每次總結(jié)都是我們逐步走向成功的里程碑,也是對(duì)自己成長(zhǎng)的見(jiàn)證。在總結(jié)中,我們要注重結(jié)論的概括性和可操作性,讓讀者能夠直接得到實(shí)際效益。以下是一些專家觀點(diǎn)和評(píng)論,希望能夠?yàn)槟峁┮恍┥钊氲乃伎肌?/p>
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇一
以初心之“光”照法治之“路”
近期,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在北京召開,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。作為一名黨員干部,我覺(jué)得,堅(jiān)持全面依法治國(guó)為了人民、依靠人民需要我們努力踐行初心與使命,從你我做起、從點(diǎn)滴小事做起,以初心之“光”照法治之“路”。
全面依法治國(guó),依的是人民群眾安居樂(lè)業(yè)?!爸螄?guó)之道,必先利民”。在中國(guó),每一條法規(guī)的頒布都是為了更好地滿足人民群眾生活需要,保障人民權(quán)益。作為一名初入基層工作的年輕干部,這一年我印象最深的就是越來(lái)越多的人自覺(jué)戴起了頭盔。無(wú)論是在繁華的城市還是鄉(xiāng)間的小路,無(wú)論是騎摩托車的群眾還是蹬三輪車的商販,大家只要出門都會(huì)自覺(jué)戴上頭盔。從人民戴頭盔這么一個(gè)小小的舉動(dòng),體現(xiàn)的是日趨完整、日趨人性化的法律制度,也能看出我國(guó)以人為本的立法原則。全面依法治國(guó),依的是人民群眾的安居樂(lè)業(yè),需要我們保持那顆炙熱的為人民服務(wù)的初心。
全面依法治國(guó),治的是勞苦大眾急難愁盼?!皯推湮捶?,防其未然”。在中國(guó),每一條法規(guī)的頒布都是為了解決人民群眾生活中的疑難問(wèn)題,防患于未然。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,近年來(lái)涉及電動(dòng)車的死亡事故中,絕大多數(shù)都未戴頭盔,而佩戴頭盔的人在交通事故中死亡率極低。作為一名回家途中曾撞過(guò)防護(hù)柱的人,我對(duì)此深有感觸,當(dāng)時(shí)整個(gè)人飛出了幾米遠(yuǎn),車子也變形了,慶幸的是近一年的耳濡目染使我養(yǎng)成了戴頭盔的好習(xí)慣,所以只是輕微擦傷而未發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。而從這個(gè)小小的頭盔中,我感受到的是全面依法治國(guó)的人情味,是對(duì)萬(wàn)千勞苦大眾生命財(cái)產(chǎn)安全的尊重與敬畏。全面依法治國(guó),治的是勞苦大眾的急難愁盼,需要我們用盡方法解決人民群眾的危難與艱險(xiǎn),永葆初心。
全面依法治國(guó),為的是千家萬(wàn)戶幸福生活?!傲⒎ㄐg(shù),設(shè)度數(shù),所以利民萌,便眾庶之道也”。在中國(guó),每一條法規(guī)的頒布都是為了滿足群眾對(duì)美好生活的向往與期盼。就像戴頭盔這件小事,通過(guò)法律的約束使人民變得自覺(jué),從而挽救了無(wú)數(shù)家庭,避免無(wú)數(shù)家庭的破裂。如今,在街頭上我們看到的是騎車必戴頭盔的場(chǎng)景,聽(tīng)到的是“戴好頭盔,珍愛(ài)生命”的普法宣傳,感受到的是千家萬(wàn)戶尊法守法學(xué)法的濃厚氛圍。作為一名黨員干部,堅(jiān)持全面依法治國(guó),將法治理念熔鑄于心、踐之于行是我必備的素質(zhì)。堅(jiān)持人民利益為上,把反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到日常生活及工作全過(guò)程也是我應(yīng)盡的義務(wù)。全面依法治國(guó),為的是千家萬(wàn)戶的幸福生活,需要我們共同努力堅(jiān)定初心、牢記使命,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇二
長(zhǎng)期以來(lái),為實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱辛探索。一九七八年,黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)我國(guó)民主法制建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),特別是吸取“*”中法制遭到嚴(yán)重破壞的沉痛教訓(xùn),提出了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的重大方針。一九九七年,黨的xx大把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。二〇一〇年,我國(guó)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了法治保障。
面向未來(lái),全面建成小康社會(huì)對(duì)依法治國(guó)提出了更高要求。當(dāng)前,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在;關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問(wèn)題還比較突出;一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家法制;公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。二〇一三年二月,習(xí)近平總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面”
一是堅(jiān)持科學(xué)立法。依法治國(guó),首先要有法可依。用明確的法律規(guī)范來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)生活、維護(hù)社會(huì)秩序,是古今中外的通用手段。從我國(guó)歷看,雖然幾千年來(lái)的人治傳統(tǒng)根子很深,但春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有了自成體系的成文法典,漢唐時(shí)期就形成了比較完備的法典?,F(xiàn)在,我們國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删?。同時(shí)也要看到,實(shí)踐是法律的基礎(chǔ),法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。要完善立法規(guī)劃,突出立法重點(diǎn),堅(jiān)持立改廢并舉,提高立法科學(xué)化、民主化水平,提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。要完善立法工作機(jī)制和程序,擴(kuò)大公眾有序參與,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,抓緊制定和修改同全面深化改革相關(guān)的法律,確保重大改革于法有據(jù)。要從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)看待立法工作,破除部門、行業(yè)等局部利益對(duì)立法工作的干擾。
二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行。”如果有了法律而不實(shí)施,或者實(shí)施不力,那再多法律也是一紙空文,依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話?,F(xiàn)在我們社會(huì)生活中發(fā)生的許多問(wèn)題,有的是因?yàn)榱⒎ú粔?、?guī)范無(wú)據(jù),但更多是因?yàn)橛蟹ú灰?、失于?guī)制乃至以權(quán)謀私、徇私枉法、破壞法治。必須加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律,既不能以權(quán)壓法、以身試法,也不能法外開恩、徇情枉法。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù),堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,堅(jiān)決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
三是堅(jiān)持公正司法?!袄韲?guó)要道,在于公平正直?!惫痉ㄊ蔷S護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。如果人民群眾通過(guò)司法程序不能保證自己的合法權(quán)利,那司法就沒(méi)有公信力,人民群眾也不會(huì)相信司法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。法律不應(yīng)該是冷冰冰的,司法工作也是做群眾工作。要堅(jiān)持司法為民,改進(jìn)司法工作作風(fēng),通過(guò)熱情服務(wù),切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題,特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。司法工作者要密切聯(lián)系群眾,規(guī)范司法行為,加大司法公開力度,回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開的關(guān)注和期待。要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),確保司法不受權(quán)力干擾,不受金錢、人情、關(guān)系干擾。
四是堅(jiān)持全民守法。全民守法,就是任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。要深入開展法制宣傳教育,在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,傳播法律知識(shí),培養(yǎng)法律意識(shí),在全社會(huì)形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,廣泛開展依法治理活動(dòng),提高社會(huì)管理法治化水平。要引導(dǎo)全體人民遵守法律,有問(wèn)題依靠法律來(lái)解決,決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來(lái)。要堅(jiān)決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象,誰(shuí)違法就要付出比守法更大的代價(jià),逐步在廣大干部群眾中樹立法律的,使大家都相信,只要是合理合法的訴求,通過(guò)法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。
我們黨是執(zhí)政黨,能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政,能不能正確領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法,對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重大作用。要堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式,善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,善于使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭厲行法治,不斷提高依法執(zhí)政能力和水平,不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國(guó)理政活動(dòng)的制度化、法律化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇三
為了我們不能明辨是非而選錯(cuò)了道路使自己后悔一生,學(xué)校特意為我們組織了一節(jié)法制教育課。這次課題,使我們更好認(rèn)識(shí)了青少年的犯罪心理,加深同學(xué)們對(duì)社會(huì)的了解,提高了同學(xué)們的自我防范、抵御能力。
通過(guò)這次學(xué)習(xí),我覺(jué)得學(xué)好法制教育就是學(xué)會(huì)做人,就像‘沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓’,它教會(huì)我們要遵守《小學(xué)生守則》。它教會(huì)我們不要迷戀電子游戲機(jī),不吸煙,不喝酒,不打人和小偷小摸。玩電子游戲會(huì)讓我們成績(jī)下降,也浪費(fèi)金錢;吸煙喝酒有害身體,打人和小偷小摸是不良行為。它還教我們?cè)鯓臃阑鹋c自救。
吸毒,販毒!可見(jiàn)我們青少年的犯罪是輕而易舉的!有的是“一時(shí)的沖動(dòng)”,有的是所謂的“兄弟情義”,有的是“一時(shí)的誤會(huì)”,在這里我們要多于父母談心,多與老師們溝通,獨(dú)立思考,不要逞一時(shí)只能,明辨是非,沖動(dòng)是魔鬼!
