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副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
一年來,各級工會(huì)在總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以服務(wù)中心工作為己任,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極投身火熱的事業(yè),在實(shí)踐中取得了新成績;堅(jiān)持以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn),突出維權(quán)機(jī)制建設(shè),維權(quán)工作取得了新成效;堅(jiān)持為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事,深入實(shí)施送溫暖工程,扶貧解困工作取得了新成果;堅(jiān)持按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求,不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),各方面工作都取得了新進(jìn)展,為促進(jìn)治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。在過去的一年里,各級工會(huì)做了大量富有成效的工作,為促進(jìn)全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用??偣?huì)對工會(huì)工作給予充分肯定。借此機(jī)會(huì),我代表總工會(huì),向各級工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示親切地問候和衷心地感謝!
當(dāng)前,總工會(huì)的發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們唯有不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),才能不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力,在工會(huì)建設(shè)中,我們力求做好以下幾方面工作:
一、貫徹落實(shí)xx大精神,增強(qiáng)新形勢下的工作責(zé)任感和使命感。
貫徹落實(shí)黨的xx大精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總工會(huì)的首要政治任務(wù),也是各級工會(huì)的首要政治任務(wù)。各級工會(huì)要在廣大職工中興起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮,堅(jiān)持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總工會(huì)的工作部署上來,把智慧和力量凝聚到促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。
一是全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各級工會(huì)要引導(dǎo)廣大職工和工會(huì)干部深刻認(rèn)識(shí)貫徹黨的xx大精神關(guān)系到黨和國家工作全局,關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,也關(guān)系到工會(huì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績、改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)、中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的xx大精神的責(zé)任感和使命感。
二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。工會(huì)工作要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)持以職工為本,充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神,全面履行工會(huì)各項(xiàng)職能,引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,搞好工會(huì)工作統(tǒng)籌發(fā)展。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,支持職工參與民主管理,切實(shí)解決好民生問題,維護(hù)好職工合法權(quán)益,支持工會(huì)依照法律和章程開展工作。各級工會(huì)要按照黨的xx大關(guān)于解放思想和對工會(huì)工作提出的新要求,針對當(dāng)前工會(huì)工作遇到的新情況、新問題,堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展工會(huì)工作不動(dòng)搖,不斷提高工會(huì)工作的整體水平。
二、充分發(fā)揮工會(huì)組織作用,為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的勞動(dòng)競賽、合理化建議等活動(dòng),認(rèn)真組織開展以自主創(chuàng)新為核心內(nèi)容的技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新活動(dòng),充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用。要把提高職工素質(zhì)擺到更加突出的位置,不斷將“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)引向深入,全面提升廣大職工的綜合素質(zhì)。要廣泛深入宣傳治淮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和崇高精神,進(jìn)一步在全委營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,充分發(fā)揮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的帶頭作用和示范導(dǎo)向作用。
二是積極推動(dòng)民主管理。工會(huì)作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,在推進(jìn)民主管理方面大有可為。各級工會(huì)要堅(jiān)持把推進(jìn)職工民主管理作為工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范職工民主管理工作,健全民主制度、豐富民主形式,拓寬民主渠道,積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法,在促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。工會(huì)要著力打造民主管理工作平臺(tái),確立職工的主人翁的地位,把握好以信息公開為重要內(nèi)容的民主管理工作,通過建立規(guī)范的工作機(jī)制、完善的規(guī)章制度、多樣的公開形式、完備的公開網(wǎng)絡(luò),形成比較完善的民主管理工作格局,凡涉及重大決策、職工切身利益、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,都要通過適當(dāng)?shù)男问接枰怨_,廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見和建議,要使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上得到很好地體現(xiàn)。
三是要充分發(fā)揮維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧的企事業(yè)單位活動(dòng),以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企事業(yè)單位的和諧,以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要抓住新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)完善勞動(dòng)合同制度,深入開展勞動(dòng)爭議調(diào)解工作,努力把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)益,督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等,推動(dòng)加快社會(huì)保障體系建設(shè)。
四是要建立幫扶職工長效機(jī)制。要發(fā)揮工會(huì)組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力,完善服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域,形成服務(wù)體系,努力把以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求進(jìn)一步落實(shí)到工會(huì)工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機(jī)制入手,努力提高幫扶工作的社會(huì)化程度。要關(guān)心職工群眾的疾苦,傾聽職工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,解決職工群眾的困難。要推動(dòng)各項(xiàng)保障政策的落實(shí),特別要發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢,建立和完善工會(huì)補(bǔ)充保障體系,解決職工群眾因病、因?yàn)?zāi)引發(fā)的困難;要進(jìn)一步完善“送溫暖工程”,著力做好服務(wù)生活困難職工的工作。
三、以改革創(chuàng)新精神,不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。
一是加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷提高工會(huì)組織和工會(huì)干部的能力,是做好工會(huì)工作的重要前提。要加強(qiáng)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),自覺把工會(huì)工作放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的格局中去認(rèn)識(shí)、去把握,注重研究職工隊(duì)伍發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系變化中的新情況和新問題,積極探索新形勢下工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,全面提高理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通,有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,把工會(huì)工作的活動(dòng)空間向社會(huì)拓展,爭取更多的社會(huì)支持,利用更多的社會(huì)資源,不斷提高工會(huì)工作的社會(huì)化程度。
二是加強(qiáng)基層建設(shè)。要把工會(huì)工作落到實(shí)處,必須切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。要按照擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的要求,進(jìn)一步加大工會(huì)組建力度,在工會(huì)組織體系、組織形式、組建方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新,把職工群眾最大限度地組織到工會(huì)中來。要進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)活力,增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力和吸引力,夯實(shí)工會(huì)工作持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足群眾組織的特點(diǎn),努力在組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工、服務(wù)職工上下功夫,不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。密切聯(lián)系職工群眾是工會(huì)組織的優(yōu)勢所在,也是工會(huì)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)所在。各級工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí),牢固樹立群眾觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入職工,多到生產(chǎn)一線去,多到困難職工的家里去,以深厚的感情關(guān)心職工疾苦,反映職工呼聲,為職工真心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,真正成為廣大職工群眾的貼心人。
四是加強(qiáng)黨對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期工會(huì)工作的重大意義,始終把工會(huì)工作擺在重要位置,建立健全定期研究工會(huì)工作制度,認(rèn)真聽取工會(huì)對涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的意見和建議,及時(shí)研究解決工會(huì)遇到的實(shí)際問題,加強(qiáng)工會(huì)干部的培養(yǎng)、使用和交流,支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作,為工會(huì)履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造有利條件,充分發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。
同志們,做好新形勢下的工會(huì)工作,責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級工會(huì)要堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推進(jìn)事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇二
同志們:
這次市委工作會(huì)議,主要是總結(jié)今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,安排部署下步工作任務(wù),動(dòng)員全市上下認(rèn)清當(dāng)前形勢,把握大局大勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)東營科學(xué)跨越的新局面。
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副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,燦玉市長傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,連山同志對市委一號(hào)文件進(jìn)行了解讀。下面,根據(jù)市委市政府研究的精神,我講三個(gè)方面意見。
一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)。
過去一年,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展,“三農(nóng)”工作取得新的成績,為做好全局工作奠定了堅(jiān)實(shí)支撐。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)在大旱之年實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,總產(chǎn)達(dá)到173.6萬噸,單產(chǎn)466.2公斤,創(chuàng)歷史最高水平。高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處,國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園13家,山東黑牛存欄達(dá)到6萬頭。全市有效期內(nèi)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品140個(gè),“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到166.1萬畝,成功創(chuàng)建為全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
二是農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)在全省率先基本完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易與抵押融資平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,累計(jì)發(fā)放各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2億元。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增家庭農(nóng)場、種植大戶、合作社、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)748家,土地流轉(zhuǎn)面積54.54萬畝,占家庭承包經(jīng)營土地總面積的22%。啟動(dòng)小型水利工程管理體制改革試點(diǎn),深化供銷社綜合改革,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。南水北調(diào)地方配套工程在全省率先運(yùn)行通水,深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,新解決15萬農(nóng)村居民和1.27萬師生飲水安全問題。新建旱能澆、澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.13萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝,成功創(chuàng)建為國家森林城市。改造農(nóng)村公路238.3公里,改造農(nóng)村電網(wǎng)1270公里。
四是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),新開工農(nóng)村住房15368戶、改造農(nóng)村危房1259戶。啟動(dòng)實(shí)施“13123生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)”,全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到91.4%。大力開展生態(tài)水系建設(shè)和小流域綜合治理,實(shí)施馬踏湖、五陽湖等生態(tài)濕地建設(shè)工程,完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實(shí)開展秸稈禁燒和綜合利用工作,重點(diǎn)禁燒區(qū)內(nèi)玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。
五是農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入增長實(shí)現(xiàn)“十二連快”,達(dá)到15531元,同比增長11.5%,連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。深入推進(jìn)“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”,全年實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村、4萬戶11萬人脫貧。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目167個(gè),健全臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2880元。農(nóng)村網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”建設(shè)有序推進(jìn),保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。
在肯定成績的同時(shí),必須清醒地看到,目前農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是突出“短板”,全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,必須堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要突出把握好以下三個(gè)方面:
第一,要積極應(yīng)對資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn),更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放,農(nóng)業(yè)面源污染加劇,地下水超采等問題日益凸顯,加上我市人多地少,土地資源稟賦不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”越來越緊。這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,切實(shí)轉(zhuǎn)到產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來。
第二,要積極應(yīng)對復(fù)雜外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn),更加注重增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升,而國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛,繼續(xù)提價(jià)遇到了“天花板”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼也已接近wto“黃箱”政策上限。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大,工資性收入降低。為此,必須緊緊依靠深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提高農(nóng)業(yè)競爭力和附加值,拓展農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
第三,要積極應(yīng)對農(nóng)村社會(huì)治理面臨的新挑戰(zhàn),更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式。當(dāng)前,城鄉(xiāng)格局正在深刻調(diào)整,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在深刻變動(dòng),農(nóng)民思想觀念正在深刻變化,農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。必須深入貫徹落實(shí)依法治國、依法治市的要求,依法推進(jìn)農(nóng)村改革,依法化解農(nóng)村矛盾,依法維護(hù)農(nóng)民利益。
我市農(nóng)業(yè)雖然比重不大,但經(jīng)過多年的改革發(fā)展,已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和鮮明特色;我市又是一個(gè)組群城市,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度高,具有以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好條件。只要我們科學(xué)把握,積極作為,就完全有基礎(chǔ)、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列”的要求,在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前列;在全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理上走在前列;在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會(huì)中走在前列。
二、抓住重點(diǎn),集中用力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是:全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%左右,糧食播種面積穩(wěn)定在300萬畝以上,農(nóng)民人均純收入增長10%左右。要按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的要求,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量和效益。
一是推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的大趨勢,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。組織實(shí)施百家市級都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程和國家果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工程,重點(diǎn)培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產(chǎn)業(yè),打造一批高效特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,扎實(shí)推動(dòng)100萬畝優(yōu)質(zhì)專用糧、100萬畝林果、75萬畝蔬菜和黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效,加大力度做精做優(yōu)南部生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)和北部高產(chǎn)高效精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。
二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三融合發(fā)展。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后兩端延伸,拓展增值增效空間。要積極引導(dǎo)工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的涉農(nóng)工業(yè)加快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,著力培育壯大一批涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái),促進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺(tái)馬踏湖等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造一批省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游特色村。建立完善工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)監(jiān)管機(jī)制,禁止耕地非農(nóng)化。
三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把好生產(chǎn)源頭、流通監(jiān)管兩個(gè)環(huán)節(jié),深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動(dòng),力爭全市蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到70%以上,“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積比率提高到65%以上,進(jìn)一步鞏固出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市成果。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系,把好基地建設(shè)、源頭控制、過程監(jiān)管、末端監(jiān)測和質(zhì)量信用五道關(guān)口,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、生產(chǎn)到加工、銷售的全過程、無縫隙、可追溯監(jiān)管,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保群眾“舌尖上的安全”。
(二)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源環(huán)境治理修復(fù)與節(jié)約保護(hù),落實(shí)中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣,不欠新賬,多還老賬,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施玉米秸稈禁燒和深度轉(zhuǎn)化利用工程,力爭全市玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、重金屬污染修復(fù)等六大工程,提升耕地質(zhì)量。按照中央和省部署要求,搞好永久基本農(nóng)田劃定工作。要組織搞好中央投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和淄川、臨淄、高青等省級生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項(xiàng)目,大力推廣農(nóng)藥減量控制、降解地膜等清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新模式,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以保障人畜安全飲水為目標(biāo),搞好太河、大武等重大水源地保護(hù),完善南水北調(diào)地方配套工程,做好萌山水庫供水準(zhǔn)備,統(tǒng)籌推進(jìn)城市供水管網(wǎng)改造,為可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源保障。扎實(shí)推進(jìn)孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實(shí)施孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目,加快新區(qū)景觀水系建設(shè),構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)。抓好13座小型水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警等項(xiàng)目建設(shè),保障防洪安全。搞好小農(nóng)水重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項(xiàng)目,年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝,治理水土流失面積60平方公里,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理11.35萬畝。
要高度重視南部山區(qū)人畜飲水安全保障問題。首先要保證春節(jié)期間人畜飲水正常供應(yīng),讓群眾安心過節(jié)。同時(shí),做好抗大旱的準(zhǔn)備,抓緊推進(jìn)138個(gè)村人畜飲水應(yīng)急工程建設(shè),根據(jù)山區(qū)地質(zhì)特點(diǎn),具備打深水井條件的地方,抓緊組織打井工程;不具備條件的,要通過修建蓄水池、水窖等方式多存水儲(chǔ)水。要健全應(yīng)急預(yù)案,明確各有關(guān)部門、區(qū)縣的責(zé)任,落實(shí)應(yīng)急水源和送水措施,確保汛期到來之前供水正常有序、人畜飲水安全。
三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極實(shí)施種業(yè)振興規(guī)劃,做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優(yōu)勢品種的選育與推廣,培育壯大一批骨干種業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)推廣大型高效復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械,搞好糧食烘干機(jī)械化示范推廣,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。大力推廣大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)民手機(jī)報(bào)等信息平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)模式,年內(nèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民7000人。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,創(chuàng)辦100所農(nóng)民田間學(xué)校,打通科技入戶“最后一公里”。
(三)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。中央全面深化改革的336項(xiàng)事項(xiàng)中有50多項(xiàng)涉及農(nóng)村改革,要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力,準(zhǔn)確有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。
一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作,抓好區(qū)縣、鎮(zhèn)辦兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資“兩個(gè)平臺(tái)”規(guī)范運(yùn)行,探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。要立足各區(qū)縣實(shí)際,統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn),賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可交易,真正將農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y本”。
二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵(lì)有條件的村根據(jù)農(nóng)民意愿,統(tǒng)一連片整理土地,實(shí)行土地折股量化,經(jīng)營所得按股分配。每年認(rèn)定市級農(nóng)民合作示范社50家,政府安排的農(nóng)民直接受益的投資項(xiàng)目,優(yōu)先由符合條件的示范社承擔(dān),將政府補(bǔ)助形成的農(nóng)田水利設(shè)施等資產(chǎn),轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù),多措并舉,提高農(nóng)民合作社規(guī)?;胶蛥⑴c市場競爭的能力。
三是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強(qiáng)對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”情況的考核,確保農(nóng)業(yè)信貸總量、涉農(nóng)貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農(nóng)村金融體制改革的機(jī)遇,推動(dòng)金融服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新。搞好沂源縣省級新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn),穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券,鼓勵(lì)大型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司,擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、蔬菜大棚、大型農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)權(quán)抵押貸款。強(qiáng)化財(cái)政金融合作,組織開展融資增信支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展試點(diǎn)和市級農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保試點(diǎn)工作,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等普惠金融組織規(guī)范健康發(fā)展。
四是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營拓展服務(wù)范圍。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng),拓寬政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)領(lǐng)域,推廣臨淄區(qū)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”做法,做大做強(qiáng)桓臺(tái)益農(nóng)、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革,發(fā)揮覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,開展從生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的一條龍服務(wù),使供銷合作社真正成為為農(nóng)服務(wù)的主陣地。
(四)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),同步推進(jìn)“人的新農(nóng)村”和“物的新農(nóng)村”,讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
一是更加注重推進(jìn)“人的新農(nóng)村”。核心是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革,完成60處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力。完善村居文化廣場、農(nóng)家書屋等農(nóng)村文化設(shè)施。要整合社會(huì)資源,加快農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),將審批代辦、社區(qū)警務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等13類80余項(xiàng)基本公共服務(wù)全部納入服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務(wù)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不斷完善居民大病保險(xiǎn)政策,健全農(nóng)村困難群體救助體系,努力提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。
二是大力建設(shè)“物的新農(nóng)村”。核心是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。要加快編制全市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手,配套完善道路、供排水、電力、燃?xì)?、熱力、通信、污水處理、園林等基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)功能。年內(nèi)新建農(nóng)房1.2萬戶,改造危房1000戶,完成城市棚戶區(qū)(城中村)住房改造1.8萬戶。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,再解決16萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,完成2萬個(gè)農(nóng)村配電室達(dá)標(biāo)治理任務(wù)。加強(qiáng)17個(gè)省、市級示范鎮(zhèn)建設(shè),加快產(chǎn)城融合。積極穩(wěn)妥推進(jìn)空心村搬遷改造,引導(dǎo)農(nóng)民就近實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
三是開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深發(fā)展,首批選取8個(gè)鎮(zhèn)43個(gè)村,集中開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、智慧村居建設(shè)等創(chuàng)建項(xiàng)目,高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上,全市80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實(shí)現(xiàn)有效處理。組織實(shí)施一批鄉(xiāng)村重點(diǎn)綠化工程,完成造林合格面積14萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝,新建10個(gè)綠化模范鎮(zhèn)、100個(gè)綠化示范村,鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果。
