在以案促改工作動員部署會上的講話（模板13篇）

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在以案促改工作動員部署會上的講話篇一

尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:。

受委黨委書記、主任**同志的委托，我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。

首先，讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！

實行巡察制度，是黨中央在新的歷史時期為進(jìn)一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)、不斷加強自身建設(shè)而采取的一項重大舉措，也是我們?nèi)柟厅h風(fēng)廉政建設(shè)成果并進(jìn)一步推動工作深入開展，維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進(jìn)行巡察，既是縣委對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督，也是對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查；既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評，更是對我委工作的有力支持和促進(jìn)。剛才，巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求，巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排，我們一定高度重視，認(rèn)真落實好縣委巡察組的各項要求?，F(xiàn)在，我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子，鄭重表態(tài)如下：

一是要充分提高認(rèn)識，全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度，從加強黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度，從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度，充分認(rèn)識開展這次巡察工作的重大意義，高度重視這次巡察工作，切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感，自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。

二是要精心組織安排，全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識，把配合巡察工作作為一項重要的政治任務(wù)，認(rèn)真履行配合、支持義務(wù)，全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點，認(rèn)真反思班子和個人的工作，講成績不粉飾拔高，談問題不護(hù)短遮掩，實事求是地向巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道，讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織，周密安排，為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境，確保巡察組工作的順利開展。

三要誠懇接受監(jiān)督，扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機會，看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇，以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找問題，扎實抓好整改，通過接受巡察，更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來，把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來，確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。

四要搶抓新的機遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與做好我委當(dāng)前各項城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來，以發(fā)展為主題，以穩(wěn)定為中心，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展，以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績，向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。

謝謝大家！

在以案促改工作動員部署會上的講話篇二

同志們：

今天，我們召開會議，對全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動員部署。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署，全面落實上級黨組巡視整改工作要求，統(tǒng)一思想、明確方向，推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作，局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》，明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求；一會兒，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀，這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識新形勢下開展巡察工作的重要意義。

巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作，是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措，同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此，我們要有清醒的認(rèn)識。

開展巡察工作，是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須要把黨建設(shè)好，而加強黨的建設(shè)，就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出，“開展巡視巡察，既是管黨治黨的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào)，“開展巡視巡察，是全面從嚴(yán)治黨，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn)，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求，局黨組始終以高度的政治自覺，認(rèn)真堅決貫徹落實，并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用，推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。

開展巡察工作，是局黨組落實全面從嚴(yán)治黨的具體行動。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會上指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴(yán)治黨形勢作出的最新判斷，表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來，局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題，這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此，全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求，聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠，落實巡察要求不走樣，以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。

開展巡察工作，是全面落實上級黨組巡視整改要求，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式，是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排，是進(jìn)一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是增強人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實，有著十分重要的意義。近年來，局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大違紀(jì)案件的查處力度，始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢，反腐敗工作取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地看到，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成，系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全，頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作，就是要認(rèn)真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求，主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作，主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以黨的六大紀(jì)律為尺子，深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，抓早抓小，防微杜漸，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。

二、全面貫徹新時代巡察工作新要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。

黨的十九大強調(diào)，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時代的巡察工作，就要堅定不移深化政治巡察。

一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡視職能定位，把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，同時，立足鞏固巡視成果，加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，是中央新一輪巡視工作的鮮明特點，是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展，政治巡視站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，工作越來越深入，成效越來越明顯，內(nèi)涵越來越豐富。

二要全面貫徹新時代巡察工作新要求，指導(dǎo)推進(jìn)巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用，對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視，實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后，局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋，全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則，切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。

三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，新《條例》與時俱進(jìn)將這一成果寫入，可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視，明確政治巡視要求，堅持政治巡視定位，就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，這是因為，沒有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作，表面上看是業(yè)務(wù)工作，但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作，無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求，都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作，首先要把好政治關(guān)，把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來，善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差，堅持以下看上、小中見大，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題，督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性，進(jìn)一步把握形勢任務(wù)，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。

二、突出工作重點，全面落實局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部。

巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手，研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案，全面啟動了第一批巡察工作，并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察，下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點，按照“六個圍繞、一個加強”工作要求，把握“三條標(biāo)線”：即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”；做到“六個兼顧”：即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法，確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。

一要堅持問題導(dǎo)向，提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向，把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要堅守以人民為中心的價值取向，以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標(biāo)，增強廣大干部職工和人民群眾獲得感；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。

要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況；圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點檢查整治“四風(fēng)”情況；圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果，加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。

二是督促整改落實，強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年，根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署，局黨組部署開展了未巡先改工作，在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后，局黨組制定了53條具體整改措施，上報了巡視整改落實方案，黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改，落實責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知，并組織開展了巡察試點工作，今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作，就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題，同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作，未巡先改，主動“對標(biāo)”“對表”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不講條件、不打折扣，深查細(xì)找，綜合施策，逐一銷號，努力把整改過程變成落實全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。

習(xí)近平總書記強調(diào)，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”，是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺，是落實“兩個維護(hù)”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效，關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改責(zé)任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力，全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督，用好問責(zé)武器，推動整改落實，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上，體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上，體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。

三是把握工作節(jié)奏，如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后，局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出，用2年左右的時間，在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo)，局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計劃，在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見，既壓實工作任務(wù)，又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力，使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，政治巡察進(jìn)一步深化，巡察體系進(jìn)一步完善，巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高，成果運用進(jìn)一步強化，監(jiān)督合力進(jìn)一步形成，為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。

第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚監(jiān)督合力，推進(jìn)上下聯(lián)動，狠抓責(zé)任落實，確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。

一要加強協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強各方的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作，認(rèn)真落實交辦的任務(wù)，及時處置移交的事項；巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，跟蹤巡察進(jìn)展情況，確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé)，又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署，步調(diào)一致，協(xié)同推動；巡察組全體干部特別是巡察組組長，要堅持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正，嚴(yán)守紀(jì)律要求，依規(guī)依紀(jì)巡察，努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng)，確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程，積極主動深入地抓好整改落實；貫徹黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，發(fā)動職工群眾參與巡察，依靠職工群眾開展監(jiān)督。

二要強化追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片，喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)；失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，彰顯從嚴(yán)治黨堅定決心。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章，對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定，提出了責(zé)任追究的要求?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（2018—2022年）》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責(zé)條例》實施細(xì)則，將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段，落實責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任，巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任，有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任，以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”，通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，為巡察工作提供堅強保障，確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。

同志們，局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo)，這既是自我施加的壓力，也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來，提高政治站位，把準(zhǔn)政治定位，壓實工作任務(wù)，擔(dān)負(fù)工作責(zé)任，進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力，確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步，推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)！

同志們：

按照區(qū)委部署，從今天開始，區(qū)委第四巡察組將對區(qū)審計局黨組、區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組開展巡察工作，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部也將分別派出選人用人、意識形態(tài)工作專項監(jiān)督檢查組開展工作，這是區(qū)委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措，也是對區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部開展的“政治體檢”，大家一定要高度重視，堅決把區(qū)委巡察的各項要求貫徹好、各項工作落實好。剛才，xx同志宣讀了區(qū)委巡察通知書，區(qū)委第四巡察組組長xx同志就此次巡察作了工作部署，xx同志代表區(qū)審計局黨組作了表態(tài)發(fā)言，xx同志代表區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見：

開展巡察是向黨中央對標(biāo)看齊的具體實踐。習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第四輪巡視情況匯報時指出，一些國家機關(guān)單位存在“六個不到位”突出問題（黨的意識不夠強，政治建設(shè)不到位；擔(dān)當(dāng)作為不夠，履行職責(zé)使命不到位；履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位；落實深化改革要求不到位；班子建設(shè)和隊伍建設(shè)不到位；機關(guān)黨建和基層黨組織建設(shè)不到位），具有鮮明的現(xiàn)實針對性，為我們巡察機關(guān)單位指明了工作方向、明確了問題導(dǎo)向。今年召開的全國巡視工作會議明確了2020年巡視巡察工作重點任務(wù)，為我們深刻理解把握巡視巡察工作、高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋理清了思路、找準(zhǔn)了方向。我們召開今天這次會議，主要目的是堅定地向黨中央對標(biāo)看齊，做深做實做細(xì)巡察監(jiān)督，推動區(qū)委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

開展巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。巡察監(jiān)督是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段。本輪巡察涉及x個區(qū)級機關(guān)和x個村（社區(qū)），重點關(guān)注被巡察黨組織在貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、以及基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面的問題，促進(jìn)被巡察黨組織在有效履行職責(zé)過程中，把全面從嚴(yán)治黨的要求融入工作的全過程和各環(huán)節(jié)，讓干部群眾真正感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊。

開展巡察是推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。今年是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年，是高水平全面建成小康社會收官之年。區(qū)委巡察工作要重點聚焦打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動“六穩(wěn)六?！焙汀半p戰(zhàn)雙勝”、深化“掃黑除惡”專項斗爭、整治形式主義官僚主義、懲治群眾身邊腐敗等方面查找政治偏差。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局要以此次巡察工作為契機，進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，推進(jìn)年度各項重點工作更加有序有力推進(jìn)和落實見效，為武進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展增添助力。

區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要全方位確保區(qū)委巡察組有效履行區(qū)委賦予的監(jiān)督職責(zé)，做到以積極姿態(tài)配合巡察，扎實行動參與巡察，并聯(lián)系實際抓好整改。

一是要認(rèn)真對待巡察。要增強主動接受巡察、全力配合巡察的政治自覺，主動適應(yīng)監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部要充分信任區(qū)委巡察組，要本著對組織負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待巡察監(jiān)督，真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護(hù)，當(dāng)作一次必要的政治體檢。

二是要積極配合巡察。要自覺誠實接受巡察，不隱瞞問題、不回避矛盾，全面客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題，積極配合巡察組開展個別談話、調(diào)閱檔案資料等各項工作，支持巡察組深入了解問題。要保證信訪渠道暢通，對找巡察組反映情況的干部群眾，任何人、任何單位都不得壓制，更不能打擊報復(fù)。要落實安全保密措施，提供必要的工作條件，確保巡察組各項工作順利、高效開展。

三是要跟進(jìn)巡察整改。巡察整改是“四個意識”的試金石，整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)。對區(qū)委巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要敢于認(rèn)領(lǐng)、全面認(rèn)領(lǐng)，切實把整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動整體工作的重要契機和抓手，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改措施和時限，切實推動各項整改任務(wù)落到實處。

本次巡察的任務(wù)重、責(zé)任大，區(qū)委第四巡察組要堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，堅守價值取向，切實發(fā)揮好巡察“利劍”作用，確保高質(zhì)量完成好本次巡察任務(wù)。

一是要政治過硬。要按照習(xí)近平總書記“五個持續(xù)”的重要要求，結(jié)合巡察對象實際進(jìn)一步細(xì)化“三個聚焦”監(jiān)督內(nèi)容，增強政治巡察的針對性、實效性。要把“兩個維護(hù)”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，注重從政治高度發(fā)現(xiàn)、提煉、歸納問題，始終堅持尺度不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，依規(guī)依紀(jì)對被巡察黨組織進(jìn)行“政治體檢”。

二是要本領(lǐng)高強。巡察工作政治性、政策性、專業(yè)性強，這對巡察隊伍、巡察干部的綜合能力素質(zhì)和專門業(yè)務(wù)技能提出很高要求。區(qū)委第四巡察組要認(rèn)真按照區(qū)委授予的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合這次巡察工作的實際，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織、密切配合。全體巡察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于巡視巡察工作的政策規(guī)定和各項要求，爭做巡察工作上的行家里手，善于較真、敢于碰硬，確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，并推動有效解決問題。

三是要干凈擔(dān)當(dāng)。區(qū)委第四巡察組要時刻銘記打鐵必須自身硬的要求，注重完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。要帶頭加強作風(fēng)建設(shè)，帶頭落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，帶頭反對形式主義、官僚主義。在巡察全過程中，要嚴(yán)格工作程序規(guī)范，全面客觀報告巡察情況，不得隱瞞和歪曲捏造事實，不得泄露巡察工作秘密。

同志們，做好巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。希望大家自覺擔(dān)當(dāng)重任，共同完成好本輪巡察任務(wù)，用政治巡察的實際成果，推動武進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。

同志們：

經(jīng)市委研究同意，從今天開始，市委第三巡察組將對市交通運輸局黨組開展巡察。根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的精神和要求，結(jié)合市交通運輸局的實際，我先講三點意見。

巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨章賦予的重要職責(zé)。xxx始終高度重視巡視巡察工作，多次就巡視巡察工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，為巡視巡察工作提供了根本遵循。黨的十九大強調(diào)要“深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖、建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”，是對新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新要求。巡察作為巡視向基層的延伸和拓展，是對被巡察黨組織的“政治體檢”，其本質(zhì)是政治監(jiān)督，根本任務(wù)是“兩個維護(hù)”。六屆市委已部署開展了xx輪常規(guī)巡察、x輪專項巡察、x輪機動式巡察和x輪巡察“回頭看”，巡察監(jiān)督逐步實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，有力推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。從上屆市委巡察的情況來看，當(dāng)前市縣各級黨組織存在的問題仍然不少，有的貫徹執(zhí)行黨的大政方針不到底、不到位；有的只講業(yè)務(wù)、不講政治，管黨治黨失于“寬松軟”；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，搞形式主義、官僚主義，影響營商環(huán)境、損害群眾利益；有的不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，違反中央八項規(guī)定精神甚至存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問題，等等。這些問題充分反映了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，正風(fēng)反腐永遠(yuǎn)在路上。市交通運輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和巡視巡察工作的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，主動接受巡察監(jiān)督，以實際行動做到“兩個維護(hù)”。要以這次巡察為契機，進(jìn)一步堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實管黨治黨政治責(zé)任，把巡察作為推動本單位改革發(fā)展建設(shè)的重要抓手，促進(jìn)市交通運輸局黨組各項工作不斷取得新突破和新成績。

按照中央和省委關(guān)于巡視巡察工作部署精神，根據(jù)市委要求，市委巡察組堅守政治巡察定位，全面貫徹巡視工作方針，堅持問題導(dǎo)向，緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任，突出“三個聚焦”，加強監(jiān)督檢查。

第一，聚焦黨中央、省委和市委各項決策部署在基層的落實情況，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。堅持黨中央決策部署到哪里，巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要重點了解被巡察黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和xx屆三中、四中、五中、x中x會精神，特別是貫徹落實xxx在xx調(diào)研考察以及關(guān)于本系統(tǒng)的重要講話、指示批示精神，履行職責(zé)使命，落實黨中央大政方針，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面的情況。主要看被巡察黨組織是否存在對中央、省委和市委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子，甚至擅作主張、我行我素、打折扣、作選擇、搞變通等問題；看是否積極推動“十四五”規(guī)劃落實，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，落實脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范和新冠肺炎疫情防控等重點任務(wù)，取得實際成效?？袋h組領(lǐng)導(dǎo)班子是否主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實解決本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜問題，督促相關(guān)部門和所屬黨組織履職盡責(zé)，推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及反映強烈的問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅持把人民擁不擁護(hù)、贊不贊成、高不高興作為檢驗巡察工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要重點了解被巡察黨組織擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)，整治形式主義、官僚主義，維護(hù)群眾利益，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法廉潔用權(quán)，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目建設(shè)等方面的廉潔情況。主要看被巡察黨組織政績觀是否存在偏差，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為，以及空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、隱瞞虛報等問題；看是否深入基層、深入群眾，關(guān)注民生、維護(hù)民利，有效解決群眾反映強烈的突出問題；是否堅決執(zhí)行省委“約法三章”，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境；是否認(rèn)真落實中央關(guān)于“過緊日子”的要求和xxx關(guān)于制止餐飲浪費行為的指示，勤儉節(jié)約，杜絕奢侈浪費；看是否有效防范行政審批、資金使用、項目建設(shè)、資源分配等領(lǐng)域權(quán)力運行風(fēng)險，領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、違規(guī)經(jīng)商、官商勾結(jié)等問題。

第三，聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。要重點了解被巡察黨組織執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況、履行管黨治黨政治責(zé)任，以及基層黨組織建設(shè)情況。主要看被巡察黨組織是否對黨忠誠、堅強有力，存在領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，民主集中制落實不到位，黨內(nèi)生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，黨建工作和基層黨組織虛化、弱化、邊緣化等問題；看是否存在違規(guī)違紀(jì)選人用人，搞任人唯親、封官許愿、“跑風(fēng)漏氣”“近親繁殖”“帶病提拔”等問題；看管黨治黨“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”是否壓緊壓實、落到實處，主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子是否真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)是否聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，敢于善于開展監(jiān)督。

同時，巡察組會對省委巡視及六屆市委巡察期間反饋的有關(guān)問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市委決定對市交通運輸局黨組開展巡察，既是對市交通運輸局黨組和黨員干部的關(guān)心愛護(hù)，也是市委交給市委巡察組和市交通運輸局黨組的共同政治任務(wù)。市交通運輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識，帶頭查找自身存在的問題，帶頭支持配合巡察工作，帶頭如實向巡察組反映情況，發(fā)揮示范表率作用，營造良好監(jiān)督氛圍，確保巡察任務(wù)順利完成。

第一，提高政治覺悟。巡察是一項極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不是簡單的工作督查。市委巡察組是市委派出的，體現(xiàn)的是市委的權(quán)威。市交通運輸局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，正確對待、堅決支持，把這次巡察當(dāng)作一次全面政治體檢的過程，作為一次黨性教育和思想洗禮的過程，作為深入貫徹黨中央、省委、市委重大決策部署的過程。

第二，積極支持配合。巡察組將緊緊依靠市交通運輸局黨組開展工作，加強與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。市交通運輸局黨組要將巡察工作擺上重要議事日程，主動支持，全力配合。要按照巡察組的工作任務(wù)和計劃，合理調(diào)整工作安排，積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作。市交通運輸局黨組要認(rèn)真落實《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》，加強協(xié)作配合，提供必要保障；相關(guān)內(nèi)設(shè)科室和部門要按照職責(zé)承擔(dān)好相應(yīng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨性原則，敢于直面問題、勇于反映問題，支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作，甚至干擾、阻撓巡察工作的，將按照紀(jì)律處分條例和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三，暢通信訪渠道。市交通運輸局黨組要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間（起止時間：x月21日至x月21日），市委巡察組設(shè)專門值班電話：xxxxxxx。每天受理電話的時間為工作日早8：30至12：00，下午14：00-17：30（夏季作息時間為14：30-18：00），歡迎大家與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定，巡察組主要受理反映市交通運輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪，重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。市交通運輸局黨組要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。

第四，嚴(yán)守巡察紀(jì)律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督，在履行監(jiān)督職責(zé)的同時，我們也主動接受干部群眾和被巡察單位的監(jiān)督。巡察組成員將嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)，堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)巡察，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實保密制度。希望市交通運輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極配合巡察組開展工作，不該問的不問，不該打聽的不打聽，不該議論的不議論，用紀(jì)律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。

我就講這些，謝謝大家。

尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:。

受委黨委書記、主任**同志的委托，我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。

首先，讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！

實行巡察制度，是黨中央在新的歷史時期為進(jìn)一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)、不斷加強自身建設(shè)而采取的一項重大舉措，也是我們?nèi)柟厅h風(fēng)廉政建設(shè)成果并進(jìn)一步推動工作深入開展，維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進(jìn)行巡察，既是縣委對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督，也是對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查；既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評，更是對我委工作的有力支持和促進(jìn)。剛才，巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求，巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排，我們一定高度重視，認(rèn)真落實好縣委巡察組的各項要求?，F(xiàn)在，我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子，鄭重表態(tài)如下：

一是要充分提高認(rèn)識，全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度，從加強黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度，從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度，充分認(rèn)識開展這次巡察工作的重大意義，高度重視這次巡察工作，切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感，自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。

二是要精心組織安排，全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識，把配合巡察工作作為一項重要的政治任務(wù)，認(rèn)真履行配合、支持義務(wù)，全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點，認(rèn)真反思班子和個人的工作，講成績不粉飾拔高，談問題不護(hù)短遮掩，實事求是地向巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道，讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織，周密安排，為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境，確保巡察組工作的順利開展。

三要誠懇接受監(jiān)督，扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機會，看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇，以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找問題，扎實抓好整改，通過接受巡察，更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來，把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來，確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。

四要搶抓新的機遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與做好我委當(dāng)前各項城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來，以發(fā)展為主題，以穩(wěn)定為中心，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展，以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績，向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。

謝謝大家！

同志們：

這次巡察工作動員部署會，是學(xué)校黨委充分醞釀、認(rèn)真謀劃后召開的一次重要會議。剛才，xx同志宣讀了調(diào)整充實巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員文件，宣布了第x輪巡察組成員任命和巡察對象的決定。xx同志對校黨委正式印發(fā)的《巡察工作實施辦法（試行）》《20xx—20xx年巡察工作計劃》等重要文件進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并對即將啟動的巡察工作做了具體安排和部署。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好落實。

開展巡察工作，是校黨委深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化管黨治黨政治責(zé)任的重要實踐；也是學(xué)校深化巡視整改、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展向基層延伸的具體行動，下面，我就切實做好這次內(nèi)部巡察講幾點意見：

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，深入推進(jìn)巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷賦予巡視制度新的活力，探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑，為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。我們要深刻認(rèn)識開展巡視巡察工作的重要性和緊迫性，將思想、行動統(tǒng)一到中央、省委和校黨委關(guān)于巡察工作的部署上來。

一是開展巡察工作是推動全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是黨章賦予的重要職責(zé)，也是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段。巡察是政治巡察，在政治高度上要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上緊抓黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。巡察工作要緊密聯(lián)系“四個全面”，牢固樹立“四個意識”，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，瞄準(zhǔn)問題，注重從政治的視角看問題，注重從政治高度、黨章高度、政治紀(jì)律高度梳理分析具體問題，堅持由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過政治巡察，傳遞全面從嚴(yán)治黨的強烈信號，喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。

二是開展巡察工作是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排，是推動“兩個責(zé)任”落到實處的重要抓手。古人云:“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避?！睂ξ覀凕h來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，保持黨的先進(jìn)性純潔性的關(guān)鍵在于強化自身監(jiān)督。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，巡察是巡視向基層的延伸和拓展。因此，巡察是黨內(nèi)的“政治體檢”、作風(fēng)的“綜合會診”、精神的“集中補鈣”和思想的“深刻警醒”，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力舉措。黨的十八大以來，學(xué)校發(fā)展取得了很大的成績，但也存在基層黨建工作缺失、基層組織建設(shè)薄弱、“兩個責(zé)任”落實不到位等具體問題。要切實解決好這些問題，需要我們借鑒巡視制度建立并完善巡察制度，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等開展監(jiān)督，不斷推動“兩個責(zé)任”落到實處，為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。

三是開展巡察工作是凈化校內(nèi)政治生態(tài)的重要保障，是構(gòu)建依法治校、廉潔從教常態(tài)長效機制的重要手段。xxxxx提出，要堅定不移深化政治巡視，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。從學(xué)校實際情況看，部分學(xué)院和部門還不同程度存在著損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象等問題。開展校內(nèi)巡察工作，就是要檢查《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)被巡察單位在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)中存在的各種問題，讓被巡察單位進(jìn)一步提高對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)重要性的認(rèn)識，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使黨內(nèi)政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

高校實行巡察制度是落實黨內(nèi)法規(guī)制度的需要，是加強基層黨組織建設(shè)的需要，是培養(yǎng)德智體美勞建設(shè)者和接班人的需要，是一種自上而下組織監(jiān)督與自下而上民主監(jiān)督相結(jié)合的制度性安排，各學(xué)院、各部門要以強烈的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察工作的重要意義，切實強化“四個意識”，堅決貫徹“兩個維護(hù)”，堅定做好校內(nèi)巡察工作信心和決心，全力推進(jìn)校內(nèi)巡察工作有序開展。

一是強化政治意識，堅定巡察工作政治站位。政治意識強不強體現(xiàn)在政治方向、政治立場和政治觀點堅定與否，能不能嚴(yán)守政治紀(jì)律。方向不明，就會失去前進(jìn)目標(biāo)；立場不穩(wěn)，就會喪失原則。巡察在本質(zhì)上是政治監(jiān)督。做好巡察工作，必須把握巡察的政治定位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)，以政治巡察統(tǒng)一方向、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，真正把政治監(jiān)督的要求落實到巡察工作的各個方面。

二是強化大局意識，落實巡察工作政治任務(wù)。樹立大局意識是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。在高校探索開展政治巡察，是省委和省委教育工委、省教育廳黨組交給我們的政治任務(wù)，也是厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的重要工作，我們必須不折不扣地貫徹落實。就學(xué)校來說，開展校內(nèi)巡察，有利于提高基層黨組織執(zhí)政能力，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于以政治巡察凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，推進(jìn)學(xué)校健康快速發(fā)展。

