基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料（熱門21篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律和模式，從而更好地應(yīng)對類似的情況和挑戰(zhàn)。寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注重用詞精準(zhǔn)、句式多樣，同時(shí)避免使用復(fù)雜的專業(yè)術(shù)語和長篇大論。以下是媒體報(bào)道的社會(huì)新聞和事件，引起我們對社會(huì)問題的關(guān)注。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇一

圍繞中心，服務(wù)大局，是黨建工作的一條基本原則，街道黨工委牢牢把握“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)，當(dāng)二七振興排頭兵”的主題，緊貼項(xiàng)目建設(shè)、市容環(huán)境美化、工作效能提升“三大行動(dòng)”，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，理清發(fā)展思路，提升服務(wù)水平，緊緊抓住鄭州市建設(shè)路精品街整治、京廣路拓寬改造、京沙線貫通等舊城改造的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，傾力打造“ 河醫(yī)商圈”等中心商業(yè)區(qū)；以衛(wèi)生城市復(fù)審為契機(jī)，下大力氣規(guī)范整治，讓市容市貌日新月異；以二七區(qū)委干部學(xué)習(xí)教育“四個(gè)一”活動(dòng)為紐帶，提升干部職工素質(zhì)，展示黨員干部在居民群眾中的良好形象，在發(fā)展中當(dāng)先鋒、做表率。街道充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，著力推動(dòng)轄區(qū)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平

聽取其他班子成員的工作匯報(bào)，點(diǎn)評上周的工作，安排本周的中心工作，決策解決重點(diǎn)問題，充分調(diào)動(dòng)班子成員參與決策的積極性，培養(yǎng)班子成員駕馭全局的素質(zhì)能力，提升班子整體的工作水平。

3、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

街道注重引進(jìn)和培養(yǎng)人才，建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織優(yōu)秀人才外出參觀學(xué)習(xí)，幫助協(xié)調(diào)解決優(yōu)秀人才的生活困難。分配到我街道的13名大學(xué)生村干部為街道注入了新生力量，為了讓他們更好地投入工作，街道定期開展培訓(xùn)教育工作、定期召開大學(xué)生社區(qū)干部座談會(huì)，班子成員建立“一幫一”幫扶制度，創(chuàng)新實(shí)施 “一個(gè)中心”、“二個(gè)平臺(tái)”、“ “三項(xiàng)舉措，“四項(xiàng)制度”（簡稱1234）大學(xué)生社區(qū)干部管理模式，幫助他們快速提升工作效能，使他們在各項(xiàng)工作中發(fā)揮了重要作用。

二、夯基礎(chǔ)、促和諧，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

1、整合資源，推進(jìn)黨建陣地建設(shè)

為切實(shí)加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，全面提升基層組織建設(shè)的整體水平，街道按照資源充分共享、服務(wù)功能齊全、作用發(fā)揮顯著的要求，加大黨建陣地建設(shè)力度，各支部書記把社區(qū)辦公用房建設(shè)列入重要日程，想方設(shè)法與轄區(qū)公共單位溝通協(xié)調(diào)，全年共新增辦公用房面積3000多平方米，河醫(yī)南、菜王、防空兵等8個(gè)社區(qū)辦公用房通過上級(jí)驗(yàn)收。各社區(qū)黨支部在“有處議事”的基礎(chǔ)上規(guī)范了規(guī)章制度，全面提升社區(qū)活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)水平，努力實(shí)現(xiàn)黨建陣地“教育黨員，凝聚群眾、服務(wù)社會(huì)”的三大功能。

2、拓寬領(lǐng)域，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)

域，建立“一站式”為民服務(wù)窗口，熱情接待社區(qū)居民來訪，做到來訪有登記、件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。一是完善班子成員聯(lián)系社區(qū)、科室聯(lián)系社區(qū)的結(jié)對共建機(jī)制。二是通過發(fā)揮黨員主體作用，提升區(qū)域化服務(wù)水平，例如社區(qū)設(shè)立“黨員聯(lián)絡(luò)站”，在每個(gè)棟樓的每個(gè)門棟設(shè)置一名黨員聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)社區(qū)與轄區(qū)黨員之間的聯(lián)系，從而使社區(qū)更好地了解黨員、居民的需求，為轄區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為加強(qiáng)黨員教育、管理搭建了新的平臺(tái)。街道黨工委通過扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)居民群眾，使黨員在實(shí)踐中受到教育，力求實(shí)現(xiàn)“黨的工作全覆蓋”。

3、創(chuàng)新形式，探索遠(yuǎn)程教育新模式

目前我街道15個(gè)黨支部已實(shí)現(xiàn)了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。為切實(shí)加強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，讓遠(yuǎn)程教育深入民心，街道黨工委采取“四二一”模式著力加強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，在提高基層站點(diǎn)收視率上下功夫，在提高黨員群眾參學(xué)率上做文章，確保基層站點(diǎn)管得住，用得好，抓得實(shí)?！八亩弧蹦Ｊ绞侵福阂皇谴_定每月四個(gè)“定期學(xué)習(xí)日”，組織所有黨員在每周五下午進(jìn)行收看、學(xué)習(xí)、討論。二是每月兩個(gè)“不定期開放學(xué)習(xí)日”，利用工作間歇時(shí)間，電話通知個(gè)別黨員進(jìn)行收看學(xué)習(xí)熱點(diǎn)內(nèi)容。三是每月一個(gè)“周日課堂”，每個(gè)月的第一個(gè)周日下午組織平時(shí)上班的社區(qū)黨員參加學(xué)習(xí)。通過這種“四二一”彈性時(shí)間安排課時(shí)，確立了以黨小組為單位組織黨員學(xué)習(xí)，排好學(xué)習(xí)時(shí)間表，黨小組長負(fù)總責(zé)，定期組織黨員收看，解決了黨員學(xué)習(xí)難組織的問題，確保了收看質(zhì)量。

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基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇二

我們街道共有20個(gè)社區(qū)居委會(huì)(其中五個(gè)為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子)，街道黨工委下設(shè)1個(gè)經(jīng)聯(lián)社黨委、10個(gè)黨總支(4個(gè)村總支、文明城管、教育、政法、財(cái)貿(mào)、機(jī)關(guān))、1個(gè)直屬支部(亞太小學(xué)支部)，共有黨支部43個(gè)，黨小組119個(gè)，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉(zhuǎn)的黨員(實(shí)際接收678人，報(bào)到只有106人)，流動(dòng)黨員265人，學(xué)生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。

一、主要成效。

新中國成立以來，黨和政府一直在倡導(dǎo)建立一種新型的社會(huì)主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標(biāo)。在黨的十六屆四中全會(huì)上，胡同志提出了建立“和諧社會(huì)”的主張。毫無疑問，這是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國家安定的具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略目標(biāo)。“和諧社會(huì)”雖然是一個(gè)綜合性指標(biāo)，但打造良好社區(qū)無疑是建立“和諧社會(huì)”的基礎(chǔ)工程。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是強(qiáng)調(diào)我們在執(zhí)政時(shí)更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”，科學(xué)、有機(jī)、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認(rèn)同，形成構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。因此，我們堅(jiān)持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應(yīng)全面推進(jìn)街道、社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立“和諧社會(huì)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗(yàn)。通過“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動(dòng)黨員管理等一系列的創(chuàng)新，使街道基層黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)獨(dú)具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場連續(xù)兩年在鳳凰召開，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗(yàn)介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進(jìn)基層黨組織。

1、以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了街、村(社)基層組織建設(shè)。通過“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。街道著力加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨工委駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力、處理復(fù)雜社會(huì)矛盾問題的能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，街、村(社區(qū))黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強(qiáng)。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級(jí)黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設(shè)有了長足發(fā)展，2002年，我們根據(jù)市委、市政府的要求，對原有8個(gè)居委會(huì)進(jìn)行了調(diào)整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認(rèn)同感等社區(qū)組成要素，劃分了15個(gè)社區(qū)，設(shè)置15個(gè)居委會(huì)，15個(gè)社區(qū)居委會(huì)共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學(xué)學(xué)歷一名，大專學(xué)歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎(chǔ)上，我們配齊配強(qiáng)了社區(qū)黨支部一班人，做到一個(gè)社區(qū)一支部、一個(gè)樓棟一黨小組，及時(shí)成立社區(qū)黨建聯(lián)系會(huì)，使社區(qū)下崗黨員、流動(dòng)黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會(huì)能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財(cái)力十分緊張的情況，保證了居委會(huì)干部工資“三個(gè)一點(diǎn)”中本級(jí)財(cái)政分擔(dān)部分的及時(shí)到位，并通過做大量的協(xié)調(diào)工作，幫助五個(gè)社區(qū)居委會(huì)落實(shí)了辦公用房共計(jì)650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設(shè)各種便民利民服務(wù)設(shè)施，免費(fèi)和低償向居民提供服務(wù)。目前，全街共有社區(qū)居民活動(dòng)之家8個(gè)，配備健身器材73套，設(shè)置便民利民服務(wù)點(diǎn)66處。

2、以“黨員干部隊(duì)伍好”為目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進(jìn)來相結(jié)合，街道副科級(jí)干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進(jìn)行了培訓(xùn)，使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動(dòng)黨員的管理之中，通過創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時(shí)之外管理模式，讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示，自覺接受群眾監(jiān)督，社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位，并給予評優(yōu)評先的鑒定。再是由于該項(xiàng)制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的`模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對流動(dòng)黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個(gè)進(jìn)入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動(dòng)黨員，都要到流動(dòng)黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員管理證》原后再在單位由單位進(jìn)行跟蹤，經(jīng)過跟蹤，更進(jìn)一步的促進(jìn)了流動(dòng)黨員作用的發(fā)揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個(gè)黨員，使直管黨員的學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)自覺接受群眾的監(jiān)督。近一段時(shí)間來，我們積極適應(yīng)國企改革不斷深入的形勢，認(rèn)真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報(bào)到106名。我們還敢于突破，進(jìn)行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨(dú)立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò)員，實(shí)踐證明這一創(chuàng)舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴(kuò)展，為新時(shí)期加強(qiáng)黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會(huì)在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺(tái)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個(gè)村、經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和1320戶工商戶的黨員隊(duì)伍和“一建帶三建”的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個(gè)體工商戶黨員，通過調(diào)查，摸清了底數(shù)，保證了我們在規(guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時(shí)做到心中有數(shù)。

3、以“工作機(jī)制好”為目標(biāo)，積極推行各種創(chuàng)新活動(dòng)。街道黨工委堅(jiān)持用激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)創(chuàng)新，每年年終設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)。對創(chuàng)新出成果的單位和個(gè)人既給精神上的獎(jiǎng)勵(lì)又給物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。為創(chuàng)新拓展了平臺(tái)，通過總結(jié)挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結(jié)和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個(gè)別群眾連續(xù)兩年向上級(jí)越級(jí)舉報(bào)，經(jīng)過專班調(diào)查又沒有什么大的問題，但總由于要調(diào)查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個(gè)問題，即1、所在單位群眾滿意票達(dá)70%以上;2、黨員表決票應(yīng)到黨員半數(shù)以上。為了嚴(yán)把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照十六大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護(hù)”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報(bào)市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業(yè)績好”為目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設(shè)成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實(shí)現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標(biāo)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)爭先，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項(xiàng)工作一年一大步，一步一臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了行行爭上游、整體創(chuàng)一流的目標(biāo)。街道先后榮獲全省先進(jìn)基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險(xiǎn)集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進(jìn)集體、全省城市體育工作先進(jìn)社區(qū)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位等一連串的榮譽(yù)稱號(hào)。連續(xù)四年被評為全市責(zé)任目標(biāo)工作先進(jìn)單位。

5、以“群眾反映好”為目標(biāo)，大力開展各種便民利民活動(dòng)。通過開展“家政服務(wù)、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務(wù)隊(duì)”等一系列載體工程，進(jìn)一步密切了社區(qū)的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我?guī)?、民難我解、民盼我做”落實(shí)在行動(dòng)上。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進(jìn)千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識(shí)”等，重塑了新時(shí)期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時(shí)期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點(diǎn)。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進(jìn)一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開展雙帶活動(dòng)，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無地農(nóng)民致富闖出了一條新路)。

二、存在的問題。

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面國。

(一)街道的組織設(shè)置與管理體制與城市發(fā)展的要求不大適應(yīng)。

由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中國共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的要求，“應(yīng)堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)”。但事實(shí)上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)上、保障吃飯上來，街道不得不承擔(dān)與稅收體制不符的工作任務(wù)，由于受城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制，我們在發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無權(quán)收取，街道承擔(dān)著與自身財(cái)政實(shí)力明顯不相符的社會(huì)任務(wù)，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，存在活力不足的問題。

(二)由于思想認(rèn)識(shí)滯后，社區(qū)共建意識(shí)和黨建意識(shí)淡薄制約了社區(qū)黨建工作水平的進(jìn)一步提高。由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復(fù)雜性，增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度，阻滯了組織協(xié)調(diào)機(jī)制功效的發(fā)揮，黨組織活動(dòng)載體陳舊，社區(qū)黨組織的活動(dòng)缺乏吸引力?，F(xiàn)在社區(qū)活動(dòng)方式多數(shù)是靠走訪、會(huì)議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅(qū)動(dòng)，還缺乏應(yīng)有的措施。由社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人財(cái)物不足，直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮。一些加掛社區(qū)居委會(huì)牌子的村干部的思想觀念與城市化進(jìn)程不斷加快的形勢不大適應(yīng)，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進(jìn)一步明確。少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常。企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，黨組織的工作開展有時(shí)還受企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。

(三)由于歷史上軟硬件投入。

欠賬太多，直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”?？傮w上講，社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔(dān)職責(zé)任務(wù)和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權(quán)小、責(zé)大，”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會(huì)干部感到實(shí)在是太累了，一些單位、部門和干部對社區(qū)居委會(huì)不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會(huì),什么事都要講“進(jìn)社區(qū)”如計(jì)生、綜治、教育、服務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進(jìn)社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費(fèi)?！吧项^千根線、下只一根針”，曾有一名居委會(huì)深有感慨地說，居委會(huì)有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區(qū)的自身建設(shè);負(fù)擔(dān)最重的事是各種形式的檢查評比;最嘔氣的事是居委會(huì)干部的待遇沒有得到落實(shí)。

2、工作條件是“借屋躲雨”?；镜霓k公、服務(wù)用房都沒有完全落實(shí)，我們鳳凰街道15個(gè)社區(qū)，只有5個(gè)社區(qū)有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時(shí)借用辦公場所。社區(qū)居委會(huì)這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢，鳳凰作為城市建設(shè)的熱點(diǎn)地區(qū)，寸土寸金的房地價(jià)格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺(tái)過一些扶持政策，便落實(shí)不到位。除了辦公場所外，居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)也極度缺乏。居委會(huì)沒有收費(fèi)項(xiàng)目，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目多注重社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益較差，一般居委會(huì)每年辦公經(jīng)費(fèi)至少都在3000元以上，僅打字復(fù)印費(fèi)就達(dá)1500元，除干部工資外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)和其它福利金全靠自籌或街道補(bǔ)貼。

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基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇三

2月27日，省委召開黨的基層組織建設(shè)工作電視電話會(huì)議，對全省基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，市委王書記對落實(shí)會(huì)議精神提出了明確要求。3月1日市委召開了全市基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上市委副書記張桂華同志作了重要講話，要求各地各單位按照”常規(guī)工作出經(jīng)驗(yàn)、重點(diǎn)工作出成效、品牌工作出亮點(diǎn)“的工作思路，全面完成基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作任務(wù)。市委組織部專門印發(fā)了《關(guān)于開展”基層組織建設(shè)年“活動(dòng)的實(shí)施方案》（隨組[]5號(hào)）和《關(guān)于做好基層黨組織分類定級(jí)工作的.通知》（隨組通[2012]18號(hào)），分類定級(jí)等各項(xiàng)工作按實(shí)施方案有序推進(jìn)。

二、下一步工作打算：

1、在解決各領(lǐng)域突出問題上下功夫。在農(nóng)村，結(jié)合分類定級(jí)結(jié)果，重點(diǎn)配強(qiáng)村級(jí)帶頭人，擬從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派一批干部到后進(jìn)村任職、從外出能人中吸引一批人才到后進(jìn)村任職、從招考的公務(wù)員中下派一批新人到后進(jìn)村任職，力求后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%。同時(shí)對換屆后”回歸人才“任職情況進(jìn)行專題調(diào)研，制定穩(wěn)定這支隊(duì)伍的具體措施。在社區(qū)，組織主城區(qū)部分社區(qū)書記赴天津、**學(xué)習(xí)社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)，豐富完善”五化“工作模式，著力提高社區(qū)黨組織管理基層社會(huì)、服務(wù)社區(qū)居民的能力。在非公和社會(huì)組織領(lǐng)域，加大非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織組建的工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織活動(dòng)開展不經(jīng)常、黨組織作用發(fā)揮不充分等問題。

2、在改進(jìn)黨員教育管理上下功夫。分時(shí)段啟動(dòng)各領(lǐng)域基層干部、村官培訓(xùn)工作。鞏固深化”城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建“活動(dòng)，重點(diǎn)督辦資金投入，每個(gè)結(jié)對村不少于5萬元。()在十八大召開前和春節(jié)前做好困難黨員、老黨員的慰問工作。改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，聯(lián)系一批因流動(dòng)失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動(dòng)到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足問題。

3、在加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入上下功夫。督促縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府整合資源，著力推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心”五務(wù)合一“全覆蓋，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。扎實(shí)開展”城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建“活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)幫助結(jié)對村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保全市90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。

4、在落實(shí)管黨責(zé)任上下功夫。加強(qiáng)基層黨建工作考核，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職”述“黨建，群眾評議”評“黨建，班子考核”考“黨建等辦法，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立加強(qiáng)黨建工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，像研究經(jīng)濟(jì)工作一樣研究黨建工作，定期分析和研究黨建工作新形勢，注重了解和處理一些苗頭性和傾向性問題。以實(shí)施黨建創(chuàng)新項(xiàng)目管理為抓手，著力提高基層黨建服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的整體水平。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇四

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四、五、六中全會(huì)精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，圍繞建設(shè)“生態(tài)**，魅力**，和諧**，平安**”總體目標(biāo)，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，著力加強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，有效發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?，F(xiàn)將基層組織建設(shè)工作的情況總結(jié)如下：

一、建立健全基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供根本保證

（一）明責(zé)任，抓好基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委書記是基層組織建設(shè)工作第一責(zé)任人，各黨組織負(fù)責(zé)人為基層組織建設(shè)工作直接責(zé)任人。年初，制定了相關(guān)制度，層層分解工作任務(wù)、目標(biāo)，將基層組織建設(shè)工作納入每年的干部年度考核和村級(jí)主要工作考核中，工作中逐村逐項(xiàng)督查指導(dǎo),增強(qiáng)了各級(jí)抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

（二）定計(jì)劃，保障基層組織建設(shè)工作有序開展。一是把基層組織建設(shè)工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等中心工作同謀劃、同布置、同推進(jìn)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)班子理論學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制，不斷強(qiáng)化崗位職責(zé)、責(zé)任追究、督查督辦等措施，形成了分工合作、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

（三）建制度，健全基層組織建設(shè)工作長效機(jī)制。健全基層組織建設(shè)工作專項(xiàng)述職制度，開展了各村黨支部書記向鄉(xiāng)黨委專題述職基層組織建設(shè)工作。組織實(shí)施基層組織建設(shè)工作社會(huì)評議制度，開展了以基層組織建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)情況、重點(diǎn)工作，在村黨組織換屆后，完成了村黨組織書記任期管理、民主評議、任職承諾、目標(biāo)考核、激勵(lì)保障等基層基層組織建設(shè)工作配套制度，形成了比較完備的制度體系。堅(jiān)持實(shí)行“三會(huì)一課”制度，是發(fā)展黨員等黨務(wù)活動(dòng)走入規(guī)范化、制度化軌道。健全基層組織建設(shè)工作責(zé)任追究制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓基層組織建設(shè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)考核結(jié)果運(yùn)用，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢黨的執(zhí)政根基

抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局，堅(jiān)持不懈抓好基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面夯實(shí)了振興發(fā)展和追趕跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（一） 加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，確?；鶎尤罕娭黧w地位。 我鄉(xiāng)11個(gè)村黨支部先后進(jìn)組織開展了黨支部書記和班子成員民主測評大會(huì)，測評對思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律以及綜合素質(zhì)幾方面的進(jìn)行了測評，據(jù)投票結(jié)果統(tǒng)計(jì)，11個(gè)村支部書記的群眾滿意度平均達(dá)到了90％以上，測評結(jié)果充分體現(xiàn)了群眾對村黨支部書記工作的認(rèn)可。

我鄉(xiāng)今年積極推行黨委會(huì)、村支部會(huì)開放制度，開放率達(dá)到100%。對涉及黨內(nèi)表彰、“特殊黨費(fèi)”資金發(fā)放等重要信息實(shí)行全面公開。涉及鄉(xiāng)、村的“三務(wù)”公開實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，公開面達(dá)100%。全面推行村民議事會(huì)制度，深化了新型村級(jí)治理機(jī)制建設(shè)。

（二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。 一是堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部。二是采取組織代培、專題講座、座談?dòng)懻?、參觀學(xué)習(xí)等方式，組織新一屆村“兩委”集中培訓(xùn)，突出創(chuàng)先爭優(yōu)和政策理論、法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)新一屆村“兩委”干部的黨性、政策意識(shí)和科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村的能力得到了進(jìn)一步的提高。三是全鄉(xiāng)各個(gè)村級(jí)活動(dòng)中心按照“五站兩室一店”的基本架構(gòu)對全鄉(xiāng)村級(jí)活動(dòng)中心功能進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置，活動(dòng)中心綜合效用得到充分發(fā)揮。

三、創(chuàng)新工作方式方法，增強(qiáng)載體活力，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)工作新發(fā)展

會(huì)工作規(guī)則、村黨組織對村民議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辦法等文件，推進(jìn)了新型村級(jí)治理機(jī)制制度化建設(shè)。

（二）突出新聞輿-論-功能，宣揚(yáng)基層黨組織模范帶頭作用。為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作方式創(chuàng)新，積極推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮新聞宣傳和輿-論作用，不斷豐富基層組織建設(shè)工作手段，積極宣揚(yáng)基層黨組織建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和黨員模范作用。

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四、建立健全黨風(fēng)廉政機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律，確?；鶎咏M織建設(shè)工作有效推進(jìn)

以制度管人，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，在推進(jìn)基層組織建設(shè)工作中，把解決群眾最關(guān)心關(guān)注的難題作為基層組織建設(shè)工作重心，確?；鶎咏M織建設(shè)工作有效推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)和反腐-敗工作責(zé)任制，分解下達(dá)了《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作目標(biāo)任務(wù)》，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成了黨委班子成員齊抓共管的局面。健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持用制度管事，用機(jī)制管人，建立并完善了《首問責(zé)任制》、《機(jī)關(guān)管理制度》、《“三重一大”決策程序規(guī)定》等多個(gè)規(guī)章制度，并把預(yù)防腐-敗和廉政要求作為制度中的重要內(nèi)容。

石滾河鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，179個(gè)村民組，總?cè)丝?.3萬人，現(xiàn)有黨支部17個(gè)，黨員554名，其中農(nóng)民黨員407名。 近年來，石滾河鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)組織部門的具體指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)組織工作以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以爭當(dāng)“發(fā)展的主力軍、創(chuàng)業(yè)的排頭兵、群眾的勤務(wù)員”為工作思路，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)有效推進(jìn)基層組織建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨組織引領(lǐng)發(fā)展的主力軍地位

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把開展創(chuàng)先爭優(yōu)同工作實(shí)踐結(jié)合起來，以工作實(shí)績樹形象、以為民服務(wù)比本領(lǐng)，使班子成員的綜合素質(zhì)有了很大提高。二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照分級(jí)管理、層次負(fù)責(zé)的原則，圍繞工作抓領(lǐng)導(dǎo)，抓好領(lǐng)導(dǎo)促落實(shí)，增強(qiáng)班子成員的責(zé)任感和使命感。目前，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)過硬，尤其在駕馭農(nóng)村復(fù)雜工作局面上表現(xiàn)出了較好的決策水平，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和領(lǐng)導(dǎo)力量。

關(guān)管理制度和重點(diǎn)工作通報(bào)、責(zé)任追究制度，形成了抓落實(shí)促轉(zhuǎn)變、以轉(zhuǎn)變促發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，全鎮(zhèn)黨員干部的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，紀(jì)律觀念明顯加強(qiáng)，工作效率明顯提高。全鎮(zhèn)上下形成了一心一意謀發(fā)展，竭盡全力干工作的良好氛圍。

（三）切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村組織建設(shè)。在正確定位基層黨建對經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委按照上級(jí)要求，實(shí)現(xiàn)了基層黨建載體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，鎮(zhèn)黨委的全民創(chuàng)業(yè)、遠(yuǎn)程教育、大學(xué)生村干部管理等工作均受到市、縣充分肯定。以村支部劃類升級(jí)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)村干部的監(jiān)督和教育培訓(xùn)，組織各村書記、主任和班子成員到到陜西、山西參觀學(xué)習(xí)林業(yè)生產(chǎn)、山區(qū)綜合開發(fā)，到封丘參觀學(xué)習(xí)金銀花種植，到尉氏參觀學(xué)習(xí)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，到濮陽西辛莊村參觀學(xué)習(xí)全國村干部先進(jìn)典型李連成。通過考察學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)村干部開闊了眼界，認(rèn)識(shí)到了發(fā)展的差距，進(jìn)一步明確了工作方向，增強(qiáng)了發(fā)展的信心。同時(shí)，把基層組織建設(shè)同工作開展情況結(jié)合起來，以“三杯競賽考評”工作為標(biāo)準(zhǔn)，全面推行基層組織動(dòng)態(tài)考核管理，與村干部的績效工資和獎(jiǎng)金掛鉤，不僅增強(qiáng)了各村兩委班子成員的壓力，促進(jìn)了工作的落實(shí)，還使各基層組織間展開了比工作、比創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了基層組織建設(shè)整體水平的提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

先，根據(jù)石滾河實(shí)際，制定了《石滾河鎮(zhèn)關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的意見》（石發(fā)［2015］15號(hào)）文件。明確規(guī)定，凡是有創(chuàng)業(yè)意愿的給政策，創(chuàng)業(yè)成功的給獎(jiǎng)勵(lì)，有特殊貢獻(xiàn)的給地位。在全鎮(zhèn)掀起了一場轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)熱潮，扭轉(zhuǎn)了全鎮(zhèn)干群觀念，形成了人人思發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍，全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)遍地開花的大好局面。鎮(zhèn)科級(jí)干部12位成員，有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的4個(gè)，投資規(guī)模達(dá)2000萬元；機(jī)關(guān)工作人員有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的15個(gè)，12個(gè)村支部書記有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的7個(gè)，一般村干部有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的16個(gè)，真正在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中鍛煉了干部，培養(yǎng)了干部的致富能力和帶富能力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在全鎮(zhèn)形成了以發(fā)展論能力、憑實(shí)績論英雄的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

黨員干部自主創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)出一大批典型，成為我鎮(zhèn)組織建設(shè)的一大亮點(diǎn)。其中，由鎮(zhèn)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崔鳳鑫與開封客戶合資開辦的確山縣鑫玉新型墻體材料有限公司，共建設(shè)兩條生產(chǎn)線，總投資達(dá)3000萬元，可年產(chǎn)頁巖磚1.2億塊，為我鎮(zhèn)“三杯”競賽做出突出貢獻(xiàn)。由趙樓村支部書記趙連旺領(lǐng)建的石滾河鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，是我市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)，共吸收民間資本200萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化場院4個(gè)，全部成功招商，完成工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力200個(gè)，成為我鎮(zhèn)黨員創(chuàng)業(yè)的最大亮點(diǎn)，趙連旺同志被鎮(zhèn)黨委、政府評為“石滾河功臣”。

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揮和擴(kuò)大。

三、密切聯(lián)系群眾，提升干部服務(wù)群眾的勤務(wù)員意識(shí) 我鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，始終踐行“以人為本”理念，牢固樹立服務(wù)理念，下大力氣為群眾辦實(shí)事、辦好事，密切了黨群、干群關(guān)系，改善了民生。

（一）高度關(guān)注弱勢群體。對低保戶、特困戶等弱勢群體逐戶進(jìn)行排查摸底，全面系統(tǒng)地掌握了每個(gè)民政對象的真實(shí)情況，使最困難的群眾能夠及時(shí)得到政府的救助，感受到黨的溫暖。

（二）加大敬老院建設(shè)。今年我鎮(zhèn)累計(jì)投入45萬元，對敬老院基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造，維修房屋60間，新建房屋10間，并購置了健身器材6件，熱水器2臺(tái)，洗衣機(jī)電冰箱各1臺(tái)，餐桌及廚房機(jī)械等，進(jìn)一步改善了五保老人生活條件，并聘請專職工作人員10人，達(dá)到管理到位，服務(wù)到位，真正使五保老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生院建設(shè)。為解決群眾看病難問題，我鎮(zhèn)新建衛(wèi)生院病房樓一座，并新進(jìn)了醫(yī)療設(shè)備5套，進(jìn)一步改善了群眾醫(yī)療條件。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，已連續(xù)奪取全市平安杯，在全市安全感調(diào)查中我鎮(zhèn)連續(xù)獲得好成績。三是加強(qiáng)了畜牧防疫工作，使全鎮(zhèn)豬、牛、羊防疫率達(dá)到“三個(gè)不漏”、“三個(gè)100%”，在綜合檢查評比中位居全縣第一，維護(hù)了廣大養(yǎng)殖戶的利益。四是完成新修道路5.5公里，并通過工程質(zhì)量驗(yàn)收，完善了3個(gè)行政村公路網(wǎng)絡(luò)。

在取得上述工作成績的同時(shí)，我們將以更加飽滿的工作熱情，更高的目標(biāo)要求，更健全的工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好以下工作：

一是把農(nóng)村黨員教育管理作為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；二是把鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍作為重點(diǎn)，健全鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)機(jī)制、選拔任用機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制，扎實(shí)抓好基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)；三是把鄉(xiāng)村兩級(jí)組織建設(shè)作為重點(diǎn)，抓好2011年的村“兩委”的換屆，健全完善鄉(xiāng)村制度建設(shè)，扎實(shí)抓好民主集中制的貫徹落實(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；四是繼續(xù)大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)和人才帶富，激發(fā)更廣大的`黨員干部和群眾參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中來.

