總結(jié)是一種自我反思的方式，可以幫助我們不斷提高自己的能力和水平。寫總結(jié)時(shí)要盡量客觀公正，對(duì)自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都要有清醒的認(rèn)識(shí)。由于總結(jié)的方式和應(yīng)用范圍的廣泛，不同領(lǐng)域的總結(jié)也有不同的特點(diǎn)和要求。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇一
同志們：
新春伊始，首先，給大家拜個(gè)晚年，祝大家新年愉快，身體健康，工作順利，萬事如意!
今天，市委組織部和市人事局在這里共同召開20*年度全市干部統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作布置會(huì)，主要任務(wù)是落實(shí)省市組織人事部門關(guān)于干部統(tǒng)計(jì)年報(bào)的會(huì)議精神，部署我市20*年度公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作，以及人力資源和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，并對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和新版公務(wù)員統(tǒng)計(jì)軟件操作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
近年來，我們?cè)诟麈?zhèn)(區(qū))及機(jī)關(guān)部門的大力支持下，在干部統(tǒng)計(jì)工作中，深入開展統(tǒng)計(jì)分析，積極提供信息服務(wù)，有效發(fā)揮了干部統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督作用，為市委、市政府和組織人事部門加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)干部人事制度改革發(fā)揮了積極作用。我想，成績(jī)的取得與我市廣大組織人事干部勤奮踏實(shí)的工作是分不開的，在這里，我代表市委組織部和市人事局向長(zhǎng)期以來辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的廣大組織人事干部表示衷心的感謝!
下面，我就20*年度干部統(tǒng)計(jì)工作，講三點(diǎn)意見。
一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好干部統(tǒng)計(jì)工作的重要意義。
干部統(tǒng)計(jì)工作歷史悠久，是組織人事部門的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，具有優(yōu)良的傳統(tǒng)。早在延安時(shí)期，中央組織部下設(shè)的4個(gè)科中就有一個(gè)統(tǒng)計(jì)科。1952年，我國建立了第一套全國統(tǒng)一的國家機(jī)關(guān)干部定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表，鄧小平同志為此曾專門批示“這件事遲早要辦，以早點(diǎn)開始為好”，從此，組織部門黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和干部統(tǒng)計(jì)工作逐步形成了覆蓋全國的工作格局，統(tǒng)計(jì)工作也成為組織工作不可或缺的內(nèi)容。
干部統(tǒng)計(jì)是我們認(rèn)識(shí)、分析和研究領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)有力的武器，我們?cè)诎嘧优鋫洹⒑髠涓刹康呐囵B(yǎng)和公務(wù)員的招考時(shí)，都必須依據(jù)干部統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果，來確定年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等具體要求?？梢哉f，干部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及基于其上的分析研究，是決定選人用人的基本依據(jù)，是國家有關(guān)干部人事路線、方針、政策制定的基礎(chǔ)，這些干部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從哪里來，就從最基層的干部統(tǒng)計(jì)工作中來，從在座的各位組織人事干部手中來，所以，我們的干部統(tǒng)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到上級(jí)組織人事部門有關(guān)干部統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果，甚至關(guān)系到國家干部政策的制定和改革，在座的每一位從事干部統(tǒng)計(jì)工作的同志都要始終牢記自己肩負(fù)的職責(zé)和使命，切實(shí)把干部統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性的工作做細(xì)、做實(shí)、做好。
干部統(tǒng)計(jì)工作年年搞，年年都會(huì)有些新內(nèi)容和不同要求。*年度的統(tǒng)計(jì)工作，是各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆后的第一年，也是實(shí)施公務(wù)員年度統(tǒng)計(jì)制度的第一年。新修訂的統(tǒng)計(jì)報(bào)表里有許多新的內(nèi)容，都是直接為研究干部工作的新情況和新問題提供數(shù)據(jù)服務(wù)的。因此，做好*年度干部統(tǒng)計(jì)工作，尤為重要。希望在座的各位組織人事干部一定要高度重視，特別是要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)、研究新情況，以改革創(chuàng)新和高度負(fù)責(zé)的精神做好這項(xiàng)工作。
二、按時(shí)保質(zhì)，認(rèn)真做好*年度干部統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
關(guān)于人力資源和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)與住年沒有多大變化，請(qǐng)大家按照人事局的要求認(rèn)真做好。這里著重講一下公務(wù)員統(tǒng)計(jì)年報(bào)，今年中組部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部、國家公務(wù)員局對(duì)干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行了修訂，公務(wù)員統(tǒng)計(jì)與往年干部統(tǒng)計(jì)有較大不同。往年的干部統(tǒng)計(jì)年報(bào)，都是由組織部門一家負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的，今年改為公務(wù)員年度統(tǒng)計(jì)了，在統(tǒng)計(jì)分工上有了新的變化：公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作由各級(jí)黨委組織部門牽頭，組織人事部門分工負(fù)責(zé)。具體工作按照組織、人事部門關(guān)于公務(wù)員管理工作的職能進(jìn)行分工，由組織、人事部門聯(lián)合布置、分工實(shí)施。根據(jù)這一要求，今年，黨群系統(tǒng)6類機(jī)關(guān)的公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)工作人員，以及黨委直屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員，由組織部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總;政府機(jī)關(guān)公務(wù)員，政府直屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員，由市人事局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總。組織部負(fù)責(zé)匯總的統(tǒng)計(jì)表有4種，分別是：《班子表》、《公務(wù)員表》、《參照群團(tuán)表》和《參照事業(yè)表》;人事局負(fù)責(zé)匯總的統(tǒng)計(jì)表有2種，是《公務(wù)員表》和《參照事業(yè)表》。需要鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門填報(bào)的報(bào)表，組織部和人事局已明確分工，將需要大家填報(bào)的統(tǒng)計(jì)表分別發(fā)到各位手中，請(qǐng)大家根據(jù)要求認(rèn)真填報(bào)。具體工作中，著重要做好以下三點(diǎn)：
一是正確把握?qǐng)?bào)送關(guān)系，主動(dòng)加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。今年是第一年實(shí)行公務(wù)員統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)分工有了新的變化，各單位要根據(jù)要求，明確本單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)該報(bào)送到哪個(gè)部門，不能張冠李戴，如果不清楚的要主動(dòng)與組織部綜干科和人事局人才流動(dòng)開發(fā)科聯(lián)系。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年的統(tǒng)計(jì)要求，在黨委任職和政府任職的公務(wù)員分別報(bào)送組織部和人事局統(tǒng)計(jì)，一定要確定好統(tǒng)計(jì)報(bào)送關(guān)系，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，大家要吃透精神，確保不重復(fù)不漏落。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止時(shí)間為20*年12月31日，對(duì)于20*年12月30日宣布調(diào)整的干部，一律由調(diào)整后新單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，具體的任免文件已發(fā)到各單位，請(qǐng)注意查閱，準(zhǔn)確填寫職務(wù)情況，理順報(bào)送關(guān)系。對(duì)于黨群系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(檔案局、黨史辦、黨校)三家單位暫不填報(bào)報(bào)表，由組織部向上填報(bào)單位名稱即可。在具體統(tǒng)計(jì)過程中，可能會(huì)涉及職務(wù)崗位變動(dòng)人員的信息采集問題，調(diào)出調(diào)進(jìn)單位要主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保信息的準(zhǔn)確性。
二要準(zhǔn)確理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一口徑。公務(wù)員年度統(tǒng)計(jì)的范圍和對(duì)象是根據(jù)公務(wù)員法及其實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定確定的，統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容是經(jīng)中組部和國家公務(wù)員局反復(fù)研究確定的，主要分為兩類指標(biāo)。一是規(guī)模類指標(biāo)，用于反映公務(wù)員隊(duì)伍總體規(guī)模及結(jié)構(gòu)、分布情況，如：公務(wù)員總體數(shù)量、職務(wù)、層次分布等。二是工作類指標(biāo)，用于反映公務(wù)員管理工作有關(guān)情況、公務(wù)員法及有關(guān)政策法規(guī)文件執(zhí)行情況，如：公務(wù)員錄用、晉升、交流、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等。在工作類指標(biāo)中，有些屬于監(jiān)控類指標(biāo)，是為今后監(jiān)測(cè)相關(guān)政策落實(shí)情況而設(shè)置的，比如“招錄到村任職高校畢業(yè)生”，這個(gè)指標(biāo)就是李源潮同志在專題統(tǒng)計(jì)工作中親自提出的，目的是為了監(jiān)測(cè)公務(wù)員的來源結(jié)構(gòu)情況。這次的統(tǒng)計(jì)軟件也是由中組部統(tǒng)一下發(fā)的，但江蘇省人事廳對(duì)中組部軟件做了一些改動(dòng)，所以組織部和人事局的統(tǒng)計(jì)軟件還不一樣。為提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，組織部和人事局將分別對(duì)各自的業(yè)務(wù)和新版軟件進(jìn)行講解培訓(xùn)，大家一定要認(rèn)真聽，把每一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都把握準(zhǔn)、理解透，保證按統(tǒng)計(jì)口徑填準(zhǔn)每一個(gè)指標(biāo)項(xiàng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
三要合理安排時(shí)間進(jìn)度，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。*年是由機(jī)關(guān)干部年報(bào)過渡到公務(wù)員統(tǒng)計(jì)年報(bào)的第一年，這次的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將成為今后公務(wù)員年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。第一次實(shí)行公務(wù)員統(tǒng)計(jì)，因內(nèi)容較之以住有較大變化，我們要求20號(hào)之前上報(bào)，時(shí)間相對(duì)寬裕，請(qǐng)大家一定要從全局出發(fā)，按照統(tǒng)一部署，合理安排，按時(shí)上報(bào)，確保質(zhì)量，不能逾期上報(bào)。這里再強(qiáng)調(diào)一下，各單位的統(tǒng)計(jì)人員要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，實(shí)事求是的工作原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，如實(shí)填寫，按時(shí)上報(bào)，保證源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。組織部和人事局職能科室要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，并要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年使用的是全新的軟件系統(tǒng)，還沒有經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，所以大家在具體操作工作中，可能會(huì)遇到這樣或那樣的情況、問題，希望大家及時(shí)地匯總、梳理這些情況與問題，及時(shí)與我們溝通聯(lián)系，千萬不能出錯(cuò)。
三、強(qiáng)化利用，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
統(tǒng)計(jì)只是手段，不是目的。干部統(tǒng)計(jì)的最終目的，是借助于大量詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計(jì)分析來找出規(guī)律、發(fā)現(xiàn)問題，為干部宏觀管理和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供有價(jià)值的建議和決策參考。各單位要抓好統(tǒng)計(jì)信息的開發(fā)利用，提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，把統(tǒng)計(jì)服務(wù)從以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主，轉(zhuǎn)變到提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析、咨詢意見和政策建議并重上來，真正成為組織工作的數(shù)據(jù)庫和參謀部。組織部和人事局職能科室的同志和廣大統(tǒng)計(jì)干部，要針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，進(jìn)行深入的分析，提出解決問題的對(duì)策和建議。過去，一些單位做到比較好，如法院、檢察院，如城鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)等，在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，撰寫了質(zhì)量較高的分析報(bào)告，希望各單位要向他們學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)多出一些高質(zhì)量的分析報(bào)告，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平和質(zhì)量。
同志們，今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)非常繁重，完成好干部統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，需要大家一如既往地發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)的精神，需要上下一致、一如既往地密切配合，要采取切實(shí)有效的措施，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好*年度公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。
謝謝大家!
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇二
同志們：
安定穩(wěn)定是我縣四大任務(wù)之一。在昨天召開縣委工作會(huì)議和縣紀(jì)委第六次全體會(huì)議之后，今天我們又緊接著召開全縣政法綜治工作會(huì)議，這充分說明縣委對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市政法工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年政法綜治工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署今年政法綜治工作，進(jìn)一步動(dòng)員組織全縣各級(jí)各部門繼續(xù)深入開展“平安閩清”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。
過去的一年，全縣政法綜治部門緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會(huì)衛(wèi)星縣的奮斗目標(biāo)，做了大量卓有成效的保穩(wěn)定、保平安工作，有力地維護(hù)了我縣社會(huì)安定穩(wěn)定。通過全面推進(jìn)“平安閩清”建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治“十個(gè)一”、“八個(gè)三”系列活動(dòng)，及時(shí)破獲了一批重大刑事案件，一批矛盾糾紛得到排查化解，一些治安重點(diǎn)地區(qū)得到整治，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，加強(qiáng)公檢法司各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，政法綜治隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高，為保障全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)是全縣政法各部門和廣大政法干警忠于職守、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是全縣綜治各成員單位積極參與、密切配合、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向全縣政法綜治戰(zhàn)線上的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、同志們，表示衷心的感謝和親切的問候!等下，法、檢、公、司、民各單位的領(lǐng)導(dǎo)還要發(fā)言，為民同志將傳達(dá)省、市政法工作會(huì)議精神，總結(jié)去年政法綜治工作，部署今年工作。在此，我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、圍繞大局，增強(qiáng)做好政法綜治工作的責(zé)任感。
政法綜治工作作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹匾M成部分，肩負(fù)著保平安、保穩(wěn)定、保發(fā)展的重大責(zé)任，使命光榮，任務(wù)艱巨。應(yīng)該說，當(dāng)前我縣社會(huì)治安形勢(shì)總體比較穩(wěn)定，但要看到影響我縣安定穩(wěn)定的因素依然存在，各類刑事案件仍然多發(fā)，“兩盜”、“兩搶”、吸販毒、“六合彩”賭博等還是十分突出;平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作和社會(huì)治安防控體系還比較薄弱;政法綜治隊(duì)伍的管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，干警執(zhí)法行為有待于進(jìn)一步規(guī)范;矛盾糾紛和群體性信訪事件也時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，全縣各級(jí)黨委、政府和政法綜治部門務(wù)必要保持清醒頭腦，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把維護(hù)安定穩(wěn)定作為第一責(zé)任，把政法綜治工作放在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去謀劃，努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面，做到守土有責(zé)，確保全縣安定穩(wěn)定。各級(jí)政法綜治部門要緊緊圍繞黨委中心工作，明確站位，明確責(zé)任，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)作為，有所作為，為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建和諧閩清提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，各級(jí)政法綜治部門的人員在執(zhí)法辦案中，既要正確運(yùn)用法律，維護(hù)法律尊嚴(yán)，又要注意維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和合法權(quán)益，做到依法辦案，把握有度，促進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)效果。
二、主攻重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
政法綜治工作任務(wù)繁重，要做的事情很多。我們一定要講究工作方法，突出重點(diǎn)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，緊緊抓住“平安閩清”建設(shè)這個(gè)牛鼻子，重點(diǎn)打好嚴(yán)打整治、化解矛盾糾紛、基礎(chǔ)防范三大戰(zhàn)役，強(qiáng)化社會(huì)管理，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問題，不斷推動(dòng)我縣維護(hù)安定穩(wěn)定工作上新水平。
一要在嚴(yán)打整治上狠下功夫?，F(xiàn)在是社會(huì)主義初級(jí)階段，各種矛盾多發(fā)，各種利益分化，發(fā)展不平衡的問題一下子解決不了，由此派生出來的犯罪是必然的，犯罪高發(fā)是規(guī)律。因此，對(duì)刑事犯罪不“嚴(yán)打”是不行的。我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大打擊力度，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，不斷鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果。對(duì)當(dāng)前我縣存在的“兩搶”、“兩盜”、吸販毒、“六合彩”賭博等嚴(yán)重影響公眾安全感的違法犯罪行為，各職能部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新辦法，強(qiáng)化措施，予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)一些大要案，要集中警力，全力偵破，依法從重從快嚴(yán)懲，堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰，提高公眾的安全感。對(duì)暴力壟斷市場(chǎng)的惡勢(shì)力等要堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決予以鏟除，堅(jiān)決查處惡勢(shì)力的保護(hù)傘，努力做到除惡務(wù)盡。對(duì)治安混亂的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位要深化集中整治，不斷增強(qiáng)打擊整治的針對(duì)性和實(shí)效性。
二要在化解矛盾糾紛上務(wù)求實(shí)效。要注重建設(shè)預(yù)防機(jī)制，努力從源頭上減少引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的誘因。各級(jí)各部門要建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、論證機(jī)制，在上項(xiàng)目、作決策以及出臺(tái)政策措施、改變管理方式前，要綜合分析、統(tǒng)籌考慮可能帶來的不穩(wěn)定因素，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案和措施，最大限度地防止矛盾和糾紛的發(fā)生。要通過深入細(xì)致的矛盾糾紛排查調(diào)處，盡力把各類問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。要完善處置群體性突發(fā)事件的工作預(yù)案，努力提高應(yīng)對(duì)和處置能力。一旦發(fā)生群體性上訪事件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，控制局勢(shì)，面對(duì)面地做好群眾工作。對(duì)于蓄意制造事端的幕后操縱者和借機(jī)打砸搶的犯罪分子，政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，以震懾罪犯、教育群眾，維護(hù)穩(wěn)定大局。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，強(qiáng)化對(duì)信訪問題的綜合治理，繼續(xù)在各政法綜治部門開展領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”活動(dòng)，重視抓好涉法涉訴上訪問題的解決，努力提高罷訪息訴率。
三要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上提升水平?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基層搞好了，許多矛盾就能及時(shí)化解。我們要按照《社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任書》的要求，深入開展形式多樣的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保85%(創(chuàng)建的覆蓋面)、60%(人民群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率)、70%(對(duì)黨委政府抓社會(huì)治安的滿意率)、90%(對(duì)社會(huì)治安滿意率)四項(xiàng)硬性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步夯實(shí)“平安閩清”建設(shè)的基礎(chǔ)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安縣”。要更加注重發(fā)揮專群結(jié)合的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合基層維穩(wěn)綜治組織和群防群治組織的力量，形成以基層黨組織為核心，以基層自治組織為基礎(chǔ)，以基層綜治、政法組織為骨干，以群防群治力量為依托的工作網(wǎng)絡(luò)，提高基層維護(hù)穩(wěn)定的能力。要積極發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)群防群治工作專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化。要大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷提升技術(shù)防范水平?？h委政法委、縣綜治辦要加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的指導(dǎo)，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，以點(diǎn)帶面，適時(shí)總結(jié)推廣基層基礎(chǔ)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基層平安創(chuàng)建工作新發(fā)展。
四要在加強(qiáng)社會(huì)管理上取得突破。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越開放，越要重視加強(qiáng)社會(huì)管理。我們要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，抓緊創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)管理的模式和辦法，努力推動(dòng)社會(huì)管理上新水平。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把越來越多的“社會(huì)人”納入各種組織管理之中。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)，要實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，實(shí)行“誰經(jīng)營(yíng)，誰負(fù)責(zé)”。對(duì)交通、消防、危爆物品，要落實(shí)單位負(fù)責(zé)制和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”。對(duì)各種新興行業(yè)、新興組織，要抓緊研究管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任。要堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，認(rèn)真研究抓好犯罪多發(fā)人群的管理、教育和服務(wù)的具體辦法和措施。努力做到管理不留空檔、責(zé)任不留空檔、服務(wù)不留空檔，防止和減少因管理職能缺失、管理工作不到位、管理責(zé)任不落實(shí)而引發(fā)案件或安全事故。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政法綜治工作落到實(shí)處。
做好政法綜治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)很重要。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)抓好政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格教育，嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，努力把政法綜治隊(duì)伍建設(shè)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。要多為政法綜治工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要把政法綜治工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，及時(shí)解決政法綜治工作的困難和問題。宣傳部門要從有利于維護(hù)和諧穩(wěn)定、有利于維護(hù)司法公正、有利于維護(hù)政法綜治隊(duì)伍整體形象出發(fā)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好政法綜治宣傳工作，以正確的輿論導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確地宣傳政法綜治工作的新成效，宣傳政法綜治同志的新事跡，宣傳平安創(chuàng)建工作的新成果。要切實(shí)加大對(duì)政法綜治部門的經(jīng)費(fèi)和科技強(qiáng)警的投入，堅(jiān)持從優(yōu)待警，切實(shí)幫助解決政法綜治干部工作、生活方面的突出問題。要加強(qiáng)政法委、綜治委自身建設(shè)。政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門，是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要組織形式，要進(jìn)一步發(fā)揮好政法委協(xié)助縣委管理政法工作的作用，切實(shí)把政法工作抓好管好?？h委綜治委成員單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又通力協(xié)作、密切配合，齊抓共管，形成合力，確保政法綜治工作落到實(shí)處。
總之，加強(qiáng)政法綜治工作，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，既是全縣人民的期望，也是做好今年各項(xiàng)工作的重要保證。全縣各級(jí)各部門和廣大政法綜治戰(zhàn)線的同志，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，履行職能，扎實(shí)工作，為“十一五”開好局、起好步，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會(huì)衛(wèi)星縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇三
同志們：
按照會(huì)議安排，我就過去一年全縣政法綜治工作作一簡(jiǎn)要回顧，并就20**年工作講幾點(diǎn)意見。
一、20**年工作回顧。
20**年，全縣各級(jí)黨政組織以深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)政法綜治工作，積極履行加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極促進(jìn)社會(huì)和諧，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了刑事案件、治安案件、信訪總量“三下降”，矛盾糾紛調(diào)解成功率、信訪事項(xiàng)辦結(jié)率、八類主要案件破案率、案件執(zhí)行率“四提高”的好成績(jī)，全縣沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴銀涉法涉訴信訪案件。
(一)落實(shí)責(zé)任制度，一批社會(huì)矛盾得到有效化解。嚴(yán)格落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持“兩排查一分析”例會(huì)制度不動(dòng)搖，深入開展“大接訪”活動(dòng)，完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，全面落實(shí)“以案定補(bǔ)”政策，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全年共調(diào)處化解各類矛盾糾紛2103件，落實(shí)以案定補(bǔ)資金14.2萬元。接待辦理信訪事項(xiàng)150件500人次，其中集體訪17批242人次，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(二)完善保障措施，社會(huì)管理創(chuàng)新全面推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)決策部署，召開了全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議，進(jìn)一步健全了工作機(jī)制，創(chuàng)新了管理模式，更加注重加強(qiáng)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍等重點(diǎn)人群服務(wù)監(jiān)管，更加注重加強(qiáng)“兩新組織”管理，整治校園周邊環(huán)境、道路交通安全等社會(huì)治安突出問題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
(三)強(qiáng)化打擊整治，社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。不斷加大對(duì)滲透破壞活動(dòng)的防范打擊力度，有力維護(hù)了政治穩(wěn)定，全縣沒有新的“”習(xí)練者出現(xiàn)。加大各類刑事犯罪懲治力度，組織實(shí)施了“打團(tuán)伙、破盜竊、攻兩搶、反詐騙”百日攻堅(jiān)行動(dòng)、“清網(wǎng)行動(dòng)”和“打四黑除四害”等專項(xiàng)活動(dòng)，偵破了一批大案要案，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全年公安機(jī)關(guān)立刑事案件213起、破獲79起，受理治安案件154起、查處130起;檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕21件36人，依法提起公訴43件64人;法院受理各類審判執(zhí)行案件1469件、審執(zhí)結(jié)1411件，受理執(zhí)行案件556件、執(zhí)結(jié)501件。開展各項(xiàng)安全大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查事故隱患，落實(shí)整改措施，有效預(yù)防和杜絕了群死群傷事件的發(fā)生。深入推進(jìn)警務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍，平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)教育監(jiān)管，公正廉潔執(zhí)法水平不斷提升。
以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，對(duì)政法干警進(jìn)行光榮傳統(tǒng)、理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)法為民教育，不斷強(qiáng)化政法干警思想政治教育，努力堅(jiān)定政法干警的理想信念。扎實(shí)開展了“三訪三評(píng)”、“大走訪”活動(dòng)、“人民法官為人民”、“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題實(shí)踐活動(dòng)，政法干警公正廉潔執(zhí)法水平得到了進(jìn)一步提升。
在客觀總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的艱巨性。一是土地征用、房屋拆遷、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)等方面引發(fā)的社會(huì)矛盾仍然存在;二是治安形勢(shì)不容樂觀，刑事案件發(fā)案絕對(duì)數(shù)仍然很高，“兩搶一盜”等影響群眾安全的多發(fā)性犯罪居高不下，特別是命案發(fā)案仍有發(fā)生;三是農(nóng)村治安防范工作仍存在薄弱環(huán)節(jié);四是政法綜治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，從更高層次、更高站位、更高水平上全力推進(jìn)全縣政法綜治工作。
二、20**年重點(diǎn)工作任務(wù)。
今年全縣政法綜治工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和全國、全區(qū)政法工作會(huì)議精神以及縣委七屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，以堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為重點(diǎn)，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為保障，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升政法綜治工作水平，為迎接黨的勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全力助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
(一)積極主動(dòng)作為，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。一要嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。要扎實(shí)開展國家安全人民防線工作和防范處理邪教工作，健全完善預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)各類情報(bào)信息分析研判工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握敵情動(dòng)態(tài)，真正做到未雨綢繆。對(duì)排查出的或已發(fā)生的暴力恐怖案件，要從嚴(yán)從快，依法嚴(yán)厲打擊。要進(jìn)一步完善重要敏感時(shí)期的防范措施，切實(shí)做好中央、區(qū)、市重大活動(dòng)以及重要時(shí)期、敏感節(jié)點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防各種敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)滋擾破壞。要有效防控“”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)。二要預(yù)防和妥善處置各類敏感案事件。要建立健全預(yù)防和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件處置機(jī)制，牢固樹立危機(jī)管理理念，完善工作預(yù)案，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能及時(shí)掌握全局情況，準(zhǔn)確判明事件性質(zhì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種力量，果斷采取應(yīng)對(duì)處置措施。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判、引導(dǎo)，確保對(duì)網(wǎng)上炒作苗頭、網(wǎng)上熱點(diǎn)問題、網(wǎng)上不實(shí)信息、網(wǎng)上串聯(lián)煽動(dòng)和散布謠言在第一時(shí)間封堵刪除、跟蹤查究，防止擴(kuò)大蔓延。三要依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。要堅(jiān)決貫徹“嚴(yán)打”方針，以殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，團(tuán)伙犯罪，盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪為重點(diǎn)，強(qiáng)化合成作戰(zhàn)，著力提升打擊效率和打擊質(zhì)量，最大限度地震懾犯罪，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)創(chuàng)新工作思路，不斷提升社會(huì)管理水平。一要健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策、重大建設(shè)項(xiàng)目，在出臺(tái)和申報(bào)、審批、實(shí)施前，按照“誰決策誰評(píng)估、誰建設(shè)誰評(píng)估”的原則，從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，凡未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或評(píng)估不實(shí)，以及因不按政策辦事、不依法行政或防范措施不力引發(fā)群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要健全完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。要建立健全以縣、鄉(xiāng)信訪部門為主體、相關(guān)職能部門共同參與的信訪聯(lián)合接辦體系，搭建群眾訴求表達(dá)平臺(tái)，落實(shí)縣委書記大接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接訪制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，暢通群眾利益訴求渠道。建立涉法涉訴信訪案件督查督辦和獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷提高信訪案件的辦結(jié)率。三要健全完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制。要進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制，充分發(fā)揮征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、民族宗教、醫(yī)患糾紛、交通事故等行業(yè)性調(diào)解組織的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要健全日常排查、專項(xiàng)排查和重大活動(dòng)、敏感時(shí)期集中排查制度，繼續(xù)堅(jiān)持“兩排查一分析”例會(huì)制度，對(duì)排查出的矛盾糾紛通過落實(shí)“四定一包”責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)。落實(shí)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”政策，充分調(diào)動(dòng)基層人民調(diào)解組織的積極性。政法各部門要把“調(diào)解優(yōu)先”的原則落實(shí)到具體執(zhí)法過程中，不斷加大司法調(diào)解力度。要把為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)“五個(gè)彭陽”建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境作為政法部門工作重要任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航職能作用。要深入推進(jìn)“六五”普法工作，加大重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育力度，著力提高全民法律素質(zhì)。四要優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)，建立縣人口信息庫和人口動(dòng)態(tài)管理體系，加大流動(dòng)人口的居住管理、公共服務(wù)和社會(huì)保障工作，全面提升服務(wù)管理水平。借鑒“一證通”制度、“一站式”服務(wù)管理新經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)流動(dòng)人口在享受更好服務(wù)的同時(shí)，主動(dòng)接受管理。五要落實(shí)特殊人群幫教管控措施。要建立健全特殊人群銜接安置機(jī)制，落實(shí)刑釋解教人員政府補(bǔ)助、接收再就業(yè)政策，幫助其順利融入社會(huì)，減少重新違法犯罪。深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作，加大對(duì)易肇事肇禍精神病人等特殊人群的幫扶管控，努力實(shí)現(xiàn)“控得牢、矯得好”，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。六要落實(shí)“兩新組織”和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理措施。要健全和完善對(duì)“兩新組織”管理服務(wù)的機(jī)制、方法和手段，幫助引導(dǎo)“兩新組織”誠信守法，服務(wù)社會(huì)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)監(jiān)管，健全完善網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管控制度，最大限度地發(fā)揮其積極作用。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。一要筑牢治安防范和管理網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步強(qiáng)化人防、物防、技防工作措施，切實(shí)增強(qiáng)治安防范的針對(duì)性、實(shí)效性，形成全方位、全天候、立體化的動(dòng)態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)。建立城區(qū)重點(diǎn)部位巡邏守護(hù)防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣城街面管控。配齊居民樓院治安員，組織居民開展自防，加強(qiáng)社區(qū)防控。落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人安全防范工作責(zé)任制，配齊配強(qiáng)安保人員，提高重點(diǎn)要害部位物防、技防水平，增強(qiáng)防范效果，確保單位內(nèi)部安全。加強(qiáng)供電、供熱、供水等特種行業(yè)安全管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治安聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，落實(shí)民警包村責(zé)任制，健全形式各樣的群防群治組織，切實(shí)織牢農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)。二要夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)，整合資源力量，規(guī)范工作運(yùn)行，完善資料臺(tái)帳，保障綜治工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)和村組(居)治保、調(diào)解組織建設(shè)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治管理能力和工作水平，充分發(fā)揮綜治協(xié)調(diào)各方的職能作用。三要不斷提升平安創(chuàng)建水平。繼續(xù)開展好“平安家庭”、“平安宗教場(chǎng)所”、“平安單位”、“平安醫(yī)院”、“平安學(xué)?！钡认盗衅桨矂?chuàng)建活動(dòng)，全面鞏固提升“平安彭陽”建設(shè)水平。要嚴(yán)格按照平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施，加大宣傳力度，提高群眾知曉率。
(四)深化教育培訓(xùn)，提升政法隊(duì)伍整體素質(zhì)。一要進(jìn)一步深化思想政治建設(shè)，扎實(shí)開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大政法干警全面把握政法干警核心價(jià)值觀的基本要求和深刻內(nèi)涵，確保政法干警永遠(yuǎn)保持忠誠的政治本色，牢固樹立為民的宗旨理念，時(shí)刻秉承公正的價(jià)值追求，始終堅(jiān)持廉潔的基本操守。進(jìn)一步深化執(zhí)法能力建設(shè)，堅(jiān)持向教育培訓(xùn)要警力、要質(zhì)效，建立健全執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)和支持政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警積極參加全國和區(qū)、市舉辦的各項(xiàng)政法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法素養(yǎng)和辦案能力。二要以核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的法制環(huán)境、“全縣社會(huì)治安大整治”和“政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象大提升”等主題活動(dòng)，強(qiáng)化管理手段，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善考評(píng)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)不走過場(chǎng)。三要把人民群眾滿意作為開展各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持黨員干警聯(lián)系群眾制度，組織政法干警深入基層一線，傾聽民聲，化解民怨，關(guān)注民生，真心實(shí)意服務(wù)群眾。健全完善群眾評(píng)判機(jī)制，對(duì)執(zhí)法中群眾反映的問題和意見，要及時(shí)研究制定整改方案，切實(shí)加以整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
同志們，新的一年里，政法綜治工作任務(wù)重、責(zé)任大，讓我們?cè)诳h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，奮力開創(chuàng)全縣政法綜治工作新局面，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)迎接黨的勝利召開!
