方案是為了解決某個(gè)問(wèn)題或達(dá)成某個(gè)目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)步驟。了解現(xiàn)有的資源和限制條件,有助于制定可行的工作方案。希望大家在看完下面的范文后,可以對(duì)制定方案有更深入的了解和理解。
冬季取暖工作方案篇一
20__年5月,固原市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署,落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求,加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施,結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn),樹(shù)立低碳發(fā)展理念,緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式,按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針,從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面,全面提升清潔供熱水平,加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重,構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
二、基本原則。
一是因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素,充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生,科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線,同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng),高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合,優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮?、工業(yè)余熱等可再生能源供熱,替代城鄉(xiāng)散煤,協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革,減少能源消耗,提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改,確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線,堅(jiān)持“以供定改”,根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況,穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作,多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”,在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前,暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主,政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性,強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位,鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度,構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制,多措并舉,保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況,確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)。
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施(20__年—20__年),到20__年,城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米,清潔取暖率達(dá)到100%,完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬(wàn)平方米,具備改造價(jià)值的既有建筑100%完成節(jié)能改造;縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米,清潔取暖率達(dá)到100%,完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬(wàn)平方米,具備改造價(jià)值的既有建筑100%完成節(jié)能改造;農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶(面積約1087萬(wàn)平方米),清潔取暖率達(dá)到60%以上,完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94%(343天)以上,基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo),以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn),在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進(jìn)。
(一)實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造,擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng),分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽(yáng)縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造,新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各供熱企業(yè))。
(二)實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造,實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡,提高供熱效率,降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng),其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng),分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20__年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤(pán)山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區(qū)管道閥門改造;農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng),分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。(牽頭部門:市城管局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)。
(三)建設(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制,提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè),為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭部門:市城管局;責(zé)任單位:固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府)。
(四)實(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改,有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃?xì)?、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng),新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中:城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng),分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無(wú)集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目,新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米;農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng),新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。(牽頭部門:市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司)。
(五)實(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升,有效減少冬季采暖的能源消耗,提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng),改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米;縣城項(xiàng)目3項(xiàng),分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節(jié)能改造,總建筑面積40.5萬(wàn)平方米;農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng),分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造,總建筑面積135萬(wàn)平方米。(牽頭部門:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)。
(六)加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)?、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力,確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng),分別為國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸固原-原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__-20__年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭部門:市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府;責(zé)任單位:國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸公司、國(guó)網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司)。
五、資金安排。
(一)項(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,計(jì)劃總投資33.56億元,其中:中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè),不補(bǔ)運(yùn)行”的方式,主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目。各類型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下(其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70%,地方財(cái)政補(bǔ)貼占30%),具體補(bǔ)貼辦法由市直部門、各縣(區(qū))政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定,超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1.城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造?,F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目,按照9萬(wàn)元/兆瓦補(bǔ)貼。
2.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元/米、二級(jí)管網(wǎng)200元/米補(bǔ)貼(取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值)。
3.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照20__元/萬(wàn)平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4.城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目,按照改造建筑面積200元/平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5.城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項(xiàng)目,按照不同項(xiàng)目類型給予補(bǔ)貼:
(1)太陽(yáng)能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖(含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵)項(xiàng)目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照7300元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
(2)空氣源熱泵取暖項(xiàng)目??諝庠礋岜萌∨?xiàng)目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照6700元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
(3)天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖,按照5500元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
(4)生物質(zhì)專用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專用爐具取暖,考慮試燒燃料、配套暖氣片等,按照4500元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6.城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元/平方米(改造建筑面積)補(bǔ)貼,農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元/平方米(改造建筑面積)補(bǔ)貼。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度,各縣(區(qū))、各部門(單位)各司其職,全力推進(jìn)清潔取暖工作。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉)。
(二)細(xì)化工作方案。各縣(區(qū))要根據(jù)本實(shí)施方案,制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃,明確各年度目標(biāo)任務(wù),并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(單位)、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)。
(三)完善政策制度。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系,制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策,完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局,各縣〈區(qū)〉人民政府)。
(四)加強(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金,落實(shí)地方配套資金,確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力,整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái),發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用,推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作,保障項(xiàng)目實(shí)施。(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各部門〈單位〉)。
(五)確保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力,確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化底線思維,科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案,盡可能減小損失和影響。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各部門〈單位〉)。
(六)嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核,將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣(區(qū))、部門(單位)的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉)。
(七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng),不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣(區(qū))應(yīng)試點(diǎn)先行,逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式,推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。(責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)。
冬季取暖工作方案篇二
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項(xiàng)決策部署,做好20__年冬季清潔取暖工作,保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬,持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量,根據(jù)《運(yùn)城市20__年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神,結(jié)合平陸實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真落實(shí)省委林武書(shū)記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用重要指示,按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則,積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式,因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉垂幔膭?lì)開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造,努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點(diǎn)。城市建成區(qū)(禁煤區(qū))、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果,查缺補(bǔ)漏、確保清零,農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域,圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施整村推進(jìn),納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造,自行改造用戶不享受設(shè)備補(bǔ)貼,年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼,名單外自改戶當(dāng)年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。
2、堅(jiān)持因地制宜,以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件,根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況,因地制宜選擇改造路徑,宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電,確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。
3、堅(jiān)持企業(yè)為主,政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域,強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策扶持和財(cái)政支持力度,構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
二、主要目標(biāo)。
20__年10月20日前,全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中:“煤改電”20__戶,“煤改氣”800戶。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍。
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱,鼓勵(lì)集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開(kāi)展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動(dòng),加快推進(jìn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)工程,提高集中供熱覆蓋率,進(jìn)一步增加供熱能力,對(duì)已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域,必須全部供熱,禁止選擇性供熱,提高集中供熱覆蓋率。
按照“以氣定改、先立后破”的原則,在確保氣源落實(shí)的前提下,合理安排新增“煤改氣”改造,要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”,加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接,充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施作用,確保氣充足留有余量,穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域,選擇適宜的“煤改電”取暖路線,鼓勵(lì)推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)等高效比、低功率的采暖設(shè)備,禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設(shè)備,降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造,做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接,確保電力供應(yīng)安全可靠。
(四)建立完善清潔取暖穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步完善清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策,對(duì)全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼,降低居民清潔取暖運(yùn)行成本,提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(一)改造補(bǔ)助。
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20__元/戶,縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20__元/戶。
2、農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2100元/戶,縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2500元/戶。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2700元/戶,縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2800元/戶。
(二)運(yùn)行補(bǔ)貼。
“煤改電”:采暖用電每度電補(bǔ)貼0.1元,采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。
“煤改氣”:采暖用氣每方氣補(bǔ)貼1元,采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。
對(duì)已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾,除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外,由縣級(jí)財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。
五、實(shí)施步驟。
(一)制定方案及招標(biāo)階段(6月30日—7月30日)。
各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,7月底前完成招標(biāo)工作。
(二)改造實(shí)施階段(8月1日—10月31日)。
開(kāi)展冬季清潔取暖改造工作,要求在10月31日前完成改造任務(wù),具備通氣、通電條件。
(三)工程驗(yàn)收階段(11月1日—12月20日)。
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
六、職責(zé)分工。
縣發(fā)改局(能源局)負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實(shí)施方案;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作;協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作;確保完成20__年“煤改電”任務(wù)目標(biāo);負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案,提前研判用氣需求。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,確??h級(jí)補(bǔ)貼資金足額配套到位,及時(shí)撥付到位,監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn),做好環(huán)境監(jiān)督工作,加大大氣污染防治力度,確保完成國(guó)家和省下達(dá)的pm2.5下降目標(biāo);積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我縣清潔取暖工程的評(píng)估驗(yàn)收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作;制定“煤改氣”改造實(shí)施方案;承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)“煤改氣”補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作;牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作;確?!懊焊臍狻?、集中供熱改造用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締,改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生;確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃,積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批,做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。