四是深入推進(jìn)“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”。以建設(shè)國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),以474個(gè)省定貧困村、8.7萬戶、17.2萬貧困人口脫貧為目標(biāo),扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)行“第一書記”和扶貧干部駐村掛包責(zé)任制,確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進(jìn)一步完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2.4萬戶、6萬人整體脫貧,努力在國家新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)中走在前列。對農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體,要采取兜底式救助,確保不讓一戶困難群眾過不去日子。
三、加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷深刻的歷史變革,工農(nóng)、城鄉(xiāng)以及國內(nèi)外市場之間的關(guān)聯(lián)程度高,相互影響大,情況極為復(fù)雜。我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,創(chuàng)新方式方法,切實(shí)提高對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級黨委政府要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位,在工作部署、財(cái)力安排和干部配備等方面向“三農(nóng)”傾斜。各級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要及時(shí)把握“三農(nóng)”工作動(dòng)態(tài),研究解決工作推進(jìn)中遇到重大問題。要把涉及“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要指標(biāo)完成情況納入目標(biāo)管理考核,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任人員,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)。
二要加大政策扶持力度。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,特別是對教育實(shí)踐活動(dòng)中基層反映部分涉農(nóng)資金不到位的問題,各級各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,打通區(qū)縣財(cái)政沉淀環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)支農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。要扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)涉水涉地資金整合,著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、重復(fù)分散等問題;探索建立競爭性分配機(jī)制,誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先扶持誰。要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度,完善各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理。更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制,引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑表達(dá)訴求、解決紛爭、維護(hù)權(quán)益。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和誠信體系建設(shè),更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。繼續(xù)深入實(shí)施網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”,突出在全覆蓋和真運(yùn)行上下功夫,全面提升社會(huì)治理“三四二”工作格局。
四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能,進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力量。農(nóng)村基層干部非常辛苦,各級黨委政府對他們要在政治上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛,落實(shí)好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,切實(shí)提高基層干部待遇,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆,要加強(qiáng)對村級干部的教育培訓(xùn),提高村干部的綜合素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng),為做好“三農(nóng)”工作積蓄正能量。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議,是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期,召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù),安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作,全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言,請大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書記的講話,充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績,深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),對今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署,講話站位高、思路新、舉措實(shí),具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性,各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,特別是x書記講話精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前,我國已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用,堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任,始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”(實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對沒有勞動(dòng)能力的,落實(shí)好兜底保障措施,切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園,實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃,力爭用x年時(shí)間,打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度,招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌,引進(jìn)和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè),努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起,進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力,在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面:要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng),按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類,因村施策,編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。縣區(qū)要認(rèn)真謀劃,積極對接,力爭將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度,確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制,x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃,x月初開始建設(shè)??h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,集中各行業(yè)各部門力量,統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取中央和省級項(xiàng)目資金,集中打造試點(diǎn),打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗,確保建一個(gè)、成一個(gè),積累經(jīng)驗(yàn),形成亮點(diǎn),為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面:農(nóng)歷驚蟄(x月x日)前后,我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測,指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)(門店)備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,做好農(nóng)機(jī)具檢修工作,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持,引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝(x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝)。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí),指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作,保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能,把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位,定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé),落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓,靠實(shí)責(zé)任分頭抓,努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
縣、區(qū)和各相關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo),集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破,真正把各級干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來。市委市政府督查考核辦要會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度,對會(huì)議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理,建立完善月度分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、專題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評、現(xiàn)場推進(jìn)等制度,對工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時(shí)提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績定獎(jiǎng)罰,敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落實(shí)上,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大,聚集性活動(dòng)增多,農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求,切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo),督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測和摸排力度,對來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員,嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng),勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐,不在公共場所扎堆聊天、打牌,提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會(huì)不辦,避免人群聚集,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇五
我們要深入貫徹落實(shí)好上級黨委政府的有關(guān)工作安排部署緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)針對存在的困難和問題采取行之有效的工作措施切實(shí)推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作落到實(shí)處確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)以抓好補(bǔ)齊短板為重點(diǎn),扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”,堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn),焦點(diǎn)不散、靶心不變,嚴(yán)格用標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng)20脫貧攻堅(jiān)工作。近期,省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實(shí)施辦法》,待正式辦法印發(fā)后,我們要根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展新一輪查缺補(bǔ)漏,補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化弱項(xiàng)。二是要舉一反三,抓好問題整改。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題,嚴(yán)格按照州委制定印發(fā)的整改方案認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保問題整改到位。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧,鞏固脫貧成果。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點(diǎn),加快培育一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。要完善新型經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓貧困戶在參與合作經(jīng)營中直接受益,實(shí)現(xiàn)對所有貧困戶全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準(zhǔn)幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點(diǎn)特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項(xiàng)政策銜接等方面采取有力措施,保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開展扶貧扶志行動(dòng),激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機(jī)制;大力弘揚(yáng)“西疇精神”,加強(qiáng)教育引導(dǎo),推動(dòng)貧困群眾移風(fēng)易俗,養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式;大力宣傳自強(qiáng)不息、自力更生的脫貧典型,激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。
(二)以抓好示范基地為重點(diǎn),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè)。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),抓好“100個(gè)高品質(zhì)藥園、100個(gè)生態(tài)蔬菜種植園、100個(gè)特色水果種植園、100個(gè)花卉種植園、100個(gè)畜禽養(yǎng)殖園、100個(gè)人工菌栽培園”六個(gè)“100工程”,要認(rèn)真抓好規(guī)劃編制,穩(wěn)步實(shí)施。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)主體責(zé)任,鞏固“大棚房”清理整治成果,大力推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸以上。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動(dòng)“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評比活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)融合。四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治,提升檢測能力,推行產(chǎn)地證明、可追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,各縣(市)一定要高度重視,必須確保6月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作,對因工作不力影響全州工作進(jìn)度的,州委州政府將啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí),要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動(dòng),在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,完成100個(gè)以上的示范村和1000個(gè)左右的整治村建設(shè)任務(wù)。
(三)以抓好水利投資為重點(diǎn),加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)短板。一是要千方百計(jì)籌集水利建設(shè)資金。要全力爭取中央和省支持,做好省級水利專項(xiàng)貸款申報(bào)工作;要加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、中行等金融部門合作,加大水利項(xiàng)目ppp模式建設(shè)力度,以引入社會(huì)資本和金融貸款彌補(bǔ)解決地方配套資金壓力問題,確保水利固定資產(chǎn)投資完成30億元以上。二是要著力加快重大項(xiàng)目實(shí)施。要爭取清水河大型水庫可研報(bào)告通過水利部報(bào)國家發(fā)改委審查,加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等39件小型水庫前期工作。要加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)加快德厚大型水庫工程建設(shè),確保主體工程按要求在今年全面完工,加快推進(jìn)富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。要針對不同監(jiān)管對象采取不同的監(jiān)管方式,充分運(yùn)用“四不兩直”等方式,對河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作開展經(jīng)常性的明查暗訪,推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管再上臺(tái)階;要認(rèn)真做好水庫年安全度汛工作。四是要堅(jiān)決打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。要以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手,扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長制工作,打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn);以強(qiáng)化取用水管控為核心,打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標(biāo)準(zhǔn),打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè),打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),真正發(fā)揮水利對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村水利改革,通過完善水價(jià)形成機(jī)制,進(jìn)一步鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資農(nóng)村水利建設(shè)。
(四)以抓好國土綠化為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)全州林業(yè)草原工作。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護(hù)林建設(shè)、濕地修復(fù)、退牧還草等工程項(xiàng)目實(shí)施力度,推動(dòng)河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度,加快恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被,全力推進(jìn)美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬畝,向上級爭取支持,力爭新增生態(tài)護(hù)林員1萬名以上。二是要加強(qiáng)森林資源保護(hù)。全面落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐政策,管住護(hù)好天然林和生態(tài)公益林,加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù),開展?jié)竦毓珗@、濕地保護(hù)小區(qū)和小微濕地建設(shè),確保濕地總量不減、質(zhì)量提升,加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。三是要推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大林草龍頭企業(yè),打造高原特色林草品牌。四是要積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。按照構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系思路和要求,積極推動(dòng)國家級自然保護(hù)區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設(shè)。
(五)以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神,圍繞年度目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質(zhì)增效、煙葉資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)型、煙農(nóng)增收”五個(gè)重點(diǎn),積極推進(jìn)卷煙創(chuàng)新營銷,加快推進(jìn)全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要加強(qiáng)“兩煙”市場秩序維護(hù)。繼續(xù)深化“四個(gè)機(jī)制”建設(shè),保持緝私打假高壓態(tài)勢,著力凈化“兩煙”市場,為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
(六)以抓好改革發(fā)展為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)墾工作任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革,全面清理規(guī)范農(nóng)場國有土地承包租賃關(guān)系,完成農(nóng)場社區(qū)建設(shè),抓好墾地融合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。抓住農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)高峰年機(jī)遇,大力組織實(shí)施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),在盤活資源資產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)場間合作、加大招商引資、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升品質(zhì)等方面下功夫,扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)墾各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
(七)以抓好土壤改良工作為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效。認(rèn)真抓好全州土壤改良試點(diǎn)工作,要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作,要積極與硯山中澳公司開展合作,爭取取得實(shí)效并逐步在全州推廣;扎實(shí)抓好科技成果轉(zhuǎn)換,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)。
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇六
同志們:
我們這次市委農(nóng)村工作會(huì)議,是深入貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,推進(jìn)和深化深入百強(qiáng)調(diào)產(chǎn),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動(dòng)員大會(huì),也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路,激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會(huì)。會(huì)議雖然時(shí)間短,但主題鮮明,意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會(huì)議現(xiàn)場直播的形式,召開市委農(nóng)村工作會(huì)議,就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層,一桿子插到農(nóng)民群眾中,降低會(huì)議成本,減少傳達(dá)環(huán)節(jié),加快信息傳遞,廣泛地深入人心。我們堅(jiān)信這次會(huì)議必將在全市上下引起強(qiáng)烈反響,產(chǎn)生巨大地推動(dòng)作用。
剛才張書記作了一個(gè)全面具體的工作報(bào)告,緊扣中央和省委的精神,突出了農(nóng)民增收的主題,緊密聯(lián)系了長治的實(shí)際,強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識(shí),提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施,特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個(gè)方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求,對有效增加農(nóng)民收入,推進(jìn)和深化深化百強(qiáng)調(diào)產(chǎn),全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照市委張書記報(bào)告的要求,市縣鄉(xiāng)村四級干部不僅要在認(rèn)識(shí)上提到一個(gè)新的高度,統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來,而且要從理論與實(shí)踐結(jié)合上提升到新的水平,切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實(shí)際,落實(shí)具體的措施,圍繞百強(qiáng)調(diào)產(chǎn),扭住農(nóng)民增收,下大力氣,繼續(xù)爭取長治農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨(dú)秀的地位。
會(huì)上,還出臺(tái)了今年以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見,表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個(gè)人,表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)了對農(nóng)民增收有帶動(dòng)和輻射能力的個(gè)龍頭企業(yè),希望受表彰的單位和個(gè)人,再接再厲,瞄準(zhǔn)百強(qiáng),盯住小康,做強(qiáng)做大,使輻射和帶動(dòng)功能再上新的水平。關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)問題,說三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,更新觀念,爭先發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,大膽突破,落實(shí)項(xiàng)目。
“三農(nóng)”問題最突出的是農(nóng)民增收難的問題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c(diǎn)。我們要按照張書記的報(bào)告要求,把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),用市場經(jīng)濟(jì)的理念謀劃農(nóng)業(yè),突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點(diǎn)突破,率先發(fā)展頂天立地的新百強(qiáng);通過項(xiàng)目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護(hù),爭先發(fā)展鋪天蓋地的民營經(jīng)濟(jì);通過小額貸款、擔(dān)保貼息,加大啟動(dòng)力度,大力發(fā)展開花遍地的千園萬場,推動(dòng)農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng),由農(nóng)村向城市集聚,抓住項(xiàng)目,市場運(yùn)作,在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過貫徹這次會(huì)議精神,創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百強(qiáng),戶戶都有增加收入的新項(xiàng)目,人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。
三、求真務(wù)實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),整體推進(jìn)。
求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng),走下去了解民情,關(guān)注民生,解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,啟發(fā)農(nóng)民促進(jìn)增產(chǎn)增收的新思路;把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施變成新項(xiàng)目,走出去,引資金,引技術(shù),在推進(jìn)百強(qiáng)調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè),在市場經(jīng)濟(jì)中培育現(xiàn)代農(nóng)商,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
同志們,讓我們以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為新起點(diǎn),以新百強(qiáng)為新的支撐點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點(diǎn),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,解放思想,更新觀念,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面,為全面建設(shè)小康長治做出各自的新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。
同志們:
今天召開這次會(huì)議是經(jīng)過慎重考慮的。它既是一個(gè)工作匯報(bào)會(huì),也是一個(gè)工作促進(jìn)會(huì)議。剛才各縣(區(qū))分管陽光工程的副局長(校長)就前一階段工作開展情況向大家作了認(rèn)真匯報(bào)。x科長根據(jù)市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況,向大家作了通報(bào)。從大家的匯報(bào)和我們掌握的情況看,各縣(區(qū))都在迅速行動(dòng),采取有力措施,認(rèn)真抓好_會(huì)議和全市農(nóng)民教育會(huì)議精神的貫徹落實(shí),并緊緊圍繞全省陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的開展,狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí),為農(nóng)民工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移做了大量卓有成效的工作。但總體進(jìn)展緩慢,從網(wǎng)上看,有的縣(區(qū))才轉(zhuǎn)移輸出幾十人,甚至個(gè)別縣就1人,這與你們承擔(dān)的任務(wù)反差太大了,現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩下60天時(shí)間,可以說時(shí)間非常之緊,任務(wù)十分繁重。如果再不采取更加有效的措施,加大工作力度,加快培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)度,全年的培訓(xùn)任務(wù)就很難完成。下面,我結(jié)合會(huì)議情況就下一步工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門牽頭實(shí)施陽光工程,今年是第二個(gè)年頭,不要認(rèn)為去年就過關(guān)了,今年還可以掉以輕心,那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項(xiàng)目,是一年比一年嚴(yán)格,我們一定要引起重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把陽光工程當(dāng)作農(nóng)業(yè)部門今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職,一定要向一把手做好匯報(bào),一把手要親自過問這項(xiàng)工作,分管副職具體抓,其他班子成員配合抓,要抓緊抽調(diào)精干人員,到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督導(dǎo),沒有配備電腦的縣(區(qū))抓緊配備,經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的、培訓(xùn)券不到學(xué)員手的縣(區(qū))要迅速行動(dòng),認(rèn)真抓好下一步工作任務(wù)的落實(shí)。
二、進(jìn)一步規(guī)范管理。各縣(區(qū))都要嚴(yán)格按照全省陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的要求,認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)制度”,規(guī)范好“七項(xiàng)工作內(nèi)容”,實(shí)現(xiàn)好“兩個(gè)確保”使全市陽光工程培訓(xùn)有序、規(guī)范進(jìn)行,市陽光辦已把各類規(guī)范文件下發(fā)到縣陽光工程辦公室,包括前一階段印發(fā)的培訓(xùn)流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等??h(區(qū))陽光工程辦公室人員要負(fù)起責(zé)任,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真指導(dǎo),嚴(yán)格要求,力爭做到檔案健全,格式統(tǒng)一,規(guī)范整齊,在全省陽光工程規(guī)范管理年中走在前列。民權(quán)縣陽光工程辦公室在這一點(diǎn)做的就比較好,他們承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部制作了陽光工程簡介并懸掛上墻,招生簡章格式統(tǒng)一,縣陽光工程辦公室也按要求制作了流程圖。
三、針對問題,限期整改。10月份,我?guī)ьI(lǐng)市陽光工程辦公室人員對部分縣(區(qū))進(jìn)行了督查,在督查中發(fā)現(xiàn)以下問題:1、生源少,工作進(jìn)度慢。從督導(dǎo)調(diào)研情況看,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少,生源緊張的局面。截止9月底,全市僅完成轉(zhuǎn)移2488人,占任務(wù)數(shù)的15.5,轉(zhuǎn)移不到任務(wù)數(shù)10的縣有:梁園區(qū)、睢陽區(qū)、虞城縣。個(gè)別縣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至今未轉(zhuǎn)移一人,如_區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心,_區(qū)技工學(xué)校,_縣農(nóng)廣校、陽光技校等。2、網(wǎng)上管理不健全。各縣(市)區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)班,但個(gè)別縣區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍未聯(lián)網(wǎng)。截止10月底,仍有22所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未聯(lián)網(wǎng),_x陽光辦還沒配上電腦。3、部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為:一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒有標(biāo)明月工資收入,合同期限、就業(yè)崗位等,訂單內(nèi)容模糊,反映情況不明確;二是招生簡章不規(guī)范。不能清楚地反映陽光工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專業(yè)、時(shí)間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專業(yè)設(shè)置不科學(xué),計(jì)算機(jī)相對專業(yè)太多,不能保證對口就業(yè)。四是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理不規(guī)范,沒有專門的檔案盒。4、工作管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。從督導(dǎo)的六個(gè)縣區(qū)看,都沒落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),一定程度上影響了陽光工程的順利實(shí)施。各縣(區(qū))陽光辦的同志,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在做好自身工作的同時(shí),要深入到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu),認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查,針對存在的問題,認(rèn)真分析查找原因,研究制定改進(jìn)意見,做到缺啥補(bǔ)啥,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)認(rèn)真真地全面進(jìn)行整改。在剛才的通報(bào)中我聽到全市_所承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中仍有22所在網(wǎng)上看不到轉(zhuǎn)移人數(shù),縣(區(qū))陽光辦的同志去認(rèn)真核查一下是沒有培訓(xùn),還是沒有上網(wǎng),原因在哪里,對確實(shí)沒有培訓(xùn),完不成全年任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要堅(jiān)決調(diào)整任務(wù),直至取締任務(wù),下一步我們還要不定期去督查,省督導(dǎo)組最近還要下來檢查。我們已與市財(cái)政局協(xié)調(diào)好,對完不成全年任務(wù)的縣(區(qū)),要收回任務(wù)和資金,另行分配。
