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應急演練工作的情況報告篇一
根據(jù)公司《xx年應急預案演練計劃》,公司開展了防臺防汛(2次)、火災(2次)、人員急救共8次應急預案現(xiàn)場演練,開展了傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件、極端氣候共4次應急預案桌面演練。20xx年,按年度演練計劃共組織演練12次。
20xx年制定了《20xx—2018年應急預案演練規(guī)劃暨20xx年應急預案演練計劃》,以三年規(guī)劃的形式進一步加強了對應急預案演練工作的管理。應急演練情況總結,截至目前,公司開展了防臺防汛(2次)、火災共5次應急預案現(xiàn)場演練,開展了重大交通事故、突發(fā)新聞媒體事件共3次應急預案桌面演練。20xx年,按年度演練計劃共組織應急預案演練8次。
公司相關部門按照公司制定的年度應急預案演練計劃確定部門演練計劃,并納入月度工作計劃控制。從近兩年組織的全廠性演練和部門自行組織的應急預案演練活動來看,各應急演練組織部門能編制針對突發(fā)事件實際情況、符合編制要求的演練方案,較好地按照演練方案進行應急演練的準備、實施、評估、總結活動。演練完成后能按照演習的評估結果和改進建議實施整改,形成比較規(guī)范的演習效果評價表、演練總結報告。
公司自20xx年起逐步建立完善應急組織體系和生產安全事故應急預案體系,并于20xx年6月份組織外部專家組成應急預案評審專家組,對公司應急預案進行了評審并獲通過,20xx年底完成了向相關部門備案工作。期間對應急預案體系文件不斷修訂完善,當前的應急預案體系包括綜合應急預案1個、專項應急預案15個和現(xiàn)場處置方案24個。
1、通過應急演練,發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題和不足,檢驗了預案在突發(fā)事件或意外情況下的適應性,找出了預案需要進一步完善和修正的地方。應急演練情況總結,如在20xx年x月x日進行的防臺防汛應急演練的改進措施中,在防臺防汛應急預案某款某條后增加了兩條具體措施以xxxx等內容。經過逐年的應急預案演練后,責任部門逐步修訂完善應急預案,使各應急預案日趨完善。
2、提高各級指揮員應對突發(fā)事件的分析研判、決策指揮和組織協(xié)調能力,提高各級參演人員的應急處置步驟熟練程度和實戰(zhàn)技能,促進了參演單位之間的交流溝通、協(xié)調配合,從而提高了應急隊伍突發(fā)事件應對能力。
3、檢驗應急物資、裝備的配備是否充齊全、可用,參演人員是否能夠正確使用應急器具。如在20xx年xxx演練中發(fā)現(xiàn)xxx物品缺少等問題,并組織整改。
4、通過演習發(fā)現(xiàn)了設備、設施存在的一些問題和缺陷,并進行了整改消除或提出了解決辦法。如在20xx年5月21日進行的某某某應急演練中發(fā)現(xiàn)“什么什么什么”問題,如何進行了解決;20xx年火災應急預案演練中發(fā)現(xiàn)“風向標風向判斷不直觀”等問題,并及時落實整改。
5、通過演習檢驗了參演人員面對發(fā)生的異常事故時,事故處理能力和技術業(yè)務水平,促使參演人員提高學習技術業(yè)務能力和應急處置技能的主動性。
1、個別參演人員臨場緊張,當事故發(fā)生時不夠冷靜、鎮(zhèn)定,主要表現(xiàn)在向上級匯報或者報警時表述不清、要素不全面或條理不清楚。
2、在涉及技術操作時,個別參演人員有在對事故背景不清晰的情況下產生處理不當、應對措施不完善的問題。
3、在事故緊急且狀況較復雜的情況下,個別演習人員易產生緊張情緒,導致處理速度慢、顧此失彼等現(xiàn)象。
4、某些演練方案仿真度不夠,應急演練情況總結,不切合實際事故情形。
(一)針對演練暴露的問題,應加強對應急預案的學習,可重點對薄弱環(huán)節(jié)的學習;應加強對xxx能力的學習,針對某些操作環(huán)節(jié)可制訂典型操作步驟后傳達學習,也可打印成卡定點放置;對向上級匯報或者報警時表述不清、要素不全面或條理不清楚問題,可采用匯報環(huán)節(jié)重復演練的方式加強訓練。
(二)在過往的現(xiàn)場演練及桌面演練方案中,基本采用腳本演練的方式,如擬定了較為固定的演練場景、演練程序,參與演練的`人員事先得到通知,準備比較充分。腳本演練能達到檢驗應急預案某方面的可行性、物資的準備,提高參演人員的應對能力的作用,但與實際事故情形相差甚遠。應急演練情況總結,為了取得更好的演練效果,應改進演練方案,采用事先不通知演練活動或在演練方案中增加突發(fā)性內容等手段,逐步實現(xiàn)無腳本演練,達到演練活動“實用、實際、實效”作用,如:
1、在演練過程中,適當加入一些突發(fā)性內容,如:無法通訊(參演人員對講機失效)、高層領導與直接領導意見不一致、指揮室失電、關鍵人物無法到達指揮部、工程車無法到達現(xiàn)場等。這些突發(fā)性的內容可以由總指揮等人策劃,演練前保密。
2、對于已經多次演練的應急預案,可以采用事先不通知、方案不布置的方式,達到提高不同人員的指揮、協(xié)調、應對和處置能力。
應急演練工作的情況報告篇二
蒙城,隸屬亳州市,國土面積2091平方公里,轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場,人口132萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產300萬噸的許疃煤礦,以及正在建設的年產300萬噸的趙集煤礦。蒙城產業(yè)支柱明顯,主導產業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等??h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里,西連京九鐵路中心站阜陽市90公里,南毗淮南,北鄰淮北,南京至洛陽高速橫穿東西,省道307線、305線、203線交匯于縣城,渦河、茨淮新河經淮河通江達海,長年通航。
蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產先進縣、全國農業(yè)機械化建設示范縣、全國農機安全生產示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣,省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年,連續(xù)兩年被評為全省科學發(fā)展先進縣。
蒙城地處淮北平原,自然災害以旱災、水災和暴雨冰雹為主;近年來,隨著城市建設步伐的加快,建筑類安全生產事故和社會安全隱患增多,尤其是火災和道路交通事故頻發(fā),信訪案件也有增長的趨勢;衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展:
(一)應急預案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應急管理辦公室成立于2008年,于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》,并成立了蒙城縣突發(fā)事件應急管理工作委員會,統(tǒng)一領導、指揮在全縣范圍內發(fā)生的各類突發(fā)事件的應急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》,并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案19個,部門預案21個,專項應急預案26個,以及各類廠礦企業(yè)、大型活動應急預案。預案體系已基本建成。
(二)應急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調和督查指導等職能;參與了各類突發(fā)應急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動,對高溫、臺風、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預測預警,體現(xiàn)了預防為主的應急原則。二是加大了防災減災宣傳力度??h應急辦每年印制應急防災宣傳資料15在我縣人員密集場所設置宣傳臺向廣大市民宣傳防災減災知識;2013年印制《安徽省突發(fā)事件應對條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進行學習;5月17日,在全縣應急管理工作會議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負責同志對《條例》和應急管理工作進行了培訓。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎設施建設。重點建設了城關鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學、安馳公司等8個應急管理示范點;投資1.5萬元,建設了夢蝶廣場應急疏散基地;投資205萬元,建設了人防應急機動指揮平臺;投資1500萬元,建設了治安視頻監(jiān)視網絡和快速反應系統(tǒng),并和縣人防、應急平臺、城管智能管理平臺實現(xiàn)了共享;設置了短信群發(fā)提示平臺;在縣委黨校完成了應急管理人員培訓基地建設。四是加強了應急組織和保障體系建設。2013年,我縣對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應急機構進行了重組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應急組織,明確了人員、職責,成立了應急隊伍和專家隊伍,目前,全縣共成立應急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人,組織、協(xié)調地震、燃氣、教育,交通等單位完成多場次的應急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項、工程的風險評估工作。五是深入指導全縣應急管理工作的開展。2013年,縣應急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關于進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應急預案》等7份文件;編制了《蒙城縣應急管理工作制度匯編》,用于規(guī)范、指導全縣的應急管理工作。每年縣應急辦都組織召開了全縣應急管理工作會議,對全年的應急管理工作進行具體的部署,明確應急管理工作的任務、責任,規(guī)范應急值守、信息報送的工作程序和應急救援工作的程序步驟。
(一)各級應急組織沒有發(fā)揮應有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負責同志對應急工作認識不足,應急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報送不及時,信息渠道不暢通。信息是應急工作的基礎,信息渠道不暢通、報送不規(guī)范、不及時直接影響了應急處置的結果,部分單位對報送信息的重要性認識不到位,意識不強。
(三)預案的針對性和操作性不強,一旦遇到突發(fā)事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統(tǒng)的培訓和演練,在執(zhí)行任務中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應急辦人員短缺,應急管理工作開展難以達到預期效果。
(一)進一步明確應急辦的編制人數(shù),解決基層應急部門人員不足的問題;。
(二)加強業(yè)務培訓,解決部分應急管理人員業(yè)務素質低的問題。
(三)加強對縣級分管領導的培訓,解決領導不重視應急工作的問題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓大綱,解決各類應急救援隊伍的日常訓練問題;。
(五)制定相應的補助標準,解決應急管理人員生活待遇問題。
應急演練工作的情況報告篇三
按照省公司《關于上報應急管理工作上半年工作總結的通知》要求,現(xiàn)對我局20__年上半年應急管理工作開展情況做如下總結:
(一)健全完善應急管理規(guī)章制度,超前修訂和完善我局事故應急預案。
按照省公司《關于開展黑龍江省電力有限公司應急預案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監(jiān)〔20__]348號)要求,我局超前謀劃,統(tǒng)一部署,全面開展了事故應急預案修訂和完善工作,我局將事故應急預案修訂和完善工作分解落實至各單位,共完善事故應急預案12項,補充事故應急預案3項。
(二)積極推進應急管理隱患排查工作。
按照國家電網公司《關于認真開展應急管理隱患排查的通知》(國網安監(jiān)應急[20__]46號)和省公司《關于開展應急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監(jiān)部〔20__]181號)文件要求,結合我局應急管理工作實際,制定并下發(fā)了我局應急管理隱患排查治理工作方案,方案具有針對性和可操作性,分三個階段,認真開展了應急管理隱患排查工作。落實責任,將國家電網公司《應急管理隱患對照排查20條》分解落實至各相關部門和單位,認真開展排查,限期上報排查結果,經排查,我局未發(fā)現(xiàn)國家電網公司《應急管理隱患對照排查20條》所列的應急隱患。
(三)全員開展應急管理知識競賽活動。
按照國家電網公司《關于印發(fā)國家電網公司安全生產應急知識競賽活動方案的通知》(國家電網安監(jiān)[20__]606號)和省公司《關于印發(fā)黑龍江省電力有限公司安全生產應急知識競賽活動實施方案的通知》(黑電安監(jiān)[20__]349號)要求,結合我局安全生產應急工作實際,成立了以生產局長和工會主席為組長的領導小組,制定并下發(fā)了我局安全生產應急知識競賽活動實施方案,全員開展安全生產應急知識競賽活動。各單位組織干部職工認真學習了安全生產應急知識,并對應急管理工作開展了討論,現(xiàn)我局正在開展安全生產應急知識答題工作。
(四)結合實際,認真開展應急演練活動。
我局于6月21日組織開展了事故應急演練,由生產局長擔任總指揮,生技部、安監(jiān)部協(xié)同組織,制定了具有針對性和可操作性的應急演練活動方案,設定了各專業(yè)的事故現(xiàn)象,分專業(yè)制定了應急演練考核標準,本次演練共涉及送、變、配、試驗專業(yè)的五個生產單位,參加演練人員62人,演練結束后,各部門、各單位在演練現(xiàn)場進行了總結。通過本次事故應急演練,全面提高了我局事故應急的反映處置能力,為今后事故應急工作奠定了堅實基礎。
應急機制和應急體系建設仍處于起步階段,應急管理經驗不足,應急反映和應急處置能力需進一步提高。
1、進一步梳理和完善應急管理規(guī)章制度,建立健全應急組織體系。
2、加強應急管理培訓,不斷提高各級人員應急管理水平。
3、定期開展事故預想、反事故演習和事故應急演練活動,逐步提高各級人員應急指揮、應急反映、應急組織、應急處理的能力。
應急演練工作的情況報告篇四
近年來,我鎮(zhèn)高度重視突發(fā)公共事件應急管理體系建設工作,將應急管理工作與保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作大局密切聯(lián)系起來,科學謀劃,扎實工作,積極推進應急管理體系建設,在應急預案體系和應急管理體制、機制及制度建設等方面進行了積極探索?,F(xiàn)將xx鎮(zhèn)公共衛(wèi)生應急體系建設有關情況作簡要匯報:
按照“預防為主、防治結合”方針,全面樹立“大健康”理念,不斷強化公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療救治體系建設,構建了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級傳染病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系。目前,我鎮(zhèn)轄區(qū)下設28個社區(qū)和176個行政村,現(xiàn)有人口20.83萬。有二級甲等綜合公立醫(yī)院1家,社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個,社區(qū)衛(wèi)生服務站15個。
(一)統(tǒng)一指揮、聯(lián)防聯(lián)控。堅決服從黨委政府領導、部門協(xié)同的指揮體系,構建起統(tǒng)一的衛(wèi)生應急管理體系,衛(wèi)生應急核心能力逐步增強,實現(xiàn)對各類突發(fā)事件衛(wèi)生應急管理和醫(yī)療急救的統(tǒng)一協(xié)調指揮。
(二)堅決落實應對處置重大突發(fā)事件“四個一”工作機制。做到一把手負總責,組織統(tǒng)籌推進突發(fā)事件的處理,領導班子成員分工包片、下沉一級,做到守土有責、守土盡責;組建專班,成立疫情防控工作機構,健全工作機制,實行“一日一調度、一日一報告、一事一處理”,確保防控工作有序、有力推進;制定聯(lián)防聯(lián)控工作方案,明確目標任務和職責分工,確保責任和措施到崗到人。同時,建立健全情況報送機制,及時準確掌握情況,上報信息。另外,組建專家組,在突發(fā)公衛(wèi)事件發(fā)生時,能迅速進行商討,為準確決策提供支撐。
(三)應急響應機制不斷完善。修訂完善《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,成立領導小組,責任到人,以此指導全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件處置工作,保障決策指揮體系的高效有序運轉。鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育局設立了衛(wèi)生應急辦,統(tǒng)一協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控,確定專人負責衛(wèi)生應急管理工作,明確職責。做到分管領導負總責、親自抓,主要領導具體負責、抓落實,相關領導和股室全力配合,形成應急工作領導重視、齊抓共管的良好局面,有效提高了應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