供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作,制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金,確?!懊焊碾姟彪娏Π踩€(wěn)定供應(yīng)。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項(xiàng)目實(shí)施主體,負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專項(xiàng)實(shí)施方案;負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊(cè)工作,一式二套;負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作;按照國(guó)家有關(guān)政策保障實(shí)現(xiàn)居民安全取暖,確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋;“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締,改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,制定專項(xiàng)實(shí)施方案,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抓緊組織實(shí)施,確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
(二)做好資金保障。
縣財(cái)政局要按照補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級(jí)資金的籌措,用于支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的效益最大化。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣。
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過(guò)各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn),普及清潔取暖知識(shí),展示清潔取暖成果,形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤。縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策,要指定專人負(fù)責(zé),加大巡查排查力度,每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦,縣清潔取暖辦將定期對(duì)各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。
(五)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開(kāi)展清潔取暖改造工作中要公開(kāi)公正,陽(yáng)光運(yùn)行,對(duì)改造用戶要在改造前和工程驗(yàn)收后分別進(jìn)行公示,防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等情況,確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理,按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開(kāi)展工作,一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。
本方案由平陸縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解讀。
冬季取暖工作方案篇三
為全面深入細(xì)致做好我縣冬季取暖工作,確保群眾溫暖過(guò)冬,根據(jù)中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關(guān)于做好全市農(nóng)村冬季取暖工作確保群眾溫暖過(guò)冬的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
深入貫徹林武書(shū)記、藍(lán)佛安省長(zhǎng)關(guān)于保障群眾溫暖過(guò)冬指示批示精神,全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應(yīng)暨確保人民群眾溫暖過(guò)冬電視電話會(huì)議精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,將群眾溫暖過(guò)冬作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐,作為維護(hù)人民群眾根本利益的大事要事,作為今冬明春的一項(xiàng)重要民生工程,拿出切實(shí)有效舉措,解決好群眾“著難愁盼”,努力對(duì)沖煤價(jià)上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響,確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過(guò)冬。
(一)迅速全面開(kāi)展取暖摸排工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要成立保障群眾溫暖過(guò)冬工作專班,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、駐村工作隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾取暖情況開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”大排查,落實(shí)到村、精確到戶、不落一人,全面掌握情況底數(shù)。特別是要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村孤寡老人、留守兒童、“三類對(duì)象”(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)、分散供養(yǎng)人員、低收入家庭等特殊群體,了解所需所盼,建立工作臺(tái)賬,制定針對(duì)性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位,制圖上墻,精準(zhǔn)掌握。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦)。
(二)加快“煤改電”工程特別是電網(wǎng)改造工程實(shí)施進(jìn)度。各項(xiàng)目承載主體要克服嚴(yán)寒等不利氣候條件影響,調(diào)動(dòng)精兵強(qiáng)將,多派技術(shù)人員,統(tǒng)籌物資設(shè)備,晝夜加班,分秒必爭(zhēng),搶時(shí)間,趕進(jìn)度,確保42930戶“煤改電”用戶安全運(yùn)行。能源局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好電網(wǎng)改造、落實(shí)“煤改電”電價(jià)補(bǔ)貼相關(guān)工作,確保工程即完、電網(wǎng)即接、用戶即暖。(責(zé)任單位:能源局、國(guó)家電網(wǎng)陽(yáng)高分公司、大同開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司)。
(三)保障縣城集中供熱用煤和未實(shí)施清潔取暖改造戶燃煤充足。對(duì)接晉能控股煤炭運(yùn)銷公司,簽訂清潔煤購(gòu)買合同,保障燃煤供應(yīng);開(kāi)通綠色通道,幫助未實(shí)施清潔取暖改造戶購(gòu)置清潔煤;加強(qiáng)集中供熱的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理,督促供熱公司切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的設(shè)備、管網(wǎng)故障及時(shí)維修,對(duì)群眾反映的各類訴求及時(shí)回應(yīng)解決。(責(zé)任單位:住建局、廣廈熱力有限公司)。
(四)建立健全煤炭供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極與上級(jí)能源部門對(duì)接,爭(zhēng)取政策性保障用煤,合理布局銷售網(wǎng)點(diǎn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,合理布局潔凈煤銷售網(wǎng)點(diǎn),方便農(nóng)村群眾就近購(gòu)煤;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急保障煤。(責(zé)任單位:能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(五)保障生物質(zhì)取暖戶燃料供應(yīng)充足。對(duì)11362戶已實(shí)施生物質(zhì)取暖用戶的燃料需求進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)算,加大生物質(zhì)燃料的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備力度,拿出專項(xiàng)補(bǔ)貼,確保生物質(zhì)取暖用戶燃料充足、正常使用。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(六)盡心盡情盡力做好農(nóng)村困難群眾溫暖過(guò)冬工作??h財(cái)政拿出專項(xiàng)資金采購(gòu)買“愛(ài)心煤”,保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續(xù)保持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),采取臨時(shí)救助、黨員結(jié)對(duì)、社會(huì)幫扶等多種措施,全力以赴做好農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過(guò)冬工作。(責(zé)任單位:財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各駐村幫扶單位)。
(七)做好冬季取暖應(yīng)急處置工作。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應(yīng)對(duì)極寒天氣冬季取暖應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,健全應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(八)做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開(kāi)展冬季取暖安全隱患排查,及時(shí)幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患;加大用煤用電及防寒知識(shí)宣傳,防止發(fā)生一氧化碳中毒、凍傷等事故發(fā)生,確保群眾安全溫暖過(guò)冬。引導(dǎo)群眾儲(chǔ)備一定數(shù)量木質(zhì)燃料、秸稈等清潔煤替代品,以應(yīng)對(duì)極端寒冷天氣取暖問(wèn)題。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽(yáng)高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過(guò)冬工作專班,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)謝云任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)蘭學(xué)欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長(zhǎng),發(fā)改、能源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、國(guó)家電網(wǎng)陽(yáng)高分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)群眾溫暖過(guò)冬保障工作。
(二)健全工作機(jī)制。建立四套班領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))干部包村、村(居委會(huì))干部包戶的“三包”機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,確保全部群眾溫暖過(guò)冬;建立“日?qǐng)?bào)告、周研判、月推進(jìn)”調(diào)度機(jī)制,及時(shí)研究解決群眾過(guò)冬面臨的困難和問(wèn)題;建立專項(xiàng)督查機(jī)制,成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,采取“四不兩直”的方式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶,對(duì)冬季取暖保障措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,對(duì)于整改不重視、工作不細(xì)致、群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),決不姑息遷就。
(三)凝聚社會(huì)合力。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳陣地,加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)各界積極參與農(nóng)村冬季取暖保障工作,獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖,切實(shí)讓廣大群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。
冬季取暖工作方案篇四
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署,加快推進(jìn)2017年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作,現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi),占用集體建設(shè)用地,隸屬村委會(huì)建制。保留了村莊形態(tài),農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排
(一)工作目標(biāo)。2017年10月31日前,完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù),同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作,朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。對(duì)未納入2017年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊,全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前,完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作;9月30日前,完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè).完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作;10月31日前,完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試,以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
在繼續(xù)執(zhí)行2013年至2016年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上,2016年取暖季和2017年取暖季增加若干支持政策,并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终?。將使用各類燃?xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍,由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶,按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。cng、lng供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分,由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,不足部分由區(qū)財(cái)政安排,其中,由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量,將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán);由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量.將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造。由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元,500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;同時(shí),執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”,相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中,對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造,市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼,并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造,使其不用或少用燃煤,各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會(huì)、村民公共活計(jì)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉磳?shí)施集中供暖的項(xiàng)目,其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資,由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持,其中,采用空氣源、地源、太陽(yáng)能等集中供暖的項(xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持,采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對(duì)以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的,可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的,可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備,改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的,市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的,市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元;區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上.可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減輕住戶負(fù)擔(dān)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào),市有關(guān)部門要及時(shí)溝通,密切協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案,建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制,確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制,確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格績(jī)效考核,對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市,區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算,確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策,并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作,確?!懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑?shí)施;建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái),對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保“煤改清潔能源”工作取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究,著力改善能源結(jié)構(gòu),加大創(chuàng)新力度,開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備,探索開(kāi)展取暖新技術(shù)試點(diǎn),提高能源綜臺(tái)使用效率。
(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé),加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的'質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查,各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,持續(xù)開(kāi)展暗查、暗訪行動(dòng),進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷售,運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳
做好政策宣傳解讀,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度,鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖,為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
冬季取暖工作方案篇五
為進(jìn)一步改善我縣中小學(xué)校冬季防寒采暖保障條件,營(yíng)造良好學(xué)習(xí)生活環(huán)境,決定實(shí)施中小學(xué)采暖民生工程,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
(一)實(shí)施對(duì)象。全縣公辦義務(wù)教育學(xué)校。
(二)實(shí)施內(nèi)容。按照一校一策的原則,因地制宜利用空調(diào)、暖氣、火爐等安全有效的措施防寒采暖保暖。
(三)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校取暖費(fèi)補(bǔ)助資金、校舍維修改造資金、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金等,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)予以解決。
二、實(shí)施要求。
(一)科學(xué)制定實(shí)施方案。各公辦義務(wù)教育學(xué)校要加強(qiáng)統(tǒng)籌,在全面摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)采暖工程目標(biāo)任務(wù)要求,結(jié)合實(shí)際,制定本校實(shí)施方案報(bào)縣教體局、縣財(cái)政局備案,明確采暖方式、任務(wù)分工、資金安排、時(shí)限要求。
(二)統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)。為規(guī)范采購(gòu)行為,降低采購(gòu)成本,統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和維修服務(wù),按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定和程序統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)工作。
(三)切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)維管理??h教體局加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校的檢查指導(dǎo),確保管理規(guī)范,相關(guān)學(xué)校應(yīng)充分考慮季節(jié)特點(diǎn)、學(xué)生成長(zhǎng)、衛(wèi)生健康、節(jié)約資源等因素,研究制訂學(xué)校采暖設(shè)施設(shè)備管理制度,明確使用規(guī)范和操作要求,落實(shí)學(xué)校及校長(zhǎng)、班主任和安全管理人員責(zé)任。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立中小學(xué)校采暖工作機(jī)制,明確工作職責(zé),加快推進(jìn)實(shí)施,確保按計(jì)劃完成任務(wù)。
(二)確保落實(shí)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,足額保障學(xué)校教室、學(xué)生宿舍采暖設(shè)施設(shè)備等所需經(jīng)費(fèi)。設(shè)備日常運(yùn)行及維護(hù)經(jīng)費(fèi),原則上由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)(含取暖費(fèi))承擔(dān)。財(cái)政補(bǔ)助資金要在保障區(qū)域內(nèi)學(xué)校正常供暖的前提下,適當(dāng)向偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))傾斜,切實(shí)保障其日常需要。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量捐資購(gòu)置安裝學(xué)校采暖設(shè)施設(shè)備。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。省教育廳聯(lián)合省財(cái)政廳等相關(guān)部門,對(duì)各地采暖民生工程落實(shí)情況進(jìn)行適時(shí)督查和通報(bào)。縣教體局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校采暖保暖工作督查指導(dǎo);加強(qiáng)師生冬季防寒采暖安全教育,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)供電線路、采暖電器的安全管理。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)廣泛聽(tīng)取學(xué)生和家長(zhǎng)意見(jiàn),及時(shí)完善相關(guān)工作,全面改進(jìn)服務(wù),把中小學(xué)校采暖民生工程做成民心工程。
冬季取暖工作方案篇六
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署,加快推進(jìn)20__年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作,現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi),占用集體建設(shè)用地,隸屬村委會(huì)建制。保留了村莊形態(tài),農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排。
(一)工作目標(biāo)。20__年10月31日前,完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù),同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作,朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。對(duì)未納入20__年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊,全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前,完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作;9月30日前,完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè).完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作;10月31日前,完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試,以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策。
