在全市國資國企工作會議上的講話（通用20篇）

總結(jié)的目的是為了促使我們思考、反思并從中獲取經(jīng)驗教訓(xùn)?？偨Y(jié)要有一個明確的結(jié)構(gòu)和框架，以便更好地展現(xiàn)所總結(jié)的內(nèi)容。以下是一些提高語言表達能力的練習(xí)和技巧，希望對大家的寫作有所啟發(fā)。

在全市國資國企工作會議上的講話篇一

持續(xù)強化理論武裝。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”。緊盯重大決策部署精準監(jiān)督。對疫情防控、亂占耕地建房等工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，校準政治偏差，強化規(guī)矩意識。緊盯中心工作跟進監(jiān)督。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作、人大政府換屆、“萬人助萬企”活動強化監(jiān)督，以監(jiān)督推動主體責(zé)任落實。緊盯巡察整改做實政治監(jiān)督。認真做好巡視巡察問題集中整改活動，不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、構(gòu)建“三不”體系，確保清風(fēng)正氣更加充盈。

加強廉政教育。開展經(jīng)常性紀律教育和廉潔家風(fēng)建設(shè)活動，讓紀律從“禁令”走向“自覺”。扎實推進“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動。開展專項治理，建立完善監(jiān)督機制，著力整治作風(fēng)建設(shè)突出問題。深化運用“四種形態(tài)”。把嚴管和厚愛結(jié)合起來，依規(guī)依紀依法精準處置，綜合運用“四種形態(tài)”。推進以案促改常態(tài)化。開展警示教育專題活動，緊扣典型案例，剖析問題根源，突出問題整改，推動以案促改向常態(tài)化延伸。建設(shè)清廉村居。實施“黨建引廉”，強化“制度固廉”，從嚴“監(jiān)督保廉”，推動“文化潤廉”，打造“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、村風(fēng)清朗”的示范村。

三、提升監(jiān)督執(zhí)紀效能，確保取得更大治理成效。

開展集中專項整治。堅決查處民生資金、“三資管理”、等重點領(lǐng)域嚴重違紀違法行為，維護群眾切身利益。加大信訪問題治理力度。開展重復(fù)信訪舉報突出問題集中治理，依規(guī)依紀依法處理到位。持續(xù)深化效能革命。開展“不作為、慢作為、亂作為”專項治理活動，抓住典型、堅決問責(zé)、形成震懾。鍥而不舍糾正“四風(fēng)”。堅決整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、公車私用、公款旅游等易發(fā)多發(fā)問題，對頂風(fēng)違紀行為從嚴查處，對典型案例通報曝光。精準監(jiān)督“小微權(quán)利”運行。重點對村級涉及群眾切身利益的事項決策、“四議兩公開”實施情況、“三資”管理和村“兩委”工作情況進行監(jiān)督，堅持“村務(wù)公開明白紙”每季度發(fā)放到戶。

會上，李意節(jié)局長帶領(lǐng)全局工作人員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的講話，傳達了區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，結(jié)合實際工作情況，對退役軍人事務(wù)局2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行安排部署。

要深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，堅持全面從嚴、一嚴到底。對形式主義、官僚主義要毫不妥協(xié)，全面檢視、靶向糾治，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。二是要把造福人民作為最重要的工作目標(biāo)，嚴格按照政策抓好落實，依據(jù)《退役軍人保障法》維護退役軍人的各項合法權(quán)益。三是要堅持真抓實干、狠抓落實，一切工作都要往實里做、做出實效。要把做老實人、說老實話、干老實事作為人生信條，這樣才能真正立得穩(wěn)、行得遠。

會議要求，一要嚴明政治紀律。要深入貫徹落實十九屆中央紀委六次全會、十一屆省紀委二次全會精神和八屆市紀委二次全會工作，切實將全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好、落實好。二要嚴格落實責(zé)任。要切實擔(dān)負起從嚴管黨治黨主體責(zé)任，認真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅持做到局黨支部抓主責(zé)“不松手”、支部書記盡責(zé)“不甩手”、班子成員擔(dān)責(zé)“不縮手”。三要嚴守思想防線。要開展好“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動、鞏固好“黨史學(xué)習(xí)教育”活動和巡察“回頭看”反饋意見的整改成果，把全面從嚴治黨要求落實到每個科室、落實到每名黨員，確保“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動全覆蓋、見實效。四要嚴抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要堅持問題導(dǎo)向，對一些不容忽視的問題，務(wù)必要橫下一條心抓作風(fēng)，直到抓成常態(tài)、形成自覺、成為習(xí)慣。五要嚴管干部隊伍。要以學(xué)促廉，堅持“周例會+集中學(xué)習(xí)”制度。要以干促廉，扎扎實實地把各項工作落到實處。要以管促廉，建立完善有序、規(guī)范高效、銜接通暢的內(nèi)控運行機制，加強日常教育、監(jiān)督和管理。

在全市國資國企工作會議上的講話篇二

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和全國“兩會精神”，系統(tǒng)謀劃“十四五”時期xx高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍圖，干勁正酣、氛圍正濃的起勢成勢之際，市政府決定召開全市國資國企工作會議，就是希望大家堅定信心、乘勢而上，把國資國企改革發(fā)展推向更高層次、更高水平。剛才，我們表彰了先進，交流了經(jīng)驗，簽訂了責(zé)任書。xx同志作了很好的報告，xx同志對紀檢監(jiān)察工作也進行了安排，這些意見，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

近年來，我市堅持把推進國資國企改革作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招，抓重點、補短板、強弱項，實施經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推進市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，市屬國企發(fā)展成效顯著。

一是經(jīng)營效益穩(wěn)步向好。經(jīng)過這幾年我們共同努力，市屬企業(yè)各項發(fā)展指標(biāo)逐步向好。截止今年x月底，x戶市屬國企資產(chǎn)總額達到x億元，同比增長x%；負債總額x億元；企業(yè)平均資產(chǎn)負債率x%，同比下降x個百分點；所有者權(quán)益x億元，同比增長x%。1-x月，累計實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，繳納稅費x億元，同比減虧x億元。

二是國企改革扎實推進。2018年以前，我們主要對對x戶停產(chǎn)企業(yè)采取整體轉(zhuǎn)讓、股份制改造、關(guān)閉注銷等方式實現(xiàn)市場出清。2018年以后，我們分兩批將x個市直部門、x個管委會管理的x戶企業(yè)整合為x個企業(yè)集團并實行了集中統(tǒng)一監(jiān)管。去年，我們又對尚未納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍的“x”戶市屬企業(yè)施行脫鉤改革，基本形成了全市國資監(jiān)管“一盤棋”格局。同時，企業(yè)內(nèi)部改革、國企“瘦身健體”、市場化經(jīng)營機制、混改等重點改革工作也取得了明顯成效。

三是黨的建設(shè)堅強有力。把強化黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)作為根本制度，出臺了《市屬國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度指導(dǎo)意見》，企業(yè)黨組織作用發(fā)揮實現(xiàn)了法定化、制度化、具體化。把建強基層組織作為奠基工程，將原主管部門管轄的x個企業(yè)黨組織劃歸市國資委黨委統(tǒng)一管理，對重組整合后軟弱渙散的基層黨組織進行整頓，全面規(guī)范企業(yè)黨組織生活、發(fā)展黨員等工作，各級黨組織規(guī)范化、標(biāo)準化建設(shè)取得長足進步，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合邁出堅實步伐。

四是監(jiān)管效能有效提升。按照中省國企改革“1+n”制度建設(shè)要求，聚焦章程、法人治理結(jié)構(gòu)、投融資、風(fēng)險管控、考核等方面，建立了一系列方案制度，監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性不斷增強。健全月分析、季講評、年報告工作機制，每月召開企業(yè)生產(chǎn)運行、項目建設(shè)、經(jīng)濟分析月度會，每季召開企業(yè)運行、風(fēng)險防控講評會，年度向人民報告企業(yè)經(jīng)營和黨建工作。健全了企業(yè)投融資擔(dān)保月報告、財務(wù)監(jiān)督檢查等機制，加強企業(yè)“三重一大”事項權(quán)責(zé)劃分和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管體系不斷完善。

在肯定成績的同時，也要清醒認識到當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境。國際方面：疫情沖擊導(dǎo)致“逆全球化”越演越烈、全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑、分工“大洗牌”、經(jīng)濟加速衰退，加之中美戰(zhàn)略博弈成為常態(tài)，為國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整既帶來重大挑戰(zhàn)又打開重要窗口。國內(nèi)方面：首先，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高速增長時期隱性化的或支撐高速增長的部分矛盾逐漸凸顯，下行壓力依然很大。其次，產(chǎn)業(yè)高科技成為發(fā)展關(guān)鍵方向，多數(shù)產(chǎn)業(yè)將借助信息化提升質(zhì)量、煥發(fā)活力。最后，構(gòu)建新發(fā)展格局，特別是國內(nèi)大循環(huán)將帶動擴大內(nèi)需、健全產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，催生諸多機遇。區(qū)域方面：當(dāng)前，全省全市正處于凝心聚力新時代追趕超越的重要時期，發(fā)展不平衡不充分的問題還十分突出，欠發(fā)達依然是最大的省情、市情。

機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。隨著“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略的推進，省市“十四五”規(guī)劃的出臺，也為市屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合擴張和布局新興產(chǎn)業(yè)提供了機遇。我們必須要順應(yīng)大勢、搶抓機遇，堅持市場化思維，大抓產(chǎn)業(yè)項目、制造業(yè)項目、高質(zhì)量項目，在思想觀念、產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)創(chuàng)新、對外合作等方面深刻變革，從根本上解決制約發(fā)展的瓶頸。

一是轉(zhuǎn)型升級步伐不大。現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制還不完備，各治理主體的權(quán)責(zé)邊界還不明晰；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較小，新經(jīng)濟項目布局偏少；產(chǎn)品附加值不高，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品單一，規(guī)模較小，自主創(chuàng)新能力不足；分子公司盈利水平不高、規(guī)模不大，x家分子公司中只有x戶盈利，且大多數(shù)還未成長為規(guī)上企業(yè)；內(nèi)部管理效率不高，層級多、標(biāo)準低，理念方式落后，提質(zhì)增效任務(wù)艱巨。

二是市場理念樹得不牢。企業(yè)“市場意識”淡薄，市場化用工、薪酬分配及中長期激勵機制尚未形成，薪酬分配能升不能降，關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬低于市場薪酬水平，“該高不高、該低不低”問題突出。發(fā)展依賴政府、依賴財政的思維依然存在，企業(yè)行政化、總部機關(guān)化色彩濃厚，等靠要思想嚴重，主動搞營銷、搞推廣、跑市場意識不強，市場主體地位尚未真正確立，自我造血功能有待提升。

三是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小，缺乏效益好、帶動大、輻射廣的大項目；重點項目基本集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊，缺乏高精尖技術(shù)要素支撐；部分項目尚處于規(guī)劃階段，投資主體、合作方式等都不明確，且變數(shù)較大。與央企、省企的合作項目太少，專項謀劃、主動引進的項目更少。

四是風(fēng)險管控壓力較大。截止x月底，x戶集團公司融資余額x億元，市屬企業(yè)擔(dān)保余額x億元、環(huán)比增加x億元，帶息負債率同比增長x個百分點。部分企業(yè)還本付息金額大，資產(chǎn)負債率高，非標(biāo)類高成本融資品種多，企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還，依靠借新抵舊，陷入以債養(yǎng)債的惡性循環(huán)狀態(tài)。

針對上述問題，我們要進一步解放思想，創(chuàng)新觀念，精準發(fā)力，下大力氣破解制約國企改革發(fā)展的堵點、痛點、難點，為市屬國企健康平穩(wěn)運行、提升發(fā)展質(zhì)量掃清障礙、打牢基礎(chǔ)。

今年是“十四五”開局之年，國資國企必須要實現(xiàn)更大作為、發(fā)揮更大作用。目前，我市國資國企“十四五”規(guī)劃正在加緊制定中，綜合考慮發(fā)展機遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢，“十四五”時期要努力實現(xiàn)我市國資國企規(guī)模效益同步提升、布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、監(jiān)管體系不斷完善、創(chuàng)新格局初步形成、黨的建設(shè)全面加強，重點抓好以下五個方面的工作：

（一）以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力提質(zhì)增效穩(wěn)增長。

一是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要緊緊抓住構(gòu)建新發(fā)展格局所帶來的政策、市場、資源等有利要素，牢牢把握陸港型國家物流樞紐承載城市建設(shè)、跨境電商示范城市、新舊動能轉(zhuǎn)換等帶來的新機遇，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展模式，加快淘汰落后產(chǎn)能，不斷增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。二是優(yōu)化管理挖潛增效。要把“賺錢”放在突出位置，嚴控成本、降低費用、優(yōu)化投資；要清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，堅決清理處置延續(xù)多年的“僵尸”企業(yè)和業(yè)務(wù)項目；要建立健全嚴格、規(guī)范、全面、有效的內(nèi)部管理制度體系，合理劃分集團與子公司的職責(zé)邊界，進一步提高管理效能。三是提升自主創(chuàng)新能力。要針對我市國有企業(yè)創(chuàng)新不足、科技含量不足的實際情況，拿出切實可行的戰(zhàn)略規(guī)劃，借助科研院校、國內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)等各方力量，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，在解決關(guān)鍵技術(shù)、激勵科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。四是謀準謀實項目建設(shè)。謀項目一定要把經(jīng)濟效益放在第一位。各企業(yè)要建立“十四五”儲備項目滾動臺賬，加快落地一批完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、培育新增長點的好項目、大項目。要加x央企、省企的合作力度，積極推進簽約項目的落實落地。要一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切圍著項目干，加快推進續(xù)建項目進度，高效做好重點項目前期工作，爭取早開工、早投產(chǎn)、早達效。

（二）以改革創(chuàng)新為動力，深入實施國企改革三年行動。

一是完善改革落地工作機制。要把主要精力集中到“整體推進、督促落實”上，建立年度任務(wù)對表工作機制，統(tǒng)籌好改革和穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革攻堅有實效。要通過定期督查、不定期抽查等方式，強化對改革落實情況的監(jiān)督，并將三年行動落實情況納入有關(guān)考核范圍，確保改革推進不落空。二是分層分類推進混合所有制改革。混改的重點和關(guān)鍵是對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)營治理水平的提升。要按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，通過股權(quán)投資、資產(chǎn)收購、債務(wù)重組、項目合作等方式，重點推進市屬商業(yè)類子企業(yè)混合所有制改革。三是健全市場化經(jīng)營機制。要改變行政化管理思維和方式，深入開展集團總部去機關(guān)化。要探索推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實施差異化薪酬。要健全市場化招聘制度，加快完善薪酬改革配套制度建設(shè)，實現(xiàn)效益與工資增減同頻。要探索公益性企業(yè)市場化改革路徑，強化公益性企業(yè)的市場化管理。

（三）以安全發(fā)展為底線，積極防范化解風(fēng)險隱患。

一是牢固樹立底線思維。目前，我們有x家企業(yè)資產(chǎn)負債率超過了x%。要重點優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，落實全面預(yù)算管理，強化資產(chǎn)負債約束，建立健全債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。要對企業(yè)資產(chǎn)負債率進行分類管控，能源類企業(yè)和投資類企業(yè)以降為主，服務(wù)類企業(yè)、建筑類企業(yè)和公益類企業(yè)以控為主。要實現(xiàn)融資擔(dān)保的動態(tài)管理，加強對企業(yè)各項財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)進行事前、事中和事后跟蹤監(jiān)控。二是嚴防投資運營風(fēng)險。要建立健全“兩金”占用的預(yù)警制度，加強應(yīng)收帳款的催收力度，努力把“兩金”控制在合理范圍。要設(shè)置合理庫存規(guī)模，提高應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率。要加強對投資項目的可行性研究和盡職調(diào)查，強化過程管控和評價追責(zé)，確保投資安全。三是加快完善內(nèi)控體系。要嚴格規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行等方面的權(quán)責(zé)，實現(xiàn)可行性研究與決策審批、執(zhí)行、監(jiān)督檢查等崗位職責(zé)的分離。要重點強化采購、銷售、資金管理和項目建設(shè)等重點崗位的職責(zé)權(quán)限，形成相互銜接、制衡、監(jiān)督的內(nèi)控體系。四是加強企業(yè)法治建設(shè)。要狠抓合規(guī)管理，充分發(fā)揮總法律顧問的審核把關(guān)作用，從源頭上嚴防法律風(fēng)險。要防范企業(yè)改革和改制中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)訴訟等法律糾紛問題。五是堅決抓好安全生產(chǎn)。要嚴格落實所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和常態(tài)化疫情防控的工作責(zé)任，落實落細各項措施，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、負面輿情和突發(fā)事件，為改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（四）以高效監(jiān)管為關(guān)鍵，全面提升運營管理水平。

一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能。要加快完善權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度，圍繞管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報和維護資本安全等重點，監(jiān)管運營國有資本。要處理好“放”與“管”的關(guān)系，堅持放活與管好相統(tǒng)一，更加注重事中事后、分層分類監(jiān)管，更加注重提高質(zhì)量效益。二是健全監(jiān)管機制。要加大對監(jiān)管制度執(zhí)行、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重點領(lǐng)域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴肅追究違規(guī)投資經(jīng)營責(zé)任，切實加強研究、跟進督辦、規(guī)范治理。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。要探索實施更精準有效的分類監(jiān)管、分類考核，突出凈利潤、資產(chǎn)負債率、研發(fā)投入強度等指標(biāo)，加強對重點企業(yè)的“一企一策”指導(dǎo)，不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平。要加快推進信息化監(jiān)管，力爭今年實現(xiàn)市屬國有企業(yè)與市國資委、省國資委、國務(wù)院國資委的四級信息上下貫通。四是建強監(jiān)管隊伍。要善于用政治眼光觀察和分析各類經(jīng)濟問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要圍繞新部署新使命新要求，深入研究實際工作中各類重點難點問題，提升解決問題的能力。要不斷提高專業(yè)化能力水平，運用法治思維和法治方式，努力成為新時代國資國企工作的行家里手。

（五）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，推動國企高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)。要建立完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神的“第一議題”制度，把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實到國資國企發(fā)展改革全過程。在研究重大事項、重點工作，作出決策時，要與習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神嚴格對標(biāo)對表，始終站穩(wěn)政治立場、把準政治方向。二是突出黨建引領(lǐng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一、黨管干部黨管人才與市場化選人用人有機統(tǒng)一、黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運行有機統(tǒng)一、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)有機統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督有機統(tǒng)一、黨建責(zé)任與經(jīng)營責(zé)任有機統(tǒng)一，緊扣項目建設(shè)、創(chuàng)新突破、提質(zhì)增效等關(guān)鍵任務(wù)，建強組織、完善體系，真正把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三是營造濃厚氛圍。要認真抓好黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞建黨100周年、國企黨建會召開5周年積極開展主題宣傳、典型選樹和群眾性教育活動，大力宣傳推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型事例和抓黨建強黨建的成果，加強輿論引導(dǎo)，凝聚廣泛共識，激發(fā)奮進力量。四是從嚴管黨治黨。要強化對權(quán)力集中、資金集中、資源集中的重點部門、重點單位和關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督，突出“三重一大”決策和重點經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要加強作風(fēng)建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”問題，持續(xù)加大國企反腐力度，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展氛圍。

同志們，站在“十四五”歷史新起點，時間不等人、機遇不等人，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行、接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)國資國企改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

謝謝大家！

在全市國資國企工作會議上的講話篇三

今天，我們召開系統(tǒng)企業(yè)負責(zé)人工作會議，主題就是：貫徹落實市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到市國資委調(diào)研時的指示要求，進一步動員全系統(tǒng)廣大黨員干部職工聚焦重點、狠抓落實，一張藍圖干到底，扎實推進國資國企改革發(fā)展。下面，我代表市國資兩委班子與大家交流三個方面情況。

2013年12月17日，市委、市政府召開全市深化國資改革促進企業(yè)發(fā)展工作會議，下發(fā)了“上海國資國企改革20條”，在全社會引起極大反響。按照韓正書記“五個牢牢抓住”的工作要求，楊雄市長“三個更加有利于”的工作目標(biāo)，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在周波副市長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)廣大黨員干部職工聚焦重點、真抓實干，改革工作進展順利，企業(yè)黨建穩(wěn)步推進，經(jīng)濟運行持續(xù)健康，實現(xiàn)了良好開局。今年一季度，全系統(tǒng)實現(xiàn)營業(yè)收入4789.92億元，同比增長10.6%；利潤總額220.63億元，同比增長13.9%；歸屬母公司凈利潤90.77億元，同比增長7.7%。至3月末，全系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額3.28萬億元，同比增長13.3%。從改革工作推進情況看，可以歸納為“5個一”：

（一）出臺了一批配套改革的細則和指引。

在各委辦局的大力支持下，先后出臺了與“上海國資國企改革20條”相配套的“6+1”實施細則和操作指引：“6”，就是“深化公司治理結(jié)構(gòu)改革、推進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制管理、完善企業(yè)空轉(zhuǎn)土地管理、實施企業(yè)分類監(jiān)管、培育本土跨國公司、完善企業(yè)工資總額管理”等6個實施細則。“1”，就是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨國經(jīng)營的“三個視同于和一個單列”的操作指引，為“上海國資國企改革20條”落地奠定了基礎(chǔ)。

（二）制定了一個2014年重點推進的任務(wù)清單。

注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，把握推進的力度和節(jié)奏，對“上海國資國企改革20條”進行了任務(wù)分解，以項目化方式，明確了2014年著力推進的12項重點工作，并形成了包括“加強企業(yè)分類監(jiān)管、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加快國資流動平臺建設(shè)”等工作在內(nèi)共41項任務(wù)清單。按照可操作、可量化、可檢查、可評估、可考核、可問責(zé)的要求，落實了工作推進的路線圖、時間表和責(zé)任人。

（三）建立了一個各方聯(lián)動的工作推進機制。

其中，市級層面，成立了由周波副市長兼任組長，市國資委和市委組織部負責(zé)人兼任副組長，25個委辦局負責(zé)人參加的全市國資國企改革工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭抓總，負責(zé)全市國資國企改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。市國資委，成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)實施重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作。建立了兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對口聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的工作機制，服務(wù)配合企業(yè)制定落實改革方案。企業(yè)集團，成立由主要負責(zé)人任組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合的原則，制定綜合或?qū)ｍ椄母锓桨浮?月底各企業(yè)集團都上報了改革方案。

（四）推進了一批市場化改革和重組項目。

堅持市場化導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)、文化、金融國資改革齊頭并進，全面落實“上海國資國企改革20條”，全力推進“10+10”共20余項改革方案：10余家企業(yè)集團聯(lián)合重組，東浩集團重組蘭生集團，并托管外經(jīng)貿(mào)投資公司；綠地集團引入戰(zhàn)略投資者加快整體上市；國際集團和國盛集團制定完成國資流動平臺方案，明確功能定位加快資產(chǎn)整合；勘測院與三峽集團重組聯(lián)合；光明食品集團重組蔬菜集團；完成工投集團、商投集團、農(nóng)投集團等投資公司改革重組；浦發(fā)銀行、國泰君安等金融國資啟動縱向整合；文廣集團整合掛牌；現(xiàn)代設(shè)計并購世界酒店業(yè)室內(nèi)設(shè)計排名第三的美國威爾遜公司；上港集團入股太倉港集裝箱碼頭公司。10余家上市公司融資重組，上海建工、城投股份、耀皮玻璃、海博股份等國有控股上市公司通過定向增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式，完成或啟動重組方案。加大市場化選聘經(jīng)營者力度，上海電氣、上海建工、百聯(lián)集團等企業(yè)集團通過市場化選聘的經(jīng)理班子副職已經(jīng)到位。規(guī)范推進長效激勵約束機制，光明乳業(yè)、梅林股份、百視通等國有控股上市公司啟動實施股權(quán)激勵。

（五）營造了一個鼓勵改革創(chuàng)新的良好氛圍。

主動向國務(wù)院國資委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，在深化上海國資國企改革上爭取指導(dǎo)，在組建資本運營公司、建立激勵約束機制等重點領(lǐng)域先行先試。會同市委宣傳部，積極宣傳國資國企改革推進情況，上港集團、上汽集團和上海建工整體上市的做法和成效，以及“三個視同于和一個單列”的操作指引，在社會上引起積極反響；按照中宣部要求，中央電視臺《新聞聯(lián)播》專題報道上海國資國企改革情況。正面宣傳引導(dǎo)，較好地體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對上海國資國企改革要樹立和展示“上海的名字、國有的牌子、完善的體制、市場的機制、優(yōu)秀的班子”形象的要求。

“五個一”良好開局的形成，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各相關(guān)委辦局大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大黨員干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市國資兩委班子，向在座的企業(yè)集團負責(zé)人，并通過你們向全系統(tǒng)廣大黨員干部職工表示衷心的感謝！

按照十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記在全國“兩會”上海代表團關(guān)于國資國企改革發(fā)展的指示，根據(jù)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，以及韓正書記、楊雄市長、周波副市長的講話要求，我們要進一步以國資改革帶動國企改革為核心，以提高國有企業(yè)活力和國有經(jīng)濟整體競爭力為目標(biāo)，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為實現(xiàn)形式，以國有資本統(tǒng)一管理和國有企業(yè)分類監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以有利于企業(yè)家成長集聚的制度性建設(shè)為根本，聚焦重點、狠抓落實，蹄疾步穩(wěn)、扎實推進，加快實現(xiàn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破。具體來說，就是要重點聚焦五個方面改革，重點把握五個工作原則。

重點聚焦五個方面改革：

（一）以打造公眾公司為導(dǎo)向，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

黨的十八屆三中全會明確，要積極發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，為國資國企改革指明了方向。近年來，上海積極推進國有企業(yè)公司制股份制改革，實施開放性市場化聯(lián)合重組，特別是加快企業(yè)集團整體上市或核心資產(chǎn)上市，已基本形成了以混合所有制經(jīng)濟為主的發(fā)展格局。調(diào)查分析顯示，截至2012年底，市國資委系統(tǒng)混合所有制企業(yè)已占系統(tǒng)企業(yè)總戶數(shù)的61%、資產(chǎn)總額的52%、歸屬母公司所有者權(quán)益的58%、主營業(yè)務(wù)收入的83%和凈利潤的93%。總體上看，集團公司二、三級以下子公司發(fā)展混合所有制比較普遍，但仍然存在國有股比例過高、經(jīng)營機制不夠靈活、集團改革不到位等問題。

下一步，集團層面的改革，總的設(shè)想是：“突出一個導(dǎo)向，注重三個結(jié)合”?！耙粋€導(dǎo)向”：就是全力推進企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，使上市公司成為上海發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重要實現(xiàn)形式和主要途徑?！叭齻€結(jié)合”：就是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，要與優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)實施開放性市場化聯(lián)合重組相結(jié)合；與完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全長效激勵約束機制相結(jié)合；與建立國資流動平臺，盤活用好國有存量資產(chǎn)相結(jié)合。初步分析，全系統(tǒng)競爭類企業(yè)中，產(chǎn)業(yè)集團基本都可以通過整體上市或核心資產(chǎn)上市，實現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，其中，1/3左右的企業(yè)集團有條件整體上市，1/3左右的企業(yè)集團有條件核心資產(chǎn)上市，其余企業(yè)可以通過引入戰(zhàn)略投資者，完成公司制改造，實現(xiàn)股權(quán)多元化。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，下屬有上市公司的，其經(jīng)營性業(yè)務(wù)也要走核心資產(chǎn)上市之路?？蒲性核煞葜聘母镆诜治霰容^的基礎(chǔ)上，成熟一家操作一家，試點先行。集團以下層面的改革，基本原則是：既積極鼓勵、勇于創(chuàng)新，又要規(guī)范操作、公開透明。因此，有必要在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進一步明確導(dǎo)向、完善制度、規(guī)范程序、加強監(jiān)管。我們正在抓緊研究制定上海國資系統(tǒng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的操作指引，力爭在聽取意見，并報市領(lǐng)導(dǎo)同意后上半年印發(fā)。

（二）建立國資流動平臺，深化完善國資監(jiān)管體系?。

建立國資流動平臺并實施市場化運作是國資改革的重中之重，也是一項具有戰(zhàn)略意義的、起長遠作用的基礎(chǔ)性改革。根據(jù)市委、市政府的決策部署，國資流動平臺作為部分企業(yè)的持股主體、股權(quán)運作的操作載體和配置資金的執(zhí)行通道，要更好地承擔(dān)起推動國資?“進而有為、退而有序”的責(zé)任。國有資本運作平臺公司的方案已經(jīng)成熟。結(jié)合國資流動平臺建設(shè)，要進一步完善國有資產(chǎn)管理體制，研究和明確市國資委與平臺公司、市國資委與企業(yè)集團、平臺公司與企業(yè)集團之間的關(guān)系，通過制度設(shè)計和功能界定，使市國資委更好地履行出資人職責(zé)管好資本，平臺公司成為資本運作和資源配置的重要通道，企業(yè)集團成為市場競爭的經(jīng)營主體。

（三）以加強分類監(jiān)管為核心，深化公司治理結(jié)構(gòu)改革。

目前，市國資委系統(tǒng)企業(yè)分類已經(jīng)明確。市國資委要按照“多管國資，少管國企，不管經(jīng)營”的要求，聚焦出資人權(quán)益的重大事項和履行出資人職責(zé)的重點環(huán)節(jié)，進一步調(diào)整優(yōu)化出資人監(jiān)管職能，最大限度精簡出資人審批事項。制定出臺“管好資本、服務(wù)企業(yè)的履職清單”，針對競爭類、功能類和公共服務(wù)類企業(yè)不同的功能定位，切實加強分類監(jiān)管、分類考核和分類指導(dǎo)，同時依法公開監(jiān)管工作流程和重大監(jiān)管信息。要突出監(jiān)管重點，國資監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍進一步聚焦戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、公司治理、考核激勵、風(fēng)險控制等6大領(lǐng)域，提升資本效率、激發(fā)企業(yè)活力、實現(xiàn)國資保值增值。要優(yōu)化監(jiān)管方式，通過公司章程、任期契約、履職清單和社會協(xié)同等符合市場規(guī)則的監(jiān)管方式，對不同企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)、選人用人、業(yè)績考核、激勵約束等方面實施差異化監(jiān)管。

突出主要經(jīng)營者的企業(yè)家屬性，明確法定代表人在公司治理中的中心地位。根據(jù)不同類型企業(yè)的特點，規(guī)范設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu)。競爭類企業(yè)中的產(chǎn)業(yè)集團，抓緊完成規(guī)范董事會建設(shè)，以及外部董事、外派監(jiān)事的配備；功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，成熟一家操作一家，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方式逐步調(diào)整到位。出臺功能類和公共服務(wù)類企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)的管理辦法，根據(jù)企業(yè)實際委派人員。進一步落實董事會選人用人權(quán)，在市場化程度較高的企業(yè)，試點推進職業(yè)經(jīng)理人制度。

（四）全面實施任期契約管理，建立長效激勵約束機制。

實行任期制契約化管理，是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考評、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員管理的重要內(nèi)容，也是保持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員合理穩(wěn)定和必要流動的制度安排，更是推進實施長效激勵約束機制的基礎(chǔ)工作。按照市委、市政府的要求，目前相關(guān)準備工作已經(jīng)全面啟動，因此今天的會議也是一次動員會?？偟挠媱澃才攀牵掀瘓F、上海電氣等2012年已經(jīng)簽約的5家企業(yè)，其余企業(yè)分三批完成：第一批，已經(jīng)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)的8家競爭類企業(yè)，第三季度完成簽約。第二批，部分功能類、公共服務(wù)類企業(yè)以及部分條件成熟的競爭類企業(yè)，年底前完成簽約。第三批，其余企業(yè)啟動簽約準備，2015年上半年完成。任期制契約化管理是一項綜合性的系統(tǒng)工程，企業(yè)集團主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，結(jié)合改革方案的完善和落地，抓緊推進與任期簽約相關(guān)的公司章程修訂、三年行動規(guī)劃編制、任期發(fā)展目標(biāo)確立、關(guān)鍵考核目標(biāo)梳理等工作。市國資委也將按照分類監(jiān)管的要求，以《任期目標(biāo)責(zé)任書》為載體，分類明確不同企業(yè)的考核維度、一司一策確定任期考核指標(biāo)，并做好相關(guān)溝通服務(wù)工作。

在實施任期制契約化管理的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員長效激勵約束機制建設(shè)。競爭類企業(yè)，其中，整體上市公司，優(yōu)先實施以股權(quán)激勵或激勵基金計劃為主要模式的中長期激勵；非整體上市的企業(yè)集團，按照條件管理的原則，優(yōu)先在跨國經(jīng)營、創(chuàng)新突破、行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)中實施以增量業(yè)績獎勵為主要模式的中長期激勵。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，完成重大任務(wù)后，根據(jù)考核結(jié)果，配套試行專項獎勵。市委、市政府辦公廳將出臺進一步完善市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員長效激勵約束機制的原則性意見；市國資委也將抓緊制定競爭類企業(yè)中長期激勵操作指引，在對照國務(wù)院國資委有關(guān)意見后出臺。堅持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入與職工收入、企業(yè)效益和發(fā)展目標(biāo)聯(lián)動，支持符合法定條件、發(fā)展目標(biāo)明確、具備再融資能力的國有控股上市公司實施股權(quán)激勵或激勵基金計劃。支持人力資本密集的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)實施科技成果入股、專利獎勵等激勵方案。支持國有創(chuàng)投企業(yè)采用項目團隊參股股權(quán)投資管理公司方式建立跟投機制。

（五）不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，積極支持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展。

按照“80%以上的國資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，上半年形成優(yōu)化本市國資布局的實施意見。通過“四個加快”，確保關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國資占比從2013年61%提高到2014年67%：加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦全市重點推進的高性能cpu、6000千瓦等級燃氣輪機樣機等10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，多渠道籌措資金，確保項目落地實施；加快發(fā)展先進制造業(yè)，以工業(yè)化與信息化“兩化融合示范工程”建設(shè)為抓手，聚焦支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢制造業(yè)，推動傳統(tǒng)粗放型制造向高端智能制造轉(zhuǎn)型、向系統(tǒng)集成和服務(wù)轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點支持模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的電子商務(wù)項目和信息化項目，培育形成一批與城市功能定位相匹配，能穩(wěn)固支撐上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的新增長點。加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè)，推進公共資源配置市場化改革，改善功能類、公共服務(wù)類企業(yè)的財務(wù)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)國資對重點區(qū)域開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐。進一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，從2014年度起逐步提高市屬企業(yè)國資收益上繳比例，并按照“三個三分之一”的安排，支持產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)企業(yè)改革方案，結(jié)合國資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，全力打造2-3家資本管理公司、5-8家跨國集團、8-10家優(yōu)勢企業(yè)和一批專精特新企業(yè)。

重點把握五個工作原則：

（一）堅持抓住機遇、加快改革的進取意識。

當(dāng)前是全面深化改革的攻堅期，也是加快發(fā)展的機遇期，更是深化國資國企改革發(fā)展的“窗口期”。要進一步深刻理解十八屆三中全會關(guān)于重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先改革突破的內(nèi)涵，進一步深刻理解中央領(lǐng)導(dǎo)要求上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者的實質(zhì)，進一步深刻理解韓正書記對各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“不進則退、緩進也是退”責(zé)任意識的要求，順勢而為，乘勢而上。上海國資國企要成為全國國資系統(tǒng)的排頭兵，就要進一步抓住機遇、加快改革、善作善為、務(wù)求成效。

在2013年12月24日國資系統(tǒng)企業(yè)主要負責(zé)人培訓(xùn)班上，周波副市長要求各企業(yè)集團在制定改革方案時，既要有規(guī)定動作也要有自選動作，八仙過海，各顯神通。從上報的方案看，總體質(zhì)量比較高，但發(fā)展不平衡。對企業(yè)集團上報的改革方案，市國資委改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將逐個分析研究，并以適當(dāng)?shù)姆绞阶ゾo反饋。涉及集團公司定位和集團層面體制改革問題，市國資委將慎重研究，對其中比較成熟并獲得各方認同的方案，市國資委將通過定點聯(lián)系的兩委班子成員反饋。有些則需要根據(jù)市委、市政府的要求，從全市層面和系統(tǒng)范圍進行完善，市國資委將會同相關(guān)委辦局，并與企業(yè)集團進行充分溝通，形成改革建議報市委、市政府同意后，適時推進。涉及集團以下二、三級子公司改革，主要由企業(yè)集團為主推進，特別是企業(yè)法定權(quán)力范圍內(nèi)的事項，看得準的要積極主動，不等不靠、抓緊實施。國有控股上市公司，以及一些資產(chǎn)體量大、行業(yè)地位高、社會影響廣、從業(yè)人員多的重要子公司的改革，市國資委要做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。涉及政策性較強的問題，市國資委將會同有關(guān)委辦局抓緊研究，提出具體的指導(dǎo)意見和操作原則，有的將采取試點方式，穩(wěn)妥推進。

（二）堅持市場化、專業(yè)化、國際化的發(fā)展路徑。

（三）堅持把企業(yè)轉(zhuǎn)制與發(fā)展轉(zhuǎn)型結(jié)合起來。

新一輪的國資國企改革，是在“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”的大背景下進行。我們應(yīng)該清醒地看到，在移動互聯(lián)時代，面對云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)革命帶來的變化和挑戰(zhàn)，無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)還是外資企業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。對這個問題看不見、看不懂、看不透，就有被淘汰的危險，對這個問題，我們一定要放到十分重要的高度來看。最近，我看到微信上的一篇文章《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迎大考，互聯(lián)網(wǎng)將會消滅市場？》，有些觀點值得令人警醒。文章提到：2013年是個很特別的年份，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴式設(shè)備等新技術(shù)已經(jīng)不能滿足于在自己的領(lǐng)域里戰(zhàn)斗，開始大舉正面進軍傳統(tǒng)行業(yè)，沒有感受到的人渾渾噩噩，感受到的人如臨大敵。這一年必將成為“傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化”的元年，成為中國商業(yè)史上毋庸置疑的分水嶺?；ヂ?lián)網(wǎng)將會找到一切擁有不該屬于該產(chǎn)業(yè)模式的高額利潤，并將它們拉平。信息不對稱、超高的品牌附加值都是促使人們向互聯(lián)網(wǎng)進軍的動力。因此，企業(yè)在制定實施改革方案時，必須要堅持轉(zhuǎn)制與轉(zhuǎn)型“兩輪驅(qū)動”，通過改革轉(zhuǎn)制增強活力，通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型增強核心競爭力，在深化改革中把加快發(fā)展這篇文章做好，真正向改革要發(fā)展動力，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入活力。

（四）堅持依法規(guī)范、公開透明的程序流程。

全面推進國資國企改革，既要有新謀劃、新舉措，更要在“完善制度、規(guī)范程序、加強監(jiān)管”的前提下謀定而后動。改革進入攻堅期和深水區(qū)后，面臨的問題大多是重大敏感的問題，和多年來一直改不到位的問題。因此必須更多地運用法制化、市場化的手段，依法合規(guī)、公開透明。在引入外部資本時，要嚴格遵守決策程序和規(guī)范流程，做好資產(chǎn)審計、評估或清產(chǎn)核資。對象選擇上，應(yīng)以能在技術(shù)、管理和資源上形成互補、協(xié)同和放大效應(yīng)為主，引入戰(zhàn)略投資者；對象確定上，應(yīng)按照市場競爭機制，公開掛牌招標(biāo)、多家比選方案；定價機制上，應(yīng)通過證券市場和產(chǎn)權(quán)市場詢價競價，堅持市場發(fā)現(xiàn)價格。在實行管理層、業(yè)務(wù)骨干和員工持股時，要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，把握好推進的節(jié)奏和力度。從上海實際出發(fā)，目前集團公司管理層暫不實施經(jīng)營者群體持股，但符合條件的可實施股權(quán)激勵。我們積極鼓勵以人才要素為主導(dǎo)的創(chuàng)新型科技企業(yè)探索經(jīng)營者、業(yè)務(wù)骨干持股。在決策程序上，既要有董事會集體決策、黨政班子集體討論，也要履行職代會民主程序，還要按產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系上報一級審批，事先必須進行穩(wěn)定和法律風(fēng)險評估，不能擅作決定，搞黑箱操作。在涉及上市公司重組時，要遵守資本市場各項規(guī)定，有預(yù)案就要立即停牌，杜絕內(nèi)幕交易。方案公布階段要加強與中小股東及利益相關(guān)者溝通。對外宣傳時要規(guī)范披露信息，引導(dǎo)新聞媒體客觀如實報道，防止炒作引起市場波動。

（五）堅持妥善處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

改革的最終目的是要推進發(fā)展。當(dāng)前要密切關(guān)注經(jīng)濟形勢走勢和變化。一季度市委區(qū)縣大口書記會上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢及趨勢的判斷是：全國經(jīng)濟發(fā)展開局良好，上海經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)。全國經(jīng)濟形勢，歸納起來四句話：一是經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)。二是經(jīng)濟走勢下行壓力加大。三是經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。四是發(fā)展態(tài)勢“前低后穩(wěn)”。上海經(jīng)濟走勢，運行平穩(wěn)，開局良好，符合預(yù)期。一季度經(jīng)濟呈現(xiàn)“四穩(wěn)、一優(yōu)化”態(tài)勢。“四穩(wěn)”：一是工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。二是市場消費總體平穩(wěn)。三是工業(yè)與基建投資增幅穩(wěn)定。四是外貿(mào)進出口比較穩(wěn)定。“一優(yōu)化”：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興經(jīng)濟成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

當(dāng)前，在處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系時，特別是在推進改革發(fā)展過程中，要注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度與職工可承受的程度相統(tǒng)一，完善科學(xué)民主決策機制，尊重和保障職工的知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。涉及職工切身利益的改革事項，必須經(jīng)過職代會審議，要讓職工群眾成為改革的推動者，而不是簡單的改革結(jié)果的被動接受者。要堅持發(fā)展的成果更多更廣地惠及職工群眾，注意協(xié)調(diào)、平衡好各利益相關(guān)方的關(guān)系，特別是在推進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中長期激勵機制時，要同步建立約束機制，解決“激勵不足、約束也不夠”的問題，防止短期行為；同步建立核心骨干長效激勵約束機制，職工收入正常增長、工資集體協(xié)商和困難職工幫困托底機制，防止出現(xiàn)損害職工合法權(quán)益的情況。對職工提出的意見和要求，能解決的解決，不能解決的解釋，不能解決或一時解釋不通的，要有渠道讓其依法理性有序“解壓”，從而達到最大公約數(shù)，支持并共同推進改革。

要積極營造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)管理體系和應(yīng)急處置。今年5月將在上海召開亞信峰會，出席峰會的國家元首人數(shù)超過apec會議，也超過世博會。按照市委、市政府的指示，當(dāng)前要重點做好三個方面工作：一是確保社會穩(wěn)定，對涉及職工切身利益的、會引發(fā)社會不穩(wěn)定的事情，在推進的節(jié)奏把握上能緩就緩。二是確保系統(tǒng)安全，切實做好消防安全、生產(chǎn)安全以及生產(chǎn)運營安全，堅決不能出現(xiàn)重大的安全責(zé)任事故。三是確保峰會期間各項保障服務(wù)工作，充分體現(xiàn)上海國資國企的能級水平。

