備實(shí)施暴恐活動(dòng)。加大重大活動(dòng)、重要時(shí)段和重點(diǎn)項(xiàng)目特種設(shè)備安全保障力度，做好中國(guó)——亞歐博覽會(huì)保障工作;宣傳、落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》，開(kāi)展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)“回頭看”，對(duì)“無(wú)物管、無(wú)維保、無(wú)維修資金”及老舊電梯更新改造等“老大難”問(wèn)題，要提請(qǐng)地方政府掛牌督辦。擴(kuò)大電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè);加強(qiáng)車(chē)用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)車(chē)用氣瓶封閉運(yùn)行，完成液化氣鋼瓶實(shí)名登記工作;圍繞壓力容器、老舊氣瓶、大型起重機(jī)械、小鍋爐、大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道等重點(diǎn)設(shè)備，組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治和重點(diǎn)部位場(chǎng)所安全檢查，防范重特大事故發(fā)生;持續(xù)開(kāi)展油氣輸送管道隱患攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;建設(shè)南疆長(zhǎng)管拖車(chē)檢驗(yàn)項(xiàng)目，提升移動(dòng)式壓力容器檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
第三，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。全面落實(shí)執(zhí)法打假責(zé)任制。發(fā)揮政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法作用，努力構(gòu)建地方政府、企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)，以消費(fèi)品、汽車(chē)產(chǎn)品、絮用纖維制品等為重點(diǎn)，深入開(kāi)展執(zhí)法打假“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危害公共安全、人民健康和生命安全的質(zhì)量違法行為，守住質(zhì)量安全底線。深入開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品集中整治，要敢于“亮黃牌”，必要時(shí)約談地方政府，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和部門(mén)保護(hù)。積極探索缺陷汽車(chē)召回監(jiān)管、電商產(chǎn)品打假、信息化執(zhí)法管理模式，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)良性發(fā)展。要做好輿情研判和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)，主動(dòng)、及時(shí)、權(quán)威發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，曝光重大質(zhì)量違法行為，嚴(yán)防分裂勢(shì)力和極端分子利用質(zhì)量安全問(wèn)題造謠煽動(dòng)、制造事端。利用質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日、計(jì)量日、認(rèn)證認(rèn)可日、新聞發(fā)布會(huì)等各類(lèi)活動(dòng)，宣傳質(zhì)量法律政策和優(yōu)秀企業(yè)，提高社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作知曉度。
第四，推動(dòng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。積極開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)，逐步完善質(zhì)量信用信息平臺(tái)，推進(jìn)質(zhì)量信用分類(lèi)監(jiān)管。逐步建立部門(mén)誠(chéng)信聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將失信企業(yè)“黑名單”列入信用數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行失信名單披露、市場(chǎng)禁入和退出制度，讓守法企業(yè)獲得誠(chéng)信“紅利”，違法企業(yè)支付失信成本，讓破壞質(zhì)量安全的“任性”行為付出沉重代價(jià)。
(二)提升質(zhì)量供給能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
質(zhì)量是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為質(zhì)量工作的主管部門(mén)，要責(zé)無(wú)旁貸地狠抓落實(shí)、主動(dòng)作為。
第一，加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理。要認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下質(zhì)量工作發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮質(zhì)量興新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，探索建立適應(yīng)當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的質(zhì)量宏觀管理新思路、新模式，構(gòu)建自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)政府及各相關(guān)部門(mén)橫向聯(lián)合、縱向配合的新型質(zhì)量共治平臺(tái)，通過(guò)有效的激勵(lì)約束機(jī)制設(shè)計(jì)，提高全疆質(zhì)量管理集成效應(yīng)。
以質(zhì)量考核為導(dǎo)向，推動(dòng)質(zhì)量效益型發(fā)展。去年，“質(zhì)量指標(biāo)”在對(duì)各地州市政府績(jī)效考評(píng)中的比重大幅提升，彰顯了自治區(qū)加強(qiáng)質(zhì)量工作的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)政府抓質(zhì)量工作的責(zé)任意識(shí)。今年，要繼續(xù)完善質(zhì)量考核機(jī)制，用足用好考核結(jié)果，使“質(zhì)量和效益為中心”落實(shí)到政府工作當(dāng)中，在機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整中體現(xiàn)質(zhì)量元素。
以質(zhì)量分析為抓手，提高質(zhì)監(jiān)部門(mén)話(huà)語(yǔ)權(quán)。繼續(xù)組織編制發(fā)布《新疆質(zhì)量狀況白皮書(shū)》，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要定期上報(bào)《質(zhì)量分析報(bào)告》。進(jìn)一步提高質(zhì)量分析工作的科學(xué)性和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，將產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分析和研判，不斷提高分析報(bào)告的權(quán)威性、可讀性和含金量。
以信息整合為手段，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管集成效應(yīng)。憑數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，但是這個(gè)優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)沒(méi)有得到有效發(fā)揮。我們掌握著龐大的質(zhì)量數(shù)據(jù)資源，但這些數(shù)據(jù)都“散落”在各處(科)室，信息彼此割裂，缺乏有效集成。改變這種局面，就要樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”的大數(shù)據(jù)思維。可以先選擇部分區(qū)域，試點(diǎn)建立“新疆產(chǎn)品質(zhì)量電子地圖”，與質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合，整合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、許可、監(jiān)督、執(zhí)法等質(zhì)量信息，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)“碎片化管理”向“集成化管理”轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)“一張圖”讓質(zhì)監(jiān)部門(mén)掌握轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)數(shù)量及其完整質(zhì)量信息，提高質(zhì)監(jiān)工作的集成效應(yīng)，讓消費(fèi)者和社會(huì)各界方便快捷獲取企業(yè)質(zhì)量信用信息，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量，讓政府和社會(huì)看到質(zhì)監(jiān)部門(mén)的工作成效，讓質(zhì)量工作更接地氣、聚人心、贏民意。
第二，推動(dòng)質(zhì)量品牌提升。質(zhì)量支撐安全，提升質(zhì)量水平是提高產(chǎn)品質(zhì)量安全的必由之路。中央明確指出，今年要開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。
抓好重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。以?xún)和闷贰N房用具、紡織服裝、電線電纜、裝飾裝修材料、節(jié)水產(chǎn)品、復(fù)混肥料、建筑防水卷材、車(chē)用汽柴油、食品包裝材料等10類(lèi)產(chǎn)品為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、監(jiān)督等手段，切實(shí)解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高等突出問(wèn)題，通過(guò)“補(bǔ)齊短板”，提升全疆產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展“安全、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析，推進(jìn)電子商務(wù)、電信、旅游、物流等領(lǐng)域提升服務(wù)質(zhì)量水平。
加大品牌培育和保護(hù)力度。圍繞我區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好政府質(zhì)量獎(jiǎng)、全國(guó)知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的宣傳推廣和培育創(chuàng)建工作，努力打造一批特色鮮明、影響廣泛、優(yōu)勢(shì)明顯的知名品牌。加強(qiáng)對(duì)知名品牌和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的保護(hù)，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力推動(dòng)“新疆制造”向“新疆創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，“新疆產(chǎn)品”向“新疆品牌”轉(zhuǎn)變。
發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿的示范帶動(dòng)作用。歷年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，占規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)量10%的新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值、增加值、稅金總額均占全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)的40%左右，名牌企業(yè)質(zhì)量效益非常顯著。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、充分發(fā)揮這些質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。支持品牌企業(yè)利用資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合等方式擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、資源向品牌集聚。鼓勵(lì)地州市、縣市區(qū)設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的積極性。
(三)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)，提高服務(wù)保障水平
質(zhì)監(jiān)工作集標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)四大國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)于一身，是全局性、系統(tǒng)性、協(xié)作性很強(qiáng)的工作。要樹(shù)立全疆質(zhì)量工作“一盤(pán)棋”意識(shí)，堅(jiān)持質(zhì)監(jiān)工作“分級(jí)不分家”思想，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，激發(fā)改革活力，努力構(gòu)建消費(fèi)者、企業(yè)、各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)“多方共贏”的良好局面。
第一，科學(xué)謀劃“十三五”工作。結(jié)合自治區(qū)十三五規(guī)劃和總局質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，按照新常態(tài)對(duì)質(zhì)量效益型發(fā)展的新要求，以及“放、管、服”的改革要求，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定《新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確今后五年質(zhì)量工作發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)基層質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)，提高全疆質(zhì)監(jiān)工作的有效性、整體性和協(xié)調(diào)性。
第二，做好分級(jí)管理后的事權(quán)劃分。建立自治區(qū)、地州市、縣權(quán)責(zé)統(tǒng)一、互相協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管體系。區(qū)局要加強(qiáng)重大規(guī)劃、重大政策研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)質(zhì)監(jiān)法規(guī)制度建設(shè)，統(tǒng)一部署涉及全區(qū)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作。各地州市質(zhì)監(jiān)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，確保有關(guān)政策的有效落實(shí)，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)。
第三，鞏固提升國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。
加快提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。按照“兩頭做強(qiáng)，中間做順”的總體思路，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革，明確技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展方向和職能定位，整合提升，科學(xué)分配檢測(cè)資源，力爭(zhēng)我區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)能力盡快實(shí)現(xiàn)“高于一般，西部一流、覆蓋中亞”的目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)是努力實(shí)現(xiàn)“覆蓋中亞”的目標(biāo)。一是加強(qiáng)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)。20xx年，要完成國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)研究中心(新疆昌吉)的竣工驗(yàn)收，力爭(zhēng)交付使用。完成 、 、等質(zhì)檢中心建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年，建成30個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，60個(gè)自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心，檢測(cè)機(jī)構(gòu)高級(jí)工程師人數(shù)達(dá)到 名，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)收入20億元的目標(biāo)。制定各技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升的目標(biāo)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，打造檢測(cè)服務(wù)品牌，確保檢驗(yàn)檢測(cè)的公正性、權(quán)威性和時(shí)效性，推動(dòng)檢測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量效益型發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮好棉花儀器化公證檢驗(yàn)服務(wù)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)方法研究，提高科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的能力。二是加快5個(gè)中亞研究中心建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)“能力覆蓋中亞”的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急就是要加快5個(gè)中亞研究中心的建設(shè)。沒(méi)掛牌的要抓緊、已掛牌的要開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。充分利用新疆地理優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的需求和機(jī)遇，加強(qiáng)中亞地區(qū)檢測(cè)認(rèn)證等市場(chǎng)調(diào)研，加大檢測(cè)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作與中亞五國(guó)的合作，擴(kuò)大與中亞地區(qū)技術(shù)交流合作，開(kāi)展多層次的政策對(duì)接和互認(rèn)合作，爭(zhēng)取計(jì)量、特檢、標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)中亞中心率先實(shí)現(xiàn)突破，做到檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)在在地“邁出去”，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，最終實(shí)現(xiàn)新疆質(zhì)監(jiān)走出國(guó)門(mén)、走向中亞。
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。要深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，做好標(biāo)準(zhǔn)化綱要中期評(píng)估等工作。要圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);圍繞食品農(nóng)產(chǎn)品安全健康，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);加大旅游、餐飲、物流等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作;推進(jìn)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，支持有條件的單位承擔(dān)或參與光伏、煤化工、風(fēng)電等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的起草，提升我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
發(fā)揮計(jì)量支撐作用。落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》，加快國(guó)家煤電煤化工產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。以民生計(jì)量、能源計(jì)量、產(chǎn)業(yè)計(jì)量為重點(diǎn)，積極開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)的研究，提升計(jì)量科技創(chuàng)新能力。認(rèn)真做好計(jì)量比對(duì)工作，使我區(qū)得到國(guó)家和國(guó)際承認(rèn)的校準(zhǔn)測(cè)量能力穩(wěn)步提升，為參與中亞國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供保障。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)管理的計(jì)量器具開(kāi)展全面的普查建檔工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與老百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作。
發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可橋梁作用。出臺(tái)新疆認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理相關(guān)辦法(試行)。探索新疆檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息化管理新模式。擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的工作成效，推動(dòng)能源管理體系認(rèn)證，引導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展低碳、節(jié)能、節(jié)水等認(rèn)證。實(shí)行“公開(kāi)承諾備案制”。強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，建立全過(guò)程溯源監(jiān)管機(jī)制，助推第三方公正檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大流通領(lǐng)域3c認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管，完善獲證企業(yè)證后動(dòng)態(tài)建檔管理工作。
(四)推進(jìn)依法行政工作，塑造質(zhì)監(jiān)法治文化
今年是質(zhì)監(jiān)分級(jí)管理后的第一年，在深化改革、做好事權(quán)劃分等各項(xiàng)工作中要牢固樹(shù)立法治思維，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，全面提升質(zhì)監(jiān)工作法治化水平。
第一，完善法規(guī)制度，塑造質(zhì)監(jiān)法治文化。加強(qiáng)立法研究，力爭(zhēng)完成《自治區(qū)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。組織開(kāi)展重大行政決策合法性審查、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，嚴(yán)格規(guī)范性文件的審查、備案、清理等工作。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，推進(jìn)“先發(fā)證后監(jiān)督”模式，簡(jiǎn)化換證審批程序，推動(dòng)行政審批程序優(yōu)化;規(guī)范和約束技術(shù)性規(guī)范制定的內(nèi)容和程序。開(kāi)展“法治六進(jìn)”等多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)，打好“七五”普法開(kāi)局之戰(zhàn)。結(jié)合質(zhì)監(jiān)行業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)法治文化建設(shè)。
第二，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)防地方保護(hù)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法人員責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法資格培訓(xùn)、法制工作骨干培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政能力和水平。加強(qiáng)法治監(jiān)督，牢固樹(shù)立質(zhì)量安全紅線意識(shí)、質(zhì)量監(jiān)管大局意識(shí)，嚴(yán)防分級(jí)管理后出現(xiàn)地方保護(hù)干擾執(zhí)法現(xiàn)象，嚴(yán)防發(fā)生“檢測(cè)封鎖”等行為。進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)評(píng)審工作，控制和減少自由裁量的彈性空間。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，保持質(zhì)監(jiān)優(yōu)秀作風(fēng)
第一，抓好質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《黨組議事規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范議事程序。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，帶頭落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委系列重大決策部署，帶頭講政治、顧大局，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，做到令行禁止。加大干部選拔任用力度，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)處室干部和直屬局、直屬單位班子。加強(qiáng)在職干部教育培訓(xùn)，尤其高層次人才和基層一線人員履職能力培訓(xùn)。落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，做好系統(tǒng)人才引進(jìn)工作。繼續(xù)與自治區(qū)黨委黨校、國(guó)家質(zhì)檢總局、內(nèi)地高校和科研機(jī)構(gòu)以及對(duì)口援疆省市質(zhì)監(jiān)部門(mén)的合作，全面提升干部職工能力素質(zhì)。抓好內(nèi)部管理，做好績(jī)效考評(píng)工作，制定《直屬單位績(jī)效考核辦法》，《直屬局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法》，修訂完善《機(jī)關(guān)處室和機(jī)關(guān)工作人員考核辦法》，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，規(guī)范日常行為，提高工作效能。
第二，做好“訪惠聚”工作。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要把做好“訪惠聚”工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，全力抓好工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加，選強(qiáng)配好工作組成員，各住村工作組要勇于擔(dān)當(dāng)，克服困難，創(chuàng)造性的做好工作，在鞏固前兩年住村工作成績(jī)的基礎(chǔ)上有所突破，實(shí)現(xiàn)村容村貌有明顯改觀，農(nóng)牧民收入有明顯增加，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚。各級(jí)要完成好扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，區(qū)局工作組要協(xié)助民豐縣落實(shí)好所住的十個(gè)村20xx年脫貧的目標(biāo)。
第三，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組織要切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的各項(xiàng)工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真履行好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。二要切實(shí)抓好巡視整改措施的落實(shí)工作。三要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)“十條規(guī)定”精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅懲處腐敗行為。四是各級(jí)黨委(黨組)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行監(jiān)督責(zé)任，尤其要在理順監(jiān)督的體制和機(jī)制方面下功夫，確保監(jiān)督工作到位有效。
第四，抓好黨建、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和技術(shù)機(jī)構(gòu)黨建工作，強(qiáng)化黨的意識(shí)，強(qiáng)化看齊意識(shí)，落實(shí)黨組、黨委抓黨建工作主體責(zé)任，建立黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任清單，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，做到有職、有權(quán)、有責(zé)，保證黨組織書(shū)記工作到位，真正把黨建工作搞上去。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)成果，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)教育，落實(shí)高端講座，豐富創(chuàng)新載體，提升“質(zhì)監(jiān)大講堂”質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)新的文明單位創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則，抓好精神文明創(chuàng)建工作。堅(jiān)持現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，評(píng)選、樹(shù)立和宣傳道德典型。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，弘揚(yáng)新疆精神、質(zhì)監(jiān)精神和質(zhì)監(jiān)理念。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育工作，宣傳表彰民族團(tuán)結(jié)典范。深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，制定大宣傳工作計(jì)劃，利用宣傳主陣地和微博、微信等現(xiàn)代媒體，傳播正能量，封堵“三非”散布渠道。進(jìn)一步壓縮會(huì)議和文件，為基層工作減負(fù)。強(qiáng)化預(yù)算約束，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。強(qiáng)化收費(fèi)主體責(zé)任，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)服務(wù)行為。加強(qiáng)離任審計(jì)、任中審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，深化“一審雙查”。加大對(duì)因公出國(guó)(境)、公車(chē)購(gòu)置與運(yùn)行、公務(wù)接待“三公經(jīng)費(fèi)”及政府采購(gòu)的審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，提高服務(wù)保障水平。繼續(xù)做好離退休干部和工青婦工作。加強(qiáng)協(xié)學(xué)會(huì)管理，發(fā)揮協(xié)學(xué)會(huì)作用。
同志們，在質(zhì)量時(shí)代即將來(lái)臨的新形勢(shì)下，質(zhì)監(jiān)工作大有可為、大有作為。我們要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，大力推進(jìn)質(zhì)量興新戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量新疆”目標(biāo)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇十九
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省干部監(jiān)督 工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作。下面，我把全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神向同志們作一個(gè)簡(jiǎn)要的傳達(dá)，對(duì)落實(shí)全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神需要認(rèn)真抓的幾項(xiàng)工作講一些意見(jiàn)。
一、全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議主要精神
