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國土資源局會議篇一
一、迎難而上，20xx年價格工作在新常態(tài)下取得新成績
一年來，面對嚴峻復雜的國內外經濟和價格形勢，全省物價系統(tǒng)在省委、省政府和省發(fā)展改革委黨組的正確領導下，以保持價格總水平基本穩(wěn)定為主題，以完善市場決定價格機制為主線，以服務穩(wěn)增長、調結構、惠民生為重點，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績。
(一)居民消費價格總水平保持低位運行。20xx年全省cpi同比上漲1.0%，低于全國0.4個百分點，在全國31個省(區(qū)、市)中與海南并列第27位。在價格調控方面主要做了以下工作：一是高度重視價格形勢研判。完善價格指數(shù)通報機制，創(chuàng)設價格形勢分析會議制度，定期召開由專家學者、市縣物價部門和省局有關處室參加的分析會，研判價格走勢，提出有針對性的政策建議，形成分析報告近20篇，為政府精準調控提供了重要參考依據(jù)。二是加強價格監(jiān)測預警。堅持重要商品價格監(jiān)測報告制度，建成價格監(jiān)測預警系統(tǒng)，使國家、省、市、縣四級平臺應急指揮功能融為一體，實現(xiàn)了價格監(jiān)測數(shù)據(jù)直報和價格監(jiān)測“橫向到邊、縱向到點”的全覆蓋，全年上報監(jiān)測數(shù)據(jù)19.9萬條，編發(fā)《價格監(jiān)測情況》274期，每周四在《陜西日報》上發(fā)布重要商品價格信息，合理引導消費預期;根據(jù)豬糧比價變化及時發(fā)布藍色、黃色預警，建議省級相關部門啟動響應機制，努力保持生豬價格基本穩(wěn)定，切實維護養(yǎng)殖戶利益。三是做好農產品成本調查。完成了20xx年農戶種植意向、農資購買情況、農戶存糧等專項調查報告和玉米、小麥、烤煙、大豆成本收益分析報告，向社會發(fā)布成本信息近20萬條，為政府研究制定農業(yè)政策和扶貧精準補貼提供了決策依據(jù)。其中，玉米成本收益分析報告被省扶貧辦采用。延安、榆林等市還調整優(yōu)化了調查區(qū)域和調查點，使其更具有代表性。四是扎實推進平價商店建設。截至目前，全省已建成各類平價商店397家，其中運用價格調節(jié)基金建設338家。
(二)價格改革取得重要進展。簡政放權方面，修訂并發(fā)布《陜西省定價目錄(20xx版)》，保留政府定價項目13類38項，縮減比例達55%，其中授權市縣政府管理24項，占全部定價項目的63%，價格的市場化程度進一步提升，市縣政府價格職權進一步充實。出臺《關于貫徹落實省政府扎實推動經濟持續(xù)健康發(fā)展意見的通知》、《關于完善價格形成機制鼓勵社會資本投資的實施意見》，共制定10條具體措施，在價格工作中較好地落實了中省有關決策部署。電價方面，全面放開外送電交易價格;兩次降低陜西電網燃煤發(fā)電上網電價及銷售電價，年可減輕工商業(yè)用戶負擔14億元;出臺了燃煤電廠超低排放環(huán)保電價、大用戶直供電和支持省內水電發(fā)展的價格政策，開展了輸配電價測算工作。氣價方面，在全省已通管道氣的市縣實施居民階梯氣價制度;制定了天然氣調價方案，根據(jù)陜西實際將國家三次非居民用天然氣門站價格調整并作一步執(zhí)行，期間減輕用戶用氣負擔約27億元;穩(wěn)定居民小區(qū)自備鍋爐采暖用氣價格;非居民用天然氣價格每立方米下調0.63元，年降價金額約23億元;下放省內管道天然氣銷售價格管理權限，放開天然氣直供用戶、lng用氣門站價格。油價方面，放開甲醇汽油價格，19次(7升12降)調整成品油最高零售價格，汽、柴油價格每噸累計分別降低670元和715元。水價方面，各地陸續(xù)調整城市供水價格，目前已有11個設市城市建立了居民階梯水價制度;在禮泉縣的寶雞峽、大荔縣的東雷一黃、富平縣的桃曲坡三個灌區(qū)實行的農業(yè)水價綜合改革試點順利完成，促進了農業(yè)用水節(jié)水增效，為下一步擴大試點范圍積累了經驗。環(huán)保價格方面，落實國家政策規(guī)定，將我省廢氣中二氧化硫和氮氧化物排污費、污水中的化學需氧量、氨氮和五項主要重金屬排污費征收標準分別提高一倍至1.20元、1.40元/污染當量，并根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值和排放量實行差別收費;開展了石油化工和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排污收費調研。教育、醫(yī)藥和交通價格方面，放開了民辦中等職業(yè)學校、民辦技工學校、民辦高校學費和住宿費，規(guī)范公辦高校學生公寓收費管理，擬定了公辦高校學費調整工作方案，修訂了幼兒園收費管理實施細則;放開除麻醉品和第一類精神藥品以外的所有藥品價格，建立了藥品價格監(jiān)測預警機制，向省政府上報了城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格改革實施意見;貫徹落實油運價格聯(lián)動機制，降低了公路客運燃油附加費標準;下放了汽車客運站服務收費管理權限，放開了鐵路旅客、貨物運輸延伸服務收費;協(xié)調高速公路蘭炭、煤炭運費減半優(yōu)惠和下調鐵路整車煤炭運價;制定了10條新通車項目高速公路通行費標準，助力全省高速公路通車總里程突破5000公里。銅川等市扎實落實藥品價格監(jiān)測報告制度，安康等市發(fā)布了藥價政策提醒告誡函;西安、渭南、漢中、楊凌等地適時調整了城區(qū)出租車運價。
(三)市場價格環(huán)境進一步優(yōu)化。一是實施清費治亂減負。取消、暫停、免征97項行政事業(yè)性收費，降低13項行政事業(yè)性收費標準，年減輕社會負擔約50億元;取消收費證核發(fā)和年審，同步建立收費單位情況和收支狀況年度報告制度，全面實施行政事業(yè)性收費網上監(jiān)管;梳理公布了全省涉企行政事業(yè)性收費、涉企政府性基金、實施政府定價或政府指導價的涉企經營服務性收費等目錄清單。二是切實規(guī)范價格收費行為。加強重要節(jié)假日期間價格監(jiān)管，開展“反價格壟斷、反價格欺詐”專項執(zhí)法行動和教育收費、藥品價格、環(huán)保電價、旅游價費、涉企收費等專項檢查，維護市場價格秩序。全省查處價格違法案件2568件，實施經濟制裁5324萬元。西安市注重節(jié)假日市場價格監(jiān)管，積極維護群眾價格權益;延安市“雙反”專項執(zhí)法活動扎實有效開展，公開曝光了典型案例。三是積極開展反價格壟斷調查。協(xié)助國家發(fā)展改革委赴鄭州、上海等地開展相關反價格壟斷調查工作，對省內個別行業(yè)涉嫌價格壟斷線索開展了調查，廣受社會關注的西安機動車檢測企業(yè)涉嫌價格壟斷案件調查取得突破性進展。四是充分發(fā)揮12358價格舉報信息系統(tǒng)作用。我省已建成全國四級聯(lián)網12358價格舉報系統(tǒng)，省局大力支持各地完善系統(tǒng)軟硬件設施，共設立呼叫坐席130個，呼叫網絡覆蓋全省，受理價格咨詢舉報26654件，辦結率達98.4%，及時回應了社會關切，緩解了價格矛盾。寶雞市切實加強市縣兩級12358價格舉報信息系統(tǒng)建設和維護，價格舉報投訴渠道更加暢通便捷。
