在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話（精選21篇）

人際關(guān)系是我們生活中不可忽視的一部分，我們可以通過總結(jié)與他人的交往方式來改善人際關(guān)系。寫一篇完美的總結(jié)需要有充分的思考和準(zhǔn)備。感恩是一種美德，我們應(yīng)該常懷感恩之心，感激身邊的一切。

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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剛才，×政委總結(jié)了去年征兵工作情況，對做好今年上半年征兵工作進(jìn)行了全面部署，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就完成今年的上半年兵員征集任務(wù)，我講三點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化政治意識(shí)，高度重視征兵工作。

二是征集要求更高更嚴(yán)。國防部征兵辦公室不再單純追求大學(xué)生征集增長率，而是要提升大學(xué)生征集“含金量”，今年全省大學(xué)畢業(yè)生兵達(dá)到×%以上，我們?nèi)ツ甏髮W(xué)畢業(yè)生比例是×%，壓力非常大。

三是征兵工作成效現(xiàn)實(shí)影響大。征兵工作有一定的政治影響性，征兵是“國防動(dòng)員先進(jìn)單位”“雙擁模范區(qū)”“黨管wz好書記”等評選的重要依據(jù)，實(shí)行一票否決，因征集任務(wù)沒完成而導(dǎo)致這些榮譽(yù)與我們失之交臂，大家就愧對區(qū)委區(qū)政府，愧對我們這個(gè)光榮崗位。

同志們：

征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，征兵任務(wù)是國務(wù)院、中央軍委賦予各級(jí)人民政府和兵役機(jī)關(guān)的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須全力以赴、不折不扣的完成好。一是征兵形勢不容樂觀。由于公民國防意識(shí)弱化、青年價(jià)值取向多元、依法征兵剛性約束不夠等深層次矛盾問題還沒有根本解決，廣大適齡青年參軍報(bào)國的熱情還不夠高。二是征集要求更高更嚴(yán)。國防部征兵辦公室不再單純追求大學(xué)生征集增長率，而是要提升大學(xué)生征集“含金量”，今年全省大學(xué)畢業(yè)生兵達(dá)到×%以上，我們?nèi)ツ甏髮W(xué)畢業(yè)生比例是×%，壓力非常大。三是征兵工作成效現(xiàn)實(shí)影響大。征兵工作有一定的政治影響性，征兵是“國防動(dòng)員先進(jìn)單位”“雙擁模范區(qū)”“黨管wz好書記”等評選的重要依據(jù)，實(shí)行一票否決，因征集任務(wù)沒完成而導(dǎo)致這些榮譽(yù)與我們失之交臂，大家就愧對區(qū)委區(qū)政府，愧對我們這個(gè)光榮崗位。

×區(qū)征兵工作一直走在全市乃至全省前列，成績來之不易，守城更需努力。希望各級(jí)各部門要充分認(rèn)清做好征兵工作的全局性意義，切實(shí)把征兵工作作為增強(qiáng)國家軍事實(shí)力和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)來看待，作為義不容辭的職責(zé)和光榮神圣的使命來履行。

二、堅(jiān)持多措并舉，確保向部隊(duì)輸送高素質(zhì)兵員。

各鎮(zhèn)（街道）要采取多種宣傳方式，迅速掀起熱潮，上下合力落實(shí)省征辦提出的“五有”要求，特別是要根據(jù)2019至2021年高考錄取考生基本信息進(jìn)行“一對一”宣傳，搞好精準(zhǔn)發(fā)動(dòng)。二是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策。要把兌現(xiàn)政策作為取信于民的具體行動(dòng)，讓已入伍的安心服役，讓想?yún)④姷姆e極應(yīng)征。要積極開展擁軍優(yōu)屬工作，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)適齡青年參軍熱情。春節(jié)即將來臨，各鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站和鎮(zhèn)（街道）wz部要搞好聯(lián)合，敲鑼打鼓為立功授獎(jiǎng)人員送喜報(bào)，努力在社會(huì)上形成“一人參軍、全家光榮”社會(huì)風(fēng)尚。三是切實(shí)把牢征集關(guān)口。教育部門要指定專人負(fù)責(zé)，逐一審核應(yīng)征青年材料，切實(shí)把好學(xué)歷關(guān)口，杜絕高中（中專）未畢業(yè)青年入伍。公安部門要嚴(yán)格落實(shí)走訪調(diào)查和區(qū)域聯(lián)審制度，切實(shí)摸清適齡青年的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，確保新兵政治合格。衛(wèi)健部門要嚴(yán)格體檢標(biāo)準(zhǔn)、程序，嚴(yán)密組織體格檢查，確保新兵身心合格，下步抓緊完成醫(yī)生遴選、培訓(xùn)考核和體檢站布設(shè)。

三、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保圓滿完成征兵任務(wù)。

今天參加會(huì)議的各個(gè)部門，都是征兵工作的參與者和組織者，征兵工作是大家的份內(nèi)職責(zé)，一定要認(rèn)真履職盡責(zé)，創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各單位要把征兵工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，從人力、財(cái)力、物力上給予支持和保障。從6月1日開始至上半年征兵結(jié)束，區(qū)征兵辦公室組織集中辦公，及時(shí)研究解決征兵工作中遇到的困難和問題。這段時(shí)期各鎮(zhèn)（街道）wz部長向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，講清一年兩征帶來的變化，任務(wù)重、節(jié)奏快，并且與mb組織整頓工作壓茬進(jìn)行，工作矛盾非常突出，所以，大家要把精力回歸到主責(zé)主業(yè)上來，全力雙赴抓好征兵工作。上級(jí)要求向各鎮(zhèn)（街道）下發(fā)征集指導(dǎo)任務(wù)數(shù)，區(qū)公安分局盡快提供適齡人口數(shù)量，區(qū)人武部盡快對接市征辦核算下發(fā)任務(wù)，任務(wù)就是軍令，必須不折不扣完成。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。征兵是組織動(dòng)員廣大青年參軍入伍、為國盡義務(wù)的一項(xiàng)工作，不能成為青年向往軍隊(duì)的一道“坎”，而要成為通向軍隊(duì)的一座“橋”。在新的形勢下，做好征兵工作必須牢固樹立“橋梁”意識(shí)和“服務(wù)”觀念，面對面做工作、點(diǎn)對點(diǎn)搞服務(wù)、心貼心解難題，真正體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷，樹立政府和兵役機(jī)關(guān)的良好形象。三要狠抓廉潔征兵。征兵工作直接面對人民群眾，能否做到廉潔征兵，關(guān)系到黨、政府和軍隊(duì)的威信，涉及到千家萬戶的利益，各級(jí)各部門務(wù)必要保持清醒頭腦、繃緊廉政之弦，簽了廉潔征接兵承諾書，就要真正履行好承諾。區(qū)廉潔征兵監(jiān)督員、紀(jì)檢監(jiān)察部門全程督察。凡接到有征兵不廉潔行為舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)類似線索的，一律先停職接受調(diào)查，情況查實(shí)的，從嚴(yán)從快處理，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，做好新形勢下的征兵工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，扎實(shí)工作，圓滿完成今年的上半年征兵任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

我的。

完畢，謝謝大家。

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇二

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求，從可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，更好地滿足人民群眾對美好生活的基本需求。

多年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求，充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用，實(shí)行了嚴(yán)格的管理措施，齊抓共管、綜合治理，有力推動(dòng)了我市環(huán)境保護(hù)工作不斷進(jìn)步?？傮w來看，工作力度在不斷加大，社會(huì)氛圍在不斷變好，群眾的環(huán)保意識(shí)在不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作措施落到了實(shí)處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實(shí)。這也充分印證了一句話，“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變，關(guān)鍵是今年認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行下去，使空氣質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生了積極變化，社會(huì)各界對此給予了認(rèn)可。

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)大課題。我們在制定今后五年發(fā)展目標(biāo)時(shí)，圍繞建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市，提出了打造“五個(gè)升級(jí)版”，其中之一就是生態(tài)文明的升級(jí)版。在此，就推動(dòng)綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)綠色發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

黨的以來，以同志為核心的黨中央，站在中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史維度，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設(shè)和東北地區(qū)實(shí)施新一輪振興戰(zhàn)略機(jī)遇，提出的“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求，要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用轉(zhuǎn)化，加快綠色發(fā)展。如何堅(jiān)持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實(shí)現(xiàn)綠色繁榮、推進(jìn)綠色惠民，建設(shè)本地人幸福、外地人羨慕的美麗長春，已經(jīng)成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民期待、彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)?shù)男抡n題。

1、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。黨的xx屆五中全會(huì)把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承，也標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。指出，走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，綠色正在裝點(diǎn)當(dāng)代中國人的新夢想。強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，為當(dāng)代中國人和我們的子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，是我們黨新時(shí)期執(zhí)政興國的重大責(zé)任和使命?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)邁上“十三五”發(fā)展的新征程，生態(tài)文明建設(shè)也進(jìn)入了新的階段。全市各級(jí)黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明建設(shè)思想，牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念，努力建設(shè)“美麗中國”的長春篇。

2、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重要引領(lǐng)?！熬G色發(fā)展”是全面建成小康社會(huì)的核心指標(biāo)，涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調(diào)整，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、技術(shù)、管理等多方面體制機(jī)制的創(chuàng)新完善，涉及到利益和資源的重新分配，涉及到個(gè)人和社會(huì)觀念的深度變革，并融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)各方面和全過程。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最緊的約束、最矮的短板，是一個(gè)躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題。“十三五”是我市全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。全市各級(jí)黨委、政府要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要引領(lǐng)，在思維理念、價(jià)值導(dǎo)向、空間布局、生產(chǎn)方式、生活方式等方面，推進(jìn)一場深刻的綠色變革。

3、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略抉擇。指出，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。改革開放以來，長春市的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，但我們的工業(yè)化無論時(shí)間上還是空間上都是“壓縮型”的，我們用幾十年就走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?，生態(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例，我們既有倫敦的煤煙型污染特征，也有洛杉磯的光化學(xué)污染特征，屬于復(fù)合型污染，治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨(dú)特優(yōu)勢，也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領(lǐng)跑作用，就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式，改變經(jīng)濟(jì)腿長、環(huán)境腿短的狀況，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以理性的方式優(yōu)化資源利用，引導(dǎo)選擇可持續(xù)的生產(chǎn)消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關(guān)系，粗放式發(fā)展總有一天會(huì)被歷史淘汰，與其被動(dòng)地淘汰，不如積極應(yīng)對。

4、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來，長春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，資源能源消耗將進(jìn)一步增加，環(huán)境資源約束已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下，通過綠色化、生態(tài)化的實(shí)踐，達(dá)到人與自然日趨和諧、綠色資產(chǎn)不斷增值、綠色福利不斷提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路，才能減存量、控增量、騰容量，才能以較小的環(huán)境資源代價(jià)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

二、堅(jiān)定方向、明確目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。

保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，關(guān)系到千家萬戶的民生幸福，既是發(fā)展問題、民生問題，也是社會(huì)問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

1、要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。指出，“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”，從整體性、關(guān)聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關(guān)系。貫徹落實(shí)的重要論述，既要著眼長遠(yuǎn)，也要立足當(dāng)前，必須沖破“博弈思維”，割舍“部門利益”，形成更高層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，生物、工程、技術(shù)等多種措施協(xié)同發(fā)力，努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。以伊通河流域治理為例，我們下大決心、下大力量，實(shí)施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理，系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作，也要注重統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成特點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種措施，努力實(shí)現(xiàn)治山、治水、治地、治林協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2、要堅(jiān)持底線思維?！笆濉睍r(shí)期，長春市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞，這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉(zhuǎn)早日到來，是黨委政府更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)這條底線，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對社會(huì)建設(shè)的支撐力、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化力、對環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，決不走先污染后治理的老路，決不以犧牲后代人的幸福為代價(jià)換取當(dāng)代人的富足。要堅(jiān)持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，逐步改善全市環(huán)境質(zhì)量。

3、要堅(jiān)持民本意識(shí)。“問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治?！比魏握h的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背，最牢固的基礎(chǔ)就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，就是人民的擁護(hù)和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，要切實(shí)樹立正確的政績觀，站在對歷史負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的高度，真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，永遠(yuǎn)把民心挺在前面，讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感。

三、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

環(huán)保工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的各個(gè)方面，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、因地制宜。當(dāng)前各級(jí)、各部門要針對各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、明確措施、抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步加大力度，確保按時(shí)完成國家和省里各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭通過幾年的不懈努力，取得環(huán)境質(zhì)量改善的標(biāo)志性成果，真正把長春建設(shè)成為天藍(lán)、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。

1、要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出抓好源頭管控。治污要治本，治本先清源。環(huán)境問題，涉及諸多方面，但究其實(shí)質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問題。因此，從源頭上防治污染，必須從發(fā)展方式上找根源，切實(shí)改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，全面控制污染物產(chǎn)生。近年來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰，都取得了積極進(jìn)展。但必須看到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很繁重，以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐，民用散煤污染治理尚未全面開展，燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”，由此而產(chǎn)生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系，并通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。

2、要全面推行綜合治理，突出抓好大氣污染治理。當(dāng)前秋冬季節(jié)的霧霾污染，已經(jīng)成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。截至11月20日，今年我市空氣優(yōu)良天數(shù)比去年同期提升了47天，污染天數(shù)只有4天，雖然只有4天，但也不能忽視，在分析空氣環(huán)境問題原因時(shí)，要分清主觀和客觀原因，既有原發(fā)性的污染，也有客觀的輸入性污染，作為黨委政府要在主觀上多努力，通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺(tái)“煤改電”“煤改氣”扶持政策，加快推進(jìn)清潔能源替代;加快制定長春市煤質(zhì)管理辦法，推進(jìn)劣質(zhì)煤退出市場;充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用，大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車;制定切實(shí)可行的政策措施，全面治理超標(biāo)排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以用促禁，切實(shí)解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度，建設(shè)高質(zhì)量環(huán)保工程。各級(jí)各部門要以嚴(yán)控pm10和pm2.5為目標(biāo)，分類建立大氣污染源清單，深入做好大氣污染治理。

3、要努力改善城市水環(huán)境，突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關(guān)，伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要，更是加快生態(tài)文明建設(shè)、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，取得了明顯成效。下一步，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善配套污水管網(wǎng)，推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理率，逐步做到污水全收集、全處理。目前，部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設(shè)污水處理廠，相關(guān)轄區(qū)黨委政府要抓緊研究，盡快啟動(dòng)工程建設(shè)。對于河流斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，轄區(qū)黨委政府要盡快出臺(tái)工程方案，采取有效措施治理水污染。要加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進(jìn)生態(tài)降解型濕地建設(shè)等為重點(diǎn)的清潔水體行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)湖庫生態(tài)治理修復(fù)工程。

4、要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，對各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對群眾反映強(qiáng)烈的霧霾、水質(zhì)和工業(yè)污染，要進(jìn)行及時(shí)有效處理。對危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團(tuán)體和個(gè)人，采取經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項(xiàng)執(zhí)法手段，讓每一個(gè)人心里都有環(huán)保法，自覺遵守環(huán)保法。同時(shí)，要積極推行“陽光執(zhí)法”，嚴(yán)格規(guī)范和約束執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，健全執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政自由裁量權(quán)。要大力推進(jìn)信息公開，定期發(fā)布重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究，對查處環(huán)境違法行為不及時(shí)的，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

四、凝心聚力、狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力。

今后一個(gè)時(shí)期，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，核心在落實(shí)、關(guān)鍵在執(zhí)行。全市各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無旁貸的使命感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)，崇尚實(shí)干、務(wù)求落實(shí)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力，積極推動(dòng)綠色發(fā)展，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。

1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負(fù)其職的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，絕不僅僅是一個(gè)部門的工作，黨委政府要加大協(xié)調(diào)力度，各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。目前，長春市尚缺乏對黨委政府以及各相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任的明確規(guī)定，部門職能交叉、重疊、錯(cuò)位等現(xiàn)象嚴(yán)重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)規(guī)定，長春市也要盡快出臺(tái)，市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實(shí)，拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保事務(wù)，統(tǒng)一監(jiān)督相關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任的職能，全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立督查、考核和問責(zé)機(jī)制。在環(huán)境污染防治的具體任務(wù)中，要根據(jù)污染源、污染性質(zhì)、污染主體和干預(yù)方式的不同，合理劃分職權(quán)，明確相關(guān)監(jiān)管部門和主要責(zé)任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當(dāng)先與部門聯(lián)動(dòng)的作用，共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯(cuò)位”，真正形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作齊抓共管的強(qiáng)大合力和自覺行動(dòng)。

2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅(jiān)的關(guān)系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，既要解決長期積累的問題，又要面對現(xiàn)實(shí)發(fā)展的壓力，還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，治理污染修復(fù)環(huán)境、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、糾正觀念科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)又是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民健康的緊迫任務(wù)，社會(huì)廣泛關(guān)注，群眾熱切期待，我們絕不能因任重道遠(yuǎn)就按部就班，不能因艱巨復(fù)雜就缺少主動(dòng)，必須積極而為、務(wù)求實(shí)效。要針對不同時(shí)段、不同區(qū)域的污染特點(diǎn)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，進(jìn)行集中治理，積小勝為大勝，切實(shí)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心，感受到治理解決的希望。當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，不同于以往，無論是散煤污染治理、秸稈禁燒，還是即將全面開展的“河長制”等工作，都需要多個(gè)部門通力合作。無論是環(huán)保部門，還是其他部門，都要敢于打破慣例、突破常規(guī)，破除部門藩籬，在落實(shí)中找出關(guān)鍵癥結(jié)，對癥下藥、有的放矢，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力。

3、要處理好全面防治和應(yīng)急管控的關(guān)系。11月初，長春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對霧霾污染，常態(tài)化治理固然必要，但特殊情況下的應(yīng)急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應(yīng)對，也暴露出我們的監(jiān)測預(yù)警不足、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)門檻高、應(yīng)急措施滯后，難以滿足應(yīng)對霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應(yīng)對方面，要采取更加有力的措施，緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時(shí)間，避免重污染天氣持續(xù)惡化，加強(qiáng)公眾健康防護(hù)。對空氣污染指數(shù)的預(yù)判和大規(guī)模應(yīng)急措施聯(lián)系在一起，對政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗(yàn)。特別是隨著預(yù)警響應(yīng)級(jí)別升高，各種臨時(shí)管控措施更加嚴(yán)格，涉及的利益主體更多，需要調(diào)動(dòng)的行政和社會(huì)資源也更為龐雜。各級(jí)、各部門要深入調(diào)研、精心謀劃，提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)措施的針對性和可操作性，做到聞令而動(dòng)、迅速響應(yīng)，切實(shí)把各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，為深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1、要強(qiáng)化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺(tái)了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺(tái)了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，市委、市政府也出臺(tái)了具體辦法。各級(jí)黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，注重考核評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能作用的意見》，明確了縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承接、運(yùn)用好項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力，打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項(xiàng)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。

3、要強(qiáng)化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人頭，并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C(jī)制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、推進(jìn)工作。對作出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰;對行動(dòng)遲緩、措施不力，不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，要以嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制倒逼工作落實(shí)。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問題被點(diǎn)名，已問責(zé)3100人。20xx年，長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級(jí)各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)遇，針對當(dāng)前存在的問題，全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺(tái)賬、逐條整改，確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。

4、要強(qiáng)化環(huán)境宣傳。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會(huì)的共同義務(wù)，需要凝聚全社會(huì)的所有力量。每一個(gè)公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護(hù)者，唯有“共治”才能“共享”。各級(jí)宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會(huì)氛圍。

同志們，生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系長春市的長遠(yuǎn)和未來，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重大決策部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新局面，讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇三

上半年，示范區(qū)完成生產(chǎn)總值44.95億元，增長10.8%;固定資產(chǎn)投資58.41億元，增長19.3%;財(cái)政總收入7.93億元，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.61億元，分別增長26.8%和25.3%;規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值56.05億元，增長11.7%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入16393元，增長8.11%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入6801元，增長11.02%。

輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。

科技創(chuàng)新能力不斷提升。上半年，全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)達(dá)2.97億元。新增科技成果及專利申報(bào)391項(xiàng)，獲省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)。示范推廣效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。新發(fā)展示范推廣基地14個(gè)，產(chǎn)業(yè)鏈推廣企業(yè)4家，認(rèn)定科技特派員54人，示范推廣總面積達(dá)3916萬畝、推廣效益89億元。開展培訓(xùn)239場，培訓(xùn)農(nóng)民1.9萬余人次，評定農(nóng)民技術(shù)職稱1132人次。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作蓬勃開展。依托“創(chuàng)業(yè)工場”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”等平臺(tái)，上半年招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50家，資助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)。國際合作交流進(jìn)一步深化。中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、絲路農(nóng)業(yè)展示園、中吉農(nóng)業(yè)高新示范園啟動(dòng)建設(shè)。上半年，開展各類國際交流活動(dòng)15次，舉辦援外培訓(xùn)5期，來自20多個(gè)國家的50多名學(xué)員參加了培訓(xùn)交流。三產(chǎn)融合發(fā)展取得新進(jìn)展。完成了《楊凌現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)集群總體規(guī)劃》以及10個(gè)農(nóng)莊的《專題規(guī)劃》，并已著手建設(shè)。啟動(dòng)了楊凌“智慧旅游”項(xiàng)目。專業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。設(shè)立了4000萬元的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園區(qū)專項(xiàng)資金，確定今年重點(diǎn)推動(dòng)的28個(gè)項(xiàng)目，總投資52.6億元，正在加緊建設(shè);圍繞建設(shè)省級(jí)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園，在做好規(guī)劃的同時(shí)，多點(diǎn)出擊，定向招商，與中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)等單位達(dá)成了初步合作意向;設(shè)立了1200萬元的種子產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，種子產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，上半年累計(jì)完成投資1.09億元。金融改革成效顯著。楊凌農(nóng)商行轉(zhuǎn)型改制工作步伐加快，增資擴(kuò)股工作全面啟動(dòng)，在周至縣以及四川平昌縣、南江縣籌備設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行，近期將陸續(xù)投入運(yùn)營;成立了楊凌農(nóng)科融資擔(dān)保有限公司，為金融助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)。

經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年安排的138個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資43.74億元，占年度投資計(jì)劃的40.7%。華電熱電聯(lián)產(chǎn)、金海生物口蹄疫疫苗生產(chǎn)基地、步長醫(yī)藥工業(yè)園、萬隆制藥、國營四達(dá)機(jī)械制造等一批重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。招商引資工作進(jìn)展順利。上半年，實(shí)現(xiàn)到位資金59.52億元，占半年內(nèi)控目標(biāo)的78.38%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.58億元，同比增長11%。新興產(chǎn)業(yè)培育初見成效。上半年，引進(jìn)培育電商企業(yè)59戶，初步形成了楊凌農(nóng)產(chǎn)品“電商圈”雛形。8個(gè)流通業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，10個(gè)商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

“園林楊凌”建設(shè)成效顯著。

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。制定了《三規(guī)合一》方案，并在全省率先試點(diǎn)推進(jìn);《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃已修編完成;規(guī)劃管理電子化平臺(tái)正式啟動(dòng)建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。楊凌大道即將全線貫通;城市供水管網(wǎng)二期工程竣工，實(shí)現(xiàn)了石頭河水全城供給;農(nóng)科路、高干渠路等多條城市道路建成投用，110kv高壓線遷改、楊凌鐵路貨運(yùn)站、楊扶路改線等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)7大類27項(xiàng)工作全面啟動(dòng)，渭河濕地生態(tài)公園工程已開工建設(shè)，渭惠渠城區(qū)段改造基本完成，高干渠治理工作正在加快推進(jìn);強(qiáng)力推進(jìn)治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天工程，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步顯現(xiàn)。上半年，示范區(qū)好于二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到132天，較去年同期增加36天。

城鄉(xiāng)一體化步伐加快。

重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)全省領(lǐng)先。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)一季度考核排名五泉鎮(zhèn)和揉谷鎮(zhèn)分列全省第一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項(xiàng)工作進(jìn)展順利。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，全面實(shí)施“兩河”生態(tài)治理項(xiàng)目，湋河、漆水河綜合治理初見成效;在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)方面，啟動(dòng)建設(shè)了職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范園，開展了農(nóng)科專家“進(jìn)村入社”幫扶活動(dòng)，完成了24個(gè)國家級(jí)和省級(jí)示范合作社、家庭農(nóng)場的規(guī)范化建設(shè);在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治“四化三提升”，4個(gè)示范村、33個(gè)提升村建設(shè)進(jìn)展順利;在精準(zhǔn)扶貧方面，通過幫產(chǎn)業(yè)、幫就業(yè)、幫創(chuàng)業(yè)、幫資金，對577戶、807人進(jìn)行“一對一”幫扶;在農(nóng)村改革方面，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管信息平臺(tái)建成投用，確定五泉鎮(zhèn)和蔣周李社區(qū)為“一鎮(zhèn)一村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新綜合示范創(chuàng)建鎮(zhèn)村，并已啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記已發(fā)證6335宗，落實(shí)土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金300萬元，流轉(zhuǎn)土地835畝。城改工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成了永安村、揉谷村、尚德村、陳小寨村等600多戶群眾拆遷安置工作，安置住房832套，3356名農(nóng)民進(jìn)城落戶。

民生保障能力不斷增強(qiáng)。

惠民十件實(shí)事進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)居民社保全面落實(shí)到位，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;國家食品安全城市創(chuàng)建工作取得了階段性成效;華電集中供熱、保障房建設(shè)、科技入社助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效、出行暢通工程、創(chuàng)業(yè)惠民工程等惠民實(shí)事正在扎實(shí)有效推進(jìn)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，順利通過了國家義務(wù)教育均衡區(qū)驗(yàn)收。今年，示范區(qū)高考二本以上上線率達(dá)到42.64%，較去年提升了7.44個(gè)百分點(diǎn)，在全省11個(gè)市(區(qū))中排名第三?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革不斷深化，出臺(tái)了《城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化實(shí)施方案》，示范區(qū)醫(yī)院對鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行托管，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)醫(yī)療服務(wù)一體化;進(jìn)一步健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”覆蓋率達(dá)到100%。制定了《關(guān)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)困難群眾生活的意見》，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)困難群眾保障水平。成功舉辦了首屆楊凌農(nóng)科城馬拉松賽，得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)?！捌桨矖盍琛苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)。扎實(shí)開展以“五打五整五防”為主要內(nèi)容的“20xx秦風(fēng)行動(dòng)”，破獲了一批群眾反映強(qiáng)烈的治安突出案件;全面落實(shí)重點(diǎn)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，信訪維穩(wěn)工作收效良好;安全生產(chǎn)隱患排查力度加大，全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

“五個(gè)抓”確保全年工作圓滿完成。

抓創(chuàng)新、強(qiáng)帶動(dòng)全面提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一要加大科技創(chuàng)新力度。借助“121”戰(zhàn)略聯(lián)盟和中美食品安全中心等平臺(tái)，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，力爭在種業(yè)、旱區(qū)節(jié)水等領(lǐng)域取得一批重要成果。充分發(fā)揮種業(yè)基金的引導(dǎo)作用，加快種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，組建1-2家國家級(jí)育繁推一體化企業(yè)。二要著力打造創(chuàng)業(yè)高地。抓緊建設(shè)“眾創(chuàng)田園”，不斷加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的招引力度，確保高質(zhì)量完成100個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的招引任務(wù)，奮力開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。三要充分發(fā)揮“六個(gè)中心”引領(lǐng)作用。進(jìn)一步規(guī)范提升“六個(gè)中心”運(yùn)行水平，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證、交易等服務(wù)，加緊建設(shè)旱區(qū)職業(yè)農(nóng)民信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，切實(shí)提高示范區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的話語權(quán)。四要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)業(yè)億元增效工程”，年內(nèi)新增收入10萬元以上大棚500個(gè)，5萬元以上大棚1000個(gè);全力打造現(xiàn)代農(nóng)莊集群，年內(nèi)建成10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊，力爭初步形成集種養(yǎng)加工旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)莊集群。五要加快絲路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作中心建設(shè)。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，在確保年內(nèi)建成中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的基礎(chǔ)上，積極謀劃與中亞其他國家和俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作交流。同時(shí)，加大推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)走出去力度，積極與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家開展農(nóng)業(yè)科技合作，不斷提升示范區(qū)知名度和影響力。六要全力以赴籌辦好農(nóng)高會(huì)。

抓項(xiàng)目、促投資加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓中、省促投資、穩(wěn)增長政策機(jī)遇，用好新增5億元財(cái)政資金，確保年初確定的138個(gè)和新篩選的20個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。二要積極向上爭取項(xiàng)目。抓緊謀劃包裝一批發(fā)展后勁強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、綜合效益好、打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)系，爭取列入中、省計(jì)劃盤子，確保示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)接替有序。三要加大招商引資工作力度。各級(jí)各部門特別是招商部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持叩門招商、定向招商、全員招商等方式，積極推介楊凌優(yōu)勢，跟蹤目標(biāo)企業(yè)，爭取更多產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶楊凌。特別要發(fā)揮農(nóng)高會(huì)等平臺(tái)作用，邀請各類商會(huì)、重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)走進(jìn)楊凌實(shí)地考察，吸引企業(yè)投資洽談。要加強(qiáng)意向項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率、落地率。四要大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加大文化體育、農(nóng)業(yè)休閑旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)培育支持力度，力爭盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全面落實(shí)支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快隆發(fā)廣場等城市商業(yè)綜合體建設(shè)，確保全年新增商貿(mào)業(yè)限上企業(yè)5戶以上。全面落實(shí)扶持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展9項(xiàng)措施，建立健全電商產(chǎn)業(yè)園管理和服務(wù)保障體系，擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模，盡快形成聚集效應(yīng)。支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)小微企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升效益，確保完成新增10家規(guī)上企業(yè)任務(wù)。五要切實(shí)促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營。深入實(shí)施“雙百”助推、金融助推、產(chǎn)業(yè)鏈助推、品牌宣傳助推、環(huán)境整治助推等“五項(xiàng)助推”行動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和困難，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場的內(nèi)生動(dòng)力。六要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制“十三五”規(guī)劃。要準(zhǔn)確把握示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)確定“十三五”期間的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

抓建設(shè)、顯特色高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市化進(jìn)程。一要進(jìn)一步完善城市功能。要高度重視，采取切實(shí)有效措施，加快推進(jìn)新橋路渭河大橋加寬、扶楊眉路跨渭河大橋、第二污水處理廠等未開工項(xiàng)目的前期工作，確保三季度全部開工建設(shè)。要聚焦建設(shè)“大學(xué)城”目標(biāo)，加快體驗(yàn)式“吧文化街”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育農(nóng)科大學(xué)城特色。二要彰顯農(nóng)科水韻、生態(tài)楊凌特色。要加快渭河濕地生態(tài)公園建設(shè)進(jìn)度。全面推進(jìn)漆水河、湋河、渭惠渠、高干渠綜合治理及景觀提升工程，加快形成“三河兩渠”裝飾下的園林楊凌景觀。積極實(shí)施新一輪渭河水污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)工作，全力優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。三要持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理。整體推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快建立完善數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，將城市地下管線、城市道路、市容環(huán)境、園林綠化、市政設(shè)施、公交客運(yùn)等一并納入數(shù)字化管理系統(tǒng)，提升城市管理數(shù)字化平臺(tái)功能。要進(jìn)一步完善智慧城市建設(shè)項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，通過啟用智慧城管巡查處置體系，快速提升城市精細(xì)化管理水平。

抓改革、激活力加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等相關(guān)改革任務(wù)的落實(shí)。要深入推進(jìn)“一村一鎮(zhèn)一園”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新綜合示范試點(diǎn)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、金融體制創(chuàng)新等自選改革任務(wù)的落實(shí)，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。二要加大重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和中心社區(qū)建設(shè)力度。要繼續(xù)加大五泉、揉谷省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和大寨街道建設(shè)力度，爭取建設(shè)進(jìn)度繼續(xù)保持全省前列。三要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。楊陵區(qū)和示范區(qū)各有關(guān)部門要對農(nóng)民收入進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定針對性措施，并將措施落實(shí)到經(jīng)濟(jì)合作組織、到村、到戶，確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。

抓民生、保穩(wěn)定不斷提高群眾的幸福指數(shù)。一要不折不扣地落實(shí)惠民十件實(shí)事。二要全面提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。在教育方面，要著力抓好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、小學(xué)教育特色化、高中課程改革、農(nóng)村學(xué)校質(zhì)量提升等重點(diǎn)工作，打造“智慧教育”品牌，推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升;在衛(wèi)生方面，要著力抓好示范區(qū)醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)、分級(jí)診療制度建立等重點(diǎn)工作，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，切實(shí)提高示范區(qū)的醫(yī)療服務(wù)保障水平;在文化體育方面，要加快推進(jìn)文化與體育旅游融合發(fā)展，盡快啟動(dòng)中國農(nóng)業(yè)歷史博物館、楊凌網(wǎng)球中心、城市文化廣場等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善文體設(shè)施，積極實(shí)施“文體惠民”工程，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。三要堅(jiān)持不懈抓好維穩(wěn)工作。積極開展網(wǎng)格化管理試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷提升人民群眾的安全感。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

新學(xué)期伊始，我們在安徽理工大學(xué)召開全省共青團(tuán)學(xué)校工作會(huì)議，目的是為了深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和全國、全省基層黨建帶團(tuán)建工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)團(tuán)的xx屆四中全會(huì)、團(tuán)省委十二屆五中全會(huì)的工作部署，分析學(xué)校共青團(tuán)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，安排今年的有關(guān)工作。

過去的一年，全省學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞育人根本目標(biāo)，開展了大量工作，取得了顯著成效。青年學(xué)生思想引領(lǐng)、服務(wù)青年學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基層組織建設(shè)和基層工作以及維護(hù)校園穩(wěn)定等重點(diǎn)工作取得了新的進(jìn)展，“挑戰(zhàn)杯”、“三下鄉(xiāng)”等傳統(tǒng)品牌工作有了新的深化，中學(xué)和中職團(tuán)組織建設(shè)等難點(diǎn)問題有了新的突破。尤其值得肯定的是，全省學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織，服從大局，協(xié)調(diào)各方，克服困難，選派118名高校團(tuán)干部分別到我省103個(gè)區(qū)縣和四川省15個(gè)區(qū)縣，共計(jì)118個(gè)縣級(jí)團(tuán)委進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉，目前掛職人員已全部到崗，這都充分展現(xiàn)出共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在這里，我謹(jǐn)代表團(tuán)省委黨組，向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

20xx年是建黨90周年、辛亥革命100周年和西藏和平解放60周年，也是“”規(guī)劃的開局之年，對學(xué)校共青團(tuán)工作來說，既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)。我們唯有繼續(xù)拼搏奮斗、不斷開拓創(chuàng)新，才能爭取更大成績。關(guān)于20xx年全省學(xué)校戰(zhàn)線具體工作，學(xué)校部還要與大家專門進(jìn)行交流，作具體部署安排。在這里，我主要就如何進(jìn)一步做好青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作談幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作的責(zé)任感和使命感。

之所以單獨(dú)把思想引領(lǐng)工作提出來重點(diǎn)講一講，主要是考慮到，一是學(xué)校團(tuán)的工作居于全團(tuán)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性地位，人數(shù)眾多，全省300多萬團(tuán)員，學(xué)生團(tuán)員220萬，占70%。第二，思想引領(lǐng)和成長服務(wù)是共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線的兩大根本任務(wù)，二者相輔相成，辯證統(tǒng)一。從一定意義上說，成長服務(wù)也是思想引領(lǐng)的一個(gè)重要前提和途徑，其最終目的是為了更好地吸引凝聚青年學(xué)生，從而鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。第三，當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)形勢發(fā)展對加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作提出的新任務(wù)新要求，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和創(chuàng)造性，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

1.加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作是應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)國際形勢考驗(yàn)的迫切需要。20xx年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4000美元，經(jīng)濟(jì)總量超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)、處理全球事務(wù)中承擔(dān)著越來越重要的責(zé)任，這些對我們國家是具有標(biāo)志性意義的。在這樣的節(jié)點(diǎn)上，為黨做好青年群眾工作，我們既要看到國際上對中國發(fā)展成就和社會(huì)制度的褒揚(yáng)，更加關(guān)注中國發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展方向，又要看到西方敵對勢力炒作“中國威脅”、渲染“中國責(zé)任”，千方百計(jì)對我國在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、主權(quán)上干涉、形象上丑化、思想文化上滲透，不僅通過政治制度、宗教、民族、重大事件、社會(huì)熱點(diǎn)等問題制造事端，而且把所有問題都?xì)w咎于社會(huì)主義制度，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更加復(fù)雜尖銳;既要看到國家面貌發(fā)生了新的歷史性變化，人民生活水平顯著提高，中國特色社會(huì)主義事業(yè)充滿生機(jī)活力，又要看到我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段、仍然是發(fā)展中國家的基本國情，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展進(jìn)程中就業(yè)、房價(jià)、征地、拆遷等熱點(diǎn)問題疊加，利益格局調(diào)整更加深刻，社會(huì)矛盾明顯增多;既要看到廣大人民群眾衷心擁護(hù)黨的路線方針政策，對推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧高度認(rèn)同，對國家未來發(fā)展充滿信心，又要看到在市場經(jīng)濟(jì)觀念進(jìn)一步強(qiáng)化、社會(huì)階層分化與流動(dòng)、資本和技術(shù)替代關(guān)系變化、新媒體和新的文化業(yè)態(tài)影響加深的背景下，青年特別是青年學(xué)生的思想意識(shí)、利益訴求更加多樣，引導(dǎo)他們形成正確的社會(huì)觀察和主流價(jià)值認(rèn)同難度加大。近一段時(shí)間以來，突尼斯、埃及、利比亞等中東、阿拉伯國家、北非的政局發(fā)生了劇烈動(dòng)蕩，從長遠(yuǎn)來看，這一動(dòng)蕩還將持續(xù)并影響到國際政治經(jīng)濟(jì)格局的重大變化。從我們的工作角度而言，特別值得關(guān)注的是，許多言論都脫離了單純國外突發(fā)事件的范疇，從背景、原因等方面與國內(nèi)形勢相勾連，兜售西方的政治理念和價(jià)值觀念。我們一方面要充分發(fā)揮在維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，同時(shí)更要從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的重要政治目標(biāo)、鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，努力為黨做好新形勢下的青年學(xué)生工作。

2.加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)4.57億人，較20xx年底增加7330萬人，其中10-29歲的網(wǎng)民占了近60%，約為2.74億，30-39歲網(wǎng)民22.8%，約為1.04億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.03億人。隨著新興媒體的蓬勃發(fā)展，特別是3g手機(jī)的應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)了由固網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)延伸，使人人、時(shí)時(shí)、處處上網(wǎng)成為可能。目前，互聯(lián)網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生的“全面覆蓋”、“全程融入”，“每日必網(wǎng)”、“無網(wǎng)不在”成為當(dāng)前青年學(xué)生一種基本生活方式。視察人民網(wǎng)時(shí)曾指出，“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力”。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為形形色色的主義、思潮及價(jià)值觀念宣傳、交流、碰撞的主要平臺(tái)，使國際間的意識(shí)形態(tài)斗爭更具有“短兵相接”的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)在為青少年獲取信息、幫助學(xué)習(xí)、增進(jìn)交流的同時(shí)，也帶來了網(wǎng)癮現(xiàn)象、引發(fā)犯罪等不可低估的負(fù)面影響，危害了青少年身心健康。在對待網(wǎng)絡(luò)輿情的態(tài)度上，以往是“沉默是金”，現(xiàn)在“沉默就是承認(rèn)”;以往是“堵”，現(xiàn)在是“堵疏結(jié)合”;以往是被動(dòng)應(yīng)付，疲于應(yīng)付，現(xiàn)在需要主動(dòng)出擊、敢于亮劍。信息化帶來的這些挑戰(zhàn)是共青團(tuán)尤其是以育人為根本目標(biāo)的學(xué)校共青團(tuán)必須認(rèn)真、及時(shí)應(yīng)對的，學(xué)校共青團(tuán)應(yīng)該著力在這個(gè)領(lǐng)域?yàn)辄h政分憂，率先做出一些探索和嘗試。