在繼續(xù)執(zhí)行20__年至20__年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上,20__年取暖季和20__年取暖季增加若干支持政策,并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终?。將使用各類燃?xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍,由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶,按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。cng、lng供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分,由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,不足部分由區(qū)財(cái)政安排,其中,由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量,將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán);由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量.將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造。由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元,500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;同時(shí),執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”,相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中,對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造,市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼,并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造,使其不用或少用燃煤,各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會(huì)、村民公共活計(jì)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉磳?shí)施集中供暖的項(xiàng)目,其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資,由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持,其中,采用空氣源、地源、太陽(yáng)能等集中供暖的項(xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持,采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對(duì)以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的',可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的,可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備,改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的,市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的,市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元;區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上.可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減輕住戶負(fù)擔(dān)。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào),市有關(guān)部門要及時(shí)溝通,密切協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案,建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制,確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制,確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)。
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格績(jī)效考核,對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市,區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算,確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策,并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作,確?!懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑?shí)施;建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái),對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),確?!懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤?shí)效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究,著力改善能源結(jié)構(gòu),加大創(chuàng)新力度,開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備,探索開(kāi)展取暖新技術(shù)試點(diǎn),提高能源綜臺(tái)使用效率。
(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度。
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé),加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查,各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,持續(xù)開(kāi)展暗查、暗訪行動(dòng),進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷售,運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度,鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖,為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
冬季取暖工作方案篇七
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則,堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的.減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:安全值班人員。
組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作:
1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作,確保供暖的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.嚴(yán)格安全供暖操作流程,提高供暖人員安全防范意識(shí)。
3.加強(qiáng)安全供暖操作的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預(yù)案實(shí)施。
(一)白天供暖遇到因供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時(shí),先由學(xué)校電工進(jìn)行前期故障診斷。
(二)夜間供暖巡視,若發(fā)生供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時(shí),由值班人員及電工進(jìn)行前期故障診斷。
(三)應(yīng)急保障措施。
暖器故障應(yīng)急措施:立即組織人員進(jìn)行搶修,及時(shí)做好防凍工作。
1.購(gòu)買安裝必要的電暖器,直至供暖恢復(fù)正常。
2.電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中,應(yīng)堅(jiān)守崗位,事故沒(méi)有處理完畢,不得擅自離開(kāi)工作崗位,認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低。
3.遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故,除了為控制事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。
4.在搶修過(guò)程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成,不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),確保盡早恢復(fù)正常供暖。
四、嚴(yán)格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識(shí)。
1.值班人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時(shí)巡查供暖設(shè)施情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
2.嚴(yán)格值班制度,值班人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)遲到、早退,不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
3.應(yīng)急設(shè)備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
冬季取暖工作方案篇八
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署,加快推進(jìn)20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作,現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi),占用集體建設(shè)用地,隸屬村委會(huì)建制,保留了村莊形態(tài),農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
(一)工作目標(biāo)。20xx年10月31日前,完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù),同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作,朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。對(duì)未納入20xx年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊,全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前,完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作;9月30日前,完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè),完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作;10月31日前,完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試,以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上,20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策,并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终?。將使用各類燃?xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍,由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶,按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。cng、lng供氣價(jià)格高出市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分,由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,不足部分由區(qū)財(cái)政安排,其中,由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量,將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán);由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量,將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造,由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼,其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1。2萬(wàn)元,500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2。4萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;同時(shí),執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”,相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中,對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造,市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼,并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造,使其不用或少用燃煤,各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會(huì)、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃?xì)?、電等清潔能源?shí)施集中供暖的項(xiàng)目,其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資,由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持,其中,采用空氣源、地源、太陽(yáng)能等集中供暖的項(xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持,采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對(duì)以往“煤改電”、“煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施“煤改氣”項(xiàng)目的,可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的,可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備,改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的,市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的,市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過(guò)1。2萬(wàn)元;區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上,可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減輕住戶負(fù)擔(dān)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào),市有關(guān)部門要及時(shí)溝通,密切協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體,要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案,建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制,確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制,確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)。
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格績(jī)效考核,對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算,確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策,并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理,加快拆遷等工作,確?!懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑?shí)施;建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái),對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),確?!懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤?shí)效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)“煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究,著力改善能源結(jié)構(gòu),加大創(chuàng)新力度,開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備,探索開(kāi)展取暖新技術(shù)試點(diǎn),提高能源綜合使用效率。
(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度。
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé),加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,持續(xù)開(kāi)展暗查、暗訪行動(dòng),進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷售、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度,鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖,為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
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冬季取暖工作方案篇九
為保證我廠設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保冬季內(nèi)的順利安全生產(chǎn),特制定本預(yù)案,具體內(nèi)容如下:
1、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的防寒防凍工作,機(jī)電、生產(chǎn)班組加強(qiáng)對(duì)主廠房及附近的管道、閘閥的檢查及維護(hù),對(duì)裸露在外的管道及閘閥進(jìn)行保暖處理。
2、生產(chǎn)班組在交接班時(shí)及日常生產(chǎn)過(guò)程中做好備用設(shè)備及停開(kāi)的設(shè)備放水工作;裸露在室外的各個(gè)閘閥要保證有較小的水量,以防凍裂。
3、主廠房、外圍皮帶走廊、產(chǎn)品倉(cāng)和原煤倉(cāng)、新老篩分樓的門窗要關(guān)嚴(yán),破損窗戶及時(shí)修復(fù)或封堵,作好室內(nèi)保暖工作。
4、日常生產(chǎn)中,停車時(shí)間超過(guò)兩小時(shí)以上的',停用設(shè)備要求每?jī)尚r(shí)空車運(yùn)轉(zhuǎn)一次;各個(gè)泵及管道要進(jìn)行放水,保持冷卻泵正常開(kāi)啟。
5、冬季生產(chǎn)中,外部現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯,防止地面結(jié)冰,危及行人安全。
6、廠內(nèi)員工在上下樓梯時(shí),禁止將手插進(jìn)口袋內(nèi)不扶扶手,原煤倉(cāng)、產(chǎn)品倉(cāng)、矸石倉(cāng)外樓梯嚴(yán)禁行人通過(guò)。
7、介質(zhì)、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準(zhǔn)備要充足,避免因雨雪天氣造成以上物品無(wú)法按時(shí)送到而影響正常生產(chǎn)的問(wèn)題。
8、各門簾要在冬季到來(lái)之前全部懸掛完畢,對(duì)各個(gè)區(qū)域暖氣管路進(jìn)行全面排查,有問(wèn)題及時(shí)處理,確保正常供暖。
9、準(zhǔn)備充足的膠皮管等物品,如有管路凍結(jié)能夠及時(shí)處理。
在生產(chǎn)過(guò)程中,如遇設(shè)備或管道凍住事故,不能強(qiáng)行啟動(dòng)設(shè)備,應(yīng)用膠皮管子接暖氣進(jìn)行化凍,完全化凍后方可啟動(dòng)設(shè)備。
1、對(duì)各崗位的暖氣進(jìn)行全面排查,確保每個(gè)崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時(shí)檢查廠房各門窗情況,及時(shí)提醒職工做好自身保暖工作。
1.各班組長(zhǎng)及值班領(lǐng)導(dǎo)是本單位防凍防寒工作的第一責(zé)任人,對(duì)本隊(duì)防凍防寒工作負(fù)責(zé)。
2.本廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)任何形式的烤火爐及電氣取暖設(shè)備。私自使用的按廠相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。
3.對(duì)沒(méi)有按照本預(yù)案進(jìn)行防凍防寒責(zé)任落實(shí)的班組及個(gè)人,當(dāng)發(fā)生凍壞設(shè)備的事件后,按相關(guān)制度規(guī)定追究其責(zé)任。
4.對(duì)違反規(guī)定上下樓梯不扶扶手及走各個(gè)精煤倉(cāng)及矸石倉(cāng)外樓梯的職工按制度嚴(yán)格處理。
5.對(duì)于易發(fā)生高空墜冰的區(qū)域要設(shè)立警示牌、必要時(shí)設(shè)立隔離帶,防止高空墜落冰塊砸傷職工。
冬季取暖工作方案篇十
冬天到了,取暖和保溫是大家都要注意的事項(xiàng)。下面我們來(lái)看看學(xué)校冬季取暖工作方案,僅供大家參考!
冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,結(jié)合實(shí)際,特制定冬季取暖方案如下:
認(rèn)真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的通知》的精神,強(qiáng)化管理,落實(shí)措施,增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和能力,為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)
1、召開(kāi)校長(zhǎng)例會(huì),傳達(dá)上級(jí)文件精神;完善各項(xiàng)安全管理制度。
2、利用板報(bào)、櫥窗等方式,及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。
3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。
(二)自查整改
1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),具體分工,明確責(zé)任,認(rèn)真部署各項(xiàng)工作,把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校,室內(nèi)確保通風(fēng);安裝排煙管道,保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗;周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖,宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖;經(jīng)常檢查線路,保證線路安全。
3、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問(wèn)題,值班人員明確責(zé)任,加強(qiáng)檢查。
4、堅(jiān)決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患;禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠(yuǎn)離火源,防止火災(zāi)的發(fā)生。
5、認(rèn)真檢查消防器材,保障安全設(shè)備到位。
(三)應(yīng)急預(yù)警
突發(fā)事件發(fā)生時(shí),學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,向聯(lián)校上報(bào)突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后,聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位,要及時(shí)把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)匯總,做好學(xué)生安撫工作,及時(shí)查清事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè),開(kāi)展救援工作宣傳,配合其他部門救災(zāi)搶險(xiǎn);組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì),確保受害師生在最短時(shí)間內(nèi)接受搶救與治療;維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
1、各完小通過(guò)校會(huì)、班會(huì)、櫥窗等方式,對(duì)師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識(shí)和方法,提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強(qiáng)對(duì)預(yù)防煤氣中毒的安全知識(shí)的宣傳,時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強(qiáng)安全課教育,定期開(kāi)展安全知識(shí)講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救能力。
5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患,做好記錄,寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告。
冬季取暖工作方案篇十一
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署,加快推進(jìn)20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作,現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi),占用集體建設(shè)用地,隸屬村委會(huì)建制,保留了村莊形態(tài),農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