最近，中組部分別在河北石家莊、山東青島召開(kāi)了全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議和 組織部門(mén)信訪舉報(bào)工作座談會(huì)。中共中央 政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志出席了全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議，并作了重要 講話(huà) 。
8月2日，省委組織部又在成都召開(kāi)了全省干部監(jiān)督工作會(huì)議。各市(州)委組織部部長(zhǎng)、分管地方干部工作副部長(zhǎng)、有關(guān)干部處(科)負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督處(科)負(fù)責(zé)人，省委組織部各處(室)處長(zhǎng)(主任)等80多人參加了會(huì)議。我部張林祥部長(zhǎng)和高慧崗、何杰同志參加了這次會(huì)議。會(huì)議由省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)蔣先繼主持，省委組織部副部長(zhǎng)劉毅作了重要 講話(huà) ，副部長(zhǎng)韓凱明、劉云夏同志出席了會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)有三項(xiàng)：
第一，傳達(dá)全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議和組織部門(mén)信訪舉報(bào)工作座談會(huì)精神。這兩次會(huì)議的主要內(nèi)容有三個(gè)方面：1、 總結(jié) 和交流了干部監(jiān)督工作在20xx年“鄭州會(huì)議”以來(lái)形成的基本 經(jīng)驗(yàn)，可以概括為“六個(gè)必須”:即必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持干部監(jiān)督工作的正確方向;必須服從服務(wù)于黨委工作的大局，服從服務(wù)于組織工作的中心任務(wù);必須緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍這個(gè)目標(biāo)，把干部監(jiān)督貫穿于干部的培養(yǎng) 教育、考察考核、選拔任用、日常 管理的全過(guò)程;必須從嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)干部出發(fā)，把解決存在的突出問(wèn)題與加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái);必須立足于當(dāng)前、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作制度建設(shè);必須形成工作合力，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用。2、提出了干部監(jiān)督工作的五項(xiàng)主要任務(wù)。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì) 領(lǐng)導(dǎo) 干部特別是 領(lǐng)導(dǎo) 班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要注意抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好巡視工作，落實(shí)干部交流和回避制度，重視群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。要繼續(xù)抓好《監(jiān)督檢查辦法》的貫徹落實(shí)，切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要加大查處力度，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。三是要努力推進(jìn)干部監(jiān)督工作制度體系建設(shè)。四是要繼續(xù)深化和拓展“樹(shù)組工干部形象”活動(dòng)。五是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。3、強(qiáng)調(diào)了信訪舉報(bào)的主要工作。要求各級(jí)組織部門(mén)要積極處理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，化解矛盾、維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定;要著力解決實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)好人民群眾的根本利益;要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高基層解決問(wèn)題的能力;要加強(qiáng)督辦工作力度，切實(shí)提高信訪舉報(bào)辦結(jié)率。
第二， 總結(jié) 了20xx年以來(lái)全省干部監(jiān)督工作?；竟纼r(jià)是：一是深化了對(duì)《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守執(zhí)行《干部任用條例》的自覺(jué)性和責(zé)任感;二是強(qiáng)化了對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大了對(duì)干部選拔任用中違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度;三是堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)了 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì);四是先后制定了程序監(jiān)督、責(zé)任追究等一系列制度，初步構(gòu)建了干部監(jiān)督的制度體系，為推進(jìn)干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);五是加強(qiáng)了同有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的 聯(lián)系和合作，基本形成了干部監(jiān)督工作的整體合力。
第三，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)。明確提出：要圍繞中心，服務(wù)大局，牢牢把握組織部門(mén)干部監(jiān)督工作方向;深入貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng);采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理;加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，強(qiáng)化群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;繼承與創(chuàng)新結(jié)合，著力構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制;明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作，省委、組織部部長(zhǎng)魏宏同志在全省干部選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則會(huì)議上還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)持用制度化的方法解決組織工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是要在創(chuàng)新和建立干部監(jiān)督工作制度體系建設(shè)上下功夫。下一步，省委組織部在省這個(gè)層面的制度建設(shè)上，將圍繞貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《干部任用條例》下功夫,抓程序制度、程序法則的建設(shè)，抓制度體系的建設(shè)，抓干部選拔工作一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。二是在加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督上下功夫。強(qiáng)調(diào)要特別把好“提名關(guān)”、“考察關(guān)”、“討論決定關(guān)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。三是在嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象上下功夫。明確要求，要把整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，作為當(dāng)前干部選拔任用工作監(jiān)督的重中之重，切實(shí)抓好。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)突出抓好的幾項(xiàng)主要工作
近年來(lái)，在市委的有力領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委(黨組)的重視下，我市干部監(jiān)督工作取得了明顯成效。我們?cè)诠ぷ髦泻葑チ恕陡刹咳斡脳l例》的學(xué)習(xí)貫徹，通過(guò)多形式、多層次、多渠道的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，干部選拔任用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、紀(jì)律等廣為知曉，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《干部任用條例》的責(zé)任感和自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng);加大了對(duì)干部任用工作監(jiān)督檢查的力度，堅(jiān)持開(kāi)展了定期不定期的工作檢查，對(duì)存在的超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和部分縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作不規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)作出了糾正和處理;積極構(gòu)建干部監(jiān)督的體系，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉以及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng) 報(bào)告 等制度，推進(jìn)了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化建設(shè);進(jìn)一步拓寬了干部監(jiān)督渠道，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)用舉報(bào)電話(huà)“12380”，定期召開(kāi)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)等方式，擴(kuò)大了信息源，整合了工作力量。但我們也清醒地看到工作中還存在一些不相適應(yīng)的地方，比如：有的縣區(qū)和部門(mén)對(duì)干部監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng);干部監(jiān)督工作人員的力量、素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)還有較大的差距;工作中，一些具體的措施辦法還不夠完善，缺乏可操作性等等。
按照全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，我市干部監(jiān)督工作的總體任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這條主線和市委工作大局，以《干部任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，以整治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象為重點(diǎn)，加大對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究，為實(shí)現(xiàn)瀘州 發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)主要抓好以下幾項(xiàng)工作。
一、深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》，進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)
一是繼續(xù)抓好《干部任用條例》及其配套制度的學(xué)習(xí)貫徹?！陡刹咳斡脳l例》是干部選拔任用工作的基本規(guī)章，是防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的有力武器。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉、組工干部要精通、一般干部和群眾要了解的要求，分層次抓好對(duì)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，特別是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立剛性執(zhí)行的法規(guī)意識(shí)，自覺(jué)按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序選拔任用干部。各縣(區(qū))委黨校要繼續(xù)把《干部任用條例》列入主體班學(xué)習(xí)的內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)近年來(lái)，省、市委組織部根據(jù)《干部任用條例》的精神，堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)的理念，堅(jiān)持干部工作“群眾公認(rèn)”的價(jià)值取向，對(duì)民主推薦、干部考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺(tái)了一系列制度措施，要一并抓好學(xué)習(xí)貫徹。
二是繼續(xù)抓好《干部任用條例》的監(jiān)督檢查。市委組織部將定期不定期地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。各縣(區(qū))委和市級(jí)部門(mén)黨組(黨委)要嚴(yán)格按照《監(jiān)督檢查辦法》要求，每年底對(duì)本縣區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進(jìn)行自查，并及時(shí)向市委及市委組織部報(bào)送 專(zhuān)題 報(bào)告 。通過(guò)檢查，認(rèn)真總結(jié) 實(shí)踐中形成的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究、解決工作中遇到的新問(wèn)題，制定出有針對(duì)性的措施。最近，市委組織部根據(jù)省委組織部《關(guān)于開(kāi)展干部選拔任用工作檢查的通知》精神發(fā)出通知，要求各縣區(qū)委和市級(jí)各部門(mén)黨組(黨委)對(duì)20xx年7月至今年7月的干部選拔任用工作進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上，市委組織部將對(duì)縣區(qū)委和部分市級(jí)部門(mén)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行抽查。
三是強(qiáng)化干部選拔任用工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，既要注意監(jiān)督全過(guò)程，也要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著重把好提名關(guān)、考察關(guān)、討論決定關(guān)，重點(diǎn)看是否落實(shí)了群眾公認(rèn)原則，是否全面了解干部德、能、勤、績(jī)、廉，是否做到了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”。對(duì)有問(wèn)題反映的干部使用上要慎重，對(duì)在考察和受理舉報(bào)中有問(wèn)題反映的干部，在問(wèn)題沒(méi)有查清之前，不能急于作出任用決定;在重要崗位的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先調(diào)整下來(lái)，對(duì)擬提拔干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況，既要征求紀(jì)委的意見(jiàn)，又要在考察前聽(tīng)取干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)從事干部監(jiān)督工作同志的意見(jiàn)。在考察、公示期間對(duì)擬提拔對(duì)象經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題反映，需要通過(guò)審計(jì)弄清問(wèn)題的，要請(qǐng)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，依據(jù)審計(jì)結(jié)論提出是否任用的建議。
四是堅(jiān)持問(wèn)責(zé)追究，加強(qiáng)對(duì)用人上不正之風(fēng)的查處力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究辦法》，加大對(duì)違反規(guī)定選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作的查處力度，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。今后，出現(xiàn)干部“帶病提拔”的，要從推薦、考察、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)查找原因，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡未按規(guī)定程序提拔的干部一律無(wú)效;對(duì)跑官要官的，不能提拔使用，經(jīng)教育不改的，要進(jìn)行必要的組織處理;對(duì)拉票、搞非法組織活動(dòng)的，要堅(jiān)決制止，已得到提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來(lái)，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分;對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官、搞賄選的，要依照法紀(jì)從嚴(yán)懲治。
二、采取有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化 “三個(gè)意識(shí)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子主要負(fù)責(zé)人，負(fù)有抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的重要職責(zé)。他們既是監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，又是監(jiān)督工作的主體和責(zé)任人。要通過(guò)政策法規(guī)學(xué)習(xí)、正反典型教育，切實(shí)增強(qiáng)他們的“三個(gè)意識(shí)”，即自律意識(shí)、自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)和履行監(jiān)督職責(zé)的意識(shí)，形成加強(qiáng)監(jiān)督是盡職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱(chēng)職的共識(shí)，營(yíng)造監(jiān)督的良好 環(huán)境。
二是堅(jiān)持民主集中制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各級(jí)黨委(黨組)必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持干部工作集體決策。對(duì)干部的提拔任命，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，絕不允許個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。各縣區(qū)委會(huì)、市級(jí)部門(mén)黨組(黨委)會(huì)要按照干部人事工作的規(guī)定和紀(jì)律，集體把關(guān)，對(duì)違規(guī)提拔任用干部行為要堅(jiān)決制止，及時(shí)報(bào)告。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委會(huì)討論干部任免投票表決、黨的地方委員會(huì)全 體會(huì) 議決定下一級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選、黨委會(huì)決定重大事項(xiàng)等重要規(guī)定，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。
三是圍繞制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性監(jiān)督。要繼續(xù)抓好《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的意見(jiàn)》和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)報(bào)告制度的落實(shí)。要堅(jiān)持和完善民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告、回復(fù)組織函詢(xún)、誡勉等制度，對(duì)在制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要早提醒、早制止，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用?？h(區(qū))委組織部一定要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的重要手段。審計(jì)要注意突出重點(diǎn)，把審計(jì)關(guān)口前移，加強(qiáng)任前、任中審計(jì)。按省上要求，對(duì)任職時(shí)間比較長(zhǎng)的黨政“一把手”和交通、 財(cái)政、教育、建設(shè)等重要崗位的“一把手”要逐步安排審計(jì)。要切實(shí)做好審計(jì)結(jié)果的分析和審計(jì)成果的運(yùn)用，全面推行審計(jì)談話(huà)制度，將審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。要充分發(fā)揮審計(jì)在干部管理監(jiān)督中的作用。
三、拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度
一是拓寬干部監(jiān)督信息來(lái)源渠道。要通過(guò)舉報(bào)電話(huà)、電子舉報(bào)箱、信訪、聯(lián)席會(huì)議等方式，暢通群眾監(jiān)督信息渠道，廣泛收集了解群眾舉報(bào)問(wèn)題信息。盡快建立起覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督信息 網(wǎng)絡(luò)，改變干部監(jiān)督信息來(lái)源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的狀況，使干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)耳聰目明，監(jiān)督工作及時(shí)有力。
二是認(rèn)真受理群眾的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪要及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)，屬于組織部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪件要認(rèn)真辦理，其他的信訪件，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理。要注意保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的查處結(jié)果一般應(yīng)向舉報(bào)人反饋。要提高信訪舉報(bào)件的辦件效率和結(jié)案率，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志批查的信訪舉報(bào)件和其他 材料 ，一定要做到件件有回音。在重視信訪舉報(bào)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)來(lái)人來(lái)訪的接待處理工作。該屬于那一級(jí)解決的問(wèn)題，就要在那一級(jí)解決，不能把問(wèn)題推向上級(jí)組織，致使群眾重復(fù)、越級(jí)上訪。對(duì)要求恢復(fù)黨籍、公職、更改入黨和參加工作時(shí)間、辦理退改離、解決職級(jí)待遇等信訪件，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定處理。
三是加強(qiáng)信訪舉報(bào)信息的綜合分析。要注意從群眾信訪舉報(bào)件中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和重要線索，尋找解決問(wèn)題的突破口。對(duì)大量的信訪件要進(jìn)行歸類(lèi)處理，綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問(wèn)題的信息，早作預(yù)防，早日治理，為加強(qiáng)干部監(jiān)督服務(wù)。
四、積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制
新形勢(shì)下，干部監(jiān)督工作要有所作為，有所發(fā)展，就必須抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、積極探索、大膽實(shí)踐，進(jìn)一步健全和完善干部監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制。在全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)上，中組部、省委組織部提出了要著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著眼于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的干部監(jiān)督體系，完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤和追究責(zé)任機(jī)制，逐步建立起科學(xué)完備、銜接配套、制約有效的制度體系，形成合理分工、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制的要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些部署和要求，在堅(jiān)持和完善行之有效的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的實(shí)際，建立新的制度，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，走出一條靠制度來(lái)規(guī)范干部監(jiān)督工作的途徑。目前，我們重點(diǎn)要構(gòu)建“四個(gè)機(jī)制 ”。一是健全干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)和其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度。市委組織部為推進(jìn)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)溝通聯(lián)系的規(guī)范化、制度化建設(shè)，正在擬定《干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法》。二是完善組織部門(mén)內(nèi)部干部監(jiān)督工作的配合機(jī)制。要從提高干部選拔工作質(zhì)量和干部監(jiān)督整體效能出發(fā)，進(jìn)一步明確干部任免機(jī)構(gòu)和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢(xún)系統(tǒng)，逐步形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。要把干部監(jiān)督作為選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要環(huán)節(jié)，真正形成干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督的“閉合回路”。組織部門(mén)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)ｉT(mén)從事干部監(jiān)督工作的同志，要參加本部門(mén)研究討論干部任免事項(xiàng)的會(huì)議。三是建立干部監(jiān)督工作責(zé)任制。明確黨委(黨組)及其組織人事部門(mén)，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和選拔任用干部工作中的監(jiān)督責(zé)任。按省上要求，凡所在縣區(qū)、系統(tǒng)和單位執(zhí)行《干部任用條例》不力，用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈的;因疏于管理監(jiān)督，致使班子成員和下屬多次發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，社會(huì)影響惡劣的，要積極追究黨委(黨組)及其組織部人事部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是建立信息機(jī)制。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使干部監(jiān)督信息渠道暢通，反饋及時(shí)。今年上半年，我部轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)報(bào)送干部監(jiān)督重要信息的通知》，希望各縣區(qū)委組織部認(rèn)真抓好落實(shí)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)
一是要把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。各級(jí)黨委(黨組)及其組織部門(mén)一定要提高對(duì)干部監(jiān)督工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。要經(jīng)常分析形勢(shì)，了解掌握工作開(kāi)展情況，研究干部監(jiān)督工作中的重要問(wèn)題，特別是要研究如何保證干部選任工作的科學(xué)、規(guī)范，確保 “群眾公認(rèn)”原則和干部群眾“四權(quán)”的落實(shí)。
二是要強(qiáng)化干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。由于干部監(jiān)督工作任務(wù)重，難度大，矛盾突出，政策業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要求高，從總體上看，干部監(jiān)督工作的力量配備與承擔(dān)的任務(wù)，監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作要求有一定差距，需要充實(shí)力量，提高從事干部監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。因此，要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志的培訓(xùn)和教育，使他們熟練掌握黨的基本理論和干部路線方針政策，掌握履行職責(zé)所必須的政策業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，提高工作能力和水平;教育從事干部監(jiān)督工作的同志首先接受組織、干部群眾的監(jiān)督，樹(shù)立共產(chǎn)黨人的浩然正氣，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，做到不負(fù)重托，不辱使命。同時(shí)，對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志，要給予更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
同志們，干部監(jiān)督工作，是整個(gè)干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作，任務(wù)光榮而艱巨。當(dāng)前，干部監(jiān)督工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。我們要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好會(huì)議精神的落實(shí)。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇二十
今天召開(kāi)的這次全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議，是市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。劉主任剛才也講了，是我市在省十二次黨代會(huì)結(jié)束以后召開(kāi)的第一次會(huì)議，這也是貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神的一項(xiàng)舉措。省十二次黨代會(huì)提出了一個(gè)具體的目標(biāo)，就是全面建設(shè)西部強(qiáng)省。這個(gè)目標(biāo)在省十一次黨代會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上又增加了兩項(xiàng)，確定了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科技強(qiáng)、文化強(qiáng)、百姓富和生態(tài)美的奮斗目標(biāo)，所以這次會(huì)議是貫徹省十二次黨代會(huì)精神的舉措。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)是渭南發(fā)展的中堅(jiān)力量，把國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管好，把國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展好，這就是渭南實(shí)現(xiàn)省十二次黨代會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的一個(gè)具體舉措。這一次會(huì)議是之前召開(kāi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位房產(chǎn)地產(chǎn)管理會(huì)議的一個(gè)配套會(huì)議。渭南現(xiàn)在不僅要把經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管好，也要把黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，重點(diǎn)是房產(chǎn)和地產(chǎn)管好。同時(shí)，還就政府的債務(wù)管理進(jìn)行專(zhuān)題部署。今天的會(huì)議和前面的會(huì)議都是一個(gè)有機(jī)的組成部分。剛才，社盈同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)全市過(guò)去幾年的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)下一步的監(jiān)管做了全面部署安排。同時(shí)，出臺(tái)了三個(gè)配套性的文件，一個(gè)是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核辦法，一個(gè)是薪酬管理的暫行辦法，以及資產(chǎn)損失責(zé)任追究的暫行辦法。這說(shuō)明我們的國(guó)有資產(chǎn)管理已經(jīng)是有章可循、有法可依，說(shuō)明全市國(guó)有資產(chǎn)管理從過(guò)去的粗放型管理向精細(xì)化管理邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。剛才，會(huì)議對(duì)前幾年國(guó)有資產(chǎn)管理做出成績(jī)的先進(jìn)單位也進(jìn)行了表彰，簽訂了今年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。特別是劉陽(yáng)主任給我們做了非常重要的講話(huà)，講的非常深刻和全面，我相信大家和我一樣，聽(tīng)了以后會(huì)很受啟發(fā)和鼓舞，希望大家能夠悉心領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)劉陽(yáng)主任的重要講話(huà)精神，貫徹到實(shí)際工作上去。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感