2014年是改革年，國資國企改革任務(wù)艱巨而繁重，對國資系統(tǒng)各級黨組織提出了新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。各級黨組織，要認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實“上海國資國企改革20條”精神，圍繞實現(xiàn)國資國企改革新突破抓好企業(yè)黨建工作，通過黨建科學(xué)化水平的新提升促進國資國企改革新發(fā)展。黨組織主要負責(zé)人，要按照“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的要求，在抓結(jié)合、促提升上下功夫，真正做到“兩手抓、兩促進”。

（一）企業(yè)黨組織要在推動改革中發(fā)揮政治核心作用。

企業(yè)黨組織在推動國資國企改革中的政治核心作用應(yīng)該體現(xiàn)在，自覺把國資國企改革中的難點和干部職工關(guān)心的熱點，作為黨建工作的著力點，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，通過創(chuàng)造性的工作，為企業(yè)深化改革“鳴鑼開道、鼓勁加油、保駕護航”；充分調(diào)動廣大黨員干部職工支持參與改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推動國資國企改革的強大合力。

鳴鑼開道，就是要加強宣傳引導(dǎo)工作，把廣大黨員干部職工的思想統(tǒng)一到貫徹黨的十八屆三中全會精神上來，把行動落實到深化國資改革、推動企業(yè)發(fā)展上來。鼓勁加油，就是要鼓勵廣大黨員干部職工按照“上海國資國企改革20條”的總體要求，不等不靠，自主改革，通過創(chuàng)新體制機制，破解發(fā)展難題，增強企業(yè)的活力和競爭力。保駕護航，就是要積極參與改革方案的研究和制定，主動做好干部群眾的解疑釋惑工作，動員帶領(lǐng)廣大黨員干部職工自覺站在改革第一線，發(fā)揮引領(lǐng)作用。企業(yè)黨組織要通過各種有效方式和途徑，為企業(yè)深化改革提供堅強的政治和組織保障，體現(xiàn)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

（二）扎實開展“改革當(dāng)先鋒、為民作表率”主題活動。

開展黨內(nèi)主題活動是上海國資系統(tǒng)黨建的一個品牌，在全市、全國有影響。今年市國資委黨委圍繞深化國資國企改革，提出“改革當(dāng)先鋒、為民作表率”這個主題，并由過去一年一個主題改為三年主題不變，目的是促進黨建工作與深化國資國企改革、做好群眾工作高度融合，體現(xiàn)企業(yè)黨建的時代特征，這是提高黨建科學(xué)化水平的重要探索。這項工作關(guān)系到企業(yè)黨建全局，各級黨組織要高度重視，精心組織，找準載體，搞出特色；在座的企業(yè)集團黨委書記更要主動關(guān)心、親自推動。這里，我就開展“改革當(dāng)先鋒、為民作表率”主題活動，提“三個結(jié)合、務(wù)求實效”的要求：

一是與推動企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，各級黨組織要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展方案制定和實施，有節(jié)奏開展主題活動，使企業(yè)黨組織和黨員在推動企業(yè)改革發(fā)展中，真正發(fā)揮思想引領(lǐng)、組織保障和先鋒模范作用。二是與加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，各級黨組織要切實動員各級黨組織和黨員更好地服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，更好地凝聚、服務(wù)職工群眾，通過主題活動，努力達到“組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠”的效果。三是與鞏固群眾路線教育實踐活動成果相結(jié)合，各級黨組織要認真做好“回頭看”的各項工作，真正促進建章立制和整改落實，鞏固和擴大作風(fēng)建設(shè)的成果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強黨性、改進作風(fēng)、廉潔自律。

國資國企改革發(fā)展要實現(xiàn)新突破，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要讓廣大黨員干部職工支持改革、投身改革、參與改革，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭，廉潔自律，真正做到推進改革從大局著眼，為發(fā)展著想，而不是謀取個人私利，這樣才能得到廣大群眾的真心擁護。這里，我代表市國資委黨委，對各位領(lǐng)導(dǎo)干部提“三個帶頭、廉潔自律”的要求：

一是帶頭學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，努力做到“三嚴三實”。習(xí)近平總書記在蘭考縣委常委擴大會議上，對全黨提出要學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到“深學(xué)、細照、篤行”，我們要結(jié)合實際貫徹落實好。習(xí)近平總書記在全國“兩會”期間對各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強作風(fēng)建設(shè)，提出“三嚴三實”的要求，我們要把習(xí)近平總書記的要求內(nèi)化于心，化踐于行，在推進國資國企改革發(fā)展的各項工作中，切實做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。二是帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，努力樹立廉潔自律的良好風(fēng)氣。要將中央的八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”的要求，始終如一貫穿到國資國企改革發(fā)展的全過程。要強化權(quán)力規(guī)范運行，嚴格貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準則、市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員垂直兼職等規(guī)定。今年市國資委還將出臺規(guī)范國有企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費的實施辦法等制度。大家要進一步提高認識，以身作則，帶頭執(zhí)行好。三是帶頭遵守黨的各項紀律，努力自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。進一步增強黨性，嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律。韓正書記在市紀委三次全會上指出，現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀律意識比較強，但組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律有時候不那么當(dāng)回事，這是要出問題的。要加強對權(quán)力的約束和監(jiān)督，嚴格規(guī)范改革中人、財、物的調(diào)整和流轉(zhuǎn)，嚴格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重組整合、放開搞活、改制上市中的履職行為，絕不能借改革之名，利用改革調(diào)整重組之際，打擦邊球、搞小動作，謀取小集團利益和一己私利，堅決防止違反組織、人事和財經(jīng)紀律的情況發(fā)生。對改革中一些關(guān)注度高、政策界限有交叉，或暫時沒有明確規(guī)定的敏感問題，要按規(guī)定請示報告，不擅作決定，更不能報喜不報憂。各級黨政組織，特別是主要負責(zé)人，要嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，履行好監(jiān)督管理干部的主體責(zé)任，對干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早教育、早糾正。有一支黨性強、作風(fēng)好、有戰(zhàn)斗力、能打仗、善打仗的干部隊伍，是國資國企改革取得成效的最重要的支撐，我們在這個方面一刻也不能放松。

在全市國資國企工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市國資監(jiān)管工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務(wù)。目的是進一步統(tǒng)一思想、提振信心、凝心聚力，努力推動全市國資國企改革發(fā)展再上新臺階新水平。剛才，xx同志宣讀了表彰決定；x同志作了工作報告，對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年工作做了詳細的安排部署，我都同意。下面，我就做好今年國資國企工作，講幾點意見。

過去的一年，全市國資系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立新發(fā)展理念，以提高質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力拼搏，攻堅克難，各項工作扎實推進，取得了明顯成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。主要表現(xiàn)在四個方面：

在宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的情況，直接監(jiān)管的xx戶企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，特別是營業(yè)收入和實現(xiàn)利潤分別增長xxx%和xxx%，增長幅度高于全國和地方國有經(jīng)濟平均增長水平，對全市國有經(jīng)濟的發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。制定出臺了深化國資國企改革配套制度文件，改革制度體系得到不斷完善。市屬國有企業(yè)改革和困難企業(yè)幫扶解困成效顯著，共推進xx戶市屬國有企業(yè)改革調(diào)整，基本完成xx戶困難企業(yè)三年幫扶解困任務(wù)。圍繞以管資本為主加強監(jiān)管，進一步完善了產(chǎn)權(quán)管理、統(tǒng)計評價、審計監(jiān)督、國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)內(nèi)部管控等國資監(jiān)管基礎(chǔ)工作。新一輪企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核和薪酬制度改革全面完成，構(gòu)建了新的企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核與薪酬分配制度。不斷優(yōu)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看化服務(wù)流程，逐步構(gòu)建起“放管服”的國資監(jiān)管新理念新體系。堅持把全面落實黨組織在公司治理中的法定地位，層層落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理實現(xiàn)有機結(jié)合。堅持黨管干部、黨管人才的原則，進一步強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，企業(yè)家隊伍素質(zhì)能力有了新提高。

這些工作成績的取得是全市國資系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力、扎實工作的結(jié)果。市委、市政府對國資監(jiān)管工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市國資監(jiān)管戰(zhàn)線上的干部職工表示誠摯地問候和衷心地感謝！

從今年形勢看，受新冠疫情的影響，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易保護主義和逆全球化傾向抬頭，新興市場經(jīng)濟體發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。國內(nèi)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)許多積極變化，同時經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患累積，地區(qū)行業(yè)企業(yè)更加分化。國家對2022年預(yù)期目標(biāo)做了下調(diào)，主要基于新一年面臨的國際形勢不穩(wěn)定性，不確定性。同時受過剩產(chǎn)能調(diào)整、安全環(huán)保節(jié)能倒逼等減量因素影響，經(jīng)濟穩(wěn)增長面臨較大壓力。

面對經(jīng)濟下行壓力，國資國企作為全市經(jīng)濟發(fā)展的骨干中堅力量，要切實承擔(dān)起為全市經(jīng)濟穩(wěn)增長多作貢獻的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、振興實體經(jīng)濟和全面深化改革中充分發(fā)揮引領(lǐng)表率作用，努力在更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級等方面謀發(fā)展求突破，要正確把握和妥善處理好以下四個方面的關(guān)系：要深刻理解建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的深刻內(nèi)涵，切實把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合，在把握現(xiàn)代公司治理一般性規(guī)律基礎(chǔ)上，將黨的領(lǐng)導(dǎo)納入企業(yè)法人治理體系，做到有機統(tǒng)一，高度融合。深化國資國企改革的內(nèi)在本質(zhì)要求是建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體制機制，企業(yè)作為市場競爭主體改革的根本出路是不斷深化市場化改革，依靠平等競爭謀發(fā)展、求生存。要正確認識國有資本和其他資本不是互相排斥，而是合作共贏的關(guān)系，要牢固樹立平等競爭、合作發(fā)展理念，實現(xiàn)國有資本與非國有資本的混合發(fā)展。要深刻認識“完善以管資本為主加強監(jiān)管”的落腳點是加強監(jiān)管，避免國有資產(chǎn)流失，要深刻認識到下放事權(quán)不是“一放了之”，相反越是放權(quán)越要完善事中、事后監(jiān)管措施。全面深化改革是當(dāng)前和今后一個時期培養(yǎng)發(fā)展新動能的主要手段，要深刻認識早改早主動，晚改成本高難度大，要注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度，不失時機加快國資國企改革發(fā)展步伐，努力維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

今年是黨的二十大召開之年，是省委實施“十大戰(zhàn)略”的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年。國企改革工作要以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和***歷次全會、***經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實******視察xx重要講話重要指示，弘揚偉大建黨精神，學(xué)黨史、悟思想，貫徹省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，落實市第六次黨代會和市委六屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施供需兩端共同發(fā)力，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量和效益，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)型升級，要圍繞市場需求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和項目帶動戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和組織結(jié)構(gòu)。要進一步提高自主創(chuàng)新能力，重點推進技術(shù)、管理、商業(yè)模式等多領(lǐng)域創(chuàng)新，深入實施國家重大科技專項、重大科技項目等科技創(chuàng)新項目，引導(dǎo)企業(yè)牢牢把握產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)最新動態(tài)和創(chuàng)新方向，不斷創(chuàng)造適應(yīng)新需求的產(chǎn)品和服務(wù)，同時要加大管理和商業(yè)模式創(chuàng)新力度，不斷提高企業(yè)綜合競爭力。要深入實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷加大招商引資和項目建設(shè)工作力度，積極做好重點項目的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務(wù)，深入實施一批叫得響、帶動作用強的項目，促進項目落地投產(chǎn)見效，不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁。

“調(diào)”就是調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，做好盤存量、引增量、強總量的文章。要加大存量資產(chǎn)盤活的力度，特別是破產(chǎn)企業(yè)國有土地要加快盤活，盡快釋放流動性，彌補和緩解改革資金的支出壓力。要搶抓資本市場機遇，做足做好引增量、強總量的工作，積極推進競爭類企業(yè)開放性市場化改革發(fā)展，加快推進國企股權(quán)多元化、資本證券化進程，推進具備條件的企業(yè)實現(xiàn)整體上市，要把引進戰(zhàn)略投資者、員工持股和主營業(yè)務(wù)整體上市統(tǒng)籌起來推進。

“降”主要是降低制度成本、管理成本和財務(wù)成本。制度成本上，***和省市近年來相繼出臺了降稅減費等一系列政策措施，以及“放管服”的優(yōu)化營商環(huán)境的改革新舉措，政策組合效應(yīng)正在逐步釋放。各企業(yè)要增強政策機遇意識，用足用好各項政策，最大限度享受到改革紅利。管理成本上，要持續(xù)推進管理創(chuàng)新，推動各類資源要素優(yōu)化配置、協(xié)同集約，提高全要素勞動生產(chǎn)率，促進提質(zhì)增效、挖潛降耗。財務(wù)成本上，要加快優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，壓縮“兩金”占用，提高資金使用效益，強化投資風(fēng)險防控，保持穩(wěn)健的財務(wù)結(jié)構(gòu)和合理的負債水平。

“升”就是提升國有企業(yè)競爭力和國有經(jīng)濟的貢獻度。堅持以市場為導(dǎo)向，不斷提升市屬國有企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和綜合競爭力。要以推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管為契機，著力推進企業(yè)深入開展產(chǎn)業(yè)、市場、資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，推動國有資本和資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品集中，加大國有資本重組整合的力度，從戰(zhàn)略和全局上搞好國有經(jīng)濟的改革跨越發(fā)展，不斷提高國有經(jīng)濟對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。

今年是國資國企深化改革謀求跨越發(fā)展的收官之年，全市國資系統(tǒng)要堅持市場化改革方向不動搖，圍繞全面深化國資國企體制機制改革，進一步加大改革攻堅力度，切實提高國有資產(chǎn)保值增值水平，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力，圓滿完成國資委下發(fā)《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》各項目標(biāo)任務(wù)。

推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管既是***和省里的工作部署，也是現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，目前我市在這項工作上較為滯后，嚴重制約著國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和做強做優(yōu)做大。市委、市政府高度重視經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，xx書記、xx市長親自過問，多次批示，要求加快步伐。今年要把推進全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管作為深化國資國企改革的突破口，強化大局意識，把握工作節(jié)奏，加強工作溝通，切實抓緊抓好。市國資委要做好牽頭和協(xié)調(diào)工作，市屬國有企業(yè)要強化政治意識、大局意識，主動配合開展工作。各縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)要加快理順國資監(jiān)管體制機制，結(jié)合各自實際，積極向黨委政府匯報爭取工作支持，努力構(gòu)建符合縣區(qū)實際的經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體系，全面提升縣區(qū)國資監(jiān)管工作水平，推動國有經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

要積極探索發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的有效途徑、方法和措施，不斷加強和改進黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)改革發(fā)展深度融合、互促共進，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要全面落實從嚴管黨治黨責(zé)任，按照“四同步、四對接”的要求，在深化國企改革中建立黨組織設(shè)置、調(diào)整動態(tài)管理機制，解決好“應(yīng)建未建”問題，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。要完善黨建工作機制，推行企業(yè)黨委書記抓黨建述職評議考核工作，探索實施黨建工作經(jīng)常性督查制度，層層壓實管黨治黨責(zé)任，不斷完善黨建工作常抓不懈的工作機制。同時，要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，深入推動反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

抓好“三供一業(yè)”等企業(yè)辦社會職能移交工作是今年國企改革的重要內(nèi)容之一，這些問題越早解決，成本越小，工作也越主動。這項工作涉及面廣、時間緊迫，市國資委要做好牽頭抓總的工作，主動銜接溝通、加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)，不斷完善工作推進機制，把握工作節(jié)奏，確保這項工作依法規(guī)范高效推進。涉及“三供一業(yè)”移交的各有關(guān)企業(yè)是責(zé)任主體，要進一步增強大局意識、機遇意識，主動作為、壓實責(zé)任，以高度的責(zé)任感和緊迫感推進分離移交工作扎實有序開展。

要深入實施以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案，努力使監(jiān)管職能定位更加準確，監(jiān)管制度體系更加完善，監(jiān)管方式更加科學(xué)，監(jiān)管措施更加有效。要強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，建立涵蓋各治理主體及審計、紀檢監(jiān)察、財務(wù)、職工民主監(jiān)督等的監(jiān)督工作體系。積極構(gòu)建外部監(jiān)督新格局，加強監(jiān)事會監(jiān)督，優(yōu)化外部審計監(jiān)督，改進紀檢監(jiān)察監(jiān)督，完善信息公開社會監(jiān)督。要嚴格國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究，研究制定國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法，特別是要探索建立違規(guī)經(jīng)營投資終身責(zé)任追究制度，發(fā)揮責(zé)任追究的震懾作用。

同志們，新時期賦予我們國資國企改革發(fā)展的新任務(wù)、新使命。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成全市國資國企改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，為“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的中心任務(wù)做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全市國資國企工作會議上的講話篇五

工作會議：為解決工作中的問題或總結(jié)過去的工作，部署今后的任務(wù)，機關(guān)、單位召開各單位、各部門負責(zé)人參加的會議。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹《中心黨委理論中心組關(guān)于開展“堅定國企改革信心、恪盡職守擔(dān)當(dāng)作為、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”解放思想大討論活動的實施方案》要求，努力推進服務(wù)國有企業(yè)混改和中心自身改革創(chuàng)新取得新突破，支部從持續(xù)強化行商服務(wù)理念、創(chuàng)新交易方式、加強信息化建設(shè)、提升央企業(yè)務(wù)服務(wù)能力、加快拓展新業(yè)務(wù)、認真貫徹落實中心轉(zhuǎn)制改企、加強基層黨組織建設(shè)、落實“兩個責(zé)任”等方面落實舉措，具體匯報如下:。

一、持續(xù)強化行商服務(wù)理念。

圍繞市屬國企集團混改項目，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部配合市場部門掛牌進程，派專人負責(zé)項目掛牌前的技術(shù)支撐，包括系統(tǒng)功能咨詢、網(wǎng)站披露公告優(yōu)化、掛牌程序保障等，確實做到24小時高效服務(wù)，確保混改項目當(dāng)天掛牌不過夜。

二、創(chuàng)新交易方式。

為滿足國企混改不以價高者得引入多家戰(zhàn)略投資人的需求，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部已實現(xiàn)將權(quán)重報價、動態(tài)報價方式引入中心股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易系統(tǒng)，將簿記建檔方式引入企業(yè)增資交易系統(tǒng)。后續(xù)配合權(quán)重報價交易細則、簿記建檔交易細則等創(chuàng)新交易方式操作細則的推出，逐步實現(xiàn)中心綜合業(yè)務(wù)平臺多種創(chuàng)新交易方式線上化。

三、加強信息化建設(shè)。

根據(jù)中心信息化建設(shè)中長期規(guī)劃要求，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部已完成一期項目建設(shè)工作，建設(shè)完成了“四個中心”、統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一發(fā)布三大子系統(tǒng)，實現(xiàn)了客戶管理、用戶管理、會員與渠道管理、資產(chǎn)登記管理、產(chǎn)股權(quán)交易系統(tǒng)、資產(chǎn)交易系統(tǒng)、增資業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、項目跟蹤、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)修改、多撮合模式管理、競價撮合過程管理、競價撮合管理、交割服務(wù)、價款清算、數(shù)據(jù)接口管理、業(yè)務(wù)信息管理、信息發(fā)布渠道管理、風(fēng)險運維監(jiān)控、交易監(jiān)控、消息管理模塊、圖片附件庫管理模塊、檔案管理模塊、審計管理模塊、單點登錄模塊、工作流管理模塊、用戶權(quán)限管理模塊、單據(jù)打印等功能。通過創(chuàng)新工作模式，打造了如線上標(biāo)準化審核、電子文檔流轉(zhuǎn)、線上溝通催辦、線上結(jié)算審批、微信流程審批等一系列具備高效率、跨地域、可跟蹤特點的互聯(lián)網(wǎng)功能，逐步形成中心各類業(yè)務(wù)使用的綜合信息化生態(tài)平臺。綜合業(yè)務(wù)平臺上線后，業(yè)務(wù)人員累計通過平臺溝通業(yè)務(wù)情況100余次；系統(tǒng)處理各類結(jié)算收費流程2000余筆，實現(xiàn)了通過信息化手段助力中心高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

四、提升央企業(yè)務(wù)服務(wù)能力。

根據(jù)國務(wù)院國資委企業(yè)增資監(jiān)測規(guī)范要求，通過與監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)單位多次聯(lián)調(diào)，順利完成中心企業(yè)增資交易系統(tǒng)對接國務(wù)院國資委監(jiān)測系統(tǒng)工作。依據(jù)32號令相關(guān)規(guī)定，確保中心信息化建設(shè)和管理水平滿足國資監(jiān)管機構(gòu)對交易業(yè)務(wù)動態(tài)監(jiān)測的要求，為中心爭取央企增資業(yè)務(wù)資質(zhì)打下基礎(chǔ)。

五、打造多渠道數(shù)據(jù)監(jiān)管模式。

通過與國務(wù)院國資委監(jiān)測系統(tǒng)、財政部監(jiān)測系統(tǒng)、全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺、市公共資源互聯(lián)互通平臺、市審計局監(jiān)管平臺等系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)對接，中心綜合業(yè)務(wù)平臺已形成多渠道監(jiān)管于一體的數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，有效保障了中心相關(guān)業(yè)務(wù)的開展在公開、公平、公正的環(huán)境下進行。同時通過與市審批辦公共資源管理處多次開展數(shù)據(jù)對接技術(shù)研討,公共資源交易平臺國有產(chǎn)權(quán)交易類考核分數(shù)及名次均大幅提升。近期經(jīng)與市審批辦公共資源管理處、市國資委產(chǎn)權(quán)處多輪溝通、技術(shù)探討，確定監(jiān)督信息數(shù)據(jù)傳輸方案，預(yù)計考核分數(shù)還將有所提升。

六、加快拓展新業(yè)務(wù)。

支部配合財務(wù)部，積極調(diào)研華夏銀行、浙商銀行、北京銀行等多家金融機構(gòu)，探討研究產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新融資模式及符合產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展需要的一系列線上交易模型，為未來中心拓展新業(yè)務(wù)做足準備。

七、加強內(nèi)控管理。

按照“確定目標(biāo)壓擔(dān)子、量化考核促管理”的工作思路，根據(jù)工作職責(zé)建立了各項管理制度6個，工作流程5個，應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案4個，行為規(guī)范1個，實現(xiàn)了用流程辦事、用制度管人的工作機制，讓各項工作有章可循。通過進一步明確崗位職責(zé)和工作制度,支部職工的精神面貌和工作作風(fēng)得到了較大轉(zhuǎn)變。

八、認真貫徹落實中心轉(zhuǎn)制改企。

支部堅決擁護中心黨委關(guān)于中心轉(zhuǎn)制改企工作思路，進一步提高認識，積極配合，支持改革。組織支部黨員全面落實中心改制轉(zhuǎn)企，同時確保改制轉(zhuǎn)企與業(yè)務(wù)工作兩不誤，以實際行動支持改革。

九、加強基層黨組織建設(shè)。

從嚴加強黨員教育管理監(jiān)督，緊緊圍繞提升基層黨組織的政治功能，采取設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等方式，引導(dǎo)黨員擔(dān)當(dāng)作為，凝聚正能量。嚴肅認真開展組織生活，堅持好“三會一課”制度，全面推行談心提醒教育制度，做到全員覆蓋，加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理，從點滴抓起，從具體問題抓起，及時發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差。同時我們下月要開展述諾評諾活動，在支部樹立正面典型，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新競進的干部撐腰鼓勁。

十、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“兩個責(zé)任”

自覺把紀律和規(guī)矩停在前面，做好從嚴治黨“主體責(zé)任”，加強監(jiān)督，堅持與黨員干部職工開展經(jīng)常性談心交流，形成提醒與相互提醒、批評與自我批評的良好氛圍時刻保持整風(fēng)整紀的高壓態(tài)勢。同時通過利用愛國主義教育基地、紅色教育場所，組織黨員開展重溫入黨誓詞、交流研討、志愿服務(wù)等多種形式的主題黨日活動。引導(dǎo)黨員講感人故事、贊輝煌成就、話使命責(zé)任，凝聚維護核心、鑄就忠誠的正能量，提振干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。

2019年，市國資委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，圍繞“深化國資國企改革，推動出資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，守住防范系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線”中心工作，凝心聚力、扎實工作，國企國資改革各項工作穩(wěn)步推進。截至2019年12月末，市國資委一級出資監(jiān)管企業(yè)31戶，資產(chǎn)總額2518.2億元，同比增長6.4%，資產(chǎn)負債率35.3%。全年累計實現(xiàn)營業(yè)收入402.8億元，同比降低4.1%；累計實現(xiàn)利潤總額5.9億元，同比降低64.2%；上交國有資本收益5665.62萬元，上交稅費17.4億元。

一、加強改革頂層設(shè)計，國資布局和發(fā)展進一步明確。堅持將市場化作為改革的方向和路徑，進一步完善改革頂層設(shè)計。明確新一輪國企改革總體思路。起草了《大連市國資國企綜合改革實施方案（草稿）》，沿著“功能分類，產(chǎn)權(quán)改革，公司治理，選人用人，激勵約束”的思路推進改革發(fā)展，突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。明確國有資本布局方向。圍繞大連“兩先區(qū)”建設(shè)的城市發(fā)展戰(zhàn)略和定位，本著國資服務(wù)于城市發(fā)展的要求，引導(dǎo)市屬國有資本向關(guān)系民生、重要行業(yè)、重點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面集中。明確企業(yè)功能定位和分類。出臺《大連市國資委出資企業(yè)功能界定與分類實施意見》，將31戶監(jiān)管企業(yè)界定為競爭類、功能類、公益類，為企業(yè)改革、發(fā)展、監(jiān)管、考核奠定基礎(chǔ)。

二、突出混合所有制改革，市場化經(jīng)營機制進一步完善。堅持市場化手段，積極吸引各類資本參與國企改革發(fā)展，完善企業(yè)運營治理機制。加快混合所有制改革。大化集團司法重整取得實質(zhì)性進展，染化集團、金重集團深化改革有序推進?！按筮B港集團探索國內(nèi)集裝箱碼頭股權(quán)整合的新路徑”和“冰山集團混合所有制改革”特色案例被商務(wù)部列入第三批“最佳實踐案例”。瓦軸、三寰、建投集團深入開展“國企改革雙百行動”綜合改革。優(yōu)化董事會組成結(jié)構(gòu)。聘用外部董事20人，分別在12家國有獨資公司任職。完善外部董事庫，吸納高校教師、律師事務(wù)所負責(zé)人、民營企業(yè)負責(zé)人等39人入庫。深化三項制度改革。根據(jù)行業(yè)特點，崗位需求等實際，啟動了市場化選聘經(jīng)營管理人員試點工作，出資企業(yè)員工施行了全員勞動合同制。

三、推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)競爭力進一步增強。堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，提高企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大科技創(chuàng)新驅(qū)動。重工？起重集團在重型uhv無人駕駛運輸車、焦?fàn)t車輛智能監(jiān)控平臺、礦熱爐云平臺、智能集群起重輸送系統(tǒng)等方面取得多項關(guān)鍵技術(shù)突破和進展。瓦軸集團研發(fā)出海上風(fēng)機5mw-151/171機組的變槳軸承和偏航軸承。大橡塑成功研制出國內(nèi)首臺(套)年產(chǎn)35萬噸聚乙烯擠壓造粒機組。加強對外合作交流。成功舉辦“2019大連夏季達沃斯論壇中外企業(yè)交流會”、廣東（廣州、深圳）—大連國資國企改革發(fā)展座談會、上海對口合作交流會，推動我市國企與央企、外企、民企在項目、產(chǎn)品、人才等方面的深度交流。妥善解決歷史遺留問題。在全省范圍內(nèi)率先完成了駐連省屬廠辦大集體改革任務(wù)，2戶駐連省屬廠辦大集體順利實現(xiàn)了企業(yè)關(guān)閉、職工安置、社會穩(wěn)定等改革目標(biāo)。加快清理處置低效無效資產(chǎn)和股權(quán)，全年累計處置、盤活各類資產(chǎn)約24.31億元。

四、嚴格企業(yè)債務(wù)管控，系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險進一步可控。堅持“防”“管”結(jié)合，樹立底線思維，確保企業(yè)債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)定可控。研究制定管控措施。出臺《出資企業(yè)資產(chǎn)負債率分類管控工作方案》，分類管控企業(yè)負債規(guī)模，合理優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，有效實施負債規(guī)模和負債率的雙重管控。精準排查債務(wù)風(fēng)險。每季度分析出資企業(yè)債務(wù)風(fēng)險情況，并形成報告上報省、國務(wù)院國資委。對31戶直接監(jiān)管企業(yè)開展重大債務(wù)違約風(fēng)險、效益大幅下滑風(fēng)險、重大投資損失風(fēng)險等排查工作，弄清楚“險在誰、險在哪、險多大、險多久”，精準制定對策，進行風(fēng)險等級分類，一企一策、一案一班全力化解。各出資企業(yè)主動作為，積極解決各類金融債務(wù)。

五、積極履行社會責(zé)任，服務(wù)城市運營和保障民生進一步增強。堅持國資國企基礎(chǔ)性、公共性、先導(dǎo)性功能，積極發(fā)揮國資國企服務(wù)城市、服務(wù)市民的作用。推進重大民生工程建設(shè)。地鐵集團地鐵5號線、地鐵2號線二期北段相繼開工，5號線已有10個車站主體結(jié)構(gòu)封頂。建投集團天然氣高壓管道“東北線”工程已建成，正在進行竣工驗收；北站綜合交通樞紐工程穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)投集團承接大連醫(yī)大三院總體建設(shè)運營項目。熱電集團環(huán)保設(shè)施改造工程基本完成。做好民生保障工作。地鐵集團全年完成客流量2.03億人次，同比增長5.73%。公交集團打造“快干支微”四位一體的運營體系，市區(qū)500米站點覆蓋率已經(jīng)超過99.7%，新開公交線路6條。地鐵、公交集團手機在線支付功能上線，服務(wù)市民智慧出行。大連機場全年旅客吞吐量達2020萬人次，國際旅客吞吐量突破200萬人次。水務(wù)集團全年原水供水總量5.68億立方米，日均凈水供水量128.7萬立方米。城鄉(xiāng)投集團啟動“國房鄰里中心”建設(shè)項目，接管6個棄管小區(qū)物業(yè)。檢驗檢測集團認真組織開展電梯、燃氣表、天然氣高壓管網(wǎng)驗收檢驗工作。豐富市民文化生活。大力發(fā)展“夜經(jīng)濟”“夜文化”，旅游集團舉辦了“大連之夜”老虎灘光影藝術(shù)節(jié)，三寰集團開展了三寰牧場“都市夏涼夜”夜場活動，棒棰島賓館冬季免費開放棒棰島景區(qū)，星海灣開發(fā)建設(shè)集團先后承辦了元宵節(jié)煙花晚會、第20屆中國國際啤酒節(jié)和德國啤酒大篷等重大城市活動，為城市增添了激情與活力。加強對口扶貧工作。積極開展東西部扶貧協(xié)作與對口支援工作，通過消費扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、村企合作等方式，帶動當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠?。全系統(tǒng)廣大干部職工為六盤水市水城縣受災(zāi)群眾愛心捐款215萬余元。

六、強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，監(jiān)管效能進一步提升。堅持以管資本為主，改進監(jiān)管方式、強化監(jiān)督和責(zé)任追究，提高監(jiān)管的針對性有效性。優(yōu)化國資委機構(gòu)設(shè)置。按照全市機構(gòu)改革工作要求，制訂國資委“三定”方案，聚焦主責(zé)主業(yè)，科學(xué)調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)。完善監(jiān)管法規(guī)制度。修訂完善了出資企業(yè)負責(zé)人薪酬管理辦法、經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法和出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法。提高監(jiān)管能力和水平。強化章程管理，指導(dǎo)5家出資企業(yè)完成公司章程修訂工作。加大違法違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的追究力度，對5戶企業(yè)進行合規(guī)性審查，督促5戶企業(yè)審計問題整改落實。加強區(qū)市縣國資監(jiān)管。區(qū)市縣進一步明確國資監(jiān)管機構(gòu)法定職責(zé)，明確本級國資監(jiān)管責(zé)任主體，依法履行出資人職責(zé)。

七、全面從嚴治黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)進一步加強。堅持“兩個一以貫之”，努力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動改革發(fā)展高質(zhì)量。加強基層黨組織建設(shè)。認真組織開展第一批、第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育。召開2018年度企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作現(xiàn)場述職會議和慶祝建黨98周年表彰大會。認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對5家企業(yè)貫徹落實情況進行督查。加強思想政治建設(shè)。開展2期習(xí)近平總書記視察遼寧重要講話精神培訓(xùn)班，1期青年干部培訓(xùn)班。在鹽化集團、瓦軸集團分別召開國企思想政治工作現(xiàn)場交流會、企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)場交流會。與工信局聯(lián)合舉辦了大連工業(yè)戰(zhàn)線國資系統(tǒng)英模事跡展。加強機關(guān)干部選拔培養(yǎng)。樹立正確用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，大膽選用優(yōu)秀年輕干部，全年選拔任用機關(guān)處長5人，副處長6人，調(diào)研員3人。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。主動轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境，參與協(xié)調(diào)處理企業(yè)經(jīng)濟糾紛案件4起，委行政訴訟案件4起。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓實“兩個責(zé)任”，印發(fā)《2019年市國資委系統(tǒng)履行全面從嚴治黨責(zé)任加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，召開國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨警示教育大會，組織收看違法違紀案例，正風(fēng)氣肅紀律。

通過國資國企改革專題學(xué)習(xí)使我了解到我省國資國企改革已經(jīng)進入深水區(qū)，到了必須敢涉險灘、敢啃“硬骨頭”的時候。

什么是“236”工程？以前一點點概念都沒有，通過本次學(xué)習(xí)明白了“2”即“兩化”：堅持市場化、法治化改革取向；“3”即“三上”：著力從根上改、制上破、治上立；“6”即“六定”：推行定職數(shù)、定員額、定機構(gòu)、定機制、定薪酬、定任期。這也是我省國資國企改革中要大力實施的工程。針對這個大工程，翟紅董事長提出了三點要求，讓我記憶猶新，具體為：第一，堅持市場化和法治化改革取向，提升企業(yè)治理能力。強化市場化意識，樹立“做一切事情看效益，一切做的事情看效率”的理念，推行選人用人、薪酬分配、項目投資市場化，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力；堅持法治化改革取向，健全法律風(fēng)險防范機制，推行“陽光采購”，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，提升依法治企水平。第二，著力從“根上改、制上破、治上立”，促推企業(yè)轉(zhuǎn)換動力。著力推動“根上改”，深入推行契約化管理，推動內(nèi)部體制機制革命性重塑；大力推動“制上破”，構(gòu)建“四句話”體制模式和“五個一”機制體系，穩(wěn)妥推進混合所有制改革，從根本上消除體制弊端和機制頑疾；全力推動“治上立”，以完善公司法人治理為核心，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。第三，聚焦“六定”工作，全面優(yōu)化人力資源配置。聚焦定職數(shù)，壓實領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任；聚焦定員額，倒逼全員提質(zhì)增效；聚焦定機構(gòu)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)及崗位設(shè)置；聚焦定機制，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍；聚焦定薪酬，建立健全激勵約束分配機制；聚焦定任期，推動優(yōu)勝劣汰成為常態(tài)。

這次學(xué)習(xí)中還知道了翟紅董事長對如何做好今年組宣工作提出三點要求：

第一，全面推行“333”陽煤黨建模式，推動基層黨組織全面進步全面過硬。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。二是整體推進，突出重點。三是強化督導(dǎo)，注重實效。

第二，樹牢鮮明的干部選用標(biāo)準，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)有作為的干部隊伍。一是樹立鮮明干部選任導(dǎo)向。二是完善選人用人機制。三是加強年輕干部培養(yǎng)。

第三，堅持弘揚主旋律，凝聚推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展強大精神動力。一是抓好理論學(xué)習(xí)。二是為全員領(lǐng)航。三是為發(fā)展賦能。四是為改革聚力。五是為陽煤添彩。

另外，通過學(xué)習(xí)還了解到集團公司2020年綜治信訪工作會精神。翟紅董事長要求：

一要提高站位，深化認識，切實增強抓好“三零”單位創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感。開展“三零”單位創(chuàng)建工作，是應(yīng)對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)、保持生產(chǎn)生活秩序正常的有力舉措，是解決信訪穩(wěn)定新問題，建設(shè)平安、和諧礦區(qū)的有力抓手，是集團公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。

二要主動作為，系統(tǒng)推進，落實落細“三零”單位創(chuàng)建各項措施。要系統(tǒng)深入地“查”，摸清底數(shù)、落小單元、關(guān)口前移，突出排查重點，主動融入職工群眾，實行問題隱患定期滾動排查制度，建立健全風(fēng)險隱患分析研判、精準發(fā)現(xiàn)機制?？焖倬珳实亍翱亍?，緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的創(chuàng)建目標(biāo)，以群眾需求為導(dǎo)向，強化“零上訪”“零事故”“零案件”三個方面的工作措施，推動問題有效解決、隱患及時消除。

三要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，為“三零”單位創(chuàng)建提供堅強組織保障。強化組織領(lǐng)導(dǎo)方面，把“三零”創(chuàng)建納入工作規(guī)劃、列入議事日程，以基層組織建設(shè)帶動“三零”單位創(chuàng)建，切實擔(dān)起工作責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查考核。

尤其是通過學(xué)習(xí)《陽煤集團:深化契約改革激發(fā)全員活力》的新聞，明白了“模擬合伙、項目為王、契約出資、超利分紅”是全省國資國企改革的一次生動實踐。結(jié)合集團公司黨代會、職代會，以及新元公司“三會”對“模擬合伙、項目為王、契約出資、超利分紅”的闡釋，進一步深入理解和掌握此項改革的時代意義、具體內(nèi)涵、操作方式等，以體制改革激發(fā)動力變革。

總之，通過本次學(xué)習(xí)明白了作為一名公司員工，一定要嚴格按照國資國企改革要求嚴格要求自己，努力彌補自己的不足，創(chuàng)新工作，做好本職工作。作為一名黨員要嚴格按照組織要求，為黨組工作發(fā)展奉獻力量，為公司實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展助力！

在全市國資國企工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

今天召開全市工業(yè)和信息化暨國資監(jiān)管工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省委×屆×次全會、市委×屆×次全會精神，安排部署穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行等重點工作。剛才，×同志講了很好的意見，有較強的針對性、前瞻性，×個單位作了交流發(fā)言，請大家對標(biāo)對表，互相借鑒，學(xué)習(xí)先進，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)四點要求：

第一，要堅定信心、保持定力，夯實工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位。

包裝飲用水產(chǎn)業(yè)異軍突起，連年保持×%以上高速增長；

毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“無中生有”，經(jīng)營實體達到×家；

×個省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長×%；

建成標(biāo)準化廠房面積累計達到×萬平方米，累計入駐企業(yè)×戶，吸納就業(yè)×萬人，全市經(jīng)濟綜合實力和發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強。ד十三五”發(fā)展過程，就是我們勵精圖治持續(xù)加快推進工業(yè)化的過程，這些成績得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各條工業(yè)戰(zhàn)線上同志們的扎實苦干。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝和誠摯慰問！

剛剛過去的2020年，是×自改革開放以來，面臨問題最復(fù)雜、風(fēng)險挑戰(zhàn)最嚴峻、經(jīng)濟運行最艱難的一年。受宏觀環(huán)境復(fù)雜變化、新冠疫情嚴重沖擊、全市中小企業(yè)占比高等因素影響，多個關(guān)鍵指標(biāo)不及預(yù)期，尤其是工業(yè)經(jīng)濟遭遇前所未有的困難和沖擊，但這并不意味著×工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的趨勢發(fā)生了變化，更不意味著工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位和發(fā)展方向會發(fā)生調(diào)整。省委×屆×次全會定位全省從工業(yè)化中期向后期跨越，市委×屆×次全會定位×由工業(yè)化初期向中期邁進，經(jīng)過×年的“洗禮”，全市工業(yè)發(fā)展增速上雖有所下降，但發(fā)展階段上是在加速轉(zhuǎn)變?？陀^分析，我們能夠清醒地看到：工業(yè)經(jīng)濟基本盤在鞏固。全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量比“十三五”初期大幅增加，工業(yè)經(jīng)濟始終是促進增長的第一引擎，貢獻率大概×%左右。園區(qū)承載能力在增加。我們擁有的×個國家級高新區(qū)、×個省級高新區(qū)、×個省級經(jīng)開區(qū)，×個省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)各項工作走在了全省前列。這幾年×高新區(qū)爭先進位的發(fā)展勢頭良好，去年在全國×個國家高新區(qū)中綜合排名前進至第×位、全省×個國家高新區(qū)中第×位。創(chuàng)新驅(qū)動水平在提升。我們擁有了×個國家級創(chuàng)新平臺，×個院士工作站，×個專家工作站，建成了一大批“專精特新”企業(yè)和技術(shù)中心、研發(fā)中心。干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)在強化。各級干部堅定不移走工業(yè)強市之路，堅決落實市委、市政府決策部署，圍繞工業(yè)發(fā)展用心用力。在疫情形勢最嚴峻的階段，工信系統(tǒng)全力調(diào)度應(yīng)急物資、協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、組織生產(chǎn)防疫物資，展現(xiàn)了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，為“六穩(wěn)”“六保”做出了有力貢獻。

市級部門幫扶的×戶企業(yè)，近年新辦的有×戶，占了六分之五。這說明我們下定決心就一定可以把工業(yè)發(fā)展好的。正因為工業(yè)的快速發(fā)展，×經(jīng)濟增速才有了連續(xù)×年全省第一的好成績。全市上下要牢記開創(chuàng)ד十四五”發(fā)展新格局、譜寫新時代追趕超越新篇章的政治使命，從全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，協(xié)力提升發(fā)展質(zhì)量效益，聚力推動經(jīng)濟快速恢復(fù)增長，打牢“十四五”發(fā)展“第一板墻”的高度出發(fā)，更加重視推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，始終保持抓工業(yè)的熱度和勁頭，馳而不息推進新型工業(yè)化，以工業(yè)發(fā)展的新成績助力×經(jīng)濟的新跨越。

第二，要突出重點、狠抓關(guān)鍵，力促全市工業(yè)經(jīng)濟加快恢復(fù)增長。

農(nóng)民不富，生態(tài)難保；

產(chǎn)業(yè)不強，生態(tài)難優(yōu)。這是我到×工作以來一直堅持的觀點，我們一定要辯證的看待發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全、發(fā)展與工業(yè)的關(guān)系?！敛皇遣荒馨l(fā)展工業(yè)，而是一定能發(fā)展工業(yè)，一定能發(fā)展好工業(yè)，關(guān)鍵是看怎么發(fā)展。發(fā)展綠色工業(yè)、高科技工業(yè)、符合×比較優(yōu)勢的工業(yè)，一定是有前途的。所以，各級各部門必須緊盯關(guān)鍵指標(biāo)，排除雜音干擾、杜絕觀望情緒，堅定推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，切實采取一切有力措施保障目標(biāo)實現(xiàn)。

