在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話范文（21篇）

隨著社會(huì)的發(fā)展，我們需要時(shí)常對(duì)各項(xiàng)工作和生活進(jìn)行總結(jié)。鍛煉語感，是寫好作文的前提條件。以下是一些經(jīng)過精心挑選的總結(jié)范文，希望可以為你提供一些寫作方面的參考。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一

我們要以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

同志們：

今天的動(dòng)員大會(huì)，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會(huì)議。專門召開這樣大的會(huì)議對(duì)征地工作進(jìn)行動(dòng)員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才通報(bào)了征地。

工作方案。

國土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言希望大家認(rèn)真去理解和把握按照方案抓好貫徹落實(shí)。下面我講以下幾方面的意見：

一、要有充分的認(rèn)識(shí)。

征地工作是城市建設(shè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識(shí)好這次征地工作的重大意義。

第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說，一個(gè)城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的，反過來，又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢上看，無論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來說，都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先，開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場、物流中心等等。這樣，有了市場就有了發(fā)展的平臺(tái)，就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點(diǎn)是能加速東城的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個(gè)原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時(shí)間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善。可以這樣說，東城開發(fā)建設(shè)拉開后，一定能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)說，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益，能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開發(fā)東城是可行的，也是勢在必行的。

第二，這是實(shí)踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開發(fā)建設(shè)完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今后，在東城新區(qū)開發(fā)過程中，我們要實(shí)踐新的開發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設(shè)，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學(xué)建設(shè)。在征地拆遷完成后，按照建設(shè)規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進(jìn)行土地開發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營造好，使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對(duì)東城的學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進(jìn)行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中，整合某某小學(xué)和某某初中，在條件成熟時(shí)，在北面新建一所中學(xué);在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時(shí)，要把行政中心建好，作為“標(biāo)桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動(dòng)縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。

第三，這是改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地?fù)Q路”、“以地?fù)Q橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發(fā)商墊資建設(shè)，再用土地抵押的方式，低價(jià)出讓土地來償還工程欠款?？梢赃@樣說，這種運(yùn)作機(jī)制在特定階段和一定時(shí)期，對(duì)我們的城市建設(shè)起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負(fù)面影響還是比較多：一方面我們搞建設(shè)沒有地，而還有近13萬平方米的土地留存在開發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對(duì)我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的方面出發(fā)，對(duì)原來的城投公司進(jìn)行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個(gè)新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨(dú)資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購、城市拆遷、國有資產(chǎn)收購等;二是投資經(jīng)營管理職能，包括市政建設(shè)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個(gè)公司共同組建的公私合營的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個(gè)土地運(yùn)營商，城市建設(shè)前期，我們借用他們的錢進(jìn)行土地征用、收購或拆遷，再由城發(fā)公司對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運(yùn)作機(jī)制，很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會(huì)帶來更多的遺留問題。

第四，這是檢驗(yàn)干部工作能力和工作作風(fēng)的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對(duì)的是不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進(jìn)工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學(xué)問，從工作任務(wù)完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強(qiáng)弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時(shí)間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對(duì)于大家來說是一個(gè)考驗(yàn)，這就要求我們的干部要有扎實(shí)苦干、迎難而上、不達(dá)目的不罷休的工作作風(fēng)，所以，我們相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風(fēng)的最優(yōu)化，來全力完成這一重要的工作任務(wù)。

二、下一步的主要工作。

1、明確具體任務(wù)。這次市政中心、迎賓大道等項(xiàng)目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個(gè)村小組，征地總面積達(dá)32萬平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個(gè)月底前完成征地任務(wù)。而要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成這么多的征地任務(wù)，不管是從調(diào)查統(tǒng)計(jì)、簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復(fù)雜。以前我們在東城新區(qū)進(jìn)行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國道東城段)建設(shè)，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問題，可能會(huì)影響到這次征地，在一定程度上會(huì)增加我們征地的難度。

鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對(duì)此進(jìn)行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務(wù)。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來參加了會(huì)議，所以請大家必須嚴(yán)格按照這一要求，明確各自職責(zé)，扎實(shí)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務(wù)。

2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳部、廣電局、新聞報(bào)道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與，大造聲勢，重點(diǎn)圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介進(jìn)行宣傳，使該項(xiàng)工作在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。

3、進(jìn)行集中培訓(xùn)。征地是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須有較強(qiáng)的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗(yàn)，有的還是第一次從事這項(xiàng)工作，對(duì)有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組有必要搞一次簡短的培訓(xùn)，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)的政策、征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。

4、嚴(yán)格依法實(shí)施。今年我們聘請了中介機(jī)構(gòu)及專家為我縣測定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護(hù)群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這個(gè)政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對(duì)遇到的一些問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，征求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標(biāo)準(zhǔn)擅作主張，決不能因各小組標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。

5、加強(qiáng)調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)征地工作進(jìn)展情況，實(shí)行“一日一統(tǒng)計(jì)、一周一調(diào)度”?！皟赊k”也要加強(qiáng)對(duì)這次工作的督查，對(duì)任務(wù)完成情況及時(shí)通報(bào)。

三、幾點(diǎn)具體要求。

1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。良好的作風(fēng)是各項(xiàng)工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，樂于充當(dāng)“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強(qiáng)的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評(píng)論員”，求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時(shí)間和精力用在對(duì)某件事情或某個(gè)問題的爭論上，使許多工作只停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實(shí)處，從而失去了許多發(fā)展的時(shí)機(jī)。這對(duì)我們的事業(yè)、對(duì)某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風(fēng)氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束以后，在座的各位一定要積極行動(dòng)起來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風(fēng)，真正把心思和精力用在抓落實(shí)上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。

2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關(guān)政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要嚴(yán)格依法實(shí)施。做到有法可依，有章可循，無論是在實(shí)際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要嚴(yán)格依法辦事，依法征地。二是要堅(jiān)持陽光操作。在征地過程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本的交給群眾。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項(xiàng)真正的陽光工程。三是要維護(hù)好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進(jìn)行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保征地工作順利進(jìn)行。

3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬戶，面臨的困難和問題比較復(fù)雜，僅靠哪個(gè)部門、哪個(gè)單位是很難順利完成任務(wù)的。因此，各級(jí)、各有關(guān)部門一定要樹立大局意識(shí)，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)征地工作過程中出現(xiàn)的問題，該由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)解決的，就必須由哪個(gè)部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾。

同志們，行政中心的征地工作已全面啟動(dòng)，雖然時(shí)間緊、任務(wù)重，但我相信，有大家的共同努力，扎實(shí)工作，就一定能順利按時(shí)完成任務(wù)，為推進(jìn)我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天的會(huì)議，是市委、市政府召開的又一次重要會(huì)議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，xx同志部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊怀霭l(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資?？傊\劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。

(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問題，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)，使他們進(jìn)得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會(huì)的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

同志們：

今天會(huì)議目的是回顧總結(jié)三年來，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。剛才，副市長對(duì)去年城市大建設(shè)工作所進(jìn)行的總結(jié)，實(shí)事求是，恰如其分;對(duì)今年的城建工作工作部署，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委、市政府研究確定的，是今年的重點(diǎn)工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo)。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實(shí)，希望大家言必行，行必果，狠抓落實(shí)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年城市大建設(shè)的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見：

一、精心組織，團(tuán)結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績。

20xx年到20xx年，是城市大開發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來，我們堅(jiān)持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實(shí)力得到了顯著提升。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來城建工作取得的成績，概括起來有以下四個(gè)方面：

(一)三年的摸索和實(shí)踐，我們走出了一條城市經(jīng)營發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對(duì)“經(jīng)營城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會(huì)把市財(cái)政拖垮?，F(xiàn)在，實(shí)踐已經(jīng)充分證明，這種擔(dān)心是不必要的。城市建設(shè)的“市場意識(shí)”已經(jīng)被大家認(rèn)同?！罢龑?dǎo)、市場主導(dǎo)、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊(yùn)藏的巨大潛力。因?yàn)殚_發(fā)有序，運(yùn)作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價(jià)紀(jì)錄。20xx年的原實(shí)驗(yàn)小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價(jià)均創(chuàng)下同時(shí)期**地區(qū)單塊地價(jià)最高紀(jì)錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

(二)三年的摸索和實(shí)踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個(gè)《辦法》充分遵循國家法律，符合實(shí)際，為廣大市民所接受和認(rèn)同。這是我們廣大城建人在工作中堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬平方米，在推進(jìn)過程中拆遷矛盾較少，進(jìn)展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。

(三)三年的摸索與實(shí)踐，不僅促進(jìn)了市級(jí)財(cái)政增收，而且提升了我市綜合實(shí)力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營城市”到“城市經(jīng)濟(jì)”，城建工作帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬平方米，在建的有277萬平方米。我市財(cái)政收入能實(shí)現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級(jí)跳”，城市建設(shè)功不可沒。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

同志們，20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實(shí)踐證明，我市的城市建設(shè)隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強(qiáng);房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場運(yùn)作不盡合理，拆遷安置工作有待進(jìn)一步規(guī)范;城市管理對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，并努力加以解決。

二、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，全力打造城市新形象。

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過20xx美元、城市化率也已達(dá)到了一定水平，按照國際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴(kuò)張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面，我們堅(jiān)持每年都推出一批城建重點(diǎn)工程，經(jīng)過連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對(duì)照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上?！钡哪繕?biāo)，對(duì)照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對(duì)照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進(jìn)一步解放思想、開闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進(jìn)城市建設(shè)工作。

在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競爭力的濱海工業(yè)城市、富有和獨(dú)特個(gè)性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法治城市。這“三個(gè)城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個(gè)城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個(gè)城市”，就是加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo)，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點(diǎn)。

一是城市定位要準(zhǔn)。一個(gè)城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強(qiáng)調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，必須著眼長遠(yuǎn)，規(guī)劃起點(diǎn)要高，既不追求盲目擴(kuò)張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。

二是規(guī)劃起點(diǎn)要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長遠(yuǎn)的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)實(shí)施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程?！俺鞘锌刂菩院托藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃”、“城市專項(xiàng)規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠(yuǎn)，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性。要引入先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時(shí)代要求，在長三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個(gè)性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個(gè)人都無權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實(shí)施不走樣。

三是城市設(shè)計(jì)要新。設(shè)計(jì)決定著城市風(fēng)格，而城市風(fēng)格寓于獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，我們特意邀請了多家城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計(jì)方案經(jīng)專家評(píng)審，確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會(huì)議就此方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論，要求在廣泛征求社會(huì)各方意見的基礎(chǔ)上，對(duì)這套方案作進(jìn)一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個(gè)同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究，多提建議意見，確保新城區(qū)方案更加科學(xué)、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計(jì)的同時(shí)，在舊城改造過程中，也要注重城市功能設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善城市整體社會(huì)功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實(shí)加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計(jì)好城市的綠地、廣場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市設(shè)計(jì)草案出臺(tái)后，要廣泛聽取和吸收社會(huì)各個(gè)層面的意見建議，以此增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國際化氣息，又擁有自身獨(dú)特的生態(tài)化、地域化魅力。

三、把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項(xiàng)工作。

今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個(gè)方面工作。

一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個(gè)時(shí)期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅(jiān)持走經(jīng)營城市道路。因此，我們要在經(jīng)營城市的理念和機(jī)制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場機(jī)制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)公益性項(xiàng)目要加大跑省進(jìn)京力度，爭取國家和省里的支持。要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與城市建設(shè)的積極性。

二是突出拆遷安置，依法維護(hù)群眾利益。今年的拆遷任務(wù)非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時(shí)效性強(qiáng)，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進(jìn)度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進(jìn)。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅(jiān)持一根標(biāo)尺量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，一個(gè)政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過程中不走樣。同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化工作，帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評(píng)估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進(jìn)，努力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

三是突出工程質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項(xiàng)目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯(cuò)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局，上上下下都很被動(dòng)。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識(shí)，繼續(xù)保持腳踏實(shí)地，細(xì)致入微，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的施工隊(duì)伍，一流的管理人員，進(jìn)行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)一些重大工程項(xiàng)目，要實(shí)行從勘察設(shè)計(jì)、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗(yàn)收的全過程監(jiān)督。要加強(qiáng)工程的安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個(gè)操作流程，確保全年無一起重特大安全生產(chǎn)事故。

四是突出環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個(gè)城市的整體形象，反映著一個(gè)城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動(dòng)，做靚城市名片，做深城市。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項(xiàng)治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進(jìn)管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進(jìn)城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強(qiáng)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識(shí)，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個(gè)城市的品位。

五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工程項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，制定工程進(jìn)度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國土等部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財(cái)政、金融等部門要積極為城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，為城市建設(shè)保駕護(hù)航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級(jí)、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動(dòng)關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。

六是突出隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)城市大建設(shè)各項(xiàng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，是推動(dòng)我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責(zé)任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，精心組織，勇挑重?fù)?dān)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持城市建設(shè)不動(dòng)搖。有些同志認(rèn)為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實(shí)際了;更有一些同志認(rèn)為，啟東商品房開發(fā)已嚴(yán)重過剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近，等等，不一而足。但從實(shí)際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時(shí)*萬人，20xx年才*萬人，20xx年因?qū)ⅰ⒉⑷氤菂^(qū)，才擴(kuò)至*萬人，至今未突破*萬人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬，通過城市建設(shè)，市區(qū)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。相對(duì)于、，我們區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強(qiáng)、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持加快城市大建設(shè)不動(dòng)搖。二要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。

相對(duì)而言，推進(jìn)城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項(xiàng)目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風(fēng)雨走，以創(chuàng)新的思維開展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負(fù)責(zé)。今天的會(huì)議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù)。這對(duì)大家來講，就是一份責(zé)任、一個(gè)承諾。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工作任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)，逐層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、速度意識(shí)、精品意識(shí)，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴，搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點(diǎn)，打造精品。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點(diǎn)。這個(gè)重點(diǎn)就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，以強(qiáng)有力的隊(duì)伍來實(shí)施，以強(qiáng)有力的措施來推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破。同時(shí)，要樹立質(zhì)量高于一切的意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在堅(jiān)持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確保每一項(xiàng)工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。四要嚴(yán)格監(jiān)管，清正廉潔。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，特別是負(fù)責(zé)拆遷安置、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)工作的部門和單位，務(wù)必要加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律，確保依法、公正、廉潔地開展工作。

同志們，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加速推進(jìn)，是對(duì)我們每個(gè)人的重大考驗(yàn)。讓我們以更高的要求、更快的行動(dòng)，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今年以來，在省測繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報(bào)了方案，現(xiàn)在國家測繪局已經(jīng)將我市列為國家“數(shù)字城市”試點(diǎn)市，并將向我市示范工程建設(shè)無償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹(jǐn)代表xx市委、市政府向省測繪局彭局長等領(lǐng)導(dǎo)長期以來對(duì)xx的關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對(duì)省測繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問候。

建設(shè)“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過實(shí)施這個(gè)工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合和二次開發(fā)，形成為各部門業(yè)務(wù)工作和企事業(yè)單位提供應(yīng)用服務(wù)的地理信息管理系統(tǒng)。這對(duì)于我市“破滿找差距，爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測繪局的彭局長作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對(duì)下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考：

一、充分認(rèn)識(shí)示范工程的重要意義。

我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，正在建設(shè)的“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字xx”的重要組成部分，是我市電子政務(wù)建設(shè)在“十五”取得巨大成績的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級(jí)政府和部門在“”新的發(fā)展時(shí)期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理更科學(xué)、更有效、更加全民的重要手段。

一是示范工程的實(shí)施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享?！皵?shù)字xx”地理空間框架示范工程是一個(gè)基礎(chǔ)，或者叫一個(gè)載體，離開這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無法實(shí)現(xiàn)共享。比如：我們多年來完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個(gè)公共平臺(tái)和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來，在xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是示范工程的實(shí)施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一是一個(gè)重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實(shí)際有出入，數(shù)據(jù)沖突時(shí)有發(fā)生。以“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺(tái)為起點(diǎn)，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題，并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。

三是示范工程的實(shí)施有利于解決重復(fù)建設(shè)問題，節(jié)約財(cái)政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級(jí)很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無可厚非的，現(xiàn)在我們政府實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實(shí)離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動(dòng)輒上百或幾百萬，每個(gè)部門都建，財(cái)政的資金有限。現(xiàn)在，市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)，供各級(jí)各部門共同使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復(fù)建設(shè)問題，極大的節(jié)約財(cái)政資金，是一件好事。所以大家要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項(xiàng)工作。

二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。

“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程，由國家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點(diǎn)。我們一定要采取有力措施，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)我們的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作的圓滿完成。

一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實(shí)用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時(shí)更新。抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個(gè)內(nèi)容不斷充實(shí)的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務(wù)水平，為“數(shù)字xx”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

二是要通過實(shí)施這項(xiàng)工程，培養(yǎng)一批人才?！啊逼陂g，我市機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作開展需要有一支技術(shù)過硬的隊(duì)伍。我們要通過“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程的實(shí)施鍛煉造就一批從事機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的隊(duì)伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

三是建成精品工程。建市以來，在省級(jí)部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報(bào)稅在全國是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務(wù)工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機(jī)結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機(jī)關(guān)管理能力進(jìn)行有益嘗試。同時(shí)，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個(gè)整體，為全國全省提供成功的示范經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)和配合工作。

要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個(gè)方面做好配合工作：一是各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要做好本級(jí)和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字xx”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一要求的時(shí)間進(jìn)度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個(gè)工程的進(jìn)展;二是要落實(shí)專人負(fù)責(zé)所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準(zhǔn)備工作;四是財(cái)政局要落實(shí)好資金，將所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進(jìn)行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應(yīng)用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負(fù)責(zé)，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。

同志們，“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項(xiàng)工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導(dǎo)，經(jīng)過全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)管理工作的作用，必將會(huì)進(jìn)一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，區(qū)政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個(gè)月的時(shí)間，集中開展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。今天,我們召開動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，積極投入到市容環(huán)境大整治活動(dòng)中。剛才，區(qū)城交局局長、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任華新民對(duì)這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)這次環(huán)境整治工作提三個(gè)方面的要求。

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責(zé)任感。

城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。近幾年，尤其是去年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的要求，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重的原則，在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，十分重視城鎮(zhèn)管理工作，通過開展“夏季環(huán)境大整治”等活動(dòng)，城市管理水平有所提高，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進(jìn)一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢下，我區(qū)市容環(huán)境與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求存在明顯差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設(shè)施等方面還存在許多問題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

(一)開展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望。

新區(qū)成立以來，我區(qū)的城市管理水平已經(jīng)上了一個(gè)臺(tái)階，市容環(huán)境有了明顯改善。但是，我們的市容環(huán)境還存在許多問題，老百姓還不滿意。比如在經(jīng)營秩序方面，馬路市場、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面，城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴(yán)重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見。一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問題，能夠生活在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完善的城市之中，享受現(xiàn)代文明成果。

(二)開展市容環(huán)境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求。

當(dāng)今社會(huì)，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競爭，環(huán)境是其中最重要的因素，從某種程度上說，環(huán)境就是生產(chǎn)力。南潯鎮(zhèn)已經(jīng)被評(píng)為全國十大魅力名鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，在全國乃至世界的知名度越來越高，南潯正以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競爭力的客觀要求。

(三)開展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)，迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)的現(xiàn)實(shí)需要。

20xx年我區(qū)被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)，去年我們申報(bào)了省級(jí)示范文明城區(qū)，今年下半年省里將組織對(duì)我們進(jìn)行驗(yàn)收，今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，目前這些工作正處于關(guān)鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復(fù)評(píng)工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否順利通過省級(jí)示范文明城區(qū)的驗(yàn)收和全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，開展市容環(huán)境大整治將為這兩項(xiàng)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)開展市容環(huán)境大整治是建立責(zé)任政府，提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是政府的主要職能。城市管理是公共服務(wù)的重要組成部分，是政府履行職能的重要內(nèi)容。今年區(qū)人代會(huì)上通過了十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，加強(qiáng)市容環(huán)境的整治是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改善市容環(huán)境是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，因此市容環(huán)境情況是檢驗(yàn)我們的政府是否真正成為責(zé)任政府一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。

基于以上四個(gè)方面認(rèn)識(shí)，我們?nèi)珔^(qū)上下，要逐步形成三個(gè)共識(shí)：一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實(shí)力和競爭力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級(jí)各部門近期的一項(xiàng)中心工作和重要任務(wù)來抓。要全民動(dòng)員，立即行動(dòng)，集中精力和時(shí)間，堅(jiān)決打好市容環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內(nèi)有一個(gè)大的、明顯的改觀。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。

這次市容環(huán)境整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全區(qū)上下在會(huì)議后立即行動(dòng)起來，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起一個(gè)市容環(huán)境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次集中整治工作，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次整治的范圍，不僅包括中心城區(qū)，而且還包括各個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定整治方案、落實(shí)整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動(dòng)的重點(diǎn)是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設(shè)施、小行業(yè)等六個(gè)方面，對(duì)這六個(gè)方面的整治，要集中時(shí)間、集中力量、集中精力，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)整治工作真正取得實(shí)效。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)。為強(qiáng)化整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，區(qū)政府成立了由我擔(dān)任組長整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長盛新蓮、區(qū)城交局局長華新民、區(qū)分局副局長吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘金寶和開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任慎旭強(qiáng)擔(dān)任，成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負(fù)責(zé)人，以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管城建的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要真正擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時(shí)研究解決整治過程中出現(xiàn)的情況、問題，推進(jìn)整治活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確整治任務(wù)和職責(zé)，將各項(xiàng)整治工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人，層層建立責(zé)任制，明確檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作不漏一項(xiàng)、不漏一處地圓滿完成。

今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照《關(guān)于開展市容環(huán)境大整治活動(dòng)的通知》的要求，迅速行動(dòng)起來，制定細(xì)化工作方案，立即著手開展各項(xiàng)整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅(jiān)克難，做到抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，確保完成大整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。整治結(jié)束后，我們要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作有力，完成情況較好的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰;對(duì)工作不力、玩忽職守，完不成任務(wù)和未能履行職責(zé)的的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，甚至追究責(zé)任。

3.齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，關(guān)系到每一個(gè)普通群眾，必須齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。我們雖然明確了整治責(zé)任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進(jìn)行配合。尤其在中心城區(qū)，南潯鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級(jí)各部門要積極主動(dòng)，相互配合，嚴(yán)禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)一些釘子戶、老大難問題，要適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底解決。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進(jìn)整治工作。各行政村要切實(shí)加大村莊周圍環(huán)境的整治力度，街道辦和居委會(huì)要加強(qiáng)社區(qū)管理，改善環(huán)境，并動(dòng)員廣大居民共同參與這次整治活動(dòng)，形成全民參與局面，確保整治真正取得實(shí)效。市場發(fā)展公司、萬順公交公司、萬佳廣告公司和長城廣告公司等業(yè)主單位要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市場、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護(hù)城市形象。

4.廣泛宣傳、營造氛圍。一是要加大全社會(huì)宣傳動(dòng)員的力度。要通過拉橫幅標(biāo)語、宣傳車宣傳、義務(wù)小分隊(duì)監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等，提高廣大群眾的參與意識(shí)，營造大家動(dòng)手、人人參與的強(qiáng)大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督作用，通過對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報(bào)道和新聞曝光，為整治工作提供強(qiáng)大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報(bào)道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對(duì)群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評(píng)，對(duì)久拖不決的問題予以曝光。

5.加強(qiáng)督查，及時(shí)整改。在整治期間，區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時(shí)督查與不定時(shí)督查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)督查和群眾督查相結(jié)合，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們還可以邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行督查。通過督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問題，并且把問題反饋給責(zé)任單位，責(zé)任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要?jiǎng)诱娓?，不留情面，?duì)整改不力的要通過媒體進(jìn)行曝光。

三、以市容環(huán)境大整治活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，努力提升城鎮(zhèn)管理水平。

搞好城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況，必須堅(jiān)持長期不懈地努力和腳踏實(shí)地的工作。我們要把突擊活動(dòng)和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，把城鎮(zhèn)管理工作堅(jiān)持不懈地抓下去。在今后一個(gè)時(shí)期，我們要著重做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)創(chuàng)新體制和機(jī)制，不斷提高城市管理水平。

管理好、經(jīng)營好城市，從根本上說，必須建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制。一是理順城市管理機(jī)制。要在開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時(shí)，結(jié)合南潯實(shí)際，積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學(xué)管理的長效機(jī)制和措施，理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機(jī)，努力實(shí)行規(guī)范化管理、法制化管理，提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場化管理。要按照推進(jìn)市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的要求，積極推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場化改革，探索城鎮(zhèn)管理市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無形資產(chǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)維護(hù)管理社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

(二)建立健全制度，努力形成規(guī)范化管理的局面。

去年我們在中心城區(qū)實(shí)行了主要街道18小時(shí)保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。今年我們已經(jīng)出臺(tái)了“門前三包”管理責(zé)任，要求廣大企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個(gè)企事業(yè)單位、經(jīng)營戶簽訂責(zé)任狀。接下來我們還要實(shí)行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運(yùn)輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強(qiáng)源頭管理，從源頭上減少污染的發(fā)生。

(三)堅(jiān)持以人為本，著力提高廣大市民文明素養(yǎng)。

1.切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的問題。從目前情況看，群眾對(duì)政府工作不滿意之處很多是城市管理問題，區(qū)長熱線對(duì)衛(wèi)生、占道經(jīng)營、綠化、水質(zhì)等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)為群眾多辦好事實(shí)事，進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā)，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作才能得到群眾的擁護(hù)，我們的各項(xiàng)制度才能真正落到實(shí)處。

2.切實(shí)提高廣大市民、村民的文明素質(zhì)。維護(hù)好我們的市容環(huán)境關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要提高市民、村民的文明素質(zhì)。要全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把教育與城鎮(zhèn)管理有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持多種行之有效的教育形式，用生動(dòng)活潑、健康向上的活動(dòng)吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強(qiáng)文明意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，不僅要教育學(xué)生遵守各項(xiàng)規(guī)章，而且要通過學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，讓學(xué)生來教育家庭成員改變各種不良習(xí)慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要通過執(zhí)法來增強(qiáng)廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。

(四)堅(jiān)持“嚴(yán)管、敢管、善管、細(xì)管”，在城鎮(zhèn)管理實(shí)踐中不斷提高城市管理水平。

1.嚴(yán)管。城市管理執(zhí)法要嚴(yán)，要按照城市管理制度和辦法,對(duì)各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。

2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬，不能遇到問題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。

3.善管。城市管理工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要?jiǎng)?chuàng)新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經(jīng)營戶、市民進(jìn)行交流。執(zhí)法過程中要曉之以理、動(dòng)之以情，使執(zhí)法對(duì)象心服口服。

4.細(xì)管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，執(zhí)法干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重靠前指揮，深入第一線進(jìn)行指揮管理。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

今天會(huì)議目的是回顧總結(jié)三年來，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。剛才，副市長對(duì)去年城市大建設(shè)工作所進(jìn)行的總結(jié)，實(shí)事求是，恰如其分;對(duì)今年的城建工作工作部署，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委、市政府研究確定的，是今年的重點(diǎn)工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo)。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實(shí)，希望大家言必行，行必果，狠抓落實(shí)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年城市大建設(shè)的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見：

一、精心組織，團(tuán)結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績。

20xx年到20xx年，是城市大開發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來，我們堅(jiān)持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實(shí)力得到了顯著提升。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來城建工作取得的成績，概括起來有以下四個(gè)方面：

(一)三年的摸索和實(shí)踐，我們走出了一條城市經(jīng)營發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對(duì)“經(jīng)營城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會(huì)把市財(cái)政拖垮。現(xiàn)在，實(shí)踐已經(jīng)充分證明，這種擔(dān)心是不必要的。城市建設(shè)的“市場意識(shí)”已經(jīng)被大家認(rèn)同?！罢龑?dǎo)、市場主導(dǎo)、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊(yùn)藏的巨大潛力。因?yàn)殚_發(fā)有序，運(yùn)作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價(jià)紀(jì)錄。20xx年的原實(shí)驗(yàn)小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價(jià)均創(chuàng)下同時(shí)期**地區(qū)單塊地價(jià)最高紀(jì)錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

(二)三年的摸索和實(shí)踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個(gè)《辦法》充分遵循國家法律，符合實(shí)際，為廣大市民所接受和認(rèn)同。這是我們廣大城建人在工作中堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬平方米，在推進(jìn)過程中拆遷矛盾較少，進(jìn)展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。

(三)三年的摸索與實(shí)踐，不僅促進(jìn)了市級(jí)財(cái)政增收，而且提升了我市綜合實(shí)力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營城市”到“城市經(jīng)濟(jì)”，城建工作帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬平方米，在建的有277萬平方米。我市財(cái)政收入能實(shí)現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級(jí)跳”，城市建設(shè)功不可沒。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

同志們，20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實(shí)踐證明，我市的城市建設(shè)隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強(qiáng);房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場運(yùn)作不盡合理，拆遷安置工作有待進(jìn)一步規(guī)范;城市管理對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，并努力加以解決。

二、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，全力打造城市新形象。

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過20xx美元、城市化率也已達(dá)到了一定水平，按照國際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴(kuò)張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面，我們堅(jiān)持每年都推出一批城建重點(diǎn)工程，經(jīng)過連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對(duì)照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上?！钡哪繕?biāo)，對(duì)照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對(duì)照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進(jìn)一步解放思想、開闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進(jìn)城市建設(shè)工作。

在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競爭力的濱海工業(yè)城市、富有和獨(dú)特個(gè)性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法治城市。這“三個(gè)城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個(gè)城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個(gè)城市”，就是加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo)，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點(diǎn)。

一是城市定位要準(zhǔn)。一個(gè)城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強(qiáng)調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，必須著眼長遠(yuǎn)，規(guī)劃起點(diǎn)要高，既不追求盲目擴(kuò)張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。

二是規(guī)劃起點(diǎn)要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長遠(yuǎn)的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)實(shí)施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程。“城市控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃”、“城市專項(xiàng)規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠(yuǎn)，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性。要引入先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時(shí)代要求，在長三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個(gè)性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個(gè)人都無權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實(shí)施不走樣。

三是城市設(shè)計(jì)要新。設(shè)計(jì)決定著城市風(fēng)格，而城市風(fēng)格寓于獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，我們特意邀請了多家城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計(jì)方案經(jīng)專家評(píng)審，確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會(huì)議就此方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論，要求在廣泛征求社會(huì)各方意見的基礎(chǔ)上，對(duì)這套方案作進(jìn)一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個(gè)同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究，多提建議意見，確保新城區(qū)方案更加科學(xué)、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計(jì)的同時(shí)，在舊城改造過程中，也要注重城市功能設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善城市整體社會(huì)功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實(shí)加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計(jì)好城市的綠地、廣場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市設(shè)計(jì)草案出臺(tái)后，要廣泛聽取和吸收社會(huì)各個(gè)層面的意見建議，以此增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國際化氣息，又擁有自身獨(dú)特的生態(tài)化、地域化魅力。

三、把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項(xiàng)工作。

今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個(gè)方面工作。

一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個(gè)時(shí)期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅(jiān)持走經(jīng)營城市道路。因此，我們要在經(jīng)營城市的理念和機(jī)制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場機(jī)制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)公益性項(xiàng)目要加大跑省進(jìn)京力度，爭取國家和省里的支持。要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與城市建設(shè)的積極性。

二是突出拆遷安置，依法維護(hù)群眾利益。今年的拆遷任務(wù)非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時(shí)效性強(qiáng)，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進(jìn)度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進(jìn)。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅(jiān)持一根標(biāo)尺量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，一個(gè)政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過程中不走樣。同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化工作，帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評(píng)估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進(jìn)，努力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

三是突出工程質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項(xiàng)目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯(cuò)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局，上上下下都很被動(dòng)。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識(shí)，繼續(xù)保持腳踏實(shí)地，細(xì)致入微，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的施工隊(duì)伍，一流的管理人員，進(jìn)行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)一些重大工程項(xiàng)目，要實(shí)行從勘察設(shè)計(jì)、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗(yàn)收的全過程監(jiān)督。要加強(qiáng)工程的安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個(gè)操作流程，確保全年無一起重特大安全生產(chǎn)事故。

四是突出環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個(gè)城市的整體形象，反映著一個(gè)城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動(dòng)，做靚城市名片，做深城市。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項(xiàng)治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進(jìn)管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進(jìn)城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強(qiáng)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識(shí)，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個(gè)城市的品位。

五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工程項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，制定工程進(jìn)度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國土等部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財(cái)政、金融等部門要積極為城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，為城市建設(shè)保駕護(hù)航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級(jí)、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動(dòng)關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。

六是突出隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)城市大建設(shè)各項(xiàng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，是推動(dòng)我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責(zé)任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，精心組織，勇挑重?fù)?dān)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持城市建設(shè)不動(dòng)搖。有些同志認(rèn)為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實(shí)際了;更有一些同志認(rèn)為，啟東商品房開發(fā)已嚴(yán)重過剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近，等等，不一而足。但從實(shí)際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時(shí)*萬人，20xx年才*萬人，20xx年因?qū)?、并入城區(qū)，才擴(kuò)至*萬人，至今未突破*萬人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬，通過城市建設(shè)，市區(qū)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。相對(duì)于、，我們區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強(qiáng)、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持加快城市大建設(shè)不動(dòng)搖。二要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。

相對(duì)而言，推進(jìn)城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項(xiàng)目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風(fēng)雨走，以創(chuàng)新的思維開展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負(fù)責(zé)。今天的會(huì)議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù)。這對(duì)大家來講，就是一份責(zé)任、一個(gè)承諾。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工作任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)，逐層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、速度意識(shí)、精品意識(shí)，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴，搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點(diǎn)，打造精品。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點(diǎn)。這個(gè)重點(diǎn)就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，以強(qiáng)有力的隊(duì)伍來實(shí)施，以強(qiáng)有力的措施來推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破。同時(shí)，要樹立質(zhì)量高于一切的意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在堅(jiān)持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確保每一項(xiàng)工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。四要嚴(yán)格監(jiān)管，清正廉潔。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，特別是負(fù)責(zé)拆遷安置、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)工作的部門和單位，務(wù)必要加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律，確保依法、公正、廉潔地開展工作。

同志們，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加速推進(jìn)，是對(duì)我們每個(gè)人的重大考驗(yàn)。讓我們以更高的要求、更快的行動(dòng)，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，區(qū)政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個(gè)月的時(shí)間，集中開展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。今天,我們召開動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，積極投入到市容環(huán)境大整治活動(dòng)中。剛才，區(qū)城交局局長、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任華新民對(duì)這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)這次環(huán)境整治工作提三個(gè)方面的要求。