3.加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作是促進(jìn)青年學(xué)生健康成長的客觀需要。當(dāng)代青年學(xué)生是在改革開放后成長起來的，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的鼓舞下，他們精神世界的主流是積極向上的。他們熱愛祖國、志向遠(yuǎn)大，團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌，對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興有著美好的憧憬。他們接觸新事物多、信息面廣，思想活躍、思維敏捷，觀念新穎、興趣廣泛，主體意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)、參與意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)，對精神文化生活有著更為強(qiáng)烈的渴望，對自我發(fā)展有著更多期待。同時(shí)也要看到，市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和客觀存在的社會(huì)問題，導(dǎo)致一部分青年學(xué)生中不同程度地存在理想信念迷茫、價(jià)值觀念扭曲、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)等現(xiàn)象，特別是很多大學(xué)生是獨(dú)生子女，由于成長環(huán)境的影響，有的人協(xié)作精神缺乏、心理素質(zhì)欠佳等問題比較突出。相對于其他社會(huì)群體，開展青年學(xué)生思想政治教育，有效引導(dǎo)他們思想觀念的工作具有特殊性。這就要求我們準(zhǔn)確把握當(dāng)代青年學(xué)生的思想特點(diǎn)和成長規(guī)律，尊重、把握青年學(xué)生的個(gè)性差異、認(rèn)知特點(diǎn)和接受習(xí)慣，不斷創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容形式和方法手段，提高青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作的時(shí)代感和針對性。

4.加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作是共青團(tuán)組織履行自身根本職責(zé)的內(nèi)在需要。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，黨的要求和青年的使命決定著共青團(tuán)的職責(zé)?；仡櫣睬鄨F(tuán)的歷史，在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時(shí)期，共青團(tuán)都是因?yàn)楦吲e契合時(shí)代發(fā)展要求和青年歷史使命的思想旗幟，才感召和凝聚了一代又一代青年為黨和國家的發(fā)展前赴后繼、竭誠奉獻(xiàn)，也才推動(dòng)著共青團(tuán)自身事業(yè)的不斷發(fā)展、開創(chuàng)新的局面。在革命時(shí)期，團(tuán)章規(guī)定，共青團(tuán)就是吸收廣大勞動(dòng)青年參加革命斗爭，從斗爭中給予青年共產(chǎn)主義教育和訓(xùn)練。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨的八大明確規(guī)定共青團(tuán)是黨的助手，要求共青團(tuán)帶領(lǐng)青年在建設(shè)中發(fā)揮突擊隊(duì)作用。改革開放以后，團(tuán)的性質(zhì)明確表述為三句話，就是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織、學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校、黨的助手和后備軍。當(dāng)前，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政?；谶@樣的歷史判斷，團(tuán)的xx大確認(rèn)共青團(tuán)在新的歷史條件下的根本職責(zé)，就是要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。怎樣才能鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)?就必須把吸引、凝聚青年作為自己的存在前提和首要任務(wù)。那么怎樣才能做到吸引凝聚青年?怎樣才能實(shí)現(xiàn)提出的“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)呢?顯然，需要努力做的工作是多方面的。團(tuán)中央總結(jié)了五條(一是靠先進(jìn)思想;二是靠對青年合理利益訴求的尊重和服務(wù);三是靠對青年特有的興趣滿足;四靠對青年職業(yè)生涯發(fā)展所需要的社會(huì)化技能的培養(yǎng);五是靠第一線團(tuán)干部的人格魅力和對青年的感情)，但歸根到底，萬變不離其宗，思想決定行動(dòng)，首要的就是“靠先進(jìn)的思想吸引”，用先進(jìn)的思想吸引凝聚青年始終是共青團(tuán)作為先進(jìn)青年群眾組織區(qū)別于一般社會(huì)組織的鮮明特色和制勝法寶。

二、深入思考，理性分析青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

做好引導(dǎo)青年工作，是黨對共青團(tuán)的一貫要求，是黨賦予共青團(tuán)的光榮任務(wù)。學(xué)校共青團(tuán)一直有著自己鮮明的理想、傳統(tǒng)和文化，為做好青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作做出了大量卓有成效的工作，尤其是為促進(jìn)大中學(xué)生全面健康發(fā)展和全省校園和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時(shí)，我們也深知，學(xué)校戰(zhàn)線共青團(tuán)組織處于全團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，對于如何更好地履行共青團(tuán)的根本職責(zé)和四項(xiàng)基本職能，如何落實(shí)提出的“兩個(gè)全體青年”要求，如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生為推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民大業(yè)做出更大貢獻(xiàn)，學(xué)校戰(zhàn)線自身還存在諸多不足，需要提高的空間還很大，我們要冷靜加以分析，切實(shí)加以整改。

一是思想引領(lǐng)內(nèi)涵不夠深，缺乏滲透性。對一些深層次的問題缺乏研究，比如，在思想引領(lǐng)方面，我們經(jīng)常說要“寓教于樂”，但實(shí)際上我們確實(shí)搞了很多熱熱鬧鬧的文化娛樂活動(dòng)，學(xué)生也很喜歡，可回頭細(xì)想?yún)s是“有樂無教”，并沒有很好地滲透我們需要的價(jià)值觀和思想，因?yàn)槲覀儧]有在深入思考和研究的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)具體路徑、載體和方法。社會(huì)上有些人把我們共青團(tuán)比作“活動(dòng)團(tuán)”，這種說法雖然與共青團(tuán)的核心工作相去甚遠(yuǎn)，但也映射出一些問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，思想觀念深刻變化，青少年群體思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性顯著增強(qiáng)。但是，我們傳統(tǒng)的思想教育方式重理論說教，輕實(shí)踐感悟，簡單的“填鴨式”理論灌輸方法讓廣大青少年感到思想教育枯燥無味，思想教育停留在淺層，青少年理解不深，有的甚至抗拒接受，表面化的教育方式難以取得深層次的教育效果，更談不上“潛移默化”和“潤物細(xì)無聲”。有時(shí)我們組織思想教育活動(dòng)，出現(xiàn)上面搞得“轟轟烈烈”，下面團(tuán)員青年“冷冷清清”的現(xiàn)象正是對這種思想教育方法和效果的折射，滿足于差不多、過得去，甚至華而不實(shí)、形式主義，追求表面熱熱鬧鬧，唱功好、做功差，“求精”不夠，靈敏性不夠，及時(shí)性不夠，執(zhí)行力不夠。

二是思想引領(lǐng)范圍不夠廣，缺乏普遍性。團(tuán)中央做過一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過20%的人認(rèn)為團(tuán)學(xué)組織在學(xué)生中的影響力很小，主要局限在團(tuán)學(xué)干部的圈子。陸昊同志一再強(qiáng)調(diào)要重視工作的普遍性和適用性，不能“高端化”、“高齡化”，但是我們的一些工作和活動(dòng)卻搞成“精英俱樂部”，成為少數(shù)人經(jīng)常參與、一些特長生的表演舞臺(tái)。一個(gè)既會(huì)唱歌、又會(huì)跳街舞、繪畫的大學(xué)生主持人就能在我們大學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)四個(gè)比賽中拿到四個(gè)獎(jiǎng)，這樣做就直觀地看，明顯把我們活動(dòng)覆蓋面降低了四分之三;深層次考慮，就是讓我們的共青團(tuán)組織和活動(dòng)脫離了學(xué)生主體，逐漸喪失群眾基礎(chǔ)，所謂的思想引領(lǐng)就更無從談起。事實(shí)證明，凡是共青團(tuán)產(chǎn)生的持久的、重大的、在社會(huì)上有良好影響的重要品牌工作，都牢牢抓住了這一原則?！跋Ｍこ獭薄⒅驹刚吖ぷ饕约啊叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽等，都堅(jiān)持了普遍性原則，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

三是思想引領(lǐng)方法不夠多，缺乏針對性。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，團(tuán)員青年的需求呈現(xiàn)多樣化、多變化的特點(diǎn)。但是，我們工作的理念、方式方法和手段在一定程度上滯后于時(shí)代的發(fā)展、跟不上青少年的思想變化。經(jīng)常出現(xiàn)老辦法不管用、新辦法不會(huì)用的情況。青少年需求日益擴(kuò)大和共青團(tuán)自身服務(wù)能力滯后的矛盾，成為了我們在思想引領(lǐng)工作中面臨的一個(gè)根本問題。引領(lǐng)方式和內(nèi)容的“錯(cuò)位”和信息不對稱等問題削弱了共青團(tuán)對青少年的吸引力，直接導(dǎo)致了團(tuán)組織凝聚力的下降。舉個(gè)例子，隨著3g時(shí)代的快速到來，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用會(huì)有井噴式增長，會(huì)對青年學(xué)生的生活帶來更廣泛和深刻的影響。我們要善于在最貼近青年學(xué)生的地方開展工作，這個(gè)地方就是網(wǎng)絡(luò)。從這個(gè)意義上說，如果我們的組織和工作不占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)空間，就自然會(huì)脫離青年學(xué)生，反過來也會(huì)有各種其他的組織和力量去利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)與我們爭奪青年學(xué)生，比如自組織、傳播不良信息的利益群體甚至境外的敵對勢力。無論從網(wǎng)絡(luò)硬件條件、網(wǎng)絡(luò)教育和應(yīng)用普及程度、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才等各方面來看，學(xué)校及學(xué)校共青團(tuán)都有顯著優(yōu)勢，如果我們不注意在這些工作上下功夫，不去占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想平臺(tái)的陣地，我們的工作將出現(xiàn)重大缺失，甚至給共青團(tuán)工作乃至國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可彌補(bǔ)的損失。

四是思想引領(lǐng)效果不夠好，缺乏經(jīng)常性。明顯地表現(xiàn)在不能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)，或者是不能正確把握和處理好“兩個(gè)全體青年”之間的關(guān)系。從組織覆蓋方面分析，表現(xiàn)為：一是團(tuán)建空白點(diǎn)依然存在，部分中職學(xué)校和民辦中學(xué)尚有沒建立團(tuán)組織，少數(shù)地市甚至連轄區(qū)內(nèi)究竟有多少所中職學(xué)校和民辦學(xué)校都不一定搞得清，更談不上建團(tuán)或者說影響力了;二是團(tuán)組織有形式無內(nèi)容，團(tuán)員青年游離于團(tuán)組織之外，或者說有內(nèi)容但根本就沾不上團(tuán)的邊，學(xué)生只知道是老師布置的任務(wù)，但根本不知道共青團(tuán)組織是什么樣的性質(zhì);三是制度不夠健全，存在著制度“上墻不上心”的現(xiàn)象，有些團(tuán)組織，雖然也有各種制度，但不夠規(guī)范，在貫徹落實(shí)過程中力度不夠，疲于應(yīng)付，遇到問題不是按照程序制度辦事，而是決策隨意。從活動(dòng)影響方面看，新時(shí)期的青年學(xué)生思維更加活躍，行為更加務(wù)實(shí)，需求更加多樣，而相當(dāng)一部分學(xué)校團(tuán)的主題教育活動(dòng)沒有及時(shí)跟上這一變化，主題教育活動(dòng)形式單一、內(nèi)容陳舊，與青年學(xué)生的實(shí)際需求之間存在較大落差，教育活動(dòng)存在被動(dòng)性、滯后性，缺乏創(chuàng)新性和靈活性。一些活動(dòng)內(nèi)容膚淺、傳播方式簡單、傳播范圍狹小，導(dǎo)致“有組織、有活動(dòng)，但欠缺影響”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、抓住契機(jī)，切實(shí)用青年學(xué)生思想引領(lǐng)統(tǒng)籌學(xué)校共青團(tuán)工作全局。

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年，是我們做思想引領(lǐng)工作的大好契機(jī)。團(tuán)省委今年將要在全省廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走;學(xué)規(guī)劃、知省情、比貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)。學(xué)校團(tuán)組織要用中國近現(xiàn)代史教育青少年，幫助他們了解以孫中山先生為代表的仁人志士在黑暗中摸索救國救民、振興中華道路的艱辛歷程，了解我們黨成立90年來領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、譜寫中華民族自強(qiáng)不息壯麗凱歌的光輝歷程，從而深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，深刻理解只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定理想信念，愛黨、愛祖國、愛人民，堅(jiān)定不移地跟黨走中國特色社會(huì)主義道路。

日前，團(tuán)中央下發(fā)了《大學(xué)生思想引導(dǎo)大綱(試用版)》，圍繞大學(xué)生思想引導(dǎo)工作的總目標(biāo)，著眼于解決當(dāng)前大學(xué)生群體中存在的突出思想問題提出了10個(gè)方面的主要引導(dǎo)內(nèi)容，并提出了當(dāng)前開展大學(xué)生思想引導(dǎo)工作的八大類引導(dǎo)路徑(一是當(dāng)面啟發(fā)類;二是媒體傳導(dǎo)類;三是實(shí)踐感悟類;四是觀察思考類;五是人群影響類;六是文化熏陶類;七是情感升華類;八是服務(wù)滲透類)。這些都是青年學(xué)生思想引導(dǎo)工作中的一些最基本的目標(biāo)定位、思想準(zhǔn)則和工作方法，下面結(jié)合學(xué)校戰(zhàn)線的一些重點(diǎn)工作，再做一下強(qiáng)調(diào)。

一是強(qiáng)化理論引導(dǎo)，有效幫助青年學(xué)生樹立正確的理想信念。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，必須貫穿青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作始終。要堅(jiān)持正面宣傳教育，著力增強(qiáng)思想引導(dǎo)內(nèi)容的針對性、傳播方式的適應(yīng)性和工作對象普遍性。引導(dǎo)青年把愛國主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，把握我國近現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在歷史邏輯;引導(dǎo)青年把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來，把握在全球化、國際化背景下我國快速發(fā)展與世界的關(guān)系;引導(dǎo)青年把個(gè)人追求與國家的前途命運(yùn)結(jié)合起來，把握在歷史進(jìn)程中個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系;引導(dǎo)青年在快速變革與發(fā)展的社會(huì)中樹立健康向上的人生觀、價(jià)值觀和勞動(dòng)觀，把握誠實(shí)勞動(dòng)和艱苦奮斗對青年人成長發(fā)展的普遍意義。20xx—20xx年期間，我省已連續(xù)舉辦三期省本級(jí)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程大學(xué)生骨干、高校團(tuán)總支書記培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)796名大學(xué)生骨干和211名團(tuán)總支書記，各高校結(jié)合自身實(shí)際，分期分批分類對50000多名大學(xué)生骨干進(jìn)行輪訓(xùn)。從實(shí)施效果看，青馬工程在引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路信念、增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、提升高校廣大團(tuán)學(xué)干部理論素養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。20xx年，各級(jí)團(tuán)組織要繼續(xù)開展好本級(jí)的大學(xué)生骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)工作的重點(diǎn)，一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打好思想基礎(chǔ);二是要舉辦輔導(dǎo)講座，提高認(rèn)識(shí)水平;三是要集中學(xué)習(xí)研討，加強(qiáng)思想交流;四是要深入社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí);五是要開展紅色教育，升華愛國情感。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，今年我們還要建立一支由黨政領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)干部、專家學(xué)者和其他行業(yè)領(lǐng)軍人物組成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)伍，采取“一對多”或“多對多”的形式，與大學(xué)生進(jìn)行面對面溝通，啟發(fā)大學(xué)生形成正確的思想認(rèn)識(shí)。今年我們還要廣泛開展形勢政策宣講活動(dòng)，全省計(jì)劃開展176場報(bào)告會(huì)，其中學(xué)校戰(zhàn)線135場，我們要帶頭下去與學(xué)生“面對面”。

二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)，不斷創(chuàng)新青年學(xué)生思想引領(lǐng)的方式方法。近年來，網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)跟帖、博客、播客等，已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要園地，成為影響青年思想意識(shí)的重要渠道，成為不同意識(shí)形態(tài)與我們爭奪青年的重要場所。與互聯(lián)網(wǎng)影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比，共青團(tuán)在利用新媒體引導(dǎo)青年方面還存在很大的差距。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)屬傳媒機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真思考，深入研究，加快步伐，高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻等重要載體，大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊、博客、微博、手機(jī)媒體等新工具，逐步建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合，多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動(dòng)員體系，更加主動(dòng)和有效地運(yùn)用新媒體做好新形勢下的引導(dǎo)青年工作。值得肯定的是，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)通過成立校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)工作委員會(huì)及其下設(shè)以學(xué)生干部為主體的網(wǎng)絡(luò)工作辦公室，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理、創(chuàng)新管理，切實(shí)發(fā)揮出團(tuán)學(xué)組織貼近青年的優(yōu)勢。學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮貼近學(xué)生的優(yōu)勢，今年不但要建立一支屬于我們自己的輿情信息員隊(duì)伍，打造一支思想政治素質(zhì)過硬、擁有現(xiàn)代信息觀念、掌握網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)青年學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍，也就是我們的“網(wǎng)絡(luò)紅軍”，還要培訓(xùn)、管理好這支隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮好他們的作用。建好“紅軍”是第一步，重點(diǎn)和關(guān)鍵是使用好。在網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)上，學(xué)校戰(zhàn)線要率先，因?yàn)槲覀兪侨瞬排c組織最完備的。網(wǎng)絡(luò)的理想狀態(tài)就是全員全程全領(lǐng)域，我們學(xué)校團(tuán)干不關(guān)注網(wǎng)絡(luò)就是不關(guān)注最活躍的領(lǐng)域，就是沒有抓住引領(lǐng)的主戰(zhàn)場，就是喪失陣地。

首先必須及時(shí)了解和掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，我們要讓學(xué)校戰(zhàn)線的廣大團(tuán)干部、學(xué)生會(huì)干部成為骨干成員，還要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)一批校園論壇版主，為我們收集學(xué)生輿情信息。然后由學(xué)校教授、校團(tuán)委老師、相關(guān)時(shí)政專家學(xué)者組成發(fā)表引導(dǎo)言論、能夠引導(dǎo)輿論的隊(duì)伍，針對社會(huì)和校園的熱點(diǎn)話題進(jìn)行科學(xué)解讀，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生情緒，運(yùn)用時(shí)尚的、流行的、文化的、情感的元素開展工作。針對同學(xué)們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要能及時(shí)收集輿情信息，了解和把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)進(jìn)行合理引導(dǎo);一定不能一味的刪帖，刪得掉網(wǎng)上的文字，刪不掉心中的疑惑，刪去了礙眼的內(nèi)容，刪不去心中的反感。要建立信息收集研判、信息報(bào)送和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作的長效機(jī)制。只有緊緊和網(wǎng)絡(luò)相依，我們團(tuán)學(xué)干部才能避免被封閉、被官僚。

三是強(qiáng)化實(shí)踐引導(dǎo)，為促進(jìn)青年學(xué)生全面發(fā)展搭建平臺(tái)。人的思想意識(shí)的形成主要通過三個(gè)渠道，一個(gè)是理論學(xué)習(xí)，一個(gè)是社會(huì)觀察，一個(gè)是親身參與實(shí)踐。馬克思在《資本論》中明確指出，“生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”，充分強(qiáng)調(diào)了社會(huì)實(shí)踐在提高個(gè)人素質(zhì)方面的重要作用。近幾年來，“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已成為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，成為發(fā)揮大學(xué)生人才智力優(yōu)勢、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，顯示出了蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力?！叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)自開展以來，活動(dòng)覆蓋的地區(qū)不斷擴(kuò)大，服務(wù)的內(nèi)容不斷豐富，動(dòng)員的學(xué)生也不斷增多，我們要繼續(xù)擴(kuò)大參與面，拓展鍛煉平臺(tái)，開展切合實(shí)際、內(nèi)容豐富、形式多樣、效果顯著的社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)。對于“扯面旗子、搬張桌子，掛個(gè)牌子、掙了面子、丟了里子”的華而不實(shí)的形式主義現(xiàn)象，關(guān)鍵是沒有形成有效地供需對接，今年103個(gè)區(qū)縣派了掛職團(tuán)區(qū)縣委副書記，我們要發(fā)揮好他們的橋梁作用。今后，為彌補(bǔ)社會(huì)實(shí)踐在時(shí)間、地域和內(nèi)容上的不足，我們還要將引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正確社會(huì)觀察作為活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，幫助學(xué)生逐步掌握和運(yùn)用比較研究的方法，培養(yǎng)和提高獨(dú)立思考、思辨甄別的意識(shí)和能力，澄清思想上的困惑和模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力;引導(dǎo)學(xué)生對重大理論和現(xiàn)實(shí)問題以及社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象進(jìn)行觀察思考，形成更深刻、更理性、更全面、更穩(wěn)定的看法，進(jìn)而明確堅(jiān)定的政治方向。我們要積極鼓勵(lì)并推廣近年來合肥市、蕪湖市部分高校的做法，就是通過和地方黨政部門溝通協(xié)調(diào)，選拔推薦學(xué)生到區(qū)縣機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道掛職、實(shí)習(xí)、實(shí)踐，讓學(xué)生在具體的工作和觀察中熟悉政府部門的工作方式和國家各項(xiàng)政策的制定、執(zhí)行情況，進(jìn)一步提高學(xué)生觀察問題和分析問題的能力。

四是強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，在幫助青年學(xué)生解決實(shí)際問題過程中提高思想引領(lǐng)效果。青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作說到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本，把引導(dǎo)學(xué)生與服務(wù)學(xué)生結(jié)合起來。要努力幫助大學(xué)生解決他們在學(xué)習(xí)、生活以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難，增強(qiáng)大學(xué)生對團(tuán)組織和團(tuán)的工作的信任，同時(shí)努力在服務(wù)項(xiàng)目開展的過程中滲入正確的思想準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)為大學(xué)生辦實(shí)事與對大學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)的統(tǒng)一。當(dāng)前，尤其要把服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為大學(xué)生最關(guān)心、最直接的實(shí)際問題，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、成才觀。要通過深化“挑戰(zhàn)杯”競賽、實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、廣泛開展kab創(chuàng)業(yè)教育、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航團(tuán)進(jìn)校園、推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)等工作和活動(dòng)，進(jìn)一步整合創(chuàng)新共青團(tuán)組織服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施，扎實(shí)有效地幫助青年學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強(qiáng)就業(yè)能力、搭建就業(yè)平臺(tái)。要在細(xì)致入微的服務(wù)中不斷增強(qiáng)育人功能，繼續(xù)推進(jìn)“助學(xué)助困計(jì)劃”，做好關(guān)心和服務(wù)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作，為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)崗位;繼續(xù)推進(jìn)“陽光關(guān)愛計(jì)劃”，充分發(fā)揮學(xué)校專職心理委員、心理咨詢師、心理輔導(dǎo)師、心理學(xué)協(xié)會(huì)等作用，開展形式多樣的心理輔導(dǎo)、培訓(xùn)講座和自我教育活動(dòng)，切實(shí)做好青年學(xué)生心理健康教育工作。這些工作既是為青年學(xué)生解難，也是為黨和政府分憂。

五要強(qiáng)化組織引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)青年學(xué)生的組織歸屬感。團(tuán)的組織是引導(dǎo)青年的主陣地，這在任何時(shí)候都不能改變。要注重?cái)U(kuò)大對青年的組織覆蓋，讓青年在組織體系內(nèi)接受教育，并努力通過各級(jí)組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任，從而更好地影響青年的思想和行動(dòng)。要把握不同層級(jí)團(tuán)組織在引導(dǎo)青年工作中的不同側(cè)重點(diǎn)，基層團(tuán)組織在引導(dǎo)青年時(shí)特別要善于創(chuàng)造活動(dòng)載體。說到這，我要特別強(qiáng)調(diào)一下中學(xué)共青團(tuán)工作。應(yīng)該說，中學(xué)共青團(tuán)工作近兩年來還是取得一定的進(jìn)展，我們大規(guī)模開展了調(diào)研，基本摸清了底子;出版了《中學(xué)共青團(tuán)工作典型案例》，提供了學(xué)習(xí)素材;推動(dòng)市縣成立中學(xué)共青團(tuán)工作聯(lián)誼會(huì)，促進(jìn)了工作研究和交流。我們的做法也得到了團(tuán)中央的充分肯定?，F(xiàn)在，很多中學(xué)團(tuán)組織活力不足的問題非常突出，思想引領(lǐng)的針對性、經(jīng)常性、滲透性很不夠，很多地方入團(tuán)不規(guī)范，甚至有少數(shù)地方成批入團(tuán)。團(tuán)是先進(jìn)青年的組織，團(tuán)組織對先進(jìn)青年是敞開大門的，但不是對所有青年敞開大門，也不是對先進(jìn)青年同時(shí)敞開大門，一哄而進(jìn)。今年，我們要對入團(tuán)程序是否規(guī)范、入團(tuán)比例做專項(xiàng)檢查。從目前來講，中學(xué)共青團(tuán)可以考慮重點(diǎn)從三個(gè)方面開展工作。一是要繼續(xù)加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的規(guī)范化建設(shè)，按照《團(tuán)章》把好團(tuán)員發(fā)展的入口關(guān)，把真正優(yōu)秀的、有意愿而不是被迫加入團(tuán)組織的學(xué)生吸納進(jìn)來，做好對團(tuán)員的教育、管理和服務(wù)以及收繳團(tuán)費(fèi)、對團(tuán)員的獎(jiǎng)懲等基礎(chǔ)性工作。要在中學(xué)生團(tuán)員中開展好團(tuán)員意識(shí)教育，研究和探索團(tuán)員意識(shí)的具體外在體現(xiàn)和載體，比如統(tǒng)一而莊重的入團(tuán)儀式、佩戴團(tuán)徽、唱團(tuán)歌和參與志愿服務(wù)活動(dòng)等。二是要根據(jù)中學(xué)教育的根本任務(wù)和中學(xué)生的根本利益訴求，結(jié)合新課程改革深入探索中學(xué)共青團(tuán)工作融入國民教育體系的體制機(jī)制，各地要聯(lián)合中學(xué)共青團(tuán)組織與學(xué)校相關(guān)部門在研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等綜合實(shí)踐課程方面進(jìn)行積極探索。三是要充分發(fā)揮成人儀式系列教育的作用。中學(xué)生普遍的特點(diǎn)是走向成人，從國際上看，許多國家都很看重中學(xué)生成人這個(gè)環(huán)節(jié)，不少國家、民族專門有成人節(jié)。從我國歷史上看，對成人也是很看重的，古時(shí)候還有“加冠禮”，應(yīng)當(dāng)說，這也是我們傳統(tǒng)文化的一部分。多年以來我們開展的18歲成人儀式教育活動(dòng)，取得了很好的效果。下一步要加大這項(xiàng)工作的力度，結(jié)合時(shí)代發(fā)展和中學(xué)生特點(diǎn)，豐富其內(nèi)涵和載體，規(guī)范其儀式和程序，朝著系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化的目標(biāo)發(fā)展，使之成為受社會(huì)歡迎、可持續(xù)發(fā)展的中學(xué)共青團(tuán)工作品牌。簡而言之，我們的工作就是要抓住入團(tuán)比例、入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)、必經(jīng)程序、必要活動(dòng)。

四、奮發(fā)進(jìn)取，不斷提高做好青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作的能力和水平。

做好思想引領(lǐng)的工作，對我們團(tuán)的干部隊(duì)伍提出了很高的要求。在此，我向大家提幾點(diǎn)希望。

一要增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做政治上的“明白人”。學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干首先要成為堅(jiān)定地馬克思主義者。去年，王兆國同志在全國大學(xué)生紀(jì)念“一二·九”運(yùn)動(dòng)75周年座談會(huì)上，對培養(yǎng)新時(shí)期的青年馬克思主義者作出了重要闡述，指出當(dāng)代青年馬克思主義者要具備高度的理論自覺、鮮明的實(shí)踐品格、深厚的群眾根基、奮進(jìn)的創(chuàng)新精神。這既是對大學(xué)生骨干的要求，也是對全體團(tuán)干部的要求。學(xué)校戰(zhàn)線作為青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的實(shí)施主體，學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部更要率先按照這一要求健康成長。對于學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部來講，要格外注重加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。如何增強(qiáng)黨性修養(yǎng)?一是要堅(jiān)定理想信念。就是要通過學(xué)習(xí)、思考、分析、比較，正確認(rèn)識(shí)近代中國人民走過的奮斗歷史，正確認(rèn)識(shí)新中國建立以來尤其是改革開放以來取得的巨大成就，從而增強(qiáng)堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心。今年計(jì)劃開展的135場形勢政策宣講報(bào)告會(huì)，三分之一要講黨史。瞿秋白說：“人愛自己的歷史好比鳥愛自己的翅膀，請勿撕破我的翅膀!”不能深刻地感知過去，就無法獲得騰飛的翅膀。中國共產(chǎn)黨為什么能夠執(zhí)政?不是從井岡山紅地毯一鋪就到了天安門，是無數(shù)的奮斗、犧牲和機(jī)遇組合在一起，成就了中國革命。二是要忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年。我們每天從事的事情就是在為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗，我們自己首先要堅(jiān)定信念，要有高度的政治敏銳性和鑒別力，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同中央保持高度一致，要牢固樹立學(xué)生第一的觀點(diǎn)，發(fā)自內(nèi)心地為同學(xué)們辦實(shí)事、解難事、做好事。

二要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，做工作上的“內(nèi)行人”。古人說：“立身百行，以學(xué)為基”。學(xué)習(xí)是學(xué)校共青團(tuán)干部重要優(yōu)勢，是提高素質(zhì)、增長才干的重要途徑，也是我們做好學(xué)生團(tuán)員思想引領(lǐng)工作的重要基礎(chǔ)。小平同志提出干部隊(duì)伍要進(jìn)一步向革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化發(fā)展，革命化不用說了，實(shí)現(xiàn)我們的工作目標(biāo)必須專業(yè)化。區(qū)縣級(jí)團(tuán)干要訓(xùn)練群眾工作水平，學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作能力。國家副主席對某些官員在新形勢面前“話語平庸”的現(xiàn)象進(jìn)行了概括：“與新社會(huì)群體說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去;與老同志說話，給頂了回去。”以已昏昏,焉能使人昭昭?我們開展對學(xué)生的思想引導(dǎo)工作最重要的是靠思想，思想的背后是什么?是長期以來知識(shí)、信息的積淀。作為學(xué)校共青團(tuán)干部，一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高政策理論水平，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力。當(dāng)前特別是要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用它武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。另一方面，要加強(qiáng)對學(xué)校共青團(tuán)理論的深入研究，加強(qiáng)對開展青年群眾工作所必要的知識(shí)和能力的訓(xùn)練，要研究一些根本性的問題。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對國家和安徽省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》的學(xué)習(xí)和理解，自覺促進(jìn)共青團(tuán)的工作更加符合素質(zhì)教育的發(fā)展趨勢，更加符合教育規(guī)律和學(xué)生成長成才的實(shí)際需要。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話以及省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》，進(jìn)一步明確加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措。我們不光自己要學(xué)習(xí)，還要帶領(lǐng)更多的基層團(tuán)干一起學(xué)，團(tuán)省委暑期將認(rèn)真舉辦中學(xué)團(tuán)委書記培訓(xùn)班，各市也要制定計(jì)劃將中學(xué)團(tuán)委書記輪訓(xùn)一遍，這是硬要求。

三要真正深入青年，做青年學(xué)生的“貼心人”。是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。群眾工作，從根本上要靠與群眾進(jìn)行有效的思想溝通、靠對群眾的深厚感情。廣大團(tuán)學(xué)干部要多走到青年學(xué)生中去，多和普通學(xué)生交朋友，心里裝著普通學(xué)生，真正了解他們所思所想，避免完全高端化、高齡化傾向。引導(dǎo)青年學(xué)生，就要具備與普通學(xué)生面對面溝通和對話的能力，懂得運(yùn)用青年學(xué)生熟悉的語言和邏輯來詮釋道理，要在同普通學(xué)生廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們的信任和認(rèn)同。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)真正深入青年學(xué)生，還要特別注意深入和熟悉社會(huì)生活。學(xué)校團(tuán)干部學(xué)歷高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，這是優(yōu)勢，但很多干部都是畢業(yè)直接留校工作，存在著工作成長經(jīng)歷單一、缺乏基層磨練的問題，對社會(huì)生活的了解缺乏，難以駕馭復(fù)雜的社會(huì)矛盾。特別是我們開展思想引領(lǐng)工作，很多時(shí)候都需要基于社會(huì)現(xiàn)實(shí)來解答學(xué)生的思想困惑，引導(dǎo)他們進(jìn)行正確的社會(huì)觀察。團(tuán)中央聯(lián)合教育部開展選派高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職的工作，一個(gè)重要考慮就是為幫助高校共青團(tuán)干部在深入基層、面向青年的工作實(shí)踐中了解國情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)情、增進(jìn)與基層和群眾的感情而進(jìn)行的制度設(shè)計(jì)。我們既要架天線，也要接地氣。不接地氣,團(tuán)干就不會(huì)有靈氣;不接地氣，工作不可能有生氣。3月中下旬開始，全省團(tuán)的系統(tǒng)將開展集中調(diào)研。高校團(tuán)干、團(tuán)市委分管團(tuán)干要圍繞“了解青年所在、體驗(yàn)青年所為、服務(wù)青年所盼”這一主題，堅(jiān)持走進(jìn)基層團(tuán)組織，走進(jìn)青年群體，走進(jìn)青年心田，做到吃住在一線、勞動(dòng)在一線、交流在一線，分批次赴調(diào)研點(diǎn)集中開展不少于10天的體驗(yàn)和調(diào)研。省、市、縣三級(jí)團(tuán)的學(xué)校戰(zhàn)線干部要深入基層團(tuán)支部，高校團(tuán)干部要深入班級(jí)團(tuán)支部。

四要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，做開拓創(chuàng)新的“帶頭人”。恩格斯說“時(shí)代的性格就是青年的性格”。引導(dǎo)青年的工作只有緊緊跟上時(shí)代步伐，才能吸引青年、感染青年。要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和世界發(fā)展的潮流中捕捉新信息、運(yùn)用新素材、探索新視角，使思想引領(lǐng)工作富有新意、為青年所喜歡。對于不適應(yīng)形勢甚至失靈的老套路、老辦法，要堅(jiān)決摒棄;對于有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)，要善于堅(jiān)持其本質(zhì)而不是簡單地重復(fù)具體形式;對于伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新載體、新工具，要大膽探索、嘗試和使用。要根據(jù)青年學(xué)生成長的特點(diǎn)，善于用青年喜歡的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式，靈活性與創(chuàng)新性相結(jié)合，設(shè)計(jì)思想引領(lǐng)活動(dòng)形式，創(chuàng)新思想引領(lǐng)工作載體，吸引青年學(xué)生積極參加主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)工作的實(shí)效。學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部應(yīng)該最少保守思想，最具創(chuàng)新活力。黨的xx大報(bào)告中提出：“新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)”?！芭c時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”，應(yīng)該寫在我們學(xué)校戰(zhàn)線每一個(gè)團(tuán)干的腦海中、心田里，落實(shí)在日常的行動(dòng)上。

同志們，學(xué)校共青團(tuán)工作關(guān)系團(tuán)的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我相信，在安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的宏偉目標(biāo)召喚下，有各級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各界的關(guān)心支持，只要全省學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，埋頭苦干，就一定能夠圓滿完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，取得更大成績!

