全縣司法行政工作會議上的講話（優(yōu)秀24篇）

執(zhí)行力是指有效地規(guī)劃和實施任務(wù)，以達(dá)到預(yù)期結(jié)果的能力。對比分析是總結(jié)文章中對不同觀點或事物進行對比和分析的重要方式。如果想要更好地掌握這個領(lǐng)域的知識，可以參考以下給出的一些書籍。

全縣司法行政工作會議上的講話篇一

經(jīng)濟工作是黨的中心工作,加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),是新形勢下對各級黨委的重大考驗,也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全縣經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全會暨全縣經(jīng)濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神的新背景下，在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進入新階段的新形勢下，在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時期，召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會議。會前，我們組織考察組到枝江、遠(yuǎn)安、夷陵、宜都等地進行了兩天的學(xué)習(xí)考察，并集中兩天時間開展了“適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會，從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認(rèn)識和積極適應(yīng)新常態(tài)，學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗，加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來擔(dān)當(dāng)歷史重任等方面，進行了廣泛深入的研討，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，振奮了精神斗志，明確了目標(biāo)任務(wù)，強化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會議，從一定意義上講，是專題研討會的進一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關(guān)于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面推進依法治縣的實施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應(yīng)該說今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實的問題。習(xí)前不久就“抓落實”作了重要指示，強調(diào)要在全社會大興“崇尚實干、狠抓落實”之風(fēng)。下面，我根據(jù)縣委會議討論的意見，就抓落實再強調(diào)幾點：

一、要主動適應(yīng)新常態(tài)，以競進的精神抓落實。

去年以來，我國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)較大波動，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟理論和宏觀經(jīng)濟指導(dǎo)思想，成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟工作的總方針。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須要有一個好狀態(tài)，真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來，切實做到競進作為、始終如一，堅如磐石、篤定前行，一步一個腳印地抓落實、抓到位。

(一)要科學(xué)研判，明確發(fā)展新任務(wù)?！靶鲁B(tài)”并不可怕，關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應(yīng)對。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟增速放緩了，開始求穩(wěn)了。究其實質(zhì)，“新常態(tài)”的核心是更高級、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài)，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個問題，中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說，要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，今年經(jīng)濟工作要堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點，這是中央對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的正確把握，也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟工作的總要求依然是“競進提質(zhì)、升級增效”，堅持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù)，“一”就是要堅持科學(xué)發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經(jīng)濟增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說，要做到“四個堅持”，即堅持法治引領(lǐng)、堅持改革創(chuàng)新、堅持轉(zhuǎn)型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕，給我們增添了信心，作出了表率。

(二)要增強定力，把握發(fā)展新要求。當(dāng)前，我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài)，必須增強戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，始終朝著正確的方向前進?？h委會對今年經(jīng)濟工作進行了認(rèn)真討論，明確提出經(jīng)濟工作的總要求是“穩(wěn)中求快，競進提質(zhì)”?！胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕，堅持經(jīng)濟發(fā)展這個中心不動搖、堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動搖;穩(wěn)定就是整個社會面的穩(wěn)定，穩(wěn)定工作看似是社會問題，從深層次講是發(fā)展問題，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟增速“兩個高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長，做大塊頭，做大增量。“競進”就是培育競爭性的企業(yè)，推動競合式的發(fā)展，做到一手育虎、一手養(yǎng)狼，不懼競爭、無懼挑戰(zhàn)，不叫苦、不叫難?！疤豳|(zhì)”就是要提高企業(yè)運行的質(zhì)量和效益，提高全縣經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個堅持”，即堅持“四個領(lǐng)先”，搶抓黃金機遇，力求黃金作為;堅持低碳發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發(fā)展底盤;堅持民生至上，促進民族和諧，建設(shè)幸福長陽。

(三)要乘勢而上，搶抓發(fā)展新機遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo)，積極主動應(yīng)對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，堅定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預(yù)料多，但是成績比預(yù)期好，各項工作都邁上了新臺階，亮點紛呈：

一是省委省政府心系長陽，現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，要求長陽主動向宜昌靠攏，建設(shè)衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個項目，給予了大力支持，現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動員大會，組織開展了經(jīng)濟社會發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會、民族文化發(fā)展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道，繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè)，縣域經(jīng)濟競進提質(zhì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進縣?！扒褰瓧崭獭鲍@國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。七是牢記百姓民生情，加快推進丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發(fā)展項目”建設(shè)，大力開展“十件實事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工，“龍五”一級路首期2個標(biāo)段開工建設(shè)，硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業(yè)解困，財政收入繼續(xù)保持快速增長，出臺了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》，在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機制，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強烈，催人奮進。

“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，未來任重道遠(yuǎn)。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項目建設(shè)推進速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題，我們要辯證思維，科學(xué)應(yīng)對，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇，又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新變化，以更加積極進取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，務(wù)實進取，把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進。

二、奮力實現(xiàn)新跨越，以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實。

同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負(fù)重，能不能“超負(fù)荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會上，我們鄭重表態(tài)，要邊實干、邊爭取，先動手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創(chuàng)全國先進民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨，時間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，進一步強化重大機遇不容錯過，必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動應(yīng)對;歷史責(zé)任不容推卸，必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點，著力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越，為長陽經(jīng)濟的再次騰飛注入新動力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標(biāo)?！芭Ρ３纸?jīng)濟穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準(zhǔn)，反映了政府為提振經(jīng)濟所做的努力。面對一系列利好形勢，縣委會議對今年的經(jīng)濟工作進行了專題研究，在這里，我對全年經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)再強調(diào)一下：全縣生產(chǎn)總值增長12%，力爭13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，力爭30%;公共財政預(yù)算收入增長15%，力爭20%;社會消費品零售總額增長13%，力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數(shù)字是保底目標(biāo)，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo)，要盡力爭取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn)，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn)，盤子要過30億，各項資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路，深入開展“項目年”“落實年”活動，在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴，做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個重點，解放思想，團結(jié)一心，扎實苦干，推動長陽發(fā)展再上新臺階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項目。項目是經(jīng)濟建設(shè)的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目，就是抓投入、抓發(fā)展，就是抓財源、抓增長。當(dāng)前我們的項目建設(shè)弱點在于謀劃、重點在于招商、難點在于落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項目建設(shè)作為要務(wù)中的要務(wù)，全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目，以項目建設(shè)推動經(jīng)濟的大發(fā)展。

一是要科學(xué)謀劃項目。進一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng)，大力發(fā)揚“兩勤兩近一厚”的作風(fēng)，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強協(xié)調(diào)溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險搬遷等5個長遠(yuǎn)重大項目爭取工作，通過下一個十年的不懈奮斗，打好基礎(chǔ)，建設(shè)都市后花園。

二是要強力招商引資?？茖W(xué)策劃包裝招商項目庫，出臺招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。

三是要狠抓項目落地，全面落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目和“五個一”的服務(wù)制度，把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強的力量投放到項目建設(shè)上去，把服務(wù)措施落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實到每一個項目建設(shè)上來，落實到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來，確保項目快落地、快開工、快建設(shè)，盡早達(dá)產(chǎn)增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟有了塊頭，才能談轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實力不強，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進一步做大總量，提升質(zhì)量，速效兼取，量質(zhì)雙收，堅決完成“兩個高于”的目標(biāo)。

一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體，是創(chuàng)造社會財富的主要力量。我們要千方百計創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅持實行負(fù)面清單制，做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能和項目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟發(fā)展的“小巨人”，使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發(fā)、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，實現(xiàn)企業(yè)效益、社會就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護多贏發(fā)展。

二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨特的資源優(yōu)勢，堅定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進產(chǎn)業(yè)升級。堅持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓，突出“十大重點旅游項目、十大旅游重點村、十大重點農(nóng)家樂”，實行一個縣級領(lǐng)導(dǎo)盯一個項目、一個縣直部門聯(lián)系一個項目制度，加快推進清江畫廊轉(zhuǎn)型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點旅游項目建設(shè)，進一步加強城市整理，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游，積極推動旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點，深入實施“四個一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程，持續(xù)抓好“五個一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標(biāo)，大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項目滿園、配套建園、服務(wù)到園，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強企業(yè)群，壯大投資引擎、增強發(fā)展后勁、提升綜合實力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識，在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。

三是要著力推動創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產(chǎn)，全縣經(jīng)濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想，更新觀念，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動切合市場需要，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度，強化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來，讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長，讓“草根”經(jīng)濟連點成片，漸成規(guī)模，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。

(四)要創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強動力。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力。縱觀長陽的發(fā)展歷程，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動了一次又一次改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創(chuàng)新文章，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念，聚合一切助推發(fā)展的動力，保護一切加快發(fā)展的創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供保障。

一是要創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來，我們堅持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑，目標(biāo)任務(wù)總承包、誰出難題誰丟帽”的服務(wù)意識，大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目、項目審批代辦和服務(wù)事項督辦銷號等長效機制，切實做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責(zé)，積極搭臺補臺而不是有意拆臺掀臺，全力化解項目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。

二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執(zhí)政理念，大力實施系列民生工程，進一步集聚人心，凝聚力量，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦，抓好20個特困村脫貧攻堅、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”，進一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機，全面加強以交通為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進“四化同步”，打造脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程，盡力解決群眾實際困難。

三是要創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺建設(shè)，變管理為服務(wù)，為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，進一步增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以實干的作風(fēng)抓落實。

經(jīng)濟下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現(xiàn)不出半點擔(dān)當(dāng)精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅持“四個領(lǐng)先”不動搖，充分發(fā)揚釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達(dá)目的不罷休的豪氣，扎扎實實、勤勤懇懇的干，奮發(fā)有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。

(一)要以實績論英雄。同志強調(diào)，干部不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導(dǎo)實事求是、勤勉干事、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，積極尋找克服困難的具體對策，對突出矛盾要有責(zé)任意識，主動去解決而不是回避推卸，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，多留遺產(chǎn)、少留遺憾。

(二)要堅持依法治縣。黨員干部是推動改革發(fā)展的重要組織者、推動者、實踐者，在推動改革轉(zhuǎn)型、促進工作落實的過程中，務(wù)必要堅守法治定力，時刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己，從內(nèi)心深處把堅持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學(xué)決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運用法治的眼光審視發(fā)展大勢，運用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，運用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對群眾的合理訴求依法保護，又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中，要創(chuàng)新涉法涉訴化解機制，依法維護群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎(chǔ)性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項行動和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項執(zhí)法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護法律尊嚴(yán)，樹立社會正氣，凝聚發(fā)展正能量，營造一流的發(fā)展環(huán)境。

(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千條萬條，不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實的重心放在基層一線，繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，及時了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關(guān)鍵放在解決突出問題上，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點突破，帶動全局。

(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程，省委市委相繼出臺了抓落實的具體實施意見，要求形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動工作的層層落實。要完善工作問責(zé)機制，進一步強化崗位責(zé)任，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度，有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂于擔(dān)難、敢于擔(dān)險”，爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部，更加自覺地投入到推動發(fā)展第一線、維護穩(wěn)定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。

當(dāng)前正值歲末年初，各項工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”。

一是精氣神要紅。始終堅持精神區(qū)位領(lǐng)先不動搖，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，每個單位、每個人都要明確目標(biāo)任務(wù)，制定。

工作計劃。

鼓舞士氣振奮精神調(diào)動積極性切實做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開一次經(jīng)濟形勢分析會，縣委要一季度召開一次經(jīng)濟形勢分析會，縣級領(lǐng)導(dǎo)每周到項目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研督辦一次，部門領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天，現(xiàn)場把脈，現(xiàn)場解難。

三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會發(fā)展項目，以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進，石門洞隧道等重大項目要立即啟動，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。

四是市場供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通，切實做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng)，讓人民群眾過上一個安定祥和的節(jié)日。

五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒，過一個革命化的節(jié)日。省委出臺了十五個嚴(yán)禁，我代表縣委、縣政府強調(diào)五點：一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢;二是不準(zhǔn)相互請吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢，以精神獎勵為主。君子之交淡如水，要愛護自己，愛護子女，愛護朋友。

同志們，新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發(fā)有為，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè)，為建設(shè)都市后花園，創(chuàng)全國先進民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!

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全縣司法行政工作會議上的講話篇二

同志們：

剛才，省交通廳、省鐵建辦的同志介紹了全省交通規(guī)劃建設(shè)情況，幾家單位作了很好的交流發(fā)言，迎春同志代表省旅游局作了工作報告，我都贊同，大家會后要認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)省委、省政府對全省旅游工作的總體要求和部署，我強調(diào)三點意見。

一、形勢怎么看。

20xx年，全省旅游行業(yè)按照生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略定位，加快打造貴州旅游發(fā)展升級版，旅游業(yè)呈現(xiàn)縱深推進、橫向融合、全面發(fā)展的新態(tài)勢，全省上下凝聚了推動發(fā)展的新合力，100個旅游景區(qū)搭建了項目建設(shè)的新平臺，工農(nóng)商旅交叉滲透構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)融合的新格局，市場運作、多元融資建立了招商引資的新機制，國內(nèi)旅交會、全省旅發(fā)會彰顯了重大活動平臺新效應(yīng)，高鐵、高速、航空形成了外通內(nèi)聯(lián)旅游交通新體系，政策引導(dǎo)、捆綁推介、電商營銷開拓了客源市場的新空間，《旅游法》實施、智慧平臺搭建、導(dǎo)游美文兩賽舉辦推動了旅游服務(wù)質(zhì)量的新提升，全省接待游客2.67億人次，實現(xiàn)旅游總收入2370億元，同比分別增長25%和27%，全省旅游發(fā)展跨入新階段、邁入新境地、創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻(xiàn)。

宏觀環(huán)境的新趨勢，全面小康的新要求，旅游形勢的新變化，使我們既面臨良好機遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確把握形勢，找準(zhǔn)存在問題。既要抓住機遇，努力保持旅游發(fā)展的良好勢頭，又要迎接挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備。

(一)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。省委、省政府在20xx年全省第五屆旅發(fā)大會上明確了旅游總收入2200億元、接待旅游總?cè)藬?shù)2.2億人次，其中入境過夜游客人數(shù)100萬人次，旅游業(yè)增加值650億元，建成旅游大省的目標(biāo)。分析20xx年旅游業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)，除了接待入境游客人數(shù)未達(dá)到目標(biāo)外，其余各項指標(biāo)都已接近或超過建成旅游大省的指標(biāo)要求，只要我們一鼓作氣、乘勢而上，集中精力、抓住重點，突破難點，可以說我省旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，進入實現(xiàn)旅游大省目標(biāo)并向旅游強省目標(biāo)邁進的上升期。

(二)政策機遇的疊加期。20xx年10月1日起，《旅游法》正式實施，標(biāo)志著旅游業(yè)進入依法興旅、依法治旅的新階段。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》提出要保障國民旅游休閑時間，改善休閑環(huán)境。省委十一屆四次全會作出“構(gòu)建適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的旅游體制機制”重大部署，省政府出臺《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，必將進一步釋放旅游發(fā)展紅利。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性完全契合生態(tài)文明建設(shè)的國家戰(zhàn)略，旅游業(yè)的經(jīng)濟屬性符合大力發(fā)展實體經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、促進消費的長期政策。在多層利好政策的驅(qū)動下，我省旅游業(yè)發(fā)展進入了一個前所未有的政策疊加期。

(三)項目建設(shè)的加速期。20xx年，省委、省政府從戰(zhàn)略和全局的高度，將100個旅游景區(qū)列為全省“5個100工程”重點平臺建設(shè)，全省上下形成了省、市、縣三級和旅游景區(qū)聯(lián)動推進機制，健全規(guī)劃編制、招商引資、進度推進、技術(shù)指導(dǎo)、績效考核等一整套工作規(guī)范、量化指標(biāo)和指導(dǎo)意見，全年完成招商簽約項目193個，簽約資金1100億元，到位資金180億元，景區(qū)固定資產(chǎn)投資突破220億元，金融機構(gòu)為旅游建設(shè)授信215億元，發(fā)放貸款82.09億元，較上年增長87.53%，貴州旅游已成為投資商關(guān)注和向往之地，全省旅游發(fā)展進入了項目化、實物化、產(chǎn)業(yè)化的新階段。

(四)產(chǎn)品業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型期。全省旅游發(fā)展依托“5個100工程”重點平臺，景區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體建設(shè)緊密結(jié)合，蓬萊仙界農(nóng)業(yè)觀光園等27個涉農(nóng)旅游景區(qū)，江口旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、南明河城市流域休閑度假帶等30個旅游城鎮(zhèn)綜合體，在資源整合、規(guī)劃銜接、招商引資、項目建設(shè)等方面交叉統(tǒng)籌、協(xié)同推進，多彩貴州萬象城旅游綜合體、體育旅游精品項目、淘寶網(wǎng)多彩貴州旅游館等新業(yè)態(tài)項目成功打造，汽車露營地、自駕車營地、攀巖公園、山地運動、休閑度假等新產(chǎn)品相繼落戶和開工，旅游業(yè)外延不斷拓展、內(nèi)涵不斷豐富，特色化、精品化、高端化旅游產(chǎn)品體系加速形成，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)力期。全省以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，貴陽龍洞堡國際機場改造升級，實現(xiàn)省會城市通航全覆蓋，旅客吞吐量迅速突破1000萬人次大關(guān)，高速公路和支線航空建設(shè)步伐加速，68個縣市貫通高速，“一干十三支”機場布局逐步完善，快捷的空中旅游通道網(wǎng)絡(luò)日漸形成。貴廣高鐵年底通車迎來“高鐵時代”，我省將進入高鐵、高速、航空全面提速的“快捷時代”，貴州與國內(nèi)外旅游市場的時空距離越來越近，20xx年入黔游客占比51.4%，同比提高2.5個百分點，現(xiàn)代交通格局為旅游業(yè)提速轉(zhuǎn)型注入新動力。

(六)市場秩序的重塑期?！堵糜畏ā返念C布實施，對規(guī)范市場行為提出了新要求，引發(fā)旅游市場結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，推動旅行企業(yè)經(jīng)營模式深刻變革。國家厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)規(guī)定的密集出臺引導(dǎo)人們的消費方式發(fā)生明顯變化，高端消費正向大眾消費轉(zhuǎn)型。游客出行散客化趨勢越發(fā)突出，自駕游自助游成為時尚，有組織接待占比逐年下降。旅游大眾化的消費需求，散客化的客源結(jié)構(gòu)，人性化的公共設(shè)施，智慧化精細(xì)服務(wù)需要旅游公共服務(wù)體系重新布局，旅游企業(yè)重新定位經(jīng)營模式，旅游行政部門重新思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

二、我們怎么辦。

20xx年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是我省實施“”旅游規(guī)劃、全面建成旅游大省的關(guān)鍵之年，全省旅游工作的基本思路和任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和省委十一屆四次全會精神，按照省委、省政府關(guān)于打造貴州旅游發(fā)展升級版的決策部署，以建設(shè)旅游大省、旅游強省為目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進、改革開放，突出轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展，著力創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，確保接待游客達(dá)到3.2億人次，同比增長20%，實現(xiàn)旅游總收入2840億元，同比增長22%;力爭100個景區(qū)融資同比增長20%以上，完成旅游招商到位資金170億元以上，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)200億元以上。

(一)創(chuàng)新突破，改革開放釋放生產(chǎn)力。一是要做旅游改革的擁護者。旅游業(yè)是對外開放的窗口產(chǎn)業(yè)，是全省深化改革的重要領(lǐng)域。各涉旅部門和單位要堅決貫徹落實中央和省委的各項改革部署，自覺把旅游工作放在全面深化改革、加速貴州發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去安排，營造良好氛圍，破除改革阻力，在改革問題上進一步凝聚共識、集聚力量，以改革促發(fā)展，形成全社會理解擁護旅游改革、宣傳支持旅游改革、參與促進旅游改革的生動局面。二是要做旅游改革的推動者。旅游業(yè)是綜合性極強的產(chǎn)業(yè)，深化旅游業(yè)改革開放必然是一項系統(tǒng)性工程。省政府剛剛出臺的《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》明確了全省旅游業(yè)改革開放的10項主要任務(wù)，涉及到的相關(guān)委辦廳局，不管是牽頭單位，還是責(zé)任單位，都要圍繞全面深化改革的綜合性、全局性問題，多建睿智之言、多謀發(fā)展之道、多出務(wù)實之舉，堅定不移地推動我省旅游業(yè)加速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。三是要做旅游改革的實踐者。省旅游局要認(rèn)真做好《若干意見》的任務(wù)分解，進一步建立健全議事協(xié)調(diào)機制、目標(biāo)責(zé)任制、績效考核制等運行機制，對涉及省級管理權(quán)限的政策，各相關(guān)部門要不折不扣地抓好落實，在投融資、市場開拓、項目審批、生態(tài)管理、土地利用、價格機制、招商引資等方面，研究制定出臺一批配套政策措施。各地要認(rèn)真制定實施方案，給予更加細(xì)化、更為具體、更具可操作性的政策扶持措施。

(二)項目帶動，旅游景區(qū)提升競爭力。一是要迅速制定下發(fā)20xx年100個旅游景區(qū)工作方案計劃，著力打造重點示范景區(qū)，突出重中之重，發(fā)展大景區(qū)，引領(lǐng)大建設(shè)，推動大旅游，壯大幾個有影響力的景區(qū)來支撐“多彩貴州”旅游品牌，對全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃和實物工程進展作量化安排，定路線圖、定工作量、定時間表、定責(zé)任人、定獎懲措施，定期和不定期地開展督查和隨機抽查工作。強化100個旅游景區(qū)動態(tài)管理，堅決將領(lǐng)導(dǎo)不重視、主體不到位、資金不落實、規(guī)劃不執(zhí)行、進度跟不上的景區(qū)淘汰出去，把符合條件的景區(qū)納入進來。二是以打造旅游升級版為目標(biāo)提升景區(qū)建設(shè)質(zhì)量。按照“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的原則，把生態(tài)文明的理念融入景區(qū)規(guī)劃建設(shè)全過程，確保景區(qū)建設(shè)推進過程中兼顧速度與質(zhì)量，真正把旅游景區(qū)的內(nèi)涵、業(yè)態(tài)、環(huán)境、市場、品牌“做出來”。經(jīng)常組織區(qū)域性分類分項觀摩活動，借鑒國內(nèi)外成功案例和經(jīng)驗，原則上按4a級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推進景區(qū)建設(shè)，突出優(yōu)勢重點打造休閑度假品牌、體驗參與項目、生態(tài)旅游和養(yǎng)生健身產(chǎn)品，確保完成100個旅游景區(qū)固定資產(chǎn)投資、簽約資金、到位資金等指標(biāo)任務(wù)。力爭全年完成5家以上4a級旅游景區(qū)的推薦申報工作，推薦申報2-3家國家生態(tài)旅游示范區(qū)、扶貧開發(fā)試驗區(qū)和度假區(qū)。三是充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，省級財政資金轉(zhuǎn)變補助方式，改劃撥制為報賬制，強化對實物工程進展和具體工作創(chuàng)新的鼓勵和支持。發(fā)改、經(jīng)信、民委、住建、交通、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化、扶貧等相關(guān)部門在落實中央和省里安排的促進服務(wù)業(yè)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排、文化遺產(chǎn)保護以及其他與旅游業(yè)相關(guān)專項資金時，要通過項目整合加大對100個旅游景區(qū)項目建設(shè)的傾斜，形成合力，提高財政資金的帶動引導(dǎo)作用。

(三)攻難破艱，理順體制激發(fā)新活力。一是以《若干意見》為指導(dǎo)，深化旅游景區(qū)體制機制改革，以100個旅游景區(qū)建設(shè)為突破口，以旅游資源政府引導(dǎo)、市場配置，產(chǎn)權(quán)明晰、授權(quán)經(jīng)營，用途管制、保護開發(fā)為基本原則，把資源配置的主動權(quán)還給市場，徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。選擇2至3個旅游景區(qū)開展所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)相分離等形式的改革試點，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、責(zé)任主體到位、市場對接充分的全新景區(qū)經(jīng)營管理體制和機制，充分激發(fā)助推旅游景區(qū)發(fā)展壯大的動力和活力。二是明確景區(qū)法人實體、明晰的責(zé)權(quán)利，真正以公司的形式對接市場，鼓勵景區(qū)以優(yōu)勢資源和資產(chǎn)引進理念新、有實力、有活力、有品牌的戰(zhàn)略合作者參與景區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理，加速資源向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，為景區(qū)開發(fā)建設(shè)注入的不竭動力。完善要素市場，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會資金為主體，依靠市場機制籌措資金的多元化投融資體系。創(chuàng)新融資平臺建設(shè)，降低市場準(zhǔn)入門檻，發(fā)行基金、上市融資、銀行融資等方式，撬動社會資金和金融資本。三是要進一步整合行政管理資源，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”的全域旅游發(fā)展新機制，要對跨行政區(qū)域、跨部門管理的旅游景區(qū)，抓緊研究制定資源整合和統(tǒng)籌管理的合理機制。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，著力清除影響旅游要素自由流動、旅游企業(yè)自主經(jīng)營的體制機制性障礙，激活旅游市場主體，為各類市場主體依法合理利用旅游資源創(chuàng)造條件，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體。

(四)構(gòu)筑平臺，招商引資凝聚推動力。一是不斷創(chuàng)新招商引資方式、載體和手段，采取小分隊招商、專題招商、定向招商、以商招商等靈活多樣的方式，組團赴京津、港澳、泛珠及成渝地區(qū)開展旅游招商活動，主動面向經(jīng)濟發(fā)達(dá)、實力雄厚、理念先進的資本高地引進戰(zhàn)略合作者和投資主體。扎實抓好項目規(guī)劃審批、土地預(yù)審、項目選址、環(huán)評、立項等前期工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資項目庫，形成不斷優(yōu)化、批次推進、滾動充實的旅游項目招商良性循環(huán)。二是積極組織旅游企業(yè)依托生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國(貴州)國際酒類博覽會、貴州·香港投資貿(mào)易活動周等大型活動開展招商引資和營銷推介活動，引進一批大型央企民企參與我省旅游開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理。支持省內(nèi)大型房地產(chǎn)和白酒企業(yè)等轉(zhuǎn)型發(fā)展投入旅游業(yè)建設(shè)。積極支持重點旅游景區(qū)企業(yè)上市融資、并購重組、做大做強，引導(dǎo)支持旅游企業(yè)與金融機構(gòu)合作，開展旅游景區(qū)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，運用債務(wù)融資工具、旅游保險服務(wù)等手段，拓寬金融資本、民間資本、產(chǎn)業(yè)基金等進入旅游業(yè)的渠道。三是認(rèn)真落實重大招商引資活動成果，提高簽約項目履約率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，提升招商引資實際效果和質(zhì)量，完善景區(qū)網(wǎng)絡(luò)招商引資管理服務(wù)平臺和旅游景區(qū)招商引資量化評價體系，推動全省旅游項目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。

(五)專業(yè)營銷，開拓市場增強吸引力。市場營銷對于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益突出，越來越呈現(xiàn)出多元化和專業(yè)化的特征。一要開拓多元化的旅游客源市場，在鞏固傳統(tǒng)市場、提升新興市場和拓展?jié)撛谑袌龅幕A(chǔ)上，更加重視高端市場和海外遠(yuǎn)程市場的開拓，大力吸引國內(nèi)外中高端旅游消費人群入黔旅游，尤其要大力開拓入境客源市場，爭取入境過夜游客突破90萬人次，推動我省旅游消費結(jié)構(gòu)實現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。二要健全多元化的營銷方式，重點突出網(wǎng)絡(luò)營銷、媒體營銷、體驗營銷和航線營銷等新興營銷方式，以更低廉的成本、更全面的覆蓋、更便捷的手段，更直接的互動，創(chuàng)造最大化的旅游市場營銷價值。本著合作共贏、高效推進的原則，規(guī)劃推出價格打捆線路，通過價格優(yōu)勢和集中推出旅游產(chǎn)品，堅持在“五一”、“十一”等重要時間節(jié)點，推出一批重大旅游建設(shè)項目和旅游新產(chǎn)品、新服務(wù)、新線路，增強市場吸引力。三要建立專業(yè)化的營銷渠道，通過委托、授權(quán)和“以獎代補”等方式，充分利用和借助國內(nèi)外專業(yè)旅游營銷服務(wù)機構(gòu)和中介組織的力量，針對不同的客源市場，廣泛開展小規(guī)模、多層次、短周期的精準(zhǔn)促銷活動，不斷提高旅游營銷的針對性和實效性。

(六)優(yōu)化環(huán)境，規(guī)范服務(wù)提升軟實力。一是實施旅游便捷工程。省發(fā)改、交通、鐵路和民航要把新建和改造旅游公路、支線機場、開辟旅游鐵路專線(專列)等項目，優(yōu)先納入國家規(guī)劃并分期分批實施，積極推進5a、4a級景區(qū)公路高等級化進程，加快通用航空旅游發(fā)展。二是實施旅游公共服務(wù)優(yōu)化工程。針對高鐵時代到來，提前謀劃，狠抓全省游客服務(wù)中心、游客休息站點、旅游廁所、旅游標(biāo)識標(biāo)牌、自駕車營地等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持引導(dǎo)省內(nèi)有條件的旅游企業(yè)組建旅游汽車租賃公司，實現(xiàn)航空、高鐵、高速與旅游景區(qū)無縫對接。從根本上扭轉(zhuǎn)我省旅游公共服務(wù)設(shè)施滯后的局面，并逐步構(gòu)建國內(nèi)先進、與國際接軌的旅游公共服務(wù)體系。三是實施智慧旅游工程。圍繞“20xx中國智慧旅游年”主題，全省信息產(chǎn)業(yè)、旅游和通訊等部門要密切配合，加快推動星級飯店、旅游景區(qū)、游客中心等提供旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等智慧旅游服務(wù)，推動建設(shè)全省統(tǒng)一的在線旅游服務(wù)平臺和景區(qū)門票預(yù)訂預(yù)售系統(tǒng)，以信息化、個性化服務(wù)提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、市場、服務(wù)、管理一體化的智慧旅游體系。

(七)市場運作，增強旅發(fā)大會輻射力。一要做好經(jīng)驗總結(jié)。第九屆全省旅發(fā)大會是第一輪旅發(fā)大會的最后一屆，既是終點又是起點，要提煉總結(jié)歷屆旅發(fā)大會的經(jīng)驗和規(guī)律，研究旅發(fā)大會召開地點、周期、內(nèi)容等會制事項，讓旅發(fā)大會真正成為做大做強貴州旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的抓手和平臺，為下一輪全省旅發(fā)大會提供借鑒和參考。二要轉(zhuǎn)變運作模式，推動旅發(fā)大會由政府主導(dǎo)向市場運作轉(zhuǎn)變，突出交流、交易和互動，引入知名展會企業(yè)參與承辦旅發(fā)大會，舉辦旅游產(chǎn)品展示推介和銷售活動，調(diào)動產(chǎn)業(yè)實體和游客、居民積極參與旅發(fā)大會，實現(xiàn)旅發(fā)大會參與主體、活動內(nèi)容及形式的市場化，強化一地舉辦、輻射全省的帶動效應(yīng)。三要抓緊籌備，這屆旅發(fā)大會初步定在6月份召開，時間很緊，要抓緊推進，大力實施1個主會場配套12個旅游景區(qū)景點的“1+12”旅游項目改擴建工程，確保依托旅發(fā)大會，推出一批有特色、上檔次、展形象、增效益的旅游產(chǎn)品。貴陽市要借承辦第九屆旅發(fā)大會之機，加快國際旅游城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)提升一批旅游項目，開展一系列營銷推介活動，打造一批高品質(zhì)、有特色的景區(qū)和精品旅游線路。

三、工作怎么干。

認(rèn)識機遇、把握機遇、創(chuàng)造機遇，是贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。20xx年旅游工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大，我們要未雨綢繆，積極應(yīng)對，從有利因素中捕捉先機，從應(yīng)對挑戰(zhàn)中培育良機，從自身優(yōu)勢中挖掘契機，以新的目標(biāo)凝聚人心，以新的途徑開拓未來，以新的舉措促進落實。

(一)省直部門要凝聚發(fā)展合力。全省上下要強化大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，通過核心帶動、上下聯(lián)動、部門互動，匯聚成強大合力。要解決旅游業(yè)管理條塊分割、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等重大問題，變單一的行業(yè)管理為產(chǎn)業(yè)促進和綜合協(xié)調(diào)。省發(fā)改、國土、環(huán)保、住建、林業(yè)、水利、體育等部門要緊密配合、加強協(xié)作，提高項目審批效率。各相關(guān)部門要為旅游搖旗吶喊，為旅游出謀劃策，為旅游使勁出力，真正實現(xiàn)全省一張圖、一盤棋、一條心，廣泛宣傳、形成合力、強力推進。

(二)旅游行業(yè)要主動作為。打鐵還需自身硬。當(dāng)前旅游需求向全民鋪開，相關(guān)改革向縱深突破，旅游產(chǎn)業(yè)向多維推進，旅游行業(yè)旅游跨越發(fā)展中應(yīng)首當(dāng)其沖，主動作為。旅游部門要在戰(zhàn)略的布局上、規(guī)劃的編制上、發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)造上、市場秩序的監(jiān)管上主動出擊，以“十破十立”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，按照省委、省政府總體工作部署，深入實際強化調(diào)研，認(rèn)真做好目標(biāo)任務(wù)分解，切實抓好落實，破解旅游發(fā)展難題。要對深化旅游過程中的一些好的經(jīng)驗做法，及時進行總結(jié)推廣，形成示范帶動效應(yīng)。旅游企業(yè)要抓住中國旅游業(yè)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整期，回歸到以真實的公民消費、大眾消費為本的健康的市場結(jié)構(gòu)中去，實現(xiàn)營業(yè)方式、運營模式的轉(zhuǎn)型。

(三)各級政府要強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。各級政府要加快完善旅游綜合協(xié)調(diào)機制，切實用改革開放的戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬旅游業(yè)發(fā)展，黨政一把手親自謀劃、親自部署、親自推動，形成八方攜手、群策群力加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的良好氛圍。要按照《旅游法》“縣級以上人民政府要建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制”的要求，加強縣級旅游機構(gòu)建設(shè)，充實隊伍、加強力量，盡快建立行之有效的旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制和專門管理機構(gòu)。

春節(jié)將至，假日辦成員單位要加強部門、地區(qū)間協(xié)同，暢通公共服務(wù)信息發(fā)布，把公共安全信息服務(wù)、住宿出游保障、投訴受理及應(yīng)急處理等公共服務(wù)擺到重要位置。要強化旅游交通安全監(jiān)管，做好極端天氣預(yù)警防范工作，強化安全應(yīng)急值守和信息報告制度，讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節(jié)。最后祝大家在新的一年里：豬年吉祥、馬到成功。

全縣司法行政工作會議上的講話篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20xx年，我縣文體工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委宣傳部的具體指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視支持下，以貫徹實施縣委、縣政府文化強縣戰(zhàn)略為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，積極創(chuàng)新思路，扎實干事創(chuàng)業(yè)，聚力攻堅克難，各項工作躍上了新的臺階。下面，我作兩個方面的匯報：

一、20xx年工作情況。

(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效明顯。

一是文體陣地逐步完善?？h文體中心于年初已正式投入使用。完成了青山橋等5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和20家示范性村(社區(qū))文化活動室的建設(shè)，提質(zhì)了10家示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。投放各類體育健身設(shè)備270(臺)套;贈送廣場舞音響設(shè)備100套;為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投放各類設(shè)施設(shè)備100套;完成了386家農(nóng)家書屋出版物更新。文體基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為廣大群眾提供了良好的文體活動平臺。

二是免費開放作用明顯。文體中心廣場、體育場、室外籃球場已經(jīng)對外免費開放。文化館和圖書館開展了麻山鑼鼓教學(xué)、廣場舞教學(xué)、讀者知識講座、圖書捐贈等活動。在發(fā)揮自身免費開放作用的同時，兩館分別在全縣建立了5個農(nóng)民藝術(shù)培訓(xùn)基地和5家圖書分館。全年“兩館”累計接待、服務(wù)15萬余人次。面對中小學(xué)生，實施政府購買服務(wù)，投入20萬元，啟動了游泳館的免費開放。組織公益演出57場、公益電影放映5045場。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))文化活動室、農(nóng)家書屋和體育健身場地都已不同程度的對外開放，作用發(fā)揮明顯。

三是文體活動蓬勃開展。文化活動方面，組織了“幸福新寧鄉(xiāng)·歡樂過新年”、“一鎮(zhèn)一品”民俗文化展示、“歡樂瀟湘”大型群眾文藝展演等活動。體育活動方面，開展了第24屆春季環(huán)城馬路賽、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部籃球賽、干職工籃球賽等活動。承辦了長沙市八運會柔道、摔跤、舉重三個比賽項目、“賀龍杯”中國業(yè)余籃球公開賽和全省老年門球賽等大型活動。在八運會中，我縣獲得金牌109.5枚，名列第一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了1次以上的文體活動，有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了3次以上。去年，是近幾年來活動開展得最多，組織得最好，最有影響的一年。特別是以文體中心為龍頭，利用新的場館開展的系列活動，在全縣上下營造了良好的文化體育氛圍，產(chǎn)生了很好的社會效應(yīng)。

四是隊伍建設(shè)不斷壯大。全縣有35支業(yè)余文藝團隊進行了登記注冊，全縣業(yè)余文藝團隊累計達(dá)到120支。體育協(xié)會12支。在發(fā)展培育團隊和協(xié)會的同時，我局組織33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場舞愛好者進行了為期15天的廣場舞培訓(xùn)，培訓(xùn)骨干20xx人，累計新培訓(xùn)人數(shù)近萬人。邀請省市專家進行了為期2天的太極拳培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)100人。除此之外，我局業(yè)務(wù)骨干下鄉(xiāng)指導(dǎo)開展各類文體活動比較經(jīng)常，廣大文藝團隊和協(xié)會的業(yè)務(wù)水平有了很大幅度的提升。

五是“三個中心”各具特色。去年，文藝作品創(chuàng)作中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心、花鼓戲傳承保護中心正式掛牌成立。三個中心機構(gòu)健全、各具特色。文藝作品創(chuàng)作中心完成了6個劇目的創(chuàng)作。其中，音樂情景劇《青銅魂》獲得“歡樂瀟湘”全市金獎、全省決賽三等獎和“觀眾最喜愛的節(jié)目”等榮譽。非遺保護中心通過普遍發(fā)動，全面整理，逐級申報，開展了麻山鑼鼓申報國家級非遺名錄工作，公布了6個縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。到目前為止，全縣共有1個省級名錄，4個市級名錄，13個縣級名錄?；ü膽騻鞒斜Ｗo中心復(fù)排了《張先生討學(xué)錢》等一批經(jīng)典劇目并搬上屏幕，開展了花鼓戲巡演活動，群眾反響強烈。

(二)文物保護宣傳明顯加強。

一是基礎(chǔ)工作扎實有效。文物工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，文物管理機制不斷完善。何叔衡故居、密印寺、蘭花屋場等維護維修工程順利竣工。做好了八家灣水庫等9項省市縣重點工程的文物調(diào)查勘探。全年辦理文物審批手續(xù)近200宗。開展了第一次可移動文物普查。

二是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。何叔衡故居、謝覺哉故居、張南軒墓(含張浚墓)成功申報成為國家級文物保護單位。炭河里遺址成功入選國家第二批考古遺址公園立項名錄，頒布實施《長沙市炭河里遺址保護條例》，去年實現(xiàn)文保項目到位資金3000多萬，青銅博物館和入園公路已竣工。何叔衡故居全面維修。完成了謝覺哉故居修繕工程方案的編制。各類紅色文化教育基地實現(xiàn)再提質(zhì)。

三是文物宣傳亮點紛呈。以張栻誕辰880周年為契機，我縣先后在湖南岳麓書院、四川成都師范大學(xué)等地塑立張栻雕像，舉辦張栻思想學(xué)術(shù)論壇，廣泛推動我縣文化品牌的對外傳播。充分利用博物館日、文化遺產(chǎn)日、人大政協(xié)兩會等節(jié)點，深入發(fā)動文化遺產(chǎn)宣傳。以炭河里、何叔衡故居等項目為載體，先后在國家文物報、湖南衛(wèi)視、《長沙晚報》等省、市主流媒體推介我縣文物工作，縣域優(yōu)秀文化遺產(chǎn)不斷彰顯，我縣文物工作的影響力不斷擴大。

(三)文化市場執(zhí)法規(guī)范有序。

一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度，做到用制度管人，按制度辦事。定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，啟動了網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，嚴(yán)格辦案程序，有效提升執(zhí)法人員素質(zhì)。

二是嚴(yán)格行政審批程序。堅持上門服務(wù)，實地考察，嚴(yán)格把好年檢年審關(guān)。按照“三集中三到位”要求，在縣政務(wù)中心設(shè)立了文化市場審批窗口，明確專人辦公，規(guī)范審批程序，做到“一門受理、限時辦結(jié)”，進一步提高了服務(wù)水平。

全縣司法行政工作會議上的講話篇四

司法，又稱法律適用，通常是指國家司法機關(guān)及其司法人員按照法定權(quán)限和法定程序處理案件的專項活動。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

這次全縣司法行政工作會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全縣經(jīng)濟工作會議和政法綜治信訪工作會議精神，總結(jié)2020年度工作，分析形勢，安排部署2021年度工作。下面我主要講兩點意見：

一、2020年工作回顧。

2020年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，恪盡職守，主動作為，充分履行自身職能，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：公眾滿意度測評繼續(xù)位居全市、全省同行前列；全縣重點人群管控工作獲得省廳的充分肯定和高度評價，獲評全省“公正執(zhí)法創(chuàng)新突破獎”；榮獲全市首屆“人民滿意政法單位”：法治建設(shè)工作在全市排名前三，被市局推薦為“全國法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”，通過了省廳考評和公示，已報請司法部審批。

2020年以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛191起，調(diào)處成功率98%；新接收刑釋解教人員62名，安置幫教人員305人，做到了接回率100%，銜接經(jīng)費、生活補助費發(fā)放率100%；新入矯人員51人，解矯58人，現(xiàn)有在冊矯正人員114人；辦理法律援助案件232件（其中刑事案件數(shù)2件，民事案件數(shù)230件）；擔(dān)任常年法律顧問99家（除村、社區(qū)法律顧問），代理各類案件65件，代寫各類法律文書137份；辦理各類公證事項566件；開展免費法律咨詢20余場，解答法律咨詢達(dá)2500余人次，發(fā)放宣傳資料15000多份。主要工作如下：

（一）在推進普法依法治理上有新成效。全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的規(guī)定，全面推行“誰執(zhí)法、誰普法”的工作責(zé)任制，建立了各級黨政機關(guān)年度普法責(zé)任清單制度，建立健全了學(xué)法用法、以案釋法、年終考法等工作機制。具有地方特色的法治宣傳活動如法制書法、漫畫創(chuàng)作、法制文藝匯演等在全縣蓬勃開展，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法日益成為社會的主旋律。開辟普法新陣地，積極配合做好《法治》電視欄目制作，要求具有執(zhí)法職能的部門都開通了微信公眾號，建立了“你輕輕一點、我送法到手”的宣傳模式。抓好重點對象普法工作，推動落實機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，將干部學(xué)法用法納入縣委黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)主課程，各級干部的參考率、合格率均達(dá)到100%。

（二）在規(guī)范管理強化監(jiān)管上有新作為。一聯(lián)動制度。為強化部門聯(lián)動，我局主動聯(lián)合公檢法下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作的實施意見》，還不定時聯(lián)合公檢法組織專項督查、集中點驗和警示教育活動。雙報到制度。對刑釋人員既要求到司法所報到，還要求到派出所到。三必談制度。即對新入矯人員必須開展入矯談話，對管理級別變動人員必須開展管理級別變動談話，對違反管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員必須開展訓(xùn)誡談話。四監(jiān)管制度，即：每月必須按管理級別要求進行指紋簽到、學(xué)習(xí)教育、公益服務(wù)、思想?yún)R報，加強對違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員的懲處，2020年以來，共下達(dá)書面警告23人次，向公安機關(guān)申請行政處罰2次，向法院提請撤銷緩刑3次，有力維護了社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，給社區(qū)服刑人員敲響了警鐘，對預(yù)防和減少重新違法犯罪起到了重要作用。全市政法系統(tǒng)開展“一對一”對標(biāo)競賽以來，我局在社區(qū)矯正人員管控到位率這一項從1月至12月均取得滿分。

（三）在提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)上有新進展。法律顧問制度在全縣黨政機關(guān)、群團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）范圍內(nèi)實現(xiàn)了全覆蓋，在人少事多的情況下，法律服務(wù)人員仍盡職盡責(zé)、夜以繼日地為社會提供全方位的法律服務(wù)。助力全縣脫貧攻堅工作，成立了全縣法律援助服務(wù)團，向全縣貧困戶下發(fā)法律援助“惠民卡”，憑卡免予經(jīng)濟困難審查，此項工作被司法部網(wǎng)站、中國法律援助網(wǎng)、中國網(wǎng)、政法網(wǎng)等媒體宣傳報道。積極與殘聯(lián)、民政、信訪部門聯(lián)系，設(shè)立了法律援助工作站，協(xié)調(diào)辦案。將相關(guān)案件納入訴前調(diào)解軌道，有效維護了群眾的合法權(quán)利。開辟農(nóng)民工討薪維權(quán)綠色通道，對于農(nóng)民工“依法討薪”的法律援助申請，一律無條件及時受理、及時指派人員，通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式幫助農(nóng)民工維權(quán)。全面完成公證體制改革，縣編委于10月份下發(fā)了《關(guān)于縣公證處體制改革的批復(fù)》，同意將縣公證處由司法局內(nèi)設(shè)機構(gòu)改制為局下屬股級全額補助事業(yè)單位。通過改革，進一步激發(fā)了公證機構(gòu)活力，更好地發(fā)揮公證機構(gòu)服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。