一要狠抓項目建設(shè)。今年是市委確定的“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”，市委一號文件提出，要以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)項目的核心就是工業(yè)項目。各級各部門要緊緊圍繞“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”的目標(biāo)，把項目建設(shè)作為核心抓手，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項目謀劃工作專班作用，依托富硒產(chǎn)業(yè)、新型材料、裝備制造、毛絨玩具等產(chǎn)業(yè)項目工作組，加大項目謀劃、爭取、落地、建設(shè)、投產(chǎn)、達效等全流程保障力度，加快轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新引進產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)項目滾動建設(shè)、接續(xù)投用的良性循環(huán)。要聚焦擴大有效投資，緊緊圍著項目轉(zhuǎn)、牢牢扭住項目干，確保有效投資保持高位增長，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長達到×%以上。

二要持續(xù)惠企紓困。當(dāng)前新冠疫情、經(jīng)濟下行影響還未消除，企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多壓力。各級各部門要不斷提升政策措施精準度，統(tǒng)籌用好惠企紓困政策。要認真落實市委、市政府《支持鼓勵“五上”企業(yè)培育發(fā)展辦法》《促進經(jīng)濟恢復(fù)性增長若干措施》和市委一號文件要求，把“六穩(wěn)”“六保”的措施落實在以工業(yè)企業(yè)為代表的各類市場主體上。要全面做好服務(wù)，支持企業(yè)達產(chǎn)達效，突出“做多、引強、壯大、扶優(yōu)”，確保全年新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×戶。認真落實減稅降費、減租降息、穩(wěn)崗返還政策，清理精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，降低企業(yè)運行成本。深入推進“政銀企”對接，強化金融支持，發(fā)展普惠金融，積極破解中小微企業(yè)融資貴問題，加大稅費、融資等政策支持，助推停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快投產(chǎn)達效、正常生產(chǎn)企業(yè)擴能增效，切實增強企業(yè)發(fā)展后勁。

三要強化園區(qū)承載。園區(qū)是破解資源環(huán)境束縛，聚集發(fā)展要素的核心載體?！恋牧⒌貤l件是“九山半水半分田”，×%是山地、×%是丘陵、×%是川壩。國家主體功能區(qū)對×的定位，限制開發(fā)區(qū)域占×%、禁止開發(fā)區(qū)域占×%、重點開發(fā)區(qū)域占×%。特殊的發(fā)展條件客觀要求我們必須把“好地”用好，而建設(shè)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)就可以實現(xiàn)水電路氣及環(huán)保設(shè)施的集約集中利用。實踐有力證明，×走園區(qū)承載的綠色循環(huán)發(fā)展之路是正確的選擇，正是有了園區(qū)，我們才為大批企業(yè)落地提供了便捷、高效的條件，才構(gòu)建了“園區(qū)承載為支撐、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色工業(yè)為主導(dǎo)”的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。以園區(qū)為載體，我們大力興建標(biāo)準化廠房，為招商引資奠定了基礎(chǔ)，一批短平快和勞動密集型企業(yè)落戶到×都是得益于此。各級各部門要持續(xù)發(fā)揮園區(qū)的發(fā)展引擎作用，強化“以畝產(chǎn)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，最大限度提升承載能力，激發(fā)追趕超越動力。以×國家高新區(qū)為引領(lǐng)，恒口示范（試驗）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、旬陽省級高新區(qū)、石泉省級經(jīng)開區(qū)為支撐，×個省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)（含×個“飛地經(jīng)濟”園區(qū)）為載體，不斷改進基礎(chǔ)條件、完善配套設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快園區(qū)管理數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。“十四五”期間再新建園區(qū)標(biāo)準化廠房×萬平方米，深入開展園區(qū)“首位產(chǎn)業(yè)”培育提升行動，每個縣區(qū)要重點培育×-×個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)錯位發(fā)展與優(yōu)勢互補。

四要深化招商引資。歷史上中省沒有在×布局過大的工業(yè)項目，當(dāng)前和未來很長一段時期，也幾乎不可能在×布局大的工業(yè)項目?！恋墓I(yè)經(jīng)濟發(fā)展必須緊緊依靠招商引資，緊緊依靠走出去、引進來，沒有招商引資也就沒有了源頭活水。全市各級各部門必須認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開放招商的決策部署，堅定我市在實踐中形成的“×”招商引資基本方略，以建鏈、補鏈、延鏈、強鏈為核心，全方位強化工業(yè)領(lǐng)域開放招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。要堅持用新發(fā)展理念引領(lǐng)招商工作，突出“投行思維、專業(yè)團隊、市場運作”，精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目，繼續(xù)堅持每季度開展一次“產(chǎn)品促銷+項目推介”活動，創(chuàng)新開展線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊靶向招商等，確保招引一批品牌優(yōu)、質(zhì)量高、效益好，特別是“能打糧食”的工業(yè)項目落地實施。目前，我市以毛絨玩具、電子線束為代表的勞動密集型、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,全市有毛絨玩具企業(yè)×戶，線束企業(yè)×戶。今年線束企業(yè)要達到×戶，增加一倍。今年×月底以前，市工信、招商、人社×部門聯(lián)合，圍繞電子線束產(chǎn)業(yè)開展一次專業(yè)招商活動。

要強化人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)綜合數(shù)字技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，在裝備制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)選擇×-×戶企業(yè)進行智能制造應(yīng)用示范，推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力實施“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”，著力培育×-×家“兩化”融合認證企業(yè)，增強工業(yè)企業(yè)市場競爭力。各電信運營商要發(fā)揮優(yōu)勢、主動服務(wù)，深入落實提速降費、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等政策，助力信息化發(fā)展。廣大企業(yè)家要主動學(xué)習(xí)信息化、重視信息化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃和頂層設(shè)計，把信息技術(shù)融入到研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、管理的各個環(huán)節(jié)。

第三，要擔(dān)當(dāng)作為、開拓進取，充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

市場主體結(jié)構(gòu)決定了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的模式。截至×年底，全市有×萬戶市場主體，其中企業(yè)×萬戶，占到×%。從規(guī)模來看，這些企業(yè)幾乎都是中小微企業(yè)，中型企業(yè)只有×戶，大型企業(yè)一戶沒有。從性質(zhì)來看，全市國有企業(yè)絕大多數(shù)都是為生產(chǎn)生活提供服務(wù)的公共服務(wù)類和功能類企業(yè)，而從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)幾乎全都是民營企業(yè)。以中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟為主體的特征，決定了我們在面對宏觀經(jīng)濟下行和疫情沖擊時，經(jīng)濟抗風(fēng)險能力差，×年上半年全市經(jīng)濟遭受重創(chuàng)就是這個原因。但反過來看，這也是×經(jīng)濟的活力所系、潛力所在。民營經(jīng)濟、國有經(jīng)濟各有千秋，經(jīng)營類的領(lǐng)域民營企業(yè)更靈活，公益類的領(lǐng)域國有企業(yè)有規(guī)模，基礎(chǔ)性的領(lǐng)域兩個經(jīng)濟、兩類企業(yè)都能發(fā)揮作用，將各自優(yōu)勢不斷放大，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)動能。

監(jiān)督管理上，全面形成了“1+n”制度體系，法制化、規(guī)范化、制度化水平顯著提升；

經(jīng)營效益上，市屬國有企業(yè)×年累計上繳國有資本收益×萬元；

職能發(fā)揮上，疫情期間全市國有企業(yè)全力保障疫情防控、公共運行、群眾生活，主動為中小企業(yè)減免房租×余萬元，為各類市場主體降費讓利×億元。尤其是市公交公司疫情期間不停運，展示了×的開放、自信形象。市水務(wù)集團、國網(wǎng)×供電公司供水、供電保障非常好?！涟l(fā)投、財信擔(dān)保在投融資領(lǐng)域發(fā)揮了很大作用，去年全市存貸比達到×%，創(chuàng)歷史新高。國有企業(yè)在關(guān)鍵時刻都是講政治、顧大局、堪大任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)?。這些成績可圈可點，必須給予充分肯定。

要進一步厘清權(quán)責(zé)邊界，健全市場化經(jīng)營機制，持續(xù)提升企業(yè)管理水平，扎實抓好債務(wù)風(fēng)險防范。這幾年×城投公司變化很大，去年干了幾件大事，“十四運”體育場館的建成，棚改、保障安居工程包括“三供一業(yè)”等項目成功實施，中心城區(qū)停車狀況明顯好轉(zhuǎn)等等。還是那句話“不在于人多在于人‘精’，不在于攤子多大在于有沒有發(fā)展質(zhì)量和速度，不在于級別有多高在于想不想干事有沒有能力干事”?！恋膰蟛桓闾?，主要是公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、投融資、農(nóng)業(yè)種子、蠶種廠等，剩下的領(lǐng)域要堅持走市場化，由民營企業(yè)承擔(dān)。

一方面，要激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。民營企業(yè)是×經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，是市場經(jīng)濟最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的重要力量，在我市促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴大開放等方面發(fā)揮著不可替代的作用?！聊耆蟹枪兄平?jīng)濟增加值完成×億元，占gdp比重×%，連續(xù)×年位居全省第一，是全市主要經(jīng)濟指標(biāo)中為數(shù)不多能夠持續(xù)排在全省前列的，這也反映出民營企業(yè)對×經(jīng)濟的重要意義。我們也是全省唯一一個非公經(jīng)濟占比與全國平均水平在同一水平上的地市。

各級政府要把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)成“自己人”，不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流、活力充分迸發(fā)。創(chuàng)造性推進“放管服”改革，加快實施“證照分離”、相對集中行政審批權(quán)等改革事項，在生產(chǎn)許可、項目投資、證明事項等領(lǐng)域推行承諾制，進一步降低市場準入門檻。要鞏固清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款成果，完善清欠長效機制，從源頭減少拖欠問題發(fā)生。建立完善懇談機制，暢通政企溝通渠道，充分傾聽民企心聲，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，形成市縣聯(lián)動、部門協(xié)同的協(xié)作格局。堅決打擊強買強賣、惡意阻工、吃拿卡要等行為，不論涉及到誰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處、依法打擊并公開曝光。積極引導(dǎo)企業(yè)家加強自我學(xué)習(xí)、自我教育，持續(xù)提升綜合素養(yǎng)，大力弘揚企業(yè)家精神，積極履行社會責(zé)任，遵紀守法，回報社會。

第四，要振奮精神、強化保障，以開局就是決勝的姿態(tài)加快追趕超越。

今年是“十四五”追趕超越譜新篇的起步之年，目標(biāo)已經(jīng)確定，路徑非常明晰，關(guān)鍵要靠我們埋頭苦干狠抓落實，以時不我待的緊迫感、責(zé)任感、使命感，確保追趕超越勁頭不松、力度不減。

一要力促首季“開門紅”，迅速打開局面。去年全市多項經(jīng)濟指標(biāo)下滑，其中工業(yè)經(jīng)濟降幅最大，增加值下降×%，對信心和預(yù)期的影響最為明顯，要確?！两?jīng)濟實現(xiàn)“v”型反轉(zhuǎn)，就必須盡快推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)正增長，用實實在在的數(shù)據(jù)提振信心。從這個意義上講，首季“開門紅”不僅是一個短期目標(biāo)，更是一個重大標(biāo)志。各級各部門都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來安排部署、推進落實，加強春節(jié)期間工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)調(diào)度，抓好能源、運輸?shù)确矫嬲{(diào)度，為企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)提供服務(wù)。充分預(yù)判新冠疫情和春節(jié)停工休假等因素疊加的影響，結(jié)合穩(wěn)崗促產(chǎn)相關(guān)政策要求，鼓勵外地員工就地過年，在保障安全生產(chǎn)、落實防控舉措等要求的前提下，超前謀劃部署節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)事宜，確保相關(guān)企業(yè)盡早盡快達到正常的生產(chǎn)水平，夯實“開門紅”工作基礎(chǔ)?！羺^(qū)這幾年在園區(qū)建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展方面走在了全市前列，去年各項指標(biāo)排在全市前頭。社區(qū)工廠、毛絨玩具，包括五里工業(yè)園區(qū)建設(shè)都搞得有聲有色?！羺^(qū)在脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨的情況下，都能把工業(yè)搞上去，其他縣區(qū)更沒有理由搞不好。

二要抓好運行監(jiān)測，強化跟蹤督辦。市工信局、統(tǒng)計局、發(fā)改委等部門要抓好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測、保障協(xié)調(diào)服務(wù)，高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢變化及國家調(diào)控政策動向，積極制定應(yīng)對措施，突出“周分析、半月研判、月調(diào)度”等工作機制，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、產(chǎn)品，主要指標(biāo)的運行監(jiān)測和市場分析預(yù)警，分行業(yè)篩選×戶有代表性的重點工業(yè)項目、×戶重點工業(yè)企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測和及時干預(yù)，努力確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。市政府將繼續(xù)堅持“一周一研判、一月一通報”和“單月點名、雙月約談”制度，對主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)兩個月排名靠后的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談，市考核辦、市政府督查室、市工信局要協(xié)同配合，強化預(yù)警監(jiān)測，跟蹤督辦落實，年底兌現(xiàn)考核。

三要深化包聯(lián)幫扶，凝聚工作合力。市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、中省駐安單位和工信干部包聯(lián)重點項目、重點企業(yè)制度啟動于×年，到現(xiàn)在有×年了。在“十三五”時期為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，特別是破解中小微企業(yè)發(fā)展難題發(fā)揮了重要作用。全市各級各部門要在總結(jié)、優(yōu)化、創(chuàng)新、完善、提升的基礎(chǔ)上，把這一行之有效的好做法堅持下去，進一步發(fā)揮好幫扶效果和工作合力。還要深入發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長專班作用，主動作為、靠前服務(wù)，幫助各類市場主體解決實際困難。

同志們，新一年和“十四五”的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們搶抓機遇、砥礪奮進，扎實做好工業(yè)和信息化以及國資監(jiān)管各項工作，為推動×高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻！

在全市國資國企工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今年是國有企業(yè)改革三年行動的收官之年，召開這次推進會，主要任務(wù)是落實***和省上關(guān)于國企改革三年行動的部署要求，總結(jié)分析兩年多來我市國企國資改革工作成效和不足，對階段性工作進行調(diào)度安排，推動全市國企改革加快推進，確保如期高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)，促進國有企業(yè)在追趕發(fā)展的新征程上，不斷增強競爭力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險能力，為加快建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西提供強有力支撐。

前面，*同志通報了全市國企改革三年行動進展情況，哪個縣區(qū)、哪個部門、哪些企業(yè)做的好，哪些做的不好，都很清楚，希望落在后面的分析落后原因、自我加壓，拿出決戰(zhàn)決勝的堅定信心，按照任務(wù)清單逐個對賬銷號，奮力作為、迎頭趕上。*、*及3家市屬企業(yè)作了很好的發(fā)言，其他5縣也提交了書面交流材料，希望大家能夠相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短，共同提高。下面，我圍繞如何更高質(zhì)量加快完成三年改革行動任務(wù)，再提三個方面的要求。

國企改革三年行動實施以來，各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和市屬企業(yè)深入貫徹落實******關(guān)于國資國企改革發(fā)展重要論述精神，按照黨***國務(wù)院、省委省政府和市委市政府安排部署，蹄疾步穩(wěn)、步步為營、緊鑼密鼓向前推進改革，形成了全面發(fā)力、多點突破的良好局面。目前我們已完成三年行動任務(wù)的70%，總體來說好于預(yù)期。主要有三個方面的明顯特點和變化：一是通過“瘦身強體”實力顯著增強。2019年改革之初，我市國有企業(yè)體量都不大，但數(shù)量不少，有些剛組建成立，有些已發(fā)展多年，但一直是“小打小鬧”，沒有形成有競爭力的體量和規(guī)模。這幾年，我們抓住國企改革的三年“窗口期”，以“五管一推”（管資本、管改革、管監(jiān)管、管主業(yè)、管黨建和推動市場要素持續(xù)發(fā)力）為主線，研究健全以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實施意見》為主體、行業(yè)專項政策相配套的“1+n”政策體系，更好發(fā)揮國有企業(yè)在全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的支撐帶動作用，促進了企業(yè)增效、員工增收以及國有資產(chǎn)和資本的持續(xù)保值增值。到去年底，市屬國有企業(yè)“瘦身”一半，總戶數(shù)由28戶減少到14戶，資產(chǎn)總額較改革之初2019年（116億元）凈增58億元，達到174億元，增長51%，平均每年增加近30億元，主營業(yè)務(wù)收入19.88億元，較2019年（6.68億元）增長近3倍，增幅不算大，但對起步較遲、經(jīng)驗不足的市屬企業(yè)來說也是不小的突破，去年市屬國有企業(yè)上繳稅金8518萬元，較2019年（3638萬元）增長134%。二是通過“整合盤活”不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。編制了定西市“十四五”國有資本規(guī)劃，進一步優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，在組建成立定投、水投、城投、交投、文旅投5大投資集團的基礎(chǔ)上，完成混改項目7個，組建成立了工投公司、藥投公司、新能源公司、種業(yè)投資公司和資產(chǎn)管理公司等新企業(yè)，完成市建筑工程質(zhì)量檢測中心、市經(jīng)發(fā)工程咨詢中心、市經(jīng)緯測繪公司3戶企業(yè)國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)，推動國有資本投向我市經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有企業(yè)混改工作在省委全面深化改革委員會督察通報中位居市州第一。相繼出臺了主業(yè)管理、章程制定、董事會年度工作報告、重大事項決策程序、董事長議案、董事會授權(quán)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看等19項管理制度，配套出臺經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬管理、經(jīng)營預(yù)算、員工持股試點等制度和辦法，基本形成了我市國資國企改革政策的“四梁八柱”。三是通過“強化擔(dān)當(dāng)”作用有效發(fā)揮。全市國有企業(yè)主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，積極承擔(dān)社會責(zé)任，落實民生保障工作，在城市建設(shè)、道路交通、城鄉(xiāng)供水、污水處理、危改建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及脫貧攻堅、疫情防控等方面發(fā)揮了重要作用。比如，定投集團先后投放應(yīng)急紓困資金21筆3億元，撬動銀行貸款5億元，完成擔(dān)保并放款44筆1.43億元，通過綜合金融服務(wù)平臺發(fā)布企業(yè)需求558項，為中小微企業(yè)解決融資貸款26.55億元；特別是2020定西國投10億元企業(yè)債券的成功發(fā)行，實現(xiàn)了有史以來定西企業(yè)債券發(fā)行“零”的突破，為我市走向資本市場融資首開了先河、創(chuàng)出了新路。還比如，市水投公司搶抓十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，與中慶玄和玻璃、北玻玻璃完成了混改暨增資擴股，填補了市屬國有企業(yè)無工業(yè)企業(yè)的空白。再比如，市文旅體公司積極盤活經(jīng)營文旅資產(chǎn)，主動承接大型賽事會展活動，擴大了定西影響，提升了定西形象。這些成效，盡管總量不是太大、輻射帶動作用還沒有完全形成，但方向是對路的，對于我市國有企業(yè)改革思路轉(zhuǎn)變、路徑探索、難點破題、持續(xù)發(fā)展有重要意義。

國企改革三年行動推進到現(xiàn)在，所作的工作、取得的成績應(yīng)予肯定，但對照國企改革三年行動目標(biāo)任務(wù)，我們的短板弱項還是不可忽視。我歸納了一下，主要有這樣五個：一是改革推進整體進度不平衡。雖然我市完成三年改革任務(wù)127項的89項，占到總?cè)蝿?wù)的70%。但從全省整體進度來看，我們還低于全省（80%）10個百分點。從剩下的38項任務(wù)來看，主要集中在混改企業(yè)經(jīng)營機制、國有資本優(yōu)化布局、用人制度、薪酬管理等方面。這些問題都是難中之難、堅中之堅，市國資委、市屬企業(yè)及各縣區(qū)要引起高度重視，列出問題清單，細化分解任務(wù)，建立工作臺賬，明確辦結(jié)時限，逐一銷號解決，決不能因一個縣區(qū)、一個企業(yè)的改革任務(wù)未完成而拖了全市的后腿。二是整體支撐作用不強。全市國企在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了作用，為去年“5331”目標(biāo)實現(xiàn)作出了貢獻。但我們也要看到，目前各市屬企業(yè)規(guī)模小，主業(yè)不突出，行業(yè)分布比較散，國有企業(yè)整體盈利能力與地位作用還不完全匹配。14家市屬國有企業(yè)中，一半企業(yè)上繳稅收不到100萬元，總資產(chǎn)億元以下的企業(yè)6家，眾遠機動車檢測公司資產(chǎn)總額僅901萬元。整體來說，底子薄、基礎(chǔ)弱，我們必須正視差距，奮起直追，才能在追趕發(fā)展、爭先進位的征程上更好發(fā)揮國資國企的力量。三是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我市國有企業(yè)雖然實現(xiàn)了董事會、監(jiān)事會應(yīng)建盡建，但因為改制整合時間較短、規(guī)模小、層次低，內(nèi)部管理制度不規(guī)范，相互兼任重合度高，行政化管理色彩較重，與現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制還有很大的差距。目前，市水電設(shè)計院沒有納入統(tǒng)一監(jiān)管，市建筑設(shè)計院仍未進行公司制改革，全市仍有15戶企業(yè)未完成國有企業(yè)公司制改革，有21戶國有企業(yè)還未實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，還有“空殼企業(yè)”15戶。這些問題，雖然成因比較復(fù)雜，但如果不下決心加以解決，就會嚴重制約我市國資國企改革發(fā)展的步伐，各縣區(qū)、有關(guān)部門務(wù)必要拿出過硬措施加以解決。四是風(fēng)險管控壓力較大。目前，我市一些企業(yè)資產(chǎn)負債率比較高，企業(yè)負擔(dān)很重，財務(wù)風(fēng)險比較大。有關(guān)企業(yè)要強化債務(wù)管控，健全債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，全力化解風(fēng)險。五是監(jiān)管能力水平有待進一步提升。從近年來國企國資的運行情況來看，市國資委在履行三大職責(zé)上作了大量卓有成效的工作，但與全市追趕發(fā)展的形勢和任務(wù)相比，工作業(yè)務(wù)水平和能力還不盡理想，對市屬國有企業(yè)運營情況統(tǒng)計的多、指導(dǎo)的少，有些國有企業(yè)在考核中長期處在末位，沒有提出很好的發(fā)展舉措；對各縣區(qū)國有企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌不夠，以市帶縣能力不足，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用還有待進一步發(fā)揮。這些情況，市國資委要認真分析問題癥結(jié)，加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，健全督導(dǎo)考核機制，精準施策，及時有效化解，確保收官任務(wù)不折不扣實現(xiàn)。

趕發(fā)展的道路上不能失速，各項工作更應(yīng)該走在前列、作出貢獻，不能拖了全市的后腿。我們要按照今年6月底前基本完成國企改革三年行動改革任務(wù)，年底前全面完成各項任務(wù)，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額達到540億元，營業(yè)收入達到22億元，實現(xiàn)利稅1.5億元以上的總體目標(biāo)，抓實法人治理結(jié)構(gòu)、“三項制度”改革、混合所有制改革、產(chǎn)業(yè)強企、防范風(fēng)險等五項具體任務(wù)，進一步往深里改、往實里改，努力把主業(yè)做精、盤子做優(yōu)、稅收做多、隊伍做大、風(fēng)險做小、機制做活，力爭國有企業(yè)在全市高質(zhì)量追趕發(fā)展中“打頭陣”“挑大梁”。

這是現(xiàn)代企業(yè)制度改革的核心，要在“四個進一步”上下功夫、求實效。一要進一步強化黨建引領(lǐng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在座的國有企業(yè)負責(zé)人要始終把黨的建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，對標(biāo)“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標(biāo)準要求，不斷加強自身建設(shè)，努力成為“政治家+企業(yè)家”的治企興企行家里手。要認真落實今年省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，盡快制定出臺我市的《實施意見》，按照企業(yè)黨委把方向管大局保落實、董事會定戰(zhàn)略作決策防風(fēng)險、經(jīng)理層謀經(jīng)營抓落實強管理的職能定位，制定重大事項決策權(quán)責(zé)清單，確保各治理主體不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。二要進一步建強董事會。各企業(yè)集團要全部實現(xiàn)各級子公司董事會應(yīng)建盡建，配齊配強企業(yè)董事，充分體現(xiàn)出資人意愿，切實防止企業(yè)重大決策“一把手”說了算的問題。要依法落實和維護董事會行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，切實增強董事會的獨立性和權(quán)威性。定投集團、水投公司、交投公司等6戶企業(yè)要深入開展落實董事會職權(quán)試點，進一步個性化設(shè)計公司章程和議事規(guī)則，建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會，建立有效的公司治理機制，盡快形成試點經(jīng)驗，在更多企業(yè)復(fù)制推廣，使各國有企業(yè)成為真正獨立的市場實體。三要進一步激發(fā)經(jīng)理層活力。建立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度，對經(jīng)理層成員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度，有序?qū)嵭惺袌龌匠?，逐步探索形成中長期激勵機制，有力有序擴大職業(yè)經(jīng)理人隊伍。四要進一步落實各項制度。市國資委和各縣區(qū)及各企業(yè)要建立健全對改革制度落實情況的動態(tài)評估、督導(dǎo)檢查等機制，對實踐證明好的改革舉措進行完善固化，納入公司章程等制度體系，著力解決好制度執(zhí)行“中梗阻”問題。省上去年就建立了國企改革發(fā)展信息通報制度，市國資委也要盡快建立這項制度，將國企改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三化”改造等方面的最新動態(tài)和典型經(jīng)驗做法，及時報送市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)、部門及企業(yè)負責(zé)人參閱。

勞動、人事、分配“三項制度”改革，是國企改革中最重要的基礎(chǔ)工作，也是國企改革三年行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要讓“能上能下”成為常態(tài)。抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個“核心”，確保今年市縣國有企業(yè)各層級應(yīng)推盡推。全面推行市場化選聘、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度，強化管理人員考核評價的日常監(jiān)督管理，將考核評價結(jié)果與職務(wù)升降、薪酬調(diào)整緊密掛鉤，真聘任、嚴考核、快兌現(xiàn)，實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。二要讓“能進能出”成為常態(tài)。全面推行公開招聘，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，按照生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位，分類確定可量化、可考核的績效考核體系，綜合運用轉(zhuǎn)崗讓崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式，暢通員工市場化流動和退出通道。三要讓“能增能減”成為常態(tài)。把薪酬分配制度作為“風(fēng)向標(biāo)”，健全完善與選任方式相匹配、與市場相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度，推動薪酬分配向作出貢獻的人才和一線崗位傾斜，做到薪酬水平該高的高，該低的低。據(jù)我了解，水投公司在普惠制工資改革中進行了一些探索，降低了中層管理人員工資，大幅度提升基層員工工資水平。這方面，其他國有企業(yè)也要探索更加科學(xué)的薪酬分配制度，更好發(fā)揮激勵作用，不能搞平均化。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的目標(biāo)是促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。近兩年，我市在深化國有企業(yè)混合所有制改革方面做了大量工作，14戶國有企業(yè)有一半已經(jīng)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，完成了7個混改項目，發(fā)展勢頭都比較好。下一步，要進一步加大國有企業(yè)混改力度，堅持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設(shè)時間表”的“三因三宜三不”原則，把握目標(biāo)方向、積極穩(wěn)妥推進，成熟一個推進一個，務(wù)求改革實效。當(dāng)前，要重點謀劃推進市水投公司混改定西銳特融盛建材、市文旅體公司混改定西華易智慧停車投資管理公司、創(chuàng)發(fā)公司混改定發(fā)沐源生態(tài)建設(shè)公司、市建投公司混改富朋程人力資源公司等項目，力爭6月底前全部啟動實施。國資監(jiān)管部門要加大混改工作的指導(dǎo)力度，支持企業(yè)全面建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制，根據(jù)法律法規(guī)和公司章程采取多樣化、差異化的混改模式，規(guī)范操作流程，進一步提高混改成功率。同時，要探索開展國有企業(yè)內(nèi)部交叉持股工作，按照縱橫兩向結(jié)合原則，在不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同層級、不同所有制資本間加強企業(yè)間合作，充分發(fā)揮相互持股企業(yè)的資金、技術(shù)、人才、銷售、創(chuàng)新等方面協(xié)同優(yōu)勢，取長補短、融合發(fā)展，形成國有企業(yè)“你中有我、我中有你”的良好發(fā)展態(tài)勢。

去年以來，我們大力推進“工業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅大突破年”行動，十大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈確定的36家鏈主中，沒有一家是市和縣區(qū)所屬國有企業(yè)。這就說明市內(nèi)所屬國有企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的占比很小，產(chǎn)出支撐帶動作用十分有限。因此，我們發(fā)展國有企業(yè)，一定要樹立“一業(yè)為主、多種經(jīng)營，主業(yè)精、副業(yè)興”的發(fā)展理念，認清形勢，把好方向，壯大企業(yè)，帶動發(fā)展。一要一業(yè)為主，實現(xiàn)主業(yè)精。我市各國有企業(yè)成立之初，對各自的主要職責(zé)及經(jīng)營范圍都有一定的規(guī)范。比如說，定投集團，主要職責(zé)就是根據(jù)政府授權(quán)經(jīng)營市屬國有資產(chǎn)，行使投融資主體職能，主營業(yè)務(wù)是圍繞國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理展開的；建投、水投、交投、工投公司也都是圍繞城建、水利、交通、工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的項目建設(shè)投融資和資產(chǎn)經(jīng)營管理確定的主營業(yè)務(wù)；其他國有企業(yè)，也都有比較明確的主營業(yè)務(wù)范圍。只有把主業(yè)做強了，才能站穩(wěn)腳跟，也才能匹配國有企業(yè)的身份和地位。各國有企業(yè)一定要聚焦主責(zé)主業(yè)，推動要素資源向主業(yè)集中，加快培育一批市內(nèi)乃至省內(nèi)具有行業(yè)話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，進而圍繞主業(yè)延鏈補鏈，特別要在我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)更大作為，不斷提升國有企業(yè)的綜合實力和核心競爭力。比如，定投集團就要依托東方韻藥業(yè)科技公司，重點在中藥精制飲片和成藥研發(fā)、加工以及市場開拓方面大做文章，推動道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈升級，全力擦亮定西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“金字招牌”。二要多種經(jīng)營，實現(xiàn)副業(yè)興。各國有企業(yè)要隨著企業(yè)發(fā)展需要和市場環(huán)境變化，盯住主責(zé)主業(yè)上下游、左右岸、前后端，慎重穩(wěn)妥、因地制宜地拓展副業(yè)項目，很好地形成補充主業(yè)的多種經(jīng)營模式。這里特別要強調(diào)的是，我們發(fā)展多種經(jīng)營，不僅要服務(wù)于主責(zé)主業(yè)，也要有基礎(chǔ)、有條件、有能力發(fā)展，決不能出現(xiàn)“主副不分”“副大于主”，甚至“脫主向副”的情況。就拿建投公司來說，就要圍繞城建項目投融資和工程建設(shè)兩大板塊確定主營業(yè)務(wù)，在“建安施工、房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理”等主業(yè)的基礎(chǔ)上，推進建筑領(lǐng)域工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索新型綠色建筑、節(jié)能建筑、智能建筑研發(fā)，打造綠色、節(jié)能、智慧建筑，推進我市建材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭2到3年主營業(yè)務(wù)收入到達5億元以上。三要培育企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模大。去年省發(fā)改委等七部門印發(fā)指導(dǎo)意見，要求打造300億元以上的市級綜合性國有融資平臺公司。我們的初步考慮是，今年底前市縣區(qū)聯(lián)動整合培育300億元以上的1家；2024年底前全市培育300億元以上3家，*區(qū)培育150億元以上的1家，*、臨洮各培育50億元以上的1家，通渭、岷縣各培育20億元以上1家，渭源、漳縣也要培育有一定規(guī)模的綜合性國有資產(chǎn)運營公司。市發(fā)改委要會同市政府國資委，盡快制定我市的《實施方案》，細化目標(biāo)任務(wù)，加快推進相關(guān)工作，確保這項工作走在“全省前列”。各縣區(qū)要按照這一目標(biāo)，提前著手培育綜合性國有融資平臺公司，力爭往前趕，確保完成任務(wù)。市國資委也要對14家市屬國有企業(yè)發(fā)展提出詳細的培育計劃，梯次推進，力爭2到3年時間培育5億級企業(yè)2家、10億元級企業(yè)2家。

國有資本保值增值是國企生產(chǎn)經(jīng)營的底線要求，也是政治任務(wù)，必須不折不扣落實到位。在這個基礎(chǔ)上，各國有企業(yè)要在防控債務(wù)、安全、環(huán)保等風(fēng)險方面嚴格要求、扎牢籠子、當(dāng)好標(biāo)桿，引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域健康平穩(wěn)發(fā)展。要嚴防債務(wù)風(fēng)險。研究出臺《定西市市屬國有企業(yè)投融資行為防范化解債務(wù)風(fēng)險意見》，強化負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙管控，特別要對4家資產(chǎn)負債率超過了70%的企業(yè)加強風(fēng)險監(jiān)控。各國有企業(yè)要優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，規(guī)范舉債行為，聚焦主業(yè)投資，增強抗風(fēng)險能力，絕不干違法違規(guī)擔(dān)保融資的事。要嚴防內(nèi)部風(fēng)險。嚴格規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行等方面的權(quán)責(zé)，實現(xiàn)可行性研究與決策審批、執(zhí)行、監(jiān)督檢查等崗位職責(zé)的分離。要重點強化采購、銷售、資金管理和項目建設(shè)等重點崗位的職責(zé)權(quán)限，形成相互銜接、制衡、監(jiān)督的內(nèi)控體系。要嚴防安全風(fēng)險。各國有企業(yè)一定要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴把生產(chǎn)安全關(guān)，加強各項安全防范措施落實，進一步健全突發(fā)事件應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，完善預(yù)測預(yù)警和信息報告工作，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險。要嚴防環(huán)保風(fēng)險。切實樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在開展混改、實施項目、開采資源等工作中，一定要嚴格落實環(huán)保要求，絕不觸碰生態(tài)環(huán)保底線，絕不背離綠色發(fā)展初衷。

機遇難得，抓不住就是我們的失誤，責(zé)任重大，干不好就是我們的失職。這輪國企改革是一次大好機遇時機，如果抓不住，就會步步陷于被動，就會落后于人。希望各級各有關(guān)部門尤其是市屬國有企業(yè)進一步強化責(zé)任意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，推動全市國資國企改革跑出改革加速度，更好助力全市追趕發(fā)展?fàn)幭冗M位。

市縣各部門各企業(yè)要站在做到“兩個維護”的高度認識國企改革三年行動，堅決摒棄“為改革而改革”、被動應(yīng)付等認識誤區(qū)，把改革作為破解困境、創(chuàng)新發(fā)展、行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵舉措，增強推進改革的主動性，激發(fā)改革的整體效應(yīng)。企業(yè)家要抓住用好國企改革三年行動機遇，主動從思想認識上找差距、找根源，在不折不扣落實“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實際實施一些“自選動作”，采取強有力措施把進度趕上來，把改革的質(zhì)量提起來，打通改革措施落地的“最后一公里”。各縣區(qū)要抓緊補齊欠賬，對國有企業(yè)100%完成統(tǒng)一監(jiān)管、100%完成公司制改革，100%建立董事會。市建筑設(shè)計院、市水利水電設(shè)計院公司務(wù)必于6月底前完成公司制改革及統(tǒng)一監(jiān)管，這些都是硬任務(wù)，必須不折不扣完成。

對未完成的38項改革事項，要實行臺賬式管理、清單化推進，緊盯時限要求，定期對賬銷號。要聚焦重點，緊緊抓住重點難點事項，集中精力攻堅，做到以點帶面。要主動對標(biāo)行業(yè)先進，揚長補短，鍛長特色優(yōu)勢，補上短板弱項，彰顯改革效應(yīng)。同時，各企業(yè)要密切跟蹤政策調(diào)整、需求變化、價格走勢和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，加強形勢研判，早部署、早發(fā)力、早見效，全面做好原料、資金等生產(chǎn)要素調(diào)度保障，科學(xué)組織排產(chǎn)，為全市一季度經(jīng)濟發(fā)展“開門紅”作出更大貢獻。

國企改革三年行動，企業(yè)是主體，各方都有責(zé)，大家要心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力抓落實。市縣各有關(guān)部門要按照三年行動方案分工，在強化專業(yè)指導(dǎo)的同時，把工作重點放在幫助企業(yè)解決問題上。市國資委要發(fā)揮好監(jiān)管作用，加強對各縣區(qū)的指導(dǎo)幫助，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革重點難點問題，定期形成“問題清單”“建議清單”，會同相關(guān)部門研究解決，疏通“中梗阻”。各縣區(qū)要種好“責(zé)任田”，細化改革任務(wù)臺賬，實行清單式管理，壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，將改革責(zé)任壓力傳導(dǎo)到基層。各國有企業(yè)要強化改革主體責(zé)任，“一把手”要切實負起責(zé)任，既當(dāng)好“指揮員”，又當(dāng)好“施工員”，動真碰硬抓落實。

市國資國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌謀劃，向上加強匯報銜接，組織市屬企業(yè)和縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)參加月例會和每月一個專題的研討。要每月對市屬企業(yè)和縣區(qū)改革推進情況進行立體“畫像”，分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)推動，把督查貫穿到改革的每個階段和重點環(huán)節(jié)，對改革推進有力、成效明顯的大力宣傳推廣，對工作推動不力、進展緩慢的嚴肅通報批評。要根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，對不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點，合理設(shè)置經(jīng)營業(yè)績權(quán)重，實施分類考核。要將改革工作納入企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子季度評價、年度考核，加大考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，真正解決“干了不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。

同志們，打好國企改革三年行動收官戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重，各縣區(qū)、各部門、各單位、各企業(yè)要按照全國、全省、全市統(tǒng)一部署，砥礪奮進、攻堅克難推進各項工作，確保在上半年完成所有改革任務(wù)，交出優(yōu)秀的國企改革答卷。

在全市國資國企工作會議上的講話篇八

同志們：

20*年*工業(yè)園區(qū)國資國企工作會議已經(jīng)圓滿完成了各項議程，今天下午即將結(jié)束。會議期間，市委副書記、園區(qū)工委書記王金華同志作了題為《提升管理水平，增強運作能力，全力推進園區(qū)國資國企發(fā)展實現(xiàn)新跨越》的工作報告，上海市科委和國資委分別為我們作了關(guān)于科技創(chuàng)新和國資工作方面的專題演講，各國企負責(zé)人簽訂了今年及未來三年發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。大家圍繞王書記重要講話開展了認真熱烈的討論，建屋、物流、科技園等單位的負責(zé)同志作了交流發(fā)言。經(jīng)過大家的共同努力，會議圓滿完成了既定的任務(wù)，取得了預(yù)期的成果。

下面，根據(jù)會議安排，我簡要歸納一下這次會議的主要收獲，并就如何貫徹落實本次會議精神、扎實抓好當(dāng)前幾項重點工作，講幾點意見。

這次會議時間雖短，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，討論熱烈、收獲很大。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、這是一次承前啟后、意義深遠的會議。時隔一年不到，工委、管委會再一次召開全區(qū)性的國資國企工作會議，充分表明對國資國企工作的重視和支持。這次會議既是對去年5月份國資會議的推進落實，又是對當(dāng)前及今后一段時期國資國企發(fā)展的再動員和再部署。討論中，大家普遍認為，在全區(qū)經(jīng)濟社會邁入“十一五”發(fā)展新階段、開發(fā)建設(shè)向縱深推進，國資國企發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵時刻，工委、管委會召開國資國企工作會議，非常及時，非常必要，也非常重要，必將進一步推動全區(qū)國資國企發(fā)展再上新臺階。

2、這是一次明確目標(biāo)、提升標(biāo)桿的會議。王書記的報告充分肯定了國資國企過去一年取得的成績，深刻闡述了當(dāng)前園區(qū)國資國企發(fā)展面臨的嶄新形勢和重大機遇，恰如其分地評價了存在的不足和問題，高瞻遠矚地規(guī)劃了未來三到五年的發(fā)展目標(biāo)，并對推動國資國企改革發(fā)展提出了“加快提升五大能力”的具體要求，進一步明確了目標(biāo)、指明了方向，切合實際，富有創(chuàng)意，是當(dāng)前和今后一個時期加強和改進園區(qū)國資國企工作的指導(dǎo)性文件。

3、這是一次強化責(zé)任、規(guī)范管理的會議。今天下午，部分國有企業(yè)簽訂了今年以及未來三年的發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，提出了年度考核、任期考核和個性化考核相結(jié)合的考核實施辦法，進一步增強了加快國資國企發(fā)展的責(zé)任感和使命感，大家一致表示，一定要按照會議確定的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向，以咬定青山不放松的堅定信念，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，不斷加快改革轉(zhuǎn)型和體制創(chuàng)新步伐，加快提升企業(yè)核心競爭能力，在服從服務(wù)于園區(qū)開發(fā)建設(shè)的過程中，努力實現(xiàn)企業(yè)自身做大做強、做精做優(yōu)、做高做實的目標(biāo)。

這次國資工作會議，進一步明確了當(dāng)前及今后一段時期國資國企工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。關(guān)于這次會議精神的貫徹落實，重點要把握以下幾點：

一是認真學(xué)習(xí)，迅速傳達貫徹。國資辦、國控公司、國資黨委及其各大公司回去后要盡快召開黨委（黨組）會、領(lǐng)導(dǎo)干部或管理層會議，緊密結(jié)合本部門、本單位的實際情況，認真學(xué)習(xí)本次會議精神，深刻領(lǐng)會王書記的講話內(nèi)容，清醒認識自身肩負的歷史使命和重要職責(zé)，真正把思想認識統(tǒng)一到工委的部署上來，切實增強搞好國資國企工作的自覺性和主動性。同時，國控公司（國資辦）辦公室要切實抓好貫徹會議精神的督辦工作，檢查各單位、各部門的具體落實情況，并及時向工委匯報。

二是對照目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實。俗話說，有作為才有地位，有思路才有出路，有壓力才有動力。今天，部分國有企業(yè)簽訂了責(zé)任書，希望各國有企業(yè)緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)和定位，從全區(qū)開發(fā)建設(shè)大局出發(fā)，認真做好各項目標(biāo)的細化、分解和落實。國資辦、國控公司以及國資黨委要繼續(xù)堅持“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的原則，按照企業(yè)不同的資本結(jié)構(gòu)、功能定位、所在行業(yè)和發(fā)展方向等差異，加強對各大公司的督促、檢查、考核和指導(dǎo)，確保把這次會議提出的各項目標(biāo)、任務(wù)和舉措落到實處。

