人大換屆選舉會(huì)議上的講話大全（21篇）

在日常生活中，我們經(jīng)常需要面對各種各樣的挑戰(zhàn)和問題。保持客觀、全面、真實(shí)的態(tài)度。范文內(nèi)容豐富多樣，既有自我總結(jié)，也有對團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目的總結(jié)，適用范圍廣泛。

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇一

同仁們：

在我縣北方水城建設(shè)順利推進(jìn)的大好形勢下，冊村鎮(zhèn)--村第八屆村民委員會(huì)選舉大會(huì)今天如期召開，這是--村全體選民和廣大人民群眾政治生活中的一件大喜事，我受冊村鎮(zhèn)黨委、政府的委托，向大會(huì)表示熱烈的祝賀!

大家知道，村民委員會(huì)是國家政權(quán)的神經(jīng)末梢，是群眾性自治性組織，由村民依法辦理自己的事情。實(shí)行村民自治，是我們國家政治體制的一項(xiàng)重大措施，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大干部、群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，落實(shí)黨的路線、方針和政策都具有十分重要的意義。這次村民委員會(huì)換屆選舉，是落實(shí)《村委會(huì)組織法》的具體體現(xiàn)，是根據(jù)縣委、縣政府的部署和鎮(zhèn)黨委、政府的安排組織開展的。為此，到會(huì)的全體選民，要以當(dāng)家做主人的政治責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這次選舉大會(huì)，依法行使民主權(quán)利，嚴(yán)格按照《選舉辦法》的要求，共同努力，把選舉大會(huì)開好，開成功。

冊村上屆村委會(huì)，在鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的大力支持下，各項(xiàng)工作都取得了很大的成績，村委會(huì)建設(shè)和基層政治民主建設(shè)得到了加強(qiáng)，全村經(jīng)濟(jì)有了一定程度的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作和事業(yè)都有了長足的進(jìn)步。冊村及外地的大量事實(shí)證明，選好一個(gè)人，就能穩(wěn)定一個(gè)村，發(fā)展一個(gè)村;選錯(cuò)一個(gè)人，就會(huì)貽誤一個(gè)村，搞亂一個(gè)村。選主任就是選咱村的當(dāng)家人，希望廣大選民要把選什么人，用什么干部，在心中掂量一下，少投人情票，不投家族票，杜絕賄賂票。群眾的眼睛是明的，心是平的。眼明能看準(zhǔn)人，心平能選好人。希望大家把能真正為村民辦實(shí)事、能為村民謀利益、能讓村里發(fā)生大變化的優(yōu)秀人才選進(jìn)村委會(huì)。同時(shí)也希望今天的幾位候選人在選舉前想好一個(gè)問題，就是“村民選我當(dāng)干部，我給村里干什么”，你當(dāng)村委主任是為了全村群眾的利益，還是為了家族利益和個(gè)人利益，今天要亮堂堂的告訴大家。在這里，我希望廣大村民拿出一顆公正的心，以對村里負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確地行使民主權(quán)利，嚴(yán)格按照法律程序辦事，投好神圣的一票，依法選舉出大家稱心如意的、能帶領(lǐng)全體村民奔小康的第八屆村民委員會(huì)!

預(yù)祝選舉大會(huì)獲得圓滿成功!

謝謝大家!

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇二

日）。

同志們：

根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定以及中央、省、市、縣委的要求，我縣從今年。

還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)加以貫徹落實(shí)。下面，我就做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作講四點(diǎn)意見。

“十二五”開局之年，把人民群眾民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，對于實(shí)現(xiàn)“十二五”高點(diǎn)起步、良好開局具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。依法做好這次換屆選舉工作，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

：以鄧小平理論和

市第。

次黨代會(huì)精神。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與

保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民積極性，最廣泛地動(dòng)員人民群眾參加選舉。三是依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹選舉法，按照有關(guān)法律規(guī)定，開展換屆選舉各工作，確保換屆選舉工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。

月底前依法選出縣、鄉(xiāng)人大代表。

縣選舉委員會(huì)第一次全體會(huì)議已經(jīng)作出決定，投票選舉人大代表的日期定為

日。

月召開縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，依法選舉新一屆縣人大常委會(huì)組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員。

“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)圓滿完成，“十二五”規(guī)劃扎實(shí)實(shí)施，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉提供了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)；五是隨著人民代表大會(huì)制度的不斷完善和發(fā)展，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，廣大選民的民主法制意識(shí)和主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；六是近幾屆換屆選舉工作，每次都進(jìn)展順利，取得了成功，積累了較為豐富和成熟的換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多好的做法。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，我們要在總結(jié)運(yùn)用以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把工作做得更好。

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。去年。

3月，十一屆全國人大三次會(huì)議審議通過了選舉法修正案，增加了新的內(nèi)容，修訂完善了部分條款，重點(diǎn)是實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。同時(shí)，在選舉委員會(huì)成員組成、代表名額分配、選區(qū)劃分、流動(dòng)人口參選等方面，也有一些新的規(guī)定。因此，大家一定要科學(xué)分析、認(rèn)真研判選舉法修改后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新問題和新要求，對換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)工作、可能出現(xiàn)的具體問題，做到心中有數(shù)，并制定詳細(xì)的選舉工作方案和應(yīng)對措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性；其次，這次縣鄉(xiāng)換屆選舉，是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉同步進(jìn)行。按照省委、市委文件要求，這次我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉同步進(jìn)行，也就是說，在同一個(gè)選舉日進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的投票選舉。

月底前要依法選出縣、鄉(xiāng)人大代表，確實(shí)是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。在實(shí)際操作中，我們要切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮?？h鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)要做好協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌安排兩級(jí)人大代表選區(qū)的劃分，有利于更好地做好選舉的組織工作，便于選民更好地參加選舉。組織人事部門要注意做好干部人事安排與代表選舉的銜接工作，需要擔(dān)任代表的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)及早安排、及早到位，以利于后續(xù)工作順利開展；第三，這次換屆選舉工作面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的一些新情況、新問題。隨著改革開放的深化，人民群眾的愿望和要求日益多樣化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一些深層次矛盾和問題凸顯，必然會(huì)反映到換屆選舉中來。外出和外來務(wù)工人員增加，社會(huì)人口流動(dòng)頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度增大。隨著廣大干部群眾法制意識(shí)的日益增強(qiáng)，民主訴求更加強(qiáng)烈，參政熱情更加高漲，容易產(chǎn)生一些不正常的選舉行為，等等。這些新情況、新問題，是客觀存在和不容忽視的。對此，我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備，要把問題考慮得更深入一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把解決問題的辦法和措施研究得更具體周到一點(diǎn)，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

修改后的選舉法在很多方面作出了新的規(guī)定，省人大常委會(huì)也結(jié)合新修改后的選舉法對我省的選舉法實(shí)施辦法進(jìn)行了修改。大家要認(rèn)真研究選舉工作面臨的新情況、新問題，依法做好這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。

根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，在換屆選舉中發(fā)揮重要作用。選舉委員會(huì)應(yīng)由黨委、人大、政府的相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，經(jīng)縣人大常委會(huì)任命產(chǎn)生。在組織選舉委員會(huì)時(shí)，應(yīng)把握好兩個(gè)問題：

7天前），辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)要在同級(jí)黨委和縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，依法做好制定選舉工作方案和選舉辦法、選區(qū)劃分和代表名額分配、選民登記、確定選舉日期、組織介紹和確定代表候選人名單、主持投票選舉、確定選舉結(jié)果是否有效并公布當(dāng)選代表名單等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，為選民依法參加選舉提供各項(xiàng)服務(wù)。

名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額與上一屆相同。

這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額分配工作，是實(shí)施修改后的選舉法需要首先解決好的問題。代表名額的分配要按人口數(shù)分配為主，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口相同的原則及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額分配到選區(qū)，由選民直接選舉產(chǎn)生，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等。

1至3名代表劃分。

選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳，改進(jìn)方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選民登記工作。選派并培訓(xùn)好登記員，到選民住所或工作單位對選民進(jìn)行登記，也可以設(shè)立選民登記站，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通信手段，發(fā)動(dòng)選民自行登記。選民登記要及時(shí)準(zhǔn)確，必須按照法律規(guī)定期限完成，力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。要做到一次登記，縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉同時(shí)有效。

65%左右，非中共黨員代表不低于35%；婦女代表不低于25%。

在推薦過程中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要進(jìn)行正確引導(dǎo)，各政黨、人民團(tuán)體或選民推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額數(shù)。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況，包括是否獲得國（境）外永久居留權(quán)、長期居留許可及是否在其他地方當(dāng)選為人大代表等。代表候選人提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。

選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。與選民見面活動(dòng)要在選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下進(jìn)行。各地可結(jié)合本地實(shí)際情況和以往工作經(jīng)驗(yàn)，組織好代表候選人與選民見面。

用范圍，使用時(shí)至少要有。

2名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。委托投票須嚴(yán)格按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，以尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。

搞好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和縣級(jí)各部門黨組織要把換屆選舉工作列入重要議事日程，高度重視，有力有序指揮，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保證。

各選區(qū)要成立由黨委（組）負(fù)責(zé)同志任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決選舉中的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)本選區(qū)換屆選舉全面工作；要挑選一批政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的干部進(jìn)入選舉工作機(jī)構(gòu)，組織一支能擔(dān)負(fù)選舉工作重任的骨干隊(duì)伍；要充分重視代表候選人的推薦工作，切實(shí)用好代表候選人的提名推薦權(quán)，把好代表的入口關(guān)?？h人大常委會(huì)要加強(qiáng)對全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)好換屆選舉各項(xiàng)工作，及時(shí)向縣委請示報(bào)告選舉中的重要情況和重大問題。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，保證換屆選舉風(fēng)清氣正。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防宗族勢力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉，尤其是要警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力乘縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉之機(jī)進(jìn)行滲透破壞，要傾盡全力為換屆選舉提供良好的社會(huì)環(huán)境和法治保障。

要加強(qiáng)換屆選舉宣傳工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，牢牢把握宣傳報(bào)道的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作。要根據(jù)選舉工作的進(jìn)展情況，采取靈活多樣的方式，運(yùn)用各類媒體特別是探索運(yùn)用新興媒體，有針對性、有力度地開展宣傳報(bào)道，有效動(dòng)員人民群眾積極參與選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇三

今天上午，我縣召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議，縣領(lǐng)導(dǎo)傅顯明、黃福良、陳國標(biāo)、周啟標(biāo)、吳蔚華、徐妙芳、虞貴榮參加會(huì)議。

縣人大常委會(huì)主任黃福良作具體工作部署。黃福良說，此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉存在組織難度加大、選風(fēng)選紀(jì)更嚴(yán)、厭選情緒滋生、各類矛盾糾紛疊加等新形勢、新情況，扎實(shí)有序做好我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，就要認(rèn)清形勢，牢牢把握換屆選舉工作新要求。要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到部署要求上來，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。

黃福良要求，要精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉總體部署。換屆選舉工作必須通盤考慮、整體謀劃、精心組織、周密實(shí)施，要把握好換屆選舉的六個(gè)階段，按照時(shí)間要求，結(jié)合實(shí)際，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，確保換屆選舉一次成功。要把握重點(diǎn)，有序推進(jìn)換屆選舉各項(xiàng)工作，依法分配代表名額，科學(xué)合理劃分選區(qū)，做好代表候選人提名推薦、協(xié)商確定工作，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，有序組織選民登記投票，依法做好代表資格審查。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利完成，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真做好思想工作?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作時(shí)間跨度長、環(huán)節(jié)程序多，工作量大，涉及面廣，必須高度重視，精心組織，齊心協(xié)力，要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)部署要求，圓滿完成工作任務(wù)。

縣委副書記、縣長傅顯明強(qiáng)調(diào)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，要提高認(rèn)識(shí)，把握基調(diào)，把握關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)思想自覺、行動(dòng)自覺、工作主動(dòng)和組織保障。換屆選舉工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，引導(dǎo)人民群眾的參政熱情，探索擴(kuò)大民主的新方法。所有參與換屆選舉工作人員都要熟悉法規(guī)不滯后，執(zhí)行規(guī)定不走樣，筑牢法制思維，不越法律底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆選舉法律法規(guī)和工作紀(jì)律，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，做好換屆紀(jì)律宣傳，加強(qiáng)巡視督查，暢通群眾監(jiān)督渠道，加大對違反換屆紀(jì)律行為的打擊力度。要認(rèn)真做好換屆選舉工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)把握主動(dòng)權(quán)，把好政治關(guān)、程序關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，推優(yōu)選好代表;按政治素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、廉潔自律強(qiáng)的要求，配強(qiáng)選好班子;按好班子、好報(bào)告、好風(fēng)氣的要求，組織開好新一屆人代會(huì)第一次會(huì)議。各級(jí)黨委、人大要牢牢掌握換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行責(zé)任，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉工作健康有序平穩(wěn)順利進(jìn)行。

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇四

同志們：

根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會(huì)的決定，從7月至2月，我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大將進(jìn)行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會(huì)議布置?？h委對這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會(huì)議，縣委書記馬騫林同志出席會(huì)議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會(huì)議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會(huì)議和這項(xiàng)工作的重要性。對幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)會(huì)議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大貫徹落實(shí)中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握中央和省州縣黨委的決策部署。

這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作、努力實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，事關(guān)廣大人民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，事關(guān)人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持和完善，事關(guān)鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)我縣同步全面建成小康社會(huì)的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、鞏固基層政權(quán)建設(shè)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持推進(jìn)跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實(shí)施，全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，都具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責(zé)任感，依法有序做好換屆選舉工作。

(一)準(zhǔn)確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要指示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《中共中央辦公廳關(guān)于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作的通知》《中共中央關(guān)于改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共云南省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省人大會(huì)黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，全面準(zhǔn)確地把握中央和省、州、縣黨委關(guān)于換屆選舉的指導(dǎo)思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦人大干部培訓(xùn)班等形式，組織各級(jí)人大干部學(xué)習(xí)中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個(gè)干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行，成為指導(dǎo)換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務(wù)落實(shí)。

(二)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的新變化。1至2月，全省129個(gè)縣(市、區(qū))、1243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進(jìn)行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計(jì)算，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉應(yīng)于20底完成代表選舉，初召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。根據(jù)中央要求，結(jié)合云南實(shí)際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉調(diào)整到今年進(jìn)行。省人大會(huì)依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，并依法在代表選舉后2個(gè)月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉本級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這一調(diào)整意見符合《全國人大會(huì)辦公廳關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的通知》、中組部《關(guān)于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導(dǎo)意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議的要求。這次換屆選舉時(shí)間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好年18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會(huì)、20初省州人民代表大會(huì)的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會(huì)代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。當(dāng)然，換屆選舉時(shí)間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時(shí)不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會(huì)產(chǎn)生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導(dǎo)他們增強(qiáng)大局意識(shí)，正確看待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)。

(三)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與熱情不斷提高;流動(dòng)人口規(guī)模增大，組織參選任務(wù)難度增加;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會(huì)陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進(jìn)行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨?？h人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應(yīng)對復(fù)雜情況的充分準(zhǔn)備，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

民主選舉政治性、政策性、法律性強(qiáng)?？h人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依照憲法和法律規(guī)定，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序，依法做好各項(xiàng)工作，確保換屆選舉順利圓滿。

(一)依法組織選舉委員會(huì)。選舉法規(guī)定，選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。組建縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉委員會(huì)，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會(huì)成員，保證選舉委員會(huì)組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會(huì)組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級(jí)人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團(tuán)、人大會(huì)、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。選舉委員會(huì)的主任、副主任應(yīng)當(dāng)由政治立場堅(jiān)定、法律意識(shí)強(qiáng)、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任?？紤]到我縣的實(shí)際，選舉委員會(huì)組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應(yīng)當(dāng)依法辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。

(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動(dòng)等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機(jī)構(gòu)對依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記、確認(rèn)其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進(jìn)行，實(shí)行一次登記，長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動(dòng)等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權(quán)利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，動(dòng)員和組織選民參加選舉。要改進(jìn)選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)選民登記信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對登記員的培訓(xùn)，力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。

(三)保障流動(dòng)人口選舉權(quán)利。動(dòng)員和組織流動(dòng)人口參加選舉，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個(gè)重要問題。近年來，隨著我縣流動(dòng)人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動(dòng)人口的流動(dòng)情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動(dòng)人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)?？紤]到流動(dòng)人員情況比較復(fù)雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動(dòng)人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴(yán)格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。同時(shí)也要求各地結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)放寬流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉?，F(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認(rèn)選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件，切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)他們的選舉權(quán)利。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時(shí)在外勞動(dòng)、工作或者居住，有條件的應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實(shí)際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實(shí)際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確定選民參選地點(diǎn)。二要做好服務(wù)工作。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動(dòng)與他們的親屬取得聯(lián)系，確認(rèn)其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨(dú)或者集體選民資格證明?，F(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動(dòng)人口中廣泛進(jìn)行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權(quán)利。

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇五

同志們：

根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會(huì)的決定，從20xx年7月至20xx年2月，我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大將進(jìn)行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會(huì)議布置?？h委對這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會(huì)議，縣委書記馬騫林同志出席會(huì)議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會(huì)議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會(huì)議和這項(xiàng)工作的重要性。對幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)會(huì)議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大貫徹落實(shí)中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握中央和省州縣黨委的決策部署。

這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作、努力實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，事關(guān)廣大人民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，事關(guān)人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持和完善，事關(guān)鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)我縣同步全面建成小康社會(huì)的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、鞏固基層政權(quán)建設(shè)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持推進(jìn)跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實(shí)施，全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，都具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責(zé)任感，依法有序做好換屆選舉工作。

(一)準(zhǔn)確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要指示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《中共中央辦公廳關(guān)于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作的通知》《中共中央關(guān)于改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共云南省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省人大會(huì)黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，全面準(zhǔn)確地把握中央和省、州、縣黨委關(guān)于換屆選舉的指導(dǎo)思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦人大干部培訓(xùn)班等形式，組織各級(jí)人大干部學(xué)習(xí)中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個(gè)干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行，成為指導(dǎo)換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務(wù)落實(shí)。

(二)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的新變化。20xx年1至2月，全省129個(gè)縣(市、區(qū))、1243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進(jìn)行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計(jì)算，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉應(yīng)于20xx年底完成代表選舉，20xx年初召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。根據(jù)中央要求，結(jié)合云南實(shí)際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉調(diào)整到今年進(jìn)行。省人大會(huì)依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，并依法在代表選舉后2個(gè)月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉本級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這一調(diào)整意見符合《全國人大會(huì)辦公廳關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的通知》、中組部《關(guān)于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導(dǎo)意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議的要求。這次換屆選舉時(shí)間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好20xx年18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會(huì)、20xx年初省州人民代表大會(huì)的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會(huì)代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。當(dāng)然，換屆選舉時(shí)間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時(shí)不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會(huì)產(chǎn)生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導(dǎo)他們增強(qiáng)大局意識(shí)，正確看待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)。

(三)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與熱情不斷提高;流動(dòng)人口規(guī)模增大，組織參選任務(wù)難度增加;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會(huì)陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進(jìn)行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨?？h人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應(yīng)對復(fù)雜情況的充分準(zhǔn)備，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

民主選舉政治性、政策性、法律性強(qiáng)。縣人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依照憲法和法律規(guī)定，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序，依法做好各項(xiàng)工作，確保換屆選舉順利圓滿。

(一)依法組織選舉委員會(huì)。選舉法規(guī)定，選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。組建縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉委員會(huì)，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會(huì)成員，保證選舉委員會(huì)組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會(huì)組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級(jí)人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團(tuán)、人大會(huì)、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。選舉委員會(huì)的主任、副主任應(yīng)當(dāng)由政治立場堅(jiān)定、法律意識(shí)強(qiáng)、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任?？紤]到我縣的實(shí)際，選舉委員會(huì)組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應(yīng)當(dāng)依法辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。

(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動(dòng)等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機(jī)構(gòu)對依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記、確認(rèn)其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進(jìn)行，實(shí)行一次登記，長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動(dòng)等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權(quán)利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，動(dòng)員和組織選民參加選舉。要改進(jìn)選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)選民登記信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對登記員的培訓(xùn)，力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。

(三)保障流動(dòng)人口選舉權(quán)利。動(dòng)員和組織流動(dòng)人口參加選舉，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個(gè)重要問題。近年來，隨著我縣流動(dòng)人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動(dòng)人口的流動(dòng)情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動(dòng)人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)。考慮到流動(dòng)人員情況比較復(fù)雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動(dòng)人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴(yán)格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。同時(shí)也要求各地結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)放寬流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉。現(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認(rèn)選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件，切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)他們的選舉權(quán)利。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時(shí)在外勞動(dòng)、工作或者居住，有條件的應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實(shí)際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實(shí)際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確定選民參選地點(diǎn)。二要做好服務(wù)工作。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動(dòng)與他們的親屬取得聯(lián)系，確認(rèn)其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨(dú)或者集體選民資格證明。現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動(dòng)人口中廣泛進(jìn)行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權(quán)利。

(四)做好代表候選人的推薦和介紹。選舉法規(guī)定，“代表總名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)”，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作代表名額原則上和與本屆保持不變。推薦、確定代表候選人，關(guān)系到代表的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，縣人大會(huì)黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要嚴(yán)格按照連任代表應(yīng)占代表總數(shù)的三分之一左右的要求，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。依法確定正式代表候選人，努力做到規(guī)范、透明。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重選民意愿，防止暗箱操作。初步建議人選要交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，經(jīng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)縣委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議批準(zhǔn)。對代表候選人的介紹，要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在選舉委員會(huì)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行，不能搞個(gè)人競選那一套。這里要嚴(yán)格明確的是，公民參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選舉，不得直接或間接接受境外機(jī)構(gòu)組織人員提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助，防止境外敵對勢力干擾破壞選舉工作。剛才，全體與會(huì)人員集中觀看了反映衡陽、南充拉票賄選破壞選舉案件的專題片《鏡鑒》，案件觸目驚心、發(fā)人深省。我們要以“兩案”為鑒，深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒、舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)嚴(yán)禁”。對破壞選舉行為，要堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。對拉票賄選的，不得列入代表候選人名單;已經(jīng)列入候選人名單的，堅(jiān)決從名單上拿下來;已經(jīng)當(dāng)選的，要宣布當(dāng)選無效，始終營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，切實(shí)依法依規(guī)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。

(五)依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了設(shè)立投票站、召開選舉大會(huì)、使用流動(dòng)票箱三種組織選民投票的方式。中央和省委、州委、縣委文件規(guī)定，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票;選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)投票。省委、州委、縣委文件強(qiáng)調(diào)，流動(dòng)票箱投票要嚴(yán)格依法使用，不得擴(kuò)大使用范圍。這是因?yàn)榱鲃?dòng)票箱在以往實(shí)際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問題，因此，要注意落實(shí)好文件關(guān)于流動(dòng)票箱由選舉委員會(huì)統(tǒng)一制作，使用時(shí)至少要有2名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)，投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名，以及在流動(dòng)票箱投票的選民，要由選舉委員會(huì)登記造冊，本人在登記冊上簽名蓋章等規(guī)定。選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)依法確定有效后，當(dāng)選代表名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督。

(六)加強(qiáng)代表資格審查工作。選舉法、中央、省委和州委有關(guān)文件對代表資格審查工作提出了新要求。代表資格審查委員會(huì)要對當(dāng)選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為等進(jìn)行審查。對不符合法律規(guī)定或者以違法行為當(dāng)選的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中提出個(gè)別代表當(dāng)選無效的意見，由縣人大會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)確定;代表資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理對當(dāng)選代表的舉報(bào)，并及時(shí)交有關(guān)方面依法調(diào)查處理;對被舉報(bào)的當(dāng)選代表，問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，可以延遲提出其當(dāng)選是否有效的意見。

(七)統(tǒng)籌考慮縣人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)?？h鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，將依法選舉產(chǎn)生縣人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、州委、縣委文件關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的要求，統(tǒng)籌考慮工作，目前應(yīng)注意這三個(gè)方面：一是優(yōu)化會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)。要明確是“逐步”將專職人員比例提高到60%以上，而不是本次換屆就必須到60%以上。二是安排好縣人大會(huì)組成人員名額。省人大會(huì)根據(jù)省委的建議，依法就新一屆縣(市、區(qū))人大會(huì)組成人員名額作出了決定，普遍增加了縣級(jí)人大會(huì)組成人員名額，我縣人大會(huì)組成人員名額由27人增加到35人，增加名額有利于加強(qiáng)我縣基層民主政治建設(shè)，但不一定一次配足，可以根據(jù)發(fā)展需要逐步增加。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)專職主席1人，提名為縣級(jí)人大代表人選;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席1人;同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員。