(一)完善突發(fā)公衛(wèi)事件監(jiān)測體系構建。社區(qū)衛(wèi)生服務中心預防保健科為突發(fā)公衛(wèi)事件主要監(jiān)測部門。各社區(qū)(村居)、學校、廠企及醫(yī)院發(fā)生可疑傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等事件時,預防保健科收到報告后,立即安排人前去初步核實,并將情況報告公衛(wèi)科、醫(yī)療科、中心領導、鎮(zhèn)衛(wèi)計局等部門,經統(tǒng)一意見后2小時內向區(qū)衛(wèi)生健康局報告,并協(xié)助上級部門做好后續(xù)事件處置工作。
(二)構建傳染病監(jiān)測哨點和信息直報系統(tǒng),在車站、學校、社區(qū)衛(wèi)生站、民營醫(yī)療機構、藥房等場所建設完善監(jiān)測哨點,設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)熱哨點門診,有效提升傳染病預警報告能力。
(三)強化基層公共衛(wèi)生工作。加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心與鎮(zhèn)衛(wèi)計局的協(xié)同聯(lián)動機制,為開展公共衛(wèi)生工作提供專業(yè)技術支持。大力推進家庭醫(yī)生服務,推動公共衛(wèi)生服務力量下沉,筑牢村級公共衛(wèi)生“網底”。
(四)深入開展愛國衛(wèi)生運動。積極發(fā)揮愛國衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調作用,認真做好新冠肺炎疫情防控工作,持續(xù)開展“三三整治”行動、市場環(huán)境綜合整治等愛國衛(wèi)生行動,切實加強病媒生物防制和推進“廁所革命”技術指導,目前垃圾無害化處理率達100%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到100%。大力推進國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復查確認工作,從城市建設、市容環(huán)境、健康教育、除“四害”、食品安全、公共衛(wèi)生、傳染病防治等十個方面開展綜合治理,為公共衛(wèi)生服務體系建設做出積極貢獻。
(五)加強健康教育、宣傳與健康促進工作。堅持政府主導、行業(yè)牽頭、部門配合、群眾參與、合力推進原則,積極將健康融入所有政策。近幾年,積極開展應急救護知識進社區(qū)、進農村、進學校、進企業(yè)、進機關、進家庭“六進”活動,著力于公眾自救互救知識技能培訓工作,心肺復蘇、氣道梗阻急救等衛(wèi)生應急救護基本技能得到進一步推廣。社區(qū)衛(wèi)生服務中心結合健康教育課和各類衛(wèi)生活動主題日宣傳等活動向居民廣泛宣傳傳染病防治知識,開展與群眾面對面的衛(wèi)生應急宣傳活動。在轄區(qū)中小學及幼兒園開設健康教育課,針對季節(jié)性、多發(fā)性傳染病邀請專家或醫(yī)務人員開展防治知識講座。通過一系列宣傳教育活動有效提高了全民防病治病意識和公眾自救互救能力。
(一)優(yōu)化診區(qū)設置和加強人力配備。南海區(qū)第八人民醫(yī)院是一所二級甲等綜合公立醫(yī)院,有455名醫(yī)務人員,其中臨床醫(yī)生123人,臨床護士202人,醫(yī)院床位核定300張。醫(yī)院設立發(fā)熱門診,設有3個獨立診室和1個獨立留觀室(觀察病床1張)。疫情防控期間,發(fā)熱門診實行預檢分診,其中發(fā)熱門診成人、兒童診區(qū)分開,疫情、非疫情診區(qū)分開,設有獨立分區(qū)的候診室和治療間,有專人代為掛號、收費、取藥,有專門的x光室和感應式洗手池。在住院部設置隔離病房4個,病床4張。
(二)不斷提升傳染病的病毒篩查能力。在院區(qū)設置細菌實驗室,達到二級(p2)水平,具備肺結核、甲肝、乙肝、丙肝、戊肝、登革熱、細菌性痢疾、阿米巴性痢疾、傷寒/副傷寒、流腦、淋病、梅毒、鉤體病、斑疹傷寒、hiv等多種傳染病的實驗室診斷能力。另外pcr臨床基因擴增實驗室建設工作正在進行,建成后將進一步提升病毒篩查能力。
(三)完善醫(yī)防結合、分級管理、上下聯(lián)動和防病關口前移的傳染病防治管理機制,加強重點傳染病和新突發(fā)傳染病的監(jiān)測與防控。要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構加強感染防控措施,實行預檢分診制度,嚴格執(zhí)行傳染病報告制度;強調轄區(qū)內醫(yī)療機構建立有效的轉診、會診和協(xié)商機制,讓處置疫情能力形成互補力量。定期開展衛(wèi)生應急處置演練,逐步提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。
按照集中管理、統(tǒng)一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節(jié)約高效的原則,著力打造醫(yī)療防治、技術儲備、物資儲備、產能動員“四位一體”的物資保障體系。健全公共衛(wèi)生應急物資保障工作機制,確保重要應急物資關鍵時刻調得出、用得上。優(yōu)化公共衛(wèi)生應急物資儲備。在建立政府、機構、單位等多級儲備體系外,推廣家庭儲備,加強衛(wèi)生健康教育和科學知識普及,倡導居民家庭儲備適量防疫物資,實現(xiàn)多級分元物資儲備。
(一)存在問題。
1、基礎設施相對落后。各醫(yī)療衛(wèi)生機構均存在業(yè)務用房緊張,且明顯老化、建筑規(guī)模較小、設施設備陳舊等問題,在一定程度上影響了醫(yī)療救治和應急處置水平的進一步提高。
2、公共衛(wèi)生隊伍專業(yè)人才不足,整體素質有待進一步提高。
3、全社會的公共衛(wèi)生意識需要進一步增強。廣大群眾對疾病預防與衛(wèi)生保健的重視程度和自我防范意識還不夠,缺乏應對突發(fā)公衛(wèi)事件的知識儲備和能力,普遍存在重治療輕預防的意識和不良的衛(wèi)生、生活習慣。
(二)建議與對策。
1、加強基礎保障建設,確保公共衛(wèi)生應急管理體系更加完善、功能更加突出。持續(xù)加大財政投入力度,不斷加強硬件設施建設,優(yōu)化公共衛(wèi)生設施布局,保障科學、規(guī)范、及時、有效的處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、進一步加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設,逐步實現(xiàn)衛(wèi)生應急隊伍專業(yè)化、規(guī)范化。以提升衛(wèi)生應急能力為目的,定期舉行傳染病應急處置演練,為建立一支結構合理、業(yè)務精湛、反應迅速、作風過硬的衛(wèi)生應急隊伍提供實踐經驗,確保突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件發(fā)生后,能快速高效開展衛(wèi)生應急處置。
3、持續(xù)開展健康教育宣傳與促進工作。進一步開展健康教育業(yè)務培訓、提高健康教育宣傳與促進工作力度;充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳欄、網絡等宣傳載體作用,加大公共衛(wèi)生服務知識、服務政策、服務成果的宣傳力度和密度,提高市民對健康教育的認識程度、健康知識知曉率和行為養(yǎng)成率,不斷強化社會輿論引導力,努力營造公共衛(wèi)生服務的良好氛圍。
應急演練工作的情況報告篇五
根據(jù)應急預案內容,要求各縣區(qū)始終把應急預案編制及管理工作擺到突出位置,并把應急預案管理工作納入安全生產指標控制與責任考核體系,確保工作落到實處,切實做好應急預案編制及管理工作為有效處置各類突發(fā)公共事件,加強組織協(xié)調領導,全市已基本形成了分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理運轉機制逐步構建“橫向到邊、縱向到底”的應急工作預案體系。
資料共享平臺。
《畜牧局應急情況調查報告》。充分利用“陽光工程”這個平臺,先后在各縣區(qū)“陽光工程”培訓點組織開展各類安全生產培訓,提高廣大農民的安全生產意識,保障廣大農民的生命財產安全。
1、應急工作協(xié)調機制需進一步完善,應急經費和物資儲備不足。
2、基層應急工作人員有待進一步充實,專業(yè)技術人員缺乏科學、系統(tǒng)、有效的培訓,基層應急處置水平有待進一步提高。
3、社會公眾危機意識不強,應急防控和應對突發(fā)事件的常識不足,缺乏自我防護意識和自救互救能力。
1、加強機構隊伍建設,完善協(xié)調聯(lián)動機制。進一步建立健全各級應急管理領導機構,充實隊伍,提高素質,充分發(fā)揮各專業(yè)應急指揮機構的作用,切實加強各部門工作的銜接。
2、健全投入保障機制,提高物資裝備水平。建立健全應急資金保障長效機制,加大防災抗災救災人員、資金、裝備投入力度,加快應急體系建設,不斷提升綜合應急能力。
3、全面落實防范措施。完善信息報告制度,及時發(fā)現(xiàn)掌握事件情況。深入開展隱患排查,加快推進防災減災體系建設。
4、加強基層應急管理,做好宣教工作。
應急演練工作的情況報告篇六
加強應急管理工作,是預防和減少突發(fā)事件的有效手段,是全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要內容,是堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)事件多出自基層,受在基層,做好基層應急管理工作,全面提升突發(fā)事件處置能力,對于我縣經濟率先突破發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應急管理工作,關鍵要在落實上下功夫。當務之急,應做好以下幾點:。
要按照分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則,完善應急管理領導機構、辦事機構和工作機構,落實工作人員和必要的經費,確保機構到位,人員到位,職責到位。社區(qū)、村委會等基層群眾組織也應將應急管理作為自治管理的重要內容,成立應急領導機構,落實應急管理工作責任,扎實有效地開展應急管理工作。
要按照預案體系建設“橫向到邊,縱向到底”的要求,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點,認真做好預案編制和修訂工作。預案是應急管理工作的主線,管不管用是預案的生命線。一個完整的應急預案應當充分體現(xiàn)應對突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作,在編制時,要做到職責明確、簡明扼要,明確誰來做、做什么、怎么做。要結合預案積極組織實戰(zhàn)性強、群眾廣泛參與的應急演練,針對演練過程中暴露的問題,及時修正和完善,真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
基層應急隊伍處于突發(fā)事件的第一線,是先期處置突發(fā)事件的主要力量。一支基本素質好、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的基層綜合應急隊伍,可以在隱患排查和信息報告中發(fā)揮預警作用,在先期處置中發(fā)揮骨干作用,在協(xié)助處置和恢復重建中發(fā)揮輔助作用。組建基層應急隊伍要充分整合現(xiàn)有基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役、企事業(yè)應急隊伍、志愿者隊伍等重要力量,要建立物資儲備制度,落實后勤保障,改善技術裝備,開展培訓演練,提高合成應急、協(xié)同應急的處置能力。形成以抗洪搶險、抗震救災、森林消防、地質災害、醫(yī)療救護等專兼結合的應急隊伍體系,全面提高應急處置和救援能力,努力將各類災害損失降到最低限度。
要健全隱患排查監(jiān)控機制,對各類危險源、危險區(qū)域和因素以及社會矛盾糾紛進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時制定整改措施并限期改正,同時要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫,實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。要建立健全信息收集報告制度,重點區(qū)域、行業(yè)、部位要設立安全信息員,及時掌握突發(fā)事件的預警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。要強化社會聯(lián)動機制,發(fā)揮群眾團體、社會組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預防和應對等方面的作用,努力形成基層應急管理的整體合力。
鄉(xiāng)村要加強抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎設備、設施及避難場所建設,提高自身防災抗災能力。社區(qū),特別是人口密集場所和工業(yè)區(qū)等高風險地區(qū),要加強消防避難場所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎設施建設,做好日常管理和巡查。學校要結合隱患排查整改,重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設施的安全加固工作,有針對性地儲備應急物資裝備,加強學生食堂、宿舍等衛(wèi)生設備設施建設,不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)要加強安全生產裝備及設施建設,應當定期檢測、維護其預警設備和應急救援設備、設施。
各級領導干部要帶頭學習《國家突發(fā)事件應對法》,熟練掌握對突發(fā)公共事件的處理程序和處置措施,做到依法應對。其次,要把應急管理工作中的相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務員培訓和干部繼續(xù)教育的一項內容,列入培訓計劃,積極開展培訓工作。同時,要廣泛開展應急管理“四進五有”(進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè),有機構、有預案、有隊伍、有后勤保障、有科普宣教)活動,利用各種媒體,采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的`方式,開展形式多樣、內容豐富的應急知識宣傳,增強群眾憂患意識,提高公眾自救互救能力。
要嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送的要求,明確辦事機構和人員,理順縱向、橫向的對口關系,充實力量,加強應急值班和信息報送工作。要堅持全天候值班制度和嚴格的崗位責任制度,健全信息搜集、處理和報送制度,全力做好信息收集準確,信息傳遞及時,隱患排查到位,確保人民群眾生命財產安全,社會大局穩(wěn)定。
應急演練工作的情況報告篇七
近年來,在市委、市政府的正確領導下,我市應急管理工作按照“一案三制”要求,明確責任,狠抓基礎,強化落實,應急預案基本完善,應急管理體制初步建立,應急機制不斷完善,應急保障能力得到加強,為全市社會經濟發(fā)展作出了應有的貢獻。為進一步掌握我市應急管理資源狀況和應急保障能力,有效應對可能發(fā)生的高層建筑失火、危險化學品事故、山洪地質災害、森林火災和雨雪冰凍災害等突發(fā)事件,我辦對全市有關應急管理單位進行了調研。現(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)應急預案基本完善。目前,全市已制定完善市總體應急預案1個,市專項應急預案34個和50多個部門預案,基本覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。8個區(qū)縣(市)政府(管委會)均編制了總體應急預案,同時還編制了大量專項和部門應急預案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定了應急預案,學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類基層單位的預案基本完善,全市應急預案體系基本形成。市水務局結合歷年防汛抗災經驗和水情的新變化,修訂和完善了重點垸防守、山洪災害防御等預案;市國土資源局每年在認真排查勘摸地災隱患點的基礎上,會同有關部門有針對性地編制地質災害防治方案;市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點,對應急預案進行了細化,制定了十多個工作預案;電力部門針對可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣,對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案;市公安部門完善公共安全事件預案基礎上,還建立了“110”社會應急聯(lián)動方案。各相關單位還通過采取各種形式的預案演練,增強預案的針對性和可操作性,進一步提高應急處置能力。
(二)應急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應急管理工作,把應急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實。市政府成立了由市長任主任,市政府各位副市長任副主任的突發(fā)事件應急委員會。全市大部分區(qū)縣(市),市直和中央、省屬駐益單位成立了應急管理辦事機構或明確了承擔應急管理工作的相關職能科室,有專門的應急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災、森林防火、安全生產、公共衛(wèi)生、通信、公安等專業(yè)機構應急指揮與協(xié)調職能進一步強化,全市應急管理體制初步建立。