三是明確要求，注重規(guī)范管理。王書記的報告中花了很長篇幅強調(diào)國資國企管理體制和監(jiān)管體系的完善，目的是希望通過科學(xué)管理和有效監(jiān)管，在實現(xiàn)國資國企快速健康永續(xù)經(jīng)營的同時，更有力地促進園區(qū)開發(fā)建設(shè)又快又好地發(fā)展。國資管理部門和各企業(yè)要按照王書記的要求，進一步完善管理制度、創(chuàng)新管理理念、規(guī)范管理方式，真正實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、精細化，努力通過管理水平的提升，加快促進企業(yè)資本運作能力和整體素質(zhì)的增強。

四是加強研究，繼續(xù)創(chuàng)新探索。國資國企管理是一項極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作。園區(qū)的國有企業(yè)目前正處在超常規(guī)發(fā)展和裂變增長期，在資本運作、有效監(jiān)管、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及保值增值等方面沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和做法可循，需要大家進一步解放思想、大膽創(chuàng)新，加強研究、積極探索，不斷適應(yīng)新的發(fā)展需求。尤其是各企業(yè)要緊密結(jié)合自身實際情況，圍繞企業(yè)的長遠發(fā)展目標(biāo)，準確找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究提出有效的解決辦法和措施，努力通過自我轉(zhuǎn)型、自我規(guī)范、自我提高來促進國資國企更好更快發(fā)展。

光陰似箭、日月如梭。轉(zhuǎn)眼間，今年一季度就即將過去了?？傮w來說，一季度園區(qū)的各項工作繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)在高平臺上保持快速增長，基本實現(xiàn)首季“開門紅”。預(yù)計一季度全區(qū)可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值165億元，增長27%；地方一般預(yù)算收入14.7億元，增長43.9%；工業(yè)總產(chǎn)值450億元，增長25%；固定資產(chǎn)投資84億元，增長23.3%；注冊外資13.3億美元、實際利用外資3.7億美元；進出口總額108.2億美元、其中出口53.6億美元，分別增長28.9%和39.4%。

在充分肯定一季度發(fā)展成績的同時，也有幾個方面問題需要引起注意：一是部分經(jīng)濟指標(biāo)略有脫幅。與全年計劃進度相比，除了財政收入與引進外資超額完成目標(biāo)進度外，其他指標(biāo)可能有2~3個百分點的脫幅。二是進出口增幅有所回落。進出口總額和出口額分別完成年度目標(biāo)的21.6%和21.4%，增長速度比往年有所回落。三是固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨。一季度平均每月完成固定資產(chǎn)投資28億元，與全年每月計劃完成近32億元的目標(biāo)尚有4億元差距，壓力不小。所有這些問題與不足雖然有春節(jié)長假等因素，但為了確保“時間過半、任務(wù)過半”，希望各部門各單位引起足夠重視，進一步以爭分奪秒、只爭朝夕的精神，咬緊目標(biāo)、狠抓落實，一著不讓地抓好各項工作。

當(dāng)前，要著重抓好以下幾方面重點工作：

1、集中精力、加快發(fā)展，進一步加大經(jīng)濟運行組織力度。確保上半年實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入25億元，進出口總額250億美元，新增注冊外資20億美元、到帳外資8億美元，固定資產(chǎn)投資200億元，各項經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)超半”。重點抓好四項工作：一是狠抓上門招商。要抓住二季度經(jīng)貿(mào)口會議活動較少的時機，切實加大小分隊、多批次上門敲磚力度，重點組織好3月底、4月初的赴日韓招商活動以及赴美、赴歐招商活動，在確保完成上半年注冊、到帳任務(wù)的同時，還要再儲備一批大項目、再開拓一批項目源，力爭在10億美元旗艦項目和總部型項目引進上取得實質(zhì)性突破。二是狠抓三產(chǎn)招商。要抓住春季黃金季節(jié)和4月份旅游節(jié)開幕的有利時機，充分利用行政中心東遷和服務(wù)業(yè)載體大面積竣工帶來的人氣商氣加速向城東集聚的良好勢頭，趁熱打鐵、趁勢而上，瞄準休閑旅游業(yè)、房產(chǎn)樓宇業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科教服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域、重點方向，加大服務(wù)業(yè)招商和扶持發(fā)展力度，確保上半年在大型餐飲、超市、名牌店、老字號以及連鎖店引進上取得較大突破，力爭有1~2家上千人規(guī)模的特大型餐飲休閑娛樂項目簽約、啟動。三是狠抓科技招商。要以全區(qū)科技創(chuàng)新大會成功召開為動力，進一步提升政策、資金、人才、載體和環(huán)境服務(wù)水平，充分調(diào)動政府、企業(yè)、高校和科研院所等積極性，在加快載體建設(shè)的同時，更加注重招才引智、招研引所與產(chǎn)學(xué)研合作，力爭做到建設(shè)與招商同步，并確保上半年在獵頭公司和風(fēng)險創(chuàng)投機構(gòu)引進上有明顯突破，為完成全年各10家的指標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。其中，特別要抓好中科院納米技術(shù)與納米仿生研究所的籌建工作，爭取早落實，早啟動。四是狠抓親商服務(wù)。要認真研究新情況，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)。針對當(dāng)前政策功能出現(xiàn)的弱化現(xiàn)象，要“以勤補拙”，拋開優(yōu)越感，發(fā)揚“四千四萬”精神，加快研究建立駐京、駐寧辦事處的事宜；針對個別企業(yè)商務(wù)模式發(fā)生變化、而園區(qū)總部項目政策優(yōu)惠不足的情況，經(jīng)發(fā)、國稅、財政、工商等部門要強化溝通與互動，共同研究產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)產(chǎn)品情況，切實加大上門調(diào)研和服務(wù)配套力度，切實做到“以感情留人、以服務(wù)留人”，避免稅源不合理流失。同時，按照“前道與后道并重、便企與便民并重、審批與運營并重”的要求，認真做好能源供應(yīng)、資金保障、政府服務(wù)等后勤保障工作，加快在全區(qū)掀起新的開工開業(yè)熱潮。

2、能快則快、能早則早，進一步加快東部新城建設(shè)步伐。按照既定時間節(jié)點要求，抓住當(dāng)前有利時機，在進一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，重點加快星華街北延大橋、蘇虹路與星湖街改造以及第二自來水廠、污水處理廠等新源廠建設(shè)基礎(chǔ)上，全面加快東部新城建設(shè)步伐。一是全面推進重點工程建設(shè)。已開工的要加快進度，擬開工的要加快進場，未開工的要加快準備。希望規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及紀檢、監(jiān)察等部門要進一步加強指揮協(xié)調(diào)和督促檢查，切實加快各項工程建設(shè)步伐，力爭早出效果、早出形象。一方面，要確保*市“四大重點”工程：南環(huán)路快速路東延（獨墅湖橋隧工程）、北環(huán)路快速路東延、東環(huán)路綜合整治改造等工程力爭上半年全面開工，科技文化藝術(shù)中心要加快進度，趕前不趕后，確保明年9月全面竣工。另一方面，全面加快園區(qū)“三大板塊”建設(shè)：（1）南部板塊：包括獨墅湖高教區(qū)、生物納米科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，全面加快建設(shè)推進步伐，力爭上半年高教區(qū)影劇院、游泳館、學(xué)術(shù)交流中心全部開工，南大研究生院和體育館竣工開業(yè)。（2）北部板塊：陽澄湖島的開發(fā)（包括重元寺、建屋和置地酒店等重點項目）二季度要全線拉開，中新科技城要加快建設(shè)進度，確保年內(nèi)完成主要路網(wǎng)、填土工程以及部分研發(fā)服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準廠房建設(shè)。（3）環(huán)金雞湖商圈板塊：確保文化水廊二期、水巷鄰里-李公堤和金雞湖大酒店（1、3號樓）于“五一”節(jié)前竣工或開業(yè)，力爭中央河國際商業(yè)步行街上半年開工。同時，加快規(guī)劃設(shè)計步伐，為年內(nèi)u型廣場、規(guī)劃展示館、檔案館等新一批重點工程的開工做好準備。二是全面加強環(huán)境整治。按照城市化標(biāo)準，進一步加強區(qū)域環(huán)境綜合整治，尤其要抓住當(dāng)前有利時機，積極推進“紅花綠葉”工程和“錦上添花”工程，認真做好綠化、亮化、美化和凈化工作，提高綠化設(shè)計、種植、施工和養(yǎng)護水準，確保滬寧高速公路兩側(cè)綠化工程于4月20日前高標(biāo)準完成，白塘生態(tài)植物園等一批重點綠化公園項目上半年竣工，力爭全年新增綠地350萬平方米的目標(biāo)上半年基本完成。另外，在旅游節(jié)前，要切實做好環(huán)金雞湖的燈光亮化工作。三是全面加快動遷步伐。各鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)把征地動遷列入中心工作，有計劃、有步驟地抓好動遷工作各個環(huán)節(jié)，發(fā)揚“一盤棋、一條心、一股勁”的精神，堅持“快”（加快速度）、“穩(wěn)”（穩(wěn)妥動遷）、“扶”（資金扶持）相結(jié)合，千方百計加快動遷步伐，確保工程項目順利實施。同時，認真做好上半年土地拍賣工作，確保上半年實現(xiàn)土地合同收入不低于50億元。

3、突出重點、把握節(jié)奏，進一步做好重大活動和會議的組織籌備。今年，全區(qū)性的重大活動和重要會議較多，而且規(guī)模大、規(guī)格高、涉及面廣，多集中在二、三季度。為此，我們當(dāng)前要及早抓好三方面工作：一是扎實抓好當(dāng)前的重大活動。包括：（1）*國際旅游節(jié)開幕式（4月21日）；（2）園區(qū)成立12周年慶?；顒樱?月12日）；（3）全國第三屆體育大會開幕式（5月20日）等。希望有關(guān)部門和單位以“熱情、周到、安全、便捷、高效”為準則，切實把各項工作做細、做實、做好，努力以更高標(biāo)準、更高質(zhì)量和更高水平做好各項服務(wù)、接待、策劃和準備工作。二是認真組織好二季度重要會議。包括：（1）農(nóng)村工作會議（4月下旬）；（2）五四青年座談會（4月底）；（3）中方財團董事會（5月）；（4）中新軟件月會（5月上旬）；（5）cssd董事會（6月）；（6）半年度工委（擴大）會議等。有關(guān)部門和單位要早準備、早謀劃、早著手，加強協(xié)調(diào)、積極配合、精心策劃，認真做好各項會務(wù)籌備工作。三是精心籌備好第八次理事會。要發(fā)揚舉辦七次理事會和十周年慶?；顒拥某晒?jīng)驗，及早入手、合理調(diào)度、科學(xué)安排，確保第八次協(xié)調(diào)理事會成功召開，相關(guān)會議事宜最遲在5月份要確定下來。四是及早落實好年度其它重大活動。包括：（1）第二屆陽澄湖大閘蟹文化節(jié)；（2）第五屆電博會；（3）icchina；（4）卡通動漫節(jié)；（5）中國機器人大賽；（6）環(huán)球嘉年華等。要突出重點、把握關(guān)鍵、及早做好預(yù)案和相關(guān)方案的制訂，重點加強宣傳策劃和組織推介力度，確保各項重大活動成功舉辦，充分展示園區(qū)開發(fā)開放新形象、新魅力。

4、超前謀劃、加大力度，進一步做好對上政策爭取和改革創(chuàng)新工作。要以召開第八次理事會為契機，進一步加大對上政策爭取和改革創(chuàng)新工作力度。二季度是政策爭取的關(guān)鍵時刻，要加強現(xiàn)有政策梳理，重點做好中新合作區(qū)擴區(qū)、高新區(qū)政策共享、國家綜合配套改革試點、“內(nèi)陸保稅港”試點、陽澄湖旅游度假區(qū)申報等新政策、新功能的爭取和落實工作。同時，要認真做好資產(chǎn)證券化、軟件外包以及知識產(chǎn)權(quán)保護等單項政策和中科納米所省市資金的申報爭取與落實工作，相關(guān)部門和單位要勤匯報、多聯(lián)系、常溝通，及時掌握信息動態(tài)，一著不讓、有條不紊，扎扎實實地做好各項爭取工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造更好平臺、贏得更多優(yōu)勢。此外，相關(guān)部門和單位還要進一步加大“先行先試”力度，繼續(xù)做好財政金融、公積金管理、薪酬機制、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社區(qū)工作等各項改革，進一步增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。

5、樹立典型、爭當(dāng)示范，進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央在新時期的一項重要戰(zhàn)略部署。二季度，我們要以農(nóng)村工作會議召開為契機，切實加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度，重點抓好幾件事：一是抓緊制定實施意見。地方發(fā)展局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和上級精神以及《*市社會主義新農(nóng)村建設(shè)行動計劃》，抓緊調(diào)查研究，結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢，高起點、高標(biāo)準制定好園區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)實施意見，確保園區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)始終走在全市、全省前列，不斷創(chuàng)出新經(jīng)驗。二是抓好典型示范引路。要對照標(biāo)準，找好典型，分別在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)民動遷小區(qū)等方面挖掘一批示范典型，切實加大宣傳力度，引導(dǎo)社會各行各業(yè)、各方面力量廣泛參與和大力支持，在全區(qū)掀起新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。三是抓好幾件實事工程。要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，加大工作力度，加快推進速度，確保新農(nóng)村建設(shè)有一個好的開局。要盡快落實5000萬元新農(nóng)村建設(shè)專項資金的投入項目，力爭早啟動、早見效。要繼續(xù)抓好“富民”工作，深化社區(qū)股份合作制改革，利用各種資源促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效增強農(nóng)民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活等社會保障標(biāo)準，確保高于周邊地區(qū)、高于全市平均水平。要進一步提高動遷小區(qū)建設(shè)標(biāo)準，特別是要把煤氣入戶作為規(guī)劃審圖先決條件，同時提高綠化、亮化、美化水平，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。

6、高度重視、常抓不懈，進一步加強安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作?？傮w來說，今年一季度安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢較好，各級各部門要繼續(xù)保持這一良好局面。一是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。要把預(yù)防和減少安全事故及隱患作為安全生產(chǎn)的重點工作來抓，以高度負責(zé)的態(tài)度、扎實有效的舉措、保障有力的機制，切實把安全生產(chǎn)工作落到實處，深入開展道路交通、建筑工地、危險化學(xué)品等專項整治，積極開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是高度重視社會穩(wěn)定工作。要從促進社會和諧的大局出發(fā)，本著實事求是的原則，對于拆遷安置、勞資糾紛、物業(yè)管理以及歷史遺留等問題，妥善予以解決。動遷部門和各鎮(zhèn)要在嚴格執(zhí)行動遷政策的基礎(chǔ)上，緊密合作，增強協(xié)同作戰(zhàn)能力，深入鎮(zhèn)村農(nóng)戶，耐心細致地做好動遷群眾的思想工作，確保完成動遷任務(wù)。三是積極開展“平安創(chuàng)建”活動。要抓住關(guān)鍵部位和重點領(lǐng)域，切實加大嚴打整治和綜合治理力度。同時，進一步增強技防監(jiān)控能力，上半年要確保全園區(qū)主要區(qū)域、關(guān)鍵路段和重點單位實現(xiàn)100%的技防監(jiān)控，確保園區(qū)一方平安。

同志們，國資國企工作目標(biāo)已經(jīng)明確，發(fā)展任務(wù)十分繁重，廣大干部一定要認真貫徹落實本次會議精神，自我加壓，奮勇前進，為做大做強園區(qū)國有企業(yè)，促進國有資產(chǎn)保值增值，加快推進園區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)做出更大貢獻！

在全市國資國企工作會議上的講話篇九

同志們：

剛才，我們對2007年度市國資系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了表彰；市國資委主任蔡永進總結(jié)了2007年國資工作，部署了2008年工作任務(wù)；孟市長代表市政府對新形勢下如何做好國資工作提出了新的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我代表市委，簡單談幾點看法：

改革開放以來，我們國家通過總結(jié)歷史經(jīng)驗，確定和形成了“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟制度，由此帶來了我國生產(chǎn)力的發(fā)展和社會經(jīng)濟面貌的巨大變化。為了更好地促進公有制經(jīng)濟即國有經(jīng)濟的發(fā)展，黨的十六大提出了深化國有資產(chǎn)管理體制改革、中央政府和省、市（地）兩級地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的任務(wù)和要求。為此，我市于2005年5月組建成立了市國資委，2005年7月班子到位。在市國資委全體同志的辛勤工作下，在市各有關(guān)部門、企業(yè)的支持配合下，經(jīng)過兩年多來的努力，目前市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)已逐步劃歸到位，新型國有資產(chǎn)管理體制初步建立，國資監(jiān)管逐漸步入正軌，市屬國企發(fā)展整體態(tài)勢良好，國有經(jīng)濟在不斷發(fā)展中得到壯大，為溫州整個經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。應(yīng)該說，市國資委這幾年來取得的成績是有目共睹的，市委市政府對市國資委的工作也是滿意的。與此同時，各縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管機構(gòu)雖然都還沒有從財政部門完全獨立出來，但在加強國資監(jiān)管、指導(dǎo)國資營運機構(gòu)正常運行和縣級國有企業(yè)改革發(fā)展方面也都取得了很大的成績。

眾所周知，作為我國社會主義市場經(jīng)濟的先發(fā)地，溫州民營經(jīng)濟高度發(fā)達，“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營經(jīng)濟已經(jīng)成為重要發(fā)展力量的城市，許多人都曾經(jīng)有著這樣的疑惑，那就是國有經(jīng)濟在溫州究竟還發(fā)揮著多大的作用，國有企業(yè)在溫州還有沒有存在的必要，作為專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的國資委今后還有多大的生存空間。但是隨著黨的十七大的召開，這些曾經(jīng)縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國的基本經(jīng)濟制度，重申了兩個“毫不動搖”，即毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；并對加快國有經(jīng)濟發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，加強國資監(jiān)管提出了新的要求。對于溫州來說，在繼續(xù)高位發(fā)展民營經(jīng)濟的同時，同樣需要鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，需要我們數(shù)量不多的國有企業(yè)能夠在提供公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮出更大的作用，并能在與民營企業(yè)的平等競爭、共生共榮的過程中共同促進溫州經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)我市“第三次跨越”提供強大的物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)。

第一，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，必須充分認識國有企業(yè)的地位和作用。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在近幾年的經(jīng)濟體制改革中，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重是降低了。但國有大中企業(yè)的支柱作用和基礎(chǔ)性地位沒有改變。在與民營企業(yè)的共同競爭中，溫州國有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營機制不斷激活，市場競爭力顯著增強，資產(chǎn)總額和國有資產(chǎn)總量逐年增長。國有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少，但整體規(guī)模和實力卻在不斷提升。在今天的溫州，國有企業(yè)無論是在港口、交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還是公交、水務(wù)、煤氣等關(guān)系國計民生的行業(yè)，依然處于支柱地位，對整個溫州的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著十分重要的作用。某一個領(lǐng)域、某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會使國民經(jīng)濟陷入混亂，影響到社會的穩(wěn)定。我們的國有企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時，積極響應(yīng)黨委政府的號召，回報社會，回報百姓，在支持民生、抗臺救災(zāi)、防汛抗旱、應(yīng)急救援、扶貧捐贈等方面總是義無反顧地走在最前列，為保一方平安而不遺余力，承擔(dān)起更多的社會責(zé)任。在溫州國企幾十年的改革發(fā)展歷程中，我們國有企業(yè)的許多同志為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定嘔心瀝血，犧牲了諸多的個人利益；有些同志至今仍然堅守信訪維穩(wěn)第一線，為妥善處理企業(yè)改制歷史遺留問題而殫精竭慮、不懈努力。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，決定了鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，既是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。要不要搞國有經(jīng)濟，能不能搞好國有經(jīng)濟，事關(guān)中國特色的社會主義，事關(guān)社會主義的市場經(jīng)濟，事關(guān)我國的基本經(jīng)濟制度。

第二，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，必須堅持國有企業(yè)與民營企業(yè)共生共榮、平等競爭。一方面，民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟并非是此消彼長、有我無你、有你無我的關(guān)系，而是共生共榮的。溫州的經(jīng)濟現(xiàn)象是民營企業(yè)的迅速崛起推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革，然后是民營企業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革又反過來推動國有企業(yè)改革，形成了國有企業(yè)改革求生存、進而求發(fā)展壯大的“倒逼”機制。在這個經(jīng)濟格局當(dāng)中，民營企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，國有企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，企業(yè)成分本身并沒有好壞之分。所以，多種經(jīng)濟成分共生共榮是可能的，經(jīng)濟所有制成分生態(tài)是可以構(gòu)建起來的。我們在體制之外率先把民營經(jīng)濟發(fā)展起來，對全國是一個貢獻；在民營經(jīng)濟充分發(fā)展的環(huán)境中，我們把國有企業(yè)搞好了，對全國又將是一個新的貢獻，必將賦予“溫州模式”以新的特征和內(nèi)涵。另一方面，黨的十七大在堅持“兩個毫不動搖”的基礎(chǔ)上，進一步提出了要堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。這是對我國基本經(jīng)濟制度認識的進一步深化。平等保護物權(quán)，從根本上確認和保障了公平競爭這一社會主義市場經(jīng)濟基本原則。因此，如今的國有企業(yè)和民營企業(yè)已經(jīng)被放到了一個平等競爭的環(huán)境中。尤其是在溫州這樣一個民營經(jīng)濟遍地開花的地方，國有企業(yè)將不存在任何法律和政策上的優(yōu)待，甚至某些方面的發(fā)展環(huán)境還不如民營企業(yè)。新的形勢迫使我們的國有企業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步增強發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的危機感、緊迫感和責(zé)任感，在激烈的市場競爭中不斷創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進一步增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力，實現(xiàn)國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，必須營造全社會都來關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。國資是政府的國資，是全社會的國資，國資屬于全民所有。因此，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，更好地推進國有企業(yè)改革發(fā)展，不單單是政府的事情，更不單單是某一個部門的事情。把搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重任由國資監(jiān)管部門來單挑是不現(xiàn)實的。組建國資委是為了對國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一監(jiān)管，改變以往出資人缺位和國有資產(chǎn)多頭管理的弊病，促進國有資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性和有效性，最終實現(xiàn)政府的公共管理職能與出資人職能的分離。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，市國資委管的人，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部；市國資委管的事，是與國有資產(chǎn)有關(guān)的事，市國資委并不行使政府的社會公共管理職能。否則，市國資委縱然有“三頭六臂”，也不可能去管好國有企業(yè)所有的人、所有的事。有專家預(yù)測，《國有資產(chǎn)法》出臺以后，國資委不再當(dāng)婆婆，而將成為一個純粹的出資人。因此，市有關(guān)部門要依法行使對國有企業(yè)的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等行政管理和行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能，并要從大局出發(fā)，配合國資委積極培育、發(fā)展壯大本行業(yè)的經(jīng)營性國有資產(chǎn)。各縣（市、區(qū)）雖然沒有組建完全獨立的國資監(jiān)管機構(gòu)，但國有企業(yè)還是有一定數(shù)量的，特別是像瑞安、樂清等地的國有資產(chǎn)存量還是比較大的，所以關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展，也不單單是市里的事情，各縣（市、區(qū)）也要積極行動起來。而國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟的主體，更要自覺履行促進發(fā)展壯大國有經(jīng)濟和國有資產(chǎn)保值增值的義務(wù)和責(zé)任；社會各界、廣大群眾也都要共同來監(jiān)督國有資產(chǎn)的正常運行，防止國有資產(chǎn)的流失。

做好國資工作是推進國企發(fā)展，做大做強國有經(jīng)濟的關(guān)鍵。面對新形勢、新任務(wù)，我們要樹立創(chuàng)新的理念、開拓的精神、務(wù)實的作風(fēng)，把不斷創(chuàng)新作為第一動力，把不斷探索作為第一方法，把不斷發(fā)展作為第一要務(wù)，有力推進國資監(jiān)管，進一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的極大熱情。剛才，孟市長和蔡永進同志都已經(jīng)對2008年的國資工作談了很多意見，我都很贊同。這里再補充談一點個人的看法。

第一，做好國資工作要著力于推進國資監(jiān)管體系和制度建設(shè)。完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。要堅持黨中央、國務(wù)院確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認真總結(jié)經(jīng)驗，完善各項制度，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。在國資監(jiān)管體系建設(shè)上，當(dāng)前要盡快理順市國資委與有關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管關(guān)系，做到各司其責(zé)，分工合作；此外還要加強對縣（市、區(qū)）屬國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，明確國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任主體，使縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管工作更加規(guī)范化、法制化，進一步把縣一級的這一塊國資管嚴管好，市國資委對此要依法進行指導(dǎo)和監(jiān)督。與此同時，國資監(jiān)管機構(gòu)要研究完善加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國有資產(chǎn)流失的系列工作制度，進一步落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，確保國有資產(chǎn)保值增值。要督促企業(yè)建立規(guī)范的決策架構(gòu)，確保決策科學(xué)民主，做到從源頭上防；要抓緊出臺重大決策失誤責(zé)任追究和經(jīng)濟責(zé)任審計制度，落實目標(biāo)、責(zé)任到位，做到從制度上管。對未能落實管理目標(biāo)和出現(xiàn)重大經(jīng)營決策失誤的企業(yè)，要追究到人、處理到人，以有效落實企業(yè)經(jīng)營責(zé)任。

第二，做好國資工作要著力于推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制的建立健全。各級國資監(jiān)管機構(gòu)加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，離不開對國有企業(yè)的管理，但這種管理并非“婆婆”式的管理，企業(yè)擁有自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)財產(chǎn)權(quán)，管資產(chǎn)和管企業(yè)是有區(qū)別的。國資監(jiān)管部門要做的，更重要的是要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快公司制改造步伐，積極推進企業(yè)董事會和監(jiān)事會建設(shè)。國資委不是董事會，但出資人的一些職責(zé)可以通過董事會來履行。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步形成決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在另一方面，我們的國資監(jiān)管機構(gòu)要指導(dǎo)國有企業(yè)進一步精簡企業(yè)層級，縮短企業(yè)內(nèi)部管理鏈條，壓縮管理層次，降低管理成本，提高管理績效，不斷規(guī)范母子公司管理體制。此外，還要進一步完善經(jīng)營業(yè)績考核制度，探索企業(yè)經(jīng)營者中長期激勵約束機制，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理人員的積極性和創(chuàng)造性；要進一步規(guī)范收入分配秩序，加強收入分配調(diào)節(jié)，著力形成企業(yè)普通職工工資正常增長機制，讓更多的職工群眾共享國企改革和發(fā)展的成果；要進一步研究深化國有企業(yè)改革、國有資本經(jīng)營預(yù)算和市直有關(guān)部門下屬國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管等方面的問題，更好地促進國有企業(yè)發(fā)展。

第三，做好國資工作要著力于推進企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。做好國資工作，最重要的還是要激發(fā)國有企業(yè)自身發(fā)展的主觀能動性?！皣笈d、國資興，國企強、國資強”。在新的形勢下，我們的國有企業(yè)要在各級國資監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，自覺深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，充分發(fā)揮國有企業(yè)人才、管理和裝備等優(yōu)勢，進一步加強技術(shù)進步與創(chuàng)新，努力掌握贏得市場競爭的“法寶”；要善于留住、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才，加大技術(shù)研發(fā)投入，大力加強創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)；要加快轉(zhuǎn)入低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長軌道，在減能節(jié)排方面做出表率；要加大國有企業(yè)的整合、調(diào)整力度，努力形成一批整合力、輻射力和帶動力強的行業(yè)核心企業(yè)，促進企業(yè)做強做大。此外，在企業(yè)層面還要進一步深化企業(yè)勞動、人事、分配等制度改革，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運行機制和經(jīng)營機制，形成有效的激勵和約束機制，科學(xué)規(guī)范年薪、公務(wù)消費等制度，改進管理薄弱環(huán)節(jié)，重點搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實到位。

胡錦濤總書記在十七大報告中提出了全面推進黨的建設(shè)的六項工作。溫州的非公黨建工作已經(jīng)走在了全國的前列，作為我們的國企黨建這一傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，更應(yīng)該結(jié)合國有企業(yè)的政治屬性、社會責(zé)任和黨的建設(shè)實際情況，在新形勢下更好地發(fā)揮政治核心作用，為加快我市國企改革、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟提供堅強有力的思想、政治和組織保證。前段時間，我們曾經(jīng)組織人員對我市國企黨建情況進行了深入調(diào)研，今年市委還將專門下發(fā)《關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨建工作的若干意見》，以切實加強我市國企的黨建工作。

第一，要把國企黨建工作的出發(fā)點放在黨組織作用的發(fā)揮上。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，參與企業(yè)重大問題決策，是《中國共產(chǎn)黨章程》賦予國有企業(yè)黨組織的重要政治職責(zé)，是保證和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策的重要措施。一是企業(yè)黨委要議大事、謀全局、把方向。積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的重大問題決策，包括重要人事任免、重要項目安排和大額度資金的使用（即“三重一大”）。二是要科學(xué)民主決策。通過黨組織內(nèi)部健全的民主集中制以及建立民意反映機制，探索建立決策前的意見征詢、調(diào)查研究、專家論證、民主協(xié)商等方式，對重大問題加強調(diào)查研究，暢通廣大黨員群眾反映意見的渠道，充分了解職工群眾意見，在黨內(nèi)形成決策建議方案，保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意，保證決策方案的科學(xué)性。三是要健全制度。健全企業(yè)黨委的會議制度、議事規(guī)則和決策程序，形成靠制度管人，按程序辦事的工作機制。適應(yīng)股份制改革和公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，要改進企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方式，積極探索有效途徑，確保企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。當(dāng)然，改進和提高企業(yè)的黨建工作，最終是為了國企更好的發(fā)展。因此，要堅持融入中心、進入管理的思路，把企業(yè)黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營管理這個中心有機融合，切實把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，充分調(diào)動有利于發(fā)展的積極因素。企業(yè)黨組織研究部署、開展工作，要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作一起推動、一起落實，形成聯(lián)動互補、協(xié)調(diào)運作，努力為中心工作的開展提供精神動力、組織保證和智力支持，做到受歡迎、起作用。國有企業(yè)黨組織負責(zé)人要理直氣壯抓黨建，堅信黨的政治優(yōu)勢是企業(yè)健康發(fā)展的保證，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進一步樹立起黨組織威信。

第二，要把國企黨建工作的著重點放在黨員隊伍的教育與管理上。全市國有企業(yè)黨員數(shù)量很大，僅48家已劃歸市國資委的市屬國有企業(yè)就有黨員8000多名。因此，加強黨員隊伍的教育與管理工作十分重要。黨的十七大報告提出，要“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)”。為了把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會和市委十屆三次全會精神進一步引向深入，市委決定今年在全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)和事業(yè)單位中開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動。在我們國有企業(yè)，要把宣教活動的重點結(jié)合國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力來開展。要通過開展“主題大宣講”、深化“思想大討論”、實施“素質(zhì)大培訓(xùn)”等活動，扎實推進黨的十七大精神、省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“第三次跨越”戰(zhàn)略部署在國有企業(yè)的貫徹落實。要通過加強多種形式的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，切實提高國企黨員的綜合素質(zhì)。調(diào)查顯示，我市國有企業(yè)的黨建工作雖然起步比民營企業(yè)早，重視程度比民營企業(yè)高，但依然還存在一些不足。比如我市的國有企業(yè)有很多還沒有設(shè)立黨務(wù)管理機構(gòu)，一些企業(yè)的黨務(wù)管理機構(gòu)是和企業(yè)其他相關(guān)部門合署的，專設(shè)黨務(wù)管理機構(gòu)的更少。因此，合理設(shè)置系統(tǒng)各單位的黨務(wù)管理機構(gòu)，選好配優(yōu)黨務(wù)管理隊伍，進一步加強對黨員的教育與管理，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

第三，要把國企黨建工作的落腳點放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。國有企業(yè)搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子；黨建工作搞得好不好，關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)班子。要以進一步深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為主線，突出加強和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機制，進一步加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是要堅持組織任命與市場配置相結(jié)合。堅持黨管干部原則，通過競爭上崗、社會公開招聘等方式，充分發(fā)揮市場配置的作用。二是要堅持任期制和契約化管理（聘任制）相結(jié)合。加強任期制管理，試點契約化管理，做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，實現(xiàn)從行政管理到出資人管理的轉(zhuǎn)變。三是要實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。通過交流，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理能力，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是要努力拓寬選拔渠道。今后要充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，探索嘗試讓熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的退二線領(lǐng)導(dǎo)干部來作為產(chǎn)權(quán)代表參與國有資產(chǎn)監(jiān)管，進一步提高監(jiān)管效率。五是理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，積極推行企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營管理者“雙向進入、交叉任職”的模式，使企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)有機結(jié)合，提高黨組織的地位，使黨組織的意愿在決策中得到重視和體現(xiàn)，保證黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮政治核心作用。此外，還要探索和建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考評體系，力爭經(jīng)過幾年的努力，形成科學(xué)有效的考評體系。

第四，要把國企黨建工作的結(jié)合點放在反腐倡廉上。黨的十七大報告提出，要堅決懲治和有效預(yù)防腐敗。加強國有企業(yè)黨建工作一定要把加強國有企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐倡廉工作有機結(jié)合起來。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要結(jié)合國有企業(yè)實際，深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)督和民主監(jiān)督的合力作用，督促企業(yè)建立健全對權(quán)力運行的制約監(jiān)督制度。應(yīng)該說，我們的大多數(shù)國有企業(yè)老總們都有很強的政治覺悟和法制意識，能夠嚴格按規(guī)矩辦事；但是，問題在我們的國有企業(yè)里面肯定還是存在的。比如像企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下屬企業(yè)持股問題，嚴格來說就不符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，這個問題一定要引起各地各部門和企業(yè)老總的高度重視。在新的形勢下，我們一定要從嚴治黨，堅決糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的問題，對以權(quán)謀私，侵害國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的違紀違法行為，一定要嚴肅查處，充分發(fā)揮懲治的震攝力。

同志們，國資監(jiān)管與國企改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大和省市黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國資監(jiān)管與國企改革發(fā)展大局，積極進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力，使國有經(jīng)濟在溫州經(jīng)濟和社會發(fā)展中與民營經(jīng)濟互相促進、比翼齊飛，為共同推進溫州“第三次跨越”做出新的更大貢獻！

在全市國資國企工作會議上的講話篇十

國有資產(chǎn)是指國家擁有的全部財產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)的總和。它們是國家所有制的對象。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

今天，我們召開系統(tǒng)企業(yè)負責(zé)人工作會議，主題就是：貫徹落實市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到市國資委調(diào)研時的指示要求，進一步動員全系統(tǒng)廣大黨員干部職工聚焦重點、狠抓落實，一張藍圖干到底，扎實推進國資國企改革發(fā)展。下面，我代表市國資兩委班子與大家交流三個方面情況。

2013年12月17日，市委、市政府召開全市深化國資改革促進企業(yè)發(fā)展工作會議，下發(fā)了“上海國資國企改革20條”，在全社會引起極大反響。按照韓正書記“五個牢牢抓住”的工作要求，楊雄市長“三個更加有利于”的工作目標(biāo)，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在周波副市長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)廣大黨員干部職工聚焦重點、真抓實干，改革工作進展順利，企業(yè)黨建穩(wěn)步推進，經(jīng)濟運行持續(xù)健康，實現(xiàn)了良好開局。今年一季度，全系統(tǒng)實現(xiàn)營業(yè)收入4789.92億元，同比增長10.6%；利潤總額220.63億元，同比增長13.9%；歸屬母公司凈利潤90.77億元，同比增長7.7%。至3月末，全系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額3.28萬億元，同比增長13.3%。從改革工作推進情況看，可以歸納為“5個一”：

（一）出臺了一批配套改革的細則和指引。

在各委辦局的大力支持下，先后出臺了與“上海國資國企改革20條”相配套的“6+1”實施細則和操作指引：“6”，就是“深化公司治理結(jié)構(gòu)改革、推進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制管理、完善企業(yè)空轉(zhuǎn)土地管理、實施企業(yè)分類監(jiān)管、培育本土跨國公司、完善企業(yè)工資總額管理”等6個實施細則?！?”，就是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨國經(jīng)營的“三個視同于和一個單列”的操作指引，為“上海國資國企改革20條”落地奠定了基礎(chǔ)。

（二）制定了一個2014年重點推進的任務(wù)清單。

注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，把握推進的力度和節(jié)奏，對“上海國資國企改革20條”進行了任務(wù)分解，以項目化方式，明確了2014年著力推進的12項重點工作，并形成了包括“加強企業(yè)分類監(jiān)管、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加快國資流動平臺建設(shè)”等工作在內(nèi)共41項任務(wù)清單。按照可操作、可量化、可檢查、可評估、可考核、可問責(zé)的要求，落實了工作推進的路線圖、時間表和責(zé)任人。

（三）建立了一個各方聯(lián)動的工作推進機制。

其中，市級層面，成立了由周波副市長兼任組長，市國資委和市委組織部負責(zé)人兼任副組長，25個委辦局負責(zé)人參加的全市國資國企改革工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭抓總，負責(zé)全市國資國企改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。市國資委，成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)實施重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作。建立了兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對口聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的工作機制，服務(wù)配合企業(yè)制定落實改革方案。企業(yè)集團，成立由主要負責(zé)人任組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合的原則，制定綜合或?qū)ｍ椄母锓桨浮?月底各企業(yè)集團都上報了改革方案。

（四）推進了一批市場化改革和重組項目。

堅持市場化導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)、文化、金融國資改革齊頭并進，全面落實“上海國資國企改革20條”，全力推進“10+10”共20余項改革方案：10余家企業(yè)集團聯(lián)合重組，東浩集團重組蘭生集團，并托管外經(jīng)貿(mào)投資公司；綠地集團引入戰(zhàn)略投資者加快整體上市；國際集團和國盛集團制定完成國資流動平臺方案，明確功能定位加快資產(chǎn)整合；勘測院與三峽集團重組聯(lián)合；光明食品集團重組蔬菜集團；完成工投集團、商投集團、農(nóng)投集團等投資公司改革重組；浦發(fā)銀行、國泰君安等金融國資啟動縱向整合；文廣集團整合掛牌；現(xiàn)代設(shè)計并購世界酒店業(yè)室內(nèi)設(shè)計排名第三的美國威爾遜公司；上港集團入股太倉港集裝箱碼頭公司。10余家上市公司融資重組，上海建工、城投股份、耀皮玻璃、海博股份等國有控股上市公司通過定向增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式，完成或啟動重組方案。加大市場化選聘經(jīng)營者力度，上海電氣、上海建工、百聯(lián)集團等企業(yè)集團通過市場化選聘的經(jīng)理班子副職已經(jīng)到位。規(guī)范推進長效激勵約束機制，光明乳業(yè)、梅林股份、百視通等國有控股上市公司啟動實施股權(quán)激勵。

（五）營造了一個鼓勵改革創(chuàng)新的良好氛圍。

主動向國務(wù)院國資委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，在深化上海國資國企改革上爭取指導(dǎo)，在組建資本運營公司、建立激勵約束機制等重點領(lǐng)域先行先試。會同市委宣傳部，積極宣傳國資國企改革推進情況，上港集團、上汽集團和上海建工整體上市的做法和成效，以及“三個視同于和一個單列”的操作指引，在社會上引起積極反響；按照中宣部要求，中央電視臺《新聞聯(lián)播》專題報道上海國資國企改革情況。正面宣傳引導(dǎo)，較好地體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對上海國資國企改革要樹立和展示“上海的名字、國有的牌子、完善的體制、市場的機制、優(yōu)秀的班子”形象的要求。

“五個一”良好開局的形成，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各相關(guān)委辦局大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大黨員干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市國資兩委班子，向在座的企業(yè)集團負責(zé)人，并通過你們向全系統(tǒng)廣大黨員干部職工表示衷心的感謝！

按照十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記在全國“兩會”上海代表團關(guān)于國資國企改革發(fā)展的指示，根據(jù)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，以及韓正書記、楊雄市長、周波副市長的講話要求，我們要進一步以國資改革帶動國企改革為核心，以提高國有企業(yè)活力和國有經(jīng)濟整體競爭力為目標(biāo)，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為實現(xiàn)形式，以國有資本統(tǒng)一管理和國有企業(yè)分類監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以有利于企業(yè)家成長集聚的制度性建設(shè)為根本，聚焦重點、狠抓落實，蹄疾步穩(wěn)、扎實推進，加快實現(xiàn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破。具體來說，就是要重點聚焦五個方面改革，重點把握五個工作原則。

重點聚焦五個方面改革：

（一）以打造公眾公司為導(dǎo)向，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

黨的十八屆三中全會明確，要積極發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，為國資國企改革指明了方向。近年來，上海積極推進國有企業(yè)公司制股份制改革，實施開放性市場化聯(lián)合重組，特別是加快企業(yè)集團整體上市或核心資產(chǎn)上市，已基本形成了以混合所有制經(jīng)濟為主的發(fā)展格局。調(diào)查分析顯示，截至2012年底，市國資委系統(tǒng)混合所有制企業(yè)已占系統(tǒng)企業(yè)總戶數(shù)的61%、資產(chǎn)總額的52%、歸屬母公司所有者權(quán)益的58%、主營業(yè)務(wù)收入的83%和凈利潤的93%。總體上看，集團公司二、三級以下子公司發(fā)展混合所有制比較普遍，但仍然存在國有股比例過高、經(jīng)營機制不夠靈活、集團改革不到位等問題。

下一步，集團層面的改革，總的設(shè)想是：“突出一個導(dǎo)向，注重三個結(jié)合”。“一個導(dǎo)向”：就是全力推進企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，使上市公司成為上海發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重要實現(xiàn)形式和主要途徑?！叭齻€結(jié)合”：就是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，要與優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)實施開放性市場化聯(lián)合重組相結(jié)合；與完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全長效激勵約束機制相結(jié)合；與建立國資流動平臺，盤活用好國有存量資產(chǎn)相結(jié)合。初步分析，全系統(tǒng)競爭類企業(yè)中，產(chǎn)業(yè)集團基本都可以通過整體上市或核心資產(chǎn)上市，實現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，其中，1/3左右的企業(yè)集團有條件整體上市，1/3左右的企業(yè)集團有條件核心資產(chǎn)上市，其余企業(yè)可以通過引入戰(zhàn)略投資者，完成公司制改造，實現(xiàn)股權(quán)多元化。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，下屬有上市公司的，其經(jīng)營性業(yè)務(wù)也要走核心資產(chǎn)上市之路。科研院所股份制改革要在分析比較的基礎(chǔ)上，成熟一家操作一家，試點先行。集團以下層面的改革，基本原則是：既積極鼓勵、勇于創(chuàng)新，又要規(guī)范操作、公開透明。因此，有必要在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進一步明確導(dǎo)向、完善制度、規(guī)范程序、加強監(jiān)管。我們正在抓緊研究制定上海國資系統(tǒng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的操作指引，力爭在聽取意見，并報市領(lǐng)導(dǎo)同意后上半年印發(fā)。