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇四
這次全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)馬建堂局長(zhǎng)“三個(gè)提高”的重要指示精神，全面系統(tǒng)地總結(jié)近幾年我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)單位的典型做法，找出存在的問題和不足，進(jìn)一步理清加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的思路，研究制訂措施，努力把全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)提高到一個(gè)新水平，努力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，為“科學(xué)統(tǒng)計(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”和更好地服務(wù)于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今天上午，我們先后參觀了東營(yíng)區(qū)勝利街道、黃河街道統(tǒng)計(jì)站和廣饒縣稻莊鎮(zhèn)、大王鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、廣饒縣華驁集團(tuán)、華泰集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)工作，剛才傳達(dá)了市委、常務(wù)副市長(zhǎng)曹連杰同志《致全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的信》，聽取了廣饒縣統(tǒng)計(jì)局和東營(yíng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的典型發(fā)言，他們加強(qiáng)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的做法都很好，值得全市各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。市政府和省統(tǒng)計(jì)局對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)曹連杰同志專門聽取了這次會(huì)議籌備情況的匯報(bào)并作出了重要指示，省統(tǒng)計(jì)局劉興慧副局長(zhǎng)親臨這次會(huì)議，待會(huì)還要作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
近年來，在各級(jí)黨委、政府的重視支持下，在省統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)“嘉祥會(huì)議”和“菏澤會(huì)議”精神，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)取得了很大成績(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)得到恢復(fù)和加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不斷壯大，各項(xiàng)規(guī)章制度逐步健全和完善，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)更加規(guī)范，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)快速發(fā)展，源頭數(shù)據(jù)采集能力和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，為各級(jí)黨委、政府實(shí)施科學(xué)決策和宏觀管理發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。全市43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部設(shè)立了實(shí)體型統(tǒng)計(jì)站，共有統(tǒng)計(jì)人員154人，其中專職統(tǒng)計(jì)人員130人，比20xx年增加32人。具有大專以上學(xué)歷的144人，占人員總數(shù)的94%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站專兼職統(tǒng)計(jì)人員5人以上的有11個(gè)，專職統(tǒng)計(jì)人員4人以上的有18個(gè)，東營(yíng)區(qū)辛店街道統(tǒng)計(jì)站專職統(tǒng)計(jì)人員達(dá)到6人。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員平均年齡在36歲，90%以上的取得了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格。目前我市已經(jīng)具有了一支干事創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。墾利縣和利津縣政府辦公室分別于20xx年和今年年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)作出一系列規(guī)定和要求。東營(yíng)區(qū)在基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)上大膽探索，在部分社區(qū)和村居建立了統(tǒng)計(jì)分站，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)向基層的延伸。河口區(qū)、墾利縣政府分別撥?？钣糜卩l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站改善辦公條件。二是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)快速發(fā)展。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站共配備微機(jī)122臺(tái)，平均每個(gè)統(tǒng)計(jì)站3臺(tái)，專職統(tǒng)計(jì)人員實(shí)現(xiàn)人手一機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站都建立了自己的網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)六級(jí)聯(lián)網(wǎng)，搭建起了宣傳當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三是基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。三年來，全市共舉辦各類培訓(xùn)班54期，參加培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)人員達(dá)5450人次。其中繼續(xù)教育培訓(xùn)3898人次，從業(yè)資格考試培訓(xùn)897人次。去年8月份，市局連續(xù)舉辦兩期培訓(xùn)班對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的全部統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)集中培訓(xùn)。廣饒縣高度重視基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每年縣局派出業(yè)務(wù)骨干分片、分專業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。河口區(qū)還把繼續(xù)教育和從業(yè)資格認(rèn)定工作延伸到村居。四是統(tǒng)計(jì)檔案資料逐步規(guī)范。市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門傾注精力，狠抓基層檔案資料管理，抓出了成效。20xx年市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市檔案局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)檔案管理工作進(jìn)行了專門調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合印發(fā)了《全市基層統(tǒng)計(jì)檔案規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》。目前全市已經(jīng)建成了一批以東營(yíng)區(qū)勝利街道、黃河街道、河口區(qū)孤島鎮(zhèn)、廣饒縣大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)檔案規(guī)范化統(tǒng)計(jì)站。五是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理上了一個(gè)新臺(tái)階。去年市局印發(fā)了《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》和《全市企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》，對(duì)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)揮了重要作用?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都建立了統(tǒng)計(jì)工作管理制度，東營(yíng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局推行了《統(tǒng)計(jì)報(bào)表送達(dá)證制度》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和企業(yè)簽訂了《統(tǒng)計(jì)報(bào)表轉(zhuǎn)報(bào)代理書》。河口區(qū)制定出臺(tái)了《全區(qū)基層基礎(chǔ)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》。廣饒縣統(tǒng)計(jì)局注重強(qiáng)化對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了基層統(tǒng)計(jì)單位聯(lián)系點(diǎn)制度，推行了基層統(tǒng)計(jì)單位聯(lián)系點(diǎn)查訪記錄，及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本單位名錄庫框架已經(jīng)完成，疏通了報(bào)表報(bào)送渠道。今年以來，各級(jí)進(jìn)一步重視基層基礎(chǔ)建設(shè)。市局將20xx年確定為“統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年”，印發(fā)了《東營(yíng)市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)方案》，明確了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求。廣饒縣將4月份確定為“統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作推進(jìn)月”，利津縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》，河口區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。通過一系列行之有效的措施，將進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)仍然十分薄弱，規(guī)范化建設(shè)水平還不高。一是統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)淡薄，抗干擾能力比較差。從執(zhí)法檢查和基層上報(bào)的數(shù)據(jù)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)、代填代報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，體質(zhì)“缺鈣”，患有“軟骨癥”，頂不住外來壓力，不同程度地出現(xiàn)了改動(dòng)和編造源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。二是基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不夠規(guī)范?；締挝幻泿祀m然搭建起了基本框架，但還做不到按時(shí)更新維護(hù)和依此作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查的依據(jù)，報(bào)表渠道不夠暢通，漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不健全，不規(guī)范，登記不夠及時(shí)。統(tǒng)計(jì)資料管理制度不完善，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還不留存基層單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)檔案資料管理不規(guī)范。統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽字制度執(zhí)行不嚴(yán)，報(bào)表簽字字跡雷同、不加蓋公章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)少，缺乏針對(duì)性，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表技術(shù)性差錯(cuò)較多。個(gè)別縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核流于形式，監(jiān)管工作不到位，失察現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站之間工作職責(zé)劃分不明確，有時(shí)還出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站還沒有行使政府綜合統(tǒng)計(jì)職能，有些統(tǒng)計(jì)任務(wù)甚至主要專業(yè)還由別的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，還做不到數(shù)出一門，不利于對(duì)源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核和監(jiān)督。三是企業(yè)統(tǒng)計(jì)力量不足，基礎(chǔ)薄弱。有些企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作十分薄弱。部分企業(yè)甚至無原始記錄、無統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，數(shù)出無據(jù)，遲報(bào)、拒報(bào)、提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為時(shí)有發(fā)生。企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)規(guī)模和能力還比較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有待提高。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟，統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量較差，等等。
“基薄則墻頹，下薄則上?！薄＝y(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石，基層調(diào)查單位提供的數(shù)據(jù)是宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，對(duì)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有舉足輕重的作用。原國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水有一個(gè)非常精辟的觀點(diǎn)，“要想不出假數(shù)，首先要保證不進(jìn)假數(shù)?！比绻搭^數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，縣統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局這所有的幾級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所做的工作都是無用功。對(duì)這樣一堆從源頭上就被污染了的數(shù)字進(jìn)行上報(bào)匯總，然后進(jìn)行分析比較，將會(huì)得出脫離實(shí)際、十分錯(cuò)誤的結(jié)論。如果用錯(cuò)誤的結(jié)論為依據(jù)進(jìn)行宏觀決策，將會(huì)帶來決策的重大失誤。因此，我們一定要對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的重要性有一種高度的認(rèn)識(shí)，有一種切膚之痛的感受，下全力地推動(dòng)和加強(qiáng)。國家統(tǒng)計(jì)局馬建堂局長(zhǎng)提出了“提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力”三個(gè)提高的工作要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)就是確?！叭齻€(gè)提高”落到實(shí)處的一項(xiàng)有力舉措。一是基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是提高統(tǒng)計(jì)能力的前提和保障。規(guī)范化就是在數(shù)據(jù)采集、制度管理、工作流程、資料查找、信息發(fā)布等方面予以標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)計(jì)工作從過去的的手工抄報(bào)到現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)傳輸，從過去的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)等常規(guī)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)發(fā)展到如今的能源統(tǒng)計(jì)、大型普查、gdp核算等新興專業(yè)和要求，統(tǒng)計(jì)工作走上了一條發(fā)展越來越快、要求越來越高、難度越來越大、思路越來越新的軌道。新的形勢(shì)為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作提出了更高的要求，統(tǒng)計(jì)能力能否得到提高、統(tǒng)計(jì)工作能否與時(shí)俱進(jìn)，規(guī)范化建設(shè)至關(guān)重要。二是基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命。規(guī)范化建設(shè)能有效規(guī)范各專業(yè)數(shù)據(jù)來源渠道、數(shù)據(jù)匯總分析、數(shù)據(jù)發(fā)布程序等關(guān)乎數(shù)據(jù)質(zhì)量的細(xì)節(jié)，從而有效避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量受到其他因素干擾，達(dá)到切實(shí)保障數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可信的目的。三是基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的必然要求。通過規(guī)范基層原始數(shù)據(jù)報(bào)送渠道和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，能有效規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)行為、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，從源頭杜絕統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生;通過約束執(zhí)法人員行為和工作流程，能大大減少統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的隨意性和不科學(xué)性，增強(qiáng)對(duì)基層人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督力度，保障和約束統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員正確行使權(quán)利;通過有效規(guī)范統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍思想行為，形成愛崗敬業(yè)、求實(shí)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作者的事業(yè)心、責(zé)任心、工作主動(dòng)性和積極性，努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，為提高政府統(tǒng)計(jì)公信力奠定基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，除了依法健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、造就一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制化外，核心任務(wù)就是要建立健全和完善相關(guān)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范，使基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化目標(biāo)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，就是要加快建立全過程的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制體系，加快建立各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。具體要達(dá)到“十個(gè)規(guī)范”：
(一)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集要規(guī)范。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的始點(diǎn)，是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化的第一道關(guān)口。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和被調(diào)查單位要建立《統(tǒng)計(jì)報(bào)表收發(fā)情況登記表》，如實(shí)記錄每種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收發(fā)情況，以此增強(qiáng)被調(diào)查單位按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的意識(shí)。各被調(diào)查單位要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和報(bào)表制度的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到表種不缺，指標(biāo)不漏，時(shí)間不遲，數(shù)據(jù)真實(shí)?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集的基層報(bào)表必須來源于基層單位，任何單位和個(gè)人不得代替被調(diào)查單位填報(bào)或擅自更改基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，堅(jiān)決杜絕代填代報(bào)現(xiàn)象。要建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表訂正制度，統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)出后，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)更正，如在當(dāng)月不能更正時(shí)，應(yīng)在下月報(bào)表中進(jìn)行調(diào)整并附說明。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基層報(bào)表技術(shù)性差錯(cuò)明顯確需改正的，要及時(shí)通知基層單位，做到上下一致，并簽名確認(rèn)。重大差錯(cuò)要填寫訂正單，并加蓋制表人印章及單位公章。被調(diào)查單位通過電話、電子郵件等方式報(bào)送數(shù)據(jù)的，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)符合規(guī)范要求的原始報(bào)表留存歸檔。
(二)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理要規(guī)范。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理是一項(xiàng)復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。新的形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作提出了更高的要求，如何盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化，全面提高統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，已成為擺在我們面前的重要課題。一是要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)處理能力。二是要建立報(bào)表審核記錄、查詢、訂正制度。審核后的統(tǒng)計(jì)報(bào)表要做到指標(biāo)完整，計(jì)量單位正確，表內(nèi)指標(biāo)之間無邏輯性和趨勢(shì)性差錯(cuò)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)報(bào)表要及時(shí)下載，對(duì)奇異數(shù)據(jù)要及時(shí)進(jìn)行查詢、修正。數(shù)據(jù)處理匯總前要做到調(diào)查單位不重不漏，錄入數(shù)據(jù)和調(diào)查單位報(bào)送數(shù)據(jù)一致，審核查詢和修正記錄填寫要完整清楚。三是要建立被調(diào)查單位內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料處理流程，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、整理、分析、查詢，登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要重視錄入審核工作，對(duì)錄入錯(cuò)誤或填報(bào)錯(cuò)誤的要進(jìn)行分類處理，屬填報(bào)錯(cuò)誤的要查詢被調(diào)查單位，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)糾正，并做好查詢記錄。要依據(jù)查詢結(jié)果修改計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性。
(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)要規(guī)范。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)、交接要認(rèn)真履行手續(xù)。上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須符合規(guī)范要求，該簽字的簽字，該蓋章的蓋章。報(bào)表上報(bào)時(shí)間嚴(yán)格按各項(xiàng)調(diào)查制度規(guī)定執(zhí)行，所有報(bào)表一律在規(guī)定上報(bào)截止日期前上報(bào)，要做到不遲報(bào)，盡快扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)人員電話催要報(bào)表的被動(dòng)局面。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要依法統(tǒng)計(jì)，以統(tǒng)計(jì)法規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，對(duì)于拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料、提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料的行為要依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行嚴(yán)肅查處?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員對(duì)上級(jí)查詢的問題要盡快核查，及時(shí)答復(fù)。對(duì)查詢的原始資料按要求存檔保存，對(duì)上級(jí)查詢、修正情況如實(shí)記載，并保持電子報(bào)表與紙介質(zhì)報(bào)表的一致。
(四)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核要規(guī)范。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)要實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要成立由單位領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員組成的評(píng)估小組，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法，對(duì)重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。對(duì)特別重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)部門和有關(guān)方面參加評(píng)估。對(duì)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估后，要提出具體評(píng)估意見，形成書面報(bào)告。如評(píng)估中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問題，要重新進(jìn)行核實(shí)。但嚴(yán)禁借評(píng)估之名，人為修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)事業(yè)單位所有向上級(jí)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局上報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的報(bào)表，要由統(tǒng)計(jì)人員、科股長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)簽字，重要數(shù)據(jù)要由局長(zhǎng)簽字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站上報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表要由統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)簽字。企業(yè)事業(yè)單位上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站及上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表要由統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人及單位負(fù)責(zé)人簽字。數(shù)據(jù)報(bào)送要層層把關(guān)，責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。
(五)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查要規(guī)范。開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信的有效舉措。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查力度，把數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查作為經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容，通過組織重點(diǎn)檢查、互查、抽查、執(zhí)法檢查等形式，從源頭上保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，使我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)得起客觀實(shí)際的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度，定期或不定期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量進(jìn)行檢查。如：每年統(tǒng)計(jì)年報(bào)結(jié)束后，要及時(shí)組織對(duì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查統(tǒng)計(jì)制度貫徹執(zhí)行情況、有無遲報(bào)、拒報(bào)和提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄是否健全，原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否一致等。檢查結(jié)束后，要及時(shí)向上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)寫出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量檢查情況報(bào)告。
(六)統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布要規(guī)范。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要建立和完善《統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布制度》，按照“誰組織實(shí)施調(diào)查，誰管理與發(fā)布資料”的原則，對(duì)外發(fā)布和提供重要國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，編印統(tǒng)計(jì)資料。對(duì)外發(fā)布、提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要及時(shí)、準(zhǔn)確，不越權(quán)、越級(jí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料。要嚴(yán)防違反規(guī)定擅自公布統(tǒng)計(jì)資料和泄露調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密或私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料。要認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“下管一級(jí)”的制度，“先上報(bào)審核，后公布使用”。市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審核認(rèn)可后方可向社會(huì)公布，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局審核后方可公布使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局審核后方可對(duì)外發(fā)布使用。
(七)統(tǒng)計(jì)檔案管理要規(guī)范。統(tǒng)計(jì)檔案資料管理是統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理的重要組成部分，是基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化程度的重要標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站要建立統(tǒng)計(jì)檔案管理制度，配備與工作相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)檔案設(shè)備。統(tǒng)計(jì)檔案包括統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始記錄、基層統(tǒng)計(jì)表、綜合統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析、重要統(tǒng)計(jì)文件、重要會(huì)議資料及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料及相關(guān)資料。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)檔案工作的指導(dǎo)，按照東營(yíng)市統(tǒng)計(jì)局、東營(yíng)市檔案局《關(guān)于加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)檔案規(guī)范化建設(shè)管理辦法》要求，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檔案整理，今年10月底前完成20xx年以來統(tǒng)計(jì)檔案的整理工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用統(tǒng)計(jì)信息化成果，建立健全月度綜合統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、年度主要?dú)v史數(shù)據(jù)電子臺(tái)賬。
(八)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄要規(guī)范?！熬艑又_(tái)，起于累土?！痹加涗?、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭之源頭，基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。從掌握的情況看，基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始記錄不健全、登記不及時(shí)、不規(guī)范的問題依然存在。新《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位不建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬就是一種違法行為。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)一設(shè)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做到專業(yè)齊全，格式統(tǒng)一，指標(biāo)科學(xué)，查詢方便。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照由近及遠(yuǎn)的原則，對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬進(jìn)行整理，今年上半年完成20xx年以來的臺(tái)賬整理登記工作。對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行登記，嚴(yán)禁以表代賬，做到賬表一致，賬實(shí)一致，賬賬相符。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬要登記及時(shí)，數(shù)字清晰，字跡整潔。企業(yè)事業(yè)單位要盡快建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，原始記錄要保證統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算之間數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和一致性，記錄和實(shí)物、賬本相一致。對(duì)于不設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始記錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和企業(yè)事業(yè)單位，要依法進(jìn)行查處。今年市局將組織一次以檢查企業(yè)事業(yè)單位原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(九)統(tǒng)計(jì)信息化要規(guī)范。統(tǒng)計(jì)信息化是克服統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)薄弱的一條重要途徑，也是解決人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要舉措。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，努力提高基層統(tǒng)計(jì)信息化水平。要積極推進(jìn)網(wǎng)上直報(bào)，加快統(tǒng)計(jì)信息傳遞速度，減少中間環(huán)節(jié)，減少外來干擾。目前我市網(wǎng)上直報(bào)的規(guī)模還比較小，網(wǎng)上直報(bào)率還不高，有許多規(guī)模以上企業(yè)還不能夠做到運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各縣區(qū)要加大基層信息化硬件的投入，積極推廣網(wǎng)絡(luò)報(bào)送系統(tǒng)的應(yīng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)要逐步實(shí)行全部網(wǎng)上直報(bào)。規(guī)模以下企業(yè)要根據(jù)本單位統(tǒng)計(jì)工作需要配備計(jì)算機(jī)，盡量實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上傳輸。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，及時(shí)安裝有效殺毒軟件，防止病毒在統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)傳輸，不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全問題影響網(wǎng)絡(luò)暢通。要制定有效的電子數(shù)據(jù)備份方案，數(shù)據(jù)和程序要有兩種以上備份方式，保證意外情況發(fā)生時(shí)能有效恢復(fù)數(shù)據(jù)。
(十)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德要規(guī)范。統(tǒng)計(jì)人員能否堅(jiān)持實(shí)事求是，依法統(tǒng)計(jì)，排除干擾，保證提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，歸根結(jié)底是一個(gè)職業(yè)道德問題。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要恪守職業(yè)道德，操守職業(yè)品行，以求真務(wù)實(shí)為天職。要忠誠統(tǒng)計(jì)，熱愛統(tǒng)計(jì)工作，刻苦鉆研和掌握統(tǒng)計(jì)新理論和新知識(shí)。要依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有其他違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為。要保守國家秘密和調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，不得泄露調(diào)查對(duì)象個(gè)人信息和能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)提供可靠保障。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員必須轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，開展統(tǒng)計(jì)巡查。一是把新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《東營(yíng)市人民政府關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》(東政發(fā)〔20xx〕172號(hào))的學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入普法和反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。二是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的聯(lián)系，建立相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。抓緊建立統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件移送制度和重大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件聯(lián)合查辦機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和各項(xiàng)政令得到貫徹執(zhí)行。三是要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，對(duì)利用職權(quán)非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、利用虛假數(shù)據(jù)騙取政治地位和榮譽(yù)、謀取經(jīng)濟(jì)利益，以及統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員參與弄虛作假的行為，堅(jiān)決進(jìn)行查處，努力為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。四是針對(duì)《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的處罰條款，制定保障措施，梳理統(tǒng)計(jì)工作各環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的現(xiàn)象。要分析一些典型的違法違紀(jì)行為案例，經(jīng)常向統(tǒng)計(jì)人員開展警示教育活動(dòng)，剖析原因，提高認(rèn)識(shí)，避免在日常工作中因法制觀念淡薄或認(rèn)識(shí)不到位或工作疏忽出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。五是開展統(tǒng)計(jì)巡查。今年要啟動(dòng)全市新一輪統(tǒng)計(jì)巡查，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查機(jī)制，檢查各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的情況，督促各級(jí)依法統(tǒng)計(jì)重視支持統(tǒng)計(jì)工作，解決統(tǒng)計(jì)工作中的突出問題和難點(diǎn)問題。
(二)認(rèn)真貫徹國家統(tǒng)計(jì)方法制度，確保不變通、不走樣。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)工作者要把“不出假數(shù)、真實(shí)可信”作為統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步梳理和完善提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的制度、方法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系和分專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障細(xì)則，建立對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制，完善數(shù)據(jù)審核制度，堅(jiān)持全過程、全方位和全員質(zhì)量管理。要嚴(yán)格按照國家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定認(rèn)真填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，徹底解決報(bào)表無公章、無負(fù)責(zé)人簽字、無填報(bào)人簽字的“三無”問題，堅(jiān)決制止一切違反國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的統(tǒng)計(jì)行為。
(三)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和管理，努力提升基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作歸根結(jié)底還是要由廣大基層統(tǒng)計(jì)人員來完成，基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低直接決定著基層統(tǒng)計(jì)工作的水平。因此，要把提升基層統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真制定并組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)執(zhí)行好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度，始終如一地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育，有計(jì)劃、分專業(yè)開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行分類施教，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制宣傳和職業(yè)道德教育有機(jī)結(jié)合起來，全面提升基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“人才興統(tǒng)”的意識(shí)，加強(qiáng)人才引進(jìn)，不斷充實(shí)新生力量，選調(diào)一批既堅(jiān)持原則，素質(zhì)高、能力強(qiáng)，又熟悉制度方法、業(yè)務(wù)精通的干部充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中來，對(duì)那些政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、不適合作統(tǒng)計(jì)工作的，要堅(jiān)決調(diào)整出去，努力適應(yīng)政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀和宏觀管理的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站是政府統(tǒng)計(jì)大廈的基石，地位和作用十分重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員則處在政府統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的最前沿陣地，工作任務(wù)艱巨繁重，條件十分艱苦。因此，各級(jí)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員在工作和生活上給予更多的關(guān)心、支持和幫助，不僅要努力解決他們工作中存在的實(shí)際問題和困難，而且要關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，把那些政績(jī)突出、群眾認(rèn)可、條件成熟的及時(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，用正確的用人機(jī)制和導(dǎo)向激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(四)加強(qiáng)考核指導(dǎo)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。一是明確責(zé)任，密切配合?！督y(tǒng)計(jì)法》對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)各自的職責(zé)都作了明確的劃分，我們既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)全市基層統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和宏觀管理，出臺(tái)《規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，進(jìn)行督促檢查，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。同時(shí)，市局建立局領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、各科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度?？h區(qū)統(tǒng)計(jì)局在三級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中起著承上啟下的作用，擔(dān)負(fù)著具體組織、管理、指導(dǎo)的職能，要結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際，按照“十個(gè)規(guī)范”的要求，出臺(tái)具體的實(shí)施意見，積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。二是建立完善考核機(jī)制?？h區(qū)統(tǒng)計(jì)局要制定規(guī)范科學(xué)的考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)完成報(bào)表及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)人員配備及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建立、信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)檔案管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容逐一量化，進(jìn)行專項(xiàng)考核。今后市局每年將組織開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選表彰“基層基礎(chǔ)規(guī)范化示范統(tǒng)計(jì)站”，并探索實(shí)行星級(jí)化管理，將基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)作為對(duì)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是建立健全檢查制度。要采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并逐步形成制度，常抓不懈。對(duì)于代填代報(bào)、篡改資料、干擾數(shù)據(jù)的問題要進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。
同志們，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，抓好基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門義不容辭的責(zé)任。我們堅(jiān)信，有各級(jí)黨委、政府和省統(tǒng)計(jì)局的大力支持，有全市廣大統(tǒng)計(jì)人員的共同努力，全市的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)就一定能夠取得更大成績(jī)，統(tǒng)計(jì)工作就一定能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黃河三角洲開發(fā)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇五
同志們：
一年來，全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析，認(rèn)真把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話，為決策服務(wù)，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能，為我省保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，省委、省政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作是很滿意的。在此，我代表省委、省政府，向全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見。
一、高質(zhì)量地完成第六次全國人口普查任務(wù)。
人口問題始終是影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。認(rèn)真組織實(shí)施好第六次全國人口普查，是今年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。
一是要充分認(rèn)識(shí)人口普查的重要性和復(fù)雜性。建國以來，先后進(jìn)行了五次全國人口普查，獲得了大量的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。搞好第六次人口普查，查清十年來我省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布和居住情況等方面的變化情況，對(duì)于搞準(zhǔn)基本省情，進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育等政策，對(duì)于科學(xué)制定“”規(guī)劃，正確處理人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省，都具有十分重要的意義。人口普查是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，組織工作十分繁雜，選調(diào)和培訓(xùn)幾十萬普查指導(dǎo)員和普查員的任務(wù)非常艱巨，動(dòng)員人民群眾參與普查并如實(shí)申報(bào)有關(guān)情況需要做大量深入細(xì)致的工作。特別是當(dāng)前流動(dòng)人口的數(shù)量大，頻率高，人戶分離現(xiàn)象普遍，在普查中肯定會(huì)遇到各種各樣的困難和問題，不是一件很容易的事。要充分估計(jì)和認(rèn)識(shí)到人口普查的復(fù)雜性和艱巨性。
二是要齊心協(xié)力確保人口普查工作有序推進(jìn)。這次人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各級(jí)各有關(guān)部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，各司其職，加強(qiáng)配合，按時(shí)按質(zhì)完成人口普查各階段的任務(wù)。當(dāng)前，要抓緊健全普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做好技術(shù)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮牽頭作用，做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作;宣傳部門要做好宣傳動(dòng)員工作，積極組織開展一系列的人口普查宣傳，使人口普查家喻戶曉;公安部門要做好戶口整頓工作，確保戶籍人口和外來人口資料的準(zhǔn)確完整，并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作;財(cái)政部門要做好人口普查經(jīng)費(fèi)保障工作，積極妥善解決普查指導(dǎo)員和普查員的補(bǔ)貼問題;人口計(jì)生部門要提供系統(tǒng)的全員人口信息資料，并與公安部門配合為人口普查提供政策保障;民政部門要協(xié)調(diào)做好行政區(qū)劃方面的相關(guān)工作;國土資源部門要在人口普查制圖所需的遙感信息和資料方面提供支持和幫助;住房建設(shè)部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查;衛(wèi)生部門要及時(shí)提供有關(guān)新生兒的完整信息資料;軍隊(duì)、武警、司法和外事僑務(wù)系統(tǒng)要協(xié)助做好相關(guān)的普查工作。總而言之，人口普查是黨中央、國務(wù)院為了摸清國情實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措，全省各級(jí)各部門都要按照職責(zé)分工認(rèn)真做好人口普查的相關(guān)工作。
三是要確保人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)普查工作的成敗。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，認(rèn)真總結(jié)歷次人口普查經(jīng)驗(yàn)，充分考慮影響人口變化的各種因素，準(zhǔn)確把握人口普查工作各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的難點(diǎn)、重點(diǎn)，科學(xué)開展普查。必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》，嚴(yán)格遵守普查法規(guī)，堅(jiān)決防止漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、重報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處普查中的各類弄虛作假行為。
二、進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的水平。
作為政府重要的宏觀職能部門和參謀部門，統(tǒng)計(jì)在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨委、政府越來越認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)就高度重視統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)部門要立足于“搞大綜合、當(dāng)大參謀、謀大戰(zhàn)略、圖大發(fā)展”的思路，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話，用事實(shí)說話，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要突出提高三個(gè)方面的服務(wù)水平：
一是要提高為科學(xué)決策服務(wù)的水平。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為復(fù)雜的一年，這種復(fù)雜的情況在年初就開始有所表現(xiàn)。主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的“睛雨表”、宏觀決策和科學(xué)管理的“指示器”，全省統(tǒng)計(jì)部門所肩負(fù)的工作任務(wù)很重，工作要求很高。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和重大決策組織開展統(tǒng)計(jì)分析和研究，善于發(fā)現(xiàn)新問題、掌握新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出更多有見地、有份量的決策參考意見。特別要對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性有足夠的分析和了解，密切監(jiān)測(cè)擴(kuò)大投資政策落實(shí)情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況、價(jià)格變化情況以及市場(chǎng)、消費(fèi)、收入、庫存等領(lǐng)域運(yùn)行情況，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及其對(duì)我省的影響，要及時(shí)準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，及時(shí)向黨政負(fù)責(zé)人反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、趨勢(shì)性問題，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，要做到黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里，統(tǒng)計(jì)事先就服務(wù)到哪里。
二是要提高為人民群眾服務(wù)的水平。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，改革開放的深入和擴(kuò)大，社會(huì)各界對(duì)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀發(fā)展的能力越來越強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求量越來越大。作為社會(huì)公眾的“信息窗口”，統(tǒng)計(jì)要充分反映社情民意。一方面，要求統(tǒng)計(jì)部門轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，樹立政府統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品是公共產(chǎn)品的理念，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式，擴(kuò)大服務(wù)范圍。數(shù)字是最能說明問題的，統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)字是最具法律性和權(quán)威性的?，F(xiàn)在，統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)已成為各級(jí)黨委政府決策的重要依據(jù)，包括民生問題等方面。比如，在新農(nóng)合、醫(yī)保等方面，國家都是按統(tǒng)計(jì)部門的年鑒數(shù)據(jù)作為依據(jù)來分配資金的。一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)很可能對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問題產(chǎn)生很大的影響。主管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)部門的負(fù)責(zé)同志一定要重視數(shù)據(jù)的研究，一定要重視數(shù)據(jù)的審定，數(shù)據(jù)決不能隨心所欲、隨意報(bào)送，數(shù)據(jù)一定要準(zhǔn)確，一定要實(shí)事求是，要對(duì)歷史負(fù)責(zé)。你對(duì)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)任的程度，也說明你對(duì)民生問題、對(duì)這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)任的程度。我在這里反復(fù)強(qiáng)調(diào)，凡是涉及人民群眾利益、受社會(huì)公眾關(guān)注的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，都要通過一定的形式和途徑讓廣大人民群眾知情，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。另一方面，要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督功能，對(duì)涉及人民群眾切身利益的政策措施、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告，全面準(zhǔn)確反饋事關(guān)民心、民情、民憂、民安的實(shí)際問題，在黨和政府連接人民群眾方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系和化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的預(yù)警作用，為黨委、政府進(jìn)行科學(xué)決策和出臺(tái)重大政策提供更廣泛的民意基礎(chǔ)。
三是要提高為企業(yè)服務(wù)的水平。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體。為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向，捕捉商機(jī)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)不僅對(duì)政府統(tǒng)計(jì)信息很看重，而且有著強(qiáng)烈的需求。特別是在國際金融危機(jī)的影響尚未消除的形勢(shì)下，市場(chǎng)波動(dòng)加劇，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，企業(yè)迫切需要政府為其經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的數(shù)字依據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)全省重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行狀況的跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重大政策措施實(shí)施效應(yīng)的前瞻性分析，及時(shí)通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，并定期與政府聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，努力為各類市場(chǎng)主體實(shí)施戰(zhàn)略投資、市場(chǎng)開拓，以及研判行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展走向提供服務(wù)。
數(shù)據(jù)的重要性說明了統(tǒng)計(jì)的重要性，數(shù)據(jù)的地位決定了統(tǒng)計(jì)的地位。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭在基層，數(shù)據(jù)要能說明問題，關(guān)鍵在于其質(zhì)量，在于其準(zhǔn)確性。因此，要把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和公信力。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把統(tǒng)計(jì)工作擺在更加突出的位置，幫助協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題，支持統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)的客觀性、獨(dú)立性和權(quán)威性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視統(tǒng)計(jì)成果的運(yùn)用，分析問題要用數(shù)字來說話，制定實(shí)施決策要用數(shù)字做依據(jù)，衡量和檢驗(yàn)成果要用數(shù)字做支撐。數(shù)據(jù)里面包含著事物的本來面目和內(nèi)在聯(lián)系。通過數(shù)據(jù)可以看到內(nèi)在的、規(guī)律性的東西。因此，不重視數(shù)據(jù)、不重視數(shù)據(jù)分析的人，不能說他是一個(gè)十分精明的人。要重視和支持部門統(tǒng)計(jì)，充分發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體效能。各省直部門一定要與省統(tǒng)計(jì)局緊密配合、密切聯(lián)系，對(duì)于事關(guān)全省性的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)局要與各廳局、各市州很好地配合，力求把這些數(shù)據(jù)進(jìn)一步搞準(zhǔn)，而且及時(shí)提供。
二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)工作要搞好，說到底關(guān)鍵靠人，靠我們這支統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。應(yīng)該說，我們這支統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)是很高的，不僅有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，而且還有一批對(duì)經(jīng)濟(jì)非常熟悉、非常有研究的專業(yè)人才。但我們不能滿足于這個(gè)現(xiàn)狀，還要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，要建設(shè)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、忠于統(tǒng)計(jì)、樂于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)工作者也一定要堅(jiān)持職業(yè)操守，把實(shí)事求是作為統(tǒng)計(jì)工作的生命線，把質(zhì)量擺在第一位，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，堅(jiān)決做到“不出假數(shù)、真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整”。
三是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。當(dāng)前，基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)明顯增加，與統(tǒng)計(jì)工作力量嚴(yán)重不足的矛盾相當(dāng)突出。各級(jí)政府、部門和各有關(guān)單位，特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。要加快建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)力量，保證基層統(tǒng)計(jì)工作有人抓，報(bào)表有人填，調(diào)查有人干，將統(tǒng)計(jì)工作的重心移向基層，人財(cái)物的投入傾斜基層，切實(shí)解決基層統(tǒng)計(jì)中的實(shí)際困難。要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。要建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核、評(píng)估和檢查等管理制度，建立基層統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，而關(guān)鍵是資金問題，我們省里、市里、縣里都要高度重視這個(gè)問題，確保統(tǒng)計(jì)工作所需要的工作經(jīng)費(fèi)。
總之，在新的一年里，希望統(tǒng)計(jì)部門求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面，為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝!
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇六
同志們，這次會(huì)議是在一個(gè)特殊的歷史時(shí)期下召開的。xx大以來黨的執(zhí)政理念發(fā)生了重大的變化，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了一系列新的指示，統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)入到一個(gè)新階段。從前年開始，國家統(tǒng)計(jì)局鑒于新形勢(shì)的需要，開始對(duì)我國的統(tǒng)計(jì)管理體制和統(tǒng)計(jì)核算方法進(jìn)行重大變革。大家知道，三隊(duì)合并現(xiàn)在正在進(jìn)行市一級(jí)的改革，統(tǒng)計(jì)方法制度改革方面實(shí)行“下管一級(jí)”，但到目前為止，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，統(tǒng)計(jì)管理體制和統(tǒng)計(jì)方法制度改革還沒有完全到位，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套基本沒變，為滿足國家宏觀管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又增加了不少宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面所需要的指標(biāo)。國家對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求不斷提高，而地方統(tǒng)計(jì)工作的人、財(cái)、物沒有同步跟進(jìn)。在這樣的大環(huán)境下，統(tǒng)計(jì)工作面臨著前所未有的壓力，統(tǒng)計(jì)工作的難度越來越大，統(tǒng)計(jì)工作人員越來越辛苦。
多年來，全省工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)工作者認(rèn)真按照國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，按照各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和國家加強(qiáng)宏觀管理、宏觀調(diào)控的需要，精心安排和做好工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)工作，不僅為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)很好的提供了工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)，也為社會(huì)公眾提供了大量有用的統(tǒng)計(jì)信息。實(shí)踐證明，工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)這支隊(duì)伍確實(shí)是一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的好隊(duì)伍，長(zhǎng)年累月加班加點(diǎn)，不辭辛苦，令我十分感動(dòng)，對(duì)大家的工作，省委省政府是滿意的，省統(tǒng)計(jì)局也是非常滿意的。在此，我對(duì)大家特別是縣區(qū)的工交統(tǒng)計(jì)人員表示衷心的感謝!