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇五

剛才，建華同志對xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和回顧，對今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、客觀分析當(dāng)前形勢。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正在發(fā)生重大而深刻的變化，出現(xiàn)了很多新情況、新矛盾、新問題。過去我們很少聯(lián)系國際市場來分析和看待農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但現(xiàn)在不聯(lián)系不行了。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，特別是我國入世之后，我們的市場與國際市場有著千絲萬縷的聯(lián)系，農(nóng)產(chǎn)品也是如此。去年下半年以來，全國性的主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，帶來整個(gè)居民消費(fèi)價(jià)格上漲，這固然與我們自身農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不平衡有關(guān)，但不可忽視的是國際油價(jià)與糧價(jià)聯(lián)動(dòng)上揚(yáng)也起到了重要作用。近年來，國際石油價(jià)格一路飆升，xx年每桶原油才10美元，xx年漲到20美元，xx年期貨價(jià)突破70美元，今年第一個(gè)交易日期貨價(jià)突破100美元大關(guān)，歐佩克組織認(rèn)為超過200美元也不足為奇，全球已進(jìn)入高價(jià)能源時(shí)期。為應(yīng)對能源危機(jī)，美日歐都在加快實(shí)施“糧食與能源結(jié)合戰(zhàn)略”，用大豆做生物柴油，用玉米制作燃料乙醇。比如，去年美國用于制作燃料乙醇的玉米占本國總產(chǎn)量的25%，最近美國總統(tǒng)國情咨文提出還要提高比例。玉米、大豆搖身一變成為能源產(chǎn)品，跟在石油產(chǎn)品后面漲價(jià)。作為糧食生產(chǎn)和出口大國，美國糧價(jià)上揚(yáng)必然拉動(dòng)國際糧價(jià)上漲，初步估計(jì)去年國際市場糧價(jià)上漲40%左右，部分品種高達(dá)60%左右。我國是糧食消費(fèi)大國，盡管口糧有保障，但優(yōu)質(zhì)小麥、大豆和飼料糧還得靠進(jìn)口。去年我國糧食凈進(jìn)口3%;食用油凈進(jìn)口60%，高達(dá)130多億斤，數(shù)量驚人。

中央反復(fù)告誡，中國人的飯碗一定要端在自己手上。中國人的飯碗，確實(shí)是個(gè)“大飯碗”。去年全國糧食豐收，但仍不夠吃，除凈進(jìn)口3%以外，還要吃庫存糧。究其原因：其一，人口大量增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國總?cè)丝诒仁昵霸黾恿?000萬人，加上超生未上戶口的“黑戶”，十年可能增加了1億人。同時(shí)，城鎮(zhèn)人口增加了2.5億人，其中部分農(nóng)民進(jìn)城后，不再是糧食生產(chǎn)者而是糧食消費(fèi)者。其二，耕地持續(xù)減少。十年來，全國耕地凈減少1.2億畝。雖然我國單產(chǎn)比世界平均水平高40%，但由于種植面積減少，所以去年全國糧食總產(chǎn)量與1996年基本持平。其三，消費(fèi)水平不斷提高。老百姓吃得越精致，不僅糧食消費(fèi)量不會(huì)減少，反而還會(huì)大量增加。比如，較十年前相比，現(xiàn)在豬肉消耗量增長了30%，大米增長40%。

綜合分析，糧食將在較長時(shí)期內(nèi)供不應(yīng)求，其價(jià)格在短期內(nèi)降低是不可能的。所以，我們要抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好四件事：

第一，嚴(yán)格保護(hù)耕地。耕地保不住，糧食就無法自保，就得靠進(jìn)口。現(xiàn)在大家都清楚這樣一個(gè)基本事實(shí)，一塊土地用于種糧食不如搞多種經(jīng)營，用于搞多種經(jīng)營不如發(fā)展工業(yè)，用于發(fā)展工業(yè)不如搞房地產(chǎn)開發(fā)。但如果大家都這樣“聰明”，中國就“國將不國”。各級(jí)各有關(guān)部門必須與中央保持高度一致，在這個(gè)最基本的問題上一定要保持頭腦清醒，必要的耕地非保住不可。要加快解決土地撂荒問題，并形成工作機(jī)制。目前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有不同程度的撂荒，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量還非常大。土地管理法明確規(guī)定，連續(xù)撂荒2年以上的承包耕地，可由集體收回承包經(jīng)營權(quán)，然后重新分配。這也是實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的舉措之一。農(nóng)民外出務(wù)工后，他們的承包地一定要交由父母、鄰居等代為耕種，絕不能再撂荒。

第二，強(qiáng)化科技興農(nóng)理念。無論如何嚴(yán)格管理土地，耕地面積總會(huì)減少。近幾年，國家批準(zhǔn)耕地征占用面積每年都在100—110平方公里。耕地減少趨勢不可遏制，關(guān)鍵要提高土地產(chǎn)出。提高土地產(chǎn)出，只能靠科技進(jìn)步，靠“雜交水稻之父”袁隆平這樣的大科學(xué)家。袁隆平一個(gè)人，不僅解決了中國糧食自給難題，也為世界糧食安全做出了杰出貢獻(xiàn)。我們今天能以一種較輕松的心態(tài)來談農(nóng)業(yè)，與他的巨大貢獻(xiàn)密不可分，但這樣的人太少。我們的農(nóng)業(yè)科技人員一定要在引入推廣新品種等方面狠下功夫，并到田間地頭“望聞問切”，幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難。如“雙低”油菜，不僅低芥酸、低硫苷，而且還可作菜食用，每畝多賣300元。像這類品種，科技含量不一定高，但作用確實(shí)大。

第三，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)之所以是弱勢產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于勞動(dòng)生產(chǎn)率不高?，F(xiàn)在看來，只按傳統(tǒng)的辦法種糧甚至搞多種經(jīng)營，農(nóng)民富不起來。在這種情況下，無論怎樣做思想政治工作，“能人”不會(huì)到農(nóng)村去，農(nóng)業(yè)就只能每況愈下。要改變這種狀況，政策支持固然重要，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率才是根本。就我縣來講，要大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。目前我縣農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平由20xx年的9%提高到24%，增加了15個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低，現(xiàn)在農(nóng)民對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，我們要加緊推廣一批微型、實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這也為大足五金傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。

第四，暢通價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。老百姓在市場經(jīng)濟(jì)摸爬滾打中，也逐漸明白了“逢貴莫趕、逢賤莫撿”的道理，所以對發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的大好形勢仍持觀望態(tài)度。我們要幫助他們分析國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場走勢，調(diào)動(dòng)他們種糧、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等的積極性，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場保障水平，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。比如，現(xiàn)在豬肉價(jià)格居高不下，很多人想養(yǎng)豬但又害怕發(fā)生像前年那種“爛市”情況。事實(shí)上，這是豬肉價(jià)值的真實(shí)回歸，短期內(nèi)豬肉價(jià)格不會(huì)跌下去。其一，全國價(jià)格跌不下去，而且全國市場相通。目前我縣豬肉還有相當(dāng)部分靠外地引進(jìn)。其二，被批準(zhǔn)為直供香港豬肉的“直通車”，現(xiàn)在卻無肉可供，而大足出欄的生豬僅占全市3.2%，空間還非常大。

二、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給這一目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以大集團(tuán)為依托，優(yōu)化整合政府支農(nóng)資金和各方力量，積極引導(dǎo)大集團(tuán)投資新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌有明顯的變化。主要做好三方面工作：

第一，大力引進(jìn)企業(yè)集團(tuán)。新農(nóng)村建設(shè)要出形象、出亮點(diǎn)，引進(jìn)大集團(tuán)進(jìn)行打造是非常重要的。年前我縣有關(guān)部門考察了北碚靜觀的鄉(xiāng)村嘉年華，收獲很大。仔細(xì)分析，它的成功就在于引進(jìn)了商社集團(tuán)，現(xiàn)已投資1.5億元，初具規(guī)模，人氣非常旺。我縣寶郵路特別是城寶路沿線的條件較好，萬事俱備，只欠一個(gè)大財(cái)團(tuán)入駐投資。大足新農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)不能只停留在荷花山莊、枇杷山莊等傳統(tǒng)亮點(diǎn)上，5年前這都是一流的，但現(xiàn)在好的比比皆是，我們的優(yōu)勢在弱化，我們的業(yè)主要有危機(jī)感?？h農(nóng)辦前期也做了一些卓有成效的工作，目前正聘請?zhí)栘S公司正在做城寶線新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并積極與農(nóng)工商集團(tuán)進(jìn)行接觸，將進(jìn)行整體打造。這種思路是非常正確的，要不遺余力堅(jiān)持下去，我相信終究會(huì)“柳暗花明”。

第二，注重農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。xx年是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的又一個(gè)豐收年。全縣爭取市級(jí)以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目92個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)1.5億元，同比增長25%;招商引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，到位資金2.06億元，農(nóng)業(yè)投資已成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。今年，國家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，這勢必對我縣固定資產(chǎn)投資造成影響。大足作為欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，不像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)“過熱”，而是需要加快發(fā)展;不是要壓縮投資規(guī)模，而是要控制高消耗、高能耗投資，且今年是縣委、縣政府確定的“項(xiàng)目推進(jìn)年”，我們要通過實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加大固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是要加快玉灘水庫建設(shè)。這是大足水源建設(shè)的關(guān)鍵。玉灘水庫總投資12.2億元，動(dòng)態(tài)投資將更大。目前建議書已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，等待可研報(bào)告審批?？h水務(wù)局要積極跟蹤，多渠道了解信息，做好溝通銜接，確保今年大規(guī)模開工建設(shè)。二是要加大項(xiàng)目編制、申報(bào)力度。要積極研究國家農(nóng)業(yè)政策和中央一號(hào)文件精神，吃透政策，用活政策，及早謀劃編制了一批符合政策、特色突出、優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有效提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭取的成功系數(shù)。如縣水務(wù)局去年?duì)幦∞r(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)5500余萬元，今年要再接再厲，在全市各類水利投資65億的盤子中分得更大的“蛋糕”。三是要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)政策。今年中央一號(hào)文件重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，增加農(nóng)民收入，并出臺(tái)了一系列含金量高的惠農(nóng)政策，如能繁母豬保險(xiǎn)、生豬保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。我們務(wù)必不折不扣的落實(shí)，把該給農(nóng)民的實(shí)惠給足，該減免的負(fù)擔(dān)減夠，盡快把這些更直接、更有力的政策信號(hào)傳遞給基層和農(nóng)民，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給，增加農(nóng)民收入。

第三，充分發(fā)揮各方面積極性。中國和大足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題很多：如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的現(xiàn)狀沒有根本改變;農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，龍頭企業(yè)不強(qiáng);農(nóng)業(yè)發(fā)展方式原始，農(nóng)村管理方式粗放等。農(nóng)民不適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢和要求是關(guān)鍵，有文化、有意識(shí)、有能力、有體力的優(yōu)秀農(nóng)民大部分外出，農(nóng)村留下來的是老人、小孩及婦女，而這些小孩高中畢業(yè)以后還要外出，留給大足未來農(nóng)村的希望是什么?當(dāng)然我們鼓勵(lì)外出，鼓勵(lì)歸雁回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但教育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是個(gè)大課題。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，既是主要參與者，也是主要受益者。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件。要加快建立全社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制，完善縣領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系示范村制度，積極鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。另外，我要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的資金不少，專項(xiàng)資金更多。對這些專項(xiàng)資金，要改變投入模式，實(shí)行招投標(biāo)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和基層干部的積極性?，F(xiàn)在不少群眾有種誤解，認(rèn)為上面政策好，但一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，就把上面撥付的資金給侵吞了。因此，村務(wù)公開不僅要公布集體收入和支出，對上級(jí)的補(bǔ)助也要公布資金來源、使用方向和時(shí)間等。

三、收緊拳頭發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

要打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是必由之路。

第一，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)周期長、見效慢的產(chǎn)業(yè)，只有有特色才有生命力。與其傷其十指，不如斷其一指。要因地制宜發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一支柱”，不做則已，要做就做全縣、全市甚至全國第一。如石柱的黃連、辣椒，涪陵的榨菜等形成了品牌;安岳的檸檬，經(jīng)過20xx年的努力，做成了全國第一，全國檸檬的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由安岳縣制定。我縣的冬菜、枇杷、筍竹、荷蓮、西瓜、葡萄、黃金梨、黑山羊、蜂業(yè)等都有一定基礎(chǔ)，假以時(shí)日就能自成氣候。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要如此，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

第二，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)成為制約農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展的“瓶頸”。雖然近年來我縣在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育上取得了長足進(jìn)展，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7個(gè)，創(chuàng)綠色食品10個(gè)，龍頭企業(yè)在全市乃至全國的影響力也日漸增大，但我們不能“小富即安”。要看到我縣仍沒有國家級(jí)龍頭企業(yè)，產(chǎn)值5000萬元以上的龍頭企業(yè)都很“稀缺”這一現(xiàn)實(shí)，要發(fā)奮圖強(qiáng)，要有一種干大事業(yè)的決心和信心，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)資金，集中力量扶持1—2個(gè)特色突出、效益明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，帶動(dòng)枇杷、筍竹、冬菜調(diào)味品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造冬菜集團(tuán)、調(diào)味品集團(tuán)，做成上億元的國家龍頭企業(yè)。我就不相信大足人就不能干大事，我就不相信大足的企業(yè)主就實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)。

第三，提高土地規(guī)模經(jīng)營水平。土地規(guī)模經(jīng)營乃大勢所趨。只有集中才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?！皟僧€地、一頭?！钡慕?jīng)營方式曾經(jīng)發(fā)揮過作用，但那是最原始的生產(chǎn)方式。當(dāng)年我國搞農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)不是沒有道理，只是整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)文化和工作水平都還很低，生產(chǎn)關(guān)系超前生產(chǎn)力了，加之“左”的因素，制約了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，要讓農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)。這幾年我縣在這方面做了些探索，土地流轉(zhuǎn)成效明顯。去年全縣土地規(guī)模經(jīng)營集中度達(dá)24.9%，居全市第二位，高出全市平均水平9.8個(gè)百分點(diǎn)，今年集中度要達(dá)到26.9%。全縣20多萬人外出生活，土地大量閑置，為集中經(jīng)營創(chuàng)造了條件。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極探索土地集中的有效形式，用新的舉措來推進(jìn)這項(xiàng)工作。

四、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須下大力氣抓好農(nóng)村和諧。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，真心實(shí)意“解民憂”。要牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，大力開展社會(huì)矛盾大排查、大調(diào)處、大接訪和為群眾排憂解難活動(dòng)，努力把問題解決在當(dāng)?shù)?，處理在基層。對群眾的合理訴求要解決到位，對要求過高的要教育到位，對無理糾纏的要穩(wěn)控到位，對觸犯法律的要處置到位。要著力解決一批因征地拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛和“熱點(diǎn)”隱患問題，妥善處理一批越級(jí)、重復(fù)信訪、纏訪問題，解決一批信訪老戶的問題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任為群眾辦實(shí)事。要重視帶傾向性、苗頭性并易于引發(fā)群體性事件的問題，積極主動(dòng)做好工作，消除隱患。

第二，扎實(shí)有效“保民安”。要加強(qiáng)鎮(zhèn)村基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高社會(huì)治安防范水平，有效預(yù)防、控制和減少犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力，最大限度地控制重大惡性案件發(fā)生。強(qiáng)化治安形勢分析，將一切影響群眾安全感的因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化禁毒工作，堅(jiān)決與邪教組織作斗爭。深入開展“平安大足”、“和諧大足”創(chuàng)建活動(dòng)，形成全民參與、人人行動(dòng)的社會(huì)治安合力。

同志們，當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。希望大家乘勢而上，再接再厲，奮勇爭先，確保全縣農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村持續(xù)繁榮。

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì),主要目的是總結(jié)“”以來全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“”及今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。會(huì)議在石泉縣召開，主要是學(xué)習(xí)借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗(yàn)，今天上午大家進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，應(yīng)該有了切身感受。剛才，志宏局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀，安排任務(wù)具體，推進(jìn)措施扎實(shí)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

“”期間，全市城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資105億元，是“十五”的2.6倍，城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設(shè)的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進(jìn)，中心城市面貌煥然一新，縣城、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)各具特色，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)功能明顯增強(qiáng)，突出山區(qū)特點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，城市建設(shè)和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績，凝聚著全市各級(jí)各部門，特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

“”期間，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，按照“3個(gè)100萬”的人口布局和“三個(gè)集中”的目標(biāo)，加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，市域城鎮(zhèn)體系基本完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)，初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會(huì)管理、公共服務(wù)、社會(huì)保障等制度體系，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20xx年，人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達(dá)到18平方米、15平方米和30平方米，城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達(dá)到44平方公里，人口達(dá)到45萬。把中心城市創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游目的地和國家園林城市。

按照“”規(guī)劃，制定了今年的目標(biāo)任務(wù)。下面，圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化住房保障工作認(rèn)識(shí)。剛剛閉幕的人代會(huì)上，已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務(wù)：新建廉租房28萬平方米，完成6600戶農(nóng)村危房改造，啟動(dòng)建設(shè)公租房36萬平方米、限價(jià)商品房180萬平方米，改善5.7萬戶城鄉(xiāng)中低收入和受災(zāi)群眾住房條件。要完成這個(gè)任務(wù)，首先要解決認(rèn)識(shí)問題。只有思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，就解決了推進(jìn)工作的根本性問題。

從政治意義上講，住房保障肩負(fù)落實(shí)民生的重任。住房保障工作直接關(guān)系到民生，關(guān)系到全面惠及全體人民的小康社會(huì)建設(shè)。對于整個(gè)房地產(chǎn)市場和住房管理來講，政府總的責(zé)任具體是三句話：即保障低收入家庭有房住，這是基本職責(zé)，是重心;調(diào)控商品房的合理供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏和市場秩序;維護(hù)高、中收入家庭的合法消費(fèi)權(quán)益。對住房保障工作來講，妥善解決好低收入家庭的住房困難，是各級(jí)政府履行公共政府的基本職責(zé)，是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)，是體現(xiàn)社會(huì)公平，保障社會(huì)和諧的必然要求。

從經(jīng)濟(jì)效益上說，保障性住房是拉動(dòng)投資的重要手段。加快保障性住房建設(shè)不僅讓低收入者有房住，而且對擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資意義重大。政府在保障性住房上的投資，不僅是短期啟動(dòng)內(nèi)需的需要，從長遠(yuǎn)來看，也是城市化發(fā)展的需要，是農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項(xiàng)長期的內(nèi)需政策。根據(jù)住建部門測算，目前，住宅建設(shè)的資源消耗約占全國能耗的20%，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他產(chǎn)業(yè)，對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)更大，這比把錢投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20xx年，全市共計(jì)劃新建各類保障性住房5.19萬套，約366萬平方米，總投資將達(dá)到約60多億元，相當(dāng)于20xx年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍，將提供3—4萬個(gè)農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)，提供3000多名服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，為農(nóng)民進(jìn)城落戶提供約2萬戶、6萬人的住房保障。

因此，各級(jí)政府及發(fā)改、國土、財(cái)政、規(guī)劃、住建等部門，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，盡快把政府住房保障工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決城市低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、廉租住房、限價(jià)商品房五房并舉的住房保障體系，繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全面推進(jìn)住房保障工作。

二、突出城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)。

第一，中心城區(qū)建設(shè)要圍繞三大板塊推進(jìn)。住建、規(guī)劃等部門要按照“打造核心、開發(fā)江北、西進(jìn)東延、提升江南”的思路，突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來安康城市發(fā)展人口、建設(shè)城市新中心的主陣地，在這種意義上，真正建設(shè)好江北新區(qū)，才是解決中心城區(qū)建設(shè)的根本。在建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，在培養(yǎng)“高端”上作文章，圍繞吃、住、學(xué)、游和創(chuàng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代都市新區(qū)，打造安康城市建設(shè)新標(biāo)志。漢江是安康城市特色的主線，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨(dú)有的城市符號(hào)。一江兩岸核心區(qū)建設(shè)就要用活這個(gè)符號(hào)，在彰顯“特質(zhì)”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設(shè)理念，充分利用漢江、丘陵等地貌元素，綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景，引水入城、引山入城、引綠入城，形成山水相融、南北相連的核心區(qū)，打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當(dāng)前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū)，人口密集，設(shè)施相對滯后，目前又不可能從根本上解決，要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，在追求“舒適”上辦實(shí)事，完善功能，提升品位，建設(shè)生態(tài)宜居小城，增強(qiáng)城區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

第二，城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)要突出三大項(xiàng)目地位。各級(jí)各部門要圍繞完成中心城市基礎(chǔ)設(shè)施投資16億元的任務(wù)，謀劃思路，安排工作。在項(xiàng)目布局上，江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設(shè)、機(jī)關(guān)單位北遷為重點(diǎn)，全面推進(jìn)項(xiàng)目落戶、土地經(jīng)營、開發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進(jìn)新城、西壩片區(qū)改造為重點(diǎn);一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號(hào)地、親水小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落實(shí)是完成全年投資任務(wù)的關(guān)鍵。在推進(jìn)重點(diǎn)上，特別要抓好南環(huán)干道b標(biāo)段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設(shè)，這三大項(xiàng)目是真正拉動(dòng)城市骨架，形成南北相連的決定性項(xiàng)目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關(guān)部門，要把這三個(gè)項(xiàng)目放在尤為重要的位置，全力推進(jìn)，務(wù)見實(shí)效。

第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點(diǎn)工作。要圍繞石泉楊柳試驗(yàn)區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路，加快縣城建設(shè);要全面推進(jìn)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，11個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)今年必須落實(shí)資金，加快啟動(dòng)建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，大膽探索，加強(qiáng)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)，擴(kuò)大縣城容量，提升建設(shè)水平。

三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來，隨著安康城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，城市規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、信息流的不斷增長，城市管理的新課題越來越多。城市管理現(xiàn)狀，仍滯后于城市發(fā)展速度。當(dāng)前，要?jiǎng)?chuàng)新城市管理，著力解決好城市建設(shè)和管理一條腿長、一條腿短的問題。

一是建立長效機(jī)制。實(shí)踐證明，我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿，在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市。各縣區(qū)、各部門要把創(chuàng)建活動(dòng)作為一種機(jī)制和抓手，在創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。

二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，必須對城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關(guān)部門要主動(dòng)運(yùn)用先進(jìn)科技和現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子化管理，加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”。今年，要大力實(shí)施城市管理“數(shù)字化”工程，積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理的辦法，不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

三是強(qiáng)化精品理念。住建、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個(gè)項(xiàng)目，都要腳踏實(shí)地，沒有思考好的、條件不成熟的，不要急于求成，要善于從大處著眼，細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比如，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì)，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調(diào)室處掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度，勞力、裝備要配足，工期要緊奏，避免拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。

四、把握好推進(jìn)工作中的兩種關(guān)系。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握職能，密切配合，通力合作，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)工作。

科學(xué)把握規(guī)劃、建設(shè)和管理的關(guān)系。這幾天我在想，幾年前建設(shè)系統(tǒng)真是一個(gè)大系統(tǒng)，包括現(xiàn)在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心，年初開一個(gè)會(huì)就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在機(jī)構(gòu)改革中，把這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)一步分設(shè)為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防辦。這是市委、市政府基于對規(guī)劃和建設(shè)關(guān)系的準(zhǔn)確把握，對安康發(fā)展實(shí)際的科學(xué)判斷，所作出的決定，目的就是建立層級(jí)清晰、職責(zé)明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學(xué)配置，城市建設(shè)的目的是確保資源的有效增加，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機(jī)結(jié)合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)對城市建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。城市建設(shè)必須依法依規(guī)，有序進(jìn)行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實(shí)施建設(shè)，不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中，真正把握好這種辯證關(guān)系，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。正確處理市區(qū)、部門的關(guān)系。我們在市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門共建上探索了很多經(jīng)驗(yàn)，這也是近年來行之有效的運(yùn)行機(jī)制，值得總結(jié)。市住建部門要定期召開市區(qū)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)進(jìn)度，解決問題。在具體工作中，大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上，區(qū)上要盡快健全機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人，研究政策，完善制度，努力形成心往一處想、勁往一處使，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的合力，充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)的積極性。各部門要圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，各司其職，繼續(xù)采用項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的辦法，責(zé)任到單位、到人頭，明確時(shí)限、到期檢查，及時(shí)通報(bào)，未能按期完成任務(wù)的，要實(shí)行處罰問責(zé)，真正形成大干快上的建設(shè)熱潮。規(guī)劃、國土部門要全力為城市重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)和保障，破解城市建設(shè)征地、拆遷安置難的問題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作，確保今年土地經(jīng)營收入達(dá)到3.5億元以上。

五、積極化解當(dāng)前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋，改善的是城市環(huán)境，提升了群眾生活品位，應(yīng)該說是最大的民生工程?？删唧w工作中，土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一，這與我們的出發(fā)點(diǎn)背道而馳。希望各級(jí)各部門要按照市政府“落實(shí)年”的要求，對當(dāng)前存在的突出矛盾、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和管理體制問題，列出計(jì)劃，重點(diǎn)思考，逐一研究解決，不斷提高工作水平。

一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策，政府推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)，工作審批程序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，老百姓是會(huì)理解，也會(huì)接受的。

二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷和城市管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的實(shí)際困難，及時(shí)化解拆遷糾紛，切實(shí)解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效保護(hù)，實(shí)實(shí)在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進(jìn);要堅(jiān)決打擊違法、違規(guī)拆遷行為，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

三要完善機(jī)制。要完善市區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，要定期研究突出問題，議定重大事項(xiàng)，解決糾紛矛盾;要在工作實(shí)踐中不斷建立科學(xué)的考核機(jī)制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺(tái)和獎(jiǎng)勵(lì);要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障制肘、推諉扯皮的人和事，為建設(shè)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

六、切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。最后，我想在這里強(qiáng)調(diào)一下隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，建設(shè)任務(wù)很重，市委、市政府的要求很高，人民群眾的期望很高，面臨的問題和矛盾也很多，這就對我們干部隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要終身學(xué)習(xí)，提高眼界，做行家里手，做到會(huì)管有品位;要無私無畏，敢于負(fù)責(zé)，做到敢管有勇氣;要善于在復(fù)雜局面中把握本質(zhì)，切中要害，尋求突破，做到善管有智慧，不繼提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，建設(shè)行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)。我們管的是工程、建設(shè)，批的是資金、項(xiàng)目，接觸的是企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權(quán)，社會(huì)關(guān)注很多。因此，城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線，積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建和諧安康、促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再立新功!

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

今天的會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)和安排部署全縣的環(huán)境保護(hù)工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作作了客觀的總結(jié),并對今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署;葉盛副書記、常務(wù)副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核的通報(bào);學(xué)焦縣長作了重要講話，講了很好的意見，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

我想首先講七個(gè)問題。

第一個(gè)問題：環(huán)境保護(hù)的由來。在古代，甚至是近現(xiàn)代，環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達(dá)國家而言，它們接觸到環(huán)境問題的時(shí)候都已經(jīng)是上世紀(jì)60年代了。1963年，美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個(gè)問題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳?zāi)怪?。”因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程比我們快，所以當(dāng)時(shí)我們還感覺不到。那個(gè)時(shí)候，我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因?yàn)檫@是讓糧食增收的重要手段;到了80年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要，后來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從農(nóng)業(yè)這方面來看。那么，從工業(yè)來看，80年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問題就越來越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴(yán)重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個(gè)地球，要保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛生命，提倡科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等?！苯裉斓沫h(huán)保工作會(huì)議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問題確實(shí)越來越嚴(yán)重，給我們的生活帶來了極大的負(fù)面影響，因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等，都說明了我們?的環(huán)境質(zhì)量很差。外來的客人看到我們的王山，都認(rèn)為非常的美，因?yàn)樗星逍碌目諝猓瑑?yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強(qiáng)搞好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

第二個(gè)問題：世界級(jí)的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問題。我們經(jīng)常在對外宣傳時(shí)說：“我們山好、水好，人更好?！钡烤购貌缓?確實(shí)好，但是也有不好的一面，如：

我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴(yán)重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。

另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，也就是說21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看，優(yōu)秀的企業(yè)6個(gè)、合格的企業(yè)5個(gè)、不合格的企業(yè)7個(gè)，說明這不合格的7個(gè)企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級(jí)部門來看，合格單位19個(gè)，其它的單位都沒有給予評價(jià)，估計(jì)都不怎么樣，所以環(huán)境問題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作，各縣級(jí)部門究竟履行各自的職責(zé)沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風(fēng)”，這個(gè)問題必須高度的重視。要?jiǎng)?chuàng)建世界級(jí)的品牌，要迎接旅發(fā)盛會(huì)，全縣人民都必須行動(dòng)起來，熱愛我們的家鄉(xiāng)，建設(shè)我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責(zé)任尤其重大。

第三個(gè)問題：就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強(qiáng)調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個(gè)人的利益，就犧牲了大多數(shù)人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由，就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關(guān)閉，我們不能學(xué)那些搞得差的地方，一定要認(rèn)真履職盡責(zé)。

第四個(gè)問題：沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。

要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺搞好環(huán)境保護(hù)工作，不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯(cuò)誤，造成了環(huán)境污染，自覺加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利，二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個(gè)觀點(diǎn)用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當(dāng)局長，那么你能不能有效地履行好職責(zé)，能不能為人民辦好事、辦實(shí)事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會(huì)出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對等的。

第五個(gè)問題：部門職能的整合與切實(shí)履行職責(zé)的關(guān)系。該哪個(gè)單位的職責(zé)，就必須當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實(shí)當(dāng)好政府環(huán)保職能的主角，該當(dāng)配角的就要當(dāng)好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢。

第六個(gè)問題：屬地管理與一把手負(fù)總責(zé)的問題。剛才，我們表揚(yáng)了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時(shí)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責(zé)任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一把手”的重任。

第七個(gè)問題：要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)公示制，要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行公布，讓群眾來監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。

要建立環(huán)境問題有獎(jiǎng)舉報(bào)制，鼓勵(lì)群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)。要建立環(huán)境治理限期整治獎(jiǎng)懲制，對按要求完成治理的企業(yè)進(jìn)行表揚(yáng)、表彰，對無正當(dāng)理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行處理，變被動(dòng)為主動(dòng)，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責(zé)任。要讓所有企業(yè)、個(gè)人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展，要用制度管人，推進(jìn)依法治縣。

下面，我再講三個(gè)方面的意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責(zé)任感愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，就是愛護(hù)我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，去年國務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，這是黨和國家對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)提升到一個(gè)新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措和內(nèi)在要求。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境，提高生存質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，甚至以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無窮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將難以為繼。

思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實(shí)際工作中，有些同志，甚至在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中確實(shí)存在對科學(xué)發(fā)展觀、對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠的問題。重建設(shè)、輕管理，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長期以來，我縣粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價(jià)。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。大家也許還沒有忘記，當(dāng)年的川興兩廠就曾讓我們的世界級(jí)旅游資源幾乎寸草不生，在當(dāng)年的游客中還心有余悸。經(jīng)過了停產(chǎn)后10年的努力，植被的恢復(fù)現(xiàn)在還舉步維艱。20xx年申報(bào)世界地質(zhì)公園時(shí)，就差點(diǎn)因?yàn)榄h(huán)境問題而毀于一旦，這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的最深刻的教訓(xùn)之一。

去年，我縣環(huán)境綜合目標(biāo)考核排名全市倒數(shù)第二，使全縣環(huán)境保護(hù)面臨空前巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問題。

二、強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性、長期性的工作，必須著眼于增強(qiáng)環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府限期治理的決定，強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，縣環(huán)保局要科學(xué)制定污染物排放和削減計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，將排放指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?；痣姀S、錦巍集團(tuán)、硫磷化工公司以及幾個(gè)水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上起步較好，希望今后越來越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān)，從嚴(yán)控制污染源?？h環(huán)保局要切實(shí)承擔(dān)起前置審批的責(zé)任，凡屬國家環(huán)?？偩纸箤徟氖愴?xiàng)目和省、市明令禁止的堅(jiān)決不予審批，嚴(yán)格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價(jià)審批手續(xù)、未批先建項(xiàng)目的產(chǎn)生。

(二)全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，把工業(yè)污染源整治落實(shí)到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實(shí)到農(nóng)戶、城市污染源落實(shí)到項(xiàng)目，求取突破。一是強(qiáng)化限期治理。去年，有7戶企業(yè)沒有完成限期治理任務(wù)，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7個(gè)企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強(qiáng)化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，確保年底通過市上的檢查驗(yàn)收，到期未完成的堅(jiān)決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門要定期加強(qiáng)督查，對工作力度不大的企業(yè)，要實(shí)行停產(chǎn)治理。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要開展一次全縣的環(huán)保行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣人民都參與到環(huán)境保護(hù)中來，把黑色污染和垃圾進(jìn)行清理。同時(shí)，還要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。要積極推進(jìn)休閑旅游縣城建設(shè)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理，加強(qiáng)宋江河、放花溪的綜合治理。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對存在的問題盯住不放，跟蹤報(bào)道，直至解決。同時(shí)，對嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的超標(biāo)排污企業(yè)，特別是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問題，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，實(shí)施頂格處罰。

(四)統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)處理好四個(gè)方面的關(guān)系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計(jì)加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護(hù)，不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅(jiān)持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，不斷增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對造成污染的企業(yè)，要堅(jiān)決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們在堅(jiān)決執(zhí)行法律和政策之時(shí)，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實(shí)環(huán)保措施，爭取資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級(jí)各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護(hù)環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進(jìn)我縣環(huán)保工作。

(一)落實(shí)責(zé)任，逗硬獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要建立實(shí)施環(huán)保工作獎(jiǎng)懲、問責(zé)制度等，嚴(yán)肅查處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護(hù)方面的違法、瀆職、失職行為。

(二)完善體制，建好隊(duì)伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)要求高，要逐步完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的力量，進(jìn)一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的需要，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。

(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設(shè)法加大環(huán)保投入，千方百計(jì)保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點(diǎn)上移工程和適時(shí)將建設(shè)的垃圾處理廠，以及配強(qiáng)環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。

(四)齊抓共管，形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力支持環(huán)保工作，按職責(zé)要求扎實(shí)履行應(yīng)盡的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護(hù)，做好相應(yīng)的工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。

同志們，環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇八

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有增。速度指標(biāo)在全市表現(xiàn)較好，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，在全市列第3位，工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速也均高于全市平均水平。億元企業(yè)發(fā)力較為明顯，產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到26家，同比增加6家，凱樂產(chǎn)值突破20億元，漢興、新生源、新裕農(nóng)業(yè)過7億元，荊州中糧、荊州車橋過5億元。貿(mào)易市場特別是限額以上企業(yè)銷售活躍，增速比一季度提高9.8個(gè)百分點(diǎn)，高出全市平均水平3.9個(gè)百分點(diǎn)，居全市第2位;水產(chǎn)、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，全年可望再獲豐收。

(二)社會(huì)民生不斷改善。民生“十件實(shí)事”推進(jìn)順利，涉及群眾生產(chǎn)生活的一些困難和問題得到有效解決。爭取各級(jí)教育建設(shè)資金5767萬元，有效改善了辦學(xué)條件，高考成績連續(xù)位居荊州第一、全省領(lǐng)先。繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全縣248個(gè)村衛(wèi)生室“五化”達(dá)標(biāo)率70%，新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、單獨(dú)兩孩政策得到有效落實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6150人，安置下崗失業(yè)2025人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5468人;新增扶持創(chuàng)業(yè)621人，發(fā)放小額貸款3195萬元，開展各類特色技能培訓(xùn)2544人;正式啟動(dòng)規(guī)范調(diào)整公務(wù)員第三步津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資工作。向省、市科技部門申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)3個(gè)，申報(bào)國家創(chuàng)新基金1項(xiàng)，申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃7項(xiàng)?；就瓿赊r(nóng)村低保評議工作，做到了“誰有資格吃低保，群眾代表說了算”;農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、困難群眾醫(yī)療救助和臨時(shí)救助按政策不斷提高，累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助款4591萬元。認(rèn)真開展血防綜合治理，全面完成春季查滅螺任務(wù)，疫情形勢穩(wěn)定。王家大湖片區(qū)扶貧綜合開發(fā)進(jìn)展順利，今年全縣第一批624戶農(nóng)村危房改造工作啟動(dòng)，開工5處農(nóng)村安全飲水工程，年內(nèi)可完工受益。

(三)城市建設(shè)步伐穩(wěn)健。完成城市總規(guī)實(shí)施評估報(bào)告、修改論證報(bào)告和建設(shè)用地規(guī)模論證報(bào)告，指導(dǎo)完成南平鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編及控制性詳細(xì)規(guī)劃、閘口鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。迎賓大道東段主體工程基本完工，啟動(dòng)了原種場3號(hào)路和天頤二路人行道建設(shè)工程，友誼西路、原種場6號(hào)路等續(xù)建設(shè)工程順利推進(jìn)。207國道三座大橋累計(jì)完成貨幣工程量4300萬元。園區(qū)建設(shè)步伐加快，組織開展了仁和片區(qū)產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃評審，孱陵大道五期、民生路、興業(yè)路、興盛路、觀綠路5條道路建設(shè)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，污水處理廠完成土建工程招標(biāo)。新鋪燃?xì)庵鞴?000米，新增天然氣用戶1197戶，天然氣銷售達(dá)440萬方;新鋪供水主管5210米，一水廠改擴(kuò)建二期工程年底可完工。改造下水道1090米，完成楊馬渠和百瓦渠綜合整治工程前期準(zhǔn)備工作。以文明縣城創(chuàng)建為重點(diǎn)，狠抓市容市貌管理，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)基地建設(shè)和埠河生活垃圾垂壓站的前期準(zhǔn)備基本完成。繼續(xù)保持違法建設(shè)露頭就打的高壓態(tài)勢，上半年處理違法建設(shè)21起，拆除違建4380平米。

(四)各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。扎實(shí)開展行政審批制度改革，新的政務(wù)中心大樓主體工程基本完工，9月份可入駐正式運(yùn)行，目前部門進(jìn)駐方式及人員基本確定，審定公布的243項(xiàng)行政許可審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐，“三集中、三到位”工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大行政許可并聯(lián)審批力度，嚴(yán)格非稅手工票據(jù)集中監(jiān)管，加強(qiáng)中介組織收費(fèi)行為整治，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革，順利完成了原衛(wèi)生局、人口計(jì)生局的機(jī)構(gòu)合并，縣婦幼保健院與縣計(jì)劃生育服務(wù)站、縣衛(wèi)生監(jiān)督局與縣計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)的整合工作也即將展開。事業(yè)單位分類改革進(jìn)展順利，已對現(xiàn)有353個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行了初步分類，經(jīng)清理整頓、優(yōu)化整合后，可精減機(jī)構(gòu)50個(gè)，收回空編1490名。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項(xiàng)整治工作，共查出“吃空餉”人員194人。

雖然上半年總體平穩(wěn)，但我們面臨的問題也比較突出，主要是四個(gè)方面：一是保進(jìn)度、保位次壓力加大。上半年，我縣部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成時(shí)序進(jìn)度，主要指標(biāo)今年上半年增速大都低于去年同期，增速在全市的位次也不同程度下滑。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。受成本上升和產(chǎn)品價(jià)格大幅下降的雙重?cái)D壓，企業(yè)效益出現(xiàn)下滑。項(xiàng)目建設(shè)速度偏慢，工業(yè)、城鎮(zhèn)、交通、園區(qū)設(shè)施項(xiàng)目，以及征地拆遷等方面的壓力較大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不優(yōu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本尤其是人工成本連年上漲，市場、自然等風(fēng)險(xiǎn)使農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。同時(shí)，資金、用工、物流等生產(chǎn)要素持續(xù)緊張，要素保障跟進(jìn)不夠，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不牢固。三是財(cái)政收支平衡壓力加大。全縣財(cái)政總收入下滑明顯，而重點(diǎn)建設(shè)和民生領(lǐng)域資金需求旺盛，收支矛盾比較突出。四是保障民生的壓力加大。民生建設(shè)上的欠賬還很多，社會(huì)維穩(wěn)壓力大，信訪問題多，群眾意見也比較大，這是我們今后發(fā)展的一個(gè)重要壓力。

二、確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

對照全年目標(biāo)，下半年要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

(一)全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。一是重抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要進(jìn)一步加大調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的力度，實(shí)現(xiàn)整體提升。工業(yè)方面：要圍繞全年目標(biāo)，抓緊抓實(shí)生產(chǎn)調(diào)度，在三、四季度趕產(chǎn)趕銷，包掛領(lǐng)導(dǎo)和“企業(yè)保姆”要深入重點(diǎn)骨干企業(yè)，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題，最大限度幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素和市場營銷方面的難題，確保企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能，滿負(fù)荷生產(chǎn)。要切實(shí)搞好服務(wù)，加快湖北車橋、湖北缸套整體搬遷、真誠造紙二期等規(guī)模企業(yè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年底投產(chǎn)達(dá)效。要認(rèn)真落實(shí)扶持中小企業(yè)成長的各項(xiàng)措施，尤其是緩解企業(yè)資金瓶頸，幫助企業(yè)開拓市場、盤活存量、擴(kuò)大規(guī)模、順利入規(guī)，9月底前要完成“小進(jìn)規(guī)”申報(bào)前的準(zhǔn)備工作。農(nóng)業(yè)方面：以全縣18個(gè)糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片為抓手，狠抓農(nóng)作物田間管理，提高生產(chǎn)水平;近期要圍繞葡萄銷售做文章，既要規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)量增加，又要銷售順暢;要抓好各項(xiàng)農(nóng)村政策落實(shí)，確保良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)等資金及時(shí)足額落實(shí)到戶，兌現(xiàn)對種養(yǎng)殖大戶的扶持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要高度重視當(dāng)前防汛抗旱工作，密切關(guān)注水情雨情，一手抓防汛，一手抓抗旱，保豐收、保安全。三產(chǎn)業(yè)方面：要重點(diǎn)抓好市場建設(shè)和培育，加快明珠家居物流園、新天地三期、恒盛汽配城三期項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戶入駐;城區(qū)生豬和肉牛定點(diǎn)屠宰場遷建及再生資源回收大市場、國際服裝城、楚豐農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場三期新建等項(xiàng)目，也要盡快完成前期工作，爭取迅速啟動(dòng)。二是重抓項(xiàng)目和招商。關(guān)于招商工作，前幾天的專題會(huì)已經(jīng)作了安排。目前，國家對宏觀政策調(diào)整采取“微刺激”、“微調(diào)”的方式，但對一些基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的政策，一旦抓住了得到的就是大項(xiàng)目。省里也把抓長江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目儲(chǔ)備工作上升到戰(zhàn)略層面，這些都是擴(kuò)大投資的特大利好。我們要善于搶抓有利機(jī)遇，積極做好對上爭取工作，力爭超額完成全年投資任務(wù)。對70個(gè)億元以上在建項(xiàng)目，特別是納入省市重點(diǎn)建設(shè)的24個(gè)項(xiàng)目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，放下架子，舍得面子，深入現(xiàn)場跟蹤督辦、協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)力度不減，投資持續(xù)增長的勢頭不減。同時(shí)要抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，政策調(diào)整、方法調(diào)整要專題研究布置。三是重抓要素保障。第一要抓好用地保障。圍繞園區(qū)拓展和項(xiàng)目建設(shè)，專班還要再加力度，再加壓力，既要確保今年的征地拆遷任務(wù)圓滿完成，還要搞好對上銜接，最大限度地爭取用地指標(biāo)，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備規(guī)模。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要加快科學(xué)論證，突出重點(diǎn)工程加快實(shí)施，污水處理廠要確保年底建成運(yùn)行，還要加快園區(qū)污水管網(wǎng)、衛(wèi)生、綠化整治。第二要抓好財(cái)政保障。今年財(cái)政支出壓力很大，要圍繞“財(cái)稅保均衡”，千方百計(jì)擴(kuò)大財(cái)源、增加收入，同時(shí)做細(xì)支出管理，厲行節(jié)約，把有限的資金用好，提高發(fā)展保障能力。第三要抓好金融保障。要更加積極地開展“銀企對接”，鼓勵(lì)銀行加大工業(yè)信貸投放，增加信貸規(guī)模，支持園區(qū)建設(shè)、大產(chǎn)業(yè)培育和中小企業(yè)成長，著力破解融資難問題。金融辦要努力作為，提高我縣存貸比。要高度重視當(dāng)前金融市場的規(guī)范問題，嚴(yán)厲打擊非法融資等擾亂金融秩序的行為，凈化金融環(huán)境。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，南平、藕池、埠河要當(dāng)好排頭兵，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有工作亮點(diǎn)。