三是強化核心意識，以巡察發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。強化核心意識、堅定“兩個維護(hù)”，不僅看表態(tài)，更要看行動，最終要看效果。實施校內(nèi)巡察，要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力查找存在的政治偏差、政治問題，精準(zhǔn)“畫像”，準(zhǔn)確作出政治評價，以巡察震懾不斷增強各級黨組織和黨員干部維護(hù)核心、看齊核心、對標(biāo)核心的堅定性和自覺性，切實解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。

四是強化看齊意識，以巡察震懾助推監(jiān)督全覆蓋。黨的十八大以來，以xxx為核心的黨中央對加強和改進(jìn)巡視巡察工作作出了一系列重大決策部署，推動形成了反腐敗斗爭的強烈震懾。學(xué)校旗幟鮮明講政治，堅決向黨中央看齊，向總書記看齊，不折不扣貫徹中央和省委巡視工作方針。會前，學(xué)校印發(fā)了內(nèi)部巡察工作實施辦法，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督制度體系，著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，堅持將校內(nèi)巡察作為落實“兩個維護(hù)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造良好政治生態(tài)，服務(wù)“雙一流”建設(shè)、辦好人民群眾滿意大學(xué)的重要工作。

探索開展校內(nèi)巡察工作，必須持之以恒、久久為功，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)。目前，學(xué)校設(shè)立了“一辦二組”巡察工作機構(gòu)，各巡察組要嚴(yán)格遵守黨委巡察工作辦法，確保巡察工作取得實效。

一是要聚焦巡察重點。深化政治巡察，就是要突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，嚴(yán)格對照黨章和巡視工作條例，做到“三看”。一看被巡察單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強有力，“四個意識”強不強，管黨治黨責(zé)任是否擔(dān)當(dāng)；二看被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否遵守黨的政治紀(jì)律，在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍；三看被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)真貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，是否認(rèn)真落實省委和市委全會精神，是否圍繞“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，更加堅定政治方向，進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，全力推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保中央大政方針和省、市委及校黨委的決策部署落到實處。

二是要把握巡察內(nèi)容。準(zhǔn)確把握巡察的政治定位，以xxx新時代中國特色社會主義思想為鏡子，以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，對被巡察單位黨組織在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任以及班子成員履行“一崗雙責(zé)”、遵守中央八項規(guī)定等方面情況進(jìn)行全面巡察，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。

三是要注重巡察方法。本輪巡察主要采取聽取專題匯報、進(jìn)行個別談話、受理反映線索、抽查核實處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告情況、調(diào)閱資料等方式進(jìn)行，涉及內(nèi)容多，巡察工作時間緊、任務(wù)重。各巡察組要學(xué)會“彈鋼琴”，既要統(tǒng)籌兼顧，抓住“牛鼻子”，對重點問題重點巡察；要始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任。

開展校內(nèi)巡察工作，是校黨委一項重大決策部署，是切實落實黨委主體責(zé)任的具體化，各學(xué)院、部門要肩扛政治責(zé)任，把巡察作為大事來抓、認(rèn)真對待、堅決落實。

一要打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻犖?。打鐵必須自身硬，打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗。校黨委巡察辦和巡察組的工作人員要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己，做有“鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀(jì)律，鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部。要珍惜組織信任，堅守巡察工作底線，不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”，不碰法律法規(guī)“高壓線”。巡察組長要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，要堅持依紀(jì)依規(guī)巡察，嚴(yán)格按照授權(quán)開展工作，管好組員、抓好工作、帶好隊伍，高質(zhì)量完成巡察工作任務(wù)，把巡察隊伍打造成黨內(nèi)監(jiān)督的骨干力量。

二要提升做好巡察工作的能力水平。要嚴(yán)格落實巡察工作責(zé)任制，對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，除個別把握不準(zhǔn)需了解、溝通、交流的問題外，未向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報前絕不能向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況。要在“專”字上下功夫，問題要有針對性，不能求全、泛化；要盯住突出問題、焦點問題，重點監(jiān)督關(guān)鍵少數(shù)。巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn)，要認(rèn)真撰寫巡察報告，從政治高度分析歸納提煉，客觀表述問題，要見人見事見數(shù)據(jù)。要防止跑風(fēng)漏氣，泄密要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)禁“以巡謀私”，要謙虛謹(jǐn)慎，不能盛氣凌人，自以為是，高高在上，要有公信力。

三要形成推進(jìn)巡察工作的整體合力。被巡察單位要從講政治的高度自覺接受巡察，全面支持配合好巡察組工作，要把接受巡察列入本單位重點工作內(nèi)容，要通過巡察推動重點工作完成、責(zé)任落實和問題整改，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步。巡察組要嚴(yán)格履職，錘煉嚴(yán)實深細(xì)作風(fēng)，不折不扣完成巡察任務(wù)。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門對巡察組提交的問題線索要優(yōu)先辦理，提高核實效率和質(zhì)量。巡察辦要進(jìn)一步發(fā)揮好組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用，努力當(dāng)好巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的助手、巡察組的幫手和促進(jìn)巡察工作的推手。要發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用和群眾監(jiān)督作用，形成整體合力推進(jìn)巡察縱深開展。

同志們，巡察工作責(zé)任重大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，同心同力、堅定信心，從嚴(yán)從實、狠抓落實，扎扎實實把巡察工作開展好、完成好，圓滿完成黨委交付的巡察任務(wù)。

謝謝大家。

首先，非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我感受頗深、受益匪淺，增長了見識，拓寬了視野，進(jìn)一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理，特色鮮明，安排緊湊，內(nèi)容豐富，既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求，又緊密結(jié)合實際，具體務(wù)實，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，為我們做好今后工作理清了思路，指明了方向?；厝ズ?，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，搞好消化吸收，切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履職能力和紀(jì)律作風(fēng)，努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求，下面，就我區(qū)巡察工作機制運轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。

第一個方面：強化組織領(lǐng)導(dǎo)機制，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。

健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強力推動，領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實施的領(lǐng)導(dǎo)機制，有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”：

1、嚴(yán)把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位，牢牢把握政治方向，實施強有力領(lǐng)導(dǎo)，先后11次召開常委會，就巡察重點、成果運用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為，高位推動，親自審定巡察方案，確定巡察單位；4次召開書記專題會，聽取巡察匯報，提出明確要求；親自召集有關(guān)部門研究整改落實；針對共性問題，親自部署開展土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強力推進(jìn)，每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務(wù)布置會，明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求；巡察期間召開中期推動會，聽匯報、做點評、抓督促；巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會，深入研究重點人、重點事、重點問題，提出處置意見，努力使靶向更加精準(zhǔn)，方向更加明確。

2、嚴(yán)把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個細(xì)節(jié)，嚴(yán)密工作流程，嚴(yán)格按時間節(jié)點推進(jìn)，正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系，既不一味的趕進(jìn)度影響質(zhì)量，也不因方法不當(dāng)、措施不力影響進(jìn)度。建立了日常巡回督察機制，巡察期間巡察辦隨機進(jìn)行巡回督查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，指導(dǎo)巡察組開展工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報制度，各巡察組每天記錄工作情況，巡察辦每周一匯總，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長，隨時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對進(jìn)展緩慢的及時督促提醒，倒逼責(zé)任落實。

3、嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持問題導(dǎo)向，要求巡察組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重搜集問題，在了解環(huán)節(jié)注重突破問題，在報告環(huán)節(jié)注重反映問題，在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題，在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題，在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上，堅持“五個不放過”，即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細(xì)不放過，問題不突出不明顯不放過，線索梳理不清不放過，整改報告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗不足的，熱情幫助指導(dǎo)，共同分析研究，明確巡察重點；對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的，嚴(yán)肅批評不留情，壓實責(zé)任不放松。

4、嚴(yán)把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強化被巡察黨組織的主體責(zé)任，狠抓整改落實。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個跟進(jìn)”，即：跟進(jìn)被巡察黨組織，反饋時直接找書記說事，一針見血，指名點姓；跟進(jìn)紀(jì)檢機關(guān)，及時了解問題線索處置情況；跟進(jìn)組織部門，及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況；跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門，及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式，推進(jìn)整改落實?！叭龁巍?，即：督促被巡察黨組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；“五賬”，即：建立整改臺賬，實行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理；“一評估”，即：探索建立巡察整改評估機制，實行滿意度測評，對整改不到位、群眾不滿意的，問責(zé)黨組織主要負(fù)責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰分管，誰負(fù)責(zé)；誰犯錯，誰負(fù)責(zé)”的原則，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

5、嚴(yán)把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部，作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手，要求切實把巡察機構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺，把黨性強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵嵉窖膊礻犖橹衼怼０凑諈^(qū)委要求，我們嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，建立了“組長庫”、“人才庫”，優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組組長，各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財務(wù)、審計和具有一線辦案經(jīng)驗、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績，實事求是作出鑒定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后，分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋，并歸入干部人事檔案，作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來，區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人，其中處級11人、科級2人，形成了鮮明的用人導(dǎo)向。

6、嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”，也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙，建立了“三承諾”制度，與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書，立下“軍令狀”。嚴(yán)格把握巡察權(quán)限，堅持“六個不能做”，即：不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不直接到金融機構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀(jì)款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員正面交鋒。在宣傳口徑上，堅持“三不兩防”，即：不涉及工作秘密、不影響正在進(jìn)行的執(zhí)紀(jì)審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負(fù)面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內(nèi)控管理制度，亮明紀(jì)律紅線，確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

第二個方面：建立協(xié)調(diào)推動機制，發(fā)揮中樞職能作用。

區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，健全“四項機制”。

1、建立信息保障機制。一是突出共性，列出負(fù)面清單。圍繞“三大問題”，對照《黨章》、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定，細(xì)化分解，列出300多項負(fù)面清單，逐條對照檢查，給被巡察單位“畫像”，確保畫的“真”，畫的“準(zhǔn)”，畫的“具體”。二是突出個性，廣泛收集信息。巡察前，注意把握巡察單位的個性差異，圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù)，擬定詳細(xì)的調(diào)閱材料清單，全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定；了解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項檢查情況；了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況；了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點任務(wù)、重要工作落實等情況。

2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。對專業(yè)性強、敏感度高的問題，巡察辦及時商請有關(guān)部門協(xié)助，發(fā)揮專門機關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢，破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如，針對國有企業(yè)資金管理、資本運作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題，商請國資委等部門提供政策依據(jù)；針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題，商請組織部門解答相關(guān)問題；針對工程項目招投標(biāo)、政府采購、扶貧助困、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等問題，商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到耳聰目明，形成合力。

3、建立教育培訓(xùn)機制。每輪巡察前，我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅持突出方向性，以深化政治巡察為主題，圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署，聚焦“三大問題”，確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性，結(jié)合巡察工作實際，請紀(jì)檢、組織、審計等部門圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點問題，有針對性的進(jìn)行專題授課。突出靈活性，每次培訓(xùn)我們都安排時間與授課老師互動交流，解疑釋惑。突出實效性，培訓(xùn)結(jié)束后，采取分組討論、集中研討等方式，集思廣議，找準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑，明確方向和目標(biāo)，避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué)，事例印證等形式，學(xué)理論、學(xué)政策，學(xué)方法、學(xué)技巧，增強培訓(xùn)效果。

4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息，突出把握好三個環(huán)節(jié)：一是研判“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)駐前，組織召開專題研討會，結(jié)合巡察單位特點，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心問題，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，確保靶向精準(zhǔn)，指向明確，有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案，明確重點任務(wù)，按照先易后難、先重點后一般的原則，層層推進(jìn)，確保有計劃、有目標(biāo)、有重點、有步驟的推動落實。三是選準(zhǔn)“穴位點”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判，對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的，采取“點穴式”方法，直奔主題，及時掌握情況，在關(guān)鍵點上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時，對村民反映重點幫扶項目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，巡察組第一時間到達(dá)現(xiàn)場，通過實地測量、拍照錄像等方式，及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確，判斷其可能存在問題的，抓住不放，深挖細(xì)查，必要時殺個“回馬槍”，實現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報時，對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題，果斷決定重新組織力量深入了解，發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。通過統(tǒng)籌謀劃，深入分析，備足彈藥，謀定而后動，出手不空手。

第三個方面：健全問題線索處置機制，提升巡察實效。

在以案促改工作動員部署會上的講話篇三

剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話，深刻闡述了本次巡察工作的重要意義，詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排，對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標(biāo)明確，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求，扎扎實實地配合做好有關(guān)工作，確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言：

實行巡察制度，開展巡察工作，是黨中央在新的形勢下，加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作，將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策，有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有助于我們正視存在的問題，促使我們思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實。因此，我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度，充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義，要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會，切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。

市委確定科技局為本輪巡察單位，這是對我們單位的關(guān)心，也是對我們單位黨員干部的愛護(hù)。我們一定要擺正位置，端正態(tài)度，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進(jìn)行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查，真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實實在在地匯報工作，客觀真實地提供情況，實事求是地反映問題，主動接受巡察組的監(jiān)督檢查，為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利，全體黨員干部一定要端正態(tài)度，支持巡察工作。

巡察工作具有很強的政治性和紀(jì)律性。因此，積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作，是對我們政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項工作要求，認(rèn)真組織、周密安排、搞好服務(wù)，決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡(luò)人員和局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，服從巡察組統(tǒng)一安排，各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和服務(wù)保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持黨性原則，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調(diào)的是，全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。

我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人，一定以身作則，以積極主動的態(tài)度，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神，帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的問題，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認(rèn)識，認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問題，主動配合巡察組開展工作。

接受監(jiān)督是黨員干部的“護(hù)身符”，全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機遇，當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識，要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督，做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，我們要認(rèn)真研究梳理，都要即知即改、立行立改、真改實改；對一時整改不了的問題，我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體，逐項對照檢查、限期整改落實，務(wù)必做到件件有著落、事事有回音，確保巡察工作圓滿完成、取得實效。

通過這次巡察工作，要達(dá)到進(jìn)一步增強黨性意識，進(jìn)一步增強法律和規(guī)矩意識，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效能，進(jìn)一步增進(jìn)同志之間團(tuán)結(jié)和友誼的目的。

同志們，我們要以接受這次巡察檢查為契機，全面加強科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅定信心、振奮精神，開拓進(jìn)取、扎實工作，努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家！

在以案促改工作動員部署會上的講話篇四

同志們：

今天我們在這里召開全市化工產(chǎn)業(yè)整治工作動員部署會，主要任務(wù)是深入貫徹落實市第七次黨代會，以及全市生態(tài)文明建設(shè)暨“兩減六治三提升”專項行動動員會議精神，全面部署化工產(chǎn)業(yè)整治工作，深入推進(jìn)化工企業(yè)“四個一批”專項行動和“263”減少落后化工產(chǎn)能行動，切實加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。剛才，xx三地分別作了發(fā)言，講的都很好，希望在具體工作中抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強做好化工產(chǎn)業(yè)整治工作的緊迫感和責(zé)任感

化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，我市按照省政府統(tǒng)一部署，連續(xù)開展了三輪化工專項整治行動，關(guān)閉了一批生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)水平低、環(huán)境污染重、安全隱患多的化工企業(yè)，全市化工企業(yè)的安全環(huán)保水平和產(chǎn)業(yè)層次有了明顯提升。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)態(tài)進(jìn)一步提高。2016年，全市化工行業(yè)實現(xiàn)開票銷售xx億元，是2011年的2.3倍；占全市工業(yè)開票銷售比重xx%，比2011年提高1.04個百分點。至2016年底，全市累計關(guān)閉、搬遷化工生產(chǎn)企業(yè)xx家，占整治之初xx家化工企業(yè)總數(shù)的xx%。目前全市xx家化工生產(chǎn)企業(yè)中，園區(qū)內(nèi)企業(yè)xx家，入園進(jìn)區(qū)率達(dá)xx%。二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。全市各化工園區(qū)污水集中處理、集中供熱、危廢處置等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，數(shù)字化在線監(jiān)控中心正逐步完善，初步實現(xiàn)了污水專用明管以及污染源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控和圖像監(jiān)控。三是企業(yè)自動化水平進(jìn)一步提升。各化工企業(yè)積極實施自動化智能化改造，項目層次水平和安全度不斷提高。xx項目在全市率先建成了應(yīng)用企業(yè)資源管理系統(tǒng)、生產(chǎn)過程執(zhí)行管理系統(tǒng)和自動智能控制系統(tǒng)三個層面的智能工廠框架；xx項目采用德國先進(jìn)的連續(xù)化生產(chǎn)工藝，成為國內(nèi)h酸行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和清潔化標(biāo)準(zhǔn)體系起草單位。

盡管全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但也存在一些突出問題。一是企業(yè)規(guī)模層次仍然較低。2016年，全市xx戶化工企業(yè)中，開票銷售2億元以上企業(yè)xx家，占比僅7.18%；5億元以上企業(yè)xx家，占比僅4.25%?；ぶ虚g體企業(yè)占比較大，不少企業(yè)是間歇法為主的“小化工”，達(dá)到連續(xù)化、自動化、智能化要求的企業(yè)比較少。二是安全環(huán)保隱患仍然較多。部分企業(yè)安全、環(huán)保、能耗不達(dá)標(biāo)，安全環(huán)保設(shè)施運行不正常；部分企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏化工專業(yè)知識，生產(chǎn)管理經(jīng)驗不足，生產(chǎn)現(xiàn)場混亂，“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重；部分園區(qū)環(huán)保安全管理水平不高，監(jiān)測和應(yīng)急能力較弱，區(qū)域內(nèi)異味氣體濃度較高，群眾反應(yīng)比較強烈。三是違法違規(guī)現(xiàn)象仍然突出。去年中央環(huán)保督察期間，發(fā)現(xiàn)我市xx家企業(yè)的xx項目存在國家明令淘汰的“鐵粉還原”落后生產(chǎn)工藝和裝備，這些企業(yè)都是規(guī)上企業(yè)，個別企業(yè)規(guī)模還很大，這些企業(yè)都存在落后產(chǎn)能，其他企業(yè)生產(chǎn)狀況可想而知。去年8月份，市經(jīng)信委對四個化工園區(qū)xx個違法違規(guī)化工建設(shè)項目，組織了專家現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)xx個項目未通過化工聯(lián)合會審，占比近xx%，有些項目與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位明顯不符，有些項目明顯屬于落后過剩產(chǎn)能，嚴(yán)重影響了生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

省委省政府、市委市政府對化工產(chǎn)業(yè)整治工作十分重視，省委xx書記在全省“兩減六治三提升”專項動員行動動員會上強調(diào)，要認(rèn)真落實中央環(huán)保督察整改要求，把補齊生態(tài)短板擺在更加突出位置，以高度的共識、高度的警醒、高度的自覺，全力打贏生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)；市委xx書記明確要求，要在全市實施新一輪化工行業(yè)整治行動，通過“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批”，實現(xiàn)全市化工產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能壓減、集中度提升和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)性優(yōu)化目標(biāo)；xx市長明確要求，我們必須下更大決心，拿出更實措施，堅決淘汰化工落后產(chǎn)能。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市委戰(zhàn)略決策部署上來，以化工企業(yè)“四個一批”專項行動和“263”減少落后化工產(chǎn)能行動深入實施為契機，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，深入推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)整治，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)智能化綠色化發(fā)展，為聚焦產(chǎn)業(yè)強市、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐和保障。

二、立足實際，著眼長遠(yuǎn)，準(zhǔn)確把握化工產(chǎn)業(yè)整治工作重點

近期，省、市先后出臺了一系列文件，部署安排減少落后化工產(chǎn)能、推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)整治工作，各地要認(rèn)真貫徹、狠抓落實，重點把握好以下幾個方面：

（一）深入開展化工企業(yè)專項排查。做好化工生產(chǎn)企業(yè)排查是做好整治工作的基礎(chǔ)。各地要組織專門力量，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個園區(qū)、逐戶企業(yè)、逐個項目深入排查，查明轄區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品經(jīng)營、運輸、倉儲企業(yè)，以及在港區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的?；穫}儲企業(yè)和?；反a頭的底數(shù)，摸清生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、工藝、裝備、產(chǎn)能等情況，以及危險化學(xué)品企業(yè)種類、生產(chǎn)、儲存、使用、應(yīng)急處置等情況。在此基礎(chǔ)上，各地要嚴(yán)格對照產(chǎn)業(yè)政策和省市相關(guān)要求，按照“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批”四種類型，逐個企業(yè)、逐個項目制定整治計劃和工作方案，落實工作班子，明確時間節(jié)點要求和工作推進(jìn)責(zé)任，確保無一遺漏、不留死角。xx月xx日前，各地要將化工企業(yè)“四個一批”排查情況及整治方案分別報市經(jīng)信委、安監(jiān)局、交通運輸局以及港口局預(yù)審把關(guān)。xx月xx日前，四部門要將預(yù)審情況反饋各地，各地根據(jù)預(yù)審情況進(jìn)行調(diào)整完善。xx月xx日前，各地要將化工企業(yè)排查表及整治方案上報市政府。

（二）堅決關(guān)停淘汰化工落后產(chǎn)能。在專項排查整治過程中發(fā)現(xiàn)化工生產(chǎn)企業(yè)存在落后產(chǎn)能的，各地要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，拆除相應(yīng)工藝裝備，完善基礎(chǔ)臺賬資料，并組織專家驗收；1個月內(nèi)未通過驗收的，由屬地政府依法強制采取徹底斷電斷水、徹底搗毀生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房、徹底沒收生產(chǎn)原材料、徹底沒收產(chǎn)品“五徹底”措施，確保今年底國家和省明令淘汰的化工落后工藝、落后裝備全部淘汰完畢。同時，按照省市專項排查工作方案要求，各地要堅決將以下企業(yè)列入關(guān)停計劃，并依法盡快組織關(guān)停：一是通xx兩側(cè)1公里范圍內(nèi)在規(guī)定時間內(nèi)（2018年底前）無法搬遷的化工企業(yè)；二是無備案、許可、環(huán)評、安評、用地等法定手續(xù)或手續(xù)不全的非法企業(yè)、非法項目；三是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)；四是環(huán)保不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險突出且無法有效控制的企業(yè)。

（三）加快推進(jìn)化工企業(yè)轉(zhuǎn)移重組。一要推進(jìn)園區(qū)外企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移。各地在制定化工企業(yè)整治方案時，對其中規(guī)模較大、市場前景好、技術(shù)工藝水平較好、安全環(huán)保壓力較小，或有條件實施工藝技術(shù)升級改造的，要推動企業(yè)盡快向化工園區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移，除重點監(jiān)測點外，其他不具備搬遷條件化工生產(chǎn)企業(yè)一律關(guān)停。要積極支持園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)、?；反a頭、?；穫}儲企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展非化產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作重組。各地要鼓勵支持化工園區(qū)內(nèi)有條件、有實力、管理能力強的企業(yè)兼并重組周邊小化工企業(yè)，在減少化工企業(yè)數(shù)量的同時，支持重點企業(yè)做大做強。三要積極承接市外重大化工產(chǎn)業(yè)項目。要搶抓長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，主動赴沿江地區(qū)上門對接，通過兼并重組、騰籠換鳥等方式，全力突破重特大化工產(chǎn)業(yè)項目。要強調(diào)的是，招引市外化工產(chǎn)業(yè)項目，必須要堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫，絕不允許承接低層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和影響破壞生態(tài)的項目。

（四）扎實推進(jìn)企業(yè)升級改造。一要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)自動化升級改造。所有計劃保留的化工生產(chǎn)企業(yè)，都必須對現(xiàn)有生產(chǎn)裝置進(jìn)行密閉化自動化改造，對改造完成的企業(yè)，由市經(jīng)信委牽頭，組織市級以上專家逐戶驗收，驗收不合格的企業(yè)，不允許申報新的技改項目。在推進(jìn)企業(yè)自動化改造升級基礎(chǔ)上，要重點圍繞智能裝備應(yīng)用、車間設(shè)備互聯(lián)互通、生產(chǎn)過程實時監(jiān)控等環(huán)節(jié)，每年推進(jìn)30戶以上化工生產(chǎn)企業(yè)建成智能工廠、智能車間，進(jìn)一步形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。二要做好化工企業(yè)分檔管理。由市經(jīng)信委牽頭，每年對化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行滾動認(rèn)定，實行分檔管理。對認(rèn)定為一檔的企業(yè)，要在政策、要素、資源等方面給予重點扶持；對認(rèn)定為三檔的企業(yè)，除提升環(huán)保安全水平的項目外，一律不再新批任何涉及新增品種和產(chǎn)能的改擴建項目；連續(xù)兩年被認(rèn)定為三檔的企業(yè)，屬地政府要將其列入關(guān)停計劃，并依法組織實施關(guān)停。三要推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。由市環(huán)保局牽頭，對所有保留的化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，到2018年底，全市所有化工生產(chǎn)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布企業(yè)名單和審核結(jié)果。對不按規(guī)定公布污染物排放情況、不實施清潔生產(chǎn)審核、不如實報告審核結(jié)果的企業(yè)，要責(zé)令限期改正，拒不改正的要依法從重處罰；對單位產(chǎn)品能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要責(zé)令企業(yè)限期實施工藝改造、設(shè)備更新。