（四）在夯實基層改善環(huán)境上有新形象。2020年以來，我局在經(jīng)濟條件相當(dāng)困難的情況下，投資十多萬元為各司法所全部更新了電腦、打印機，增添了執(zhí)法儀、指紋儀、人臉識別儀等設(shè)備，針對部分重點監(jiān)管對象還購置了電子手環(huán)，有效提高了監(jiān)管實效，形成了“手機+手環(huán)”雙重定位監(jiān)管，實現(xiàn)了由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)換，進一步提高了社區(qū)矯正監(jiān)管信息化水平。在縣委、縣政府的高度重視下，司法局新辦公樓自2010年立項后，于2015年6月29日正式開工，2020年6月22日全面完工并正式搬遷。目前屬于全市最好的功能最全的縣級司法業(yè)務(wù)用房。辦公樓的順利搬遷，極大地改善了辦公條件、提振了干部士氣，提升了司法局的形象，提高了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）在加強管理轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新提升。加強思想政治建設(shè)，堅持“周五學(xué)習(xí)日”制度，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，全面深入學(xué)習(xí)十九大和習(xí)總書記系列講話精神，切實增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，先后組織領(lǐng)導(dǎo)干部、股室骨干共20余人次參加社區(qū)矯正、法律援助、通訊寫作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。加強作風(fēng)建設(shè)，加強建章立制，狠抓落實，確保機關(guān)事務(wù)規(guī)范化、制度化管理；圍繞干部作風(fēng)突出問題集中整治，重點開展法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不斷提升法律服務(wù)形象。

此外，我局積極參與全縣中心工作，認(rèn)真配合做好了精準(zhǔn)扶貧、藍(lán)棚拆遷改造等重大民生工程。

二、2021年工作思路。

2021年，全縣司法行政工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會，中央、省、市、縣政法工作會議以及省、市司法行政工作會議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，全面履行法治宣傳、法制保障和法律服務(wù)“三大職能”，深入推進法治、平安、過硬隊伍和智能化建設(shè)，為實現(xiàn)綠色、富裕、美麗目標(biāo)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

具體來講，主要有以下幾個方面的工作：

一是貫穿一條主線，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神貫穿司法行政工作全過程。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神作為今后一個時期的首要政治任務(wù)，采取多種形式，運用多種載體，加大宣傳力度，在全局上下掀起學(xué)習(xí)熱潮，確保學(xué)懂弄通抓實，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終保持司法行政工作正確的政治方向，切實把黨的十九大精神體現(xiàn)在工作中，凝結(jié)在制度里，落實在行動上，以司法行政工作新業(yè)績新風(fēng)貌來體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹的實際效果。

二是緊扣“兩大目標(biāo)”，牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展的工作理念。在圍繞中心服務(wù)發(fā)展上要有更大作為，鼓勵律師承擔(dān)更多社會責(zé)任，引導(dǎo)律師積極參與依法治理、人民調(diào)解、涉法涉訴信訪等工作，協(xié)助政府運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，主動服務(wù)全縣重大項目、重要工程建設(shè)，為黨委政府科學(xué)決策、依法決策當(dāng)好參謀助手。在促進社會和諧穩(wěn)定上要有更大作為，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，圍繞重要節(jié)日、敏感時期開展矛盾糾紛大排查活動，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在一線；加強特殊人群管控，綜合運用社區(qū)矯正中心監(jiān)防技術(shù)、手機定位、電子手環(huán)、人臉識別等，做到實時監(jiān)管到位，確保無脫管漏管和重新違法犯罪，全力維護我縣社會和諧穩(wěn)定。

三是圍繞“三個提高”，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。努力提高人民群眾滿意度，充分發(fā)揮我局宣傳職能，廣泛利用新老媒體，加大宣傳力度，力爭讓群眾更多更好的了解和支持司法行政工作；加強窗口監(jiān)管，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)教育引導(dǎo)好工作人員履好職服好務(wù)，著力提升群眾對我們的認(rèn)同感和滿意度。努力提高法治宣傳普及率，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，充分發(fā)揮普法聯(lián)席會議制度作用，增強法治宣傳合力。以“法律六進”活動為抓手，深化六大法治平臺和法治陣地建設(shè)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳模式，堅持與本地實際、文化特色相結(jié)合，做到面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾。努力提高法律服務(wù)覆蓋面，做好法律援助民生工程，開辟社會弱勢群體援助“綠色通道”，降低援助門檻，惠及更多群體，注重法律援助精準(zhǔn)扶貧工作，努力為弱勢群眾排憂解難；完善公證體制改革的后續(xù)工作，拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，真正發(fā)揮公證預(yù)防矛盾糾紛促和諧的作用。

四是推進“四項工作”，實現(xiàn)司法行政工作邁上新臺階。推進法治實踐，去年縣兩辦印發(fā)了《關(guān)于落實〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的實施細(xì)則》，今年我們要加大落實力度，積極爭取黨委政府支持重視，進一步推動壓實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推進智能建設(shè)，重點用好“12348”法律援助服務(wù)平臺、社區(qū)矯正監(jiān)管中心平臺、遠(yuǎn)程會見幫教平臺、“三網(wǎng)”信息管理平臺和“法務(wù)云”平臺，不斷提升司法行政工作水平。配合推進“掃黑除惡”專項斗爭，要全面排查，消除矛盾隱患；強化監(jiān)管，加強重點人員管控；加強宣傳，營造良好法治氛圍；引導(dǎo)律師參與辯護，依法提供法律幫助，為“掃黑除惡”專項斗爭的開展提供堅實法治保障。推進過硬隊伍建設(shè)，加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持知行合一，將學(xué)習(xí)成果與服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生工作相結(jié)合，促進司法行政各項工作提質(zhì)提效；認(rèn)真貫徹習(xí)總書記整治“四風(fēng)”重要批示，按照“五個過硬”要求，進一步轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得群眾認(rèn)同；落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造廉潔從政良好氛圍。

同志們，新年要有新氣象、新作為，讓我們在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、務(wù)實作風(fēng)，腳踏實地、埋頭苦干，攻堅破難、銳意進取，推進司法行政工作再上新水平，努力為決勝全面小康、譜寫新時代中國特色社會主義篇章作出新貢獻(xiàn)！

剛才，政治部x主任對2020年全縣司法行政系統(tǒng)考核情況進行了通報，希望大家自己排排隊、站站位，向前看齊、找出不足，在新的一年里，埋頭苦干、砥礪前行、爭創(chuàng)一流，努力創(chuàng)造出更好的成績。x局長對2020年的司法行政工作進行了全面客觀、實事求是的總結(jié)，對新年度的工作進行了具體的安排，思路清晰，重點突出，措施得力，體現(xiàn)了大局意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，我完全同意。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、必須堅持做到政治過硬。司法行政機關(guān)是政治機關(guān)，講政治是第一要求，我們必須提升政治站位，樹立政治理想，提高政治覺悟，加強政治歷練，努力做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立四個意識，堅定四個自信，堅決做到兩個維護，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓，做到深學(xué)細(xì)照篤行。廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上作表率，強化自我約束，特別要自覺規(guī)范工作時間之外的政治言行，不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)妄議中央，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，不準(zhǔn)搞兩面派、做兩面人。要始終做政治上的明白人、老實人。對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行要堅決批評制止，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

二、必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。人之忠也，猶魚之有淵。對黨絕對忠誠是政法工作的生命線，是成為一名好干警的先決條件。廣大司法行政干警承擔(dān)維護一方穩(wěn)定、守護一方平安的重要職責(zé)，長期經(jīng)受著復(fù)雜環(huán)境與各種風(fēng)險的考驗，我們一定要做到不懼艱險、赤膽忠心、敬業(yè)奉獻(xiàn)，對黨、對人民、對法律絕對忠誠。要高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。讓對黨絕對忠誠成為立身之本、處事之基、從政之要。要加強黨性鍛煉，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，善于從政治上觀大勢、識大局，確保在關(guān)鍵時刻、在大是大非問題上頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，不當(dāng)騎墻派，不做墻頭草，堅決與黨中央保持高度一致。

三、必須堅持能力素質(zhì)過硬。司法行政工作是一項政治性、政策性、法律性、社會性都很強的工作，在優(yōu)化法治環(huán)境、服務(wù)發(fā)展大局中，起著潛移默化、潤物無聲的作用。司法行政干警的工作能力強不強，業(yè)務(wù)水平高不高，直接關(guān)系著維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三項任務(wù)的完成。我們要爭做好干警，大力弘揚求真務(wù)實精神，勤于學(xué)習(xí)，敏于思考，善于運用戰(zhàn)略思維、底線思維和創(chuàng)新思維，通過源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理等方式，認(rèn)真做好司法行政各項工作。要圖難于其易、為大于其細(xì)，認(rèn)清司法行政工作發(fā)展新形勢，把握司法行政工作內(nèi)在規(guī)律，多干對基層群眾有利、對公平正義有利、對社會和諧有利的事，防止一事不謹(jǐn)，即貽四海之憂;一念不慎，即貽百年之患，要創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

四、必須堅持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代精神。大事難事看擔(dān)當(dāng)，有多大的擔(dān)當(dāng)才能成就多大的事業(yè)。司法行政工作是服務(wù)經(jīng)濟的防火墻、減壓閥和助推器，任務(wù)艱巨繁重，社會關(guān)注度高。在維護社會平安穩(wěn)定、懲治違法犯罪分子、化解社會矛盾糾紛的過程中，司法行政干警也面臨著各種困難和危險，甚至是生與死、血與火的考驗。爭做好干警，就是要把黨和人民的需要作為崇高使命，把政法事業(yè)的召喚作為畢生追求，讓敢于擔(dān)當(dāng)成為基本品質(zhì)，讓勇于犧牲成為一種至高的人生境界。要敢于較真、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，面對歪風(fēng)邪氣，必須亮劍出拳、毫不手軟，決不能聽之任之;面對急難險重任務(wù)，必須豁得出來，頂?shù)纳先?，決不能畏縮不前;面對各種邪惡勢力，必須毫不妥協(xié)、堅決斗爭，決不能得過且過，使執(zhí)法司法的過程成為懲惡揚善、彰顯正義的過程。爭做五個過硬的司法行政好干警。

五、必須堅持清廉自律的道德操守。清心為治本，直道是身謀。歷史實踐反復(fù)證明，保持干警隊伍的清正廉潔，是我們經(jīng)受住各種考驗，贏得人民群眾信任擁護的重要保證。嚴(yán)明紀(jì)律是司法行政隊伍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，如果在干警中存在貪污腐敗、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，必將嚴(yán)重?fù)p害隊伍的整體形象，必將嚴(yán)重?fù)p害社會的公平正義，必將嚴(yán)重?fù)p害人民群眾對司法行政工作和司法行政隊伍的信心和信任。爭做好干警，就是要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，廣大司法行政干警必須做到自重、自省、自警、自勵，切實守住廉潔自律這個拒腐防變的護身符。要念好政、民、清三字經(jīng)，加強黨性修養(yǎng)，打牢廉潔從政的思想根基;劃好家庭、工作、社交三個圈，構(gòu)筑廉潔從政的精神高地;把好防線、底線、高壓線三條線，嚴(yán)守廉政紀(jì)律，強化廉潔從政的自我修煉，努力做清正、清廉、清明的司法行政干警。

六、必須堅持一心為民的宗旨意識。作風(fēng)關(guān)乎警風(fēng)、體現(xiàn)政風(fēng)、引領(lǐng)民風(fēng)，良好的作風(fēng)源自于全心全意為人民服務(wù)和立警為公、執(zhí)法為民的價值理念。一代又一代司法行政干警牢記黨的宗旨，以安民之情、便民之心、利民之舉，贏得了廣大人民群眾的理解、尊重和支持，形成了司法行政工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。廣大司法行政干警必須發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，利民之事，絲發(fā)必興;厲民之事，毫末必去，帶著對人民的深厚感情執(zhí)法執(zhí)業(yè)。要自覺踐行黨的群眾路線，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求來加強自身的作風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕執(zhí)法不公正、行政不作為、服務(wù)不盡責(zé)以及耍特權(quán)、抖威風(fēng)等損害群眾利益、損害司法行政形象的行為，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效促公正、樹公信、塑形象。

同志們，新時代賦予新使命，新任務(wù)激發(fā)新作為。面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們將時刻保持清醒頭腦，堅定信仰信念信心，以最佳的精神狀態(tài)、最高的工作標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的紀(jì)律作風(fēng)，扎實高效地做好各項司法行政工作，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!

剛才，政治部x主任對2021年全縣司法行政系統(tǒng)考核情況進行了通報，希望大家自己排排隊、站站位，向前看齊、找出不足，在新的一年里，埋頭苦干、砥礪前行、爭創(chuàng)一流，努力創(chuàng)造出更好的成績。x局長對2021年的司法行政工作進行了全面客觀、實事求是的總結(jié)，對新年度的工作進行了具體的安排，思路清晰，重點突出，措施得力，體現(xiàn)了大局意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，我完全同意。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

司法行政機關(guān)是政治機關(guān)，講政治是第一要求，我們必須提升政治站位，樹立政治理想，提高政治覺悟，加強政治歷練，努力做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立四個意識，堅定四個自信，堅決做到兩個維護，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓，做到深學(xué)細(xì)照篤行。廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上作表率，強化自我約束，特別要自覺規(guī)范工作時間之外的政治言行，不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)妄議中央，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，不準(zhǔn)搞兩面派、做兩面人。要始終做政治上的明白人、老實人。對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行要堅決批評制止，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

人之忠也，猶魚之有淵。對黨絕對忠誠是政法工作的生命線，是成為一名好干警的先決條件。廣大司法行政干警承擔(dān)維護一方穩(wěn)定、守護一方平安的重要職責(zé)，長期經(jīng)受著復(fù)雜環(huán)境與各種風(fēng)險的考驗，我們一定要做到不懼艱險、赤膽忠心、敬業(yè)奉獻(xiàn)，對黨、對人民、對法律絕對忠誠。要高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。讓對黨絕對忠誠成為立身之本、處事之基、從政之要。要加強黨性鍛煉，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，善于從政治上觀大勢、識大局，確保在關(guān)鍵時刻、在大是大非問題上頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，不當(dāng)騎墻派，不做墻頭草，堅決與黨中央保持高度一致。

司法行政工作是一項政治性、政策性、法律性、社會性都很強的工作，在優(yōu)化法治環(huán)境、服務(wù)發(fā)展大局中，起著潛移默化、潤物無聲的作用。司法行政干警的工作能力強不強，業(yè)務(wù)水平高不高，直接關(guān)系著維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三項任務(wù)的完成。我們要爭做好干警，大力弘揚求真務(wù)實精神，勤于學(xué)習(xí)，敏于思考，善于運用戰(zhàn)略思維、底線思維和創(chuàng)新思維，通過源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理等方式，認(rèn)真做好司法行政各項工作。要圖難于其易、為大于其細(xì)，認(rèn)清司法行政工作發(fā)展新形勢，把握司法行政工作內(nèi)在規(guī)律，多干對基層群眾有利、對公平正義有利、對社會和諧有利的事，防止一事不謹(jǐn)，即貽四海之憂；一念不慎，即貽百年之患，要創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

大事難事看擔(dān)當(dāng)，有多大的擔(dān)當(dāng)才能成就多大的事業(yè)。司法行政工作是服務(wù)經(jīng)濟的防火墻、減壓閥和助推器，任務(wù)艱巨繁重，社會關(guān)注度高。在維護社會平安穩(wěn)定、懲治違法犯罪分子、化解社會矛盾糾紛的過程中，司法行政干警也面臨著各種困難和危險，甚至是生與死、血與火的考驗。爭做好干警，就是要把黨和人民的需要作為崇高使命，把政法事業(yè)的召喚作為畢生追求，讓敢于擔(dān)當(dāng)成為基本品質(zhì)，讓勇于犧牲成為一種至高的人生境界。要敢于較真、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，面對歪風(fēng)邪氣，必須亮劍出拳、毫不手軟，決不能聽之任之；面對急難險重任務(wù)，必須豁得出來，頂?shù)纳先?，決不能畏縮不前；面對各種邪惡勢力，必須毫不妥協(xié)、堅決斗爭，決不能得過且過，使執(zhí)法司法的過程成為懲惡揚善、彰顯正義的過程。爭做五個過硬的司法行政好干警。

清心為治本，直道是身謀。歷史實踐反復(fù)證明，保持干警隊伍的清正廉潔，是我們經(jīng)受住各種考驗，贏得人民群眾信任擁護的重要保證。嚴(yán)明紀(jì)律是司法行政隊伍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，如果在干警中存在貪污腐敗、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，必將嚴(yán)重?fù)p害隊伍的整體形象，必將嚴(yán)重?fù)p害社會的公平正義，必將嚴(yán)重?fù)p害人民群眾對司法行政工作和司法行政隊伍的信心和信任。爭做好干警，就是要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，廣大司法行政干警必須做到自重、自省、自警、自勵，切實守住廉潔自律這個拒腐防變的護身符。要念好政、民、清三字經(jīng)，加強黨性修養(yǎng)，打牢廉潔從政的思想根基；劃好家庭、工作、社交三個圈，構(gòu)筑廉潔從政的精神高地；把好防線、底線、高壓線三條線，嚴(yán)守廉政紀(jì)律，強化廉潔從政的自我修煉，努力做清正、清廉、清明的司法行政干警。

　作風(fēng)關(guān)乎警風(fēng)、體現(xiàn)政風(fēng)、引領(lǐng)民風(fēng)，良好的作風(fēng)源自于全心全意為人民服務(wù)和立警為公、執(zhí)法為民的價值理念。一代又一代司法行政干警牢記黨的宗旨，以安民之情、便民之心、利民之舉，贏得了廣大人民群眾的理解、尊重和支持，形成了司法行政工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。廣大司法行政干警必須發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去，帶著對人民的深厚感情執(zhí)法執(zhí)業(yè)。要自覺踐行黨的群眾路線，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求來加強自身的作風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕執(zhí)法不公正、行政不作為、服務(wù)不盡責(zé)以及耍特權(quán)、抖威風(fēng)等損害群眾利益、損害司法行政形象的行為，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效促公正、樹公信、塑形象。

同志們，新時代賦予新使命，新任務(wù)激發(fā)新作為。面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們將時刻保持清醒頭腦，堅定信仰信念信心，以最佳的精神狀態(tài)、最高的工作標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的紀(jì)律作風(fēng)，扎實高效地做好各項司法行政工作，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

同志們：

這次全縣司法行政工作會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全縣政法工作會議精神，總結(jié)2020年度工作，分析形勢，安排部署2021年度工作。2020年，我局在縣委、縣政府、縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，各項事業(yè)實現(xiàn)了新的發(fā)展。

一、在推進全縣普法依法治理上有新成效。制定了全縣法治建設(shè)年度工作要點，明確了全年法治建設(shè)重要任務(wù)、責(zé)任單位和實施步驟。下發(fā)了《關(guān)于進一步貫徹落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的通知》，建立了各級黨政機關(guān)年度普法責(zé)任清單制度，健全了學(xué)法用法、以案釋法、年終考法等工作機制。抓好重點對象的學(xué)法普法工作，推動落實機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，將干部學(xué)法用法納入縣委黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)主課程，各級干部的參考率、合格率均達(dá)到x%；全面落實法制副校長授課制度，全縣法制副校長配備率達(dá)x%，做到“經(jīng)費、師資、教材、課時”四落實。組織開展年度法律知識考試、“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”活動，檢驗普法學(xué)習(xí)成效。統(tǒng)籌部署推進“法律明白人”培養(yǎng)工程，在實地參觀學(xué)習(xí)縣司法局相關(guān)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣下發(fā)了《在全縣農(nóng)村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程實施方案》，縣鄉(xiāng)兩級黨委政府先后召開動員部署會，普遍成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“法律明白人骨干”花名冊，全縣“法律明白人”培養(yǎng)工程有序開展。

二、在助力平安x建設(shè)上有新作為。縣局指揮中心已經(jīng)建設(shè)并投入使用，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所司法行政業(yè)務(wù)縱向網(wǎng)已全部開通并在網(wǎng)上登記，基層司法行政工作有了更大保障與支撐。踐行發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，壯大調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍，目前建立各級調(diào)委會x個，共有調(diào)解員x人，打造了雙溪“金才調(diào)解室”個性化調(diào)解品牌，去年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛x起，調(diào)處成功率x%，有力維護了社會穩(wěn)定。特殊人群管控工作持續(xù)加強，堅持以風(fēng)險防控為著力點，做到日常常態(tài)監(jiān)管、制度剛性監(jiān)管、聯(lián)合督查監(jiān)管“三結(jié)合”，注重運用手機定位、電子手環(huán)等信息化技術(shù)，刑釋人員接送、“四幫一”、“五管一”措施落實率均達(dá)x%，確保不脫管漏管和重新違法犯罪。以規(guī)范管理為切入點，嚴(yán)格入矯程序，認(rèn)真審查“三書一表”材料是否缺失、內(nèi)容是否有誤，要求法院補齊結(jié)案登記表x次，更改判決罪名x次。注重關(guān)口前移，開展審前調(diào)查x人次，對x名被告進行審前詢問調(diào)查，為審判機關(guān)依法合理審判提供了客觀公正的依據(jù)；實施重點監(jiān)管，對涉毒、涉黑、涉惡等重點對象實行“雙報到雙列管”，既要求到司法所報到，還要求到派出所報到。以教育幫扶為落腳點，開通“x社區(qū)矯正”微信公眾號，注重因人施教，根據(jù)社區(qū)矯正人員曾經(jīng)所犯罪行，明確其學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時還將禁毒教育、掃黑除惡作為重點納入社區(qū)矯正管理體系當(dāng)中。注重寓教于勞，積極組織參加義務(wù)植樹、養(yǎng)老院義務(wù)勞動等公益性勞動，達(dá)到勞動改造與教育管理的雙重效果。充分發(fā)揮“五管一”“四幫一”小組的作用，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、民政、教育、人社的對接，幫助“兩類人員”落實醫(yī)療、社保、教育、就業(yè)等政策，引導(dǎo)其順利回歸社會。

三、在圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上有新思路。法律顧問制度在全縣黨政機關(guān)、群團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）范圍內(nèi)實現(xiàn)了全覆蓋，在人少事多的情況下，法律顧問仍盡職盡責(zé)、夜以繼日地為社會提供全方位的法律服務(wù)，參與縣委、縣政府工作會議x余場，審查政府涉法性合同x件，組織法律專題講座x場，參與糾紛和信訪案件調(diào)解x件，提供公益法律服務(wù)x件，有效發(fā)揮了法律顧問在推進普法、依法執(zhí)政、依法行政、矛盾糾紛化解等方面的作用。法治先行，緊貼全縣重大工程、重要項目，組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者開展法治宣傳、義務(wù)咨詢、糾紛調(diào)解，為項目建設(shè)保駕護航。提高站位，精心部署掃黑除惡專項斗爭工作，將掃黑除惡專項斗爭法治宣傳列入普法工作重點，在全縣掀起人人參與的活動熱潮；加強對“兩類人員”走訪排查，向其發(fā)放《個人無涉黑涉惡承諾書》、涉黑涉惡線索舉報信封，鼓勵舉報涉黑涉惡線索；制定了律師辦理涉黑涉惡案件的相關(guān)制度，提升了律師代理涉黑涉惡案件訴訟規(guī)范化水平，目前共代理涉黑涉惡訴訟x件。

四、在優(yōu)化公共法律服務(wù)提升公眾滿意度上邁出新步伐。夯實公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，縣本級公共法律服務(wù)中心已建設(shè)并投入使用，常駐辦公人員x人；建立x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作站，做到有辦公場所、有人員、有制度、有牌子、有臺賬，為基層群眾群眾提供“一站式”法律服務(wù)；掛牌成立x個村（社區(qū)）法律顧問工作室，實行一村一法律顧問，實現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。去年累計辦理各類公證x件，辦理法律援助案件x件，代理各類訴訟案件x件，代寫各類法律文書x份，較好地滿足了群眾的法律服務(wù)需求。公證處服務(wù)全縣中心工作，免費為棚戶區(qū)改造拆遷戶辦理繼承、委托、協(xié)議和現(xiàn)場監(jiān)督公證x件；開展上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，滿足殘疾、病患等特殊群體的辦證需求。以開展“精準(zhǔn)法律援助服務(wù)年”活動為抓手，開辟農(nóng)民工討薪維權(quán)綠色通道，對于農(nóng)民工“依法討薪”的法律援助申請，不設(shè)置任何障礙，一律無條件及時受理、及時指派律師、及時辦理。落實律師值班制度，通過安排法援人員、律師到縣信訪局處理信訪案件，接待群眾信訪，及時調(diào)解糾紛。

五、在加強黨建轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升形象上有新舉措。堅持政治引領(lǐng)，始終把抓好整治學(xué)習(xí)作為干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，做到“學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間”三落實，扎實開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)討論，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”。開展“共產(chǎn)黨員示范崗”活動，組織黨員干部亮身份，把法律援助、公證、律師等服務(wù)窗口打造成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神面貌的形象窗口。學(xué)習(xí)紅色家書，開展紅色教育，重走革命征途，組織全體黨員開展清明祭英烈、韶山紅色行活動，弘揚革命精神，傳承紅色文化，永葆黨員先進性純潔性。

2021年，全縣司法行政工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和各級政法工作會議、司法行政工作會議精神，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面履行法治宣傳、法制保障和法律服務(wù)“三大職能”，深入推進法治x、平安x、過硬隊伍和智能化建設(shè)，為實現(xiàn)x高質(zhì)量跨越式發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

一是貫穿一條主線，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神貫穿司法行政工作全過程。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政法工作會上的重要講話精神作為今后一個時期的重要政治任務(wù)，采取多種形式，運用多種載體，加大宣傳力度，落實好市委政法委分配的課題計劃，在全局上下掀起學(xué)習(xí)熱潮，確保學(xué)懂弄通抓實，始終保持司法行政工作正確的政治方向，切實把貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神體現(xiàn)在工作中，凝結(jié)在制度里，落實在行動上，以司法行政工作新業(yè)績新風(fēng)貌來體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹的實際效果。

二是緊扣“兩大目標(biāo)”，牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展的工作理念。在圍繞中心服務(wù)發(fā)展上要有更大作為，鼓勵律師承擔(dān)更多社會責(zé)任，引導(dǎo)律師積極參與依法治理、人民調(diào)解、涉法涉訴信訪等工作，協(xié)助政府運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，主動服務(wù)全縣重大項目、重要工程建設(shè)，為黨委政府科學(xué)決策、依法決策當(dāng)好參謀助手。在促進社會和諧穩(wěn)定上要有更大作為，充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織和調(diào)解隊伍作用，著力推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在一線。加強特殊人群管控，綜合運用手機定位、電子手環(huán)、人臉識別、x社區(qū)矯正微信公眾號等，做到人員可控、軌跡可查，確保社區(qū)服刑人員無脫管漏管和重新違法犯罪，全力維護我縣社會和諧穩(wěn)定。要注重落實好社區(qū)矯正工作成員單位職責(zé)，形成工作合力。

三是圍繞“三個提高”，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。努力提高人民群眾滿意度，充分發(fā)揮我局宣傳職能，廣泛利用新老媒體，加大宣傳力度，力爭讓群眾更多更好的了解和支持司法行政工作；加強窗口監(jiān)管，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)教育引導(dǎo)好工作人員履好職服好務(wù)，著力提升群眾對我們的認(rèn)同感和滿意度。努力提高法治宣傳普及率，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，充分發(fā)揮普法聯(lián)席會議制度作用，增強法治宣傳合力。扎實推進農(nóng)村“法律明白人”工程，有步驟、有計劃的管理好、培養(yǎng)好“法律明白人”隊伍，夯實農(nóng)村法治建設(shè)基層基礎(chǔ)。深化六大法治平臺和法治陣地建設(shè)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳模式，堅持與本地實際、文化特色相結(jié)合，做到面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾。努力提高法律服務(wù)覆蓋面，做好法律援助民生工程，注重法律援助精準(zhǔn)扶貧工作，降低援助門檻，做到“應(yīng)援盡援”，惠及更多群體。組織動員律師、公證積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，主動參與介入經(jīng)濟、金融、調(diào)解工作，為政府和企業(yè)防范風(fēng)險，為民眾化解糾紛。

四是推進“四項工作”，實現(xiàn)司法行政工作邁上新臺階。推進司法行政機構(gòu)改革，新部門承擔(dān)了新責(zé)任，新責(zé)任啟示著新作為，我局“三定”方案已經(jīng)編制完成并交縣編辦審核，接下來我們要做好與原政府法制辦的對接，要虛心討教，認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、“雙隨機一公開”、“兩法銜接”等職能，促進政府依法行政。推進智能建設(shè)，重點用好縣司法局指揮中心、遠(yuǎn)程會見幫教平臺、“三網(wǎng)”信息管理平臺、“法務(wù)云”平臺和“x”法律援助服務(wù)平臺，不斷提升司法行政工作水平。推進“掃黑除惡”專項斗爭，要全面排查，消除矛盾隱患；要強化監(jiān)管，加強重點人員管控；要加強宣傳，營造良好法治氛圍；要引導(dǎo)律師參與辯護，依法提供法律幫助，為“掃黑除惡”專項斗爭的開展提供堅實法治保障。推進過硬隊伍建設(shè)，加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持知行合一，將學(xué)習(xí)成果與服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生工作相結(jié)合，促進司法行政各項工作提質(zhì)提效；認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記整治“四風(fēng)”重要批示，按照“五個過硬”要求，進一步轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得群眾認(rèn)同；落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造廉潔從政良好氛圍。

同志們，做好今年的工作任務(wù)重大、使命光榮，讓我們在縣委、縣政府、縣政法委和上級司法行政部門的有力領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實作風(fēng)、埋頭苦干，攻堅破難、銳意進取，努力實現(xiàn)全縣司法行政工作新跨越，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年！

全縣司法行政工作會議上的講話篇五

這次全縣農(nóng)村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排，我先講幾點意見。一會兒，劉書記將要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。

一、20xx年農(nóng)村工作簡要回顧。

20xx年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位，突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬頭生豬大縣建設(shè)等重點工作，凝心聚力，埋頭苦干，各項工作都取得了顯著成效。

一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，放在“三強一名”縣建設(shè)首位，制定出臺了《關(guān)于建設(shè)果畜強縣的實施意見》和《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的實施意見》，先后兩次組織開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的示范觀摩活動。各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農(nóng)村工作作為重中之重來抓，因地制宜抓項目、創(chuàng)新舉措爭資金，在加快土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點的成功經(jīng)驗，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機遇，按照“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路，建設(shè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地3.86萬畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設(shè)施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名，工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達(dá)到9.7%，縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進。

三是百萬頭生豬大縣建設(shè)實現(xiàn)新突破。先后引進集團、集團兩戶國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。集團投資3.2億元的pic曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn)，成功引進世界頂級純度的pic曾祖代源種豬1250頭，將滿足市500萬頭pic商品肉豬基地建設(shè)的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項目和西北總部成功落戶，刷新了省單體農(nóng)業(yè)項目投資記錄，拉開了發(fā)展總部經(jīng)濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養(yǎng)殖示范村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、pic商品肉豬繁育場14個，帶動全縣生豬出欄達(dá)25萬頭。

四是現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)邁上新臺階。大力實施果業(yè)提質(zhì)增效工程，縣政府列支600萬元扶持群眾新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝，建成千畝蘋果示范方6個、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬畝，全省最大的單體氣調(diào)庫—綠野2萬噸果品氣調(diào)庫落戶，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋果“金獎”;多舉并舉開展“情系果農(nóng)、購銷蘋果”等活動，促進了果品銷售。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。在東莊水庫沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線，成功爭取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝，建設(shè)農(nóng)村人飲工程39處，解決了2.23萬人飲水不安全問題，被授予“全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設(shè)綠色家園示范村10個。新建、改建新農(nóng)村示范村42個，“三告別”后續(xù)工程全面結(jié)束，2946戶群眾搬進了新居，7156名貧困群眾實現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。

二、存在的主要問題。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。水資源短缺問題日益突出，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重小，主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲藏、包裝、品牌建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識認(rèn)證以及市場營銷等方面相對滯后，附加值不高，市場競爭力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數(shù)第二，較上年退了一位，城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前，全縣還有5.6萬農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險的能力較弱，大膽調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富的積極性還沒有充分調(diào)動起來;加之近年來大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視，在今后工作中努力加以解決。

三、20xx年重點工作安排。

今年是我縣“三強一名”縣建設(shè)的推進之年，全縣農(nóng)村工作的總體要求是：堅持明確一個目標(biāo)(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收)、突出三個重點(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設(shè)、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項工作，推進一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

(一)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工商資本投入為主體，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，促進各類涉農(nóng)項目集中整合使用，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是推進園區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。要按照“依法、自愿、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，力爭年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)建園的先進典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本，要采取招商引資和培育合作社組織相結(jié)合的方式，全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極引進工商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)合作社組織進入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成多元投入機制，培育一批實力較強的園區(qū)建設(shè)市場主體。今后，堅決不準(zhǔn)以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設(shè)施配套。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力推進水、電、路、農(nóng)業(yè)機械化等涉農(nóng)項目向園區(qū)聚集，引進生物、環(huán)保技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)推廣，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機結(jié)合，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級示范園1個(卜家果畜菜一體化示范園)、市級示范園3個(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級示范園16個。

(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬頭pic生豬基地建設(shè)項目，加快百萬頭生豬大縣建設(shè)步伐，推動“果畜強縣”建設(shè)再上新臺階。一要抓好育種體系建設(shè)。以pic種豬繁育基地和集團為龍頭，年內(nèi)再引進pic曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工，車塢種豬場要趕9月份建成投產(chǎn)，卜家、潤鎮(zhèn)、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設(shè)。最近，集團已決定再投資5億元，在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設(shè)種豬繁育基地，目前正在注冊公司，7月份即將動工建設(shè)，各有關(guān)部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動服務(wù)”的服務(wù)機制及時辦理相關(guān)手續(xù)，大力支持項目快速建設(shè)，著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設(shè)。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出臺了專門文件對今年建設(shè)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場進行扶持，對新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場，上半年建成的給予3萬元補助，下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場，上半年建成的給予6萬元補助，下半年建成的給予4萬元補助，力爭年內(nèi)完成100個“模式”家庭養(yǎng)殖場建設(shè)任務(wù)，帶動全縣生豬出欄達(dá)到40萬頭。這里特別強調(diào)的是，各級政府堅決不能辦養(yǎng)豬場，要積極引進工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設(shè)。要認(rèn)真落實動物防疫工作行政、業(yè)務(wù)“雙軌”制，逐級簽訂責(zé)任合同，建立重大動物疫病防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結(jié)合的動物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標(biāo)率、建檔率均達(dá)到100%。去年，我縣已為動物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名，今年將委托職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)畜牧專業(yè)人才20名，為防疫體系建設(shè)提供有力支撐，著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問題。

(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，進一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹新栽工作已基本結(jié)束，栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底，縣政府將組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收，驗收合格后按實際栽植面積給予補助。要加快示范基地建設(shè)，要以“?？h共建”蘋果試驗示范基地為引領(lǐng)，以財政支持現(xiàn)代果業(yè)項目為支撐，大力實施果業(yè)生產(chǎn)“四個一”工程，(即：建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的蘋果試驗示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術(shù)團隊、引進推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和果品精深加工優(yōu)勢項目)，擴大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面，建成五配套生態(tài)果園2萬畝、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園14個，建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫項目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導(dǎo)和行政推動，對無人管理的果園，能經(jīng)營的督促果農(nóng)按照土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，進行轉(zhuǎn)讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經(jīng)營的殘敗果園要堅決予以淘汰，切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關(guān)鍵技術(shù)推廣的同時，重點對蘋果樹腐爛病進行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬畝，病蟲害綜合防治45萬畝，完成果實套袋29億只，使全縣優(yōu)果率達(dá)到80%以上。

(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點突破之年，各級各有關(guān)部門要把示范鎮(zhèn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，突出重點，強化措施，加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社會保障等4個專項規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設(shè)、土地利用等2個詳細(xì)規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設(shè)進度，潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮，加快潤鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤苑小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)為潤鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場、人民路升級改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位，加快推進新型社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設(shè)任務(wù)，硬化道路1.1公里，完成排水管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項目建設(shè)，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設(shè)施配套工程，力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。

(五)積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣仍有5.6萬貧困人口，這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板，也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實施的歷史機遇，積極爭取項目支持，全面啟動20個整村推進項目，實施6個村扶貧移民搬遷工程，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持貧困群眾逐步實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設(shè)28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實施城鄉(xiāng)園林化建設(shè)進程，實施重點工程造林4萬畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示范村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經(jīng)濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設(shè)工作，著力實施小水重點縣項目，恢復(fù)和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè)，治理水土流失50平方公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝，改造中低產(chǎn)田0.5萬畝，建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。

(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓(xùn)，以職業(yè)化、專業(yè)化為方向，大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計劃”等項目，讓每戶農(nóng)民至少掌握一項致富技能，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主的培訓(xùn)力度，加快培育新型農(nóng)民，以農(nóng)民的高素質(zhì)實現(xiàn)收入的高增長。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號文件明確指出，今后將加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系的扶持力度，合作社是支持的重點。因此，要鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社，在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應(yīng)，積極創(chuàng)建省市級示范社，不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個專業(yè)合作社。要健全社會服務(wù)體系。要深化“?？h合作”交流，支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問團的智囊作用，以科技示范、輻射和推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和質(zhì)量安全體系，加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。

四、關(guān)于當(dāng)前幾項重點工作。

去冬今春以來，我縣出現(xiàn)持續(xù)少雨天氣，旱情不斷加劇，給當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及森林防火工作帶來嚴(yán)重影響。為此，各級各有關(guān)部門要高度重視，采取得力措施，全力抓好各項工作。

一要扎實抓好抗旱工作。要加強水利設(shè)施維修和節(jié)水灌溉技術(shù)推廣，充分挖掘一切可以利用的水源，根據(jù)土壤墑情和作物需水量確定灌溉時機，引導(dǎo)群眾科學(xué)灌溉、適時灌溉，并及時跟進追施肥料，促進農(nóng)作物盤根增蘗，最大限度降低干旱威脅。當(dāng)前，各鎮(zhèn)(中心)一定要對去秋今春新栽的果樹進行一次集中澆水，千方百計保成活。

二要切實抓好春耕生產(chǎn)。要因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極推廣、示范玉米優(yōu)良品種，根據(jù)不同生長階段適時增施各種有機肥;特別是要切實做好低溫霜凍天氣防范工作，及時指導(dǎo)農(nóng)民群眾加強小麥、油菜病蟲害防治、促弱轉(zhuǎn)壯等田間管理工作;要切實做好農(nóng)資組織調(diào)度，加強價格監(jiān)測，及時發(fā)布信息，保持農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。

三要全力抓好森林防火。從現(xiàn)在起到“五一”節(jié)期間是火險的高發(fā)期，各級各有關(guān)部門要采取有效措施，切實加強對野外用火的監(jiān)管，在進入林區(qū)的主要路口設(shè)立防火檢查點，不間斷地對重點林區(qū)進行巡查，積極動員群眾舉報違法違規(guī)用火行為，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除，一旦出現(xiàn)火情要打早、打小、打了，確保不出問題。

同志們，做好今年農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步強化措施，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為建設(shè)“三強一名”縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。

全縣司法行政工作會議上的講話篇六

總結(jié)。

過去一年全縣禁毒工作，分析研判禁毒工作面臨的新形勢、新問題，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全縣禁毒工作。前面，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省、全市禁毒工作會議精神，宣讀并表彰獎勵了2018年度全縣禁毒工作先進單位，通報了工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，簽訂了2019年度禁毒工作責(zé)任書，明確了重點工作和目標(biāo)任務(wù)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

查處吸毒人員16人次，其中濫用合成毒品4人次；

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對禁毒知識、禁毒法規(guī)宣傳不夠廣泛深入，經(jīng)常性、持久性、針對性不強，一些人群對毒品的危害和法律的威嚴(yán)缺乏應(yīng)有的認(rèn)知。四是禁毒防控防治體系尚需加強。從近幾年偵破案件來看，特大販毒活動屢見不鮮，但由于縣級公安機關(guān)獲取情報信息手段單一，建立的緝毒特情質(zhì)量不高，很難獲取有價值的情報信息，加之基層派出所和其它警種對毒品違法犯罪情報信息搜集和緝毒破案工作不夠重視，沒有形成情報信息網(wǎng)絡(luò)化和上下聯(lián)動、全面監(jiān)控、適時打擊的局面。五是毒品問題重點整治不夠徹底。市禁毒委每年將全市吸毒人員超過百人以及毒品問題相對突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市長直接簽訂重點整治責(zé)任書，實施集中治理、整體推進。今年，市禁毒委仍將我縣平襄鎮(zhèn)列為毒品問題重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，說明重點區(qū)域毒品問題仍然沒有得到有效整治。對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，堅決克服麻痹大意思想，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以敢打必勝的決心和超常有力的舉措，堅決打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，強力鏟除滋生毒品犯罪活動的“溫床”，確保全縣禁毒工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。

兩個著力：著力解決突出毒品問題、著力健全禁毒保障機制；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好預(yù)防宣傳教育和管控措施落實，從源頭杜絕外流販毒問題。

三、

強化保障，通力協(xié)作，努力開創(chuàng)新時代禁毒工作新局面全縣各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識毒情形勢的新變化、新特點，整合各方力量，整合各類資源，綜合多種手段，攻堅克難、補齊短板，不斷完善禁毒工作體制機制，推動形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的禁毒工作新格局。

分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常性深入基層調(diào)研督導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決具體問題。對今年縣上確定的禁毒重點任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要盡快梳理研究，靠實工作責(zé)任，細(xì)化推進措施，確保取得實效。

對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息。同志們，禁絕毒品、功在當(dāng)代、利在千秋，毒品問題一日不絕，禁毒斗爭一刻不止。全縣各級各有關(guān)部門要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，打一場深入持久的禁毒人民戰(zhàn)爭，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面建成小康社會做出更大貢獻(xiàn)！

全縣司法行政工作會議上的講話篇七

同志們：

總結(jié)。

2020年度工作，分析形勢，安排部署2021年度工作。下面我主要講兩點意見：

一、2020年工作回顧。

榮獲全市首屆“人民滿意政法單位”：法治建設(shè)工作在全市排名前三，被市局推薦為“全國法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”，通過了省廳考評和公示，已報請司法部審批。

2020年以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛191起，調(diào)處成功率98%；

新入矯人員51人，解矯58人，現(xiàn)有在冊矯正人員114人；

辦理法律援助案件232件（其中刑事案件數(shù)2件，民事案件數(shù)230件）；

辦理各類公證事項566件；

開展免費法律咨詢20余場，解答法律咨詢達(dá)2500余人次，發(fā)放宣傳資料15000多份。主要工作如下：

（一）在推進普法依法治理上有新成效。全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的規(guī)定，全面推行“誰執(zhí)法、誰普法”的工作責(zé)任制，建立了各級黨政機關(guān)年度普法責(zé)任清單制度，建立健全了學(xué)法用法、以案釋法、年終考法等工作機制。具有地方特色的法治宣傳活動如法制書法、漫畫創(chuàng)作、法制文藝匯演等在全縣蓬勃開展，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法日益成為社會的主旋律。開辟普法新陣地，積極配合做好《法治》電視欄目制作，要求具有執(zhí)法職能的部門都開通了微信公眾號，建立了“你輕輕一點、我送法到手”的宣傳模式。抓好重點對象普法工作，推動落實機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，將干部學(xué)法用法納入縣委黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)主課程，各級干部的參考率、合格率均達(dá)到100%。

（二）在規(guī)范管理強化監(jiān)管上有新作為。一聯(lián)動制度。為強化部門聯(lián)動，我局主動聯(lián)合公檢法下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作的實施意見》，還不定時聯(lián)合公檢法組織專項督查、集中點驗和警示教育活動。雙報到制度。對刑釋人員既要求到司法所報到，還要求到派出所到。三必談制度。即對新入矯人員必須開展入矯談話，對管理級別變動人員必須開展管理級別變動談話，對違反管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員必須開展訓(xùn)誡談話。四監(jiān)管制度，即：每月必須按管理級別要求進行指紋簽到、學(xué)習(xí)教育、公益服務(wù)、思想?yún)R報，加強對違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員的懲處，2020年以來，共下達(dá)書面警告23人次，向公安機關(guān)申請行政處罰2次，向法院提請撤銷緩刑3次，有力維護了社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，給社區(qū)服刑人員敲響了警鐘，對預(yù)防和減少重新違法犯罪起到了重要作用。全市政法系統(tǒng)開展“一對一”對標(biāo)競賽以來，我局在社區(qū)矯正人員管控到位率這一項從1月至12月均取得滿分。

（三）在提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)上有新進展。法律顧問制度在全縣黨政機關(guān)、群團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）范圍內(nèi)實現(xiàn)了全覆蓋，在人少事多的情況下，法律服務(wù)人員仍盡職盡責(zé)、夜以繼日地為社會提供全方位的法律服務(wù)。助力全縣脫貧攻堅工作，成立了全縣法律援助服務(wù)團，向全縣貧困戶下發(fā)法律援助“惠民卡”，憑卡免予經(jīng)濟困難審查，此項工作被司法部網(wǎng)站、中國法律援助網(wǎng)、中國網(wǎng)、政法網(wǎng)等媒體宣傳報道。積極與殘聯(lián)、民政、信訪部門聯(lián)系，設(shè)立了法律援助工作站，協(xié)調(diào)辦案。將相關(guān)案件納入訴前調(diào)解軌道，有效維護了群眾的合法權(quán)利。開辟農(nóng)民工討薪維權(quán)綠色通道，對于農(nóng)民工“依法討薪”的法律援助申請，一律無條件及時受理、及時指派人員，通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式幫助農(nóng)民工維權(quán)。全面完成公證體制改革，縣編委于10月份下發(fā)了《關(guān)于縣公證處體制改革的批復(fù)》，同意將縣公證處由司法局內(nèi)設(shè)機構(gòu)改制為局下屬股級全額補助事業(yè)單位。通過改革，進一步激發(fā)了公證機構(gòu)活力，更好地發(fā)揮公證機構(gòu)服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。

（四）在夯實基層改善環(huán)境上有新形象。2020年以來，我局在經(jīng)濟條件相當(dāng)困難的情況下，投資十多萬元為各司法所全部更新了電腦、打印機，增添了執(zhí)法儀、指紋儀、人臉識別儀等設(shè)備，針對部分重點監(jiān)管對象還購置了電子手環(huán)，有效提高了監(jiān)管實效，形成了“手機+手環(huán)”雙重定位監(jiān)管，實現(xiàn)了由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)換，進一步提高了社區(qū)矯正監(jiān)管信息化水平。在縣委、縣政府的高度重視下，司法局新辦公樓自2010年立項后，于2015年6月29日正式開工，2020年6月22日全面完工并正式搬遷。目前屬于全市最好的功能最全的縣級司法業(yè)務(wù)用房。辦公樓的順利搬遷，極大地改善了辦公條件、提振了干部士氣，提升了司法局的形象，提高了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

圍繞干部作風(fēng)突出問題集中整治，重點開展法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不斷提升法律服務(wù)形象。

此外，我局積極參與全縣中心工作，認(rèn)真配合做好了精準(zhǔn)扶貧、藍(lán)棚拆遷改造等重大民生工程。

二、2021年工作思路。

2021年，全縣司法行政工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會，中央、省、市、縣政法工作會議以及省、市司法行政工作會議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，全面履行法治宣傳、法制保障和法律服務(wù)“三大職能”，深入推進法治、平安、過硬隊伍和智能化建設(shè)，為實現(xiàn)綠色、富裕、美麗目標(biāo)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

具體來講，主要有以下幾個方面的工作：

一是貫穿一條主線，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神貫穿司法行政工作全過程。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神作為今后一個時期的首要政治任務(wù)，采取多種形式，運用多種載體，加大宣傳力度，在全局上下掀起學(xué)習(xí)熱潮，確保學(xué)懂弄通抓實，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終保持司法行政工作正確的政治方向，切實把黨的十九大精神體現(xiàn)在工作中，凝結(jié)在制度里，落實在行動上，以司法行政工作新業(yè)績新風(fēng)貌來體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹的實際效果。

加強特殊人群管控，綜合運用社區(qū)矯正中心監(jiān)防技術(shù)、手機定位、電子手環(huán)、人臉識別等，做到實時監(jiān)管到位，確保無脫管漏管和重新違法犯罪，全力維護我縣社會和諧穩(wěn)定。

完善公證體制改革的后續(xù)工作，拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，真正發(fā)揮公證預(yù)防矛盾糾紛促和諧的作用。

強化監(jiān)管，加強重點人員管控；

加強宣傳，營造良好法治氛圍；

落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造廉潔從政良好氛圍。

同志們，新年要有新氣象、新作為，讓我們在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、務(wù)實作風(fēng)，腳踏實地、埋頭苦干，攻堅破難、銳意進取，推進司法行政工作再上新水平，努力為決勝全面小康、譜寫新時代中國特色社會主義篇章作出新貢獻(xiàn)！

全縣司法行政工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，新時代賦予新使命，新任務(wù)激發(fā)新作為。面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們將時刻保持清醒頭腦，堅定信仰信念信心，以最佳的精神狀態(tài)、最高的工作標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的紀(jì)律作風(fēng)，扎實高效地做好各項司法行政工作，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!