(四)價格基礎工作不斷夯實。一是編制權力清單。對省局行政職權和行政職責進行分門別類、全面徹底的梳理，編制了權力清單和責任清單，包括9大類36項，逐項制定行政權力流程圖，省政府已在門戶網站統(tǒng)一對外公布，確保價格行政權力運行公開透明、規(guī)范有序。二是健全價格法制建設?？偨Y驗收“六五”普法工作;按照省人大會工作安排，與省人大法工委開展《陜西省價格條例》立法后評估，組織全省開展調研、召開座談會、研討會，發(fā)放收集調查問卷2.3萬份，廣泛聽取社會各界的意見和建議，全面檢驗了條例的實施效果，形成評估報告;向省人大法工委、省政府法制辦提交了有關地方性價格法規(guī)規(guī)章的修改建議;制定了《關于全面推進法治機關建設的實施意見》，省局和西安、咸陽等市物價局建立了法律顧問制度;省局印發(fā)了《關于建立實施行政復議違法案件通報制度的通知》，依法受理、辦結行政復議案件2件，行政應訴5件。三是嚴格履行成本監(jiān)審程序。完成了公辦高校學費、醫(yī)療服務價格、高速公路通行費等179項定價項目的成本監(jiān)審任務，審核數(shù)據(jù)12萬條，核減不合理成本20.3億元，占企事業(yè)單位上報成本的15%。四是依法實施價格聽證。在居民階梯氣價、高速公路通行費費率標準等方面組織召開了8次價格聽證會，啟動了城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格改革聽證程序和價格聽證目錄修訂工作。五是做好價格認定工作。積極落實國家發(fā)展改革委《價格認定規(guī)定》，辦理價格認定業(yè)務18258件，涉及標的額7.5億元;調解處理價格爭議636起，維護了當事人合法權益和社會和諧穩(wěn)定。六是加強輿論宣傳引導。認真做好重點領域價格信息公開工作，省局通過新聞媒體發(fā)布稿件356條，報送政務信息40條。商洛等市價格宣傳日益深入人心。七是強化系統(tǒng)自身建設。按照中省要求，扎實開展“三嚴三實”專題教育，分三個專題開展學習研討，召開專題民主生活會和組織生活會，深入學習孫德忠同志先進事跡，注重強基固本，物價系統(tǒng)從嚴治黨、作風轉變等取得了新成效，為更好履行職能、深化價格改革提供了有力保障。省局組織業(yè)務培訓5期，參訓人員630多人次。價格理論研究、機關黨建、離退休人員服務管理等工作也取得了新的成績。
同志們，20xx年各項價格工作任務的順利完成，也標志著“”的圓滿收官。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領導的結果，也是各有關部門鼎力支持的結果，更是廣大物價干部職工團結奮斗的結果。在此，我謹代表省物價局向所有關心、支持價格工作的各級領導和同志們表示誠摯謝意!向全省從事價格工作的干部職工及家屬致以崇高敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到工作中還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：應對經濟發(fā)展新常態(tài)的能力有待提高，既防通脹又防通縮的雙向價格調控機制還不完備，規(guī)范市場價格行為的法規(guī)規(guī)章尚需完善，對放開價格的監(jiān)管缺乏有效手段，民生價費問題還未得到根本解決，主動宣傳價格政策、合理引導社會預期的意識與能力還不夠強等。我們要對此高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、明確任務，全力做好“十三五”開局之年價格工作
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化價格改革的關鍵之年。全省價格工作的總體要求是：認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委十二屆八次全會和全省領導干部大會精神，牢固樹立和深入落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以《中共中央、國務院關于推進價格機制改革的若干意見》為指導，以加快完善主要由市場決定價格的機制為主線，以保持價格總水平基本穩(wěn)定為目標，大力推進重點領域價格市場化改革，逐步確立競爭政策的基礎性地位;建立健全政府定價制度，堅決管細管好管到位;加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，為經濟社會發(fā)展營造良好的價格環(huán)境。為此應重點抓好以下六個方面工作：
(一)貫徹落實中發(fā)〔20xx〕28號文件精神。去年10月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于推進價格機制改革的若干意見》，這是第一次以黨中央、國務院名義出臺的價格工作文件，思路上有新方向、理論上有新觀點、措施上有新突破，影響深遠、意義重大。省委、省政府主要領導批示要求抓緊制定我省具體實施意見。省局在學習領會《若干意見》精神實質、借鑒兄弟省市做法的基礎上，起草形成了我省實施意見的代擬稿，已征求了市縣物價部門意見，下一步將邀請專家進行論證、征求省級相關部門意見，隨后報省委、省政府批準執(zhí)行。各地要按照中、省推進價格機制改革意見要求，結合當?shù)貙嶋H，研究制定具體落實意見，以敢啃硬骨頭的精神打好價格改革攻堅戰(zhàn)。
(二)完善價格調控機制。當前，價格總水平低位運行，但價格調控絲毫不能放松，要積極創(chuàng)新思路，完善調控機制，搞好政策儲備，進一步發(fā)揮價格調控的作用。一是研究建立價格調控政策工具箱，落實好價格形勢分析會議制度，準確研判價格走勢，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，提出綜合性調控建議。二是健全價格監(jiān)測體系，加強對重要商品和服務價格的監(jiān)測預警，適時提高監(jiān)測分析頻次，及時啟動價格調控應急預案。特別是要建立健全重要工業(yè)品價格監(jiān)測制度，及時發(fā)布價格變動情況，合理引導企業(yè)去產能、去庫存。三是加強新聞宣傳和輿論引導，圍繞重大價格調控、改革、監(jiān)管政策制定專門的宣傳工作方案，明確宣傳方式、內容和時間安排，健全輿情監(jiān)測和應急處置機制，細化應對輿情風險的具體措施，確保政策平穩(wěn)出臺。加強與宣傳主管部門、主流媒體、專家學者的定期溝通，正確引導市場價格預期，為價格調控和改革營造有利的輿論氛圍。四是修訂并認真落實生豬價格調控預案，做好價格補貼聯(lián)動機制等工作。
