制定方案前,我們應該對問題進行充分的分析和研究。方案的實施需要動員和調動各方面的力量和資源,形成合力。方案的成功離不開團隊的協(xié)作和努力,以下的案例都是團隊合作的成果。
市噪聲專項整治方案篇一
《環(huán)境噪聲標準》standardfortheenvironmentalnoise是對噪聲允許范圍的規(guī)定,旨在保護人們的健康和生活環(huán)境。原則的制定應以保護人們的聽力、睡眠和休息、對話和思維為基礎,并應具有先進性、科學性和現(xiàn)實性。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術評估,根據國家相關法律法規(guī)以及市領導關于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以法律法規(guī)為依據,以解決各類噪聲污染問題為目標,以產生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執(zhí)法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
(一)依據:
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
(二)范圍:城區(qū)內各類產生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
(一)宣傳準備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項整治工作,各相關部門依據分工制定噪聲污染治理工作計劃,成立專班,對產生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
(二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產生噪聲污染的單位根據相關要求進行整改,各職能部門依據分工制定長效管理措施,依法進行監(jiān)督管理,督促各產生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
(三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
(一)環(huán)保部門職責。
1、負責督促工業(yè)生產活動中使用的固定設備產生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
4、負責整治商業(yè)經營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
5、配合相關職能部門對產生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
(二)公安部門職責。
1、負責對城市范圍內從事生產活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理;
2、負責查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音廣播喇叭的行為;
4、負責查處家庭室內發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動產生的噪聲;
7、負責查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產生的噪聲的行為。
(三)城管行政執(zhí)法部門職責。
2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產的噪聲。
(四)市政園林部門職責。
負責整治土石方開挖、裝載、運輸產生的擾民噪聲。
(五)工商部門職責。
2、負責整治集貿市場產生的噪聲擾民。
(六)文化部門職責。
1、協(xié)調相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
2、嚴把新建經營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關,對無營業(yè)執(zhí)照經營的單位、個人吊銷文化許可證。
噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經營行為,還市民一個清靜的城市環(huán)境。
當前,我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出,群眾反映強烈。為加強對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,市局決定在全市范圍內組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設管理管理年活動為載體,以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的,根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治,減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響,促使產生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
(一)商業(yè)經營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
(四)露天營業(yè)場所經營和流動商販使用高音喇叭擾民問題;
(六)各類娛樂服務場所場界噪聲排放超過規(guī)定標準干擾附近居民正常休息;
(七)機動車輛在運行時所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;
(八)其它影響居民生活狀態(tài)、學校正常教學秩序的室內裝修、商業(yè)活動等產生的噪音污染。
從2013年3月20日起至4月20日,利用1個月的時間進行集中整治,集中整治后進入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
(一)動員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區(qū)實際,精心制定工作方案,細化目標任務,召開動員部署會,對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
(二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協(xié)同配合,扎實開展集中整治行動,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅決查糾此類問題。同時,曝光典型案例,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)總結建制(4月17日至4月20日)??偨Y噪聲污染治理經驗,研究建立長效機制,嚴防問題反彈。
(一)提高認識,精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶,是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題,已引起了各級領導的高度重視。各單位要充分認識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強領導,周密部署,把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作,不斷強化措施,嚴格執(zhí)法,加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實有效減少各種社會生活噪音,為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
(二)認真履職,主動管理。治安管理大隊、各派出所要結合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作,加強對重點地區(qū)、重點部位、重點時段的巡查,有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對轄區(qū)內產生噪音的商業(yè)網點開展排查工作,對排查出的噪音污染源,逐一安排專人負責落實防噪音措施,對“不放心戶”要指定責任區(qū)民警現(xiàn)場監(jiān)督,確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項整治相結合的模式,抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段,嚴查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處,采取有效措施,及時對當事人予以嚴肅制止,對不屬于公安機關管轄的,要及時通知相關部門處置,堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動加強與相關單位的協(xié)作,加強聯(lián)合執(zhí)法,積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門,做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
(三)文明執(zhí)勤,嚴格執(zhí)法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強群眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性。堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,堅決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項整治行動,對不聽勸阻、制止的,要依據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關規(guī)定,認真開展調查取證工作,及時固定證據,嚴格依法懲處;對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個人,造成嚴重后果的,依法追究當事人的刑事責任。
(四)著眼長遠,完善機制。通過專項整治,積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施,要主動向當?shù)攸h委政府匯報,爭取支持,建立起黨委政府統(tǒng)一領導,公安牽頭,相關部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實提高控制生活噪聲污染的能力,嚴防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責分工,文化娛樂場所(凌晨2時至上午8時)邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準干擾附近居民正常休息,由公安機關負責管轄,根據《娛樂場所管理條例》第二十八條規(guī)定,每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業(yè);違反規(guī)定的,按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至3個月。接到此類報警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
(五)加強督促,確保實效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項重要工作來抓,強化督導,狠抓落實。專項整治期間,市局將組織對各單位工作開展情況進行督導檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚;對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的,轄區(qū)內發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經市局組織人員核查屬實的,將追究相關人員責任。要把整治工作情況作為年終考評的內容。
(六)加強宣傳,暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網絡、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責任,教育群眾自覺遵守法律法規(guī),提高市民對社會生活噪音的認識和維護自身合法權益的能力。各單位要指定專人負責信息報送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報送到治安管理大隊,重要情況、典型案例和經驗做法要及時上報。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“長短結合,標本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、相關部門密切配合的噪聲管理機制,進一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責,落實日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時間進行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質量明顯提高。
縣城區(qū)內的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調城區(qū)噪聲污染專項整治工作,負責營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
縣公安局牽頭負責除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點加強商業(yè)經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產生噪聲污染的整治。
縣文體旅游局牽頭負責營業(yè)性文化娛樂場所整治工作;積極協(xié)調、配合有關單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經營許可證前,應征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標準的,不得核發(fā)文化經營許可證;對未經批準擅自從事娛樂場所經營活動的,要依法予以取締。
縣規(guī)劃建設局牽頭負責建筑工地整治工作;積極協(xié)調、配合有關單位查處產生噪聲污染的建筑工地。
縣工商局負責查處超范圍經營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴格前置審批,對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對擅自從事文化娛樂經營活動以及證照齊全但經限期治理仍達不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
縣監(jiān)察局負責督促、檢查有關部門在城區(qū)噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責、監(jiān)管不力的,按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關單位和人員的責任。
法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關工作。
(一)調查摸底階段(20*年9月20日前)。
召開城區(qū)噪聲污染專項整治動員會議,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網點等噪聲污染單位的摸底調查。各牽頭部門按照職責分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報領導小組辦公室。
(二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
各牽頭部門按照專項整治方案,對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產生噪聲污染的單位進行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導各業(yè)主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關部門予以嚴厲查處,并于11月20日前將整治結果書面報領導小組辦公室。領導小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查,并對督查情況進行通報。
(三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
1.及時關停、轉遷。
各牽頭部門對選址不當、經限期整改仍達不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經營網點應制定轉向、搬遷或取締、關閉計劃,并及時動員業(yè)主實施,要確??h城區(qū)內所有產生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
2.建立長效監(jiān)管機制。
環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實專門領導機構和人員,按職責分工切實加強對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點難點案件,領導小組將進行專項督辦,確保按時辦結。
(一)高度重視,加強領導。
噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項治理工作領導小組(詳見附件),負責城區(qū)噪聲污染專項整治工作的組織、領導和協(xié)調。有關單位務必高度重視,要把噪聲污染專項整治工作當作一項民心工程和促進城市健康發(fā)展的大事認真抓緊抓好,明確分管領導和經辦人員,制定工作措施,強化監(jiān)督管理。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會環(huán)保意識;對噪聲擾民行為及時曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳,有效調動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
(三)注重配合,整體推進。
由于專項整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責,加強監(jiān)督管理,嚴格依法行政;要加強協(xié)調、通力合作,確保專項整治工作見成效。
市噪聲專項整治方案篇二
為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術評估,根據國家相關法律法規(guī)以及市領導關于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以法律法規(guī)為依據,以解決各類噪聲污染問題為目標,以產生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執(zhí)法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
(一)依據:
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
(二)范圍:城區(qū)內各類產生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
(一)宣傳準備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項整治工作,各相關部門依據分工制定噪聲污染治理工作計劃,成立專班,對產生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
(二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產生噪聲污染的單位根據相關要求進行整改,各職能部門依據分工制定長效管理措施,依法進行監(jiān)督管理,督促各產生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
(三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