(三)應急機制不斷完善。一是強化監(jiān)測預警機制。各級各部門加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究,加大裝備建設投入,完善監(jiān)測預警網絡,提高綜合監(jiān)測和預警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質災害、防汛抗旱等監(jiān)測預警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系;市水務局建設了山洪防御預警系統(tǒng),對全市在冊的517座中小型水庫實現(xiàn)了水庫信息采集、監(jiān)視和調度自動化;市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預警監(jiān)控系統(tǒng);市海事局對重點水域進行了實時監(jiān)控。二是健全了應急值守和信息報送機制。各單位嚴格落實應急值守工作制度,堅持24小時值班和領導帶班制度。嚴格按突發(fā)事件信息報送規(guī)定,規(guī)范報送程序,強化報送紀律。近年來未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報、瞞報、漏報等問題;三是形成了部門聯(lián)動機制。各級政府和部門把日常值班和應急管理有機結合起來,切實加強與有關部門、單位和部隊、武警的聯(lián)系,建立了一個承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內外的應急聯(lián)動機制。如大橋管理所加強了與海事、交警部門的聯(lián)動,確保大橋安全;中石化益陽分公司加強與安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)動;市公安局“110”指揮中心加強了同22個成員單位的聯(lián)動,增強了聯(lián)動處置實效。四是完善了安全隱患排查機制。按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則,各單位每年開展風險隱患排查,對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類隱患點、隱患區(qū)域進行調查、監(jiān)控,制定整改措施。市國土資源局從2000年開始,每年組織專業(yè)隊伍對全市地災隱患點進行1-2次巡查,目前共查明各類地質災害隱患點471處,需重點防范的重要地質災害點69處;中石化益陽分公司投入大量資金,大力開展庫、站隱患治理項目及“碧水藍天”環(huán)保隱患治理項目;益陽中燃公司對境內600多公里的管線,按區(qū)域進行劃分,明確責任人,每天安排專人進行巡查。
(四)應急保障得到加強。一是加強了應急隊伍建設。目前,我市基本形成了以公安、武警、軍隊和民兵預備役人員為骨干和突擊力量,醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業(yè)救援隊伍為基本力量,以企事業(yè)單位專兼職隊伍、應急志愿者為輔助力量的應急隊伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務、建設、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃氣等部門單位均建有專業(yè)或半專業(yè)的應急救援隊伍,每年至少開展一次應急預案演練,增強技能,積累經驗,提高應急處置能力。國土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門還聘請了有關專家,建立了專家?guī)?,為應急處置決策提供技術保障;二是加強了應急物資儲備。各單位根據(jù)預案和實際要求,積極籌措資金,認真落實應急物資儲備。針對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害天氣,建設、交通、電力等部門儲備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則,增補了防汛搶險物資器材。
(五)應急宣教培訓扎實開展。各級各部門利用電視、報刊、互聯(lián)網等媒體,依托防災減災日、安全生產月等活動,采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報、培訓和演練等多種形式,有效開展了應急知識宣傳活動。2014年,國土部門在電視臺連續(xù)舉辦了10期“地質災害防治知識”專題節(jié)目;桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進行了防汛抗災培訓。中石化益陽分公司、國網益陽供電公司多次開展應急演練,有效提高公司應急管理水平,提高員工的應急處置能力。通過宣傳,進一步提高了干部職工的防災減災技能和廣大人民群眾的應急意識。
應急管理工作是政府的核心職能之一,市應急辦從2007年成立運行至今八年時間了,從肩負的職責使命來看,還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進。
(一)體制機制有待進一步理順。全市應急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成,但全市八個區(qū)縣(市)和專業(yè)部門的體制機制還不健全。一是體制不健全。目前,仍有資陽、南縣、高新區(qū)沒有日常的專門機構和專門人員負責應急管理工作;住建、交通、教育等部門沒有相應的管理機構。二是機制不完善。全市應急聯(lián)動響應機制不靈活,從上到下指揮不協(xié)調,部門間聯(lián)動運行不充分,在處理突發(fā)事件過程中,響應不到位的現(xiàn)象還比較普遍,還存在職責不清、責任不明的問題。
(二)基礎性工作有待進一步加強。應急管理是一項基礎性工作,是一項只有社會效益和長遠效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎性工作應予關注。一是沒有預算的問題。全市各級各部門沒有將應急管理經費納入各級財政預算,資金沒有來源,開支沒有口子,已嚴重制約了工作的開展;二是市縣兩級沒有建立應急管理專家?guī)?,如何做到專業(yè)的事情專家做,專業(yè)的事故專家處,已是我市需迫切解決的問題;三是應急管理沒有納入各級各類學校培訓課程。目前全市應急管理知識培訓沒有全面展開,培訓教育工作處于起步階段,應急知識進學校、進課堂不夠深入,還沒有完全進入各級黨校培訓主體班課程;四是基層應急管理工作薄弱?;鶎討惫芾砣藛T、資金、物資、裝備不足,應急救援的基礎條件薄弱,特別是農村公共基礎設施較差,突發(fā)事件預警信息獲取慢,先期處置能力弱,應急救援能力有待提高。
(三)突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設施落后。消防部隊是主要的應急救援現(xiàn)場處置力量,目前全市市縣兩級消防裝備能力不強,全市云梯消防車僅3輛,其中只有1輛最大舉高53米,只能開展15層以下高樓的應急救援工作,一旦高層建筑失火,撲救難度大,后果不堪設想;二是危險化學品生產、運輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產、運輸、使用?;菲髽I(yè)較多,存在較大的安全隱患。第一、農用三輪車運輸?;繁O(jiān)管不到位。目前,全市農用三輪車運輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍,且無人監(jiān)管,存在較大安全隱患。第二、加油站內社會車輛亂停亂靠,妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設有92個加油站點,社會車輛在加油站內亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴重,僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制,存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段,一旦發(fā)生泄漏或爆炸,污染水源等突發(fā)事件,嚴重影響城區(qū)幾十萬人飲用水安全;每天穿行的數(shù)十臺運輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質災害發(fā)展趨勢和地質環(huán)境問題依然嚴竣。全市地質災害點多面廣,防治任務重、難度大,特別是新農村建設開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質災害等呈上升勢頭,建設工程地質災害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實。
(一)進一步理順市縣兩級應急管理體制。理順體制,確保有機構理事,有人員辦事;利用市縣兩級機構改革的契機,把政府辦系統(tǒng)應急管理人員落實好。
(二)進一步加大對應急管理經費的投入?!锻话l(fā)事件應對法》第三十一條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應當采取財政措施,保障突發(fā)事件應對工作所需經費?!逗鲜嵤┺k法》第七條規(guī)定:縣級以上人民政府應當將突發(fā)事件應對工作經費列入財政預算。目前,我市市縣兩級財政未將應急管理經費納入財政預算,對應急管理經費投入不足,不利于應急管理工作的開展。各級應加大應急管理工作經費的投入力度。
(三)進一步強化基層應急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層,防范和處置也主要在基層。加強基層應急管理工作是全面做好應急管理工作的重要基礎,是深入推進應急管理的關健所在。目前,我市基層的應急救援和保障能力差距大,人員、資金、裝備、基礎設施建設等方面因資金困難投入不夠;各類突發(fā)事件信息獲取能力較差,綜合預警能力不強;應急機制不健全,應急知識宣傳教育不深入,遇到突發(fā)事件,先期處置能力較弱。應急管理工作重心應下沉、關口應前移,基層應急管理組織應健全,經費保障應有力,采取有力措施,逐步強化基層應急管理工作。
(四)進一步提高全社會風險防范意識和災害應對能力。一是加強全社會防災減災宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》,針對幼兒教育、中小學教育不同階段,開設不同課程。組織編寫應急知識手冊,向社區(qū)、農村等基層組織單位群眾發(fā)放;利用各種新聞媒體,介紹普及應急知識,宣傳應急預案,提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力;二是加強對各級干部應急管理知識能力的教育培訓。制定培訓規(guī)劃,明確培訓內容、標準和方式,綜合運用多種方法和手段,有計劃地對領導干部進行應急管理輪訓,開展應急管理人員綜合業(yè)務培訓,努力提高各級領導干部和從業(yè)人員的應急管理能力;三是加強對企業(yè)應急管理培訓工作。嚴格落實高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓制度,抓好各類涉危企業(yè)應急管理工作。
應急演練工作的情況報告篇八
蒙城,隸屬亳州市,國土面積2091平方公里,轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場,人口132萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產300萬噸的許疃煤礦,以及正在建設的年產300萬噸的趙集煤礦。蒙城產業(yè)支柱明顯,主導產業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等??h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里,西連京九鐵路中心站阜陽市90公里,南毗淮南,北鄰淮北,南京至洛陽高速橫穿東西,省道307線、305線、203線交匯于縣城,渦河、茨淮新河經淮河通江達海,長年通航。
蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產先進縣、全國農業(yè)機械化建設示范縣、全國農機安全生產示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣,省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年,連續(xù)兩年被評為全省科學發(fā)展先進縣。
蒙城地處淮北平原,自然災害以旱災、水災和暴雨冰雹為主;近年來,隨著城市建設步伐的加快,建筑類安全生產事故和社會安全隱患增多,尤其是火災和道路交通事故頻發(fā),信訪案件也有增長的趨勢;衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展:
(一)應急預案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應急管理辦公室成立于2008年,于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》,并成立了蒙城縣突發(fā)事件應急管理工作委員會,統(tǒng)一領導、指揮在全縣范圍內發(fā)生的各類突發(fā)事件的應急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》,并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案19個,部門預案21個,專項應急預案26個,以及各類廠礦企業(yè)、大型活動應急預案。預案體系已基本建成。
(二)應急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調和督查指導等職能;參與了各類突發(fā)應急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動,對高溫、臺風、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預測預警,體現(xiàn)了預防為主的應急原則。二是加大了防災減災宣傳力度??h應急辦每年印制應急防災宣傳資料15在我縣人員密集場所設置宣傳臺向廣大市民宣傳防災減災知識;2013年印制《安徽省突發(fā)事件應對條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進行學習;5月17日,在全縣應急管理工作會議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負責同志對《條例》和應急管理工作進行了培訓。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎設施建設。重點建設了城關鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學、安馳公司等8個應急管理示范點;投資1.5萬元,建設了夢蝶廣場應急疏散基地;投資205萬元,建設了人防應急機動指揮平臺;投資1500萬元,建設了治安視頻監(jiān)視網絡和快速反應系統(tǒng),并和縣人防、應急平臺、城管智能管理平臺實現(xiàn)了共享;設置了短信群發(fā)提示平臺;在縣委黨校完成了應急管理人員培訓基地建設。四是加強了應急組織和保障體系建設。2013年,我縣對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應急機構進行了重組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應急組織,明確了人員、職責,成立了應急隊伍和專家隊伍,目前,全縣共成立應急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人,組織、協(xié)調地震、燃氣、教育,交通等單位完成多場次的應急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項、工程的風險評估工作。五是深入指導全縣應急管理工作的開展。2013年,縣應急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關于進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應急預案》等7份文件;編制了《蒙城縣應急管理工作制度匯編》,用于規(guī)范、指導全縣的應急管理工作。每年縣應急辦都組織召開了全縣應急管理工作會議,對全年的應急管理工作進行具體的部署,明確應急管理工作的任務、責任,規(guī)范應急值守、信息報送的工作程序和應急救援工作的程序步驟。
(一)各級應急組織沒有發(fā)揮應有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負責同志對應急工作認識不足,應急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報送不及時,信息渠道不暢通。信息是應急工作的基礎,信息渠道不暢通、報送不規(guī)范、不及時直接影響了應急處置的結果,部分單位對報送信息的重要性認識不到位,意識不強。
(三)預案的針對性和操作性不強,一旦遇到突發(fā)事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統(tǒng)的培訓和演練,在執(zhí)行任務中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應急辦人員短缺,應急管理工作開展難以達到預期效果。
(一)進一步明確應急辦的編制人數(shù),解決基層應急部門人員不足的問題;。
(二)加強業(yè)務培訓,解決部分應急管理人員業(yè)務素質低的問題。
(三)加強對縣級分管領導的培訓,解決領導不重視應急工作的問題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓大綱,解決各類應急救援隊伍的日常訓練問題;。
(五)制定相應的補助標準,解決應急管理人員生活待遇問題。
主任、副主任、秘書長、各位委員:
為了解我市應急管理體系建設情況,提升安全風險應對和治理水平,根據(jù)市人大常委會2020年工作安排,5月中旬至6月上旬,市人大常委會組成調研組,由厲秀珍副主任帶隊,對我市應急管理體系建設情況開展了調研。實地調研了甌海區(qū)、樂清市、永嘉縣和蒼南縣,實地視察了部分街道、村、企業(yè)和社會救援組織的應急管理建設情況,暗訪了瑞安市、經濟技術開發(fā)區(qū)部分企業(yè)和建筑工地的安全生產情況,分別召開相關縣(市、區(qū))政府及市級相關部門座談會聽取了關于應急管理體系建設情況的匯報,并要求未實地調研到的縣(市、區(qū))人大常委會上報自查報告?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
市政府高度重視我市應急管理體系建設,去年以來,按照構建“大安全、大應急、大減災”體系要求,堅持邊組建、邊應急,主動作為、積極創(chuàng)新,有力有序有效處置各類災害事故,全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,2019年全市火災起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降37.2%和7人,生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降38.2%和27.6%,交通安全生產事故和死亡人數(shù)同比下降20%。
(一)應急管理體制機制逐步完善。市應急管理局于2019年1月3日正式掛牌成立,先后整合了7個部門的20大類職責,2月底前完成人員轉隸。緊接著,各縣(市、區(qū))應急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理機構設置,市應急管理局、市編辦聯(lián)合下發(fā)《關于調整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理機構設置的通知》,要求完善應急管理機構設置。健全預警制度,完善“分類管理、分級預警、平臺共享、規(guī)范發(fā)布”的突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系,加強風險識別評估。強化部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的交流與合作,建立信息共享、資源共用的應急聯(lián)動機制。相關部門建立了協(xié)調機制,加強部門間聯(lián)合會商,及時商議具體工作中出現(xiàn)的問題。市防指工作導則印發(fā)實施,制定下達信息報送標準模板、救災物資聯(lián)動保供機制、高速應急通行機制等一系列制度。
(二)安全生產管控體系逐步建立。組織開展安全生產“5+5”專項整治行動,印發(fā)任務清單,出臺專項行動方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產巡查。強化道路交通、火災防控、危化品、加工制造、建筑施工、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、水上交通、城鄉(xiāng)民房等重點行業(yè)領域隱患治理。出臺“廠中房”整治標準和《居住出租房管理辦法》。印發(fā)市級重大事故隱患掛牌督辦整改單位(區(qū)域)名單的通知及2020年省級道路交通事故多發(fā)點段治理計劃表的函,省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個安全生產巡查組,計劃開展4輪安全生產巡查,第一輪安全生產巡查發(fā)現(xiàn)的214條問題隱患已全部整改完畢。
(三)防災減災搶險救災能力穩(wěn)步提升。認真落實《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》,截至5月31日,全年度需要完成的53項,已完成38項,其中7月15日主汛期前需要完成的47項工作任務,已完成38項,完成率80.8%。全市已完成六大類風險隱患排查整治,完成地質災害、病險水庫、屋頂山塘、低標準海塘和小流域山洪易發(fā)區(qū)等危險區(qū)風險圖制定,初步確定人員轉移閾值。完成1052臺衛(wèi)星電話配備,儲備和協(xié)議代儲沖鋒舟、挖掘機等大型搶險設備1675臺(套)。市縣兩級現(xiàn)有應急救災物資合計60萬件,物資儲備庫19個,總建筑面積22730平方米。完成預案修編和3662個村(社區(qū))防汛防臺形勢圖繪制。在全市11個易成為防臺孤島的區(qū)域全部建立一線防臺指揮部。建成規(guī)范化避災安置場所612家,培育社會化救援隊伍30支,溫州市代表隊蟬聯(lián)全省安全生產應急救援技能競賽團體第一名。構建起多層次多行業(yè)多領域的水陸空一體化應急救援體系。
(四)科技措施推廣應用逐步到位。防汛智慧大腦和“應急一張圖”一期信息化項目建成并投入使用,“應急一張圖”被省應急管理廳確定為全省應急管理信息化建設試點項目。消防以“智慧城市”建設為抓手,結合民生實事項目、“智慧用電”建設和電氣火災治理,先后在出租房和老舊小區(qū)安裝“漏?!?6.3萬套,為獨居老人免費安裝獨立式煙感7.6萬個,重點單位、火災高危單位全部接入遠程監(jiān)控。消防“秒響應”平臺建設列為市級數(shù)字化轉型示范項目。漁業(yè)充分運用ais和北斗功能,重點加強對惡劣天氣生產、單船作業(yè)生產、漁船海上離線、超航區(qū)生產、敏感水域生產等事故易發(fā)多發(fā)漁船的動態(tài)干預和動態(tài)監(jiān)管。住建開發(fā)完成全市智慧安監(jiān)防汛防臺信息動態(tài)更新系統(tǒng),建立了危房地址、人員信息、轉移責任人和避災安置場所“四大要素”的危房人員清冊,并一周一更新一匯總?!鞍脖O(jiān)云”平臺得到推廣運用。
雖然我市應急管理體系建設各項工作推進有序,但還存在跨部門協(xié)調體系不健全、應急管理基層基礎薄弱、基層安全監(jiān)管能力不足、實際救援能力有待提升等問題。
(一)統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、跨部門的協(xié)調體系不健全。一是安全共享體系有待進一步建立,應急響應啟動機制不夠順暢,總指揮部和分指揮部之間存在職責重疊。二是要進一步處理好救與防的關系。雖然各部門職責明確,但各階段要分工不分家。三是在消防工作上,公安派出所消防監(jiān)督職能剝離后,基層消防監(jiān)管和出租房管理力量力度要繼續(xù)加強,進一步明確職責。四是市縣應急管理部門與消防救援支隊之間的關系需進一步規(guī)范和明確。
(二)應急管理基層基礎薄弱。一是我市各類安全隱患多。臺風暴雨等自然災害,泥石流、塌方等地質災害隱患壓力大。全市35.6萬家居住出租房、16.7萬家合用場所、50余萬棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬輛電動自行車等火災隱患量大面廣。小微企業(yè)眾多,規(guī)模小,經濟實力弱,直接影響安全投入。我市現(xiàn)有各類海洋漁船6136艘,漁船作業(yè)受海洋災害性天氣影響,事故險情常有。二是企業(yè)主體責任有待進一步落實。部分企業(yè)重生產、輕安全,安全投入不足。安全生產管理制度寫在紙上,貼在墻上,落實執(zhí)行不到位。今年因為疫情,部分企業(yè)急于復工復產而忽視安全,導致日常管理缺失。三是個別安全生產管理人員專業(yè)性不強,人員調動頻繁,工作缺乏積極性和針對性。從業(yè)人員安全生產意識淡薄,違規(guī)操作的情況時有發(fā)生。四是我市外來人口多,人員流動性大,且文化水平總體較低,對安全生產、消防知識接受能力不強,安全意識和逃生自救能力難以提升。
(三)基層安全監(jiān)管能力不足。一是各鎮(zhèn)街在機構改革之后雖然設立了公共安全和應急管理辦公室或應急管理中心,但人員力量大部分還是保持原有的狀態(tài)或增加不多,在承擔更多職責的情況下力量相對弱化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存在應急管理工作人員存在大量轉崗混崗現(xiàn)象,不利于獎罰措施落地。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理工作人員空編較多,專業(yè)性和穩(wěn)定性不足。懼怕安全生產追責壓力,不少干部不愿考取執(zhí)法證,存在著畏難情緒,人員流動十分頻繁。全市200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理服務中心(安監(jiān)所)人員編制總數(shù)1379人,實際到位879人,到位率63.7%,持有執(zhí)法證的僅占30.8%,具有相關專業(yè)背景的占比30.9%。
(四)實際救援能力有待提高。一是《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》中機制體制類項目尚未開展演練,物資儲備、搶險救援類成果未逐一核查,未集成到智慧應急一張圖。危險區(qū)風險圖和人員轉移指標還未經過演練和論證。二是針對道路塌方、山體滑坡、山洪災害等突發(fā)情況,應急演練以單一部門自行組織多,涉及多部門綜合演習組織不多、聯(lián)動不夠,軍地應急救援協(xié)調機構不完善。三是救援力量有待加強。全市共有政府專職消防隊員、志愿消防隊員2610人,其中工作滿2年以上的僅816人,人員流動性大。個別專職隊仍缺少獨立的營房、車庫,器材配備不達標,人員待遇保障落實不到位。
(五)社會救援隊伍需要規(guī)范提升。現(xiàn)在社會救援組織發(fā)展水平參差不齊,部分社會救援組織缺乏必要的救援資質,不少資金場地缺乏,救援人員權益未得到有效保障。
要加快推進應急管理工作向專業(yè)化、制度化和智能化方向發(fā)展,實現(xiàn)應急管理體系和能力現(xiàn)代化,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)進一步健全應急跨部門協(xié)調體系。一是適應大部制改革要求,發(fā)揮應急管理局牽頭作用,細化責任分工,完善相關責任制度,使應急工作流程常態(tài)化。二是進一步理順轉隸后部門職責分工,及時調整優(yōu)化防汛防臺抗旱等相關應急預案,從細從緊,理順職能。三是進一步規(guī)范和明確應急管理部門與消防救援支隊之間的關系。按照新修訂的《消防法》規(guī)定“公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育”,派出所要繼續(xù)做好消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳等工作。
(二)進一步落實企業(yè)安全生產責任。一是強化企業(yè)主體責任落實。層層壓實每一個行業(yè)領域、每一個園區(qū)、每一個生產經營單位的安全生產責任。加大對企業(yè)的指導、檢查,進一步規(guī)范安全生產工作制度,落實專職管理人員,強化持證上崗,切實將企業(yè)的主體責任落實到人、落實到生產的每個環(huán)節(jié)。二是推進企業(yè)安全生產標準化建設。鼓勵開展安全生產標準化創(chuàng)建,督導企業(yè)建立健全企業(yè)基礎臺賬,加強標準化建設的評估、考核工作,健全企業(yè)基礎信息庫實現(xiàn)動態(tài)管理,增強企業(yè)安全生產管理水平。三是加強企業(yè)的安全生產教育培訓工作。注重培訓方法,提高培訓實效,常抓不懈、持之以恒。
(三)進一步加強銷號管理和執(zhí)法。落實好《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》,督促指導各責任單位緊盯任務清單,落實任務銷號管理。對進度滯后的項目,及時發(fā)出預警,明確措施,確保按期完成,對已經完成的任務,認真核實情況,做好及時上報,早銷號。集中開展消防大排查大整治,大巡防大巡查,切實摸清隱患底數(shù),逐一制定整改清單,實施隱患掛圖銷號。加強分級分類管理,積極開展道路運輸行業(yè)的違法行為查處專項行動,不間斷開展行業(yè)督查。市場監(jiān)管部門和交警部門要嚴格執(zhí)法、持續(xù)開展整治,堅決取締非法改裝電動車銷售經銷商,嚴厲打擊違規(guī)載客。
(四)進一步提高應急管理工作水平。一是強化對應急管理工作的考核。加大對應急管理工作考核的權重,引導進一步落實屬地管理責任。二要推進應急管理隊伍專業(yè)化,增強穩(wěn)定性。加強應急管理業(yè)務培訓,提升專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。在空編補員時,要選擇與應急崗位要求匹配的專業(yè)人才,專編專用,規(guī)定從事應急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉崗。三要加強基層社區(qū)、村(居)干部應急業(yè)務培訓。四要加強隊伍錘煉,不斷充實救援力量。強化消防救援隊伍綜合性救援和社會救援隊伍專業(yè)性救援訓練。組織多部門協(xié)同作戰(zhàn)應急演練,促進軍民融合,通過共同救援模擬訓練,提升實戰(zhàn)處置突發(fā)事件協(xié)調聯(lián)動能力。五要加強培育扶持社會救援力量參與搶險救災。推行政府購買應急救援社會服務,加大對社會救援隊伍的資金投入,規(guī)范提升社會救援隊伍。
(五)進一步提升智能監(jiān)管能力。一是強化安全應急信息及時共享,實現(xiàn)各單位部門應急平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進智慧安監(jiān),積極推廣運用高危作業(yè)場所視頻監(jiān)控、有害物質監(jiān)測預警等技術手段,實現(xiàn)風險隱患防控的標準化、可視化、制度化。三是重點督促“兩客一?!逼髽I(yè)加強車輛動態(tài)監(jiān)控,著力提升已安裝衛(wèi)星定位裝置車輛的入網率、上線率和數(shù)據(jù)合格率,及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺,實現(xiàn)出租房線上動態(tài)監(jiān)管。將“兩類場所”智能終端設備全部接入消防管控“秒響應”平臺,微型消防站納入消防管控“秒響應”平臺調度。
近年來,在市委、市政府的正確領導下,我市應急管理工作按照“一案三制”要求,明確責任,狠抓基礎,強化落實,應急預案基本完善,應急管理體制初步建立,應急機制不斷完善,應急保障能力得到加強,為全市社會經濟發(fā)展作出了應有的貢獻。為進一步掌握我市應急管理資源狀況和應急保障能力,有效應對可能發(fā)生的高層建筑失火、危險化學品事故、山洪地質災害、森林火災和雨雪冰凍災害等突發(fā)事件,我辦對全市有關應急管理單位進行了調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)應急預案基本完善。目前,全市已制定完善市總體應急預案1個,市專項應急預案34個和50多個部門預案,基本覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。8個區(qū)縣(市)政府(管委會)均編制了總體應急預案,同時還編制了大量專項和部門應急預案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定了應急預案,學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類基層單位的預案基本完善,全市應急預案體系基本形成。市水務局結合歷年防汛抗災經驗和水情的新變化,修訂和完善了重點垸防守、山洪災害防御等預案;市國土資源局每年在認真排查勘摸地災隱患點的基礎上,會同有關部門有針對性地編制地質災害防治方案;市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點,對應急預案進行了細化,制定了十多個工作預案;電力部門針對可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣,對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案;市公安部門完善公共安全事件預案基礎上,還建立了“110”社會應急聯(lián)動方案。各相關單位還通過采取各種形式的預案演練,增強預案的針對性和可操作性,進一步提高應急處置能力。
(二)應急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應急管理工作,把應急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實。市政府成立了由市長任主任,市政府各位副市長任副主任的突發(fā)事件應急委員會。全市大部分區(qū)縣(市),市直和中央、省屬駐益單位成立了應急管理辦事機構或明確了承擔應急管理工作的相關職能科室,有專門的應急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災、森林防火、安全生產、公共衛(wèi)生、通信、公安等專業(yè)機構應急指揮與協(xié)調職能進一步強化,全市應急管理體制初步建立。
(三)應急機制不斷完善。一是強化監(jiān)測預警機制。各級各部門加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究,加大裝備建設投入,完善監(jiān)測預警網絡,提高綜合監(jiān)測和預警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質災害、防汛抗旱等監(jiān)測預警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系;市水務局建設了山洪防御預警系統(tǒng),對全市在冊的517座中小型水庫實現(xiàn)了水庫信息采集、監(jiān)視和調度自動化;市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預警監(jiān)控系統(tǒng);市海事局對重點水域進行了實時監(jiān)控。二是健全了應急值守和信息報送機制。各單位嚴格落實應急值守工作制度,堅持24小時值班和領導帶班制度。嚴格按突發(fā)事件信息報送規(guī)定,規(guī)范報送程序,強化報送紀律。近年來未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報、瞞報、漏報等問題;三是形成了部門聯(lián)動機制。各級政府和部門把日常值班和應急管理有機結合起來,切實加強與有關部門、單位和部隊、武警的聯(lián)系,建立了一個承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內外的應急聯(lián)動機制。如大橋管理所加強了與海事、交警部門的聯(lián)動,確保大橋安全;中石化益陽分公司加強與安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)動;市公安局“110”指揮中心加強了同22個成員單位的聯(lián)動,增強了聯(lián)動處置實效。四是完善了安全隱患排查機制。按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則,各單位每年開展風險隱患排查,對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類隱患點、隱患區(qū)域進行調查、監(jiān)控,制定整改措施。市國土資源局從2000年開始,每年組織專業(yè)隊伍對全市地災隱患點進行1-2次巡查,目前共查明各類地質災害隱患點471處,需重點防范的重要地質災害點69處;中石化益陽分公司投入大量資金,大力開展庫、站隱患治理項目及“碧水藍天”環(huán)保隱患治理項目;益陽中燃公司對境內600多公里的管線,按區(qū)域進行劃分,明確責任人,每天安排專人進行巡查。