（五）規(guī)范提升化工園區(qū)專業(yè)化水平。要加快推進(jìn)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善水、電、熱、氣、公共管廊、污水處理等公用工程，園區(qū)污水必須采用明管輸送，并全部安裝在線自動監(jiān)測裝置。要嚴(yán)格管理污水排放口，一個園區(qū)原則上只能設(shè)一個排污口。所有化工園區(qū)都要配套建成危險廢物集中焚燒、填埋、綜合利用設(shè)施，對新產(chǎn)生危險廢物，當(dāng)年內(nèi)要實現(xiàn)規(guī)范處置，安全處置率要確保達(dá)到100%，對積存的危險廢物，要規(guī)范管理，加大處置力度，確保每年消減量超過20%，今年年底前，由市環(huán)保局牽頭，逐一組織驗收。xx要加快推進(jìn)化工園區(qū)500米衛(wèi)生防護(hù)范圍內(nèi)居民搬遷工作；xx要加快推進(jìn)高新技術(shù)示范園區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)；xx等地要加快化工園區(qū)綜合智慧管理平臺建設(shè)進(jìn)程，確保今年年底前建成運行，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)裝備、人員、生產(chǎn)、倉儲、車輛、物流的實時管控。

（六）切實強化危險化學(xué)品監(jiān)管。所有危險化學(xué)品重大危險源，必須按要求實現(xiàn)自動化監(jiān)控和視頻遠(yuǎn)程傳輸功能，儲存場所（設(shè)施）監(jiān)控信號必須傳送至化工集中區(qū)重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點設(shè)施，要設(shè)置緊急切斷裝置。市安監(jiān)局要適時組織檢查，對構(gòu)成一級、二級重大危險源，但未設(shè)置緊急停車、緊急切斷裝置的危險化學(xué)品罐區(qū)，以及構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)儲存設(shè)施，但未設(shè)置自動化監(jiān)控措施的，要責(zé)令企業(yè)立即停止使用。要扎實抓好“打非治違”工作，嚴(yán)格查處?；肺磁冉?、未批先產(chǎn)等非法違法行為，對超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以查處，并列入黑名單。對不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲運企業(yè)，一律予以關(guān)停。

三、強化組織，落實責(zé)任，不斷凝聚推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)整治工作合力

全市化工產(chǎn)業(yè)整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高，需要各地各部門齊心協(xié)力、齊抓共管。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實，確保整治工作順利推進(jìn)。

（一）強化屬地責(zé)任。各地黨委、政府要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，按照省、市統(tǒng)一部署，認(rèn)真摸清化工企業(yè)底數(shù)，分類列出清單，找準(zhǔn)存在問題，結(jié)合本地實際，制定詳細(xì)的整治方案和實施計劃，明確辦結(jié)期限和標(biāo)準(zhǔn)要求，相關(guān)內(nèi)容要列入政府年度工作重點，逐企逐戶抓落實，不出成效不松手。各化工園區(qū)要發(fā)揮整治工作主陣地作用，集中精力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)升級、兼并重組、關(guān)停淘汰等重點工作，確保省市部署不折不扣落實到位。各地要深刻吸取“地條鋼”事件教訓(xùn)，堅決杜絕敷衍應(yīng)付、隱瞞袒護(hù)、瞞報漏報、執(zhí)行不力、查處不到位、效率低下等現(xiàn)象。

（二）強化市縣聯(lián)動。市級層面將成立化工整治工作協(xié)調(diào)小組，市經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等部門參加，具體負(fù)責(zé)全市化工產(chǎn)業(yè)整治推進(jìn)工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。市各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實履行好監(jiān)管職責(zé)，明確專人對相關(guān)重點工作任務(wù)實行目標(biāo)化管理、節(jié)點式推進(jìn)。市財政每年在市工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級專項資金中安排一定資金，專項用于化工產(chǎn)業(yè)整治組織推進(jìn)工作。各地要參照市里的模式，明確相應(yīng)的工作機制，成立專門機構(gòu)，明確責(zé)任分工，推動工作開展。各地也可結(jié)合實際，專門出臺激勵政策，支持企業(yè)改造升級、兼并重組，實現(xiàn)綠色化、智能化發(fā)展。

（三）強化督查推動。市整治工作協(xié)調(diào)小組及辦公室要發(fā)揮牽頭作用，加大對各地各部門工作落實情況的監(jiān)督檢查力度，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況。由市政府督查室牽頭，會同市經(jīng)信委、環(huán)保局、安監(jiān)局、交通運輸局等部門組成聯(lián)合督查組，每季度組織一次專項督查，并通報工作進(jìn)展情況。要加大化工產(chǎn)業(yè)整治工作在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核、生態(tài)文明建設(shè)考核中的權(quán)重，未完成年度任務(wù)的，要責(zé)成當(dāng)?shù)卣蚴姓畷嬲f明情況，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地也要結(jié)合實際，研究建立化工產(chǎn)業(yè)整治目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，不斷加大工作督查推動力度。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。化工產(chǎn)業(yè)整治工作，企業(yè)十分關(guān)注，群眾充滿期盼，輿論引導(dǎo)工作一定要及時跟上。各地要充分利用各類媒體和平臺，深入宣傳開展化工產(chǎn)業(yè)整治的重要意義和省市決策部署，引導(dǎo)化工企業(yè)統(tǒng)一認(rèn)識，主動參與，積極作為。要大力宣傳整治工作進(jìn)展和成效，宣傳基層開展整治活動的好經(jīng)驗、好做法，堅定整治信心。要深入挖掘并廣泛宣傳一批整治典型，使相關(guān)地區(qū)、專業(yè)園區(qū)和化工企業(yè)學(xué)有標(biāo)桿、趕有榜樣，為整治工作深入開展?fàn)I造良好氛圍環(huán)境。

在以案促改工作動員部署會上的講話篇五

同志們：

根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署，自今日起，市委第市旅發(fā)委巡察組正式進(jìn)駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視，主動與巡察組對接有關(guān)進(jìn)駐事項，做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天，在這里專門召開巡察工作動員會，主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確任務(wù)和要求，確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排，下面，由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組，講三點意見。

換屆以來，市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，特別是市委書記袁和庚堅持身體力行，對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與，促使全市各級黨組織管黨治黨責(zé)任意識明顯增強，作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴大，全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。但是，我們也要清醒看到，當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。

今年上半年，市委巡察組對市人大機關(guān)、市政協(xié)機關(guān)、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨城、楊圩、新街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村（社區(qū)）開展的常規(guī)巡察中，發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、“四風(fēng)”問題、違反中央八項規(guī)定精神禁而不絕、財務(wù)管理不規(guī)范等問題，再次印證了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，絕對不能有絲毫松懈。7月19日，袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強調(diào)，這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多，這些問題，有的看似輕微，但往深處想讓人可怕；有的屢改屢犯，屢犯屢改，就是改不到位、改不徹底；有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上，但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問題比較突出，比較嚴(yán)重，比較典型，讓人觸目驚心，無比揪心，非常痛心，并強調(diào)要堅定不移地深化政治巡察，不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，真正用好巡察利劍。

10月9日，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出，此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”，是查找在“兩個維護(hù)”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措，要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用，全面透視被巡察黨組織存在的問題，促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護(hù)”，全面增強管黨治黨意識，主動扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，深刻認(rèn)識開展本輪巡察工作的重要意義，切實完成好這次巡察任務(wù)。

巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察，是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把忠誠履行“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，堅持問題導(dǎo)向、突出政治巡察，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮巡察利劍作用。

（一）在巡察內(nèi)容上，突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題，重點聚焦“六個圍繞”，即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況，進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標(biāo)上級巡視巡察的新精神新要求，呈現(xiàn)出新的特點，比如，在黨的政治建設(shè)方面，增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執(zhí)行‘兩個維護(hù)’”等內(nèi)容；在黨的思想建設(shè)方面，對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化；在黨的政治建設(shè)方面，把“是否堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容；在黨的作風(fēng)建設(shè)方面，把中紀(jì)委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題，作為一項重要內(nèi)容，與時俱進(jìn)，推動巡察工作向縱深發(fā)展。

（二）在巡察對象上，突出監(jiān)督重點。一是緊盯重點人，即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的重點人，把這三類情況同時具備的作為重中之重，通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點事，即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大監(jiān)督力度，確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題，以解決重點問題，推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。

（三）在巡察方式上，突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級機構(gòu)（部門）主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限，主要通過聽取有關(guān)情況匯報，與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個別談話，受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪，抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況，根據(jù)需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。在此，我代表巡察組鄭重申明：巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，依法依紀(jì)開展巡察；嚴(yán)于律己，廉潔巡察，堅決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為，歡迎大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。

做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石，也是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺。堅決落實政治巡察要求，認(rèn)真完成巡察任務(wù)，是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識、端正態(tài)度，切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性，共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的，巡察不存在誰和誰過不去的問題，也不是針對某個單位部門，而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對巡察監(jiān)督的認(rèn)識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實，要在認(rèn)真做好本職工作的前提下，全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責(zé)任，把整改工作貫穿巡察全過程，對巡察組提出的問題、意見和建議，虛心接受、主動聚焦，迅速制定整改方案，堅決整改落實到位。

（二）強化對黨忠誠，鼓勵支持如實反映情況。習(xí)近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部，共產(chǎn)黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看，有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多，談問題少，即便是談問題，往往避重就輕、含糊其辭，模棱兩可、顧慮重重，不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn)，屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話，“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮，本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，實事求是地談問題、提建議，做到知無不言，言無不盡。同時，也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”，進(jìn)一步拓寬問題線索舉報受理范圍，暢通群眾反映問題渠道，方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實施監(jiān)督。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保巡察工作有序進(jìn)行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定，干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人，千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料，積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中，一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的，我們將及時向上匯報，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

根據(jù)安排，市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日，為期2個月。為便于干部群眾反映情況，巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話：138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早上8：00—晚上8：00，歡迎大家與我們聯(lián)系，反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時，也請大家放心，巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，為反映問題的同志嚴(yán)守秘密。

做好本輪巡察工作，使命光榮、責(zé)任重大。我相信，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下，我們一定能夠把這次巡察工作搞好，為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻(xiàn)！

在以案促改工作動員部署會上的講話篇六

同志們：

剛才，xx部長轉(zhuǎn)達(dá)了____總書記聽取中央首輪巡查情況匯報時的重要講話精神，xx同志宣讀了《103屆縣委第6輪巡察工作實行方案》，xx同志宣讀了《103屆縣委第6輪巡察組長授權(quán)書》。下面，我就做好本輪巡察工作，講4點意見。

1、統(tǒng)1思想認(rèn)識，提高政治站位，切實增強做好新時期巡察工作的高度自覺巡查巡察是強化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。去年以來，黨的109大報告、新修改的黨章和《中央巡查工作計劃（2018⑵022年）》都對市縣巡察作出安排部署、提出明確要求，賦予了政治巡察新的歷史使命和政治責(zé)任。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》增加了干擾巡查巡察工作或不落實巡查巡察整改要求的處罰規(guī)定，再次釋放出以鐵的紀(jì)律管黨治黨的強烈信號。大家要結(jié)合工作實際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，以更高的政治站位、政治要求，推動市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

首先，深入推動新時期巡察工作是黨章賦予的神圣職責(zé)。作為戰(zhàn)略性制度安排，展開巡察是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化、制度化的必定要求，具有長時間性、權(quán)威性和全面性。從長時間性看，習(xí)總書記講巡查巡察永久在路上，意味著巡察是在立足全局、分析全局、研判全局的基礎(chǔ)上，制定的觸及全局的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性和長時間執(zhí)政的現(xiàn)實需要，是有效管用的制度措施，絕不是權(quán)宜之計、1時之策。從權(quán)威性看，黨的109大把巡察作為黨的組織制度的重要內(nèi)容，專門寫入黨章，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《巡查工作條例》《紀(jì)律處罰條例》為市縣巡察提供了領(lǐng)導(dǎo)保障、制度保障和紀(jì)律保障，使巡察成為全黨必須遵守落實的1項重要組織制度。從全面性看，巡察堅持“政治體檢”沒有例外，黨內(nèi)監(jiān)督不留空白，監(jiān)督對象覆蓋所有基層黨組織和基層黨員，是管全黨、治全黨的重要方式，是覆蓋黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各層級、各方面的有效手段。

其次，巡察干部要始終保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，時刻繃緊紀(jì)律這根弦，帶頭遵照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺加強黨性修養(yǎng)，重視實踐鍛煉，不斷提高理論政策水平和調(diào)查研究能力，講求工作方法，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，真正做到對干部、對單位負(fù)責(zé)，對黨、對歷史負(fù)責(zé)。堅守政治巡察定位，自覺承當(dāng)“兩個保護(hù)”重大政治責(zé)任____總書記屢次強調(diào)，巡查是政治巡查，不是業(yè)務(wù)巡查，要堅定不移深化政治巡查。

《中央巡查工作計劃(2018-⑵022年)》(以下簡稱《計劃》)把“堅定不移深化政治巡查”作為新時期巡查工作整體要求，為我們進(jìn)1步指明了前進(jìn)方向、提供了根本道循。我們要始終堅守政治巡查巡察職能定位，堅決保護(hù)____總書記核心腸位，堅決保護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo)，自覺承當(dāng)“兩個保護(hù)”重大政治責(zé)任?！皟蓚€保護(hù)”是新時期巡察工作的“綱”和“魂”，巡察都要把工作聚焦點、著力點統(tǒng)1到“兩個保護(hù)”上來?！皟蓚€保護(hù)”是具體的而不是抽象的，不是口號，必須體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。具體來講，就是要通過巡察，實行自上而下的監(jiān)督，對黨組織和黨員干部進(jìn)行政治體檢，及時了解掌握學(xué)習(xí)貫徹____新時期中國特點社會主又思想和黨的109大精神情況，貫徹黨章和新情勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、中央政治局關(guān)于加強和保護(hù)黨中央集中統(tǒng)1領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神情況，落實黨的線路方針政策和決議情況，完善和落實民主集中制各項制度情況，貫徹落實中央8項規(guī)定精神情況，及時發(fā)現(xiàn)“7個有之”。弄兩面派、做兩面人，和破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。我們1定要牢固建立“4個意識”，聚焦堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨，牢牢掌控“兩個保護(hù)”根本政治任務(wù)，堅決落實中央巡查工作方針，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，徹徹底底貫徹實行《計劃》充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。

2、突出監(jiān)督檢查重點，發(fā)揮政治“顯微鏡”和探照燈作用經(jīng)**批準(zhǔn)，第**輪巡察對**個單位展開常規(guī)巡察，其中既有政府工作部門，也有人民團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)，不同板塊兼顧推動、交叉進(jìn)行，任務(wù)沉重。不管巡察哪一個板塊、哪一個單位，基本要求都是1致的，就是貫徹巡查工作方針，深化政治巡察，堅持問題導(dǎo)向，盯住關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差、發(fā)揮運察利劍作用。我們要結(jié)合巡察任務(wù)深入領(lǐng)會、抓好落實、既要著眼深化政治巡察，依照計劃提出的“6個圍繞“展開監(jiān)督檢。

(1)圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查堅決保護(hù)____總書記黨中央的核心、全黨的核心腸位，堅決保護(hù)黨中央權(quán)成和集中統(tǒng)1領(lǐng)導(dǎo)情況?？词遣皇钦J(rèn)真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強和保護(hù)黨中央集中統(tǒng)1領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，在思想上政治上行動上堅決保護(hù)____總書記黨中央的核心、全黨的核心腸位;是不是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實際貫徹黨的109大精神和黨中央、省委重大決策部署;是不是認(rèn)真貫徹黨章和新情勢下黨內(nèi)政治生活若千準(zhǔn)則，堅定理想信心主旨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;是不是完善和落實民主集中制各項制度，做到“4個服從”，自覺保護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)1;是不是存在違背“5個必須”要求，弄“7個有之”的問題;是不是存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，宗派主義、圈子文化、碼頭文化，弄兩面派、做兩面人，和破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。

(2)圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹____新時期中國特點社會主義思想情況?？词遣皇前褜W(xué)習(xí)宣揚貫徹黨的109大精神作為重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會____新時期中國特點社會主義思想和基本方略;是不是深入學(xué)習(xí)貫徹____總書記對**工作系列重要唆使精神，全面貫徹**全會精神;是不是扎實推動“兩學(xué)1做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;是不是嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明反對和抵制各種毛病觀點。

(3)圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況?？词遣皇菆猿贮h管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，建立正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣;是不是嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是不是在機構(gòu)編制履行中存在問題;是不是在動議等環(huán)節(jié)存在“1把手”說了算等問題;是不是存在打招呼、遞條子，干預(yù)干部提拔任用等問題;是不是存在任人唯親、封官許愿、弄親親疏疏等問題;是不是存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;是不是存在基層黨組織弱化、虛化、邊沿化問題。是不是存在黨費收繳、管理、使用情況不合規(guī)等問題。

(4)圍繞黨的風(fēng)格建設(shè)，重點檢查整治“4風(fēng)”情況?？词遣皇钦J(rèn)真履行中央8項規(guī)定和**，結(jié)合實際制定具體落實措施;是不是堅持不懈改風(fēng)格轉(zhuǎn)風(fēng)格，避免享樂主義、奢糜之風(fēng)反彈回潮;是不是認(rèn)真加強調(diào)查研究，提高調(diào)查研究實效。著力查找是不是存在表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，是不是存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作指示不抓落實等重痕跡、輕實效的情勢主義問題;是不是存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離大眾的官僚主義問題;是不是存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

(5)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)履行情況。有是不是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線，嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處罰條例、問責(zé)條例;是不是加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律才行，以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點，帶動廉潔紀(jì)律、大眾紀(jì)律工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;是不是堅持懲前毖后、治病救人，用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“4種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。

(6)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性成功，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)千廉潔自律和整治大眾身旁腐敗問題情況。看是不是認(rèn)真落實全面嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推動本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗斗爭。著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的108大以來不收不收手，問題線索集中、大眾反應(yīng)強烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是政治問題和經(jīng)濟問題相識構(gòu)成利益團(tuán)體的案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)和推動查處大眾身旁的不正之風(fēng)和腐敗問題，特別是用中的腐敗問題、黑惡權(quán)勢背后的腐敗問題、落實惠民政爭敗問題，催促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢寸推動全面從嚴(yán)治黨在基層見到實效。

3、加強巡察隊伍建設(shè)，確?！按蜩F必須本身硬”巡察工作擔(dān)當(dāng)著特殊使命和重大政治責(zé)任，巡察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。黨的109大提出要增強“8個本領(lǐng)”，我們要深入領(lǐng)會、認(rèn)真踐行，不斷提高巡察工作的能力和水平。

1要加強政治建設(shè)。____總書記在中共中央政治局第6次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，為黨不斷從成功走向成功提供重要保證。巡察干部要堅定理想信心主旨，增強政治覺悟、政治定力和政治敏銳性、政治鑒別力，做到對黨絕對虔誠，永葆政治本質(zhì)，提高政治能力。過去1些同志常常把很多問題都看成業(yè)務(wù)問題，不敢監(jiān)督乃至認(rèn)為不能監(jiān)督。有離開業(yè)務(wù)的政治，也沒有離開政治的業(yè)務(wù)。要善于把業(yè)務(wù)問題放到政治層面去分析，落實到管黨治黨政治責(zé)任上去查找，這就是政治巡察的真理。

2要加強風(fēng)格建設(shè)。巡察干部受**委派，代表**形象，要始終秉承謙抑品格，1言1行都要謙虛謹(jǐn)慎，體現(xiàn)**的高度。要增強大眾觀念和大眾感情，切實轉(zhuǎn)變工作風(fēng)格，講求方式方法，重視換位思考，真誠交換溝通。如果趾高氣昂、語氣僵硬，或以勢壓人，提非分要求，不但收不到好的效果，反而會留下居高臨下、盛氣凌人和自以為是的不好印象。要帶頭履行中央8項規(guī)定精神，自覺做改進(jìn)風(fēng)格的榜樣，堅決保護(hù)巡察隊伍良好形象。

3要從嚴(yán)監(jiān)督管理。事實反復(fù)證明，管理不嚴(yán)，不但影響戰(zhàn)役力，還會出問題。各組組長對組內(nèi)人員要做到親知、真知、深知，堅持用制度管人管事，靠人格魅力帶動影響。抽調(diào)參加本輪巡察的同志要強化角色意識，自覺服從管理，主動履職盡責(zé)，做到作用發(fā)揮最大化。要嚴(yán)格按程序辦事，重大問題及時請示報告，對以巡謀私、超出權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行動，發(fā)現(xiàn)1起，查處1起，堅決避免“燈下黑”。

同志們，巡察工作使命光榮，責(zé)任重大，巡察干部要不忘初心、牢記使命，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，堅決完成**交給的巡察任務(wù)，為加快建設(shè)**提供堅強的政治保障。

在以案促改工作動員部署會上的講話篇七

開展“雷霆行動”是落實上級要求的具體行動。

開展“雷霆行動”是溝墩自身發(fā)展的迫切需要。

開展“雷霆行動”是回應(yīng)群眾期盼的重大舉措。

二、抓住關(guān)鍵，著重把握“雷霆行動”的主攻方向。

（1）抓違法信訪。

（2）抓社會治安。

（3）抓公共安全。

（4）抓網(wǎng)絡(luò)輿情。

（5）抓社會風(fēng)氣。

三、擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)必確?！袄做袆印钡墓ぷ鞒尚?。

（1）壓實責(zé)任，構(gòu)建一個“責(zé)任體系”

（2）宣傳引領(lǐng)，營造一種“輿論氛圍”

（3）督查問責(zé)，形成一種“高壓態(tài)勢”

一是要統(tǒng)一思想，認(rèn)識上要再提升。

二是要強化舉措，工作上要再發(fā)力。

三是要凝聚合力，責(zé)任上要再壓實?。

在以案促改工作動員部署會上的講話篇八

尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:。

受委黨委書記、主任**同志的委托，我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。

首先，讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！

實行巡察制度，是黨中央在新的歷史時期為進(jìn)一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)、不斷加強自身建設(shè)而采取的一項重大舉措，也是我們?nèi)柟厅h風(fēng)廉政建設(shè)成果并進(jìn)一步推動工作深入開展，維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進(jìn)行巡察，既是縣委對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督，也是對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查；既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評，更是對我委工作的有力支持和促進(jìn)。剛才，巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求，巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排，我們一定高度重視，認(rèn)真落實好縣委巡察組的各項要求?，F(xiàn)在，我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子，鄭重表態(tài)如下：

一是要充分提高認(rèn)識，全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度，從加強黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度，從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度，充分認(rèn)識開展這次巡察工作的重大意義，高度重視這次巡察工作，切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感，自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。

二是要精心組織安排，全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識，把配合巡察工作作為一項重要的政治任務(wù)，認(rèn)真履行配合、支持義務(wù)，全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點，認(rèn)真反思班子和個人的工作，講成績不粉飾拔高，談問題不護(hù)短遮掩，實事求是地向巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道，讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織，周密安排，為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境，確保巡察組工作的順利開展。

三要誠懇接受監(jiān)督，扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機會，看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇，以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找問題，扎實抓好整改，通過接受巡察，更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來，把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來，確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。

四要搶抓新的機遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與做好我委當(dāng)前各項城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來，以發(fā)展為主題，以穩(wěn)定為中心，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展，以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績，向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。

謝謝大家！

　經(jīng)縣委研究同意，決定召開2021年縣委巡察工作動員會，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央及省、市巡視巡察工作會議精神，安排部署2021年縣委巡察工作，啟動今年第一輪巡察。剛才，x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權(quán)及任務(wù)分工決定，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

截止2020年底，縣委共組織開展了x輪常規(guī)巡察，基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準(zhǔn)確。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，注重對中省市關(guān)于巡視巡察新精神新要求的學(xué)習(xí)落實，深刻把握政治巡察要求，工作成效日益明顯。二是工作機制不斷健全。加強了巡察工作規(guī)范化建設(shè)，探索建立務(wù)實管用的長效機制。印發(fā)了年度工作計劃，建立《三色督辦單制度》，編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》，為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實有效。加大了對被巡察單位整改落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把巡察整改審核關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題，全力督導(dǎo)落實。創(chuàng)新“三色督辦”，強化督辦落實，確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力?？h委常委會、書記專題會以及巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報已成常態(tài)，巡察工作中面臨的困難和問題得到及時解決，巡察機構(gòu)逐步完善。這些成績的取得，更加堅定了我們做好巡察工作的信心。但是，通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn)，我縣管黨治黨仍然存在一些問題：有些同志對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不到位、政治自覺不夠；部分黨組織主體責(zé)任落實不到位、干部管理失之于軟失之于寬；少數(shù)基層黨組織建設(shè)軟弱渙散、服務(wù)基層能力差，信訪矛盾突出等。下面，我就做好今年巡察工作，講三點意見：