(一)環(huán)保部門職責。
1、負責督促工業(yè)生產活動中使用的固定設備產生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
4、負責整治商業(yè)經營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
5、配合相關職能部門對產生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
(二)公安部門職責。
1、負責對城市范圍內從事生產活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理;
2、負責查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音廣播喇叭的行為;
4、負責查處家庭室內發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動產生的噪聲;
7、負責查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產生的噪聲的行為。
(三)城管行政執(zhí)法部門職責。
1、負責整治無固定經營場所流動噪聲和違規(guī)占道經營的擾民噪聲,如夜市攤點噪聲等;
2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產的噪聲。
(四)市政園林部門職責。
負責整治土石方開挖、裝載、運輸產生的擾民噪聲。
(五)工商部門職責。
2、負責整治集貿市場產生的噪聲擾民。
(六)文化部門職責。
1、協(xié)調相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
2、嚴把新建經營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關,對無營業(yè)執(zhí)照經營的單位、個人吊銷文化許可證。
噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經營行為,還市民一個清靜的城市環(huán)境。
市噪聲專項整治方案篇三
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,按照省委、省政府決策部署,根據《吉林省安全生產委員會關于印發(fā)的通知》(吉安委〔2020〕16號)要求,省能源局決定開展涉我能源系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動。現(xiàn)制定工作方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省委、省政府和省安委會關于安全生產的重要決策部署,深入開展涉我能源系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動,對責任再壓實、問題再排查、隱患再整治。通過實施三年行動,堅決整治安全生產責任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實等突出問題,健全完善安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保涉我能源系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
推動各行業(yè)管理部門、各企業(yè)堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化行業(yè)管理部門管理責任和企業(yè)主體責任;堅持預防為主,不斷推進雙重預防機制建設;大力倡導科技強安,助力安全發(fā)展,全面提升本質安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
1.組織觀看專題片。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)集中組織觀看學習由國務院安委會制作的“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。
2.集中開展學習教育。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)本單位實際研究貫徹落實措施,組織安全管理人員開展學習培訓,推進學習教育全覆蓋。
3.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳教育工作重點,精心制定宣傳教育方案,部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,并結合“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
(二)健全落實安全生產責任制。
1.依法依規(guī)落實行業(yè)管理部門管理責任。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各行業(yè)管理部門要按照“三個必須”要求,認真落實《部門安全生產主要責任清單》33條剛性規(guī)定,把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重點內容,切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
2.壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任。一是健全安全生產責任制。企業(yè)主要負責人負責建立、健全企業(yè)全員安全生產責任制。按照法律法規(guī)標準規(guī)定,根據各類崗位人員的崗位工作內容,結合不同崗位實際建立健全從主要負責人到一線崗位員工(含勞務派遣人員、實習學生等)覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確企業(yè)所有人員承擔的安全生產責任、責任范圍和考核標準,并在適當位置對全員安全生產責任制進行長期公示。二是落實企業(yè)主要負責人責任。深入推動落實《企業(yè)安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經理對本企業(yè)安全生產工作共同承擔領導責任。三是落實全員安全生產責任。企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產職責。所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責,落實安全生產“一崗雙責”。安全管理人員要善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督,強化過程管理,提高執(zhí)行力,使企業(yè)建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
(三)開展油氣長輸管道保護整治。
1.健全完善安全風險防控機制。一是建立企業(yè)安全風險辨識評估制度。按照《安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通則》(db22/t2881—2018)規(guī)定,制定科學規(guī)范的風險辨識評估制度。全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。對辨識出的安全風險進行分類和梳理,確定風險類別和等級,制定《風險分析評估記錄清單》,實現(xiàn)“一企一清單”。二是建立安全風險管控制度。企業(yè)要根據風險評估結果,按照《雙重預防機制建設通則》要求,對安全風險進行分級分類管理,對安全風險進行有效管控。2020年底前,企業(yè)要建立完善的安全風險管控制度,編制《風險分級管控清單》,并及時更新。三是建立安全風險警示報告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,公布企業(yè)風險點、風險類別、重大危險源和管理措施;對存在安全生產風險的崗位設置告知卡;對存在重大安全風險的工作場所和崗位設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警;對可能導致事故的工作場所、工作崗位設置報警裝置,配置現(xiàn)場應急設備設施和撤離通道等。企業(yè)要依據有關法律法規(guī)要求,明確風險管控和報告流程,建立健全風險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
2.健全完善隱患排查治理機制。一是加強安全隱患排查。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,落實企業(yè)安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化。強化巡線頻次和力度,排查盲區(qū)、消除隱患,堵塞管理漏洞,嚴防因第三方施工、占壓管道等行為損毀油氣管道引發(fā)事故;做好極端天氣下管道設施監(jiān)護工作,開展防汛工作,嚴防暴雨、山洪、滑坡、泥石流等地質災害破壞管道設施情況。二是嚴格落實治理措施。按照有關規(guī)定,加強對事故隱患排查治理。對于一般事故隱患,根據隱患治理劃分的層級,由企業(yè)各級負責人或有關人員負責組織整改并驗收,實現(xiàn)閉環(huán)管理。對于重大事故隱患,向負有監(jiān)管職責的部門報告并制定實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,隱患治理工作結束后,組織對治理情況進行復查評估。2020年底前,企業(yè)要建立完善的隱患排查治理制度;2021年底前,各地和各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
3.大力推進高后果區(qū)整治。加強油氣長輸管道的完整性管理,按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》(gb32167—2015),加強人員密集型高后果區(qū)識別,編制人員密集型高后果區(qū)風險評價報告,全面摸清和詳實掌握本地區(qū)人員密集型高后果區(qū)現(xiàn)狀。對每一處高后果區(qū)存在的第三方損壞、地質災害等風險和類型提出專項管理方案(即“一區(qū)一案”)。開展人口密集型高后果區(qū)整治專項行動,整改消除安全隱患,全面提高人口密集型高后果區(qū)風險管控能力,實現(xiàn)油氣長輸管道保護水平顯著提升。
4.配合做好危險化學品安全整治。積極配合有關部門,開展危險化學品安全整治。對照新修訂的《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218—2018)標準,重新進行重大危險源辨識,并進行安全評估、分級、登記建檔、備案。強化對構成重大危險源的罐區(qū)、倉庫、堆場以及生產加工裝置、輸送管線等重點部位的安全管控,強化動火、進入受限空間、?;费b卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控。運用“互聯(lián)網+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平,加快推進危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設,推進監(jiān)管數(shù)據歸集共享,綜合利用大數(shù)據、云計算、人工智能等高新技術,對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,企業(yè)全部接入危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng),依托國家數(shù)據共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度,初步實現(xiàn)安全風險分類、分析、自動預警等功能。
5.大力開展安全生產標準化規(guī)范建設。按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(gb/t33000—2016)和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求自主建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進八個方面,開展全員、全方位、全過程的安全管理,實施對標檢查、對標整改、對標達標、持續(xù)改進,全面推進企業(yè)以安全生產標準化為基礎的安全生產管理體系建設。建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全標準化為重點的企業(yè)自主安全生產管理體系,突出企業(yè)安全生產工作的日常化、顯性化,實現(xiàn)安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
6.加強企業(yè)安全管理制度建設。按照有關法律法規(guī)標準,建立健全涵蓋企業(yè)生產經營全過程的安全生產管理制度,規(guī)范安全生產工作。每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時修訂。完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,健全完善企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。2021年底前,各企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
(四)做好電力安全整治。
省能源局將依法依規(guī)積極協(xié)助配合國家能源局及其派出機構做好電力安全生產工作。各地行業(yè)管理部門嚴格落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關于推進電力安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》,按照本地區(qū)黨委、政府賦予本部門的職能以及關于安全生產專項整治三年行動的部署要求,扎實開展本地區(qū)電力安全生產工作。
(五)強化煤炭行業(yè)管理。
1.嚴格煤礦建設項目準入門檻。嚴格執(zhí)行《吉林省人民政府辦公廳關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的實施意見》(吉政辦發(fā)〔2014〕41號),一律停止核準新建生產能力低于60萬噸/年的煤礦,停止核準新建和改擴建后生產能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦,新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦。
2.推動30萬噸/年以下煤礦分類處置。按照《吉林省30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》,積極有序推進30萬噸/年以下煤礦分類處置。對列入嚴格執(zhí)法限期關閉的小煤礦加大淘汰退出工作力度,嚴禁違規(guī)設置“回撤期”;對擬整合技改擴能的小煤礦應停止生產,明確建設期限,抓緊辦理建設項目審批手續(xù),未完成技改不得投入生產。整合技改擴能煤礦應于2020年12月底前完成項目核準、初步設計和安全設施設計審批、環(huán)評等手續(xù)。力爭到2020年底,全省煤炭產業(yè)結構進一步優(yōu)化,30萬噸/年以下煤礦數(shù)量比2018年底減少50%以上,大型煤礦產量占比達到40%以上。
3.規(guī)范煤礦產能核定工作。新增產能必須實施產能置換,實現(xiàn)機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可,對不合規(guī)的產能核定進行清理糾正,災害嚴重礦井的產能只減不增。對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產能力的不予認可,對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產能不予認可,防止違規(guī)核增產能、盲目擴大產能。
4.大力推進煤礦智能化建設。重點推進琿礦集團板石煤礦、八連城煤礦開展智能化建設,通風、提升、排水、供電系統(tǒng)全部實現(xiàn)遠程集中控制,建設2個智能化采煤工作面。
(六)推動企業(yè)安全生產社會治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實際,在進行全面安全風險評估研判的基礎上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內部監(jiān)督,督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前,制定出臺安全生產承諾制度。
2.完善落實安全生產誠信制度。各行業(yè)管理部門要健全完善安全生產失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要負責人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信聯(lián)合懲戒,從嚴監(jiān)管。2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產誠信體系建設制度。
(七)提升安全基礎保障能力和應急管理能力。
1.建立健全安全生產專家?guī)?。建立安全專家動態(tài)管理制度,提升技術支撐能力。按照“領導+干部+專家”工作方式,在專項整治、安全督查和暗查暗訪等行動時,組織專家深入企業(yè)開展風險隱患排查和專業(yè)指導服務。
2.督促企業(yè)加大安全投入。用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于安全風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。推動科技、先進技術裝備在安全生產中的運用,充分利用現(xiàn)代信息化技術和信息大數(shù)據平臺提升安全生產管理水平。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。
3.強化應急管理。編制修訂完善應急預案,組織開展應急演練。持續(xù)加強應急管理機構、制度保障、監(jiān)測預警、基地隊伍、救援裝備等應急能力建設。
(八)強化安全生產宣傳教育。
1.加大安全宣傳力度。建立常態(tài)化、多樣化、規(guī)范化的安全生產宣傳教育體系,充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介,采取多種形式組織開展好“安全生產月”、“白山松水安全行”等安全生產宣傳教育活動,不斷強化安全意識。
2.抓好安全培訓。強化安全生產培訓主體責任,落實內部安全教育培訓制度,開展全員安全生產教育培訓。將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,通過教育培訓,使員工對安全生產責任產生敬畏之心、樹立責任之心,培養(yǎng)良好的安全意識和安全習慣。加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,抓好本單位從業(yè)人員安全培訓工作,確保從業(yè)人員具備崗位必要安全生產知識技能和應急處置能力。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據本方案要求,結合實際制定細化落實方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對本行業(yè)領域、本單位安全風險和問題隱患進行系統(tǒng)性排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,專項整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關閉退出,推動涉我能源系統(tǒng)安全生產水平得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣安全整治經驗做法,健全長效機制,形成較為成熟的安全生產制度體系。
各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要總結形成專項整治年度工作報告和三年行動總結報告并及時報省能源局。
聯(lián)系人:田逶嶺,聯(lián)系電話:0431—82003160,郵箱:
[email?protected]。
石甲成,聯(lián)系電話:0431—80765202,郵箱:
[email?protected]。
(一)加強組織領導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要高度重視,統(tǒng)籌安排,制定實施方案,明確時間進度和工作要求,抓好組織實施和督促落實,確保專項整治行動有序推進。要建立專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調。
(二)強化工作督導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入生產一線,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。省能源局將根據專項整治進展,適時通過督導、督查、暗訪等方式對相關單位專項整治工作開展情況進行檢查。
(三)加大宣傳引導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒體,根據專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
市噪聲專項整治方案篇四
為防治城市噪聲污染擾民,保障市民身心健康,切實做好為民辦環(huán)保實事,根據環(huán)境保護有關法律法規(guī),結合實際,特制定噪聲專項整治工作實施方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以改善和提高城市環(huán)境質量為目標,堅持以人為本,保障公眾健康,著力解決群眾關心的城市噪聲污染問題。依據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,本著科學規(guī)劃、標本兼治的治理原則,采取源頭控制、新技術推廣應用、加強監(jiān)管等多種治理手段,進一步改善我市聲環(huán)境,推進“兩個最適宜”城市建設,積極打造最佳人居環(huán)境。
堅決執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,按照環(huán)評報告書(表)提出的噪聲污染防治要求排查各類噪聲源,對施工噪聲和社會噪聲齊抓共管制定報送噪聲污染防治方案制度,將日常監(jiān)督與突擊檢查的工作方式貫穿整治始終,從源頭上控制、減少噪聲源的產生
立足當前、著眼長遠,積極推廣先進的低噪聲機械、設備和工藝,采取治本之策,力求即取得良好的治理效果,又保證各噪聲源單位經濟持續(xù)發(fā)展,從根本上減少各類噪聲對城市生活環(huán)境的影響。
堅持實事求是的工作原則,有針對性的解決群眾反映強烈、噪聲污染嚴重的問題。一方面抓住重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點污染源,實行主管部門審批,環(huán)保部門備案,公安、工商等部門配合的綜合整治措施,另一方面要求噪聲單位合理安排工作時間,盡最大可能的減少擾民行為。
環(huán)境監(jiān)察部門要進一步加強噪聲監(jiān)察、監(jiān)管力度,強化、優(yōu)化執(zhí)法行為,定期、不定期的對各噪聲單位進行檢查,通過行政執(zhí)法手段鞏固整治成果。同時,大力宣傳環(huán)保政策,樹立起環(huán)保行為人人有責,共同治理、共同受益的環(huán)保理念。對勸告、處理無效的依法關閉。
通過實施專項整治行動,建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關部門齊抓共管、多方聯(lián)動、全民參與的監(jiān)督管理體系,通過實施各項措施,使我市各類噪聲污染指標達到國家規(guī)定標準。
--。
100%。
12369。
噪聲污染投訴較去年下降。
10。
%,市領導和信訪督辦接到的環(huán)境噪聲投訴較去年下降。
10。
%。
--。
三區(qū)建立安靜樣板街。興慶區(qū)的新華街、解放街、中山街、玉皇閣街、步行街兩側區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達標。金鳳區(qū)的黃河路以北、清水大街以東、北環(huán)高速路以南、唐徠渠以西區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達標。西夏區(qū)的懷遠路、文萃路兩側區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達標。
(一)三區(qū)轄區(qū)人民政府按整治方案具體組織環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)噪聲整治工作。
未達標的依法處理,該關的堅決關,該停的立即停。
責任單位。
:
市環(huán)保局牽頭。
市工商局、縣(市)區(qū)政府配合。
(三)加強城市交通噪聲管理。對禁止鳴笛的道路進行集中整治,對違規(guī)的要嚴肅處理,確保這禁鳴路段噪聲穩(wěn)定達標。對城市一般路段也要進行整治,最大限度地降底城市交通噪聲污染。
責任單位:市公安局交警支隊。
(四)強化建筑施工噪聲整治。要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,采取強有力措施控制噪聲源,增加監(jiān)察頻次,加大執(zhí)法力度。對違法施工單位要嚴罰重處。各環(huán)保分局要查清本轄區(qū)在建項目名稱,以及甲乙方項目負責人,并宣傳到位。確保減少建筑施工噪聲給人民群眾生活環(huán)境帶來的影響。
責任單位:市環(huán)保局。
4
月底前進行一次集中整治,對整治不合格的場所堅決予以關停;對餐館、酒吧猜拳行令、高聲喧嘩,娛樂場所音響擾民行為進行查處。
責任單位:轄區(qū)政府牽頭,組織公安局、環(huán)保局、工商局、衛(wèi)生局、城管局進行綜合治理。
(六)嚴格商業(yè)噪聲管理。依法對亂搭亂建、占道營銷宣傳、產生較大噪聲的經營者,依法進行整治和取締。城管審批店外活動產生噪聲的必需經相關部門審批。
責任單位:市城管局牽頭,市公安局、市環(huán)保局配合。
公安局對拒不接受整治的單位和個別釘子戶予以有效處理,保證整治工作順利開展。
開展城市城市噪聲污染綜合整治工作是深入貫徹“三個代表”重要思想,貫徹落實科學發(fā)展觀,著力解決城市噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措,各部門、各單位要把整治工作擺上重要議事日程,充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用,以高度的政治責任心,
認真負責的態(tài)度,真抓實干,保證專項整治工作取得良好成果。
各部門、各單位要根據本方案的具體安排,制定具體措施特別是針對噪聲綜合整治中存在的薄弱環(huán)節(jié),要加大監(jiān)督檢查力度,加強與有關責任單位的配合,對違反國家法律法規(guī)的單位和個人,要采取有效措施,依法強制執(zhí)行,嚴肅查處影響群眾生活、生產的突出環(huán)境問題
在整治工作中,執(zhí)法人員要牢記“在執(zhí)法中管理,在管理中服務”的執(zhí)法理念,本著“以教育為主,以處罰為輔”的原則,始終做到既嚴格執(zhí)法,又文明執(zhí)法。
轄區(qū)各職能部門每月向本轄區(qū)創(chuàng)模辦報告專項行動工作進展情況。各轄區(qū)創(chuàng)模辦每月向市創(chuàng)模辦匯報創(chuàng)模整改工作進展、落實情況。
市噪聲專項整治方案篇五
環(huán)境噪聲標準是為保護人民健康和生活環(huán)境,對噪聲允許范圍的規(guī)定。這些原則應以保護人們的聽力、睡眠和休息以及談話為基礎。要先進,科學,求實。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“長短結合,標本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、相關部門密切配合的噪聲管理機制,進一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責,落實日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時間進行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質量明顯提高。
縣城區(qū)內的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調城區(qū)噪聲污染專項整治工作,負責營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
縣公安局牽頭負責除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點加強商業(yè)經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產生噪聲污染的整治。
縣文體旅游局牽頭負責營業(yè)性文化娛樂場所整治工作;積極協(xié)調、配合有關單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經營許可證前,應征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標準的,不得核發(fā)文化經營許可證;對未經批準擅自從事娛樂場所經營活動的,要依法予以取締。
縣規(guī)劃建設局牽頭負責建筑工地整治工作;積極協(xié)調、配合有關單位查處產生噪聲污染的建筑工地。
縣工商局負責查處超范圍經營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴格前置審批,對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對擅自從事文化娛樂經營活動以及證照齊全但經限期治理仍達不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
縣監(jiān)察局負責督促、檢查有關部門在城區(qū)噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責、監(jiān)管不力的,按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關單位和人員的責任。
法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關工作。
(一)調查摸底階段(20*年9月20日前)。
召開城區(qū)噪聲污染專項整治動員會議,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網點等噪聲污染單位的摸底調查。各牽頭部門按照職責分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報領導小組辦公室。
(二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
各牽頭部門按照專項整治方案,對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產生噪聲污染的單位進行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導各業(yè)主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關部門予以嚴厲查處,并于11月20日前將整治結果書面報領導小組辦公室。領導小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查,并對督查情況進行通報。
(三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
1.及時關停、轉遷。
各牽頭部門對選址不當、經限期整改仍達不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經營網點應制定轉向、搬遷或取締、關閉計劃,并及時動員業(yè)主實施,要確??h城區(qū)內所有產生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
2.建立長效監(jiān)管機制。
環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實專門領導機構和人員,按職責分工切實加強對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點難點案件,領導小組將進行專項督辦,確保按時辦結。
(一)高度重視,加強領導。
噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項治理工作領導小組(詳見附件),負責城區(qū)噪聲污染專項整治工作的組織、領導和協(xié)調。有關單位務必高度重視,要把噪聲污染專項整治工作當作一項民心工程和促進城市健康發(fā)展的大事認真抓緊抓好,明確分管領導和經辦人員,制定工作措施,強化監(jiān)督管理。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會環(huán)保意識;對噪聲擾民行為及時曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳,有效調動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
(三)注重配合,整體推進。
由于專項整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責,加強監(jiān)督管理,嚴格依法行政;要加強協(xié)調、通力合作,確保專項整治工作見成效。
為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術評估,根據國家相關法律法規(guī)以及市領導關于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以法律法規(guī)為依據,以解決各類噪聲污染問題為目標,以產生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執(zhí)法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
(一)依據:
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
(二)范圍:城區(qū)內各類產生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
(一)宣傳準備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項整治工作,各相關部門依據分工制定噪聲污染治理工作計劃,成立專班,對產生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
(二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產生噪聲污染的單位根據相關要求進行整改,各職能部門依據分工制定長效管理措施,依法進行監(jiān)督管理,督促各產生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
(三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
(一)環(huán)保部門職責。
1、負責督促工業(yè)生產活動中使用的固定設備產生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
4、負責整治商業(yè)經營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
5、配合相關職能部門對產生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
(二)公安部門職責。
1、負責對城市范圍內從事生產活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理;
2、負責查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音廣播喇叭的行為;
4、負責查處家庭室內發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動產生的噪聲;
7、負責查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產生的噪聲的行為。
(三)城管行政執(zhí)法部門職責。
2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產的噪聲。
(四)市政園林部門職責。
負責整治土石方開挖、裝載、運輸產生的擾民噪聲。
(五)工商部門職責。
2、負責整治集貿市場產生的噪聲擾民。
(六)文化部門職責。
1、協(xié)調相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
2、嚴把新建經營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關,對無營業(yè)執(zhí)照經營的單位、個人吊銷文化許可證。
噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經營行為,還市民一個清靜的城市環(huán)境。
當前,我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出,群眾反映強烈。為加強對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,市局決定在全市范圍內組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設管理管理年活動為載體,以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的,根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治,減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響,促使產生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
(一)商業(yè)經營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
(四)露天營業(yè)場所經營和流動商販使用高音喇叭擾民問題;
(六)各類娛樂服務場所場界噪聲排放超過規(guī)定標準干擾附近居民正常休息;
(七)機動車輛在運行時所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;
(八)其它影響居民生活狀態(tài)、學校正常教學秩序的室內裝修、商業(yè)活動等產生的噪音污染。
從2013年3月20日起至4月20日,利用1個月的時間進行集中整治,集中整治后進入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
(一)動員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區(qū)實際,精心制定工作方案,細化目標任務,召開動員部署會,對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
(二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協(xié)同配合,扎實開展集中整治行動,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅決查糾此類問題。同時,曝光典型案例,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)總結建制(4月17日至4月20日)??偨Y噪聲污染治理經驗,研究建立長效機制,嚴防問題反彈。
(一)提高認識,精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶,是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題,已引起了各級領導的高度重視。各單位要充分認識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強領導,周密部署,把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作,不斷強化措施,嚴格執(zhí)法,加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實有效減少各種社會生活噪音,為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