加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、使其保值增值，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。近年來(lái)，我們以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以國(guó)企改革為突破口，積極探索國(guó)資監(jiān)管的新模式、新機(jī)制、新方法，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力和效率大幅提升，主導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。面對(duì)中省下劃企業(yè)職工多、債務(wù)重的實(shí)際，我們堅(jiān)持以妥善安置職工為前提，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn)，舉債改革，著力把企業(yè)潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。21戶(hù)下劃企業(yè)改制平穩(wěn)，特別是中聯(lián)重科重組新黃工集團(tuán)后，20xx年上繳各類(lèi)稅費(fèi)近5000萬(wàn)元，成為企業(yè)脫困重生的典范。陜西金盾紡織公司重組陜棉十三廠、光華紡織廠后，經(jīng)營(yíng)效益顯著提升，上崗職工的待遇較重組前提高了30%以上。華山由陜旅集團(tuán)移交我市后，我們堅(jiān)持大景點(diǎn)支撐、大服務(wù)引領(lǐng)，加快推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入同比增長(zhǎng)51.4%，迅速實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。市公交公司通過(guò)拓展經(jīng)營(yíng)范圍，彌補(bǔ)資金不足短腿，購(gòu)置更新公交車(chē)44臺(tái)，為市民提供方便快捷的出行服務(wù)。特別是去年，我們將市城投公司順利由平臺(tái)類(lèi)融資公司轉(zhuǎn)型為一般公司類(lèi)客戶(hù)，成功發(fā)行企業(yè)債券18億元，今年有望再發(fā)10個(gè)億，為城市建設(shè)資金籌措開(kāi)辟了新途徑。實(shí)踐證明，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不僅促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)健康快速發(fā)展，而且對(duì)于改善民生、構(gòu)建和諧具有十分重要的作用。在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)企改革中，省國(guó)資委給予了我市極大關(guān)心和支持，省國(guó)資委的同志和我們渭南的同志也結(jié)下了深刻的友誼，全市國(guó)資系統(tǒng)和國(guó)有企業(yè)的干部職付出了艱辛努力。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持渭南發(fā)展的省國(guó)資委表示衷心感謝，向全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問(wèn)!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒看到，全市國(guó)資監(jiān)管工作還存在監(jiān)管體制不完善、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、執(zhí)行效果不夠理想等問(wèn)題。對(duì)此，我們一定要深化認(rèn)識(shí)，積極探索，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，努力形成監(jiān)管部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)董事會(huì)依法決策、經(jīng)理班子自主經(jīng)營(yíng)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查、職代會(huì)民主管理的良好格局。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值
首先，要準(zhǔn)確把握職責(zé)定位。關(guān)鍵是處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好出資人管理與社會(huì)公共管理之間的關(guān)系。按照政企分開(kāi)及所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)是代表政府履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。政府其他部門(mén)是面向全社會(huì)各類(lèi)所有制企業(yè)行使公共管理職能的行政機(jī)構(gòu)。要明確職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)配合，盡快實(shí)現(xiàn)職能移交到位。二是處理好資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的關(guān)系。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)作為出資人管企業(yè)，就是“管出資企業(yè)的人”、“管十三項(xiàng)重大事項(xiàng)”、“管?chē)?guó)有資產(chǎn)保值增值”，要做好管人、管事、管資產(chǎn)的三結(jié)合，把該管的人和事一定管好、管到位，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。同時(shí)，要充分尊重企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，嚴(yán)格依法辦事，不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。作為企業(yè)，要主動(dòng)、自覺(jué)接受?chē)?guó)資監(jiān)管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督管理，努力使國(guó)有資產(chǎn)保值增值。過(guò)去，曾出現(xiàn)了一些國(guó)有企業(yè)不經(jīng)請(qǐng)示報(bào)告，就擅自做出重大投資決策，包括資產(chǎn)處置，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重虧損的事件，教訓(xùn)非常深刻。這有企業(yè)的責(zé)任也有政府的責(zé)任，就是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)體制不順，職能不明確，責(zé)任落實(shí)也不夠明確。今天會(huì)議之后，我們要將資產(chǎn)所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主的關(guān)系擺正，處理好。三是處理好上下級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系。市國(guó)資委要主動(dòng)向省國(guó)資委匯報(bào)、請(qǐng)示工作，自覺(jué)接受省國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)，也要確保中省關(guān)于國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革的一系列方針政策、法律法規(guī)和決策部署的貫徹執(zhí)行。市縣兩級(jí)所監(jiān)管的企業(yè)和范圍雖然不同，但由于監(jiān)管職責(zé)相同，面臨共性問(wèn)題較多，大家一定要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)全市國(guó)資監(jiān)管邁上新臺(tái)階。
其次，要突出抓好產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。產(chǎn)權(quán)管理是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年以來(lái)，市級(jí)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓上嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，圍繞“推動(dòng)流轉(zhuǎn)、防止流失、優(yōu)化配置、提升價(jià)值”的定位，依法推進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如在市天然氣公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、陜西渭通農(nóng)科股份公司、渭南針織廠等市級(jí)國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，其產(chǎn)權(quán)的出讓全部在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)行公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓?zhuān)恍┛h市區(qū)企業(yè)還存在進(jìn)場(chǎng)率不高等問(wèn)題。今后，無(wú)論是監(jiān)管部門(mén)，還是各級(jí)國(guó)有企業(yè)，都必須明確，企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)處置必須履行法定的審議、審批程序，不經(jīng)同級(jí)政府的審批，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置是無(wú)效的。交易環(huán)節(jié)必須在省國(guó)資委指定的交易場(chǎng)所，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置收益的最大化。同時(shí)，要建立國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各監(jiān)管部門(mén)要對(duì)企業(yè)重大對(duì)外投資擔(dān)保、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大并購(gòu)活動(dòng)等事項(xiàng)實(shí)行備案或核準(zhǔn)制度，對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行合規(guī)性審查，把好程序關(guān)和監(jiān)管關(guān)。必要時(shí)，要向市政府匯報(bào)。對(duì)涉及控股地位的重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，依法提交市政府常務(wù)會(huì)議討論，研究決定。
第三，要不斷強(qiáng)化監(jiān)管手段。一要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》的規(guī)定，從今年開(kāi)始，市級(jí)各企業(yè)要按照要求及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)送財(cái)務(wù)快報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各縣市區(qū)也要切實(shí)重視這項(xiàng)工作，明確責(zé)任和義務(wù)，確保年底前實(shí)現(xiàn)所有國(guó)企財(cái)務(wù)快報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表全級(jí)次報(bào)送的工作要求。二要實(shí)行分類(lèi)管理。目前，國(guó)資監(jiān)管的制度體系已基本完善。我們要結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)明確、資產(chǎn)質(zhì)地優(yōu)良或處于優(yōu)勢(shì)行業(yè)的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范管理，盡快做大做強(qiáng);對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)，通過(guò)破產(chǎn)兼并、改制重組實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的有序退出。三要加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核。有條件的要盡快推開(kāi)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理工作，將利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率和政府關(guān)注的其他指標(biāo)寫(xiě)進(jìn)責(zé)任書(shū)，以契約的形式予以明確。同時(shí)，以三年為一個(gè)任期，簽訂任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，主要考核主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率和國(guó)有資產(chǎn)保值增值率，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)保值增值。要將企業(yè)負(fù)責(zé)人收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。省國(guó)資委已創(chuàng)造了成熟的經(jīng)驗(yàn)，我們要認(rèn)真借鑒，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，獲取合法高額收入。今年，我們已把市屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一并納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。今天會(huì)上由市國(guó)資委和監(jiān)管企業(yè)簽訂了責(zé)任書(shū)。希望有關(guān)企業(yè)會(huì)后要切實(shí)把業(yè)績(jī)考核責(zé)任落到實(shí)處，徹底改變過(guò)去普遍存在的“任命沒(méi)有任期，任期沒(méi)有目標(biāo)，目標(biāo)沒(méi)有考核，考核與獎(jiǎng)懲不掛鉤”的局面。年底，要嚴(yán)格按照簽訂的責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。當(dāng)然，這也是第一次將國(guó)有企業(yè)納入全市統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任制考核，希望市國(guó)資委認(rèn)真剖析研究不同類(lèi)型國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，不斷完善相應(yīng)的分類(lèi)管理和業(yè)績(jī)考核辦法，發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的激勵(lì)約束作用。對(duì)三個(gè)考核辦法，第一要堅(jiān)持，第二要完善，第三要?jiǎng)?chuàng)新。
三、突出重點(diǎn)，不斷加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展步伐
今年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)復(fù)雜，不確定因素增多，也給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大影響。我們必須冷靜分析、沉著應(yīng)對(duì)，突出重點(diǎn)、積極推進(jìn)，努力保持國(guó)有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是加快推進(jìn)“央企省企進(jìn)渭”活動(dòng)。近年來(lái)，全市國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制重組發(fā)展較快，已經(jīng)具有了一定的影響和地位。為進(jìn)一步推進(jìn)全市企業(yè)與中省企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新突破，市委市政府決定今年在全市開(kāi)展“央企省企進(jìn)渭”活動(dòng)。其主要原因是中省企業(yè)視野廣，資金和技術(shù)實(shí)力雄厚，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力比較強(qiáng)。開(kāi)展“央企省企進(jìn)渭”活動(dòng)，實(shí)際上就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，補(bǔ)足我市企業(yè)發(fā)展的短板，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。目前，渭南真正的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、利稅大戶(hù)基本是省企和央企。我們一定要高度重視，深入研究央企、省企發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，創(chuàng)新工作方式，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點(diǎn)。要大力推進(jìn)以與央企省企對(duì)接為重點(diǎn)的戰(zhàn)略合作，通過(guò)聯(lián)合重組、并購(gòu)擴(kuò)張、資源整合等途徑和方式，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。要著力在“抓落地、抓轉(zhuǎn)化、抓深入”上下功夫，認(rèn)真抓好合同項(xiàng)目落地、意向協(xié)議項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、合作潛力挖掘和責(zé)任分解落實(shí)工作，確保一批續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、一批新簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、一批意向協(xié)議項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、一批新洽談項(xiàng)目簽約，推動(dòng)我市與央企省企的戰(zhàn)略合作持久、穩(wěn)定、科學(xué)地向前發(fā)展。二是積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)目標(biāo)，必須提升科學(xué)管理水平，從降低成本、提高效益雙向著力。一要加強(qiáng)成本控制。成本管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，各企業(yè)要在降低成本方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極借鑒，市國(guó)資委也要選擇部分市屬企業(yè)搞成本核算試點(diǎn)，成熟后在面上推開(kāi)。二要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方式。這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的有效途徑。要高度關(guān)注市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，增收節(jié)支，挖潛增效，消化不利因素，增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要積極探索“投資、建設(shè)、管理”三分離模式，形成一套較好的管理體制和經(jīng)營(yíng)模式。三要強(qiáng)化投資管理。這是國(guó)有資產(chǎn)有進(jìn)有退、有所為有所不為，合理流動(dòng)、發(fā)揮效益的重要保證。要充分考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和投資回報(bào)，重視投資分析，確保重大投資決策的前瞻性、科學(xué)性。下一步，投融資類(lèi)公司，要做好資源和金融的結(jié)合，盤(pán)活礦產(chǎn)資源、地?zé)豳Y源，互為支持，把全市的國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活做大，這一點(diǎn)，我們要堅(jiān)定不移。產(chǎn)業(yè)類(lèi)的企業(yè)，要進(jìn)一步深化改革，和央企、省企這些大的國(guó)有企業(yè)參股融合，要利用民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的保值增值，培育一批上市企業(yè)，迅速做大做強(qiáng)。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。逐步推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，規(guī)范新進(jìn)人員公開(kāi)招聘，擴(kuò)大內(nèi)部競(jìng)聘、社會(huì)招聘，吸引一流人才到企業(yè)任職，不斷提升企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。要在用人、薪酬方面有所突破，增強(qiáng)企業(yè)活力，這是衡量一個(gè)企業(yè)有沒(méi)有生機(jī)和活力的重要標(biāo)志。
三是全面提升服務(wù)水平。服務(wù)企業(yè)是國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)。政府是通過(guò)服務(wù)企業(yè)，最終服務(wù)老百姓。只有想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，多為企業(yè)辦實(shí)事，辦好事，才能贏得企業(yè)的信賴(lài)。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要樹(shù)立“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念，按照“主動(dòng)辦、立即辦、辦得快、辦得好”的要求，對(duì)企業(yè)實(shí)施“保姆式”貼心服務(wù)，經(jīng)常深入企業(yè)，開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確、全面了解掌握影響企業(yè)改革發(fā)展的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)理清思路，尋找辦法，千方百計(jì)協(xié)調(diào)有關(guān)方面，提供支持和便利，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要引導(dǎo)上下游企業(yè)和重要生產(chǎn)要素供需企業(yè)之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，深入推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)作發(fā)展。相關(guān)部門(mén)也要強(qiáng)化服務(wù)理念，對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題，以積極的態(tài)度，切實(shí)幫助解決，著力為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供良好的保障和服務(wù)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成國(guó)資監(jiān)管、國(guó)企發(fā)展的強(qiáng)大合力
國(guó)資監(jiān)管、國(guó)企發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要密切配合，共同推進(jìn)。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要定期召開(kāi)會(huì)議研究國(guó)資監(jiān)管工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、分工明確、步調(diào)一致的工作推進(jìn)機(jī)制。有關(guān)企業(yè)也要結(jié)合各自實(shí)際，建立專(zhuān)門(mén)的工作班子，推進(jìn)企業(yè)改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，謀劃企業(yè)發(fā)展。國(guó)資系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著全市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重任，要始終把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置。不斷加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力培養(yǎng)打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)好、懂企業(yè)、會(huì)監(jiān)管的干部隊(duì)伍。特別要時(shí)刻加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺(jué)接受監(jiān)督，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇二十一
同志們：
根據(jù)會(huì)議的安排，我就質(zhì)量工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的責(zé)任感
近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的一系列決策部署，切實(shí)把質(zhì)量工作擺在重要位置，大力開(kāi)展質(zhì)量立市活動(dòng)，全市質(zhì)量總體水平不斷提升，取得了明顯成效。
(一)大質(zhì)量工作格局初步形成。市縣兩級(jí)政府都建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，所有縣(市、區(qū))全部開(kāi)展了質(zhì)量興縣(市、區(qū))工作，并將質(zhì)量工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。各職能部門(mén)積極圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的提升，出臺(tái)了一系列政策措施，不斷加大質(zhì)量提升、質(zhì)量監(jiān)管工作力度，收到了良好效果，“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局初步形成。
(二)政府引導(dǎo)作用日益增強(qiáng)。初步建立了宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，20xx年共發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告49期，已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府決策的重要依據(jù)和社會(huì)公眾了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要窗口。質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)得到，建立了全市企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，積極參與河南省質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選認(rèn)定，全市有14家企業(yè)獲20xx年河南省質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)榮譽(yù)，創(chuàng)造了單年度獲此殊榮的最好成績(jī)。認(rèn)真實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照評(píng)選依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，共產(chǎn)生20xx年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)5家，提名獎(jiǎng)1家，為全市企業(yè)持續(xù)改進(jìn)樹(shù)立了新的標(biāo)桿。加大了品牌培育力度。20xx年，全市27個(gè)產(chǎn)品獲河南省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，創(chuàng)造了單年度名牌爭(zhēng)創(chuàng)工作的最好成績(jī)。新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件，新認(rèn)定河南省著名商標(biāo)23件。
(三)全市質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。產(chǎn)品質(zhì)量方面，20xx年全市生產(chǎn)領(lǐng)域市定檢產(chǎn)品批次合格率99.25%，較20xx年提高2.5個(gè)百分點(diǎn);特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的注冊(cè)登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率均達(dá)到100%。工程質(zhì)量方面，新開(kāi)工工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、受監(jiān)工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率、新開(kāi)工房建節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、受監(jiān)督工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗(yàn)收合格率均達(dá)到100%;服務(wù)質(zhì)量方面，商品零售業(yè)快速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，顧客滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高;環(huán)境質(zhì)量方面，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)施主要污染物總量控制預(yù)算管理，pm2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建成投用。
(四)質(zhì)量工作基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。20xx年，全市主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率穩(wěn)定在85%以上;獲批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、綠色食品5個(gè);新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個(gè)，新增產(chǎn)地面積3.2萬(wàn)畝;成功創(chuàng)建了1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市已獲準(zhǔn)創(chuàng)建。強(qiáng)檢計(jì)量器具覆蓋率100%，全市企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全體系認(rèn)證企業(yè)230多家，獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)30多家。全市已通過(guò)驗(yàn)收或建成擬驗(yàn)收的省級(jí)質(zhì)檢中心5個(gè)，有資質(zhì)面向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室80多家，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐能力明顯提高。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市質(zhì)量總體水平還不高，工作基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平總體偏低，質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，產(chǎn)品質(zhì)量不強(qiáng)，附加值不高，知名品牌和拳頭產(chǎn)品偏少的問(wèn)題仍然比較突出;質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，尚無(wú)一家國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心;質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)合作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和應(yīng)急處理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題和不足，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好新時(shí)期質(zhì)量工作