(二)努力改善社會(huì)民生。一是抓好“十件實(shí)事”和議提案辦理。民生實(shí)事事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)政府公信力和執(zhí)行力，各責(zé)任單位要深刻認(rèn)識(shí)自身在落實(shí)“十件實(shí)事”、辦理建議提案中所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快推進(jìn)，抓好落實(shí)。關(guān)于民生實(shí)事，這里特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。第一是農(nóng)村水環(huán)境治理問題，市委、市政府專門部署推進(jìn)，縣人大也出臺(tái)了決議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究對策，拿出具體的操作辦法。第二是空氣治理問題，重點(diǎn)是抓好秸稈禁燒工作，縣政府將進(jìn)一步加大工作投入和力度，專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，一定要抓出成效來。二是統(tǒng)籌抓好各類社會(huì)事業(yè)。要以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌抓好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人等群體的就業(yè)工作。要大力實(shí)施人才培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，著力解決企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾和高端管理人才緊缺的問題。要抓好“住房、教育、醫(yī)療”這一最迫切的民生。加快各類保障性住房建設(shè)進(jìn)度，研究出臺(tái)城區(qū)個(gè)人建房的疏導(dǎo)措施;要加強(qiáng)教育亂收費(fèi)問題的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起;進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，盡快完成城區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療資源整合，降低藥品價(jià)格，讓老百姓切身感受到改革帶來的實(shí)惠。三是進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理。當(dāng)前，既是發(fā)展黃金期，又是矛盾凸顯期，維穩(wěn)安全、生產(chǎn)安全、食品安全等問題的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。我們必須居安思危，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立和完善矛盾糾紛大調(diào)解、社會(huì)組織服務(wù)、社會(huì)治安防控、公共安全監(jiān)管等體系，建立和完善群眾利益訴求表達(dá)、矛盾糾紛排查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)等機(jī)制，完善網(wǎng)格化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，努力營造安全有序、共建共享的和諧社會(huì)環(huán)境。

(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。一是要增強(qiáng)改革意識(shí)。就是要進(jìn)一步解放思想，放開手腳，創(chuàng)新發(fā)展。二是突出改革重點(diǎn)。要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。在上半年工作的基礎(chǔ)上，要盡快啟動(dòng)行政類及經(jīng)營類事業(yè)單位改革，結(jié)合事業(yè)單位分類，做好事業(yè)單位撤、并、轉(zhuǎn)工作。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，繼續(xù)改革相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職責(zé)整合。要對接好國務(wù)院取消和下放的行政審批事項(xiàng)，深化行政審批制度改革，完成政務(wù)服務(wù)中心搬遷工作，縣編辦、監(jiān)察局、政府法制辦要繼續(xù)對各部門“三集中、三到位”工作情況、進(jìn)駐新的政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行管理情況實(shí)時(shí)跟蹤督辦。要深化財(cái)稅金融改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開和政府部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開，打造陽光財(cái)政。要深化投融資體制改革，做大做強(qiáng)城投公司，積極開發(fā)新的融資平臺(tái)，今年在這些方面要有實(shí)際性的探索和努力。要深化農(nóng)村綜合改革。抓好農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向?qū)：辖M織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場有序流動(dòng)，完成年初確定的30萬畝土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益。三是要注重改革實(shí)效。面對一系列改革任務(wù)，我們要聯(lián)系縣情，有針對性的抓好推進(jìn)措施，要通過改革出優(yōu)勢、出保障、出成果、出經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求改一項(xiàng)成一項(xiàng)，讓老百姓享受到更多的改革紅利。

(四)提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。一是要加快城市建設(shè)步伐。要以“經(jīng)營城市”的理念，算好盈虧平衡賬，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能要件建設(shè)。迎賓大道年內(nèi)要全線通車，迎賓大道綠化、三袁廣場擴(kuò)建工程要全面完成，年度道路建設(shè)計(jì)劃工程要全部開工。要抓好國道、省道、一級(jí)公路、大橋改造、鐵路拆遷等城鄉(xiāng)交通建設(shè)，認(rèn)真穩(wěn)妥進(jìn)行舊城改造，妥善研究城中村問題。同時(shí)，要認(rèn)真解決好城市公共設(shè)施配置不足的問題，比如城區(qū)停車場嚴(yán)重缺乏，有的十字路口還沒有紅綠燈，部分道路路面狹窄，公汽沒有港灣式?？空镜龋@些都是我們城市功能上的短板，住建、**、交通等部門必須高度重視，采取措施，該補(bǔ)的補(bǔ)上來，該到位的搞到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合鎮(zhèn)域特點(diǎn)和實(shí)力，合理有序推進(jìn)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。要提前進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目前期工作，今年9月份左右要初步確定明年總方案。二是要推進(jìn)規(guī)劃編制與管理。城市總規(guī)的修編要再抓緊，盡快完成綱要評審，力爭8月底完成總規(guī)修編評審工作，同時(shí)以此為基礎(chǔ)開展老城區(qū)、孱陵新區(qū)、城南片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制完成鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地控制性詳規(guī)覆蓋率。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃清查行動(dòng)，大力開展“兩違”整治。一方面是“堵”的力度不能降，對違法建設(shè)要保持高壓態(tài)勢;一方面是“疏”的措施要盡快出臺(tái)，城區(qū)禁建已經(jīng)幾年，只堵不疏肯定不行，要研究實(shí)施具體的疏導(dǎo)辦法。對農(nóng)村建房管控也要進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)施規(guī)劃引導(dǎo)，控制違規(guī)建設(shè)。**由于農(nóng)村建房管控抓得好，這次武瑞國道拆遷任務(wù)量很小，節(jié)省了很多資金成本和人力成本。三是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題已經(jīng)十分突出，比如修建的垃圾池?zé)o人清理，群眾怨言大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，問題解決的越晚，花的代價(jià)肯定就越大。甘家廠今年就在黑大公路和孟章公路沿線10個(gè)村，分別成立了保潔公司，在各村配備垃圾池、垃圾桶，定期對垃圾清運(yùn)和處理，并制定了環(huán)衛(wèi)專干巡查制度，保證工作效果，這種做法值得肯定。城區(qū)環(huán)境方面，“四城同創(chuàng)”取得了階段成效，我們有的同志感覺工作搞完了，下一步?jīng)]有了目標(biāo)，管理開始松弛，現(xiàn)在臟亂差的問題已經(jīng)出現(xiàn)反彈。對此，有關(guān)部門要制定措施，組織開展“四城同創(chuàng)”回頭望活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化管理的責(zé)任考評，落實(shí)好“門前三包”制度，持續(xù)開展以占道經(jīng)營、流動(dòng)夜市攤點(diǎn)、垃圾出門店、“牛皮癬”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范街面秩序，維護(hù)城市整潔，創(chuàng)造長久舒心的生活環(huán)境。

三、真抓實(shí)干狠抓落實(shí)。

(一)圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。各地各部門要認(rèn)真對照目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)自己的薄弱環(huán)節(jié)和工作重點(diǎn)，將未完成的任務(wù)進(jìn)行再分配，明確完成的時(shí)限、目標(biāo)和責(zé)任，大干快上，力爭把前幾個(gè)月掉下的進(jìn)度趕回來。不僅要完成年初“兩會(huì)”確定的計(jì)劃目標(biāo)，還要著眼“十二五”全局，力爭完成奮斗目標(biāo)。

(二)嚴(yán)格督辦抓落實(shí)。督查室、效能辦要切實(shí)加大督查力度，完善督查方式，對各地各部門目標(biāo)完成情況跟蹤督查，定期通報(bào)，對工作進(jìn)展緩慢的，要及時(shí)提醒，加快推進(jìn);對工作嚴(yán)重滯后的，要掛牌督辦，嚴(yán)肅整改。要突出工作績效考核，真正做到憑實(shí)績論貢獻(xiàn)，對完不成任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人要堅(jiān)決問責(zé)。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。各責(zé)任單位都要有大局觀念和全局意識(shí)，相關(guān)的工作部門要加強(qiáng)情況通報(bào)和信息對接，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的溝通落實(shí)機(jī)制，努力營造良好的工作氛圍。要改變各自按部就班的方式，千方百計(jì)加快節(jié)奏，分秒必爭推進(jìn)工作，形成有效推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)工作收到實(shí)實(shí)在在的效果。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年是群眾路線教育年，是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)效能提速年，各地各部門都要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、比拼意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，徹底消除有令不行、有禁不止的問題，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，以扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作開展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，保護(hù)好政府公眾形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

這次全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作骨干培訓(xùn)班，是縣委遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定舉辦的，培訓(xùn)的目的和任務(wù)主要是領(lǐng)會(huì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有關(guān)政策和精神，掌握總體技術(shù)方案，學(xué)會(huì)基本的操作技術(shù)，為我縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的試點(diǎn)工作骨干。下面，我就如何辦好此次培訓(xùn)班講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要性和必要性。

我縣共有黨員名，農(nóng)村黨員名，占黨員總數(shù)的%.農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關(guān)鍵。我縣點(diǎn)多面廣，農(nóng)村黨員數(shù)量大、分布廣，居住較為分散、多數(shù)遠(yuǎn)離城市，存在交通不便、信息閉塞，教育培訓(xùn)滯后，教育培訓(xùn)覆蓋面小、時(shí)效性差、手段單一等現(xiàn)實(shí)問題。現(xiàn)在開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴(kuò)大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)模，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量，是廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和適用技術(shù)的致富點(diǎn)，是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之前的職業(yè)技能傳授點(diǎn)，是農(nóng)村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設(shè)、學(xué)習(xí)活動(dòng)的新平臺(tái)。因此，具有十分重要的意義。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來對待。

今天在這里參加培訓(xùn)的都是我們的一線干部，很多都是團(tuán)務(wù)和電教工作者，也是經(jīng)過我們層層篩選的。之所以選你們來，是因?yàn)槟銈兡昵?，素質(zhì)高，接受新知識(shí)能力強(qiáng)，是架起百姓致富最有效的橋梁，因此，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把從事遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作當(dāng)成是組織上對我們的一種信任，對我們工作的一次檢驗(yàn)，當(dāng)作是一種機(jī)遇，以飽滿的熱情，扎實(shí)的作風(fēng)來完成學(xué)習(xí)任務(wù)，成為一名合格的遠(yuǎn)程教育工作者。

三、明確學(xué)習(xí)要求，把這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)本職工作來完成。

這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間緊，安排內(nèi)容比較多，必須集中精力，當(dāng)作自己的一項(xiàng)本職工作來完成。

一要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，熟悉基本操作。這次學(xué)習(xí)，我們要從總體上領(lǐng)會(huì)遠(yuǎn)程教育工作的政策精神，把握遠(yuǎn)程教育工作的總體要求，學(xué)會(huì)終端站點(diǎn)的管理操作，特別是學(xué)會(huì)基本操作，同時(shí)了解終端接收站點(diǎn)建設(shè)方案、教學(xué)資源建設(shè)與管理方面大體內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)要能夠熟練操作衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝、調(diào)試和維護(hù)及電腦操作等，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，開闊視野，提高自己的技術(shù)水平。

三要互幫互學(xué)，取長補(bǔ)短，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)的紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場遠(yuǎn)程教育工作各有特色，我們在學(xué)習(xí)中要嚴(yán)守紀(jì)律、相互交流，互幫互學(xué)，取長補(bǔ)短，共同提高。在培訓(xùn)中要按時(shí)作息和參加培訓(xùn)，認(rèn)真聽講并做好學(xué)習(xí)筆記。培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行的考試，對考試不合格者和不遵守紀(jì)律者，將進(jìn)行通報(bào)批評。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場村級(jí)接收站點(diǎn)建設(shè)面廣量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、作用發(fā)揮等方面還有大量的艱巨、復(fù)雜、細(xì)致的工作要做，因此，培訓(xùn)回去后，要認(rèn)真思考，盡快行動(dòng)起來，及時(shí)與縣委遠(yuǎn)程辦取得聯(lián)系與溝通，及早解決出現(xiàn)的問題，抓緊這段時(shí)間做好基礎(chǔ)工作，學(xué)以致用，有計(jì)劃地組織本地黨員群眾開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮各個(gè)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的功能和作用。

同志們，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作是自治區(qū)黨委和地委交給我們的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，以飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入學(xué)習(xí)，扎實(shí)搞好遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，為我縣的遠(yuǎn)程教育工作做出最大的努力。

最后，祝本次培訓(xùn)圓滿成功祝大家身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利。

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

剛才，x同志通報(bào)了上半年全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況；

x客觀總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，就做好下半年工作提出了x的要求，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

x改革全面啟動(dòng)，各項(xiàng)具體工作扎實(shí)推進(jìn)；

黨政機(jī)構(gòu)改革基本完成，機(jī)構(gòu)的功能和活力充分釋放；

生態(tài)旅游業(yè)增勢強(qiáng)勁，景區(qū)景點(diǎn)的聚合力顯著增強(qiáng)；

管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，燎原之勢正在形成；

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，人居環(huán)境明顯改善，脫貧攻堅(jiān)走在全省前列；

“三供一業(yè)”“棚改配套”等民生工程深入實(shí)施，x等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；

掃黑除惡縱深推進(jìn)，群眾安全感穩(wěn)步提升；

作風(fēng)整頓不斷深化，營商環(huán)境正在好轉(zhuǎn)；

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)持續(xù)向好。總體看，上半年全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，干部有了新境界，職工群眾有了新希望，x有了新環(huán)境，x有了新氣象。只要我們堅(jiān)持正確的方向，鍥而不舍地向前走，滴水穿石、聚沙成塔，接續(xù)奮斗、久久為功，社會(huì)主義現(xiàn)代化新x就會(huì)越來越具體地展現(xiàn)在我們的眼前。

下面，經(jīng)常委會(huì)議研究同意，就做好下半年和今后一個(gè)時(shí)期的工作，我講三點(diǎn)意見。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，牢牢把握事關(guān)發(fā)展全局的重大問題。

當(dāng)前，x仍處于爬坡過坎的緊要關(guān)頭，改革任務(wù)繁重，各種矛盾凸顯；

轉(zhuǎn)型發(fā)展剛剛起步，有效的發(fā)展能力和動(dòng)力尚未形成；

發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化，干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向需要進(jìn)一步塑立，民生領(lǐng)域的短板亟待補(bǔ)齊。實(shí)現(xiàn)“三年攻堅(jiān)”目標(biāo)、建設(shè)x新x，需要我們倍加努力。在這個(gè)過程中，必須克服一切認(rèn)識(shí)上的模糊和行動(dòng)上的遲緩，在事關(guān)全局的重大問題上，解放思想、凝聚共識(shí)、闊步前行。

（一）關(guān)于導(dǎo)向的問題。導(dǎo)向是干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，導(dǎo)向正則方向明、干勁足。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要守正道、揚(yáng)正氣，在各領(lǐng)域、各方面把正確的導(dǎo)向樹起來、嚴(yán)起來、實(shí)起來，為改革發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。要樹立事業(yè)為上的用人導(dǎo)向。選好用準(zhǔn)干部，歸根結(jié)底是為了事業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜，堅(jiān)決打破論資排輩、平衡照顧的慣性思維，事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人。今后，向市委推薦干部，必須對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)。這一用人導(dǎo)向，要形成共識(shí)、形成定勢，一以貫之地堅(jiān)持下去。要樹立依法辦事的法治導(dǎo)向。法治是建設(shè)x新x的重要保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用法治思維和法治方式行使權(quán)力、推進(jìn)工作、化解矛盾，自覺同一切違法亂紀(jì)的行為作斗爭，決不能把搞定當(dāng)成穩(wěn)定，把擺平當(dāng)成水平，把沒事當(dāng)成本事，把妥協(xié)當(dāng)成和諧，更不能以犧牲法治精神為代價(jià)圖省事、搞變通、走捷徑，最后留下一堆后遺癥。要樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向。發(fā)展需要正確的價(jià)值觀來引領(lǐng)。各地要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)以艱苦創(chuàng)業(yè)為核心的新時(shí)代x精神，加強(qiáng)公職人員區(qū)情區(qū)策教育，全力辦好各級(jí)各類學(xué)校思政課，引導(dǎo)廣大干部職工群眾和高校畢業(yè)生不斷增強(qiáng)熱愛x、建設(shè)x的責(zé)任感和使命感，為轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚強(qiáng)大的正能量。

對沒有法律政策依據(jù)，不符合其基本精神的訴求，要做好思想工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。橫向之間要維護(hù)公平，同一類人、同一類事，改革的措施必須相對一致，體現(xiàn)公平正義。

（三）關(guān)于發(fā)展的問題。x是國家重要的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，保護(hù)綠水青山是我們的根本任務(wù)，但決不能因強(qiáng)調(diào)保護(hù)而偏廢發(fā)展，也不能將保護(hù)與發(fā)展對立起來，更不能以保護(hù)為借口放棄發(fā)展。如果沒有與保護(hù)任務(wù)相適應(yīng)的發(fā)展，保護(hù)就會(huì)失去動(dòng)力，民生就會(huì)無法保障，社會(huì)建設(shè)的任務(wù)也難以完成。要堅(jiān)定發(fā)展信心。近兩年來，在推動(dòng)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，一些地方不斷解放思想、先行先試，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，xx。實(shí)踐證明，x不是沒有發(fā)展的條件，更不是發(fā)展的禁區(qū)，關(guān)鍵看我們有沒有信心、有沒有擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓發(fā)展作為履職盡責(zé)的重要標(biāo)尺，堅(jiān)決從等靠要、四平八穩(wěn)的狀態(tài)中走出來，以百倍的信心和千倍的努力，堅(jiān)定不移興產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、抓招商，全力加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。要把握總體要求。x的發(fā)展，必須是與生態(tài)保護(hù)兼容的發(fā)展，必須是不同于其他區(qū)域的更高質(zhì)量的發(fā)展。我們要精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，在保護(hù)生態(tài)的前提下，闖出一條具有x特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路、綠色發(fā)展之路。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，把改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為x建設(shè)的根本任務(wù)，貫穿于一切工作始終，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，決不走破壞生態(tài)、粗放發(fā)展的老路。要全面貫徹落實(shí)“八字方針”，著力在優(yōu)化營商環(huán)境、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、扶持民營經(jīng)濟(jì)、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板上下功夫，加快推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)實(shí)踐探索。發(fā)展沒有一成不變的模式，只有恰當(dāng)?shù)倪x擇。我常講，很多產(chǎn)業(yè)從最初設(shè)想到發(fā)展成熟，是意想不到的，有的甚至是顛覆性的。近兩年來，x從一個(gè)概念炒作到全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，x電商產(chǎn)業(yè)從“網(wǎng)紅”到“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，都是如此。我們要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，按照“非禁即入”的原則，鼓勵(lì)基層大膽實(shí)踐、大膽探索、大膽創(chuàng)新，不斷為轉(zhuǎn)型發(fā)展趟出新路子。

要堅(jiān)持自然生態(tài)建設(shè)與城鄉(xiāng)凈化、綠化、美化一體推進(jìn)，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)美人居環(huán)境。

加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度，確保扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率達(dá)到目標(biāo)要求；

壓實(shí)信訪屬地主體責(zé)任，從源頭減少越級(jí)上訪、集體上訪問題發(fā)生；

繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，堅(jiān)持有黑必掃、有惡必除、有亂必治的工作要求，堅(jiān)持掃黑除惡與“打傘斷血”一體推進(jìn)，堅(jiān)持政法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與專業(yè)部門協(xié)同作戰(zhàn)，狠抓中央督導(dǎo)組反饋問題的整改，以鋼鐵意志、雷霆手段推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。

二、掌握方式方法，善抓工作落實(shí)，確保攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處抓出成效。

千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；

千招萬招，不抓落實(shí)就是虛招。在“三年攻堅(jiān)”進(jìn)程中，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)，找準(zhǔn)抓落實(shí)的路徑，掌握抓落實(shí)的方法，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁，把任務(wù)落到實(shí)處，把攻堅(jiān)進(jìn)行到底。

一要在戰(zhàn)略布局上抓落實(shí)。“三年攻堅(jiān)”是市委在x改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要強(qiáng)化“全局一盤棋”意識(shí)，自覺用“三年攻堅(jiān)”統(tǒng)一思想、引領(lǐng)行動(dòng)、推動(dòng)工作。要強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。各地各單位各部門要找準(zhǔn)在“三年攻堅(jiān)”中的角色定位，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，真正變“要我干”為“我要干”。各地要依托比較優(yōu)勢，突出自身特色，選擇合適的發(fā)展路徑，落實(shí)具體的工作任務(wù)，使市委的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為基層的實(shí)際行動(dòng)。各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)服務(wù)，積極推動(dòng)項(xiàng)目落地，使市委的決策部署可操作、能落實(shí)、見實(shí)效。要堅(jiān)持規(guī)劃先行。規(guī)劃就是思路、是布局、是具體工作的依據(jù)。要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，做到事業(yè)發(fā)展到哪里，規(guī)劃就覆蓋到哪里。要狠抓規(guī)劃質(zhì)量和執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，各項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)出臺(tái)，必須堅(jiān)決執(zhí)行、堅(jiān)決落實(shí)，決不能束之高閣、朝令夕改、各行其是，確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。要加強(qiáng)要素整合。目前，我區(qū)各類發(fā)展要素仍處于分散狀態(tài)，還缺乏有效整合。我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，進(jìn)行整體謀劃，通過創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、積極推進(jìn)“三級(jí)分工”等形式，實(shí)現(xiàn)政策、資源、資金、人才等各要素的有效集聚。地林直各相關(guān)部門要加強(qiáng)資源整合研究，創(chuàng)新發(fā)展整合平臺(tái)，將x各項(xiàng)事業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。要堅(jiān)持上下協(xié)同。深化落實(shí)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片推進(jìn)“三年攻堅(jiān)”機(jī)制，各包片領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé)，涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題、重要工作、重大項(xiàng)目，要親力親為、推動(dòng)落實(shí)。地區(qū)層面要強(qiáng)化總體統(tǒng)籌和指導(dǎo)，推動(dòng)縣市區(qū)局協(xié)同發(fā)力，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

二要在緊盯政策上抓落實(shí)。當(dāng)前，我區(qū)正處于各項(xiàng)政策疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期，x振興、鄉(xiāng)村振興、x改革、興邊富民、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，都有具體的政策支持和傾斜，如果抓不住、用不好，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。我們要切實(shí)強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，集中精力學(xué)習(xí)政策，全力以赴爭取政策，堅(jiān)定不移落實(shí)政策，全面提高利用政策謀劃推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)政策研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把研究政策、把握政策、爭取政策、落實(shí)政策作為一項(xiàng)基本功來學(xué)習(xí)鉆研。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究國家和省支持x轉(zhuǎn)型發(fā)展的系列政策措施，做到敏銳把握政策、熟練掌握政策，善于從政策中找信息、找機(jī)遇、找項(xiàng)目、找資金，把政策的“含金量”充分挖掘出來。要加大爭取力度。進(jìn)一步強(qiáng)化“爭搶”意識(shí)，時(shí)刻關(guān)注國家和省政策變化，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和支持重點(diǎn)，落實(shí)專人、盯住不放，勤跑多找、全力爭取。只要有一線希望，就要付出百分之百的努力。下半年，要突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、興邊富民等項(xiàng)目對接，爭取得到國家和省更多更好的支持。要狠抓政策落實(shí)。對于政策資金已經(jīng)到位的項(xiàng)目，要倒排工期、加快進(jìn)度，確保完成投資計(jì)劃，盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。要靈活用好政策，加大專項(xiàng)資金整合力度，集中財(cái)力辦大事。

發(fā)揮農(nóng)林科學(xué)院科技引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以應(yīng)用為主體、市場為導(dǎo)向開展科研工作，推動(dòng)更多的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要用好民營資本。深入落實(shí)國家和省推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)在優(yōu)化環(huán)境、降低門檻、減輕負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)活力、扶持創(chuàng)業(yè)上下功夫，充分發(fā)揮中小企業(yè)孵化器、電商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)作用，培育更多富有活力的市場主體。要深入開展招商引資，圍繞x各類資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條拓展延伸，積極引進(jìn)社會(huì)資本和戰(zhàn)略投資，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四要在具體工作上抓落實(shí)。狠抓落實(shí)不是一句空話，必須落到實(shí)處、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。我們要充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，把“三年攻堅(jiān)”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)抓具體、抓深入、抓到位，決不能讓市委決策部署變形走樣、甚至空轉(zhuǎn)。要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)。下半年是抓落實(shí)的黃金期，各項(xiàng)工作都要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊推進(jìn)，特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施要全力加快進(jìn)度、保證質(zhì)量，確保按時(shí)完成年度工程量。對進(jìn)度滯后的，要認(rèn)真分析原因、研究對策，盡快迎頭趕上，決不能拖全區(qū)后腿。要細(xì)化工作舉措。對市委、市政府部署的重點(diǎn)工作，各地各部門都要拿出具體的推進(jìn)措施，堅(jiān)決抵制形式主義，不搞花架子，確保實(shí)實(shí)在在地抓出成效。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)確定框架思路、主攻方向、著力點(diǎn)和突破口，因地制宜發(fā)展立縣產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在實(shí)施興邊富民戰(zhàn)略上，要圍繞發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全公共服務(wù)體系等方面，摸實(shí)情、謀良策、出實(shí)招、抓落實(shí)，促進(jìn)邊境地區(qū)繁榮穩(wěn)定。要加大攻堅(jiān)力度。對“三年攻堅(jiān)”中的一系列重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，不等不靠、不推不拖，深入研究、創(chuàng)新思路，把各項(xiàng)工作往深里想、往細(xì)里抓、往實(shí)里做，推動(dòng)市委決策部署落地見效。

考核結(jié)果排名靠后的，要對黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。要健全完善激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制。盡快制定出臺(tái)正向激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落實(shí)辦法，建立健全崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，激勵(lì)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為。要按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，盡快制定容錯(cuò)糾錯(cuò)清單，明確容錯(cuò)糾錯(cuò)具體情形，讓干部放下包袱、輕裝上陣。要加大對誣告陷害行為查處力度，及時(shí)為被誣告者澄清正名，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰壯膽。

三、堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。全區(qū)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，整體推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，為扎實(shí)推進(jìn)“三年攻堅(jiān)”、全面建設(shè)x新x提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一是政治建設(shè)要再強(qiáng)化。要突出政治引領(lǐng)。深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，把政治建設(shè)作為各級(jí)黨組織的根本性建設(shè)，貫穿于“三年攻堅(jiān)”各領(lǐng)域全過程，堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，確保步調(diào)一致向前進(jìn)。要強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)開展黨的十九大精神大學(xué)習(xí)，各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要深入學(xué)習(xí)研讀習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和系列重要講話精神，堅(jiān)持原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，著力在“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”上下功夫。積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)的推廣和使用，使其成為黨員學(xué)習(xí)的重要平臺(tái)。配齊配強(qiáng)市委講師團(tuán)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層理論宣講全覆蓋。要持續(xù)深入解放思想。繼續(xù)抓好解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，確保力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，推動(dòng)思想解放成果向?qū)嵺`成果轉(zhuǎn)化。要扎實(shí)開展主題教育。堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，結(jié)合x實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，系統(tǒng)抓實(shí)抓好。要超前謀劃、精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)主題教育，真正實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。

二是宣傳思想要再發(fā)動(dòng)。要抓牢意識(shí)形態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，將其納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制、干部考核和民主生活會(huì)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督范圍和意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)安全保障、信息化發(fā)展、網(wǎng)信干部隊(duì)伍“四大能力”提升工程，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。啟動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，構(gòu)建上下對接、全域貫通的融媒網(wǎng)絡(luò)格局。深入推進(jìn)“x”大型新聞采訪報(bào)道，精心組織好系列主題宣傳，激發(fā)x干部職工群眾的時(shí)代感、成就感、幸福感，廣泛凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展正能量。全力抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作，打造集思想引領(lǐng)、文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)等功能于一體的綜合平臺(tái)，培育向上向善的文明風(fēng)尚。集中開展大型外宣戰(zhàn)役，傳播好x聲音，展示好x形象。要繁榮x文化。加強(qiáng)對文藝創(chuàng)作的扶持和引領(lǐng)，激勵(lì)廣大文藝工作者創(chuàng)作更多謳歌時(shí)代、扎根人民的精品力作。深入開展“迎慶70年·建設(shè)新x”七大系列文化活動(dòng)，不斷豐富x職工精神文化生活。深入挖掘x特色優(yōu)勢文化資源，提檔升級(jí)x等文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文旅深度融合。

三是干部隊(duì)伍要再錘煉。要建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，提升各級(jí)班子謀大事、抓正事、干實(shí)事的能力和水平。黨政一把手要堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、聚合力，充分發(fā)揮“頭雁”作用。要繼續(xù)抓好機(jī)構(gòu)改革后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，持續(xù)深化思想融合、隊(duì)伍融合、工作融合、感情融合，全面提升班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。要激發(fā)干部隊(duì)伍活力。健全干部考核評價(jià)機(jī)制，保證考核質(zhì)量、拉開考核檔次，激勵(lì)廣大干部爭先創(chuàng)優(yōu)、爭當(dāng)排頭兵。完善干部選拔任用監(jiān)督檢查機(jī)制，結(jié)合市委巡察適時(shí)開展選人用人工作專項(xiàng)檢查。積極穩(wěn)妥推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，充分調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員的積極性。有序推進(jìn)干部輪崗交流，統(tǒng)籌開展規(guī)定性交流、培養(yǎng)性交流、回避性交流，促進(jìn)人崗相適、人盡其用。要深入抓好人才工作。探索建立人才編制周轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)干部人才向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、基層一線流動(dòng)。進(jìn)一步暢通人才“綠色通道”，科學(xué)組織事業(yè)單位公開招聘，適時(shí)開展“x”活動(dòng)，做好x“x”跟蹤服務(wù)，確保招得來、留得住。要加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大年輕干部選配力度，逐步優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)。認(rèn)真開展年輕干部選育、使用和管理工作，遞進(jìn)培養(yǎng)一批資質(zhì)好、有潛力的年輕干部，著力打造結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)的干部隊(duì)伍。

四是基層黨建要再提升。要抓牢基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)基層融合黨建三年工程，統(tǒng)籌加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作，不斷提升深度融合、合力共建水平。進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化黨組設(shè)置，健全事業(yè)單位黨組織體系，做到應(yīng)建盡建、規(guī)范設(shè)置。要抓強(qiáng)城市黨建。充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)黨組織的政治引領(lǐng)作用，推動(dòng)駐區(qū)各級(jí)各類組織黨建深度融合。持續(xù)抓好“兩個(gè)覆蓋”，推動(dòng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。要抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建。深入實(shí)施“機(jī)關(guān)基層黨建全面提升工程”，扎實(shí)開展“五互促建”等活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)基層黨組織功能作用，完善黨建帶群建、黨建帶團(tuán)建機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作全面進(jìn)步全面過硬。要抓好邊境黨建。持續(xù)深化軍地共建、地企共建、軍企共建活動(dòng)，提升邊境黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。加快推進(jìn)“四有”村黨支部建設(shè)，深入開展村“兩委”換屆“回頭看”，強(qiáng)力整頓x個(gè)軟弱渙散村黨組織，確保年底前實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭年收入x萬元以上的村達(dá)到x%。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)做好黨員分類教育培訓(xùn)，探索建立黨員分類管理、積分考核制度，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。開展發(fā)展黨員工作專項(xiàng)調(diào)研，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和群體發(fā)展黨員力度，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布狀況。

進(jìn)一步拓寬建言獻(xiàn)策渠道，傾力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善；

圍繞依法行政、公正司法開展民主監(jiān)督，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；

充分發(fā)揮政協(xié)黨組織政治引領(lǐng)作用，廣泛凝聚各黨派團(tuán)體、各族各界人士的智慧力量。要抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。扎實(shí)開展黨外人士“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”等主題教育活動(dòng)，做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備黨外優(yōu)秀人才，廣泛凝聚黨外力量和社會(huì)共識(shí)。加強(qiáng)民族宗教工作，協(xié)調(diào)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和興邊富民行動(dòng)，推動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)宗教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。要做好群團(tuán)工作。加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)和行動(dòng)引領(lǐng)。深入開展“x”勞動(dòng)競賽、青春建功、巾幗行動(dòng)等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展的重要作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工、青年、婦女圍繞中心、服務(wù)大局，在“三年攻堅(jiān)”中建功立業(yè)。

六是正風(fēng)反腐要再發(fā)力。要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任”和班子成員“一崗雙責(zé)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要定期開展監(jiān)督檢查，層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。結(jié)合政治生態(tài)考核，加大“兩個(gè)責(zé)任”追責(zé)問責(zé)力度，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。要從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)“四風(fēng)”整治往深里抓、往實(shí)里做。聚焦違規(guī)吃喝、收送禮品禮金、操辦婚喪喜慶事宜等共性問題開展集中整治，堅(jiān)決遏制“小四風(fēng)”，做到露頭就打、動(dòng)輒則咎，常抓不懈、化風(fēng)成俗。要強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察。認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用足用好第一種形態(tài)，準(zhǔn)確運(yùn)用第四種形態(tài)，實(shí)現(xiàn)抓兩頭、帶中間。持續(xù)深化政治巡察，抓好加區(qū)法院巡察整改試點(diǎn)工作，打造x市巡察規(guī)范化樣板，全面提高巡察監(jiān)督質(zhì)量。要抓實(shí)專項(xiàng)治理。采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、交叉辦案、指定辦案、提級(jí)辦案等措施，推進(jìn)扶貧領(lǐng)域、涉黑涉惡、營商環(huán)境、“三供一業(yè)”、生態(tài)資源等專項(xiàng)治理取得突破性進(jìn)展。要強(qiáng)化案件查辦。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，從群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題治起，重點(diǎn)查辦在當(dāng)?shù)赜杏绊?、社?huì)反映強(qiáng)烈的案件，精準(zhǔn)有力削減存量，零容忍遏制增量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

七是自身建設(shè)要再加強(qiáng)。打鐵還需自身硬。市委各職能機(jī)構(gòu)，是市委的中堅(jiān)力量，必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)。要講政治、守規(guī)矩。堅(jiān)持從自身抓起、從自身做起，旗幟鮮明講政治，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，爭當(dāng)政治建設(shè)的先行者、排頭兵。要當(dāng)先鋒、作表率。堅(jiān)持以身作則、率先垂范，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做遵規(guī)守紀(jì)的模范，組織部門要做公道正派的模范，宣傳部門要做守正創(chuàng)新的模范，政法部門要做尊崇法治的模范，保密部門要做嚴(yán)守國家秘密的模范，示范帶動(dòng)全區(qū)政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要肯吃苦、能奉獻(xiàn)。充分發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，面對繁重的工作和急難的任務(wù)敢于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，不怕苦、不叫累，有效率、有質(zhì)量，踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡力、盡職盡責(zé)，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，讓組織放心、讓群眾滿意。要重基層、接地氣。自覺摒棄形式主義、官僚主義、衙門作風(fēng)，主動(dòng)到基層一線去、到職工群眾中去，宣傳黨的主張、開展調(diào)查研究、指導(dǎo)基層工作、了解社情民意，促進(jìn)黨群干群關(guān)系不斷密切，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

同志們，砥礪奮進(jìn)新時(shí)代，年中攻堅(jiān)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)“三年攻堅(jiān)”目標(biāo)、全面建設(shè)x新x打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年黨建工作，部署今年黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。剛才，x、x、x同志分別對宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了部署安排，目標(biāo)具體、任務(wù)明確，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

2019年，全區(qū)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，各項(xiàng)工作有創(chuàng)新、有特色、有亮點(diǎn)、有成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。宣傳工作方面，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，狠抓意識(shí)形態(tài)工作，注重網(wǎng)絡(luò)宣傳與輿情管理，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，特別是在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、重大賽事活動(dòng)等全區(qū)中心工作中主動(dòng)作為，充分發(fā)揮了凝心聚力、吶喊鼓勁的作用。組織工作方面，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，突出質(zhì)量，扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)規(guī)范年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，高質(zhì)量完成農(nóng)村（社區(qū)）換屆選舉工作，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整選任工作，特別是創(chuàng)新開展抓黨建促脫貧工作，召開全區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)，承辦全x抓黨建促脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)，為高質(zhì)量發(fā)展新x建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，牢牢把握新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的正確方向，認(rèn)真抓好非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，著力幫助民營企業(yè)解決融資難題，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，緊密結(jié)合形勢任務(wù)變化開展宗教工作，積極做好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)和港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，為高質(zhì)量發(fā)展新x建設(shè)貢獻(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)力量。群團(tuán)工作方面，牢牢把握群團(tuán)組織的政治屬性、社會(huì)屬性、群眾屬性，在人員少、力量弱的情況下，堅(jiān)決貫徹區(qū)委、政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)改革工作，積極聯(lián)系服務(wù)群眾，特別是結(jié)合各自獨(dú)特優(yōu)勢，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)作為，發(fā)揮了圍繞中心、服務(wù)大局的職能作用。對于一年來的宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，區(qū)委是滿意的。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作的同志們，表示衷心的感謝！

下面，就做好黨建工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢、把握方向，深刻領(lǐng)會(huì)黨建工作新任務(wù)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。十九大以來，我們在取得全面從嚴(yán)治黨新的重大成果的同時(shí)，也面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，如何向縱深推進(jìn)，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，先后作出了一系列新部署、提出了一系列新要求，為我們進(jìn)一步做好黨建工作提供了根本遵循。各級(jí)黨組織要向黨中央看齊，認(rèn)清形勢任務(wù)，牢記責(zé)任使命，以無須揚(yáng)鞭自奮蹄的自覺，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

去年以來，習(xí)近平總書記先后就新時(shí)代黨的組織路線、新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)提出了具體意見。近期，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會(huì)議x代表團(tuán)審議時(shí)分別就決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)等提出了明確要求。這些，為我們做好新形勢下黨的建設(shè)工作提供了理論指導(dǎo)和根本遵循。大家必須要學(xué)深研透新使命，全面落實(shí)新要求，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前行，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。

當(dāng)前，我區(qū)正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的重要關(guān)口，要有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，贏得高質(zhì)量發(fā)展，就必須要強(qiáng)化黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在，區(qū)委x屆x次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”已經(jīng)明確了全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)。大家必須要迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)持在全區(qū)發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作與三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作深度融合，互促共贏，使黨建工作成為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

當(dāng)前，我區(qū)黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題。組織工作方面，黨建責(zé)任制落實(shí)還需加大力度，黨建工作與中心工作還需有效融合，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需結(jié)合實(shí)際提升質(zhì)量。宣傳工作方面，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)需抓實(shí)抓牢，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門輿情應(yīng)對與引導(dǎo)能力需進(jìn)一步提升，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興需要認(rèn)真謀劃推進(jìn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的融資難、融資貴問題需著力解決，民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題需認(rèn)真研究、妥善應(yīng)對，部分企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等全區(qū)發(fā)展大局的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。群團(tuán)工作方面，圍繞中心、服務(wù)大局的能力需進(jìn)一步提升，主動(dòng)幫助基層群眾解決困難的力度需進(jìn)一步加大，適應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)新開展工作的意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化。對于這些困難和問題，需要我們在今后的工作中，更加保持清醒的頭腦，更加增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加強(qiáng)化辦法措施，切實(shí)加以解決。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

2019年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)關(guān)鍵之年，也是x爬坡過坎、闖關(guān)奪隘的攻堅(jiān)之年，同時(shí)近期我們還要接受x屆省委第x輪巡視。做好今年的黨建工作，具有十分重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義，各級(jí)黨組織必須要牢記職責(zé)使命，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)使命，聚焦中心，助力大局，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量、保駕護(hù)航。