步行動(dòng)起來,擴(kuò)大宣傳,抓緊招生,組織生源,擴(kuò)大培訓(xùn),加大工作力度,加快轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)度,抓住有限的時(shí)間,迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮。
同志們,時(shí)間緊,任務(wù)重,回去后要做好匯報(bào),抓好落實(shí),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),理清工作思路,規(guī)范操作程序,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保全年培訓(xùn)任務(wù)的順利完成,為明年?duì)幦「嗟呐嘤?xùn)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使陽光工程真正成為為農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利的“民心工程”,為農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。
同志們:
今天這個(gè)會(huì)議的主要目的是布置我縣生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)與管理工作,落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,簽訂生態(tài)公益林保護(hù)管理責(zé)任書。會(huì)后主要有兩項(xiàng)任務(wù)需要落實(shí):一是盡快將公益林建設(shè)、保護(hù)與管理的各項(xiàng)制度建立并運(yùn)作起來;二是將森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金按規(guī)定發(fā)放并規(guī)范使用管理。簡單地說就是六個(gè)字:“管好林、用好錢”。下面,我就生態(tài)公益林建設(shè)工作講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)生態(tài)公益林建設(shè)的重大意義。
我縣位于_流域,是_水系的源頭。多年來,我縣一直把公益林建設(shè)作為全縣的重要工作來抓,作為“生態(tài)縣”建設(shè)的重要抓手,建設(shè)成效也較為顯著。今年年初,省政府結(jié)合我省生態(tài)公益林建設(shè)情況,作出了重點(diǎn)公益林建設(shè)的部署,出臺(tái)了《_重點(diǎn)公益林管理辦法(試行)》和《_省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法(試行)》,標(biāo)志著我省以公共財(cái)政為主體建設(shè)生態(tài)公益林的投資機(jī)制正式確立,進(jìn)一步表明上級對公益林建設(shè)的高度重視。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以全省森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的建立為契機(jī),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)生態(tài)公益林建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
抓好生態(tài)公益林建設(shè),是樹立科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,具有保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境等多種功能,生態(tài)公益林建設(shè)可以有效改善森林生態(tài),營造良好的投資環(huán)境和人居環(huán)境,有利于提高綠色gdp的增長速度。我縣的森林生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀總體情況良好。在今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中,我們應(yīng)當(dāng)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,進(jìn)一步加大生態(tài)公益林建設(shè)力度,繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)、綠色的優(yōu)勢,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
抓好生態(tài)公益林建設(shè),是建設(shè)“生態(tài)縣”的迫切要求??h委縣政府為妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,提出了生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo),這是我縣貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。生態(tài)縣對森林覆蓋率、生態(tài)公益林建設(shè)成效等都有具體指標(biāo),而且我縣的生態(tài)公益林,主要分布在河流的源頭及兩岸、城鎮(zhèn)周圍、水庫庫區(qū)等重要地段,其建設(shè)成效好壞直接影響我縣的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的居住環(huán)境,因此抓好生態(tài)公益林建設(shè)對于加快“生態(tài)縣”建設(shè)具有十分重要的意義。
抓好生態(tài)公益林建設(shè),是強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措。生態(tài)公益林建設(shè)和補(bǔ)償制度的落實(shí)是我縣的“民心工程”,不僅關(guān)系到我縣生態(tài)環(huán)境,同時(shí)也關(guān)系到山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,是執(zhí)政為民理念的有效體現(xiàn)。我縣有x萬多戶家庭每年能夠領(lǐng)到補(bǔ)償資金,_鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上每家每戶都有公益林專用存折。雖然鈔票不多,但每年也是一筆固定的收入。我們必須把生態(tài)公益林建設(shè)這項(xiàng)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的事抓緊、抓實(shí)、抓好。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),以高度的責(zé)任感、使命感,明確職責(zé),密切配合,努力抓好公益林建設(shè)和保護(hù)管理工作,為我縣生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)良好的森林生態(tài)支撐。
二、明確職責(zé),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起公益林建設(shè)的責(zé)任。
生態(tài)公益林建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益性事業(yè),事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,建好生態(tài)公益林是各級政府的職責(zé)。縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂公益林管護(hù)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把生態(tài)公益林建設(shè)與管護(hù)工作納入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成上下聯(lián)動(dòng),相互配合,責(zé)任到人的建設(shè)機(jī)制。林業(yè)部門要做好全縣生態(tài)公益林建設(shè)與管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查工作,對破壞生態(tài)公益林的現(xiàn)象依法從嚴(yán)處理;財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)償資金的籌集、發(fā)放與管理工作。
三、抓緊部署,把公益林建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
生態(tài)公益林建設(shè)工作是我縣農(nóng)村工作的一件大事,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹好今天的會(huì)議精神,抓好各項(xiàng)制度措施的落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好,讓農(nóng)民高興、社會(huì)滿意。當(dāng)前,要著力做到以下“三個(gè)到位”:
第一,把宣傳工作落實(shí)到位。生態(tài)公益林建設(shè)是一項(xiàng)工作量大、涉及面廣、政策性強(qiáng)、事關(guān)廣大人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程,有一定的復(fù)雜性和艱巨性。從基層干部群眾對生態(tài)公益林的認(rèn)識(shí)來看,還有很多不到位的現(xiàn)象,對補(bǔ)償講得較多,對嚴(yán)格保護(hù)認(rèn)識(shí)不足。如果宣傳工作不做好,很可能會(huì)引發(fā)一些矛盾和糾紛,引起部分群眾的不滿和誤解,影響生態(tài)公益林的建設(shè)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須廣泛地做好宣傳工作,讓廣大干部群眾充分了解這項(xiàng)工作的重大意義和政策規(guī)定,宣傳公益林經(jīng)營者所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),將群眾關(guān)心的、疑慮的問題講清楚、說明白,并有針對性地加以研究分析,妥善解釋一些誤解,處理好各種矛盾和問題。
第二,把公益林管護(hù)措施落實(shí)到位。公益林建設(shè)的最終目標(biāo)是管好林,關(guān)鍵。
是能否把管護(hù)措施真正落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今天會(huì)議部署的具體要求,逐項(xiàng)落實(shí)公益林管護(hù)措施。當(dāng)前各基層護(hù)林員隊(duì)伍都已經(jīng)建立,接下來要抓好隊(duì)伍的管理,要做到管護(hù)人員落實(shí)到位、管護(hù)職責(zé)明確到人、管護(hù)措施落實(shí)到山頭。對護(hù)林員的管理要嚴(yán)格,要求做到經(jīng)常性巡山,經(jīng)常性宣傳公益林管護(hù)規(guī)定,經(jīng)常性開展森林防火宣傳和火災(zāi)隱患排查,發(fā)現(xiàn)破壞公益林和公益林設(shè)施的行為要及時(shí)制止和報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要加強(qiáng)對護(hù)林員的監(jiān)督管理,定時(shí)不定時(shí)地組織抽查,嚴(yán)格按照護(hù)林合同兌現(xiàn)護(hù)林員工資,山林沒有管好的一定要按規(guī)定扣發(fā)護(hù)林員工資,以提高護(hù)林員的責(zé)任心。要發(fā)揮好村規(guī)民約、護(hù)林公約的作用,加強(qiáng)村級自我管理,提高村民愛護(hù)公益林的自覺性。加大對破壞公益林現(xiàn)象的處理力度,增強(qiáng)廣大群眾愛林、護(hù)林的意識(shí)。
第三,把森林生態(tài)補(bǔ)償資金的發(fā)放和管理工作落實(shí)到位。補(bǔ)償資金的發(fā)放關(guān)系到公益林建設(shè)的成敗和廣大林農(nóng)的切身利益,群眾對此極為關(guān)注,稍有疏忽就會(huì)產(chǎn)生不良的影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須非常認(rèn)真地做好這項(xiàng)工作。對損失性補(bǔ)助要及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶和經(jīng)營單位手中,管護(hù)費(fèi)只能用作護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)支出??傊a(bǔ)償資金的使用要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,不能擠占、挪用、套用,要經(jīng)得起上級部門的檢查考核。
同志們,生態(tài)公益林建設(shè)任重而道遠(yuǎn),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門明確任務(wù),狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在工作中既要嚴(yán)格規(guī)定辦事,又要做到因地制宜,分類指導(dǎo),善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷研究新情況,解決新問題,確保將公益林建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保群眾滿意,使我縣的生態(tài)公益林得到有效保護(hù)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。
同志們:
松材線蟲病是松樹的“艾滋病”,危害之重可想而知。_縣自_年被省政府列入全省十大松材線蟲病重點(diǎn)防范區(qū)以來,我們堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、嚴(yán)格檢疫、積極撲滅”的原則,以_為核心,齊抓共管、嚴(yán)防死守,目前我縣尚未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情,但防范形勢依然十分嚴(yán)峻,我們只有在認(rèn)識(shí)上、組織上、資金上、措施上等等方面再加強(qiáng)、再落實(shí),才能進(jìn)一步做好松材線蟲病防范工作。剛才,縣松材線蟲病防治指揮部副指揮長、縣林業(yè)局局長_作了近幾年松材線蟲病防范工作通報(bào)和下一步工作打算,對松材線蟲病目前的形勢、今后防范的重點(diǎn)都作了明確的分析和指導(dǎo)。下面,我側(cè)重講以下四個(gè)方面:
一、認(rèn)識(shí)上再提高,思想上再統(tǒng)一。
松材線蟲病對生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,特別是對_國家級風(fēng)景區(qū)是一個(gè)巨大威脅。一旦松材線蟲病侵入我縣,其損失是不可估量的、危害是無法想象的。目前,我縣周邊的市、縣都不同程度的發(fā)生了松材線蟲病,在這種重重包圍的情況下,我們要克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把松材線蟲病防范工作放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)。在思想上高度統(tǒng)一,從政府到部門、從城市到農(nóng)村、從重點(diǎn)區(qū)域到一般區(qū)域都來抓好這項(xiàng)工作,不允許有絲毫懈怡和疏忽。
二、組織上再加強(qiáng),職責(zé)上再明確。
切實(shí)加強(qiáng)對松材線蟲病的領(lǐng)導(dǎo),健全組織、明確職責(zé),由縣松材線蟲病防治指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng);林業(yè)部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)、檢疫檢查;財(cái)政部門負(fù)責(zé)防范資金的籌措;公安、交通、電力、電信等部門協(xié)助做好松材線蟲病的防范工作;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位則做到有工作班子、有防范措施、有獎(jiǎng)懲制度。從上至下,層層建立領(lǐng)導(dǎo)考核制、目標(biāo)管理制、責(zé)任追究制,從組織和制度上保證防范工作有效開展。
三、宣傳上再加大,資金上再落實(shí)。
加大宣傳力度,全方位、多渠道、多層面宣傳松材線蟲病防范的意義及重要性。在交通要道及_風(fēng)景區(qū)樹立大型宣傳牌;在重點(diǎn)區(qū)域分層次召開松材線蟲病防范工作會(huì)議;深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村進(jìn)行宣傳,使大家都了解松材線蟲病的嚴(yán)重性和防范的緊迫性,每個(gè)人都要繃緊松材線蟲病防范這根弦。在資金安排上,不僅要合理安排好重點(diǎn)預(yù)防區(qū)專項(xiàng)資金,縣政府還要將松材線蟲病防范經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算范圍,保證防范工作資金來源;各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要擠出部分資金用于防范工作。通過多渠道、多元化的資金投入,推進(jìn)松材線蟲病防范工作順利開展。
四、工作上再深化,措施上再細(xì)化。
各成員單位將工作進(jìn)一步做深做細(xì),措施落到實(shí)處。抓好每年兩次的疫情普查工作,做到不留死角、全面監(jiān)測,對可疑對象及時(shí)采樣、分離、鏡檢。加強(qiáng)檢疫檢查工作,杜絕松材線蟲病的人為傳播。認(rèn)真查驗(yàn)各企業(yè)、木材經(jīng)營戶松木來源,特別是松木包裝箱、電纜盤等檢疫情況。認(rèn)真執(zhí)行檢疫要求書制度,加強(qiáng)復(fù)檢工作。將_風(fēng)景區(qū)列為核心保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁一切松木及制品進(jìn)入景區(qū)。加快低效松林改造和闊葉林發(fā)展,提高林分抗御病害能力。改善森檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)條件和技術(shù)裝備,提高技術(shù)水平。通過各種舉措,使松材線蟲病防范成為一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性的工作,做到全年有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有考核。
同志們,黨的十六大將生態(tài)建設(shè)列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。做好松材線蟲病的防范工作,就是保護(hù)了生態(tài)建設(shè)的成果,相信在上級政府部門的關(guān)心支持下,在與周邊縣、區(qū)的聯(lián)防協(xié)作下,在新頒布的《_省松材線蟲病防治辦法》的指導(dǎo)下,我們_縣有決心、也有信心做好松材線蟲病的防范工作,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,維護(hù)好生態(tài)安全。
謝謝大家。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。
同志們:
今天的會(huì)議,主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地的有關(guān)精神,研究部署我市今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作,動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力,乘勢而上,推動(dòng)全市秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面展開。下面,我講兩個(gè)方面的意見:
一、深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感。
我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢,農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來源之一。秋冬季農(nóng)業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開始,是奪取明年糧食豐收和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分,在我市農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級各部門一定要站在重視“三農(nóng)”工作的高度,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。
一是要充分認(rèn)識(shí)到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問題事關(guān)國計(jì)民生,事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。今年,國務(wù)院和省、地都召開了農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議,出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施,對穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求,這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個(gè)重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端,其工作內(nèi)涵豐富,涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施,極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力,建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作,都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。
二是要充分認(rèn)識(shí)到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來,隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進(jìn)步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高,種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長,蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴(kuò)大,秋冬季農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來越明顯,對增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)也越來越大。目前,我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外,主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主,大力發(fā)展這些作物,可以提高經(jīng)濟(jì)作物比重,提高養(yǎng)殖業(yè)的比重,既不影響糧食生產(chǎn),又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)區(qū)域化布局,集約化經(jīng)營,為促進(jìn)來年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在這方面,我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗(yàn),可以說,抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)鍵在于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般自月中下旬開始,至次年月結(jié)束,歷期個(gè)多月,占全年的三分之二以上,生產(chǎn)周期長,加之我市冬季農(nóng)業(yè)資源豐富,冬閑田土較多,溫光水資源充沛,在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大,可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種類很多,潛力比其它季節(jié)要大得多。切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是當(dāng)前我們增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑。
三是要充分認(rèn)識(shí)到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是保持良好發(fā)展勢頭,乘勢而上的需要。今年以來,由于政策好、科技興、人努力、天幫忙,我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢很好,糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收,是近年來增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性,同時(shí)也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。分析今年農(nóng)業(yè)效益大幅度增長的原因,除氣候因素和人的努力外,不難看出,農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的上升是最大的因素。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,這種上升勢頭必將有一個(gè)持續(xù)的過程。明年是國家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年,我們要緊緊抓住良好的政策和市場機(jī)遇,加強(qiáng)對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù),牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動(dòng)權(quán),保持良好的發(fā)展勢頭,乘勢而上,努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,為來年農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。
鋪等地的雜交玉米、層臺(tái)鎮(zhèn)的蠶桑、青場鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此,我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī),充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用,為實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
五是要充分認(rèn)識(shí)到,做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作,我們有許多有利因素。首先,是按照中央和省委兩個(gè)號(hào)文件精神,地市相繼出臺(tái)了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施,優(yōu)惠政策的推動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的拉動(dòng),種植效益能夠得到保證。其次,經(jīng)過多年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),我市出現(xiàn)了一些先進(jìn)典型,積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn),對今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動(dòng)作用。第三,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進(jìn),訂單農(nóng)業(yè)、中介組織的發(fā)展,在一定程度上解決市場銷售問題。第四,扶持保護(hù)政策的落實(shí),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,農(nóng)資市場逐步規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品流通活躍,價(jià)格有所回升,在多重因素的作用下,農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。
總之,抓好當(dāng)前的秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是我們?nèi)尕瀼睾吐鋵?shí)中央和省委今年兩個(gè)號(hào)文件的重要措施,是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,把秋冬季農(nóng)業(yè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn),認(rèn)真抓好、抓實(shí)。要加強(qiáng)對秋冬季農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),始終堅(jiān)持一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,認(rèn)真研究如何將本地的秋冬季農(nóng)業(yè)工作搞上去。要將有關(guān)工作層層分解,責(zé)任到人,建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,解決好工作中的困難和問題,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作,合理安排人員,集中相應(yīng)力量重點(diǎn)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作。要加大宣傳力度,充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)工作,大造聲勢,形成全市上下大力開展秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。要突出示范,按照市委、市政府的安排部署,全力以赴地抓好示范點(diǎn),推動(dòng)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面、深入開展。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù),包括信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等,確保秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位。有關(guān)部門要加強(qiáng)對秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調(diào)度,及時(shí)、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進(jìn)度,有針對性地指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,并做好有關(guān)信息反饋。要通過采取各種切實(shí)可行的措施和辦法,迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮,努力推動(dòng)今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的順利開展。
二、以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)業(yè),切實(shí)抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是黨中央為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要而作出的重大決策,其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展,對于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過多年的發(fā)展,我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化,農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革,出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新特點(diǎn)。如:我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱,靠天吃飯的局面還難以扭轉(zhuǎn);我們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了許多亮點(diǎn),但由于起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足、投入有限,規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高;我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落,但仍然是現(xiàn)實(shí)條件下農(nóng)民增收的重要途徑等等。面對新形勢和新要求,全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的干部,一定要從“三農(nóng)”工作的大局出發(fā),深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展觀對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本要求,真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念,開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,農(nóng)業(yè)發(fā)展難題,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本的觀念,樹立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的思想,把保障農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位,把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù),著眼于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,把工作重點(diǎn)放到全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力,提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障水平上來,統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的各種重大關(guān)系,特別是要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個(gè)方面的關(guān)系,真正做到時(shí)時(shí)刻刻都不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn),時(shí)時(shí)刻刻都有人抓、有人管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
當(dāng)前,要以秋冬季農(nóng)業(yè)工作為重點(diǎn),緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一中心,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以優(yōu)勢資源合理配置為基礎(chǔ),以市場需求為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為支撐,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),千方百計(jì)保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面完成,為來年農(nóng)民收入的增加打好基礎(chǔ)。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。秋種作為下一個(gè)農(nóng)業(yè)年度的起點(diǎn),我們安排秋種時(shí),不僅要考慮今年種什么、怎么種,同時(shí)要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接??梢哉f,這一時(shí)期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。因此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要圍繞秋種規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,合理布局,把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上,促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn),把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),力爭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開發(fā)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我市近年來的實(shí)踐,各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認(rèn)真思考,超前安排,集中一定力量,大力發(fā)展無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時(shí),要著眼于冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場供應(yīng),大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無公害產(chǎn)品,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,拓寬農(nóng)民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,一方面要組織力量搞好秋防秋配工作,確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展;另一方面要抓住季節(jié),積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工,力爭在綠肥綜合利用上有新的突破。通過種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問題,推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),帶動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑,而做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施,積極開展工作,創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,認(rèn)真兌現(xiàn)各種扶持政策,積極扶持我市現(xiàn)有的縣級龍頭企業(yè),使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度,積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通,加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系,解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;?jīng)營,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。同時(shí),要積極推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有組織地安排好農(nóng)民就近參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)城打工、外出務(wù)工等,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(三)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要充分利用秋冬季節(jié)的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真組織實(shí)施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,確保盡快建成投入使用。要搶抓國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇,抓緊作好有關(guān)項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目本網(wǎng)申報(bào),努力爭取更多投入來改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)加大水土流失的治理力度,在廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設(shè),努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè),深挖塘堰、疏竣溝渠,改造中低產(chǎn)田土,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)公益設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村集貿(mào)市場等方面的建設(shè),努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。五是認(rèn)真抓好新階段扶貧開發(fā)工作,組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,積極探索新的扶貧機(jī)制,把開發(fā)式扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,千方百計(jì)增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)切實(shí)抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí),關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年以來,隨著黨中央號(hào)文件的出臺(tái),省、地、市及有關(guān)部門都相應(yīng)出臺(tái)了一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的重大方針政策,這些政策是黨和政府對農(nóng)民的關(guān)懷,是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn),各級各有關(guān)部門必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前,要按照上級的有關(guān)精神,進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套政策和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免,堅(jiān)持涉農(nóng)價(jià)格公示制、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查,防止和避免各種涉農(nóng)案件的發(fā)生,使農(nóng)民從減輕負(fù)擔(dān)中增加收入。要按照國家糧食收購價(jià)格政策,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),切實(shí)做好糧食收購工作,把中央關(guān)于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的政策落到實(shí)處。要關(guān)心困難群眾的生活問題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收,但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾,各級各有關(guān)部門要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難,安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活,絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級干部要增強(qiáng)民主法治觀念和政策意識(shí),按照政策和法律處理各種矛盾,特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線,與群眾面對面地打交道,一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響,必須自覺地做到依法行政、依法辦事,善于用政策和法律凝聚人心,用政策和法律推動(dòng)工作。同時(shí),要加強(qiáng)對農(nóng)民的法制教育,幫助他們學(xué)會(huì)依法行使自己的權(quán)利,自覺履行應(yīng)盡義務(wù),通過法律手段來規(guī)范各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系,依法搞好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收工作,使農(nóng)村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性,建立健全長效的工作機(jī)制,繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作,特別是秋冬季節(jié)氣候干燥,要加強(qiáng)對群眾的科學(xué)用火、防火等方面的安全教育,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作,積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作,關(guān)心群眾反映的問題,特別是對影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的問題,要集中精力,及時(shí)主動(dòng)地加以解決,不得拖延推諉,務(wù)求把矛盾化解在萌芽狀態(tài),解決在基層,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,為我們做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作營造良好社會(huì)環(huán)境。