(八)組織開好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)。開好人民代表大會(huì)是縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作的重中之重。縣鄉(xiāng)人代會(huì)要審議通過有關(guān)工作報(bào)告?？h人代會(huì)要依法選舉縣人大會(huì)和縣“一府兩院”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政府。根據(jù)省州黨委統(tǒng)一布置，縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在明年2月前召開。由于時(shí)間緊，任務(wù)重，又在春節(jié)前后，要及早謀劃，作好準(zhǔn)備，人大代表選出后即轉(zhuǎn)入人代會(huì)的籌備工作，切實(shí)保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一會(huì)議順利召開?？h人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對開好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)擔(dān)負(fù)著籌備、組織、實(shí)施的重任。我們要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)與紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合，充分做好準(zhǔn)備，精心做好方案，細(xì)心組織好每一個(gè)環(huán)節(jié)，有序推進(jìn)會(huì)議進(jìn)程，尤其對選舉工作要做好預(yù)案和實(shí)施方案，使縣鄉(xiāng)人代會(huì)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，確保選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行，確保選舉工作風(fēng)清氣正，確保黨委推薦人選滿票或高票當(dāng)選，確保選舉結(jié)果讓人民滿意。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)量大。把全縣56萬選民動(dòng)員組織起來，依法有序投票，組織新當(dāng)選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)，順利完成換屆選舉任務(wù)，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、落實(shí)責(zé)任。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程和各方面，有序推進(jìn)換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)。我們要積極主動(dòng)地接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好黨委的參謀助手，緊緊圍繞黨委工作大局、重大決策部署，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、文件規(guī)定組織好換屆選舉中的各項(xiàng)工作?？h人大會(huì)黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要認(rèn)真履行人大換屆選舉的組織責(zé)任，嚴(yán)格依法按程序開展人大換屆選舉工作，及時(shí)向黨委提出工作意見和建議。要堅(jiān)持重大問題請示報(bào)告制度，及時(shí)向同級(jí)黨委請示報(bào)告在換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問題、重要事項(xiàng)，對工作的準(zhǔn)備情況、進(jìn)展情況以及出現(xiàn)的重要情況和問題，也要及時(shí)請示報(bào)告，并認(rèn)真執(zhí)行黨委的決定。

(二)精心制定方案。根據(jù)省州關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，縣人大會(huì)將在近期召開會(huì)議，研究制定換屆選舉工作方案，成立縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)，確定全縣統(tǒng)一選舉日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，研究制定周詳?shù)膿Q屆選舉工作方案。制定方案前，要深入實(shí)際、深入基層調(diào)查，摸清干部群眾所思所想，了解本地區(qū)各方面的社情民意和重要情況、真實(shí)情況，掌握代表候選人各方面的基本情況，做到早計(jì)劃、早安排，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要認(rèn)真總結(jié)過去選舉中成功的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題并有針對性地制定解決辦法。要從人大代表的醞釀、選舉到國家政權(quán)機(jī)關(guān)組成人員的選舉產(chǎn)生，在各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要明確工作重點(diǎn)、落實(shí)具體措施。工作方案實(shí)施前應(yīng)報(bào)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核，需要履行法律程序的還須報(bào)人大會(huì)通過。

(三)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆選舉工作。縣鄉(xiāng)人大要注意了解掌握各地?fù)Q屆選舉的工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)幫助，對各方面提出的有關(guān)法律法規(guī)理解、執(zhí)行問題和工作問題，要及時(shí)認(rèn)真地予以解答。要充分發(fā)揮縣級(jí)人大聯(lián)席會(huì)議的作用。聯(lián)席會(huì)議是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的一個(gè)平臺(tái)，各成員單位都有明確的職責(zé)分工。要發(fā)揮好這一平臺(tái)的作用，及時(shí)把握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，溝通情況，研究問題，提出建議。

(四)落實(shí)工作責(zé)任?？h人大會(huì)要履行好指導(dǎo)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和縣人大會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)依法履職。要建立和落實(shí)工作責(zé)任制，細(xì)化職責(zé)分工，明確責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)帶頭包鄉(xiāng)到村，層層壓實(shí)責(zé)任。

在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應(yīng)注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個(gè)環(huán)節(jié)?？h委組織部要十分重視人大代表候選人的考察提名和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉的有關(guān)工作。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)提供候選人的有關(guān)情況，為準(zhǔn)確全面介紹候選人提供條件?？h委宣傳部要加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)溝通。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要根據(jù)各自職責(zé)，堅(jiān)決防止和及時(shí)查處換屆選舉工作中的違紀(jì)違法行為，努力為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。關(guān)于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負(fù)責(zé)同志還要在會(huì)上作專門部署，這里不再多說。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。特別要學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法、云南省選舉實(shí)施細(xì)則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實(shí)質(zhì)，只有知法懂法，才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉規(guī)范程序與方法》一書，這本書針對性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，本次會(huì)議后我們將發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各指導(dǎo)組，大家要認(rèn)真研讀，并按要求規(guī)范操作。

第二，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有搞過縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對每一段可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要進(jìn)行深入調(diào)研，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，不清楚的、拿不準(zhǔn)的要及時(shí)請示、報(bào)告，對各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

第三，要加強(qiáng)督查指導(dǎo)?？h人大會(huì)將根據(jù)每個(gè)選舉階段不同的任務(wù)，及時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)行指導(dǎo)、布置?？h委成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將派出18個(gè)指導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各階段的任務(wù)，拿出指導(dǎo)督查計(jì)劃，及時(shí)到村、到選區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時(shí)間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

第四，各方要密切配合，同心協(xié)力?？h鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，及時(shí)互通信息，掌握情況，切實(shí)將選舉工作引導(dǎo)好、組織好?？h選舉委員會(huì)工作要及時(shí)掌握全縣換屆選舉情況，加強(qiáng)與縣委組織部、宣傳部保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通，對換屆選舉中的重要問題，要及時(shí)向縣委和縣人大會(huì)黨組報(bào)告，對各方面提出的法律和工作問題，要認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)。縣直各有關(guān)部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關(guān)工作外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助做好有關(guān)選民登記、治安保衛(wèi)工作;財(cái)政部門要根據(jù)選舉工作需要，及時(shí)安排好選舉專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);司法機(jī)關(guān)要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權(quán)問題。同時(shí)，請縣人武部按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好軍隊(duì)代表的選舉工作。

第五，要深入細(xì)致地做好思想政治工作。在整個(gè)換屆選舉過程中，要善于通過深入細(xì)致的思想工作，及時(shí)解決選民、代表可能出現(xiàn)的一些思想問題。要正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系，有針對性地做好思想工作，克服片面認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想。選舉過程中如果出現(xiàn)不同意見、不同看法，要多協(xié)調(diào)、多配合，盡可能地取得比較一致的意見。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，意義重大、影響深遠(yuǎn)。今天的大會(huì)標(biāo)志著我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作正式啟動(dòng)了，我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好換屆選舉工作，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為推動(dòng)廣南跨越發(fā)展、譜寫好中國夢的廣南篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)!

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

????在鎮(zhèn)黨代會(huì)圓滿閉幕后，我們又迅速投入到區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，任務(wù)緊湊、節(jié)奏明快。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：“做好人大代表產(chǎn)生和大會(huì)選舉是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作?！睂Υ?，我們一方面既要有清醒的認(rèn)識(shí)，另一方面，更要認(rèn)真總結(jié)前期村居“兩委”換屆、鎮(zhèn)黨代表換屆、鎮(zhèn)委和紀(jì)委班子換屆工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)**“鐵軍”敢于擔(dān)當(dāng)、能打勝仗的作風(fēng)，一鼓作氣將人大換屆選舉任務(wù)高質(zhì)量完成好。藉此機(jī)會(huì)，根據(jù)大會(huì)安排，我就抓好此次人大換屆選舉工作，提3點(diǎn)意見：

今年是“十四五”開局之年，抓好人大換屆工作，將為我們未來的五年規(guī)劃、五年發(fā)展奠定好扎實(shí)的基礎(chǔ)。大家要主動(dòng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和上級(jí)黨委的決策部署要求上來，增強(qiáng)做好人大換屆選舉工作的思想自覺、行動(dòng)自覺、政治自覺。要充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉對**接續(xù)發(fā)展的重要性，選出好干部、配出好班子、展示好風(fēng)氣，把全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇、攻堅(jiān)克難的精氣神充分調(diào)動(dòng)起來，把各方面智慧和力量凝聚起來，推動(dòng)“十四五”時(shí)期**發(fā)展取得新突破，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展新階段的新目標(biāo)，打下更加堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

?????人大換屆選舉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政治性、法律性、程序性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，必須堅(jiān)定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法依規(guī)辦事“三個(gè)原則”貫穿于各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨對換屆選舉工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好黨組織在政策落實(shí)、人事安排、組織選舉等各方面的主導(dǎo)作用，各項(xiàng)工作自始至終都要堅(jiān)決服從鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的指導(dǎo)，精心部署、周密安排。對各個(gè)工作環(huán)節(jié)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)心中有數(shù)，按計(jì)劃做好劃分選區(qū)、分配代表名額、選民登記、投票選舉等工作。把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，重點(diǎn)考察代表人選政治素質(zhì)，同時(shí)考察其在本職工作和重大任務(wù)的實(shí)績表現(xiàn)，進(jìn)一步建好代表“庫”，切實(shí)選出對黨忠誠、對人民熱愛、對事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)暮么?。用好考察審查機(jī)制，組織、人大、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、審計(jì)等部門通力配合，對代表人選嚴(yán)格把關(guān)，不折不扣落實(shí)民主推薦、征求意見、集體研究、人選公示等“規(guī)定動(dòng)作”，全力確保人選的合規(guī)性純潔性。在這里尤其強(qiáng)調(diào)“九個(gè)一律”不得提名推薦的要求，對于政治上有問題、品行不端、道德敗壞、有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，一律不得推薦提名。各級(jí)黨組織書記和具體負(fù)責(zé)換屆工作的同志要吃透政策精神，把問題思考得周到一點(diǎn)，把工作安排得細(xì)致一點(diǎn)，嚴(yán)格按程序辦事，規(guī)定的程序要一步不變，該走的程序要一步不少，以程序的規(guī)范性實(shí)現(xiàn)換屆工作的合法性、有序性。

????換屆選舉是對我鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)成效的一次綜合檢驗(yàn)，必須要嚴(yán)格執(zhí)行中央“十個(gè)嚴(yán)禁”“十個(gè)一律”換屆紀(jì)律要求，不越雷池、不踩雷區(qū)，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律保障換屆選舉工作順利進(jìn)行。要著力抓好思想教育，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)代表講政治、顧大局、守規(guī)矩，依法履行職責(zé)，正確行使民主權(quán)利。要著力抓好全程監(jiān)督，圍繞換屆風(fēng)氣重點(diǎn)問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，做好風(fēng)險(xiǎn)評估，制定應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)確掌握社情民意和選民思想動(dòng)向，健全舉報(bào)平臺(tái)，暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要著力抓好模范帶頭，在座各位都是參與選舉工作的重要一員，要率先遵守?fù)Q屆紀(jì)律，面對不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為要敢于較真、敢于斗爭，以堅(jiān)決態(tài)度和果斷措施杜絕歪風(fēng)邪氣，以最嚴(yán)格紀(jì)律保證人大換屆選舉順利開展、風(fēng)清氣正。我就講這些，謝謝大家。

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)中央、省委和州委的統(tǒng)一部署，明年2月份前，我縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府將集中進(jìn)行換屆。為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。

中央、省委和州委明確提出“要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、州、縣委要求和有關(guān)法律規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決抵制和嚴(yán)懲換屆過程中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，敢于亮劍，堅(jiān)決斗爭。要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)、任免權(quán)相統(tǒng)一，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，正確履行職責(zé)。

根據(jù)省委和州委的統(tǒng)一部署，今年12月31日前，全州各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)選出新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，明年2月份前，應(yīng)完成新一屆人大選舉工作。時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和相關(guān)部門必須高度重視，全力以赴，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。

一是要把握好時(shí)間安排?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉同步進(jìn)行，在同一時(shí)間段內(nèi)分別提名代表候選人，并同時(shí)分別投票選舉。這次，在中央、省委作出縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間提前的決定后，州委要求，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間同步調(diào)整到明年2月份前完成。因此，要統(tǒng)籌組織好政協(xié)換屆選舉工作，做到與縣鄉(xiāng)人大、政府換屆同部署、同安排、同落實(shí)。

二是整合好各方力量。各有關(guān)部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，把換屆工作做細(xì)抓實(shí)，明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作、形成合力。同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)請示匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào)，共同完成好換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。

三、嚴(yán)把“四關(guān)”，認(rèn)真做好代表的推薦提名和考察工作。

人大代表選舉是黨管干部、黨管人才的重要工作內(nèi)容，選好代表是人大換屆選舉的重要基礎(chǔ)。

第一，要嚴(yán)把“政治關(guān)”。人大代表是一種公共職務(wù)、國家職務(wù)，具有崇高的政治責(zé)任。作為人大代表人選，政治標(biāo)準(zhǔn)必須放在首位，必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國特色社會(huì)主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律、公道正派、勤勉盡責(zé)，有較強(qiáng)的履職意愿和履職能力，有良好的社會(huì)形象和群眾口碑。凡存在政治品質(zhì)不過硬、反分裂反滲透和維護(hù)邊疆穩(wěn)定民族團(tuán)結(jié)立場不堅(jiān)定、道德品行和社會(huì)形象差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形的，一律不得推薦作為代表人選。

第二，要嚴(yán)把“程序關(guān)”。要健全代表候選人提名推薦工作程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，反復(fù)醞釀協(xié)商。一是不得以個(gè)人推薦代替組織推薦，不得將人大代表職務(wù)作為榮譽(yù)進(jìn)行分配，不準(zhǔn)簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會(huì)知名度代替人選標(biāo)準(zhǔn)。二是依法保障選民或代表的提名權(quán)利，精心組織選民或代表聯(lián)名提名，對選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應(yīng)當(dāng)與政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人同等對待。三是堅(jiān)持民主集中制原則，完善集體決策機(jī)制，初步建議人選經(jīng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，須報(bào)縣委會(huì)議或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會(huì)議批準(zhǔn)。

簡歷。

以及是否擁有外國國籍或國(境)外永久居留權(quán)、長期居住許可等情況審查人選是否具備資格條件對選民聯(lián)名提名的代表候選人同樣必須加強(qiáng)考察、審查嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)現(xiàn)代表候選人不符合人選條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善做好工作由推薦者撤回提名。

第四，要嚴(yán)把“結(jié)構(gòu)關(guān)”。對優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，中央、省委、州委和縣委都已經(jīng)提出了明確要求，這里我著重強(qiáng)調(diào)：一是確保基層代表特別是一線代表的比例應(yīng)當(dāng)比上一屆有所上升，越往下來自基層一線的代表比例越要高一些。二是堅(jiān)決防止身份弄虛作假，代表候選人身份以參加選舉時(shí)所從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的按其工作性質(zhì)主次和代表性進(jìn)行認(rèn)定。黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。三是減少代表職務(wù)交叉，除個(gè)別因工作需要交叉外，一般上下級(jí)人大代表、同級(jí)人大代表與黨代會(huì)代表、政協(xié)委員不交叉。

四、精準(zhǔn)研判，著重在選好干部配強(qiáng)班子上持續(xù)發(fā)力。

選好干部，配強(qiáng)班子，是縣鄉(xiāng)換屆的首要任務(wù)。選強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)干部，更是換屆工作的關(guān)鍵所在。要以縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆為契機(jī)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。

第一，要在選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子上發(fā)力。加大選派優(yōu)秀年輕干部，尤其是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌選拔能堪當(dāng)脫貧攻堅(jiān)重任的優(yōu)秀干部，注重選拔基層經(jīng)驗(yàn)豐富、對人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀干部。

第二，要在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上發(fā)力。班子的配備目標(biāo)，就是結(jié)構(gòu)優(yōu)，功能強(qiáng)。我們要緊緊圍繞增強(qiáng)整體功能和合力，著力改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、性別、民族、黨派、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平。要堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。要加大女干部和少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

第三，要在加強(qiáng)和改進(jìn)換屆考察工作上發(fā)力。中央、省委、州委和縣委明確要求：要強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，改進(jìn)換屆考察辦法，真正把干部考準(zhǔn)考實(shí)。這次換屆，先個(gè)別談話推薦，綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，按一定差額比例提出初步人選名單，不搞海選、海推。注重實(shí)地考察，適當(dāng)擴(kuò)大延伸考察范圍。要注意聽取知情人意見、了解群眾口碑，多渠道、多層次、多側(cè)面考察了解干部，切實(shí)把干部考準(zhǔn)考實(shí)，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。要嚴(yán)格按照“四個(gè)凡提”的要求，切實(shí)做到考察對象檔案必審，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報(bào)必查。問題沒有查清、疑點(diǎn)沒有消除的不得作為提名人選。

五、層層傳導(dǎo)壓力，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作涉及面寬、時(shí)間緊、程序嚴(yán)。這就要求我們從一開始就要把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，以最堅(jiān)決態(tài)度、最果斷措施嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

第一，嚴(yán)肅紀(jì)律教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求。這次換屆要全方位教育警示，堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)廣大選民增強(qiáng)法制意識(shí)，珍惜民主權(quán)利，投好神圣一票。教育引導(dǎo)人大代表正確履行職責(zé)，模范遵守憲法法律;教育引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭按憲法法律辦事。

第二，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在縣鄉(xiāng)人大換屆工作中，州委將派出巡回督查組，深入我縣開展督查工作?？h委也成立了3個(gè)換屆紀(jì)律巡回督查組，進(jìn)一步加大對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)處理糾正。同時(shí)，縣委18個(gè)換屆指導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，并督促各級(jí)黨組織層層壓實(shí)責(zé)任，做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。

第三，嚴(yán)厲查處問責(zé)。堅(jiān)持抓早抓小，對換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問題和干擾破壞選舉的行為，一律實(shí)行“零容忍”，快查快辦，發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起，絕不姑息，切實(shí)維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。對查處的典型案例還要及時(shí)通報(bào)曝光，做到查處一起、警示一批、教育一片。對換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

六、精心組織，確保換屆選舉圓滿成功。

大會(huì)選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事貫穿選舉工作全過程，嚴(yán)格工作程序，周密組織實(shí)施，確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。

第一，要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決選舉中的重大問題。要發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)、臨時(shí)黨組織和黨員代表的作用，在人大會(huì)議期間成立大會(huì)臨時(shí)黨組織，認(rèn)真貫徹黨委意圖，及時(shí)了解情況，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員是人大代表的，應(yīng)參加大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)臨時(shí)黨組織，主動(dòng)認(rèn)真開展工作。上級(jí)黨委要派人參加大會(huì)選舉，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真吸取外省個(gè)別地方放棄黨對換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在重大原則問題上頭腦清醒、立場堅(jiān)定，對不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，敢于亮劍，堅(jiān)決斗爭。

自我介紹。

現(xiàn)場答問等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。要完善選舉方式，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。

第三，要確保組織意圖順利實(shí)現(xiàn)。要引導(dǎo)代表正確處理民主與集中的關(guān)系，依法按章行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要按照上級(jí)要求，做好人大代表聯(lián)合提名候選人工作，尊重和保障代表的權(quán)利，注意引導(dǎo)代表把聯(lián)名人選與組織考察人選有機(jī)結(jié)合起來，從差額考察的人選中聯(lián)名提出人選。黨員代表要自覺貫徹黨組織意圖，帶頭履行職責(zé)。要堅(jiān)持依法辦事，善于運(yùn)用法律解決選舉中遇到的問題，確保換屆選舉有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。

同志們：

根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會(huì)的決定，從20xx年7月至20xx年2月，我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大將進(jìn)行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會(huì)議布置?？h委對這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會(huì)議，縣委書記馬騫林同志出席會(huì)議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會(huì)議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會(huì)議和這項(xiàng)工作的重要性。對幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)會(huì)議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大貫徹落實(shí)中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握中央和省州縣黨委的決策部署。

這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作、努力實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，事關(guān)廣大人民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，事關(guān)人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持和完善，事關(guān)鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)我縣同步全面建成小康社會(huì)的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、鞏固基層政權(quán)建設(shè)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持推進(jìn)跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實(shí)施，全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，都具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責(zé)任感，依法有序做好換屆選舉工作。

(一)準(zhǔn)確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要指示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《中共中央辦公廳關(guān)于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作的通知》《中共中央關(guān)于改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共云南省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省人大會(huì)黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，全面準(zhǔn)確地把握中央和省、州、縣黨委關(guān)于換屆選舉的指導(dǎo)思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦人大干部培訓(xùn)班等形式，組織各級(jí)人大干部學(xué)習(xí)中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個(gè)干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行，成為指導(dǎo)換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務(wù)落實(shí)。

(二)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的新變化。20xx年1至2月，全省129個(gè)縣(市、區(qū))、1243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進(jìn)行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計(jì)算，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉應(yīng)于20xx年底完成代表選舉，20xx年初召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。根據(jù)中央要求，結(jié)合云南實(shí)際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉調(diào)整到今年進(jìn)行。省人大會(huì)依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，并依法在代表選舉后2個(gè)月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉本級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這一調(diào)整意見符合《全國人大會(huì)辦公廳關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的通知》、中組部《關(guān)于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導(dǎo)意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議的要求。這次換屆選舉時(shí)間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好20xx年18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會(huì)、20xx年初省州人民代表大會(huì)的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會(huì)代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。當(dāng)然，換屆選舉時(shí)間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時(shí)不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會(huì)產(chǎn)生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導(dǎo)他們增強(qiáng)大局意識(shí)，正確看待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)。

(三)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與熱情不斷提高;流動(dòng)人口規(guī)模增大，組織參選任務(wù)難度增加;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會(huì)陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進(jìn)行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨?？h人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應(yīng)對復(fù)雜情況的充分準(zhǔn)備，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

民主選舉政治性、政策性、法律性強(qiáng)?？h人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依照憲法和法律規(guī)定，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序，依法做好各項(xiàng)工作，確保換屆選舉順利圓滿。

(一)依法組織選舉委員會(huì)。選舉法規(guī)定，選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。組建縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉委員會(huì)，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會(huì)成員，保證選舉委員會(huì)組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會(huì)組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級(jí)人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團(tuán)、人大會(huì)、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。選舉委員會(huì)的主任、副主任應(yīng)當(dāng)由政治立場堅(jiān)定、法律意識(shí)強(qiáng)、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任?？紤]到我縣的實(shí)際，選舉委員會(huì)組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應(yīng)當(dāng)依法辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。

(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動(dòng)等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機(jī)構(gòu)對依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記、確認(rèn)其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進(jìn)行，實(shí)行一次登記，長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動(dòng)等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權(quán)利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，動(dòng)員和組織選民參加選舉。要改進(jìn)選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)選民登記信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對登記員的培訓(xùn)，力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。

(三)保障流動(dòng)人口選舉權(quán)利。動(dòng)員和組織流動(dòng)人口參加選舉，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個(gè)重要問題。近年來，隨著我縣流動(dòng)人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動(dòng)人口的流動(dòng)情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動(dòng)人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)?？紤]到流動(dòng)人員情況比較復(fù)雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動(dòng)人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴(yán)格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。同時(shí)也要求各地結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)放寬流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉?，F(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認(rèn)選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件，切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)他們的選舉權(quán)利。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時(shí)在外勞動(dòng)、工作或者居住，有條件的應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實(shí)際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實(shí)際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確定選民參選地點(diǎn)。二要做好服務(wù)工作。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動(dòng)與他們的親屬取得聯(lián)系，確認(rèn)其。

委托書。

;通過信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨(dú)或者集體選民資格證明。現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動(dòng)人口中廣泛進(jìn)行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權(quán)利。

(四)做好代表候選人的推薦和介紹。選舉法規(guī)定，“代表總名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)”，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作代表名額原則上和與本屆保持不變。推薦、確定代表候選人，關(guān)系到代表的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，縣人大會(huì)黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要嚴(yán)格按照連任代表應(yīng)占代表總數(shù)的三分之一左右的要求，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。依法確定正式代表候選人，努力做到規(guī)范、透明。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重選民意愿，防止暗箱操作。初步建議人選要交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，經(jīng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)縣委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議批準(zhǔn)。對代表候選人的介紹，要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在選舉委員會(huì)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行，不能搞個(gè)人競選那一套。這里要嚴(yán)格明確的是，公民參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選舉，不得直接或間接接受境外機(jī)構(gòu)組織人員提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助，防止境外敵對勢力干擾破壞選舉工作。剛才，全體與會(huì)人員集中觀看了反映衡陽、南充拉票賄選破壞選舉案件的專題片《鏡鑒》，案件觸目驚心、發(fā)人深省。我們要以“兩案”為鑒，深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒、舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)嚴(yán)禁”。對破壞選舉行為，要堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。對拉票賄選的，不得列入代表候選人名單;已經(jīng)列入候選人名單的，堅(jiān)決從名單上拿下來;已經(jīng)當(dāng)選的，要宣布當(dāng)選無效，始終營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，切實(shí)依法依規(guī)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。