全縣司法行政工作會議上的講話篇九

在市場經(jīng)濟條件下,黨委工作要永葆生機和活力,必須做到務(wù)實、求新、創(chuàng)效。下面是本站小編給大家整理的全縣黨委工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天這次會議，是在全縣深入開展**活動進入學(xué)習(xí)教育階段，而召開的一次非常重要的會議。會議的主要內(nèi)容，就是認(rèn)真貫徹落實中央、省市一系列會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期我縣的具體工作，動員廣大干部群眾積極投身到發(fā)力提速、跨越趕超、提前建成小康社會的偉大實踐中來。今天上午，我們組織縣四大班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，工業(yè)園區(qū)以及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，赴、就和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了參觀學(xué)習(xí)。通過參觀學(xué)習(xí)，大家看到了差距，受到了教育，獲得了啟迪，明確了目標(biāo)。剛才，久如同志、關(guān)立同志、金標(biāo)同志、景成同志、世周同志先后分別就宣傳、組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法、紀(jì)檢等工作進行了安排部署，講的很具體，很有針對性。稍后，世巖書記還要做重要講話，希望大家會后認(rèn)真抓好落實。下面，我重點就當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重項工作，講幾點意見：

一、把“三農(nóng)”工作看重、看大，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年是我縣農(nóng)村改革發(fā)展十分重要的一年，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。習(xí)提出了“農(nóng)業(yè)必須強、農(nóng)村必須美、農(nóng)民必須富”的總要求，省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議也明確了今年工作的思路和重點。從中央連續(xù)20xx年出臺的關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件，不難看出，中央對“三農(nóng)”工作的重視程度越來越高，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向也越來越清晰。從過去長期提的“基礎(chǔ)地位”、“首要位置”發(fā)展到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”;從促進農(nóng)民增收到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從社會主義新農(nóng)村建設(shè)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，再到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，主題一年比一年深入，推出政策措施的力度越來越大。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村脫貧致富奔小康進程。實現(xiàn)強勢開局、跨越崛起，提前建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。全縣各級各部門一定要牢固樹立堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖的意識，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決好農(nóng)民收入低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、農(nóng)村生活環(huán)境差的問題，徹底改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，形成全社會關(guān)心和支持“三農(nóng)”工作的良好氛圍。

二、圍繞“強、美、富”要求，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重項工作。

“強、美、富”是農(nóng)村工作的總要求，也是我們工作的重點。要采取有力措施加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、致富農(nóng)民。在工作擺布層面，要把農(nóng)業(yè)強作為中心任務(wù)，以建設(shè)規(guī)模農(nóng)業(yè)、法人農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，全面深化農(nóng)村改革;要把農(nóng)村美作為基本目標(biāo)，加快改變農(nóng)村落后面貌和生活方式，努力打造保持田園風(fēng)光、融入現(xiàn)代生活的美麗村鎮(zhèn);要把農(nóng)民富作為根本追求，為廣大農(nóng)民找到致富增收的路子，讓農(nóng)民過上更加體面、殷實和富裕的生活。在工作方略層面，要以改革為動力和牽引，把推動土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營作為突破口和主抓手，把培育新型經(jīng)濟主體作為造就和吸納農(nóng)民的主渠道，把城鄉(xiāng)一體、美麗村鎮(zhèn)作為聚集和留住職業(yè)農(nóng)民的主平臺，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、支持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民獲得更高的收入，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

圍繞以上兩個層面的內(nèi)涵，我們當(dāng)前和今年要重點抓好以下三個方面的工作：

(一)以“兩區(qū)同建”為抓手，扎實推進土地流轉(zhuǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)?！皟蓞^(qū)同建”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新生事物，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。當(dāng)前，我縣的兩區(qū)同建工作已經(jīng)開始破題，并出現(xiàn)了**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)屯、**鎮(zhèn)前、**鎮(zhèn)芍藥等一批試點，但從實際操作的層面看，兩區(qū)同建還有很多的難點、矛盾點需要我們開拓思路，創(chuàng)新方法，統(tǒng)籌推進。

一是要加快制定兩個規(guī)劃。規(guī)劃是綱，沒有好的規(guī)劃，“兩區(qū)同建”就難免出現(xiàn)盲目性和隨意性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地農(nóng)業(yè)特色，科學(xué)編制好區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃。兩個規(guī)劃要突出“聯(lián)村共建”和“兩區(qū)同建”這個基本支撐點，農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)“功能”，要把新型社區(qū)規(guī)劃成為具備城市功能和田園風(fēng)光的綜合體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)放在核心位置，把園區(qū)打造成為集育種、研發(fā)、物流、技術(shù)服務(wù)于一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。兩個規(guī)劃要做到相互銜接，相互協(xié)調(diào)，相互促進。農(nóng)工委要加強對兩個規(guī)劃的指導(dǎo)和審核，切實加強規(guī)劃對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的引導(dǎo)和促進作用。

二是要加快土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)是“兩區(qū)同建”的基礎(chǔ)，只有把大批的農(nóng)民從土地上解放出來，使農(nóng)民成為職業(yè)農(nóng)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)工人，“兩區(qū)同建”才更具生命力和創(chuàng)造力。今年的縣委全會和政府。

工作報告。

都明確了土地流轉(zhuǎn)的目標(biāo)和任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“啟動一個3000人的新型社區(qū)新增一個3000畝以上規(guī)模經(jīng)營典型”的要求認(rèn)真開展好今年的土地流轉(zhuǎn)和“兩區(qū)同建”工作?？h委、縣政府已經(jīng)對“兩區(qū)同建”的有關(guān)問題進行了多次研究并制定了一系列的獎補政策今年縣財政拿出1000萬元重點支持在“兩區(qū)同建”尤其是在“聯(lián)村共建”方面取得突出成績的先進典型。

三是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。要按照“扶貧扶出產(chǎn)業(yè)來”的思路，集中政府可控要素，集中向“兩區(qū)同建”典型投放，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投放，使有限的資源、資金和政策發(fā)揮出無限的作用和能量。要堅持用工業(yè)化思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，積極扶持、和**鎮(zhèn)東部發(fā)展設(shè)施果蔬，擴大種植面積，打造清涼江流域特色農(nóng)業(yè)隆起帶。42個貧困村要從現(xiàn)在開始，著手制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，要把“新增設(shè)施蔬菜面積200畝以上”的目標(biāo)落實到農(nóng)戶、落實到地塊，確保超額完成全年任務(wù)，確保全縣果蔬種植面積翻一番。同時，要以規(guī)范壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托，積極推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，著力提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)模化和營銷品牌化水平，提高市場知名度和競爭力。

(二)以改善人居環(huán)境為重點，扎實推進農(nóng)村面貌改造提升行動。實施農(nóng)村面貌改造提升行動是一項發(fā)展工程、民心工程，要形成機制，常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在去年取得的階段性成果的基礎(chǔ)上，按照“點上一步到位、面上分項推進”的思路，進一步突出重點，加大力度，長抓不懈，確保實效。

一是去年改造的村抓鞏固提高。從去年工作情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡，一些村莊還沒有達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)和改造要求，還留有尾巴，部分村莊的長效管理機制還有待完善，個別村鎮(zhèn)出現(xiàn)了不良環(huán)境衛(wèi)生狀況的反彈。今年要有針對性的進行治理和強化，對部分提升不到位和有所反彈的要堅決改造，強力推進，直至整改達(dá)標(biāo)。

二是7個省級重點村、3個省級重點社區(qū)的面貌改造提升要一步到位。這10個村莊、社區(qū)位于鄭昔路、肅臨路沿線，改造成效關(guān)乎形象和百姓福祉，是今年我縣農(nóng)村面貌改造提升工作的重中之重。改造時要按照省、市要求，全面完成15項規(guī)定動作，確保建一個成一個，基本達(dá)到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。

三是面上的工作要分項推進、全面鋪開。要繼續(xù)在全縣所有村莊開展“四清”行動，推進飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化、危房改造等6項任務(wù)。同時，要積極響應(yīng)省市號召，在秸稈加工、新能源利用等方面加大投入，予以支持，推動全縣農(nóng)村面貌改造提升行動深入扎實開展。

(三)以植樹造林和壓采項目為載體，扎實推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。打造生態(tài)宜居福地，是縣委全會提出的一項重要任務(wù)。從我縣目前實際看，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我們必須把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)作為一項與經(jīng)濟社會發(fā)展同步的重要工作，千方百計擴充體量、增加綠量，壓采地下水、凈化水環(huán)境，進一步塑造、培育和拓展我縣的生態(tài)優(yōu)勢。

一是要堅決打好植樹造林攻堅戰(zhàn)。造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的治本之措，是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效抓手，是發(fā)力提速、綠色崛起，搶占競爭制高點的戰(zhàn)略選擇，一定要把這項工作抓緊、抓牢，抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照孫書記提的“起動要早、規(guī)模要大、標(biāo)準(zhǔn)要高”的要求，抓住當(dāng)前有限的黃金時期，進一步加大力度，強化措施，快速推進。要圍繞“人均一畝林”目標(biāo)，重點抓好主干道路、河渠沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊植樹;林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步轉(zhuǎn)變造林觀念，創(chuàng)新造林機制，大力推行社會化、市場化模式，吸引規(guī)模企業(yè)和社會力量參與到造林工作中來，確保完成今春植樹造林任務(wù)。

二是要高質(zhì)量做好地下水超采治理試點工作。要抓住列入地下水超采綜合治理試點重點地區(qū)的歷史性機遇，結(jié)合我縣實際，立即著手制定《20xx-20xx年地下水超采綜合治理規(guī)劃》和20xx年度實施方案。要加強與省市規(guī)劃的對接，將河道渠系整治、水系連通、坑塘清淤、高效節(jié)水、農(nóng)村橋梁等各項工程，都要體現(xiàn)到項目上，以項目的形式與省市搞好協(xié)調(diào)和對接，最大限度爭取上級項目和資金支持。

三是要抓好水體環(huán)境綜合治理。要繼續(xù)抓好皮毛鞣制專項治理行動，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，要狠抓反面典型，建立起長效機制。環(huán)保局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)要進一步加強巡查力度，要設(shè)立舉報電話，對私自鞣制、違法排污的企業(yè)和個體戶，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)一戶關(guān)停一戶，堅決遏制反彈，使我縣水體環(huán)境，特別是地下水環(huán)境得到明顯改善。

三、以實踐教育活動為契機，推動“三農(nóng)”工作整體上水平、上臺階。

當(dāng)前，全縣上下正在深入開展**活動。我們要把教育實踐活動與“三農(nóng)”工作有機結(jié)合起來，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚全縣力量，全面深化改革，推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。

第一，要切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。要以解決“四風(fēng)”突出問題為目標(biāo)，牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、抓緊、抓實、抓好，真心實意為群眾辦實事、辦好事，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際成效檢驗教育實踐活動的成果。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持把更多的時間和精力集中到做好“三農(nóng)”工作上來，帶著深厚的感情解決“三農(nóng)”工作中的矛盾和問題。二是要明確責(zé)任。要進一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門負(fù)責(zé)人保落實，形成一級抓一級、層層抓落實的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)體系。三是要創(chuàng)新工作方法。通過調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式方法，運用市場規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，注重用宣傳引導(dǎo)、典型引路的方法引導(dǎo)農(nóng)民，著力提高推動“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。四是要維護和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題，大力加強農(nóng)村社會治安綜合治理，積極推進農(nóng)村政務(wù)公開，為“三農(nóng)”工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二，要全面深化農(nóng)村改革。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣的出路在改革。要緊緊圍繞土地制度改革這個核心，將深化農(nóng)村改革作為破解當(dāng)前發(fā)展“瓶頸”的迫切要求和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要法寶來抓，不斷推動農(nóng)村改革持續(xù)深入進行。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。要堅持農(nóng)民自愿、依法有償?shù)脑瓌t，進一步完善流轉(zhuǎn)政策和機制，推進土地確權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)村土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體流轉(zhuǎn)。要積極整合現(xiàn)有資源，建立土地流轉(zhuǎn)市場，搭建農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，健全保障機制，確保土地流轉(zhuǎn)的公開、公平、公正。二是著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要積極鼓勵工商資本與農(nóng)村土地資源等生產(chǎn)要素結(jié)合，通過內(nèi)股外租、自主經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營等模式，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新的動力和活力。三是積極發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，我們要從設(shè)施果蔬種植入手，探索抓好**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)和芍藥藍(lán)莓基地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的試點工作，爭取在發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)上破題起步。

第三，要切實樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展看，農(nóng)村是最需要重視的薄弱環(huán)節(jié)。與縣城和大中城市相比，我縣農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、收入水平等方面都存在較大差距。上周六，本順書記到**鎮(zhèn)調(diào)研時，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了明確的要求。我們要從我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際出發(fā)，進一步樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，在農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等方面，都要與城市統(tǒng)籌考慮，整體推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體安排、建設(shè)項目一體擺布、公共財政一體投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。

同志們，當(dāng)前正是春耕備耕的關(guān)鍵時期。全縣春耕備耕工作已全面展開，針對去年冬旱嚴(yán)重，土壤墑情差的現(xiàn)實情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把抗旱保春管、保春播作為當(dāng)前一項重點工作，早安排、早部署、早落實，強化措施，服務(wù)到位，全力以赴抓好春耕備耕工作。要積極開展政策宣傳，使農(nóng)民群眾及時、全面的了解良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食綜合補貼等各類支農(nóng)惠農(nóng)政策，有效調(diào)動農(nóng)民春耕生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)、水務(wù)、電力等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織廣大農(nóng)技人員深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，真正做到包干到村，指導(dǎo)到戶，服務(wù)到田，把抗旱和春管措施落到實處，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。

全國“兩會”正在召開，我們一定要做好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。從市聯(lián)席會議通報的情況來看，我縣的信訪形勢依然比較嚴(yán)峻，2號、3號兩天發(fā)生赴市集體訪、個人訪各一起，我縣已被列為市兩會期間信訪工作重點督辦縣。今天上午，市委召開了“兩會”期間信訪工作調(diào)度會，市委出臺了“兩會”期間信訪追責(zé)辦法，周金中副書記對做好當(dāng)前信訪工作提出了嚴(yán)格的要求。各包案縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅決克服麻痹思想，緊繃信訪穩(wěn)定這根弦，進一步加大信訪積案排查力度，“看好自己的門，管好自己的人”，確保不出現(xiàn)惡性群體事件和越級赴省、進京訪。省“兩會”期間安全生產(chǎn)督導(dǎo)組正在我縣進行督查，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重負(fù)責(zé)地抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真細(xì)致地做好隱患排查，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。政法委、公安局要充分吸取昆明“301”事件教訓(xùn)，做好突發(fā)事件處置和。

應(yīng)急預(yù)案。

加大治安巡邏力度和密度嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動加大社會治安面的控制力度全力維護全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。

同志們，做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要以**活動為動力，振奮精神，改革創(chuàng)新、凝聚力量，真抓實干，以實踐活動推動“三農(nóng)”工作開展，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為實現(xiàn)強勢開局，跨越趕超，提前全面建成小康社會做出新的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次縣委工作會議，是在全縣各項重點工作扎實推進、干部作風(fēng)建設(shè)年活動全面啟動的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。為了開好這次會議，縣委專門召開了會議，剛才，等同志分別就黨委辦公室、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、組織等部門20xx年的工作進行了總結(jié)回顧，對20xx年的工作做出了安排部署，講的很好，我完全贊同。在此，我代表縣委對過去一年中黨委工作比較突出的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

下面，我就進一步做好今年黨委系統(tǒng)的各項工作，再強調(diào)幾點意見：

一、明確形勢，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識在新形勢下加強黨委工作的重要性和緊迫感。

20xx年，是我縣黨的建設(shè)各項工作取得顯著成效的一年。一年來，全縣各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部，開拓進取，扎實工作，全縣經(jīng)濟取得了豐碩成果，黨的建設(shè)各項工作在服務(wù)大局中有了新的提升。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到黨建工作中一些不容忽視的問題。如：少數(shù)黨員干部出現(xiàn)作風(fēng)不硬，能力恐慌比較嚴(yán)重;有的地方基層組織建設(shè)還比較薄弱;有些單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作責(zé)任人抓黨建的意識非常淡薄等等。

在黨和國家發(fā)展面臨新環(huán)境、新形勢和新任務(wù)的今天，加強和改進黨建的重要性是無可臵疑的，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。今年，我們明確提出了“富民強縣”的總體奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)展的壓力不會比去年小。這種情況下我們一刻也不能放松黨的建設(shè)。加強黨委工作，是進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要要求，是順利實現(xiàn)“”目標(biāo)的重要前提，對實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展具有十分重要的意義。沒有黨的建設(shè)做堅強的保證，我們今年的工作目標(biāo)任務(wù)就很難完成，即使經(jīng)濟建設(shè)搞上去了也容易出問題，容易出亂子。因此，我們必須通過黨的建設(shè)來解決我們發(fā)展過程中面臨的一系列問題。所以，我們要認(rèn)清形勢，切實增強做好黨委工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，努力為推動新安又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證。

辦公室是黨委的指揮中心、信息中心和協(xié)調(diào)服務(wù)中心，是承上啟下、溝通內(nèi)外、聯(lián)系八方的樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部和信息部，是了解基層、聯(lián)系群眾的橋梁。黨委工作能否高效有序運轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)決策能否得到很好、很快地落實，各方信息能否及時、全面、準(zhǔn)確地得到匯集，辦公室起著關(guān)鍵作用。辦公室的工作“繁、雜、忙”，業(yè)務(wù)雜、頭緒多、事事俱細(xì)，肩負(fù)著協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，管理機關(guān)事務(wù)，督辦決策落實。辦公室是一個政治性、原則性、從屬性很強的綜合機構(gòu)，也是一個組織紀(jì)律和機密程度要求很高的要害部門?？梢哉f，辦公室干部是官不大、衙門不小，職務(wù)不高、責(zé)任不小。因此，做好辦公室工作要做到：

要把握全局，超前服務(wù)。要進行深入細(xì)致的調(diào)研，不斷豐富調(diào)查研究形式和內(nèi)涵，遇到問題，要勤于思考、敢于思考、善于思考，在思考中萌發(fā)大思路，在思考中催生大氣魄，在思考中書寫大文章，善于圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展的提出自己獨到的見解，形成可行性。

調(diào)研報告。

;信息工作要緊緊圍繞縣委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，拓寬信息來源渠道，挖掘和開發(fā)深層次信息，加強社情民意的收集反饋，健全完善工作運行機制，加強重大緊急信息報送，真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

要主動參與，加強溝通。一是要搞好縱向協(xié)調(diào)?？h委委員、之間都有各自分工，縣委辦公室要做好對口領(lǐng)導(dǎo)的上情下達(dá)，下情上報的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是要做好橫向協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮縣委辦公室牽頭人的作用，協(xié)助縣委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子等各方面關(guān)系，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之間的縱橫聯(lián)系，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，形成上下聯(lián)動、左右配合、步調(diào)一致的工作氛圍和格局，提高工作效率。

要抓住特點，提高質(zhì)量。綜合文字工作要始終把為縣委主要領(lǐng)導(dǎo)搞好文字服務(wù)作為工作的重點和中心，不斷提升文字綜合能力，充分發(fā)揮以文輔政作用。努力提高服務(wù)黨委決策的能力和水平。機要保密工作深入開展宣傳教育，加大保密法制化建設(shè)，依法治密工作要不斷加強。黨史工作要按照年初目標(biāo)圓滿完成任務(wù)。

要突出重點，注重實效。為政之要，重在落實。搞好督促檢查，要加大督查力度，健全抓落實的機制，明確抓落實的責(zé)任，形成抓落實的合力，把督查的重點放在縣委縣政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)分解執(zhí)行情況上，放在解決重點工作、重點項目、重要企業(yè)、重大資金引進和建設(shè)進程中存在的困難和問題上，不斷改進督查工作方法，把大事抓細(xì)，把小事抓實，確保事事有著落，件件有回音，確?？h委各項決策的落實，不斷提高督查工作的質(zhì)量和水平。

(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，全面推進基層黨組織建設(shè)，為加快新安發(fā)展提供堅強的組織保證。以建設(shè)強有力領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，精心組織實施好縣鄉(xiāng)村三級換屆工作。今年是縣、鄉(xiāng)黨委和村級組織換屆之年，這是全縣政治生活中的大事，縣鄉(xiāng)村三級換屆時間集中，任務(wù)繁重，縣委還將作進一步安排部署?？h鄉(xiāng)黨委和組織部門要超前謀劃，嚴(yán)格程序，精心組織，確保換屆工作順利進行。以優(yōu)選嚴(yán)管為重點，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的干部隊伍。樹立正確的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公一程序”工作流程，實現(xiàn)“選好人、正風(fēng)氣、換好屆、促發(fā)展”的目標(biāo)。抓好干部教育培訓(xùn)，不斷加強理論武裝和黨性教育，優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。要加大治懶、治散、治庸、治軟力度，把從嚴(yán)管理干部的各項措施落到實處。

以扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬，著力構(gòu)建基層黨建新格局。認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)，當(dāng)標(biāo)兵”主題活動，扎實做好蹲點調(diào)研、集中攻堅和黨務(wù)政務(wù)公開工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量;要加強基層組織陣地建設(shè)，切實做好后進村黨組織的治理整頓，認(rèn)真落實村黨支部書記“一定三有”政策，進一步抓好四議兩公開工作法;要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。引導(dǎo)和激勵全縣廣大職工、青年、婦女積極投身縣域經(jīng)濟的主戰(zhàn)場上來。要堅持從創(chuàng)新方法、健全制度入手，逐步形成抓落實的有效機制，要用活用好考評機制，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(三)切實加大宣傳力度，著力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為加快新安發(fā)展提供強大精神動力。

抓好理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新，凝聚強大力量。要按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)”的要求，扎實搞好黨的xx屆五中全會精神的宣傳貫徹，深入學(xué)習(xí)縣委十二屆八次會議精神，增強信心、搶抓機遇、主動作為，全面實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

抓好新聞宣傳工作，構(gòu)筑大外宣格局。要充分發(fā)揮市縣報紙、電視、電臺以及政府網(wǎng)絡(luò)平臺等宣傳優(yōu)勢，突出重大舉措、重點工程、重大活動、群眾關(guān)注的熱點、難點，就是報道的焦點。對那些心系群眾，作風(fēng)過硬的單位要大張旗鼓宣傳表揚，對群眾作風(fēng)浮漂、態(tài)度粗暴的單位和部門，要毫不留情給予曝光、樹立媒體的公信力、突出媒體的引導(dǎo)力、強化媒體的影響力，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造健康向上輿論環(huán)境，構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。

抓好輿情掌控引導(dǎo)，營造寬松環(huán)境。各級黨委政府要積極、有效、主動應(yīng)對，要在思想上、理念上正視社會輿論場、媒體輿論場、網(wǎng)絡(luò)輿論場等。要勇于搶奪旗臶，在第一時間把黨和政府的旗臶豎起來，讓政府的權(quán)威體現(xiàn)在解決群眾的“發(fā)帖、撰博”中，引導(dǎo)各種輿論，明確是非，不給虛假信息任何可趁之機。對突發(fā)事件要嚴(yán)格統(tǒng)一宣傳口徑，不失語，不妄語，正確有力地引導(dǎo)輿論。

抓好宣傳文化事業(yè)，提升文化實力。要依托“國家文化先進縣”品牌，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等重點文化惠民工程，進一步拓寬文化平臺，要圍繞全國“兩會”召開、“建黨90周年”和“辛亥革命100周年”等舉世矚目的大事、喜事，通過舉辦各種形式宣傳教育的活動，大力弘揚民族精神，激發(fā)廣大人民群眾的愛國主義熱情，增強加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感以及作為新安人的自豪感，努力構(gòu)建和諧新安。

(四)切實加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚人心、匯集力量，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨執(zhí)政興國的重要法寶，必須重視;作為黨的一大政治優(yōu)勢，必須加強;作為經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力量，必須鞏固。各級各部門一定要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考慮、去謀劃、去安排，努力在服務(wù)大局、團結(jié)鼓勁、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、構(gòu)建和諧上實現(xiàn)新突破、取得新成效。

在更高的層面上參大政，議大政。要以慶祝建黨90周年為契機，做好工商聯(lián)和無黨派人士參政議政、服務(wù)社會優(yōu)秀成果的評選表彰,充分發(fā)揮我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集的優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。進一步豐富工商聯(lián)及無黨派人士學(xué)習(xí)、調(diào)研、聯(lián)誼、懇談、協(xié)商的內(nèi)容和形式，搭建建言獻(xiàn)策的平臺，拓寬知情渠道，打造參政議政精品工程。

在更大的力度上優(yōu)環(huán)境，促發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》精神，大力加強和改進我縣工商聯(lián)工作。充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶和參謀助手作用，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題，不斷營造寬嚴(yán)有序的法制環(huán)境和社會環(huán)境。進一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士自覺承擔(dān)社會責(zé)任，成為誠實守信、義利兼顧、德行并重的縣域經(jīng)濟建設(shè)者。

在民族宗教上促團結(jié)，保穩(wěn)定。要按照“兩個確保，一個突破”的指示精神，扎實推進民族團結(jié)進步工作,妥善處理涉及民族宗教因素的突發(fā)事件。堅持抓源頭、抓苗頭、抓基層、抓基礎(chǔ)，著力把矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽狀態(tài)。進一步完善民族宗教突發(fā)事件處臵預(yù)案，總結(jié)推廣正確處理涉及民族宗教因素突發(fā)事件、群體事件的方法和經(jīng)驗，促進民族關(guān)系和睦、宗教關(guān)系和順。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，努力提高做好黨委各項工作的新水平。

黨委辦公室、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作既是抓全局、管方向的核心性工作，又是抓源頭、打基礎(chǔ)的保障性工作。要進一部加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，狠抓落實，為開創(chuàng)工作新局面打下堅實基礎(chǔ)。

一要抓制度建設(shè)。要加強制度建設(shè)，厲行節(jié)約，做到用制度管人、靠制度辦事。各單位、各部門要圍繞全市考評體系，認(rèn)真對照《經(jīng)濟社會考評辦法》建立與其相一致的考核、獎勵辦法，形成完善的制度建設(shè)考評體系，在保持靠前指標(biāo)領(lǐng)先位次的同時，積極提升落后指標(biāo)，爭取各項指標(biāo)都要排在全市的前列，走在全市乃至全省的前面。

二要抓作風(fēng)建設(shè)。要推動“轉(zhuǎn)作風(fēng)、當(dāng)標(biāo)兵”活動為抓手，督促“干部作風(fēng)建設(shè)年”會議貫徹落實情況，組織相關(guān)部門對全縣黨政機關(guān)作風(fēng)情況進行督查、暗訪，抓作風(fēng)“四個頑癥”的典型案例，公開處理曝光，以儆效尤。宣傳媒體要開設(shè)專欄，定期播出正反典型，確實推動作風(fēng)建設(shè)，確保環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。

三要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織的主要負(fù)責(zé)人是黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要堅持用發(fā)展的理念謀劃黨的建設(shè)各項工作，自覺地把經(jīng)濟工作的難點作為黨委各項工作的切入點，相互促進，同步發(fā)展。要把黨的建設(shè)各項工作納入全縣工作的大局中去考慮、去謀劃，保證各項工作始終與全縣中心工作相一致，做到以經(jīng)濟社會發(fā)展的成效體現(xiàn)黨建工作水平。

四要抓創(chuàng)新。創(chuàng)新從改革機制體制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手。體制機制的創(chuàng)新，能夠催生領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新，又能在核心層面激活體制機制的創(chuàng)新。要結(jié)合全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年和我縣的干部作風(fēng)建設(shè)年活動，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式，要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心，以理念常新推動思路創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新推進工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作水平，不斷開創(chuàng)新局面。要抓好鞏固，探索規(guī)律，樹好典型，不斷打造新亮點。

五要抓落實。要突出重點抓落實。今年的黨委辦公室、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作，都確定了各自的年度工作重點，要做到思想上高度重視，工作上精心安排，人力物力上充分保障，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進。要以好的作風(fēng)抓落實。不唱高調(diào)、不事張揚、埋頭干事，以實實在在的行動服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。要整合資源抓落實。各部門要善于整合資源，協(xié)調(diào)力量，內(nèi)外結(jié)合，形成推動工作的整體合力，推動各項工作落到實處。

同志們，做好今年的辦公室、組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的態(tài)度，更加扎實的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新，務(wù)實苦干，奮力開創(chuàng)我縣辦公室、組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異的成績向黨的90歲生日獻(xiàn)禮!

同志們：

今天，我們在這里召開全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作會議。這對于我們在新形勢、新階段加強和改進黨委辦公室工作，更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，具有十分重要的意義。在此與大家一起交流、探討辦公室工作，感到非常高興。一年來，各級辦公室堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，緊緊結(jié)合“工礦興縣、旅游強縣、特產(chǎn)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“三個服務(wù)”(為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門和基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù))，發(fā)揮“三個作用”(參謀助手作用、督促檢查作用、綜合協(xié)調(diào)作用)，改進工作方法，健全工作制度，拓展服務(wù)領(lǐng)域，使全縣辦公室系統(tǒng)的整體水平有了新的提高，各項工作成效顯著，涌現(xiàn)出了一批先進單位和先進個人，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委向辛勤工作在黨委系統(tǒng)辦公室工作崗位上的全體同志表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

剛才，延生主任對全縣黨委系統(tǒng)辦公室一年來的工作進行了客觀總結(jié)，對今后全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作進行了全面的部署，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實貫徹落實。下面，我就進一步做好新形勢下的黨委辦公室工作，講三點意見。

一、正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握新形勢下辦公室工作新特點、新任務(wù)。

當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟一體化、信息化步伐的加快，我們面臨著許多新的形勢，一是國際國內(nèi)形勢發(fā)生一系列重大而深刻變化，對辦公室人員提出了了解國內(nèi)外、省內(nèi)外發(fā)展動態(tài)等一系列新的把握形勢發(fā)展的要求;二是踐行“三個代表”，在欒川經(jīng)濟取得諸多輝煌成果的同時促進欒川經(jīng)濟更快更好發(fā)展，要求辦公室工作要把發(fā)展和為人民群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點;三是當(dāng)人類社會步入現(xiàn)代科技突飛猛進的新世紀(jì)、新階段，現(xiàn)代化辦公手段和技術(shù)的應(yīng)用，為做好辦公室工作提供了新的物質(zhì)手段，同時也為辦公室工作提供了廣闊的發(fā)展背景，提出了全新的要求。因此，我們在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在不適應(yīng)形勢發(fā)展的問題，面臨著許多新的挑戰(zhàn)。主要是：隨著形勢的不斷變化和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我們辦公室工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、實踐能力和工作效率還有待于進一步提高;我們的工作思路、工作機制和工作方法還需要進一步改革創(chuàng)新;我們的工作作風(fēng)還需要進一步改善;為基層群眾服務(wù)的意識還需要進一步增強;一些領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作還不夠重視;一些單位辦公室的服務(wù)方式和工作手段還有待進一步改進，內(nèi)部管理還有待于進一步加強。對這些問題，我們要高度重視，并在今后的工作中跟上時代步伐，順應(yīng)形勢要求，解決存在問題，做好辦公室工作。20__年，我縣全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值17.5億元，同比增長12.5，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長5.6、17.9、10。地方財政一般預(yù)算收入完成7518萬元，增長20.9。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長12，8家國有企業(yè)及全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成改制任務(wù)，新上重點工業(yè)項目15個，投資達(dá)到3億元，年可增加工業(yè)產(chǎn)值5億多元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進程步伐加快，中藥材人工種植面積保持在20萬畝以上，食用菌袋料規(guī)模維持在800萬袋以上。全年勞務(wù)輸出總量達(dá)到14.2萬人次，年勞務(wù)收入3.2億元，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了明顯的帶動和示范作用。旅游業(yè)奮力推進，確定了以創(chuàng)a級景區(qū)為抓手，帶動旅游產(chǎn)品開發(fā)不斷上檔次;以宣傳促銷為手段，帶旅游產(chǎn)業(yè)增效益;以招商引資為突破口，帶動旅游服務(wù)體系建設(shè)上規(guī)模;以旅游企業(yè)體制改革為動力，帶動旅游企業(yè)經(jīng)營管理上水平，突出重點，協(xié)調(diào)發(fā)展，在受非典的影響下，全年接待游客達(dá)107萬人次，門票收入1700萬元。這些成績的取得與全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作者辛勤勞動和艱苦奮斗是分不開的。

黨委辦公室直接為黨委服務(wù)，其參謀助手作用體現(xiàn)在各項工作中，每個環(huán)節(jié)都不可或缺。但其中最主要的是文稿起草、調(diào)查研究、提供信息和督促檢查、提出對策性建議。這四項核心工作，在服務(wù)黨委實施領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助黨委正確決策、協(xié)助黨委推進工作等方面的目標(biāo)是一致的，基本職能是相通的。各有各的任務(wù)，各有各的特色，各有各的側(cè)重點。但面對新的形勢，辦公室的各項工作任務(wù)更艱巨，特色更明顯，重點更突出。比如，從工作特點上看：信息工作是領(lǐng)導(dǎo)的耳目，最鮮明的特點是新，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)迅速形成對應(yīng)性決策;督查工作是領(lǐng)導(dǎo)的左右手，最鮮明的特點是實，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)逐步實現(xiàn)既定決策;調(diào)研工作是領(lǐng)導(dǎo)的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡，最鮮明的特點是真，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)醞釀形成科學(xué)性決策;綜合秘書工作是領(lǐng)導(dǎo)的外腦，最鮮明的特點是深，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)直接形成戰(zhàn)役性決策。這就要求信息工作人員要有出眾的敏感度、出色的鑒別力、較快的反應(yīng)能力;督查工作人員要有較強的組織協(xié)調(diào)能力、較強的口頭表達(dá)能力和較強的文字表達(dá)能力;調(diào)研工作人員要有較好的理論功底、較高的政策水平、較強的分析能力;秘書工作人員要有很寬的知識面、很強的邏輯思維能力、很硬的政策把握功夫和很高的文字寫作水平。

總而言之，新的形勢為我們辦公室工作提出了新的要求，概括起來，就是“四要”，即要有強素質(zhì)、深功底，要有快節(jié)奏、高效率，要有能力、善創(chuàng)新，要作風(fēng)正、形象好，這也是根據(jù)新形勢下辦公室工作的新特點提出的新的奮斗目標(biāo)。

二、統(tǒng)籌兼顧，做好新一年辦公室工作要有新思路、新舉措。

根據(jù)上述要求，我認(rèn)為，做好新一年辦公室工作，要重點在創(chuàng)新思路、出新舉措、求新效果上。

作文。

章。

(一)要提高自身素質(zhì)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”辦公室。中央提出，要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，作為處于新時期為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)的辦公室人員必須樹立危機意識，必須增強經(jīng)常充電意識，必須樹立勤奮鉆研意識，在建設(shè)“學(xué)習(xí)型”辦公室上下功夫。一要加強政治理論學(xué)習(xí)。辦公室的干部為黨委提供參謀服務(wù)，必須熟悉黨的基本理論，具有較高的政治理論素養(yǎng)，特別是要對黨的最新理論成果和方針政策保持高度的敏銳性和政治熱情，先學(xué)一步，學(xué)深一層，全面準(zhǔn)確地理解和把握。努力使辦公室的干部職工進一步強化發(fā)展意識，做先進生產(chǎn)力的促進者;進一步弘揚時代精神，做先進文化的傳播者;進一步樹牢宗旨觀念，做最廣大人民利益的維護者，努力把xx大精神和“三個代表”重要思想貫穿到為黨委服務(wù)的各項工作中去。就我縣而言，就是要突出對中央、省、市新的方針政策的理論學(xué)習(xí)，提高工作敏銳性;突出對“工礦興縣、旅游強縣、特產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略部署的學(xué)習(xí)，提高工作的針對性;突出對縣情、鄉(xiāng)情、部門工作性質(zhì)宗旨的學(xué)習(xí)，提高工作時效性。二要加強現(xiàn)代科技知識和辦公室業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。辦公室工作具有很強的綜合性，既要有扎實的文化知識和業(yè)務(wù)功底，又要廣聞博覽、具有寬廣的眼界和知識面。特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，努力形成既有較高理論素養(yǎng)又有實踐能力，既有業(yè)務(wù)專長又有多方面才能的復(fù)合型服務(wù)群體，增強做好新時期辦公室工作的本領(lǐng);要舉辦多種類型的學(xué)習(xí)班、講座，豐富干部職工的知識，提供更多的考察學(xué)習(xí)機會，開闊干部職工的眼界。三要加強調(diào)查研究，向群眾、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。無論文稿起草、信息、督查，哪一項工作都不能憑空而來，都必須建立在深入細(xì)致調(diào)查研究之上，才能使辦公室文秘工作有較強的針對性，有廣泛的代表性，既有深度，又有廣度，有效地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。因此，要更加重視調(diào)研工作，健全制度，抓好落實，嚴(yán)格考核，獎勵成果;鼓勵辦公室干部經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入對重大問題和群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展調(diào)查研究，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，認(rèn)真從實踐中求取真知，增長才干，提高水平。

(二)要增強工作能力，建設(shè)“創(chuàng)新型”辦公室。創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。增強工作能力、開創(chuàng)工作新局面，就必須與時俱進，建設(shè)“創(chuàng)新型”辦公室。一要創(chuàng)新思路。隨著形勢的不斷變化，各項事業(yè)的不斷發(fā)展，要求我們要用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，跟上時代步伐，適應(yīng)變化需求，認(rèn)真分析面臨的新情況、新問題，認(rèn)真研究由傳統(tǒng)、習(xí)慣、常規(guī)的工作方法向借助先進設(shè)備、通過超常規(guī)的新思路、新途徑轉(zhuǎn)變，不斷在實踐中探索辦公室工作的新路子。二要創(chuàng)新機制。要注重圍繞以下幾個“如何”開展工作：在工作指導(dǎo)思想上，如何用新的機制，緊緊圍繞黨委中心工作，圍繞工礦業(yè)發(fā)展，圍繞旅游開發(fā)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更好地服務(wù)“第一要務(wù)”，抓住決策部署，推動工作開展;在服務(wù)工作方面，如何加強綜合分析，把握工作態(tài)勢，提出建議意見，更好地發(fā)揮辦公室的參謀助手職責(zé);如何加大協(xié)調(diào)力度，體現(xiàn)辦公室的樞紐功能，做到對內(nèi)協(xié)調(diào)有方，對外聯(lián)絡(luò)順暢;如何加強信息督查，推動各項決策的落實;如何進一步增強為基層為群眾服務(wù)的意識，提高服務(wù)水平，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民的要求;如何進一步促進行政后勤和接待工作，使之不斷上水平、提層次;如何加強信息化建設(shè)，提高辦公室工作的科技含量和現(xiàn)代化水平;如何提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支靠得住、有能力、形象佳的干部隊伍。三要創(chuàng)新工作方法。要把創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的要求落實和體現(xiàn)到每一項工作中去，謀創(chuàng)新之策，出創(chuàng)新之招，做創(chuàng)新之事;要真抓實干，常做常新，出新招，創(chuàng)新意，上水平;要好中求好，在“精、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫，求創(chuàng)新，求實效。

(三)要雷厲風(fēng)行，建設(shè)“高效型”辦公室。辦公室是上傳下達(dá)、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的神經(jīng)中樞，肩負(fù)著保證領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、保持上下左右聯(lián)系暢通的重任，責(zé)任十分重大。因此，必須增強時效意識，建設(shè)“高效型”辦公室。辦公室人員要做到領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)不在你那里延誤，群眾提出的要求不在你那里斷路，單位的形象不在你那里受到不良影響，任何差錯不在你那里發(fā)生，就必須做到眼寬、手快、嘴緊、腿勤、坐得穩(wěn)。所謂“眼寬”，就是要眼觀六路，耳聽八方，善于讀懂、看懂領(lǐng)導(dǎo)的意圖;無論平時工作，還是對外接待敏感而不遲鈍，靈活而不機械，圓熟而不呆板。所謂“手快”，就是不管是起草文件還是處理事情要快運轉(zhuǎn)、快行動，雷厲風(fēng)行，說辦就辦。所謂“嘴緊”，就是不該說的不說，不該問的不問，不該傳的不傳，忠誠服務(wù)，嚴(yán)守機密。所謂“腿勤”，就是遇事多調(diào)查、多研究、多請示、多匯報，不高高在上，不擅自做主。所謂“坐得穩(wěn)”，就是能耐得住寂寞，抗得了誘惑，經(jīng)得起考驗，能坐冷板凳，能善始善終、持之以恒，無論是值班工作、撰寫材料，還是處理事務(wù)，不脫崗，不浮躁，不應(yīng)付，保證辦公室工作優(yōu)質(zhì)高效運行。

(四)要貼近群眾，建設(shè)“為民型”辦公室?！叭齻€代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，我們講辦公室工作的三個服務(wù)，無論是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，還是為部門和基層服務(wù)，其出發(fā)點、落腳點和本質(zhì)都是為人民服務(wù)。因此，我提出建設(shè)“為民型”辦公室，要求大家，一要認(rèn)真履行參謀助手職責(zé)，使黨委的決策充分體現(xiàn)人民群眾的利益。要深入調(diào)查，及時全面準(zhǔn)確地了解和反映社情民意，把群眾的所思、所想、所盼、所怨，把群眾的情緒、群眾的要求、群眾的危難之事，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋，使黨委的決策更貼近實際，貼近群眾;要加強研究，圍繞事關(guān)群眾切身利益的重大問題謀劃對策，比如我縣發(fā)展工礦業(yè)、搞企業(yè)改制，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、保護和開發(fā)并重，發(fā)展特產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入，都需要解決大量的矛盾和問題，我們就要圍繞這些中心，努力做到能參謀、多參謀、早參謀，及時拿出針對性強、操作性強的對策建議。二要大力加強督促檢查工作，把黨的愛民之心、富民之策真正落到實處。要把發(fā)展作為督查工作的主題，把督查工作的重心放在不斷發(fā)現(xiàn)、解決制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題上，及時反映影響發(fā)展的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，找出深層次原因，提出解決問題的措施和建議，為黨委決策提供科學(xué)的依據(jù);要把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為督查工作的重點，通過座談討論、明查暗訪、回訪核查等形式，廣開渠道，了解和掌握真實情況，突破障礙，促進問題及時得到解決。三要認(rèn)真做好來信來訪的綜合協(xié)調(diào)工作。對群眾的來信來訪，要帶著為領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁、為群眾辦實事的態(tài)度，帶著感情接待，帶著感情調(diào)查，帶著感情處理，以耐心、細(xì)致、有禮有節(jié)的工作，贏得群眾的信任，密切黨群干群關(guān)系。

(五)要改善作風(fēng)，建設(shè)“務(wù)實型”辦公室。辦公室人員在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作，一言一行、一舉一動、一招一式既代表自己，又不完全代表自己，體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的素質(zhì)，反映的是領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。群眾和外界常常是通過我們來看領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、來看領(lǐng)導(dǎo)干部的。因此，必須提出建設(shè)“務(wù)實型”辦公室，要把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的責(zé)任心與為群眾服務(wù)的熱誠心結(jié)合起來，把為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)統(tǒng)一到具體工作中。一要樹立勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)，扎扎實實工作，踏踏實實辦事，實實在在做人，勤勤懇懇，任勞任怨，勤勉努力，愛崗敬業(yè);二要樹立淡泊名利、艱苦奮斗的作風(fēng)，帶頭反對形式主義、官僚主義、拜金主義和享樂主義;三要樹立求真務(wù)實、聯(lián)系群眾的作風(fēng)，有喜報喜，有憂報憂，腳踏實地，不尚空談，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精;四要樹立開拓創(chuàng)新、勇于進取的作風(fēng)，各項工作都要追求高標(biāo)準(zhǔn)，開拓新局面，反對安于現(xiàn)狀、不思進取，反對墨守成規(guī)、因循守舊;五要樹立團結(jié)民主、善于合作的作風(fēng)，以團結(jié)出活力、團結(jié)出成績、團結(jié)出干部為主線，發(fā)揚民主，凝聚力量，顧全大局，保證各項工作運轉(zhuǎn)順暢;六要樹立樸實的文風(fēng)和務(wù)實高效的會風(fēng)，寫短文，說實話，可開可不開的會不開，可長可短的會短開，關(guān)鍵在解決實際問題。要把辦公室建成特別能創(chuàng)新、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別守紀(jì)律的部門，使辦公室人員始終保持昂揚銳氣，蓬勃朝氣，浩然正氣，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力使辦公室工作取得新成效，開創(chuàng)新局面，再上新臺階。

在當(dāng)前我縣全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，為實現(xiàn)提前翻兩番的奮斗目標(biāo)，為加快實施“工礦興縣、旅游強縣、特產(chǎn)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要充分認(rèn)識到做好黨委辦公室工作的重大意義，要將其擺上重要位置、列入重要議事日程來抓緊抓好，充分發(fā)揮辦公室參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)的作用。黨委主要負(fù)責(zé)同志對黨委辦公室的工作要經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持，重視辦公室工作人員在黨委、政府全局工作中發(fā)揮的重要作用，在進行決策和指導(dǎo)工作時，注意聽取他們的意見和建議，給他們多提供一些外出學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)實踐的機會，開闊他們的視野，豐富他們的實踐經(jīng)驗，使他們準(zhǔn)確、高效、創(chuàng)造性地開展工作。辦公室工作事無巨細(xì)，紛繁復(fù)雜，常常是披星戴月，廢寢忘食，嘔心瀝血，其勞累、其艱辛、其清苦，在座各位同志應(yīng)該說是深有感觸的。各個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要注意關(guān)心和愛護辦公室工作人員，要深入了解辦公室工作人員的工作和生活情況，細(xì)心體察他們的難處，對他們想什么、盼什么、急什么做到心中有數(shù)。要在政策允許的范圍內(nèi)，采取有力措施，想方設(shè)法解決他們的實際困難。特別是對一線的業(yè)務(wù)骨干和有特殊困難的同志更要給予特別的關(guān)心。真正營造一個良好的工作及生活氛圍，使辦公室人員全身心的投入到工作中去。

同志們，新的形勢、新的任務(wù)為我們樹立了更新、更高的目標(biāo)，也提出了更嚴(yán)、更細(xì)的要求。希望全縣黨委系統(tǒng)辦公室的同志們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以嶄新的精神面貌和扎實的工作作風(fēng)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力使黨委辦公室工作取得新成效，開創(chuàng)新局面，再上新臺階，為我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會全面進步做出新的更大貢獻(xiàn)!