同志們,扎實(shí)有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民拓展增收渠道,是一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作,確保今年秋冬季各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的全面完成。
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇七
一要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。抓緊落實(shí)《“1+5”城市群建設(shè)行動(dòng)綱要》,做到城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)同步同策同向,切實(shí)加快道路交通、電力通信、供氣供暖等基礎(chǔ)設(shè)施向周邊縣城延伸步伐,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理等“六個(gè)一體化”,力爭使我市成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)市。要大力實(shí)施“151”推進(jìn)策略,集中力量抓好大縣城、小城鎮(zhèn)、中心村的統(tǒng)籌發(fā)展,每個(gè)縣抓好5個(gè)中心集鎮(zhèn)建設(shè),每個(gè)鎮(zhèn)帶動(dòng)10個(gè)中心村快速發(fā)展。
二要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。在完成好省委、省政府“五個(gè)全覆蓋”的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,新增農(nóng)村文化低保、五保老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、村級組織活動(dòng)場所“四個(gè)全覆蓋”,到年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)“九個(gè)全覆蓋”。認(rèn)真實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和教育培訓(xùn)五大工程,完成133個(gè)貧困村整村推進(jìn)和5000人的移民搬遷任務(wù)。要積極引導(dǎo)工礦商貿(mào)企業(yè)參與投資新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建新農(nóng)村工作,使我市新農(nóng)村建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
三要突出抓好農(nóng)村環(huán)境整治。集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,大力推進(jìn)“四化四改”,實(shí)行生活垃圾和生活污水集中處理、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)等工作。要廣泛開展生態(tài)文明縣(市、區(qū))、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng),有效改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境。
(六)全力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)民富起來。
要壯大縣域經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力。要大力發(fā)展城鄉(xiāng)貿(mào)易、物流倉儲(chǔ)、信息通訊、旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì),提高縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和家庭工業(yè),搞好一村一品強(qiáng)村富民工程和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。
要抓好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè),努力拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要按照《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》,從政策、資金等方面對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予支持。各縣市區(qū)要安排農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,對返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事種養(yǎng)加項(xiàng)目、領(lǐng)辦專業(yè)合作社、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等給予資金扶持,對短期建設(shè)項(xiàng)目貸款給予貼息,讓更多農(nóng)民由打工仔變成小老板。要建立農(nóng)村流動(dòng)農(nóng)技站制度,從大學(xué)生中公開招聘一批農(nóng)村技師,搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)科技幫扶工作。要充分發(fā)揮職校、技校、農(nóng)廣校、社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等技能培訓(xùn)基地的作用,實(shí)施“陽光培訓(xùn)”工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程,開展訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要整合各部門力量,加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和維權(quán)工作力度,使農(nóng)民出去能掙錢,在家能致富,合法權(quán)益有保障。
同志們,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)繁重,意義重大。全市各級各部門要堅(jiān)持一切工作具體化、一切工作責(zé)任化、一切工作現(xiàn)場化,從細(xì)節(jié)入手,從基礎(chǔ)抓起,深入農(nóng)村調(diào)查研究,深入群眾了解民情,深入基層解決問題,真正把支持“三農(nóng)”發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
同志們:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是中央、省委高度重視的會(huì)議,每年開一次,近幾年,每年都還專門下發(fā)了一個(gè)中央1號(hào)文件。前段時(shí)間,省委召開了農(nóng)村工作會(huì),守盛省長在會(huì)上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照中央1號(hào)文件的要求,結(jié)合婁底的實(shí)際,在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書記對這次會(huì)議非常重視,親自主持,待會(huì),還將做重要指示。請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
剛才,益丈同志做了一個(gè)很好的報(bào)告,我邊聽、邊看、邊思考,覺得這個(gè)報(bào)告非常好,尤其是報(bào)告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”,我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性,希望同志們按照這“六篇文章”的要求,結(jié)合各縣市區(qū)、各個(gè)部門的職能和實(shí)際,在重點(diǎn)方面取得新突破,走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū),社會(huì)資本、民間資本、各種社會(huì)要素流動(dòng)活躍的優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的多元化,激活各種資源要素,在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破。可以說,真正把這“六篇文章”做好了,婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會(huì)取得實(shí)質(zhì)性飛躍。在益丈同志報(bào)告的基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,最后按武生書記的指示落實(shí)。
一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作。
認(rèn)識(shí)的高度決定推進(jìn)落實(shí)的力度。對于做好“三農(nóng)”工作,我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來深刻認(rèn)識(shí)。我們經(jīng)常講,農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基石,農(nóng)民是社會(huì)成員的主體,歸納為一句話,“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時(shí),農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這個(gè)短期內(nèi)不會(huì)變更,農(nóng)民是社會(huì)成員的主體,而且是弱勢群體,這在一段時(shí)間內(nèi)也無法改變,這么一個(gè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個(gè)龐大的弱勢群體,我們?nèi)绻恢匾曀?、不扶持他、不關(guān)愛他,就會(huì)影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外,農(nóng)村是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農(nóng)村作承載,我們的城鎮(zhèn)化就無法推進(jìn),我們的工業(yè)化也就無法推進(jìn),因此,農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來。具體要從三個(gè)方面去把握。
2、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來,我市各級干部群眾積極搶抓和落實(shí)國家支農(nóng)的一系列政策,圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長,農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化,農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到,農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢群體的現(xiàn)狀還未根本改變,我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝,遠(yuǎn)低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重老化,災(zāi)害預(yù)警體系不健全,防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條不全,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力弱,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場競爭力不強(qiáng)。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè),我在省發(fā)改委工作時(shí)就開始搞起,發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模,在餐桌上很少見到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍,收入差距為5827元,到20xx年,城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍,收入差距達(dá)到12986元,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實(shí)是不可否認(rèn)的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴(yán)重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍,還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重,環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅,等等。對這些問題,我們切不可忽視,切不可漠視,更不能熟視無睹。相反,我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展,想方設(shè)法解決實(shí)際問題,要千方百計(jì)謀劃、推進(jìn)、落實(shí)“三農(nóng)”工作。
3、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認(rèn)識(shí)到困難和問題的同時(shí),我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看,政策非常有利,中央已連續(xù)下發(fā)9個(gè)1號(hào)文件,研究出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的,去年召開的中央水利工作會(huì)議、扶貧開發(fā)會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議,進(jìn)一步明確提出了國家將進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看,機(jī)遇十分難得,近年來,我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)入了全國、全省重點(diǎn)支持的范圍,比如雙峰、新化、漣源成為全國產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣,雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,婁底成為全省水利改革重點(diǎn)市,雙峰、新化、漣源成為全國小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣市,新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍,漣源市成為全國豐產(chǎn)油茶示范基地縣市,新化成為全國石漠化治理試點(diǎn)縣。進(jìn)入這些范圍,獲得這些稱號(hào),不僅標(biāo)志著這些工作得到了上級的肯定與重視,更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機(jī)遇,努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“三農(nóng)”的實(shí)際動(dòng)力,產(chǎn)生實(shí)際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí),牢牢“盯住、跟緊、抓實(shí)”,爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入中央、省里的籠子,切實(shí)把這種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、要把準(zhǔn)把實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點(diǎn)。
“三農(nóng)”問題,簡單說就是“三大差距”問題,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準(zhǔn)了這“三大差距”,也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是要縮小這“三大差距”,解決這三大問題。結(jié)合我市實(shí)際,關(guān)鍵要在以下四個(gè)方面下功夫:
1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點(diǎn)要在規(guī)?;⑻厣?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。首先要調(diào)優(yōu)品種,圍繞生豬和草食動(dòng)物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”,加快推進(jìn)良種戰(zhàn)略,著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬,全面提高良種覆蓋率,不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)推廣、大戶激勵(lì)等措施,著力推進(jìn)大戶戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)模化格局,通過規(guī)模化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、帶動(dòng)集約化。在推進(jìn)規(guī)?;l(fā)展中,要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律。規(guī)模化程度必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場化的程度高度結(jié)合,確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實(shí)際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī)?;l(fā)展必須與加工、市場、龍頭企業(yè)進(jìn)行有效地融合對接,才能促進(jìn)發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌,特色就是競爭力,就是一個(gè)地方、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源,大力實(shí)施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機(jī),新化的紫鵲界貢米,渠江薄片和田魚,冷水江眉山的富硒葡萄,“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根,都有比較明顯的特色,都有做大做強(qiáng)的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場,做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)?;瘎?chuàng)造條件打好基礎(chǔ),沒有影響沒有市場就沒有規(guī)模化。二要延長產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話,叫做糧食賣筐,生豬賣頭??梢娢覀兂鍪鄣氖亲钤嫉霓r(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品,再加上過去形成的剪刀差,那是沒有效益的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,是為了保穩(wěn)定、保供給、保國家安全。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,單純原始的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)帶來一些問題,比如市場起伏,原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對市場價(jià)格波動(dòng)的能力就非常差,要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元,做成砧板再賣的價(jià)值就是幾百元,織成衣服就有可能上千元。目前,我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1,遠(yuǎn)低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發(fā)達(dá)省份的2∶1,因此,還大有潛力可挖。未來的發(fā)展,我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在流通、消費(fèi)、加工等環(huán)節(jié)上下功夫,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作組織,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,整合各類科技資源,大力研發(fā)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新科技,不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機(jī)合作研制,都具備一定實(shí)力,也都曾取得過一定成績,這也是我們的優(yōu)勢,要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場競爭力,而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等,損害了消費(fèi)者的身體健康,也增強(qiáng)了消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐,一個(gè)品牌也可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久,農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢明顯,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少,但缺少品牌。今后一定要加強(qiáng)這方面的整合提升,著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。
2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點(diǎn)要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實(shí)效。一要擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出,就業(yè)不足的問題相當(dāng)嚴(yán)重。全市有農(nóng)村勞力195萬人,有耕地256.22萬畝,耕地資源只能容納約50萬人就業(yè),145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中,雖有約110萬人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想,還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板,但同時(shí)也是一筆資源、一股潛力,我們要把這筆“閑置”的資源用好用足,加大培訓(xùn)力度,著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程,拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo),優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商,不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進(jìn)扶貧解困助增收。我市是貧困大市,按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),貧困農(nóng)民達(dá)141萬,占全市總?cè)丝诘?2%,占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時(shí),我市還是一個(gè)移民大市,有水庫移民61萬,占全市總?cè)丝诘?4%,占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和,占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%,成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長,就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門,一定要對接好扶持政策,爭取好扶持項(xiàng)目,統(tǒng)籌好扶持資金,監(jiān)管好扶持款項(xiàng),全面推進(jìn)智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持,全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力,促進(jìn)貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實(shí)到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅(jiān)持多予少取保增收。在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保及時(shí)、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時(shí),全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制,要特別重視對教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費(fèi)的監(jiān)管,切實(shí)強(qiáng)化對農(nóng)民建房、村級組織經(jīng)費(fèi)、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場調(diào)控,抑制農(nóng)資價(jià)格過快上漲,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,切實(shí)減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。
3、要在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對接和公共服務(wù)配套上探求新的進(jìn)展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新,強(qiáng)化政策引導(dǎo),促進(jìn)城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。要落實(shí)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的各項(xiàng)政策措施,把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善,統(tǒng)籌對接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動(dòng)公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸,形成城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房,有序推進(jìn)村莊治理。要對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實(shí)行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障,統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅(jiān)持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本目的,讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境,帶動(dòng)各類資源要素向農(nóng)村集聚,形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán),推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、要在加快農(nóng)村各項(xiàng)改革上下功夫。2月23日,人民日報(bào)發(fā)表題為“寧要不完美的改革,不要不改革的危機(jī)”的評論文章,旗幟鮮明地提出不改革就會(huì)有危險(xiǎn),體現(xiàn)了國家對改革的鼓勵(lì)和支持。推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革,就要有“寧要微詞、不要危機(jī)”的勇氣和魄力,大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛,向改革要?jiǎng)恿Γ盍?。講到農(nóng)村改革,我認(rèn)為當(dāng)前有兩個(gè)大的問題一直困擾我們,一是體制的束縛,即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi),另一個(gè)是社會(huì)保障制度不完善。由于當(dāng)前社會(huì)保障不配套、不跟進(jìn),廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”,始終不愿放棄土地,因此推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難,下階段,要繼續(xù)推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護(hù)機(jī)制等農(nóng)村各項(xiàng)改革的探索和完善。要繼續(xù)強(qiáng)化水利改革發(fā)展,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點(diǎn),突出抓好農(nóng)田水利建設(shè),加快病險(xiǎn)水庫治理,推進(jìn)大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進(jìn)民主管理機(jī)制改革,健全村民自治機(jī)制,充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利,廣泛開展村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制改革,維護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益,切實(shí)解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。任何改革都要把實(shí)際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來,在改革中摸索,在探索中完善,同時(shí),對于涉及人的生產(chǎn)、生活問題的改革一定要謹(jǐn)慎。
三、要切實(shí)強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的支持力度。
新形勢給我們提出了新的要求,全市各級各部門要認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊扣今年“三農(nóng)”工作目標(biāo),大力抓落實(shí),努力抓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作的水平。
1.要更加重視對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)與落實(shí)。一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。對于“三農(nóng)”工作,認(rèn)識(shí)怎么高、怎么深都不過分。我們要時(shí)時(shí)處處關(guān)注農(nóng)業(yè),關(guān)愛農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民。要時(shí)時(shí)處處想到我們的農(nóng)民還是整個(gè)社會(huì)的弱勢群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和良心。各級各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個(gè)突出位置,列入重要議事日程,要在思想上重“三農(nóng)”,在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”,在工作上議“三農(nóng)”,要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作,像我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一樣推進(jìn)“三農(nóng)”工作,決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會(huì)議上,我們才想起“三農(nóng)”工作,才重視“三農(nóng)”工作,不能只是嘴上說說,要真重視,真干事,實(shí)作為,拿出具體舉措來,干出大的成效來。二是要健全機(jī)制。要按照“重中之重”的要求,強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)分工、財(cái)力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求,在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機(jī)制,尤其要加強(qiáng)對農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村投入落實(shí)、農(nóng)村各項(xiàng)主題補(bǔ)貼落實(shí)的督促檢查。確?!叭r(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系,做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接,通過工作通盤研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑,推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進(jìn)。加強(qiáng)部門配合,各級農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé),黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用,確保各項(xiàng)“三農(nóng)”工作部署貫徹落實(shí)到位。
2、要更加重視對基層干部的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。上面千根線,下面一根針,基層干部長期工作在農(nóng)村一線,長期直面矛盾,長期與農(nóng)民群眾打交道,面對的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大,基層干部工作很辛苦,也很清苦。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實(shí)關(guān)注,真正關(guān)心農(nóng)村基層干部,真正理解基層工作的困難,真正體諒基層干部的艱辛,多重視、多關(guān)心、多愛護(hù)基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財(cái)力好轉(zhuǎn),對基層制定和出臺(tái)一些切實(shí)可行的措施,為基層干部解決工作生活上的一些實(shí)際困難,讓他們在生活上不吃苦,在待遇上不吃虧。同時(shí),要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動(dòng)為契機(jī),出臺(tái)相關(guān)工作舉措,鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)基層干部安心基層、扎根基層,從而在全社會(huì)營造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。
3、要更加重視加大對“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是弱勢產(chǎn)業(yè),要推動(dòng)“三農(nóng)”工作快速發(fā)展,就必須給予特別的支持。一是要加大財(cái)政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度,充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期,千方百計(jì)爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高,切實(shí)做到對農(nóng)村的投入只增加、不減少,各項(xiàng)支農(nóng)措施只加強(qiáng)、不減弱。二是要加大社會(huì)融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù),大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù),支持金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出,郵政儲(chǔ)蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動(dòng),其他金融機(jī)構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫,多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要引導(dǎo)社會(huì)投入,建立多元化投融資渠道,鼓勵(lì)和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目、以項(xiàng)目整合資金,逐步完善支農(nóng)項(xiàng)目整合投入機(jī)制,精心篩選項(xiàng)目,強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項(xiàng)目。尤其是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項(xiàng)目,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè),集中力量開發(fā)、儲(chǔ)備一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目,夯實(shí)農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機(jī),加強(qiáng)與央企的對接,爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底,投資農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商成果。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇八