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責(zé)任感。

城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。近幾年，尤其是去年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的要求，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重的原則，在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，十分重視城鎮(zhèn)管理工作，通過開展“夏季環(huán)境大整治”等活動(dòng)，城市管理水平有所提高，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進(jìn)一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢下，我區(qū)市容環(huán)境與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求存在明顯差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設(shè)施等方面還存在許多問題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

(一)開展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望。

新區(qū)成立以來，我區(qū)的城市管理水平已經(jīng)上了一個(gè)臺(tái)階，市容環(huán)境有了明顯改善。但是，我們的市容環(huán)境還存在許多問題，老百姓還不滿意。比如在經(jīng)營秩序方面，馬路市場、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面，城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴(yán)重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見。一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問題，能夠生活在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完善的城市之中，享受現(xiàn)代文明成果。

(二)開展市容環(huán)境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求。

當(dāng)今社會(huì)，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競爭，環(huán)境是其中最重要的因素，從某種程度上說，環(huán)境就是生產(chǎn)力。南潯鎮(zhèn)已經(jīng)被評(píng)為全國十大魅力名鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，在全國乃至世界的知名度越來越高，南潯正以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競爭力的客觀要求。

(三)開展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)，迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)的現(xiàn)實(shí)需要。

20xx年我區(qū)被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)，去年我們申報(bào)了省級(jí)示范文明城區(qū)，今年下半年省里將組織對(duì)我們進(jìn)行驗(yàn)收，今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，目前這些工作正處于關(guān)鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復(fù)評(píng)工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否順利通過省級(jí)示范文明城區(qū)的驗(yàn)收和全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，開展市容環(huán)境大整治將為這兩項(xiàng)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)開展市容環(huán)境大整治是建立責(zé)任政府，提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是政府的主要職能。城市管理是公共服務(wù)的重要組成部分，是政府履行職能的重要內(nèi)容。今年區(qū)人代會(huì)上通過了十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，加強(qiáng)市容環(huán)境的整治是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改善市容環(huán)境是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，因此市容環(huán)境情況是檢驗(yàn)我們的政府是否真正成為責(zé)任政府一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。

基于以上四個(gè)方面認(rèn)識(shí)，我們?nèi)珔^(qū)上下，要逐步形成三個(gè)共識(shí)：一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實(shí)力和競爭力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級(jí)各部門近期的一項(xiàng)中心工作和重要任務(wù)來抓。要全民動(dòng)員，立即行動(dòng)，集中精力和時(shí)間，堅(jiān)決打好市容環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內(nèi)有一個(gè)大的、明顯的改觀。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。

這次市容環(huán)境整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全區(qū)上下在會(huì)議后立即行動(dòng)起來，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起一個(gè)市容環(huán)境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次集中整治工作，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次整治的范圍，不僅包括中心城區(qū)，而且還包括各個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定整治方案、落實(shí)整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動(dòng)的重點(diǎn)是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設(shè)施、小行業(yè)等六個(gè)方面，對(duì)這六個(gè)方面的整治，要集中時(shí)間、集中力量、集中精力，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)整治工作真正取得實(shí)效。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)。為強(qiáng)化整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，區(qū)政府成立了由我擔(dān)任組長整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長盛新蓮、區(qū)城交局局長華新民、區(qū)分局副局長吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘金寶和開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任慎旭強(qiáng)擔(dān)任，成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負(fù)責(zé)人，以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管城建的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要真正擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時(shí)研究解決整治過程中出現(xiàn)的情況、問題，推進(jìn)整治活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確整治任務(wù)和職責(zé)，將各項(xiàng)整治工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人，層層建立責(zé)任制，明確檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作不漏一項(xiàng)、不漏一處地圓滿完成。

今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照《關(guān)于開展市容環(huán)境大整治活動(dòng)的通知》的要求，迅速行動(dòng)起來，制定細(xì)化工作方案，立即著手開展各項(xiàng)整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅(jiān)克難，做到抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，確保完成大整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。整治結(jié)束后，我們要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作有力，完成情況較好的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰;對(duì)工作不力、玩忽職守，完不成任務(wù)和未能履行職責(zé)的的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，甚至追究責(zé)任。

3.齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，關(guān)系到每一個(gè)普通群眾，必須齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。我們雖然明確了整治責(zé)任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進(jìn)行配合。尤其在中心城區(qū)，南潯鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級(jí)各部門要積極主動(dòng)，相互配合，嚴(yán)禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)一些釘子戶、老大難問題，要適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底解決。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進(jìn)整治工作。各行政村要切實(shí)加大村莊周圍環(huán)境的整治力度，街道辦和居委會(huì)要加強(qiáng)社區(qū)管理，改善環(huán)境，并動(dòng)員廣大居民共同參與這次整治活動(dòng)，形成全民參與局面，確保整治真正取得實(shí)效。市場發(fā)展公司、萬順公交公司、萬佳廣告公司和長城廣告公司等業(yè)主單位要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市場、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護(hù)城市形象。

4.廣泛宣傳、營造氛圍。一是要加大全社會(huì)宣傳動(dòng)員的力度。要通過拉橫幅標(biāo)語、宣傳車宣傳、義務(wù)小分隊(duì)監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等，提高廣大群眾的參與意識(shí)，營造大家動(dòng)手、人人參與的強(qiáng)大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督作用，通過對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報(bào)道和新聞曝光，為整治工作提供強(qiáng)大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報(bào)道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對(duì)群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評(píng)，對(duì)久拖不決的問題予以曝光。

5.加強(qiáng)督查，及時(shí)整改。在整治期間，區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時(shí)督查與不定時(shí)督查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)督查和群眾督查相結(jié)合，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們還可以邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行督查。通過督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問題，并且把問題反饋給責(zé)任單位，責(zé)任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要?jiǎng)诱娓?，不留情面，?duì)整改不力的要通過媒體進(jìn)行曝光。

三、以市容環(huán)境大整治活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，努力提升城鎮(zhèn)管理水平。

搞好城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況，必須堅(jiān)持長期不懈地努力和腳踏實(shí)地的工作。我們要把突擊活動(dòng)和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，把城鎮(zhèn)管理工作堅(jiān)持不懈地抓下去。在今后一個(gè)時(shí)期，我們要著重做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)創(chuàng)新體制和機(jī)制，不斷提高城市管理水平。

管理好、經(jīng)營好城市，從根本上說，必須建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制。一是理順城市管理機(jī)制。要在開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時(shí)，結(jié)合南潯實(shí)際，積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學(xué)管理的長效機(jī)制和措施，理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機(jī)，努力實(shí)行規(guī)范化管理、法制化管理，提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場化管理。要按照推進(jìn)市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的要求，積極推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場化改革，探索城鎮(zhèn)管理市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無形資產(chǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)維護(hù)管理社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

(二)建立健全制度，努力形成規(guī)范化管理的局面。

去年我們在中心城區(qū)實(shí)行了主要街道18小時(shí)保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。今年我們已經(jīng)出臺(tái)了“門前三包”管理責(zé)任，要求廣大企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個(gè)企事業(yè)單位、經(jīng)營戶簽訂責(zé)任狀。接下來我們還要實(shí)行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運(yùn)輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強(qiáng)源頭管理，從源頭上減少污染的發(fā)生。

(三)堅(jiān)持以人為本，著力提高廣大市民文明素養(yǎng)。

1.切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的問題。從目前情況看，群眾對(duì)政府工作不滿意之處很多是城市管理問題，區(qū)長熱線對(duì)衛(wèi)生、占道經(jīng)營、綠化、水質(zhì)等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)為群眾多辦好事實(shí)事，進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā)，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作才能得到群眾的擁護(hù)，我們的各項(xiàng)制度才能真正落到實(shí)處。

2.切實(shí)提高廣大市民、村民的文明素質(zhì)。維護(hù)好我們的市容環(huán)境關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要提高市民、村民的文明素質(zhì)。要全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把教育與城鎮(zhèn)管理有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持多種行之有效的教育形式，用生動(dòng)活潑、健康向上的活動(dòng)吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強(qiáng)文明意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，不僅要教育學(xué)生遵守各項(xiàng)規(guī)章，而且要通過學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，讓學(xué)生來教育家庭成員改變各種不良習(xí)慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要通過執(zhí)法來增強(qiáng)廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。

(四)堅(jiān)持“嚴(yán)管、敢管、善管、細(xì)管”，在城鎮(zhèn)管理實(shí)踐中不斷提高城市管理水平。

1.嚴(yán)管。城市管理執(zhí)法要嚴(yán)，要按照城市管理制度和辦法,對(duì)各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。

2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬，不能遇到問題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。

3.善管。城市管理工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要?jiǎng)?chuàng)新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經(jīng)營戶、市民進(jìn)行交流。執(zhí)法過程中要曉之以理、動(dòng)之以情，使執(zhí)法對(duì)象心服口服。

4.細(xì)管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，執(zhí)法干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重靠前指揮，深入第一線進(jìn)行指揮管理。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四

20xx年的城建任務(wù)光榮而艱巨，各級(jí)一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

(一)要勇于創(chuàng)新，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要?jiǎng)?chuàng)新公用事業(yè)運(yùn)營機(jī)制。我市《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》即將出臺(tái)，各級(jí)要按照統(tǒng)一部署，盡快排出改革的時(shí)間表，積極穩(wěn)妥實(shí)施，整體系統(tǒng)推進(jìn)。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把措施定得全面一些，確保改革的順利推進(jìn)。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制。加大經(jīng)營城市力度，探索通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股等方式，盤活城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)保值、增值、變現(xiàn)。建立健全招商責(zé)任制，及時(shí)掌握各種信息，重大項(xiàng)目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機(jī)制，讓市場機(jī)制、利益機(jī)制、效益機(jī)制成為城市化的主要?jiǎng)恿?，使?guī)劃建設(shè)管理工作走上市場經(jīng)濟(jì)軌道。三要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要改善用人環(huán)境，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，打破常規(guī)，大膽引進(jìn)，并解除其后顧之憂，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好，逐步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，真正讓有本事、能干事、會(huì)干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

(二)要真抓實(shí)干，樹立務(wù)實(shí)高效的部門形象。目標(biāo)已經(jīng)明確，形勢催人奮進(jìn)。發(fā)奮圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，就能乘勢而上;錯(cuò)失機(jī)遇，無所作為，只能延誤發(fā)展。各級(jí)一定要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽識(shí)、創(chuàng)新的舉措，努力把潛在的戰(zhàn)略機(jī)遇期轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)的快速發(fā)展期。要堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)，帶基層;抓班子，帶隊(duì)伍;抓干部，帶群眾。要把完成任務(wù)作為講政治的重要體現(xiàn)，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，強(qiáng)化大局意識(shí)，維護(hù)政令暢通;要緊緊圍繞中心工作，主動(dòng)配合，合力攻堅(jiān)，確保全年任務(wù)的圓滿完成。

(三)要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，為跨越發(fā)展提供根本保證。要以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指針，以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”為主題，繼續(xù)實(shí)施“提速工程”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率;實(shí)施“誠信工程”，深化和完善社會(huì)服務(wù)承諾制度，確保承諾兌現(xiàn);實(shí)施“創(chuàng)新工程”，不斷完善行風(fēng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。各區(qū)縣要繼續(xù)搞好“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)，完善服務(wù)功能，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。要積極推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭創(chuàng)各級(jí)文明單位、青年文明號(hào)、文明示范崗，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的主力軍。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，堅(jiān)決抵制奢侈浪費(fèi)行為，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位。要根據(jù)形勢發(fā)展，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，善于綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作，切實(shí)為跨越發(fā)展提供政治、組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。

同志們，20xx年，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、敢打必勝的精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)事業(yè)的新跨越。

謝謝大家!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

今天鎮(zhèn)村干部會(huì)的主要任務(wù)是：落實(shí)縣委十六屆二十六次全體會(huì)議精神，回顧我鎮(zhèn)上半年工作，安排部署下半年工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)拼搏，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見，請與會(huì)同志抓好落實(shí)。

一、肯定成績，正視問題，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，完成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資8000萬元，招商引資完成1100萬元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1984元，計(jì)劃生育率達(dá)100%，人口出生率0.6‰。社會(huì)大局呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活安居樂業(yè)，黨政形象全面提升的可喜局面，為“十二五”開局之年開好頭，起好步。

(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，千方百計(jì)促名增收。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食豐產(chǎn)豐收。充分利用春夏播種有利時(shí)機(jī)，完成播種面積10520畝，全面推行科學(xué)種田，大力推廣增產(chǎn)增收新技術(shù)，調(diào)撥追肥化肥12噸，及時(shí)加強(qiáng)病蟲害防治，夏糧總產(chǎn)量875噸，在持續(xù)干旱的條件下，實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。深入開展森林資源管護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現(xiàn)象，鎮(zhèn)上實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村組干部為主體的森林資源整治工作隊(duì)，采取包村組、包地塊、包山頭劃分責(zé)任區(qū)，有效保護(hù)了生態(tài)資源，種植四旁樹1.27萬株，新建果園200畝。大力加快畜牧發(fā)展，強(qiáng)化防疫和培育大戶取得新突破。扎實(shí)開展春、夏兩季畜牧防疫，防疫密度達(dá)到100%，畜牧“百千萬”工程有序開展，積極引導(dǎo)群眾増槽補(bǔ)欄，引進(jìn)良種，科學(xué)養(yǎng)殖，新增養(yǎng)殖大會(huì)17戶。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

加大扶貧開發(fā)力度，逐步做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。上半年共計(jì)投放小額信貸扶貧款項(xiàng)100萬元，扶持貧困戶60戶，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，解決了180人的困難人口，新農(nóng)保參保率達(dá)到80%，938名60歲以上老人享受新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)來抓，一方面積極協(xié)調(diào)落戶企業(yè)盡可能的使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。另一方面通過實(shí)施外出勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工技能，加大輸出效益。上半年完成勞務(wù)輸出2540余人，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入3000萬元。興農(nóng)設(shè)備進(jìn)村入戶，災(zāi)民建房基本完成。近年上半年，累計(jì)完成沼氣40口，架設(shè)太陽灶40副，一批新能源設(shè)備受到群眾的歡迎。全鎮(zhèn)7各村戶災(zāi)民建房，截止目前出過尖刀坪外其余戶全部完成，災(zāi)民建房資金兌現(xiàn)到位。

(三)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)越。

精心組織實(shí)施庫區(qū)移民建設(shè)。一是成立了工程建設(shè)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，采取得力有效措施，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。二是對(duì)尖刀坪移民小區(qū)各項(xiàng)賠付款已全部核算、公示，按項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)放到位。三是4月底完成了庫區(qū)高程270米以下80戶臨時(shí)過渡安臵，確保搬遷群眾安全度汛。四是在充分征求群眾意見、建議的基礎(chǔ)上，對(duì)尖刀坪小區(qū)進(jìn)行了重新規(guī)劃，擴(kuò)大了群眾宅在地面積33平方米。目前，尖刀坪移民點(diǎn)正按照整體建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃逐步施工，92戶群眾開始建房，公共基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，炭溝口移民小區(qū)、先王溝移民小區(qū)房屋主體已經(jīng)完成。庫區(qū)移民項(xiàng)目在今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩中，取得全縣第四的好成績。持續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，營造良好投資環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供全方位服務(wù)，并列入重點(diǎn)項(xiàng)目常研究、常督促、常檢查。加強(qiáng)礦產(chǎn)企業(yè)的安全管理，及時(shí)排查安全隱患，堵塞安全漏洞。積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決水、電、路等實(shí)際困難，良好的投資環(huán)境，引得“群鳳”接踵而來，宏盛多金屬開采、宏潤度假山莊等一批項(xiàng)目落戶水溝，上半年招商引資到位資金1100萬元。

(四)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展快馬加鞭。

堅(jiān)持不懈做好計(jì)劃生育工作。通過全鎮(zhèn)上下的半年努力，形成計(jì)劃生育工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生部門長期抓，上下互動(dòng)，齊抓共管的格局。上半年主要以計(jì)劃生育“四清”活動(dòng)為契機(jī)，在全鎮(zhèn)扎實(shí)開展以“三查”、節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收、和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理為重點(diǎn)的計(jì)劃生育綜合治理工作，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)30萬元，計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作得到了有效改善和加強(qiáng)，群眾的計(jì)生意識(shí)明顯增強(qiáng)。扎實(shí)細(xì)致地做好群眾生活安排。在認(rèn)真開展群眾生活情況調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)將40000斤救濟(jì)糧發(fā)放到困難群眾手中，解決了群眾吃糧問題。扎實(shí)開展了“五?！钡捅?duì)象審定和復(fù)查工作。對(duì)全鎮(zhèn)425戶1325人低保對(duì)象查行了復(fù)查和登記，并及時(shí)發(fā)放各類款項(xiàng)30萬元，對(duì)全鎮(zhèn)殘疾人摸底造冊，有效的保證了全鎮(zhèn)弱勢群體基本生活狀況，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目前面啟動(dòng)。今年上半年群鎮(zhèn)啟動(dòng)村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目5個(gè)，水溝、八里坡、聯(lián)合三個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造基本到位，炭溝村便民橋正在建設(shè)之中，千家坪村通組沙土路鋪設(shè)已經(jīng)完成，累計(jì)爭取獎(jiǎng)補(bǔ)資金35萬元。

(五)狠抓穩(wěn)安工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)工作常抓不懈。堅(jiān)持開展一次道路交通運(yùn)輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，六月上旬，鎮(zhèn)上抽調(diào)人員，對(duì)各村、各企業(yè)開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查，對(duì)檢查中存在安全隱患的企業(yè)及時(shí)責(zé)令整頓。并加強(qiáng)了對(duì)食品、藥品、農(nóng)村宴席的監(jiān)督管理。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以開展“三排查、三落實(shí)”活動(dòng)為主線，逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查，將排查出來的矛盾和問題逐件落實(shí)到人，限時(shí)調(diào)處到位，建立檔案加強(qiáng)督查。對(duì)重點(diǎn)上訪對(duì)象落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)采取了切實(shí)有效的穩(wěn)控措施，防止矛盾激化。止目前，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛41起，接待上訪16人，及時(shí)化解矛盾糾紛39起，正在積極化解3起，落實(shí)穩(wěn)控措施12人。高度負(fù)責(zé)地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮(zhèn)防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部群眾防大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。成立了鎮(zhèn)、村防汛防滑領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包村、包重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，鎮(zhèn)村干部包組、包危房戶、包重點(diǎn)滑坡體，組長、黨員包戶，監(jiān)測員包滑坡體的責(zé)任制。成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備防汛所需。從5月1日起，鎮(zhèn)村實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班干部值班制度，保證汛雨情、災(zāi)情及時(shí)上傳下達(dá)，做好防汛記錄，確保安全度汛。

(六)機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，黨政形象不斷提升。

狠抓黨委、政府自身建設(shè)和機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)上下心齊氣順，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍明顯提高。通過化解政府債務(wù)、完善各項(xiàng)規(guī)章制度、明確職責(zé)職能等方式，工作效率和群眾滿意度明顯提高，黨政形象得到提升。

總結(jié)上半年的工作，我們?nèi)〉昧肆己玫某煽儯e累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數(shù)干部思想不夠解放，服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高，農(nóng)民增收渠道單一;三是是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。個(gè)別干部無所用心，得過且過，遇到矛盾繞道走，碰到“釘子”就回頭，求穩(wěn)怕亂;有的工作不求質(zhì)量，不講效率，怨天尤人;有的干部在落實(shí)黨委、政府工作決策時(shí)責(zé)任不到人，措施不到位，給全鎮(zhèn)整體工作的開展造成較大被動(dòng);五是政府外欠賬較大，嚴(yán)重影響了政府的對(duì)外形象;六是部分領(lǐng)域存在突出矛盾，導(dǎo)致部分群眾上訪、纏訪，社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力大。這些問題的存在，既有客觀原因，也有不可推卸的主管原因，因此，我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面加快可持續(xù)發(fā)展的高度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，塑造廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的新形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(一)積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“圍繞目標(biāo)、梯度推進(jìn)、體現(xiàn)特色、展現(xiàn)新貌、如期實(shí)現(xiàn)”的總體要求，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極與縣新村辦銜接，完成八里坡村、水溝村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，改變村容村貌，提升群眾的幸福指數(shù)。

(二)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成水溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，打響“移民建鎮(zhèn)”這張牌，力爭在三季度開工新建楊家洼移民小區(qū)，年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化，結(jié)合陜南大移民吸納更多的群眾入住楊家洼小區(qū)，擴(kuò)大人口規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。

(三)堅(jiān)決完成招商引資任務(wù)。加大招商引資廣度，促進(jìn)引入項(xiàng)目推進(jìn)升級(jí)，突出招商引資的重點(diǎn)和主攻方向。努力在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破，對(duì)“三唱三頌”期間引進(jìn)的宏盛多金屬開發(fā)、宏潤度假山莊等協(xié)議項(xiàng)目，爭取早日簽約。搞好項(xiàng)目的推進(jìn)工作。實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)，必要時(shí)采取一事一議、特事特辦的方式，及時(shí)幫助外來投資者解決實(shí)際困難和問題，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

(四)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度，強(qiáng)化計(jì)生宣傳，采取有效措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)低生育水平，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，確保省市縣年終考核萬無一失。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，鞏固提高合作醫(yī)療的參合率。加大農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。改進(jìn)工作方式，圓滿完成新農(nóng)?；I資任務(wù)，參保率達(dá)到90%。持續(xù)做好癡、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢群體的生活保障。做好勸學(xué)控輟工作，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。

(五)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定第一要?jiǎng)?wù)的思想，高度重視信訪工作，加大不穩(wěn)定因素的排查力度，要抓早、抓小、抓苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。今年鎮(zhèn)上將嚴(yán)格實(shí)行信訪“一票否決制”，各村要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，始終將信訪工作牢牢抓在手上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高度負(fù)責(zé)的抓好防汛工作，當(dāng)前正值主汛期，全鎮(zhèn)干部要牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，堅(jiān)持帶班值班制度，做好雨情汛情的傳達(dá)、地質(zhì)災(zāi)害檢測、險(xiǎn)工險(xiǎn)段排查、防汛物資儲(chǔ)備等工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。全力抓好安全生產(chǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種防范措施，加大對(duì)礦山、農(nóng)村公路、學(xué)校、食堂等重點(diǎn)部位的監(jiān)管和隱患治理，確保全年不發(fā)生安全事故。

(六)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。上半年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩我們雖取得了第四名，但我認(rèn)為這是縣上領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)看到了我們的努力和艱辛，和縣上有些項(xiàng)目比，我們還是有一定的差距，因此加快項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫，尖刀坪小區(qū)建設(shè)要搶時(shí)間、抓協(xié)調(diào)、趕進(jìn)度、務(wù)必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設(shè)、楊家洼移民小區(qū)建設(shè)都成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，希望小組成員精誠團(tuán)結(jié)、統(tǒng)籌兼顧做好項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)，力爭早日開工。

(七)選好配強(qiáng)村級(jí)班子。今年是縣鎮(zhèn)集中換屆之年，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，群眾十分關(guān)心，社會(huì)各界高度關(guān)注，新的鎮(zhèn)上班子呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的決心，精誠團(tuán)結(jié)的氛圍，已經(jīng)給大家做了表率，全鎮(zhèn)干部尤其是村干部，要牢記自己的承諾，營造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣。通過此次集中換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。

三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為加快發(fā)展提供有力保障。

完成好今年下半年乃至全年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。全體鎮(zhèn)村干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，解放思想、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，切實(shí)把全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。

(一)要在解放思想中查找不足。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，每次思想的解放必將推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步?？朔詽M情緒，增強(qiáng)發(fā)展緊迫感;克服畏難情緒，創(chuàng)新發(fā)展體制;克服懶惰情緒，善于搶抓機(jī)遇;克服思想僵化，解決實(shí)際問題能力。解放思想不是頭腦發(fā)熱，更不是空想蠻干。全鎮(zhèn)干部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發(fā)展中的差距,帶頭破除不合時(shí)宜的慣性思維，樹立開放的、現(xiàn)代的、與時(shí)俱進(jìn)的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時(shí)代的精神看待和解決問題,推進(jìn)發(fā)展。

(二)要在自我加壓中保持斗志。

自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質(zhì),是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮(zhèn)黨委、政府明確今后一段時(shí)間我們奮斗目標(biāo)就是打造“工業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)”，努力在“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展”中有所作為。作為一名干部，我們必須勇于在新一輪發(fā)展浪潮中，真正樹立舍我其誰的氣魄，敢于請纓求戰(zhàn)，自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),一門心思搞建設(shè),兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點(diǎn),用實(shí)際行動(dòng)為全鎮(zhèn)發(fā)展加油助力。

(三)要在學(xué)習(xí)中提高本領(lǐng)。

我們有的干部無論是在知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能上，還是在駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)上，都顯得力不從心。因此，我們必須強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的思想，不斷提高適應(yīng)新形勢的本領(lǐng)。要虛心好學(xué)，每個(gè)干部都要通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、財(cái)政、法律等各方面的知識(shí)，練就真功夫，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。還要學(xué)會(huì)招商引資的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)做群眾工作。這能力、那能力，能搞項(xiàng)目是真有能力;這本事、那本事，能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫，能駕馭復(fù)雜局面，解決棘手問題才是真功夫。

(四)要在真抓實(shí)干中立新功。

實(shí)干興鎮(zhèn),實(shí)干興業(yè)。鎮(zhèn)村干部一定要有真抓實(shí)干的勁頭。要謀實(shí)策、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不畏艱難,腳踏實(shí)地。要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要帶頭做到學(xué)習(xí)艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細(xì)實(shí)和今日事今日畢的作風(fēng)貫穿到工作中,把完成任務(wù)是硬道理、拒絕理由的理念轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng),切實(shí)把全年的各項(xiàng)任務(wù)逐一量化、實(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)把每項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，做好下半年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)，全鎮(zhèn)上下一定要在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，奮力拼搏，以昂揚(yáng)的狀態(tài)，頑強(qiáng)的毅力，必勝的雄心，全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧水溝做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

今天的會(huì)議，是市委、市政府召開的又一次重要會(huì)議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資?？傊\劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。

(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問題，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)，使他們進(jìn)得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會(huì)的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七

所有城建工作，市區(qū)這一塊是重點(diǎn)。市區(qū)是輻射中心，是樣板，是標(biāo)志性小區(qū)。市區(qū)建設(shè)搞不好，就無法要求鎮(zhèn)區(qū)做得更好，就無法輻射帶動(dòng)全市的建設(shè)，就談不上建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。五年見新城，今年是重點(diǎn)。今年是城市建設(shè)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵之年，已確定的項(xiàng)目上不去，該完成的工程不能按期完成，五年見新城的目標(biāo)就會(huì)落空。城市規(guī)劃管理工作，建設(shè)是重點(diǎn)。沒有建設(shè)，規(guī)劃就始終是一張圖紙;沒有建設(shè)，管理就失去對(duì)象。因此，我們必須明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保今年城市建設(shè)的步子邁得大，邁得實(shí)，邁得好。今年底，我們將對(duì)市區(qū)城建工作組織一次大規(guī)模的檢查驗(yàn)收工作。

就市屬工程來說，11條道路改造工程必須全部完成，至少有6條到7條要在國慶節(jié)前完成;3個(gè)城市休閑綠化公園完成;10項(xiàng)城市功能配套工程全面上馬，有部分建筑物要封頂;運(yùn)河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會(huì)到城市建設(shè)的明顯效果。

1、確保市屬工程順利建設(shè)。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大，是龍頭工程，各部門、各區(qū)必須密切配合，確保市屬工程順利實(shí)施。一是配合好征地工作。為確保大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，市委、市政府已決定向東城、南城、萬江區(qū)征地1.8萬畝。這是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的需要，也是有法律依據(jù)的，同時(shí)，市政府征地之后，所剩土地可以由各區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在用地問題上主體更明確，利于開發(fā)建設(shè)。因此，希望各區(qū)積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環(huán)路、五環(huán)路涉及大量的拆遷，拆遷不完成，工程就無法動(dòng)工。因此，各區(qū)要加倍重視，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，配備足夠人力，加快進(jìn)度。要注意加強(qiáng)正面宣傳工作，有問題及時(shí)向市政府反映，要做好群眾的思想工作，消除不穩(wěn)定因素;在處理政府與市民利益問題上，政府不會(huì)為難群眾，讓拆遷戶吃虧，但市民要多諒解和支持政府;要高標(biāo)準(zhǔn)搞好拆遷安置小區(qū)的建設(shè)，讓搬遷戶住得舒服、安心，消除怨氣。三是做好環(huán)境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區(qū)道路改造工程，各區(qū)是最直接的得益者，要積極配合做好配套建設(shè)，做好邊線、邊緣、邊角等“三邊”環(huán)境建設(shè)。對(duì)邊角、轉(zhuǎn)彎地方，要充分挖掘潛力，增加綠化、小廣場面積;道路改造完成后，沿線要配套進(jìn)行整飾，各商鋪前的地面磚鋪設(shè)由各區(qū)負(fù)責(zé)組織施工;臨街立面重新進(jìn)行整飾，搞好“穿衣戴帽”，以鞏固和完善道路改造的景觀效果。四是積極反映意見和建議。減少不必要的失誤，使我們的工作做得更好。

2、抓緊各區(qū)建設(shè)。一是做好小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。先規(guī)劃后用地，先規(guī)劃后建設(shè)，這是今后城市建設(shè)必須遵守的基本原則?！稏|莞市城市總體規(guī)劃》已獲省人民政府批準(zhǔn)予以實(shí)施，下一步，我們必須認(rèn)真抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，使規(guī)劃不斷深化、細(xì)化，操作性更強(qiáng)。即使暫時(shí)建設(shè)不到的地方，也要規(guī)劃好。規(guī)劃好了，即時(shí)暫時(shí)用不上，但由于土地用途明確，土地自然會(huì)升值。要重點(diǎn)抓好大城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃，要按城區(qū)——同沙——松山湖三位一體要求規(guī)劃大城區(qū)，按照山水相連、山水新城的定位規(guī)劃好新城區(qū)，通過道路網(wǎng)絡(luò)，將城區(qū)東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬江源長酒店所在地至五環(huán)路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線景觀要迅速進(jìn)行設(shè)計(jì);鴻福路至萬江壩頭、博廈的貫通。各區(qū)要做好“點(diǎn)、線、面”規(guī)劃，以面推動(dòng)，以線輻射，以點(diǎn)見精。二是抓好區(qū)屬年度工程項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃目標(biāo)。三是協(xié)調(diào)社會(huì)項(xiàng)目的完成。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)和私人建設(shè)項(xiàng)目，要督促其盡快動(dòng)工建設(shè)，對(duì)長期閑置的土地要收取閑置費(fèi)，有的甚至可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)收回土地。四是用足用活政策。特別是對(duì)城中村改造，國家在用地方面政策放寬，由各區(qū)提出申請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可以辦理土地證。各區(qū)要用足政策，加快舊村改造步伐。

3、創(chuàng)新城市工作。創(chuàng)新是做好工作，開創(chuàng)新局面的靈魂。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極探索城市建設(shè)的新方式、新方法，進(jìn)行思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是做靚城市。這是城市建設(shè)最關(guān)鍵的一點(diǎn)。在工程立項(xiàng)和動(dòng)工時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，做到“三不”：設(shè)計(jì)不靚不做，準(zhǔn)備不充分不動(dòng)工，質(zhì)量不合要求不驗(yàn)收。確保城市建設(shè)工程不做則已，一做則靚。城市做靚，環(huán)境做好，經(jīng)濟(jì)必然做強(qiáng)。二是做活商業(yè)。要堅(jiān)持“臨街公建，變住為商，退二進(jìn)三，創(chuàng)造步行”的原則。臨街建筑商業(yè)價(jià)值較高，要堅(jiān)持由國家和集體建設(shè);在人氣旺，人流、物流量大的地段，最適合發(fā)展商業(yè)，可結(jié)合舊村改造，改住宅為商鋪，經(jīng)濟(jì)回報(bào)更高;在住宅分布比較集中的小區(qū)，可適當(dāng)考慮建設(shè)步行街，集購物、休閑、觀光于一體，經(jīng)營一定會(huì)成功。三是做新管理。要積極貫徹經(jīng)營城市的理念，管理做到資源公共化，市政市場化，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，制度規(guī)范化。四是做熟社區(qū)。要加快城中村管理體制改革，逐步探索撤村設(shè)居委會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，將城中村統(tǒng)一納入城市管理，使村民真正變?yōu)槭忻?，農(nóng)村集體土地通過產(chǎn)權(quán)置換，變?yōu)槌鞘型恋兀烧莆?，統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)和管理。通過改造，使城中村變?yōu)橐?guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計(jì)完善、安全文明的成熟社區(qū)。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市政府承諾今年辦成十件實(shí)事，其中，全面啟動(dòng)城市新區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，綜合整治環(huán)境污染等三件都是城市建設(shè)方面的，這三件實(shí)事，具體責(zé)任就落實(shí)在我們身上。在剩下8個(gè)月時(shí)間里，我們必須集中力量重點(diǎn)突破，狠抓落實(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)、人力、資金、時(shí)間上向城市建設(shè)傾斜。牢固樹立一盤棋思想，局部服從整體，鎮(zhèn)區(qū)服從市區(qū)。市與區(qū)，區(qū)與區(qū)，部門與部門之間，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，作為整頓政風(fēng)和法德教育的一項(xiàng)重要措施來抓，確?！耙荒暌淮蟛健蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】。

今天，我們把大家召集到這里，學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識(shí)，主要目的就是為了增強(qiáng)大家的依法保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班的舉辦，得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持，州環(huán)保局副局長許新川同志還親自到會(huì)指導(dǎo)工作，在此，我首先代表縣委、縣人民政府對(duì)自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎，對(duì)前來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問!