(三)繼續(xù)深化重點領域價格改革。進一步推進資源、環(huán)境、教育、醫(yī)療、公用事業(yè)等重點領域價格改革，完善市場決定價格機制，支持和鼓勵社會資本進入相關領域，積極服務于經濟結構調整和消費升級。一是深化資源價格改革。按照國家統(tǒng)一安排部署，加快推進輸配電價改革，逐步將發(fā)電、售電側價格交給市場決定，擇機出臺天然氣價格并軌方案，規(guī)范省內天然氣長輸管道運輸價格管理，進一步完善成品油價格形成機制。各地要按照國家和省上要求，加強水、氣、熱價格管理，及時安排疏導價格矛盾。二是推進環(huán)保價格改革。進一步落實對高耗能行業(yè)實施的差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策，完善煤電脫硫脫硝除塵和超低排放加價等環(huán)保電價政策，推進非居民用水、特種行業(yè)用水實行超定額累進加價制度。提高污水、廢氣、重金屬污染等方面的價費標準。三是完善民生價格政策。按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”原則，區(qū)分基本和非基本，堅持調放結合，積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務價格改革。適時調整公辦高校學費標準。研究建立門票價格監(jiān)管長效機制，抑制票價過高過快上漲。完善機動車停放服務收費和出租車運價政策。四是進一步落實政府與社會資本合作項目價格政策，促進ppp模式健康發(fā)展。
(四)規(guī)范政府定價程序。定價目錄是物價部門推進依法行政、實現(xiàn)權力清單化的基礎。新版《陜西省定價目錄》已經公布施行，市縣物價部門要按照規(guī)定的定價權限和具體適用范圍行使好價格管理權。一是承接好下放的定價權。各地要全面把握定價目錄內容，對于本級具有哪些定價權限要做到心中有數(shù)，既不越權也不漏權，特別要把新下放的定價權限接住管好，不要出現(xiàn)空檔期。省局相關處室要主動跟進，加強對市縣相關項目定價管理的指導監(jiān)督，同時承接好中央下放的定價權限。二是切實做好放管結合。新版定價目錄放開了一批商品和服務價格，但是放開不等于放任，在放開的同時必須加強市場監(jiān)管，對于涉及面廣、影響較大的商品和服務價格，各地要盡快研究制定價格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，規(guī)范市場價格行為。三是完善政府定價制度。對納入政府定價目錄的價格，要制定具體的管理辦法、定價機制、成本監(jiān)審規(guī)則，完善政府定價過程中的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等制度，保證工作程序明晰、規(guī)范、公開、透明。要把成本監(jiān)審作為政府制定調整價格的重要程序，加強成本信息公開。抓緊修訂《陜西省政府定價聽證目錄》和《陜西省價格主管部門定價成本監(jiān)審目錄》。
(五)提升價格監(jiān)管水平。各級物價部門要充分認識價格監(jiān)管工作的重要性，加大典型價格違法案件公開曝光力度，在加強日常市場價格監(jiān)管的同時，突出以下工作重點：一是認真開展各項價格專項檢查。圍繞醫(yī)療、教育、旅游、涉農等民生熱點領域價格和涉企收費開展整治，對資源價格、交通運價、環(huán)保電價等價格改革重點領域組織專項檢查，保障價格改革順利實施。二是積極推進反價格壟斷工作。大力宣傳《反壟斷法》，不斷擴大反價格壟斷工作的影響力。建立健全壟斷案件線索收集機制，拓展交通運輸、通訊、醫(yī)療耗材等服務領域的反壟斷調查，加大反價格壟斷執(zhí)法力度。三是進一步做好價格舉報工作。運用好12358價格舉報管理信息系統(tǒng)，確保設備更新到位、人員配備到崗、管理制度健全，完善舉報辦理工作機制，提高舉報辦理效率。四是研究建立社會監(jiān)督機制。建立健全街道、社區(qū)居民價格監(jiān)督員隊伍，探索建立由企業(yè)物價員和社會物價監(jiān)督員等組成的價格監(jiān)管服務平臺，邀請人大代表、政協(xié)委員參與價格監(jiān)督，發(fā)揮消協(xié)等社會組織的維權作用，提高消費者的價格監(jiān)督和維權意識，讓經營者價格行為置于社會的廣泛監(jiān)督之中。
(六)不斷提升價格基礎工作水平。要適應、引領新常態(tài)，做好新形勢下價格工作，不斷加強價格基礎建設是關鍵。一是強化價格法制建設。緊密結合價格調控、改革和監(jiān)管工作實際，配合省人大法工委和省政府法制辦適時修訂、廢止我省有關價格法規(guī)規(guī)章，落實國家出臺的有關行業(yè)成本監(jiān)審、規(guī)范政府定價和市場價格行為等方面的規(guī)章制度，爭取將《陜西省價格爭議調解處理辦法》列入省政府立法計劃。進一步落實《關于全面推進法治機關建設的實施意見》，制定全省物價系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，加強行政復議和行政應訴工作。二是做好農產品成本調查工作。認真完成農產品成本調查任務，加強成本收益數(shù)據(jù)庫建設，為政府制定農業(yè)政策提供依據(jù)。三是推進價格信息服務。探索建立“物價大數(shù)據(jù)平臺”，充分運用大數(shù)據(jù)先進理念、技術和資源，改進和提升價格信息采集、研判分析、綜合運用的方法與能力。四是積極開展價格認定。貫徹落實《價格認定規(guī)定》，依法做好涉紀、涉案、涉稅財物價格認定和價格爭議調解工作，為紀檢監(jiān)察、司法、行政活動提供價格服務支持。五是加強價格理論研究。圍繞價格工作中心任務，加強基礎性、前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究，為價格改革、調控、監(jiān)管提供理論支撐。理順《價格與市場》辦刊體制，切實發(fā)揮好刊物的對外宣傳“窗口”作用。
三、上下聯(lián)動，切實加強物價系統(tǒng)建設
目前，我省市縣機構改革尚未結束，總體看來物價機構形勢不容樂觀，在這種情況下，我們一定要強化“全省一盤棋”，上下聯(lián)動抓落實，合力推進各項價格工作。
(一)加強作風廉政建設。嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》，強化紀律約束，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。牢牢把握“三個見實效”的目標要求，堅持問題導向，緊盯“四風”新動向，抓好不嚴不實問題整改，認真學習孫德忠同志先進事跡，進一步鞏固和深化“三嚴三實”專題教育成效。深化全省物價系統(tǒng)政風行風建設，廣泛征集群眾對價格工作的意見和建議，主動接受社會監(jiān)督。