（二）建立國資流動平臺，深化完善國資監(jiān)管體系。

建立國資流動平臺并實施市場化運作是國資改革的重中之重，也是一項具有戰(zhàn)略意義的、起長遠作用的基礎(chǔ)性改革。根據(jù)市委、市政府的決策部署，國資流動平臺作為部分企業(yè)的持股主體、股權(quán)運作的操作載體和配置資金的執(zhí)行通道，要更好地承擔(dān)起推動國資“進而有為、退而有序”的責(zé)任。國有資本運作平臺公司的方案已經(jīng)成熟。結(jié)合國資流動平臺建設(shè)，要進一步完善國有資產(chǎn)管理體制，研究和明確市國資委與平臺公司、市國資委與企業(yè)集團、平臺公司與企業(yè)集團之間的關(guān)系，通過制度設(shè)計和功能界定，使市國資委更好地履行出資人職責(zé)管好資本，平臺公司成為資本運作和資源配置的重要通道，企業(yè)集團成為市場競爭的經(jīng)營主體。

（三）以加強分類監(jiān)管為核心，深化公司治理結(jié)構(gòu)改革。

目前，市國資委系統(tǒng)企業(yè)分類已經(jīng)明確。市國資委要按照“多管國資，少管國企，不管經(jīng)營”的要求，聚焦出資人權(quán)益的重大事項和履行出資人職責(zé)的重點環(huán)節(jié)，進一步調(diào)整優(yōu)化出資人監(jiān)管職能，最大限度精簡出資人審批事項。制定出臺“管好資本、服務(wù)企業(yè)的履職清單”，針對競爭類、功能類和公共服務(wù)類企業(yè)不同的功能定位，切實加強分類監(jiān)管、分類考核和分類指導(dǎo)，同時依法公開監(jiān)管工作流程和重大監(jiān)管信息。要突出監(jiān)管重點，國資監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍進一步聚焦戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、公司治理、考核激勵、風(fēng)險控制等6大領(lǐng)域，提升資本效率、激發(fā)企業(yè)活力、實現(xiàn)國資保值增值。要優(yōu)化監(jiān)管方式，通過公司章程、任期契約、履職清單和社會協(xié)同等符合市場規(guī)則的監(jiān)管方式，對不同企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)、選人用人、業(yè)績考核、激勵約束等方面實施差異化監(jiān)管。

突出主要經(jīng)營者的企業(yè)家屬性，明確法定代表人在公司治理中的中心地位。根據(jù)不同類型企業(yè)的特點，規(guī)范設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu)。競爭類企業(yè)中的產(chǎn)業(yè)集團，抓緊完成規(guī)范董事會建設(shè)，以及外部董事、外派監(jiān)事的配備；功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，成熟一家操作一家，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方式逐步調(diào)整到位。出臺功能類和公共服務(wù)類企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)的管理辦法，根據(jù)企業(yè)實際委派人員。進一步落實董事會選人用人權(quán)，在市場化程度較高的企業(yè)，試點推進職業(yè)經(jīng)理人制度。

（四）全面實施任期契約管理，建立長效激勵約束機制。

實行任期制契約化管理，是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考評、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員管理的重要內(nèi)容，也是保持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員合理穩(wěn)定和必要流動的制度安排，更是推進實施長效激勵約束機制的基礎(chǔ)工作。按照市委、市政府的要求，目前相關(guān)準備工作已經(jīng)全面啟動，因此今天的會議也是一次動員會。總的計劃安排是，除上汽集團、上海電氣等2012年已經(jīng)簽約的5家企業(yè)，其余企業(yè)分三批完成：第一批，已經(jīng)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)的8家競爭類企業(yè)，第三季度完成簽約。第二批，部分功能類、公共服務(wù)類企業(yè)以及部分條件成熟的競爭類企業(yè)，年底前完成簽約。第三批，其余企業(yè)啟動簽約準備，2015年上半年完成。任期制契約化管理是一項綜合性的系統(tǒng)工程，企業(yè)集團主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，結(jié)合改革方案的完善和落地，抓緊推進與任期簽約相關(guān)的公司章程修訂、三年行動規(guī)劃編制、任期發(fā)展目標(biāo)確立、關(guān)鍵考核目標(biāo)梳理等工作。市國資委也將按照分類監(jiān)管的要求，以《任期目標(biāo)責(zé)任書》為載體，分類明確不同企業(yè)的考核維度、一司一策確定任期考核指標(biāo)，并做好相關(guān)溝通服務(wù)工作。

在實施任期制契約化管理的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員長效激勵約束機制建設(shè)。競爭類企業(yè)，其中，整體上市公司，優(yōu)先實施以股權(quán)激勵或激勵基金計劃為主要模式的中長期激勵；非整體上市的企業(yè)集團，按照條件管理的原則，優(yōu)先在跨國經(jīng)營、創(chuàng)新突破、行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)中實施以增量業(yè)績獎勵為主要模式的中長期激勵。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，完成重大任務(wù)后，根據(jù)考核結(jié)果，配套試行專項獎勵。市委、市政府辦公廳將出臺進一步完善市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員長效激勵約束機制的原則性意見；市國資委也將抓緊制定競爭類企業(yè)中長期激勵操作指引，在對照國務(wù)院國資委有關(guān)意見后出臺。堅持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入與職工收入、企業(yè)效益和發(fā)展目標(biāo)聯(lián)動，支持符合法定條件、發(fā)展目標(biāo)明確、具備再融資能力的國有控股上市公司實施股權(quán)激勵或激勵基金計劃。支持人力資本密集的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)實施科技成果入股、專利獎勵等激勵方案。支持國有創(chuàng)投企業(yè)采用項目團隊參股股權(quán)投資管理公司方式建立跟投機制。

（五）不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，積極支持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展。

按照“80%以上的國資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，上半年形成優(yōu)化本市國資布局的實施意見。通過“四個加快”，確保關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國資占比從2013年61%提高到2014年67%：加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦全市重點推進的高性能cpu、6000千瓦等級燃氣輪機樣機等10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，多渠道籌措資金，確保項目落地實施；加快發(fā)展先進制造業(yè)，以工業(yè)化與信息化“兩化融合示范工程”建設(shè)為抓手，聚焦支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢制造業(yè)，推動傳統(tǒng)粗放型制造向高端智能制造轉(zhuǎn)型、向系統(tǒng)集成和服務(wù)轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點支持模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的電子商務(wù)項目和信息化項目，培育形成一批與城市功能定位相匹配，能穩(wěn)固支撐上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的新增長點。加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè)，推進公共資源配置市場化改革，改善功能類、公共服務(wù)類企業(yè)的財務(wù)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)國資對重點區(qū)域開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐。進一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，從2014年度起逐步提高市屬企業(yè)國資收益上繳比例，并按照“三個三分之一”的安排，支持產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)企業(yè)改革方案，結(jié)合國資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，全力打造2-3家資本管理公司、5-8家跨國集團、8-10家優(yōu)勢企業(yè)和一批專精特新企業(yè)。

重點把握五個工作原則：

（一）堅持抓住機遇、加快改革的進取意識。

當(dāng)前是全面深化改革的攻堅期，也是加快發(fā)展的機遇期，更是深化國資國企改革發(fā)展的“窗口期”。要進一步深刻理解十八屆三中全會關(guān)于重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先改革突破的內(nèi)涵，進一步深刻理解中央領(lǐng)導(dǎo)要求上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者的實質(zhì)，進一步深刻理解韓正書記對各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“不進則退、緩進也是退”責(zé)任意識的要求，順勢而為，乘勢而上。上海國資國企要成為全國國資系統(tǒng)的排頭兵，就要進一步抓住機遇、加快改革、善作善為、務(wù)求成效。

在2013年12月24日國資系統(tǒng)企業(yè)主要負責(zé)人培訓(xùn)班上，周波副市長要求各企業(yè)集團在制定改革方案時，既要有規(guī)定動作也要有自選動作，八仙過海，各顯神通。從上報的方案看，總體質(zhì)量比較高，但發(fā)展不平衡。對企業(yè)集團上報的改革方案，市國資委改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將逐個分析研究，并以適當(dāng)?shù)姆绞阶ゾo反饋。涉及集團公司定位和集團層面體制改革問題，市國資委將慎重研究，對其中比較成熟并獲得各方認同的方案，市國資委將通過定點聯(lián)系的兩委班子成員反饋。有些則需要根據(jù)市委、市政府的要求，從全市層面和系統(tǒng)范圍進行完善，市國資委將會同相關(guān)委辦局，并與企業(yè)集團進行充分溝通，形成改革建議報市委、市政府同意后，適時推進。涉及集團以下二、三級子公司改革，主要由企業(yè)集團為主推進，特別是企業(yè)法定權(quán)力范圍內(nèi)的事項，看得準的要積極主動，不等不靠、抓緊實施。國有控股上市公司，以及一些資產(chǎn)體量大、行業(yè)地位高、社會影響廣、從業(yè)人員多的重要子公司的改革，市國資委要做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。涉及政策性較強的問題，市國資委將會同有關(guān)委辦局抓緊研究，提出具體的指導(dǎo)意見和操作原則，有的將采取試點方式，穩(wěn)妥推進。

（二）堅持市場化、專業(yè)化、國際化的發(fā)展路徑。

市場化、專業(yè)化、國際化是對企業(yè)共同的要求。不同類型企業(yè)的功能定位有差異，在考核上要充分體現(xiàn)，但只要是企業(yè)，就是市場主體，就要創(chuàng)造價值。在日常運營中，競爭類、功能類和公共服務(wù)類企業(yè)都要向市場化機制、專業(yè)化管理和國際化標(biāo)準靠攏。競爭類企業(yè)，要遵循市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快市場化改革，進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高企業(yè)活力和競爭力。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，同樣要立足市場主體的定位，以更高的效率、更可持續(xù)的發(fā)展，在服務(wù)服從市委、市政府重大任務(wù)，服務(wù)服從社會公共服務(wù)中做優(yōu)做強。其中，承擔(dān)城市重點功能區(qū)域開發(fā)和建設(shè)的企業(yè)，要積極探索市場化運作的體制機制；公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，要加快探索建立符合上海特點、特許經(jīng)營、定價機制與政府財政投入相配套的公共產(chǎn)品管理體系。

（三）堅持把企業(yè)轉(zhuǎn)制與發(fā)展轉(zhuǎn)型結(jié)合起來。

新一輪的國資國企改革，是在“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”的大背景下進行。我們應(yīng)該清醒地看到，在移動互聯(lián)時代，面對云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)革命帶來的變化和挑戰(zhàn)，無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)還是外資企業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。對這個問題看不見、看不懂、看不透，就有被淘汰的危險，對這個問題，我們一定要放到十分重要的高度來看。最近，我看到微信上的一篇文章《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迎大考，互聯(lián)網(wǎng)將會消滅市場？》，有些觀點值得令人警醒。文章提到：2013年是個很特別的年份，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴式設(shè)備等新技術(shù)已經(jīng)不能滿足于在自己的領(lǐng)域里戰(zhàn)斗，開始大舉正面進軍傳統(tǒng)行業(yè)，沒有感受到的人渾渾噩噩，感受到的人如臨大敵。這一年必將成為“傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化”的元年，成為中國商業(yè)史上毋庸置疑的分水嶺?；ヂ?lián)網(wǎng)將會找到一切擁有不該屬于該產(chǎn)業(yè)模式的高額利潤，并將它們拉平。信息不對稱、超高的品牌附加值都是促使人們向互聯(lián)網(wǎng)進軍的動力。因此，企業(yè)在制定實施改革方案時，必須要堅持轉(zhuǎn)制與轉(zhuǎn)型“兩輪驅(qū)動”，通過改革轉(zhuǎn)制增強活力，通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型增強核心競爭力，在深化改革中把加快發(fā)展這篇文章做好，真正向改革要發(fā)展動力，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入活力。

（四）堅持依法規(guī)范、公開透明的程序流程。

全面推進國資國企改革，既要有新謀劃、新舉措，更要在“完善制度、規(guī)范程序、加強監(jiān)管”的前提下謀定而后動。改革進入攻堅期和深水區(qū)后，面臨的問題大多是重大敏感的問題，和多年來一直改不到位的問題。因此必須更多地運用法制化、市場化的手段，依法合規(guī)、公開透明。在引入外部資本時，要嚴格遵守決策程序和規(guī)范流程，做好資產(chǎn)審計、評估或清產(chǎn)核資。對象選擇上，應(yīng)以能在技術(shù)、管理和資源上形成互補、協(xié)同和放大效應(yīng)為主，引入戰(zhàn)略投資者；對象確定上，應(yīng)按照市場競爭機制，公開掛牌招標(biāo)、多家比選方案；定價機制上，應(yīng)通過證券市場和產(chǎn)權(quán)市場詢價競價，堅持市場發(fā)現(xiàn)價格。在實行管理層、業(yè)務(wù)骨干和員工持股時，要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，把握好推進的節(jié)奏和力度。從上海實際出發(fā)，目前集團公司管理層暫不實施經(jīng)營者群體持股，但符合條件的可實施股權(quán)激勵。我們積極鼓勵以人才要素為主導(dǎo)的創(chuàng)新型科技企業(yè)探索經(jīng)營者、業(yè)務(wù)骨干持股。在決策程序上，既要有董事會集體決策、黨政班子集體討論，也要履行職代會民主程序，還要按產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系上報一級審批，事先必須進行穩(wěn)定和法律風(fēng)險評估，不能擅作決定，搞黑箱操作。在涉及上市公司重組時，要遵守資本市場各項規(guī)定，有預(yù)案就要立即停牌，杜絕內(nèi)幕交易。方案公布階段要加強與中小股東及利益相關(guān)者溝通。對外宣傳時要規(guī)范披露信息，引導(dǎo)新聞媒體客觀如實報道，防止炒作引起市場波動。

（五）堅持妥善處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

改革的最終目的是要推進發(fā)展。當(dāng)前要密切關(guān)注經(jīng)濟形勢走勢和變化。一季度市委區(qū)縣大口書記會上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢及趨勢的判斷是：全國經(jīng)濟發(fā)展開局良好，上海經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)。全國經(jīng)濟形勢，歸納起來四句話：一是經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)。二是經(jīng)濟走勢下行壓力加大。三是經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。四是發(fā)展態(tài)勢“前低后穩(wěn)”。上海經(jīng)濟走勢，運行平穩(wěn)，開局良好，符合預(yù)期。一季度經(jīng)濟呈現(xiàn)“四穩(wěn)、一優(yōu)化”態(tài)勢?！八姆€(wěn)”：一是工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。二是市場消費總體平穩(wěn)。三是工業(yè)與基建投資增幅穩(wěn)定。四是外貿(mào)進出口比較穩(wěn)定。“一優(yōu)化”：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興經(jīng)濟成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

當(dāng)前，在處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系時，特別是在推進改革發(fā)展過程中，要注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度與職工可承受的程度相統(tǒng)一，完善科學(xué)民主決策機制，尊重和保障職工的知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。涉及職工切身利益的改革事項，必須經(jīng)過職代會審議，要讓職工群眾成為改革的推動者，而不是簡單的改革結(jié)果的被動接受者。要堅持發(fā)展的成果更多更廣地惠及職工群眾，注意協(xié)調(diào)、平衡好各利益相關(guān)方的關(guān)系，特別是在推進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中長期激勵機制時，要同步建立約束機制，解決“激勵不足、約束也不夠”的問題，防止短期行為；同步建立核心骨干長效激勵約束機制，職工收入正常增長、工資集體協(xié)商和困難職工幫困托底機制，防止出現(xiàn)損害職工合法權(quán)益的情況。對職工提出的意見和要求，能解決的解決，不能解決的解釋，不能解決或一時解釋不通的，要有渠道讓其依法理性有序“解壓”，從而達到最大公約數(shù)，支持并共同推進改革。

要積極營造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)管理體系和應(yīng)急處置。今年5月將在上海召開亞信峰會，出席峰會的國家元首人數(shù)超過apec會議，也超過世博會。按照市委、市政府的指示，當(dāng)前要重點做好三個方面工作：一是確保社會穩(wěn)定，對涉及職工切身利益的、會引發(fā)社會不穩(wěn)定的事情，在推進的節(jié)奏把握上能緩就緩。二是確保系統(tǒng)安全，切實做好消防安全、生產(chǎn)安全以及生產(chǎn)運營安全，堅決不能出現(xiàn)重大的安全責(zé)任事故。三是確保峰會期間各項保障服務(wù)工作，充分體現(xiàn)上海國資國企的能級水平。

2014年是改革年，國資國企改革任務(wù)艱巨而繁重，對國資系統(tǒng)各級黨組織提出了新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。各級黨組織，要認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實“上海國資國企改革20條”精神，圍繞實現(xiàn)國資國企改革新突破抓好企業(yè)黨建工作，通過黨建科學(xué)化水平的新提升促進國資國企改革新發(fā)展。黨組織主要負責(zé)人，要按照“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的要求，在抓結(jié)合、促提升上下功夫，真正做到“兩手抓、兩促進”。

（一）企業(yè)黨組織要在推動改革中發(fā)揮政治核心作用。

企業(yè)黨組織在推動國資國企改革中的政治核心作用應(yīng)該體現(xiàn)在，自覺把國資國企改革中的難點和干部職工關(guān)心的熱點，作為黨建工作的著力點，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，通過創(chuàng)造性的工作，為企業(yè)深化改革“鳴鑼開道、鼓勁加油、保駕護航”；充分調(diào)動廣大黨員干部職工支持參與改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推動國資國企改革的強大合力。

鳴鑼開道，就是要加強宣傳引導(dǎo)工作，把廣大黨員干部職工的思想統(tǒng)一到貫徹黨的十八屆三中全會精神上來，把行動落實到深化國資改革、推動企業(yè)發(fā)展上來。鼓勁加油，就是要鼓勵廣大黨員干部職工按照“上海國資國企改革20條”的總體要求，不等不靠，自主改革，通過創(chuàng)新體制機制，破解發(fā)展難題，增強企業(yè)的活力和競爭力。保駕護航，就是要積極參與改革方案的研究和制定，主動做好干部群眾的解疑釋惑工作，動員帶領(lǐng)廣大黨員干部職工自覺站在改革第一線，發(fā)揮引領(lǐng)作用。企業(yè)黨組織要通過各種有效方式和途徑，為企業(yè)深化改革提供堅強的政治和組織保障，體現(xiàn)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

（二）扎實開展“改革當(dāng)先鋒、為民作表率”主題活動。

開展黨內(nèi)主題活動是上海國資系統(tǒng)黨建的一個品牌，在全市、全國有影響。今年市國資委黨委圍繞深化國資國企改革，提出“改革當(dāng)先鋒、為民作表率”這個主題，并由過去一年一個主題改為三年主題不變，目的是促進黨建工作與深化國資國企改革、做好群眾工作高度融合，體現(xiàn)企業(yè)黨建的時代特征，這是提高黨建科學(xué)化水平的重要探索。這項工作關(guān)系到企業(yè)黨建全局，各級黨組織要高度重視，精心組織，找準載體，搞出特色；在座的企業(yè)集團黨委書記更要主動關(guān)心、親自推動。這里，我就開展“改革當(dāng)先鋒、為民作表率”主題活動，提“三個結(jié)合、務(wù)求實效”的要求：

一是與推動企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，各級黨組織要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展方案制定和實施，有節(jié)奏開展主題活動，使企業(yè)黨組織和黨員在推動企業(yè)改革發(fā)展中，真正發(fā)揮思想引領(lǐng)、組織保障和先鋒模范作用。二是與加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，各級黨組織要切實動員各級黨組織和黨員更好地服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，更好地凝聚、服務(wù)職工群眾，通過主題活動，努力達到“組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠”的效果。三是與鞏固群眾路線教育實踐活動成果相結(jié)合，各級黨組織要認真做好“回頭看”的各項工作，真正促進建章立制和整改落實，鞏固和擴大作風(fēng)建設(shè)的成果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強黨性、改進作風(fēng)、廉潔自律。

國資國企改革發(fā)展要實現(xiàn)新突破，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要讓廣大黨員干部職工支持改革、投身改革、參與改革，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭，廉潔自律，真正做到推進改革從大局著眼，為發(fā)展著想，而不是謀取個人私利，這樣才能得到廣大群眾的真心擁護。這里，我代表市國資委黨委，對各位領(lǐng)導(dǎo)干部提“三個帶頭、廉潔自律”的要求：

一是帶頭學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，努力做到“三嚴三實”。習(xí)近平總書記在蘭考縣委常委擴大會議上，對全黨提出要學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到“深學(xué)、細照、篤行”，我們要結(jié)合實際貫徹落實好。習(xí)近平總書記在全國“兩會”期間對各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強作風(fēng)建設(shè)，提出“三嚴三實”的要求，我們要把習(xí)近平總書記的要求內(nèi)化于心，化踐于行，在推進國資國企改革發(fā)展的各項工作中，切實做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。二是帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，努力樹立廉潔自律的良好風(fēng)氣。要將中央的八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”的要求，始終如一貫穿到國資國企改革發(fā)展的全過程。要強化權(quán)力規(guī)范運行，嚴格貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準則、市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員垂直兼職等規(guī)定。今年市國資委還將出臺規(guī)范國有企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費的實施辦法等制度。大家要進一步提高認識，以身作則，帶頭執(zhí)行好。三是帶頭遵守黨的各項紀律，努力自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。進一步增強黨性，嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律。韓正書記在市紀委三次全會上指出，現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀律意識比較強，但組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律有時候不那么當(dāng)回事，這是要出問題的。要加強對權(quán)力的約束和監(jiān)督，嚴格規(guī)范改革中人、財、物的調(diào)整和流轉(zhuǎn)，嚴格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重組整合、放開搞活、改制上市中的履職行為，絕不能借改革之名，利用改革調(diào)整重組之際，打擦邊球、搞小動作，謀取小集團利益和一己私利，堅決防止違反組織、人事和財經(jīng)紀律的情況發(fā)生。對改革中一些關(guān)注度高、政策界限有交叉，或暫時沒有明確規(guī)定的敏感問題，要按規(guī)定請示報告，不擅作決定，更不能報喜不報憂。各級黨政組織，特別是主要負責(zé)人，要嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，履行好監(jiān)督管理干部的主體責(zé)任，對干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早教育、早糾正。有一支黨性強、作風(fēng)好、有戰(zhàn)斗力、能打仗、善打仗的干部隊伍，是國資國企改革取得成效的最重要的支撐，我們在這個方面一刻也不能放松。

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和全國“兩會精神”，系統(tǒng)謀劃“十四五”時期xx高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍圖，干勁正酣、氛圍正濃的起勢成勢之際，市政府決定召開全市國資國企工作會議，就是希望大家堅定信心、乘勢而上，把國資國企改革發(fā)展推向更高層次、更高水平。剛才，我們表彰了先進，交流了經(jīng)驗，簽訂了責(zé)任書。xx同志作了很好的報告，xx同志對紀檢監(jiān)察工作也進行了安排，這些意見，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

近年來，我市堅持把推進國資國企改革作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招，抓重點、補短板、強弱項，實施經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推進市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，市屬國企發(fā)展成效顯著。

一是經(jīng)營效益穩(wěn)步向好。經(jīng)過這幾年我們共同努力，市屬企業(yè)各項發(fā)展指標(biāo)逐步向好。截止今年x月底，x戶市屬國企資產(chǎn)總額達到x億元，同比增長x%；負債總額x億元；企業(yè)平均資產(chǎn)負債率x%，同比下降x個百分點；所有者權(quán)益x億元，同比增長x%。1-x月，累計實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，繳納稅費x億元，同比減虧x億元。

二是國企改革扎實推進。2018年以前，我們主要對對x戶停產(chǎn)企業(yè)采取整體轉(zhuǎn)讓、股份制改造、關(guān)閉注銷等方式實現(xiàn)市場出清。2018年以后，我們分兩批將x個市直部門、x個管委會管理的x戶企業(yè)整合為x個企業(yè)集團并實行了集中統(tǒng)一監(jiān)管。去年，我們又對尚未納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍的“x”戶市屬企業(yè)施行脫鉤改革，基本形成了全市國資監(jiān)管“一盤棋”格局。同時，企業(yè)內(nèi)部改革、國企“瘦身健體”、市場化經(jīng)營機制、混改等重點改革工作也取得了明顯成效。

三是黨的建設(shè)堅強有力。把強化黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)作為根本制度，出臺了《市屬國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度指導(dǎo)意見》，企業(yè)黨組織作用發(fā)揮實現(xiàn)了法定化、制度化、具體化。把建強基層組織作為奠基工程，將原主管部門管轄的x個企業(yè)黨組織劃歸市國資委黨委統(tǒng)一管理，對重組整合后軟弱渙散的基層黨組織進行整頓，全面規(guī)范企業(yè)黨組織生活、發(fā)展黨員等工作，各級黨組織規(guī)范化、標(biāo)準化建設(shè)取得長足進步，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合邁出堅實步伐。

四是監(jiān)管效能有效提升。按照中省國企改革“1+n”制度建設(shè)要求，聚焦章程、法人治理結(jié)構(gòu)、投融資、風(fēng)險管控、考核等方面，建立了一系列方案制度，監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性不斷增強。健全月分析、季講評、年報告工作機制，每月召開企業(yè)生產(chǎn)運行、項目建設(shè)、經(jīng)濟分析月度會，每季召開企業(yè)運行、風(fēng)險防控講評會，年度向人民報告企業(yè)經(jīng)營和黨建工作。健全了企業(yè)投融資擔(dān)保月報告、財務(wù)監(jiān)督檢查等機制，加強企業(yè)“三重一大”事項權(quán)責(zé)劃分和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管體系不斷完善。

在肯定成績的同時，也要清醒認識到當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境。國際方面：疫情沖擊導(dǎo)致“逆全球化”越演越烈、全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑、分工“大洗牌”、經(jīng)濟加速衰退，加之中美戰(zhàn)略博弈成為常態(tài)，為國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整既帶來重大挑戰(zhàn)又打開重要窗口。國內(nèi)方面：首先，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高速增長時期隱性化的或支撐高速增長的部分矛盾逐漸凸顯，下行壓力依然很大。其次，產(chǎn)業(yè)高科技成為發(fā)展關(guān)鍵方向，多數(shù)產(chǎn)業(yè)將借助信息化提升質(zhì)量、煥發(fā)活力。最后，構(gòu)建新發(fā)展格局，特別是國內(nèi)大循環(huán)將帶動擴大內(nèi)需、健全產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，催生諸多機遇。區(qū)域方面：當(dāng)前，全省全市正處于凝心聚力新時代追趕超越的重要時期，發(fā)展不平衡不充分的問題還十分突出，欠發(fā)達依然是最大的省情、市情。

機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。隨著“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略的推進，省市“十四五”規(guī)劃的出臺，也為市屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合擴張和布局新興產(chǎn)業(yè)提供了機遇。我們必須要順應(yīng)大勢、搶抓機遇，堅持市場化思維，大抓產(chǎn)業(yè)項目、制造業(yè)項目、高質(zhì)量項目，在思想觀念、產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)創(chuàng)新、對外合作等方面深刻變革，從根本上解決制約發(fā)展的瓶頸。

一是轉(zhuǎn)型升級步伐不大?，F(xiàn)代企業(yè)制度初步建立，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制還不完備，各治理主體的權(quán)責(zé)邊界還不明晰；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較小，新經(jīng)濟項目布局偏少；產(chǎn)品附加值不高，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品單一，規(guī)模較小，自主創(chuàng)新能力不足；分子公司盈利水平不高、規(guī)模不大，x家分子公司中只有x戶盈利，且大多數(shù)還未成長為規(guī)上企業(yè)；內(nèi)部管理效率不高，層級多、標(biāo)準低，理念方式落后，提質(zhì)增效任務(wù)艱巨。

二是市場理念樹得不牢。企業(yè)“市場意識”淡薄，市場化用工、薪酬分配及中長期激勵機制尚未形成，薪酬分配能升不能降，關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬低于市場薪酬水平，“該高不高、該低不低”問題突出。發(fā)展依賴政府、依賴財政的思維依然存在，企業(yè)行政化、總部機關(guān)化色彩濃厚，等靠要思想嚴重，主動搞營銷、搞推廣、跑市場意識不強，市場主體地位尚未真正確立，自我造血功能有待提升。

三是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小，缺乏效益好、帶動大、輻射廣的大項目；重點項目基本集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊，缺乏高精尖技術(shù)要素支撐；部分項目尚處于規(guī)劃階段，投資主體、合作方式等都不明確，且變數(shù)較大。與央企、省企的合作項目太少，專項謀劃、主動引進的項目更少。

四是風(fēng)險管控壓力較大。截止x月底，x戶集團公司融資余額x億元，市屬企業(yè)擔(dān)保余額x億元、環(huán)比增加x億元，帶息負債率同比增長x個百分點。部分企業(yè)還本付息金額大，資產(chǎn)負債率高，非標(biāo)類高成本融資品種多，企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還，依靠借新抵舊，陷入以債養(yǎng)債的惡性循環(huán)狀態(tài)。

針對上述問題，我們要進一步解放思想，創(chuàng)新觀念，精準發(fā)力，下大力氣破解制約國企改革發(fā)展的堵點、痛點、難點，為市屬國企健康平穩(wěn)運行、提升發(fā)展質(zhì)量掃清障礙、打牢基礎(chǔ)。

今年是“十四五”開局之年，國資國企必須要實現(xiàn)更大作為、發(fā)揮更大作用。目前，我市國資國企“十四五”規(guī)劃正在加緊制定中，綜合考慮發(fā)展機遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢，“十四五”時期要努力實現(xiàn)我市國資國企規(guī)模效益同步提升、布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、監(jiān)管體系不斷完善、創(chuàng)新格局初步形成、黨的建設(shè)全面加強，重點抓好以下五個方面的工作：

（一）以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力提質(zhì)增效穩(wěn)增長。

一是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要緊緊抓住構(gòu)建新發(fā)展格局所帶來的政策、市場、資源等有利要素，牢牢把握陸港型國家物流樞紐承載城市建設(shè)、跨境電商示范城市、新舊動能轉(zhuǎn)換等帶來的新機遇，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展模式，加快淘汰落后產(chǎn)能，不斷增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。二是優(yōu)化管理挖潛增效。要把“賺錢”放在突出位置，嚴控成本、降低費用、優(yōu)化投資；要清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，堅決清理處置延續(xù)多年的“僵尸”企業(yè)和業(yè)務(wù)項目；要建立健全嚴格、規(guī)范、全面、有效的內(nèi)部管理制度體系，合理劃分集團與子公司的職責(zé)邊界，進一步提高管理效能。三是提升自主創(chuàng)新能力。要針對我市國有企業(yè)創(chuàng)新不足、科技含量不足的實際情況，拿出切實可行的戰(zhàn)略規(guī)劃，借助科研院校、國內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)等各方力量，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，在解決關(guān)鍵技術(shù)、激勵科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。四是謀準謀實項目建設(shè)。謀項目一定要把經(jīng)濟效益放在第一位。各企業(yè)要建立“十四五”儲備項目滾動臺賬，加快落地一批完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、培育新增長點的好項目、大項目。要加x央企、省企的合作力度，積極推進簽約項目的落實落地。要一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切圍著項目干，加快推進續(xù)建項目進度，高效做好重點項目前期工作，爭取早開工、早投產(chǎn)、早達效。

（二）以改革創(chuàng)新為動力，深入實施國企改革三年行動。

一是完善改革落地工作機制。要把主要精力集中到“整體推進、督促落實”上，建立年度任務(wù)對表工作機制，統(tǒng)籌好改革和穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革攻堅有實效。要通過定期督查、不定期抽查等方式，強化對改革落實情況的監(jiān)督，并將三年行動落實情況納入有關(guān)考核范圍，確保改革推進不落空。二是分層分類推進混合所有制改革?；旄牡闹攸c和關(guān)鍵是對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)營治理水平的提升。要按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，通過股權(quán)投資、資產(chǎn)收購、債務(wù)重組、項目合作等方式，重點推進市屬商業(yè)類子企業(yè)混合所有制改革。三是健全市場化經(jīng)營機制。要改變行政化管理思維和方式，深入開展集團總部去機關(guān)化。要探索推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實施差異化薪酬。要健全市場化招聘制度，加快完善薪酬改革配套制度建設(shè)，實現(xiàn)效益與工資增減同頻。要探索公益性企業(yè)市場化改革路徑，強化公益性企業(yè)的市場化管理。

（三）以安全發(fā)展為底線，積極防范化解風(fēng)險隱患。

一是牢固樹立底線思維。目前，我們有x家企業(yè)資產(chǎn)負債率超過了x%。要重點優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，落實全面預(yù)算管理，強化資產(chǎn)負債約束，建立健全債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。要對企業(yè)資產(chǎn)負債率進行分類管控，能源類企業(yè)和投資類企業(yè)以降為主，服務(wù)類企業(yè)、建筑類企業(yè)和公益類企業(yè)以控為主。要實現(xiàn)融資擔(dān)保的動態(tài)管理，加強對企業(yè)各項財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)進行事前、事中和事后跟蹤監(jiān)控。二是嚴防投資運營風(fēng)險。要建立健全“兩金”占用的預(yù)警制度，加強應(yīng)收帳款的催收力度，努力把“兩金”控制在合理范圍。要設(shè)置合理庫存規(guī)模，提高應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率。要加強對投資項目的可行性研究和盡職調(diào)查，強化過程管控和評價追責(zé)，確保投資安全。三是加快完善內(nèi)控體系。要嚴格規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行等方面的權(quán)責(zé)，實現(xiàn)可行性研究與決策審批、執(zhí)行、監(jiān)督檢查等崗位職責(zé)的分離。要重點強化采購、銷售、資金管理和項目建設(shè)等重點崗位的職責(zé)權(quán)限，形成相互銜接、制衡、監(jiān)督的內(nèi)控體系。四是加強企業(yè)法治建設(shè)。要狠抓合規(guī)管理，充分發(fā)揮總法律顧問的審核把關(guān)作用，從源頭上嚴防法律風(fēng)險。要防范企業(yè)改革和改制中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)訴訟等法律糾紛問題。五是堅決抓好安全生產(chǎn)。要嚴格落實所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和常態(tài)化疫情防控的工作責(zé)任，落實落細各項措施，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、負面輿情和突發(fā)事件，為改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（四）以高效監(jiān)管為關(guān)鍵，全面提升運營管理水平。

一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能。要加快完善權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度，圍繞管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報和維護資本安全等重點，監(jiān)管運營國有資本。要處理好“放”與“管”的關(guān)系，堅持放活與管好相統(tǒng)一，更加注重事中事后、分層分類監(jiān)管，更加注重提高質(zhì)量效益。二是健全監(jiān)管機制。要加大對監(jiān)管制度執(zhí)行、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重點領(lǐng)域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴肅追究違規(guī)投資經(jīng)營責(zé)任，切實加強研究、跟進督辦、規(guī)范治理。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。要探索實施更精準有效的分類監(jiān)管、分類考核，突出凈利潤、資產(chǎn)負債率、研發(fā)投入強度等指標(biāo)，加強對重點企業(yè)的“一企一策”指導(dǎo)，不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平。要加快推進信息化監(jiān)管，力爭今年實現(xiàn)市屬國有企業(yè)與市國資委、省國資委、國務(wù)院國資委的四級信息上下貫通。四是建強監(jiān)管隊伍。要善于用政治眼光觀察和分析各類經(jīng)濟問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要圍繞新部署新使命新要求，深入研究實際工作中各類重點難點問題，提升解決問題的能力。要不斷提高專業(yè)化能力水平，運用法治思維和法治方式，努力成為新時代國資國企工作的行家里手。

（五）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，推動國企高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)。要建立完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神的“第一議題”制度，把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實到國資國企發(fā)展改革全過程。在研究重大事項、重點工作，作出決策時，要與習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神嚴格對標(biāo)對表，始終站穩(wěn)政治立場、把準政治方向。二是突出黨建引領(lǐng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一、黨管干部黨管人才與市場化選人用人有機統(tǒng)一、黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運行有機統(tǒng)一、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)有機統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督有機統(tǒng)一、黨建責(zé)任與經(jīng)營責(zé)任有機統(tǒng)一，緊扣項目建設(shè)、創(chuàng)新突破、提質(zhì)增效等關(guān)鍵任務(wù)，建強組織、完善體系，真正把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三是營造濃厚氛圍。要認真抓好黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞建黨100周年、國企黨建會召開5周年積極開展主題宣傳、典型選樹和群眾性教育活動，大力宣傳推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型事例和抓黨建強黨建的成果，加強輿論引導(dǎo)，凝聚廣泛共識，激發(fā)奮進力量。四是從嚴管黨治黨。要強化對權(quán)力集中、資金集中、資源集中的重點部門、重點單位和關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督，突出“三重一大”決策和重點經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要加強作風(fēng)建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”問題，持續(xù)加大國企反腐力度，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展氛圍。

同志們，站在“十四五”歷史新起點，時間不等人、機遇不等人，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行、接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)國資國企改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

謝謝大家！

同志們：

剛才，我們對2007年度市國資系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了表彰；市國資委主任蔡永進總結(jié)了2007年國資工作，部署了2008年工作任務(wù)；孟市長代表市政府對新形勢下如何做好國資工作提出了新的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我代表市委，簡單談幾點看法：

改革開放以來，我們國家通過總結(jié)歷史經(jīng)驗，確定和形成了“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟制度，由此帶來了我國生產(chǎn)力的發(fā)展和社會經(jīng)濟面貌的巨大變化。為了更好地促進公有制經(jīng)濟即國有經(jīng)濟的發(fā)展，黨的十六大提出了深化國有資產(chǎn)管理體制改革、中央政府和省、市（地）兩級地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的任務(wù)和要求。為此，我市于2005年5月組建成立了市國資委，2005年7月班子到位。在市國資委全體同志的辛勤工作下，在市各有關(guān)部門、企業(yè)的支持配合下，經(jīng)過兩年多來的努力，目前市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)已逐步劃歸到位，新型國有資產(chǎn)管理體制初步建立，國資監(jiān)管逐漸步入正軌，市屬國企發(fā)展整體態(tài)勢良好，國有經(jīng)濟在不斷發(fā)展中得到壯大，為溫州整個經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。應(yīng)該說，市國資委這幾年來取得的成績是有目共睹的，市委市政府對市國資委的工作也是滿意的。與此同時，各縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管機構(gòu)雖然都還沒有從財政部門完全獨立出來，但在加強國資監(jiān)管、指導(dǎo)國資營運機構(gòu)正常運行和縣級國有企業(yè)改革發(fā)展方面也都取得了很大的成績。

眾所周知，作為我國社會主義市場經(jīng)濟的先發(fā)地，溫州民營經(jīng)濟高度發(fā)達，“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營經(jīng)濟已經(jīng)成為重要發(fā)展力量的城市，許多人都曾經(jīng)有著這樣的疑惑，那就是國有經(jīng)濟在溫州究竟還發(fā)揮著多大的作用，國有企業(yè)在溫州還有沒有存在的必要，作為專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的國資委今后還有多大的生存空間。但是隨著黨的十七大的召開，這些曾經(jīng)縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國的基本經(jīng)濟制度，重申了兩個“毫不動搖”，即毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；并對加快國有經(jīng)濟發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，加強國資監(jiān)管提出了新的要求。對于溫州來說，在繼續(xù)高位發(fā)展民營經(jīng)濟的同時，同樣需要鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，需要我們數(shù)量不多的國有企業(yè)能夠在提供公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮出更大的作用，并能在與民營企業(yè)的平等競爭、共生共榮的過程中共同促進溫州經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)我市“第三次跨越”提供強大的物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)。

第一，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，必須充分認識國有企業(yè)的地位和作用。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在近幾年的經(jīng)濟體制改革中，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重是降低了。但國有大中企業(yè)的支柱作用和基礎(chǔ)性地位沒有改變。在與民營企業(yè)的共同競爭中，溫州國有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營機制不斷激活，市場競爭力顯著增強，資產(chǎn)總額和國有資產(chǎn)總量逐年增長。國有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少，但整體規(guī)模和實力卻在不斷提升。在今天的溫州，國有企業(yè)無論是在港口、交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還是公交、水務(wù)、煤氣等關(guān)系國計民生的行業(yè)，依然處于支柱地位，對整個溫州的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著十分重要的作用。某一個領(lǐng)域、某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會使國民經(jīng)濟陷入混亂，影響到社會的穩(wěn)定。我們的國有企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時，積極響應(yīng)黨委政府的號召，回報社會，回報百姓，在支持民生、抗臺救災(zāi)、防汛抗旱、應(yīng)急救援、扶貧捐贈等方面總是義無反顧地走在最前列，為保一方平安而不遺余力，承擔(dān)起更多的社會責(zé)任。在溫州國企幾十年的改革發(fā)展歷程中，我們國有企業(yè)的許多同志為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定嘔心瀝血，犧牲了諸多的個人利益；有些同志至今仍然堅守信訪維穩(wěn)第一線，為妥善處理企業(yè)改制歷史遺留問題而殫精竭慮、不懈努力。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，決定了鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，既是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。要不要搞國有經(jīng)濟，能不能搞好國有經(jīng)濟，事關(guān)中國特色的社會主義，事關(guān)社會主義的市場經(jīng)濟，事關(guān)我國的基本經(jīng)濟制度。