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全贊成,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中不平凡的一年,也是“三農(nóng)”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署,攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,戰(zhàn)勝七次區(qū)域性暴雨災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,全面完成了“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)?!啊睍r(shí)期,我們積極應(yīng)對國際金融危機(jī)巨大沖擊、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格異常波動(dòng)、自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)等諸多困難和挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn),“四個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展初見成效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不斷加強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展提速、農(nóng)村公共服務(wù)和民生加快改善,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年,是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一,是農(nóng)民群眾心情最舒暢、黨群干群關(guān)系最融洽、農(nóng)村社會(huì)最和諧的時(shí)期之一。五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐,既創(chuàng)造了豐富物質(zhì)財(cái)富,也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),為“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們一定要認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),按照中央關(guān)于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求和省委“四化兩型”建設(shè)部署,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,繼續(xù)堅(jiān)持和探索具有旅游特色、符合我市市情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路子,奮力奪取今年和“”時(shí)期“三農(nóng)”工作的新勝利。下面,講三點(diǎn)意見。
一、在世界旅游精品建設(shè)大局中加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
近年來,市委、市政府堅(jiān)持貫徹黨中央“重中之重”的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持旅游帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入世界旅游精品建設(shè)總體布局,貫徹落實(shí)到“1333”發(fā)展思路之中,圍繞世界旅游精品總目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這些思路和做法,不僅與中央“三化同步”的戰(zhàn)略要求和省委、省政府“四化兩型”建設(shè)部署相一致,而且符合張家界實(shí)際,必須在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持,并不斷加以完善,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展。
要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。中央在認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求。省委、省政府“四化兩型”建設(shè)部署,堅(jiān)持新型工業(yè)化為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、新型城市化為載體、信息化為支撐,“兩型”為方向和目標(biāo),把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰(zhàn)略位置。當(dāng)前,我市正處在工業(yè)化初始階段,城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在艱難起步,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)明顯落后。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速,農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比還會(huì)逐步下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)改變,農(nóng)業(yè)的支撐作用不會(huì)減弱。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)化步伐加快、人民生活水平提高、工業(yè)原料需求拓展和國內(nèi)外游客的增多,農(nóng)業(yè)對世界旅游精品建設(shè)的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅(jiān)持旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村輻射、延伸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)。
要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設(shè)世界旅游精品重大任務(wù)和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅游精品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得十分重要和緊迫。近年來,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展雖然取得了明顯成效,但仍然存在許多突出的困難和問題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技水平不高,靠天吃飯的局面沒有根本改變;農(nóng)民綜合素質(zhì)不高、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性過剩,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢沒有根本改變;農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、公共服務(wù)嚴(yán)重不足,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變。這些情況表明,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)還十分艱巨。我們必須更加重視“三農(nóng)”問題,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)一步夯實(shí)世界旅游精品建設(shè)的基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
要圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。國內(nèi)外游客和人民群眾多樣化、多層次、多元化的旅游需求和不斷升級加劇的國內(nèi)外旅游市場競爭,要求旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合、向農(nóng)村滲透,不僅是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要,也是繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要路徑。目前全國農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。比如桂林市,國家和省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)已發(fā)展到32個(gè),去年鄉(xiāng)村旅游接待達(dá)到530萬人次,鄉(xiāng)村旅游收入近6億元。相比之下,我市旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游還有很大的發(fā)展空間。我們必須圍繞增加旅游產(chǎn)品、提升旅游要素、延伸旅游鏈條、擴(kuò)大旅游消費(fèi),大力發(fā)展農(nóng)村休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游食品、旅游用品、旅游保健和旅游工藝等農(nóng)林產(chǎn)品加工,推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)深度融合,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì),以旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展,工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,相互作用更加直接,呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的趨勢。當(dāng)前,制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的體制機(jī)制仍然大量存在,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),最首要的任務(wù)是,加快提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。這就要求我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城市資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,公共交通、電力、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)向農(nóng)村輻射,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展格局。
二、重點(diǎn)突破加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵制約。
20xx年是“”規(guī)劃的開局年,是建黨90周年,是我市實(shí)現(xiàn)“五年大變樣”的沖刺年、收官年,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,要著重在以下幾個(gè)方面見到實(shí)效。
1、加快發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識(shí),是我市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)。要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大“四個(gè)農(nóng)業(yè)”的推進(jìn)力度,圍繞旅游和城市需求,大力發(fā)展無公害蔬菜、名特優(yōu)新水果、健康養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和花卉苗木等產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建頗具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。城郊和交通干線兩側(cè),五年內(nèi)要全部退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植。著力培育特色農(nóng)業(yè),立足資源優(yōu)勢和特色,發(fā)展壯大煙葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、玉米等大宗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油生產(chǎn),擴(kuò)大無公害蔬菜、有機(jī)蔬菜種植規(guī)模,積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè),培育更多無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品品牌。高度重視糧食生產(chǎn),穩(wěn)定種糧面積,嚴(yán)禁耕地拋荒。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)基地,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)比較效益,提高產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。
2、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。要大力推進(jìn)水利建設(shè),認(rèn)真落實(shí)今年的中央一號(hào)文件精神,抓住國家大興水利的重要機(jī)遇,突出大型水利綜合工程、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程等重點(diǎn),認(rèn)真謀劃和實(shí)施一大批項(xiàng)目,全面推進(jìn)安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)和水資源可持續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的重大突破。統(tǒng)籌推進(jìn)其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村道路“兩通”工程,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,推進(jìn)土地開發(fā)整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè),積極實(shí)施綠化造林和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,深入推進(jìn)農(nóng)村圾垃治理三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村清潔工程,扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村創(chuàng)建,著力加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)和農(nóng)戶“五改”配套,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,擴(kuò)大機(jī)種機(jī)收作業(yè)面積,推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化,提高綜合農(nóng)機(jī)化水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,繼續(xù)實(shí)施廣播電視、電話戶戶通工程,積極推進(jìn)農(nóng)村三網(wǎng)融合,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有線電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托信息服務(wù)對接大市場,加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育指導(dǎo)和產(chǎn)品信息交流服務(wù),充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用,以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3、健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),全面加快農(nóng)技、林業(yè)、水利、畜牧、經(jīng)管、供銷等基層服務(wù)體系改革步伐,健全網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)水平。健全農(nóng)村科技服務(wù)和推廣體系,加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),大力推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程的標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。完善農(nóng)村市場體系,大力發(fā)展現(xiàn)代物流,加快骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提質(zhì)擴(kuò)容和倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò),扶持和培育農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超”對接,探索網(wǎng)上銷售,有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通難題。加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度,依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶和致富能人,建設(shè)一批制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、功能強(qiáng)大的農(nóng)民專業(yè)合作組織。健全農(nóng)村金融體系,改善農(nóng)村金融服務(wù),突出幫助龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶解決好信貸難的問題。積極開展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)制度試點(diǎn),建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系和政策性保險(xiǎn)體系,提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。完善農(nóng)村土地承包制度,有序推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向規(guī)模經(jīng)營大戶集中。
4、大力培育現(xiàn)代農(nóng)民。整合教育資源,推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。加強(qiáng)對農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)教育,注重提升農(nóng)民的法律意識(shí)、合作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念,樹立適應(yīng)世界旅游精品建設(shè)的思想觀念和經(jīng)營理念。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),繼續(xù)抓好“扶貧就業(yè)技能培訓(xùn)”、“百萬培訓(xùn)工程”和“陽光工程”實(shí)施,有針對性地培養(yǎng)一批中高級農(nóng)民技工,著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),豐富農(nóng)村精神文化生活,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),積極倡導(dǎo)農(nóng)村志愿者服務(wù),推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建,培育健康文明新風(fēng)尚。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的思想道德教育,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育,加強(qiáng)黨的執(zhí)政理念和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳,加強(qiáng)法治理念教育和普法宣傳,大力完善鄉(xiāng)規(guī)民約等自治制度,努力提升農(nóng)民思想道德水平。
5、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo),是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品需求擴(kuò)大和價(jià)格適當(dāng)上漲的有利時(shí)機(jī),擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量質(zhì)量,推進(jìn)精深加工,努力增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收入。廣辟農(nóng)民增收渠道,把促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要抓手,通過加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,擴(kuò)大勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民工資性收入。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容,完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)配套功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建好平臺(tái)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實(shí)好信貸、用地、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的農(nóng)民就業(yè)增收。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),抓住中央調(diào)整農(nóng)村貧困線的時(shí)機(jī)(由年收入1196元提高到1500元),摸清貧困人口底子,抓緊制定未來20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃,抓好新一輪79個(gè)村的“整村推進(jìn)”和建設(shè)扶貧工作。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、糧食最低收購價(jià)等政策,嚴(yán)禁政策執(zhí)行走樣變形。積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等改革,努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。去年底,省減負(fù)辦在我市檢查,發(fā)現(xiàn)了不少問題。我們要高度重視,全面開展自查自糾,認(rèn)真落實(shí)整改措施。農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“高壓線”碰不得,誰碰就嚴(yán)格追究誰的責(zé)任,絕不姑息。
三、切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要堅(jiān)定不移地落實(shí)“重中之重”的戰(zhàn)略要求,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,定期研究解決“三農(nóng)”工作的重大問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。兩縣和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要以主要精力抓“三農(nóng)”工作,兩區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問“三農(nóng)”工作。各級各部門和廣大干部要帶著責(zé)任、帶著感情做好“三農(nóng)”工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),盡心盡力為農(nóng)民排憂解難,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策。要強(qiáng)化工作責(zé)任,加強(qiáng)部門配合,嚴(yán)格目標(biāo)管理,建立健全抓好“三農(nóng)”工作的激勵(lì)約束機(jī)制,抓緊出臺(tái)綜合考評辦法,形成工作合力。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),堅(jiān)持辦點(diǎn)示范,建立農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)制度,廣泛開展以城帶鄉(xiāng)、部門幫村、干部駐村、企業(yè)聯(lián)村等活動(dòng)。今年每個(gè)區(qū)縣要辦好一個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)示范片。要加強(qiáng)督促檢查,對重大惠農(nóng)政策和惠民工程盯住不放,及時(shí)調(diào)度,確保每一項(xiàng)政策落實(shí)到位,每一項(xiàng)工作有力推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和方法,注重調(diào)查研究,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對性。
強(qiáng)化組織保障。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)富裕文明新農(nóng)村”創(chuàng)先爭優(yōu),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng),堅(jiān)決糾正各種損害群眾的不正之風(fēng),著力解決人民群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理制度建設(shè),認(rèn)真抓好村兩委換屆選舉工作。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),以縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理考核等工作機(jī)制,加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔干部的力度,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,加快提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部,理解基層工作困難,體諒基層干部艱辛,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
創(chuàng)造良好環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新,及時(shí)掌握農(nóng)村社情民意,健全群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育,深入排查化解農(nóng)村矛盾糾紛,重視農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,切實(shí)把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。完善群眾工作機(jī)制,深入貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾,善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力推介“三農(nóng)”工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)和新成效,營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),為加快建設(shè)世界旅游精品、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出新貢獻(xiàn)。
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇九
下步工作中,我們在抓好業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作的同時(shí),還要充分結(jié)合農(nóng)口工作涉及項(xiàng)目數(shù)多、資金量大、任務(wù)繁重的實(shí)際,充分結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后面臨的新形勢新任務(wù)新要求,充分結(jié)合近期黨中央國務(wù)院及省委省政府、州委州政府有關(guān)工作安排部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),以更高的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的要求,以更飽滿的精神狀態(tài)更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)農(nóng)口工作開創(chuàng)新局面。
(一)要抓實(shí)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治站位。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及系列重要講話精神,以及黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府有關(guān)會(huì)議精神、政策理論學(xué)習(xí)。要深入認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂《黨章》、憲法、監(jiān)察法,以及關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等有關(guān)法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和要求,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)三定方案,要做到心中明白、心中有責(zé),做到干一行、愛一行,抓一行、精一行,做本職崗位的行家里手,確保工作不脫節(jié)、不斷檔。要加強(qiáng)工作方法的學(xué)習(xí),認(rèn)真思考工作方式方法,謀劃上既要突出重點(diǎn)、又要切實(shí)可行,方法上既要有原則性、又要有靈活性,時(shí)效上既要突出及時(shí)性、又要突出質(zhì)量和效益,統(tǒng)籌上既要突出協(xié)調(diào)性、又要突出針對性,要依法依規(guī)開展工作。要進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)要抓實(shí)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)干伍教育管理。當(dāng)前,州、縣兩級機(jī)構(gòu)改革已全部完成,各單位要嚴(yán)格按要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)工作;要強(qiáng)化干部職工教育管理工作,特別要注重對轉(zhuǎn)隸劃入干部的教育管理,積極引導(dǎo)融入隊(duì)伍;要合理分工,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性,要盡快理順工作機(jī)制,構(gòu)建上下貫通、部門協(xié)作、協(xié)調(diào)順暢的工作體系。
(三)要抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步樹立良好形象。要始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的教誨,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求,各級農(nóng)口部門主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員要帶頭認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),健全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及省州實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定;要管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己,管好家屬、子女、親戚和身邊工作人員,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)要抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級農(nóng)口部門,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),切實(shí)抓好當(dāng)前和今后的意識(shí)形態(tài)工作要求,一刻也不能放松警惕,進(jìn)一步將意識(shí)形態(tài)工作與深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神結(jié)合起來抓好抓實(shí),切實(shí)增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性,始終堅(jiān)持大局意識(shí)和協(xié)同意識(shí),大是大非面前要堅(jiān)定立場不動(dòng)搖。同時(shí),要全力推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作。
(五)要抓實(shí)“掃黑除惡”,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)黨中央、國務(wù)院及省、州黨委政府的重要決策部署,各農(nóng)口部門要組織專門工作力量,針對“三農(nóng)”工作中人民群眾反映強(qiáng)烈的各類涉黑涉惡勢力,集中進(jìn)行專項(xiàng)排查,及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委部門、部門和檢察機(jī)關(guān)呈報(bào)案件信息。通過開展農(nóng)口各部門系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),鏟除部門少數(shù)害群之馬,搗毀農(nóng)口各部門管理范圍內(nèi)各領(lǐng)域黑惡勢力賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。農(nóng)口各部門要積極配合紀(jì)委監(jiān)委、和檢察機(jī)關(guān)開展工作,對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置,不管涉及誰,都要一查到底,絕不姑息。要通過掃黑除惡專項(xiàng)治理,促進(jìn)基層行業(yè)依法行政煥然一新、行業(yè)管理對象秩序規(guī)范提升,部門綜合服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。
(六)要抓實(shí)安全生產(chǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查和整治。要加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。各縣(市)、農(nóng)口各部門一定要牢固樹立安全生產(chǎn)重于泰山的意識(shí),要全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),筑牢“底線”思維,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一是春耕農(nóng)忙季節(jié)以及汛期等重要時(shí)段是安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期,各級農(nóng)口部門要及時(shí)制定專項(xiàng)工作方案,著力抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢,確保不發(fā)生重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、不發(fā)生較大以上農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物疫情。二是著力抓好營造林生產(chǎn)、涉林加工企業(yè)的生產(chǎn)安全,注重森林防火和預(yù)防林業(yè)生態(tài)破壞事故的發(fā)生,確保森林草原資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全州林草發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。三是按要求開展水利項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查大整治行動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場管理,確保生產(chǎn)安全,為水利發(fā)展?fàn)I造和諧、安全、穩(wěn)定的環(huán)境。特別是病險(xiǎn)水庫和小(二)型以下水庫,要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”,強(qiáng)化隱患排查整治和日常巡查,決不能放任任何可能危及大壩安全的隱患持續(xù)存在而不加整改。
(七)要抓實(shí)行業(yè)扶貧,進(jìn)一步助推脫貧攻堅(jiān)。各級農(nóng)口部門,要對標(biāo)對表對賬,對崗對責(zé)對人,認(rèn)真落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作職責(zé)。一是要認(rèn)真履行行業(yè)扶貧部門職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與牽頭單位的溝通聯(lián)系,認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策措施,將政策、項(xiàng)目、資金向貧困村、貧困戶傾斜。要結(jié)合部門職能職責(zé),對照省州新的安排部署,進(jìn)一步明確本部門(系統(tǒng))脫貧攻堅(jiān)職責(zé)任務(wù),細(xì)化職責(zé)任務(wù)清單。二是要認(rèn)真履行掛包幫扶部門職責(zé)。通過幫項(xiàng)目、幫資金、幫信息、幫技術(shù)、幫人才等形式,幫助掛鉤幫扶村改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)。要督促干部職工認(rèn)真履行駐村工作職責(zé)和結(jié)對幫扶職責(zé),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部住村工作要嚴(yán)格按要求開展。
同志們,新形勢提出新要求,新機(jī)構(gòu)要有新作為,2019年農(nóng)口工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,時(shí)間緊任務(wù)重,我們要全面貫徹落實(shí)州委、州政府各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)定信心、密切配合、銳意進(jìn)取,埋頭苦干、扎實(shí)工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效,為決勝全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇十
同志們:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是中央、省委高度重視的會(huì)議,每年開一次,近幾年,每年都還專門下發(fā)了一個(gè)中央1號(hào)文件。前段時(shí)間,省委召開了農(nóng)村工作會(huì),守盛省長在會(huì)上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照中央1號(hào)文件的要求,結(jié)合婁底的實(shí)際,在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書記對這次會(huì)議非常重視,親自主持,待會(huì),還將做重要指示。請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
剛才,益丈同志做了一個(gè)很好的報(bào)告,我邊聽、邊看、邊思考,覺得這個(gè)報(bào)告非常好,尤其是報(bào)告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”,我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性,希望同志們按照這“六篇文章”的要求,結(jié)合各縣市區(qū)、各個(gè)部門的職能和實(shí)際,在重點(diǎn)方面取得新突破,走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū),社會(huì)資本、民間資本、各種社會(huì)要素流動(dòng)活躍的優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的多元化,激活各種資源要素,在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破。可以說,真正把這“六篇文章”做好了,婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會(huì)取得實(shí)質(zhì)性飛躍。在益丈同志報(bào)告的基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,最后按武生書記的指示落實(shí)。