(五)依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了設(shè)立投票站、召開選舉大會(huì)、使用流動(dòng)票箱三種組織選民投票的方式。中央和省委、州委、縣委文件規(guī)定，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票;選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)投票。省委、州委、縣委文件強(qiáng)調(diào)，流動(dòng)票箱投票要嚴(yán)格依法使用，不得擴(kuò)大使用范圍。這是因?yàn)榱鲃?dòng)票箱在以往實(shí)際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問題，因此，要注意落實(shí)好文件關(guān)于流動(dòng)票箱由選舉委員會(huì)統(tǒng)一制作，使用時(shí)至少要有2名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)，投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名，以及在流動(dòng)票箱投票的選民，要由選舉委員會(huì)登記造冊，本人在登記冊上簽名蓋章等規(guī)定。選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)依法確定有效后，當(dāng)選代表名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督。

(六)加強(qiáng)代表資格審查工作。選舉法、中央、省委和州委有關(guān)文件對代表資格審查工作提出了新要求。代表資格審查委員會(huì)要對當(dāng)選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為等進(jìn)行審查。對不符合法律規(guī)定或者以違法行為當(dāng)選的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中提出個(gè)別代表當(dāng)選無效的意見，由縣人大會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)確定;代表資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理對當(dāng)選代表的舉報(bào)，并及時(shí)交有關(guān)方面依法調(diào)查處理;對被舉報(bào)的當(dāng)選代表，問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，可以延遲提出其當(dāng)選是否有效的意見。

(七)統(tǒng)籌考慮縣人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)?？h鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，將依法選舉產(chǎn)生縣人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、州委、縣委文件關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的要求，統(tǒng)籌考慮工作，目前應(yīng)注意這三個(gè)方面：一是優(yōu)化會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)。要明確是“逐步”將專職人員比例提高到60%以上，而不是本次換屆就必須到60%以上。二是安排好縣人大會(huì)組成人員名額。省人大會(huì)根據(jù)省委的建議，依法就新一屆縣(市、區(qū))人大會(huì)組成人員名額作出了決定，普遍增加了縣級(jí)人大會(huì)組成人員名額，我縣人大會(huì)組成人員名額由27人增加到35人，增加名額有利于加強(qiáng)我縣基層民主政治建設(shè)，但不一定一次配足，可以根據(jù)發(fā)展需要逐步增加。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)專職主席1人，提名為縣級(jí)人大代表人選;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席1人;同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員。

工作報(bào)告。

縣人代會(huì)要依法選舉縣人大會(huì)和縣“一府兩院”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政府根據(jù)省州黨委統(tǒng)一布置，縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在明年2月前召開由于時(shí)間緊，任務(wù)重，又在春節(jié)前后，要及早謀劃，作好準(zhǔn)備，人大代表選出后即轉(zhuǎn)入人代會(huì)的籌備工作，切實(shí)保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一會(huì)議順利召開縣人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對開好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)擔(dān)負(fù)著籌備、組織、實(shí)施的重任我們要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)與紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合，充分做好準(zhǔn)備，精心做好方案，細(xì)心組織好每一個(gè)環(huán)節(jié)，有序推進(jìn)會(huì)議進(jìn)程，尤其對選舉工作要做好預(yù)案和實(shí)施方案，使縣鄉(xiāng)人代會(huì)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，確保選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行，確保選舉工作風(fēng)清氣正，確保黨委推薦人選滿票或高票當(dāng)選，確保選舉結(jié)果讓人民滿意。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)量大。把全縣56萬選民動(dòng)員組織起來，依法有序投票，組織新當(dāng)選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)，順利完成換屆選舉任務(wù)，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、落實(shí)責(zé)任。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程和各方面，有序推進(jìn)換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)。我們要積極主動(dòng)地接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好黨委的參謀助手，緊緊圍繞黨委工作大局、重大決策部署，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、文件規(guī)定組織好換屆選舉中的各項(xiàng)工作?？h人大會(huì)黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要認(rèn)真履行人大換屆選舉的組織責(zé)任，嚴(yán)格依法按程序開展人大換屆選舉工作，及時(shí)向黨委提出工作意見和建議。要堅(jiān)持重大問題請示報(bào)告制度，及時(shí)向同級(jí)黨委請示報(bào)告在換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問題、重要事項(xiàng)，對工作的準(zhǔn)備情況、進(jìn)展情況以及出現(xiàn)的重要情況和問題，也要及時(shí)請示報(bào)告，并認(rèn)真執(zhí)行黨委的決定。

工作方案。

成立縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)確定全縣統(tǒng)一選舉日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際研究制定周詳?shù)膿Q屆選舉工作方案。制定方案前要深入實(shí)際、深入基層調(diào)查摸清干部群眾所思所想了解本地區(qū)各方面的社情民意和重要情況、真實(shí)情況掌握代表候選人各方面的基本情況做到早計(jì)劃、早安排增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要認(rèn)真總結(jié)過去選舉中成功的經(jīng)驗(yàn)找出存在的問題并有針對性地制定解決辦法。要從人大代表的醞釀、選舉到國家政權(quán)機(jī)關(guān)組成人員的選舉產(chǎn)生在各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確工作重點(diǎn)、落實(shí)具體措施。工作方案實(shí)施前應(yīng)報(bào)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核需要履行法律程序的還須報(bào)人大會(huì)通過。

(三)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆選舉工作?？h鄉(xiāng)人大要注意了解掌握各地?fù)Q屆選舉的工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)幫助，對各方面提出的有關(guān)法律法規(guī)理解、執(zhí)行問題和工作問題，要及時(shí)認(rèn)真地予以解答。要充分發(fā)揮縣級(jí)人大聯(lián)席會(huì)議的作用。聯(lián)席會(huì)議是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的一個(gè)平臺(tái)，各成員單位都有明確的職責(zé)分工。要發(fā)揮好這一平臺(tái)的作用，及時(shí)把握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，溝通情況，研究問題，提出建議。

(四)落實(shí)工作責(zé)任?？h人大會(huì)要履行好指導(dǎo)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和縣人大會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)依法履職。要建立和落實(shí)工作責(zé)任制，細(xì)化職責(zé)分工，明確責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)帶頭包鄉(xiāng)到村，層層壓實(shí)責(zé)任。

在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應(yīng)注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個(gè)環(huán)節(jié)?？h委組織部要十分重視人大代表候選人的考察提名和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉的有關(guān)工作。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)提供候選人的有關(guān)情況，為準(zhǔn)確全面介紹候選人提供條件。縣委宣傳部要加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)溝通。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要根據(jù)各自職責(zé)，堅(jiān)決防止和及時(shí)查處換屆選舉工作中的違紀(jì)違法行為，努力為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。關(guān)于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負(fù)責(zé)同志還要在會(huì)上作專門部署，這里不再多說。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。特別要學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法、云南省選舉實(shí)施細(xì)則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實(shí)質(zhì)，只有知法懂法，才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉規(guī)范程序與方法》一書，這本書針對性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，本次會(huì)議后我們將發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各指導(dǎo)組，大家要認(rèn)真研讀，并按要求規(guī)范操作。

第二，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有搞過縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對每一段可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要進(jìn)行深入調(diào)研，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，不清楚的、拿不準(zhǔn)的要及時(shí)請示、報(bào)告，對各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

第三，要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。縣人大會(huì)將根據(jù)每個(gè)選舉階段不同的任務(wù)，及時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)行指導(dǎo)、布置?？h委成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將派出18個(gè)指導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各階段的任務(wù)，拿出指導(dǎo)督查計(jì)劃，及時(shí)到村、到選區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時(shí)間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

第四，各方要密切配合，同心協(xié)力?？h鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，及時(shí)互通信息，掌握情況，切實(shí)將選舉工作引導(dǎo)好、組織好?？h選舉委員會(huì)工作要及時(shí)掌握全縣換屆選舉情況，加強(qiáng)與縣委組織部、宣傳部保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通，對換屆選舉中的重要問題，要及時(shí)向縣委和縣人大會(huì)黨組報(bào)告，對各方面提出的法律和工作問題，要認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)?？h直各有關(guān)部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關(guān)工作外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助做好有關(guān)選民登記、治安保衛(wèi)工作;財(cái)政部門要根據(jù)選舉工作需要，及時(shí)安排好選舉專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);司法機(jī)關(guān)要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權(quán)問題。同時(shí)，請縣人武部按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好軍隊(duì)代表的選舉工作。

第五，要深入細(xì)致地做好思想政治工作。在整個(gè)換屆選舉過程中，要善于通過深入細(xì)致的思想工作，及時(shí)解決選民、代表可能出現(xiàn)的一些思想問題。要正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系，有針對性地做好思想工作，克服片面認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想。選舉過程中如果出現(xiàn)不同意見、不同看法，要多協(xié)調(diào)、多配合，盡可能地取得比較一致的意見。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，意義重大、影響深遠(yuǎn)。今天的大會(huì)標(biāo)志著我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作正式啟動(dòng)了，我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好換屆選舉工作，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為推動(dòng)廣南跨越發(fā)展、譜寫好中國夢的廣南篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)!

剛才,觀看了換屆選舉警示教育片，張主任宣讀了《縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案》，李部長宣讀了《換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，趙主任就我縣的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作講三點(diǎn)意見:。

一、必須把“三位一體”的原則要求貫穿始終。

做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事“三位一體”的原則要求貫穿始終，這是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是做好這次換屆選舉工作的根本原則。

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確定的一條基本原則，也是人大行使職權(quán)、開展工作的根本政治保證。人大換屆選舉只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能保證正確的政治方向，才能得到群眾的擁護(hù)和支持，才能確保規(guī)范、有序進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個(gè)方面。這一點(diǎn)，我們要毫不含糊、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。

二要充分發(fā)揚(yáng)民主?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉是人民群眾參加的最廣泛、最直接的民主活動(dòng)，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的生動(dòng)實(shí)踐。這次換屆選舉全縣預(yù)計(jì)將涉及15萬多人，占全縣總?cè)丝诘?1%。我們必須充分相信和依靠群眾，積極引導(dǎo)、支持、保障選民和代表行使好憲法和法律賦予的民主權(quán)利，從選民登記、選區(qū)劃分、提出代表候選人，到選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子，都要堅(jiān)持走群眾路線，把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的全過程，使換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上。

三要嚴(yán)格依法辦事?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉是一項(xiàng)政治性和法律性很強(qiáng)的工作，要嚴(yán)格依照憲法、選舉法、地方組織法等有關(guān)規(guī)定，把嚴(yán)格依法辦事貫徹到換屆選舉的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中,保證換屆選舉工作的公開、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉工作機(jī)構(gòu)要特別注意在選舉程序和選舉方式上嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表依法行使民主權(quán)利，及時(shí)防止和堅(jiān)決處理各種違法、違紀(jì)行為。

二、必須把換屆工作的各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，重點(diǎn)是選好代表，核心是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子?！斗桨浮分袑h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署，是搞好這次換屆選舉工作的指南，必須不折不扣地落實(shí)到位。關(guān)于換屆時(shí)間、選舉委員會(huì)組成、選區(qū)劃分、選民登記、代表名額、選舉程序等具體規(guī)定，趙主任已經(jīng)作了詳細(xì)安排。這里，我講幾個(gè)要重點(diǎn)把握的問題。

一要選好代表。人大的換屆，首先體現(xiàn)在代表的換屆。只有把代表選舉工作搞好了，才能為領(lǐng)導(dǎo)班子的順利選舉打下良好的基礎(chǔ)，才能真正代表我縣20多萬人民當(dāng)家作主、行使權(quán)力。因此，我們要特別重視人大代表的選舉工作，把好代表入口的第一關(guān)，認(rèn)真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。重點(diǎn)要嚴(yán)格把好代表候選人的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，加大對代表候選人的資格審查和考察了解，對那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動(dòng)等有違法行為的人或者品行惡劣的人，堅(jiān)決不能作為代表候選人。要特別注意掌握宗教勢力、黑惡勢力等人員的情況，堅(jiān)決防止這些人員被聯(lián)名推薦為候選人，一旦出現(xiàn)這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要理直氣壯地做工作，依法妥善作出處理。要加大對憲法、法律及有關(guān)政策的宣傳力度，讓廣大選民知道，選什么樣的人當(dāng)代表，什么樣的人不能當(dāng)代表，使選出來的代表真正能代表人民，替人民辦事，有公信力。

二要開好大會(huì)。大會(huì)選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣人大會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要周密安排部署，認(rèn)真做好大會(huì)選舉的各項(xiàng)工作，確保選舉順利進(jìn)行。要充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)、臨時(shí)黨組織和黨員代表的作用，大會(huì)召開前要密切掌握代表的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況，及時(shí)妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，使黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。要完善大會(huì)選舉工作規(guī)程，制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施，把大會(huì)選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會(huì)議不出現(xiàn)任何問題。

三要配強(qiáng)班子。這次人大換屆要選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，縣級(jí)還要選舉產(chǎn)生法檢“兩長”。干部選得好不好，班子配得強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到這次換屆選舉工作的成敗，關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次換屆選舉為契機(jī)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相宜、人盡其才，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則，把干部選好，把班子配強(qiáng)，確保選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可，通過換屆，在全縣進(jìn)一步樹立選人用人的良好風(fēng)氣。

四要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是換屆選舉工作順利進(jìn)行的重要保證。剛才大家觀看了換屆選舉警示教育片，我想對大家一定觸動(dòng)很深。因此，在選舉中我們要嚴(yán)格遵守中央、省、州紀(jì)律要求，嚴(yán)格預(yù)防、制止和查處選舉中的不正之風(fēng)，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，切實(shí)保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進(jìn)性、純潔性、廣泛性和代表性?？h紀(jì)檢、組織部門和人大選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)選舉期間的巡視督查工作，嚴(yán)厲整治拉票賄選、買官賣官、跑官要官等用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處干擾破壞換屆選舉工作的行為，確保換屆工作順利開展。

這次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆涉及面廣，工作量大，政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，解決好選舉中的重大問題，為換屆選舉工作提供組織保證。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任?？h委對這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作高度重視，專門成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由一名縣委任組長、縣人大會(huì)副主任、政協(xié)副主席為副組長的4個(gè)工作指導(dǎo)組，全面加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來對待，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)工作力量，集中精力抓好換屆各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這次換屆選舉工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)、抓緊抓好。各有關(guān)單位要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好換屆工作，形成工作合力，全力推動(dòng)換屆各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。對領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致選舉工作失誤的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。今年不但縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、人大、政府要換屆，縣政協(xié)也要換屆。因此，我們一定要按照州委的總體部署，統(tǒng)籌安排好黨委、人大、政府、政協(xié)的換屆，精心組織，科學(xué)安排，確保各方面工作共同推進(jìn)。同時(shí)，這次換屆工作正值二、三季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。我們既要抓好換屆，也要抓各項(xiàng)工作落實(shí)，任務(wù)十分繁重。全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，正確處理好換屆與中心工作的關(guān)系，彈好“鋼琴”，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。

三要強(qiáng)化指導(dǎo)，有序推進(jìn)?？h人大會(huì)和各工作指導(dǎo)組要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，認(rèn)真組織好換屆選舉各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的工作，全面加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)，為整個(gè)換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，做到親自研究、親自部署、親自指揮，確保不出任何問題。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用，認(rèn)真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項(xiàng)工作，全面把握人選的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績、廉潔情況和群眾公認(rèn)程度，把好政治關(guān)，素質(zhì)關(guān)。宣傳部門要按照《換屆選舉宣傳工作方案》，充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極動(dòng)員、引導(dǎo)廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

四要正確引導(dǎo)，端正心態(tài)。換屆是對每位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性觀念的一次重要考驗(yàn)。縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極教育和引導(dǎo)干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確認(rèn)識(shí)和對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念，自覺地服從組織安排，尊重選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛護(hù)干部，堅(jiān)持換屆前后普遍開展談心交心活動(dòng);對擬留任的干部，要鼓勵(lì)他們放開手腳，大膽工作;對換屆中調(diào)整下來以及落選的干部，黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自談話，有針對性地做好思想工作。

同志們，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，是全縣政治生活和基層政權(quán)建設(shè)的一件大事，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)組織基礎(chǔ)!

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇八

12月2日，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)第二次會(huì)議在西寧召開，會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)王國生書記講話精神，總結(jié)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。省人大常委會(huì)黨組書記、副主任穆東升講話，省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任蘇寧主持會(huì)議，各成員單位交流發(fā)言。

穆東升指出，全省43個(gè)縣(市、區(qū))和365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作圓滿完成，取得顯著成績，選民依法選舉意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能進(jìn)一步提升。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證，充分發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是原則，精心組織實(shí)施是要件，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律是保障，深入宣傳發(fā)動(dòng)是抓手，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)協(xié)作是推力。

穆東升要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)貫徹落實(shí)王國生書記在省市州縣人大常委會(huì)主任座談會(huì)上的講話精神，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，奮發(fā)進(jìn)取，鞏固換屆成果，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)我省人大工作和建設(shè)，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海發(fā)揮人大作用。

蘇寧強(qiáng)調(diào)，換屆選舉取得可喜成績，在青海換屆史上寫下了莊嚴(yán)而光輝的一筆。要做好總結(jié)工作，把這些好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好措施，總結(jié)好、繼承好、完善好，推廣好。

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今年是“十四五”開局之年，也是縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，做好縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)xx發(fā)展大局。按照省委、市委的統(tǒng)一部署，我們要在2021年x月底以前完成縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作。縣委對此高度重視，會(huì)前專門聽取縣人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，召開常委會(huì)進(jìn)行研究討論，并批轉(zhuǎn)了縣人大常委會(huì)黨組提出的《實(shí)施意見》。今天我們召開會(huì)議，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保換屆選舉工作依法圓滿順利完成。剛才，縣人大xx同志對這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作做了具體安排，我完全同意。

下面，我再講四點(diǎn)意見。

這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是在我縣深化開展不忘初心主題教育、全面開啟“十四五”發(fā)展新征途關(guān)鍵時(shí)刻開展的一項(xiàng)重要工作，是推進(jìn)我縣科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，也是全縣人民政治生活的一件大事、要事。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感，確保縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作順利進(jìn)行。

第一，做好人大換屆選舉工作是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的具體體現(xiàn)。

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，核心是人民當(dāng)家作主。人大換屆選舉工作直接關(guān)系到廣大選民依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到鞏固地方政權(quán)建設(shè)、保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆為直接選舉，而且是同步進(jìn)行，選民多，規(guī)模大，時(shí)間緊，任務(wù)重，是人民當(dāng)家作主最廣泛、最深刻的實(shí)踐，必須高度重視。

第二，做好人大換屆選舉工作是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要途徑。

憲法規(guī)定，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。這次換屆要直接選舉產(chǎn)生縣人大代表167名、鎮(zhèn)人大代表477名，還要選舉縣人大常委會(huì)組成人員、“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席以及鎮(zhèn)人民政府班子成員。通過選舉，將把一批模范遵守憲法和法律、自覺遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、勤勉盡責(zé)、具備履職意愿和履職能力、群眾廣泛認(rèn)同的公民選為人大代表，把一批政治靠得住、工作有能力、群眾口碑好且有法治思維的干部選為國家機(jī)關(guān)工作人員。這對于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)國家基層政權(quán)建設(shè)，鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

第三，做好人大換屆選舉工作是確保實(shí)現(xiàn)“十四五”宏偉目標(biāo)的迫切需要。

就是要?jiǎng)訂T群眾、組織群眾，把換屆變成振奮精神、凝心聚力的過程；

也就是要更有效地發(fā)揮人大代表的參政議政作用，完善發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，真正把全縣人民的政治熱情轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

做好換屆選舉工作，既是人民對地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、人大意識(shí)和公仆意識(shí)的過程。我們一定要牢牢把握原則要求，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好換屆選舉任務(wù)。

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。做好中國的事情，關(guān)鍵在黨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的根本保證。換屆選舉要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，全面落實(shí)到政治思想、組織人事、換屆秩序、選舉經(jīng)費(fèi)、輿論宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)措施上?？h人大常委會(huì)黨組要切實(shí)保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施，確保換屆選舉的正確政治方向?？h鎮(zhèn)兩級(jí)選舉委員會(huì)要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格依法做好換屆選舉各項(xiàng)工作，選舉中出現(xiàn)的重大問題和重要情況要及時(shí)請示報(bào)告，不得擅自做主，各行其是。

二要注重發(fā)揚(yáng)民主。嚴(yán)格按照《選舉法》和政策規(guī)定的程序，切實(shí)把貫徹黨的群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，從代表候選人的提名、醞釀、確定、選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線和民主原則，廣泛聽取各方面的意見，尊重和采納干部群眾包括黨外人士的正確意見。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要提交選民和代表來決定，決不能個(gè)人說了算、少數(shù)人包辦代替，不能妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利。要積極教育引導(dǎo)廣大黨員和干部群眾樹立正確的民主觀，依法依規(guī)行使自己的民主權(quán)力，積極參與到換屆工作中來，確保當(dāng)選代表既能體現(xiàn)廣大選民意志，又能代表廣大人民群眾的根本利益，努力讓發(fā)揚(yáng)民主的過程成為動(dòng)員群眾、凝聚人心、統(tǒng)一思想的過程。

三要堅(jiān)持依法選舉。各鎮(zhèn)辦、各部門要把依法辦事體現(xiàn)在換屆選舉的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作中，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的選舉工作基本原則、運(yùn)行機(jī)制和操作程序。特別要認(rèn)真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人等規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行。各黨組及各鎮(zhèn)辦黨委要依法行使候選人提名推薦權(quán)，統(tǒng)籌做好黨政、人民團(tuán)體提名推薦工作，把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。組織部門在代表候選人初選時(shí)，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，反復(fù)醞釀協(xié)商，不得以個(gè)人推薦代替組織推薦。黨外代表候選人提名推薦工作要堅(jiān)持民主集中制原則，不得將人大代表職務(wù)作為榮譽(yù)進(jìn)行分配。在提名候選人時(shí)，要強(qiáng)調(diào)當(dāng)選代表的先進(jìn)性，將代表候選人的條件具體化，及時(shí)向選民宣傳人大代表的地位、作用和應(yīng)盡職責(zé)，盡可能讓廣大選民了解候選人的情況。在正式選舉時(shí)，選民有權(quán)按照自己的意愿投票，任何人都不得強(qiáng)迫或干擾選民投票。要注意工作方法，特別注意在醞釀協(xié)商過程中充分尊重民意，不搞行政命令或?qū)嵭袕?qiáng)制措施，嚴(yán)防挫傷選民積極性或其他違法現(xiàn)象的發(fā)生。要引導(dǎo)選民和代表學(xué)法、知法、用法、守法，增強(qiáng)法治觀念，依法解決換屆選舉中遇到的各種問題，自覺尊重和維護(hù)法律的權(quán)威性。

四要確保選舉質(zhì)量。選好代表是整個(gè)換屆選舉的基礎(chǔ)，是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的前提。因此，在人大代表的推薦上，要堅(jiān)持把思想素質(zhì)擺在首位，全面衡量代表候選人的能力、作風(fēng)和道德品行，確保選舉出來的代表具有較高的思想政治素質(zhì)和較強(qiáng)的參政議事能力。要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性，從不同行業(yè)、部門和群體中提名推薦代表人選，保證工人、農(nóng)民、婦女、知識(shí)分子、黨外人士在人大代表中占有適當(dāng)比例，保證各個(gè)方面都有一定數(shù)量的人大代表，防止出現(xiàn)黨員代表過多、領(lǐng)導(dǎo)干部代表過多、企業(yè)代表過多、男性代表過多的現(xiàn)象，確保代表隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高?？h人大黨組、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要做好人大代表候選人的提名和資格審查把關(guān)工作，縣委政法委要協(xié)助做好人大代表候選人審查工作，嚴(yán)禁涉法涉罪人員提名為代表候選人。各相關(guān)部門要深入了解考察人選的政治素質(zhì)、思想品行、遵紀(jì)守法、履職能力、社會(huì)形象等一貫表現(xiàn)，把代表人選考實(shí)審準(zhǔn)，堅(jiān)決把那些政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法等問題的人選拒之門外。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦上，要貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，既要重能力又要重德行，既要重實(shí)績又要重口碑，要把那些有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力、深受群眾擁護(hù)、能為百姓辦實(shí)事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要通過換屆選舉，換出新隊(duì)伍，換出新面貌，換出新活力。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，大力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

換屆是對每位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性的一次重要考驗(yàn)。換屆風(fēng)氣如何，直接關(guān)系換屆工作成敗。中央和省委、市委多次召開專題會(huì)議，明確要求各級(jí)各部門在換屆選舉中必須要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保換屆風(fēng)氣良好。各級(jí)各部門和參與換屆工作的人員一定要高度重視，嚴(yán)明紀(jì)律，著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

一要加強(qiáng)思想教育。要堅(jiān)持教育、警示和預(yù)防“三在先”，大力引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)格遵守“9個(gè)嚴(yán)禁、9個(gè)一律”的紀(jì)律要求，全面落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)措施，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿于換屆工作的全過程。面對換屆，絕大多數(shù)干部能夠講黨性、顧大局、守紀(jì)律，但也有少數(shù)干部可能會(huì)心浮氣躁，對此，必須引起高度重視。各級(jí)黨組織要有針對性做好思想政治工作，要教育和引導(dǎo)黨員講黨性、識(shí)大體、顧大局，把自覺貫徹黨組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，堅(jiān)決支持黨組織的主張。