全縣司法行政工作會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話和全國、全省、全市組織工作會議精神，研究部署我縣黨的建設(shè)和組織工作，激發(fā)全縣各級黨組織和廣大黨員干部以更好的狀態(tài)、更實的作風(fēng)，奮力譜寫建設(shè)幸福美好x的宏偉篇章。

全國組織工作會議是一次具有里程碑意義的重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話，緊緊圍繞黨的組織路線要為黨的政治路線服務(wù)，科學(xué)回答了新時代黨的建設(shè)和組織工作一系列重大理論和現(xiàn)實問題，特別是創(chuàng)造性地提出了新時代黨的組織路線，這在黨的歷史上是第一次，是對馬克思主義建黨學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。全省組織工作會議對踐行新時代黨的組織路線，開創(chuàng)我省黨的建設(shè)和組織工作新局面進行了系統(tǒng)謀劃、全面部署，為我們做好工作提供了重要遵循。全市組織工作會議對全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，把全市黨的建設(shè)和組織工作提高到新水平，指明了方向和路徑，進行了具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、積極踐行，不斷提高我縣黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記緊緊圍繞“長期執(zhí)政條件下建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻闡明了新時代黨的建設(shè)和組織工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實踐要求，深刻回答了一系列事關(guān)方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我們要在學(xué)深悟透、把握要義、融會貫通上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上求實效。

一要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的地位作用。習(xí)近平總書記指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅強有力。這些重要論述闡明了黨的建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位，揭示了加強黨的建設(shè)的極端重要性。我們要善于從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度看問題，把抓好黨建工作作為最大政績，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。

二要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，圍繞根本原則、指導(dǎo)方針、總體布局和總目標(biāo)這些根本性問題，提出了新時代黨的建設(shè)的總要求。在這次全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記鮮明提出新時代黨的組織路線是全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這是我們做好新時代組織工作的總要求。這兩個總要求是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”。我們要按照習(xí)近平總書記指明的方向目標(biāo)，堅持不懈加強黨的自身建設(shè)，不斷提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力。

三要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的原則方針。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。這些重要論述闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)規(guī)定性，宣示了我們黨堅持“打鐵必須自身硬”的堅定決心。我們要牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨這一根本方針，全面落實管黨治黨政治責(zé)任，在工作實踐中堅定不移、不折不扣貫徹好落實好。

四要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮政治指南針作用。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。黨的力量來自組織，要更加注重黨的組織體系建設(shè)，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，要堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。人才是第一資源，要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之。黨的作風(fēng)就是黨的形象，要持之以恒推進正風(fēng)肅紀(jì)，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。這些重要論述闡明了黨建工作和組織工作的重點任務(wù)、主攻方向。我們要善于抓重點，以重點帶動全局，推動黨建工作邁上新臺階。

二、正確認(rèn)識黨的十八大以來全縣黨的建設(shè)和組織工作，堅定從嚴(yán)管黨治黨的信心和決心。

黨的十八大以來，縣委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，具體化、有形化推動全面從嚴(yán)管黨治黨，推動黨的建設(shè)和組織工作取得了新進步。

一是理論武裝不斷加強。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù)，一以貫之地落實習(xí)近平總書記對我省的重要講話精神，推動講話精神進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，加深了對講話精神的理解把握，不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量。扎實推進黨員干部精準(zhǔn)培訓(xùn)，開展多形式、分層次的理論教育，實現(xiàn)了黨員干部全覆蓋。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，使廣大黨員干部接受了教育、提高了境界、鍛煉了黨性。

二是政治建設(shè)持續(xù)鞏固?？h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，研究制定了縣委全委會議事規(guī)則、縣委常委會議事規(guī)則等制度規(guī)定，推動縣委議事決策更加科學(xué)民主。扎實推進干部黨性教育，廣大黨員干部“四個意識”全面增強，“四個自信”更加堅定，做到了“兩個堅決維護”。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實了領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議和談心談話等黨的組織生活基本制度。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決防止和糾正“七個有之”問題，堅決扭轉(zhuǎn)一些單位部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等現(xiàn)象，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三是選人用人更加嚴(yán)格。堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，改進干部推薦考察方式，實行“凡提四必”，堅決糾正“四唯”，著力選拔組織滿意、干部服氣、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，探索推進政治生態(tài)與領(lǐng)導(dǎo)班子“雙考核”，綜合分析研判巡察、審計、信訪舉報、個人事項報告查核等情況，不搞平衡照顧，真正做到干部能上能下。大力推進從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化，持續(xù)做好違規(guī)選人用人問題查處、干部檔案清理等工作。圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級換屆，選出了好干部、換出了好風(fēng)氣。堅持黨管人才原則，加大政策支持力度，探索創(chuàng)新引才聚才途徑，識才愛才敬才用才氛圍更加濃厚。

四是基層黨建全面進步。健全完善黨建聯(lián)系點制度，常態(tài)化推進落實黨員縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點工作。深入開展黨建工作責(zé)任制考評和三級書記抓基層黨建述職評議考核，建立黨組織書記抓基層黨建工作問題、任務(wù)、責(zé)任清單制度。堅持把各方面優(yōu)勢資源向基層傾斜，社區(qū)和村級各項經(jīng)費、干部工資待遇全部兌現(xiàn)。大力開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，撤換調(diào)整x名村黨組織書記，實現(xiàn)100%轉(zhuǎn)化、40%晉檔升級。深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，x支駐村工作隊扎實開展精準(zhǔn)幫扶。謀劃開展了“學(xué)報告、謀振興，千名干部進鄉(xiāng)村”等特色載體活動，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織黨組織跨鄉(xiāng)聯(lián)村幫建方式，抓黨建促發(fā)展作用凸顯。

五是作風(fēng)建設(shè)整體提升。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，鍥而不舍、馳而不息糾正“四風(fēng)”。特別是針對“四風(fēng)”問題10種新表現(xiàn)和四個方面12類突出問題，進行認(rèn)真查擺、扎實整改，成效明顯。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展作風(fēng)整頓，堅決摒棄“三個壞把式”“五個壞作風(fēng)”，開展“慵懶散慢浮弱”等專項治理，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度從x%上升到x%。持續(xù)優(yōu)化再造工作流程，深化“四零”承諾創(chuàng)建，推進“最多跑一次”改革，開展“法治建設(shè)年”活動，全力解決企業(yè)反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，營商環(huán)境明顯改善。

總的看，這幾年我縣黨的建設(shè)和組織工作取得了明顯成效，但同時也存在一些問題和不足，需要我們在今后工作中加以解決。有的干部“四個意識”不強，貫徹落實中央、省市縣委部署還不夠到位。有的黨組織書記不認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，抓基層黨建用心用力不夠，責(zé)任虛落旁落不落。有的農(nóng)村基層黨組織帶頭人素質(zhì)不高、要求不嚴(yán)、作用發(fā)揮不明顯，村級后備力量不足。有的兩新組織黨建工作缺場所、缺經(jīng)費，開展活動不經(jīng)常。有的機關(guān)事業(yè)單位黨建工作不規(guī)范，與標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)有較大差距，等等。對此，我們要強化問題導(dǎo)向，從落實全面從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，高質(zhì)量推進黨的建設(shè)和組織工作。

三、努力踐行新時代黨的組織路線，奮力開創(chuàng)x黨的建設(shè)和組織工作新局面。

習(xí)近平總書記強調(diào)，新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，要在推進黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴(yán)治黨的實踐中切實貫徹落實。我們要精準(zhǔn)把握和認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線，提升政治站位，定措施、出實招、解難題、抓落實，確保黨的建設(shè)和組織工作更加科學(xué)、更加有效。

一要大力加強黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。我們作為新時代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在政治建設(shè)這個問題上，要堅決做到不動搖、不猶豫、不走樣，把對黨忠誠、旗幟鮮明講政治融入日常學(xué)習(xí)、工作和生活。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把落實“兩個堅決維護”作為最高政治原則，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，善于從講政治的高度想問題、做決策、辦事情，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要抓好理想信念教育，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對我省重要講話精神，主動用講話精神指導(dǎo)和推動振興發(fā)展的工作實踐。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把其作為全面從嚴(yán)治黨的根本性工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度，用好批評和自我批評武器，讓組織生活經(jīng)常起來、認(rèn)真起來、嚴(yán)肅起來。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和抵制關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、潛規(guī)則等腐朽政治文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

繼續(xù)加強軟弱渙散黨組織整頓，力爭2025年基本消除“較差”村。城市黨建要樹立“大黨建”理念，強化社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，深度抓好社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、共建共享。機關(guān)事業(yè)黨建要把機關(guān)作風(fēng)整頓作為重要內(nèi)容，以提高服務(wù)和推動改革能力為重點，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，著力解決“燈下黑”“兩層皮”問題。國有企業(yè)黨建要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)管理各環(huán)節(jié)，以爭創(chuàng)“生產(chǎn)先鋒崗”為重點，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵、爭做企業(yè)骨干?！皟尚隆苯M織黨建要不斷鞏固提高非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量。探索加強互聯(lián)網(wǎng)和新興業(yè)態(tài)黨建工作，擴大黨在新興領(lǐng)域的凝聚力和號召力。要從嚴(yán)抓好黨員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“四個合格”標(biāo)準(zhǔn)，既要堅持“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”原則，嚴(yán)把黨員政治關(guān)，加大對貧困村、一線工人、非公有制經(jīng)濟組織以及35周歲以下年輕人中發(fā)展黨員力度，也要改進黨員教育管理的針對性和有效性，加強對流動黨員的管理，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作，確保黨的肌體純潔。要提升基層黨組織的組織力，在改革發(fā)展具體實踐中鍛煉基層黨組織，在重大任務(wù)落實中檢驗基層黨組織。特別是看在產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、掃黑除惡等工作落實中是否干在實處、走在前列。持續(xù)開展好“學(xué)報告、謀振興，千名干部進鄉(xiāng)村”實踐活動，引導(dǎo)全縣各級黨組織和廣大黨員干部圍繞x振興發(fā)展的具體實踐，謀振興之策、想增收之法、解群眾之困，以服務(wù)群眾、造福群眾贏得群眾的信任和擁護。

選拔那些敢擔(dān)當(dāng)善作為，善于貫徹新發(fā)展理念，具有專業(yè)能力和專業(yè)精神的干部；

對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部要該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該免職的免職，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。堅持“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要以真情關(guān)愛干部，特別是對基層一線干部給予更多理解、支持和幫助，讓他們安心安身安業(yè)。

對各類人才在薪酬待遇上該兌現(xiàn)的及時足額兌現(xiàn)，在政治待遇上該給的榮譽、該給的獎勵絕不吝惜，在人才評價、職稱評定、榮譽評選上切實做到公平公正。要改進人才選用機制，尊重人才的特殊稟賦和個性，用其所長，避其所短，按才授崗。創(chuàng)新用好人才的路徑，打破體制壁壘，大膽探索市場化的辦法，促進黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各方面人才之間合理流動，鼓勵引導(dǎo)人才到基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，讓各方面人才各得其所、各展所長。

五要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。認(rèn)真落實省市委《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，著眼事業(yè)發(fā)展，著力解決年輕干部隊伍青黃不接、后繼乏人等突出問題，加快培養(yǎng)造就一批符合新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、能力突出的優(yōu)秀年輕干部隊伍。要發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，深入開展年輕干部大調(diào)研，注重在平時考核、年度考核、巡視巡察、信訪案件處理等工作中，突出對黨忠誠的政治標(biāo)準(zhǔn)，把各戰(zhàn)線、領(lǐng)域和行業(yè)中最優(yōu)秀的年輕干部選出來，分級分類建立儲備庫，實行動態(tài)更新，優(yōu)進絀出，始終保持一池活水。要培養(yǎng)鍛煉年輕干部，研究制定總體規(guī)劃，改進培養(yǎng)方式，跟蹤培養(yǎng)、因人施教。突出政治訓(xùn)練，推動年輕干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活錘煉黨性。有計劃地開展年輕干部輪崗交流，安排到急難險重崗位進行磨練，放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中歷練，選派到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，使其經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。對有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要放到吃勁的、重要的崗位去摔打，提高扛重活、打硬仗的能力。要大膽選拔使用年輕干部，堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，對優(yōu)秀的經(jīng)過實踐考驗的年輕干部大膽選拔使用、放手使用。選拔干部也不是越年輕越好，還要辯證把握年輕干部使用快慢的關(guān)系，防止拔苗助長，更不能單純?yōu)閺浹a經(jīng)歷而頻繁調(diào)整其工作崗位。同時，要在干部工作全局中推進選用，堅持老中青、女少非結(jié)合，用好各年齡段、各層面干部，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

四、加強對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全面振興發(fā)展提供堅強政治保證。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們各級黨組織要加強對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把抓好黨建工作作為最大的政績，切實擺到更加突出位置，堅決抓具體、抓深入，抓出成效。

一要扛好主體責(zé)任。各黨（工）委、黨組主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，工作落實親自督查，帶頭履行管黨治黨主體責(zé)任。要把黨的建設(shè)和組織工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，及時研究解決組織工作中的重大問題。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，更要抓好分管領(lǐng)域黨建工作，做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)相促進、管事與管人相統(tǒng)一。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入支部，做到學(xué)習(xí)討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)在支部。同時，健全完善考核機制，對各黨（工）委書記考核，必須先看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要加大這方面的權(quán)重，真正把壓力傳導(dǎo)到位，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作局面。

對抓黨建工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進行組織調(diào)整。

三要推動改革創(chuàng)新。各黨（工）委、黨組要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維定式，立足實際，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作高質(zhì)量開展。改革創(chuàng)新不能只憑想像或拿來就用，要深入基層，多走、多看、多問、多聽，對長期實踐中形成的務(wù)實管用的工作方法要加強總結(jié)提煉，著力形成有特色的、過得硬的組織工作品牌。要針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新變化和產(chǎn)業(yè)培育新特點，在組織工作與中心工作相結(jié)合上下功夫，堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的問題。比如，在黨組織設(shè)置方式、智慧黨建、流動黨員管理、識人選人用人、黨組織生活、黨組織和黨員作用發(fā)揮等方面要多研究多探索，把外地的好經(jīng)驗好做法和我們實際相對接，開展大膽實踐。要把改革創(chuàng)新作為組織工作的一項考評指標(biāo)，將改革創(chuàng)新工作的數(shù)量和質(zhì)量作為評價的重要依據(jù)，盡快使全縣組織工作形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、爭相創(chuàng)新的良好局面。

組織部門是管黨治黨的重要職能部門。新時代全黨要有新氣象新作為，組織部門首先要有新氣象新作為。要持續(xù)建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)組工干部隊伍。要提高政治站位，把政治上可靠、對黨忠誠體現(xiàn)在履行職能職責(zé)上。要把公道正派作為立身之本，不存私心、不摻私貨、不徇私情。要練就過硬的專業(yè)本領(lǐng)，提高知事知人能力、政策運用水平和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。要弘揚從嚴(yán)從實作風(fēng)，正確處理好公與私、苦與樂、親與清、自律與他律的關(guān)系，樹立起新時代組工干部的良好形象。

同志們，新時代新?lián)?dāng)新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和全國、全省、全市組織工作會議精神，不忘初心、砥礪前行，勇?lián)厝?、善作善成，不斷提高新時代黨的建設(shè)和組織工作新水平，為決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)振興發(fā)展、建設(shè)幸福美好x提供堅強組織保證。

全縣司法行政工作會議上的講話篇十一

同志們：

今年的全省旅游工作會議，是在“”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、省人代會和全國旅游工作會議精神，既總結(jié)去年工作，部署20xx年工作，又回顧“”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進全省旅游工作再上新臺階。

剛才，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了、謝伏瞻省長、張廣智副省長重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進單位及先進工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負(fù)責(zé)同志介紹了典型經(jīng)驗。國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，既是對旅游系統(tǒng)的鼓勵，也是對旅游系統(tǒng)的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗。希望全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，將其貫穿到扎實做好旅游工作的全過程。下面，我代表省旅游局黨組講三點意見。

一、“”期間特別是20xx年我省旅游業(yè)發(fā)展情況。

“”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級黨委、政府不斷加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實現(xiàn)了雙“破五”，分別達(dá)到5.18億人次和5035億元，同比分別增長13.12%、15.32%，比20xx年分別增長了100.7%、119.4%，“”期間年均分別增長14.9%、17%，超額完成“”規(guī)劃目標(biāo)，省局連續(xù)5年獲省政府責(zé)任目標(biāo)考核先進單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚。“”期間,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,各級黨委、政府對旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》對旅游業(yè)給予了土地供應(yīng)、財政資金、稅費減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽市、開封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會議制度，進一步增強了綜合協(xié)調(diào)能力。濟源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取旅游工作匯報，并親自參與旅游規(guī)劃評審、積極推動旅游項目建設(shè)。圍繞貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點任務(wù)分工及進度安排表》，將促進旅游業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)細(xì)化為60項，明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關(guān)于促進旅游消費拉動經(jīng)濟增長的意見》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國務(wù)院出臺的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》早了近3個月。聯(lián)合國世界旅游組織在我省設(shè)立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站，國家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國家行政學(xué)院舉辦了河南省促進旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓(xùn)班，各省轄市、直管縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、省旅游工作聯(lián)席會議部分單位主管領(lǐng)導(dǎo)、全省旅游系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)研討，張廣智副省長出席結(jié)業(yè)儀式并講話，謝伏瞻省長對此專門作出批示進行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國旅游援疆工作會議和旅游扶貧工作會議上，省局都作了經(jīng)驗介紹，并被國家旅游局和新疆自治區(qū)政府評為“旅游援疆工作突出貢獻(xiàn)單位”。在國家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟，主持起草了《內(nèi)地游學(xué)接待服務(wù)規(guī)范》，為推動我國游學(xué)市場發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟秘書處也被國家旅游局確定常設(shè)在我局。此外，中原經(jīng)濟區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。

(二)著眼要素完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。“”期間，我們進一步完善了景區(qū)、酒店評審辦法，加強了a級景區(qū)、星級酒店的管理。全省新增a級景區(qū)151家，其中，新增5a級景區(qū)5家，4a級景區(qū)53家。截至目前，全省共有a級旅游景區(qū)364家。其中：5a級景區(qū)11家，4a級景區(qū)124家。全國生態(tài)旅游示范區(qū)5個，國家級旅游度假區(qū)1個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個、示范點21個，中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶40個、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個，中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國家旅游局評為全國首批20個創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國務(wù)院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺《新聞聯(lián)播》長篇報道了信陽郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評價了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計，“”期間，我省通過發(fā)展旅游帶動貧困人口脫貧超過100萬人。紅色旅游取得了長足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀(jì)念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級酒店570家，其中5星級18家;旅行社1156家,比“”末增加432家，其中新增出境組團社31家，新增赴臺游組團社3家。

“”期間，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點旅游項目建設(shè)及招商引資等工作。全省2404個在建旅游項目中，投資超過10億元的大項目有300多個;招商引資簽約旅游項目445個，簽約總金額達(dá)7200億元。加強與金融單位合作，省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點項目建設(shè)。同時，積極爭取財政資金扶持重點旅游項目，20xx年、20xx年，省局從省財政廳爭取的支持旅游項目建設(shè)資金的增加額度居全省服務(wù)貿(mào)易單位首位。20xx年，省局進一步完善了重點項目競爭評審辦法，將1.16億項目資金按照突出重點、擇優(yōu)扶強的原則，采取“公開答辯、現(xiàn)場打分”的方法落實到了具體項目，在省財政廳組織的省級高成長服務(wù)業(yè)專項引導(dǎo)資金重點項目績效評價中，得分居服務(wù)貿(mào)易部門之首。20xx年，全省旅游在建項目577個，實際完成投資530.58億元，同比增長26%，比全省固定資產(chǎn)投資增長率高出近10個百分點。三門峽市、南陽市高度重視旅游項目建設(shè)，由于基礎(chǔ)工作扎實，項目儲備到位，在近兩年項目資金申報方面取得了顯著成效。開封市堅持抓實文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點，以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成，新實施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點文化旅游項目也風(fēng)生水起。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設(shè)行動方案，在全國各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國家旅游局、國家環(huán)保部評為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5a級旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過了景觀價值評審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認(rèn)定為首批17個國家級旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評為國家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽市被授予“中國研學(xué)旅游目的地”稱號，紅旗渠景區(qū)被授予“全國研學(xué)旅游示范基地”稱號。同時，硬起手腕，實行景區(qū)、酒店動態(tài)管理機制，取消了1家四星級、18家三星級、5家二星級酒店的星級資質(zhì)，限期整改29家;對2家5a級景區(qū)、4家4a級景區(qū)給予通報批評，限期3個月整改，將1家3a級景區(qū)降為2a級景區(qū)，取消了6家a級景區(qū)資質(zhì)，改變了a級景區(qū)、星級酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對此，國家旅游局李金早局長專門作出批示：河南省旅游局主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，對全省a級旅游景區(qū)暗訪檢查、處理，值得其他地方借鑒。請在全國會上作介紹。亦請刊《中國旅游之聲》。

旅游人才培養(yǎng)和儲備進一步加強，全省旅游智庫建設(shè)進一步完善。目前已有100名專家進入河南旅游智庫。20xx年省局組織了三期赴中國臺灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓(xùn)班，組織相關(guān)市縣旅游主管部門的負(fù)責(zé)同志到聯(lián)合國世界旅游組織總部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提升了旅游隊伍的素質(zhì)。在國家旅游局實施的“萬名旅游英才計劃”中，我省共計56個項目入選，占全國總項目的10分之一，位居全國前列。

(三)著眼提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅持做亮點、拉長線、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進旅游業(yè)上檔升級，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點一線”向更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗”、“云臺山效應(yīng)”等業(yè)內(nèi)典型，被國家旅游局在全國宣傳推廣。鄭州市大力推進全域旅游發(fā)展，專門召開了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。目前，鄭州市、濟源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽市浉河區(qū)等10個市、縣(區(qū))入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，資源整合2年以來，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗旅游轉(zhuǎn)變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設(shè)了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《功夫詩九卷》、《天下洛陽》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時，旅游信息化建設(shè)不斷加強，服務(wù)水平進一步提升，省局旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測平臺正式開通，實現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測。洛陽市、鄭州市入選國家智慧旅游試點城市。鄭州市智慧旅游項目納入全市國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，首批落實項目資金3000多萬元。洛陽市以大數(shù)據(jù)為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動“智慧旅游”建設(shè)項目，于20xx年初建成并投入運營。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設(shè)也取得可喜成績。

(四)著眼市場拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。20xx年啟用“老家河南”宣傳口號后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應(yīng)十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認(rèn)可。通過參加國際旅游展會，全面推介河南重點旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵入境游的政策措施，“河南·中國歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇、中國云臺山國際旅游節(jié)、安陽航空運動文化旅游節(jié)、許昌三國文化旅游周等活動的舉辦有效提升了河南旅游在國內(nèi)外的影響力和吸引力，德國哈雷摩托巡游安陽、駐馬店螢火蟲音樂節(jié)等活動也引起了較大反響。在韓國、東南亞、北美、歐洲德語區(qū)四個主要入境游客源市場開展了全媒體營銷推廣工作，設(shè)立河南旅游推廣中心，運用電視、報紙、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺等全媒體組合手段營銷推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國參加“中國旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時播放，成為中國旅游的亮點、熱點。訪美期間，我省旅游宣傳片在美國紐約時代廣場密集播放，先后被近百家媒體爭相報道。由省旅游局、河南電視臺、中國旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動，邀請全國45家省、市電視臺共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營銷推廣活動，對打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動國內(nèi)及港澳臺客源市場發(fā)展、拉動旅游消費發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個一”優(yōu)秀項目。省局官方微博被評為全國“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網(wǎng)被評為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動漫《盤古開天》，在20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會上，以“大聯(lián)盟·微營銷”榮獲20xx年中國旅游營銷創(chuàng)新獎。安陽市通過加強與央企合作拓展市場，中青旅聯(lián)盟第十四次大會和神舟國旅集團第xx屆合作旅行社年會相繼在安陽召開，國旅、中青旅、神舟國旅等國內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢平臺對安陽旅游進行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。

(五)著眼游客滿意，旅游市場秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。洛陽市、淮陽縣、西峽縣和云臺山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，云臺山景區(qū)管理局被國家質(zhì)監(jiān)總局、國家旅游局評為“全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”，云臺山景區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。為切實提高游客的舒適度，完成了全省4a級以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評價、督辦、治理制度。在全省選聘了國家級、省級旅游服務(wù)社會監(jiān)督員各300名，利用社會的力量推動旅游市場秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設(shè)立國內(nèi)首個縣級旅游警察大隊，切實加強旅游市場管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護航。大力倡導(dǎo)文明旅游，陸續(xù)出臺了“助推文明旅游工作十項制度”，開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進景區(qū)、進社區(qū)”和“尋找最美導(dǎo)游·隨手拍”等活動。中宣部在全國推廣“河南省助推文明旅游工作十項制度”，《人民日報》等中央媒體對我省文明旅游的做法進行了報道。加強平安景區(qū)建設(shè)，省局連續(xù)三年被省綜治委評為“平安建設(shè)”先進單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。成功促成省級文明景區(qū)享受同級文明單位的榮譽和待遇。欒川縣、洛陽市旅委總結(jié)推出的洛陽欒川原旅工委副主任馬海明的先進事跡，引起省委高度重視，省委專門下發(fā)文件號召全省學(xué)習(xí)馬海明同志先進事跡，并追授馬海明同志為全省最滿意公務(wù)員。

同志們，過去五年的發(fā)展成就來之不易，是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!

二、“十三五”期間我省旅游業(yè)面臨的形勢和旅游業(yè)發(fā)展的主要思路。

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關(guān)鍵時期?？傮w來看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標(biāo)，成為小康社會的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會的有效途徑。在中央經(jīng)濟工作會議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務(wù)業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”、社會和諧的“潤滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長在今年的政府工作報告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前政府工作中的重要位置，也說明旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢日益凸顯。二是經(jīng)濟向好。當(dāng)前，雖然世界經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國經(jīng)濟發(fā)展“形有波動、勢仍向好”，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國一樣都處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過采取一系列措施，有信心確?！笆濉逼陂g我省經(jīng)濟保持中高速增長，全省人均gdp持續(xù)增加并有望達(dá)到全國平均水平。隨著國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場消費潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動旅游業(yè)發(fā)展的政策越來越多、越來越實?！堵糜畏ā贰ⅰ秶衤糜涡蓍e綱要(20xx-20xx年)》、《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局出臺的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新引擎，已出臺并將繼續(xù)實施一系列促進旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國家戰(zhàn)略的實施以及高鐵+航空時代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時代的到來，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來，不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國看，萬達(dá)進軍旅游業(yè)，帶著六大集團投資200億打造長白山旅游度假區(qū)。恒大集團投資1600億，打造中國海南?；◢u。從我省來看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)者，都是原來從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機構(gòu)也對旅游業(yè)非?？春茫荚诜e極尋找投資旅游業(yè)的機會。五是各方叫好。近年來，旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個方面的廣泛認(rèn)可。各級、各方面對旅游業(yè)的認(rèn)識越來越深刻，對旅游業(yè)支持的力度越來越大。各相關(guān)部門主動與旅游部門聯(lián)合，積極推動旅游業(yè)發(fā)展。從實踐看，旅游項目最受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎，旅游發(fā)展最受當(dāng)?shù)厝罕娭С?，廣大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。

在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時，也要清醒地認(rèn)識到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經(jīng)濟開放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護主義，區(qū)域分割現(xiàn)象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會以及假日旅游聯(lián)席會議辦公室，但這些組織并非實體機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設(shè)。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開發(fā)上，單品、單點多，綜合性、復(fù)合型產(chǎn)品少，要素沒有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒有集群培育、功能沒有集合構(gòu)建，點多、品少、線短、面窄，不能很好滿足多樣性的游客需求，導(dǎo)致我省游客過多外出、需求過多外流、消費過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機管理缺失性的矛盾。旅游的危機管理機制還不健全，一些地方對于突如其來的網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)、妥善處置的能力不夠，導(dǎo)致小事變大、大事變炸。五是旅游競爭無序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導(dǎo)、黑店以及零負(fù)團費、虛假宣傳、強迫購物等問題仍然存在，相關(guān)的法律法規(guī)未能及時配套，導(dǎo)致懲治無據(jù)、整治無力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時不加甄別、盲目招入，導(dǎo)致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務(wù)設(shè)施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應(yīng)的矛盾。公共服務(wù)水平低，重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究，認(rèn)真加以解決。

總之，“十三五”時期，我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實際，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強省中發(fā)揮更大作用。

“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的、xx屆五中全會精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以項目建設(shè)為載體，以市場開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、保護優(yōu)先，推動旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動產(chǎn)業(yè)融合，大力推進扶貧攻堅，著力優(yōu)化市場環(huán)境，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實現(xiàn)中國全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強省的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達(dá)到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。

(一)堅持五個理念：一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)融合;三是堅持綠色發(fā)展，倡導(dǎo)生態(tài)文明;四是堅持開放發(fā)展，推動合作共贏;五是堅持共享發(fā)展，凸顯民生功能。

(二)強化五個支撐。一是強化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是強化體制機制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強化制度政策支撐，推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強化資金項目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。五是強化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。

(三)發(fā)揮五個作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和擴大消費、拉動投資、增加出口的驅(qū)動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的推動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進社會文明進步、帶動貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴開放、促創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮旅游在促進經(jīng)貿(mào)往來、推進文化交流、引進外來投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新中的推動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學(xué)化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展相統(tǒng)一，達(dá)到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護環(huán)境、促進生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

三、20xx年重點工作。

20xx年是“十三五”開局之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年。我們要堅持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐。

20xx年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長11%、13%以上。主要工作任務(wù)是：

(一)以創(chuàng)新為動力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機，在摸清家底、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，推動旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點，結(jié)合當(dāng)前旅游消費熱點，加大招商引資、銀企對接和項目投資力度，千方百計創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學(xué)游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學(xué)、康養(yǎng)、休閑、會展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進旅游消費向中高端水平邁進。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢，加強溫泉產(chǎn)品體系建設(shè)，把溫泉與康療技術(shù)相結(jié)合，形成一批具有鮮明特色、國際水準(zhǔn)的溫泉度假目的地。加強養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給，爭取成功創(chuàng)建1個全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設(shè)信陽大別山、安陽紅旗渠、蘭考焦裕祿紀(jì)念園等一批重點紅色旅游目的地，推動紅色旅游與教育培訓(xùn)相結(jié)合，形成一批具有國際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展低空旅游，支持建設(shè)一批旅游通用機場，支持國旅·安陽城、安陽航空運動旅游區(qū)建設(shè)。三是實踐旅游營運新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營、多元化融資模式，引導(dǎo)旅游企業(yè)做優(yōu)做強。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化經(jīng)營模式為手段，積極引導(dǎo)大型旅游企業(yè)多元化擴張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭取有1家收入在5000萬元以上的在線旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。加強旅游投融資平臺建設(shè)，探索利用ppp模式，鼓勵旅游企業(yè)通過私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴大混合所有制經(jīng)濟比重，實現(xiàn)國有資源與社會資本的優(yōu)化組合。鼓勵旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展，構(gòu)建線上與線下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機制。加強旅游景區(qū)管理經(jīng)營機制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法推行國有及國有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。加強旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經(jīng)驗，支持有條件的地方設(shè)立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，強化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺，重點抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場主體做大做強的同時，積極培育新型旅游市場主體。適應(yīng)放開導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線導(dǎo)游服務(wù)中心特別是導(dǎo)游預(yù)約平臺的發(fā)展。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級的新趨勢，支持發(fā)展特色濃郁的主題風(fēng)情客棧和文化民宿。適應(yīng)旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢，規(guī)范發(fā)展自駕游車友會、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經(jīng)營者。適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運營專業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營銷服務(wù)等為一體的旅游咨詢智庫和管理團隊。通過壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體，帶動旅游經(jīng)濟全方位提質(zhì)、多渠道增效。

(二)以協(xié)調(diào)為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強部門協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào)，推動力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強部門協(xié)調(diào)溝通，帶動全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會議制度作用，加強與工商、物價、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場秩序整治環(huán)境。加強與文化部門協(xié)調(diào)，打造文化旅游融合體、綜合體。加強與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強與教育部門協(xié)調(diào)，打造愛國主義教育基地、研學(xué)基地，讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進校園、進教材。加強與城建、規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強與交通部門協(xié)調(diào)，完善旅游交通標(biāo)識，提升景區(qū)可進入程度。加強與發(fā)改部門協(xié)調(diào)，穩(wěn)定景區(qū)門票價格，降低游客出游成本。二是強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進全地域聯(lián)動。以建設(shè)具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標(biāo)，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟源的太行山沿線觀光旅游帶建設(shè);引導(dǎo)伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升，打造國內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路，推動沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進南水北調(diào)沿線旅游資源開發(fā)，打造綠色旅游長廊，形成新的旅游熱點。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設(shè)以?？h古城、商丘古城、洛陽隋唐城等為代表的古城，加快開發(fā)以荊紫關(guān)鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì)，力爭新創(chuàng)建2-3家5a級景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進程中嵌入旅游元素，與商務(wù)中心區(qū)建設(shè)相結(jié)合，每個省轄市都要規(guī)劃建設(shè)一條特色旅游街區(qū);建設(shè)好旅游度假區(qū)，力爭創(chuàng)建1家國家級旅游度假區(qū)，3-5家省級旅游度假區(qū)。已被國家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善，助力全體驗旅游。加強旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對整體產(chǎn)業(yè)布局的導(dǎo)向作用，推動旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實景演藝、游戲場景+景點實景等綜合性強、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設(shè)計大賽，補好旅游購物短板。

(三)以綠色為基調(diào)，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一是開展景區(qū)建設(shè)及旅游安全檢查活動。針對部分景區(qū)景點存在亂建設(shè)、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)等問題，在全省范圍內(nèi)開展一次景區(qū)開發(fā)建設(shè)專項檢查活動，對嚴(yán)重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設(shè)要求的景區(qū)進行降級或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設(shè)上的作用。全面實施旅游開發(fā)項目環(huán)境評價工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護制度，在生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對旅游項目實施類型限制、空間規(guī)制和強度管制，堅決制止對環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動和建設(shè)項目，最大限度降低旅游開發(fā)對環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國家綠色旅游示范基地建設(shè)，以綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)、綠色旅游制度建設(shè)、綠色旅游環(huán)境維護、綠色旅游教育為主要建設(shè)內(nèi)容，爭取1-2家景區(qū)進入國家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導(dǎo)綠色旅游消費觀念。五是營造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統(tǒng)建設(shè)，積極開發(fā)低碳游旅游線路，引導(dǎo)旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)?！敝驹阜?wù)行動。與團省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開展“旅游環(huán)?！敝驹阜?wù)行動，動員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動。建立旅游志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動的次數(shù)、時間，換算為旅游積分，與有關(guān)景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動，并通過評選最美旅游志愿者，提高全社會參與環(huán)境保護、打造美麗河南的積極性。

(四)以開放為帶動，拓展旅游市場新空間。綜合運用、積極搭建旅游開放平臺，深度開發(fā)旅游客源市場。一是充分利用國家平臺。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國功夫愛好者游河南”、“美國時代廣場百人練太極”等中美地方旅游交流活動。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國--天下黃河”旅游推廣活動。二是綜合運用新技術(shù)、新媒體平臺。通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等新媒體新技術(shù)，實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，持續(xù)在國內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會平臺。全力辦好20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個月時間，各省轄市、直管縣旅游部門務(wù)必高度重視，及早準(zhǔn)備，確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺。深化與聯(lián)合國世界旅游組織的合作，建設(shè)好聯(lián)合國世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測站。發(fā)揮中原經(jīng)濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用，完善合作機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、客源互送。以鄭州機場t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機，進一步加大對長三角、珠三角及周邊客源市場的旅游營銷推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動平臺。在德國、墨西哥、東南亞國家建立武術(shù)分館和國際少林武術(shù)家協(xié)會分會，熱推“功夫河南”品牌，擴大入境游市場。

(五)以共享為目標(biāo)，體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新?lián)?dāng)。一是推進旅游信息互聯(lián)互通。全面落實《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》，繼續(xù)加強旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施的智能化改造。推動省、市、縣縱向一體貫通和景區(qū)、酒店、旅行社橫向互聯(lián)互通的智慧旅游系統(tǒng)，提升旅游信息化水平。加強信息化技術(shù)在旅游管理領(lǐng)域的應(yīng)用，推進景區(qū)景點、賓館飯店、重點場所視屏采集、數(shù)據(jù)分析等工作，提升信息化服務(wù)和管理能力。省局正在設(shè)立省旅游數(shù)據(jù)中心，探索與移動、聯(lián)通、電信三大運營商合作，以提高旅游數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，增加旅游營銷的精準(zhǔn)度。各市(縣)也要進一步加強與有關(guān)方面的合作，明確專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析工作，做好與省旅游數(shù)據(jù)中心的對接。二是實施旅游精準(zhǔn)扶貧。本著摸好底、開好方、整合好資源的原則，抓住精準(zhǔn)識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展貧困村旅游資源普查工作，明確旅游扶貧的對象，拉出精準(zhǔn)扶貧清單，對扶貧對象分門別類，弄清哪些人適合干什么事，需要什么樣的支持。主動與扶貧辦等部門對接，建立旅游扶貧數(shù)據(jù)庫，幫助旅游扶貧重點村合理利用、布局旅游業(yè)態(tài)，增強其脫貧致富的內(nèi)生動力和活力。實施“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，即百名大師描繪鄉(xiāng)村、百名農(nóng)藝師深耕鄉(xiāng)村;千名企業(yè)家投資鄉(xiāng)村、千名媒體人宣傳鄉(xiāng)村;萬名志愿者服務(wù)鄉(xiāng)村、萬名創(chuàng)業(yè)者弄潮鄉(xiāng)村，使旅游成為產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的主要載體。三是完善旅游公共服務(wù)功能。推動游客服務(wù)中心、集散中心、咨詢中心、停車場、購物中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推進旅游廁所革命。國家旅游局對這項工作高度重視，去年春節(jié)后立即在桂林召開了旅游廁所工作現(xiàn)場會，今年春節(jié)剛過，又在武漢召開現(xiàn)場會安排此項工作。隨后我們也要專門召開旅游廁所建設(shè)管理現(xiàn)場會，以點帶面，推動全省旅游廁所建設(shè)管理工作，確保完成全年新建、改擴建旅游廁所1297座的任務(wù)。進一步抓好旅游安全，繼續(xù)開展平安景區(qū)創(chuàng)建工作，特別是針對少數(shù)景區(qū)旅游安全應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)的問題，加大整改力度。實施旅游公共服務(wù)保障工程，加快河南省旅游服務(wù)中心建設(shè)，支持鄭州、洛陽、開封、焦作、三門峽等重要旅游目的地的旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游應(yīng)急救援基地和旅游數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)。四是推出旅游利民惠民措施。結(jié)合“5·19”中國旅游日和20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇，推出景區(qū)、旅行社、酒店優(yōu)惠讓利措施。支持各地推出旅游年卡、旅游年票，讓群眾切實享受到旅游發(fā)展的成果。

(六)以制度為根本，建立旅游市場新秩序。一是完善旅游企業(yè)退出機制。樹立問題導(dǎo)向和底線思維，采取強有力的措施整治旅游市場秩序，完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)退出機制。通過建立旅游失信記錄信息公示制度、明察暗訪制度、服務(wù)質(zhì)量提升制度，對違規(guī)的旅行社和不達(dá)標(biāo)的a級景區(qū)、星級飯店，該取消的取消，該摘牌的摘牌，該降級的降級，該退出的退出。二是建立健全依法行政和旅游聯(lián)合執(zhí)法制度。推進依法治旅、依法興旅、依法強旅，確保全省旅游業(yè)發(fā)展在法治化軌道上運行。加強旅游立法，全力配合省人大修訂《河南旅游條例》，力爭年內(nèi)出臺。加強旅游法規(guī)配套建設(shè)，制定和修訂旅游行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)。健全綜合旅游監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機制，加大質(zhì)監(jiān)執(zhí)法檢查和處罰力度，聯(lián)合公安、工商等部門開展打擊“不合理低價”和強迫購物、打擊零負(fù)團費、打擊虛假廣告行動。探索建立旅游市場秩序綜合評價制度，完善游客滿意度調(diào)查制度。根據(jù)國家旅游局要求，省局今年將對全省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)進行綜合評價。三是持續(xù)落實文明旅游十項制度。聯(lián)合省委宣傳部、文明辦等部門舉辦“為河南加分暨文明旅游活動月”活動，將“為河南加分”作為“文明河南”的品牌進行打造，把文明旅游十項制度落到實處。開展文明旅游“隨手拍”活動和“文明旅游背包行”公益宣傳。四是完善從業(yè)人員培訓(xùn)制度。繼續(xù)與省委組織部聯(lián)合舉辦市廳級旅游改革發(fā)展、提質(zhì)增效研討班，與北京旅委聯(lián)合舉辦南水北調(diào)沿線生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展培訓(xùn)班、智慧旅游與旅游信息化培訓(xùn)班，赴中國臺灣、韓國、美國舉辦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、高成長性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)班。加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)，強化對導(dǎo)游特別是中、高級導(dǎo)游的培訓(xùn)。利用高校旅游理論研究和人才優(yōu)勢，加大產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

(七)以落實“兩個責(zé)任”為核心，全面推進從嚴(yán)治黨。廉潔是為官做人的基本素質(zhì)，廉政是系統(tǒng)形象的基本標(biāo)志。旅游行業(yè)雖不是打虎拍蠅的高危地帶、不是腐敗案件的多發(fā)地帶，但絕不是真空地帶，近年來也出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)問題，如個別旅游行政管理部門和旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人因貪污腐敗、違反“八項規(guī)定”被查處，影響了旅游系統(tǒng)的形象。今年中央將部署開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動，省委也將今年確定為“主體責(zé)任深化年”，我們要真學(xué)真做，深入貫徹中紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委九屆六次全會精神，深入推進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)管人、按法辦事，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，增強用紀(jì)律規(guī)范和約束言行的自覺性。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，始終把廉潔記在心里，始終把紀(jì)律挺在前面，以更嚴(yán)更實的作風(fēng)推動旅游業(yè)改革發(fā)展向縱深邁進。