習(xí)近平總書記指出，完善巡視巡察制度，把利劍直插到基層，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，并多次強調(diào)巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，要堅定不移深化政治巡視。省紀(jì)委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動員部署會上強調(diào)，圍繞強化政治監(jiān)督，堅定不移深化政治巡視。市紀(jì)委全會提出，以強化政治巡察為根本，在推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機構(gòu)要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會中省市關(guān)于巡察工作的新部署新要求，領(lǐng)會精神實質(zhì)，進(jìn)一步增強做好巡察工作的政治責(zé)任感和使命感，不折不扣地落實好黨的十九屆歷次全會精神，進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)推動巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固脫貧成效，聚力鄉(xiāng)村振興提供堅強的紀(jì)律保障。

2021年是建黨100周年，做好今年巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，切實提高政治站位，從“四個意識”“兩個維護(hù)”和對人民負(fù)責(zé)的政治高度，扎實開展巡察監(jiān)督，真正做到不辱使命、不負(fù)重托。巡察，根本是要擔(dān)負(fù)“兩個維護(hù)”的重大政治責(zé)任，要準(zhǔn)確把握關(guān)于深化政治巡察要求，堅守政治巡察職能定位，準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)關(guān)系，緊扣被巡察黨組織職責(zé)職能，著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個圍繞、一個加強”，做深做細(xì)做實巡察工作。圍繞黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)，重點監(jiān)督樹立“四個意識”，落實“兩個維護(hù)”情況；學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神；堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實黨的路線方針政策情況；貫徹黨章、政治生活若干準(zhǔn)則、民主集中制等制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況；落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)情況。

（一）精準(zhǔn)發(fā)力，突出工作重點。今年，在實現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，將對重點部門（鎮(zhèn)）黨組織開展巡察“回頭看”，同時探索對村（社區(qū)）開展巡察，更好地推動巡察工作進(jìn)一步向基層延伸。針對巡察直接面對村（社區(qū)）群眾的特點，著力加強對中央惠民利民、鄉(xiāng)村振興等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查；著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、虛化、邊緣化等問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風(fēng)和突出問題，特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結(jié)黑惡勢力甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅中的腐敗問題，民生領(lǐng)域及落實惠民政策中的腐敗問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級存在的違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面突出問題，拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律問題等等。

（二）精準(zhǔn)出擊，查找問題線索。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題，一靠黨性二靠能力，核心是主觀能動性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職的觀念，強化使命擔(dān)當(dāng)。要深刻理解“六圍繞一加強”內(nèi)涵，堅持政治巡察立場不動搖。巡察監(jiān)督是以六大紀(jì)律為準(zhǔn)繩，不是對業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查，要由點到面、由表及里，發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時，要注意改進(jìn)方式方法，善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個別談話，就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料，就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅持群眾路線，把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來，人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾正什么。

（三）精準(zhǔn)處置，完成高質(zhì)量報告。要堅持實事求是，具體問題具體分析，對發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)研判，確定哪些需要進(jìn)一步了解關(guān)注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì)，落實好“三個區(qū)分開來”的要求。如實報告問題，是什么問題反映什么問題，有多少問題報多少問題，不能隨意放大或縮小，更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認(rèn)真落實巡察報告問題底稿制度，凡是寫進(jìn)報告的問題都要有具體的人和事作支撐，特別是對重大問題的定性判斷，既要有面上情況的總體分析，更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點，突出針對性、增強時效性，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)歸納和提煉，要厘清和找準(zhǔn)問題本質(zhì)，提出科學(xué)合理的意見建議，切實推動工作進(jìn)步和發(fā)展。

（四）精準(zhǔn)整改，確保取得實效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村（社區(qū)）整改的重要方式，對巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題以及損害群眾利益的突出問題，巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門，對反映具體、可查性強的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提前介入、先查先辦。巡察反饋后，要及時召開專題會議，制定整改方案，建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單，迅速落實整改，按時報送整改方案、整改情況報告，確保巡察整改取得實效。在前幾輪的巡察整改過程中，存在部分被巡察單位思想重視不夠，對巡察反饋問題整改不及時，制定整改方案操作性、針對性不強，責(zé)任不明確、任務(wù)不具體，個別單位對問題整改繞圈子，存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應(yīng)付現(xiàn)象。以上存在的問題務(wù)必引起我們的高度重視，被巡察單位黨組織要強化主體意識，明確責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要以上帶下，既要帶頭整改，又要督促基層黨組織落實好整改任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、巡察辦要切實擔(dān)負(fù)起巡察整改日常監(jiān)督職責(zé)，形成監(jiān)督合力推動整改，對整改工作不重視、流于形式、停在表面的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追責(zé)，確保問題整改件件有著落、事事有回音。

（一）協(xié)調(diào)配合，凝聚整體合力。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級各部門要強化大局觀念，既講職責(zé)分工、更講協(xié)作配合，努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定，全力支持配合，確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀(jì)檢、組織、人社、政法、信訪、財政、審計等部門要立足各自職能，做好配合工作，要向巡察組及時通報被巡察黨組織存在的問題，為巡察組更準(zhǔn)確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，堅決服從巡察組的要求和安排，密切協(xié)作配合，主動接受監(jiān)督，實事求是向巡察組報告工作、反映問題、說明情況，保障巡察工作順利進(jìn)行。

（二）精挑細(xì)選，接受重大考驗。巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗。我縣開展巡察以來，都是一輪一抽人，一輪一授權(quán)。各巡察組的同志，每一名都是縣委精挑細(xì)選的。巡察工作是一項特殊的任務(wù)，打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察，既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察干部的檢驗。巡察干部要珍惜組織信任，各巡察組要把巡察政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，始終在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，堅持落實政治巡察要求不走樣，發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動搖，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠，爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力爭當(dāng)專家型、權(quán)威型的巡察干部。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準(zhǔn)”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格保密紀(jì)律和廉政規(guī)定，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，圓滿完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。

（三）結(jié)合實際，加大探索創(chuàng)新。按照中共陜西省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察向村（社區(qū)）延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點》“探索推進(jìn)市縣巡察延伸到村”的精神，今年，我縣首輪巡察對象有九個重點村、四個社區(qū)。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法，在以往巡察工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要從實際出發(fā)，在實踐中探索創(chuàng)新。對基礎(chǔ)較好、情況相對簡單的村（社區(qū)），快進(jìn)快出，重在黨性教育、傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨就在身邊的強烈信號；對情況復(fù)雜、反映問題較多的村（社區(qū)）可酌情延長時間，著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣和民風(fēng)民俗，注重用好用活“訪”的方式，采取開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪等多種方式，到百姓家中、田間地頭，充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議，在與群眾面對面溝通，心貼心交流中訪民情、察民意。要堅持實踐探索在前、總結(jié)提煉在后，及時將有效經(jīng)驗做法固化為制度成果，建立健全相關(guān)配套制度，逐步形成內(nèi)容務(wù)實、組織協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、有效管用的制度體系，不斷推動縣委巡察向村（社區(qū)）延伸工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

同志們，新時代賦予我們新使命。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，砥礪前行，認(rèn)真落實縣委決策部署，扎實做好巡察工作，為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興，在持續(xù)追趕超越中奮力建設(shè)美麗富裕x做出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神，安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才，保堂同志對本次巡察做了具體部署安排，×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作，提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求，抓好工作落實。下面，我再講幾點意見：

一、把握巡察內(nèi)涵，切實提高政治站位。

巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排，是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示，反復(fù)強調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來，黨中央每年召開全國巡視工作會議，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會，中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前，在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容，明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求，確立了巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位，《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有，對巡視巡察工作的推進(jìn)力度也是前所未有的。可以說，開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動作，是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認(rèn)識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性，從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來，切實提高政治站位，主動適應(yīng)形勢要求，切實把巡察工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動。

同時，大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”，更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)和支持。習(xí)近平總書記強調(diào)，巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級，只有不斷加強巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差，堵塞問題漏洞，才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此，我們要正確認(rèn)識巡察工作，積極對待巡察工作，切實增強思想自覺、行動自覺。前不久，市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會，×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M(jìn)行了安排部署，指出市本級完成全覆蓋任務(wù)壓力不大，但個別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨，尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個鎮(zhèn)外，對其余×個鎮(zhèn)×個村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察，我們設(shè)立機構(gòu)、抽調(diào)人員，開展為期兩個月的常規(guī)巡察，既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù)，又要高效率推進(jìn)，做到數(shù)量和質(zhì)量并重，效果和進(jìn)度兼顧。

二、抓住巡察重點，切實提高工作質(zhì)量。

巡察工作不同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專項治理，是一項嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督，必須立足實際，抓住重點，做到“三個聚焦”：

一要聚焦貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中，根據(jù)基層黨組織職能特點，抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅、防范風(fēng)險、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點，查一查黨中央的重大決策部署，把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等重大決策部署貫徹落實好，堅決糾正在貫徹落實黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。

二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅持人民立場，堅持問題導(dǎo)向，不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題，還要關(guān)注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題，特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，破解堵點、難點，切實提升群眾的獲得感和幸福感。

三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線，緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，督促增強教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平，不斷提升組織力，強化政治功能，做到全面進(jìn)步、全面過硬，持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

三、把握好巡察要求，確保圓滿完成任務(wù)。

巡察是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，必須持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平，確保各項工作規(guī)范、有序、高效開展。

一要堅持問題導(dǎo)向，切實發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”，發(fā)揚敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng)，放開手腳、抹開面子，緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任，深入查找政治偏差，緊盯熱點問題、焦點問題，找準(zhǔn)突破口，深入核查，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的政治意識，確保巡察工作不流于形式，不走過場，取得實效。

二要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作?！按蜩F必須自身硬”，巡察人員要始終堅持不越‘紅線’，不碰‘底線’，認(rèn)真落實中央巡視辦《關(guān)于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實施辦法》等文件要求，無論是個別談話，還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研，都要注意方式方法，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外，也要充分考慮防控疫情等因素，盡量優(yōu)化流程、提高效率，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

三要扎實推動巡察整改落實。巡察組要及時梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題，做好線索移交，及時對普遍性、傾向性問題通報有關(guān)職能部門，巡察辦督促開展專項治理，完善制度、堵塞漏洞，發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機，對巡察前自查的問題，要聞風(fēng)而動、即知即改，對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問題，要扭住不放、立行立改，對巡察后反饋的問題，建立巡察整改臺賬，抓好整改落實。

四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察，體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作，及時了解巡察進(jìn)展，研究解決突出問題，推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴(yán)明巡察紀(jì)律，在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格落實為基層減負(fù)要求，堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合，自覺接受監(jiān)督，及時如實提供有關(guān)情況，決不能找客觀理由推托，更不能打折扣。同志們，做好巡察工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢，嚴(yán)字當(dāng)頭，高質(zhì)量做好各項巡察工作任務(wù)，努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力，為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)；對全縣巡察工作進(jìn)行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想。

巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進(jìn)巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進(jìn)了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗，強化市縣黨委主體責(zé)任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機構(gòu)，啟動了巡察工作。縣委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進(jìn)行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)清形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。

（一）學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面，即：落實中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責(zé)任；理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制；規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強化巡視成果運用；嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進(jìn)一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。

（二）認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識。去年以來，對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴(yán)重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理，并在全省通報，在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。

（三）順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前，八項規(guī)定出臺時，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?！逼鋵?，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，自八項規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達(dá)130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實實在在的變化。同時，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。

對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并及時點名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。

二、突出重點，把握關(guān)鍵。

關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求。可以說，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴(yán)格。這里，需要強調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點做好三個方面的工作：

（一）高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點，主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村，不要村村點火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細(xì)的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當(dāng)前，要重點建立三項機制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合，相互促進(jìn)，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局?？h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時報告。

（二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當(dāng)成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”，就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機構(gòu)要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”，即巡察與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?，巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。

（三）探索機動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點，突出專項重點，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點清除，精確打擊，擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進(jìn)行專項巡察，既突出監(jiān)督重點，又相互印證、相互推動，增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實際出發(fā)，在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴(yán)格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認(rèn)真思考，在具體巡察實踐中探索解決。因此，我們一定要加強問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。

三、真抓實巡，務(wù)求實效。

目前，我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識?！按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強調(diào)，這里我再提兩點要求：

（一）要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實報告，切實提高巡察監(jiān)督水平。

（二）要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力?？h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。

同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任，扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。

同志們：

剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國和省、市巡視巡察工作會議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，這三個單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位，他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動自覺，交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗，希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權(quán)任職及分工通知文件，請相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求，進(jìn)一步做好我縣巡察工作，講幾點意見。

開展巡視巡察，是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度，充分認(rèn)識巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個維護(hù)”的高度認(rèn)識巡察工作?！皟蓚€維護(hù)”是黨的十八大以來我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證，更是新時代應(yīng)對百年未有之大變局、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時代巡察工作，就要牢牢抓往“兩個維護(hù)”這個“綱”和“魂”，把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容，堅持問題導(dǎo)向，強化底線思維，找準(zhǔn)病根、開出藥方，推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機制上的弊端，努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別，其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo)，促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運行，讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認(rèn)識巡察工作。民心是最大的政治，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決有力糾正。要落實以人民為中心的發(fā)展思想，推動全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢，推動解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識巡察工作。如何實施有效監(jiān)督，是全面從嚴(yán)治黨的重大課題，也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督，能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合，暢通群眾反映問題渠道，充分調(diào)動群眾有序參與監(jiān)督的積極性，切實提高基層監(jiān)督能力、增強基層治理實效。

近年來，縣委高度重視巡察工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡察工作五年規(guī)劃實施，巡察覆蓋率達(dá)到xx%，巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問題，處置了一批重大問題線索，巡察在全面從嚴(yán)治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是，從前幾輪的巡察情況來看，一些黨組織在全面從嚴(yán)管黨治黨中仍然存在一些突出問題。在政治建設(shè)方面，有的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯;有的貫徹落實黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設(shè)方面，一些黨組織理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走過場;有的意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，宣傳思想和意識形態(tài)工作抓常抓細(xì)不夠。組織建設(shè)方面，有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)，“三會一課”開展不規(guī)范;有的民主集中制落實不嚴(yán)格;有的對黨員干部教育管理不嚴(yán)格，寬松軟現(xiàn)象比較普遍;有的班子不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散。在作風(fēng)建設(shè)方面，有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問題依然存在。在紀(jì)律建設(shè)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識差，表率作用發(fā)揮不夠;有的干部法紀(jì)觀念淡漠，個別黨員干部酒駕、醉駕，造成不良影響;有的單位“微腐敗”問題屢禁不止等等。這些問題，雖然只發(fā)生在個別單位、個別干部身上，表現(xiàn)也不盡相同，但都影響著自治縣各項事業(yè)的發(fā)展，同時也警示和提醒我們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全縣各級、各部門要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求扎實推進(jìn)巡察工作，突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平，為全縣各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。

習(xí)近平總書記強調(diào)，巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。我們要牢牢把握巡察工作的政治定位，自覺把“兩個維護(hù)”作為巡察的根本政治任務(wù)，把貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署情況作為重要內(nèi)容，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣地全面貫徹落實。一要聚焦落實“兩個維護(hù)”這一根本任務(wù)抓巡察。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個維護(hù)”的重大政治責(zé)任。開展巡察，就要重點監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的落實情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹落實情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示批示精神落實情況，監(jiān)督檢查打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項斗爭、全面從嚴(yán)治黨等重點任務(wù)的落實情況，發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，督促各級各單位和廣大黨員干部以實際行動做到“兩個維護(hù)”。二要聚焦推動各級黨組織履行政治責(zé)任抓巡察。一個單位的工作和風(fēng)氣怎么樣，黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)發(fā)揮著決定性作用。一些工作不落實或者落實不到位，黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力，黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展沒有明顯變化，部門的工作沒有大的起色，說到底都是黨組織的政治責(zé)任沒有履行好，一把手的第一責(zé)任沒有落實到位。抓巡察，就要把黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵，重點監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實黨中央決策部署情況，貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項決策程序情況，監(jiān)督檢查各類問題整改落實情況，監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，督促各級黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任，以應(yīng)有的政治自覺推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門健康發(fā)展。三要聚焦堅決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩抓巡察。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律規(guī)矩。抓巡察，就要加強對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，重點看遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是不是堅決、嚴(yán)格、徹底，政治上有沒有搖擺不定、離心離德，思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質(zhì)，組織上有沒有拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下，著力發(fā)現(xiàn)與“七個有之”相關(guān)的人和事，堅決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦整治形式主義官僚主義問題及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題抓巡察。形式主義、官僚主義是目前干部隊伍中存在的突出矛盾和問題，也是阻礙“兩個維護(hù)”和黨中央重大決策部署貫徹落實的“中梗阻”。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)重敗壞黨和政府的形象，嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)，必須加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。抓巡察，就要抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，緊盯貫徹落實中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題，從群眾反映最強烈的方面抓起，加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優(yōu)親厚友、與民爭利等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處扶貧資金、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處“不落實”“假落實”“慢落實”“機械落實”“應(yīng)付式落實”等突出問題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動整改落實，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強的問題抓巡察。基層黨組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用強不強，直接關(guān)系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。抓巡察，就要著力解決黨組織軟弱渙散，凝聚力戰(zhàn)斗力不強等問題，通過發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，進(jìn)一步強化黨組織政治功能。

去年以來，國家和省、市相繼召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會、全省巡視巡察工作會、全省巡視巡察工作推進(jìn)會和全市巡察工作會議，對做好市縣巡察工作提出明確要求，為推動市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一系列會議精神，全面對標(biāo)黨中央和省委、市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求，堅守政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監(jiān)督利劍，堅定不移推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一要把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，巡察質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問題。要始終堅持問題導(dǎo)向，始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫穿巡察全過程、各環(huán)節(jié)，注重從具體問題中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等共性問題，善于從政治的高度洞察問題，著力發(fā)現(xiàn)表象背后的實質(zhì)性、根源性問題，把業(yè)務(wù)與政治、問題與責(zé)任有機聯(lián)系起來，客觀分析，準(zhǔn)確辨別，形成高質(zhì)量的巡察成果。二要把整改問題作為根本目的。發(fā)現(xiàn)問題的目的是為了解決問題做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵是在整改上發(fā)力。去年以來，全縣上下認(rèn)真整改落實省委巡視和市、縣委巡察反饋的問題，取得了一些成效，但是離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離。我們要持續(xù)跟進(jìn)做好省委巡視和市、縣巡察反饋意見整改落實情況的檢查評估，及時開展整改工作“回頭看”，堅決防止紙上整改、敷衍整改、拖延整改、虛假整改和半截子整改等現(xiàn)象，確保整改落實全面見底到位。縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部和巡察辦等部門要把督促整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，推動巡視、巡察整改落實見效。要把巡視、巡察整改與建章立制結(jié)合起來，既注重治標(biāo)更注重治本，在整改落實中不斷扎牢制度籠子，真正用制度管住人、管住權(quán)、管住事。三要把成果應(yīng)用作為有效措施。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，要認(rèn)真梳理，及時處置，凡是反映集中、性質(zhì)惡劣的人和事，都要提級辦理、限期辦結(jié)，做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。紀(jì)檢、組織、檢察、審計等部門要密切配合，深入了解被巡察單位的有關(guān)情況，及時向巡察機構(gòu)提供問題導(dǎo)向參考，推動解決存在的問題，形成巡察整改有力聯(lián)動格局。組織部門要將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部評價考核、任用、獎懲的重要依據(jù)，在相關(guān)工作中注意聽取巡察機構(gòu)意見。四要把隊伍建設(shè)作為重要保障。巡察是政治性、專業(yè)性極強的工作，巡察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。組織部門要把巡察隊伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工作來抓，選好配齊巡察機構(gòu)人員，建設(shè)好專業(yè)巡察隊伍;巡察辦要會同紀(jì)委監(jiān)委和組織部門進(jìn)一步健全完善巡察“人才庫”，堅持專兼結(jié)合、盤活存量。要加強巡察組、巡察辦干部日常監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項工作紀(jì)律，落實“十不準(zhǔn)”規(guī)定，堅決防止“燈下黑”。各部門各單位要舍得選派優(yōu)秀干部參加巡察工作，將綜合素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺窖膊炱脚_進(jìn)行鍛煉，通過實戰(zhàn)檢驗?zāi)芰λ胶拓?zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗干部的重要平臺。

要綜合運用專項巡察和機動式、點穴式巡察，不斷拓展巡察的深度和廣度，提高巡察的針對性、實效性。一要堅持深入基層、深入群眾，與時俱進(jìn)創(chuàng)新工作方法。要堅持從群眾中來、到群眾中去，特別是巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))時，要把聽取匯報與座談交流相結(jié)合，把問卷調(diào)查與召開群眾會、深入服務(wù)對象和群眾家中走訪了解結(jié)合起來，通過與群眾“拉家?！?，了解掌握群眾關(guān)心關(guān)注的問題，著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的人和事，增強監(jiān)督的針對性。要進(jìn)一步拓寬信訪渠道，在用好電話、信箱、接訪等傳統(tǒng)手段的同時，注重運用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)、手機app等新媒體，方便群眾反映問題。二要堅持實事求是、精準(zhǔn)施策，提高巡察針對性實效性。要堅持因地制宜，分類施策，根據(jù)不同類型、不同性質(zhì)的巡察對象，優(yōu)化工作流程，靈活開展聯(lián)動巡、交叉巡、機動式巡、點穴式巡，推動巡察從“固定探頭”向“移動探頭”延伸。同時，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，客觀公正分析、看待、判斷問題，實事求是解決問題;要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，落實“三個區(qū)分開來”的要求，注意保護(hù)和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三要堅持一體推進(jìn)、聯(lián)動融合，切實增強巡察工作整體合力。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省委《關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的意見》和《關(guān)于加強市縣統(tǒng)籌提高巡察質(zhì)量的意見》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃巡察任務(wù)，統(tǒng)籌整合巡察力量，統(tǒng)籌組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步實現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋。要健全工作機制，認(rèn)真組織實施好每輪巡察，推動縣委巡察有力有序有效開展。紀(jì)監(jiān)、組織、宣傳、政法、巡察、財政、審計、信訪等部門既要加強橫向聯(lián)動，也要重視力量統(tǒng)籌、成果共享，使各方面監(jiān)督與巡察監(jiān)督銜接貫通、深度融合。

縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員***。

（***年***月***日）。

同志們：

剛才，縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務(wù)和時間安排，提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，下面我就做好本輪巡察工作，強調(diào)三點意見。

在以案促改工作動員部署會上的講話篇九

演講稿是指為了一定的目的，在一定的場合，事先寫出要說的話的稿件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們:。

根據(jù)盟委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，盟委第一巡察組于2020年3月31日至4月22日對盟行署外事辦公室黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動員會,下面,我講三點意見。

巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，具有獨特的政治優(yōu)勢、政治權(quán)威和政治要求，根本是要擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任，即維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大對巡視巡察工作作出了重大部署，要求進(jìn)一步深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾不動搖，建立市縣巡察制度，形成巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。新修訂的黨章單列一條對巡視巡察工作作出全面的論述和明確規(guī)定。2018年1月正式印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視。

中央，省、自治區(qū)稱作巡視，市縣稱作巡察。巡視和巡察本質(zhì)上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督，均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為基本依據(jù)，在組織形式、指導(dǎo)意見、工作方式方法、成果運用等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)一致。巡察是巡視作為黨的監(jiān)督的一種有效形式在基層的延伸，巡察就是市縣黨委的巡視，是人民群眾身邊的巡視。

盟委堅決貫徹中央精神，高度重視巡察工作，張恩惠書記審定并同意了第十輪巡察工作方案。3月26日召開了盟委第十輪巡察工作動員部署會，對本輪巡察工作進(jìn)行了全面部署，彰顯了盟委嚴(yán)格落實中央部署、釋放了全面從嚴(yán)治黨的強烈信號。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識巡察這一黨之利器、國之利器的重要作用，增強政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)、保持戰(zhàn)略定力，把全面從嚴(yán)治黨落到實處。

本次巡察將全面貫徹落實中央關(guān)于政治巡視的新部署新要求，緊扣“三個聚焦”，著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的政治問題、責(zé)任問題、作風(fēng)問題和腐敗問題。

（一）聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。

一是重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護(hù)”情況?？词欠駥W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式，停留在讀文件、簡單傳達(dá)的表面層次，班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不了解；是否對習(xí)近平總書記有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神不學(xué)習(xí)、不傳達(dá)，研究不深入，結(jié)合實際貫徹落實不緊密、不具體、不到位，把學(xué)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做好了；是否開展黨組織和黨員干部黨性教育不扎實，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認(rèn)真、走過場，對群眾提出的意見建議重視不夠、整改不力，效果不明顯；是否對黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠，意識形態(tài)工作觀念淡薄、責(zé)任缺失、管控不力，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念淡化，不信馬列信鬼神；是否把“四個意識”當(dāng)口號，對大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外，對違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等錯誤思想和言行不報告、不抵制、不斗爭、放松警惕，搞無原則一團(tuán)和氣；是否越權(quán)決策、擅做主張、我行我素；存在搞非組織活動、與組織討價還價、違背組織決策、欺騙和對抗組織等問題。