同時(shí)大家要做好繼續(xù)吃苦耐勞的準(zhǔn)備，因?yàn)楣そ荒茉唇y(tǒng)計(jì)工作又面臨著新的挑戰(zhàn)。一是隨著國家能耗公報(bào)制度的實(shí)施，能源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)成倍增加，責(zé)任重大;二是20xx年開始，統(tǒng)計(jì)要由“下管一級(jí)”變成“下算一級(jí)”。由于工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作較好，大中型企業(yè)實(shí)行了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，所以“下算一級(jí)”先從工業(yè)開始?；舅悸肥牵和ㄟ^實(shí)施工業(yè)成本結(jié)構(gòu)調(diào)查制度，由工交司統(tǒng)一計(jì)算各地區(qū)分中類行業(yè)的工業(yè)增加值率，然后反饋各地?fù)?jù)此計(jì)算本地區(qū)工業(yè)增加值及其增長(zhǎng)速度。繼續(xù)按照現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行調(diào)整系數(shù)。規(guī)范價(jià)格指數(shù)，嚴(yán)格審核現(xiàn)在總產(chǎn)值，等等措施，解決上下銜接的問題，以達(dá)到“下算一級(jí)”的目的?！跋滤阋患?jí)”從20xx年開始。明年要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，研究確定調(diào)查表式和調(diào)查方案，爭(zhēng)取年底前進(jìn)行一次全國范圍的調(diào)查，為20xx年下算一級(jí)做準(zhǔn)備。所有的矛盾，所有的問題，包括我們?cè)趺淬暯?，省市和國家怎么銜接，只?0xx年一年的緩沖時(shí)間，時(shí)間緊迫，大家要未雨籌繆，提前做好準(zhǔn)備。另外，按照國家統(tǒng)計(jì)局的要求，今后各地區(qū)速度夯實(shí)、下調(diào)的壓力將會(huì)不斷加大，大家要有思想準(zhǔn)備。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)工作。
(一)關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核力度。
從今年1-9月份看，我省的工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在大家的共同努力下有基本可靠的保證，在今后的工作中要繼續(xù)加大對(duì)基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核力度。
一是要對(duì)地區(qū)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審核。國家年報(bào)會(huì)上通報(bào)說，部分地區(qū)的地市之間相互攀比，總量和速度虛增的問題日益突出。今年1-7月，全國有81個(gè)地市現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值增速在30%-40%，25個(gè)地市在40-50%，24個(gè)地市在50%以上。我們要制定一個(gè)數(shù)據(jù)審核和調(diào)減的辦法，劃定界定總產(chǎn)值增長(zhǎng)的界線，對(duì)于線上的地區(qū)和企業(yè)要重點(diǎn)審核，對(duì)不符合實(shí)際的數(shù)據(jù)要堅(jiān)決予以調(diào)減。
二是加強(qiáng)同期數(shù)的審核。也要規(guī)定一個(gè)數(shù)量界限進(jìn)行審核。
三是要加強(qiáng)規(guī)模以下企業(yè)升為規(guī)模以上企業(yè)的審核。要分地區(qū)把規(guī)模以下升為規(guī)模以上企業(yè)作為一個(gè)總體來審核，現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值增長(zhǎng)在一定幅度之上的要重點(diǎn)審核。
(二)關(guān)于能源統(tǒng)計(jì)工作。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)表制度，維護(hù)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
二是要做好宣傳解釋工作，避免簡(jiǎn)單的橫向?qū)Ρ取８鞯貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技水平和能源消耗結(jié)構(gòu)不盡相同，地區(qū)之間不存在完全的可比性。
三是要做好部門之間的協(xié)調(diào)工作。能源統(tǒng)計(jì)涉及的部門很多，沒有各部門的支持配合工作很難做好。
三、幾點(diǎn)具體要求。
1、要充分認(rèn)識(shí)工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)。一是能源統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和力量不配備;二是能源和gdp不銜接問題;三是規(guī)模以上工業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)數(shù)據(jù)的銜接問題、省市數(shù)據(jù)銜接、年快報(bào)數(shù)據(jù)銜接，工業(yè)企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)的重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題等等，特別是工業(yè)增加值及其發(fā)展速度要達(dá)到各方面協(xié)調(diào)、銜接，對(duì)我們?nèi)允且粋€(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2、要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度改革。比如，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，按照國家的要求，2-3年要推廣到所有的規(guī)模以上企業(yè)，而我省不少企業(yè)不具備上網(wǎng)條件，有的企業(yè)到統(tǒng)計(jì)局上報(bào)，有的甚至到網(wǎng)吧報(bào)報(bào)表，任務(wù)很艱巨。
3、希望全省的工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)統(tǒng)計(jì)部門埋頭苦干、勤奮努力、不計(jì)名利的良好作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在的做好本職工作，抓好每一張報(bào)表，搞準(zhǔn)每一筆數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量的好壞取決于方方面面，但最終是取決與基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的高低，而要把基層統(tǒng)計(jì)工作做好，在目前的條件下，只有依靠大家發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神和良好的工作作風(fēng)。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇七
同志們：
在春節(jié)假期之后的第一天，我們召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的全市基層黨建工作視頻會(huì)議，目的是貫徹中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，彰顯基層黨建工作的重要地位，引導(dǎo)換屆后的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)黨組織書記高度重視基層黨建工作，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確做好基層黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。下面，我講三個(gè)方面的問題：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨建工作高度重視，把全面從嚴(yán)治黨列入“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局;十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了戰(zhàn)略部署。深刻指出：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。”黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，基層黨建在黨的各項(xiàng)工作中具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。全市各級(jí)黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大責(zé)任，用心用力抓好基層黨建工作。
我市有1.4萬個(gè)基層黨組織、30多萬名黨員，這是我們各項(xiàng)事業(yè)最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、最可靠的力量。近年來，市委高度重視基層黨建工作，分層次、分領(lǐng)域制定出臺(tái)了落實(shí)各級(jí)黨組織書記管黨職責(zé)的意見，層層傳導(dǎo)壓力，抓緊黨建責(zé)任落實(shí);堅(jiān)持黨的建設(shè)與科學(xué)發(fā)展同步考核，創(chuàng)新性地實(shí)行“一票肯定”，樹立起重視黨建、抓好基層的工作導(dǎo)向;加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平和村干部待遇，加強(qiáng)基層組織服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，基層黨建工作短板逐漸補(bǔ)齊;扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)換屆工作，一大批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀干部走上干事創(chuàng)業(yè)的新舞臺(tái)。各級(jí)基層黨組織堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，把黨建工作牢牢扛在肩上，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷提升，解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。廣大基層黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)苦干、默默奉獻(xiàn)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的突出問題。比如，有的黨組織書記主業(yè)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，抓黨建的辦法不多、措施不力、效果不明顯;有的基層黨組織力量薄弱，基層黨建在許多方面存在一些明顯的短板;有的黨員干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強(qiáng)，個(gè)別基層干部損害群眾利益的問題還時(shí)有發(fā)生;后進(jìn)基層班子整頓工作成效不明顯;多數(shù)村缺乏集體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)群眾力不從心;村級(jí)辦公服務(wù)場(chǎng)所差距較大，“兩新”組織有效覆蓋不夠，缺乏務(wù)實(shí)管用的推進(jìn)措施，等等。這些問題的存在，影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)展。
實(shí)踐證明，凡是發(fā)展好、干勁足的地方，無一例外都是黨建工作扎實(shí)的地方;反過來，如果一個(gè)地方基層組織不過硬，發(fā)展就上不去，局面就打不開，風(fēng)氣也好不了。當(dāng)前，我市正處在重大機(jī)遇密集疊加、政策效應(yīng)集中釋放、轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和政治新生態(tài)，工作任務(wù)比任何時(shí)候都要重，工作要求比任何時(shí)候都要高，工作壓力比任何時(shí)候都要大。歸根到底，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)都要落實(shí)到基層，都要靠基層來落實(shí)?；鶎狱h組織作為落實(shí)上級(jí)部署、帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)一線指揮部，承擔(dān)的責(zé)任更大、任務(wù)更重，必須把基層黨建擺上更重要的位置。不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理等工作都要通過加強(qiáng)基層黨建來推動(dòng)?？梢哉f，抓基層黨建就是抓發(fā)展、抓民心、抓穩(wěn)定、抓改革，我們必須牢牢抓住基層黨建這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持一點(diǎn)用力、多點(diǎn)受益，相互融合、整體推進(jìn)，努力把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓每一名黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用?？傊?，全市各級(jí)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)定地扛起管黨治黨責(zé)任，切實(shí)把基層黨建工作抓緊抓好。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，全面提升基層黨建工作水平。
基層黨建工作涉及農(nóng)村、城市、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各個(gè)領(lǐng)域，無論哪個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作都要抓住重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
(一)關(guān)于農(nóng)村黨建。我市是農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)村人口大市，農(nóng)村黨建是基層黨建工作的重中之重。工作中，要抓好以下幾個(gè)方面：
一要選好用好農(nóng)村黨支部書記。給錢給物，不如有個(gè)好支部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊。農(nóng)村黨建工作的首要任務(wù)就是選好用好村黨支部書記。在本村現(xiàn)有黨員中選拔村支部書記是首先選擇。如果沒有合適人選，就要拓寬選人視野，打破地域、單位、身份、資歷等限制，從致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、在外工作的退休干部等群體中，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨支部書記，不拘一格選用人才。無論是選哪種類型的人，首要標(biāo)準(zhǔn)是公道正派，熱心村里的公益事業(yè)。要在黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的基礎(chǔ)上，努力選愿意為群眾服務(wù)、能夠帶群眾致富、公私分明，為群眾辦事、辦好事的熱心人。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，機(jī)關(guān)干部可以擔(dān)任農(nóng)村支部書記，但必須變“兼職”為“專職”，在身份不變、保留原職級(jí)待遇的同時(shí)，與原工作崗位脫鉤。對(duì)于那些勇于擔(dān)任農(nóng)村支部書記，并在一定時(shí)期改變面貌的機(jī)關(guān)干部，要堅(jiān)決支持，大膽提拔使用，建立激勵(lì)機(jī)制，支持機(jī)關(guān)干部深入到農(nóng)村服務(wù)群眾、解決問題、干事創(chuàng)業(yè)。今年5月，我市第二輪第一書記工作就要期滿，按照省委要求，要總結(jié)第二輪第一書記工作，抓好第三輪第一書記選派，要鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大選派范圍，向城市社區(qū)、“兩新”組織等領(lǐng)域拓展。同時(shí)，繼續(xù)選派大學(xué)生村官到貧困村任職，確保建設(shè)一個(gè)好班子，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。這是補(bǔ)齊農(nóng)村短板的重要內(nèi)容。目前，我市還存在一些年齡老化、素質(zhì)較低、維持守?cái)?、無所作為、明顯不勝任的軟弱渙散村級(jí)班子。實(shí)踐證明，在沒有急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況下，這樣的村級(jí)班子還能維持現(xiàn)狀，一旦接手像脫貧攻堅(jiān)這樣的硬任務(wù)，問題就暴露出來。有的往后躲不敢擔(dān)當(dāng)、有的嫌麻煩不想干事、有的能力弱辦不成事、有的優(yōu)親厚友亂辦事，必須下決心予以整頓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立軟弱渙散村整頓專項(xiàng)工作組，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。要把調(diào)整不稱職村干部作為衡量整頓成果和農(nóng)村班子建設(shè)成效的重要指標(biāo)，縣鄉(xiāng)黨委書記要帶頭幫包最薄弱的村，對(duì)整頓不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要進(jìn)行問責(zé)。
三要加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村級(jí)組織和基層干部進(jìn)行考核衡量，一是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)是否得到有效遏制;二是黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理是否嚴(yán)格規(guī)范;三是民生政策落實(shí)和為民服務(wù)是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社會(huì)穩(wěn)定和鄉(xiāng)村文明建設(shè)是否有力有效;六是抓黨建促脫貧、促發(fā)展成效是否顯著。這六個(gè)方面工作做得好的村級(jí)黨組織書記，要給予一定的政治、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。莘縣、茌平每年評(píng)比表彰一定數(shù)量的優(yōu)秀黨支部書記，讓他們享受副科級(jí)干部的經(jīng)濟(jì)待遇，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)很好，值得推廣。對(duì)在這六個(gè)方面工作落后、消極被動(dòng)、不作為、亂作為的村干部要實(shí)行末位淘汰，進(jìn)行果斷調(diào)整。我們要注重新時(shí)期村級(jí)組織典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，特別要注重后進(jìn)變先進(jìn)、具有時(shí)代特色、可復(fù)制能推廣的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。要全面開展村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和村級(jí)工作督查，促進(jìn)干部嚴(yán)格用權(quán)、履職盡責(zé)。要開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整治，及時(shí)查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村黨組織書記千人培訓(xùn)工程”，優(yōu)化培訓(xùn)方案，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高針對(duì)性和實(shí)效性。市縣兩級(jí)每年分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記和基層黨支部書記至少集中輪訓(xùn)一次;基層黨委每年要對(duì)基層班子成員和全體黨員集中輪訓(xùn)一次。
四要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾的方式方法。農(nóng)村干部的工作定位應(yīng)該著眼政治引領(lǐng)和強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從單純行政管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要解決好“為誰服務(wù)”和“怎樣服務(wù)”的問題。農(nóng)村人口目前有兩種主要趨勢(shì)，一部分是外出打工人員，這些人員又分兩類，一類是長(zhǎng)期在外的，一類是短期打工或者本身就在農(nóng)村居住的。打工者群體日益年輕化，這些人對(duì)土地的依賴性越來越小。另一部分是留守人員，包括老人、婦女、兒童、貧困戶等，這些人無法從農(nóng)村走出去，將成為農(nóng)村的主流人群。認(rèn)清這個(gè)形勢(shì)，那么“打工者”和“留守者”就是農(nóng)村干部服務(wù)的對(duì)象。為此，市委提出建設(shè)農(nóng)村服務(wù)型黨組織，“為打工者打工、為留守者留守”的要求，一方面，引導(dǎo)農(nóng)村“兩委”干部、有能力的黨員創(chuàng)辦項(xiàng)目、領(lǐng)辦協(xié)會(huì)、流轉(zhuǎn)土地、依托供銷社推行大田托管等模式，將更多的農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中解放出來，幫助帶動(dòng)更多的貧困群眾發(fā)展致富。另一方面，實(shí)行村干部坐班制、全程代理制，切實(shí)為留守群眾搞好服務(wù)，做好供水供電、道路建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施的管理維護(hù)、矛盾化解等各個(gè)方面的工作。今年，市級(jí)財(cái)政每村列支1萬元的為民服務(wù)經(jīng)費(fèi)，要合理使用這筆資金，采取政府購買服務(wù)的方式，為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。
開展服務(wù)，一方面要健全以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障制度。今年，省委組織部、省財(cái)廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的實(shí)施意見》，明確財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，縣域范圍內(nèi)不低于9萬元，我們一定要確保落實(shí)。城市社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也要充分保障，省、市將加大考核督查力度，對(duì)落實(shí)力度大的，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予傾斜;對(duì)落實(shí)不到位的，約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人，并按規(guī)定扣減轉(zhuǎn)移支付。另一方面也不能單純依靠政府投入，要用好脫貧攻堅(jiān)期政策、資金、項(xiàng)目集中投放的機(jī)遇，抓住推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機(jī)遇，引導(dǎo)村黨組織大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體帶領(lǐng)和服務(wù)群眾脫貧致富的能力。省財(cái)政廳制定了《扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的意見》，我市要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，積極探索資源利用、有償服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種實(shí)現(xiàn)形式。下一步，市委將研究出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見，縣鄉(xiāng)黨委要不等不靠，認(rèn)真謀劃，主動(dòng)作為，力爭(zhēng)在這方面實(shí)現(xiàn)大的突破。這種服務(wù)可以是市場(chǎng)化的，也可以是互助式的，就是要讓農(nóng)村群眾有了需求、有了困難，第一時(shí)間想到黨支部和村干部，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和號(hào)召力。
五要超前謀劃村“兩委”換屆選舉工作。20**年要進(jìn)行村“兩委”換屆選舉。農(nóng)村情況復(fù)雜，不能一個(gè)單子吃藥。對(duì)這項(xiàng)工作，縣鄉(xiāng)黨委要提前謀劃，從現(xiàn)在起就要對(duì)村級(jí)班子逐個(gè)分析評(píng)價(jià)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記牽頭，對(duì)每個(gè)村誰能當(dāng)選“兩委”干部進(jìn)行預(yù)判，這個(gè)預(yù)判名單要報(bào)到縣級(jí)組織部門審核抽檢，并報(bào)市委組織部備案。要按照“兩推”(黨員推薦、群眾推薦)的程序要求，重點(diǎn)摸清支部書記合適人選。本村確無合適人選的，要放寬視野、及早物色，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。換屆后要前后對(duì)比，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)班子掌控能力的評(píng)價(jià)，作為黨委書記抓農(nóng)村黨建能力的“試金石”。在預(yù)判的基礎(chǔ)上，精心做好工作，采取多種方式，將隱患化解在萌芽狀態(tài)，力爭(zhēng)村黨組織、村委會(huì)換屆成功率均達(dá)到100%。
(二)關(guān)于城市社區(qū)黨建。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，越來越多的人口涌入城市，流動(dòng)人口的加劇為城市社區(qū)黨建帶來很多新的挑戰(zhàn)。社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，社區(qū)黨建工作的地位作用更加突出，要圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以服務(wù)居民群眾為重點(diǎn)，幫助進(jìn)城農(nóng)民和其他流動(dòng)人口融入城市，教育引導(dǎo)駐區(qū)居民爭(zhēng)做文明市民，社區(qū)黨組織要成為維護(hù)居民權(quán)益的“代言人”，把社區(qū)真正打造成黨員之家、群眾之家。
一要構(gòu)建服務(wù)體系。大力推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，整合各類資源開展服務(wù)，組織黨員到社區(qū)報(bào)到，壯大社區(qū)的服務(wù)群眾力量。城市社區(qū)規(guī)劃建設(shè)要與黨的建設(shè)同謀劃、同推進(jìn)，對(duì)新建社區(qū)要預(yù)留公共資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨群活動(dòng)和服務(wù)中心，向社區(qū)黨員群眾和流動(dòng)人口提供全方位、開放式的教育管理和社會(huì)服務(wù)，社區(qū)環(huán)境治理、托兒所、幼兒園及各類社會(huì)服務(wù)組織建設(shè)等也要及時(shí)跟進(jìn)。去年以來，省市縣加大城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，我市新建辦公用房51處，應(yīng)該說在硬件上有了很大改觀。但是，城市社區(qū)黨建不能單純用場(chǎng)所的好壞來衡量。有些問題靠加大投入來解決，有些問題要靠用心服務(wù)來解決。比如高唐縣魚邱湖社區(qū)書記王萍同志，從20**年開始，利用社區(qū)為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采用政府購買服務(wù)的方式，為轄區(qū)內(nèi)79歲以上的老人提供家政服務(wù)，得到群眾的一致認(rèn)可。這就是用心干工作的一個(gè)典型。城市社區(qū)黨組織要增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮好團(tuán)結(jié)凝聚群眾的作用。
二要理順體制機(jī)制。繼續(xù)推行街道“大工委”制、社區(qū)“大黨委”制，健全“網(wǎng)格化”基層黨組織體系。整合區(qū)域內(nèi)黨建工作，拓寬選拔渠道，采取多種方式選拔社區(qū)黨組織書記，著力提升整體素質(zhì)。要整合區(qū)域內(nèi)各類組織、各種資源，規(guī)范提升現(xiàn)有街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心，提高黨組織在統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展、組織公共管理、服務(wù)居民群眾等方面的能力。要有效組織和調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員力量、社區(qū)社會(huì)組織力量、駐區(qū)單位力量以及各領(lǐng)域黨建力量，共同做好社區(qū)工作。要做好村轉(zhuǎn)社區(qū)過程的黨建工作，逐步調(diào)整組織設(shè)置，同步理順隸屬關(guān)系，同步規(guī)范三資管理，同步跟進(jìn)社區(qū)服務(wù)，尤其要做好流動(dòng)人員、拆遷、安置、失業(yè)、待崗、空巢老人、留守婦女兒童以及生活困難人群的工作，把村轉(zhuǎn)社區(qū)建設(shè)成為群眾安居樂業(yè)的新家園。
(三)關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建。隨著形勢(shì)發(fā)展，這個(gè)領(lǐng)域黨建工作的任務(wù)越來越艱巨，關(guān)鍵是抓住園區(qū)和社區(qū)這兩個(gè)主體，重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)覆蓋”。
一是擴(kuò)大“有形”覆蓋。采取有效措施，堅(jiān)持和完善好“兼合式”黨組織設(shè)置模式，同時(shí)，依托街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立區(qū)域性黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋，把各方面的優(yōu)秀分子及時(shí)吸納到黨的隊(duì)伍中來，把每名黨員都納入黨組織管理，把黨的基層組織覆蓋到每個(gè)單位。要以縣(市區(qū))為單位，設(shè)立“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，研究制定管理使用辦法，確保發(fā)揮最大效益。
二是增強(qiáng)“有效”覆蓋。把黨建工作與“兩新”組織健康發(fā)展緊密結(jié)合，圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展及從業(yè)人員需求，積極探索黨組織開展活動(dòng)的有效載體和方式，通過政治引領(lǐng)、有效服務(wù)，把廣大黨員職工團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。
(四)關(guān)于國有企業(yè)和其他事業(yè)單位黨建。國有企業(yè)改革和分類推進(jìn)事業(yè)單位改革涉及面寬，任務(wù)艱巨復(fù)雜，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。要深入貫徹中央、省委關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)和各領(lǐng)域企事業(yè)單位黨建工作的有關(guān)會(huì)議和文件精神，切實(shí)抓好關(guān)于市屬學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織書記管黨職責(zé)兩個(gè)《意見》的落地落實(shí)，為改革發(fā)展提供動(dòng)力和保證。
一是堅(jiān)持黨建與改革同步規(guī)劃。要將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，明確與其他治理主體的關(guān)系，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。圍繞分類推進(jìn)事業(yè)單位改革階段性目標(biāo)要求，厘清黨組織功能定位，健全黨組織工作運(yùn)行機(jī)制，確保黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。
二是堅(jiān)持黨建與改革同步推進(jìn)。要根據(jù)改革進(jìn)程，同步設(shè)置黨的組織及工作機(jī)構(gòu)，同步配備黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作力量，同步開展黨的工作，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，確保改革推進(jìn)到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。很多事業(yè)單位是知識(shí)分子云集的地方，要把黨建滲透到業(yè)務(wù)工作的各領(lǐng)域，做到有機(jī)結(jié)合，不能因?yàn)闃I(yè)務(wù)單純，就把人員和工作孤立起來。比如，醫(yī)療單位在加強(qiáng)對(duì)黨員職工思想教育和日常管理的同時(shí)，可以動(dòng)員黨員醫(yī)務(wù)工作者結(jié)合本職工作，到貧困村結(jié)對(duì)幫扶，向貧困戶提供一對(duì)一“保姆式”的救助，既能減輕貧困戶的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)救治的針對(duì)性，也能讓我們的醫(yī)務(wù)工作者在服務(wù)中心、服務(wù)群眾中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，傳播社會(huì)正能量。
(五)關(guān)于機(jī)關(guān)黨建。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)肩負(fù)著服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、制定各項(xiàng)政策、推動(dòng)工作落實(shí)的重要職責(zé)。落實(shí)中央提出的機(jī)關(guān)黨建“走在前列”的要求，關(guān)鍵做到“四個(gè)帶頭”。
一要帶頭抓好思想政治建設(shè)。要按照黨章要求，抓好黨員的政治學(xué)習(xí)、理論武裝和思想建黨，健全完善黨員培訓(xùn)制度，市、縣機(jī)關(guān)黨委每年都要組織機(jī)關(guān)基層黨組織書記專題培訓(xùn)，積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
二要帶頭嚴(yán)格黨內(nèi)生活。以嚴(yán)肅民主生活會(huì)、組織生活會(huì)為基本要求，切實(shí)把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器堅(jiān)持好、運(yùn)用好。把健全落實(shí)黨內(nèi)生活制度與加強(qiáng)隊(duì)伍管理有機(jī)融合，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。
三要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。持續(xù)鞏固和拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，建設(shè)形成常態(tài)化機(jī)制。深入開展機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作，全面推行在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、走入基層、走進(jìn)群眾，把作風(fēng)建設(shè)良好態(tài)勢(shì)保持和發(fā)展下去。
四要帶頭推動(dòng)改革發(fā)展。要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、把握工作規(guī)律，找準(zhǔn)本部門本單位業(yè)務(wù)工作服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)和突破口，探索形式多樣的有效載體，不斷增強(qiáng)黨建工作活力。機(jī)關(guān)黨組織必須支持第一書記開展工作，為他們?cè)诖謇镒h建促脫貧提供條件，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提撥重用，對(duì)工作不在狀態(tài)的，要堅(jiān)決予以撤換。
(六)關(guān)于黨員隊(duì)伍管理。黨員是黨的肌體細(xì)胞，從嚴(yán)管理黨員是基層黨建的經(jīng)常性工作，必須嚴(yán)在日常、管在平時(shí)、抓在要害。要嚴(yán)格黨的組織生活，切實(shí)增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力?；鶎狱h組織要通過“三會(huì)一課”制度、開好年度組織生活會(huì)，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的思想問題和實(shí)際問題。要認(rèn)真實(shí)施黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，確保每年對(duì)基層黨員普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)。建立健全黨員活動(dòng)日制度，黨支部要做到每月至少開展一次黨的活動(dòng)，每次活動(dòng)都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。要破解流動(dòng)黨員管理的難題，市縣要加強(qiáng)統(tǒng)籌，健全流出地、流入地有效對(duì)接的機(jī)制，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，探索實(shí)行多重組織生活。要建立疏通黨員出口的工作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，積極開展組織關(guān)系排查，核查黨員在冊(cè)情況，摸清黨員繳納黨費(fèi)、參加組織生活等情況，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，根據(jù)不同類型黨員實(shí)際，分類確定民主評(píng)議具體內(nèi)容，發(fā)揮民主評(píng)議制度在日常管理黨員工作中的重要作用。要加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序，扎實(shí)做好納新管理、黨費(fèi)收繳等基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員，要注意把握政策界限，嚴(yán)格組織程序，防止簡(jiǎn)單化，通過處置少數(shù)，達(dá)到警醒一批、教育一片的效果。
總之，不管哪個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作，都是黨的建設(shè)的重要組成部分，都要下大力氣抓緊抓好。要緊密地與大局相融合，以從嚴(yán)治黨的新成效為做好中心工作、促進(jìn)改革發(fā)展提供有力保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。
加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，需要各級(jí)高度重視、各個(gè)方面付諸行動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記，要切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，牢固樹立重視基層、強(qiáng)基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責(zé)任田”，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在做好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要堅(jiān)持抓好分管領(lǐng)域黨的建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
一要切實(shí)增強(qiáng)主業(yè)意識(shí)。大量事實(shí)證明，抓黨建和抓發(fā)展是辯證統(tǒng)一的，抓好黨建能夠更好地促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展的成果直接檢驗(yàn)抓黨建的成效。各級(jí)黨組織書記要深入貫徹市委關(guān)于落實(shí)管黨職責(zé)的文件精神，把黨建工作放到更高位置、更重份量上來抓，真正把“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念內(nèi)化于心，外化于行。各級(jí)書記要親自搞調(diào)研，真正把情況摸準(zhǔn)吃透;親自出思路、交任務(wù)，針對(duì)本地實(shí)際精準(zhǔn)發(fā)力;親自把脈問診，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決;親自抓調(diào)度，形成上下貫通、層層落實(shí)的責(zé)任鏈條。目前基層黨建存在的問題是“上熱中溫下冷”。從去年市委巡察的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)還存在很多問題。今年市委將加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管黨職責(zé)的管控力度，建立黨組織書記管黨職責(zé)評(píng)估機(jī)制，結(jié)合例行巡察和明察暗訪，對(duì)出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，及時(shí)問責(zé)追責(zé)。今后凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔、重用，首先要對(duì)管黨職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估達(dá)不到要求的要暫停動(dòng)議。對(duì)查出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多的縣(市區(qū))和市屬開發(fā)區(qū)，要約談縣(市區(qū))委書記和開發(fā)區(qū)黨工委書記。
二要強(qiáng)化督導(dǎo)考核?？h(市區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)要建立嚴(yán)格的督查考核制度，通過日常督查、隨機(jī)督查、集中督查等方式，定期對(duì)黨內(nèi)政治生活落實(shí)、黨員集中輪訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、城市社區(qū)辦公用房建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開、軟弱渙散基層黨組織整頓等情況進(jìn)行重點(diǎn)督查考核。縣(市區(qū))委書記和開發(fā)區(qū)黨工委書記每月要直接深入基層明察暗訪或現(xiàn)場(chǎng)辦公1次，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、具體環(huán)節(jié)的調(diào)度、督導(dǎo)。要對(duì)黨政班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況適時(shí)進(jìn)行評(píng)估檢查，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨建工作落地見效。
三要統(tǒng)籌各方力量。要注重發(fā)揮黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期議大事、謀大事，要把基層黨建工作任務(wù)落實(shí)到相關(guān)職能部門，充分發(fā)揮各個(gè)部門的作用，把各個(gè)方面的資源整合起來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，不但要分解任務(wù)，還要抓問責(zé)問效，傳導(dǎo)工作壓力，真正形成齊抓共管的合力。要進(jìn)一步充實(shí)基層黨務(wù)工作力量，按照省里要求，要適當(dāng)增加組織員數(shù)量。市縣要配齊配強(qiáng)組織員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配齊配強(qiáng)組織委員和黨務(wù)工作者，組織委員必須專職專設(shè)，專門培訓(xùn)，確保聚焦主業(yè)、聚精會(huì)神抓好黨建工作。要選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建辦、園區(qū)綜合黨委、社區(qū)黨總支專職工作人員，統(tǒng)籌抓好國有企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等各領(lǐng)域黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。
廣大基層干部工作條件艱苦，工作辛苦，很不容易。對(duì)他們既要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，更要真正重視、真情關(guān)懷、真心關(guān)愛。要為他們改善工作生活條件，拓展成長(zhǎng)進(jìn)步空間。要健全完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地鼓勵(lì)、支持、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)可貴、擔(dān)當(dāng)光榮的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，為基層減負(fù)減壓。要把握正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳基層干部的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心基層、重視基層、支持基層的良好環(huán)境。
同志們，抓好基層黨建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為推動(dòng)聊城科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇八
同志們：
20**年，面對(duì)世界金融危機(jī)所帶來的影響，面對(duì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，全縣上下萬眾一心，同心同德，戰(zhàn)勝了種種困難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了新步伐。財(cái)政收入突破10億元大關(guān)，民生工作和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，被省政府命名為省級(jí)衛(wèi)生縣城，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強(qiáng)，全縣呈現(xiàn)出安定團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的大好局面。這是縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果，也凝聚著全縣廣大政法干警的心血和汗水。一年來，全縣政法戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)上，做出了積極的貢獻(xiàn)。特別是依法穩(wěn)妥處理中石化伏龍泉“11.07”井噴事件、保障棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行、集中開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)和命案攻堅(jiān)等方面，做了大量卓有成效的工作。這些成績(jī)的取得來之不易，縣委、縣政府是非常滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向全縣政法干警表示誠摯的慰問和衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，朱峻書記對(duì)去年的政法綜治工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，我完全同意。希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
當(dāng)前，我縣正處在打牢基礎(chǔ)、加快發(fā)展、爬坡追趕、謀求跨越的發(fā)展階段，全面建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)牧大縣和特色文化名縣，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新躍升，是我們的中心任務(wù)。我們要清醒地看到，政法工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。對(duì)敵斗爭(zhēng)任務(wù)艱巨，我縣等邪教組織非法活動(dòng)還大量存在，我們要保持高度警惕;社會(huì)治安狀況不容樂觀，“兩搶一盜”等刑事犯罪仍居高不下，特別是殺人等嚴(yán)重暴力犯罪屢有發(fā)生，手段殘忍，后果嚴(yán)重，社會(huì)影響極壞;與改革發(fā)展伴生的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素日益增多，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)復(fù)雜化、群體化的趨勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力很大，社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新，面臨許多新課題。新形勢(shì)下，政法工作已經(jīng)成為調(diào)整社會(huì)矛盾的主戰(zhàn)場(chǎng)，政法部門成為黨委、政府和社會(huì)群眾廣泛關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)部門，維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任十分重大，工作任務(wù)十分繁重，但是政法隊(duì)伍的思想觀念、執(zhí)法能力、工作作風(fēng)等方面，還不能更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。政法工作如何切實(shí)履行好職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，確確實(shí)實(shí)是一個(gè)重大課題。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)這樣四種意識(shí)：
第一，要強(qiáng)化執(zhí)法就是執(zhí)政的意識(shí)。政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，從一定意義上講，執(zhí)法就是執(zhí)政，執(zhí)法過程就是執(zhí)政過程。因此，必須緊緊圍繞黨委、政府的中心工作來開展，任何情況下都不能分心、不能偏離、不能動(dòng)搖。政法工作只有致力于服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，才能在這一過程中實(shí)現(xiàn)自身工作的更大發(fā)展。在對(duì)待大局的問題上，我們要十分清醒，十分堅(jiān)定，無論是辦理案件，還是處理事情，首先要想到大局、自覺維護(hù)大局，決不能繞開大局，或者說起來頭頭是道，落實(shí)起來不積極、打折扣。要主動(dòng)接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的決策部署，不能孤立封閉地做政法工作。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于重大案件和重大事項(xiàng)，必須按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，從一定程度講，講程序就是講政治、講大局。執(zhí)法問題不單純是法律問題，還事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)政治影響，決不能機(jī)械執(zhí)法、片面辦案。有些事情，你要單純從法律出發(fā)，用法律條文來框，可能沒有什么錯(cuò)誤，但是執(zhí)法的最終效果未必就好。所以，我們政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既要有法律思維，也要培養(yǎng)政治思維，這樣才能站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些，對(duì)于很多事情悟得更透一些。
政法工作要更好地服務(wù)大局，必須主動(dòng)關(guān)心大局、深入了解大局。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是我們所有工作的重中之重，任何時(shí)候也不能放松。我們是財(cái)政窮縣、欠發(fā)達(dá)縣份，靠什么來發(fā)展，就要靠項(xiàng)目。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是我們永恒的主題，是永遠(yuǎn)不能松懈的任務(wù)。城市建設(shè)的重中之重就是建設(shè)南部新城，新開幾條道路，同時(shí)包括巷道、垃圾處理廠以及我們的棚戶區(qū)改造。另外，我們要?jiǎng)?chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，20**年要馬上申報(bào)，然后啟動(dòng)起來，以它為總抓手，來提升城市建設(shè)管理水平;農(nóng)村工作，現(xiàn)在有50億斤糧食生產(chǎn)能力，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)要達(dá)到60億斤，靠什么?靠農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來完成。松城灌區(qū)的改造，包括林改，都是工作重點(diǎn);民生工作，要向弱勢(shì)群體和困難群體傾斜，達(dá)到廣覆蓋。今年民生工作還有一個(gè)重點(diǎn)，就是縣中醫(yī)院要建設(shè)完成;文化建設(shè)上，要申報(bào)國家級(jí)歷史文化名城，建設(shè)文化活動(dòng)中心;安全生產(chǎn)上，我們高危企業(yè)比較多，要確保不出事故。政法機(jī)關(guān)要圍繞這些重點(diǎn)工作，結(jié)合自身職能，主動(dòng)研究、積極介入、周到服務(wù)，竭盡全力為縣委、縣政府排憂解難。要增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，多溝通、多上門、多理解、多服務(wù)，少講條件，少講困難，盡可能地為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。對(duì)涉及重大項(xiàng)目建設(shè)的案件和糾紛，在執(zhí)法過程中要講政策，講究方式方法，決不能因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)，影響和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律。
第二，要強(qiáng)化守土有責(zé)的意識(shí)。為官一任，保一方平安，是我們最起碼的責(zé)任。各級(jí)黨委政府要時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，緊緊抓在手上。一方面，要切實(shí)發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的主力軍作用，對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的各類犯罪，加大防范和打擊力度，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。尤其是，要加大對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，做到快偵快破，提高破案率，保證打擊質(zhì)量，增強(qiáng)打擊效果。另一方面，要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制，注重從源頭上有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。對(duì)存在的不穩(wěn)定因素和可能引發(fā)的信訪問題，主動(dòng)靠前，梳理問題，及時(shí)與群眾交流溝通，及時(shí)化解各類矛盾隱患，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要建立經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，做到每月召開一次形勢(shì)分析會(huì)，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強(qiáng)疏導(dǎo)化解矛盾糾紛的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。要特別重視群體性事件的預(yù)防和處置工作，建立健全科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，靠前指揮，就地化解。政法部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，快速作出反應(yīng)，依法果斷處置，迅速穩(wěn)定局勢(shì)，平息事態(tài)。
剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都與縣委、縣政府簽訂了綜治工作責(zé)任狀，責(zé)任狀就是“軍令狀”，我們必須強(qiáng)化守土有責(zé)意識(shí)，嚴(yán)格抓好落實(shí)，否則就會(huì)變成一紙空文。各級(jí)各部門要按照各項(xiàng)責(zé)任制的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、屬地管理的原則，看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事。決不允許把該由本地本部門處理的事推給上級(jí)，把本單位的問題和矛盾推向社會(huì)。特別是派出所、交警等一線單位，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，保證見警率，加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)交通秩序，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的管理，決不允許因工作失職導(dǎo)致在所負(fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大案件，絕不允許黃賭毒等丑惡現(xiàn)象滋生蔓延。必須嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，動(dòng)真碰硬、決不含糊，哪個(gè)地方、哪個(gè)單位出現(xiàn)問題，就追究哪個(gè)地方、哪個(gè)單位的責(zé)任，并嚴(yán)格實(shí)行一票否決。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、官僚主義嚴(yán)重、工作失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大惡性刑事案件、重大安全事故和重大群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三，要強(qiáng)化親民的意識(shí)。政法工作必須緊緊依靠人民，真正為了人民，才會(huì)贏得人民群眾的認(rèn)可和擁護(hù)?？陀^地說，政法隊(duì)伍總體作風(fēng)是好的，但門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)還一定程度存在，群眾看在眼里，意見很大，值得我們很好地反思。我想問題的根子在于個(gè)別干警的宗旨意識(shí)淡化，缺乏對(duì)人民群眾的感情。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。我們頭頂國徽，在老百姓眼里就是依靠，是對(duì)公平正義的最后守護(hù)，可以說，群眾對(duì)我們既充滿敬畏又充滿了期待。我們需要換位思考，如果我們是當(dāng)事人，你有天大的冤屈，或者你再有理，而辦案的人對(duì)你就是麻木不仁或者顛倒黑白，你內(nèi)心會(huì)是什么感受?同志們要清楚，老百姓有了難處需要我們解決，不是有求于我們;我們?yōu)榘傩辗?wù)，不是對(duì)群眾的恩賜，而是應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。我們要始終堅(jiān)持執(zhí)法為民，很好地運(yùn)用手中的權(quán)力為群眾服務(wù)，群眾才會(huì)對(duì)我們感到可親可敬，而不是可惡可怕。特別是對(duì)待涉法涉訴上訪案件，我們應(yīng)該看到真正無理取鬧的畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)是因?yàn)檎?dāng)權(quán)益得不到維護(hù)，萬般無奈才開始上訪。要知道，作為一名執(zhí)法者，千萬不能以執(zhí)法者自居，我們每個(gè)干警不單單代表個(gè)人，更重要的是代表黨和政府的形象。如果我們對(duì)待當(dāng)事人說話的態(tài)度好一點(diǎn)，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地倒杯水，說兩句理解的話，老百姓就會(huì)對(duì)你心存感激。對(duì)待上訪當(dāng)事人，我們要多理解，報(bào)以同情心，認(rèn)真接待處理好群眾的上訪、控告、投訴、舉報(bào)等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申，能夠解決的問題就全力解決好，職權(quán)范圍內(nèi)解決不了的，就要向人家解釋清楚，讓當(dāng)事人帶著希望而來，滿意而歸，這是我們?yōu)槊駡?zhí)法的職責(zé)所在。