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，也是我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)經(jīng)營單位、每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來，我縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，始終堅(jiān)持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上，不斷加大工作力度，把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓，每年都同全縣各個(gè)重點(diǎn)部門、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對(duì)環(huán)保工作的重視和支持，特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴(kuò)大會(huì)議上，自治州黨委明確提出，要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點(diǎn)來加以扶持，加快發(fā)展，使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長區(qū)域之一，并提出到，我們焉耆縣要實(shí)現(xiàn)gdp30億元，農(nóng)牧民人均純收入突破5500元，在全州率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。而做好環(huán)保各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意義非常重要，gdp的增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要我們進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境，因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)區(qū)域的形象，關(guān)系到投資環(huán)境。雖說這幾年，我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績。但我們也清醒看到，環(huán)境保護(hù)將是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸，我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重，部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠(yuǎn)，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進(jìn)等。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高，環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。

今天，來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營單位的直接負(fù)責(zé)人，既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人，同時(shí)也是環(huán)境的直接受益者，你們在發(fā)展企業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)自覺承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。

這期的培訓(xùn)活動(dòng)，因?yàn)槭窃谀甑着e辦的，大家又都很忙，因此，我們盡量壓縮了時(shí)間，做到主題明確，時(shí)間緊湊，同時(shí)，也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認(rèn)真遵守紀(jì)律，并通過參加這次環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作能有一個(gè)更全面的了解，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺參與環(huán)保事業(yè)，將我縣的環(huán)保工作再提升到一個(gè)新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上，巴州環(huán)保局副局長許新川同志還將親自為同志們講課，大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽、仔細(xì)記、動(dòng)腦筋、消化領(lǐng)會(huì)。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保的法制觀念，牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)企業(yè)，環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)效益的觀念，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)文件，了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專業(yè)知識(shí)，來指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營行為，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

建設(shè)和保護(hù)環(huán)境是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，我們大家都要切實(shí)提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)起來，共同努力，實(shí)現(xiàn)焉耆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，再過5天就到元旦了，在新來臨之際，我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后，預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功。

我的講話完了，謝謝!

【城建環(huán)保范文】。

黨中央、國務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號(hào)文件(《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。中央11號(hào)文件提出的10個(gè)方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面理解和把握文件的精神實(shí)質(zhì),特別要按照文件要求,切實(shí)解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認(rèn)識(shí)上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個(gè)大戰(zhàn)略來實(shí)施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高,結(jié)束了長期的短缺經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了買方市場。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴(kuò)張和改善生產(chǎn)生活的強(qiáng)烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場配置資源的作用日益擴(kuò)大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境?？梢哉f,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時(shí)機(jī)成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機(jī)遇。所以,我們一定要把握機(jī)遇,因勢利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來,采取超常措施,加大力度,推進(jìn)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個(gè)方面的工作:。

一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個(gè)好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號(hào)文件指出:各級(jí)政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個(gè),中小縣3—4個(gè),作為試點(diǎn),率先建設(shè),帶動(dòng)全局。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面。這項(xiàng)工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個(gè)縣一個(gè)縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底,扎扎實(shí)實(shí)地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

二、不斷深化各項(xiàng)改革,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入動(dòng)力。改革是小城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā),著力于體制創(chuàng)新。一是要建立起新的小城鎮(zhèn)管理體制。按照“小政府、大服務(wù)”的目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,理順條塊關(guān)系。駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)能下放的要放給鎮(zhèn)管理,不能下放的要實(shí)行鎮(zhèn)協(xié)管,要不斷強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。二是改革財(cái)政體制,調(diào)動(dòng)小城鎮(zhèn)生財(cái)聚財(cái)和當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性,賦予小城鎮(zhèn)培育財(cái)源的能力,支持政府功能的完善。三是改革鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)。本著精干高效的原則,精減機(jī)構(gòu)、壓縮冗員。四是合理調(diào)整布局,有選擇地撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾千口人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一地兩府,布局不合理,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有計(jì)劃地撤并重組,擴(kuò)大強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量、人口總量,促其加快發(fā)展。五是加快戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新。要按照中央11號(hào)文件要求,吸引更多的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,探索土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營?？傊?要想方設(shè)法,通過各項(xiàng)改革措施,調(diào)動(dòng)方方面面主動(dòng)參與的積極性,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的更大發(fā)展。

三、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),把小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和市場定位,培育特色經(jīng)濟(jì),開發(fā)特色產(chǎn)品,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度。我省在農(nóng)副產(chǎn)品加工、長白山資源開發(fā)、綠色食品等方面具有一定的優(yōu)勢。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,靠特色經(jīng)濟(jì)突破,形成具有*特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)定位和市場需求統(tǒng)一,城鎮(zhèn)功能與區(qū)位優(yōu)勢的統(tǒng)一,絕不能簡單地把小城鎮(zhèn)建設(shè)看作蓋幾棟樓、修幾條路。要注意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,通過發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),在小城鎮(zhèn)建設(shè)中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入,把小城鎮(zhèn)建設(shè)辦成地方和農(nóng)民獲益的造福工程,不能搞成加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益,作表面文章的“政績工程”。

四、發(fā)揮民間投資作用,探索多渠道投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。資金短缺是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大難題,解決這個(gè)問題單靠財(cái)政不行,全靠貸款也不能完全解決。必須通過機(jī)制創(chuàng)新走出一條多元化投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)路子。要進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,用市場機(jī)制活化民間和社會(huì)資金,用群眾手中的錢去建設(shè)發(fā)展小成鎮(zhèn)。一是要大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)政策、公平競爭、土地管理、稅收征管、信息咨詢、審批服務(wù)等方面提供全程服務(wù),使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在小城鎮(zhèn)中能有一個(gè)更快的發(fā)展,成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐力量。二是加大招商引資力度。要把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn),采取多種方式,外商內(nèi)商一起招,多種方式一起上。要通過展銷會(huì)、洽談會(huì)、發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上招商等多種渠道招商引資;要積極組織引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)和外商到重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)接項(xiàng)目;要利用國家鼓勵(lì)東西部合作的有關(guān)政策,抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),組織小城鎮(zhèn)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)結(jié)成對(duì)子,采取引資建廠、聘請能人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式,開展合作交流活動(dòng)。同時(shí),要注意完善各項(xiàng)政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機(jī)制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最近,根據(jù)中央11號(hào)文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實(shí)際情況制定下發(fā)了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。

【城建環(huán)保范文】。

今天，我們召開環(huán)保會(huì)議，主要任務(wù)就是分析我縣的環(huán)境形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，安排部署環(huán)保工作。會(huì)上，我們還將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門簽訂《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。通過這次會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動(dòng)員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面。下面，我就做好今年的環(huán)保工作，講幾點(diǎn)意見。

一、從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注，綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活已成為一種潮流，“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會(huì)的共識(shí)，人民群眾對(duì)環(huán)境的要求也越來越高，擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時(shí)代發(fā)展的主流。

*縣地處準(zhǔn)噶爾盆地邊緣，屬極地干旱荒漠地區(qū)，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件，致使我縣氣候干燥，風(fēng)沙天氣、自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，已經(jīng)成為我縣刻不容緩的本資料權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)緊要大事。近幾年，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，縣委、政府高度重視環(huán)保工作，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素全力爭取生態(tài)項(xiàng)目，舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復(fù)性生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。

去年以來，我們把環(huán)保作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，以推動(dòng)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，把握新特點(diǎn)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，較好地完成了環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)，環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎(jiǎng)。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善，農(nóng)業(yè)三大污染有待治理，自然草場呈退化趨勢等等，這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性、長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)投身到保護(hù)、建設(shè)*生態(tài)環(huán)境中來。各部門要密切配合，采取切實(shí)有效的措施，科學(xué)保護(hù)和改善我縣的生態(tài)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、狠抓落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，加大環(huán)保宣傳力度。

環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想，城建、計(jì)委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護(hù)工作，要切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作，主動(dòng)適應(yīng)新形勢，提出新舉措，共同做好今年的環(huán)保工作。

要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。今年是實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的第三年，在去年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行檢查中，我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極，領(lǐng)導(dǎo)不重視，甚至個(gè)別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》，這種極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須嚴(yán)肅糾正。今年，各單位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，必須建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》的要求，制定本單位的環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃、工作目標(biāo)，抓緊建立健全環(huán)境工作檔案，定期研究環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)督促檢查，真正把各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。要按照職能分工，認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)，主動(dòng)支持環(huán)保工作，努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面。今后，對(duì)于消極對(duì)待環(huán)保工作，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，我們將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

今年，我縣環(huán)境保護(hù)要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

第一，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。要堅(jiān)持環(huán)境第一審批權(quán)，抓好新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。所有項(xiàng)目的立項(xiàng)首先要經(jīng)過環(huán)保部門把關(guān)，不符合環(huán)保要求的，堅(jiān)決否決。項(xiàng)目實(shí)施必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，我們應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展看問題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。去年，我們果斷拆毀了污染嚴(yán)重的珍珠巖廠，為治理污染企業(yè)開了個(gè)好頭。今年，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)，一定要監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的，要防止反彈;對(duì)工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實(shí)行限期治理;污染嚴(yán)重、限期不能治理的，要果斷進(jìn)行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。

第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實(shí)力。因此，必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、燃料結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進(jìn)一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作。要繼續(xù)推行集中供熱，逐步削減和停用分散小鍋爐，大力推廣清潔能源的使用。同時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水、垃圾處理設(shè)施，逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。

第三，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投入上有新突破。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重中之重，我們要抓住國家對(duì)西部生態(tài)建設(shè)投資傾斜的契機(jī)，切實(shí)抓好生態(tài)示范區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快改善脆弱的生態(tài)環(huán)境。今年，我縣實(shí)施的涉及生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目較多，有退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防風(fēng)治沙實(shí)證調(diào)查等項(xiàng)目。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)五項(xiàng)制度，抓好項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目能最大限度發(fā)揮效益。各有關(guān)部門本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)也要積極做好城市排水改擴(kuò)建、生態(tài)移民等相關(guān)項(xiàng)目的爭取工作，抓緊建立生態(tài)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，切實(shí)保證生態(tài)環(huán)境能延續(xù)治理。要把項(xiàng)目建設(shè)與調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民自我投入結(jié)合起來，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，盡快建立起政府支持、項(xiàng)目投入、農(nóng)牧民管護(hù)的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)機(jī)制。

第四，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和過硬的工作作風(fēng)是做好環(huán)保工作的前提。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行承諾服務(wù)和政務(wù)公開制度。環(huán)保部門要堅(jiān)持依法行政，要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會(huì)監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保工作者要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好，努力樹立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，特別是環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。

這里，要特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)前亟待加強(qiáng)的幾項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作：

一是按照排污費(fèi)征收規(guī)定，加大排污費(fèi)的征管力度。要做到。

“依法、全面、足額”征收排污費(fèi)，嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定管理和使用排污費(fèi)，切實(shí)保證環(huán)保經(jīng)費(fèi)需求。

二是加強(qiáng)礦區(qū)，尤其是金礦企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，國土、安全監(jiān)督等部門和礦山企業(yè)要強(qiáng)化人防、技防、物防措施，加強(qiáng)對(duì)易燃、易泄化學(xué)品的管理，堅(jiān)決預(yù)防因劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏而造成農(nóng)牧區(qū)牲畜和野生動(dòng)物死亡的現(xiàn)象，切實(shí)保證生產(chǎn)安全。

三是依法保護(hù)動(dòng)植物，嚴(yán)厲打擊濫伐亂砍、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，要定期、不定期地開展執(zhí)法檢查，堅(jiān)決遏制環(huán)境違法現(xiàn)象。

四是強(qiáng)化對(duì)城市建筑垃圾的管理。要確定建筑垃圾處置點(diǎn)，嚴(yán)禁在公路沿線、城西濕地亂倒垃圾，對(duì)亂倒垃圾的現(xiàn)象要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起。阿克齊鎮(zhèn)和建設(shè)、環(huán)保等部門要抓緊制定具體的規(guī)定，加大處罰力度，并從罰金中拿出部分資金來獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員，廣泛動(dòng)員干部群眾齊心協(xié)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

同志們，今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的起始年。抓好環(huán)保這項(xiàng)利民利縣的工作，是全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的必然要求，是奔小康的基本保障。讓我們按照縣委、政府的部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)我縣環(huán)保工作再上新臺(tái)階，為全面實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)而努力奮斗!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

今天的動(dòng)員大會(huì)，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會(huì)議。專門召開這樣大的會(huì)議對(duì)征地工作進(jìn)行動(dòng)員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才通報(bào)了征地工作方案，國土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下幾方面的意見：

一、要有充分的認(rèn)識(shí)。

征地工作是城市建設(shè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識(shí)好這次征地工作的重大意義。

第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說，一個(gè)城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的，反過來，又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢上看，無論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來說，都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先，開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場、物流中心等等。這樣，有了市場就有了發(fā)展的平臺(tái)，就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點(diǎn)是能加速東城的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個(gè)原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時(shí)間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善?？梢赃@樣說，東城開發(fā)建設(shè)拉開后，一定能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)說，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益，能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開發(fā)東城是可行的，也是勢在必行的。

第二，這是實(shí)踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開發(fā)建設(shè)完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今后，在東城新區(qū)開發(fā)過程中，我們要實(shí)踐新的開發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設(shè)，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學(xué)建設(shè)。在征地拆遷完成后，按照建設(shè)規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進(jìn)行土地開發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營造好，使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對(duì)東城的學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進(jìn)行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中，整合某某小學(xué)和某某初中，在條件成熟時(shí)，在北面新建一所中學(xué);在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時(shí)，要把行政中心建好，作為“標(biāo)桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動(dòng)縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。

第三，這是改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地?fù)Q路”、“以地?fù)Q橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發(fā)商墊資建設(shè)，再用土地抵押的方式，低價(jià)出讓土地來償還工程欠款?？梢赃@樣說，這種運(yùn)作機(jī)制在特定階段和一定時(shí)期，對(duì)我們的城市建設(shè)起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負(fù)面影響還是比較多：一方面我們搞建設(shè)沒有地，而還有近13萬平方米的土地留存在開發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對(duì)我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的方面出發(fā)，對(duì)原來的城投公司進(jìn)行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個(gè)新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨(dú)資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購、城市拆遷、國有資產(chǎn)收購等;二是投資經(jīng)營管理職能，包括市政建設(shè)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個(gè)公司共同組建的公私合營的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個(gè)土地運(yùn)營商，城市建設(shè)前期，我們借用他們的錢進(jìn)行土地征用、收購或拆遷，再由城發(fā)公司對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運(yùn)作機(jī)制，很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會(huì)帶來更多的遺留問題。

第四，這是檢驗(yàn)干部工作能力和工作作風(fēng)的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對(duì)的是不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進(jìn)工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學(xué)問，從工作任務(wù)完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強(qiáng)弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時(shí)間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對(duì)于大家來說是一個(gè)考驗(yàn)，這就要求我們的干部要有扎實(shí)苦干、迎難而上、不達(dá)目的不罷休的工作作風(fēng)，所以，我們相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風(fēng)的最優(yōu)化，來全力完成這一重要的工作任務(wù)。

二、下一步的主要工作。

1、明確具體任務(wù)。這次市政中心、迎賓大道等項(xiàng)目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個(gè)村小組，征地總面積達(dá)32萬平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個(gè)月底前完成征地任務(wù)。而要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成這么多的征地任務(wù)，不管是從調(diào)查統(tǒng)計(jì)、簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復(fù)雜。以前我們在東城新區(qū)進(jìn)行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國道東城段)建設(shè)，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問題，可能會(huì)影響到這次征地，在一定程度上會(huì)增加我們征地的難度。

鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對(duì)此進(jìn)行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務(wù)。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來參加了會(huì)議，所以請大家必須嚴(yán)格按照這一要求，明確各自職責(zé)，扎實(shí)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務(wù)。

2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳部、廣電局、新聞報(bào)道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與，大造聲勢，重點(diǎn)圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介進(jìn)行宣傳，使該項(xiàng)工作在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。

3、進(jìn)行集中培訓(xùn)。征地是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須有較強(qiáng)的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗(yàn)，有的還是第一次從事這項(xiàng)工作，對(duì)有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組有必要搞一次簡短的培訓(xùn)，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)的政策、征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。

4、嚴(yán)格依法實(shí)施。今年我們聘請了中介機(jī)構(gòu)及專家為我縣測定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護(hù)群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這個(gè)政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對(duì)遇到的一些問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，征求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標(biāo)準(zhǔn)擅作主張，決不能因各小組標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。

5、加強(qiáng)調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)征地工作進(jìn)展情況，實(shí)行“一日一統(tǒng)計(jì)、一周一調(diào)度”。“兩辦”也要加強(qiáng)對(duì)這次工作的督查，對(duì)任務(wù)完成情況及時(shí)通報(bào)。

三、幾點(diǎn)具體要求。

1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。良好的作風(fēng)是各項(xiàng)工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，樂于充當(dāng)“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強(qiáng)的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評(píng)論員”，求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時(shí)間和精力用在對(duì)某件事情或某個(gè)問題的爭論上，使許多工作只停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實(shí)處，從而失去了許多發(fā)展的時(shí)機(jī)。這對(duì)我們的事業(yè)、對(duì)某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風(fēng)氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束以后，在座的各位一定要積極行動(dòng)起來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風(fēng)，真正把心思和精力用在抓落實(shí)上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。

2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關(guān)政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要嚴(yán)格依法實(shí)施。做到有法可依，有章可循，無論是在實(shí)際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要嚴(yán)格依法辦事，依法征地。二是要堅(jiān)持陽光操作。在征地過程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本的交給群眾。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項(xiàng)真正的陽光工程。三是要維護(hù)好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進(jìn)行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保征地工作順利進(jìn)行。

3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬戶，面臨的困難和問題比較復(fù)雜，僅靠哪個(gè)部門、哪個(gè)單位是很難順利完成任務(wù)的。因此，各級(jí)、各有關(guān)部門一定要樹立大局意識(shí)，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)征地工作過程中出現(xiàn)的問題，該由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)解決的，就必須由哪個(gè)部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾。

同志們，行政中心的征地工作已全面啟動(dòng)，雖然時(shí)間緊、任務(wù)重，但我相信，有大家的共同努力，扎實(shí)工作，就一定能順利按時(shí)完成任務(wù)，為推進(jìn)我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】二。

同志們：

今天的會(huì)議，是市委、市政府召開的又一次重要會(huì)議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。

(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問題，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)，使他們進(jìn)得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會(huì)的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

【城建環(huán)保范文】三。

同志們：

今天會(huì)議目的是回顧總結(jié)三年來，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。剛才，副市長對(duì)去年城市大建設(shè)工作所進(jìn)行的總結(jié)，實(shí)事求是，恰如其分;對(duì)今年的城建工作工作部署，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委、市政府研究確定的，是今年的重點(diǎn)工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo)。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實(shí)，希望大家言必行，行必果，狠抓落實(shí)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年城市大建設(shè)的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見：

一、精心組織，團(tuán)結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績。

20xx年到20xx年，是城市大開發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來，我們堅(jiān)持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實(shí)力得到了顯著提升。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來城建工作取得的成績，概括起來有以下四個(gè)方面：

(一)三年的摸索和實(shí)踐，我們走出了一條城市經(jīng)營發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對(duì)“經(jīng)營城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會(huì)把市財(cái)政拖垮?，F(xiàn)在，實(shí)踐已經(jīng)充分證明，這種擔(dān)心是不必要的。城市建設(shè)的“市場意識(shí)”已經(jīng)被大家認(rèn)同?！罢龑?dǎo)、市場主導(dǎo)、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊(yùn)藏的巨大潛力。因?yàn)殚_發(fā)有序，運(yùn)作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價(jià)紀(jì)錄。20xx年的原實(shí)驗(yàn)小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價(jià)均創(chuàng)下同時(shí)期**地區(qū)單塊地價(jià)最高紀(jì)錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

(二)三年的摸索和實(shí)踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個(gè)《辦法》充分遵循國家法律，符合實(shí)際，為廣大市民所接受和認(rèn)同。這是我們廣大城建人在工作中堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬平方米，在推進(jìn)過程中拆遷矛盾較少，進(jìn)展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。

(三)三年的摸索與實(shí)踐，不僅促進(jìn)了市級(jí)財(cái)政增收，而且提升了我市綜合實(shí)力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營城市”到“城市經(jīng)濟(jì)”，城建工作帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬平方米，在建的有277萬平方米。我市財(cái)政收入能實(shí)現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級(jí)跳”，城市建設(shè)功不可沒。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

同志們，20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實(shí)踐證明，我市的城市建設(shè)隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強(qiáng);房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場運(yùn)作不盡合理，拆遷安置工作有待進(jìn)一步規(guī)范;城市管理對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，并努力加以解決。

二、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，全力打造城市新形象。

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過20xx美元、城市化率也已達(dá)到了一定水平，按照國際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴(kuò)張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面，我們堅(jiān)持每年都推出一批城建重點(diǎn)工程，經(jīng)過連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對(duì)照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上?！钡哪繕?biāo)，對(duì)照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對(duì)照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進(jìn)一步解放思想、開闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進(jìn)城市建設(shè)工作。

在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競爭力的濱海工業(yè)城市、富有和獨(dú)特個(gè)性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法治城市。這“三個(gè)城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個(gè)城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個(gè)城市”，就是加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo)，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點(diǎn)。

一是城市定位要準(zhǔn)。一個(gè)城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強(qiáng)調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，必須著眼長遠(yuǎn)，規(guī)劃起點(diǎn)要高，既不追求盲目擴(kuò)張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。

二是規(guī)劃起點(diǎn)要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長遠(yuǎn)的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)實(shí)施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程。“城市控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃”、“城市專項(xiàng)規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠(yuǎn)，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性。要引入先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時(shí)代要求，在長三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個(gè)性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個(gè)人都無權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實(shí)施不走樣。

三是城市設(shè)計(jì)要新。設(shè)計(jì)決定著城市風(fēng)格，而城市風(fēng)格寓于獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，我們特意邀請了多家城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計(jì)方案經(jīng)專家評(píng)審，確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會(huì)議就此方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論，要求在廣泛征求社會(huì)各方意見的基礎(chǔ)上，對(duì)這套方案作進(jìn)一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個(gè)同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究，多提建議意見，確保新城區(qū)方案更加科學(xué)、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計(jì)的同時(shí)，在舊城改造過程中，也要注重城市功能設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善城市整體社會(huì)功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實(shí)加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計(jì)好城市的綠地、廣場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市設(shè)計(jì)草案出臺(tái)后，要廣泛聽取和吸收社會(huì)各個(gè)層面的意見建議，以此增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國際化氣息，又擁有自身獨(dú)特的生態(tài)化、地域化魅力。

三、把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項(xiàng)工作。

今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個(gè)方面工作。

一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個(gè)時(shí)期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅(jiān)持走經(jīng)營城市道路。因此，我們要在經(jīng)營城市的理念和機(jī)制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場機(jī)制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)公益性項(xiàng)目要加大跑省進(jìn)京力度，爭取國家和省里的支持。要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與城市建設(shè)的積極性。

二是突出拆遷安置，依法維護(hù)群眾利益。今年的拆遷任務(wù)非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時(shí)效性強(qiáng)，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進(jìn)度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進(jìn)。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅(jiān)持一根標(biāo)尺量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，一個(gè)政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過程中不走樣。同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化工作，帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評(píng)估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進(jìn)，努力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

三是突出工程質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項(xiàng)目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯(cuò)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局，上上下下都很被動(dòng)。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識(shí)，繼續(xù)保持腳踏實(shí)地，細(xì)致入微，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的施工隊(duì)伍，一流的管理人員，進(jìn)行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)一些重大工程項(xiàng)目，要實(shí)行從勘察設(shè)計(jì)、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗(yàn)收的全過程監(jiān)督。要加強(qiáng)工程的安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個(gè)操作流程，確保全年無一起重特大安全生產(chǎn)事故。

四是突出環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個(gè)城市的整體形象，反映著一個(gè)城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動(dòng)，做靚城市名片，做深城市。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項(xiàng)治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進(jìn)管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進(jìn)城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強(qiáng)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識(shí)，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個(gè)城市的品位。

五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工程項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，制定工程進(jìn)度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國土等部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財(cái)政、金融等部門要積極為城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，為城市建設(shè)保駕護(hù)航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級(jí)、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動(dòng)關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。

六是突出隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)城市大建設(shè)各項(xiàng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，是推動(dòng)我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責(zé)任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，精心組織，勇挑重?fù)?dān)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持城市建設(shè)不動(dòng)搖。有些同志認(rèn)為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實(shí)際了;更有一些同志認(rèn)為，啟東商品房開發(fā)已嚴(yán)重過剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近，等等，不一而足。但從實(shí)際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時(shí)*萬人，20xx年才*萬人，20xx年因?qū)?、并入城區(qū)，才擴(kuò)至*萬人，至今未突破*萬人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬，通過城市建設(shè)，市區(qū)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。相對(duì)于、，我們區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強(qiáng)、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持加快城市大建設(shè)不動(dòng)搖。二要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。

相對(duì)而言，推進(jìn)城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項(xiàng)目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風(fēng)雨走，以創(chuàng)新的思維開展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負(fù)責(zé)。今天的會(huì)議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù)。這對(duì)大家來講，就是一份責(zé)任、一個(gè)承諾。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工作任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)，逐層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、速度意識(shí)、精品意識(shí)，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴，搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點(diǎn)，打造精品。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點(diǎn)。這個(gè)重點(diǎn)就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，以強(qiáng)有力的隊(duì)伍來實(shí)施，以強(qiáng)有力的措施來推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破。同時(shí)，要樹立質(zhì)量高于一切的意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在堅(jiān)持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確保每一項(xiàng)工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。四要嚴(yán)格監(jiān)管，清正廉潔。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，特別是負(fù)責(zé)拆遷安置、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)工作的部門和單位，務(wù)必要加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律，確保依法、公正、廉潔地開展工作。

同志們，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加速推進(jìn)，是對(duì)我們每個(gè)人的重大考驗(yàn)。讓我們以更高的要求、更快的行動(dòng)，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

【城建環(huán)保范文】四。

同志們：

今年以來，在省測繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報(bào)了方案，現(xiàn)在國家測繪局已經(jīng)將我市列為國家“數(shù)字城市”試點(diǎn)市，并將向我市示范工程建設(shè)無償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹(jǐn)代表xx市委、市政府向省測繪局彭局長等領(lǐng)導(dǎo)長期以來對(duì)關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對(duì)省測繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問候。

建設(shè)“數(shù)字”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過實(shí)施這個(gè)工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合和二次開發(fā)，形成為各部門業(yè)務(wù)工作和企事業(yè)單位提供應(yīng)用服務(wù)的地理信息管理系統(tǒng)。這對(duì)于我市“破滿找差距，爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測繪局的彭局長作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對(duì)下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考：

一、充分認(rèn)識(shí)示范工程的重要意義。

我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，正在建設(shè)的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字”的重要組成部分，是我市電子政務(wù)建設(shè)在“十五”取得巨大成績的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級(jí)政府和部門在“”新的發(fā)展時(shí)期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理更科學(xué)、更有效、更加全民的重要手段。

一是示范工程的實(shí)施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享?！皵?shù)字”地理空間框架示范工程是一個(gè)基礎(chǔ)，或者叫一個(gè)載體，離開這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無法實(shí)現(xiàn)共享。比如：我們多年來完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個(gè)公共平臺(tái)和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是示范工程的實(shí)施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一是一個(gè)重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實(shí)際有出入，數(shù)據(jù)沖突時(shí)有發(fā)生。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺(tái)為起點(diǎn)，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題，并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。

三是示范工程的實(shí)施有利于解決重復(fù)建設(shè)問題，節(jié)約財(cái)政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級(jí)很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無可厚非的，現(xiàn)在我們政府實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實(shí)離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動(dòng)輒上百或幾百萬，每個(gè)部門都建，財(cái)政的資金有限。現(xiàn)在，市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)，供各級(jí)各部門共同使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復(fù)建設(shè)問題，極大的節(jié)約財(cái)政資金，是一件好事。所以大家要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項(xiàng)工作。

二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。

“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程，由國家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點(diǎn)。我們一定要采取有力措施，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)我們的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作的圓滿完成。

一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實(shí)用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時(shí)更新。抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個(gè)內(nèi)容不斷充實(shí)的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務(wù)水平，為“數(shù)字”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

二是要通過實(shí)施這項(xiàng)工程，培養(yǎng)一批人才。“”期間，我市機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作開展需要有一支技術(shù)過硬的隊(duì)伍。我們要通過“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實(shí)施鍛煉造就一批從事機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的隊(duì)伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

三是建成精品工程。建市以來，在省級(jí)部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報(bào)稅在全國是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務(wù)工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機(jī)結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機(jī)關(guān)管理能力進(jìn)行有益嘗試。同時(shí)，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個(gè)整體，為全國全省提供成功的示范經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)和配合工作。

要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個(gè)方面做好配合工作：一是各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要做好本級(jí)和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一要求的時(shí)間進(jìn)度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個(gè)工程的進(jìn)展;二是要落實(shí)專人負(fù)責(zé)所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準(zhǔn)備工作;四是財(cái)政局要落實(shí)好資金，將所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進(jìn)行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應(yīng)用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負(fù)責(zé)，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。

同志們，“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項(xiàng)工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導(dǎo)，經(jīng)過全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)管理工作的作用，必將會(huì)進(jìn)一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】五。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，區(qū)政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個(gè)月的時(shí)間，集中開展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。今天,我們召開動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，積極投入到市容環(huán)境大整治活動(dòng)中。剛才，區(qū)城交局局長、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任華新民對(duì)這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)這次環(huán)境整治工作提三個(gè)方面的要求。

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責(zé)任感。

城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。近幾年，尤其是去年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的要求，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重的原則，在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，十分重視城鎮(zhèn)管理工作，通過開展“夏季環(huán)境大整治”等活動(dòng)，城市管理水平有所提高，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進(jìn)一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢下，我區(qū)市容環(huán)境與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求存在明顯差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設(shè)施等方面還存在許多問題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

(一)開展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望。

新區(qū)成立以來，我區(qū)的城市管理水平已經(jīng)上了一個(gè)臺(tái)階，市容環(huán)境有了明顯改善。但是，我們的市容環(huán)境還存在許多問題，老百姓還不滿意。比如在經(jīng)營秩序方面，馬路市場、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面，城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴(yán)重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見。一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問題，能夠生活在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完善的城市之中，享受現(xiàn)代文明成果。

(二)開展市容環(huán)境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求。

當(dāng)今社會(huì)，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競爭，環(huán)境是其中最重要的因素，從某種程度上說，環(huán)境就是生產(chǎn)力。南潯鎮(zhèn)已經(jīng)被評(píng)為全國十大魅力名鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，在全國乃至世界的知名度越來越高，南潯正以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競爭力的客觀要求。

(三)開展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)，迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)的現(xiàn)實(shí)需要。

20xx年我區(qū)被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)，去年我們申報(bào)了省級(jí)示范文明城區(qū)，今年下半年省里將組織對(duì)我們進(jìn)行驗(yàn)收，今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，目前這些工作正處于關(guān)鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復(fù)評(píng)工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否順利通過省級(jí)示范文明城區(qū)的驗(yàn)收和全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，開展市容環(huán)境大整治將為這兩項(xiàng)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)開展市容環(huán)境大整治是建立責(zé)任政府，提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是政府的主要職能。城市管理是公共服務(wù)的重要組成部分，是政府履行職能的重要內(nèi)容。今年區(qū)人代會(huì)上通過了十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，加強(qiáng)市容環(huán)境的整治是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改善市容環(huán)境是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，因此市容環(huán)境情況是檢驗(yàn)我們的政府是否真正成為責(zé)任政府一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。

基于以上四個(gè)方面認(rèn)識(shí)，我們?nèi)珔^(qū)上下，要逐步形成三個(gè)共識(shí)：一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實(shí)力和競爭力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級(jí)各部門近期的一項(xiàng)中心工作和重要任務(wù)來抓。要全民動(dòng)員，立即行動(dòng)，集中精力和時(shí)間，堅(jiān)決打好市容環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內(nèi)有一個(gè)大的、明顯的改觀。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。

這次市容環(huán)境整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全區(qū)上下在會(huì)議后立即行動(dòng)起來，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起一個(gè)市容環(huán)境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次集中整治工作，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次整治的范圍，不僅包括中心城區(qū)，而且還包括各個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定整治方案、落實(shí)整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動(dòng)的重點(diǎn)是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設(shè)施、小行業(yè)等六個(gè)方面，對(duì)這六個(gè)方面的整治，要集中時(shí)間、集中力量、集中精力，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)整治工作真正取得實(shí)效。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)。為強(qiáng)化整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，區(qū)政府成立了由我擔(dān)任組長整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長盛新蓮、區(qū)城交局局長華新民、區(qū)分局副局長吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘金寶和開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任慎旭強(qiáng)擔(dān)任，成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負(fù)責(zé)人，以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管城建的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要真正擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時(shí)研究解決整治過程中出現(xiàn)的情況、問題，推進(jìn)整治活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確整治任務(wù)和職責(zé)，將各項(xiàng)整治工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人，層層建立責(zé)任制，明確檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作不漏一項(xiàng)、不漏一處地圓滿完成。

今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照《關(guān)于開展市容環(huán)境大整治活動(dòng)的通知》的要求，迅速行動(dòng)起來，制定細(xì)化工作方案，立即著手開展各項(xiàng)整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅(jiān)克難，做到抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，確保完成大整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。整治結(jié)束后，我們要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作有力，完成情況較好的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰;對(duì)工作不力、玩忽職守，完不成任務(wù)和未能履行職責(zé)的的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，甚至追究責(zé)任。

3.齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，關(guān)系到每一個(gè)普通群眾，必須齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。我們雖然明確了整治責(zé)任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進(jìn)行配合。尤其在中心城區(qū)，南潯鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級(jí)各部門要積極主動(dòng)，相互配合，嚴(yán)禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)一些釘子戶、老大難問題，要適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底解決。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進(jìn)整治工作。各行政村要切實(shí)加大村莊周圍環(huán)境的整治力度，街道辦和居委會(huì)要加強(qiáng)社區(qū)管理，改善環(huán)境，并動(dòng)員廣大居民共同參與這次整治活動(dòng)，形成全民參與局面，確保整治真正取得實(shí)效。市場發(fā)展公司、萬順公交公司、萬佳廣告公司和長城廣告公司等業(yè)主單位要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市場、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護(hù)城市形象。

4.廣泛宣傳、營造氛圍。一是要加大全社會(huì)宣傳動(dòng)員的力度。要通過拉橫幅標(biāo)語、宣傳車宣傳、義務(wù)小分隊(duì)監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等，提高廣大群眾的參與意識(shí)，營造大家動(dòng)手、人人參與的強(qiáng)大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督作用，通過對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報(bào)道和新聞曝光，為整治工作提供強(qiáng)大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報(bào)道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對(duì)群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評(píng)，對(duì)久拖不決的問題予以曝光。

5.加強(qiáng)督查，及時(shí)整改。在整治期間，區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時(shí)督查與不定時(shí)督查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)督查和群眾督查相結(jié)合，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們還可以邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行督查。通過督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問題，并且把問題反饋給責(zé)任單位，責(zé)任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要?jiǎng)诱娓?，不留情面，?duì)整改不力的要通過媒體進(jìn)行曝光。