黨的提出要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心”，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型，是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大導(dǎo)向。新一屆中央政府大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，提出要提質(zhì)增效、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。20xx年，國(guó)務(wù)院設(shè)立了中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，制定下發(fā)了《質(zhì)量工作考核辦法》，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的政策體系不斷完善。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提質(zhì)增效升級(jí)。市委提出要按照周口崛起方略總體部署，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些要求和部署通篇貫穿了質(zhì)量效益的內(nèi)涵，體現(xiàn)了質(zhì)量發(fā)展的要求。全市上下一定要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作的重要作用和意義，把質(zhì)量作為發(fā)展大事、民生大事、立市大事，牢固樹(shù)立以質(zhì)取勝理念，深入實(shí)施質(zhì)量立市戰(zhàn)略，努力提高質(zhì)量工作水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前，要突出抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，著力抓好質(zhì)量提升。企業(yè)是質(zhì)量創(chuàng)造和質(zhì)量保障的主體，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本、利潤(rùn)之源、品牌之魂。要推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)把質(zhì)量安全內(nèi)化為發(fā)展的核心理念，在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求，在管理制度中突出質(zhì)量控制;自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化誠(chéng)信自律，踐行質(zhì)量承諾，珍惜商業(yè)信譽(yù)，靠過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和誠(chéng)實(shí)周到的銷(xiāo)售服務(wù)，贏得尊重、贏得口碑、贏得信賴(lài)，樹(shù)立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的良好形象。要加快建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任，率先在市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)推行“首席質(zhì)量官”制度。要以調(diào)整、優(yōu)化和提升為方向，引導(dǎo)我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸，注重引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等活動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量管理水平持續(xù)提升。要鼓勵(lì)骨干企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推廣骨干企業(yè)質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法，帶動(dòng)提升我市整體質(zhì)量水平。
(二)夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)質(zhì)量保障能力。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，完善質(zhì)量發(fā)展條件，是確保質(zhì)量工作取得實(shí)效的重要保障。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，在重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，縮小我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距。要圍繞我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一體系”建設(shè)的總體要求，以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市活動(dòng)為載體，以現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，抓好標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，建立和完善我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。要圍繞建設(shè)具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的豫東南區(qū)域商貿(mào)物流中心的總體規(guī)劃，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)規(guī)范化，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)?；推放苹Ｒ涌旖ㄔO(shè)全市質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺(tái)，完善相關(guān)政府職能部門(mén)電子政務(wù)、質(zhì)量狀況發(fā)布、信息資源社會(huì)共享等信息化管理系統(tǒng)，建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警或黃牌警告，尤其要對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施“黑名單”管理，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的質(zhì)量信息服務(wù)。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，建設(shè)和完善省級(jí)質(zhì)檢中心，合理布局市級(jí)質(zhì)檢中心，著力打造一批特色突出的專(zhuān)業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，加快構(gòu)建全市檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)體系，全面提升我市檢驗(yàn)檢測(cè)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和支撐。
(三)加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。品牌是一種無(wú)形資產(chǎn)，是質(zhì)量和信譽(yù)的載體，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。要以重點(diǎn)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重要產(chǎn)品為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，完善我市品牌培育發(fā)展規(guī)劃，形成政府導(dǎo)向、企業(yè)創(chuàng)新、職能部門(mén)服務(wù)、中介組織協(xié)調(diào)的品牌培育環(huán)境。通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等手段，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌。要健全激勵(lì)制度，對(duì)名牌企業(yè)在人才引進(jìn)、項(xiàng)目入駐、融資服務(wù)、技術(shù)改造等方面重點(diǎn)扶持。落實(shí)完善名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄制度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化自主品牌發(fā)展環(huán)境。要鼓勵(lì)我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、電纜電氣等特色產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”活動(dòng)，培育形成一批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平先進(jìn)、品牌帶動(dòng)輻射作用強(qiáng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。質(zhì)量安全是質(zhì)量工作的底線，必須守住，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等事關(guān)人民群眾切身利益的質(zhì)量不出問(wèn)題。要完善各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系，健全行政許可、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法為主體的質(zhì)量監(jiān)管鏈條，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)等手段，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，全力保障質(zhì)量安全。要加快建立和實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制，做好質(zhì)量狀況分析工作，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況報(bào)告，對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，切實(shí)增強(qiáng)事前防范、事中控制和事后處置能力，把質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。要深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)質(zhì)量執(zhí)法，重拳出擊、形成聲勢(shì)，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。要高度重視食品安全問(wèn)題，突出抓好食品安全監(jiān)管，尤其是在食品監(jiān)管職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)期間，各監(jiān)管部門(mén)之間要加強(qiáng)銜接，搞好配合，確保不出現(xiàn)食品質(zhì)量安全責(zé)任事故，確保老百姓吃得放心。
三、加大力度，強(qiáng)化措施，推動(dòng)質(zhì)量工作有效落實(shí)
(一)進(jìn)一步加大政策支持力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)解決質(zhì)量工作中的重大問(wèn)題。要建立質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算，足額保障質(zhì)量建設(shè)相關(guān)費(fèi)用，及時(shí)兌現(xiàn)名牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(二)進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度。質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為質(zhì)量立市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常機(jī)構(gòu)，要為政府當(dāng)好參謀助手，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量日常工作落實(shí)。各成員單位要充分發(fā)揮部門(mén)職能，切實(shí)履行工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真落實(shí)好分配的質(zhì)量立市工作任務(wù)和目標(biāo)，形成齊抓共管的工作局面。
(三)進(jìn)一步加大目標(biāo)考核力度。要落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省質(zhì)量工作考核實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔20xx〕4號(hào))要求，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保在省政府質(zhì)量工作考核中取得好的等次。同時(shí)，按照省政府的要求，抓緊出臺(tái)我市質(zhì)量工作考核辦法，量化考核細(xì)則，注重用標(biāo)準(zhǔn)、指數(shù)和規(guī)則來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量，并作為干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核的行動(dòng)指南，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量工作績(jī)效考核的常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化。
(四)進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度。要充分利用多種形式，廣泛開(kāi)展質(zhì)量立市知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，大力宣傳質(zhì)量立市工作成績(jī)和我市知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品，大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神，培養(yǎng)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念，營(yíng)造出政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。
同志們，當(dāng)前我市質(zhì)量立市工作站在了新的起點(diǎn)上，做好質(zhì)量工作，責(zé)任重大、使命光榮。全市上下要振奮精神，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量工作新局面，為促進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越，實(shí)現(xiàn)周口崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇二十二
同志們：
20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面落實(shí)省十二次黨代會(huì)、省委十二屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神和全省質(zhì)量工作會(huì)議的總體部署，回顧20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作，安排部署20xx年和今后一個(gè)階段工作。今天上午，全體與會(huì)代表參加了全省質(zhì)量工作會(huì)議，這是時(shí)隔五年之后，省政府就質(zhì)量工作再次召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，確立了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢(shì)下質(zhì)量工作的總體目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和重大舉措，也對(duì)做好質(zhì)監(jiān)工作提出了明確要求和殷切希望，這是對(duì)我們的極大鼓勵(lì)和鞭策。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起省委省政府賦予的重大歷史使命，扎扎實(shí)實(shí)地把會(huì)議提出的各項(xiàng)要求落實(shí)到具體工作和行動(dòng)上來(lái)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
去年以來(lái)，全省各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的部署和要求，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新履職，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
(一)把工作的著力點(diǎn)放在抓質(zhì)量上，努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量振興工作的新局面。制訂印發(fā)了《20xx年推進(jìn)質(zhì)量振興暨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等工作計(jì)劃和要求，在14個(gè)市州、86個(gè)縣市區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展質(zhì)量振興活動(dòng)。提請(qǐng)省政府印發(fā)了《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》、《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃20xx年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表》，在天水市和敦煌市著手開(kāi)展全國(guó)知名品牌示范區(qū)建設(shè)工作，在全省大中型企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和開(kāi)發(fā)園區(qū)開(kāi)展質(zhì)量興企、質(zhì)量興園活動(dòng)，有43個(gè)單位和60名個(gè)人獲得全省質(zhì)量工作先進(jìn)單位和個(gè)人。認(rèn)真扎實(shí)組織開(kāi)展首屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，金川集團(tuán)股份有限公司、甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司、甘肅大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司等3戶(hù)企業(yè)獲得省政府表彰。慶陽(yáng)、定西等12個(gè)市州政府和20個(gè)縣區(qū)政府設(shè)立了政府質(zhì)量獎(jiǎng)。大力推進(jìn)名牌培育工作，提請(qǐng)省政府印發(fā)了《甘肅名牌戰(zhàn)略“”發(fā)展規(guī)劃》，今年全省又有116戶(hù)企業(yè)的129個(gè)產(chǎn)品獲得甘肅名牌，甘肅名牌總數(shù)達(dá)到412個(gè);認(rèn)真做好企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)，130戶(hù)企業(yè)獲得a級(jí)以上信用等級(jí)稱(chēng)號(hào)。
(二)把工作的立足點(diǎn)放在保安全上，不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管的新舉措。印發(fā)實(shí)施了《甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施辦法》，與所有食品生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備使用單位簽訂了質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，建立健全了企業(yè)質(zhì)量安全臺(tái)帳。在全省乳制品企業(yè)建成了電子記錄與追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)監(jiān)控。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)78戶(hù)，注銷(xiāo)了220戶(hù)企業(yè)的237張食品生產(chǎn)許可證，及時(shí)化解食品生產(chǎn)安全潛在風(fēng)險(xiǎn)9個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展“十百千工程”和“打非治違”活動(dòng)，對(duì)全省194家基礎(chǔ)薄弱的特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位進(jìn)行了證后監(jiān)督抽查，暫停4家單位許可資質(zhì)，停業(yè)整頓17家單位。繼續(xù)加大國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查力度，深入開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)，積極開(kāi)展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞食品、農(nóng)資、建材以及涉及安全的各類(lèi)產(chǎn)品，組織專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲懲處違法行為，出動(dòng)執(zhí)法人員30993人次，查處各類(lèi)違法案件1700件，涉案貨值1091萬(wàn)元。張掖、蘭州、臨夏等市州統(tǒng)一成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了監(jiān)管人員，有效延伸了監(jiān)管觸角。認(rèn)真開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室能力提升活動(dòng)，完成計(jì)量認(rèn)證換證235家，45家實(shí)驗(yàn)室單獨(dú)取得了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，對(duì)169家實(shí)驗(yàn)室實(shí)施了監(jiān)督評(píng)審工作。
(三)把工作的切入點(diǎn)放在促發(fā)展上，努力探索服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的新途徑。制定印發(fā)并認(rèn)真組織實(shí)施了《甘肅省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴行動(dòng)方案》，與慶陽(yáng)市政府簽署了《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局慶陽(yáng)市人民政府推動(dòng)慶陽(yáng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展合作備忘錄》;支持蘭州新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取省編辦正式批復(fù)成立蘭州新區(qū)質(zhì)監(jiān)局。著力推進(jìn)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，在資源性消費(fèi)產(chǎn)品領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、新能源基地建設(shè)領(lǐng)域、循環(huán)型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域批準(zhǔn)發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng);對(duì)列入國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)低碳行動(dòng)計(jì)劃中的我省15戶(hù)用能單位統(tǒng)一組織實(shí)施《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》。圍繞全省農(nóng)業(yè)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)持從抓源頭、抓基地、抓精品入手，積極做好10項(xiàng)第七批國(guó)家級(jí)和20項(xiàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè);重新修訂了《甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)134項(xiàng)。重視通過(guò)申報(bào)地理產(chǎn)品標(biāo)志保護(hù)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收，“河西走廊葡萄酒”和“靖遠(yuǎn)枸杞”、“敦煌葡萄”、“大河家雞蛋皮核桃”4個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，全省累計(jì)獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品已達(dá)30個(gè)。全面完成為期三年的“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動(dòng)任務(wù)，培育誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位2642家;繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)小型衡器免費(fèi)檢定工作，對(duì)433個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的48578臺(tái)件在用衡器進(jìn)行了免費(fèi)檢定，指導(dǎo)全省29個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了在用衡器“四統(tǒng)一”管理。
(四)把工作的著眼點(diǎn)放在強(qiáng)質(zhì)監(jiān)上，努力夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?？萍脊ぷ魅〉蔑@著進(jìn)展，《基于風(fēng)險(xiǎn)管理的油氣集輸壓力容器安全評(píng)定關(guān)鍵技術(shù)研究》通過(guò)科技部、財(cái)政部評(píng)審，爭(zhēng)取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)256萬(wàn)元;《基于酒泉國(guó)家千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究》項(xiàng)目獲科技部立項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)217.9萬(wàn)元;《預(yù)包裝食品常見(jiàn)致病菌分布及預(yù)防》等5個(gè)項(xiàng)目獲總局立項(xiàng)，《遠(yuǎn)場(chǎng)渦流檢測(cè)技術(shù)在電站鍋爐檢驗(yàn)中的應(yīng)用研究》等4個(gè)項(xiàng)目獲省科技廳立項(xiàng)。繼續(xù)加大縣級(jí)局業(yè)務(wù)建設(shè)力度，酒泉市肅州分局、慶陽(yáng)市西峰分局、平?jīng)鍪袥艽h局等3個(gè)縣級(jí)局獲得五強(qiáng)縣級(jí)局稱(chēng)號(hào)，全省五強(qiáng)縣級(jí)局總數(shù)達(dá)到27個(gè)，30個(gè)縣級(jí)局順利通過(guò)全系統(tǒng)第二批規(guī)范化縣級(jí)局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，全省規(guī)范化縣級(jí)局達(dá)到71個(gè)，占全省縣區(qū)局總數(shù)的82%。檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，國(guó)家風(fēng)電設(shè)備、節(jié)能換熱設(shè)備、塑料建材等5個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)任務(wù)，國(guó)家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地等3個(gè)二期項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局和省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)。臨夏州局、隴南市局綜合辦公大樓順利封頂。干部培訓(xùn)工作邁出新步伐，積極爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局支持，共派出省局直屬單位及市、縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)38名干部分赴總局直屬單位和山東、江蘇、天津?yàn)I海新區(qū)質(zhì)監(jiān)局掛職鍛煉，收到了良好效果。效能風(fēng)暴行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，積極落實(shí)行政審批兩集中、三分離要求，啟動(dòng)了省局行政審批改革工作，組建了專(zhuān)門(mén)的行政審批受理和技術(shù)審查機(jī)構(gòu)。精神文明建設(shè)成效明顯，全系統(tǒng)已有91個(gè)單位進(jìn)入省市縣三級(jí)文明單位，其中省級(jí)文明單位13個(gè)。黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，去年共查辦案件3件，有3名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。在省糾風(fēng)辦組織的全省重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)行風(fēng)評(píng)議中，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)排名有提升，不少市縣局進(jìn)入先進(jìn)行列。積極開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)，先后派出幫聯(lián)干部33批次228名深入村社，多渠道籌措資金59萬(wàn)元，支持隴西、兩當(dāng)縣雙聯(lián)幫扶項(xiàng)目。
二、質(zhì)監(jiān)工作的目標(biāo)和任務(wù)
當(dāng)前，我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處在新的起點(diǎn)上，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和十分艱巨的挑戰(zhàn)。從質(zhì)量工作的形勢(shì)看，各級(jí)黨委政府對(duì)質(zhì)量工作的重視程度越來(lái)越高，質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，但是推動(dòng)工作還缺乏有力手段和長(zhǎng)效機(jī)制;各級(jí)對(duì)質(zhì)量安全的重要性已經(jīng)有了充分認(rèn)識(shí)，但是質(zhì)量安全監(jiān)管的能力還比較薄弱，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)日益增大。從質(zhì)監(jiān)工作本身看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了重大變化，但是底子薄、基礎(chǔ)差的基本特征還沒(méi)有得到根本改變;業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域有了很大拓展，但是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的成效還不明顯;質(zhì)監(jiān)行政管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、行政執(zhí)法三支隊(duì)伍的力量和素質(zhì)有了很大增強(qiáng)，但是工作能力和水平還需要進(jìn)一步提高。從全省發(fā)展形勢(shì)看，各地圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“3341”項(xiàng)目工程，競(jìng)相發(fā)力，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作形成了很強(qiáng)的倒逼機(jī)制，而質(zhì)監(jiān)工作尚缺乏強(qiáng)有力的支撐措施和服務(wù)手段。年前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆四次全會(huì)上，著重突出了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的總體要求，質(zhì)監(jiān)工作的任務(wù)更加艱巨繁重。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)下，我們必須用更高、更寬、更遠(yuǎn)的視角去謀劃質(zhì)監(jiān)工作，堅(jiān)持用發(fā)展的思路、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措，解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的深層次問(wèn)題，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)，創(chuàng)新理念，把握機(jī)遇，加快發(fā)展。
20xx年和今后一個(gè)階段質(zhì)監(jiān)工作總的要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞省十二次黨代會(huì)和全省質(zhì)量工作會(huì)議總體要求，認(rèn)真貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢十二字方針，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省為奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)質(zhì)量振興為總抓手，以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越為主題，以提高質(zhì)量發(fā)展水平為重點(diǎn)，以確保兩個(gè)安全為關(guān)鍵，堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治監(jiān)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，為建設(shè)幸福美好新甘肅，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。