第四，要強(qiáng)化公正廉潔的意識(shí)。公正廉潔是政法工作的生命線，也是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和要求。當(dāng)前，在執(zhí)法活動(dòng)中不同程度地存在著重實(shí)體、輕程序，甚至濫用職權(quán)、徇私枉法等問題，嚴(yán)重影響了政法機(jī)關(guān)的公信力。對(duì)于這些問題，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要高度重視起來，自身嚴(yán)格要求，帶頭弘揚(yáng)正氣，大力提倡恪盡職守、嚴(yán)肅執(zhí)法、文明辦案、清正廉潔的風(fēng)尚，堅(jiān)決剎住利用工作之便謀取私利，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等歪風(fēng)邪氣。這里我要特殊強(qiáng)調(diào)的是，執(zhí)法權(quán)必須牢牢掌握在好人手里，對(duì)關(guān)鍵崗位必須要選好人、用好人，要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，選配好政法機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。政法委是政法部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍自身建設(shè)。各政法部門在隊(duì)伍管理上，必須從嚴(yán)要求，甚至苛刻一點(diǎn)，這是對(duì)干部的保護(hù)，也是愛護(hù)。否則，就難以保證隊(duì)伍不出問題。大家知道，在執(zhí)法上出問題不是一個(gè)人的問題，也不是個(gè)人能負(fù)起責(zé)任的問題，這個(gè)高壓線誰也不能碰。有些干部大家有議論，要及時(shí)提醒，該批評(píng)的批評(píng)，不行的要把他調(diào)離關(guān)鍵崗位，冷一下，觀察一下，千萬不要遷就，千萬不要僥幸。特別是，對(duì)那些為黑惡勢(shì)力、黃賭毒非法經(jīng)營(yíng)充當(dāng)保護(hù)傘的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理?，F(xiàn)在隊(duì)伍出事有這么兩個(gè)特點(diǎn)：一是后發(fā)性，往往當(dāng)時(shí)不出問題，一年兩年三年暴露了，甚至十年八年前的案子，現(xiàn)在問題出來了。再有一個(gè)就是牽連性，有些問題不是我們自己發(fā)現(xiàn)的，是由于我們辦理別的案件，從其他案件里被牽出來的。這幾年，我縣政法隊(duì)伍也出現(xiàn)過一些問題，教訓(xùn)是深刻的。去年重慶市打黑風(fēng)暴中，一下子就涉及那么多干警，很是讓人震驚。我們要研究這種后發(fā)性和牽連性的規(guī)律，千萬不要以為現(xiàn)在沒事就萬事大吉。案件要出了問題，誰也蓋不住，早晚要東窗事發(fā)。收受錢財(cái)，暫時(shí)可以使生活過得寬裕和體面，但是萬一出了事，一生就毀了，一個(gè)家庭就毀了，孰重孰輕，大家要三思。
同志們，政法工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，以飽滿的工作熱情和無私奉獻(xiàn)的精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)政法工作新局面，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新躍升做出新的更大貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇九
同志們：
下午好！
11月6-7日，省公司利用一天半的時(shí)間，在省委黨校召開了省公司高管以上干部、文秘站，全國文秘工作者的xx!各市州分公司班子成員、“三個(gè)中心”主任、綜合部、營(yíng)銷部經(jīng)理參加的全省經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了王毅總裁在部分分公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)專題分析會(huì)上的重要講話，客觀分析了全省1-10月份經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，聽取了各地區(qū)總經(jīng)理關(guān)于1-10月份主要工作及后兩個(gè)月工作安排的匯報(bào)，省公司幾位副總對(duì)各地的經(jīng)營(yíng)情況逐一做了認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，尹總作了重要講話。今天把大家請(qǐng)上來，就是結(jié)合貫徹落實(shí)省公司的會(huì)議精神，安排四平公司后兩個(gè)月的工作，下面我講八個(gè)方面的問題：
一、關(guān)于年底前的計(jì)劃調(diào)整問題。
鑒于個(gè)別地區(qū)完成計(jì)劃出現(xiàn)問題，省公司這次會(huì)議對(duì)四平公司年初的指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，一是保費(fèi)計(jì)劃增加100萬，調(diào)至7000萬。二是利潤(rùn)減少480萬元，調(diào)至278萬元。三是已賺凈保費(fèi)增加24萬，調(diào)至5257萬元，四是兩組捆綁業(yè)務(wù)必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬元，12月份完成100萬，只有這樣，才能確保利潤(rùn)和已賺凈保費(fèi)的順利實(shí)現(xiàn)。今年截至10月末七家經(jīng)營(yíng)公司中四家超額完成年初計(jì)劃，目前情況看，超額的公司繼續(xù)超額，沒完成任務(wù)的公司業(yè)務(wù)發(fā)展乏力，后勁不足，如不及時(shí)做計(jì)劃調(diào)整，我們的今年整體目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，可能影響明年計(jì)劃。為此，市公司黨委結(jié)合四平公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，按照“增則獎(jiǎng)、減則罰”的原則對(duì)經(jīng)營(yíng)公司年初計(jì)劃進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，這次調(diào)整是最后的敲定，也是剛性指標(biāo)，大家必須完成。市公司將嚴(yán)格按照調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行考核，調(diào)增計(jì)劃的公司，市公司將按增加計(jì)劃部分的1獎(jiǎng)勵(lì)班子薪酬，按增加計(jì)劃部分的5獎(jiǎng)勵(lì)公司費(fèi)用。調(diào)減計(jì)劃的公司，市公司按減少計(jì)劃部分的0.5扣罰班子薪酬，按減少計(jì)劃部分的5扣罰公司費(fèi)用。希望各經(jīng)營(yíng)公司能夠站在全區(qū)大局的角度來理解和看待這一問題，堅(jiān)定信心，全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破，為全區(qū)多做貢獻(xiàn)，為明年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；完成情況暫時(shí)落后的公司要加把勁，鼓足干勁，奮起直追，確保調(diào)整計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。各經(jīng)營(yíng)公司都必須不折不扣按要求時(shí)限完成調(diào)整計(jì)劃。否則，我們將無法向省公司交待。
二、關(guān)于兩組捆綁業(yè)務(wù)計(jì)劃的問題。
企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)四個(gè)考核性指標(biāo)。各經(jīng)營(yíng)公司都必須按時(shí)保質(zhì)保量地完成。無論是整體保費(fèi)計(jì)劃完成較為超前的公司，還是已經(jīng)調(diào)減保費(fèi)計(jì)劃的經(jīng)營(yíng)公司，四個(gè)險(xiǎn)種的考核指標(biāo)不能變，都必須按要求全面完成。如果完不成，省公司會(huì)相應(yīng)沖減我們的已賺凈保費(fèi)，這將直接影響公司全年利潤(rùn)，特別是存在應(yīng)收的公司要拿出妥善的辦法，確保兩組捆綁業(yè)務(wù)計(jì)劃完成不出問題。
三、關(guān)于應(yīng)收保費(fèi)的問題。
經(jīng)過前段時(shí)間的集中清理，全市應(yīng)收保費(fèi)有了較大幅度的下降，除公主嶺公司外，其他公司都降到預(yù)期目標(biāo)，截至11月18日，全市應(yīng)收保費(fèi)余額為172萬元，應(yīng)收保費(fèi)占比2.53，僅公主嶺公司就占146萬元，余額仍然較高，如逾期形成呆賬，將直接增加經(jīng)營(yíng)成本，不利于全市的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。省公司近日也非常關(guān)注公主嶺的應(yīng)收保費(fèi)，省公司領(lǐng)導(dǎo)和主管部門多次電話詢問。因此，公主嶺必須嚴(yán)格按照應(yīng)收保費(fèi)管理規(guī)定，抓緊進(jìn)行應(yīng)收保費(fèi)存量催收，確保12月底前應(yīng)收保費(fèi)必須達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。其他公司也要嚴(yán)格控制新增應(yīng)收保費(fèi)，加大剩余應(yīng)收保費(fèi)清理力度，力爭(zhēng)12月底實(shí)現(xiàn)應(yīng)收保費(fèi)清零，決不能因提取壞帳準(zhǔn)備而影響全年利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。也不能通過批減、批退方式集中沖減應(yīng)收保費(fèi)。
四、關(guān)于壓縮成本支出問題。
今年，經(jīng)大家共同努力，前十個(gè)月的各項(xiàng)指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，全年利潤(rùn)也有望實(shí)現(xiàn)，各經(jīng)營(yíng)公司要以高度責(zé)任感鞏固來之不易的成果，確保最后決算的勝利。堅(jiān)決把有效益的發(fā)展擺在首位，要站在戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)和理解實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的“六個(gè)需要”，既“全省大局的需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級(jí)保級(jí)的需要、隊(duì)伍穩(wěn)定的需要、可持續(xù)發(fā)展的需要”。采取切實(shí)可行的辦法和措施壓縮成本，節(jié)約費(fèi)用，確保278萬元利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在總、省公司對(duì)費(fèi)用已經(jīng)嚴(yán)控，為切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，防止年底費(fèi)用、薪酬超支。市公司機(jī)關(guān)將嚴(yán)格控制費(fèi)用開支，將有限的費(fèi)用更多的用于基層和一線。一是嚴(yán)格控制車輛費(fèi)用的使用。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)車輛的維修和用油實(shí)行量化跟蹤和監(jiān)控；二是嚴(yán)格控制辦公用品費(fèi)用支出。除辦公、業(yè)務(wù)使用的墨合、紙張外，禁止其他辦公用品的購置；三是厲行節(jié)約。市公司將采取切實(shí)可行的措施減少水、電、耗材的浪費(fèi)，從節(jié)約一滴水，節(jié)省一度電，節(jié)儉一張紙做起，力爭(zhēng)將這些費(fèi)用降到最低值。
各經(jīng)營(yíng)公司一把手也必須帶頭樹立過緊日子的思想，精打細(xì)算，量入為出，厲行節(jié)儉，增強(qiáng)成本核算意識(shí)，制定增收節(jié)支方案，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，將有限的費(fèi)用真正用在刀刃上，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。市公司將密切監(jiān)控各經(jīng)營(yíng)公司的費(fèi)用支出情況，決不允許年底出現(xiàn)費(fèi)用壓庫和未達(dá)帳現(xiàn)象的發(fā)生。
五、關(guān)于提高理賠質(zhì)量問題。
首先理賠中心應(yīng)提高素質(zhì)，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，要進(jìn)一步解決好省公司點(diǎn)評(píng)中提出估損偏差率高達(dá)21的偏差大，及車險(xiǎn)付款環(huán)節(jié)達(dá)40天，付款慢等問題，要從量化理算、付款工作日入手，進(jìn)一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度，對(duì)基層提出了一些問題，也要制定最后期限，抓緊改進(jìn)和解決。
二是理賠質(zhì)量問題不只是理賠中心自己能把握的問題，需要各經(jīng)營(yíng)公司的配合與協(xié)作，各經(jīng)營(yíng)公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動(dòng)”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動(dòng)”，目前已取得了一些成效，但與既定目標(biāo)還有一定差距。賠付率必須控制下來，這是實(shí)現(xiàn)全年利潤(rùn)目標(biāo)的關(guān)鍵。各公司一把手要親自抓好，動(dòng)員全員參與，通力配合，全面協(xié)調(diào)，全力合作。在保證理賠質(zhì)量和效率的前提下，堅(jiān)決降低賠付率。
三是必須徹底解決結(jié)案率低、理賠周期長(zhǎng)、付案速度慢等問題。各經(jīng)營(yíng)公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類未決賠案，確保未決件數(shù)清楚，準(zhǔn)備金足額提取，避免給各公司明年的經(jīng)營(yíng)留下包袱，并重點(diǎn)解決外部單證收集和財(cái)務(wù)付款等實(shí)際問題。經(jīng)營(yíng)公司特別要加速理賠中心已結(jié)小額賠案的付款工作，不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手，對(duì)付款后不及時(shí)作收付費(fèi)處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問題。
四是切實(shí)落實(shí)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。今天上午，省公司召開了金牌服務(wù)工程—規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)視頻會(huì)議，各經(jīng)營(yíng)公司要按會(huì)議要求切實(shí)抓好落實(shí)，要在員工更新觀念的同時(shí)，真正認(rèn)識(shí)到提高服務(wù)質(zhì)量是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能立于不敗之地的必要保證，人保公司要用服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶的信任，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)既是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，更是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)從業(yè)人員從細(xì)節(jié)上不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外的服務(wù)水平，增強(qiáng)全員的服務(wù)意識(shí)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高公司商譽(yù)，是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手，以點(diǎn)帶面，進(jìn)行全員的細(xì)化培訓(xùn)。
六、關(guān)于確保經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性問題。
省公司提出了“四實(shí)”的工作理念，它總體要求也是誠信，因此，各經(jīng)營(yíng)公司要以“四實(shí)”的精神，千方百計(jì)的確保xx年經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性。
一是要保每一筆保費(fèi)收入的真實(shí)性。嚴(yán)禁以非正常銀行未達(dá)掛賬、虛掛應(yīng)收保費(fèi)、利用虛假批單退費(fèi)、隨意調(diào)串險(xiǎn)種保費(fèi)等虛假行為。年終考核時(shí)，市公司將對(duì)考核性險(xiǎn)種的保費(fèi)收入進(jìn)行逐一核查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營(yíng)私舞弊，騙取榮譽(yù)的，不但要收回獎(jiǎng)勵(lì)，還將對(duì)明年的費(fèi)用和薪酬作相應(yīng)扣減。
二是要切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。杜絕以高手續(xù)費(fèi)、高返還爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)，向非代理機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)，以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費(fèi)和違規(guī)減收保費(fèi)，大幅降低費(fèi)率，擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任，內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，大項(xiàng)目業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行橫向溝通并請(qǐng)示市公司，要遵循“相同業(yè)務(wù)，相同標(biāo)準(zhǔn)”的原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能自家互相搶奪，要嚴(yán)格遵守總、省公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決制止內(nèi)耗，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
三是做好20xx年收口工作。各經(jīng)營(yíng)公司年底前，要對(duì)本公司的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面清理，一要按上次會(huì)議要求“指定一名副經(jīng)理專項(xiàng)負(fù)責(zé)清理xx年遺留問題”。確保不再形成新遺留問題，不要無動(dòng)于衷，置若罔聞。二要做好財(cái)務(wù)收口工作。今年核算比較復(fù)雜，市公司財(cái)務(wù)中心、理賠中心要與各經(jīng)營(yíng)公司及時(shí)溝通，將費(fèi)用及賠款的年終預(yù)計(jì)數(shù)反饋給經(jīng)營(yíng)公司，使各經(jīng)營(yíng)公司把握全年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。另外各經(jīng)營(yíng)公司要對(duì)本年未達(dá)帳、遺留應(yīng)收、費(fèi)用壓庫等問題進(jìn)行妥善處理，不給明年留下包袱。三要做好xx年績(jī)效考核方案的兌現(xiàn)工作。員工的手續(xù)費(fèi)、展業(yè)薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)要兌現(xiàn)到位，確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組，對(duì)xx年財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的收口工作進(jìn)行大檢查。
七是關(guān)于執(zhí)行力的問題。
執(zhí)行力是一個(gè)正常的經(jīng)營(yíng)公司必須貫徹的，沒有政令暢通，就不能令行、禁止，工作目標(biāo)也很難達(dá)成一致。目前，我們的執(zhí)行力存在三大弊端，一是有的執(zhí)行乏力，二是有的對(duì)上級(jí)公司布置的工作置若罔聞，三是有的對(duì)上級(jí)公司布置的工作根本不落實(shí)、不傳達(dá)、不考慮。其形成原因有兩個(gè)：一是“能力的問題”，二是“思路的問題”，其表現(xiàn)形式也有兩種，一種是“想辦法解決問題”，另一種是“遇到問題向上級(jí)公司反饋”。想方設(shè)法解決問題是為了生存；什么問題解決不了，推到上級(jí)公司，是為了敷衍。想辦法解決問題，是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn)，必須倡導(dǎo)。學(xué)會(huì)發(fā)展中的問題在發(fā)展中解決，有些事，應(yīng)該怎么做，在哪個(gè)范圍內(nèi)做，輕重緩急，要心中有數(shù)，開動(dòng)腦筋，多想辦法，再上臺(tái)階，這既是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也是執(zhí)行藝術(shù)，問題上繳是不思進(jìn)取，敷衍賽責(zé)的手段，必須加以摒棄。為此，市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點(diǎn)，著點(diǎn)提升經(jīng)營(yíng)公司班子和市公司各部門執(zhí)行能力，徹底解決、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問題，這也是四平公司在今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)。
八、關(guān)于明年的盤子問題。
各經(jīng)營(yíng)公司，要在全力抓好今年工作的基礎(chǔ)上，提前謀劃明年的工作，要對(duì)明年的工作計(jì)劃、激勵(lì)機(jī)制、保證措施、主攻方向等方面工作，按照“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路，早思考，早謀劃，早部署，早安排，早行動(dòng)。市公司初步確定xx年的盤子為7200-7300萬元，增長(zhǎng)幅度大約在3左右。
一是各經(jīng)營(yíng)公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好xx年的定盤星，要算好帳、擺好陣、布好局。
二是各經(jīng)營(yíng)公司要制定出切實(shí)可行、精細(xì)合理、可操作性強(qiáng)的xx年各項(xiàng)工作的激勵(lì)政策。于xx年12月20日上報(bào)市公司。
三是提前做好大客戶和準(zhǔn)大客戶的攻關(guān)協(xié)調(diào)工作，對(duì)外埠業(yè)務(wù)有所安排，有所部署，提前謀劃外埠業(yè)務(wù)資源，為明年工作打好基礎(chǔ)。
四是提前謀劃xx年?duì)I銷工作。各經(jīng)營(yíng)公司一把手、主管營(yíng)銷副經(jīng)理、要在總結(jié)xx年?duì)I銷管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整好xx年的營(yíng)銷政策，進(jìn)一步確定明年?duì)I銷工作思路，為明年個(gè)險(xiǎn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)的發(fā)展打好基礎(chǔ)，彌補(bǔ)直銷業(yè)務(wù)的不足。
總之，有全體員工的努力，xx年的工作就一定能夠取得好的結(jié)果，謝謝大家！
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹省委x屆x次全會(huì)和省委加強(qiáng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作會(huì)議精神，對(duì)我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市上下大抓基層、大抓支部，在強(qiáng)基固本上下真功夫，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，為x提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，x五個(gè)單位作了得好的發(fā)言，各有亮點(diǎn)、各有特色，希望大家相互借鑒、共同提高。下面，就加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，我講三點(diǎn)意見：
一、提升政治站位，高度重視基層基礎(chǔ)工作。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，把資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實(shí)基層。習(xí)近平總書記的重要論述，系統(tǒng)回答了基層基礎(chǔ)工作怎么看、抓什么、如何抓等重大理論和實(shí)踐問題，深化了對(duì)基層基礎(chǔ)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是我們做好工作的科學(xué)指南和根本遵循。省委高度重視基層基礎(chǔ)工作，將其列為今年省委常委會(huì)工作重點(diǎn)，6月召開加強(qiáng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)以新時(shí)代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的若干意見》。我們一定要提升政治站位，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的重要意義，始終保持治國安邦重在基層的政治清醒，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖的憂患意識(shí)，成功不必在我、功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)好中央、省委和市委關(guān)于基層基礎(chǔ)工作的部署要求，把黨的建設(shè)高質(zhì)量的要求在基層落到實(shí)處。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是提高管黨治黨質(zhì)量的迫切需要。黨的基層組織狀況如何，直接決定著黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱，決定著執(zhí)政的成效。近年來，市委認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，實(shí)施“黨建強(qiáng)基”三年行動(dòng)，突出抓好根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，形成了大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向。但是對(duì)標(biāo)中央、省委要求和群眾期盼，基層基礎(chǔ)工作還有不少短板弱項(xiàng)，一些農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村黨員干部隊(duì)伍缺乏活力、在群眾中缺乏威信，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，基層基礎(chǔ)保障不到位等。解決好這些問題，迫切需要進(jìn)一步把工作重心向基層下沉、政策措施向基層傾斜、資源力量向基層下放，使基層組織聯(lián)系更加緊密、社會(huì)動(dòng)員更加有力、推動(dòng)工作更為順暢、服務(wù)群眾更為有效。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是提高社會(huì)治理水平的必由之路。推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層，必須推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。當(dāng)前，我市鄉(xiāng)村治理體系還不夠健全，一些基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，“四議兩公開”落實(shí)不到位，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督還有所缺失，一些村莊存在年輕人空、住房空、產(chǎn)業(yè)空、干部空現(xiàn)象，個(gè)別地方宗教滲透、黑惡勢(shì)力問題仍然存在。這些問題的存在，都對(duì)完善基層治理體系、提高基層治理能力提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須加強(qiáng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作，筑牢黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是建設(shè)又富又美x的重要保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作，要建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)又富又美x、在x高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中x出重彩，都迫切需要把每一項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到基層，迫切需要在基層發(fā)力、在基層出彩，迫切需要堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)來保障。我們要把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，努力把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把每一個(gè)黨員都培養(yǎng)成合格黨員，把全市人民的力量都凝聚起來，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
二、把握關(guān)鍵重點(diǎn)，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。
加強(qiáng)以新時(shí)代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作總的要求是，以鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為重點(diǎn)，實(shí)施強(qiáng)基固本工程，聚焦短板、合力攻堅(jiān)，鞏固落實(shí)、創(chuàng)新提升，深化拓展、常態(tài)長(zhǎng)效，通過3年努力，到2022年底，全面建成以黨的基層組織為統(tǒng)領(lǐng)，村（居）民委員會(huì)和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為基礎(chǔ)，群團(tuán)組織為紐帶，集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和各類社會(huì)組織為補(bǔ)充的基層組織體系，基本形成黨建引領(lǐng)、自治為基、法治為本、德治為先、充滿活力的基層治理機(jī)制，基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力明顯增強(qiáng)，基層治理水平、服務(wù)群眾能力、群眾生產(chǎn)生活便利化程度顯著提高。市委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)以新時(shí)代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》，聚焦解決基層“人、事、權(quán)、錢、責(zé)”等問題，細(xì)化分解為x個(gè)方面x項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)x個(gè)問題。
（一）著力加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。在豐富的實(shí)踐工作中，我們愈加深刻地體會(huì)到，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提質(zhì)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還是x專項(xiàng)斗爭(zhēng)、宗教問題綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、農(nóng)村人居環(huán)境整治，我們都能從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中找到方向、找到答案，這就是創(chuàng)新理論的力量、真理的力量。毛澤東同志曾指出：代表先進(jìn)階級(jí)的正確思想，一旦被群眾掌握，就會(huì)變成改造社會(huì)、改造世界的物質(zhì)力量?；鶎踊A(chǔ)工作是面向基層、面向群眾的工作，要把黨的創(chuàng)新理論變成物質(zhì)力量，必須持之以恒地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員、教育群眾。要推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；贫然??！叭龝?huì)一課”、支部主題黨日是黨員開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)的基本制度和主要方式，要堅(jiān)持運(yùn)用好、嚴(yán)格落實(shí)好，推動(dòng)廣大黨員經(jīng)常學(xué)、持續(xù)學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)，運(yùn)用平時(shí)抓緊自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)領(lǐng)學(xué)、到所在黨支部和基層聯(lián)系點(diǎn)講黨課等方式，作好示范、當(dāng)好表率，推動(dòng)基層黨組織解決好理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常、不嚴(yán)肅等問題。要加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為必修課，全面加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)，組織基層干部專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)。要持續(xù)開展“萬名黨員進(jìn)黨?！被顒?dòng)，加大村（社區(qū)）黨員的培訓(xùn)力度，特別是要提升全市村（社區(qū)）黨組織帶頭人培訓(xùn)的層次和效果，市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、示范培訓(xùn)，各鎮(zhèn)、街道普遍培訓(xùn)，每年分期分批組織村（社區(qū)）黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要做好對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)。充分利用各種宣傳媒體和網(wǎng)上網(wǎng)下渠道，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、x全媒體中心、“智慧黨建”和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等“兩中心兩平臺(tái)”，開展多層次立體化的宣傳解讀，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心。注重宣傳的方式方法，貼近群眾生產(chǎn)生活，多用群眾語言，善用群眾喜聞樂見的方式，讓群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。
（二）著力健全基層組織體系。黨的力量來自組織。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，必須健全基層組織體系，推動(dòng)以黨組織為核心的基層各類組織更加健全有力，把黨員組織起來、人才集聚起來、群眾動(dòng)員起來，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。要建強(qiáng)基層支部。深入貫徹黨支部工作條例、農(nóng)村基層組織工作條例，實(shí)施黨支部“堡壘工程”，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)。要提高村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”比例。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，文件指出：村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由黨員擔(dān)任。這體現(xiàn)了強(qiáng)化黨組織對(duì)基層其他組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。要深入實(shí)施“黨建強(qiáng)基”三年行動(dòng)，扎實(shí)開展“爭(zhēng)創(chuàng)最強(qiáng)支部、爭(zhēng)做最優(yōu)黨員、爭(zhēng)當(dāng)最佳書記”、“星級(jí)黨組織”創(chuàng)建和“逐村觀摩、整鎮(zhèn)推進(jìn)”等活動(dòng)，推行“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)居抓支部”，提升黨支部整體建設(shè)水平。要加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，強(qiáng)化黨員管理，深化黨員“五事爭(zhēng)先”先鋒指數(shù)考評(píng)管理，全面推行農(nóng)村無職黨員“一編三定”、在職黨員到社區(qū)報(bào)到等做法，擴(kuò)大功能性黨小組覆蓋面，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要選好配強(qiáng)帶頭人。實(shí)施村黨組織書記“頭雁工程”，抓實(shí)“選育管用調(diào)”各個(gè)環(huán)節(jié)，推行市級(jí)備案管理制度，定期舉辦“支部書記論壇”，組織村（社區(qū)）黨組織書記到鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)掛職鍛煉，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更寬視野把村黨組織書記選優(yōu)配強(qiáng)、管好用好，對(duì)不勝任不稱職的及時(shí)調(diào)整撤換。實(shí)施“鄉(xiāng)村人才提升工程”，開展鄉(xiāng)土人才回引工作，建好鄉(xiāng)土人才庫、村級(jí)后備力量庫，使每個(gè)村都有2至5人的后備力量，著力解決后繼乏人問題。要健全基層組織體系。做好基層基礎(chǔ)工作，要堅(jiān)持以黨支部為核心，健全基層各類組織，猶如眾星拱月，“月”就是基層黨組織，“眾星”就是其他各類組織，建成“月明星燦”的組織體系。要充分發(fā)揮村民委員會(huì)作用，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，健全“一約四會(huì)”等基層自治組織。開展“補(bǔ)鏈”行動(dòng)，著力解決群團(tuán)組織在農(nóng)村“斷鏈”缺位問題，進(jìn)一步培育農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，打造體系健全、充滿活力的基層組織體系。
（三）著力夯實(shí)基層治理根基。社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層。構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，提升基層治理能力和水平，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理各方面、全過程，使黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。具體來講，就是要把黨組織的主張通過社會(huì)協(xié)商等方式轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)，把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織的負(fù)責(zé)人，把黨的組織意圖通過多元互動(dòng)變成各類組織參與治理的措施，確?；鶎由鐣?huì)治理的正確方向。堅(jiān)持黨的引領(lǐng)，不是讓黨組織大包大攬，承擔(dān)和解決社會(huì)治理中的所有問題，關(guān)鍵是引領(lǐng)其他各類組織找準(zhǔn)定位、激發(fā)活力，積極作為、發(fā)揮作用。要強(qiáng)化源頭治理。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把社會(huì)治理的著眼點(diǎn)放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，建立立體化的社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防能力，做到抓早抓小、干預(yù)有效、管控有力，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要注重綜合施策。堅(jiān)持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向，把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣。自治、德治、法治三治融合，要全面落實(shí)、進(jìn)一步規(guī)范“四議兩公開”工作法，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善村民（代表）會(huì)議制度，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，進(jìn)一步形成民事民議、民事民辦、民事民管的村級(jí)議事協(xié)商制度。要發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、紅白理事會(huì)等自治組織作用，完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，強(qiáng)化村民自我管理、自我監(jiān)督。要發(fā)揮村級(jí)法律服務(wù)工作站作用，用好法律顧問，強(qiáng)化依法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解，提升群眾法治素養(yǎng)，讓法治成為社會(huì)治理運(yùn)行的思維模式和運(yùn)行機(jī)制。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開展精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。要堅(jiān)持典型引領(lǐng)，著力培育打造一批“三治融合”基層治理的先進(jìn)典型。去年，我們確定x等作為“三治融合”治理試點(diǎn)，試點(diǎn)單位要盡快見成效、出經(jīng)驗(yàn)，打造具有x特色的“三治融合”示范村、示范社區(qū)，為全面推廣打好基礎(chǔ)。
（四）著力優(yōu)化基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當(dāng)前，我市基層總體上干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境越來越好，基層干部的精氣神比較足。但是要清醒認(rèn)識(shí)到，一些鎮(zhèn)、街道人少事多、權(quán)小責(zé)大，往往一名工作人員就要對(duì)口上級(jí)多個(gè)部門，再加上上升通道窄、待遇不高、工作生活條件較差等問題，一些同志工作激情不夠、動(dòng)力不足。與此同時(shí)，一些侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng)在基層還時(shí)有發(fā)生。這些問題，既嚴(yán)重影響了基層干部的工作積極性，又損害了黨在群眾中的威信和形象。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。要充實(shí)基層工作力量。結(jié)合即將開始的機(jī)構(gòu)改革，在科學(xué)配置職能的基礎(chǔ)上，推動(dòng)編制資源向鎮(zhèn)、街道傾斜，賦予鎮(zhèn)、街道更多靈活的用人自主權(quán)。市直機(jī)關(guān)不得擠占和變相擠占鎮(zhèn)、街道的編制，不得長(zhǎng)期借用鎮(zhèn)、街道工作人員。要在鎮(zhèn)、街道設(shè)立黨建辦公室、黨政綜合服務(wù)中心、社會(huì)治安綜合治理中心，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。要為基層減負(fù)賦權(quán)。中央把今年作為“基層減負(fù)年”，就是要解決形式主義、官僚主義問題。今年從市級(jí)層面做起，召開的會(huì)議、發(fā)至鎮(zhèn)級(jí)的文件要比去年減少x%以上，對(duì)鎮(zhèn)、街道的督查檢查考核事項(xiàng)要減少x%。同時(shí)，省委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革中明確要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合執(zhí)法指揮調(diào)度權(quán)等x項(xiàng)權(quán)力，有關(guān)部門要抓緊研究制定我市有關(guān)下放權(quán)限的操作細(xì)則，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。要扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題集中整治，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處教育、醫(yī)療、食品藥品、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域侵害群眾利益的問題，堅(jiān)決懲治“村霸”和宗族勢(shì)力、x勢(shì)力以及背后“保護(hù)傘”禍害百姓現(xiàn)象。要深入推進(jìn)巡察向村居延伸，用好機(jī)動(dòng)巡察、專項(xiàng)巡察、流動(dòng)巡察，打通巡察監(jiān)督“最后一公里”，讓群眾有更多更直接的獲得感幸福感安全感。
（五）著力提升基層保障水平。這些年，市委持續(xù)加大投入，確?；鶎咏M織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事。但從調(diào)研情況看，一些村辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)仍然不足，僅能滿足日常辦公耗材、水電支出。一些村集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，創(chuàng)收增收渠道單一，對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助依賴性較大。解決這些問題，要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重?！拜斞本褪且哟笸度?、建立機(jī)制，把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，用得其所。要在財(cái)力允許的范圍內(nèi)，最大限度保障基層組織工作需要。市委研究決定，從今年8月起，小村（x人以下）、中村（x-x人）、大村（x人以上）村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)分別調(diào)整為x萬元/年、x萬元/年、x萬元/年，服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)、街道根據(jù)實(shí)際，按照村均不低于x萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)予以保障。從2020年起，市財(cái)政按每年村均x萬元、每名黨員x元的標(biāo)準(zhǔn)安排黨建經(jīng)費(fèi)，主要用于黨員活動(dòng)、黨員和黨組織書記培訓(xùn)、“最強(qiáng)支部”和陣地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等?！霸煅本褪且跐撛鲂?、激活內(nèi)力，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收三年專項(xiàng)行動(dòng)，在原有試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大扶持范圍，2019年-2021年，市財(cái)政每年將安排x萬元村集體經(jīng)濟(jì)增收專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，通過中央財(cái)政補(bǔ)貼和省市配套，再扶持一批村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況，加大指導(dǎo)力度，以點(diǎn)帶面、因地制宜提升發(fā)展水平，2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市所有村均有集體經(jīng)營(yíng)性收入。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
抓基層打基礎(chǔ)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們把基層基礎(chǔ)工作擺上更加突出的位置，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更嚴(yán)要求，把各項(xiàng)工作任務(wù)一件一件落到位、抓到底。
一要層層壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不少涉及動(dòng)體制、動(dòng)權(quán)力、動(dòng)資金、動(dòng)利益，需要黨委書記親自上手、高位推進(jìn)。各級(jí)黨組織書記要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，重大問題親自研究、重要環(huán)節(jié)親自督查、困難問題親自解決。要實(shí)施“書記攻堅(jiān)工程”，集中推進(jìn)基層減負(fù)賦權(quán)、村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作落地見效。要一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。從今年開始，市委將對(duì)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核承諾事項(xiàng)，開展“清賬行動(dòng)”，確保說到做到、兌現(xiàn)承諾。要通過書記抓、抓書記，形成責(zé)任明晰、分工明確、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。
二要樹好工作導(dǎo)向。在政策導(dǎo)向上，各單位要結(jié)合實(shí)際落實(shí)好基層基礎(chǔ)重點(diǎn)任務(wù)，研究制定向基層傾斜的政策措施，推動(dòng)資源、服務(wù)、力量向基層下沉。今年開始，新錄用的選調(diào)生要先在村工作2年，科技特派員直接服務(wù)貧困村發(fā)展。在用人導(dǎo)向上，注重引導(dǎo)干部到基層一線、艱苦困難地方經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干，注重面向基層、面向一線選拔干部，注重理解和支持從事基層基礎(chǔ)工作的同志，在政策待遇方面給予傾斜，進(jìn)一步形成抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明工作導(dǎo)向。
三要堅(jiān)持分類施策。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)“好”“中”“差”不同類型的村黨組織，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)先進(jìn)典型，要指導(dǎo)他們鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展、作好示范，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，起到抓一點(diǎn)、帶一片的效果。要推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)示范帶示范區(qū)建設(shè)，用x年時(shí)間培育x個(gè)市級(jí)示范黨支部，發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用，讓“盆景”變“風(fēng)景”。對(duì)處于后進(jìn)狀態(tài)的，要堅(jiān)持找準(zhǔn)問題、抓住癥結(jié)，研究改進(jìn)措施，促使他們盡快改變后進(jìn)狀態(tài)。要分類整治基層后進(jìn)黨支部，區(qū)分黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力、“村霸”干擾侵蝕，宗教勢(shì)力滲透蔓延，村黨組織書記不勝任不盡職、班子不團(tuán)結(jié)，黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不明顯、村級(jí)管理混亂，黨組織服務(wù)群眾資源和能力不足等x種情況分類施治。對(duì)處于中間狀態(tài)的，要重點(diǎn)幫助他們提升層次、完善措施，引導(dǎo)他們上臺(tái)階、上水平。
四要健全工作機(jī)制?；鶎踊A(chǔ)工作點(diǎn)多線長(zhǎng)、涉及面廣、情況復(fù)雜，必須健全機(jī)制，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。要健全統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，研究工作思路舉措，部署分解任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)推動(dòng)。對(duì)需要協(xié)同攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作，各部門要對(duì)照任務(wù)清單，集中力量、聯(lián)動(dòng)落實(shí)。比如，村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，涉及紀(jì)檢監(jiān)察和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等多個(gè)部門，就需要黨建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，各部門聯(lián)動(dòng)，整合資源、集聚力量、集合功能，合力建好用好。要建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。針對(duì)關(guān)系全局的要事、關(guān)鍵事，市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)每年都要確定一批重點(diǎn)推進(jìn)，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)全局提升。針對(duì)工作中的短板和弱項(xiàng)，瞄準(zhǔn)不同領(lǐng)域、不同區(qū)域，組織專題研究，開展集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)瓶頸問題各個(gè)擊破。比如，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要用項(xiàng)目化的理念和方式，編制方案、組織專班、推進(jìn)落實(shí)。
五要錘煉工作作風(fēng)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，來不得半點(diǎn)虛假，今后市里將突出用基層實(shí)效來檢驗(yàn)工作落實(shí)情況。如在軟弱渙散基層黨組織問題上，將不再要求按比例倒排，由各鎮(zhèn)、街道自行排查整頓，市里只做三件事：明確標(biāo)準(zhǔn)、備案名單，直接走村入戶了解黨組織狀況和群眾評(píng)價(jià)，以此檢驗(yàn)排查準(zhǔn)不準(zhǔn)、整頓實(shí)不實(shí)。各級(jí)各部門都要大力弘揚(yáng)x精神，聚焦基層、走遍基層，在基層發(fā)現(xiàn)問題、為基層解決問題，把基層基礎(chǔ)工作一件件做扎實(shí)，用親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)樹形象、贏民心。
同志們，做好基層基礎(chǔ)工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、擔(dān)當(dāng)作為，凝心聚力、苦干實(shí)干，以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作高質(zhì)量推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，為建設(shè)又富又美x、在x高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中作出新的更大貢獻(xiàn)！
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇十一
同志們：
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提供了機(jī)遇，創(chuàng)造了條件，營(yíng)造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國資委黨委的指導(dǎo)下，取得了顯著的成績(jī)。剛才，振聲同志全面總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作的情況，就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”工作作了全面部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。我從事基層黨建工作的時(shí)間不長(zhǎng)，很高興有機(jī)會(huì)和大家面對(duì)面交流，向大家學(xué)習(xí)。下面，我談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作。
黨的xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。省委認(rèn)真貫徹xx屆四中全會(huì)精神，明確提出了抓好“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，全面推進(jìn)全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的國有企業(yè)黨建工作。
第一，認(rèn)真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)的自覺性。