同志們，20xx年是“十三五”起步之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年，機遇與困難同在，發(fā)展和挑戰(zhàn)并存。我們要進一步增強大局觀念和憂患意識，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和攻堅克難的勇氣，推動旅游業(yè)跨越發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全縣司法行政工作會議上的講話篇十二

同志們：

總結(jié)。

2020年度工作，分析形勢，安排部署2021年度工作。下面我主要講兩點意見：

一、2020年工作回顧。

榮獲全市首屆“人民滿意政法單位”：法治建設(shè)工作在全市排名前三，被市局推薦為“全國法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”，通過了省廳考評和公示，已報請司法部審批。

2020年以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛191起，調(diào)處成功率98%；

新入矯人員51人，解矯58人，現(xiàn)有在冊矯正人員114人；

辦理法律援助案件232件（其中刑事案件數(shù)2件，民事案件數(shù)230件）；

辦理各類公證事項566件；

開展免費法律咨詢20余場，解答法律咨詢達(dá)2500余人次，發(fā)放宣傳資料15000多份。主要工作如下：

（一）在推進普法依法治理上有新成效。全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的規(guī)定，全面推行“誰執(zhí)法、誰普法”的工作責(zé)任制，建立了各級黨政機關(guān)年度普法責(zé)任清單制度，建立健全了學(xué)法用法、以案釋法、年終考法等工作機制。具有地方特色的法治宣傳活動如法制書法、漫畫創(chuàng)作、法制文藝匯演等在全縣蓬勃開展，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法日益成為社會的主旋律。開辟普法新陣地，積極配合做好《法治》電視欄目制作，要求具有執(zhí)法職能的部門都開通了微信公眾號，建立了“你輕輕一點、我送法到手”的宣傳模式。抓好重點對象普法工作，推動落實機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，將干部學(xué)法用法納入縣委黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)主課程，各級干部的參考率、合格率均達(dá)到100%。

（二）在規(guī)范管理強化監(jiān)管上有新作為。一聯(lián)動制度。為強化部門聯(lián)動，我局主動聯(lián)合公檢法下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作的實施意見》，還不定時聯(lián)合公檢法組織專項督查、集中點驗和警示教育活動。雙報到制度。對刑釋人員既要求到司法所報到，還要求到派出所到。三必談制度。即對新入矯人員必須開展入矯談話，對管理級別變動人員必須開展管理級別變動談話，對違反管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員必須開展訓(xùn)誡談話。四監(jiān)管制度，即：每月必須按管理級別要求進行指紋簽到、學(xué)習(xí)教育、公益服務(wù)、思想?yún)R報，加強對違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員的懲處，2020年以來，共下達(dá)書面警告23人次，向公安機關(guān)申請行政處罰2次，向法院提請撤銷緩刑3次，有力維護了社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，給社區(qū)服刑人員敲響了警鐘，對預(yù)防和減少重新違法犯罪起到了重要作用。全市政法系統(tǒng)開展“一對一”對標(biāo)競賽以來，我局在社區(qū)矯正人員管控到位率這一項從1月至12月均取得滿分。

（三）在提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)上有新進展。法律顧問制度在全縣黨政機關(guān)、群團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）范圍內(nèi)實現(xiàn)了全覆蓋，在人少事多的情況下，法律服務(wù)人員仍盡職盡責(zé)、夜以繼日地為社會提供全方位的法律服務(wù)。助力全縣脫貧攻堅工作，成立了全縣法律援助服務(wù)團，向全縣貧困戶下發(fā)法律援助“惠民卡”，憑卡免予經(jīng)濟困難審查，此項工作被司法部網(wǎng)站、中國法律援助網(wǎng)、中國網(wǎng)、政法網(wǎng)等媒體宣傳報道。積極與殘聯(lián)、民政、信訪部門聯(lián)系，設(shè)立了法律援助工作站，協(xié)調(diào)辦案。將相關(guān)案件納入訴前調(diào)解軌道，有效維護了群眾的合法權(quán)利。開辟農(nóng)民工討薪維權(quán)綠色通道，對于農(nóng)民工“依法討薪”的法律援助申請，一律無條件及時受理、及時指派人員，通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式幫助農(nóng)民工維權(quán)。全面完成公證體制改革，縣編委于10月份下發(fā)了《關(guān)于縣公證處體制改革的批復(fù)》，同意將縣公證處由司法局內(nèi)設(shè)機構(gòu)改制為局下屬股級全額補助事業(yè)單位。通過改革，進一步激發(fā)了公證機構(gòu)活力，更好地發(fā)揮公證機構(gòu)服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。

（四）在夯實基層改善環(huán)境上有新形象。2020年以來，我局在經(jīng)濟條件相當(dāng)困難的情況下，投資十多萬元為各司法所全部更新了電腦、打印機，增添了執(zhí)法儀、指紋儀、人臉識別儀等設(shè)備，針對部分重點監(jiān)管對象還購置了電子手環(huán)，有效提高了監(jiān)管實效，形成了“手機+手環(huán)”雙重定位監(jiān)管，實現(xiàn)了由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)換，進一步提高了社區(qū)矯正監(jiān)管信息化水平。在縣委、縣政府的高度重視下，司法局新辦公樓自2010年立項后，于2015年6月29日正式開工，2020年6月22日全面完工并正式搬遷。目前屬于全市最好的功能最全的縣級司法業(yè)務(wù)用房。辦公樓的順利搬遷，極大地改善了辦公條件、提振了干部士氣，提升了司法局的形象，提高了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

圍繞干部作風(fēng)突出問題集中整治，重點開展法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不斷提升法律服務(wù)形象。

此外，我局積極參與全縣中心工作，認(rèn)真配合做好了精準(zhǔn)扶貧、藍(lán)棚拆遷改造等重大民生工程。

二、2021年工作思路。

2021年，全縣司法行政工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會，中央、省、市、縣政法工作會議以及省、市司法行政工作會議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，全面履行法治宣傳、法制保障和法律服務(wù)“三大職能”，深入推進法治、平安、過硬隊伍和智能化建設(shè)，為實現(xiàn)綠色、富裕、美麗目標(biāo)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

具體來講，主要有以下幾個方面的工作：

一是貫穿一條主線，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神貫穿司法行政工作全過程。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神作為今后一個時期的首要政治任務(wù)，采取多種形式，運用多種載體，加大宣傳力度，在全局上下掀起學(xué)習(xí)熱潮，確保學(xué)懂弄通抓實，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終保持司法行政工作正確的政治方向，切實把黨的十九大精神體現(xiàn)在工作中，凝結(jié)在制度里，落實在行動上，以司法行政工作新業(yè)績新風(fēng)貌來體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹的實際效果。

加強特殊人群管控，綜合運用社區(qū)矯正中心監(jiān)防技術(shù)、手機定位、電子手環(huán)、人臉識別等，做到實時監(jiān)管到位，確保無脫管漏管和重新違法犯罪，全力維護我縣社會和諧穩(wěn)定。

完善公證體制改革的后續(xù)工作，拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，真正發(fā)揮公證預(yù)防矛盾糾紛促和諧的作用。

強化監(jiān)管，加強重點人員管控；

加強宣傳，營造良好法治氛圍；

落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造廉潔從政良好氛圍。

同志們，新年要有新氣象、新作為，讓我們在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、務(wù)實作風(fēng)，腳踏實地、埋頭苦干，攻堅破難、銳意進取，推進司法行政工作再上新水平，努力為決勝全面小康、譜寫新時代中國特色社會主義篇章作出新貢獻(xiàn)！

同志們：

剛才侯局長代表縣司法局對今年工作做了一個很好的安排，安排全面具體，切實可行，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我著重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提三點要求。

司法行政工作能夠普及法律知識，弘揚法治精神，關(guān)乎依法治國；

司法行政工作能夠管理社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員，關(guān)乎社會和諧；

司法行政工作能夠提供法律援助和法律服務(wù)，關(guān)乎公平正義。今年是我縣加快項目建設(shè)的關(guān)鍵之年。為全力推進“五個重點建設(shè)”，攻堅“六十大工程”，我們開展服務(wù)重點工程項目保障護航專項行動。從這一點也可以說明，我們的司法行政工作是圍繞中心，服務(wù)大局的一支重要而不可或缺的保障力量。

二、要把人民調(diào)解建設(shè)抓在手上。

1抓人員把關(guān)。村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會選聘的人民調(diào)解員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)有最后拍板定案權(quán)力，要選好人民調(diào)解員，需要下一番功夫。二是要抓工作指導(dǎo)。定期聽取人民調(diào)解建設(shè)工作匯報，經(jīng)常過問人民調(diào)解建設(shè)進展情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。三是要抓經(jīng)費保障?！度嗣裾{(diào)解法》和縣加強人民調(diào)解工作意見都明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)為所設(shè)立的人民調(diào)解委員會開展工作提供必要的辦公條件和工作經(jīng)費，而沒有被列入縣財政保障范圍的村（社區(qū)）人民調(diào)解員，其誤工補貼由村委會、社區(qū)居委會保障。這些規(guī)定的落實都需要分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓才行。

三、

要把普法依法治理措施落在實處。

落實網(wǎng)絡(luò)學(xué)法和普法考試無紙化工作各項要求，組織開展好所轄區(qū)域的法治文化產(chǎn)品征集活動。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進依法治縣進程，構(gòu)建和諧左權(quán)，保障“十二五”規(guī)劃順利實施，做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的順利召開！

全縣司法行政工作會議上的講話篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次全市司法行政工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任務(wù)，動員全市司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神，開拓創(chuàng)新、服務(wù)大局，真抓實干、攻堅克難，積極服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，全力維護社會穩(wěn)定，有效保障民生需求，不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面，為“三區(qū)三城”建設(shè)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。２０２２年的主要任務(wù)是：緊扣“一個主題”：率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。瞄準(zhǔn)“一個目標(biāo)”：各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流。加大“四個力度”：服務(wù)中心的力度，社會管理創(chuàng)新的力度，總結(jié)宣傳的力度，隊伍建設(shè)的力度。突出“六個重點”：推進社會管理創(chuàng)新，深化人民調(diào)解工作，提升法律服務(wù)質(zhì)效，深入開展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加強隊伍建設(shè)，不斷推動全市司法行政工作實現(xiàn)新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務(wù)，解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力提升服務(wù)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的能力，重點抓好以下六方面的工作：

一、加強社會管理，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

按照x:x要求，建立安幫社會工作者隊伍；

探索建立特困刑釋解教人員應(yīng)急救助機制，不斷加強對刑釋解教人員的服務(wù)和管理。

二、推動人民調(diào)解，努力營造和諧的社會環(huán)境。

一要深入學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》，努力在全社會營造“有糾紛找調(diào)解”的氛圍；

堅持以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，不斷完善大調(diào)解工作機制，積極有效發(fā)揮作用。

二要按照市政府辦公室《關(guān)于全面加強村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設(shè)的意見》，在全市推廣村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設(shè)試點經(jīng)驗，積極探索科學(xué)有效的目標(biāo)考核機制，在全市村（社區(qū)）開展創(chuàng)建“x市村（社區(qū)）規(guī)范化人民調(diào)解組織”活動，重點在健全組織、落實人員、發(fā)揮作用上下功夫，確保每個村（社區(qū)）有x名以上專職人民調(diào)解員，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

發(fā)揮指導(dǎo)管理職能，加強督促檢查。今年將重點抓好x人以上、已建立工會組織的企業(yè)和尚未建立工會的企業(yè)完善和建立人民調(diào)解組織，會同有關(guān)部門，加強督查指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，在完善市醫(yī)患糾紛、勞動爭議等行業(yè)性人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，加強與市環(huán)保、物價等部門的溝通，積極協(xié)調(diào)，力爭年內(nèi)在環(huán)保、物價領(lǐng)域成立人民調(diào)解組織，不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。

五要不斷總結(jié)人民調(diào)解員社會化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗，今年在全市全面推開人民調(diào)解員職稱評聘工作，積極協(xié)調(diào)市人社、財政等部門，加強指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，適時組織召開全市人民調(diào)解員職稱評聘工作推進會，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通，熟悉調(diào)解技巧，善做群眾工作，有效化解社會矛盾糾紛的社會化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊伍。

依托“x市社會矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”，不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級預(yù)警報告制度，及時預(yù)防和有效化解各類矛盾糾紛。

力度，努力擴大司法所黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、優(yōu)化法律服務(wù)，努力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大局，按照“穩(wěn)中求進、又好又快”的要求，突出轉(zhuǎn)型升級、管理創(chuàng)新，不斷提高法律服務(wù)水平，及時提供優(yōu)質(zhì)有效的法律服務(wù)。

深入開展走訪企業(yè)法律服務(wù)活動，及時提出有效的法律意見，不斷增強服務(wù)效果，努力為“三區(qū)三城”建設(shè)和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務(wù)。

要積極服務(wù)管理創(chuàng)新。根據(jù)加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理的新要求，不斷深化政府法律顧問工作，注重加強對社會管理領(lǐng)域法律問題的研究，積極為黨委政府創(chuàng)新社會管理提供切實可行的法律意見和建議。下大力推動“律師送法進社區(qū)”活動和“社區(qū)法律服務(wù)窗口”品牌創(chuàng)建工作，加強指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量。認(rèn)真組織律師參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作和信訪接待工作，嚴(yán)格法律程序，及時傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動公證”的方式，充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛的獨特作用，加強公證與人民調(diào)解、法制宣傳和法律援助的有機對接，有效預(yù)防矛盾糾紛，維護公平正義，盡最大努力方便群眾、服務(wù)群眾。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者熟悉民情、服務(wù)快捷、親民近民的職能優(yōu)勢，聯(lián)系實際，努力探索，積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務(wù)所，年內(nèi)力爭全市更多基層法律服務(wù)所跨入省級規(guī)范化的行列，不斷提高法律服務(wù)的質(zhì)量。認(rèn)真組織，加強指導(dǎo)，積極探索總結(jié)在全市各行政村設(shè)立法律顧問工作，為農(nóng)村基層民主法治建設(shè)提供有效的法律服務(wù)和法律保障。積極適應(yīng)城市化快速推進的新形勢，針對社會結(jié)構(gòu)巨大變遷帶來社會管理范圍擴展、難度加大的新情況，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求，立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)業(yè)職能，積極探索，整合資源，大膽創(chuàng)新，加快建設(shè)具有x特色、適應(yīng)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的公共法律服務(wù)體系。

加強和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作，以黨建促發(fā)展。加強對政府法律顧問工作的指導(dǎo)，認(rèn)真落實《市政府法律顧問考核意見》，有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào)市公安、城管、工商等部門，下大力規(guī)范全市法律服務(wù)市場秩序，堅決整治“黑律師”現(xiàn)象。積極爭取市委、市政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持，努力給法律服務(wù)業(yè)一些優(yōu)惠政策，鼓勵全市法律服務(wù)業(yè)做大做強做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進法律服務(wù)業(yè)高端人才，推動法律服務(wù)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，使全市法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷適應(yīng)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。

四、推進“八五”普法，努力營造良好的法治環(huán)境。

要深入推進“八五”普法工作，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用；

進一步加強法治文化建設(shè)，全方位、多渠道、深層次地推進法制宣傳教育。

根據(jù)法治文化建設(shè)的新形勢、新要求，不斷創(chuàng)新各級各類法治文化建設(shè)載體，充分發(fā)揮“x法治文化網(wǎng)”的引導(dǎo)作用。全面推開“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建活動，力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點，力爭在全省乃至全國爭創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。

2．以重點對象學(xué)法帶動全民普法。圍繞法治政府建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部“菜單式”選學(xué)計劃、縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律法規(guī)知識考試、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法論壇等做法，努力引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力培養(yǎng)和倡導(dǎo)“研究問題先學(xué)法，制訂決策遵循法，解決問題依照法”的良好氛圍，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強青少年、企業(yè)經(jīng)管人員、外來務(wù)工人員等重點對象的學(xué)法用法工作，按省廳部署，認(rèn)真啟動“法制歌曲唱響校園”等活動，努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法，不斷提高普法工作針對性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的主題，把法制宣傳教育與司法行政服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)社會管理創(chuàng)新、服務(wù)保障民生有機融合，按省廳要求，認(rèn)真組織、積極參與“社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識競賽”等活動，有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎(chǔ)性、時代性、引領(lǐng)性、實效性作用。

結(jié)合“x·x”全國法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動，引導(dǎo)和鼓勵基層群眾參與法治實踐，不斷夯實法治x、法治縣（市、區(qū)）建設(shè)基礎(chǔ)，擴大法制宣傳影響力。

五、深化法治惠民，努力營造民生優(yōu)先的氛圍。

積極探索，逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故，征地拆遷等與民生緊密相關(guān)的權(quán)益保護事項納入法律援助補充事項范圍，不斷拓展法律援助工作的領(lǐng)域。三要探索總結(jié)在社區(qū)、村以及外出務(wù)工人員較集中的區(qū)域設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點或聯(lián)絡(luò)員，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，盡最大努力方便群眾、服務(wù)群眾，不斷提高“半小時”便民法律服務(wù)圈的質(zhì)量和效果，使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務(wù)。

要認(rèn)真開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進年”活動，加強指導(dǎo)，力爭年內(nèi)司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率x%以上。認(rèn)真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，積極借鑒，摸索成立司法鑒定技術(shù)專家委員會，不斷加強司法鑒定行業(yè)的管理，探索創(chuàng)建司法鑒定信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提升司法鑒定工作服務(wù)能力。按照上級的統(tǒng)一規(guī)定和要求，認(rèn)真組織２０２２年度國家司法考試工作，有效發(fā)揮“x國家司法考試網(wǎng)”的作用，進一步提高司法考試服務(wù)質(zhì)量。

六、加強隊伍建設(shè)，努力提升服務(wù)大局的能力。

面對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢、新任務(wù)、新要求，全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”提供有力的保障。

要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入。

學(xué)習(xí)。

進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。

在全市律師、公證員隊伍中，深化社會主義法治理念教育；

在全市人民調(diào)解員中，推進《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳；

在全市基層法律服務(wù)者隊伍中，強化為民服務(wù)理念教育，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力。不斷提升更好地服務(wù)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“精氣神”，永不自滿，永不懈怠，永不停滯，在新的起點上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。

要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。圍繞“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標(biāo)，細(xì)化年度爭創(chuàng)目標(biāo)，加大考核推動力度，努力在全市司法行政系統(tǒng)營造比學(xué)趕超的良好氛圍。以攻堅克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣，堅持真抓實干，勇于爭先、領(lǐng)先、率先，力爭全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等跨入全國、全省、全市的先進行列，為實現(xiàn)“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標(biāo)，為全力服務(wù)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力拼搏。

工作。

實現(xiàn)新發(fā)展，為x率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！

全縣司法行政工作會議上的講話篇十四

總結(jié)。

司法行政工作情況，分析當(dāng)前工作形勢，安排部署下步工作任務(wù)，進一步推動全市司法行政工作再上新水平。近年來，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，團結(jié)奮斗，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)職能，在維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、推進依法治市等方面取得新的成效，為服務(wù)法治x、平安x和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。一會兒，x書記還要作重要講話，x局長還要安排部署具體工作，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就做好今年的司法行政工作，我講幾點意見。

一、堅定政治方向，樹立司法行政工作新理念昨天上午，x書記在全市政法工作會議上，就做好全市政法工作，提出了明確要求。全市司法行政機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和x書記講話精神有機結(jié)合起來，圍繞新形勢、新要求，樹立司法行政工作新理念，探索司法行政工作新思路。

一要堅定政治方向。司法行政機關(guān)是政法機關(guān)的組成部分，是政府的重要職能部門，是保障國家政權(quán)安全、社會大局穩(wěn)定的重要力量，必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，必須在思想和行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要教育引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者進一步堅定政治方向，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，毫不動搖堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則。

二要堅持法治原則。各級黨委依法治市(縣)辦設(shè)在司法局，充分體現(xiàn)了重組后的司法行政機關(guān)在法治建設(shè)上作用更大、任務(wù)更重。全市司法行政系統(tǒng)要進一步提高法治意識，增強全體司法干警特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，在全社會積極營造崇尚法治、弘揚法治、踐行法治的良好氛圍。

三要堅持擔(dān)當(dāng)作為。今年全市“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會，對各級各部門發(fā)出了從嚴(yán)從實、奮發(fā)有為，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實的“動員令”。擔(dān)當(dāng)是態(tài)度，作為是能力。全市司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹陳勇書記講話精神，以開展“工作落實年”為總抓手，大力弘揚緊盯目標(biāo)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木礃I(yè)精神，著力營造凝神聚力狠抓落實的優(yōu)良作風(fēng)，推動司法行政工作改革創(chuàng)新發(fā)展。

四要堅持司法為民。人民性是司法行政工作的基本屬性。司法行政工作從某種意義上講就是宣傳群眾、保護群眾、服務(wù)群眾的工作。全市司法行政系統(tǒng)要進一步統(tǒng)一思想，毫不動搖堅持以人民為中心的根本立場，充分尊重人民主體地位。要堅持人民利益至上，不斷健全深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制，切實保障群眾合法權(quán)益。

二、堅定目標(biāo)導(dǎo)向，推進全面依法治市深入開展目前，全面依法治市工作已進入加快推進的關(guān)鍵時期，我市全面依法治市（縣）委員會及辦公室很快也將到位。全市司法行政系統(tǒng)要提高站位，盡職履責(zé)，切實發(fā)揮法治建設(shè)的承擔(dān)者、推動者作用。

一是全面履行依法治市（縣）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。依法治市（縣）辦是法治建設(shè)的“神經(jīng)中樞”，當(dāng)前首要的任務(wù)是做好兩個方面的工作。一方面是抓緊建立工作運行機制。要及時對接省司法廳，認(rèn)真研究制定全面依法治市（縣）委員會、委員會辦公室、相關(guān)協(xié)調(diào)小組《工作規(guī)則》，確保機構(gòu)成立后高質(zhì)量運轉(zhuǎn)。另一方面是履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這個主要職責(zé)。要籌備建立協(xié)調(diào)全市立法、執(zhí)法、司法、普法守法各個環(huán)節(jié)的工作機制，協(xié)調(diào)全市法治領(lǐng)域重大事項、重大問題，確保依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

二是積極推動法治政府建設(shè)。建設(shè)法治政府是全面推進依法治國的主體工程。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點、黨委政府中心工作，擬定好政府年度立法計劃，以高質(zhì)量立法護航高質(zhì)量發(fā)展。要加強對重大行政決策和政府規(guī)范性文件的合法性審查，堅決防止不符合法律法規(guī)規(guī)定的“違法”決策制定和出臺。要聚焦執(zhí)法規(guī)范問題，全面落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，實現(xiàn)對執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)的全覆蓋。要用好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴反映依法行政狀況的“晴雨表”功能，研判突出問題，強化結(jié)果運用，促進政府依法行政。

三是大力推進普法依法治理工作。這是建設(shè)法治x的基礎(chǔ)性工作。要認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，扎實開展“法律六進”活動，充分利用各類傳媒手段，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點群體，采用群眾喜聞樂見、易于接受的方式宣傳法律法規(guī)，提高全體公民的法律意識和法治觀念。要把普法與依法治理有機結(jié)合，深入開展法治城市、法治縣市區(qū)、民主法治村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動，提升社會法治化水平。要總結(jié)研究新形勢下依法治理工作規(guī)律，推進內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，聚焦群眾需求，鼓勵基層創(chuàng)造，提高依法治理成效。

三、

堅持底線思維，全力維護社會和諧穩(wěn)定推進平安x建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定，是人民所盼、群眾所需、百姓所愿，也是司法行政機關(guān)的使命所在、職責(zé)所系。

一是強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善矛盾糾紛排查、矛盾糾紛報告和矛盾糾紛形勢分析研判等機制，深化人民調(diào)解網(wǎng)格化管理，做到糾紛早發(fā)現(xiàn)、原因早查明、情況早控制、矛盾早化解。要加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，探索完善社會大調(diào)解機制，及時化解征地拆遷、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故等矛盾糾紛，為群眾提供高效便捷、及時精準(zhǔn)的服務(wù)。要加強基層調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)展專職調(diào)解員隊伍，加強個人品牌調(diào)解室建設(shè)，扎實開展“大排查、大調(diào)處、促和諧、迎國慶”專項活動，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

二要做好社區(qū)矯正工作。要切實加強社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管，切實發(fā)揮好監(jiān)控指揮中心、監(jiān)管執(zhí)法大隊功能作用，嚴(yán)格落實定位手機配備規(guī)定，對社區(qū)服刑人員24小時定位監(jiān)管，嚴(yán)防脫管漏管。要加強教育引導(dǎo)，認(rèn)真抓好法律常識、公共道德、時事政策、勞動觀念等方面的教育學(xué)習(xí)，強化心理矯正室建設(shè)，發(fā)展心理咨詢師隊伍，幫助社區(qū)服刑人員克服人格障礙和不良認(rèn)知，提高矯正質(zhì)量。要加強社區(qū)矯正基地建設(shè)，依托具備條件的企事業(yè)單位，建立社區(qū)服刑人員就業(yè)、心理輔導(dǎo)、培訓(xùn)、警示教育基地，落實幫扶政策，解決其基本生活保障等方面的困難和問題，防止重新對社會產(chǎn)生危害。要向科技要戰(zhàn)斗力，做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)維護，推廣生物識別考勤儀使用，加快推進社區(qū)矯正監(jiān)管指揮平臺、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，切實提升社區(qū)矯正工作的信息化水平。

三是全力參與維護穩(wěn)定專項工作。要立足掃黑除惡新態(tài)勢、新要求，以社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員為重點，持續(xù)開展涉黑涉惡線索深挖摸排工作，為“掃黑”“破網(wǎng)”“打傘”出力獻(xiàn)策。要指導(dǎo)監(jiān)督律師依法開展涉黑涉惡案件辯護代理，真正把每一起案件都辦成鐵案和精品。要圍繞敏感節(jié)點，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，開展專項法律服務(wù)，做好特殊人群管控，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

四、堅持以人民為中心，充分發(fā)揮法律服務(wù)在促發(fā)展保民生中的作用全市各級司法行政機關(guān)要以維護人民群眾合法權(quán)益、促進經(jīng)濟依法運行為切入點，更加積極主動地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

一要提供多元化法律服務(wù)。要繼續(xù)推進公共法律服務(wù)“三大平臺”建設(shè)，整合律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助等資源力量，組建形式多樣的法律服務(wù)團，為全市政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)提供多元化法律服務(wù)。要積極做好政府法律顧問工作，抽調(diào)政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強的律師組成顧問團隊，積極參與政府、部門重大決策、涉法信訪和新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好三大攻堅等重點工作，協(xié)助政府和部門依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。要積極為各類市場主體依法經(jīng)營服務(wù)，平等保護其合法權(quán)益。要加快推進一村（社區(qū)）一法律顧問工作，為推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”提供高效法律服務(wù)，及時解決基層群眾遇到的法律問題。

二要推動法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。要大力開展律師事務(wù)所規(guī)范化、規(guī)?；?、專業(yè)化建設(shè)，打造核心業(yè)務(wù)突出、功能地位清晰的精品所、專業(yè)所，形成在全國、全省有一定影響的知名品牌，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。加強公證、司法鑒定質(zhì)量監(jiān)管，深入開展案卷平查評查活動，提升公證、司法鑒定公信力。要深入研究金融、涉外等領(lǐng)域出現(xiàn)的新產(chǎn)品，客戶的新要求，積極拓展法律服務(wù)范圍，努力培養(yǎng)高端涉外律師、公證員。要積極研發(fā)個性化法律服務(wù)產(chǎn)品，推廣“微信式”法律顧問、“點援式”法律援助、“點調(diào)式”人民調(diào)解、“體驗式”青少年法治教育，切實增強法律服務(wù)的針對性和有效性。

三是提升法律援助效能。法律援助在維護弱勢群體權(quán)益，促進社會公平正義方面發(fā)揮著十分重要的作用。要堅持以人為本、服務(wù)為民，健全法律援助的工作體制機制，降低援助門檻，擴大援助覆蓋面，使法律援助真正成為民心工程。要加快推進市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，整合司法、社會資源，完善“一站式”服務(wù)，與“12348”法律服務(wù)熱線協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力實現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援速援、應(yīng)援優(yōu)援”。要開展“精準(zhǔn)法援”活動，積極介入社會熱點難點問題，做好輿情分析工作，找出普遍性、傾向性、苗頭性的社會問題，使之成為黨和政府了解社情民意的重要渠道。

五、堅持擔(dān)當(dāng)作為，著力加強司法行政隊伍建設(shè)干一流工作，必須建一流隊伍。要按照習(xí)近平總書記提出的加快推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的司法行政隊伍一是加強作風(fēng)建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)要把貫徹落實全市“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會精神同即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，拿出擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，營造出上下一心干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，把基層一線作為抓落實的落腳點，把解決問題作為抓落實的突破口，對確定的事項不推諉、不懈怠，敢作敢為、善做善成，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上、用在改革創(chuàng)新上。

二是提升專業(yè)素質(zhì)。司法行政的職責(zé)要求我們要在推進法治x、平安x建設(shè)上當(dāng)先鋒、做表率。要突出司法行政干警崗位特點，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，合理設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)常性開展崗位技能大比武，深化學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，不斷提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。要細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善工作制度，規(guī)范工作行為和工作程序，建立健全健競爭激勵機制和監(jiān)督機制，提高工作質(zhì)效。

三是夯實基層基礎(chǔ)。各級黨委、政府要經(jīng)常聽取司法行政部門的工作匯報，分析面臨形勢，及時解決目前司法行政工作中存在的基礎(chǔ)薄弱、投入不夠、人員不足等瓶頸問題。司法行政機關(guān)也要積極主動地向黨委、政府匯報工作，爭取黨委、政府的支持和幫助。要繼續(xù)推動各縣市區(qū)用足用好政法專項編制，不斷充實司法所力量，加大對辦公場所和辦公裝備投入，改善工作條件和環(huán)境。要堅持“從優(yōu)待警”，保障司法行政干警的政治待遇、生活待遇，使廣大干警安身、安心、安業(yè)。

要大力宣傳我市司法行政工作中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進事跡，宣傳正能量，營造全市上下關(guān)注司法行政、支持司法行政的良好氛圍。

同志們，新形勢下司法行政工作擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，積極作為、銳意進取，擔(dān)當(dāng)實干，努力開創(chuàng)全市司法行政工作新局面，為推動法治x、平安x和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)!

全縣司法行政工作會議上的講話篇十五

同志們：

今天我們召開全市消防工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省消防工作會議精神，總結(jié)20xx年、安排部署20xx年消防工作。剛才，家明政委通報了去年全市消防工作情況，對近日國務(wù)院消防考核工作進行了安排部署，市直相關(guān)部門要精心準(zhǔn)備，確保取得好成績。德海局長宣讀了表彰通報，各縣(市)、區(qū)和市直相關(guān)部門遞交了《目標(biāo)責(zé)任保證書》，希望大家認(rèn)真履行職責(zé)，扎實兌現(xiàn)承諾，確保20xx年消防工作任務(wù)圓滿完成。

20xx年，全市各級各部門、各有關(guān)單位迎難而上，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，社會化消防工作的水平進一步提高、城鄉(xiāng)火災(zāi)防控的基礎(chǔ)進一步筑牢、滅火和應(yīng)急救援的能力進一步提升，全市火災(zāi)形勢總體趨于平穩(wěn)，消防工作全面建設(shè)取得明顯成效。這些成績的取得，得益于市、縣兩級黨委政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門和社會各界的共同努力、協(xié)同配合，特別是全市公安干警和消防官兵，面對火災(zāi)防控的巨大壓力，主動作為、頑強拼搏、用心血和汗水換來了廣大人民群眾的幸福安寧。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，由于多方面因素的制約，當(dāng)前我市消防工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，還不能輕言向好，更不能掉以輕心。一是火災(zāi)風(fēng)險持續(xù)攀升。隨著高層建筑的快速增加和化工、紡織、電子等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，新材料、新工藝、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險在增加。加上我市“城中村”、“三合一”和“九小”場所數(shù)量龐大、管理滯后，動態(tài)性、區(qū)域性隱患量大面廣，火災(zāi)風(fēng)險依然很大。二是責(zé)任落實逐級遞減。各級政府的消防責(zé)任意識和執(zhí)行力存在逐級弱化的現(xiàn)象，總體上看，縣區(qū)政府比鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強，再往下層層衰減。特別是不少社區(qū)(村)委員會沒有成立實體化的消防安全管理機構(gòu)，消防管理還沒有落到實處。有的部門履行消防監(jiān)管職責(zé)的主動性不強，部門之間協(xié)調(diào)不夠，相互推諉扯皮;有的單位重經(jīng)濟效益，輕消防安全，違章蠻干、冒險作業(yè)的現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口較大。近年來，我市公共消防設(shè)施建設(shè)取得了長足發(fā)展，但滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況仍沒有從根本上得到改善。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃落實不夠，城市區(qū)內(nèi)的市政消火栓仍然欠賬，且部分維護保養(yǎng)不到位，消防隊站數(shù)量不能滿足城市發(fā)展需求。四是公民消防意識仍然淡薄。一些地方消防宣傳工作的針對性、覆蓋面和影響力不夠，一些群眾不懂基本的用火用電安全常識，缺乏必要的火場逃生和自救技能，極易造成小火亡人事故。因此，全市各級、各部門和有關(guān)單位一定要增強做好消防安全工作的“底線”思維和“紅線”意識，進一步加大工作力度，抓好各項措施的落實，確保全市消防安全。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化的新常態(tài)，在增速下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重壓力下，消防工作面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在。就抓好今年全市消防工作，我強調(diào)三點意見：

消防工作關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項重要的“民生工程”。做好消防工作不僅是消防部門的事，更是各級政府、各個職能部門、各個社會單位的事，需要各級政府的重視支持，職能部門的協(xié)調(diào)配合、社會單位的依法履責(zé)。就增強做好消防工作，強調(diào)三個責(zé)任：

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。提出的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，也是對消防工作的總要求。具體來講，就是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要切實把這項工作提到議事日程，真正作為“一把手”工程來抓。各縣(市、區(qū))政府、管委會要將今年的消防工作目標(biāo)納入政府綜合目標(biāo)管理體系，適時對目標(biāo)完成情況進行檢查、督導(dǎo)，確保按期高質(zhì)完成。各級政府主管消防工作的負(fù)責(zé)同志，一定要對本地區(qū)消防狀況做到心中有數(shù)，對重大消防問題要親自協(xié)調(diào)解決，對重大火災(zāi)隱患要親自督促整改，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二是落實監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要切實將消防工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮，制定本部門、本行業(yè)消防管理規(guī)定，自上而下開展消防檢查、隱患整改和消防宣傳。規(guī)劃、住建、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、文廣新等行政審批部門，凡涉及消防安全的事項，必須從嚴(yán)審批，對不符合法定審批條件的，要敢于亮紅牌、唱紅臉，嚴(yán)防“先天不足”。公安消防部門要認(rèn)真履行專業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為。

三是落實主體責(zé)任。社會單位是火災(zāi)防控工作的主體，是做好消防工作的內(nèi)因，更是防控火災(zāi)的關(guān)鍵。第一，要加強“四個能力”和“三會三化”建設(shè)，嚴(yán)格落實防火巡查、消防檢查和宣傳培訓(xùn)等日常制度，建立常態(tài)化自查自糾機制。第二，火災(zāi)高危單位必須采取更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，設(shè)置消防執(zhí)勤點、配備消防急救和防護用品，提高防范等級。第三，要加大建筑消防設(shè)施維保力度，嚴(yán)格落實消防設(shè)施維護保養(yǎng)責(zé)任卡、年度檢測合格證和特有工種職業(yè)資格證書“一卡兩證”制度。

二、抓好消防安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。

各縣(市、區(qū))政府、管委會，市直各部門，社會各單位要在政策、組織、投入等方面提供有效保障，推動消防基層基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)同步發(fā)展，大力提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體實力。抓好消防安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，主要有五個方面：

一要加大消防投入。我們常說，巧婦難為無米之炊。如果不加大消防投入，沒有先進的消防裝備和完備的基礎(chǔ)設(shè)施，一旦發(fā)生事故就會束手無策、無能為力?！耙环窒劳度?，十分安全回報”。去年市政府投入1200余萬元，購買了水罐消防車等消防設(shè)備，按照三年裝備購置計劃，今年市財政預(yù)算消防設(shè)備購置費1400萬元，繼續(xù)增添消防應(yīng)急救援裝備。各縣(市、區(qū))政府、管委會也要按照責(zé)任書要求，足額撥付消防業(yè)務(wù)經(jīng)費和裝備經(jīng)費，加快推進部隊建設(shè)。在隊站建設(shè)上，今年各轄區(qū)任務(wù)是：戰(zhàn)勤保障大隊、高新區(qū)二中隊、經(jīng)開區(qū)消防站、延津縣二中隊建成投勤;平原示范區(qū)消防站、牧野區(qū)二中隊、訓(xùn)練基地主體完工;衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、封丘縣、獲嘉縣第二消防站開工建設(shè);延津大隊、原陽縣大隊完成升級改造。

二要夯實基層基礎(chǔ)。各轄區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治服務(wù)管理體系，整合監(jiān)管力量，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有負(fù)責(zé)消防安全管理的實體機構(gòu)。縣級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級要加強基層消防網(wǎng)格化管理工作的經(jīng)費保障，分批組織消防專管員、“一長三員”、巡防和保安隊員進行基礎(chǔ)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握“查隱患、搞宣傳”的技能，能夠在一線火災(zāi)防控上有更大擔(dān)當(dāng)。公安機關(guān)“一村一警”、“一格一警”，都要將消防工作納入日常警務(wù)，每周開展消防監(jiān)督檢查。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)，今年獲嘉縣中和鎮(zhèn)、封丘縣黃德鎮(zhèn)要建成一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊;輝縣市峪河鎮(zhèn)要建成二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊;未建立專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口超千人的村要積極建立志愿消防隊。大力推行防消聯(lián)勤模式，今年每個縣(市)至少在商業(yè)密集區(qū)、較大人員密集場所建立1處防消聯(lián)勤點。要加大消防合同制隊員和文員人員招收力度，彌補警力不足。

三要緊抓隱患治理。我經(jīng)常講，安全生產(chǎn)最管用的措施是“防范”，就是不出事，歷來不戰(zhàn)而屈人之兵，是上上策。而“防范”的最好辦法就是提前發(fā)現(xiàn)隱患，提前進行整改、治理和消除。做好消防工作也同樣，也要不斷地排查、治理、消除隱患，從而避免火災(zāi)事故的發(fā)生。今年一季度開展的全市安全生產(chǎn)大排查、大整治活動，市政府對排查出的“十大消防隱患”進行了掛牌督辦，目前已整改完畢兩處。下一步要緊盯整改進度，確保按時銷案。各縣(市、區(qū))政府、管委會和市直有關(guān)部門也都要對掛牌督辦的“十大隱患”抓好整改落實。同時，要堅持以高層地下建筑、人員密集場所尤其是娛樂場所、易燃易爆單位、“城中村”、出租房、“三合一”和“九小”場所為重點，開展常態(tài)化消防安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)居委和公安派出所，要充分發(fā)揮屬地監(jiān)管的職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點場所要不留死角地進行全面排查，實施有效監(jiān)管。要按照國務(wù)院安委會和省政府工作部署，持續(xù)抓好勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作，縣(市、區(qū))政府是第一責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是直接責(zé)任，要將“兩個責(zé)任”貫穿全程、落地生根。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、平原示范區(qū)和各縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強消防安全管理，嚴(yán)格擬建、在建工程的源頭把關(guān)。

四要鐵腕整治火患。市、縣兩級政府和公安機關(guān)、消防部門等部門要不折不扣地執(zhí)行消防法律法規(guī)，從嚴(yán)查處消防違法違規(guī)行為，敢于動真碰硬，不管是什么人說情、有什么背景，該處罰的必須處罰，該停業(yè)的必須停業(yè)，該拘留的必須拘留，始終保持高壓整治態(tài)勢。要深刻汲取長垣火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實做到忠于職守、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。要以最堅決的態(tài)度減少火災(zāi)隱患的存量，以最果斷的措施減少火災(zāi)隱患的增量，以最扎實的工作抓好重大火災(zāi)隱患整改的落實。在這個問題上，我們要樹立“寧聽罵聲、不聽哭聲”的理念，絕不能手軟，不能走過場。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，還要為單位主動提供熱情的技術(shù)服務(wù)，并根據(jù)隱患具體情況、整改難易程度，分類研判，逐個指導(dǎo)，制定方案;對整治涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，要及時組織專家提供技術(shù)支持，確保及時整改到位。

五要深入宣傳教育。消防工作宣傳至關(guān)重要。要強化消防大宣傳，充分利用各類新興媒體、消防宣傳版面等固定宣傳陣地，全面普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識。要強化消防培訓(xùn)，重點突出社會單位負(fù)責(zé)人、在校師生、進城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員、城鄉(xiāng)居民這五類人員的教育培訓(xùn)。要對單位消防管理人員和特殊工種人員全員培訓(xùn)。要強化消防大演練，指導(dǎo)人員密集場所、高層地下建筑和高層住宅逐一制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，逐一開展疏散演練。

三、從嚴(yán)落實責(zé)任追究。

指出，我們要建立最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，“什么是最嚴(yán)格?就是要落實責(zé)任。”全面落實責(zé)任，要做到無縫連接、橫向到邊縱向到底，消除責(zé)任“空檔”和監(jiān)管“盲區(qū)”。

一要定責(zé)定崗。責(zé)任決定成敗，責(zé)任決定安危。各級各部門要緊盯火災(zāi)形勢穩(wěn)定和消防基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)，實行年度工作分解制、任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制、硬性指標(biāo)限時制和質(zhì)量進度問責(zé)制，確保人人肩上有擔(dān)子、時時感到有壓力。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一些火災(zāi)事故的發(fā)生，其根源在于思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、防范措施等方面做得不好、不到位。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變觀念，改進作風(fēng)，建立消防工作常抓常議機制，定期研究，重點督導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進、高標(biāo)準(zhǔn)完成。在整治重大火災(zāi)隱患以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等消防“亂點”上，要親自動員部署、親自督導(dǎo)檢查，發(fā)動社會廣泛參與，切實形成聲勢，取得實效。

三要強化問責(zé)。近年來，上級對責(zé)任事故的追究越來越寬、追究層次越來越高、追究的力度越來越大。要堅持事前追究與事后追究相結(jié)合，以嚴(yán)格的問責(zé)，強力推動各項工作落實。對重點工作進展緩慢、重大火災(zāi)隱患整改不力等問題，要明確專人跟蹤督辦解決，決不能等到出了問題再處理。對因工作不力、監(jiān)管不到位導(dǎo)致較大以上火災(zāi)事故發(fā)生的，堅決實行“一票否決”，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生一起追究一起。

同志們，消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，來不得絲毫僥幸，來不得絲毫疏忽，來不得絲毫懈怠。我們一定要以更加堅定的信心、更加飽滿的工作熱情、更加旺盛的斗志，全面推動我市消防工作再上新臺階、取得新成效，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

全縣司法行政工作會議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求，對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為，及時移交公安機關(guān)處理，真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強調(diào)的是，信訪工作事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必提高思想認(rèn)識，壓實責(zé)任、細(xì)化措施，堅持把信訪工作作為一項重要任務(wù)，與部門業(yè)務(wù)同安排、同部署、同推進。今后，凡是群眾到縣委、縣政府上訪，屬地鎮(zhèn)和責(zé)任部門必須第一時間派人接訪。凡出現(xiàn)x人以上群訪的，責(zé)任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時間到場接訪，這是請示書記、縣長后批示的。凡不按規(guī)定到場接訪的，將納入差錯登記、按月通報。造成嚴(yán)重影響的，將依據(jù)《信訪工作責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅問責(zé)。同時，縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、相關(guān)鎮(zhèn)和責(zé)任部門召開聯(lián)席研判會議，研究相關(guān)工作、下發(fā)專題通報，納入年度考核。

全縣司法行政工作會議上的講話篇十七

(三)精準(zhǔn)管理，扶貧機制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”，力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、群眾主體的扶貧工作機制。實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶，由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組，每組分別由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、三名以上駐村干部和兩個部門實行對口扶貧，建立了黨員干部、專業(yè)技術(shù)人員與貧困戶“點對點”、“一對一”、“多對一”等形式的結(jié)對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機制。20xx年全縣共爭取專項扶貧項目資金640萬元，整合行業(yè)扶貧項目資金20xx余萬元，用于改善貧困村生活生產(chǎn)條件;在貧困村試點成立扶貧資金互助社，截至3月發(fā)展貧困社員2177戶，向貧困戶發(fā)放借款1872.78萬元。此外，還積極與農(nóng)商銀行、財險公司等機構(gòu)合作，計劃20xx年向貧困農(nóng)戶發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”的小額貸款20xx萬元,向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放貸款3000萬元;充分利用“愛心扶貧網(wǎng)”等媒體發(fā)布貧困戶幫扶信息，廣泛引導(dǎo)社會參與。20xx年共籌集社會扶貧資金4000余萬元投入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，其中投資近20xx萬元修建了4.8公里的隆同高等級鄉(xiāng)道瀝青路，輻射隆盛鎮(zhèn)片區(qū)10余個村，受益農(nóng)民1.7萬余人。三是建立創(chuàng)新龍頭帶動、專合引領(lǐng)、農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。針對扶貧村產(chǎn)業(yè)落后、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，難以引進有實力的農(nóng)業(yè)業(yè)主，我們將溫氏集團、匯強油脂等農(nóng)業(yè)企業(yè)作為全縣產(chǎn)業(yè)扶貧的牽引企業(yè)，鼓勵溫氏模式的養(yǎng)殖大戶，采取寄養(yǎng)制模式，引導(dǎo)貧困戶一家一戶，小規(guī)模發(fā)展散養(yǎng)生豬產(chǎn)業(yè)，對生豬養(yǎng)殖散戶依然采取“五包一?！?包豬苗、包飼料、包技術(shù)、包獸藥、包銷售、保證利潤)的利益連接機制。探索建立部門加支部加協(xié)會加貧困戶的方式大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式，由涉農(nóng)部門提供項目支持，貧困戶以土地或勞動力入股，村兩委負(fù)責(zé)具體實施，產(chǎn)業(yè)收益實行按股分紅，這樣既增加了貧困戶收入，又壯大了集體經(jīng)濟，更充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。匯強油脂在象山鎮(zhèn)、玉峰鎮(zhèn)的扶貧村以股份合作的方式成立了“縣玉象扶貧油料專業(yè)合作社”，采取村企共建的模式發(fā)展雙低油菜，收益分配按合作社成立之日起每個周年按時分配，實行不低于10%的保底分配，其中貧困戶首次獲得分紅16萬元。

三、工作措施。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)責(zé)任明確。為做到扶貧精準(zhǔn)滴灌，實現(xiàn)貧困戶脫貧，縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會，并以縣委辦公室、縣人民政府印發(fā)了《干部駐村幫扶。

工作方案。

》明確33名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，96個縣級部門定點幫扶貧困村，共安排189名干部組建45個駐村工作組，實行駐村幫扶。

2.加強監(jiān)管，確保資金安全。加大對扶貧移民重點項目的實施過程、資金使用、工程質(zhì)量、效益情況的稽查力度，強化扶貧移民項目監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制、項目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制，確保項目質(zhì)量和效益。完善扶貧移民工程建設(shè)競爭入圍機制，創(chuàng)新群眾參與項目管理的機制，充分發(fā)揮群眾參與項目建設(shè)和監(jiān)管的主體作用。

3.提升理念，創(chuàng)新工作機制。以“6995”平臺為載體，落實好貧困戶聯(lián)帶幫扶小組，組織貧困戶根據(jù)自身實際情況引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對有勞動能力又急需脫貧愿望的進行勞動技能培訓(xùn)，促進貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組，深入貧困村、貧困戶，根據(jù)地理位置和實際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農(nóng)政策，有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學(xué)困難、居住環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀。

4.強化紀(jì)律，增強辦事效率。

加強機關(guān)制度建設(shè)，落實上下班簽到責(zé)任制。嚴(yán)格小車管理，加強“三公”經(jīng)費公開，杜絕大吃大喝現(xiàn)象，沒有發(fā)生違反黨的八項規(guī)定事件行為。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程，扶貧移民干部更加注重自身修養(yǎng)，增強廉潔從政意識，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和廉政紀(jì)律，確保扶貧移民資金、項目和干部安全。

四、存在問題。

一是農(nóng)村空心現(xiàn)狀制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村留守群體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握上有較大難度，動員一家一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)相當(dāng)困難，農(nóng)村空巢化現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng)，帶動貧困農(nóng)民主動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當(dāng)前農(nóng)民增收主要靠工資性收入，經(jīng)營性收入由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)資價格不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品特別是生豬價格波動幅度較大，種養(yǎng)殖業(yè)增收的空間狹窄，財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入不多，貧困村民實現(xiàn)快速脫貧難度較大。

五、下步工作打算。

一是加強項目資金管理，推進項目實施速度，加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，及早啟動20xx年扶貧項目、移民后扶專項項目。

二是實施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調(diào)查研究，摸清底數(shù)，制定實施方案，分步實施。

三是認(rèn)真開展“10.17”中國扶貧日宣傳，推動全社會參與扶貧開發(fā)。利用全國扶貧日宣傳為契機，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經(jīng)驗、新成果的宣傳力度，確保我縣扶貧工作取得新成效。

四是按季度及時兌現(xiàn)移民后扶直發(fā)直補資金。對全縣移民人口再次進行核準(zhǔn)登記，依法依規(guī)及時兌現(xiàn)直發(fā)直補金，確保庫區(qū)移民村社會穩(wěn)定。

合同。

管理制、項目監(jiān)理制、檔案登記制、檢查驗收制、績效考評制等行之有效的扶貧項目資金管理制度，使扶貧資金的使用和管理有章可循、規(guī)范運行，逐步形成扶貧資金監(jiān)督管理的長效機制。健全扶貧監(jiān)測評估機制，加強資金項目動態(tài)管理和科學(xué)評估，建立健全激勵約束機制，確保資金安全和項目效益。拓寬監(jiān)督管理渠道，發(fā)揮紀(jì)檢、審計、財政、扶貧等部門以及社會的監(jiān)管作用，構(gòu)建制度監(jiān)管、政府監(jiān)管與群眾監(jiān)管、社會監(jiān)管“四位一體”監(jiān)管體系。

七是加強扶貧移民隊伍建設(shè)。進一步鞏固群眾教育實踐活動成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”和機關(guān)黨員干部工作時間、生活時間“十不準(zhǔn)”規(guī)定，切實加強作風(fēng)建設(shè)，堅持依法行政，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行扶貧和移民政策法規(guī)，全面落實“兩個主體”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

同志們：

今天我們在金秀召開現(xiàn)場會，是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會議。

對于農(nóng)民增收，項目很重要，一定要有項目，我相信通過這次會議對我們農(nóng)民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進。昨天，我看了金秀縣的幾個點，在點上邊看邊聽，有所思考，有所啟發(fā)，有所幫助。我們工作隊從2月20日下村，到今天3月26日，已經(jīng)整整1個月零6天了，從昨天我們檢查來看，同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!