上網(wǎng)應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)姆绞?、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)、適當(dāng)?shù)臅r(shí)間這樣有利于我們的身心健康!培養(yǎng)自己的人文素養(yǎng),網(wǎng)絡(luò)道德修養(yǎng)!遠(yuǎn)離網(wǎng)吧!珍惜現(xiàn)在的一切,好好學(xué)習(xí)!我們還要遠(yuǎn)離毒品,它不僅給我們帶來(lái)財(cái)力危險(xiǎn),更是使我們的身體受到嚴(yán)重?fù)p害!我們要珍惜生命,遠(yuǎn)離毒品!使自己健康成長(zhǎng)!
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇四
青少年的健康成長(zhǎng),關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到民族的興旺和國(guó)家的前途。因此,教育和保護(hù)好下一代,具有十分重要的意義。中學(xué)階段是一個(gè)人成長(zhǎng)的重要時(shí)期,中學(xué)教育尤其是中學(xué)生安全教育的成敗直接關(guān)系到一個(gè)人將來(lái)是否成為人才。
隨著信息時(shí)代的到來(lái),形形色色的網(wǎng)吧如雨后春筍般在各個(gè)城鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生。它們中有一些是正規(guī)掛牌網(wǎng)吧,但多數(shù)是一些無(wú)牌的地下黑色網(wǎng)吧,這些黑色網(wǎng)吧瞄準(zhǔn)的市場(chǎng)就是青少年學(xué)生。一些學(xué)生迷上網(wǎng)絡(luò)游戲后,便欺騙家長(zhǎng)和老師,設(shè)法籌資,利用一切可利用的時(shí)間上網(wǎng)。有許許多多原先是優(yōu)秀的學(xué)生,因誤入黑色網(wǎng)吧,整日沉迷于虛幻世界之中,學(xué)習(xí)之類則拋之腦后,并且身體健康狀況日下。黑色網(wǎng)吧不僅有學(xué)生幾天幾夜也打不“出關(guān)”的游戲,更有不健康、不宜中學(xué)生觀看的黃色網(wǎng)頁(yè)。
抓好中學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育與管理,保障中學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)中學(xué)生身心健康發(fā)展,是擺在我們面前的一個(gè)突出課題。
針對(duì)這種情況,一是要與學(xué)生家長(zhǎng)配合管好自己的學(xué)生,二是向有關(guān)執(zhí)法部門反映,端掉這些黑色網(wǎng)吧,三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳教育,提高中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),在思想上形成一道能抵御外來(lái)反動(dòng)、邪惡侵蝕的“防火墻”。四是組織學(xué)生積極參與學(xué)校的安全管理工作,讓中學(xué)生參與學(xué)校的安全管理工作是提高中學(xué)生安全防范意識(shí)的有效途徑。最后,爭(zhēng)取相關(guān)部門協(xié)作,整治校園周邊環(huán)境,優(yōu)化育人環(huán)境。
學(xué)校在加大對(duì)校園安全保衛(wèi)力量的投入、提高保衛(wèi)人員素質(zhì)和學(xué)校安全教育水平的同時(shí),要積極爭(zhēng)取地方政府、公安機(jī)關(guān)的支持,嚴(yán)厲打擊危害學(xué)校及中學(xué)生安全的不法行為,切實(shí)改善校園周邊治安狀況,優(yōu)化育人環(huán)境。對(duì)校門口的一些攤點(diǎn),校園附近的一些黑色網(wǎng)吧,對(duì)中學(xué)生存有安全隱患的一切問(wèn)題,該取締的取締,該打擊的打擊,該解決的盡快解決。對(duì)校內(nèi)發(fā)生的治安事件或安全事故,要依法處理,及時(shí)通報(bào)。對(duì)違反安全規(guī)章的學(xué)生應(yīng)予以批評(píng)教育,甚至必要的紀(jì)律處分,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取有效的防范措施,以此創(chuàng)造一個(gè)安全、文明的育人環(huán)境,為提高教育教學(xué)質(zhì)量和我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
綜上所述,對(duì)中學(xué)生進(jìn)行安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在外部,需要社會(huì)、學(xué)校、家庭緊密配合;在內(nèi)部,需要學(xué)校的各個(gè)部門通力合作、齊抓共管,組織學(xué)生積極參與,這樣才能達(dá)到對(duì)中學(xué)生進(jìn)行安全教育的目的。
在網(wǎng)絡(luò)上,你可以逛街、買衣服、聊天、學(xué)習(xí)、發(fā)郵件、看新聞等等。如果你不好好利用網(wǎng)絡(luò)做一些事情,你也可能因?yàn)樯暇W(wǎng)而毀了你的家庭。
網(wǎng)絡(luò)安全是關(guān)系到國(guó)家安全和主權(quán)、社會(huì)穩(wěn)定、民族文化傳承和發(fā)展的重要問(wèn)題。隨著全球信息化的加速,其重要性越來(lái)越重要?!凹沂菄?guó)門”,所以安全問(wèn)題刻不容緩。
網(wǎng)絡(luò)安全是一門涉及計(jì)算機(jī)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、密碼學(xué)、信息安全技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)論、信息論等學(xué)科的.綜合性學(xué)科。
網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件和系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù),不被意外或惡意原因破壞、更改或泄露,系統(tǒng)連續(xù)、可靠、正常運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。
網(wǎng)絡(luò)安全本質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。從廣義上講,所有與網(wǎng)絡(luò)上信息的機(jī)密性、完整性、可用性、真實(shí)性和可控性相關(guān)的技術(shù)和理論都是網(wǎng)絡(luò)安全的研究領(lǐng)域。從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和管理者的角度,他們希望本地網(wǎng)絡(luò)信息的訪問(wèn)、讀寫得到保護(hù)和控制,避免“陷阱”、病毒、非法訪問(wèn)、拒絕服務(wù)和非法占用控制網(wǎng)絡(luò)資源等威脅,以阻止和防御網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊。
對(duì)于安全部門來(lái)說(shuō),他們希望過(guò)濾和防止非法、有害或國(guó)家機(jī)密被屏蔽,避免機(jī)密信息泄露,危害社會(huì),給國(guó)家造成巨大損失。
從社會(huì)教育和意識(shí)形態(tài)的角度來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)上不健康的內(nèi)容會(huì)阻礙社會(huì)穩(wěn)定和人的發(fā)展,必須加以控制。
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇五
中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于20_年10月23日在京落下帷幕。全會(huì)聽(tīng)取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)網(wǎng)友認(rèn)為,決定的出臺(tái),標(biāo)志著中國(guó)的依法治國(guó)進(jìn)入了“快車道”、按下了“快進(jìn)鍵”。法治路線定得好,關(guān)鍵還得看干部,廣大干部要樹立“法治思維”,帶頭學(xué)法、知法、信法、用法、守法、護(hù)法,用法治為改革導(dǎo)向護(hù)航。
按照黨章規(guī)定,決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員馬建堂、王作安、毛萬(wàn)春為中央委員會(huì)委員。
法律必須和現(xiàn)實(shí)結(jié)合,在當(dāng)下,改革是時(shí)代發(fā)展的主要議題,法治是保障改革的唯一途徑。網(wǎng)友“牛沐鐘聲”認(rèn)為,改革是發(fā)展的根本動(dòng)力,如果改革偏離法治的軌道,容易讓“少數(shù)人”得利,會(huì)加大失敗的風(fēng)險(xiǎn),最終把“好事辦砸”。網(wǎng)友“倪洋軍”說(shuō),依法治國(guó)強(qiáng)調(diào)法律至上、人民利益至上,必然會(huì)觸及一些利益群體的固有藩籬。一些過(guò)去慣于靠“權(quán)力”說(shuō)話、依“權(quán)勢(shì)”斂財(cái)?shù)墓賳T,會(huì)很不習(xí)慣。此外,權(quán)與法、禮與法、情與法,法治改革是要自上而下還是自下而上,這些都是需要面對(duì)的改革“硬骨頭”。網(wǎng)友“楊永春”說(shuō),全面推進(jìn)“依法治國(guó)”,就是實(shí)現(xiàn)遵從人民是國(guó)家的主人,實(shí)現(xiàn)法律集中體現(xiàn)最廣大人民群眾的利益和意志。它表明中國(guó)只有一個(gè)執(zhí)政黨,而這個(gè)執(zhí)政黨的宗旨只有一個(gè),那就是為人民服務(wù),為改革發(fā)力。