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作，在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個(gè)關(guān)鍵時(shí)期都及時(shí)就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和黨的建設(shè)全局中謀劃推進(jìn);堅(jiān)持以“四好”班子創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);堅(jiān)持推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督;堅(jiān)持適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅(jiān)持加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅(jiān)持依靠職工群眾辦企業(yè)，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯的工作成效?；仡櫧陙韲衅髽I(yè)的改革發(fā)展歷程，眾多國有企業(yè)之所以能夠背負(fù)沉重的歷史包袱在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展和壯大，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨的建設(shè)的進(jìn)步，離不開國有企業(yè)廣大黨務(wù)干部的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。
實(shí)踐證明，黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的有力武器。當(dāng)前，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地，深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務(wù)仍然很重，國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)仍然很重，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的持續(xù)影響，掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和率先發(fā)展主動(dòng)權(quán)的任務(wù)仍然很重。越是在這種形勢(shì)下，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則越是不能動(dòng)搖;抓好黨的建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)的工作越是不能放松。我們必須從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全局著眼，從鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
第二，全面把握“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹省委重要部署的堅(jiān)定性。
省委作出全面推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的部署，是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的基層組織“怎樣建設(shè)”、“建設(shè)成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實(shí)。
“五個(gè)基本”主要指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障?！拔鍌€(gè)基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)內(nèi)在的規(guī)律性要求，解決基層黨組織“怎樣建設(shè)”的問題。從本質(zhì)上看，“五個(gè)基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依托、隊(duì)伍是關(guān)鍵、活動(dòng)是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。通過五大要素的不斷優(yōu)化，使每一個(gè)基層黨組織都得到鞏固和加強(qiáng)。
健全“七個(gè)體系”，主要指健全黨的組織體系，健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系，健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主建設(shè)工作體系，健全基層和諧穩(wěn)定工作體系，健全基層黨建工作保障體系，健全黨建工作考核評(píng)價(jià)體系?！捌邆€(gè)體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)成效的外在表現(xiàn)形態(tài)，解決基層黨組織“建設(shè)成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個(gè)體系”，使基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨的組織和工作全社會(huì)有效覆蓋，更加充滿生機(jī)活力。
“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”是一個(gè)全面、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系的整體，反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律，體現(xiàn)了xx屆四中全會(huì)關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的精神，抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾，對(duì)各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況來看，國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進(jìn)展的同時(shí)，也還存在與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)提煉不夠，有典型示范、整體推進(jìn)不夠的情況，不同企業(yè)之間工作不平衡，同一企業(yè)中各個(gè)基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機(jī)制變化過程中，一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、活動(dòng)不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實(shí)、作用難發(fā)揮等突出問題。因此，無論是解決當(dāng)務(wù)之急，還是謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。通過一項(xiàng)一項(xiàng)要素抓落實(shí)，一個(gè)一個(gè)基層黨組織抓落實(shí)，努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進(jìn)、全面提高的新階段。
第三，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際，全面推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。
“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)是對(duì)各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)一要求，具體到每一類基層黨組織，工作側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎(chǔ)，在“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)上，既要突出全面性和整體性，又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。
健全基本組織，要在優(yōu)化組織設(shè)置、增強(qiáng)組織功能上下功夫。一是要強(qiáng)化黨委政治核心地位。這既是一個(gè)重大原則問題，也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關(guān)鍵問題。要堅(jiān)持把黨委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進(jìn)一步完善黨委成員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子依法“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，促進(jìn)黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化，堅(jiān)持在企業(yè)改制重組的同時(shí)理順黨組織關(guān)系，在調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，在配備經(jīng)營(yíng)管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)人員，保持黨組織體系的嚴(yán)密性;注重把黨支部設(shè)在一線車間、班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，探索工地、項(xiàng)目黨支部等組織設(shè)置方式，使黨支部始終成為推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作指導(dǎo)。對(duì)工作薄弱的基層黨組織，要及時(shí)進(jìn)行整頓。認(rèn)真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)。充分發(fā)揮群眾組織的作用，拓展黨組織的工作優(yōu)勢(shì)。
建強(qiáng)基本隊(duì)伍，要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力上下功夫。一是要加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。要建立“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”培養(yǎng)選拔機(jī)制，注意選拔從事過經(jīng)營(yíng)管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人，努力培育一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級(jí)負(fù)責(zé)、定期輪訓(xùn)的基層黨組織書記教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作，改善企業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);針對(duì)不同崗位黨員的實(shí)際情況，實(shí)施分類管理，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵;要高度重視做好企業(yè)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員和解除勞動(dòng)關(guān)系黨員的管理服務(wù)工作，加強(qiáng)企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接，理順黨員管理關(guān)系，抓好對(duì)他們的關(guān)懷幫扶。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，在黨委主導(dǎo)下制定實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊(duì)伍。四是要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重職工群眾的主人翁地位，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝職工，用現(xiàn)代科技培訓(xùn)職工，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工，用先進(jìn)文化鼓舞職工，用發(fā)展成果凝聚職工，使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護(hù)。
開展基本活動(dòng)，要在經(jīng)常性和實(shí)效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)?！八暮谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好;“四強(qiáng)”黨組織即政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng);“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)。這三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)是中組部作出的統(tǒng)一部署，涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié)，形成了完整的工作體系，是推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運(yùn)用好這個(gè)重要載體，通過扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，促進(jìn)工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實(shí)際，積極開展經(jīng)常性的黨組織活動(dòng)。要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動(dòng);圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，開展結(jié)對(duì)幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”等主題實(shí)踐活動(dòng);圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng);圍繞推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新，開展崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨建工作活力和實(shí)效。
完善基本制度，要在健全制度和落實(shí)制度上下功夫。一是要健全和落實(shí)保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責(zé)，明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序，明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的途徑和方式，以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實(shí)處。二是要健全和落實(shí)基層黨組織工作制度。重點(diǎn)規(guī)范理論學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評(píng)議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。三是要健全和落實(shí)企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會(huì)制度，抓好黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度建設(shè)。四是要健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，切實(shí)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。
落實(shí)基本保障，要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責(zé)任制，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層“一崗雙責(zé)”管理考評(píng)機(jī)制，督促企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行好管黨責(zé)任。二是要落實(shí)機(jī)構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)。黨組織工作機(jī)構(gòu)要列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)序列，與同級(jí)經(jīng)營(yíng)管理部門一視同仁。三是要落實(shí)人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務(wù)工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)他們安心黨務(wù)崗位，做好黨務(wù)工作的積極性。四是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)年度預(yù)算，一般按不低于職工工資總額的5‰提取，由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實(shí)場(chǎng)所保障。要為基層黨組織開展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所，配齊必要的黨員教育設(shè)施和資料?；顒?dòng)場(chǎng)所設(shè)置要規(guī)范，達(dá)到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會(huì)議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物、有黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。
“五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”建設(shè)互為關(guān)聯(lián)，“五個(gè)基本”是“七個(gè)體系”的組織基礎(chǔ)，“七個(gè)體系”是“五個(gè)基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的同時(shí)，我們必須不斷健全完善“七個(gè)體系”，充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用和黨員的主體作用，用有形的工作體系來推動(dòng)無形的組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效。一是著力健全黨的組織體系。堅(jiān)持以企業(yè)黨委建設(shè)為龍頭，示范帶動(dòng)其它基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好群眾組織建設(shè)，健全上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、全面覆蓋、運(yùn)行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級(jí)黨組織都要建立組織管理臺(tái)帳，做到基層黨組織設(shè)置情況、群眾組織設(shè)置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊(duì)伍情況“六個(gè)清楚”，并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡(luò)圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。要依托黨組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立黨員群眾服務(wù)中心，為黨員和群眾隨時(shí)提供服務(wù)。深入開展黨組織“結(jié)對(duì)共建”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“結(jié)對(duì)幫扶”等主題活動(dòng)，在聯(lián)系服務(wù)群眾中使黨員受教育、群眾得實(shí)惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務(wù)中心、電化教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報(bào)等平臺(tái)和載體，深入開展政策宣傳、輿論引導(dǎo)、形勢(shì)教育、技能培訓(xùn)、文化娛樂等活動(dòng)，切實(shí)做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設(shè)工作體系。堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，以完善職工代表大會(huì)制度為核心，在企業(yè)全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障和維護(hù)職工民主權(quán)利。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，全面推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等民主管理方式，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅(jiān)持以黨員群眾服務(wù)中心為主要平臺(tái)，以定期走訪、接待來訪、開通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱等為主要渠道，以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式，及時(shí)傾聽和回應(yīng)職工群眾訴求，及時(shí)做好思想工作，及時(shí)協(xié)調(diào)化解矛盾，及時(shí)為職工群眾排憂解難，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實(shí)好有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所的“五有”要求，不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持以考核評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)?？傊?，要通過健全完善“七個(gè)體系”，使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵，又有外在體現(xiàn)，充滿生機(jī)活力，體現(xiàn)價(jià)值和作為。
第四，創(chuàng)新思路和方法，努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。
省委明確要求，通過全面推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，用3年左右時(shí)間，力爭(zhēng)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的基層黨組織普遍達(dá)到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標(biāo)。對(duì)照這一目標(biāo)要求，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實(shí)。一是要明確目標(biāo)抓落實(shí)?！拔鍌€(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總體要求落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)，有一個(gè)聯(lián)系實(shí)際具體化的過程。根據(jù)此次會(huì)議精神，省國資委黨委還將制定下發(fā)《20xx—20xx年國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會(huì)議精神和《規(guī)劃》要求，聯(lián)系本企業(yè)實(shí)際，抓緊制定好具體工作方案，要把長(zhǎng)期打算與近期安排結(jié)合起來，把全面要求與重點(diǎn)工作結(jié)合起來，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定進(jìn)度，有序地抓好落實(shí)。特別是要注意把原則性要求量化，把無形的工作實(shí)化，做到可看、可用、可學(xué)、可比、可評(píng)。二是要明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實(shí)效，就要把“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便于基層操作，便于考核和評(píng)價(jià)。要做到“十五個(gè)一”，即：一個(gè)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心、一個(gè)黨員電教室、一個(gè)職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個(gè)圖書資料室、一面黨旗、一個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)圖、一部服務(wù)電話、一個(gè)意見(建議)箱、一個(gè)黨務(wù)公開欄、一套基層組織和黨員管理臺(tái)帳、一套黨建經(jīng)費(fèi)使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。用這些有形的載體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體工作中，“十五個(gè)一”有的可以整合進(jìn)來建設(shè)，有的可以有其它的體現(xiàn)形式，還可以結(jié)合實(shí)際充實(shí)新的載體，但基本的內(nèi)容務(wù)必要做到健全完善。三是要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓重點(diǎn)帶全局是我們一貫堅(jiān)持的工作方法。要堅(jiān)持把事關(guān)全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關(guān)注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點(diǎn)，比如，國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題，“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)問題，基層黨組織正常換屆問題，流動(dòng)、下崗和解除勞動(dòng)關(guān)系職工黨員管理服務(wù)問題，落實(shí)黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施問題等，都需要抓緊突破、逐一落實(shí)，以此推動(dòng)整個(gè)工作打開局面。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。完成繁重的任務(wù)，必須要有過硬的作風(fēng)。我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，切實(shí)做到高起點(diǎn)謀劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作、高要求落實(shí)工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁，目標(biāo)一旦確定，任務(wù)一旦明確，就要鍥而不舍，一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)。要始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)始終追求全面性、整體性、真實(shí)性和創(chuàng)造性，使每項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。五是要明確責(zé)任抓落實(shí)。根據(jù)省委要求，今年底要組織對(duì)全省各領(lǐng)域、各行業(yè)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)情況進(jìn)行全面考核，其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實(shí)施。省國資委黨委制定的考評(píng)辦法和細(xì)則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對(duì)比以往，今年考核工作最大的特點(diǎn)是，考核內(nèi)容涵蓋了“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”的全部要求，考核對(duì)象要延伸到所有基層黨組織，考核情況要在國有企業(yè)進(jìn)行排隊(duì)，考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評(píng)先表彰和評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應(yīng)建立對(duì)所屬基層黨組織的考核評(píng)價(jià)制度，抓好經(jīng)常性的督促檢查，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到基層、落到實(shí)處。
二、關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。
在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，是省委作出的一項(xiàng)重要部署。去年3月和11月，省委先后召開兩次專題會(huì)議進(jìn)行部署和推進(jìn)，省委書記羅清泉同志，省委副書記楊松同志，省委、組織部長(zhǎng)潘立剛同志分別在會(huì)上作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要把全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動(dòng)員起來，采取“一幫一”的形式，與全省26000個(gè)村黨支部結(jié)成共建對(duì)子，確保覆蓋到所有建制村，確保通過2年左右的努力，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的目標(biāo)要求，即：幫助結(jié)對(duì)村選配一個(gè)好班子、制定一個(gè)好規(guī)劃、發(fā)展一個(gè)好項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)好陣地、完善一套好制度。
去年3月活動(dòng)啟動(dòng)以來，各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署，在省國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為企業(yè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要實(shí)踐載體，作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要抓手，作為企業(yè)履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，在加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展面臨重重困難的情況下，依然關(guān)注農(nóng)村、情系農(nóng)民，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為一件大事來抓，既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，又為結(jié)對(duì)村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實(shí)事，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。借此機(jī)會(huì)，我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!
去年11月，按照省委的要求，在全省啟動(dòng)了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。為確保活動(dòng)覆蓋到全省每一個(gè)建制村，我們按照省委的要求，把能夠參與的省直機(jī)關(guān)、高校和國有企業(yè)全部納入進(jìn)來，并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對(duì)村的基礎(chǔ)上，又適當(dāng)增加了結(jié)對(duì)村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56戶國有大中型企業(yè)兩批共與156個(gè)村結(jié)成共建對(duì)子。總的看，第一批活動(dòng)各單位做得不錯(cuò)，但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動(dòng)尚未全面啟動(dòng)，部分企業(yè)與第二批結(jié)對(duì)共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映，由于企業(yè)黨員干部對(duì)農(nóng)村工作缺乏了解，開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要舉措來抓，作為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的一個(gè)的有效載體來抓，緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨建工作上臺(tái)階、科學(xué)發(fā)展見成效”的目標(biāo)要求，在以下五個(gè)方面狠下功夫，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
第一，建強(qiáng)一個(gè)好班子，在培養(yǎng)好村級(jí)黨組織帶頭人上下功夫。目前，全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有相當(dāng)數(shù)量的村級(jí)組織處于軟弱渙散和工作后進(jìn)狀態(tài)。實(shí)踐證明，給錢給物不如建個(gè)好支部、選個(gè)好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本之舉。各企業(yè)要把加強(qiáng)結(jié)對(duì)村“兩委”班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記作為首要任務(wù)來抓，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部，摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設(shè)性意見。對(duì)工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村，要指導(dǎo)和幫助村黨組織開展“五好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好)創(chuàng)建活動(dòng);對(duì)癱瘓半癱瘓的村級(jí)組織，要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中物色人選，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時(shí)調(diào)整班子成員;對(duì)本村一時(shí)沒有合適人選的，要爭(zhēng)取選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子，結(jié)對(duì)共建的各項(xiàng)任務(wù)就有了組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者和落實(shí)的責(zé)任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對(duì)共建工作，多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事，把他們的主體作用發(fā)揮好。
第二，制定一個(gè)好規(guī)劃，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對(duì)村制定一個(gè)針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面，包括村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級(jí)規(guī)劃的核心內(nèi)容，要作為重點(diǎn)抓。對(duì)沒有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們研究制定;對(duì)已有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們進(jìn)一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中，各企業(yè)要會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級(jí)組織，積極爭(zhēng)取縣(市、區(qū))有關(guān)部門的重視和支持，幫助聘請(qǐng)有關(guān)專家實(shí)地指導(dǎo)，充分聽取群眾意見，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后，要在村里顯著位置予以公示，讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。
第三，選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目，在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)意義重大，難度也很大。省委、省政府對(duì)此高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工程來抓，力爭(zhēng)通過兩至三年的努力，使基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟(jì)有新增長(zhǎng)，無收入的村興辦一個(gè)好的發(fā)展項(xiàng)目、年純收入達(dá)到5萬元以上，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要靠各級(jí)黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，但歸根結(jié)底是要調(diào)動(dòng)村級(jí)組織的積極性，充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢(shì)。各企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門，與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。比如，組織和指導(dǎo)共建村進(jìn)行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作，幫助村里想辦法、出主意，努力盤活村級(jí)各種資金、資源和資產(chǎn)，增加集體收入;再比如，指導(dǎo)和幫助共建村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，興建專業(yè)市場(chǎng)，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，積極培育發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
第四，建設(shè)一個(gè)好陣地，在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心上下功夫。經(jīng)過近幾年的努力，絕大多數(shù)村有了規(guī)范實(shí)用的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，但還有極少數(shù)村的辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積狹小、條件簡(jiǎn)陋，不能滿足需要。對(duì)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)工作，我們按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求，提出了每個(gè)村都要做到有一套標(biāo)牌、一面國旗、一個(gè)廣播、一個(gè)黨務(wù)村務(wù)公開欄、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心，一個(gè)村民說事室、一個(gè)黨員電教室(活動(dòng)室)、一個(gè)農(nóng)家書屋、一個(gè)衛(wèi)生室、一個(gè)農(nóng)資超市(綜合服務(wù)社)、一套制度、一套檔案的標(biāo)準(zhǔn)。以上不少建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)主管部門都有扶持的政策、項(xiàng)目和資金，我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作。同時(shí)還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設(shè)。我們結(jié)對(duì)企業(yè)也可以從實(shí)際出發(fā)給予適當(dāng)支持，力爭(zhēng)通過多種途徑解決好建設(shè)資金問題。對(duì)辦公活動(dòng)場(chǎng)所已經(jīng)比較規(guī)范的村，要指導(dǎo)村級(jí)組織完善場(chǎng)所功能，抓好綜合利用。重點(diǎn)是依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，為村民提供政策咨詢、事務(wù)代辦、信息傳遞、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務(wù)。
第五，著力完善一套好制度，在提高村級(jí)組織規(guī)范化管理水平上下功夫?；局贫仁腔鶎狱h組織建設(shè)的重要保證，是加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本要求。各企業(yè)要指導(dǎo)村級(jí)組織按照“簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用”的原則，對(duì)村里各項(xiàng)制度進(jìn)行一次全面梳理，不合時(shí)宜的要廢止，不完善的要完善，沒有的要健全。重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)村里建立健全“五議五公開”制度、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評(píng)議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績(jī)效考核制度等，督促落實(shí)村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動(dòng)中，不少企業(yè)的黨組織書記到結(jié)對(duì)村上黨課，組織本單位的黨員干部與結(jié)對(duì)村共過組織生活、開展聯(lián)誼活動(dòng)等，效果很好，在下一步工作中要繼續(xù)堅(jiān)持。
當(dāng)前，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)十分繁重，部分企業(yè)還比較困難，要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，必須處理好幾個(gè)關(guān)系：一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實(shí)惠的關(guān)系。在結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，各企業(yè)既要扎扎實(shí)實(shí)、力所能及地為結(jié)對(duì)村解決一些實(shí)際困難，辦一些群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事，也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中，增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的感情，從而進(jìn)一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，達(dá)到互動(dòng)、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接，各企業(yè)要有一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與結(jié)對(duì)共建村的聯(lián)系，要有具體的聯(lián)系人，還可以邀請(qǐng)那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強(qiáng)與結(jié)對(duì)村的聯(lián)絡(luò)溝通，配合做好有關(guān)工作。二要處理好幫扶與共建的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替，而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)幫助共建村做好工作。如幫助定目標(biāo)任務(wù)，幫助建好班子，幫助制定規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)各方面的力量，幫助申請(qǐng)項(xiàng)目和資金，幫助整合各方面的資源，盡我們最大的努力為村級(jí)組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時(shí)，可以積極尋找村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項(xiàng)目，達(dá)到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。做好結(jié)對(duì)共建工作，不是簡(jiǎn)單地給錢給物，根本目的是要提高村級(jí)自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導(dǎo)和幫助村里建好班子、找準(zhǔn)路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項(xiàng)目上，我們對(duì)村里的資金扶持也應(yīng)當(dāng)更多地投入到這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎(chǔ)的工作抓好了，村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，我們的結(jié)對(duì)共建工作才能取得長(zhǎng)期實(shí)效，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
根據(jù)省委提出的“五個(gè)一”的目標(biāo)要求，省委組織部和省國資委將在20xx年底對(duì)結(jié)對(duì)共建工作組織考評(píng)驗(yàn)收。各企業(yè)要按照這一時(shí)間安排和“五個(gè)一”要求，倒排時(shí)間進(jìn)度，抓好工作落實(shí)。20xx年下半年開始，可以申報(bào)驗(yàn)收，合格的就可以脫鉤。驗(yàn)收不合格的繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動(dòng)結(jié)束后，省里將評(píng)選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
同志們，基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇十二
根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，為了在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中繼續(xù)查找統(tǒng)計(jì)工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面存在的差距和不足，提高統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、質(zhì)量和水平，緊緊圍繞市委提出的“拓寬三條路子、實(shí)施十大工程”的實(shí)踐主題，把業(yè)務(wù)工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效結(jié)合起來，針對(duì)全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我深入甘州區(qū)、民樂縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道開展調(diào)研，進(jìn)一步掌握了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計(jì)工作情況，查找在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面存在問題和差距，并有針對(duì)性的提出了一些對(duì)策和措施，積極進(jìn)行整改，以此達(dá)到改善基層統(tǒng)計(jì)條件、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的目的。
機(jī)構(gòu)設(shè)置方面：全市六縣區(qū)全部成立科級(jí)行政建制的統(tǒng)計(jì)局；全市有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專門的統(tǒng)計(jì)站，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和其他站所合署辦公；街道、社區(qū)和行政村還沒有成立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。隊(duì)伍建設(shè)方面：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道共有統(tǒng)計(jì)專兼職人員125人，其中縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局共有65人，全部是專職統(tǒng)計(jì)人員，男48人，女17人，平均年齡41歲，有統(tǒng)計(jì)中級(jí)職稱的3人，初級(jí)職稱的15人。本科學(xué)歷15人，大專學(xué)歷39人，中專學(xué)歷11人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站共有專職統(tǒng)計(jì)人員47人，兼職統(tǒng)計(jì)人員13人，男32人，女28人，平均年齡34歲，本科學(xué)歷14人，大專學(xué)歷33人，中專學(xué)歷13人；840個(gè)行政村的統(tǒng)計(jì)人員均由文書兼任，大部分是初中文化程度?；A(chǔ)條件方面：縣區(qū)統(tǒng)計(jì)人員人均有專用電腦一臺(tái)；60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有統(tǒng)計(jì)專用電腦；行政村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱；5個(gè)街道、43個(gè)社區(qū)目前還沒有專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員；部門、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位絕大部分沒有專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員。
近年來，市統(tǒng)計(jì)局按照省統(tǒng)計(jì)局的要求和統(tǒng)計(jì)發(fā)展的需要，把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)行規(guī)范化管理作為工作的重中之重，采取有力措施，狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了新進(jìn)展。
（一）積極改善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)條件。
層基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)到規(guī)范化要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共籌集資金30多萬元購置辦公設(shè)施；市、縣區(qū)政府也在人員編制、辦公用房、公務(wù)用車等方面不同程度地為統(tǒng)計(jì)部門解決了一些實(shí)際問題，基層基礎(chǔ)條件得到一定程度的改善；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)上，提出“八有”（有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)示、有公章、有制度、有電腦）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的硬件設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，目前全市60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站基本達(dá)到了“八有”標(biāo)準(zhǔn)。
（二）不斷提高基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的目的所在，能否為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，是衡量統(tǒng)計(jì)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品上通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有了不同程度的提高一是縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度進(jìn)一步加大，在堅(jiān)持搞好常規(guī)統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，著力開發(fā)統(tǒng)計(jì)新產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的種類有所增加，質(zhì)量有所提高二是縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局調(diào)查研究的質(zhì)量水平不斷提高能圍繞“三農(nóng)”工作、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)輸出、能源消耗等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)調(diào)查，形成調(diào)查分析報(bào)告，有部分報(bào)告在《省情咨文》、《**工作》等刊物上刊載三是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用繼續(xù)得到加強(qiáng)各縣區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排、資源環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)、民生問題的解決等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警四是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局能在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)把統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀、存在問題和工作思路向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不同程度地贏得縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重視和支持，初步形成領(lǐng)導(dǎo)重視、政府推動(dòng)、上下配合、齊抓共管的工作格局
（三）大力加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。
統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)是統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的核心，是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，也是優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)的重要載體近年來，市統(tǒng)計(jì)局積極籌措資金，加強(qiáng)設(shè)備更新，切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容、延伸和提速工作，將統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，為市局、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息交流和網(wǎng)上傳輸搭建了平臺(tái)各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局都能較好利用統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行信息寫作與報(bào)送，基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)資料網(wǎng)上傳輸，讓網(wǎng)絡(luò)成為信息交流、業(yè)務(wù)往來、推動(dòng)工作的途徑，有力促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了以“三農(nóng)信息”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)頁，既為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝嗽鍪罩赂坏男畔ⅲ譂M足了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各類信息的需求，全市統(tǒng)計(jì)信息化水平得到了進(jìn)一步提升
雖然我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了階段性成果，但與統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比，與全國、全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求相比，與先進(jìn)市州統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作相比也還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）基層統(tǒng)計(jì)力量比較薄弱。
縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門人員編制明顯不足，特別是缺少統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才，人
員素質(zhì)不高，基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱，成了影響和制約統(tǒng)計(jì)發(fā)展的主要問題。
（二）基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)明顯不足。
近年來，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的需求日益提高，致使統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)日漸加重，部分設(shè)備有待更新，統(tǒng)計(jì)人員需要培訓(xùn)，基礎(chǔ)建設(shè)仍需加強(qiáng)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)發(fā)展的必需經(jīng)費(fèi)明顯不足，特別是基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足的問題尤為突出，影響了統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展
（三）基層統(tǒng)計(jì)信息化設(shè)備使用維護(hù)情況不好。
由于縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)人才匱乏，還無法處理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中出現(xiàn)的難題，個(gè)別縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不穩(wěn)定，有時(shí)連時(shí)斷的現(xiàn)象部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站對(duì)網(wǎng)上直報(bào)、網(wǎng)上信息交流等不夠重視，統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)使用的頻率和質(zhì)量較低，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站與統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的連接中斷，沒有及時(shí)排除障礙，設(shè)備不能正常使用