我代表鎮(zhèn)黨委對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)黨建工作致以熱烈的歡迎！下面我就我鎮(zhèn)去年以來開展的工作和今后的工作打算作以簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、2015年黨建工作特色亮點(diǎn)

制度，形成了“集體研究，集體決策，決議后分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，全面增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）創(chuàng)載體，建機(jī)制，強(qiáng)支部活力。鎮(zhèn)黨委深入推行“3+5”工作法，使黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮。一是扎實(shí)開展黨的先進(jìn)性、純潔性長效機(jī)制試點(diǎn)工作。針對“入黨時(shí)怎么辦，入黨后怎么辦，不合格怎么辦”的問題，探索和建立了“公推選優(yōu)，教育凈化，評議推出”制度，從改善體制機(jī)制問題上入手，在黨員隊(duì)伍思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上開展先進(jìn)性和純潔性教育管理工作。二是深入推行3+5工作法和“一諾雙評三考核工作機(jī)制”。年初通過支部提議、兩委班子商議、黨員群眾及理事會(huì)監(jiān)事會(huì)評議了2015年實(shí)施計(jì)劃，確定了包抓人員，村干部向全體村民進(jìn)行了公開承諾，在公示欄進(jìn)行了公示，在每一項(xiàng)承諾事項(xiàng)實(shí)施前，進(jìn)行公示，事中由理事會(huì)成員組織實(shí)施，監(jiān)事會(huì)人員進(jìn)行全程監(jiān)督，事后理事會(huì)監(jiān)事會(huì)將實(shí)施結(jié)果提交黨員群眾會(huì)進(jìn)行了評議。三是有效提高便民服務(wù)水平。鎮(zhèn)黨委以群眾滿意為工作目標(biāo)，實(shí)行村干部“坐班辦公、便民服務(wù)”的運(yùn)作方式，強(qiáng)化村干部坐班制度和便民服務(wù)制度，落實(shí)定人、定班、定時(shí)、定責(zé)，對群眾所辦事務(wù)實(shí)行書面一次性告知、答復(fù)、承諾 、上報(bào)，變多次辦為一次辦，變拖著辦為高效辦，方便了群眾，拉近了感情。

（三）重質(zhì)量，強(qiáng)培訓(xùn)，提黨員素質(zhì)。一是推行黨員入口

公推選優(yōu)制度。在黨員的發(fā)展上堅(jiān)持公開推薦，通過進(jìn)一步拓寬考察視野，全面落實(shí)“公推選優(yōu)”制度，采取“好中選優(yōu)、優(yōu)中選先”的淘汰機(jī)制，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)化黨員隊(duì)伍的目的。2015年全鎮(zhèn)共納新黨員xx名。二是深化“定崗、踐諾、爭星”活動(dòng)。根據(jù)無職黨員的實(shí)際情況，對黨員進(jìn)行合理分類編組，以季度考核，以民主測評，以結(jié)果定級(jí)，充分調(diào)動(dòng)無職黨員的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了黨員的先進(jìn)性和純潔性。三是形成教育提高的有效機(jī)制。鎮(zhèn)黨委突出組織教育、黨員互幫、服務(wù)群眾三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員能力提高和作用發(fā)揮的管理措施，對農(nóng)民黨員開展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，全面落實(shí)“兩會(huì)一評”制度，在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓(xùn)的同時(shí)，著重抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

便民無償或者有償服務(wù)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部更是成立以了一支年輕力壯的便民隊(duì)伍，在核桃高接換優(yōu)的田地中、在xx高速房屋拆遷中、在環(huán)境衛(wèi)生整治中等等總是能看到一群身穿迷彩服的便民干部。三是組織開展先鋒崗位活動(dòng)。在鎮(zhèn)政府各站所組織黨員干部通過開展“黨員先鋒崗”、“模范示范崗”等形式，讓黨員干部在為民服務(wù)中“比學(xué)趕超”，立足崗位當(dāng)先鋒，愛崗敬業(yè)作表率。

二、2015年黨建工作思路和主要措施

下一步工作中，我將充分履行好鎮(zhèn)黨委書記的職責(zé)，并與班子成員一起，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，為xx跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)抓黨建。一是強(qiáng)化黨委書記的管黨責(zé)任；二是建立黨建工作公開承諾制度；三是強(qiáng)化黨建工作目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)抓黨建。抓黨組織書記教育培訓(xùn)，著力提高黨組織書記統(tǒng)籌駕馭、開路先鋒的能力；抓村干部教育培訓(xùn)，著力提升和服務(wù)群眾的能力；抓農(nóng)村黨員的教育凈化，提高黨員的先進(jìn)性和純潔性；抓后備干部的教育培訓(xùn)，為組織增添新鮮血液。

服務(wù)中心，并配套建設(shè)好村衛(wèi)生室、圖書室，開展結(jié)對幫扶、文明創(chuàng)建、便民服務(wù)等活動(dòng)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的整合力、凝聚力、影響力，著力解決黨建工作不平衡的問題。

（四）加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。大力開展 “五好”黨組織和“五好”黨員活動(dòng)，組織開展黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，不斷的創(chuàng)新基層黨建工作，把基層黨建工作抓出特色，辦出亮點(diǎn)，多出典型。

（五）加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。著力打造一支群眾觀念強(qiáng)、對群眾感情深、群眾信得過的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，建立嚴(yán)密的基層組織工作制度，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。

（六）加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村建設(shè)。通過實(shí)施能人大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目資金支持、產(chǎn)業(yè)培育開發(fā)、科技服務(wù)支撐、營銷瓶頸破解等扶持措施，在盧水村重點(diǎn)培育發(fā)展精淀粉、粉條加工產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)特色種植產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民收入呈多元化增長格局，人均純收入達(dá)到1萬元以上。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。定期和不定期的深入到各村巡回檢查督辦黨建工作開展情況。同時(shí)要求黨委班子成員不定期深入到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)督辦黨建工作，著力解決落實(shí)制度走樣或不到位的問題。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇五

（2011年9月23日）。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就發(fā)耳鄉(xiāng)大寨村黨建有關(guān)工作情況作簡要匯報(bào)，不妥之處，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、大寨村基本情況。

大寨村位于水城縣發(fā)耳鄉(xiāng)南部，總?cè)丝?397人，黨員55人，其中少數(shù)民族黨員12名，女黨員6名。40歲以上60歲以下27名，60歲以上11名，40歲以下的17名。2011年新轉(zhuǎn)正黨員3名，新增預(yù)備黨員8名，2011年培養(yǎng)入黨積極分子12名。大寨村是一個(gè)少數(shù)民族聚居村，少數(shù)民族占全村總?cè)丝诘?2%。2008年底人均純收入3250元，全村總面積4.8平方公里，大寨村是發(fā)耳鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化中心、鄉(xiāng)政府、發(fā)耳小城鎮(zhèn)、發(fā)耳中心校、發(fā)耳中學(xué)在我村境內(nèi)，交通縱橫，十分便利。

村黨支部在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，按照?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?中?五個(gè)好?村黨組織要求開展工作，力促黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較好成績。

二、主要做法與成效。

1件精神、政策等，融會(huì)貫通黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。按要求及時(shí)召開班子成員會(huì)、支部組織生活會(huì)，不斷提升班子成員的思想政治素質(zhì)。另一方面，加強(qiáng)班子成員及黨員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事能力。按照提升村黨員干部?四種能力?（即：認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀的能力、破解難題的能力、做群眾工作的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力）的要求，組織村黨員干部努力學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，使班子成員在工作時(shí)成為國家政策的宣傳員、群眾管理解惑的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員；在生產(chǎn)中成為科技種植的明白人、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)員，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出?高人一等?的能人效應(yīng)，2008年大寨支部一名黨員獲得貴州省?鄉(xiāng)土拔尖人才?稱號(hào)，一名班子成員先后被縣人事局和組織部推薦參評全國農(nóng)村優(yōu)秀人才和貴州省青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，2011年一名榮獲?全國農(nóng)村科普帶頭人?榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）謀民富，著力培養(yǎng)一支致富能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍。我村一直以傳統(tǒng)的種（植）養(yǎng)殖為主，2008年村民人均純收入3250元，大寨村有兩家民營企業(yè)（金農(nóng)食品加工廠和祥勝磚廠）和兩個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（果蔬專業(yè)合作社和養(yǎng)豬協(xié)會(huì)）。

何發(fā)展好生豬和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成了架起干群關(guān)系的聯(lián)心橋。2008年，大寨村新建成20個(gè)蔬菜大棚和20畝西瓜種植基地，種植科技楊梅300余畝，其中農(nóng)戶自發(fā)種植100畝。2008年全村飼養(yǎng)母豬1375頭，年出欄仔豬1.8萬頭，收入為770萬元；年出欄育肥（商品豬）1200頭，收入240萬元；全村建成29個(gè)蔬菜大棚，每個(gè)大棚每年可創(chuàng)利潤1萬余元，700畝常年蔬菜基地每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益280萬元。

近年來，村黨支部以周邊煤（發(fā)耳煤業(yè)）、電（發(fā)耳電廠）、路（水盤高速公路）建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，截止今年4月份，大寨村小百貨等服務(wù)行業(yè)50余家，總計(jì)年收入350萬元。

2011年，水城縣農(nóng)村信用社發(fā)耳聯(lián)社授予大寨村為?信用村?，可為每戶農(nóng)戶（不需要擔(dān)保和抵押）貸款兩萬元，今年，共為大寨村貸款34萬元，聯(lián)系農(nóng)業(yè)銀行為大寨村發(fā)放小額惠農(nóng)貸款100多萬元，有效地解決了農(nóng)戶急需發(fā)展受到資金的制約問題。

（三）重民生，著力解決群眾最關(guān)心最緊迫的利益問題。村黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針、政策，扎實(shí)做好糧食直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠農(nóng)工作，2008年以來，共幫助本村養(yǎng)殖戶能繁母豬參保750頭，獲保險(xiǎn)公司理賠32頭，共計(jì)32000元；落實(shí)蔬菜種植直補(bǔ)70000元；4月，因?yàn)?zāi)落實(shí)補(bǔ)助種植戶7000元；獲得種糧直補(bǔ)的農(nóng)戶達(dá)544戶。堅(jiān)持做到不錯(cuò)、不漏、不重；尊重農(nóng)民，愛護(hù)群眾，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益和問題，黨群干群關(guān)系融洽，黨組織得到群眾擁護(hù)。

口農(nóng)村沼氣池建設(shè)已投入使用，有效地改變了?臟、亂、差?的現(xiàn)象，正在協(xié)調(diào)建設(shè)大寨村活動(dòng)室、畜牧獸醫(yī)室和村衛(wèi)生室。

大寨村在獲得世界兒童基金會(huì)項(xiàng)目村后，2011年先后組織我村一名青少年到北京參加夏令營學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織6名到貴陽和組織8名到六盤水參加夏令營學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（四）抓管理，著力建立健全相關(guān)的工作機(jī)制。一是緊緊圍繞增強(qiáng)村黨支部的凝聚力，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，村黨支部堅(jiān)持和完善了?五個(gè)一?制度，即每月召開一次支部大會(huì)或黨小組會(huì)以提高黨員的整體素質(zhì)，每月召開一次以上的支委會(huì)，研究工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，針對性地制訂實(shí)施方案和辦法；每半年研究一次發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照?十六?字方針積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員，每半年上一次黨課，提高黨員的理論政策水平，每半年召開一次民主生活會(huì)，使支部工作健康發(fā)展。為了更好的開展工作，村里還健全了支部工作制度、支部定期學(xué)習(xí)制度、村民代表會(huì)制度、民主理財(cái)制度、民主評議黨員干部制度等。通過這些制度的健全與執(zhí)行，群眾知道集體的事更多了，為集體辦事的透明度更高了，群眾參與決策的熱情也高了。

三、存在的問題。

雖然支部在自身建設(shè)和帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一定的成績，但在推進(jìn)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、支部自身持續(xù)發(fā)展方面還存在一些問題：

品加工、銷售、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、合作經(jīng)營等增加農(nóng)產(chǎn)品附加值方面的儲(chǔ)備項(xiàng)目得不到有效實(shí)施，制約著我村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步加快發(fā)展。在一定程度上影響了推廣和進(jìn)一步拓展的速度。

由于缺乏資金，使我村在涉及民生的重大問題上儲(chǔ)備的很多項(xiàng)目得不到及時(shí)實(shí)施，如發(fā)耳四季鮮果蔬專業(yè)合作社申報(bào)的鮮活果蔬配送站，通村公路的維修等項(xiàng)目得不到審批實(shí)施。

（二）在自身發(fā)展上后備不足，在科學(xué)發(fā)展上學(xué)習(xí)不夠。由于本村有能力、有文化的男女青年逐步向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方和城市轉(zhuǎn)移，有知識(shí)、有文化的青年不愿在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展等，導(dǎo)致村發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)不太合理，如果上級(jí)再?zèng)]有較好的政策導(dǎo)向，農(nóng)村黨支部的就無法持續(xù)注入新鮮的血液；由于本村人口密集，發(fā)耳小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)基本上在我村境內(nèi)，流動(dòng)人口多，需要協(xié)助處理日常事務(wù)多，但村干部人手少、待遇低，而且都是?兼職?（除一名到村任職的大學(xué)生以外）干部，所以在深入開展工作方面?力不從心?，制約著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力度。

（三）辦公條件簡陋，精神文明建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近年來，由于周邊煤電路大項(xiàng)目和小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，給我村帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，群眾收入大幅度躍升，出現(xiàn)了精神文明建設(shè)滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，群眾無固定文化活動(dòng)中心。另外，村活動(dòng)室由于修建已久，而且狹窄、偏僻、簡陋，削弱了為民辦事服務(wù)的能力。

四、下一步打算。

村黨支部將按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)按照?抓‘兩條主線’調(diào)結(jié)構(gòu)，抓第三產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，抓設(shè)施建設(shè)樹新風(fēng)?的發(fā)展思路，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)組織，以高度的責(zé)任感搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

圍繞支部確定?堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，造福大寨百姓?的主題，按照?品牌果蔬，萬頭仔豬，拓展三產(chǎn)，注重加工，集鎮(zhèn)帶動(dòng)，助農(nóng)增收?的學(xué)習(xí)活動(dòng)載體要求，認(rèn)真抓好各個(gè)階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)工作。

二、結(jié)合形勢，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，與貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作結(jié)合起來，與完成全鄉(xiāng)各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

三、突出特色，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。大寨村黨支部將在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，理清發(fā)展思路，加快發(fā)展速度，力求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新跨越、人居環(huán)境有新面貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)：

去年以來,我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過程，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過程中面臨的新特點(diǎn)、新問題，有力推動(dòng)了全區(qū)基層組織各項(xiàng)的開展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

目前，――區(qū)直屬黨（工）委20個(gè)，其中直屬機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，街道黨工委8個(gè)，部門黨委11個(gè)。20個(gè)黨（工）委下轄基層黨委3個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部492個(gè)。

全區(qū)農(nóng)村120個(gè)，有1個(gè)黨委，4個(gè)黨總支，138個(gè)黨支部；社區(qū)85個(gè)，其中社區(qū)黨委1個(gè)，社區(qū)黨總支2個(gè)，黨支部104個(gè)；非公有制組織35299個(gè)，應(yīng)建黨支部82個(gè)，已建72個(gè)。

截至底，全區(qū)在冊黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機(jī)關(guān)及其他黨員3704人。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制文件精神。

中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的文件后，我區(qū)就貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件專門進(jìn)行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個(gè)落實(shí)文件。

（一）從關(guān)心黨員思想進(jìn)步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級(jí)中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次，培訓(xùn)近幾年進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)者進(jìn)行集中培訓(xùn)；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次，切實(shí)提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，我們進(jìn)一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動(dòng)室，定期對黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)教材體系建設(shè)。為了不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)一步提高其理論水平和能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級(jí)中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)者必讀》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)者必讀》等輔導(dǎo)讀物，為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料，得到了廣大黨員的認(rèn)可。四是妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)真正落實(shí)了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將每年留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。

（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》。

一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級(jí)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點(diǎn)，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實(shí)際問題。二是創(chuàng)新載體，開展活動(dòng)。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，使大部分區(qū)級(jí)部門與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對子，積極為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個(gè)集貿(mào)市場和2個(gè)商務(wù)樓宇建立了14個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)。四是探索建立基層矛盾解決機(jī)制。自2005年我們在全區(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)制度以來，全區(qū)120個(gè)農(nóng)村和85個(gè)社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)，有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開。對適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡報(bào)等多種形式，及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào)；對適宜向全社會(huì)公開的采取黨。

務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》。

我們針對流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對人員，及時(shí)增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們設(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動(dòng)，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對性地開展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來，針對我區(qū)流動(dòng)黨員相對集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開展走訪慰問活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確保《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。

（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》。

一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對本地區(qū)本部門基層黨建負(fù)總責(zé)，書記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。

三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問題4000余個(gè)。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問題950余個(gè)。三是對照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進(jìn)行評議，并把評議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評議意見后，及時(shí)向黨員反饋，爭取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評議結(jié)果存檔，作為年末全面評議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會(huì)，聽取群眾對黨員的評價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現(xiàn)情況，對黨員進(jìn)行考優(yōu)評差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。

近年來，――區(qū)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，針對農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從初在魚化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競爭機(jī)制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對學(xué)員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競選知識(shí)和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴(yán)重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”?？梢姡值傈h校對于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時(shí)知道了路子，處理起來更從容，干更得心應(yīng)手了。

三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。

我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們在前期的基礎(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：

一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的順利實(shí)施。我們在各村自籌和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設(shè)施等。

三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請專家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡要的招投標(biāo)書，在區(qū)、街紀(jì)檢部門監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請監(jiān)理師對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：

1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對一個(gè)村的黨支部書記進(jìn)行了免職，對一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開展。

4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對天駒公司、亞輝汽車客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。

七、存在問題及建議。

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。

四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長期規(guī)劃。

二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務(wù)等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。

務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》。

我們針對流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對人員，及時(shí)增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們設(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動(dòng)，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對性地開展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來，針對我區(qū)流動(dòng)黨員相對集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開展走訪慰問活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確保《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。

（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》。

一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對本地區(qū)本部門基層黨建負(fù)總責(zé)，書記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。

三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問題4000余個(gè)。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問題950余個(gè)。三是對照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進(jìn)行評議，并把評議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評議意見后，及時(shí)向黨員反饋，爭取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評議結(jié)果存檔，作為年末全面評議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會(huì)，聽取群眾對黨員的評價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現(xiàn)情況，對黨員進(jìn)行考優(yōu)評差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。

近年來，――區(qū)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，針對農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從20初在魚化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競爭機(jī)制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對學(xué)員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競選知識(shí)和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴(yán)重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”。可見，街道黨校對于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時(shí)知道了路子，處理起來更從容，干更得心應(yīng)手了。

三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。

我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們在前期的基礎(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：

一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的順利實(shí)施。我們在各村自籌和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設(shè)施等。

三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請專家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡要的招投標(biāo)書，在區(qū)、街紀(jì)檢部門監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請監(jiān)理師對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

20上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：

1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對一個(gè)村的黨支部書記進(jìn)行了免職，對一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開展。

4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對天駒公司、亞輝汽車客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。

七、存在問題及建議。

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。

四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長期規(guī)劃。

二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務(wù)等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇七

20__年，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神、一系列重要講話精神、省市縣黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以換屆選舉工作為主線，以服務(wù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、六大載體建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的政治和組織保證。各項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

我鎮(zhèn)自今年3月份開始深入開展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。3月上旬和中旬，鎮(zhèn)黨委和64個(gè)支部全部如期完成了活動(dòng)動(dòng)員。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管副書記為副組長的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;明確了職責(zé)分工，確定了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，給每個(gè)村配備了一名指導(dǎo)員。鎮(zhèn)黨委成立三個(gè)督導(dǎo)組，分別由一名黨委委員擔(dān)任組長。各村各單位也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，為教育實(shí)踐活動(dòng)提供了組織保障。3月下旬，全鎮(zhèn)印發(fā)了《千人橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題征求意見表》，分發(fā)各村街和鎮(zhèn)直各單位。5月上旬。我們又在每個(gè)交通要道口設(shè)置了征求意見箱，公示了征求意見熱線電話。另外，我們集中5月份一個(gè)月時(shí)間，要求黨員干部全部進(jìn)村入戶，深入田間地頭，走進(jìn)企業(yè)商戶、轄區(qū)單位，采取發(fā)放意見征集函、召開座談會(huì)、登門拜訪、談心談話、問卷調(diào)查等方式，廣泛征集各方面意見和建議。認(rèn)真組織召開兩個(gè)專題生活會(huì)。鎮(zhèn)黨委針對存在的突出問題，由黨委書記牽頭，開展了以“兩方案一計(jì)劃”為主要內(nèi)容的建章立制活動(dòng)，制定出臺(tái)了一系列機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步鞏固專題民主生活會(huì)的成果，形成長效機(jī)制。

二、扎實(shí)開展村兩委換屆選舉工作，確?；鶎咏M織工作規(guī)范有序開展。

三、完善制度，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)村班子建設(shè)。

一是建立黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。制定了黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定每月集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時(shí)做到內(nèi)容、授課負(fù)責(zé)人、學(xué)習(xí)時(shí)間“三個(gè)明確”。一年來，先后學(xué)習(xí)了政策、理論、法制、規(guī)劃等10篇，審閱了鎮(zhèn)“十二五”工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，討論實(shí)施村兩委換屆選舉工作，制定20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和7大類24件重點(diǎn)工作等。

二是實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。保證黨建工作與計(jì)生、綜治等工作同部署、同落實(shí)，以黨建帶動(dòng)基層工作開展，以基層工作開展體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要完成分管工作，還要認(rèn)真幫助所聯(lián)系的村(單位)做好黨建工作，先后開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾點(diǎn)評、組織考核、主題教育、結(jié)對幫扶、換屆選舉等各項(xiàng)黨建工作。

三是堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委會(huì)議集體決策議事制度。每項(xiàng)決策出臺(tái)前，鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)討論研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，按制度、程序議事，充分發(fā)揮班子成員集體智慧。今年以來，先后討論決策了重陽、鮑橋等村s351道路拆遷及征地招標(biāo)事項(xiàng)、路里村美好鄉(xiāng)村建設(shè)、全鎮(zhèn)秸稈禁燒相關(guān)制度安排、公開選拔站所辦負(fù)責(zé)人等重大事項(xiàng)。

四是選強(qiáng)配好村兩委班子。按照有理想、有文化、有口碑、有能力的要求，選拔新進(jìn)村班子成員13名，新任村書記7名、主任6名，進(jìn)行了第七批1個(gè)村的大學(xué)生村官的選拔考核任務(wù)，完成了第四批大學(xué)生村官的錄用轉(zhuǎn)崗，組織第五批、第六批大學(xué)生村官本年度的培訓(xùn)，4名駐村幫扶干部下村任村第一書記等職務(wù)，選撥3名選聘生擔(dān)任村副書記加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。

五是建立村干部管理機(jī)制。首先是認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)任村干部的調(diào)資工作。建立了基本工資+績效工資相配套的村干部工資機(jī)制?；竟べY每月打卡發(fā)放，績效工資由鎮(zhèn)崗責(zé)辦根據(jù)年度崗位目標(biāo)考核情況，年底發(fā)放。其次，建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鎮(zhèn)財(cái)政拿出10多萬元資金，為全鎮(zhèn)110多名村干部續(xù)保養(yǎng)老保險(xiǎn)，并根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整保險(xiǎn)對象。再次，離任村干部工作開展有序，程序規(guī)范。材料完整。20__年，全鎮(zhèn)第一批、第二批共完成446名離任村干部的身份認(rèn)證，所有補(bǔ)助年底前均能得到及時(shí)發(fā)放。最后，加強(qiáng)后備干部和退職干部的管理。全面摸底全鎮(zhèn)退職干部情況，建立基本檔案資料，加強(qiáng)村級(jí)后備干部管理，每個(gè)村建立后備村干部3-5名。

六是扎實(shí)推進(jìn)選派選聘工作。落實(shí)了第五批選派干部、第六批駐村幫扶干部到軟弱渙散村張屋村等村，按照“一村一策”的要求，制定選派干部所在村工作的三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合民生工程項(xiàng)目實(shí)施。堅(jiān)持選派干部“六抓”管理規(guī)定和“五個(gè)一”管理措施以及選聘生“八個(gè)一”日常制度，實(shí)行選聘生“雙重”聯(lián)系制度，督查在崗在位情況。發(fā)揮選聘生的優(yōu)勢，推選第五、第六批選聘生擔(dān)任村副書記職務(wù)。

四、加強(qiáng)黨員干部教育管理工作。

1、創(chuàng)新理論教育培訓(xùn)方式。3月，鎮(zhèn)黨委理論(擴(kuò)大)中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，邀請到了縣委黨校副校長王兵教授為我鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾作了一堂關(guān)于黨的群眾路線發(fā)展歷程的輔導(dǎo)報(bào)告。7月，舉辦村兩委干部培訓(xùn)班，邀請縣委組織部、民政局、政法委等領(lǐng)導(dǎo)給村干部講課。11月份，組織了全鎮(zhèn)新任村干部參加了__縣新任村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。12月份，組織村黨組織書記赴__縣參觀學(xué)習(xí)和到__區(qū)掛職鍛煉。

2、開展黨員干部主題教育。結(jié)合“用黨旗引領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村、讓群眾過上美好新生活”主題，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研討論、承諾點(diǎn)評和實(shí)踐推動(dòng)活動(dòng)。在“七一”期間，我鎮(zhèn)召開慶祝建黨94周年活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委書記帶頭給黨員干部上黨課，表彰20__年度先進(jìn)黨組織8個(gè)、先進(jìn)黨小組46個(gè)、先進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)對單位4個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員142人;榮獲縣委表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)黨組織2個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員3名、優(yōu)秀村干部7人;幫助群眾解難題、理思路、辦實(shí)事達(dá)100多件;舉辦外出有成人士新春座談會(huì)，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)目5個(gè)。

3、發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育功能。一是解決部分遠(yuǎn)教站點(diǎn)信號(hào)差、頻率不穩(wěn)定、播放不正常的現(xiàn)象。電信、廣播站等部門對7個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了信號(hào)調(diào)試及設(shè)備維修，更換3個(gè)站點(diǎn)的設(shè)備;二是狠抓各站點(diǎn)開機(jī)率、點(diǎn)播率以及學(xué)習(xí)記錄等內(nèi)容。通過鎮(zhèn)先鋒在線網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)，對各站點(diǎn)的開機(jī)率、點(diǎn)播率進(jìn)行督查和監(jiān)控，不定期赴各站點(diǎn)對學(xué)習(xí)記錄等資料進(jìn)行抽查，每月對各站點(diǎn)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào);三是定期安排有針對性的幫扶和指導(dǎo)工作。充分利用遠(yuǎn)教電教保證廣大黨員干部群眾學(xué)有所教，學(xué)以致用。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工青年、“兩新”組織和婦女中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子85名，從入黨積極分子中發(fā)展預(yù)備黨員36名，預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正30名，堅(jiān)持黨員發(fā)展的票決制、預(yù)審制、公示制，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。

5、開展“黨內(nèi)溫暖工程”。鎮(zhèn)黨委、政府于春節(jié)、“七一”其間先后組織開展向困難黨員以及在黨60周年老黨員的慰問工作，組織黨員干部走訪慰問困難群眾，困難黨員達(dá)300多人，慰問金額達(dá)4萬多元;實(shí)行扶貧陽光工程，開展勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，幫助20多名困難黨員進(jìn)行脫貧致富教育活動(dòng)5天;調(diào)整落實(shí)村干部工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)5人，進(jìn)一步規(guī)范離任村干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

我鎮(zhèn)基層組織工作在上級(jí)組織部門的關(guān)心重視下，通過多方面的努力，較好的完成了基層組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，廣大黨員干部的綜合素質(zhì)得到了有效提高，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本領(lǐng)有了進(jìn)一步的提高，但工作中也存在著創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，宣傳氛圍不夠濃，活動(dòng)開展不深入等不足之處，在今后的工作中，我們將努力創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)格工作要求，打造工作亮點(diǎn)，全面提升全鎮(zhèn)黨建工作水平。

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基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇八

***鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)科室的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“基層組織建設(shè)服務(wù)黨建工作，抓好基層組織建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)”這一工作思路，從最基礎(chǔ)的工作著手，從壯大基層組織著眼，扎實(shí)工作。隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、黨員教育、發(fā)展黨員，創(chuàng)新推廣等基層組織建設(shè)工作都取得了一定的成績：