今年中央一號文件是我們中國農(nóng)村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出，我們?nèi)h、全國所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來抓，它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。同志們，這樣的提法，這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候，相當(dāng)多的代表對農(nóng)民問題都給予極大的關(guān)注，這是1979年我們農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來的一次重大的改革。經(jīng)過這幾年我們在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力，取得了很大的成效，這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展，成效非常顯著，但是我們也看到，從全國的大氣候來看，從全區(qū)大氣候來講，我們的農(nóng)民增收還是很慢，農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，以農(nóng)民增收為中心，抓好今年的農(nóng)業(yè)各項工作。我們的農(nóng)村工作隊，還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，工作的成績，要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)，所以我們農(nóng)村工作隊也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊工作成績的一個標(biāo)準(zhǔn)。

按照市委、市政府的要求，今年，我市農(nóng)民增收要達(dá)到6%以上，我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元，增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子，方法對頭，我想也不難，昨天我們所看的幾個點，有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的，這些農(nóng)戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村工作隊的同志們，我建議大家在六個方面下功夫，也就是要帶好六方面的工作，即“六個帶著”：

第一，要帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來關(guān)愛農(nóng)民兄弟。同志們，農(nóng)民兄弟是我們的老百姓，是我們的衣食父母，我們吃的，穿的，用的，都是老百姓給的，他們是納稅人，我們每一份俸祿，每一分工資，都是納稅人提供的，我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的，所以，我們作為一個農(nóng)民的兒子，作為一個老百姓的后代，我們理所當(dāng)然，也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情。現(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高，但總體上來說還不行，昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓，畢竟還是少數(shù)，尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少?，F(xiàn)在整個城鄉(xiāng)的差別，城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小，而是繼續(xù)拉大。我不講北京，不講上海，不講南寧，光講我們*市，差距也比較大，也在拉大。去年，全市職工平均工資是11350元，農(nóng)民人均純收入只有1927元，去年職工收入同比增長了13.6%，我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數(shù)字來看，職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元，是農(nóng)民兄弟的近6倍，農(nóng)民增收速度比職工低4.7個百分點。同志們，農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們，農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收，讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點收入，日子好過一點，他們的孩子都能夠上得學(xué)，他們能夠看上電視，能夠用上自來水，這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆，我們的農(nóng)村工作隊，要帶著這份對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關(guān)愛農(nóng)民，更真心地幫助農(nóng)民，真情地對待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽，冬天能不能穿得暖，孩子們能不能都上得起學(xué)，讀得起書，這些，我們得關(guān)注他們，牽掛他們，這是我們的責(zé)任。關(guān)愛我們的老百姓，要有真感情，我們在座的同志，都要對農(nóng)民有很深的感情、親情，我們才能做好我們的工作。

第二，要帶著項目來扶助農(nóng)民。我講過，一個地方，經(jīng)濟要發(fā)展，必須要有項目的帶動，要有產(chǎn)業(yè)來支撐。我想，我們農(nóng)民增收，毫無疑問，也必須要有項目，今年，農(nóng)民增收要在116元以上，這116元從哪里找，我們要算細(xì)帳，要通過大項目、中項目、小項目去找。比如講，去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬，那么今年我們要增加多少，要多養(yǎng)多少。這個項目行不行，那個項目行不行，要一項一項地列出來。昨天，我們所看的高仁村，都有項目，這一點值得推廣，但是項目還不夠具體，還不夠細(xì)，要更細(xì)一點。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，我們的農(nóng)村工作隊，必須注意要有項目，一項一項地落實到村屯，落實到農(nóng)戶。并且，對一些困難農(nóng)戶，一些弱勢群體，我們還應(yīng)該多聯(lián)系，我們的工作隊員聯(lián)系1至2戶，我們的黨員聯(lián)系1至2戶，我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶，我相信只要我們帶著項目去幫扶農(nóng)民，就大不一樣。所以，我希望把我們的增收項目列為各縣(市、區(qū))、工作隊工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。

第三，要帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù)，尤其是先進的、實用的技術(shù)。我們城里來的工作隊，相當(dāng)多的同志文化水平比較高，懂得的技術(shù)也比較先進，我們可以組織技術(shù)員到實地進行指導(dǎo)，幫助。我們要把先進的技術(shù)、實用的技術(shù)帶給他們，武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式，第一種形式是以一個村或一個組為單位，總共10-20戶農(nóng)戶左右，成立一個科技中心，訂閱一些科技資料，如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等，向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識，就等于一個小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來開辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)技術(shù)員來講課;第三種形式就是我們的工作隊員、技術(shù)員到田間地頭，到實地去傳授技術(shù)。更高層次來講，我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載，然后傳授給農(nóng)民，我們要以技術(shù)來武裝農(nóng)民。

第四，要帶著市場觀念、信息來引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來，從中城市來，從小城市來，我們的市場觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點。市場需要什么樣的產(chǎn)品，需要什么樣的水果，需要什么樣的雞、鴨、鵝，通過我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖，根據(jù)市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一個種養(yǎng)公司，今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜，將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些，要加強引導(dǎo)。對于勞務(wù)輸出，我們的農(nóng)村工作隊可以了解到很多的信息，可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工?，F(xiàn)在我們*市的建筑市場，我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天，我去檢查了市工業(yè)區(qū)，工程招標(biāo)了，但進場人員少，勞動力找不到，農(nóng)民工找不到。所以，我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊聯(lián)系，組織我們的農(nóng)民工進城打工。我們可以通過更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場、進入市場、闖市場。

第五，要帶著辦法、帶著點子來幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個點，當(dāng)前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香，她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點資金。我想，通過縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點，搞小額信貸，幫助他們解決資金問題，問題就好解決了?，F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯，農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快，一個月就開始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜，這方面，我們的工作隊要幫助他們。同時，還要解決銷路問題，我們也要幫助他們聯(lián)系市場。

第六，要帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民?，F(xiàn)在黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民兄弟很關(guān)心，制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施，我們要確保這些政策措施落實到位，促進農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是農(nóng)民增收的門路，所以我們工作隊還要檢查、督促各項減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產(chǎn)稅?，F(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué)，也要普及政策，減輕孩子的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價，我們計委同物價局要下個文件，搞好市場宏觀調(diào)控，加強檢查，制止哄抬物價的行為，確保政策落實。對農(nóng)村中的小商小販，可以免于工商登記，減免有關(guān)的收費，活躍在農(nóng)村中的小商小販，是農(nóng)村很好的推銷隊。我們的工作隊要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說，從長遠(yuǎn)來看，我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)，加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進程，通過增加勞動力就業(yè)來增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工，辦一些龍頭企業(yè)，加工企業(yè)辦起來了，可帶動農(nóng)民開展種養(yǎng)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

同志們，我們工作隊的職責(zé)、任務(wù)都明確了，希望大家認(rèn)真落實好。市委、市人民政府對我們工作隊提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所講的，也就是希望我們的農(nóng)村工作隊，成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶，要成為今年中央一號文件的宣傳隊，要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師，要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人，要發(fā)揮你們的作用，成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊的工作時間，按市委、市政府的要求是一年，我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實實在在地去做一點實事，農(nóng)民兄弟對我們也是滿懷希望。我想，我們這期工作隊一年以后，當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候，當(dāng)你們滿載而歸的時候，我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會真誠的感謝你們，市委、市政府也會為你們慶功。

從20xx年5月開始，根據(jù)派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔(dān)杭垓鎮(zhèn)xx村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作，作為一名留任的指導(dǎo)員，我對xx村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導(dǎo)辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我圍繞駐村指導(dǎo)員的六項要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務(wù)于當(dāng)?shù)氐?三農(nóng)"工作，取得一定的成績。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、強化建設(shè)，協(xié)助做好村級選舉。20xx年初，作為農(nóng)村工作指導(dǎo)員，我面臨的最主要的一項工作任務(wù)就是村兩委的選舉工作。我一方面認(rèn)真開展摸底調(diào)查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，充分調(diào)動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。

xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關(guān)鍵，我認(rèn)真履行組織建設(shè)督導(dǎo)員職責(zé)，嚴(yán)格遵循選舉程序，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關(guān)工作。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我和鎮(zhèn)里有關(guān)干部經(jīng)過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當(dāng)選，既體現(xiàn)了xx村村民對上屆村兩委工作的認(rèn)可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎(chǔ)原創(chuàng)：

二、利用優(yōu)勢，服務(wù)生態(tài)村建設(shè)。經(jīng)過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達(dá)到了85%以上，人居環(huán)境有質(zhì)的飛躍。但是，x村人并不因此而滿足，他們積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學(xué)，我和村干部一起學(xué)習(xí)生態(tài)村建設(shè)要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設(shè)預(yù)算，我還根據(jù)自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設(shè)前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作，全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。

三、加強宣傳，組織開展。

先進性教育。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于20xx年12月份開始了保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作我作為xx村的先進性教育工作督導(dǎo)員，根據(jù)農(nóng)村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關(guān)先進性教育的內(nèi)容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設(shè)施，積極幫助村里開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設(shè);同時，我還和村干部一起送學(xué)上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。

四、捐助愛心，盡已所能辦實事。

駐村以來，我一直盡己所能地為農(nóng)村教育和群眾生活獻(xiàn)一份愛心。根據(jù)了解到的情況，我和兩名貧困學(xué)生家庭結(jié)對，每年幫助他們解決孩子的學(xué)費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設(shè)項目較多，資金較為緊張，在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經(jīng)濟。原創(chuàng)：

五、保持形象，安心駐村工作。

指導(dǎo)員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員期間，我深入進行調(diào)查研究，掌握派駐村情況，積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子，指導(dǎo)服務(wù)村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸海口，不隨便拍板。同時，還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢，利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。

回顧20xx年以來的駐村指導(dǎo)員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當(dāng)然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上20xx年我還同時擔(dān)任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農(nóng)村指導(dǎo)員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。不論我今后是否再擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，多辦實事、好事，更好為"三農(nóng)"服務(wù)。

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全縣司法行政工作會議上的講話篇十八

今天，縣委、縣政府決定召開這次全縣金融工作會議，是歷年來組織召開的規(guī)模最大、內(nèi)容豐富、形式多樣的專門安排部署全縣金融工作的會議，也是我到隴西工作以后參加的安排部署金融工作規(guī)格最高的一次會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對金融工作的重視程度，也充分說明了縣委、縣政府認(rèn)識到了目前制約全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“瓶頸”和癥結(jié)在什么地方。參加今天會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及各家金融機構(gòu)的班子成員，特別是我們還專門邀請了部分中小企業(yè)和非公組織的負(fù)責(zé)人參加這次會議?？梢哉f，今天的會議既是一次安排部署會，也是一次全面動員會，更是一次政策培訓(xùn)會，也可以說是政企、銀企對接會。前面，周縣長從專業(yè)的角度安排部署了今年的金融工作。周縣長是省上專門選派到我縣分管金融工作的副縣長，充分說明了組織對我們工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和關(guān)懷支持。因此，今年我們要通過加大工作力度，確保全縣金融工作邁出堅實的一步。就我個人來講，對金融工作是一個外行，但是在政府工作一年多來，我在思想認(rèn)識上對金融助推經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性認(rèn)識還是比較到位，尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展的橇動作用將更加明顯。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機構(gòu)更應(yīng)該大膽解放思想，大膽轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真思考與研究如何運用金融撬動隴西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的問題。下面，我結(jié)合全縣工作實際，再講兩個方面的意見，供同志們參考。

一、成績喜人，問題凸顯，必須充分認(rèn)識面臨的新形勢。

成績喜人方面，我在今年的政府工作報告和全縣工作會議上已經(jīng)給大家都做了通報。從存款余額來講，我縣的存款余額達(dá)到78.53億元，目前全縣現(xiàn)有人口50.4萬人，城市規(guī)劃區(qū)人口將近有17萬人，但是，按照戶籍人口統(tǒng)計，全縣的城鎮(zhèn)人口只有7萬多人;20xx年，我縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.5%，如果按照戶籍人口統(tǒng)計，我縣的城鎮(zhèn)化率只有16%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原來有13家，去年，經(jīng)過我們積極爭取銜接又申報入庫6家，現(xiàn)在達(dá)到19家;資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)有7家，私營企業(yè)達(dá)到522家，個體工商戶7829戶。在經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動下，20xx年全縣78.53億元的存款中，居民儲蓄存款達(dá)到52.4億元，貸款余額達(dá)到59.62億元，存量存貸比達(dá)到75.92%，也就是說我們已經(jīng)達(dá)到了最高線，充分說明全縣各個金融機構(gòu)在支持隴西經(jīng)濟社會發(fā)展方面作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了自己應(yīng)盡的職責(zé)和作用，取得這樣的成績實屬不易。同時，從前面周縣長的講話中我們可以看出，20xx年，全縣各家商業(yè)銀行外流貸款達(dá)到23億元，資金外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重;從我調(diào)研情況看，民間信貸資金在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)等方面發(fā)揮了商業(yè)銀行不可替代的作用，特別是在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。對于民間貸款，我在這里明確表態(tài)不予反對，但要通過市場化運作，逐步規(guī)范和完善，進而激活農(nóng)村金融市場，促進產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。當(dāng)然，民間借貸活躍主要是由于商業(yè)銀行受金融政策的限制，縣內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)展動力不足，致使民間借貸在一定程度上補充了商業(yè)銀行門檻過高、準(zhǔn)入難的問題，激活了農(nóng)村金融信貸市場。從金融機構(gòu)的組建和配備看，一是去年以來，縣委、縣政府高度重視金融機構(gòu)的組建工作，縣編委會研究專門為縣政府金融辦增加了4名編制;為了進一步理順機制，我在去年的金融工作調(diào)研中，專門在縣人行組織召開了座談會，專題研究并組建成立了縣金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進一步理順了金融辦公室工作職能，辦公地點設(shè)在縣人行，由縣人行主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副主任，業(yè)務(wù)上接受縣人行的指導(dǎo)，工作職能上代表縣政府履行金融工作的管理職能，通過一年來的運行，我感覺到縣政府金融辦的職能作用發(fā)揮地非常好，今年專門印發(fā)了金融工作簡報和信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)進行了銀企對接，特別是縣政府周縣長到我縣掛職以來，通過積極銜接爭取，在財險公司開展保險擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)方面邁出了實質(zhì)性步伐。同時，縣政府常務(wù)會研究決定實行財政貼息，由人保財險隴西支公司擔(dān)保，合作銀行每年給全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供1億元的信貸扶持資金，我想通過3年的扶持引導(dǎo)，全縣畜草產(chǎn)業(yè)一定能夠取得大的突破和發(fā)展。今年，縣政府專門與全縣7家金融機構(gòu)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，縣財政專門從財政預(yù)算中安排150萬元設(shè)立了縣長金融獎，畜草產(chǎn)業(yè)安排300萬元，林果產(chǎn)業(yè)安排300萬元，專門用于貸款貼息，通過放大擔(dān)保比例，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以說，這是開展金融工作的有效抓手和切入點。同時，為了更好地發(fā)揮縣政府金融辦公室的職能作用，縣政府專門為金融辦設(shè)立了財政賬戶，預(yù)算安排了專項辦公經(jīng)費，保障了金融工作全面有序開展。二是通過積極銜接爭取，引進蘭州銀行在我縣設(shè)立了支行，通過幾個月的運行，存款已接近1億元，貸款6100多萬元，運營情況比較理想。通過扶持引導(dǎo)，組建成立了2家信用擔(dān)保公司，6家小額擔(dān)保公司，在一定程度上保障了全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。今后，對于小額貸款公司和小額擔(dān)保公司，只要符合條件，各相關(guān)職能部門要全部予以上報，力爭盡快批復(fù)設(shè)立，切實通過數(shù)量平穩(wěn)質(zhì)量，形成良性競爭環(huán)境，通過競爭來優(yōu)化全縣金融工作發(fā)展環(huán)境。另外，縣上還專門注冊成立了晟大投資有限責(zé)任公司、縣城投公司以及批復(fù)設(shè)立了隴西堂文化旅游實業(yè)有限責(zé)任公司，并正在規(guī)劃論證在水務(wù)系統(tǒng)設(shè)立專門的股份公司，解決信貸融資擔(dān)保難題?？梢哉f，開發(fā)委在這方面率先走出了一步，現(xiàn)在公司通過土地的掛牌，已經(jīng)有200畝土地掛靠到了公司名下，也就是說通過對土地的評估、抵押在商業(yè)銀行申請貸款，一方面土地抵押后可以在二級市場進行拍買，進而提高土地收益;同時，還可以通過抵押融資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在創(chuàng)新金融產(chǎn)品方面，去年以來，縣上先后創(chuàng)新推出了一系列特色信貸產(chǎn)品，目前已經(jīng)開通運行的如“隴藥通”、“隴薯通”、“清吉模式”，惠森公司推出的倉單質(zhì)押以及各家銀行開展的中長期票據(jù)質(zhì)押以及票據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)，還有建行隴西縣支行推出的“隴西堂龍卡”以及在民間融資上我們創(chuàng)新運用的bt、bot、ppp等融資模式，在一定程度上緩解了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺難題。比如，去年我們在西城路、西園路、藥都大道西段建設(shè)上采用了bt、bot融資模式，在城區(qū)集中供熱上采用了bot融資模式，均取得了較為理想的效果。可以說，20xx年我們在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面邁出了較大步伐。這些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，不論是在支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，還是在城市建設(shè)、民生問題解決上，都給我們提供了強有力的支撐。同時，在去年的工作中，我們在財政支持金融機構(gòu)發(fā)展方面也建立了相應(yīng)的工作機制，哪家銀行對隴西經(jīng)濟發(fā)展支持力度大，我們的財政賬戶就向這些銀行傾斜，通過各種機制的建立完善，極大地激發(fā)了金融機構(gòu)支持隴西經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性和主動性。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒看到目前全縣金融工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是中小企業(yè)和非公經(jīng)濟組織融資難的問題非常突出。目前，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟融資難的問題是全國普遍存在的一個問題，要處理好這一問題，就要從正反兩個方面進行分析。從正面來看，作為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有四大商業(yè)銀行，這幾年來防控風(fēng)險的意識不斷增強，也就是說在審批的程序和層次上拔高了，一方面給我們貸款帶來了難度，另一方面使各家金融機構(gòu)的呆賬、死賬大幅度下降。從主觀方面分析，各家金融機構(gòu)都想把自己的貸款業(yè)務(wù)擴大，把資金貸出去，但由于政策性控制和基準(zhǔn)利率問題，銀行在算賬時，既有風(fēng)險，回報率也非常低，因而不愿意給部分中小企業(yè)貸款，特別是從隴西實際來看，各家銀行都愿意向清吉公司源源不斷地提供貸款，但對部分的的確確需要貸款的中小企業(yè)卻不愿意提供貸款。因此，在各類因素的限制下，全縣各家金融機構(gòu)貸款主要流向了優(yōu)質(zhì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人員，形成了不需要資金的企業(yè)銀行主動上門放款，而急需資金的中小微企業(yè)等弱勢客戶卻很難貸上款的不良現(xiàn)象。同時，從企業(yè)自身來講，我們的大部分企業(yè)特別是家族式企業(yè)財務(wù)不規(guī)范、誠信意識不強，貸款到位以后不能合理地使用，而是任意揮霍，甚至有個別企業(yè)用詐騙的方式進行貸款，將抵押物多次抵押進行貸款，最后給銀行造成“呆賬”、“死賬”，由于自身的財務(wù)不規(guī)范以及不誠信致使各家金融機構(gòu)不敢輕易貸款。因此，融資難既有企業(yè)自身的問題，也有金融機構(gòu)的問題，同時也有對接溝通不夠的問題。縣上原計劃在今天的會議之前召開政銀企對接會議，為銀行與企業(yè)建立對接溝通的平臺，并在今天的會議上簽訂意向協(xié)議書，解決部分中小企業(yè)“融資難”的問題，但由于各種原因，推遲到今天會后再組織召開。這項工作由縣委陳和縣政府周縣長負(fù)責(zé)，在會后擇時組織召開政銀企對接會議，切實為各相關(guān)企業(yè)與縣內(nèi)各金融機構(gòu)之間建立起對接溝通的平臺和橋梁，著力化解中小微企業(yè)融資難題。二是信用融資和民間融資成本較高的問題。信用貸款方面，近年來，縣農(nóng)村合作銀行在支持“三農(nóng)”工作方面發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)合行是再貸款，是從人民銀行把資金貸到位后再進行二次放貸，去年由于縣農(nóng)合行的貸存比超過了100%，省銀監(jiān)部門強行將貸款窗口予以關(guān)閉，致使我縣將近有3億元的資金沒有貸出去，在一定程度上影響了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程。民間融資方面，按照相關(guān)政策規(guī)定，小額貸款公司利率不能超過3分，但據(jù)了解的情況，我縣部分小額貸款公司和民間貸款有的利率比較高，信用貸款和民間貸款的成本非常高。在這里需要特別指出的是，目前我縣的評估公司抵押物的評估費用太高，前面周縣長在講話中作為一個重點問題也提了出來。今后，各相關(guān)部門要廣泛動員縣外相關(guān)的評估公司通過報名、招標(biāo)參與我縣的評估業(yè)務(wù)開展，通過競爭切實降低全縣大額貸款的評估費用。三是農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新力度不夠。我縣作為全省3個農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試驗縣之一，金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，信用服務(wù)體系建設(shè)只是登記了8.8萬戶，特別是信用服務(wù)貸款和“三權(quán)”抵押貸款均沒有取得實質(zhì)性進展，農(nóng)民“缺錢”的問題仍然沒有從根本上得到解決。同時，個別“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款等政策性信貸資金讓部分不符合條件的企業(yè)和群眾貸走了，而真正需要資金的農(nóng)戶卻貸不到款，致使我們的部分貸款沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至有些貸款雖然填寫的是農(nóng)戶的名字，卻被我們的個別干部貸走了，從而沒有真正使用到促進特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方面?？梢哉f，“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款本來是密切黨群、干群關(guān)系的重要結(jié)點，但是，由于執(zhí)行政策走了樣，致使政府和干部在群眾中的威信掃地、形象嚴(yán)重受損，特別是我們個別銀行和相關(guān)部門只管放款，而從來不進行回訪和效益評估，后續(xù)監(jiān)管工作沒有落到實處，是嚴(yán)重的失職、瀆職行為，希望引起各相關(guān)部門和相關(guān)金融機構(gòu)的高度重視。四是貸款審批程序繁多、速度太慢。從我調(diào)研了解的情況看，個別金融機構(gòu)服務(wù)意識不強，辦理程序繁多，貸款需要層層審批，特別是貸款上報后跟蹤銜接不夠，致使部分資金遲遲不能到位，在群眾和企業(yè)最需要資金的時候落實不到位，影響了產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小企業(yè)發(fā)展，個別企業(yè)主和群眾反映比較強烈。五是金融機構(gòu)工作進展不平衡?？傮w上來講，全縣各家金融工作上積極主動，但是仍然存在工作進展不平衡現(xiàn)象，有些金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人時常深入到農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研，急群眾之所急，想群眾之所想，盡職盡責(zé)，在一定程度上保障了全縣工業(yè)企業(yè)和中小客戶的資金需要。但是，去年全縣仍有將近23億元的資金流向了縣外，充分說明我們的個別金融機構(gòu)在資金監(jiān)控方面仍然存在重視程度不夠、監(jiān)管不力等問題。今年，各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機構(gòu)要切實加大對資金外流的監(jiān)控力度，確保我縣境內(nèi)的存款全部用于激活隴西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展方面。同時，今年縣上將對各家金融機構(gòu)的工作分等次進行獎勵，對做出特殊貢獻(xiàn)的主要負(fù)責(zé)人進行獎勵，以此來激發(fā)全縣各家金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。

二、搶抓機遇，孵化產(chǎn)品，全力用金融杠桿撬動全縣經(jīng)濟社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。

搶抓機遇方面，今年，國家將繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中央預(yù)算和省級預(yù)算安排3500億元發(fā)行債券，國務(wù)院同志多次在不同場合提出要加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，充分說明了國家將進一步加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，助推城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。當(dāng)然，城鎮(zhèn)化的發(fā)展財政支持只是一部分，大量的資金仍然需要金融機構(gòu)的信貸支持，希望今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是除鞏昌、文峰之外的7個建制鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要將本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做大、做細(xì)，盡量把靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊納入本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，擴大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，以爭取更多的項目和投資，加速推進全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。從省市來講，省上專門從中央駐蘭和省屬相關(guān)金融機構(gòu)抽調(diào)選派63名同志，到全省有關(guān)縣(區(qū))市掛職，主管金融工作，充分說明了省委、省政府對金融工作的重視程度。特別是省上支持定西經(jīng)濟社會發(fā)展的意見出臺以后，人行蘭州市中心支行、農(nóng)業(yè)銀行等專業(yè)銀行都專門出臺了金融支持定西發(fā)展的相關(guān)意見。同時，市上要求，要加大引銀入隴的力度，今年爭取甘肅銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，并引導(dǎo)郵政儲蓄銀行在首陽鎮(zhèn)建立分支機構(gòu)。無論從國家層面，還是從省市層面全面分析，搞好金融工作，我們面臨更多的政策機遇?？梢哉f，機遇稍縱即失，機遇是給有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各金融機構(gòu)要搶抓機遇，該謀劃儲備項目的要提前著手，該拿規(guī)劃的要盡快把規(guī)劃做出來。今年，省級預(yù)算內(nèi)資金全部由省上對口部門進行分配，省發(fā)改委只負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)投資，其它項目資金全部由各相關(guān)部門對應(yīng)的省直部門預(yù)算，各相關(guān)部門要切實加強與省直相關(guān)部門的匯報銜接，特別是涉農(nóng)資金相當(dāng)一部分屬財政資金，縣財政局要加快銜接，農(nóng)林水牧等部門也要加緊銜接，資金爭取到后，要整合資金集中力量干大事;同時，要積極鼓勵縣內(nèi)各企業(yè)加大項目爭取和申報力度，各相關(guān)職能部門要全力以赴做好配合服務(wù)工作，全力以赴抓好項目爭取，以爭取更多的項目和資金支持，助推全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

孵化產(chǎn)品方面，主要是孵化和衍生金融產(chǎn)品。各相關(guān)部門要積極動員組織縣內(nèi)有一定規(guī)模的大型企業(yè)發(fā)行債券，通過資本市場直接融資，各家金融機構(gòu)也要加強自主創(chuàng)新，培育金融機構(gòu)的自生能力，只要有創(chuàng)新的金融產(chǎn)品才能有市場，存款才會相應(yīng)增長，效益也會提高，才能促進金融機構(gòu)發(fā)展壯大。在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)上，縣政府金融辦和工商局要充分考慮如何發(fā)揮商標(biāo)的融資作用，充分利用商標(biāo)權(quán)抵押進行貸款融資，下一步縣政府金融辦、工商局要加強調(diào)研，爭取在這方面取得實質(zhì)性突破，切實解決中小企業(yè)融資難題。目前，“清吉模式”運行地非常好，就是在馬鈴薯的產(chǎn)供銷方面充分發(fā)揮了專業(yè)合作社的信貸擔(dān)保融資作用;在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，德興鄉(xiāng)馬家坪村村民王學(xué)紅建立的養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，采取投1還1.5的方式，也就是投入1只三個月的羔羊，還的時候就是一只半三個月的羔羊，如果合作社農(nóng)戶養(yǎng)羊需要資金時，那么合作社也可以作擔(dān)保給群眾貸款融資，解決農(nóng)戶資金短缺難題，最后由群眾通過返還羔羊的方式償還貸款，這樣不僅風(fēng)險小利潤也非?？捎^，是一種很好的融資模式，值得我們借鑒和探索。因此，希望全縣各金融機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要改變以往坐等客戶上門貸款的傳統(tǒng)觀念，多深入到農(nóng)村、農(nóng)戶和基層一線開展調(diào)研，只有通過調(diào)研才能創(chuàng)新衍生出更多的金融產(chǎn)品，開發(fā)出符合隴西實際的金融信貸產(chǎn)品。目前，中央即將在全國范圍內(nèi)開展密切聯(lián)系群眾的實踐活動。縣內(nèi)各金融機構(gòu)也要緊貼形勢要求，積極深入基層開展調(diào)查研究，切實通過調(diào)研，并結(jié)合隴西實際創(chuàng)新、孵化、衍生金融產(chǎn)品，進而撬動隴西經(jīng)濟社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。

這里我補充給大家講一講轉(zhuǎn)型跨越問題。我們經(jīng)常在講轉(zhuǎn)型跨越，那么什么是轉(zhuǎn)型?什么是跨越?通俗地來講，轉(zhuǎn)型就是解決“靠什么發(fā)展”的問題，跨越就是解決“用什么方式發(fā)展”的問題。中央提出要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的良性互動，加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而解決“三農(nóng)”問題，這就是一種很好的發(fā)展方式。就隴西實際來講，農(nóng)村就是要靠培育富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持中藥材、馬鈴薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元產(chǎn)業(yè)和區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市就是要靠推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶動基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等發(fā)展，著力解決“靠什么發(fā)展”的問題?？缭骄鸵獙崿F(xiàn)趕超發(fā)展，如何實現(xiàn)趕超跨越，黨的提出要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。因此，要實現(xiàn)跨越就是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過需求、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，進而解決“用什么方式發(fā)展”的問題。需求結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，目前，促進經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，即投資、出口、消費，而我國經(jīng)濟的發(fā)展主要還是要依靠擴大內(nèi)需，因為我們有廣闊的市場，有8億多農(nóng)民，6億多勞動力，加上2.6億的進城務(wù)工人員，國內(nèi)市場需求非常旺盛。因此，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是要擴大內(nèi)需，通過擴大內(nèi)需，加快促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就我們隴西而言，就是要把發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)作為帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”來抓。為什么縣上要拿出300萬元進行貼息，并積極銜接省人行每年給予1億元貸款扶持資金。我經(jīng)常在講，“種植是打基礎(chǔ)、養(yǎng)殖是鼓腰包”，就是因為養(yǎng)殖是四季常青，一年四季都可以養(yǎng)，四季出欄，四季都有收入，而種植一年只能生產(chǎn)一季，周期比較長，效益也不是十分明顯。同時，從玉米桔桿的轉(zhuǎn)化利用來看，全縣一年可以生產(chǎn)100萬噸的玉米桔桿，而青貯飼料僅為45萬噸，其它50多萬噸桔桿如何轉(zhuǎn)化成為飼料，全部用于畜牧養(yǎng)殖，這是需要我們盡快研究解決的一個重點問題。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就我們隴西來講，區(qū)域發(fā)展差距比較大，沿渭河灌區(qū)和西南山區(qū)、東北山區(qū)的差別非常大。因此，沿渭河灌區(qū)就是通過加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培養(yǎng)形成高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和物流發(fā)展區(qū);西南山區(qū)重點要發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè);東北山區(qū)重點要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟林果業(yè);北川片區(qū)要通過渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的啟動建設(shè)，全力打造綠色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因此，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要結(jié)合隴西區(qū)域氣候特點、土壤結(jié)構(gòu)等自然立地條件開展結(jié)構(gòu)調(diào)整。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就是要加速推進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，縮小城鄉(xiāng)收入差距的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。目前，我縣山區(qū)的農(nóng)民人均純收入要比沿川農(nóng)民人均純收入平均水平低將近1000元左右，差距非常大。今年，縣上規(guī)劃將400畝的地膜中藥材種苗繁育基地規(guī)劃布局在權(quán)家灣、永吉、和平3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實通過示范種植和繁育推廣，帶動這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大中藥材種植力度，力爭通過2至3年努力，使全縣中藥材種植面積擴大到60萬畝，進一步增加農(nóng)民收入。因此，從以上幾個方面分析看，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，歸根到底還是“錢”的問題，那“錢”從哪里來呢?我認(rèn)為主渠道還得靠銀行，這就需要全縣各個金融機構(gòu)重點加強以下幾個方面的工作：

一是要加強農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)。這項工作由縣政府金融辦、人行隴西縣支行牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各金融機構(gòu)竭盡全力配合，在全面完成8.8萬戶農(nóng)戶信用信息登記的基礎(chǔ)上，確定一家銀行全面啟動信用服務(wù)貸款工作，確保取得實質(zhì)性進展。

二是要強化金融服務(wù)體系建設(shè)。要加大引行入隴力度，確保甘肅銀行在隴西設(shè)立分支機構(gòu)，并積極銜接甘肅銀行或蘭州銀行，規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)銀行，鼓勵縣內(nèi)各商業(yè)銀行將經(jīng)營網(wǎng)點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全力支持全縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展。這項工作由縣政府周金明副縣長負(fù)總責(zé)，縣政府金融工作辦公室和各相關(guān)金融機構(gòu)具體負(fù)責(zé)，全面加強農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)必須完成村鎮(zhèn)銀行的組建工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極借鑒碧巖鎮(zhèn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)運行模式，全面完成其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融綜合服務(wù)室的創(chuàng)建工作;各金融機構(gòu)要加大pos機等金融服務(wù)機具的布放力度，真正在全縣建立起城鄉(xiāng)一體化的金融服務(wù)體系。

三是要積極開展擔(dān)保質(zhì)押創(chuàng)新。目前，城鎮(zhèn)居民可以用房產(chǎn)證進行抵押貸款，但農(nóng)民有土地、林地、宅基地，卻不能抵押貸款，這就是城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)分割的結(jié)果。因此，縣政府金融辦、縣人行要切實加大銜接爭取力度，確保農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作在第二季度取得實質(zhì)性突破。要加大擔(dān)保方式創(chuàng)新力度，探索土地流轉(zhuǎn)以后運用地上附著物和土地經(jīng)營權(quán)進行抵押貸款的新型擔(dān)保模式，特別是縣國土局要積極探索將農(nóng)民的土地細(xì)化分解成股權(quán)，然后進行評估，估價之后再進行抵押貸款，這樣不僅可以解決土地流轉(zhuǎn)問題，也可以解決農(nóng)民“貸款難”問題。同時，要在倉單質(zhì)押、債權(quán)抵押、票據(jù)質(zhì)押、擔(dān)保公司運作等方面進行創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新?lián)Ｙ|(zhì)押方式，提升中小企業(yè)融資能力;開發(fā)委要將園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進行整合，積極探索通過組建合作社和協(xié)會的方式建立基金，然后通過運用基金方式開展擔(dān)保貸款，這樣不僅可以解決中小企業(yè)和非公經(jīng)濟缺少流動資金的問題，也可以解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)化改造等項目建設(shè)資金短缺的難題。

四是要積極防控金融風(fēng)險。為了進一步激發(fā)縣內(nèi)各金融機構(gòu)對全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)貸款的積極性，降低信貸風(fēng)險，今年縣上專門設(shè)立了150萬元的風(fēng)險基金用來防控信貸風(fēng)險。一方面，是希望各家金融機構(gòu)打消顧慮，大膽地支持隴西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展;另一方面，是通過風(fēng)險基金的設(shè)立，從政府層面積極支持縣內(nèi)各金融機構(gòu)防范金融風(fēng)險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致，共同配合，凝聚合力，全力支持金融機構(gòu)將金融風(fēng)險降低到最低程度。同時，希望縣內(nèi)各企業(yè)要自覺完善資金管理制度，嚴(yán)明財務(wù)紀(jì)律，使企業(yè)真正成為銀行信得過的企業(yè)，讓各家金融機構(gòu)放心地向企業(yè)投放信貸資金，從而提升企業(yè)經(jīng)營效益，助推全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

全縣司法行政工作會議上的講話篇十九

今天這次會議，對20xx年信息工作先進單位和個人進行了表彰，有關(guān)單位代表作了典型發(fā)言，高書記和袁主任、王主任先后講了重要意見。會后，各地各單位要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報這次會議精神，并召開專門會議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話精神,結(jié)合本地本單位實際制定具體措施，創(chuàng)造性地抓好落實,特別是要在加強制度建設(shè)和信息隊伍建設(shè)上拿出硬舉措，不斷推進信息工作深入開展,努力為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

信息工作是辦公室工作的重要內(nèi)容，是促進辦公室工作不斷提高服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今天參加會議的同志，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位主管辦公室工作的副職和辦公室主任，借此機會我就進一步加強辦公室工作強調(diào)三點：

一、適應(yīng)形勢，與時俱進，工作要有新突破。

20xx年是推進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年份，各項任務(wù)十分艱巨，各級各單位辦公室作為工作運轉(zhuǎn)的中樞，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。特別是隨著形勢的發(fā)展，辦公室工作的領(lǐng)域越來越寬，承擔(dān)的任務(wù)越來越重，領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作要求的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。這就要求我們必須積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、改進服務(wù)方式、增強服務(wù)本領(lǐng)、提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)三個新突破。一是要在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策上實現(xiàn)新突破。為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)是辦公室的首要任務(wù)，尤其是辦公室主任一定要想大事、謀全局，在參與和服務(wù)決策上有所作為。具體講，必須做好三個方面：要努力與中心工作合拍共振，緊扣各個時期的工作重點，準(zhǔn)確把握牽動全局的大事，深入調(diào)查研究，及時提出對策建議;要瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、基層需要、群眾需求，自覺從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局上考慮問題，做到統(tǒng)籌兼顧，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策中尋求最佳結(jié)合點;要圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策搞好全程服務(wù)，堅持不斷地深入實際、深入基層、深入群眾，找到影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的普遍性和規(guī)律性的問題，提出解決問題的措施和辦法，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。二是要在推動工作落實上實現(xiàn)新突破。為政之要，重在落實。搞好督促檢查，推動工作落實，是辦公室工作的重要職能，是維護黨委權(quán)威的有效手段。各級各單位辦公室必須強化職能，把抓督查落實與抓工作部署放到同等重要的位置，對關(guān)系全局的重點工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項，要認(rèn)真進行梳理，分解責(zé)任，強化督查督辦，并及時進行反饋，積極有效地推動工作落實。特別是要建立完善工作機制，切實發(fā)揮總調(diào)度、總協(xié)調(diào)的作用，確保各項工作順利開展。三是要在推動工作創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新是推動工作不斷取得新成效的關(guān)健。要緊跟形勢發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)思維變化和人民群眾需求提升，堅持與時俱進思想，圍繞辦文、辦會等重點環(huán)節(jié)，著力推動工作創(chuàng)新，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的滿意度。要注意加強教育引導(dǎo)，培樹創(chuàng)新思想，建立完善激勵促進機制，積極為辦公室同志充分施展才華、創(chuàng)造性地開展工作創(chuàng)造優(yōu)越條件，不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。

二、加強學(xué)習(xí)，勇于實踐，能力要有新提高。

能力的提高一靠學(xué)習(xí)二靠實踐，身處關(guān)鍵位置的辦公室同志，必須要重視學(xué)習(xí)、勇于實踐，著力培養(yǎng)和提升三方面能力。一是寫作能力。以文輔政是辦公室重要的服務(wù)手段，具有情況綜合和文稿寫作能力，是對辦公室同志最起碼的要求。寫作能力的提高，不是一朝一夕的事情，必須經(jīng)過長時間的學(xué)習(xí)和鍛煉，希望同志們對此有一個正確的認(rèn)識，在寫作上下大功夫、下苦功夫，煉就駕馭文字的硬功夫、真本事，努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手。各級各單位要注重培養(yǎng)從事文字工作的業(yè)務(wù)骨干，不斷充實辦公室文字工作的力量，并積極為辦公室同志創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，切實提高辦公室以文輔政的能力。二是研究分析問題能力。研究分析問題是當(dāng)好參謀助手必須具備的基本功。辦公室工作人員，要做到“身在兵位，胸為帥謀”，時時刻刻關(guān)注大局，善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度和政治的高度去思考、研究和分析問題;要正確分析政治經(jīng)濟發(fā)展形勢，及時掌握工作動態(tài)，善于在具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大問題上思考和籌劃工作;要注意運用調(diào)查研究這一有效方法，廣泛收集信息，梳理存在問題，認(rèn)真加以綜合分析和研究，抓住問題的本質(zhì);要用歷史的、動態(tài)的、發(fā)展的觀點把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，努力貼近領(lǐng)導(dǎo)思維，使我們提出的參謀建議更有針對性、更有價值，真正做到謀在要害處、參在點子上。三是協(xié)調(diào)能力。辦公室是各黨政機關(guān)的中樞，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，工作千頭萬緒，涉及方方面面，需要協(xié)調(diào)的事情很多，任務(wù)也十分繁重。要積極適應(yīng)黨委工作職能的要求，充分發(fā)揮辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能，把各個層次的力量凝聚起來，把各個方面的積極性調(diào)動起來，形成貫徹黨委主張、落實黨委決策的合力。要牢固樹立協(xié)調(diào)出效率的意識，嚴(yán)格把握協(xié)調(diào)的原則，注意學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)的藝術(shù)，切實做到“及時協(xié)調(diào)、正確協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)”，妥善處理上下、左右、內(nèi)外各種關(guān)系，確保各方思想一致、步調(diào)統(tǒng)一、團結(jié)和諧。