(一)把加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省作為質(zhì)監(jiān)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)的基本要求是，在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省目標(biāo)列入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把提高質(zhì)量發(fā)展水平作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，把保障質(zhì)量安全作為加強(qiáng)社會(huì)管理，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容，以質(zhì)量引擎經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，以質(zhì)量安全增加人民群眾的幸福感和安全感，以質(zhì)量提升全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，力爭(zhēng)到20xx年建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省取得明顯成效，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)國(guó)家質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，質(zhì)量發(fā)展的成果惠及全省人民。提出這個(gè)總體目標(biāo)，是為了與國(guó)家建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)步調(diào)相一致，是落實(shí)《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》的基本要求，是貫徹全省質(zhì)量工作會(huì)議的具體步驟，也是統(tǒng)領(lǐng)今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的總綱，必須毫不動(dòng)搖向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(二)把深入推進(jìn)質(zhì)量振興作為強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。推進(jìn)質(zhì)量振興是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的質(zhì)量工作系統(tǒng)工程，是推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作上水平、上檔次的總抓手。要在深入研究推進(jìn)質(zhì)量振興工作規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去幾年工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在三個(gè)層面上全力推進(jìn)，力爭(zhēng)取得新突破。
1.在各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的層面上全力推進(jìn)。完善和充實(shí)省政府與各市州政府簽訂的質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步優(yōu)化目標(biāo)設(shè)計(jì)，充實(shí)工作內(nèi)容，提高責(zé)任書(shū)的可操作性及量化考核性;進(jìn)一步強(qiáng)化市縣政府對(duì)質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和考核檢查，特別是協(xié)調(diào)督促市縣推進(jìn)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé)，把召集會(huì)議、監(jiān)督檢查、考核通報(bào)等活動(dòng)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進(jìn)一步把工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)加大工作督查力度，定期了解掌握各相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展情況，及時(shí)做好工作動(dòng)態(tài)研究、有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、情況分析交流，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)融入到部門(mén)業(yè)務(wù)工作中。今年，力爭(zhēng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)普遍設(shè)立推進(jìn)質(zhì)量振興和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，把基礎(chǔ)性和日常工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道延伸，真正實(shí)現(xiàn)上下齊動(dòng)的良好工作格局。
2.在企業(yè)層面深入開(kāi)展質(zhì)量興企活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量興企提出的10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，年內(nèi)力爭(zhēng)推動(dòng)全省規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)全部開(kāi)展質(zhì)量興企活動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)積極推行卓越績(jī)效管理模式，大力實(shí)施全面質(zhì)量管理、零缺陷管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，全面實(shí)行產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等全過(guò)程質(zhì)量管理。要積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷完善企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作體系，建立企業(yè)質(zhì)量信用“光榮榜”和“黑名單”制度。要鼓勵(lì)企業(yè)全面開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，不斷增強(qiáng)員工質(zhì)量意識(shí)。
3.在質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作層面不斷豐富質(zhì)量振興的內(nèi)容。一是著力優(yōu)化品牌培育和激勵(lì)機(jī)制。著力推動(dòng)名牌工作重點(diǎn)由重視評(píng)審向市場(chǎng)培育、擴(kuò)大規(guī)模、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)拓展;名牌培育范圍由工業(yè)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)名牌、工程名牌、服務(wù)名牌、金融名牌、商業(yè)名牌、旅游名牌等更廣的領(lǐng)域拓展;名牌培育對(duì)象由國(guó)有大中型企業(yè)向民營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)拓展。年內(nèi)新增甘肅名牌產(chǎn)品50個(gè)以上，積極開(kāi)展全省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步健全完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)激勵(lì)體系，推動(dòng)目前尚未設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)的2個(gè)市州政府和大部分縣級(jí)政府設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，出臺(tái)質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全獎(jiǎng)勵(lì)政策，力爭(zhēng)每年有3戶(hù)企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。二是努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新突破。要加快擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化體系覆蓋面，基本構(gòu)建起符合省情發(fā)展需要，覆蓋各個(gè)主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系;要積極拓展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)覆蓋面，在鞏固工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成效的同時(shí)，向改善民生、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等方面拓展;要加快拓展標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)人才覆蓋面，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理模式，形成政府引導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。今年的主要任務(wù)是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有量的增加，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有新的上升，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，抓好第七批10項(xiàng)國(guó)家級(jí)和20項(xiàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，批準(zhǔn)發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，完成采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目30項(xiàng)，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”10戶(hù)。特別要鼓勵(lì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在開(kāi)展課題研究、檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)中制修訂高層次的標(biāo)準(zhǔn)。三是努力提高計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作效能。要繼續(xù)加大地理標(biāo)志產(chǎn)品培育力度，新申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè);深入開(kāi)展重點(diǎn)計(jì)量器具的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬涉及民生的計(jì)量器具免費(fèi)檢定范圍;認(rèn)真開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可工作，嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，著力抓好實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和檢驗(yàn)資格行政許可;持續(xù)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢測(cè)行為;不斷規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，加大環(huán)境、衛(wèi)生健康等關(guān)系生態(tài)建設(shè)安全體系的認(rèn)證和監(jiān)管。
(三)把強(qiáng)化能力建設(shè)作為提高質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑。
1.不斷提升服務(wù)能力。質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就是要在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生上有行動(dòng)，見(jiàn)實(shí)效;就是要緊緊圍繞黨委政府確定的工作重點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展遇到的難點(diǎn)、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，緊貼實(shí)際開(kāi)展工作。從今年開(kāi)始，要多層次組織開(kāi)展一系列彰顯質(zhì)監(jiān)特色的服務(wù)行動(dòng)，把服務(wù)從機(jī)關(guān)推向社會(huì)、推向基層。一是開(kāi)展局市合作行動(dòng)，通過(guò)與市州政府簽署局市合作備忘錄等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。今年重點(diǎn)制定出臺(tái)服務(wù)蘭州新區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)，加快與各市州政府簽署合作備忘錄進(jìn)程。二是開(kāi)展質(zhì)監(jiān)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織特種設(shè)備、計(jì)量、食品、工業(yè)產(chǎn)品許可、認(rèn)證、代碼等業(yè)務(wù)部門(mén)深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)，組織重點(diǎn)業(yè)務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)和培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步深化服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和層次。三是開(kāi)展質(zhì)量安全和檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，整合與民生關(guān)聯(lián)的質(zhì)量安全和檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，和百姓日常生活需要結(jié)合起來(lái)，面對(duì)面廣泛深入普及質(zhì)量安全知識(shí)，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。四是開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，繼續(xù)深化省市縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)不能僅僅停留在書(shū)面協(xié)議上，要真正解決好企業(yè)質(zhì)量管理和技術(shù)提升等方面的實(shí)際困難。
2.不斷提升監(jiān)管能力。確保質(zhì)量安全事關(guān)大局，事關(guān)民生，事關(guān)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的榮辱，是重中之重，也是工作底線。只有對(duì)質(zhì)量安全的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是食品生產(chǎn)加工和特種設(shè)備安全實(shí)施科學(xué)有效的全面監(jiān)管，才能讓老百姓吃得放心，用得放心。一是強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范、排查和整治。把風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)植入到各項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)中，把所有導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患的因素必須徹底消除，風(fēng)險(xiǎn)防控措施和制度必須明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任必須明確落實(shí)到人，構(gòu)建全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。二是切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推廣特種設(shè)備“十百千”活動(dòng)的成果，把企業(yè)主體責(zé)任與省、市州和縣級(jí)局的監(jiān)管責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全控制、出廠檢驗(yàn)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案制度，把電子監(jiān)管系統(tǒng)從乳制品推廣到重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)，確保問(wèn)題產(chǎn)品和事件可追溯。三是進(jìn)一步加強(qiáng)證后監(jiān)管。在行政許可審批制度改革后，省市兩級(jí)食品、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可、計(jì)量、認(rèn)證等部門(mén)的工作重點(diǎn)要向證后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，按照“五個(gè)一律”的要求，即對(duì)以往檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的所有企業(yè)進(jìn)行一次回訪，凡不能繼續(xù)保持法定生產(chǎn)條件的，一律責(zé)令停產(chǎn)進(jìn)行整改;對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行一次清理，凡在省級(jí)監(jiān)督抽查中安全指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重不合格，整改復(fù)查仍不合格的企業(yè)，一律依法吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證;對(duì)省、市監(jiān)督檢查多次不合格的企業(yè)進(jìn)行一次核查驗(yàn)收，凡達(dá)不到法定生產(chǎn)條件的，一律按程序辦理撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證手續(xù);對(duì)監(jiān)管工作行為進(jìn)行一次檢查，凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位、履行職責(zé)不到位或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，努力消除監(jiān)管盲點(diǎn)。四是嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題和隱患，每隔一個(gè)階段都要有重點(diǎn)、有聲勢(shì)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，圍繞老百姓關(guān)心的食品、有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等，嚴(yán)厲查處假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為，始終保持打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
3.不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。做大做強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)是立局之本，強(qiáng)局之路。要在增加檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量上尋求新突破，充分利用全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ),緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢(shì)，圍繞我省石油化工、有色冶金、裝備制造、新能源、新材料等重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，研究建設(shè)一批服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域和公共安全的公益性檢測(cè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)今后五年新增5個(gè)以上國(guó)家質(zhì)檢中心，10個(gè)以上省級(jí)質(zhì)檢中心,全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。今年重點(diǎn)完成風(fēng)電、節(jié)能換熱等五個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心(甘肅檢驗(yàn)檢測(cè)基地)建設(shè)一期工程，省質(zhì)檢、食品、特檢和鍋檢中心搬入新址;完成包括國(guó)家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地在內(nèi)的基地二期項(xiàng)目建設(shè)的前期論證、審批工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);督促批籌的金昌中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等4家省級(jí)質(zhì)檢中心完成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)，在馬鈴薯產(chǎn)品、葡萄酒、蜂產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)積極規(guī)劃和批籌國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心。要高度重視提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平，下決心解決檢不了、檢不全、檢不準(zhǔn)、檢不快的問(wèn)題，以實(shí)施《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)基本要求》為契機(jī)，加大技術(shù)改造力度，進(jìn)一步擴(kuò)展項(xiàng)目，填平補(bǔ)齊，力爭(zhēng)今年所有技術(shù)機(jī)構(gòu)全部通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)能力達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
4.不斷提升依法行政的能力。一要全面推進(jìn)行政許可審批改革。全面落實(shí)《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批制度改革實(shí)施方案》，認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批實(shí)施辦法》，按照規(guī)范要求認(rèn)真做好受理中心統(tǒng)一受理，技術(shù)審查中心統(tǒng)一技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)審查，省局審批小組統(tǒng)一實(shí)施批準(zhǔn)工作，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”對(duì)外，一站式服務(wù)。按照省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的要求，把部分許可事項(xiàng)受理權(quán)下放到市州局。二要更加嚴(yán)格依法行政。案件辦理特別是大案要案，一定要依法辦理，絕不能逾越法律法規(guī)明令禁止的紅線，凡不屬于質(zhì)監(jiān)職責(zé)范圍內(nèi)的案件，一律及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理;凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴(yán)重違法的案件，一律按照法律規(guī)定和程序進(jìn)行查處，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣▓?bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);凡涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕以罰代刑，罰過(guò)放行，杜絕人情案、腐敗案，嚴(yán)防發(fā)生瀆職、侵權(quán)和受賄等違法行為，加大省局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦案工作力度。三要高度重視信息公開(kāi)和行政復(fù)議應(yīng)訴工作，對(duì)于來(lái)自信函、網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)和現(xiàn)場(chǎng)要求公開(kāi)政府信息的，一定要按照規(guī)定程序，在法定時(shí)限內(nèi)予以公開(kāi);對(duì)于社會(huì)和個(gè)別專(zhuān)業(yè)打假人士提出的投訴、舉報(bào)、申訴和行政復(fù)議要求，必須認(rèn)真收集證據(jù)，分析案件，做好審理和回復(fù)工作。
5.不斷提升自我發(fā)展能力。大力實(shí)施“科技興檢、人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，加大科技投入，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)自主研發(fā)能力，提高檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目科技含量，攻克一批我省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自主創(chuàng)新中的檢驗(yàn)檢測(cè)難題，爭(zhēng)取每年有2個(gè)科研項(xiàng)目列入國(guó)家質(zhì)檢總局或省重點(diǎn)項(xiàng)目，獲得國(guó)家和省、部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)五年內(nèi)突破10項(xiàng)，并在高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)突破。全面加強(qiáng)縣級(jí)局規(guī)范化建設(shè)，要繼續(xù)鞏固五強(qiáng)縣級(jí)局創(chuàng)建成果，實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理，凡是在重大工作、兩個(gè)安全、黨風(fēng)行風(fēng)、班子團(tuán)結(jié)等方面出現(xiàn)問(wèn)題的，一律取消五強(qiáng)縣級(jí)局榮譽(yù)。今年是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范化縣級(jí)局建設(shè)的最后一年，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要把工作的重點(diǎn)放到縣級(jí)局規(guī)范化建設(shè)的完善、提高和成效鞏固上，省局將分批組織專(zhuān)門(mén)考核驗(yàn)收，督促各地全面完成三年全部達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，整體推動(dòng)縣級(jí)局均衡發(fā)展。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)加大扶持協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)市縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)能動(dòng)性，持續(xù)改善基層辦公環(huán)境，完成蘭州市質(zhì)監(jiān)綜合樓、張掖市質(zhì)監(jiān)綜合樓的前期設(shè)計(jì)、征地等工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。完成隴南市質(zhì)監(jiān)綜合樓、臨夏州檢驗(yàn)檢測(cè)中心大樓的搬遷任務(wù)。完成一批縣級(jí)局辦公、實(shí)驗(yàn)樓的新建和改造工程。
三、以更加有力的舉措開(kāi)創(chuàng)工作新局面
(一)著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天的項(xiàng)目就是明天的實(shí)力，項(xiàng)目是爭(zhēng)取資金支持的最有效、最直接的載體，項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程是吸引人才、培養(yǎng)人才最有效的途徑。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)必須牢固樹(shù)立起強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)中大顯身手，尋求大的突破。要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要生成項(xiàng)目，當(dāng)前全省項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入新一輪重大調(diào)整變革階段，對(duì)權(quán)威的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了十分緊迫要求，我們必須抓住有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究、把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)前景，認(rèn)真設(shè)計(jì)、論證，生成一大批新項(xiàng)目，好項(xiàng)目。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目的立項(xiàng)批籌，發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢(shì)，抓住總局和有關(guān)部委扶持甘肅發(fā)展政策疊加的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心在總局層面得到批籌;各級(jí)建設(shè)的省級(jí)質(zhì)檢中心也需要努力爭(zhēng)取省發(fā)改、財(cái)政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，力?zhēng)多立項(xiàng)，早立項(xiàng)。要多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中資金短缺是普遍現(xiàn)象，解決這個(gè)問(wèn)題關(guān)鍵要解放思想，放開(kāi)眼界，既要下功夫爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門(mén)支持，也要積極與企業(yè)合作，同時(shí)充分利用好社會(huì)資源。省局決定年中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，分東西兩片集中進(jìn)行重點(diǎn)工作、基層基礎(chǔ)建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)交流學(xué)習(xí)，觀摩要把項(xiàng)目建設(shè)列入重要內(nèi)容，重點(diǎn)看近幾年新上的項(xiàng)目，相互借鑒項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。
(二)著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)和重要職責(zé)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)是完善結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備上，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的原則，重用一批業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的中年骨干，大膽選拔一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)要注意安置好那些為質(zhì)監(jiān)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的老同志，為他們解決實(shí)際困難。在領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)上，必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主集中制原則，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、風(fēng)正、心齊的良好氛圍。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，突破專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)這個(gè)瓶頸，爭(zhēng)取政策、創(chuàng)造條件把檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)急需的特殊人才及時(shí)引進(jìn)來(lái)、招進(jìn)來(lái);要發(fā)揮好省局確定的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的作用，讓他們既要承擔(dān)起科研項(xiàng)目創(chuàng)新突破的任務(wù)，更要言傳身教帶出一支強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。市州局及各直屬機(jī)構(gòu)要把專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，制定完善的工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施。要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，省局要有針對(duì)性加大各類(lèi)高層次、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的頻次，市州局要重視一線檢驗(yàn)檢測(cè)和執(zhí)法人員的培訓(xùn)，技術(shù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)局要立足崗位抓好培訓(xùn)，在實(shí)際操作中提高水平;要強(qiáng)化省市局機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)在學(xué)歷繼續(xù)教育中報(bào)考涉及質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)，繼續(xù)組織好業(yè)務(wù)骨干赴總局和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉工作。