一、建好隊(duì)伍優(yōu)化班子。

是村兩委換屆年，為建好村干部隊(duì)伍，優(yōu)化村兩委班子，***鎮(zhèn)黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對上屆村兩委會(huì)班子考核摸底，組織兩個(gè)專班，深入村組，細(xì)致調(diào)研，為村兩委會(huì)換屆準(zhǔn)備第一手資料。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。一是成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)檢、組織、計(jì)生、綜治、安檢等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，由紀(jì)檢書記牽頭，負(fù)責(zé)具體工作。二是抽調(diào)人員，成立專班。根據(jù)考核需要，從政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的工作人員參與，分別由紀(jì)檢書記和組織委員帶隊(duì)。嚴(yán)格程序規(guī)范操作。為使考核工作公平、公正，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個(gè)結(jié)合，即隨機(jī)走訪與定向座談相結(jié)合，測評與問卷相結(jié)合。二是考核程序規(guī)范。先由村書記、主任代表村兩委實(shí)事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報(bào)告任期內(nèi)主要工作，存在的問題。三是與會(huì)人員對干部進(jìn)行測評，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行問卷調(diào)查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機(jī)走訪，集體反饋。六是推薦干部。七是進(jìn)行資金審計(jì)，期間村干部不得外出，集體經(jīng)濟(jì)只收不支，必要時(shí)將公章和賬目封存，審計(jì)結(jié)束向群眾張榜公布。嚴(yán)明紀(jì)律從一而終。為使考核工作順利進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的紀(jì)律要求。一是不準(zhǔn)向考核對象透露測評和推薦結(jié)果。二是不準(zhǔn)向考核對象透露座談人姓名和反映的問題。三是要求與考核對象有親屬關(guān)系的主動(dòng)回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬開始，村兩委換屆進(jìn)入實(shí)施階段，按照“注重實(shí)績，德才兼?zhèn)?，加?qiáng)引導(dǎo)，群眾公認(rèn)，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產(chǎn)生了13個(gè)村支部委員會(huì)，考核任用了兩個(gè)村級(jí)支部委員會(huì)；選舉產(chǎn)生了13個(gè)村民委員會(huì)。換屆后的村兩委班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學(xué)歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達(dá)100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長帶幼，經(jīng)驗(yàn)豐富，年富力強(qiáng)，黨性過硬的強(qiáng)有力的基層戰(zhàn)斗保壘。

二、建好陣地解決“三無”

陣地建設(shè)是基層組織建設(shè)的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設(shè)中起基礎(chǔ)性作用。沒有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設(shè)就成了真正的紙上談兵。***鎮(zhèn)基層組織建設(shè)一直落后于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最主要的原因就是硬件的落后，造成創(chuàng)建意識(shí)落后。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設(shè)當(dāng)從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場所，活動(dòng)有陣地。在普九達(dá)標(biāo)前，***鎮(zhèn)沒有一個(gè)村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機(jī)，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來，隨著學(xué)生數(shù)量的減少，教育布局優(yōu)化調(diào)整，大部份村辦小學(xué)被撤消、合并成中心小學(xué)，校舍閑置。但由于債務(wù)問題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。

20以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理清債務(wù)、劃清權(quán)屬、協(xié)商購買、分期還債、維修與改建相結(jié)合”等有效措施，有8個(gè)村陣地問題基本得到解決。一是對校舍完整，桌椅配套的學(xué)校，在理清債務(wù)，劃清權(quán)屬的前提下，由村委會(huì)做出承諾，與村民（債權(quán)人）達(dá)成分期化債協(xié)議，不再干預(yù)房屋的所有權(quán)和使用問題。二是協(xié)調(diào)借用的辦法解決“三無”問題，將原倒閉破產(chǎn)企業(yè)閑置不用的房產(chǎn)通過政府協(xié)調(diào)的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結(jié)合，將原有部分村的隊(duì)廳（倉庫）進(jìn)行維修改建，解決“三無”問題。四是有條件的興建村部，我鎮(zhèn)的××屬庫區(qū)村，經(jīng)濟(jì)條件較好，原村部在172線下，南水北調(diào)大壩加高蓄水后背將被淹沒，現(xiàn)已作好新村部的規(guī)劃選址工作，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)開展，計(jì)劃秋季農(nóng)閑時(shí)動(dòng)工興建。

三、整體聯(lián)動(dòng)促進(jìn)村級(jí)規(guī)范建設(shè)。

為加快村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)委專門制定了村級(jí)規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃目標(biāo)。計(jì)劃從年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規(guī)范、制度健全，活動(dòng)正常、效果明顯的、基本滿足黨員群眾要求的村級(jí)組織。

第一批自去年11月份開始，選擇硬件設(shè)施較好、干部素質(zhì)較高、交通便利，有集體經(jīng)濟(jì)收入的村先行一步，在此之前，鎮(zhèn)委組織城區(qū)參觀、學(xué)習(xí)、考察。期間，村書記們在一起展開了熱烈的交流與討論，我們主要學(xué)習(xí)先進(jìn)村在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范化建設(shè)等涉及村級(jí)管理、建設(shè)、發(fā)展的一系列問題，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)的信心和勇氣，開闊了視野，拓展了思路，為村級(jí)規(guī)范化建設(shè)消除了干部的顧慮心，激起了干部的進(jìn)取心。學(xué)習(xí)回來，鎮(zhèn)委又專門組織召開了村干部座談會(huì)，參觀學(xué)習(xí)的干部談了學(xué)習(xí)感受，各村書記都紛紛表示要學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)。

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四、強(qiáng)化教育提高黨員素質(zhì)。

黨員教育是一項(xiàng)長期性的工作，是共產(chǎn)黨員與時(shí)俱進(jìn)、永葆先進(jìn)本色的重要途徑，為加強(qiáng)黨員教育管理。一是認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)持黨的各項(xiàng)制度，讓黨員時(shí)刻保持較高的政治責(zé)感和社會(huì)責(zé)任，感增強(qiáng)宗旨意識(shí)。二是堅(jiān)持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育以支部活動(dòng)為主，注重發(fā)揮黨校培訓(xùn)陣地作用，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量的要求。三是注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，黨員教育最終目的是要讓其體現(xiàn)思想上的先進(jìn)性，行為上的模范性，發(fā)展中的先鋒性，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的帶動(dòng)性，黨員不能僅是思想上的黨員，要體現(xiàn)在其帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力上。四是自我教育與群眾教育相結(jié)合，讓廣大黨員群眾參與到黨員教育中來，發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。五是正面教育與處置不合格黨員相結(jié)合，堅(jiān)持積極的教育方式，以正面教育為主，同時(shí)嚴(yán)肅處置不合格黨員，加強(qiáng)警示教育。六是加強(qiáng)對干部黨員的教育管理，發(fā)揮干部在黨員群眾中的影響力，對不作為、不廉潔、不團(tuán)結(jié)的干部進(jìn)行嚴(yán)肅批評和嚴(yán)格管理。2005年，利用各種形式培訓(xùn)黨員1500人次，評議黨員450人，表彰黨員30人，表彰支部5個(gè)，取消預(yù)備黨員2人延長預(yù)備期2人，黨員村干部誡免談話1人，停職（3個(gè)月）1人。

五、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)慎重發(fā)展黨員。

2005年按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，突出了五個(gè)工作重點(diǎn)：

一是把后進(jìn)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村作為重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)越是落后，越是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。在這些村發(fā)展一名黨員，就是樹立一面旗幟，就能帶動(dòng)一批群眾。二是把多年未發(fā)展黨員的村作為重點(diǎn)。***鎮(zhèn)目前有一部分村多年未發(fā)展黨員，黨員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，四五十歲的黨員就是最年輕的。三是把大中專畢業(yè)生作為重點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村的大中專畢業(yè)生及復(fù)員退伍軍人，大多不愿再回鄉(xiāng)，加入黨組織的愿望也不是很強(qiáng)烈。對此，鎮(zhèn)黨委組織戶籍在本鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生及復(fù)退軍人，一方面參加入黨積極分子培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對黨組織的了解，幫助他們樹立正確的人生觀和世界觀，另一方面向他們宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，帶領(lǐng)他們到全鎮(zhèn)歷年來的優(yōu)秀黨員家中參觀學(xué)習(xí)，親身感受作為黨員的光榮感、使命感和責(zé)任感。四是把35歲以下青年作為重點(diǎn)。五是把農(nóng)村的致富能手作為重點(diǎn)。按照雙向培養(yǎng)的要求，既要把黨員培養(yǎng)成致富能手，還要把致富能手培養(yǎng)成黨員。鎮(zhèn)黨委加大對農(nóng)村致富能手的培養(yǎng)力度，安排他們參加全市統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)土拔尖人才培訓(xùn)，組織到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員雙帶基地學(xué)習(xí)。05年發(fā)展的'7名農(nóng)民黨員中，有2名是貧困村青年黨員，35歲以下3人，大專學(xué)歷1人，3名農(nóng)村致富能手。如***村的高金墻、黃川村的趙士金原來都是村里的能人，帶頭致了富，如今加入黨組織后，表示要帶領(lǐng)全村群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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六、推廣創(chuàng)新成果，促進(jìn)村務(wù)公開。

鞏固農(nóng)村黨員“一冊雙評”活動(dòng)。全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員有410多名，通過實(shí)施“設(shè)崗定責(zé)，分類管理”活動(dòng)，有280多名黨員分別上崗，在科技致富、文明新風(fēng)、村務(wù)管理、信息傳遞等崗位上發(fā)揮了積極的作用。狠抓了“雙票票決”制度的推廣實(shí)施。2005年上半年，***鎮(zhèn)新發(fā)展黨員10名，其中農(nóng)村黨員7名，全部按雙票票決的形式產(chǎn)生。同時(shí)，***鎮(zhèn)黨委將票決制引入到黨委議事的表決程序中，在發(fā)展黨員及其他重大事項(xiàng)的表決中一律采用票決制。繼續(xù)深入開展“三爭一促”活動(dòng)。把“三爭一促”活動(dòng)作為今后解決農(nóng)村基層組織建設(shè)難題的一個(gè)有效途徑，精心部署，深入實(shí)施，開展了深入的調(diào)研活動(dòng)，摸清了當(dāng)前基層組織建設(shè)中存在的主要問題，并結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施方案，明確了爭創(chuàng)步驟和爭創(chuàng)重點(diǎn)，“三爭一促”活動(dòng)已取得了顯著效果。狠抓農(nóng)村“雙建雙帶”活動(dòng)。在鞏固已有農(nóng)村“雙帶雙建”基地的基礎(chǔ)上，05年又興建三個(gè)基地，其中一個(gè)市級(jí)基地，帶動(dòng)了廣大黨員干部和群眾脫貧致富。普及村級(jí)事務(wù)民主“聽證”會(huì)活動(dòng)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格程序，加強(qiáng)指導(dǎo)，從宣傳發(fā)動(dòng)、村兩委的工作報(bào)告、聽證項(xiàng)目的實(shí)施方案到會(huì)議程序等方面嚴(yán)格把關(guān)確保實(shí)效，通過了廣泛深入的宣傳和精心指導(dǎo)，有效地提高了黨員和村民代表的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了參與村務(wù)管理的積極性，形成了一種長期堅(jiān)持的、民主參與的村務(wù)管理制度。

七、深入持久開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。

目前我鎮(zhèn)黨員先進(jìn)性教育集中階段基本結(jié)束，各支部結(jié)合整改提高，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為契機(jī)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整治村容村貌，強(qiáng)化村務(wù)公開和民主管理，迅速掀起了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。去冬今春，新修旅游路5公里，改擴(kuò)建公路12.5公里，上馬村村通公路兩條22.5公里，覆蓋全鎮(zhèn)14個(gè)村場。高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地450畝，在這些活動(dòng)中，廣大黨員群眾和黨員干部無不發(fā)揮積極的模范帶頭作用，用實(shí)際行動(dòng)踐行入黨誓詞。

一是村兩委班子和黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，個(gè)別差距較大。

二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是對黨支部、村干部、黨員的管理力度還不夠，尤其是新形勢下，如何更進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、村干部的示范帶動(dòng)作用、無職黨員的先鋒模范作用，缺乏更進(jìn)一步地探索。

四是對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)還不夠，黨校教育培訓(xùn)陣地作用發(fā)揮不夠，黨員電教普及程度不高。

五是農(nóng)村黨員外出流動(dòng)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，黨支部管理難度大。

針對存在的問題，在今后的工作中，一是對基層組織建設(shè)創(chuàng)新工作進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施和方法，逐步在全鎮(zhèn)深入推廣實(shí)施；二是對基層組織建設(shè)常規(guī)性工作，按照程序化、規(guī)范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步規(guī)范完善，形成規(guī)章制度；三是對農(nóng)村流動(dòng)黨員實(shí)施填寫流動(dòng)黨員登記冊，發(fā)放黨員明白卡和活動(dòng)證的“一冊一卡一證”三個(gè)一管理模式，從而強(qiáng)化對流動(dòng)黨員的管理。按照市委組織部的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大落實(shí)力度，不斷學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，爭取組織工作創(chuàng)一流成績。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇九

一年來，王慶坨鎮(zhèn)黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的__屆三中、四中全會(huì)精神，按照區(qū)委組織部的工作要求，以抓黨建促發(fā)展、抓班子促隊(duì)伍為重點(diǎn)，全面做好基層組織建設(shè)工作，下面將工作開展情況總結(jié)如下：

一、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實(shí)了教育實(shí)踐的各項(xiàng)任務(wù)。以鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好了全鎮(zhèn)基層站所、村街、非公企業(yè)等基層黨支部的教育實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的積極性。打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個(gè)基礎(chǔ)，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)民主生活各項(xiàng)制度，切實(shí)把開展活動(dòng)與促進(jìn)發(fā)展、提升思想與落實(shí)工作、改進(jìn)作風(fēng)與為民辦事、解決問題與完善機(jī)制、活動(dòng)效果與群眾評價(jià)緊密結(jié)合起來，確保了教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、深入抓好問題村的綜合治理工作。以加強(qiáng)黨組織班子、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和制度機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌合作，完成了四街、復(fù)興莊村的村民代表換屆工作。結(jié)合全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程，依靠黨口力量、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部，整合借助社會(huì)資源，因村制宜、一村一策，在工作力量和領(lǐng)導(dǎo)精力上給予傾斜，充分發(fā)揮黨建示范村引領(lǐng)作用，完成了四街、小三河曾、復(fù)興莊三個(gè)問題村的綜合治理工作，保持了村街的和諧穩(wěn)定。

三、村街干部隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)。立足提高村街干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平，起草制定了本年度村干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案，精心策劃實(shí)施了系列教育培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)300余人次，村街干部的發(fā)展視野進(jìn)一步開拓、綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。同時(shí)認(rèn)真抓好了村街黨員分層量化考核管理制度和“雙承諾”制度落實(shí)，引導(dǎo)黨員集中精力、集中時(shí)間為群眾辦好事、解難事，用實(shí)際行動(dòng)彰顯黨員先進(jìn)性，樹立黨員良好形象。

四、深入推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)管理工作。組織各基層黨支部書記、黨務(wù)工作人員、黨建指導(dǎo)員、包村領(lǐng)導(dǎo)對新的《發(fā)展黨員工作細(xì)則》進(jìn)行了專題培訓(xùn)，對5月28日后發(fā)展的新黨員嚴(yán)格發(fā)展程序、更換存檔材料，保證黨員個(gè)體質(zhì)量;同時(shí)抓好了黨建指導(dǎo)員的學(xué)習(xí)教育和崗前培訓(xùn)，幫助熟悉工作職責(zé)、工作方法和紀(jì)律要求，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員對村工作的指導(dǎo)把關(guān)作用，促進(jìn)村務(wù)活動(dòng)和黨組織生活制度化、規(guī)范化，把每月10日作為黨員活動(dòng)日，黨建指導(dǎo)員全程參加;結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對全鎮(zhèn)各基層支部失聯(lián)黨員進(jìn)行了全面排查，共查出5名黨員，正在按組織程序進(jìn)行處理;加強(qiáng)已建支非公企業(yè)黨員管理工作，強(qiáng)化非公企業(yè)黨員的規(guī)范化管理，發(fā)揮好企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;借助慶“七?一”紀(jì)念活動(dòng)的有利契機(jī)，集中評選表彰推介了一批先進(jìn)典型，在黨員中進(jìn)一步掀起比學(xué)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮。

五、深入做好對口外部支援的爭取工作。抓住上級(jí)組織安排確定的市、區(qū)結(jié)對幫扶工作，通過及時(shí)組織碰面會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，加強(qiáng)與幫扶單位的溝通協(xié)調(diào)，密切感情交往，建立長效幫扶機(jī)制，共同謀劃村街發(fā)展，積極爭取外部資金、項(xiàng)目支援。截止目前，為村街累計(jì)投入資金100多萬元，解決實(shí)際問題30余個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的經(jīng)常性聯(lián)系，為村街工作爭取政策支持和物質(zhì)支撐，完成了道溝子、七街兩個(gè)村街辦公家具的配備和蔡家地村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作，村級(jí)組織活動(dòng)場所面積全部達(dá)到90平米以上。

六、扎實(shí)做好老干部服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)，主動(dòng)征求老干部對鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及全鎮(zhèn)工作的意見建議。認(rèn)真落實(shí)離退休干部的各項(xiàng)待遇，強(qiáng)化離退休干部服務(wù)管理工作。深入調(diào)查研究，積極探索解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推動(dòng)老干部工作全面上水平。對各村街申報(bào)的《離任村干部生活補(bǔ)貼》相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并申報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行了審批，確保村干部及時(shí)享受相關(guān)待遇。

七、認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆前期準(zhǔn)備工作。11月下旬，組織包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、黨建指導(dǎo)員，集中時(shí)間組成專門的工作力量對所屬村街村級(jí)組織的運(yùn)行狀況、民意取向、存在的突出問題進(jìn)行了全面深入的調(diào)查了解，各村街形成《村情選情分析報(bào)告》，并根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況形成了《王慶坨鎮(zhèn)20__年村級(jí)組織換屆工作調(diào)研情況報(bào)告》上報(bào)組織部，為明年的村級(jí)組織換屆做好準(zhǔn)備。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天借此機(jī)會(huì)，就市委組織部所安排基層組織建設(shè)專題調(diào)研有關(guān)內(nèi)容，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁匯報(bào)如下：

――縣地處西安北城區(qū)，總面積294平方公里，總?cè)丝?8萬，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)88個(gè)行政村，設(shè)基層黨委24個(gè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè)），縣直機(jī)關(guān)工委1個(gè)，基層黨總支21個(gè)，基層黨支部410個(gè)（含村黨支部88個(gè)），黨小組808個(gè)。全縣有黨員10901名，其中農(nóng)民黨員5285名。

近幾年來，我們遵循“抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，促發(fā)展、奔小康”的思路，通過落實(shí)“一聯(lián)三”責(zé)任制，開展“十百千”、“雙強(qiáng)、雙培、雙示范”活動(dòng)，實(shí)施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行為民服務(wù)代理制等一系列，實(shí)實(shí)在在地建立起保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)落到了實(shí)處，使各級(jí)黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)，關(guān)注民生謀發(fā)展，共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

一、貫徹八個(gè)《意見》精神，建立長效機(jī)制。

為了把中央和省市委《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》等八個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神貫徹落實(shí)到位，我們結(jié)合在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好做法及存在問題，對照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關(guān)注民生出發(fā)，以服務(wù)群眾落腳，建立“黨員長期受教育，群眾長期得實(shí)惠”機(jī)制。

1、抓根本，做到兩個(gè)規(guī)范。我們抓住對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育這個(gè)根本，做到了“兩個(gè)規(guī)范”：一是有規(guī)范的培訓(xùn)計(jì)劃。按照《意見》要求，縣委在每年制定黨員干部培訓(xùn)教育計(jì)劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全縣各黨委結(jié)合實(shí)際制定了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨員干部培訓(xùn)教育長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)和要求，把讓黨員干部受教育建立在了有章可循的基礎(chǔ)上。二是有規(guī)范的規(guī)劃實(shí)施。縣委負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年舉辦2期主體班，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于10天，兩年輪訓(xùn)一次?？h委組織部和基層黨委堅(jiān)持每年分別培訓(xùn)兩次基層黨務(wù)干部，每次不少于3天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行機(jī)關(guān)干部每周3次、村級(jí)干部每周至少1次集中學(xué)習(xí)制度。

2、抓落實(shí)，做到五個(gè)有。在抓黨員的教育培訓(xùn)上，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)達(dá)到了有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有基地、有教材、有人員的“五個(gè)有”目標(biāo)。近年來，縣委平均每年給基層黨委下?lián)?5萬元黨費(fèi)用于黨員培訓(xùn)教育，同時(shí)配發(fā)大量的黨建書籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產(chǎn)黨員》等），以縣鄉(xiāng)黨校、縣農(nóng)廣校和黨組織科技示范基地為依托，聘請市、縣委黨校教師和農(nóng)技專家等對黨員進(jìn)行黨的基本知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

3、抓關(guān)鍵，完善落實(shí)五項(xiàng)制度。

一是黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度。我們建立了由組織部門牽頭，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度。每月一次，共同研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；對黨員經(jīng)常性教育進(jìn)行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協(xié)作、齊抓共管的格局。

二是完善農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。為了建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把思想政治素質(zhì)好、有帶領(lǐng)群眾致富增收本領(lǐng)、熱愛公益事業(yè)、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作為基本條件，按照2―4名的配備要求，對所提名人選進(jìn)行了為時(shí)7天的公示，期滿后，對群眾公認(rèn)的、沒有問題的對象，列入后備干部隊(duì)伍，全縣共有農(nóng)村后備干部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來源有以下幾種：一是組級(jí)干部中的優(yōu)秀組長，二是復(fù)員退伍軍人，三是高中畢業(yè)生，四是黨員致富通能手，五是外出務(wù)工經(jīng)商人員。

三是農(nóng)村黨員“一聯(lián)三”責(zé)任制?！耙宦?lián)三”責(zé)任制，就是要求有能力的農(nóng)村黨員在政治上培養(yǎng)一名入黨積極分子，在經(jīng)濟(jì)上幫扶一戶貧困戶，在科技上聯(lián)帶一戶科技致富戶。采取責(zé)任分解圖上墻、聯(lián)系卡入戶到人的方式，為占全縣農(nóng)民黨員總數(shù)30的有能力的農(nóng)民黨員落實(shí)了聯(lián)帶幫扶責(zé)任，以為求位，彰顯了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。

四是部門幫帶村支部制度。縣級(jí)各部門按照幫建目標(biāo)責(zé)任書的要求承擔(dān)了幫扶任務(wù)，為所幫村投入了大量的人力、物力和財(cái)力，大力實(shí)施幫扶，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年縣級(jí)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的幫扶資金達(dá)130萬元。在縣級(jí)部門的幫扶下，我縣10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善：村道路水泥硬化達(dá)27.5萬平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬余米，安裝路燈1576盞，通自來水3707戶，修建垃圾臺(tái)（含垃圾箱、垃圾容器）152個(gè)，墻體粉刷砂石2.3萬平方米、涂料粉刷17萬平方米，村莊綠化20萬平方米，改灶886個(gè)，改圈25。

6處，改廁2243個(gè)，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。

五是層層落實(shí)責(zé)任制度。我們采取“用責(zé)任制管責(zé)任人、靠責(zé)任人帶一班人”的辦法，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的責(zé)任。縣委書記作為“第一責(zé)任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠分解和承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，把定期指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)作為一種自覺行動(dòng)。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，把支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、陣地建設(shè)、精神文明建設(shè)等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點(diǎn)，做到兩個(gè)保證。一是保證組織生活會(huì)的按時(shí)召開。支部專題組織生活會(huì)每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個(gè)方面問題。二是保證組織生活會(huì)的質(zhì)量和效果。在組織生活會(huì)上，每位黨員認(rèn)真自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況，實(shí)事求是地進(jìn)行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進(jìn)性的要求制定整改方案，積極落實(shí)整改措施，取得了預(yù)期效果。

二、深化黨員承諾制，實(shí)施為民服務(wù)代理制。

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，我縣積極探索新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，通過深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務(wù)代理制”，使干部個(gè)個(gè)干實(shí)事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實(shí)事、群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運(yùn)行?！盀槊穹?wù)代理制”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)、各級(jí)組織的密切配合和協(xié)調(diào)實(shí)施，把群眾的需求和各級(jí)部門的職能有機(jī)結(jié)合起來，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。

――從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務(wù)代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過征求縣級(jí)涉農(nóng)部門、基層組織、黨員群眾和機(jī)關(guān)干部的意見和建議，我們把為民服務(wù)代理項(xiàng)目確定為：計(jì)劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務(wù)的原則。

――從健全網(wǎng)絡(luò)體系入手，打好“為民服務(wù)代理制”的基礎(chǔ)。為了使這一民心工程盡快推廣開來，我們加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置為民服務(wù)代理中心，抽調(diào)政治素質(zhì)好、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部作為專職人員；在各行政村設(shè)置為民服務(wù)代理室，由村兩委會(huì)成員擔(dān)任代理員；在各個(gè)自然村設(shè)置為民服務(wù)代理點(diǎn)，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然村三級(jí)為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)體系。在人員選定上，堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是政治素質(zhì)高，政策理論水平強(qiáng)；二是熱心公益事業(yè)，辦事認(rèn)真能力強(qiáng)；三是公道正派，群眾認(rèn)可公論好。按照這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全縣確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。

――從健全運(yùn)行機(jī)制入手，落實(shí)“為民服務(wù)代理制”的責(zé)任。我縣結(jié)合實(shí)際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點(diǎn)的運(yùn)行程序、制度，對駐村指導(dǎo)員、三級(jí)代理機(jī)構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務(wù)，提高了應(yīng)對各種事務(wù)的能力和水平。為了把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，避免形式主義，在健全運(yùn)行機(jī)制過程中，我們實(shí)行簡易事項(xiàng)直接代理、一般事項(xiàng)承諾代理、特殊事項(xiàng)聯(lián)合代理，堅(jiān)持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門辦成，收規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開代理原則。實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)、責(zé)任單位、申報(bào)材料、辦事程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制和代理人八公開。三是依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理?xiàng)l件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項(xiàng)，無論大事小事，隨時(shí)受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不?！盎茏印?，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，通過編印發(fā)放《為民服務(wù)代理制手冊》、《為民服務(wù)代理制指南》，采取有效形式，對“為民服務(wù)代理制”進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

――從整合行政資源入手，注入“為民服務(wù)代理制”的活力。我們將縣級(jí)涉農(nóng)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級(jí)延伸，使現(xiàn)有的計(jì)劃生育中心戶長制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務(wù)實(shí)行分類代理，使這一機(jī)制的運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。同時(shí)，加大監(jiān)督力度，定期向社會(huì)各界征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵(lì)機(jī)制，對優(yōu)秀代理員、代辦員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了代理員、代辦員的熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務(wù)代理制”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，受到群眾的普遍好評。

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)更實(shí)了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的辦事效能增強(qiáng)了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機(jī)關(guān)辦事有了五個(gè)轉(zhuǎn)變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動(dòng)辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)爭取監(jiān)督。通遠(yuǎn)鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報(bào)銷手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當(dāng)即通過鎮(zhèn)村兩級(jí)代理機(jī)構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)將400余元報(bào)銷款送到她家。

――村組干部有為了?！盀槊穹?wù)代理制”的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村上干部熱情高漲，學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務(wù)的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠(yuǎn)鎮(zhèn)仁村陳王組張獨(dú)娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當(dāng)向代辦員王衛(wèi)東說起此事時(shí)，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報(bào)，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復(fù)大棚，一邊通過鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時(shí)為他們分別貸款5000元和元，很快恢復(fù)了大棚生產(chǎn)。

――黨員作用發(fā)揮了。“為民服務(wù)代理制”把根據(jù)農(nóng)村黨員實(shí)際創(chuàng)設(shè)的“一聯(lián)三”責(zé)任制和黨員承諾制等活動(dòng)載體有機(jī)結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷售菜50余噸……黨員通過擔(dān)任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，樹立了新時(shí)期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進(jìn)性，同時(shí)也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強(qiáng)了黨員的致富本領(lǐng)。

――群眾辦事便捷了?！盀槊穹?wù)代理制”將政府對群眾的服務(wù)期限承諾化，服務(wù)內(nèi)容明確化，服務(wù)過程公開化，服務(wù)監(jiān)督社會(huì)化，把滿意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級(jí)代理機(jī)構(gòu)以方便群眾、服務(wù)百姓為目標(biāo)，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務(wù)職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨(dú)生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報(bào)銷，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護(hù)和信賴。如在民優(yōu)撫方面，將各項(xiàng)優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細(xì)表委托村級(jí)代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對象、救濟(jì)對象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強(qiáng)化四個(gè)延伸，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號(hào)的《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼一并告知流動(dòng)黨員。在加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育管理方面，我們做到了“四個(gè)延伸”。

1、延伸教育，電話書信傳信息。為了及時(shí)掌握流動(dòng)黨員在外地的情況和思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)便于流動(dòng)黨員了解原單位或居住地的有關(guān)信息，基層黨組織堅(jiān)持通過電話書信或網(wǎng)絡(luò)等媒介不定期地對流動(dòng)黨員進(jìn)行電話詢問和時(shí)勢教育。

2、延伸關(guān)懷，逢年過節(jié)常問候。“每逢佳節(jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過節(jié)時(shí)，常要給流動(dòng)黨員發(fā)信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務(wù)工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決?；鶎狱h組織把對流動(dòng)黨員的教育管理與關(guān)心愛護(hù)緊密結(jié)合起來，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級(jí)黨組織每年開支3萬多元用于流動(dòng)黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經(jīng)常到他家問寒問暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?/p>

4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過發(fā)放《活動(dòng)證》、定期聯(lián)系匯報(bào)思想等形式多樣的管理辦法，使流動(dòng)黨員無論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。

目前，我縣共排查出了283名流動(dòng)黨員，由于部分流動(dòng)黨員未返鄉(xiāng)過年等原因，實(shí)際領(lǐng)取《活動(dòng)證》的流動(dòng)黨員共269名。由于流動(dòng)黨員的教育管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的，所以對未發(fā)放的《活動(dòng)證》，我們要求基層黨委暫存，并負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層黨支部在今后的中，定期或不定期地繼續(xù)排查了解情況，一旦出現(xiàn)新的流動(dòng)黨員，及時(shí)做好發(fā)證，確保這項(xiàng)的連續(xù)性和實(shí)效性。