三、以市容環(huán)境大整治活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，努力提升城鎮(zhèn)管理水平。

搞好城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況，必須堅(jiān)持長期不懈地努力和腳踏實(shí)地的工作。我們要把突擊活動(dòng)和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，把城鎮(zhèn)管理工作堅(jiān)持不懈地抓下去。在今后一個(gè)時(shí)期，我們要著重做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)創(chuàng)新體制和機(jī)制，不斷提高城市管理水平。

管理好、經(jīng)營好城市，從根本上說，必須建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制。一是理順城市管理機(jī)制。要在開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時(shí)，結(jié)合南潯實(shí)際，積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學(xué)管理的長效機(jī)制和措施，理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機(jī)，努力實(shí)行規(guī)范化管理、法制化管理，提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場化管理。要按照推進(jìn)市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的要求，積極推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場化改革，探索城鎮(zhèn)管理市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無形資產(chǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)維護(hù)管理社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

(二)建立健全制度，努力形成規(guī)范化管理的局面。

去年我們在中心城區(qū)實(shí)行了主要街道18小時(shí)保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。今年我們已經(jīng)出臺(tái)了“門前三包”管理責(zé)任，要求廣大企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個(gè)企事業(yè)單位、經(jīng)營戶簽訂責(zé)任狀。接下來我們還要實(shí)行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運(yùn)輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強(qiáng)源頭管理，從源頭上減少污染的發(fā)生。

(三)堅(jiān)持以人為本，著力提高廣大市民文明素養(yǎng)。

1.切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的問題。從目前情況看，群眾對(duì)政府工作不滿意之處很多是城市管理問題，區(qū)長熱線對(duì)衛(wèi)生、占道經(jīng)營、綠化、水質(zhì)等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)為群眾多辦好事實(shí)事，進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā)，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作才能得到群眾的擁護(hù)，我們的各項(xiàng)制度才能真正落到實(shí)處。

2.切實(shí)提高廣大市民、村民的文明素質(zhì)。維護(hù)好我們的市容環(huán)境關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要提高市民、村民的文明素質(zhì)。要全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把教育與城鎮(zhèn)管理有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持多種行之有效的教育形式，用生動(dòng)活潑、健康向上的活動(dòng)吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強(qiáng)文明意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，不僅要教育學(xué)生遵守各項(xiàng)規(guī)章，而且要通過學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，讓學(xué)生來教育家庭成員改變各種不良習(xí)慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要通過執(zhí)法來增強(qiáng)廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。

(四)堅(jiān)持“嚴(yán)管、敢管、善管、細(xì)管”，在城鎮(zhèn)管理實(shí)踐中不斷提高城市管理水平。

1.嚴(yán)管。城市管理執(zhí)法要嚴(yán)，要按照城市管理制度和辦法,對(duì)各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。

2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬，不能遇到問題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。

3.善管。城市管理工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要?jiǎng)?chuàng)新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經(jīng)營戶、市民進(jìn)行交流。執(zhí)法過程中要曉之以理、動(dòng)之以情，使執(zhí)法對(duì)象心服口服。

4.細(xì)管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，執(zhí)法干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重靠前指揮，深入第一線進(jìn)行指揮管理。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會(huì)議，主要議題是，認(rèn)真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署、精心實(shí)施，著力營造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮，向國家園林城市目標(biāo)全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實(shí)地踏勘了長安廣場、世紀(jì)廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項(xiàng)目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨(dú)具匠心，耳目一新，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點(diǎn)講兩個(gè)問題：

一、肯定成績找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。

今年，是我市貫徹落實(shí)蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴(kuò)展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真制訂規(guī)劃，迅速組織行動(dòng)，狠抓督查落實(shí)，掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設(shè)，我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進(jìn)展。主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

以上工程由市綠管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

圍繞上述目標(biāo)，下一步要在三個(gè)關(guān)鍵措施上狠下功夫：

在一年不到的時(shí)間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個(gè)創(chuàng)建大推進(jìn)的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對(duì)照國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：

二是道路河道景觀帶工程。

同志們，創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實(shí)事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)搞好創(chuàng)建國家園林城市活動(dòng)，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來，利用今冬明春的有利時(shí)節(jié)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)。

五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組，重點(diǎn)督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)，對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的，要及時(shí)上門督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過召開現(xiàn)場辦公會(huì)等形式現(xiàn)場剖析，進(jìn)行曝光。這里要明確，在正式考核驗(yàn)收時(shí)，凡是失分的，市里要實(shí)行倒查，查找原因，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況，對(duì)確實(shí)負(fù)有主觀責(zé)任的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時(shí)間十分緊迫，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會(huì)議確定的創(chuàng)建任務(wù)，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，倒排工作計(jì)劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，保證每項(xiàng)任務(wù)不脫計(jì)劃，確保提前完成創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。

總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績，增強(qiáng)創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。

一是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國家園林城市是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展的迫切需要。

當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競爭和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進(jìn)程、加速突破，就不可能在新一輪競爭中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實(shí)際看，要在明年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù)，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認(rèn)清形勢，著眼于進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

二是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國家園林城市是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一個(gè)核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差，尤其是缺少森林資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國土，為確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實(shí)要求。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們對(duì)環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠意為人民群眾辦實(shí)事辦好事的一個(gè)重要標(biāo)志。全市各級(jí)各部門要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實(shí)事、放到造福子孫后代的高度來認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，盡快出形象見實(shí)效。

二、咬住目標(biāo)不放松，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建國家園林城市的各項(xiàng)工作。

我市要在20創(chuàng)建成國家園林城市，不僅時(shí)間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，而且任務(wù)重，壓力大。全市上下一定要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟(jì)圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標(biāo)，以與國際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學(xué)習(xí)借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)，全力實(shí)施二高二大，就是高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，大手筆綠化，大范圍推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標(biāo)是：在申報(bào)范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi))，增加綠地200多公頃，綠地率達(dá)到36%，綠化覆蓋率達(dá)到39%，人均公共綠地面積達(dá)到10.6平方米，其他各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達(dá)任務(wù)，列入考核指標(biāo)，由各鎮(zhèn)組織實(shí)施。

第一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)十二大綠化工程。

一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會(huì)議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段，東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動(dòng)遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段，國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段，河南廟南側(cè)地段，自來水公司北側(cè)地段，暨陽湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地158.3公頃，總投資預(yù)計(jì)5500萬元。此項(xiàng)工程由市綠管局組織實(shí)施，今年12月底前完成租地、方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成綠化種植。

八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外，其余各單位均要在明年4月底前完成。此項(xiàng)工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負(fù)責(zé)。

九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動(dòng)遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個(gè)居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，明年3月底前全部完成。

三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)共需投入1.5億元，為此，市財(cái)政要早作安排，對(duì)明確由財(cái)政支出的資金要列入明年預(yù)算，并根據(jù)各項(xiàng)綠化工程的進(jìn)展情況，及時(shí)拔付到位。各鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計(jì)劃、早安排，壓其他經(jīng)費(fèi)開支，保綠化建設(shè)投入。同時(shí)，我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰收益”的方針，探索多元化投資機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經(jīng)濟(jì)林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵(lì)受益人投資。要?jiǎng)訂T有條件的部門和單位積極認(rèn)建綠地。要引導(dǎo)個(gè)人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵(lì)和吸引廣大市民參與綠化。

二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會(huì)同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經(jīng)同意了，希望你們抓好落實(shí)?？偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動(dòng)態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識(shí)競賽、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地捐款活動(dòng)等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求，反映進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會(huì)聯(lián)動(dòng)局面。

一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開指揮部成員會(huì)議，了解進(jìn)度，掌握動(dòng)態(tài)，對(duì)暴露出來的問題要解剖原因，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實(shí)情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，沉下身子抓落實(shí)。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時(shí)，圍繞下達(dá)的任務(wù)，要層層分解，責(zé)任到人，并實(shí)行嚴(yán)格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地5公頃。彎背塘與通運(yùn)路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設(shè)置游樂設(shè)施，建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實(shí)施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項(xiàng)工程于明年5月份完成，由市綠管局組織實(shí)施。

四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個(gè)自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實(shí)責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn)，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達(dá)40%，建成前溪巷村式的園林式村莊，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明年5月份前完成。

五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計(jì)推進(jìn)建設(shè)速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動(dòng)湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。

六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園，占地86.6公頃，采取市場化運(yùn)作方式進(jìn)行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動(dòng)，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。

七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級(jí)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真排查，對(duì)園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計(jì)挖潛增綠，并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個(gè)專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中，同步進(jìn)行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要?jiǎng)訂T道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點(diǎn)景觀。

十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達(dá)標(biāo)，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹。年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝，其中生態(tài)防護(hù)林1500畝、商品經(jīng)濟(jì)林畝、育苗2000畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：

十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級(jí)主干道兩側(cè)建設(shè)25～30米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝，總投資約6673萬元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項(xiàng)工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個(gè)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體實(shí)施及管護(hù)，下月底前要完成青苗補(bǔ)償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。

十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標(biāo)工作。

創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負(fù)責(zé)所承擔(dān)的各項(xiàng)綠化工程建設(shè)和管護(hù);負(fù)責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)建檔立卡工作;負(fù)責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實(shí)施創(chuàng)建擴(kuò)綠方案;會(huì)同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關(guān)制度;嚴(yán)格實(shí)施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達(dá)25%;嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上，污水處理率40%以上，燃?xì)馄占奥?0%以上，干道燈光亮燈率97%以上，自來水普及率97%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建各類綠地土地調(diào)整工作，并負(fù)責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè)，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動(dòng)，會(huì)同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達(dá)的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測，確保大氣污染指標(biāo)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。交通局要搞好公交運(yùn)輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，保證萬人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10標(biāo)臺(tái)以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市優(yōu)美形象，并會(huì)同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財(cái)政局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建資金、管護(hù)資金的落實(shí)。省級(jí)開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實(shí)施旅游景點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)的管理。楊舍鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林式村莊;負(fù)責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負(fù)責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實(shí)好本單位的創(chuàng)建任務(wù)，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準(zhǔn)備工作交叉推進(jìn)，一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺(tái)帳資料的收集整理，匯編成冊。同時(shí)要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項(xiàng)工作涉及面廣，時(shí)間跨度大，資料收集難，各相關(guān)部門要緊密配合，及時(shí)提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請各有關(guān)單位按通知要求積極準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件資料。

第二、各方配合，全力做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，一舉拿下國家園林城市牌子。

第三、雷厲風(fēng)行，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)。

4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達(dá)30%以上。新城區(qū)綠地率達(dá)35%以上，重點(diǎn)抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時(shí)，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點(diǎn)，著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。

1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，我市綠地率應(yīng)達(dá)到34%，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到39%。而目前，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%，還分別差7個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。要補(bǔ)上這個(gè)缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當(dāng)于12個(gè)張家港公園。

1、防護(hù)林建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護(hù)林?？偯娣e為1500畝，由各鎮(zhèn)、各級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負(fù)責(zé)。

1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年2月初，我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進(jìn)行了專題調(diào)研，編制了科學(xué)合理、切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域)，確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴(kuò)充增綠相結(jié)合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)提供了保證。

1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃，現(xiàn)在就要著手前期準(zhǔn)備，力爭明年6月底前完成。

2、綠地總量快速增長。去年，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實(shí)有各類綠地422公頃，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進(jìn)綠化建設(shè)，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積150公頃，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達(dá)27.2%，比去年提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進(jìn)開發(fā)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，全市共規(guī)劃建設(shè)2000畝。

2、綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標(biāo)偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達(dá)到綠地率25%的園林式道路標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠，建設(shè)品位也不高。

2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地，沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成綠化種植。

3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對(duì)萬紅港沙洲路至暨陽路段，結(jié)合現(xiàn)有地貌，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成。

3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵(lì)并引導(dǎo)育苗生產(chǎn)，重點(diǎn)做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴(kuò)建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗2000畝。

3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市，不僅要在擴(kuò)展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上，我市始終堅(jiān)持實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和中標(biāo)后一年包活的責(zé)任制，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心，成為城市新的亮點(diǎn)。

3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理，形成有機(jī)的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標(biāo)準(zhǔn)。

4、社會(huì)創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全社會(huì)正逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)，共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動(dòng)不斷深入，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級(jí)中學(xué)、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個(gè)自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有9個(gè)村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進(jìn)。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。通過實(shí)施以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)綠為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟(jì)林苗圃為重點(diǎn)的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點(diǎn)的綠色通道建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積12400畝，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟(jì)林完成3671畝、育苗完成3331畝，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點(diǎn)完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對(duì)各市(區(qū))綠化工作考評(píng)中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。

4、社會(huì)聯(lián)動(dòng)沒有到位。去年創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)以來，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實(shí)。但是，也確實(shí)存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動(dòng)作，有的敷衍應(yīng)付，不按標(biāo)準(zhǔn)要求種，種了也不好好管護(hù)，樹木成活率很低，既造成了很大浪費(fèi)，還影響了市區(qū)景觀。

5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動(dòng)，大多數(shù)人都對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)有了基本的了解，部分群眾已積極主動(dòng)地投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。但是，事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在，人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。

5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動(dòng)，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補(bǔ)貼、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)綠色家庭等多種形式調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。

6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。目前，綠地率尚不足30%的，要加大投入，加快建設(shè);已達(dá)標(biāo)的，也要盡可能增加綠地。同時(shí)，改換植種品種，提高建設(shè)檔次。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

根據(jù)市委三屆一次全會(huì)和市委會(huì)的決定，在20xx年的第一個(gè)工作日，我們就召開全市干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，充分體現(xiàn)了市委對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視。剛才，李功勛同志傳達(dá)了《中共信陽市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，李廣勝同志傳達(dá)了《中共信陽市委、信陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》，郭瑞民同志就如何進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作了很好的講話。下面，我就干部作風(fēng)建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題。

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨的一貫方針。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨建的一個(gè)極端重要的方面。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風(fēng)從某種意義上說，是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動(dòng)力，關(guān)乎事業(yè)成敗。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于我們尤其有重要意義，是當(dāng)前最為緊迫的課題，是當(dāng)前必須首要抓好的重點(diǎn)工作。市委三屆一次全會(huì)專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，20xx年市委、市政府用1號(hào)文件發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》，就是表明我們要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在這方面，盡管前些年做了很多工作，但是從嚴(yán)要求，認(rèn)真反思，我們還是存在不少問題。突出表現(xiàn)：

一是不負(fù)責(zé)任，說了不辦，定了不干。有的干部在其位不謀其政，占著茅坑不拉屎，安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動(dòng)去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。在任務(wù)面前要么討價(jià)還價(jià)，要么信誓旦旦。討什么價(jià)呢?無非是想不干少干，或者是要錢要人要物。發(fā)什么誓呢?先說“可以”，滿口應(yīng)承;最后檢查落實(shí)時(shí)“不可以”，這時(shí)候一大堆理由就出來了，什么天氣原因、別人原因等等，就是不找自己原因。說了不兌現(xiàn)，言而無信，這是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作上得慢、發(fā)展落后的最重要、最根本的原因。說輕了，是不信守承諾，說重了，是不講誠信。說了不算，定了不辦。這是個(gè)最突出、也是最嚴(yán)重的問題，不是取信于民，不是取信于黨，也不是取信于自己。誠信是一個(gè)根本的問題，大家都知道，《論語》中“子貢問政”的故事。子貢問老師，一個(gè)國家要想安定、政治平穩(wěn)，需要哪幾條呢?？鬃踊卮鹫f三條：“足兵、足食、民信之矣”。意思是要有足夠的兵力保障，要有足夠的糧食，要取信于民。子貢矯情，說如果去掉一條，您說去掉什么呢?孔子答：“去兵?！币馑际遣灰?。子貢又問：如果必須再去掉一條呢?孔子回答說：“去食?！币馑际遣怀燥埩?。不吃飯無非一死，自古而今誰不死呢，死不可怕，最可怕的是國民失去對(duì)國家的信仰而出現(xiàn)的崩潰和渙散，即“自古皆有死，民無信不立?！惫糯绱?，今天不也是這樣嗎?我們都是共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該帶頭講誠信。讓人民群眾信任黨和政府，讓上級(jí)黨組織也信任我們每一位黨員干部。

二是吃喝玩樂，不思進(jìn)取。一些來信陽的外地人告訴我：信陽山好水好吃的好，打牌的花樣也不少，這樣的地方很難找。這話里有褒的，但是有沒有貶的呢?其中滋味，不論是在座的還是外來的同志心里都清楚。有的干部一上班就約酒攤約牌攤，約來約去;有的干部習(xí)慣于“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”，飯前來兩圈，飯后覺得不過癮，還要接著來。有的干部在牌桌上一坐一天，輸了簽單，什么牌都敢打，什么人都敢來，多少錢都敢賭。有的干部投其所好，拉著領(lǐng)導(dǎo)打牌，不知道里面玩什么花樣，搞什么名堂。我多次在電視電話會(huì)上見到一些干部中午喝得面紅耳赤，會(huì)場上打瞌睡。這樣整天喝酒來牌，哪有時(shí)間學(xué)習(xí)，哪有心思干工作。在發(fā)達(dá)地區(qū)，大家聚到一塊，談投資、談項(xiàng)目、談發(fā)展、談信息;而我們這里，有些人張嘴就是贏了多少、輸了多少，誰喝倒了、喝了多少。這是兩種截然不同的生活理念和工作狀態(tài)。黨代會(huì)期間，大會(huì)明確一條紀(jì)律，中午不準(zhǔn)請吃吃請，大家堅(jiān)持的很好。這說明這樣規(guī)定是有群眾基礎(chǔ)的。今天我們宣布“五條禁令”，從現(xiàn)在開始，公務(wù)人員不準(zhǔn)賭博、工作日中午不準(zhǔn)飲酒的規(guī)定就生效了，誰違犯了就是違犯了紀(jì)律。

四是經(jīng)營權(quán)位，吃拿卡要。有的干部不是把職位作為為民的平臺(tái)，不是把權(quán)力作為為民的杠桿，而是當(dāng)作自己的一畝三分地來經(jīng)營。有的干部整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致，以權(quán)謀私，吃拿卡要。“一畝三分地”本來是清代皇帝為了顯示對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，在北京中南海內(nèi)劃有一塊一畝三分的地親自耕作。后來外延擴(kuò)大為勢力范圍，成為利己主義的代名詞。要切記，我們共產(chǎn)黨員的崗位是人民給的，是國家給的，是不能拿來用做交易的，更不能當(dāng)作個(gè)人勢力范圍的。市委、市政府決定，從今年起，全市要推進(jìn)崗位輪換制，重要崗位處級(jí)五年、科級(jí)三年一輪換。同志們要珍惜現(xiàn)在的崗位，為人民多做工作。

以上這些問題，有共性的，有個(gè)性的，但都是實(shí)實(shí)在在的問題，決不是危言聳聽。出現(xiàn)這些問題，有我們安排不到的原因，有檢查落實(shí)不到位的問題，當(dāng)然一些同志自身要求不嚴(yán)也是不能推脫的。過去的既往不咎。現(xiàn)在講“嚴(yán)”字當(dāng)頭，就是要從這里抓起。寬是害，嚴(yán)是愛。我們愛護(hù)干部、教育干部、保護(hù)干部，就要從嚴(yán)要求。我們信陽落后，根本原因就在于干部作風(fēng)不過硬。我們要當(dāng)中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽，關(guān)鍵要從這里抓起，鐵起心腸，鐵起手腕，采取有力措施，切實(shí)加以解決。應(yīng)該看到作風(fēng)建設(shè)既是個(gè)根本性的問題，又是個(gè)永恒性的課題，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效，為當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽奠定良好的思想基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員要為黨而官，為民而官，為人而官，為事而官，這是一種境界，是一種情操，是一種目標(biāo)，是一種追求。

二、“學(xué)”字為先，要把勤奮學(xué)習(xí)作為成事之基。

學(xué)習(xí)是做好工作的基礎(chǔ)和前提，是提高自身素質(zhì)的基本途徑，也是黨章規(guī)定黨員八項(xiàng)義務(wù)的第一項(xiàng)。學(xué)習(xí)的重要性，古今中外都有精辟論述?？鬃又v：“仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕”。意思是：做官了有余力便去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了有余力便去做官。他在《論語》中還說：“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦樂乎”。意思是：學(xué)習(xí)新東西，并經(jīng)常溫習(xí)，不也是一件令人高興的事嗎?他還講：“學(xué)然后知不足，教然后知困”。意思是：學(xué)之后才知道自己的知識(shí)不足，教書之后才知道自己學(xué)識(shí)不夠。漢代劉向有一句很有名的話：“少而好學(xué)，如日出之陽;壯而好學(xué)，如日中之光;老而好學(xué)，如炳燭之明”。意思是：人少小時(shí)好學(xué)，就像初升的太陽一樣，光明鮮亮;壯年時(shí)好學(xué)，就像中午的太陽，光線強(qiáng)烈;老年時(shí)好學(xué)，就像燃燭照明一樣，在黑暗中閃光。毛澤東少年即立志：“才不勝今人，不足以為才;學(xué)不勝古人，不足以為學(xué)?！迸喔谒摹墩搶W(xué)習(xí)》中說：“讀書足以怡情，足以傅彩，足以長才?！秉h的十六大明確提出要建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，建立學(xué)習(xí)型政黨?？梢姡瑢W(xué)習(xí)對(duì)我們每一個(gè)干部的重要性?，F(xiàn)在提倡終身學(xué)習(xí)的理念，終身教育體系制度也在進(jìn)一步健全。把學(xué)習(xí)作為精神需求和政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)作為良好的工作生活習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、責(zé)任感和自覺性，在當(dāng)前顯得更加重要。

第一，學(xué)習(xí)是對(duì)自身最好的投資。當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)就是資本，知識(shí)就是財(cái)富。誰占有知識(shí)，誰就占有發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰的知識(shí)更新快，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。清代顧炎武說：“人之為學(xué)，不日進(jìn)則日退?！边@里所說的“退”，現(xiàn)在理解就是不學(xué)習(xí)你就會(huì)失去機(jī)會(huì)，喪失機(jī)遇。有的干部老說自己進(jìn)步慢。這些干部講話講不出道道，寫文章寫不出條條，干工作理不出框框。在知識(shí)爆炸時(shí)代，吃老本是不行的，需要向他人學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，活到老，學(xué)到老。國學(xué)大師季羨林在301醫(yī)院住院兩三年，還博覽群書，每天堅(jiān)持寫一兩千字的文章。文學(xué)巨匠巴金晚年也是學(xué)習(xí)不止。最近的文壇名人易中天出了很多書，講了很多關(guān)于學(xué)習(xí)的問題。有的人說沒有學(xué)的機(jī)遇，但沒有學(xué)的機(jī)遇，人就會(huì)失去很多機(jī)遇;有人說沒有學(xué)的時(shí)間，但每天擠出兩個(gè)小時(shí)，完全是可能的。如果每天把時(shí)間泡在酒攤上、泡在牌桌上、泡在無所事事上，再多的時(shí)間也是不夠的。我們要舍得在學(xué)習(xí)上花時(shí)間。你花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間越多，你對(duì)自身的投資就越多，相應(yīng)的你自身的價(jià)值就越高，如同股市一樣，你的前途就會(huì)成為一個(gè)人人爭購的績優(yōu)股。

第二，學(xué)習(xí)是最好的美容師。腹有詩書氣自華。這個(gè)氣就是氣質(zhì)，就是內(nèi)在美。它是一個(gè)人人格魅力的核心，最容易打動(dòng)人、折服人。讀書學(xué)習(xí)是培養(yǎng)一個(gè)人氣質(zhì)的最好途徑。對(duì)一個(gè)人來講，外表的美是表面的、暫時(shí)的，而內(nèi)在的美才是本質(zhì)的、永恒的，這個(gè)內(nèi)在的美就體現(xiàn)在氣質(zhì)、氣度、氣勢、氣魄上。如果掌握了知識(shí)，能夠引經(jīng)據(jù)典，能夠入木三分，能夠講出道道，能夠理出頭緒，那么說話就有感染力、號(hào)召力、凝聚力。這樣，人就會(huì)充滿自信，滿臉笑容，這比什么化妝品都強(qiáng)，難道這不是最好的美容嗎?如果沒有知識(shí)，講不清，道不明，干不成，人就會(huì)自卑，蒼老的快。學(xué)習(xí)可以陶冶情操，學(xué)習(xí)搞好了，心靈會(huì)得到凈化，情趣會(huì)得以提升，心情會(huì)更加舒暢。有些同志在其他方面花了很多精力，不如用這份精力來讀書、來學(xué)習(xí)，時(shí)間長了，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)的美容效果遠(yuǎn)比化妝品強(qiáng)多了。

第三，學(xué)習(xí)是成功的階梯。前蘇聯(lián)文學(xué)家高爾基說：“書籍是人類進(jìn)步的階梯”。讀書增益長智，讀書助你成才?！爸R(shí)明，則力量進(jìn)”，“知識(shí)就是力量”。每個(gè)干部都要不斷地培養(yǎng)自身的學(xué)習(xí)力，多讀書、讀好書、讀有用之書。作家韓少功說，現(xiàn)在書很多，大體分四類，一是可讀之書，二是可翻之書，三是可備之書，四是可扔之書?，F(xiàn)在的問題是可扔之書不少，這是一種文化悲哀。只有好讀書、讀好書，才能為更好的工作提供基礎(chǔ)。去年，溫到歐州訪問接受采訪，英國《泰晤士報(bào)》記者問“你晚上經(jīng)常讀什么書?掩卷以后，什么事情讓你難以入睡?”引用六段詩章回答了這個(gè)問題，回答的很巧妙，很有水平，體現(xiàn)了一個(gè)大國的風(fēng)范。一是左宗棠23歲時(shí)在新房門口貼的一幅對(duì)聯(lián)：“身無半畝，心憂天下;讀破萬卷，神交古人”。這表明溫是平民、親民，愛學(xué)習(xí)。二是屈原《離騷》中的詩句：長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。這表明了在想什么。三是鄭板橋的《竹》中的兩句詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?！边@體現(xiàn)了愛民之心。四是宋朝張載的座右銘：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平?！蔽迨前?938年寫的詩：“為什么我的眼里常含淚水?因?yàn)槲覍?duì)這土地愛的深沉?！绷堑聡軐W(xué)家康德在《實(shí)踐理性批判》里的話，后來作為他的座右銘，死后刻在墓碑上：“有兩種東西，我對(duì)它們的思考越是深沉和持久，它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就越會(huì)日新月異，不斷增長，這就是我頭上的星空和心中的道德定律?！被卮鹬?，全場響起經(jīng)久不息的掌聲，使眾多外國記者對(duì)刮目相看，對(duì)中國刮目相看，為的成功訪問增光添彩。這是一個(gè)有知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、愛民的領(lǐng)導(dǎo)，在世界上樹立了很好的影響。如果沒有淵博的知識(shí)，他能精彩地回答這個(gè)問題嗎?能為我們這個(gè)大國更多的增光嗎?所以說學(xué)習(xí)的越多，成功的機(jī)會(huì)也越多。不斷地學(xué)習(xí)，永不懈怠地學(xué)習(xí)，每個(gè)人都會(huì)有一個(gè)成功的階梯。

學(xué)習(xí)的時(shí)間要靠擠，每天擠出一兩個(gè)小時(shí)是完全可能的，我們干部隊(duì)伍中有不少同志把時(shí)間用來寫字、寫書、寫詩，很值得宣傳。我們信陽有很好的文化底蘊(yùn)，學(xué)習(xí)有很好的環(huán)境。大家要向書本學(xué)，向社會(huì)學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。處處留心皆學(xué)問，別人講話好，好在什么地方;不好，從哪個(gè)方面吸取教訓(xùn);別人處理問題，為什么處理的好、運(yùn)用的是哪一種方法，這里面學(xué)無止境。工作是最好的學(xué)習(xí)。有限的工作，無限的學(xué)問，做好分管工作是最大的學(xué)問，也是最好最實(shí)的學(xué)問。要堅(jiān)持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，把學(xué)習(xí)作為工作和生活必不可少的組成部分，建立經(jīng)?；⒅贫然膶W(xué)習(xí)機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)的載體，營造人人、時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。著名學(xué)者王國維在《人間詞話》中引用晏殊、柳詠、辛棄疾的名句論述治學(xué)的三種境界。即“昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨(dú)上高樓，望盡天涯路”;“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”;“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。這是文人學(xué)士津津樂道的佳話。我們黨員、干部何不把這也作為我們學(xué)習(xí)的境界呢?學(xué)習(xí)對(duì)每個(gè)人都是極其重要的，是每個(gè)人成長、成才、成功、成就的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。

三、“干”字為重，要把干事創(chuàng)業(yè)作為人生追求。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。要實(shí)現(xiàn)市三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，建設(shè)魅力信陽，關(guān)鍵在干，出路在干，最后的落腳點(diǎn)還是在干。我們一定要把干事創(chuàng)業(yè)作為一種使命、一種追求，努力帶領(lǐng)全市人民求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。

第一，要把建功立業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最高追求。為官一任，造福一方，是歷來為官的主流追求?！按笳煞蛴腥恍?，立功、立德、立言”，“修身、齊家、治國、平天下”，“老驥伏櫪，志在千里;烈士暮年，壯心未已”等膾炙人口的經(jīng)典古訓(xùn)，講的是建功立業(yè)的遠(yuǎn)大志向;“豐功偉績”、“名垂青史”、“千秋功業(yè)”等不少成語典故，彰顯了建功立業(yè)的價(jià)值觀念。“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”等民間俗語，也是鼓勵(lì)為官者要造福百姓，謀取政績。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對(duì)聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官;吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。講的是為官為世之道。過去的官員有這樣的境界，我們共產(chǎn)黨人今天又該有什么樣的境界呢?當(dāng)然，有些同志也許會(huì)說，我們所處的崗位平凡、工作平淡，很難有所建樹。這實(shí)際上是愛崗敬業(yè)的態(tài)度問題。在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績，是最光榮最偉大的?？鬃诱f過：知之者不如好知者，好知者不如樂知者。意思就是說，知道某一件事情的人，不如愛好一件事情的人;愛好一件事情的人，不如以這件事為樂的人。還有句俗話，熱愛是最好的老師。小舞臺(tái)演出大戲，反映出一個(gè)人的水平和能力。村支部書記史來賀幾十年如一日，把劉莊建成了全國有名的小康村、示范村;李連成在貧困的黃河灘上改變了村里的面貌;光山縣的劉正雙帶領(lǐng)群眾把上官崗村建的那么漂亮;勞動(dòng)模范時(shí)傳祥在掏大糞的崗位上兢兢業(yè)業(yè);北京百貨大樓的售貨員張秉貴在賣東西不用稱，一抓一個(gè)準(zhǔn)。海爾張瑞敏說：“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡?！蓖糁星笤凇都?xì)節(jié)決定成敗》中講了很多道理：“把小事做細(xì)，把細(xì)事做好，把好事做精。但不少人總不屑于小事和精細(xì)，太自信于天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來?！睆埶嫉峦臼菫闊慷鵂奚?，他在平凡的崗位上創(chuàng)造了不朽的人生價(jià)值，毛澤東同志稱他的死比泰山還重。由此聯(lián)想到我們，大家作為黨的干部、單位的領(lǐng)導(dǎo)，怎能因?yàn)閸徫黄椒捕愿势接?、為工作平淡而不思進(jìn)取呢?我們一定要把崗位看作是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、為民建功立業(yè)的舞臺(tái)，重實(shí)績、辦實(shí)事、講實(shí)話、求實(shí)效，多做少說，甚至只做不說，以實(shí)實(shí)在在的工作、實(shí)實(shí)在在的政績，贏得群眾的支持和擁護(hù)。有人說：“人生沒有彩排，每時(shí)都在現(xiàn)場直播。”我們只有做好每一天、每一刻、每一件，才能無怨無悔，實(shí)實(shí)在在譜寫我們的人生。我們一定要好好把握住。

第二，要把真抓實(shí)干作為踐行宗旨的最好體現(xiàn)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業(yè)。要真抓實(shí)干，干實(shí)事，抓具體，而不能弄虛作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干勞民傷財(cái)?shù)氖虑椤?shí)干是一種工作作風(fēng)，是一種政治品格，反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態(tài)度和精神風(fēng)貌。必須緊緊圍繞建設(shè)魅力信陽，不斷增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性，苦練抓落實(shí)的基本功，盡職盡責(zé)，盡心竭力，克難求進(jìn)，把全部的精力都用在干事業(yè)、求發(fā)展上。要把真抓實(shí)干最終體現(xiàn)在求實(shí)效上，從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對(duì)長遠(yuǎn)起作用的事情，多到基層去，多到困難的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我曾經(jīng)總結(jié)16個(gè)字：“善謀大事，樂辦小事，多辦實(shí)事，常辦好事?！鄙浦\大事，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于謀劃關(guān)乎全局的大事。樂辦小事，大事是有限的，小事是經(jīng)常的，要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無小事。我堅(jiān)持批閱群眾來信，一封不落。一封信看上去是小事，反映了群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)政府、對(duì)市委的信任，處理好每一封群眾來信體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念;處理好每一封群眾來信，都可能為老百姓解決他自身解決不了的問題。把群眾的利益看大了，這就不是小事;把群眾的事當(dāng)作自己的事，換位思考，我們就能主動(dòng)地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實(shí)事，不要講理由，能辦的就辦，實(shí)事辦多少都不算多。常辦好事，好事多種多樣，普通群眾能辦，領(lǐng)導(dǎo)干部一樣能辦，助人為樂、扶貧幫困等都要帶頭去辦，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。這是我這些年做事原則，也是我的做事體會(huì)。我是這樣講的，請大家相信我也會(huì)堅(jiān)決按照這個(gè)理念去做。只要我們舍得下真工夫、苦工夫、細(xì)工夫，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。能把復(fù)雜問題簡單化的是人才，把簡單問題復(fù)雜化的則是蠢才，但往往有些人還當(dāng)蠢才，這不是好現(xiàn)象。人生的歷史是靠做事來記錄的，沒有做事記錄的歷史，是空洞蒼白的歷史。我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)用一件件、一樁樁有意義的往事來記錄我們的人生歷史。