(三)著力抓好文化建設(shè)。先進(jìn)文化具有獨(dú)特功能和巨大魅力，能在潛移默化中發(fā)揮教育、熏陶、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚、激勵(lì)等作用，各級(jí)必須站在促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性，采取十分有力措施推進(jìn)文化建設(shè)。文化建設(shè)要堅(jiān)持高起點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，按照質(zhì)監(jiān)工作特點(diǎn)和文化建設(shè)規(guī)律，深入挖掘、不斷充實(shí)質(zhì)監(jiān)工作的文化內(nèi)涵，大力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化建設(shè)，推行公開(kāi)文化，倡導(dǎo)和諧文化，為質(zhì)監(jiān)工作的創(chuàng)新發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和文化保障。文化建設(shè)要豐富載體，在內(nèi)部要努力營(yíng)造濃厚的文化環(huán)境和氛圍，統(tǒng)一并規(guī)范辦公大樓各場(chǎng)所、執(zhí)法車(chē)輛的外觀標(biāo)識(shí);按照總局要求，對(duì)基層執(zhí)法人員著裝統(tǒng)一標(biāo)識(shí);在各級(jí)機(jī)關(guān)走廊樓道設(shè)立宣傳畫(huà)、格言警句，積極開(kāi)展多種形式的文體活動(dòng)，使質(zhì)監(jiān)形象通過(guò)辦公設(shè)施和文化生活得到生動(dòng)的體現(xiàn)。對(duì)外要著力抓好宣傳工作，省局從今年開(kāi)始，將與省上主要媒體開(kāi)展戰(zhàn)略合作，既要及時(shí)把老百姓關(guān)注的質(zhì)量安全熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題報(bào)道出去，也要把我們工作特色亮點(diǎn)宣傳出去，努力提升質(zhì)監(jiān)工作的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。文化建設(shè)要注重抓根本，與加強(qiáng)思想政治工作結(jié)合起來(lái)，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性，深入細(xì)致做好干部職工的思想工作，真心實(shí)意為他們解決實(shí)際困難。要與推進(jìn)精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快各級(jí)文明單位創(chuàng)建步伐，力爭(zhēng)省級(jí)文明單位有新的增加，爭(zhēng)取標(biāo)兵單位進(jìn)入全國(guó)文明單位行列。
(四)著力抓好作風(fēng)建設(shè)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在作風(fēng)建設(shè)方面已經(jīng)為我們帶了頭，樹(shù)立了榜樣。我們只有以更加嚴(yán)格的規(guī)章約定要求自己，更加堅(jiān)定的態(tài)度執(zhí)行紀(jì)律，才能在作風(fēng)建設(shè)上見(jiàn)實(shí)效。省局黨組為此專(zhuān)門(mén)制定了改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定，總體要求就是要更加密切聯(lián)系基層，聯(lián)系群眾，辦實(shí)事，辦好事，不走過(guò)場(chǎng)，不擺花架子。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在能謀善斷，抓全局謀大事上，從全局高度分析、觀察和處理各類(lèi)問(wèn)題，講究工作的章法、節(jié)奏，每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有“路線圖”、“任務(wù)書(shū)”和“時(shí)間表”，明確由誰(shuí)來(lái)干，什么時(shí)候干到什么程度，干好干壞要有個(gè)說(shuō)法。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)上，倡導(dǎo)形成雷厲風(fēng)行，一抓到底，動(dòng)真碰硬的良好風(fēng)氣，講實(shí)話(huà)，干實(shí)事，敢作為，言必信，行必果。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在嚴(yán)于律己，清正廉潔上，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政預(yù)防和懲防體系建設(shè)，深入做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)行風(fēng)和廉潔自律方面出現(xiàn)的問(wèn)題，絕不姑息，絕不手軟，絕不拖延，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即嚴(yán)厲查辦。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、省局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)硬性規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，率先垂范，在調(diào)查研究、議事決策、會(huì)風(fēng)文風(fēng)、勤儉節(jié)約等方面切實(shí)加以改進(jìn)。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在提高效能上，進(jìn)一步深入開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)，把縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率貫穿到行政管理、檢驗(yàn)檢測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以快節(jié)奏、高效率贏得企業(yè)和群眾的好評(píng)。要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，深化幫扶目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化幫扶項(xiàng)目載體，強(qiáng)化幫扶工作措施，有力提升聯(lián)村聯(lián)戶(hù)的實(shí)際成效。
同志們，艱巨的任務(wù)和難得的發(fā)展機(jī)遇，迫切需要全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開(kāi)拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)，解放思想、改革創(chuàng)新的堅(jiān)定信念。我們一定要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動(dòng)力，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，努力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的新發(fā)展、新提高，為完成省十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)幸福美好新甘肅提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的質(zhì)量保障!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇二十三
同志們：
今天我們召開(kāi)全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委第十次黨代會(huì)、州委九屆二次全會(huì)和全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)堅(jiān)決響應(yīng)以同志為核心的黨中央號(hào)召，增強(qiáng)信心，凝聚力量，奮發(fā)有為，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
2月27日，崔同富副州長(zhǎng)到州質(zhì)監(jiān)局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)中心開(kāi)展了工作調(diào)研，我們向崔副州長(zhǎng)匯報(bào)了全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神、去年全州質(zhì)監(jiān)工作情況以及今年的工作打算，崔副州長(zhǎng)對(duì)20xx年全州質(zhì)監(jiān)工作所取得的成績(jī)給予了充分肯定，認(rèn)為質(zhì)監(jiān)部門(mén)職能職責(zé)履行到位，工作成績(jī)可圈可點(diǎn)。他要求，新的一年，要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全州質(zhì)量工作再上新臺(tái)階。
下面，我代表州局黨組，講3個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、自加壓力，主動(dòng)作為，20xx年全州質(zhì)監(jiān)工作成效明顯
過(guò)去的一年，是我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程具有重要意義的一年，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神特別是考察云南時(shí)的重要講話(huà)精神，緊扣州委八屆七次全會(huì)精神、州委、州政府的安排部署和全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，堅(jiān)持抓發(fā)展與強(qiáng)質(zhì)量并重、保安全與促改革并進(jìn)、補(bǔ)短板與優(yōu)服務(wù)并行，努力構(gòu)建“放、管、服”質(zhì)量工作格局，全面服務(wù)“兩型三化”建設(shè)，上下同欲，凝心聚力，積極主動(dòng)，奮發(fā)作為，工作可圈可點(diǎn)，成效十分顯著，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門(mén)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
過(guò)去的一年，是質(zhì)監(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)的一年。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的決策部署，堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一、改革當(dāng)先，著力提升質(zhì)量供給水平，著力提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開(kāi)局。特別是我們審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，科學(xué)提出了“六個(gè)轉(zhuǎn)變”工作思路，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到充分體現(xiàn)，得到了州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的充分肯定。突出抓好標(biāo)準(zhǔn)、品牌兩個(gè)重點(diǎn)，拓展服務(wù)新領(lǐng)域，取得了一些重點(diǎn)突破。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織和黨員干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌進(jìn)一步得到改觀，質(zhì)監(jiān)工作水平進(jìn)一步得到提升。
(一)全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略，打開(kāi)了質(zhì)量工作新局面。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞以服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展和服務(wù)企業(yè)發(fā)展為中心，堅(jiān)持質(zhì)量提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，質(zhì)量強(qiáng)州各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)一步夯實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州工作。首次將質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略編寫(xiě)進(jìn)《文山壯族苗族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，提出未來(lái)五年質(zhì)量發(fā)展目標(biāo);科學(xué)編制和全力實(shí)施了《文山州人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展規(guī)劃20xx-20xx年》、《文山州實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要20xx年行動(dòng)計(jì)劃》，從政策上為質(zhì)量工作在深化改革、打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用;召開(kāi)了全州質(zhì)量強(qiáng)州工作會(huì)議，安排部署了全州質(zhì)量強(qiáng)州工作，成立了實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化了工作任務(wù)，明確到責(zé)任部門(mén);部分縣(市)啟動(dòng)了質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作。質(zhì)量工作納入了州委、州政府綜合績(jī)效考核。扎實(shí)開(kāi)展了第二屆州政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審工作，評(píng)選通報(bào)表彰了文山市苗鄉(xiāng)三七實(shí)業(yè)有限公司、云南文山鋁業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司、云南七丹藥業(yè)股份有限公司、馬關(guān)云銅鋅業(yè)有限公司5家獲獎(jiǎng)企業(yè)。品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)作用逐步凸顯。以三七產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮三七地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)作用，加大品牌建設(shè)力度，支持培育三七龍頭加工企業(yè)品牌建設(shè)，提高文山三七知名度，打造“文山三七”大品牌。文山三七產(chǎn)業(yè)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)順利通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局考核驗(yàn)收，11個(gè)產(chǎn)品獲得云南名牌產(chǎn)品。
(二)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，安全監(jiān)管責(zé)任不斷強(qiáng)化。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢固樹(shù)立守土有責(zé)意識(shí)，進(jìn)一步提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，嚴(yán)格證后監(jiān)管，嚴(yán)審企業(yè)年度自查報(bào)告，完善實(shí)地抽查、巡查、回訪工作，受理各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料6件，完成20家獲證企業(yè)年審，實(shí)地核查企業(yè)7家。抽取建筑用磚、水泥、食品相關(guān)產(chǎn)品樣品68個(gè)，綜合合格率95.34%;完成182家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證等生產(chǎn)企業(yè)建檔數(shù)據(jù)更新。深入開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治，在做好日常監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)，組織開(kāi)展了快開(kāi)門(mén)式壓力容器專(zhuān)項(xiàng)檢查、油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn)等專(zhuān)項(xiàng)整治。共出動(dòng)安全監(jiān)察人員 1879人次，檢查特種設(shè)備安裝、維修、改造和使用單位1176家，檢查特種設(shè)備3439臺(tái)(套)(不含氣瓶數(shù)量)。發(fā)現(xiàn)安全隱患1144條，其中責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改735條，限期整改409條，責(zé)令停用特種設(shè)備98臺(tái)，下發(fā)《安全監(jiān)察指令書(shū)》189份，立案查處違法案件26起。舉辦特種作業(yè)人員考前輔導(dǎo)班14期，培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員1145人。組織對(duì)5個(gè)縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和15家特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，抽查特種設(shè)備35臺(tái)，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患16項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)整改12項(xiàng)，限期整改4項(xiàng)，下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》4份。通過(guò)督查，切實(shí)消除安全隱患，推動(dòng)了特種設(shè)備安全工作深入開(kāi)展。
(三)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查各縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展執(zhí)法打假行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)整治，加大監(jiān)督抽查力度，組織開(kāi)展以化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè);開(kāi)展獲證水泥企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查7家。組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。圍繞質(zhì)量品牌提升和確保消費(fèi)品安全，深入推進(jìn)“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，堅(jiān)持質(zhì)量承諾與執(zhí)法打假相結(jié)合，協(xié)同各方，形成合力，嚴(yán)厲打擊群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、加油機(jī)和兒童用品等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量問(wèn)題整治工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員1270人次，立案查處各類(lèi)違法案件43起，涉案貨值金額30.72萬(wàn)元。開(kāi)展以化肥為重點(diǎn)的打擊假冒偽劣農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抽取化肥樣品85個(gè)，合格率87%，發(fā)現(xiàn)假化肥案2起，移交縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處2起，涉案化肥50余噸，涉案金額3萬(wàn)余元。開(kāi)展建筑用鋼材和水泥打假行動(dòng)，抽取鋼筋樣品52個(gè)。開(kāi)展“四類(lèi)車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)644家，立案查處非法組裝電動(dòng)車(chē)案件1起。開(kāi)展煙花爆竹監(jiān)督檢查，抽取樣品28個(gè)批次，合格21個(gè)批次，合格率75%。開(kāi)展了液化氣站充裝行為專(zhuān)項(xiàng)檢查，立案查處7起。受理“12365”咨詢(xún)、投訴13件，辦結(jié)率100%。
(四)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，服務(wù)水平不斷提升。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心大局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢(shì)，全力抓好標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是全力做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、大膽探索“質(zhì)監(jiān)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作標(biāo)準(zhǔn)化”的工作思路，及時(shí)代州政府草擬并出臺(tái)了《文山州人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案實(shí)施意見(jiàn)》和《文山州深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，并緊緊圍繞全州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)開(kāi)展“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目調(diào)研，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究項(xiàng)目規(guī)劃工作，確定“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目30個(gè)，其中知名品牌示范區(qū)4個(gè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目6個(gè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)項(xiàng)目1個(gè)、其它示范項(xiàng)目10個(gè)。組織申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，文山州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、麻栗坡烈士陵園標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)2個(gè)項(xiàng)目獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng)。建設(shè)完成文山州標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)系統(tǒng)，向社會(huì)公眾開(kāi)放免費(fèi)查詢(xún)、在線瀏覽標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品 文山三七》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審清理和5個(gè)34項(xiàng)推薦性地方規(guī)范復(fù)審，發(fā)布實(shí)施地方農(nóng)業(yè)規(guī)范2項(xiàng)，申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)1項(xiàng)。審定簽封烤煙實(shí)物樣品1360把，等級(jí)通過(guò)率100%，把數(shù)通過(guò)率94.12%。開(kāi)展了烤煙強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查，綜合合格率83%。二是切實(shí)發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)作用。扎實(shí)開(kāi)展節(jié)日期間計(jì)量監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查加油站、液化石油氣充裝站和節(jié)日商品是否存在短斤少兩行為，檢查企業(yè)191家，抽查公平秤、加油機(jī)等計(jì)量器具1870臺(tái)。開(kāi)展了以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等4類(lèi)農(nóng)用物資定量包裝商品及在用計(jì)量器具為對(duì)象的春耕農(nóng)用物資類(lèi)定量包裝商品計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)386家，在用計(jì)量器具205臺(tái)。檢查各類(lèi)農(nóng)資產(chǎn)品1552個(gè)批次，合格率99.94%。組織對(duì)新聞、出版、電視領(lǐng)域法定計(jì)量使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查樣品233件，不合規(guī)格數(shù)量47件，出錯(cuò)率20.17%。組織開(kāi)展“動(dòng)態(tài)世界中的計(jì)量—第十七個(gè)世界計(jì)量日”主題宣傳活動(dòng)。開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位70家，受理電表計(jì)量投訴2起。三是抓實(shí)科技認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)對(duì)獲得認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展證后監(jiān)督抽查。組織申報(bào)了廣南底圩茶、馬關(guān)草果地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。開(kāi)展了強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查，檢查家用電器、兒童玩具16種、90個(gè)型號(hào)。檢查消防產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商14家，滅火器、防火門(mén)、消防栓等48種常用消防產(chǎn)品。
(五)努力營(yíng)造質(zhì)量氛圍，全民質(zhì)量意識(shí)得到增強(qiáng)。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以“3.15”、“5.20世界計(jì)量日”、“安全生產(chǎn)月”、“世界認(rèn)證認(rèn)可日”等活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量宣傳和誠(chéng)信生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，共開(kāi)展宣傳活動(dòng)26場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，接受群眾咨詢(xún)1000余人次。借助文山州“壯鄉(xiāng)苗嶺大講堂”專(zhuān)題講座平臺(tái)，邀請(qǐng)了中國(guó)工程設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、上海質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢(qián)仲裘，以“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)和行動(dòng)路徑”為主題開(kāi)展講座，受益人數(shù)達(dá)1000余人次。制作大型戶(hù)外廣告牌1塊，刊發(fā)質(zhì)量專(zhuān)題新聞1期，舉辦專(zhuān)題講座1期，開(kāi)展專(zhuān)題宣傳9期、發(fā)放資料2萬(wàn)余份。進(jìn)駐政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口工作人員辦理特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定、政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)及云南名牌產(chǎn)品申報(bào)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定人員、計(jì)量授權(quán)認(rèn)定考核等服務(wù)項(xiàng)目2056件。
(六)全面從嚴(yán)治黨，履職水平不斷提高。按照中央和省委、州委的要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做到了組織、制度、措施、人員、經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)“六到位”，取得了明顯成效。共組織集中學(xué)習(xí)6次，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)52篇，調(diào)研報(bào)告13份，專(zhuān)題輔導(dǎo)2次，專(zhuān)題黨課4次，交流發(fā)言8人次，5名處級(jí)干部查找問(wèn)題17項(xiàng)，提出整改措施34條，黨員個(gè)人查找問(wèn)題清單77條，撰寫(xiě)黨性分析材料28份。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，從源頭上建立健全有效預(yù)防腐敗的制度機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁”、 “不作為、亂作為”問(wèn)題集中整治，著力解決少數(shù)黨員干部“不想為”、“懶作為”、“慢作為”。扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和廉政文化建設(shè)工作，向干部家屬發(fā)放“樹(shù)清廉家風(fēng)，創(chuàng)最美家庭”倡議書(shū)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，并對(duì)“八小時(shí)以外”進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真辦理信訪件，“12365局長(zhǎng)接線日”受理來(lái)電投訴2件，答復(fù)辦結(jié)2件。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省州實(shí)施辦法，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理，全面完成公務(wù)用車(chē)改革，嚴(yán)格公務(wù)接待、辦公用房等規(guī)定，會(huì)風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯下降，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)煥然一新。緊緊圍繞20xx年脫貧摘帽目標(biāo)，完善脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制，多方籌集資金加大投入，扎實(shí)抓好“六個(gè)精準(zhǔn)到戶(hù)”和“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年開(kāi)始，州局36名干部職工共結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡戶(hù)74戶(hù)309人，截至20xx年末，累計(jì)脫貧66戶(hù)270人，脫貧率達(dá)58.1%。20xx年度，部門(mén)累計(jì)籌集投入各類(lèi)幫扶資金23.9萬(wàn)元，其中：劃拔資金16.2萬(wàn)元(路橋建設(shè)5萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)扶持5萬(wàn)元、隊(duì)員工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元、太陽(yáng)能熱水器0.6萬(wàn)元、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1.6萬(wàn)元)，捐贈(zèng)物資折合7.7萬(wàn)元(辦公電腦2臺(tái)0.7萬(wàn)元，棉衣棉被85件套5萬(wàn)余元，兒童玩具、學(xué)習(xí)用具、體育用品、兒童運(yùn)動(dòng)服裝等170余件套1.8萬(wàn)元，慰問(wèn)貧困戶(hù)、老黨員、大學(xué)生村官等0.2萬(wàn)元)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助解決村委會(huì)活動(dòng)室建設(shè)資金30萬(wàn)元，水頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金130萬(wàn)元。幫助村委會(huì)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題7個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后17人次、輪流帶隊(duì)6批、180人次到貧困村和結(jié)對(duì)戶(hù)走訪座談，聽(tīng)取建議24條，辦理實(shí)事好事4件，慰問(wèn)老黨員6名、貧困留守兒童58名、貧困戶(hù)74戶(hù)。
20xx年的成績(jī)來(lái)之不易，這是州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表州質(zhì)監(jiān)局黨組向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的同志們表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確使命，切實(shí)增強(qiáng)抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感