“法律必須被信仰,否則就形同虛設(shè)”,網(wǎng)友“大別松濤”說(shuō),最好的信仰就是將法治精神付諸工作、付諸實(shí)踐。從法律執(zhí)行的角度來(lái)說(shuō),司法干部是主體。但一段時(shí)間以來(lái),由于部分司法干部的能力、水平、作風(fēng)不到位,司法體制改革相對(duì)滯后,并沒(méi)有真正“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”,信訪不信法、信條子不信條文等問(wèn)題日益嚴(yán)重,這些都是對(duì)法治環(huán)境的極大破壞。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也插手具體案件,以權(quán)壓法、以言代法,影響法治的尊嚴(yán)?!胺刹皇菣?quán)力的橡皮泥”,網(wǎng)友“汶水書生”在帖文中說(shuō),特權(quán)思想是建設(shè)法治中國(guó)道路上最大的絆腳石,部分領(lǐng)導(dǎo)干部失去了對(duì)法律的敬畏,存在著“權(quán)大于法”的錯(cuò)誤意識(shí)。法律面前沒(méi)有例外。領(lǐng)導(dǎo)干部要消除特權(quán)思想,心中時(shí)刻留“紅線”,耳邊時(shí)常鳴警鐘,用法治思維和法治方式治黨治國(guó)。
法律面前人人平等,制度面前沒(méi)有特例。網(wǎng)友“印臺(tái)月色”說(shuō),依法治國(guó)是為了更好地約束公權(quán),是為更好地人民服務(wù)。只有干部不越界、真心做公仆,尤其是黨政一把手與執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察部門無(wú)所畏懼,不因“人情、圈子”退縮,嚴(yán)格依法辦事,不徇私枉法,才能真正做到“權(quán)為民所用,利為民所謀”。法治講平等,在平等之上建立的自由才是真正的自由。網(wǎng)友“鄭端”認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、帶頭知法、帶頭用法、帶頭守法、帶頭護(hù)法,要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、協(xié)調(diào)各種利益沖突、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公平正義。網(wǎng)友“茶疆”說(shuō),可以看到,把法治建設(shè)納入政績(jī)考核指標(biāo)體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,無(wú)疑為全面“認(rèn)識(shí)”干部寫下了重要一筆,在“新常態(tài)”下,辦事不離“法治思維”,施政依靠“法治”手段,既是黨員干部今后立身行事之標(biāo)準(zhǔn),更是黨員干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)法治化的不二途徑。
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇六
近年來(lái),我國(guó)重視法治建設(shè),積極推進(jìn)依法治國(guó),努力營(yíng)造一種安全、公正、有序、文明的社會(huì)生態(tài)。其中,關(guān)鍵是深化法治理念,加強(qiáng)法治體系建設(shè),提高法治水平,推進(jìn)法治文明建設(shè)。為此,我參加了一次法治建設(shè)專題學(xué)習(xí),從中受益匪淺。
第二段:體會(huì)。
學(xué)習(xí)中,我首先感受到法治對(duì)社會(huì)治理的重要性。法治是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和保障,是推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)家制度建設(shè)的關(guān)鍵。在以法治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程中,法治起著重要的支撐、引領(lǐng)和保障作用。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治建設(shè),促進(jìn)改進(jìn)社會(huì)治理方式,呼喚一個(gè)健康文明、公正和諧的社會(huì)環(huán)境。
第三段:認(rèn)識(shí)。
在學(xué)習(xí)中,我深刻認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)必須落實(shí)在思想理念上,深入推進(jìn)法治宣傳教育工作。宣傳教育是加強(qiáng)法治建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,必須深入開展憲法教育、法律法規(guī)宣傳、普及法律知識(shí)等,增強(qiáng)公民的法治意識(shí)和法律素養(yǎng),增強(qiáng)法治文化的普及力度,形成一種法制觀念、法治理念、法治意識(shí)的浸潤(rùn)和影響力。
第四段:實(shí)踐。
學(xué)習(xí)中,我深刻感受到認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的重要性。法治建設(shè)需要不斷從認(rèn)識(shí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)上探索突破口,使其深入人心,貫穿各個(gè)方面,成為社會(huì)生活中的一種常態(tài)和規(guī)范。我們要通過(guò)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,推進(jìn)法治建設(shè)的深入發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。
第五段:總結(jié)。
總之,法治建設(shè)是建設(shè)一個(gè)健康的、文明的、公正的、和諧的社會(huì)的基礎(chǔ),是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基石。在推進(jìn)法治建設(shè)的過(guò)程中,我們需要加強(qiáng)法治宣傳教育工作,落實(shí)好認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的要求。只有將法治建設(shè)貫穿到社會(huì)的所有領(lǐng)域和層面,才能促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安和持續(xù)發(fā)展。
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇七
近日,學(xué)習(xí)了《談治國(guó)理政》有關(guān)建設(shè)法治中國(guó)的論述,結(jié)合自身工作和生活實(shí)際,談?wù)勔稽c(diǎn)體會(huì):
“建設(shè)法治中國(guó)”是我黨作為執(zhí)政黨所一直追求的目標(biāo),目前我國(guó)已建立起以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。但是,要成功建設(shè)法治中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。近些年,國(guó)家查處了很多違法違紀(jì)官員,其直接原因就在于這些官員沒(méi)有法律意識(shí)和法治思維,為了自身利益置黨紀(jì)國(guó)法于不顧,把自己脫離出法律和制度的“籠子”,隨心所欲、我行我素,這樣自然會(huì)慢慢走上腐敗墮落的道路。此外,目前社會(huì)上面臨的很多問(wèn)題往往也都是不遵照法律造成的。比如,每個(gè)人都十分關(guān)注的“霧霾天”、“彩色水”等現(xiàn)象,其產(chǎn)生的根源就在于部分企業(yè)沒(méi)有依法投入資源保護(hù)環(huán)境、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)有依法做好監(jiān)督管理。因此,要建設(shè)法治中國(guó),必須要樹立憲法和法律的權(quán)威,不斷完善現(xiàn)有法律體系,并強(qiáng)化法律的執(zhí)行力度,形成任何組織和個(gè)人都不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
對(duì)于我們中央企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,努力建設(shè)法治企業(yè),積極為建設(shè)法治中國(guó)做出貢獻(xiàn)。法治企業(yè)的建設(shè),自然是依靠法律法規(guī)和規(guī)章制度。法律法規(guī)是行事原則,規(guī)章制度是行動(dòng)指引。這幾年,我們企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善,基本上涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。但是,每次內(nèi)外部審計(jì)、檢查均會(huì)發(fā)現(xiàn)很多不規(guī)范現(xiàn)象。究其原因,大都是因制度不健全或不嚴(yán)格執(zhí)行制度造成的。制度不健全可以及時(shí)編制和修訂,但是不嚴(yán)格執(zhí)行制度卻顯示出了更加危險(xiǎn)的信號(hào),說(shuō)明很多人還沒(méi)有形成法治思維,只是“憑著經(jīng)驗(yàn)干”或“跟著感覺(jué)走”。
作為一名關(guān)鍵崗位人員,我自己其實(shí)深有體會(huì)。在日常工作中,也會(huì)不知不覺(jué)跳出制度的約束,依照經(jīng)驗(yàn)或感覺(jué)去處理問(wèn)題,造成不規(guī)范情況的發(fā)生。這說(shuō)明自身還需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握崗位所需的法律法規(guī)和規(guī)章制度。只有熟練掌握了才能在實(shí)踐中有效應(yīng)用,慢慢就會(huì)形成一種依法辦事的良好意識(shí)。我想,如果每個(gè)人都能做到這一點(diǎn),法治企業(yè)、法治國(guó)家的建設(shè)就一定可以成功實(shí)現(xiàn)。
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇八