二是重點了解履行職責(zé)使命，貫徹落實黨中央重大決策部署情況?？词欠駥h中央關(guān)于本單位、本部門、本行業(yè)工作方面重要部署只做表面上轟轟烈烈傳達(dá)，口號化，機械化，不加消化、囫圇吞棗，沒有聯(lián)系本單位職責(zé)，結(jié)合實際細(xì)化具體落實舉措；是否對承擔(dān)的脫貧攻堅方面任務(wù)重視不到位，落實扶貧政策要求打折扣，扶貧資金使用效率不高，對貧困戶無切實可行的幫扶措施，未發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧作用；產(chǎn)業(yè)扶貧收益未及時足額發(fā)放給低收入戶，效果不明顯；脫貧成果可持續(xù)性不足，出現(xiàn)返貧現(xiàn)象；是否落實污染防治要求不堅決、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格，推進(jìn)綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為；對環(huán)保督查要求整改問題搞形式主義、虛假整改，處置手段簡單粗暴；是否對與本單位、本行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險防控不重視，措施不具體；是否在中央簡政放權(quán)方面搞上有政策、下有對策，推進(jìn)“放管服”改革不到位，沒有做到刀刃向內(nèi)、自我削權(quán)，存在行政權(quán)力清理不到位、不下放、假下放等問題；是否在掃黑除惡專項行動中工作不積極，對本行業(yè)本領(lǐng)域存在的黑惡勢力不制止、不上報，甚至充當(dāng)保護(hù)傘；是否減稅降費、強農(nóng)惠農(nóng)等涉企涉農(nóng)政策落實不到位，政策宣傳不及時、發(fā)動群眾不積極，存在優(yōu)親厚友、跑冒滴漏等問題。

三是重點了解堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況?？词欠顸h委（黨組）履行自身職責(zé)不到位，對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜疑難的問題擱置不解決，存在只出政策不抓落實、主管領(lǐng)域工作推動不力、部門職能履行不到位等問題；是否黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，甚至嚴(yán)重失和；是否落實管黨治黨責(zé)任不到位，督促相關(guān)部門和下級黨組織履職不充分，壓力傳導(dǎo)層層遞減，黨員日常教育管理寬松軟。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。

一是重點了解整治形式主義、官僚主義情況。看是否政績觀有偏差，不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，打造盆景工程、面子工程，熱衷大場面，數(shù)字造假、材料堆砌，編造政績、隱瞞問題；是否貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上，以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺少實際行動和具體舉措；是否調(diào)查研究圖形式、走過場、不深入，搞“走秀式”調(diào)研，打造“經(jīng)典調(diào)研路線”，層層陪同、務(wù)虛不務(wù)實等；是否學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實，學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點水，發(fā)文開會搞“拿來主義”、應(yīng)付交差，不尚實干、不求實效、不解決實際問題；是否監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復(fù)考核、多頭檢查，工作微信群、手機app泛濫，隨意發(fā)通知、提要求，報材料過多過急；是否責(zé)任落實“甩鍋基層”，隨意對基層簽訂目標(biāo)責(zé)任書、設(shè)定“一票否決”項目等，動輒追究、問責(zé)泛化。

二是重點了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況?？词欠裰\劃和推動經(jīng)濟社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學(xué)、不均衡、對民生領(lǐng)域投入少，對一些民生實事推進(jìn)不快，公共服務(wù)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；是否漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷漠橫推，對群眾態(tài)度簡單粗暴，頤指氣使，激化群眾矛盾；是否便民服務(wù)不主動、效率低，行政審批、許可服務(wù)環(huán)節(jié)多、時間長，群眾多頭跑、材料反復(fù)要；是否黨員政務(wù)公開不規(guī)范，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”；是否深入基層、聯(lián)系群眾不多，對基層和一線情況掌握不全面、不客觀，對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚，關(guān)心幫扶不夠到位，問題解決不夠及時。

三是重點了解依法廉潔用權(quán)，整治侵害群眾利益問題情況?？词欠窭寐殭?quán)或影響力干預(yù)或操縱項目招投標(biāo)、資金使用、資源分配等事項，搞內(nèi)幕交易、權(quán)錢交易，謀取私利；是否違規(guī)申報、包裝項目，騙取、套取專項資金，在辦理低保、申請補貼、危房改造等工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等；是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金等；是否利用職權(quán)“吃拿卡要”，違規(guī)收取或罰沒群眾款物、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款，巧立名目、強行集資攤派等。

四是重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神情況?？词欠耨Y而不息宣傳貫徹中央八項規(guī)定精神，缺乏抓長、抓常的意識和舉措，貫徹落實八項規(guī)定精神方面的制度、舉措束之高閣；是否收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等，接受宴請或者旅游、建身、娛樂等活動安排；是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝；是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義收受禮金、款物等，造成不良影響；是否用公款支付或者報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費用，超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費、業(yè)務(wù)招待費等；是否違規(guī)建設(shè)樓堂館所，違規(guī)占用住房，辦公用房超標(biāo)，搞豪華裝修，或在辦公用房整改中搞不合理的變通；是否違規(guī)購置、配備公務(wù)用車，占用下屬單位車輛，公車私用、私車公養(yǎng)等問題；是否巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用，違規(guī)使用黨費發(fā)補貼福利，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用工會會費發(fā)放慰問品、慰問金；是否公款旅游、借公務(wù)差旅之機旅游或以公務(wù)差旅為名變相旅游；以考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、招商參展等名義變相用公款出國旅游。

五是重點了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況?？词欠窭寐殭?quán)或職務(wù)上影響，搞權(quán)力尋租，權(quán)權(quán)交易，權(quán)錢交易，權(quán)色交易等腐敗行為；是否與民爭利，在征地拆遷、分配購買住房、職稱評定、工資待遇、獲取各種榮譽等方面，侵害國家、集體和群眾利益；是否黨員干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動，退休后違規(guī)在企業(yè)任職，從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動；是否領(lǐng)導(dǎo)干部身邊跟隨一個或多個老板，之間保持相對穩(wěn)定的關(guān)系圈，形成以其為核心的利益共同體；是否資金管理混亂、虛列賬目，挪用截留財政資金，違規(guī)舉債，致使大額財政資金遭受損失，收支混亂，通過虛報工程套取國家補貼；是否國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。無原則讓利，不計成本廉價出租或者出售國有房產(chǎn)，暗箱操作變賣資產(chǎn)，撈好處、送人情；是否對工程項目建設(shè)和大宗物資采購監(jiān)管不力，未經(jīng)集體研究決策，隨意增加預(yù)算、擅改規(guī)劃，不搞招投標(biāo)、拆分規(guī)避招投標(biāo)、圖標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包，或者明招暗定，搞“量身定做”虛假招投標(biāo)，使“關(guān)系戶”中標(biāo)，形成“關(guān)系工程”；是否把所屬社團(tuán)、企業(yè)當(dāng)成職務(wù)消費、公款吃喝的“提款機”，違規(guī)開支和發(fā)放費用；財務(wù)管理混亂，存在頂風(fēng)違紀(jì)問題。

（三）聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問題。

一是基層黨組織建設(shè)情況?？词欠顸h建主體責(zé)任履行不到位，放任自流，缺少研究、推動不力，機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，黨建工作虛化弱化邊緣化；是否所轄基層黨組織軟弱渙散，班子不健全、不團(tuán)結(jié)，黨的意識淡薄，重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建引領(lǐng)作用沒有發(fā)揮，黨員沒有歸屬感；是否民主集中制落實不到位，主要負(fù)責(zé)人“一言堂”甚至家長制，班子成員黨員意識淡化、不發(fā)表意見，黨內(nèi)民主走形式；是否黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會和組織生活會搞形式，缺少辣味；“三會一課”、談心談話、雙重組織生活會、黨員民主評議等制度落實不力，走過場，沒有實際效果；是否對黨員疏于監(jiān)督管理，常年不召開支部會議，相關(guān)規(guī)章制度缺失，對黨員情況不聞不問，抓早抓小、約談提醒少，黨費收繳不規(guī)范，對流動黨員缺少管理措施；是否黨員隊伍建設(shè)不科學(xué)、缺少規(guī)劃，黨員年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡。發(fā)展黨員不嚴(yán)格、不規(guī)范、甚至長期不發(fā)展黨員；是否黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分，選樹先進(jìn)典型工作缺失，存在“口袋”黨員和失聯(lián)黨員，一些黨員不履行義務(wù)，甚至帶頭違規(guī)違紀(jì)，群眾認(rèn)可度不高。

二是執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況?？词欠顸h管干部原則喪失，黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作；是否干部選拔任用工作未做到嚴(yán)格按照工作原則、程序和紀(jì)律辦事，選人用人不講規(guī)矩，程序顛倒或空轉(zhuǎn)，有的在動議等環(huán)節(jié)“一把手”說的算，有的違背逢進(jìn)必考原則，有的“跑風(fēng)漏氣”問題突出；是否干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏，有的“近親繁殖”或“憑關(guān)系提拔”，存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象；是否干部考察不深入、不細(xì)致，被提拔干部群眾認(rèn)可度不高，存在“帶病提拔”、跑官要官問題；是否超職數(shù)配備干部，超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)，擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱；是否存在干部檔案造假，年齡造假，學(xué)歷鍍金，不如實報告?zhèn)€人事項，以及“裸官”“吃空餉”現(xiàn)象；是否執(zhí)行干部回避和退休制度不嚴(yán)格，重點崗位干部長期不交流。

三是履行管黨治黨責(zé)任情況?？词欠顸h建工作責(zé)任制落實不到位，考核機制不完善，開展檢查只重形式，不看效果，壓力傳導(dǎo)層層遞減，對黨建薄弱部門沒有形成硬約束；是否對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn)、未將相關(guān)工作納入考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，防范風(fēng)險意識不強，對分管領(lǐng)域風(fēng)險漏洞沒有采取有效的預(yù)防監(jiān)督措施；是否對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”，對違規(guī)違紀(jì)問題“輕拿輕放”、處置失當(dāng)、不敢動真碰硬，甚至大事化小、小事化了，以組織處理代替紀(jì)律處分，以約談、誡勉談話等形式代替責(zé)任追究；是否對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力，推諉拖延；是否紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)力量不足，干部能力素質(zhì)不強。紀(jì)檢監(jiān)察干部職能泛化，脫離監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)；是否對已處理的違規(guī)違紀(jì)問題不公開、不通報，未被作為典型案例納入警示教育內(nèi)容，未達(dá)到“處理一人、教育一片”的效果；是否一些窩案串案發(fā)生后，未進(jìn)行“一案雙查”，沒有追究管黨治黨責(zé)任，沒有及時健全制度、堵塞漏洞。

做好本次巡察工作，是巡察組和被巡察黨組織的共同責(zé)任。希望各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識、端正態(tài)度，增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,全力配合巡察組開展工作，確保巡察工作順利進(jìn)行。

按照有關(guān)要求，巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作，加強與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。巡察過程中，我們將堅持問題導(dǎo)向，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面意見，實事求是向盟委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況，按照要求抓好巡察成果運用。

被巡察黨組織要以本次巡察為契機，切實把全面從嚴(yán)治黨各項工作抓在手上，對巡察前自查的問題，要聞風(fēng)而動、即知即改；對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神以及“四風(fēng)”方面的問題,要扭住不放、立行立改、嚴(yán)肅問責(zé)；對巡察后反饋的問題，要統(tǒng)籌研究、全面整改。特別是主要負(fù)責(zé)人和班子成員要強化擔(dān)當(dāng)精神和攻堅意識，堅持以下看上，從過去看現(xiàn)在，從班子看個人，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。

被巡察黨組織要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。根據(jù)巡察工作要求，巡察組主要受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位黨員干部問題的來信來電來訪，重點是違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察黨組織和有關(guān)部門處理。被巡察黨組織要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)性事件。

廣大黨員干部要切實增強對黨負(fù)責(zé)的政治意識，自覺接受監(jiān)督，如實反映問題，積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況，巡察組開展巡察期間（起止時間：3月31日-4月22日），設(shè)立專門值班電話、郵政信箱、電子郵箱和聯(lián)系信箱（值班電話：18248269517，受理時間為上午8:30至下午17:30；郵政信箱：盟黨政綜合辦公大樓郵政所盟委第一巡察組信箱；電子信箱：xamdyxcz@；聯(lián)系信箱設(shè)置地點：盟黨政綜合大樓九樓東側(cè)步梯口），巡察組接訪地點為黨政綜合大樓906室，歡迎大家與巡察組聯(lián)系。

盟委對巡察隊伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)高度重視。巡察組將嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律規(guī)定，請大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。

同志們，做好這次巡察工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、扎實工作，共同完成好自治區(qū)黨委、盟委交給的巡察任務(wù)，為推動全面從嚴(yán)治黨取得實效，促進(jìn)我盟各項事業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐和保證。

同志們：

今天，我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神，安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才，保堂同志對本次巡察做了具體部署安排，×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作，提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求，抓好工作落實。下面，我再講幾點意見：

一、把握巡察內(nèi)涵，切實提高政治站位。

巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排，是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示，反復(fù)強調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來，黨中央每年召開全國巡視工作會議，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會，中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前，在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容，明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求，確立了巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位，《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有，對巡視巡察工作的推進(jìn)力度也是前所未有的?？梢哉f，開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動作，是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認(rèn)識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性，從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來，切實提高政治站位，主動適應(yīng)形勢要求，切實把巡察工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動。

同時，大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”，更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)和支持。習(xí)近平總書記強調(diào)，巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級，只有不斷加強巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差，堵塞問題漏洞，才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此，我們要正確認(rèn)識巡察工作，積極對待巡察工作，切實增強思想自覺、行動自覺。前不久，市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會，×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M(jìn)行了安排部署，指出市本級完成全覆蓋任務(wù)壓力不大，但個別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨，尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個鎮(zhèn)外，對其余×個鎮(zhèn)×個村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察，我們設(shè)立機構(gòu)、抽調(diào)人員，開展為期兩個月的常規(guī)巡察，既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù)，又要高效率推進(jìn)，做到數(shù)量和質(zhì)量并重，效果和進(jìn)度兼顧。

二、抓住巡察重點，切實提高工作質(zhì)量。

巡察工作不同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專項治理，是一項嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督，必須立足實際，抓住重點，做到“三個聚焦”：

一要聚焦貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中，根據(jù)基層黨組織職能特點，抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅、防范風(fēng)險、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點，查一查黨中央的重大決策部署，把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)等重大決策部署貫徹落實好，堅決糾正在貫徹落實黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。

二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅持人民立場，堅持問題導(dǎo)向，不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題，還要關(guān)注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題，特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，破解堵點、難點，切實提升群眾的獲得感和幸福感。

三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線，緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，督促增強教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平，不斷提升組織力，強化政治功能，做到全面進(jìn)步、全面過硬，持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

三、把握好巡察要求，確保圓滿完成任務(wù)。

巡察是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，必須持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平，確保各項工作規(guī)范、有序、高效開展。

一要堅持問題導(dǎo)向，切實發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”，發(fā)揚敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng)，放開手腳、抹開面子，緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任，深入查找政治偏差，緊盯熱點問題、焦點問題，找準(zhǔn)突破口，深入核查，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的政治意識，確保巡察工作不流于形式，不走過場，取得實效。

二要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作?！按蜩F必須自身硬”，巡察人員要始終堅持不越‘紅線’，不碰‘底線’，認(rèn)真落實中央巡視辦《關(guān)于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實施辦法》等文件要求，無論是個別談話，還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研，都要注意方式方法，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外，也要充分考慮防控疫情等因素，盡量優(yōu)化流程、提高效率，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

三要扎實推動巡察整改落實。巡察組要及時梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題，做好線索移交，及時對普遍性、傾向性問題通報有關(guān)職能部門，巡察辦督促開展專項治理，完善制度、堵塞漏洞，發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機，對巡察前自查的問題，要聞風(fēng)而動、即知即改，對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問題，要扭住不放、立行立改，對巡察后反饋的問題，建立巡察整改臺賬，抓好整改落實。

四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察，體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作，及時了解巡察進(jìn)展，研究解決突出問題，推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴(yán)明巡察紀(jì)律，在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格落實為基層減負(fù)要求，堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合，自覺接受監(jiān)督，及時如實提供有關(guān)情況，決不能找客觀理由推托，更不能打折扣。同志們，做好巡察工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢，嚴(yán)字當(dāng)頭，高質(zhì)量做好各項巡察工作任務(wù)，努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力，為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。

同志們：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，從今天起，區(qū)委第一巡察組對區(qū)經(jīng)濟合作局黨組開展巡察。區(qū)委高度重視巡察工作，巡察工作計劃及方案都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。剛才，區(qū)委巡察組組長唐忠同志通報了這次巡察的主要任務(wù)和具體安排。下面，根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我再強調(diào)三點意見。

習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上”，“要保持戰(zhàn)略定力，貫徹巡視工作方針，在鞏固中深化，在深化中發(fā)展”。本輪巡察作為區(qū)委貫徹落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的具體行動，我們一定要充分認(rèn)識其重要性，認(rèn)真搞好這次政治體檢。

（一）巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。黨的十九大提出了“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”等要求。今年3月20日召開的全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會議明確要求，要堅決落實中央巡視方針，堅定不移深化政治巡視，把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù)，深入查找貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，特別是形式主義、官僚主義問題。

（二）巡察是推動區(qū)委決策部署貫徹落實的需要。

年初的兩會上，區(qū)委明確要求要緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展的主題，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作。落實好區(qū)委部署、完成好制定的目標(biāo)，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，關(guān)系人民群眾的切身利益。巡察工作就是要緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展清障除弊，助推中央和省、市、區(qū)委決策部署落實落地。

（三）巡察是鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)黨員干部隊伍的需要。近日，中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，省市區(qū)委對深刻汲取蒲波案教訓(xùn)開展“以案促改”工作作出重要部署。黨員干部的思想政治素質(zhì)、能力水平和工作作風(fēng)，直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政形象和執(zhí)政地位。開展巡察工作，就是要通過關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各級黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，把紀(jì)律震懾傳遞到基層末梢，讓黨員干部習(xí)慣在“探照燈”下工作生活，推動建設(shè)讓黨放心、群眾滿意的干部隊伍。

發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線，政治巡察就是要堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，聚焦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真查找問題，推動問題解決。

（一）在政治高度上突出堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。以往巡察發(fā)現(xiàn)，有的黨組織“四個意識”不強，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,民主集中制執(zhí)行不到位，這些問題要引起高度重視。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把巡察作為工作的檢驗形式，主動查擺問題、積極整改問題，把接受巡察監(jiān)督的過程變成找差距、補短板、凝共識、促發(fā)展的過程。班子成員要主動履職，增強政治警覺性和政治鑒別力，堅守政治信仰、把準(zhǔn)政治方向，始終同黨中央保持高度一致。

（二）在政治要求上抓住新時代黨的建設(shè)總要求。

加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，把政治建設(shè)擺在首位，這是黨的十九大從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。以往巡察發(fā)現(xiàn)，有的單位對黨建工作重視不夠，黨內(nèi)制度落實不到位，“三會一課”堅持不好，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，對黨員管理不到位,重業(yè)務(wù)、輕黨建等問題。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要以此次巡察為契機，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，深入研究新時代黨建工作的特點和規(guī)律，真正把黨的各項建設(shè)抓緊抓好，抓出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

（三）在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。

全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治。以往巡察發(fā)現(xiàn)，有的單位從嚴(yán)管黨治黨工作抓得不實，腐敗問題、違反中央八項規(guī)定精神等問題時有發(fā)生；有的領(lǐng)導(dǎo)干部表面忠誠老實、背后對抗組織；有的領(lǐng)導(dǎo)干部罔顧黨紀(jì)國法，搞利益輸送。這都充分證明，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要強化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強自律，心存敬畏，強化紀(jì)法意識，切實做到不碰底線、不越紅線。

根據(jù)規(guī)定，被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員既要自覺接受巡察監(jiān)督，又要積極配合巡察組開展工作。這是一項紀(jì)律要求。希望大家積極支持配合巡察組工作，共同完成好這次巡察任務(wù)。

一要充分信任。區(qū)委派出巡察組對區(qū)經(jīng)濟合作局黨組開展巡察，體現(xiàn)了區(qū)委的重視和關(guān)懷。希望區(qū)經(jīng)濟合作局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部像對待身體健康一樣對待政治健康，像對待身體體檢一樣對待政治體檢，切實增強接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動自覺，充分信任巡察組，強化自覺接受監(jiān)督的意識，主動查擺問題、深刻剖析原因、積極主動整改。

二要堅決支持。發(fā)現(xiàn)問題是區(qū)委巡察組的主要職責(zé)，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)了問題不如實報告是瀆職。巡察組要強化使命擔(dān)當(dāng)，大膽開展工作。被巡察黨組織和黨員干部實事求是、客觀公正地反映情況和問題，就是對巡察組工作的最大支持。希望大家本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對區(qū)委負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的精神，按照唐忠組長剛才講話要求，圍繞這次巡察任務(wù)，如實向巡察組反映情況，支持巡察組深入了解問題。

三要積極配合。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)巡察工作的聯(lián)絡(luò)，為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供必要保障。要暢通信訪渠道，落實保密措施，妥善處置巡察輿情，重要情況要及時通報巡察組，防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間，除按規(guī)定對進(jìn)駐和反饋進(jìn)行新聞報道外，巡察組其他活動一律不做新聞報道。

四要嚴(yán)明紀(jì)律。根據(jù)規(guī)定，被巡察單位及相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，對存在隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況；拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料；指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人；無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改；對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害；泄露巡察工作秘密及其他干擾巡察工作情形之一的，視情節(jié)輕重，對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

五要強化監(jiān)督。區(qū)委巡察組在巡察過程中要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，嚴(yán)禁以巡謀私。被巡察單位既要自覺接受巡察組監(jiān)督，也要積極行使黨章賦予的權(quán)利，加強對巡察組的監(jiān)督。希望區(qū)經(jīng)濟合作局黨組配合區(qū)委巡察組落實好中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細(xì)則，幫助區(qū)委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律履行職責(zé)，依規(guī)依紀(jì)開展工作，圓滿完成區(qū)委交給的政治任務(wù)。

同志們！近年來，區(qū)經(jīng)濟合作局黨組緊緊圍繞工作職責(zé)，在招商引資等工作取得顯著成績。希望大家以此次巡察為契機，查找問題、反思總結(jié)，深化改革、促進(jìn)發(fā)展，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，牢牢抓住職能定位，為助推仁和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

首先，非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我感受頗深、受益匪淺，增長了見識，拓寬了視野，進(jìn)一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理，特色鮮明，安排緊湊，內(nèi)容豐富，既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求，又緊密結(jié)合實際，具體務(wù)實，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，為我們做好今后工作理清了思路，指明了方向?；厝ズ螅覀儗⒄J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，搞好消化吸收，切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履職能力和紀(jì)律作風(fēng)，努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求，下面，就我區(qū)巡察工作機制運轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。

第一個方面：強化組織領(lǐng)導(dǎo)機制，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。

健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強力推動，領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實施的領(lǐng)導(dǎo)機制，有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”：

1、嚴(yán)把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位，牢牢把握政治方向，實施強有力領(lǐng)導(dǎo)，先后11次召開常委會，就巡察重點、成果運用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為，高位推動，親自審定巡察方案，確定巡察單位；4次召開書記專題會，聽取巡察匯報，提出明確要求；親自召集有關(guān)部門研究整改落實；針對共性問題，親自部署開展土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強力推進(jìn)，每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務(wù)布置會，明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求；巡察期間召開中期推動會，聽匯報、做點評、抓督促；巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會，深入研究重點人、重點事、重點問題，提出處置意見，努力使靶向更加精準(zhǔn)，方向更加明確。

2、嚴(yán)把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個細(xì)節(jié)，嚴(yán)密工作流程，嚴(yán)格按時間節(jié)點推進(jìn)，正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系，既不一味的趕進(jìn)度影響質(zhì)量，也不因方法不當(dāng)、措施不力影響進(jìn)度。建立了日常巡回督察機制，巡察期間巡察辦隨機進(jìn)行巡回督查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，指導(dǎo)巡察組開展工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報制度，各巡察組每天記錄工作情況，巡察辦每周一匯總，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長，隨時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對進(jìn)展緩慢的及時督促提醒，倒逼責(zé)任落實。

3、嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持問題導(dǎo)向，要求巡察組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重搜集問題，在了解環(huán)節(jié)注重突破問題，在報告環(huán)節(jié)注重反映問題，在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題，在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題，在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上，堅持“五個不放過”，即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細(xì)不放過，問題不突出不明顯不放過，線索梳理不清不放過，整改報告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗不足的，熱情幫助指導(dǎo)，共同分析研究，明確巡察重點；對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的，嚴(yán)肅批評不留情，壓實責(zé)任不放松。