二要落實(shí)主體責(zé)任。要全面落實(shí)黨委的主體責(zé)任和黨委黨組書記的第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，客觀公正地選人用人，真正把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來用起來，這是營造良好換屆風(fēng)氣的核心和關(guān)鍵。要認(rèn)真吸取**賄選案的深刻教訓(xùn)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員知邊界、明底線、講規(guī)矩、守紀(jì)律。要層層傳導(dǎo)管黨治黨的責(zé)任和壓力，始終把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，以黨紀(jì)黨規(guī)為尺來衡量黨員干部的行為，決不能出現(xiàn)違法違紀(jì)破壞選舉的現(xiàn)象，確保換屆風(fēng)清氣正。

三要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。中央對換屆紀(jì)律提出的“九嚴(yán)禁”要求，已經(jīng)是響鼓重錘。誰不能守土一方，發(fā)生了換屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛渙散、監(jiān)督查處不力問題，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、說情打招呼、干擾換屆等行為，要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、露頭就打、從快從嚴(yán)查處，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，絕不姑息遷就。對涉法涉罪人員當(dāng)選為代表的，要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查?？h紀(jì)委、組織、宣傳等各有關(guān)部門，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，形成合力，及時(shí)教育、警醒、查處有關(guān)違紀(jì)違法的人和事，共同做好正風(fēng)肅紀(jì)工作，努力形成高壓態(tài)勢。每到換屆之際，總有少數(shù)人心懷鬼胎，造謠生事，攪渾水、潑臟水，泄私憤，干擾換屆工作，對此我們決不能姑息、決不能養(yǎng)奸成患，要堅(jiān)決打擊，嚴(yán)肅查處，重處重罰?？h四套班子要旗幟鮮明，齊心協(xié)力，為敢干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯憽?/p>

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作圓滿成功。

這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)。各級(jí)黨組織必須按照縣委和縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，確保縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作有序推進(jìn)、圓滿成功。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好換屆選舉工作，縣委成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人大常委會(huì)成立了縣人大換屆選舉委員會(huì)，并向10個(gè)鎮(zhèn)辦派出了縣人大換屆選舉工作指導(dǎo)組。各級(jí)各相關(guān)部門要切實(shí)把這次換屆選舉工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，制定具體方案，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，明確時(shí)限要求。特別是各鎮(zhèn)（辦）要按照縣人大常委會(huì)的要求，迅速成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人工作職責(zé)，制定好換屆實(shí)施工作方案，對各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題，要提前介入，認(rèn)真分析研究。各級(jí)黨組織要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動(dòng)、法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全縣人民的意志，確保組織意圖與人民意愿相吻合。

二要認(rèn)真履行職責(zé)?？h人大常委會(huì)和縣換屆選舉委員會(huì)要細(xì)化工作方案，在組織好本級(jí)人大換屆選舉工作的同時(shí)，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的督促、檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真組織好換屆選舉各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的工作，為整個(gè)換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)，確保換屆工作健康有序進(jìn)行。鎮(zhèn)人大要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，具體組織好本鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。組織、紀(jì)檢監(jiān)察和政法部門要貫徹落實(shí)中央和省市委的要求，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，認(rèn)真做好人大代表候選人的考察提名和審核把關(guān)工作，全面掌握人選的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、廉潔情況，做到客觀公正。

三要強(qiáng)化輿論宣傳?？h委宣傳部要把換屆選舉宣傳報(bào)道作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心組織各類新聞媒體報(bào)道縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。要重點(diǎn)宣傳縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的重要意義、法律規(guī)定、政策要求以及工作進(jìn)展情況，宣傳廣大選民參與直接選舉的生動(dòng)實(shí)踐和換屆選舉工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要主動(dòng)回應(yīng)各方關(guān)切，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好輿情分析、研判、應(yīng)對和引導(dǎo)工作，加強(qiáng)權(quán)威信息公開發(fā)布，分析排查換屆選舉中的各種潛在性、苗頭性、傾向性問題，為換屆選舉營造良好的工作氛圍。

四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。x季度是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)非常艱巨，需要我們集中精力抓緊抓好。縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉，任務(wù)也十分繁重，需要我們投入較多的時(shí)間和精力。為此，我們要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和換屆選舉工作的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓當(dāng)前重點(diǎn)工作，一手抓換屆選舉工作，做到發(fā)展和換屆兩不誤、兩促進(jìn)。一方面要圍繞年初工作目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生工程建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和黨的建設(shè)，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確?！笆奈濉卑l(fā)展實(shí)現(xiàn)開門紅。一方面要堅(jiān)持工作原則，嚴(yán)格工作程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷、發(fā)展速度不減，用全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)來統(tǒng)一思想、凝聚人心，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效來檢驗(yàn)換屆工作的成效。

同志們，換屆選舉無小事，做好這次換屆選舉工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要嚴(yán)格按照省市的部署和要求，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力、密切配合，扎實(shí)認(rèn)真地做好縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉各項(xiàng)工作，努力讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意。

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇十

工會(huì)是職工全員參與的群眾組織，工會(huì)工作必須有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，就是為職工服務(wù)好。下面是本站小編給大家整理的工會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

各位代表、同志們：

在全體與會(huì)代表的共同努力下，機(jī)關(guān)工會(huì)第**屆會(huì)員大會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，即將閉幕。大會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)了過去五年的工作，研究部署了今后五年的任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)。在這些，我代表省總黨組向上一屆機(jī)關(guān)工會(huì)為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)所作的貢獻(xiàn)表示感謝，向剛當(dāng)選的新一屆工會(huì)委員會(huì)委員表示熱烈的祝賀，并向長期以來支持*工作的省直機(jī)關(guān)工委和今天前來指導(dǎo)換屆選舉的同志表示衷心的感謝!

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，機(jī)關(guān)工會(huì)工作成績顯著在過去的五年里，機(jī)關(guān)工會(huì)切實(shí)圍繞中心工作，從機(jī)關(guān)工作的實(shí)際出發(fā)，以服務(wù)省總、服務(wù)職工為重點(diǎn)，帶領(lǐng)和教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，積極動(dòng)員和組織全體職工積極投身到事業(yè)發(fā)展中來，為事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在機(jī)關(guān)工會(huì)的作用下，職工隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效，基層組織建設(shè)日趨完善，職工文體活動(dòng)蓬勃開展，崗位練兵成效明顯，學(xué)習(xí)型工會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)，職工素質(zhì)明顯提高，為發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，謹(jǐn)向上一屆機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)，以及為機(jī)關(guān)工會(huì)工作付出辛勞和汗水的各位同志表示衷心的感謝!

二、建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)，機(jī)關(guān)干部職工要充分發(fā)揮表率帶頭作用。

在建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)的偉大實(shí)踐中，機(jī)關(guān)廣大干部職工要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的帶頭作用，自覺站在創(chuàng)新發(fā)展的前列，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，為全省各級(jí)工會(huì)和工會(huì)干部做好表率。

一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。機(jī)關(guān)廣大干部職工要善于從政治上、大局上觀察思考和處理問題，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，自覺用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹立和落實(shí)中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，深入研究建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)面臨的新情況、新問題，不斷豐富、完善和發(fā)展黨的工運(yùn)理論，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)工會(huì)工作的實(shí)踐。

二是要不斷提高開展工會(huì)工作的能力和水平。機(jī)關(guān)廣大干部職工要帶頭適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和本職工作的需要，確立終身學(xué)習(xí)的理念，善于學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實(shí)踐，不斷提高思想政治素質(zhì)和道德水平，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工會(huì)工作的能力，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍。

三是要強(qiáng)化全心全意為職工群眾服務(wù)的觀念和意識(shí)。機(jī)關(guān)干部職工要牢固樹立群眾觀念，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，切實(shí)把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，使工會(huì)干部真正成為職工群眾的貼心人。

四是要樹立工會(huì)干部良好形象。機(jī)關(guān)廣大干部職工要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，營造務(wù)實(shí)、高效、廉潔、和諧的機(jī)關(guān)好作風(fēng)、好氛圍，展示機(jī)關(guān)的良好形象。做到求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，服務(wù)基層，廉潔自律，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

三、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作新局面。

機(jī)關(guān)工會(huì)的換屆選舉已經(jīng)結(jié)束，在這里我們很高興地看到一批德才兼?zhèn)涞母刹勘贿x舉成為機(jī)關(guān)工會(huì)的新一屆委員，為機(jī)關(guān)工會(huì)更換了新鮮血液，使機(jī)關(guān)工會(huì)的組織人員更趨年輕化、知識(shí)化，這必將進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)工會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。新一屆機(jī)關(guān)工會(huì)，要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以這次會(huì)員代表大會(huì)為契機(jī)，切實(shí)履行好機(jī)關(guān)工會(huì)的各項(xiàng)職能，以服從服務(wù)于工作大局、服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新思路，創(chuàng)造新業(yè)績，進(jìn)一步開創(chuàng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的新局面。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成工作合力。黨組歷來十分重視和關(guān)心機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)工會(huì)的建設(shè)，對機(jī)關(guān)工會(huì)圍繞中心任務(wù)開展工作一直都給予大力的支持，幫助機(jī)關(guān)工會(huì)切實(shí)解決工作中的實(shí)際問題，為其更好地開展工作創(chuàng)造了良好條件。機(jī)關(guān)工會(huì)要以這次會(huì)員大會(huì)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化組織功能，選好配強(qiáng)工會(huì)干部，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)組織在機(jī)關(guān)建設(shè)中的作用。機(jī)關(guān)廣大干部職工要群策群力，大力支持和參與機(jī)關(guān)工會(huì)建設(shè)，積極參加工會(huì)開展的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)工會(huì)工作的整體水平。

二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)工會(huì)各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)工會(huì)要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，深入了解機(jī)關(guān)干部職工在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的期望和要求，切實(shí)履行好各項(xiàng)職能。要加強(qiáng)思想建設(shè)和民主化建設(shè)，深入開展思想政治教育，多途徑搞好工會(huì)業(yè)務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)。要健全和完善機(jī)關(guān)干部職工民主參與的制度，及時(shí)表達(dá)和反映機(jī)關(guān)干部職工的意見、愿望和要求，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作決策的民主化、科學(xué)化。要大力營造關(guān)愛職工、服務(wù)職工、“群眾利益無小事”的人際環(huán)境，切實(shí)引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好機(jī)關(guān)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。要廣泛組織開展形式多樣、健康向上的文化體育活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，努力營造生動(dòng)活潑、充滿活力的和諧機(jī)關(guān)氛圍。

三是不斷增強(qiáng)工會(huì)工作的規(guī)范化和制度化。要從機(jī)關(guān)的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)會(huì)員大會(huì)制度，把履行會(huì)員大會(huì)職能與職工行使民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利結(jié)合起來，使機(jī)關(guān)民主管理工作渠道暢通、落到實(shí)處。

進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，健全機(jī)關(guān)工會(huì)的服務(wù)、參與、協(xié)調(diào)機(jī)制。

四是營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。廣泛組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，為干部職工參與機(jī)關(guān)建設(shè)搭建平臺(tái)，形成廣泛參與、相互激勵(lì)、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，為發(fā)展凝聚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體力量，將機(jī)關(guān)職工隊(duì)伍建設(shè)成為一個(gè)有戰(zhàn)斗力的集體，切實(shí)推動(dòng)省總各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。

同志們，機(jī)關(guān)工會(huì)工作是工作工作的有機(jī)組成部分，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作將有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。做好機(jī)關(guān)的工作，需要機(jī)關(guān)干部職工的共同努力，需要機(jī)關(guān)工會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。希望新一屆工會(huì)委員會(huì)，在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，為事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

各位會(huì)員代表：

首先，我代表局黨委向上一屆衛(wèi)生局工會(huì)在我市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中做出的貢獻(xiàn)表示真誠的感謝，向剛當(dāng)選的新一屆工會(huì)委員會(huì)委員、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員表示熱烈的祝賀!向市總工會(huì)長期以來支持關(guān)心衛(wèi)生局工會(huì)工作表示衷心的感謝!向在座的各位工會(huì)代表并通過你們向奮戰(zhàn)在衛(wèi)生一線的廣大職工致以誠摯的問候!

今年，是全面貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略部署的第一年，是加快推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與改革面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對新的形勢和任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，要發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生現(xiàn)代化奉獻(xiàn)聰明才智。在此，我對新一屆工會(huì)如何做好工會(huì)工作提三點(diǎn)意見。

一、服從大局，發(fā)揮“四個(gè)作用”

工會(huì)工作，要以服務(wù)、服從衛(wèi)生工作的大局作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮好“四個(gè)作用”。一是要發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)作用。要維護(hù)黨的方針政策，維護(hù)衛(wèi)生工作的各項(xiàng)決議、決定和各項(xiàng)工作要求，使之落到實(shí)處。二是要發(fā)揮工會(huì)的建設(shè)性作用。工會(huì)要協(xié)助衛(wèi)生黨委進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)白求恩精神、南丁格爾精神，為樹立衛(wèi)生系統(tǒng)科學(xué)、文明、和諧、廉潔的新形象做出積極貢獻(xiàn)。三是要發(fā)揮工會(huì)的參與作用。要組織職工參政議政，特別是參與醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部的科學(xué)管理、民主管理，嚴(yán)格執(zhí)行。

規(guī)章制度。

使工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。四是要發(fā)揮工會(huì)的教育作用。要通過各級(jí)工會(huì)組織抓好職工的思想教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不斷提高職工的醫(yī)德水平和專業(yè)技術(shù)水平為建設(shè)一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍共同努力。

二、服務(wù)職工，做好“四項(xiàng)工作”

工會(huì)是職工全員參與的群眾組織，工會(huì)工作必須有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，就是為職工服務(wù)好。我認(rèn)為應(yīng)著力抓好四項(xiàng)工作：第一，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，特別是職工的政治民主權(quán)利必須維護(hù)，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系職工，認(rèn)真聽取職工的意見和要求，對職工的合法、合理的訴求要及時(shí)反映和處置。第二，要大力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，通過多種形式宣傳、表彰愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、成績顯著的優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員和優(yōu)秀職工，弘揚(yáng)勞模精神，激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性。第三，推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)。要以構(gòu)建和諧醫(yī)院為目標(biāo)，積極組織開展知識(shí)競賽、讀書報(bào)告會(huì)、攝影比賽、書法比賽、體育比賽等有意義的主題活動(dòng)，使工會(huì)活動(dòng)更加豐富多彩，不斷增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的向心力，凝聚力。第四，關(guān)心、關(guān)愛職工。工會(huì)要關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，千方百計(jì)為職工辦好事、辦實(shí)事，幫助職工解決實(shí)際困難，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務(wù)，做職工的貼心人。

三、甘于奉獻(xiàn)，發(fā)揚(yáng)“四種精神”

工會(huì)干部要有甘于奉獻(xiàn)的精神。工會(huì)工作比較瑣碎，要不怕麻煩、耐心細(xì)致，要充滿朝氣、富有激情。新一屆工會(huì)委員會(huì)，要提高對工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，努力發(fā)揚(yáng)四種精神。第一，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。要想實(shí)招、辦實(shí)事。第二，要發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力;要與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，創(chuàng)造性地開展工作。第三，要發(fā)揚(yáng)甘當(dāng)配角的精神，處處以工作為重，不計(jì)較個(gè)人名利得失。第四，要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，基層工會(huì)之間、與其他部門之間、科室之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，群策群力，共同做好工作。

工會(huì)工作是黨委工作的有機(jī)組成部分，加強(qiáng)工會(huì)工作將有利于全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我代表局黨委表示，將一如既往，嚴(yán)格按照《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)尊重衛(wèi)生系統(tǒng)職工利益，維護(hù)工會(huì)民主集中制度，積極支持工會(huì)大膽開展工作。希望新一屆工會(huì)委員會(huì)在衛(wèi)生黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，為全市衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝同志們身體健康、工作順利!

各位代表、各位同志：

今天，非常高興能夠參加村工會(huì)聯(lián)合會(huì)換屆選舉大會(huì)，這是我村全體職工政治生活中的一件大事。這次會(huì)議從籌備到召開，都得到了鎮(zhèn)總工會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)，得到了我村全體職工的支持。到目前為止，大會(huì)的預(yù)定議程基本結(jié)束，新一屆工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)已經(jīng)產(chǎn)生，我代表村黨總支向新一屆工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)致以熱烈的祝賀!并希望他們在今后的工作中發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。

下面，我對新一屆工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作提幾點(diǎn)希望：

新一屆工會(huì)聯(lián)合會(huì)要繼續(xù)組織和教育職工依法行使民主權(quán)利，發(fā)揮好主人翁作用，通過各種途徑和形式，帶領(lǐng)全體職工參與xx村的建設(shè)和管理事務(wù)，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

首先，要密切聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。工會(huì)聯(lián)合會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織，代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。因此，新一屆工會(huì)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系職工，認(rèn)真聽取職工的意見和要求，關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，竭盡全力、千方百計(jì)為職工辦好事、辦實(shí)事，幫助職工解難事，積極化矛盾，做穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務(wù)。

第二，要處理好與村黨總支、職工t和企業(yè)間的關(guān)系。工會(huì)聯(lián)合會(huì)在村黨總支和職工之間起著橋梁和紐帶的作用，一方面必須服從村黨總支工作，另一方面又要維護(hù)職工利益，因此，協(xié)調(diào)處理好兩者之間的關(guān)系，是工會(huì)工作的重點(diǎn)。同時(shí)，還要做好和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

第三，抓好三項(xiàng)工作。一是抓好工會(huì)自身建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)，提高工會(huì)干部素質(zhì);要切實(shí)關(guān)心困難職工，認(rèn)真開展幫困扶貧工作，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力;要總結(jié)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，建立村工會(huì)工作長效機(jī)制。二是抓好職工隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)是以人為本的組織，工會(huì)工作是以人為本的工作，以人為本是工會(huì)的生命線。在具體工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀為教育重點(diǎn)，加強(qiáng)職工的思想道德、組織紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)水平教育;協(xié)助村黨總支建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。三是加強(qiáng)村文化建設(shè)。積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會(huì)活動(dòng)，加快企業(yè)文化、社區(qū)文化建設(shè)。

第四，發(fā)揮三個(gè)作用。一是配合上級(jí)和村，在職工職業(yè)道德建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)監(jiān)督和管理作用。二是積極推進(jìn)職代會(huì)建設(shè)，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。三是主動(dòng)關(guān)心職工生活，在解決職工實(shí)際困難的工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

同志們，工會(huì)工作是村黨總支工作的有機(jī)組成部分，加強(qiáng)工會(huì)工作將有利于實(shí)現(xiàn)xx村新的跨越。希望新一屆工會(huì)聯(lián)合會(huì)在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，為xx村的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇十一

人大換屆選舉講話稿根據(jù)盛市委和盛市人大常委會(huì)的部署和要求，我區(qū)人大換屆選舉工作即將全面展開。人大換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，為做好本次人大換屆選舉工作，區(qū)委多次召開書記辦公會(huì)、常委會(huì)進(jìn)行專題研究，提出了明確要求，并轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好區(qū)人大換屆選舉工作的意見》。今天，我們召開這個(gè)動(dòng)員大會(huì)，就是為了進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，獲得圓滿成功。這里，我先講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好人大換屆選舉工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。

1.做好人大換屆選舉工作，是貫徹落實(shí)好即將召開的黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。做好換屆選舉工作，關(guān)系到在建鄴更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治區(qū)和人民當(dāng)家作主三者相統(tǒng)一，關(guān)系到公民民-主政治權(quán)利的落實(shí)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)和全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。通過換屆選舉，充分發(fā)揚(yáng)民-主，落實(shí)廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，可以進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，凝心聚力，共謀發(fā)展。

于進(jìn)一步加強(qiáng)建鄴的基層政權(quán)建設(shè)，更好地發(fā)揮區(qū)人大在全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用，有力地促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

3.做好人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的必然要求。人大和“一府兩院”是我國政治體制中最基本的政權(quán)組織形式，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)對于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。換屆選舉既是加強(qiáng)地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員政治意識(shí)、民-主意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí)的重要舉措。

二、把握原則，抓住關(guān)鍵，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行關(guān)于這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作要求，在中央和盛市委有關(guān)文件中都已明確，區(qū)委批轉(zhuǎn)區(qū)人大黨組的《意見》中也作了具體部署。搞好這次選舉工作，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面:一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民-主、依法辦事相統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民-主、依法辦事，是人大換屆選舉工作必須遵循的三條基本原則。其中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事是關(guān)鍵。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民-主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來，是我們以往換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是做好這次換屆選舉工作總的要求，必須貫徹到換屆選舉工作的全過程。

二是要做好代表的提名工作，把好代表素質(zhì)關(guān)。無論是政黨、人民團(tuán)體的候選人，還是選民-聯(lián)名的候選人，都要按照模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、努力為人民服務(wù)這三個(gè)基本條件，切實(shí)把好代表關(guān)，尤其要把好代表政治素質(zhì)關(guān)。政黨、人民團(tuán)體代表候選人時(shí)，必須經(jīng)過組織的考察。對所有代表候選人，都要進(jìn)行深入了解和考察，全面掌握候選人的情況。

三是要堅(jiān)持代表的先進(jìn)性和廣泛性。要堅(jiān)持代表的先進(jìn)性，確保選出的人大代表擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為人民服務(wù);要堅(jiān)持代表的廣泛性，把提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一起來，要進(jìn)一步加強(qiáng)人大組織建設(shè)，努力改善區(qū)人大常委會(huì)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，使常委會(huì)組成人員達(dá)到合理的比例和要求。

四是要重視代表的培訓(xùn)，為代表履職打好基矗根據(jù)實(shí)際情況和需要，采取新一屆人大會(huì)前舉辦短期培訓(xùn)班等形式，組織代表學(xué)習(xí)憲法、代表法等法律法規(guī)，使代表能正確把握區(qū)域發(fā)展形勢，正確反映社會(huì)各階層的意見和建議，正確行使法律賦予的民-主權(quán)利，不斷提高依法履行職責(zé)的水平。

附送：

人大政協(xié)交辦會(huì)講話201x年4月15日，國資委辦公廳召開了201x年人大建議和政協(xié)提案交辦會(huì)，國資委副主任、黨委副書記李偉出席會(huì)議并講話。會(huì)議通報(bào)了國資委201x年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況，表彰了201x年度人大建議和政協(xié)提案優(yōu)秀承辦單位、優(yōu)秀復(fù)文個(gè)人，部署201x年辦理工作，優(yōu)秀承辦單位企業(yè)改革局、企業(yè)分配局交流了辦理經(jīng)驗(yàn)。

監(jiān)管和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的高度，精心組織，抓緊落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大建議和政協(xié)提案辦理工作的責(zé)任感和使命感。二是要統(tǒng)籌兼顧，深入實(shí)際開展調(diào)查研究，要把建議、提案的辦理與國資委的中心工作開展相結(jié)合，推動(dòng)改進(jìn)自身工作，進(jìn)一步提高辦理工作實(shí)效。對能解決的問題，要制訂解決措施或列入改進(jìn)計(jì)劃;對于受條件限制一時(shí)難以解決的，要采取多種方式與代表、委員溝通，爭取理解和支持。三是要認(rèn)真。

總結(jié)。

加強(qiáng)交流研討做到資源共享、經(jīng)驗(yàn)互用進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量。

201x年國資委承辦的人大議案和建議、政協(xié)提案共135件，其中：人大議案2件、建議73件，政協(xié)提案60件;主要內(nèi)容涉及深化國有企業(yè)改革發(fā)展、完善國有資產(chǎn)管理體制、推進(jìn)國有企業(yè)收入分配制度改革、中央企業(yè)科技創(chuàng)新和履行社會(huì)責(zé)任以及妥善處理國有企業(yè)改革發(fā)展遺留問題等方面。國資委將按照全國人大、全國政協(xié)和國務(wù)院辦公廳要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真研究，抓緊辦理，扎扎實(shí)實(shí)完成辦理工作。

-同志們：

今天，縣政府召開縣人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案交辦會(huì)議，中心議題是把縣人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案，按照分口辦理的原則，分配到縣政府各相應(yīng)的職能部門承辦，確保把人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案落到實(shí)處，給人大代表和政協(xié)委員一個(gè)滿意的答復(fù)。前面，政府辦岳主任宣讀了辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的安排意見，縣人大、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話。下面，我就辦理工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、提高對議案提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辦理工作的緊迫感和責(zé)任感。

辦理好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案是政府各職能部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，因此各承辦單位一定要充分認(rèn)識(shí)議案提案辦理工作的重要意義。