近年來(lái),我國(guó)不斷加強(qiáng)法治建設(shè),不僅使社會(huì)秩序更加穩(wěn)定,也提升了人民的法治意識(shí),促進(jìn)了社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與發(fā)展。在法治建設(shè)的過(guò)程中,我們獲得了許多寶貴的心得體會(huì)。下面將從制定健全法律法規(guī)、加強(qiáng)法治宣傳教育、強(qiáng)化法律監(jiān)督執(zhí)法、改革司法體制和加強(qiáng)國(guó)際交流與合作五個(gè)方面闡述我的心得體會(huì)。
首先,制定健全法律法規(guī)是法治建設(shè)的基礎(chǔ)。只有通過(guò)法律法規(guī)的制定,才能保證各項(xiàng)事務(wù)有可依循的規(guī)則進(jìn)行。在實(shí)踐中,需要傾聽(tīng)全體人民的意見(jiàn)和建議,將其融入到制定過(guò)程中,以確保法律法規(guī)的科學(xué)性、合理性和可操作性。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳和解讀,確保人民群眾理解并自覺(jué)遵守法律法規(guī)。在這方面,我們不能脫離實(shí)際,要根據(jù)時(shí)代的需求和社會(huì)的發(fā)展變化,及時(shí)對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善。
其次,加強(qiáng)法治宣傳教育是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。法治宣傳教育涉及到每個(gè)公民的法治素質(zhì)提升和法律意識(shí)培養(yǎng)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體渠道,向全體公民普及法律知識(shí),讓人民群眾了解法律法規(guī)對(duì)個(gè)人和社會(huì)的重要性,明白法律的保障和約束作用。同時(shí),要重視法治教育的地方特色,以家庭、學(xué)校、社區(qū)等為重點(diǎn)開展宣傳教育活動(dòng),以提高人民群眾對(duì)法治的認(rèn)識(shí)和理解。
第三,強(qiáng)化法律監(jiān)督執(zhí)法是法治建設(shè)的核心。法律監(jiān)督執(zhí)法的力度要加大,要加強(qiáng)對(duì)法律的執(zhí)行力度,減少人為因素對(duì)執(zhí)法結(jié)果的干擾。同時(shí),要建立健全法治監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督和紀(jì)律審查,推進(jìn)權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的全覆蓋。我國(guó)已采取積極的措施加強(qiáng)法律監(jiān)督執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平和效果。
第四,改革司法體制是法治發(fā)展的重要方面。要完善我國(guó)的司法體制,將司法權(quán)力明確為獨(dú)立的、有保障的權(quán)力。同時(shí),要提高司法公正性,確保司法工作真正做到“公正廉潔、文明有序”。加強(qiáng)司法隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法官隊(duì)伍,提高司法效率和司法質(zhì)量。
最后,加強(qiáng)國(guó)際交流與合作是法治建設(shè)的重要手段。我國(guó)不僅是法治國(guó)家,也是全球化進(jìn)程中的重要參與者。應(yīng)積極參與國(guó)際法律規(guī)則的制定和修訂,加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的司法交流與合作。通過(guò)開展國(guó)際交流,我們不僅能夠吸取其他國(guó)家的法治經(jīng)驗(yàn),還能夠向世界傳播我國(guó)的法治理念和成果。
總之,法治的建設(shè)是我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,它關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民幸福安康。通過(guò)制定健全法律法規(guī)、加強(qiáng)法治宣傳教育、強(qiáng)化法律監(jiān)督執(zhí)法、改革司法體制和加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,我們能夠不斷提升法治水平,確保法治在我國(guó)社會(huì)的全面推進(jìn),為人民群眾創(chuàng)造更好的法治環(huán)境。努力加強(qiáng)法制建設(shè),才能使全社會(huì)更加安定有序,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇九
法治的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程,需要全社會(huì)的共同參與和努力。在我國(guó)改革開放以來(lái),法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。通過(guò)多年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我有一些關(guān)于法治建設(shè)的心得體會(huì)。
第一,加強(qiáng)憲法意識(shí)和法律意識(shí)。憲法是國(guó)家的根本大法,法律是社會(huì)運(yùn)行的基本規(guī)則。只有深入學(xué)習(xí)憲法和法律,增強(qiáng)對(duì)法律的尊重和遵守,才能真正做到依法行事。作為一名公民,要時(shí)刻保持對(duì)法律的敬畏,不僅要積極參與監(jiān)督和建設(shè)法治社會(huì),還應(yīng)該倡導(dǎo)法治精神,將法治理念融入到日常生活中,以法律引領(lǐng)自己的行為。
第二,健全法治機(jī)制。法治建設(shè)不僅僅是法律的制定與執(zhí)行,更重要的是建立起完善的法治機(jī)制。政府要提高依法行政的能力和水平,建立健全法治體系,加強(qiáng)執(zhí)法和司法的公正性和公正性,實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約與監(jiān)督。同時(shí),還要加強(qiáng)立法工作,及時(shí)修訂和廢止不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的法律,確保法律體系的科學(xué)合理性和時(shí)效性。
第三,加強(qiáng)司法改革。法律的健康發(fā)展離不開司法的公正高效。要加大對(duì)司法人員的培養(yǎng)和考核力度,提高他們的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。另外,還要加強(qiáng)對(duì)普通公民的法律教育,提高他們的法律意識(shí),以便能更好地維護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí),要建立健全司法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督和糾錯(cuò),確保司法公正和權(quán)威。
第四,推動(dòng)全民參與法治建設(shè)。法治建設(shè)需要全社會(huì)的廣泛參與和支持,只有人人都能自覺(jué)地遵守法律,維護(hù)法律權(quán)威,才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的法制化。因此,要加強(qiáng)對(duì)公民法制觀念的普及教育,引導(dǎo)公眾積極參與法治建設(shè)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)民間組織和社會(huì)組織的培育和引導(dǎo),鼓勵(lì)他們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)中發(fā)揮積極的作用。
第五,加大對(duì)法治工作的宣傳和推廣力度。法治建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要全社會(huì)的共同努力。政府部門要通過(guò)各種途徑加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳和解讀,提高公眾對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和理解。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)典型案例的宣傳和報(bào)道,營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì)氛圍。此外,還要加強(qiáng)對(duì)法制文化的建設(shè),增強(qiáng)廣大人民群眾的法治觀念,努力形成良好的法治氛圍。
總之,法治建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程,需要全社會(huì)的共同努力。我們每個(gè)人都應(yīng)該從自身做起,加強(qiáng)憲法意識(shí)和法律意識(shí),做到遵守法律、守法行為。同時(shí),各級(jí)政府要加大對(duì)法治建設(shè)的投入,加強(qiáng)對(duì)法治機(jī)制的建設(shè),推動(dòng)司法改革,實(shí)現(xiàn)真正的法治社會(huì)。只有通過(guò)全民共同參與,才能建設(shè)起全面、健康、有序的法治社會(huì),為國(guó)家的發(fā)展和人民的幸福作出貢獻(xiàn)。
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇十
全面依法治國(guó),科學(xué)立法是前提、嚴(yán)格執(zhí)法是保障、公正司法是生命線。20_年,_通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,提出了保證公正司法、提高司法公信力的100余項(xiàng)改革部署,規(guī)模之大、動(dòng)員之廣、理論創(chuàng)新之多、改革路徑之清晰、具體任務(wù)之明確,前所未有。這不僅確定了全面依法治國(guó)的總框架和路線圖,而且也與全面深化改革形成了深層呼應(yīng),為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