(一)工作目標(biāo)。20xx年10月31日前,完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù),同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作,朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。對(duì)未納入20xx年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊,全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前,完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作;9月30日前,完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè),完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作;10月31日前,完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試,以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上,20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策,并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终摺⑹褂酶黝惾細(xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍,由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶,按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。cng、lng供氣價(jià)格高出市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的`部分,由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,不足部分由區(qū)財(cái)政安排,其中,由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量,將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán);由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量,將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造,由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼,其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1。2萬(wàn)元,500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2。4萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;同時(shí),執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”,相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中,對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造,市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼,并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造,使其不用或少用燃煤,各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會(huì)、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉磳?shí)施集中供暖的項(xiàng)目,其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資,由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持,其中,采用空氣源、地源、太陽(yáng)能等集中供暖的項(xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持,采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對(duì)以往“煤改電”、“煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施“煤改氣”項(xiàng)目的,可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的,可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備,改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的,市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的,市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過(guò)1。2萬(wàn)元;區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上,可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減輕住戶負(fù)擔(dān)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào),市有關(guān)部門要及時(shí)溝通,密切協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體,要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案,建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制,確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制,確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)。
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格績(jī)效考核,對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算,確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策,并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理,加快拆遷等工作,確?!懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑?shí)施;建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái),對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),確?!懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤?shí)效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)“煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究,著力改善能源結(jié)構(gòu),加大創(chuàng)新力度,開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備,探索開(kāi)展取暖新技術(shù)試點(diǎn),提高能源綜合使用效率。
(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度。
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé),加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,持續(xù)開(kāi)展暗查、暗訪行動(dòng),進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷售、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度,鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖,為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
冬季取暖工作方案篇十二
深入貫徹林武書(shū)記、藍(lán)佛安省長(zhǎng)關(guān)于保障群眾溫暖過(guò)冬指示批示精神,全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應(yīng)暨確保人民群眾溫暖過(guò)冬電視電話會(huì)議精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,將群眾溫暖過(guò)冬作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐,作為維護(hù)人民群眾根本利益的大事要事,作為今冬明春的一項(xiàng)重要民生工程,拿出切實(shí)有效舉措,解決好群眾“著難愁盼”,努力對(duì)沖煤價(jià)上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響,確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過(guò)冬。
(一)迅速全面開(kāi)展取暖摸排工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要成立保障群眾溫暖過(guò)冬工作專班,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、駐村工作隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾取暖情況開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”大排查,落實(shí)到村、精確到戶、不落一人,全面掌握情況底數(shù)。特別是要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村孤寡老人、留守兒童、“三類對(duì)象”(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)、分散供養(yǎng)人員、低收入家庭等特殊群體,了解所需所盼,建立工作臺(tái)賬,制定針對(duì)性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位,制圖上墻,精準(zhǔn)掌握。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦)。
(二)加快“煤改電”工程特別是電網(wǎng)改造工程實(shí)施進(jìn)度。各項(xiàng)目承載主體要克服嚴(yán)寒等不利氣候條件影響,調(diào)動(dòng)精兵強(qiáng)將,多派技術(shù)人員,統(tǒng)籌物資設(shè)備,晝夜加班,分秒必爭(zhēng),搶時(shí)間,趕進(jìn)度,確保42930戶“煤改電”用戶安全運(yùn)行。能源局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好電網(wǎng)改造、落實(shí)“煤改電”電價(jià)補(bǔ)貼相關(guān)工作,確保工程即完、電網(wǎng)即接、用戶即暖。(責(zé)任單位:能源局、國(guó)家電網(wǎng)陽(yáng)高分公司、大同開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司)。
(三)保障縣城集中供熱用煤和未實(shí)施清潔取暖改造戶燃煤充足。對(duì)接晉能控股煤炭運(yùn)銷公司,簽訂清潔煤購(gòu)買合同,保障燃煤供應(yīng);開(kāi)通綠色通道,幫助未實(shí)施清潔取暖改造戶購(gòu)置清潔煤;加強(qiáng)集中供熱的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理,督促供熱公司切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的設(shè)備、管網(wǎng)故障及時(shí)維修,對(duì)群眾反映的各類訴求及時(shí)回應(yīng)解決。(責(zé)任單位:住建局、廣廈熱力有限公司)。
(四)建立健全煤炭供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極與上級(jí)能源部門對(duì)接,爭(zhēng)取政策性保障用煤,合理布局銷售網(wǎng)點(diǎn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,合理布局潔凈煤銷售網(wǎng)點(diǎn),方便農(nóng)村群眾就近購(gòu)煤;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急保障煤。(責(zé)任單位:能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(五)保障生物質(zhì)取暖戶燃料供應(yīng)充足。對(duì)11362戶已實(shí)施生物質(zhì)取暖用戶的燃料需求進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)算,加大生物質(zhì)燃料的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備力度,拿出專項(xiàng)補(bǔ)貼,確保生物質(zhì)取暖用戶燃料充足、正常使用。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(六)盡心盡情盡力做好農(nóng)村困難群眾溫暖過(guò)冬工作??h財(cái)政拿出專項(xiàng)資金采購(gòu)買“愛(ài)心煤”,保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續(xù)保持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),采取臨時(shí)救助、黨員結(jié)對(duì)、社會(huì)幫扶等多種措施,全力以赴做好農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過(guò)冬工作。(責(zé)任單位:財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各駐村幫扶單位)。
(七)做好冬季取暖應(yīng)急處置工作。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應(yīng)對(duì)極寒天氣冬季取暖應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,健全應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(八)做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開(kāi)展冬季取暖安全隱患排查,及時(shí)幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患;加大用煤用電及防寒知識(shí)宣傳,防止發(fā)生一氧化碳中毒、凍傷等事故發(fā)生,確保群眾安全溫暖過(guò)冬。引導(dǎo)群眾儲(chǔ)備一定數(shù)量木質(zhì)燃料、秸稈等清潔煤替代品,以應(yīng)對(duì)極端寒冷天氣取暖問(wèn)題。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽(yáng)高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過(guò)冬工作專班,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)謝云任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)蘭學(xué)欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長(zhǎng),發(fā)改、能源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、國(guó)家電網(wǎng)陽(yáng)高分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)群眾溫暖過(guò)冬保障工作。
(二)健全工作機(jī)制。建立四套班領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))干部包村、村(居委會(huì))干部包戶的“三包”機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,確保全部群眾溫暖過(guò)冬;建立“日?qǐng)?bào)告、周研判、月推進(jìn)”調(diào)度機(jī)制,及時(shí)研究解決群眾過(guò)冬面臨的困難和問(wèn)題;建立專項(xiàng)督查機(jī)制,成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,采取“四不兩直”的方式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶,對(duì)冬季取暖保障措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,對(duì)于整改不重視、工作不細(xì)致、群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),決不姑息遷就。
(三)凝聚社會(huì)合力。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳陣地,加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)各界積極參與農(nóng)村冬季取暖保障工作,獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖,切實(shí)讓廣大群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。
冬季取暖工作方案篇十三
為更好完成20xx年冬季清潔取暖工作任務(wù),根據(jù)《大同市冬季清潔取暖三年實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù),讓群眾溫暖過(guò)冬,特制定本方案。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,市委、市政府“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的有關(guān)要求,深入推進(jìn)清潔取暖工作,促進(jìn)減污降碳,加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系,全面保障“煤改電”改造工程的順利進(jìn)行。
1、集中供熱37.4萬(wàn)平米,建筑節(jié)能1.01萬(wàn)平米,農(nóng)村節(jié)能600戶。
2、煤改電32890戶,其中具備外網(wǎng)改造的500戶,不具備電力外網(wǎng)容量的32390戶。
1、清潔替代。以清潔化為目標(biāo),在確保民生安全取暖、溫暖過(guò)冬的前提下,統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡,大力推廣采用電、氣、光熱、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等清潔供暖方式,替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖,減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放,堅(jiān)守安全底線,構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。
2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過(guò)程。重點(diǎn)推廣采用先進(jìn)材料、先進(jìn)技術(shù)的光熱、地?zé)?、電采暖等供熱設(shè)施,促進(jìn)改造模式的低成本可持續(xù)運(yùn)行,開(kāi)源與節(jié)約并行。
3、優(yōu)先原則。結(jié)合污染防治需要,20xx年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠(yuǎn)”的原則,集中力量打殲滅戰(zhàn)。
4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā),合理確定不同區(qū)域的供熱方式,按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則,充分考慮居民消費(fèi)能力,采取科學(xué)的清潔供暖路徑,在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運(yùn)行的清潔供暖方式,優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu),合理配置供熱資源。
1、改造標(biāo)準(zhǔn):20xx年清潔取暖任務(wù)中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務(wù)全部以“煤改電”方式實(shí)施。具備外網(wǎng)改造的500戶,每戶安裝1600w空氣源熱泵2臺(tái),800w水暖炕一個(gè),20xxw直熱式電暖器一臺(tái)。不具備外網(wǎng)改造的32390戶,按戶均1600w接入取暖設(shè)備,每戶安裝1600w空氣源熱泵一臺(tái),400w水暖炕一個(gè)。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):具備外網(wǎng)改造的,上級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助4000元,區(qū)級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元,改造戶每戶收取1000元安裝費(fèi)。每戶收取設(shè)備抵押金600元,平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的,上級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元,區(qū)級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助500元,改造戶每戶收取500元安裝費(fèi)(防返貧重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶酌情減免)。每戶收取設(shè)備抵押金300元,平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還農(nóng)戶。
3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):“煤改電”運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼,采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,每戶每個(gè)取暖季最高補(bǔ)貼電量1.2萬(wàn)千瓦時(shí),超出部分由用戶自行承擔(dān)。
為切實(shí)加強(qiáng)清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清潔取暖工作,研究解決清潔取暖工作中的突出問(wèn)題。組成人員如下:
(名單見(jiàn)附件)。
區(qū)發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全區(qū)清潔取暖工作,協(xié)調(diào)配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程,協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。
大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局:負(fù)責(zé)督促電廠嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)督促集中供熱鍋爐、燃?xì)庠O(shè)備和集中式生物質(zhì)爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作,負(fù)責(zé)做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作。
區(qū)自然資源局:負(fù)責(zé)“煤改電”工程建設(shè)項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理。
區(qū)工信局:負(fù)責(zé)制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實(shí),指導(dǎo)各企業(yè)科學(xué)確定用氣減停供次序。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)清潔取暖資金的爭(zhēng)取和撥付。
區(qū)社區(qū)服務(wù)中心:協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作,具體實(shí)施社區(qū)“煤改電”項(xiàng)目,配合做好建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作。
區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)做好“煤改氣”運(yùn)營(yíng)安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度。
區(qū)公安局交管大隊(duì):負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門查處不符合標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車及道路交通違法行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作;“煤改電”確村確戶及信息整理和核對(duì);施工過(guò)程中施工細(xì)節(jié)制定,實(shí)施進(jìn)度的調(diào)度和監(jiān)督管理;對(duì)企業(yè)報(bào)送的用戶信息整理歸檔,裝訂成冊(cè)。
國(guó)網(wǎng)云州區(qū)供電公司:負(fù)責(zé)“煤改電”電力外網(wǎng)改造。
20xx年10月25日前完成。
1、提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作,也是環(huán)保工程,更是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)清潔取暖的重大意義,周密謀劃,精心組織,把按時(shí)保質(zhì)保量完成今年清潔取暖任務(wù)作為當(dāng)前頭等大事,不折不扣全力推進(jìn)。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。清潔取暖工程是一個(gè)系統(tǒng)工程,需多個(gè)部門形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各部門要增強(qiáng)大局意識(shí),強(qiáng)化分工協(xié)作和溝通配合,形成合力,共同推進(jìn)清潔取暖各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要強(qiáng)化工作調(diào)度從九月起建立日調(diào)度制度,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進(jìn)行通報(bào),切實(shí)壓實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任。
3、做好過(guò)渡性取暖保障,確保群眾溫暖過(guò)冬。嚴(yán)格落實(shí)“先立后破、不立不破”的原則,新實(shí)施的“煤改電”項(xiàng)目,未經(jīng)過(guò)一個(gè)采暖季穩(wěn)定運(yùn)行的,決不允許拆除原有供暖設(shè)施,堅(jiān)決杜絕強(qiáng)行“封火炕、拆暖爐、沒(méi)收煤炭”等一刀切問(wèn)題發(fā)生。
4、做好宣傳工作,營(yíng)造良好氛圍。各相關(guān)部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好,充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作,要把國(guó)家清潔取暖各項(xiàng)惠民政策宣傳到位,不斷提高公眾清潔取暖意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)支持和參與清潔取暖工作,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍,形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。
冬季取暖工作方案篇十四
2、愿意積極動(dòng)腦,并大膽、清楚地表達(dá)自己的想法。
樂(lè)意與同伴交流,討論一些取暖的方法。
愿意積極動(dòng)腦,能夠大膽、清楚地表達(dá)自己的想法。
幼兒用書(shū)、教學(xué)掛圖。
一、故事導(dǎo)入,激發(fā)幼兒興趣。
1、教師:冬天到了,許多小朋友來(lái)到幼兒園,跟著老師鍛煉身體,做游戲,可開(kāi)心啦!可是,有一個(gè)叫貝貝的小朋友,她的好朋友卻有點(diǎn)不高興了,因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)貝貝已經(jīng)許多天沒(méi)有上幼兒園了。原來(lái)貝貝沒(méi)上幼兒園是因?yàn)榕吕洹K膊恢烙惺裁捶椒梢匀∨?/p>
2、教師提問(wèn):小朋友,你們知道貝貝為什么沒(méi)有來(lái)上幼兒園嗎?