第三，要把爭創(chuàng)一流作為工作的最高標(biāo)桿。一位哲人講過：偉大的動(dòng)力產(chǎn)生于偉大的目標(biāo)。只有確立了工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)有工作的高起點(diǎn)，才會(huì)有工作的新突破。對(duì)于一個(gè)集體是這樣，對(duì)于每個(gè)人也是如此。要把我們的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就必須牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的工作理念，時(shí)刻做到“三個(gè)不滿足”。一是不滿足于工作干過了，二是不滿足于縱看進(jìn)步了，三是不滿足于任務(wù)完成了。真正做到追求高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到高效益，這才是我們每個(gè)人人生應(yīng)該追求的目標(biāo)。這些年，我始終堅(jiān)持三句話，即以傳統(tǒng)的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心態(tài)做官。以傳統(tǒng)美德做人，仁、義、禮、智、信，這些傳統(tǒng)美德我們要恪守。要人前人后一個(gè)樣，批評(píng)在當(dāng)面，關(guān)心在背后。我始終堅(jiān)持當(dāng)面批評(píng)人，不背后評(píng)議人，不說人的壞話。領(lǐng)導(dǎo)干部不要讓人覺得很可怕，不要背后墊人“黑磚”。我們決不干這樣的事。要不聽是非、不論是非、批評(píng)是非。我們心里坦蕩，決策時(shí)不受影響，我們用事實(shí)說話，是非越論越“非”，傳播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事，無論干什么事都追求高標(biāo)準(zhǔn)，要干就干一流的，要不就不干。一流是動(dòng)態(tài)的，是變化的，今天還是一流的，明天可能就不是了，但是，這種理念一定要保持。以平民的心態(tài)做官。我們這些干部都是一道令、一張紙，戴上了“官帽”是“官”，去掉“官帽”就是老百姓。大家本來都是老百姓。因此，要換位思考，用老百姓的心態(tài)做官，替老百姓著想，為老百姓多辦事。以一流的理念做事，要植一顆樹成一片蔭，種一排樹成一片林。要牢固樹立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”的理念。高標(biāo)準(zhǔn)做事，可以出精品;低標(biāo)準(zhǔn)干事，只能出粗品，或出次品。任何事都要精益求精，精雕細(xì)琢，尤其是在一些大事、難事、要事上，要舍得下大力氣，花苦工夫，創(chuàng)造性地開展工作。有些同志講，錢少困難多，太難了。共產(chǎn)黨人，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，人民群眾把我們放在這個(gè)位置上就是讓我們幫助大家克服困難。克服不了困難的干部不是好干部，克服不了困難的領(lǐng)導(dǎo)更不是好領(lǐng)導(dǎo)。為什么讓我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，憑什么讓你當(dāng)帶頭人?鄭板橋的一首詩我很喜歡，即“咬定青山不放松，立根原在破巖中，千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)?！边@首詩最好的表現(xiàn)了干事的意志。有了這種意志，還有什么困難不能克服，還有什么問題不能解決呢?我們的高標(biāo)準(zhǔn)何愁不能實(shí)現(xiàn)呢?思路決定出路，意志戰(zhàn)勝困難，寧可做一件精品，決不做十件粗品，更不做任何次品。

“干”是人生實(shí)實(shí)在在的追求。只有干，才能使自己的人生實(shí)實(shí)在在;只有干，才能使人生價(jià)值得到充分體現(xiàn);只有干，才能使自己回首往事的時(shí)候，不會(huì)為碌碌無為而后悔。

四、“廉”字為榮，要把清正為官作為最高操守。

公生明，廉生威。能不能保持清正廉潔，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗。縱觀中國歷史可以發(fā)現(xiàn)，艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉明，國家就能長治久安;驕奢淫逸、貪污腐敗，政權(quán)就會(huì)走向滅亡。著名愛國將領(lǐng)林則徐在《觀操守》中講：“觀操守在利害時(shí)，觀精力在饑疲時(shí)，觀度量在喜怒時(shí)，觀存養(yǎng)在紛華時(shí)，觀鎮(zhèn)定在震驚時(shí)。”這篇短文主要講的是“觀”字，第一位的就是觀操守。每個(gè)黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要以廉為榮、以貪為恥，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。以正樹威，以清樹威，以廉樹威，以明樹威，以能樹威。首先要廉潔，不廉潔的干部，無威可言，吃了人家的，拿了人家的，要了人家的，談何威?尤其是吃拿卡要，收受賄賂，更無威可言。

第一，要追求名節(jié)，不要追名逐利。古往今來，“名”有三種，一是名聲;二是名節(jié);三是名利。名聲旨在聲譽(yù)，名節(jié)貴在節(jié)操，名利重在利益，仁人志士追求的是名節(jié)。有些人不能清正為官，一個(gè)重要原因，就是不能正確對(duì)待名利，或者說做官的目的就是追求名利。老子說過，“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”。這些人做官，常常為名利所縛，為了撈取名利而弄虛作假、胡作非為，不僅有害于黨的事業(yè)，也不利于個(gè)人的成長進(jìn)步。名聲要不來，名聲爭不來，名聲騙不來，名聲只能為出來，名聲只能干出來。戰(zhàn)爭年代，無數(shù)革命先烈為了人民的利益拋頭顱灑熱血。建設(shè)時(shí)期，焦裕祿、孔繁森、史來賀、吳仁寶等等，牢記職責(zé)，不辱使命，一心一意帶領(lǐng)群眾共同致富。他們都沒有去刻意追求名利，更多的是注重個(gè)人名節(jié)，都在群眾中贏得了很好的名聲。南街村的王洪斌說：只要還有一戶村民還住舊房，我就不搬到新房。他堅(jiān)持每月只拿250元工資，追求的就是名節(jié)。吳仁寶說過：無論有多少房，安睡只須一張床;無論有多少錢，每天只吃三頓飯。對(duì)名利的追求，他們看得很透、很高、很遠(yuǎn)，做出了很好的示范。金杯銀杯，不如群眾的口碑;金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，不如百姓的夸獎(jiǎng)。能不能在名利面前擺正位置，是對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。其身正，不令則行;其身不正，雖令不從。黨代會(huì)期間，不準(zhǔn)請吃吃請，市委會(huì)一班人都做到了，大家也都做到了。孟子說，憂民者憂者，民亦憂其憂，樂民者樂者，民亦樂其樂。義動(dòng)君子，利動(dòng)貪人。漢代韓嬰說：“家有千金之玉，不知治，猶之貧也”。講的都是這個(gè)道理。我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺脫名利韁索的困撓，始終以一顆平常心來對(duì)待職務(wù)和權(quán)力，真正做到任何時(shí)候、任何情況下，都能受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己。

第二，要以權(quán)謀事，不要以權(quán)謀私。權(quán)力本身不是利益，正確對(duì)待權(quán)力，首先要正確對(duì)待利益。人生在世，想活得好一些，屬人之常情。但決不能信奉“人為財(cái)死，鳥為食亡”，把貪圖私利當(dāng)成做官的唯一目的，為了達(dá)到目的而置黨紀(jì)國法于不顧，走上犯罪的道路。以權(quán)謀私，收受賄賂，不給好處不辦事的人，先是害他人，再是害社會(huì)，最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人，第一種人是良心沒被狗吃的人;第二種人是良心被狗吃的人;第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動(dòng)、很深刻。當(dāng)然我們的領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)是好的，壞了良心的畢竟是少數(shù)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須懂得，“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任。我們手中的權(quán)力來自于人民，只有為人民服務(wù)的義務(wù)，絕不能把人民賦予的權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。要時(shí)刻牢記“德莫厚于愛民，行莫交于利民”的古訓(xùn)，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。能不能用好權(quán)，關(guān)鍵在于能不能知足，知足才能常樂。人生在世，長者百來年，短者幾十年光景，除了事業(yè)、家庭、健康是自己的，其他都是身外之物，生不帶來，死不帶走。大廈千間，夜眠七尺;珍饈百味，無非一餐。仔細(xì)琢磨，就是這個(gè)道理。今天在座的各位，既有科級(jí)干部，也有處級(jí)、廳級(jí)干部。大家應(yīng)該經(jīng)常想一想，作為我們這個(gè)層次的干部，不要說政治待遇，即便論物質(zhì)待遇，在780多萬人中也是少數(shù)，應(yīng)該有一種真正的知足感。廉者常樂無求，貪者常憂不足?！度龂尽分杏芯洹拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之”的名言令人警醒。因此，我們對(duì)待權(quán)力一定要慎之又慎，要更多地把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗(yàn)、一種責(zé)任，而不是當(dāng)成謀取私利的工具。

第三，要有所畏懼，不要無所畏懼。權(quán)力是一把雙刃劍，能為民造福，也能遺害百姓;能使人高尚，也能使人墮落。我們能不能用好這把“劍”，關(guān)鍵在于有所“怕”。據(jù)記載，唐太宗喜愛鷂鷹，一日正在宮外把玩，卻遇到諫議大夫魏征，驚慌之中，忙將鷂鷹藏于袖中，結(jié)果鳥因窒息而死。面對(duì)諫官，雖眼見愛鳥死去，太宗卻也是敢怒不敢言。宋太祖喜歡打雀，一日玩興正濃，一史官路過，加以勸阻，言詞犀利。太祖不聽，并用彈弓打掉史官的兩顆牙齒，史官也不甘示弱，說要把這件事情寫到正史中去。這時(shí)太祖怕了，忙向史官賠罪。明太祖朱元璋有一天問大臣們：“天下誰人最快活?”有的說“金榜題名者快活”，有的說“功成名就者快活”，有的說“富甲天下者快活”，朱元璋聽了都不以為然，當(dāng)聽到一位叫萬鋼的大臣說：“畏法度者快活”時(shí)，極為贊賞，隨后委以重任。無論唐太宗怕諫官、宋太祖畏史官，還是明太祖的畏法度，他們想到的是同一句話：“不自重者致辱，不自畏者招禍?！比齻€(gè)人最終能成就一番偉業(yè)，也都基于這樣一種理念。然而到了今天，隨著一批批腐敗分子紛紛落馬，大家在額手稱慶的同時(shí)，也不免扼腕嘆息：在黨中央關(guān)于廉潔自律三令五申的情況之下，為什么還有那么些領(lǐng)導(dǎo)干部敢于以身試法?說白了，這些落馬貪官，大都是放棄自律、放棄約束、無所畏懼的結(jié)果。他們中很有一些是從一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，按理說來之不易?？伤麄儾欢谜湎?，忘卻了任弼時(shí)同志當(dāng)年那著名的“三怕”，一怕工作少;二怕用錢多;三怕麻煩人。于是貪婪起來，腐化起來，終于在紙醉金迷、溫柔香夢中落馬。為官“有所畏懼”，說到底是對(duì)待權(quán)力的態(tài)度問題。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持“有所畏懼”的為官心態(tài)，自覺做到遵紀(jì)守法，民主決策，科學(xué)決策，在權(quán)力面前如臨深淵、如履薄冰。這是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要、最基本的操守，有了這種操守，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本風(fēng)格，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本品格，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本人格。

五、“賢”字為尺，要把公道用人作為重要職責(zé)。

國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。我們黨歷來高度重視選人用人問題。毛澤東同志指出，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要的是出主意、用干部。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出，選賢任能也是革命。萬事人為本，建設(shè)魅力信陽，選好用好干部至關(guān)重要。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持用“賢”字作為衡量干部的主要尺度，把公道用人作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

第一，要樹立公道用人的導(dǎo)向。能否公道用人關(guān)系人心向背，體現(xiàn)用人導(dǎo)向。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸;誤用惡人，不善者競進(jìn)”。就是說，任用品行端正的好人，那些做好事的人都會(huì)受到激勵(lì);錯(cuò)誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實(shí)踐證明，用好一個(gè)干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會(huì)激勵(lì)一批干部奮發(fā)向上;用錯(cuò)一名干部，就會(huì)傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親;要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人;要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人;要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人;要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部，要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。

第二，要嚴(yán)格公道用人的標(biāo)準(zhǔn)。就是選什么樣的人，用什么樣的人的問題。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，選政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過得硬、人民群眾信得過的干部。要不折不扣地貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)沒有經(jīng)過規(guī)定程序的干部不考察、不研究、不呈報(bào)，使《條例》成為堅(jiān)持公道用人的有力武器、杜絕不正之風(fēng)的堅(jiān)固屏障。對(duì)于作風(fēng)漂浮、弄虛作假的，堅(jiān)決不提拔使用。對(duì)于跑官要官、買官賣官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)厲查處。我在市三次黨代會(huì)報(bào)告征求意見座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)過，任何人不要找人給我打招呼，施壓力，我不會(huì)給面子、給機(jī)會(huì)。馬上就要開展市、縣、鄉(xiāng)換屆了，這里我再強(qiáng)調(diào)一下，請大家不要找人給我打招呼、施壓力，否則，就會(huì)丟面子、丟份子、丟位子。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)就要做到在標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，一視同仁，一碗水端平，一把尺子量人，決不厚此薄彼，遠(yuǎn)嚴(yán)近寬。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)就要破除求全責(zé)備觀念，用人如器，各取所長。揚(yáng)長避短，真正做到智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的專長得到最大限度的發(fā)揮。三國時(shí)曹操明白這個(gè)道理，所以賢士聚帳稱雄天下;袁紹認(rèn)識(shí)不到這個(gè)道理，致使兵敗官渡，忌憤而死;諸葛亮智慧通達(dá)，但對(duì)人才求全責(zé)備，不注重育人用人，結(jié)果“蜀中無大將，廖化作先鋒”。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新公道用人的機(jī)制。深化干部制度改革，健全和創(chuàng)新民主推薦、公推民選、全委會(huì)票決、公開選拔、競爭上崗、交流輪崗等選人用人機(jī)制。要建立一個(gè)人人有機(jī)會(huì)脫穎而出的機(jī)制，既可以組織推薦，還可以毛遂自薦，也可以公開選拔;既可先任命再使用，也可先使用再任命，在賽場選馬;既可以伯樂相馬，也可以走群眾路線，由群眾選馬。使想干事的人有機(jī)會(huì)，敢干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有作為，干成事的人有前途。馮唐易老，李廣難封，要盡可能減少干部使用中的隱形臺(tái)階，不使年輕干部錯(cuò)過干事創(chuàng)業(yè)的黃金期，使年輕干部有機(jī)會(huì)在更重要的崗位上施展才能。要建立一個(gè)能者上庸者下、能上能下的機(jī)制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用貪，用儉不用奢。要注重培養(yǎng)鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)使用干部，激發(fā)干部的活力和創(chuàng)造力。要建立一個(gè)鼓勵(lì)扎根基層、扎根艱苦地區(qū)工作的機(jī)制，對(duì)于長期在艱苦地區(qū)工作，并取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)副縣處級(jí)干部待遇。

縣鄉(xiāng)政府換屆馬上就要開始了，要相信大多數(shù)，依靠大多數(shù)，團(tuán)結(jié)大多數(shù)。選好配好班子，是大家非常關(guān)心的大事。在這里，我想與同志們一道學(xué)習(xí)小平同志的一段講話，“小圈子那個(gè)東西害死人吶，很多失誤就從那里出來，錯(cuò)誤就從這里犯起?！毙∪ψ右詸?quán)力為紐帶，以休閑為媒介，以謀私為目的，以破壞團(tuán)結(jié)、渙散人心、動(dòng)搖信念、滋生腐敗為結(jié)果。希望大家尤其是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在選人用人上不要親親疏疏，更不要搞小團(tuán)體、小圈子。力求能選配好一個(gè)風(fēng)正、氣順、公道、正派、和諧團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，使換屆換出活力，換出朝氣，換出發(fā)展。

只有公道，才能公正、公平。這把尺子就在廣大干部和人民群眾心中。我們只有實(shí)實(shí)在在公道，才能符合干部群眾的要求，才能為建設(shè)魅力信陽培養(yǎng)和造就一支好的干部隊(duì)伍。

六、“實(shí)”字為要，要把取得實(shí)效作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

作風(fēng)建設(shè)，重在落實(shí)，貴在實(shí)效。落實(shí)是一種觀念，是一種意志，是一種責(zé)任，是一種文化。落實(shí)出競爭力，出生產(chǎn)力，出創(chuàng)造力。很多工作之所以沒有扎扎實(shí)實(shí)抓下去，沒有抓出成效，一個(gè)重要原因就是抓落實(shí)沒有抓到位。今天召開這么大規(guī)模、這么高規(guī)格的會(huì)，就是要表示市委、市政府抓落實(shí)的決心。落實(shí)是一種觀念，有了這種觀念，工作就有了抓手。在著名的滑鐵盧戰(zhàn)役中，拿破侖有很好的作戰(zhàn)方案，但是沒有抓落實(shí)，所以失敗了。20xx年12月23日是一個(gè)黑色的日子，中石油重慶開縣井噴事故，死243人，原因是安全責(zé)任制沒有落實(shí)。洛陽20xx年圣誕大火燒死300多人，也是安全責(zé)任制沒有抓落實(shí)。落實(shí)是一種責(zé)任、一種意志。莎士比亞說：“生活如契約，每個(gè)人都有著不可推卸的責(zé)任。”古希臘著名的哲學(xué)家蘇格拉底有則著名的意志訓(xùn)練：他在上課時(shí)給學(xué)生提出一個(gè)要求，從今天開始，要求每個(gè)學(xué)生每天做這樣一件簡單的最易做的事，即每個(gè)人胳膊盡量往前甩，然后盡量往后甩，總共甩300下，說著他做了個(gè)示范，問是否可做到，大家異口同聲說可以，過了一個(gè)月，他問學(xué)生有多少做到了，有90%的舉起了手。又過了一個(gè)月，又問，只有60%舉起了手。一年后再問，只有一個(gè)人舉起了手，這個(gè)學(xué)生就是后來成為古希臘另一位大哲學(xué)家的柏拉圖。這個(gè)故事生動(dòng)地說明了落實(shí)是一種意志。落實(shí)也是一種文化。胡適先生的《差不多先生傳》描寫了國人做事差不多，工作不落實(shí)的壞毛病，直到臨死的時(shí)候，仍然是“差不多”了。希望大家讀讀這篇小雜文。日本人抓落實(shí)很到位，洗碗擦桌子一天六次，一次不少，碗洗得干干凈凈，桌子擦得干干凈凈，這體現(xiàn)的就是一種文化，日本的產(chǎn)品精細(xì)、耐用，就體現(xiàn)了落實(shí)出生產(chǎn)力、出創(chuàng)造力。在這個(gè)問題上，我們能不能做好，是能否當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽的關(guān)鍵所在。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成抓落實(shí)的合力。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈。各級(jí)各部門要把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，首先，市委要帶頭，我本人要帶頭，請同志們監(jiān)督。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到;要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到;要求下級(jí)做到的，上級(jí)要首先做到，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)各部門要按照會(huì)議精神和文件要求，盡快制訂具體實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施，爭取早見成效。

第二，要強(qiáng)化宣傳，營造抓落實(shí)的氛圍。各級(jí)宣傳、糾風(fēng)等部門要采取多種形式加大作風(fēng)建設(shè)的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性和緊迫性。新聞媒體要多宣傳報(bào)道作風(fēng)建設(shè)中的先進(jìn)典型，用正面典型激勵(lì)人、鼓舞人;公開曝光作風(fēng)建設(shè)中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。要重點(diǎn)宣傳“五個(gè)禁止”，讓“五個(gè)禁止”的要求家喻戶曉、婦孺皆知，形成上下重視、全員參與、相互監(jiān)督、共同改進(jìn)的良好氛圍。機(jī)關(guān)作風(fēng)要在“簡”字上下工夫：一、工作程序要簡化，二、召開會(huì)議要簡短，三、文字材料要簡練，四、匯報(bào)工作要簡捷，五、方法措施要簡便，六、語言表達(dá)要簡明，七、接待應(yīng)酬要簡省，八、生活待遇要簡樸，九、為人處事要簡單，十、檢查指導(dǎo)要簡從。

第三，要強(qiáng)化督察，硬起抓落實(shí)的手腕。把作風(fēng)建設(shè)情況納入各級(jí)各部門目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。紀(jì)檢監(jiān)察和效能監(jiān)督部門要采取明查暗訪等措施，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的檢查，切實(shí)解決反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作風(fēng)問題，提高督察工作的針對(duì)性和有效性。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用，發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，建立舉報(bào)制度，切實(shí)構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督察工作體系。要敢于從嚴(yán)較真、動(dòng)真碰硬，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，對(duì)違反“五個(gè)禁止”的，該告誡的告誡，該通報(bào)的通報(bào)，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究，給人以觸動(dòng)、震動(dòng)和撼動(dòng)，給人以提醒、警醒和覺醒，切實(shí)以督察來推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)。

第四，要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成抓落實(shí)的長效機(jī)制。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本問題。鄧小平同志指出：“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。”市委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》是個(gè)原則性、指導(dǎo)性文件，還需要各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善、配套、細(xì)化，使其更具操作性。要重點(diǎn)建立完善關(guān)于理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)監(jiān)督、干部生活作風(fēng)等方面的制度，著力建立健全督察通報(bào)、考評(píng)考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制，用制度管人管事，用制度保障作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實(shí)地開展，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

同志們，作風(fēng)建設(shè)要“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“學(xué)”字為先、“干”字為重、“廉”字為榮、“賢”字為尺、“實(shí)”字為要。通過大家的共同努力，真正使廣大干部做到思想求實(shí)，作風(fēng)務(wù)實(shí)，為人誠實(shí)，工作扎實(shí)，為當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽打下堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

今年以來，在省測繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報(bào)了方案，現(xiàn)在國家測繪局已經(jīng)將我市列為國家“數(shù)字城市”試點(diǎn)市，并將向我市示范工程建設(shè)無償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹(jǐn)代表xx市委、市政府向省測繪局彭局長等領(lǐng)導(dǎo)長期以來對(duì)關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對(duì)省測繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問候。

建設(shè)“數(shù)字”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過實(shí)施這個(gè)工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合和二次開發(fā)，形成為各部門業(yè)務(wù)工作和企事業(yè)單位提供應(yīng)用服務(wù)的地理信息管理系統(tǒng)。這對(duì)于我市“破滿找差距，爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測繪局的彭局長作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對(duì)下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考：

一、充分認(rèn)識(shí)示范工程的重要意義。

我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，正在建設(shè)的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字”的重要組成部分，是我市電子政務(wù)建設(shè)在“十五”取得巨大成績的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級(jí)政府和部門在“”新的發(fā)展時(shí)期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理更科學(xué)、更有效、更加全民的重要手段。

一是示范工程的實(shí)施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享?！皵?shù)字”地理空間框架示范工程是一個(gè)基礎(chǔ)，或者叫一個(gè)載體，離開這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無法實(shí)現(xiàn)共享。比如：我們多年來完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個(gè)公共平臺(tái)和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是示范工程的實(shí)施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一是一個(gè)重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實(shí)際有出入，數(shù)據(jù)沖突時(shí)有發(fā)生。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺(tái)為起點(diǎn)，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題，并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。

三是示范工程的實(shí)施有利于解決重復(fù)建設(shè)問題，節(jié)約財(cái)政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級(jí)很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無可厚非的，現(xiàn)在我們政府實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實(shí)離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動(dòng)輒上百或幾百萬，每個(gè)部門都建，財(cái)政的資金有限?，F(xiàn)在，市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)，供各級(jí)各部門共同使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復(fù)建設(shè)問題，極大的節(jié)約財(cái)政資金，是一件好事。所以大家要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項(xiàng)工作。

二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。

“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程，由國家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點(diǎn)。我們一定要采取有力措施，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)我們的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作的圓滿完成。

一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實(shí)用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時(shí)更新。抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個(gè)內(nèi)容不斷充實(shí)的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務(wù)水平，為“數(shù)字”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

二是要通過實(shí)施這項(xiàng)工程，培養(yǎng)一批人才?！啊逼陂g，我市機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作開展需要有一支技術(shù)過硬的隊(duì)伍。我們要通過“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實(shí)施鍛煉造就一批從事機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的隊(duì)伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

三是建成精品工程。建市以來，在省級(jí)部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報(bào)稅在全國是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務(wù)工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機(jī)結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機(jī)關(guān)管理能力進(jìn)行有益嘗試。同時(shí)，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個(gè)整體，為全國全省提供成功的示范經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)和配合工作。

要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個(gè)方面做好配合工作：一是各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要做好本級(jí)和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一要求的時(shí)間進(jìn)度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個(gè)工程的進(jìn)展;二是要落實(shí)專人負(fù)責(zé)所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準(zhǔn)備工作;四是財(cái)政局要落實(shí)好資金，將所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進(jìn)行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應(yīng)用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負(fù)責(zé)，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。

同志們，“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項(xiàng)工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導(dǎo)，經(jīng)過全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)管理工作的作用，必將會(huì)進(jìn)一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十二

城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對(duì)城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，對(duì)城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)物質(zhì)設(shè)施的實(shí)物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟(jì)工作。以下是本站小編整理在全市建設(shè)工作會(huì)議上的。

講話稿。

歡迎大家閱讀。

我市的城市建設(shè)時(shí)間非常短，但在這么短的時(shí)間里，經(jīng)過全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績。當(dāng)然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的。

工作報(bào)告。

下面我再談點(diǎn)想法一并供同志們討論研究。?一、圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)加快池州城市化進(jìn)程提升池州城市化水平?xx大提出到20xx年全國要建成小康社會(huì)我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設(shè)任務(wù)我市也據(jù)此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長速度測算池州要趕上全國、全省并保持同步發(fā)展經(jīng)濟(jì)總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢不錯(cuò)歷史上第一次超過全省平均水平創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長一個(gè)時(shí)期我們要繼續(xù)保持這一好勢頭實(shí)現(xiàn)并保持兩位數(shù)增長這是硬任務(wù)?，F(xiàn)在全省gdp不過100億、財(cái)政收入不過10億的省轄市只剩下池州因此我們要有更加強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)并由此產(chǎn)生更加自覺、更加主動(dòng)、更加持久的機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。全面建設(shè)小康社會(huì)最終要體現(xiàn)在城市建設(shè)上城鎮(zhèn)化水平上不去小康社會(huì)目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)非常重要的指標(biāo)[我們必須清醒地看到城市建設(shè)在全面小康建設(shè)中的先導(dǎo)地位和全局作用。?在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中有兩個(gè)歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產(chǎn)比例是三、二、一但這種結(jié)構(gòu)還只是低水平的低就低在工業(yè)化比重太低工業(yè)對(duì)gdp、對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)太低這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的需要。工業(yè)化對(duì)池州來說是一個(gè)關(guān)乎生死存亡的大問題因此市委、市政府提出要堅(jiān)持以工業(yè)化為核心舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低比工業(yè)化還要落后。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進(jìn)在發(fā)展的過程中兩者最終要形成良性互動(dòng)、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了隨之帶來的現(xiàn)代大生產(chǎn)的文明才可能促成要素、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚才可能產(chǎn)生對(duì)城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過的彎路在一張白紙上做出最新最美的文章畫出最新最美的畫圖。當(dāng)務(wù)之急是要認(rèn)清形勢把握機(jī)遇充分依托池州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢呼應(yīng)“長三角”實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設(shè)系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標(biāo)定得更高一些這是加快發(fā)展的需要。二、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀注重城鎮(zhèn)化進(jìn)程的統(tǒng)籌發(fā)展走出一條具有時(shí)代特征、中國特色、池州特點(diǎn)的城市開發(fā)建設(shè)經(jīng)營管理的路子?黨中央提出要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具體講就是要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。但“五個(gè)統(tǒng)籌”的綜合結(jié)果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌說到底就是城市去統(tǒng)籌農(nóng)村的發(fā)展解決“三農(nóng)”問題首先要到城市里面去找答案。因此要用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)城市的發(fā)展。?要探索如何將科學(xué)的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設(shè)上。城市發(fā)展需要的最大資源是水我國一半以上的城市缺水人們常說的“城市病”其中之一指的就是這個(gè)問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢。我的想法是將平天湖納入城市總體規(guī)劃使城區(qū)范圍擴(kuò)大到50平方公里真正實(shí)現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機(jī)統(tǒng)一。我們這座城市建設(shè)的基本思路就是按照中等城市規(guī)模合理布局完善功能以水為軸對(duì)稱布局跨河發(fā)展在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點(diǎn)不求最大但求最佳。?要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設(shè)。如何確定工程?建設(shè)工程項(xiàng)目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)工程建設(shè)又要在上項(xiàng)目時(shí)注重處理好加快城市建設(shè)與充分考慮民生的關(guān)系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強(qiáng)不強(qiáng)很重要的標(biāo)志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個(gè)非常復(fù)雜的超級(jí)系統(tǒng)要把各種變數(shù)管理得井井有條保證有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產(chǎn)力管理也出城市競爭力。三、突出生態(tài)為根、人文為本堅(jiān)持體現(xiàn)池州城市特點(diǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標(biāo)精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團(tuán)城市?按照與時(shí)俱進(jìn)的要求真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市必須在空間上拓展跳出框框以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起重新構(gòu)建。我們已經(jīng)從多個(gè)方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦要充分發(fā)揮國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的優(yōu)勢加快城鎮(zhèn)化建設(shè)最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設(shè)要樹立正確的政績觀不能浮躁不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)還要注重抓好軟環(huán)境建設(shè)即人文環(huán)境建設(shè)有意識(shí)地營造環(huán)境改造人?四、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神發(fā)揚(yáng)池州建設(shè)人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)凝心聚力把今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成好?在資金不多有些條件不具備的情況下建設(shè)系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力干了不少事情這種艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的精神非常寶貴希望很好地保持和發(fā)揚(yáng)下去。今年的建設(shè)任務(wù)是歷史上最重的要精心組織好調(diào)度強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)緊緊盯住目標(biāo)努力完成任務(wù)。我相信通過建設(shè)系統(tǒng)全體干群的共同努力一定能實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的各項(xiàng)任務(wù)以優(yōu)異的成績接受全市人民的檢驗(yàn)。借此機(jī)會(huì)就廉政問題提些要求建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力資源相對(duì)集中干部權(quán)力不小來找的人也很多要切實(shí)把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質(zhì)工程更要建好我們的廉政工程做到保主抓重還要保廉不希望出現(xiàn)“工程上去了干部下來了”的現(xiàn)象。要更多地通過制度、機(jī)制的完善來約束人。工程建設(shè)要嚴(yán)格按程序辦事做到“陽光操作”經(jīng)得起群眾的監(jiān)督經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)無愧于前人亦無愧于后人?？h城的建設(shè)各中心鎮(zhèn)的建設(shè)也要按照上述原則和要求拉開框架加快進(jìn)度。池州的城鎮(zhèn)化進(jìn)程要始終立足于本地的發(fā)展立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標(biāo)上下同心凝心聚力發(fā)奮圖強(qiáng)可愛、美麗的池州一定會(huì)建設(shè)得更加美好.

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在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十三

20xx年是實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設(shè)工作，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營、高強(qiáng)度投入，樹立創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)、市場意識(shí)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高檔次水平，做大做強(qiáng)做美城市，努力營造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。

初步計(jì)劃指標(biāo)是：加快城市建設(shè)步伐，完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356萬平方米;建設(shè)改造廣場11處、面積108萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，重點(diǎn)整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革，提高公用事業(yè)服務(wù)水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元，增加值5億元，利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用;加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體安排是：圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化三種意識(shí)，實(shí)現(xiàn)九個(gè)突破。使城市功能明顯增強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，輻射帶動(dòng)能力明顯提高。

“一個(gè)中心”：就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個(gè)中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，以大手筆、大氣魄推動(dòng)城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越，實(shí)現(xiàn)“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標(biāo)。

“三種意識(shí)”：一是創(chuàng)新意識(shí)。面對(duì)區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，堅(jiān)持用長遠(yuǎn)的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維，想問題、作決策、抓工作，實(shí)現(xiàn)在思想、機(jī)制、措施、落實(shí)上的創(chuàng)新。二是精品意識(shí)。尊重規(guī)律，多借外腦，問計(jì)于民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項(xiàng)工程都成為“精品”，成為亮點(diǎn)。三是市場意識(shí)。正確處理資金來源少與建設(shè)項(xiàng)目多的矛盾，充分發(fā)揮市場機(jī)制在城市發(fā)展中的作用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場聚集建設(shè)資金。

“九個(gè)突破”：

(一)加大規(guī)劃投入，在提高規(guī)劃編制和管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位，把強(qiáng)化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。積極推進(jìn)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定城市長遠(yuǎn)發(fā)展的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局。以融入半島城市群為契機(jī)，在全省海岸線總體規(guī)劃指導(dǎo)下，完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進(jìn)萬平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)國際招標(biāo)，搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計(jì)，燈塔廣場、火車站廣場等規(guī)劃設(shè)計(jì)及五蓮222省道西側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃，嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細(xì)規(guī)劃，確保5年內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評(píng)審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機(jī)制。積極推行“陽光規(guī)劃”，擴(kuò)大公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督，提高管理和服務(wù)效率。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能，嚴(yán)厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。

(二)推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，精心打造品牌城市。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則，加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路，莒縣東環(huán)路、北環(huán)路，五蓮東外環(huán)路，嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點(diǎn)的城市交通設(shè)施建設(shè)，搞好與高速公路的銜接，形成暢通、便捷、開放的城市交通網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄，集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)萬平口世帆賽基地，改造燈塔廣場、火車站廣場及五蓮站前廣場等廣場，精心打造城市建設(shè)的新亮點(diǎn);加快桃花島風(fēng)情園、海洋博物館、太公島公園等景點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則，加快城市亮化建設(shè)，增強(qiáng)城市夜景效果;搞好城市供水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)改造，加快城市燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)，大力推行集中供熱;提高污水處理率，建成垃圾處理廠，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);圍繞創(chuàng)建國家園林城市，堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化，構(gòu)筑進(jìn)城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。

(三)創(chuàng)新城市長效管理機(jī)制，在城市環(huán)境綜合整治上實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市，按照“集中力量、突出重點(diǎn)，一整一條路、一整一個(gè)街區(qū)，整治一片、規(guī)范一片”的方針，制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行集中整治，使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化，清理衛(wèi)生死角，進(jìn)一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、政企分開、適度競爭，責(zé)任與職權(quán)一致、管理與服務(wù)統(tǒng)一的原則，逐步深化城市管理體制改革。

(四)整頓規(guī)范建筑市場，在提高建筑管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以規(guī)范和培育市場、建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，深化行業(yè)管理和市場管理，加大依法行政力度，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推動(dòng)科技進(jìn)步，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，控制建筑企業(yè)總量，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從實(shí)體質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全抽檢，轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場，大力推行和規(guī)范公開招標(biāo)，擴(kuò)大招投標(biāo)范圍，逐步將勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購和重要專業(yè)工程項(xiàng)目納入有形建筑市場進(jìn)行交易。深化工程建設(shè)管理體制改革，建立以市場主體信用評(píng)價(jià)為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理機(jī)制，加大勞動(dòng)保障金管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作。

(五)著眼于培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以放開住房二級(jí)市場為突破口，著力改善住房消費(fèi)環(huán)境，盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。全面放開已購公房上市交易，簡化手續(xù)，降低收費(fèi)，促進(jìn)住房二級(jí)市場的繁榮。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，明確房地產(chǎn)市場發(fā)展的指導(dǎo)思想，不斷完善供應(yīng)政策，健全市場體系，加強(qiáng)市場監(jiān)督，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實(shí)行成區(qū)連片綜合開發(fā)，堵住零星建設(shè)的口子。全面實(shí)施住宅產(chǎn)品、材料強(qiáng)制淘汰和商品房性能認(rèn)定制度，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快經(jīng)濟(jì)適用房市場化運(yùn)作政策的實(shí)施，建立公平公正、競爭有序的房地產(chǎn)市場秩序。

(六)創(chuàng)新體制機(jī)制，在市政公用事業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”，到年底基本完成市政公用事業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)政事、政企分開，建管分開，管養(yǎng)分離，基本建立起投資多元化、運(yùn)作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場體系，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵(lì)直接轉(zhuǎn)制，一步到位;條件不具備的，可以先改企，待具備條件以后再改制;對(duì)生產(chǎn)性、經(jīng)營性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況，采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)民營化，提倡國有資本退出，提倡集團(tuán)化、區(qū)域化經(jīng)營。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控力度，盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營性行業(yè)的價(jià)格，為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署，科學(xué)制定計(jì)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

(七)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。按照“一個(gè)中心城市、兩個(gè)縣域中心、八個(gè)中心鎮(zhèn)”的總體格局，重點(diǎn)抓好夏莊、濤雒、街頭等八個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動(dòng)，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平;狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。

(八)繼續(xù)抓好清欠工作，在清理“雙欠”上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。規(guī)劃、招標(biāo)、房管、建管、備案等單位要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)嚴(yán)重拖欠工程款的單位，堅(jiān)決不予批建新上項(xiàng)目，在建項(xiàng)目不予辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，取消投標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重的收回資質(zhì)證書。要完善市場準(zhǔn)入和清出制度，建立從源頭治理拖欠和有效預(yù)防拖欠的長效機(jī)制。建筑業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，防止不正當(dāng)競爭。各區(qū)縣要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真檢查，確保業(yè)主投資按期到位。

(九)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神列為當(dāng)前的一項(xiàng)首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)，以全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要鞏固審批改革成果，繼續(xù)精簡審批程序，推動(dòng)建設(shè)行政工作進(jìn)一步提速。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任制。要繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳，并在市區(qū)主要廣場設(shè)立城市規(guī)劃公示欄，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。建立日照建設(shè)信息網(wǎng)，凡能公開的事項(xiàng)全部網(wǎng)上公開，并利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。認(rèn)真受理社會(huì)投訴，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)問題，以嚴(yán)查實(shí)糾的效果教育職工，取信于民。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

今天我們在這里召開春訓(xùn)工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣上紀(jì)律作風(fēng)集中整治動(dòng)員會(huì)的會(huì)議精神，動(dòng)員我們中小企業(yè)局干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。上面，王局長作了很好的工作報(bào)告，工作安排的很全面、很具體，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，中小企業(yè)局為認(rèn)定的管理示范型企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行了授牌，對(duì)20xx年涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在這里，我代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好中小企業(yè)工作的緊迫感、責(zé)任感。

20xx年，是全縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的一年，也是我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展碩果累累的一年。非公經(jīng)濟(jì)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑，一年來，中小企業(yè)局在抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展方面確實(shí)做了大量工作，取得很好的成績，得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可，特別是去年為我縣爭取到全省“發(fā)展中小企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，史無前例，為禮泉中小企業(yè)添了光、增了彩!