(四)應急保障得到加強。一是加強了應急隊伍建設。目前,我市基本形成了以公安、武警、軍隊和民兵預備役人員為骨干和突擊力量,醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業(yè)救援隊伍為基本力量,以企事業(yè)單位專兼職隊伍、應急志愿者為輔助力量的應急隊伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務、建設、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃氣等部門單位均建有專業(yè)或半專業(yè)的應急救援隊伍,每年至少開展一次應急預案演練,增強技能,積累經驗,提高應急處置能力。國土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門還聘請了有關專家,建立了專家?guī)欤瑸閼碧幹脹Q策提供技術保障;二是加強了應急物資儲備。各單位根據(jù)預案和實際要求,積極籌措資金,認真落實應急物資儲備。針對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害天氣,建設、交通、電力等部門儲備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則,增補了防汛搶險物資器材。
(五)應急宣教培訓扎實開展。各級各部門利用電視、報刊、互聯(lián)網等媒體,依托防災減災日、安全生產月等活動,采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報、培訓和演練等多種形式,有效開展了應急知識宣傳活動。2014年,國土部門在電視臺連續(xù)舉辦了10期“地質災害防治知識”專題節(jié)目;桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進行了防汛抗災培訓。中石化益陽分公司、國網益陽供電公司多次開展應急演練,有效提高公司應急管理水平,提高員工的應急處置能力。通過宣傳,進一步提高了干部職工的防災減災技能和廣大人民群眾的應急意識。
應急管理工作是政府的核心職能之一,市應急辦從2007年成立運行至今八年時間了,從肩負的職責使命來看,還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進。
(一)體制機制有待進一步理順。全市應急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成,但全市八個區(qū)縣(市)和專業(yè)部門的體制機制還不健全。一是體制不健全。目前,仍有資陽、南縣、高新區(qū)沒有日常的專門機構和專門人員負責應急管理工作;住建、交通、教育等部門沒有相應的管理機構。二是機制不完善。全市應急聯(lián)動響應機制不靈活,從上到下指揮不協(xié)調,部門間聯(lián)動運行不充分,在處理突發(fā)事件過程中,響應不到位的現(xiàn)象還比較普遍,還存在職責不清、責任不明的問題。
(二)基礎性工作有待進一步加強。應急管理是一項基礎性工作,是一項只有社會效益和長遠效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎性工作應予關注。一是沒有預算的問題。全市各級各部門沒有將應急管理經費納入各級財政預算,資金沒有來源,開支沒有口子,已嚴重制約了工作的開展;二是市縣兩級沒有建立應急管理專家?guī)欤绾巫龅綄I(yè)的事情專家做,專業(yè)的事故專家處,已是我市需迫切解決的問題;三是應急管理沒有納入各級各類學校培訓課程。目前全市應急管理知識培訓沒有全面展開,培訓教育工作處于起步階段,應急知識進學校、進課堂不夠深入,還沒有完全進入各級黨校培訓主體班課程;四是基層應急管理工作薄弱。基層應急管理人員、資金、物資、裝備不足,應急救援的基礎條件薄弱,特別是農村公共基礎設施較差,突發(fā)事件預警信息獲取慢,先期處置能力弱,應急救援能力有待提高。
(三)突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設施落后。消防部隊是主要的應急救援現(xiàn)場處置力量,目前全市市縣兩級消防裝備能力不強,全市云梯消防車僅3輛,其中只有1輛最大舉高53米,只能開展15層以下高樓的應急救援工作,一旦高層建筑失火,撲救難度大,后果不堪設想;二是危險化學品生產、運輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產、運輸、使用?;菲髽I(yè)較多,存在較大的安全隱患。第一、農用三輪車運輸?;繁O(jiān)管不到位。目前,全市農用三輪車運輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍,且無人監(jiān)管,存在較大安全隱患。第二、加油站內社會車輛亂停亂靠,妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設有92個加油站點,社會車輛在加油站內亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴重,僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制,存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段,一旦發(fā)生泄漏或爆炸,污染水源等突發(fā)事件,嚴重影響城區(qū)幾十萬人飲用水安全;每天穿行的數(shù)十臺運輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質災害發(fā)展趨勢和地質環(huán)境問題依然嚴竣。全市地質災害點多面廣,防治任務重、難度大,特別是新農村建設開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質災害等呈上升勢頭,建設工程地質災害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實。
(一)進一步理順市縣兩級應急管理體制。理順體制,確保有機構理事,有人員辦事;利用市縣兩級機構改革的契機,把政府辦系統(tǒng)應急管理人員落實好。
(二)進一步加大對應急管理經費的投入。《突發(fā)事件應對法》第三十一條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應當采取財政措施,保障突發(fā)事件應對工作所需經費?!逗鲜嵤┲腥A人民共和國突發(fā)事件應對法辦法》第七條規(guī)定:縣級以上人民政府應當將突發(fā)事件應對工作經費列入財政預算。目前,我市市縣兩級財政未將應急管理經費納入財政預算,對應急管理經費投入不足,不利于應急管理工作的開展。各級應加大應急管理工作經費的投入力度。
(三)進一步強化基層應急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層,防范和處置也主要在基層。加強基層應急管理工作是全面做好應急管理工作的重要基礎,是深入推進應急管理的關健所在。目前,我市基層的應急救援和保障能力差距大,人員、資金、裝備、基礎設施建設等方面因資金困難投入不夠;各類突發(fā)事件信息獲取能力較差,綜合預警能力不強;應急機制不健全,應急知識宣傳教育不深入,遇到突發(fā)事件,先期處置能力較弱。應急管理工作重心應下沉、關口應前移,基層應急管理組織應健全,經費保障應有力,采取有力措施,逐步強化基層應急管理工作。
(四)進一步提高全社會風險防范意識和災害應對能力。一是加強全社會防災減災宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》,針對幼兒教育、中小學教育不同階段,開設不同課程。組織編寫應急知識手冊,向社區(qū)、農村等基層組織單位群眾發(fā)放;利用各種新聞媒體,介紹普及應急知識,宣傳應急預案,提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力;二是加強對各級干部應急管理知識能力的教育培訓。制定培訓規(guī)劃,明確培訓內容、標準和方式,綜合運用多種方法和手段,有計劃地對領導干部進行應急管理輪訓,開展應急管理人員綜合業(yè)務培訓,努力提高各級領導干部和從業(yè)人員的應急管理能力;三是加強對企業(yè)應急管理培訓工作。嚴格落實高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓制度,抓好各類涉危企業(yè)應急管理工作。
應急演練工作的情況報告篇九
近年來,區(qū)政府高度重視突發(fā)公共事件應急管理工作,建立完善了各項體制機制,強化落實了各種制度措施,現(xiàn)應急管理機構基本建立、應急預案體系基本完備、應急隊伍建設初具規(guī)模、應急物資裝備逐步改善。
一是應急管理體制不盡完善。雖然區(qū)級層面成立了區(qū)政府應急辦,但各鎮(zhèn)街和區(qū)政府各相關職能部門沒有相應的機構和人員專職從事應急管理工作,農林、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門承擔著全區(qū)重要的應急任務,普遍反映部門內部沒有設立相應的應急管理科室,發(fā)生突發(fā)公共事件應急處置人手嚴重不夠。
二是應急救援裝備尚待改善。我區(qū)現(xiàn)有高層建筑531幢,其中50米以上的337幢;地下建筑158個,擁有重慶面積最大、人流量最大的楊家坪地下商場;易燃易爆生產儲存銷售單位75個,有西南地區(qū)最大的戰(zhàn)備儲油站;有化工倉庫及生產企業(yè)9家,加油加氣站57家,應急任務十分艱巨。但目前用于專業(yè)救援的特勤器材更是嚴重缺乏,遠不能滿足處置大型災害事故的需要,處置急、難、險、重救援任務的能力受到極大限制。
三是應急管理資金投入不夠。根據(jù)《國家總體應急預案》的規(guī)定,各級財政部門要按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔公共安全工作以及預防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負擔的經費,并納入本級財政年度預算,健全應急資金撥付制度。目前,由于應急保障投入不足,將直接面臨應急裝備、物資短缺,應急隊伍建設難以到位,應急培訓和演練無法開展等一系列現(xiàn)實問題。
根據(jù)《“十一五”期間重慶市__區(qū)突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃》,結合20__年全市應急管理工作要點和全區(qū)應急管理體系建設存在的突出問題,提出如下工作建議:
(一)進一步完善應急管理體制建設。
1.由于農林、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安分別承擔自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全四類突發(fā)事件綜合應急協(xié)調處置的職能,建議在上述四個區(qū)級部門中掛牌成立專項應急指揮分中心(科級),各增加人員編制2名,專職從事本系統(tǒng)突發(fā)事件應急協(xié)調處置工作。
2.在各鎮(zhèn)街完成應急管理辦公室掛牌工作,并內設1名專職工作者,直接負責鎮(zhèn)街突發(fā)事件上情下達、下情上報工作。
3.在各村(社區(qū))、企事業(yè)單位分別設立1名兼職應急管理信息員,全面形成區(qū)、部門、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))和企事業(yè)單位多級應急管理模式。
(二)進一步強化應急管理資金保障。
對此,建議區(qū)政府設立突發(fā)公共事件應急專項工作資金,以20__年100萬元為基數(shù),逐年按一定比例遞增,納入年度財政預算。
1.應急管理工作經費需求約80萬元,其中包括日常應急值守、一般性突發(fā)事件應急處置、應急專家組工作經費、應急管理培訓、應急宣傳教育、應急設備運行、應急預案修編、應急考察調研、應急工作會議經費等。
2.安排20萬元專項用于應急預案演練工作。由區(qū)政府應急辦牽頭,在區(qū)級層面舉行1-2次大規(guī)模綜合應急演練;四個指揮分中心在區(qū)政府應急辦指導下,分別牽頭在本系統(tǒng)內開展2次以上分類演練;區(qū)政府有關部門分別按照各自職能職責開展1-2次針對性演練。
3.各鎮(zhèn)財政按照現(xiàn)行的事權、財權劃分原則,分別負擔本級預防與處置突發(fā)公共事件經費。
(三)進一步實現(xiàn)應急救援裝備提升。
建議區(qū)財政每年預算安排500萬元設立應急裝備保障提升專項資金,重點用于:
1.石油化工、有毒有害、地震災害等特殊災害事故特勤器材購置和公安消防應急救援人員個人防護裝備改善。
2.四個應急指揮分中心專項應急救援和災害事故監(jiān)測預警裝備投入。
3.各鎮(zhèn)街滅火、防汛、抗旱等應急器材和保障基層應急救援人員安全的基本應急裝備的購置,如防護靴、安全帽、強光手電、對講設備和應急處置裝備包等。
4.消防特勤裝備改善,逐步提高重特大突發(fā)公共事件應急處置能力和效果。
應急演練工作的情況報告篇十
20__年度我街道認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府關于進一步深化應急管理工作的各項工作部署和任務,積極推動街道、社區(qū)應急管理工作開展,現(xiàn)將工作情況總結如下:
我們組織街道和社區(qū)干部認真學習應急管理工作的相關法律和規(guī)定,提高對應急管理工作的認識,要求街道、社區(qū)人人重視應急管理工作的重要性,同時把提高居民應急意識,普及應急知識作為應急工作的基礎性工作來抓,加大科普知識宣傳力度。
我街以開展“安全生產月”活動為載體,加強安全生產宣傳,組織專人通過各種形式對有關的應急預案、應急基本知識進行了廣泛的宣傳,為應急管理工作的開展營造了良好氛圍。
采取措施扎實推進應預案體系建設,牢固樹立以人為本、預防為主”的理念,依法管理,正面引導,充分利用各種有效形式,廣泛宣傳和普及應急管理基本知識及應對突發(fā)事件的基本技能,提高全社會參與應急管理工作的意識和責任,提高公眾應急避險和自救互救的能力,努力確保鼓樓街域內平安、穩(wěn)定、祥和。
研究制定基層應急預案,要求應急預案體系覆蓋突發(fā)事件預防與處置的全部流程,力求科學完備,充分認識制定好應急預案是妥善處置突發(fā)事件、維護公眾生命財產安全的有力保障。制定《鼓樓街突發(fā)公共事件總體應急預案》,全街成立8個專項應急指揮小組,發(fā)揮相應的應急指揮、信息傳輸、輔助決策等功能。按照區(qū)政府的要求進一步深化應急預案體系建設,根據(jù)變化及時修訂本街應急預案。
做好區(qū)級、街道、社區(qū)三級應急信息報告工作。確保突發(fā)事件發(fā)生后,20分鐘以內電話形式,1小時內以書面形式向區(qū)政府值班室報告。要求做到突發(fā)事件信息報告準確、完整、清晰。按規(guī)定設立值班室,電腦、電話、傳真機辦公設備,制定并懸掛帶班領導職責、值班員職責、值班紀律等制度規(guī)定,相關應急預案、通訊聯(lián)絡齊全。以此加強應急值守和突發(fā)事件信息報告工作。社區(qū)居委會也制定應急管理預案成立了應急小組,制定突發(fā)事件總體應急預案,健全信息報告、處置程序,進行突發(fā)事件應急演練。社區(qū)配有應急工具。街道、社區(qū)不斷提高應急預防、保障的能力。
加強應急知識的培訓,提高應對突發(fā)事件的應對能力,推動開展應急救護志愿者服務進社區(qū)項目,我街成立鼓樓街社區(qū)紅十字應急救護志愿服務隊9支,共計100人。組織176人參加了應急救護知識培訓,并落實應急辦要求開展應急宣教活動。社區(qū)居委會也積極組織社工人員針對小區(qū)管理中遇到的突發(fā)問題,開展基層應急預案演練,從中強化應對突發(fā)事件的能力。
認真做好信訪人的矛盾糾紛化解工作,對發(fā)現(xiàn)的矛盾和苗頭及時匯報,做到邊排查、邊解決,杜絕問題擴大化。及時掌控重點人員的動態(tài)苗頭,全面落實穩(wěn)控措施,使各類重點人員和治安危險分子不漏管、不失控,嚴防重點人員聚集上訪、滋事鬧事等事件發(fā)生。
開展安全生產大檢查,加強重點單位安全大檢查,強化消防、安全檢查整治,嚴防重大災害事故發(fā)生。2016年5月份對全街安全員進行專業(yè)培訓。6月份開展安全生產宣傳月活動,組織社區(qū)開展了圍繞“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”為主題的大型宣傳活動。與轄區(qū)內派出所加強工作聯(lián)系和溝通,積極做好治安防范工作,圓滿完成各項維穩(wěn)工作。
通過網格化管理,搞好社區(qū)管理工作,積極做好各種不安全隱患的排查化解工作,推行社區(qū)網格化管理。按照《南開區(qū)社區(qū)網格化管理實施方案》的具體要求,逐一落實工作任務。九個個社區(qū)劃分63個網格,由社區(qū)黨組織書記、居委會主任任網格長,作為網格內全部事務的第一責任人,每個網格內由一名專職社工擔任網格員,每一名網格員都有具體責任區(qū),各負其責,管好網格內的“人”“事”“物”,網格長督促、協(xié)調及時解危及突發(fā)事件的處理。