教師:貝貝遇到了困難,你們?cè)敢庀朕k法幫助他嗎?
(教師請(qǐng)個(gè)別幼兒進(jìn)行回答。)。
二、幼兒交流、討論,說(shuō)出自己知道的取暖方法。
1、教師:故事中的貝貝遇到了什么困難?怎么辦呢?
(請(qǐng)部分幼兒進(jìn)行回答)。
2、教師出示圖片,請(qǐng)幼兒觀察畫(huà)面里都有哪些取暖的方法。
(請(qǐng)幼兒根據(jù)畫(huà)面的內(nèi)容,說(shuō)一說(shuō)圖片上的人們是怎么樣取暖的。)。
三、教師出示掛圖,鼓勵(lì)幼兒觀察圖片上幼兒的取暖方法。
1、教師:圖畫(huà)上的小朋友用了哪些取暖的方法呢?
(請(qǐng)幼兒進(jìn)行回答)。
教師小結(jié):
我們?cè)诙炜梢远啻┮恍┖竦囊路噙M(jìn)行運(yùn)動(dòng),鍛煉身體。在家和在園睡覺(jué)的時(shí)候,我們還可以開(kāi)上空調(diào)來(lái)防寒。
2、遷移幼兒生活經(jīng)驗(yàn),說(shuō)一說(shuō)圖畫(huà)上的取暖用具的名稱和一些簡(jiǎn)單的使用方法。
教師小結(jié),告訴幼兒一些正確的使用方法。
四、鼓勵(lì)幼兒通過(guò)飲食、運(yùn)動(dòng)等方法防寒。
1、教師:剛才我們一起說(shuō)了那么多有關(guān)冬天保暖的一些方法,那現(xiàn)在老師就要帶著小朋友們一起來(lái)學(xué)做防寒操。
(教師帶領(lǐng)幼兒進(jìn)行活動(dòng)。)。
2、總結(jié):如果平時(shí)我們不挑食,身體強(qiáng)壯了就不會(huì)怕冷。在冬天里經(jīng)常鍛煉身體也可以防寒。
冬季取暖工作方案篇十五
為了認(rèn)真落實(shí)冬季取暖期間安全防護(hù)措施,切實(shí)做好冬季師生取暖、交通、消防等安全工作,消除各類隱患,嚴(yán)防危及師生安全事故的發(fā)生,使全校有一個(gè)穩(wěn)定的教學(xué)秩序和良好的教學(xué)環(huán)境,確保師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,特制定本責(zé)任書(shū):
1.各班班主任為本班第一責(zé)任人,要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班級(jí)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
2.各班主任要按照維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度的要求,強(qiáng)化責(zé)任,真正把今冬明春取暖期間的安全防患措施落到實(shí)處。
3.嚴(yán)格做到事事有人管,不留死角,不埋隱患,將工作落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)時(shí)段。
4.班主任要充分利用多種形式,有針對(duì)性的對(duì)學(xué)生進(jìn)行廣泛的安全宣傳教育。
5.取暖前,各班級(jí)要進(jìn)行一次取暖、消防為隱患的大檢查,檢查要仔細(xì)、細(xì)致、全面、徹底,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改,不能整改的及時(shí)上報(bào)學(xué)校。
6.各班級(jí)要認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定如期取暖,取暖期間,堅(jiān)持每天檢查和定期維護(hù)制度。
7.各班級(jí)必須確保冬季取暖期間各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處,對(duì)由于工作責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位,而造成安全事故,對(duì)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患而造成嚴(yán)重后果的,按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
責(zé)任人:xxx。
20xx年xx月xx日。
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冬季取暖工作方案篇十六
為加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖改造工作,促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,根據(jù)《晉城市冬季清潔取暖改造工作實(shí)施方案》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、基本原則。
(一)政府推動(dòng),市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制,明晰扶持政策,鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。
(二)安全保障,清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢(shì)資源,優(yōu)化設(shè)施布局,加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系,提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
(三)因地制宜,統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,居民取暖接入集中供熱;在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸,優(yōu)先發(fā)展集中供熱;在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的其他區(qū)域,加快燃?xì)夤艿姥由?,積極推廣以氣代煤改造方式;在供熱、供氣管網(wǎng)均無(wú)法到達(dá)的區(qū)域,可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。
(四)先易后難,有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件,對(duì)于已開(kāi)展清潔取暖且具備優(yōu)勢(shì)熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng),發(fā)揮示范帶頭作用,實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件,按時(shí)完成任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年10月底前,全市完成2萬(wàn)戶居民清潔取暖改造任務(wù),其中“以氣代煤”完成18000戶,“以電代煤”完成1000戶,工業(yè)企業(yè)余熱供暖完成1000戶。到20xx年底,城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。
三、工作內(nèi)容。
(一)清潔集中供熱清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源(地源)熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱,燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
(二)“以氣代煤”供熱改造。
依托20xx年以來(lái)開(kāi)展的煤層氣利用普及工程,鼓勵(lì)對(duì)輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。
(三)“以電代煤”供熱改造。
在集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)均無(wú)法到達(dá)的`區(qū)域,要積極實(shí)施“以電代煤”改造,我市按規(guī)劃對(duì)東城辦、南城辦及陳區(qū)鎮(zhèn)部分具備條件的村莊實(shí)施“以電代煤”供熱改造?!耙噪姶骸备脑炜刹捎媚壳笆袌?chǎng)上較成熟的技術(shù)路線,比如:空氣源熱泵、發(fā)熱地板、電壁掛爐或電鍋爐等方式進(jìn)行。
四、支持政策。
晉城市已設(shè)立清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金,按每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中:按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)籌使用;按照每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)作為跨區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用或平衡區(qū)域差別和應(yīng)急費(fèi)用,統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。我市拿出部分資金對(duì)清潔供暖任務(wù)完成較快的單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
(一)在清潔集中供熱覆蓋區(qū)域?qū)嵤┘泄岬?,市政府將上?jí)補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),統(tǒng)籌用于新建一網(wǎng)、二網(wǎng)和換熱站建設(shè)。
(二)在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙詺獯骸惫┡?,市政府將上?jí)補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),統(tǒng)籌用于氣網(wǎng)建設(shè)、燃?xì)鉅t采購(gòu)和采暖期燃?xì)庋a(bǔ)貼。燃?xì)鉅t由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號(hào)及價(jià)格,由用戶自主選擇。
(三)在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙噪姶骸惫┡?,晉城市政府對(duì)配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼,其余費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān),市政府將上級(jí)補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)籌使用。電供熱設(shè)施由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號(hào)及價(jià)格,由用戶自主選擇。電費(fèi)運(yùn)行補(bǔ)貼,由電力部門按照山西省物價(jià)局相關(guān)政策執(zhí)行。
(四)對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非營(yíng)利性公益單位集體用戶的清潔取暖改造工作,設(shè)施建設(shè)改造以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)為主,運(yùn)行管理以部門為主,設(shè)施改造費(fèi)用(以審計(jì)部門審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn))由晉城市、高平市兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)。
冬季取暖工作方案篇十七
寒冬來(lái)臨,為做好今年的冬季取暖,給師生創(chuàng)造一個(gè)溫暖舒適的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,保證學(xué)校教育、教學(xué)的順利進(jìn)行,在做好各項(xiàng)安全工作的同時(shí),我校采取多項(xiàng)措施,認(rèn)真做好冬季取暖的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)防火災(zāi)等安全事故發(fā)生,確保師生在安全、溫暖的環(huán)境中學(xué)習(xí)生活。我校采取多種措施做好學(xué)校冬季防火安全工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,學(xué)校成立了冬季取暖安全督查組,制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案,細(xì)化措施,責(zé)任到人。
2、要求在冬季來(lái)臨之際,使用暖氣之前進(jìn)行必要的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同解決。
3、學(xué)校值班人員每天對(duì)各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)消毒情況進(jìn)行督促檢查,檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容,確保室內(nèi)空氣流通。
4、加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,充分利用校會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)及手抄報(bào)等多種渠道開(kāi)展冬季取暖安全教育和注意能源節(jié)約教育工作,特別是加強(qiáng)用電防火教育,進(jìn)一步規(guī)范全校師生的用電防火行為,杜絕安全事故和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)安全教育常態(tài)化、制度化。
學(xué)校取暖安全工作責(zé)任制落實(shí)到位。校長(zhǎng)與年級(jí)主任簽訂《取暖安全工作責(zé)任書(shū)》,年級(jí)主任是第一安全責(zé)任人,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,把安全責(zé)任落實(shí)到人。做到分工明確,職責(zé)落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。完善值班制度,形成“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處,想安全,抓安全”的良好氛圍。
為限度減少安全事故的隱患,我校從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)安全日常工作的管理。我們從制度上、體制上、管理上更加嚴(yán)格地要求自己,大力消除用電安全隱患;從源頭上抓起,將冬季取暖安全隱患扼殺于萌芽狀態(tài)。為學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)提供了良好的生活環(huán)境。做到嚴(yán)防死守,堅(jiān)決杜絕冬季取暖安全事故的發(fā)生。通過(guò)在以上幾個(gè)方面的查漏補(bǔ)缺,不斷鞏固我校的取暖安全工作,及時(shí)地吸取某些重大事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力避免事故的發(fā)生,使我校的冬季取暖安全工作更上一層樓。
冬季取暖工作方案篇十八
為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)冬季取暖的安全防范工作,確保師生冬季取暖,特制定如下安全方案:。
組長(zhǎng):楊萬(wàn)明。
副組長(zhǎng):劉軍。
組員:黨延飛侯勝文。
各班班主任。
組長(zhǎng):楊萬(wàn)明(主要負(fù)責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對(duì)學(xué)校各個(gè)安全防范點(diǎn)進(jìn)行檢查、排查,對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)督促后勤相關(guān)人員整改)。
副組長(zhǎng):劉軍(負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案,細(xì)化措施,責(zé)任到人)。
監(jiān)督人員:黨延飛。
侯勝文(負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決)。
成員:各班班主任和值班人員(負(fù)責(zé)每天對(duì)各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)消毒情況進(jìn)行督促檢查,檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容,確保室內(nèi)空氣流通)。
1、開(kāi)展安全防范教育,提高安全防范意識(shí)。利用班會(huì)、講座、校園廣播,對(duì)師生進(jìn)行預(yù)防一氧化碳中毒知識(shí)的宣傳教育,使學(xué)生了解防范中毒的基本知識(shí)和方法,增強(qiáng)防范意識(shí)、自救、互救能力。形成重視預(yù)防一氧化碳煤氣中毒工作的良好氛圍,提高安全意識(shí)和防范事故的能力。
2、開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查。認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,檢查宿舍、食堂、爐具、取暖設(shè)施安裝是否合理、抽排風(fēng)設(shè)施是否完備,房間是否通風(fēng)良好。對(duì)存在的安全隱患,立即整改,不能整改的立即停止使用。
3、認(rèn)真檢查各種消防器材,使之處于完好狀態(tài)。
4、加強(qiáng)值班制度,加強(qiáng)巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全溫暖過(guò)冬。
5、供暖期間要加強(qiáng)管理,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理,確保冬季取暖安全。
6、校長(zhǎng)與各班級(jí)安全責(zé)任人簽訂《取暖安全工作責(zé)任書(shū)》,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,把安全責(zé)任落實(shí)到人。做到分工明確,職責(zé)落實(shí)。
7、挑選責(zé)任心強(qiáng),樂(lè)于服務(wù)的師生,對(duì)日常供暖中師生關(guān)注的問(wèn)題如:供暖溫度、巡查人員到位情況、維修人員服務(wù)情況等進(jìn)行監(jiān)督。
8、對(duì)教室及寢室的門窗都作了提前檢查,有損壞的門窗都作了及時(shí)修理或是更換,確保不影響學(xué)生正常取暖;對(duì)教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修,由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉軍親自到各個(gè)教室及寢室進(jìn)行檢查,一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)??慈∨O(shè)備工作狀態(tài)是否正常,看質(zhì)量是否有保證,發(fā)現(xiàn)有毛病的及時(shí)維修,不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。
冬季取暖工作方案篇十九
為進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣農(nóng)村地區(qū)冬季取暖清潔化,根據(jù)省、市冬季清潔取暖工作有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委九屆八次全會(huì)和市委九屆六次全會(huì)精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活要求為目標(biāo),以確保群眾溫暖過(guò)冬為底線,加快推進(jìn)農(nóng)村清潔替代、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障支撐,努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟(jì)適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系,為建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗隆堯提供有力保障。