成績固然可喜，但是我們也要清醒地看到，我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與兄弟縣市相比基礎(chǔ)較為薄弱，融資較為困難，這些困難和問題嚴(yán)重制約了我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們中小企業(yè)局的廣大干部職工要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和有效的舉措促進(jìn)我縣文物旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力做好今年中小企業(yè)局工作。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展關(guān)鍵的一年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和省委十二屆二次、市委六屆四次全會(huì)精神，搶抓省市共建大西安機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展，搶抓實(shí)干，壯大我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)特色工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐。

(一)規(guī)劃建設(shè)好企業(yè)孵化園。這是今年縣上給中小企業(yè)局安排的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，是縣委、縣政府對(duì)我們的信任，我們一定切實(shí)抓好實(shí)施，為小微企業(yè)打造發(fā)展平臺(tái)。要結(jié)合省市實(shí)施的“四個(gè)一批”工程，按照創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的要求，科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定位、合理布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用市場化模式引資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和企業(yè)孵化器，吸納培育中小微企業(yè)入園發(fā)展，不斷擴(kuò)大我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)總量。

(二)搞好融資服務(wù)。中小企業(yè)融資問題一直是困擾我縣企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要“瓶頸”，我們要不斷拓展融資渠道，著力破解企業(yè)資金難題，要在這方面以抓鐵有痕，踏石有印，撞物有聲的干勁，在融資問題上再下功夫、再添措施，切實(shí)解決好這個(gè)問題。要監(jiān)管并發(fā)揮好現(xiàn)有社會(huì)融資機(jī)構(gòu)作用，繼續(xù)創(chuàng)新企業(yè)融資新模式;爭取上級(jí)政策，繼續(xù)申辦小貸公司或擔(dān)保公司，輔導(dǎo)企業(yè)上市融資;協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立銀政企常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，繼續(xù)舉辦銀企對(duì)接會(huì)，搭建企業(yè)融融資平臺(tái);推動(dòng)設(shè)立縣級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，積極爭取中省市各類政策扶持資金，緩解中小企業(yè)融資困難。

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照縣上“優(yōu)化投資環(huán)境年”的要求，要積極籌備召開全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)支持中小微企業(yè)若干政策規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門開展中小企業(yè)政策落實(shí)及企業(yè)減負(fù)情況檢查，健全發(fā)揮中小企業(yè)法律維權(quán)機(jī)構(gòu)作用;抓好中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和非公發(fā)展環(huán)境評(píng)議三大考核工作，做到以考核促工作、以工作促發(fā)展。此外，還要抓好服務(wù)體系建設(shè)、市場主體培育、名優(yōu)戰(zhàn)略實(shí)施等工作，全力推進(jìn)我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

三、扎實(shí)開展“改作風(fēng)、興勤廉、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)。

按照縣上統(tǒng)一安排，縣委、縣政府決定在全縣開展“改作風(fēng)、興勤廉、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)。目的是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“九項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)是改進(jìn)干部作風(fēng)，提升工作效率，建設(shè)富裕、生態(tài)、人文新禮泉，為建設(shè)西部強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。希望大家要以這次主題活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)主題活動(dòng)的開展，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)黨的、中紀(jì)委二次全會(huì)和省第十二次黨代會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

同志們，今年的工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，我相信，中小企業(yè)局的全體人員一定不會(huì)辜負(fù)縣委、縣政府和全縣50萬人民對(duì)你們的要求和希望，一定能夠團(tuán)結(jié)一心，鼓足干勁，全力以赴，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“”及今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)“”全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重講五個(gè)方面的意見。

一、肯定成績，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的決心和信心。

“”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等政策機(jī)遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市承載能力和綜合服務(wù)水平顯著提高，城市品位進(jìn)一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績?！啊蹦?，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到33%，比“十五”末提高了3個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達(dá)到70%，增加了16個(gè)百分點(diǎn);城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，增加了55個(gè)百分點(diǎn);建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.2%，增加了8.4個(gè)百分點(diǎn);人均公共綠地面積達(dá)到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達(dá)到25.1平方米，增加了4.5平方米?？傮w來看，呈現(xiàn)出以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團(tuán)、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調(diào)整等七個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)95%，比“十五”末提高了25個(gè)百分點(diǎn)。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個(gè)建制鎮(zhèn)、35個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個(gè)行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強(qiáng)。

二是城市基礎(chǔ)條件明顯改善。先后組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目72個(gè)，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災(zāi)群眾住房和公共設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場，對(duì)龍城廣場、火車站廣場進(jìn)行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴(kuò)容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴(kuò)建市場110處。融入社會(huì)資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實(shí)施平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程達(dá)7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。

三是保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市累計(jì)完成拆遷130.06萬平方米，建成經(jīng)濟(jì)適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，建設(shè)廉租住房20908套101.271萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼57586戶11047.78萬元，完成農(nóng)村危舊房改造42056戶，住房公積金及房屋產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。

四是經(jīng)營城市能力不斷增強(qiáng)。圍繞“土地儲(chǔ)備、城市開發(fā)、提升價(jià)值”的城市經(jīng)營思路，初步建立了運(yùn)用市場機(jī)制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設(shè)格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設(shè)之路?！啊逼陂g，市城投公司累計(jì)儲(chǔ)備土地2767.5畝，對(duì)495.41畝土地進(jìn)行了公開拍賣，實(shí)現(xiàn)土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產(chǎn)經(jīng)營收入35658萬元，實(shí)現(xiàn)利稅6289萬元。先后組織實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目55項(xiàng)，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個(gè)工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程，為城市建設(shè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。

五是城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理五個(gè)一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。各縣區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，縣城規(guī)?？焖贁U(kuò)展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個(gè)建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個(gè)新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃，先后有29個(gè)鎮(zhèn)被列為省、市級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，155個(gè)在建新農(nóng)村示范村進(jìn)展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達(dá)到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。

六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標(biāo)，加強(qiáng)城市園林綠化工作，累計(jì)投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點(diǎn)綠化項(xiàng)目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個(gè)，年均實(shí)施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴(kuò)大。堅(jiān)持城市開發(fā)建設(shè)與名城保護(hù)相結(jié)合、與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國鎮(zhèn)鳳山村、五營鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國歷史文化名鎮(zhèn)。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動(dòng)，啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。

過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展最好最快的時(shí)期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的時(shí)期。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們深深體會(huì)到，堅(jiān)持規(guī)劃先行是提升城市建設(shè)水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機(jī)制是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的強(qiáng)大動(dòng)力;實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是推動(dòng)城市建設(shè)的重要抓手;堅(jiān)持經(jīng)營城市是破解城市建設(shè)資金瓶頸的有效途徑;堅(jiān)持管理和建設(shè)并重是提升城市品位的重要舉措。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市建設(shè)工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。20xx年，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進(jìn)一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設(shè)施配套不到位，基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是房價(jià)持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理，保障性住房建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢;六是城市建設(shè)投融資體制還不夠完善，城市經(jīng)營與融資模式單一，建設(shè)資金供需矛盾依然突出;七是重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對(duì)于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

“”時(shí)期，是我市進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)區(qū)域中心城市的黃金時(shí)期。我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是隨著國家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，在資金、項(xiàng)目上將進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。二是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實(shí)施意見確定構(gòu)建由天水中心城市、三級(jí)城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級(jí)組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項(xiàng)目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動(dòng)，兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設(shè)施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成，我市區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐的優(yōu)勢將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會(huì)更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)成績，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、完善思路，明確目標(biāo)，科學(xué)謀劃“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

“”時(shí)期，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等歷史機(jī)遇，按照“一帶多心、軸向強(qiáng)化、組團(tuán)發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調(diào)整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網(wǎng)，提升配套設(shè)施，推進(jìn)古城保護(hù)和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。

奮斗目標(biāo)是：到“”末，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里，人均擁有城市道路面積9平方米，城市集中供熱率達(dá)75%，城市自來水供水普及率達(dá)80%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)98%，城市生活污水集中處理率達(dá)80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36%，人均公共綠地面積達(dá)8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)占各類住房的比例達(dá)到60.6%。

戰(zhàn)略重點(diǎn)是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目166個(gè)，概算總投資388億元。著重要實(shí)施好以下工程：

3、實(shí)施社棠工業(yè)園、華天產(chǎn)業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);。

4、完成天水會(huì)展中心、天水商務(wù)中心、天水體育中心“三中心”建設(shè);。

5、建成成紀(jì)大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。

6、開發(fā)建設(shè)皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個(gè)“衛(wèi)星城”;。

7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設(shè)展覽館“三館”建設(shè);。

8、完成紀(jì)信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域改造;。

10、實(shí)施包括西關(guān)城、伏羲城143個(gè)院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護(hù)、住戶搬遷等古民居修繕保護(hù)。

12、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級(jí)試點(diǎn)區(qū)和16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)一體化百里長廊示范區(qū)和新農(nóng)村示范片帶建設(shè);加快五縣縣城及46個(gè)建制鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設(shè)沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經(jīng)秦安縣城—三陽川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經(jīng)市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作。

20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對(duì)于“”期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。各縣區(qū)、全市建設(shè)系統(tǒng)及市直相關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)到做好今年工作的重要性，進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。

(一)嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和總綱，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和手段，必須把依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當(dāng)前我市建設(shè)工作的首要任務(wù)。一要認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門要深入學(xué)習(xí)，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，使廣大市民和社會(huì)各界能夠了解規(guī)劃的基本內(nèi)容，參與規(guī)劃討論，不斷增強(qiáng)城市意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和文明意識(shí)，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，對(duì)照《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃編制工作。三要強(qiáng)化規(guī)劃管理，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批后的監(jiān)督管理，對(duì)規(guī)劃區(qū)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權(quán)審批等行為，要采取有力措施解決。要認(rèn)真開展城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大違法建設(shè)查處力度，對(duì)無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強(qiáng)行拆除，形成震懾，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(二)加快重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。今年計(jì)劃實(shí)施的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共36個(gè)，概算總投資53.9億元，當(dāng)年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護(hù)二期、商務(wù)中心3號(hào)樓、商務(wù)中心—天河廣場d座和曹家埂廉租住房等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成。二要抓好赤峪路，成紀(jì)大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網(wǎng)，社棠渭河大橋，華天產(chǎn)業(yè)園2號(hào)道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價(jià)商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護(hù)維修，秦州區(qū)古民居修繕保護(hù)，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務(wù)中心1號(hào)、2號(hào)樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會(huì)展中心及花牛蘋果商貿(mào)城基礎(chǔ)設(shè)施等18個(gè)新建項(xiàng)目，力爭早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紀(jì)信祠片區(qū)改造等項(xiàng)目的前期工作，爭取盡快啟動(dòng)建設(shè)。四要抓好重點(diǎn)市場建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生市場8個(gè)，文明市場1個(gè)，文明市場先進(jìn)單位7個(gè)。

(三)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問題，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點(diǎn)，加快縣城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動(dòng)建設(shè)清水、張家川污水處理廠，實(shí)施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點(diǎn)項(xiàng)目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的政策指導(dǎo)、技術(shù)支持、資金扶持，加快完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施，力爭有大的進(jìn)展，年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%。三要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以道路、市場等基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務(wù)水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個(gè)城中村改造，全市要完成農(nóng)村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內(nèi)垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。

(四)加強(qiáng)園林綠化工作，努力實(shí)現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)。要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴(kuò)建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點(diǎn)，年內(nèi)新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設(shè)，新增綠景工程1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

(五)加大名城保護(hù)力度，進(jìn)一步提升城市品位。要本著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強(qiáng)對(duì)歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護(hù)。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會(huì)，組建專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護(hù)，維護(hù)古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的完整性。要加快實(shí)施伏羲廟文物保護(hù)維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護(hù)二期、水月寺遷建保護(hù)、賈家公館修繕、大地灣遺址保護(hù)與開發(fā)、秦州城區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)保護(hù)等項(xiàng)目，完成趙氏宗祠修繕保護(hù)二期工程及古樹名木復(fù)壯保護(hù)工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局將對(duì)我省國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作進(jìn)行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴(yán)格對(duì)照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》中的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保護(hù)不力、檢查不達(dá)標(biāo)的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項(xiàng)前期工作，確保檢查萬無一失。

(六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》精神，著力構(gòu)建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動(dòng)，以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度，堅(jiān)決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設(shè)點(diǎn)等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進(jìn)數(shù)字化城管進(jìn)程，按照數(shù)字化城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運(yùn)行的監(jiān)管機(jī)制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強(qiáng)城市建設(shè)用地管理，國土部門要積極開展建設(shè)用地清理工作，堅(jiān)決制止閑置、浪費(fèi)和各種違法用地行為，保障重大項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地需要。

(七)全面落實(shí)監(jiān)管制度，切實(shí)規(guī)范城市建設(shè)秩序。一要強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)和在招投標(biāo)中弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、分包工程業(yè)務(wù)，無證或越級(jí)承接工程等違法行為，對(duì)擅自變更工程設(shè)計(jì)，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴(yán)管重罰、堅(jiān)決制止。二要加強(qiáng)工程安全質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序，落實(shí)安全責(zé)任和安全措施，全面推行建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)專戶儲(chǔ)存管理，加大安全防護(hù)文明施工費(fèi)用投入，提高建設(shè)工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市建筑工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進(jìn)建筑節(jié)能管理，進(jìn)一步加強(qiáng)全市新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣綠色建筑，大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成50萬平方米供熱計(jì)量改造。

四、加大政策扶持，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。

住房保障和穩(wěn)定房價(jià)問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當(dāng)前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要任務(wù)。今年，國務(wù)院辦公廳1號(hào)文件把加快保障性住房建設(shè)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進(jìn)行安排部署。國務(wù)院和省上多次召開專題會(huì)議，研究解決保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控的具體問題。剛剛結(jié)束的十一屆全國人大四次會(huì)議也強(qiáng)調(diào)了保障性住房建設(shè)和調(diào)控房價(jià)的緊迫性和重要性，提出了房價(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)。這些充分說明中央和省上對(duì)此項(xiàng)工作的高度關(guān)切和重視。

今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中，面向城市困難家庭建設(shè)廉租住房24萬平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設(shè)限價(jià)商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設(shè)公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設(shè)任務(wù)占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實(shí)保障性住房建設(shè)用地，4月底必須全部開工，當(dāng)年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目開工率要達(dá)到100%，主體竣工率達(dá)到80%以上，歷年續(xù)建項(xiàng)目竣工率達(dá)到100%，分配入住率達(dá)到80%，當(dāng)年配套資金到位率達(dá)到60%,完成投資率達(dá)到60%以上。這些是必須完成的硬指標(biāo)?，F(xiàn)在已是3月下旬，離年底還有8個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)步伐，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設(shè)和調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一要拓寬思路，多渠道籌措建設(shè)資金。在積極爭取中央和省上投資的同時(shí)，要著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實(shí)方案和措施，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。要增加市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，將當(dāng)年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設(shè);積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行和金融部門加大對(duì)保障性住房的信貸支持力度，及時(shí)發(fā)放項(xiàng)目貸款;加大廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施力度，回籠資金，盤活資產(chǎn);新出讓土地實(shí)施商品房開發(fā)的項(xiàng)目必須配建10%廉租房;引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)保障性住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營保障性住房，緩解建設(shè)資金不足的壓力。

二要全力落實(shí)建設(shè)用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和各類項(xiàng)目的實(shí)施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應(yīng)緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量70%的要求，調(diào)整年度土地供應(yīng)計(jì)劃，全力落實(shí)保障性住房建設(shè)用地。20xx年我市計(jì)劃為保障性住房建設(shè)供地121.64公頃，同比增長29.6%;商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量不得低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量。要擴(kuò)大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，嚴(yán)格控制住宅建設(shè)的層高，除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外，一般不得建多層，鼓勵(lì)建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲(chǔ)備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設(shè)的土地需求。對(duì)欠繳土地出讓金、閑置土地進(jìn)行清理，重點(diǎn)對(duì)兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴(yán)肅處理，促其盡快開工建設(shè)。

三要加大政策扶持力度，進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)體制機(jī)制。要從實(shí)際出發(fā)，研究制定相關(guān)配套政策，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面，加大對(duì)保障性住房建設(shè)的扶持力度，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。要充分發(fā)揮我市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心、城投公司、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司“三個(gè)平臺(tái)”的投融資作用，建設(shè)一批保障性住房;利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設(shè)，多渠道增加保障性住房供應(yīng)。要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，加大對(duì)符合貸款條件的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)的信貸支持;進(jìn)一步加大住房公積金對(duì)居民家庭購買普通自住房的支持力度，適當(dāng)提高住房公積金貸款額度;從嚴(yán)控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。要認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、政府性基金等政策，加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過全市房價(jià)平均水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實(shí)行限購政策，加強(qiáng)對(duì)購房人資格的審核，原則上對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對(duì)已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對(duì)違反本規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，暫停辦理預(yù)(銷)售。

合同。

或房地產(chǎn)預(yù)(銷)售代理資格。

四要著力加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》的八項(xiàng)措施，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，“限房價(jià)、竟地價(jià)，核成本、搞備案”，實(shí)行價(jià)格備案制和明碼實(shí)價(jià)制，確定合理住房價(jià)格控制目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模，完善并實(shí)施好我市即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作實(shí)施意見》。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)(銷)售樓盤的成本進(jìn)行核算，及時(shí)向社會(huì)公布成本價(jià)格和銷售利潤。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的查處，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售中的價(jià)格欺詐、哄抬房價(jià)等行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

五、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面寬，任務(wù)繁重。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和單位，尤其是建設(shè)系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對(duì)各項(xiàng)工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。各縣區(qū)、各級(jí)城建部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，騰出足夠的時(shí)間和精力用在研究指導(dǎo)和推動(dòng)工作上，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前主抓、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問題;項(xiàng)目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;項(xiàng)目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強(qiáng)力量，上齊裝備，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)于工程建設(shè)需要，全力支持配合，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。

二要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)組織實(shí)施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等關(guān)口，確保所有工程項(xiàng)目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強(qiáng)化工程預(yù)算管理監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。

三要強(qiáng)化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設(shè)涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和效率意識(shí)，堅(jiān)持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動(dòng)作為，既恪盡職守分兵把關(guān)，又密切協(xié)作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財(cái)政、國土等部門要進(jìn)一步細(xì)化。

工作計(jì)劃。

和實(shí)施方案，落實(shí)得力措施，全力保障支持重點(diǎn)工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動(dòng)參與，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關(guān)報(bào)件，保證新上項(xiàng)目及早實(shí)施。對(duì)因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四要嚴(yán)格督查考核。要堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。要進(jìn)一步強(qiáng)化日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評(píng)，真正把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過程、推動(dòng)工作落實(shí)的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動(dòng)全市上下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情。

五要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。客觀地說，在城鄉(xiāng)住房和建設(shè)方面我們已經(jīng)落在了關(guān)中地區(qū)甚至省內(nèi)一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動(dòng)不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當(dāng)頭、加快進(jìn)度，大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)工作，“面對(duì)面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時(shí)，要始終繃緊廉政這根弦，每一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個(gè)參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)本來是在春節(jié)過后就召開的，但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動(dòng)，所以拿到今天與人代會(huì)一起召開。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。為貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)20xx年工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排部署。剛才，劉劍鋒鎮(zhèn)長作了一個(gè)非常好的報(bào)告，既全面總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作，又詳細(xì)安排部署了20xx年的工作。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)討論研究決定的，方向明確，重點(diǎn)突出，符合當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，理清思路，堅(jiān)定穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)的信心和決心。

20xx年，是我們迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會(huì)的嚴(yán)峻形勢，又面臨著省、州、縣各級(jí)圍繞加快發(fā)展出臺(tái)一系列政策措施的難得機(jī)遇，特別是我縣提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn)，因此我們要科學(xué)分析和把握形勢。

首先，必須對(duì)取得的成績和今后的發(fā)展趨向有全面的了解。20xx年，全鎮(zhèn)上下真抓實(shí)干，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，各項(xiàng)主要目標(biāo)均超額完成。這充分表明，雖然面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn)，但通過強(qiáng)力推進(jìn)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢頭不減、穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我們做好今年的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，必須對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。中央提出了到20xx年全國將全面建成小康社會(huì)，州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會(huì)。在農(nóng)村一個(gè)重要的指標(biāo)就是人均純收入達(dá)7000元。然而，我們今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難度明顯加大，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此，我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候，必須把困難和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。比如說我們各村從現(xiàn)在開始就結(jié)合本村實(shí)際，在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點(diǎn)子。

第三，必須對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)有堅(jiān)定的信心和決心。在面對(duì)挑戰(zhàn)和危機(jī)的同時(shí)，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，中央到地方都出臺(tái)了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策，更重要的是，在近幾年的探索實(shí)踐中，我們提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施，全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)?zhèn)上下堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，堅(jiān)定保持增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動(dòng)搖，保持頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的干勁不松懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)的新目標(biāo)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長的報(bào)告中領(lǐng)悟到，今年的工作任務(wù)非常繁重，面臨溫泉景區(qū)的大開發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機(jī)遇期，也是矛盾的凸顯期，項(xiàng)目的推進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作都要加快推進(jìn)，可以說今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大，為此，鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，凝心聚力，狠抓落實(shí)，形成共同推進(jìn)岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

(一)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。

要實(shí)現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標(biāo)，根本在人，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。

一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個(gè)地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞，決定著這個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言，我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的，是想干事、愿干事、會(huì)干事、能干事的，主流是好的，但也有少數(shù)干部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問題。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新任務(wù)，我們一定要有所轉(zhuǎn)變，振奮精神。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對(duì)事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級(jí)干部的作風(fēng)是好的，是扎實(shí)過硬的，但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在一定問題。所以，我們一定要進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，干出實(shí)實(shí)在在的成績。

(二)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在強(qiáng)化責(zé)任和實(shí)行嚴(yán)格管理上。

今年是我鎮(zhèn)的“工作落實(shí)年”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作和各個(gè)重點(diǎn)工程，要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，層層分解量化，任務(wù)到人，責(zé)任到人，各位責(zé)任人要集中精力，集中時(shí)間，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，要一項(xiàng)一項(xiàng)的做，一件一件的抓，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對(duì)全年各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，特別是中心工作、重點(diǎn)工程，要敢于動(dòng)真格、敢于碰強(qiáng)碰硬，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，決不姑息、不護(hù)短，不怕得罪人，在全鎮(zhèn)形成一種人心思干，人心思進(jìn)，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

(三)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上。

穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定就沒有一切，只有營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，才能保障各項(xiàng)工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的，但由于大建設(shè)群眾不理解的問題還很多，容易產(chǎn)生一些矛盾和問題，因此，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，既要堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，又要堅(jiān)定不移地抓安全生產(chǎn)維護(hù)穩(wěn)定不放松，既要堅(jiān)持把抓發(fā)展的信心不動(dòng)搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)管理工作再上新臺(tái)階。

最后，祝大家身體健康、萬事如意!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十七

流星劃破夜空，會(huì)觸動(dòng)文人的心靈;瀑布飛流直下，會(huì)觸動(dòng)詩人的心靈;鳥兒輕吟低唱，會(huì)觸動(dòng)才子的心靈;大自然被污染，深深觸動(dòng)了我們的心靈。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

一、適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作?

(一)新的形勢對(duì)規(guī)劃工作提出了新的要求。黨的xx大指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)”。按照中央的要求，結(jié)合我省實(shí)際，省委、省政府明確提出，要堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，積極支持貴陽等區(qū)域性中心城市加快發(fā)展，集中力量抓好以縣城為重點(diǎn)的100個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。運(yùn)錄書記、秀詩省長再三要求，各地在抓城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)時(shí)，一定要把規(guī)劃的編制和依法實(shí)施作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓好抓實(shí)。按照省委、省政府的要求，近年來，各地普遍加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強(qiáng)度不斷加大，各種項(xiàng)目紛紛上馬，對(duì)規(guī)劃的質(zhì)量和水平提出了更高的要求，要求我們務(wù)必倍加重視規(guī)劃。此外，省委、省政府已明確提出，要大力實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長方式，加快建設(shè)旅游大省，近兩天省政府正在召開全省旅游工作會(huì)進(jìn)行部署，這對(duì)景區(qū)規(guī)劃工作也提出了新要求。

(二)我省規(guī)劃工作存在的問題不容小視。近年來，在各級(jí)政府的重視和支持下，經(jīng)過全省規(guī)劃建設(shè)工作者的共同努力，我省規(guī)劃工作取得了長足發(fā)展。《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃》已通過專家審查論證，各級(jí)城鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制均取得了進(jìn)展，還編制了一些專業(yè)規(guī)劃。但是，存在的問題也不少，失誤不少，敗筆也不少。前不久，厥中同志給了我一份全省城市規(guī)劃違規(guī)典型案例材料，看過之后，感覺問題比較嚴(yán)重。我們天天講規(guī)劃，逢會(huì)必講規(guī)劃，竟然還有那么多隨意修改調(diào)整規(guī)劃、亂拆亂建、盲目追求大廣場、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政府大樓、脫離實(shí)際建設(shè)市政設(shè)施等違反規(guī)劃的行為發(fā)生?？磥恚沂∫?guī)劃工作要做的事還很多，規(guī)劃的修編和執(zhí)行監(jiān)督管理必須繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，常抓不懈，進(jìn)一步加大工作力度。前一段時(shí)間，建設(shè)部汪光燾部長到我省考察工作時(shí)說，希望今年在貴州開一個(gè)規(guī)劃方面的現(xiàn)場會(huì)。這是對(duì)我們工作的鞭策和督促，是一件好事。2月21日省長工作會(huì)研究提出，要抓住這一契機(jī)，認(rèn)真查找、整改我們工作中存在的問題，提高各級(jí)政府對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的認(rèn)識(shí)和重視程度，把我省城鎮(zhèn)規(guī)劃工作切實(shí)抓好，推上一個(gè)新的水平，減少失誤，少留遺憾。

(三)規(guī)劃觀念還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，思路還需進(jìn)一步理清。規(guī)劃的認(rèn)識(shí)和思路問題不解決，規(guī)劃工作就難以做好。我們一些干部包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)還很不到位，城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃思路仍不清晰，城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量自然也得不到保證，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，理順?biāo)悸?。搞好?guī)劃工作，關(guān)鍵是要把握好“三性”：

第一，要提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。我省一些城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)水平低、質(zhì)量差，規(guī)劃編制水平不高是主要原因之一。缺乏科學(xué)性的規(guī)劃一旦通過合法的程序批準(zhǔn)實(shí)施，危害性更大。因?yàn)檫@些城鎮(zhèn)和景區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)都是按規(guī)劃實(shí)施的，無法查處。在編制規(guī)劃過程中，有幾點(diǎn)請大家必須認(rèn)真把握：一是規(guī)劃所需的資金必須到位。秀詩省長在今年《政府。

工作報(bào)告。

》中明確指出：“各級(jí)財(cái)政要安排規(guī)劃編制專項(xiàng)資金，并列入預(yù)算，重點(diǎn)搞好以縣城為重點(diǎn)的100個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和20個(gè)民族村鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃”。據(jù)此，省財(cái)政決定從今年起，每年安排一定資金用于規(guī)劃補(bǔ)助。各地也要按照分級(jí)管理的原則，相應(yīng)安排落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算予以保證。

二是規(guī)劃編制質(zhì)量一定要高。要進(jìn)一步開放規(guī)劃市場，請有資質(zhì)、高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來做，該花的錢要花，切忌在規(guī)劃工作上實(shí)行部門或地方保護(hù)主義。對(duì)一些重點(diǎn)歷史文化名城和風(fēng)景名勝資源，要找有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來編制規(guī)劃，切忌照搬照抄。需要特別指出的是，高質(zhì)量并不是追求大而洋，而是指規(guī)劃的科學(xué)性、特色性和前瞻性，能經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn);也不能要求近期一定要大投入，規(guī)劃的執(zhí)行還是要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、分步實(shí)施。

二、推進(jìn)城市供水和污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，不斷改善居民生活和城市環(huán)境質(zhì)量?

三、深入整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場和建筑市場?