(二)進一步轉變職能。當前，市場經濟在創(chuàng)新發(fā)展，政府職能在加快轉型，政府定價和市場價格監(jiān)管也面臨新挑戰(zhàn)。要根據(jù)國家發(fā)展改革委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，加快物價系統(tǒng)轉型定位，建立健全事中事后監(jiān)管制度，完善事中事后監(jiān)管措施，優(yōu)化辦事流程，加快實現(xiàn)管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監(jiān)管轉變，推動政務服務、政務公開和政府信息公開，保障權力在陽光下運行。
(三)注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。近年來，全省物價系統(tǒng)在加強溝通銜接、協(xié)作配合方面有了很大進展。今年我們要根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于建立健全系統(tǒng)上下聯(lián)動工作機制的意見》精神，結合我省物價系統(tǒng)實際，制定相應的實施意見，切實增強系統(tǒng)合力。要加強業(yè)務培訓，探索建立干部“雙向”輪崗交流制度，著力提升干部隊伍素質。要廣泛深入地開展調研，及時總結、推廣、復制基層的有效做法和成功經驗。
做好20xx年價格工作任務繁重、責任重大。我們要勇于擔當、銳意創(chuàng)新，加強“上下左右”的互聯(lián)互通，進一步推動價格工作理念、方法、績效和作風的提升，為實現(xiàn)“十三五”經濟社會發(fā)展良好開局做出更大貢獻.
國土資源局會議篇二
同志們：
這次會議是經局黨組研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是進一步明確工作思路，研究工作措施，加溫加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國土資源各項工作任務。剛才，局黨組各分管領導，各科室、單位，各所、分局分別匯報了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發(fā)言變?yōu)榫唧w行動，抓好落實。下面就做好今年的工作，根據(jù)局黨組研究的意見，我再講三個方面的問題。
一、這次會議黨組高度重視，各單位準備充分，達到了預期目的
召開這次系統(tǒng)中層干部會議，早在春節(jié)前局黨組就進行了專題研究，春節(jié)后又進行安排部署?？梢哉f，開好這次會議，意義非常重大。這不僅是對*年工作思路、工作措施的進一步明確，也是對各科室(單位)，各所(分局)負責人綜合素質的展示。通過這一平臺，看各單位對*年工作是否坐下來進行了深入研究，是否做到了心中有數(shù)。我們常講，凡事預則立，不預則廢。只有思路超前，運籌帷幄，才能爭取工作的主動權，才能有效地完成工作任務。反之，瞎子過河，盲人摸象，就會時時被動，處處落后，工作效果可想而知。從剛才發(fā)言情況看，各單位都進行了認真準備，結合各自特點，工作思路清晰，目標明確，責任落實，措施有力，只要按照這個路子走下去，我們就一定能夠圓滿完成220xx年各項工作任務，繼續(xù)開創(chuàng)全市國土資源工作新局面。
一是各單位真正坐下來對*年工作進行了深入研究，細致謀劃。從剛才發(fā)言情況看，雖然各單位發(fā)言內容各有千秋，各具特色，但都是經過了認真研究，廣泛征求了意見，體現(xiàn)了集體的智慧。我們說，個人的力量畢竟有限，工作要靠大家干。眾人拾柴火焰高，三個臭皮匠，還能趕個諸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，獻計獻策，才能形成工作的合力，這也是一個單位是否團結，是否具有團隊精神的體現(xiàn)。剛才大家的發(fā)言充分證明了這一點?？梢钥闯觯鲉挝粚?年的工作都進行了認真研究，按照市局《20*年工作要點》要求，緊緊圍繞全市工作重點，并做到了結合各自實際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。
二是各單位工作思路清晰，目標明確，并對工作任務進行了細化量化。今年，市局對全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國土資源對經濟社會發(fā)展的保障能力這“一個中心”，突出保護資源、保障發(fā)展“兩個重點”，強化干部隊伍、政風行風、黨風廉政“三項建設”，夯實第二次土地調查、《土地利用總體規(guī)劃》修編、第二輪礦產資源規(guī)劃編制、礦產資源整合“四項工程”，實現(xiàn)保護資源更加嚴格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護權益更加切實有效，服務社會更加全面優(yōu)質，隊伍形象更加明顯提升的“五大目標”，并要求在八個方面實現(xiàn)新的突破。剛才大家的發(fā)言都能夠緊緊圍繞《工作要點》要求，思路非常清晰，目標非常明確，重點非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務進行了細化和量化，并做到了責任到人，為全年工作的控制奠定了基礎。
三是各單位工作措施有力，完成任務有保障。強化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發(fā)言中對完成*年工作，從制度建設、隊伍建設、作風建設等方面，都制定了積極有效的措施，針對性強，操作性強。大塢所結合實際，制定了樹立“三個品牌”，構建“三個網絡”的工作措施，力爭實現(xiàn)“四個突破”，聽來耳目一新，非常具體，也非常符合實際。不但觀其言，更要看其行。各單位在實踐中要加強溝通，相互切磋，取長補短，相互借鑒。市局有關科室要加強研究，總結各單位好的做法，把典型經驗放到面上去推廣，讓好經驗、好做法發(fā)揮更大的效益。
四是各單位士氣高昂，干勁十足。從剛才發(fā)言情況看，各單位對做好*年工作，充滿了信心。無論干什么工作，士氣是第一位的，只有充滿必勝的信心，才能在思想上戰(zhàn)勝困難，才能勇于面對挑戰(zhàn)?？梢哉f，我們這支隊伍是一支充滿朝氣的隊伍，是一支充滿勃勃生機的隊伍，是一支能打善戰(zhàn)、敢為人先的隊伍，有了這樣的一支隊伍，我們的事業(yè)就能無往而不勝。
二、當前的幾項重點工作(略)
三、堅持以人為本，強化作風建設，努力開創(chuàng)全市國土資源工作新局面
20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國家加強土地調控、加大礦業(yè)秩序治理整頓極為重要的一年。當前，國土資源工作面臨著新形勢，新任務，新機遇，新挑戰(zhàn)，我們要樹立機遇意識、責任意識、大局意識，知難而進，開拓進取，真抓實干，全面完成20*年國土資源各項工作任務，為全市經濟社會發(fā)展提供更加有力的國土資源保障。