第二，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，必須堅持國有企業(yè)與民營企業(yè)共生共榮、平等競爭。一方面，民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟并非是此消彼長、有我無你、有你無我的關(guān)系，而是共生共榮的。溫州的經(jīng)濟現(xiàn)象是民營企業(yè)的迅速崛起推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革，然后是民營企業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革又反過來推動國有企業(yè)改革，形成了國有企業(yè)改革求生存、進而求發(fā)展壯大的“倒逼”機制。在這個經(jīng)濟格局當(dāng)中，民營企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，國有企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，企業(yè)成分本身并沒有好壞之分。所以，多種經(jīng)濟成分共生共榮是可能的，經(jīng)濟所有制成分生態(tài)是可以構(gòu)建起來的。我們在體制之外率先把民營經(jīng)濟發(fā)展起來，對全國是一個貢獻；在民營經(jīng)濟充分發(fā)展的環(huán)境中，我們把國有企業(yè)搞好了，對全國又將是一個新的貢獻，必將賦予“溫州模式”以新的特征和內(nèi)涵。另一方面，黨的十七大在堅持“兩個毫不動搖”的基礎(chǔ)上，進一步提出了要堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。這是對我國基本經(jīng)濟制度認識的進一步深化。平等保護物權(quán)，從根本上確認和保障了公平競爭這一社會主義市場經(jīng)濟基本原則。因此，如今的國有企業(yè)和民營企業(yè)已經(jīng)被放到了一個平等競爭的環(huán)境中。尤其是在溫州這樣一個民營經(jīng)濟遍地開花的地方，國有企業(yè)將不存在任何法律和政策上的優(yōu)待，甚至某些方面的發(fā)展環(huán)境還不如民營企業(yè)。新的形勢迫使我們的國有企業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步增強發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的危機感、緊迫感和責(zé)任感，在激烈的市場競爭中不斷創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進一步增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力，實現(xiàn)國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，必須營造全社會都來關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。國資是政府的國資，是全社會的國資，國資屬于全民所有。因此，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，更好地推進國有企業(yè)改革發(fā)展，不單單是政府的事情，更不單單是某一個部門的事情。把搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重任由國資監(jiān)管部門來單挑是不現(xiàn)實的。組建國資委是為了對國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一監(jiān)管，改變以往出資人缺位和國有資產(chǎn)多頭管理的弊病，促進國有資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性和有效性，最終實現(xiàn)政府的公共管理職能與出資人職能的分離。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，市國資委管的人，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部；市國資委管的事，是與國有資產(chǎn)有關(guān)的事，市國資委并不行使政府的社會公共管理職能。否則，市國資委縱然有“三頭六臂”，也不可能去管好國有企業(yè)所有的人、所有的事。有專家預(yù)測，《國有資產(chǎn)法》出臺以后，國資委不再當(dāng)婆婆，而將成為一個純粹的出資人。因此，市有關(guān)部門要依法行使對國有企業(yè)的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等行政管理和行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能，并要從大局出發(fā)，配合國資委積極培育、發(fā)展壯大本行業(yè)的經(jīng)營性國有資產(chǎn)。各縣（市、區(qū)）雖然沒有組建完全獨立的國資監(jiān)管機構(gòu)，但國有企業(yè)還是有一定數(shù)量的，特別是像瑞安、樂清等地的國有資產(chǎn)存量還是比較大的，所以關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展，也不單單是市里的事情，各縣（市、區(qū)）也要積極行動起來。而國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟的主體，更要自覺履行促進發(fā)展壯大國有經(jīng)濟和國有資產(chǎn)保值增值的義務(wù)和責(zé)任；社會各界、廣大群眾也都要共同來監(jiān)督國有資產(chǎn)的正常運行，防止國有資產(chǎn)的流失。

做好國資工作是推進國企發(fā)展，做大做強國有經(jīng)濟的關(guān)鍵。面對新形勢、新任務(wù)，我們要樹立創(chuàng)新的理念、開拓的精神、務(wù)實的作風(fēng)，把不斷創(chuàng)新作為第一動力，把不斷探索作為第一方法，把不斷發(fā)展作為第一要務(wù)，有力推進國資監(jiān)管，進一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的極大熱情。剛才，孟市長和蔡永進同志都已經(jīng)對2008年的國資工作談了很多意見，我都很贊同。這里再補充談一點個人的看法。

第一，做好國資工作要著力于推進國資監(jiān)管體系和制度建設(shè)。完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。要堅持黨中央、國務(wù)院確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認真總結(jié)經(jīng)驗，完善各項制度，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。在國資監(jiān)管體系建設(shè)上，當(dāng)前要盡快理順市國資委與有關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管關(guān)系，做到各司其責(zé)，分工合作；此外還要加強對縣（市、區(qū)）屬國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，明確國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任主體，使縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管工作更加規(guī)范化、法制化，進一步把縣一級的這一塊國資管嚴管好，市國資委對此要依法進行指導(dǎo)和監(jiān)督。與此同時，國資監(jiān)管機構(gòu)要研究完善加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國有資產(chǎn)流失的系列工作制度，進一步落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，確保國有資產(chǎn)保值增值。要督促企業(yè)建立規(guī)范的決策架構(gòu)，確保決策科學(xué)民主，做到從源頭上防；要抓緊出臺重大決策失誤責(zé)任追究和經(jīng)濟責(zé)任審計制度，落實目標(biāo)、責(zé)任到位，做到從制度上管。對未能落實管理目標(biāo)和出現(xiàn)重大經(jīng)營決策失誤的企業(yè)，要追究到人、處理到人，以有效落實企業(yè)經(jīng)營責(zé)任。

第二，做好國資工作要著力于推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制的建立健全。各級國資監(jiān)管機構(gòu)加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，離不開對國有企業(yè)的管理，但這種管理并非“婆婆”式的管理，企業(yè)擁有自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)財產(chǎn)權(quán)，管資產(chǎn)和管企業(yè)是有區(qū)別的。國資監(jiān)管部門要做的，更重要的是要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快公司制改造步伐，積極推進企業(yè)董事會和監(jiān)事會建設(shè)。國資委不是董事會，但出資人的一些職責(zé)可以通過董事會來履行。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步形成決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在另一方面，我們的國資監(jiān)管機構(gòu)要指導(dǎo)國有企業(yè)進一步精簡企業(yè)層級，縮短企業(yè)內(nèi)部管理鏈條，壓縮管理層次，降低管理成本，提高管理績效，不斷規(guī)范母子公司管理體制。此外，還要進一步完善經(jīng)營業(yè)績考核制度，探索企業(yè)經(jīng)營者中長期激勵約束機制，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理人員的積極性和創(chuàng)造性；要進一步規(guī)范收入分配秩序，加強收入分配調(diào)節(jié)，著力形成企業(yè)普通職工工資正常增長機制，讓更多的職工群眾共享國企改革和發(fā)展的成果；要進一步研究深化國有企業(yè)改革、國有資本經(jīng)營預(yù)算和市直有關(guān)部門下屬國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管等方面的問題，更好地促進國有企業(yè)發(fā)展。

第三，做好國資工作要著力于推進企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。做好國資工作，最重要的還是要激發(fā)國有企業(yè)自身發(fā)展的主觀能動性?！皣笈d、國資興，國企強、國資強”。在新的形勢下，我們的國有企業(yè)要在各級國資監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，自覺深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，充分發(fā)揮國有企業(yè)人才、管理和裝備等優(yōu)勢，進一步加強技術(shù)進步與創(chuàng)新，努力掌握贏得市場競爭的“法寶”；要善于留住、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才，加大技術(shù)研發(fā)投入，大力加強創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)；要加快轉(zhuǎn)入低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長軌道，在減能節(jié)排方面做出表率；要加大國有企業(yè)的整合、調(diào)整力度，努力形成一批整合力、輻射力和帶動力強的行業(yè)核心企業(yè)，促進企業(yè)做強做大。此外，在企業(yè)層面還要進一步深化企業(yè)勞動、人事、分配等制度改革，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運行機制和經(jīng)營機制，形成有效的激勵和約束機制，科學(xué)規(guī)范年薪、公務(wù)消費等制度，改進管理薄弱環(huán)節(jié)，重點搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實到位。

胡錦濤總書記在十七大報告中提出了全面推進黨的建設(shè)的六項工作。溫州的非公黨建工作已經(jīng)走在了全國的前列，作為我們的國企黨建這一傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，更應(yīng)該結(jié)合國有企業(yè)的政治屬性、社會責(zé)任和黨的建設(shè)實際情況，在新形勢下更好地發(fā)揮政治核心作用，為加快我市國企改革、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟提供堅強有力的思想、政治和組織保證。前段時間，我們曾經(jīng)組織人員對我市國企黨建情況進行了深入調(diào)研，今年市委還將專門下發(fā)《關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨建工作的若干意見》，以切實加強我市國企的黨建工作。

在全市國資國企工作會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來，作為市場經(jīng)濟的重要主體，全市國資國企在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)取得新突破，在旅游業(yè)、能源業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、交通等領(lǐng)域投資占比達到×%以上，服務(wù)全市“六大戰(zhàn)略”“三創(chuàng)聯(lián)動”作用進一步凸顯，希望大家正確認識、準確把握各自地位作用和當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，切實把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，奮力實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我著重強調(diào)三點意見。

一、突出“四個明顯”，彰顯全市國資國企改革發(fā)展新作為。

上繳稅收×億元；

完成融資×億元；

完成投資×億元；

實現(xiàn)國有資本投資收益×萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的×%；

出臺《×市國有企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)》，堅決貫徹落實市委、市政府全面深化國企改革的決策部署，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動市屬國企高質(zhì)量發(fā)展。全力推進成都四宗土地資產(chǎn)置換、×酒店鋪面回收工作，奮力實施×機場、國省干線重大交通項目、光伏扶貧項目、旅游項目等建設(shè)，扎實抓好脫貧攻堅、水電參股入股、×賓館回購、×營地股權(quán)處置、歷史遺留問題化解等工作。

這些成績的取得，來自于市委、市政府總體戰(zhàn)略部署的正確指引，來自于各級各部門和社會各屆的關(guān)心支持，更來自于全市國資系統(tǒng)干部職工的銳意進取、苦干實干、務(wù)實創(chuàng)新。在此，我代表市委、市政府，向你們的辛勤付出和默默奉獻表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

二、把握“五種關(guān)系”，融入國資國企改革發(fā)展新形勢。

從破產(chǎn)改制到組建企業(yè)集團，從公司化改造到完善法人治理，我市國資國企改革已走過“千山萬水”，國資國企改革發(fā)展正加快探索突破，底部突圍的后勁正在加速聚集。在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略政策導(dǎo)向下，我市國資國企工作要注重把握好“五種關(guān)系”。

黨的十九大報告中，站在新的歷史時空，對國資國企改革的時代背景、方向、原則、使命任務(wù)、目標(biāo)、途徑和實踐要求，作出明確表述。我們要深刻認識推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求。市委×?xí)浽谌袊Y國企運行和改革專題會上明確要求，要切實把我市資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，國有企業(yè)要圍繞市委、市政府在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面的重點工作主動思謀、積極參與，通過深化改革，力爭用三年時間，實現(xiàn)國有資產(chǎn)規(guī)模效益翻一番，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。我們要深刻認識推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是決勝全面小康的重大責(zé)任。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇窗口期、攻克深度貧困堡壘的攻堅決勝期，作為我市決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強市的重要力量，國有企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)、也有優(yōu)勢，在貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)和骨干中堅作用。我們要深刻認識推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是做強國有企業(yè)的必由選擇。從總體來講，我市國有企業(yè)資源配置效率和質(zhì)量效益還不高，市場競爭力還不強，迫切需要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，在提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高全要素生產(chǎn)率等方面實現(xiàn)突破，推動實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。

要注重推進職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、激發(fā)企業(yè)活力、提高企業(yè)積極性；

要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，深入分析挖潛，落實推進方案，倒排時間、掛圖作戰(zhàn)，堅決把國資國企改革發(fā)展各項工作做好做實。

還要督促里伍、投資、能源、旅游、交投等骨干企業(yè)全力以赴抓實市場前景好、資產(chǎn)規(guī)模大、帶動示范強的重大項目建設(shè)，提升核心競爭力，發(fā)揮好市屬國有資本的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。另一方面，要切實解決“放管服”問題，準確把握依法履行出資人的職責(zé)定位，科學(xué)界定監(jiān)管邊界，劃出紅線，管好重點，堅持“一企一策”為企業(yè)解決實際困難，做到監(jiān)管高標(biāo)準、嚴要求，服務(wù)具體化、優(yōu)質(zhì)化，企業(yè)講規(guī)矩、有擔(dān)當(dāng)。

要強化攻堅意識，面對艱難險阻敢于闖；

要強化拍板意識，面對利弊抉擇善于斷；

要強化憂患意識，面對重大風(fēng)險勇于防。

限額以下的投（融）資項目，由市國資委嚴格審核把關(guān)后，報市政府分管副市長審定。

國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟相輔相成、互為補充，都是國民經(jīng)濟的重要組成部分，國家對二者的發(fā)展同等重視。認識、把握國企民企的根本關(guān)系、長遠關(guān)系，必須堅持“兩個毫不動搖”根本原則，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。國有企業(yè)要扎實推進混合所有制改革。一要堅持把混改作為國企改革的重要突破口，既推動國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，又引領(lǐng)帶動各類所有制資本共同發(fā)展。二要堅持分層分類推進，全面放開市屬企業(yè)二級以下公司混合所有制改革，原則上引進非國有資本進行合資合作，探索形成發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的常態(tài)化機制。三要堅持轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，把引進各類資本與轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制結(jié)合起來，探索有別于國有獨資公司的治理機制和監(jiān)管模式，特別是在完善法人治理、選人用人、激勵約束等方面創(chuàng)新突破，實現(xiàn)各類所有制資本合作共贏、共同發(fā)展。

三、堅持“五個強化”，全面開創(chuàng)國資國企改革發(fā)展新局面。

今年是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段。全市國資系統(tǒng)要發(fā)揮“頂梁柱”“主力軍”和“排頭兵”作用。吃透把準上級精神，摸清把實發(fā)展路徑，理順把牢重點工作，搶抓機遇、壓實責(zé)任、推動落實，為決勝全面小康擔(dān)當(dāng)大責(zé)、獻禮添彩。

要逐級明確國資委、一二級企業(yè)的黨建職責(zé)，把黨建工作具體化、標(biāo)準化、項目化，壓緊壓實各級黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)。要把新時期黨建工作新內(nèi)容納入考評范疇，提高黨建工作成效在企業(yè)年度業(yè)績考核中的權(quán)重，實行問題清單式管理、工作經(jīng)常性督促，不斷傳導(dǎo)壓力，形成合力。

從企業(yè)自身管理看，企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，運行成本高，缺乏相應(yīng)的約束機制；

二要強化開拓創(chuàng)新意識培養(yǎng)，著力解決缺乏改革精神的問題；

三要強化資本市場思維培養(yǎng)，著力解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向不明、思路不清、層次不高等問題，增強研究和解決重大現(xiàn)實問題的能力。

著力推進國有資本投資、運營公司改革試點；

著力推進混合所有制改革和股權(quán)多元化；

抓好×機場通航運營、水電參股入股等重點工作；

抓實交通、旅游、礦業(yè)等重大項目投資，以有效的舉措推動國企改革邁上新臺階。更加突出“效率效益、創(chuàng)新驅(qū)動、實業(yè)主業(yè)、服務(wù)保障”四個導(dǎo)向，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。我市已修訂《考核辦法》，并將出臺《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施方案》，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。推進企業(yè)改革發(fā)展，目的是提高企業(yè)經(jīng)濟效益，搞企業(yè)一定要把效益最大化放在首位，把盈利作為起碼的目標(biāo)，所以請大家思考“沒有盈利就沒有激勵，自己工資都沒掙起來，還談什么績效呢？”

壓緊壓實環(huán)境保護責(zé)任，構(gòu)筑企業(yè)環(huán)?！鞍踩珘Α保?/p>

引導(dǎo)企業(yè)制定周密的防范預(yù)案，加強矛盾糾紛排查，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，動態(tài)把握不穩(wěn)定因素，依法有序解決信訪問題。始終把民生至上、服務(wù)至上、發(fā)展至上作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，強化服務(wù)理念體系建設(shè)和行為規(guī)范體系建設(shè)，落實社會服務(wù)承諾，豐富服務(wù)文化內(nèi)涵，展示國有企業(yè)的良好社會形象，不斷提升群眾滿意度。

狠抓系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，認真調(diào)查研究協(xié)調(diào)解決國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展中的新情況、新問題；

想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，竭盡全力為企業(yè)多辦事、辦實事。要加強學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，重點學(xué)習(xí)與履行出資人職責(zé)密切相關(guān)的法規(guī)、政策及專業(yè)知識，不斷提高依法履行出資人職責(zé)、依法監(jiān)管國有資產(chǎn)、指導(dǎo)國有企業(yè)改革、發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟、加強和改進國有企業(yè)黨建工作的“五大能力”，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、效能優(yōu)先的國資國企人才隊伍。全面從嚴管黨、全面從嚴治企是國資國企改革發(fā)展的根本要求，全市國資系統(tǒng)要始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)視為“己任”，切實把“兩個責(zé)任”扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。要把黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置，始終對腐敗行為保持高壓嚴打態(tài)勢，緊盯關(guān)聯(lián)交易、項目投資、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域、重要崗位和重大事項，對違規(guī)違紀行為“零容忍”。要深刻汲取×嚴重違紀違法案件的教訓(xùn)，抓實系統(tǒng)“以案促改”各項工作，持續(xù)深入開展“賭博斂財”等專項整治行動，堅決糾正和嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利行為，堅決糾正國資系統(tǒng)上有政策、下有對策，有令不行，有禁不止等行為，確保國資國企領(lǐng)域風(fēng)清氣正、廉潔高效。

同志們，新時代賦予我們新任務(wù)、新使命，期待我們的新業(yè)績、新成就。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在落實市委總體工作格局中干在實處、走在前列、作出表率，為推進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻!

在全市國資國企工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天我們召開全省深化國有企業(yè)改革工作會議，動員部署全省新一輪地方國有企業(yè)改革工作。全省深化國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長克振副省長將對國資國企改革工作作出全面部署，我們要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。

召開今天這樣一個重要會議，我們醞釀已久，是作了充分準備的，可以說黨的十八屆三中全會召開后，我們一直在為召開全省國有企業(yè)改革工作會議作準備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以說是水到渠成后才召開的會議。一是我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主決策、科學(xué)決策、依法決策，形成了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》。這個《意見》，已于5月21日由省委、省政府以鄂發(fā)〔20_〕14號文件印發(fā)。二是省政府在端午節(jié)后一上班即召開政府常務(wù)會議，第一個議題就是審議省國資委提出的《省出資企業(yè)改革指引》。我們在這個《指引》中對每戶出資企業(yè)都明確了改革、轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、方向、措施。在這樣一些工作到位之后，我們才開的會。因此，還可以說我們今天是有備而來、有備而會、有備而言。

在克振副省長作重要講話之前，我先就省委省政府下發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》作一些解讀。

首先，我們希望出臺一個有效管用的文件。因此，我們在起草文件的過程中始終注意把握工作的層次性、問題的針對性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務(wù)實管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太宏觀，也不能太微觀，這與省級這個層面是相適應(yīng)的。要立足湖北省域國有企業(yè)改革這個中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，又不照轉(zhuǎn)照抄照搬，既闡述省委省政府關(guān)于全省國有企業(yè)改革的意圖和總體要求，實際措施又不能太過瑣碎，給改革探索特別是市州縣區(qū)的探索留有一定的余地，從而體現(xiàn)認識和實踐的連續(xù)性、發(fā)展性，體現(xiàn)政策的彈性和包容性，鼓勵地方及企業(yè)結(jié)合實際大膽探索創(chuàng)新。二是針對性。就是中央和省委已經(jīng)明確的指導(dǎo)性意見在這個《意見》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬于宏觀層面要解決的國有企業(yè)改革問題，緊密結(jié)合湖北地方國有企業(yè)活力不夠的階段性特征，提出有針對性的改革思路和措施，以增強國有經(jīng)濟、國有企業(yè)的活力為著力點和落腳點。三是操作性，就是國資國企改革的措施要切實可行、能在實踐中操作到位，沒有政策法律上的障礙，不超越我省地方國有企業(yè)、國有經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段。

關(guān)于文件的結(jié)構(gòu)，我們采取了條目式表述，全文共分8個部分28條。第一部分，明確總體要求和企業(yè)分類，是全文的總綱。最后第八部分強調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)。中間6大部分為改革的核心內(nèi)容。全文條目清晰，有機聯(lián)系，渾然一體。

第一部分，提出總體要求、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和企業(yè)的科學(xué)分類，是文件的總綱。總體要求提出四個堅持，其中：堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，為改革的原則;堅持問題導(dǎo)向，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為實施改革的工作原則，要求我們積極探索國有經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，突破性發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，這兩句話極其關(guān)鍵。這是這一輪改革最核心、最具實質(zhì)性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領(lǐng)，就得到了這輪改革的要領(lǐng)，那么，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，積極推進完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，把國有企業(yè)打造成獨立、合格的市場競爭主體，就是可以期待的。提出的基本目標(biāo)是，到2020年，形成更加符合基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟要求的國有經(jīng)濟實現(xiàn)形式、國有資本運營方式、國有企業(yè)運行機制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，落腳點是使國有經(jīng)濟、國有企業(yè)的活力得到顯著增強。為此，梳理提出了四方面的改革任務(wù)：一是大力推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這是最重要、最基本的任務(wù)。二是運營好國有資本，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，提高國有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅持的"只有高效運營國有資本才是最好的監(jiān)管"這一理念。三是圍繞主要管資本完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管方式。四是切實做好國有企業(yè)與其他市場主體特別是與非公有制企業(yè)、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業(yè)分類，我們認為這是分類推進改革、分類實施監(jiān)管、分類進行考核的前提。省內(nèi)地方國有企業(yè)大體按照公共服務(wù)類、功能類、競爭類劃分，分類不強求上下一致，可以動態(tài)調(diào)整。

第二部分，提出多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。這是當(dāng)前社會各界關(guān)注的熱點、焦點問題，當(dāng)然也是我們新一輪國企改革的重中之重?？偟囊笫且w現(xiàn)平等地對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業(yè)的改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，為國有企業(yè)構(gòu)建股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。我們首先特別強調(diào)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，如果缺乏一個投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，不管我們的現(xiàn)代企業(yè)制度從形式上看多完善、多嚴密，缺乏這樣一個多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，其作用都會大打折扣。為此，提出了四個方面的措施：一是大力推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。提出通過引進戰(zhàn)略投資者、股權(quán)置換、項目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國有資本和社?；?、保險基金、股權(quán)投資基金等各類社會資本，推進國有企業(yè)投資主體多元化。推進省域內(nèi)外國有企業(yè)、地方國有企業(yè)與中央企業(yè)之間的合資合作。這里講的合作包括省、市、縣國有企業(yè)的縱向、橫向的重組與合作。同時強調(diào)在改革中要高度重視產(chǎn)權(quán)管理，避免國有資產(chǎn)賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國有企業(yè)的主要組織形態(tài)，提出對國有獨資企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造，對競爭性行業(yè)的國有獨資公司一律進行混合所有制改造，并要求全省在20_年基本完成這項任務(wù)。這既是對產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制工作手段的明確，也是完善現(xiàn)代公司治理的一項基礎(chǔ)工程。對這"兩個一律"，在省委會審議《意見》時，鴻忠書記給予了較高評價。我們首先就是要按這"兩個一律"去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國有資本證券化率。推進國企上市，打造公眾公司，力爭到2020年將全省國有資本證券化率提高到50%。目前全省國有資本證券化率在15%左右，任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是積極探索企業(yè)員工持股的有效方式。對各類適合員工持股，且員工也有意愿持股的地方國有企業(yè)，均應(yīng)允許持股。這類企業(yè)一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉(zhuǎn)型企業(yè)，推員工持股，效果會非常明顯?！兑庖姟愤€提出了"兩個允許"、"兩個鼓勵"，允許改制時同步內(nèi)置員工持股，允許出資設(shè)立混合所有制企業(yè);鼓勵人力資本要素貢獻占比高的企業(yè)率先推行員工持股，鼓勵核心團隊出資參與企業(yè)改制。總之，在員工持股問題上，我們是徹底放開了。如果說我們其他改革要創(chuàng)造條件、尋找機會、假以時日的話，那么員工持股、建立長效激勵約束機制這些改革舉措是立即可以做的。

第三部分，大力推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整?？偟氖且獔猿?有進有退、優(yōu)進劣退"方針，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進退。提出了三個方面的措施：一是分類推進調(diào)整重組。對公共服務(wù)類，保持國有資本控股地位。對其他企業(yè)，則可靈活掌握國有股比例，根據(jù)需要適時進退，不要求國有控股。大家注意，這里沒有強調(diào)對公共服務(wù)類企業(yè)的國有獨資和絕對控股，也沒有對政府投融資平臺公司等功能類企業(yè)提出國有獨資或國有控股要求，足見我們的思想還是非常解放的。需要說明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實際操作中，各地可根據(jù)自身實際和相關(guān)因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風(fēng)。我們還提出研究平臺公司、港口岸線、航空機場、軌道交通、設(shè)計勘探、土地礦產(chǎn)等方面的資源整合和集團組建方案。這是根據(jù)省委會精神后來加上去的內(nèi)容，將突出全省一盤棋加快資源整合，會涉及到各個市州。具體方案會成熟一個推出一個，也會與大家很好地商量。二是主動進入優(yōu)勢項目和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有退還要有進。"退"不是萎縮，是為了"進"，是為了增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。提倡國有企業(yè)、國有資本與民營企業(yè)、民間資本雙向進入、交叉持股。文件就國有資本將來可積極進入的領(lǐng)域和方向作了重點明確。三是加快劣勢企業(yè)退出。核心是推動國有資本加快從劣勢企業(yè)退出，并加大"空殼"企業(yè)強制退市力度，盤活低效資產(chǎn)。這一塊，省、市、縣各級都還有很大的工作量，解決起來既需要較大的工作力度，又需要相關(guān)政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。

第四部分，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。關(guān)鍵是要建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。提出了三個方面的措施：一是全面推進規(guī)范董事會建設(shè)。首先是確立董事會、企業(yè)法定代表人在公司治理中的核心地位，并明確提出企業(yè)經(jīng)理層除總經(jīng)理外，原則上不進入董事會。對已建立起規(guī)范董事會的企業(yè)，則要求依法落實董事會選聘經(jīng)理層、業(yè)績考核和薪酬管理等職權(quán)。對目前國有股仍占控股地位的競爭類企業(yè)，積極推進以監(jiān)管機構(gòu)為主導(dǎo)、外部董事(獨立董事)占多數(shù)并能有效履職的董事會建設(shè)。這實際上是說，對沒有實現(xiàn)股權(quán)多元化的企業(yè)，選誰當(dāng)董事對發(fā)揮董事會的作用十分重要。規(guī)范董事會建設(shè)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的首要任務(wù)，各地要加大推進力度，沒有董事會的要加快建立，不規(guī)范的要加緊規(guī)范，人沒選好的，要盡快調(diào)換。二是創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式。繼續(xù)強調(diào)實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋，特別強調(diào)了不平均使用力量，對重點企業(yè)實行"一企一監(jiān)"。文件還提出，可以探索建立監(jiān)事會成員市場化選聘機制，選用專業(yè)人員開展更加有效、更具專業(yè)性和針對性的監(jiān)督。三是提出進一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配"三項制度"改革。這雖然屬于企業(yè)內(nèi)部管理改革事務(wù)，但現(xiàn)在仍有不少國有企業(yè)存在"大鍋飯"問題，所以很有必要提出明確要求，以加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，努力實現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的改革愿景。

第五部分，創(chuàng)新選人用人和激勵約束機制?？偟氖菆猿洲k好企業(yè)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在選準人、用好人、激勵人、約束人的機制，充分調(diào)動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。提出了三個方面的措施：一是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。這里核心的是做好結(jié)合的文章，即堅持黨管干部與體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致和按照現(xiàn)代企業(yè)制度選聘企業(yè)相關(guān)管理人員這三者之間很好地結(jié)合起來。保障黨委的主導(dǎo)、把關(guān)、決策作用，賦予國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與其履職需要相適應(yīng)的參與權(quán)、建議權(quán)，尊重企業(yè)的選人用人自主權(quán)。在操作層面上要求對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行分層分類的差異化管理。省出資企業(yè)專門出臺了有關(guān)規(guī)定，各地可以參考。二是建立市場化導(dǎo)向的選人用人機制。大力推進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的去行政化，強調(diào)要加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，擴大市場化選聘和競爭上崗的比例。三是實施有效的激勵約束。強調(diào)要采取股權(quán)激勵等方式，進一步完善中長期激勵機制。同時，對公共服務(wù)類、功能類、競爭類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬分配、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費、責(zé)任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點，就是著力提高選人用人的市場化程度，提高激勵約束機制的市場化程度，強調(diào)既要強激勵、更要硬約束，兩者缺一不可。

第六部分，以管資本為主完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。提出堅持國有資本市場化運營的改革取向，從而提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量和國有資本的流動性，構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。具體有五個方面措施：一是切實推進政企分開。要求在20_年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)，限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。強調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準一律不得在企業(yè)兼職(任職)。二是建立運轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運營平臺。提出加強政府投融資平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、國有資本運營平臺這三類平臺的建設(shè)。強調(diào)著力辦好現(xiàn)有的資本運營公司，根據(jù)需要可適當(dāng)組建一些新的公司。同時，明確要建立國有資本投資運營平臺的資本補充機制，其意在增強后勁、做實做強。三是調(diào)整優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的職能和履職方式。實施新一輪監(jiān)管機構(gòu)職能調(diào)整，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，實質(zhì)上是進行配套的機構(gòu)改革。提出以管資本為主調(diào)整國資監(jiān)管機構(gòu)的職能和履職方式，企業(yè)具體投資項目由企業(yè)自主決策，不再報國資監(jiān)管機構(gòu)審批，同時建立投資決策備案備查、投資后評估及責(zé)任追究制度。建立完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績分類考核體系。在國有獨資和控股企業(yè)逐步推行總會計師派遣制度。向國有企業(yè)派遣總會計師是針對國有企業(yè)資產(chǎn)流失、內(nèi)部人控制問題嚴重及會計信息失真等現(xiàn)象采取的防控措施，是保障出資人權(quán)利的基礎(chǔ)性舉措，這項制度已在山東、蘇州等地國有企業(yè)中推行多年，很有成效，我們要借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)治理和管理體制機制的健全，積極加以推進。四是完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。基礎(chǔ)工作是要建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，核心是逐步提高國有資本收益上繳比例，合理安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。五是切實提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。核心是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，提升國資監(jiān)管隊伍素質(zhì)，主動適應(yīng)主要管資本的要求。

第七部分，創(chuàng)新國有企業(yè)黨的建設(shè)。強調(diào)以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨建工作，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、開拓型黨組織，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。提出了三個方面的措施：一是創(chuàng)新黨建工作機制。重點是完善企業(yè)黨委(黨組)成員與董事會成員、監(jiān)事會成員、高管人員"雙向進入、交叉任職"機制，防止過度重合。這項措施針對性極強，目前企業(yè)董事會成員與高管人員高度重合現(xiàn)象比較嚴重，要重點予以規(guī)范。二是創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機制。核心是推動企業(yè)紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化，強調(diào)凡是設(shè)立黨委(黨組)的企業(yè)必須建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，逐步推行企業(yè)紀委書記在不同出資企業(yè)間輪崗交流，推動企業(yè)總部向重要子企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀委書記。著力落實企業(yè)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。要使主體責(zé)任到位，我們希望黨委(黨組)主要負責(zé)人、企業(yè)董事長、企業(yè)法定代表人由一個人承擔(dān)。省出資企業(yè)基本上是按這一思路在配主要領(lǐng)導(dǎo)。三是創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)。提出培育愿景明確、職工認同、特色鮮明、務(wù)實管用的企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)踐行社會主義核心價值觀，凝聚改革發(fā)展的正能量。

第八部分，切實加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。提出了四個方面的措施：一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要求各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任主體，抓好組織協(xié)調(diào)和督辦落實。這里特別強調(diào)，國資監(jiān)管機構(gòu)要把國企改革作為主要任務(wù)、重點工作，著力抓好協(xié)調(diào)、推進、落實，并要定期報告工作，上級要及時研究、及時決策、解決問題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項目和服務(wù)補償機制，解決特困企業(yè)職工安置、分離企業(yè)辦社會職能、離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題的政策要求。希望各地結(jié)合實際對號入座，積極研究出臺國資國企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實相關(guān)部門及企業(yè)的責(zé)任，形成共同推進改革發(fā)展的合力。四是積極大膽探索。強調(diào)地方國有企業(yè)的改革思路要更開闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實要更有力一些。地方國有企業(yè)多為競爭性企業(yè)，地位遠沒有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進改革不要有太多顧慮。改革要敢字當(dāng)頭，要有突破性，要有爆發(fā)力。這一精神也是省委會的明確要求。

文件最后強調(diào)，各地要結(jié)合實際，制定落實本意見的實施方案。這是對市縣兩級黨委政府的共性要求，沒有特殊和例外，務(wù)必做到一級抓一級，層層抓落實。

今天機會難得，我們把各市州分管國資監(jiān)管工作的政府領(lǐng)導(dǎo)都請來了，這在我本職工作任上還是第一次。最后我還想就如何做好市州國資國企改革的基礎(chǔ)性工作、規(guī)范國資監(jiān)管，談幾點意見。我們也期待分管的政府領(lǐng)導(dǎo)在這些方面更具堅定性、專業(yè)性、權(quán)威性。

一、堅持政企分開、政資分開?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》繼續(xù)強調(diào)了政企分開、政資分開，強調(diào)要完善國有資產(chǎn)管理體制。省委省政府這個《意見》也進一步強調(diào)，要限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，除政府授權(quán)的國資監(jiān)管機構(gòu)外，地方黨委和政府的其他部門不得作為國有企業(yè)的出資人代表。政企脫鉤后的企業(yè)、事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)制形成的企業(yè)、新組建的企業(yè)、金融類企業(yè)，其國有資產(chǎn)都要納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。各地都要加大推進企業(yè)與黨政機關(guān)脫鉤的力度，在20_年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)。目前，政企不分、政資不分問題在市縣比較普遍，極少數(shù)市縣的國有資產(chǎn)管理體制改革沒有破題，有的還是沿用過去計劃經(jīng)濟時代的那套搞法，所以此項改革任務(wù)尤其艱巨、尤其沉重，務(wù)必引起各級黨委、政府的高度重視。在政策法規(guī)依據(jù)上，我們有《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，各地要嚴格遵照執(zhí)行，依法推進改革。在改革工作部署上，省委省政府有時間表，各地必須按時完成，不能打折扣，不能講條件。

二、推進經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。十八屆三中全會《決定》強調(diào)，要加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。事業(yè)單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮涌動的形勢下，又將會變得相對簡單，特別是經(jīng)營性事業(yè)單位，其中不少都具備較強的市場競爭力，本身就有想改革、盼改革的內(nèi)在動力。同時，推動經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是推進政事分開、政社分開的必由之路，也是一個地方政府整合利用國有資源、資產(chǎn)和資本的客觀需要。根據(jù)中央和我省的部署，這項改革是必須要大力推進的，就改革的負擔(dān)而言，那是"下雨背稻草，越背越重"，所以晚改不如早改，早改早主動，越晚越被動。希望各地黨委、政府將這項改革與國有資產(chǎn)管理體制改革統(tǒng)籌考慮，同步推進。

三、嚴守不能兼職的規(guī)定。中共中央組織部去年下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》(中組發(fā)〔20_〕18號)，省委省政府在《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》中也對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職問題作了進一步明確，強調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準一律不得在企業(yè)兼職(任職);經(jīng)批準在企業(yè)兼職的不得在企業(yè)領(lǐng)取任何報酬;現(xiàn)兼職的如確定到企業(yè)任職，必須辭掉公職并將行政、工資等關(guān)系同時轉(zhuǎn)至企業(yè)。這一規(guī)定既是嚴格管理黨政干部的需要，也是推進政企分開的需要。目前，我們已按規(guī)定對省出資企業(yè)中黨政干部兼職任董事等問題進行了清理。根據(jù)我們的調(diào)研，目前在部分市縣，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任國有企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)現(xiàn)象是比較普遍的，特別是在政府投融資平臺公司、在一些國有獨資企業(yè)、公共服務(wù)類企業(yè)尤為嚴重。希望各地在完善國有資產(chǎn)管理體制的改革過程中，在嚴守政企分開、政資分開原則的同時，也要嚴守不能兼職的規(guī)定。

四、搞好企業(yè)分類。省委省政府《意見》強調(diào)，要因地因企制宜，對國有企業(yè)實行科學(xué)分類。這是今后推進分類監(jiān)管、分類考核、分類改革、分類調(diào)整的前提和基礎(chǔ)。我們在《意見》中將省內(nèi)地方國有企業(yè)大致分為公共服務(wù)類、功能類、競爭類這三類，這是針對全省的一個指導(dǎo)性意見，各地可根據(jù)本地國有企業(yè)實際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時動態(tài)調(diào)整。有的地方國有企業(yè)數(shù)量較少，也可以不分類，一企一策推進改革和監(jiān)管?？茖W(xué)考核、有效監(jiān)管是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)管理、服務(wù)企業(yè)的一項基本功，無論哪個地方，只要有國有企業(yè)，都不可避免要研究制定盡可能科學(xué)、有效、管用的監(jiān)管和考核制度。所以，對國有企業(yè)數(shù)量較多、資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，都要積極分析研究，盡早對企業(yè)進行分類，進而實施分類監(jiān)管、分類考核。

五、探索管資本的新途徑。十八屆三中全會《決定》提出了"以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管"的全新命題，這意味著這次國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革的重心不再只是"如何改進對國有企業(yè)的管理"，而是由"管企業(yè)"更多地轉(zhuǎn)變?yōu)?管資本"，即推動國有資產(chǎn)實現(xiàn)形式由實物形態(tài)的"企業(yè)"轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值形態(tài)的"資本"。在"管資本"的定位下，國資委履行出資人職責(zé)的方式將發(fā)生新的變化，需要以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以法人治理結(jié)構(gòu)為依托、以公司章程為指引，以管好資本投向、規(guī)范資本運作、提高資本回報為重點，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能。簡而言之，就是上海市委書記韓正同志說的"管資本"應(yīng)該做到"管多、管少、不管"并舉。管多，就是凡和出資人有關(guān)的事情，都要嚴格管起來;管少，就是用市場化的方式加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理;不管，就是不管企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，尊重企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。國資委要實現(xiàn)向國有大股東角色的全面轉(zhuǎn)型，在管理方式上，以往是"行政強約束、財務(wù)軟約束"，今后要轉(zhuǎn)向"行政軟約束、財務(wù)強約束"，更多關(guān)注、考核國有資本的收益和回報。如何"管好資本"?那就是要強化國有資本運營，也只有高效率的國有資本運營才是最好的監(jiān)管。省委省政府《意見》明確提出要建立運轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運營平臺，分別就加強政府投融資平臺建設(shè)、加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)、加強國有資本運營平臺建設(shè)提出了具體的方向、目標(biāo)和路徑。各地要結(jié)合實際，規(guī)劃好國有資本投資運營平臺構(gòu)架，明確本級國有資本投資公司、國有資本運營公司的發(fā)展定位和目標(biāo)，努力提高市場化、專業(yè)化運營水平。

同志們，省委省政府、全省國有企業(yè)干部職工和社會各界對國資國企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強使命感、責(zé)任感，乘全國深化改革之東風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，不回避困難，不逃避風(fēng)險，全力打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)，為湖北"建成支點、走在前列"做出新的更大貢獻!

在全市國資國企工作會議上的講話篇十三

同志們：

此次會議，是縣局黨組認真考慮后決定召開的。其目的，就是要通過今天的會議，回顧、總結(jié)和交流今年以來我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作中取得的主要成績、積累的一些成功經(jīng)驗，研究解決實際工作中存在的一些具體問題，以此推進我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作再上新臺階。

在20xx年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作中，我局緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展“品牌工商建設(shè)年”等重點工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取納入年度考核、逗硬獎懲等措施，充分利用各類新聞媒體和宣傳陣地，大力宣傳工商工作，為充分展示工商良好形象、促進工商事業(yè)全面發(fā)展做出了積極貢獻。去年，我局共采寫刊播新聞稿件343篇、政務(wù)信息337條、調(diào)研文章8篇，圓滿超額完成了市局下達的年度目標(biāo)任務(wù)。成績是可喜可賀的。對此，我代表縣局黨組向一年來默默奉獻在新聞宣傳和政務(wù)信息崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

過去的一年，我局的宣傳工作取得了一定的成績。但我們還必須清醒的認識到我們的宣傳工作還存在著一些問題和差距：例如思想上不夠重視、稿件質(zhì)量不高、宣傳重點不突出，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、隊伍建設(shè)和我局的重點、特色、創(chuàng)新工作方面的宣傳力度不夠。對于這些存在的問題和差距，我們必須高度重視、認真思考，積極想辦法加以克服和解決。

下面，我就進一步加強今年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作講幾點意見：

加強工商宣傳是是營造良好執(zhí)法環(huán)境、維護良好市場秩序、樹立良好社會形象、促進職能職責(zé)到位的重要手段，是取得社會認同、理解和支持的重要途徑，是事關(guān)全局的大事。因此，我們必須更加重視宣傳工作，緊緊圍繞市局和縣委、政府工作部署，實現(xiàn)宣傳工作在“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)職能工作、服務(wù)基層建設(shè)、服務(wù)部門形象”四個方面的積極作用，為全局各項工作的順利推進營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

(一)重認識抓組織，夯實基礎(chǔ)。在年初歲首，縣局就專門召開宣傳工作會議，充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。各股室隊所組必須高度重視宣傳工作，充分認識宣傳工作的地位和作用，進一步提高對做好新形勢下宣傳工作重要性的認識，切實增強做好宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。各股室隊所要牢固樹立“抓宣傳就是抓業(yè)務(wù)、抓宣傳就是抓執(zhí)法、抓宣傳就是抓監(jiān)管”的理念，把宣傳工作作為“一把手”和“先行”工程來抓，堅持一手抓業(yè)務(wù)，一手抓宣傳，“兩手抓，兩手都要硬”，積極主動地把工商宣傳謀劃在思路中，部署在工作中，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核、同落實，把宣傳工作貫穿于各項工作的始終，營造“全員參與、人人重視、個個主動”的大宣傳氛圍，齊心協(xié)力開創(chuàng)我局宣傳工作新局面。

(二)重領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任，落實到人。今年，我局還是會一如既往地加大與各類媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，加強內(nèi)部宣傳隊伍的建設(shè)，創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺，為工商工作鼓與呼。各股室隊所要指定分管宣傳工作的負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)本單位工作經(jīng)驗、做法及典型案例、事例宣傳，負責(zé)本單位各類政務(wù)信息采寫、收集、上報。今年，我局還將進一步選拔能寫、會寫、善動腦、勤思考的同志，充實到宣傳骨干報道隊伍中來，負責(zé)指導(dǎo)各股室隊所新聞和信息寫作，及時報道工商工作中的先進經(jīng)驗和典型事例。同時積極建立宣傳人材梯隊培養(yǎng)機制，指定一名寫作功底較好的宣報組成員聯(lián)系一名基層工商所的年輕干部，指導(dǎo)、幫助年輕干部盡快熟悉業(yè)務(wù)知識、加入寫作隊伍中來，逐步充實、壯大宣傳報道力量，引導(dǎo)全員參與工商宣傳。

(三)重素質(zhì)抓提升，提高形象。今年，我局將加大宣傳技能培訓(xùn)力度，通過鼓勵干部組職工自學(xué)、系統(tǒng)內(nèi)系優(yōu)秀宣傳人員交流經(jīng)驗、定期不定期地適時組織開展專業(yè)培訓(xùn)等方式，不斷提高宣傳人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和寫作水平，增強分析問題、解決問題和高效工作的能力，多寫有深度、有新意、質(zhì)量高、反響好的稿件，多寫我局推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)的舉措、成果和典型經(jīng)驗，繼續(xù)開展工作經(jīng)驗、創(chuàng)新理念、先進事跡的挖掘和推廣宣傳工作，提高社會各界對我局工作的認知度，樹立工商行政管理隊伍“文明、公平、公正、高效、廉潔”的良好形象。

(四)重考核抓獎懲，強化保障。為確保宣傳工作有效開展，我局不僅添置了攝像機、數(shù)碼相機等設(shè)備，還將給宣報組一定的活動經(jīng)費，用于召開工作例會以及各類媒體溝通等支出;還通過對宣報組人員實行額外補助、對完成任務(wù)的單位給予獎勵、將宣傳工作與個人評先選優(yōu)、選拔晉級掛鉤等措施，充分調(diào)動干部職工寫作的積極性、主動性。各股室隊所也要為工商宣傳“開綠燈”，宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞，盡量給時間、給設(shè)備、給經(jīng)費、給車輛、給方便，確保宣傳工作人員思想無顧慮、工作無梗阻。今年的宣傳考核獎懲辦法尚未制定，但是“重獎勵、重鼓勵”這一思路不會變，希望各責(zé)任單位加強宣傳組織協(xié)調(diào)工作，干部職工個個積極多寫稿，多宣傳工商工作，力爭圓滿超額完成年度宣傳工作任務(wù)。

(五)重審查抓規(guī)范，嚴肅紀律。各股室隊所負責(zé)人要加強本單位宣傳稿件的審核工作，對涉及重大案件和重大事項的新聞稿件，必須嚴格按規(guī)定程序報審，盡量減少負面影響，確保宣傳的質(zhì)量和嚴肅性。

同志們，宣傳工作是一項綜合的系統(tǒng)工作，來不得半點懶惰、來不得半點僥幸，只有腳踏實地、多學(xué)多寫、自我加壓、深挖潛力，按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務(wù)基層”的工作要求，緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)和工商行政管理工作實際，增強宣傳工作的前瞻性和實效性，掌握宣傳工作的話語權(quán)和主動權(quán)。圍繞焦點、重點、熱點、亮點來選材，大中取小，小中見大，挖“深度”，抓“新度”，重“熱度”，不僅要爭取上內(nèi)部業(yè)務(wù)報刊，更要力爭上黨報黨刊，力爭出重頭稿件，出精品稿件;要在創(chuàng)新宣傳形式和載體上多動腦筋、下功夫，確保今年宣傳在數(shù)量上提升、在質(zhì)量上出彩，盡最大努力實現(xiàn)宣傳效益最大化，為促進社會了解工商、群眾支持工商，努力營造良好的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

謝謝大家!