一是做好這項(xiàng)工作是加強(qiáng)社會(huì)主義民-主與法制建設(shè)的一項(xiàng)政治任務(wù)。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，人民代表向政府提出的議案，是代表人民群眾參與管理國家事務(wù)、行使民-主權(quán)利的重要形式。如何對待和處理人大代表提出的意見建議，是關(guān)系到尊重人民群眾的民-主權(quán)利，健全我國人民代表大會(huì)制度的重要問題。人民政協(xié)是我國有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在國家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民-主監(jiān)督，政協(xié)委員提案是人民政協(xié)發(fā)揮職能的一條重要渠道。做好政協(xié)委員提案辦理工作，有利于疏通縣政府同人民群眾的聯(lián)系渠道，有利于廣泛接受人民群眾的批評和監(jiān)督，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，為加快我縣小康進(jìn)程服務(wù)。

二是做好這項(xiàng)工作是加強(qiáng)政府同人民群眾聯(lián)系的一個(gè)重要渠道。密切聯(lián)系群眾，是我們黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)。辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，是政府同人民群眾保持密切聯(lián)系的重要途徑。人大代表意見建議和政協(xié)委員提案有著廣泛的代表性，反映了人民群眾的要求和愿望。從整體上講，傾聽代表和委員的建議，就是傾聽人民的呼聲。重視對議案和提案的研究辦理，既可以使政府的各項(xiàng)工作更充分地反映人民群眾的要求，又可以通過代表和委員向群眾宣傳黨和政府的方針、政策和工作任務(wù)，更好地同人民群眾保持密切的聯(lián)系。

三是做好這項(xiàng)工作能更好地推動(dòng)政府各方面的工作。政府的各項(xiàng)工作離不開人民群眾的支持、幫助和監(jiān)督。人大代表議案和政協(xié)委員提案反映了人民群眾對政府工作的關(guān)心、愛護(hù)，也是對政府工作的有力支持和監(jiān)督。通過認(rèn)真研究和辦理議案、提案，能更好地集中人民群眾的智慧，加強(qiáng)政府自身的建設(shè)，把各項(xiàng)工作做得更好。

四是做好這項(xiàng)工作是政府工作人員為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員必須努力為人民服務(wù)，國家機(jī)關(guān)工作人員是人民公仆，必須把認(rèn)真傾聽和辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，視為不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。對議案和提案重視與否，辦理得是否認(rèn)真，是衡量為人民服務(wù)思想樹立得是否牢固的一個(gè)重要尺度。

二、突出重點(diǎn)，分類辦理，努力解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

在每年的建議和提案所提問題中都要涉及一定數(shù)額的資金。根據(jù)我縣的實(shí)際，在短期內(nèi)全部解決這些問題顯然沒有這個(gè)財(cái)力。為了集中有限的財(cái)力解決最突出的問題，各承辦單位要按照“實(shí)事求是，盡力而為，分類督辦，務(wù)求實(shí)效”的原則，在議案和提案的辦理過程中，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，著眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一切從實(shí)際出發(fā)，分清輕重緩急，突出辦理重點(diǎn)，本著量力而行、盡力而為的原則，統(tǒng)籌安排，講求實(shí)效，扎實(shí)工作，分四個(gè)層次對議案、提案進(jìn)行辦理,努力讓代表和委員滿意，讓人民群眾受益。

一是對于縣城-管理、排危建校、人畜飲水、鄉(xiāng)村醫(yī)療防疫、洛河污染治理等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題，各承辦單位要想方設(shè)法，竭盡全力，務(wù)求解決。

二是對于各類項(xiàng)目,要結(jié)合我縣的總體項(xiàng)目規(guī)劃，分別不同情況，認(rèn)真研究辦理。對于已經(jīng)立項(xiàng)和開工的項(xiàng)目，要作為辦理重點(diǎn)，保證投入，按期完成建設(shè)任務(wù);對已經(jīng)做好前期工作的，要協(xié)調(diào)有關(guān)方面按照程序抓緊審批;對前期工作不到位的，要幫助繼續(xù)做好工作;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及暫時(shí)無法解決的，各承辦單位要在答復(fù)中給人大代表和政協(xié)委員說清原因。

三是對于生態(tài)保護(hù)、文教衛(wèi)生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題，各承辦單位要深入研究，提出切實(shí)可行的措施和規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。

四是對于各類政策性建議和提案，如人才引進(jìn)、小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革、優(yōu)化投資環(huán)境等方面的問題，各承辦單位要認(rèn)真研究，凡是能夠采納的要積極采納。雖然解決這些問題不需要資金，但如果解決得好，同樣會(huì)產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一是把議案提案辦理與全縣中心工作結(jié)合起來，不斷提高議案提案的辦結(jié)率。把議案提案。

與全縣中心工作結(jié)合起來進(jìn)行辦理，是近年我們在“兩案”辦理工作中探索取得的一條成功經(jīng)驗(yàn)。因此，各承辦單位接到議案、提案后，要提前安排，統(tǒng)籌考慮，把議案提案辦理納入部門全年工作計(jì)劃，同安排，同部署，確保把辦理工作落到實(shí)處。

二是把議案提案辦理同開展調(diào)查研究結(jié)合起來，走出去現(xiàn)場辦理。為了使議案提案辦理更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，使問題得到科學(xué)合理的解決，辦理人員要深入實(shí)際，詳細(xì)查看，了解情況，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，本著把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)的原則，想方設(shè)法現(xiàn)場辦理解決。

三是把議案提案辦理同介紹縣情、宣傳經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來，努力贏得代表、委員的信任和理解。有些人大代表和政協(xié)委員來自基層，對全縣宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些問題短期內(nèi)難以解決。為此，各承辦單位要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)面對面的溝通、協(xié)商，進(jìn)一步傾聽代表、委員的意見，廣泛開展面商活動(dòng)。同時(shí)，充分利用下鄉(xiāng)調(diào)研的機(jī)會(huì)，向他們通報(bào)縣情和政情，通過耐心細(xì)致地介紹解釋工作，讓代表、委員了解全縣的情況，提高函復(fù)的滿意率，調(diào)動(dòng)代表、委員的積極性。

位牽頭，協(xié)辦單位積極配合，制定落實(shí)辦法和措施，共同搞好辦理工作。

二要明確時(shí)限，抓緊辦理。按照規(guī)定，人民代表大會(huì)期間代表所提建議意見和政協(xié)全會(huì)期間委員所提提案，一般應(yīng)在接到之日起，三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表和委員，遇有特殊情況至遲不超過六個(gè)月予以答復(fù)。因此，各承辦單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)抓緊辦理，盡快落實(shí)。對能辦理到的要立即辦復(fù);對確因條件限制暫辦理不到的，要積極創(chuàng)造條件辦理，但不能無故拖延，確保給人大代表和政協(xié)委員一個(gè)滿意的答復(fù)。

三要從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范答復(fù)。各承辦單位要嚴(yán)格按照人大、政協(xié)的有關(guān)規(guī)定和要求，參照省政府關(guān)于《人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理的工作手冊》，進(jìn)一步加強(qiáng)對人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的規(guī)范辦理工作。要通過加強(qiáng)對辦理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其思想認(rèn)識(shí)和辦理水平，實(shí)現(xiàn)辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。各主辦單位在答復(fù)時(shí)，要以本單位正式文件函復(fù);對確有困難暫時(shí)難以解決的議案和提案，函復(fù)時(shí)要給人大代表和政協(xié)委員說明原因，解釋清楚。特別對一些需列入規(guī)劃逐步解決的議案和提案，要根據(jù)實(shí)際情況切實(shí)搞好二次答復(fù)工作，確保建議和提案所提問題得到最大限度解決。所有議案和提案均要在9月底前辦復(fù)完畢，辦理結(jié)果同時(shí)要抄送縣政府辦公室，以便整理總結(jié)。

四要加強(qiáng)督查，保證質(zhì)量。各承辦單位要按照“特事特辦，注重質(zhì)量，講求實(shí)效”的原則，不斷拓寬辦理方式，提高辦理質(zhì)量。在辦理過程中，對確需協(xié)調(diào)解決的重大問題，要及時(shí)匯報(bào)縣上分管領(lǐng)導(dǎo)研究解決。建議、提案辦理期間，縣政府督查科要與人大辦、政協(xié)辦一起，定期不定期對各承辦單位的辦理情況進(jìn)行督查督辦。

同志們，今年是我縣實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年，做好今年的議案、提案辦理工作，對完成縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速健康發(fā)展具有著十分重要的意義。希望各承辦單位思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，制定具體計(jì)劃，采取得力措施，狠抓落實(shí)，保質(zhì)保量地完成今年的各項(xiàng)辦理工作任務(wù)，力爭給各位代表和委員一個(gè)滿意的答。

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

（2016年8月17日）。

同志們：

今年，是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，是做好換屆工作的重要保證，直接關(guān)系著換屆工作成敗。xjp******在***紀(jì)委十八屆***上指出，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，做好問責(zé)工作，加大監(jiān)督和查處力度，確保換屆風(fēng)清氣正。在今年召開的全國“兩會(huì)”上，xjp******參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。今年年初，***紀(jì)委機(jī)關(guān)、***組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作提出了要求。按照***、省委精神和要求，市委已經(jīng)對這項(xiàng)工作作出全面的安排部署。為認(rèn)真做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，按照***紀(jì)委、***組織部開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話的有關(guān)要求，今天與大家談心交流思想，主要是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、明確責(zé)任、提出要求。

一、要帶頭落實(shí)責(zé)任。xjp******在主持***政治局常委會(huì)議審議換屆文件時(shí)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律、堅(jiān)決整治不正之風(fēng)，特別重要的是抓主體責(zé)任落實(shí)、抓問責(zé)，對一些人沖底線的風(fēng)險(xiǎn)不要低估，堅(jiān)持“零容忍”，絕不姑息遷就。衡陽破壞選舉案最深刻的教訓(xùn)，就在于黨委的主體責(zé)任沒有落實(shí)，黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任沒有落實(shí)。今年初，***紀(jì)委機(jī)關(guān)、***組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，明確指出，換屆風(fēng)氣監(jiān)督是地方各級(jí)黨委履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容；書記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，組織部門擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)單位要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，齊抓共管、形成合力。希望你們堅(jiān)決把責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，遵守紀(jì)律、率先垂范，敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保這次換屆風(fēng)清氣正。領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看動(dòng)的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，要給予相應(yīng)組織處理；涉嫌失職瀆職的，要依法依紀(jì)處理，絕不姑息遷就。

二、要帶頭遵守紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律是一個(gè)大是大非問題，是一個(gè)政治原則問題，衡陽破壞選舉案在這方面有慘痛教訓(xùn)，我們必須深刻警醒、痛定思痛，決不容許在這次換屆中再出現(xiàn)衡陽破壞選舉案類似現(xiàn)象，決不能讓慘痛代價(jià)白付。***紀(jì)委機(jī)關(guān)、***組織部《通知》明確提出的“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的戒尺和紅線，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅自己要帶頭遵守，還要嚴(yán)格約束下級(jí)堅(jiān)決落實(shí)，從換屆一開始就敲響警鐘、亮明底線、劃出紅線。借這次談心談話的機(jī)會(huì)，我們再共同一起學(xué)習(xí)一下“九嚴(yán)禁”內(nèi)容：一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。三是嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

三、要嚴(yán)肅查處問責(zé)。趙樂際同志指出，換屆紀(jì)律要求已經(jīng)響鼓重錘，哪里再出問題、誰不能守土一方，就必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。我們從一開始就要把正風(fēng)肅紀(jì)抓在手上，以堅(jiān)決態(tài)度、果斷措施狠剎歪風(fēng)邪氣。對違反換屆紀(jì)律的案件，要堅(jiān)決查處、嚴(yán)厲問責(zé)，體現(xiàn)失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的態(tài)度。省委守盛書記親力親為、逢會(huì)必講，多次強(qiáng)調(diào)對換屆工作要實(shí)行“約法三章”“三個(gè)一律”，就是哪個(gè)地方出了問題，就要追究這個(gè)地方黨委書記的責(zé)任；哪個(gè)部門出了問題，就要追究這個(gè)部門一把手的責(zé)任；哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就要追究這個(gè)環(huán)節(jié)直接責(zé)任人的責(zé)任。堅(jiān)持把鐵的紀(jì)律貫穿于換屆全過程，發(fā)現(xiàn)問題一律快查嚴(yán)辦，一律通報(bào)曝光，一律上追一級(jí)。

四、要抓好工作落實(shí)。要用嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，把抓落實(shí)貫穿換屆工作始終，堅(jiān)決落實(shí)***和省委各項(xiàng)部署要求，決不能走過場，來不得半點(diǎn)馬虎。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把思想政治教育、宣傳引導(dǎo)貫穿始終，通過中心組集中學(xué)習(xí)、支部研討、個(gè)人自學(xué)等方式，加強(qiáng)對換屆政策、紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)教育，特別是要把***組織部組織攝制的專題警示教育片《鏡鑒》和編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》，作為換屆政治紀(jì)律教育的必備教材。做到“四必看”，即：“四大領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看、參加換屆工作會(huì)議同志必看、負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)的人員必看、‘兩代表一委員’必看”。要抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話，切實(shí)做到“四必談”，即：“各級(jí)黨委書記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門主要負(fù)責(zé)同志，與本級(jí)四套班子成員必談、與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部必談、與重點(diǎn)崗位干部必談、與負(fù)責(zé)換屆工作的人員必談”，做到應(yīng)談盡談，實(shí)現(xiàn)全覆蓋談心談話，督促他們帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律。要認(rèn)真落實(shí)“四必訓(xùn)”即抓好組織部門分管領(lǐng)導(dǎo)和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員，換屆考察組成員，人大、政協(xié)和紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)方面參加換屆工作的人員，新當(dāng)選“兩代表一委員”的培訓(xùn)。要強(qiáng)化督查指導(dǎo)，通過巡回督查、專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，組織開展精準(zhǔn)高效的換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查。大會(huì)選舉期間紀(jì)委和組織部門會(huì)派駐換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，確保監(jiān)督有力度、有強(qiáng)度、有效果，努力實(shí)現(xiàn)換屆工作“零輿情”、換屆風(fēng)氣“零舉報(bào)”、上級(jí)黨委提名人選“零落選”的目標(biāo)。

紀(jì)律嚴(yán)則風(fēng)氣正，風(fēng)氣正則事業(yè)興。同志們，換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作責(zé)任重大，事關(guān)全局，請大家務(wù)必高度重視、高度負(fù)責(zé)，以鐵的紀(jì)律、鐵的執(zhí)行，齊心協(xié)力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作圓滿完成。

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇十三

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，xx本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)即將任期屆滿，將依法進(jìn)行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導(dǎo)組到xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，這次我到，旨在按照縣委要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法搞好換屆選舉，把這項(xiàng)工作落實(shí)到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

第一，深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅(jiān)“十二五”發(fā)展新征程的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實(shí)踐。對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)富裕文明和諧新xx建設(shè)都具有十分重要的意義。

第二，嚴(yán)密程序，確保結(jié)果合法有效。換屆選舉是一項(xiàng)法定性、程序性非常強(qiáng)的工作，必須要嚴(yán)格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項(xiàng)不落。既要充分體現(xiàn)大會(huì)選舉的民主性和依法辦事的嚴(yán)肅性，又要充分尊重人民代表大會(huì)依法選舉的結(jié)果，促進(jìn)選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責(zé)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。大會(huì)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把握大會(huì)方向，掌握意圖，堅(jiān)持原則，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動(dòng)，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當(dāng)選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護(hù)的、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)男乱粚脟艺?quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

第四，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保選舉圓滿完成。縣委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀(jì)律，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，樹清正之風(fēng)，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動(dòng)，不允許發(fā)表和散布任何不負(fù)責(zé)任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務(wù)。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實(shí)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，樹立起基層政權(quán)廉潔高效的良好形象和權(quán)威，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、守護(hù)基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣xx黨代會(huì)制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)xx跨越發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保證。

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

根據(jù)市人大會(huì)的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)將于今年的7月25日至9月30日期間同步進(jìn)行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大會(huì)都非常重視，前段時(shí)間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會(huì)議的主要任務(wù)是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確任務(wù)、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項(xiàng)工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和使命感。

今年是“”開局之年。選出政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、實(shí)績突出、群眾信任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，選出朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮冒嘧?，對于順利?shí)現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)，對于實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的偉大目標(biāo)，具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)日益增強(qiáng)，推進(jìn)民主政治建設(shè)的愿望日趨強(qiáng)烈。這就要求我們必須順應(yīng)群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進(jìn)。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。

人大代表選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。

一要嚴(yán)把代表政治關(guān)。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個(gè)人品行、社會(huì)形象以及參政議政能力，確保代表堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關(guān)國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，始終做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過組織嚴(yán)格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二要嚴(yán)把代表程序關(guān)。在人大代表選舉工作中，要加強(qiáng)與各選區(qū)的溝通，認(rèn)真了解核實(shí)選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅(jiān)持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個(gè)不少、環(huán)節(jié)一個(gè)不漏、步驟一個(gè)不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

三、精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)量完成換屆的各項(xiàng)任務(wù)。

此次換屆任務(wù)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實(shí)施換屆各項(xiàng)工作。要認(rèn)真謀劃好換屆的各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作。換屆工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)一定要準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格程序要求，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確任務(wù)，倒排時(shí)間，將工作落實(shí)到人、落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)和每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。換屆選舉各相關(guān)責(zé)任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項(xiàng)工作有人抓、有備選方案、有應(yīng)急措施，推動(dòng)換屆工作順利開展。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正換屆工作環(huán)境換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關(guān)系，或采用其他非正當(dāng)渠道進(jìn)行拉票，一律給予嚴(yán)肅處理。要切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)相互拆臺(tái)。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進(jìn)行。要堅(jiān)持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能隨便發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處。全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格遵守，確保換屆風(fēng)清氣正。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作扎實(shí)有序推進(jìn)搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力的考驗(yàn)。要按照市人大會(huì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好換屆各項(xiàng)工作。

一要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把換屆工作作為當(dāng)前首要的工作任務(wù)，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會(huì)，制定換屆選舉工作實(shí)施方案，建立健全工作責(zé)任制，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作落實(shí)到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定可行的工作方案，黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實(shí)。要及時(shí)體察民意和代表思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機(jī)關(guān)站所要按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

三要強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組要切實(shí)把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，及時(shí)向鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)匯報(bào)指導(dǎo)情況，對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報(bào)，嚴(yán)格依照法律、按照政策做出解釋和答復(fù)。各換屆工作指導(dǎo)組組長及成員要全程參與指導(dǎo)聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導(dǎo)，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓滿完成。

四是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)，充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會(huì)議、傳單等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關(guān)政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。希望大家以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感切實(shí)抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功!

謝謝大家!

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇十五

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動(dòng)員會(huì)。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神，對換屆工作進(jìn)行全面安排部署。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。

做好換屆工作，是今年組織工作的重點(diǎn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委制定下發(fā)的有關(guān)換屆工作的文件，依照有關(guān)法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機(jī)關(guān)人員及工作人員，一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、嚴(yán)格按照程序，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指揮部，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層落實(shí)，也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否科學(xué)發(fā)展。還將擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾推進(jìn)“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準(zhǔn)干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為踐行宗旨、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，就能進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，就能全面落實(shí)“”規(guī)劃，為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。做好換屆工作，就能進(jìn)一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體奮斗目標(biāo)的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)的基礎(chǔ)。我們要嚴(yán)格按照代表的條件、結(jié)構(gòu)比例、選舉程序等要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心做好代表的選舉工作。

1、要注意廣泛性，把好代表分配關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各個(gè)自然村在保證代表名額的同時(shí)，還要注意代表的構(gòu)成，使之具有廣泛性，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)干部，而且要有個(gè)村涌現(xiàn)出得先進(jìn)模范人物。要注意黨代表與各級(jí)人大代表不要交叉。

2、要嚴(yán)格程序性，把好代表審批關(guān)。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)，各村黨支部要按照今天會(huì)議要求，認(rèn)真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部一定要把這次換屆當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，支部書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作;要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細(xì)具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結(jié)束，對每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的具體工作都要明確完成時(shí)間、明確責(zé)任人，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織廣大黨員干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)黨員干部、群眾正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的、意義，準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動(dòng)，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。

2、要充分發(fā)揚(yáng)民主。一是要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。二是要擴(kuò)大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強(qiáng)化議事決策過程中的民主。代表大會(huì)召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會(huì)召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議。召開大會(huì)所產(chǎn)生的決議，以及大會(huì)組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和答復(fù)各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。

3、要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。要召開專題會(huì)學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神，把換屆紀(jì)律要求送達(dá)到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，換屆期時(shí)將把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，暢通電話舉報(bào)、網(wǎng)上舉報(bào)、信訪舉報(bào)等渠道，建立舉報(bào)換屆問題專辦機(jī)制，及時(shí)受理反映的違反換屆紀(jì)律問題。對查實(shí)的違反換屆紀(jì)律的人和事，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分。對換屆風(fēng)氣不好的村，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，大家務(wù)必要高度重視起來，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強(qiáng)力實(shí)施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇十六

同志們:。

根據(jù)法律規(guī)定,我街道各社區(qū)居委會(huì)即將任期屆滿,需要依法進(jìn)行換屆選舉。9月11日，區(qū)委、區(qū)政府專題召開會(huì)議，對基層換屆選舉工作進(jìn)行了深入動(dòng)員和全面部署。今天，在這里召開全街道20xx年社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，就是要根據(jù)省、市、區(qū)文件精神和會(huì)議要求，在全街道上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確要求，切實(shí)把社區(qū)居委會(huì)換屆選舉這項(xiàng)為全街道人民共同關(guān)注的大事做好，確保選舉工作依法、有序、順利進(jìn)行。剛才，進(jìn)行了具體的工作部署，講得很好，我完全同意。下面，就做好此次換屆選舉工作，我再講四個(gè)方面的意見。

依法即使進(jìn)行社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，是實(shí)施居民自治的前提和基礎(chǔ)，對于提升黨在基層的執(zhí)政能力，發(fā)展基層民主，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。

而極少數(shù)社區(qū)也存在基層干部工作方法簡單，個(gè)別社區(qū)居委會(huì)發(fā)揚(yáng)民主不夠，群眾對基層干部缺乏有效的監(jiān)督和制約，存在不和諧的音符。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當(dāng)家人、帶頭人，選出具有廣泛民主性和群眾性的基層干部，才能充分了解和及時(shí)滿足群眾的不同需求，才能在第一線及時(shí)化解矛盾和沖突，夯實(shí)、筑牢和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

（二）搞好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是保障基層群眾民主選舉權(quán)利，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要。胡錦濤總書記在政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。近年來，我街道以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主實(shí)踐活動(dòng)得到不斷推進(jìn)，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾性自治機(jī)制得到完善，街道基層民主政治建設(shè)得到較大發(fā)展。在上屆換屆選舉中，全街道最終成功率達(dá)到100%。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，基層民主政治建設(shè)在全國仍處于改革創(chuàng)新階段，對照發(fā)展的要求和群眾的期盼，我們的基層民主政治建設(shè)任務(wù)還很重。特別是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的長足發(fā)展，群眾的思想觀念、價(jià)值取向與前幾年比也已發(fā)生了深刻變化，參與經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，對民主選舉工作也提出了更高的要求。因此，我們要從全局的高度，以做好此次換屆選舉為契機(jī)，努力順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情，尊重居民的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。

（三）搞好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建的需要。居委作為基層自治組織，是基層工作的具體組織者、實(shí)踐者，街道黨工委、辦事處在社區(qū)開展各項(xiàng)工作，必須緊緊依靠居委來貫徹落實(shí)、組織實(shí)施。在此次換屆選舉中，能否使一大批思想好、作風(fēng)好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志選進(jìn)新一屆居委會(huì)班子，直接影響到黨的方針政策在基層的落實(shí)，直接影響到廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我街道和諧社區(qū)建設(shè)具體明確了發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建任務(wù)，迫切需要基層自治組織在新形勢下，改進(jìn)工作方法，組織和團(tuán)結(jié)廣大群眾，進(jìn)一步激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感，使他們在和諧社區(qū)建設(shè)中，發(fā)揮更大作用。在這一新形勢下，搞好換屆選舉，有利于我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)由過去的“黨選干部”向現(xiàn)在的“民選當(dāng)家人”的轉(zhuǎn)變，由過去里外一把手的行為模式向依法責(zé)權(quán)定位、服務(wù)為本的工作方法的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高廣大基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強(qiáng)和改善黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨在基層的執(zhí)政地位得到鞏固和加強(qiáng)。

目前，我街道共有13個(gè)社區(qū)居委會(huì)，18周歲以上有選民資格的居民為萬人。與上次換屆選舉相比，此次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉面臨著新的形勢和許多新的要求。

一是省、市、區(qū)對此次換屆選舉提出了新的更高要求。在選舉方式上，要求村改居的社區(qū)居委會(huì)原則上采取戶代表選舉的方式進(jìn)行換屆選舉。在年齡和學(xué)歷要求上，社居委班子成員中，文化程度在高中以上的應(yīng)不低于80%，平均年齡須在40周歲以下，35周歲以下比例不得少于30%。這就要求我們在選舉中進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，做好換屆的各項(xiàng)工作。