幾年來(lái),司法體制改革層層推進(jìn),漸入縱深。司法責(zé)任制改革,“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,讓司法權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一;以審判為中心的訴訟制度改革,確保審判程序的合法化、正當(dāng)化,讓程序正義和實(shí)質(zhì)正義合流;建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,防止以權(quán)代法、以言壓法,在權(quán)與法之間畫定了高壓線……乘風(fēng)破浪、攻堅(jiān)克難,司法改革向著完善的司法體制、科學(xué)的'司法職權(quán)配置和健全的人權(quán)司法保障目標(biāo)一路前行。
司法對(duì)于維護(hù)法律的至高無(wú)上的權(quán)威至關(guān)重要,當(dāng)然,通過(guò)司法體現(xiàn)法律的權(quán)威,并不是靠強(qiáng)行壓制,而是靠嚴(yán)格遵循既定的法律規(guī)范維護(hù)法制的統(tǒng)一性和司法的公正性來(lái)得到實(shí)現(xiàn)。維護(hù)法制的統(tǒng)一性和司法的公正性,必須以司法獨(dú)立作為先決條件。
人類早期的成文法常常銘刻在石柱或銅表上,但鑄鼎未必傳世、勒石未必長(zhǎng)存,真正流傳下來(lái)的是銘刻在全體社會(huì)成員心中的法治信仰,是由每一個(gè)公正審判動(dòng)態(tài)維系起來(lái)的法治精神。正如馬克思所言“法官除了法律就沒(méi)有別的上司”。唯有如此,才能保證程序公正,并最終實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正。也惟有如此,才能使法院通過(guò)法官的嚴(yán)肅執(zhí)法,不為利害關(guān)系所動(dòng)的品質(zhì),樹立審判權(quán)威。
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇十一
隨著中國(guó)不斷發(fā)展,法治建設(shè)也逐步得到了重視。作為我國(guó)的基本國(guó)策,法治建設(shè)正在不斷深化和提升。而在此背景下,我有幸參與了一系列重要的法治建設(shè)活動(dòng),并從中深刻領(lǐng)悟到了一些心得和體會(huì)。
第一段:法律教育與日常生活的結(jié)合。
身處法治社會(huì),我們要充分認(rèn)識(shí)到法律在現(xiàn)代社會(huì)中的重要性。事實(shí)上,法律是聯(lián)系人民群眾和國(guó)家政權(quán)的紐帶,是保障公平正義和社會(huì)穩(wěn)定的基石。因此,我們需要通過(guò)加強(qiáng)法律教育,將法律知識(shí)與日常生活緊密結(jié)合起來(lái)。在此過(guò)程中,不僅可以提高個(gè)人法律意識(shí)和法律素養(yǎng),還能夠促進(jìn)社會(huì)文明的建設(shè)和進(jìn)步。
第二段:加強(qiáng)法治宣傳和輿論引導(dǎo)。
作為公民,我們不僅需要學(xué)習(xí)和遵守法律,還需要全面了解和掌握法治精神和法治理念。而這,需要加強(qiáng)法治宣傳和輿論引導(dǎo)工作。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,全面覆蓋、廣泛傳播。其目的是增強(qiáng)廣大公眾的法律意識(shí)和法治觀念,推動(dòng)全社會(huì)形成尊重法律、依法治理的良好氛圍。
第三段:建立完善的法治制度。
實(shí)現(xiàn)法治必須依法行政,因此,建立完善的法治制度是必不可少的。實(shí)際上,作為一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家,我們必須不斷完善法律和法規(guī),明確職責(zé)和權(quán)限,健全有力的法律機(jī)制和制度體系。只有如此才能有效維護(hù)公正法治,加強(qiáng)社會(huì)治理,為國(guó)家建設(shè)和人民幸福創(chuàng)造更加穩(wěn)定和有序的環(huán)境。
第四段:加強(qiáng)司法執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
作為實(shí)施和維護(hù)法律的重要力量,司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的建設(shè)尤為重要。在此背景下,加強(qiáng)司法執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理,培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的執(zhí)法人員。必須保障執(zhí)法人員的權(quán)益,同時(shí)提高執(zhí)法水平,提高公眾對(duì)司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任和尊重。
第五段:積極推進(jìn)“智能法治”建設(shè)。
進(jìn)入數(shù)字時(shí)代,推進(jìn)“智能法治”建設(shè)將成為未來(lái)的必然趨勢(shì),這也意味著法治建設(shè)將展現(xiàn)出新的發(fā)展方向和方式。在現(xiàn)實(shí)生活中,通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和效率化執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管和反腐倡廉,實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)據(jù)化的法治體系。這對(duì)于推進(jìn)法治建設(shè)和完善國(guó)家治理體系都具有重要意義。
總之,加強(qiáng)法治建設(shè),一定程度上是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、改善民生的重要前提。通過(guò)法治建設(shè),將有利于營(yíng)造更加公正、透明、規(guī)范的社會(huì)環(huán)境,也有助于更好地保障人民群眾的根本權(quán)益。因此,我們應(yīng)該迎接法治建設(shè)的發(fā)展,不斷完善相關(guān)制度和機(jī)制。
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇十二
法治建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是國(guó)家治理的重要方略。作為一名大學(xué)生,我深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)法治的重要性,并通過(guò)實(shí)踐和思考,得出一些心得體會(huì)。下面我將結(jié)合自己的經(jīng)歷,以及對(duì)法治建設(shè)的認(rèn)識(shí),來(lái)談一談我對(duì)學(xué)法治建設(shè)的心得體會(huì)。
首先,學(xué)法治要從學(xué)法開始。作為一名大學(xué)生,我們首先要學(xué)會(huì)尊重和遵守法律。法律是社會(huì)行為的紅線,也是校園秩序的基礎(chǔ)。我們要從學(xué)會(huì)遵紀(jì)守法開始,培養(yǎng)自覺(jué)守法的意識(shí)和行動(dòng)。在校園里,我們不僅要遵守學(xué)校的規(guī)章制度,還要尊重他人的權(quán)益,不侵犯他人的合法權(quán)益。同時(shí),我們要主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),了解法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí)。只有做到這一點(diǎn),我們才能有能力參與到法治建設(shè)中,才能更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。
其次,學(xué)法治要從自我約束開始。在學(xué)法治的過(guò)程中,我們不能僅僅停留在理論層面,更要將法治理念轉(zhuǎn)化為自己的行動(dòng)?!白顕?yán)格的法治是對(duì)自己的公正要求”,只有從自己開始,我們才能為他人樹立良好的榜樣。例如,在課堂上,我們應(yīng)該自覺(jué)完成學(xué)習(xí)任務(wù),不作弊、不抄襲。在社交活動(dòng)中,我們要尊重他人的意見(jiàn)和權(quán)益,不以身試法,不傳播違法信息。在互聯(lián)網(wǎng)上,我們要自律自制,不宣揚(yáng)暴力、違法信息,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)自我約束,我們才能真正踐行法治理念,成為一名有擔(dān)當(dāng)有責(zé)任感的大學(xué)生。
第三,學(xué)法治要與實(shí)踐相結(jié)合。學(xué)法治不僅僅是為了了解和學(xué)習(xí)法律知識(shí),更重要的是將其應(yīng)用到實(shí)際生活中。我們要積極參與到各類社會(huì)實(shí)踐中去,將所學(xué)的法律知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中。例如,參與志愿服務(wù),做到合法、有序地開展活動(dòng);參與社區(qū)建設(shè),積極參與社區(qū)公益事務(wù),為社區(qū)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量;參與校園法律援助等活動(dòng),幫助需要幫助的人,推動(dòng)公平正義的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)實(shí)踐,我們不僅能更好地了解法律,還能更好地改造自己,提高自己的法治素養(yǎng)。
第四,學(xué)法治要注重國(guó)際視野。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,國(guó)際交流日益頻繁,學(xué)習(xí)國(guó)際法律成為了不可忽視的重要部分。在學(xué)法治的過(guò)程中,我們要增強(qiáng)對(duì)國(guó)際法律的學(xué)習(xí)興趣,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際法律體系的認(rèn)識(shí)。只有通過(guò)與國(guó)際法律接軌,我們才能更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際間的法律問(wèn)題,更好地維護(hù)我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的利益和形象。