（四）源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
由于基層統(tǒng)計(jì)部門存在工作任務(wù)繁重、統(tǒng)計(jì)力量薄弱、被調(diào)查對(duì)象配合程度不高等問題，基層統(tǒng)計(jì)部門的工作進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量受到一定程度的影響，不能全面準(zhǔn)確的反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況基層源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，也影響了全市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
（五）服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)人員因循守舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)差，尤其在信息分析和調(diào)查研究上不夠深入，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深入思考和調(diào)查研究不夠，不能充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的職能，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的對(duì)策建議研究不夠，認(rèn)識(shí)不深，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價(jià)值不大
（六）基層統(tǒng)計(jì)發(fā)展不平衡。
調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局無論在硬件建設(shè)、制度管理、工作方法，還是在人員素質(zhì)、敬業(yè)精神、思想觀念上，都落后于先進(jìn)縣區(qū)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不高、人員更換頻繁、設(shè)備維護(hù)使用差、基礎(chǔ)資料不全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的不平衡，影響著全市基層基礎(chǔ)建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得領(lǐng)導(dǎo)支持。
基層統(tǒng)計(jì)部門要緊緊圍繞中心工作，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，狠抓調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的開發(fā)，積極為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供建設(shè)性的意見、建議，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀決策提供統(tǒng)計(jì)依據(jù)；要做好月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，利用每月、每季、半年、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，著力開發(fā)月度、季度和年度統(tǒng)計(jì)資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；要掌握工作動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確查找工作差距，積極創(chuàng)新工作思路，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)工作，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持；要為社會(huì)各界提供大量豐富的統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)，贏得社會(huì)各界的理解、關(guān)心和支持
（二）嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)范管理。
為了使統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作有的放矢，取得實(shí)效，市、縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要在這次統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀上存在著統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難、部分設(shè)備需要更新、制度落實(shí)不夠到位、統(tǒng)計(jì)行為不夠規(guī)范的問題，認(rèn)真研討分析，繼續(xù)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、健全工作制度、完善管理辦法、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、增加經(jīng)費(fèi)投入、更新硬件設(shè)備、規(guī)范工作程序，從而大力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)
（三）推廣成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)均衡發(fā)展。
要從制度建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)支持、硬件設(shè)備、規(guī)范運(yùn)行等方面入手，及時(shí)總結(jié)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，大力推廣好的做法，進(jìn)行廣泛的交流討論和調(diào)查研究；要組織縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)通過聽、看、學(xué)等方式，查找各自統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在的問題和不足，采取有效措施，認(rèn)真加以整改；要開展學(xué)、比、趕、超活動(dòng)，促進(jìn)各縣區(qū)在基層基礎(chǔ)建設(shè)上均衡發(fā)展，推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作上水平
（四）狠抓人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，提高基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，沒有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是不行的要從基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方面入手，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，一方面，要繼續(xù)舉辦基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)街道和部門的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序，以及統(tǒng)計(jì)工作方法和流程；另一方面，要堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)，利用統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、年報(bào)會(huì)及其它專門會(huì)議，講解有關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，規(guī)范相關(guān)統(tǒng)計(jì)程序，從而提高基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)
（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化是統(tǒng)計(jì)工作上水平的一個(gè)重要途徑，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸和信息網(wǎng)上交流為統(tǒng)計(jì)工作節(jié)約了一定的人力物量，增加了數(shù)據(jù)核算、分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性今后要鞏固、完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)有效連接，完成街道連入統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)的工作，并派網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，切實(shí)幫助解決基層網(wǎng)絡(luò)連接中出現(xiàn)的一些實(shí)際問題縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)行政村的統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，將統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)向行政村延伸
（六）增加資金投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，各級(jí)政府要提供必要的經(jīng)費(fèi)保證縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的行政經(jīng)費(fèi)、大型普查及專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，在此基礎(chǔ)上，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)還要積極向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示，多方籌措資金，加快設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造、加大人員培訓(xùn)力度、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品開發(fā)，從而切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
（七）加大宣傳、督查力度，促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。
加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，要始終堅(jiān)持依法治統(tǒng)的理念，廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法規(guī)，深入開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)較差、統(tǒng)計(jì)管理混亂、統(tǒng)計(jì)資料不全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視統(tǒng)計(jì)工作、不嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、基礎(chǔ)資料不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)要充分引起縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為推動(dòng)了全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行巡回檢查，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)查出的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，確保工作不走過場(chǎng)，為我市統(tǒng)計(jì)工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)創(chuàng)造條件
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇十三
各市、縣人民政府，省政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的決策部署，推動(dòng)依法治統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)行為，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)提出如下實(shí)施意見。
（一）市、縣級(jí)人民政府職責(zé)任務(wù)。
1．貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署，履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)，履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2．配齊配強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的人員力量和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量。支持調(diào)查隊(duì)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，提供必要的工作環(huán)境和保障條件。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（崗位）設(shè)置和人員調(diào)配。督促各類園區(qū)明確承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，設(shè)置專職首席統(tǒng)計(jì)員，園區(qū)統(tǒng)計(jì)任務(wù)不得由負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門承擔(dān)。
3．鼓勵(lì)引進(jìn)培育統(tǒng)計(jì)中介機(jī)構(gòu)，通過政府購買統(tǒng)計(jì)服務(wù)、設(shè)置公益崗位等方式彌補(bǔ)基層統(tǒng)計(jì)力量不足。
4．將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的政治待遇和生活待遇，在職務(wù)、職級(jí)晉升和職稱評(píng)聘上向基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)傾斜。
5．加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)。
1．建立落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任體系，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)政令和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度在本行政區(qū)域的實(shí)施。
2．組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。
3．依法查處違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)政令和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的行為?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)配備具有執(zhí)法資格人員不少于2人，常態(tài)化開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及“雙隨機(jī)”抽查。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（崗位）職責(zé)任務(wù)。
1．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）基本單位數(shù)量變動(dòng)與統(tǒng)計(jì)人員增減聯(lián)動(dòng)機(jī)制。基本單位在500家以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專兼職統(tǒng)計(jì)人員不少于2人，500家以上的配備不少于3人。進(jìn)一步完善村（居、社區(qū)）統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)計(jì)人員力量與統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)相匹配。
2．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員調(diào)整報(bào)備機(jī)制，分管負(fù)責(zé)人調(diào)整要向縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員調(diào)進(jìn)調(diào)出要征得縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同意，首席統(tǒng)計(jì)員必須為在編在崗的專職統(tǒng)計(jì)員，聘期不滿2年原則上不得調(diào)整。
3．組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，嚴(yán)格落實(shí)源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核責(zé)任。
4．指導(dǎo)督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬或電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
（四）市、縣級(jí)人民政府相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)。
1．建立本部門防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任體系。配合縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作。
2．負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)及行業(yè)管理范圍內(nèi)的企、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，組織實(shí)施上級(jí)主管部門部署的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
3．依法依規(guī)申報(bào)、組織實(shí)施本部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，按規(guī)定向政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的有關(guān)資料。
（五）統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位職責(zé)任務(wù)。
1．明確本單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作部門，配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的專兼職統(tǒng)計(jì)人員，保障工作條件。
2．嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按照統(tǒng)計(jì)法有關(guān)規(guī)定真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
3．按照統(tǒng)計(jì)法和相關(guān)規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，企業(yè)建立電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
4．配合縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作。
（一）統(tǒng)計(jì)制度規(guī)范化。
1．各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（崗位）要建立并嚴(yán)格實(shí)施數(shù)據(jù)采集審核報(bào)送、統(tǒng)計(jì)資料管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)崗位責(zé)任、統(tǒng)計(jì)工作保密、統(tǒng)計(jì)人員考核、統(tǒng)計(jì)法治宣傳等制度。
2．各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)監(jiān)督園區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（崗位）、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。
3．統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位要建立健全統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送、統(tǒng)計(jì)資料管理、統(tǒng)計(jì)工作交接等制度。
（二）統(tǒng)計(jì)流程規(guī)范化。
1．規(guī)范企業(yè)（項(xiàng)目）入退庫管理。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要利用部門共享信息、公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息和大數(shù)據(jù)等可用信息，核查擬入庫企業(yè)（項(xiàng)目）的真實(shí)性和申報(bào)材料信息的準(zhǔn)確性。及時(shí)做好不達(dá)規(guī)在庫企業(yè)（項(xiàng)目）退庫工作。
2．規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控主體責(zé)任，指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位及調(diào)查對(duì)象獨(dú)立正確填報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)、修改差錯(cuò)數(shù)據(jù)、補(bǔ)充不完整數(shù)據(jù)，及時(shí)解答統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和調(diào)查對(duì)象的問題和咨詢。
3．規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)公布的有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，規(guī)范公布內(nèi)容，做好數(shù)據(jù)解讀，拓寬公布渠道，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)。
（三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督規(guī)范化。
1．嚴(yán)格落實(shí)源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核責(zé)任。市、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)責(zé)任，按照隨報(bào)隨審的原則，及時(shí)接收統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和調(diào)查對(duì)象的原始數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)完整性、邏輯性等進(jìn)行審核，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2．科學(xué)評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量。制定數(shù)據(jù)評(píng)估辦法，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的連續(xù)性、匹配性、協(xié)調(diào)性等關(guān)聯(lián)分析，評(píng)估數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性。
3．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。健全專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度，開展專業(yè)核查、日常巡查、執(zhí)法檢查和重點(diǎn)督察，常態(tài)化開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查全覆蓋。
（四）統(tǒng)計(jì)服務(wù)規(guī)范化。
1．縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本行政區(qū)域準(zhǔn)入庫企業(yè)（項(xiàng)目）的靠前服務(wù)，開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和依法統(tǒng)計(jì)義務(wù)宣傳，組織統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，達(dá)到納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)組織輔導(dǎo)入庫納統(tǒng)。
2．縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要落實(shí)新入庫企業(yè)（項(xiàng)目）“四個(gè)一”輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，發(fā)放統(tǒng)計(jì)服務(wù)包，提高服務(wù)質(zhì)效，保障企業(yè)依法依規(guī)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
3．市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（崗位）要指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)（項(xiàng)目）整理原始記錄，規(guī)范數(shù)據(jù)支撐資料，幫助企業(yè)建立電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
4．市、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析的專業(yè)性、有效性、預(yù)警性，開展月度、季度、年度等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研究，真實(shí)全面準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)政策措施落實(shí)效果，對(duì)苗頭性、趨勢(shì)性問題及時(shí)預(yù)警，為決策提供參考。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。
1．統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，將統(tǒng)計(jì)信息化項(xiàng)目納入本地區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃或電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。
2．加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息安全管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全。
3．應(yīng)用推廣新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，線上線下多形式開展基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）推進(jìn)部門間信息共享。
1．建立市、縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與同級(jí)相關(guān)部門信息共享機(jī)制，拓寬數(shù)據(jù)收集渠道，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息共享工作。
2．建立以經(jīng)濟(jì)、人口和農(nóng)業(yè)普查資料、部門行政記錄和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料為基礎(chǔ)的跨部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料庫。
3．應(yīng)用部門行政記錄、地理信息資料和大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展多角度、多維度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
（三）拓展統(tǒng)計(jì)智能化應(yīng)用。
1．探索利用智能系統(tǒng)采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)有條件的調(diào)查單位運(yùn)用erp系統(tǒng)自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
2．充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索數(shù)字機(jī)器人程序在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核中的應(yīng)用以及運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息對(duì)重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能監(jiān)測(cè)。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇十四
始終高度重視基層建設(shè),深刻指出實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的基礎(chǔ)在基層,活力在基層。下面是本站小編給大家整理的基層建設(shè)會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
10月份，局黨委對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，通過走訪地方黨委、政府、組織部門和個(gè)別談話,廣泛聽取了各方意見，掌握了解情況，并專門召開會(huì)議認(rèn)真分析研究，總的認(rèn)為，基層領(lǐng)導(dǎo)班子自組建以來，適應(yīng)工作快，精神狀態(tài)好，工作干勁大，創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，作為新組建的部門，在較短的時(shí)間內(nèi)打開了工作局面，較好地樹立了藥監(jiān)工作良好的社會(huì)形象，班子作用發(fā)揮明顯，成績(jī)值得肯定。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與黨委政府和人民群眾對(duì)我們的要求還有較大差距，特別是在新形勢(shì)下如何適應(yīng)新任務(wù)、新職能，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，需要認(rèn)真研究、探索和實(shí)踐。下面根據(jù)省局會(huì)議精神和我市實(shí)際，按照局黨委的研究我就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)基層全面發(fā)展講四個(gè)方面的意見：一、要充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在基層建設(shè)中的核心作用。
領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)、縣(市)局建設(shè)中負(fù)有全面責(zé)任，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，是基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。指出：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好黨的建設(shè)，核心問題是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的水平，關(guān)系到黨的形象和威信，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)始終是基層建設(shè)的重點(diǎn)，只有緊緊地抓住這個(gè)“龍頭”，才能不斷推進(jìn)基層建設(shè)跨越式發(fā)展，才能為基層建設(shè)注入強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。對(duì)此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針的重要保證?；鶎邮屈h的事業(yè)的重要組成部分，黨的路線、方針、政策要在基層得到貫徹落實(shí)，黨的執(zhí)政能力要在基層得到提高，都要靠強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。國家局提出了“三抓一加強(qiáng)”的工作方針，省局提出了實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”的工作目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)也需要依靠班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，依靠好班子帶出好隊(duì)伍、帶出好作風(fēng)來保證。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是保證基層健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子在基層建設(shè)中起著組織、指揮和決策的主導(dǎo)作用。當(dāng)前，人民群眾對(duì)安全用藥的呼聲很高，社會(huì)涉藥的問題很多，規(guī)范藥品市場(chǎng)的任務(wù)很重，尤其是隨著機(jī)構(gòu)改革的深化，我們還將履行食品安全監(jiān)管的新職能。這些都需要依靠領(lǐng)導(dǎo)班子正確地判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，搞好科學(xué)決策，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，妥善處理各種復(fù)雜的矛盾，只有這樣，才能保證基層建設(shè)健康快速的發(fā)展，才能保證法定職能的正確履行。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中各種突出問題的迫切需要。從當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍情況看，整體情況是好的，但也確實(shí)存在著如能力素質(zhì)不高，不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求;精神不夠振作，缺乏進(jìn)取精神和開拓意識(shí);工作不夠協(xié)調(diào)，造成班子內(nèi)耗等這樣那樣的問題。如果不在萌芽狀態(tài)就重視這些問題，并及時(shí)加以解決，就會(huì)直接影響班子戰(zhàn)斗力的提高，甚至影響我們的工作、影響我們系統(tǒng)的形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在基層處于總攬全局、宏觀決策、承上啟下的位置，是最有影響、最具活力、最被群眾關(guān)注的干部，是我們藥品監(jiān)管大廈的梁和柱。因此，一定要下大力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部與“三個(gè)代表”要求相一致的素質(zhì)和能力，使基層在堅(jiān)強(qiáng)的班子領(lǐng)導(dǎo)下永遠(yuǎn)保持生機(jī)和活力。
二、要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步推進(jìn)基層班子建設(shè)健康發(fā)展。
自藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建以來，基層領(lǐng)導(dǎo)班子在困難多、任務(wù)重、壓力大的情況下，按照“抓班子、帶隊(duì)伍”的總體要求，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局確定的爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”的目標(biāo)，在地方黨委、政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大藥監(jiān)干部艱苦奮斗，真抓實(shí)干，確保了人民群眾用藥的安全有效，促進(jìn)了基層工作全面發(fā)展。總的看，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
1、選準(zhǔn)配強(qiáng)班子，確保基層組織健全?；鶎訂挝唤M建初期，市局黨委就要求把班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事，切實(shí)把班子選準(zhǔn)配強(qiáng)。局黨委主動(dòng)與地方黨委政府溝通，反復(fù)協(xié)商，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，把優(yōu)秀的干部選調(diào)到藥監(jiān)部門，奠定了藥監(jiān)基層建設(shè)的組織基礎(chǔ)。班子結(jié)構(gòu)比較合理?；鶎泳值摹耙话咽帧贝蠖喙ぷ鹘?jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。副職大多來自業(yè)務(wù)部門，具有較高的專業(yè)水平。年齡上具有老、中、青的合理梯次，知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)搭配合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力促進(jìn)了區(qū)縣局起好步、開好局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從組建到全面運(yùn)行，通過兩年多的實(shí)踐，目前基層領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，積極抓好自身建設(shè)，決策水平和駕馭全局的能力在實(shí)踐中不斷提高，較好的發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，先后有5個(gè)單位被評(píng)為市局以上先進(jìn)集體，有20多名同志被評(píng)為市局以上先進(jìn)個(gè)人。在抗擊“非典”的斗爭(zhēng)中，市局稽查支隊(duì)和富陽局被杭州市委、市政府評(píng)為先進(jìn)集體，孫群等5名同志被評(píng)為杭州市級(jí)先進(jìn)個(gè)人，為全系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)。
2、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能力和素質(zhì)不斷提高。藥監(jiān)系統(tǒng)組建時(shí)間短，所面對(duì)的工作是全新的工作，一切都要從零開始。因此各區(qū)縣局普遍認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)為抓手，認(rèn)真堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高班子的政治、業(yè)務(wù)理論水平。蕭山局今年有計(jì)劃的集中安排了一個(gè)星期的時(shí)間組織大家學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，收到了較好的效果。系統(tǒng)有6名基層班子成員參加了藥學(xué)研究生進(jìn)修班的學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)水平和能力。目前系統(tǒng)上下領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，個(gè)人主動(dòng)學(xué)的良好學(xué)風(fēng)已經(jīng)形成，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為大家的自覺行動(dòng)。
3、貫徹民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，班子成員把堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)作為團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和前提，基本都能做到重大問題集體研究決定。班子成員都能以藥監(jiān)事業(yè)為重，把共同的理想信念和奮斗目標(biāo)作為班子團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，作為班子的凝聚點(diǎn)，樹立以事業(yè)為重的思想，不爭(zhēng)權(quán)大權(quán)小。班子成員之間互相尊重，互相信任，互相理解，思想上能夠及時(shí)交流，工作上及時(shí)通氣，大事講原則，小事講風(fēng)格的風(fēng)氣在大多數(shù)基層班子中已初步形成，較好地發(fā)揮了班子的整體效能。藥檢所建立的每周班子碰頭會(huì)制度，較好地解決了黨政協(xié)調(diào)溝通的問題，使“一班人”通氣及時(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動(dòng)了所里各項(xiàng)工作的開展。從目前的情況看，組建初期一些較好的班子注意進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)，鞏固和加強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié);原來有些問題的班子注意吸取以往的教訓(xùn)，朝著有利于團(tuán)結(jié)的方向轉(zhuǎn)化，進(jìn)步比較明顯。
4、工作思路清晰，12字工作方針落實(shí)到位?；鶎泳纸M建初期，面對(duì)千頭萬緒的工作，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，邊工作邊探索，在較短的時(shí)間內(nèi)打開了工作局面。特別是在加強(qiáng)農(nóng)村藥械市場(chǎng)監(jiān)管工作中，摸索出了一條卓有成效的新路子。農(nóng)村兩網(wǎng)、兩房建設(shè)的步伐加快，兩區(qū)五縣(市)的165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了全方位、多層次、立體型的農(nóng)村藥械監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1044個(gè)建制村建立了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村衛(wèi)生院規(guī)范藥房和農(nóng)村衛(wèi)生室合格藥房建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)到年底能夠完成省局下達(dá)的指標(biāo)。富陽局的經(jīng)驗(yàn)被省局總結(jié)推廣，受到了省局和國家局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為我們系統(tǒng)爭(zhēng)了光。蕭山局在兩網(wǎng)和兩房建設(shè)中投入大，質(zhì)量高，不少省內(nèi)外的縣市前來參觀取經(jīng)。各區(qū)縣局在抓好藥品質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí)，積極為當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)當(dāng)好參謀，指導(dǎo)和幫助醫(yī)藥企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。桐廬的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，是和具有戰(zhàn)斗力的基層局領(lǐng)導(dǎo)班子分不開的。
5、工作熱情高，事業(yè)心責(zé)任感比較強(qiáng)。面對(duì)繁重的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)，班子成員沒有消極畏縮，而是主動(dòng)帶頭調(diào)整心態(tài)，始終保持了奮發(fā)向上的精神狀態(tài)?；鶎泳纸M建以來，班子成員調(diào)整不多，大家都能思想不松，干勁不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，一心撲在工作上。在今年“兩房”建設(shè)中，班子成員模范帶頭，起早趕黑，不怕苦，不怕累，表率作用發(fā)揮好。有的班子成員家中困難較多，但從不向組織叫苦，而是默默奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作，把精力和心思用在藥品監(jiān)管事業(yè)和基層建設(shè)上，表現(xiàn)出了較高的覺悟。陳勇軍同志走上基層新崗位后，工作熱情高，干勁大，適應(yīng)工作、進(jìn)入角色比較快，工作成績(jī)明顯。裘順林同志是我們基層班子成員中年紀(jì)最大的，但卻始終保持了高昂的精神狀態(tài)。
6、注重自律，樹立了清正廉潔的良好形象。各基層單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作“一號(hào)工程”來抓，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等一系列制度措施，班子成員都能夠嚴(yán)格要求自己，模范帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定制度，在用人、用錢和決策上，能堅(jiān)持按程序和規(guī)定辦。在市場(chǎng)監(jiān)管和稽查辦案過程中，能堅(jiān)持原則，秉公辦事。面對(duì)各種誘惑，能嚴(yán)于律己，潔身自好，保持了共產(chǎn)黨人的清廉本色。到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)基層班子在廉政建設(shè)方面存在的問題。
雖然我們基層的班子建設(shè)取得了明顯的成績(jī)，但也應(yīng)清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體水平與加強(qiáng)基層全面建設(shè)的實(shí)際需要還不相適應(yīng)，有些問題還帶有一定的普遍性，必須下大力加以克服和解決。
一是班子建設(shè)的自我要求還不夠高?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子在理論學(xué)習(xí)方面普遍抓得不緊，有的基層班子年度學(xué)習(xí)無計(jì)劃，季度學(xué)習(xí)無安排，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵了解不深不透，習(xí)慣于工作上的忙碌，而對(duì)抓學(xué)習(xí)促提高、學(xué)理論長(zhǎng)水平的重要性認(rèn)識(shí)不足，致使面對(duì)客觀實(shí)際理性思考不夠，改革創(chuàng)新不夠，難以適應(yīng)藥品監(jiān)管發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：有的同志平時(shí)不注意學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)，不了解藥械市場(chǎng)和國家新的法規(guī)動(dòng)態(tài)，不善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性地開展工作;有的責(zé)任意識(shí)淡薄，自我要求不嚴(yán)，滿足于一般、過得去，距“五個(gè)一流”的目標(biāo)從認(rèn)識(shí)上到具體行動(dòng)上都還有差距。
二是精神不夠振奮，進(jìn)取意識(shí)還不夠強(qiáng)?；鶎泳钟捎诹慊A(chǔ)組建，財(cái)政體制不順，支撐能力弱，目前仍然困難較多，待遇不是很好，即使是一些相對(duì)富裕的縣市，與兄弟部門相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消極、埋怨、等待、依靠思想，遇到困難有的有畏難情緒，信心不足，打退堂鼓;有的安于現(xiàn)狀，缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，認(rèn)為基層工作既清貧辛苦，面臨的困難和矛盾又很多，只要能守住攤子、穩(wěn)住陣腳、不發(fā)生問題就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明顯。
三是班子成員補(bǔ)位、合作意識(shí)還不夠。有的班子沒有很好的堅(jiān)持正常的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，交心通氣不夠，工作協(xié)調(diào)不到位，影響了班子整體效能的發(fā)揮。有的班子成員之間互相尊重、理解、信任不夠，在班子內(nèi)部產(chǎn)生了一些誤會(huì)和矛盾。有的講話不注意場(chǎng)合和分寸，產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。從而導(dǎo)致工作不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。還有的班子成員不能站在全局想問題、辦事情，而是從小單位，小集體的利益出發(fā)，影響了全局工作。
四是班子制度落實(shí)不夠規(guī)范，組織作用發(fā)揮還不夠明顯。有的班子把落實(shí)制度當(dāng)成一種被動(dòng)的任務(wù)來完成，搞形式主義，質(zhì)量不高;有的班子議事制度不規(guī)范、不完善、不落實(shí)，造成決策不科學(xué);有的班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高，缺乏真實(shí)有效的思想交鋒，不能觸及深層次的思想問題;有的班子對(duì)黨管黨員、黨管干部的作用發(fā)揮不好，對(duì)干部的管理不嚴(yán)，要求不高，不善于用組織的力量和制度管人管事，明知不對(duì)，視而不見，影響了黨組織在群眾中的威信。
以上這些問題，并非每個(gè)班子都存在，存在這些問題的班子，也有程度上的差異。如有存在的，要充分重視，立即克服，不存在這些問題的，也要吸取別人的教訓(xùn)，注重防范。
三、對(duì)加強(qiáng)基層班子建設(shè)的幾點(diǎn)要求。
基層局是我們藥品監(jiān)管的一線，責(zé)任重大，班子建設(shè)十分關(guān)鍵?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力、能不能帶好隊(duì)伍、凝聚人心、聚集合力，直接決定著基層的全面發(fā)展。下面我就此提幾點(diǎn)要求：
1、要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。學(xué)習(xí)是提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平、增強(qiáng)班子成員綜合素質(zhì)的重要途徑，是班子建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)理論聯(lián)系實(shí)際提出了更高的要求，每一個(gè)班子、每一個(gè)班子成員都要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。一個(gè)不重視學(xué)習(xí)的班子，不可能是一個(gè)把準(zhǔn)方向、抓住大事、帶領(lǐng)大家向高層次發(fā)展的戰(zhàn)斗集體;一個(gè)不注意學(xué)習(xí)的班子成員，不可能是一個(gè)堅(jiān)定成熟、勝任本職、有發(fā)展后勁的領(lǐng)導(dǎo)干部。所以說，抓好學(xué)習(xí)既是班子建設(shè)的核心內(nèi)容，又是班子建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)?；鶎影嘧映蓡T要根據(jù)自身的實(shí)際，本著缺著什么補(bǔ)什么的原則，認(rèn)真制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
切實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容經(jīng)常檢查學(xué)習(xí)質(zhì)量;要自覺端正學(xué)風(fēng)加強(qiáng)理性思考特別要注意研究國家法規(guī)政策的調(diào)整、市場(chǎng)藥品監(jiān)管的動(dòng)態(tài)和人民群眾對(duì)用藥安全的要求以理論水平的提高來促進(jìn)藥監(jiān)工作的有效落實(shí)以藥監(jiān)任務(wù)的完成來檢驗(yàn)自身學(xué)習(xí)的成果。
2、要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，負(fù)重奮進(jìn)，抓好藥品監(jiān)管工作。說負(fù)重奮進(jìn)，主要是由于我們工作上的欠缺和群眾對(duì)我們的職能不夠了解，在滿意不滿意的評(píng)比中排名靠后，全體人員承受了很大的心理負(fù)擔(dān)和工作壓力。下一步，我們將要履行食品安全監(jiān)管的新職能，面臨的任務(wù)更重、困難更多。在這樣的情況下，班子成員更要帶頭講黨性、顧大局、重事業(yè)，服從組織安排，強(qiáng)化“使命大于天，責(zé)任重如山”的觀念，化壓力為動(dòng)力，在群眾意見中確定工作方向，以飽滿的熱情、旺盛的斗志和銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。
3、要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，充分發(fā)揮班子的整體效能。自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，樹立班子形象是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。要牢固樹立團(tuán)結(jié)是班子的生命，團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的基本保證的觀念。要把堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)作為團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和前提，把保證黨的路線方針政策和上級(jí)對(duì)藥品監(jiān)管的指示要求在本單位落實(shí)作為考慮和決定問題的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，自覺做到共同把關(guān)定向。“一把手”在建班子、管成員、抓大事上，負(fù)有特殊重要的責(zé)任，要發(fā)揮好統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方、提醒監(jiān)督三個(gè)方面的作用，要善于最大限度地調(diào)動(dòng)“一班人”的積極性，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中大家的智慧，不斷提高班子的整體工作效率。班子成員要有全局觀念，要擺正位置，當(dāng)好配角，支持“一把手”的工作。要切實(shí)認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，樹立以事業(yè)為重的思想，一門心思干工作，不爭(zhēng)權(quán)力，不計(jì)名利，不為私事分心，把精力傾注到基層藥監(jiān)事業(yè)上。由于我們組建時(shí)人員來自各條戰(zhàn)線，個(gè)性各異，特長(zhǎng)不同，在工作和生活上有一個(gè)了解磨合的過程，大家在生活上要互相關(guān)心、互相愛護(hù)，工作上要互相支持、互相幫助，不搞親近遠(yuǎn)疏。要提倡正直誠信的交往方式，鼓勵(lì)區(qū)縣局之間、同志之間的正常交流溝通，但要把握原則，做到影響班子和同志之間團(tuán)結(jié)的話、消極的話不說、不傳，不搬弄是非，不說三道四。班子成員由于年齡、性格、經(jīng)歷、能力等方面的差異，工作中出現(xiàn)分歧和矛盾要妥善處理、及時(shí)化解，對(duì)非原則性問題可以“糊涂“一些，對(duì)原則性問題，必須講是非、講紀(jì)律，用健康積極的思想斗爭(zhēng)加以解決。要進(jìn)一步建立和完善班子議事制度，形成暢通的溝通機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。要強(qiáng)化集體觀念和大局意識(shí)，本著對(duì)藥監(jiān)工作高度負(fù)責(zé)的精神，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，自覺顧全大局，對(duì)職責(zé)明確的工作，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，獨(dú)立負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)，對(duì)全局性工作要同挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)一致地抓好落實(shí)，對(duì)交叉性工作，不推諉，不扯皮，要從全局出發(fā)，齊抓共管，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和棘手問題要迎難而上，主動(dòng)解決，做到心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力抓工作，同心同德干事業(yè)。要加強(qiáng)修養(yǎng)，眼界要非常寬闊，胸懷要非常寬闊，工作中的意見和分歧，要通過真誠的談心交心，及時(shí)消除隔閡，要堅(jiān)持互尊、互信、互讓，思想多交流，工作多通氣，大事講原則，小事講風(fēng)格，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，建功不爭(zhēng)功，使班子真正成為"政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上相互關(guān)心"的堅(jiān)強(qiáng)集體，成為領(lǐng)導(dǎo)藥監(jiān)工作的堅(jiān)強(qiáng)核心。
4、要增強(qiáng)自律意識(shí)，進(jìn)一步樹立清正廉潔、秉公執(zhí)法的良好形象。要抓好廉政建設(shè)責(zé)任制和《公務(wù)回避制度》、《廉政承諾制度》和《杭州市藥監(jiān)系統(tǒng)干部配偶、子女及其他親友開辦藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理辦法》等制度的落實(shí)。一把手對(duì)廉政建設(shè)要負(fù)總責(zé)。每個(gè)班子成員都必須認(rèn)識(shí)到自己的行為不僅僅代表自己個(gè)人的形象，還代表班子的形象，關(guān)系到班子的威信，只有自身過得硬，腰桿才挺得直，群眾才信得過。班子成員要堅(jiān)持從自身做起，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，要求群眾不做的，我們要帶頭不做;要求群眾做到的，我們首先要做好，以自身良好的形象影響和帶動(dòng)大家;要正確行使手中權(quán)力，公道正派處事，不斷增強(qiáng)人格魅力。要做到公正用權(quán)、公平用權(quán)、公開用權(quán)，特別在任免干部、使用錢物、案件處理等一些敏感問題上，一定要增強(qiáng)透明度，堅(jiān)持政務(wù)公開;要不斷提高思想境界，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終守法守紀(jì)守德，抗得住腐朽思想文化的侵蝕，經(jīng)得起酒綠燈紅的考驗(yàn);要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，做到擁有權(quán)利的時(shí)候不忘責(zé)任，運(yùn)用權(quán)利的時(shí)候不忘紀(jì)律，感受權(quán)利便利的時(shí)候不忘黨性。