(二)認真履職,主動管理。治安管理大隊、各派出所要結合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作,加強對重點地區(qū)、重點部位、重點時段的巡查,有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對轄區(qū)內產生噪音的商業(yè)網點開展排查工作,對排查出的噪音污染源,逐一安排專人負責落實防噪音措施,對“不放心戶”要指定責任區(qū)民警現(xiàn)場監(jiān)督,確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項整治相結合的模式,抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段,嚴查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處,采取有效措施,及時對當事人予以嚴肅制止,對不屬于公安機關管轄的,要及時通知相關部門處置,堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動加強與相關單位的協(xié)作,加強聯(lián)合執(zhí)法,積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門,做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
(三)文明執(zhí)勤,嚴格執(zhí)法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強群眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性。堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,堅決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項整治行動,對不聽勸阻、制止的,要依據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關規(guī)定,認真開展調查取證工作,及時固定證據,嚴格依法懲處;對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個人,造成嚴重后果的,依法追究當事人的刑事責任。
(四)著眼長遠,完善機制。通過專項整治,積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施,要主動向當?shù)攸h委政府匯報,爭取支持,建立起黨委政府統(tǒng)一領導,公安牽頭,相關部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實提高控制生活噪聲污染的能力,嚴防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責分工,文化娛樂場所(凌晨2時至上午8時)邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準干擾附近居民正常休息,由公安機關負責管轄,根據《娛樂場所管理條例》第二十八條規(guī)定,每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業(yè);違反規(guī)定的,按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至3個月。接到此類報警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
(五)加強督促,確保實效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項重要工作來抓,強化督導,狠抓落實。專項整治期間,市局將組織對各單位工作開展情況進行督導檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚;對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的,轄區(qū)內發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經市局組織人員核查屬實的,將追究相關人員責任。要把整治工作情況作為年終考評的內容。
(六)加強宣傳,暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網絡、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責任,教育群眾自覺遵守法律法規(guī),提高市民對社會生活噪音的認識和維護自身合法權益的能力。各單位要指定專人負責信息報送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報送到治安管理大隊,重要情況、典型案例和經驗做法要及時上報。
市噪聲專項整治方案篇六
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“長短結合,標本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、相關部門密切配合的噪聲管理機制,進一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責,落實日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時間進行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質量明顯提高。
縣城區(qū)內的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調城區(qū)噪聲污染專項整治工作,負責營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
縣公安局牽頭負責除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點加強商業(yè)經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產生噪聲污染的整治。
縣文體旅游局牽頭負責營業(yè)性文化娛樂場所整治工作;積極協(xié)調、配合有關單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經營許可證前,應征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標準的,不得核發(fā)文化經營許可證;對未經批準擅自從事娛樂場所經營活動的,要依法予以取締。
縣規(guī)劃建設局牽頭負責建筑工地整治工作;積極協(xié)調、配合有關單位查處產生噪聲污染的建筑工地。
縣工商局負責查處超范圍經營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴格前置審批,對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對擅自從事文化娛樂經營活動以及證照齊全但經限期治理仍達不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
縣監(jiān)察局負責督促、檢查有關部門在城區(qū)噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責、監(jiān)管不力的,按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關單位和人員的責任。
法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關工作。
(一)調查摸底階段(20*年9月20日前)。
召開城區(qū)噪聲污染專項整治動員會議,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網點等噪聲污染單位的摸底調查。各牽頭部門按照職責分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報領導小組辦公室。
(二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
各牽頭部門按照專項整治方案,對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產生噪聲污染的單位進行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導各業(yè)主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關部門予以嚴厲查處,并于11月20日前將整治結果書面報領導小組辦公室。領導小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查,并對督查情況進行通報。
(三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
1.及時關停、轉遷。
各牽頭部門對選址不當、經限期整改仍達不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經營網點應制定轉向、搬遷或取締、關閉計劃,并及時動員業(yè)主實施,要確??h城區(qū)內所有產生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
2.建立長效監(jiān)管機制。
環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實專門領導機構和人員,按職責分工切實加強對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點難點案件,領導小組將進行專項督辦,確保按時辦結。
(一)高度重視,加強領導。
噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項治理工作領導小組(詳見附件),負責城區(qū)噪聲污染專項整治工作的組織、領導和協(xié)調。有關單位務必高度重視,要把噪聲污染專項整治工作當作一項民心工程和促進城市健康發(fā)展的大事認真抓緊抓好,明確分管領導和經辦人員,制定工作措施,強化監(jiān)督管理。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會環(huán)保意識;對噪聲擾民行為及時曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳,有效調動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
(三)注重配合,整體推進。
由于專項整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責,加強監(jiān)督管理,嚴格依法行政;要加強協(xié)調、通力合作,確保專項整治工作見成效。
市噪聲專項整治方案篇七
為認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,切實加強長江流域水生生物資源保護,依法嚴厲打擊整治非法捕撈等各類危害水生生物資源行為,確保長江流域禁捕取得扎實成效,特制定如下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會。
精神,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向,嚴守生態(tài)保護紅線,全面加強長江水生生物保護工作,依法懲戒破壞水生生物資源行為,堅決把“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的有關要求落到實處,推動形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。
突出重點水域、重點違法犯罪行為、重點對象,落實沿江各?。ㄖ陛犑校┱捌渎毮懿块T的主體責任,建立健全聯(lián)防聯(lián)動執(zhí)法合作機制,提升執(zhí)法能力,加大打擊力度,深挖細查長江流域涉嫌非法捕撈違法犯罪案件線索,依法嚴厲打擊整治相關違法犯罪活動,偵破一批嚴重破壞長江水生生物資源的非法捕撈違法犯罪案件,打掉一批職業(yè)化、團伙化的非法捕撈違法犯罪網絡,整治一批非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點,徹底斬斷非法捕撈、運輸、銷售長江野生魚類的黑色產業(yè)鏈,堅決遏制長江流域非法捕撈違法犯罪活動,為長江經濟帶高質量發(fā)展提供堅強保障。
專項行動由公安部、農業(yè)農村部牽頭,會同最高人民法院、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、水利部、市場監(jiān)管總局、國家網信辦、國家林草局統(tǒng)一組織。沿江各地在地方各級人民政府統(tǒng)一領導下,由公安、農業(yè)農村(漁政)、法院、發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、網信、林草等部門和單位負責具體實施。
(一)行動時間。2020年7月1日—2021年6月30日,行動時間為1年。
(二)行動范圍?!掇r業(yè)農村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》(農業(yè)農村部通告〔2019〕4號)所明確的水生生物保護區(qū)、長江干流和重要支流、大型通江湖泊,以及與長江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域。
(三)階段安排。
第一階段:2020年7月1日—12月31日,重點打擊已經實施禁捕水域的非法捕撈違法犯罪活動,重點整治非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點。
第二階段:2021年1月1日—4月30日,全面打擊長江流域各類非法捕撈違法犯罪活動,全面禁止經營長江野生魚類。
第三階段:2021年5月1日—6月30日,組織開展專項行動“回頭看”,總結工作經驗,健全長效機制。
(一)全面開展對退捕漁民的走訪教育。對退捕漁民逐一上門走訪,開展長江流域禁漁政策的法制宣傳教育,動員督促其主動上繳捕撈工具,并逐項登記造冊、簽訂承諾書。實行有獎舉報制度,鼓勵群眾積極舉報涉漁違法犯罪線索。
(二)嚴厲打擊非法捕撈作業(yè)行為。聚焦重點水域和時段,依法嚴厲打擊查處“電毒炸”、“絕戶網”等非法作業(yè)方式,非法捕撈和經營利用中華鱘、長江鱘、江豚等國家重點保護水生野生動物,跨區(qū)作業(yè)和生產性垂釣作業(yè)等行為。對查獲的非法捕撈案件,要追查歷次作業(yè)情況、非法漁具來源和漁獲物去向。
(三)嚴肅查處非法捕撈漁具制售行為。聚焦生產廠家、電商平臺、漁具銷售店鋪等市場主體,依法嚴厲打擊制造和銷售“電毒炸”工具、非法網具、禁用漁具以及發(fā)布相關非法信息等違法行為,取締電魚器具等非法漁具制造黑窩點、黑作坊。對查獲的非法制售捕撈漁具案件,要追查供貨來源、銷售渠道和其他涉案線索。
(四)嚴格禁止非法漁獲物交易利用行為。聚焦水產品交易市場、餐飲場所等市場主體,依法依規(guī)嚴厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為。加強禁捕水域周邊區(qū)域管理,禁止非法漁獲物上市交易。加強水產品交易市場、餐飲行業(yè)管理,對以“長江野生魚”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營銷行為,要追溯漁獲物來源渠道,不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導欺詐消費者的,要依法追究法律責任。
(五)集中治理整頓“三無”船舶。集中治理整頓涉漁“三無”船舶和大馬力快艇。對查獲的“三無”船舶,要完善移交處置流程,設置集中扣船點,依法進行沒收、拆解、處置,并追查非法建(改)造的市場主體,通報船舶制造行業(yè)管理部門。對非法從事漁業(yè)捕撈的船舶,及時通報船籍地行業(yè)主管部門,依法加強屬地監(jiān)督和管理。
(六)多維度懲處違法犯罪行為。建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評估機制,依法追究違法犯罪行為人的漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,探索實施行業(yè)禁入懲戒制度。綜合運用法律、經濟與政策手段,依法依規(guī)完善政策性補貼、退捕安置政策與個人違法違規(guī)記錄掛鉤機制。
(一)加強組織領導,強化責任落實。本次專項行動是穩(wěn)定長江禁捕秩序、加強水域生態(tài)文明建設的重要舉措。各有關地區(qū)和部門要高度重視,充分認識專項行動的重要意義,沿江各?。ㄖ陛犑校┮闪⒂晒矙C關、農業(yè)農村(漁政)部門牽頭,發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、網信、林草等部門和單位參加的聯(lián)合指揮部,制定實施方案,統(tǒng)籌推進各項執(zhí)法任務,并建立健全工作責任制,分解任務、傳導壓力,實現(xiàn)責任全覆蓋,確保取得實效。沿江各?。ㄖ陛犑校┮?020年7月10日前確定指揮部成員、聯(lián)絡員,并將人員名單和聯(lián)系方式報送公安部治安管理局、農業(yè)農村部長江辦。
(二)加強分工協(xié)作,形成聯(lián)動合力。各有關地區(qū)和部門要加強執(zhí)法監(jiān)管,擴大監(jiān)管覆蓋面。公安部、農業(yè)農村部要商最高人民法院等單位加強法律適用問題研究,推動出臺有關規(guī)范性文件。發(fā)展改革部門要加強長江流域生態(tài)保護相關工作的統(tǒng)籌,及時協(xié)調解決相關涉漁問題。農業(yè)農村(漁政)部門要加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處非法捕撈作業(yè)行為,拆除拆解網圍、定置網具等。交通運輸部門要配合農業(yè)農村(漁政)部門加大對涉漁“三無”船舶的清理整治力度。水利部門要持續(xù)清理取締非法設置的矮圍等。市場監(jiān)管部門要加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴厲查處銷售長江流域非法捕撈的珍貴、瀕危水生野生動物等違法行為。林草部門要全面加強自然保護區(qū)管理,依法查處保護區(qū)內相關違法行為。網信部門要加大網絡巡查力度,及時清理整治網絡涉漁違法信息。各部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時移送公安機關,公安機關要對涉嫌犯罪的非法捕撈行為依法立案偵查,對暴力抗法等阻擾相關部門依法執(zhí)行公務的行為進行處理,嚴厲打擊因非法捕撈滋生的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢力。
(三)加強督導檢查,壓實工作責任。沿江各省(直轄市)人民政府要根據本行動方案明確責任部門和職責分工,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網絡;將執(zhí)法成效納入市縣政府績效及河長制、湖長制考核體系,制定執(zhí)法考核辦法,并將考核結果與執(zhí)法單位和人員的獎懲相掛鉤,確保執(zhí)法行動扎實開展、取得實效。國務院有關部門將按照專項行動的整體安排,加強執(zhí)法督查和暗訪檢查,動態(tài)通報專項行動落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,對重大案件掛牌督辦,對執(zhí)法不力、問題突出的地方進行通報批評、問責追責,對在專項行動中成績突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰和獎勵。