四、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。

全市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)實(shí)施以來，我縣村建辦按照《西安市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)方案》的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了全縣村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)《方案》，在今年3月，縣委組織部召開了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣發(fā)改委、縣建設(shè)局等縣級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的基級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)專題會(huì)議，就涉及建設(shè)選址、資金籌措、建設(shè)規(guī)劃等方面的問題進(jìn)行安排部署。在今年5月份召開的縣委會(huì)議上，縣委又建議把此項(xiàng)納入黨建目標(biāo)責(zé)任書及年終的黨建目標(biāo)考評中，并對有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。在6月份，有建設(shè)任務(wù)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，已按照建設(shè)要求設(shè)計(jì)出了彩色效果圖，均按二層設(shè)計(jì)，建筑面積為120平方米以上。麥?zhǔn)蘸?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)為有建設(shè)任務(wù)的村落實(shí)了1萬元的建設(shè)啟動(dòng)資金，縣委組織部從縣管黨費(fèi)中為每個(gè)村下?lián)芰?000元的補(bǔ)助資金。目前，有6個(gè)村正在處理地基，2個(gè)村正在進(jìn)行主體建設(shè)。

6處，改廁2243個(gè)，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。

五是層層落實(shí)責(zé)任制度。我們采取“用責(zé)任制管責(zé)任人、靠責(zé)任人帶一班人”的辦法，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的'責(zé)任?？h委書記作為“第一責(zé)任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠分解和承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，把定期指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)作為一種自覺行動(dòng)。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，把支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、陣地建設(shè)、精神文明建設(shè)等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點(diǎn)，做到兩個(gè)保證。一是保證組織生活會(huì)的按時(shí)召開。支部專題組織生活會(huì)每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個(gè)方面問題。二是保證組織生活會(huì)的質(zhì)量和效果。在組織生活會(huì)上，每位黨員認(rèn)真自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況，實(shí)事求是地進(jìn)行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進(jìn)性的要求制定整改方案，積極落實(shí)整改措施，取得了預(yù)期效果。

二、深化黨員承諾制，實(shí)施為民服務(wù)代理制。

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，我縣積極探索新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，通過深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務(wù)代理制”，使干部個(gè)個(gè)干實(shí)事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實(shí)事、群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運(yùn)行?！盀槊穹?wù)代理制”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)、各級(jí)組織的密切配合和協(xié)調(diào)實(shí)施，把群眾的需求和各級(jí)部門的職能有機(jī)結(jié)合起來，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。

――從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務(wù)代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過征求縣級(jí)涉農(nóng)部門、基層組織、黨員群眾和機(jī)關(guān)干部的意見和建議，我們把為民服務(wù)代理項(xiàng)目確定為：計(jì)劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務(wù)的原則。

――從健全網(wǎng)絡(luò)體系入手，打好“為民服務(wù)代理制”的基礎(chǔ)。為了使這一民心工程盡快推廣開來，我們加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置為民服務(wù)代理中心，抽調(diào)政治素質(zhì)好、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部作為專職人員；在各行政村設(shè)置為民服務(wù)代理室，由村兩委會(huì)成員擔(dān)任代理員；在各個(gè)自然村設(shè)置為民服務(wù)代理點(diǎn)，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然村三級(jí)為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)體系。在人員選定上，堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是政治素質(zhì)高，政策理論水平強(qiáng)；二是熱心公益事業(yè)，辦事認(rèn)真能力強(qiáng)；三是公道正派，群眾認(rèn)可公論好。按照這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全縣確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。

――從健全運(yùn)行機(jī)制入手，落實(shí)“為民服務(wù)代理制”的責(zé)任。我縣結(jié)合實(shí)際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點(diǎn)的運(yùn)行程序、制度，對駐村指導(dǎo)員、三級(jí)代理機(jī)構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務(wù)，提高了應(yīng)對各種事務(wù)的能力和水平。為了把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，避免形式主義，在健全運(yùn)行機(jī)制過程中，我們實(shí)行簡易事項(xiàng)直接代理、一般事項(xiàng)承諾代理、特殊事項(xiàng)聯(lián)合代理，堅(jiān)持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門辦成，收規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開代理原則。實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)、責(zé)任單位、申報(bào)材料、辦事程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制和代理人八公開。三是依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理?xiàng)l件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項(xiàng)，無論大事小事，隨時(shí)受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不?！盎茏印保桓恪耙坏肚小?，讓群眾自愿選擇。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，通過編印發(fā)放《為民服務(wù)代理制手冊》、《為民服務(wù)代理制指南》，采取有效形式，對“為民服務(wù)代理制”進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

――從整合行政資源入手，注入“為民服務(wù)代理制”的活力。我們將縣級(jí)涉農(nóng)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級(jí)延伸，使現(xiàn)有的計(jì)劃生育中心戶長制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務(wù)實(shí)行分類代理，使這一機(jī)制的運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。同時(shí)，加大監(jiān)督力度，定期向社會(huì)各界征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵(lì)機(jī)制，對優(yōu)秀代理員、代辦員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了代理員、代辦員的熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務(wù)代理制”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，受到群眾的普遍好評。

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)更實(shí)了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的辦事效能增強(qiáng)了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機(jī)關(guān)辦事有了五個(gè)轉(zhuǎn)變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動(dòng)辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)爭取監(jiān)督。通遠(yuǎn)鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報(bào)銷手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當(dāng)即通過鎮(zhèn)村兩級(jí)代理機(jī)構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)將400余元報(bào)銷款送到她家。

――村組干部有為了?！盀槊穹?wù)代理制”的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村上干部熱情高漲，學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務(wù)的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠(yuǎn)鎮(zhèn)仁村陳王組張獨(dú)娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當(dāng)向代辦員王衛(wèi)東說起此事時(shí)，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報(bào)，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復(fù)大棚，一邊通過鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時(shí)為他們分別貸款5000元和2000元，很快恢復(fù)了大棚生產(chǎn)。

――黨員作用發(fā)揮了?！盀槊穹?wù)代理制”把根據(jù)農(nóng)村黨員實(shí)際創(chuàng)設(shè)的“一聯(lián)三”責(zé)任制和黨員承諾制等活動(dòng)載體有機(jī)結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷售菜50余噸……黨員通過擔(dān)任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，樹立了新時(shí)期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進(jìn)性，同時(shí)也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強(qiáng)了黨員的致富本領(lǐng)。

――群眾辦事便捷了?！盀槊穹?wù)代理制”將政府對群眾的服務(wù)期限承諾化，服務(wù)內(nèi)容明確化，服務(wù)過程公開化，服務(wù)監(jiān)督社會(huì)化，把滿意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級(jí)代理機(jī)構(gòu)以方便群眾、服務(wù)百姓為目標(biāo)，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務(wù)職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨(dú)生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報(bào)銷，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護(hù)和信賴。如在民優(yōu)撫方面，將各項(xiàng)優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細(xì)表委托村級(jí)代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對象、救濟(jì)對象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強(qiáng)化四個(gè)延伸，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號(hào)的《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼一并告知流動(dòng)黨員。在加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育管理方面，我們做到了“四個(gè)延伸”。

1、延伸教育，電話書信傳信息。為了及時(shí)掌握流動(dòng)黨員在外地的情況和思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)便于流動(dòng)黨員了解原單位或居住地的有關(guān)信息，基層黨組織堅(jiān)持通過電話書信或網(wǎng)絡(luò)等媒介不定期地對流動(dòng)黨員進(jìn)行電話詢問和時(shí)勢教育。

2、延伸關(guān)懷，逢年過節(jié)常問候?！懊糠昙压?jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過節(jié)時(shí)，常要給流動(dòng)黨員發(fā)信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務(wù)工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決。基層黨組織把對流動(dòng)黨員的教育管理與關(guān)心愛護(hù)緊密結(jié)合起來，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級(jí)黨組織每年開支3萬多元用于流動(dòng)黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經(jīng)常到他家問寒問暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?/p>

4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過發(fā)放《活動(dòng)證》、定期聯(lián)系匯報(bào)思想等形式多樣的管理辦法，使流動(dòng)黨員無論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。

目前，我縣共排查出了283名流動(dòng)黨員，由于部分流動(dòng)黨員未返鄉(xiāng)過年等原因，實(shí)際領(lǐng)取《活動(dòng)證》的流動(dòng)黨員共269名。由于流動(dòng)黨員的教育管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的，所以對未發(fā)放的《活動(dòng)證》，我們要求基層黨委暫存，并負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層黨支部在今后的中，定期或不定期地繼續(xù)排查了解情況，一旦出現(xiàn)新的流動(dòng)黨員，及時(shí)做好發(fā)證，確保這項(xiàng)的連續(xù)性和實(shí)效性。

四、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。

全市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)實(shí)施以來，我縣村建辦按照《西安市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)方案》的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了全縣村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)《方案》，在今年3月，縣委組織部召開了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣發(fā)改委、縣建設(shè)局等縣級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的基級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)專題會(huì)議，就涉及建設(shè)選址、資金籌措、建設(shè)規(guī)劃等方面的問題進(jìn)行安排部署。在今年5月份召開的縣委會(huì)議上，縣委又建議把此項(xiàng)納入黨建目標(biāo)責(zé)任書及年終的黨建目標(biāo)考評中，并對有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。在6月份，有建設(shè)任務(wù)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，已按照建設(shè)要求設(shè)計(jì)出了彩色效果圖，均按二層設(shè)計(jì)，建筑面積為120平方米以上。麥?zhǔn)蘸?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)為有建設(shè)任務(wù)的村落實(shí)了1萬元的建設(shè)啟動(dòng)資金，縣委組織部從縣管黨費(fèi)中為每個(gè)村下?lián)芰?000元的補(bǔ)助資金。目前，有6個(gè)村正在處理地基，2個(gè)村正在進(jìn)行主體建設(shè)。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇十一

本鄉(xiāng)共有18個(gè)行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長14人。近半年來，村黨支部非常重視基層基礎(chǔ)工作，相繼制定了一系列措施加強(qiáng)基層組織建設(shè)，取得了不錯(cuò)的效果。

一、抓村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，促農(nóng)村基層組織建設(shè)。

自2006年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的重視已走過了四年，這期間，村級(jí)兩委班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)明顯提高，依法治村意識(shí)顯著增強(qiáng)。目前，28個(gè)村都新建或大修了村級(jí)活動(dòng)場所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個(gè)村正在建設(shè)中，其余25個(gè)村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊均按要求記錄完整。

為了使各村在規(guī)范村級(jí)管理工作中有章可循，我們根據(jù)村民自治章程，將相關(guān)政策、辦法印成明白紙，反復(fù)在村黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議上認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在村內(nèi)公開欄張貼，便于干部群眾了解和監(jiān)督。按照這些制度，我們突出搞好重大問題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴(yán)格做到"四議兩公開"，即：黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員會(huì)審議、村民代表（村民）會(huì)決議，決議內(nèi)容公開、實(shí)施結(jié)果公開。按照這種模式各村的公共設(shè)施建設(shè)投資、水電費(fèi)的收繳、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、魚池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計(jì)劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過表決后予以實(shí)施。這一系列措施均有效的促進(jìn)了村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)。

1、加強(qiáng)包村管理。一是建立嚴(yán)格的機(jī)關(guān)干部包村制度和考核辦法。選派能力強(qiáng)，基層經(jīng)驗(yàn)豐富，政治過硬的機(jī)關(guān)干部包村，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)也分片包村。堅(jiān)持每周下鄉(xiāng)不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書面形式上報(bào)。同時(shí)對包村干部職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施都做了詳細(xì)規(guī)定，有效的調(diào)動(dòng)了包村干部的積極性。二是建立重點(diǎn)問題關(guān)注機(jī)制。每周各部門根據(jù)工作重點(diǎn)列出下周關(guān)注的問題，由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以便其下村時(shí)重點(diǎn)督辦。在督辦過程中若發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)溝通，并及時(shí)反饋事情處理情況，將問題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村"三會(huì)"列席制度。鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定，各村召開的"兩委"會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領(lǐng)導(dǎo)有重點(diǎn)的參加，并進(jìn)行必要的幫助和指導(dǎo)。

2、加大百分考核力度。一是進(jìn)一步細(xì)化各口百分考核細(xì)則，以便更具可操作性，同時(shí)對打分情況也進(jìn)行了變更，不但有得分項(xiàng)還有倒扣分項(xiàng)，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)。二是每季度下村聯(lián)查時(shí)，各口負(fù)責(zé)人督導(dǎo)檢查的力度加大，聯(lián)查結(jié)束后各口不但將各村分?jǐn)?shù)打出來而且還要將扣分情況做書面說明。三是加大獎(jiǎng)罰力度?？己私Y(jié)果與村干部和包村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤的同時(shí)，也與申報(bào)各項(xiàng)先進(jìn)掛鉤。年終鄉(xiāng)黨委還專門召開表彰大會(huì)并拿出一定獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)前六名。

3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。實(shí)行村帳鄉(xiāng)代管，堅(jiān)持"兩筆一章一把關(guān)"的原則，各村每報(bào)一次帳都要有民主理財(cái)記錄，堅(jiān)持每季度按規(guī)定時(shí)間，規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開制度。由專人負(fù)責(zé)合同管理工作，堅(jiān)持發(fā)包租賃的民主程序，堅(jiān)持公平、公正、公開的發(fā)包租賃原則，使用統(tǒng)一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機(jī)和硬盤雙重存檔。

4、嚴(yán)格公章管理。制定了村級(jí)公章管理制度，規(guī)范村級(jí)印章管理。對集體資產(chǎn)處置、土地魚池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項(xiàng)，必須經(jīng)戶代表會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，包村干部全程參與，并在職能部門把關(guān)認(rèn)定后，由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。

5、抓好發(fā)展黨員工作，做到"四公示、兩票決"。年初鄉(xiāng)黨委制定了《大黃堡鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見》并下發(fā)到各基層支部組織學(xué)習(xí)?！秾?shí)施意見》針對發(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細(xì)說明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點(diǎn)發(fā)展對象公示、接收預(yù)備黨員公示、黨員轉(zhuǎn)正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點(diǎn)發(fā)展對象采用票決制，并將各次公示結(jié)果照相存檔。

6、抓好"黨日"活動(dòng)。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動(dòng)一次，包括學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)、安排各項(xiàng)活動(dòng)方案、集中收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目等，每次"黨日"活動(dòng)前鄉(xiāng)里都要制定好活動(dòng)方案，并召開包村干部專題會(huì)議進(jìn)行安排部署以便保證活動(dòng)效果，各支部活動(dòng)后要將活動(dòng)情況在各村公示并照相存檔上報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。

7、抓好遠(yuǎn)程教育觀看和管理工作。鄉(xiāng)黨委與各終端站點(diǎn)簽定了遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用協(xié)議，同時(shí)還制定了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點(diǎn)。針對每月的集中學(xué)習(xí)計(jì)劃鄉(xiāng)里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時(shí)觀看節(jié)目并將觀看情況及時(shí)通報(bào)并照相存檔。對于未按要求完成觀看任務(wù)的村，扣包村干部考核獎(jiǎng)。

有些村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，個(gè)別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應(yīng)新形勢的能力還不強(qiáng)。甚至有個(gè)別村干部不善于做新形勢下的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，工作方法簡單粗暴，造成干部關(guān)系緊張，形成不穩(wěn)定因素，也就是說這些村雖然"有人管事"，但管事水平不高。

針對上述問題我們要繼續(xù)加大村干部的素質(zhì)培訓(xùn)。一是聘請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家以集中授課的形式重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)政治素質(zhì)、提高個(gè)人致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力等方面進(jìn)行培訓(xùn)，在實(shí)用性和實(shí)效性上下功夫。二是適時(shí)組織村干部外出參觀培訓(xùn)，交流考察，使他們開闊視野、拓寬思路。在加大培訓(xùn)力度的同時(shí)還建議加大村干部工資發(fā)放力度，提高其待遇，以促進(jìn)其工作積極性。

2012年6月13日。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇十二

鄉(xiāng)地處217國道旁、西南60公里處；轄區(qū)面積2092平方公里，其中耕地面積2.5925萬畝，草場面積6.0387萬畝；設(shè)有11個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)村6個(gè)，牧業(yè)村5個(gè)；全鄉(xiāng)共有居民1741戶，人口9648人，其中漢族699人，少數(shù)民族8949人；國民生產(chǎn)總值達(dá)4286.37萬元，農(nóng)牧民人均收入實(shí)現(xiàn)3201元;全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部19個(gè)、黨員328人，其中少數(shù)民族黨員303人，漢族黨員23人。

鄉(xiāng)黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)契機(jī)，按照“三個(gè)代表”要求，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，深入落實(shí)“兩務(wù)”公開、民主管理制度，不斷提高鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村發(fā)展中的先鋒模范作用，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村陣地建設(shè)，進(jìn)一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。

一、以班子建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，堅(jiān)持用鄧小平理論、十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想來武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷增強(qiáng)理論素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高班子成員的執(zhí)政水平。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真組織各級(jí)黨員干部及黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨章和黨在新時(shí)期路線方針政策等內(nèi)容，要求各黨員干部把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，兩促進(jìn)，進(jìn)一步提高了班子成員的政策、理論和整體決策水平。

2、完善獎(jiǎng)懲責(zé)任制，確保黨建工作落到實(shí)處。按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委不斷健全責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持以制度規(guī)范工作，以制度抓事管人。建立了基層組織建設(shè)責(zé)任制，明確黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任，各黨支部中支部書記是第一責(zé)任人，實(shí)行“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作季度考評制度，通過檢查、反饋、限期整改，有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)工作的開展。一是全面實(shí)行班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。班子成員每人負(fù)責(zé)1--2年村、單位的創(chuàng)建工作，將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)單位、每位領(lǐng)導(dǎo)，從而有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心；二是加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。在領(lǐng)導(dǎo)干部中推行工作辦結(jié)匯報(bào)制、工作每月小結(jié)點(diǎn)評制和每半年一次的干部述職制，對工作突出的干部進(jìn)行表揚(yáng)，對工作存在問題的干部要求限期整改，通過以上措施，有效調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性；三是建立“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”績效工資制。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)低壓金制度，正科級(jí)每年三千元，副科級(jí)每年兩千元，年終根據(jù)工作完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲；在村干部中全面實(shí)行績效工資制。通過多措并舉，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和緊迫感，形成了齊心協(xié)力抓黨建的格局。

3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制，密切干群關(guān)系。一是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展扶貧幫困活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部包一個(gè)村，并聯(lián)系一個(gè)貧困戶，幫助他們脫貧致富；在先進(jìn)性教育期間，每位黨員積極參于到幫扶活動(dòng)中。如衛(wèi)生院干部為2名重病的患者捐款，使其及時(shí)轉(zhuǎn)院治療，其他黨員為幫扶對象捐錢捐物，打草運(yùn)草，解決了許多具體困難，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“三個(gè)代表”；二是深入開展“民主日”活動(dòng)。為使黨委政府與群眾之間架起了解溝通的橋梁，及時(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，為群眾排憂解難，鄉(xiāng)黨委政府決定在各村定期開展以“聽民聲、悉民情、解民憂”為主題的民主活動(dòng)日，目前已在一個(gè)村開展了“民主日”活動(dòng)，受到了群眾的歡迎。

4、切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的班子建設(shè)和村級(jí)組織建設(shè)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際給各村指定了包村領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，并與各村黨支部簽訂了《基層黨組織建設(shè)責(zé)任書》，通過主管領(lǐng)導(dǎo)抓聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)抓村領(lǐng)導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)抓具體操作的工作格局，實(shí)現(xiàn)層層負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的科學(xué)化，制度化，村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有明顯增強(qiáng)。

5、抓好村務(wù)民主、公開管理。鄉(xiāng)黨委依照村務(wù)公開暫行辦法，對村務(wù)公開作了明確規(guī)定。一是各村認(rèn)真組織村民按照《村民組織法》的有關(guān)規(guī)定，選舉產(chǎn)生村民代表，村民理財(cái)小組。財(cái)務(wù)支出必須由理財(cái)小組審議簽章，村干部簽字，鄉(xiāng)主管農(nóng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核，確保村財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行；二是由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對各村財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，制做了統(tǒng)一規(guī)范的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，詳細(xì)公開村務(wù)、財(cái)務(wù)往來明細(xì)，增強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度，進(jìn)一步規(guī)范村財(cái)鄉(xiāng)管制度；三是是實(shí)行村會(huì)計(jì)委派制度，全鄉(xiāng)11個(gè)村的會(huì)計(jì)全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一委派，加強(qiáng)了集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，推行集體資產(chǎn)經(jīng)營公開競標(biāo)，對外發(fā)包制度，確保全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

6、抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面搞好基層組織建設(shè)。今年，我鄉(xiāng)共確定申報(bào)1個(gè)“五個(gè)好”村黨支部（阿克齊村黨支部）、1個(gè)“四好”站所（衛(wèi)生院）、1個(gè)“五好”學(xué)校（鄉(xiāng)寄宿中學(xué)），在準(zhǔn)備工作中，鄉(xiāng)黨委緊緊把握主題，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把踐行“三個(gè)代表”重要思想和開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿始終，上下聯(lián)動(dòng)，共建聯(lián)創(chuàng)，同時(shí)將群眾滿意的站所、“五好”學(xué)校納入創(chuàng)建范圍，緊緊圍繞“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這個(gè)載體，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。

二、提高政治素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，造就一支好的黨員干部隊(duì)伍。

鄉(xiāng)黨委認(rèn)真按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)要求，努力轉(zhuǎn)變?nèi)l(xiāng)黨員干部的`工作作風(fēng)，牢固樹立鄉(xiāng)村干部勤政為民的良好形象。不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的整體功能，提高基層組織建設(shè)整體水平。

1、抓好隊(duì)伍建設(shè)。按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，注重做好黨員干部的培養(yǎng)選拔工作，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有文化、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀年輕黨員干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子上來。建立健全了村級(jí)及后備干部檔案，促進(jìn)村級(jí)班子的規(guī)范化建設(shè)。今年以來，整合黨支部4個(gè)，調(diào)整了5名黨支部書記，改善了黨支部班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、辦事能力。

2、加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)教育。認(rèn)真開展各村黨員干部、入黨積極分子進(jìn)行的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。今年以來，組織村“兩委”班子成員參加市委培訓(xùn)1期，--余人次；鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)--次，--余人次，認(rèn)真開展黨員電化教育--余場，--余人次，參與率達(dá)--%以上。注重抓好農(nóng)村黨員干部及科技示范戶在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)工作，使他們在農(nóng)村各項(xiàng)工作中更好的發(fā)揮先鋒模范作用。培訓(xùn)期間參加的農(nóng)牧民達(dá)--人次，其中黨員--人。

3、積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作中，按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的原則，經(jīng)常性開設(shè)積極分子培訓(xùn)班，對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育。同時(shí)按照規(guī)定先公示后研究，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，今年共發(fā)展黨員--名，預(yù)備黨員--名，積極分子--名，開辦積極分子培訓(xùn)班--次。

4、認(rèn)真做好干部考核。對于村干部的考核，按照責(zé)任書要求，從“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面進(jìn)行鑒定，群眾評議，組織考核，作為獎(jiǎng)懲、提拔使用的依據(jù)。對于工作不思進(jìn)取，長期面貌依舊，作風(fēng)拖拉甚至搞無原則糾紛，以權(quán)謀私的班子堅(jiān)決予以調(diào)整撤換。對于工作中表現(xiàn)較好的，政績突出者，年終鄉(xiāng)里將給予一定的精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，并計(jì)入個(gè)人檔案，作為提升干部的依據(jù)，對于部分工作不得力的班子主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里采取下派調(diào)整的辦法給予充分的重視和指導(dǎo)，幫助他們改變面貌。

三、在實(shí)踐中創(chuàng)新載體，打造農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)重心，積極開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，針對鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、“無錢辦事”的突出問題，鄉(xiāng)黨委立足資源優(yōu)勢，大作文章，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層組織“辦事”力。

1、積極組織富余勞動(dòng)力，開劈增收渠道。上半年，面對我鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)的時(shí)機(jī)，充分利用豐富的沙子資源，組織農(nóng)牧民拉運(yùn)沙石料近4千方，鄉(xiāng)集體收入增加4萬余元，農(nóng)牧民增收3萬余元。

2、充分利用現(xiàn)有資源，搞活第三產(chǎn)業(yè)。一是組織各村村民成立葦業(yè)協(xié)會(huì)，對蘆葦采收進(jìn)行統(tǒng)一管理，此項(xiàng)工作如運(yùn)作好，即可進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益，增加農(nóng)牧民收入，又可使鄉(xiāng)村集體增收20余萬元；二是利用豐富的羅布麻資源，鄉(xiāng)政府與南疆羅布麻開發(fā)有限公司簽定羅布麻代購協(xié)議，通過合理的開發(fā)利用，可增加集體收入2萬元；三是利用牧業(yè)村地域廣、水資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展特色養(yǎng)殖，為額河等村購置鵝苗600只，簽定代養(yǎng)合同，可增加村集體收入6000元。

3、理清資源，奠實(shí)集體經(jīng)濟(jì)收入基礎(chǔ)。今年我鄉(xiāng)對屬于鄉(xiāng)村集體的土地進(jìn)行清查核實(shí)，集體地增加了350畝，并把回收的集體土地采取公開競標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包，增加了集體收入4萬余元。

4、加大投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村陣地建設(shè)。今年鄉(xiāng)黨委政府把加強(qiáng)陣地建設(shè)作為鞏固基層政權(quán)的主要措施之一，5月，市廣播局投入25萬元，鄉(xiāng)政府投入1.2萬元，為我鄉(xiāng)四個(gè)村，360戶農(nóng)牧民實(shí)施廣播電視“村村通”工程，把黨的聲音傳入千家萬戶；投入5萬元對鄉(xiāng)黨校進(jìn)行了修繕；投入3.5萬元對阿拉哈克村和塔爾朗村辦公室進(jìn)行了修繕；投入1.2萬元，為各村配備了電視機(jī)、vcd、功放、音響等設(shè)備，完善了電化教育設(shè)施，進(jìn)一步豐富了農(nóng)牧民的文化生活。

六、下半年的工作思路。

1、以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)、教育、宣傳、實(shí)踐，切實(shí)通過教育活動(dòng)達(dá)到“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、模范性。

2、以“抓黨建促經(jīng)濟(jì)”為主題思想，繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重中之重的工作來抓，切實(shí)提高鄉(xiāng)村兩級(jí)“有錢辦事”的能力。

3、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五個(gè)好”村黨支部、“四好站所”建設(shè)。

總之，阿拉哈克鄉(xiāng)黨委政府將有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟的做好下半年的各項(xiàng)工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力，扎實(shí)工作，力促我鄉(xiāng)的基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

2006年某鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹地委擴(kuò)大會(huì)議和縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設(shè)立足全面建設(shè)小康社會(huì)定思路，圍繞全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和創(chuàng)建五好黨委定目標(biāo)，抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)采取以點(diǎn)帶面，典型引路，層層推進(jìn)，逐步深入的辦法，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)及三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報(bào)：

一、基本情況。

某鎮(zhèn)位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮(zhèn)總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬畝，總?cè)丝?.13萬人，農(nóng)業(yè)人口8468人，屬農(nóng)牧并重、農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊?yàn)橹?，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。2003年全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值2.29億元，完成農(nóng)業(yè)稅附加116.6萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入5071元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部34個(gè)，黨員376人，其中村黨支部19個(gè)。全鎮(zhèn)有站所19個(gè)，站所、企業(yè)中建有支部11個(gè)，有學(xué)校6所，學(xué)校建有支部4個(gè)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)穩(wěn)步開展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以及“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，抽調(diào)了23名干部組成了基層組織建設(shè)工作隊(duì)，分赴各村、各站所、學(xué)校指導(dǎo)工作。同時(shí)還與34個(gè)黨支部、19個(gè)站所、6所學(xué)校簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，對各階段工作任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化、明確。另外專門成立了基層組織建設(shè)督察組，對各階段工作進(jìn)行了多次督察。

（二）以加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和完善工作機(jī)制為切入點(diǎn)，不斷把我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)引向深入。1、狠抓班子建設(shè)，實(shí)施“堡壘”工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

（1）、以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”班子為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。今年年初，縣委組織部提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的實(shí)施意見，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，在班子建設(shè)中能夠堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，改進(jìn)了學(xué)習(xí)方法，班子成員每次學(xué)習(xí)都找差距、談體會(huì)，并結(jié)合當(dāng)前工作展開討論，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，取得了顯著成效。與此同時(shí)，還加強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)站所干部和村黨支部、村委會(huì)班子的學(xué)習(xí)教育。今年以來共集中學(xué)習(xí)14次，學(xué)習(xí)內(nèi)容有：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級(jí)組織規(guī)范（試行）》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書筆記，撰寫了學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)環(huán)境的不斷改進(jìn)和改善，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定的提高，為基層組織建設(shè)打下了思想基礎(chǔ)。

（2）、以創(chuàng)建“調(diào)研型”和“創(chuàng)新型”班子為切入點(diǎn)，積極探索我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新思路。在大力開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，努力探索建立農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制的同時(shí)，我們努力在一些重點(diǎn)課題上認(rèn)真探索和研究，解決前進(jìn)中遇到的突出問題。專門制定了《關(guān)于開展基層組織建設(shè)調(diào)研實(shí)施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認(rèn)真開展了調(diào)查研究。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自下到各村、單位展開調(diào)研，掌握第一手資料。一年來，我們先后完成了《以市場為導(dǎo)向，積極做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《“三個(gè)代表”重要思想與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的結(jié)合途徑》、《實(shí)施五個(gè)突破是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵》等調(diào)研課題。抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的組建推廣工作。認(rèn)真研究農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新問題，特別在解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出矛盾問題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點(diǎn)解決了村黨支部與村委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)問題，在上八家戶、白堿臺(tái)子等村試點(diǎn)推行村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑制，探索對村黨支部書記管理辦法，切實(shí)提高了村干部素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)調(diào)整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人信息靈通的特點(diǎn)，把握市場信息，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，通過經(jīng)紀(jì)人與企業(yè)和農(nóng)民簽訂合同，把企業(yè)與基地有效地連接起來，疏通銷售環(huán)節(jié)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個(gè)協(xié)會(huì)，其中3個(gè)種植業(yè)協(xié)會(huì)，1個(gè)養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，1個(gè)個(gè)體私營協(xié)會(huì)，另外還有一個(gè)信息辦公室。當(dāng)前協(xié)會(huì)已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量，已有56名農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類經(jīng)紀(jì)人，包攬銷售了全鎮(zhèn)50％的玉米、土豆、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品，40％的畜產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）、以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”、“實(shí)干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實(shí)做好服務(wù)工作，黨政班子每個(gè)成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶，全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊(duì)員、站所干部職工都服務(wù)在生產(chǎn)一線，在春耕春播、結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農(nóng)戶，解決農(nóng)戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員、基層干部隊(duì)伍素質(zhì)為根本，實(shí)施“先鋒”工程，努力建設(shè)一支黨性純、作風(fēng)正、素質(zhì)硬的黨員干部隊(duì)伍。

