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審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇一
各位代表、同志們:現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位代表和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“十一五”暨2011年工作回顧。
“
十一五”期間是我鎮(zhèn)發(fā)展史上不平凡的五年,我們戰(zhàn)勝了雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了可喜變化。
一一全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。五年來,我們充分發(fā)揮石店鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),緊盯招商信息不放松,做好客商服務(wù)工作,努力營(yíng)造親商、安商、容商的良好氛圍,2006年-2010年引進(jìn)了1000萬元以上的項(xiàng)目6個(gè),100萬元以上的項(xiàng)目14個(gè)。不但全面完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù),而且還為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了財(cái)源,增添了發(fā)展后勁。五年來,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī),與“十五”時(shí)期相比,“十一五”期間,工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成60928萬元,年均增長(zhǎng)22.25%;財(cái)政收入累計(jì)完成2109.7萬元,年均增長(zhǎng)10.26%;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成40507萬元,年均增長(zhǎng)20.64%;農(nóng)民人均純收入3517元,比2006年增長(zhǎng)1391元,在縣委、縣政府三個(gè)文明目標(biāo)考核中都獲得較好的成績(jī)。
可視范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境整治及穿衣戴帽,鎮(zhèn)容村貌得到根本性改變,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定與表揚(yáng),集鎮(zhèn)的品味和檔次得到進(jìn)一步提升,為打造“城建美鎮(zhèn)”戰(zhàn)略夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。五年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平大幅提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了新突破,土地流轉(zhuǎn)初具規(guī)模,三產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好,萬年紅米業(yè)、環(huán)宇米業(yè)等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)力推進(jìn),在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。五年開展水稻提升行動(dòng)7萬畝,水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝,小麥高產(chǎn)攻關(guān)7萬畝,小麥高產(chǎn)示范片1萬畝。每年培訓(xùn)養(yǎng)殖戶1500多人次,年出欄500頭以上生豬34家,2010全鎮(zhèn)獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)20萬元生豬養(yǎng)殖戶達(dá)10家,獲10萬元獎(jiǎng)勵(lì)的2家,年存欄生豬2.2萬余頭,雙郢種豬廠被批準(zhǔn)為省級(jí)種豬繁育廠,年出欄種豬3000頭以上,年產(chǎn)值500萬元以上;井崗村富民種雞廠被批準(zhǔn)為市級(jí)種雞繁育廠,年出欄種雞300萬只以上,商品雞遠(yuǎn)銷到重慶、湖北、江浙等省市,年產(chǎn)值500萬元以上;朱氏牧業(yè)引進(jìn)黑白花奶牛300多頭,生產(chǎn)無抗奶,以合同形式專供伊利集團(tuán),年產(chǎn)值1000多萬元;雙莊村陳守禮獺兔廠,存欄獺兔1200只,年繁育獺兔6萬只,輻射高塘、馮井周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷山東、浙江等省,年產(chǎn)值500萬元以上。祥林生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、萬年紅稻米專業(yè)合作社等6家專業(yè)合作社在提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重要作用。
一一民生工程穩(wěn)步實(shí)施。各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到落實(shí),“十一五”期間,累計(jì)發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金3471.8萬元,辦理汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼99.6萬元,辦理家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼380.5萬元。扶貧力度進(jìn)一步加大,五年共爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧資金2098萬元,其中投入310萬元實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè),全面完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村級(jí)衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。新農(nóng)合參合率每年達(dá)90%以上,有效防治了手足口病、狂犬病、甲型h1n1流感。十分關(guān)注弱勢(shì)群體,對(duì)五保戶、低保戶進(jìn)行了全面清理和規(guī)范。
一一新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。五年來,我們始終以創(chuàng)“精品”為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)度,重督導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè),利用集鎮(zhèn)規(guī)劃修編的土地資源平臺(tái),有效對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)和村莊布點(diǎn)規(guī)劃,按照高標(biāo)準(zhǔn)定位、高品位設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)的原則,以市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化為手段,成功走出一條集新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)為一體的新機(jī)制。彭橋省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村已初具規(guī)模,雙莊村新農(nóng)村建設(shè)在完成基礎(chǔ)建設(shè)后,正向高品位發(fā)展。生態(tài)家園富民工程穩(wěn)步推進(jìn),境內(nèi)霍馬路沿線、雙水路及五塔街道實(shí)現(xiàn)了亮化,改水改廁工程正逐步實(shí)施,硬化入村主路89千米,整修下水道14.2千米,切實(shí)改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
一一交通、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。通過農(nóng)。
村水電管網(wǎng)改造、整村推進(jìn)、土地開發(fā)整理、村村通工程建設(shè),全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了巨大改善?!笆晃濉逼陂g,共爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)資金690余萬元用于改擴(kuò)建道路16公里,新修村村通水泥路92.9公里,使公路等級(jí)明顯提高,交通狀況得到較大改善,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)內(nèi)交通大循環(huán)。農(nóng)田水利設(shè)施不斷加強(qiáng),“十一五”期間,共整修開挖大塘60余口,新修整修干支渠6000余米,新建和修復(fù)農(nóng)村小型水利工程7件,新增灌溉面積12000畝,改善灌溉面積23000畝,完成中低產(chǎn)田改造1100畝,爭(zhēng)取農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)142個(gè),投入資金229萬元,完善了鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一一順利完成村級(jí)區(qū)劃調(diào)整。按照地理環(huán)境、歷史人文、渠系水系等廣泛征求群眾意見,把原來的26個(gè)村(街)合并為14個(gè)村(社區(qū)),順利完成了村級(jí)區(qū)劃調(diào)整,全鎮(zhèn)干群情緒穩(wěn)定,思想統(tǒng)一。
一一各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是科技興鎮(zhèn)步伐全面加快。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手抓科技目標(biāo)責(zé)任制,大力開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和以農(nóng)函大為主的各類培訓(xùn),一村一名大學(xué)生目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。“十一五”期間,共舉辦各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳420期,培訓(xùn)2.5萬人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6300人次,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。二是整合教育資源,完善教育質(zhì)量管理機(jī)制。全面落實(shí)九年制義務(wù)教育政策,進(jìn)一步鞏固“兩基”成果,投入資金400余萬元,排除學(xué)校危房608平方米,爭(zhēng)取外援資金75萬元,救助貧困學(xué)生和貧困兒童546人,全鎮(zhèn)轄區(qū)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。三是人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng),突出宣傳教育,狠抓源頭治理,推行動(dòng)態(tài)管理制度,堅(jiān)持每月考評(píng),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)計(jì)生重心下移,每年人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰左右,政策符合率達(dá)86%以上,人口出生率控制在12‰以內(nèi)。
一一社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。五年來,我們不斷完善應(yīng)急體系,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。防災(zāi)救災(zāi)工作扎實(shí)有效,無一起安全生產(chǎn)事故和森林火災(zāi)發(fā)生。深入開展矛盾糾分排查調(diào)處,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)開門接訪,信訪態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),未發(fā)生一起越級(jí)上訪事件和群體性事件。平安石店創(chuàng)建連續(xù)五年被市委市政府命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,已被市、縣驗(yàn)收。掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)有力開展,社會(huì)治安秩序穩(wěn)定,人民群眾安全感指數(shù)連續(xù)5年名列全縣前列。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,石店鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,全面貫徹落實(shí)黨的“十七大”、十七屆四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞“新村建設(shè)興產(chǎn)業(yè)、招商引資培財(cái)源、集鎮(zhèn)改造聚人氣、承接轉(zhuǎn)移增后勁、關(guān)注民生提效能”總體工作思路,全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。
綜合考評(píng)迎評(píng)企業(yè);投入1200萬元的皖源乳業(yè)有限公司被縣農(nóng)委確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),注冊(cè)的“皖源”牌商標(biāo)被省確定為知名商標(biāo)。招商引資工作受到了縣委、縣政府的充分肯定。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)一家,年銷售收入超億元企業(yè)兩家、超2000萬元企業(yè)3家,其中:萬年紅米業(yè)、環(huán)宇米業(yè)、旺豐面業(yè)、黎鑫門業(yè)共得到了48萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。全年新增個(gè)私企業(yè)48家,超全縣平均水平23個(gè)百分點(diǎn)。
(二)圍繞應(yīng)收盡收,強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅征收。在注重引進(jìn)外來資金的同時(shí),我們圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收這一總體目標(biāo),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟硬環(huán)境,精心培植稅源,大力發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主的個(gè)私經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)財(cái)稅征繳管理力度,強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅征收,對(duì)現(xiàn)有財(cái)源做到了應(yīng)收盡收,實(shí)現(xiàn)了開源節(jié)流、增收節(jié)支的良好效果。2011年全年完成財(cái)政收入612.5萬元。
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇二
代表們積極踴躍發(fā)言,暢談感受體會(huì),大家一致認(rèn)為,兩院工作報(bào)告站位高、講政治、顧大局,旗幟鮮明、內(nèi)容翔實(shí)、重點(diǎn)突出,全面客觀、實(shí)事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),為建設(shè)幸福美好新安順營(yíng)造了良好法治環(huán)境。
代表們表示,兩院工作報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績(jī),既有司法高度,又有司法溫度,體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念,牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線,呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航有功、自身建設(shè)扎實(shí)有效的特點(diǎn),對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn),為人民群眾安居樂業(yè)提供了強(qiáng)有力的司法保障。
代表們認(rèn)為,兩院工作報(bào)告對(duì)今后工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署,思路清晰,方向明確,切實(shí)可行,體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、一切為民的工作作風(fēng)。希望市兩院繼續(xù)在新時(shí)代以新作為回應(yīng)新期待,持續(xù)加大隊(duì)伍建設(shè)力度,提升履職能力水平,進(jìn)一步提高法治工作效率,促進(jìn)法治環(huán)境建設(shè),忠實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),讓老百姓切實(shí)感受到公平正義,為建設(shè)幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。
在各代表團(tuán)審議會(huì)場(chǎng),代表們踴躍發(fā)言,現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示,市人大常委會(huì)工作報(bào)告給人最深的感受就是工作開展得非常實(shí)。作為一名企業(yè)家,自己非常關(guān)注全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況,市人大常委會(huì)通過對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督、執(zhí)法檢查,有效地推動(dòng)了我市營(yíng)商環(huán)境向“四個(gè)一流”邁進(jìn)。政務(wù)服務(wù)部門辦事效率明顯提高,窗口服務(wù)態(tài)度顯著改善,企業(yè)權(quán)益得到有力保障。
在審議“兩院”工作報(bào)告時(shí),代表們一致認(rèn)為,“兩院”工作報(bào)告客觀全面地總結(jié)了2020年工作,對(duì)2021年工作進(jìn)行了科學(xué)部署,為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。
市人大代表、阜蒙縣人民法院院長(zhǎng)叢凱表示,報(bào)告全面反映了全市法院在服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?!?,依法履職方面取得的新進(jìn)展。他表示,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高,法院工作任務(wù)依然艱巨,阜蒙縣人民法院要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),圍繞中心、服務(wù)大局,依法做好審判和執(zhí)行工作,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇三
兩院工作報(bào)告緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,全面貫徹中央各項(xiàng)決策部署,主題鮮明,客觀詳實(shí),充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),我感到這是尊重群眾意愿,符合客觀實(shí)際的好報(bào)告;是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報(bào)告;更是站位高、文風(fēng)實(shí)、說服力強(qiáng)的好報(bào)告。
下面,我就兩院工作報(bào)告談幾點(diǎn)體會(huì)。
一是主題鮮明。報(bào)告通篇貫徹了“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的工作主題,無論是在回顧去年工作,還是在部署今年任務(wù)時(shí),都鮮明體現(xiàn)了這一工作主題,都圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”這一總體目標(biāo)展開,充分體現(xiàn)了兩院工作與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。
二是客觀真實(shí)。報(bào)告在總結(jié)過去一年的工作成績(jī)時(shí)全面客觀,分析現(xiàn)存的問題時(shí)直截了當(dāng),部署明年各項(xiàng)工作時(shí)科學(xué)合理,很好地實(shí)現(xiàn)了展示成績(jī)、正視問題、明確任務(wù)的要求。
三是重點(diǎn)突出。報(bào)告主文雖然篇幅不長(zhǎng),但重點(diǎn)報(bào)告了兩院充分發(fā)揮各項(xiàng)職能作用,穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革,全面加強(qiáng)自身建設(shè),自覺接受各方面監(jiān)督的工作內(nèi)容,反映了兩院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,關(guān)注和保障民生,維護(hù)和諧穩(wěn)定的業(yè)績(jī)。
四是論證充分。報(bào)告非常樸實(shí),論據(jù)十分詳細(xì),做到用事實(shí)說話,以數(shù)據(jù)支撐。報(bào)告用翔實(shí)的數(shù)據(jù),展現(xiàn)了兩院的工作情況,都十分精確、真實(shí)、客觀。
一是指導(dǎo)思想更加明確。兩院認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神,結(jié)合工作實(shí)際,將胡錦濤總書記提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時(shí)期法檢工作的指導(dǎo)思想,并通過深化社會(huì)主義法治理念教育和認(rèn)真開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng),使全體法檢干部增強(qiáng)了大局意識(shí)、為民意識(shí)和法律意識(shí)。
二是工作成效更加明顯。在過去的一年,兩院圍繞工作大局,牢牢抓住國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新變化,以及人民群眾對(duì)兩院工作的新期待新要求,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,保護(hù)公民權(quán)利,努力提高司法服務(wù)水平、加大打擊犯罪力度、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了明顯成效,較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調(diào)處糾紛、實(shí)現(xiàn)正義、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。同時(shí)面臨了許多新情況新問題,敏感,熱點(diǎn),群體性案件明顯增加,在繁重任務(wù)和巨大壓力下,兩院積極應(yīng)對(duì),不懈努力,取得了顯著成效,確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,充分體現(xiàn)了兩院應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁。
三是改革措施更加務(wù)實(shí)。兩院堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為不斷推進(jìn)法檢工作科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力,堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革。在完善司法體制和工作機(jī)制過程中,一是著力堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā),按照中央統(tǒng)一部署,著眼于建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,立足于工作實(shí)際,不斷改進(jìn)法檢工作。二是著力破解司法的實(shí)踐難題。針對(duì)目前影響和制約司法公正的突出問題,增強(qiáng)了司法公開的廣度和深度,充分保障了當(dāng)事人的知情權(quán),參與權(quán)與監(jiān)督權(quán);切實(shí)加強(qiáng)了司法工作監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn);更加注重加強(qiáng)司法管理,通過開展績(jī)效考核,加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)管理、司法人事管理和司法改革管理,切實(shí)提高了工作的質(zhì)量和效率。
四是隊(duì)伍建設(shè)更加有力。一是提高政治素質(zhì)。通過深化社會(huì)主義法治理念教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提高法官服務(wù)大局,執(zhí)法為民的法治理念。二是改進(jìn)司法作風(fēng)。通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)和開展司法作風(fēng)大檢查活動(dòng),以及推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型,促進(jìn)作風(fēng)提升。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。通過開展司法廉潔大討論活動(dòng)和集中警示教育等活動(dòng),深刻反思存在的問題,汲取教訓(xùn);通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育、交流掛職等方式,提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作,化解社會(huì)矛盾的能力。
五是接受監(jiān)督更加主動(dòng)。兩院始終自覺主動(dòng)地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督;堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向人大報(bào)告,并依靠人大的關(guān)心支持法檢工作和自身建設(shè)中存在的困難;認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,做到件件有結(jié)果,事事有反饋;通過不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制,建立健全邀請(qǐng)視察工作、旁聽庭審、定期通報(bào)等制度,為主動(dòng)自覺地接受監(jiān)督建立了長(zhǎng)效機(jī)制;依法接受社會(huì)各界監(jiān)督,重視聽取社會(huì)各界人士的意見和建議,嚴(yán)格依法審理各類案件,依法糾正錯(cuò)誤裁判,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
對(duì)于兩院工作和隊(duì)伍中存在的一些問題,在報(bào)告中也進(jìn)行了客觀全面的分析,問題找得比較準(zhǔn)確,也是實(shí)事求是的,要引起高度重視,努力加以解決。我們應(yīng)當(dāng)客觀地、全面地、公正地評(píng)價(jià)兩院工作,不能因?yàn)閭€(gè)別案件的問題否定兩院的整體工作;不能因?yàn)閭€(gè)別干警的問題否定整個(gè)法檢隊(duì)伍。
結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,我談幾點(diǎn)意見和建議:
一是主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新變化。應(yīng)當(dāng)高度重視破解執(zhí)行難問題,開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),加強(qiáng)了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),規(guī)范執(zhí)行行為;高度重視立案信訪和審判監(jiān)督工作,既重視抓辦案質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)源頭治理,又重視運(yùn)用教育、協(xié)調(diào)、救濟(jì)等手段,解決涉訴信訪難題。