在全市國資國企工作會議上的講話篇十四

同志們：

這次全市國資監(jiān)管工作會議是市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是傳達全國、全省國資監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20xx年全市國資監(jiān)管工作，部署20xx年全市國資監(jiān)管工作，表彰先進，通報市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績考核結(jié)果，簽訂20xx年經(jīng)營目標(biāo)。

責(zé)任書。

剛才，聽了習(xí)斌同志關(guān)于全市國資監(jiān)管工作的報告，認真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹，感到很欣慰，很振奮欣慰的是市國資委成立5年多來，不負市委、市政府重托，大膽探索國資監(jiān)管新路子，取得了較為顯著的成績，特別是去年，在金融危機、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，實現(xiàn)了“不停產(chǎn)、不減員、不降薪”和“保增長、保穩(wěn)定、保效益”目標(biāo)，關(guān)鍵時刻國有企業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展起到了強有力的支撐作用在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國資監(jiān)管系統(tǒng)對抓好今年工作充滿信心，指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)、主要措施切合實際，符合科學(xué)發(fā)展的要求，讓我們看到了加快國有經(jīng)濟更好更快發(fā)展的希望下面，我就進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作講幾點意見。

一、五年多的實踐證明，我市國資監(jiān)管體制改革推動了國有企業(yè)改革與發(fā)展。

市國資委成立五年多來，按照xx大關(guān)于“管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一”的要求，轉(zhuǎn)變職能，強化監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值，推動了國有企業(yè)的改革與發(fā)展。

(一)從國資監(jiān)管體制機制上看，切合實際，科學(xué)合理。近年來，市國資委按照xx大精神，轉(zhuǎn)變職能，強化監(jiān)管，對出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé);明確企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)重大投資方向;對企業(yè)重大決策事項，制定一系列制度、依法合規(guī)實施管人管事管資產(chǎn)，做到了“不缺位、不越位、不錯位”。一是科學(xué)建立了制度管人、管事、管資產(chǎn)的運行機制。近年來，市國資委制定出臺了30多項。

規(guī)章制度。

今年又對28項制度進行了修改完善為實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎(chǔ)。二是產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理扎實。按照建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求認真抓好產(chǎn)權(quán)的登記、評估核準備案、劃轉(zhuǎn)、變更等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作既維護了所有者權(quán)益又為國企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核激發(fā)和調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營者積極性。企業(yè)家對宜昌經(jīng)濟發(fā)展貢獻是很大的,應(yīng)該得到相應(yīng)報酬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核正是對企業(yè)經(jīng)營者的公正評價。市委、市政府對這項工作非常重視市國資委也做了大量卓有成效的工作實踐證明實施企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核既是調(diào)動經(jīng)營者工作積極性的有效手段又是實現(xiàn)責(zé)權(quán)利相對等、促進企業(yè)做大做強的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦但核定的待遇相對來說是比較高的待遇的高低實際上是對我們工作的褒獎。

(二)從國企改革發(fā)展態(tài)勢上看，走在前列，勢頭強勁。近幾年國企改革重組成效是顯著的，出資企業(yè)發(fā)展勢頭是強勁的。繼全面完成市直28家國有企業(yè)改革之后，新一輪的國企改革亮點紛呈，宜化集團產(chǎn)權(quán)多元化改革，安琪集團定向增發(fā)收購日升公司，宜港集團引進香港保華增資重組，交運集團股份制改造和爭取上市工作穩(wěn)步推進，市直機關(guān)所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革，既優(yōu)化了國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，又促進了企業(yè)發(fā)展壯大，推動國有資本向優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，向重點品牌企業(yè)集中，國有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢十分強勁。近幾年完成項目投資均在30億元以上，培育了一批新的經(jīng)濟增長點。特別是宜昌國有企業(yè)的對外投資，探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國資委關(guān)于宜昌對外投資企業(yè)的。

調(diào)查報告。

很振奮?，F(xiàn)在全市22家對外投資企業(yè)年實現(xiàn)銷售收入26.7億元年新增稅收近1.4億元既拓展了宜昌國有企業(yè)發(fā)展空間又增強了宜昌本部經(jīng)濟實力這在很大程度上進一步幫助我們解放了思想轉(zhuǎn)變了觀念增添了信心。

(三)從經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益上看，一年一臺階，支撐作用強。近年來，我市國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長，與國有經(jīng)濟強有力的支撐作用是分不開的。五年來，由市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，銷售收入、實現(xiàn)利稅始終保持了高速增長。特別是去年在金融危機、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，堅持用“四大策略”破解“四大難題”，較好實現(xiàn)了“三不”、“三?！蹦繕?biāo)，18家出資企業(yè)實現(xiàn)銷售(營業(yè))收入163億元，實現(xiàn)利潤12.4億元，同比分別增長9.6%和21.1%，主要經(jīng)濟效益指標(biāo)高出全市平均水平，國有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關(guān)鍵時期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團去年銷售收入突破300億元大關(guān)，今年銷售收入有望達400億元。安琪集團去年實現(xiàn)利潤同比增長123%，今年又在埃及投資興建1.5萬噸活性干酵母生產(chǎn)線，進一步加快了向國際化、專業(yè)化酵母大公司邁進的步伐。此外，交運、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團、物資總公司、夷陵國資公司等一批競爭性企業(yè)都已成為區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)強企業(yè)，其加快發(fā)展的態(tài)勢十分喜人。

(四)從國企黨的建設(shè)方面看，探索和積累了不少好的經(jīng)驗。近年來，全市國資系統(tǒng)緊緊圍繞爭創(chuàng)“五好”先進黨組織和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強和改進黨建工作。一方面，在圍繞經(jīng)濟抓黨建，建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和參與企業(yè)重大問題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面，市國資監(jiān)管部門按照“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，認真抓好企業(yè)經(jīng)營者的考核、任免，人才隊伍的培養(yǎng)、管理和使用，從多方面為國企改革發(fā)展提供了精神動力和組織保障。

(五)從國資監(jiān)管能力和水平看，正在逐步加強和提高。國資監(jiān)管工作是新形勢下的新課題，五年多來，全市國資監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變職能，強化監(jiān)管，在確保國有資產(chǎn)保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學(xué)習(xí)，豐富了國資監(jiān)管理論知識。近年來，我從各種媒體看到了由市國資委撰寫的關(guān)于國資監(jiān)管理論體會文章，表明注重了學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際在研究問題，國資監(jiān)管知識在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實踐，探索國資監(jiān)管方式方法。不管是市國資委還是縣市區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)，采取走出去、請進來等多種方式開展相互交流，取長補短，國資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務(wù)并重，妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系，特別是在關(guān)鍵問題處理上，國資監(jiān)管部門為企業(yè)做了大量工作，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供了指導(dǎo)和服務(wù)?？傊形?、市政府對全市國資監(jiān)管工作是滿意的，對所取得的成績是充分肯定的。

二、國有經(jīng)濟在我市具有十分重要的地位和作用。

國有及國有控股企業(yè)是我市國民經(jīng)濟的重要支柱，也是財政收入的重要來源。截至目前，我市209家國有及國有控股企業(yè)，500多億元資產(chǎn)，年均實現(xiàn)銷售收入240多億元，這表明，國有經(jīng)濟在我市具有十分重要的地位和作用。

一是國有經(jīng)濟事關(guān)國計民生。從國有企業(yè)涉足的領(lǐng)域看，有國防軍工、高科技領(lǐng)域、電力、煤炭、石油、通信等重要領(lǐng)域。我市18家國有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運輸、港口物流、金融、服務(wù)等行業(yè)，直接事關(guān)全市國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和人們生產(chǎn)與生活，具有舉足輕重的重要地位。

二是國有企業(yè)具有雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢。國有經(jīng)濟的地位和作用決定了必須加快國有企業(yè)的發(fā)展。近年來，通過國有經(jīng)濟布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略的實施，重點國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細化工為一體的化工巨頭，在全國500強企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團通過近幾年的發(fā)展，在全國實現(xiàn)“三個之最”，成為亞洲最大酵母生產(chǎn)基地。交運集團通過戰(zhàn)略重組，規(guī)模和效益同步提升，在全國道路運輸100強中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強企業(yè)中，一方面，通過兼并重組，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營;另一方面，項目建設(shè)的實施，培育了企業(yè)發(fā)展后勁，僅近3年就先后完成項目建設(shè)投資近百億元，其中有12個項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，年增效益近億元。與此同時，資產(chǎn)資本化，資本證券化，使國有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過實施股權(quán)分置改革和增資擴股，國有資本控制力達到1：7.84。

三是發(fā)展壯大國有經(jīng)濟已形成共識。近年來，我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，打造以民營經(jīng)濟為主的新格局，但始終沒有淡化發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。今年市政府。

工作報告。

指出：大力培育市場主體，深入實施優(yōu)強企業(yè)倍增工程，采取資產(chǎn)重組、資源整合等辦法，推進骨干企業(yè)做大做強。不容置疑，我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強企業(yè)，擔(dān)負著加快全市經(jīng)濟發(fā)展的重任，市委、市政府對大力扶持國有經(jīng)濟發(fā)展已形成共識，對加快國有經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。

三、國有企業(yè)要勇挑全市經(jīng)濟發(fā)展的大梁。

20xx年是進入新世紀以來最復(fù)雜的一年，發(fā)展中的不確定性因素較多，國企改革和發(fā)展機遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動發(fā)展的根本要求，強調(diào)：“堅持以優(yōu)爭先，以質(zhì)取勝，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益”。國有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用，當(dāng)好全市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊呢?剛才習(xí)斌同志已提出了不少要求，在這里我再強調(diào)幾點：

(一)不斷夯實國資監(jiān)管基礎(chǔ)。國資監(jiān)管不能一勞永逸，必須緊跟形勢，創(chuàng)新國資監(jiān)管方式方法，這就要求我們不斷夯實國資監(jiān)管基礎(chǔ)。一是用好法律武器，抓好《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的宣傳、貫徹和落實，形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的良好氛圍。同時要完善與《企業(yè)國有資產(chǎn)法》相配套的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。二是抓好國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)管理，依法合規(guī)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易，促進國有資產(chǎn)合理流動和增值。三是加強和改進對企業(yè)重大事項的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則，進一步規(guī)范重大投資決策程序，建立科學(xué)規(guī)范的決策機制。要認真落實出資監(jiān)管企業(yè)重大事項報告制度，進一步完善對企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購、股權(quán)投資、融資、對外擔(dān)保等管理制度，努力化解企業(yè)投資和經(jīng)營風(fēng)險。四是加強國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經(jīng)驗，要鞏固成果，不斷提高國有資本收益，維護所有者權(quán)益。要通過國有資本收益調(diào)控，支持國有企業(yè)發(fā)展壯大，真正使國有資本經(jīng)營預(yù)算達到預(yù)期的目的和效果。

(二)不斷加強企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面積極性的發(fā)揮，是“指揮棒”、“調(diào)節(jié)器”，要牢牢把握好“導(dǎo)向”和“責(zé)任”兩個關(guān)鍵點。“導(dǎo)向”就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握業(yè)績考核的正確方向，建立與國有資產(chǎn)保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長期發(fā)展相互支持的指標(biāo)體系，形成有利于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、調(diào)動各方面積極性的激勵約束機制，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平，有效防范風(fēng)險，提高發(fā)展質(zhì)量，增強核心競爭力，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“責(zé)任”就是要落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國有產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程監(jiān)督相銜接、考核與獎懲相掛鉤的責(zé)任體系。要嚴格考核兌現(xiàn)，不能隨意降低和提高標(biāo)準，要讓經(jīng)營業(yè)績考核真正成為激發(fā)和調(diào)動經(jīng)營者積極性的強勁動力。

(三)進一步深化國有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動力，改革永無止境。當(dāng)前，一是要大力推進企業(yè)公司制、股份制改造，要通過引進戰(zhàn)略投資者、重組、收購、參股等途徑，推進產(chǎn)權(quán)主體多元化。要加快推進宜化集團股權(quán)多元化改革，加快交運集團上市，積極推進市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進程。二是要在改革中突出重點，聚焦主業(yè)，壓縮企業(yè)管理層級，縮短管理鏈條，將有限的國有資本集中于主業(yè)，培育企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。三是要妥善處理改制遺留問題，維護社會穩(wěn)定。在改革改制和進行資產(chǎn)重組中，要妥善安置職工，保障職工的合法權(quán)益。要加大金融債務(wù)的化解力度，繼續(xù)通過打包等方式解決金融債務(wù)問題。

(四)做大做強國有企業(yè)。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟首先要有優(yōu)強企業(yè)作保證，市國資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強。一是要有加快發(fā)展的膽識。困境中要看到加快發(fā)展的機遇與希望，善于用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國企改革發(fā)展大局，確定加快發(fā)展的思路和措施，要干著今天，想著明天，謀劃后天，提前介入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出發(fā)展質(zhì)量和效益，真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學(xué)實施國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對現(xiàn)有國有資產(chǎn)的整合力度，立足優(yōu)化資源配置，提高國有資本營運效率，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的運行機制，做大做強主業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度。三是要科學(xué)選定項目。項目建設(shè)是實現(xiàn)做大做強的關(guān)鍵，要結(jié)合企業(yè)的實際，充分利用國家出臺的優(yōu)惠政策，把項目謀劃好、落實好，不能盲目投資，亂鋪攤子，也不能畏首畏尾，裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。廣泛開展節(jié)能減排和降耗活動，要依靠科技進步，提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破，實現(xiàn)高產(chǎn)品檔次，高科技含量，高產(chǎn)品附加值，不斷適應(yīng)經(jīng)濟形勢變化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新需求。

(五)加強對縣市國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。我市縣(市區(qū))級國資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經(jīng)驗，要進一步加強探索研究，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國資監(jiān)管工作納入工作的議事日程，國資監(jiān)管部門要主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，定期對國資監(jiān)管工作中的重大問題進行研究解決。二是搞好部門配合。國資監(jiān)管部門要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭取更多的支持和配合，形成工作合力，推進國資監(jiān)管工作順利開展。三是加強指導(dǎo)。市國資委要按照國務(wù)院國資委《關(guān)于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見》要求，建立與縣市區(qū)國資監(jiān)管部門的工作聯(lián)系制度，加強對縣級國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，積極探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。四是加強自身建設(shè)。國資監(jiān)管部門必須把能力建設(shè)作為一項長期而重要的任務(wù)抓緊抓好。當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)就是認真學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)法》。通過多種方式和途徑，培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、善管理的國資監(jiān)管隊伍，努力提高國資監(jiān)管工作的能力和水平。

(六)進一步加強國有企業(yè)黨的建設(shè)。抓好國企黨建工作是國資監(jiān)管部門的重要任務(wù)之一，是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動力和組織保障。一是在市國資系統(tǒng)扎實開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，支持和鼓勵企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的要求，進一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要總結(jié)推廣夷陵國資公司等企業(yè)的經(jīng)驗，逐步理順國有獨資公司董事管理體制，加強國有企業(yè)監(jiān)事會對企業(yè)的監(jiān)督，形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場化配置相結(jié)合的選人用人新機制，為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解，強化檢查考核，嚴格責(zé)任追究，進一步增強黨員干部廉潔自律的自覺性。要把抓好“七個不準”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

同志們，加強國資監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值是市委、市政府賦予國資監(jiān)管部門的重要職責(zé)和歷史使命，我們一定要振奮精神，堅定信心，擔(dān)改革發(fā)展重任，挑經(jīng)濟強市大梁，努力提高國有經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

在全市國資國企工作會議上的講話篇十五

同志們：

組織上任命我為省國資委主任，我感謝組織的信任!我認為這副擔(dān)子還是很重的。國有資產(chǎn)作為全民資產(chǎn)，社會的關(guān)注度很高，保值增值的責(zé)任很大。從我個人的德才條件、從業(yè)背景來講，勝任這一重要崗位的工作還是有相當(dāng)難度、很多欠缺的。我倍感壓力。說實話，此時此刻我心里也不是十分有底。不過我相信，有省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院國資委的有力指導(dǎo)，有省委組織部等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和省直部門的支持幫助，有省國資委成立以來特別是楊主任主政七年間孜孜不倦打下的良好工作基礎(chǔ)、形成的成套工作規(guī)劃、制定的清晰工作路徑，有全委同志一致的共同努力，有全省國資國企系統(tǒng)干部職工的奮發(fā)有為，我對做好本職工作還是很有信心的。

剛才，劉部長在講話中對楊主任的工作給予了充分肯定，我深表認同。楊主任具有寬厚長者、嚴謹學(xué)者、克己仁者之風(fēng)。我從楊主任身上學(xué)到了很多東西。劉部長還對我提出了要求。此前，樓部長也找我談過話。我要深刻領(lǐng)會。在此，我表個態(tài)，將堅決做到以下幾點：

一、嚴守政治紀律，堅決貫徹落實省委省政府的決策部署。

堅決與以同志為的黨中央保持高度一致，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅定不移地深化國有企業(yè)改革，理直氣壯地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。深刻理解國有資產(chǎn)國家所有、分級代表的制度。省國資委只是出資人代表，授權(quán)管理省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)，真正的出資人是省政府。因此，我們要堅決聽從省政府的指令，堅決貫徹落實省委省政府的決策部署，從而充分發(fā)揮省出資企業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用。

二、加強學(xué)習(xí)，努力提高履職能力。

做好新時期的國資監(jiān)管工作，面臨許多新情況、新問題。由于自己長期在行政機關(guān)工作，雖然已到省國資委工作半年多了，也曾在國有企業(yè)工作過一段時間，還有過兩次到地市掛職的經(jīng)歷，但畢竟都時間不長，對國資國企情況依然不太熟悉，且沒有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)歷，需要抓緊熟悉了解有關(guān)方面的情況，深入了解企業(yè)的運作過程，基本掌握企業(yè)經(jīng)營管理方面的知識和國資監(jiān)管的法規(guī)制度。因此要勤于學(xué)習(xí)，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向企業(yè)學(xué)、向大家學(xué)，盡快由外行變內(nèi)行。要自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，在學(xué)習(xí)中豐富心智，錘煉素質(zhì)，提升能力。

三、堅持依法履職，勇于探索創(chuàng)新。

堅持開拓創(chuàng)新，勇于破解一些重點難點問題，著力推動國資國企各項工作。將出資人代表履職、國資監(jiān)管的全部工作聚焦于發(fā)展、落腳于發(fā)展。充分尊重企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，同時也要按《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》賦予出資人職責(zé)機構(gòu)的權(quán)利，以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c決策，推動企業(yè)發(fā)展，做到到位不越位，履職不擅權(quán)。態(tài)度堅決、旗幟鮮明、盡心竭力地服務(wù)企業(yè)。企業(yè)有什么困難要設(shè)法幫助解決，做到有求必應(yīng)，有問必答，能辦快辦，不拖延、不推諉、不回避、不躲閃。

四、認真貫徹民主集中制原則，增進共同事業(yè)基礎(chǔ)上的團結(jié)。

堅持民主集中制原則，遵守黨委會、主任辦公會議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的有效工作機制，明確分工和責(zé)任，賦予職權(quán)和手段，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，充分調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。繼承和發(fā)揚省國資委班子團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝心聚力干事業(yè)，團結(jié)一致謀發(fā)展。樹正氣，明導(dǎo)向，講原則，嚴管理，對同志坦誠相見，既不搞無謂的矛盾猜疑，也不求無原則的一團和氣，堅持在共同事業(yè)和原則基礎(chǔ)上的團結(jié)。更加注重工作方法，更加注重尊重同志，換位思考，從而與黨委班子成員和全委同志一道共同營造一個風(fēng)正氣順、心齊勁足的工作氛圍，建設(shè)和諧機關(guān)。

五、做到公道正派，進一步提升選人用人的公信度。

牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，著力營造人盡其才的良好環(huán)境，進一步提升選人用人的公信度。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部，堅決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，把主要精力和心思用在工作上。客觀公正地對待每一位同志，在干部問題上不搞親親疏疏，不輕易草率表態(tài)，不透信漏氣，不封官許愿。要十分重視組織工作和人才培養(yǎng)，爭取組織人事部門的支持，注重創(chuàng)造有利于干部鍛煉成長的條件。積極倡導(dǎo)重用頭腦清醒、行為規(guī)范、埋頭干事、敢于擔(dān)當(dāng)、能夠成事、公認有作為的干部。

六、堅持一崗雙責(zé)，帶頭嚴格自律。

認真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”，切實改進作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，克服官僚主義、形式主義，自覺抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，不搞特殊化。切實加強監(jiān)督制約，按有關(guān)規(guī)定積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，將權(quán)力置于全方位的有效監(jiān)督之下。從嚴要求自己，自覺接受監(jiān)督，敢于作廉潔奉公和勤政善政的標(biāo)桿。

空談?wù)`國，實干興邦。與其坐而論道，不如起而行之。一萬年太久，只爭朝夕。我將同全委同志一起心無旁騖地甩開膀子干，奮起而為，盡最大努力讓組織放心，讓省國有資產(chǎn)的最終所有者全省人民放心。

在全市國資國企工作會議上的講話篇十六

同志們：

這次會議是管理局系統(tǒng)總結(jié)上半年工作，分析形勢，交流經(jīng)驗，研究部署下半年工作的一次重要會議。上午，文宏同志代表管理局作的工作報告，我都贊同。

上半年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的不利局面，中央企業(yè)和各級國資委認真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列戰(zhàn)略部署，堅決落實、關(guān)于國企國資改革發(fā)展的重要指示批示精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的總體要求，主動作為，真抓實干，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，各項工作取得了積極成效。1—6月，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入19.9萬億元，同比增長0.8%;實現(xiàn)增加值4.9萬億元，同比增長2.9%;實現(xiàn)利潤1.1萬億元，同比下降4.5%;上繳稅金1.7萬億元，同比增長6.3%。其中，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入10.8萬億元，同比下降1.8%;實現(xiàn)增加值3萬億元，同比增長0.6%;實現(xiàn)利潤6234.7億元，同比下降3%，較上年同期收窄2.4個百分點;上繳稅金1.1萬億元，同比增長3.2%。

這些成績的取得離不開黨中央、國務(wù)院的正確決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開國資委和中央企業(yè)干部職工的共同努力，同樣也離不開管理局系統(tǒng)各單位的辛勤付出和離退休老同志的關(guān)心支持。上半年，全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)進取，開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進改革發(fā)展，加強服務(wù)管理，很好地完成了各項工作任務(wù)，確保了“兩支隊伍”的穩(wěn)定，為保障全委中心工作和重點任務(wù)的完成做出了積極貢獻。借此機會，我代表國資委和國資委黨委，代表張毅書記、亞慶主任，向你們并通過你們向全體干部職工和廣大離退休老同志表示衷心的感謝!下面，我講兩個方面意見：

一、充分肯定管理局系統(tǒng)上半年所取得的成績。

上半年，全系統(tǒng)各單位和廣大干部職工緊緊圍繞國資委工作大局，按照管理局年初工作會議部署，強化管理，主動服務(wù)，開拓進取，各項工作取得了顯著成效。

(一)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入推進。今年4月，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署開展以來，管理局黨委迅速貫徹中央和委黨委的決策部署，在全系統(tǒng)廣泛動員，把學(xué)習(xí)教育覆蓋到每個黨支部、每名黨員。管理局黨委和各單位黨組織精心制定學(xué)習(xí)教育方案及計劃，以“三會一課”等基本形式，深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話，教育和引導(dǎo)廣大黨員切實做到講政治、顧大局、尊核心、真看齊。以建黨95周年和紅軍長征勝利80周年為契機，廣泛開展主題黨日和老黨員講黨課等活動，引導(dǎo)在職干部黨員堅定理想和信念。堅持問題導(dǎo)向，針對巡視反饋意見，認真分析存在的問題及原因，狠抓整改落實，確保取得實效。通過努力，全系統(tǒng)廣大黨員干部的“四個意識”不斷筑牢，團結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力進一步增強。

(二)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)又有新的加強。管理局黨委堅決貫徹中央和委黨委要求，全面從嚴落實管黨治黨責(zé)任。在全系統(tǒng)開展黨委書記抓黨建述職評議工作，完善黨建工作責(zé)任制。加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動符合條件的單位完成了黨委換屆工作，協(xié)助委黨委完成了14名班子成員和局級干部的調(diào)整配備。強化“兩個責(zé)任”落實，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒地貫徹落實中央八項規(guī)定精神，對部分違規(guī)違紀問題進行了嚴肅處理。強化干部日常監(jiān)督和從嚴管理，對部分未如實申報個人事項的干部進行了約談和函詢誡勉，對違規(guī)兼職取酬和違規(guī)超發(fā)薪酬等問題按要求進行了督促整改。高度重視中央專項巡視反饋結(jié)果，通報違紀案例，督促巡視整改落實，目前有明確整改時限的任務(wù)已全部完成，剩余任務(wù)在持續(xù)整改中，有效推動了管黨治黨責(zé)任落實。

(三)“兩個服務(wù)”工作又有新的進步。委黨委和委領(lǐng)導(dǎo)非常重視離退休干部工作，十分關(guān)心老同志，堅持向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志傳達重要文件精神，多次看望和探視老部長、老同志。各局(辦)按照中組部要求，認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，不斷加強離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)，認真落實老同志“兩項待遇”，扎實推進為黨的事業(yè)增添正能量活動，“暢談以來變化”主題活動以及老紅軍、老部長、老干部講黨課等活動開展得有聲有色，老同志自編自演的《過雪山草地》節(jié)目獲得高度評價，有關(guān)局及老同志在支部工作法推廣暨“支部書記談黨建”征文活動中取得好成績。管理局和各服務(wù)中心從全委工作大局出發(fā)，主動服務(wù)，高效服務(wù)，全力完成各項服務(wù)保障任務(wù)。積極推動和促進后勤事業(yè)單位改革，扎實穩(wěn)妥地推進央企培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)改革和行業(yè)協(xié)會脫鉤改革工作。加強機關(guān)服務(wù)管理工作，努力打造各辦公區(qū)間綠色出行網(wǎng)絡(luò)，不斷改善機關(guān)辦公條件。強化規(guī)范管理和服務(wù)創(chuàng)新，千方百計為職工工作和生活提供便利。周密部署，精心組織，按時間節(jié)點積極推進老舊小區(qū)綜合整治、人防及防汛、能源資源節(jié)約以及干部住房清理等工作，后勤服務(wù)保障各項工作有效落實。在上半年中央對我委開展的專項巡視中，管理局和系統(tǒng)有關(guān)單位按照委里統(tǒng)一部署，迅速行動，周密安排，及時為巡視組提供辦公用房、辦公設(shè)備及用品、交通、安保、通訊、醫(yī)療等方面的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效地完成了保障工作，得到了巡視組的認可和委領(lǐng)導(dǎo)的表揚。

(四)資產(chǎn)財務(wù)管理水平又有新的提高。管理局和各單位持續(xù)加強資產(chǎn)財務(wù)管理，為全委綜合管理和專項任務(wù)的開展提供了有力保障。不斷加強預(yù)算管理及執(zhí)行，持續(xù)強化決算和財務(wù)基礎(chǔ)工作，我委在財政部年度部門預(yù)算管理考核評比中榮獲一等獎;認真配合做好各項審計任務(wù)，積極推進委屬單位內(nèi)部審計，主動溝通，以高度負責(zé)的精神協(xié)調(diào)配合完成了委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計、20xx年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計、穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計。不斷加強和規(guī)范基建管理，積極開展國有資產(chǎn)管理及統(tǒng)計，依法依規(guī)開展產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)處置，離退休副部級干部公務(wù)用車清理、行業(yè)協(xié)會資產(chǎn)清查核實等工作順利完成，資產(chǎn)管理水平進一步提升。各服務(wù)中心面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，堅持“穩(wěn)健經(jīng)營、特色發(fā)展”，進一步整合資源，優(yōu)化資產(chǎn)配置，防范經(jīng)營風(fēng)險，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。各服務(wù)中心去年共上交國有資本收益1316萬元;今年1—6月共上交稅金2.4億元，四項經(jīng)營指標(biāo)均實現(xiàn)了時間過半、完成任務(wù)過半，經(jīng)營工作總體呈平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

(五)定點扶貧等社會事務(wù)工作又有新的進展。各單位在加強黨的建設(shè)和各項業(yè)務(wù)建設(shè)的同時，還積極履行責(zé)任，做好各項社會事務(wù)工作。上半年，國資委首次召開了直屬機關(guān)定點扶貧暨“五委會”工作會議，對扶貧等社會事務(wù)工作進行了全面部署。機關(guān)扶貧工作辦公室和掛職干部發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極整合資源，在兩縣大力實施精準扶貧，一批央企投資扶持的產(chǎn)業(yè)項目、特色項目正在謀劃推進，黨建及公益組織教育扶貧項目惠及了重點貧困村和眾多的農(nóng)村家庭。各扶貧協(xié)作組根據(jù)結(jié)對幫扶對象實際，為貧困村修建道路、為貧困群眾提供農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，受到了稱贊和感謝。同時，各單位還不斷加強安全管理，積極推動“五委會”等社會事務(wù)工作，主動參加首都精神文明建設(shè)，充分展示了國資委干部職工的良好形象和精神風(fēng)貌。

二、做好下半年工作的幾點要求。

在剛剛結(jié)束的中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人培訓(xùn)班上，張毅書記、亞慶主任對當(dāng)前國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢作了全面客觀的分析。總的來看，我國當(dāng)前經(jīng)濟運行整體平穩(wěn)，符合預(yù)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進展，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，但國際國內(nèi)形勢依然嚴峻復(fù)雜，發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。從國有企業(yè)運行情況看，效益下滑壓力還在加大。管理局系統(tǒng)肩負著為全委中心工作和重點任務(wù)完成提供服務(wù)保障的職責(zé)，同時還要謀劃和推動自身的改革發(fā)展，責(zé)任十分重大，各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和委黨委的部署要求上來，自覺融入國企國資改革發(fā)展事業(yè)中，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和巡視整改為契機，全力做好下半年各項工作。

(一)履職盡責(zé)做好“兩個服務(wù)”。管理局系統(tǒng)承擔(dān)著為離退休干部服務(wù)和為機關(guān)服務(wù)的重要職責(zé)。做好6000多名老同志的服務(wù)管理工作，是黨中央、國務(wù)院交給我委的重要政治任務(wù)，是管理局系統(tǒng)的“第一任務(wù)、第一責(zé)任”。這一點要經(jīng)常講，反復(fù)強調(diào)，使之真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想共識和行動自覺，這在全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子新老更替加快之際尤其必要。各離退休干部局(辦)和服務(wù)中心要牢記使命，不忘初心，繼續(xù)發(fā)揚“一家人、一條心、一股勁”的優(yōu)良作風(fēng)，落實好老同志“兩項待遇”，維護好廣大老同志的利益。繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷豐富和完善聯(lián)席會議制度，提高離退休干部局(辦)和服務(wù)中心共同做好離退休干部服務(wù)工作的合作能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)管理理念，拓展服務(wù)管理方式和空間，使老同志享受到更好的服務(wù)，得到更有效的管理。要深入推進正能量活動，發(fā)揮老同志的特點和優(yōu)勢，為改革發(fā)展獻策、點贊，服務(wù)黨和國家工作大局。要深化機關(guān)后勤服務(wù)保障體系建設(shè)，培育創(chuàng)新精神，強化服務(wù)意識、成本意識、質(zhì)量意識，高效保障機關(guān)運行。貼近機關(guān)工作實際和職工需求，主動開展工作，力求在改善機關(guān)辦公條件、解決職工實際困難等方面再有新突破。深入做好老舊小區(qū)綜合整治、能源資源節(jié)約等工作，努力建設(shè)安全節(jié)能的職工工作和生活環(huán)境。管理局要進一步發(fā)揮職能作用，不斷適應(yīng)財政和稅收政策變化，認真貫徹執(zhí)行財務(wù)資產(chǎn)各項規(guī)章制度及厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，強化審計監(jiān)督，抓好規(guī)范化、精細化管理，全力保障全委各項工作任務(wù)的順利開展。

(二)堅定不移推進各項改革任務(wù)。當(dāng)前，全系統(tǒng)改革發(fā)展的任務(wù)很重。經(jīng)營工作方面，十余年來管理局完善和加強經(jīng)營業(yè)績考核，各中心堅持“穩(wěn)健經(jīng)營，特色發(fā)展”，取得了很大成績，但目前也遇到了新的發(fā)展瓶頸。各服務(wù)中心要認真研判形勢，主動作為，大膽創(chuàng)新，以改革推動和促進經(jīng)營發(fā)展。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機遇，進一步整合資源、提質(zhì)增效，通過“瘦身健體”，推動資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。管理局要進一步規(guī)范和完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法，強化激勵約束和規(guī)范執(zhí)行，積極探索建立容錯機制，鼓勵服務(wù)中心先行先試、大膽改革。要按照國資委行業(yè)協(xié)會脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，積極推進行業(yè)協(xié)會脫鉤試點，履職盡責(zé)的同時努力為協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造條件。要積極推進中央企業(yè)培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)改革工作，抓好改革指導(dǎo)意見及配套文件的落地實施，管理局系統(tǒng)培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)的改革工作也要一同推進。改革過程中，各單位要兼顧效率和公平，最大限度地調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保改革成效。

(三)全面持續(xù)加強黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)。全系統(tǒng)各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格落實黨建工作責(zé)任，把抓黨建作為最大的政績。各級黨組織要認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，切實履行抓黨建的主體責(zé)任，黨委書記要扛起管黨治黨第一責(zé)任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，共同構(gòu)建明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的黨建工作體系。要繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員筑牢“四個意識”，做到“四講四有”，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨員干部的先鋒模范作用。要嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步加強干部的選拔任用和日常教育監(jiān)督管理。要嚴格落實中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則、紀律處分條例和問責(zé)條例，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，把工作做在平時和經(jīng)常。要嚴肅查處腐敗和違紀問題，加大對系統(tǒng)內(nèi)人、財、物等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查力度，保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢，營造全系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

(四)扎扎實實做好巡視及巡視整改工作。上半年，中央對國資委開展了專項巡視，根據(jù)巡視反饋，管理局黨委專門制定了問題清單和責(zé)任清單，各單位要認真抓好整改落實，對不按規(guī)定交納黨費、違規(guī)兼職取酬以及違規(guī)超發(fā)薪酬等問題要堅決整改到位。管理局要抓好監(jiān)督檢查，確保全面落實。這對有問題的同志是最大的政治愛護。下半年，國資委巡視組將對包括管理局系統(tǒng)21家單位在內(nèi)的全部委屬單位開展巡視，各單位務(wù)必高度重視，做好思想和工作準備，迎接好這次政治體檢。要立足于主動自查自糾，積極落實整改，抓好源頭治理，完善制度建設(shè)，促進和推動本單位黨建和各項業(yè)務(wù)工作開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將此次巡視當(dāng)成深刻的黨性洗禮，著力解決自身和本單位存在的突出問題，做遵守黨規(guī)黨紀的表率。

最后，我再強調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。近日，全國多地暴雨，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，安全生產(chǎn)及防汛防災(zāi)形勢十分嚴峻，、對此專門作出指示批示，委領(lǐng)導(dǎo)就抓好落實作出具體部署，提出了明確要求。各單位要認真貫徹執(zhí)行，從嚴從細從緊抓好安全工作，重點要加強生產(chǎn)及老舊小區(qū)整治等重點工程的監(jiān)督檢查和隱患消除，做好災(zāi)害預(yù)防及隱患排查，保證人員和財產(chǎn)安全。同時，還要抓好穩(wěn)定工作，提早預(yù)防和及時處置不安全、不穩(wěn)定因素，積極回應(yīng)職工群眾的關(guān)切和訴求，確保離退休干部隊伍和職工隊伍的穩(wěn)定。

同志們，下半年的工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們牢記黨中央、國務(wù)院的重托，在國資委和委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實工作，努力完成好全年各項目標(biāo)任務(wù)，為國企國資改革發(fā)展提供更加堅實有力的保障。

在全市國資國企工作會議上的講話篇十七

同志們：

今天，我們在這里召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來，市委宣傳部和市人大會辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗，研究改進措施，安排部署任務(wù)，進一步推動新形勢下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會并將作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局，圍繞人大的根本任務(wù)，圍繞市委的決策部署，深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務(wù)，更好地統(tǒng)一思想，提高認識，理清思路，扎實工作，努力把我市人大宣傳工作提高到一個新的水平。下面，我結(jié)合全市人大宣傳工作的實際情況講三個方面的問題。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設(shè)。20xx年，在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上，發(fā)表了重要講話，特別強調(diào)“堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的責(zé)任?！比ツ?月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺，對人大制度建設(shè)和新時期人大工作的開展產(chǎn)生了重要而深遠的影響。為深入貫徹中央9號文件精神，去年9月，省委召開了全省人大工作會議，作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(即省委28號文件)，同月，我們市委也召開了全市人大工作會議，并作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來，在中共__市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“堅持‘五個統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署，按照“程序工作抓質(zhì)量、重點工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹形象”的總體要求，依法履職，監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面，都有了長足進步，促進了“一府兩院”依法行政、公正司法，保證了憲法法律在我市的貫徹實施，推動了我市社會主義民主法制建設(shè)和社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進，為人大宣傳工作奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)提高思想認識，不斷增強人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來，市人大會非常重視人大新聞宣傳工作，在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上，對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署，提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》專門強調(diào)了人大宣傳工作，要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入宣傳工作總體部署”，“各級新聞媒體特別是黨報、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項重要職責(zé)，通過開設(shè)人大宣傳專欄和專題，不斷拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作為會重點工作之一，列入每年會工作要點，加強了對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視，始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，并認真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報道，每年都要制定詳細報道方案，部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào)，使大會的報道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進人大工作的報道，參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強，每逢人代會和人大會組織的重要活動，黨報、電臺和電視臺都積極組織力量，及時進行多層次、多角度的全程宣傳報道，聲勢大，氣氛好，影響廣。縣(區(qū))人大會也十分重視人大新聞宣傳工作，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎懲，全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。

(二)突出宣傳重點，不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機關(guān)和新聞宣傳部門，不斷更新宣傳觀念，努力創(chuàng)新宣傳方式，加大了宣傳工作的力度。換屆以來，市人大會除加強對人大“三會”的重點宣傳報道外，還注重加強了對會重大活動、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評選活動，深入發(fā)掘人大工作的亮點，總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗、新成果，拓寬了宣傳空間，擴大了社會影響面。通過改進報道方式，使人代會和人大會會議的宣傳，比較好地實現(xiàn)了由程序性報道向?qū)嵸|(zhì)性報道，由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時機，通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式，尤其在憲法頒布實施20周年、人民代表大會成立50周年之際，為及時宣傳報道，我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢的紀念宣傳活動，開辟專欄專題，舉辦征文，舉行文藝晚會，知識競賽和法制講座等，熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性，大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，展示人大代表的風(fēng)采，其力度、廣度和深度超過以往任何的紀念宣傳活動，在社會上產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。

(三)加強隊伍建設(shè)，不斷提高人大新聞宣傳報道人員素質(zhì)。換屆后，市人大會不斷加強人大新聞宣傳隊伍建設(shè)，注重選拔了一批年富力強、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識、法律知識的同志，以研究室為牽頭單位，建立了一支人大新聞宣傳報道隊伍。通過開展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等，加強對每個成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高新聞宣傳報道水平。宣傳陣地不斷拓寬?！禵_人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢，努力更新版面，增加欄目，豐富體裁，增強了可讀性?！禵_市人大會公報》及時準確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會工作，有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了一個快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎勵等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實行，對于調(diào)動新聞宣傳人員工作積極性，促進工作的規(guī)范化，引導(dǎo)公民的有序參與，增強人大宣傳工作的生機活力，發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員，并經(jīng)常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報道活動。另外，市人大會還在各級人大代表及人大機關(guān)全體干部中開展了人人動手寫稿件活動，取得了較好效果。

(四)擴大宣傳領(lǐng)域，努力提高人大新聞宣傳報道質(zhì)量。換屆以來，我們不斷增強人大新聞的敏銳性，廣泛捕捉有價值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大眾日報》、《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》、《人民代表報》、《__日報》等報刊供稿，發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時，我們更加注重提高宣傳報道質(zhì)量。各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門，在宣傳人民代表大會制度，宣傳社會主義民主法制建設(shè)，宣傳人大及其會的活動中，都始終堅持團結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則，緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動性、新聞性有機的結(jié)合起來，新聞宣傳質(zhì)量越來越高。同時，我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌蟮李I(lǐng)域，努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》，并及時加強與外地人大機關(guān)的交流與聯(lián)系，收到了較好的效果。

總之，全市各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門，在同級黨委和人大會的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在人大宣傳工作中，積極努力，取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者，對人大宣傳工作給予了特別重視，付出了辛勤勞動，做出了不懈努力。借這個機會，我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位，向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心感謝!