二是由于地域轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)出很多新的情況。近年來，街道實(shí)施了撤鎮(zhèn)建街、夾花地區(qū)域優(yōu)化調(diào)整等一系列措施。目前，新的體制、機(jī)制尚未完全健全完善，被調(diào)整地區(qū)的基層班子、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和群眾之間尚缺乏磨合和充分互信。這些都給選舉的組織工作帶來了更大的考驗(yàn)。

三是面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶來的一些新難題。首先，選情更為復(fù)雜。隨著“戶籍制度”改革和“三個(gè)集中”進(jìn)程加快，我們街道商品房和安置房建設(shè)快速推進(jìn)，客觀上造成人戶分離情況比較突出，給選民登記資格的認(rèn)定造成不確定性，容易發(fā)生錯(cuò)登、重登和漏登現(xiàn)象。其次，時(shí)間更加緊迫。本次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉必須在街道人大代表換屆選舉前完成，時(shí)間安排上較以往大為壓縮，對工作人員的要求更高。為此，我們要客觀分析形勢，周密部署，科學(xué)操作，依法推進(jìn)，充分保障本次換屆選舉工作的順利進(jìn)行。在做好前期宣傳發(fā)動(dòng)、集體資產(chǎn)審計(jì)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，具體在換屆選舉展開過程中，要著重把握好以下五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）要把好居民選舉委員會(huì)成員推選關(guān)。居民選舉委員會(huì)是居委選舉的組織機(jī)構(gòu)，其成員素質(zhì)的高低關(guān)系到選舉工作的成敗。街道將成立社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，按照法律規(guī)定的程序，指導(dǎo)、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會(huì)的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，注重發(fā)揮黨員干部作用，引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進(jìn)選委會(huì)班子。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照規(guī)定的推選程序，擔(dān)任居民選舉委員會(huì)成員。

（二）要把好選民登記關(guān)。選民是參加選舉工作的主體，要嚴(yán)格按照社區(qū)居委會(huì)《組織法》和《選舉工作規(guī)則》，搞好有選舉權(quán)和被選舉權(quán)居民的登記工作。針對我們街道城市化進(jìn)程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動(dòng)、人戶分離等帶來的新情況、新問題，要更加細(xì)致扎實(shí)地做好工作，堅(jiān)持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，結(jié)合居住地的實(shí)際情況，按選民意愿進(jìn)行登記，確保落實(shí)選民的民主權(quán)利。

采取居民代表方式選舉的，由居民代表3人以上聯(lián)合提名。在提名候選人階段，要引導(dǎo)居民消除家族、宗族、派別等不良影響，杜絕任何組織和個(gè)人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做過細(xì)的思想工作，引導(dǎo)群眾真正把那些素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心服務(wù)群眾、符合文化年齡要求的人提名為候選人。要保證婦女在居委會(huì)選舉中的合法權(quán)益，使女性在居委會(huì)成員中有適當(dāng)名額。

（四）要把好居委會(huì)干部職數(shù)關(guān)。居委會(huì)班子成員職數(shù)職位設(shè)置必須堅(jiān)持精簡高效的原則，社區(qū)居委會(huì)成員數(shù)原則上由5至9人組成，社區(qū)人口達(dá)3000以上的可設(shè)置副主任。干部職位和職數(shù)的設(shè)置必須由居民代表會(huì)議討論決定并及時(shí)公布。

（五）要把好投票選舉關(guān)。11月3日是統(tǒng)一投票選舉日。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng)，要精心做好選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和遵守規(guī)則。要嚴(yán)格按《選舉工作流程》實(shí)施選舉，維護(hù)選舉的良好秩序，確保各項(xiàng)程序合法，選舉有效。

本次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，時(shí)間安排上適逢黨的十七大召開期間，緊隨其后還將進(jìn)行人大換屆選舉，可以說，這項(xiàng)工作關(guān)系到全街道改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，關(guān)系到街道加快城市化和城市現(xiàn)代化的進(jìn)程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立高度的政治責(zé)任感和全局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉獲得成功。

（一）要加強(qiáng)前期調(diào)研，完善準(zhǔn)備工作。各社區(qū)居委會(huì)情況千差萬別，居民的文化素質(zhì)也不相同。各社區(qū)要提前對本轄區(qū)居委會(huì)及居民的情況進(jìn)行摸底，重點(diǎn)掌握居民的情況、歷史遺留問題和現(xiàn)行突出矛盾，認(rèn)真分析和研究換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施。對可能出現(xiàn)的問題，如財(cái)務(wù)審計(jì)中出現(xiàn)的問題、選民資格的確認(rèn)問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正當(dāng)競選的查處問題等，更要重點(diǎn)研究，做到心中有數(shù)，從而在具體選舉過程中，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

（二）要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)居委會(huì)班子。推選什么樣的人當(dāng)居委會(huì)干部，關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到我們加快城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。因此，我們要以社區(qū)居委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層工作班子，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任居霧工作的后備干部依法充實(shí)進(jìn)居委班子。要注重改善班子結(jié)構(gòu)，按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會(huì)班子的整體素質(zhì)，激發(fā)基層工作活力。

對群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國家有關(guān)政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)。對可能引起群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線處理，并及時(shí)向街道換屆選舉工作指導(dǎo)小組匯報(bào)請示，不得擅自決定和輕率處理。

四、因勢利導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)。

（一）要加快推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。在選舉工作結(jié)束后，要及時(shí)做好新老班子交接工作，清理好集體財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案，并處置好債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題，保證新一屆居委會(huì)工作正常開展。要及時(shí)組織對基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策學(xué)習(xí)，特別是對新踏上這一崗位的年輕干部要通過以老帶新，提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺?wù)的能力。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。居委會(huì)黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，指導(dǎo)、支持居委會(huì)依法處理好自治事務(wù)，齊心協(xié)力，共同促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升基層民主自治水平。新一屆居委會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)產(chǎn)生新的居民小組及小組長，及時(shí)制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，建立健全居民會(huì)議、社區(qū)成員代表會(huì)議、居務(wù)公開、下屬委員會(huì)等相關(guān)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點(diǎn)要以民主管理為核心，以制度建設(shè)為保障，使居務(wù)公開工作由事后公開轉(zhuǎn)向事前、事中、事后全過程公開，由間接公開轉(zhuǎn)為直接公開，做到凡是群眾關(guān)心的問題都要及時(shí)公開，讓群眾參與社區(qū)重大事務(wù)的決策和管理，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，為建設(shè)和諧錫山奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要通過此次換屆選舉，因地制宜，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)基層干部隊(duì)伍的活力，引導(dǎo)各社區(qū)以更大的熱情、更高的標(biāo)準(zhǔn)積極發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善社區(qū)服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。各社區(qū)要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》和街道《關(guān)于加快推進(jìn)xx街道社區(qū)建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)管理工作的意見》、《關(guān)于健全社區(qū)管理服務(wù)體系設(shè)置及人員配備的意見》等文件精神，加快管理體制創(chuàng)新，按照“一廳七站七室兩欄一校一場地”的功能設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，從實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的目標(biāo)出發(fā)，明確社區(qū)工作職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務(wù)能力，并積極引導(dǎo)社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊(duì)伍參與社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自律管理、提供互助服務(wù)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

同志們，開展居委會(huì)換屆選舉，全面推進(jìn)基層民主政治，是我街道當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感，精心組織，嚴(yán)格程序，依法推進(jìn)我街道換屆選舉工作的順利開展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

這次市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉，是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。各級(jí)黨委和人大常委會(huì)對這項(xiàng)工作高度重視，中央、省、市委分別下發(fā)了關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的文件。市委也轉(zhuǎn)發(fā)了《市人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的意見》，市二屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議做出了關(guān)于市鄉(xiāng)人大換屆選舉時(shí)間的決定。各村、各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感。做好市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)，鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)，對促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，對建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)都具有十分重要的意義。

（一）制定工作方案，精心組織實(shí)施。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)新密市的部署和安排，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，做出關(guān)于市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間的決定。我鄉(xiāng)的市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，于今年12月1日至明年1月31日期間同步進(jìn)行，20__年1月6日為新一屆市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉日，20__年元月中旬召開鄉(xiāng)新一屆人大一次會(huì)議，元月下旬召開市三屆人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)任命的鄉(xiāng)選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人大代表的選舉工作，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)下設(shè)的選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)選舉具體事宜，制定切實(shí)可行的選舉工作方案，精心組織，周密安排，確保選舉工作有序進(jìn)行。

（二）做好選區(qū)劃分和選民登記工作。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分，在城鎮(zhèn)可以適當(dāng)增加按居住狀況劃分選區(qū)。選區(qū)的大小，按照每選區(qū)選一至三名代表來劃定。劃分選區(qū)要本著便于市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉的原則，統(tǒng)籌兼顧，盡量使每個(gè)市級(jí)人大代表選區(qū)包含若干個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)，方便選民參加選舉，降低選舉成本。同時(shí)，選區(qū)劃分還要便于代表聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、接受監(jiān)督。

選民登記按選區(qū)進(jìn)行，每個(gè)選民只能登記一次。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善選民登記辦法，通過入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位動(dòng)員選民登記等多種途徑，積極主動(dòng)地搞好選民登記工作。做到責(zé)任到村、到戶、到人，特別是要做好流動(dòng)人口和人戶分離等情況的選民登記工作。對人戶分離的外出務(wù)工、經(jīng)商、下崗、失業(yè)、拆遷戶和離退休人員等，原則上在戶口所在地登記。選民的年齡計(jì)算以規(guī)定的選舉日為截止日期。選民名單要實(shí)行公示，查錯(cuò)補(bǔ)漏，接受選民監(jiān)督。選民登記要做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。

（三）分配代表名額。市人大常委會(huì)確定我鄉(xiāng)市級(jí)人大代表為x人，鄉(xiāng)級(jí)人大代表為xx人，名額分配情況已經(jīng)以鄉(xiāng)選舉委員會(huì)文件的形式下發(fā)到各位手中。

（四）依法推薦和確定代表候選人。在推薦和確定代表候選人的過程中，要著重做好以下三個(gè)方面的工作：

第一，按照代表職務(wù)的基本條件把好代表入口關(guān)。擔(dān)任代表職務(wù)的基本條件，概括起來有三點(diǎn)：一是要堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，二是模范遵守憲法和法律，三是要與人民群眾保持密切聯(lián)系，努力為人民服務(wù)。根據(jù)選舉法的規(guī)定，市鄉(xiāng)人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦。各政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時(shí)要注重他們的群眾基礎(chǔ)，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護(hù)的人推薦為候選人。對選民聯(lián)名推薦代表候選人要進(jìn)行正確引導(dǎo)，要事先了解由選民擬聯(lián)名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數(shù)。對涉黑涉惡、參與邪教活動(dòng)等有違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴(yán)格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發(fā)生這類情況，就要依法妥善處理，必須做好工作，由推薦者及時(shí)撤回提名。

第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。選舉委員會(huì)要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個(gè)十分重要的步驟。在以往選舉中，有的地方在確定正式代表候選人時(shí)，條件不夠明確，過程不夠規(guī)范和透明，因而引發(fā)爭議。針對這個(gè)問題，中央、省和市委文件都強(qiáng)調(diào)，選民小組討論、協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論、協(xié)商的過程成為逐步取得共識(shí)的過程。為此，選舉委員會(huì)要按照文件要求，認(rèn)真細(xì)致地組織好討論、協(xié)商，既重視選民的意愿，又防止暗箱操作，按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果推薦的候選人人數(shù)較多，又對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以依法進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預(yù)選是20__年修改選舉法時(shí)新增加的規(guī)定，預(yù)選不是確定正式代表候選人的必須程序，而是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種特殊程序，也就是只有在對正式代表候選人不能形成較為一致意見的情況下，才有必要啟動(dòng)預(yù)選。預(yù)選的程序可以參照選舉程序適當(dāng)簡化。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)選舉委員會(huì)對代表候選人的介紹。選舉法規(guī)定，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況，20__年修改選舉法時(shí)又增加了一項(xiàng)規(guī)定，即選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題，這是擴(kuò)大選舉民主的一項(xiàng)重要舉措，目的是讓選民更充分地了解候選人，選出自己滿意的代表。以往在介紹代表候選人過程中主要存在兩方面問題：一方面，有的地方選舉委員會(huì)介紹代表候選人的內(nèi)容和方法比較簡單，一般只限于張貼簡歷，不利于選民了解代表候選人；另一方面，外地還有的地方出現(xiàn)代表候選人組織“競選”班子，進(jìn)行自我宣傳等“競選”活動(dòng)。針對以上問題，正式代表候選人確定后，由選舉委員會(huì)統(tǒng)一向選民介紹候選人的情況。條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。這樣可以使介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進(jìn)行，也有利于體現(xiàn)民主的廣泛性和擴(kuò)大選民的有序參與。

（五）要組織好投票選舉。根據(jù)當(dāng)前的新形勢、新情況，選舉代表時(shí)，要以投票站和選舉大會(huì)為主，流動(dòng)票箱為輔。尤其是采用流動(dòng)票箱投票時(shí)，要嚴(yán)防違法現(xiàn)象出現(xiàn)。代表候選人的親屬不要安排為工作人員跟隨流動(dòng)票箱，選舉工作人員接受委托畫票也不能超過3人，防止出現(xiàn)工作人員多畫選票的違法行為。此外，有關(guān)選舉的其他程序和方式，法律都已做出具體規(guī)定，必須嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。

（六）組織開好新一屆人大一次會(huì)議。要制訂好市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大一次會(huì)議的選舉辦法。對新一屆人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，組織代表走訪選民或視察，為出席會(huì)議行使代表職權(quán)做好充分準(zhǔn)備。會(huì)議期間，組織代表認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告；積極提出議案、建議；慎重行使選舉權(quán)，保證圓滿完成大會(huì)各項(xiàng)議程。

二、重視代表的整體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級(jí)人大建設(shè)。

當(dāng)擁護(hù)黨的路線、方針、政策，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會(huì)活動(dòng)能力，能認(rèn)真履行職責(zé)，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，代表人民的意志，全心全意為人民服務(wù)。

要注意人大代表的代表性和廣泛性。從宏觀上考慮人大代表的群體結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)“三高三低”的問題（即中共黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人比例偏高，非中共黨員、婦女和“一線”工農(nóng)比例偏低）。要保證來自基層一線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和少數(shù)民族、歸僑、婦女、黨外人士在代表中占有適當(dāng)?shù)谋壤Ｈ舜蟠碇械闹泄颤h員不宜超過65，婦女代表不低于25，黨政負(fù)責(zé)人安排為人大代表的人數(shù)不宜過多，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一般3至5人。在提名代表候選人時(shí)，要統(tǒng)籌考慮，上下結(jié)合，通過反復(fù)協(xié)商多做工作，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)結(jié)構(gòu)要求。

在依法確定代表候選人時(shí)，還要注意代表的'知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)，上一屆的人大代表一般應(yīng)保留30，以保持人大工作的連續(xù)性。

三、把握總體要求，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（一）要堅(jiān)持三項(xiàng)原則。做好這次市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，必須堅(jiān)持三項(xiàng)原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴(yán)格置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，換屆選舉中的重大事項(xiàng)，都要向鄉(xiāng)黨委請示匯報(bào)。要堅(jiān)持正確的政治方向。這是順利完成換屆選舉的根本保證。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。市、鄉(xiāng)人大代表是直接選舉，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，必須相信群眾、依靠群眾，尊重和保障選民的民主權(quán)利，激發(fā)廣大人民群眾的熱情和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)參選的積極性。把市鄉(xiāng)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上，這是換屆選舉取得成功的基本條件。三要嚴(yán)格依法辦事。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是全社會(huì)必須遵循的行為規(guī)范。在選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要認(rèn)真遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，換屆選舉的一切工作都要按照法定程序運(yùn)轉(zhuǎn)，這是搞好換屆選舉的關(guān)鍵。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是這次換屆選舉工作必須把握的總要求。

（二）要做好市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的銜接工作。這次是市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉。市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人在同一時(shí)間內(nèi)分別提名，在同一選舉日分別進(jìn)行投票選舉。因此，在換屆選舉的各個(gè)階段，都要做好銜接協(xié)調(diào)工作。

（三）要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。人大換屆選舉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)和各個(gè)選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極發(fā)揮作用，主動(dòng)與有關(guān)部門密切配合，注意與鄉(xiāng)黨委溝通聯(lián)系，使人事安排與換屆選舉工作相互銜接；要加強(qiáng)換屆選舉的宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）要嚴(yán)格執(zhí)行選舉紀(jì)律。在選舉過程中，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對于《選舉法》第五十二條規(guī)定的破壞選舉的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴(yán)肅查處。

同志們，全鄉(xiāng)的市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作現(xiàn)已啟動(dòng)，我們相信，在鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，這次市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作一定能夠健康有序地進(jìn)行，并取得圓滿成功！

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇十八

這次會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹參加湖南代表團(tuán)審議和在全國經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上的重要講話精神，以及張高麗副在湖南視察時(shí)的要求，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步提振信心，采取有針對性的措施，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議的第一階段，省衛(wèi)計(jì)委主任張健同志就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了講座。剛才，向群、振紅同志分別就重大項(xiàng)目建設(shè)、民生保障工作進(jìn)行了安排，講得很好。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢。

今年以來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，從我省實(shí)際出發(fā)，把穩(wěn)增長與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持基本平穩(wěn)。主要有五個(gè)特點(diǎn)。

(一)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)增長，但下行壓力仍然較大。一季度，我省各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合年初預(yù)期，但與去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈現(xiàn)低開態(tài)勢。預(yù)計(jì)gdp增長7.5%左右，和省人代會(huì)確定的目標(biāo)相差1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)增加值增長6.2%、投資增長14.5%、消費(fèi)增長11.1%、一般公共預(yù)算收入增長4.1%，同比分別回落0.9個(gè)、1.8個(gè)、3.8個(gè)、1個(gè)、2.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是進(jìn)出口增速大幅下滑，1—2月下降36.6%。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯現(xiàn)，但分化演進(jìn)趨勢明顯。工業(yè)向中高端繼續(xù)邁進(jìn)，一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高加工度工業(yè)增加值分別增長9.8%和10.2%，比規(guī)模工業(yè)快3.6個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，家具、建筑及裝潢材料、體育娛樂用品消費(fèi)，分別增長20.2%、28.2%、28.3%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)投資有所回升，預(yù)計(jì)一季度增速回升6.4個(gè)百分點(diǎn)左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長27.2%、23.4%。但具體到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)，則呈現(xiàn)分化演進(jìn)趨勢?？傮w上，鋼鐵、有色、工程機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)繼續(xù)虧損，但虧損幅度有所收窄;汽車、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，高新企業(yè)增長動(dòng)力比較強(qiáng)勁，例如長泰機(jī)器人公司一季度利潤同比增長24%;長沙、株洲、郴州等地的新興產(chǎn)業(yè)培育加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)則比較困難。從一季度工業(yè)情況來看，拉低規(guī)模工業(yè)增速的主要是五個(gè)產(chǎn)業(yè)。一是煙草，在規(guī)模工業(yè)中比重比較大;二是石化，長嶺煉化、巴陵石化等企業(yè)都是下降的;三是鋼鐵，盡管跌幅收窄，但還在下降;四是工程機(jī)械;五是有色金屬，主要是鋁業(yè)。

(三)新興動(dòng)能加速培育，但帶動(dòng)作用仍然有限。近年來，我省通過調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、育主體，累積的發(fā)展?jié)摿﹂_始釋放。1-2月，汽車及零部件、電工電器、重型礦山機(jī)械等行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比分別增長51.3%、42.3%、41.5%。特別是汽車產(chǎn)業(yè)功不可沒，比如，廣汽菲亞特增幅較大，上汽一季度完成了去年全年任務(wù)，還有北汽、吉利等，都為gdp增長作出了重要貢獻(xiàn)。一季度，省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長8.6%，比全省規(guī)模工業(yè)增速快2.4個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，網(wǎng)絡(luò)銷售額增長46.7%;接待游客人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別增長16.4%和21.1%?？偟膩砜?，一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)雖然增幅不小，但總量不大，對整個(gè)行業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，仍需進(jìn)一步培育壯大。

(四)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，但經(jīng)營困難仍然較多。一些企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得較好效果。如，眾泰汽車升級(jí)新能源車型，今年以來產(chǎn)值增長20%以上;冷鋼利用沿海鋼企原材料、物流成本低的優(yōu)勢開展品牌合作，去年實(shí)現(xiàn)盈利，今年以來滿負(fù)荷生產(chǎn)。冷鋼雖然規(guī)模比華菱等企業(yè)小很多，且以生產(chǎn)傳統(tǒng)的建材為主，但能保持盈利，非常不容易，這說明增強(qiáng)體制機(jī)制活力非常重要。我省幾大鋼鐵企業(yè)，無論技術(shù)能力、產(chǎn)品品種，都比冷鋼強(qiáng)很多，但“三供一業(yè)”等辦社會(huì)職能還沒有分離，包袱很重，使市場競爭力受到影響。我們要共同努力，倒逼企業(yè)改革創(chuàng)新，讓企業(yè)走出困境。一些企業(yè)采取“聯(lián)合出海”的方式走出去，也取得了不錯(cuò)的成績。如中建五局和斯博泰組建的聯(lián)合體，成功簽約孟加拉污水處理廠項(xiàng)目。但是，部分企業(yè)反映，人工成本上漲，產(chǎn)品訂單下降，“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率仍然偏高，企業(yè)利潤空間受到擠壓。

(五)民生保障繼續(xù)加強(qiáng)，但財(cái)政收支矛盾仍然突出。一季度，財(cái)政民生支出達(dá)1007.4億元，增長21.6%，占全部支出的71.5%;就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.7%、9.6%。城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到420元/月和220元/月。“兩房兩棚”建設(shè)進(jìn)展平穩(wěn)，一季度全省開工8.1萬套、完成投資147.8億元。同時(shí)也要看到，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分重點(diǎn)行業(yè)稅收貢獻(xiàn)下降等因素影響，我省財(cái)政收支矛盾更加突出。一季度，省財(cái)政支出增速比地方財(cái)政收入高8.2個(gè)百分點(diǎn)，收支差額達(dá)721億元，同比增加156億元。

從一季度情況看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些具體問題需要密切關(guān)注。一是財(cái)政增收問題。一季度，我省地方財(cái)政收入增長較快，主要是因?yàn)樵跔I改增之前，加大了營業(yè)稅的清繳力度。但隨著5月1日營改增的全面推行，以及降本減費(fèi)、土地收入減少等因素的影響不斷深入，二季度及全年財(cái)政收入情況如何，還需要認(rèn)真分析，做到心中有數(shù)。我們抓改革、促發(fā)展、干工作，固然要積極尋求國家支持，但更重要的還是要想方設(shè)法持續(xù)培育本地稅源、財(cái)源，不斷壯大自身增長能力，不能一味依賴中央轉(zhuǎn)移支付。只有這樣，才能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。二是擴(kuò)大有效投資問題。我省投資增速下滑，主要是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長慢。但我省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盤子已定，只要抓緊相關(guān)工作，一般不會(huì)出現(xiàn)大起大落。關(guān)鍵是要把投資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食產(chǎn)能和工業(yè)產(chǎn)能建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)保建設(shè)、旅游建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，努力向產(chǎn)能建設(shè)、向民生建設(shè)、向環(huán)保建設(shè)要投資。比如，糧食產(chǎn)能建設(shè)方面，要加大水利工程、適度規(guī)模經(jīng)營、藏糧于地、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的投入;民生建設(shè)方面，要加大“兩房兩棚”、易地扶貧搬遷、“氣化湖南”、農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)改造等方面的投入;環(huán)保建設(shè)方面，要加大以重金屬污染治理、“兩供兩治”等為主的水、大氣、土壤污染整治的投入。重大項(xiàng)目建設(shè)始終是我省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”中，經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力還是投資。今年一季度增速比去年同期下降了3.8個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是民間投資有較大幅度減少，還有高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資減少。這兩天省政府召開專題會(huì)議，研究加快推進(jìn)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，有條件開工的，要盡快開工。同時(shí)，“兩房兩棚”、“兩供兩治”以及易地扶貧搬遷，都是今年投資的重要內(nèi)容。更重要的是，要落實(shí)關(guān)于把握好時(shí)、度、效的要求，把加快財(cái)政支出進(jìn)度與加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期工作、推進(jìn)行政審批制度改革、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)、提高理財(cái)能力等結(jié)合起來，量入為出、量力而行，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，做到適度超前，但不能過度超前。今年的財(cái)政預(yù)算資金看上去是下?lián)芰耍€沒有完全跟項(xiàng)目掛鉤，中間有很多環(huán)節(jié)要打通，希望大家共同努力，盡快把資金落實(shí)到項(xiàng)目上。要有序推進(jìn)政府性債務(wù)置換，防止在置換舊債過程中大幅增加新債，真正將資金用到中央和省確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重大民生政策上來，用到脫貧攻堅(jiān)、化解過剩產(chǎn)能等重點(diǎn)任務(wù)上來，尤其是不能把ppp搞成bt，把什么都往里面裝。要全力做好發(fā)行專項(xiàng)債的工作。專項(xiàng)債券還款時(shí)間長，且國家貼息90%，是很好的政策。但可能由于我們前期準(zhǔn)備工作做得不夠，銀行放款時(shí)要求政府擔(dān)保。如果是水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府毫無疑問有責(zé)任擔(dān)保，但如果涉及到企業(yè)，政府擔(dān)保就違規(guī)了。但政府不擔(dān)保，銀行又不放貸。因此，請省財(cái)政廳牽頭，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，省財(cái)政廳拿一點(diǎn)，各市州有專項(xiàng)企業(yè)債的也拿一點(diǎn)，大家一起共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決這個(gè)問題。在擴(kuò)大有效投資方面，各地都積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如，長沙大力推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化和產(chǎn)品智能化改造，利用“移動(dòng)湘軍”的影響舉辦岳麓峰會(huì)，吸引了30多個(gè)項(xiàng)目落地。再如，株洲的“企業(yè)幫扶年”活動(dòng)，以優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品的供給帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品供給的改革;岳陽在項(xiàng)目建設(shè)中采取限時(shí)推進(jìn)一批、加快推進(jìn)一批、提前竣工一批的做法，等等，都值得總結(jié)和推廣。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展問題。當(dāng)前，我省旅游業(yè)和電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好。但也要看到，我省促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的政策、措施、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)等，還不能完全滿足現(xiàn)實(shí)需求?，F(xiàn)在公款消費(fèi)下降了，但普通消費(fèi)上升了，我們就要順勢而為、主動(dòng)作為，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、旅游度假、養(yǎng)老健康、高端商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。同時(shí)密切關(guān)注市場供應(yīng)、物價(jià)上漲等因素，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。最近，豬肉、蔬菜價(jià)格上漲較快，我們要高度重視、共同努力，把米袋子省長負(fù)責(zé)制和菜籃子市長負(fù)責(zé)制落實(shí)好。四是就業(yè)問題。當(dāng)前我省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。但是，一季度的情況還不能完全代表和反映全年就業(yè)發(fā)展趨勢，還要分產(chǎn)業(yè)、分群體、分區(qū)域、分省內(nèi)外進(jìn)一步分析。比如，去產(chǎn)能、去庫存對建筑等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的影響如何，省外務(wù)工人員的收入如何等，都要密切關(guān)注、及時(shí)分析，有針對性地加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)、引導(dǎo)，確保全年就業(yè)形勢穩(wěn)定。