(四)完善執(zhí)法機制,提升執(zhí)法能力。各有關地區(qū)和部門要樹立長江流域禁捕工作的整體觀、全局觀,打破部門界限、地域界限,在打擊非法捕撈、穩(wěn)定禁漁秩序上通力合作。各地指揮部要統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量,形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。在重點區(qū)域、重點時段開展區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法。推動建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查機制,健全非法漁獲物、非法漁具等違法證據鑒定體系,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提升執(zhí)法效果。專項行動中,各地要查辦一批有影響力的大案要案,達到“查辦一起、震懾一片”的效果。
(五)積極宣傳引導,營造良好氛圍。各有關地區(qū)和部門要將專項行動宣傳擺在突出位置,與專項行動一起研究、一起布置,同步推進、同步落實。要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調,堅持正確的輿論導向,不斷創(chuàng)新宣傳方式,豐富完善宣傳內容,擴大宣傳覆蓋面。同時注重以案釋法,適時組織開展“三無”船舶和非法網具集中銷毀活動,強化警示教育作用,營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會輿論氛圍。
(六)強化執(zhí)法保障,建立長效機制。沿江各地人民政府要將專項執(zhí)法經費納入本級財政預算。做好專項行動期間執(zhí)法人員的工作、生活保障,落實一線執(zhí)法人員值勤津補貼制度,維護執(zhí)法人員的合法權益和執(zhí)法權威。特別是在新冠肺炎疫情防控期間,要落實好執(zhí)法隊伍的防護設備設施,配齊防護用品,保障執(zhí)法人員安全和健康。各執(zhí)法力量要以此次專項行動為契機,固定聯(lián)合執(zhí)法模式,構建執(zhí)法長效機制,為長江大保護保駕護航。
市噪聲專項整治方案篇八
為認真貫徹習近平總書記關于長江流域生態(tài)保護等重要指示批示精神,根據自治區(qū)、貴港市市場監(jiān)管局的文件要求,我局決定在全縣范圍內開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動,現(xiàn)結合我縣實際,制定本方案。
通過全面推進打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行動,深入開展相關市場主體排查整治,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲查處市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行為,打擊銷售網絡,斬斷違法鏈條,全力維護長江流域生態(tài)環(huán)境安全。
成立平南縣市場監(jiān)督管理局打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動工作領導小組,其成員組成如下:
組??長:梁?彪?平南縣市場監(jiān)管局書記、局長。
副組長:黃?健?平南縣市場監(jiān)管局副局長。
成員由縣局各相關股室、稽查大隊、12315中心和各市場監(jiān)管所主要負責人組成。
領導小組下設辦公室,辦公室設在平南縣市場監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊,承擔領導小組日常工作,辦公室主任由呂劍擔任。
(一)加強生產企業(yè)監(jiān)管。一是嚴格落實食品安全主體責任。督促全縣水產制品生產企業(yè)一方面要嚴格落實進貨查驗制度,查驗并留存食品原料供貨者的許可證和產品合格證明,禁止采購、使用來自禁捕流域或來源不明的水產品;另一方面要加強標簽標識管理,水產制品嚴禁標注“長江野生魚”“野生江鮮”等字樣,或以此為噱頭進行宣傳。二是嚴格落實食品安全監(jiān)管職責。加大水產制品生產企業(yè)日常監(jiān)督檢查、巡查、監(jiān)督抽檢及風險監(jiān)測頻次,嚴查企業(yè)使用禁捕流域水產品及來源不明原料等問題。(食品生產監(jiān)管股牽頭負責,各市場監(jiān)管所配合)。
(二)加強市場銷售監(jiān)管。加強對食用農產品集中交易市場、農貿市場、商超、餐飲服務提供者的監(jiān)管,特別是加大對水產品批發(fā)市場、水產品銷售者和涉漁餐飲服務單位的巡查力度,督促主體責任落實,要求集中交易市場開辦者加強查驗并留存入場銷售者的產地證明、購貨憑證、合格證明文件,一旦發(fā)現(xiàn)有來自于禁捕流域的水產品,應當立即向市場監(jiān)管部門報告。督促水產品銷售者、餐飲服務單位嚴格落實進貨查驗制度,不得采購與銷售、加工來源不明、無法提供合法來源憑證及禁捕流域的水產品。(食品經營監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股牽頭負責,各市場監(jiān)管所配合)。
(三)加強網絡交易監(jiān)管。督促電子商務平臺經營者履行法定責任和義務,自覺規(guī)范經營行為。督促網絡訂餐平臺經營者開展對經營禁捕流域水產品的自查,要求“美團外賣”“餓了么”等平臺落實食品安全主體責任,抓好對入網餐飲服務提供者經營“長江野生魚”等相關菜品的核查監(jiān)測。同時通過委托第三方機構,加強網絡交易信息監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)相關違規(guī)信息并依法處理。對銷售“長江野生魚”等非法漁獲物的行為及時采取下架(刪除、屏蔽)信息、終止提供平臺服務等必要措施,杜絕禁捕流域的水產品通過網絡進行銷售經營。(網絡和消費環(huán)境管理股牽頭負責,食品經營監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股、價格監(jiān)督和反不正當競爭股、各市場監(jiān)管所配合)。
(四)加強廣告監(jiān)管。加強對禁捕流域水產品交易廣告監(jiān)管力度;充分利用廣告監(jiān)測平臺,加大對傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網媒介的廣告監(jiān)測檢查力度,對發(fā)布出售、利用禁捕流域水產品交易的虛假違法廣告線索及時依法處置。(網絡和消費環(huán)境管理股牽頭負責,稽查大隊、各市場監(jiān)管所配合)。
(五)嚴厲查處違法行為。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳、過度營銷、虛假違法廣告和誘導、欺詐消費者等各類違法行為要及時嚴肅查處,特別要把打著“長江野生魚”旗號的餐飲場所作為重中之重,發(fā)現(xiàn)銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為一律依法從嚴查處,同時追溯來源渠道,通報有關部門一查到底。要通過全方位嚴格執(zhí)法,形成打擊治理的高壓態(tài)勢,有力震懾銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法分子,堅決遏制銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法犯罪活動。(稽查大隊牽頭負責,法規(guī)股、網絡和消費環(huán)境管理股、價格監(jiān)督和反不正當競爭股、各市場監(jiān)管所配合)。
(六)暢通舉報投訴渠道。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵社會公眾積極舉報相關違法行為線索。一是加強值守,確保12315熱線穩(wěn)定運行,及時接收、分送投訴舉報。二是拓寬投訴舉報渠道,直接依托全國12315互聯(lián)網平臺,拓展app、微信公眾號、支付寶小程序等網絡渠道。三是加強對投訴舉報信息分析研判,發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性、系統(tǒng)性風險苗頭的,及時予以通報。(12315中心負責)。
此次專項行動時間為2020年8月10日—2021年6月30日,主要分3個階段進行:
第一階段:動員排查(2020年8月10日—8月31日)。全面宣傳動員和排查,加強輿情監(jiān)測,深入摸排違法線索,組織開展對網絡交易的監(jiān)測和對食品生產企業(yè)、農產品批發(fā)市場、農貿市場、餐飲單位的監(jiān)督檢查,重點打擊市場銷售已實施禁捕水域非法捕撈漁獲物違法行為。
第二階段:集中打擊(2020年9月1日—2021年4月30日)。全面打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為,有效斬斷地下產業(yè)鏈。
第三階段:總結規(guī)范(2021年5月1日—6月30日)。組織開展專項行動“回頭看”,建立健全長效機制。
(一)提高政治站位。各市場監(jiān)管所、稽查大隊、12315中心和縣局各相關股室要充分認識本次專項行動的重要性和緊迫性,切實提高政治站位,加強組織領導,開展專題研究,制定實施方案,細化工作措施,分解工作責任,確保各項部署落實到位。
(二)狠抓案件查辦。要采取明查與暗訪相結合的形式,深入摸排一批案件線索,深挖違法鏈條和網絡,集中力量查辦一批大案要案。涉嫌犯罪的,移送公安機關依法查處,切實加大打擊力度,有力震懾違法犯罪分子。
(三)加強督導檢查。加強對專項行動的督導檢查,抓好工作落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改,對大案要掛牌督辦。對工作要求不落實、行動開展不迅速、工作成效不明顯的要通報批評,問題嚴重的依紀依法追究責任。
(四)加強部門協(xié)作。一是加強部門間線索通報和案件移送,對市場監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他行政主管部門職責的違法線索要及時移送相關行政主管部門處理。二是加強與農業(yè)、公安等部門協(xié)調配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,切實形成執(zhí)法合力。三是完善行刑銜接機制,市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)重大案件或線索要主動與公安、農業(yè)等相關部門共同研判,聯(lián)合深入調查,實施全鏈條打擊。
(五)加強宣傳報道。各單位要充分借助主流新聞媒體、官方網站、新媒體平臺等各種渠道,大力宣傳長江流域禁捕工作。加強對經營主體宣傳力度,通過宣傳手冊、簽訂責任書等形式,引導經營主體自覺守法經營。對重點案例查處情況進行曝光,震懾損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子,同時大力宣傳打擊違法犯罪、規(guī)范市場秩序、保障疫情防控等有力舉措。及時發(fā)布消費預警提示,回應媒體和社會關切,營造全社會共同抵制“長江野生魚”的良好氛圍。
(六)加強信息報送。各市場監(jiān)管所、12315中心和縣局各相關股室要指定專人負責,嚴格按照要求報送相關執(zhí)法數(shù)據和信息。專項行動期間每周報送工作動態(tài)信息1篇,每月21日前報送專項行動進展情況、典型案例和《專項行動情況統(tǒng)計表》,并于2020年9月25日、12月28日,2021年3月28日、6月28日前將季度工作開展情況報送平南縣市場監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊,并由稽查大隊匯總上報。
市噪聲專項整治方案篇九
為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術評估,根據國家相關法律法規(guī)以及市領導關于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以法律法規(guī)為依據,以解決各類噪聲污染問題為目標,以產生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執(zhí)法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
(一)依據:
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
(二)范圍:城區(qū)內各類產生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
成立專班對產生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
(二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產生噪聲污染的單位根據相關要求進行整改,各職能部門依據分工制定長效管理措施,依法進行監(jiān)督管理,督促各產生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
(三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
(一)環(huán)保部門職責。
1、負責督促工業(yè)生產活動中使用的固定設備產生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
4、負責整治商業(yè)經營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
5、配合相關職能部門對產生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
(二)公安部門職責。
1、負責對城市范圍內從事生產活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理;
2、負責查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音廣播喇叭的行為;
4、負責查處家庭室內發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動產生的噪聲;
7、負責查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產生的噪聲的行為。
(三)城管行政執(zhí)法部門職責。
2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產的噪聲。
(四)市政園林部門職責。
負責整治土石方開挖、裝載、運輸產生的擾民噪聲。
(五)工商部門職責。
2、負責整治集貿市場產生的噪聲擾民。
(六)文化部門職責。
1、協(xié)調相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
2、嚴把新建經營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關,對無營業(yè)執(zhí)照經營的單位、個人吊銷文化許可證。
噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經營行為,還市民一個清靜的城市環(huán)境。
噪音解決方案。
噪聲防治的三個措施。
市噪聲專項整治方案篇十
為認真貫徹落實習近平總書記關于長江“十年禁漁”一系列重要指示批示精神,按照《貴州省公安機關打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動工作方案》要求,全市公安機關自2020年7月1日起至2023年6月30日開展為期三年的打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動(以下簡稱“專項行動”),為充分發(fā)揮公安機關職能作用,切實保護全市江河湖庫生態(tài)環(huán)境和長江水生生物安全,確保專項行動取得實效,特制定本方案。
堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于長江“十年禁漁”工作的系列重要指示批示精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。按照中央、省、市和公安部、省公安廳安排部署,堅持屬地管理、部門聯(lián)動、綜合整治原則,采取專項整治與常態(tài)管理、依法處置與批評教育、重點打擊與全面治理、聯(lián)合執(zhí)法與轄區(qū)管理相結合的方法,嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪。
通過開展專項行動,全面排查梳理情報線索,深化行刑銜接,加強部門聯(lián)動執(zhí)法,以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪行為,徹底斬斷非法捕撈、運輸、經營的地下產業(yè)鏈,督辦、偵破一批案件,抓獲一批違法犯罪分子,打掉一批犯罪團伙,使非法捕撈違法犯罪得到根本遏制,堅決把長江“十年禁漁”工作落地、落實、落細。
在市局黨委的領導下,市公安局成立打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動領導小組。
組???長:市局黨委書記、局長??。
常務副組長:市局黨委副書記、常務副局長??。
副?組?長:市局其他黨委委員???。
成???員:市局相關部門主要負責同志。
領導小組下設辦公室在市局生態(tài)保護分局,市局分管黨委委員兼任辦公室主任,生態(tài)保護分局局長任副主任。
專項行動為期三年,第一年集中攻堅,第二年精準發(fā)力,第三年深化鞏固。
(一)集中攻堅階段(2020年7月1日—2021年6月30日)。迅速采取超常規(guī)措施,集中開展破案攻堅,破獲一大批案件,整治一大批問題隱患,形成嚴打高壓震懾態(tài)勢,有力遏制我市長江流域非法捕撈犯罪活動。
(二)精準發(fā)力階段(2021年7月1日—2022年6月30日)。將打擊矛頭對準屢打不絕的重點區(qū)域、重點對象,下狠手、出重拳進行打擊整治,并針對打擊整治過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題,采取有力舉措,有效堵塞管理漏洞、消除薄弱環(huán)節(jié)。
(三)深化鞏固階段(2022年7月1日—2023年6月30日)。在持續(xù)依法嚴厲打擊過程中,認真總結經驗做法,固化打擊成效,完善法律法規(guī),健全長效機制,營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會環(huán)境。
堅持情報導偵和信息研判,在我市長江流域針對長期從事電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈違法犯罪個人及團伙予以重點打擊。同時,主動拓展案源渠道,加強串并案聯(lián)系,循線摸排為非捕行為提供(銷售)爆炸、劇毒等作案工具的違法犯罪人員,堅決斬斷非法利益鏈條。在全市長江流域江河湖庫重點區(qū)域、水域組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
(一)強化線索情報搜集摸排研判。各地公安機關要會同農業(yè)農村、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T深入開展摸底排查,緊緊圍繞重點物種、重點物品、重點場所,深入農家樂、飯店酒店、集貿市場、水產品市場、水生野生動物馴養(yǎng)繁殖基地等場所開展排查,做到底數(shù)清、情況明,確保不漏一戶、不落一處。一方面要在案件偵辦上嚴格依法依規(guī)進行,嚴肅查處在打擊整治過程中出現(xiàn)的妨礙公務等違法犯罪行為;另一方面要結合“百萬警進千萬家”工作,強化矛盾糾紛排查化解。
(二)廣泛拓展違法線索來源渠道。各地公安機關要從辦結案件、在偵案件、在押人員、前科人員中廣辟線索、深挖余罪。通過在重點水域布建視頻監(jiān)控系統(tǒng)、使用無人機巡查等方式,加快推進立體化、信息化的水域治安防控體系建設。要重點搜集作案工具的買賣線索,重點搜集邀約實施電、毒、炸魚的行為和運輸、收購、販賣野生魚類的交易信息。要結合。
掃黑除惡。
專項行動,及時發(fā)現(xiàn)非法捕撈幕后涉黑、涉惡犯罪線索。
(三)優(yōu)化銜接配合統(tǒng)籌案件偵辦。各地公安機關要以“打掉犯罪團伙,摧毀犯罪網絡,端掉犯罪窩點,抓獲主要犯罪人員和骨干成員”為目標,深挖案件線索、窮追來源去向,爭取打團伙、打組織、打大要案。要加強與檢、法部門的協(xié)作配合,商請?zhí)崆敖槿?,在立案標準、證據把握、重大疑難案件會商等方面形成共識。要深化行刑銜接,主動對接農業(yè)農村、水務、交通運輸?shù)炔块T,強化聯(lián)動執(zhí)法和卡點查緝;對群眾舉報、外單位移送和本部門梳理的案件線索,要明確專人核查落地,構成犯罪的要堅決偵辦查處,不構成犯罪的要及時移送行政主管部門依法處置,切實做到不枉不縱、不遺不漏。
略