一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作。
認(rèn)識(shí)的高度決定推進(jìn)落實(shí)的力度。對于做好“三農(nóng)”工作,我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來深刻認(rèn)識(shí)。我們經(jīng)常講,農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基石,農(nóng)民是社會(huì)成員的主體,歸納為一句話,“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時(shí),農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這個(gè)短期內(nèi)不會(huì)變更,農(nóng)民是社會(huì)成員的主體,而且是弱勢群體,這在一段時(shí)間內(nèi)也無法改變,這么一個(gè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個(gè)龐大的弱勢群體,我們?nèi)绻恢匾曀⒉环龀炙?、不關(guān)愛他,就會(huì)影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外,農(nóng)村是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農(nóng)村作承載,我們的城鎮(zhèn)化就無法推進(jìn),我們的工業(yè)化也就無法推進(jìn),因此,農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來。具體要從三個(gè)方面去把握。
2、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來,我市各級干部群眾積極搶抓和落實(shí)國家支農(nóng)的一系列政策,圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長,農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化,農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到,農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢群體的現(xiàn)狀還未根本改變,我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝,遠(yuǎn)低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重老化,災(zāi)害預(yù)警體系不健全,防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條不全,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力弱,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場競爭力不強(qiáng)。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè),我在省發(fā)改委工作時(shí)就開始搞起,發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模,在餐桌上很少見到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍,收入差距為5827元,到20xx年,城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍,收入差距達(dá)到12986元,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實(shí)是不可否認(rèn)的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴(yán)重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍,還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重,環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅,等等。對這些問題,我們切不可忽視,切不可漠視,更不能熟視無睹。相反,我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展,想方設(shè)法解決實(shí)際問題,要千方百計(jì)謀劃、推進(jìn)、落實(shí)“三農(nóng)”工作。
3、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認(rèn)識(shí)到困難和問題的同時(shí),我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看,政策非常有利,中央已連續(xù)下發(fā)9個(gè)1號(hào)文件,研究出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的,去年召開的中央水利工作會(huì)議、扶貧開發(fā)會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議,進(jìn)一步明確提出了國家將進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看,機(jī)遇十分難得,近年來,我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)入了全國、全省重點(diǎn)支持的范圍,比如雙峰、新化、漣源成為全國產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣,雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,婁底成為全省水利改革重點(diǎn)市,雙峰、新化、漣源成為全國小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣市,新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍,漣源市成為全國豐產(chǎn)油茶示范基地縣市,新化成為全國石漠化治理試點(diǎn)縣。進(jìn)入這些范圍,獲得這些稱號(hào),不僅標(biāo)志著這些工作得到了上級的肯定與重視,更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機(jī)遇,努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“三農(nóng)”的實(shí)際動(dòng)力,產(chǎn)生實(shí)際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí),牢牢“盯住、跟緊、抓實(shí)”,爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入中央、省里的籠子,切實(shí)把這種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、要把準(zhǔn)把實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點(diǎn)。
“三農(nóng)”問題,簡單說就是“三大差距”問題,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準(zhǔn)了這“三大差距”,也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是要縮小這“三大差距”,解決這三大問題。結(jié)合我市實(shí)際,關(guān)鍵要在以下四個(gè)方面下功夫:
1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點(diǎn)要在規(guī)?;⑻厣?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。首先要調(diào)優(yōu)品種,圍繞生豬和草食動(dòng)物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”,加快推進(jìn)良種戰(zhàn)略,著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬,全面提高良種覆蓋率,不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)推廣、大戶激勵(lì)等措施,著力推進(jìn)大戶戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)模化格局,通過規(guī)?;龠M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、帶動(dòng)集約化。在推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展中,要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律。規(guī)?;潭缺仨毰c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場化的程度高度結(jié)合,確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實(shí)際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī)?;l(fā)展必須與加工、市場、龍頭企業(yè)進(jìn)行有效地融合對接,才能促進(jìn)發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌,特色就是競爭力,就是一個(gè)地方、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源,大力實(shí)施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機(jī),新化的紫鵲界貢米,渠江薄片和田魚,冷水江眉山的富硒葡萄,“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根,都有比較明顯的特色,都有做大做強(qiáng)的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場,做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)?;瘎?chuàng)造條件打好基礎(chǔ),沒有影響沒有市場就沒有規(guī)模化。二要延長產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話,叫做糧食賣筐,生豬賣頭。可見我們出售的是最原始的農(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品,再加上過去形成的剪刀差,那是沒有效益的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,是為了保穩(wěn)定、保供給、保國家安全。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,單純原始的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)帶來一些問題,比如市場起伏,原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對市場價(jià)格波動(dòng)的能力就非常差,要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元,做成砧板再賣的價(jià)值就是幾百元,織成衣服就有可能上千元。目前,我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1,遠(yuǎn)低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發(fā)達(dá)省份的2∶1,因此,還大有潛力可挖。未來的發(fā)展,我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在流通、消費(fèi)、加工等環(huán)節(jié)上下功夫,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作組織,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,整合各類科技資源,大力研發(fā)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新科技,不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機(jī)合作研制,都具備一定實(shí)力,也都曾取得過一定成績,這也是我們的優(yōu)勢,要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場競爭力,而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等,損害了消費(fèi)者的身體健康,也增強(qiáng)了消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐,一個(gè)品牌也可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久,農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢明顯,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少,但缺少品牌。今后一定要加強(qiáng)這方面的整合提升,著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。
2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點(diǎn)要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實(shí)效。一要擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出,就業(yè)不足的問題相當(dāng)嚴(yán)重。全市有農(nóng)村勞力195萬人,有耕地256.22萬畝,耕地資源只能容納約50萬人就業(yè),145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中,雖有約110萬人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想,還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板,但同時(shí)也是一筆資源、一股潛力,我們要把這筆“閑置”的資源用好用足,加大培訓(xùn)力度,著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程,拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo),優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商,不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進(jìn)扶貧解困助增收。我市是貧困大市,按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),貧困農(nóng)民達(dá)141萬,占全市總?cè)丝诘?2%,占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時(shí),我市還是一個(gè)移民大市,有水庫移民61萬,占全市總?cè)丝诘?4%,占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和,占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%,成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長,就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門,一定要對接好扶持政策,爭取好扶持項(xiàng)目,統(tǒng)籌好扶持資金,監(jiān)管好扶持款項(xiàng),全面推進(jìn)智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持,全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力,促進(jìn)貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實(shí)到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅(jiān)持多予少取保增收。在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保及時(shí)、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時(shí),全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制,要特別重視對教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費(fèi)的監(jiān)管,切實(shí)強(qiáng)化對農(nóng)民建房、村級組織經(jīng)費(fèi)、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場調(diào)控,抑制農(nóng)資價(jià)格過快上漲,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,切實(shí)減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。
3、要在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對接和公共服務(wù)配套上探求新的進(jìn)展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新,強(qiáng)化政策引導(dǎo),促進(jìn)城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。要落實(shí)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的各項(xiàng)政策措施,把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善,統(tǒng)籌對接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動(dòng)公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸,形成城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房,有序推進(jìn)村莊治理。要對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實(shí)行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障,統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅(jiān)持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本目的,讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境,帶動(dòng)各類資源要素向農(nóng)村集聚,形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán),推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、要在加快農(nóng)村各項(xiàng)改革上下功夫。2月23日,人民日報(bào)發(fā)表題為“寧要不完美的改革,不要不改革的危機(jī)”的評論文章,旗幟鮮明地提出不改革就會(huì)有危險(xiǎn),體現(xiàn)了國家對改革的鼓勵(lì)和支持。推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革,就要有“寧要微詞、不要危機(jī)”的勇氣和魄力,大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛,向改革要?jiǎng)恿?,要活力。講到農(nóng)村改革,我認(rèn)為當(dāng)前有兩個(gè)大的問題一直困擾我們,一是體制的束縛,即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi),另一個(gè)是社會(huì)保障制度不完善。由于當(dāng)前社會(huì)保障不配套、不跟進(jìn),廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”,始終不愿放棄土地,因此推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難,下階段,要繼續(xù)推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護(hù)機(jī)制等農(nóng)村各項(xiàng)改革的探索和完善。要繼續(xù)強(qiáng)化水利改革發(fā)展,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點(diǎn),突出抓好農(nóng)田水利建設(shè),加快病險(xiǎn)水庫治理,推進(jìn)大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進(jìn)民主管理機(jī)制改革,健全村民自治機(jī)制,充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利,廣泛開展村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制改革,維護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益,切實(shí)解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。任何改革都要把實(shí)際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來,在改革中摸索,在探索中完善,同時(shí),對于涉及人的生產(chǎn)、生活問題的改革一定要謹(jǐn)慎。
三、要切實(shí)強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的支持力度。
新形勢給我們提出了新的要求,全市各級各部門要認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊扣今年“三農(nóng)”工作目標(biāo),大力抓落實(shí),努力抓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作的水平。
1.要更加重視對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)與落實(shí)。一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。對于“三農(nóng)”工作,認(rèn)識(shí)怎么高、怎么深都不過分。我們要時(shí)時(shí)處處關(guān)注農(nóng)業(yè),關(guān)愛農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民。要時(shí)時(shí)處處想到我們的農(nóng)民還是整個(gè)社會(huì)的弱勢群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和良心。各級各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個(gè)突出位置,列入重要議事日程,要在思想上重“三農(nóng)”,在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”,在工作上議“三農(nóng)”,要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作,像我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一樣推進(jìn)“三農(nóng)”工作,決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會(huì)議上,我們才想起“三農(nóng)”工作,才重視“三農(nóng)”工作,不能只是嘴上說說,要真重視,真干事,實(shí)作為,拿出具體舉措來,干出大的成效來。二是要健全機(jī)制。要按照“重中之重”的要求,強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)分工、財(cái)力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求,在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機(jī)制,尤其要加強(qiáng)對農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村投入落實(shí)、農(nóng)村各項(xiàng)主題補(bǔ)貼落實(shí)的督促檢查。確?!叭r(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系,做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接,通過工作通盤研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑,推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進(jìn)。加強(qiáng)部門配合,各級農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé),黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用,確保各項(xiàng)“三農(nóng)”工作部署貫徹落實(shí)到位。
2、要更加重視對基層干部的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。上面千根線,下面一根針,基層干部長期工作在農(nóng)村一線,長期直面矛盾,長期與農(nóng)民群眾打交道,面對的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大,基層干部工作很辛苦,也很清苦。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實(shí)關(guān)注,真正關(guān)心農(nóng)村基層干部,真正理解基層工作的困難,真正體諒基層干部的艱辛,多重視、多關(guān)心、多愛護(hù)基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財(cái)力好轉(zhuǎn),對基層制定和出臺(tái)一些切實(shí)可行的措施,為基層干部解決工作生活上的一些實(shí)際困難,讓他們在生活上不吃苦,在待遇上不吃虧。同時(shí),要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動(dòng)為契機(jī),出臺(tái)相關(guān)工作舉措,鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)基層干部安心基層、扎根基層,從而在全社會(huì)營造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。
3、要更加重視加大對“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是弱勢產(chǎn)業(yè),要推動(dòng)“三農(nóng)”工作快速發(fā)展,就必須給予特別的支持。一是要加大財(cái)政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度,充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期,千方百計(jì)爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高,切實(shí)做到對農(nóng)村的投入只增加、不減少,各項(xiàng)支農(nóng)措施只加強(qiáng)、不減弱。二是要加大社會(huì)融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù),大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù),支持金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出,郵政儲(chǔ)蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動(dòng),其他金融機(jī)構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫,多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要引導(dǎo)社會(huì)投入,建立多元化投融資渠道,鼓勵(lì)和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目、以項(xiàng)目整合資金,逐步完善支農(nóng)項(xiàng)目整合投入機(jī)制,精心篩選項(xiàng)目,強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項(xiàng)目。尤其是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項(xiàng)目,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè),集中力量開發(fā)、儲(chǔ)備一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目,夯實(shí)農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機(jī),加強(qiáng)與央企的對接,爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底,投資農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商成果。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇十一
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步研究分析我市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村形勢,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,明確任務(wù),凝聚力量,狠抓落實(shí),積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。剛才,志勛同志代表市委、市政府總結(jié)了全市去年及“十五”期間的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,并對今年及“十一五”期間的“三農(nóng)”工作做了全面安排部署,我完全同意。下面,我就全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。
黨的十六屆五中全會(huì)提出,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,這對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇,對農(nóng)村是一場重大的社會(huì)變革,對農(nóng)民是一個(gè)美好的福祉,具有十分重要的意義。
第一,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的偉大實(shí)踐??茖W(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容,就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,又注重促進(jìn)農(nóng)民的思想觀念、生活方式和文明程度的提高,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。黨的十六大以來,中央提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù),這集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益。我們要深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系,用新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。
第二,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是構(gòu)建小康平?jīng)?、和諧平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)龅谋厝贿x擇。市委一屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,提出了構(gòu)建小康平?jīng)?、和諧平?jīng)?、魅力平?jīng)龅膴^斗目標(biāo)。建設(shè)小康平?jīng)?,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村;建設(shè)和諧平?jīng)觯x不開廣大農(nóng)村的和諧;建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的新農(nóng)村,是構(gòu)建魅力平?jīng)龅闹匾蝿?wù)。由于多方面的原因,目前我市仍處于溫飽有余階段,尚未實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),小康建設(shè)任重道遠(yuǎn)。全市農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?5%,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的任務(wù)十分艱巨。從總體上看,我市農(nóng)村發(fā)展滯后的問題仍然十分突出,大部分村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章,村容亂、環(huán)境臟、設(shè)施差、“有新房沒新村”的問題比較普遍。更重要的是,有一部分鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,沒有真正培育形成特色和支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收難度大。因此,大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展,切實(shí)增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,是建設(shè)小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)?、魅力平?jīng)龅漠?dāng)務(wù)之急,是新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)迫切而重大的歷史任務(wù)。
第三,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是順應(yīng)平?jīng)鼋?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢的現(xiàn)實(shí)之舉。近年來,特別是“十五”以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展,基礎(chǔ)條件不斷改善,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn),產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得顯著成效,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步,基層組織建設(shè)得到加強(qiáng),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了較好的基礎(chǔ)?!笆晃濉逼陂g,隨著十大過10億元工程和一批重大項(xiàng)目的實(shí)施,以及工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我市綜合實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng),為加大對“三農(nóng)”扶持力度創(chuàng)造更多更好的條件。隨著中央1號(hào)文件的貫徹落實(shí),黨的農(nóng)村政策更加深入人心,廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性空前高漲。同時(shí),經(jīng)過多年的探索實(shí)踐,各級在“三農(nóng)”工作中,培育和樹立了一批先進(jìn)典型,積累了成功經(jīng)驗(yàn)。全市上下要緊緊抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇,切實(shí)保護(hù)好、引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好各方面的積極性,充分發(fā)揮一切有利因素,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的偉大歷史任務(wù)。必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力做到尊重規(guī)律,因地制宜,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健康發(fā)展,走出一條切合平?jīng)鰧?shí)際的建設(shè)路子。
(一)持續(xù)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),全力打造新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展。按照“五帶兩區(qū)一園”建設(shè)計(jì)劃,以提升草畜、果菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和藥雜薯麻特色產(chǎn)業(yè)競爭力為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),促進(jìn)塊帶經(jīng)濟(jì)快速成長。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)“平?jīng)黾t?!焙汀捌?jīng)鼋鸸钡绕放?。加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣,積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)的科技含量。把提高自主創(chuàng)新能力作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的'中心環(huán)節(jié),突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新,形成區(qū)域龍頭示范、重要產(chǎn)業(yè)支撐、骨干企業(yè)引領(lǐng)、名牌產(chǎn)品帶動(dòng)的自主創(chuàng)新格局。二要構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。按照建龍頭、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、占市場的思路,優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,把資源集中在農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和生產(chǎn)基地建設(shè)上,重點(diǎn)扶持百興集團(tuán)、景興公司、恒興果汁等一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè);積極創(chuàng)造條件,做好“平?jīng)黾t牛”、“平?jīng)鼋鸸眱纱蠹瘓F(tuán)的組建工作。各級要從財(cái)政、稅收、信貸等方面加大對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持力度,落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,注重發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。三要培育農(nóng)業(yè)服務(wù)新體系。高度重視市場體系建設(shè),特別要加強(qiáng)崆峒區(qū)大型活畜及畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、平?jīng)鰱|郊蔬菜批發(fā)市場和涇川縣隴東果蔬交易市場等產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè),使之成為大宗農(nóng)產(chǎn)品的交換中心和價(jià)格、產(chǎn)銷信息的集聚中心。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系建設(shè),為農(nóng)民提供及時(shí)便捷的科技和信息服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和市場中介組織,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、保鮮、運(yùn)銷,形成規(guī)模優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),不斷改善新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件。一要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新跨越。按照公共服務(wù)均等化原則,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目,以項(xiàng)目為載體,重點(diǎn)抓好銅城水庫、竹林寺水庫水資源綜合利用等骨干水利工程和退耕還林(草)等生態(tài)建設(shè)工程,特別要從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問題入手,加大農(nóng)村安全飲水工程、能源、公路、電網(wǎng)、信息化和人居環(huán)境建設(shè)力度,加快農(nóng)村“五通”步伐,力爭“十一五”末實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,村村通公路、通自來水、通電話、通廣播電視這一目標(biāo)。二要推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定,促進(jìn)義務(wù)教育和基本醫(yī)療等服務(wù)的公平化。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策,農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)全部由政府負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設(shè),對鄉(xiāng)村醫(yī)療實(shí)行補(bǔ)貼制度,認(rèn)真抓好4縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作。落實(shí)計(jì)劃生育基本國策,繼續(xù)保持低生育水平。同時(shí),要重視教育、衛(wèi)生資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置,完善教師交流制度和城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口援助農(nóng)村制度。三要?jiǎng)?chuàng)造鄉(xiāng)村生活新環(huán)境。市上決定從今年開始,在全市農(nóng)村分期分批開展村鎮(zhèn)規(guī)劃和“三清五改”村莊整治工作。各縣(區(qū))和有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā),從農(nóng)民要求最迫切、受益最直接的問題入手,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),積極探索政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參與的村鎮(zhèn)治理機(jī)制和辦法??h鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,以建制鎮(zhèn)和自然村為單位,抓緊編制村鎮(zhèn)規(guī)劃并抓好實(shí)施,使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔,從根本上改變農(nóng)村面貌。