加強應急管理,關系著國家經濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產安全的大事,是加強公共服務和社會管理、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。我街堅持以預防為主,積極應對的工作準則,積極參加應急治理,要進一步增強指導,不斷完善應急預案,不斷提高應急服務隊員的技能,為維護社會穩(wěn)定,做好應急管理工作提供良好保障。
應急演練工作的情況報告篇十一
為全面了解我縣公共衛(wèi)生應急管理體系建設工作現(xiàn)狀,聚焦新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中暴露出來的短板和不足建言獻策,力促健全我縣公共衛(wèi)生應急管理體系,確保人民群眾生命安全,維護人民群眾身體健康。8月18日、8月24日,縣政協(xié)副主席祝國安、柯明賢分別帶領部分政協(xié)委員先后深入到長角壩鎮(zhèn)集中隔離觀察點、長角壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部辦公室、縣疾控中心、縣醫(yī)院、縣紅十字會、袁家莊街道辦袁家莊社區(qū)、老年日間照料中心、三教殿村衛(wèi)生室、西岔河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大河壩鎮(zhèn)等點位,通過實地察看、聽取介紹、座談協(xié)商等形式對我縣公共衛(wèi)生應急管理體系建設現(xiàn)狀進行了專題調研。現(xiàn)將情況匯報如下:
近年來,在縣委、縣政府的正確領導和社會各界的支持下,全縣公共衛(wèi)生應急管理服務體系基本健全,服務能力全面提升、工作機制逐漸完善,保障措施不斷加強,初步形成了政府領導、多部門合作、全社會參與的疾病預防控制格局,公共衛(wèi)生應急管理工作得到了長足發(fā)展。特別自2003年sars疫情發(fā)生以來,我縣全面實施基礎設施建設,提升疾病防控能力,縣、鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務用房、設備配置、人員結構都得到一次普遍提升。截止目前,全縣共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構64個,其中:縣疾控中心、縣醫(yī)院、監(jiān)督執(zhí)法大隊和婦計中心各1個、衛(wèi)生院8個、村衛(wèi)生室42個,個體診所10個。全縣醫(yī)療機構設置床位185張(縣醫(yī)院110張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75張);縣醫(yī)院現(xiàn)有編制84人,實際在崗167人,衛(wèi)生院編制110人,實際在崗91人,其他衛(wèi)生機構編制65人,實際在崗74人;各類在職專業(yè)技術人員285人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師47人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師62人,注冊護士95人,藥師(士)20人,技師(士)19人。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房建筑面積均達到標準要求,鄉(xiāng)村衛(wèi)生機柜和人員“空白點”全部消除,形成了以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為補充、民營醫(yī)療機構參與的醫(yī)療救治體系,能夠滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務需求。尤其在今年的新冠肺炎疫情防控工作中,各級黨組織和黨員干部奮勇當先,醫(yī)務人員逆行沖鋒,社會各界守望相助,形成了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強大合力,疫情防控工作取得了階段性成效,為推動社會發(fā)展、維護群眾生命健康發(fā)揮了重要作用。
(一)應急機制不夠健全。一是《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》編制于2010年,在新一輪機構改革后,部門職能職責調整,出現(xiàn)了原預案中組織機構不健全,職責分工不明確,處置措施不具體,資源配置不合理等問題;二是我縣衛(wèi)健部門和疾控中心均沒有設置獨立的衛(wèi)生應急科室,相關工作職能由其他科室承擔,很難高質量完成衛(wèi)生應急和應急醫(yī)學救援日常工作,特別在發(fā)生重大傳染病爆發(fā)流行時,科室和人員配置均無法滿足工作需要;三是應急物資儲備不足,在新冠肺炎疫情防控初期,面臨消殺、防護等防疫物資儲備匱乏,無法滿足應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控需要;四是公共衛(wèi)生應急管理體系信息化建設跟不上當前需要,公安、民政、醫(yī)保、政務等職能部門信息不能互聯(lián)互通,協(xié)同不夠,綜合應對措施聯(lián)動性不強。鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機構的電腦等設備陳舊,村級監(jiān)測報告網絡不健全。
(二)公共衛(wèi)生服務體系存在短板。一是人員編制普遍配備不足??h、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機構專業(yè)技術人員占比較小,特別是拔尖的專業(yè)技術人員匱乏,多個崗位存在一崗多職現(xiàn)象,科室和人員配置無法滿足工作需要;比如佛坪縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診大夫只有2人,且要24小時值班值守;疾控中心的四個化驗室僅有2名工作人員,目前1人休病假,1人待產;二是鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務從業(yè)人員普遍年齡偏大,學歷偏低,診療水平不高,流行病學調查能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力較弱,特別對傳染病患者的隨訪檢測、現(xiàn)場處置能力難以勝任;同時,疾控隊伍人員總量不足,特別在新冠肺炎疫情防控過程中,一些專業(yè)性較強的工作如:癥狀甄別、隔離、健康教育要靠鎮(zhèn)村干部兼職,防控效果無疑會受到影響;三是衛(wèi)生系統(tǒng)內部考核獎勵機制不科學,缺乏調動一線工作人員的積極性;四是公共衛(wèi)生應急隊伍演練頻次少,針對性不強,應急隊伍的實戰(zhàn)能力與實際要求之間存在一定的差距。
(三)傳染病檢驗檢測基礎設施條件落后。一是公共衛(wèi)生事業(yè)經費投入不足,工作經費缺口較大;二是在傳染病收集與報告、疫情應急處置、實驗室檢測與評價工作中,縣疾控中心檢驗、檢測儀器設備大多是2005年以前建成和配置的,陳舊老化、性能不穩(wěn)定、檢驗檢測效果不佳,無法滿足當前工作需要;三是縣人民醫(yī)院的發(fā)熱門診和感染性疾病科均為2003年非典時改建和修建而成,床位8張,對照《縣級綜合醫(yī)院感染性疾病科(傳染病區(qū))建設指南》,室內布局基本符合要求,但不滿足傳染病區(qū)與醫(yī)院其他醫(yī)療用房的間距不少于20米的基本要求,30萬人口以下的縣區(qū)床位數(shù)不低于20張的具體要求。特別是我縣截至目前,沒有專門的傳染病防治機構。
(四)社會公眾預防意識較差。衛(wèi)生健康知識宣傳普及不夠經常,重醫(yī)輕防觀念從根本上未得到轉變,危機意識不強。特別在新冠肺炎疫情防控中,不能自覺的配合防控工作,一些群眾的防范意識亟待提高。
針對我縣公共衛(wèi)生應急體系建設工作中存在的短板弱項,按照習近平總書記提出的“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”十二字方針和以預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,結合縣域實際,特提出以下建議:
(一)匯聚合力,進一步強化公共衛(wèi)生政府主導地位。一是把公共衛(wèi)生服務體系建設列入政府議事日程,科學謀劃,高位制定“十四五”規(guī)劃,把疾病預防控制體系建設、服務能力和服務水平提升納入?yún)^(qū)域和行業(yè)“十四五”建設中,將公共衛(wèi)生應急防控體系的資源配置、人才培養(yǎng)、財政投入、建設目標納入政府工作目標管理,做到總體布局、科學發(fā)展;二是總結新冠肺炎防控工作經驗,嚴格按照《國家突發(fā)事件應急管理辦法》,加快《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》修編工作,各司其職、各負其責,協(xié)同作戰(zhàn);三是充分發(fā)揮衛(wèi)健部門牽頭抓總作用,完善重大疾病聯(lián)系會議制度和聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調管理重大疾病防控工作,完善醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防協(xié)作機制,轉變重救治、輕預防的突發(fā)事件應急管理理念,堅持關口前移、源頭治理、把問題解決在萌芽之時、蔓延之前;四是整合資源、利用大數(shù)據(jù)平臺全面啟動智慧疾控現(xiàn)代化建設,完善疾病預防控制信息系統(tǒng),形成智慧疾控、資源共享、醫(yī)防結合、多元參與的疾病預防控制體系,實現(xiàn)疾控中心--縣人民醫(yī)院---社區(qū)中心數(shù)據(jù)信息實時共享,無縫對接;配備配齊基層醫(yī)療機構電腦等基礎設施,逐步建立全縣衛(wèi)生系統(tǒng)傳染病信息直報網絡,全面提升信息化綜合利用和服務能力。
(二)鍛造隊伍,進一步加強公共衛(wèi)生服務能力提升工程。一是搶抓新冠肺炎常態(tài)化防控機遇,積極爭取國家和省上支持,建立健全公共衛(wèi)生服務體系經費投入長效機制,保證公共衛(wèi)生機構建設于發(fā)展所需的人員、設備、運行等疾病防控工作經費;二是大力實施人才培育工程。公共衛(wèi)生應急管理是專業(yè)很強的工作,不具備相應的知識和經驗者難以滿足工作需要,因此,建議將專業(yè)人才的引進納入政府的人才工程項目,按照相關規(guī)定,補足補齊公共衛(wèi)生服務機構人員編制缺口,落實專業(yè)人才引進機制;同時調整優(yōu)化公共衛(wèi)生與人員結構,一方面嚴控人員進入關,堅決杜絕非專業(yè)人員的進入,一方面加快對在職人員的培訓和骨干人才的培養(yǎng),全面提高疾控機構和醫(yī)療機構相應人員的醫(yī)學專業(yè)能力和醫(yī)防結合能力;三是探索建立科學的薪酬機制,按照多勞多得、不勞不得的分配原則,改善一線工作人待遇,激發(fā)全員工作積極性;四是常態(tài)化開展公共衛(wèi)生事件應急預案演練,掌握衛(wèi)生突發(fā)事件的處理流程和防護措施,提升我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
(三)補齊短板,進一步加強基礎設施建設。一是嚴格按照“三區(qū)兩通道”要求,科學選址、合理布局、高標準規(guī)劃建設,縣級醫(yī)院感染性疾病科和相對獨立的傳染病區(qū)建設,配置負壓救護車、負壓擔架的必要設施,加快我縣公共衛(wèi)生疾控體系建設步伐;二是全面實施疾病預防控制機構達標建設和能力提升項目,對標《疾病預防控制中心建設標準》加強實驗室設備配置,改善儀器裝備條件,力爭疾病預防機構實驗室設備裝備達標率達到100%,持續(xù)提升檢驗檢測能力;三是按照集中管理、統(tǒng)一調撥、平時服務、災時救急,采儲結合、節(jié)約高效的原則,健全和完善應急物資儲備和運行機制,推動應急物資供應保障網更加高效安全可控。
(四)宣傳教育,進一步提升全民健康素養(yǎng)水平。加大健康教育理念和疾病防控等知識的宣傳力度,建立以健康促進為核心、社區(qū)為基礎、家庭為單位,學校與企業(yè)和公共場所為重點的健康教育工作模式,廣泛開展健康教育進家庭、進學校、進社區(qū)、進農村、進機關、進企業(yè)的“六進”活動,構建全民健康教育體系,讓健康知識、健康理念、健康技能成為全民普遍具備的素質和能力。
應急演練工作的情況報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣委有關文件精神,縣應急管理局圍繞應急物流體系建設、完善重大突發(fā)事件應急處置機制、防汛搶險救援指揮協(xié)調機制、x應急治理、健全公共安全體制機制等牽頭負責重點工作,認真研究貫徹落實措施,有力推進各項工作落實,取得了一定成效。現(xiàn)將有關工作開展情況報告如下。
2020年,根據(jù)《x省財政廳關于下達2020年***自然災害防治體系建設補助資金的通知》,分配我縣***自然災害防治體系建設補助資金x萬元,其中x萬元用于我縣備災點防汛物資采購、400萬元用于我縣備災點救災物資采購。根據(jù)省應急廳防汛救災物資采購目錄,結合我縣實際,通過政府公開招標采購程序,采購了一批防汛救災應急物資,目前,采取租賃方式先行建立縣級應急物資儲備庫,并配套做好倉儲安全、人員值守等工作,同時,謀劃縣級應急物資儲備庫建設,積極推動將縣級應急物資儲備庫建設項。
當前隱藏內容免費查看目納入縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃。與大潤發(fā)、萬家福等大型商超簽訂自然災害應急物資保障協(xié)議,增強應急物資協(xié)同保障能力。
縣應急管理局牽頭,委托第三方專業(yè)機構修訂編制縣突發(fā)事件總體應急預案及生產安全事故災難和自然災害救助專項應急預案,立足縣防指辦工作職責,批復同意水利、河道等部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的河流、水域防汛搶險專項預案12個,推動構建一體化防洪體系。統(tǒng)籌做好預案銜接,細化各部門應急任務分工,強化預案演練,指導中草香料、海特燃氣、華潤雪花等高危行業(yè)企業(yè)開展實戰(zhàn)應急演練15次,不斷增強應急預案在重大突發(fā)事件應急處置中的指導性和實效性。加快應急救援體系建設,加強國家綜合性消防救援隊伍與民間應急救援隊伍共訓共練,大力支持藍天救援隊等社會應急力量發(fā)展,不斷提升區(qū)域協(xié)同救援能力。
進入汛期,面對上游來水和強降雨極端天氣,統(tǒng)籌做好水情、雨情統(tǒng)計預測和上游來水監(jiān)測及雜草清理,加強城區(qū)內澇治理,進一步完善防汛抗旱搶險救災工作機制,建立健全召開會議、響應決定、應急值守、信息報告、指揮協(xié)調、信息發(fā)布、調查評估等七項指揮部工作機制,根據(jù)指揮部成員單位工作職責,成立防汛抗旱綜合協(xié)調組、搶險救援組、物資經費和通信保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安管理組、轉移安置組、專家技術組、督查檢查組等工作組,促進形成部門聯(lián)動合力,2020年和2021年,連續(xù)兩天與人武部共同組織開展防汛抗洪實戰(zhàn)應急演練活動,建立搶險救援軍地協(xié)調機制。
結合xx省淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設工程,推進涉及我縣荊山湖、湯漁湖行蓄洪區(qū)建設,總投資約1.92億元。主要建設內容為荊山湖行洪堤堤頂?shù)缆犯慕?6.57km、外河側護岸6.29km、護坡6.8km,以及荊山湖、湯漁湖通信預警系統(tǒng)工程。2021年6月20日至24日,國家發(fā)改委委托中國水利水電科學研究院對工程可行性研究進行了評估,評估意見修改完善后即可上報國家發(fā)改委批復實施,預計汛后可開工建設。
“1+9+n”安全生產專項整治三年行動開展以來,縣安委辦牽頭抓總,各行業(yè)主管部門狠抓落實,排查整治了一批生產安全隱患,取得了一定成效,用狠抓實干踐行了“落實安全責任,推動安全發(fā)展”。在危險化學品領域,對我縣2家?;愤\輸企業(yè)隱患排查治理工作進行全方位監(jiān)管,督促危貨道路運輸企業(yè)落實主體責任。拆除了x鎮(zhèn)上橋加油站等非法加油站點共計x家,完成安全生產預防性處罰5起,罰款金額x萬元,凈化了我縣成品油經營市場。消防安全領域,推動全縣126家小旅社和x家“三合一”場所獨立式煙感報警器安裝,發(fā)放煙感報警器x個;完成x人次的消防安全責任人和管理人員培訓;督促物業(yè)對15棟公共高層、x棟高層居民住宅建筑按照標準對消防車道逐一劃線、標名、立牌、實行標識化管理;督促6家老年公寓安裝消防噴淋系統(tǒng),x家特困供養(yǎng)機構安裝煙感報警和簡易噴淋設施。城鎮(zhèn)燃氣和建筑施工領域,強化城鎮(zhèn)燃氣專項治理,加強對全縣x家液化氣充裝站點監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改105處。集中開展起重機械、腳手架、土方隧道開挖、模版工程安全整治行動,發(fā)現(xiàn)安全隱患x處,整改率100%,啟動行政處罰x起,涉及金額x萬元,有效保證了我縣建筑行業(yè)施工安全。道路交通領域,公安交管部門對超速、超員、超載、“酒駕”、三輪車載客等嚴重交通違法行為,堅決做到“嚴管、高壓、零容忍”。共排查道路安全隱患9處并督促相關責任單位進行整改,共查糾各類違法行為x萬起,其中酒后駕駛x起、醉酒駕駛x起,超速x起,超員x起。交通運輸部門先后對3家道路運輸企業(yè)進行安全生產約談和警示,下達責令整改意見書x件,整改各類隱患23處;依法取締道路運輸非法經營場所2處,依法實施行政處罰x例,其中吊銷道路運輸車輛經營許可x件。
應急物資儲備方面,我縣防汛物資倉庫及相關人員編制沒有轉隸到位,縣級應急物資儲備庫建設滯后,物資儲備不足,不能滿足當前應急救援工作需要;應急隊伍建設方面,縣級應急部門沒有自有應急救援隊伍,且應急部門和消防救援部門沒有明確隸屬關系,導致救援溝通不暢;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有成立應急管理站所,從事應急工作人員多為兼職且流動性較大,導致應急工作在基層“最后一公里”落實困難。