(一)要抓好班子，帶好隊伍。實現(xiàn)目標，完成任務，關鍵靠隊伍。建好隊伍，帶好隊伍，始終是擺在我們面前的一項重要任務，必須抓緊抓實，而不可有絲毫懈怠。一個單位搞得好壞，關鍵在于領導班子。一個班子一定要有一個核心，這個核心就是一把手。一把手要統(tǒng)籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發(fā)揮副職的作用，彈好鋼琴，當好班長。班子成員必須維護、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補臺不拆臺、分工不分家。無論單位大小，班子的團結與否，在很大程度上決定著這個單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個個想出頭”，必然是一盤散沙，沒有戰(zhàn)斗力。
加強班子建設，必須堅持民主集中制。對重大問題一定要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。決不能因為工作忙，就不開會討論，也不能大事小事都開會討論，一天到晚忙于開會。這就要求我們必須講究工作藝術，善于對工作中遇到的各種問題進行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭復雜形勢、應對復雜局面的能力，不斷提高領導藝術和領導水平。
我們這支隊伍中有不少是軍人出身，帶隊伍有兩句古話，一是說“慈不掌兵”，二是說“愛兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。后一句是說，對同事要像對等自己的親人一樣，關心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執(zhí)政為民。一要建立公正公平嚴格規(guī)范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來維護。要嚴格組織紀律，為人坦誠，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅決反對陽奉陰違、畏縮不前、個人或小集體利益當先的不良思想。二是一心想著群眾，一切為了群眾。領導干部要得到群眾的信任，決不是靠權力，而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營造寬松、和諧的工作環(huán)境，構建激勵創(chuàng)新的工作機制，形成以單位為榮、以事業(yè)為重的良好氛圍。
帶好隊伍，要嚴格要求自己，正確對待利益得失，在努力工作的同時，實現(xiàn)個人價值，體現(xiàn)人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個人利益。公生明，廉生威。只有嚴格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴格執(zhí)行黨的紀律。內部討論要充分，暢所欲言，可以爭論，允許有不同意見，一旦決定就必須堅決執(zhí)行，并對會議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養(yǎng)自己謙虛謹慎、不驕不躁、踏實辦事的工作作風，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業(yè)發(fā)展而不懈努力的堅定信念，鉆研業(yè)務，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團結，按規(guī)矩辦事，對事不對人，作風正派，誠懇待人，同事之間不搞無原則的拉拉扯扯。五是要時刻牢記“兩個務必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費，不事張揚，老老實實做人，兢兢業(yè)業(yè)做事。
(二)要加強學習，提高素質。學習是搞好工作和干好事業(yè)的基本要求。要認真學習政治，打牢思想基礎;要認真學習業(yè)務，掌握干事創(chuàng)業(yè)本領;要認真學習法律，增強依法行政本領。要向書本學，向他人學，向實踐學，自覺做到學以致用。年初，局黨組專門下發(fā)了《20*年度國土資源系統(tǒng)學習計劃》，對全年的學習工作進行了安排部署。下一步，要按照《學習計劃》要求，把學習貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實。
一要加強政治理論學習。作為國土資源干部，要看得遠、想得深、干得好，就必須有較高的理論素養(yǎng)。大家平時都很忙，一定要擠出時間，有計劃地自覺地加強理論學習，注意結合實際工作去學習運用。要學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，特別是辨證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、群眾的、實踐的觀點，來分析和解決各種現(xiàn)實問題，推動工作。要全面系統(tǒng)學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實增強系統(tǒng)全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治素質、黨政理論知識水平、理論分析實踐能力。特別加強對辨證唯物主義和歷史唯物主義的學習和領會，科學理解黨的基本理論、基本路線、基本綱領。使全體黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待名利、權力和地位，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，甘于奉獻，不斷加強黨性鍛煉，永葆黨員先進性。特別是要加強xx大精神的學習，認真領會在xx大上的工作報告，通過學習，使系統(tǒng)全體黨員干部更加堅定共產主義理想信念，增強貫徹科學發(fā)展觀的能力，為實現(xiàn)xx大確定的各項任務目標和國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。
二要加強法律法規(guī)和政策學習。繼續(xù)加強《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國物權法》等法律法規(guī)和《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》等有關政策的學習，真正掌握與本職業(yè)務有關的法律法規(guī)知識，準確掌握國家、省、市各級關于國土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國土資源，提高國土資源對經濟社會的保障能力。
三要加強國土資源管理專業(yè)知識的學習。要認真學習近幾年來國務院和國土資源部下發(fā)的一系列關于加強土地調控管理和礦產、測繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產資源管理和測繪管理的內業(yè)、外業(yè)知識，不斷提高駕馭工作的能力，做國土資源戰(zhàn)線的“行家里手”。