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜新則新、宜煤則煤”,以電定改、以氣定改的原則,根據(jù)氣源、電源、資金等條件并結(jié)合新型取暖試點(diǎn)情況,20xx年10月底前,完成農(nóng)村地區(qū)電代煤5580戶改造任務(wù)、氣代煤3371戶改造任務(wù)。
(一)農(nóng)村地區(qū)電代煤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1.設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助。按農(nóng)戶設(shè)備購(gòu)置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)7400元/戶,由省級(jí)承擔(dān)3700元,市、縣各承擔(dān)1850元,其余由用戶承擔(dān)。
2.運(yùn)行補(bǔ)貼。用戶享受峰谷電價(jià)政策。給予采暖期農(nóng)戶用電0.12元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,根據(jù)用電量據(jù)實(shí)補(bǔ)助,每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)、最高補(bǔ)助1200元,由省、市、縣各承擔(dān)1/3。
(二)農(nóng)村地區(qū)氣代煤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1.設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助。按農(nóng)戶燃?xì)庠O(shè)備購(gòu)置安裝投資,最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)2700元/戶,由省級(jí)承擔(dān)1350元,市和縣各承擔(dān)675元,其余由用戶承擔(dān)。
2.村內(nèi)入戶管線建設(shè)補(bǔ)助。由縣另行確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照省、市各補(bǔ)助1000元/戶,不足部分由縣承擔(dān)的原則給予補(bǔ)助。
3.運(yùn)行補(bǔ)貼。對(duì)符合享受補(bǔ)貼條件的農(nóng)戶,給予采暖期用氣0.8元/立方米補(bǔ)貼,根據(jù)用氣量據(jù)實(shí)補(bǔ)助,每戶最高補(bǔ)貼氣量1200立方米、最高補(bǔ)助960元,由省、市、縣各承擔(dān)1/3。
(三)村鎮(zhèn)公服單位,由縣企業(yè)和用戶協(xié)商解決,不給予補(bǔ)貼。
(一)全力抓好氣代煤。一是抓好氣代煤工程建設(shè)。按照以氣定改、先合同后改造的要求,完成20xx年市下達(dá)的氣代煤工程;20xx年新增氣代煤工程必須嚴(yán)格履行工程建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村氣代煤工程技術(shù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,確保安全施工、安全使用、安全管理。同時(shí),配套安裝物聯(lián)網(wǎng)計(jì)量表、燃?xì)鈭?bào)警器和自閉閥。二是做好燃?xì)獗趻鞝t招標(biāo)和安裝。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級(jí)水平;燃?xì)獗趻鞝t配套連接軟管必須采用鎧裝或不銹鋼波紋軟管。三是制定完善應(yīng)急預(yù)案。分析研判采暖季用氣量、用氣結(jié)構(gòu),精準(zhǔn)預(yù)判極端天氣、春節(jié)等高峰時(shí)段供需形勢(shì),建立健全天然氣保供方案、迎峰度冬應(yīng)急預(yù)案,及早制定“壓非保民”措施,全力保障民生。
(二)著力推進(jìn)電代煤。一是做好規(guī)劃指導(dǎo)。堅(jiān)持電代煤工程“一戶一設(shè)計(jì)”原則,根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況,科學(xué)確定技術(shù)路線、取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,確保取暖系統(tǒng)省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。二是加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造。根據(jù)年度任務(wù)安排,抓緊組織實(shí)施配套電網(wǎng)建設(shè),確保采暖季安全供電取暖。三是科學(xué)選擇電采暖設(shè)備?;诳諝庠礋岜谩犸L(fēng)機(jī)節(jié)能效果和取暖效果好,群眾滿意度較高,將其作為今年電代煤推廣產(chǎn)品類型,提高采暖效果,降低運(yùn)行成本。四是加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度。隆堯供電公司要精準(zhǔn)預(yù)測(cè)采暖季用電負(fù)荷,提前做好迎峰度冬電力保障方案和應(yīng)急預(yù)案,爭(zhēng)取上級(jí)電力公司協(xié)調(diào)支持,提高冬季清潔取暖用電保障能力。
(三)過(guò)渡性推廣潔凈煤。對(duì)暫時(shí)未實(shí)施清潔能源替代的'分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈煤等清潔燃料,確保群眾溫暖過(guò)冬。
(一)部署階段(20xx年5月底前)。縣各責(zé)任單位分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任部門和完成時(shí)限。依據(jù)全縣工作總體部署,結(jié)合縣目標(biāo)任務(wù),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季清潔取暖工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精準(zhǔn)建立20xx年冬季清潔取暖確戶臺(tái)賬。
(二)實(shí)施階段(20xx年8月底前)??h各責(zé)任單位按照市、縣實(shí)施方案總體安排,結(jié)合實(shí)際情況,全力推進(jìn)清潔取暖工作。8月底前,完成氣代煤電代煤工程及配套設(shè)施建設(shè),完成戶內(nèi)線路改造和清潔取暖設(shè)備安裝工作,完成清潔取暖設(shè)備調(diào)試工作??h雙代辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度。
(三)驗(yàn)收階段(20xx年10月底前)。縣雙代辦牽頭,會(huì)同各成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村,督促和監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)、供電企業(yè)、燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備中標(biāo)企業(yè),對(duì)氣代煤電代煤工程進(jìn)行逐戶驗(yàn)收。達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)限時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。縣雙代辦根據(jù)市、縣工作要求進(jìn)行抽查核驗(yàn),組織評(píng)比總結(jié)和考核。
(四)總結(jié)階段(20xx年11月底前)。按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、程序,結(jié)合上級(jí)有關(guān)要求和資金到位情況,及時(shí)兌付采暖設(shè)備補(bǔ)貼并預(yù)撥運(yùn)行補(bǔ)貼;各責(zé)任單位要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)核對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況及資金撥付情況,并認(rèn)真開(kāi)展總結(jié)回顧。
(一)部門職責(zé)。
1.縣雙代辦負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度。
2.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)全縣電代煤工作推進(jìn)實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤供應(yīng)等工作;負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運(yùn)營(yíng)管理等工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管等工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)全縣氣代煤工作推進(jìn)實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)參與氣代煤工程燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審查和管理;負(fù)責(zé)氣代煤采暖設(shè)備招標(biāo)、安裝、竣工驗(yàn)收等工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村氣代煤設(shè)施安全監(jiān)管、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理等工作;負(fù)責(zé)縣域內(nèi)各燃?xì)夤靖邏汗芫€互聯(lián)互通工作。
5.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排冬季清潔取暖縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算;負(fù)責(zé)據(jù)實(shí)撥付并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到位;負(fù)責(zé)會(huì)同縣雙代辦、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計(jì)局對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行復(fù)核、監(jiān)督管理及最終結(jié)算工作。
6.縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取我縣農(nóng)村氣代煤電代煤補(bǔ)貼額度,落實(shí)補(bǔ)貼資金。
7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)潔凈煤確村確戶臺(tái)賬的建立及推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夂碗娏m?xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作,提供政策支持,加快審批速度。
9.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖補(bǔ)貼資金的審計(jì)工作。
10.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作,提供政策支持。
11.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《隆堯縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
12.縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)氣代煤電代煤工程特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,并實(shí)施質(zhì)量抽檢,跟蹤抽檢結(jié)果;負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)劣質(zhì)散煤的管控工作。
13.縣行政審批局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路燃?xì)夤芫W(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)和工程項(xiàng)目管理的立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收備案等工作。
14.縣人社局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。
15.縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底做好建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群眾冬季清潔取暖工作。
16.縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中涉及道路交通審批等工作,提供政策支持。
17.縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援等工作。
18.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位依職能做好相關(guān)工作。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖工作,一是負(fù)責(zé)氣代煤電代煤推進(jìn)實(shí)施工程初驗(yàn)工作;二是負(fù)責(zé)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;三是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣代煤電代煤工程補(bǔ)貼審核發(fā)放工作;四是確定本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤工程涉及村莊(社區(qū))數(shù)、用戶數(shù);五是負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備資金補(bǔ)貼情況進(jìn)行公開(kāi)、公示;六是加強(qiáng)日常維護(hù)檢查,加強(qiáng)居民安全用氣用電的宣傳。
(三)供氣供電企業(yè)職責(zé)。
供氣、供電企業(yè)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)目標(biāo);要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,確保施工運(yùn)營(yíng)安全;要根據(jù)氣代煤電代煤用戶數(shù)量,保障用氣用電需求。
七、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)氣代煤電代煤工作機(jī)構(gòu)作用,按照年度工作方案,壓實(shí)責(zé)任,制定氣代煤電代煤倒排工期計(jì)劃,加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)工程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”要求,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和“紅線”意識(shí),把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工作全過(guò)程,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。
(三)嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。要選定具備合法資質(zhì)、有持續(xù)穩(wěn)定的管道燃?xì)鈿庠春吐募s能力強(qiáng)的燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和供電企業(yè),確保優(yōu)質(zhì)高效、安全順利完成氣代煤電代煤工程施工、安裝和燃?xì)狻⒐╇娊?jīng)營(yíng)管理任務(wù)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范管理。要堅(jiān)持“先立后破,不立不破”原則,堅(jiān)持“以電定改,以氣定改”,全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè)。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體、墻體廣告、宣傳圖冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、海報(bào)、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體,發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,普及清潔取暖和安全操作知識(shí),提高全社會(huì)對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度、接受度和參與度,大力營(yíng)造良好輿論氛圍。
冬季取暖工作方案篇二十
我們常說(shuō)的桂圓肉其實(shí)就是龍眼肉,不管是干的龍眼肉還是新鮮的龍眼,適量食用都具有很好的補(bǔ)血功效。最適合于體弱多病,心悸失眠、面色無(wú)華的女性進(jìn)補(bǔ)之用。
羊肉有強(qiáng)身、補(bǔ)血、暖身、補(bǔ)腎、壯陽(yáng)、生肌、健力、抵御風(fēng)寒之功效,能改善中老年人身體虛弱、陽(yáng)氣不足、畏寒無(wú)力的癥狀。羊肉能補(bǔ)血虛,可治療女性氣血兩虧、形體消瘦。羊肉也有助于潤(rùn)膚養(yǎng)顏、烏須黑發(fā)。羊肉還可促進(jìn)消化液的分泌,有保護(hù)胃壁、幫助消化的功能。羊肉一般的人都可以吃。需要注意的是羊肉屬大熱之品,火大的人或有上火癥狀的人不宜食用,流感、急性腸炎病人、高血壓病人忌食。
中醫(yī)認(rèn)為,手腳冰冷是因冬季陽(yáng)氣不足,血液無(wú)法輸送到四腳末端所致。當(dāng)歸可補(bǔ)血、活血、調(diào)經(jīng)止痛、潤(rùn)腸通便。入冬后天氣寒冷,吃些當(dāng)歸羊肉湯可益氣補(bǔ)虛。
大棗對(duì)身體好處不少,民間有“一日吃仨?xiàng)?,一生不顯老”的說(shuō)法。中醫(yī)認(rèn)為,大棗性味甘溫,能補(bǔ)中益氣、養(yǎng)血安神,是冬季上佳的滋補(bǔ)品。它富含鐵元素,可促進(jìn)血液循環(huán),病后體弱、貧血患者以及冬季手腳冰涼的女性都適合用大棗調(diào)理身體。
冬季取暖吃什么好呢?都說(shuō)冬季御寒重在補(bǔ)腎,而枸杞是冬季上好的補(bǔ)腎佳品,含有人體必需的各種營(yíng)養(yǎng)成分,其中蛋白質(zhì)為20%左右,脂肪為10%左右,糖為40%左右,剩下的30%左右為無(wú)機(jī)鹽和多種維生素。
冬天吃個(gè)熱熱的紅薯,是最愜意的事情。紅薯富含碳水化合物、膳食纖維、胡蘿卜素、維生素以及鉀、鎂、銅、硒、鈣等10余種微量元素。此外,紅薯中含有豐富的鉀,能有效防止高血壓和預(yù)防中風(fēng)。
冬日里,天氣驟寒,心腦血管疾病的高發(fā)期隨之而來(lái),體質(zhì)虛弱、容易感冒、畏寒怕冷的人也需增強(qiáng)體質(zhì)。中醫(yī)認(rèn)為,氣行則血行,氣滯則血瘀。黃芪向來(lái)被認(rèn)為是益氣固表的能手,其性微溫,歸肺、脾、肝、腎經(jīng),尤其擅長(zhǎng)補(bǔ)氣,非常適合上述兩類人服用。黃芪有“補(bǔ)而不膩”的特點(diǎn),適當(dāng)服用有助增強(qiáng)體質(zhì),緩解乏力。