過(guò)去的一年，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然做了大量工作，但與州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的要求相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。干部隊(duì)伍的能力不能適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;深入調(diào)查研究不夠，服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和有效性不強(qiáng);人手少、任務(wù)重的現(xiàn)狀對(duì)充分履行監(jiān)管職能、提升服務(wù)效能形成了較大制約。二是質(zhì)量總體水平不夠高。質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)力度不夠，全州質(zhì)量工作與省內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)州市相比，仍然存在不小的差距，個(gè)別縣市政府和部門(mén)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作重視不夠，沒(méi)有將質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作放在戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)、去研究、去部署;企業(yè)的主體作用發(fā)揮得不夠好。部分企業(yè)還沒(méi)有把質(zhì)量強(qiáng)企當(dāng)作自身的內(nèi)在需要，質(zhì)量管理的主動(dòng)性不強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌的積極性不高，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。三是質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制還不夠健全完善。市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量問(wèn)題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)退出和責(zé)任追究制度不完善。質(zhì)量強(qiáng)州和質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入不足，保障不到位，檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備還相對(duì)落后。質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)遲緩，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)測(cè)、預(yù)警平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制尚未形成。四是知名品牌創(chuàng)建仍然存在亟待解決的問(wèn)題。盡管在名牌工作中取得了階段性的成果。但我州的名牌產(chǎn)品與省內(nèi)其他州市的名牌產(chǎn)品相比，取得的名牌產(chǎn)品總量較少。五是工作重心擺布、整體推進(jìn)和抓具體工作落實(shí)上還存在差距，存在認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問(wèn)題。從縣(市)級(jí)的工作來(lái)看，總體比較平穩(wěn)，但也表現(xiàn)出工作不平衡，重心不突出，力量薄弱，疲于應(yīng)付，監(jiān)督空檔，質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)、死角，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
黨的以來(lái)，和多次強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問(wèn)題，部署質(zhì)量工作。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。還強(qiáng)調(diào)，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。指出，要以工業(yè)消費(fèi)品和食品為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。
建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和懲罰性賠償制度。元旦前夕，王勇國(guó)務(wù)委員到質(zhì)檢總局視察，對(duì)質(zhì)檢工作給予充分肯定，也提出了明確要求。中央如此深刻強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問(wèn)題，如此系統(tǒng)部署質(zhì)量工作，這在黨的歷史上、我國(guó)質(zhì)量發(fā)展史上是極為少見(jiàn)的。省第十次黨代會(huì)提出，要實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等，這些精神和要求都與質(zhì)監(jiān)工作緊密相關(guān)。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府對(duì)質(zhì)量工作的高度重視，是巨大的精神鼓舞，更是強(qiáng)大的工作動(dòng)力。我們必須要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國(guó)家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局對(duì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)工作的決策部署上來(lái)，精心謀劃，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善做善成，努力當(dāng)好推進(jìn)質(zhì)量提升的排頭兵，打好全面提高質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要把中央和省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總依歸。全國(guó)全省全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是我們做好質(zhì)監(jiān)工作的總方向、總目標(biāo)，我們的一切思考、一切部署、一切落實(shí)都要貫徹和體現(xiàn)到總依歸之中。我們要認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)、弄懂弄通、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把“穩(wěn)中求進(jìn)、升級(jí)增效”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”工作任務(wù)學(xué)深悟透，把“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的總要求學(xué)深悟透。圍繞州政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收”等工作要求，在大局下謀劃20xx年質(zhì)監(jiān)工作;要把全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總號(hào)令。全國(guó)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議提出“四個(gè)圍繞”和“四個(gè)下最大氣力”，全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議提出的堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，狠抓質(zhì)量提升、強(qiáng)化安全監(jiān)管、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革、加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議，為今年的工作指明了方向。要進(jìn)一步厘清思路、明確任務(wù)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，著力提升質(zhì)量供給水平、安全監(jiān)管水平、服務(wù)發(fā)展水平，釋放質(zhì)量紅利，展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)擔(dān)當(dāng)，作出質(zhì)監(jiān)貢獻(xiàn)。要把高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略作為適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的總抓手。質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門(mén)綱舉目張的工作，有牽引龍頭作用，省政府、州政府已經(jīng)明確提出了要求，我們必須義無(wú)反顧一往無(wú)前，必須對(duì)這個(gè)總抓手深刻認(rèn)識(shí)好、安排部署好、作用發(fā)揮好、推進(jìn)實(shí)施好。質(zhì)量戰(zhàn)線的同志要認(rèn)真研究，制訂出20xx年質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，我們既要對(duì)困難有充分準(zhǔn)備，更要有爭(zhēng)創(chuàng)的必勝信心。要把全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平作為保障民生的總要求。質(zhì)量問(wèn)題是最基本的民生問(wèn)題，民生質(zhì)量總關(guān)情，我們要圍繞重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升和特種設(shè)備安全提升等社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，切實(shí)做好質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)工作，守住保障民生的質(zhì)量安全底線、紅線。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為邁進(jìn)質(zhì)量時(shí)代的總?cè)蝿?wù)。我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)所做的工作就是為了全州人民過(guò)上有質(zhì)量的生活，共享質(zhì)量發(fā)展成果，就是為了助推企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量的發(fā)展。當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，供給側(cè)改革，五大重點(diǎn)任務(wù)，決戰(zhàn)小康”等工作都對(duì)質(zhì)量服務(wù)提出了更高的需要。我們必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住結(jié)合點(diǎn)，全面提高質(zhì)量服務(wù)的供給能力。要把研究新形勢(shì)下質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)防控作為盡職盡責(zé)的總保障。履職有風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管須盡責(zé)，各縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、州局機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分意見(jiàn)(試行)的通知》(云質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔20xx〕22號(hào))，進(jìn)一步厘清省、州、縣(市)三級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)事權(quán)，做到事權(quán)清晰，事權(quán)實(shí)施主體和實(shí)施責(zé)任人明確，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管，著力實(shí)現(xiàn)全程無(wú)縫監(jiān)管，確保法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)在全州統(tǒng)一正確實(shí)施。要把推進(jìn)“質(zhì)監(jiān)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展思路作為引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。去年通過(guò)調(diào)研，對(duì)質(zhì)監(jiān)職能進(jìn)行梳理，確定了標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、誠(chéng)信計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全等30個(gè)“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目，形成了項(xiàng)目庫(kù)，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目化。這些項(xiàng)目要用心抓，一個(gè)一個(gè)抓，直到抓出成效。
三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，努力推動(dòng)全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺(tái)階
20xx年，是黨的的召開(kāi)之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全力抓發(fā)展、保安全、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ)，全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌提效，任務(wù)十分艱巨。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)務(wù)必要堅(jiān)定信心，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，在提高執(zhí)行力、改革創(chuàng)新、工作作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)方面狠抓落實(shí)，全力打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：以黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話(huà)精神特別是關(guān)于質(zhì)量的重要論述，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，按照“六個(gè)轉(zhuǎn)變”工作要求，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略，狠抓質(zhì)量提升、強(qiáng)化安全監(jiān)管、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革，加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作主要目標(biāo)是：企業(yè)質(zhì)量出廠檢驗(yàn)率達(dá)到100%，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查率達(dá)到95%以上，抽檢合格率80%以上;新增云南名牌產(chǎn)品4個(gè)以上;新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)以上;主導(dǎo)或參與制修地方標(biāo)準(zhǔn) 1 項(xiàng);規(guī)模以上企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的重要產(chǎn)品達(dá)到 8 個(gè);通過(guò)aaa級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)” 2家以上;社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定率達(dá)到100%，在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上，集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置的公平秤、稅控加油機(jī)受檢率達(dá)到100%，積極完成定量包裝商品凈含量省級(jí)監(jiān)督抽查工作;在用特種設(shè)備定檢率100%，安全監(jiān)察與檢驗(yàn)檢測(cè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%，事故結(jié)案率100%，各類(lèi)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備基本得到安全監(jiān)控，重大事故隱患得到及時(shí)整治。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著重做好以下工作：
(一)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略，提高供給質(zhì)量水平。要以實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略為主攻方向，在質(zhì)量共治質(zhì)量共建共享上有新舉措。全系統(tǒng)要認(rèn)真履行質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取工作支持。要深入貫徹《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》及其年度行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)《文山州人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》和《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》要求，制定《文山州推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)20xx年度工作計(jì)劃》，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)建設(shè)任務(wù)具體化、目標(biāo)化。要組織召開(kāi)品牌建設(shè)和質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作推進(jìn)會(huì)，安排20xx年度工作任務(wù)。組織開(kāi)展質(zhì)量發(fā)展理論研究和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，完成質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)評(píng)估報(bào)告量化指標(biāo)體系研究和報(bào)告起草工作。研究制定我州質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，努力培育創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目和示范區(qū)。組織開(kāi)展對(duì)各部門(mén)、各縣(市)貫徹落實(shí)《文山州實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》情況的督促檢查，通過(guò)實(shí)地檢查的方式，推進(jìn)工作落實(shí)。完成省委、省政府對(duì)各州(市)政府的質(zhì)量工作考核任務(wù)，做好考核管理系統(tǒng)的運(yùn)用和維護(hù)。推動(dòng)8個(gè)縣(市)建立健全各級(jí)黨委政府質(zhì)量工作考核制度體系，以問(wèn)題為導(dǎo)向，明確質(zhì)量工作措施辦法和目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)任務(wù)落實(shí)和成果績(jī)效評(píng)估運(yùn)用。
(二)加強(qiáng)品牌建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。質(zhì)量提升的一個(gè)重要標(biāo)志是品牌。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，就是要落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)制造”云南實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)“文山三七”質(zhì)量品牌建設(shè)，實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌行動(dòng)計(jì)劃，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“文山三七”知名品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)》的要求，研究制定《文山品牌建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展品牌培育試點(diǎn)、示范活動(dòng)。
加強(qiáng)對(duì)文山市開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建指導(dǎo)幫助工作。擬將組織申報(bào)“丘北普者黑全國(guó)民族生態(tài)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“丘北辣椒全國(guó)知名品牌示范區(qū)”，提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大“云品”影響力。鼓勵(lì)“云品”企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值，提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長(zhǎng)率。要加大名牌產(chǎn)品企業(yè)培育力度，以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓等活動(dòng)，組織開(kāi)展20xx年云南名牌評(píng)審和地理標(biāo)志保護(hù)工作，積極做好申報(bào)指導(dǎo)幫扶工作，新增云南名牌產(chǎn)品4個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)“七彩云南 質(zhì)量走廊”創(chuàng)建，圍繞文山三七品牌，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，力爭(zhēng)新增2家以上三七質(zhì)量認(rèn)證為主的檢測(cè)中心，并開(kāi)展第三方三七質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證工作，打造一批重質(zhì)量、信譽(yù)好的生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)三七產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理，提升質(zhì)量總體水平。重要工業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量安全直接關(guān)系老百姓的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，必須堅(jiān)決管住管好。要按屬地管理原則，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管，加強(qiáng)獲證企業(yè)監(jiān)督檢查和巡查回訪。建立企業(yè)監(jiān)管檔案，促進(jìn)獲證企業(yè)持續(xù)保持相應(yīng)生產(chǎn)條件，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。認(rèn)真組織開(kāi)展省、州級(jí)重要消費(fèi)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方法，繼續(xù)探索電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機(jī)制，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布消費(fèi)警示或監(jiān)測(cè)報(bào)告。要全面實(shí)施成品油國(guó)v標(biāo)準(zhǔn)，加大成品油監(jiān)管力度，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢、安檢機(jī)構(gòu)檢查。提升日用消費(fèi)品、機(jī)電車(chē)產(chǎn)品、危化產(chǎn)品、建材、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量水平，以食品相關(guān)產(chǎn)品、建材、成品油、農(nóng)資等為重點(diǎn)，加大監(jiān)督抽查力度，力爭(zhēng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)85%以上。
(四)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，深化安全隱患排查治理。安全向來(lái)是底線、紅線，是穩(wěn)定和發(fā)展的前提。黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委政府歷來(lái)高度重視安全工作，突出強(qiáng)調(diào)要把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待，把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來(lái)抓。特種設(shè)備安全工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，如何在經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下做好安全監(jiān)管工作，是擺在我們每個(gè)人面前的重大課題，必須認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)。我們一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，深化隱患排查治理，嚴(yán)守安全底線。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，緊緊抓住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管，切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位，不斷提升企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化汛期、重點(diǎn)時(shí)段和重大節(jié)假日安全檢查，組織開(kāi)展重要活動(dòng)、重大工程特種設(shè)備安全保障，重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)察，開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備隱患治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置，建立特種設(shè)備預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府將特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案納入政府應(yīng)急處置與救援體系，探索風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。要加快建立監(jiān)管工作下沉到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息收集向基層前置的特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。深入開(kāi)展電梯安全隱患整治“回頭看”，全面推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)和電梯維保工作社會(huì)公示。進(jìn)一步加大問(wèn)題電梯的整治工作，對(duì)“三無(wú)”電梯、老舊電梯更新改造等問(wèn)題提請(qǐng)地方政府掛牌督辦。繼續(xù)推進(jìn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測(cè)，提升法定檢驗(yàn)覆蓋率。做好各類(lèi)重大政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)特種設(shè)備安全保障，避免發(fā)生特種設(shè)備安全事故。扎實(shí)推進(jìn)“特種設(shè)備+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式，全面推進(jìn)特種設(shè)備移動(dòng)平臺(tái)“特安通”運(yùn)用，積極推進(jìn)氣瓶“二維碼”管理。
(五)加大執(zhí)法打假力度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)質(zhì)量違法行為是保障質(zhì)量安全的有力抓手。要嚴(yán)厲打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)行為，按照省州政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和省質(zhì)監(jiān)局的要求，認(rèn)真開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)情況的清理核查工作，深入開(kāi)展打擊“地條鋼”違法行為，不留死角，對(duì)工作不到位，存在工作失職瀆職的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要深入開(kāi)展農(nóng)資執(zhí)法打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以化肥、農(nóng)機(jī)及其配件等產(chǎn)品為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，重點(diǎn)查處不符合標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有效含量不足、虛假標(biāo)識(shí)及無(wú)證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。要堅(jiān)持“打、治、建”相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，以食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、汽車(chē)及其配件、家用電器、汽柴油以及電子商務(wù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)質(zhì)量違法行為。對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)集中、質(zhì)量問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展執(zhí)法檢查、派員督查、暗訪排查等綜合治理，對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、實(shí)行掛牌督辦、行政約談，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)案件信息和行政處罰信息，提高執(zhí)法打假的公信力和震懾力。
(六)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為標(biāo)準(zhǔn)化牽頭單位，要綜合抓總，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要廣泛開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。要積極開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，認(rèn)真做好“文山三七”標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化與提升，開(kāi)展“文山三七”省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做好富寧縣八角標(biāo)準(zhǔn)化種植示范及高原淡水魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖、廣南縣高峰牛標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖、文山銀杏種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、馬關(guān)草果種植標(biāo)準(zhǔn)化示范、硯山縣高原特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、丘北縣仙人洞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)工作，力爭(zhēng)獲省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)以上。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+服務(wù)”，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好文山州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、麻栗坡烈士陵園標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等兩個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目試點(diǎn)推進(jìn)工作。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。