(一)提高政治站位,強化組織領導。全市公安機關要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示批示精神上來,要把打擊長江流域非法捕撈違法犯罪作為當前和今后的一項重大政治任務,進一步增強責任感、緊迫感和使命感。各分、縣(市)局要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導下,把此項工作列入重要議事日程,一把手親自抓、親自部署。要比照市局模式成立專項行動領導小組和專班,根據本地實際制定實施。
方案。
明確任務。要充分發(fā)揮公安機關的裝備、技術優(yōu)勢堅持“四個一律”即犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律專業(yè)支撐、頂風作案一律從嚴處理、案件辦理一律快偵快訴爭取集中查處一批大要案件堅決摧毀一批區(qū)域性違法犯罪團伙著力整頓一批問題突出的重點地區(qū)確保打出聲威、打出實效。
(二)形成工作合力,強化責任落實。打擊非法捕撈違法犯罪是一項系統(tǒng)工程,涉及多個警種、多個部門,必須打整體仗、合成仗。各地要強化區(qū)域、警種間協(xié)作配合,各級警種要堅持問題導向,打破警種間壁壘,深化協(xié)作配合,提高打擊整治合力,對非法捕撈及運輸獲利鏈實施全環(huán)節(jié)、全鏈條、全要素殲滅性打擊,形成高壓震懾態(tài)勢。
(三)廣泛宣傳發(fā)動,強化信息報送。各地要主動與新聞媒體合作,通過張貼公告、宣傳條幅、微信、微博、廣播電視、手機短信等多種載體,廣泛開展普法宣傳工作;建立和完善社會監(jiān)督機制,深入水域、庫區(qū)周邊發(fā)動群眾提供詳實、可靠的線索信息,公布當?shù)胤欠ú稉七`法犯罪舉報熱線,積極探索舉報獎勵辦法;經上級相關部門批準,適時公布公開曝光一批典型案件和判決結果,形成強大的輿論攻勢,切實起到震懾作用。要明確專人負責專項行動信息的整理、上報工作,確保開展情況和行動戰(zhàn)果上報及時、準確。
市噪聲專項整治方案篇十一
為進一步規(guī)范工程運輸車輛運輸作業(yè)秩序,有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現(xiàn)象,維護道路市容環(huán)境秩序,根據市委市政府的統(tǒng)一部署,在全市開展工程運輸車輛專項整治,具體方案如下:
通過整治活動,強化對工程運輸車輛的宣傳教育,加大對違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
1、調查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎上,對轄區(qū)內的渣土運輸企業(yè)進行一次徹底調查摸底,對各企業(yè)的工程運輸車輛信息進行登記,及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對駕駛員進行傳達,營造渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設卡布控的方式,嚴厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現(xiàn)場勘察關,凡未取得合法的道路運輸經營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實道路運輸安全責任和市容環(huán)衛(wèi)責任的、未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準運證。
1、摸底檢查階段(xx日-16日)。對轄區(qū)內渣土運輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計,更新臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查:
(1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作,對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
(2)車輛應當取得建筑垃圾車輛準運證,渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應貼在車輛擋風玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
(3)建筑垃圾運輸輛應當實施完全密閉式運輸,泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸;在駛出施工工地前,車體應在建筑工地圍護欄內沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚塵;運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時督促當事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細化實施方案,充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(xx月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調相關部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據各區(qū)工地分布情況,在重要路口設卡設點,對過往工程車輛進行逐一排查,主要查看:
(1)車輛是否辦理準運證,運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明;
(2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;
(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅進行查處。
3、落實長效階段(20xx年1月1日-xx前)。建立長效管理機制,繼續(xù)開展定期不定期的集中整治,按照機構不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項整治,繼續(xù)嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認識,加強領導。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認清形勢,把此項工作作為當前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應的領導和工作班子,切實加強對本次工作的領導、指揮、協(xié)調、監(jiān)督,推動各項工作順利開展。主要領導要全面負責,班子成員明確分工,明確責任,加大工作力度,確保如期全面完成任務,取得良好的效果。
2、措施有力,注重實效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴密部署,根據自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標本兼治、注重實效,確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調,實施聯(lián)勤聯(lián)動。
3、加強宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時,各單位要積極做好信息采集、編報工作,確定專人具體負責,及時上報工作信息。
市噪聲專項整治方案篇十二
近年來,我x道范圍內亂采、亂挖、亂排等非法現(xiàn)象較為突出,對河勢穩(wěn)定、河道行洪安全、河道及周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響和破壞。為堅定不移實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,切實加強河道管理,強制和打擊各類涉河違法違規(guī)行為,保障防洪和涉水工程設施安全,維護水域生態(tài)環(huán)境,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《x省河道管理條例》等法律法規(guī),經縣政府同意,決定在全縣范圍內開展河道專項整治活動,特制定本方案。
一、目標任務。
全縣x河主干流及其支流和城鎮(zhèn)水源保護區(qū)、水源地保護范圍。
全x道專項整治活動自x年12月1日開始,至x年12月30日為止,共分三個階段實施。
(一)摸排動員階段(x年12月1日至5日)。制定專項整治方案,召開動員會議,抽調人員,部署工作,落實任務,明確責任。各鎮(zhèn)、各相關部門要對非法采砂、傾倒建筑廢渣和違法用地亂搭亂建以及違法排放污水等臨河違法違規(guī)行為進行全面調查摸底。
(二)集中整治階段(x年12月6日至20日)。對摸排出的違法違規(guī)行為依法打擊處理。明確目標任務和工作重點,實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治,重拳打擊違法犯罪行為,堅決取締非法采砂石場點,嚴格禁采區(qū)、禁采期制度和采砂規(guī)劃控制,依法按程序審批和管理;大力整頓規(guī)范河道秩序,從嚴查處亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和影響河道行洪安全的違章建筑、涉水項目,按照“誰設障、誰清除”原則,依法清除礙洪物,確保行洪暢通度汛安全;嚴格落實水電站生態(tài)基流排放、尾礦礦渣治理、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污排放、生活建筑垃圾亂倒的監(jiān)管責任;加強漁政執(zhí)法,加大對攔網、電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為的打擊力度,確保生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
(三)鞏固提高階段(x年12月21日至31日)。對河道專項整治活動進行一次“回頭看”,認真總結整治工作經驗,剖析存在的問題,落實長效管理機制。強化宣傳教育,加強日常監(jiān)管,堅決防止各類涉河違法行為死灰復燃,切實鞏固整治成果。
四、強化領導和明確職責。
河道專項整治及規(guī)范化管理工作是關系全x道行洪安全和生態(tài)安全的重要保障。為切實加強此次專項整治工作的領導,縣政府成立由分管副縣長任組長,縣水利局局長任副組長,縣公安、國土資源、住建、環(huán)保、安監(jiān)、交通、文廣旅游、公路段、電力、市場監(jiān)管、稅務等部門和各鎮(zhèn)為成員的x道專項整治活動工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣水利局,由縣水利局局長兼任辦公室主任,負責全x道采砂專項整治活動綜合協(xié)調工作。各鎮(zhèn)和x部門要按領導小組辦公室安排,抽調精干人員建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍,要各司其職,各負其責,密切配合,形成合力,全力開展整治工作。具體職責如下:
縣發(fā)改局(南水北調辦)負責建立南水北調水源保護長效機制,加強水源保護和x河水質保護項目申報工作。
縣水利局負責綜合協(xié)調和日常巡查監(jiān)管工作,查處在河道管理范圍內亂占、亂采、亂倒、亂建的違法行為,負責涉水項目審批和水政、漁政執(zhí)法工作;建立重點河道視頻監(jiān)控系統(tǒng),提高技防水平。
縣公安局負責河道專項整治治安工作,依法打擊河道專項整治活動中發(fā)生的妨礙公務、暴力抗法行為,維護整治執(zhí)法秩序。
縣國土資源局負責對城區(qū)沿河非法用地進行查處,嚴格用地監(jiān)察審批。
縣住建局負責城市規(guī)劃管理,嚴格城區(qū)沿河建設物審批,查處違法違章建筑物和構筑物。
縣環(huán)保局負責對造成水體污染的行為依法進行查處,負責對飲用水水源地的巡查檢查。
縣安監(jiān)局負責采砂石機具安全設施、人員操作安全檢查,負責督促落實安全生產措施,打擊違規(guī)違法生產行為。
縣交通局、公路段負責依法查處私設路口破壞交通工程設施等違法行為,封閉非法采砂石場路口。
縣電力局負責對非法采砂石場進行斷電,拆除供電設施,對私自接電行為,依照有關規(guī)定予以查處。
縣市場監(jiān)管局負責查處無照收購、加工和銷售砂石等違法經營的行為。
縣地稅局負責統(tǒng)計采砂、制砂場稅務登記證發(fā)證情況,查處無稅務登記證的采砂、制砂場,清算偷稅漏稅金額。
縣文廣旅游局負責本次專項整治工作期間法律法規(guī)和典型案例的宣傳報道。
各鎮(zhèn)履行屬地監(jiān)管責任,積極配合相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,打擊轄區(qū)河道內的違法亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和捕撈行為,加強河道日常監(jiān)管,積極開展好宣傳教育工作。
五、工作要求。
(一)廣泛宣傳,營造聲勢。各鎮(zhèn)、各x部門要采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)、違法亂采亂建的危害性及縣委、縣政府有關河道專項整治工作的部署與要求,有重點地曝光一批違法典型,為整治活動營造良好的輿論環(huán)境。
(二)疏堵結合,建立長效機制。各鎮(zhèn)和河道管理部門要制定全x道管理方案,加強對河道的日常監(jiān)管,不定期開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動,確保整治成果。專項整治活動結束后,全x道按照分級管理和屬地管理的原則,采取分河段、分年度定點招標、拍賣、掛牌出讓采砂(礦)權。采砂(礦)權出讓工作由縣政務服務中心牽頭,縣水利部門會同相關部門組織實施。出讓后由x道管理機關核發(fā)采砂(礦)許可證。
(三)加強督查,注重實效??h政府督查室和x道專項整治工作領導小組辦公室聯(lián)合成立督查組,要分階段、有計劃、有重點地采取不打招呼、明察暗訪等方式,對綜合整治工作進行檢查督導。對整治不力、責任不明、工作不落實的予以通報批評,對失職、瀆職造成度汛安全事故和水域生態(tài)環(huán)境損失的,報縣紀委監(jiān)察局依法依紀嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。力爭通過整治,規(guī)范河道管理,促進河道功能全面恢復,生態(tài)環(huán)境有效改善,努力營造依法治河,規(guī)范和諧的良好氛圍。
市噪聲專項整治方案篇十三
各業(yè)務部室根據所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產專項整治工作,其它各基層單位要根據自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
通風管理部負責"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據《部室方法問責制》追究相關人員責任。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據線路、通訊設施等進行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據傳輸及時、準確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認,存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質測量部要加強井下地質水文預測預報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設項目的安全設施符合"三同時"要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任,確?;üこ贪踩樌M行。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護,對管轄范圍內所有機電設備進行全面的隱患排查,查找設備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴格按照國家有關法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理,完善相應的應急預案,并按規(guī)定組織演練。
調度指揮部要按照相關規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應急預案,對應急預案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應急預案完整有效。
調度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。
調度指揮部要建立健全應急預案管理體系,制定應急救援技術培訓計劃,并嚴格實施,培訓完畢要寫出總結;嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習,演習要注重實效,通過演習真正提高礦井應對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關記錄、總結整理歸檔。
調度指揮部要根據集團公司有關規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴格落實,每天必須保證一名礦級領導帶班,不得空班。
人力資源部負責勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設置等情況進行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質等進行檢查,杜絕無證上崗。
保衛(wèi)科牽頭,相關單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規(guī)定要求。
物資供應部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行,對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準,規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證"六證"齊全,相關證件及時變更,并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產的合法性。
市噪聲專項整治方案篇十四
縣政府打擊私挖濫采專項工作會議后,通過國土、公安等相關部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經濟的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項整治行動實施方案。
以全面貫徹落實科學發(fā)展觀,落實國務院、省、市、縣政府有關整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的文件精神為目標,以《礦產資源法》等相關法律法規(guī)為依據,牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關職能部門聯(lián)動,齊抓共管,嚴厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經濟社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(一)全面排查無證非法開采礦產資源行為,徹底關閉無證非法開采礦產資源礦點(坑口、井),對違法礦主依法從嚴追究責任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關閉煤礦(含硫鐵礦)井口進行一次全面的排查,對關閉不合格的,要及時按照“八條標準”徹底關死填實。
(三)對轄區(qū)內所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴查處,并實施關閉。
為切實加強對此次專項整治工作的組織領導,確保取得實效,縣政府決定成立嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動領導組。
組長:
副組長:
領導組下設辦公室,辦公室設在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應機構,切實加強領導,各司其職,各負其責,協(xié)調配合,確保此次專項整治行動的順利進行。
本次專項整治行動時間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動員大會,成立相應機構,結合本地實際制定實施方案,明確目標責任。并于3月20日前報縣專項整治行動領導組辦公室。