部分企業(yè)主體責任不落實,“重發(fā)展、輕安全”思想依然存在,安全投入欠賬多,隱患排查治理不徹底,導致生產安全事故時有發(fā)生;部分行業(yè)主管部門對安全生產監(jiān)管的力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經濟開發(fā)區(qū)屬地管理責任落實不到位,沒有形成監(jiān)管合力。
積極推動縣級應急物資儲備庫建設,結合我縣實際,進一步完善應急物資儲備種類,加大應急物資儲備規(guī)模;以應急管理綜合執(zhí)法改革為契機,申請增加基層應急管理人員編制,確保工作有人抓、責任有人擔;積極推動設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應急管理站,明確工作職責和人員編制,推動應急管理領域各項決策部署落實到基層“最后一公里”。
組織成立三年行動工作專班,定期召開工作專班會議,推動解決三年行動開展中遇到的突出問題;強化三年行動工作督查,將安全生產工作責任真正傳導至基層一線和企業(yè)工作崗位,促進從根本上消除安全隱患,從根本上解決問題,提升企業(yè)本質安全水平。
應急演練工作的情況報告篇十三
根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室要求,對照《2020年度法治政府建設工作考核指標及評分標準》,結合我局工作實際,全面、深入地開展了法治政府建設工作,現(xiàn)將一年來工作情況匯報如下:
一、主要工作。
(一)局主要負責人履行法治建設第一責任人職責,加強領導干部法治能力建設情況。
1.作為行政執(zhí)法部門,對《2020年度法治政府建設工作考核指標及評分標準》進行了任務分解,并完成了年度重點工作任務。
2.能積極配合xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室組織的法治政府建設督察工作。
3.按要求落實向區(qū)政府報告上一年度法治政府建設情況,并通過局網站于2020年2x月xx日向社會公開。
1.2020年以來,黨委理論中心組累計開展4期法治建設專題學習,全局干部職工以“應急大講堂”為載體對《民法典》、《生產安全事故應急條例》、《xx市xx區(qū)安全生產行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》進行了集中學習,利用“周二夜學”對法治政府相關文件進行傳達學習。
2.2020年我局應領證人員30人,持有執(zhí)法證件28人,持證率93%。
3.本部門履行法治工作(法治政府建設)職責的機構履職未發(fā)生重大失誤,未造成嚴重后果并未予以問責。
4.落實法治工作信息報送工作。
1.負面清單管理制度落實情況。我局在xx政務服務網公布了危險化學品經營許可、危險化學品建設項目“三同時”審批等負面清單相關事項的管理權限、審批流程、辦理條件等信息。
2.公平競爭審查制度落實情況。我局根據(jù)上級要求,開展了公平競爭審查,建立了公平競爭審查局內工作審查機制,對本系統(tǒng)內出臺的規(guī)范性文件進行了公平競爭審查,未發(fā)現(xiàn)有阻礙公平競爭的規(guī)范性文件。
(四)規(guī)范性文件管理工作及行政機關合同管理情況。
1.落實規(guī)范性文件登記備案工作。今年我局按程序制定了一份規(guī)范性文件《xx區(qū)安全生產技術管理服務機構管理辦法(試行)》,并向司法局進行了備案。
2.繼續(xù)加強行政機關合同管理工作。根據(jù)《xx區(qū)行政機關合同管理辦法規(guī)定》,我局建立了對政府合同的監(jiān)督管理制度,對一般性合同,提請法律顧問進行法律審查,提出合同修改意見,參與合同談判和合同草稿征求意見會議。對于重大合同的簽訂,在法律顧問進行法律審查的基礎上,提請局黨組討論研究決定,確保合同管理嚴謹規(guī)范。
(五)重大行政決策情況。
進一步建立、健全、完善并嚴格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等5項程序。按照“誰決策、誰負責”的原則,健全重大行政決策記錄和檔案管理制度。我局今年無重大行政決策。
(六)政府法律顧問制度推行情況。
繼續(xù)健全和完善法律顧問的聘用管理、服務決策等制度,真正讓法律顧問在更多決策、更廣領域中發(fā)揮法律把關和服務作用,保證我局行政決策依法依規(guī)。聘請xx省xx(xx)律師事務所律師擔任法律顧問。法律顧問在日常工作中提供法律咨詢服務等,具體情況已通過xx省法律顧問信息服務系統(tǒng)報送。
(七)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力方面。
1.根據(jù)《xx市xx區(qū)安全生產行政執(zhí)法程序規(guī)定(試行)》,對生產安全事故、3萬元以上經濟處罰及停產停業(yè)等重大執(zhí)法決定,組織局案委會集體討論決定,2020年共組織局案審會集體討論了17件案件。對于其他案件,實施辦案機構集體討論和法制審核制度。
2.落實年度計劃集中告知及月度計劃提前告知的工作機制,每月月底通過局網站及局微信公眾號公示下月執(zhí)法檢查企業(yè),線下同步進行電話告知。在開展行政執(zhí)法前一天再次和企業(yè)確定時間,告知執(zhí)法檢查重點內容,提醒企業(yè)主動履行安全生產法定責任,依法配合執(zhí)法檢查。
3.落實執(zhí)法全過程記錄制度。建立、健全行政執(zhí)法全過程音像記錄制度,每兩位執(zhí)法人員配備一臺執(zhí)法過程記錄裝備,對執(zhí)法過程進行音視頻記錄。推行行政執(zhí)法文書電子化,不論是一般執(zhí)法檢查還是行政處罰等行政執(zhí)法行為,均錄入到xx市安全生產行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中,行政處罰文書使用電子印章,推進行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄。11月1日起,按照省市區(qū)要求,還需同步錄入使用省行政處罰系統(tǒng)。
4.已制定音像記錄事項清單(按照省廳的清單實施)和安全生產行政執(zhí)法行為用語指引(執(zhí)行應急管理部的統(tǒng)一用語)。
5.根據(jù)中共xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關于開展推動行政爭議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”專項行動的實施方案》的通知和中共xx市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調小組印發(fā)《關于開展行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動的實施方案》的通知(鎮(zhèn)委法執(zhí)〔2020〕2號)要求,結合我局實際,形成了《xx區(qū)應急管理局行政爭議“雙下降”專項行動和行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動重點工作任務清單》,要求各科室隊按照清單嚴格貫徹落實,并于12月10日前對落實事情進行書面。
總結。
6.嚴格按照省市區(qū)的要求,積極推行省行政處罰系統(tǒng)的應用。目前按照省市區(qū)的要求,從xx月xx日起,我局所有的行政執(zhí)法案件執(zhí)行雙錄入(省行政處罰辦案系統(tǒng)和市安全生產行政執(zhí)法系統(tǒng))。
7.組織案卷評查情況:2020年初對2019年的案卷進行了評查和通報;
x月份組織了執(zhí)法培訓并對部分案卷進行了點評;
積極配合市局和司法局組織的案卷評查。
(八)行政權力(公共服務)事項動態(tài)調整、行政處罰裁量基準制度落實情況。
1.及時對本部門行政權力事項實行動態(tài)調整。根據(jù)上級要求,在國家“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)和xx省政務服務網上,公布含執(zhí)法權力名稱、類別、實施依據(jù)、實施主體、運行流程等內容的權力清單。
2.行政處罰裁量嚴格按照《xx市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》執(zhí)行。
(九)普法依法治理工作。
1.開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動。積極開展“12.4"國家憲法日、憲法周系列活動。一是借助《應急大講堂》組織全局干部職工學習《憲法》,引導大家樹立法治觀念,增強法治意識,做學法尊法的帶頭人。二是聯(lián)合各鎮(zhèn)(街道)以知識競賽,有獎問答等方式向群眾宣傳關于憲法、安全生產法等法律法規(guī)知識,進一步提高廣大群眾對相關法律的認識,增強廣大群眾尊法守法和依法辦事的意識。
2.國家工作人員學法用法工作開展情況。領導干部和公務員學法用法考試參考率和合格率均達到100%。
3.落實普法責任制。局領導高度重視“誰執(zhí)法誰普法”責推行“服務+監(jiān)管”工作理念和工作模式,通過開展“送法下基層”、“送法進企業(yè)”等活動,主動為企業(yè)、群眾、基層提供安全服務,組織法律法規(guī)宣傳教育。重點講解企業(yè)安全生產基本條件,主要負責人和安管員安全生產工作職責以及生產安全事故法律責任。推進“以案釋法”工作制度,按時向區(qū)司法局報送以案釋法案例。
4.開展法治宣傳教育。深入開展好每年的“安全生產月”宣傳活動。一是充分利用手機短信、微信、微博等多媒體形式開展宣傳相關安全生產法律法規(guī)知識,并及時發(fā)布安全生產月宣傳動態(tài)信息,營造濃厚宣傳氛圍,開設安全專欄8期,在局公眾中曝光典型違法案例5期。二是利用廣場活動,設立宣傳點,通過現(xiàn)場咨詢、展板展示、發(fā)放宣傳手冊等方式普及法律法規(guī),現(xiàn)場解答群眾的咨詢和疑問,累計發(fā)放各類宣傳冊10000余份。三是開展安全知識進機關、鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進單位等法制七進宣傳咨詢活動,利用xx區(qū)“公益宣傳平臺”,其中各村(社區(qū))、外來人口集中居住區(qū)和200人以上企業(yè),特別是高風險化工企業(yè)、?;\輸單位實現(xiàn)全覆蓋,打造安全生產法制宣傳重要陣地。
(十)我局今年無行政復議和行政訴訟案件,也無行政調解和行政裁決權力事項。
應急演練工作的情況報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)有關要求,現(xiàn)將我局上半年度全面工作情況報告如下:
上半年,我區(qū)發(fā)生一般安全生產事故*起,死亡*人(……),安全生產形勢總體平穩(wěn)。全區(qū)自然災害形勢總體平穩(wěn)。
二、主要工作開展情況。
(一)黨的建設。
1、強化理論學習。局黨委高度重視理論學習,始終把學習好、宣傳好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,不斷增強自身的政治鑒別力和政治敏銳性,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,勇于擔當作為,以求真務實的作風把黨中央決策部署落到實處。
2、落實從嚴治黨責任。擔起主體責任。主持召開中心組學習*次、黨委會*次、黨建專題會議*次,研究基層黨建工作。帶頭參加支部主題黨日活動*次、講黨課*次,開展黨建調研*次。帶頭落實黨建聯(lián)系點制度,督導班子成員每人聯(lián)系*個企業(yè)黨支部單位,直接深入一線企業(yè)抓黨建、解難題。強化監(jiān)督執(zhí)紀。加強與駐局紀檢組對接聯(lián)系,層層簽訂黨風廉政責任書,嚴格落實“一崗雙責”。緊盯“四風”、“小四風”苗頭問題,防止“四風”問題反彈。加強日常明查暗訪,保持正風肅紀高壓態(tài)勢。善于運用“第一種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時提醒制止。開展批評教育、約談*人次,組織處理*人。嚴格規(guī)范黨內組織生活。班子成員以身作則,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層但組織戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷增強黨的基層組織活力。嚴格規(guī)范黨內組織生活、落實“三會一課”制度,實行黨委成員和支部書記上黨課制度,落實黨課*次,完善談心談話制度,開展班子成員、部門負責人談心談話,與全體黨員深入溝通,找到癥結所在、解決的途徑和方法。進一步完善和規(guī)范黨員信息管理,嚴格執(zhí)行黨員先鋒指數(shù)日??己?建立黨員繳納黨費日制度。強化入黨積極分子的培養(yǎng)考核,對*名入黨積極分子進行嚴格跟蹤培養(yǎng)。強化黨員隊伍建設。嚴格落實干部個人重大事項報告制度。積極引導全體執(zhí)法人員樹立文明意識,確立“語言得體、語氣和諧,態(tài)度誠懇”文明執(zhí)法標準和明確“主觀臆斷、盛氣凌人、口大氣粗”負面清單,不斷提高黨員規(guī)范行政和文明素養(yǎng)。
3、做好意識形態(tài)工作。深入推進意識形態(tài)工作。牢牢把握機關意識形態(tài)工作領導,掌握全局黨員干部思想動態(tài),深化黨的新理論和習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,深入宣貫十九大和十九屆歷次全會精神,加強與區(qū)委宣傳部聯(lián)動機制,注重轄區(qū)安全生產和公共安全方面輿論動態(tài),正確引導輿論方向。組織意識形態(tài)專題教育。牢牢把握基層輿論宣傳陣地,組織局機關全體黨員干部,開展意識形態(tài)專題教育。對當今國際國內形勢分析研討,提醒全體同志關注網上動態(tài),注意不在微信等新媒介平臺發(fā)表不當言論,建立信息發(fā)布審查制度,向不當言論敢于斗爭。
4、巡察反饋等問題進行整改。聚焦問題抓整改。*區(qū)應急管理局黨委把做好巡察“回頭看”整改工作作為首要的政治任務,為抓好區(qū)委巡察組反饋意見的整改落實,*區(qū)應急管理局黨委召開巡察整改專題民主生活會*次、整改專題會議*次、相關部門整改推進調度工作會議*次,成立了由*區(qū)應急管理局黨委書記陳海峰同志任組長的巡察整改工作領導小組。對八屆區(qū)委第二輪巡察第一巡察組對區(qū)應急局黨委巡察反饋問題,我局黨委高度重視,認真制定整改方案,逐一對照整改,逐項建立整改臺賬,明確責任人、整改措施和時限,具體責任落實到人。目前,對于區(qū)委第一巡察組巡察反饋的*項*個問題,已完成整改*個,出臺改革措施*項,制定完善制度*項,收繳違紀款*萬元,挽回經濟損失*元,開展批評教育、約談*人次,組織處理*人。健全機制抓整改。建立健全局機關內部運行制度,建章立制,規(guī)范黨員干部工作行為,確保常抓長效。及時細化修訂《*市*區(qū)應急管理局突發(fā)事件信息報告和應急處置工作制度》文件,局辦公室嚴格落實應急值守制度和處突準備。加強辦公室考勤管理,對局工作人員去向情況時時掌握,外出、請假等情況及時報備。對工作責任落實情況進行督查,將工作的考核列入職工年度考核。結合工作促落實。推進全區(qū)應急管理體系改革建設和安全生產執(zhí)法監(jiān)管工作,截止上半年底共創(chuàng)建國家級基層綜合減災示范社區(qū)*個、省級*個,創(chuàng)建全國安全文化示范企業(yè)*家,獲評省級先進個人*名。共組織參加省、市災害信息員培訓*次,區(qū)減災救災委組織鎮(zhèn)辦災害信息員培訓*次,制定下發(fā)災害信息培訓文件、災害信息操作手冊等相關資料*萬多份,培訓災害信息員*人次,*個村居都按要求配齊了a、b崗,各鎮(zhèn)辦、經開區(qū)都按照要求成立了應急辦。
(二)安全生產工作。
督促各鎮(zhèn)辦、經開區(qū)、安委會成員單位組織人員對各自轄區(qū)、行業(yè)領域進行全面排查檢查,確保重點時段全區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)有序。九是認真組織開展各類宣傳活動。“*防災減災日”、*國際減災日”“全國安全生產月”期間,共計開展宣傳活動*場次,懸掛宣傳橫幅*余條,制作宣傳展板*余塊,發(fā)放宣傳手冊、宣傳單*萬余份,發(fā)放宣傳扇子、手提袋*余個。全區(qū)已組織各類型事故應急演練*余場次,參加演練人員共計*千余人。以安全宣傳“五進”工作為抓手,持續(xù)組織開展生產安全提醒、事故企業(yè)“回頭看”、培訓教育和“四送一服”活動,開展安全生產大宣講、安全宣傳“五進”活動*場。扎實開展新《安全生產法》及安全生產法律法規(guī)、安全知識和自救互救方法等宣傳培訓,取得良好的效果。
(三)森林草原防滅火、防汛抗旱工作。加大宣傳力度,組織防火員到進山路口進行防火宣傳和火源管控,共計發(fā)放發(fā)放宣傳單*余份,懸掛橫幅*余幅。通過村廣播和宣傳車不間斷宣傳森林防滅火“五不準”、“森林法”等通告,勸導群眾文明祭祀,文明踏青旅游。及時維修各類設備*余臺套,完成*公里約*畝防火隔離帶割草任務。及時調整充實區(qū)防汛抗旱指揮部,切實落實防汛責任制,修訂完善防汛應急預案,做好防汛搶險物資儲備和防汛搶險隊伍建設,建立會商機制。汛期,共接收發(fā)布預警信息*次,電話提醒*次,嚴格落實*小時值班制度和領導帶班制度。積極組織鎮(zhèn)辦、部門開展生產自救,開機排澇,清溝瀝水,共發(fā)動人員*余人次,動用車輛*臺套,累計排水*萬立方。
(四)防災減災救災工作。區(qū)救災物資儲備庫已儲備棉被(含被套)*床、蚊帳*頂、棉衣*件、折疊床*張、帳篷*頂、沖鋒舟*艘。對不適合長期儲備的糧食、飲用水、方便面、餅干等應急物資,與真棒超市、和其盛超市等單位簽訂食品救災應急物資采購協(xié)議。上半年冬春救助工作,共計發(fā)放救助資金*萬元,涉及*戶,*人。積極組織開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作,推薦*個社區(qū)申報全國綜合減災示范社區(qū),*個社區(qū)申報省級綜合減災示范社區(qū)。全年共參加省、市災害信息員培訓*次,區(qū)減災救災委組織鎮(zhèn)辦災害信息員培訓*次,培訓災害信息員*人次,制定發(fā)放災害信息培訓文件、災害信息操作手冊等相關資料*多份,*個村居都按要求配齊了a、b崗。有序推進第一次全國自然災害綜合風險普查工作。區(qū)普查辦印發(fā)《*區(qū)第一次全國自然災害綜合風險普查工作方案》,組織召開全區(qū)普查啟動會議,部署全區(qū)自然災害綜合風險普查工作,舉辦培訓班*次,已完成招投標工作,由區(qū)應急局、區(qū)農水局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局正在分部門牽頭組織實施。