4“訴調(diào)對(duì)接”和“檢調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,健全完善“大調(diào)解”體系,建立統(tǒng)一完備的司法救助制度,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。
三是加強(qiáng)信息化建設(shè),促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴(yán)格監(jiān)督管理。建議進(jìn)一步加大對(duì)法檢系統(tǒng)信息化建設(shè)支持力度,盡快依托網(wǎng)絡(luò)手段,建立健全網(wǎng)上辦公辦案、流程管理、質(zhì)效評(píng)估和質(zhì)量評(píng)查系統(tǒng),讓案件運(yùn)作的每個(gè)環(huán)節(jié)都處在實(shí)時(shí)的監(jiān)督之下。
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇四
第一,這是一個(gè)添動(dòng)力的好報(bào)告。報(bào)告對(duì)“十一五”及20xx年工作的總結(jié)客觀實(shí)在,給人以信心。報(bào)告從6個(gè)方面回顧了“十一五”期間的工作,從5個(gè)方面總結(jié)了今年的工作,用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。全口徑財(cái)政收入突破27億大關(guān),各項(xiàng)指標(biāo)增速均超過全省的平均水平,城鎮(zhèn)建設(shè)投入相當(dāng)巨大,項(xiàng)目投資額度相當(dāng)于過去兩年的累計(jì)數(shù)字。這些顯著成就,是在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),及時(shí)有效處置多個(gè)突發(fā)事件,面對(duì)諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁,必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
第二,這是一個(gè)增實(shí)力的好報(bào)告。今年的《政府工作報(bào)告》在以下幾個(gè)方面用了更多更重的筆墨,夯基礎(chǔ)、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實(shí)力的特色十分明顯。一是更加突出了第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是更加突出了擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng),報(bào)告把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“十二五”工作的一個(gè)重點(diǎn),擺在突出位置,致力于增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,充分體現(xiàn)了國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需的政策和要求,也順應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要。三是更加突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),報(bào)告立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),高度重視改善基礎(chǔ)條件,對(duì)加快交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等作了重點(diǎn)安排,抓住了制約發(fā)展的關(guān)鍵問題,體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一。這些工作的有力推進(jìn),將有效破解我市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的瓶頸,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,這是一個(gè)聚合力的好報(bào)告。一是以思路聚合力,報(bào)告提出“十二五”期間政府工作思路,與時(shí)俱進(jìn),主題鮮明,既有延續(xù)性,又有創(chuàng)新性,代表了全區(qū)干部群眾的意志,必將凝聚各方面的智慧和力量,形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是以民生聚合力,報(bào)告堅(jiān)持以人為本,把“解民憂、謀民利、保民安、促民和”作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用大量篇幅寫了民生問題,充滿了深切的人文關(guān)懷,充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。三是以和諧聚合力,報(bào)告把構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和建設(shè)各諧文化,從抓好安全生產(chǎn)、加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)和諧文化建設(shè)、推進(jìn)精神文明建設(shè)等方面進(jìn)行了全面部署,找準(zhǔn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的支撐點(diǎn)和突破口。四是以實(shí)干聚合力,報(bào)告文風(fēng)樸實(shí),通俗易懂,便于各個(gè)層面的代表理解和把握??偨Y(jié)工作、安排任務(wù),都注重以項(xiàng)目支撐,用數(shù)字說話,體現(xiàn)了求實(shí)、唯實(shí)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。特別是把政府自身建設(shè)單獨(dú)作為一個(gè)部分,將政府自身建設(shè)提高到全新的高度,并從機(jī)制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措,很有針對(duì)性、操作性,必將促使全市上下集中精力抓落實(shí)、干到位,實(shí)現(xiàn)報(bào)告確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
招商引資工作,我們認(rèn)為,要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,一個(gè)方面要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的編制工作,另一方面要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的管理工作。規(guī)劃工作“三分編制七分管理”,從實(shí)際工作來看,規(guī)劃管理工作比規(guī)劃編制工作顯得更加重要。在規(guī)劃管理工作上,我認(rèn)為應(yīng)該加大人大的監(jiān)督力度,同時(shí)要努力提高公眾對(duì)規(guī)劃工作的參與度,可以通過聽證會(huì)、信息發(fā)布會(huì)等形式,讓廣大公眾參與規(guī)劃的編制和實(shí)施,努力減少行政對(duì)規(guī)劃的干預(yù),防止規(guī)劃“隨意調(diào)、隨意改”的現(xiàn)象,保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性、原則性。
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇五
核心提示:3月5日(星期日)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì),李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)表示,今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐,年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
李克強(qiáng):各位代表,現(xiàn)在,我代表國(guó)務(wù)院,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2016年工作回顧。
過去一年,我國(guó)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民迎難而上,砥礪前行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八屆六中全會(huì)正式明確習(xí)近平總書記的核心地位,體現(xiàn)了黨和人民的根本利益,對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各地區(qū)、各部門不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),推動(dòng)全面建成小康社會(huì)取得新的重要進(jìn)展,全面深化改革邁出重大步伐,全面依法治國(guó)深入實(shí)施,全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn),全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,“十三五”實(shí)現(xiàn)了良好開局。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬億元,增長(zhǎng)6.7%,名列世界前茅,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)8.5%,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。
——就業(yè)增長(zhǎng)超出預(yù)期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%,為多年來最低。13億多人口的發(fā)展中大國(guó),就業(yè)比較充分,十分不易。
——改革開放深入推進(jìn)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。對(duì)外開放推出新舉措,“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展快速,一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮主要拉動(dòng)作用。服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu),糧食再獲豐收。
——發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施??萍碱I(lǐng)域取得一批國(guó)際領(lǐng)先的重大成果。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展,全年新登記企業(yè)增長(zhǎng)24.5%,平均每天新增1.5萬戶,加上個(gè)體工商戶等,各類市場(chǎng)主體每天新增4.5萬戶。新動(dòng)能正在撐起發(fā)展新天地。
——基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升。高速鐵路投產(chǎn)里程超過1900公里,新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè)加快。新開工重大水利工程21項(xiàng)。新增第四代移動(dòng)通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里。
——人民生活繼續(xù)改善。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。農(nóng)村貧困人口減少1240萬,易地扶貧搬遷人口超過240萬。棚戶區(qū)住房改造600多萬套,農(nóng)村危房改造380多萬戶。國(guó)內(nèi)旅游快速增長(zhǎng),出境旅游超過1.2億人次,城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。
我國(guó)成功主辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì),推動(dòng)取得一系列開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性重要成果,在全球經(jīng)濟(jì)治理中留下深刻的中國(guó)印記。
回顧過去一年,走過的路很不尋常。我們面對(duì)的是世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速7年來最低、國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)的外部環(huán)境,面對(duì)的是國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題突出、風(fēng)險(xiǎn)隱患顯現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的多重困難,面對(duì)的是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、利益關(guān)系深刻調(diào)整、影響社會(huì)穩(wěn)定因素增多的復(fù)雜局面。在這種情況下,經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住很不容易,出現(xiàn)諸多向好變化更為難得。這再次表明,中國(guó)人民有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有潛力、有韌性、有優(yōu)勢(shì),中國(guó)的發(fā)展前景一定會(huì)更好。
一年來,我們主要做了以下工作。
一是繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。去年宏觀調(diào)控面臨多難抉擇,我們堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,而是依靠改革創(chuàng)新來穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn),在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策力度加大,增加的財(cái)政赤字主要用于減稅降費(fèi)。全面推開營(yíng)改增試點(diǎn),全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元,所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。制定實(shí)施中央與地方增值稅收入劃分過渡方案,確保地方既有財(cái)力不變。擴(kuò)大地方政府存量債務(wù)置換規(guī)模,降低利息負(fù)擔(dān)約4000億元。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,廣義貨幣m2增長(zhǎng)11.3%,低于13%左右的預(yù)期目標(biāo)。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)措施。出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資等政策,投資出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。分類調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控,人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。
二是著力抓好“三去一降一補(bǔ)”,供給結(jié)構(gòu)有所改善。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能,全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),分流職工得到較好安置。支持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購房,提高棚改貨幣化安置比例,房地產(chǎn)去庫存取得積極成效。推動(dòng)企業(yè)兼并重組,發(fā)展直接融資,實(shí)施市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降。著眼促進(jìn)企業(yè)降成本,出臺(tái)減稅降費(fèi)、降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例、下調(diào)用電價(jià)格等舉措。加大補(bǔ)短板力度,辦了一批當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。
三是大力深化改革開放,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面深化改革,推出一批標(biāo)志性、支柱性改革舉措。圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題,持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事項(xiàng)三分之一目標(biāo)的基礎(chǔ)上,去年又取消165項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng),清理規(guī)范192項(xiàng)審批中介服務(wù)事項(xiàng)、220項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。深化商事制度改革。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”,增強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效性,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)調(diào)整重組和混合所有制改革。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。深化資源稅改革。完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,建立貧困退出機(jī)制。推進(jìn)科技管理體制改革,擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),出臺(tái)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。制定自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法,開展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、耕地輪作休耕改革等試點(diǎn),全面推行河長(zhǎng)制,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新動(dòng)力。
積極擴(kuò)大對(duì)外開放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),與沿線國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、務(wù)實(shí)合作。人民幣正式納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子?!吧罡弁ā遍_啟。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展措施,新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),進(jìn)出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果,新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。除少數(shù)實(shí)行準(zhǔn)入特別管理措施領(lǐng)域外,外資企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案管理。實(shí)際使用外資1300多億美元,繼續(xù)位居發(fā)展中國(guó)家首位。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》,落實(shí)和完善“雙創(chuàng)”政策措施。部署啟動(dòng)面向2030年的科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目,支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,新設(shè)6個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件,技術(shù)交易額超過1萬億元??萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率上升到56.2%,創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。
五是促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快形成。深入實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃,實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略,推動(dòng)中部地區(qū)崛起,支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,深化戶籍制度改革,全面推行居住證制度,又有1600萬人進(jìn)城落戶。發(fā)展的協(xié)同疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
六是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法,建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化大氣污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%,74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度下降9.1%。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),清潔能源消費(fèi)比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn),煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)水污染防治,出臺(tái)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。開展中央環(huán)境保護(hù)督察,嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法案件,推動(dòng)了環(huán)保工作深入開展。
七是注重保障和改善民生,人民群眾獲得感增強(qiáng)。在財(cái)政收支壓力加大情況下,民生投入繼續(xù)增加。出臺(tái)新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,扎實(shí)做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)工作。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),全國(guó)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入超過1000億元。提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn),為1700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護(hù)理補(bǔ)貼。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過4%。重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)21.3%。免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)。全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬人次。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,符合規(guī)定的省內(nèi)異地就醫(yī)住院費(fèi)用可直接結(jié)算。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)。實(shí)施全民健身計(jì)劃,體育健兒在里約奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上再創(chuàng)佳績(jī)。去年部分地區(qū)特別是長(zhǎng)江流域發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害,通過及時(shí)有力開展搶險(xiǎn)救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置900多萬人次,最大限度降低了災(zāi)害損失,恢復(fù)重建有序進(jìn)行。
八是推進(jìn)政府建設(shè)和治理創(chuàng)新,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案13件,制定修訂行政法規(guī)8件。完善公共決策吸納民意機(jī)制,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開,省級(jí)政府部門權(quán)力和責(zé)任清單全面公布。加大督查問責(zé)力度,組織開展第三次國(guó)務(wù)院大督查,對(duì)去產(chǎn)能、民間投資等政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查和第三方評(píng)估,嚴(yán)肅查處一些地區(qū)違規(guī)新建鋼鐵項(xiàng)目、生產(chǎn)銷售“地條鋼”等行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,依法打擊違法犯罪,有力維護(hù)了國(guó)家安全和公共安全。
扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。依法懲處一批腐敗分子,反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)。
過去一年,中國(guó)特色大國(guó)外交卓有成效。習(xí)近平主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó),出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、核安全峰會(huì)、聯(lián)大系列高級(jí)別會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大活動(dòng)。成功舉辦瀾滄江-湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。同主要大國(guó)協(xié)調(diào)合作得到加強(qiáng),同周邊國(guó)家全面合作持續(xù)推進(jìn),同發(fā)展中國(guó)家友好合作不斷深化,同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織聯(lián)系更加密切。積極促進(jìn)全球治理體系改革與完善。推動(dòng)《巴黎協(xié)定》生效。經(jīng)濟(jì)外交、人文交流成果豐碩。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了建設(shè)性作用,為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年,隆重紀(jì)念中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年,宣示了我們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、戰(zhàn)勝一切困難的堅(jiān)強(qiáng)意志,彰顯了全國(guó)人民走好新的長(zhǎng)征路、不斷奪取新勝利的堅(jiān)定決心!各位代表!過去一年取得的成績(jī),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院,向全國(guó)各族人民,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠(chéng)摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞,表示誠(chéng)摯感謝!向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友,表示誠(chéng)摯感謝!