最后,學(xué)法治要與社會(huì)實(shí)際相結(jié)合。法治建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過(guò)程,需要社會(huì)各方的共同參與和努力。作為新時(shí)代的大學(xué)生,我們要積極參與到法治建設(shè)中去,為建設(shè)法治社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。我們可以通過(guò)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,了解法律狀況,積極參與社會(huì)議題的討論;我們也可以通過(guò)參與法律援助工作,幫助那些需要幫助的人,推動(dòng)公平正義的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)積極參與,我們不僅能提高自己的法治素養(yǎng),還能為社會(huì)的法治進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
學(xué)法治建設(shè)心得體會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱辛的過(guò)程,需要我們的不斷努力和實(shí)踐。只有通過(guò)學(xué)法治,我們才能成為立德樹人的人才,也才能為國(guó)家的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。希望廣大大學(xué)生都能認(rèn)識(shí)到學(xué)法治的重要性,勇于學(xué)習(xí)和實(shí)踐,共同推動(dòng)法治建設(shè)的進(jìn)步。
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇十三
隨著社會(huì)的發(fā)展,法治建設(shè)逐漸成為國(guó)家治理的核心和基石。作為年輕一代,我們應(yīng)當(dāng)積極參與學(xué)法治建設(shè),不僅可以為社會(huì)的進(jìn)步作出貢獻(xiàn),也可以提升個(gè)人素養(yǎng)。以下是我對(duì)學(xué)法治建設(shè)的心得體會(huì)。
首先,學(xué)習(xí)法律知識(shí)是學(xué)法治建設(shè)的基礎(chǔ)。法律是社會(huì)管理的規(guī)范,了解法律知識(shí)能夠幫助我們明確自己的權(quán)利義務(wù),避免違法行為。而法學(xué)知識(shí)則是學(xué)習(xí)法律的根基,通過(guò)學(xué)習(xí)法學(xué),我們能夠深入了解法律的精神和原理,為遵守法律提供理論支持。我認(rèn)為,通過(guò)學(xué)習(xí)法學(xué)知識(shí),我們可以培養(yǎng)對(duì)法治的敬畏之心,更好地維護(hù)社會(huì)秩序和個(gè)人權(quán)益。學(xué)習(xí)法律知識(shí)不僅需要在學(xué)校中學(xué)習(xí),還應(yīng)該主動(dòng)了解社會(huì)上發(fā)生的法律事件和案例,通過(guò)實(shí)踐和案例分析來(lái)提升自己的法律素養(yǎng)。
其次,參與法律實(shí)踐是學(xué)法治建設(shè)的重要途徑。只有將法律知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中,才能更好地理解和把握法律的實(shí)質(zhì)意義。法律實(shí)踐可以包括參加模擬法庭、律師事務(wù)所實(shí)習(xí)、法律援助等活動(dòng)。通過(guò)這些實(shí)踐活動(dòng),我們能夠親身體驗(yàn)法律的力量和作用,了解法治建設(shè)的重要性。同時(shí),法律實(shí)踐也可以培養(yǎng)我們的法律素養(yǎng),提高我們的法律技能和邏輯思維能力。我曾參加過(guò)模擬法庭活動(dòng),這不僅提高了我對(duì)法律的理解和掌握,還培養(yǎng)了我的辯論能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。因此,我鼓勵(lì)年輕人積極參與法律實(shí)踐,不僅能夠增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也能夠?yàn)榉ㄖ谓ㄔO(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
再次,加強(qiáng)法律意識(shí)是學(xué)法治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。法律意識(shí)是人們對(duì)法律的認(rèn)知、遵守法律和維護(hù)法律權(quán)威的內(nèi)在需求和自覺(jué)行動(dòng)。我們應(yīng)當(dāng)始終保持對(duì)法律的敬畏,并將法律觀念融入到日常生活中去。比如,在交通出行中,我們應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守交通規(guī)則,不超速、不闖紅燈,從而維護(hù)交通秩序和人身安全;在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,我們應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng),不以不正當(dāng)手段謀取私利,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)法律意識(shí)需要我們不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí),了解法律變化和法律法規(guī),同時(shí)也需要我們養(yǎng)成良好的法律習(xí)慣,自覺(jué)遵守法律,樹立榜樣。
最后,學(xué)法治建設(shè)需要與時(shí)俱進(jìn)。法治建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,法律的發(fā)展和變化是與時(shí)俱進(jìn)的,因此我們應(yīng)當(dāng)保持學(xué)習(xí)的熱情和求知的態(tài)度,不斷更新法律知識(shí)。同時(shí),我們也應(yīng)該關(guān)注社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題和法治建設(shè)的核心任務(wù),積極參與社會(huì)公益活動(dòng),并提供有益的建議和意見(jiàn)。只有緊跟時(shí)代,才能更好地適應(yīng)和推進(jìn)法治建設(shè)的進(jìn)程,為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
總之,學(xué)法治建設(shè)是一項(xiàng)重要的任務(wù),通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、參與法律實(shí)踐、加強(qiáng)法律意識(shí)和與時(shí)俱進(jìn),我們可以培養(yǎng)自己的法治素養(yǎng)和維護(hù)社會(huì)的法治環(huán)境。我相信,只要年輕一代積極參與學(xué)法治建設(shè),共同推動(dòng)法治建設(shè)的進(jìn)程,我們的社會(huì)將會(huì)變得更加穩(wěn)定、公平和有序。
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇十四
今天,我看了“憲法的精神法治的力量——20_年度法治人物頒獎(jiǎng)禮”的視頻,看完之后,我有很大的觸動(dòng):人生的路是漫長(zhǎng)的、坎坷的,在人生路上,我3們會(huì)經(jīng)受各種風(fēng)雨的考驗(yàn),所以我們需要撐起一把生命的保護(hù)傘——憲法。
活動(dòng)中,學(xué)生們共同演唱了教育部政策法規(guī)司、教育部全國(guó)教育普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門組織譜寫創(chuàng)作的歌曲《憲法伴我們成長(zhǎng)》。
第三屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)總決賽的優(yōu)秀選手,小學(xué)組來(lái)自山東的金昆、初中組來(lái)自北京的葛天宇、高中組來(lái)自重慶的.王玲玲、高校組來(lái)自新疆的全新月也進(jìn)行了精彩的展演。
我在“憲法晨讀”中知道了:有些家庭因?yàn)樨毨Щ蚴瞧渌N。種原因,孩子上不起學(xué),而憲法圓了無(wú)數(shù)渴望讀書卻無(wú)可奈何的孩子的夢(mèng)。
來(lái)自重慶市開州區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)的王玲玲說(shuō):“是憲法賦予了我平等的受教育權(quán),我走進(jìn)課堂,學(xué)會(huì)了用左手寫字,用左手做一切正常人能做的事情,憲法也讓我走出了大山,讓我知道,山的那邊不止有山,還有我的未來(lái)。”
憲法是我國(guó)的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程,是保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的法律基礎(chǔ),是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法律保證。它保障了我國(guó)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)了我國(guó)的社會(huì)主義民主建設(shè)、推動(dòng)了我國(guó)的社會(huì)主義法制建設(shè)。
如果沒(méi)有憲法,就回到了占山為王軍閥割據(jù)的時(shí)代,如果不民主立憲,如果不尊重憲法,民權(quán)將無(wú)從保障,國(guó)家發(fā)展也就失去了公民智慧。作為祖國(guó)的希望,我們的義務(wù)就是要在這和平安定的城市努力學(xué)習(xí),將來(lái)成為國(guó)家棟梁。
只要人人都知法、學(xué)法、守法、用法,我們的社會(huì)將會(huì)平坦而光明!