5、要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。加強(qiáng)基層班子建沒，必須把作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置。首先要確保政令暢通，做到雷厲風(fēng)行，令行禁止。對(duì)于上級(jí)要求做的工作，交辦的事情，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，決不允許強(qiáng)調(diào)客觀，講價(jià)錢，打折扣，搞變通。其次，要“一把手”帶頭，深入藥品監(jiān)管的第一線，身先士卒，在隊(duì)伍面前要敢于叫響“看我的，跟我來”。再次，要盯著基層建設(shè)和藥品監(jiān)管中的問題做工作，發(fā)現(xiàn)問題要一抓到底，要有一種不解決問題不撒手的狠勁，解決問題不徹底不停手的韌勁;要把工作的著眼點(diǎn)放在解決群眾用藥安全上，把功夫下在抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍上，真正做一些群眾擁護(hù)的、有利基層長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事情，以實(shí)際行動(dòng)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要重視與當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步建立健全走訪制度，密切與地方黨政機(jī)關(guān)和部門的關(guān)系，用我們良好的工作作風(fēng)和工作實(shí)效爭(zhēng)取他們的理解和支持。
6、要加強(qiáng)年輕后備干部的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)班子活力。下一步機(jī)構(gòu)改革將要增加食品安全監(jiān)管職能，這是一項(xiàng)全新的職能。無論是履行新職能，還是完成藥品監(jiān)管的老任務(wù)，都既需要有經(jīng)驗(yàn)的老同志，又需要有年輕的新同志，既需要有綜合型的干部，又需要有專業(yè)型的人才，來滿足事業(yè)發(fā)展的需要。而目前我們的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不是很合理，專業(yè)人才還很缺乏，年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠。因此，我們一定要重視年輕干部的培養(yǎng)教育，對(duì)年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳攸c(diǎn)培養(yǎng)，要通過培訓(xùn)、送學(xué)等方法，不斷改變知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，不斷創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。對(duì)年輕干部要大膽使用，嚴(yán)格管理，使他們能盡快適應(yīng)崗位的需要，確?；鶎影嘧咏ㄔO(shè)有強(qiáng)大的后續(xù)力量。
四、用基層班子建設(shè)的成果推動(dòng)基層局工作全面發(fā)展。
今后幾年，基層局建設(shè)的任務(wù)很重，我們作為第一代藥監(jiān)人，第一代食監(jiān)人，一定要把基層建設(shè)的基礎(chǔ)打牢固，不負(fù)黨和政府的重托，不負(fù)人民群眾的期望。今后一個(gè)時(shí)期，我們基層工作重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)：
1、要扎實(shí)抓好xx屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)。要在全體黨員、干部中掀起學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì)精神的高潮，四中全會(huì)《決定》對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做了一個(gè)科學(xué)界定，闡述了黨的執(zhí)政能力就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。藥品監(jiān)管，肩負(fù)著實(shí)施國家法律，依法管理國家和社會(huì)事務(wù)，維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全的重任，責(zé)任重大，使命光榮。藥品監(jiān)管的能力和水平就是我們班子的執(zhí)政能力和水平，要把依法行政、依法監(jiān)管作為我們藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)的頭等大事、首要任務(wù)。在全市藥監(jiān)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì)精神的高潮，對(duì)推進(jìn)藥監(jiān)工作、推進(jìn)依法行政、依法監(jiān)管等方面都具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì)精神，一定要做到學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合，運(yùn)用理論與發(fā)展理論相結(jié)合，切實(shí)解決好黨的建設(shè)中的突出問題。全市藥監(jiān)系統(tǒng)要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，抓好落實(shí)，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在效果。
2、抓好隊(duì)伍建設(shè)。要以深入開展向“人民滿意公務(wù)員”盧茂林同志學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)合格公務(wù)員的活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。在藥監(jiān)系統(tǒng)組建時(shí)間不長(zhǎng)，社會(huì)影響不大的情況下，臺(tái)州市臨海藥監(jiān)局稽查科科長(zhǎng)盧茂林同志被中央四部委評(píng)為“人民滿意公務(wù)員”，這是我們系統(tǒng)的驕傲。盧茂林同志愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績(jī)，是我們?nèi)w干部學(xué)習(xí)的榜樣。根據(jù)省局黨委的統(tǒng)一部署，市局和基層各單位都要認(rèn)真組織開展向盧茂林同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，牢固樹立依法行政意識(shí)，做到立黨為公，執(zhí)法為民，艱苦奮斗、廉潔奉公。要繼續(xù)組織好“藥監(jiān)好衛(wèi)士”評(píng)比活動(dòng)，通過評(píng)比活動(dòng)促進(jìn)隊(duì)伍全面建設(shè)，努力在全市藥監(jiān)系統(tǒng)營(yíng)造人人爭(zhēng)優(yōu)、個(gè)個(gè)創(chuàng)先的良好氛圍。
3、要積極爭(zhēng)取改善基層條件。基層局組建以來，通過大家的努力爭(zhēng)取，我們的工作條件改善了不少，但與杭州地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況還不相適應(yīng)，與我們所擔(dān)負(fù)的艱巨的監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)，尤其是基層局戰(zhàn)斗在藥監(jiān)第一線，責(zé)任大，任務(wù)重，條件艱苦，這些都是不可回避的事實(shí)。這些問題各級(jí)都在關(guān)注，要解決這些問題需要有個(gè)過程，需要通過方方面面的共同努力。市局這兩年一直在動(dòng)腦筋、想辦法，通過各種途徑積極爭(zhēng)取，做了不少工作。下一步市局將繼續(xù)加大與省局和區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、部門溝通的力度，積極為區(qū)縣局爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，彌補(bǔ)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，改善工作條件;基層局要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，積極與當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取支持，要把現(xiàn)有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全監(jiān)管新職能的有利時(shí)機(jī)，多爭(zhēng)取一些條件的改善;要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，開源節(jié)流，減少不必要的開支。班子成員要充分發(fā)揮在當(dāng)?shù)氐娜司墐?yōu)勢(shì)，多途徑、多渠道做工作，爭(zhēng)取支持。力爭(zhēng)通過三年左右的努力，基層局在軟硬件建設(shè)上在全省達(dá)到中上水平，經(jīng)費(fèi)保障能夠滿足工作需要。
4、要按事權(quán)劃分盡職盡責(zé)。這次會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容就是研究和調(diào)整市局與區(qū)縣局的事權(quán)劃分，把不合理、不明確的事權(quán)合法合理地明確下來，以便于開展工作。這次事權(quán)調(diào)整的原則就是要有法律依據(jù)，要有利于相對(duì)人，有利于我們提高執(zhí)法效率和降低執(zhí)法成本。昨天下午，大家進(jìn)行了熱烈的討論，講的很好，體現(xiàn)了大家的工作熱情很高，爭(zhēng)取多做些工作，這是好事，應(yīng)該鼓勵(lì)和表揚(yáng)。但事權(quán)劃分要合理，更要合法，不能違背法律的規(guī)定。當(dāng)前，我們基層局責(zé)任大、任務(wù)重、權(quán)限小、收費(fèi)少，責(zé)、權(quán)、利不是很對(duì)稱，其主要原因是我們組建時(shí)間短。組建之后再逐步下移事權(quán)，這是系統(tǒng)組建的普遍規(guī)律。希望各單位按照這次新的事權(quán)劃分，回去以后很好地研究具體操作辦法和程序，確保工作做好，確保權(quán)、責(zé)一致。市局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣局新的事權(quán)實(shí)施的指導(dǎo)，保證工作連續(xù)，不受影響。
5、要打好爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委、市政府組織開展的滿意不滿意單位評(píng)選活動(dòng)，實(shí)施以來取得了明顯成效，中央電視臺(tái)進(jìn)行了采訪報(bào)道，受到了全國的關(guān)注。去年，我們雖然已經(jīng)走出了不滿意狀態(tài)，但是我們的得分仍然不高，排名仍然靠后，今年稍有松懈就會(huì)有再次被評(píng)為不滿意的可能。因此，全體同志要保持清醒的頭腦，積極做好社會(huì)各界特別是人大評(píng)議和政協(xié)監(jiān)督中指出問題的整改。要繼續(xù)關(guān)注社會(huì)輿論的涉藥熱點(diǎn)，及時(shí)作出反應(yīng)，促使涉藥熱點(diǎn)問題得到妥善解決。要進(jìn)一步加大宣傳力度。前幾天，市質(zhì)監(jiān)局的一位退休的老同志給白國安發(fā)了一個(gè)貼子，他說：“我從有關(guān)信息上了解到人大視察你局時(shí)提出4條工作意見，從職能相似和關(guān)心的角度提出幾點(diǎn)建議：1、門戶網(wǎng)上對(duì)本局的宣傳不夠，群眾對(duì)藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)不了解;2、市政府政務(wù)信息通報(bào)藥監(jiān)信息少，部委辦局對(duì)藥品監(jiān)管工作了解少;3、媒體宣傳信息見到的少，工作力度職能的影響力不夠;4、要加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè);5、要建立打假舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度”。這位老同志提出的幾個(gè)問題和建議，可以說是一針見血，講的非常準(zhǔn)確，非常中肯，我看了以后很感動(dòng)。宣傳工作是我們藥品監(jiān)管和創(chuàng)滿意單位必不可少的一項(xiàng)重要工作，盡管我們?cè)谶@方面做了大量的工作，但從這位老同志的來信和我們到兩區(qū)五縣走訪的情況看，宣傳工作仍然是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，下一步要樹立“宣傳也是監(jiān)管，監(jiān)管離不開宣傳”的觀念，要認(rèn)真研究加大與媒體合作力度的具體辦法，切實(shí)解決這一問題。要以“為民辦實(shí)事、解難題”“安全用藥進(jìn)社區(qū)“為主題，采取多種形式，多途徑、多渠道開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)藥監(jiān)工作的知名度。
6、要做好食品機(jī)構(gòu)改革和履行食品安全監(jiān)管職能的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。機(jī)構(gòu)改革是我們下一步工作的重點(diǎn)，前期我們已經(jīng)做了大量的調(diào)研，并做了大量的艱苦細(xì)致的工作，多次匯報(bào)、反復(fù)溝通，積極爭(zhēng)取市編辦和市財(cái)政的理解和支持。根據(jù)省局的思路，我們市局的機(jī)構(gòu)改革總體設(shè)想是：職能和機(jī)構(gòu)上下基本對(duì)應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)基層指導(dǎo)，充實(shí)基層稽查力量。
關(guān)于食品安全監(jiān)管，目前我們還沒有掛牌，還沒有食品安全監(jiān)管的職能，但我們按照省局的要求，市局和區(qū)縣局都成立了食品安全過渡期工作小組，牽頭負(fù)責(zé)省局下達(dá)的食品安全有關(guān)的工作。希望我們基層局要重視這項(xiàng)工作，我們立局靠藥品，發(fā)展就要靠食品，盡管難度大，也一定要啃下這塊硬骨頭。昨天下午郭清曄同志傳達(dá)了省局食品安全會(huì)議精神，對(duì)下一步要做的工作進(jìn)行了部署，希望基層局的班子要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，合理調(diào)配力量，組建好食品過渡期工作小組，并支持他們的工作，保證食品過渡期的各項(xiàng)任務(wù)完成好，為下一步履行食品安全監(jiān)管職能起好步打好基礎(chǔ)。
同志們，這兩天我們的會(huì)議開的很成功，基本達(dá)到了理清思路、解決問題、振奮精神、鼓舞干勁、增強(qiáng)信心的目的。希望大家回去后繼續(xù)保持高昂的工作熱情，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)的完成。
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統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇十五
同志們：
今天下午借“七·一”建黨x周年表彰大會(huì)之機(jī)，召開全縣基層組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要是貫徹落實(shí)州委、組織部部長(zhǎng)席必澤在6月24日下午全州基層黨建工作“四個(gè)規(guī)范化”建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話和會(huì)議精神，并通報(bào)全縣x3年上半年基層組織建設(shè)工作情況。特別是在落實(shí)“四個(gè)規(guī)范”和年初我縣“兩提升一規(guī)范”的動(dòng)員會(huì)以來，州、縣委組織部對(duì)基層組織規(guī)范化建設(shè)督查中存在的問題和亮點(diǎn)做了通報(bào)，又對(duì)州委組織部x3年65號(hào)文件的相關(guān)安排和落實(shí)情況進(jìn)行了通報(bào)。今天縣上召開基層組織建設(shè)規(guī)范化推進(jìn)會(huì)是很有必要的，規(guī)范基層黨建工作是今年全州基層組織建設(shè)的創(chuàng)新之舉，也是組織工作的重中之重，更是各級(jí)黨組織全面提升基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平的基礎(chǔ)工程，下面我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見：
一、重心下移，一線工作，再提升再規(guī)范黨建工作。
一要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)規(guī)范”。要以“四個(gè)規(guī)范”為抓手落實(shí)黨建工作，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委工作規(guī)范(試行)等基層黨建“四個(gè)規(guī)范”。各級(jí)黨組織要結(jié)合各自的實(shí)際工作，靜下心、蹲得住、抓落實(shí)、抓黨建規(guī)范，再落實(shí)、再部署，特別是中小學(xué)校、農(nóng)牧村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要用制度建設(shè)保障黨建規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮正能量。二要扎實(shí)搞好整改工作。要聯(lián)系實(shí)際得實(shí)效、解決問題達(dá)目的。上半年，州、縣委組織部門四次督查基層黨建工作，特別是州委組織部下發(fā)的《關(guān)于做好基層組織建設(shè)提升年有關(guān)工作的通知》(〔x3〕65號(hào))后，縣上專門召開了縣委會(huì)議研究討論了貫徹意見，從四個(gè)方面(縣委書記蹲點(diǎn)調(diào)研、會(huì)議專題研究、逐鄉(xiāng)駐村開展自查、全面開展專項(xiàng)檢查)作了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排出了一個(gè)后進(jìn)村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記蹲點(diǎn)整改;縣上倒排出了一個(gè)后進(jìn)學(xué)校，由縣教育局黨委蹲點(diǎn)整改;確定了一個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由組織部長(zhǎng)蹲點(diǎn)整改，就是要解決問題、聯(lián)系實(shí)際、抓出成效，從根本上扭轉(zhuǎn)后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)變后進(jìn)為先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的目標(biāo)。這項(xiàng)工作一定要重心下移、抓落實(shí)。各級(jí)黨委要繼續(xù)把蹲點(diǎn)整改工作進(jìn)一步深化，不走過場(chǎng)、不圖形式、接地氣，在一線確保整改工作按期完成。七月下旬，對(duì)全面蹲點(diǎn)整改工作要細(xì)致深入的進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收中對(duì)整改不到位、流于形式、不實(shí)不細(xì)的黨委書記將在全縣進(jìn)行通報(bào)，并作為年終考核的重要參考依據(jù)。三要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)。書記抓、抓書記，在全面完成年度黨建工作任務(wù)的前提下，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三聯(lián)四問五制”工作法，進(jìn)一步規(guī)范“三聯(lián)四問五制”工作法，以訪民情、“民情流水線”工程及干部坐班服務(wù)代辦制、工作例會(huì)、村務(wù)公開等方面抓落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，規(guī)范“三聯(lián)四問五制”工作法考核手冊(cè)的簽字，各級(jí)黨組織書記要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭落實(shí)“四查四看”,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭提高黨員干部服務(wù)人民群眾的能力和水平，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)提升工程。一句話必須要增強(qiáng)“大本事、大本領(lǐng)”，以好的作風(fēng)、好的形象、好的舉措、好的思路提升和規(guī)范黨建工作。四要搞好衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作。在上半年的督查中，衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作中發(fā)現(xiàn)了許多問題，特別是部分衛(wèi)生院沒有黨員活動(dòng)室、各項(xiàng)規(guī)章制度不健全、黨組織負(fù)責(zé)人配備不齊、黨員人數(shù)少、黨員發(fā)展難等諸多問題。針對(duì)這些問題，衛(wèi)生局黨委要結(jié)合黨建“四個(gè)規(guī)范”抓好整改落實(shí)，要將相關(guān)規(guī)章制度建起來、把黨員活動(dòng)室建起來。衛(wèi)生局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要共同將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的黨建工作抓起來、抓出成效，通過派遣黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行幫建，黨員人數(shù)達(dá)不到建立黨支部要求的，在衛(wèi)生院所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加組織活動(dòng)、過組織生活。衛(wèi)生局黨委要專人、專門、專題對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作進(jìn)行全面研究和部署，結(jié)合參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校倒排后進(jìn)村和后進(jìn)學(xué)校的模式，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中倒排出1-2個(gè)后進(jìn)醫(yī)院，于7月10日前排出后進(jìn)名單，并拿出整改方案。五要抓好中小學(xué)校、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作。要深化載體、強(qiáng)化破解難題。中小學(xué)校、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作要以解決瓶頸問題入手。學(xué)校是教書育人、培育德智體美全面發(fā)展的教育陣地，要基業(yè)常青，職責(zé)上要全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，狠抓師德師風(fēng)教育，特別是在規(guī)范黨建工作的同時(shí)，用制度管事，將學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、后勤保障、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、財(cái)務(wù)支出等方面的工作在黨政聯(lián)席會(huì)議上決定?？h上將配強(qiáng)配齊中小學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人，同時(shí)要求學(xué)校黨建以十個(gè)規(guī)范為準(zhǔn)則，縣教育局黨委要對(duì)全縣中小學(xué)校黨建工作規(guī)范再提升做一次出實(shí)招、有舉措、有針對(duì)性、有整改方向、不走形式的安排和督查，要破解難題、解決制約黨建工作的瓶頸，達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、教學(xué)質(zhì)量好、群眾反映好”的“五好班子”標(biāo)準(zhǔn)。非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建，要圍繞企業(yè)發(fā)展為前提，激發(fā)黨員潛力為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)發(fā)展與黨建的雙贏。非公企業(yè)發(fā)展黨員難是我縣黨員發(fā)展問題的癥結(jié)，要通過現(xiàn)有黨員推薦、活動(dòng)發(fā)現(xiàn)、老黨員聯(lián)系幫帶、崗位鍛煉等多種途徑，在企業(yè)管理人員和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。通過開展崗位練兵，從青年、婦女、工會(huì)群體組織脫穎出黨員，積極探索新時(shí)期非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作新路子，提升非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員的榮譽(yù)感和認(rèn)同感，壯大黨員隊(duì)伍和組織建設(shè)。六要規(guī)范抓好社區(qū)黨建和機(jī)關(guān)黨建工作。要嚴(yán)格按照社區(qū)黨建十個(gè)規(guī)范和機(jī)關(guān)黨建五個(gè)規(guī)范的要求，細(xì)化任務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)要大膽探索，為提升社區(qū)黨建和機(jī)關(guān)黨建工作探索新路子、尋求新方法。
二、全方位聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，提升我縣黨建工作“兩提升一規(guī)范”活動(dòng)水平。
一要以“雙聯(lián)”行動(dòng)和扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建為人民服務(wù)的宗旨?！半p聯(lián)”工作要開展8年的活動(dòng);扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，是我黨重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有我們把黨建工作貫穿到群眾工作的始終，把“雙聯(lián)”和扶貧開發(fā)工作植根于為群眾辦實(shí)事、心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，一句話“全心全意為人民服務(wù)”，這樣才能使我們達(dá)到黨建工作的最終目的。這就是要借“雙聯(lián)”和扶貧開發(fā)聯(lián)動(dòng)黨建、互動(dòng)黨建，從而通過聯(lián)動(dòng)和互動(dòng)提升黨建規(guī)范和黨建為人民服務(wù)的宗旨。二要將黨建目標(biāo)管理責(zé)任書的落實(shí)和組工干部開展的“轉(zhuǎn)樹”活動(dòng)相結(jié)合，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部的服務(wù)職能。一個(gè)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h組織負(fù)責(zé)人，從工作的安排開始就是有目的、有思路、有方法、有步驟的，不是盲目、無規(guī)律的開展工作。年初簽訂的黨建目標(biāo)管理責(zé)任書就是全年黨建工作的總目標(biāo)，要吃透、要按時(shí)限完成工作任務(wù)，黨建目標(biāo)責(zé)任書要時(shí)時(shí)看、月月看、天天看，這樣才能把工作掌握的深，才能心中有數(shù)。組工干部開展的“聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)、公道正派樹形象”活動(dòng)，就是要結(jié)合實(shí)際工作，蹲點(diǎn)村、組，帶動(dòng)鄉(xiāng)、村、組解決黨建目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)和接地，引導(dǎo)黨員干部以年初目標(biāo)責(zé)任書為任務(wù)，以“轉(zhuǎn)樹”活動(dòng)為契機(jī)，全面提升村、組黨組織的后進(jìn)面貌，蹲點(diǎn)解決制約黨建的問題和困難，以組工干部良好的素質(zhì)，帶動(dòng)引領(lǐng)村、組黨員群眾為農(nóng)業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收、外出務(wù)工直接收入創(chuàng)造條件。特別要壯大和成立外出務(wù)工臨時(shí)黨支部的建立，這是組工干部“轉(zhuǎn)樹”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建、全面落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任書要做的亮點(diǎn)工作，也是引領(lǐng)致富人帶頭、黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的黨員干部帶頭的有利途徑，更是檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部“轉(zhuǎn)樹”活動(dòng)中的服務(wù)職能的標(biāo)準(zhǔn)，要努力做到“文經(jīng)我手無差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”的目標(biāo)。三要將我縣“159”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃與加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合?！?59”發(fā)展規(guī)劃是縣委、縣政府從戰(zhàn)略和謀發(fā)展的高度提出的，符合我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，是扶貧攻堅(jiān)和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的根基，在基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中要抓好帶頭人、發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用，全縣有1萬多名共產(chǎn)黨員，以“一好雙強(qiáng)”(思想政治好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng))型的書記，提高村黨組織帶頭人的引領(lǐng)作用，全面實(shí)現(xiàn)我縣“159”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。一是回引一批外出務(wù)工的年輕成功能人。利用春節(jié)往返時(shí)機(jī)，召開黨員大會(huì)或在黨員冬訓(xùn)座談交流、聯(lián)誼等形式，介紹農(nóng)村發(fā)展變化，宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，轉(zhuǎn)變思想觀念，使群眾對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、建基地、種植特色產(chǎn)業(yè)有信心，起到黨員帶頭引領(lǐng)的作用。二是從機(jī)關(guān)干部中下派一批“第一書記”。在現(xiàn)有村“第一書記”的基礎(chǔ)上，再優(yōu)中選優(yōu)，選派懂經(jīng)濟(jì)管理、實(shí)用技術(shù)等方面的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員擔(dān)任村“第一書記”，幫建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、理清發(fā)展思路、制定村鎮(zhèn)規(guī)劃和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，幫助出點(diǎn)子、謀思路、找市場(chǎng)、創(chuàng)收入，對(duì)初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)再拓寬市場(chǎng)，推動(dòng)黨組織成功轉(zhuǎn)化升級(jí)。三是從大學(xué)生村官中選拔一批村“兩委”黨組織書記參選人。給大學(xué)生村官壓擔(dān)子、交任務(wù)，造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、做表率、有本領(lǐng)、靠得住的基層黨組織帶頭人，來實(shí)現(xiàn)我縣“159”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，拓寬區(qū)域、拓寬渠道增加農(nóng)民收入，使黨組織建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)總體思路緊扣發(fā)展這個(gè)主題，使黨員干部與農(nóng)民群眾緊扣增收這個(gè)主題。
三、規(guī)范制度轉(zhuǎn)作風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際抓落實(shí)。
一要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)黨委、學(xué)校、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨工委要結(jié)合當(dāng)前開展的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的群眾路線教育活動(dòng)，大行務(wù)實(shí)清廉之風(fēng)，凝聚精力全身心的投入一線，接地氣，整風(fēng)肅紀(jì)，規(guī)范制度、制度管人，特別是要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，該上墻的上墻、該歸檔的歸檔、該編冊(cè)的編冊(cè)，這是黨委書記第一責(zé)任人的職責(zé)，要高度重視。該做什么不該做什么要?jiǎng)澢褰缦?、區(qū)別對(duì)待，密切干群關(guān)系，班子要團(tuán)結(jié)，對(duì)“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”的“四風(fēng)”方面存在的問題要用制度約束，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求落實(shí)到黨建工作的始終，引導(dǎo)黨員干部深入基層傾注真心，從實(shí)際行動(dòng)上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二要密切聯(lián)系群眾?！把饴?lián)系群眾”是黨群關(guān)系密切程度的一個(gè)比喻，是我黨用來最早形容軍民關(guān)系的。1989年明確提出“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”這一提法，從此，血肉聯(lián)系作為規(guī)范用詞，約定俗成，一直沿用至今。我們黨是為人民服務(wù)的黨，只有堅(jiān)持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，反映群眾意愿、滿足人民需求、增進(jìn)群眾感情、拉近同群眾的距離，這就是黨組織和黨員干部以身作則、率先垂范要做的，把黨的意愿和心聲落實(shí)到群眾當(dāng)中，把黨的各項(xiàng)政策原汁原味的傳達(dá)到群眾當(dāng)中，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求抓落實(shí)，從“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題上抓落實(shí)，才能使我們和群眾的血肉聯(lián)系更加密切。各級(jí)黨組織要深入一線抓落實(shí)，什么問題突出就要解決什么問題，以解決問題的成效取信于民，敢于直面、敢于解決問題，切實(shí)解決群眾最急、最盼、最需的問題。三要及早謀劃村“兩委”班子的換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村“兩委”班子的換屆提前做出安排和構(gòu)思，重點(diǎn)要把握住“一要兩不要”的原則，“一要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)且群眾擁護(hù)的村組干部“要”，“兩不要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)但群眾不擁護(hù)的“不要”和不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)但群眾擁護(hù)的“不要”，特別是群眾反映差、工作不實(shí)、私欲熏心、不公道、不為群眾辦事的村“兩委”班子和村組干部一定要堅(jiān)決換掉。對(duì)那些群眾感情深、公道正派、能為村民辦事的干部一定要留用且重用。要配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，確實(shí)在村里選不出合適人選時(shí)，要下派“第一書記”或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選派優(yōu)秀黨員到村任職，在村級(jí)換屆工作中要做到風(fēng)清氣正，公道正派。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇十六
統(tǒng)計(jì)工作是了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源自千家萬戶，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)關(guān)乎統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)提供。黨的***五中***提出要推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為進(jìn)一步做好新發(fā)展階段的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)指明了方向。
一是明確工作重點(diǎn)?？h委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施意見》，組織召開統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議，明確了推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的各項(xiàng)政策和重點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)專項(xiàng)考核。在xxxx年縣委、縣政府績(jī)效考核單列統(tǒng)計(jì)工作考核分值基礎(chǔ)上，xxxx年又專門制定出臺(tái)《統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)提升工作考核辦法》，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提升基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平。三是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。制定《關(guān)于開展企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員崗位評(píng)價(jià)的通知》和關(guān)于《xx縣企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員崗位評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的補(bǔ)充說明，對(duì)“四上”及xxx萬元以上投資項(xiàng)目企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)考核合格者予以每人每月xxx元工作獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)市級(jí)考核優(yōu)秀者每人每月再獎(jiǎng)勵(lì)xxx元。目前已下發(fā)《關(guān)于下?lián)芙y(tǒng)計(jì)人員崗位獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、高新園區(qū)和經(jīng)開區(qū)及時(shí)安排落實(shí)本級(jí)資金，確保獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)于財(cái)政局下?lián)苤掌選x日內(nèi)發(fā)放到位。
擔(dān)任，負(fù)責(zé)履行綜合統(tǒng)計(jì)的管理職能。三是夯實(shí)基層隊(duì)伍。根據(jù)所屬區(qū)域基本單位數(shù)量，要求在xxx家以下的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（街道）專職統(tǒng)計(jì)人員不少于x人，xxx-xxxx家的不少于x人，xxxx家以上的不少于x人。其中省級(jí)以上中心鎮(zhèn)應(yīng)增配兼職統(tǒng)計(jì)人員x名。目前，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共配備統(tǒng)計(jì)人員xx人，其中專職統(tǒng)計(jì)人員xx人，兼職統(tǒng)計(jì)人員xx人。
一是加大專題培訓(xùn)。大力推進(jìn)“培訓(xùn)服務(wù)年”計(jì)劃，分月份分專業(yè)安排不同的培訓(xùn)方式和項(xiàng)目。xxxx年舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次，培訓(xùn)近xxxx人次，業(yè)務(wù)知識(shí)季度測(cè)試x次，參加測(cè)試xxx余人次。二是推廣線上培訓(xùn)。積極推進(jìn)新媒體技術(shù)在教育培訓(xùn)工作中的應(yīng)用，開展各企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員在線繼續(xù)教育，xxxx年共有xxx人報(bào)名參加在線培訓(xùn)，xxx人通過考試。三是巡查指導(dǎo)培訓(xùn)。以助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“三駐三服務(wù)”、“三促三下沉”等活動(dòng)為載體，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作巡查檢查，以查代訓(xùn)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效解決統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中遇到的實(shí)際問題。xxxx已累計(jì)檢查指導(dǎo)單位xxx家次。
和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
工作計(jì)劃。
嚴(yán)格“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查加大統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度。xxxx年開展執(zhí)法檢查xx家涉及統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查xx家跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法檢查x家查處統(tǒng)計(jì)違法案件x件。
我縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職統(tǒng)計(jì)人員僅占比xx.x%，遠(yuǎn)低于兼職統(tǒng)計(jì)人員比例。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員崗位變動(dòng)頻繁，身兼數(shù)職，精力比較分散，統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)大、兼職多對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有一定影響。
一些企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高，多為兼職，對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)理解不深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx名統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)專業(yè)畢業(yè)為零，數(shù)字相關(guān)專業(yè)畢業(yè)x名，統(tǒng)計(jì)人員學(xué)歷專業(yè)與統(tǒng)計(jì)工作不匹配，高學(xué)歷不多，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深入思考和調(diào)查研究不夠。統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)滯后，不夠豐富，課程偏少，系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng)。培訓(xùn)的方式以傳統(tǒng)上大課為主，缺乏小班化、互動(dòng)式培訓(xùn)，操作性不強(qiáng)。
一些企業(yè)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作了解不夠、認(rèn)識(shí)不足，基礎(chǔ)資料不健全，原始記錄不完整，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不規(guī)范。一些群眾認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作與自身無關(guān)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏理解支持與配合。一些基層領(lǐng)導(dǎo)只重結(jié)果不看過程，統(tǒng)計(jì)工作保障還不夠有力，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量缺乏足夠重視。部分統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員法制意識(shí)不夠，對(duì)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)認(rèn)識(shí)不清。
按照“。
制度。
完善、行為規(guī)范、保障有力、管理科學(xué)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)，多措并舉提高工作整體效能，為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革夯實(shí)基礎(chǔ)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，推動(dòng)新發(fā)展階段統(tǒng)計(jì)工作健康有序高質(zhì)量發(fā)展。
全面貫徹落實(shí)黨的***五中***精神，進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把做好基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)改革工作作為破解統(tǒng)計(jì)發(fā)展難題、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平的有力舉措，列入重要議事日程。建立完善統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的實(shí)際困難，在人員配備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、數(shù)據(jù)管控等方面給予必要的投入和保障。繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)督考評(píng)。
單位統(tǒng)計(jì)。
工作。
網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)人員。增設(shè)基層統(tǒng)計(jì)人員崗位補(bǔ)貼，確保統(tǒng)計(jì)人員專編專人專用。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開展分級(jí)分層精準(zhǔn)培訓(xùn)，培訓(xùn)實(shí)施“學(xué)時(shí)制”管理，做到綜合能力培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新任入門培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)提升培訓(xùn)效果。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，以統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬倒逼統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)工作巡查檢查，以查代訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案臺(tái)賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)應(yīng)按照誰培育誰為主和屬地為輔的原則，規(guī)范所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查力度，建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，以法治手段推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇十七
這次全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)馬建堂局長(zhǎng)“三個(gè)提高”的重要指示精神，全面系統(tǒng)地總結(jié)近幾年我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)單位的典型做法，找出存在的問題和不足，進(jìn)一步理清加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的思路，研究制訂措施，努力把全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)提高到一個(gè)新水平，努力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，為“科學(xué)統(tǒng)計(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”和更好地服務(wù)于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今天上午，我們先后參觀了東營(yíng)區(qū)勝利街道、黃河街道統(tǒng)計(jì)站和廣饒縣稻莊鎮(zhèn)、大王鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、廣饒縣華驁集團(tuán)、華泰集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)工作，剛才傳達(dá)了市委、常務(wù)副市長(zhǎng)曹連杰同志《致全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的信》，聽取了廣饒縣統(tǒng)計(jì)局和東營(yíng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的典型發(fā)言，他們加強(qiáng)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的做法都很好，值得全市各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。市政府和省統(tǒng)計(jì)局對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)曹連杰同志專門聽取了這次會(huì)議籌備情況的匯報(bào)并作出了重要指示，省統(tǒng)計(jì)局劉興慧副局長(zhǎng)親臨這次會(huì)議，待會(huì)還要作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
近年來，在各級(jí)黨委、政府的重視支持下，在省統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)“嘉祥會(huì)議”和“菏澤會(huì)議”精神，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)取得了很大成績(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)得到恢復(fù)和加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不斷壯大，各項(xiàng)規(guī)章制度逐步健全和完善，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)更加規(guī)范，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)快速發(fā)展，源頭數(shù)據(jù)采集能力和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，為各級(jí)黨委、政府實(shí)施科學(xué)決策和宏觀管理發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。全市43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部設(shè)立了實(shí)體型統(tǒng)計(jì)站，共有統(tǒng)計(jì)人員154人，其中專職統(tǒng)計(jì)人員130人，比20xx年增加32人。具有大專以上學(xué)歷的144人，占人員總數(shù)的94%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站專兼職統(tǒng)計(jì)人員5人以上的有11個(gè)，專職統(tǒng)計(jì)人員4人以上的有18個(gè)，東營(yíng)區(qū)辛店街道統(tǒng)計(jì)站專職統(tǒng)計(jì)人員達(dá)到6人。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員平均年齡在36歲，90%以上的取得了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格。目前我市已經(jīng)具有了一支干事創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。墾利縣和利津縣政府辦公室分別于20xx年和今年年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)作出一系列規(guī)定和要求。東營(yíng)區(qū)在基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)上大膽探索，在部分社區(qū)和村居建立了統(tǒng)計(jì)分站，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)向基層的延伸。河口區(qū)、墾利縣政府分別撥專款用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站改善辦公條件。二是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)快速發(fā)展。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站共配備微機(jī)122臺(tái)，平均每個(gè)統(tǒng)計(jì)站3臺(tái)，專職統(tǒng)計(jì)人員實(shí)現(xiàn)人手一機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站都建立了自己的網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)六級(jí)聯(lián)網(wǎng)，搭建起了宣傳當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三是基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。三年來，全市共舉辦各類培訓(xùn)班54期，參加培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)人員達(dá)5450人次。其中繼續(xù)教育培訓(xùn)3898人次，從業(yè)資格考試培訓(xùn)897人次。去年8月份，市局連續(xù)舉辦兩期培訓(xùn)班對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的全部統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)集中培訓(xùn)。廣饒縣高度重視基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每年縣局派出業(yè)務(wù)骨干分片、分專業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。河口區(qū)還把繼續(xù)教育和從業(yè)資格認(rèn)定工作延伸到村居。四是統(tǒng)計(jì)檔案資料逐步規(guī)范。市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門傾注精力，狠抓基層檔案資料管理，抓出了成效。20xx年市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市檔案局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)檔案管理工作進(jìn)行了專門調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合印發(fā)了《全市基層統(tǒng)計(jì)檔案規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》。目前全市已經(jīng)建成了一批以東營(yíng)區(qū)勝利街道、黃河街道、河口區(qū)孤島鎮(zhèn)、廣饒縣大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)檔案規(guī)范化統(tǒng)計(jì)站。五是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理上了一個(gè)新臺(tái)階。去年市局印發(fā)了《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》和《全市企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》，對(duì)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)揮了重要作用?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都建立了統(tǒng)計(jì)工作管理制度，東營(yíng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局推行了《統(tǒng)計(jì)報(bào)表送達(dá)證制度》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和企業(yè)簽訂了《統(tǒng)計(jì)報(bào)表轉(zhuǎn)報(bào)代理書》。河口區(qū)制定出臺(tái)了《全區(qū)基層基礎(chǔ)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》。廣饒縣統(tǒng)計(jì)局注重強(qiáng)化對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了基層統(tǒng)計(jì)單位聯(lián)系點(diǎn)制度，推行了基層統(tǒng)計(jì)單位聯(lián)系點(diǎn)查訪記錄，及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本單位名錄庫框架已經(jīng)完成，疏通了報(bào)表報(bào)送渠道。今年以來，各級(jí)進(jìn)一步重視基層基礎(chǔ)建設(shè)。市局將20xx年確定為“統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年”，印發(fā)了《東營(yíng)市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)方案》，明確了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求。廣饒縣將4月份確定為“統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作推進(jìn)月”，利津縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》，河口區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。通過一系列行之有效的措施，將進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)仍然十分薄弱，規(guī)范化建設(shè)水平還不高。一是統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)淡薄，抗干擾能力比較差。從執(zhí)法檢查和基層上報(bào)的數(shù)據(jù)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)、代填代報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，體質(zhì)“缺鈣”，患有“軟骨癥”，頂不住外來壓力，不同程度地出現(xiàn)了改動(dòng)和編造源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。二是基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不夠規(guī)范?；締挝幻泿祀m然搭建起了基本框架，但還做不到按時(shí)更新維護(hù)和依此作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查的依據(jù)，報(bào)表渠道不夠暢通，漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不健全，不規(guī)范，登記不夠及時(shí)。統(tǒng)計(jì)資料管理制度不完善，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還不留存基層單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)檔案資料管理不規(guī)范。統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽字制度執(zhí)行不嚴(yán)，報(bào)表簽字字跡雷同、不加蓋公章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)少，缺乏針對(duì)性，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表技術(shù)性差錯(cuò)較多。個(gè)別縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核流于形式，監(jiān)管工作不到位，失察現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站之間工作職責(zé)劃分不明確，有時(shí)還出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站還沒有行使政府綜合統(tǒng)計(jì)職能，有些統(tǒng)計(jì)任務(wù)甚至主要專業(yè)還由別的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，還做不到數(shù)出一門，不利于對(duì)源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核和監(jiān)督。三是企業(yè)統(tǒng)計(jì)力量不足，基礎(chǔ)薄弱。有些企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作十分薄弱。部分企業(yè)甚至無原始記錄、無統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，數(shù)出無據(jù)，遲報(bào)、拒報(bào)、提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為時(shí)有發(fā)生。企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)規(guī)模和能力還比較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有待提高。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟，統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量較差，等等。