（1）、集中力量作好村隊(duì)合并，整建后序支部，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。一是按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的需要合并經(jīng)濟(jì)薄弱、人口稀少的村隊(duì)。今春合并了阿合德爾村和小分地村；二是根據(jù)2003年黨建考核情況，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，確定了十三戶、金河畔、白灘等村為后續(xù)村隊(duì)，并制定了整改措施，明確了整建責(zé)任人和整頓時(shí)限。通過努力，上述村隊(duì)的工作已明顯改觀，村兩委班子的凝聚力增強(qiáng)，工作能力提高。

（2）、加強(qiáng)黨員教育，改革教育形式，逐步構(gòu)建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個(gè)村電教配套配備齊全，配備電視機(jī)的村已占全鎮(zhèn)村總數(shù)的92%，為開展黨員現(xiàn)代教育奠定了基礎(chǔ)。

（3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開展黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，設(shè)立了120個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，廣大黨員通過設(shè)崗定責(zé)和責(zé)任區(qū)，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度全面推開，各村通過因地制宜、因人制宜，設(shè)立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務(wù)監(jiān)督崗和小康建設(shè)示范崗等，為無職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。通過以崗定責(zé)，定期評崗，把維護(hù)黨員權(quán)利與黨員履行義務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，初步建立了新形勢下農(nóng)村無職黨員實(shí)踐三個(gè)代表、永葆先進(jìn)性的有效機(jī)制。二是開展了黨員五帶頭活動(dòng)，將黨員分為村隊(duì)、站所、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校五種不同類型，根據(jù)不同的工作性質(zhì)和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農(nóng)村黨員五帶頭是：帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進(jìn)生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項(xiàng)稅收，完成各項(xiàng)任務(wù)，做遵紀(jì)守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風(fēng)，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時(shí)，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨支部一班人及時(shí)提出了“致富路上不讓一戶掉隊(duì)”的口號(hào)，對貧困戶進(jìn)行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶制度，1名黨員聯(lián)系5戶群眾，幫助其解決實(shí)際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強(qiáng)了黨員管理，嚴(yán)格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細(xì)則》把好入口關(guān)，提高農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前，全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名，2004年確定發(fā)展對象19名，已參加縣黨校培訓(xùn)15名，經(jīng)支部大會(huì)討論通過，已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中共預(yù)備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數(shù)民族5名，占50％，農(nóng)村生產(chǎn)一線8名，占80％，性別結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)趨于合理。通過加大黨員隊(duì)伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。

3、以強(qiáng)化治本措施為保證，實(shí)施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機(jī)制。

整章建制，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是按照建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制的要求，認(rèn)真落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責(zé)，理順了村兩委關(guān)系。調(diào)整配強(qiáng)村黨支部書記3名，下派掛職任村黨支部書記1名，調(diào)整配套組織干部46名。二是堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主與黨外民主相結(jié)合的原則，制定了《村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實(shí)施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮(zhèn)黨委集體決策重大問題議事規(guī)則》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度》、《某鎮(zhèn)重大事項(xiàng)社會(huì)公開制度》、《某鎮(zhèn)重大決策征求意見制度》等15項(xiàng)制度和規(guī)定，在黨內(nèi)積極發(fā)揚(yáng)民主，凡是重大問題的決定和重大決定的出臺(tái)，必須依照議事程序經(jīng)過黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過。這些措施的出臺(tái)極大地推動(dòng)了我鎮(zhèn)的民主化進(jìn)程，在全鎮(zhèn)上下營造出了一種弘揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會(huì)，把圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)，廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題，作為班子民主生活會(huì)的主題，匯報(bào)思想狀況，進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評，并指導(dǎo)和督促村隊(duì)、站所領(lǐng)導(dǎo)班子開好年度民主生活會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量，運(yùn)用民主生活會(huì)的成果，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個(gè)村開展了“民主日”活動(dòng)，群眾共提出意見和建議120條，其中當(dāng)場答復(fù)、處理解決105條，限期協(xié)調(diào)各部門處理15條。4、大力實(shí)施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績，努力打造群眾滿意的黨委、政府。為達(dá)到既定的富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府年初結(jié)合某鎮(zhèn)實(shí)際圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做了大量具體而又細(xì)致的工作。一是在種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整上，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的.比較優(yōu)勢，堅(jiān)持特色種植，集中力量擴(kuò)大番茄和小麥面積，通過政策引導(dǎo)等多種措施，番茄總面積已達(dá)15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達(dá)到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積有了較大增加，面積達(dá)到9800畝。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了壓縮油料、甜菜，穩(wěn)定小麥，突出綠色、特色的調(diào)整目標(biāo)。目前各類農(nóng)作物已豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益正在逐漸顯現(xiàn)出來，尤其是小麥生產(chǎn)收獲喜人，今年春小麥單產(chǎn)最高達(dá)到了600公斤。二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增長。牲畜最高飼養(yǎng)量15.3萬頭（只），比上年增長13.2%，年末存欄9.74萬頭（只），增長3.9％，養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，全鎮(zhèn)已初步形成養(yǎng)羊?qū)I(yè)村10個(gè)，養(yǎng)牛專業(yè)村4個(gè)，養(yǎng)豬專業(yè)村1個(gè)。全鎮(zhèn)100只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶350戶，200只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶190戶。畜禽品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。依托區(qū)內(nèi)外市場，我鎮(zhèn)積極調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力普及良種，淘汰低產(chǎn)低效品種。加大良種的引進(jìn)、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產(chǎn)上推廣黃牛胚胎移植技術(shù)；在肉牛改良上引進(jìn)西門塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產(chǎn)量、質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。三是農(nóng)網(wǎng)改造花大力氣。完成了全鎮(zhèn)22個(gè)村隊(duì)、單位的農(nóng)網(wǎng)改造，完善了電力設(shè)施，使全鎮(zhèn)的電力供應(yīng)趨于正常，同網(wǎng)同價(jià)，價(jià)格降到了最低，給農(nóng)牧民用電帶來了很大的便利。四是人畜用水的改善給農(nóng)牧民的生活帶來轉(zhuǎn)變。人畜用水是多年來一直制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧民生活質(zhì)量的一個(gè)瓶頸，近年來，我鎮(zhèn)加大資金投入，對全鎮(zhèn)19各村隊(duì)的飲水進(jìn)行了改善，家家戶戶通上了甘甜可口的自來水，極大的提高了農(nóng)牧民的生活質(zhì)量。五是精神文明建設(shè)豐富了群眾文化。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，精神文明建設(shè)也取得了較大成績小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定推進(jìn)，鎮(zhèn)村“三室一場”、文化體育設(shè)施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動(dòng)豐富多彩，鎮(zhèn)百姓樂大舞臺(tái)的修建為全鎮(zhèn)各族群眾的文化娛樂活動(dòng)帶來了方便，使我鎮(zhèn)各族干部群眾能隨時(shí)看上了自編自導(dǎo)的文藝節(jié)目，從而推動(dòng)各族群眾的文明思想道德素質(zhì)顯著增強(qiáng)。“三個(gè)文明”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。截止目前全鎮(zhèn)有地區(qū)級(jí)文明單位3個(gè)，文明村1個(gè)；縣級(jí)文明單位16個(gè)，文明村12個(gè)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)紅旗村3個(gè)。2004年將爭創(chuàng)自治區(qū)級(jí)文明單位1個(gè)；地區(qū)級(jí)文明單位2個(gè)，文明村1個(gè)；縣級(jí)文明單位1個(gè)，文明村2個(gè)，屆時(shí)文明單位（村隊(duì)）總數(shù)將達(dá)到85％以上。六是小城鎮(zhèn)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改善了居住環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農(nóng)貿(mào)市場的改擴(kuò)建和活畜市場的修建，鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮(zhèn)區(qū)面貌得到了很大的改觀。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)今年在克服了稅費(fèi)改革后集體經(jīng)濟(jì)薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計(jì)籌措資金，在我鎮(zhèn)東山村等五個(gè)村隊(duì)新建了供農(nóng)牧民娛樂活動(dòng)的文化活動(dòng)室，極大地豐富了農(nóng)牧民的精神生活。七是招商引資成效顯著。今年我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采礦業(yè)、旅游業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，取得了較大的成績。以飲食服務(wù)為代表的個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區(qū)吸引資金450萬元，建成了眾晶淀粉廠、樺樹溝金礦，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的活力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康穩(wěn)定地增長。八是人均收入持續(xù)穩(wěn)步增長。通過以上的大量工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷結(jié)出碩果，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)牧民在變化中得到了最大的實(shí)惠，今年人均收入達(dá)到了5551元，比上年增加了480元，增長率達(dá)到9.5％。由于有了上述的各項(xiàng)成績，鎮(zhèn)黨委、政府工作得到了群眾的普遍認(rèn)可，黨委、政府的威信提高了，農(nóng)牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮(zhèn)上下經(jīng)濟(jì)一片繁榮、社會(huì)更加穩(wěn)定。十六屆五中全會(huì)召開后，我鎮(zhèn)組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，黨委中心組成立了學(xué)習(xí)全會(huì)精神領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鎮(zhèn)掀起了學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的熱潮，通過學(xué)習(xí)，黨員干部切實(shí)體會(huì)到十六屆五中全會(huì)是一次極其重要的會(huì)議，會(huì)議研究決定的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，具有里程碑的意義。在進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的西部大開發(fā)鼓舞下，我鎮(zhèn)要帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族群眾全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設(shè)。黨政班子領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)政治理論和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技知識(shí)，了解市場規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力，今后我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作要緊密結(jié)合本次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力，不斷改進(jìn)工作方法，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

四、下階段基層組織建設(shè)工作總的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，結(jié)合全會(huì)精神，努力提高我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)工作水平，促進(jìn)基層組織建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

具體將做到以下幾點(diǎn)：

1、以“全會(huì)”精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高干部的工作能力。利用學(xué)習(xí)日的時(shí)間，認(rèn)真組織黨員干部深入持久地學(xué)習(xí)全會(huì)精神，在全鎮(zhèn)不斷掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮。通過學(xué)習(xí)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，增強(qiáng)準(zhǔn)確把握市場規(guī)律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2、以學(xué)習(xí)“全會(huì)”精神為載體，爭創(chuàng)最佳形象單位。結(jié)合十六屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)黨建工作上，要以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

3、積極開展“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。下階段，全鎮(zhèn)將開展“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。為了使活動(dòng)深入村隊(duì)（站所），切合實(shí)際，取得實(shí)效，全鎮(zhèn)同時(shí)開展“五學(xué)、五查、五做、五比”活動(dòng)。通過開展集中教育活動(dòng)，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強(qiáng)黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇十四

今年以來，在市委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、形成特色、爭創(chuàng)一流”的思路和“規(guī)范、創(chuàng)新、提升、發(fā)展”的要求，以貫徹落實(shí)保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，全面提升了基層組織建設(shè)水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了組織保證。

一、全面落實(shí)長效機(jī)制，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件下發(fā)后，我縣結(jié)合實(shí)際，制定了16系列文件，以《縣委關(guān)于新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理的通知》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層黨建責(zé)任制的通知》、《關(guān)于成立農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站）的通知》、《關(guān)于農(nóng)村流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)的通知》、《關(guān)于實(shí)施“黨員活動(dòng)日”的通知》等6個(gè)配套文件，切實(shí)把長效機(jī)制落到實(shí)處，基本實(shí)現(xiàn)了黨員教育經(jīng)常化、聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、流動(dòng)黨員管理規(guī)范化、抓黨建職責(zé)明確化。

在黨員經(jīng)常性教育方面，一是建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案，實(shí)行學(xué)分制，堅(jiān)持每月10日為農(nóng)村“黨員活動(dòng)日”，每年12月份開展民主評議黨員。二是構(gòu)建了“332”的培訓(xùn)格局，即以縣委黨校為陣地，抓好副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村黨支部書記和縣級(jí)黨員科技示范戶的培訓(xùn)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和科技示范園為陣地，抓好機(jī)關(guān)黨員干部、農(nóng)村兩委會(huì)成員、黨員致富帶頭人的培訓(xùn)；以村級(jí)組織活動(dòng)場所和示范基地為陣地，抓好普通黨員和群眾的培訓(xùn)。三是建立了關(guān)愛黨員機(jī)制，在縣財(cái)政十分困難的情況下，對連續(xù)任職20年以上的農(nóng)村離任干部定期發(fā)放補(bǔ)助金，2005年以來，累計(jì)享受生活補(bǔ)助305人，發(fā)放補(bǔ)助金額20余萬元。

在黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方面，在全縣推廣開展了黨員“亮身份、樹形象、作表率”活動(dòng)，以推行黨員戶掛牌為契機(jī)，進(jìn)一步深化了黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾制。按照因村制宜、因事設(shè)崗的原則，全縣設(shè)置黨員服務(wù)崗位15類，參加服務(wù)崗位黨員9602名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的72；通過科學(xué)定諾、簽名承諾、實(shí)際踐諾、跟蹤督諾和民主評諾五個(gè)環(huán)節(jié)，逐步落實(shí)了黨員承諾制，承諾黨員11662名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，全縣農(nóng)村黨員在服務(wù)崗位為群眾辦實(shí)事、好事13500多件，落實(shí)承諾事項(xiàng)12700余條。

在流動(dòng)黨員管理方面，通過“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、三項(xiàng)措施、兩項(xiàng)活動(dòng)”切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，讓黨員始終在黨旗下流動(dòng)。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)即縣上成立流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了流動(dòng)黨員管理站，在5個(gè)社區(qū)成立了流動(dòng)黨員管理站，農(nóng)村黨（總）支部作為流動(dòng)黨員管理點(diǎn)，履行登記、聯(lián)系、教育職責(zé)。三項(xiàng)措施，也就是三個(gè)環(huán)節(jié)，即“一檔一證一卡”，建立流動(dòng)黨員檔案，登記流出黨員1096名，流入黨員36名，縣流動(dòng)黨員服務(wù)中心實(shí)行微機(jī)化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有臺(tái)帳，村有名冊；全縣發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》1082份；由黨支部負(fù)責(zé)，為每名流動(dòng)黨員確定一個(gè)聯(lián)系人，建立“聯(lián)系卡”，做好聯(lián)系教育。兩項(xiàng)活動(dòng)，即開展“服務(wù)他鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展”和“五個(gè)一”活動(dòng)（即傳遞一條致富信息，引進(jìn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，推銷一批農(nóng)副產(chǎn)品，介紹一批勞動(dòng)力就業(yè)，幫助一個(gè)貧困戶致富）。通過活動(dòng)的開展，將流動(dòng)黨員的作用發(fā)揮起來，成為流動(dòng)的黨旗。

在落實(shí)抓黨建職責(zé)方面，推行“一聯(lián)三”責(zé)任制，每名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨支部、社區(qū)或非公經(jīng)濟(jì)黨組織；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2個(gè)村黨支部和1個(gè)集鎮(zhèn)單位黨支部。同時(shí)，健全完善了黨建聯(lián)席會(huì)議、黨建例會(huì)、黨建聯(lián)系點(diǎn)、定期匯報(bào)、黨委書記述職、三級(jí)責(zé)任人職責(zé)等6項(xiàng)制度，形成縣委領(lǐng)導(dǎo)、部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村黨組織落實(shí)的抓黨建格局。

二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和組織部自身建設(shè)。

一是創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體，開展“爭星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)。以“五顆星”對應(yīng)“五個(gè)好”，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個(gè)好”細(xì)化為40項(xiàng)考核指標(biāo)，把村黨組織“五個(gè)好”細(xì)化為32項(xiàng)考核指標(biāo)，進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容，在全縣農(nóng)村基層黨組織深入開展了“爭星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)，中按照“得分定星、注重實(shí)績、動(dòng)態(tài)管理、分類指導(dǎo)”的原則，采取先進(jìn)樹典型、中間促轉(zhuǎn)化、后進(jìn)抓整建的方式推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。目前全縣“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)到19個(gè)，“五星級(jí)”村黨支部423個(gè)，四星級(jí)以上支部達(dá)到支部總數(shù)的90以上。同時(shí)，開展了縣鄉(xiāng)“黨建綜合示范村”創(chuàng)建，把黨建與新農(nóng)村建設(shè)、小康幫建、重點(diǎn)村建設(shè)等結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮“黨建綜合示范村”的示范帶動(dòng)和輻射作用，現(xiàn)已初步篩定22個(gè)縣級(jí)“黨建綜合示范村”，33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“黨建綜合示范村”。

二是以“朝陽工程”為主要載體，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，采取內(nèi)舉、回請、下派等方式，通。

過“選、育、用、考”四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)村選拔2―4名后備干部，建立《村級(jí)后備干部檔案》，目前，已儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1000余人。在教育培訓(xùn)上，通過集中培訓(xùn)、接對培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉三種方式，注重提高后備干部的素養(yǎng)。

三是以服務(wù)中心、促進(jìn)為主要內(nèi)容，在部機(jī)關(guān)開展了“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、創(chuàng)一流”的“三比一創(chuàng)”活動(dòng)，并把活動(dòng)貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終，通過周安排、周自查、月，提升部機(jī)關(guān)的水平。完善了部內(nèi)學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理等14項(xiàng)規(guī)章制度，并印制成制度冊，使各項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范化。推行了全員調(diào)研制度，每個(gè)科室和每名干部每年撰寫兩篇以上調(diào)研文章，目前已形成調(diào)研文章19篇。

三、抓好村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。

我縣首批列入建設(shè)計(jì)劃的村12個(gè)，均按第七套方案建設(shè)，目前建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，內(nèi)部物品布置基本到位，正在按照“兩簽兩審一公示”的.制度，核撥兌付中央省市專項(xiàng)資金。我縣第二批活動(dòng)場所建設(shè)村為66個(gè)，目前12個(gè)場所已投入使用，17個(gè)場所內(nèi)外粉刷已結(jié)束，16個(gè)場所主體已基本竣工，15個(gè)場所正在建設(shè)之中，其余6個(gè)場所地址已選定，近日將陸續(xù)開工建設(shè)。我們將按照市上要求，進(jìn)一步加大力度，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保_保工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度，確保今年10月底前圓滿完成第二批活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)。

回顧半年來的，雖然我們做出了一些成績，但與上級(jí)組織部門的要求相比，與兄弟區(qū)縣相比，我們的還存在一些不足，一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)中進(jìn)度緩慢；二是黨建的落實(shí)力度仍需要進(jìn)一步加大；三是黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合不夠緊。在下一步中，我們一是切實(shí)抓好長效機(jī)制的貫徹落實(shí)，以大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部為切入點(diǎn)，抓好黨員的經(jīng)常性教育；切實(shí)抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評諾，落實(shí)黨員干部“一聯(lián)三”責(zé)任制，使黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度化；不斷完善規(guī)范流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站），確保流動(dòng)黨員持證率在98以上；堅(jiān)持黨建例會(huì)制度，完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)堅(jiān)持首批活動(dòng)場所建設(shè)好的制度和做法，落實(shí)周匯報(bào)、月通報(bào)和定期檢查等措施，確保按期保質(zhì)完成村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)。

以上匯報(bào)，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

過“選、育、用、考”四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)村選拔2―4名后備干部，建立《村級(jí)后備干部檔案》，目前，已儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1000余人。在教育培訓(xùn)上，通過集中培訓(xùn)、接對培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉三種方式，注重提高后備干部的素養(yǎng)。

三是以服務(wù)中心、促進(jìn)為主要內(nèi)容，在部機(jī)關(guān)開展了“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、創(chuàng)一流”的“三比一創(chuàng)”活動(dòng)，并把活動(dòng)貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終，通過周安排、周自查、月，提升部機(jī)關(guān)的水平。完善了部內(nèi)學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理等14項(xiàng)規(guī)章制度，并印制成制度冊，使各項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范化。推行了全員調(diào)研制度，每個(gè)科室和每名干部每年撰寫兩篇以上調(diào)研文章，目前已形成調(diào)研文章19篇。

三、抓好村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。

我縣首批列入建設(shè)計(jì)劃的村12個(gè)，均按第七套方案建設(shè)，目前建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，內(nèi)部物品布置基本到位，正在按照“兩簽兩審一公示”的制度，核撥兌付中央省市專項(xiàng)資金。我縣第二批活動(dòng)場所建設(shè)村為66個(gè)，目前12個(gè)場所已投入使用，17個(gè)場所內(nèi)外粉刷已結(jié)束，16個(gè)場所主體已基本竣工，15個(gè)場所正在建設(shè)之中，其余6個(gè)場所地址已選定，近日將陸續(xù)開工建設(shè)。我們將按照市上要求，進(jìn)一步加大力度，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，確保工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度，確保今年10月底前圓滿完成第二批活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)。

回顧半年來的，雖然我們做出了一些成績，但與上級(jí)組織部門的要求相比，與兄弟區(qū)縣相比，我們的還存在一些不足，一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)中進(jìn)度緩慢；二是黨建的落實(shí)力度仍需要進(jìn)一步加大；三是黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合不夠緊。在下一步中，我們一是切實(shí)抓好長效機(jī)制的貫徹落實(shí)，以大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部為切入點(diǎn)，抓好黨員的經(jīng)常性教育；切實(shí)抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評諾，落實(shí)黨員干部“一聯(lián)三”責(zé)任制，使黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度化；不斷完善規(guī)范流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站），確保流動(dòng)黨員持證率在98以上；堅(jiān)持黨建例會(huì)制度，完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)堅(jiān)持首批活動(dòng)場所建設(shè)好的制度和做法，落實(shí)周匯報(bào)、月通報(bào)和定期檢查等措施，確保按期保質(zhì)完成村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)。

以上匯報(bào)，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇十五

通過開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，我們村黨組織緊緊圍繞努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo)，即基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)、基層黨組織書記的素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、工作保障水平進(jìn)一步提高、黨建制度進(jìn)一步完善開展工作,現(xiàn)就工作開展情況小結(jié)如下：

（一）黨組織戰(zhàn)斗力提升行動(dòng)

（二）干部素質(zhì)提升行動(dòng)

加大村干部隊(duì)伍規(guī)范化管理的執(zhí)行力度，加強(qiáng)黨的路線方針政策、黨務(wù)知識(shí)、群眾工作、經(jīng)營管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，開展創(chuàng)新性謀劃思路，重實(shí)效抓好落實(shí)。建立健全村干部考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和考評。

（三）黨員質(zhì)量提升行動(dòng)

建立健全黨員經(jīng)常性教育管理機(jī)制，堅(jiān)持每月一次的組織生活會(huì)，帶動(dòng)全體黨員的學(xué)習(xí)

（四）服務(wù)能力提升行動(dòng)

黨代表聽取意見訴求，服務(wù)黨員群眾的平臺(tái)，把黨代表常任制工作落到實(shí)處。

二、存在問題

1、活動(dòng)開展少，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。支部組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動(dòng)少，未能很好地激發(fā)出黨員的工作熱情，共產(chǎn)黨員的朝氣、先進(jìn)性不突出。支委成員與黨員之間思想溝通少，對黨員的思想狀況和需求了解不夠。

2、在支部內(nèi)部黨員之間交心談心不夠。

2、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)；

3、發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，服從“三農(nóng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，帶領(lǐng)群眾脫貧致富；

4、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、帶婦建、帶工建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。

中共新星村黨總支委員會(huì)

二o一二年八月十九日

2

為深入貫徹落實(shí)省、市、關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的安排部署，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣總工會(huì)基層黨組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平?？h總工會(huì)黨組緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”兩大主體戰(zhàn)略，以“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”為主題，以破解基層黨建工作中的突出問題為著力點(diǎn)，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，開展了基層組織建設(shè)年活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)情況作如下匯報(bào)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任

一是及時(shí)安排部署。按照關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，縣總工會(huì)第一時(shí)間召開了專題會(huì)議動(dòng)員部署此項(xiàng)工作。同時(shí)，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，要求全體干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上議事日程，作為一次轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作能力、加強(qiáng)自我鍛煉的有利契機(jī)，迅速行動(dòng)起來，全力投入此項(xiàng)工作。

想、總體要求、工作內(nèi)容以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制向縣總工會(huì)全體干部職工作了詳細(xì)的說明，并要求干部職工要將基層組織建設(shè)年活動(dòng)與深化拓展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)結(jié)合起來，大力實(shí)施機(jī)關(guān)形象提升行動(dòng)。

二、創(chuàng)新工作思路，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)

一是抓基層，固根本，努力夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。縣總工會(huì)黨組以

《基層組織建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇十六

全面提升農(nóng)村黨建工作水平。

英買力鎮(zhèn)是一個(gè)以維吾爾族為主的鎮(zhèn)。下轄33個(gè)行政村，122個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)共有8613戶37545人。其中維吾爾族37020人，占99％；漢族525人，占1％；有村黨支部42個(gè)，共有黨員927人；達(dá)到“五好”黨支部的村有19個(gè).占。目前，全鎮(zhèn)33個(gè)行政村中，村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用較好的占62％，村黨支部基本能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的占25％。

近年來，英買力鎮(zhèn)黨委以夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，牢牢把握村黨支部建設(shè)這個(gè)核心；以落實(shí)“三會(huì)一課”制度為主要內(nèi)容，圍繞“五個(gè)好”的黨建標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是：

一、牢牢把握村黨支部建設(shè)這個(gè)核心，提高認(rèn)識(shí)，形成人人重視黨建工作的好氛圍。

村級(jí)基層組織是黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)，村黨支部是這個(gè)基礎(chǔ)的核心，村黨支部班子建設(shè)好壞決定著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的興衰。但是，一段時(shí)間以來，黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象在我鎮(zhèn)不同程度地存在，善于抓田頭、不善抓人頭的現(xiàn)象比較突出，似乎農(nóng)村工作就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)成為部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)慣思維。這種認(rèn)識(shí)上的偏差，在一定程度上致使部分村出現(xiàn)黨建工作的弱化，發(fā)展黨員質(zhì)量不高、村干部素質(zhì)差、村干部后繼無人，村工作不會(huì)抓、不敢抓、抓不好的問題，這些問題成為影響農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的一個(gè)重要原因，也是當(dāng)前鎮(zhèn)干部感到農(nóng)村工作累、效率不高的主要原因。

基于這種認(rèn)識(shí)，今年以來，英買力鎮(zhèn)黨委首先從轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)抓起，明確提出了不抓黨建的書記不是好書記，抓不好黨建的書記是不稱職的書記，不關(guān)心黨建工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo)的思維導(dǎo)向，要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心黨建、善抓黨建。在年初明確每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作分工和駐點(diǎn)包村責(zé)任區(qū)的同時(shí)，要求每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)既要對個(gè)人所分管的工作在全局上進(jìn)行安排，又要對所包村的黨建、穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計(jì)劃生育、精神文明等方方面面的工作都要負(fù)全責(zé)，在每周星期一的鎮(zhèn)工作例會(huì)上，各位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己分管的工作對本周工作列出工作要點(diǎn)，交黨政辦公室綜合，由分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將本周工作綜合要點(diǎn)下發(fā)各包點(diǎn)村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，再由包點(diǎn)村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織村干部對本周鎮(zhèn)里安排的方方面面的工作逐一認(rèn)真落實(shí)。這種方式糾正了過去一些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要么以抓點(diǎn)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要為由，忽視鎮(zhèn)黨委所交給的分管工作；要么以強(qiáng)調(diào)本職工作重要為由，放松抓點(diǎn)上的工作的不良觀象，特別是糾正了一些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于抓點(diǎn)上的工作純粹就是只抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這種方式也使得每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)既注重宏觀工作又注重微觀工作，有利于鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)熟悉基層方方面面的工作，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平；干部之間工作彼此熟悉，也利于干部之間進(jìn)行工作互換和調(diào)整，適應(yīng)“4211”工作機(jī)制的要求，利于形成三大文明工作分工不分家、齊抓共管、利于抓實(shí)的好局面。

在農(nóng)村工作中，鎮(zhèn)黨委強(qiáng)調(diào)把黨建工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，通過抓村兩委班子建設(shè)、抓黨員隊(duì)伍教育管理、抓后備干部和入黨積極分子培養(yǎng)，提高農(nóng)村干部工作水平，解決村干部愿抓、敢抓、會(huì)抓工作問題，來帶動(dòng)農(nóng)村全局工作的開展。這個(gè)做法糾正了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)過去那種慣于抓田頭、疏于抓人頭的不良現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變了干部思想觀念，抓住了農(nóng)村工作的根本，通過抓人頭來促田頭，理順了各種工作關(guān)系，符合當(dāng)前農(nóng)村工作千頭萬緒的實(shí)際。