(三)不斷強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn),著力開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的人力資源。一要促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)新提高。按照市場化、社會(huì)化的要求,制定培訓(xùn)規(guī)劃,整合教育資源,完善培訓(xùn)體系,以勞動(dòng)、教育、農(nóng)業(yè)部門為主,動(dòng)員組織社會(huì)力量,大力實(shí)施人力資源培訓(xùn)“萬千工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”,力爭每年培訓(xùn)10萬名農(nóng)村勞動(dòng)力和1千名縣、鄉(xiāng)、村干部。各級財(cái)政、發(fā)改等部門要將農(nóng)民培訓(xùn)作為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目予以支持。同時(shí),要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會(huì)力量參與農(nóng)民培訓(xùn)。通過培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化。二要實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。繼續(xù)走好“三個(gè)一”的工作路子,努力擴(kuò)大輸出規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。要建立靈活高效的勞務(wù)管理體制,健全服務(wù)體系,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào),形成統(tǒng)一、開放、規(guī)范、高效的勞動(dòng)力市場網(wǎng)絡(luò)。要在大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的同時(shí),各級都要多方聯(lián)系,建立和擴(kuò)大勞務(wù)基地,注重培育勞務(wù)品牌,提高勞務(wù)輸出的組織化程度。要優(yōu)化勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,保障農(nóng)民的合法權(quán)益?!笆晃濉逼陂g,全市力爭每年輸出農(nóng)村勞動(dòng)力35萬人次以上。三要拓寬農(nóng)民就業(yè)新領(lǐng)域。通過合理開發(fā)利用各類農(nóng)業(yè)資源、大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)自身就業(yè)容量,吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和與之相關(guān)的分級、包裝、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷業(yè),形成從田間到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)引導(dǎo)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新,通過發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。
(四)全面貫徹各項(xiàng)政策,切實(shí)加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度。一要落實(shí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展新舉措。中央決定財(cái)政性建設(shè)資金要向農(nóng)村傾斜,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”,即財(cái)政支農(nóng)資金的增量要高于上年,國債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年,其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金總量要高于上年。并且要求各地區(qū)各部門、尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門,在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目、增加資金投入時(shí)都要向農(nóng)村傾斜。同時(shí),今年省級財(cái)政預(yù)算也加大了對“三農(nóng)”的投入力度,提高糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置資金補(bǔ)助范圍,加大對農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入。我們要緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇,積極爭取國家、省上對我市“三農(nóng)”投入的支持。市財(cái)政今年安排500萬元左右的資金,重點(diǎn)扶持新農(nóng)村建設(shè),縣(區(qū))財(cái)政也要切實(shí)加大這方面的投入。二要完善新農(nóng)村建設(shè)新機(jī)制。
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇十二
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議,是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期,召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù),安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作,全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
的講話,充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績,深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),對今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署,講話站位高、思路新、舉措實(shí),具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性,各級各部門要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,特別是x書記講話精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前,我國已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用,堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任,始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”(實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對沒有勞動(dòng)能力的,落實(shí)好兜底保障措施,切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園,實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃,力爭用x年時(shí)間,打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度,招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌,引進(jìn)和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè),努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起,進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力,在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面:要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng),按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類,因村施策,編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。縣區(qū)要認(rèn)真謀劃,積極對接,力爭將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度,確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制,x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃,x月初開始建設(shè)??h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,集中各行業(yè)各部門力量,統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取中央和省級項(xiàng)目資金,集中打造試點(diǎn),打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗,確保建一個(gè)、成一個(gè),積累經(jīng)驗(yàn),形成亮點(diǎn),為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面:農(nóng)歷驚蟄(x月x日)前后,我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測,指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)(門店)備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,做好農(nóng)機(jī)具檢修工作,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持,引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝(x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝)。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí),指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作,保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能,把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位,定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé),落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓,靠實(shí)責(zé)任分頭抓,努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
專題協(xié)調(diào)分析點(diǎn)評現(xiàn)場推進(jìn)等制度,對工作抓得不緊落實(shí)不力的及時(shí)提醒督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績定獎(jiǎng)罰,敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落實(shí)上,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村。
疫情。
防控。
工作。
隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大,聚集性活動(dòng)增多,農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜各級各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求,切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo),督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測和摸排力度,對來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員,嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng),勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐,不在公共場所扎堆聊天、打牌,提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會(huì)不辦,避免人群聚集,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇十三
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)會(huì)議,傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)議精神,部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才,縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個(gè)涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進(jìn)行了匯報(bào),很客觀,也很實(shí)在。
下面,我就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見:
色家園生態(tài)示范村11個(gè)。四是民生工程進(jìn)展順利,保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金833.2萬元,惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元,90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元,共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間,全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴(yán)加防范,全力搶險(xiǎn),科學(xué)救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,保證了汛期無大的險(xiǎn)情發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺(tái)了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評定,確保了各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。按照“三個(gè)集中”要求,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式,簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶,辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人,全縣累計(jì)進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。
的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng),提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大,進(jìn)展還不平衡。對這些問題,各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真對待,堅(jiān)決克服自滿情緒,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格對照年度目標(biāo)任務(wù),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作,積極開展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作,確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作,組織好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作,并妥善處理好村務(wù)遺留問題,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,認(rèn)真研究,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保圓滿完成既定各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,加快進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作,確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),經(jīng)常深入工作一線,檢查工作,解決問題,切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位??h考核辦要強(qiáng)化督查考評,月通報(bào),季考核,推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心,苦拼實(shí)干,扎實(shí)工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”開門紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇十四
同志們:
今天我們召開會(huì)議,主要任務(wù)是研究部署農(nóng)村工作。剛才,副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見,對去年農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié),對今年的農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排,我再講三個(gè)問題。
一、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作形勢。
(一)去年農(nóng)村工作取得了很大的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380.5億元,增長4.4%,占全市經(jīng)濟(jì)總量的22.4%;二是糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)107億斤,比去年增加4.5億斤,實(shí)現(xiàn)了“十一連增”;三是農(nóng)民人均純收入8025元,增長幅度11.2%,居全省第六位;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到252家,其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53家,居全省第一位;五是土地流轉(zhuǎn)達(dá)到730萬畝,去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)180萬畝。六是104.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;七是13.5萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說明去年我市農(nóng)村工作取得了非常大的成效,也說明在座各位和全市農(nóng)村工作者付出了很多心血。
(二)農(nóng)村工作面臨的問題。在肯定成績的同時(shí),也要看到我市農(nóng)村工作發(fā)展中存在的困難和問題。一是農(nóng)民生活水平較低。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元,僅高于周口市,居全省倒數(shù)第二位,和全省平均水平相比差距達(dá)1391元,和全國相比差距更大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然較差。二是農(nóng)民種糧積極性不高,種糧效益低。據(jù)測算,去年農(nóng)民種糧每畝收入大約五六百元,相比種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元,外出務(wù)工一天收入可達(dá)100~200元,影響了農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。由于種糧比較效益低,糧食種植精耕細(xì)作不夠,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短,規(guī)模化程度不高,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、加工能力不強(qiáng),影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元,城鎮(zhèn)居民可支配收入22274元,相差近3倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會(huì)保障、教育水平等方面還存在較大差距,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。五是扶貧任務(wù)較重。全市有國家扶貧重點(diǎn)片區(qū)所在縣3個(gè)、國家級貧困縣4個(gè)和省級貧困縣1個(gè),70多萬農(nóng)村人口尚未脫貧,消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農(nóng)村發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國家政策機(jī)遇。今年中央一號(hào)文件出臺(tái)很多新的政策,明確提出支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動(dòng)種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入,鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要認(rèn)真研究利用好國家政策,加快農(nóng)村工作發(fā)展。二是財(cái)政投入機(jī)遇。從中央到省都提出要加大農(nóng)村工作投入,包括水利工程、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村學(xué)校建設(shè),還有農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村醫(yī)療條件改善、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等。要抓住機(jī)遇,爭取更多的資金、更多的項(xiàng)目投入到商丘,投入到農(nóng)村。三是農(nóng)村改革的機(jī)遇。今年中央關(guān)于農(nóng)村改革的力度較大,包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革等。要貫徹落實(shí)好中央政策,加大改革力度,增加農(nóng)村工作活力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,加快農(nóng)村發(fā)展。
(四)農(nóng)村工作面臨的突出任務(wù)是發(fā)展。當(dāng)前,我國步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),從高速增長進(jìn)入到中高速增長,從粗放型發(fā)展進(jìn)入到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展,更加注重在提高效益和質(zhì)量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確指出,在20xx年全面建成小康社會(huì)。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標(biāo),還有五六年的時(shí)間。商丘要在20xx年全面建成小康社會(huì),關(guān)鍵要加快農(nóng)村發(fā)展。目前,我市的城鎮(zhèn)化率還比較低,農(nóng)村人口還比較多,農(nóng)村工作發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們要突出農(nóng)村工作,集中精力抓好發(fā)展,在發(fā)展中逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距,在發(fā)展中逐步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在發(fā)展中逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
(一)抓好糧食生產(chǎn)。商丘是國家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū),擔(dān)負(fù)著糧食生產(chǎn)和糧食安全的政治責(zé)任。雖然種糧效益低,但是我們要肩負(fù)起糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅(jiān)守耕地紅線,按照全國、全省計(jì)劃安排,做好永久性基本農(nóng)田的劃定工作。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響,凡是農(nóng)田水利條件好的地方,凡是在高標(biāo)準(zhǔn)糧田的區(qū)域,加上光照充足,莊稼長勢都非常好,秋糧也獲得了大豐收;凡是農(nóng)田水利條件差的,秋糧都減產(chǎn)較重。整體上,去年秋糧生產(chǎn)不減反增,獲得了豐收。要因勢利導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè),加大投入,多打機(jī)井,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田,為糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要保證和提高產(chǎn)量,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務(wù)力度,通過科技提高單產(chǎn),提高糧食品質(zhì),提高種糧效益。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同,資源稟賦各異。要結(jié)合各地特點(diǎn)和資源優(yōu)勢,合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè),蔬菜、食用菌種植,還是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用較大。虞城縣的科迪集團(tuán),就帶動(dòng)形成了規(guī)?;N植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產(chǎn)業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場上下功夫,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。三是壯大生產(chǎn)基地。大力發(fā)展規(guī)?;N植業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。比如柘城縣三櫻椒種植面積達(dá)35萬畝,寧陵縣酥梨種植面積達(dá)20萬畝,生產(chǎn)基地較大,形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專業(yè)化道路。隨著生產(chǎn)基地不斷壯大,也催生了農(nóng)業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產(chǎn)業(yè)集群培育上下功夫,力爭形成銷售收入10億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6個(gè)、20億以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個(gè)。
(三)抓好新農(nóng)村建設(shè)。去年城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,對全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署,包括新農(nóng)村建設(shè)。要在鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、進(jìn)城居住的同時(shí),切實(shí)搞好村容村貌整治,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位,完善規(guī)劃,分類指導(dǎo),對于城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的村莊,要納入城市規(guī)劃和建設(shè)范圍,編制新型社區(qū),引導(dǎo)村莊進(jìn)行城市化改造;對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好,農(nóng)民積極性比較高的區(qū)域,要開展農(nóng)村社區(qū)編制,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)集中居住,逐步改善居住條件;對于產(chǎn)業(yè)條件較差,農(nóng)民收入水平較低的村莊,要制定村莊整治規(guī)劃,進(jìn)行綜合治理,改善人居環(huán)境,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于小城鎮(zhèn),要抓好24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),對于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照全市統(tǒng)一安排,抓好規(guī)劃建設(shè)。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng),重點(diǎn)抓好100個(gè)示范村鎮(zhèn),著力完善道路、管網(wǎng)、綠化、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施,逐步建立垃圾清運(yùn)、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)保障,縮小城鄉(xiāng)差距,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會(huì)議之后,我們還要對“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)進(jìn)行觀摩。春節(jié)將至,全市各級、各有關(guān)部門要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)提供更多工作崗位。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場需要,按照職業(yè)教育工作會(huì)議統(tǒng)一安排部署,加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度,提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)的重要載體,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,突出增加農(nóng)民收入,加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
(四)抓好農(nóng)村改革。中央新一輪農(nóng)村改革,重點(diǎn)是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,加大土地流轉(zhuǎn)力度,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場,培育龍頭企業(yè),使一部分農(nóng)民離開農(nóng)村,到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。二是要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革,關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。按照全市統(tǒng)一安排,要加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,今年要完成總?cè)蝿?wù)的50%以上。要建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)村土地經(jīng)營使用權(quán)流轉(zhuǎn)搭好平臺(tái)、搞好服務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證、價(jià)值評估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。四是推動(dòng)農(nóng)村金融改革。農(nóng)村金融改革內(nèi)容很多,其中一項(xiàng)核心內(nèi)容是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu),研發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)新經(jīng)營方式,加大涉農(nóng)貸款投放力度,使農(nóng)民可以通過抵押土地經(jīng)營權(quán)、住宅使用權(quán)、林權(quán)等,獲得貸款支持,解決經(jīng)營資金不足難題,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快農(nóng)村戶籍制度改革。最近,市政府研究出臺(tái)了《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實(shí),促使農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村工作量大、任務(wù)重、難度高,工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自幫助解決農(nóng)村工作發(fā)展中的重大問題。全市各級各單位,特別是涉農(nóng)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展履行職責(zé),搞好服務(wù)。
(二)抓好基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村工作任務(wù)重,要確保農(nóng)村工作任務(wù)完成,需要建立強(qiáng)有力的基層黨組織,需要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),抓好農(nóng)村黨建工作,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,落實(shí)“四議兩公開”工作法,完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法,依法辦事,搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村不法行為和黑惡勢力,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)加大農(nóng)村投入。要抓住當(dāng)前中央和省加大對農(nóng)村工作發(fā)展支持投入的良好機(jī)遇,積極爭取更多資金、更多項(xiàng)目投向農(nóng)村。同時(shí),各級財(cái)政要加大對農(nóng)村工作的投入,優(yōu)化財(cái)政預(yù)算,確保財(cái)政投入只增不減。
(四)加強(qiáng)督促考核。各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議的安排部署,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真研究,明確任務(wù),著力抓好工作落實(shí)。有關(guān)單位要研究建立科學(xué)的考評機(jī)制,加強(qiáng)對工作任務(wù),特別是對重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督查考核,促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
[2008]16。
號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市關(guān)工委工作是十分必要和及時(shí)的。
州關(guān)工委常務(wù)副主任金仕連同志在講話中對我市關(guān)心下一代工作給予了充分肯定,對我市關(guān)心下一代工作所取得的成績給予了高度評價(jià),對進(jìn)一步落實(shí)好省委、州委關(guān)工委工作會(huì)議精神和省委、州委《意見》,推動(dòng)關(guān)心下一代工作深入發(fā)展提出了明確要求。我們要在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省、州關(guān)工委的關(guān)心和支持下,繼續(xù)開創(chuàng)我市關(guān)心下一代工作的新局面。
市委常委李順姬同志代表市委的講話,全面闡述了做好新形勢下關(guān)工委工作的重要性,明確了關(guān)工委工作的目標(biāo)任務(wù),就黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo),各部門關(guān)心支持關(guān)工委工作以及加強(qiáng)關(guān)工委全面建設(shè)都提出了明確、具體的要求,這對于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好全市關(guān)工委工作具有重要意義。市關(guān)工委主任許相健同志的工作報(bào)告,總結(jié)回顧了全市關(guān)心下一代工作的基本情況和經(jīng)驗(yàn),對各級關(guān)工委貫徹好這次會(huì)議精神,進(jìn)一步做好工作提出了意見和要求。
下面,就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,提出三點(diǎn)要求。
一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹。
各部門要及時(shí)傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)李順姬常委的講話和市委即將印發(fā)的《關(guān)于建立健全關(guān)心下一代工作長效機(jī)制的意見》,充分認(rèn)識(shí)作好關(guān)工委工作的重要意義,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、州、市委的部署和要求上來。各級黨委、政府和各部門、各單位要按照會(huì)議精神和市委《意見》的要求,真正把關(guān)工委工作擺上議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大支持力度,幫助解決具體困難和問題,積極創(chuàng)造工作條件,切實(shí)推進(jìn)關(guān)工委工作取得新的更大進(jìn)展。
二要抓好工作落實(shí)。
各部門各單位要按照這次會(huì)議提出的任務(wù)和要求,統(tǒng)籌安排,結(jié)合實(shí)際,制定具體的工作措施,要層層落實(shí)責(zé)任,確保市委《意見》落到實(shí)處
三要不斷探索創(chuàng)新。
各級關(guān)工委組織要在把握大局的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),大膽實(shí)踐,積極探索學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,結(jié)合實(shí)際,不斷創(chuàng)新,開創(chuàng)全市關(guān)工委工作的新局面
謝謝大家!