4、嚴(yán)把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強化被巡察黨組織的主體責(zé)任，狠抓整改落實。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個跟進(jìn)”，即：跟進(jìn)被巡察黨組織，反饋時直接找書記說事，一針見血，指名點姓；跟進(jìn)紀(jì)檢機關(guān)，及時了解問題線索處置情況；跟進(jìn)組織部門，及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況；跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門，及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式，推進(jìn)整改落實?！叭龁巍?，即：督促被巡察黨組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；“五賬”，即：建立整改臺賬，實行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理；“一評估”，即：探索建立巡察整改評估機制，實行滿意度測評，對整改不到位、群眾不滿意的，問責(zé)黨組織主要負(fù)責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰分管，誰負(fù)責(zé)；誰犯錯，誰負(fù)責(zé)”的原則，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

5、嚴(yán)把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部，作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手，要求切實把巡察機構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺，把黨性強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵嵉窖膊礻犖橹衼?。按照區(qū)委要求，我們嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，建立了“組長庫”、“人才庫”，優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組組長，各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財務(wù)、審計和具有一線辦案經(jīng)驗、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績，實事求是作出鑒定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后，分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋，并歸入干部人事檔案，作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來，區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人，其中處級11人、科級2人，形成了鮮明的用人導(dǎo)向。

6、嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”，也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙，建立了“三承諾”制度，與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書，立下“軍令狀”。嚴(yán)格把握巡察權(quán)限，堅持“六個不能做”，即：不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不直接到金融機構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀(jì)款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員正面交鋒。在宣傳口徑上，堅持“三不兩防”，即：不涉及工作秘密、不影響正在進(jìn)行的執(zhí)紀(jì)審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負(fù)面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內(nèi)控管理制度，亮明紀(jì)律紅線，確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

第二個方面：建立協(xié)調(diào)推動機制，發(fā)揮中樞職能作用。

區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，健全“四項機制”。

1、建立信息保障機制。一是突出共性，列出負(fù)面清單。圍繞“三大問題”，對照《黨章》、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定，細(xì)化分解，列出300多項負(fù)面清單，逐條對照檢查，給被巡察單位“畫像”，確保畫的“真”，畫的“準(zhǔn)”，畫的“具體”。二是突出個性，廣泛收集信息。巡察前，注意把握巡察單位的個性差異，圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù)，擬定詳細(xì)的調(diào)閱材料清單，全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定；了解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項檢查情況；了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況；了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點任務(wù)、重要工作落實等情況。

2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。對專業(yè)性強、敏感度高的問題，巡察辦及時商請有關(guān)部門協(xié)助，發(fā)揮專門機關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢，破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如，針對國有企業(yè)資金管理、資本運作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題，商請國資委等部門提供政策依據(jù)；針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題，商請組織部門解答相關(guān)問題；針對工程項目招投標(biāo)、政府采購、扶貧助困、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等問題，商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到耳聰目明，形成合力。

3、建立教育培訓(xùn)機制。每輪巡察前，我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅持突出方向性，以深化政治巡察為主題，圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署，聚焦“三大問題”，確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性，結(jié)合巡察工作實際，請紀(jì)檢、組織、審計等部門圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點問題，有針對性的進(jìn)行專題授課。突出靈活性，每次培訓(xùn)我們都安排時間與授課老師互動交流，解疑釋惑。突出實效性，培訓(xùn)結(jié)束后，采取分組討論、集中研討等方式，集思廣議，找準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑，明確方向和目標(biāo)，避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué)，事例印證等形式，學(xué)理論、學(xué)政策，學(xué)方法、學(xué)技巧，增強培訓(xùn)效果。

4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息，突出把握好三個環(huán)節(jié)：一是研判“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)駐前，組織召開專題研討會，結(jié)合巡察單位特點，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心問題，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，確保靶向精準(zhǔn)，指向明確，有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案，明確重點任務(wù)，按照先易后難、先重點后一般的原則，層層推進(jìn)，確保有計劃、有目標(biāo)、有重點、有步驟的推動落實。三是選準(zhǔn)“穴位點”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判，對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的，采取“點穴式”方法，直奔主題，及時掌握情況，在關(guān)鍵點上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時，對村民反映重點幫扶項目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，巡察組第一時間到達(dá)現(xiàn)場，通過實地測量、拍照錄像等方式，及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確，判斷其可能存在問題的，抓住不放，深挖細(xì)查，必要時殺個“回馬槍”，實現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報時，對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題，果斷決定重新組織力量深入了解，發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。通過統(tǒng)籌謀劃，深入分析，備足彈藥，謀定而后動，出手不空手。

第三個方面：健全問題線索處置機制，提升巡察實效。

重點把握四個環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結(jié)束后，針對發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，嚴(yán)格問題線索分類處置，整理成完整的材料，包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調(diào)閱復(fù)制的票據(jù)和文件、深入了解的情況等，確保每條線索內(nèi)容完整、資料齊全、事實清楚，依據(jù)充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當(dāng)面鑼對面鼓地向有關(guān)部門詳細(xì)介紹每條問題線索情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長全程參加，集中研究，嚴(yán)格把關(guān)，對重要線索提出處置意見和相關(guān)要求；對線索不具體、指向不明確，需補充材料固定的，延伸調(diào)閱相關(guān)材料，做進(jìn)一步了解；對超出巡察范圍的，移交有關(guān)部門快查快處，保證了線索質(zhì)量，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標(biāo)問題線索移交程序，由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書，分別設(shè)立臺賬。巡察結(jié)束后，巡察組及時“交賬”，巡察辦跟蹤了解，定期“對賬”，實行銷號管理。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真做好“后半篇文章”，對巡察移交的線索優(yōu)先辦理，快查快處，實現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索，特別是突發(fā)性、敏感性問題，形成專報，及時報告。

總結(jié)一年來的巡察開展情況，我們雖然做了一些工作，但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距，巡察工作節(jié)奏還不夠快，創(chuàng)新突破能力還不夠強，成果運用還不夠充分，干部群眾參與度還不夠高。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹實黨的十九大精神，認(rèn)真落實中央、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗好做法，以此次全市巡察干部集中培訓(xùn)為契機，創(chuàng)新方式方法，深化政治巡察。也真誠盼望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我區(qū)巡察工作多指導(dǎo)、多幫助，為我們傳經(jīng)送寶，促進(jìn)我區(qū)巡察工作再上新水平。

同志們：

按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，從即日起至12月31日，市委第四巡察組將對開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司開展為期一個半月的集中巡察。下面，就做好這次巡察工作，我講三點意見。

巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，是強化黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排。十一屆市委成立以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述和中央、省委巡視工作新精神新要求，把組織開展巡察工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)，市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取巡察情況匯報，研究部署巡察工作。市委書記侯紅同志每次聽取巡察工作匯報都提出明確意見和要求，每輪巡察結(jié)束后都對被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，夯實巡察整改責(zé)任。巡察作為不斷凈化全市政治生態(tài)的制度性舉措，充分彰顯了巡察工作黨之利劍、國之利器的震懾作用。

8月14日，市委召開書記專題會議，專題聽取十一屆市委第八輪巡察工作情況匯報，市委書記侯紅同志對巡察工作給予了充分肯定。她強調(diào)，要把“兩個維護(hù)”作為巡察工作的根本任務(wù)，在營造學(xué)的氛圍、干的氛圍、嚴(yán)的氛圍上下功夫。要把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、“四風(fēng)”和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題等重點領(lǐng)域開展工作。要把抓實整改作為重中之重，壓實主體責(zé)任，強化跟蹤落實，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。本輪選定的巡察對象主要是市管國有企業(yè)，在我市工作全局中具有特殊的地位和作用。選取這些單位開展巡察，是市委經(jīng)過充分考慮作出的決定。11月12日召開的本輪巡察工作動員部署會上，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長盧志軍同志對本輪巡察工作提出了聚焦共性、把準(zhǔn)個性的要求，對本輪巡察的市管國有企業(yè)的監(jiān)督重點進(jìn)行了強調(diào)。希望開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升對巡察工作的認(rèn)識，加深對巡察工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求的了解，牢固樹立“四個意識”，進(jìn)一步提高政治站位，不斷強化政治擔(dān)當(dāng)，切實履行主體責(zé)任，與市委巡察組一道，落實市委要求，把本輪巡察作為一次難得的“政治洗禮”，主動接受“政治體檢”，推動管黨治黨各項工作呈現(xiàn)新的局面。

根據(jù)十一屆市委第九輪巡察工作動員部署會的安排，我重點向大家通報一下本次巡察的主要任務(wù)和程序方法。

在巡察任務(wù)方面，巡察組對巡察對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題。同時結(jié)合市管國有企業(yè)特點和職責(zé)使命，聚焦黨的路線方針貫徹落實、優(yōu)化營商環(huán)境、化解金融風(fēng)險等情況開展巡察監(jiān)督。一是圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查落實“兩個維護(hù)”，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況；學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記視察河南及開封重要講話精神情況；“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況及“3+2”、“8+1+1”專項整治情況；執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況；落實中央、省委重大決策部署情況；落實市委“貫穿一主線一保障，確保兩穩(wěn)定，打好三攻堅，抓實五突破”，破解民生“八需八難”，“六個專項治理”等中心工作情況。二是圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況；思想陣地管控及黨員干部理想信念情況；以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗教信仰等情況。三是圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。四是圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點檢查違反中央八項規(guī)定精神問題和整治“四風(fēng)”情況，尤其是否存在形式主義和官僚主義問題。五是圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點檢查“兩個責(zé)任”落實情況和黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化情況。六是圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；群眾身邊的腐敗問題和侵害群眾利益情況；掃黑除惡專項斗爭中黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”和腐敗問題。七是加強對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。

在巡察方法方面，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，集中巡察主要采取以下工作方式：（一）聽取被巡察黨組織的工作匯報和有關(guān)部門專題匯報；（二）與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個別談話；（三）受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人問題的來信來訪來電等；（四）抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的情況；（五）向有關(guān)知情人詢問情況；（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；（七）召開座談會；（八）列席被巡察單位的有關(guān)會議；（九）進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查；（十）以適當(dāng)方式到被巡察單位的下屬部門了解情況；（十一）開展專項檢查；（十二）提請有關(guān)單位予以協(xié)助；（十三）市委批準(zhǔn)的其他方式。

巡察過程中，我們還將根據(jù)實際情況靈活運用方式方法，廣泛收集意見建議，深入掌握實際情況，認(rèn)真進(jìn)行分析甄別，慎重對待干部群眾所反映的每一個問題、所提的每一條意見和建議，對反映問題的同志我們將嚴(yán)格保密，決不泄露相關(guān)情況，這一點請大家完全放心。巡察期間，我們將按照問題線索辦理的有關(guān)規(guī)定，將有關(guān)黨員干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索，經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，分別移交市紀(jì)委、市委組織部或者司法機關(guān)處理；對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題，向被巡察單位提出處理建議；對一時難以了解清楚的問題，由被巡察單位黨組織或當(dāng)事人說明情況，存檔備查。市委巡察組依靠被巡察黨組織開展工作，不干預(yù)被巡察單位日常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。

同志們，從今天起，對開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司的巡察工作就正式開始了。這是市委交給巡察組和被巡察單位的一項共同的政治任務(wù)，也是我們共同的政治責(zé)任。開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，加強工作聯(lián)系，鼓勵和支持干部群眾如實反映情況和問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺增強黨性觀念和黨性意識，增強監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識。黨員干部要正確行使好民主權(quán)利，實事求是地反映情況，客觀公正地評價干部。巡察組將緊緊依靠被巡察單位黨組織開展工作，堅持黨的群眾路線，深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，實事求是地向市委匯報巡察情況，按照市委要求用好巡察成果。開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司要切實強化整改主體責(zé)任，牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職、有問題不整改就是對黨不忠誠”的觀念，把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察后反饋的問題，要通盤打算、全面整改，并按照相關(guān)規(guī)定公開整改情況，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要增強政治意識，提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，堅決把自己擺進(jìn)去，層層傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任。

同志們，本輪巡察對我們來說，是一次十分寶貴的向開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司干部群眾學(xué)習(xí)的過程。我們將按照市委要求，謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實、嚴(yán)格自律、扎實工作。我們將認(rèn)真執(zhí)行巡視巡察工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，也歡迎廣大干部群眾對我們巡察組全體同志進(jìn)行監(jiān)督。我們相信，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的支持配合下，我們一定能夠把這次巡察工作做好，為新時代開封更加出彩作出積極貢獻(xiàn)！

同志們：

省巡察工作動員會開過后，我市迅速行動，積極籌備，為全市巡察工作順利啟動作了充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排，今天我們在這里召開全市巡察工作動員部署會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神，全面落實市委決策，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，推動我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。剛才xx副部長宣讀了《關(guān)于對縣（市、區(qū)）開展巡察的工作方案》，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，我就做好對縣（市、區(qū)）的巡察工作講三點意見。

建立市縣黨委巡察制度，是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗，著眼強化市縣黨委主體責(zé)任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策和制度創(chuàng)新。

（一）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，是黨在新的歷史時期治國理政的新方略。其中，全面建成小康社會是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個牛鼻子，著力增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實效性，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任，確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來，中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實踐證明，新的歷史時期，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是逐級強化主體責(zé)任、落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡視組對我市縣區(qū)及部分市直單位進(jìn)行了巡視，發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索，通過巡視整改，解決了一批突出問題，對多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案查處，既形成了強大震懾，也推動了“兩個責(zé)任”落實。建立市縣黨委巡察制度，正是借鑒巡視經(jīng)驗、倚重巡察威力，有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個難題，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實到基層的重要舉措。

（二）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，實現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉?！熬劢裹h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，圍繞‘四個著力’，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到橫向全覆蓋，縱向全鏈接，全國一盤棋?！边@是中央確立的巡視工作方針，也是黨的十八大以來巡視實踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署，去年省委對xx個省轄市進(jìn)行了全面巡視，實現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局，中央巡視到省、延伸到市，省級巡視到市、延伸到縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白?？h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。建立市縣黨委巡察制度，填補對縣以下的巡察監(jiān)督空白，不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求，而且，將能實現(xiàn)縱向全鏈接，構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系，開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動新格局。

（三）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快推進(jìn)xx區(qū)區(qū)域性中心強市建設(shè)的迫切需要。加快xx經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是全市上下當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)。當(dāng)前，我市正處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期，迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力，一步一個腳印地推動既定目標(biāo)實現(xiàn)。然而當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、一些黨員干部作風(fēng)形象不好，難以擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看，來自基層干部和群眾的占xx%以上，其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的xx%以上，而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度，下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，匡正基層風(fēng)氣，建立良好政治生態(tài)，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設(shè)，顯得非?，F(xiàn)實而緊迫。要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和使命，提高認(rèn)識，凝聚共識，以高度的政治責(zé)任感，自覺地、主動地做好巡察工作。

關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下發(fā)的意見和實施辦法中，已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范，各級要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。各級務(wù)必深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，確保巡察工作的正確方向。

（一）要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始，等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實，務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。

在以案促改工作動員部署會上的講話篇十

同志們：

省巡察工作動員會開過后，我市迅速行動，積極籌備，為全市巡察工作順利啟動作了充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排，今天我們在這里召開全市巡察工作動員部署會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神，全面落實市委決策，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，推動我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。剛才xx副部長宣讀了《關(guān)于對縣（市、區(qū)）開展巡察的工作方案》，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，我就做好對縣（市、區(qū)）的巡察工作講三點意見。

建立市縣黨委巡察制度，是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗，著眼強化市縣黨委主體責(zé)任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策和制度創(chuàng)新。

（一）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，是黨在新的歷史時期治國理政的新方略。其中，全面建成小康社會是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個牛鼻子，著力增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實效性，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任，確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來，中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實踐證明，新的歷史時期，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是逐級強化主體責(zé)任、落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡視組對我市縣區(qū)及部分市直單位進(jìn)行了巡視，發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索，通過巡視整改，解決了一批突出問題，對多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案查處，既形成了強大震懾，也推動了“兩個責(zé)任”落實。建立市縣黨委巡察制度，正是借鑒巡視經(jīng)驗、倚重巡察威力，有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個難題，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實到基層的重要舉措。

（二）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，實現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉?！熬劢裹h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，圍繞‘四個著力’，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到橫向全覆蓋，縱向全鏈接，全國一盤棋?！边@是中央確立的巡視工作方針，也是黨的十八大以來巡視實踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署，去年省委對xx個省轄市進(jìn)行了全面巡視，實現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局，中央巡視到省、延伸到市，省級巡視到市、延伸到縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白?？h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。建立市縣黨委巡察制度，填補對縣以下的巡察監(jiān)督空白，不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求，而且，將能實現(xiàn)縱向全鏈接，構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系，開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動新格局。

（三）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快推進(jìn)xx區(qū)區(qū)域性中心強市建設(shè)的迫切需要。加快xx經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是全市上下當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)。當(dāng)前，我市正處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期，迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力，一步一個腳印地推動既定目標(biāo)實現(xiàn)。然而當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、一些黨員干部作風(fēng)形象不好，難以擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看，來自基層干部和群眾的占xx%以上，其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的xx%以上，而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度，下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，匡正基層風(fēng)氣，建立良好政治生態(tài)，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設(shè)，顯得非?，F(xiàn)實而緊迫。要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和使命，提高認(rèn)識，凝聚共識，以高度的政治責(zé)任感，自覺地、主動地做好巡察工作。

關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下發(fā)的意見和實施辦法中，已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范，各級要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。各級務(wù)必深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，確保巡察工作的正確方向。

（一）要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始，等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實，務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。

1、要明確工作任務(wù)和要求。按照先市后縣的原則，市里首先啟動對縣（市、區(qū)）的巡察工作。經(jīng)市委研究，決定于今年下半年，分兩批對縣（市、區(qū)）開展巡察，對于今年的巡察工作，開好局、起好步至關(guān)重要。要完成好今年的巡察任務(wù)，需要縣（市、區(qū)）與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作，共同落實好這項政治責(zé)任。接受巡察縣（市、區(qū)）的黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強政治意識，嚴(yán)明規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，積極支持巡察工作，提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過會議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。被巡察單位黨委（黨組）要切實擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，按照要求認(rèn)真抓好整改并公布整改情況，接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持抓早抓小，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯釀成大問題。巡查組要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。在巡察期間緊緊依靠縣（市、區(qū)）黨委開展工作，加強與被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報告問題，下功夫推進(jìn)問題解決。同時認(rèn)真用好巡察成果，違紀(jì)違法問題線索及時移交市紀(jì)委，選人用人問題及時移交市委組織部，分門別類進(jìn)行處置，巡察結(jié)果及時向被巡察單位反饋，并加強督查督辦。巡察期間，巡察組不處理被巡察單位的具體問題，不干預(yù)被巡察單位的正常工作。

2、縣（市、區(qū)）要重視建好巡察工作隊伍。在做好接受巡察工作的同時，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)市委指示精神，高度重視巡察隊伍建設(shè)。目前各縣（市、區(qū)）已按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，建立起巡察辦和巡察組骨干隊伍，下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后，我們要對巡察辦和巡察組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）也可以參照市里的方式，靜下心來搞好人員培訓(xùn)，針對巡察對象認(rèn)真制定巡察方案，掌握基本流程和方法，做好各類情況處置預(yù)案。

3、要分步實施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象，巡察工作一定要整體規(guī)劃，按年度分批次按計劃實施。今年年底前市里安排對縣（市、區(qū)）進(jìn)行巡察，明年初開始安排對市直單位進(jìn)行巡察?？h（市、區(qū)）要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求，認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快，大轟大嗡。特別是縣對村的巡察，一定要突出重點，主要解決好舉報反映問題突出的村，不要搞成村村點火、戶戶冒煙。首次巡察事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。巡察對象要選準(zhǔn)，數(shù)量不宜多，關(guān)鍵是問題導(dǎo)向要鮮明，做到有備而去，首戰(zhàn)必勝。

4、要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見，從七個方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關(guān)聯(lián)的制度機制，這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點、難點問題，各級巡察機構(gòu)要結(jié)合實際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并不斷豐富完善。當(dāng)前要抓緊建立“三個機制”，切實提高巡察效能：要建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用；建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上，黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強具體指導(dǎo)，巡察機構(gòu)要主動加強協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要積極配合，切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合，相互促進(jìn)，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。

（二）要堅持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準(zhǔn)確。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認(rèn)真貫徹這一重要思想，要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的，就是要瞪著眼睛看，豎起耳朵聽，盯著線索查，讓問題無處藏身。有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點要突出。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出對被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點人就是：十八大和教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；重點事，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事；重點問題，就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。

此外，對縣處級以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對側(cè)重執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和落實“兩個責(zé)任”的監(jiān)督；對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議，巡察機構(gòu)要建立臺賬，抓好報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時限要求抓好整改、清空賬戶。要認(rèn)真搞好巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成再震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題，要緊盯不放，組織立項督查、定點督查，整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接，與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)?。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作；在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，應(yīng)注意聽取巡察機構(gòu)意見，充分運用巡察成果。按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納總結(jié)，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。

（三）要探索機動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，沒有現(xiàn)成的路子可走，要緊密結(jié)合實際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法，都是巡視巡察實踐經(jīng)驗的總結(jié)，要結(jié)合實際很好加以運用。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的，不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一，到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題，還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法，在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時，市縣巡察機構(gòu)還要從實際出發(fā)，在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，什么辦法都可以嘗試，不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實際，加強問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。

建立市縣黨委巡察制度，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新，各縣（市、區(qū)）黨委要高度重視，嚴(yán)密組織，確保巡察工作順利啟動、有序推進(jìn)、取得實效。

（一）要高度重視巡察這項重要工作。一是真正擺上位置。開展巡察工作，是省委、市委的一項重大決策部署，各縣（市、區(qū)）黨委特別是黨委書記務(wù)必要放在心上、扛在肩上、抓在手上，要把這項工作擺上重要議事日程，按照市委要求，結(jié)合實際，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、認(rèn)真研究，盡快拿出具體可行的實施辦法，并認(rèn)真組織實施。二是切實凝聚共識。要拿出專門時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記一系列重要講話，省委巡視工作的新部署新要求，扎實打牢開展巡察工作和接受巡察監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。三是體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各縣（市、區(qū)）黨委要全程主導(dǎo)，黨委書記要親自推動。特別是開局之初，黨委書記對巡察機構(gòu)的重點人選要親自審查把關(guān)，重點事項要親自主持研究，巡察任務(wù)要親自點題圈定，重點環(huán)節(jié)要親自參與指導(dǎo)，重點難點問題要親自協(xié)調(diào)督促，確保巡察工作順暢啟動。四要真正見到成效。衡量黨委對巡察工作重視不重視，不在表態(tài)而在行動和效果。不是要看開了什么會、發(fā)了什么文，關(guān)鍵要看行動快不快，工作實不實，標(biāo)準(zhǔn)高不高，效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效，讓人民群眾有獲得感，真切的看到、體會到、享受到全面從嚴(yán)治黨的成果，切不可搞形式主義做表面文章。當(dāng)前，一個重要的成效標(biāo)志，就是要通過巡察把信訪這個大難題解決好。

（三）要以務(wù)實的作風(fēng)推動巡察工作。巡察的本質(zhì)屬性是較真碰硬，容不得將將就就。一是要雷厲風(fēng)行。要以馬上就辦的作風(fēng)，緊鑼密鼓地做好巡察啟動工作。萬事開頭難，工作中肯定會有不少矛盾和困難?？h（市、區(qū)）短時間內(nèi)要組建一支隊伍，矛盾和困難可能會多一些。各縣（市、區(qū)）黨委要充分發(fā)揮主觀能動性，自覺做到認(rèn)識到位、力量到位、保障到位，健全組織快、建章立制快、開展工作快。二是要久久為功。要立足長期作戰(zhàn)、持久攻堅思考謀劃巡察工作，不能有臨時觀念、不能搞花架子。在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢面前要保持政治定力和工作定力，切實做到有靜氣，不刮風(fēng)，不搞運動。要踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，推動巡察工作持續(xù)深入；要用好巡察這把利劍，使黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有死角、不留空白，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。但同時也要強調(diào)，雷厲風(fēng)行不代表蠻干，縣以下鄉(xiāng)村情況復(fù)雜，務(wù)必在準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上啟動巡察，可以先行試點，摸索經(jīng)驗后再鋪開。三是要依紀(jì)依規(guī)。巡察工作是政治性、政策性很強的工作，政治敏感度、社會關(guān)注度高，務(wù)必在依紀(jì)依規(guī)的前提下進(jìn)行。謀劃工作一定要樹立法治思維，處理問題一定要運用法治方式，解決問題一定要運用法治手段。巡察干部要做遵法學(xué)法守法用法的模范，帶頭養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，違法違規(guī)的土辦法再管用也不能用，要讓工作經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