冬季是山楂的上市季節(jié),山楂既是食品又是藥品,具有開(kāi)胃、消食、活血的功效,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證明,山楂含有枸櫞酸、蘋(píng)果(蘋(píng)果食品)酸、泵抗壞血酸等有機(jī)酸,這些有機(jī)酸能夠增加消化酶分泌。山楂最突出的益處是能防治心血管疾病,因?yàn)樯介S酮類化合物,對(duì)防治心血管疾病、降低血壓和膽固醇、軟化血管及鎮(zhèn)靜有一定作用。
生姜能使血管擴(kuò)張,血液循環(huán)加快,促使身上的毛孔張開(kāi),這樣不但能把多余的熱帶走,同時(shí)還把體內(nèi)的病菌、寒氣一同帶出。當(dāng)身體吃了寒涼之物,受了雨淋或在空調(diào)房間里呆久后,吃生姜就能及時(shí)消除因肌體寒重造成的各種不適。
冬季取暖工作方案篇二十一
為貫徹落實(shí)國(guó)家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(20xx-20xx年)的通知》(發(fā)改能源〔20xx〕2100號(hào)),按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(哈政規(guī)〔20xx〕3號(hào))《20xx年全省冬季清潔取暖工作計(jì)劃》等文件要求,更好的指導(dǎo)和推動(dòng)全市冬季清潔取暖工作,特制定本方案。
(一)取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市20xx年取暖總面積4.17億平方米,清潔取暖面積0.95億平方米,占取暖總面積的23%。其中,城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米,集中供熱普及率98%,清潔取暖面積0.76億平方米,占城市城區(qū)取暖面積的27%;縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米,集中供熱普及率87%,清潔取暖面積0.13億平方米,占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的xx%;農(nóng)村取暖面積0.67億平方米,清潔取暖面積0.055億平方米,占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主,采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補(bǔ)充;縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主,采用少量天然氣、電取暖等為補(bǔ)充;農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主,少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)。
20xx年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%,天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)。
截止到20xx年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里,其中一級(jí)管網(wǎng)長(zhǎng)度1320公里、二級(jí)管網(wǎng)長(zhǎng)度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里,占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%;縣(市)集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里,占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
(二)清潔取暖存在的問(wèn)題。
1.體制機(jī)制有待改進(jìn)。
我市熱價(jià)與燃煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成,市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力不足;清潔化改造主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼推進(jìn),缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場(chǎng)化手段,難以有效激發(fā)社會(huì)資本參與。
2.清潔取暖條件受限。
我市天然氣氣源不足、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善,冬季高峰期供需矛盾突出;縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低,不利于清潔取暖工作開(kāi)展;農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級(jí)尚未展開(kāi)。
3.取暖消費(fèi)觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖,難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費(fèi)觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件影響,部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式,不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能較差,取暖過(guò)程熱量損耗較大,不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門,具體推進(jìn)過(guò)程中各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不足,缺乏對(duì)煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持;另外,對(duì)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)庠O(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱,政策宣傳不夠,缺乏經(jīng)濟(jì)適用的清潔取暖方式和措施。
(一)指導(dǎo)思想。
牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,立足保障人民群眾溫暖過(guò)冬,提高清潔能源取暖比重,減少大氣污染物排放。堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針,注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策,不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗,加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。
重點(diǎn)推進(jìn)每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造,新建、擴(kuò)建熱源達(dá)到超低排放,加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則,實(shí)施燃煤鍋爐清潔化改造,統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。
2.堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)。
充分調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)積極性,強(qiáng)化供熱企業(yè)主體作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與清潔取暖工程,加快實(shí)施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級(jí)政府要通過(guò)制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等,保證清潔取暖工作有序進(jìn)行。
3.堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行。
立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件,根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況,科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)施策,優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅(jiān)持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下,推廣多種清潔能源供暖方式,替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進(jìn)入契機(jī),積極推進(jìn)天然氣供暖,加快推進(jìn)生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡?、工業(yè)余熱供暖等,減少大氣污染物排放,構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng),加快清潔取暖目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)工作目標(biāo)。
根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際提出20xx-20xx年清潔取暖目標(biāo):
20xx年,城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。
(一)新建和改造同步,保證熱源清潔供暖。
加快推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造,對(duì)城市城區(qū)10-35蒸噸(含)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實(shí)施專項(xiàng)整治,集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖,條件允許時(shí)采用電力、地?zé)崛∨?,不具備清潔取暖條件時(shí)可采用型煤作為過(guò)渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機(jī)組運(yùn)行方式,嚴(yán)格落實(shí)“以熱定電”,全面啟動(dòng)熱電機(jī)組靈活性改造,提高調(diào)峰能力,擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進(jìn)華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè),滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬(wàn)平方米供熱面積的剛性需求。重點(diǎn)對(duì)威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造??h城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)對(duì)黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達(dá)熱電公司等主熱源66臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。對(duì)不具備改造條件的燃煤鍋爐,優(yōu)先實(shí)施并網(wǎng)或改用清潔能源,新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機(jī)組和熱水鍋爐均須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺(tái)2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺(tái)1200蒸噸燃煤鍋爐。在20xx年實(shí)施完成72臺(tái)10xx5蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上,到20xx年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代,新增清潔燃煤取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到2.5億平方米以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
2.積極開(kāi)展天然氣取暖。
推動(dòng)落實(shí)“氣化龍江”工程,完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)阿城、雙城2區(qū)和9縣(市)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“以氣定改”,對(duì)城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實(shí)施鍋爐“煤改氣”,在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群,大力發(fā)展天然氣分布式能源項(xiàng)目。其中,在哈爾濱新區(qū)實(shí)施“清潔能源計(jì)劃”,率先推廣應(yīng)用天然氣,新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不允許使用煤炭作為燃料;實(shí)施“燃煤鍋爐淘汰計(jì)劃”,加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐,發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t,逐步以天然氣供暖為主;實(shí)施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計(jì)劃”,天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開(kāi)發(fā)同步推進(jìn),研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案,盡快實(shí)現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對(duì)縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶,鼓勵(lì)安裝燃?xì)獗趻鞝t代替燃煤爐灶。推進(jìn)新海都國(guó)際溫泉旅游城12兆瓦、太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目,推廣實(shí)施清潔取暖。在20xx年推進(jìn)17臺(tái)58蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”的基礎(chǔ)上,到20xx年,完成哈投集團(tuán)xx臺(tái)610蒸噸燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐建設(shè);到20xx年,全市天然氣取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到600萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府,各城燃企業(yè))。
3.穩(wěn)步推進(jìn)電取暖。
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負(fù)荷需求,做好配套設(shè)施的增能擴(kuò)容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場(chǎng)所,以及集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖,其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式,破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納,利用低谷時(shí)期富余風(fēng)電,開(kāi)展風(fēng)電供暖項(xiàng)目試點(diǎn),配套建設(shè)儲(chǔ)熱調(diào)峰設(shè)施,積極推進(jìn)依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項(xiàng)目可行性研究。在20xx年實(shí)施推進(jìn)405臺(tái)388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上,到20xx年,全市電取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財(cái)政局,各區(qū)縣市政府,國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司)。
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖。
鼓勵(lì)生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖,創(chuàng)新燃料站經(jīng)營(yíng)模式,著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本,大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨(dú)立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無(wú)法覆蓋以及電網(wǎng)負(fù)荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域,采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點(diǎn),在財(cái)政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),投資興建一批秸稈制沼氣示范項(xiàng)目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項(xiàng)目。加快推動(dòng)賓縣長(zhǎng)青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和華潤(rùn)集團(tuán)五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在20xx年推廣安裝戶用生物質(zhì)爐具2萬(wàn)臺(tái),完成111臺(tái)170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上,到20xx年,力爭(zhēng)完成18個(gè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)和9個(gè)秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè);到20xx年,全市生物質(zhì)取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到1600萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府)。
5.有序推進(jìn)地?zé)崮苋∨?/p>