三、忠于職守，愛崗敬業(yè)，作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。

辦公室是一個單位的窗口，代表著單位的形象，我們的一言一行、一舉一動，就是整個單位的縮影。因此，必須把作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手上，努力在四個方面下功夫，促進辦公室作風(fēng)實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)守規(guī)范。沒有規(guī)矩不成方圓，各級各類機關(guān)必須有規(guī)范的工作環(huán)境，其中辦公室應(yīng)當(dāng)成為規(guī)范的典范。要知上下，懂規(guī)矩，下級必須服從上級。辦公室的每一項工作都要嚴(yán)格按程序辦、按制度辦，既要做到工作環(huán)節(jié)銜接緊密不斷檔，又要做到盡職盡責(zé)不越位。特別是在辦理領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事務(wù)和處理突發(fā)事件時，更要注意掌握政策界限和堅持程序，該請示的請示，決不能擅作主張，防止造成工作被動。二是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。想事要周全、做事要嚴(yán)謹(jǐn)，這是對辦公室人員的基本要求。不論辦文、辦會、辦事，只要時間允許，都要提前認(rèn)真進行謀劃，高度關(guān)注每一個細(xì)小環(huán)節(jié)，把“零失誤”作為各項工作的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，使我們辦的每一件小事、寫的每一篇材料、提供的每一個數(shù)字都準(zhǔn)確無誤。歸納起來就是要做到“五不”，即不誤事、不壓事、不漏事、不出事、不壞事。三是務(wù)實高效。辦公室工作最需要務(wù)實，一定要把“說實話、辦實事、求實效”作為重要的工作準(zhǔn)則，腳踏實地地抓好各項工作的落實。凡事要想在前、謀在前、做在前、服務(wù)在前，堅持謀大辦小，大力提倡少說多干、說了就干、干就干好的服務(wù)作風(fēng)。要樹立強烈的時間觀念和效率意識，做到急事急辦、特事特辦、事有始終，不斷提高工作效能。四是樂于奉獻(xiàn)。辦公室作為各級黨委的綜合辦事機構(gòu)，服務(wù)是我們的根本任務(wù)，服務(wù)意味著奉獻(xiàn)，沒有奉獻(xiàn)也搞不好服務(wù)。身在辦公室，就要有謀事而不謀利、奉獻(xiàn)而不索取的精神操守，耐得住清苦，耐得住寂寞，踏踏實實地搞好“三服務(wù)”?？傊?，辦公室是特殊部門，對辦公室同志必須要特殊要求。要自覺養(yǎng)成“四個習(xí)慣”(即勤奮好學(xué)的習(xí)慣、善于思考的習(xí)慣、勇于實踐的習(xí)慣、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的習(xí)慣)，培養(yǎng)“四種作風(fēng)”(即求真務(wù)實的作風(fēng)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)、團結(jié)協(xié)作的作風(fēng))，要強化“四種意識”(即政治意識、大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識)，要提高“四種能力”(即執(zhí)行力、親和力、洞察力、協(xié)調(diào)力)。在工作中，要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮職能，注意以下六方面問題：一要當(dāng)好參謀，不要越權(quán)行事;二要以小見大，不要以偏概全;三要舉輕若重，不要忽視細(xì)節(jié);四要簡潔，不要簡單;五要規(guī)范化，不要公式化;六要寧靜，不要浮躁。

同志們，辦公室工作非常辛苦，同時也非常重要、非常光榮。希望同志們以這次會議為契機，繼續(xù)保持爭先創(chuàng)優(yōu)的高昂氣勢，自我加壓，負(fù)重奮進，以更加創(chuàng)新的理念、更加有為的舉措，不斷提高辦公室整體工作水平，努力為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

全縣司法行政工作會議上的講話篇二十

同志們：

縣委決定今天召開全縣政法暨信訪工作會議，與經(jīng)濟工作暨安全生產(chǎn)會議、紀(jì)委全會幾個重要會議同時召開，意義十分重大，也是考慮到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，集中把幾件大事統(tǒng)一部署，政法與信訪相聯(lián)系，所以我們兩個會一起開。剛才以忠同志作了主題報告，總結(jié)成績令人欣慰，分析問題很有針對性，安排部署很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實。下面我再強調(diào)三點。

一、積極作為，主動適應(yīng)政法工作新常態(tài)。

(一)社會治理要精細(xì)平穩(wěn)。社會治理是保障社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，功在平時，功在細(xì)節(jié)。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性，山東青島輸油管道爆炸、上海外灘踩踏事件造成了十分嚴(yán)重的后果，回過頭來看，都是社會管控的疏忽導(dǎo)致的，所以社會管理一定要精細(xì)、平穩(wěn)。一是持續(xù)創(chuàng)新治理方式。將農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)與農(nóng)民辦事不出村信息服務(wù)平臺建設(shè)深度融合，將社會治理的信息化建設(shè)做實、做細(xì)，把山區(qū)現(xiàn)代化治理“巴東模式”做成人民群眾滿意的“民心品牌”;持續(xù)推進“律師送法律進鄉(xiāng)村”活動，逐步實現(xiàn)全縣村(社區(qū))普遍法律顧問制度全覆蓋，讓律師在信訪處理和矛盾化解中發(fā)揮突出作用。二是深化綜合整治。鞏固健全打、防、管、控一體化社會治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，對嚴(yán)重暴力、搶劫、盜竊等犯罪實現(xiàn)常態(tài)化打擊，對人民群眾反映強烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)進行重點整治。三是強化源頭治理。堅持預(yù)防為主、調(diào)解為先的原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解功能，特別要建立健全做實“第三方調(diào)解機制”，想方設(shè)法把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài);落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制督辦問責(zé)，做到?jīng)Q策前心中有數(shù)，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。

(二)信訪工作要依法依規(guī)。當(dāng)前重復(fù)訪、越級訪、集體訪仍然比較突出，鬧訪、纏訪、涉法涉訴信訪仍是信訪難題。一是引導(dǎo)社會心態(tài)。對巴東來說，這個問題很明顯。巴東有個別極端偏執(zhí)的信訪人，鉆法律制度空子，按照自己偏執(zhí)的理解和狹隘的想法，無休止地以信訪為業(yè)、以信訪為生、以信訪為樂，恣意妄為，可以說令50萬巴東人民蒙羞。大家想一想，有些事一般人怎么做的出來，跑到州局里面霸占人家的辦公室、會議室，隨地大小便，為所欲為，這真的是巴東人民的恥辱。當(dāng)然這種人是極端個別的，但這極端個別的也代表一種社會心態(tài)，影響極為惡劣，對這些極端做法要研究辦法、綜合施策。就是這個極端信訪人，跑到縣里一個局的院子里，上躥下跳，喊著局長的名字罵了兩天，她知道局長不會跟她對罵的，知道局長拿她沒有辦法。最后住在院子里的群眾受不了，一群老頭老太太在院子里堵著她，斥責(zé)她無廉恥。通過這件事大家也受啟發(fā)，對于極端信訪的要綜合施策，一方面要熱心耐心，一方面要引導(dǎo)社會心態(tài)，我相信除了極個別人，再冷的石頭都可以捂熱。二是推進依法信訪。剛才發(fā)堂同志的發(fā)言講的很好。20xx年出臺了《巴東縣政法機關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題工作辦法》，采取聘請律師團的方式，對30余件三級信訪終結(jié)案件依法進行了評議處理，收到了很大成效，進京非訪人次較20xx年下降89%。今年，要抓住“信訪法治建設(shè)年”活動機遇，用法治的思維和方式扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”、“信上不信下”的信訪心理誤區(qū)。三是高度重視初信初訪。我們有些同志重視的很好，有些同志重視的不好。我曾經(jīng)在會上講過一個親身經(jīng)歷的例子，今天我還要在這里重新講一遍。我碰到一個精神病人上訪，非常典型的精神病人，因為她看人的眼神是不一樣的，而且她抓住我手臂之后，雖然她是個女同志，但力氣非常大，三四個同志都拉不開。她的丈夫跟在旁邊，拿著她的精神病殘疾證，一直在流淚，但沒有辦法。他勸他妻子說，你放過陳書記，我們好好說好不好，但沒用。當(dāng)時我就推掉了一個很重要的接待，我說請你放心，我不走，我聽你講。我聽她說了不短時間，快到晚上七點，到后來，其實我發(fā)現(xiàn)她也沒有什么訴求，就是心里不平，想要訴說。我耐心聽她說話，到后來她還蠻感動，很感謝我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想，像這種信訪人，如果她在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，你們就這么對她，她應(yīng)該不至于到縣里來。如果在縣里面各部門上訪反映問題，你們也認(rèn)真地、和顏悅色耐心聽了的話，她可能不至于來纏我們書記縣長。

我也曾經(jīng)碰到過一個情緒激烈的上訪。前兩年，在大樓門口有三個人，一個年輕的同志，拿著一塊牌子，帶著他的叔叔和嬸嬸，見了我后就撲通一聲跪下了，我能聽到那個膝蓋碰地“咚”的聲音，那是很讓人心痛的聲音。他們給我反映的問題我在這兒只說一點，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)求見黨委書記，書記沒見他。這幾年金果坪、沿渡河的信訪工作做得好，曾經(jīng)有人對我說，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓相對淳樸一些，碰到的問題少一些，好像他們信訪工作做得好是一個自然的過程，大錯而特錯。金果坪清江移民多，沿渡河三峽移民多，這兩個書記確實做了大量的工作。我上次在會上講過金果坪雷玉龍?zhí)幚硪粋€群體信訪的全過程，一個黨委書記工作做到這一步，還有什么做不好。一層一層，一級一級，村里工作沒做通，副鎮(zhèn)長工作沒做通，書記親自接待，書記陪了兩天做不好，仍然要堅持上訪，書記知道他們每一步走到哪兒了。他們已經(jīng)到野三關(guān)火車站，雷玉龍安排副書記帶隊的工作專班和上訪人同時趕到車站，最后實在沒辦法這些人到了北京，金果坪的干部在那兒陪了幾天，陪他們到國家信訪局等部門去，幫他們做工作、作解釋，后來平平和和的回來了，到現(xiàn)在再也沒上過訪。

20xx年的時候，提拔了兩個書記，提拔周和平(時任鎮(zhèn)長)的時候，有一個很明確的理由，就是處理信訪工作的能力強。我剛來巴東時，袁家壩村的信訪非常激烈，網(wǎng)上給我舉報信，有些趕到巴東要見我，他們由于換屆的事情，信訪件直接針對時任鎮(zhèn)黨委書記。當(dāng)時我親自到大支坪去，指名由周和平負(fù)責(zé)，到村里去處理后給我交賬。和平同志到村里住了一個星期，回來報告說這個問題完全解決了，而且在三年后換屆時仍平安無事。黃祖貴同志，那段時間在我身邊做縣委辦副主任、督查室主任，我最初選身邊工作人員時就明確，不要秘書，不要人提包包、開車門，我要的是跟著協(xié)調(diào)處理事情的，標(biāo)準(zhǔn)就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過黨委副書記，有很好的協(xié)調(diào)、落實的能力。黃祖貴到沿渡河去當(dāng)書記，當(dāng)時縣委認(rèn)為他能勝任的理由之一，就是他處理信訪問題的能力。前面我講的那個在大樓情緒激烈下跪的信訪人，接訪后我出差了4天時間，黃祖貴就利用這幾天時間，跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，找到這個牽頭信訪人，和這個人一起吃飯，坐下來談，很深入的談，最后工作做通了。譚江陵是本屆縣委提拔的第三個書記，特別讓我欣慰的是，他去的第一周工作調(diào)整分工，自己聯(lián)系矛盾最多的楊家坪村，他親自到村里面去召開黨員群眾會。當(dāng)時江陵書記提出了“三法四入戶”群眾工作方法，我覺得很好，可以總結(jié)。這次提拔了幾個書記，為巴東未來考慮，給年輕人舞臺，大膽用了一批年輕人，大家有質(zhì)疑，主要是質(zhì)疑他們做群眾工作的能力。特別是裴成龍同志，剛滿三十歲，從團縣委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任書記，是很大膽的做法，但我相信你沒問題，只要用心、用感情、細(xì)致，一定能做好。還有幾個年輕的鎮(zhèn)長，都要加強學(xué)習(xí)。做群眾工作是年輕同志接受考驗的第一點，我相信大家都能做好。剛才周和平同志發(fā)言談了做群眾信訪工作要小題大做、舉輕若重，我覺得這兩個詞非常好。你們不僅自己要做好，還要帶領(lǐng)好自己的隊伍和村的干部。對待初信初訪接待，“宜早不宜遲，宜見不宜避，宜疏不宜堵，宜勸不宜激”，要多換位思考，耐心傾聽，能解決的給說法、不能解決的講道理，一定不能推諉、不能搪塞，否則就會成為難以化解的積案。

(三)法治意識要持續(xù)強化。一是普法工作要追求實效。過去司法工作做得很好，要再接再厲，普法學(xué)法是用法的關(guān)鍵，普法一定不能流于形式，不能幾本書一發(fā)、幾張試卷一做了事;不能靠舉辦幾場法制宣傳活動、發(fā)放幾張法制宣傳單了事。“法律六進”不能停留在一個口號，要有具體的抓手，多做一些具體的事情。二是要信仰法律敬畏法律。執(zhí)法者要堅持用法治思維和法治方式解決新問題新矛盾，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，一切大的改革必須于法有據(jù)，法無授權(quán)不可為。三是執(zhí)法司法要講求公平公正。韓非說“法不阿正，繩不繞曲”，意思就是法律只有不依附和討好金錢、權(quán)勢，才能保證其公正。司法機關(guān)肩扛公正天平，手握正義之劍，關(guān)乎公民的榮譽、財產(chǎn)、自由乃至生命，讓群眾在每個案件中都感受到公平正義，這是司法機關(guān)的天職。特別是現(xiàn)在這個時代群眾的監(jiān)督無處不在，如何公正公平執(zhí)法越來越成為社會各界和新聞媒體關(guān)注的焦點，執(zhí)法不公就必然會引起民怨，引起炒作。執(zhí)法人員一定要依法遵法、唯公唯法，不為人情關(guān)系所左右、不為金錢利益所干擾;一定要嚴(yán)格依法行政，公正司法，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法，以言代法。

(四)維穩(wěn)責(zé)任要堅決落實。我遇到過這種現(xiàn)象，一些信訪人拿著村委會，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽有“情況屬實，請上級解決”、蓋有公章的信訪件來上訪，既然你敢蓋公章，簽情況屬實，那你就親自來，由你來向上級匯報，讓信訪人自己跑來跑去，哪有這種規(guī)矩和做法。這明顯是朝上推，踢皮球。去年2月和8月縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組分兩次對全縣115起疑難信訪積案按照“五個一”的措施進行了包案化解，截止現(xiàn)在，還有8起沒有最終結(jié)案，有的正在化解處理之中，這個力度還可以，說明只要重視了，辦法還是有的。我在這里特別強調(diào)，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一定要率先垂范，把信訪維穩(wěn)工作拿在手上親自抓、親自過問。一是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。每周一四大家領(lǐng)導(dǎo)在信訪局值班半天的制度要堅持，我跟發(fā)堂同志講了，以后排班下星期一是哪個領(lǐng)導(dǎo)，提前一天通知。如果有事情來不了，請他自己和下星期的值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)交換。如果他協(xié)調(diào)不過來，你們就請以忠書記協(xié)調(diào)，以忠書記也協(xié)調(diào)不過來的話，就給我說。從下個星期開始我先來。二是包案領(lǐng)導(dǎo)要主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，對信訪維穩(wěn)工作要實地研究、親自部署。再出現(xiàn)進京非訪，責(zé)任一定倒查，責(zé)任鏈任何一個環(huán)節(jié)出問題，書記免職，鎮(zhèn)長一律不得接任書記。但偶發(fā)性情況，比如說沿渡河的譚某，在北京她女兒家玩，到天安門游玩的時候看到警察就問了一句，國家信訪局在哪兒，想去反映問題，然后這個警察就把她當(dāng)作非訪作了記錄?；貋碇?，黃祖貴親自找譚某談，問有什么問題需要解決。結(jié)果譚某還哭了，她說她也沒有什么要解決的問題。她說因為這個事情影響到沿渡河拿不到“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，還感到很抱愧。像這種問題，你在責(zé)任鏈條上沒有責(zé)任的，可以不追究。但是如果在你鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映過問題，你沒有解決好，或者是你三級信訪終結(jié)后你沒有下終結(jié)手續(xù)，沒有做好安撫穩(wěn)控工作，他走了之后你還不知道，完全失控，最后導(dǎo)致非訪，在這任何一個環(huán)節(jié)倒查過程中有問題，這就是責(zé)任鏈上的問題。遇到這種問題都要倒查，這個事情我們把話說在前面，是一定要兌現(xiàn)的，不要怪我到時候“揮淚斬馬謖”。你工作能力再強、資歷再深、再有前途，有規(guī)矩要執(zhí)行。三是對所包的信訪積案，該約訪的要主動約訪，該下訪的要主動下訪，今后凡是包保對象出現(xiàn)進京非訪的，包案專班要主動向我說清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，積極想辦法，克服畏難情緒，對疑難雜癥不能躲、不能拖、不能推，綜合施策，主動化解，對有隱患苗頭的特別是帶有群體性矛盾的，一定要提前預(yù)警安排部署，堅決防止群體性事件發(fā)生。

二、建好隊伍，全面落實政法工作新要求。

政法隊伍掌握著“槍桿子”、“刀把子”，一舉一動都涉及群眾利益，關(guān)系百姓冷暖，代表黨和政府形象。習(xí)近平總書記指出要努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。在此，我對全縣政法隊伍提三點要求。

(一)政治上要絕對忠誠。鴻忠書記強調(diào)，政法隊伍要把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法機關(guān)作為一支特殊的紀(jì)律部隊，在守紀(jì)律講規(guī)矩上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。政法干警手中的權(quán)力令人敬畏，甚至備受不遺余力的追捧。政法干警長期處于復(fù)雜環(huán)境與各種風(fēng)險考驗的風(fēng)口浪尖，更需要堅定理想信念，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，要自覺抵御各種腐朽思想侵蝕，鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。在這里，我特別強調(diào)，政法隊伍必須對黨忠誠，始終與縣委、縣政府保持高度一致，確保政令暢通，為全縣經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展保駕護航;必須堅決執(zhí)行“五條禁令”，講規(guī)矩、守紀(jì)律，恪守道德底線和法律底線;杜絕徇私枉法、濫用職權(quán)、以案謀私和辦人情案、金錢案、關(guān)系案。

(二)業(yè)務(wù)上要熟練精通。政法干警不僅要精通有關(guān)法律、政策和本職業(yè)務(wù)，而且要學(xué)習(xí)經(jīng)濟建設(shè)和科技知識，用心積累一些處理復(fù)雜社會問題的經(jīng)驗和技能，做到大道理會講、小道理也會講，法言法語會講、群眾愛聽的民言俗語也會講。對一些復(fù)雜的矛盾和問題，要善于研究，探索解決的路子和辦法，增強駕馭復(fù)雜問題和應(yīng)對社會風(fēng)險的能力和水平，做到嚴(yán)肅公正執(zhí)法和理性平和執(zhí)法相結(jié)合。對群眾反映的突出問題，要認(rèn)真對待，快偵快結(jié)。我在這里給信陵派出所交一個任務(wù)，在二路大百步梯公交站牌上貼小廣告辦證的這個人，要迅速破案，破案后讓他將西壤坡到大坪的公交站牌做義工清洗一個月，這個案子辦了之后要廣泛宣傳。

(三)作風(fēng)上要扎實過硬。政法干警面對歪風(fēng)邪氣要一身正氣，敢于亮劍;面對急難險重任務(wù)，敢于沖鋒陷陣，做到刀在當(dāng)口、劍在弦上，時刻整裝待發(fā)，臨危不亂。綜合分析全縣近幾年發(fā)生的群體性突發(fā)事件，利益沖突和非正常傷亡事件占了相當(dāng)比例，部分群眾抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決和法不責(zé)眾的心態(tài)，采取聚集上訪、群體圍堵、以生命相威脅的極端方式。比如去年發(fā)生的山水龍城集體訪事件，牽頭人(二包工頭)從臨縣聘請社會閑散人員圍攻黨政大樓、堵路堵橋，影響十分惡劣。當(dāng)時正好是野三關(guān)鼓樓煤礦發(fā)生重大事件，縣局干警基本上調(diào)到那兒，那天向孔輝同志非常不錯，指揮若定，迅速調(diào)集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力。當(dāng)時聚集人有上百人，在政府門口胡作非為，封堵大門，已經(jīng)到了無法無天的地步。向孔輝同志果斷處置，迅速平息了事態(tài)。要有這個決心，要有這個氣勢。前年過春節(jié)的時候，我曾經(jīng)批評過敏毅同志，但去年年底我表揚了敏毅。前年過年我就說堵大橋要工資的，這是兩碼事，問題要解決，違法要追究，工資一定要解決，堵路牽頭的幾個人一定要依法處置。你看去年年底，情況就好得多。要立規(guī)矩，要講規(guī)矩，你向政府反映問題我們歡迎，但你以違法的、違反公序的方式，那也對不起。請政法的同志記住我的這個原則，以后碰到這種事，問題要解決，違法要處理。

最后我要說一點，政法的干警要敢于擔(dān)當(dāng)。我要在這里表揚劉玉成同志。昨天紀(jì)委全會我詳細(xì)講了平陽壩河堤工程腐敗案件的偵破過程。我十二月份的時候批評過劉玉成同志一次，我現(xiàn)在想著，確實把他冤枉了。其實劉玉成同志一直非常的用心，最后的決定性突破就是劉玉成同志帶領(lǐng)8個同志，夜以繼日完成的，我們有個專班的同志4天沒睡覺來破這個案子。這是我們巴東歷史上最大的一個經(jīng)偵案子，4500多萬的工程是完完全全的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)，豆腐渣工程。昨天紀(jì)委光輝書記已經(jīng)宣布雙規(guī)了一個局長、一個書記，這事還沒完，最后肯定還不止這兩個人。這個案子劉玉成帶著8個兄弟居功至偉。同志們，這就是擔(dān)當(dāng)。公安干警，如果你們都怕疼怕癢，甚至還有人去給他通風(fēng)報信，幫他傳條子，我們巴東社會還有希望嗎?你們守護的是我們公平正義的底線，如果你們都爛了，那這個社會都爛透了。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，完善政法工作保障新機制。

(一)全面落實工作保障?？h委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，要把好政治方向，確保黨管政法的原則落到實處;要運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，提高政法工作法治化水平;要抓大事、謀全局，提高統(tǒng)籌解決重大問題的能力;要加強調(diào)查研究，正確認(rèn)識、主動適應(yīng)政法工作趨勢性變化，增強工作預(yù)見性;特別要研究健全制度機制，理直氣壯、旗幟鮮明地加強對政法系統(tǒng)各部門的管理。組織部門要重視、重用綜治信訪維穩(wěn)的干部。要重視做綜治信訪維穩(wěn)這些臟活、累活的人，就像足球場上的后腰“清道夫”，進球、撲點球都沒他，在鏡頭上最光鮮的不是他，但那個干臟活累活的人你能說他不重要嗎?他幾乎是足球場上的靈魂。大家要記住，在這些崗位上的人不會讓你吃虧。好好的做工作，一定要相信老實人不會吃虧，做臟活累活的人不會吃虧。財政部門要認(rèn)真落實各項政策，保證辦案經(jīng)費、專項經(jīng)費和正常待遇，最大限度地為政法綜治信訪維穩(wěn)部門開展工作提供有利條件。各級黨委政府，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心政法干部隊伍，始終做政法工作的堅強后盾。

(二)健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任?？h委、縣政府必將把政法綜治維穩(wěn)信訪工作全局謀劃、全面推進?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)要按照縣委、縣政府“一線工作法”的要求，率先垂范，務(wù)必落實縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組信訪積案“五個一”領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪機制，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。政法各部門要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實履行信訪、維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)，增強工作預(yù)見性和防范意識，及時研究信訪維穩(wěn)工作，牢牢把握工作主動權(quán)，擔(dān)負(fù)起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，真正做到為官一任、穩(wěn)定一方。

同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是民眾所盼。希望大家不負(fù)重托，用更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)、堅韌不拔的工作毅力、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)斗精神，全力維護好全縣社會穩(wěn)定發(fā)展大局，為加快建設(shè)“綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東”再立新功!

全縣司法行政工作會議上的講話篇二十一

接縣委辦通知要求，我局成立了由局長牽頭，人秘股、基層股、法宣股等部門組成的專題調(diào)研組，就今年的全縣司法行政工作情況進行了認(rèn)真的調(diào)研。通過召開座談會、實地調(diào)查、征求調(diào)研材料等方式，廣泛聽取了居委會、村委會、人民調(diào)解委員會和基層司法所、法律服務(wù)所的意見和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況整理報告如下。

縣司法局有x個內(nèi)設(shè)股室，x個副科級下屬單位，直屬司法所x個（其中xx個司法所有機構(gòu)但未掛牌）。司法專項編制xx人，實有司法行政干警32人，另有占鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的司法助理員xx人。

今年，司法行政機關(guān)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)助支持下，抓住機遇，謀求發(fā)展，較好地發(fā)揮了職能作用，各項工作取得了突出的成績：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新面貌，建成了規(guī)范化基層司法所5個，落實了辦公用房585平方米，配備了桌、椅、柜等辦公設(shè)施，基層司法所干警實現(xiàn)了每人一輛工作用車（摩托車），為基層司法行政工作的發(fā)展打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是注重加強隊伍建設(shè)，干警的整體素質(zhì)明顯提高，今年錄用了3名本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，使全局大專以上學(xué)歷的比例占88%以上；三是順利啟動了“xx普法”工作，召開了全縣法制宣傳工作會議對“四五”普法工作進行了總結(jié)和表彰，部署了今后我縣五年的普法工作；四是司法行政維穩(wěn)作用日益凸顯，加強了信息報告制度的落實，加強了各級人民調(diào)解工作，扎實開展矛盾糾紛大排查活動，積極化解各種矛盾糾紛，今年共調(diào)處各種矛盾糾紛434件，調(diào)解民間糾紛396件，調(diào)解成功349件，防止民間糾紛引起4起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件16人，防止群體性上訪4起22人；五是積極開展對刑釋解教人員安置幫教工作，依托果業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策初步建立了釋解教人員的過渡性幫教基地，為全縣社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

我縣司法行政工作之所以能不斷發(fā)展并取得較好成績，我們主要有三點體會：一是建好班子帶隊伍，增強素質(zhì)，樹好形象，是司法行政工作發(fā)展關(guān)鍵所在。通過加強社會主義法治理念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展“星級創(chuàng)優(yōu)”、“公正執(zhí)法樹形象”等活動和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局工作的能力，增強了隊伍的整體素質(zhì)，在開展司法行政工作和配合中心等各項工作中樹立了良好的形象；二是抓住機遇謀發(fā)展，提高待遇，改善基礎(chǔ)設(shè)施，是司法行政工作發(fā)展的基礎(chǔ)。國家發(fā)改委、司法部下發(fā)了關(guān)于中西部地區(qū)基層司法所建設(shè)三年規(guī)劃，給我縣司法行政工作發(fā)展帶來了良好的機遇。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視支持下，加強了司法所的規(guī)范化建設(shè)，首批建設(shè)的.南橋、丹溪、桂竹帽司法所辦公用房已交付使用，改善了基層辦公條件，提高了司法所工作待遇。三是立足本職做貢獻(xiàn)，求得黨委政府的重視支持，是司法行政工作發(fā)展的重要因素。今年以來，全縣司法行政機關(guān)注重發(fā)揮職能作用，抓好法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)等項工作，努力提高公民法律素質(zhì)，化解矛盾，維護穩(wěn)定，為全縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。同時圍繞中心，服務(wù)大局，以有為爭有位，在很多方面得到了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持。

總體來說，在新一屆司法局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全縣司法行政系統(tǒng)振奮精神，開拓進取，取得了扎實的工作業(yè)績。但由于司法行政基礎(chǔ)差，底子薄，加上一些客觀原因，有些制約因素仍然阻礙了司法行政職能的充分發(fā)揮。

（一）基層力量仍然薄弱。目前，司法所人員嚴(yán)重不足是我局的首要難題。由于管理體制、人員編制等原因，我局15個司法所中，僅有5個所的人員是使用司法行政專項編制，其余10個所僅有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員在維持運作，而且司法助理員屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制，管理權(quán)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能確保專職專用，影響司法行政職能的發(fā)揮。

三、幾點建議。

當(dāng)前，我縣司法行政工作存在的有些問題是我們自身難以解決的，需要黨委、政府、上級司法行政機關(guān)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)才能加以逐步解決的。為此，特向上級機關(guān)和縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出幾點建議：

（一）理順?biāo)痉ㄖ韱T管理體制。

為解決目前司法行政人員不足，特別是解決司法助理員管理方面的問題，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的行政關(guān)系、工資關(guān)系調(diào)整至司法局管理?？h編委再調(diào)配給司法所10個事業(yè)編制，工資福利由縣財政統(tǒng)一解決。

（二）保障經(jīng)費，落實待遇。

要按照中辦發(fā)[1998]30文件精神，落實相關(guān)經(jīng)費。一是按照“從優(yōu)待警”的原則，對編制內(nèi)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，參照信訪崗位落實司法行政干警的崗位津貼，比照綜治崗位標(biāo)準(zhǔn)抽調(diào)司法助理員崗位津貼。二是恢復(fù)司法所的副科級建制，貫徹執(zhí)行市委、市政府辦公廳[xx]111號文件精神，恢復(fù)司法所的副科級級別。三是有計劃的逐步解決司法所建設(shè)和裝備經(jīng)費，逐步改善基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施狀況，保證正常工作運轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)工作需要。

全縣司法行政工作會議上的講話篇二十二

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

扎實做好政務(wù)信息報送工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要載體;是進一步推進機關(guān)部門政務(wù)公開、信息公開，促進社會溝通的具體抓手，是宣傳介紹機關(guān)部門工作成果、創(chuàng)新舉措的有效途徑，是展現(xiàn)機關(guān)部門良好工作作風(fēng)，提升部門形象的最佳窗口。20xx年，縣規(guī)劃與建設(shè)局深入貫徹xx大、xx屆三中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，全面落實“奮戰(zhàn)五年〃再造安吉”戰(zhàn)略部署，圍繞山區(qū)新型城市化樣板區(qū)建設(shè)目標(biāo)，大力推進統(tǒng)籌建設(shè)、和諧建設(shè)和陽光建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)各項工作取得了良好成效。在縣委縣政府相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我局全年共編發(fā)政務(wù)信息220余篇，上報縣政府辦篇，錄用篇，《雪災(zāi)引發(fā)廠房建設(shè)的思考和建議》一文陳加元副省長作出重要批示;上報省建設(shè)廳129篇，錄用67篇，在全省建設(shè)系統(tǒng)各縣市建設(shè)局中排名第37位。全年累計刊出《今日安吉—規(guī)劃與建設(shè)》專版67個，頭版新聞28條;全年安吉電視新聞時長約300分鐘，專題報道5次;并在中國建設(shè)報、法制日報、浙江日報、杭州日報、湖州日報、浙江建設(shè)等報刊雜志都有進行專題報道。

我們的主要做法是：

一是圍繞中心工作。牢牢把握科學(xué)發(fā)展的時代主題，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把信息報送重點放在當(dāng)前政府密切關(guān)注的城鄉(xiāng)規(guī)劃、舊城改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、房地產(chǎn)管理、建筑業(yè)管理等工作上，注重從調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)信息、從日常工作中捕捉信息、從相關(guān)活動中尋找信息，通過深入調(diào)研、全面挖掘、綜合提煉、客觀分析，不斷拓展信息的深度和廣度，形成了一批具有重要參考價值的優(yōu)質(zhì)信息。針對年初雪災(zāi)，我局立即組建聯(lián)合調(diào)查組趕赴各受災(zāi)企業(yè)現(xiàn)場開展調(diào)研，指導(dǎo)救災(zāi)。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫了《雪災(zāi)引發(fā)廠房建設(shè)的思考和建議》獲得了陳加元副省長重要批示。同時，在法制日報主辦的《法人》雜志上發(fā)表了《浙江安吉—陽光拆遷樣板》;在省建設(shè)廳刊物《綠色的家園》上發(fā)表了《溫潤綠紗批竹鄉(xiāng)》;在《安吉政研》和《黨校通訊》上分別刊登了《奮戰(zhàn)199天，樹立城市拆遷新標(biāo)桿》和《安吉山區(qū)新型城市化發(fā)展與路徑》。

二是關(guān)注民生民意。為民拆遷、陽光規(guī)劃、和諧城建，扎扎實實地解決好民生問題，讓廣大人民群眾共享城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的豐碩成果是我縣城市建設(shè)事業(yè)各項工作的出發(fā)點和落腳點。舊城改造、住房保障、物業(yè)管理、辦證服務(wù)等工作是普通百姓普遍都關(guān)心的熱點和難點問題，我們著力采編和報送了大量相關(guān)信息，既反映各項工作進展、經(jīng)驗和成效，又反映當(dāng)前存在的困難與問題，使各級領(lǐng)導(dǎo)對城建工作有了較準(zhǔn)確的評估，使廣大市民對城市建設(shè)有了更加廣泛深入的了解。全年，我局有70余篇反映舊城改造項目拆遷、住房保障體系建設(shè)、房地產(chǎn)市場物業(yè)及管理、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟等方面的信息被采用，占采用總數(shù)的近一半。

三是擴充信息渠道。信息化時代實現(xiàn)了信息從紙質(zhì)傳媒到網(wǎng)絡(luò)傳媒的充分延伸。我們利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)三大信息平臺作為政務(wù)信息報送的有效擴充，充分整合三方面的資源，利用各自在受眾對象、傳播方式、反饋渠道等方面的優(yōu)勢，通過社會征詢、公示聽證、專家論證等形式，全方位、多角度的了解社會各界對城建工作的看法，廣泛收集各方面的建議和意見，從而提高政務(wù)信息的精度和深度。全年在《今日安吉》上開展了《中心區(qū)城市設(shè)計》、《遞鋪港景觀設(shè)計》等5次規(guī)劃方案公眾有獎?wù){(diào)查，收集了大量基礎(chǔ)資料，據(jù)此編報了多條政務(wù)信息;通過拆遷現(xiàn)場電視直播，與觀眾實時互動，創(chuàng)新了我縣和諧拆遷、陽光操作的新模式，為信息編報提供了亮點。

四是創(chuàng)新工作機制。為確保信息工作在科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道上有序高效運轉(zhuǎn)，切實提高信息服務(wù)的質(zhì)量和效益，我們把信息工作列入機關(guān)日常工作的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建立健全了信息工作機制，在充分發(fā)揮局辦公室信息樞紐作用的同時，強化了局屬各科室、項目指揮部提供信息的責(zé)任，組建了一支20余人的信息員隊伍，加強了與各個部門的信息溝通，形成了多層次、廣覆蓋的信息工作網(wǎng)絡(luò)。我們通過采取信息目標(biāo)責(zé)任制、輪換培訓(xùn)制、報送限時制、周報通報制、年終考核制等辦法，不斷規(guī)范各級收集信息、撰寫信息的工作熱情。通過落實年終績效獎勵制度，將信息工作實績列入各科室及工作人員年終考核的重要內(nèi)容和物質(zhì)獎勵的重要依據(jù)，增強了全系統(tǒng)上下做好信息工作的自覺性和主動性。

總結(jié)一年來的工作，我們的主要體會是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視前提。做好信息工作，取決于領(lǐng)導(dǎo)重視的程度、支持的力度。局主要領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上多次強調(diào)要重視和加強信息工作，要求局屬各科室把信息工作擺在突出位置，作為重要工作來抓，并且經(jīng)常提要求、交任務(wù)、出題目，想方設(shè)法改善信息工作條件。局辦公室作為牽頭部門定期召開工作會議，專題安排信息督查工作，分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗，促進全局形成你追我趕局面的形成。

二、制度落實是保障。信息工作是一項極具常規(guī)性、富于創(chuàng)造性的工作。我們將信息任務(wù)量化分解到科室，實行動態(tài)管理，逐步形成了目標(biāo)分解制。采取周通報、月督查、年考核的立體模式，對各科室上報信息采用情況實時了解，克服了年終績效考核時任務(wù)不落實而無法補救的弊端。我們還建立嚴(yán)格的考核獎懲、督辦反饋制度，保證信息工作能“常流水;不間斷”。這些制度的建立和完善，促進了信息工作能常抓常新，推動信息工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。

三、信息質(zhì)量是關(guān)鍵。質(zhì)量是信息的生命。我們結(jié)合實際，根據(jù)各科室信息員工作在一線的有利條件，充分利用《規(guī)劃與建設(shè)》專刊這一實戰(zhàn)平臺，及時準(zhǔn)確傳達(dá)信息需求重點，要求抓住群眾關(guān)心的熱點、難點問題，第一時間、第一深度反映各項工作進展、經(jīng)驗和成效。主動參加各類會議，針對各類發(fā)言，細(xì)酌精磨，反復(fù)錘煉，從會議中捕捉高質(zhì)量信息。同時，平對信息在文字、內(nèi)容上嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，多角度、多側(cè)面、多層次分析問題，從而為領(lǐng)導(dǎo)和部門提供了高效、優(yōu)質(zhì)、全方位的信息服務(wù)。

四、隊伍建設(shè)根本。我們狠抓隊伍、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件建設(shè)，以高投入，換取高產(chǎn)出，實現(xiàn)高回報。在隊伍建設(shè)中，進一步配齊配強信息員，通過在各科室及項目部設(shè)立信息員，在全局建立起一支專兼職結(jié)合、精干高效的信息隊伍;同時，大力抓好人員培訓(xùn)、特別加強對業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。通過分期分批派人員到政府辦公室跟班學(xué)習(xí)，培養(yǎng)起了一批信息工作骨干。我們還加快改善信息辦公條件，利用先進的通訊設(shè)備、電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高信息辦公自動化水平，為不斷提高信息工作水平提供了可靠保障。

一年來，我局政務(wù)信息工作緊緊圍繞政府中心工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極提供全方位信息服務(wù)，使政務(wù)信息在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)和依據(jù)、對整體工作狀況、重大工作進展、上級重大決策落實情況監(jiān)控和反映群眾呼聲等方面發(fā)揮了作用。在取得成績的同時，我們也清醒的看到，我們離上級的要求還有一定差距。在今后工作中，我們將以這次會議為新的起點，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗和做法，百尺竿頭，更進一步，扎扎實實做好各項工作，努力開創(chuàng)我縣建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)信息工作的新局面。

全縣司法行政工作會議上的講話篇二十三

消防工作是各級黨委、政府的一項重要工作，事關(guān)國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命與財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面是本站小編給大家整理的全縣消防工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

經(jīng)縣政府研究，今天召開全縣消防工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省市關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要精神，總結(jié)20xx年消防工作，表彰先進，全面研究部署20xx年消防工作各項任務(wù)。剛才，會議表彰了20xx年度消防工作成績顯著的先進單位和先進個人，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和單位簽訂了今年的消防安全。

責(zé)任書。

王曉同志代表縣消防安全委員會作了消防安全。

工作報告。

總結(jié)客觀、部署具體請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我再講三點意見：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。

消防工作事關(guān)國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命與財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣發(fā)展和穩(wěn)定大局，是各級黨委、政府的一項重要工作，是各級各部門的重要職責(zé)，是我們必須抓好抓牢的生命線。20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的精心指導(dǎo)下，消防工作責(zé)任制進一步落實，形成了齊抓共管的良好局面;火災(zāi)隱患排查整改進一步落實，一批“老大難”的重大火災(zāi)隱患得以有效整改;公共消防設(shè)施建設(shè)進一步落實，人民群眾消防安全意識逐步提高。全縣沒有發(fā)生特大火災(zāi)及群死群傷惡性火災(zāi)，總體保持了較為平穩(wěn)態(tài)勢。成績的取得，離不開各級、各部門的大力支持，借此機會，我代表縣政府對工作在消防工作戰(zhàn)線的同志們尤其是戰(zhàn)斗在消防一線的廣大消防官兵們表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我縣當(dāng)前的消防安全狀況與社會發(fā)展相比、與人民群眾的期望相比，還有一定差距：一是政府消防工作責(zé)任制落實不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對消防工作重視不夠，職責(zé)不明確、工作不到位，消防聯(lián)動機制還未建立，僅有歸州、郭家壩、楊林橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了專職消防隊。二是部分單位消防安全意識樹立不夠。部分企業(yè)和單位無視法律，漠視生命，對本單位存在的火災(zāi)隱患長期不整改，消防違法行為屢禁不止。三是城區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步不夠。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人員密集場所大量增加，區(qū)域性市場、多產(chǎn)權(quán)建筑占用防火間距、堵塞消防車通道等火災(zāi)隱患有增無減。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、市政消火栓等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能同步到位，主城區(qū)公共消防基礎(chǔ)配套設(shè)施已無法適應(yīng)城市化的快速發(fā)展，茅坪城區(qū)現(xiàn)有市政消火栓163具，損壞53具，損壞率達(dá)到32.5%。四是廣大農(nóng)村火災(zāi)防控力度不夠。廣大農(nóng)村基本沒有足夠的消防經(jīng)費投入，消防力量匱乏，防火安全條件差。20xx年，全縣80%以上的火災(zāi)事故是發(fā)生在農(nóng)村和城郊結(jié)合部居民家中。五是公眾消防安全素質(zhì)教育不夠。經(jīng)過宣傳教育，部分居民有了一些防火知識，但往往還存在麻痹思想，對日常用電、用火、用氣的安全不當(dāng)回事，也不重視自身的防火準(zhǔn)備，基本不太會使用滅火器材、不太會逃生自救，安全常識普及率還比較低，消防宣傳教育還有待進一步加強。

因此，各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和具體負(fù)責(zé)消防工作的同志，一定要從維護公共安全、滿足群眾需求的大局，來認(rèn)識做好消防工作的重要性，以對黨、對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實增強做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照這次會議的部署和要求，深入分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的消防工作狀況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，適應(yīng)形勢要求，制定切實可行的工作措施，努力把我縣的消防安全工作提高到一個新的水平，為維護穩(wěn)定，促進發(fā)展，建立更加有力的安全保證。

二、搶抓機遇，落實責(zé)任，進一步推進消防體系建設(shè)。

健全的消防安全體系，科學(xué)的消防安全管理體制，是實現(xiàn)消防安全的重要基礎(chǔ)和保證;落實消防安全責(zé)任制，是實現(xiàn)消防安全的必要前提和條件，做好消防安全工作的關(guān)鍵在體制、關(guān)鍵在制度、關(guān)鍵在人。

(一)推進消防責(zé)任體系建設(shè)。一是強化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！半[患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。各級政府都要切實承擔(dān)起消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正把落實消防安全責(zé)任制擺上重要議事日程，切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，是本地區(qū)消防安全的“第一責(zé)任人”，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。今年，縣政府將繼續(xù)按照責(zé)任目標(biāo)的要求進行考核驗收，嚴(yán)格實行獎懲兌現(xiàn)。二是強化部門管理責(zé)任?！断婪ā分忻鞔_規(guī)定了“行業(yè)和職能部門是所屬單位消防安全管理的責(zé)任主體”?？h公安、經(jīng)信、教育、文旅、衛(wèi)生、民政、工商、安監(jiān)等部門，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，密切配合，切實加強對本部門、本行業(yè)所屬單位的具體指導(dǎo)和檢查、監(jiān)督?？h公安、工商、文旅等行政主管部門要認(rèn)真落實“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對消防安全不合格的單位和場所，一律不得核發(fā)相關(guān)證照，已經(jīng)核發(fā)的，要及時清理和整頓，不符合條件的要堅決予以變更或吊銷;縣民政、教育和衛(wèi)生行政主管部門，要加強對系統(tǒng)內(nèi)各單位消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)管;縣安監(jiān)部門要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，把整改火災(zāi)隱患的消防安全責(zé)任落到實處。三是強化單位主體責(zé)任。各重點消防安全單位，要依法負(fù)起對本系統(tǒng)、本單位消防安全管理的職責(zé)，強化消防安全責(zé)任主體意識，認(rèn)真研究本單位的消防工作狀況，查找存在的問題和火災(zāi)隱患，制定詳細(xì)的治理方案，切實履行法定的消防安全義務(wù)。做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”，確保本單位的消防安全。同時，還要與消防部門緊密配合，通力協(xié)作，切實形成強有力的消防安全工作機制。四是強化責(zé)任倒查。對發(fā)生重特大亡人火災(zāi)事故或者因消防職責(zé)履行不到位的單位和領(lǐng)導(dǎo)，將實行“一票否決”，并實行責(zé)任倒查，在查清事實的基礎(chǔ)上，對相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)從重追究責(zé)任，決不姑息遷就。