同志們，落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)，抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神，堅定信心，盡職工作，開拓奮進(jìn)，扎實推動巡察工作順利開展，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為建設(shè)xxx做出更加積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

首先，非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我感受頗深、受益匪淺，增長了見識，拓寬了視野，進(jìn)一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理，特色鮮明，安排緊湊，內(nèi)容豐富，既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求，又緊密結(jié)合實際，具體務(wù)實，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，為我們做好今后工作理清了思路，指明了方向?；厝ズ?，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，搞好消化吸收，切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履職能力和紀(jì)律作風(fēng)，努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求，下面，就我區(qū)巡察工作機制運轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。

第一個方面：強化組織領(lǐng)導(dǎo)機制，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。

健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強力推動，領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實施的領(lǐng)導(dǎo)機制，有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”：

1、嚴(yán)把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位，牢牢把握政治方向，實施強有力領(lǐng)導(dǎo)，先后11次召開常委會，就巡察重點、成果運用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為，高位推動，親自審定巡察方案，確定巡察單位；4次召開書記專題會，聽取巡察匯報，提出明確要求；親自召集有關(guān)部門研究整改落實；針對共性問題，親自部署開展土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強力推進(jìn)，每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務(wù)布置會，明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求；巡察期間召開中期推動會，聽匯報、做點評、抓督促；巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會，深入研究重點人、重點事、重點問題，提出處置意見，努力使靶向更加精準(zhǔn)，方向更加明確。

2、嚴(yán)把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個細(xì)節(jié)，嚴(yán)密工作流程，嚴(yán)格按時間節(jié)點推進(jìn)，正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系，既不一味的趕進(jìn)度影響質(zhì)量，也不因方法不當(dāng)、措施不力影響進(jìn)度。建立了日常巡回督察機制，巡察期間巡察辦隨機進(jìn)行巡回督查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，指導(dǎo)巡察組開展工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報制度，各巡察組每天記錄工作情況，巡察辦每周一匯總，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長，隨時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對進(jìn)展緩慢的及時督促提醒，倒逼責(zé)任落實。

3、嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持問題導(dǎo)向，要求巡察組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重搜集問題，在了解環(huán)節(jié)注重突破問題，在報告環(huán)節(jié)注重反映問題，在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題，在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題，在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上，堅持“五個不放過”，即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細(xì)不放過，問題不突出不明顯不放過，線索梳理不清不放過，整改報告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗不足的，熱情幫助指導(dǎo)，共同分析研究，明確巡察重點；對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的，嚴(yán)肅批評不留情，壓實責(zé)任不放松。

4、嚴(yán)把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強化被巡察黨組織的主體責(zé)任，狠抓整改落實。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個跟進(jìn)”，即：跟進(jìn)被巡察黨組織，反饋時直接找書記說事，一針見血，指名點姓；跟進(jìn)紀(jì)檢機關(guān)，及時了解問題線索處置情況；跟進(jìn)組織部門，及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況；跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門，及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式，推進(jìn)整改落實?！叭龁巍保矗憾酱俦谎膊禳h組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；“五賬”，即：建立整改臺賬，實行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理；“一評估”，即：探索建立巡察整改評估機制，實行滿意度測評，對整改不到位、群眾不滿意的，問責(zé)黨組織主要負(fù)責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰分管，誰負(fù)責(zé)；誰犯錯，誰負(fù)責(zé)”的原則，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

5、嚴(yán)把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部，作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手，要求切實把巡察機構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺，把黨性強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵嵉窖膊礻犖橹衼?。按照區(qū)委要求，我們嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，建立了“組長庫”、“人才庫”，優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組組長，各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財務(wù)、審計和具有一線辦案經(jīng)驗、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績，實事求是作出鑒定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后，分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋，并歸入干部人事檔案，作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來，區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人，其中處級11人、科級2人，形成了鮮明的用人導(dǎo)向。

6、嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”，也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙，建立了“三承諾”制度，與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書，立下“軍令狀”。嚴(yán)格把握巡察權(quán)限，堅持“六個不能做”，即：不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不直接到金融機構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀(jì)款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員正面交鋒。在宣傳口徑上，堅持“三不兩防”，即：不涉及工作秘密、不影響正在進(jìn)行的執(zhí)紀(jì)審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負(fù)面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內(nèi)控管理制度，亮明紀(jì)律紅線，確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

第二個方面：建立協(xié)調(diào)推動機制，發(fā)揮中樞職能作用。

區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，健全“四項機制”。

1、建立信息保障機制。一是突出共性，列出負(fù)面清單。圍繞“三大問題”，對照《黨章》、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定，細(xì)化分解，列出300多項負(fù)面清單，逐條對照檢查，給被巡察單位“畫像”，確保畫的“真”，畫的“準(zhǔn)”，畫的“具體”。二是突出個性，廣泛收集信息。巡察前，注意把握巡察單位的個性差異，圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù)，擬定詳細(xì)的調(diào)閱材料清單，全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定；了解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項檢查情況；了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況；了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點任務(wù)、重要工作落實等情況。

2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。對專業(yè)性強、敏感度高的問題，巡察辦及時商請有關(guān)部門協(xié)助，發(fā)揮專門機關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢，破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如，針對國有企業(yè)資金管理、資本運作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題，商請國資委等部門提供政策依據(jù)；針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題，商請組織部門解答相關(guān)問題；針對工程項目招投標(biāo)、政府采購、扶貧助困、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等問題，商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到耳聰目明，形成合力。

3、建立教育培訓(xùn)機制。每輪巡察前，我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅持突出方向性，以深化政治巡察為主題，圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署，聚焦“三大問題”，確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性，結(jié)合巡察工作實際，請紀(jì)檢、組織、審計等部門圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點問題，有針對性的進(jìn)行專題授課。突出靈活性，每次培訓(xùn)我們都安排時間與授課老師互動交流，解疑釋惑。突出實效性，培訓(xùn)結(jié)束后，采取分組討論、集中研討等方式，集思廣議，找準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑，明確方向和目標(biāo)，避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué)，事例印證等形式，學(xué)理論、學(xué)政策，學(xué)方法、學(xué)技巧，增強培訓(xùn)效果。

4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息，突出把握好三個環(huán)節(jié)：一是研判“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)駐前，組織召開專題研討會，結(jié)合巡察單位特點，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心問題，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，確保靶向精準(zhǔn)，指向明確，有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案，明確重點任務(wù)，按照先易后難、先重點后一般的原則，層層推進(jìn)，確保有計劃、有目標(biāo)、有重點、有步驟的推動落實。三是選準(zhǔn)“穴位點”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判，對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的，采取“點穴式”方法，直奔主題，及時掌握情況，在關(guān)鍵點上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時，對村民反映重點幫扶項目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，巡察組第一時間到達(dá)現(xiàn)場，通過實地測量、拍照錄像等方式，及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確，判斷其可能存在問題的，抓住不放，深挖細(xì)查，必要時殺個“回馬槍”，實現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報時，對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題，果斷決定重新組織力量深入了解，發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。通過統(tǒng)籌謀劃，深入分析，備足彈藥，謀定而后動，出手不空手。

第三個方面：健全問題線索處置機制，提升巡察實效。

重點把握四個環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結(jié)束后，針對發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，嚴(yán)格問題線索分類處置，整理成完整的材料，包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調(diào)閱復(fù)制的票據(jù)和文件、深入了解的情況等，確保每條線索內(nèi)容完整、資料齊全、事實清楚，依據(jù)充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當(dāng)面鑼對面鼓地向有關(guān)部門詳細(xì)介紹每條問題線索情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長全程參加，集中研究，嚴(yán)格把關(guān)，對重要線索提出處置意見和相關(guān)要求；對線索不具體、指向不明確，需補充材料固定的，延伸調(diào)閱相關(guān)材料，做進(jìn)一步了解；對超出巡察范圍的，移交有關(guān)部門快查快處，保證了線索質(zhì)量，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標(biāo)問題線索移交程序，由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書，分別設(shè)立臺賬。巡察結(jié)束后，巡察組及時“交賬”，巡察辦跟蹤了解，定期“對賬”，實行銷號管理。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真做好“后半篇文章”，對巡察移交的線索優(yōu)先辦理，快查快處，實現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索，特別是突發(fā)性、敏感性問題，形成專報，及時報告。

總結(jié)一年來的巡察開展情況，我們雖然做了一些工作，但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距，巡察工作節(jié)奏還不夠快，創(chuàng)新突破能力還不夠強，成果運用還不夠充分，干部群眾參與度還不夠高。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹實黨的十九大精神，認(rèn)真落實中央、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗好做法，以此次全市巡察干部集中培訓(xùn)為契機，創(chuàng)新方式方法，深化政治巡察。也真誠盼望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我區(qū)巡察工作多指導(dǎo)、多幫助，為我們傳經(jīng)送寶，促進(jìn)我區(qū)巡察工作再上新水平。

同志們：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，從今天起，區(qū)委第一巡察組對區(qū)經(jīng)濟合作局黨組開展巡察。區(qū)委高度重視巡察工作，巡察工作計劃及方案都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。剛才，區(qū)委巡察組組長唐忠同志通報了這次巡察的主要任務(wù)和具體安排。下面，根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我再強調(diào)三點意見。

習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上”，“要保持戰(zhàn)略定力，貫徹巡視工作方針，在鞏固中深化，在深化中發(fā)展”。本輪巡察作為區(qū)委貫徹落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的具體行動，我們一定要充分認(rèn)識其重要性，認(rèn)真搞好這次政治體檢。

（一）巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。黨的十九大提出了“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”等要求。今年3月20日召開的全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會議明確要求，要堅決落實中央巡視方針，堅定不移深化政治巡視，把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù)，深入查找貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，特別是形式主義、官僚主義問題。

（二）巡察是推動區(qū)委決策部署貫徹落實的需要。

年初的兩會上，區(qū)委明確要求要緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展的主題，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作。落實好區(qū)委部署、完成好制定的目標(biāo)，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，關(guān)系人民群眾的切身利益。巡察工作就是要緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展清障除弊，助推中央和省、市、區(qū)委決策部署落實落地。

（三）巡察是鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)黨員干部隊伍的需要。近日，中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，省市區(qū)委對深刻汲取蒲波案教訓(xùn)開展“以案促改”工作作出重要部署。黨員干部的思想政治素質(zhì)、能力水平和工作作風(fēng)，直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政形象和執(zhí)政地位。開展巡察工作，就是要通過關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各級黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，把紀(jì)律震懾傳遞到基層末梢，讓黨員干部習(xí)慣在“探照燈”下工作生活，推動建設(shè)讓黨放心、群眾滿意的干部隊伍。

發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線，政治巡察就是要堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，聚焦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真查找問題，推動問題解決。

（一）在政治高度上突出堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。以往巡察發(fā)現(xiàn)，有的黨組織“四個意識”不強，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,民主集中制執(zhí)行不到位，這些問題要引起高度重視。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把巡察作為工作的檢驗形式，主動查擺問題、積極整改問題，把接受巡察監(jiān)督的過程變成找差距、補短板、凝共識、促發(fā)展的過程。班子成員要主動履職，增強政治警覺性和政治鑒別力，堅守政治信仰、把準(zhǔn)政治方向，始終同黨中央保持高度一致。

（二）在政治要求上抓住新時代黨的建設(shè)總要求。

加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，把政治建設(shè)擺在首位，這是黨的十九大從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。以往巡察發(fā)現(xiàn)，有的單位對黨建工作重視不夠，黨內(nèi)制度落實不到位，“三會一課”堅持不好，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，對黨員管理不到位,重業(yè)務(wù)、輕黨建等問題。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要以此次巡察為契機，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，深入研究新時代黨建工作的特點和規(guī)律，真正把黨的各項建設(shè)抓緊抓好，抓出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

（三）在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。

全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治。以往巡察發(fā)現(xiàn)，有的單位從嚴(yán)管黨治黨工作抓得不實，腐敗問題、違反中央八項規(guī)定精神等問題時有發(fā)生；有的領(lǐng)導(dǎo)干部表面忠誠老實、背后對抗組織；有的領(lǐng)導(dǎo)干部罔顧黨紀(jì)國法，搞利益輸送。這都充分證明，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要強化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強自律，心存敬畏，強化紀(jì)法意識，切實做到不碰底線、不越紅線。

根據(jù)規(guī)定，被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員既要自覺接受巡察監(jiān)督，又要積極配合巡察組開展工作。這是一項紀(jì)律要求。希望大家積極支持配合巡察組工作，共同完成好這次巡察任務(wù)。

一要充分信任。區(qū)委派出巡察組對區(qū)經(jīng)濟合作局黨組開展巡察，體現(xiàn)了區(qū)委的重視和關(guān)懷。希望區(qū)經(jīng)濟合作局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部像對待身體健康一樣對待政治健康，像對待身體體檢一樣對待政治體檢，切實增強接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動自覺，充分信任巡察組，強化自覺接受監(jiān)督的意識，主動查擺問題、深刻剖析原因、積極主動整改。

二要堅決支持。發(fā)現(xiàn)問題是區(qū)委巡察組的主要職責(zé)，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)了問題不如實報告是瀆職。巡察組要強化使命擔(dān)當(dāng)，大膽開展工作。被巡察黨組織和黨員干部實事求是、客觀公正地反映情況和問題，就是對巡察組工作的最大支持。希望大家本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對區(qū)委負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的精神，按照唐忠組長剛才講話要求，圍繞這次巡察任務(wù)，如實向巡察組反映情況，支持巡察組深入了解問題。

三要積極配合。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)巡察工作的聯(lián)絡(luò)，為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供必要保障。要暢通信訪渠道，落實保密措施，妥善處置巡察輿情，重要情況要及時通報巡察組，防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間，除按規(guī)定對進(jìn)駐和反饋進(jìn)行新聞報道外，巡察組其他活動一律不做新聞報道。

四要嚴(yán)明紀(jì)律。根據(jù)規(guī)定，被巡察單位及相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，對存在隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況；拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料；指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人；無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改；對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害；泄露巡察工作秘密及其他干擾巡察工作情形之一的，視情節(jié)輕重，對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

五要強化監(jiān)督。區(qū)委巡察組在巡察過程中要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，嚴(yán)禁以巡謀私。被巡察單位既要自覺接受巡察組監(jiān)督，也要積極行使黨章賦予的權(quán)利，加強對巡察組的監(jiān)督。希望區(qū)經(jīng)濟合作局黨組配合區(qū)委巡察組落實好中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細(xì)則，幫助區(qū)委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律履行職責(zé)，依規(guī)依紀(jì)開展工作，圓滿完成區(qū)委交給的政治任務(wù)。

同志們！近年來，區(qū)經(jīng)濟合作局黨組緊緊圍繞工作職責(zé)，在招商引資等工作取得顯著成績。希望大家以此次巡察為契機，查找問題、反思總結(jié)，深化改革、促進(jìn)發(fā)展，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，牢牢抓住職能定位，為助推仁和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

在以案促改工作動員部署會上的講話篇十一

同志們：

今天的會議是一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市消防工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全區(qū)消防工作，表彰全區(qū)消防工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，對今年的消防工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。剛才，會議公布了全區(qū)20xx年春季火災(zāi)防控工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門遞交了20xx年消防目標(biāo)責(zé)任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門按照方案和目標(biāo)責(zé)任書的要求認(rèn)真抓好落實。下面，就做好今年的消防工作，我講兩個方面意見。

第一個方面，20xx年全區(qū)消防工作回顧。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行業(yè)部門特別是公安、消防部門緊緊圍繞全年消防工作目標(biāo)，積極而為，扎實工作，消防工作取得明顯成效，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。

一是消防工作責(zé)任有效落實。區(qū)政府把社會消防力量發(fā)展、火災(zāi)隱患整改等作為硬性指標(biāo)，納入全年綜合考評體系，并通過召開會議、聽取匯報、組織人員深入消防安全重點單位檢查等形式，研究部署工作任務(wù)、督辦整改火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門也按照消防安全責(zé)任制要求，把消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、年度目標(biāo)責(zé)任以及社會管理綜合治理內(nèi)容，對各項任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，層層落實了工作責(zé)任。

二是火災(zāi)隱患整改力度不斷加大。20xx年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門和各單位的共同努力下，全區(qū)消防安全環(huán)境不斷改善，消防安全隱患得到及時消除，群眾消防安全意識進(jìn)一步提高。全年共排查火災(zāi)隱患和違法行為932項，整改915項，保證了全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。同時，在區(qū)一實驗小學(xué)創(chuàng)建了消防安全科普教育基地，完成了微型消防站建設(shè)，配齊配全了消防安全裝備和微型消防站隊員，社會單位消防安全自防自救能力有效增強。

三是宣傳教育范圍不斷擴大。社會各界積極主動開展消防隱患自查、自改和滅火疏散逃生演練，全面落實消防安全主體責(zé)任。公安消防部門積極聯(lián)合電視臺等媒體，通過各種形式，向廣大居民宣講消防安全自救常識;先后組織單位法人、管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、重點工種、派出所民警、社區(qū)主任等開展消防培訓(xùn)100余次，累計培訓(xùn)3000人次，切實提升了消防安全管理水平。

四是滅火救援攻堅能力持續(xù)增強。20xx年，公安消防部隊履職盡責(zé)，無私奉獻(xiàn)，英勇頑強，時刻奮戰(zhàn)在第一線，全年共處警1000余起，圓滿完成了火災(zāi)和搶險救援、社會救助及重大活動安保等任務(wù)，為保衛(wèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全做出了突出貢獻(xiàn)。

應(yīng)該說，去年消防工作在形勢緊、壓力大的情況下，取得了較好成績。這些成績的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門、各單位共同努力、密切配合、相互支持的結(jié)果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向消防官兵、公安干警和消防工作者表示親切的問候!向關(guān)心支持我區(qū)消防工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，我區(qū)部分區(qū)域的火災(zāi)防控基礎(chǔ)還很薄弱，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對滯后，群眾消防安全意識有待于進(jìn)一步提升，特別是隨著城市的快速發(fā)展，我區(qū)高層建筑、地下建筑數(shù)量逐漸增加，物流倉庫和大型廠房結(jié)構(gòu)復(fù)雜，群租房和“十小”場所數(shù)量龐大，致災(zāi)因素仍然較多，消防安全形勢十分嚴(yán)峻。對此，我們務(wù)必高度警覺，絕不能有半點麻痹松懈思想，必須持之以恒、全力以赴地抓好消防工作。

第二個方面，全面做好20xx年全區(qū)消防工作。

今年是實施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好今年的消防工作至關(guān)重要。我們要進(jìn)一步增強憂患意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，積極履行各項消防職責(zé)，全面加大火災(zāi)隱患排查整改力度，確保全區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(一)要提高認(rèn)識，切實增強做好消防工作的緊迫感。消防安全事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，無論是中央還是省、市都對消防工作高度重視。新年伊始，召開中央政治局會議專題研究部署安全生產(chǎn)工作，著重強調(diào)公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞。巴音朝魯書記和蔣超良省長高度關(guān)注消防安全，不僅多次主持召開省委會議和省政府常務(wù)會議進(jìn)行研究部署，還親自帶隊開展檢查，調(diào)研督導(dǎo)消防安全。市委王君正書記上任第10天，就親自帶隊檢查消防工作，要求全面落實消防工作責(zé)任。姜治瑩市長也主持政府常務(wù)會研究消防安全工作，強調(diào)消防工作不能有絲毫懈怠，不能有半點疏忽。國家和省、市對消防安全工作的重視程度空前，我們做好消防安全工作更是職責(zé)所在、使命所在。同時，近一段時期，四平、通化、吉林等地相繼發(fā)生了較大以上安全生產(chǎn)事故，造成多人死亡，教訓(xùn)極其深刻。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門、各單位，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要充分認(rèn)清當(dāng)前消防工作面臨的形勢，居安思危、警鐘長鳴，切實增強做好消防工作的緊迫感和主動性，進(jìn)一步加強和改進(jìn)消防工作，最大限度地穩(wěn)定火災(zāi)形勢、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)要抓住關(guān)鍵，全力推動各項重點任務(wù)落實。全面加強火災(zāi)預(yù)防工作，有效遏制重特大火災(zāi)，必須抓住消防工作源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的問題，抓好重點工作的落實。重點要抓好四個方面：

一要深入開展火災(zāi)隱患排查整治。今年，我們要在全區(qū)開展為期一年的消防安全專項整治，力爭通過一年的努力，使我區(qū)消防安全工作有一個質(zhì)的提升。第一，要摸清底數(shù)。要通過專項整治，把存在的消防安全隱患全部清清楚楚地攏上來，二級消防安全重點單位由消防大隊牽頭屬地和行業(yè)部門負(fù)責(zé)，三級消防安全重點單位由派出所牽頭屬地和行業(yè)部門負(fù)責(zé)，無論是二級單位還是三級單位，有什么隱患、怎么整改、整改結(jié)果都要登記在冊，有詳細(xì)的記載。第二，要分類整治。這個分類有兩層含義：一是按隱患類別分，第一類是較重的火災(zāi)隱患，第二類是影響整體消防安全布局、一時難以整改的火災(zāi)隱患，第三類是不存在隱患但存在問題的，比如由于沒有產(chǎn)權(quán)無法辦理手續(xù)的。對于這些隱患和問題，要由易到難逐步推進(jìn)整改。二是按照單位所屬行業(yè)分，分為商場市場、養(yǎng)老福利機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、易燃易爆類場所、棄管樓、居民物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，屬地和行業(yè)主管部門必須做到心里有數(shù)，分類整治。第三，要明確責(zé)任。公安、安監(jiān)、工商等部門要主動作為，履行職責(zé)，督促責(zé)任主體把隱患問題整改到位，屬地和行業(yè)主管部門要編入檢查組，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，確保整治工作有序有效開展。

二要切實強化消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)街(鎮(zhèn))、各部門要按照責(zé)任書的要求，在年底前完成3項任務(wù)：一是抓緊制定“十三五”消防規(guī)劃，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，把農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同步建設(shè)、同步發(fā)展;二是所有社區(qū)和設(shè)有控制室的重點單位以及街道和其他重點單位，要按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”和“救早、救小、3分鐘到場撲救初起火災(zāi)”的要求，建成微型消防站;三是要按照責(zé)任書的要求，推動小場所、小作坊安裝簡易噴淋和獨立式感煙火災(zāi)探測報警器。

三要提高微型消防站實際效能。具體要把好“三道關(guān)口”：一是嚴(yán)把人員培訓(xùn)關(guān)。要開展崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，確保崗位職責(zé)明確、器材裝備操作熟練、災(zāi)情處置程序科學(xué)，各崗位人員既能勝任本職崗位，也能擔(dān)負(fù)站內(nèi)其他任務(wù)。二是嚴(yán)把日常管理關(guān)。要定期開展體能、技能訓(xùn)練，組織消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立正常工作秩序，并由單位統(tǒng)一規(guī)定著裝。三是嚴(yán)把執(zhí)勤訓(xùn)練關(guān)。消防大隊要定期對微型消防站執(zhí)勤戰(zhàn)備工作進(jìn)行督導(dǎo)。要建立器材裝備檢查保養(yǎng)制度，定期檢查、及時維護(hù)保養(yǎng)。各單位要嚴(yán)格按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站要求，提高單位和社區(qū)自查自糾、自防自救的能力，實現(xiàn)有效處置初起火災(zāi)的目標(biāo)。

四要進(jìn)一步加強宣傳教育和培訓(xùn)。要開展多形式、多渠道的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳“七進(jìn)”工作，積極整合社會資源，全力組織開展消防宣傳。要發(fā)揮繼續(xù)教育的作用，將消防法律法規(guī)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。要憑借多種新聞媒體積極開展消防安全宣傳，迅速形成鋪天蓋地的宣傳攻勢。同時，要加強社會單位的“四個能力”建設(shè)，對消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、管理人開展重點培訓(xùn)，對其他員工開展普遍培訓(xùn)，最大限度的提高社會單位消防自管、自救能力。

(三)要落實責(zé)任，形成消防工作合力。

一是屬地要履行好監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和街道要明確職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，逐級落實消防工作責(zé)任，強化工作落實。要發(fā)揮社區(qū)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員作用，開展防火檢查、巡查工作，動員全社會力量對轄區(qū)所有社會單位場所進(jìn)行逐一排查，要突出以前未排查整治的區(qū)域和單位場所、小單位、“三合一”場所以及其他影響公共消防安全的區(qū)域。特別是要針對東北地區(qū)春季大風(fēng)天數(shù)多、風(fēng)干物燥等特點，發(fā)揮居民樓院、村組“小網(wǎng)格”主力軍作用，采取“住戶聯(lián)防”等形式，全民動員，最大限度地消除火災(zāi)隱患。