我們也清醒看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力仍需增強(qiáng),部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多,地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化,財(cái)政收支矛盾較大,經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻,特別是一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā),治理措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面,人民群眾還有不少不滿意的地方。煤礦、建筑、交通等領(lǐng)域發(fā)生了一些重大安全事故,令人痛心。政府工作存在不足,有些改革舉措和政策落實(shí)不到位,涉企收費(fèi)多、群眾辦事難等問題仍較突出,行政執(zhí)法中存在不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象,少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮,一些領(lǐng)域腐敗問題時(shí)有發(fā)生。我們一定要直面挑戰(zhàn),敢于擔(dān)當(dāng),全力以赴做好政府工作,不辱歷史使命,不負(fù)人民重托。
二、2017年工作總體部署。
今年將召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì),是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。做好政府工作,要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我們要做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻局面的充分準(zhǔn)備。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù),“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭,主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大,不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國(guó)發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少突出矛盾和問題。困難不容低估,信心不可動(dòng)搖。我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源充裕、市場(chǎng)規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技進(jìn)步加快、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好支撐條件,宏觀調(diào)控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲(chǔ)備。我們堅(jiān)信,有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,依靠人民群眾的無窮創(chuàng)造力,萬眾一心、奮力拼搏,我國(guó)發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌。今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);進(jìn)出口回穩(wěn)向好,國(guó)際收支基本平衡;居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降。
今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀實(shí)際,有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期、調(diào)整結(jié)構(gòu),也同全面建成小康社會(huì)要求相銜接。穩(wěn)增長(zhǎng)的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。今年就業(yè)壓力加大,要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬人,突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向。從經(jīng)濟(jì)基本面和就業(yè)吸納能力看,這一目標(biāo)通過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,提高預(yù)見性、精準(zhǔn)性和有效性,注重消費(fèi)、投資、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
財(cái)政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排,財(cái)政赤字2.38萬億元,比去年增加2000億元。其中,中央財(cái)政赤字1.55萬億元,地方財(cái)政赤字8300億元。安排地方專項(xiàng)債券8000億元,繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。今年赤字率保持不變,主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi),全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元,一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。財(cái)政預(yù)算安排要突出重點(diǎn)、有保有壓,加大力度補(bǔ)短板、惠民生。對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長(zhǎng)9.5%,重點(diǎn)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付和困難地區(qū)財(cái)力補(bǔ)助。壓縮非重點(diǎn)支出,減少對(duì)績(jī)效不高項(xiàng)目的預(yù)算安排。各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi),擠出更多資金用于減稅降費(fèi),堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。
貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。今年廣義貨幣m2和社會(huì)融資規(guī)模余額預(yù)期增長(zhǎng)均為12%左右。要綜合運(yùn)用貨幣政策工具,維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定,合理引導(dǎo)市場(chǎng)利率水平,疏通傳導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),特別是支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)。堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革方向,保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。
一是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持戰(zhàn)略定力。穩(wěn)是大局,要著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn),守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護(hù)等方面的底線,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。在穩(wěn)的前提下要勇于進(jìn)取,深入推進(jìn)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,敢于啃“硬骨頭”,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新進(jìn)展。二是堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,通過簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,減少無效供給、擴(kuò)大有效供給,更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。這是一個(gè)化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程,既充滿希望又伴隨陣痛,既非常緊迫又艱巨復(fù)雜。要勇往直前,堅(jiān)決闖過這個(gè)關(guān)口。
三是適度擴(kuò)大總需求并提高有效性。我國(guó)內(nèi)需潛力巨大,擴(kuò)內(nèi)需既有必要也有可能,關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。要圍繞改善民生來擴(kuò)大消費(fèi),著眼補(bǔ)短板、增后勁來增加投資,使擴(kuò)內(nèi)需更加有效、更可持續(xù),使供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相輔相成、相得益彰。
四是依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段,不靠改革創(chuàng)新沒有出路。我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動(dòng)力,有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊(duì)伍,蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛能。要堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力、以人力人才資源為支撐,加快創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
五是著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。政府的一切工作都是為了人民,要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把握好我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、期待迫切的問題,有條件的要抓緊解決,把好事辦好;一時(shí)難以解決的,要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。我們要咬定青山不放松,持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事,促進(jìn)社會(huì)公平正義,把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。
三、2017年重點(diǎn)工作任務(wù)。
面對(duì)今年艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們要通觀全局、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,正確處理好各方面關(guān)系,著重抓好以下幾個(gè)方面工作。
(一)用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要在鞏固成果基礎(chǔ)上,針對(duì)新情況新問題,完善政策措施,努力取得更大成效。
扎實(shí)有效去產(chǎn)能。今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時(shí),要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn),提高煤電行業(yè)效率,為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段,有效處置“僵尸企業(yè)”,推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。去產(chǎn)能必須安置好職工,中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金要及時(shí)撥付,地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施,確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。因城施策去庫存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多,要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求。堅(jiān)持住房的居住屬性,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,以市場(chǎng)為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控,房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū),要持續(xù)進(jìn)行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套,繼續(xù)發(fā)展公租房,因地制宜提高貨幣化安置比例,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū),讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。
積極穩(wěn)妥去杠桿。我國(guó)非金融企業(yè)杠桿率較高,這與儲(chǔ)蓄率高、以信貸為主的融資結(jié)構(gòu)有關(guān)。要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn),推進(jìn)資產(chǎn)證券化,支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股,加大股權(quán)融資力度,強(qiáng)化企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束,逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。
多措并舉降成本。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%,千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。名目繁多的收費(fèi)使許多企業(yè)不堪重負(fù),要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。一是全面清理規(guī)范政府性基金,取消城市公用事業(yè)附加等基金,授權(quán)地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上,保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。三是減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi),推動(dòng)降低金融、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管。四是繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。五是通過深化改革、完善政策,降低企業(yè)制度性交易成本,降低用能、物流等成本。各有關(guān)部門和單位都要舍小利顧大義,使企業(yè)輕裝上陣,創(chuàng)造條件形成我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板。要針對(duì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的突出問題,結(jié)合實(shí)施“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目,加大補(bǔ)短板力度,加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。
貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板。要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30%以上。加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開發(fā),改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、教育和健康扶貧,實(shí)施貧困村整體提升工程,增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合,強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管。創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制,支持社會(huì)力量參與扶貧。切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核,嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧,確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
(二)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要全面深化各領(lǐng)域改革,加快推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。這是政府自身的一場(chǎng)深刻革命,要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決披荊斬棘向前推進(jìn)。全面實(shí)行清單管理制度,制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),減少政府的自由裁量權(quán),增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。深化商事制度改革,實(shí)行多證合一,擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)。完善事中事后監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。加快國(guó)務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,形成全國(guó)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效,著力打通“最后一公里”,堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。
繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。落實(shí)和完善全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)政策。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu),今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔,營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,加快制定收入劃分總體方案,健全地方稅體系,規(guī)范地方政府舉債行為。深入推進(jìn)政府預(yù)決算公開,倒逼沉淀資金盤活,提高資金使用效率,每一筆錢都要花在明處、用出實(shí)效。
抓好金融體制改革。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,防止脫實(shí)向虛。鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部,國(guó)有大型銀行要率先做到,實(shí)行差別化考核評(píng)價(jià)辦法和支持政策,有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融作用,強(qiáng)化農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”功能。深化多層次資本市場(chǎng)改革,完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道。大力發(fā)展綠色金融。當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但對(duì)不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕。穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革,有序化解處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),整頓規(guī)范金融秩序,筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面好,商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高,可動(dòng)用的工具和手段多。對(duì)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,我們有信心和底氣、有能力和辦法。
加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo),形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。抓好電力和石油天然氣體制改革,開放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效,抓緊剝離辦社會(huì)職能,解決歷史遺留問題。推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。改善和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,確保資產(chǎn)保值增值,把人民的共同財(cái)富切實(shí)守護(hù)好、發(fā)展好。更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。加快構(gòu)建新型政商關(guān)系。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,都要允許各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入;凡向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域,都要向民間資本開放;凡影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理行為,都要堅(jiān)決制止。
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)勞動(dòng)、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。要加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法保障各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán),激勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。對(duì)于侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為,必須嚴(yán)肅查處、有錯(cuò)必糾。
大力推進(jìn)社會(huì)體制改革。深化收入分配制度配套改革。穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;稹I罨t(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。全面推開公立醫(yī)院綜合改革,全部取消藥品加成,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。深入推進(jìn)教育、文化和事業(yè)單位等改革,把社會(huì)領(lǐng)域的巨大發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜怼?/p>
深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開展健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn),出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案,為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。
(三)進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費(fèi)升級(jí)和有效投資相促進(jìn)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào),增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用。
促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。適應(yīng)消費(fèi)需求變化,完善政策措施,改善消費(fèi)環(huán)境。一要加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),支持社會(huì)力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)。完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村,推動(dòng)實(shí)體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。二要增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍,更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。三要整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價(jià)格欺詐等行為,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),讓群眾花錢消費(fèi)少煩心、多舒心。
積極擴(kuò)大有效投資。引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域。今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元,再開工15項(xiàng)重大水利工程,繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元。落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施。深化政府和社會(huì)資本合作,完善相關(guān)價(jià)格、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策,政府要帶頭講誠(chéng)信,決不能隨意改變約定,決不能“新官不理舊賬”。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進(jìn)三大戰(zhàn)略和“四大板塊”發(fā)展,實(shí)施好相關(guān)規(guī)劃,研究制定新舉措。推動(dòng)國(guó)家級(jí)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展。支持資源枯竭、生態(tài)嚴(yán)重退化等地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化空域資源配置。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。
扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革,今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上,加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展,推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市,發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展,提高設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上,啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng),推進(jìn)海綿城市建設(shè),使城市既有“面子”、更有“里子”。
(四)以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國(guó)發(fā)展的根基,當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
提升科技創(chuàng)新能力。完善對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制,建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新中心,打造科技資源開放共享平臺(tái)。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán),落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策,落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革,讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系。深化人才發(fā)展體制改革,實(shí)施更加有效的人才引進(jìn)政策,廣聚天下英才,充分激發(fā)科研人員積極性,定能成就創(chuàng)新大業(yè)。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高社會(huì)資源利用效率,便利人民群眾生活。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則,制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐,年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng),讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》,加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)。完善制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)政策體系,以多種方式支持技術(shù)改造,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)。
持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?!半p創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的有效方式,是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量,是促進(jìn)機(jī)會(huì)公平和社會(huì)縱向流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)渠道,要不斷引向深入。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地,鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持,打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系,使各類主體各展其長(zhǎng)、線上線下良性互動(dòng),使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地,市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。
全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。質(zhì)量之魂,存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚精益求精,培育眾多“中國(guó)工匠”,打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。
(五)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道,保障國(guó)家糧食安全,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn),加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn),增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn),適度調(diào)減玉米種植面積,糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬畝以上。鼓勵(lì)多渠道消化玉米庫存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建,打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)土地整治,大力改造中低產(chǎn)田,新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,離不開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有力保障。今年在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市,對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn),調(diào)整部分財(cái)政救災(zāi)資金予以支持,提高保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系,以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
深化農(nóng)村改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,深化農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。完善糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。深化集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷社等改革。健全農(nóng)村“雙創(chuàng)”促進(jìn)機(jī)制,支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員到農(nóng)村施展才華。
加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路20萬公里。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。完成3萬個(gè)行政村通光纖。提高農(nóng)村飲水安全供水保證率。加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。
(六)積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放。面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求,要進(jìn)一步完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開放。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享,加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國(guó)際產(chǎn)能合作,帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,同奏合作共贏新樂章。
促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。落實(shí)和完善進(jìn)出口政策,推動(dòng)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,對(duì)成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。支持市場(chǎng)采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)。促進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸、向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化。增加先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口,促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。
大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市、發(fā)債,允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、享受《中國(guó)制造2025》政策等方面,對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi),制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)對(duì)外投資健康規(guī)范發(fā)展,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。中國(guó)開放的大門會(huì)越開越大,必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地。
推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化。經(jīng)濟(jì)全球化符合世界各國(guó)的根本利益。中國(guó)將堅(jiān)定不移推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作,維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位,積極參與多邊貿(mào)易談判。我們?cè)概c有關(guān)國(guó)家一道,推動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書全面生效實(shí)施,早日結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判,推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)商談投資貿(mào)易協(xié)定。中國(guó)是負(fù)責(zé)任的國(guó)家,作出的承諾一直認(rèn)真履行,應(yīng)有的權(quán)益將堅(jiān)決捍衛(wèi)。
(七)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量,是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。
堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問題。全面實(shí)施散煤綜合治理,推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度,東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成,西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問題,優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng),有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。二要全面推進(jìn)污染源治理。開展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)所有重點(diǎn)工業(yè)污染源,實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后達(dá)標(biāo)時(shí)限,到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停。三要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理?;咎蕴S標(biāo)車,加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車,對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治,鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。四要有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)對(duì)霧霾形成機(jī)理研究,提高應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍,強(qiáng)化應(yīng)急措施。五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。對(duì)偷排、造假的,必須嚴(yán)厲打擊;對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的,必須嚴(yán)肅追究;對(duì)空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對(duì)不力的,必須嚴(yán)格問責(zé)。治理霧霾人人有責(zé),貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持。全社會(huì)不懈努力,藍(lán)天必定會(huì)一年比一年多起來。
強(qiáng)化水、土壤污染防治。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點(diǎn)流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查,分類制定實(shí)施治理措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。抓緊劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。啟動(dòng)森林質(zhì)量提升、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù)、第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn),完成退耕還林還草1200萬畝以上,積累更多生態(tài)財(cái)富,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長(zhǎng)城。
(八)推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。民生是為政之要,必須時(shí)刻放在心頭、扛在肩上。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,更要優(yōu)先保障和改善民生,該辦能辦的實(shí)事要竭力辦好,基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢。
大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人,再創(chuàng)歷史新高,要實(shí)施好就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長(zhǎng)等計(jì)劃,促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。切實(shí)做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度,扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè),確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本,讓人們?cè)趧趧?dòng)中創(chuàng)造財(cái)富,在奮斗中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋,持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。提高博士研究生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。深化高考綜合改革試點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強(qiáng)民族教育,辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學(xué)前教育和老年教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育,以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化,使更多孩子成就夢(mèng)想、更多家庭實(shí)現(xiàn)希望。
推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元,同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大用藥保障范圍。在全國(guó)推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。完善大病保險(xiǎn)制度,提高保障水平。全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn),三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用,建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)基層服務(wù)能力,方便群眾就近就醫(yī)。分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)公開透明有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。適應(yīng)實(shí)施全面兩孩政策,加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù)。支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。食品藥品安全事關(guān)人民健康,必須管得嚴(yán)而又嚴(yán)。要完善監(jiān)管體制機(jī)制,充實(shí)基層監(jiān)管力量,夯實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂,堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。
織密扎牢民生保障網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,確保按時(shí)足額發(fā)放。穩(wěn)步提高優(yōu)撫、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施好臨時(shí)救助制度。調(diào)整完善自然災(zāi)害生活補(bǔ)助機(jī)制,全部完成去年洪澇災(zāi)害中倒損民房的恢復(fù)重建。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障。關(guān)心幫助孤寡老人。全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度??h級(jí)政府要建立基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)做好托底工作,使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問題,決不允許他們的辛勤付出得不到應(yīng)有回報(bào)。
發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作,發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。大力推動(dòng)全民閱讀,加強(qiáng)科學(xué)普及。提高基本公共文化服務(wù)均等化水平。加快培育文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。推動(dòng)中國(guó)文化走出去。做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作,統(tǒng)籌群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣泛開展全民健身,使更多人享受運(yùn)動(dòng)快樂、擁有健康體魄。人民身心健康、樂觀向上,國(guó)家必將充滿生機(jī)活力。
推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。健全基層群眾自治制度,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。改革完善社會(huì)組織管理制度,依法推進(jìn)公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)發(fā)展。切實(shí)保障婦女、兒童、老人合法權(quán)益。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳教育和法律服務(wù)。落實(shí)信訪工作責(zé)任制,依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。深化平安中國(guó)建設(shè),健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng),依法懲治黑惡勢(shì)力犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性犯罪,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,大力整治社會(huì)治安突出問題,全方位提高人民群眾安全感。
人命關(guān)天,安全至上。必須持之以恒抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好地震、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(九)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能,更好為人民服務(wù)。
堅(jiān)持依法全面履職。各級(jí)政府及其工作人員要深入貫徹全面依法治國(guó)要求,尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。加大政務(wù)公開力度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,廣泛聽取各方面意見包括批評(píng)意見。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。作為人民政府,所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護(hù)人民利益、接受人民監(jiān)督。
始終保持廉潔本色。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神,一以貫之糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。廣大公務(wù)員要持廉守正,干干凈凈為人民做事。
勤勉盡責(zé)干事創(chuàng)業(yè)。中國(guó)改革發(fā)展的巨大成就是廣大干部群眾實(shí)干出來的,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)還得靠實(shí)干。各級(jí)政府及其工作人員要干字當(dāng)頭,真抓實(shí)干、埋頭苦干、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干,不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,不能紙上談兵、光說不練。要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,鼓勵(lì)地方因地制宜、大膽探索,競(jìng)相推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制,特別是對(duì)重點(diǎn)任務(wù),要鉚緊各方責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,確保不折不扣落實(shí)到位。強(qiáng)化督查問責(zé),嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給干事者鼓勁,為擔(dān)當(dāng)者撐腰。廣大干部要主動(dòng)作為、動(dòng)真碰硬,與人民群眾同心協(xié)力,以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展,以實(shí)干贏得未來。
各位代表!我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,認(rèn)真貫徹黨的民族政策,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。組織好內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年慶?;顒?dòng)。加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展支持力度,深入實(shí)施興邊富民行動(dòng),保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,扶持人口較少民族發(fā)展,推動(dòng)各族人民在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,中華民族大家庭必將更加幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法管理宗教事務(wù),促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
我們要認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策,保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用,海內(nèi)外中華兒女的凝聚力和向心力必將不斷增強(qiáng)。
各位代表!過去一年,國(guó)防和軍隊(duì)改革取得重大突破,軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)取得新進(jìn)展新成就。新的一年,我們要繼續(xù)堅(jiān)持以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍,強(qiáng)化練兵備戰(zhàn),堅(jiān)決有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。強(qiáng)化??者叿拦芸?,周密組織反恐維穩(wěn)、國(guó)際維和、遠(yuǎn)海護(hù)航等重要行動(dòng)。提高國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力,加快現(xiàn)代后勤建設(shè)和裝備發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展,深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。各級(jí)政府要以更加扎實(shí)有力的舉措,支持國(guó)防和軍隊(duì)改革建設(shè),讓軍政軍民團(tuán)結(jié)之樹根深、枝繁、葉茂!
各位代表!我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,確?!耙粐?guó)兩制”在香港、澳門實(shí)踐不動(dòng)搖、不走樣、不變形。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。“港獨(dú)”是沒有出路的。要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作,研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能。我們對(duì)香港、澳門保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定始終充滿信心。
我們要深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針,堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,維護(hù)“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ),維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定。堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去。要持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,為臺(tái)灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利。兩岸同胞要共擔(dān)民族大義,堅(jiān)定不移推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,共同創(chuàng)造所有中國(guó)人的幸福生活和美好明天。
各位代表!面對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化,中國(guó)將始終站在和平穩(wěn)定一邊,站在公道正義一邊,做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。我們將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,堅(jiān)決維護(hù)多邊體制的權(quán)威性和有效性,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,深入?yún)⑴c全球治理進(jìn)程,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加包容互惠、公正合理的方向發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)筑總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架,著力營(yíng)造睦鄰互信、共同發(fā)展的周邊環(huán)境,全面提升同發(fā)展中國(guó)家合作水平,積極提供解決全球性和地區(qū)執(zhí)點(diǎn)問題的建設(shè)性方案。加快完善海外權(quán)益保護(hù)機(jī)制和能力建設(shè)。我們?cè)概c國(guó)際社會(huì)一道,致力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,為打造人類命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。
各位代表!使命重在擔(dān)當(dāng),實(shí)干鑄就輝煌。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德,開拓進(jìn)取,努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗!
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇六
演講,動(dòng)詞,意思:評(píng)論,演講。領(lǐng)袖或特殊人物在會(huì)議或聚會(huì)上的講話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!轉(zhuǎn)眼間,20_年又過去了,首先。共同慶祝20_年新一年度的到來。值此佳節(jié)之際,我代表領(lǐng)導(dǎo)班子,向全體員工和一直支持我們的新老朋友們,致以新年的問候和祝福,祝愿大家在新的一年里,身體健康,工作順利,萬事如意!
這一年,是公司在各方面不斷完善、穩(wěn)步發(fā)展的一年。在這一年里,我們各位員工都能融洽相處。工作上我們互相幫助、互相指點(diǎn)、共同探討,愉快地開展了一項(xiàng)又一項(xiàng)的工作。
這一年,公司在創(chuàng)業(yè)階段,面臨困難重重,但是我們所有的員工能夠緊緊的抱在一起,我們?cè)黄鸺影?,?cái)務(wù)部加班結(jié)數(shù),辦公室加班簽合同,而銷售部則加班為客戶辦理定購手續(xù)。與此同時(shí),各位經(jīng)理也陪伴著我們,同大家一起加班,一起吃飯,直到我們完成工作為止。那一刻是多么的溫磬。
這一年里,公司組織過燒烤、戶外生存挑戰(zhàn)野炊、男、女藍(lán)球聯(lián)誼賽等文娛活動(dòng),公司還舉辦了英語培訓(xùn)班,激發(fā)了各位員工學(xué)習(xí)外語的興趣,為各位員提高自身素質(zhì)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。通過這些活動(dòng)的開展,使我們各位員工的生活變得更豐富、更多姿多彩,同時(shí)增進(jìn)了各位員工之間的友誼。公司時(shí)時(shí)刻刻都關(guān)心著我們的生活,關(guān)心我們的健康,為我們安排了體檢,為我們統(tǒng)一購買預(yù)防感冒的藥物,還安排食堂為我們煲涼茶等等,使大家覺得公司就象一個(gè)溫暖的大家庭。
一切的一切,都與公司決策層的英明領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的通力合作分不開的,在此,謹(jǐn)代表全體員工感謝總經(jīng)理_及各位經(jīng)理,感謝公司。
20_年新的一年,新的氣象,還有一個(gè)新的征程。我們的未來是光明的,是喜人的。春敲起了戰(zhàn)鼓,年吹響了號(hào)角!我們把愿望寫在今天,聽事業(yè)的口哨響起,和祖國(guó)一起在明天的跑道上沖次!不管汗能流多少,也不怕血可灑許多,我們?cè)诮裉煦懣滔氯松睦硐耄榇藠^斗到底!