(三)加強黨風廉政建設，樹立行業(yè)形象。在
中央紀律檢查委員會第七次全體會議上指出，干部作風和黨風廉政建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出臺了《關于開展“經濟環(huán)境建設年”活動的實施意見》，對今年政風行風和黨風廉政建設進行了安排部署。市局近日也要出臺《實施方案》，對這項工作進行安排。按照市委、市政府要求，今年重點要解決思想、作風、效能、發(fā)展等方面存在的問題，教育和引導廣大干部嚴以律已、一心為公、廉潔從政，不當“貪官”;求真務實、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當“庸官”，努力建設“廉潔、高效、務實、為民”的干部隊伍。
就全市國土資源系統(tǒng)而言，要突出做好以下幾個方面的工作。
一是加強制度建設，依法規(guī)范行政行為。去年以來，局黨組結合系統(tǒng)實際，先后制定出臺了《工作制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》等15項規(guī)章制度，健全完善了首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、責任追究制，嚴格日常監(jiān)督管理，促進了干部隊伍管理的制度化、規(guī)范化、科學化。今年，要將工作的重點放在制度落實和監(jiān)督檢查上，堅持用制度管人，依制度辦事，切實規(guī)范干部職工工作、學習、生活行為，形成文明、嚴謹、健康、和諧、向上的政風行風。
二是加強干部作風建設，努力提高服務質量和水平。加強干部作風建設，首要任務就是加強思想作風建設，系統(tǒng)干部職工要加強黨性修養(yǎng)，錘煉政治品質，提升道德境界，做到政治堅定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強服務意識，要按照“保護資源,保障發(fā)展，維護權益，服務社會”的工作思路，堅持科學發(fā)展觀，在各自的崗位上履職盡責，積極努力工作，為全市經濟社會發(fā)展提供強有力的資源保障。其次，要心系群眾，努力改進工作作風，時刻把群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務;第三，要培養(yǎng)健康的生活作風，自覺做到“四慎”嚴格約束自己;要牢記“兩個務必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義;要秉公用權、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定;要堅持深入基層、深入群眾、深入實際開展工作，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實、困難在一線解決，真正當好基層的“服務員”、群眾的“貼心人”。
三是加強黨風廉政建設，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認真學習貫徹在中紀委第七次全會和xx屆二次會上的重要講話精神，深入學習實踐“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實增強黨性觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力解決好權力關、地位觀、利益觀問題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪欲之害，真正做到防微杜漸、警鐘長鳴。最關鍵的是要始終堅持正確地行使權力，經得住權、錢、色的考驗。一定要始終堅持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓。要務必珍惜自己的職位和政治生命，真正筑牢夯實拒腐防變的思想防線，始終做到自重、自省、自警、自勵，管好自己、管好親屬、管好分管范圍、管好身邊工作人員。切實把好廉潔自律這道防線，爭做廉潔自律的模范。
同志們，站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展，國土資源工作任務艱巨，責任重大。只要我們在市委、市政府和棗莊市局的正確領導下，思想統(tǒng)一，目標一致，行動有力，措施堅決，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)國土資源事業(yè)的新的發(fā)展和跨越，一定能夠為建設富裕××、文明××、生態(tài)××、和諧××做出新的更大的貢獻。
國土資源局會議篇三
同志們：
這次全市黨務工作會議，是市委召開的一次重要會議。開好這次會議，對于深入貫徹中央和省委一系列關于黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會的部署要求，扎實做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動全市經濟社會好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。
這幾年，的經濟發(fā)展雖然受到了固有的產業(yè)結構和金融危機影響，但全市干部群眾開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，各項工作在已有的基礎上取得了新的進步，城市框架進一步拉開，多點支撐格局初步形成，產業(yè)結構得到優(yōu)化。這其中，不僅經濟戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實績、看得見、摸得著，黨務戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻。因為經濟發(fā)展、城市進步，說到底都要有動力，這個動力源就是人，而且不是幾個人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全市230萬人民。黨務工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調動起來了，就有了動力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進。只有激發(fā)出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標才能實現(xiàn)，才能做到事無不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因為市委精心謀劃、市政府全力推進，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當先”的精神。這其中，黨務戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級黨務部門和全市廣大黨務工作者表示衷心的感謝!