統(tǒng)一思想、振奮精神、營造氛圍離不開強(qiáng)有力的宣傳思想工作。宣傳工作要緊扣大局、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為，不斷增強(qiáng)主流意識(shí)的吸引力、凝聚力和影響力。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平總書記對x重要講話、重要指示批示精神作為宣傳思想工作的重中之重，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳工作，教育引導(dǎo)全區(qū)干部群眾自覺貫徹黨中央決策部署，確保全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)始終按照習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。各級(jí)黨組織要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。要堅(jiān)持黨管媒體，牢牢把握宣傳思想工作話語權(quán)，深入推進(jìn)融媒體中心建設(shè)，主動(dòng)搶占輿論陣地制高點(diǎn)，決不給錯(cuò)誤言論提供空間、提供方便。要完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)分析研判，推動(dòng)輿論焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、隱患點(diǎn)排查化解常態(tài)化。要大力開展建黨99周年、建國71周年等重大主題宣傳，凝聚力量、鼓舞士氣，進(jìn)一步提振全區(qū)干部群眾的精氣神。要圍繞區(qū)委、政府重點(diǎn)工作部署，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、工作亮點(diǎn)、先進(jìn)典型，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。要認(rèn)真做好對外宣傳工作，加強(qiáng)與中央、自治區(qū)級(jí)主流媒體的銜接，力爭在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上展現(xiàn)我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展形象、發(fā)展成就和重大活動(dòng)等，進(jìn)一步提升x的知名度和美譽(yù)度。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展文化事業(yè)，深入推進(jìn)文化、體育、旅游融合發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，積極發(fā)展民間文藝團(tuán)體，深入推進(jìn)x事業(yè)發(fā)展，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，努力豐富城鄉(xiāng)居民的文化生活。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記看望文藝界社科界政協(xié)委員時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)定文化自信、把握時(shí)代脈搏、聆聽時(shí)代聲音，充分發(fā)揮x文化資源優(yōu)勢，努力創(chuàng)作更多優(yōu)秀作品。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，重點(diǎn)弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力塑造文明x的形象。要大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，充分發(fā)揮道德模范、身邊好人作用，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，不斷提升全區(qū)人民的文明素養(yǎng)。

去年，我們推進(jìn)黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合，探索出“合作·聯(lián)合”融合發(fā)展模式，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢，取得了良好的成效。今年，組織工作要鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，推進(jìn)黨的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作相融合，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。組織工作必須要把黨的政治建設(shè)擺在首位，貫穿工作各方面全過程，著力提升干部的政治素養(yǎng)和政治能力，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。要用理論武裝提升干部的擔(dān)當(dāng)自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要的、長期的政治任務(wù)，作為黨員干部教育培訓(xùn)的重中之重，進(jìn)一步提升黨員干部踐行初心使命的政治自覺，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到?jīng)Q勝全面小康、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x的具體實(shí)踐中。要用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提升干部的執(zhí)行力。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對x的重要講話、重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委決策部署，增強(qiáng)執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對黨的絕對忠誠。要用嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。深入推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，傳承好、落實(shí)好批評和自我批評、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，不斷強(qiáng)化黨的意志和組織觀念。決勝全面小康、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨員干部是關(guān)鍵。組織工作必須要按照習(xí)近平總書記“造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍”的要求，把干部隊(duì)伍建設(shè)得更有斗爭精神、更敢擔(dān)當(dāng)作為。要著力用好干部。近日，我們結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，按照依崗選人、人崗相適的原則，對全區(qū)干部進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，這既是改革工作的需要，也是x發(fā)展的需要。下一步，組織工作要認(rèn)真抓好這些干部的使用管理，讓這些干部在新的部門、新的崗位上履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)，以新氣象、新作為、新業(yè)績回報(bào)黨和人民的重托。要繼續(xù)選好干部。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》，重視選拔具有專業(yè)素養(yǎng)的干部，重視選拔具有較強(qiáng)群眾工作能力和駕馭復(fù)雜局面能力的干部，重視選拔熟悉項(xiàng)目資本運(yùn)作、招商引資及脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方面的干部，切實(shí)發(fā)揮干部選拔任用的激勵(lì)導(dǎo)向作用。要嚴(yán)管厚愛干部。結(jié)合推進(jìn)整治“四官”問題、凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)行動(dòng)，對“不想為、不會(huì)為、不敢為”的干部堅(jiān)決予以調(diào)整，形成調(diào)整一個(gè)、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。建立健全激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、誣告陷害行為查核處理機(jī)制等,理直氣壯地支持干部擔(dān)當(dāng)作為，有效調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)活力動(dòng)力。要著力強(qiáng)化人才保障，進(jìn)一步加強(qiáng)本土人才的能力培養(yǎng)工作，同時(shí)落實(shí)好我區(qū)x條人才落地政策，千方百計(jì)滿足全區(qū)發(fā)展的人才需要。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向普通黨員延伸，持續(xù)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。要著力壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任，把黨建責(zé)任制落到實(shí)處。要以提升組織力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作，重點(diǎn)抓好農(nóng)村基層黨建，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作深度融合，互促共進(jìn)。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建服務(wù)大局的本領(lǐng)，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，為服務(wù)全區(qū)大局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。著力提升城市黨建水平，積極探索黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的有效路徑,推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真抓好“兩新”組織、國有企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是我們黨凝聚人心、匯聚力量、奪取勝利的重要法寶。當(dāng)前，推動(dòng)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展是我區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)，就是要為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x廣泛凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，畫出最大的同心圓。充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的職能作用,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，加強(qiáng)與各團(tuán)體、各民族、各階層人士的交流與溝通，使社會(huì)各界全面深入了解區(qū)委、政府的工作思路和工作重點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、政府的決策部署上來，把方方面面的智慧和力量凝聚到我區(qū)加快發(fā)展上來。要緊緊抓住國家大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的歷史契機(jī)，引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)清大好形勢、保持發(fā)展定力，滿懷信心地在我區(qū)投資興業(yè)、建設(shè)發(fā)展。要加大政策措施落實(shí)力度，著力幫助民營企業(yè)解決實(shí)際困難。要強(qiáng)化對民營企業(yè)經(jīng)營者的政治引領(lǐng)，圍繞脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)“百企聯(lián)百戶”行動(dòng),廣泛動(dòng)員引導(dǎo)民營企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式，共同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識(shí)，推動(dòng)親清新型政商關(guān)系的構(gòu)建,為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展形成良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。習(xí)近平總書記對x工作提出了筑牢“兩個(gè)屏障”的重要要求，一個(gè)是生態(tài)屏障，一個(gè)是安全屏障。民族宗教工作事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定，做好民族宗教工作是筑牢安全屏障題中應(yīng)有之意。統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，毫不放松地抓好民族宗教工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要深入研究我區(qū)民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)分析研判，積極主動(dòng)應(yīng)對。要著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)共進(jìn)，持續(xù)開展黨的民族理論政策宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范蒙古語言文字使用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。要強(qiáng)化黨對宗教的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《宗教事務(wù)條例》，健全完善宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制建設(shè)，認(rèn)真做好宗教事務(wù)管理工作，加強(qiáng)宗教場所建設(shè)，扎實(shí)開展對各宗教團(tuán)體和宗教界人士的教育引導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。群團(tuán)組織聯(lián)系著婦女“半邊天”、工人、青年、文藝界等方面的群體，數(shù)量和比重都很大，在團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾方面，承擔(dān)著繁重任務(wù)，肩負(fù)著光榮使命。我們必須要深刻認(rèn)識(shí)做好群團(tuán)工作的特殊重要性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大群眾投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x作出新貢獻(xiàn)。群團(tuán)組織要始終把政治性放在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終聽黨話、跟黨走，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不管任何時(shí)候、任何情況下，都要立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張。要堅(jiān)持把政治建設(shè)貫穿群團(tuán)改革工作全過程，按照區(qū)委安排部署，認(rèn)真落實(shí)好《x區(qū)總工會(huì)改革方案》《共青團(tuán)x區(qū)委員會(huì)改革方案》《x區(qū)婦聯(lián)改革方案》等要求，始終保持政治性、先進(jìn)性、群眾性。要在推動(dòng)發(fā)展中主動(dòng)作為，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，組織動(dòng)員全區(qū)群眾為推進(jìn)發(fā)展建功立業(yè)。要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中主動(dòng)作為，充分發(fā)揮人文關(guān)懷的優(yōu)勢，協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。要在引領(lǐng)文明新風(fēng)尚中主動(dòng)作為，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的平臺(tái)作用，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分發(fā)揮各行各業(yè)先進(jìn)典型、道德模范、最美人物等示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)各階層學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。要在真情為民上下功夫，始終站穩(wěn)群眾立場，積極參與保障和改善民生工作，多為城鄉(xiāng)貧困人口、外來務(wù)工人員等特殊群體著想，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，做群眾信得過、靠得住的貼心人。要在務(wù)實(shí)為民上下功夫，堅(jiān)持眼睛向下，面向基層，深入群眾，既要做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障等重大民生工作，也要幫助群眾解決好“柴米油鹽”的“小事”，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為。要在依法為民上下功夫，依法幫助群眾解決勞資糾紛、工資拖欠等突出問題，替群眾解難、幫群眾順氣，做群眾信賴的“娘家人”。

三、履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作新作為。

黨建工作，事關(guān)全局。全區(qū)各級(jí)黨組織必須要以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高黨建工作質(zhì)量。要以更高更嚴(yán)的要求運(yùn)籌黨建工作，主動(dòng)順應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創(chuàng)造特色。要以更新更實(shí)的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作機(jī)制，健全完善黨建工作考核評價(jià)辦法，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要以更優(yōu)更強(qiáng)的隊(duì)伍推動(dòng)黨建工作，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代要求，切實(shí)加強(qiáng)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)組織自身建設(shè)，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，敢于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

借此機(jī)會(huì)，我就全區(qū)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，作一下強(qiáng)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位，嚴(yán)格對照巡視工作要求，精準(zhǔn)細(xì)致做好各項(xiàng)工作。全區(qū)上下要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)配合巡視監(jiān)督檢查，實(shí)事求是、客觀真實(shí)地反映情況。近日，南方多省市連日降雨導(dǎo)致嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，造成重大損失。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起重視，結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，馳而不息抓好防汛工作，特別是雨季將至，要把防洪、防泥石流和山體滑坡工作列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容，抓緊抓實(shí)。四要積極做好經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作。近日，市委書記x在同志就經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作作出重要批示。從我區(qū)實(shí)際看，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并不理想。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、行署領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工工作，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)。

同志們，做好黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，始終保持斗爭精神，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、重視下召開的，省委、秘書長雷建國對會(huì)議召開很重視,要求把全國會(huì)議精神貫徹好，把全省檔案工作會(huì)議開好開出實(shí)效。省委副秘書長兼省檔案局局長、省檔案館館長唐慎同志出席會(huì)議并將作重要講話，對做好今年全省檔案工作提出重要指導(dǎo)意見，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹執(zhí)行。

下面我簡要總結(jié)20**年全省檔案工作情況，安排部署20**年主要工作任務(wù)。

一、20**年全省檔案工作基本情況。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。20**年，省檔案局及濟(jì)南、青島市檔案局按照中央統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)檔案部門積極行動(dòng)、采取措施，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉總要求，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。省檔案局取消檔案利用和檔案教育培訓(xùn)收費(fèi)，取消檔案資源利用優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評審收費(fèi)并改由省檔案學(xué)會(huì)組織開展。省檔案局和煙臺(tái)、濰坊、臨沂等地積極清理行政審批事項(xiàng)，取消或下放管理權(quán)限。省檔案館和煙臺(tái)、濟(jì)寧、聊城等地組織檔案鑒定劃控，推動(dòng)應(yīng)開放檔案盡快開放，滿足群眾查閱需求。省檔案館啟動(dòng)“國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進(jìn)檔案技術(shù)下基層，安排檔案保護(hù)技術(shù)專家?guī)椭鶎訖n案部門及時(shí)搶救修復(fù)雨水浸泡受損檔案。各級(jí)檔案館充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，通過檔案展覽等形式開展黨的群眾路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。青島全程參與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案工作，指導(dǎo)文件材料收集歸檔。省檔案局和棗莊等地加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，規(guī)范高效推進(jìn)檔案工作的開展?！吨袊鴻n案報(bào)》開展尋找“最美檔案人”活動(dòng)，對我省魏靈、李寶東、郝遠(yuǎn)進(jìn)、石景槐、田友杰等基層檔案工作者甘于平凡、默默堅(jiān)守、無私奉獻(xiàn)的模范事跡進(jìn)行了報(bào)道，他們是檔案工作者踐行黨的群眾路線的典范。

(二)檔案檢查指導(dǎo)工作進(jìn)一步規(guī)范。省檔案局與省發(fā)改委繼續(xù)聯(lián)合開展全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案執(zhí)法檢查工作。濟(jì)南開展食品安全信用檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查。濟(jì)南召開市級(jí)重大活動(dòng)檔案管理工作協(xié)調(diào)會(huì)。淄博兩辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市重大活動(dòng)檔案管理工作的實(shí)施意見的通知》，開展城建檔案管理專項(xiàng)檔案執(zhí)法檢查。威海兩辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市重大活動(dòng)檔案資料收集歸檔工作的通知》，市委督查室每季度督查通報(bào)各單位重大活動(dòng)檔案移交情況。臨沂市人大副主任錢迎偉帶隊(duì)開展專項(xiàng)執(zhí)法調(diào)研。棗莊、東營、煙臺(tái)、聊城等市開展市直部門檔案工作檢查。繼續(xù)配合國家檔案局開展市縣綜合檔案館測評工作，廣饒縣檔案館晉升為國家一級(jí)檔案館，安丘、泗水、冠縣檔案館晉升為國家二級(jí)檔案館。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導(dǎo)，寧陽、周村、臨沭、墾利創(chuàng)建成為全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，寒亭、臨朐、城陽、東營、博興、五蓮、沂水、博山、沂源創(chuàng)建成為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，濟(jì)南全面實(shí)施新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化建設(shè)和千村示范“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》，編制《山東省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理規(guī)則》，臨沂向市委、市政府呈報(bào)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的意見》，近期將以兩辦名義下發(fā)全市，濱州選派2名同志全程參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組檔案工作。積極推進(jìn)民生檔案工作，省檔案局與省民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》，與省司法廳聯(lián)合制定《社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》，與省社保局聯(lián)合對棗莊、日照、菏澤的社保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行檢查，淄博、東營等市各級(jí)檔案館積極開展民生檔案接收進(jìn)館工作，煙臺(tái)積極開展社區(qū)檔案工作，濟(jì)寧召開民生檔案工作推進(jìn)會(huì)議，威海、萊蕪編印《民生檔案利用指南》。

(三)檔案資源覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家檔案局9號(hào)令，全省各級(jí)檔案館全面修改制訂收集檔案范圍細(xì)則，檔案接收主渠道建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。繼續(xù)抓好10號(hào)令的貫徹落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)檔案規(guī)范化管理，省檔案局和淄博、東營、臨沂等地通過建立示范點(diǎn)、組織培訓(xùn)班、舉辦座談會(huì)、深入企業(yè)指導(dǎo)等形式加強(qiáng)對企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，煙臺(tái)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案工作的意見》，日照開展破產(chǎn)企業(yè)檔案搶救保護(hù)。積極開展檔案征集活動(dòng)，突出館藏特色，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省檔案館組織赴臺(tái)灣開展檔案征集活動(dòng)，棗莊、東營組織赴中央檔案館、一史館、二史館等復(fù)制清代及民國時(shí)期檔案資料，棗莊開展專項(xiàng)資料征集工作，征集各市直單位自成立以來的出版資料600余冊。青島、東營、臨沂、德州、聊城、濱州等地組織實(shí)施社會(huì)記憶工程。濰坊、濟(jì)寧、泰安、菏澤等地開展地方歷史、名人檔案征集。積極主動(dòng)做好重大活動(dòng)檔案管理，省檔案局和青島、濟(jì)南、德州等地派專人提前介入“十藝節(jié)”檔案工作。棗莊接收第二屆全國非博會(huì)、大運(yùn)河申遺等重大活動(dòng)檔案資料。東營接收市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、黃河口馬拉松賽等活動(dòng)檔案資料。萊蕪接收防治“非典”、援川抗震救災(zāi)、十一屆全運(yùn)會(huì)文書檔案。

(四)檔案基礎(chǔ)建設(shè)和檔案技術(shù)創(chuàng)新取得新成果。大力推進(jìn)檔案異質(zhì)異地備份工作，省檔案局啟動(dòng)全省電子檔案容災(zāi)備份體系建設(shè)，山東省電子檔案備份中心建設(shè)主體完工，威海與新疆克拉瑪依市檔案館、濰坊與無錫市檔案館簽署互建重要檔案數(shù)據(jù)異地備份協(xié)議并完成首批檔案數(shù)據(jù)異地備份，省檔案館、棗莊市檔案館對全部電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。省檔案局承擔(dān)的全國電子文件管理省級(jí)試點(diǎn)工程完成項(xiàng)目立項(xiàng)和資金落實(shí)工作，泰安建成電子文件中心，臨沂積極推進(jìn)電子文件中心建設(shè)，濰坊兩辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化檔案館建設(shè)的意見》。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，淄博、任城新館建成，煙臺(tái)新館正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，濟(jì)寧、汶上新館主體封頂，臨沂、德州、鄒城新館啟用，泰安、濱州對檔案庫房進(jìn)行升級(jí)改造。檔案科研為檔案事業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)支撐，省檔案局承擔(dān)的《紙質(zhì)檔案保護(hù)修復(fù)技術(shù)研究與專用設(shè)備研制》等2個(gè)項(xiàng)目獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，1項(xiàng)科研成果獲得國家專利，參與完成國家檔案局科技計(jì)劃項(xiàng)目《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評估》等4個(gè)科研課題研究和《檔案真空充氮密封包裝》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草編制，全省有6個(gè)研究項(xiàng)目列入國家檔案局20**年度科技項(xiàng)目計(jì)劃。

(五)檔案公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各級(jí)檔案部門開發(fā)檔案資源，推出一批高質(zhì)量的檔案利用成果。省檔案局與山東廣播電視臺(tái)聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》大型系列專題片，去年已完成編播212集。挖掘與齊魯文化、民族文化、紅色文化相關(guān)的檔案資源，開展《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯工作。組織南下課題研究，編輯出版《南下干部歷史貢獻(xiàn)研討會(huì)論文集》?！渡綎|省志·檔案志》續(xù)修稿通過評議，正在進(jìn)一步修改完善。青島、濟(jì)寧、威海圍繞黨委政府中心工作專題編發(fā)《資政參考》。淄博在《魯中晨報(bào)》開辟“淄博舊影-尋跡”專欄。泰安在《泰山晚報(bào)》開辟“品·讀泰安檔案”專欄，在泰安電視臺(tái)開辦“口述歷史”節(jié)目，編輯出版《泰山國山議》叢書。煙臺(tái)打造膠東紅色文化史料庫，編輯出版《紅色記憶》等檔案史料叢書。濰坊編輯出版《歲月如歌》、《濰坊往事》等書。威海開展老干部口述歷史檔案搶救項(xiàng)目，根據(jù)首批33名老干部口述歷史編輯出版《威海足跡》第一期。萊蕪攝制系列檔案紀(jì)錄片《我的村莊我的家》。聊城開展“留住鄉(xiāng)音為方言建檔”活動(dòng)。菏澤市牡丹區(qū)檔案局郝遠(yuǎn)進(jìn)同志創(chuàng)作戲劇《堵決懲貪》，被區(qū)紀(jì)委列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育工程，創(chuàng)作出版《檔案戲劇》。青島、淄博、棗莊、煙臺(tái)、濰坊等舉辦反映當(dāng)?shù)貧v史和當(dāng)代建設(shè)成就的展覽。棗莊、濟(jì)寧、萊蕪等改版檔案信息網(wǎng)，日照與有關(guān)公司合作研發(fā)移動(dòng)版、安卓版“日照百科”。在發(fā)揮愛國主義教育基地作用的基礎(chǔ)上，省檔案館被命名為“山東省關(guān)心下一代教育基地”，省檔案館、濰坊市檔案館被命名為“全國中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地”。6月9日是“國際檔案日”，全省各級(jí)檔案部門通過召開媒體推介會(huì)，組織媒體、群眾走進(jìn)檔案館等形式讓社會(huì)更多更好地了解檔案和檔案館。

(六)檔案人才隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步提升。省檔案局與省委組織部舉辦全省檔案領(lǐng)導(dǎo)干部檔案文化建設(shè)專題培訓(xùn)班，各市黨委和政府分管檔案工作的副秘書長、各市檔案局館長及相關(guān)企業(yè)檔案館館長共55人參加培訓(xùn)。省檔案局組織骨干人員赴歐洲進(jìn)行檔案保護(hù)技術(shù)專題考察，濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧等將檔案干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃，濱州聯(lián)合浙江大學(xué)舉辦檔案干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。啟動(dòng)山東省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè)，專家?guī)旃卜謾n案學(xué)術(shù)理論專家、檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用專家、檔案科學(xué)技術(shù)專家、檔案行政管理專家四類，20**年首批40名檔案專業(yè)人才入選。

20**年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省檔案工作者要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為總要求，以服務(wù)民生、保障民生為重點(diǎn)，大力推動(dòng)檔案資源體系建設(shè)、檔案開發(fā)利用體系建設(shè)、現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)、檔案安全保障體系建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，進(jìn)一步開創(chuàng)檔案工作新局面。

(一)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，服務(wù)全面深化改革，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。全省各級(jí)檔案部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解、準(zhǔn)確把握。要結(jié)合本職工作去思考怎樣去服務(wù)改革、怎樣用改革的精神去改革和推進(jìn)自身工作。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力研究新情況，樹立新觀念，采用新辦法，解決新問題。要從改革大局出發(fā)，勇于沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，積極支持改革、服從改革。二是要圍繞改革做好檔案工作，服務(wù)全面深化改革。及時(shí)做好涉及改革的有關(guān)檔案規(guī)章制度的廢、改、立，及時(shí)收集管理改革中形成的檔案，及時(shí)建立改革中新設(shè)機(jī)構(gòu)檔案工作，及時(shí)做好撤并、重組單位檔案處置，及時(shí)做好全面深化改革檔案查閱服務(wù)。三是要用改革的精神，做好檔案工作深化改革。要繼續(xù)探索基層檔案資源管理模式，進(jìn)一步深化檔案行政審批制度改革，積極探索引入社會(huì)力量承擔(dān)檔案公共服務(wù)，穩(wěn)妥推廣事務(wù)性管理服務(wù)的社會(huì)購買，大力發(fā)揮企業(yè)在檔案科技創(chuàng)新方面的作用，努力推進(jìn)檔案工作各方面的改革。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國家檔案局8號(hào)令、9號(hào)令和10號(hào)令，按照國家局頒布的基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定，加強(qiáng)對各級(jí)各類檔案館以及檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。加大進(jìn)館單位檔案檢查驗(yàn)收和接收力度，做到凡是對黨和國家及人民群眾具有保存和利用價(jià)值的檔案都接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)做好民生檔案收集工作，不斷提高民生檔案的接收比重。突出抓好主營業(yè)務(wù)歸檔和接收工作，推動(dòng)各級(jí)各單位檔案人員積極融入中心工作，提高檔案工作服務(wù)中心工作的能力和水平。積極抓好重大活動(dòng)檔案、境外檔案、名人檔案、口述檔案等特色檔案的征集工作。開展館際檔案交流合作，探索檔案資源共享新途徑。組織人員編寫、拍攝普法宣傳作品，并在相關(guān)媒體播放。召開試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，切實(shí)抓好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案試點(diǎn)工作。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)檔案開發(fā)利用體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門不僅要主動(dòng)開發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，還要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求，科學(xué)整合各種檔案資源，自覺做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里。切實(shí)執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)政策，使人民群眾更多地享受到檔案帶來的便利。繼續(xù)認(rèn)真做好檔案鑒定劃控工作，做到應(yīng)開放的檔案資料及時(shí)開放。進(jìn)一步完善政府信息公開的信息報(bào)送、收集、整理和利用工作。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。發(fā)揮檔案館社會(huì)教育功能，進(jìn)一步完善愛國主義教育基地、青少年教育實(shí)踐基地和全國中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強(qiáng)教育效果。今年是“中日甲午戰(zhàn)爭”爆發(fā)120周年，各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，開展愛國主義主題教育。要深挖檔案資源文化內(nèi)涵，開展重大課題研究，調(diào)研啟動(dòng)“記憶齊魯”檔案工程，完成《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯出版工作，做好《山東檔案紀(jì)事——》編輯出版工作，繼續(xù)與山東廣播電視臺(tái)聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》系列專題片。

(四)進(jìn)一步加快現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐。各級(jí)檔案部門要按照“存量數(shù)字化”的思路，認(rèn)真貫徹國家檔案局提出的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的總體指標(biāo)要求，規(guī)劃好、推動(dòng)好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。省檔案館今年要完成館藏紙質(zhì)檔案600萬畫幅的數(shù)字化任務(wù)。要按“增量電子化”的思路，積極開展原生電子文件歸檔接收工作。從20**年開始，省檔案館接收進(jìn)館檔案，要做到電子全文數(shù)據(jù)全部同步接收進(jìn)館。各市、縣檔案部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》，逐步開展電子檔案移交、接收和長期保管工作。省檔案局每年要對各級(jí)檔案館傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化情況、電子檔案接收情況在全省范圍進(jìn)行通報(bào)。積極推進(jìn)全國電子文件管理省級(jí)試點(diǎn)工作，完成好國家電子文件管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂和工程招標(biāo)建設(shè)。加大全省檔案科技管理和科研工作力度，積極整合科研力量，繼續(xù)加強(qiáng)各類檔案實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極開展檔案保護(hù)技術(shù)等研究工作。

(五)進(jìn)一步提高檔案安全保障體系建設(shè)。確保檔案安全是檔案部門的基本職責(zé)，要構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系。根據(jù)中辦、國辦有關(guān)文件精神，檔案館不屬被清理的樓堂館所范圍，全省各級(jí)檔案部門要抓住機(jī)遇，切實(shí)抓好檔案館庫建設(shè)，特別是目前還沒有檔案館或者館庫條件不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，要積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門支持，把檔案館庫建設(shè)列入政府財(cái)政支持范圍和基本建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)本地區(qū)的檔案館庫建設(shè)。繼續(xù)做好沂蒙老區(qū)18個(gè)縣區(qū)檔案館庫建設(shè)納入全國中西部地區(qū)檔案館建設(shè)補(bǔ)助范圍的相關(guān)工作。建成山東省電子文件(檔案)容災(zāi)備份中心并投入使用。切實(shí)做好全國重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作，要改善重點(diǎn)檔案保管保護(hù)條件，改進(jìn)提供利用方式，努力保護(hù)好重點(diǎn)檔案原件。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的報(bào)告提出，“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的骨干隊(duì)伍。”按照這一總要求，著力將檔案人才隊(duì)伍打造成管理型行政隊(duì)伍、研究型專家隊(duì)伍、服務(wù)型人才隊(duì)伍，努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要加大培訓(xùn)力度，活化培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)辦好檔案系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。召開全省檔案專家研討會(huì)，打造一支高素質(zhì)檔案專家隊(duì)伍。省檔案館擬與山東大學(xué)聯(lián)合舉辦市、縣檔案館(局)長培訓(xùn)班。組織檔案系統(tǒng)青年干部出國培訓(xùn)，開闊眼界，提升素養(yǎng)。

同志們，在新的一年里，我們要以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力推動(dòng)全省檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇十三

環(huán)保工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是政策性、法律性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要是總結(jié)我區(qū)××年環(huán)保工作，部署今年環(huán)境保護(hù)和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。剛才，××街道等家單位作了很好的發(fā)言;××區(qū)長就××年區(qū)長環(huán)保工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行了總結(jié)，并對今年的工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、正確分析和把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。

高度，加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，解決人民群眾迫切想解決的問題，最大程度地滿足人民群眾對居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，努力創(chuàng)造一個(gè)人與自然和諧共處的良好環(huán)境。

第三，要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，努力把玄武建設(shè)成為南京標(biāo)志性的生態(tài)城區(qū)?！痢羺^(qū)具有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，融山、水、城、林于一體，綠化覆蓋率達(dá)××，居全國同類城區(qū)前列。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要按照區(qū)委提出的××××××××的總體要求，進(jìn)一步加大環(huán)保工作力度，鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色，通過幾年的努力，把我區(qū)打造成××作為國際名城最吸引人的地方，凡到××者必到××，居××者首選××。

二、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

做好今年環(huán)保工作，最重要的是圍繞市區(qū)目標(biāo)，抓好工作落實(shí)。具體來說，要抓好以下幾個(gè)方面：

一是標(biāo)本兼治，嚴(yán)格控制污染總量。一方面，要加大老污染源治理力度，對市政府下達(dá)的限期治理企業(yè)跟蹤督查，確保治理到位。要鞏固達(dá)標(biāo)排放成果，工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放率力爭達(dá)××以上。另一方面，要努力遏制新污染源的產(chǎn)生，在項(xiàng)目審批時(shí)，區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局要把好關(guān)，堅(jiān)持項(xiàng)目不環(huán)保不通過，治理措施不落實(shí)不通過，驗(yàn)收不過關(guān)不通過，確保環(huán)保三同時(shí)執(zhí)行合格率達(dá)。

三是加強(qiáng)宣傳，提高全民環(huán)保意識(shí)。各街道、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，深入開展綠色學(xué)校、環(huán)保進(jìn)社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。相關(guān)部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，揭露各種破壞環(huán)境的行為。要通過宣傳教育和監(jiān)督，使環(huán)境保護(hù)成為各級(jí)各單位和廣大市民的自覺行動(dòng)，在全區(qū)形成人人動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，形成全區(qū)上下齊抓共管的合力。

環(huán)保工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是政策性、法律性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。要真正在思想上高度重視，在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在措施上加大力度，以凝聚全社會(huì)的力量，確保我區(qū)環(huán)境工作目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

一要強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制。要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管、社會(huì)公眾積極參與的環(huán)保工作機(jī)制，形成環(huán)保工作的合力。要嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任機(jī)制，實(shí)行黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)。要完善任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制，各街道、相關(guān)部門要圍繞今天簽訂的責(zé)任狀，抓好目標(biāo)分解工作，確保落實(shí)到具體科室，落實(shí)到具體責(zé)任人。年底區(qū)委、區(qū)政府將對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并作為考核單位和個(gè)人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)國家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，安排部署我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。剛才,環(huán)保局段局長全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作，并對今年工作作了具體安排，工作思路清晰、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施到位，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作再強(qiáng)調(diào)三方面的意見。

一、正確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感。

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問題已成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的突出問題。今年兩會(huì)期間，環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一，環(huán)境保護(hù)已躍升為政府決策和社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)議題。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度，確立了“五位一體”的總體布局，提出了建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo)和樹立尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。黨的xx屆三中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置，提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，切實(shí)做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想、新論斷、新要求，特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會(huì)聽取《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》匯報(bào)、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話，為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗中國，走向生態(tài)文明新時(shí)代，指明了前進(jìn)方向。今年3月5日，在《政府。

工作報(bào)告。

》中指出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。要求出重拳強(qiáng)化污染防治，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，并量化了20xx年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)思路清晰，態(tài)度堅(jiān)定，要求明確。今年全省環(huán)保工作會(huì)上，郝遠(yuǎn)副省長強(qiáng)調(diào)，全省環(huán)境保護(hù)工作必須要堅(jiān)持“雙線思維”，即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線，就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線，是堅(jiān)決不能觸碰的高壓線。2月份召開的全市環(huán)保工作會(huì)議給我區(qū)下達(dá)了非常具體的工作任務(wù)，明確了指標(biāo)要求，關(guān)鍵是要靠實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，從20xx年開始將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)環(huán)委會(huì)上升至區(qū)政府層面。今天會(huì)上，區(qū)政府首次對在環(huán)境保護(hù)工作中取得較好成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門分三個(gè)等次，分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是通過表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)激勵(lì)全區(qū)各級(jí)各部門進(jìn)一步提高對環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的積極性和主動(dòng)性，全區(qū)上下一心、共同努力，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。

目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長勢頭，已具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，環(huán)境形勢不容樂觀。比如，我區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，環(huán)境監(jiān)測能力不足;環(huán)境污染因素有增無減，環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱，環(huán)保隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾物質(zhì)財(cái)富不斷增長，但環(huán)境保護(hù)的整體意識(shí)不高等等。近年來，區(qū)委、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，較好地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，但城區(qū)噪聲污染、油煙污染、空氣質(zhì)量差的問題和農(nóng)村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題還很突出，廣大群眾對環(huán)保工作還有許多不滿意的地方。針對目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題，全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機(jī)遇，把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同步安排，整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)民生環(huán)境的改善，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。

二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作。

一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，也是市政府下達(dá)的硬性指標(biāo)，必須確保完成。要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把關(guān)口，把總量指標(biāo)作為前置條件，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目，防止污染轉(zhuǎn)移，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵，要采取強(qiáng)有力的措施，加快污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對列入今年計(jì)劃的開源養(yǎng)殖、茂豐中藥材等污染治理項(xiàng)目，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務(wù)必要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上;環(huán)保部門要加強(qiáng)督促檢查，汲取以往重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)前松后緊、造成被動(dòng)局面的教訓(xùn)，及早著手，常抓不懈，確保進(jìn)度。實(shí)行定期督查、定期通報(bào)、半年核算、年終考核制度，確保完成年度污染減排任務(wù)。

二要著力改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要切實(shí)抓好水環(huán)境保護(hù)，確保群眾飲水安全。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，依法堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口，積極推進(jìn)水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè)，建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置;水務(wù)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理，加大轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程督促檢查，確保飲水安全。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)格控制燃煤污染，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進(jìn)度，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐，不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度，國土、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履職盡責(zé)，開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，強(qiáng)化工作措施，采取有效手段，依法打擊礦區(qū)各類違法行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。

三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)“三農(nóng)”工作大局，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長期以來，我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作力量，從城郊、公路沿線等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始，逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。同時(shí)，將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌，全面提升村民生產(chǎn)生活水平。20xx年區(qū)上在太京、藉口、關(guān)子3鎮(zhèn)10村實(shí)施了國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊、齊壽等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，目前中央、省上的項(xiàng)目資金已撥付到位，省上要求20xx年6月底要實(shí)施完畢，時(shí)間緊、任務(wù)重，區(qū)上已經(jīng)召開了相關(guān)工作會(huì)議，項(xiàng)目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，提前做好規(guī)劃和前期工作，整合各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力把今年的9個(gè)項(xiàng)目村打造成亮點(diǎn)工程、樣板工程，在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動(dòng)作用。環(huán)保等部門要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度，做好項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)工作，通過項(xiàng)目建設(shè)改善我區(qū)，特別是農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)條件，為全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是著力抓好環(huán)境安全工作。環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故，但也不排除存在一定的安全隱患，一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射、危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫等污染問題，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門要牢固樹立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全防范意識(shí)和工作責(zé)任意識(shí)，緊盯環(huán)境隱患，進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件。

應(yīng)急預(yù)案。

確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件能夠做到反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。各部門、各有關(guān)企業(yè)要加快推進(jìn)預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力建設(shè)及時(shí)排查環(huán)境安全隱患建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫落實(shí)責(zé)任主體強(qiáng)化日常監(jiān)管將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度確保全區(qū)環(huán)境安全。

五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決。要牢固樹立環(huán)境保護(hù)是重大民生問題這一理念，結(jié)合正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，納入為民辦實(shí)事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的排摸調(diào)查，找準(zhǔn)哪些是群眾反映最強(qiáng)烈、影響最嚴(yán)重的突出環(huán)境問題，制定切實(shí)可行的解決方案，力爭每年解決一兩個(gè)問題，通過局部改善達(dá)到整體推進(jìn)。環(huán)保等相關(guān)部門要通過明察暗訪、定期督查、群眾舉報(bào)等多種手段，大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為，加大對各類違法排污行為的處罰力度，對典型案例要掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。

三、強(qiáng)化工作措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作，各級(jí)各部門一定要牢固樹立一盤棋思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，確保按期全面完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。環(huán)境保護(hù)實(shí)行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)，地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度，而且在上級(jí)考核中是“一票否決”指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)工作任務(wù)，經(jīng)常過問、經(jīng)常研究、常抓不懈，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。環(huán)保部門要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用，全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，讓環(huán)保工作積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)民生改善，推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。公安、住建、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信等有關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)要切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道，做好環(huán)境信訪工作，完善環(huán)境違法舉報(bào)制度，努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提升環(huán)保執(zhí)法水平。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體，企業(yè)家要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，不能只顧企業(yè)效益，把治污包袱留給政府，把環(huán)境問題推向社會(huì)。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中，要自覺遵守環(huán)保法規(guī)，合法經(jīng)營，依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)、排污許可、總量控制等制度，建立企業(yè)環(huán)境檔案，實(shí)行企業(yè)環(huán)境管理信用等級(jí)制度和環(huán)境違法公示制度，推動(dòng)企業(yè)自覺落實(shí)環(huán)保責(zé)任。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對環(huán)境法律法規(guī)落實(shí)和環(huán)境問題整改情況進(jìn)行督察，確保落實(shí)整改到位。

三要加大環(huán)保投入，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。搞好環(huán)境保護(hù)，技術(shù)是支撐，政策是保障，投入是基礎(chǔ)。發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、國土、水務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家、省、市項(xiàng)目資金支持，為開展重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，進(jìn)一步加大城市環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)的投入，加大環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，提高環(huán)保部門工作水平。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)保投入政策，堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則，督促企業(yè)加大環(huán)保投入。

四要深化宣傳教育，營造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍。堅(jiān)持面向大眾、面向社會(huì)，廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展環(huán)保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，加大環(huán)保宣傳教育力度，不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)，提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識(shí)，讓人民群眾真正認(rèn)識(shí)環(huán)保、了解環(huán)保、支持環(huán)保，自覺投身到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來。逐步建立和完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚。

同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗秦州，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有效的工作措施，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)了今年以來全區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作形勢，對存在的問題進(jìn)行了深入的剖析，請大家務(wù)必高度重視，抓好工作落實(shí)和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改，確保年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、立足全局，提高認(rèn)識(shí)。

今年環(huán)保工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，其中，污染減排是國家下達(dá)的約束性指標(biāo)，是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求;創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分，也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一，志在必得;重點(diǎn)流域和小流域整治，是改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務(wù)，要求高、時(shí)間緊，大家務(wù)必樹立強(qiáng)烈的全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真對照檢查，全力抓好落實(shí)。

從目前情況來看，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢非常嚴(yán)峻。大家一定要保持清醒的頭腦，要有壓力感、緊迫感和責(zé)任感，措施上更細(xì)致一些、配合上更密切一些、行動(dòng)上更迅速一些，以“背水一戰(zhàn)，志在必得”的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作。

二、把握重點(diǎn)，整改提高。

要結(jié)合上級(jí)要求和我區(qū)環(huán)保工作實(shí)際，特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高，鞏固環(huán)保工作基礎(chǔ)，提升環(huán)境保護(hù)水平。

1、加快推進(jìn)污染減排工作。一要強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63公里，覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域，但接入城東污水處理廠的進(jìn)水濃度總上不去，市里也多次強(qiáng)調(diào)。這項(xiàng)工作事關(guān)我區(qū)減排目標(biāo)任務(wù)的完成，主管部門要拿出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真細(xì)致地開展排查，掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況，有針對性地進(jìn)行整改，盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問題，確保接入城東污水處理廠的污水盡快實(shí)現(xiàn)減排核算。同時(shí)，納入年度計(jì)劃的污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，各開發(fā)主體要加大資金投入，加強(qiáng)施工力量組織，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二要強(qiáng)化清潔能源替代。清潔能源替代項(xiàng)目是我區(qū)完成大氣減排任務(wù)的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求，動(dòng)員督促7家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環(huán)保部門要認(rèn)真按照國家減排核算細(xì)則要求，牽頭協(xié)調(diào)，細(xì)致做好減排檔案的收集、整理工作。同時(shí)，要指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范整理減排項(xiàng)目檔案材料，農(nóng)水部門要指導(dǎo)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場做好減排檔案材料，住建部門要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)方面資料。各單位要認(rèn)真核實(shí)減排項(xiàng)目臺(tái)帳數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性，確保以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的減排檔案迎接上級(jí)部門的核查核算。

2、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。主要有兩個(gè)方面任務(wù)：一方面，要抓緊落實(shí)國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估整改意見。根據(jù)全市。