最后祝各位同事新年快樂,身體健康!
各位團(tuán)員、新教師:
大家上午好!在新學(xué)期的第一次會(huì)議上,看到各位都特有“精氣神”“精”力充沛,“氣”勢(shì)旺盛,“神”采飛揚(yáng)!我感到由衷的高興,感到我們杉木小學(xué)充滿了無窮的希望。你們是學(xué)校的新鮮血液、新生力量,是學(xué)校發(fā)展的希望之所在。你們剛剛大學(xué)畢業(yè),從學(xué)生到教師,是一個(gè)非常重要的角色轉(zhuǎn)換,有一個(gè)過渡期。希望你們要盡快縮短這個(gè)過渡期,盡快完成角色的轉(zhuǎn)變,盡快轉(zhuǎn)化成為一名合格的小學(xué)教師。我想,這不僅是程校長(zhǎng)和我的希望,更是我們?nèi)w師生共同的希望。今天受團(tuán)支書的盛情邀請(qǐng)來參加青年團(tuán)員會(huì),感到非常高興,感覺自己又回到了年輕時(shí)候。借這個(gè)機(jī)會(huì)談?wù)勎覍?duì)大家的幾點(diǎn)希望,同時(shí),也用來共勉:
人的素質(zhì)基本上包括兩個(gè)方面,一是品質(zhì),或者說德;二是能力,或者說才。一個(gè)人的才干可以有高有低,也容許有高低,但品質(zhì)向來是不能出差錯(cuò)的,這是一個(gè)人為人處事的原則問題。教師對(duì)學(xué)生的責(zé)任,首先在于給學(xué)生以良好的人格熏陶,以自己淵博的知識(shí)傳授給學(xué)生,用責(zé)任、理想、能力、力量、意志、信念等優(yōu)秀的品德來影響學(xué)生,來促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。
對(duì)于我們的學(xué)生來說,他最幸運(yùn)的事,莫過于遇上若干個(gè)優(yōu)秀的教師,遇上有好品質(zhì)、有學(xué)問的教師。因?yàn)槲┯羞@樣的教師才會(huì)給學(xué)生的一生帶來重要影響,才能使學(xué)生成長(zhǎng)為一個(gè)思想視野開闊,求學(xué)精神執(zhí)著,責(zé)任性強(qiáng)的虎虎有生氣的青年。
所以在座各位新教師,一定要加強(qiáng)品德修養(yǎng),向好教師學(xué)習(xí),多培養(yǎng)對(duì)學(xué)校、對(duì)同事的感情,培養(yǎng)對(duì)學(xué)生、對(duì)教育事業(yè)的感情。很難想像一個(gè)對(duì)自己的同事對(duì)自己的職業(yè)沒有感情的人能干好一番事業(yè),能有所作為。
在座的各位新教師剛剛走上工作崗位,對(duì)大家來說是一個(gè)非常重要的人生轉(zhuǎn)折,也是邁向社會(huì)的第一步。第一步邁得如何,能不能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對(duì)一個(gè)人的人生非常重要。若起步時(shí)期松松垮垮,干事情不認(rèn)真,形成了一定的慣性,再糾正難度就大了,對(duì)一生的影響都將起著非常非常大的負(fù)面作用。我們學(xué)校是個(gè)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校,她有所有鄉(xiāng)下學(xué)校共有的特點(diǎn),那就是學(xué)生的來源參差不齊,卻又必須與市區(qū)的一流學(xué)校去比拼,就目前而言,確實(shí)有很多困難、問題、矛盾,我們新的教師來了以后,工作、學(xué)習(xí)、生活條件同大家想象的可能有一定差距,某些方面甚至有較大差距。那么,我們?nèi)绾握_地面對(duì),正確地看待這些問題,至關(guān)重要。我們必須自覺地調(diào)整我們的心態(tài),既來之,則安之,把干好教育這項(xiàng)本職工作作為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的唯一體現(xiàn);盡快拋棄一切對(duì)工作、學(xué)習(xí)和生活不利的想法和作法,盡快進(jìn)入工作角色、教師角色。
一個(gè)人的成功往往是以下三者的統(tǒng)一:一是智商,二是勤奮,三是機(jī)遇。一個(gè)人成才的道路上,面臨的就是一個(gè)金字塔,底座永遠(yuǎn)大,越往上越小。只有智商、勤奮和機(jī)遇達(dá)到完善結(jié)合的時(shí)候,才能真正站在金字塔頂上。各位新教師智商不低(大學(xué)生),在學(xué)校機(jī)會(huì)也不會(huì)少,就看你夠不夠勤奮。
學(xué)習(xí)對(duì)于一名教師來說,首先是一種責(zé)任。它不僅僅是一種權(quán)利,更重要的是一種義務(wù),是一種責(zé)任。作為一名教師,每天都要學(xué)習(xí),否則工作就沒有前瞻性,就像汽車沒有了汽油而失去動(dòng)力。其次,作為一名教師,不僅要向理論學(xué)習(xí),更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。向?qū)嵺`學(xué)習(xí)對(duì)于新教師來說又尤為重要。事實(shí)證明,只有在工作一線經(jīng)受鍛煉,不斷反思,青年教師才能汲取從書本中無法得到的豐富營(yíng)養(yǎng),教學(xué)實(shí)踐永遠(yuǎn)是新教師知識(shí)更新和能力發(fā)展的課堂。
學(xué)習(xí)不能改變我們的起點(diǎn),但能改變我們的終點(diǎn)。因此,希望在座的新教師,要勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步。要認(rèn)真的向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),學(xué)習(xí)他們?yōu)閷W(xué)校發(fā)展做貢獻(xiàn)的默默奉獻(xiàn)精神,學(xué)習(xí)他們對(duì)知識(shí),對(duì)事業(yè)孜孜不倦追求的優(yōu)秀品質(zhì),為學(xué)校的改革、穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮自己的聰明才智。只有在平凡的崗位上不斷加壓,不斷努力,永不疲倦,就會(huì)在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。
在當(dāng)前農(nóng)村教育快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下,青年興則校興。所以,學(xué)校對(duì)青年教師的成長(zhǎng)也將傾注更多的關(guān)心、關(guān)懷和支持,也將會(huì)為青年教師搭起更多施展才華的舞臺(tái)。希望青年教師認(rèn)清形勢(shì),抓住難得的歷史機(jī)遇,加倍努力,發(fā)展自己,把個(gè)人的發(fā)展與學(xué)生的發(fā)展、與學(xué)校的發(fā)展緊密地結(jié)合在一起,能夠充分發(fā)揮你們的才智,在杉木這片有益于人才脫穎而出、有益于個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的沃土上,實(shí)現(xiàn)你們?nèi)松牡诙物w躍。希望全體新教師與我校全體教師一起與學(xué)校榮辱與共,目標(biāo)一致,同心協(xié)力,勁往一處使,促進(jìn)學(xué)校更好更快速地發(fā)展,為學(xué)校的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后,祝愿各位青年教師工作順利!工作愉快!
尊敬的邱總、各項(xiàng)目經(jīng)理及各位同事:
大家下午好!
首先我很高興與大家在此相聚一堂,每年開這樣的年終大會(huì),這就讓我們所有人的心靠得更攏。今天能夠代表優(yōu)秀員工上臺(tái)發(fā)言,我感到十分榮幸,又感到自己的壓力,感到榮幸的是我今年的工作得到了公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們的認(rèn)可,我這榮譽(yù)也是離不開公司領(lǐng)導(dǎo)及同事的關(guān)心及支持,在此我深表感謝!感到有壓力的是我更應(yīng)該嚴(yán)格要求自己,把將來的工作做得更好,我想這也是對(duì)我工作的一種鞭策,這也象人們常說的沒有壓力,就沒有動(dòng)力一樣,我在新的一年里會(huì)把工作做的更好的。
我們雖然是公司的一名員工,其實(shí)也是公司的主人,需要有將公司當(dāng)成家的態(tài)度,態(tài)度認(rèn)真是整個(gè)工作的主導(dǎo),為公司做事其實(shí)就是為自己做事。`我們要記住只有公司的發(fā)展,才有我們小家的幸福,只有公司的輝煌,才有我們事業(yè)的輝煌,我們與公司是緊密相連,而且我們要用感恩的心把公司的利益放在第一位,其次要做感恩的事回饋于公司,還應(yīng)有良好的態(tài)度服務(wù)于社會(huì),這才能體現(xiàn)出自身的價(jià)值。
我是在20__年底進(jìn)入公司,在這七年多工作中,我親自感受到了公司規(guī)模在不斷的提高,不斷的發(fā)展,在管理上不斷的完善,并成立了自己的專業(yè)消防安裝公司,在工程任務(wù)上接連不斷,就像芝麻開花節(jié)節(jié)高,這也是大家有目共睹的,身為公司其中的一員,我感到無比驕傲與自豪,也正是這份自豪,讓我們時(shí)時(shí)充滿信心,我工作中的格言是:勤勤懇懇的工作,踏踏實(shí)實(shí)的做人。
雖然被評(píng)為優(yōu)秀員工,但我深知,我也有不足之處,也有很多東西還需要我學(xué)習(xí)。我會(huì)在以后的工作當(dāng)中,加快腳步,緊跟公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想,揚(yáng)長(zhǎng)避短,盡心盡職,努力工作,并不斷學(xué)習(xí)提升自己的工作技能,用實(shí)際行動(dòng)為公司的發(fā)展盡自己的微薄之力。
我相信公司在邱總以及所有的同事同心協(xié)力下,我們的公司明天會(huì)更好!相信明年這個(gè)時(shí)候就是我們公司又一次豐收的時(shí)刻!
最后,祝愿大家在新的一年里合家歡樂,身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇七
5月23日,出席十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議的甘肅代表團(tuán)在駐地舉行全體會(huì)議,審議李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告。全國(guó)人大代表、金昌市委書記張永霞在會(huì)上發(fā)言。以下是她的發(fā)言節(jié)選,供大家學(xué)習(xí)參考:
非常珍惜這次人代會(huì)可以向各位代表學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),特別是通過座談,能夠盡快了解甘肅各個(gè)方面的一些情況。昨天,李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》,體現(xiàn)了務(wù)實(shí)、自信、為民、擔(dān)當(dāng),非常振奮人心、催人奮進(jìn),倍感自豪、倍感責(zé)任,我完全贊成、堅(jiān)決擁護(hù)!昨天下午聽了楊書記和林書記、唐省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,非常受啟發(fā),加深了對(duì)當(dāng)前世情、國(guó)情、省情的全面理解,更加增強(qiáng)了使命感、責(zé)任感,更加提高了旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、行動(dòng)自覺!
談三點(diǎn)感受和體會(huì)。
一是有實(shí)力有底氣??偫碓趫?bào)告當(dāng)中有幾個(gè)數(shù)字,一個(gè)是過去一年,我們的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到99.1萬億元,也就是14億人口的大國(guó)人均gdp超過1萬美元,再一個(gè)特別是14億人口大國(guó)的疫情防控僅用了三個(gè)月的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了有效的控制,可以說是十分不易、成之惟艱。也深切地感受到我們有***總書記這個(gè)核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有中國(guó)特色社會(huì)主義制度,才能夠眾志成城、萬眾一心跟黨走,同舟共濟(jì)、集中力量辦大事,這是我們的人民之幸、國(guó)家之幸!
二是更務(wù)實(shí)更理性。報(bào)告雖然只有1萬字,但是總結(jié)成績(jī)是非??陀^、部署工作非常務(wù)實(shí)、“六?!钡陌才欧浅>唧w。報(bào)告當(dāng)中也直言,我們付出了巨大代價(jià),今年一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),生活生產(chǎn)秩序受到?jīng)_擊。但是接下來的一句話我們還是感覺到特別的受感動(dòng),特別的溫暖:“生命至上,這是必須承受也是值得付出的代價(jià)?!背浞煮w現(xiàn)了我們黨、我們國(guó)家臨難不避和不負(fù)人民的擔(dān)當(dāng)。尤其是這個(gè)報(bào)告對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度沒有提出具體的目標(biāo),我的理解不是放任不要目標(biāo),而是更加理性、底線思維,對(duì)不確定性沒有做出硬性的或者是簡(jiǎn)單的預(yù)期。留出更足的空間,讓基層面對(duì)或者是解決一些急難的矛盾、困難和問題,將工作的重心放到抓“六穩(wěn)”促“六?!边@些工作和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展上來。
三是真惠企真利民??梢哉f是過去一年我們國(guó)家出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)的政策,讓制造業(yè)和廣大小微企業(yè)受益。在這樣一個(gè)形勢(shì)下,市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)還是活躍的。疫情平穩(wěn)后,有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),力度還是非常大的,推出了90項(xiàng)政策措施,援企穩(wěn)崗。在這次報(bào)告當(dāng)中,就做好“六穩(wěn)”、守好“六?!钡拙€,又提出一系列真金白銀的政策,特別是提出要加大減稅降費(fèi)力度,創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具;增加1萬億元赤字、發(fā)行1萬億元抗疫特別國(guó)債,直達(dá)市縣基層、直接惠企利民;再一個(gè)是我們特別關(guān)注報(bào)告當(dāng)中指出在中西部增加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū);增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元,這些政策,我想將進(jìn)一步加大實(shí)施的力度,將加快補(bǔ)齊生產(chǎn)生活短板弱項(xiàng),活躍投資、消費(fèi),促進(jìn)開放開發(fā)。
可以說,企業(yè)機(jī)遇多、基層機(jī)遇多、百姓實(shí)惠多,只要我們認(rèn)真抓好落實(shí),就一定能夠決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利,全面建成小康社會(huì)。
講五點(diǎn)貫徹落實(shí)意見。
作為基層的代表,抓工作推進(jìn)一定要結(jié)合會(huì)議精神、大會(huì)精神,進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、理解好、把握好;回去以后宣傳好、貫徹好,特別是抓好落實(shí),危中尋機(jī)、搶抓機(jī)遇,抓緊抓細(xì)抓實(shí)疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等各項(xiàng)工作,以保促穩(wěn)求進(jìn),切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上,體現(xiàn)到工作成效中。有這么幾個(gè)方面(摘錄時(shí)只節(jié)選了框架):
一是在奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利上下功夫。
二是在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)上下功夫。
三是在持續(xù)抓好環(huán)境保護(hù)上下功夫。
四是在搶抓發(fā)展機(jī)遇**發(fā)展瓶頸上下功夫。
五是在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上下功夫。
提三個(gè)建議。
結(jié)合金昌未來發(fā)展實(shí)際,我提三個(gè)建議,懇請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部委給予幫助和支持:
一是建議國(guó)家相關(guān)部委支持盡快開工建設(shè)蘭州至張掖三四線鐵路(武威至張掖段)。
二是建議國(guó)家相關(guān)部委把“引大濟(jì)西”工程作為保障中國(guó)鎳鈷戰(zhàn)略基地可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,盡快立項(xiàng)建設(shè)。
三是建議國(guó)家支持在金昌建設(shè)一所有色冶金應(yīng)用型本科高校。
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇八
人民代表大會(huì)代表簡(jiǎn)稱“人大代表”、“人民代表”。中國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表。全國(guó)人大代表,由各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和中國(guó)人民解放軍在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的主持下選舉產(chǎn)生。以下是小編收集整理的審議人大工作報(bào)告討論個(gè)人發(fā)言【三篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表:
我這次又能被推選為新北區(qū)人大代表候選人,感到非常榮幸,在此非常感謝大家對(duì)我的信任和支持!