二、把落實(shí)“三會(huì)一課”制度作為農(nóng)村黨支部建設(shè)的主要內(nèi)容抓實(shí)抓好。

在黨的基層組織建設(shè)工作中，制度建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)黨建工作的根本性工作。在多年的黨建工作中，我們形成了很多好的組織建設(shè)制度，如“三會(huì)一課”制度、目標(biāo)管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、民主評議黨員制度、發(fā)展新黨員制度、黨員代表議事制度等等一系列制度。這些制度，對于加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員教育管理，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，提高黨的基層組織戰(zhàn)斗力具有重要作用。但在這些若干制度中，我們認(rèn)為“三會(huì)一課”制度(黨支部委員會(huì)議、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)議、黨課)是這些制度中的基本制度，其他制度都可以由其派生，是“三會(huì)一課”制度的細(xì)化，可以歸列到“三會(huì)一課”制度中去，而且也都是通過“三會(huì)一課”的.形式來具體體現(xiàn)的。落實(shí)好“三會(huì)一課”制度也就抓住了黨建工作的根本。農(nóng)村工作千頭萬緒，農(nóng)村干部的素質(zhì)就其總體而言還沒有國家干部那么高，所以村一級(jí)的工作宜粗不宜細(xì)、宜實(shí)不宜虛，否則，很多在紙上看起來很好的制度，在實(shí)際工作中往往因?yàn)檗r(nóng)村干部素質(zhì)有限、村事務(wù)及村干部本人家中農(nóng)活多、辦公條件差、財(cái)力不足等因素的限制和影響而得不到很好的落實(shí)。所以，鎮(zhèn)黨委在具體工作中，注重從農(nóng)村工作實(shí)際出發(fā)，在黨建工作上采取化繁為簡，從增強(qiáng)工作的可操作性和有效性入手，努力把很多人認(rèn)為比較虛的黨建工作變?yōu)楸容^實(shí)的工作，把村黨員干部能夠做到按照黨的路線、方針、政策辦事，貫徹鎮(zhèn)黨委、政府的決議，在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入逐年提高，村內(nèi)治安好、村民安居樂業(yè)作為衡量農(nóng)村黨建工作好的基本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按照每月至少召開一次黨支部會(huì)和黨小組會(huì)、每個(gè)季度至少召開一次支部黨員大會(huì)，結(jié)合黨員電化教育上好黨課的要求，落實(shí)好“三會(huì)一課”這一基本的組織建設(shè)制度，推動(dòng)農(nóng)村各鎮(zhèn)工作的正常的開展。

三、圍繞“五個(gè)”好的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升農(nóng)村黨建工作水平。

1、配齊、配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村班子戰(zhàn)斗力和工作積極性。

去冬今春，鎮(zhèn)黨委對各村委班子的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了全面摸底，按照“因地制宜、對癥施藥、標(biāo)本兼治、整建并舉”的原則，切實(shí)找準(zhǔn)后進(jìn)村存在的突出問題及其癥結(jié)所在，有所側(cè)重、有針對性地對后進(jìn)村“兩委”班子進(jìn)行了整頓調(diào)整。對全鎮(zhèn)33個(gè)行政村干部職數(shù)進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置(大村7―9人，小村5―7人)，截止目前，全鎮(zhèn)共有村組干部人，比年前減少了73人。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委通過下派、交流、掛職、培訓(xùn)等各種措施，將7名有經(jīng)驗(yàn)的年輕機(jī)關(guān)干部下派到5個(gè)后進(jìn)村任職(其中漢族干部3人)，從3個(gè)強(qiáng)村中挑選了5名優(yōu)秀村干部交流到3個(gè)后進(jìn)村擔(dān)任村黨支部書記。同時(shí)，經(jīng)過嚴(yán)格考察，著重從本村沒有分配的五大畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和村級(jí)民兵治保調(diào)解組織中挑選了26名有文化、有工作經(jīng)歷的年輕干部，擔(dān)任各村主管穩(wěn)定工作的專職村領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委按照“扶上馬、送一程”的思路，對每個(gè)后進(jìn)村安排了一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作指導(dǎo)，并從鎮(zhèn)政府劃撥一定經(jīng)費(fèi)以保證村內(nèi)各項(xiàng)工作正常開展，及時(shí)為下村掛職干部掃清工作障礙，使其盡快進(jìn)入角色。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入后進(jìn)村進(jìn)行指導(dǎo)、督查。通過整頓調(diào)整，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)年輕干部有了用武之地，改善了班子結(jié)構(gòu)，提高了村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了后進(jìn)村班子后勁，也使后備干部得到了鍛煉成長。

2、著力提高農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)，造就一支好的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)。今年上半年以來，鎮(zhèn)黨委舉辦了一期支部書記培訓(xùn)班、三期副書記（治保主任兼電教員）培訓(xùn)班、一期農(nóng)村無職黨員上崗培訓(xùn)班、兩期入黨積極分子培訓(xùn)班。鎮(zhèn)黨校制定出了鎮(zhèn)、村干部黨員集中培訓(xùn)方案，保證了學(xué)習(xí)時(shí)間和效果，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別上講臺(tái)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)基層組織建設(shè)，大力宣傳民族宗教政策和法律法規(guī)以及集中整治工作中的成果和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，通過學(xué)習(xí)縣委九屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，理清了鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，通過教工作思路、工作方法，提高了村干部工作水平和農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用意識(shí)。

二是積極開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，在每個(gè)村設(shè)置了治安、宗教、計(jì)生、水管、財(cái)務(wù)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、林果、畜牧、用電、衛(wèi)生等15個(gè)崗位，根據(jù)村黨員人數(shù)多少和黨員自身長處進(jìn)行崗位設(shè)置。采取個(gè)人申請崗位和組織定崗兩種方式，使全鎮(zhèn)名無職黨員中，工作能力強(qiáng)、積極性高的同志有了具體的、能夠發(fā)揮作用的不同的工作崗位。在上崗的具體過程中，英買力鎮(zhèn)從減少補(bǔ)貼人員、發(fā)揮老干部作用，本著少而精的原則來進(jìn)行，把黨員上崗與維穩(wěn)十戶長設(shè)置結(jié)合起來，十戶長由退休村干部和“三老”人員擔(dān)任，所設(shè)的十五個(gè)黨員工作崗位從十戶長中能力強(qiáng)、身體好、工作積極性高的無職黨員中選優(yōu)上崗，做到人員精干、工作高效、財(cái)力減輕，不搞無職黨員人人上崗，各村根據(jù)能力強(qiáng)的無職黨員人數(shù)和所設(shè)崗位數(shù)，靈活采取“一人多崗、多人一崗、一人一崗”三種方式，讓那些已經(jīng)享受了各種待遇的具有黨員身份的退休干部和“三老”人員在黨組織建設(shè)、維穩(wěn)等村級(jí)事務(wù)中發(fā)揮余熱。此舉一方面使村里各項(xiàng)工作有人干，另一方面也減輕了鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)力負(fù)擔(dān)，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了村里老同志的工作積極性，效果很好。

三是大力培養(yǎng)入黨積極分子和村級(jí)后備干部，解決村黨員干部老化、后繼乏人問題。在培養(yǎng)入黨積極分子上，一是嚴(yán)把資格審查關(guān)。大力推行入黨積極分子、黨員、后備干部公示制，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字方針”和“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，把保證黨員質(zhì)量放在第一位，廣泛聽取群眾意見，從入黨積極分子、村級(jí)后備干部、優(yōu)秀青年中擇優(yōu)入黨。注重把“德”作為取舍的第一標(biāo)準(zhǔn)，把能否堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為最重要、最基本的要求，把政治立場堅(jiān)定作為首要條件，不斷完善各項(xiàng)措施，規(guī)范了個(gè)人申請、支部審查、確定積極分子、鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)、村支部兩年教育培養(yǎng)、鎮(zhèn)黨委考察、村支部公示、村鎮(zhèn)兩級(jí)黨組織會(huì)議決定的發(fā)展黨員八個(gè)基本步驟。作到了堅(jiān)持程序一步不少，履行程序一步不錯(cuò)，堅(jiān)持兩年培養(yǎng)考察期，嚴(yán)把質(zhì)量、不圖數(shù)量，真正把政治立場堅(jiān)定，工作有干勁，文化程度高、年輕有為的人員作為重點(diǎn)對象進(jìn)行培養(yǎng)，全鎮(zhèn)目前培養(yǎng)入黨積極分子名，確保了黨員隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)有明顯改善，整體素質(zhì)逐步得到提高。在村后備干部培養(yǎng)上，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真按照縣委組織部的要求，對全鎮(zhèn)初中以上文化程度的返鎮(zhèn)學(xué)生、復(fù)退軍人、農(nóng)村手藝人、致富能手進(jìn)行了登記造冊，從中篩選了名村干部和入黨積極分子培養(yǎng)對象，對各村確定的培養(yǎng)對象制定3―5年培養(yǎng)計(jì)劃，指定培養(yǎng)幫帶人進(jìn)行培養(yǎng)。同時(shí)，對后備干部實(shí)行淘汰制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，保證后備干部的質(zhì)量。

對鎮(zhèn)黨委確定的入黨積極分子和后備干部，鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)黨校為主陣地，分批舉辦各類培訓(xùn)班，制定出周密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)綜合知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)以及黨在農(nóng)村工作的方針政策，提高其思想政治素質(zhì)和管理水平。把村“兩委”一把手的后備人選選送到地區(qū)、縣黨校進(jìn)行各類專業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)，使他們盡快適應(yīng)農(nóng)村基層工作的需要，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，村黨支部還將入黨積極分子、優(yōu)秀青年納入支部黨課學(xué)習(xí)范圍，不斷加強(qiáng)其政治思想教育；鎮(zhèn)黨委組織入黨積極分子、黨員、后備干部參加村級(jí)組織日常管理，給他們壓擔(dān)子、分任務(wù)，并加強(qiáng)了跟蹤管理，定期組織開展思想狀況和工作情況匯報(bào)，建立健全干部成長檔案，有效地緩解了農(nóng)村干部后繼乏人的問題。

3、理順村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)好的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)組織整體功能。

一是進(jìn)一步明確黨支部與村委會(huì)的職責(zé)，強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)對村委會(huì)工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，按照民主集中制的原則和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定規(guī)范了村民事務(wù)決策程序，落實(shí)村黨支部對重大事項(xiàng)決策、村委會(huì)貫徹、三個(gè)議事機(jī)構(gòu)(黨代表議事會(huì)、村民代表議事會(huì)、民主理財(cái)小組)監(jiān)督的村級(jí)組織規(guī)范化管理要求，促使村“兩委”班子和其他三個(gè)議事機(jī)構(gòu)(黨代表議事會(huì)、村民代表議事會(huì)、民主理財(cái)小組)發(fā)揮作用。

二是抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。按照“黨建帶團(tuán)建、帶婦建”、“五帶六同步”的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等村及配套組織建設(shè)，注重發(fā)揮配套組織作用，要求定期向黨支部匯報(bào)工作，對團(tuán)支部書記或婦代會(huì)主任實(shí)行任期目標(biāo)管理，對班子成員定期進(jìn)行考核；要求黨支部要積極幫帶團(tuán)支部、婦代會(huì)工作，使黨員、團(tuán)員、婦女的教育管理工作落到實(shí)處，極大地調(diào)動(dòng)了配套組織的工作積極性，有效地促使各配套組織能夠充分發(fā)揮各自職能作用，增強(qiáng)了黨支部的吸引力、凝聚力和號(hào)召力，形成整體工作合力。

4、加大村級(jí)債務(wù)清理力度，積極做好“生財(cái)”和“理財(cái)”工作，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)小康社會(huì)步伐。

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，解決農(nóng)村貧困人口生活困難，改善農(nóng)村文化教育條件和生活環(huán)境等方面的一條十分現(xiàn)實(shí)的根本途徑。而壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在我鎮(zhèn)唯一的可靠來源就是管好各村的集體機(jī)動(dòng)地，以土生財(cái)。前些年，農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地承包比較混亂，一些村干部出于私心，不惜損害集體利益，低價(jià)承包、不承擔(dān)應(yīng)該上交的費(fèi)用發(fā)包土地的現(xiàn)象比較突出，致使集體土地使用效益十分低下。加上過去“五統(tǒng)一”生產(chǎn)條件遺留的生產(chǎn)資料貸款，使一些村集體欠下巨債，成了集體收入殼村。針對這些問題，自去冬以來，英買力鎮(zhèn)采取了三大措施來壯大村集體經(jīng)濟(jì)：清理農(nóng)民歷年欠款、化解銀行債務(wù)、清理村集體機(jī)動(dòng)地。

先是抓住去年棉花價(jià)好農(nóng)民手里有錢的有利時(shí)機(jī)，清理農(nóng)歷年欠款。鎮(zhèn)成立清欠工作組，每個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到村，搞清村歷年往來帳目，將農(nóng)民欠村集體款項(xiàng)張榜公布，對核實(shí)的欠款由農(nóng)民在欠條上簽字按印，并限期還款。在思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上群眾還款大會(huì)，村干部、黨員、“三老”干部和宗教人士帶頭，對當(dāng)場還清的農(nóng)民按照欠款5％的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民還款積極性。通過這種措施，各村目前基本上都收回了歷年欠款。

其次是化解銀行債務(wù)。一是用各村回收的欠款還貸。二是利村集體機(jī)動(dòng)地抵債。具體做法是把抵債的土地按出苗率的高低，分出一、二、三等，分別按照當(dāng)前市場價(jià)及畝數(shù)算出抵債年限，由銀行同村委會(huì)簽定土地抵債合同。這個(gè)辦法使我鎮(zhèn)個(gè)村多畝地被抵給了農(nóng)村信用社，全鎮(zhèn)多萬元村集體貸款資金及利息被化解，減輕了村集體和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第三個(gè)方面就是清理村集體機(jī)動(dòng)地。通過全面的清理，搞清鎮(zhèn)村集體機(jī)動(dòng)地實(shí)有畝數(shù)，糾正損害村集體利益的違法合同，增加村集體收入，防止村干部腐敗，也是村黨支部能否發(fā)揮核心作用的基礎(chǔ)。英買力鎮(zhèn)的主要做法：一是抽調(diào)得力干部、村民代表組成機(jī)動(dòng)地清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是深入調(diào)查摸底，由工作組成員與各村3-5名村民代表，逐村進(jìn)行丈量、登記、匯總，并將各村機(jī)動(dòng)地丈量結(jié)果如實(shí)進(jìn)行張榜公布，設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督。三是采取有力措施，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)地承包秩序。丈量后的土地與原承包戶協(xié)商，原則上承包給原種植戶；對有爭議的土地，依法召開村民大會(huì)，依照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定廢除合同，并對土地實(shí)行公開招標(biāo)，做到機(jī)動(dòng)地承包“公開透明”。四是加緊對原有開荒撂荒土地、棄耕地、荒灘進(jìn)行公開招標(biāo)，提高使用率，進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)。五是進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。對村級(jí)機(jī)動(dòng)地承包費(fèi)交鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理，加大對村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，對全鎮(zhèn)各村進(jìn)行財(cái)務(wù)公開和村級(jí)招待費(fèi)零開支控制，確保村集體每一分錢都用在刀刃上。

通過一系列行之有效的措施，使村集體經(jīng)濟(jì)得到快速增長，村集體資產(chǎn)發(fā)揮出了應(yīng)有的效益，群眾歸還集體欠款的自覺性顯著提高，群眾參與集體事務(wù)管理的意識(shí)明顯增強(qiáng)，村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位得到明顯發(fā)揮，“有人管事、無錢辦事”的局面得以明顯好轉(zhuǎn)。

5、落實(shí)“三個(gè)代表”要求，抓好作風(fēng)建設(shè)，讓群眾滿意。

一是結(jié)合去年以來學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)的開展，針對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)渙散、辦事效率不高的情況，鎮(zhèn)黨委及時(shí)對機(jī)關(guān)干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行了整頓，制定了《機(jī)關(guān)管理制度》、《機(jī)關(guān)例會(huì)制度》等行之有效的管理制度，從而加強(qiáng)了對干部的管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，提高了工作效率和為民服務(wù)意識(shí)。

二是明確責(zé)任，強(qiáng)化整改。鎮(zhèn)黨委結(jié)合“回頭看”活動(dòng)的開展，對需要解決的問題進(jìn)一步明確了責(zé)任和整改期限，在區(qū)分班子責(zé)任和個(gè)人責(zé)任的基礎(chǔ)上認(rèn)真加以解決。對于已經(jīng)整改的問題進(jìn)一步加強(qiáng)鞏固，防止反彈；對不在鎮(zhèn)黨委、政府管理權(quán)限范圍內(nèi)的問題，主動(dòng)出面與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；對群眾反映的問題和提出的要求擺明了態(tài)度，認(rèn)真解決那些群眾關(guān)注的周期長、難度大、涉及生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，切實(shí)保證已經(jīng)整改的問題得到解決，真正取信于民。

三是抓好廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，從抓教育、抓懲戒、抓制度建設(shè)三個(gè)方面入手取得了較好效果。在教育上，鎮(zhèn)黨委做到逢會(huì)必講，時(shí)時(shí)敲警鐘。在懲戒上做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不手軟。在制度反腐上，英買力鎮(zhèn)重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，成立鎮(zhèn)財(cái)會(huì)核算中心，對村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理，杜絕亂開支。鎮(zhèn)財(cái)政大項(xiàng)開支由鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)決定，落實(shí)政府采購制度，提高資金使用效率。這些做法有效地防止了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗行為的發(fā)生，群眾普遍感到滿意。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇十七

x村位于托依堡鎮(zhèn)政府駐地西北直距4.7公里處，全村轄4個(gè)村民小組，296戶，1307人。以前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一，村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，村集體資產(chǎn)負(fù)債累累，村集體機(jī)動(dòng)地管理混亂，造成集體資產(chǎn)的大量流失，致使集體經(jīng)濟(jì)的負(fù)積累，村干部的工資常年得不到兌現(xiàn)，出現(xiàn)“撂挑子”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了全村工作的正常開展，一定程度上削弱了基層黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們痛定思痛，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本村實(shí)際，探索創(chuàng)新了以民主管理為突破，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)的管理制度，使全村村務(wù)管理、決策、監(jiān)督逐步步入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道，以“清財(cái)、理財(cái)、生財(cái)”為著眼點(diǎn)，加大對機(jī)動(dòng)地的清理、整頓、規(guī)范力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，徹底解決了“有錢辦事”的問題。全村出現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定，村安民和，干群關(guān)系融洽，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的可喜局面。全村共清理機(jī)動(dòng)地1200畝，規(guī)范機(jī)動(dòng)地860畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)40余萬元。

一、逼出來的思路。

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，我們xxx村也和全國各地一樣，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。就我們xxx村而言，一是農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的到位，激發(fā)了農(nóng)民種田熱情，村民“爭田爭地真忙”，直接導(dǎo)致村民之間的利益之爭；二是由于我們的工作仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的方式方法，村務(wù)不公開，凡事干部說了算，導(dǎo)致村民的抵觸情緒；三是群眾的民主法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致村民凡事追根求源討“說法”。所有這些問題交織在一起，既有歷史的原因，又有現(xiàn)實(shí)的問題；既有國家階段性政策的調(diào)整，又有法律法規(guī)的空白；既有我們工作方式方法的弊端和工作失誤，又有群眾的過分追溯，如一團(tuán)亂麻，“剪不斷，理還亂”，最終導(dǎo)致村民集體上訪風(fēng)起云涌。挫折和失誤教訓(xùn)了我們，痛定思痛，我們“兩委”一班人，坐下來進(jìn)行了認(rèn)真反思，大家一致認(rèn)為，廣大村民的集體上訪給我們上了一堂生動(dòng)的民主管理課，出現(xiàn)集體上訪的根本原因是我們在工作思路上仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式?？梢哉f，過去多年延用的“干部決策，一呼百應(yīng)”的.方式已經(jīng)行不通了，市場經(jīng)濟(jì)條件下的管理只有還權(quán)于民，走民主管理的路子。換句話說，沒有一方的穩(wěn)定談何發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)怎能得以壯大。我們走民主管理的思路，這是我們背水一戰(zhàn)，保一方平安的唯一選擇。

二、闖出來的路子。

村級(jí)民主管理是一項(xiàng)新事物，貴在創(chuàng)新。怎樣尋找村級(jí)民主管理的路子，在最佳結(jié)合點(diǎn)上破題，我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本村實(shí)際，以開拓創(chuàng)新總攬全局，以操作實(shí)用為出發(fā)點(diǎn)，以建立和諧xxx，確保一方平安為目標(biāo)，闖出了“四個(gè)一”的新路子，形成了我們自己的村級(jí)民主管理的特色。

（一）制度創(chuàng)新，一本好手冊規(guī)范民主管理?！盁o規(guī)矩不成方圓”，要搞好村級(jí)民主管理，必須有一套切實(shí)可行的好制度。為此，我們首先從制定制度入手。針對村務(wù)管理無章可循的問題，制定了《村民自治章程》和《村民公約》；針對村務(wù)財(cái)務(wù)公開不健全的問題，制定了《村務(wù)公開暫行規(guī)定》；針對村民反映問題渠道不暢的問題，制定了《村民議事規(guī)則》。在此基礎(chǔ)上，我們并沒有一蹴而就，而是對這些制度加強(qiáng)反饋，采取自下而上，自上而下的辦法，一方面征求上級(jí)的意見，另一方面印發(fā)全體村民代表反復(fù)醞釀?dòng)懻?，征求修改意見達(dá)40多條，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體村民的一致首肯，并于去年11月27日第25次村代表大會(huì)上通過。

（二）運(yùn)行創(chuàng)新，一張通用箋管好村務(wù)活動(dòng)。我們認(rèn)為，村級(jí)民主管理是全體村民的共同行為，但更重要的是村干部代表全體村民行使村級(jí)民主管理的公共活動(dòng)。然而村干部怎樣去開展公共管理活動(dòng)，必須有一個(gè)可記可查可閱可存的方式。為此，我們以“五事”活動(dòng)為中心，科學(xué)設(shè)計(jì)印制了“通用箋”并高標(biāo)準(zhǔn)制作了干部問事、村民說事、集中議事、及時(shí)辦事、定期評事等10個(gè)文件夾一切村務(wù)活動(dòng)，全部使用通用箋，一改過去干部從事村務(wù)管理活動(dòng)說過撂過，或干部記在本本上，裝在提包里，雜亂無章，難以保存，不便公開的弊端。與此同時(shí)，通用箋具有四種功能：一是規(guī)范記錄功能，設(shè)計(jì)有事項(xiàng)、摘要、處理結(jié)果等欄目，真實(shí)反映村務(wù)活動(dòng)全貌；二是合同協(xié)議功能，如集中議事，對形成的決議，干部和村民代表均須在通用箋上簽字，具有合同協(xié)議性質(zhì)，干部和村民都須執(zhí)行；三是監(jiān)督督辦功能，如辦理某一事務(wù)，由誰負(fù)責(zé)、什么時(shí)間完成，通用箋上均寫的清清楚楚，一方面增強(qiáng)了村組干部辦事的緊迫感和時(shí)效性，另一方面村民可依據(jù)通用箋查詢督辦；四是存檔備查，為村務(wù)管理提供真實(shí)依據(jù)。截至目前，我們村干部的辦公桌上放著通用箋，所有村務(wù)活動(dòng)隨說隨記，已經(jīng)成為我們村組干部時(shí)刻不離的辦公載體和工具。

（三）機(jī)制創(chuàng)新，一套好程序確保高效運(yùn)行。機(jī)制是一切工作高效運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力和保證，同時(shí)它又蘊(yùn)涵在事物運(yùn)行的規(guī)范性程序之中。對此我們著重建立了四個(gè)方面的運(yùn)行程序。一是財(cái)務(wù)審批程序，村組所有的財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生后，經(jīng)手人必須在原始憑證上注明用途并簽字，交民主理財(cái)小組集體審批，村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，再報(bào)辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心審計(jì)，確認(rèn)合法、合理、準(zhǔn)確無誤后入帳。對不合理開支，村民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組有權(quán)否決；二是村務(wù)公開程序，村組所有財(cái)務(wù)審批程序后，在每月5日前在公開墻上逐筆公開；三是村民議事程序，所有重大事項(xiàng)按照《村民議事規(guī)則》，由村民委員會(huì)提出，交村民代表集體討論，所作決議必須符合四個(gè)原則，即政策法規(guī)原則，民主決策原則，緊扣主題原則，少數(shù)服從多數(shù)原則；四是建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包程序，所有項(xiàng)目必須由村民代表會(huì)議首先定出標(biāo)的，再召開村民會(huì)議競標(biāo)，對中標(biāo)者村組必須在公開墻上進(jìn)行公示。上述四個(gè)方面的程序，構(gòu)筑了我村民主管理的規(guī)范性平臺(tái)，確保了我村各項(xiàng)事務(wù)的高效運(yùn)行。

（四）評價(jià)創(chuàng)新，一張?jiān)u價(jià)表強(qiáng)經(jīng)民主監(jiān)督。從一定意義說。我們村組干部既是村民的公仆，又是村級(jí)民主管理的主角，肩負(fù)著高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量搞好民主管理的重任。為了提高村組干部的為民服務(wù)辦實(shí)事的的責(zé)任心和緊迫感，我們借鑒民主評議干部和人大行風(fēng)評議的作法，在每季度末定期評事中，組織村民代表對村組干部落實(shí)“五事”工作情況，讓村民了解全村“五事”的工作全貌。

三、干出來的效益。

實(shí)踐證明，村務(wù)公開和民主管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的得民心合民意的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)極具可塑性的溢滿芬芳和甜蜜的社會(huì)性事業(yè)，雖然我村實(shí)施的時(shí)間不長，即取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，全村的社會(huì)面貌和村民的精神風(fēng)貌就發(fā)生了質(zhì)的變化和飛躍，人均純收入得到大幅度增長，村集體經(jīng)濟(jì)得到積累。

一是密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了和諧新農(nóng)村的建設(shè)。自我們開展村級(jí)民主管理以來，我們干部心系群眾，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，事事同群眾商量；群眾享有對村務(wù)最廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有事愿向我們干部說，有話愿對我們干部講，長期以來形成的干群對立的堅(jiān)冰被融化，過去群眾“見了干部想發(fā)火，干群說話就吵架，干部辦事就猜疑”的可悲局面已經(jīng)成為歷史，全村出現(xiàn)了干群齊努力，共同奔小康，共建和諧新農(nóng)村的生動(dòng)局面。

二是凝聚了全體村民的心，增強(qiáng)了村民參與民主管理的主人翁意識(shí)。在此我可以驕傲地說，我們xxx現(xiàn)在是村風(fēng)正、民心順，全體村民緊緊團(tuán)結(jié)在黨總支周圍，“干部振臂一呼，村民萬眾響應(yīng)”的激情燃燒的歲月又回到了我們xxx大地。與此同時(shí)，廣大村民積極參與民主管理，第一季度村組共集中議事26次，村民代表參加議事370多次，到會(huì)率95.3％；村民說事19件，提合理化建議27條，被采納24條，村民代表參加與解決二輪延包以及各種問題35件，促進(jìn)了全村各項(xiàng)工作的開展和任務(wù)完成。

三是促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了村組干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力?，F(xiàn)在在我們村有兩句口頭禪，一句是我們干部的口頭禪：“有事找代表”，因?yàn)樵诟刹啃闹?，群眾是真正的英雄，是我們干部的?zhí)政基礎(chǔ)；另一句是群眾的口頭禪：“有事找干部”，因?yàn)樵谌罕娦哪恐?，干部是他們的貼心人和公仆，這兩句雙向指代的口頭禪，都集中反映了我們村干部的工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了從過去務(wù)虛以現(xiàn)在務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一季度干部問事，村民說事，集中議事共81件，已辦理了78件，占96％；全村維修渠道10條2500米，維修閘口5座，維修道路3條1670米，辦啥啥成，辦事事順，充分反映了我們村組干部的執(zhí)政能力取得長足的進(jìn)步。

四是實(shí)現(xiàn)了由亂到治的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全村社會(huì)穩(wěn)定。俗話說“大亂必有大治”，通過村務(wù)公開和民主管理，使我們找到了“大治”的靈丹妙藥。截止目前，全村第一季度做到了小事不出組，全由村民集體討論決定，村民心服，大家如意；大事不出村，村民代表集體研究決策，當(dāng)場拍板，共同辦理，杜絕了集體上訪，全村和諧祥和，社會(huì)穩(wěn)定。去年的上訪代表李開付感慨地說：“如果以前村干部都象現(xiàn)在這樣辦事，我們也不會(huì)到北京、到省里去上訪?！?/p>

五是優(yōu)化了環(huán)境，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍，使全村出現(xiàn)“三少三多”的可喜局面，即屋檐溝下說是非的少了，議論發(fā)展經(jīng)濟(jì)的多了；無事生非鬧事的少了，外出和就近打工掙錢的多了；摸牌賭博的少了，科學(xué)種田的多了。

四、取得的成效。

通過開展創(chuàng)新式民主管理，民心得到凝聚，機(jī)動(dòng)地的清理工作得到全面的進(jìn)展，切實(shí)解決了“有錢辦事”問題。全村共清理機(jī)動(dòng)地1200畝，較清理前增加980畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)40余萬元。盤活了大量資產(chǎn)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。xxx村農(nóng)牧民人均純收入3552.5元，同比增長312.5元，增長11.6。村干部的工作理念、方式發(fā)生了明顯變化，農(nóng)民從中得到實(shí)惠。以“干部問事，村民說事，集中議事，及時(shí)辦事，定期評事”為載體的村級(jí)民主管理制度。激發(fā)了村干部的工作積極性，他們的工作方式、管理模式有了明顯改進(jìn)，由催種催收轉(zhuǎn)變?yōu)槭痉兑龑?dǎo)、提供服務(wù)。兩年來，xxx村以“創(chuàng)新民主管理、壯大集體經(jīng)濟(jì)”，突出優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化種植業(yè)、主攻畜牧業(yè)、大上林果業(yè)，形成了種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)多輪驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好格局。

雖然我們在村級(jí)民主管理中取得了一定成績，集體經(jīng)濟(jì)得到壯大，但是同各級(jí)黨委、政府的要求和廣大群眾的期望還有差距。與此同時(shí)，這些成績的取得來之不易，我們必須精心呵護(hù)，謹(jǐn)慎操作，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，虛心學(xué)習(xí)其他村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以“而今邁步從頭越”的精神，繼續(xù)矢志不渝地探索村級(jí)民主管理的規(guī)律，完善創(chuàng)新村級(jí)民主管理的思路，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)和諧新農(nóng)村而努力奮斗。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇十八