二、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

強(qiáng)調(diào)，“四降一升”矛盾(經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升)不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的。解決結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。我們既不能用周期性思維來解決結(jié)構(gòu)性矛盾，也不能把結(jié)構(gòu)性矛盾放在一定經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)解決。要堅(jiān)決貫徹在參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)提出的打贏“一場硬仗”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)前列”、把握“三個(gè)平衡點(diǎn)”和“五大關(guān)系”等重要指示精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，使之成為全年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，扎扎實(shí)實(shí)抓好“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，力爭在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)既要把握共性，又要重視個(gè)性。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表現(xiàn)，也有不同的個(gè)性表現(xiàn)。因此，我們要看到，各地、各行業(yè)的實(shí)際情況不同，“三去一降一補(bǔ)”的著力點(diǎn)也不一樣，必須堅(jiān)持因地制宜，注重處理好普遍性和特殊性的關(guān)系，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)、逐個(gè)企業(yè)摸排情況，把共性要求反映和貫徹到各地個(gè)性之中，做到有的放矢、對癥下藥。比如補(bǔ)短板方面，省委根據(jù)我省發(fā)展需要，提出拉長縣域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)等四塊短板，這與要求我們補(bǔ)科技創(chuàng)新和民生短板，就是個(gè)性反映共性的關(guān)系，內(nèi)在邏輯和要求都是一致的。從創(chuàng)新來看，推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，就要擴(kuò)大開放，走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的路子;就要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，充分調(diào)動(dòng)各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性;就要強(qiáng)化金融的支撐，為創(chuàng)新插上金融的翅膀，而我省金融就是短在對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持和農(nóng)村金融上。從民生來看，我們的發(fā)展必須堅(jiān)持以人為中心的理念，做任何工作都要服從、服務(wù)于人的全面發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)、活躍非公經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化金融服務(wù)，最終目的都是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生。再如去庫存方面，全省面上的可售商品房面積(即，已辦理預(yù)售許可和現(xiàn)房銷售備案但尚未銷售的商品房面積)達(dá)1.15億平方米，消化周期大約為20個(gè)月，但具體到每個(gè)地區(qū)，庫存程度不一樣，有些地方消化周期超過了2年。這就要分城施策、區(qū)別對待，對庫存積壓嚴(yán)重的地區(qū)，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)和新增住房供應(yīng)，防止出現(xiàn)新的庫存。又如去杠桿方面，有的地方主要是民間融資風(fēng)險(xiǎn)，有的主要是政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有的甚至不存在去杠桿問題，不能一概而論。一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住自己的重點(diǎn)，找準(zhǔn)自己的著力點(diǎn)，有什么問題就解決什么問題，有什么矛盾就化解什么矛盾。

(二)既要優(yōu)化供給，又要從需求端發(fā)力。供給和需求是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩個(gè)方面，二者既對立統(tǒng)一，又相互作用。我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是否定需求側(cè)作用，而是要從供需兩端共同發(fā)力，擴(kuò)大有效和中高端供給，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡。一方面，要通過加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)品供給，以此吸引和創(chuàng)造更多新需求。另一方面，要持之以恒地加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是當(dāng)前補(bǔ)短板的內(nèi)在要求，也是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。要充分利用當(dāng)前較為寬松的政策環(huán)境，著眼于改善貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)，謀劃和推進(jìn)一批有投資效益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，既為當(dāng)前穩(wěn)增長添動(dòng)力，也為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。我國人口多、地域廣，經(jīng)濟(jì)回旋余地大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是如此，東部地區(qū)和中西部地區(qū)不一樣。比如農(nóng)村公路，我們建得比較簡單，到了逢年過節(jié)，就出現(xiàn)擁堵;還有農(nóng)村安全飲水問題，也只是初步解決，要真正達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的自來水供應(yīng)，任務(wù)還很重。這就是把供需兩端結(jié)合起來，共同發(fā)力。

(三)既要解決發(fā)展不足的問題，又要解決發(fā)展不優(yōu)的問題。發(fā)展階段和發(fā)展層次不同，工作的任務(wù)和重點(diǎn)也不一樣。從全國來看，一些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)存在產(chǎn)能過剩，但從我省發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)配送半徑等方面看，有些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，還是擴(kuò)大就業(yè)，都有大力發(fā)展的需要。比如，我省鋼鐵、水泥、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，主要是解決發(fā)展不優(yōu)的問題。整體上，這三個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能與自身需求相比并不大，但鋼鐵、水泥行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層級(jí)較低，煤炭行業(yè)存在“散小亂”的問題。關(guān)鍵是要大力發(fā)展高端產(chǎn)品，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，并下決心再關(guān)閉一批9萬噸以下小煤礦和非煤小礦山，促進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)向高品質(zhì)方向發(fā)展，煤炭行業(yè)向規(guī)?；踩较虬l(fā)展。再如，我省既存在中高端消費(fèi)不足的問題，也存在低層次消費(fèi)不足的問題。以長沙為例，目前銷售一線名牌產(chǎn)品的商家還不多，這就要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，暢通消費(fèi)渠道，提高服務(wù)水平，切實(shí)滿足個(gè)性化消費(fèi)要求。同時(shí)，對于低保人群等低層次消費(fèi)群體，也要?jiǎng)?chuàng)新供給方式，可以探索以購物券代替貨幣補(bǔ)貼的方式，滿足其普通消費(fèi)需求。

(四)既要降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，又要保持財(cái)稅收入和就業(yè)穩(wěn)定。降低企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，政府主要是解決融資成本高、制度性交易成本高、基金繳費(fèi)率高和社會(huì)負(fù)擔(dān)高等問題。我們要清理規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)與行政審批脫鉤，把該減的費(fèi)減到位、該降的稅降到位，同時(shí)要依法加強(qiáng)稅收征管，按政策征收規(guī)費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。尤其是要扎實(shí)做好營改增等工作，加強(qiáng)新政策實(shí)施后的跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題，確保既減輕企業(yè)稅負(fù)，又穩(wěn)定財(cái)政收入。要大力落實(shí)“五險(xiǎn)一金”新政策，有針對性地支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多開發(fā)新的就業(yè)崗位，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。比如我省煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，約有6.6萬名職工需要分流安置。我們要穩(wěn)妥、有序、多渠道安置職工，確保不引發(fā)“下崗潮”。

(五)既要幫扶企業(yè)，又要深化改革。我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)更好發(fā)展。這個(gè)過程中，對有的企業(yè)，要加大“輸血”力度，提供政策支持，幫助解決資金、市場等難題;有的則要通過改革倒逼，以市場倒逼機(jī)制促進(jìn)企業(yè)苦練內(nèi)功、挖潛增效，增強(qiáng)其內(nèi)生動(dòng)力和市場競爭力。如果不“強(qiáng)身健體”、完善其內(nèi)生增長機(jī)制，光“輸血”是沒用的。當(dāng)前，要加大剝離“三供一業(yè)”等辦社會(huì)職能的力度，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，并加大兼并重組力度，大力發(fā)展混合所有制，幫助企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣，真正成為獨(dú)立自主的市場主體。

三、牢牢守住安全、穩(wěn)定和廉政三條底線。

4月11日，在部分省(市)政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上還強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持黨的基本路線，牢記黨的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)，以讓人民過上好日子為追求，及時(shí)了解群眾意愿，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、造福一方。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢分化，各地差異很大，不可能一個(gè)政策管到位，大家一定要因地制宜、敢闖敢試，創(chuàng)造性地開展工作，用好的成績向人民交上一份滿意的答卷。當(dāng)前，要落實(shí)張高麗副的要求，把守住底線與當(dāng)前正在做的工作結(jié)合起來，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

(一)守住安全底線。主要是：第一，要確保糧食安全。圍繞種足、種好的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好適度規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和支持政策向種糧大戶、家庭農(nóng)場等傾斜;有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)長株潭重金屬污染地區(qū)10萬畝耕地休耕試點(diǎn);加快推進(jìn)大中型水庫灌區(qū)續(xù)建配套、“五小水利”設(shè)施建設(shè);深入田間地頭送政策、送技術(shù)、送信息，保質(zhì)保量供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資。第二，要確保生產(chǎn)安全。深入開展以道路交通安全為重點(diǎn)的隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加大高危行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)力度，抓好以整頓關(guān)閉煙花爆竹為主的高危行業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防和建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。第三，要確保防汛抗旱安全。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，加快落實(shí)工程掃尾、預(yù)案完善、隊(duì)伍到位、物資儲(chǔ)備、備汛檢查、培訓(xùn)演練等工作，確保一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，能在第一時(shí)間組織力量、全力處置，確保人員安全、工程安全，確保災(zāi)民有飯吃、有房住、有干凈水喝、有病能就醫(yī)。第四，要確保環(huán)境和食品安全。深入推進(jìn)湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的重金屬污染治理，抓緊實(shí)施洞庭湖綜合治理十大工程和五大專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)保事件的應(yīng)急處置，統(tǒng)籌抓好治山、治水、治礦、治氣、治污各項(xiàng)工作。切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，健全監(jiān)管體系，讓人民群眾吃得放心、喝得安全。第五，要確保財(cái)政運(yùn)行安全。緊密跟蹤重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和市縣收入完成情況，高度關(guān)注收入增速、質(zhì)量，加快財(cái)政資金撥付進(jìn)度，提高使用績效。

(二)守住穩(wěn)定底線。一方面，要保障和改善民生。探索研究建立全省就業(yè)形勢動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和困難人員的就業(yè)工作。不斷完善社會(huì)救助體系，部署開展特困人員對象清理。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，在政策、資金、項(xiàng)目上向貧困地區(qū)傾斜，努力補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后和公共服務(wù)滯后的短板。把推進(jìn)“兩房兩棚”和易地扶貧搬遷作為擴(kuò)投資、去庫存、惠民生、促進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要抓手，確保按時(shí)保質(zhì)完成年度任務(wù)。認(rèn)真做好價(jià)格總水平調(diào)控，密切關(guān)注生活必需品和服務(wù)價(jià)格變化。另一方面，要確保社會(huì)穩(wěn)定。重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題，以及房地產(chǎn)開發(fā)、出租車、集資融資、原民辦教師、勞資糾紛等領(lǐng)域和群體的問題。

(三)守住廉政底線。當(dāng)前，要按照中央統(tǒng)一部署和省委要求，抓好政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，強(qiáng)黨性、守紀(jì)律、嚴(yán)律己。政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓責(zé)任落實(shí)要具體化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，鼓勵(lì)和支持各級(jí)干部清清白白干事創(chuàng)業(yè)。尤其是要按照國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和省政府廉政工作會(huì)議的要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，做到抓細(xì)、抓早、抓到位。

同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、振奮精神，精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，做好二季度各項(xiàng)工作，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇十九

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)即將任期屆滿，將依法進(jìn)行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導(dǎo)組到xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，這次我到，旨在按照縣委要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法搞好換屆選舉，把這項(xiàng)工作落實(shí)到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

第一，深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅(jiān)“”發(fā)展新征程的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實(shí)踐。對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)富裕文明和諧新建設(shè)都具有十分重要的意義。

第二，嚴(yán)密程序，確保結(jié)果合法有效。換屆選舉是一項(xiàng)法定性、程序性非常強(qiáng)的工作，必須要嚴(yán)格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項(xiàng)不落。既要充分體現(xiàn)大會(huì)選舉的民主性和依法辦事的嚴(yán)肅性，又要充分尊重人民代表大會(huì)依法選舉的結(jié)果，促進(jìn)選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責(zé)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。大會(huì)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把握大會(huì)方向，掌握意圖，堅(jiān)持原則，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動(dòng)，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當(dāng)選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護(hù)的、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)男乱粚脟艺?quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

第四，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀(jì)律，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，樹清正之風(fēng)，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動(dòng)，不允許發(fā)表和散布任何不負(fù)責(zé)任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務(wù)。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實(shí)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，樹立起基層政權(quán)廉潔高效的良好形象和權(quán)威，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、守護(hù)基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會(huì)制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)跨越發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保證。

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇二十

社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。做好居委會(huì)換屆選舉是實(shí)施居民自治的前提和基礎(chǔ)，對于鞏固黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社區(qū)有著極其重要的意義。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)居委換屆選舉工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

同志們：

今天，縣委、政府在這里專門召開會(huì)議，就全縣第四屆社區(qū)居委會(huì)選舉工作進(jìn)行集中動(dòng)員，這充分說明了做好這項(xiàng)工作的重要性和縣委、政府對這項(xiàng)工作的高度重視。召開此次會(huì)議，主要是對我縣社區(qū)居委會(huì)換屆選舉各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，確保社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成。剛才，縣委、組織部部長宋良強(qiáng)同志從業(yè)務(wù)角度就換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署，下面，我再講幾點(diǎn)意見：

選舉社區(qū)居民委員會(huì)，是居民政治生活中的一件大事，選出一支好的社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍，是促進(jìn)社區(qū)基層民主建設(shè)，維護(hù)我縣長治久安的重要保障。因此，做好第四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，無論是從當(dāng)前還是長遠(yuǎn)來看，都有著十分重要的意義。

第一，搞好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，是加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮居委會(huì)作用的重要途徑。居民委員會(huì)是城市最基層的群眾性自治組織，社區(qū)居委會(huì)不僅擔(dān)負(fù)著宣傳法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)廣大居民的合法權(quán)益，動(dòng)員居民響應(yīng)黨的號(hào)召，依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，開展多種形式的系列文明創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)，而且還承擔(dān)著辦理公共事務(wù)、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)群眾的任務(wù)，選準(zhǔn)選好居委會(huì)干部是從組織上加強(qiáng)居委會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。居委會(huì)干部選得好不好，整體素質(zhì)高不高，居委會(huì)工作的成效如何在很大程度上取決于我們居委會(huì)干部的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)，將直接影響著社區(qū)居委會(huì)功能的發(fā)揮。通過換屆選舉，把一批素質(zhì)好、水平高、能力強(qiáng)，熱心社區(qū)工作的同志選進(jìn)社區(qū)干部隊(duì)伍中，促進(jìn)社區(qū)工作隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)提高社區(qū)工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使之更好地適應(yīng)新的復(fù)雜多變的社區(qū)工作需要，更好地履行好居委會(huì)的工作職責(zé)。

第二，做好社區(qū)換屆選舉工作，有利于調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。社區(qū)居民是社區(qū)建設(shè)的主體，只有廣泛動(dòng)員社區(qū)居民參與，社區(qū)建設(shè)才有活力。但是目前少數(shù)居民對我們的社區(qū)建設(shè)參與意識(shí)不強(qiáng)，熱情不高，這不同程度地影響了社區(qū)建設(shè)的深入開展。通過換屆選舉，可以培養(yǎng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí)，激發(fā)社區(qū)居民投身社區(qū)建設(shè)的熱情，增強(qiáng)他們對社區(qū)的認(rèn)同感和歸宿感，從而全面推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作開展。

第三，搞好換屆選舉工作，也是推進(jìn)基層民主，加強(qiáng)民主政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。居民委員會(huì)是由居民代表直接選舉產(chǎn)生的，作為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是城市居民直接當(dāng)家作主的組織形式。落實(shí)好本次換屆選舉工作，能進(jìn)一步推動(dòng)基層的建設(shè)，使廣大群眾能真正行使好憲法與法律賦予他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，推選出能真正代表自身利益的社區(qū)居委會(huì)干部，使廣大群眾安居樂業(yè)，使社會(huì)主義民主政治建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)，使和諧社區(qū)建設(shè)得到進(jìn)一步落實(shí)。

第四，做好社區(qū)換屆選舉工作，有利于促進(jìn)基層社區(qū)的穩(wěn)定。當(dāng)前，社區(qū)居委會(huì)承接著城市大量的社會(huì)事務(wù)，處在為民服務(wù)，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線，所起到的基礎(chǔ)性、前沿性作用，是其他各級(jí)行政組織和各類社會(huì)團(tuán)體所無法取代的，正日益成為維護(hù)基層穩(wěn)定大局的重要陣地。從這一點(diǎn)來看，做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，選出得力的基層群眾組織領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)組織建設(shè)，有利于維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)做好要本次換屆選舉工作的重要性，把它擺上重要的議事日程，當(dāng)作近階段的一項(xiàng)主要工作來抓，確保選舉工作順利進(jìn)行和取得圓滿成功。

做好居委會(huì)換屆選舉工作，對于落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于重民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)方針政策具有重要意義。做好這次社區(qū)換屆選舉工作我們既有許多有利條件，也面臨許多新情況、新問題。有利條件主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是我縣居委會(huì)工作已有了良好的工作基礎(chǔ)。《城市居民委員會(huì)組織法》實(shí)施以來，我縣各社區(qū)能夠按照《憲法》和《城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，制訂并完善了居委會(huì)的一系列。

規(guī)章制度。

如社區(qū)居民公約、社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)、居民會(huì)議等相關(guān)制度做到了有章可循使居委會(huì)工作走上了民主化、規(guī)范化、制度化的軌道。二是有一支不辭辛苦、樂于奉獻(xiàn)的居民干部隊(duì)伍。廣大居民干部串百家門、忙百家事、操百家心分百家憂默默無聞工作在平凡的崗位上作出了不平凡的業(yè)績。三是廣大居民群眾的主人翁責(zé)任感大大增強(qiáng)。他們主動(dòng)關(guān)心社區(qū)建設(shè)發(fā)展支持居委會(huì)和各項(xiàng)工作積極參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)熱心公共事務(wù)和公益事業(yè)使社區(qū)居委會(huì)工作有了較好的群眾基礎(chǔ)。四是社區(qū)建設(shè)取得了較大成績。通過近幾年的努力目前我縣特色社區(qū)建設(shè)正扎實(shí)開展小網(wǎng)絡(luò)大防控示范社區(qū)、文明社區(qū)、廉政社區(qū)等特色社區(qū)提升了我縣社區(qū)建設(shè)品位為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題主要有以下三點(diǎn)：一是因社區(qū)居民法制觀念和參與社區(qū)事務(wù)活動(dòng)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，對社區(qū)各項(xiàng)工作的要求也越來越高，促使我們的工作要更加民主、更加規(guī)范。二是近年來隨著我縣城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)規(guī)模不斷增大，社區(qū)戶數(shù)擴(kuò)大，人口增多，加大了選舉工作組織的難度。三是這幾年縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及戶籍管理上的盲點(diǎn)，使社區(qū)人戶分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重，外來人口也不斷增多，社區(qū)人員的流動(dòng)性，選民身份的多樣性，增添了社區(qū)選舉的復(fù)雜性。面對這些新情況、新問題，我們必須要有充分的準(zhǔn)備，精心組織，周密安排，確保高質(zhì)量完成本次換屆選舉工作。

三、明確要求，認(rèn)真把握好換屆工作的主要環(huán)節(jié)。

整個(gè)換屆選舉自20xx年3月開始至20xx年5月底結(jié)束。選舉工作重點(diǎn)把好四關(guān)：一要把好選民登記關(guān)。選民是參加選舉工作的主體，要針對我縣社區(qū)人口流動(dòng)、人戶分離等新情況、新問題，嚴(yán)格按照《社區(qū)居民委員會(huì)組織法》，堅(jiān)持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，結(jié)合居住地的實(shí)際情況，按選民意愿進(jìn)行登記，確保落實(shí)選民的民主權(quán)利，搞好選民登記工作。選民登記后，選舉委員會(huì)要對造冊的選民名單進(jìn)行認(rèn)真審核和確認(rèn)，做到不錯(cuò)、不漏、不重，并在選舉日20日前張榜公布，經(jīng)審查確認(rèn)后填發(fā)《選民證》。二要把好社區(qū)居民代表選舉關(guān)。居民小組長和社區(qū)居民代表的選舉是搞好社區(qū)居委會(huì)選舉的基礎(chǔ)，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早謀劃，精心組織，切實(shí)把居民小組長和社區(qū)居民代表的選舉工作做深、做實(shí)、做細(xì)。三要把好居委會(huì)成員候選人的產(chǎn)生關(guān)。社區(qū)居委會(huì)成員候選人的產(chǎn)生是社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵一環(huán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好社區(qū)居委會(huì)成員候選人的提名。在提名候選人階段，要依照法律程序，充分尊重民意，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則;要通過黨員、居民代表、群眾骨干做好思想工作，引導(dǎo)居民消除家族、宗教、派別等不良影響，引導(dǎo)群眾提名素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心服務(wù)群眾、符合年齡要求的候選人;杜絕任何組織和個(gè)人指定、委派或撤換候選人。要保證婦女在居委會(huì)選舉中的合法權(quán)益，使女性在居委會(huì)成員中有適當(dāng)名額。四要把好投票選舉關(guān)。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng)，要精心做好選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和相關(guān)規(guī)則。要嚴(yán)格按《選舉工作流程》實(shí)施選舉，維護(hù)選舉的良好秩序，確保各項(xiàng)程序合法，選舉有效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)。這次換屆工作時(shí)間緊、要求高、政策性強(qiáng)，因此為保證換屆選舉工作順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立選舉工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)各社區(qū)開展換屆選舉工作，選舉工作機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)抓好本次換屆選舉工作的日常事務(wù)管理，組織換屆選舉各項(xiàng)工作的開展。各社區(qū)也必須予以高度重視，成立社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做到三個(gè)保證，即精力保證，進(jìn)度保證，政策保證，切實(shí)做好換屆選舉工作。

二是依法選舉，依法辦事。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是我縣城市居民政治生活中的一件大事，工作涉及面廣，是社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，要充分認(rèn)識(shí)其政治性和法律性。在本次選舉工作中，一定要嚴(yán)格按照《憲法》和《城市居委會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好選舉工作，我們要切實(shí)按照選舉的有關(guān)程序依法選舉，要把好任職條件關(guān)、候選人提名關(guān)和投票選舉關(guān)。還要充分發(fā)揚(yáng)民主，重視居民的民主權(quán)利，從選民登記到投票選舉到建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要聽取居民的意見，嚴(yán)格按照民主程序辦事。

三是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排好本次換屆選舉工作，分階段、分步驟做好相關(guān)工作;三是要積極宣傳。要通過會(huì)議、新聞媒體、宣傳櫥窗、建鄴社區(qū)網(wǎng)等，多按照選舉工作指導(dǎo)組的分組，機(jī)關(guān)干部要聯(lián)系好各社區(qū)居委會(huì)，協(xié)助他們做好選舉工作，各社區(qū)黨支部要切實(shí)發(fā)揮好支部核心作用，依法支持和保證居委會(huì)選舉的正常進(jìn)行，多渠道、多形式地開展宣傳教育，讓廣大基層干部和居民群眾充分了解換屆選舉的方法、步驟和意義，了解法律、法規(guī)的基本精神，盡可能地激發(fā)居民的參選熱情。保證居民群眾行使好他們的民主權(quán)力。

同志們，本次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作是我縣當(dāng)前工作的又一項(xiàng)重要任務(wù)，搞好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作有許多有利的條件，前幾屆換屆選舉工作的成功進(jìn)行，也為我縣積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。但是與以往相比，這次的換屆選舉也面臨著一些新情況、新問題，客觀上增加了這次換屆選舉的難度。我們一定要集中時(shí)間、集中精力，踏踏實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作，認(rèn)真選好人，換好屆，確保新一屆社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)工作順利開展，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)、維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

你們好!