下面,先作自我介紹:我叫龔小仙,20xx年10月生,今年剛好50周歲。20xx年大學(xué)畢業(yè),分配到武進(jìn)潘家中學(xué)任教,擔(dān)任校少先隊(duì)輔導(dǎo)員。20xx年到20xx年因?yàn)殡S丈夫工作,在淮陰市第八中學(xué)任教,曾獲得區(qū)“十佳優(yōu)秀青年教師”和“教學(xué)能手”的稱號(hào)。后來為了照顧年邁的公婆,xxx年調(diào)到常州市第五中學(xué)任教。20xx年至今在常州旅游學(xué)校、常州旅游商貿(mào)高職校任教。在28年的教學(xué)工作中,擔(dān)任了20多年的班主任工作。曾被評(píng)為常州市中小學(xué)優(yōu)秀班主任,獲得過市教育局的三等功,年度考核多次獲得優(yōu)秀和嘉獎(jiǎng)。
作為上一屆人大代表,我盡力做好工作,下面具體向大家匯報(bào)一下:
五年前,作為一名普通老師,我很幸運(yùn)被選為區(qū)人大代表。五年來,我認(rèn)真履行人大代表的職責(zé),積極參政議政,嚴(yán)格遵守人大工作各項(xiàng)制度,不計(jì)時(shí)間、不計(jì)報(bào)酬,勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、原則做事、本色做人,盡心盡責(zé)履行人大代表的職責(zé)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新理念,提升修養(yǎng)。
作為一名人大代表,一位人民教師,我深知學(xué)習(xí)的重要性,為此我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論方針政策,更新理念,樹立正確的人生觀,不斷提高自己思想政治素養(yǎng)。積極參加人大的各種會(huì)議及活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)人大的一系列文件精神,認(rèn)真審議人大會(huì)議的各項(xiàng)報(bào)告,積極發(fā)表意見、看法,并主動(dòng)思考問題,提交議案;依照法律的有關(guān)規(guī)定,依法行使好選舉權(quán);平時(shí)注意業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),充實(shí)自己;并注重理論聯(lián)系實(shí)際,圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,深入進(jìn)行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展,與此同時(shí),不斷增強(qiáng)當(dāng)好人民群眾代表言人的責(zé)任感和光榮感,堅(jiān)定了當(dāng)好人大代表的信心和決心。
二、腳踏實(shí)地,盡心盡責(zé),履行職責(zé)。
五年來,我能正確處理工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系,積極參加區(qū)人大每年一次的人民代表大會(huì),認(rèn)真履行代表職責(zé),深入民間調(diào)查研究,了解民情、民意,向人大會(huì)議提出建設(shè)性的建議、意見,并得到采納解決,真正起到人大代表與人民群眾的橋梁紐帶作用。學(xué)校剛搬到新橋時(shí),學(xué)校周邊環(huán)境很糟糕,空氣中經(jīng)常飄來刺鼻有毒的味道;公交不通,無證無照機(jī)動(dòng)車乘機(jī)猖獗,堵塞校門,爭(zhēng)搶客源,違章載客,師生交通危險(xiǎn)重重;無業(yè)游民在學(xué)校附近滋事,學(xué)校至小新橋沿途常有不安全事情發(fā)生。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準(zhǔn)確反映民意,我經(jīng)常走訪老師和學(xué)生,征求意見,為了公交問題,冒酷暑嚴(yán)寒乘公交去建設(shè)局和有關(guān)政府部門去“訴苦”。我認(rèn)為只要“用心、留心、真心”這三個(gè)心,就會(huì)掌握寫建議的第一手資料,就會(huì)有可說、可寫、可議之處。
每次參加人代會(huì)前,為了提出一個(gè)切實(shí)可行的建議,我都要花近一個(gè)月的時(shí)間和精力把平時(shí)調(diào)研、視察、了解到的意見及收集掌握到的各種資料,信息進(jìn)行認(rèn)真思考,歸類,每次寫好建議后,我都會(huì)給選民代表看,還上門拜訪學(xué)校退休的老師征求修改意見。五年來我主要撰寫《關(guān)于完善常州旅游商貿(mào)高職校辦學(xué)環(huán)境》和《關(guān)于解決旅游商貿(mào)高職校師生乘車難的問題》等7個(gè)議案;與會(huì)期間還向市代表反映涉及各類群眾直接利益和關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行探討和交流,提出長(zhǎng)江路公交線路太少轉(zhuǎn)車不方便及有線電視機(jī)頂盒開機(jī)慢、收費(fèi)不合理、及遙控器常壞等群眾普遍關(guān)心的問題。
報(bào)告回顧過去五年全市各級(jí)干部群眾開拓進(jìn)取,真正抓住實(shí)際工作歷史,總結(jié)全面,實(shí)事求是的我市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步方面取得的可喜成績(jī),分析了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和發(fā)展面臨的困難和問題。針對(duì)未來五年的主要工作任務(wù)和今年的預(yù)期目標(biāo),表清晰,提出的方針,措施切實(shí)可行,繼續(xù)對(duì)內(nèi)改革,充滿對(duì)外開放和積極創(chuàng)新的精神。報(bào)告進(jìn)一步明確了今后我市堅(jiān)定不移地致力于四大一高戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報(bào)告》,三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
我認(rèn)為報(bào)告的想法很高,主題鮮明,構(gòu)想清晰,目標(biāo)清晰,激勵(lì)人們。
報(bào)告回顧過去幾年的工作,總結(jié)了以下特點(diǎn)。
一是事實(shí)。報(bào)告全面客觀地總結(jié)了政府過去幾年的工作,內(nèi)容全面精煉,數(shù)據(jù)不夸張。
二是快。我市近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)令人高興,gdp增長(zhǎng)幅度大,人民生活條件改善明顯,三淅高速公路開工建設(shè)、市文體中心建設(shè)、國(guó)家檢驗(yàn)檢驗(yàn)役運(yùn)行等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
三是好。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,實(shí)現(xiàn)了良好快速的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實(shí)施,讓人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是穩(wěn)定。過去幾年,國(guó)家大事多,喜事多,穩(wěn)定形勢(shì)一度緊張,市政府采取一系列積極有效措施,保持社會(huì)穩(wěn)定,使大眾安居樂業(yè)。
五是誠(chéng)實(shí)。報(bào)告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年的工作經(jīng)驗(yàn),明確指出存在的不足,體現(xiàn)了我們政府是誠(chéng)實(shí)的政府,有勇氣,有責(zé)任,有責(zé)任的政府。
在未來五年的工作論述中,我認(rèn)為發(fā)展、民生、作風(fēng)是未來五年政府工作的核心內(nèi)容。
個(gè)方面的內(nèi)容貫穿報(bào)告全文,統(tǒng)攬報(bào)告全篇。下面,我就這三個(gè)方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?/p>
一、發(fā)展是重點(diǎn),繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
《報(bào)告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo),立意高遠(yuǎn)、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
密切相關(guān)的各個(gè)方面,涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,是保障和改善民生的重點(diǎn)工作。特別是提出的今年為民再辦10件實(shí)事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風(fēng)是保障,確保工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
目標(biāo)再好、思路再清,需要好的作風(fēng)去執(zhí)行、去實(shí)現(xiàn)?!秷?bào)告》未雨綢繆,在部署工作,提出目標(biāo)的同時(shí),把“圍繞提升能力,加強(qiáng)政府自身建設(shè)”也擺在重要位置,深入開展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化自律意識(shí),恪守廉潔從政等。
總之,《報(bào)告》為我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍(lán)圖,充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報(bào)告》符合民意、深得民心,需要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真加以貫徹落實(shí),齊心協(xié)力將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表:
陳市長(zhǎng)的報(bào)告令人耳目一新,精神振奮。報(bào)告系統(tǒng)全面、實(shí)事求是地總結(jié)了全市過去四年經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)所取得的成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),客觀地指出了前進(jìn)中存在的困難和問題,科學(xué)規(guī)劃了未來五年政府工作的基本思路、主要目標(biāo)和工作任務(wù),對(duì)20xx年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)政府自身建設(shè)。整個(gè)報(bào)告緊扣黨的十七大、十七屆歷次全會(huì)精神,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,既突出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),又突出了保障和改善民生,既有思想性、宏觀性、指導(dǎo)性,又有針對(duì)性和可操作性,非常符合xx實(shí)際,也完全符合我們xx的實(shí)際,是我們做好今后工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。陳市長(zhǎng)的報(bào)告,猶如在我們耳邊吹響了攻堅(jiān)的“沖鋒號(hào)”,振奮人心,催人奮進(jìn)。對(duì)這個(gè)報(bào)告,我完全贊同。
下面,為貫徹落實(shí)報(bào)告的精神和內(nèi)容,結(jié)合xx的實(shí)際,我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
業(yè)招商,面向央企名企、行業(yè)龍頭開展定向招商、上門招商,深化區(qū)域合作,全力打造“五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)名城”、“江北最大的電梯及零部件生產(chǎn)基地”、“中國(guó)實(shí)木家具之鄉(xiāng)”、“中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)生產(chǎn)基地”。二是從規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、核準(zhǔn)入手,加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度,確保重大項(xiàng)目梯次推進(jìn)、有效續(xù)接。同時(shí),我們還成立了重大項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì),將嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,確保更好地指導(dǎo)、服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。三是深入推進(jìn)“三百工程”(100家民營(yíng)企業(yè)升級(jí)工程、100位民營(yíng)企業(yè)家提升工程、100個(gè)民營(yíng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)工程)和“全民創(chuàng)業(yè)提升工程”,認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立技術(shù)研發(fā)中心,抓好創(chuàng)業(yè)、融資、研發(fā)、培訓(xùn)、信息等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。四是把縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為對(duì)外開放的窗口、招商引資的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的載體,完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套延伸,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升園區(qū)的承載力、聚集力、吸引力,打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。
(二)加速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。報(bào)告中提出,要加快推進(jìn)xx一體化,促進(jìn)xx、xx、xx融入中心城區(qū),在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)承載等方面全方位對(duì)接,加速形成中心城區(qū)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,構(gòu)建“一主四副”的城市發(fā)展格局。我們將堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,緊緊抓住這次機(jī)遇,積極接受中心城區(qū)的輻射帶動(dòng),做強(qiáng)做靚中心城區(qū),做大做美小城鎮(zhèn),做精做細(xì)城市管理,扎實(shí)推進(jìn)“兩區(qū)同建”,進(jìn)一步提升城市形象,形成優(yōu)美和諧的人居環(huán)境,加快與xx中心城區(qū)的對(duì)接步伐。
(三)加速推進(jìn)“幸福xx”建設(shè)。報(bào)告中提出,要圍繞幸福xx建設(shè),積極構(gòu)建就業(yè)保障、就學(xué)保障、就醫(yī)保障、社會(huì)保障、住房保障、文化服務(wù)六大惠民體系。我們將以建設(shè)“幸福xx”為總目標(biāo),全力搞好民生建設(shè)。目前已篩選確定了今年實(shí)施的“十項(xiàng)民心工程”,將著力破解與廣大人民群眾密切相關(guān)的住房、就業(yè)、保障、增收、上學(xué)、就醫(yī)、飲水等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷提高群眾的幸福指數(shù)。
回去后,我們將認(rèn)真地把陳市長(zhǎng)的報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好,把全縣上下的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到這個(gè)報(bào)告上來,按照“三主六大”的總體要求,以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總抓手,抓好投資、載體、環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵,創(chuàng)新實(shí)干,狠抓落實(shí),為推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇九
聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告是法律賦予人大常委會(huì)一項(xiàng)最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項(xiàng)工作報(bào)告來增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,是地方各級(jí)人大常委會(huì)積極探索的重要課題。換屆以來,xx市市中區(qū)第十七屆人大常委會(huì)按照《監(jiān)督法》的要求,從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機(jī)制、提高審議質(zhì)量入手,制定出臺(tái)了《區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制的試行辦法》,對(duì)提交常委會(huì)審議的“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),進(jìn)一步強(qiáng)化了“一府兩院”對(duì)常委會(huì)審議意見和決議的執(zhí)行力度,使人大監(jiān)督工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
一直以來,人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告形成了一套相對(duì)固定的模式,在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項(xiàng)工作報(bào)告后,常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議發(fā)言,然后通過舉手和鼓掌通過的形式進(jìn)行表決,超過一半或三分之二的與會(huì)委員舉手,即視為通過。從實(shí)際工作看,舉手表決或鼓掌通過雖然簡(jiǎn)單易行、便于操作,但其弊端顯而易見,如:有的委員即便對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告有不同看法,但礙于情面,也舉手表示同意,表決不能真實(shí)反映常委會(huì)組成人員的獨(dú)立意志;個(gè)別報(bào)告單位認(rèn)為常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告“只是走走形式”,“反正都會(huì)過的”,以致敷衍了事、報(bào)喜不報(bào)憂,或避重就輕,泛泛而談等等。
對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無記名投票表決制度,雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定,但我們認(rèn)為實(shí)行這項(xiàng)制度,符合憲法和法律要求,符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會(huì)組成人員采取無記名投票表決的方式,分別對(duì)工作報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的完整性、報(bào)告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于不滿意票數(shù)超過一定比例的,報(bào)告部門必須在限定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真整改,并向下一次常委會(huì)會(huì)議作補(bǔ)充報(bào)告或重新報(bào)告,報(bào)告仍得不到通過的,常委會(huì)可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對(duì)人大常委會(huì)監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。
二是提高審議質(zhì)量的需要。過去,許多地方由于對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位、時(shí)間安排倉促、個(gè)別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因,重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些慣常的作法,不便于常委會(huì)組成人員表達(dá)意見,審議就這樣不知不覺地走了過場(chǎng)。如果對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決,常委會(huì)一定要組織常委會(huì)組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報(bào),并給大家留有充分的空間和時(shí)間,讓他們發(fā)表審議意見,做到知無不言,言無不盡,從而肯定成績(jī),給予鼓勵(lì),指出問題與不足,有針對(duì)性地督促整改。這樣,有利于提高對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量。
三是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的需要。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決,就可以調(diào)動(dòng)常委會(huì)組成人員和“一府兩院”工作的主動(dòng)性和積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,尤其是對(duì)民意不滿意的工作報(bào)告不予通過,能夠給報(bào)告涉及的部門及其負(fù)責(zé)人以震撼,促其下決心并有效改進(jìn)工作。
今年以來,濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會(huì)按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路,著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認(rèn)真履行法定職責(zé),先后采取票決的形式對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實(shí)《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng),當(dāng)場(chǎng)劃票計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。票決中,雖然工作報(bào)告都是獲得大多數(shù)滿意票通過,但是常委會(huì)組成人員在審議時(shí)仍然毫不客氣地指出了存在的問題,“要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度,不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化,切實(shí)加強(qiáng)資源管護(hù),有效推動(dòng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會(huì)還要求,針對(duì)工作中存在的問題和常委會(huì)組成人員提出的建議,區(qū)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究處理,并將研究處理情況向下次人大常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)。這種硬性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會(huì)形成的審議意見,區(qū)政府及時(shí)召開專題會(huì)議,制定了整改措施,扎實(shí)做好各項(xiàng)整改工作,推動(dòng)了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。
一是精選議題。每年年初,由常委會(huì)主任會(huì)議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),依據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn),從中選擇若干項(xiàng)工作,確定為在常委會(huì)會(huì)議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進(jìn)行投票表決的議題。
二是深入調(diào)查。常委會(huì)會(huì)議召開之前,針對(duì)會(huì)議將要審議的專項(xiàng)工作,組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會(huì)組成人員、部分人大代表和專門委員會(huì)組成人員對(duì)審議議題進(jìn)行視察調(diào)查調(diào)查,了解和掌握第一手材料,在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告,并于常委會(huì)會(huì)議召開7日前送達(dá)常委會(huì)組成人員,供審議時(shí)參考。
三是認(rèn)真審議。實(shí)行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法,讓每位常委會(huì)組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時(shí),實(shí)行人大代表列席會(huì)議和公民旁聽會(huì)議制度,以便常委會(huì)組成人員進(jìn)一步了解相關(guān)情況?!耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,聽取意見,回答詢問。
四是嚴(yán)格票決。對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行無記名投票表決,表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)檔次,投票結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)公布,滿意和基本滿意票合計(jì)超過組成人員三分之二的為通過,未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。
五是通報(bào)結(jié)果。常委會(huì)會(huì)議閉會(huì)一周內(nèi),將票決結(jié)果向區(qū)委報(bào)告,向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報(bào),向社會(huì)公布。垂直工作機(jī)構(gòu)的票決結(jié)果,向其上級(jí)主管部門通報(bào)。
六是跟蹤問效。對(duì)常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會(huì)組成人員不滿意的問題,責(zé)成人大辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查,并將落實(shí)情況向常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告;對(duì)未獲通過的工作報(bào)告,常委會(huì)將采用視察、詢問等方式對(duì)報(bào)告機(jī)關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解,并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行二次審議。
從實(shí)踐情況看,票決制對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效具有重要意義。
一是票決制提高了人大常委會(huì)的會(huì)議質(zhì)量。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行“一人一票”的表決制度,反映了常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的真實(shí)評(píng)價(jià),使常委會(huì)組成人員的意見得到不同的表達(dá),使專項(xiàng)工作報(bào)告得到有差別的評(píng)價(jià),摒棄了“一致通過”式的審議方式,提升了審議質(zhì)量。
二是票決制提高了人大常委會(huì)組成人員的履職積極性。實(shí)行票決制后,常委會(huì)委員的意見可以通過票決反映出來,每一次表決都有分量、有力度,很好地調(diào)動(dòng)了大家的積極性,促進(jìn)了作用發(fā)揮。
三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實(shí)行票決制后,票決結(jié)果的不確定性,能產(chǎn)生一種無形壓力,進(jìn)一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對(duì)監(jiān)督工作的重視程度,認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)作出的決議決定和審議意見,依法行政、公正司法。
實(shí)踐證明,采取票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告,充分保證了人大常委會(huì)組成人員的表決權(quán),有效強(qiáng)化了對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督,進(jìn)一步提高了監(jiān)督實(shí)效。在工作實(shí)踐中,我們有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一是完善監(jiān)督機(jī)制是實(shí)行票決制的前提。對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無記名投票表決制度,是地方人大常委會(huì)探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施,效果顯著,值得廣泛嘗試和推廣。目前,關(guān)鍵是要依照法律原則,完善地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告實(shí)行票決的監(jiān)督工作機(jī)制,修訂完善《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《常委會(huì)決議決定和審議意見的落實(shí)辦法》等,對(duì)常委會(huì)審議表決的事項(xiàng)、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定,以增強(qiáng)票決制度的法定性和權(quán)威性。
二是規(guī)范程序方法是實(shí)行票決制的基礎(chǔ)。實(shí)行票決制度具有很強(qiáng)的程序性、政治性,因此,必須對(duì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決的程序、內(nèi)容和方法認(rèn)真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對(duì)象。由于票決是人大常委會(huì)審議表決的一種方式,參與主體應(yīng)是人大常委會(huì)組成人員,列席會(huì)議的人大代表可以在審議時(shí)發(fā)表自己的意見,但表決時(shí)不應(yīng)參加。同時(shí),由于票決的是“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告,票決的對(duì)象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門。二要深入調(diào)查報(bào)告單位的工作。票決前應(yīng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全方位多角度調(diào)查研究,調(diào)研時(shí)要盡可能讓更多人大常委會(huì)委員參與,深入了解具體情況,尤其對(duì)存在的問題要摸清吃透,為各位委員在常委會(huì)會(huì)議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時(shí),對(duì)審議意見研究處理報(bào)告要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)模糊事項(xiàng)要求“一府兩院”盡可能說清楚,對(duì)問題解決程度要盡可能量化表述,讓委員們?cè)敿?xì)了解真實(shí)情況,促進(jìn)公正票決。三是客觀公正,公開透明。投票表決時(shí),常委會(huì)組成人員要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作作出恰當(dāng)評(píng)價(jià),并當(dāng)場(chǎng)寫票計(jì)票、公布投票結(jié)果,確保滿意度測(cè)評(píng)恰當(dāng)公正,避免憑自我感覺和個(gè)人情緒劃定檔次,造成負(fù)面影響。
三是提升議事能力是實(shí)行票決制的關(guān)鍵。票決制對(duì)提高人大常委會(huì)的審議質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效具有積極作用。但是,要真正發(fā)揮好這一制度的作用,既是檢驗(yàn)“一府兩院”工作的過程,也是促進(jìn)常委會(huì)組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會(huì)組成人員都是一票,具有相同的法律效力。因此,要達(dá)到進(jìn)行票決的應(yīng)有效果,提升人大常委會(huì)組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會(huì)組成人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,提高綜合素質(zhì),提高依法履職、議事、決策的能力和水平,增強(qiáng)履職的主動(dòng)性。審議報(bào)告時(shí),暢所欲言,注重效果,抓住關(guān)鍵;票決時(shí),堅(jiān)持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重,尊重事實(shí),尊重科學(xué),客觀公正,如實(shí)評(píng)價(jià),投上莊嚴(yán)的一票,認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé),不辜負(fù)人民的期望和重托。
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十
黨代表在一個(gè)政黨內(nèi)部經(jīng)過組織程序決定參加該政黨的各級(jí)代表大會(huì)或代表會(huì)議的代表,下面是本站小編給大家?guī)淼狞h代表審議區(qū)委。
發(fā)言材料,歡迎閱讀!