(五)應急值守及防疫工作。嚴格落實值班制度、領導帶班制度,上半年接到省、市視頻點名查崗*次。組織開展對鎮(zhèn)辦經開區(qū)值班情況進行督查。根據(jù)防疫工作要求,積極組織單位干部職工接種疫苗,對辦公區(qū)域進行防疫管控,及時發(fā)放防疫物資,切實抓好本單位職工個人防疫工作。
三、下半年重點工作。
工作目標:按照國家、省、市、區(qū)黨委、政府和應急管理“十四五”專項規(guī)劃要求,全面宣傳貫徹新《安全生產法》,加強聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,穩(wěn)步開展安全生產專項整治三年行動,健全應急救援機制,提升綜合應急能力,防災減災救災工作再上新臺階,培養(yǎng)打造忠誠務實干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化應急管理干部隊伍,確保不發(fā)生較大以上安全生產事故,亡人事件同比下降,力爭在全市的考核排名實現(xiàn)爭先進位,確保下半年我區(qū)安全形勢穩(wěn)定。
重點工作:
一是進一步加強*安全生產專項整治三年行動等隱患排查整治工作。區(qū)安委辦督促落實*安全生產專項整治三年行動鞏固提升階段各項工作,成立檢查督導組,督促鎮(zhèn)辦、經開區(qū)和安委會成員單位鞏固提升責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,真正把隱患排查整治工作抓到實處、落到基層。
三是全力做好防汛抗旱、森林草原防滅火工作。積極落實各項準備工作和物資儲備,扎實開展應急演練,做好防大洪、搶大險、救大災的準備。
四是夯實減災救災基層基礎。創(chuàng)建綜合防災示范社區(qū)*家(其中國家級*家、省級*家)。統(tǒng)籌各類資源,建立區(qū)級防汛抗旱、森林防火、道路應急、電力搶修、礦山、?;?、市政等專業(yè)應急救援隊伍,建立聯(lián)動機制。組織舉辦生產事故政企聯(lián)動、防汛抗旱、森林草原防滅火等突發(fā)事件應急演練。
五是全力做好第一次全國自然災害綜合風險普查工作,嚴格按照國家、省、市規(guī)定時間的節(jié)點保質保量完成各項普查任務。
六是嚴格落實應急值守制度和處突準備。強化落實*小時值班、信息報告和領導帶班制度,及時、準確做好事故信息預警和突發(fā)事件信息收集、核實、報送、發(fā)布工作,確保突發(fā)事件處置科學、及時、高效、有序。
七是堅持一手抓黨建,一手抓安全生產工作,做到廉潔從政,依法從政,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好落實于應急管理工作。
八是中心工作同步推進不放松。全面高效落實區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項中心工作和重點工作,扎實做好疫情防控、文明創(chuàng)建、招商引資、環(huán)境保護、秸稈禁燒、農村人居環(huán)境整治等工作。
應急演練工作的情況報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、提高認識,及時傳達貫徹疫情防控工作會議精神。
市應急局高度重視疫情防控工作,全力服務疫情防控大局。一是在*月*日第*次黨委會上及時傳達*月*日晚、*月*日晚市委常委會(擴大)會議精神,要求全局自覺遵守疫情防控各項要求,統(tǒng)籌安排好安全生產和防疫要求。二是在*月*日第*次黨委會上傳達學習*月*日晚全市統(tǒng)籌內防反彈與外防輸入、統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展電視電話會議精神和*月*日晚市政府黨組理論學習中心組學習(擴大)會議精神,部署疫情期間企業(yè)復工復產工作和應急管理系統(tǒng)安全生產大檢查工作。三是在*月*日召開局黨委理論學習中心組(擴大)學習會議暨疫情防控工作專題會。會議專題傳達學習了*月*日中共中央政治局常務委員會會議精神和*月*日全國、全省、全市新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議精神。會議要求全局黨員干部要進一步提高政治站位,堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和省委、省政府和市委、市政府決策部署上來,毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針,堅決同一切歪曲、懷疑、否定我國防疫方針政策的言行作斗爭。此次會議還就我局常態(tài)化疫情防控工作進行了專門部署。
二、多措并舉,抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作。
(一)加強組織領導。立足應急管理部門職責任務,成立由主要負責人為組長的疫情防控工作領導小組,進一步梳理工作職責,完善常態(tài)化防控機制和措施,壓實疫情常態(tài)化防控工作責任。
(二)加大宣傳力度。通過在局微信公眾號、機關工作群推送、轉發(fā)疫情防控公告通知和疫情防控常識,切實提高干部職工安全防范意識和自我保護能力。在疫情初期,局相關業(yè)務科室對全市直管的危險化學品和非煤礦山企業(yè)主要負責人逐一撥打電話,仔細詢問企業(yè)防疫物資準備、管控措施落實情況,詳細了解企業(yè)物料運輸、員工進出方面有無困難,第一時間將市委、市政府的政策和關懷傳遞到每個企業(yè),鼓勵大家共同抗疫、共渡難關。
另一方面切實保障我市疫情防控工作,*月*日,市應急局及時調撥*床棉被、*床棉被褥、*張折疊床用于我市隔離點生活物資保障工作。*月*日,針對強降雨和降溫天氣,及時為裕安區(qū)城南鎮(zhèn)黃小橋村、關王廟村疫情防控爭取調撥了一批帳篷和雨具等物資防范應對惡劣天氣。
選擇重點行業(yè)監(jiān)管部門,開展執(zhí)法公示制度,使隱患大家查、執(zhí)法公眾督,真正實現(xiàn)作風的轉變。同時落實問題隱患“雙交辦”制度、安全生產履職情況報告、安全生產差異化監(jiān)管執(zhí)法等多項制度,找準工作思路和方向。三是部署全市安全生產大檢查工作。根據(jù)安全生產形勢變化,先后部署全市生產經營租住自建房重大火災風險綜合治理、疫情防控期間復工復產安全生產工作、全市燃氣管道等地下管線保護與管理工作和全市自建房安全專項整治等,全市的安全大檢查工作市安委會已經安排部署,由市安委辦暗訪為主,在各縣區(qū)、各單位開展自查的基礎上,隨機抽查企業(yè),帶著問題去檢查責任是否落實。此外,在疫情防控和復工復產復學工作中進一步夯實安全責任,配合有關部門嚴格落實督導檢查。
公告*市非煤礦山安全生產監(jiān)管主體,嚴格落實一家非煤礦山企業(yè)對應一個監(jiān)管執(zhí)法主體;
邀請專家開展非煤礦山安全生產“專家會診”,已對*家非煤地下礦山企業(yè)開展了檢查,共發(fā)現(xiàn)隱患和問題*條,并擬對其中的*條違法違規(guī)行為進行立案查處。三是疫情期間充分利用“互聯(lián)網+”開展安全監(jiān)管。非煤礦山領域,動態(tài)監(jiān)測非煤礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”運行情況,利用尾礦庫安全生產風險預警系統(tǒng),詳細了解尾礦庫浸潤線、內部位移、表面位移等數(shù)據(jù),確保尾礦庫安全運行。?;I域,全市危險化學品安全防控監(jiān)測視頻平臺已接入全市*家企業(yè)*路視頻監(jiān)控信號,覆蓋了企業(yè)值班室、中控室、危險源倉庫、廠區(qū)和生產車間的重點部位等,在疫情防控期間,加大視頻巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題和違法違規(guī)行為,立即電話提醒、制止,并通報。工貿八大行業(yè)領域,利用省應急管理信息化平臺,線上巡查各企業(yè)隱患排查治理情況,動態(tài)監(jiān)測企業(yè)隱患“紅黃牌”管理。四是強化“保供”企業(yè)安全指導服務。積極落實市委、市政府“保民生、保供應、保生產”要求,指導督促相關縣區(qū)做好食品、飲用水、防護服(口罩)等“保供”企業(yè)安全指導服務工作,及時幫扶指導企業(yè)排查治理存在的各種隱患和問題,確保安全生產。五是規(guī)范執(zhí)法檢查。印發(fā)《關于規(guī)范直管行業(yè)領域監(jiān)督檢查和綜合監(jiān)管工作的若干規(guī)定》,統(tǒng)籌優(yōu)化安全生產、應急救援、防汛抗旱、森林防火和防災減災救災等專項督查檢查工作,實行歸口計劃管理防止重復扎堆,切實減輕基層負擔。同時對督查檢查實行首查負責制,要求建立閉環(huán)管理手冊,確保問題發(fā)現(xiàn)、整改、銷號責任全落實、能追溯,壓實監(jiān)督檢查責任,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
三、積極部署,深入踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”
(一)堅持以理論學習提高思想認識。根據(jù)市委每周下發(fā)的《提示函》中列出的學習要點及要求,積極組織局黨委、各黨支部開展學習,黨委理論學習中心組已組織集體學習*次,開展專題研討*次,機關各支部共開展專題學習*次、研討*次。積極向市委“以人民為中心的發(fā)展思想”領導小組辦公室報送市應急局有關做法,并被刊登在相關簡報中。
(二)堅持以實際行動展現(xiàn)學習成果。市應急局先后開展了多項專題活動,切實為人民群眾及服務對象解決實際困難。一是印發(fā)《關于開展“聽訴求、重服務、優(yōu)環(huán)境”活動方案》,聚焦直管重點行業(yè)領域,深入基層企業(yè)開展走訪調研。非煤礦山、工貿、危險化學品三大領域同步開展,在全市范圍內選取部分企業(yè)進行走訪調研,了解企業(yè)在安全生產領域存在的困難及對安全生產監(jiān)管工作的意見建議,為下一步優(yōu)化監(jiān)管方式,提升服務水平提供第一手資料。二是疫情期間及時出臺《關于安全生產“三項崗位人員”考試的相關通告》和延遲辦理相關許可證等非常政策,規(guī)定各類安全生產許可證、特種作業(yè)操作證、安全管理人員合格證在疫情期間到期的,視為繼續(xù)有效,待疫情防控緩解后再按程序辦理,及時消除企業(yè)合法經營的后顧之憂。三是在*年*省山區(qū)庫區(qū)農村住房保險定損標準基礎上,牽頭研究制定了我市倒損農房定損標準,新的定損標準在原有標準基礎上翻一倍,為進一步解決農村倒損房戶實際困難,發(fā)揮農房保險社會效益最大化提供幫助。四是推進安全生產指導上門服務,先后制定《*市非煤礦山專家指導服務工作實施方案》與《*市輕工重點企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導服務實施方案》,目前已為我市*家企業(yè)開展專家指導服務,培訓企業(yè)主要負責人、安全管理人員、有限空間作業(yè)人員*人次,幫助企業(yè)查擺隱患*條,并根據(jù)查擺隱患提出改善建議供企業(yè)參考。五是起草《市應急局干部聯(lián)系企業(yè)實施方案》,建立市應急局黨員干部包保企業(yè)制度,通過按月實地走訪、電話網絡聯(lián)絡等方式,收集分析企業(yè)反映的合理訴求,幫助企業(yè)兌現(xiàn)政策,引導創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
四、扎實推進,推動黨史學習教育常態(tài)化長效化。
(一)堅持常態(tài)化學習。市應急局堅持常態(tài)化長效化學習黨史,把黨史學習教育作為一項重大政治任務,要求全體黨員干部積極自學,結合“以人民為中心的發(fā)展思想”,不斷強化學習型組織和學習型機關建設。截止目前,累計組織開展中心組學習、各黨支部學習研討共計*次。
(二)加強理想信念教育。市應急局堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點,組織開展市應急局*年度黨史學習教育專題民主生活會。各支部緊跟步伐,積極組織開展學習研討,*月*日上午,在黨史學習教育總結會后,局機關第一黨支部組織開展主題黨日活動,深入學習了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,從黨的百年歷史中激發(fā)信仰、啟迪智慧、汲取力量。
(三)切實樹牢為民初心。疫情就是命令,防控就是責任。疫情防控期間,市應急局以黨員干部為先鋒,組織全局干部職工下沉社區(qū),開展*小時不間斷防疫志愿服務,減輕社區(qū)防疫壓力,為社區(qū)居民提供生活保障。其中段傳年、李泉峰、劉琦等*名同志不懼危險、主動請纓,下沉到城南鎮(zhèn)鳳凰花園城、寶豐小區(qū)、蘇埠鎮(zhèn)等防控第一線,為群眾把好關、守好門,圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務。
應急演練工作的情況報告篇十六
的通知》要求,現(xiàn)對我局20__年上半年應急管理工作開展情況做如下總結:
(一)健全完善應急管理規(guī)章制度,超前修訂和完善我局事故應急預案。
按照省公司《關于開展黑龍江省電力有限公司應急預案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監(jiān)〔20__]348號)要求,我局超前謀劃,統(tǒng)一部署,全面開展了事故應急預案修訂和完善工作,我局將事故應急預案修訂和完善工作分解落實至各單位,共完善事故應急預案12項,補充事故應急預案3項。
(二)積極推進應急管理隱患排查工作。
按照國家電網公司《關于認真開展應急管理隱患排查的通知》(國網安監(jiān)應急[20__]46號)和省公司《關于開展應急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監(jiān)部〔20__]181號)文件要求,結合我局應急管理工作實際,制定并下發(fā)了我局應急管理隱患排查治理工作方案,方案具有針對性和可操作性,分三個階段,認真開展了應急管理隱患排查工作。落實責任,將國家電網公司《應急管理隱患對照排查20條》分解落實至各相關部門和單位,認真開展排查,限期上報排查結果,經排查,我局未發(fā)現(xiàn)國家電網公司《應急管理隱患對照排查20條》所列的應急隱患。
(三)全員開展應急管理知識競賽活動。
按照國家電網公司《關于印發(fā)國家電網公司安全生產應急知識競賽活動方案的通知》(國家電網安監(jiān)[20__]606號)和省公司《關于印發(fā)黑龍江省電力有限公司安全生產應急知識競賽活動實施方案的通知》(黑電安監(jiān)[20__]349號)要求,結合我局安全生產應急工作實際,成立了以生產局長和工會**為組長的領導小組,制定并下發(fā)了我局安全生產應急知識競賽活動實施方案,全員開展安全生產應急知識競賽活動。各單位組織干部職工認真學習了安全生產應急知識,并對應急管理工作開展了討論,現(xiàn)我局正在開展安全生產應急知識答題工作。
(四)結合實際,認真開展應急演練活動。
我局于6月21日組織開展了事故應急演練,由生產局長擔任總指揮,生技部、安監(jiān)部協(xié)同組織,制定了具有針對性和可操作性的應急演練活動方案,設定了各專業(yè)的事故現(xiàn)象,分專業(yè)制定了應急演練考核標準,本次演練共涉及送、變、配、試驗專業(yè)的五個生產單位,參加演練人員62人,演練結束后,各部門、各單位在演練現(xiàn)場進行了總結。通過本次事故應急演練,全面提高了我局事故應急的反映處置能力,為今后事故應急工作奠定了堅實基礎。
應急機制和應急體系建設仍處于起步階段,應急管理經驗不足,應急反映和應急處置能力需進一步提高。
1、進一步梳理和完善應急管理規(guī)章制度,建立健全應急組織體系。
2、加強應急管理培訓,不斷提高各級人員應急管理水平。
3、定期開展事故預想、反事故演習和事故應急演練活動,逐步提高各級人員應急指揮、應急反映、應急組織、應急處理的能力。
應急演練工作的情況報告篇十七
為了汛期期間的安全,掌握應對防汛發(fā)生時采取的防護措施和方法,最大限度的降低防汛帶來的損失,從而提高學校在洪水到來時應變能力,于3月10日,進行了防汛演練,現(xiàn)總結如下:
一、加強了組織領導成立了領導小組和個工作小組:
總指揮:
副總指揮:
成員:學校校委會其他成員
本次演練共分了三個小組:
搶險救災組:負責學校的防汛搶險
轉移安置組:負責轉移和安置相關人員和物品
后勤保障:確保信息通暢,負責調運物質和車輛,負責用電設施管理
二、做好了演練器具的準備:
演練前把鐵锨、镢、水泥袋等相關汛期期間用到的物品配備齊全,為本次演練打好了基礎。
三、做好了演練期間的各項工作安排:
汛前和應急防汛以哨聲作為啟動信號。隨著緊急長哨;代表發(fā)生洪水來臨,學校進行應急防汛。搶險救災組馬上到位,清理了學校的下水道,以使洪水順利排除,并且模擬將水泥袋裝上泥土擋在容易發(fā)生走水的.地方。轉移安置組立即模擬將學校內容易發(fā)生水淹的人員和物品轉移到安全位置。后勤保障立即向上級有關部門報告災情,并且相關車輛立即到位,并且立即將所有電源關閉,以確保洪水到來時不發(fā)生因電而導致的火災。整個防汛演練過程有組織、有計劃的開展。并且整個演練過程嚴肅認真,當作了真的防汛發(fā)生,學校領導提前做好了部署,且親臨指揮,確保了演練順利進行,通過演練提高了洪水到來時安全自救的常識。
演練過程能順利進行完成主要表現(xiàn)在三個方面:一是信息暢通,洪水預報及時,程序規(guī)范,為做好防汛搶險工作提供了及時準確的決策依據(jù)。二是預警與響應快速,預案體系完善,調度指揮有力,體現(xiàn)了防汛工作的規(guī)范化。三是現(xiàn)手段較完備,各環(huán)節(jié)銜接流暢,體現(xiàn)了各小組的團結協(xié)作水平。
通過本次演練,使學校進一步對防汛工作有了更具體的安排,以便汛期真正來臨時,學校能達到安全自救,以便使受害程度降低到最低點。
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