第二階段:拉網式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊及行政村配合,對本轄區(qū)私挖濫采礦點、關閉礦展開拉網式回查,切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導簽字后報縣專項整治行動領導組辦公室。
二是對所有合法礦山企業(yè)進行全面排查,排查工作要做到認真過細,不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風井和安全出口,還要查相關區(qū)域內有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查對象,并進行一次全面認真的排查實測,逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關要求,一律依法予以關閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點),要從嚴從快予以打擊。
1.對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點、礦硐要嚴格按照“八條標準”的規(guī)定要求,立即取締關閉。
2.對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內進行實測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經濟處罰和刑事追究,并嚴肅追究有關責任人員的責任,并按照“六條標準”及時取締關閉。對于弄虛作假、偽裝關閉、頂風作案繼續(xù)非法生產的,要從嚴處理、從重追究有關人員的責任。
3.國土資源部門在接到有關超層越界的報告、群眾舉報和有關部門通報后,要在24小時內到達現(xiàn)場,進行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責令其停產;并在兩日內聘請有地質勘查資質的單位進行實測。查清違法事實后,應立即暫扣其采礦許可證,逐級上報省國土資源廳批準后,按照“八條標準”予以關閉,給予相應處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進行檢查驗收,對關閉不合格、未達到關閉標準,要給予有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報批評,責令重新按標準實施填埋、炸毀、關閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統(tǒng)一領導,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關單位領導要高度重視,精心組織,切實把嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置,作為當前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴格執(zhí)法的總體要求,采取強有力的措施,把此次專項行動工作抓緊抓好。
(二)相關職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對關閉不達標準的私挖濫采礦點(坑口、井)和關閉煤礦重新按標準進行補課,直至達到“八條標準”為止;負責對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點、關閉達標后又“死灰復燃”的關閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時向公安機關和監(jiān)察部門移送追究有關責任人刑事責任和政紀處分的案件材料;并提前介入煤礦關閉工作,對關閉的全過程進行監(jiān)督。
2、公安部門負責查堵并嚴厲打擊非法煤礦一切火工品供應渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對非法采礦礦主先行給予拘留,構成破壞資源罪的,要在十日內立案偵查,追究責任人的刑事責任。
3、監(jiān)察部門負責對排查不力、拖延不關或為私挖濫采(坑口)提供保護傘的單位和個人,進行責任追究;負責對不按有關規(guī)定認真檢查、敷衍塞責、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責任人進行嚴肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內的石灰石來料加工點作為主要安全隱患,一經發(fā)現(xiàn)有非法違法生產行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設施,要通報國土資源部門依法進行查處。
5、組織部門負責對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實監(jiān)管責任、不能及時發(fā)現(xiàn)上報私挖濫采等不作為行為進行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產經營活動進行嚴厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內的鐵礦點和粘土制磚企業(yè),一經發(fā)現(xiàn)有非法違法生產行為,立即通報相關部門依法進行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對非法開采坑口(礦井)在當日內切斷電源,拆除供電線路和設施;并對私挖濫采供電的責任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時間內采取停止供電措施。
9、礦產品管理中心負責稽查、沒收運輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產品,切斷所有非法礦產品的銷售渠道。
(三)嚴格關閉標準,認真做好關閉煤礦的移交接受工作。要嚴格按照省安委辦《關于切實加強全省煤礦整頓關閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號)“八條標準”要求來進行礦井關閉,特別是井筒的處理,要嚴格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關閉礦井進行聯(lián)合驗收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實責任,嚴格責任追究,嚴肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關責任人。要實現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉變。依據《山西省人民政府關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)文的規(guī)定,對打擊非法違法采礦不力的責任人要進行責任追究。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,且未采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人以及負有責任的相關負責人,根據情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關部門或機構不按規(guī)定履行職責,未及時發(fā)現(xiàn)死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,或者發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的,對直接責任人,根據情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關負責人,根據情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。不屬于行政機關工作人員的,建議有關機關和部門給予相應處分。
3、死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人和分管負責人撤職或者開除的處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(五)認真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時予以制止,及時實施關閉,并移交當?shù)毓矙C關,依法追究其刑事責任。重點處理一批大案、要案,從重從嚴追究到位,對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴格落實責任制,做到重點區(qū)域重點防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責任狀,嚴格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責任要落實到具體人,把監(jiān)管責任制真正落到實處。要進一步強化監(jiān)管意識,要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點礦山、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點地區(qū)要加大巡查檢測力度,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止非法采礦行為,確實做到重點區(qū)域和煤礦重點監(jiān)管、嚴厲打擊。
(七)本次專項行動期間實行周報告制度,每周四下午5點之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進度與有關情況上報縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項行動領導組辦公室。
市噪聲專項整治方案篇十五
河東區(qū)農資市場專項整治工作實施方案為維護良好的農資市場秩序,保護農民合法權益,經區(qū)政府研究決定,從現(xiàn)在開始到2006年初,在全區(qū)范圍內深入開展農資市場專項整治工作,并成立河東區(qū)農資市場專項整治工作領導小組(名單附后),農資市場專項整治工作實施方案。結合我區(qū)實際,制定實施方案如下:
以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關農資市場專項整治工作精神為指導,以維護廣大農民群眾的合法權益為核心,把確保農村經濟順利發(fā)展、農村社會穩(wěn)定和糧食生產安全放在首位,切實加強制度建設,全面加強農業(yè)綜合執(zhí)法,嚴厲打擊農資生產經營活動中的違法違規(guī)行為,實現(xiàn)“打假、護農、保糧、增收”的目標。
以確保農業(yè)生產安全、保護農民利益為總目標,經過一段時間的集中專項整治,使我區(qū)農資市場生產經營秩序有根本好轉,確保廣大農民群眾用上放心安全的農資產品。
1、重點品種:主要是種子、農藥、肥料和農機配件以及畜牧漁業(yè)用品,用量大、容易出問題的農資產品。
2、重點經營者:農資生產經營戶,無證農資經營戶,流動銷售人員,制售假劣窩點。
3、重點市場:種子、農藥、肥料和其他農用產品等產銷相對集中的市場和農資產品集散地。
4、重點季節(jié):每年的農資產銷旺季。以雜交玉米為切入點,組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質量抽查,確保市場供應的種子發(fā)芽率不低于國家標準。要抓好農資大案要案的查處工作,發(fā)現(xiàn)重大案件要及時上報。
主要檢查經營單位是否有營業(yè)執(zhí)照,所經營的種子是否有種子生產許可證、種子經營許可證,標簽是否規(guī)范,包裝是否合格,質量是否達到國家標準或標簽標注指標,品種宣傳是否真實,主要農作物品種是否通過國家級或者省級審定,市場供應的種子發(fā)芽率要不低于國家標準。
(1)整治農藥經營市場,進行農藥經營許可證的年檢工作,打擊取締非法農藥經營戶。
(2)對全區(qū)農藥經營戶進行逐戶檢查,重點檢查是否非法經營殺鼠劑,取樣檢驗殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑,杜絕生產國家規(guī)定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機磷農藥的.混配制劑,并依法管理。
(3)對轄區(qū)內農藥生產企業(yè)進行依法檢查。
(4)繼續(xù)深入開展毒鼠強整治工作,嚴防制售、運存毒鼠強等違禁殺鼠劑違法行為。
(1)對全區(qū)化肥生產企業(yè)進行依法檢查并對產品進行取樣檢驗,依法管理,重點查處劣質復混肥以及假冒他人產品的行為。
(2)對化肥經營業(yè)戶進行逐戶檢查,并對其經營產品進行取樣檢驗,依法管理,規(guī)劃方案《農資市場專項整治工作實施方案》。
以農用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查:無廠名、廠址和合格證的產品;拒不執(zhí)行國家強制標準,偷工減料,使用舊件拼裝的產品;農機維修市場,有影響的農機市場的農機零配件質量是否合格。突出檢查維修網點的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標的農機零配件。
以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治,確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查:獸藥生產和經營的證照是否合格齊全,標簽和說明書標識是否規(guī)范;飼料生產許可證和審查證是否完備;是否經銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監(jiān)督檢查。
以漁業(yè)機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產種苗為主。主要檢查:未按標準組織生產的產品;無廠名、廠址及合格證的產品;生產和經營的證件不符合要求的產品;魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。
開展專項整治工作,是整頓和規(guī)范農資市場秩序、保障農民切身利益、實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標的迫切需要,各有關部門要在區(qū)農資市場專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下,積極開展全區(qū)農資專項整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內的底子,配合全區(qū)專項整治工作。堅持行政領導負責制,責任到人,務求實效。
當前的重點是抓緊落實《山東省農資市場專項整治工作方案》提出的各項規(guī)定要求,打假工作重心下移,關口前移,重點抓好街道、村莊的零售單位和零售點的農資打假工作。加強源頭管理,嚴把市場準入關,努力使假劣種子、農藥和化肥坑農害農現(xiàn)象得到根本遏制。
開展專項整治工作,是一項民心工程。要按照“目標明確、計劃具體、職責清晰、指導有方”的要求,各有關單位要密切配合,采取“聯(lián)動、互查、集中會審”的形式,保證全區(qū)農資市場專項整治工作順利開展。各有關部門要積極搞好專項整治,對治理不力,推諉扯皮的單位要通報批評,對國家機關工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據有關規(guī)定從嚴重辦。
把農資市場專項整治作為一項長期工作來抓,綜合運用法律、市場、行政、輿論等手段,積極構建農資市場長效監(jiān)管機制。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向和監(jiān)督功能,提高群眾的自我保護能力和農資經營者的守法意識,動員組織廣大農民群眾投身到農資專項整治工作中來。加強執(zhí)法隊伍建設,建立健全相關工作機制,形成執(zhí)法合力,努力加大農資監(jiān)管執(zhí)法力度。
第一階段(6月下旬-7月中旬)進行動員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實施落實省、市、區(qū)方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關部門對農資市場專項整治工作進行總結,并于2006年1月10日前書面報送區(qū)農業(yè)局。
市噪聲專項整治方案篇十六
尊敬的上級領導:
2015年6月4日,我校接到檢查辦公室通知后,校長前往檢查辦公室,并認真、虛心地聽取上級領導對我校教育收支檢查情況的反饋意見。通過聽取關于我?!?015年教育專項治理檢查報告》,了解到我校超列支招待費、少列支培訓費、違規(guī)收取學生保險費、違規(guī)收取學生教輔材料費等問題。返回后,我校校長當日組織召開由校委會、教代會成員、理財小組成員等參加的專項會議,認真分析,查找問題,制定整改方案,落實整改措施?,F(xiàn)將整改方案匯報如下,敬請領導審閱。
一、嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范》和《會計法》的要求,規(guī)范使用會計科目,真實反映會計信息,嚴格審核原始會計憑證的真實性、有效性。
二、嚴格執(zhí)行《廉潔從政若干準則》和各項規(guī)定,樹立正確的公務招待觀念,降低接待成本,建立健全招待費檔案,每季度向全體教職工公開,接受監(jiān)督。
三、嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、教育部關于規(guī)范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》(發(fā)改價格[2015]1619號)規(guī)定和《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的意見》(魯教基字[2012]16號)有關規(guī)定,減輕中小學生的課業(yè)和經濟負擔。
四、遵守財經紀律,按規(guī)定列支使用公務經費,避免擠占和擴大開支范圍。
商老莊鄉(xiāng)中心小學
為加強干部作風建設,提升工作效能,奮力推進“一中心、兩示范、三堅持、四突破”重要發(fā)展思路,針對在作風整頓活動中查找出的全鄉(xiāng)發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、干部隊伍、項目建設以及群眾反映強烈的熱點難點等方面存在的問題,將整改工作進一步目標化、具體化、責任化,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委“三三二一”發(fā)展思路,著力解決影響和制約四年翻番、群眾反映集中的突出問題,特制定整改工作方案。
一、總體要求
以主題教育活動為抓手,通過自己“查”、 領導“點”、 同事“幫”、群眾“提”、 組織“找”等多途徑全方位深入查找問題,切實查找解決工作“不具體、不落實、不負責”的問題,促進全鄉(xiāng)廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風更務實、措施更有力、工作更有效,為實現(xiàn)“夯實底部基礎、率先四年翻番、同步實現(xiàn)小康”提供強有力的干部保障、作風保障、組織保障。
二、整改時間、整改對象及整改目標
從 2015 年9 月起到2015年11月,開展為期三個月的“不作為慢作為”問題專項整治活動。段各辦公室、養(yǎng)管站以及每名干部職工都是整頓的對象,段領導干部和段機關管理人員等重要部門和關鍵崗位上的人員是問題整治的重點。
通過整改力爭在統(tǒng)一思想提能力上作表率,在狠抓發(fā)展保翻番上作表率,在改善民生辦實事上作表率,在維護穩(wěn)定促和諧上作表率,在強基固本聚合力上作表率。
三、存在問題及主要原因
1.思想認識的深度和廣度還有待于進一步拓展。主要原因:有的班子成員因日常工作繁雜,不能堅持長期學習;有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng),學習偏重實用,急用先學,不用后學,甚至不學;有的沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結合起來,對自身分管工作深入鉆研不夠,對問題研究不深、不透,學以致用、推動工作不夠。