新城區(qū)位于我市主城區(qū)東北部，轄區(qū)面積31平方公里，人口63萬，社區(qū)90個(gè)（其中：綜合社區(qū)71個(gè)），行政村13個(gè)。區(qū)委下轄25個(gè)黨(工)委，其中：區(qū)級(jí)部門黨(工)委15個(gè)，街道黨工委9個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)組織黨委1個(gè)；黨組13個(gè)；黨總支24個(gè)，黨支部446個(gè)。截止2006年底，全區(qū)共有黨員7785名，其中：女黨員3357名，少數(shù)民族黨員147名；黨員平均年齡為52.7歲。2007年6月底，我區(qū)流出黨員75名，流入我區(qū)黨員191名。近年來，我區(qū)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)主題，以貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為主線，以夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，以黨建精品、亮點(diǎn)工程為抓手，全面推進(jìn)組織的規(guī)范化、科學(xué)化管理，為建設(shè)文明、富裕、和諧的現(xiàn)代化城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、黨建的主要做法。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，在全區(qū)形成齊抓共管黨建的合力。

區(qū)委歷來高度重視基層黨建，為了把黨建抓實(shí)抓牢，近年來健全了三項(xiàng)制度：一是區(qū)委常委會(huì)定期研究黨建制度，定期聽取區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和組織部關(guān)于黨建的專題匯報(bào)，分析存在的不足，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，適時(shí)做出部署。二是組織干部例會(huì)制度，每月10日由組織部召集各黨（工）委組工干部召開例會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、討論問題、安排部署全局性和階段性的黨建。各黨（工）委也相應(yīng)建立了黨支部書記例會(huì)制度。三是量化考核制度。每年年終，區(qū)委都成立黨建考核小組，采取聽、查、訪、談等方式，對各黨（工）委完成《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》所列各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查，使黨建目標(biāo)管理考核與區(qū)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核同步進(jìn)行。區(qū)委在健全制度的同時(shí)，還加強(qiáng)了黨建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了以區(qū)委書記、各黨（工）委書記、基層支部書記為主線，以區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨委委員、支部委員為支線，以黨員責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)的黨建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。書記負(fù)總責(zé)，抓全局性的黨建，黨委成員抓點(diǎn)上的黨建，黨員責(zé)任區(qū)突出面上的黨建，從而完善了黨建責(zé)任機(jī)制，在全區(qū)形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊抓共管基層黨建的氛圍和合力。

（二）切實(shí)抓好基層黨建的基礎(chǔ)性，進(jìn)一步夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政根基。

1、抓班子，選好配強(qiáng)領(lǐng)頭人。在社區(qū)和農(nóng)村換屆中，黨支部成員全部采用“兩推一選”的方式產(chǎn)生，使一批年齡輕、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部選進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村黨支部班子。在的社區(qū)換屆中，全區(qū)實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的社區(qū)49個(gè)，占總數(shù)的69；社區(qū)黨支部書記平均年齡比上屆下降了5.8歲；大專以上文化程度上升了8.1。在20的農(nóng)村換屆中，由于方法得當(dāng)，也達(dá)到了年齡下降、學(xué)歷提高、結(jié)構(gòu)合理的效果。在非公領(lǐng)域，我們本著“宜專則專、宜兼則兼”的原則，采取內(nèi)選、派入、聘用、兼任等方式，陸續(xù)為全區(qū)非公黨組織選配了一批具有開拓精神、能擔(dān)當(dāng)重任的黨支部書記。

2、抓培訓(xùn)，注重班子成員能力建設(shè)。我區(qū)一直重視社區(qū)、農(nóng)村、非公黨支部班子成員的教育培訓(xùn)。近年來先后采取新上任干部任職培訓(xùn)、班子成員每兩年參加一次輪訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)以及積極參加市委組織部舉辦的社區(qū)、非公黨支部書記培訓(xùn)班等形式，對全區(qū)259名社區(qū)黨支部班子成員、47名農(nóng)村黨支部班子成員、173名非公黨支部班子成員累計(jì)進(jìn)行了920人次以上的培訓(xùn)。經(jīng)過這些培訓(xùn)，使基層黨務(wù)者實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性、責(zé)任意識(shí)、能力都得到普遍的增強(qiáng)和提高。

3、抓規(guī)范，不斷提高層次。在街道，我們制定完善了街道黨工委議事規(guī)則、街道黨工委書記定期研究黨建例會(huì)制度；在社區(qū)，制作了統(tǒng)一的制度牌匾，積極實(shí)行黨務(wù)公開；在農(nóng)村，我們有針對性地對后進(jìn)村黨支部開展整建活動(dòng)，制定了《新城區(qū)農(nóng)村兩委會(huì)議事規(guī)則》，完善和堅(jiān)持了一年兩次的村務(wù)公開制度；在非公經(jīng)濟(jì)組織中，我們下派了33名指導(dǎo)員，幫助開展非公黨建。為了更好的指導(dǎo)，我們還印制了《新城區(qū)黨建制度匯編》，免費(fèi)配發(fā)給基層黨組織，用以充實(shí)學(xué)習(xí)資料，指導(dǎo)開展。這些都確保了我區(qū)基層黨建做到有制度可遵循，有辦法可依據(jù)，有指標(biāo)可考核，促進(jìn)了基層黨建的規(guī)范化。

4、抓硬件，提升陣地建設(shè)水平。近年來，全區(qū)在社區(qū)硬件建設(shè)中累計(jì)投入資金近5000萬元，建立了總面積達(dá)2.42萬平米的區(qū)、街、居三級(jí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，其中62個(gè)社區(qū)各建成了180平米以上的星光工程，較好的落實(shí)了社區(qū)黨組織的辦公場所和黨員的活動(dòng)場地。4月12日，胡錦濤還專程到我區(qū)社區(qū)服務(wù)中心視察，對我區(qū)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定。區(qū)財(cái)政每年還拿出100萬元，將社區(qū)干部補(bǔ)貼由每月300元提高到590元，每個(gè)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由1000元提高到了元。區(qū)委組織部還拿出近50萬元黨費(fèi)分批為所有社區(qū)黨支部配備了全套電教設(shè)備，完善了社區(qū)黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村，全區(qū)13個(gè)村均建有160平米以上的村級(jí)組織活動(dòng)場所。結(jié)合這次全省村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，我們對石家街和新興兩個(gè)村的村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行了重建，其中:石家街村新建的500平米活動(dòng)場所已進(jìn)入內(nèi)部裝飾及購置辦公設(shè)施階段，預(yù)計(jì)5月底可以交付使用;新興村新的辦公活動(dòng)場所建設(shè)已開始施工，預(yù)計(jì)7月底前即可竣工交付使用。對其余11個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所，我們將進(jìn)行一次全面的優(yōu)化和美化，主要是綠化院落、粉刷墻面、更新辦公設(shè)施、豐富學(xué)習(xí)資料、規(guī)范各項(xiàng)制度并統(tǒng)一上墻，從而使我區(qū)的村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)達(dá)到一個(gè)更高的水平。

（三）緊緊圍繞全區(qū)重心和服務(wù)群眾這條主線，積極開展各種載體的創(chuàng)建活動(dòng)。

1、在社區(qū)開展“雙聯(lián)雙促”、大學(xué)生黨員進(jìn)社區(qū)“三旅”以及“開放型黨組織生活”等活動(dòng)。

“雙聯(lián)雙促”：即區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門與社區(qū)聯(lián)建，機(jī)關(guān)干部與群眾聯(lián)心，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部改進(jìn)作風(fēng)?；顒?dòng)從208月開展以來，機(jī)關(guān)各部門黨組織和黨員充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極與社區(qū)黨組織和黨員群眾結(jié)對子，累計(jì)走訪社區(qū)貧困戶8191戶，協(xié)調(diào)有關(guān)單位幫助1268名社區(qū)下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，1423名貧困職工子女減免了學(xué)雜費(fèi)，建成社區(qū)星光工程62個(gè)，整修背巷小路4條近1000米，幫助社區(qū)翻建新廁、安裝路燈等社區(qū)公益事業(yè)，形成了機(jī)關(guān)部門關(guān)心社區(qū)、機(jī)關(guān)干部參與社區(qū)建設(shè)的良好局面。

“三旅活動(dòng)”：即學(xué)習(xí)之旅、信息之旅和文化之旅。205月，區(qū)委和交通大學(xué)黨委共同啟動(dòng)了這項(xiàng)活動(dòng)，將來自西安交大各院系的.62名大學(xué)生黨員分別輸送到各街道21個(gè)社區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，幫助社區(qū)開展。大學(xué)生黨員“三旅”活動(dòng)是挖掘整合社區(qū)黨建資源的又一次創(chuàng)新嘗試，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)與大學(xué)生鍛煉成才的雙贏。

社區(qū)“開放型黨組織生活”：我們在分析社區(qū)實(shí)際的基礎(chǔ)上，于2006年3月開始在17個(gè)社區(qū)試點(diǎn)。它與傳統(tǒng)的黨組織生活相比，“開放”主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)，一是活動(dòng)形式的開放，是一種以黨員為核心且打破黨員界限的、以整個(gè)社區(qū)為單位的組織活動(dòng)；二是活動(dòng)對象的開放，在原有隸屬黨員的基礎(chǔ)上，吸納社區(qū)在職黨員、流動(dòng)黨員及居民群眾廣泛參與；三是活動(dòng)內(nèi)容的開放，既有黨的方針政策的宣傳、黨員思想教育，也有生活實(shí)用知識(shí)講座、扶貧幫困、榮辱觀教育、文體活動(dòng)、文明社區(qū)建設(shè)等活動(dòng)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我們于2006年12月在全區(qū)71個(gè)社區(qū)全面推行“開放型黨組織生活”，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用，并以此活動(dòng)為總攬促進(jìn)我區(qū)“六好和諧社區(qū)”的創(chuàng)建。

2007年春節(jié)前夕，全區(qū)71個(gè)社區(qū)黨組織同時(shí)開展了以“真情暖萬家、迎春促和諧”為主題的“開放型黨組織生活”，開展了慰問貧困戶、慰問環(huán)衛(wèi)工人，打掃社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、送花燈、送春聯(lián)、文藝表演等社區(qū)居民喜聞樂見、關(guān)注民生等活動(dòng)，為社區(qū)營造了溫馨祥和的節(jié)日氛圍和文明和諧的人居環(huán)境。第二季度，我們結(jié)合建黨八十六周年和省第十一次黨代會(huì)召開，將“開放型黨組織生活”的主題確定為“黨心連民心，親情進(jìn)萬家”；第三季度我們將結(jié)合十七大的勝利召開，將主題確定為“喜慶十七大，齊心促和諧”。一年來，“開放型黨組織生活”贏得了社區(qū)黨員群眾的廣泛贊譽(yù)，社區(qū)創(chuàng)業(yè)干事的人多了，打牌賭博不務(wù)正業(yè)的人少了；關(guān)注集體事務(wù)義務(wù)承擔(dān)社區(qū)管理的人多了，“說三道四”亂說是非的人少了；關(guān)愛弱勢群體扶貧幫困的人多了，觀望議論指手畫腳的人少了?！缎氯A網(wǎng)》、《西安日報(bào)》、《華商報(bào)》、西安電視臺(tái)等媒體曾多次對我區(qū)開展“開放型黨組織生活”進(jìn)行報(bào)道，市委組織部也為此推薦我區(qū)派員參加中組部近期在上海召開的城市社區(qū)黨建研討會(huì)，我區(qū)關(guān)于“開放型黨組織生活”的做法及經(jīng)驗(yàn)在會(huì)上進(jìn)行了書面交流。

2、在農(nóng)村開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。我們從營造上下聯(lián)動(dòng)格局、提升組織建設(shè)水平、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)成效等四個(gè)方面入手，使我區(qū)的農(nóng)村基層黨建實(shí)現(xiàn)了新的跨越，農(nóng)村黨建成為加快城中村改造、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧新城的基礎(chǔ)工程。

年4月，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，我們開展了“創(chuàng)五星黨支部”活動(dòng)，把農(nóng)村黨建分解成班子建設(shè)、黨員教育管理、制度建設(shè)、陣地建設(shè)和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)5項(xiàng)、23條考核標(biāo)準(zhǔn)，每通過一項(xiàng)考核，即獲得一顆星。五項(xiàng)獲得五顆星的就命名為“五星黨支部”。目前，已經(jīng)有含元殿、聯(lián)志、新興等村符合“五星黨支部”標(biāo)準(zhǔn)。2005年7月，在全省慶祝建黨84周年暨“旗幟工程”表彰大會(huì)上，我區(qū)含元殿村黨支部被授予“綜合示范先進(jìn)村黨組織”稱號(hào)；2006年7月，我區(qū)聯(lián)志村黨支部被評為省級(jí)先進(jìn)基層黨組織。今年市委召開的慶祝建黨86周年紀(jì)念活動(dòng)暨“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”表彰大會(huì)上，石長順同志被授予黨員致富帶頭人稱號(hào)，含元殿村黨支部被授予“五個(gè)好”農(nóng)村黨支部稱號(hào)。在開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，我們還積極探索發(fā)展城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新路子：一是搞好資本經(jīng)營，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。就是對集體所有土地、廠房和機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)，采取承包租賃、投資入股、處置變現(xiàn)等形式予以盤活，以存量換增量。如北張村將集體經(jīng)營嚴(yán)重虧損的北張溫泉，承包經(jīng)營給陜西宏海實(shí)業(yè)公司，給村集體每年增加52萬元的固定收入。二是依托區(qū)位優(yōu)勢，大力興辦市場。就是依托我區(qū)市場林立的有利條件，興辦各具特色的市場。如含元殿村利用100余畝閑置土地，與客商聯(lián)建了“西部建材城”，每年帶來105萬元的收入。三是依靠自身力量，獨(dú)立自主發(fā)展。一些沒有現(xiàn)成資源可以憑借的村，則自力更生、實(shí)干巧干，走出一條自主發(fā)展的新路子。如聯(lián)志村是多年來的窮村，由于地理位置偏僻，土地沒有人租，也辦不成市場，黨員企業(yè)家石長順擔(dān)任黨支部書記后，利用該村土地較多的優(yōu)勢，結(jié)合城中村改造，搞房地產(chǎn)開發(fā)。目前該村開發(fā)的“騰聯(lián)新世紀(jì)”小區(qū)，已全部竣工，銷售形勢良好，經(jīng)濟(jì)效益可觀。目前，我區(qū)13個(gè)村集體積累全部過百萬元，農(nóng)民年終集體分配收入人均1920元，其中8個(gè)村人均超過2000元。

3、在非公黨建中，堅(jiān)持?jǐn)U面與提質(zhì)并重，不斷加強(qiáng)黨在非公領(lǐng)域的影響力和號(hào)召力。結(jié)合新城實(shí)際，我們按照屬地、委托、歸口、站點(diǎn)和聯(lián)建等五種黨組織和黨員管理模式，先后組建非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織59家，組建率達(dá)10。涌現(xiàn)出像貝斯特企業(yè)集團(tuán)黨委、金朗商貿(mào)公司黨支部等一批黨建比較突出的非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織。

針對我區(qū)非公黨員大多從事商貿(mào)活動(dòng)的特點(diǎn)，我們持續(xù)開展了“黨員經(jīng)營戶掛牌”活動(dòng)，充分發(fā)揮市場經(jīng)營戶黨員在凈化市場、公平競爭、守法經(jīng)營中的先鋒模范作用。如，貝斯特企業(yè)集團(tuán)黨委和金朗商貿(mào)公司黨支部要求所屬黨員佩戴黨徽上崗，鎧達(dá)五金機(jī)電商城黨支部給市場內(nèi)的入黨積極分子授予“積極分子經(jīng)營戶”錦旗。這些彰顯黨組織和黨員發(fā)揮作用的舉措，既督促了市場經(jīng)營戶黨員文明誠信經(jīng)營，又便于群眾監(jiān)督，從而使群眾公認(rèn)、依法經(jīng)營、踴躍納稅成為市場經(jīng)營戶黨員永葆先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)之一。

針對流動(dòng)黨員管理難到位、教育難見效、作用難發(fā)揮等問題，探索出“五四三二一”的流動(dòng)黨員管理機(jī)制?！拔濉保杭磳俚厥健⑽惺?、歸口式、聯(lián)建式、站點(diǎn)式五種管理模式；“四”：即四級(jí)流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)：全區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心、各黨（工）委流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心、各黨（總）支部流動(dòng)黨員管理服務(wù)站、企業(yè)、市場等流動(dòng)黨員管理服務(wù)點(diǎn)；“三”：即建立了區(qū)委、黨（工）委、黨（總）支部三級(jí)流動(dòng)黨員臺(tái)帳；“二”：即流出黨員報(bào)告制度和流入黨員首問接待負(fù)責(zé)制度；“一”：即黨員在辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)時(shí)，填寫《流動(dòng)黨員聯(lián)系卡暨承諾書》，全面報(bào)告其個(gè)人基本情況、居住地、聯(lián)系方式、月收入等信息，并承諾要按時(shí)參加組織活動(dòng)，積極履行黨員義務(wù)。市委規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建會(huì)議后，區(qū)委高度重視。一是區(qū)委組織部及時(shí)成立了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開了全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建會(huì)議。二是全區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查摸底，截至六月底，全區(qū)共有非公企業(yè)510戶，其中規(guī)模以上的有46戶，已建立黨組織的有27戶，組建率為59。在摸底過程中，區(qū)委組織部多次深入到街道社區(qū)指導(dǎo)，幫助基層同志做好這一階段的。三是區(qū)委召開了“迎七一”非公企業(yè)黨建座談暨表彰會(huì)，同時(shí)在全區(qū)印發(fā)了《致全區(qū)非公企業(yè)業(yè)主的一封信》和《致非公企業(yè)黨員的一封信》，進(jìn)一步營造規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建的濃厚氛圍。四是做好規(guī)模以上非公企業(yè)主的思想動(dòng)員。各黨工委書記依據(jù)《公司法》和規(guī)模以上非公企業(yè)主逐一談話，幫助他們提高建立黨組織的思想認(rèn)識(shí)。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的四個(gè)文件，做好保持黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中央和省委下發(fā)了四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件后，區(qū)委高度重視，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)四個(gè)文件并組織全區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，使全區(qū)黨員準(zhǔn)確把握文件的主要精神，把思想統(tǒng)一到中央要求上來。

1、貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》，建立健全黨員教育機(jī)制。

一是進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。全區(qū)各黨（工）委、黨（總）支部組織廣大黨員深入開展了科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、江澤民文選的學(xué)習(xí)，突出黨員宗旨信念教育和執(zhí)政能力教育。既采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等“靜態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，也采取了組織黨員干部開展調(diào)查研究、外出參觀考察、到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉等“動(dòng)態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，為增強(qiáng)黨員的能力搭建了平臺(tái)。如我們定期開展“新城人學(xué)習(xí)大講堂”活動(dòng)，聘請省、市委黨校和社科院的專家教授為我們進(jìn)行理想信念和形勢政策教育，收到了良好的學(xué)習(xí)教育效果。二是進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，保持學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。從區(qū)委常委會(huì)做起，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭撰寫調(diào)研文章；在每年年初的黨建目標(biāo)管理辦法中明確各黨（工）委的中心組學(xué)習(xí)不能少于24次，每年要有具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃和任務(wù)，年底要有和考核；對于普通黨員干部，則完善了“三會(huì)一課”、“黨員理論學(xué)習(xí)”等制度，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入制度化軌道。三是認(rèn)真制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對黨員教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。購買了中組部編印的黨員干部教育培訓(xùn)系列讀本100套（每套15本）。今年年初，由區(qū)委組織部牽頭，制定并實(shí)施了涵蓋各級(jí)干部和各類黨員的全區(qū)年度培訓(xùn)計(jì)劃，從而使全年的黨員干部培訓(xùn)得以細(xì)化量化。

2、貫徹落實(shí)《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》，深化無職黨員設(shè)崗定則，廣泛開展黨員承諾制。

年5月，我們在全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村無職黨員中開展了“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，有2300余名社區(qū)黨員和290余名農(nóng)村黨員在“衛(wèi)生監(jiān)督”、“青少年幫教”、“鄰里糾紛調(diào)解”、“治安聯(lián)防”、“興辦公益事業(yè)”等崗位上認(rèn)崗履責(zé)，分別占到社區(qū)和農(nóng)村黨員總數(shù)的84和88（未能認(rèn)崗的均為年老病弱黨員）。先進(jìn)性教育結(jié)束后，我們又及時(shí)將這項(xiàng)進(jìn)行深化和細(xì)化。

去年以來，結(jié)合正在開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中開展了“黨員承諾辦實(shí)事，帶民建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，為踐行先進(jìn)性提供了有效的載體?；顒?dòng)中，不但農(nóng)村黨員進(jìn)行了承諾，村黨支部也進(jìn)行了承諾。為了確?；顒?dòng)取得實(shí)效，區(qū)委成立了“黨員先進(jìn)性承諾制”指導(dǎo)組，不定期抽查；區(qū)農(nóng)村局成立了專門的督查組，每季度督查；黨支部指派專人每月檢查；村民隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督；黨員人手一本《農(nóng)村黨員先進(jìn)性記實(shí)手冊》，進(jìn)行自我監(jiān)督。各支部還將黨員履行承諾情況作為對黨員評議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為促使黨員長期發(fā)揮作用、群眾長期得到實(shí)惠、永葆黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)長效機(jī)制。截止目前，已經(jīng)兌現(xiàn)承諾達(dá)216條；正在履行的承諾300余條。

3、貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理意見》，建立健全流動(dòng)黨員全覆蓋式管理機(jī)制。

為了進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員跨地區(qū)跨行業(yè)流動(dòng)日益頻繁的新形勢，2006年6月，區(qū)委制定并下發(fā)了《新城區(qū)流動(dòng)黨員管理教育暫行辦法》，明確規(guī)定流動(dòng)黨員集中的地區(qū)和單位要設(shè)立流動(dòng)黨員管理服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建流動(dòng)黨員教育管理信息網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)和教育，全區(qū)流動(dòng)黨員教育管理的服務(wù)中心就設(shè)在區(qū)委組織部組織科，并向社會(huì)公布了我區(qū)流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話。針對我區(qū)市場集中，流動(dòng)黨員多的特點(diǎn)，我們還創(chuàng)新了站點(diǎn)式和聯(lián)建式等管理模式。所謂“站點(diǎn)式”，就是對黨組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)接，且零散分布于不同區(qū)域的流動(dòng)黨員，由社區(qū)等相關(guān)黨組織以流動(dòng)黨員服務(wù)站的形式實(shí)行管理；所謂“聯(lián)建式”，就是對流入我區(qū)但組織關(guān)系仍在異地的黨組織及其黨員，采取我區(qū)和組織關(guān)系所在地黨組織聯(lián)建管理，力求做到“兩地管、雙落實(shí)”。目前這種模式已經(jīng)應(yīng)用到東陽西安市場黨支部、安康漢濱流動(dòng)人員黨支部，馬上還將河北三利（西安）公司黨支部也納入這一管理模式。

針對流動(dòng)黨員管理難到位、教育難見效、作用難發(fā)揮等問題，我們在對流動(dòng)黨員確認(rèn)黨員身份時(shí)要求其填寫《轉(zhuǎn)入流動(dòng)黨員聯(lián)系卡暨承諾書》。今年初，我們利用流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，對流出的153名流動(dòng)黨員中的150人發(fā)放了活動(dòng)證，另外3人因?yàn)榇汗?jié)沒有返回而未能發(fā)放。

4、以加強(qiáng)黨建責(zé)任制考核為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方各級(jí)黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》。

一是完善了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)委常委和黨員副區(qū)長每人聯(lián)系一個(gè)社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)，定期到點(diǎn)上調(diào)查研究、解決實(shí)際問題。二是進(jìn)一步細(xì)化《黨建目標(biāo)考核責(zé)任書》，從5大類、分26條，按照滿分100對各黨（工）委的黨建進(jìn)行量化考核，強(qiáng)化了對基層黨建的考核監(jiān)督。三是認(rèn)真開展黨建研究，及時(shí)基層黨建的創(chuàng)新成果，充分利用創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)黨建內(nèi)容形式、活動(dòng)載體、制度建設(shè)上的創(chuàng)新，提高基層黨組織的活力。今年年初我們就明確提出，各黨（工）委今年要完成3篇以上高質(zhì)量、有見地的調(diào)研文章，要打造1―2個(gè)黨建亮點(diǎn)。四是及時(shí)幫助基層黨組織解決活動(dòng)場所和經(jīng)費(fèi)等方面的困難，建立健全相關(guān)制度和幫扶措施，探索并落實(shí)了基層黨建考核獎(jiǎng)懲辦法。去年以來，我們先后對社區(qū)黨建綜合成績突出的咸?hào)|社區(qū)黨支部和開放型黨組織生活成績突出的萬東社區(qū)黨支部分別予以6000元和1000元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、黨建中存在的問題及措施。

目前我區(qū)基層黨建中存在的主要問題有三個(gè)方面：一是全區(qū)黨員結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員多、社區(qū)黨員多，農(nóng)村和非公領(lǐng)域黨員少；黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，55歲以上黨員占全區(qū)黨員總數(shù)的44，35歲以下只占14.3。二是發(fā)展黨員不平衡，每年機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位發(fā)展黨員多，社區(qū)、農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織發(fā)展黨員少。這些都影響了黨在這些領(lǐng)域力量的加強(qiáng)。三是“開放型黨組織生活”整體推進(jìn)不夠平衡，部分街道和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全，活動(dòng)開展的卓有成效，但仍有部分社區(qū)黨組織存在不掌握方法要領(lǐng)，活動(dòng)效果不突出的問題。

下一步我們將從以下方面抓起，做好今年的基層組織建設(shè)：一是以迎接黨的十七大的召開、貫徹落實(shí)十七大精神為主線，積極開展調(diào)研和宣傳，大力培育黨建精品亮點(diǎn)，提升全區(qū)黨建的整體水平；二是圍繞創(chuàng)建和諧新城，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，全面推行“開放型黨組織生活”，做好今年的社區(qū)黨支部換屆和新任干部培訓(xùn)；三是圍繞和諧民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)加大組建力度，提升黨建層次和水平；四是圍繞和諧新農(nóng)村建設(shè)，做好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，同時(shí)做好行政村黨組織設(shè)置向社區(qū)黨組織設(shè)置轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備；五是圍繞黨員承諾制的開展，著力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，使黨員在聯(lián)系群眾中團(tuán)結(jié)和凝聚群眾，增強(qiáng)榮譽(yù)感和向心力。

在今后的中，全區(qū)上下將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以省、市委這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全區(qū)黨的建設(shè)的新局面，為建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安和文明、富強(qiáng)、和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

某鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹地委擴(kuò)大會(huì)議和縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設(shè)立足全面建設(shè)小康社會(huì)定思路，圍繞全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和創(chuàng)建五好黨委定目標(biāo)，抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)采取以點(diǎn)帶面，典型引路，層層推進(jìn)，逐步深入的辦法，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)及三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報(bào)：

一、基本情況。

某鎮(zhèn)位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮(zhèn)總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬畝，總?cè)丝?.13萬人，農(nóng)業(yè)人口8468人，屬農(nóng)牧并重、農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊?yàn)橹鳎饕N植作物有糧食、番茄、飼草等。全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值2.29億元，完成農(nóng)業(yè)稅附加116.6萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入5071元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部34個(gè)，黨員376人，其中村黨支部19個(gè)。全鎮(zhèn)有站所19個(gè)，站所、企業(yè)中建有支部11個(gè)，有學(xué)校6所，學(xué)校建有支部4個(gè)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)穩(wěn)步開展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以及“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，抽調(diào)了23名干部組成了基層組織建設(shè)工作隊(duì)，分赴各村、各站所、學(xué)校指導(dǎo)工作。同時(shí)還與34個(gè)黨支部、19個(gè)站所、6所學(xué)校簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，對各階段工作任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化、明確。另外專門成立了基層組織建設(shè)督察組，對各階段工作進(jìn)行了多次督察。

（二）以加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和完善工作機(jī)制為切入點(diǎn)，不斷把我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)引向深入。1、狠抓班子建設(shè)，實(shí)施“堡壘”工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

（1）、以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”班子為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。今年年初，縣委組織部提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的實(shí)施意見，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，在班子建設(shè)中能夠堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，改進(jìn)了學(xué)習(xí)方法，班子成員每次學(xué)習(xí)都找差距、談體會(huì)，并結(jié)合當(dāng)前工作展開討論，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，取得了顯著成效。與此同時(shí)，還加強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)站所干部和村黨支部、村委會(huì)班子的學(xué)習(xí)教育。今年以來共集中學(xué)習(xí)14次，學(xué)習(xí)內(nèi)容有：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級(jí)組織規(guī)范（試行）》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書筆記，撰寫了學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)環(huán)境的不斷改進(jìn)和改善，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定的提高，為基層組織建設(shè)打下了思想基礎(chǔ)。