建設(shè)市場的整頓和規(guī)范問題是省委、省政府歷來非常重視的問題。按照省政府的要求，今年我省整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的重點(diǎn)是，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。對(duì)這個(gè)問題，剛才厥中同志已作了具體安排。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要嚴(yán)格控制自有資金不足、行為不規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)新的項(xiàng)目。強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金制度和項(xiàng)目手冊制度，實(shí)行對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程的監(jiān)控;對(duì)資本金達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、違反。

合同。

約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，有關(guān)部門不得同意其新開工項(xiàng)目。二是要切實(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)的規(guī)劃管理和監(jiān)管，嚴(yán)肅查處假借各種名義變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織私下協(xié)議圈占土地等違法違規(guī)行為。三是要切實(shí)防止房地產(chǎn)市場過熱。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場形勢分析，建立房地產(chǎn)預(yù)警體系和信息披露制度，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性投資、住房消費(fèi)者理性消費(fèi);加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的審批管理，防止“半拉子”工程;加大空置商品房的處置力度，嚴(yán)格控制新建高級(jí)公寓、別墅、高檔娛樂設(shè)施等項(xiàng)目。前段時(shí)間，我看到了一份省企業(yè)調(diào)查隊(duì)有關(guān)貴陽市房價(jià)的調(diào)查材料，感覺到貴陽的房價(jià)確實(shí)存在一些問題。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不太高的城市，房價(jià)在全國排第7，的確值得我們認(rèn)真研究。秀詩省長對(duì)這個(gè)材料專門作了批示。后來，省物價(jià)局又對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了抽樣調(diào)查。據(jù)他們統(tǒng)計(jì)，目前貴陽市房開項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)收費(fèi)共84項(xiàng)，其中屬于亂收費(fèi)的34項(xiàng)。今天，貴陽市的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、房產(chǎn)部門的同志都在，希望你們認(rèn)真研究，把這個(gè)問題解決好。四是要進(jìn)一步深化房改，繼續(xù)完善房改方案，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)力度，切實(shí)改善普通老百姓和低收入居民的居住條件，建立起適應(yīng)不同層次需要的住房供應(yīng)體系。整頓和規(guī)范建筑市場也是我省整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)之一。近幾年來，全省各級(jí)建設(shè)部門和有關(guān)部門嚴(yán)格按照國家和省里的要求，密切配合，積極開展工作，取得了一定成效，我省建筑市場秩序混亂狀況得到了有效遏制。但是，在招投標(biāo)、建筑民工工資發(fā)放、基本建設(shè)程序執(zhí)行、市場統(tǒng)一等方面也還存在一些問題。今年，各級(jí)建設(shè)部門和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。一是要規(guī)范建筑市場各方主體的行為，其中，要把規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程業(yè)主作為重點(diǎn)。對(duì)于不執(zhí)行法定建設(shè)程序和在招投標(biāo)中弄虛作假等行為，要在依法追究違法當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，追究政府主管部門的責(zé)任。二是要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)行為的監(jiān)管，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠;推行工程量清單計(jì)價(jià)辦法，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各方主體計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督。三是要高度重視解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。凡是資金不落實(shí)的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門一律不予發(fā)放施工許可證;已完工程項(xiàng)目未按合同約定支付工程款的，不準(zhǔn)新開工項(xiàng)目;要加大力度推行《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》明確的業(yè)主履約保函制度，支持并鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用法律手段解決拖欠問題，維護(hù)企業(yè)、尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益。四是要進(jìn)一步打破地區(qū)封鎖、行業(yè)封鎖，開放建筑市場。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要會(huì)同交通、水利、鐵道、信息、民航等部門，加強(qiáng)市場執(zhí)法檢查，對(duì)各行業(yè)隊(duì)伍履行合同、工資發(fā)放、工程質(zhì)量安全、企業(yè)信用等情況進(jìn)行跟蹤，建立企業(yè)信用檔案，將信用情況與企業(yè)資質(zhì)審查掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入清出制度，凈化建筑市場。今年是全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會(huì)、省十屆人大一次會(huì)議精神的關(guān)鍵之年，全省各項(xiàng)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重。近年來，省委、省政府幾乎每次重要會(huì)議，都將城鎮(zhèn)和景區(qū)規(guī)劃、市政公用改革、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)和建筑市場培育等工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署，并提出明確要求，可以說，省委、省政府對(duì)建設(shè)工作寄予了厚望。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照省委、省政府對(duì)建設(shè)工作的要求，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我省建設(shè)工作的新局面，為加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是我們戰(zhàn)勝各種困難，取得顯著成績的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各有關(guān)部門的大力配合支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快城市化進(jìn)程、建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，行業(yè)管理全面加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，城市品位明顯提升。建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了觀念更新、機(jī)制創(chuàng)新、市場運(yùn)作、有序推進(jìn)的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”，被評(píng)為“山東省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”;市建委被授予“山東省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，并在全省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。概括起來，主要在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新提高。

規(guī)劃編制和管理水平有了新提高。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。成立了城市規(guī)劃委員會(huì)，健全了規(guī)劃技術(shù)初審、專家評(píng)審、規(guī)劃委員會(huì)審查、政府審批的規(guī)劃決策機(jī)制。完成了萬平口世帆賽場地、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、老城區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃設(shè)計(jì)，開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點(diǎn)路段、廣場的規(guī)劃，詳規(guī)覆蓋率有了較大提高。堅(jiān)持“以一流的規(guī)劃指導(dǎo)一流的建設(shè)”，聘請深圳北林苑景觀設(shè)計(jì)公司、美國edsa規(guī)劃設(shè)計(jì)公司和同濟(jì)大學(xué)對(duì)萬平口海濱生態(tài)公園、萬平口世帆賽帆船場地設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì);東港區(qū)聘請清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)編制高科園、兩城產(chǎn)業(yè)園和劉家灣趕海園規(guī)劃;莒縣聘請青島設(shè)計(jì)院完成了新城區(qū)6平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃;日照開發(fā)區(qū)聘請同濟(jì)大學(xué)編制了分區(qū)規(guī)劃;嵐山辦事處聘請同濟(jì)大學(xué)編制了嵐山總體規(guī)劃及日照工業(yè)園規(guī)劃;五蓮聘請山東省規(guī)劃院對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。全市規(guī)劃設(shè)計(jì)投入首次超過千萬元，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平顯著提高?？辈煸O(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查和城建檔案管理都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元，加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市區(qū)上海路、青島路、山海路、連云港路、臨沂路、北環(huán)路、大連路、太公三路，莒縣浮來中路，五蓮站前路，嵐山玉泉三路等一大批城市重點(diǎn)道路相繼開工或建成，全市形成了縱橫交錯(cuò)的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市道路和廣場進(jìn)行了高水平亮化改造，為城市增添了亮麗風(fēng)景。堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，大力加強(qiáng)了城市綠化建設(shè)，先后建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場，莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場，新增城市綠地110萬平方米，初步形成了喬灌花搭配、點(diǎn)線面結(jié)合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)，港池開挖已基本完成，比賽指揮中心、運(yùn)動(dòng)員俱樂部已經(jīng)封頂，沉箱開始澆灌，護(hù)堤已伸入海中138米，完成投資4000萬元。著眼于營造良好的人居環(huán)境，對(duì)流經(jīng)市區(qū)的營子河進(jìn)行了徹底治理，昔日的“龍須溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會(huì)資金，改造新建了80多座造型新穎的公廁，得到國家優(yōu)秀旅游城市檢查考核組的高度評(píng)價(jià)，為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市奠定了基礎(chǔ)。

以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的城市管理有了新提高。扎實(shí)開展了防治“非典”工作，加強(qiáng)了基層單位、施工工地、居民小區(qū)的“非典”防治，為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻(xiàn)。以“抓雙創(chuàng)、防非典”為突破口，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市，堅(jiān)持把提升城市環(huán)境質(zhì)量作為關(guān)系廣大人民群眾切身利益和城市長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，大力實(shí)施了城市環(huán)境綜合整治。各級(jí)普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區(qū)域責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。東港區(qū)、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山積極參與了環(huán)境衛(wèi)生突擊周、突擊月活動(dòng)，莒縣、五蓮大力開展了“城區(qū)管理年”活動(dòng)，莒縣被評(píng)為全省環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位。市區(qū)會(huì)同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取疏堵結(jié)合的辦法，對(duì)沿街廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)等進(jìn)行了集中整治，共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬個(gè)。強(qiáng)化了城市維護(hù)管理。對(duì)城區(qū)人行道集中進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，鋪裝改造20多萬平方米;對(duì)市區(qū)所有破損道路全部進(jìn)行了維修，道路平整率有了大幅提高;實(shí)施了老城區(qū)亮化工程，方便了居民生活，強(qiáng)化了城市夜景效果。建立了市、區(qū)、街道、村居四級(jí)城市環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制，營造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

建筑市場和質(zhì)量安全管理水平有了新提高。完成建安產(chǎn)值18億元，同比增長12%，工程合格率達(dá)100%。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，全市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中進(jìn)行了“六個(gè)專項(xiàng)治理”活動(dòng)，對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、“掛靠”等行為進(jìn)行集中整治;質(zhì)量通病治理取得明顯成效，創(chuàng)省優(yōu)工程21項(xiàng)，4項(xiàng)工程獲泰山杯獎(jiǎng);加大了建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時(shí)查處了一些違規(guī)行為;依法加強(qiáng)了招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)和工程質(zhì)量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標(biāo)率均達(dá)到了100%;工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理工作更加規(guī)范，裝飾裝修管理工作有了良好開端;勞動(dòng)保障金管理進(jìn)一步加強(qiáng)，超額完成了省確定的工作目標(biāo);建設(shè)科技創(chuàng)新和培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破，有3項(xiàng)qc成果在全省獲獎(jiǎng);切實(shí)加強(qiáng)了建筑施工和燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，落實(shí)了安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和全員負(fù)責(zé)制，一手抓宣傳，一手抓整頓，形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面;扎實(shí)開展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，圓滿完成了省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

房地產(chǎn)開發(fā)與管理有了新提高。進(jìn)一步落實(shí)住房貨幣化政策，累計(jì)歸集住房公積金5.7億元，結(jié)存2.9億元，公積金繳交率達(dá)65%;深入開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，出臺(tái)了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作實(shí)施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》，順利完成了經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作，成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會(huì)，通過政策驅(qū)動(dòng)和執(zhí)法檢查，全面活躍和規(guī)范了房地產(chǎn)市場;完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11億元，房屋施工面積110萬平方米，同比分別增長67%和31%;加強(qiáng)了房地產(chǎn)有形市場建設(shè)，簡化程序，讓利于民，房地產(chǎn)交易空前活躍，成交額達(dá)22.9億元;產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉和中介服務(wù)全面加強(qiáng);依法完成了日照港鐵路西擴(kuò)、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務(wù)，保證了城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

公用事業(yè)保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子凈水工程，開工建設(shè)了馬陵水庫供水工程，城市供水基本滿足當(dāng)前城市發(fā)展需要;加快了治污設(shè)施建設(shè)，第一污水處理廠建成投運(yùn)，敷設(shè)污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國債項(xiàng)目并開工建設(shè)，莒縣污水處理廠擴(kuò)建工程正加緊施工;加快了供熱管網(wǎng)的改造和延伸，集中供熱能力提高了40%;新開通了7條公交線路，服務(wù)水平有了新提高;推進(jìn)了天然氣合作項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了民間資本進(jìn)入城市經(jīng)營;加快了大學(xué)科技園路網(wǎng)及供水、供熱、供氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與大學(xué)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng);初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革，邁出了市政公用事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的重要一步。

小城鎮(zhèn)建設(shè)管理有了新提高。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資5.6億元，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。開展了“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動(dòng)，初步構(gòu)筑了較為完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系;大力推進(jìn)村鎮(zhèn)管理法制化，在全市17個(gè)小城鎮(zhèn)組建了村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍，極大地提高了村鎮(zhèn)管理水平;加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)典型的培育和引導(dǎo)，莒縣夏莊鎮(zhèn)被評(píng)為“全省中心鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”，東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)、莒縣浮來鎮(zhèn)被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮(zhèn)”。

行政效率和服務(wù)水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動(dòng)，干部職工大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)全面梳理、大幅精簡，精簡幅度超過周邊城市同行業(yè);簡化審批程序，所有審批事項(xiàng)全部放到建設(shè)行政審批大廳，實(shí)行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù);啟用了建設(shè)服務(wù)中心大廈，促進(jìn)了行政服務(wù)全面提速;層層簡化審批環(huán)節(jié)，在開發(fā)區(qū)、高科園設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場辦理規(guī)劃、建設(shè)審批業(yè)務(wù);設(shè)立了外來投資項(xiàng)目快速審批通道，急事急辦，特事特辦，全過程跟蹤服務(wù)，營造了務(wù)實(shí)高效的建設(shè)發(fā)展環(huán)境。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了內(nèi)部行評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了96111服務(wù)熱線建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)步入了制度化、規(guī)范化軌道。大力加強(qiáng)了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理，各項(xiàng)工作均取得了好成績。

總結(jié)20xx年工作，我們的主要做法是：

(一)堅(jiān)持以跨越發(fā)展為主題，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。各級(jí)堅(jiān)持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在順境時(shí)乘勢而上，在逆境時(shí)迎難而進(jìn)，以敢打必勝的精神促進(jìn)了事業(yè)的大發(fā)展。在城市建設(shè)中，東港區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)牢固樹立大局意識(shí)，不講價(jià)錢、不提條件，超前做好拆遷清障協(xié)調(diào)工作，全力為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)，保證了重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。莒縣著眼于城市建設(shè)的大發(fā)展，科學(xué)制定了“發(fā)展新區(qū)、完善老區(qū)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、市場運(yùn)作”的工作思路，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，加快了新區(qū)開發(fā)步伐，目前6平方公里的新城區(qū)已初具規(guī)模。五蓮立足于城市功能的完善提高，集中有限資金，實(shí)行重點(diǎn)突破，建設(shè)了一大批便民利民的“民心工程”，得到了人民群眾的充分肯定。嵐山抓住大項(xiàng)目紛紛落地的機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)與大項(xiàng)目對(duì)接，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越，完成城建總投資4.2億元，創(chuàng)歷史新高。世帆賽場地建設(shè)辦公室面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)要求高等諸多困難，堅(jiān)持“建精品、樹形象”，保證了工程進(jìn)度。市自來水公司抓住機(jī)遇，果斷決策，建設(shè)了兩城河供水工程，搶先占領(lǐng)了市場，為供水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了后勁。市市政公司堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞士氣，順利通過了iso9001質(zhì)量認(rèn)證，工程產(chǎn)值首次突破億元。在城市綠化建設(shè)中，市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用，高質(zhì)量、快速度地完成了任務(wù)。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中，面對(duì)拆遷任務(wù)重、拆遷難度大等諸多困難，市房管局、拆遷辦干部職工迎難而上，想方設(shè)法，全力加快拆遷進(jìn)度，按期完成了拆遷任務(wù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。實(shí)踐證明，這種加快發(fā)展的歷史責(zé)任感，這種完不成任務(wù)誓不罷休的強(qiáng)烈事業(yè)心，是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績的力量源泉，也是我們必須十分珍視、努力發(fā)揚(yáng)、長期依靠的寶貴精神財(cái)富。

(二)堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展。強(qiáng)化市場意識(shí)，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)出了工作新活力。一是運(yùn)用市場化手段推動(dòng)萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)。面對(duì)世帆賽場地開挖工期緊、任務(wù)重、資金短缺的困難，及時(shí)調(diào)整工作思路，按照“市場運(yùn)作、良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，通過市場化運(yùn)作，優(yōu)選了施工隊(duì)伍，縮短了建設(shè)工期，降低工程造價(jià)1698萬元。二是運(yùn)用市場化手段推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作實(shí)施辦法》，變劃撥用地為掛牌出讓，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，變定向購買住房為自主選擇購房，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作上的“用地市場化、審批程序化、補(bǔ)貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”，做到了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商、人民群眾、政府四滿意。出臺(tái)了《關(guān)于加快舊城改造的意見》，堅(jiān)持規(guī)劃先行、政府壟斷土地一級(jí)市場和政府扶持三個(gè)原則，將原村居占地由政府統(tǒng)一規(guī)劃、收回拍賣，對(duì)原土地升值部分，除用于農(nóng)民的舊房變新房、平房變樓房的補(bǔ)償外，其余收歸政府，用于“城中村”改造后的設(shè)施配套;修訂了基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)辦法，加強(qiáng)了收費(fèi)管理，基本做到了應(yīng)收必收，拓寬了融資渠道。三是運(yùn)用市場化手段推動(dòng)環(huán)衛(wèi)體制改革。在建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，市環(huán)衛(wèi)處按照企業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，實(shí)行了干管分離，提高了工作效率和清掃保潔質(zhì)量。初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。四是運(yùn)用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會(huì)。采取政府組織與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，重點(diǎn)在房地產(chǎn)博覽的規(guī)律特點(diǎn)、市場運(yùn)作的機(jī)制辦法上，進(jìn)行有效的探索和創(chuàng)新，達(dá)到了以會(huì)養(yǎng)會(huì)、不用政府投入的目的。會(huì)展期間，利用國家、省、市多種媒體，大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。通過舉行房博會(huì)，加強(qiáng)了日照與全國房地產(chǎn)業(yè)界的交流合作，促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，培育強(qiáng)化了房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。各級(jí)在經(jīng)營城市上都進(jìn)行了積極探索，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，積極吸引民營資本進(jìn)入城市建設(shè)，大力推進(jìn)廣告經(jīng)營權(quán)、綠地認(rèn)養(yǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)等招標(biāo)拍賣，加大了招商引資力度，全市建設(shè)系統(tǒng)招商引資突破5000萬元。城市建設(shè)融資渠道明顯拓寬，城市資產(chǎn)經(jīng)營步入了加速發(fā)展的軌道。實(shí)踐證明，思路一變天地寬。市場化運(yùn)作既出效益，又出速度。只要學(xué)會(huì)市場化運(yùn)作，就能突破資金制約的“瓶頸”，就能推動(dòng)城市建設(shè)的跨越發(fā)展。

(三)堅(jiān)持以提高效益為中心，完善制度，強(qiáng)化管理。各級(jí)圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益這個(gè)中心，著眼于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)了工程施工、企業(yè)運(yùn)營、市場規(guī)范等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過程、全方位監(jiān)控，確保了工程質(zhì)量。莒縣深入扎實(shí)地開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，組織了質(zhì)量、安全、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法等檢查活動(dòng)，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。市質(zhì)量監(jiān)督站一手抓精品創(chuàng)建，一手抓通病治理，加大科技投入，革新檢測手段，提高了工程質(zhì)量整體水平。市招標(biāo)辦著眼于搭建公開、公平、公正的市場競爭平臺(tái)，在全省率先推行了中標(biāo)后管理辦法、市民旁聽制度等，促進(jìn)了建筑市場的規(guī)范和完善。市房管局堅(jiān)持貼近市場、貼近用戶的服務(wù)理念，完善房產(chǎn)交易市場，設(shè)立房源信息中心，建立房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都有了新突破。各生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化市場意識(shí)，遵循市場規(guī)律，運(yùn)用市場機(jī)制，搶占市場，擴(kuò)大經(jīng)營，增強(qiáng)了競爭實(shí)力和內(nèi)部活力。市公交公司瞄準(zhǔn)大市場，著眼大發(fā)展，運(yùn)用市場機(jī)制，對(duì)管理制度和經(jīng)營制度進(jìn)行大膽革新，引入競爭機(jī)制，加大科技投入，全方位挖潛增效，多元化開拓經(jīng)營，公交事業(yè)迅猛發(fā)展。市建筑院、規(guī)劃院堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，積極與高水平的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，廣泛吸納國內(nèi)外先進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，并加強(qiáng)本土人才的培育和管理，設(shè)計(jì)水平不斷提高。市測繪院實(shí)行承包經(jīng)營、量化管理、貢獻(xiàn)定酬，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效率連年攀升。

(四)堅(jiān)持以人為本，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“加快發(fā)展關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的觀念，全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織帶頭講政治、講團(tuán)結(jié)、講大局，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。深入扎實(shí)地開展了“革除障礙，跨越發(fā)展”主題教育活動(dòng)，認(rèn)真整改在思想作風(fēng)、體制機(jī)制等方面存在的問題，廣大干部職工的創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng);落實(shí)了廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大了源頭治理力度，筑牢了思想道德防線。按照“精干、效能”的原則，綜合運(yùn)用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施，對(duì)部分機(jī)關(guān)干部進(jìn)行調(diào)整，起到了凝聚人心、激勵(lì)干勁的良好效果。機(jī)關(guān)各科室轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入現(xiàn)場，服務(wù)基層，充分發(fā)揮了職能作用。工青婦等群團(tuán)組織圍繞中心工作，開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)了團(tuán)結(jié)進(jìn)步的時(shí)代新風(fēng)。各級(jí)各單位大力加強(qiáng)文化建設(shè)，靠過硬的思想政治工作凝聚人心，促進(jìn)了事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各窗口服務(wù)單位以內(nèi)部行評(píng)為動(dòng)力，建章立制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立了愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)氣。

過去一年建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展，各項(xiàng)工作的新突破，人心思上的好形勢，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直各有關(guān)部門的支持配合，得益于歷屆建委黨委打下的良好基礎(chǔ)，是全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表市建委黨委向關(guān)心、支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!

過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績，但工作中也還存在不少困難和問題：一是規(guī)劃建設(shè)管理水平與省內(nèi)先進(jìn)城市相比還有較大差距;二是城市建設(shè)資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設(shè)體制與市場化、國際化要求還有較大差距;四是公用事業(yè)改革有待進(jìn)一步深化;五是建設(shè)行政審批效率特別是規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批效率有待進(jìn)一步提高;六是行風(fēng)建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大，工作機(jī)制和服務(wù)手段需要進(jìn)一步創(chuàng)新。這些問題，必須在今后的工作中采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

20xx年是實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設(shè)工作，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營、高強(qiáng)度投入，樹立創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)、市場意識(shí)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高檔次水平，做大做強(qiáng)做美城市，努力營造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。

初步計(jì)劃指標(biāo)是：加快城市建設(shè)步伐，完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356萬平方米;建設(shè)改造廣場11處、面積108萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，重點(diǎn)整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革，提高公用事業(yè)服務(wù)水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元，增加值5億元，利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用;加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體安排是：圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化三種意識(shí)，實(shí)現(xiàn)九個(gè)突破。使城市功能明顯增強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，輻射帶動(dòng)能力明顯提高。

“一個(gè)中心”：就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個(gè)中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，以大手筆、大氣魄推動(dòng)城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越，實(shí)現(xiàn)“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標(biāo)。

“三種意識(shí)”：一是創(chuàng)新意識(shí)。面對(duì)區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，堅(jiān)持用長遠(yuǎn)的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維，想問題、作決策、抓工作，實(shí)現(xiàn)在思想、機(jī)制、措施、落實(shí)上的創(chuàng)新。二是精品意識(shí)。尊重規(guī)律，多借外腦，問計(jì)于民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項(xiàng)工程都成為“精品”，成為亮點(diǎn)。三是市場意識(shí)。正確處理資金來源少與建設(shè)項(xiàng)目多的矛盾，充分發(fā)揮市場機(jī)制在城市發(fā)展中的作用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場聚集建設(shè)資金。

“九個(gè)突破”：

(一)加大規(guī)劃投入，在提高規(guī)劃編制和管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位，把強(qiáng)化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。積極推進(jìn)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定城市長遠(yuǎn)發(fā)展的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局。以融入半島城市群為契機(jī)，在全省海岸線總體規(guī)劃指導(dǎo)下，完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進(jìn)萬平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)國際招標(biāo)，搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計(jì)，燈塔廣場、火車站廣場等規(guī)劃設(shè)計(jì)及五蓮222省道西側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃，嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細(xì)規(guī)劃，確保5年內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評(píng)審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機(jī)制。積極推行“陽光規(guī)劃”，擴(kuò)大公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督，提高管理和服務(wù)效率。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能，嚴(yán)厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。

(二)推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，精心打造品牌城市。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則，加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路，莒縣東環(huán)路、北環(huán)路，五蓮東外環(huán)路，嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點(diǎn)的城市交通設(shè)施建設(shè)，搞好與高速公路的銜接，形成暢通、便捷、開放的城市交通網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄，集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)萬平口世帆賽基地，改造燈塔廣場、火車站廣場及五蓮站前廣場等廣場，精心打造城市建設(shè)的新亮點(diǎn);加快桃花島風(fēng)情園、海洋博物館、太公島公園等景點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則，加快城市亮化建設(shè)，增強(qiáng)城市夜景效果;搞好城市供水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)改造，加快城市燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)，大力推行集中供熱;提高污水處理率，建成垃圾處理廠，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);圍繞創(chuàng)建國家園林城市，堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化，構(gòu)筑進(jìn)城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。

(三)創(chuàng)新城市長效管理機(jī)制，在城市環(huán)境綜合整治上實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市，按照“集中力量、突出重點(diǎn)，一整一條路、一整一個(gè)街區(qū)，整治一片、規(guī)范一片”的方針，制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行集中整治，使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化，清理衛(wèi)生死角，進(jìn)一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、政企分開、適度競爭，責(zé)任與職權(quán)一致、管理與服務(wù)統(tǒng)一的原則，逐步深化城市管理體制改革。

(四)整頓規(guī)范建筑市場，在提高建筑管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以規(guī)范和培育市場、建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，深化行業(yè)管理和市場管理，加大依法行政力度，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推動(dòng)科技進(jìn)步，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，控制建筑企業(yè)總量，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從實(shí)體質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全抽檢，轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場，大力推行和規(guī)范公開招標(biāo)，擴(kuò)大招投標(biāo)范圍，逐步將勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購和重要專業(yè)工程項(xiàng)目納入有形建筑市場進(jìn)行交易。深化工程建設(shè)管理體制改革，建立以市場主體信用評(píng)價(jià)為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理機(jī)制，加大勞動(dòng)保障金管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作。

(五)著眼于培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以放開住房二級(jí)市場為突破口，著力改善住房消費(fèi)環(huán)境，盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。全面放開已購公房上市交易，簡化手續(xù)，降低收費(fèi)，促進(jìn)住房二級(jí)市場的繁榮。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，明確房地產(chǎn)市場發(fā)展的指導(dǎo)思想，不斷完善供應(yīng)政策，健全市場體系，加強(qiáng)市場監(jiān)督，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實(shí)行成區(qū)連片綜合開發(fā)，堵住零星建設(shè)的口子。全面實(shí)施住宅產(chǎn)品、材料強(qiáng)制淘汰和商品房性能認(rèn)定制度，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快經(jīng)濟(jì)適用房市場化運(yùn)作政策的實(shí)施，建立公平公正、競爭有序的房地產(chǎn)市場秩序。

(六)創(chuàng)新體制機(jī)制，在市政公用事業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”，到年底基本完成市政公用事業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)政事、政企分開，建管分開，管養(yǎng)分離，基本建立起投資多元化、運(yùn)作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場體系，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵(lì)直接轉(zhuǎn)制，一步到位;條件不具備的，可以先改企，待具備條件以后再改制;對(duì)生產(chǎn)性、經(jīng)營性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況，采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)民營化，提倡國有資本退出，提倡集團(tuán)化、區(qū)域化經(jīng)營。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控力度，盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營性行業(yè)的價(jià)格，為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署，科學(xué)制定計(jì)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

(七)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。按照“一個(gè)中心城市、兩個(gè)縣域中心、八個(gè)中心鎮(zhèn)”的總體格局，重點(diǎn)抓好夏莊、濤雒、街頭等八個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動(dòng)，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平;狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。

(八)繼續(xù)抓好清欠工作，在清理“雙欠”上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。規(guī)劃、招標(biāo)、房管、建管、備案等單位要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)嚴(yán)重拖欠工程款的單位，堅(jiān)決不予批建新上項(xiàng)目，在建項(xiàng)目不予辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，取消投標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重的收回資質(zhì)證書。要完善市場準(zhǔn)入和清出制度，建立從源頭治理拖欠和有效預(yù)防拖欠的長效機(jī)制。建筑業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，防止不正當(dāng)競爭。各區(qū)縣要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真檢查，確保業(yè)主投資按期到位。

(九)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神列為當(dāng)前的一項(xiàng)首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)，以全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要鞏固審批改革成果，繼續(xù)精簡審批程序，推動(dòng)建設(shè)行政工作進(jìn)一步提速。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任制。要繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳，并在市區(qū)主要廣場設(shè)立城市規(guī)劃公示欄，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。建立日照建設(shè)信息網(wǎng)，凡能公開的事項(xiàng)全部網(wǎng)上公開，并利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。認(rèn)真受理社會(huì)投訴，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)問題，以嚴(yán)查實(shí)糾的效果教育職工，取信于民。

20xx年的城建任務(wù)光榮而艱巨，各級(jí)一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

(一)要勇于創(chuàng)新，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要?jiǎng)?chuàng)新公用事業(yè)運(yùn)營機(jī)制。我市《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》即將出臺(tái)，各級(jí)要按照統(tǒng)一部署，盡快排出改革的時(shí)間表，積極穩(wěn)妥實(shí)施，整體系統(tǒng)推進(jìn)。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把措施定得全面一些，確保改革的順利推進(jìn)。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制。加大經(jīng)營城市力度，探索通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股等方式，盤活城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)保值、增值、變現(xiàn)。建立健全招商責(zé)任制，及時(shí)掌握各種信息，重大項(xiàng)目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機(jī)制，讓市場機(jī)制、利益機(jī)制、效益機(jī)制成為城市化的主要?jiǎng)恿?，使?guī)劃建設(shè)管理工作走上市場經(jīng)濟(jì)軌道。三要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要改善用人環(huán)境，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，打破常規(guī)，大膽引進(jìn)，并解除其后顧之憂，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好，逐步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，真正讓有本事、能干事、會(huì)干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

(二)要真抓實(shí)干，樹立務(wù)實(shí)高效的部門形象。目標(biāo)已經(jīng)明確，形勢催人奮進(jìn)。發(fā)奮圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，就能乘勢而上;錯(cuò)失機(jī)遇，無所作為，只能延誤發(fā)展。各級(jí)一定要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽識(shí)、創(chuàng)新的舉措，努力把潛在的戰(zhàn)略機(jī)遇期轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)的快速發(fā)展期。要堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)，帶基層;抓班子，帶隊(duì)伍;抓干部，帶群眾。要把完成任務(wù)作為講政治的重要體現(xiàn)，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，強(qiáng)化大局意識(shí)，維護(hù)政令暢通;要緊緊圍繞中心工作，主動(dòng)配合，合力攻堅(jiān)，確保全年任務(wù)的圓滿完成。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十八

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

剛才，區(qū)政府副區(qū)長_x就去年的城市管理和創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，肯定了成績，更堅(jiān)定了我們今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是：兩個(gè)確保、一個(gè)升位，即，加大力度，強(qiáng)化舉措，確保城市管理工作再上新臺(tái)階;堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標(biāo)考核上升兩個(gè)位次，保二爭一。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下幾方面工作：

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

(一)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是必須完成的目標(biāo)任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有效載體和強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)南充招商引資的吸引力和對(duì)周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的工作目標(biāo)，并與市轄三區(qū)和市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的近期目標(biāo)和在五年內(nèi)爭創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生城市的遠(yuǎn)期目標(biāo)，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看，順慶無疑將是創(chuàng)建活動(dòng)的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級(jí)機(jī)關(guān)所在地，是南充的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)活動(dòng)中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中要承擔(dān)主要任務(wù)，投入的財(cái)力、人力、時(shí)間，付出的心血和勞動(dòng)將會(huì)最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度是堅(jiān)強(qiáng)的，信心是堅(jiān)定的。各級(jí)、各部門、單位要高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究和落實(shí)工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的各項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。

(二)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)營城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，通過市場經(jīng)濟(jì)的手段，將城市中可以用來經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質(zhì)量，增加儲(chǔ)量;通過完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產(chǎn)生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽等地的成功實(shí)踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)營城市就沒有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。

(三)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進(jìn)了技術(shù)和資金，才說得上代表和發(fā)展了先進(jìn)生產(chǎn)力。加強(qiáng)城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進(jìn)的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質(zhì)。通過創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會(huì)治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序，提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的最好實(shí)踐。

(四)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是兩個(gè)文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，城市與城市之間的競爭日益成為地區(qū)之間競爭的重要內(nèi)容。管好城市，營造良好的城市環(huán)境，是提高城市競爭力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會(huì)形成經(jīng)濟(jì)吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來人、財(cái)、物的高度聚集，形成強(qiáng)勁的城市競爭力。順慶要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競爭中的領(lǐng)先地位，就必須在經(jīng)營城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來，我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效，特別是經(jīng)過1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級(jí)各部門形成了共識(shí)，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，社會(huì)各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市目標(biāo)，比起周邊的南部、營山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級(jí)衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的目標(biāo)是明確的，信心是堅(jiān)定的。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，變壓力為動(dòng)力，視困難為機(jī)遇，把各自職責(zé)范圍內(nèi)的每一項(xiàng)工作做細(xì)抓實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)。

1.抓好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，從即日起，利用1個(gè)月時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。對(duì)亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實(shí)行跟蹤攝像曝光，嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)那些屢推不動(dòng)、屢促不改的“老大難”問題，要堅(jiān)決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動(dòng)為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供城管信息，反饋工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供大量翔實(shí)的第一手資料。三要采取層層召開動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報(bào)墻報(bào)、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專欄一處。四要切實(shí)辦好文明市民學(xué)校，大力宣傳《公民道德實(shí)施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開設(shè)健康教育課。教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校健康教育的指導(dǎo)，做到有教材、有教案、有課時(shí)、有測試、有效果評(píng)估。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動(dòng)，組織駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、中小學(xué)校、部隊(duì)、青少年自愿者服務(wù)隊(duì)等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動(dòng)。要組建義務(wù)糾錯(cuò)隊(duì)到街頭制止“三亂”行為，勸導(dǎo)行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢，工作相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，適時(shí)推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識(shí)競賽、問卷調(diào)查等活動(dòng)?？傊?，要通過宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強(qiáng)大的輿論造勢，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識(shí)和自覺行動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。

2.搞好專項(xiàng)整治。今年要嚴(yán)格對(duì)照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和南府發(fā)〔2001〕203號(hào)、南府發(fā)〔2002〕191號(hào)文件精神，結(jié)合區(qū)情，著力抓好八個(gè)方面的專項(xiàng)整治：

一是各類攤點(diǎn)整治。進(jìn)一步規(guī)范自行車、摩托車定點(diǎn)停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點(diǎn)經(jīng)營和管理;加強(qiáng)對(duì)夜啤酒攤點(diǎn)的管理，確保其限時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營;堅(jiān)決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點(diǎn)，對(duì)報(bào)刊亭進(jìn)行徹底清理，重新規(guī)劃;堅(jiān)決取締三無洗車場，徹底解決洗車場管理不規(guī)范、污水橫流、嚴(yán)重污染城市道路的問題。

二是市場環(huán)境整治。集中清理“馬路市場”，堅(jiān)決取締騎門占道經(jīng)營，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達(dá)標(biāo)。

三是建筑工地整治。加強(qiáng)建筑施工場地管理，所有施工場地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運(yùn)輸管理公司，通過招投標(biāo)的方式，對(duì)建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實(shí)行封閉運(yùn)輸，徹底消除由管理和運(yùn)輸不善導(dǎo)致棄土嚴(yán)重污染街面的現(xiàn)象。

四是三廢排放整治。要加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費(fèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達(dá)90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強(qiáng)力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。

五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅(jiān)決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。

六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把搞好、落實(shí)門前三包作為中心和重點(diǎn)工作，采取強(qiáng)有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。

七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。

八是城市噪聲整治。加大對(duì)城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項(xiàng)擾民噪聲。

3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門要及早動(dòng)手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護(hù)和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運(yùn)機(jī)具，提高機(jī)械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進(jìn)出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運(yùn)輸，杜絕污染街道，嚴(yán)格控制施工噪聲擾民。

4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設(shè)施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進(jìn)入食品市場，防止食物中毒。加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場所衛(wèi)生管理，務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過體檢和培訓(xùn)，具備應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實(shí)可行的公共場所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標(biāo)志。

5.強(qiáng)化日常管理。要推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強(qiáng)時(shí)限運(yùn)作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時(shí)間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時(shí)傾倒，垃圾做到隨清隨運(yùn)，日產(chǎn)日清，確保城區(qū)無衛(wèi)生死角，主要大街無暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅(jiān)持定期檢查評(píng)比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實(shí)到位。

三、強(qiáng)化保障，確保落實(shí)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，各相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應(yīng)成立十五個(gè)工作組，并從有關(guān)部門抽車抽人，集中辦公，負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由黨政一把手親自掛帥，同時(shí)確定專人分管，具體抓落實(shí)。整個(gè)“兩創(chuàng)”工作堅(jiān)持屬地管理原則，實(shí)行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導(dǎo)，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責(zé)和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題，由各歸口職能部門負(fù)責(zé)解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行。