20xx年是行政區(qū)劃調整后的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設更高水平小康社會的關鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務工作總的要求是，認真貫徹黨的xx屆六中全會、省第九次黨代會以及中央、省委一系列關于黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會和市委八屆四次全會確定的目標任務，進一步強化政治意識、中心意識和責任意識，更加自覺地把黨務工作置于發(fā)展這個大局中來認識、謀劃和推進，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍，為把建成有實力、有活力、有競爭力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會提供堅強的政治保證。
關于如何做好黨務工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個目標。今天，我想圍繞如何實現(xiàn)這三個目標再談幾點想法，供大家參考。
一、組織工作要立足正導向、選賢能，提升公信力
我們辦企業(yè)，要以滿足市場需求為核心要求，滿足了市場需求，產品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對組織工作的滿意度為目標，選準用好干部、配好配強班子、匡正干部風氣。干部對組織工作滿意了，說明組織工作就對路了。
一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓干部群眾認為組織部門是信得過的，也就是用的干部大家是公認的，選人用人的程序是公開公正的，用的人實際工作業(yè)績是顯著的，即使一時因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關心的，都在視野范圍內的。要善于做好人的工作。組織工作一個重要的理念是以人為本，因為組織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要務。要學會掌握干部的所思所盼，把積極性引導好、保護好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導、注意教育，要深入開展談心活動，掌握干部的思想狀況和動態(tài)，做到心中有數(shù)。希望組織部門的同志要記心里筆記，對每個干部的特點、能力、實績、品德、作風要了然如胸，而不是到研究干部時再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時，而不是在一時，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機制，深化初始提名權改革。初始提名是干部群眾最關注的焦點，也是干部工作的難點。如何使初始提名比較客觀，在一個較大范圍內特別是較寬視野中來提名很重要。從干部個人來說也有這個問題，一些干部總認為自己不錯，資歷、能力都有優(yōu)勢，這也有個比較范圍的問題。如何創(chuàng)新初始提名機制，現(xiàn)在一個重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來。在此基礎上，組織部門再進行差額考察、比較、權衡，最后會或全委會進行票決。今年我們將在這方面進行更多的探索。
二要切實抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領導班子換屆工作今年啟動，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來，切實選優(yōu)配強領導班子。這是事關長遠大計的事情，既涉及調動和保護干部積極性的問題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問題。要抓住換屆契機，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設，進一步優(yōu)化班子結構，增強班子的活力和整體功能。需要特別強調的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進退留轉面更大，社會關注度更高，必須進一步保持和發(fā)揚黨委換屆的良好風氣。要嚴肅換屆工作紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，堅決匡正換屆風氣。要加大換屆紀律的宣傳教育力度，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施落實到換屆工作全過程，嚴厲查處換屆中的違紀違法行為，對違紀違法用人實行“零容忍”，堅決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀律確保換屆風清氣正。各級干部要把思想和精力放在平時工作中、放在推動發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強調，推進競爭性選拔制度改革、公推公選，也不是簡單以票取人。同志在全國組織部長會議上指出，“在干部選拔任用過程中，既要充分發(fā)揚民主，認真落實群眾對干部選用的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學的民主程序，又體現(xiàn)組織的遴選把關作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績服人。集中換屆之年，許多領導干部面臨職務調整，一些同志可能會產生思想波動。要耐心細致地做好思想政治工作，教育引導各級領導干部講政治、顧大局、守紀律，正確對待進退留轉，積極配合支持換屆工作。
三要大力促進干部能力提升。當前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對各級領導干部的能力素質，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級黨委和組織部門要把加強干部能力建設作為一項十分重要而緊迫的任務來抓，深入推進干部教育培訓工作，大力實施“干部素質能力提升工程”。要根據(jù)轉型發(fā)展的需要，充分運用好黨校、中心組學習、干部學堂、干部在線學習等載體，組織實施一批專題培訓項目，加強針對性、實用性、專業(yè)性培訓，提高干部專業(yè)工作能力和實際操作能力。要改革干部培訓制度，創(chuàng)新干部培訓方式，對各級各部門各個層次的干部進行培訓，擴大培訓覆蓋面，讓應該培訓的人得到培訓，讓得到培訓的人掌握做好實際工作所必備的知識。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認真組織實施，務求取得實效。各級領導干部更要主動適應形勢任務的發(fā)展變化，把加強學習擺在重要位置，圍繞轉型發(fā)展這條主線，重點加強科技創(chuàng)新、新興產業(yè)、環(huán)境保護、土地資源、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等現(xiàn)代知識和管理經驗的學習，切實轉變不適應、不符合轉型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強領導科學發(fā)展的能力。要切實加強社會管理理論與實踐知識的學習，認真研究國內外應對突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經驗教訓，不斷改進社會管理、應急處置、輿情應對的方式方法，努力提高駕馭復雜局面、促進社會和諧的能力。
二、宣傳工作要立足造氛圍、鼓干勁，提升感染力
宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領作用是不言而喻的。無論是戰(zhàn)爭年代還是建設時期，宣傳工作的先鋒引領作用至關重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對思想文化的認可度為目標，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動仗，為大建設、大發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持。
一要抓好輿論引導。報刊網絡也好、電臺電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進而形成城市文化，是決定城市核心競爭力的。因為主流媒體主導主流意識，主流意識主導主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒有主流信息，負面信息就會流傳，人心就會渙散、就會彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識，宣傳黨和國家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經濟社會主戰(zhàn)場的生動事跡，形成強大輿論氛圍，主導城市的發(fā)展，主導城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經做得不錯，下一步還要加強策劃，提高針對性和感染力，讓主流意識更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉變，不是簡單地傳聲，不是領導說什么我就說什么、上級說什么我就說什么，而是要從整體上去研究領導和上級為什么這么說?說的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關注什么，我們就主動回答、主動引導。譬如這幾年我們搞了幾個新區(qū)，個別同志不是很理解，也是出于關心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設取得的實際成效如何?土地、資金問題以及管理體制問題是如何解決的?當?shù)厝罕娫谛聟^(qū)建設中是如何得到實際利益的?未來新區(qū)發(fā)展會是一個什么樣的前景?干部在這個平臺上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認真策劃、組織宣傳、跟蹤報道。同時，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進一步完善新聞發(fā)言人制度，設立官方微博問政平臺、強化輿情研判和應對等等。
二要強化精神力量。宣傳工作一項重要任務就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學的精神追求，形成這個城市健康向上的城市精神和價值取向。這是一個城市的源動力。宣傳部門的同志要有這種意識和責任，更要深入進去進行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說說。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當先”的新時期精神，對其內涵也作了一些解讀，如“開放包容、凝心聚力、文明和諧、開拓創(chuàng)新、自強不息、奮勇爭先”。對此，我們還要不斷深化、實化，豐富其內涵，形成城市精神體系，還要創(chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動形式，更加廣泛深入地進行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認同的文化理念和價值追求，形成推動發(fā)展的強大精神力量。譬如，要組織開展好“建市以來最有影響力十大觀念”征集評選活動和“市價值取向”研討等活動。通過這些活動的開展，一方面進行提升凝練，促進地方人文精神與社會主義核心價值體系的有機融合，另一方面推進通俗化、大眾化，促進地方人文精神與人民群眾日常生產生活的有機融合。