上午,我們聆聽了書記代表市委熱情洋溢的工作報(bào)告。報(bào)告正確分析了新時(shí)期所面臨的新形勢(shì)。報(bào)告明確指出當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。報(bào)告對(duì)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理的戰(zhàn)略謀劃科學(xué)、發(fā)展定位準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)布局合理、奮斗目標(biāo)具體,令人耳目一新,精神為之振奮。
我認(rèn)為這個(gè)報(bào)告:一是具有時(shí)代性。報(bào)告的可貴之處,在于高屋建瓴,與時(shí)俱進(jìn),把握時(shí)代脈搏,緊扣科學(xué)發(fā)展主題,上符國(guó)策,中合市情,下順民意,大手筆勾畫了“”期間建設(shè)一個(gè)新xx的宏偉藍(lán)圖,充分展現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市人民持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的壯志雄心。二是具有創(chuàng)新性。報(bào)告的最大特點(diǎn),就是順應(yīng)時(shí)代要求和實(shí)踐發(fā)展,結(jié)合xx特色,謀勢(shì)審勢(shì),確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”新思路、打造“八個(gè)xx”的新舉措,讓全市人民看到了跨越發(fā)展的新希望。三是具有鼓舞性。報(bào)告最振奮人心的是:“”高點(diǎn)開局,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力新城、幸福家園”的宏偉目標(biāo),激起了全市人民爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè),建設(shè)新xx的高昂斗志。讓我們發(fā)展的信心更加充分,發(fā)展的干勁更加充足。我堅(jiān)信,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們xx一定會(huì)早日建成實(shí)力xx、活力xx、魅力xx、文化xx、創(chuàng)新xx、生態(tài)xx、法制xx和幸福xx。
回去之后,我們將認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨代會(huì)工作報(bào)告,貫徹落實(shí)好黨代會(huì)精神,并結(jié)合xx實(shí)際,突出“三抓”,推動(dòng)xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
第一、抓轉(zhuǎn)型升級(jí)圖發(fā)展。
工業(yè)是xx的重頭戲,我們始終堅(jiān)持“以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)、以工哺農(nóng)”理念,推動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一是在發(fā)展方法上轉(zhuǎn)型,加快培養(yǎng)“新企業(yè)家”步伐。“企業(yè)家是老大”是一個(gè)企業(yè)的魂之所在,決定著一個(gè)企業(yè)未來的發(fā)展高度和方向。著力提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì),對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。在過去五年,我們初步培養(yǎng)引進(jìn)了一批以xx公司、xx公司等為代表的高素質(zhì)企業(yè)家。未來五年,xx將著力優(yōu)先打造一支具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新理念的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍,同時(shí)不斷提升企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的參與度,鼓勵(lì)企業(yè)家承擔(dān)一定社會(huì)發(fā)展責(zé)任,不斷深入探索“鎮(zhèn)企共建”、“村企共建”發(fā)展模式。通過不斷努力,力爭(zhēng)到20xx年末,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)家向具有高度社會(huì)責(zé)任感,具有敏銳經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭腦,也具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的“新企業(yè)家”轉(zhuǎn)變。
二是在發(fā)展方位上轉(zhuǎn)型,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一方面,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。過去的五年,我們共投入2.4億元,對(duì)園區(qū)的水、電、道路交通、園區(qū)形象等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了配套建設(shè)。20xx年,我們將繼續(xù)籌資8500萬元重點(diǎn)建設(shè)道路、橋梁、電力、污水處理廠和垃圾填埋廠等五大基礎(chǔ)工程。到20xx年末,預(yù)計(jì)投入5億元配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面,根據(jù)園區(qū)內(nèi)不同類型企業(yè),將園區(qū)細(xì)致劃分并建好“一園兩區(qū)”,即江北精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。園區(qū)之外堅(jiān)決不再新上工業(yè)項(xiàng)目。通過不斷努力,到20xx年末,力爭(zhēng)建成設(shè)施完備、功能齊全、發(fā)展方向明確的工業(yè)板塊。
三是在發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型,加快現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展步伐。企業(yè)要做大做強(qiáng),必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。過去五年,我們投入技改資金4.9億元,不斷發(fā)展高新技術(shù),淘汰落后產(chǎn)能。投入生產(chǎn)資金16.4億元,加粗、加長(zhǎng)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈條。截至20xx年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63億元,工業(yè)增加值19.5億元,利稅3.48億元,財(cái)政收入5194.64萬元,分別是20xx年的5倍。力爭(zhēng)到20xx年末,實(shí)現(xiàn)“2252”發(fā)展目標(biāo),即工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元,入庫稅金達(dá)到2億元,規(guī)模企業(yè)達(dá)50家,億元企業(yè)達(dá)20家。
四是在發(fā)展方略上轉(zhuǎn)型,加快工業(yè)節(jié)能減排步伐。多年來,工業(yè)污染一直困擾著xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一直以生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的理念發(fā)展工業(yè),為構(gòu)建具有xx特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,五年來,我們共投入3億元,配套6大項(xiàng)目,處理和再利用磷石膏、工業(yè)二氧化碳等工業(yè)廢渣、廢物、廢氣。到20xx年末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo):?jiǎn)挝还I(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“”末降低18%、18%以上和30%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%,同時(shí)重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%目標(biāo)。
第二、抓造福百姓保民生。
“民生事務(wù)大如天”,民生工作事關(guān)全局。我們必須把改善民生作為第一追求,讓民眾普惠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。我們要用更多的時(shí)間和精力來發(fā)展民生。
一是抓增收,做好“富民”文章。富民是民生之核心。過去的五年,全鎮(zhèn)通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、花卉苗木和小農(nóng)蝦養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)農(nóng)民增收。截至20xx年,xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.6億元,農(nóng)民人均收入達(dá)到7180元,比20xx年翻了一番。未來五年,在將重點(diǎn)扶持現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)規(guī)壯體的同時(shí),力爭(zhēng)再引進(jìn)3-5家龍頭企業(yè)落戶xx;重點(diǎn)扶持10家農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展種養(yǎng)大戶100戶,帶動(dòng)農(nóng)戶6000戶;重點(diǎn)建設(shè)萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬畝原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬畝花卉苗木和優(yōu)質(zhì)林果基地和萬頭畜禽養(yǎng)殖基地;重點(diǎn)做好農(nóng)民技能培訓(xùn)。積極和大中院校聯(lián)姻,發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,全面提高農(nóng)民致富奔小康的技能,年轉(zhuǎn)移務(wù)農(nóng)人員5000人以上。通過努力,到20xx年末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到12650元目標(biāo)。
二是抓服務(wù),做好“親民”文章。親民是民生之根本。過去的五年,xx鎮(zhèn)不斷加快職能轉(zhuǎn)換,變“行政管理型”為“示范服務(wù)型”,在“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”以及“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)中,排民憂、解民難,共幫扶群眾3600余人次,幫扶資金286萬元。未來五年,我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)全市“三萬”活動(dòng),整合資源,聚合資金,齊心合力辦大事。深入探索實(shí)施“村企共建”活動(dòng),大力開展以“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾”為主要內(nèi)容的“四走進(jìn)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨員干部群眾“零距離”接觸和服務(wù),鼓勵(lì)班子成員和機(jī)關(guān)干部走出院子,深入村組和工作現(xiàn)場(chǎng),上門服務(wù),切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。力求工作在一線,解決問題在一線。
三是抓基礎(chǔ),做好“惠民”文章?;菝袷敲裆WC。過去的五年,我們共投入資金14.6億元,積極實(shí)施“水利設(shè)施提升、公路村村通、安全飲水、電力整改”四大民生工程,群眾“行路難、飲水難、用電難”等問題基本得到解決。但民生工程的實(shí)施不是短期行為,需要持之以恒去努力,未來五年,我們將進(jìn)一步完善措施,加大投入,深化管理,真正把“民生工程”辦成“民心工程”,讓群眾得到真正實(shí)惠。
四是抓穩(wěn)定,做好“安民”文章。安民是民生之目的。過去的五年,我們一直將維穩(wěn)作為日常工作的重中之重來抓,確保大事不出鎮(zhèn),小事不出村。全鎮(zhèn)社會(huì)保持良好穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。未來五年,我們將推出便民服務(wù)新舉措。建立便民服務(wù)大廳,實(shí)行“一站式”服務(wù)。積極打造陽光政務(wù),保障全鎮(zhèn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保公開公平公正原則在工作中的落實(shí)。
同志們:
經(jīng)過認(rèn)真的籌備,六十鋪片教育黨支部第一次黨代會(huì)今天在這里隆重開幕了。近年來,戰(zhàn)溝、張圩、馬付、五十鋪、趙莊、馬孝吳廟七所小學(xué)在教育教學(xué)和學(xué)校管理方面都取得很大的成績(jī),廣大黨員都付出了辛勤的勞動(dòng),在此,我向著幾所學(xué)校全體黨員同志并通過你們向全體師生員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!今天我們?cè)谶@里隆重召開六十鋪片教育支部黨代會(huì)。這是我們學(xué)校改革發(fā)展中的一件大事。在此,我代表鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對(duì)這次大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀,并預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。為切實(shí)搞好黨支部的選舉工作,現(xiàn)就做好這次選舉工作提出如下意見:
一、換屆選舉工作的重要性和指導(dǎo)思想加強(qiáng)以片黨支部為核心的組織建設(shè),全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),是農(nóng)村教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的可靠保證,認(rèn)真搞好選舉工作,對(duì)于增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力,鞏固黨在農(nóng)村教育中的領(lǐng)導(dǎo)地位,推進(jìn)農(nóng)村基層教育民-主政治建設(shè),調(diào)動(dòng)黨員、教師的積極性,全面提高教學(xué)質(zhì)量,推行素質(zhì)教育,都具有十分重要的意義。
黨支部選舉工作的指導(dǎo)思想是:以鄧-小-平理論、江-澤-民“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),緊緊圍繞教育服務(wù)社會(huì)這個(gè)主題,以建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍,健全一套好的管理制度、辦一所好學(xué)校、服務(wù)好一方百姓為目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行黨章、認(rèn)真貫徹民-主集中制的原則.選出群眾擁護(hù)、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子,使學(xué)校黨組織得到進(jìn)一步加強(qiáng),為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)和基本要求全面提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì),增強(qiáng)辦好教育的能力和駕馭全局的能力,開創(chuàng)我鎮(zhèn)教育工作的新局面,是這次選舉工作的總體目標(biāo)。在選舉中,要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選配好片黨支部班子成員。根據(jù)黨的xx大精神和當(dāng)前農(nóng)村教育工作的要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)的原則,把“有堅(jiān)定信念、有奉獻(xiàn)精神、有辦學(xué)頭腦、有正派作風(fēng)、有協(xié)調(diào)能力、有明顯業(yè)績(jī)”作為選撥支部干部的主要條件.對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決、缺乏教育教學(xué)和教學(xué)管理能力、思想觀念陳舊,以及思想作風(fēng)不正、處事不公、自身不廉的黨員,必須堅(jiān)決不予選拔。真正做到統(tǒng)一思想,凝聚人心。使選舉后的黨支部班子更具有先進(jìn)性和代表性。三、圍繞全黨工作的大局和各校的中心工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。
必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善這一領(lǐng)導(dǎo)體制,保證學(xué)校黨支部在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用,支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,并通過教職工代表大會(huì)等加強(qiáng)民-主管理和民-主監(jiān)督,堅(jiān)持和保證學(xué)校的社會(huì)主義辦學(xué)方向。各校黨支部在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校改革和發(fā)展的進(jìn)程中,必須善于從政治上觀察和思考問題,始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想,牢牢把握辦學(xué)和改革的發(fā)展方向,永遠(yuǎn)把正確的政治方向放在第一位,全面貫徹黨的教育方針。最后,我希望各位黨員以主人翁的姿態(tài)和高度負(fù)責(zé)的精神,肩負(fù)七個(gè)學(xué)校教師的重托,認(rèn)真審議大會(huì)的各項(xiàng)議程,正確行使民-主權(quán)利,投好莊嚴(yán)的一票,選出一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的好班子。我相信,在全體黨員的共同努力下,這次大會(huì)一定能開成一個(gè)團(tuán)結(jié)、鼓勁、民-主、勝利的大會(huì)。即將產(chǎn)生的支部委員會(huì)委員,一定能帶領(lǐng)廣大教師繼往開來,開拓進(jìn)取,為我鎮(zhèn)教育工作再上新臺(tái)階,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。祝本次大會(huì)取得圓滿成功!謝謝大家!
今天,我受縣委委派參加鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)。在此,我謹(jǐn)代表縣委,對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!向全體與會(huì)代表致以崇高的敬意!