（2）、以創(chuàng)建“調(diào)研型”和“創(chuàng)新型”班子為切入點(diǎn)，積極探索我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新思路。在大力開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，努力探索建立農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制的同時(shí)，我們努力在一些重點(diǎn)課題上認(rèn)真探索和研究，解決前進(jìn)中遇到的突出問題。專門制定了《關(guān)于開展基層組織建設(shè)調(diào)研實(shí)施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認(rèn)真開展了調(diào)查研究。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自下到各村、單位展開調(diào)研，掌握第一手資料。一年來，我們先后完成了《以市場為導(dǎo)向，積極做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《“三個(gè)代表”重要思想與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的結(jié)合途徑》、《實(shí)施五個(gè)突破是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵》等調(diào)研課題。抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的組建推廣工作。認(rèn)真研究農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新問題，特別在解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出矛盾問題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點(diǎn)解決了村黨支部與村委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)問題，在上八家戶、白堿臺(tái)子等村試點(diǎn)推行村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑制，探索對村黨支部書記管理辦法，切實(shí)提高了村干部素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)調(diào)整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人信息靈通的特點(diǎn)，把握市場信息，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，通過經(jīng)紀(jì)人與企業(yè)和農(nóng)民簽訂合同，把企業(yè)與基地有效地連接起來，疏通銷售環(huán)節(jié)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個(gè)協(xié)會(huì)，其中3個(gè)種植業(yè)協(xié)會(huì)，1個(gè)養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，1個(gè)個(gè)體私營協(xié)會(huì)，另外還有一個(gè)信息辦公室。當(dāng)前協(xié)會(huì)已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量，已有56名農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類經(jīng)紀(jì)人，包攬銷售了全鎮(zhèn)50％的玉米、土豆、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品，40％的畜產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）、以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”、“實(shí)干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實(shí)做好服務(wù)工作，黨政班子每個(gè)成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶，全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊(duì)員、站所干部職工都服務(wù)在生產(chǎn)一線，在春耕春播、結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農(nóng)戶，解決農(nóng)戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員、基層干部隊(duì)伍素質(zhì)為根本，實(shí)施“先鋒”工程，努力建設(shè)一支黨性純、作風(fēng)正、素質(zhì)硬的黨員干部隊(duì)伍。

（1）、集中力量作好村隊(duì)合并，整建后序支部，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。一是按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的需要合并經(jīng)濟(jì)薄弱、人口稀少的村隊(duì)。今春合并了阿合德爾村和小分地村；二是根據(jù)20黨建考核情況，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，確定了十三戶、金河畔、白灘等村為后續(xù)村隊(duì)，并制定了整改措施，明確了整建責(zé)任人和整頓時(shí)限。通過努力，上述村隊(duì)的工作已明顯改觀，村兩委班子的凝聚力增強(qiáng)，工作能力提高。

（2）、加強(qiáng)黨員教育，改革教育形式，逐步構(gòu)建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個(gè)村電教配套配備齊全，配備電視機(jī)的村已占全鎮(zhèn)村總數(shù)的92%，為開展黨員現(xiàn)代教育奠定了基礎(chǔ)。

（3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開展黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，設(shè)立了120個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，廣大黨員通過設(shè)崗定責(zé)和責(zé)任區(qū)，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度全面推開，各村通過因地制宜、因人制宜，設(shè)立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務(wù)監(jiān)督崗和小康建設(shè)示范崗等，為無職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。通過以崗定責(zé)，定期評崗，把維護(hù)黨員權(quán)利與黨員履行義務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，初步建立了新形勢下農(nóng)村無職黨員實(shí)踐三個(gè)代表、永葆先進(jìn)性的有效機(jī)制。二是開展了黨員五帶頭活動(dòng)，將黨員分為村隊(duì)、站所、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校五種不同類型，根據(jù)不同的工作性質(zhì)和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農(nóng)村黨員五帶頭是：帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進(jìn)生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項(xiàng)稅收，完成各項(xiàng)任務(wù)，做遵紀(jì)守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風(fēng)，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時(shí)，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨支部一班人及時(shí)提出了“致富路上不讓一戶掉隊(duì)”的口號(hào)，對貧困戶進(jìn)行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶制度，1名黨員聯(lián)系5戶群眾，幫助其解決實(shí)際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強(qiáng)了黨員管理，嚴(yán)格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細(xì)則》把好入口關(guān)，提高農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前，全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名，確定發(fā)展對象19名，已參加縣黨校培訓(xùn)15名，經(jīng)支部大會(huì)討論通過，已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中共預(yù)備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數(shù)民族5名，占50％，農(nóng)村生產(chǎn)一線8名，占80％，性別結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)趨于合理。通過加大黨員隊(duì)伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。

3、以強(qiáng)化治本措施為保證，實(shí)施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機(jī)制。

整章建制，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是按照建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制的要求，認(rèn)真落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責(zé)，理順了村兩委關(guān)系。調(diào)整配強(qiáng)村黨支部書記3名，下派掛職任村黨支部書記1名，調(diào)整配套組織干部46名。二是堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主與黨外民主相結(jié)合的原則，制定了《村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實(shí)施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮(zhèn)黨委集體決策重大問題議事規(guī)則》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度》、《某鎮(zhèn)重大事項(xiàng)社會(huì)公開制度》、《某鎮(zhèn)重大決策征求意見制度》等15項(xiàng)制度和規(guī)定，在黨內(nèi)積極發(fā)揚(yáng)民主，凡是重大問題的決定和重大決定的出臺(tái)，必須依照議事程序經(jīng)過黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過。這些措施的出臺(tái)極大地推動(dòng)了我鎮(zhèn)的民主化進(jìn)程，在全鎮(zhèn)上下營造出了一種弘揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會(huì)，把圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)，廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題，作為班子民主生活會(huì)的主題，匯報(bào)思想狀況，進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評，并指導(dǎo)和督促村隊(duì)、站所領(lǐng)導(dǎo)班子開好年度民主生活會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量，運(yùn)用民主生活會(huì)的成果，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個(gè)村開展了“民主日”活動(dòng)，群眾共提出意見和建議120條，其中當(dāng)場答復(fù)、處理解決105條，限期協(xié)調(diào)各部門處理15條。4、大力實(shí)施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績，努力打造群眾滿意的黨委、政府。為達(dá)到既定的富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府年初結(jié)合某鎮(zhèn)實(shí)際圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做了大量具體而又細(xì)致的工作。一是在種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整上，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的.比較優(yōu)勢，堅(jiān)持特色種植，集中力量擴(kuò)大番茄和小麥面積，通過政策引導(dǎo)等多種措施，番茄總面積已達(dá)15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達(dá)到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積有了較大增加，面積達(dá)到9800畝。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了壓縮油料、甜菜，穩(wěn)定小麥，突出綠色、特色的調(diào)整目標(biāo)。目前各類農(nóng)作物已豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益正在逐漸顯現(xiàn)出來，尤其是小麥生產(chǎn)收獲喜人，今年春小麥單產(chǎn)最高達(dá)到了600公斤。二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增長。牲畜最高飼養(yǎng)量15.3萬頭（只），比上年增長13.2%，年末存欄9.74萬頭（只），增長3.9％，養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，全鎮(zhèn)已初步形成養(yǎng)羊?qū)I(yè)村10個(gè)，養(yǎng)牛專業(yè)村4個(gè)，養(yǎng)豬專業(yè)村1個(gè)。全鎮(zhèn)100只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶350戶，200只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶190戶。畜禽品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。依托區(qū)內(nèi)外市場，我鎮(zhèn)積極調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力普及良種，淘汰低產(chǎn)低效品種。加大良種的引進(jìn)、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產(chǎn)上推廣黃牛胚胎移植技術(shù)；在肉牛改良上引進(jìn)西門塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產(chǎn)量、質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。三是農(nóng)網(wǎng)改造花大力氣。完成了全鎮(zhèn)22個(gè)村隊(duì)、單位的農(nóng)網(wǎng)改造，完善了電力設(shè)施，使全鎮(zhèn)的電力供應(yīng)趨于正常，同網(wǎng)同價(jià)，價(jià)格降到了最低，給農(nóng)牧民用電帶來了很大的便利。四是人畜用水的改善給農(nóng)牧民的生活帶來轉(zhuǎn)變。人畜用水是多年來一直制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧民生活質(zhì)量的一個(gè)瓶頸，近年來，我鎮(zhèn)加大資金投入，對全鎮(zhèn)19各村隊(duì)的飲水進(jìn)行了改善，家家戶戶通上了甘甜可口的自來水，極大的提高了農(nóng)牧民的生活質(zhì)量。五是精神文明建設(shè)豐富了群眾文化。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，精神文明建設(shè)也取得了較大成績小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定推進(jìn)，鎮(zhèn)村“三室一場”、文化體育設(shè)施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動(dòng)豐富多彩，鎮(zhèn)百姓樂大舞臺(tái)的修建為全鎮(zhèn)各族群眾的文化娛樂活動(dòng)帶來了方便，使我鎮(zhèn)各族干部群眾能隨時(shí)看上了自編自導(dǎo)的文藝節(jié)目，從而推動(dòng)各族群眾的文明思想道德素質(zhì)顯著增強(qiáng)?！叭齻€(gè)文明”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。截止目前全鎮(zhèn)有地區(qū)級(jí)文明單位3個(gè)，文明村1個(gè)；縣級(jí)文明單位16個(gè)，文明村12個(gè)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)紅旗村3個(gè)。20將爭創(chuàng)自治區(qū)級(jí)文明單位1個(gè)；地區(qū)級(jí)文明單位2個(gè)，文明村1個(gè)；縣級(jí)文明單位1個(gè)，文明村2個(gè)，屆時(shí)文明單位（村隊(duì)）總數(shù)將達(dá)到85％以上。六是小城鎮(zhèn)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改善了居住環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農(nóng)貿(mào)市場的改擴(kuò)建和活畜市場的修建，鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮(zhèn)區(qū)面貌得到了很大的改觀。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)今年在克服了稅費(fèi)改革后集體經(jīng)濟(jì)薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計(jì)籌措資金，在我鎮(zhèn)東山村等五個(gè)村隊(duì)新建了供農(nóng)牧民娛樂活動(dòng)的文化活動(dòng)室，極大地豐富了農(nóng)牧民的精神生活。七是招商引資成效顯著。今年我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采礦業(yè)、旅游業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，取得了較大的成績。以飲食服務(wù)為代表的個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區(qū)吸引資金450萬元，建成了眾晶淀粉廠、樺樹溝金礦，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的活力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康穩(wěn)定地增長。八是人均收入持續(xù)穩(wěn)步增長。通過以上的大量工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷結(jié)出碩果，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)牧民在變化中得到了最大的實(shí)惠，今年人均收入達(dá)到了5551元，比上年增加了480元，增長率達(dá)到9.5％。由于有了上述的各項(xiàng)成績，鎮(zhèn)黨委、政府工作得到了群眾的普遍認(rèn)可，黨委、政府的威信提高了，農(nóng)牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮(zhèn)上下經(jīng)濟(jì)一片繁榮、社會(huì)更加穩(wěn)定。十六屆五中全會(huì)召開后，我鎮(zhèn)組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，黨委中心組成立了學(xué)習(xí)全會(huì)精神領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鎮(zhèn)掀起了學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的熱潮，通過學(xué)習(xí)，黨員干部切實(shí)體會(huì)到十六屆五中全會(huì)是一次極其重要的會(huì)議，會(huì)議研究決定的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，具有里程碑的意義。在進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的西部大開發(fā)鼓舞下，我鎮(zhèn)要帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族群眾全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設(shè)。黨政班子領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)政治理論和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技知識(shí)，了解市場規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力，今后我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作要緊密結(jié)合本次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力，不斷改進(jìn)工作方法，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

四、下階段基層組織建設(shè)工作總的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，結(jié)合全會(huì)精神，努力提高我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)工作水平，促進(jìn)基層組織建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

具體將做到以下幾點(diǎn)：

1、以“全會(huì)”精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高干部的工作能力。利用學(xué)習(xí)日的時(shí)間，認(rèn)真組織黨員干部深入持久地學(xué)習(xí)全會(huì)精神，在全鎮(zhèn)不斷掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮。通過學(xué)習(xí)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，增強(qiáng)準(zhǔn)確把握市場規(guī)律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2、以學(xué)習(xí)“全會(huì)”精神為載體，爭創(chuàng)最佳形象單位。結(jié)合十六屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)黨建工作上，要以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

3、積極開展“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。下階段，全鎮(zhèn)將開展“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。為了使活動(dòng)深入村隊(duì)（站所），切合實(shí)際，取得實(shí)效，全鎮(zhèn)同時(shí)開展“五學(xué)、五查、五做、五比”活動(dòng)。通過開展集中教育活動(dòng)，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強(qiáng)黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇二十

各位領(lǐng)導(dǎo)：

遵照省、市基層殘疾人組織建設(shè)工作部署，緊扣《基層殘疾人規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持“唱響標(biāo)準(zhǔn)一體化”建設(shè)要求，我市在創(chuàng)新中求發(fā)展，在困境中謀突破，創(chuàng)造性地開展基層殘疾人組織建設(shè)，已初步形成以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)為骨干、村(社區(qū))殘協(xié)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了“殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)更加活躍”總體目標(biāo)?，F(xiàn)將我市基層殘疾人組織規(guī)范建設(shè)簡要情況匯報(bào)如下：

我市殘疾人基層組織在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的鼎力支持下，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)普遍建立，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、制度、資金補(bǔ)貼四到位。

1、機(jī)構(gòu)全面到位。一是市殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，能夠滿足殘疾人事業(yè)發(fā)展需要。1990年我市成立了殘疾人聯(lián)合會(huì)，為政府計(jì)劃單列的一正科級(jí)單位，配備了專職一正、兩副理事長(副理事長榮升)，核定人員編制66人(其中34名干部有2名干部參公、工勤編制32名，其中一名為殘疾人干部)，內(nèi)設(shè)7個(gè)科室和下設(shè)兩個(gè)中心(辦公室、維權(quán)科、康復(fù)科、群宣科、勞服所、用品用具站、工會(huì)，康復(fù)中心、聾兒語訓(xùn)中心)，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)范，人員分工明確，制度健全，職責(zé)清晰。二是配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)，為活躍基層殘疾人工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在市委、市政府高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，第四次殘疾人代表大會(huì)上選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)理事長，明確了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)理事長工作。

崗位職責(zé)。

鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)和人員編制得到了全面解決。三是全面建立村(社區(qū))殘協(xié)充分發(fā)揮了基層殘疾人工作隊(duì)伍重要性。全市9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的148個(gè)行政村和9個(gè)城鄉(xiāng)(社區(qū))都按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》要求成立了殘疾人協(xié)會(huì)創(chuàng)建率達(dá)100%。

2、人員全面到位。一是及時(shí)召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)殘大會(huì)，依法產(chǎn)生殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人選。市委、市政府高度重視，市委召開十一屆二十三次常委會(huì)，專題研究縣鄉(xiāng)殘聯(lián)換屆工作。根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和省、市殘聯(lián)要求，縣、鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)分別于20xx年12月3日召開了xxx第四次殘疾人代表大會(huì)，完成了殘聯(lián)換屆。大會(huì)選舉產(chǎn)生了市殘聯(lián)第四屆主席團(tuán)。主席團(tuán)推舉了理事會(huì)理事長、通過了副理事長名單，聘請了主席團(tuán)名譽(yù)主席并由組織任命。殘代會(huì)上，盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)和精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)也同步換屆，選舉產(chǎn)生了各專門協(xié)會(huì)主席、副主席。在殘大會(huì)過程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，注重廣泛性、代表性，代表和主席團(tuán)委員中的殘疾人及殘疾人親友均占總?cè)藬?shù)的70%以上，各項(xiàng)選舉程序全部到位。二是民主推薦村(社區(qū))殘協(xié)委員。全市148個(gè)村級(jí)和9個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)都嚴(yán)格按《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則(暫行)》要求，在充分尊重群眾意愿、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，民主產(chǎn)生了協(xié)會(huì)主席、副主席和協(xié)會(huì)委員。協(xié)會(huì)主席均由村民(居民)委員會(huì)主任兼任，副主席和委員均由優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任，選聘157名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展工作。

3、制度全面到位。市殘聯(lián)建立完善“考勤考核、信訪接待、財(cái)務(wù)管理、來客接待六項(xiàng)制度”等一系列規(guī)范管理制度，實(shí)現(xiàn)“四上墻”，即：設(shè)立崗位監(jiān)督公示牌、實(shí)行職責(zé)上墻、統(tǒng)計(jì)列表上墻、服務(wù)項(xiàng)目上墻。為促進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范建設(shè)，市殘聯(lián)免費(fèi)為鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)、村級(jí)殘協(xié)實(shí)行“三統(tǒng)一”，即：牌子統(tǒng)一、版面統(tǒng)一、軟件統(tǒng)一;鄉(xiāng)、村級(jí)殘疾人組織按照“二冊”(殘疾人花名冊、貧困殘疾人花名冊)、“十表”(殘疾人需求、殘疾人來信來訪、)、“六有”(有牌子、有機(jī)構(gòu)牌子、有人員、有待遇、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有圖版)、“三上墻”(主要職責(zé)上墻、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)列表上墻、服務(wù)項(xiàng)目上墻)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化開展工作。

4、積極爭取工作補(bǔ)貼到位。為了穩(wěn)定基層殘疾人組織隊(duì)伍，使鄉(xiāng)、村兩級(jí)專職委員扎實(shí)有效地協(xié)助開展工作，市殘聯(lián)通過多方努力，以殘保金逐步解決166名(鄉(xiāng)級(jí)9名、村級(jí)148名、城鄉(xiāng)社區(qū)9名)專職委員的誤工補(bǔ)貼，每人每月補(bǔ)貼60元。

我市殘聯(lián)狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，努力充實(shí)殘疾人工作骨干力量，不斷完善專職殘疾人工作者隊(duì)伍、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(社區(qū))殘疾人專職委員隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，三支隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成了基層殘疾人工作的整體合力。

1、充實(shí)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)理事長隊(duì)伍。爭取市委組織部支持，規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)理事長任命程序，擬任鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)理事長要按正股級(jí)干部任免程序，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委提名，報(bào)市委組織部和市殘聯(lián)考察審批，確定人選后，按職責(zé)履行和工作效能的標(biāo)準(zhǔn)，選拔政治立場堅(jiān)定、樂于奉獻(xiàn)、積極為殘疾人和殘疾人事業(yè)服務(wù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)理事長崗位。

2、建立殘疾人專職隊(duì)伍。全市9個(gè)鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)、148個(gè)村級(jí)和9個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)中都配備了殘疾人專職委員，協(xié)助鄉(xiāng)、村殘疾人組織開展工作，承擔(dān)殘疾人事業(yè)的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員、信訪調(diào)解員、自強(qiáng)自立示范員，加強(qiáng)村(社區(qū))殘協(xié)與殘疾人之間溝通和聯(lián)系，大力推動(dòng)了基層殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

3、努力培育志愿者隊(duì)伍，逐步建立長效助殘機(jī)制。市司法局為了切實(shí)解決殘疾人“打官司”難的局面，設(shè)立殘疾人法律援助中心，主動(dòng)擔(dān)負(fù)殘疾人志愿者職責(zé)，為殘疾人提供法律咨詢和免費(fèi)服務(wù)，較大范圍地保障了殘疾人享有司法援助權(quán)利。

我市各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，逐步實(shí)現(xiàn)以服務(wù)為主導(dǎo)，服務(wù)與需求相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化“機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、功能”三個(gè)要素，逐步達(dá)到“機(jī)構(gòu)健全規(guī)范，隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干，服務(wù)功能完善”的要求。

市殘聯(lián)在康復(fù)中心一樓設(shè)立了辦證室、康復(fù)訓(xùn)練室，有效地解決殘疾人無障礙通道，最大限度地滿足殘疾人前來辦證和康復(fù)訓(xùn)練;二樓設(shè)立智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室和文化活動(dòng)中心，滿足智力殘疾人康復(fù)、文化活動(dòng)服務(wù)需求。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)逐步完善為殘疾人提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，村(社區(qū))殘協(xié)依托老年活動(dòng)中心設(shè)立殘疾人之家，為殘疾人提供便利的服務(wù)，豐富殘疾人文體活動(dòng)和需求。

殘疾人組織建設(shè)不斷深入，促進(jìn)了我市殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來，我市殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、保障等工作都取得了顯著成績，特別是20xx年xxx殘疾人基本情況大普查活動(dòng)和20xx年“創(chuàng)建全國兩個(gè)示范市”以來，我們市鄉(xiāng)村三級(jí)團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，全面完成創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市和全國白內(nèi)障無障礙示范市，獲得了國家級(jí)榮譽(yù)牌匾。充分展示和發(fā)揚(yáng)了這支隊(duì)伍的重要性和關(guān)鍵性。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇二十一

一是健全黨建工作機(jī)制。著力推進(jìn)基層民主，健全社區(qū)成員代表會(huì)議制度，對社區(qū)內(nèi)的重大事務(wù)實(shí)行民主決策；積極探索社區(qū)黨建機(jī)制，努力構(gòu)建以鎮(zhèn)（街道）黨（工）委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，駐地單位參與的社區(qū)黨建新格局。二是健全各項(xiàng)工作規(guī)章制度。為使改制后的社區(qū)居委會(huì)工作逐步走向制度化、規(guī)范化，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)民政局聯(lián)合制定了《社區(qū)居民會(huì)議制度》、《社區(qū)居委會(huì)工作制度》、《社區(qū)居委會(huì)干部守則》等一系列規(guī)章制度。通過建章立制，劃分了職能，明確了權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)的自身建設(shè)，保障了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

是切實(shí)抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。撤村建居工作是整個(gè)“城中村”改造的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，為推進(jìn) “城中村”改造工作的整體推進(jìn)和順利實(shí)施，區(qū)委按照《關(guān)于城中村改造“村改居”工作的組織意見》，切實(shí)加強(qiáng)對撤村建居的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格申辦程序，不斷探索成功經(jīng)驗(yàn)，確保了“城中村”改造工作順利實(shí)施。

（三）推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)黨建活力

區(qū)委把黨建區(qū)域化與社區(qū)網(wǎng)格化有機(jī)結(jié)合起來，著重解決社區(qū)管理體制不順、辦公場所狹小、辦公經(jīng)費(fèi)不足、人員待遇偏低等現(xiàn)實(shí)問題，不斷提高社區(qū)黨建“三有一化”水平，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施計(jì)劃，收到較好的效果。

和規(guī)范性；加強(qiáng)社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建，圍繞黨建經(jīng)驗(yàn)共享、基礎(chǔ)設(shè)施共用、志愿服務(wù)共有、思想教育共抓、黨員隊(duì)伍共管、文明社區(qū)共創(chuàng)實(shí)行幫扶共建。

（四）推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋

建立健全條塊聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底的社區(qū)服務(wù)型 黨組織網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)。按照“網(wǎng)格+黨組織”的模式完善網(wǎng)格黨小組設(shè)置。注重發(fā)揮基層黨組織和網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系群眾緊密、掌握信息準(zhǔn)確、提供服務(wù)迅速等優(yōu)勢，著力構(gòu)建民情溝通之網(wǎng)、為民服務(wù)之網(wǎng)、宣傳教育之網(wǎng)、平安建設(shè)之網(wǎng)。著力為廣大群眾提供全覆蓋、全方位、全過程的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。各社區(qū)依據(jù)人口數(shù)量、居住集散程度、駐社區(qū)單位分布等情況，劃分了社區(qū)網(wǎng)格，在網(wǎng)格上建立了黨小組。有針對性地組建、配備網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)。由社區(qū)黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格格長，廣泛吸納社區(qū)干部職工、居民代表、駐社企業(yè)員工共同參與，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)團(tuán)隊(duì)社會(huì)化。

（五）積極開展社區(qū)星級(jí)創(chuàng)建，提升社區(qū)建設(shè)水平

作用，組建居民自愿者隊(duì)伍，積極投身社區(qū)建設(shè)；充分利用地域資源，實(shí)行共駐共建，動(dòng)員駐區(qū)單位積極參加星級(jí)社區(qū)建設(shè)，形成共建合力。

（六）注重抓好社區(qū)文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)

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一是開展社區(qū)教育活動(dòng)，努力提高社區(qū)居民思想道德素質(zhì)。制作了宣傳欄、黑板報(bào)，印發(fā)了有關(guān)計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、黨史知識(shí)、衛(wèi)生健康、法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)等方面的資料，發(fā)放了《居民公約》《公民道德實(shí)施綱要》《廉潔文明家庭公約》《文明市民手冊》,開展弘揚(yáng)城市精神活動(dòng),使“兼容、和諧、誠信、卓越”深入人心，營造了社區(qū)科學(xué)文明、健康向上、歡樂祥和，安居樂業(yè)的良好氛圍。二是充分發(fā)揮老年大學(xué)的作用，提高居民覺悟和文明素質(zhì)。以老年大學(xué)為依托，充分發(fā)揮其政治思想宣傳教育陣地的`作用，緊密圍繞當(dāng)前形勢和居民思想生活的實(shí)際開展素質(zhì)教育活動(dòng)。定期舉辦書法、繪畫比賽，每天對老年人開放，同時(shí)聘請優(yōu)秀的書法家與社區(qū)老年人進(jìn)行書法、繪畫的交流，使老年人老有所依、老有所樂。同時(shí)組織居民學(xué)習(xí)“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、反邪教、樹新風(fēng)”等內(nèi)容，在社區(qū)的協(xié)助下，制訂科普工作計(jì)劃，加強(qiáng)科普教育。通過開展“老少同樂在社區(qū)”、“同在藍(lán)天下”等活動(dòng)，寓教于樂；對青少年進(jìn)行社會(huì)公德、家庭美德和革命傳統(tǒng)教育，樹立社會(huì)主義榮辱觀。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四、五、六中全會(huì)精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，圍繞建設(shè)“生態(tài)**，魅力**，和諧**，平安**”總體目標(biāo)，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，著力加強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，有效發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?，F(xiàn)將基層組織建設(shè)工作的情況總結(jié)如下：

一、建立健全基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供根本保證

（一）明責(zé)任，抓好基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委書記是基層組織建設(shè)工作第一責(zé)任人，各黨組織負(fù)責(zé)人為基層組織建設(shè)工作直接責(zé)任人。年初，制定了相關(guān)制度，層層分解工作任務(wù)、目標(biāo)，將基層組織建設(shè)工作納入每年的干部年度考核和村級(jí)主要工作考核中，工作中逐村逐項(xiàng)督查指導(dǎo),增強(qiáng)了各級(jí)抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

（二）定計(jì)劃，保障基層組織建設(shè)工作有序開展。一是把基層組織建設(shè)工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等中心工作同謀劃、同布置、同推進(jìn)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)班子理論學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制，不斷強(qiáng)化崗位職責(zé)、責(zé)任追究、督查督辦等措施，形成了分工合作、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

（三）建制度，健全基層組織建設(shè)工作長效機(jī)制。健全基層組織建設(shè)工作專項(xiàng)述職制度，開展了各村黨支部書記向鄉(xiāng)黨委專題述職基層組織建設(shè)工作。組織實(shí)施基層組織建設(shè)工作社會(huì)評議制度，開展了以基層組織建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)情況、重點(diǎn)工作，在村黨組織換屆后，完成了村黨組織書記任期管理、民主評議、任職承諾、目標(biāo)考核、激勵(lì)保障等基層基層組織建設(shè)工作配套制度，形成了比較完備的制度體系。堅(jiān)持實(shí)行“三會(huì)一課”制度，是發(fā)展黨員等黨務(wù)活動(dòng)走入規(guī)范化、制度化軌道。健全基層組織建設(shè)工作責(zé)任追究制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓基層組織建設(shè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)考核結(jié)果運(yùn)用，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢黨的執(zhí)政根基

抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局，堅(jiān)持不懈抓好基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面夯實(shí)了振興發(fā)展和追趕跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（一） 加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，確保基層群眾主體地位。 我鄉(xiāng)11個(gè)村黨支部先后進(jìn)組織開展了黨支部書記和班子成員民主測評大會(huì)，測評對思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律以及綜合素質(zhì)幾方面的進(jìn)行了測評，據(jù)投票結(jié)果統(tǒng)計(jì)，11個(gè)村支部書記的群眾滿意度平均達(dá)到了90％以上，測評結(jié)果充分體現(xiàn)了群眾對村黨支部書記工作的認(rèn)可。

我鄉(xiāng)今年積極推行黨委會(huì)、村支部會(huì)開放制度，開放率達(dá)到100%。對涉及黨內(nèi)表彰、“特殊黨費(fèi)”資金發(fā)放等重要信息實(shí)行全面公開。涉及鄉(xiāng)、村的“三務(wù)”公開實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，公開面達(dá)100%。全面推行村民議事會(huì)制度，深化了新型村級(jí)治理機(jī)制建設(shè)。

（二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。 一是堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部。二是采取組織代培、專題講座、座談?dòng)懻?、參觀學(xué)習(xí)等方式，組織新一屆村“兩委”集中培訓(xùn)，突出創(chuàng)先爭優(yōu)和政策理論、法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)新一屆村“兩委”干部的黨性、政策意識(shí)和科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村的能力得到了進(jìn)一步的提高。三是全鄉(xiāng)各個(gè)村級(jí)活動(dòng)中心按照“五站兩室一店”的基本架構(gòu)對全鄉(xiāng)村級(jí)活動(dòng)中心功能進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置，活動(dòng)中心綜合效用得到充分發(fā)揮。

三、創(chuàng)新工作方式方法，增強(qiáng)載體活力，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)工作新發(fā)展

會(huì)工作規(guī)則、村黨組織對村民議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辦法等文件，推進(jìn)了新型村級(jí)治理機(jī)制制度化建設(shè)。

（二）突出新聞輿-論-功能，宣揚(yáng)基層黨組織模范帶頭作用。為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作方式創(chuàng)新，積極推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮新聞宣傳和輿-論作用，不斷豐富基層組織建設(shè)工作手段，積極宣揚(yáng)基層黨組織建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和黨員模范作用。

四、建立健全黨風(fēng)廉政機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律，確保基層組織建設(shè)工作有效推進(jìn)

以制度管人，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，在推進(jìn)基層組織建設(shè)工作中，把解決群眾最關(guān)心關(guān)注的難題作為基層組織建設(shè)工作重心，確?；鶎咏M織建設(shè)工作有效推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)和反腐-敗工作責(zé)任制，分解下達(dá)了《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作目標(biāo)任務(wù)》，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成了黨委班子成員齊抓共管的局面。健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持用制度管事，用機(jī)制管人，建立并完善了《首問責(zé)任制》、《機(jī)關(guān)管理制度》、《“三重一大”決策程序規(guī)定》等多個(gè)規(guī)章制度，并把預(yù)防腐-敗和廉政要求作為制度中的重要內(nèi)容。

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