工作計(jì)劃。

我區(qū)必須于年底前通過國家生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收并獲得命名。從剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)的情況來看存在問題還較多必須加緊整改落實(shí)。一要做好指標(biāo)檔案的補(bǔ)充完善。各部門要圍繞創(chuàng)建指標(biāo)細(xì)致做好檔案材料的補(bǔ)充完善進(jìn)一步細(xì)化研究各個(gè)指標(biāo)的核算、歸檔務(wù)必使檔案科學(xué)、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標(biāo)完成情況。對指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況有波動(dòng)和短期內(nèi)無法達(dá)標(biāo)的指標(biāo)要分析原因充分說明理由。二要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合完善農(nóng)村垃圾清運(yùn)和處理辦法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、無縫隙管理推動(dòng)村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問題提高洛陽江流域水環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)工程我們已經(jīng)做了大量的工作但進(jìn)展仍不理想。希望有關(guān)部門引起高度重視最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間爭取早日動(dòng)工建設(shè)。另一方面要抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署20xx年我市要建成省級(jí)生態(tài)市、20xx年建成國家級(jí)生態(tài)市。下個(gè)月底我市將向省環(huán)保廳提出省級(jí)生態(tài)市考核驗(yàn)收申請時(shí)間緊迫各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備。一要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真研究對策采取倒逼機(jī)制細(xì)化優(yōu)化工作措施及時(shí)解決存在困難和問題確保年度計(jì)劃如期完成。二要注重培育特色和亮點(diǎn)。全市計(jì)劃于7月底對生態(tài)市創(chuàng)建點(diǎn)位進(jìn)行模擬檢查我區(qū)列入生態(tài)市候選點(diǎn)位的8個(gè)項(xiàng)目單位要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經(jīng)濟(jì)特色、地方人文特色為重點(diǎn)進(jìn)一步挖掘生態(tài)潛力豐富生態(tài)內(nèi)涵充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點(diǎn)。三要營造濃厚氛圍。增設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點(diǎn)位周邊設(shè)置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。發(fā)動(dòng)全民積極參與活躍群眾熱情造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。

3、強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治。一要依法嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村飲用水源，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對飲用水源的污染。加快推進(jìn)羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護(hù)工程,加緊實(shí)施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。對于規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動(dòng)力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計(jì)劃的11個(gè)滯后生活污水處理項(xiàng)目要確保完成任務(wù)。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。繼續(xù)深化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理工作，改進(jìn)養(yǎng)殖方式、污水治理方法，提高排放去除率;散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排入村莊排水系統(tǒng)，不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度，拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，嚴(yán)把審批關(guān)，禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質(zhì)”工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作，及時(shí)掌握水質(zhì)狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應(yīng)積極承擔(dān)屬地管理職責(zé)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來的“五小”、“三無”企業(yè),要抓緊按程序做好關(guān)閉取締工作，切實(shí)改善小流域水環(huán)境質(zhì)量。

4、加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)督管理。一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設(shè)備落后、重污染的項(xiàng)目一律不予審批。加大環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行力度，提高建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率。三要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次，規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作，做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、敏感區(qū)域、重點(diǎn)流域的監(jiān)管，特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

5、強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)。一要學(xué)習(xí)貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻，特別是對“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)界定更為清晰，為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、宣傳“兩高”司法解釋，尤其要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的宣傳貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的法制意識(shí)和守法自覺性，有效防范企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀(jì)念日和生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)為平臺(tái)，深入開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，通過多種形式，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設(shè)，努力提高群眾的環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)。三要及時(shí)處置來信來訪，對環(huán)保投訴熱難點(diǎn)問題，要主動(dòng)巡查，提前處理;對能馬上處理的投訴，要及時(shí)處理，及時(shí)向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作，爭取群眾的理解與支持，防止出現(xiàn)群體事件。

三、齊心協(xié)力，抓好落實(shí)。

各級(jí)各部門要積極行動(dòng)起來，分工協(xié)作，全力以赴，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一要牢記職責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”暫行規(guī)定，負(fù)起齊抓共管的責(zé)任，共同推進(jìn)環(huán)保工作開展。區(qū)環(huán)保局要進(jìn)一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;區(qū)直其他相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對照任務(wù)，排出具體項(xiàng)目，制定具體方案，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。二要明確時(shí)限。各項(xiàng)工作都要盡量往前趕，宜早不宜遲，爭取主動(dòng)，不留尾巴。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)和薄弱指標(biāo)，在穩(wěn)妥、細(xì)致的基礎(chǔ)上，倒排工期，加班加點(diǎn)，提高工作速度和落實(shí)效率。三要形成合力。各級(jí)各部門要注意溝通，強(qiáng)化協(xié)作，職責(zé)范圍內(nèi)的事情要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，涉及多個(gè)部門的事情，牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào)，做到問題快速解決、任務(wù)按時(shí)完成。四要強(qiáng)化督查。對重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)跟進(jìn)，區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項(xiàng)督查檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要提出書面整改意見、及時(shí)反饋相關(guān)責(zé)任單位，并督促整改落實(shí)。

最后，希望各級(jí)各部門按照市、區(qū)的部署要求，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)、對照職責(zé)、對照時(shí)間，鞏固工作成果，排查薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)深入地抓好整改提高，全面提升我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平。

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

這次檔案工作會(huì)，是總結(jié)“十五”安排“十一五”全縣檔案事業(yè)的大會(huì)，也是全面實(shí)施檔案工作規(guī)范化管理的動(dòng)員會(huì)。剛才縣政府副縣長【人名】同志作了主題報(bào)告;我們的老縣長，市檔案局局長【人名】同志在百忙之中到會(huì)指導(dǎo)，并作了重要講話;會(huì)議宣讀了縣政府關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收情況的通報(bào)，同時(shí)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了我縣“十五”期間涌現(xiàn)出的檔案工作先進(jìn)集體和個(gè)人，在這里我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的單位和檔案工作者們表示祝賀!也向在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的同志們致以親切的問候!下面講幾點(diǎn)要求：

一、服務(wù)大局，突出檔案事業(yè)發(fā)展的主題。

這些年來縣檔案局從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，把搞好服務(wù)作為檔案工作的主題，做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了一定的成績。特別是近五年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在檔案工作管理中，明確任務(wù)，落實(shí)措施，努力開展檔案工作規(guī)范化建設(shè)，把我縣檔案事業(yè)提高到一個(gè)新的水平。廣大機(jī)關(guān)檔案工作者緊緊圍繞中心、服務(wù)大局的要求，兢兢業(yè)業(yè)地做好機(jī)關(guān)檔案工作，機(jī)關(guān)檔案工作取得了明顯成績：一是絕大多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)有所加強(qiáng)。檔案工作列入了各單位工作的議事日程，并明確了領(lǐng)導(dǎo)分管。根據(jù)各單位實(shí)際，配備了專(兼)職檔案工作人員，組織領(lǐng)導(dǎo)和人員落實(shí)。二是檔案保管保護(hù)條件不斷改善。不少單位有了規(guī)范的檔案室，安裝了空調(diào)機(jī)、除濕機(jī)和電子計(jì)算機(jī)，并建立了科學(xué)的管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。三是檔案專兼職工作者的素質(zhì)明顯提高。絕大部分檔案專兼職人員具有大專以上文化程度。當(dāng)前大多數(shù)同志安心熱愛檔案工作，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)的典型。

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，省委書記張學(xué)忠同志去年11月在省檔案館調(diào)研時(shí)提出的要求，自覺把為黨和政府工作大局服務(wù)擺到檔案工作更加突出的位置上來。真正發(fā)揮出檔案工作的獨(dú)特作用。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，不斷探索檔案工作的新思路、新方法，創(chuàng)造性地做好檔案工作。要不斷更新檔案服務(wù)理念，完善服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，豐富服務(wù)手段，取得實(shí)實(shí)在在的成效?？h檔案局要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，堅(jiān)持經(jīng)常征求各部門、各行業(yè)和廣大人民群眾對檔案服務(wù)工作的意見和建議，切實(shí)做好整改工作，使檔案服務(wù)工作更加具有實(shí)效性。

從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、精神文明建設(shè)、基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問題，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推行村務(wù)公開、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程服務(wù)。要在鞏固鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，配合村務(wù)公開和民主管理工作的廣泛深入開展，加大村級(jí)建檔的力度，努力完成村務(wù)公開和民主管理檔案工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

要從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)需要入手。在服務(wù)上要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在檔案工作目的上，我們由過去單純?yōu)檎畏?wù)，逐步向既為政治服務(wù)又為社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變;二是在檔案工作的方式上，由單純的手工管理逐步向信息、智能管理轉(zhuǎn)變;三是在檔案工作的重點(diǎn)上，由以重視保存為主向檔案的開發(fā)利用上轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)已公開現(xiàn)行文件利用工作，進(jìn)一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求，為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系服務(wù);加強(qiáng)社區(qū)檔案工作，為實(shí)現(xiàn)城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)服務(wù);加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障檔案工作，為黨和國家的方針政策能夠更好地惠及相關(guān)社會(huì)成員，人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務(wù);加強(qiáng)信用檔案工作，為維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、鼓勵(lì)公平競爭服務(wù)。發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢，不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，力爭在構(gòu)建和諧____的進(jìn)程中有更大的作為。

二、大力加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，夯實(shí)檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

抓好各項(xiàng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，是促進(jìn)檔案部門各方面工作，提高檔案工作為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)水平的根基和前提，是檔案部門一項(xiàng)基本的、長期的任務(wù)。我縣要按“十一五”規(guī)劃和市檔案局要求，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，在檔案館、室建設(shè)、檔案的安全科學(xué)管理、檔案信息化建設(shè)等方面邁出更大步伐。

努力改善檔案保管條件，使作為黨和國家寶貴財(cái)富和人類社會(huì)重要文化遺產(chǎn)的檔案得到更好的保護(hù)并充分發(fā)揮其重要作用，是檔案工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要方面。當(dāng)前全縣檔案工作規(guī)范化管理的發(fā)展不平衡，一些單位和個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的條件差，危及檔案安全。相關(guān)單位要以、實(shí)施“十一五”規(guī)劃為契機(jī)，積極爭取加大對綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)的投入，在“十一五”期間，要實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有規(guī)范的檔案室和檔案現(xiàn)代化管理手段。目前巳取得了一定成效，規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望縣檔案局一定要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)抓緊抓好。

加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)是檔案部門當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。檔案部門必須研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關(guān)問題，確保信息技術(shù)條件下各類檔案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。

充分發(fā)揮檔案館的收集、保管、信息加工功能和社會(huì)服務(wù)功能，把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、文件服務(wù)中心和檔案信息服務(wù)中心。讓越來越多的百姓走進(jìn)檔案館，越來越多的檔案走進(jìn)百姓的心中，使檔案館真正成為人民群眾查詢信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、接受教育、陶冶情操的活動(dòng)基地。

三、進(jìn)一步抓好檔案干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提供檔案事業(yè)發(fā)展的保障。

改進(jìn)學(xué)風(fēng)，造就學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的良好氛圍。我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)問題，始終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。檔案人員要切實(shí)提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)推動(dòng)工作。切實(shí)用科學(xué)理論和科學(xué)知識(shí)把檔案干部武裝起來。學(xué)習(xí)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，造就實(shí)干型隊(duì)伍。要在工作思路已定、工作目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上，狠抓工作落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效的精神，把各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。

四、完善行政執(zhí)法，依法管理全縣檔案事業(yè)。

要牢固樹立依法行政意識(shí)和觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》及其實(shí)施辦法。加強(qiáng)檔案法律法規(guī)的宣傳教育，提高全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位法人代表的檔案意識(shí)和檔案法制觀念，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段，不斷增強(qiáng)檔案行政執(zhí)法檢查的計(jì)劃性，確保檔案行政執(zhí)法檢查的規(guī)范性。注重檔案行政執(zhí)法檢查的實(shí)效性，對檔案違法事件要依法進(jìn)行查處。原麻隴鄉(xiāng)丟失檔案的那種案件，今后不能再在我縣發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣檔案局要及時(shí)立案查處。監(jiān)察部門要積極配合調(diào)查，該行政處分的必須處分。依法治檔是促進(jìn)檔案事業(yè)全面規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案行政管理職能和明確檔案行政執(zhí)法主體資格，進(jìn)一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程，要加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，增強(qiáng)依法管理檔案的能力。

同志們，20____年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，對于檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，以新的更大的成績，為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

縣委、縣政府決定召開20**年度全縣檔案工作表彰大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性，不斷提高檔案工作水平，以更加飽滿的熱情投入工作，為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。剛才，我們對20**年檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表分別進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，同時(shí)也希望全縣廣大檔案工作者以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，求實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面，我就做好20**年檔案工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。

檔案是對歷史全面真實(shí)的反映和現(xiàn)實(shí)客觀翔實(shí)的記載，是服務(wù)于未來發(fā)展的重要信息資源?？梢哉f，“有檔能夠佐證千年歷史，無檔說不清古往今來”。因此，我們要增強(qiáng)對做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，使檔案工作緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)發(fā)展要求。

(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作，無論是在革命斗爭時(shí)期還是和平建設(shè)年代，歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人始終將檔案工作作為國家重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同安排，同部署。十一屆三中全會(huì)后，國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī)，將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范，充分表明，新形勢下的檔案工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

(二)抓好檔案工作是當(dāng)今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會(huì)公共信息的重要組成部分，要在更廣泛的社會(huì)范圍內(nèi)發(fā)揮檔案的信息作用，必須不斷提升檔案管理服務(wù)和公共服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。就我縣而言，目前，檔案信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用仍處于起步階段，技術(shù)、設(shè)備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設(shè)等問題，都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設(shè)進(jìn)程，因此，我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，加快推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程。

(三)抓好檔案工作是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體要求。目前，我縣處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要使檔案工作服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。不僅要保護(hù)好反映我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料，還要跟蹤各個(gè)領(lǐng)域的新舉措和重大活動(dòng)，為建設(shè)惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進(jìn)一步加大工作力度，做好縣情檔案的管理，保存好我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，保存好全縣人民建設(shè)小康社會(huì)的珍貴史料，為惠水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(四)抓好檔案工作是做好其他各項(xiàng)工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性，它是歷史的見證，是各級(jí)黨委、政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎(chǔ)材料，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義，因此，在開展各項(xiàng)工作前迫切要求我們扎實(shí)做好檔案工作，各級(jí)各部門要行動(dòng)起來，密切配合，齊抓共管，共同做好全縣檔案管理工作。

二、認(rèn)真總結(jié)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的信心和決心。

20**年度，全縣各級(jí)各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和檔案工作目標(biāo)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，發(fā)揮檔案的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出了積極地貢獻(xiàn)。我縣檔案館被評為國家二級(jí)館;機(jī)關(guān)文書檔案賽卷活動(dòng)得到上級(jí)肯定并在全省推廣，惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級(jí)檔案館被推薦，目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得，凝聚了全縣各級(jí)各部門及檔案工作者的心血和汗水，在此，向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!

當(dāng)然，我們在充分肯定成績的同時(shí)，更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視，檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分單位檔案人員調(diào)整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范，檔案保管安全措施落實(shí)不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足，我們要堅(jiān)定信心和決心，迎難而上，采取有效措施，切實(shí)解決存在的問題和不足，全面促進(jìn)全縣檔案工作水平的提升。

三、創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，不斷推動(dòng)檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動(dòng)，體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表，在他們身上，彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度和堅(jiān)毅的業(yè)務(wù)精神，也正是這種作風(fēng)和精神支撐和推動(dòng)著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展，希望大家像先進(jìn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，充分發(fā)揮榜樣作用，站在新的起點(diǎn)上再接再厲，以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

(二)突出工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化民生檔案建設(shè)。

一是要抓好民生檔案資源建設(shè)。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度和業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)，整合民生檔案資源，加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權(quán)、移民、土地征用折遷、房地產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、學(xué)籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓(xùn)檔案、社會(huì)保障檔案的收集和監(jiān)管，切實(shí)把民生檔案建好、管好、用好。

二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務(wù)體系建設(shè)。在抓好檔案資源建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好檔案利用體系建設(shè)，盡可能發(fā)揮民生檔案價(jià)值，更好地為民生服務(wù)。

三是要緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。要及時(shí)了解人民群眾檔案查閱服務(wù)需求，增強(qiáng)提供利用服務(wù)的主動(dòng)性和針對性，努力改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步保障普通群眾利用檔案的權(quán)利，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，促進(jìn)“依法治檔”。要切實(shí)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查，加大對檔案違法案件的查處力度，不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。

二是加強(qiáng)檔案數(shù)字化工作，促進(jìn)信息化建設(shè)。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向，也是時(shí)代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求，抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責(zé)任政府”的有利時(shí)機(jī)，在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。

三是加強(qiáng)檔案宣傳工作，增強(qiáng)檔案工作影響力。檔案部門要切實(shí)加大宣傳工作，一方面要積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，主動(dòng)提供檔案服務(wù);另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足檔案特色，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，進(jìn)一步拓展宣傳渠道，突出宣傳特色和效果，特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳，不斷擴(kuò)大檔案工作知名度，提升檔案部門形象。

(四)強(qiáng)化檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職或兼職檔案人員，安排一定的檔案工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常分析研究檔案工作，做到檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實(shí)。要關(guān)心檔案工作人員的工作和生活，經(jīng)常與檔案工作人員交心談心，在全縣上下積極營造人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。

同志們，檔案工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，任重而道遠(yuǎn)，希望大家鉚定目標(biāo)不放松，在“高”上找起點(diǎn)，在“新”上做文章，在“深”上抓落實(shí)，在“實(shí)”上下功夫，為推進(jìn)我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

這次區(qū)推進(jìn)“村村通”廣播電視工作現(xiàn)場會(huì)，是在我們區(qū)“村村通”工作進(jìn)展緩慢，并且連續(xù)兩次在自治區(qū)排名都靠后的情況下召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)推進(jìn)“村村通”工作現(xiàn)場會(huì)議精神，總結(jié)前一段區(qū)“村村通”廣播電視工作情況，交流先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究部署下一步工作任務(wù)。因此，這次會(huì)議既是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，也是一個(gè)工作布置會(huì)。剛才，大家參觀了屯的分配網(wǎng)安裝現(xiàn)場。市廣電局局長對區(qū)“村村通”工作目前的情況和面臨的問題進(jìn)行了分析，對下一步的工作講了很好的意見。鎮(zhèn)和鄉(xiāng)也做了經(jīng)驗(yàn)介紹。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回去后要認(rèn)真總結(jié)思考工作差距在哪里，怎樣才能把進(jìn)度趕上，特別是像鄉(xiāng)的做法大家要好好學(xué)習(xí)。下面，我就如何做好下一階段區(qū)“村村通”廣播電視工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好“村村通”廣播電視工程建設(shè)的重要性。

第一，推進(jìn)廣播電視“村村通”是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活條件的改善，農(nóng)民群眾對精神文化生活的需求日益迫切。所謂“吃飽三餐飯，再給電視看”，就是當(dāng)前廣大農(nóng)民群眾精神文化需求的真實(shí)寫照?！按宕逋ā睆V播電視工程的實(shí)施，有效解決了部分農(nóng)村地區(qū)收聽不到廣播、收看不到電視的突出問題，滿足了農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化、科技、教育、衛(wèi)生等多方面需求，充分體現(xiàn)了黨和政府對老少邊山貧地區(qū)農(nóng)民群眾的親切關(guān)懷，是自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。作為農(nóng)村重大公益性社會(huì)文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“村村通”工程的實(shí)施，擴(kuò)大了廣播電視在農(nóng)村的有效覆蓋率，逐步縮小了廣播電視的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，真正體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

第二，推進(jìn)“村村通”廣播電視是保證黨和政府的聲音傳入千家萬戶的重要舉措。廣播電視是黨和政府的喉舌，讓黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬戶，是廣播電視的光榮使命，是我們義不容辭的政治責(zé)任和義務(wù)?！按宕逋ā睆V播電視為廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的干部群眾，及時(shí)了解、掌握黨的路線、方針、政策，及時(shí)準(zhǔn)確地了解來自各級(jí)黨委和政府的信息提供了基本條件。通過實(shí)施“村村通”工程，將確保黨和政府的聲音傳入千家萬戶，保障政令暢通，更好地為黨和政府團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大干部群眾，加快推進(jìn)區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三，推進(jìn)“村村通”廣播電視是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的有力手段。廣播電視作為現(xiàn)代化的傳媒，具有生動(dòng)形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒體不可替代的特點(diǎn)，在加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)民通過聽廣播看電視，開闊了眼界，學(xué)到了知識(shí)，愉悅了身心，提高了素質(zhì)，精神面貌發(fā)生了很大的變化。用農(nóng)民群眾的話說就是“廣播電視開通后，群眾的耳朵有聽頭、眼睛有看頭、農(nóng)閑有學(xué)頭、生活有奔頭”?！按宕逋ā惫こ痰膶?shí)施也改變了農(nóng)村封閉落后的狀況，使許多農(nóng)民及時(shí)獲得了信息、了解了政策、掌握了知識(shí)，更快地脫貧致富?？梢哉f，“村村通”對提高農(nóng)村居民生活水平和生活質(zhì)量起到了重要作用，也將為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)清形勢，找出差距，剖析“村村通”廣播電視工程建設(shè)存在問題的原因。

按照自治區(qū)廣電局的統(tǒng)一部署和工作要求，區(qū)的“村村通”廣播電視工程建設(shè)任務(wù)為：至今年月底要完成個(gè)戶以上自然村屯的“村村通”工程建設(shè)任務(wù)，并且要求每個(gè)自然村屯的建網(wǎng)入戶率達(dá)。此項(xiàng)工程涉及農(nóng)戶戶，人口人，工程投資概算為萬元，其中區(qū)配套資金為萬元。從年下半年起，在繼續(xù)做好鞏固已有行政村“村村通”建設(shè)成果的同時(shí)，我們?nèi)鎲?dòng)了戶以上自然村“村村通”廣播電視工程建設(shè)工作。工程建設(shè)啟動(dòng)以來，特別是今年的來賓會(huì)議以來，區(qū)各級(jí)黨委政府高度重視，建立健全工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，落實(shí)配套資金，使“村村通”廣播電視工作取得了一定的成效。目前，區(qū)的配套資金已經(jīng)全部落實(shí)到位。

本沒有進(jìn)展?？偟膩碚f，造成區(qū)“村村通”廣播電視工程進(jìn)度緩慢的根本原因主要有以下幾個(gè)：

(二)精神狀態(tài)欠佳。突出表現(xiàn)為：一是對“村村通”工程建設(shè)施工方案不調(diào)查，不研究，情況不明，思路不清;二是對“村村通”工程建設(shè)中遇到的困難和問題，不匯報(bào)、不請示，不積極主動(dòng)想辦法解決，“等、靠、要”思想嚴(yán)重;三是在“村村通”施工建設(shè)中，態(tài)度不積極，責(zé)任心不強(qiáng)，有等待觀望、畏難等情緒;四是對如何完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)，沒思路，辦法少，抱以“腳踩西瓜皮，滑到哪里算那里”的心態(tài)，推一推動(dòng)一動(dòng);五是遇到問題和困難不積極解決，怨天尤人，發(fā)牢騷。

(三)宣傳發(fā)動(dòng)欠廣泛?，F(xiàn)在一些干部群眾對“村村通”工程建設(shè)的意義還不甚了解，一些部門對“村村通”工程建設(shè)還不積極配合，一些農(nóng)民群眾對“村村通”工程建設(shè)桿路建設(shè)還提出這個(gè)那個(gè)補(bǔ)償費(fèi)，等等，說明我們的宣傳發(fā)動(dòng)工作還很不到位，還不夠深入人心。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，加快推進(jìn)“村村通”廣播電視工作。

針對區(qū)“村村通”工程建設(shè)所面臨的形勢、存在的問題和上級(jí)黨委、政府對全面完成“村村通”工作的要求，各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，將“村村通”廣播電視工作當(dāng)作一項(xiàng)“硬思想、硬任務(wù)、硬指標(biāo)”來抓，振奮精神，全力以赴，真抓實(shí)干，千方百計(jì)加快“村村通”工程建設(shè)，全面保質(zhì)、按期完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，真正把“村村通”廣播電視工作納入重要議事日程，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入黨委政府考核干部的內(nèi)容，形成督促評估、考核獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。要進(jìn)一步建立和完善“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。要注意發(fā)揮農(nóng)村黨員的帶頭作用，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓起幾個(gè)黨員示范戶、示范點(diǎn)。工作方法上要采取先易后難，先近后遠(yuǎn)，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密跟上，不能出現(xiàn)因某個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)而影響整個(gè)工程進(jìn)度的現(xiàn)象。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真分析自己的情況，對照先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的好經(jīng)驗(yàn)，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取最堅(jiān)決有力的措施加以推進(jìn)，干部分片包干抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要多到現(xiàn)場抓督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善解決傾向性、苗頭性的問題，確?！按宕逋ā惫ぷ黜樌瓿?。區(qū)委、區(qū)政府要成立督查組，加大對“村村通”工程建設(shè)的督查力度。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在工作中出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

二要加強(qiáng)協(xié)作，形成強(qiáng)大合力?！按宕逋ā惫こ探ㄔO(shè)涉及面廣，社會(huì)性強(qiáng)，尤其需要各級(jí)各部門發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，密切配合，各司其責(zé)，形成強(qiáng)大工作合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé)，定期議事，積極協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過程中遇到的問題和困難。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極主動(dòng)向區(qū)“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，區(qū)“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組要積極與市廣電局溝通聯(lián)系，爭取他們的關(guān)心和支持，如爭取他們在施工設(shè)備和技術(shù)支持上給予最大的支持。領(lǐng)導(dǎo)小組還要注意收集各方面的情況，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，將一些好的經(jīng)驗(yàn)做法向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦，發(fā)揮服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的職能。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員不足的，要加大力量，該抽調(diào)有關(guān)人員的就抽調(diào)，確保該項(xiàng)工作順利開展。公安部門要加大打擊破壞廣播電視設(shè)施的力度。局、局等有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，密切配合，相互支持，共同推進(jìn)“村村通”的各項(xiàng)工作。

三要加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量?！按宕逋ā惫ぷ魃婕稗r(nóng)村千家萬戶，與農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，備受廣大農(nóng)民群眾的關(guān)注。因此，一定要確保工程質(zhì)量和效益，把這項(xiàng)民心工程辦好、辦實(shí)。在工程建設(shè)實(shí)施過程中，要本著勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的原則，做好充分的可行性研究和方案論證;加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保建設(shè)質(zhì)量，有關(guān)技術(shù)人員要發(fā)揮專長，把好技術(shù)質(zhì)量關(guān);要加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《村村通廣播電視施工規(guī)范》進(jìn)行施工;要建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工程管理，加強(qiáng)成本核算;要組成工作班子，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按計(jì)劃規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，確保按質(zhì)、按量、按時(shí)完成工作任務(wù)。

四要用心工作，保持良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定著干事業(yè)的氣勢和態(tài)度。“村村通”廣播電視工程建設(shè)是一項(xiàng)政治性、政策性、社會(huì)性、時(shí)間性都很強(qiáng)的工作，在實(shí)施過程中難免會(huì)遇到各種各樣的困難。目前，有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作打不開局面、工作進(jìn)展慢，與干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作不用心、畏難怕苦、精神狀態(tài)差、責(zé)任心不強(qiáng)有很大關(guān)系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府和各有關(guān)部門特別是直接從事領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“村村通”廣播電視工程建設(shè)的同志們，必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，振奮精神，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情投入到“村村通”工作中，在為民辦實(shí)事中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要始終保持對工作的激情，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，敢于克難攻堅(jiān)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦，到第一線去發(fā)現(xiàn)問題，到第一線去推進(jìn)工作，多用自己的身影和行動(dòng)指揮，少用聲音指揮，扎扎實(shí)實(shí)地干好每一件事，全力以赴完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。

五要廣泛宣傳，營造輿論氛圍。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，通過電視臺(tái)、報(bào)刊、流動(dòng)宣傳車、橫幅、標(biāo)語等多種有效途徑，全方位、多層次地宣傳“村村通”工程的重大意義，宣傳“村村通”工作的政策措施和成效，宣傳為“村村通”工程做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，努力在全社會(huì)營造關(guān)心、支持和參與“村村通”工作的良好氛圍。同時(shí)，也要充分反映人民群眾對廣播電視“村村通”工程建設(shè)的意見和建設(shè)，加強(qiáng)對工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的輿論監(jiān)督。

六要整合社會(huì)資源，共同參與工程建設(shè)。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各村屯要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)所有能調(diào)動(dòng)的各方關(guān)系，充分利用各種社會(huì)資源來共同參與“村村通”工程建設(shè)，如資金募捐、桿路租用、物資器材的堆放等問題。今天，我們邀請電信、移動(dòng)、聯(lián)通和公路局的有關(guān)負(fù)責(zé)人來參會(huì)的目的就是希望得到這些單位的大力支持。

六要保證有效運(yùn)行，建立“村村通”長效機(jī)制?！按宕逋ā睆V播電視工程是一項(xiàng)長期的工作，不可能一蹴而就。要按照“通一處，鞏固一處”的原則，搞好“村村通”廣播電視工作的管理和維護(hù)，防止出現(xiàn)“返盲”。要積極主動(dòng)建立“村村通”工程的長效管理和維護(hù)體系，確?！按宕逋ā惫こ套龅綍r(shí)時(shí)通、日日通、長期通。

同志們，“村村通”廣播電視工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，上級(jí)黨委、政府高度重視，廣大人民群眾寄予厚望。希望大家通過這次會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)，加油鼓勁，迎難而上，奮戰(zhàn)天，全面完成今年廣播電視“村村通”工作各項(xiàng)任務(wù)，努力把它辦成人民群眾的滿意工程為廣大人民群眾造福!

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的精神，加快科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會(huì)議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達(dá)了全市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

過去的一年，我縣堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護(hù)工作，我再談四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題，各級(jí)黨委、政府越來越重視環(huán)境保護(hù)工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個(gè)部分加以論述，實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實(shí)踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出臺(tái)了一系列關(guān)于貫徹精神、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，并進(jìn)行了工作部署。市委六屆三次全會(huì)，提出了建設(shè)“廣東綠谷”，全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護(hù)力度，全力推動(dòng)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與水平。

(一)強(qiáng)化環(huán)評管理，切實(shí)提升服務(wù)水平。一要進(jìn)一步健全環(huán)評制度。嚴(yán)格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等實(shí)行“并聯(lián)”審批。二要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評制度，全面推行重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(jià)，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴(yán)格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機(jī)制，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)、批準(zhǔn)建設(shè)用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處，防止項(xiàng)目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅(jiān)決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目。

(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)提高監(jiān)管水平。當(dāng)前，環(huán)境污染事件已成為社會(huì)和媒體關(guān)注的重點(diǎn)，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)的理念，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境保護(hù)屬地管理。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。全面推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計(jì)能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時(shí)，要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)，培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)和支持公眾及社會(huì)組織開展環(huán)保活動(dòng)。三要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實(shí)到位。

(三)強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)提高環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是我國一項(xiàng)基本國策。環(huán)境問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，隨著富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作的不斷推進(jìn)，工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各類環(huán)境污染問題日益突顯，對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒有明確以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識(shí)淡薄，新上建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動(dòng)工建設(shè)，不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度;三是部分群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，沒有養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣。為此，我們應(yīng)該大力加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育工作。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育機(jī)制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機(jī)制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班，提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保法律意識(shí)，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實(shí)形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護(hù)工作的新局面。

三、突出重點(diǎn)，全面完成今年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。

一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報(bào)全市水環(huán)境整治工作進(jìn)展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實(shí)施關(guān)閉。

同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對于保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的快速發(fā)展，生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點(diǎn))等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來越重的壓力，使水環(huán)境對生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱，甚至起反作用，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標(biāo)和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)之一。水環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)紫金長遠(yuǎn)發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢，保護(hù)好水環(huán)境，就是增強(qiáng)紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護(hù)水資源，就是保護(hù)河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實(shí)施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工、整治目標(biāo)和工作要求;同時(shí)，還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進(jìn)一步細(xì)化了整治工作措施，提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》，這是縣政府下達(dá)的必須要完成的硬任務(wù)。請縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到水環(huán)境綜合整治工作是當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實(shí)開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標(biāo)任務(wù)。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開工作會(huì)議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時(shí)，縣政府將派出督查組，到縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)進(jìn)行工作督查。縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每周及時(shí)向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告本周工作進(jìn)展情況，如工作不力、進(jìn)展緩慢、不及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況的，縣政府將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。縣財(cái)政部門要加大資金投入，切實(shí)保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。

二要如期完成“創(chuàng)?！焙臀廴緶p排工作任務(wù)。上個(gè)月，市委、市政府召開了全市環(huán)境保護(hù)工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》?？h政府將堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的工作部署，請縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實(shí)施方案，報(bào)縣政府研究同意后印發(fā)，請各相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求，大力抓落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，縣各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本部門的職責(zé)，主動(dòng)制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實(shí)施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實(shí)施方案的通知》，明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實(shí)施，環(huán)保部門配合，為此，請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級(jí)要求，主動(dòng)牽頭組織，會(huì)同縣環(huán)保局，制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實(shí)施方案，并扎實(shí)推進(jìn)工作。

三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)?？h城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用，并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻(xiàn)。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè)，其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)設(shè)計(jì)部門，積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進(jìn)設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真研究，結(jié)合我縣實(shí)際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案，盡快啟動(dòng)建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng)，確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強(qiáng)縣城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達(dá)到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責(zé)任書的項(xiàng)目，是上級(jí)下達(dá)的一項(xiàng)政治任務(wù)，必須按照國家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運(yùn)行，否則，將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，是我縣申報(bào)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容，也必須于今年底建成使用。為此，請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視，擺正責(zé)任主體的位置，采取強(qiáng)有力措施，積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，確保按要求如期建成使用。

四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實(shí)改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會(huì)議、縣政府在縣xx屆人大三次會(huì)議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實(shí)事之一，我縣還將此項(xiàng)工作列入“鎮(zhèn)長工程”項(xiàng)目，要求年底前完成工作任務(wù)，并將進(jìn)行嚴(yán)格考核、問責(zé);同時(shí)，也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作中下達(dá)我縣的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目，必須要在年底前完成此項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，請縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實(shí)，全力推進(jìn)，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯那闆r發(fā)生。

四、優(yōu)化作風(fēng)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)環(huán)保責(zé)任。各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強(qiáng)化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位或企業(yè)，落實(shí)到具體責(zé)任人，并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全考核制度，落實(shí)環(huán)?！皢栘?zé)制”，對沒有認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實(shí)行“一票否決”，并對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，依法追究責(zé)任。

二要加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合。縣發(fā)改部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)上嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強(qiáng)化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法關(guān)停或淘汰落后產(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件?？傊?，所有負(fù)有環(huán)保責(zé)任的單位都要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識(shí)，合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效能。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作面臨著良好的機(jī)遇，環(huán)保部門也承擔(dān)著重大的責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)，特別是強(qiáng)化基層環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門要以高度的責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，著力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，工作過程上要從重視污染治理向加強(qiáng)源頭控制轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作極富挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

今天召開全市環(huán)保局長會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委工作會(huì)議和全國、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)“十一五”全市環(huán)保工作情況，明確“十二五”環(huán)保工作總體思路，部署環(huán)保重點(diǎn)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)全市環(huán)保工作邁上新臺(tái)階。

一、“十一五”全市環(huán)保工作回顧。

“十一五”時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的五年，也是xx環(huán)保快速發(fā)展的五年。五年來，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署，以總量減排為抓手，以生態(tài)市建設(shè)為載體，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)保工作新道路，在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。

(一)合力攻堅(jiān)破難，總量減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

市、縣兩級(jí)黨委、政府高度重視總量減排工作，分別成立了總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了總量減排“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級(jí)部門簽訂了總量減排目標(biāo)責(zé)任書，先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》等各類文件300余份，并將總量減排工作納入市委、市政府重點(diǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，出臺(tái)了《xx市總量減排目標(biāo)考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭，從人力、物力和工作指導(dǎo)上加大力度，會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)推動(dòng)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理和督察督辦，組織實(shí)施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車，以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等，順利完成了《xx市“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《xx市“十一五”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個(gè)污水處理廠、31個(gè)工業(yè)污染治理、13個(gè)垃圾處理廠建設(shè)任務(wù)，全市14個(gè)區(qū)(市)縣、238個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)體系建設(shè)，省政府要求重點(diǎn)整改的13個(gè)減排項(xiàng)目整改成效得到了國家核查組充分肯定?！笆晃濉逼陂g，全市實(shí)施cod減排項(xiàng)目2535個(gè)，so2減排項(xiàng)目263個(gè)，全市累計(jì)削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸，分別占全省國家累計(jì)認(rèn)定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算，與相比，cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%，圓滿完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)。

(二)創(chuàng)新工作機(jī)制，環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

“十一五”以來，全市各級(jí)各部門高度重視環(huán)境保護(hù)工作，把環(huán)保工作放在突出位置，從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門‘一崗雙責(zé)’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會(huì)廣泛參與”的環(huán)保工作新格局，有關(guān)職能部門環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，認(rèn)真履職，堅(jiān)持并完善了目標(biāo)責(zé)任制，在污染防治、總量減排、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等方面作出了積極貢獻(xiàn)，改變了環(huán)保部門唱“獨(dú)角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機(jī)制。，市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室，負(fù)責(zé)督促各級(jí)政府和部門更好地落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，圍繞全市環(huán)保重點(diǎn)工作，累計(jì)發(fā)出督察整改通知4380余份，發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機(jī)制。按照環(huán)保屬地負(fù)責(zé)原則，從20開始，將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局，市級(jí)環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點(diǎn)執(zhí)法與環(huán)保稽查上來，形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。203月，組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議，啟動(dòng)了八市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃編制，各項(xiàng)對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。以來，先后在重點(diǎn)鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點(diǎn)配備專職環(huán)保員，在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前，溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級(jí)專職環(huán)保員，不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。

(三)參與宏觀決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強(qiáng)化。

從強(qiáng)化區(qū)域環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評等工作入手，全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟(jì)決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強(qiáng)化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查，提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準(zhǔn)入門檻等意見和建議，先后完成了21個(gè)市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、10個(gè)工業(yè)集中發(fā)展點(diǎn)、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個(gè)規(guī)劃環(huán)評，從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實(shí)施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、xx地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險(xiǎn)廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項(xiàng)目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào)，確保了重大項(xiàng)目順利落地。二是嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)。堅(jiān)持關(guān)口前移，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項(xiàng)目一律不予審批，全市否決不符合環(huán)境準(zhǔn)入條件或不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求的新建項(xiàng)目200余項(xiàng)，總投資145億元;開展了全市建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批檢查，345個(gè)項(xiàng)目完成了環(huán)境影響評價(jià)補(bǔ)辦工作;實(shí)施簡政放權(quán)，先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣，環(huán)評審批服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益顯著?！笆晃濉逼陂g，全市共爭取國家環(huán)保部審批項(xiàng)目35個(gè)，總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項(xiàng)目786個(gè)，總投資2024億元;市本級(jí)審批項(xiàng)目2473個(gè)，總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項(xiàng)目5462個(gè)，總投資2052億元;完成環(huán)?！叭瑫r(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收3387個(gè)(其中市本級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目1404個(gè)，區(qū)(市)縣完成驗(yàn)收1883個(gè))。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護(hù)第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《xx市重點(diǎn)小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃，組織了《xx市環(huán)境保護(hù)第十一個(gè)五年規(guī)劃》中期評估，開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)實(shí)施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項(xiàng)分規(guī)劃，完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個(gè)項(xiàng)目建設(shè)治理任務(wù)。

(四)強(qiáng)化污染防治，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建，污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會(huì)資金共建的方式，建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座，實(shí)現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋，縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達(dá)190.34萬噸，中心城區(qū)污水處理率從20的84.8%提高到年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里，在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點(diǎn)配建污水處理設(shè)施85座，預(yù)計(jì)到20底，全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達(dá)到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達(dá)1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座，在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座，遠(yuǎn)郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場，基本實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系，在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運(yùn)模式，在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置”的垃圾集中收運(yùn)模式，全市農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)86.5%。二是統(tǒng)籌實(shí)施流域整治。樹立“全流域整治”理念，先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理，實(shí)施378條街道雨污分流改造，完成1000余個(gè)排水單元戶雨污分流和500余個(gè)下河排污口整治，清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家，整治和關(guān)閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家，拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座，建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。2010年與比較，岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別增加75%和25%，黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%，中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯，河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復(fù)。