2.加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法治城，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。要建立一支強(qiáng)有力的城市管理隊(duì)伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴(yán)格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴(yán)得六親不認(rèn)。要通過嚴(yán)格管理，讓違規(guī)違章者無處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對(duì)各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關(guān)職能部門和單位都必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)城市臟亂差進(jìn)行堅(jiān)決整治，決不拖延懈怠;對(duì)那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅(jiān)決進(jìn)行糾正，決不姑息縱容;對(duì)那些督而不辦，整治無力的單位，必須堅(jiān)決懲戒，決不講情面;對(duì)那些破壞城市公共設(shè)施，擾亂社會(huì)治安等違法行為，必須堅(jiān)決進(jìn)行打擊，決不心慈手軟。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、方法活、效率高、管理嚴(yán)、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊(duì)伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍的建設(shè)和管理。一要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制，把城管隊(duì)員的工作紀(jì)律、工作責(zé)任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等融為一體，實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬、責(zé)任連帶。嚴(yán)格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊(duì)員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，將整風(fēng)面擴(kuò)大到城管隊(duì)員，大力整治隊(duì)伍作風(fēng)，重點(diǎn)抓好隊(duì)員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時(shí)事形勢教育，培養(yǎng)隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。三要嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律，對(duì)城管隊(duì)員要進(jìn)行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)那些工作不認(rèn)真、不作為，違反廉政紀(jì)律的隊(duì)員，要批評(píng)教育;屢教不改的，要堅(jiān)決清除出隊(duì)，絕不姑息遷就。

4.強(qiáng)化目標(biāo)考核。區(qū)目標(biāo)辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(單位)的年度目標(biāo)管理內(nèi)容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標(biāo)分值的20%進(jìn)行確定，實(shí)行考核驗(yàn)收。各部門(單位)務(wù)必將此項(xiàng)工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實(shí)。同時(shí)進(jìn)一步完善明確各相關(guān)職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，對(duì)各城管職能單位繼續(xù)實(shí)行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書》、《文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各職能單位的第一責(zé)任人實(shí)行預(yù)交保證金的辦法，強(qiáng)化目標(biāo)管理。在具體實(shí)施中，一要加大目標(biāo)考核力度。分階段、不定期地對(duì)責(zé)任單位階段任務(wù)的完成情況進(jìn)行細(xì)化、量化考核，并將考核結(jié)果納入單位和個(gè)人年度目標(biāo)考核。二要實(shí)行“一票否決制”。對(duì)未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標(biāo)任務(wù)，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績的單位，除給予通報(bào)批評(píng)外，將取消該單位年度工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三要嚴(yán)格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報(bào)程序，對(duì)那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標(biāo)工作不到位的單位，堅(jiān)決不予申報(bào);已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號(hào)的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。區(qū)委、區(qū)政府將在通過省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市驗(yàn)收命名后，對(duì)有功單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。

5.增加經(jīng)費(fèi)收入。對(duì)城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費(fèi)，財(cái)政要納入預(yù)算，全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需。同時(shí)，要積極爭取省、市的項(xiàng)目和資金支持，協(xié)調(diào)處理好與上級(jí)部門的關(guān)系。對(duì)新建的一些市政設(shè)施，要積極探索通過市場機(jī)制解決資金問題，多渠道籌措資金。

6.加強(qiáng)督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實(shí)四個(gè)督導(dǎo)小組分布各塊，實(shí)行經(jīng)辦責(zé)任追究制，對(duì)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪信件和群眾舉報(bào)、反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)力督促責(zé)任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個(gè)人都必須無條件服從;政府依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個(gè)人都必須堅(jiān)決完成。決不允許有特殊單位和特殊個(gè)人出現(xiàn)。必須以鐵的紀(jì)律確保政令暢通;以鐵的紀(jì)律確保各項(xiàng)任務(wù)的完成;以鐵的紀(jì)律保證實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務(wù)艱巨，面臨的困難和問題不少，但只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

近年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[]23號(hào)文件精神，按照“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和要求，堅(jiān)持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結(jié)對(duì)幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會(huì)，其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定成績，表彰先進(jìn)，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作回顧。

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)建設(shè)在我國社會(huì)發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的重要舉措。自以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，歷經(jīng)了部署啟動(dòng)、全面推進(jìn)和深化發(fā)展三個(gè)重要階段，始終以文明、服務(wù)、穩(wěn)定為目標(biāo)，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績，9月獲得“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”殊榮。

(一)堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)。

綿陽城市的擴(kuò)張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為綿陽主城區(qū)，根據(jù)這一特點(diǎn)，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅(jiān)持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)是“辦好群眾最關(guān)心的事，辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我?yīng)”，讓“民心工程”進(jìn)社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時(shí)，堅(jiān)持依靠、動(dòng)員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務(wù)組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)凝聚力明顯增強(qiáng)，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實(shí)到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號(hào)，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，努力把群眾身邊的服務(wù)工作做好。同時(shí)，充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用，從提高市民的整體素質(zhì)入手，通過城市文化建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊(duì)伍，組織豐富的文化活動(dòng)，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導(dǎo)的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的作用，以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材，大力加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德建設(shè)，把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導(dǎo)創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。

(二)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

隨著綿陽城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會(huì)”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn)，社區(qū)抓服務(wù)”的新格局。針對(duì)城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的日益明顯趨勢，我區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為突破口，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務(wù)多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項(xiàng)工作首要任務(wù)，建立健全公民參與機(jī)制，通過合作、協(xié)商等方式促進(jìn)社區(qū)服務(wù)主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了包括政府、社會(huì)中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務(wù)體系，堅(jiān)持面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，開展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個(gè)系列50多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化社區(qū)工作隊(duì)伍管理。改革了社區(qū)居委會(huì)干部制度，堅(jiān)持年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的用人機(jī)制，采取向社會(huì)公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序?qū)⒂形幕?、素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的人員充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)了社區(qū)工作者隊(duì)伍的培訓(xùn)，切實(shí)幫助解決社區(qū)工作者的實(shí)際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件，確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。為強(qiáng)化居委會(huì)服務(wù)社區(qū)的功能，使居委會(huì)從行政事務(wù)中解脫出來，我們在5個(gè)街道辦事處建立了街道社區(qū)服務(wù)中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機(jī)構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度等。街道社區(qū)服務(wù)中心將政府職能服務(wù)和便民利民服務(wù)納入有機(jī)統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的大平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)社區(qū)化，社區(qū)服務(wù)社會(huì)化，構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，專題解決社區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并在居委會(huì)辦公場所和為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持，徹底改變了居委會(huì)幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。

(三)強(qiáng)化居民自治，打造平安社區(qū)。

隨著綿陽城市化的發(fā)展，社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌進(jìn)城市務(wù)工經(jīng)商，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)職業(yè)服務(wù)，社會(huì)流動(dòng)人口快速增加，在各種社會(huì)利益的調(diào)整等因素影響下，社會(huì)穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅(jiān)持以社區(qū)自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，積極投身于綿陽平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系的問題上，堅(jiān)持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會(huì)自治組織的法律地位;還權(quán)，把自治的權(quán)利還給社區(qū)，變“行政領(lǐng)導(dǎo)”為“推動(dòng)自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會(huì)性服務(wù)功能時(shí)，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會(huì)議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會(huì)干部守則》、《社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會(huì)干部職責(zé)，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設(shè)立警務(wù)室，實(shí)行社區(qū)警長制，健全社會(huì)治安防范體系，真正做到了群防群治。加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí)，建立警民聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持晝夜巡邏，及時(shí)處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實(shí)踐，警務(wù)聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個(gè)別單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和社區(qū)的意識(shí)仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步完善;三是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負(fù)擔(dān)仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個(gè)別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個(gè)體素質(zhì)差異性大，處理社區(qū)重大事務(wù)的協(xié)調(diào)能力尚需加強(qiáng)。

二、全面推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。在下一階段，要認(rèn)真按照“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和要求，著重抓好以下六個(gè)方面基礎(chǔ)性工作。

(一)完善組織體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。

社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心，要注意理順三個(gè)關(guān)系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會(huì)不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會(huì)的行政負(fù)擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進(jìn)社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實(shí)到社區(qū)，服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機(jī)構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會(huì)管理的基本單元，基層政府對(duì)社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)具有自我管理的屬性，要認(rèn)真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會(huì)自我管理的結(jié)合點(diǎn)。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會(huì)自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會(huì)的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會(huì)都應(yīng)堅(jiān)持自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會(huì)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會(huì)與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會(huì)。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)是自治組織，社區(qū)議事委員會(huì)是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會(huì)是決策機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會(huì)要向社區(qū)居民代表大會(huì)定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí)，完善社區(qū)事務(wù)公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。

(二)健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。

搞好社區(qū)服務(wù)，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位、多層次的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后，要讓居民群眾自己來評(píng)判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務(wù)業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對(duì)那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項(xiàng)目，如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場的經(jīng)營機(jī)制，獨(dú)立核算，獨(dú)立經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合。同時(shí)，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)告之本，促使社區(qū)建設(shè)過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

在這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，當(dāng)前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點(diǎn)，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項(xiàng)工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對(duì)社區(qū)弱勢群體的困難現(xiàn)狀，要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過納入最低生活保障范圍、臨時(shí)救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動(dòng)員社會(huì)力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實(shí)困難。

(三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。

社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點(diǎn)是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門都要圍繞這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)造條件促進(jìn)文化、體育、科普、教育等工作進(jìn)社區(qū)，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動(dòng)城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育，重點(diǎn)搞好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強(qiáng)信用意識(shí)、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動(dòng)，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動(dòng)，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對(duì)濟(jì)困活動(dòng)，因地制宜，精心設(shè)計(jì)“服務(wù)千萬家”方案，組織開展各種社區(qū)服務(wù)，做到月月有安排、季季有重點(diǎn)。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們在舒適、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。

(四)構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定。

社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計(jì)地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機(jī)制。健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，及時(shí)消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會(huì)的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點(diǎn)放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細(xì)微處著眼，從苗頭抓起。進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊(duì)、專職保安隊(duì)為基礎(chǔ)，專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅(jiān)持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊(duì)伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的空間。三要堅(jiān)持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進(jìn)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，使管理服務(wù)前移，確保社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

(五)積極探索投入體系，高效能經(jīng)營社區(qū)。

經(jīng)營社區(qū)，就是要引入市場機(jī)制，運(yùn)作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運(yùn)營困難，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題，社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費(fèi)，設(shè)施的管理、使用費(fèi)用，更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)問題，那么，光有服務(wù)思想，也難以開展服務(wù)活動(dòng)，即使有了服務(wù)設(shè)施，也難以維持和長久發(fā)揮功效。籌措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，需要引入市場機(jī)制，探索解決的思路、辦法。一是堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務(wù)和安排的工作，應(yīng)充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟(jì)承受能力，以減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)有更多的時(shí)間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務(wù)，社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時(shí)，要拓展有償和低償服務(wù);三是政策優(yōu)惠，對(duì)社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項(xiàng)目，要積極爭取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會(huì)贊助，要鼓勵(lì)轄區(qū)單位和個(gè)人捐款支持社區(qū)建設(shè)，以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問題。

(六)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

社區(qū)干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)能否順利完成，關(guān)系著能否為廣大群眾服好務(wù)。一是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)一把手的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范一把手運(yùn)用權(quán)力和履行責(zé)任的行為，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、居務(wù)公示、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會(huì)表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強(qiáng)化對(duì)居務(wù)的公開。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式，除了要將社區(qū)財(cái)務(wù)、計(jì)生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進(jìn)行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標(biāo)、兩委分片包干責(zé)任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點(diǎn)、群眾反映問題及答復(fù)、社區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行公開。同時(shí)，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，還要將其作為衡量一個(gè)社區(qū)民主法制化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，在年度考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務(wù)公開工作切實(shí)取得實(shí)效。三是要開展社區(qū)效能建設(shè)。嚴(yán)格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責(zé)任感和為民辦實(shí)事的工作熱情。四是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設(shè)立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時(shí)解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報(bào)和重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)的辦法，嚴(yán)格落實(shí)黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)的作用，切實(shí)提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法治觀念，從而起到時(shí)刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強(qiáng)的積極作用。同志們，社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的長期任務(wù)，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20*年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“苦干兩年再翻翻，提前一年達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，真抓實(shí)干，創(chuàng)新突破，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，形成以北港蔬菜、寶應(yīng)湖水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村大世界苗木花卉、金雞禽業(yè)、寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、雅興食品等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為支撐，以農(nóng)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)為牽引,科技助推農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元;高效種植面積24200畝，其中設(shè)施種植面積4260畝，高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝;引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個(gè)，農(nóng)業(yè)招商引資總額1.35億元，農(nóng)業(yè)利用外資到賬500萬美元;繼20xx年創(chuàng)成小康示范村1個(gè)、小康達(dá)標(biāo)村7個(gè)，*年又創(chuàng)成市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè)、小康達(dá)標(biāo)村4個(gè);農(nóng)民人均純收入達(dá)9230元。在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。20*年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力,腳踏實(shí)地，克難奮進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)目標(biāo)而奮發(fā)努力。

一、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)增收致富新目標(biāo)。

一是加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。重視加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入，大力推進(jìn)有機(jī)蔬菜、高效花卉、有機(jī)稻米、有機(jī)蟹等五大高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，力爭20*年新增高效農(nóng)業(yè)面積120xx畝,其中,高效種植面積7000畝,高效養(yǎng)殖面積5000畝。不斷增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)面積，20*年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積20xx畝，高檔花卉苗木1500畝，有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換面積4000畝，有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積4000畝。二是加大科技創(chuàng)新推進(jìn)力度。圍繞科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)，推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量;強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，著力打造一批附加值高、市場叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保全鎮(zhèn)20*年新增和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)。三是加大龍頭企業(yè)培植力度。積極扶持有機(jī)稻米、畜禽、水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭基地，做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快外向型龍頭企業(yè)發(fā)展，著力打造一批高效農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)。力爭20*年培植2個(gè)過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，4個(gè)1000萬元以上的養(yǎng)殖、加工、銷售企業(yè)。四是加大市場培植組織力度。充分利用市場導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，維護(hù)市場流通秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并且產(chǎn)得出、銷得快。進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培植力度，新增“三大合作”組織13個(gè)，新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人，為促進(jìn)和推動(dòng)全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資，傾心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。

一是轉(zhuǎn)變招商觀念。徹底打破傳統(tǒng)的招商思維定式，改優(yōu)惠政策招商為優(yōu)越環(huán)境招商;改“單純招商”為“依靠產(chǎn)業(yè)鏈招商”;改“小打小鬧”為招引“高、大、外”項(xiàng)目，樹立長年招商、全民招商、以企招商新理念。二是創(chuàng)新招商策略。切實(shí)加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、招商知識(shí)和技巧的培訓(xùn)力度，不斷提升招商水平。在策略上，堅(jiān)持敲門招商與“借節(jié)”招商相結(jié)合;駐點(diǎn)招商與以企引商相結(jié)合;專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，調(diào)整招商策略，確保農(nóng)業(yè)招商取得新成效。三是整合招商資源。一方面，整合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品品牌等優(yōu)勢，另一方面，廣泛組織村企掛鉤、村企互助，動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快民資投資農(nóng)業(yè)。20*年通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保完成引進(jìn)招商項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)民資及工商資本1億元，外資到賬500萬美元，加快引進(jìn)一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

三、積極支持服務(wù)大局，全力營造園區(qū)建設(shè)新環(huán)境。

堅(jiān)持“建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)就是建設(shè)新”的理念，支持、服務(wù)于縣有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施配套投入。圍繞縣有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的總體規(guī)劃，搞好道路、橋梁、閘涵和泵站的建設(shè)和修繕，在資金投入上，通過鎮(zhèn)財(cái)政投入、項(xiàng)目申報(bào)、向上級(jí)爭取等渠道，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入。20*年鎮(zhèn)財(cái)政用于農(nóng)村的投入不少于1200萬元。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好20xx畝鄉(xiāng)村大世界、3000畝醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)有特色的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶縣有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、同步發(fā)展。三是認(rèn)真做好矛盾協(xié)調(diào)工作。積極做好縣有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)在土地使用、清障等方面的協(xié)調(diào)配合工作。加快推進(jìn)土地股份合作，克服園區(qū)建設(shè)用地瓶頸制約。20*年，力爭新增農(nóng)村土地股份合作社3家，新增入股土地面積5000畝，新增入社農(nóng)戶300戶。確保寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，為發(fā)展我縣生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章。

剛剛過去的20xx年，是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則，同心同德、攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級(jí)市。

(一)堅(jiān)持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。城建項(xiàng)目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項(xiàng)城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實(shí)踐，民生城建得到了市委、市政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。去年以來，我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)各類城建項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設(shè)各類城建項(xiàng)目195個(gè)，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，集中優(yōu)勢資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時(shí)開工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項(xiàng)目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國縣級(jí)城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利。同時(shí)，圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程，全力做好經(jīng)營城市的文章。去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場建設(shè)，成立了國有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ?，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺(tái)，去年以來共融資5億余元，為推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實(shí)施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動(dòng)了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場，升級(jí)改造了3條道路人行道，對(duì)15處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級(jí)下達(dá)給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時(shí)，牢固樹立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類鮮花200余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認(rèn)真研究各項(xiàng)棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動(dòng)實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題，實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個(gè)老舊小區(qū)的升級(jí)改造，整治面積76萬平方米，受益居民7000余戶。同時(shí)，按照市人大評(píng)議要求，組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評(píng)議中獲得優(yōu)異成績，社會(huì)各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目達(dá)52個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達(dá)1140萬平方米，同比增長約18%;累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?dòng)，確保用三年時(shí)間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級(jí)前列。投資1.6億元，實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng)，7個(gè)示范鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工建筑面積40余萬平方米，竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項(xiàng)工程獲得省級(jí)以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。

(二)認(rèn)真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對(duì)近年來大拆大建中積累的大量社會(huì)矛盾和遺留的各類復(fù)雜問題，局黨委一班人堅(jiān)持正確面對(duì)、理性對(duì)待、盯緊靠上，一個(gè)問題一個(gè)問題地研究，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯(cuò)綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對(duì)近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報(bào)請市政府出臺(tái)了一系列政策性文件，對(duì)現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴(kuò)等7個(gè)區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時(shí)，20xx年以來，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題?；剡w慢問題是近年來群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。20xx年至20xx年，我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項(xiàng)目36個(gè)，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計(jì)完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題，我們報(bào)請市政府出臺(tái)了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66個(gè)項(xiàng)目出具了建設(shè)條件，從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，報(bào)請市政府出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作的通知，對(duì)近年來我市開發(fā)建設(shè)的74個(gè)小區(qū)全部進(jìn)行了驗(yàn)收，共驗(yàn)收合格并備案小區(qū)34個(gè)。同時(shí)，根據(jù)職權(quán)法定原則，報(bào)請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)，梳理行政處罰事項(xiàng)432項(xiàng)。注重加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計(jì)查處工程項(xiàng)目115個(gè)，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對(duì)違法行為比較嚴(yán)重的30個(gè)項(xiàng)目作出了行政處罰，實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析、評(píng)估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們在審核過程中，始終堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，努力做到各項(xiàng)政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項(xiàng)政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)議書21件，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)健康有序推進(jìn)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的過硬干部隊(duì)伍，作為全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的政治敏銳性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和主動(dòng)性，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。大力推進(jìn)干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開展“解放思想大討論”活動(dòng)，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時(shí)傳達(dá)貫徹。先后12次邀請專家學(xué)者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報(bào)告會(huì)，各級(jí)干部的思想理論水平明顯提高。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28次局黨委會(huì)、黨組會(huì)和局長辦公會(huì)，所有重大問題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績效考核、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)議、信訪、宣傳等20余項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公道正派地選人用人，做到成熟一個(gè)、提拔一個(gè)，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結(jié)合住建局實(shí)際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下，有2名同志被提拔為正科級(jí)干部，11名同志被提拔為副科級(jí)干部，充分調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級(jí)干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，局黨委結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時(shí)多次組織明查暗訪活動(dòng)，及時(shí)督促整改，引導(dǎo)各級(jí)干部騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)中，我局均獲得第一名。在各級(jí)“回頭看”活動(dòng)中均獲得好評(píng)。在20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，共20個(gè)行政執(zhí)法單位，我局進(jìn)入前八名，創(chuàng)歷史最好成績。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績來之不易?；仡?0xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表市住建局黨委，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對(duì)全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面：近年來我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項(xiàng)目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊(duì)伍作風(fēng)方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動(dòng)性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對(duì)于這些問題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對(duì)性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認(rèn)識(shí)事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級(jí)別的全國城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時(shí)間以來，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，1月4日召開了市人大政協(xié)兩會(huì)，1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，1月28日召開了全市綜合表彰大會(huì)等一系列會(huì)議，每次會(huì)議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排，凸顯了市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會(huì)議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時(shí)間定措施、抓落實(shí)。董書記在會(huì)上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個(gè)更加”：一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局?！皷|跨”就是跨過京臺(tái)高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進(jìn)一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架?！拔鞲摹本褪亲ズ昧x烏真愛商城建設(shè)，加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?！澳涎印本褪亲ズ媒?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐?！氨蓖亍敝饕菍?shí)施善國北路拓寬改造工程，促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對(duì)龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園?！爸惺琛敝饕且劳星G河、小清河改造建設(shè)，實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化，增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強(qiáng)化“精品城市”的理念，實(shí)施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點(diǎn)是引進(jìn)高端城建品牌。加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌。同時(shí)，在全市每年公開進(jìn)行“年度十大精品工程”評(píng)選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國景觀城市主義建設(shè)理念，集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)、城市骨干道路升級(jí)改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程，上半年全面啟動(dòng)17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時(shí)尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。便利化生活，根本是推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點(diǎn)抓好規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級(jí)索為核心，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時(shí)，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€(gè)一體化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時(shí)，對(duì)各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個(gè)鎮(zhèn)的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個(gè)街道的分值為250分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)上來。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計(jì)劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國際廣場，總投資100億元的興盟國際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項(xiàng)目，總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設(shè)項(xiàng)目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實(shí)事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設(shè)、便民市場建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ?、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項(xiàng)目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進(jìn)，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。

當(dāng)前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級(jí)城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競爭格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，切實(shí)看到了變化，得到了實(shí)惠，對(duì)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實(shí)施236個(gè)城建項(xiàng)目，總投資額達(dá)248億元，各項(xiàng)城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅(jiān)決落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň?，牢固樹立大局意識(shí)，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無愧于時(shí)代的新業(yè)績。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時(shí)代責(zé)任。面對(duì)市委、市政府的重托，面對(duì)全市人民的期盼，對(duì)我們的干部隊(duì)伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。毛主席說：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部,根本在隊(duì)伍。在全國組織工作會(huì)議上提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，我們在干部隊(duì)伍建設(shè)上，最需要對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的住建干部隊(duì)伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅(jiān)定”的好干部。信念堅(jiān)定就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅(jiān)定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)樵诟刹恐写嬖谝恍﹩栴}，有相當(dāng)一批人對(duì)共產(chǎn)主義存有懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動(dòng)一動(dòng);有些干部向往西方社會(huì)價(jià)值，對(duì)社會(huì)主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對(duì)重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險(xiǎn)的。習(xí)在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗(yàn)一個(gè)干部是否理想信念堅(jiān)定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗(yàn)面前有沒有政治定力，能否和上級(jí)保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，能不能經(jīng)得起考驗(yàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)?！爸卫碇?，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來，我們通過嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的7起典型案例進(jìn)行了通報(bào);春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4個(gè)檢查組對(duì)全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的2起典型案例進(jìn)行了通報(bào);這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認(rèn)識(shí)上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀(jì)委召開了十二屆三次全會(huì)，會(huì)上以市委、市政府文件的形式，出臺(tái)了《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時(shí)間，在全市集中開展七項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，即：一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項(xiàng)整治活動(dòng)。六是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。七是侵害群眾利益行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們要對(duì)照整治要求，認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。勤政務(wù)實(shí)，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求，首先要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時(shí)，永不滿足，永不停步;在遇到困難時(shí)，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。其次要樹立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時(shí)，要堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于面對(duì)矛盾迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個(gè)合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個(gè)雞毛怕砸頭絕對(duì)成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個(gè)干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮。w現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺(tái)有多大，一個(gè)干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，基本上決定了這個(gè)干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榘l(fā)展、改革需要這種精神，因?yàn)楝F(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團(tuán)和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計(jì)，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是對(duì)20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn)，特別是針對(duì)當(dāng)前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問題，原來過重看票，大家都不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重?fù)?dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過程中，我們肯定會(huì)遇到阻力，有時(shí)還要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。

五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧。“物必先腐，而后蟲生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀(jì)委全委會(huì)，就做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個(gè)明顯信號(hào)：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。在這種形勢下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強(qiáng)調(diào)，“各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了更有針對(duì)性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患?，見不善如探湯?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)干部出問題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會(huì)、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對(duì)下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險(xiǎn)”群體，對(duì)我們來說，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實(shí)實(shí)在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二十一

同志們：

今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會(huì)議，主要議題是，認(rèn)真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署、精心實(shí)施，著力營造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮，向國家園林城市目標(biāo)全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實(shí)地踏勘了長安廣場、世紀(jì)廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項(xiàng)目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨(dú)具匠心，耳目一新，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點(diǎn)講兩個(gè)問題：

一、肯定成績找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。

今年，是我市貫徹落實(shí)蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴(kuò)展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真制訂規(guī)劃，迅速組織行動(dòng)，狠抓督查落實(shí)，掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設(shè)，我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進(jìn)展。主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

以上工程由市綠管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

圍繞上述目標(biāo)，下一步要在三個(gè)關(guān)鍵措施上狠下功夫：

在一年不到的時(shí)間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個(gè)創(chuàng)建大推進(jìn)的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對(duì)照國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：

二是道路河道景觀帶工程。

同志們，創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實(shí)事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)搞好創(chuàng)建國家園林城市活動(dòng)，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來，利用今冬明春的有利時(shí)節(jié)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)。

五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組，重點(diǎn)督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)，對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的，要及時(shí)上門督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過召開現(xiàn)場辦公會(huì)等形式現(xiàn)場剖析，進(jìn)行曝光。這里要明確，在正式考核驗(yàn)收時(shí)，凡是失分的，市里要實(shí)行倒查，查找原因，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況，對(duì)確實(shí)負(fù)有主觀責(zé)任的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時(shí)間十分緊迫，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會(huì)議確定的創(chuàng)建任務(wù)，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，倒排工作計(jì)劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，保證每項(xiàng)任務(wù)不脫計(jì)劃，確保提前完成創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。

總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績，增強(qiáng)創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。

一是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國家園林城市是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展的迫切需要。

當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競爭和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進(jìn)程、加速突破，就不可能在新一輪競爭中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實(shí)際看，要在明年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù)，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認(rèn)清形勢，著眼于進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

二是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國家園林城市是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一個(gè)核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差，尤其是缺少森林資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國土，為確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實(shí)要求。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們對(duì)環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠意為人民群眾辦實(shí)事辦好事的一個(gè)重要標(biāo)志。全市各級(jí)各部門要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實(shí)事、放到造福子孫后代的高度來認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，盡快出形象見實(shí)效。

二、咬住目標(biāo)不放松，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建國家園林城市的各項(xiàng)工作。

我市要在20xx年創(chuàng)建成國家園林城市，不僅時(shí)間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，而且任務(wù)重，壓力大。全市上下一定要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟(jì)圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標(biāo)，以與國際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學(xué)習(xí)借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)，全力實(shí)施二高二大，就是高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，大手筆綠化，大范圍推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標(biāo)是：在申報(bào)范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi))，增加綠地200多公頃，綠地率達(dá)到36%，綠化覆蓋率達(dá)到39%，人均公共綠地面積達(dá)到10.6平方米，其他各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達(dá)任務(wù)，列入考核指標(biāo)，由各鎮(zhèn)組織實(shí)施。

第一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)十二大綠化工程。

一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會(huì)議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段，東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動(dòng)遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段，國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段，河南廟南側(cè)地段，自來水公司北側(cè)地段，暨陽湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地158.3公頃，總投資預(yù)計(jì)5500萬元。此項(xiàng)工程由市綠管局組織實(shí)施，今年12月底前完成租地、方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成綠化種植。

八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外，其余各單位均要在明年4月底前完成。此項(xiàng)工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負(fù)責(zé)。

九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動(dòng)遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個(gè)居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，明年3月底前全部完成。

三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)共需投入1.5億元，為此，市財(cái)政要早作安排，對(duì)明確由財(cái)政支出的資金要列入明年預(yù)算，并根據(jù)各項(xiàng)綠化工程的進(jìn)展情況，及時(shí)拔付到位。各鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計(jì)劃、早安排，壓其他經(jīng)費(fèi)開支，保綠化建設(shè)投入。同時(shí)，我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰收益”的方針，探索多元化投資機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經(jīng)濟(jì)林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵(lì)受益人投資。要?jiǎng)訂T有條件的部門和單位積極認(rèn)建綠地。要引導(dǎo)個(gè)人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵(lì)和吸引廣大市民參與綠化。

二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會(huì)同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經(jīng)同意了，希望你們抓好落實(shí)?？偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動(dòng)態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識(shí)競賽、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地捐款活動(dòng)等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求，反映進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會(huì)聯(lián)動(dòng)局面。

一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開指揮部成員會(huì)議，了解進(jìn)度，掌握動(dòng)態(tài)，對(duì)暴露出來的問題要解剖原因，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實(shí)情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，沉下身子抓落實(shí)。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時(shí)，圍繞下達(dá)的任務(wù)，要層層分解，責(zé)任到人，并實(shí)行嚴(yán)格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地5公頃。彎背塘與通運(yùn)路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設(shè)置游樂設(shè)施，建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實(shí)施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項(xiàng)工程于明年5月份完成，由市綠管局組織實(shí)施。

四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個(gè)自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實(shí)責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn)，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達(dá)40%，建成前溪巷村式的園林式村莊，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明年5月份前完成。

五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計(jì)推進(jìn)建設(shè)速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動(dòng)湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。

六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園，占地86.6公頃，采取市場化運(yùn)作方式進(jìn)行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動(dòng)，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。

七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級(jí)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真排查，對(duì)園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計(jì)挖潛增綠，并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個(gè)專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中，同步進(jìn)行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要?jiǎng)訂T道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點(diǎn)景觀。

十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達(dá)標(biāo)，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹。20xx年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝，其中生態(tài)防護(hù)林1500畝、商品經(jīng)濟(jì)林20xx畝、育苗20xx畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：

十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級(jí)主干道兩側(cè)建設(shè)25～30米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝，總投資約6673萬元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項(xiàng)工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個(gè)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體實(shí)施及管護(hù)，下月底前要完成青苗補(bǔ)償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。

十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標(biāo)工作。

創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負(fù)責(zé)所承擔(dān)的各項(xiàng)綠化工程建設(shè)和管護(hù);負(fù)責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)建檔立卡工作;負(fù)責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實(shí)施創(chuàng)建擴(kuò)綠方案;會(huì)同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關(guān)制度;嚴(yán)格實(shí)施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達(dá)25%;嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上，污水處理率40%以上，燃?xì)馄占奥?0%以上，干道燈光亮燈率97%以上，自來水普及率97%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建各類綠地土地調(diào)整工作，并負(fù)責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè)，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動(dòng)，會(huì)同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達(dá)的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測，確保大氣污染指標(biāo)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。交通局要搞好公交運(yùn)輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，保證萬人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10標(biāo)臺(tái)以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市優(yōu)美形象，并會(huì)同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財(cái)政局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建資金、管護(hù)資金的落實(shí)。省級(jí)開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實(shí)施旅游景點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)的管理。楊舍鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林式村莊;負(fù)責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負(fù)責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實(shí)好本單位的創(chuàng)建任務(wù)，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準(zhǔn)備工作交叉推進(jìn)，一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺(tái)帳資料的收集整理，匯編成冊。同時(shí)要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項(xiàng)工作涉及面廣，時(shí)間跨度大，資料收集難，各相關(guān)部門要緊密配合，及時(shí)提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請各有關(guān)單位按通知要求積極準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件資料。

第二、各方配合，全力做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，一舉拿下國家園林城市牌子。

第三、雷厲風(fēng)行，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)。

4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達(dá)30%以上。新城區(qū)綠地率達(dá)35%以上，重點(diǎn)抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時(shí)，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點(diǎn)，著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。

1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，我市綠地率應(yīng)達(dá)到34%，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到39%。而目前，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%，還分別差7個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。要補(bǔ)上這個(gè)缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當(dāng)于12個(gè)張家港公園。

1、防護(hù)林建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護(hù)林?？偯娣e為1500畝，由各鎮(zhèn)、各級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負(fù)責(zé)。

1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年2月初，我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進(jìn)行了專題調(diào)研，編制了科學(xué)合理、切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域)，確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴(kuò)充增綠相結(jié)合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)提供了保證。

1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃，現(xiàn)在就要著手前期準(zhǔn)備，力爭明年6月底前完成。

2、綠地總量快速增長。去年，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實(shí)有各類綠地422公頃，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進(jìn)綠化建設(shè)，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積150公頃，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達(dá)27.2%，比去年提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進(jìn)開發(fā)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，全市共規(guī)劃建設(shè)20xx畝。

2、綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標(biāo)偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達(dá)到綠地率25%的園林式道路標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠，建設(shè)品位也不高。

2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地，沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成綠化種植。

3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對(duì)萬紅港沙洲路至暨陽路段，結(jié)合現(xiàn)有地貌，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成。

3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵(lì)并引導(dǎo)育苗生產(chǎn)，重點(diǎn)做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴(kuò)建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗20xx畝。

3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市，不僅要在擴(kuò)展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上，我市始終堅(jiān)持實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和中標(biāo)后一年包活的責(zé)任制，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心，成為城市新的亮點(diǎn)。

3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理，形成有機(jī)的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標(biāo)準(zhǔn)。

4、社會(huì)創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全社會(huì)正逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)，共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動(dòng)不斷深入，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級(jí)中學(xué)、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個(gè)自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有9個(gè)村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進(jìn)。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。通過實(shí)施以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)綠為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟(jì)林苗圃為重點(diǎn)的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點(diǎn)的綠色通道建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積12400畝，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟(jì)林完成3671畝、育苗完成3331畝，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點(diǎn)完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對(duì)各市(區(qū))綠化工作考評(píng)中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。

4、社會(huì)聯(lián)動(dòng)沒有到位。去年創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)以來，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實(shí)。但是，也確實(shí)存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動(dòng)作，有的敷衍應(yīng)付，不按標(biāo)準(zhǔn)要求種，種了也不好好管護(hù)，樹木成活率很低，既造成了很大浪費(fèi)，還影響了市區(qū)景觀。

5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動(dòng)，大多數(shù)人都對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)有了基本的了解，部分群眾已積極主動(dòng)地投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。但是，事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在，人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。

5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動(dòng)，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補(bǔ)貼、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)綠色家庭等多種形式調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。

6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。目前，綠地率尚不足30%的，要加大投入，加快建設(shè);已達(dá)標(biāo)的，也要盡可能增加綠地。同時(shí)，改換植種品種，提高建設(shè)檔次。

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