第一,要充分認(rèn)識(shí)這次黨委換屆工作的重要意義。這次黨代會(huì),核心任務(wù)是選出一個(gè)好班子、討論出一個(gè)好報(bào)告。能不能開好這次會(huì)議,選舉出一個(gè)開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政務(wù)實(shí)、為民謀利的好班子,討論出一個(gè)符合營(yíng)上鎮(zhèn)實(shí)際、指導(dǎo)營(yíng)上鎮(zhèn)發(fā)展的好報(bào)告,直接關(guān)系到營(yíng)上鎮(zhèn)全體干部群眾的利益,關(guān)系到未來五年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展,關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策在的貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,按照《縣委關(guān)于認(rèn)真做好全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的通知》要求,把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本程序,積極穩(wěn)妥地組織好、開展好換屆選舉的各項(xiàng)工作。各位代表要保持高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的安排部署上來,把這次換屆工作當(dāng)成加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一次有利契機(jī),當(dāng)作營(yíng)上鎮(zhèn)加快發(fā)展的一次良好機(jī)遇,真正選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,討論出一個(gè)指導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的好報(bào)告,換出凝聚力,換出戰(zhàn)斗力,換出發(fā)展力。
第二,要正確處理好行使民主權(quán)利與貫徹黨委意圖的關(guān)系。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,縣委提出的候選人預(yù)備人選是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,充分考慮營(yíng)上鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作實(shí)際需要,并經(jīng)過縣委會(huì)認(rèn)真研究確定的。在選舉過程中,各位代表一定要增強(qiáng)組織觀念,自覺與黨委保持高度一致,旗幟鮮明地貫徹執(zhí)行縣委的決定,既要嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主,正確行使自己的權(quán)利;又要正確領(lǐng)會(huì)黨委意圖,講黨性,顧大局,在行使自己權(quán)利的過程中嚴(yán)格按組織意圖辦事,對(duì)黨忠誠(chéng),對(duì)人民負(fù)責(zé),把正確行使民主權(quán)利與貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來,把黨委的決定貫徹落實(shí)到選舉工作中。對(duì)有不同意見的同志要及時(shí)同他們交心談心,解釋縣委的人事安排意圖,通過積極的思想工作,把代表的思想統(tǒng)一到縣委人事安排意圖上來。
第三,要嚴(yán)肅紀(jì)律,確保選舉工作順利進(jìn)行。會(huì)議期間,各位代表一定要嚴(yán)格遵守黨的章程、組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,講政治、講黨性、講紀(jì)律,不搞小動(dòng)作,不打歪主意,不偏聽偏信,不信謠傳謠,不允許對(duì)他人進(jìn)行誣告陷害、誹謗中傷,不允許以威脅、賄賂、欺騙及其他手段妨礙代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),不允許有任何非組織活動(dòng)和非法言行,對(duì)影響選舉工作的不良現(xiàn)象,尤其是違紀(jì)違法行為,要堅(jiān)決、及時(shí)、有效進(jìn)行制止,對(duì)審議、醞釀和選舉中出現(xiàn)的重要情況要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,確保選舉工作順利行。我相信,大家一定會(huì)堅(jiān)定地站在黨性原則的立場(chǎng)上,以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重,從營(yíng)上鎮(zhèn)發(fā)展的大局出發(fā),在政治、思想和行動(dòng)上同縣委保持高度一致,確保會(huì)議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十一
工作報(bào)告,示范文本的一種形式。指黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體按照規(guī)定定期或不定期向上級(jí)機(jī)關(guān)或法定對(duì)象報(bào)告工作。報(bào)告內(nèi)容包括近期工作和下一期工作部署。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
__縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)__市人民政府關(guān)于印發(fā)《__市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017-2020)》的通知(慶發(fā)〔2017〕4號(hào)),中共__縣委__縣人民政府關(guān)于印發(fā)《__縣法治政府實(shí)施方案(2017-2020年)》的通知(源發(fā)〔2017〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局2017年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政。
一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來共開展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請(qǐng)__智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng):
1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2、嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無一例行政審批投訴或上訪。
(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
細(xì)讀2021年兩會(huì)政府工作報(bào)告,出現(xiàn)最多的是兩個(gè)詞,一是發(fā)展,二是改革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,以改革促發(fā)展,以發(fā)展帶改革,這依然是“硬道理”“硬任務(wù)”。
進(jìn)入新常態(tài),關(guān)于要不要發(fā)展、該如何發(fā)展,有些人是存在誤區(qū)的:一種是“gdp虛無論”,認(rèn)為生產(chǎn)總值不再重要了,甚至不要gdp了;一種是“換擋焦慮癥”,原來的增長(zhǎng)方式不靈了,又要治污治霾,又要保持增長(zhǎng),憂心忡忡不會(huì)發(fā)展了。
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要,發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?;飧鞣N矛盾和風(fēng)險(xiǎn),根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長(zhǎng)速度。不能簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值論英雄,不等于不要生產(chǎn)總值;不再追求10%左右的高速增長(zhǎng),不是不要增長(zhǎng)。換言之,不唯gdp,絕不等于“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。
從現(xiàn)實(shí)需求來看,實(shí)現(xiàn)提出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo),“十三五”時(shí)期全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速保持一定的增長(zhǎng)是基本要求。就拿今年來看,gdp目標(biāo)從去年的7.5%調(diào)整至7%左右,但城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人的目標(biāo)沒變,7%左右的gdp增速也是完成就業(yè)目標(biāo)的保障。因此,在經(jīng)濟(jì)換擋過程中,增速不再是惟一績(jī)效指標(biāo),并不是單純地降低速度,而是要通過降速來實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)”,也就是“經(jīng)濟(jì)換擋不失速”。
當(dāng)然,正如有學(xué)者說,“基數(shù)越大增長(zhǎng)越難,現(xiàn)在跟15年前不一樣,那時(shí)候增長(zhǎng)10%也沒多少錢,現(xiàn)在增加7%也是不容易的?!睂?duì)于新常態(tài),“認(rèn)識(shí)”不易,“適應(yīng)”艱難,“引領(lǐng)”更難。在產(chǎn)能過剩、高能耗約束的背景下,如何從粗放發(fā)展到精細(xì)發(fā)展,如何通過轉(zhuǎn)型切換增長(zhǎng)動(dòng)力,如何把握新常態(tài)下的新機(jī)遇,考驗(yàn)著我們的能力和擔(dān)當(dāng)。
把握新常態(tài)下的新機(jī)遇,根本出路在改革。以榆林為例,作為能源型城市,資源價(jià)格下跌帶來了很大挑戰(zhàn),也促使我們加快改革步伐,著力構(gòu)建新常態(tài)下的煤炭交易市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺;實(shí)施了一批大型資源深度轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)逆勢(shì)而上。2021年在極其困難的條件下,榆林地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3005.74億元,在全國(guó)能源城市中名列前茅。
把握新常態(tài)下的新機(jī)遇,根本保障在作風(fēng)。今年政府工作報(bào)告批評(píng)的“為官不為”現(xiàn)象,在基層確實(shí)不同程度存在,是造成經(jīng)濟(jì)政策難落地、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的重要因素。治理“為官不為”,既需要思想覺悟,更需要制度跟進(jìn)。除了簡(jiǎn)政放權(quán),更要主動(dòng)作為,充分發(fā)揮好“兩只手”的作用,打造“有效市場(chǎng)”和“有為政府”導(dǎo)干部“為官不為”的責(zé)任。
2021年春節(jié)前夕,在陜西考察調(diào)研時(shí),提出了“五個(gè)扎實(shí)”的要求,強(qiáng)調(diào)要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,以不懼任何風(fēng)險(xiǎn)的勇氣,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感,努力在推進(jìn)“四個(gè)全面”的過程中,讓我們的干部有更多“存在感”,讓人民群眾有更多“獲得感”。
市人大常委會(huì)的工作報(bào)告突出一個(gè)“實(shí)”字一是篇幅短、文風(fēng)樸實(shí);二是內(nèi)容充實(shí),反映人大常委會(huì)在過去一年做了大量扎實(shí)有效的工作;三是部署的四項(xiàng)主要任務(wù),緊密聯(lián)系**實(shí)際,思路清晰、重點(diǎn)突出,具有很強(qiáng)的實(shí)操性。尤其是圍繞推進(jìn)法治**建設(shè),市人大去年在開展執(zhí)法檢查、加強(qiáng)司法監(jiān)督、推進(jìn)法治文化建設(shè)和爭(zhēng)取地方立法權(quán)的前期準(zhǔn)備等方面做了很多卓有成效的工作,今年又把推進(jìn)法治**建設(shè)擺在更加突出的位置,并就申報(bào)地方立法權(quán)工作提出有針對(duì)性、可行性的工作措施。同時(shí),報(bào)告也強(qiáng)調(diào)依法履行監(jiān)督職權(quán)、加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)等,可謂抓住了今年工作的“方向盤”和“牛鼻子”。
市中級(jí)人民法院的報(bào)告總結(jié)工作內(nèi)容實(shí)、成效好,部署工作思路清、方向明,特別是針對(duì)隊(duì)伍中存在的問題,市中院不回避、不推責(zé),積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題,對(duì)相關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理。同時(shí),積極推進(jìn)“以案治本”,利用反面典型開展警示教育,并進(jìn)一步完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化對(duì)法官、審委委員履行職責(zé)的監(jiān)督等,這些工作都值得充分肯定。
出了“法治建設(shè)”、“法律監(jiān)督”、“自身建設(shè)”等關(guān)鍵詞。其中在自身建設(shè)方面,在總結(jié)的六個(gè)部分中占了兩個(gè)部分,相當(dāng)于三分之一的篇幅,可見市檢察院對(duì)這方面的工作態(tài)度鮮明、措施有力、成效明顯。
此外,過去一年,法檢兩院還認(rèn)真履行反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)。檢察系統(tǒng)加大了查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,保持懲治貪腐行為的高壓態(tài)勢(shì)。法院系統(tǒng)依法審結(jié)一批貪污、賄賂、瀆職犯罪案件。“兩家”通過聯(lián)合辦案、線索和案件移送、證據(jù)互認(rèn)、信息共享等方面與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相互支持、有效協(xié)作,在反腐敗斗爭(zhēng)中也是功不可沒。因此,對(duì)法院、檢察院去年的工作,我是滿意的,也完全同意“兩長(zhǎng)”的工作報(bào)告。同時(shí),我也代表市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)“兩家”一直以來特別是去年以來給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的大力支持和密切配合表示衷心的感謝。
2017年11月份,區(qū)人大常委會(huì)任命我為區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)。幾個(gè)月來,我?guī)ьI(lǐng)統(tǒng)計(jì)局全體同志,認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和上級(jí)要求,較好完成全區(qū)gdp和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在這次人大常委會(huì)上,我被提名為區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)人選,這既是組織對(duì)我的關(guān)懷和信任,也是對(duì)我提出的更高要求和考驗(yàn)。我深知任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。如果本次人大常委會(huì)通過我的任職,我將從以下三個(gè)方面作出努力:
面對(duì)新時(shí)代、新使命、新形勢(shì),必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)。一是在提高政治素養(yǎng)上下功夫。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神作為首要的政治任務(wù),用十九大報(bào)告精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,完善統(tǒng)計(jì)體制。自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策。二是在提高履職能力上下功夫。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》及《實(shí)施條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。通過學(xué)習(xí),使自身綜合素質(zhì)能夠更加適應(yīng)新工作崗位的需要,提高政治素養(yǎng)和履職能力,通過宣傳,營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。
任職有限,責(zé)任無限。我將把“深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性”作為主要任務(wù),堅(jiān)持“依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)”的理念,以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以提升服務(wù)水平為重點(diǎn),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一是準(zhǔn)確把握形勢(shì),牢固樹立“大統(tǒng)計(jì)”思想,部門間加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是增強(qiáng)全局意識(shí),建立全區(qū)部門職責(zé)清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計(jì)體系。三是充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢(shì),既要當(dāng)好“統(tǒng)計(jì)師”,又要當(dāng)好“分析師”,更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行發(fā)展。
嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事,建立責(zé)任督查機(jī)制、考核機(jī)制、追究機(jī)制。加大執(zhí)法力度,從源頭上控制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。實(shí)行零死角防控、零盲點(diǎn)監(jiān)督、零容忍懲治,著力維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、法定性和權(quán)威性。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,團(tuán)結(jié)班子、帶好隊(duì)伍,形成“心齊、氣順、勁足、實(shí)干”的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神以及黨紀(jì)黨規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,時(shí)刻保持清醒頭腦,處處嚴(yán)格要求自己,以人格力量和模范作用當(dāng)好表率、推動(dòng)工作。
主任、各位副主任,各位委員,如果本次人大常委會(huì)通過我的任職,我將按照組織要求和供職承諾,主動(dòng)作為,擔(dān)當(dāng)履責(zé),在德上堅(jiān)守、在能上提高、在勤上著力、在績(jī)上見效。如不能通過我的任職,我也將愉快地服從組織的安排,在其他工作崗位盡職盡責(zé)工作,為細(xì)河的振興發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十二
同志們:
今天上午,聽了××所作的政府工作報(bào)告后,總的感覺是這是一個(gè)以**x新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重群眾意愿,符合××情實(shí)際的好報(bào)告;是一個(gè)推動(dòng)我們××科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報(bào)告;也是一個(gè)添動(dòng)力、增實(shí)力、聚合力的好報(bào)告。《報(bào)告》充分肯定了去年的成績(jī),明確提出了今年的任務(wù),內(nèi)容全面、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、措施得力、文字也很精煉,總結(jié)成績(jī)不夸大不拔高,客觀評(píng)價(jià)了政府一年來的工作成效,突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實(shí)干精神;分析問題不回避,不掩飾,體現(xiàn)了直面困難、直面挑戰(zhàn)、直面不足的勇氣;安排工作目標(biāo)明、起點(diǎn)高、思路清,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的總體思路,整個(gè)報(bào)告具有很強(qiáng)的感召力和凝聚力,鼓舞人心、令人振奮。
一是。
工作總結(jié)。
很“實(shí)”,既肯定成績(jī)又指出問題。報(bào)告對(duì)××年工作的總結(jié)客觀實(shí)在,給人以信心。報(bào)告從××個(gè)方面回顧了××年的工作,用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。成績(jī)不夸大,問題不縮小,多用事實(shí)說話,多用數(shù)字說話,感覺非常實(shí)在。全年完成生產(chǎn)總值××億元,財(cái)政收入完成××億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到××元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到××元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成。這些顯著成就,是在積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),及時(shí)有效處置多個(gè)突發(fā)事件,面對(duì)諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現(xiàn)了××委、××政府駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁,必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),《報(bào)告》指出的問題也非常實(shí)在,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多進(jìn)展不快,節(jié)能減排壓力較大等,都符合當(dāng)前形勢(shì),一針見血,抓住了問題的關(guān)鍵,我們確實(shí)需要在**這些問題上狠下功夫。
二是目標(biāo)定位很“高”,既符合實(shí)際又催人奮進(jìn)。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),××政府敢于自加壓力,高樹目標(biāo),提出的發(fā)展目標(biāo)定位都很高。如提出gdp增長(zhǎng)××%,財(cái)政收入增長(zhǎng)××%,一般預(yù)算收入增長(zhǎng)××%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)××%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)××%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)××%等,所有預(yù)期目標(biāo)增速基本都超過了××%。在工作安排上,《報(bào)告》提出“要按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào),堅(jiān)持以開放為突破口,堅(jiān)持以招商引資為著力點(diǎn),堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心,保持全××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”,把今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和保障措施講的十分清楚、非常到位,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。比如,《報(bào)告》還提出了“六個(gè)必須”,對(duì)工作要求很高,進(jìn)一步讓大家看到了××政府先行先試的勇氣,擴(kuò)大開放的膽氣,項(xiàng)目建設(shè)的力度,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心,改善民生的信心。打好全年工作的號(hào)角振奮人心,催人奮進(jìn)!
三是工作安排力度很“強(qiáng)”,既整體推進(jìn)又重點(diǎn)突破。《報(bào)告》用××頁的篇幅和××方面工作對(duì)全年的工作做了非??茖W(xué)、非常有力的安排,既跳起摸高又切實(shí)可行,既有目標(biāo)任務(wù)又有具體路徑,既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上,一是堅(jiān)持以煤為基,把煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)支撐,繼續(xù)大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)新型化,在煤層氣、煤化工、電力等三大產(chǎn)業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為全××經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領(lǐng)域新上一大批以富士康、沃爾瑪國(guó)內(nèi)知名企業(yè)領(lǐng)銜的新興產(chǎn)業(yè),為全××經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)活力。三是著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網(wǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,積極引進(jìn)和培育各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)做大做強(qiáng)本土企業(yè),爭(zhēng)取打造一批營(yíng)業(yè)收入過××億、××億、××億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了××政府大投入、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的膽略和氣魄,描繪出了我××綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提高、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、城××競(jìng)爭(zhēng)力大提升的美好藍(lán)圖。
四是自身建設(shè)要求很“嚴(yán)”,既切合實(shí)際又激勵(lì)奮進(jìn)?!痢琳塾谔厥鈺r(shí)期的特殊使命,從“堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí),努力提升素質(zhì);堅(jiān)持依法行政,創(chuàng)造良好環(huán)境;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),狠抓工作落實(shí);堅(jiān)持廉潔高效,嚴(yán)格監(jiān)督考核”四個(gè)方面,以硬邦邦的“四個(gè)堅(jiān)持”對(duì)政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求,對(duì)各級(jí)政府的各項(xiàng)工作有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。比如說,《報(bào)告》要求“要大力倡導(dǎo)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作”,“要比激情看干勁,比創(chuàng)新看方法,比作風(fēng)看落實(shí),比一流看成績(jī)”,“請(qǐng)給我結(jié)果”,“三只看三不聽”等,都是新時(shí)期下新的要求??梢哉f,這些要求非常嚴(yán)格,充分體現(xiàn)了××政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心,不僅是當(dāng)前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我們做到了這四點(diǎn),就一定能夠成為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的政府,成為有所作為的政府,成為人民滿意的政府。
這個(gè)《報(bào)告》為我們描繪了××年的壯麗藍(lán)圖,結(jié)合××實(shí)際,我認(rèn)為,要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好報(bào)告,應(yīng)該從以下幾方面加以落實(shí):
一、先行先試,率先突破。先行先試是轉(zhuǎn)型發(fā)展的靈魂,是最大的政策。當(dāng)前,我××既是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū),又是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)××,我們必須用好這個(gè)大平臺(tái)、大政策,在搶抓機(jī)遇上快人一拍,在爭(zhēng)先占道上先人一步,在拼搏奮斗上強(qiáng)人一籌。我們把今年確定為城××建設(shè)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、園區(qū)突破年,就是要以敢闖敢為的膽識(shí)、有力有效的舉措,推動(dòng)全××轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。在思想觀念上,要擺脫政府依賴、煤炭依賴,突破常規(guī)思維,走出傳統(tǒng)定勢(shì),敢于想前人所未想,做前人所未做。在體制機(jī)制上,凡是政策法律沒有明文禁止,都可以大膽嘗試;凡是有利于××發(fā)展的事情,都要放手去干;凡是外地加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),都要積極引用。在發(fā)展環(huán)境上,要形成鮮明的用人導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)干部群眾的首創(chuàng)精神,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的巨大活力競(jìng)相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在××大地充分涌動(dòng),以更大的胸襟和擔(dān)當(dāng),營(yíng)造支持干事、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。
二、敢行敢試,解放思想。我們要跳出××研究××,跳出××謀劃××,對(duì)以往的一些思路要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新、完善和豐富,走出一條符合××轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。積極引導(dǎo)各級(jí)黨員干部破除小進(jìn)則滿、看攤守本的保守意識(shí),敢為人先、敢于突破,不為成績(jī)所累、不為視野所限、不為定勢(shì)所困、不為經(jīng)驗(yàn)所惑;要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,放手讓一切資源、資本、技術(shù)和人才的活力充分迸發(fā),讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,開明開放、大氣大度,讓××成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。
三、會(huì)行會(huì)試,打造“六城”。要結(jié)合實(shí)際、因地制宜,抓緊干幾件具有標(biāo)志性的大事,探索具有示范效應(yīng)的“××”牌政策。一是在打造工貿(mào)強(qiáng)城方面,要突出以煤為基、多元發(fā)展這個(gè)主題,夯實(shí)煤炭這個(gè)基礎(chǔ),加大開工復(fù)產(chǎn)力度,使煤炭資源整合成果最大限度轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力;要突出“項(xiàng)目落地年”這一重點(diǎn),加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度;二是在打造農(nóng)業(yè)亮城方面,要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這場(chǎng)硬仗,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;三是在打造開放尚城方面,要實(shí)施好特色魅力城××建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)略,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,力爭(zhēng)一年一個(gè)新亮點(diǎn),一年一個(gè)新變化;四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、開發(fā)我××的厚重文化和悠久歷史,一手抓文化事業(yè),一手抓文化產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)“文化名城”建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的質(zhì)變、文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的邁進(jìn)。五是在打造宜居綠城方面。要大力推進(jìn)“生態(tài)興××”戰(zhàn)略,重點(diǎn)抓好“增綠、減能、節(jié)排、治污”,積極創(chuàng)建省級(jí)園林城××和環(huán)保模范城××。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生這個(gè)根本,著力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展工程和醫(yī)療提質(zhì)工程,辦好惠及群眾的實(shí)事好事,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作,努力為黨的十八大召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
四、快行快試,狠抓落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)之風(fēng),凡是已經(jīng)看準(zhǔn)的事,就要搶占先機(jī)、早抓快干;凡是定下來的事,就要持之以恒、緊抓不放;對(duì)吃不透、把不準(zhǔn)的問題,要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、允許邊看邊干。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。特別在今年我們必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手,作為加快發(fā)展的根本動(dòng)力,作為衡量政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn),以項(xiàng)目的大推進(jìn)、大突破,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越。今年我們提出實(shí)施“十大工業(yè)、十大礦井、十大農(nóng)業(yè)、十大服務(wù)業(yè)、十大城建、十大實(shí)事”“六十個(gè)”重點(diǎn)工程項(xiàng)目,這是全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,我們將迎難而上,狠抓落實(shí),確保不折不扣完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)??傊?,我們將在在先行先試中不等、不靠、不推、不拖、不怕,有熱度、力度、速度、亮度、大度,力爭(zhēng)在全××轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有所擔(dān)當(dāng),在全省的綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中走在前列。
以上是我學(xué)習(xí)報(bào)告的一點(diǎn)體會(huì),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家!