(二)推進社會管理創(chuàng)新體系建設(shè)。創(chuàng)新社會管理機制是政府的重要職能。一是深入開展消防安全網(wǎng)格化管理工作。各部門、單位要認(rèn)真落實“戶籍化”管理和“六化”達(dá)標(biāo)建設(shè)，進一步推進消防安全網(wǎng)格化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，發(fā)動社區(qū)和網(wǎng)格員積極開展消防管理服務(wù)，不斷夯實基層單位、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。二是深入開展行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)隱患整治工作。要全面總結(jié)去年消防安全大排查等專項行動的經(jīng)驗教訓(xùn)，定期對本地、本單位、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，由本地政府主導(dǎo)，行業(yè)部門，牽頭組織開展有針對性的消防安全專項治理，嚴(yán)查各類消防違法行為，進一步減少全縣火災(zāi)隱患存量。三是深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際建設(shè)專職消防隊，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防能力，不斷提升農(nóng)村消防安全管理水平?，F(xiàn)在農(nóng)村火災(zāi)形勢是比較突出的，去年發(fā)生的幾起亡人事故都是發(fā)生在農(nóng)村，都是因為用火用電不慎所引起的。

合同。

制消防員、政府專職消防隊的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等專項經(jīng)費全部納入地方財政預(yù)算并落實到位。三是加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。年內(nèi)，要達(dá)到“組織指揮、專業(yè)力量、動員培訓(xùn)、物資保障、專家人才”齊全的應(yīng)急救援建設(shè)目標(biāo)，組織開展應(yīng)急綜合演練不少于2次，召開應(yīng)急救援專家聯(lián)席會議不少于2次，切實提升社會整體抗御災(zāi)害事故的能力。

(四)推進全民消防素質(zhì)工程建設(shè)。提升廣大市民消防安全素質(zhì)是預(yù)防火災(zāi)的有效手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、部門、單位一是要深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，開展消防知識普及宣傳，引導(dǎo)人民群眾掌握與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的防火滅火常識。二是要對重點崗位從業(yè)人員定期進行消防培訓(xùn)，大力推行持證上崗制度。三是要廣泛開展好消防安全“三提示”活動，提高公眾災(zāi)害意識、危機意識和自防自救能力。

三、圍繞重點，強化宣傳，進一步落實《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》。

《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》包含了全省各地好的做法，包括宜昌在市消防安全委員會的基礎(chǔ)上設(shè)置專業(yè)委員會的做法，很好的貫徹了中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全工作的重要指示精神，進一步明確了各專業(yè)委員會的責(zé)任，而且對各部門的職責(zé)都做了相關(guān)的規(guī)定，下來后請大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。習(xí)提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求，凸顯了黨中央對落實安全責(zé)任的高度重視。全縣消防工作要服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展這個中心，堅持科學(xué)發(fā)展，重點推進，按照《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》的要求，積極落實宣傳貫徹工作措施，通過廣播電視及互聯(lián)網(wǎng)等媒體，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，營造濃厚的“社會共建”消防工作的氛圍，真正構(gòu)筑社會消防安全防火墻。

同志們，做好今年的消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，關(guān)鍵還是在于落實。各地、各部門、各單位要樹立強烈的政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，以更加堅決的態(tài)度、更加飽滿的精神、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)，進一步開創(chuàng)我縣消防工作的新局面，為我縣跨越發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的消防安全環(huán)境，為構(gòu)建平安秭歸作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年度消防工作會議，主要目的是深入貫徹落實全省全市消防工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，全面部署20xx年度消防工作任務(wù)。剛才，李廣奉同志剛作了一個很好的工作報告，重點突出，措施有力，我很贊成，希望大家會后抓好貫徹落實。大會還表彰了20xx年全縣消防工作先進單位和先進個人。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向戰(zhàn)斗在消防工作第一線的全體消防官兵、合同制消防員、政府專職消防隊和廣大消防工作者表示衷心的感謝!下面，我就進一步做好20xx年消防安全各項工作講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好消防工作的責(zé)任感。

20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全體消防官兵，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實推進消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理;深入開展冬春火災(zāi)防控、重點隱患排查、夏季消防檢查等專項整治行動，取得了較好成效;完成了合同制消防隊伍建設(shè)工作，在赤谷鄉(xiāng)成立了全縣第一支政府專職消防隊;建成了綜合應(yīng)急救援指揮平臺，購置了包括儀器設(shè)備、運輸車輛等在內(nèi)的大批裝備，救援體系進一步完善，救援水平顯著提升;全年消防安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。共獲得“全市消防工作先進縣”、“全市先進基層黨組織”“20xx年度業(yè)務(wù)工作先進單位”等市級獎項3項。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣消防安全工作還存在著部分居民樓、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、隱患較多，監(jiān)管還不夠到位;物流倉儲、商貿(mào)市場、“多合一”場所、“九小”場所等消防安全條件差，有的甚至帶病運行;農(nóng)村(尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村)留守老人、兒童較多，違章用火用電、家庭亂拉電線等消防安全隱患突出;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全“網(wǎng)格化”管理仍停留在下發(fā)文件、召開會議的層面，沒有扎實開展消防檢查和宣傳教育;部門單位消防工作責(zé)任主體意識有待加強，群眾消防安全意識有待提高等問題。

全縣消防形勢依然不容樂觀。今年1月1日至3月9日全縣共發(fā)生火災(zāi)13起，直接財產(chǎn)損失163.7萬元，其中農(nóng)村火災(zāi)仍占較大比例，充分暴露出我縣消防安全工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們務(wù)必要高度重視，切實增強危機意識、憂患意識和責(zé)任意識，始終牢記安全是最大的民生、穩(wěn)定是最大的發(fā)展，認(rèn)真汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，不斷加強和改進消防安全管理，真正將消防安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。

二、突出重點、嚴(yán)密防控，全力維護全縣消防安全穩(wěn)定。

消防安全，防重于救。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把消防意識貫穿到日常工作的各個環(huán)節(jié)，將工作重點放到事前防范上來，堅持從建設(shè)開始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認(rèn)真落實消防安全措施，確保20xx年全縣不發(fā)生大的火災(zāi)，不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故，為“十三五”規(guī)劃的實施創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

1.全面推進消防安全“網(wǎng)格化”管理。國務(wù)院、省、市政府明確規(guī)定，消防“網(wǎng)格化”管理工作的責(zé)任在屬地政府，一旦發(fā)生火災(zāi)，將按此嚴(yán)肅倒查追責(zé)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識到此項工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真開展好此項工作。要將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治“網(wǎng)格化”管理平臺，逐級明確責(zé)任、逐級簽訂責(zé)任書，重點抓好“日常檢查、隱患監(jiān)控、消防宣傳、應(yīng)急處置、弱勢群體幫扶、定期考評”六個方面的工作，采取“一對一”的工作模式，做到檢查入戶、宣教入心?？h政府將把“網(wǎng)格化”管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考評考核中，以考核促落實。

2.建立健全火災(zāi)防控長效機制。一要完善隱患排查整治機制。著重防控棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”以及物流倉儲、商貿(mào)市場、“多合一”場所、“九小”場所等重點區(qū)域，深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作，做到全方位、全覆蓋、無死角。要清醒研判本轄區(qū)火災(zāi)形勢，清楚分辨本轄區(qū)內(nèi)的重大危險區(qū)域和重大火災(zāi)隱患，及時開展火災(zāi)危險性評估，并針對火災(zāi)高危區(qū)域開展專項整治。二要建立重點部位時段消防監(jiān)管機制。針對重大節(jié)日、重要部位、重點區(qū)域等關(guān)鍵時點和部位，以人員密集場所、易燃易爆場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點，采取錯時檢查、突擊檢查、“零點行動”等方式開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改消除存在的各類隱患和問題，有效防范火災(zāi)事故，特別是亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。三要完善消防安全監(jiān)督執(zhí)法機制?？h公安消防部門和派出所要對火災(zāi)隱患和消防違法行為下狠手、下重手，做到“四個堅決”：凡單位、場所存在火災(zāi)隱患的，堅決依法責(zé)令整改;凡存在消防違法行為的，堅決依法從重處罰;對拒不整改或無正當(dāng)理由拖延整改火災(zāi)隱患的，堅決查封關(guān)停;對拒不執(zhí)行查封關(guān)停決定的，堅決對當(dāng)事人實施行政拘留。要通過嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，使社會單位充分認(rèn)識到違反消防法律法規(guī)的嚴(yán)重后果，從而自覺抓好消防管理、主動消除火災(zāi)隱患。

3.加快消防基礎(chǔ)建設(shè)。一要優(yōu)化公共消防安全布局，科學(xué)編制實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。二要加強綜合應(yīng)急救援工作，強化綜合應(yīng)急救援，落實聯(lián)席會議、聯(lián)合演練、聯(lián)勤聯(lián)保等制度，深化打造現(xiàn)代消防鐵軍。三要完善多種形式消防隊伍建設(shè)，進一步完善以政府為統(tǒng)一指揮、以消防部隊為主，政府專職隊員、微型消防站和火災(zāi)防控區(qū)域聯(lián)防隊伍等為輔助的救援體系，實現(xiàn)以點帶面，積極提升全縣綜合應(yīng)急救援能力水平。

4.扎實抓好消防宣傳教育培訓(xùn)工作。消防工作是一項全民性工作，必須動員全社會力量廣泛參與。一方面，要抓好媒體宣傳。既要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體和“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴熱線等傳統(tǒng)宣傳手段作用，更要利用微博、微信、微電影、動漫等各類人群喜聞樂見的宣傳形式，普及消防知識，曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為，提高消防安全宣傳效果，著力增強全民消防安全意識。另一方面，要加強消防教育培訓(xùn)。把消防法規(guī)和消防常識納入學(xué)校、科普、普法教育和各類在職培訓(xùn)，納入各單位消防工作責(zé)任人及專兼職消防人員、特殊工種崗位人員技能培訓(xùn)，定期深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等單位場所舉辦消防知識講座和滅火逃生疏散演練，最大限度地普及防火滅火知識技能，著力提高人民群眾自防自救能力。

三、明確責(zé)任，狠抓落實，確保20xx年度消防工作各項任務(wù)順利完成。

做好消防工作，是全社會共同的責(zé)任和義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實消防安全責(zé)任制，依法嚴(yán)格履行消防安全管理職責(zé)，全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、全民積極參與”的消防工作格局。

一要政府主導(dǎo)，高位推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要將消防工作擺上重要位置，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人，要親自安排部署、親自帶隊檢查、親自協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。要健全完善消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決涉及消防工作的具體問題，層層落實消防安全責(zé)任制，逐級簽訂《消防工作責(zé)任書》，督促本轄區(qū)內(nèi)各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)、各相關(guān)單位認(rèn)真履行消防職責(zé)。

二要部門監(jiān)督，齊抓共管。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行消防安全監(jiān)管職能，進一步加強對所轄單位特別是人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全管理，做到消防工作與日常工作同部署、同檢查，確保監(jiān)管有力、管控到位。各行業(yè)主管部門要與公安機關(guān)、消防機構(gòu)強化執(zhí)法聯(lián)動，建立健全部門信息交流和聯(lián)合執(zhí)法機制，對工作中發(fā)現(xiàn)單位、場所存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患或消防違法行為的，及時通報信息，迅速采取措施。

三要單位負(fù)責(zé)，自我防范。各單位法人代表是本單位消防安全第一責(zé)任人，要依法履行職責(zé)，加強本單位“四個能力”建設(shè)，完善“六加一”措施。要加強單位消防安全“戶籍化”管理，實現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化;要保障必要的消防投入，強化消防設(shè)施、器材的安裝配置和維護保養(yǎng);要定期組織消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改單位內(nèi)部火災(zāi)隱患和事故苗頭;要加強員工消防安全教育和培訓(xùn)，組織開展疏散演練，提高人員消防安全意識;要加強微型消防站建設(shè)，建立區(qū)域聯(lián)防機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。努力實現(xiàn)單位“自我管理，自我教育、自我檢查、自我整改”的消防工作機制，全面提高單位防御火災(zāi)風(fēng)險能力和消防安全管理水平。

同志們，今年的消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家按照這次會議的要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，在強化各項工作措施上下真功、求實效，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，努力實現(xiàn)全年消防工作既定目標(biāo)，為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)!

同志們:。

今天召開全縣20xx年第一次消防工作聯(lián)席會議，主要目的就是對近期的消防安全工作進行安排部署，確保春節(jié)、元宵及兩會期間的消防安全。剛才，田朝斌同志通報了20xx年消防工作開展情況及20xx年城區(qū)消防工作專項檢查情況;崔曉斌同志宣讀了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會兩節(jié)期間消防安全工作的通知》;張旭飛同志宣讀了滅火救援演練方案。會后，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就近期的消防安全工作講幾點意見：

20xx年，全縣各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》等消防法律法規(guī)，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，以落實消防安全責(zé)任制為載體，始終把握工作主動權(quán)，全面推進縣、鄉(xiāng)、村“網(wǎng)格化”管理，社會單位“戶籍化”管理和“四個能力”建設(shè)，扎實開展火災(zāi)隱患整治行動，不斷提升消防應(yīng)急救援能力和防災(zāi)減災(zāi)能力，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的能力明顯增強，社會消防安全環(huán)境極大改善，未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，呈現(xiàn)出消防工作和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣消防工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是消防安全責(zé)任落實存在打折扣現(xiàn)象。部分行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全責(zé)任體系不健全，重視程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任缺失，工作部署、責(zé)任狀簽訂和檢查考評流于形式，消防安全聯(lián)席會議制度落實不到位。二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。20xx年，我縣在改善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面是下了力氣、下了功夫的，特別是消火栓新建工作大有改觀，但老城區(qū)消火栓損壞較為嚴(yán)重，消防隊(站)布局不夠合理，難以滿足當(dāng)前多樣化滅火救援任務(wù)的需要。三是火災(zāi)隱患排查不深入。部分行業(yè)、部門未真正履行消防監(jiān)管職責(zé)，社會單位未認(rèn)真履行主體責(zé)任，基層單位火災(zāi)防控不力，“網(wǎng)格化”、戶籍化管理流于形式，危及公共安全的重大火災(zāi)隱患尚未得到有效整治，火災(zāi)隱患“整治、反彈，再整治、再反彈”的問題仍然突出。四是公民消防安全素質(zhì)不高。人民群眾消防安全意識還很薄弱，單位、人員密集場所消防技能培訓(xùn)不到位，“發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、疏散群眾、撲救初期火災(zāi)”的能力不足。我發(fā)現(xiàn)有群眾在大街上燒火取暖，就在垃圾桶旁邊，一旦把上面的電線燒斷，后果不堪設(shè)想。前天晚上，我?guī)鸸?、消防等單位對萬佳超市、百里畫廊酒店、尊榮會進行了檢查，從檢查情況來看，都存在各種各樣的問題，特別是尊榮會，那個負(fù)責(zé)人和保安人員連消防設(shè)施在哪里都搞不清楚，這說明他們對消防工作不夠重視，對員工的培訓(xùn)不到位。我已經(jīng)當(dāng)場安排消防隊作為整改對象，下發(fā)整改。

通知書。

如果限期不能整改到位該關(guān)閉的必須要關(guān)閉掉。需整改的單位、處理的措施要實現(xiàn)月報必須跟蹤督促整改到位。

入冬以來，全國各地火災(zāi)事故明顯增多，都是血淋淋的教訓(xùn)，大家一定要深刻汲取。整體上看，我縣火災(zāi)形勢相對平穩(wěn)，但是我們絕不能盲目樂觀，加之冬季風(fēng)干物燥、氣候寒冷，用火、用電、用油、用氣大量增加，春節(jié)、元宵、兩會即將到來，人流物流多、燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是致人死亡火災(zāi)的風(fēng)險劇增?？梢娊谙腊踩ぷ魅蝿?wù)非常艱巨。請同志們務(wù)必認(rèn)清消防安全形勢，增強責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實把做好春節(jié)、元宵和兩會期間消防安全工作作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的一項重要工作來抓，確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定。

二、突出重點，強化措施，始終保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢。

(一)要抓好消防安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要結(jié)合實際，以重點行業(yè)、重點單位和重要場所為主，扎實開展消防安全大檢查，全面排查整治火災(zāi)隱患。由公安消防大隊牽頭，安監(jiān)、市場監(jiān)管、文化旅游等部門配合，開展消防安全工作大排查大整治行動，努力實現(xiàn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定、不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故、不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的工作目標(biāo)。特別是歌廳、舞廳、會所、酒店、酒吧、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館、學(xué)校、幼兒園、敬老院、高層建筑等場所必須一個個檢查整改到位，一個不能發(fā)過。舊房區(qū)、棚改區(qū)線路老化、取暖方式多樣，也要作為重點。對違反消防法律法規(guī)的行為，必須依法處罰，對那些可能造成群死群傷的火災(zāi)隱患，必須依法鏟除。要進一步督促機關(guān)、團體、企事業(yè)單位落實各項消防安全保衛(wèi)措施。要建立臺賬，明確整改方案和責(zé)任人。

(二)要抓好重要時間節(jié)點的消防安全。春節(jié)、元宵和兩會期間既是火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)期，又是非常敏感的時間段，抓好這期間的消防工作，既是確保群眾生命財產(chǎn)安全的需要，也是一項政治任務(wù)。重要時間節(jié)點，農(nóng)村辦酒燃放煙花爆竹，過節(jié)放鞭炮等都極易引發(fā)火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和各行業(yè)單位務(wù)必高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感。要牢固樹立“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的理念，按照《全縣今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案》和《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會兩節(jié)期間消防安全工作的通知》的統(tǒng)一部署，把預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，作為近期消防安全工作的總體目標(biāo)，強化工作措施，努力消除消防安全隱患，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的消防安全。要特別注意對存放?；?、煙花爆竹庫房的消防安全檢查，及時排查整改隱患。

(三)要抓好農(nóng)村和社區(qū)消防工作。我縣農(nóng)村地域面積廣、農(nóng)村人口多，廣大人民群眾消防安全意識不強，農(nóng)村消防工作責(zé)任落實不到位、機制不健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、消防安全管理不到位等問題依然突出。同時，隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)社區(qū)迅速發(fā)展，社區(qū)消防工作卻沒有及時跟進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要加大鄉(xiāng)村及社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格要求村、居、社區(qū)等基層組織通過具體的條文規(guī)范，引導(dǎo)廣大人民群眾在日常生活中采取正確的消防行為，認(rèn)真組織開展消防檢查巡查，自查自改、及時消除火災(zāi)隱患，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，增強社區(qū)、農(nóng)村自防自救能力。特別是要加大對傳統(tǒng)村落以及50戶以上木結(jié)構(gòu)房屋連片村寨消防工作的檢查、指導(dǎo)力度，切實消除安全隱患。要尤其注意農(nóng)村孤寡老人、留守兒童的關(guān)心關(guān)懷和管理，堅決杜絕小火亡人事故的發(fā)生。集中連片村要搞一次消防安全演練。消防設(shè)施要可用、簡易、實用，消防排查要到村到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂責(zé)任狀。林業(yè)部門要對山林火災(zāi)防控就行安排部署。

(四)要抓好消防安全宣傳教育工作。要針對冬季火災(zāi)防范特點，充分利用電視廣播、戶外廣告、樓宇電視、手機短信、微博微信等現(xiàn)代媒介，廣泛開展消防安全宣傳教育，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油和燃放煙花爆竹等防火知識，提高社會單位自查自改火災(zāi)隱患的能力。消防宣傳要進村入戶，駐村干部也要帶頭宣傳。教育機構(gòu)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容;科技、司法、勞動保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識;廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要定期播放消防公益廣告，宣傳消防知識。將消防安全知識宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭，融入每個公民日常生活、工作，形成消防安全宣傳教育的良好氛圍。

三、強化責(zé)任，狠抓落實，確保消防安全工作取得實效(一)強化工作落實。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，各有關(guān)部門要落實監(jiān)管責(zé)任，縣直機關(guān)、團體、企事業(yè)單位要落實主體責(zé)任，形成縱向強勢推進、橫向協(xié)調(diào)推動的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析研判消防工作形勢，緊盯突出火災(zāi)隱患問題，主動謀劃火災(zāi)防控措施。在重要活動、重大節(jié)日期間，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊開展火災(zāi)隱患檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要針對不斷變化的形勢任務(wù)，適時組織召開消防安全工作聯(lián)席會議，認(rèn)真分析研判本地消防安全形勢和轄區(qū)火災(zāi)事故特點，提出有針對性的整改措施。

(二)強化部門聯(lián)動。消防工作是一項社會系統(tǒng)工程，各職能部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制，發(fā)揮部門聯(lián)動整體效應(yīng)。必須糾正“消防工作是消防部門一家事”的錯誤觀念，克服“推一推、動一動”的工作態(tài)度，共同維護社會消防安全。各行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門，必須正確處理經(jīng)濟效益和消防安全的關(guān)系，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到經(jīng)濟建設(shè)和消防工作相結(jié)合，本職工作和安全生產(chǎn)相結(jié)合，認(rèn)真督促落實消防安全職責(zé)措施，防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。比如城管部門就要防止有人在街上、人行道上燒火這種現(xiàn)象的發(fā)生。交警部門要確保道路暢通，不然一旦發(fā)生火災(zāi)，如果堵車，防火通道堵塞，勢必會影響救援。其他部門也一樣要履行好自己的工作職責(zé)，只有大家齊心協(xié)力，才能抓好消防安全工作。

(三)強化責(zé)任追究。要認(rèn)真吸取近期全國發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，完善消防安全責(zé)任考評體系，建立公安、安監(jiān)、組織、人事、監(jiān)察等部門之間的情況通報制度，嚴(yán)格獎懲，凡因工作形勢研判不到位、整治不到位，發(fā)生特大火災(zāi)事故的，堅決實行“一票否決”;對因失職、瀆職造成特大惡性火災(zāi)事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

借這個機會再強調(diào)幾件事。一是關(guān)于道路交通安全工作。這項工作近期已經(jīng)是多次開會安排部署，多次下發(fā)文件，多次安排督查組進行督查，關(guān)鍵一點就是大家一定要抓好落實。春節(jié)期間，人流、車流大增，道路擁堵、安全隱患問題突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要高度重視，切實履行好工作職責(zé)，加大路查路檢力度，落實好跟場、打招呼等制度，對所有駕駛員要組織一次培訓(xùn)，可以村為單位進行，分管領(lǐng)導(dǎo)與入村，要與村簽訂責(zé)任狀，確保道路交通安全。二是要扎實抓好信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛和信訪問題化解力度，切實維護群眾的合法權(quán)利，同時要做好穩(wěn)控工作，絕不能出現(xiàn)集體訪、進京訪等影響惡劣的事件。三是要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。節(jié)慶期間，大家一定要守住底線，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定。

最后，祝大家新春快樂、家庭幸福、萬事如意!

全縣司法行政工作會議上的講話篇二十四

工會作為職工組織重要社會力量，在維護職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護社會秩序和構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮著重要的作用。下面是本站小編給大家整理的全縣工會工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開縣工會八屆八次全委(擴大)會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣工作會議的精神要求，回顧總結(jié)20xx年工會工作，分析當(dāng)前工作形勢，研究部署20xx年工作任務(wù)，鞏固提高“全省工會工作先進縣”創(chuàng)建成果，提升全縣工會工作整體進一步上臺階、上水平。剛才，縣總工會常務(wù)副主席王鵬宇同志就縣工會去年以來工作情況及下步工作安排做了一個很好的報告，會議還對一批工會工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。后面，劉主任還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握會議精神，在工作中切實抓好貫徹落實。

近年來，全縣各級黨委按照省、市、縣委要求，積極推動全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的貫徹落實，切實加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會依照法律和章程獨立自主地開展工作，使全縣工人階級和工會組織在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中發(fā)揮了不可替代的重要作用。全縣各級工會圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行各項社會職能，充分發(fā)揮工會組織的特色和優(yōu)勢，在職工隊伍建設(shè)、先進文化建設(shè)、和諧勞動關(guān)系建設(shè)、維權(quán)幫扶救助體系建設(shè)和工會自身建設(shè)等方面取得了顯著成績，并順利通過了“全省工會工作先進縣”的創(chuàng)建，各項工作走在了全省的前列，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展團結(jié)了職工、凝聚了力量、貢獻(xiàn)了智慧。在此，我代表縣委，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全縣各級工會組織、工會干部以及辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的一年，是省委啟動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的起步年，也是為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)條件、打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，我們更加需要最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，更加需要凝聚全縣干部職工的智慧和力量。這為工會組織服務(wù)黨和政府的工作全局提供了廣闊舞臺。因此，全縣各級工會組織一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大責(zé)任，要繼續(xù)發(fā)揚成績，切實發(fā)揮積極作用，團結(jié)和動員廣大干部職工創(chuàng)造性地開展好各項工作，為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。下面，我就進一步加強工會工作，充分發(fā)揮工會的特殊作用，強調(diào)講三點意見：

一、充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用，努力在實現(xiàn)跨越發(fā)展中建功立業(yè)。

一是要提高職工隊伍素質(zhì)，促進職工建功立業(yè)。要加強職工思想政治和社會主義榮辱觀教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，著力提高職工的政治素質(zhì);要引導(dǎo)廣大職工恪守職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、講求信用，著力提高職工的思想道德素質(zhì);要深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，激勵職工爭做知識型、科技型、創(chuàng)新型的技術(shù)人才，著力提高職工的文化技術(shù)素質(zhì)，為促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二是要圍繞經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)職工建功立業(yè)。各級工會組織要緊緊按照縣上提出的“兩年打基礎(chǔ)，三年上臺階，五年大發(fā)展”的目標(biāo)定位以及“項目統(tǒng)領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮(zhèn)帶動、教育優(yōu)先、民生為本、黨建保證”的總體發(fā)展思路，以服務(wù)推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展為主線，切實把廣大職工群眾的思想統(tǒng)一到省、市、縣的重大工作決策部署上來，廣泛開展多形式的建功立業(yè)活動，圍繞經(jīng)濟發(fā)展攻堅克難轉(zhuǎn)型升級開展“提合理化建議”等獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動，圍繞節(jié)能減排挖潛增效開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作活動，圍繞提升素質(zhì)增強實力開展大練兵大比武活動，進一步激發(fā)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會做出新的貢獻(xiàn)。

三是要弘揚勞模精神，激勵職工建功立業(yè)。勞動模范是職工的精英、社會的楷模，是工人階級的驕傲。各級工會組織要廣泛深入宣傳勞動模范的先進事跡和崇高精神，進一步營造崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模、關(guān)愛勞模的良好社會氛圍，充分發(fā)揮勞動模范的骨干帶頭作用和示范導(dǎo)向作用，激勵廣大職工把勞動熱情充分煥發(fā)出來，把聰明才智充分展現(xiàn)出來，在推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。

二、切實維護職工的合法權(quán)益，努力在構(gòu)建和諧穩(wěn)定渭源中鼓勁助力。

一是要著力為廣大職工群眾幫困解難。各級工會組織要站在講政治的高度，把困難職工幫扶救助工作作為解決民生、保障民生的重要方面，深入了解職工意愿，真切體察職工情緒，竭誠關(guān)心職工疾苦，為職工辦實事、做好事、解難事。要積極構(gòu)建“困難職工幫扶中心、職工法律援助中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、勞動爭議調(diào)解中心”四位一體幫扶體系，不斷完善幫扶中心信訪接待、職業(yè)培訓(xùn)、法律援助、生活救助、困難幫扶、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等職能，抓住黨政所需、社會所求、職工所盼、工會所能的事情，把幫扶工作做細(xì)做實，切實履行第一知情人、第一報告人、第一幫扶人的職責(zé)，滿腔熱情的為他們在實現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)就學(xué)、生產(chǎn)生活等方面提供支持和服務(wù)。

二是要著力維護職工合法權(quán)益。各級工會組織要在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置，認(rèn)真貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，高舉維權(quán)旗幟，強化維權(quán)措施，牢牢占領(lǐng)維權(quán)陣地，堅持依法維權(quán)，積極整合資源，加強與社會各方面的溝通、聯(lián)系和配合，建立完善職工法律援助機構(gòu)，推進工會維權(quán)機制建設(shè)，大力開展職工法律援助活動。要積極參與就業(yè)和再就業(yè)工作，加強對零就業(yè)家庭、農(nóng)民工、困難職工家庭的就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依法維護職工的收入分配權(quán)益，督促企業(yè)向職工及時足額支付勞動報酬，推動政府有關(guān)部門建立工資清欠機制，推動企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商機制、增長機制和支付保障機制，切實把職工群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

三是要著力維護職工隊伍和社會穩(wěn)定。當(dāng)前，職工隊伍和社會穩(wěn)定面臨著許多新情況新問題。各級工會要認(rèn)真貫徹有關(guān)維護職工隊伍和社會穩(wěn)定的精神，高度重視和密切關(guān)注職工群體性事件增多的趨勢，把維護職工群眾合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定統(tǒng)一起來，增強前瞻性、把握主動性，要建立健全工會信息通報制度，完善勞動關(guān)系預(yù)警機制，暢通信息渠道，及時掌握職工生產(chǎn)生活情況和思想動態(tài)，為黨委政府提供決策依據(jù)。要加強分析影響職工隊伍穩(wěn)定的各種因素，搞好重點監(jiān)測和綜合分析，對侵犯職工合法權(quán)益、影響職工隊伍穩(wěn)定的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報告，協(xié)助黨委和政府妥善處理，把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，以職工隊伍的穩(wěn)定，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、加強工會組織的自身建設(shè)，努力在提高工作能力和水平中展現(xiàn)作為。

一是要進一步加強工會組織建設(shè)。要適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和職工隊伍的新變化，堅持“黨建帶動工建、黨工共建”的工作主線，通過創(chuàng)新組織形式、完善運行機制、改進活動方式等措施，不斷擴大工會覆蓋面，增強工會的凝聚力。要加強基層工會建設(shè)，認(rèn)真抓好“兩個普遍”的落實，深入開展好非公企業(yè)“廣普查、深組建、推協(xié)商、全覆蓋”工會組建，著力做好在進城務(wù)工人員多的企業(yè)建立工會組織的工作，促進基層工會真正把職工組織起來，把活動開展起來，把作用發(fā)揮出來，不斷增強基層工會的凝聚力、號召力、向心力。

二是要進一步加強干部隊伍建設(shè)。各級工會班子要切實增強黨性意識，堅定走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的信念。要引導(dǎo)廣大工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)做好工會工作需要的各方面知識和技能，加強工會干部教育培訓(xùn)工作，不斷提高理論水平和實踐能力。要引導(dǎo)工會干部自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和“進企業(yè)、訪職工、辦實事、促發(fā)展”活動，深入實際、深入基層、深入群眾，到生產(chǎn)經(jīng)營困難多的企業(yè)去，到困難職工多的地方去，扎扎實實地為職工群眾解決實際困難，全心全意為職工群眾服務(wù)。各級工會干部要珍惜自己和職位，要在其位、謀其政，要干事、干成事，努力成為一支政治堅定、業(yè)務(wù)扎實、作風(fēng)過硬、廉潔自律的高素質(zhì)干部隊伍。

三是要加強和改進黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持工會工作的有效機制，把工會工作納入全局，擺上重要日程，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署。要定期聽取工作匯報，研究解決工會工作中涉及全局的重大問題和實際困難，幫助工會把握正確的政治方向，要從人力上、物力上、財力上支持工會依照法律獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，做到在政治原則上把關(guān)、在具體工作中放手、在制度措施上落實。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，各級工會組織和工會干部要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)動員全縣廣大職工，堅定信心，同心同德，開拓進取，求實創(chuàng)新，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作新局面而努力奮斗!

同志們：

縣總工會召開這次全縣工會工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹縣總xx屆五次全委(擴大)會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的任務(wù)，十分必要。一年來，全縣各級工會組織認(rèn)真落實全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，緊緊圍繞全縣工作大局，團結(jié)廣大職工積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，妥善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，依法維護職工權(quán)益，做了大量的工作，較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用，為鞏固和發(fā)展全縣經(jīng)濟、政治、文化的好形勢做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委向全縣廣大職工和廣大工會工作者表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

下面，我代表縣委講幾點意見。

一、從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識做好工會工作的重要性。

一是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須加強工會工作。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。從黨誕生的那天起，工人階級就是它最堅強的階級基礎(chǔ)。奪取全國政權(quán)，工人階級是特別能戰(zhàn)斗的中堅力量。鞏固黨的執(zhí)政地位，建設(shè)中國特色社會主義，仍然需要全心全意依靠工人階級。只有把廣大職工群眾最廣泛地團結(jié)在黨的周圍，同甘共苦，風(fēng)雨同舟，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石，穩(wěn)如泰山。二是實踐黨的執(zhí)政理念，必須加強工會工作。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終代表中國最廣大人民的根本利益，是我們黨執(zhí)政活動的根本出發(fā)點和落腳點。始終保持黨同工人階級的血肉聯(lián)系，及時傾聽他們的呼聲，幫助他們排憂解難，維護他們的合法權(quán)益，把為職工群眾謀利益同維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益緊密結(jié)合起來，讓廣大職工群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中得到實惠，就是實實在在地實踐“三個代表”重要思想。三是完善黨的執(zhí)政方式，必須加強工會工作。民主執(zhí)政是科學(xué)執(zhí)政的前提。只有把工會工作做好了，堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，保證職工群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，才能充分發(fā)揮工人階級的主人翁作用，推進社會主義民主政治建設(shè)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。四是提高黨的執(zhí)政水平，必須加強工會工作。工人階級是建設(shè)社會主義“三個文明”、構(gòu)建和諧社會的主力軍。只有緊緊依靠廣大職工群眾，把他們的積極性和創(chuàng)造性保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好，才能全面落實黨的xx大提出的目標(biāo)任務(wù)，鞏固和發(fā)展改革發(fā)展穩(wěn)定的大好形勢。要把加強和改進工會工作，作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，把工會工作的成效，作為檢驗一級黨政執(zhí)政能力的重要尺度，進一步增強責(zé)任感和使命感，努力把我縣工會工作提高到一個新水平。

二、充分發(fā)揮作用，為建設(shè)富強美好和諧榆中貢獻(xiàn)智慧和力量。

(一)集中職工群眾的智慧和力量建功“”。全縣各級工會組織和廣大職工群眾要以實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)為共同追求和共同目標(biāo)，立言獻(xiàn)智，主動作為，建功立業(yè)。各級工會組織要抓住機遇，積極爭取黨政把更多的資源和手段賦予工會，積極爭取工會重點工作和“”規(guī)劃相結(jié)合，進一步增強工會的幫扶和維權(quán)實力，切實加強工會硬件建設(shè)、不斷提高工會凝聚力、吸引力和社會影響力。當(dāng)前，榆中正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級工會組織和廣大職工要自覺響應(yīng)縣委號召，把工會工作與縣委中心工作緊密結(jié)合起來，進一步發(fā)展工會組織，進一步發(fā)揮工會作用，進一步服務(wù)發(fā)展，積極為建設(shè)美好新榆中做貢獻(xiàn)。工會要自覺參與到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級過程中去，深入開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，進一步開展勞動競賽創(chuàng)新活動。三要強力提升職工群眾素質(zhì)，建設(shè)知識型技能型職工隊伍高地。全縣各級工會要充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，進一步創(chuàng)新提高職工技能素質(zhì)的方式、載體和機制，深入開展“創(chuàng)爭”活動，積極推進職工書屋建設(shè)，加強創(chuàng)新型班組、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)廣大職工爭做“創(chuàng)新能手”，為實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)凝聚力量。四要大力弘揚工人偉大、勞動光榮時代精神，培育推動榆中事業(yè)進步的強大力量。先進的思想和崇高的精神是推動社會進步的強大力量，建設(shè)美好榆中，實現(xiàn)“”新目標(biāo)更需要大力弘揚工人偉大、勞動光榮的時代精神。勤奮學(xué)習(xí)、銳意進取，爭做推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的優(yōu)秀勞動者，使通過誠實勞動創(chuàng)造美好生活成為廣大職工的共同追求，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(二)以實現(xiàn)黨同職工群眾更加堅強團結(jié)的高度深入推進“兩個普遍”工作。全總xx屆四次執(zhí)委會提出推進“兩個普遍”工作，是新時期工會組織重要職責(zé)，是中國特色社會主義工會維權(quán)觀的深化和發(fā)展，是黨聯(lián)系職工群眾的具體橋梁和紐帶，要站在從鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的高度上推進“兩個普遍”工作。一要大力推進企業(yè)依法普遍建立工會組織。當(dāng)前，我縣勞動關(guān)系基本和諧穩(wěn)定，但影響職工合法權(quán)益實現(xiàn)和勞動關(guān)系健康發(fā)展的問題仍然存在。各級工會要進一步開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，基本實現(xiàn)依法普遍建立工會組織的目標(biāo)。要進一步推進“雙措并舉、二次覆蓋”工作，以非公企業(yè)特別是中小企業(yè)為重點領(lǐng)域，以農(nóng)民工為主要對象，加大建會力度，堅決糾正企業(yè)在改革改制中撤并工會組織、把工會工作機構(gòu)合并到黨群工作部或其他工作部門的錯誤做法。要進一步健全完善基層工會委員會組織機制體制，實施基層“公推直選”工會主席，確保選舉體現(xiàn)廣大會員的真實意愿。二要全面推進企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商。推行工資集體協(xié)商是解決民生問題的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。全縣各級工會組織要加強工資集體協(xié)商能力建設(shè)，積極建設(shè)工資協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，參加由市總工會組織的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會等，組織職工協(xié)商代表開展學(xué)習(xí)交流活動和現(xiàn)場觀摩，重點解決“不會談、談不下”的問題。要積極推動企業(yè)建立完善職工工資共決機制，建立完善工資支付保障機制，杜絕拖欠、克扣職工工資行為。要豐富和完善工資集體協(xié)商的方法形式，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工資集體協(xié)商的先進典型和成功做法，發(fā)揮好先進典型的示范作用。

(三)服務(wù)職工訴求和愿景構(gòu)建和諧榆中。今后的五年是榆中加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年，是提升經(jīng)濟競爭力和縣城形象，推動協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵五年。工會作為緩和社會矛盾的潤滑劑，作為利益調(diào)整的緩沖墻，理應(yīng)承擔(dān)好服務(wù)職工群眾的訴求愿景工作，積極推動構(gòu)建和諧榆中。一要職工有困難就幫扶。要進一步深化幫扶行動，加強幫扶中心建設(shè)，主動深入基層、深入群眾開展幫扶活動，讓工會成為職工心里依賴站、后勤保障點。要進一步喊響做實職工、農(nóng)民工有困難找工會。

口號。

繼續(xù)深入開展送溫暖、金秋助學(xué)等活動。二要職工合法權(quán)益強維護。各級工會要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的政治民主權(quán)益、經(jīng)濟利益權(quán)益、文化發(fā)展權(quán)益作為履行維護職能的出發(fā)點和落腳點切實保障職工合法權(quán)益。要進一步強化源頭參與工作進一步深化與政府聯(lián)席會議、三方協(xié)商機制積極配合人大和政府有關(guān)部門加強勞動保障、勞動安全、職業(yè)病預(yù)防等執(zhí)法檢查重點對涉及職工權(quán)益的執(zhí)行情況進行檢查。健全完善以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度積極推進廠務(wù)公開保障和落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要積極探索非公有制企業(yè)民主管理的有效形式擴大廠務(wù)公開覆蓋面推動建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會。三要職工訴求必回應(yīng)。堅持深入基層深入職工宣傳黨的政策引導(dǎo)職工通過理性合法的方式表達(dá)利益訴求自覺維護職工隊伍的團結(jié)和社會的穩(wěn)定。要及時解決勞動關(guān)系中的突出矛盾深入排查影響職工隊伍穩(wěn)定的因素暢通信息渠道積極協(xié)助黨政部門妥善處理職工群體性事件努力把社會矛盾化解在基層解決在萌芽狀態(tài)切實全縣社會穩(wěn)定。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建具有榆中特點工會新形象。

要把握政治方向。各級黨委要切實把工會工作擺上重要議事日程，堅持和完善黨委定期研究工會工作制度，定期聽取工會匯報制度，解決工會工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)工會堅持正確的工作方向。各級工會要把提高自身能力和構(gòu)建良好形象作為緊要之事抓緊抓好。工會機關(guān)干部必須特別講大局、特別講紀(jì)律、特別講效率、特別講奉獻(xiàn)，樹立良好的工會干部形象。一要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持以開展基層黨組織創(chuàng)建活動和黨員示范行動為抓手，進一步引導(dǎo)全縣工會系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員干部在增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、推進機關(guān)黨建工作科學(xué)化上當(dāng)先鋒、作表率。二要大力推進工會工作標(biāo)準(zhǔn)化。各級工會要進一步貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》，推進企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)，堅持以“會員評家”為重點，不斷深化職工之家建設(shè)工作。三要推進機關(guān)行政化向服務(wù)職工和基層制度化轉(zhuǎn)變。要進一步強化工會干部培訓(xùn)，不斷提升工會干部服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力和水平。進一步認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，使辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、服務(wù)水平明顯改進。進一步強化調(diào)查研究工作，促進工會工作與職工利益訴求同向、同步。四要統(tǒng)籌兼顧各項工作。進一步加強工會財務(wù)工作、經(jīng)審工作，確保工會各項經(jīng)費依法合規(guī)運行。

同志們，實現(xiàn)榆中“十二”五規(guī)劃，推動榆中實現(xiàn)小康社會，需要廣泛調(diào)動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造力，需要充分發(fā)揮廣大職工群眾的主力軍作用，工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在縣委和市總的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆五中全會精神，開拓進取、扎實工作，進一步增強大局意識、責(zé)任意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，為實現(xiàn)“”新目標(biāo)而努力奮斗!

同志們：

剛才，會議對20xx年工會工作優(yōu)秀和先進單位進行了表彰，博良同志對20xx年全縣工會整體工作進行了簡要回顧和總結(jié)，并對20xx年主要工作進行了謀劃和部署，我相信這次會議對于全縣各級工會組織進一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，團結(jié)動員廣大職工不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。20xx年，在各級工會干部的共同努力下，全縣工會整體工作取得了可喜成績，位居全市前列，在此我代表縣委向全縣廣大工會工作者表示親切問候和衷心的感謝!今年是一個特殊的年份，各級也對工會組織當(dāng)前形勢下更好地發(fā)揮作用提出了要求，做出了部署。全縣各級工會組織要切實抓好上級精神的學(xué)習(xí)貫徹，統(tǒng)一思想，凝聚力量，推動我縣工會工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期的工會工作講幾點意見：

一、組織動員廣大職工群眾積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

圍繞中心，服務(wù)大局始終是工會組織的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，由于受金融危機影響，今年可能是近些年來我縣經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，因此我們一定要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，堅定信心和決心，積極引導(dǎo)廣大職工把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以實際行動保增長、促發(fā)展，在應(yīng)對經(jīng)濟困難的挑戰(zhàn)中充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。一是要圍繞我縣重點項目建設(shè)和重點行業(yè)企業(yè)，廣泛開展形式多樣的勞動競賽活動。二是要圍繞加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造活動。三是要圍繞全面提高職工隊伍的素質(zhì)，廣泛開展豐富多彩的教育培訓(xùn)活動。要把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動不斷引向深入，開展多種形式的崗位練兵、技能培訓(xùn)、技能比賽等活動，努力培養(yǎng)造就一批具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的新型勞動者，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐。

二、竭誠為廣大職工群眾服務(wù)，在保障改善民生、促進和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮作用。

以職工為本、全心全意為職工群眾服務(wù)，是工會工作的根本出發(fā)點和落腳點。由于受金融危機影響，一些職工和農(nóng)民工的就業(yè)、收入和保障受到了影響。當(dāng)前，各級工會組織要著眼于解決職工群眾最為熱切的期盼和需求，努力維護和促進職工隊伍乃至整個社會的和諧穩(wěn)定。一是要加強黨和政府主導(dǎo)的維護職工權(quán)益機制建設(shè)，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。突出抓好勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，認(rèn)真貫徹落實《。

勞動合同。

法》、《勞動合同法實施條例》，大力推進勞動合同、集體合同制度和工資協(xié)商工作。二是加大服務(wù)職工力度，著力解決涉及職工的熱點難點問題。要進一步加強困難職工幫扶中心建設(shè)，切實發(fā)揮其作用;要充分發(fā)揮工會就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用，搞好技能培訓(xùn)，幫助下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè);積極參與農(nóng)民工的社會保障問題。三是密切關(guān)注勞動關(guān)系中的不穩(wěn)定因素，維護廣大職工隊伍團結(jié)統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟形勢，要有針對性地加強對職工的思想政治工作;要完善向黨委通報信息制度，建立健全勞動關(guān)系預(yù)警等機制。嚴(yán)防敵對勢力進行滲透和破壞等。

三、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高工會組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力水平。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前全黨一項重大而緊迫的政治任務(wù)，各級工會組織要按照縣委的要求，高度重視，精心安排，緊緊抓住開展學(xué)習(xí)實踐活動的有利時機，切實解決工會工作中存在的突出問題，以改革創(chuàng)新的精神把工會自身建設(shè)提高到一個新水平。首先，要深化政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。要探索新形勢下做好工會工作的新思路、新方法、新機制，促進工會工作的科學(xué)發(fā)展;要了解工會組織面臨的新形勢，謀劃工會工作在新形勢下的新思路新舉措，把學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)化為推動工作的具體行動和豐碩成果。其次，要強化干部隊伍建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。要堅持以解放思想為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)大局，服務(wù)職工為切入點，加大對各級工會干部的教育、培訓(xùn)、鍛煉力度，提高他們服務(wù)全縣工作大局，解決實際問題的能力和水平。省委把今年定為干部“作風(fēng)建設(shè)年”，全縣各級工會組織要以此為契機，著力解決思想工作作風(fēng)上存在的突出問題，努力推動全縣工會干部隊伍作風(fēng)有一個更大的轉(zhuǎn)變。要建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部選拔考核機制，將有真才實學(xué)、能真抓實干的工會干部真正用起來，進一步形成正確的用人導(dǎo)向，使廣大工會干部在服務(wù)大局、服務(wù)職工中展示作用，顯現(xiàn)價值。

同志們，完成今年經(jīng)濟社會各項任務(wù)，推動隆堯平穩(wěn)較快發(fā)展，全縣各級工會組織肩負(fù)的使命光榮，責(zé)任重大。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，團結(jié)動員全縣廣大職工群眾為隆堯科學(xué)發(fā)展做出新的重大的貢獻(xiàn)。

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