2.創(chuàng)新能力不足,按部就班,工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。主要原因:極少數(shù)干部習慣于用老辦法的思維方式來做工作,對工作中面臨的新形勢、發(fā)展的新思路、要達到的新目標任務認識不清,對出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應對措施,找不到有效的解決辦法,不善于總結別人經驗,工作方法簡單,缺乏針對性。面對新情況、新問題,因“思維盲點”或思維惰性、害怕承擔創(chuàng)新風險,而找不到或不敢實施有效的解決辦法,工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。
3.在服務質量和工作效率上,極少數(shù)干部宗旨意識、服務群眾的意識不強,工作效率還有待提高。主要原因:機關干部有時參加縣上各種會議和忙于公務的時間多,以落實工作,應付工作為主,深入基層與群眾交心談心的時間偏少,幫助指導基層解決問題的時間不足,用于個人學習提升的時間不足,缺乏緊迫感、責任心不夠強,工作進展緩慢,工作效率還須提高,服務意識還須加強。
4.在工作紀律上,少數(shù)干部自律意識不強、會風不嚴,不按時上班和值班,開會不專心聽、走過場,會后對會議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因:少數(shù)黨員干部不以身作則、率先垂范,紀律意識淡薄,工作紀律松弛,對己要求不嚴、自律不強,不嚴格遵守上下班時間和請銷假制度,開會不遵守時間、遲到早退,“差不多”心理較普遍;有的干部對會議重要性認識不夠,認為開會就是學習、傳達,做“傳聲筒”,或者有些會議事不關己高高掛起,會場打瞌睡,稀里糊涂走過場,對會議精神領會不夠,會后對會議精神貫徹落實走樣、打折扣。
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市噪聲專項整治方案篇十七
根據中央、省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關要求,為扎實開展農村人居環(huán)境整治,進一步改善農村景觀面貌,爭創(chuàng)xx村鄉(xiāng)村振興縣級示范村,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡姆结?,依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《xx省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),結合xx鎮(zhèn)實際制定本實施方案。
組長:xx。
成員:鎮(zhèn)各聯(lián)村工作人員、村組干部。
設立:綜合協(xié)調組、政策宣傳組、群眾工作組、拆除處置組、社會穩(wěn)定組、醫(yī)療保障組,采取以點帶面、逐步推進的清理工作方式,由xx鎮(zhèn)牽頭協(xié)調各成員單位召開工作會議,制定清理方案,申請縣綜合執(zhí)法局等相關職能部門配合清理工作。
結合xx村農房風貌整體要求為依據,按照“政府引導、農戶申請、限期整改、拆改結合、逐步推進”的工作思路,首先對xx鎮(zhèn)xx村點位xx余戶農戶已搭建的彩鋼棚進行規(guī)范統(tǒng)一。
1、結合xx村農房風貌整體要求,確定xx鎮(zhèn)彩鋼棚搭建要求為:搭建的彩鋼棚顏色為灰色,支架為方鋼或圓鋼結構(參照縣城彩鋼棚搭建工藝)。一是對于已搭建彩鋼棚但不符合要求的,原則上同意其通過拆除彩鋼棚重新蓋小青瓦或灰色塑脂瓦。二是支架統(tǒng)一刷仿木漆。三是對于屋頂未搭建彩鋼棚,有搭建意愿的農戶,房屋原則上未滿三層可修建為三層,風貌一致,房頂采取小青瓦進行處理;房屋已超過三層的,不得再進行加高建設,不得搭建彩鋼棚,由農戶自行進行防水處理。四是農戶房屋旁私搭亂建的雜物棚等無條件拆除。
2、在xx年x月底前完成xx村點位xx余戶農戶搭建的彩鋼棚顏色、結構、高度等進行統(tǒng)計摸底,建立臺賬。對不符合要求的農戶立即發(fā)放《xx鎮(zhèn)農村搭建彩鋼棚責令整改通知書》,農戶在收到《xx鎮(zhèn)農村搭建彩鋼棚責令整改通知書》后,x日內向所在地村委提出《xx鎮(zhèn)農村搭建彩鋼棚整改申請書》和《xx鎮(zhèn)農村搭建彩鋼棚整改承諾書》,逾期未申請或申請后未整改到位的,xx鎮(zhèn)將組織力量進行拆除。
3、成立驗收工作小組對按期完成整改的農戶進行驗收,并填寫《xx鎮(zhèn)農村搭建彩鋼棚整改驗收單》。
1、加大宣傳力度。xx村要積極主動對xx鎮(zhèn)搭建彩鋼棚要求進行宣傳,通過戶主會、院壩會等方式,多角度、多維度對彩鋼棚拆除方式和要求不漏一戶進行宣傳,講明相關政策法規(guī),要求主動配合進行規(guī)范整改。
2、及時掌握群眾思想動態(tài),特別是針對需拆除彩鋼棚或彩鋼棚改造的農戶多渠道了解思想動態(tài)。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及苗頭,及時召開專會進行研判。同時做好群眾解釋工作。
3、在清理規(guī)范過程中,各工作人員要服從現(xiàn)場指揮人員的安排,確保清理規(guī)范工作順利進行。
4、嚴格執(zhí)行工作紀律,各工作人員、村組干部要加強協(xié)調配合,堅決杜絕相互推諉、互相扯皮的現(xiàn)象,對工作不力,影響xx鎮(zhèn)xx村已搭建彩鋼棚清理規(guī)范工作推進的,將依法依紀依規(guī)嚴肅追究責任。
市噪聲專項整治方案篇十八
佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū),現(xiàn)有2個居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實《佛羅鎮(zhèn)開展農社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》(佛府發(fā)〔20xx〕17號)相關部署要求,建設清潔美麗社區(qū),營造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境,切實做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,結合我社區(qū)實際,特制訂本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整臟治亂、完善設施、建章立制、確保長效為重點,以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內容,以建設整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質量為根本目的,堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則,全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動,創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。
社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁,社區(qū)辦公區(qū)、沿街農戶院子及房屋周圍、農業(yè)生產基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
利用近兩年的時間,全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,推進社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設,普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農業(yè)廢棄物,著力提升公共設施配套水平、凈化美化水平、建筑風貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。
(一)主要目標。
5、全社區(qū)規(guī)劃建設管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所對全社區(qū)建設項目進行規(guī)劃報建、施工報建管理,規(guī)范引導科學建設,遏制和打擊違章建筑,提高建設水平。
(二)具體指標。
1、20xx年底前,市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運體系基本建成,社區(qū)收集設施設備、收運保潔人員配備到位,社區(qū)生活垃圾分類初見成效,社區(qū)生活垃圾無害化處理項目建設和運營維護經費列入社區(qū)開支預算。
2、20xx年,建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運機制,全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實現(xiàn)常態(tài)化管理,生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
1、配套公用基礎設施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶(箱)。
2、配備垃圾清掃收運保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據人口規(guī)模合理配置清掃收運保潔人員。
3、對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及污水排放和處理進行約定,營造整潔、優(yōu)美的生產和生活環(huán)境。
4、參照“門前三包”管理辦法,社區(qū)居委會分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責任書,整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現(xiàn)象;明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責任范圍,明確要求社區(qū)居民生活垃圾實行分類收集和集中投放。
5、實行生活垃圾無害化處理,制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關標準,逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式,實現(xiàn)市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標。
6、重點規(guī)劃建設社區(qū)垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設施,加強市民社區(qū)飲水安全設施建設。按照有關標準配建公共照明設施,基本做到“有路就有燈”。
8、積極動員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質、文明衛(wèi)生質素;在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動,搞好戶內、外環(huán)境衛(wèi)生。
(一)動員部署,開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段(20xx年3月至12月)。
召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動員大會,廣泛宣傳發(fā)動工作,制定工作實施方案,按照責任分工,明確整治任務、責任人、完成時間,組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動,清掃、清運、處理垃圾,做到無衛(wèi)生死角,清楚雜草,清理農戶房前屋后雜物,規(guī)范農戶堆放雜物行為,組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區(qū)。
(二)建章立制,建立整治常態(tài)化階段(20xx年1月至12月)。
全社區(qū)各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時,建立整治常態(tài)化機制,配備清掃保潔人員,加強整治工作進行監(jiān)督指導考核、表彰和問責,完善提高,實現(xiàn)長效化管理,穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量水平。
(一)提高認識,加強領導。
大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是建設國際旅游島的迫切需要,也是我縣實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的迫切需要,更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產生活生態(tài)條件、建設美好家園的迫切需要。為保證此項工作的順利開展,社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組,確保全社區(qū)各項環(huán)境衛(wèi)生整治的目標任務保質保量按時完成。
(二)切實加大整治工作的宣傳力度,營造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點問題,敏感問題多,且時間長,工作量大。因此,全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報到,使整治活動家喻戶曉,深入人心,并及時宣傳和推廣一些好經驗、一批好典型。同時,要全力做好組織和發(fā)動工作,廣泛動員、引導全社區(qū)居民積極參與,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動整個整治活動健康深入發(fā)展。
(三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經費保障機制。
要建立多層級多元化的經費保障機制。社區(qū)“兩委”將根據整治任務加大對全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎設施建設的投入,同時整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項整治資金,爭取最大化發(fā)揮資金的使用效益。
(四)建立考核機制,促進常態(tài)化管理。
社區(qū)“兩委”負責人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責任人,負責督促落實全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作;各居民小組組長為本居民小組具體責任人,具體負責本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導幫助下,積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進行定期不定期檢查、考評。社區(qū)里也將及時把鎮(zhèn)檢查、考評情況反饋給各居民小組,并適時開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評,對完成任務較好的居民小組予以通報表揚;對重視不夠、見效不明顯的予以通報批評,限期整改,確保整治工作有效推進。
市噪聲專項整治方案篇十九
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于開展20xx年成品油流通市場治理專項行動的通知》的文件要求,進一步整頓和規(guī)范市成品油市場秩序,加大對違法違規(guī)經營、銷售油品行為的懲處力度,切實保護消費者合法權益,市市場監(jiān)督管理局開展成品油流通市場治理專項整治活動方案具體如下:
(一)打擊違法違規(guī)經營行為。全面治理未取得《危險化學品經營許可證》《成品油零售經營批準書》《營業(yè)執(zhí)照》等證照,如有銷售食品,未取得《食品經營許可證》,擅自從事成品油經營活動行為,以及相關證照不符、證照過期經營行為。
(二)打擊銷售不合格油品的違法行為。重點對銷售不合格汽柴油和車用尿素、無醇汽油以及摻混非燃料乙醇等違規(guī)替代品汽油的企業(yè)實施綜合懲戒,加大對油品質量的抽查和檢查,切實保障標準油品供應。
(三)打擊計量器具相關違法行為。突出治理使用未經檢定或檢定不合格的計量器具和破壞計量精準度、偽造數(shù)據等計量違法行為,依法對加油站等相關企業(yè)進行計量器具的重點排查。
(四)打擊成品油相關企業(yè)違規(guī)使用特種設備行為。嚴厲治理違反安全規(guī)定,擅自使用違規(guī)特種設備和設施不健全企業(yè)。加強對石油公司和加油站等成品油企業(yè)在壓力容器使用方面的監(jiān)督檢查。
(五)案件檢查和處理。對上述違反法律規(guī)定的行為,及時上報和處理,并依照《成品油市場管理辦法》《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規(guī)作出依法處罰。
(一)配合牽頭部門工作。各相關科室依據自身職能積極配合市政府、各牽頭單位開展成品油流通市場的整治工作,重點檢查成品油質量問題,對違規(guī)成品油進行查封、扣押。
(二)加強銷售企業(yè)監(jiān)管。嚴查成品油質量,對成品油質量進行抽檢,加強執(zhí)法能力,明確檢查范圍,做到快速、準確。
(三)實行社會監(jiān)督共治。調動社會各方力量,共同開展成品油市場治理,引導企業(yè)互相監(jiān)督,并且暢通舉報渠道,開展“12315”市場監(jiān)管投訴舉報。
(一)動員部署階段。20xx年1月1日-1月15日,對成品油流通市場治理工作進行安排部署,制定方案,明確職責分工,做好準備工作。
(二)專項治理階段。20xx年1月16日-12月10日。開展聯(lián)合檢查、定期檢查、隨機抽查等一系列監(jiān)督檢查,形成線索追查常態(tài)化的嚴管新形勢。
(三)檢查驗收階段。20xx年12月11日-12月31日,迎接市政府、本系統(tǒng)的專項檢查,進一步總結成果、完善機制。
(一)加強宣傳力度。通過媒體手段廣泛學習、廣泛宣傳,動員社會力量參與,形成群防群守群治的氛圍。積極宣傳誠實守信、合法經營的良好輿論導向。
(二)嚴格督促檢查。各部門要做好“回頭看”,解決問題、查缺補漏,落實解決檢查中遇見的各項問題。及時溝通、及時匯報,確保檢查的順利進行。
(三)嚴明工作紀律。嚴肅保密紀律和廉潔紀律,杜絕跑風漏氣、對抗檢查、干擾說情現(xiàn)象,嚴禁執(zhí)法違法行為,嚴禁變相增加企業(yè)負擔。
市噪聲專項整治方案篇二十
4、全面落實國家及省有關安全生產法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產,安全生產,專項整治實施方案。
二、組織領導礦成立安全生產專項整治工作領導組:組長:礦長黨委書記常務副組長:安全副礦長副組長:其它副總以上領導成員:井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。專項整治領導組組長負責統(tǒng)籌安排全礦專項整治的各項工作,對安全生產專項整治活動進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署;常務副組長具體負責各個專業(yè)和領域的安全專項整治,并對整治的進展落實情況進行監(jiān)督檢查;其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領導組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調各單位開展整治工作,確保安全生產專項整治取得成效,規(guī)劃方案《專項整治實施方案》。領導組下設辦公室,辦公室設在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
三、專項整治分工各業(yè)務部室根據所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產專項整治工作,其它各基層單位要根據自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
1、一通三防和防突安全專項整治通風管理部負責一通三防和防突管理專業(yè)的安全專項整治。圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治生產技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據《部室方法問責制》追究相關人員責任。
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