三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程，三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實(shí)現(xiàn)全面禁煤，年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實(shí)施點(diǎn)火申報(bào)制度和駐廠監(jiān)察，2010年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個(gè)區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點(diǎn)，全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺(tái)了《xx市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等九項(xiàng)揚(yáng)塵污染管理辦法和規(guī)定，建筑施工工地實(shí)行專人駐守，運(yùn)渣車實(shí)施密閉運(yùn)輸，統(tǒng)一安裝gps實(shí)行全時(shí)監(jiān)控。市、區(qū)兩級(jí)投入資金2億多元，在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)境標(biāo)志管理，轉(zhuǎn)出和報(bào)廢達(dá)不到國家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車6萬余輛，改造高污染車2萬輛，發(fā)放老舊汽車、黃標(biāo)車以舊換新補(bǔ)貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時(shí)段限行，限行區(qū)域從二環(huán)路擴(kuò)大到繞城高速公路;開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項(xiàng)治理，中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。2010年與年相比，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%，二氧化硫年均濃度下降59.7%，可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，全市建成工業(yè)園區(qū)21個(gè)、工業(yè)集中點(diǎn)10個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)182個(gè)，配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度，全市關(guān)停小火電機(jī)組9個(gè)，關(guān)閉小水泥廠44家，關(guān)閉小煤礦48戶，關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治，分別實(shí)施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。

組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家，引導(dǎo)污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。堅(jiān)持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助，不斷提升生態(tài)宜居水平。，《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意，并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見》。積極推進(jìn)生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)，14個(gè)區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃，全市建成省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè)，市級(jí)以上生態(tài)村832個(gè)，市級(jí)以上生態(tài)小區(qū)家園個(gè)，市級(jí)生態(tài)家園5173個(gè)，市級(jí)以上綠色學(xué)校248所，市級(jí)以上綠色社區(qū)51個(gè)。截止2010年底，雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級(jí)生態(tài)縣”，溫江、雙流通過了“國家級(jí)生態(tài)縣”考核驗(yàn)收，郫縣通過了“國家級(jí)生態(tài)縣”技術(shù)核查，蒲江通過了“國家級(jí)生態(tài)縣”預(yù)驗(yàn)收，新都、新津通過了“省級(jí)生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展2005年建成國家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上，整體推進(jìn)區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作，全市有10個(gè)區(qū)(市)縣榮獲“省級(jí)環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號(hào)。

(五)堅(jiān)持環(huán)保為民，突出環(huán)境問題得到有效遏制。

堅(jiān)持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點(diǎn)，下大力解決突出環(huán)境問題，保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。堅(jiān)持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù)，建立了飲用水源保護(hù)協(xié)調(diào)處置機(jī)制，編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)規(guī)劃，制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)工作方案。20，全部劃定了全市119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)，設(shè)立了保護(hù)界碑、界樁，集中治理了保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾堆放點(diǎn)、違章建筑，取締保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口355個(gè)。投入資金近1000萬元，在xx市自來水第二、五、六廠水源一級(jí)保護(hù)區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和綠化隔離帶，設(shè)置水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)識(shí)、宣傳牌、應(yīng)急倉儲(chǔ)等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，建成了郫縣平樂水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護(hù)區(qū)安裝了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為抓手，大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護(hù)等環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，征收排污費(fèi)核定金額3.23億元，行政處罰決定金額5500余萬元，立案處罰3600余件，嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、點(diǎn)線結(jié)合，整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題，爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金1000萬元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目4個(gè)、生態(tài)建設(shè)“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目9個(gè)，組織實(shí)施省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目2個(gè);實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程項(xiàng)目600余個(gè)，建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個(gè)，農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為己任，大力實(shí)施噪聲、危險(xiǎn)廢物、核輻射污染治理，及時(shí)有效地處理群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，一批環(huán)保難題在“十一五”期間得到初步解決。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，建立了4支社會(huì)化應(yīng)急處置分隊(duì)，組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)?，組織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練，成功處置各類環(huán)境污染事件82起，科學(xué)處置了“5·12”地震災(zāi)害、2010年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道，妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件，有效維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益。

(六)加強(qiáng)自身建設(shè)，環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升。

堅(jiān)持把強(qiáng)化環(huán)保自身建設(shè)，作為確保全市環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊(duì)伍素質(zhì)能力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù)，開展了讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，每年邀請法律和環(huán)保專家進(jìn)行集中授課，組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部336人次參加了各級(jí)各類培訓(xùn)，組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識(shí)培訓(xùn);先后選送兩名副處級(jí)干部到環(huán)保部掛職鍛煉，選派1名副處級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉，選派兩名同志任駐村干部;鼓勵(lì)自考函授，機(jī)關(guān)大學(xué)本科以上學(xué)歷比例達(dá)87%。二是提升了依法行政能力。推動(dòng)出臺(tái)了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，參與省市20余部環(huán)境保護(hù)條例、管理辦法的起草和修訂，召開了“xx市高污染汽車?yán)@城高速公路內(nèi)限行聽證會(huì)”;開展了依法行政技能培訓(xùn)，每年組織執(zhí)法人員進(jìn)行了不少于30天的法律知識(shí)培訓(xùn)，定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn);嚴(yán)格落實(shí)依法行政工作責(zé)任制，精簡行政權(quán)力10項(xiàng)，全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可，監(jiān)測能力范圍擴(kuò)展到11個(gè)大類、293個(gè)小項(xiàng)，成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品協(xié)作測定實(shí)驗(yàn)室”;完成了溫室氣體站建設(shè)，新增空氣自動(dòng)監(jiān)測站22個(gè)，國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測工作，“十一五”期間共新增監(jiān)測項(xiàng)目70余項(xiàng);成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前，全市劃定水質(zhì)考核斷面87個(gè)，建立空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測子站38個(gè)，形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。

著力強(qiáng)化應(yīng)用環(huán)境研究，先后開展了《xx市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項(xiàng)課題研究，組織了生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究，為環(huán)境管理和科學(xué)決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)要求，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，修訂完善了機(jī)關(guān)47項(xiàng)規(guī)章制度，簡化了目標(biāo)管理等29項(xiàng)工作流程，建立了會(huì)議管理等七項(xiàng)管理系統(tǒng)，機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范有序;強(qiáng)化環(huán)保信息化建設(shè)，開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工作平臺(tái)從單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化了環(huán)保宣傳教育，每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動(dòng)，策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“xx環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會(huì)”等公益活動(dòng)。從年起，通過電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，每天通報(bào)大氣質(zhì)量、每月通報(bào)監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況，擴(kuò)大環(huán)境信息公開渠道。啟動(dòng)了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，確定了“重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動(dòng)監(jiān)測”示范項(xiàng)目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè)，實(shí)施了環(huán)境在線監(jiān)管。

二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“十二五”工作總體要求。

在認(rèn)真總結(jié)過去五年取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴(yán)峻，還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議中，明確提出要以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明，努力促進(jìn)人與自然和諧，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局賦予環(huán)境保護(hù)工作最重要、最根本的時(shí)代重任，是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的目標(biāo)指向，是新時(shí)期環(huán)境保護(hù)事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先，如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，是我們必須認(rèn)真思考的問題。二是經(jīng)濟(jì)快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：按可比價(jià)計(jì)算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟(jì)增長必然帶來污染排放增加，且環(huán)境質(zhì)量不能下降，還要改善，給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行率低，部分中小河道污染仍然嚴(yán)重，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo);中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重，畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制，并將進(jìn)一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題，亟待我們認(rèn)真研究解決。

“十二五”是我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時(shí)期，也是環(huán)境保護(hù)大有作為、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的重要時(shí)期。“十二五”全市環(huán)保工作總體思路是：以鄧小ping理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，深入探索環(huán)保新道路，大力開展生態(tài)市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏，為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)?？傮w目標(biāo)是：到，主要污染物排放得到有效控制，全面完成國家和省政府下達(dá)的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達(dá)到劃定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上;城區(qū)生活污水處理率達(dá)到95%，縣級(jí)城市生活污水處理率達(dá)到85%，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上;危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%，全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個(gè)縣(市、區(qū))建成國家級(jí)生態(tài)縣(市、區(qū))，實(shí)現(xiàn)xx國家級(jí)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善，監(jiān)管能力得到大幅提升，堅(jiān)決遏制重特大污染事故的發(fā)生，環(huán)境安全得到有效保障。

2011年是“十二五”開局之年，做好今年的工作意義重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議和國家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，努力做好2011年各項(xiàng)工作，為“十二五”環(huán)保工作開好局、起好步。2011年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是：

(一)扎實(shí)抓好主要污染物總量減排?！笆濉逼陂g，國家將cod、so2、nh3-n和nox四項(xiàng)主要污染物列為總量減排約束性指標(biāo)。“十二五”國家減排總體目標(biāo)是cod和so2總量控制排放量減少8%，nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。2011年全國減排目標(biāo)是四項(xiàng)主要污染物的控制排放量均減少1.5%，但具體任務(wù)還未確定。按照這個(gè)要求，我們要盡快開展新增指標(biāo)形勢分析和項(xiàng)目疏理，摸清底數(shù)，提出年度減排目標(biāo)任務(wù)，待省政府與市政府簽訂目標(biāo)后，按照“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任要求，盡快將責(zé)任和目標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動(dòng)態(tài)更新工作，扎實(shí)做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新，為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標(biāo)責(zé)任制和考核方案，探索減排核查工作市場化和政策機(jī)制;強(qiáng)化減排工作跟蹤、檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)格督察各項(xiàng)減排措施和減排項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機(jī)動(dòng)車污染減排，在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上，確保完成總量減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”減排工作開門紅。

(二)認(rèn)真編制和落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求，完成《xx市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護(hù)第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《xx市“十二五”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》、《xx市“十二五”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》、《xx經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》和《xx市“十二五”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作，完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究，為科學(xué)推動(dòng)全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃終期評估，積極推進(jìn)xx危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)。

(三)大力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化主要河流出入境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核，建立更加科學(xué)的考核管理機(jī)制。加強(qiáng)集中式飲用水源地監(jiān)督管理，完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護(hù)標(biāo)志設(shè)置，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工作，逐步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)防護(hù)隔離;深入開展水源保護(hù)區(qū)取締排污口及污染源專項(xiàng)整治，完善水源地環(huán)境保護(hù)措施，落實(shí)日常監(jiān)管制度，建立水源全域保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項(xiàng)行動(dòng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè)，加快雨污分流，抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理，不斷提高污水集中處理率。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理，繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善，中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)96%以上。

(四)強(qiáng)力實(shí)施大氣環(huán)境綜合整治。落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，繼續(xù)推進(jìn)防塵“三大工程”建設(shè)，實(shí)施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚(yáng)塵治理;推行工地物業(yè)化管理，中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，二、三圈層區(qū)(市)縣要?jiǎng)澏ń宫F(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域，全年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達(dá)到76%、56%、49%以上;強(qiáng)化建筑渣土運(yùn)輸車輛管理，開展渣土集裝箱式全密閉運(yùn)輸試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運(yùn)輸;落實(shí)道路清掃“4311”作業(yè)法，加大道路保潔除塵力度。以實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理為抓手，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車污染防治，提高新車上戶排放標(biāo)準(zhǔn)，完成機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測線建設(shè)，強(qiáng)化高污染車限行執(zhí)法，全面推進(jìn)高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉，加強(qiáng)繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管，堅(jiān)決取締違章占道露天燒烤攤點(diǎn)，從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，減少秸稈焚燒對大氣的影響，實(shí)現(xiàn)焚燒秸稈導(dǎo)致空氣污染天數(shù)比2010年減少1天目標(biāo)。實(shí)施加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作，推進(jìn)飛機(jī)增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上，空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(五)深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。下發(fā)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施方案，完成xx生態(tài)市建設(shè)第二階段重點(diǎn)項(xiàng)目編制;組織和指導(dǎo)區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作，開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，力爭1-2個(gè)縣通過國家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)核查和驗(yàn)收，建成2-3個(gè)省級(jí)生態(tài)縣。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理，做好外來物種的調(diào)查防治工作，完成“溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書”編制工作。做好xx全國環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作，指導(dǎo)青白江、溫江、邛崍做好“省?！睆?fù)查工作，指導(dǎo)邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國?！眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動(dòng)”，按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的意見》的要求，進(jìn)一步細(xì)化“潔凈城市行動(dòng)”方案和實(shí)施計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)框架各項(xiàng)工作落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。做好2011年省政府組織的“城考”迎檢工作。

(六)嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)宏觀調(diào)控作用，繼續(xù)推進(jìn)13個(gè)功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，實(shí)施環(huán)評咨詢服務(wù)前移，對保增長、保民生的重大建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項(xiàng)目提前介入，主動(dòng)為當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目業(yè)主、環(huán)評機(jī)構(gòu)服務(wù);對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，積極做好解釋與疏導(dǎo)工作，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口;對無環(huán)境容量、超過總量指標(biāo)的區(qū)域，采取等量替換的方式，嚴(yán)格新增主要污染物排放項(xiàng)目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的區(qū)域，實(shí)行限制審批。強(qiáng)化環(huán)評管理與“三同時(shí)”驗(yàn)收，開展環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢，建設(shè)過程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗(yàn)收，對未達(dá)到環(huán)評審批要求的項(xiàng)目不予驗(yàn)收，對未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為清理整治，嚴(yán)肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊(duì)伍培訓(xùn)與管理，加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè)，強(qiáng)化專家隊(duì)伍管理，增強(qiáng)咨詢服務(wù)科學(xué)性。

(七)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)建設(shè)，做好《xx市飲用水水源保護(hù)條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動(dòng)管理?xiàng)l例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準(zhǔn)備工作，完成《xx市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作，開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復(fù)檢等工作，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，依法查處各種環(huán)境違法行為，確保重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)100%;開展污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)檢查和有效性審核，確保重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運(yùn)轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議，建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急與信訪工作考核機(jī)制，制定環(huán)境應(yīng)急信息報(bào)送制度，開展飲用水源沿線企業(yè)、化學(xué)品運(yùn)輸與儲(chǔ)存、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查，建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦，圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展環(huán)保日常督察、重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察，全面提高督察能力和水平。

(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，抓好不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)排污企業(yè)限期治理，加強(qiáng)重金屬、危險(xiǎn)廢物污染防治，加強(qiáng)廢棄電子產(chǎn)品回收處理，對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)督管理，探索建立全市放射源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，落實(shí)屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施，確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，繼續(xù)實(shí)施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復(fù)試點(diǎn)工作，配合有關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大環(huán)境噪聲防治力度，完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作，對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實(shí)施綜合整治，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。

(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，啟動(dòng)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項(xiàng)目和“數(shù)字環(huán)?！币黄诠こ探ㄔO(shè)，加快推進(jìn)中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設(shè);做好飲用水源109項(xiàng)監(jiān)測能力建設(shè)和方法驗(yàn)證，舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)技能競賽;加強(qiáng)城市排水監(jiān)測工作，強(qiáng)化市輻射站能力建設(shè)，盡快形成獨(dú)立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進(jìn)《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境國際交流與合作。

(十)探索實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。積極推進(jìn)排污權(quán)交易工作，制定《排污權(quán)交易實(shí)施辦法》、《排污權(quán)交易實(shí)施細(xì)則》及《排污權(quán)交易實(shí)施方案》，力爭7月1日前啟動(dòng)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作;進(jìn)一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標(biāo)考核并扣繳補(bǔ)償金工作，著手建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;按照中央“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”有關(guān)精神，積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策，組織實(shí)施一批“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目;探索制定環(huán)境保險(xiǎn)、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

(十一)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。建立健全xx環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報(bào)送管理，完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實(shí)施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實(shí)施辦法》，做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動(dòng)宣傳工作，開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“xx環(huán)保力量”電視晚會(huì)系列活動(dòng);加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育，開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃。

(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”，努力建設(shè)“六型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機(jī)關(guān)，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進(jìn)監(jiān)測站達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭20底前市、縣兩級(jí)監(jiān)測站全部達(dá)到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》;積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭年底前市、縣兩級(jí)監(jiān)察、宣教能力全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，5月底前完成市本級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力恢復(fù)建設(shè)，指導(dǎo)、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

(十三)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹十七屆中紀(jì)委六次全會(huì)、九屆省紀(jì)委七次全會(huì)和十一屆市紀(jì)委六次全會(huì)精神，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。強(qiáng)化對環(huán)?！傲?xiàng)權(quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項(xiàng)資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標(biāo)采購權(quán))等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重要崗位的風(fēng)險(xiǎn)防范，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，守住底線，不碰紅線，筑牢拒腐防變思想防線，不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù)，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。

四、推動(dòng)環(huán)保工作新發(fā)展的幾點(diǎn)要求。

(一)深化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保工作“一崗雙責(zé)”。環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，合力防污治污，是抓好環(huán)保工作的唯一出路。“一崗雙責(zé)”的成功實(shí)踐，為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級(jí)政府職能部門在“一崗雙責(zé)”職責(zé)要求下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開展環(huán)境保護(hù)工作，為改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，面對新的形勢和任務(wù)，我們必須不斷深化、認(rèn)真落實(shí)環(huán)保“一崗雙責(zé)”。環(huán)保部門要切實(shí)肩負(fù)起“牽總”職責(zé)，發(fā)揮“監(jiān)管”作用，提出工作任務(wù)，下達(dá)工作目標(biāo)，并指導(dǎo)、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實(shí);要督促有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行“本職”，“各掃門前雪”，將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實(shí)處。

(二)深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升環(huán)保工作發(fā)展動(dòng)力。改革與創(chuàng)新是時(shí)代的主題，是發(fā)展的要義，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動(dòng)力。“十一五”期間，我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子，受到了充分肯定和廣泛關(guān)注，這是我們的寶貴財(cái)富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)，不斷拓展視野，不斷改革創(chuàng)新，努力在理論、體制、制度和機(jī)制創(chuàng)新上有新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)改革工作向?qū)用嫔贤卣埂⑾驅(qū)哟紊仙钊耄ψ叱鲆粭l代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的，具有xx特色的環(huán)保工作新路子。

(三)深化工作落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作實(shí)際成效。抓落實(shí)是抓工作的主旋律，是確保工作成效、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的唯一途徑。從總體上講，我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實(shí)，抓好重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。但從環(huán)保工作特點(diǎn)上看，我們抓工作落實(shí)還要特別注意把握五個(gè)環(huán)節(jié)：要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標(biāo)，就是要不斷提升生態(tài)宜居水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益雙贏，最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實(shí)。國家和省、市先后出臺(tái)了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法，這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求，必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行;要遵循科學(xué)抓落實(shí)。環(huán)境保護(hù)是一個(gè)知識(shí)、技術(shù)密集型的行業(yè)，每項(xiàng)工作都包涵著許多環(huán)保知識(shí)和環(huán)保技術(shù)，靠經(jīng)驗(yàn)、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的，必須科學(xué)施管、科學(xué)治污，才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。環(huán)保工作歷史遺留問題較多，由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素，一些問題解決難度較大，這就需要我們克難攻堅(jiān)，想方設(shè)法去解決，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實(shí)。這是環(huán)保工作特點(diǎn)和性質(zhì)決定的，必須依靠群眾的力量，來解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問題。

(四)深化宣傳教育，進(jìn)一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須樹立“主導(dǎo)是政府、主體是人民”的觀念，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量，才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門，加強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)“四進(jìn)”的要求，廣泛開展“環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)”，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)和樹立綠色文明理念，讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心，讓只重經(jīng)濟(jì)效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會(huì)譴責(zé);要倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督，讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為，形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面，共同推動(dòng)環(huán)保工作健康發(fā)展。

同志們，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，利在當(dāng)代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，科學(xué)謀劃，勇于創(chuàng)新，乘勢而上，深入探索我市環(huán)保工作新道路，不斷推進(jìn)全市環(huán)保工作邁上新臺(tái)階，努力為xx實(shí)現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻(xiàn)禮!

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是對照年初職代會(huì)確定的工作目標(biāo)，簡要回顧上半年的工作完成情況，肯定成績，查擺不足，分析把握生產(chǎn)經(jīng)營投資的總體態(tài)勢，明確下半年的工作重點(diǎn)，增強(qiáng)集團(tuán)上下的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，咬定目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，全面及超額完成全年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

一、20xx年上半年工作回顧。

20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的精神，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市國資委的重視指導(dǎo)下、在市住建委的支持幫助下，集團(tuán)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“六個(gè)轉(zhuǎn)型”目標(biāo)要求，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型步伐，加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，積極主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)：2項(xiàng)工程獲20xx年度浙江省標(biāo)準(zhǔn)化工地;3項(xiàng)通過市級(jí)標(biāo)化工地驗(yàn)收;上半年無一般以上生產(chǎn)安全事故和重大設(shè)備、火災(zāi)事故。

(一)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整上檔提速。

貫徹“四個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)大羅山保護(hù)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)市委市政府《關(guān)于理順大羅山保護(hù)開發(fā)管理體制的實(shí)施方案》，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的體制創(chuàng)新要求，溫州大羅山投資建設(shè)有限公司注冊資本金2億元，集團(tuán)代表市政府出資8000萬元，占40%。公司于5月10日正式掛牌成立，首期注冊資本金5000萬元6月份到位并完成工商登記注冊工作。積極開展招商引資，與溫州企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、中歐集團(tuán)等進(jìn)行了接洽。綜合管理辦公室(行政執(zhí)法大隊(duì))組建到位并主動(dòng)履職，加強(qiáng)日常巡查執(zhí)法，會(huì)同屬地政府部門打響拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，拆除各類違法建筑面積近4500平方米。

完善頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團(tuán)去年底升格為正縣處級(jí)單位后，市國資委按照“三三制”的原則，委派了3名非執(zhí)行董事、3名獨(dú)立董事和2名監(jiān)事。同時(shí)，重新選舉了職工董事1名、職工監(jiān)事2名，進(jìn)一步規(guī)范了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè);根據(jù)市委市政府有關(guān)“三定”文件精神，按照規(guī)模提升房建主業(yè)、發(fā)展壯大房地產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展經(jīng)貿(mào)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，對集團(tuán)總部和二級(jí)公司進(jìn)行整合重組，擬定了集團(tuán)“三定”方案，進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

(二)拓總量、優(yōu)布局，經(jīng)營發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

投資帶動(dòng)戰(zhàn)略強(qiáng)力實(shí)施。集團(tuán)將投資作為加快發(fā)展第一啟動(dòng)力，千方百計(jì)加大投資力度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。共6個(gè)項(xiàng)目列入20xx年市級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，投資總額10億元。浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院由集團(tuán)投資、設(shè)計(jì)、施工一體建設(shè)，總投資27.5億元。一期一標(biāo)段建筑面積58159㎡，投資2.9億元，已于7月1日開工建設(shè);市直房開以1.28億元競得荷花路地塊，中心區(qū)e15地塊計(jì)劃于7月份開工建設(shè);大羅山投資公司對接生態(tài)園管委會(huì)，啟動(dòng)建設(shè)茶山舜岙上山入口等項(xiàng)目。按開工計(jì)算投資，上半年完成投資額1850萬元，僅為年計(jì)劃的1.85%。原因?yàn)?個(gè)項(xiàng)目為續(xù)建，5個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃下半年開工。

主營業(yè)務(wù)拓展破難推進(jìn)。受去年安全事故被處罰“不良記錄”三個(gè)月影響，上半年承接業(yè)務(wù)20.67億元，為年度計(jì)劃的34.4%。為此，經(jīng)營部門切實(shí)落實(shí)“大經(jīng)營、大結(jié)算”要求，加強(qiáng)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作。上半年，共審核所屬項(xiàng)目部及基層公司送審和定案的結(jié)算工程35個(gè)，造價(jià)10.5億元。完成外部結(jié)算的工程3個(gè)，造價(jià)1.99億元;通過協(xié)商和訴訟，上半年收回歷史遺留欠款共4200萬元;加強(qiáng)法人項(xiàng)目管理，與溫州肯恩大學(xué)一期i標(biāo)段工程等5個(gè)法人管理項(xiàng)目簽訂了。

責(zé)任書。

處理各類。

合同。

202個(gè);成立了云南分公司，業(yè)務(wù)市場覆蓋面更廣。

專業(yè)拉動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。專業(yè)公司在業(yè)務(wù)總量中的比重明顯提升，上半年礦山公司承接業(yè)務(wù)6.27億元，繼續(xù)領(lǐng)跑于各專業(yè)公司。裝飾公司承接業(yè)務(wù)9271.7萬元、設(shè)計(jì)院完成產(chǎn)值623萬元、華星公司收入129萬元、物業(yè)公司收入為585萬元，均比上年同期有較大提升;租賃、基礎(chǔ)、市政公司等均較好完成了上半年的生產(chǎn)任務(wù)。

(三)提質(zhì)量、保安全，施工管理水平不斷提高。

工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)保質(zhì)提速。堅(jiān)持把保質(zhì)量、保進(jìn)度、保工期放在首位，強(qiáng)化過程控制。會(huì)展中心三期工程如期交付世界溫州人大會(huì)使用;肯恩大學(xué)一期高速推進(jìn)，僅用半年時(shí)間，圓滿完成了3幢培訓(xùn)公寓樓、4幢教學(xué)樓共計(jì)4.5萬平米的土建工程施工;建設(shè)商務(wù)大廈首次在溫州地區(qū)引入“逆作法”施工技術(shù)，樁基工程施工順利完成;嚴(yán)格質(zhì)量控制，平陽嘉弘花園6#樓獲20xx年度“錢江杯”，樟嶼變電所等5項(xiàng)工程獲2013年度“甌江杯”。外埠工程創(chuàng)優(yōu)取得新成果。北方民族大學(xué)材料化工實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓獲寧夏回族自治區(qū)“西夏杯”省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，臺(tái)州工商檢測綜合樓獲20xx年臺(tái)州市“括蒼杯”優(yōu)質(zhì)工程，超額完成年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)可控。繼續(xù)保持安全管理的高壓態(tài)勢，修訂了《安全文明管理細(xì)則》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的通知》等一系列管理制度。圍繞安全生產(chǎn)年度目標(biāo)，堅(jiān)持日常巡查、月度匯總、季度分析、百日考評工作，進(jìn)一步規(guī)范了基層單位和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)行為。加大對文明施工創(chuàng)標(biāo)化工地的指導(dǎo)和服務(wù)，市區(qū)工程標(biāo)化工地創(chuàng)建率達(dá)100%。原長運(yùn)地塊商住樓工程被住建部立項(xiàng)為部級(jí)科技示范工程(綠色)，會(huì)展三期工程和集團(tuán)建設(shè)商務(wù)大廈工程被中建協(xié)確定為全國綠色施工示范工程。

(四)興科技、聚人才，發(fā)展支撐能力不斷改善。

著力推進(jìn)科技興企戰(zhàn)略。申報(bào)省級(jí)工法12項(xiàng)，申報(bào)數(shù)量比20xx年增長28.5%。申報(bào)發(fā)明專利4項(xiàng)，均已受理;qc小組活動(dòng)取得較好成果。上半年獲省級(jí)優(yōu)秀成果4項(xiàng)，全國工程建設(shè)qc小組優(yōu)秀成果1項(xiàng);主編的《泡沫混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)住建部審核;參編的《貫入法檢測砌筑砂漿抗壓強(qiáng)度技術(shù)規(guī)程》完成修訂意見。

大力加強(qiáng)人力資源管理。重視人才的內(nèi)培外引，積極開展“師帶徒”活動(dòng)，新進(jìn)大學(xué)生和新調(diào)入員工“師帶徒”結(jié)對達(dá)100%;組織集團(tuán)中層以上干部、財(cái)務(wù)科級(jí)以上人員參加浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理研修班培訓(xùn);鼓勵(lì)職工積極考取建造師證，上半年共有12人通過了一二級(jí)注冊建造師考試。認(rèn)真落實(shí)市直屬機(jī)關(guān)全員績效考核要求，結(jié)合集團(tuán)20xx年10項(xiàng)重要工作責(zé)任制，制定出臺(tái)全員績效考核方案及總部處室考核管理辦法，建立了“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)”的傳導(dǎo)機(jī)制和工作格局。

(五)強(qiáng)管理、提效能，內(nèi)控體系建設(shè)不斷健全。

財(cái)務(wù)資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)。今年集團(tuán)所有單位全部投入了nc軟件的使用，進(jìn)一步提高了集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化管理水平，規(guī)范了集團(tuán)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管控能力。嚴(yán)格項(xiàng)目信用評價(jià)，上半年對37名項(xiàng)目經(jīng)理，按信用履約能力、償還能力、盈利能力及經(jīng)營能力四個(gè)方面進(jìn)行了評定打分,評定aaa級(jí)4個(gè)、aa級(jí)30個(gè)、a級(jí)3個(gè)，通過執(zhí)行差別利率放貸，不斷提升了對工程項(xiàng)目的管控能力;積極開拓融資渠道，上半年各大銀行授信總額12.9億元，比去年同期增加1.4億元，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)信用授信額度歷史新高，確保了bt及重點(diǎn)項(xiàng)目的資金使用。

資質(zhì)資產(chǎn)管理進(jìn)一步推進(jìn)。對照特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，各部門各司其職，分工協(xié)作，有序推進(jìn)特級(jí)資質(zhì)申報(bào)，積極做好礦山工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)分立工作。落實(shí)了龍泉巷200多平方米的營業(yè)房安置，解決了10多年拆遷未安置的問題。做好招商引資項(xiàng)目推介工作，對比較成熟的建設(shè)商務(wù)大廈一至四層商場、“深藍(lán)國際”大廈作為招商引資項(xiàng)目進(jìn)行宣傳策劃推廣。

信息平臺(tái)建設(shè)取得新成效。在特級(jí)企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“五型機(jī)關(guān)”考核要求，著力實(shí)現(xiàn)與市政府辦公平臺(tái)的無縫對接，對集團(tuán)oa辦公系統(tǒng)進(jìn)行換代升級(jí)，達(dá)到建立電子政務(wù)平臺(tái)的考核要求。集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)已覆蓋各個(gè)部門和駐外機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部信息資源共享和信息互通。

(六)強(qiáng)黨建、塑文化，和諧發(fā)展氛圍更加濃厚。

集團(tuán)兩級(jí)黨組織圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展原則，深入開展“學(xué)習(xí)型”黨組織、“五型機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證;大力弘揚(yáng)企業(yè)優(yōu)秀文化，充分利用一報(bào)、一網(wǎng)、一室等宣傳陣地，抓好文化理念的宣貫落實(shí)。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、慰問家訪、困難補(bǔ)助和一年一次的職工體檢等工作，保持了企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

總之，上半年，集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹“轉(zhuǎn)型年”的工作要求，把精力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)投資、促轉(zhuǎn)型上，各項(xiàng)工作都取得了較好成績，我代表集團(tuán)董事會(huì)、黨委、總經(jīng)理室向全體干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

二、面臨的形勢和存在的不足。

在看到成績和進(jìn)步的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的問題和差距，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合競爭力的任務(wù)仍十分艱巨：一是安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻，執(zhí)行力保障力亟待提高，需要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè);二是工程總承包和專業(yè)施工能力有待增強(qiáng)，需要進(jìn)一步提升管理水平和發(fā)展質(zhì)量;三是重大投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較緩，需要加快項(xiàng)目手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)度;四是人才短板問題還未根本解決，需要大力引進(jìn)各類人才，采取有效措施留住人才;四是品牌拓展和文化建設(shè)有待進(jìn)一步深化，需要加大宣貫力度，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

對照年度10項(xiàng)重要工作責(zé)任制，下半年的重點(diǎn)工作為：

(一)統(tǒng)一思想、同心協(xié)力，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

集中優(yōu)勢，打好市場拓展攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要強(qiáng)化招投標(biāo)的市場競爭意識(shí)，充分利用規(guī)模優(yōu)勢和品牌經(jīng)營，確保全年承接業(yè)務(wù)60億元目標(biāo)。大力鞏固發(fā)展本地市場，提高中標(biāo)率，保持集團(tuán)在我市重點(diǎn)、重大項(xiàng)目市場的占有量;二是繼續(xù)加大市政橋隧等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的開拓力度，抓住大羅山開發(fā)契機(jī)，通過整合內(nèi)外部資源，集中人力和資金，爭取實(shí)現(xiàn)重大突破，增加集團(tuán)的市政業(yè)績積累和品牌影響;三是加強(qiáng)培育礦山、安裝、裝飾等專業(yè)品牌。推進(jìn)各專業(yè)的優(yōu)化整合，通過施工規(guī)模的帶動(dòng)，造就與集團(tuán)主業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，使其成為工程總承包的重要專業(yè)支撐，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各專業(yè)市場拓展的均衡快速發(fā)展。

重點(diǎn)突破，打好投資開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)全年的投資任務(wù)為10億元。上半年僅完成1850萬元，不到全年計(jì)劃的2%，下半年，要進(jìn)一步完善投資管理工作機(jī)制，各分管領(lǐng)導(dǎo)、市直房開公司及大羅山公司必須拓寬思路，深入細(xì)致編制項(xiàng)目實(shí)施策劃，組織專人跑部門、辦手續(xù)，力爭早立項(xiàng)、早審批、早開工，確保完成全年的投資任務(wù)。各單位、部門要強(qiáng)化全局意識(shí)，站在戰(zhàn)略高度，全力支持和參與各投資項(xiàng)目的建設(shè)，確保高速、優(yōu)質(zhì)履約。要妥善處理好投資與施工、企業(yè)與政府等方面的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推動(dòng)集團(tuán)投資業(yè)務(wù)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。

統(tǒng)籌規(guī)劃，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要穩(wěn)步推進(jìn)“三定”工作。各單位部門要認(rèn)真貫徹市委市政府的文件精神和集團(tuán)的具體要求，按照機(jī)構(gòu)整合方案，逐步落實(shí)實(shí)施，使集團(tuán)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;二是要切實(shí)完善各項(xiàng)制度。結(jié)合“三定”工作，進(jìn)一步完善法人治理機(jī)構(gòu)，規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則。修訂和完善集團(tuán)的各類工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，確保制度更合理、更可行、更有效。三是認(rèn)真抓好資質(zhì)升級(jí)。按照特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，總部各處室要各司其職，進(jìn)一步做好國家級(jí)工法申報(bào)、信息化建設(shè)和防護(hù)、通信專業(yè)人員落實(shí)等必檢指標(biāo)的完善工作，完成特級(jí)資質(zhì)晉升工作。同時(shí)要積極爭取上級(jí)主管部門的支持，做好物業(yè)、房開、市政等專業(yè)資質(zhì)晉升和礦山資質(zhì)分立工作。

(二)突出效益、有機(jī)運(yùn)行，健全“三大支撐系統(tǒng)”

集中管控、防范風(fēng)險(xiǎn)，完善資金支撐系統(tǒng)。加大集團(tuán)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹實(shí)施力度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。要明晰財(cái)務(wù)流程和權(quán)限，規(guī)范財(cái)務(wù)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)。對市審計(jì)局對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、市直屬國資營運(yùn)公司20xx年度經(jīng)營績效和資產(chǎn)管理審計(jì)中提出的職工集資、公務(wù)出差費(fèi)用、構(gòu)件公司往來款清理等問題，做好整改落實(shí)工作，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。要結(jié)合各單位各項(xiàng)目的實(shí)際情況和借款規(guī)模，制定年度壓縮借款指標(biāo)，把借款壓縮和歸還情況納入主要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。要積極采用包括承兌匯票在內(nèi)的靈活多樣的融資手段，想方設(shè)法降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)資金鏈穩(wěn)定。

發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善科技支撐系統(tǒng)。將科技創(chuàng)新作為提高集團(tuán)綜合實(shí)力的戰(zhàn)略支撐，研發(fā)自主創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)，爭取在技術(shù)研發(fā)、qc活動(dòng)、工法編研、專利申請和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)等方面取得國家和省級(jí)成果，為特級(jí)資質(zhì)晉升持續(xù)儲(chǔ)備技術(shù)資源;積極推廣和應(yīng)用建筑業(yè)“四新”技術(shù)，在集團(tuán)投資開發(fā)的項(xiàng)目上，大力創(chuàng)建綠色環(huán)保和新技術(shù)應(yīng)用示范工程，提升產(chǎn)品的附加值和競爭力。

超前謀劃、立足長遠(yuǎn)，完善人力資源系統(tǒng)。今年集團(tuán)的總體要求和發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，加大經(jīng)營開拓力度，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力，都取決于我們隊(duì)伍的能力素質(zhì)。人力資源部門要切實(shí)增強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)的能動(dòng)性，要堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，更加注重職業(yè)資格的考證，更加注重項(xiàng)目一線人才的培育，更加注重員工自我學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，努力打造一支高素質(zhì)職工隊(duì)伍，保持人才總量和質(zhì)量在我市建筑業(yè)的領(lǐng)先地位，為集團(tuán)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

(三)科學(xué)部署、務(wù)實(shí)求新，抓好“三個(gè)落實(shí)”

強(qiáng)化執(zhí)行，落實(shí)安全主體責(zé)任。要牢固樹立“安全是生命，是最好的效益”的理念，任何時(shí)候都要把安全生產(chǎn)當(dāng)作集團(tuán)生存發(fā)展的頭等大事來抓，切實(shí)提高抓安全的執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)整改獎(jiǎng)罰措施，讓安全成為我們的習(xí)慣。要不斷完善安全技術(shù)措施，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)做好。

應(yīng)急預(yù)案。

和隱患排查，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，著力提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。第三季度是高溫季節(jié)和主汛期，自然災(zāi)害多發(fā)，容易出現(xiàn)安全事故，要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、監(jiān)測和監(jiān)控，早部署、早預(yù)防，加強(qiáng)應(yīng)急管理。以對職工生命高度負(fù)責(zé)的精神，全面落實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保施工現(xiàn)場萬無一失，杜絕安全事故的發(fā)生。

過程控制，落實(shí)進(jìn)度質(zhì)量目標(biāo)。要堅(jiān)持“全面均衡、適度超前”的原則，進(jìn)一步提高均衡施工組織的能力，對浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中興大道延伸段工程、肯恩大學(xué)一期i標(biāo)段工程等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行資金傾斜、資源傾斜和管理傾斜，確保重點(diǎn)控制工程進(jìn)度的重大突破，切實(shí)保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全和工期。要加大創(chuàng)優(yōu)工作力度，重點(diǎn)抓好皇家大酒店、會(huì)展中心三期、建設(shè)商務(wù)大廈等創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程的管理及跟蹤服務(wù)工作。要擴(kuò)大外埠工程創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢，對具備創(chuàng)省級(jí)、魯班獎(jiǎng)的工程項(xiàng)目落實(shí)創(chuàng)建和獎(jiǎng)勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花，提升集團(tuán)的質(zhì)量品牌形象。

精細(xì)管理，落實(shí)績效考核目標(biāo)。要結(jié)合全員績效考核是實(shí)施，完善以經(jīng)營安全技術(shù)指標(biāo)為主要內(nèi)容的績效考評體系。從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)開始，把總目標(biāo)按級(jí)次直推到責(zé)任層，建立集團(tuán)總部處室、子分公司、區(qū)域公司(駐外分公司)、法人(直屬)項(xiàng)目部分層次的年度績效考評。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子要明確各自的責(zé)任分工和工作目標(biāo)，積極做好分管工作，盡可能地將承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、管理及發(fā)展責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)單位及總部處室，一步一步落到實(shí)處，切實(shí)落實(shí)“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)”的傳導(dǎo)壓力機(jī)制。

(四)圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化“三大保障”

發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為企業(yè)和諧發(fā)展提供思想保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，健全黨員干部聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾和凝聚群眾制度，推進(jìn)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);要積極探索在項(xiàng)目開展黨建的多種實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步依托項(xiàng)目黨支部和發(fā)展區(qū)域化黨建，確?；顒?dòng)全覆蓋;二是努力踐行社會(huì)責(zé)任。高度關(guān)心職工的工作生活，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心弱勢困難群體，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，避免發(fā)生相關(guān)的群體事件，全力做好維穩(wěn)工作，營造內(nèi)外和諧的環(huán)境。