首先，我代表中共西南街道黨工委、辦事處對新當(dāng)選的第三屆社區(qū)居委會(huì)班子成員以及本次社區(qū)換屆選舉大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀!對在百忙中來參加本次大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)成員代表們表示真誠的歡迎和最衷心的感謝!

同志們，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，是黨的xx大報(bào)告提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是改革開放和社會(huì)發(fā)展的必然要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。做好社區(qū)民主政治建設(shè)是關(guān)系到轄區(qū)居民生活質(zhì)量和文明程度的一件大事，新時(shí)期的社區(qū)承擔(dān)著千頭萬緒的工作，是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要紐帶。選出一屆好的社區(qū)班子就成為了關(guān)系到社區(qū)的發(fā)展以及廣大居民切身利益一件大事，今天，我們在這里齊聚一堂，成功選出了我們信任的社區(qū)班子，共同商定了今后社區(qū)的發(fā)展方向，所以今天的大會(huì)是一次前瞻性極強(qiáng)的大會(huì)、是一次重要的大會(huì)，一次成功的大會(huì)。

社區(qū)居委會(huì)到目前已經(jīng)是第三屆了，×××社區(qū)第二屆班子成員任職三年以來，在工資待遇較低、辦公條件較差的情況下，始終堅(jiān)持不計(jì)較個(gè)人得失、無私奉獻(xiàn)的高尚情操，愛崗敬業(yè)、一心為民，以全情的投入和全心的付出，為社區(qū)居民辦實(shí)事、辦好事、解難事，經(jīng)過他們?nèi)甑呐?，本社區(qū)的政治建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)都有了巨大發(fā)展，社區(qū)居民生活水平逐步提高、生活質(zhì)量逐漸改善。在這里，我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處向他們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

隨著本次大會(huì)的召開，新一屆社區(qū)班子承載著廣大居民的信任與希望、肩負(fù)著黨和政府的重托應(yīng)運(yùn)而生。面對新的發(fā)展趨勢，你們的工作任重而道遠(yuǎn)，在這里，我代表街道黨工委、辦事處對新一屆社區(qū)班子及成員提出以下幾點(diǎn)希望和要求：

一、做事出于心，做人出于情。

社區(qū)干部作為為民服務(wù)的主體，首先的一點(diǎn)就是要心系群眾，人民的利益高于一切，重于一切。你們是居民的希望，在今后的工作中，你們要時(shí)時(shí)刻刻堅(jiān)持以人為本，扎扎實(shí)實(shí)開展為民服務(wù)，要通過全心的付出來凝聚人心，促進(jìn)和諧。要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社區(qū)工作，扎扎實(shí)實(shí)的辦幾件群眾期待的實(shí)事、群眾滿意的好事。新任的社區(qū)干部要帶著深厚的感情，切實(shí)幫助群眾解決生活困難，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的責(zé)任感和使命感，切實(shí)行使職責(zé)，不可辜負(fù)人民的厚望。

二、為黨分憂，為民解難。

面臨新形勢、新任務(wù)，社區(qū)干部要不斷提高自身政治意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題。20xx年是推動(dòng)黨的事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年，“發(fā)展、穩(wěn)定”任務(wù)十分繁重。社區(qū)要將和諧穩(wěn)定作為促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的頭等大事來抓，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，廣泛綜合各方面智慧，把科學(xué)服務(wù)和規(guī)范管理結(jié)合起來，著力化解“不和諧、不穩(wěn)定”因素，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)。新一屆社區(qū)班子要緊緊圍繞大局、緊緊抓住中心，本著對黨負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，關(guān)鍵時(shí)刻要頂?shù)蒙先?、出得上力、幫得上忙，扎扎?shí)實(shí)為黨分憂。

民生是國之根本，社會(huì)工作的主體是人民。堅(jiān)持正確的方向，是做好服務(wù)人民工作的根本。廣大社區(qū)干部在為民服務(wù)的實(shí)踐中，要充分依靠人民群眾，傾聽民眾聲音、汲納民眾智慧，要通過建立一個(gè)暢通的信息通道，進(jìn)一步推進(jìn)政策共享機(jī)制，要在深化計(jì)生服務(wù)、促進(jìn)全民就業(yè)、解決群眾困難、提高居民生活質(zhì)量等方面下功夫，在走街入戶的同時(shí)，注重掌握情況;在解決困難的同時(shí)，注重凝聚人心;在推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，注重和諧穩(wěn)定。做好新時(shí)期社區(qū)工作，要不斷創(chuàng)新方式、探索服務(wù)，全力以赴做好保發(fā)展、保民生、保中央政策落實(shí)，幫助解決突出問題，扎扎實(shí)實(shí)為民解難。

同志們，你們作為廣大居民群眾的代表，在萬眾矚目中，你們用信任的一票選出了居民心中的社區(qū)班子，希望在今后的工作中，你們能夠一如既往的支持和幫助社區(qū)的工作，只有有了你們的幫助和我們廣大社區(qū)干部的共同努力，我們的社區(qū)才能更加和諧穩(wěn)定，社區(qū)的人民才能更加幸福安康，社區(qū)的事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)跨越、騰飛!一起努力，社區(qū)明天會(huì)更好!

謝謝大家!

同志們：

今天的會(huì)議，是經(jīng)街道黨政聯(lián)席會(huì)研究決定召開的，主要目的是貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)關(guān)于第八屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議精神，結(jié)合街道實(shí)際，研究部署街道第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。剛才，同志傳達(dá)了《實(shí)施方案》，，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好換屆選舉工作，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要意義。

社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。做好居委會(huì)換屆選舉是實(shí)施居民自治的前提和基礎(chǔ)，對于鞏固黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社區(qū)有著極其重要的意義。

(一)做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，有利于鞏固黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。社區(qū)居委會(huì)是城市社會(huì)的細(xì)胞，是黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的陣地所在。黨和國家城市工作必須緊緊依靠社區(qū)居委會(huì)來貫徹實(shí)施。因此，在本次換屆選舉中，將群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)社區(qū)居委會(huì)班子，是鞏固黨基層執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證，直接關(guān)系到社區(qū)居委會(huì)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升，影響到黨和國家方針政策在基層的落實(shí)，決定著廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)。

(二)做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，有利于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)，是基層群眾自治制度的本質(zhì)與核心，是社會(huì)主義民主政治的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們必須站在講政治顧大局的高度，做好本次換屆選舉工作，順應(yīng)群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、維護(hù)好群眾的民主熱情，尊重群眾民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

(三)做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。社區(qū)是黨社會(huì)建設(shè)和管理的重心，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，必須把構(gòu)建和諧社區(qū)作為建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程抓實(shí)抓好。當(dāng)前，社會(huì)仍然處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，處理好不同群體間的利益訴求、矛盾沖突是構(gòu)建和諧社區(qū)的關(guān)鍵所在。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當(dāng)家人，配強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)班子，才能準(zhǔn)確了解和及時(shí)滿足群眾的不同需求，才能及時(shí)將矛盾沖突化解在萌芽、化解在基層，不斷夯實(shí)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持民主，嚴(yán)格程序，依法推進(jìn)換屆選舉各項(xiàng)工作社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性、綜合性都很強(qiáng)的工作，是社會(huì)和居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。同時(shí)，本次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，成功與否直接關(guān)系到街道轄區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。第七屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事是保證換屆選舉成功的兩大利器，必須貫穿于整個(gè)換屆選舉工作的始終。各社區(qū)要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，履行選舉程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保質(zhì)保量如期完成選舉工作。

(一)堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主。只有把廣大社區(qū)居民群眾的民主意識(shí)、民主要求引導(dǎo)好、保護(hù)好，社區(qū)居委會(huì)換屆選舉才會(huì)呈現(xiàn)良好局面。在換屆選舉過程中，要堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，相信和依靠群眾，確保群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);要廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人;各項(xiàng)程序要公開、公平、公正、透明，充分調(diào)動(dòng)群眾的參與熱情，提高群眾參與度。

(二)堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法辦事是做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的重要保證。在換屆選舉過程中，要認(rèn)真按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。堅(jiān)持法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，決不隨意簡化程序，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，杜絕一切不規(guī)范的操作行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保換屆選舉工作圓滿成功為了搞好本次換屆選舉工作，街道成立了換屆選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，組建了監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《實(shí)施方案》，明確了相關(guān)責(zé)任和選舉工作的要求。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各社區(qū)、機(jī)關(guān)各辦(所)都要積極行動(dòng)起來。為此，提出如下要求：

一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性、綜合性都很強(qiáng)的工作，街道各部門務(wù)必加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力配合，形成合力，在換屆選舉工作中找到工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。社會(huì)事務(wù)辦作為換屆選舉工作牽頭部門，要在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮好自身的職能作用，以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，及時(shí)向黨工委、辦事處提出搞好本項(xiàng)工作的意見和建議。同時(shí)，街道政法委、社會(huì)事務(wù)辦要加強(qiáng)與上海路派出所、茅草鋪派出所的聯(lián)系，加強(qiáng)對選舉過程中觸犯法律、違反治安管理?xiàng)l例案件的查處和打擊力度。其他各部門要履行好自己在換屆選舉工作的職責(zé)。各包片領(lǐng)導(dǎo)、包居干部要深入社區(qū)、深入一線指導(dǎo)好換屆選舉工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，研究解決好群眾反映強(qiáng)烈并帶有普遍性的問題，確保工作順利開展。

二要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。今天會(huì)議之后，各社區(qū)居委會(huì)要按照街道黨工委、辦事處的要求，通過宣傳欄、宣傳單、社區(qū)廣播、社區(qū)網(wǎng)站等方式，宣傳有關(guān)選舉的法律、法規(guī)和政策，同時(shí)如實(shí)全面地把本次換屆選舉工作的全部內(nèi)容傳達(dá)給社區(qū)居民群眾、社區(qū)成員單位，讓廣大居民群眾對社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作有一個(gè)比較全面的了解，動(dòng)員符合條件的同志踴躍參與到換屆選舉中來。各社區(qū)要及時(shí)地向街道換屆選舉指導(dǎo)委員會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)度和信息。街道相關(guān)部門要及時(shí)通過報(bào)紙、電視臺(tái)、街道網(wǎng)站等新聞媒體，或者通過街道宣傳欄、公告欄等向廣大居民群眾公布換屆選舉工作的最新動(dòng)態(tài)，切實(shí)為換屆選舉工作營造一個(gè)良好的氛圍。

三要做好信訪接待。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時(shí)期，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。各社區(qū)、街道各部門要高度重視并正確對待換屆選舉中的來信來訪，堅(jiān)持及時(shí)、就地、依法解決的原則，認(rèn)真解決好群眾反映的問題，依法維護(hù)群眾的民主權(quán)利。對群眾反映屬實(shí)的違法違紀(jì)行為，應(yīng)及時(shí)對涉及到的有關(guān)人員進(jìn)行查處;對群眾反映有出入的，需向群眾說明情況，澄清事實(shí);對群眾由于不了解法律法規(guī)或不理解政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導(dǎo);對上級(jí)交辦的群眾信訪件，應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。要避免換屆選舉期間群眾越級(jí)上訪、集體上訪和重大突發(fā)性信訪事件，盡快化解矛盾，做到小事不出居、大事不出街、矛盾不上交。

四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，有針對性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。引導(dǎo)廣大群眾正確行駛自己的民主權(quán)利，不憑個(gè)人感情、人緣關(guān)系投票，更不能允許拉關(guān)系、搞串聯(lián)、拉選票等現(xiàn)象發(fā)生。對社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中違法違紀(jì)行為，要認(rèn)真對待，嚴(yán)肅處理。

五要抓好后續(xù)工作。街道要督促各社區(qū)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)和印章等交接工作，抓緊指導(dǎo)各社區(qū)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)組織培訓(xùn)新當(dāng)選的社區(qū)居委會(huì)成員，增強(qiáng)他們的宗旨意識(shí)和履職能力。同時(shí)，要對換屆選舉工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對不選的要依法及時(shí)不選。

同志們，本次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作是街道當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作任務(wù)，是城市社區(qū)居民政治生活中的一件大事。在座的很多同志過去都從事過換屆選舉工作，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但“世變則事變，事變則備變”，希望大家高度重視，深入學(xué)習(xí)換屆選舉知識(shí)，認(rèn)真研究新情況新問題，準(zhǔn)確把握各個(gè)環(huán)節(jié)，確保本次換屆選舉工作圓滿成功，為我街道實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位突破、又好又快更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!

人大換屆選舉會(huì)議上的講話篇二十一

人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，關(guān)鍵要有一支銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)，具有良好精神風(fēng)貌的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此，從事人大工作的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢的需要。搞好自身建設(shè)，關(guān)鍵是增強(qiáng)活力。從調(diào)查情況看，換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個(gè)別同志精神狀態(tài)不佳，沒有進(jìn)入角色。面對新的形勢和任務(wù)，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照江澤民同志“三個(gè)代表”的要求，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，正確認(rèn)識(shí)工作職位的轉(zhuǎn)換，正確看待自己肩負(fù)的重要職責(zé)，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達(dá)到一流水平，靠新的更大的作為擴(kuò)大影響、樹立權(quán)威，贏得人民群眾的信賴。

近些年來，各縣市區(qū)人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強(qiáng)上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學(xué)習(xí)的力度，推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的十五屆六中全會(huì)決定和江澤民同志“5.31”重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力和水平。

一要加強(qiáng)思想建設(shè)。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，熱愛本職工作，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責(zé)任感。其次要加強(qiáng)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。再是要加強(qiáng)對社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力做復(fù)合型人才。

二要加強(qiáng)組織建設(shè)。要注意把好代表入口關(guān)。加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)，不斷提高其代表人民管理國家事務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的水平和能力。同時(shí)，要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對于個(gè)別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強(qiáng)。對尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見要求盡快配齊，以進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)，保障其工作的深入開展。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，建立實(shí)行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強(qiáng)對各項(xiàng)制度實(shí)踐情況的總結(jié)和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷加以修改和完善，以增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵(lì)機(jī)制，完善代表向選民述職制度，增強(qiáng)對代表的監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。

四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，牢固樹立人民當(dāng)家作主的民主意識(shí)，堅(jiān)持深入實(shí)際，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護(hù)群眾利益，以推動(dòng)“民心工程”的深入實(shí)施。

總之，各級(jí)人大及其會(huì)要牢固樹立創(chuàng)新爭優(yōu)意識(shí)，圍繞市人大會(huì)在市十三屆人大五次會(huì)議工作報(bào)告中提出的“五新”要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn)，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點(diǎn)、新思路，開創(chuàng)新局面，樹立新形象;要在抓重點(diǎn)中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強(qiáng)自身建設(shè)中求發(fā)展，著重抓好思想作風(fēng)、組織和制度等方面的建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢的要求。

過去一年，鎮(zhèn)人大在原市人大會(huì)指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，創(chuàng)新工作思路，為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。新的一年，隨著區(qū)域性劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，給人大工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此，我鄉(xiāng)今年的人大工作將以“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞區(qū)委、政府發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮好人大的職能作用，努力為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好服務(wù)。作為剛踏上人大工作的新手，沒有經(jīng)驗(yàn)可談，僅對工作開展情況向各位作簡要的匯報(bào)。

(一)建立健全機(jī)制，激勵(lì)代表履職。定制度是抓好人大工作的開端，作為初入人大工作對新手，通過建立制度，理順工作思路，充分調(diào)動(dòng)人大代表履職積極性。一年來，先后制定了主席團(tuán)議會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、主席團(tuán)職責(zé)、主席職責(zé)、主席團(tuán)成員聯(lián)席代表制度、主席團(tuán)信訪接待制度、民主懇談制度。從而規(guī)范了人大主席團(tuán)工作的有序開展。

(二)抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，提高代表履職能力。為切實(shí)提高主席團(tuán)成員、人大代表的履職素質(zhì)和能力，堅(jiān)持主席團(tuán)成員季度學(xué)習(xí)制度和代表一年兩次學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，邀請市人大各辦負(fù)責(zé)人、省農(nóng)科院以及市農(nóng)牧科技局專家來我鄉(xiāng)授課，主要學(xué)習(xí)代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法以及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。通過學(xué)習(xí)，有效增強(qiáng)了主席團(tuán)成員和代表的法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和科技意識(shí)。為我鄉(xiāng)換屆選舉和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。一年來共培訓(xùn)8000余人次。

(三)借平臺(tái)、廣宣傳，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。為了加大對群眾的法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)群眾法律法規(guī)知曉率。通過趕集發(fā)放宣傳資料，設(shè)立法制宣傳臺(tái)、黑板專欄和“六進(jìn)村”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳。群眾法制意識(shí)得到了普遍提高。

(四)重接訪、解民憂，幫助群眾化難題。由于我鄉(xiāng)地域廣、人口多、居住較為分散，為了方便群眾辦成事、辦好事，設(shè)立了便民利民服務(wù)中心。把趕集日定為接訪日，由人大主席帶隊(duì)，各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對來信來訪群眾進(jìn)行接待，對能當(dāng)場辦理的及時(shí)轉(zhuǎn)交辦理。對不能當(dāng)場辦理的責(zé)成相關(guān)部門限時(shí)辦理。通過接訪日活動(dòng)的開展，密切了干部群眾關(guān)系。

(五)抓督查、強(qiáng)管理，確保工作實(shí)效。為了確保各項(xiàng)工作的有序開展和落到實(shí)處，一是每周二、周四晚上組織中層干部進(jìn)行工作匯報(bào)和學(xué)習(xí)，對工作不務(wù)實(shí)、作風(fēng)不良的干部組織代表進(jìn)行測評和詢問，對述職不實(shí)的干部進(jìn)行免職和待崗。二是組織代表對境內(nèi)項(xiàng)目工程進(jìn)行視察，對質(zhì)量不符合要求的進(jìn)行整治。

我鄉(xiāng)根據(jù)省、市會(huì)議精神，于12月10日召開了區(qū)鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)，會(huì)議選舉產(chǎn)生了政府鄉(xiāng)長一名、副鄉(xiāng)長3名、人大主席一名。

根據(jù)會(huì)議安排，我將我鄉(xiāng)本次換屆工作的做法和體會(huì)匯報(bào)如下：

(一)主要做法。

1、健全組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的指導(dǎo)。

我鄉(xiāng)黨委、政府對換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開展，黨委、政府多次召開專題會(huì)議，并就換屆工作進(jìn)行了詳細(xì)、周密的部署。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長，楊應(yīng)昌、遠(yuǎn)紅偉為副組長，黨政辦、民政辦、財(cái)政所、婦聯(lián)、派出所為成員的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定換屆選舉方案、工作細(xì)則和處置預(yù)案，為換屆選舉工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。三是明確任務(wù)，責(zé)任到人。根據(jù)選區(qū)的劃分，把選舉任務(wù)落實(shí)到每個(gè)指導(dǎo)員，明確責(zé)任追究制度，增強(qiáng)了參與干部工作責(zé)任心，調(diào)動(dòng)了工作積極性。

2、深入宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)，營造良好的換屆選舉氛圍。

為了搞好我鄉(xiāng)換屆選舉工作，召開鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部大會(huì)，會(huì)議上對換屆選舉步驟、注意事項(xiàng)、選民登記的對象、選區(qū)劃分等進(jìn)行了培訓(xùn)，還通過標(biāo)語、黑板刊欄進(jìn)行廣泛宣傳，全方位宣傳《縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作程序》和省、市文件精神。通過培訓(xùn)和宣傳，使指導(dǎo)人員、工作人員準(zhǔn)確掌握選舉政策、程序和要求，明確了應(yīng)把握的原則，并指出了選舉工作中應(yīng)注意的問題，為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

3、規(guī)范程序、依法操作，嚴(yán)把換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

我們把保證選舉程序和操作上的依法公正作為選舉組織指導(dǎo)工作的重中之重，作為確保選舉成功的關(guān)鍵。具體把好以下四大關(guān)：

(1)選區(qū)劃分關(guān)。根據(jù)上級(jí)人大分配給我鄉(xiāng)的代表名額、結(jié)構(gòu)，結(jié)合各村人口和每一選區(qū)產(chǎn)生代表不得多于3人的原則，對全鄉(xiāng)進(jìn)行選區(qū)劃分。

(2)選民登記關(guān)。根據(jù)戶籍、年齡、政治條件等標(biāo)準(zhǔn)，按一人一地一次一票的原則，對選民進(jìn)行登記。做到不錯(cuò)登、漏登、重登。

(3)代表候選人提名關(guān)。代表候選人的提名由選區(qū)選民按照代表產(chǎn)生的條件進(jìn)行推選。

(4)選舉投票關(guān)。對人口密集的村寨采用集中投票，對居住較為分散的自然村寨采用流動(dòng)票箱。選民憑選民證領(lǐng)取選票。在選舉結(jié)束時(shí)當(dāng)眾計(jì)唱票，并當(dāng)場公布結(jié)果。

(二)、體會(huì)。

回顧總結(jié)換屆選舉工作的成功，除了區(qū)委、政府的高度重視和區(qū)人大的直接指導(dǎo)有方外，主要得益于：

1、鄉(xiāng)黨委的精心安排部署;。

3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;。

4、充分發(fā)揚(yáng)民主，確保了廣大選民的民主權(quán)利。

三、20xx年工作打算。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神和省十一次黨代會(huì)精神，大力實(shí)施十二五規(guī)劃的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大會(huì)的指導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)黨委的決策、部署，切實(shí)行使憲法和法律賦予的職權(quán)，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?，F(xiàn)就今年的工作打算匯報(bào)如下：

(一)依法召開好人民代表大會(huì)和主席團(tuán)例會(huì)。

依法召開好一年一度的人民代表大會(huì)和主席團(tuán)例會(huì)是人大工作的首要任務(wù)。堅(jiān)持和完善代表聯(lián)系制度，及時(shí)聽取和反映代表的意見、建議。一是加強(qiáng)代表聯(lián)系，擴(kuò)大代表知情權(quán)和參與權(quán)，暢通代表議政渠道。二是關(guān)心代表學(xué)習(xí)、生活和工作。為此，我鄉(xiāng)人大今年準(zhǔn)備每季度例會(huì)安排3-4個(gè)議題，會(huì)前將廣泛征求代表、選民意見。確保每次例會(huì)召開務(wù)求實(shí)效。同時(shí)按時(shí)開展述職評議和工作評議，不斷改進(jìn)政府部門工作，推進(jìn)依法行政。

(二)加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化人大履職能力。

人大工作要有新的作為，就必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)政治和經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī)。為了提高新當(dāng)選代表的法律意識(shí)和履職能力，更好的服務(wù)于群眾。一是組織代表借助鄉(xiāng)干部群眾教育培訓(xùn)學(xué)校，學(xué)習(xí)憲法、組織法、監(jiān)督法、代表法和代表建議和意見等有關(guān)知識(shí);二是加強(qiáng)人大隊(duì)伍的勤政、廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和工作熱情，樹立良好干部形象，起好表率作用。三是堅(jiān)持代表每季度一次的學(xué)習(xí)制度，使人大代表進(jìn)一步加深對人民代表大會(huì)制度的理解。明確人大代表應(yīng)履行的職責(zé)，了解人大工作的法定程序，增強(qiáng)代表工作的責(zé)任感和使命感，為今后代表工作中更好的履職發(fā)揮作用打基礎(chǔ);四是遵照制度狠抓落實(shí)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督工作，全力促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重大問題，特別是在加快推進(jìn)和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題，需要政府部門引起高度重視和協(xié)調(diào)解決。開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹實(shí)施，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職能：

1、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，不定期開展對學(xué)校食品安全檢查。

2、以關(guān)注民生為重點(diǎn)，全力支持新農(nóng)合、村級(jí)一事一議、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等各項(xiàng)工作的順利開展，并聽取相關(guān)工作匯報(bào)。

3、全年組織人大代表視察、調(diào)研2次，聽取專項(xiàng)報(bào)告2次。

(四)完善信訪接待制度，加大法律法規(guī)宣傳力度。

信訪工作是人大工作的重要組成部分，也是加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的紐帶，在認(rèn)真做好人民群眾來信來訪的同時(shí)，密切代表與選民的關(guān)系，開展代表進(jìn)村活動(dòng)，進(jìn)一步加大對“六五”普法工作的開展。努力提高農(nóng)民的法律意識(shí)和國家工作人員的執(zhí)法水平。圍繞人大代表權(quán)力和義務(wù)，以提高代表履職能力為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，為代表履職提供更好的服務(wù)。一是在各村中心村寨設(shè)立代表信箱方便聯(lián)系選民;二是代表聯(lián)系選民一年不少于2次。

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