三要深入推進文明城市創(chuàng)建工作。經過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質不斷提升，去年還以地級市第4名的好成績蟬聯(lián)了“全國文明城市”榮譽稱號。從現(xiàn)在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅持突破難點、解決硬件建設欠賬問題的同時，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質和道德水平的提升，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國部分城市文明程度指數(shù)測評中繼續(xù)取得好成績。
四要大力推進文化強市建設。促進文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動轉型發(fā)展的客觀要求，更是新時期宣傳部門的新任務。去年文化強市建設大會以來，全市的文化事業(yè)、文化產業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進一步加大工作力度，深入推進文化強市建設，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強、文化產業(yè)強、文化人才強、文化凝聚力強、文化影響力強、人民幸福感強的目標邁進。要加快推進國家公共文化服務體系示范區(qū)建設，積極對標達標，努力完成各項創(chuàng)建任務，確保順利通過國家驗收。在公共文化服務體系示范區(qū)建設過程中，要注意研究一個問題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達標要求，完成相關的硬件建設，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動，讓群眾參與進來，很好地把兩者結合起來。推動文化強市建設還有一項重要舉措，就是加大改革開放的力度，通過深化改革、轉換機制，打開文化大門，吸引市內外的資源，興辦文化產業(yè)。要通過引進一批競爭力強、知名度高的文化領軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進文化產業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進文化項目建設，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產業(yè)園、凌家灘遺址公園等項目建設，將其打造成新名片。
三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識、聚力量，提升凝聚力
實踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用發(fā)揮得越好，團結的人就越多，我們的力量就越強大。在加快推動轉型發(fā)展的關鍵時期，各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團結、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。
一要凝聚廣泛共識。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識，鞏固共同的思想政治基礎。要把加強政治引導作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識的前提，組織引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強民主黨派、非公經濟組織、民營企業(yè)、商會、民族宗教等組織和團體基層組織的建設和管理，引導他們堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個領域、各個層級、各個方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內涵、具體要求和對各領域工作的指導作用，積極開展“同心”實踐，科學規(guī)劃、精心設計載體，突出活動的鮮明思想性、深刻感染力和社會美譽度，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實際行動踐行“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”的同心理念，努力促進社會和諧。
二要匯集發(fā)展力量。為推動科學發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要務。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士緊緊圍繞項目建設、結構調整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會建設和管理等，深入開展專題調研，積極建言獻策，為黨委政府科學決策提供參考。要積極設立載體和開展活動，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極投身經濟建設主戰(zhàn)場。積極開展招商引資和項目對接活動，組織市內民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設與非公經濟發(fā)展論壇，為推動經濟又好又快發(fā)展多作貢獻。要引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進“感恩行動”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動，廣泛開展捐資助學、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會服務活動，努力為困難群眾和弱勢群體辦實事、辦好事、解難事。
三要加強自身建設。加強各民主黨派的自身建設，是鞏固和完善多黨合作制度的關鍵。要積極推動各民主黨派加強市級組織領導班子建設，重點組織學習中國特色社會主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領導班子的思想素質和履職能力。要加強對新?lián)Q屆民主黨派工作的指導，把握民主黨派發(fā)展成員的質量，推動民主黨派深入開展政治交接教育活動，抓好民主黨派成員的教育培訓工作，有效推進民主黨派政治交接。要持續(xù)推進黨外代表人士隊伍建設，加強黨外干部的教育培訓工作，進一步推動黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長提供更多更好的平臺。要結合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來，促進多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。
以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點意見。歸納起來，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對思想文化的認可度去開展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進工作，力求使我市的黨務工作在已有基礎上更具特色、更有實效。
做好黨務工作，各級黨組織擔負著十分重大的責任。全市各級黨委要不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，進一步加強對黨務工作的領導，全面負起加強和改進黨務工作的政治責任，切實抓好黨務工作各項任務的落實。一要強化領導責任。認真落實黨建工作責任制，定期分析黨務工作面臨的新形勢，及時研究解決黨務工作中的重大問題。各級黨組織一把手和分管領導要及時掌握黨務工作進展情況，加強調查研究和工作指導。黨務工作部門要加強協(xié)調、密切配合，找準并把握好各自工作與推進發(fā)展的最佳結合點，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結合業(yè)務工作抓好本部門、本單位的黨務工作，以黨務工作促進業(yè)務工作。二要推動工作創(chuàng)新。黨務部門和黨務工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要緊密聯(lián)系實際，按照工作項目化、項目責任化、責任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關鍵問題、重點任務來謀劃工作，明確重點項目、重點工作、重點活動，設計工作載體，做到虛功實做。要注重理論和實踐的結合、黨務工作與經濟社會發(fā)展的結合，善于在實踐中總結經驗、把握規(guī)律，探索黨務工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強隊伍建設。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進一步加強黨務部門領導班子建設，配強配優(yōu)各級黨務部門的領導班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務干部要進一步增強使命感和責任感，不斷加強各方面知識的學習，全面提高自身綜合素質。要切實改進作風，經常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，增強做好新形勢下黨務工作的本領，推動黨務工作不斷取得新的成效。四要營造良好環(huán)境。黨務工作部門的同志工作非常辛苦，各級黨委要關心愛護黨務工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營造黨務工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對黨務工作者的培養(yǎng)使用，特別是對那些思路開闊、多謀善斷、實績突出、群眾公認的同志，要提供舞臺、大膽使用。要關心基層黨務工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
新的一年黨務工作任務繁重、責任重大。我們一定要以更加昂揚的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實的工作作風，開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷開創(chuàng)黨務工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項目標任務，為加快轉變經濟發(fā)展方式、推動一江兩岸協(xié)調發(fā)展、建設更高水平小康社會作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
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