回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作，雖然取得了一定成績，但與快速發(fā)展的形勢要求，與兄弟市人大宣傳工作相比，我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要，都還有不相適應(yīng)的方面，在思想認識、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實踐上都還存在一些問題和不足。再如：人大宣傳工作程式化的宣傳多，有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發(fā)表的稿件，特別是能上國家級的、高質(zhì)量的稿件較少等等，這些問題都需要我們在今后的工作中進一步加強和改進。

當(dāng)前，我國進入了全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說：我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個清醒的認識，人大宣傳工作必須審時度勢，乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展，把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。

(一)進一步提高對人大宣傳工作重要意義的認識。人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高形式，是中國社會主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國特色社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出：要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其會更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護人民的利益是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作，無論是決定重大事項，還是監(jiān)督工作，都應(yīng)該讓人民群眾知曉，都應(yīng)該忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國社會主義民主政治進程和經(jīng)濟社會發(fā)展，人民代表大會制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來，但也要看到社會上部分干部群眾對人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用，還缺乏深入地了解和全面正確的認識。這說明人大宣傳工作需要進一步加強。同時，建設(shè)社會主義法治國家，除了要有健全的法律體系，很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹立法治觀念，增強法律意識。要通過人大宣傳工作，使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準則，使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動，使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來看，人大及其會必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，成為全面擔(dān)負起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶，宣傳工作做好了，有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會、了解人大及其會代表人民依法履職的情況，從而增加社會對人大制度的認同感和凝聚力，提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認識人大宣傳工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高度重視并積極做好新形勢下的人大宣傳工作，使人大工作更好地得到全社會的廣泛認知和支持，為人大及其會依法履職營造一個良好輿論氛圍。

(二)進一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號文件特別強調(diào)做好人大工作必須堅持三項原則，即堅持正確的政治方向，堅持民主集中制，堅持走群眾路線。這三項原則，最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則，也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下，新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考，比如：在國內(nèi)社會法治意識、公眾參與意識迅速提升的狀況下，如何進一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系，增強人大工作的開放性和透明性，積極引導(dǎo)公民有序政治參與，體現(xiàn)和促進堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;在我國社會結(jié)構(gòu)和社會組織形勢發(fā)生深刻變化，利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點日益明顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢下，如何增強用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力，始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下，如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，形成網(wǎng)上輿論的強勢和主導(dǎo)地位，等等。人大宣傳工作要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持求實、團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以中央和全國、全省人大的精神為指導(dǎo)，以憲法法律為依據(jù)，正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向，對涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國家政治體制，或超越憲法法律規(guī)定的事項，不能報道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，關(guān)鍵時刻不動搖，牢牢把握宣傳工作的主動權(quán)。

(三)進一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作，涉及范圍很廣，內(nèi)容非常豐富，只有突出重點，講求實效，才能推動人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想，大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強民主法制建設(shè)的一系列重要指示，大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質(zhì)、地位和作用，大力宣傳社會主義法治理念與實踐。當(dāng)前，要著重抓好三點：一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是維護我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅力量。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發(fā)展靠代表，人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用，對于促進全市政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)又快又好發(fā)展，對于推動全市社會主義民主法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，促進平安__建設(shè)，都具有非常重要的意義。因此，要加大對代表工作的宣傳力度，宣傳代表小組活動的經(jīng)驗，宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進事跡，推動我市人大代表工作有亮點、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始，將進行全國范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發(fā)12號文件精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揚民主，堅持嚴格依法辦事，切實做好換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法進行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳，聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》，對宣傳報道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報道的主要內(nèi)容，宣傳報道的要求，都規(guī)定得很明確，我們在工作中要認真貫徹落實。三是把改進對監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督?！吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進依法治國基本方略的實施和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認識《監(jiān)督法》頒布實施的重大意義，并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《監(jiān)督法》為契機，進一步改進對監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級人大會依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督制度、增強監(jiān)督實效、促進依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗。

(四)進一步推進人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實踐看，人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新，關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為，而是大有作為。各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門，要始終保持良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，穩(wěn)中求進，穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出，經(jīng)過多年的實踐探索，我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實的工作基礎(chǔ)，特別對代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子，積累了一些成功的經(jīng)驗。但是，形勢在不斷發(fā)展，社會在不斷進步，人們的思想觀念、思維方式、認知深度和接受能力，都在不斷更新和提高，人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強和改進人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作，在鞏固完善已有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新工作成果。這次會議后，將制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進人大宣傳工作的意見》，《意見》對人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和隊伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定，具有較強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，希望大家認真貫徹執(zhí)行。

各級人大會要把宣傳工作列入重要議程，在部署人大工作、開展重大活動時，對宣傳工作作出安排，提出要求，檢查落實。會要明確一名副主任分管這項工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費，為宣傳工作的順利開展提供必要的物質(zhì)保障。人大機關(guān)要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系，及時通報情況，交流工作，積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容，擺上議事日程，納入整體計劃，經(jīng)常進行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機關(guān)要主動加強與新聞單位的聯(lián)系、溝通，提供報道線索，組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項重要職責(zé)，列入工作計劃，選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作，并在新聞刊播的時間、版面位置的安排上，突出人大的特性和時效性，做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會的地位和作用相適應(yīng)。市人大會要加強與各縣(區(qū))人大會的聯(lián)系溝通，對人大宣傳工作及時進行指導(dǎo)。

同志們，新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求，我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共__市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的支持下，立足全局，著眼長遠，與時俱進，銳意進取，為更好地堅持與完善人民代表大會制度，加快依法治市進程，推動全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，做出新的更大的貢獻!

在全市國資國企工作會議上的講話篇十八

同志們：

這次全市國資監(jiān)管工作會議主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議和市委、市政府投融資工作會議精神，總結(jié)20xx年全市國資監(jiān)管工作，安排部署20xx年全市投融資及國資監(jiān)管工作。市委、市政府對這次會議高度重視，市委、常務(wù)副市長、國資委黨委書記文通同志，市人大副主任茂琦同志，市政協(xié)副主席興權(quán)同志、仁義同志親臨會議。文通同志還將作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會會議精神，抓好貫徹落實。下面我講兩點意見。

過去的一年，全市國資系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實市委“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求，以加強國企黨建工作為引領(lǐng)，以深化投融資體制改革為重點，以提高國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為核心，著力完善國資監(jiān)管機制，國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值，國有經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。全市國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達到80億元，同比增長15.94%，其中：市本級資產(chǎn)總額30.97億元，同比增長5.21%。所有者權(quán)益24億元。其中，市本級14億元，比上年同期增加10億元，同比增長101.61%。占用國有資產(chǎn)總量24億元，其中，市本級12億元。實現(xiàn)利潤總額0.83億元，同比增長10%，其中，市本級0.35億元，同比增長15.37%。

抓投融資改革，投融資能力初步提升。過去的一年，我們圍繞“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的工作思路，整合市本級優(yōu)勢資源，注入四大投融資平臺，放大投融資規(guī)模，為全市重點建設(shè)籌集資金。市國投公司資本金總額已達到9.85億元，為“巴南、巴達、巴陜”高速公路和巴達、樂巴鐵路投融資8.5億元。新組建成立了市城投、水務(wù)、交通建設(shè)有限公司，新組建的三個投融資公司資本金總額已達到4.5億元，已累計為巴河河道疏浚、巴河防洪堤改建、巴中佛江路道路整治工程等項目投資融資1.9億元;四大投融資企業(yè)在整合市內(nèi)閑置土地和國有資產(chǎn)進行項目包裝招商引資、融資洽談方面也取得了實質(zhì)性進展，一批投融資合作項目已簽定了意向性合作協(xié)議。市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司與第一創(chuàng)業(yè)摩根大通證券有限責(zé)任公司就我市首期企業(yè)債券發(fā)行達成了合作協(xié)議，目前正在開展前期工作。各縣(區(qū))投融資企業(yè)按照國務(wù)院《關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》精神進行了規(guī)范，按照“投資、融資、經(jīng)營、管理”一體化思路進行了改革、充實、完善，投融資能力有了初步提升。

抓國企監(jiān)管，體制機制不斷健全。過去的一年，市委、市政府出臺了《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》，落實了“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制。市國資委依法向市國投公司、巴運集團等5家國有及國有控股企業(yè)派駐了監(jiān)事，印發(fā)了《市屬出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》討論稿。建立健全了全市國有企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及財務(wù)快報制度，為分析和掌握全市國企生產(chǎn)經(jīng)營狀況，推進國企改革決策提供信息和數(shù)據(jù)支撐。報表質(zhì)量在全省名列前茅，被省國資委表彰為“先進單位”。全市產(chǎn)權(quán)登記年檢的企業(yè)共計141戶，其中，市級企業(yè)14戶，縣級企業(yè)127戶。全年共辦理35宗資產(chǎn)評估備案，評估總值510萬元，比帳面總值增加190萬元。

抓規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，推進企業(yè)股份制改造步伐。過去的一年，我們圓滿完成了市圣泉水務(wù)集團、興圣天燃氣有限責(zé)任公司兩個國有控股及相對控股企業(yè)換屆選舉工作。初步建立起“權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效”的公司治理結(jié)構(gòu)。在探索企業(yè)證券化方面開始起步，正在研究謀劃包裝巴運集團等市內(nèi)重點企業(yè)上市規(guī)劃，探索發(fā)行企業(yè)債券。成立了江北賓館股份制改造指導(dǎo)監(jiān)督小組，會同市審計、財政、人社、工商等部門對改制方案進行討論研究及修改完善，確保改制工作有序進行。積極推進市圣泉水務(wù)集團、市污水處理廠對外增資擴股和采取bot等合作方式建設(shè)二水廠和第二污水處理廠的引資合作進程。

抓優(yōu)化環(huán)境服務(wù)，國企發(fā)展不斷推進。過去的一年，全市國資系統(tǒng)始終立足于“在服務(wù)中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務(wù)”的理念，幫助企業(yè)研究制訂中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中的具體問題，幫助企業(yè)包裝項目招商引資。先后幫助市圣泉水務(wù)集團和市興圣天然氣公司技術(shù)改造項目融資5000萬元，積極協(xié)調(diào)解決巴運集團在興文新區(qū)、平昌及通江等客運站遷建中的選址定點、土地征用、撤遷安置及規(guī)劃建設(shè)等方面的相關(guān)問題，確保項目順利開工。

中央、省在巴企業(yè)及市屬出資企業(yè)把提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，作為對外開放的窗口，普遍推行了優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制，為方便廣大人民群眾及外來投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供水、供氣、通訊和出行服務(wù)，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了外來客商和廣大人民群眾的好評。

抓國企黨建，核心地位不斷彰顯。去年市委62號文件明確了市國資委黨委職能，明確了中央、省在巴企業(yè)和巴中運輸集團有限公司等14戶市屬監(jiān)管企業(yè)黨組織管理職責(zé)。市國資委黨委在貫徹落實中結(jié)合實際，制定印發(fā)了《20xx年黨建工作要點》和《市屬出資企業(yè)實施黨務(wù)公開的意見》，在國企中廣泛開展了“講黨性、重品行、作表率”活動和爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動，培訓(xùn)了入黨積極分子，發(fā)展了新黨員57名。組織了32位國有企業(yè)負責(zé)人赴北大參加為期7天的“現(xiàn)代經(jīng)濟管理高級研修班”培訓(xùn)，提高了全市國有企業(yè)管理人員的戰(zhàn)略決策能力和經(jīng)營管理水平。會同市紀委聯(lián)合召開了國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控暨懲防體系建設(shè)推進會，深入推進了全市國有及國有控股企業(yè)懲防體系建設(shè)，簽訂了《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書》,明確了各責(zé)任科室和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

抓安全維穩(wěn)，和諧氛圍不斷濃厚。過去的一年，市國資委黨委把維護企業(yè)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù)，健全了矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機制。全年共受理國企信訪11件，接待信訪人員128人次，辦理信訪案件11件，復(fù)查復(fù)核信訪案件8件。并層層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，開展了“查安全、查隊伍、查責(zé)任”的專項督查活動，完善了應(yīng)急救援保障體系，推動了安全生產(chǎn)各項工作措施的落實，全年無一件進京赴省上訪事件，無重大安全事故。

過去的一年，全市國資系統(tǒng)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻，但與市委、市政府的要求相比，還有差距。主要表現(xiàn)在四個方面：一是國有資產(chǎn)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、資產(chǎn)證券化和企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化步伐緩慢。全市資產(chǎn)總量僅占全省0.28%，在21個市州中資產(chǎn)總量倒數(shù)第一;資產(chǎn)利潤率僅為1%，比全省資產(chǎn)利潤率2%少了一半。二是依法“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制還沒有完全理順，出資人職責(zé)還沒有完全到位。三是經(jīng)營性及非轉(zhuǎn)經(jīng)國有資產(chǎn)家底不清、管理混亂，集中統(tǒng)一監(jiān)管沒有完全落實。四是監(jiān)督考核體系不健全，企業(yè)負責(zé)人與職工分配體系不夠科學(xué)合理。五是投融資平臺注冊資本不實，對外招商引資力度不夠。這些問題嚴重制約著全市國有企業(yè)的加快發(fā)展，必須引起各級國資機構(gòu)及國有企業(yè)的高度重視。

20xx年，是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我們國資系統(tǒng)全面貫徹落實市第三次黨代會重大決策部署關(guān)鍵的一年。全市國資監(jiān)管工作的總體要求是：以中央xx屆六中全會、省委九屆九次全會和市第三次黨代會精神為指導(dǎo)，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高國資監(jiān)管能力和國企黨建水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。整合優(yōu)質(zhì)資源，集聚優(yōu)勢資本，集中國有資產(chǎn)，推進資本證券化，釋放投融資規(guī)模,為“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，與全省同步實現(xiàn)全面小康”提供有力支撐。

20xx年經(jīng)營發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：市屬出資企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5億元，同比增長24%。市本級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)總收入0.1億元，同比增長100%。投融資總額達到19億元，同比增長73.08%。發(fā)行企業(yè)債券5億元。全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額達到85億元，同比增長18.18%，其中，市本級40億元，同比增長25%。凈資產(chǎn)32億元，同比增長21.43%，其中市本級18億元，同比增長38.4%。利潤總額0.9億元，同比增長8.43%，其中市本級0.45億元，同比增長28%。國有資產(chǎn)保值增值率實現(xiàn)110%。國有產(chǎn)權(quán)登記率、資產(chǎn)評估核準備案率達到100%。

圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下工作：

(一)編制完善國企發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”決策部署。

市委提出了未來十年要與全省同步實現(xiàn)小康的宏偉目標(biāo)，“”就成為巴中未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)最重要、最關(guān)鍵的五年。在這五年里，全市共規(guī)劃實施150多個重點項目，規(guī)劃總投資達2600多億元，一大批城市、交通、水利骨干工程相繼上馬，投資要大增長，基礎(chǔ)設(shè)施要大推進，經(jīng)濟要大跨越，社會事業(yè)要大發(fā)展。這就必然要求要有強大的投融資能力作支撐。國有投融企業(yè)作為助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干支撐和中堅力量，要依據(jù)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，按照“整合資源、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量，做實平臺，釋放投融資規(guī)?！钡乃悸罚平赓Y金瓶頸，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展投資、融資。

編制投融資平臺發(fā)展規(guī)劃。市、縣(區(qū))國資機構(gòu)要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展、重大項目建設(shè)規(guī)劃，充分挖掘本級資源、資產(chǎn)潛力，按照“投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營”一體化思路，編制投融資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市級投融資企業(yè)要立足于市本級資源整合、資產(chǎn)集中和全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資融資需求，編制出中長期規(guī)劃和年度投融資計劃，確保全市高速公路和鐵路資金需求，確?；A(chǔ)性建設(shè)項目投融資需求。“”時期，要把市國投公司建設(shè)成全市綜合性投融資企業(yè)，成為全市省屬、市屬重點工程投融資主體。把市城投公司、水建公司、交建公司建設(shè)成相對專業(yè)的投融資公司，成為市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、骨干水利工程建設(shè)、交通重點建設(shè)項目投融資和建設(shè)主體。

謀劃公共公益事業(yè)超前發(fā)展規(guī)劃。供氣、供水、垃圾處理、污水處理等公共公益行業(yè)要立足于市委全域巴中和“一城兩翼三副五廊”的城鎮(zhèn)空間布局和四級城鎮(zhèn)體系框架，超前謀劃與之相適應(yīng)的天燃氣、自來水、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。尤其對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及區(qū)域內(nèi)重點鎮(zhèn)、中心村、居民聚居點的供氣、供水、污水及垃圾處理要盡快拿出規(guī)劃方案。按照“近期、中期、遠期”發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟地推進現(xiàn)有生產(chǎn)能力擴張和改造。當(dāng)前要加快推進市二水廠和塔子山天燃氣加壓站建設(shè)、興文新區(qū)供氣、供水管網(wǎng)鋪設(shè)，加快市垃圾處理廠二期、市第二污水處理廠建設(shè)進度，確保城鎮(zhèn)公共公益設(shè)施超前發(fā)展。

策劃推進企業(yè)上市和改制規(guī)劃。要解放思想，拓寬思路，邀請省內(nèi)外知名專家對市內(nèi)有條件的大企業(yè)進行上市包裝策劃，制定首發(fā)上市和整體上市規(guī)劃，加快上市前期準備工作，加速推進上市工作進程。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快股權(quán)多元化步伐，推進江北賓館等競爭性企業(yè)股份制改造，實現(xiàn)由虧損向盈利轉(zhuǎn)變、由盈利小企業(yè)向盈利大戶轉(zhuǎn)變。

(二)挖掘資源潛力，為全市重大建設(shè)項目投資融資。

今年，是全市重大項目建設(shè)攻堅年，全社會固定資產(chǎn)投資將突破480億元，全市將實施重點建設(shè)項目143個，完成年度計劃投資將達到348億元。國有企業(yè)作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，必須創(chuàng)新體制機制，拓寬融資渠道，在整合優(yōu)質(zhì)資源、聚集優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加快資產(chǎn)證券化、放大資本投融資能力上做文章。

做好整合資源文章。市、縣(區(qū))投融資企業(yè)要在“注實資本、增大現(xiàn)金流量、降低資產(chǎn)負債率、提高信用等級、包裝好項目引資融資”上下功夫。爭取政府把轄區(qū)內(nèi)的閑置土地資源整合起來，把閑置的國有資產(chǎn)及非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)集中起來，通過評估注入投融資平臺，作為抵押物或擔(dān)保物用于融資。爭取市、縣(區(qū))財政將項目專項資金、財政對企業(yè)生產(chǎn)性投入資金注入投融資平臺，增大其現(xiàn)金流量，提高其信用等級。全方位、多領(lǐng)域吸引民間資本和社會資金參與投融資公司，逐步實現(xiàn)投融資公司資本結(jié)構(gòu)多元化。市、縣(區(qū))國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司要統(tǒng)一經(jīng)營管理好本級經(jīng)營性和非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)，要堅決禁止暗箱操作，要面向社會公開招租、競租，實現(xiàn)財政收益最大化。

做好項目包裝融資文章。有沒有好項目、如何謀劃好項目是做好投融資工作的關(guān)鍵。投融資公司要依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和“”發(fā)展規(guī)劃，圍繞全市重點建設(shè)項目來篩選、來包裝，要爭取行業(yè)主管部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要加快推進對巴河防堤工程、“三條環(huán)線”道路工程(西環(huán)線、北環(huán)線和南環(huán)線)、麻柳灣大橋等重點建設(shè)工程的融資、引資合作進程，確保工程建設(shè)按期完成。抓緊對市政府已批準注入的天力賓館小區(qū)、水務(wù)局小區(qū)、交通局小區(qū)進行整體包裝，尋求合作伙伴，借力實施開發(fā)建設(shè)。各投融資企業(yè)要加強與中央省內(nèi)大企業(yè)、大集團以及本市有關(guān)商業(yè)銀行合作，開展金融資產(chǎn)打包收購、債券發(fā)行、團貸項目融資和對有收益的項目進行合作等。

做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化文章。賓館、飯店等競爭性行業(yè)要加快股份制改造步伐。交通運輸、供水、供氣等公共公益行業(yè)要按照省政府4號文件要求，大力吸收民間資本，通過增資擴股、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司要抓緊做好企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)創(chuàng)新國資監(jiān)督機制，確保國有資產(chǎn)保值增值。

目前，全市國有及國有國控企業(yè)資產(chǎn)總額達到80億元，如果按照現(xiàn)行價值來計算近千億。當(dāng)然這當(dāng)中有很大一部分已作資產(chǎn)抵押、質(zhì)押，減去負債后可能沒有這么多。市委、市政府把這么大一塊資產(chǎn)交給我們，是對我們的信任，應(yīng)該說使命特別光榮，責(zé)任特別重大。我們必須代表政府履行好出資人職責(zé)，做到依法監(jiān)管、有效監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。

建立完善監(jiān)管制度。市國資委已草擬了《巴中市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《巴中市市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《市屬出資企業(yè)重大財務(wù)事項報告制度》、《監(jiān)事會工作行為規(guī)范》、《經(jīng)營業(yè)績考核辦法》、《市屬投融資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬暫行辦法》等規(guī)范性文件，有的已經(jīng)市委、市政府批準印發(fā)各縣(區(qū))及市屬出資企業(yè)，有的還在起草過程中，請各縣(區(qū))國資機構(gòu)在執(zhí)行中認真總結(jié)、反饋意見，對未出臺的規(guī)范性文件要及時提出修改意見。探索建立國有資產(chǎn)在“決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層”中較為完善的監(jiān)督制衡體系，健全“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”國有資產(chǎn)監(jiān)管機制，代表政府依法履行好“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé)。

逗硬落實監(jiān)管措施。市國資委將推行出資企業(yè)財務(wù)總監(jiān)交叉委派交流試點;逗硬執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人薪酬和企業(yè)員工工資總額動態(tài)管理和跟蹤檢查考核;會同財政部門研究推行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范預(yù)算編制和收支管理;逗硬執(zhí)行企業(yè)融資、擔(dān)保、涉訴、經(jīng)濟合同、重要決策的報批制度和法律審核制度，規(guī)范風(fēng)險防范控制程序;探索特邀市人大代表、政協(xié)委員對國有或國有控股企業(yè)義務(wù)監(jiān)督制度;積極主動協(xié)助審計部門做好企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。這一系列制度的規(guī)范，將有助于實現(xiàn)全市國有資產(chǎn)有效監(jiān)督。

規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。今年，將繼續(xù)完善國有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事委派和推薦制度。同時，將根據(jù)監(jiān)管企業(yè)董事會組建及換屆工作，研究調(diào)整董事會人員組成結(jié)構(gòu)。國有獨資公司董事會中的外部董事比例要達到三分之一以上;國有控股公司董事會中，也要聘任一定比例的外部董事。減少董事會人員與經(jīng)理班子人員交叉兼職的比例。規(guī)范董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的議事規(guī)則和辦事程序，使法人治理結(jié)構(gòu)的運行“制度化、具體化、流程化”。特別是要規(guī)范董事會對重大投資、擔(dān)保以及重大經(jīng)營決策流程和法定程序。

努力消除企業(yè)行政化。國有企業(yè)必須按市場化理念，遵循市場規(guī)則，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。今后國有企業(yè)高層管理人員一律面向社會公開招聘，原則上不再由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，已經(jīng)擔(dān)任的要在一定時期內(nèi)脫離身份。企業(yè)用工堅持以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機制，建立與績效密切掛鉤、與勞動力市場價位相銜接的分配體系，真正體現(xiàn)出能者上、庸者下、多勞多得，按績效考核分配。

(四)創(chuàng)新國企黨建工作，為國企健康發(fā)展提供組織保障。

國企發(fā)展壯大，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們必須進一步加強和改善國有企業(yè)黨的建設(shè)，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

充分發(fā)揮黨組織核心作用。要積極探索企業(yè)黨的工作與公司發(fā)展互促共進的工作機制，做到黨建工作形勢和經(jīng)濟工作形勢同時分析、黨建工作計劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同時制定、黨建經(jīng)費預(yù)算和投資計劃同時研究。積極推進企業(yè)黨組織同董事會、監(jiān)事會共同研究重大決策制度。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選人用人，嚴格把好“選拔、考核、任用、監(jiān)督”關(guān)口，真正把國企員工對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處，提高選人用人公信度。健全民情收集、分析、解決、反饋、通報等環(huán)節(jié)的工作運行機制，做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為”，拆除干群之間的“離心墻”，架起干群之間“連心橋”。

認真落實市委62號文件精神。堅持用黨管干部原則與市場化相結(jié)合的選人用人機制，對國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理等高管人員一律向全國公招，嚴格對任期內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)值、利稅、凈資產(chǎn)收益率、國有資產(chǎn)保值增值率等指標(biāo)進行考核，打造政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。開展以制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)為重點的“三化”黨支部創(chuàng)建活動，使基層黨組織更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。健全黨員教育、管理、服務(wù)的長效機制，堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度，規(guī)范黨員日常管理，做好發(fā)展黨員工作，完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，把企業(yè)黨組織建設(shè)成為“企業(yè)黨員之家”。

加強國企黨風(fēng)廉潔建設(shè)。企業(yè)黨組織和董事會都必須認真落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，強化責(zé)任追究，保證黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落到實處。今年市紀委確立市運輸集團公司為懲防體系建設(shè)示范單位，希望巴運集團黨委要珍惜這一機遇，把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范樹立起來，作用發(fā)揮出來。所有國有、國有控股及參股企業(yè)都必須嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及“七不準”要求，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為及執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力的有效機制。

同志們，新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)意味著新的考驗、新的責(zé)任、新的擔(dān)當(dāng)。希望國資戰(zhàn)線廣大干部職工以更加振奮的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加有力的舉措，推動我市國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階。

在全市國資國企工作會議上的講話篇十九

高晶華。

（

2020年7月10日）。

“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)貢獻財政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財政工作，對下半年工作進行了安排，特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進行了重點強調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點意見。

今年以來，全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好

“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元，一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達到當(dāng)年化解任務(wù)的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負面信息。全市減稅降費x億元，實現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元?？傮w來看，上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展受到嚴重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財政收入增長乏力。

1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排x萬元財政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費，這些都是“真金白銀”。

越是在困難時刻，越是在危機關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好

事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六保”主題，增強信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。

x%和x%左右的目標(biāo)，抓住重點，攻克難點，推動任務(wù)落實。

重點做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落實各級減稅降費、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體，為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強財政經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二要抓增收。

正確處理經(jīng)濟發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財源，還要嚴征細管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政

“蛋糕”。

三要抓爭取。

各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機遇，研究動向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對任務(wù)進行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。

發(fā)展是解決一切問題的

“金鑰匙”，財政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅強后盾。一要支持重大項目建設(shè)。聚焦全市x個續(xù)建重點項目和x個新建項目，積極籌措建設(shè)資金，加快項目建設(shè)進度，不斷增強發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強，發(fā)揮應(yīng)有作用。

各級各部門要樹牢過

“緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細算，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，嚴控會議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費，硬化預(yù)算剛性約束，嚴控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進行梳理，不得超標(biāo)準、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補貼、花錢大手大腳等行為，要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區(qū)落實“三保”任務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。

為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達我市的資金達

x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗。市縣區(qū)財政部門要高度重視，扎實做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴格按照不同資金用途流向，精準使用資金，絕不允許截留挪用。要強化績效意識，嚴格實行績效評價問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實履行資金監(jiān)管職責(zé)，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財政保障機制。落實社會保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

目前我市政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費等因素影響，財政收入銳減，加之又進入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財政部門要始終樹立風(fēng)險意識和底線思維，嚴格執(zhí)行政府舉債融資負面清單制度，嚴控增量，化解存量，加強防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗和工作模式，培育打造安康特色品牌。

財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強，財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學(xué)習(xí)各級黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強

“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。

新形勢新任務(wù)對財政干部提出新要求，要加強專業(yè)訓(xùn)練和實踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達和監(jiān)管，都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。

在外界看來，財政部門是強權(quán)部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認識，從嚴把好廉潔自律關(guān)。要認真落實

“一崗雙責(zé)”，增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規(guī)章制度，加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)管。要加強作風(fēng)建設(shè)，堅持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準不高、作風(fēng)要求不嚴等問題，不斷增強干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市貢獻財政智慧、財政擔(dān)當(dāng)、財政作為！

在全市國資國企工作會議上的講話篇二十

同志們：

這次全市國資監(jiān)管工作會議是市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是傳達全國、全省國資監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20xx年全市國資監(jiān)管工作，部署20xx年全市國資監(jiān)管工作，表彰先進，通報市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績考核結(jié)果，簽訂20xx年經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書。剛才，聽了習(xí)斌同志關(guān)于全市國資監(jiān)管工作的報告，認真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹，感到很欣慰，很振奮。欣慰的是市國資委成立5年多來，不負市委、市政府重托，大膽探索國資監(jiān)管新路子，取得了較為顯著的成績，特別是去年，在金融危機、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，實現(xiàn)了“不停產(chǎn)、不減員、不降薪”和“保增長、保穩(wěn)定、保效益”目標(biāo)，關(guān)鍵時刻國有企業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展起到了強有力的支撐作用。在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國資監(jiān)管系統(tǒng)對抓好今年工作充滿信心，指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)、主要措施切合實際，符合科學(xué)發(fā)展的要求，讓我們看到了加快國有經(jīng)濟更好更快發(fā)展的希望。下面，我就進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作講幾點意見。

一、五年多的實踐證明，我市國資監(jiān)管體制改革推動了國有企業(yè)改革與發(fā)展。

市國資委成立五年多來，按照xx大關(guān)于“管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一”的要求，轉(zhuǎn)變職能，強化監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值，推動了國有企業(yè)的改革與發(fā)展。

(一)從國資監(jiān)管體制機制上看，切合實際，科學(xué)合理。近年來，市國資委按照xx大精神，轉(zhuǎn)變職能，強化監(jiān)管，對出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé);明確企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)重大投資方向;對企業(yè)重大決策事項，制定一系列制度、依法合規(guī)實施管人管事管資產(chǎn)，做到了“不缺位、不越位、不錯位”。一是科學(xué)建立了制度管人、管事、管資產(chǎn)的運行機制。近年來，市國資委制定出臺了30多項規(guī)章制度，今年又對28項制度進行了修改完善，為實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎(chǔ)。二是產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理扎實。按照建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，認真抓好產(chǎn)權(quán)的登記、評估核準備案、劃轉(zhuǎn)、變更等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作，既維護了所有者權(quán)益，又為國企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核激發(fā)和調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營者積極性。企業(yè)家對宜昌經(jīng)濟發(fā)展貢獻是很大的,應(yīng)該得到相應(yīng)報酬，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核正是對企業(yè)經(jīng)營者的公正評價。市委、市政府對這項工作非常重視，市國資委也做了大量卓有成效的工作，實踐證明，實施企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，既是調(diào)動經(jīng)營者工作積極性的有效手段，又是實現(xiàn)責(zé)權(quán)利相對等、促進企業(yè)做大做強的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦，但核定的待遇相對來說是比較高的，待遇的高低實際上是對我們工作的褒獎。

(二)從國企改革發(fā)展態(tài)勢上看，走在前列，勢頭強勁。近幾年國企改革重組成效是顯著的，出資企業(yè)發(fā)展勢頭是強勁的。繼全面完成市直28家國有企業(yè)改革之后，新一輪的國企改革亮點紛呈，宜化集團產(chǎn)權(quán)多元化改革，安琪集團定向增發(fā)收購日升公司，宜港集團引進香港保華增資重組，交運集團股份制改造和爭取上市工作穩(wěn)步推進，市直機關(guān)所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革，既優(yōu)化了國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，又促進了企業(yè)發(fā)展壯大，推動國有資本向優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，向重點品牌企業(yè)集中，國有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢十分強勁。近幾年完成項目投資均在30億元以上，培育了一批新的經(jīng)濟增長點。特別是宜昌國有企業(yè)的對外投資，探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國資委關(guān)于宜昌對外投資企業(yè)的調(diào)查報告，很振奮。現(xiàn)在全市22家對外投資企業(yè)，年實現(xiàn)銷售收入26.7億元，年新增稅收近1.4億元，既拓展了宜昌國有企業(yè)發(fā)展空間，又增強了宜昌本部經(jīng)濟實力，這在很大程度上進一步幫助我們解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，增添了信心。

(三)從經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益上看，一年一臺階，支撐作用強。近年來，我市國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長，與國有經(jīng)濟強有力的支撐作用是分不開的。五年來，由市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，銷售收入、實現(xiàn)利稅始終保持了高速增長。特別是去年在金融危機、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，堅持用“四大策略”破解“四大難題”，較好實現(xiàn)了“三不”、“三保”目標(biāo)，18家出資企業(yè)實現(xiàn)銷售(營業(yè))收入163億元，實現(xiàn)利潤12.4億元，同比分別增長9.6%和21.1%，主要經(jīng)濟效益指標(biāo)高出全市平均水平，國有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關(guān)鍵時期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團去年銷售收入突破300億元大關(guān)，今年銷售收入有望達400億元。安琪集團去年實現(xiàn)利潤同比增長123%，今年又在埃及投資興建1.5萬噸活性干酵母生產(chǎn)線，進一步加快了向國際化、專業(yè)化酵母大公司邁進的步伐。此外，交運、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團、物資總公司、夷陵國資公司等一批競爭性企業(yè)都已成為區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)強企業(yè)，其加快發(fā)展的態(tài)勢十分喜人。

(四)從國企黨的建設(shè)方面看，探索和積累了不少好的經(jīng)驗。近年來，全市國資系統(tǒng)緊緊圍繞爭創(chuàng)“五好”先進黨組織和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強和改進黨建工作。一方面，在圍繞經(jīng)濟抓黨建，建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和參與企業(yè)重大問題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面，市國資監(jiān)管部門按照“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，認真抓好企業(yè)經(jīng)營者的考核、任免，人才隊伍的培養(yǎng)、管理和使用，從多方面為國企改革發(fā)展提供了精神動力和組織保障。

(五)從國資監(jiān)管能力和水平看，正在逐步加強和提高。國資監(jiān)管工作是新形勢下的新課題，五年多來，全市國資監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變職能，強化監(jiān)管，在確保國有資產(chǎn)保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學(xué)習(xí)，豐富了國資監(jiān)管理論知識。近年來，我從各種媒體看到了由市國資委撰寫的關(guān)于國資監(jiān)管理論體會文章，表明注重了學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際在研究問題，國資監(jiān)管知識在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實踐，探索國資監(jiān)管方式方法。不管是市國資委還是縣市區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)，采取走出去、請進來等多種方式開展相互交流，取長補短，國資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務(wù)并重，妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系，特別是在關(guān)鍵問題處理上，國資監(jiān)管部門為企業(yè)做了大量工作，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供了指導(dǎo)和服務(wù)?？傊?，市委、市政府對全市國資監(jiān)管工作是滿意的，對所取得的成績是充分肯定的。

二、國有經(jīng)濟在我市具有十分重要的地位和作用。

國有及國有控股企業(yè)是我市國民經(jīng)濟的重要支柱，也是財政收入的重要來源。截至目前，我市209家國有及國有控股企業(yè)，500多億元資產(chǎn)，年均實現(xiàn)銷售收入240多億元，這表明，國有經(jīng)濟在我市具有十分重要的地位和作用。

一是國有經(jīng)濟事關(guān)國計民生。從國有企業(yè)涉足的領(lǐng)域看，有國防軍工、高科技領(lǐng)域、電力、煤炭、石油、通信等重要領(lǐng)域。我市18家國有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運輸、港口物流、金融、服務(wù)等行業(yè)，直接事關(guān)全市國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和人們生產(chǎn)與生活，具有舉足輕重的重要地位。

二是國有企業(yè)具有雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢。國有經(jīng)濟的地位和作用決定了必須加快國有企業(yè)的發(fā)展。近年來，通過國有經(jīng)濟布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略的實施，重點國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細化工為一體的化工巨頭，在全國500強企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團通過近幾年的發(fā)展，在全國實現(xiàn)“三個之最”，成為亞洲最大酵母生產(chǎn)基地。交運集團通過戰(zhàn)略重組，規(guī)模和效益同步提升，在全國道路運輸100強中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強企業(yè)中，一方面，通過兼并重組，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營;另一方面，項目建設(shè)的實施，培育了企業(yè)發(fā)展后勁，僅近3年就先后完成項目建設(shè)投資近百億元，其中有12個項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，年增效益近億元。與此同時，資產(chǎn)資本化，資本證券化，使國有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過實施股權(quán)分置改革和增資擴股，國有資本控制力達到1：7.84。

三是發(fā)展壯大國有經(jīng)濟已形成共識。近年來，我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，打造以民營經(jīng)濟為主的新格局，但始終沒有淡化發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。今年市政府工作報告指出：大力培育市場主體，深入實施優(yōu)強企業(yè)倍增工程，采取資產(chǎn)重組、資源整合等辦法，推進骨干企業(yè)做大做強。不容置疑，我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強企業(yè)，擔(dān)負著加快全市經(jīng)濟發(fā)展的重任，市委、市政府對大力扶持國有經(jīng)濟發(fā)展已形成共識，對加快國有經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。

三、國有企業(yè)要勇挑全市經(jīng)濟發(fā)展的大梁。

20xx年是進入新世紀以來最復(fù)雜的一年，發(fā)展中的不確定性因素較多，國企改革和發(fā)展機遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動發(fā)展的根本要求，強調(diào)：“堅持以優(yōu)爭先，以質(zhì)取勝，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益”。國有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用，當(dāng)好全市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊呢?剛才習(xí)斌同志已提出了不少要求，在這里我再強調(diào)幾點：

(一)不斷夯實國資監(jiān)管基礎(chǔ)。國資監(jiān)管不能一勞永逸，必須緊跟形勢，創(chuàng)新國資監(jiān)管方式方法，這就要求我們不斷夯實國資監(jiān)管基礎(chǔ)。一是用好法律武器，抓好《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的宣傳、貫徹和落實，形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的良好氛圍。同時要完善與《企業(yè)國有資產(chǎn)法》相配套的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。二是抓好國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)管理，依法合規(guī)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易，促進國有資產(chǎn)合理流動和增值。三是加強和改進對企業(yè)重大事項的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則，進一步規(guī)范重大投資決策程序，建立科學(xué)規(guī)范的決策機制。要認真落實出資監(jiān)管企業(yè)重大事項報告制度，進一步完善對企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購、股權(quán)投資、融資、對外擔(dān)保等管理制度，努力化解企業(yè)投資和經(jīng)營風(fēng)險。四是加強國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經(jīng)驗，要鞏固成果，不斷提高國有資本收益，維護所有者權(quán)益。要通過國有資本收益調(diào)控，支持國有企業(yè)發(fā)展壯大，真正使國有資本經(jīng)營預(yù)算達到預(yù)期的目的和效果。

(二)不斷加強企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面積極性的發(fā)揮，是“指揮棒”、“調(diào)節(jié)器”，要牢牢把握好“導(dǎo)向”和“責(zé)任”兩個關(guān)鍵點。“導(dǎo)向”就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握業(yè)績考核的正確方向，建立與國有資產(chǎn)保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長期發(fā)展相互支持的指標(biāo)體系，形成有利于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、調(diào)動各方面積極性的激勵約束機制，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平，有效防范風(fēng)險，提高發(fā)展質(zhì)量，增強核心競爭力，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！柏?zé)任”就是要落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國有產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程監(jiān)督相銜接、考核與獎懲相掛鉤的責(zé)任體系。要嚴格考核兌現(xiàn)，不能隨意降低和提高標(biāo)準，要讓經(jīng)營業(yè)績考核真正成為激發(fā)和調(diào)動經(jīng)營者積極性的強勁動力。

(三)進一步深化國有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動力，改革永無止境。當(dāng)前，一是要大力推進企業(yè)公司制、股份制改造，要通過引進戰(zhàn)略投資者、重組、收購、參股等途徑，推進產(chǎn)權(quán)主體多元化。要加快推進宜化集團股權(quán)多元化改革，加快交運集團上市，積極推進市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進程。二是要在改革中突出重點，聚焦主業(yè)，壓縮企業(yè)管理層級，縮短管理鏈條，將有限的國有資本集中于主業(yè)，培育企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。三是要妥善處理改制遺留問題，維護社會穩(wěn)定。在改革改制和進行資產(chǎn)重組中，要妥善安置職工，保障職工的合法權(quán)益。要加大金融債務(wù)的化解力度，繼續(xù)通過打包等方式解決金融債務(wù)問題。

(四)做大做強國有企業(yè)。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟首先要有優(yōu)強企業(yè)作保證，市國資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強。一是要有加快發(fā)展的膽識。困境中要看到加快發(fā)展的機遇與希望，善于用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國企改革發(fā)展大局，確定加快發(fā)展的思路和措施，要干著今天，想著明天，謀劃后天，提前介入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出發(fā)展質(zhì)量和效益，真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學(xué)實施國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對現(xiàn)有國有資產(chǎn)的整合力度，立足優(yōu)化資源配置，提高國有資本營運效率，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的運行機制，做大做強主業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度。三是要科學(xué)選定項目。項目建設(shè)是實現(xiàn)做大做強的關(guān)鍵，要結(jié)合企業(yè)的實際，充分利用國家出臺的優(yōu)惠政策，把項目謀劃好、落實好，不能盲目投資，亂鋪攤子，也不能畏首畏尾，裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。廣泛開展節(jié)能減排和降耗活動，要依靠科技進步，提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破，實現(xiàn)高產(chǎn)品檔次，高科技含量，高產(chǎn)品附加值，不斷適應(yīng)經(jīng)濟形勢變化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新需求。

(五)加強對縣市國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。我市縣(市區(qū))級國資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經(jīng)驗，要進一步加強探索研究，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國資監(jiān)管工作納入工作的議事日程，國資監(jiān)管部門要主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，定期對國資監(jiān)管工作中的重大問題進行研究解決。二是搞好部門配合。國資監(jiān)管部門要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭取更多的支持和配合，形成工作合力，推進國資監(jiān)管工作順利開展。三是加強指導(dǎo)。市國資委要按照國務(wù)院國資委《關(guān)于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見》要求，建立與縣市區(qū)國資監(jiān)管部門的工作聯(lián)系制度，加強對縣級國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，積極探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。四是加強自身建設(shè)。國資監(jiān)管部門必須把能力建設(shè)作為一項長期而重要的任務(wù)抓緊抓好。當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)就是認真學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)法》。通過多種方式和途徑，培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、善管理的國資監(jiān)管隊伍，努力提高國資監(jiān)管工作的能力和水平。

(六)進一步加強國有企業(yè)黨的建設(shè)。抓好國企黨建工作是國資監(jiān)管部門的重要任務(wù)之一，是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動力和組織保障。一是在市國資系統(tǒng)扎實開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，支持和鼓勵企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的要求，進一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要總結(jié)推廣夷陵國資公司等企業(yè)的經(jīng)驗，逐步理順國有獨資公司董事管理體制，加強國有企業(yè)監(jiān)事會對企業(yè)的監(jiān)督，形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場化配置相結(jié)合的選人用人新機制，為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解，強化檢查考核，嚴格責(zé)任追究，進一步增強黨員干部廉潔自律的自覺性。要把抓好“七個不準”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

同志們，加強國資監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值是市委、市政府賦予國資監(jiān)管部門的重要職責(zé)和歷史使命，我們一定要振奮精神，堅定信心，擔(dān)改革發(fā)展重任，挑經(jīng)濟強市大梁，努力提高國有經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/15258098.html】