(七)強(qiáng)化民生計(jì)量、科技認(rèn)證認(rèn)可工作，維護(hù)和保障群眾利益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)〉的實(shí)施意見(jiàn)》及20xx年行動(dòng)計(jì)劃，積極組織開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)培育40個(gè)誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位，重點(diǎn)抓好文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)鮮三七交易市場(chǎng)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范市場(chǎng)創(chuàng)建，按照《誠(chéng)信計(jì)量示范單位》的有關(guān)要求，規(guī)范其計(jì)量行為，建立計(jì)量器具管理檔案，與示范單位簽訂承諾書(shū)，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境。要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)在用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)(商店超市)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸、加油站、配鏡店等單位(行業(yè))進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為。組織開(kāi)展社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、定量包裝商品、重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量等雙隨機(jī)抽查工作。要貫徹落實(shí)《云南省科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)分工》，提升科研服務(wù)重點(diǎn)工作的能力。要加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，采用專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、“雙隨機(jī)”抽查等方式，強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，突出對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常行為規(guī)范和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的關(guān)注。加強(qiáng)“文山三七”、廣南八寶米、廣南鐵皮石斛等地理標(biāo)志保護(hù)專(zhuān)用標(biāo)志申報(bào)使用的宣傳工作，力爭(zhēng)新增申報(bào)使用“文山三七”地理標(biāo)志保護(hù)專(zhuān)用標(biāo)志企業(yè)8個(gè)。
(八)深化質(zhì)監(jiān)改革，確保工作履職到位。要大力推進(jìn)“放、管、服”改革，繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目并及時(shí)公示。按照州政府的部署，對(duì)列入清單的21項(xiàng)檢查事項(xiàng)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)隨機(jī)抽查范圍，探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管，打造“雙隨機(jī)”工作升級(jí)版。要把風(fēng)險(xiǎn)管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加快推進(jìn)質(zhì)量信用分級(jí)分類(lèi)管理，完善差別化管理與動(dòng)態(tài)升降級(jí)措施，積極探索a級(jí)守信企業(yè)和質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”公示工作，定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件，提高事中事后監(jiān)管有效性。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革，認(rèn)真落實(shí)《文山州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省政府深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定我州深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作第二階段實(shí)施方案。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家生產(chǎn)許可制度改革要求，簡(jiǎn)化程序，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，強(qiáng)化證后監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)分類(lèi)監(jiān)管措施。要持續(xù)推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，按照依法治州要求，積極推進(jìn)“七五”普法工作，進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)工作的法治化水平。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限。
大力推行網(wǎng)上審批，進(jìn)一步完善質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理，向社會(huì)公開(kāi)行政審批標(biāo)準(zhǔn)和受理、審查、批準(zhǔn)等信息，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)上與其他部門(mén)的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，不折不扣地執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例。全面履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、統(tǒng)籌提升質(zhì)監(jiān)基層黨建工作水平、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨員干部能力作風(fēng)廉潔建設(shè)、深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、培育質(zhì)監(jiān)特色黨建品牌等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提升質(zhì)監(jiān)黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量、黨建水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以深化改革為動(dòng)力，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，以制度約束為重點(diǎn)，以責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵，以建設(shè)清正廉潔隊(duì)伍為目標(biāo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。繼續(xù)深入開(kāi)展“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題集中整治和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。繼續(xù)做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，加大人力物力財(cái)力支持力度，以質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要不斷深化“三個(gè)質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)好剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。要著力加強(qiáng)輿論宣傳，深入宣傳抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)取得的新成就新進(jìn)展新突破，深入宣傳質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)建設(shè)取得的巨大進(jìn)步和突出成就，為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好輿論氛圍。
為政之道，貴在實(shí)干，重在落實(shí)。抓而不實(shí)，等于沒(méi)抓。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要任務(wù)就是抓落實(shí)。一定要把黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國(guó)家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局的部署要求轉(zhuǎn)化成完善的制度、有效的政策，具體的舉措和實(shí)實(shí)在在的成果。要在破解難題、補(bǔ)齊短板上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升有新成效;在完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管有新加強(qiáng);在緊貼中心、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)服務(wù)有新作為;在解放思想、勇于創(chuàng)新上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展有新進(jìn)展。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅(jiān)決響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府加強(qiáng)質(zhì)量工作的號(hào)召，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵性改革和從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們，“機(jī)遇難得，抓不住就是我們的失誤;責(zé)任重大，干不好就是我們的失職”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)?，在州委、州政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)文山質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面，為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州作出更大的貢獻(xiàn)。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)精神 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作篇二十四
同志們：
經(jīng)市政府研究同意，今天在這里召開(kāi)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)工作成績(jī)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，明確工作要點(diǎn)，提出工作要求。剛才，我們觀看了展示20xx年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作成果的專(zhuān)題片，表彰了20xx年度質(zhì)量振興先進(jìn)單位和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，簽訂了《20xx年質(zhì)量振興工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，張劍同志對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了回顧，并就今年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作作了安排，目標(biāo)明確，措施得力，我完全同意。希望大家按照工作部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的決心和信心
20xx年，全市各地、各有關(guān)部門(mén)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得了可喜的成績(jī)。歸納起來(lái)，大致有五個(gè)方面的特點(diǎn)：
(一)質(zhì)量興市活動(dòng)深入開(kāi)展。全市各縣、市、區(qū)都開(kāi)展了質(zhì)量興縣(市、區(qū))活動(dòng)，我市成為全省第一批100%開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)的地級(jí)市。全市各地、各部門(mén)和社會(huì)各界的質(zhì)量、品牌意識(shí)日漸增強(qiáng)。
(二)實(shí)施名牌戰(zhàn)略成效顯著。名牌創(chuàng)建有聲有色，全市涌現(xiàn)出了一批質(zhì)量好、信譽(yù)高、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。去年，全市新增中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)，獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品7個(gè)，湖北名牌產(chǎn)品16個(gè)。我市精品名牌產(chǎn)品數(shù)在全省位居前列。
(三)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得階段性成果。去年8月下旬開(kāi)始，我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，開(kāi)展了為期4個(gè)多月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。通過(guò)出臺(tái)方案，制定制度，強(qiáng)化督辦，各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)有條不紊、有聲有色地落實(shí)，特別是質(zhì)監(jiān)部門(mén)6個(gè)100%目標(biāo)任務(wù)的如期完成，為全市12個(gè)100%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了貢獻(xiàn)。
(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了食品、農(nóng)資、建材等專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng)，有力地打擊了制假售假違法犯罪行為。20xx年，全市共查獲各類(lèi)假冒偽劣產(chǎn)品貨值2100萬(wàn)元，搗毀各類(lèi)制假售假黑窩點(diǎn)290個(gè)，為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1800多萬(wàn)元。
(五)質(zhì)量基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。積極搭建質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量人才隊(duì)伍培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展群眾性質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，全市累計(jì)注冊(cè)qc小組500個(gè)，取得成果360個(gè)，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益800多萬(wàn)元。省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到12家。20xx年，全市新增通過(guò)iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)5家，4家企業(yè)的68種定量包裝產(chǎn)品獲得國(guó)家計(jì)量免檢“c”標(biāo)志。
上述成績(jī)的取得，是全市廣大質(zhì)量工作者克難奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作還存在著不少困難和差距，主要表現(xiàn)在：一是全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)有待進(jìn)一步提高。一些企業(yè)質(zhì)量管理薄弱,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),重投入、輕管理的問(wèn)題仍然比較突出,現(xiàn)代管理理念、方法、手段還沒(méi)有得到充分運(yùn)用。二是質(zhì)量安全監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步建立和完善。三是名牌創(chuàng)建后勁有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。全市的中國(guó)名牌只集中在食品、化工行業(yè)，其他支柱產(chǎn)業(yè)在中國(guó)名牌上還是空白。這些須引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決和改進(jìn)。
新時(shí)期，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作重要性日益突出。市委作出了加快荊門(mén)崛起的戰(zhàn)略決策，前段時(shí)間召開(kāi)的市委六屆三次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”提出了今年規(guī)模以上工業(yè)增加值要達(dá)到160億元、規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)要達(dá)到20%的奮斗目標(biāo)，這些奮斗目標(biāo)的落腳點(diǎn)在加快荊門(mén)崛起，關(guān)鍵是工業(yè)強(qiáng)市。質(zhì)量振興是實(shí)施百億工程，打造百億產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)和前提條件，市委、市政府對(duì)此寄予厚望。這給質(zhì)監(jiān)工作提出了更高更新的要求，也給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工提供了施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的舞臺(tái)和機(jī)遇。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定做好質(zhì)監(jiān)工作的決心和信心。
二、解放思想，明確目標(biāo),奮力開(kāi)創(chuàng)全市質(zhì)量工作新局面
目前“解放思想，開(kāi)放崛起”大討論活動(dòng)正在全市深入開(kāi)展，各地、各部門(mén)要通過(guò)大討論進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，突破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)觀念束縛，把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)。要把質(zhì)監(jiān)工作放在開(kāi)放崛起的大格局中去研究、去規(guī)劃，放在開(kāi)放崛起的大決策中去思考、去部署，加快建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系，用發(fā)展開(kāi)放的思路推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)。
為此確定全市質(zhì)量工作的總體思路是:以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委六屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建立健全立體化全程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建以企業(yè)為主體，政府監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系,全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平。
主要目標(biāo)是: 到20xx年，我市涉及人民群眾身體健康和生命安全的農(nóng)產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等全部達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，95%以上的主要工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平不斷提高，全市中國(guó)名牌產(chǎn)品數(shù)量力爭(zhēng)新增3-5個(gè);農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)95%以上;受監(jiān)工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗(yàn)收合格率均達(dá)到100%,新建居住、公共建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面達(dá)到100%;服務(wù)行業(yè)顧客滿(mǎn)意率達(dá)90%以上;環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
圍繞上述總體思路和主要目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管是保障質(zhì)量安全的關(guān)鍵。要全面構(gòu)建預(yù)防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急指揮和救援體系，降低事故發(fā)生率，保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入開(kāi)展質(zhì)量平安建設(shè)，全面落實(shí)政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等手段，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立起讓消費(fèi)者吃得放心、用得安心的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障屏障。要始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)于生產(chǎn)條件較差、產(chǎn)品質(zhì)量不高、達(dá)不到生產(chǎn)要求的，要下決心，該整頓的整頓，該取締的取締。全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)于查處不力、履職不到位、失職瀆職，甚至為制假售假分子充當(dāng)保護(hù)傘的，要依照法律法規(guī)嚴(yán)肅予以查處。
(二)深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。市委書(shū)記傅德輝同志強(qiáng)調(diào)，“名牌是崛起的希望”。近年來(lái)，通過(guò)大家的不斷努力，我市涌現(xiàn)了一批名牌產(chǎn)品，但應(yīng)該看到，全市名牌數(shù)量還不夠多，相對(duì)中部發(fā)達(dá)城市，我們的差距顯而易見(jiàn)。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)名牌的培育、扶持和宣傳力度，不斷提高名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的質(zhì)量效益。企業(yè)要加大科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量、品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。已經(jīng)榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向更高目標(biāo)邁進(jìn)，獲得湖北名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向中國(guó)名牌產(chǎn)品邁進(jìn)。要通過(guò)不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)荊門(mén)名牌由少到多、由多變強(qiáng)的新跨越，進(jìn)一步推動(dòng)“荊門(mén)制造”向“荊門(mén)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，不斷提高影響力和美譽(yù)度，努力把我市建設(shè)成為品牌強(qiáng)市。
(三)大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。標(biāo)準(zhǔn)的高低是衡量一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)區(qū)域質(zhì)量水平的重要標(biāo)志。各地、各部門(mén)要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次、保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全為重點(diǎn)，以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為主線，抓緊制定我市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年，市質(zhì)監(jiān)局將我市23 個(gè)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)編印成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)民朋友手中，贏得廣大農(nóng)民朋友的稱(chēng)贊，這樣的做法很好，要大力提倡。希望其他相關(guān)部門(mén)也能充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，為我市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)。
(四)不斷提高技術(shù)保障能力。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展，著重提升高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品、藥品等涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)和應(yīng)急技術(shù)保障能力，提高檢測(cè)檢驗(yàn)水平。著重圍繞石化、磷化、建材、食品、能源和高新技術(shù)六大百億產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批技術(shù)裝備精、支撐能力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心、檢測(cè)中心和實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)和社會(huì)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、高效的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。要加大對(duì)涉及民生、能源等方面計(jì)量器具的監(jiān)管，充分發(fā)揮計(jì)量在保證質(zhì)量、增加效益等方面的作用，不斷加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人才的培養(yǎng)。同時(shí)，要積極推行認(rèn)證認(rèn)可制度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認(rèn)證，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)繼續(xù)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各地、各有關(guān)部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服松懈麻痹思想，繼續(xù)保持昂揚(yáng)的工作狀態(tài)，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，繼續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，任何部門(mén)不得推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，今后哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。在前一段專(zhuān)項(xiàng)整治中，市質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、藥監(jiān)等部門(mén)結(jié)合各自職責(zé)和實(shí)際，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，希望大家堅(jiān)持邊整治、邊總結(jié)的好做法，把專(zhuān)項(xiàng)整治中行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，加快建立起我市產(chǎn)品質(zhì)量體系的標(biāo)準(zhǔn)框架，建立健全保障我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)狠抓工程、環(huán)境等領(lǐng)域質(zhì)量安全。要以重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)工程、大型公共建筑工程、民用住宅工程和校舍、娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)工程等為重點(diǎn),強(qiáng)化大型公共建筑質(zhì)量監(jiān)管,鼓勵(lì)施工企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品建筑工程。切實(shí)把資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)放到更加突出的位置,大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快淘汰落后生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快防護(hù)林、綠色通道等生態(tài)工程建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)、重要飲水源的保護(hù)和管理,切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為開(kāi)展質(zhì)量興市營(yíng)造良好環(huán)境
質(zhì)量興市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的支持和配合，各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，為實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略營(yíng)造良好的環(huán)境。
(一)要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各地要把質(zhì)量興市工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程要求，謀劃質(zhì)量興市的項(xiàng)目、內(nèi)容、計(jì)劃。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓;要將質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入考核目標(biāo),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題突出、長(zhǎng)期得不到解決或發(fā)生惡性事件的地方,要追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)要加大協(xié)調(diào)配合力度。質(zhì)量工作涉及各個(gè)方面,各地、各有關(guān)部門(mén)要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要做好牽頭工作,發(fā)揮在質(zhì)量工作中的主力軍作用,搞好綜合協(xié)調(diào)。工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消滅監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對(duì)失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的,要依法嚴(yán)肅處理。
(三)要加大宣傳投入力度。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要性。對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)，要公開(kāi)曝光;對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)，要跟蹤報(bào)道。要廣泛宣傳一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),宣傳質(zhì)量管理先進(jìn)典型和整治工作經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)消費(fèi),鼓勵(lì)先進(jìn)。同時(shí)，各地、各有關(guān)部門(mén)要加大經(jīng)費(fèi)投入，保證質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量問(wèn)題攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)等所必需的經(jīng)費(fèi)。要完善質(zhì)量興市的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得中國(guó)名牌、免檢產(chǎn)品、湖北名牌、質(zhì)量管理獎(jiǎng)等稱(chēng)號(hào)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)要加大督導(dǎo)考核力度。根據(jù)省政府實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的要求，市政府一方面要迎接省政府的考核驗(yàn)收，同時(shí)也要對(duì)各地的質(zhì)量振興工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。各地要制定質(zhì)量興縣(市、區(qū))的目標(biāo)責(zé)任，把工作目標(biāo)具體落實(shí)到部門(mén)、延伸到企業(yè)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)于重視程度不夠，特別是造成損失、對(duì)發(fā)展造成不利影響的，要予以批評(píng);對(duì)重大的問(wèn)題要掛牌督辦，確保我市質(zhì)量工作的各項(xiàng)具體目標(biāo)和要求能夠落到實(shí)處。
同志們，做好新形勢(shì)下的質(zhì)量工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各地、各有關(guān)部門(mén)要牢記神圣使命，認(rèn)真履行職責(zé)，為全面提高全市質(zhì)量工作水平、加快荊門(mén)崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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