二是行業(yè)部門要履行好監(jiān)管職責(zé)。要進(jìn)一步強化防火安全委員會工作督查、會商聯(lián)動、專項督辦、聯(lián)合執(zhí)法等職能，齊抓共管、形成合力。各行業(yè)部門要認(rèn)真對照各自職責(zé)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，全面落實消防安全監(jiān)管責(zé)任，大力開展學(xué)校、娛樂場所、福利機構(gòu)、醫(yī)院、賓館飯店、商場市場、勞動密集型企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并將消防安全納入本行業(yè)、本系統(tǒng)主要工作范疇。

三是社會單位要履行好主體責(zé)任。各機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，要依法履行職責(zé)，以消防安全“戶籍化”管理和“四個能力”及“六個一”建設(shè)為抓手，加強社會單位消防安全制度建設(shè)，嚴(yán)格建筑消防設(shè)施維護(hù)和年度檢測，落實定期報告?zhèn)浒钢贫?，切實做到“安全自查、隱患自改、資金自出、責(zé)任自負(fù)”，確保單位消防安全主體責(zé)任落到實處。

(四)要強化措施，全力做好春季防火工作。

一要做好重點時段消防安保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要結(jié)合實際，圍繞清明、五一等重要節(jié)點消防安全保衛(wèi)，對教堂、寺廟以及旅游場所、文物古建筑及周邊重要場所等開展一次消防安全檢查，督促相關(guān)場所、單位完善消防安全管理制度和內(nèi)部防范措施。同時，要通過張貼防火宣傳標(biāo)語、發(fā)送手機短信等形式，廣泛宣傳安全用火常識及室外用火警示。

二要嚴(yán)控野外燒荒和大風(fēng)天室外用火。要加強動火用電管理，六級風(fēng)以上天氣，要督促各單位和城鄉(xiāng)居民嚴(yán)格控制火源、電源，特別是在大型倉儲堆垛和易燃建筑物密集區(qū)，必須禁止一切用火;公安部門要嚴(yán)厲查處違章室外用火行為，嚴(yán)厲打擊縱火犯罪行為，堅決杜絕農(nóng)村火燒連營現(xiàn)象，堅決杜絕大型露天堆垛火災(zāi)，堅決杜絕棚戶區(qū)和易燃建筑集中區(qū)火災(zāi)，堅決杜絕重特大和群死群傷事故。

三要加強建筑工地隱患排查。針對春季建筑工程陸續(xù)開工的特點，要突出抓好建筑工地的火災(zāi)防控以及建筑外墻保溫材料整治工作。

四要安裝簡易消防設(shè)施，提升火災(zāi)防控能力。民政、殘聯(lián)等部門要在涉及老年人、少年兒童、殘疾人的場所，安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器等實用性消防設(shè)施。同時，自來水公司要加強消防水源建設(shè)，確保消防水源完整好用。

五要嚴(yán)格責(zé)任追究。要建立健全消防工作考核評價體系，區(qū)里將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門年度消防工作完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并建立責(zé)任追究機制。對工作不利、失職瀆職，特別是發(fā)生重大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，做好消防工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以更加昂揚的斗志，更加扎實的作風(fēng)，更加有力的舉措，全面做好今年消防工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

在以案促改工作動員部署會上的講話篇十二

同志們：

今天，我們召開會議，對全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動員部署。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署，全面落實上級黨組巡視整改工作要求，統(tǒng)一思想、明確方向，推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作，局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》，明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求；一會兒，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀，這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。

巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作，是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措，同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此，我們要有清醒的認(rèn)識。

開展巡察工作，是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須要把黨建設(shè)好，而加強黨的建設(shè)，就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出，“開展巡視巡察，既是管黨治黨的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào)，“開展巡視巡察，是全面從嚴(yán)治黨，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn)，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求，局黨組始終以高度的政治自覺，認(rèn)真堅決貫徹落實，并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用，推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。

開展巡察工作，是局黨組落實全面從嚴(yán)治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴(yán)治黨形勢作出的最新判斷，表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來，局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題，這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此，全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求，聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠，落實巡察要求不走樣，以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。

開展巡察工作，是全面落實上級黨組巡視整改要求，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式，是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排，是進(jìn)一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是增強人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實，有著十分重要的意義。近年來，局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大違紀(jì)案件的查處力度，始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢，反腐敗工作取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地看到，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成，系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全，頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作，就是要認(rèn)真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求，主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作，主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以黨的六大紀(jì)律為尺子，深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，抓早抓小，防微杜漸，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。

黨的十九大強調(diào)，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時代的巡察工作，就要堅定不移深化政治巡察。

一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡視職能定位，把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，同時，立足鞏固巡視成果，加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，是中央新一輪巡視工作的鮮明特點，是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展，政治巡視站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，工作越來越深入，成效越來越明顯，內(nèi)涵越來越豐富。

二要全面貫徹新時代巡察工作新要求，指導(dǎo)推進(jìn)巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用，對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視，實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后，局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋，全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則，切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。

三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，新《條例》與時俱進(jìn)將這一成果寫入，可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視，明確政治巡視要求，堅持政治巡視定位，就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，這是因為，沒有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作，表面上看是業(yè)務(wù)工作，但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作，無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求，都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作，首先要把好政治關(guān)，把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來，善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差，堅持以下看上、小中見大，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題，督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性，進(jìn)一步把握形勢任務(wù)，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。

巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手，研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案，全面啟動了第一批巡察工作，并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察，下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點，按照“六個圍繞、一個加強”工作要求，把握“三條標(biāo)線”：即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”；做到“六個兼顧”：即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法，確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。

一要堅持問題導(dǎo)向，提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向，把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要堅守以人民為中心的價值取向，以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標(biāo)，增強廣大干部職工和人民群眾獲得感；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。

要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況；圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點檢查整治“四風(fēng)”情況；圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果，加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。

二是督促整改落實，強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年，根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署，局黨組部署開展了未巡先改工作，在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后，局黨組制定了53條具體整改措施，上報了巡視整改落實方案，黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改，落實責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知，并組織開展了巡察試點工作，今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作，就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題，同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作，未巡先改，主動“對標(biāo)”“對表”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不講條件、不打折扣，深查細(xì)找，綜合施策，逐一銷號，努力把整改過程變成落實全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。

習(xí)近平總書記記強調(diào)，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”，是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺，是落實“兩個維護(hù)”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效，關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改責(zé)任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力，全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督，用好問責(zé)武器，推動整改落實，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上，體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上，體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。

三是把握工作節(jié)奏，如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后，局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出，用2年左右的時間，在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo)，局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計劃，在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見，既壓實工作任務(wù)，又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力，使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，政治巡察進(jìn)一步深化，巡察體系進(jìn)一步完善，巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高，成果運用進(jìn)一步強化，監(jiān)督合力進(jìn)一步形成，為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。

第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚監(jiān)督合力，推進(jìn)上下聯(lián)動，狠抓責(zé)任落實，確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。

一要加強協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強各方的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作，認(rèn)真落實交辦的任務(wù)，及時處置移交的事項；巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，跟蹤巡察進(jìn)展情況，確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé)，又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署，步調(diào)一致，協(xié)同推動；巡察組全體干部特別是巡察組組長，要堅持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正，嚴(yán)守紀(jì)律要求，依規(guī)依紀(jì)巡察，努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng)，確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程，積極主動深入地抓好整改落實；貫徹黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，發(fā)動職工群眾參與巡察，依靠職工群眾開展監(jiān)督。

二要強化追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片，喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)；失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，彰顯從嚴(yán)治黨堅定決心。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章，對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定，提出了責(zé)任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責(zé)條例》實施細(xì)則，將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段，落實責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任，巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任，有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任，以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”，通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，為巡察工作提供堅強保障，確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。

同志們，局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo)，這既是自我施加的壓力，也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來，提高政治站位，把準(zhǔn)政治定位，壓實工作任務(wù)，擔(dān)負(fù)工作責(zé)任，進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力，確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步，推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)！

在以案促改工作動員部署會上的講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議精神和決策部署，安排今年的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，動員全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、明確重點，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的組織基礎(chǔ)。下面，我講三點意見：

一、在統(tǒng)一思想中深化認(rèn)識，增強做好換屆工作的政治責(zé)任感今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣站在新起點謀劃新發(fā)展、加快脫貧攻堅進(jìn)程的關(guān)鍵一年。這次換屆，是全縣人民政治生活中的大事，是關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的一項政治任務(wù)，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好換屆的重大意義。

第一，抓好這次換屆事關(guān)全面建成小康社會如期實現(xiàn)。年初召開的縣委十四屆八次全委擴大會議，向全縣各族群眾作出到20xx年底實現(xiàn)整體脫貧摘帽，到20xx年全面建成小康社會的莊嚴(yán)承諾。要如期實現(xiàn)這目標(biāo)，我們還需邁過一道道坎、一個個難關(guān)。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強，對于全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展、對于全縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽和全面小康，都起著至關(guān)重要的作用。通過這次換屆產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十三五”規(guī)劃時期，也是我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅期，新的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子是把全面建成小康社會各項任務(wù)落實到基層的直接組織者、推動者，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗員、主力軍。我們必須把換屆工作擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。通過換屆，配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進(jìn)改革的班子，最大程度體現(xiàn)組織路線服務(wù)政治路線、組織工作服務(wù)中心工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾大膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。

第二，抓好這次換屆事關(guān)全面從嚴(yán)治黨落地生根。黨的以來，縣委認(rèn)真落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，帶頭履行管黨治黨責(zé)任，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在全縣上下營造了良好的政治生態(tài)，使推動全面從嚴(yán)治黨成為黨的建設(shè)最鮮明的實踐主題，這既對換屆提供了良好的條件，也對換屆提出了更高要求，我們一定要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把換屆作為集中檢驗政治生態(tài)建設(shè)成果的重要契機，扎實開展換屆紀(jì)律警示教育，做到把紀(jì)律紅線劃在前、把立規(guī)明矩擺在前、把思想引導(dǎo)抓在前，以強烈的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到人頭、落實到班子，落實到風(fēng)清氣正上，嚴(yán)格執(zhí)行中央換屆紀(jì)律“九個嚴(yán)禁”，真正使換屆過程成為鞏固擴大全面從嚴(yán)治黨成果的過程，成為推動形成政治生態(tài)“綠水青山”的過程。在這需要強調(diào)的是，最近省市委換屆工作督導(dǎo)組通過電話調(diào)查等形式對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況進(jìn)行了調(diào)查，從反饋情況來看，我們的部分干部沒有吃透換屆相關(guān)文件精神，不熟悉政策規(guī)定和紀(jì)律要求，希望大家對此引起高度重視，切實增強做好換屆工作的使命感和責(zé)任感，不折不扣地把這項硬任務(wù)落實好、推進(jìn)好。

第三，抓好這次換屆事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能提升。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是引領(lǐng)和推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅和骨干?？偟膩砜?，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子是有戰(zhàn)斗力的，廣大干部是勤政敬業(yè)的。但是，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍在一些方面還未能完全適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、從嚴(yán)治黨的新形勢和人民群眾追求幸福生活的新期待，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力不強、本領(lǐng)不夠、作風(fēng)不實的問題還有待進(jìn)一步改進(jìn)。我們要抓住集中換屆的機遇，按照中央和省市委提出的要求，一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判，進(jìn)一步明確在個體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、整體功能等方面，短板弱項有哪些、優(yōu)化方向在哪里，真正把換屆工作做扎實，切實把干部群眾公認(rèn)的，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻(xiàn)，敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來、用起來，努力換出更好的班子、換出更好的隊伍、換出更好的風(fēng)氣，為全縣如期實現(xiàn)全面小康提供堅強有力的組織保障和人才支撐。

二、在明確任務(wù)中突出重點，保證換屆工作順利圓滿完成。

做好這次換屆工作，我們要以系列重要講話、中央、省市委對換屆工作的部署和要求為基本遵循，以選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌為基本目標(biāo)，把握工作步驟，突出工作重點，確保換屆工作風(fēng)清氣正、健康有序進(jìn)行。

第一，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，堅持正確選人用人好導(dǎo)向。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)關(guān)于“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的三個特別要求，認(rèn)真選拔一批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。要把好作風(fēng)關(guān)，選那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、真干苦干的干部;不能選漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩，拉拉扯扯、搞小圈子、拉幫結(jié)伙，搞利益共同體的干部。要把好能力關(guān)，選那些能夠適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險中敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部;不能選不愿干、不敢干、不會干，敷衍應(yīng)付上級、工作不在狀態(tài)、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關(guān)，選那些廉潔從政用權(quán)、廉潔修身齊家的干部;不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強烈的干部。要以集中換屆為契機，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，積極推進(jìn)干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒獎和重用，品行低劣的干部受到警醒和懲戒，努力營造敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第二，扎實開展調(diào)查摸底，從源頭把好人選資格條件。換屆工作要堅持關(guān)口前移、嚴(yán)格把關(guān)，抓源頭、強基礎(chǔ)，突出嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、身份認(rèn)定、推薦提名、民意調(diào)查，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。一方面，要深入開展調(diào)查研究。通過個別訪談、座談交流、問卷調(diào)查、實地走訪等方式，深入基層、深入群眾，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)存在的問題和困難，有針對性的提出措施辦法，為搞好換屆奠定基礎(chǔ)。另一方面，要注重把握民情民意。群眾意見是一把最好的尺子，讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。換屆工作必須敞開大門，走群眾路線，讓群眾來評判。要把聽取和用好民意貫穿換屆工作的始終，注重選拔與基層群眾有深厚感情，能夠解決群眾疾苦，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部。要認(rèn)真梳理收集到的意見建議，重視群眾的來信來電來訪，對涉及干部個人的反映及時進(jìn)行必要的印證，真正讓換屆工作建立在更廣泛、更強大、更持久的民意基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督檢驗，得到群眾認(rèn)可。

第三，搞好換屆人事安排，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子。這次換屆，要把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能作為重要著力點，綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等各種要素，合理搭配、科學(xué)組合。要配強黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，按照政治素質(zhì)過硬，能夠駕馭全局，善于抓班子帶隊伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己，經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，注意形成新老交替的良性循環(huán)，保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。要統(tǒng)籌配備女干部、黨外干部，按照要求，立足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際需要，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配。要提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平，把握不同班子專業(yè)化配備要求，防止一個班子中同類型干部過于集中，注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔，注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部，提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要體現(xiàn)重視基層、關(guān)心基層的導(dǎo)向，注重選拔那些政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作、在脫貧攻堅一線砥礪錘煉的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，選拔那些在本地成長、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、與基層群眾有深厚感情的干部進(jìn)入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要改進(jìn)換屆考察工作，堅持考察干部集中與日常相結(jié)合，正確處理組織主導(dǎo)與發(fā)揚民主的關(guān)系，不搞“海選”“海推”。要正確處理組織認(rèn)可度、工作勝任度、群眾公認(rèn)度的關(guān)系，提高考察質(zhì)量。要突出考察政治表現(xiàn)和廉政情況，堅決防止干部“帶病提拔”。

第四，運用底線思維方法，確?；A(chǔ)工作扎實到位。這次換屆層多、面廣、量大，工作中可能面臨的困難、問題和風(fēng)險很多，必須做足做實三個方面的工作。一要綜合研判到位。綜合研判是中央在此次換屆中第一次提出的一個重要環(huán)節(jié)，是換屆考察前上級黨委及組織部門必須要做的一項基礎(chǔ)性工作，也是換屆考察工作的重要延伸。要善于運用底線思維，要準(zhǔn)確把握換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險點防控，對換屆工作中民主推薦、干部考察、討論決定、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分析，梳理出可能存在違反組織人事紀(jì)律、違反干部選拔任用有關(guān)制度規(guī)定、調(diào)整或落選同志思想情緒、群眾及社會輿論導(dǎo)向等風(fēng)險警戒點和重點提醒關(guān)注事項，要有針對性地提出加強風(fēng)險防控的具體措施。要堅持問題導(dǎo)向，主動去發(fā)現(xiàn)與換屆相關(guān)的各類問題，加強事前、事中、事后的形勢分析研判，做好風(fēng)險防控，做好各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，隨時做到出現(xiàn)問題快速有效應(yīng)對。二要教育引導(dǎo)到位。教育引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，自覺服從組織安排，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，既要防止一些干部急于“升級進(jìn)檔”、心浮氣躁，又要防止一些干部因提拔無望而得過且過，使“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者珍惜機會。要準(zhǔn)確把握干部思想動向和心理預(yù)期，加強對干部隊伍的綜合分析，對調(diào)整、落選的同志，深入開展談心談話，把思想工作做細(xì)做實。三要輿論導(dǎo)向到位。要充分利用調(diào)研指導(dǎo)、談心談話等方式，多渠道、全方位了解掌握換屆工作情況動態(tài)、干部思想動態(tài)和群眾民情民意，做到心中有數(shù)、心中有底。同時，要加強對民情民意的正面引導(dǎo)，針對熱點焦點，及時回應(yīng)，釋疑解惑，防止不當(dāng)炒作，順利實現(xiàn)黨委選人用人意圖，凝聚推動改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的正能量。特別是在座的同志對換屆的輿情要有明確的認(rèn)識，對有苗頭性的情況及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。

第五，精心組織開好大會，換出心齊氣順勁足的好面貌。召開縣、鄉(xiāng)黨員代表大會、人民代表大會、縣政協(xié)會議和紀(jì)委全會，是此次換屆工作的核心程序。代表、委員的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎(chǔ)，形成高質(zhì)量報告是搞好換屆的重點，組織好大會選舉是搞好換屆的關(guān)鍵，一定要做扎實、做到位。一要推選好代表。選好縣鄉(xiāng)黨員代表、人大代表和縣政協(xié)委員、紀(jì)委委員，是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的一項重要內(nèi)容，也是高質(zhì)量開好黨代會、人代會、政協(xié)會和紀(jì)委全會的前提。要嚴(yán)格組織把關(guān)，切實保證代表、委員質(zhì)量。堅持黨組織主導(dǎo)代表、委員人選的產(chǎn)生，在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把人選政治關(guān)、考察關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、有民族分裂和宗教極端言行的，不得推薦提名為代表、委員人選。要堅持廣泛性，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。注重把各類基層組織負(fù)責(zé)人，黨員、群眾中的先進(jìn)模范選為代表，適當(dāng)增加婦女代表比例，注重推選不同年齡階段的代表，連任代表要占有一定比例，使推選代表具有廣泛性和代表性。要堅持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。著眼于不斷提高代表參政議政能力，注重從密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)業(yè)致富及“雙帶”能力強、具有較強議事能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員群眾中產(chǎn)生代表，使代表具有先進(jìn)性。要堅持依法性，嚴(yán)格按照有關(guān)程序組織代表選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉的差額比例不低于上次黨代表大會代表選舉的差額比例，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，合理分配代表名額，按程序于8月12日前選舉產(chǎn)生出席本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會新一屆代表，8月25日前選舉產(chǎn)生縣級黨代表。縣鄉(xiāng)人大代表選舉要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行。縣政協(xié)委員的推薦工作要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟，與黨代表、人大代表選舉同步進(jìn)行安排。二要起草好報告。圍繞全面建成小康目標(biāo)，謀劃全縣“十三五”時期的發(fā)展，是這次縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會、紀(jì)委全會的重要任務(wù)。黨代會報告、政府工作報告、人大工作報告、政協(xié)工作報告、紀(jì)委工作報告和“兩院”報告要系統(tǒng)總結(jié)黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得的成績，全面反映過去五年經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的輝煌成就和廣大黨員、干部群眾所付出的艱辛努力，給人以繼往開來的信心;要實事求是地分析面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，給人以戰(zhàn)勝各種困難的決心和勇氣;進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃未來一段時期的發(fā)展前景，給人以開拓進(jìn)取的方向和希望。報告形成后，要以不同形式廣泛進(jìn)行審議，使起草和審議報告的過程，成為研究工作實際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，真正使報告成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要組織好選舉。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程，確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。要充分發(fā)揮黨組織作用，黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，及時研究解決選舉中的重大問題。要尊重和保障民主權(quán)利，完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事，善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖。特別是大會選舉工作具有很強的政治性、法律性、程序性，要認(rèn)真研究制定一個好的《選舉辦法》，使之既符合有關(guān)法律政策的規(guī)定，又切合實際，便于操作，有利于實現(xiàn)市委和縣委人事安排意圖;要研究制定一個好的選舉大會執(zhí)行程序，使選舉現(xiàn)場工作運行合法、有序、流暢，同時要考慮到可能出現(xiàn)的重新選舉等情況，制定相應(yīng)預(yù)案;要把好候選人人選的民主協(xié)商，黨委向人代會主席團(tuán)推薦候選人、主席團(tuán)提名候選人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改進(jìn)候選人的介紹方式，讓選民進(jìn)一步了解候選人的情況。引導(dǎo)選民正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法行使民主權(quán)利。要嚴(yán)格按照會議程序規(guī)定的事項，合理安排好會議時間，避免出現(xiàn)會議時間過于冗長或因其他原因精簡合并會議議程等現(xiàn)象。

第六，嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的好環(huán)境。搞好換屆工作是落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要實踐，要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在換屆重大工作部署、重要問題處理上，中央、省委和市委提倡的要堅決響應(yīng)，決定的要堅決照辦，禁止的要堅決杜絕，守紀(jì)律、講規(guī)矩，確保換屆工作始終沿著正確方向推進(jìn)。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，讓黨員干部真心敬畏。堅持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆始終，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實做到該提的要求講清楚，該走的程序走到位，該有的環(huán)節(jié)不漏項，用紀(jì)律這個武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，讓投機鉆營者不敢伸手。巡回督查指導(dǎo)組、紀(jì)律專項核查組要堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，全面加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查，暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等監(jiān)督渠道，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題，實現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。要嚴(yán)肅查處問責(zé)，讓違規(guī)違紀(jì)者受到懲處。對換屆中違規(guī)違紀(jì)問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，對換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰主持會議討論決定誰負(fù)責(zé)，凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進(jìn)行倒查，存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

針對這次換屆提出的選好干部配強班子、做好代表委員產(chǎn)生和大會選舉、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境三項任務(wù)和市委提出的“零容忍”“零差錯”“零落選”的三項要求，要堅決作為我們工作的重點，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，加以消化吸收，并不折不扣地貫徹執(zhí)行。特別是要注意掌握職數(shù)設(shè)置、提名年齡、推薦方式、交叉任職、結(jié)構(gòu)性人選配備等方面的新政策、新要求，這些都是剛性的要求，沒有彈性，不能變通，不能走樣，大家一定要悉心領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，確保政策落地，見到實效。三要加強配合溝通。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強溝通、協(xié)調(diào)、配合和銜接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出現(xiàn)空擋?？h鄉(xiāng)人大、縣政協(xié)要把換屆工作置于縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，加強指導(dǎo)，切實履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責(zé)?？h鄉(xiāng)紀(jì)委、縣監(jiān)察局監(jiān)督責(zé)任要落實到位，在職責(zé)范圍內(nèi)主動介入、積極參與，加強換屆全過程的監(jiān)督。組織部牽頭指導(dǎo)責(zé)任要落實到位，主動做好組織協(xié)調(diào)工作，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底，做好各項工作，給縣委當(dāng)好參謀助手，確保換屆工作順利啟動、健康運行。宣傳部要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強正面引導(dǎo)和宣傳，防止不當(dāng)炒作，為換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。公安局要精心制定安全保衛(wèi)應(yīng)急處突預(yù)案，加強模擬演練，確保換屆和黨代會、人代會、政協(xié)會等重大會議期間安全穩(wěn)定，并對誣告等情況進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，杜絕不正之風(fēng)蔓延。其他各部門也要積極參與，教育引導(dǎo)本部門、本單位的干部職工依法依紀(jì)有序參與換屆。四要堅持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆，直接關(guān)系到我縣“十三五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，認(rèn)真細(xì)致地安排好換屆的日程和選舉事項，統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務(wù)，保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進(jìn)，決不能因為抓換屆工作而影響其他工作，也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作，更不能因為只顧自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)而不安心工作。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照中央和省、市委要求，怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就怎么履行，不能偷工減料、移花接木，不能走過場、圖形式，真正按章辦事、按標(biāo)準(zhǔn)選人、按程序選舉，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。特別是最近全縣各級黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，準(zhǔn)確把握問責(zé)工作的指導(dǎo)思想、原則，精準(zhǔn)理解問責(zé)的主體和對象、情形和內(nèi)容、方式和方法等，切實做到學(xué)深學(xué)透、融會貫通，以此推動形成良好的政治生態(tài)。

同志們，面對新形勢、立足新起點，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。大家作為換屆的組織者和實施者，決定著循化的政治生態(tài)是否繼續(xù)良好，決定著全縣的換屆是否風(fēng)清氣正，希望大家以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅決貫徹落實中央和省市縣委的決策部署，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實抓好換屆工作，共同把這項重大政治任務(wù)做細(xì)、做實、做好，換出干部的精氣神，換出群眾的滿意度，換出社會和諧穩(wěn)定的新面貌，圓滿完成換屆各項任務(wù)。

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