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇十五
作為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有基層企業(yè),學(xué)習(xí)貫徹_,一定要聯(lián)系企業(yè)自身實(shí)際,要把依法治國(guó)的理念,延伸到依法治企的工作實(shí)踐之中,這樣才可取得實(shí)效。
國(guó)企既是法律法規(guī)的重要實(shí)施者,也是法治社會(huì)的建設(shè)者,必須在依法治國(guó)中樹形象、做表率,對(duì)外依法經(jīng)營(yíng),對(duì)內(nèi)依法治理,大力培育企業(yè)法治文化,努1力夯實(shí)法治社會(huì)基礎(chǔ)。依法治企,企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到五個(gè)帶頭:帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)_;帶頭學(xué)法、用法、依法行政;帶頭嚴(yán)明政治紀(jì)律,做到言行一致、令行禁止;帶頭執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī),守住底線,不越紅線;帶頭遵守企業(yè)規(guī)章制度,做表率、做示范。在做到五個(gè)帶頭的同時(shí),要不斷提高運(yùn)用法律思維、法治方式、法律手段,依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力、依法依規(guī)處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的能力、依法依規(guī)解決職工矛盾和利益訴求的能力。
創(chuàng)新的重點(diǎn)在于推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、管理的進(jìn)程,在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi)加速企業(yè)發(fā)展,促使企業(yè)行為盡可能貼近法律、法規(guī)。面對(duì)依法治企與創(chuàng)新發(fā)展的新課題,我們要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新觀念和思維,深刻理解依法與創(chuàng)新的內(nèi)涵,理清依法基礎(chǔ)上創(chuàng)新的思路,做到創(chuàng)新理念科學(xué),創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí),創(chuàng)新手段可行,創(chuàng)新目標(biāo)現(xiàn)實(shí).創(chuàng)新理念科學(xué),就是要遵循社會(huì)前進(jìn)的必然規(guī)律,敢于對(duì)原有的法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法方式在實(shí)踐中不斷改進(jìn)、完善;創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí),就是突出創(chuàng)新發(fā)展與依法治企的緊密結(jié)合,創(chuàng)造性的運(yùn)用法律于管理之中,把企業(yè)的全部工作納入法治軌道,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康、快速發(fā)展;創(chuàng)新方式可行,就是依照法律、法規(guī)的原則和規(guī)定,創(chuàng)新依法決策機(jī)制,創(chuàng)新依法經(jīng)營(yíng)形式,創(chuàng)新依法保護(hù)方式,創(chuàng)新依法維權(quán)手段;創(chuàng)新目標(biāo)現(xiàn)實(shí),就是最大限度的利用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力,最充分的發(fā)揮各行各業(yè)資源的優(yōu)勢(shì),盡可能的規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),最大程度的提高效率、增加效益。
法律法規(guī)是人民意志和利益的體現(xiàn),規(guī)章制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。因此,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)運(yùn)用法律及規(guī)章來(lái)規(guī)范、約束自己的行為,做遵紀(jì)守法的模范。要強(qiáng)化企業(yè)科學(xué)管理,依法管理企業(yè)的人、財(cái)、物,以法律人、以法管事、以法運(yùn)營(yíng)。要重新梳理舊有的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理思維、模式、手段和制度、機(jī)制,使之更符合依法治國(guó)、依憲治國(guó)頂層設(shè)計(jì)的國(guó)家思路。企業(yè)的決策必須納入民主化、科學(xué)化、法制化的軌道。一是決策立項(xiàng)要科學(xué)。防止盲目立項(xiàng),短視和急功近利,使每項(xiàng)重大決策能夠立項(xiàng)科學(xué)、依據(jù)可靠、實(shí)際可行。二是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),體現(xiàn)決策民主化。始終堅(jiān)持重大問(wèn)題決策前,深入了解民情,廣泛反映民意,充分集中民智,切實(shí)珍惜民力。領(lǐng)導(dǎo)干部和職工能夠上下互動(dòng),2充分交流,敞開思想,暢所欲言,講真話,說(shuō)實(shí)情。三是組織專家學(xué)者論證,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。在重大決策前,認(rèn)真聽(tīng)取專家的論證結(jié)論,決策中切實(shí)體現(xiàn)尊重知識(shí),尊重科學(xué),尊重專家、學(xué)者的意見(jiàn)。四是依照程序決策,做到?jīng)Q策法制化。首先要始終堅(jiān)持出臺(tái)的政策、規(guī)定、文件,不與法律、法規(guī)相抵觸,這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部知法、懂法、守法、用法;其次要建立決策機(jī)制,徹底摒棄一言堂、領(lǐng)導(dǎo)一言九鼎的作風(fēng),所有決策必須按規(guī)定程序辦,在機(jī)制內(nèi)運(yùn)行,未經(jīng)法定程序做出的決定無(wú)效,無(wú)論哪一級(jí)干部,誰(shuí)也沒(méi)有超越程序的特權(quán)。
現(xiàn)在,國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模在不斷增大,在企業(yè)深化改革、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域任務(wù)繁重,面臨的法律環(huán)境也更加復(fù)雜,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈,迫切需要我們建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,有效維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。一是必須注重企業(yè)規(guī)范與自律。培育產(chǎn)權(quán)清晰、自主經(jīng)營(yíng)、行為規(guī)范的市場(chǎng)主體是企業(yè)改革的目標(biāo),市場(chǎng)主體的建立和運(yùn)轉(zhuǎn),必須適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系統(tǒng)一、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的基本特征。企業(yè)要在市場(chǎng)中立起來(lái),健全的內(nèi)部控制規(guī)范,嚴(yán)格的.守法經(jīng)營(yíng)制度、完善的監(jiān)督約束機(jī)制,是市場(chǎng)主體成熟的必由之路。二是必須卡住防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法管理是企業(yè)立足的前提,規(guī)范經(jīng)營(yíng)是發(fā)展的基礎(chǔ),要嚴(yán)格控制投資,真實(shí)掌握對(duì)方資質(zhì)、依法簽訂合約、嚴(yán)格履行合同,違約追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié),控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督與制約,科學(xué)配置權(quán)力,防止國(guó)企管理者權(quán)力過(guò)大,防范并破除各種非法利益同盟。把產(chǎn)權(quán)制度改革和完善企業(yè)法人治理結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)作的科學(xué)化,有效遏制國(guó)企高管尤其是一把手濫用權(quán)力、決策不科學(xué)不民主帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn),使國(guó)企發(fā)揮出應(yīng)有的效率與活力。
總之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法治經(jīng)濟(jì),依法治企是企業(yè)走向市場(chǎng)的時(shí)代選擇與必由之路。國(guó)家要依法治國(guó),社會(huì)要依法治理,作為一個(gè)企業(yè)就要依法治企。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),依法治企是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程,任重而道遠(yuǎn),需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。
法治建設(shè)學(xué)習(xí)心得篇十六
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,如期實(shí)現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標(biāo),針對(duì)當(dāng)前法治政府建設(shè)實(shí)際,制定本綱要。
一、我先認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要內(nèi)容。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。
(二)總體目標(biāo)。
經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
(三)基本原則。
建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
(四)衡量標(biāo)準(zhǔn)。
政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學(xué)民主合法,憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施,行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,人民權(quán)益切實(shí)有效保障,依法行政能力普遍提高。
二、主要任務(wù)和具體措施(一)依法全面履行政府職能。
目標(biāo):牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順,政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變,宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)依法全面履行。措施:
1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項(xiàng),全部取消非行政許可審批事項(xiàng)。最大程度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可,最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的范圍,最大幅度減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定。取消不符合行政許可法規(guī)定的資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可,研究建立國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理制度。直接面向基層、量大面廣、由地方實(shí)施更方便有效的行政審批事項(xiàng),一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項(xiàng)的力度,做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查論證。對(duì)增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個(gè)窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會(huì)活力。加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)施在線監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開,2015年實(shí)現(xiàn)部門間的橫向聯(lián)通及中央和地方的縱向貫通。加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)工作,支持地方開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),對(duì)保留的行政審批中介服務(wù)實(shí)行清單管理并向社會(huì)公布,堅(jiān)決整治“紅頂中介”,切斷行政機(jī)關(guān)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的利益鏈,推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)以權(quán)力清單的形式向社會(huì)公開,逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式。省級(jí)政府2015年年底前、市縣兩級(jí)政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。開展編制國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單試點(diǎn)。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目,公布全國(guó)性、中央部門和單位及省級(jí)收費(fèi)目錄清單,減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。2015年年底前,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目,政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi),沒(méi)有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi),一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的,一律停止執(zhí)行。
3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。完善行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。深化行政體制改革,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程,理順部門職責(zé)關(guān)系,積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。創(chuàng)新行政管理方式,完善政府績(jī)效管理。推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度,強(qiáng)化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán),強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé),強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。
4.完善宏觀調(diào)控。健全發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財(cái)政稅收、金融等方面法律制度,加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,制定并公開企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄清單。完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目,制定并公布政府定價(jià)目錄,全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。
5.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。清理、廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。深化商事制度改革,繼續(xù)清理工商登記前置審批,加快工商登記后置審批改革。進(jìn)一步推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度便利化,2015年年底前實(shí)現(xiàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”。推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實(shí)行“一址多照”和“一照多址”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,建立透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行綜合監(jiān)管,推廣隨機(jī)抽查,探索“智能”監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),建立健全全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái),推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè),依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。完善外資管理法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。健全對(duì)外投資促進(jìn)制度和服務(wù)體系,支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資,推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。
6.創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)治理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè),提高社會(huì)治理科學(xué)化和法治化水平。完善社會(huì)組織登記管理制度。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān)。支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會(huì)治安防控體系,有效防范管控影響社會(huì)安定的問(wèn)題,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn),全過(guò)程保障食品藥品安全。推進(jìn)社會(huì)自治,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
7.優(yōu)化公共服務(wù)。著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會(huì)保障職能,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。建立健全政府購(gòu)買公共服務(wù)制度,公開政府購(gòu)買公共服務(wù)目錄,加強(qiáng)政府購(gòu)買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買;確需政府參與的,實(shí)行政府和社會(huì)資本合作模式。
8.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快建立和完善有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,完善并嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
(二)完善依法行政制度體系目標(biāo):提高政府立法質(zhì)量,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。
措施:
9.完善政府立法體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)立法法規(guī)定,堅(jiān)持立改廢釋并舉,完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,健全政府立法立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化,增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。完善立法項(xiàng)目向社會(huì)公開征集制度。通過(guò)開展立法前評(píng)估等方式,健全立法項(xiàng)目論證制度。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草,有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng),由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),協(xié)調(diào)決定,不能久拖不決。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。定期開展法規(guī)規(guī)章立法后評(píng)估,提高政府立法科學(xué)性。對(duì)不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的法律法規(guī)規(guī)章,要及時(shí)修改和廢止。加強(qiáng)行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。
10.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。圍繞黨和國(guó)家中心工作,加快推進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化,創(chuàng)新社會(huì)治理,保障公民權(quán)利和改善民生,維護(hù)國(guó)家安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和加強(qiáng)政府自身建設(shè)等領(lǐng)域的政府立法。堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。對(duì)實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措,要及時(shí)上升為法律法規(guī)規(guī)章。
11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見(jiàn)制度,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見(jiàn)分歧的,要采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章草案要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開征求意見(jiàn),期限一般不少于30日。加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通,健全公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
12.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度,實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件的建議審查制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯(cuò)必糾。13.建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時(shí)清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。自2015年起用3年時(shí)間,對(duì)國(guó)務(wù)院文件進(jìn)行全面清理,清理結(jié)果向社會(huì)公布。2017年年底前,有關(guān)部門和地方政府要完成對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會(huì)公布。實(shí)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理,各級(jí)政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。
(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
目標(biāo):行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確,決策法定程序嚴(yán)格落實(shí),決策質(zhì)量顯著提高,決策效率切實(shí)保證,違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時(shí)糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
14.健全依法決策機(jī)制。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
15.增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級(jí)政府要加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)公開信息、解釋說(shuō)明,及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。
16.提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),建立行政決策咨詢論證專家?guī)?。?duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性,支持其獨(dú)立開展工作,逐步實(shí)行專家信息和論證意見(jiàn)公開。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
17.加強(qiáng)合法性審查。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
18.堅(jiān)持集體討論決定。重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,由行政首長(zhǎng)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。
目標(biāo):權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施,各類違法行為得到及時(shí)查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù),行政違法或不當(dāng)行為明顯減少,對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。
措施:
20.改革行政執(zhí)法體制。根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級(jí)政府下移,把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來(lái)的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量。完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類,重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。理順城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制,科學(xué)配置行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。
21.完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等制度,明確聽(tīng)證、集體討論決定的適用條件。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭(zhēng)議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定。
22.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
23.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
24.健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前,各地區(qū)各部門對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。逐步推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
25.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。推動(dòng)形成全社會(huì)支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。對(duì)妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為,堅(jiān)決依法處理。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán),不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)政府納入本級(jí)政府預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
目標(biāo):科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時(shí)糾正,違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
措施:
26.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。起草法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實(shí)公開行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等要求,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限。發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用,加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理,建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案。
27.自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。在黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府及其部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)本級(jí)政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度,報(bào)備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn),及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議,切實(shí)改進(jìn)工作。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。
28.加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,改進(jìn)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。完善審計(jì)制度,健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制,建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度,基本形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
29.完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
30.全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。
31.完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。加大問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn),對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
目標(biāo):公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù),公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成,行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,通過(guò)法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施:
32.健全依法化解糾紛機(jī)制。構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性事件機(jī)制和能力。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的治理。加大普法力度,引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。
33.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。完善行政復(fù)議制度,改革行政復(fù)議體制,積極探索整合地方行政復(fù)議職責(zé)。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開聽(tīng)證審理力度,糾正違法或不當(dāng)行政行為。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力??h級(jí)以上地方政府要依法加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的重要作用。切實(shí)提高行政復(fù)議人員素質(zhì),落實(shí)辦案場(chǎng)所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。
34.完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。健全行政調(diào)解制度,進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍,完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序。健全行政裁決制度,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作,及時(shí)有效化解矛盾糾紛。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。
35.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。貫徹落實(shí)人民調(diào)解法,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋,推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。
36.改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護(hù)信訪秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離,推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
目標(biāo):政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學(xué)法守法用法的模范,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。
措施:
37.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國(guó)法的干部用起來(lái)。在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育、督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
38.加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,學(xué)好憲法以及與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。完善學(xué)法制度,國(guó)務(wù)院各部門、縣級(jí)以上地方各級(jí)政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座。各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律列為干部教育的必修課。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。
39.完善政府工作人員法治能力考查測(cè)試制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試,將考查和測(cè)試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考,促進(jìn)政府及其部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé)。優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測(cè)查內(nèi)容,增加公務(wù)員錄用考試中法律知識(shí)的比重。實(shí)行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。
40.注重通過(guò)法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟(jì),依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題,避免埋釘子、留尾巴,努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三、
組織保障和落實(shí)機(jī)制。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。各級(jí)政府及其部門要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
41.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。加強(qiáng)各級(jí)政府及其部門法制力量建設(shè),不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
42.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任??h級(jí)以上地方各級(jí)政府每年第一季度要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門每年第一季度要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,報(bào)告要通過(guò)報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開。
43.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。各級(jí)黨委要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。各級(jí)政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。要加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,開展定期檢查和專項(xiàng)督查。對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的,要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。
44.加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。大力開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),以報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,明確提出時(shí)間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)的成果形式,黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí),各項(xiàng)工作任務(wù)除本綱要有明確時(shí)間要求外,原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)承擔(dān)并履行好本綱要確定的相關(guān)任務(wù),并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)溝通協(xié)商,形成工作合力。作為牽頭單位和負(fù)責(zé)單位的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和省級(jí)政府要建立法治政府建設(shè)年度進(jìn)展報(bào)告制度,及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告工作進(jìn)展情況。國(guó)務(wù)院法制辦要牽頭做好督促檢查。各地區(qū)各部門在實(shí)施本綱要的過(guò)程中,要注意研究法治政府建設(shè)的新情況新問(wèn)題,解放思想、大膽實(shí)踐、開拓進(jìn)取、久久為功,運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動(dòng)民生改善和社會(huì)公正,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動(dòng)法治政府建設(shè)一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
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