分組討論簡(jiǎn)短發(fā)言。
代表審議發(fā)言簡(jiǎn)短。
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十三
3月**日,**x代表團(tuán)認(rèn)真審議了政府、計(jì)劃、財(cái)政等六個(gè)報(bào)告。與會(huì)代表一致認(rèn)為,報(bào)告內(nèi)容豐富、文字精煉、主題鮮明、實(shí)事求是,全面總結(jié)了過去五年我區(qū)的成績(jī),明確提出了未來五年的規(guī)劃及20**年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù),符合**x實(shí)際,具體措施操作性強(qiáng)。代表們一致贊同。
x**代表說,政府工作報(bào)告一是全面、客觀總結(jié)了20**年以及過去五年取得的成績(jī),深刻分析了存在的困難和問題;二是目標(biāo)任務(wù)清晰明確、振奮人心,通篇貫穿了中央和省委、市委的新思路新要求,明確了今后五年要重點(diǎn)抓好的工作;三是從九個(gè)方面明確了20**年要抓好的主要工作,措施具體實(shí)在。四是關(guān)注民生多,關(guān)注全區(qū)人民的切身利益,列出了工作目標(biāo),制定了工作舉措,全面回應(yīng)了人民的期盼。
x**代表說,《報(bào)告》總結(jié)工作實(shí)事求是,部署任務(wù)求真務(wù)實(shí),具有很強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和可操作性。只要全區(qū)上下形成共識(shí),加大貫徹力、執(zhí)行力、落實(shí)力,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)《報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)。建議:繼續(xù)加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度,引入一批對(duì)經(jīng)濟(jì)有明顯拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目,努力提升**x的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
x**代表說,報(bào)告總結(jié)實(shí)事求是、剖析存在問題深刻到位,五年目標(biāo)振奮人心,今后工作具體有力。報(bào)告立意高遠(yuǎn)、充分體現(xiàn)了“五大理念”的要求;報(bào)告自加壓力,充分體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?;?bào)告關(guān)注民生,充分體現(xiàn)了以人民為中心的為民情懷;報(bào)告任務(wù)具體,充分體現(xiàn)了真抓實(shí)干的作風(fēng)。建議,繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
x**代表說,政府工作報(bào)告體現(xiàn)了對(duì)**x發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,提振信心,鼓舞斗志。**x將堅(jiān)決貫徹好會(huì)議精神,抓好目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);二是繼續(xù)加大招商引資力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁;三是提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐;四是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,提升管理服務(wù)水平;五是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;六是持續(xù)改善民計(jì)民生,確保群眾安居樂業(yè);七是夯實(shí)平安創(chuàng)建基礎(chǔ),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定;八是加強(qiáng)稅源管理,確保協(xié)稅護(hù)稅工作取得實(shí)效。
x**代表說,政府工作報(bào)告緊扣中央和省市的精神,思路清晰、層次感強(qiáng)、求真務(wù)實(shí),十分鼓舞人心,站位高、定位準(zhǔn)、舉措得當(dāng),統(tǒng)攬**x今后五年工作,項(xiàng)目和數(shù)據(jù)非常詳實(shí),充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神。建議:一是突出抓好固定資產(chǎn)投資工作,找好發(fā)展的著力點(diǎn);二是堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)特色小鎮(zhèn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。
x**代表說,政府工作報(bào)告總結(jié)工作實(shí)事求是,提出目標(biāo)科學(xué)合理,工作部署思路清晰、方向明確、措施得當(dāng),體現(xiàn)了區(qū)政府主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、奮力開創(chuàng)新局面的信心和決心。報(bào)告對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的論述,抓住了**x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)、要害、關(guān)鍵和“牛鼻子”,為我們加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)指明了方向,明確了路徑和重點(diǎn),增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的決心、信心和動(dòng)力。
x**代表說,報(bào)告內(nèi)容豐富,既關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、又兼顧民生改善,精煉簡(jiǎn)短、重點(diǎn)突出,“干貨”很多。建議:進(jìn)一步提升和優(yōu)化政府職能部門辦事效率,營(yíng)造有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
x**代表說,報(bào)告中提出要打造法治、誠(chéng)信、廉潔型政府,營(yíng)造既“親”又“清”的新型政商關(guān)系,使我們堅(jiān)定了對(duì)**x發(fā)展的信心和決心。今后,我們將進(jìn)一步加大投資力度,提質(zhì)增效,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
x**代表分別就社區(qū)軟硬件建設(shè)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地確權(quán)審批及抵押等提出意見建議。
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十四
省人大常委會(huì)工作報(bào)告,結(jié)構(gòu)新穎、實(shí)事求是,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的宗旨,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的工作導(dǎo)向,也體現(xiàn)了省人大常委會(huì)務(wù)實(shí)親民、深入扎實(shí)的工作作風(fēng)。對(duì)這個(gè)報(bào)告,我完全贊成。
通觀報(bào)告全文,集中體現(xiàn)了四個(gè)明顯的特點(diǎn),并可以簡(jiǎn)單概括為四個(gè)字。即:一是把握政治方向“牢”。無論是回顧去年工作,還是安排今年任務(wù),報(bào)告都始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,保持了正確的政治方向。二是圍繞工作大局“緊”。常委會(huì)安排部署各項(xiàng)工作,始終緊緊圍繞推進(jìn)省“十二五”規(guī)劃和“建設(shè)幸福廣東”的決策部署,落實(shí)工作要求,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高履職能力,展現(xiàn)了新形勢(shì)下人大工作與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。三是與人民群眾關(guān)系“近”。報(bào)告堅(jiān)持從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,充分體現(xiàn)了以人為本的理念。四是依法履職“嚴(yán)”。常委會(huì)嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán),正確處理了與省委、政府、“兩院”的關(guān)系,做到了不越位、不錯(cuò)位、不失位。
細(xì)讀報(bào)告的內(nèi)容,*個(gè)方面的重點(diǎn)工作的總結(jié),讓人印象深刻。我們真切的感覺到,一年來省人大常委會(huì)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做了大量工作,尤其是在立法和監(jiān)督上卓有成效,一年來共討論、審議各類法律法規(guī)**部,是我省“十一五”期間取得輝煌成就的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大后盾。對(duì)此,作為一名直接參與其中的人大代表,我深感自豪!
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我省在“幸福廣東”建設(shè)的思路下,全面加快轉(zhuǎn)型、探索開拓的一年。新的歷史任務(wù),對(duì)人大的監(jiān)督職能和作用發(fā)揮,要求也更迫切。能否讓人民群眾真正感覺到“幸?!?,加強(qiáng)法制社會(huì)建設(shè)、保障社會(huì)公平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。因此,在新的一年里,建議省人大常委會(huì)要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)人大依法監(jiān)督的力度。要在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)法規(guī)起草工作的指導(dǎo)和督促,保證立法進(jìn)度,提高立法質(zhì)量;要與時(shí)俱進(jìn),善于探索新的形式,在開放的環(huán)境里面,用開放的理念、觀念做好人大工作,創(chuàng)新豐富監(jiān)督的形式、內(nèi)容、手段,發(fā)揮代表主體作用;要完善相關(guān)監(jiān)督制度,改進(jìn)方式,向國(guó)內(nèi)外先進(jìn)民主法制經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實(shí)效。用更加突出的成績(jī),為建設(shè)“幸福廣東”事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
審議工作報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十五
? ? ? ? xxx市長(zhǎng)代表市政府所作的工作報(bào)告,客觀總結(jié)了xx年的重點(diǎn)工作和輝煌成就,并對(duì)xx年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)做了全面部署,目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。是一個(gè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的報(bào)告,是一個(gè)鼓舞人心、凝聚人心的報(bào)告,是一個(gè)令人振奮、催人奮進(jìn)的報(bào)告。聆聽《工作報(bào)告》,讓我感受頗多,主要有以下幾個(gè)方面:
? ? ? ? 報(bào)告既總結(jié)了全市面上取得的成績(jī),又兼顧各縣區(qū)取得的突出亮點(diǎn)和特色工作,充分肯定了全市上下在大事難事連連的情況下,在充滿困難和挑戰(zhàn)的一年,在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)的一年,在面對(duì)反復(fù)無常的世紀(jì)疫情的一年,在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),積極引領(lǐng)新形勢(shì)上取得了來之不易的成績(jī),堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心,鼓舞了加快發(fā)展的士氣。
? ? ? ? 報(bào)告深刻洞察國(guó)內(nèi)國(guó)外潮流的新動(dòng)向,全面把握全國(guó)全省政策形勢(shì)的新變化,站在時(shí)代潮頭,結(jié)合xx發(fā)展新形勢(shì)和新要求,分析了面臨的發(fā)展新機(jī)遇,深入研究了制約xx發(fā)展的困境,提出了務(wù)實(shí)精準(zhǔn)的辦法,充分體現(xiàn)市政府對(duì)現(xiàn)階段發(fā)展形勢(shì)的準(zhǔn)確把握。
? ? ? 報(bào)告緊盯國(guó)家和省的決策部署、政策導(dǎo)向,主動(dòng)融入接軌國(guó)家和省的步伐,立足于xx實(shí)際,深入貫徹市委x屆x次全會(huì)精神,緊扣社會(huì)主要矛盾新變化,堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù),提出了切實(shí)可行的目標(biāo),描繪了一張蓬勃發(fā)展的美好藍(lán)圖,既體現(xiàn)了追趕跨越,又不好高騖遠(yuǎn),既有工作壓力,更有工作動(dòng)力,令人振奮、催人奮進(jìn)。
? ? ? 報(bào)告清晰地描繪出了未來一段時(shí)間發(fā)展的路徑,有針對(duì)性的精心謀劃了一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)未來一段時(shí)間“怎么干、如何抓”進(jìn)行了明確和細(xì)化,工作安排中提出的具體措施,特別是具體的載體抓手,能充分結(jié)合縣區(qū)工作重點(diǎn),急人民群眾之所急,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。對(duì)報(bào)告表示完全贊同,非常滿意。我堅(jiān)信在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過全市上下團(tuán)結(jié)一心、群策群力,堅(jiān)定信心、迅速行動(dòng),全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),報(bào)告提出的今年目標(biāo)任務(wù),是有條件、有信心、有能力圓滿完成的。
? ? ? ? 作為xx縣的主要領(lǐng)導(dǎo),聽了報(bào)告后,既明確了發(fā)展方向,又深感責(zé)任重大。2021年,鄉(xiāng)村振興、十四五規(guī)劃的開啟之年,是100年華誕之年。一年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ),千方百計(jì)惠民生、優(yōu)生態(tài)、促和諧,聚焦主業(yè)抓隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)黨建,各項(xiàng)工作保持了良好發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成xxx億元,增長(zhǎng)xx%;
地方一般公共預(yù)算收入完成xx億元,增長(zhǎng)xx%;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成xx億元,增長(zhǎng)xx%;
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成xxxx元,增長(zhǎng)xx%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成xxx元,增長(zhǎng)xx%。
? ? ? ? 在此基礎(chǔ)上,我們一定認(rèn)真組織傳達(dá)好、宣傳好、落實(shí)好此次會(huì)議精神,統(tǒng)一全縣各族干部群眾的思想和行動(dòng),緊緊圍繞此次市政府工作報(bào)告的安排部署,按照“對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位”要求,繼續(xù)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極做好各項(xiàng)工作,拿出更多的實(shí)招、硬招,全力把玉龍事情辦好辦實(shí),為全市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
? ? ? ?深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)保障和改善民生,進(jìn)一步完善并落實(shí)好項(xiàng)目庫,健全完善企業(yè)、合作社與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,拓寬貧困戶增收渠道,持續(xù)鞏固提升脫貧摘帽成效。深化災(zāi)后恢復(fù)重建,嚴(yán)格落實(shí)過渡安置政策,積極推進(jìn)損毀民房重建,確保汛期前實(shí)現(xiàn)戶戶安居;
加大項(xiàng)目包裝、申報(bào)、爭(zhēng)取力度,有序有力有效推進(jìn)道路橋梁、農(nóng)田水利、江防工程、供水供電、生態(tài)環(huán)保、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)升級(jí)。同時(shí)抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育等民生事業(yè)發(fā)展,努力為人民創(chuàng)造更美好、更幸福的生活。
? ? ? ? 聚焦“xxxxx”目標(biāo),打造綠色發(fā)展“xxxx”,構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展需求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化路子大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng),加大技術(shù)創(chuàng)新,深化提質(zhì)增效,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,著力擴(kuò)規(guī)模、增效益,打造更多“xxx”優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊“百村行動(dòng)”xx個(gè)示范點(diǎn)建設(shè),培育發(fā)展特色民宿、綠色康養(yǎng)等旅游新業(yè)態(tài),有效提升旅游供給能力,不斷推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以精品化路子大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。
? ? ? ? 堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎,堅(jiān)持向項(xiàng)目要競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)把大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為推動(dòng)xx跨越發(fā)展的引爆點(diǎn)。積極對(duì)接項(xiàng)目布局,緊扣打造“三區(qū)一基地”和金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊的目標(biāo),著重策劃、包裝一批附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)、生態(tài)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,深化精準(zhǔn)招商、定點(diǎn)招商,積極促成簽約落地。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、道路交通水利城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等做實(shí)項(xiàng)目庫,確保項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展、有序銜接。積極鼓勵(lì)和支持民間資本參與市政、交通、旅游、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域投資建設(shè),在破解資金短缺難題的同時(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板。
? ? ? 堅(jiān)持以新型化路子大力發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè),依托工業(yè)園區(qū)平臺(tái),加快高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥制造、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
優(yōu)化招商政策,積極引進(jìn)外地龍頭企業(yè)入園,發(fā)展壯大本土加工企業(yè),不斷提升產(chǎn)值、拓寬營(yíng)銷渠道;
圍繞農(nóng)特產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行,健全完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系,建設(shè)縣級(jí)物流中心,不斷發(fā)展壯大縣電商產(chǎn)業(yè)園;
加快完善xx片區(qū)自來水廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施,加快xxx、xxx等項(xiàng)目前期工作,著力推動(dòng)xxx、xxxx等企業(yè)入園,實(shí)現(xiàn)xx等入園企業(yè)全面投產(chǎn),通過園區(qū)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)。
? ? ? ? 持之以恒抓好習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹,聚焦xx、xx等重點(diǎn)區(qū)域,動(dòng)真碰硬、鐵腕整治,按照市委政府時(shí)限要求堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)環(huán)保督察反饋問題有效徹底整改“清零”,年內(nèi)全力完成xxx、xxxx、xxxx等環(huán)境綜合治理工程,繼續(xù)推行河(湖)長(zhǎng)制,大力開展xxx江、xx海等河湖庫渠保護(hù)治理和城區(qū)黑臭水體、地下水開采整治,強(qiáng)化空間“一張圖”管控,全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
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