“基薄則墻頹，下薄則上?！?。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石，基層調(diào)查單位提供的數(shù)據(jù)是宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，對(duì)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有舉足輕重的作用。原國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水有一個(gè)非常精辟的觀點(diǎn)，“要想不出假數(shù)，首先要保證不進(jìn)假數(shù)?！比绻搭^數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，縣統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局這所有的幾級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所做的工作都是無用功。對(duì)這樣一堆從源頭上就被污染了的數(shù)字進(jìn)行上報(bào)匯總，然后進(jìn)行分析比較，將會(huì)得出脫離實(shí)際、十分錯(cuò)誤的結(jié)論。如果用錯(cuò)誤的結(jié)論為依據(jù)進(jìn)行宏觀決策，將會(huì)帶來決策的重大失誤。因此，我們一定要對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的重要性有一種高度的認(rèn)識(shí)，有一種切膚之痛的感受，下全力地推動(dòng)和加強(qiáng)。國家統(tǒng)計(jì)局馬建堂局長(zhǎng)提出了“提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力”三個(gè)提高的工作要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)就是確?！叭齻€(gè)提高”落到實(shí)處的一項(xiàng)有力舉措。一是基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是提高統(tǒng)計(jì)能力的前提和保障。規(guī)范化就是在數(shù)據(jù)采集、制度管理、工作流程、資料查找、信息發(fā)布等方面予以標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)計(jì)工作從過去的的手工抄報(bào)到現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)傳輸，從過去的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)等常規(guī)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)發(fā)展到如今的能源統(tǒng)計(jì)、大型普查、gdp核算等新興專業(yè)和要求，統(tǒng)計(jì)工作走上了一條發(fā)展越來越快、要求越來越高、難度越來越大、思路越來越新的軌道。新的形勢(shì)為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作提出了更高的要求，統(tǒng)計(jì)能力能否得到提高、統(tǒng)計(jì)工作能否與時(shí)俱進(jìn)，規(guī)范化建設(shè)至關(guān)重要。二是基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命。規(guī)范化建設(shè)能有效規(guī)范各專業(yè)數(shù)據(jù)來源渠道、數(shù)據(jù)匯總分析、數(shù)據(jù)發(fā)布程序等關(guān)乎數(shù)據(jù)質(zhì)量的細(xì)節(jié)，從而有效避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量受到其他因素干擾，達(dá)到切實(shí)保障數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可信的目的。三是基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的必然要求。通過規(guī)范基層原始數(shù)據(jù)報(bào)送渠道和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，能有效規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)行為、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，從源頭杜絕統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生;通過約束執(zhí)法人員行為和工作流程，能大大減少統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的隨意性和不科學(xué)性，增強(qiáng)對(duì)基層人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督力度，保障和約束統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員正確行使權(quán)利;通過有效規(guī)范統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍思想行為，形成愛崗敬業(yè)、求實(shí)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作者的事業(yè)心、責(zé)任心、工作主動(dòng)性和積極性，努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，為提高政府統(tǒng)計(jì)公信力奠定基礎(chǔ)。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，除了依法健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、造就一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制化外，核心任務(wù)就是要建立健全和完善相關(guān)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范，使基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化目標(biāo)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，就是要加快建立全過程的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制體系，加快建立各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。具體要達(dá)到“十個(gè)規(guī)范”：
(一)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集要規(guī)范。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的始點(diǎn)，是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化的第一道關(guān)口。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和被調(diào)查單位要建立《統(tǒng)計(jì)報(bào)表收發(fā)情況登記表》，如實(shí)記錄每種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收發(fā)情況，以此增強(qiáng)被調(diào)查單位按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的意識(shí)。各被調(diào)查單位要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和報(bào)表制度的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到表種不缺，指標(biāo)不漏，時(shí)間不遲，數(shù)據(jù)真實(shí)?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集的基層報(bào)表必須來源于基層單位，任何單位和個(gè)人不得代替被調(diào)查單位填報(bào)或擅自更改基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，堅(jiān)決杜絕代填代報(bào)現(xiàn)象。要建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表訂正制度，統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)出后，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)更正，如在當(dāng)月不能更正時(shí)，應(yīng)在下月報(bào)表中進(jìn)行調(diào)整并附說明。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基層報(bào)表技術(shù)性差錯(cuò)明顯確需改正的，要及時(shí)通知基層單位，做到上下一致，并簽名確認(rèn)。重大差錯(cuò)要填寫訂正單，并加蓋制表人印章及單位公章。被調(diào)查單位通過電話、電子郵件等方式報(bào)送數(shù)據(jù)的，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)符合規(guī)范要求的原始報(bào)表留存歸檔。
(二)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理要規(guī)范。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理是一項(xiàng)復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。新的形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作提出了更高的要求，如何盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化，全面提高統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，已成為擺在我們面前的重要課題。一是要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)處理能力。二是要建立報(bào)表審核記錄、查詢、訂正制度。審核后的統(tǒng)計(jì)報(bào)表要做到指標(biāo)完整，計(jì)量單位正確，表內(nèi)指標(biāo)之間無邏輯性和趨勢(shì)性差錯(cuò)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)報(bào)表要及時(shí)下載，對(duì)奇異數(shù)據(jù)要及時(shí)進(jìn)行查詢、修正。數(shù)據(jù)處理匯總前要做到調(diào)查單位不重不漏，錄入數(shù)據(jù)和調(diào)查單位報(bào)送數(shù)據(jù)一致，審核查詢和修正記錄填寫要完整清楚。三是要建立被調(diào)查單位內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料處理流程，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、整理、分析、查詢，登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要重視錄入審核工作，對(duì)錄入錯(cuò)誤或填報(bào)錯(cuò)誤的要進(jìn)行分類處理，屬填報(bào)錯(cuò)誤的要查詢被調(diào)查單位，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)糾正，并做好查詢記錄。要依據(jù)查詢結(jié)果修改計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性。
(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)要規(guī)范。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)、交接要認(rèn)真履行手續(xù)。上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須符合規(guī)范要求，該簽字的簽字，該蓋章的蓋章。報(bào)表上報(bào)時(shí)間嚴(yán)格按各項(xiàng)調(diào)查制度規(guī)定執(zhí)行，所有報(bào)表一律在規(guī)定上報(bào)截止日期前上報(bào)，要做到不遲報(bào)，盡快扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)人員電話催要報(bào)表的被動(dòng)局面。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要依法統(tǒng)計(jì)，以統(tǒng)計(jì)法規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，對(duì)于拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料、提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料的行為要依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行嚴(yán)肅查處。基層統(tǒng)計(jì)人員對(duì)上級(jí)查詢的問題要盡快核查，及時(shí)答復(fù)。對(duì)查詢的原始資料按要求存檔保存，對(duì)上級(jí)查詢、修正情況如實(shí)記載，并保持電子報(bào)表與紙介質(zhì)報(bào)表的一致。
(四)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核要規(guī)范。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)要實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要成立由單位領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員組成的評(píng)估小組，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法，對(duì)重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。對(duì)特別重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)部門和有關(guān)方面參加評(píng)估。對(duì)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估后，要提出具體評(píng)估意見，形成書面報(bào)告。如評(píng)估中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問題，要重新進(jìn)行核實(shí)。但嚴(yán)禁借評(píng)估之名，人為修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)事業(yè)單位所有向上級(jí)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度?？h區(qū)統(tǒng)計(jì)局上報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的報(bào)表，要由統(tǒng)計(jì)人員、科股長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)簽字，重要數(shù)據(jù)要由局長(zhǎng)簽字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站上報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表要由統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)簽字。企業(yè)事業(yè)單位上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站及上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表要由統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人及單位負(fù)責(zé)人簽字。數(shù)據(jù)報(bào)送要層層把關(guān)，責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。
(五)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查要規(guī)范。開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信的有效舉措。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查力度，把數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查作為經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容，通過組織重點(diǎn)檢查、互查、抽查、執(zhí)法檢查等形式，從源頭上保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，使我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)得起客觀實(shí)際的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度，定期或不定期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量進(jìn)行檢查。如：每年統(tǒng)計(jì)年報(bào)結(jié)束后，要及時(shí)組織對(duì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查統(tǒng)計(jì)制度貫徹執(zhí)行情況、有無遲報(bào)、拒報(bào)和提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄是否健全，原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否一致等。檢查結(jié)束后，要及時(shí)向上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)寫出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量檢查情況報(bào)告。
(六)統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布要規(guī)范。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要建立和完善《統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布制度》，按照“誰組織實(shí)施調(diào)查，誰管理與發(fā)布資料”的原則，對(duì)外發(fā)布和提供重要國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，編印統(tǒng)計(jì)資料。對(duì)外發(fā)布、提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要及時(shí)、準(zhǔn)確，不越權(quán)、越級(jí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料。要嚴(yán)防違反規(guī)定擅自公布統(tǒng)計(jì)資料和泄露調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密或私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料。要認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“下管一級(jí)”的制度，“先上報(bào)審核，后公布使用”。市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審核認(rèn)可后方可向社會(huì)公布，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局審核后方可公布使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局審核后方可對(duì)外發(fā)布使用。
(七)統(tǒng)計(jì)檔案管理要規(guī)范。統(tǒng)計(jì)檔案資料管理是統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理的重要組成部分，是基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化程度的重要標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站要建立統(tǒng)計(jì)檔案管理制度，配備與工作相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)檔案設(shè)備。統(tǒng)計(jì)檔案包括統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始記錄、基層統(tǒng)計(jì)表、綜合統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析、重要統(tǒng)計(jì)文件、重要會(huì)議資料及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料及相關(guān)資料。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)檔案工作的指導(dǎo)，按照東營(yíng)市統(tǒng)計(jì)局、東營(yíng)市檔案局《關(guān)于加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)檔案規(guī)范化建設(shè)管理辦法》要求，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檔案整理，今年10月底前完成20xx年以來統(tǒng)計(jì)檔案的整理工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用統(tǒng)計(jì)信息化成果，建立健全月度綜合統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、年度主要?dú)v史數(shù)據(jù)電子臺(tái)賬。
(八)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄要規(guī)范?！熬艑又_(tái)，起于累土。”原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭之源頭，基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。從掌握的情況看，基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始記錄不健全、登記不及時(shí)、不規(guī)范的問題依然存在。新《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位不建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬就是一種違法行為。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)一設(shè)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做到專業(yè)齊全，格式統(tǒng)一，指標(biāo)科學(xué)，查詢方便。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照由近及遠(yuǎn)的原則，對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬進(jìn)行整理，今年上半年完成20xx年以來的臺(tái)賬整理登記工作。對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行登記，嚴(yán)禁以表代賬，做到賬表一致，賬實(shí)一致，賬賬相符。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬要登記及時(shí)，數(shù)字清晰，字跡整潔。企業(yè)事業(yè)單位要盡快建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，原始記錄要保證統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算之間數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和一致性，記錄和實(shí)物、賬本相一致。對(duì)于不設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始記錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和企業(yè)事業(yè)單位，要依法進(jìn)行查處。今年市局將組織一次以檢查企業(yè)事業(yè)單位原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(九)統(tǒng)計(jì)信息化要規(guī)范。統(tǒng)計(jì)信息化是克服統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)薄弱的一條重要途徑，也是解決人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要舉措。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，努力提高基層統(tǒng)計(jì)信息化水平。要積極推進(jìn)網(wǎng)上直報(bào)，加快統(tǒng)計(jì)信息傳遞速度，減少中間環(huán)節(jié)，減少外來干擾。目前我市網(wǎng)上直報(bào)的規(guī)模還比較小，網(wǎng)上直報(bào)率還不高，有許多規(guī)模以上企業(yè)還不能夠做到運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各縣區(qū)要加大基層信息化硬件的投入，積極推廣網(wǎng)絡(luò)報(bào)送系統(tǒng)的應(yīng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)要逐步實(shí)行全部網(wǎng)上直報(bào)。規(guī)模以下企業(yè)要根據(jù)本單位統(tǒng)計(jì)工作需要配備計(jì)算機(jī)，盡量實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上傳輸。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，及時(shí)安裝有效殺毒軟件，防止病毒在統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)傳輸，不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全問題影響網(wǎng)絡(luò)暢通。要制定有效的電子數(shù)據(jù)備份方案，數(shù)據(jù)和程序要有兩種以上備份方式，保證意外情況發(fā)生時(shí)能有效恢復(fù)數(shù)據(jù)。
(十)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德要規(guī)范。統(tǒng)計(jì)人員能否堅(jiān)持實(shí)事求是，依法統(tǒng)計(jì)，排除干擾，保證提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，歸根結(jié)底是一個(gè)職業(yè)道德問題。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要恪守職業(yè)道德，操守職業(yè)品行，以求真務(wù)實(shí)為天職。要忠誠統(tǒng)計(jì)，熱愛統(tǒng)計(jì)工作，刻苦鉆研和掌握統(tǒng)計(jì)新理論和新知識(shí)。要依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有其他違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為。要保守國家秘密和調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，不得泄露調(diào)查對(duì)象個(gè)人信息和能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員必須轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，開展統(tǒng)計(jì)巡查。一是把新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《東營(yíng)市人民政府關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》(東政發(fā)〔20xx〕172號(hào))的學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入普法和反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。二是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的聯(lián)系，建立相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。抓緊建立統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件移送制度和重大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件聯(lián)合查辦機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和各項(xiàng)政令得到貫徹執(zhí)行。三是要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，對(duì)利用職權(quán)非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、利用虛假數(shù)據(jù)騙取政治地位和榮譽(yù)、謀取經(jīng)濟(jì)利益，以及統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員參與弄虛作假的行為，堅(jiān)決進(jìn)行查處，努力為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。四是針對(duì)《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的處罰條款，制定保障措施，梳理統(tǒng)計(jì)工作各環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的現(xiàn)象。要分析一些典型的違法違紀(jì)行為案例，經(jīng)常向統(tǒng)計(jì)人員開展警示教育活動(dòng)，剖析原因，提高認(rèn)識(shí)，避免在日常工作中因法制觀念淡薄或認(rèn)識(shí)不到位或工作疏忽出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。五是開展統(tǒng)計(jì)巡查。今年要啟動(dòng)全市新一輪統(tǒng)計(jì)巡查，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查機(jī)制，檢查各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的情況，督促各級(jí)依法統(tǒng)計(jì)重視支持統(tǒng)計(jì)工作，解決統(tǒng)計(jì)工作中的突出問題和難點(diǎn)問題。
(二)認(rèn)真貫徹國家統(tǒng)計(jì)方法制度，確保不變通、不走樣。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)工作者要把“不出假數(shù)、真實(shí)可信”作為統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步梳理和完善提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的制度、方法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系和分專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障細(xì)則，建立對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制，完善數(shù)據(jù)審核制度，堅(jiān)持全過程、全方位和全員質(zhì)量管理。要嚴(yán)格按照國家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定認(rèn)真填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，徹底解決報(bào)表無公章、無負(fù)責(zé)人簽字、無填報(bào)人簽字的“三無”問題，堅(jiān)決制止一切違反國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的統(tǒng)計(jì)行為。
(三)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和管理，努力提升基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作歸根結(jié)底還是要由廣大基層統(tǒng)計(jì)人員來完成，基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低直接決定著基層統(tǒng)計(jì)工作的水平。因此，要把提升基層統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真制定并組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)執(zhí)行好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度，始終如一地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育，有計(jì)劃、分專業(yè)開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行分類施教，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制宣傳和職業(yè)道德教育有機(jī)結(jié)合起來，全面提升基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“人才興統(tǒng)”的意識(shí)，加強(qiáng)人才引進(jìn)，不斷充實(shí)新生力量，選調(diào)一批既堅(jiān)持原則，素質(zhì)高、能力強(qiáng)，又熟悉制度方法、業(yè)務(wù)精通的干部充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中來，對(duì)那些政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、不適合作統(tǒng)計(jì)工作的，要堅(jiān)決調(diào)整出去，努力適應(yīng)政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀和宏觀管理的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站是政府統(tǒng)計(jì)大廈的基石，地位和作用十分重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員則處在政府統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的最前沿陣地，工作任務(wù)艱巨繁重，條件十分艱苦。因此，各級(jí)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員在工作和生活上給予更多的關(guān)心、支持和幫助，不僅要努力解決他們工作中存在的實(shí)際問題和困難，而且要關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，把那些政績(jī)突出、群眾認(rèn)可、條件成熟的及時(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，用正確的用人機(jī)制和導(dǎo)向激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議講話篇十八
基層工商所處于工商行政管理的前沿陣地的戰(zhàn)略地位，在監(jiān)管和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序中起決定作用，是維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)廣大消費(fèi)者利益，管理各類市場(chǎng)主體的主力軍、生力軍，是托起我們整個(gè)系統(tǒng)這個(gè)“金字塔”的一塊奠基石，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)戰(zhàn)斗實(shí)體?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)是工商工作中基礎(chǔ)性最強(qiáng)的一項(xiàng)建設(shè)，是整個(gè)工商機(jī)關(guān)的“窗口”建設(shè)。如果沒有基層基礎(chǔ)建設(shè)，工商機(jī)關(guān)就會(huì)成為“空中樓閣”，工商工作也就成為無源之水和無本之木，監(jiān)管維權(quán)便無從談起；只有基層基礎(chǔ)建設(shè)搞好了，才能切實(shí)有效地承擔(dān)起管理和維護(hù)市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序。由此顯見，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，使工商基層基礎(chǔ)建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中的主力軍的作用得到充分發(fā)揮，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須加以重視的。
近幾年來，雖然各級(jí)工商機(jī)關(guān)在基層基礎(chǔ)建設(shè)上做了不少努力，也花費(fèi)了不少心血和精力，但和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與工商部門行政執(zhí)法的需求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，我們還有一定的距離。當(dāng)然，基層基礎(chǔ)建設(shè)的問題也不是一蹴而就能解決的。
（一）就基層基礎(chǔ)建設(shè)的硬件而言：一是辦公場(chǎng)所基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，功能不全；二是裝備設(shè)施陳舊，老化，不能滿足工商事業(yè)發(fā)展的需要；三是信息化建設(shè)的裝備太少，不能適應(yīng)拓展執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的需要。
（二）隊(duì)伍建設(shè)問題。由于受傳統(tǒng)體制影響，基層人員整體素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象成為當(dāng)今工商部門走不出去的怪圈。一是主要表現(xiàn)是文化層次低，專業(yè)人才極其匱乏。第一學(xué)歷全日制的大學(xué)生鳳毛麟角，在職后獲得大學(xué)文憑的人數(shù)雖多，可實(shí)際水平教人實(shí)在不敢恭維，系統(tǒng)上下寫不來，說不出，辦不好的人可以說比比皆是。而我們對(duì)干部的持續(xù)教育培訓(xùn)工作還沒有引起足夠重視，以干代學(xué)的現(xiàn)象還比較普遍。特別在當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域范圍擴(kuò)大、監(jiān)管手段措施信息化的新形勢(shì)下，基層教育培訓(xùn)方法簡(jiǎn)單，內(nèi)容單調(diào)，重形式、輕效果的培訓(xùn)教育弊端就格外突出和明顯。二是年齡偏大，無論基層，還是整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)青黃不接，比例失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。這些因素的存在，嚴(yán)重制約著工商隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，從而導(dǎo)致執(zhí)法水平低下，態(tài)度粗暴、蠻橫，管理漏洞百出，喪失了服務(wù)與管理并重的執(zhí)法宗旨。
（三）職能發(fā)揮問題。執(zhí)法內(nèi)容片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為的把關(guān)，淡化培養(yǎng)、扶持、引導(dǎo)等管理服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，強(qiáng)化收費(fèi)、創(chuàng)收行為，只要繳費(fèi)，一切條件都可以放寬。這種簡(jiǎn)單的、矛盾的管理方式一直是工商管理執(zhí)法中難以逾越的鴻溝。另外，在保護(hù)名牌、商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等工作中，缺少有效手段，辨假識(shí)假能力較差，假貨長(zhǎng)期泛濫，致使不法行為長(zhǎng)期存在，從而形成社會(huì)對(duì)我們工商部門怨聲載道，使我們有口難辯。
（四）人手不夠的問題。按照《工商所管理?xiàng)l例》來要求，基層人手都不夠。而基層所看起來機(jī)構(gòu)不大，可工作量不小。又要執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作的開展、匯報(bào)總結(jié)，還要對(duì)自己轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行巡查、辦案，還要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府等相關(guān)單位的外部環(huán)境，包括地區(qū)精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育、黨建工作、愛國衛(wèi)生諸多工作全部落實(shí)到基層，使基層工作壓力加大。
（五）辦公經(jīng)費(fèi)問題。這個(gè)問題也是老生長(zhǎng)談的問題，也是長(zhǎng)期懸而未決的問題。本來我們地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就受地域限制，基層工商部門經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。雖然各級(jí)機(jī)關(guān)都在動(dòng)腦筋，想辦法，可按每個(gè)人頭經(jīng)費(fèi)下?lián)艿臄?shù)額仍逐年遞減，而工作量逐年遞增。兩費(fèi)的收繳和經(jīng)費(fèi)的開銷正好成倒置的“金字塔”，基層創(chuàng)收最多，花銷卻最少，頭重腳輕。基層領(lǐng)導(dǎo)只好和地區(qū)各大企業(yè)周旋，討好，以解燃油、招待、取暖、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等燃眉之急。拿人手短，吃人嘴軟，這樣一來，可想而知我們的公平、公正、嚴(yán)格執(zhí)法在人情面前何從談起?？梢哉f，不論基層還是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，經(jīng)費(fèi)一天不解決，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法的力度、強(qiáng)度、廣度必然會(huì)打個(gè)折扣。
首先，要不斷提高認(rèn)識(shí)，形成一種正確的思維方式。一是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商機(jī)關(guān)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的根本性建設(shè)，把基層基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作我們工商工作永恒的主題，不受任何干擾，始終咬住不放、長(zhǎng)抓不懈。二是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)與維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系，始終堅(jiān)持中心工作依賴基礎(chǔ)建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)為中心工作服務(wù)。正確把握整頓與發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)安排服務(wù)于管理工作，做到寓管理于服務(wù)，寓服務(wù)與管理。三是以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)思想。本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺剔出形式主義，扎扎實(shí)實(shí)地抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，在落實(shí)上狠下功夫。只有這樣，才能把基層基礎(chǔ)建設(shè)納入健康軌道，維護(hù)良好的.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
其次，要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，圍繞最大限度挖掘和開發(fā)戰(zhàn)斗力要素強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。提高戰(zhàn)斗力的首要因素是隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍素質(zhì)。新的監(jiān)管形勢(shì)必將使工商行政管理隊(duì)伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管，要求干部個(gè)個(gè)能充當(dāng)多面手、通才、全才。
客觀上，基層工商機(jī)關(guān)的隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)，不解決這個(gè)“瓶頸”，就會(huì)造成工商監(jiān)管中更多的缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象。解決這一問題，我認(rèn)為：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力加強(qiáng)思想道德、業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)；二要加大干部交流力度，靠實(shí)踐積累提高干部綜合素質(zhì)；三要加大人事制度改革，推行領(lǐng)導(dǎo)職位公開、公平、公正的競(jìng)聘制、一般干部的雙向選擇制，以切實(shí)增加競(jìng)爭(zhēng)壓力，保持隊(duì)伍活力；四要加強(qiáng)如業(yè)務(wù)能手、執(zhí)法辦案等級(jí)等專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)與利用；五要建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)基層工商所個(gè)體與整體的兩個(gè)提高。在現(xiàn)有績(jī)效目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加如何有效激發(fā)基層工商所實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵(lì)機(jī)制?？傊?，要采取一切措施提高工商干部隊(duì)伍素質(zhì)，為“小局大所、合理分工、科學(xué)監(jiān)管”的有效實(shí)施提供根本保障。
再次，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，使基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷走向新的成長(zhǎng)期。改革創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。今后強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)：
一是加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工商所工作的科學(xué)化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)建立社會(huì)主義大市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，宜從建構(gòu)“大所”、“強(qiáng)所”的目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步提高工商所的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，明確基層監(jiān)管的職責(zé)任務(wù)、工作方式、力量配置、必要的辦公設(shè)施建設(shè)、績(jī)效考核、組織領(lǐng)導(dǎo)等等。按照監(jiān)管實(shí)際與監(jiān)管規(guī)律，宜把由“所”承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的相應(yīng)事權(quán)下放或授權(quán)給“所”，如廣告監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管、一般企業(yè)登記及對(duì)各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管等。同時(shí)，加強(qiáng)工商所內(nèi)部管理制度的建立、健全與完善，逐步實(shí)現(xiàn)工商所工作的標(biāo)準(zhǔn)化。工商所干部該干什么，不該干什么，怎么干，必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)。從監(jiān)管行為入手，要建立綜合監(jiān)管、分類管理標(biāo)準(zhǔn)化。比如，巡查中查什么，專項(xiàng)檢查又查什么，查到后走什么程序，后續(xù)操作怎么進(jìn)行等等，必須建立一套如重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管流程、無照經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)管流程、處罰監(jiān)管流程、專項(xiàng)檢查流程等規(guī)范；面對(duì)同一檢查行為、同一檢查結(jié)果，要建立統(tǒng)一的檢查表式；制發(fā)相關(guān)法律文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一規(guī)范的格式和文字表述；從規(guī)范內(nèi)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)入手使基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化?？梢赃m當(dāng)建立對(duì)內(nèi)流程、對(duì)外流程、隊(duì)伍管理規(guī)范類流程等。如對(duì)內(nèi)流程，可以建立信息發(fā)布流程、人員請(qǐng)假審核流程、通知轉(zhuǎn)發(fā)提示流程、車輛使用管理流程等等。
二是創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，把“精局強(qiáng)所”的要求真正落到實(shí)處。新形勢(shì)要求工商系統(tǒng)以“以塊為主、塊線結(jié)合、綜合監(jiān)管、責(zé)任到人”的新理念來進(jìn)行機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，實(shí)行一人多崗、一崗多能的綜合監(jiān)管方法。要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)所”目標(biāo)必須“精局”!首先，堅(jiān)持效率優(yōu)先，科學(xué)配置資源，從體制上落實(shí)“小局大所”，進(jìn)一步優(yōu)化工商所監(jiān)管區(qū)域和布局，進(jìn)一步“下沉”人力(包括職數(shù))、物力、財(cái)力、權(quán)力。上級(jí)機(jī)關(guān)則應(yīng)當(dāng)改變按業(yè)務(wù)條線設(shè)置的機(jī)構(gòu)格局，而以為“大所”提供全方位的有效服務(wù)為目標(biāo)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)、整合機(jī)關(guān)部門，建議按“小局”要求僅設(shè)內(nèi)部管理類綜合服務(wù)科室、執(zhí)法業(yè)務(wù)類綜合服務(wù)科室(類似于大法制科)、行政指導(dǎo)業(yè)務(wù)類綜合服務(wù)類科室和登記業(yè)務(wù)類窗口服務(wù)科室，確有必要的還可設(shè)置專業(yè)辦案部門(類似于現(xiàn)在的經(jīng)檢隊(duì))。堅(jiān)持以政策下傾為導(dǎo)向，實(shí)行政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇重點(diǎn)向基層傾斜，按照基層高于機(jī)關(guān)的原則，適當(dāng)安排各類津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從政策上鼓勵(lì)和支持干部到基層工作。還可以參考以聘用文職人員為手段，將非執(zhí)法崗位的編制有效置換出來，充實(shí)到基層一線。第二，堅(jiān)持以職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新為突破口，加快從體制上的“小局大所”向職能上的“精局強(qiáng)所”轉(zhuǎn)變，使局機(jī)關(guān)真正從“大局”管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶【帧狈?wù)機(jī)關(guān)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。要切實(shí)建立起適應(yīng)“大所”特點(diǎn)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，即“權(quán)隨事走”的事權(quán)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。做到有事就有權(quán)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，權(quán)責(zé)一致。應(yīng)注意完善“市局決策、縣（市）局執(zhí)行、工商所落實(shí)”的三級(jí)管理體制。市局主要負(fù)責(zé)宏觀決策和檢查指導(dǎo)，縣（市）局負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、貫徹執(zhí)行，工商所則通過強(qiáng)化屬地監(jiān)管，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。還要適應(yīng)以12315的指揮中心為平臺(tái)的快速反應(yīng)機(jī)制，完善基層的監(jiān)管執(zhí)法體系。根據(jù)三級(jí)職能定位，科學(xué)合理劃分事權(quán)，切實(shí)下放職權(quán)，盡量取消或縮小因?qū)蛹?jí)劃分而對(duì)“所”帶來的不應(yīng)有的制約與束縛，擴(kuò)大“所”的職能，提高“所”的效能。將系統(tǒng)內(nèi)部當(dāng)前的“漏斗式”條線管理狀態(tài)優(yōu)化為適應(yīng)責(zé)任區(qū)監(jiān)管模式的“樹根狀”體系。使“市局決策、縣（市）局執(zhí)行、工商所落實(shí)”的三級(jí)管理體制在實(shí)踐中運(yùn)轉(zhuǎn)起來更加協(xié)調(diào)、高效。
總之，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，需要我們各級(jí)機(jī)關(guān)、各個(gè)部門、動(dòng)員社會(huì)各界力量來完成。讓我們?cè)谄诖星斑M(jìn)，在前進(jìn)中建設(shè)，在建設(shè)中強(qiáng)大。
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