發(fā)揮全過程的內(nèi)部管控作用，為企業(yè)健康發(fā)展提供機(jī)制保障。集團(tuán)內(nèi)部管控要關(guān)口前移，建立事前介入、事中跟蹤督查、事后評估考核的全過程管控機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市國資委黨委《溫州市國有企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查試行辦法》精神，在重大項(xiàng)目投資決策、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、大宗物資采購、合同談判與簽訂等經(jīng)營活動(dòng)中，審計(jì)監(jiān)察、法律事務(wù)要提前介入，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理與各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)特別是關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，督促相關(guān)部門和單位及時(shí)整改，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目經(jīng)理評級(jí)準(zhǔn)入制度，完善合同管理，深入做好以項(xiàng)目為重點(diǎn)的效能監(jiān)察工作，將風(fēng)險(xiǎn)防范的觸角進(jìn)一步前伸，努力避免經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供軟實(shí)力保障。繼續(xù)抓好企業(yè)文化理念體系的學(xué)習(xí)宣貫，提升規(guī)范集團(tuán)識(shí)別系統(tǒng)，及時(shí)編制企業(yè)文化手冊，加強(qiáng)宣貫落實(shí)。以打造項(xiàng)目文化為重點(diǎn)，大力提升項(xiàng)目形象品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化管理，著力解決項(xiàng)目部“工程怎么干、黨建怎么抓、品牌怎么創(chuàng)”的新方法，在融入中心、服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展上下功夫，提升企業(yè)文化品質(zhì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，面對下半年轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們要牢固樹立全集團(tuán)一盤棋的思想，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，善于研究新情況，勇于解決新問題。各單位和總部處室會(huì)后要做好集團(tuán)半年會(huì)精神的傳達(dá)貫徹工作。一是抓緊落實(shí)，不拖拉。認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)半年會(huì)精神，部署各項(xiàng)工作。開會(huì)時(shí)間請報(bào)集團(tuán)辦公室;二是切實(shí)落實(shí)，不偷懶。要根據(jù)集團(tuán)黨委、總經(jīng)理室的總體要求，體現(xiàn)本單位的特點(diǎn)，增強(qiáng)工作措施的可操作性，避免懶省事，上下一般粗，避免形式主義，走過場;三是創(chuàng)造落實(shí)，不教條。要在領(lǐng)會(huì)集團(tuán)意圖的基礎(chǔ)上，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，為集團(tuán)提供經(jīng)驗(yàn)和典型;四是有效落實(shí)，不掉隊(duì)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，鼓實(shí)勁，求實(shí)效，確保全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)多做貢獻(xiàn)。特別是上半年完成年度指標(biāo)比例小于50%的單位和部門，一定要排出計(jì)劃，強(qiáng)化措施，盡快趕上集團(tuán)發(fā)展的整體步伐。使集團(tuán)的決策部署在本單位得到深化具體化，使集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向更加明確、舉措更加務(wù)實(shí)。以集團(tuán)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展”的實(shí)際行動(dòng)，為奮力開創(chuàng)溫州“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”的新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇二十

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次全省檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國檔案局館長會(huì)議和令計(jì)劃同志重要講話精神，總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作。

國家檔案局、中央檔案館對四川檔案工作特別關(guān)懷，副局館長段東升同志專程來川出席會(huì)議，指導(dǎo)工作;省委、副省長鐘勉同志將作重要講話。我們要按照東升同志、鐘勉同志的要求，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，在服務(wù)“兩個(gè)加快”中取得新的更大成績，推動(dòng)四川檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，我就20**年工作情況和20**年工作安排先講幾點(diǎn)意見。

20**年，我們在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持服務(wù)群眾需求、服務(wù)中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本宗旨，始終保持不畏艱難、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，全力以赴抓好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，努力發(fā)展和鞏固檔案事業(yè)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢頭。

一、經(jīng)歷考驗(yàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，抗震救災(zāi)取得重大勝利。

在“5?12”汶川特大地震災(zāi)難面前，全省檔案干部職工勇于擔(dān)當(dāng)，在搶險(xiǎn)救援、搶救保護(hù)檔案、收集抗震救災(zāi)資料、抓好恢復(fù)重建等方面付出了艱苦努力，為全省抗震救災(zāi)斗爭勝利做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)全力以赴搶救檔案，最大限度保護(hù)檔案資源。

地震發(fā)生后，我們立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署抗震救災(zāi)工作。組成調(diào)研組，深入到所有重災(zāi)地區(qū)檔案館和部分重災(zāi)企、事業(yè)單位實(shí)地察看災(zāi)情，指導(dǎo)檔案搶救保護(hù)工作。在各級(jí)黨委政府重視支持下，災(zāi)區(qū)各級(jí)檔案部門不等不靠，緊急行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)檔案搶救和保護(hù)。北川縣檔案館8萬余卷檔案在地震中全部被埋，在省、市、縣三級(jí)黨委政府和檔案部門、救災(zāi)部隊(duì)共同努力下，先后三次組織搶救挖掘，共清理出6萬余卷，全部轉(zhuǎn)移到省檔案學(xué)校搶救，目前搶救修復(fù)工作進(jìn)展順利。綿陽、廣元市檔案局干部職工冒著生命危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移處于危房中的檔案。汶川、茂縣、綿竹、平武檔案局以及東汽集團(tuán)檔案館在救災(zāi)部隊(duì)官兵的幫助下，將處于危房中的檔案安全轉(zhuǎn)移。漢源縣政府要求“像搶救人的生命一樣搶救檔案”，全縣搶救轉(zhuǎn)移檔案17.8萬卷。“5?12”地震后，全省共搶救被埋檔案和轉(zhuǎn)移檔案近110萬卷，絕大部分受損檔案得到及時(shí)搶救，一批處于極度危險(xiǎn)環(huán)境的檔案得到安全轉(zhuǎn)移。

(二)及時(shí)收集抗震救災(zāi)檔案，完整保存珍貴史料。

地震發(fā)生后，我們及時(shí)發(fā)出通知，要求各地要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取快捷有效、切實(shí)可行的措施,及時(shí)做好有關(guān)抗震救災(zāi)檔案的收集征集工作，確?？拐鹁葹?zāi)檔案收集齊全、保管安全。成都、綿陽、德陽、廣元、雅安、阿壩等重災(zāi)市州檔案局，采取及時(shí)下發(fā)文件、成立工作機(jī)構(gòu)、派干部深入災(zāi)區(qū)一線收集檔案等辦法，加強(qiáng)抗震救災(zāi)檔案收集征集工作。目前已收集征集抗震救災(zāi)文件資料4.2萬余件，圖片7萬余張，音像資料400多小時(shí)。

(三)科學(xué)謀劃災(zāi)后重建工作，檔案館納入國家規(guī)劃。

一是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持,促成了檔案館恢復(fù)重建立項(xiàng)。5月18日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于編制“5?12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的緊急通知》，在恢復(fù)重建項(xiàng)目中沒有檔案館，我們立即向省委省政府和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，積極爭取納入規(guī)劃。鐘勉和王寧副省長十分關(guān)心、多次協(xié)調(diào)，將檔案館恢復(fù)重建納入省政府規(guī)劃。在報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)過程中，國家檔案局領(lǐng)導(dǎo)也積極奔走呼吁。在國務(wù)院批準(zhǔn)的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》中，全國共有51個(gè)檔案館納入，其中四川41個(gè)，包括33個(gè)重建項(xiàng)目和8個(gè)恢復(fù)項(xiàng)目。

二是科學(xué)制定了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建方案。我們在國家認(rèn)定的39個(gè)重災(zāi)縣范圍內(nèi)，以現(xiàn)存和今后30年應(yīng)進(jìn)館檔案數(shù)量為基數(shù)確定檔案館重建規(guī)模，提出重建項(xiàng)目33個(gè)，建設(shè)規(guī)模15.58萬平方米，投資5.07億元;恢復(fù)項(xiàng)目8個(gè)，投資391萬元。此外，在省上認(rèn)定的12個(gè)災(zāi)區(qū)縣中，還規(guī)劃了5個(gè)重建項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2.1萬平方米，投資6780萬元;5個(gè)恢復(fù)項(xiàng)目，投資307萬元。

(四)努力爭取各方支持，建立對口援建工作機(jī)制。

去年7月29日，在國家檔案局的大力支持下，省政府主持召開了四川檔案系統(tǒng)恢復(fù)重建對口支援工作座談會(huì)。18個(gè)支援省市檔案局領(lǐng)導(dǎo)和受援縣分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案局長參加會(huì)議并進(jìn)行“一對一”對接，了解抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作情況，商談援助項(xiàng)目和重建計(jì)劃。到20**年底，18個(gè)對口援建省市為受援縣資助檔案搶救保護(hù)經(jīng)費(fèi)153.5萬元，捐贈(zèng)工作用車和電腦、服務(wù)器等設(shè)施設(shè)備價(jià)值約60萬元。山東、北京、上海等省市檔案部門還積極提供技術(shù)幫助，組織災(zāi)區(qū)檔案干部參觀學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為搶救保護(hù)檔案和恢復(fù)重建工作提供了寶貴的支持。

二、克難務(wù)本，主動(dòng)作為，事業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

20**年全省檔案部門克服各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作，事業(yè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí);大力開展利用服務(wù)，檔案工作的社會(huì)價(jià)值得到廣泛認(rèn)同。

(一)檔案服務(wù)工作得到明顯加強(qiáng)。

一是服務(wù)抗震救災(zāi)工作做出積極貢獻(xiàn)。地震發(fā)生后，我們在第一時(shí)間收集整理省內(nèi)外地震資料報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，為省委省政府指揮抗震救災(zāi)和規(guī)劃災(zāi)區(qū)重建提供參考。各級(jí)檔案部門都派出干部到指揮部幫助工作，完成檔案資料收集、整理和參與抗震救災(zāi)大事記的編撰等工作。“5?12”以后，災(zāi)區(qū)查閱利用檔案人數(shù)大量增加。據(jù)成都市統(tǒng)計(jì)，地震以后的100天內(nèi)，僅都江堰、彭州、崇州3個(gè)市就接待查閱檔案者13757人，調(diào)閱檔案2.3萬多卷。災(zāi)區(qū)檔案部門千方百計(jì)提供檔案，有的甚至冒著生命危險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)庫房查找檔案。綿竹市檔案館在地震中成為d級(jí)危房，他們就在帳篷內(nèi)開展接待利用工作，在板房中對重要檔案進(jìn)行全文數(shù)字化處理;汶川縣檔案局定期派人前往馬爾康集中查閱婚姻、社保、勞動(dòng)就業(yè)等檔案資料;為方便查閱，北川縣檔案局將受損相對較輕的3萬多卷檔案全部進(jìn)行了案卷級(jí)著錄，并刻制成光盤分送縣委縣政府和有關(guān)部門。

二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了新的成績。20**年，我們與省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》，攀枝花、樂山、眉山等市檔案部門主動(dòng)介入重大項(xiàng)目，監(jiān)督指導(dǎo)300多個(gè)重大項(xiàng)目的檔案管理。省檔案局組織和參與了國電成都電廠、宜賓菜園沱長江大橋等31個(gè)省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收;開展了至開發(fā)利用科技檔案信息資源成果評獎(jiǎng)活動(dòng)，通報(bào)表彰了50項(xiàng)成果。全省完成了樂山電業(yè)局、成都市城建檔案館等249家企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理等級(jí)認(rèn)定。

三是服務(wù)民生工作取得新的突破。20**年，我們與有關(guān)部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》、《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》等規(guī)范性文件。瀘州、遂寧、內(nèi)江、資陽等地在破產(chǎn)改制企業(yè)職工、留守學(xué)生、勞動(dòng)力資源、旅游、社會(huì)救助、農(nóng)村人畜安全飲水工程等檔案管理等方面形成了一批好的工作經(jīng)驗(yàn)和成果。自貢、甘孜等地積極開展檔案資源調(diào)查，編制各類民生檔案查閱目錄，把大量與人民群眾切身利益相關(guān)的民生檔案接收進(jìn)館。成都市制定了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》，組織編寫了民生檔案查閱利用指南。省檔案館延長了接待時(shí)間，推行了節(jié)假日預(yù)約查閱服務(wù)。全省80%的綜合檔案館建成了愛國主義教育基地，90%的綜合檔案館建成政府已公開現(xiàn)行文件利用中心。21個(gè)市州檔案館和四分之一的縣級(jí)檔案館建成現(xiàn)行文件在線查詢平臺(tái)。20**年，全省檔案部門接待利用者42萬余人次，提供檔案資料近100萬卷次，檔案館正在成為名副其實(shí)的公共服務(wù)窗口。

(二)檔案事業(yè)自身發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

一是檔案法制建設(shè)和依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20**年,省檔案局印發(fā)了《四川省檔案行政執(zhí)法檢查辦法》、《四川省檔案行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《四川省檔案行政管理科學(xué)民主決策暫行辦法》等一批規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了檔案工作法規(guī)體系。省人大內(nèi)司委對樂山、瀘州、內(nèi)江、雅安4個(gè)市和建設(shè)廳、交通廳等4個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行檔案法的情況進(jìn)行了視察。全省17個(gè)市州檔案局組織開展了以貫徹落實(shí)《四川省檔案法實(shí)施辦法》為重點(diǎn)的行政執(zhí)法檢查，一半以上的縣人大、政協(xié)把檔案工作納入代表、委員年度視察工作計(jì)劃。

二是檔案館庫建設(shè)取得新的突破。20**年，省財(cái)政劃撥150萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對13個(gè)市縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目給予了獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。全省有10個(gè)檔案館完成土建工程，累計(jì)建筑面積近3.3萬平方米;樂山市等10個(gè)新檔案館投入使用，累計(jì)建筑面積2.9萬多平方米。遂寧市投資1000萬元建成了4500平方米的檔案館。涼山州一年建成了木里、越西、會(huì)理3個(gè)檔案館。甘孜州白玉、瀘定、德格、稻城4個(gè)檔案館開工建設(shè)。

三是檔案工作規(guī)范化管理水平再上臺(tái)階。全年完成綜合檔案館規(guī)范化評審25個(gè)，累計(jì)達(dá)到187個(gè);完成機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化評審1876個(gè)，累計(jì)達(dá)到14111個(gè)。成都市金牛、成華、武侯區(qū)和綿陽市涪城區(qū)檔案館率先通過國家二級(jí)測評。各市州按照國家檔案局8號(hào)令要求，完成了市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表審定。

四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照《20**-四川省檔案信息化建設(shè)工作實(shí)施方案》，各級(jí)檔案部門穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施、檔案信息資源、現(xiàn)行文件中心、國家檔案目錄中心建設(shè)。宜賓市完成市縣兩級(jí)綜合檔案館館藏清代檔案全文掃描，著錄館藏建國后重要檔案文件級(jí)目錄5.2萬條。攀枝花、廣安等地全面開展了館藏檔案數(shù)字化處理和現(xiàn)行文件全文掛接工作。全省完成著錄民國檔案目錄23.9萬余條。

五是國家重點(diǎn)檔案搶救工作進(jìn)展順利。全省共完成重點(diǎn)檔案搶救15萬卷。省檔案局印發(fā)了《重點(diǎn)檔案搶救修裱工作規(guī)程》，分別在自貢和閬中召開了川南、川北片區(qū)重點(diǎn)檔案搶救工作座談會(huì)。全省爭取中央財(cái)政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬元，省財(cái)政經(jīng)費(fèi)1000萬元，市、縣兩級(jí)財(cái)政匹配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1059萬元。自貢、樂山、宜賓、南充、雅安等地根據(jù)國家和省局的要求，積極籌措資金，加快重點(diǎn)檔案搶救步伐。成都市、涼山州將國家重點(diǎn)檔案搶救納入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。

六是檔案宣傳、教育、科研工作得到繼續(xù)加強(qiáng)。20**年，我們召開了抗震救災(zāi)表彰會(huì)和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，四川檔案工作特別是檔案部門抗震救災(zāi)工作分別在中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川日報(bào)、四川電視臺(tái)、中國檔案報(bào)、中國檔案雜志上刊播。20**年，全省舉辦檔案培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)專兼職檔案人員1萬余人。省檔案局舉辦了新任局館長培訓(xùn)班，完成了對資陽、眉山、雅安、阿壩四個(gè)市州檔案繼續(xù)教育工作評估。省檔案學(xué)校辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，教學(xué)管理和在職培訓(xùn)、短期培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20**年，省檔案局兩項(xiàng)科研項(xiàng)目獲得國家檔案局立項(xiàng)，北川受災(zāi)檔案搶救科研項(xiàng)目獲省科技廳立項(xiàng)，全省9篇論文入選中國檔案學(xué)會(huì)昆明年會(huì)論文集。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方支持，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。

20**年是檔案工作面臨困難最多的一年，也是得到社會(huì)各界關(guān)注最多、得到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和支持最多的一年。

溫家寶先后就地震檔案搶救和電子文件管理作出重要批示。奇葆書記對檔案工作作出重要批示。巨峰省長在省政府全體會(huì)議上肯定“檔案部門為搶救和保護(hù)檔案資料做了大量工作”。魏宏同志和鐘勉同志一年中先后分管檔案工作，十分關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展。魏宏同志在年初全省檔案工作會(huì)上明確要求各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供政策環(huán)境、物質(zhì)保障，切實(shí)抓好檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。鐘勉同志分管檔案工作以來，先后十幾次簽批省檔案局的報(bào)告和文件，協(xié)調(diào)解決檔案工作特別是檔案館恢復(fù)重建工作中的困難。副省長王寧同志明確指示省發(fā)改委、財(cái)政廳落實(shí)檔案系統(tǒng)災(zāi)后重建規(guī)劃。省政府副秘書長齊國生、敖玉明同志先后深入省檔案局調(diào)研和指導(dǎo)工作。

國家檔案局對四川的工作給予了極大的關(guān)心和支持。楊冬權(quán)局長，李明華、李和平副局長等領(lǐng)導(dǎo)先后多次到四川檢查指導(dǎo)，幫助我們搞好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。國家檔案局發(fā)動(dòng)全國檔案系統(tǒng)支援四川，各省檔案干部職工踴躍為四川災(zāi)區(qū)捐款捐物，幫助我們渡過難關(guān)。

20**年，各級(jí)黨委政府對檔案工作更加重視和支持，全省21個(gè)市(州)分管領(lǐng)導(dǎo)都先后深入檔案部門調(diào)研和檢查工作。各級(jí)財(cái)政對檔案工作的投入大幅度增加。國家檔案局和中央財(cái)政劃撥檔案搶救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備1930萬元，是400萬元的4.8倍。其中汶川地震受災(zāi)檔案搶救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1300萬元，是建國以來最大一筆檔案搶救支出。在災(zāi)后機(jī)關(guān)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)普遍削減的情況下，全省各級(jí)財(cái)政實(shí)際到位的檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比20有較大增長。涼山州政府召開常務(wù)會(huì)議專題研究檔案館建設(shè)，并從20**年起把檔案保管保護(hù)經(jīng)費(fèi)按每卷3元列入財(cái)政預(yù)算。廣安市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》，投入資金458萬元建設(shè)檔案館。巴中市政府把檔案局干部職工全部納入行政編制，并在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下?lián)芸?00多萬元建設(shè)檔案館。成都市預(yù)算412萬元財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)。資陽市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到縣區(qū)檢查檔案工作。樂山市、自貢市新市長剛剛上任就到檔案局調(diào)研。阿壩州委州政府領(lǐng)導(dǎo)多次到州檔案館檢查指導(dǎo)。綿陽市委領(lǐng)導(dǎo)十分重視和支持北川檔案搶救工作。達(dá)州市把檔案工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。這些支持是我們在多災(zāi)之年做好檔案工作的有力保障。

在困難與挑戰(zhàn)面前，溫家寶曾講:“信心比黃金更重要?！敝灰覀儩M懷信心，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，緊緊抓住“加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需”和“兩個(gè)加快”的重要機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真謀劃，扎實(shí)工作，定能取得更大成功。

關(guān)于20**年的主要任務(wù)。

20**年檔案工作的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委省政府工作大局，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，促進(jìn)檔案工作更好地為“兩個(gè)加快”服務(wù)，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展。

一、深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，圍繞中心工作開展檔案服務(wù)。

黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“兩個(gè)加快”作出了一系列重大部署，圍繞這些工作部署，全省檔案部門要增強(qiáng)大局觀念，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，積極為完成黨委政府各項(xiàng)中心工作提供檔案服務(wù)和支持。

(一)切實(shí)做好服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作。

各級(jí)檔案部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會(huì)議”精神，把工作著力點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，逐步建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案工作體系。要努力爭取把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，聯(lián)合各涉農(nóng)部門建立、完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊完成農(nóng)村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的審定。要及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)村各種新型社會(huì)組織建好檔案，切實(shí)建好管好土地承包及流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工以及事關(guān)農(nóng)民根本利益和社會(huì)穩(wěn)定大局的檔案。同時(shí)要啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村檔案資源共享工程”，充分利用農(nóng)村各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布檔案信息，方便農(nóng)民利用檔案。20**年，每個(gè)市州要選擇1到2個(gè)縣或鄉(xiāng)作為新農(nóng)村檔案工作示范縣(鄉(xiāng))，探索、總結(jié)、推廣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作成果。

(二)切實(shí)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的檔案工作。

要圍繞“加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需”，進(jìn)一步加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作;要圍繞實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好科技檔案工作，服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí);要圍繞全面加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用工作，建好管好用好與之相關(guān)的專業(yè)檔案;要圍繞深化國有企業(yè)改革、增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和廣大中小企業(yè)發(fā)展活力，加強(qiáng)對國有企業(yè)、民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo);要圍繞食品藥品安全和企業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)做好食品藥品檢測、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面的檔案工作。

(三)切實(shí)做好服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建的檔案工作。

各級(jí)檔案部門要在切實(shí)做好受災(zāi)檔案搶救保護(hù)、抗震救災(zāi)檔案收集征集和檔案館恢復(fù)重建工作的同時(shí)，積極主動(dòng)做好“加快重建災(zāi)后美好新家園”的檔案服務(wù)工作。一是要充分利用館藏資源，為專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行恢復(fù)重建項(xiàng)目的勘探、測繪、選址和規(guī)劃等工作提供檔案服務(wù)。二是要切實(shí)做好孤兒、孤老、孤殘人檔案工作，為開展社會(huì)救助活動(dòng)提供高效、便捷服務(wù)。三是要切實(shí)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)房、道路、水利、農(nóng)村電網(wǎng)等規(guī)模雖然較小，但卻關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾直接利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。四是繼續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)和恢復(fù)重建物資籌集、發(fā)放等工作文件材料的收集、歸檔。

二、緊緊圍繞推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

20**年工作任務(wù)重，頭緒多，要切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)切實(shí)加強(qiáng)館庫建設(shè)，大力改善檔案保管保護(hù)條件。

我省檔案館庫房絕大部分建于上世紀(jì)70、80年代，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、結(jié)構(gòu)不合理、面積狹小。全省203個(gè)綜合檔案館有11個(gè)無庫房，192個(gè)有庫房，但對照國家建設(shè)部、國家發(fā)改委去年印發(fā)的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，只有32個(gè)基本符合。20**年是我國“加大投資”最關(guān)鍵的一年，各地一定要抓住機(jī)遇，努力而為：一是至今沒有庫房的檔案館盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)，力爭早日啟動(dòng)建設(shè);二是對那些標(biāo)準(zhǔn)低、已完全不適應(yīng)檔案安全保管和滿足公眾服務(wù)要求的陳舊檔案館，要爭取立項(xiàng)重建;三是對已經(jīng)納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的檔案館，要加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)，抓緊做好前期工作，爭取早日開工。根據(jù)省政府要求，我們編制了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建年度計(jì)劃書，今年有19個(gè)災(zāi)區(qū)檔案館安排了建設(shè)任務(wù)(含恢復(fù)項(xiàng)目7個(gè))。此外還有8個(gè)非災(zāi)區(qū)檔案館也要在年內(nèi)啟動(dòng)，20**年已經(jīng)完成土建工程的10座檔案館也要在20**年全部投入使用。因此，館庫建設(shè)是今年檔案工作的大事，我們將加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。希望各地黨委政府要大力支持，切實(shí)解決好建設(shè)用地、建筑設(shè)計(jì)和資金安排等方面的具體問題。各級(jí)檔案部門更要上下一齊努力，把這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，力爭用三、五年時(shí)間改變我省檔案館建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。

(二)切實(shí)加強(qiáng)資源建設(shè)，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。省檔案局決定在20**年把資源建設(shè)納入市州工作目標(biāo)，加強(qiáng)考核督察。關(guān)于資源建設(shè)的重點(diǎn)：

一是要依法做好各部門單位到期檔案移交進(jìn)館和已公開現(xiàn)行文件接收工作。目前，一些六、七十萬人口的大縣才四、五萬卷館藏檔案，足以說明接收工作存在問題。20**年，各級(jí)綜合檔案館要認(rèn)真做好資源普查工作，確保到期檔案及時(shí)、規(guī)范進(jìn)館。

二是要加大對不同門類、各種載體檔案資料的收集、征集力度。把具有歷史價(jià)值、地方特色的檔案資料補(bǔ)充到館藏資源中，逐步構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的國家檔案資源體系。20**年，我們要繼續(xù)做好汶川地震檔案資料的收集、征集工作;要認(rèn)真做好對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是離退休老同志個(gè)人留存的珍貴資料的收集、征集工作，開展對散失在民間的、對黨和國家有保存利用價(jià)值檔案資料的征集工作。要在接收征集內(nèi)容、方式方法上有新的突破，確保這些檔案歸檔及時(shí)、管理有序、利用方便。

三是要認(rèn)真做好民生檔案工作，對涉及民生的檔案要加大人力物力優(yōu)先整理、優(yōu)先進(jìn)館、優(yōu)先利用。我們要圍繞省委提出的“八項(xiàng)民生工程”，切實(shí)做好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生檔案工作。同時(shí)要積極開展綜合檔案館和專門檔案館民生檔案資源現(xiàn)狀專題調(diào)研，探索整合民生檔案資源的有效方法和途徑。

四是要貫徹“以人為本”思想，認(rèn)真做好文件歸檔范圍和保管期限表修改審定工作。確保把涉及普通人、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入歸檔范圍。同時(shí)盡快修改各級(jí)各類檔案館的進(jìn)館范圍，切實(shí)做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)保障人民群眾合法權(quán)益的檔案完整、齊全地接收進(jìn)館，真正建立起永久性的覆蓋所有人群的檔案資源體系。

五是要以資源開發(fā)利用促進(jìn)資源建設(shè)。一方面，通過對館藏檔案信息的編輯整理，可以把檔案館的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的工作優(yōu)勢。另一方面，人民群眾在享有檔案服務(wù)的同時(shí)，能夠深化“什么是檔案”的認(rèn)識(shí)，從而更自覺地支持檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，省檔案局要完成《四川解放》精選本的編輯出版工作。各地要充分利用館藏資源，特別做好建國60周年專題展，使展出內(nèi)容與展示手段、服務(wù)質(zhì)量和教育效果、內(nèi)部管理和環(huán)境面貌等方面有較大進(jìn)步。要切實(shí)加強(qiáng)直接服務(wù)于人民群眾的基層檔案工作，努力把檔案開發(fā)利用工作延伸到所有立檔單位。

(三)切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，著力推動(dòng)檔案工作現(xiàn)代化。

信息化是改變檔案工作“一半腦力一半體力”傳統(tǒng)方式的根本出路。著眼于檔案工作的可持續(xù)發(fā)展，我們必須盡快適應(yīng)電子文件歸檔管理的迫切需要，積極探索檔案信息化建設(shè)的有效途徑。一是要大力實(shí)施數(shù)字化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快檔案數(shù)字化步伐，逐步將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、音像檔案、照片檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，實(shí)現(xiàn)檔案資源的安全保管和便捷利用，當(dāng)務(wù)之急是要盡快建立健全館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫。二是要加強(qiáng)對電子文件的收集歸檔，規(guī)范電子文件格式與標(biāo)準(zhǔn)，對重要的電子文檔要進(jìn)行異質(zhì)備份，確保電子文檔的安全可靠、長期保存、便于共享;三是要大力加強(qiáng)檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及已公開現(xiàn)行文件利用數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，使檔案館的服務(wù)條件得到根本改善。

20**年，檔案信息化還要進(jìn)一步做好重點(diǎn)檔案目錄著錄和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。各市州要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)電子文件檔案管理的指導(dǎo)，建立3至5個(gè)試點(diǎn)單位，省檔案局將加強(qiáng)調(diào)查研究，在總結(jié)各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建電子文件規(guī)范管理示范點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。

(四)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階。

按照國家檔案局的工作安排，20**年將最后一批對包括四川在內(nèi)的18個(gè)省、市、自治區(qū)及計(jì)劃單列市進(jìn)行綜合評估。我省要抓住機(jī)遇，增添措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提升檔案事業(yè)發(fā)展水平。我們繼續(xù)加強(qiáng)檔案工作目標(biāo)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作規(guī)范化建設(shè)。全省再建規(guī)范化檔案館20個(gè)，規(guī)范化機(jī)關(guān)檔案室700個(gè)，規(guī)范化企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案室256個(gè)。進(jìn)一步加快重點(diǎn)檔案搶救工作步伐，按照《四川省國家重點(diǎn)檔案修裱操作規(guī)程》，完成13萬卷重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。要繼續(xù)抓好企業(yè)、城建、高校和科技事業(yè)單位檔案工作，加大對安全生產(chǎn)、廠務(wù)公開、環(huán)境保護(hù)等檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)力度。要制定出臺(tái)《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《四川省水電工程移民檔案管理辦法》、《四川省高等學(xué)校檔案管理辦法》。要按照分級(jí)管理、全程管理的要求，進(jìn)一步做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案教育和科研工作。整合全省檔案科技與教育資源，圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的重大課題與難題開展研究與教學(xué)工作，加大研究成果推廣應(yīng)用力度。20**年，要完成《北川受災(zāi)檔案搶救、修復(fù)和保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究》、《檔案館環(huán)境綜合評價(jià)和設(shè)備運(yùn)行控制智能化研究》等課題。省檔案學(xué)校要進(jìn)一步拓寬辦學(xué)路子，抓好在職培訓(xùn)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。要繼續(xù)辦好《四川檔案》，充分發(fā)揮檔案學(xué)會(huì)的作用，推動(dòng)學(xué)術(shù)交流和工作交流活動(dòng)深入開展。

(五)切實(shí)加強(qiáng)功能建設(shè)，努力提升公共服務(wù)水平。

按照發(fā)展“大檔案”、開展“大服務(wù)”的思路，加強(qiáng)檔案館服務(wù)功能建設(shè)。一是要加快完善現(xiàn)行文件利用中心。在切實(shí)加強(qiáng)已公開現(xiàn)行文件收集工作的同時(shí)，要充分利用全省黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、檔案資源網(wǎng)建立網(wǎng)上現(xiàn)行文件利用平臺(tái)，開展網(wǎng)上現(xiàn)行文件提供利用工作。特別是要著力加強(qiáng)縣級(jí)檔案館的已公開現(xiàn)行文件利用工作，向農(nóng)村、向社區(qū)拓展，為人民群眾獲取政務(wù)信息提供便利，為建設(shè)和諧社會(huì)提供高效服務(wù)。二是要繼續(xù)完成40個(gè)檔案館愛國主義教育基地建設(shè)。堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，舉辦各種形式的檔案展覽，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)。努力把檔案館建設(shè)成為廣大干部群眾特別是青少年學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)、接受愛國主義教育的重要課堂，建設(shè)成為培育民族精神、培養(yǎng)愛國情感的重要陣地，建設(shè)成為檔案信息資源提供利用和展示檔案工作新形象的重要場所。

(六)切實(shí)加強(qiáng)安保工作，確保檔案安全萬無一失。

檔案安全包括兩個(gè)方面：一是檔案實(shí)體安全，二是檔案信息安全。確保檔案安全工作萬無一失，必須做到“四靠”：一靠硬件保障，安全的庫房和完善設(shè)施設(shè)備是基礎(chǔ)條件;二靠制度約束，檔案日常管理各個(gè)環(huán)節(jié)都需要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度;三靠科技支撐，無論對實(shí)體保護(hù)，還是對信息保護(hù)，都離不開科學(xué)技術(shù)手段更新;四靠“人”的責(zé)任落實(shí)，這是最核心、最關(guān)鍵的問題，再好的制度，再好的保管條件，如果“人”出了問題就一切歸零。安全責(zé)任重于泰山，黨委政府有責(zé)任，但更重要的是各位局館長要當(dāng)好“第一責(zé)任人”。汶川地震以后，我省110多個(gè)檔案館受損，檔案安全工作形勢十分嚴(yán)峻。不僅那些處于臨時(shí)存放地點(diǎn)的檔案隨時(shí)面臨危險(xiǎn)，而且從歷年全省面上工作看，安全問題也時(shí)有暴露。20**年，省檔案局要抓好兩件事：一是全面開展檔案安全專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任落實(shí);二是修改制定新的檔案館自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法，完善應(yīng)急處置措施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立完善保障機(jī)制，促進(jìn)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

機(jī)制建設(shè)管根本、管長遠(yuǎn)。促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須建立完善符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制。

檔案工作離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府支持。我們希望各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)實(shí)在在地支持檔案部門的工作。一是要把檔案事業(yè)發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃，建立健全政策機(jī)制，保障對檔案事業(yè)的投入，著力改善檔案工作條件。二是要加強(qiáng)對檔案工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，給檔案部門多交工作，特別是要讓檔案部門能夠參與黨委政府的重大工作、重大活動(dòng)。三是要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)心檔案工作者的成長進(jìn)步，解決好檔案局(館)機(jī)構(gòu)、編制等問題，為檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)建立完善加快檔案事業(yè)發(fā)展的政策保障機(jī)制。

一是要把檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。希望各級(jí)黨委政府要按照《中華人民共和國檔案法》和《四川省〈檔案法〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐步加大檔案館庫建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救、檔案信息化和檔案資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。二是要建立和規(guī)范檔案工作目標(biāo)考核機(jī)制。希望各級(jí)黨委政府把檔案工作納入目標(biāo)管理和考核評估體系，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保檔案工作不掉隊(duì)、不脫節(jié)。三是要大力營造重視檔案事業(yè)輿論氛圍。通過多種途徑，借助各種媒體，抓住各種機(jī)會(huì)把宣傳工作滲透、貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展全過程。各級(jí)檔案部門既要利用檔案專業(yè)報(bào)刊搞好宣傳，更要主動(dòng)與大眾傳媒加強(qiáng)合作，建立檔案信息定期發(fā)布、檔案工作定期通報(bào)制度。要積極參與黨委政府的重大活動(dòng)，在參與過程中展示工作成果、樹立部門形象。

(三)堅(jiān)持“依法治檔”方針，建立健全法制基礎(chǔ)。

檔案法制建設(shè)是我們開展檔案行政管理的基礎(chǔ)性工作。20**年，省檔案局將立足于當(dāng)前檔案工作中的難點(diǎn)問題，抓緊研究制定檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展迫切需要的新政策新辦法，夯實(shí)依法治檔的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，各地也要按照加快“兩個(gè)體系”建設(shè)的要求，加緊修改有關(guān)檔案利用工作方面的規(guī)定，以保障普通群眾利用檔案的權(quán)利。要繼續(xù)加大檔案法制宣傳力度，真正把檔案部門的法制意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的檔案法制意識(shí)，把剛性的法律規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的實(shí)踐行動(dòng)。要著力推進(jìn)規(guī)范化、程序化檔案行政執(zhí)法工作。定期開展檔案行政執(zhí)法檢查，對違法行為堅(jiān)決查處、定期通報(bào)。各級(jí)檔案部門要學(xué)會(huì)“借力發(fā)力”，努力爭取黨委、政府、人大、政協(xié)以及相關(guān)職能部門的支持，爭取把檔案工作納入各級(jí)人大代表、政協(xié)委員視察范圍，納入人大行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)劃，依靠多方面力量來強(qiáng)化執(zhí)法工作效果，切實(shí)解決好以往工作中檢查歸檢查、整改不落實(shí)的問題。同時(shí)，市(州)檔案局要加強(qiáng)對縣(市、區(qū))檔案行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

(四)切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍自身建設(shè)。

一是要牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的檔案工作新理念。要繼續(xù)深入開展以“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”為主題的解放思想大討論，切實(shí)解決檔案干部隊(duì)伍在思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題。真正樹立“人的檔案最重要”新認(rèn)識(shí)、檔案事業(yè)體系各組成部分之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)和“走出檔案發(fā)展檔案”的開放理念，使檔案工作在服務(wù)人民群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是大力營造尊重實(shí)踐、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，鼓勵(lì)和支持各地圍繞黨委政府工作大局，圍繞人民群眾的利用需求，在工作領(lǐng)域、管理模式、服務(wù)手段等方面大膽探索創(chuàng)新，為全省檔案工作積累新的經(jīng)驗(yàn)。各種新領(lǐng)域的檔案工作要求檔案干部不僅要精通檔案專業(yè)知識(shí)，而且要掌握不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)和技能。各級(jí)檔案部門要在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”的思想，鼓勵(lì)干部職工不斷學(xué)習(xí)充電，提高素質(zhì)，以適應(yīng)新的工作要求。三是努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、務(wù)實(shí)精干檔案干部隊(duì)伍。各級(jí)檔案部門要主動(dòng)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出隊(duì)伍建設(shè)方案和建議;要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極向黨委政府推薦人才、要人才;要倡導(dǎo)以實(shí)績論英雄的用人向?qū)?，真正讓能干事、肯干事的人在檔案部門能夠受到重用。我們也希望各級(jí)黨委政府多關(guān)心檔案干部的成長進(jìn)步，促進(jìn)檔案人才的合理流動(dòng)，同時(shí)盡力選調(diào)一些懂信息技術(shù)等方面的急需人才充實(shí)到檔案隊(duì)伍中來。

同志們：雖然20**年工作任務(wù)非常繁重，但我相信，只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，珍惜和把握發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一心，并肩奮斗，一定能夠圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”和四川檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全區(qū)半年工作會(huì)議上的講話篇二十一

同志們：

今天，我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了xxxx年地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，安排部署了xxxx年工作任務(wù)，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰xxxx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的決定，在此，我謹(jǐn)向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀，并借此機(jī)會(huì)向?yàn)榈貐^(qū)環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤工作的各級(jí)各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、xxxx天山水泥有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了xxxx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。今年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確，責(zé)任也已經(jīng)分解落實(shí)到了縣(市)和有關(guān)部門，希望大家積極行動(dòng)起來，全力以赴抓好落實(shí)。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的以來，大家都應(yīng)該明顯感覺到，國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來，地委、行署堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競爭力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓，注重從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護(hù)工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

但是，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，xxxx區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機(jī)動(dòng)車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是xxxx被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級(jí)綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后，開發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會(huì)前所未有。要發(fā)展就會(huì)有污染物排放，有開發(fā)就會(huì)對原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進(jìn)一步加大，由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。

因此，在環(huán)境容量相對不足，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，環(huán)境問題日趨復(fù)雜的情況下，破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗xxxx，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各縣(市)、各相關(guān)部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí)，全力以赴做好xxxx年環(huán)境保護(hù)工作。

一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)，按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求，全力推動(dòng)地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《xxxx地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(jià)》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確xxxx生態(tài)保護(hù)紅線，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決保護(hù)好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)決維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。

二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)這個(gè)“控制閘”，用最嚴(yán)格的環(huán)評制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開展環(huán)境影響評價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關(guān)的，項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開工建設(shè)，確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位，堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門也要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

三是著力解決突出的環(huán)境問題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手，把機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治等工作作為重點(diǎn)，全力推動(dòng)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，力求取得實(shí)效。各級(jí)環(huán)保部門要自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，應(yīng)用多種媒體和手段主動(dòng)做好環(huán)境信息公開，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù)，及時(shí)公布環(huán)境影響評價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。

四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實(shí)督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)各部門要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的地方政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，敢于查案、敢于通報(bào)、敢于叫停。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時(shí)，兵地之間要樹立環(huán)?！耙槐P棋”的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同維護(hù)xxxx天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。

(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭取國家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好xxxx而努力奮斗!

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