詳細(xì)勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量,嚴(yán)格保護(hù)地下水資源和生態(tài)環(huán)境,確?!叭岵蝗∷?,研究編制《哈爾濱市地?zé)崮芾脤m?xiàng)規(guī)劃》。積極推進(jìn)地?zé)峁┡?xiàng)目試點(diǎn)示范建設(shè),形成可靠的技術(shù)路線和可復(fù)制的運(yùn)營(yíng)模式,鼓勵(lì)支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項(xiàng)目,重點(diǎn)選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地?zé)崮苋∨?。?0xx年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬(wàn)平方米中深層土壤源熱泵供暖項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)一步完善地?zé)峁┡瘻y(cè)試評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,到20xx年,全市地?zé)崮苋∨娣e力爭(zhēng)達(dá)到80萬(wàn)平方米。(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局,各區(qū)縣市政府)。
6.有效利用余熱取暖。
開(kāi)展余熱資源調(diào)查,詳細(xì)論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負(fù)荷,協(xié)調(diào)解決余熱利用項(xiàng)目建設(shè)用地,鼓勵(lì)采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式,實(shí)現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源,積極推進(jìn)文昌污水處理廠294兆瓦500萬(wàn)平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬(wàn)平方米等污水源熱泵項(xiàng)目建設(shè);應(yīng)用推廣藍(lán)星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬(wàn)平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗(yàn)技術(shù),充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源,推動(dòng)阿鋼公司91兆瓦200萬(wàn)平方米等工業(yè)余熱項(xiàng)目建設(shè)。在20xx年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區(qū)20.6萬(wàn)平方米、南直401小區(qū)4.9萬(wàn)米等余熱供熱項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,到20xx年,全市余熱取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
(二)實(shí)施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造,提高熱網(wǎng)運(yùn)行效率。
制定熱網(wǎng)改造計(jì)劃,更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局,加強(qiáng)供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運(yùn)行。推行實(shí)施智慧供熱,加快供熱系統(tǒng)自動(dòng)化升級(jí)改造,搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),提升全系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)、控制和管理。
1.加快實(shí)施熱網(wǎng)改造。
加強(qiáng)熱網(wǎng)運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)和能效評(píng)估,及時(shí)對(duì)城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行更新和改造,完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接,提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性,保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專項(xiàng)規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在20xx年完成管網(wǎng)改造100公里,改造換熱站38個(gè)的基礎(chǔ)上,到20xx年,完成管網(wǎng)改造212公里,改造換熱站59個(gè);到20xx年,全市力爭(zhēng)完成管網(wǎng)改造312公里,改造換熱站87個(gè)。(責(zé)任部門:市住建局、市財(cái)政局,各相關(guān)區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計(jì)量控制措施,推動(dòng)供熱轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施哈投集團(tuán)太平供熱公司智慧供熱試點(diǎn),引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝,逐步實(shí)現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計(jì)量相關(guān)政策和推廣計(jì)劃,推動(dòng)清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開(kāi)發(fā)的“智能供熱云”平臺(tái)服務(wù),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)溫、測(cè)溫、報(bào)修等功能。在20xx年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運(yùn)行和試點(diǎn)小區(qū)二次網(wǎng)到用戶自控信息平臺(tái)上線使用的基礎(chǔ)上,到20xx年,全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)智慧供熱面積1000萬(wàn)平方米左右。(責(zé)任部門:市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財(cái)政局,各相關(guān)區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
(三)推進(jìn)建筑節(jié)能改造,降低用戶能源消耗。
發(fā)展以被動(dòng)式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系,推動(dòng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動(dòng)式建筑節(jié)能技術(shù)體系,重點(diǎn)推動(dòng)在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和大型公共建筑進(jìn)行被動(dòng)式低能耗建筑試點(diǎn)示范。以政府機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點(diǎn),積極推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造;支持開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹(shù)庭院中德合作被動(dòng)式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動(dòng)式工廠等節(jié)能建筑項(xiàng)目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在20xx年新建居住建筑執(zhí)行65%+節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,到20xx年,城市城區(qū)新建居住建筑力爭(zhēng)全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);到20xx年,全市力爭(zhēng)完成既有建筑節(jié)能改造610萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任部門:市住建局、市財(cái)政局,各區(qū)縣市政府)。
2.穩(wěn)步實(shí)施按需供熱。
實(shí)施熱計(jì)量改造,對(duì)符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造,實(shí)現(xiàn)“按需供熱、計(jì)熱收費(fèi)”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時(shí),應(yīng)安裝供熱分戶計(jì)量和溫控裝置。全面實(shí)施兩部制熱價(jià),約束用戶的用熱行為,減少“過(guò)量供熱”所增加的能耗。在20xx年對(duì)既有公共建筑實(shí)施供熱計(jì)量改造并達(dá)到計(jì)量收費(fèi)要求的基礎(chǔ)上,到20xx年,力爭(zhēng)在符合條件的政府機(jī)關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。(責(zé)任部門:市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
成立由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣(市)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組,重點(diǎn)解決清潔取暖工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題,并制定清潔取暖目標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)小組日常工作,辦公室設(shè)在市發(fā)改委,主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。
各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣(市)是清潔取暖工作的責(zé)任主體,要圍繞本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施,組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)要求,并抓好具體落實(shí)。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實(shí)施主體,要制定清潔供暖實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,確保清潔取暖各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
(三)加大資金支持力度。
1.加強(qiáng)財(cái)政資金支持。
市、區(qū)縣(市)兩級(jí)財(cái)政要多渠道籌集資金,并全力爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點(diǎn),制定出臺(tái)通過(guò)現(xiàn)有資金渠道加大財(cái)政對(duì)清潔取暖支持的政策,積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補(bǔ)貼資金。落實(shí)《哈爾濱市20xx年整治燃煤鍋爐推進(jìn)清潔化能源使用財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》,各區(qū)縣(市)要結(jié)合本地實(shí)際,研究出臺(tái)政策措施,支持清潔供暖工作。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委,各區(qū)縣市政府)。
2.積極拓寬融資渠道。
通過(guò)開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作(ppp)、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會(huì)資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級(jí)基金,吸引各類資本投資清潔取暖項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進(jìn)行債券融資,通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具,擴(kuò)大融資規(guī)模,積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)信托計(jì)劃、資管計(jì)劃等資金參與清潔供暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融局)。
(四)完善價(jià)格機(jī)制。
1.完善天然氣定價(jià)機(jī)制。
建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)用氣與供氣企業(yè)通過(guò)交易平臺(tái)直接協(xié)商確定購(gòu)氣價(jià)格,對(duì)儲(chǔ)氣調(diào)峰氣價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則,核定城市配氣價(jià)格,逐步完善居民階梯氣價(jià)制度,調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾,促進(jìn)清潔能源推廣使用。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,城燃企業(yè))。
2.健全供熱價(jià)格機(jī)制。
根據(jù)供熱成本變化情況及時(shí)調(diào)整集中供熱價(jià)格,理順供熱價(jià)格矛盾,確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。對(duì)非集中供熱的清潔取暖價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價(jià)格。加快實(shí)施按流量計(jì)費(fèi)的兩部制熱價(jià),促進(jìn)節(jié)約用熱。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市住建局)。
(五)加強(qiáng)排放監(jiān)管。
加大對(duì)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度,全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達(dá)到超低排放要求,并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施,達(dá)到相應(yīng)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求,并安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭供應(yīng)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,開(kāi)展燃煤散燒治理專項(xiàng)行動(dòng),確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局,各區(qū)縣市政府)。
(六)推動(dòng)技術(shù)裝備升級(jí)。
依托哈工大、703研究所等科研院所,力爭(zhēng)在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補(bǔ)技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專項(xiàng)上取得突破,集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團(tuán)合作,在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)智慧供暖應(yīng)用示范項(xiàng)目,重點(diǎn)研究先進(jìn)傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)供熱設(shè)備和運(yùn)行方式升級(jí)。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局,哈爾濱新區(qū)管委會(huì),各供熱主體)。
(七)強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
供熱主管部門對(duì)季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總、分析發(fā)布,并定期向工作協(xié)調(diào)小組報(bào)送,確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進(jìn)展?fàn)顩r。按照清潔取暖方式分類,精準(zhǔn)采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù),為清潔取暖評(píng)價(jià)提供依據(jù)。通過(guò)歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運(yùn)行狀況相關(guān)數(shù)據(jù),摸清資源底數(shù),掌握利用空間,形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報(bào)告,促進(jìn)全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府,國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司,各供熱主體)。
(八)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,大力宣傳清潔取暖對(duì)提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費(fèi)新理念,引導(dǎo)居民積極使用清潔能源,推動(dòng)用戶側(cè)逐步改變?cè)械挠门^念和用暖方式,提倡科學(xué)用能,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。開(kāi)展示范成果展覽,提高公眾對(duì)清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委,各區(qū)縣市政府)。
冬季取暖工作方案篇二十二
電暖器、電熱毯這種取暖方式比較具有局限性,不能讓整個(gè)屋子都達(dá)到暖和的效果,但可以局部暖和,而且哪里需要哪里搬,這種方式比較適合一家人一整天都在外面上班的人,只有晚上回家的時(shí)候用,畢竟大冷天下班之后,我們冬天更喜歡在暖和的被窩中度過(guò),把電熱毯提前打開(kāi),然后睡覺(jué)的時(shí)候,被窩里面是暖和的也很舒適。而且這么做也非常的省錢實(shí)用。
燃?xì)獗趻鞝t這種方式是適合任何家庭取暖的一種分戶供暖的`最佳選擇,這種是需要配合暖氣片一起使用,使得室內(nèi)的每個(gè)空間都能暖和,并且燃?xì)獗趻鞝t是以天然氣和液化石油氣以及城市煤氣為能源,所以適合各種城市供暖,而且還可以連接熱水,是沒(méi)有供暖樓房但又需要室內(nèi)白天黑夜保持暖和的一種最佳方式。
空調(diào)的供暖方式,相對(duì)來(lái)說(shuō)可能會(huì)比較浪費(fèi)電能,也就是需要我們花費(fèi)的電費(fèi)要多很多,而且空調(diào)供暖的方式不太適合空間比較大的屋子里,否則花費(fèi)的電費(fèi)會(huì)更多,也達(dá)不到很好的供暖效果。但是空調(diào)供暖快捷方便,使用方法簡(jiǎn)單,也比較合適白天上班晚上回家的家庭。
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