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇十六
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、八都鎮(zhèn)、西街街道四個(gè)單位作了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)王書記的批示精神,繼續(xù)奮勇拼搏,把今年的各項(xiàng)“三農(nóng)”工作落到實(shí)處。
今年,是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年,是與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年,做好今年的“三農(nóng)”工作,顯得尤為重要。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見:
一、總結(jié)成績、正視問題,堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心。
城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.06倍;
鄉(xiāng)村振興考核獲省級優(yōu)秀;
“消薄”三年任務(wù)圓滿收官,獲**市考核“優(yōu)秀”等次;
創(chuàng)成全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行市;
連續(xù)三屆獲得全省“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;
高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治;
成功打造“**紅”茶葉品牌,入選全國名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄,我市獲評中國茶業(yè)百強(qiáng)縣;
“**山耕”農(nóng)產(chǎn)品銷售突破9億元,“**綠”高山蔬菜暢銷長三角;
農(nóng)村生活垃圾分類收集處理覆蓋率達(dá)82%,創(chuàng)成省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村垃圾分類示范村2個(gè);
近兩年提升改造農(nóng)村公廁745座,基本解決農(nóng)村入廁難、入廁臟等問題;
創(chuàng)新發(fā)行“農(nóng)房貸”“鄉(xiāng)賢貸”,新增“三權(quán)”抵押貸款7790萬元;
鄉(xiāng)村治理更加多元化,建成善治村27個(gè)、省級民主法治村4個(gè),溪頭村村域治理工作得到省委車俊書記充分肯定。
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門見勢早、行動(dòng)快、抓得緊,貫徹落實(shí)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求,堅(jiān)決遏止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延,千方百計(jì)做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供工作,積極組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶收搶種、春耕備耕和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,為全市疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行贏得了主動(dòng)。這些成績的取得,是大家共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市四套班子,向奮戰(zhàn)在農(nóng)村抗疫一線的廣大黨員干部和三農(nóng)戰(zhàn)線的同志們,表示崇高的敬意和親切的慰問!
同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到,當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作還是面臨諸多壓力。一是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件帶來的壓力。目前國內(nèi)新冠肺炎疫情形勢已有所緩解,但受到國外疫情加劇影響,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌,農(nóng)產(chǎn)品出不去、進(jìn)不來。同時(shí),受沙漠蝗蟲、非洲豬瘟等影響,糧食、生豬生產(chǎn)供給問題還需高度警惕。二是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力。從今年一季度數(shù)據(jù)看,我市農(nóng)民人均可支配收入6602元,同比增長-1.5%,絕對值**第一,但增幅排名**倒數(shù)第二。疫情影響固然存在,但也暴露出我市農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固,仍需研究制定有力舉措,爭取實(shí)現(xiàn)“變道超車”。三是“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級面臨的壓力。我市農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村治理等不少工作一直走在**前列,但想要向前再邁一步,就必須對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提出更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求。
二、對標(biāo)對表、補(bǔ)足短板,確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。
今年,我們要緊緊圍繞“確保全市農(nóng)村如期同步高水平全面建成小康社會(huì)”這個(gè)總目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板,推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作取得新突破新進(jìn)展新成效。
要抓好非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病,做好草地貪夜蛾、林業(yè)松線蟲病的防控工作,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。
新增省級歷史文化重點(diǎn)村1個(gè)、一般村10個(gè)以上;
要進(jìn)一步完善村規(guī)民約,明確“門前三包”,引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境;
謀劃好上茶街二期工程。
加大服務(wù)力度和改革力度,對村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開辟綠色通道,加快項(xiàng)目落地;
推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理;
完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提質(zhì);
加大農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理力度,規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。
打造“流動(dòng)醫(yī)院”,實(shí)施偏遠(yuǎn)山區(qū)“服務(wù)全覆蓋”精準(zhǔn)對接計(jì)劃;
抓緊謀劃農(nóng)村飲用水備用水源工程,爭取受益人口11.9萬人以上;
推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊示范縣。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣教,引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺守法、用法;
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊村霸行為;
加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊毒品違法犯罪活動(dòng);
依法加大對農(nóng)村非法宗教活動(dòng)、邪教活動(dòng)打擊力度,守牢農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地。
要壓實(shí)“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo);
要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍,深化“三服務(wù)”活動(dòng),提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)效。
加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融供給,引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè);
強(qiáng)化土地要素支撐,落實(shí)好省級鄉(xiāng)村振興用地政策,積極開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治,探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,努力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和三產(chǎn)融合發(fā)展的土地要素保障問題。
要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興宣傳動(dòng)員,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性,形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。
同志們,做好今年“三農(nóng)”工作,責(zé)任重大、使命光榮。一定要把握好鄉(xiāng)村振興這個(gè)“天時(shí)”、資源稟賦這個(gè)“地利”,以更加堅(jiān)定的決心,更加務(wù)實(shí)的行動(dòng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全市如期實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量!
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇十七
同志們:。
全市農(nóng)村工作會(huì)議主要議程已經(jīng)基本完成,這次會(huì)議是我市近年來規(guī)格最高,規(guī)模最大的一次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,出席本次會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有:市委書記__、市委副書記__、副市長__、副市長__、人大副主任__、政協(xié)副主席__等四大家領(lǐng)導(dǎo),參加會(huì)議的有:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、區(qū)黨委書記,分管農(nóng)業(yè)的副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副主任、農(nóng)辦主任、畜禽服務(wù)中心主任,農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人,農(nóng)林水戰(zhàn)線班子成員,市直涉農(nóng)單位負(fù)責(zé)人,陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人,農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人,陽光工程培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人,__市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及新農(nóng)村示范村工作隊(duì)隊(duì)長等共230余人。上午,蔣市長主持了大會(huì),戴書記作了大會(huì)主題報(bào)告,幸書記作了重要講話。會(huì)議傳達(dá)了省、__市農(nóng)村工作會(huì)議精神,會(huì)上宣讀了20__年度全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)考核情況通報(bào)等7個(gè)通報(bào),表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位和個(gè)人。會(huì)議印發(fā)了《中共__市委、__市人民政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》(洪發(fā)[20__]8號(hào))。下午,簽訂了20__年部分有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任狀,市直有關(guān)涉農(nóng)部門作了討論性發(fā)言。下面就這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)以及當(dāng)前有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真研究落實(shí)會(huì)議精神的具體措施。
這次會(huì)議的精神主要體現(xiàn)在幸書記的講話、戴書記的報(bào)告和市委、市政府洪發(fā)(20__)8號(hào)文件里。大家回去后要及時(shí)召開會(huì)議,組織全體班子成員和機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真研究制定當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案和具體措施。要選準(zhǔn)一批對本地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)既具有長遠(yuǎn)意義又見效快的項(xiàng)目,扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí),建設(shè)好。要將建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到重點(diǎn)村,落實(shí)到重點(diǎn)農(nóng)戶。這次會(huì)議上市直有關(guān)部門在發(fā)言中發(fā)布了一些項(xiàng)目建設(shè)信息,各地要及時(shí)與它們?nèi)〉寐?lián)系,認(rèn)真組織實(shí)施。
二、廣泛宣傳動(dòng)員,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是我市今后較長一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn),沒有廣大農(nóng)民的積極參與,建設(shè)新農(nóng)村只能是一句空話,要利用各種宣傳手段向農(nóng)民傳達(dá)這次會(huì)議精神,要組織機(jī)關(guān)干部到村組動(dòng)員農(nóng)民,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。既不搞等靠要,也不能一哄而起;既要量力而行,也要盡力而為。要切實(shí)把這次農(nóng)村工作會(huì)議所確定的年度奮斗目標(biāo),工作措施,變成廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。
三、早準(zhǔn)備,早行動(dòng),切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
俗話說“一年之計(jì)在于春”,當(dāng)前重點(diǎn)要抓緊抓好以下幾個(gè)方面工作:
1、切實(shí)抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)和春季動(dòng)物防疫。畜牧業(yè)是一個(gè)投資少,周期短,見效快的產(chǎn)業(yè),是我市農(nóng)民增收的重要來源,要充分利用當(dāng)前畜禽市場行情好,效益高的有利時(shí)機(jī),鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。據(jù)市場分析,生豬和家禽至少還有兩年的贏利期,而牛羊等草食性牲畜將長期處于供不應(yīng)求狀況。各地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),按照實(shí)施畜牧業(yè)振興工程的要求,作好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)劃。要積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)從事專業(yè)化畜牧生產(chǎn),要引導(dǎo)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶投資建設(shè)規(guī)?;瘜I(yè)養(yǎng)殖場。同時(shí),要鼓勵(lì)廣大畜牧養(yǎng)殖戶大力開展春季畜禽填欄填籠,發(fā)展畜牧生產(chǎn),增加收入。
春季是各種動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)。當(dāng)前,氣溫回升快,空氣潮濕,也容易引發(fā)多種動(dòng)物疫病,為了確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全,確保人民群眾的健康安全,確保農(nóng)民養(yǎng)殖增收,各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好春季動(dòng)物強(qiáng)制免疫。實(shí)現(xiàn)“有病不流行,有疫不成災(zāi)”的工作目標(biāo)。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫工作,確保重大動(dòng)物疫病免疫密度。今天,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽服務(wù)中心主任都參加了會(huì)議,會(huì)上也與各地簽定了責(zé)任狀。今年的春防工作將不再單獨(dú)召開會(huì)議,要求,全市春季動(dòng)物免疫注射工作于這次會(huì)議以后全面開針,4月中旬要完成普注任務(wù)。要按照“政府保密度,部門保質(zhì)量”的原則,切實(shí)做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏量”,牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫、羊痘等一類動(dòng)物疫病的免疫密度必須達(dá)到100%。禽流感免疫工作要抓住三個(gè)重點(diǎn):一是規(guī)模養(yǎng)禽場要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),同時(shí)加大養(yǎng)禽場周邊散養(yǎng)家禽的免疫力度;二是對水禽免疫實(shí)行重點(diǎn)突破,其免疫密度必須達(dá)到100%。三是曾發(fā)生過疫情的地方,嚴(yán)防疫情反復(fù)。口蹄疫免疫工作要把好三個(gè)環(huán)節(jié):一是仔豬出窩出售環(huán)節(jié);二是生豬填槽補(bǔ)欄環(huán)節(jié);三是仔豬進(jìn)場交易環(huán)節(jié)。各地要建立完善月月補(bǔ)針制度,確定每月補(bǔ)針的具體時(shí)間,確保漏免和新補(bǔ)欄(籠)的動(dòng)物適時(shí)得到有效的免疫保護(hù)。二要強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,確保春防工作順利進(jìn)行。一是落實(shí)好免疫疫苗。今年我市動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗繼續(xù)實(shí)行政府采購,免費(fèi)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)使用,其它動(dòng)物疫苗由各地根據(jù)本地實(shí)際需要確保冷藏保苗,嚴(yán)防使用無效疫苗。二是落實(shí)好村級防疫人員。按每1000--1200個(gè)農(nóng)戶聘請一名防疫技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)組織起一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)精的防疫注射隊(duì)伍,為春防工作提供人力保障。聘請的村級防疫人員要?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)域?qū)嵭幸话降?。三是落?shí)好防疫工作經(jīng)費(fèi),特別是村級防疫員的勞務(wù)報(bào)酬。要確保村級防疫員勞務(wù)報(bào)酬足額列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以錢養(yǎng)事”的補(bǔ)助資金。四是加強(qiáng)檢查督辦。各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)、防疫監(jiān)督員要深入防疫工作第一線,加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)和地區(qū)的檢查督辦,嚴(yán)格把好免疫技術(shù)關(guān)、密度關(guān)和質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正,做到工作目標(biāo)化、任務(wù)指標(biāo)化、操作規(guī)范化、評判依據(jù)化。三要強(qiáng)化組織措施,確保春防工作落實(shí)到位。國務(wù)院已經(jīng)明確規(guī)定,各級人民政府對動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé),地方主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各地政府在動(dòng)物防疫工作中必須切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。一是認(rèn)真落實(shí)防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好春防各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保各項(xiàng)措施到位。二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),促進(jìn)各有關(guān)部門各司其職,密切配合,全力以赴搞好春防工作。統(tǒng)籌兼顧,做好其他重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治工作。各地在做好口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫、羊痘免疫工作的同時(shí),要根據(jù)本地其他動(dòng)物疫病發(fā)生和流行的基本特點(diǎn),搞好其他重點(diǎn)動(dòng)物疫病和人畜共患病的計(jì)劃免疫工作,切實(shí)做好豬鏈球菌病、牛炭疽、牛出敗、豬丹毒、豬肺疫、豬水腫病、禽霍亂、狂犬病、耕牛血吸蟲病等的綜合防治工作,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定控制動(dòng)物疫情的目標(biāo)。
2、認(rèn)真搞好春耕備耕,迅速掀起春耕備耕工作高潮。主要是要搞好生產(chǎn)規(guī)劃的落實(shí),種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的準(zhǔn)備,農(nóng)機(jī)具的維修保養(yǎng),田間排灌溝渠的清理。重點(diǎn)要搞好春季測土配方施肥技術(shù)推廣工作,各地要迅速組織專班,按市要求將測土配方施肥通知單統(tǒng)一填制到戶,要搶在3月底前將土樣化驗(yàn)單和測土配方施肥通知單發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中。要加強(qiáng)在田作物管理,針對我市春季雨水多的氣候特點(diǎn),各地要組織動(dòng)員農(nóng)民搞好油菜、小麥三溝清理,防治油菜、小麥病蟲害。
4、認(rèn)真組織好春季農(nóng)資打假活動(dòng),確保春耕生產(chǎn)認(rèn)真開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要嚴(yán)格按照市農(nóng)業(yè)局確定的農(nóng)作物主推品種,引導(dǎo)農(nóng)民選用高產(chǎn)高效的優(yōu)良品種,農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要加大農(nóng)資打假力度,迅速組織好種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等五個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),加大案件查處力度,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序。
5、保季節(jié),高標(biāo)準(zhǔn)完成春季農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù),搞好涵閘泵站的維修保養(yǎng)。春耕在即,各地要迅速搞好各項(xiàng)水利建設(shè)的剎尾工作,水利部門要派出技術(shù)人員,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),確保春耕生產(chǎn)期間各項(xiàng)水利設(shè)施正常運(yùn)行。
6、加強(qiáng)池塘建設(shè),抓緊魚種投苗。一是各類池塘的改造升級。要搶在魚苗投放之前完成今年10萬畝池塘升級改造任務(wù);要按照容水深2.5米的要求,打好噸魚池建設(shè)的基礎(chǔ)。二是投苗前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。河蟹養(yǎng)殖要搞好水草移殖和投放螺螄,以及防逃設(shè)施的安裝。網(wǎng)箱養(yǎng)鱔要搞好網(wǎng)箱清理和設(shè)置,家魚池要搞好抽水機(jī)、增氧機(jī)和投餌機(jī)維修和設(shè)置,做到三機(jī)配套。四是合理密養(yǎng)和混養(yǎng),提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益。
7、加強(qiáng)春季植樹造林和苗圃建設(shè)。要大力推進(jìn)民營化造林。在加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),搞好成片林建設(shè)的同時(shí)要加強(qiáng)林業(yè)苗圃基地建設(shè)。林業(yè)部門要加強(qiáng)苗圃基地建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),主要是要培育優(yōu)質(zhì)合格苗木,為明年造林奠定良好基礎(chǔ)。
8、作好血防整縣(市)推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。我市血防整縣(市)推進(jìn)項(xiàng)目已經(jīng)省政府批準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施。各地、各有關(guān)部門要密切配合,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,市重點(diǎn)建設(shè)的示范村要搞好項(xiàng)目打包和集中建設(shè),除市里建設(shè)一部分示范村外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建自己的示范村,實(shí)行整村推進(jìn)。切實(shí)把這項(xiàng)工作辦好辦實(shí)。
9、搞好減負(fù)工作,及時(shí)發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)明白卡。
同志們:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角已經(jīng)吹響,通過過去一年探索,我們已經(jīng)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法,讓我們以飽滿的政治熱情和對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干,克難奮進(jìn),為發(fā)展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的更大貢獻(xiàn)。
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇十八
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況直接影響到我國農(nóng)村改革的效果,從而影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面就是本站小編給大家整理的副市長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)“”特別是20xx年全市農(nóng)業(yè)工作,通報(bào)20xx年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)考核結(jié)果和在省、市農(nóng)業(yè)工作中成績突出單位,交流典型經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,確?!笆濉比修r(nóng)業(yè)工作開好局、起好步。下面,我講四個(gè)方面的意見,供大家參考。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握發(fā)展態(tài)勢,充分肯定20xx年及“”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。
20xx年全市各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為,保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性支撐,成為全局工作中的亮點(diǎn),得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收,糧油、茶、藥穩(wěn)定增產(chǎn),“四百萬”工程強(qiáng)力推進(jìn),新建重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地26.7萬畝,千畝以上專業(yè)村達(dá)281個(gè),萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)23個(gè),規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)115.4萬畝。二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效展現(xiàn)新亮點(diǎn)。20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)計(jì)350億元,同比增長25%,高于全省10個(gè)百分點(diǎn),在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到98%以上,新創(chuàng)建部級園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)、市級茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15個(gè)。三是農(nóng)業(yè)部門工作取得新佳績。全市農(nóng)業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標(biāo)考核任務(wù),絕大多數(shù)指標(biāo)超額完成考核目標(biāo),各縣市區(qū)也較好完成了市農(nóng)業(yè)局目標(biāo)考核任務(wù)。十堰農(nóng)業(yè)部門工作地位在全省得到提升,市農(nóng)業(yè)局連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為綜合類先進(jìn)單位,竹山縣農(nóng)業(yè)局也受到省廳綜合表彰,市能源辦、經(jīng)管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農(nóng)業(yè)廳充分肯定,受到表彰。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作奮發(fā)有為,呈現(xiàn)出新亮點(diǎn),展示了新作為,為“”農(nóng)業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆。回顧分析“”農(nóng)業(yè)工作,快在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了個(gè)新臺(tái)階;轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢,突出推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè),著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有力促進(jìn)了農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。“”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃,大部分5年規(guī)劃指標(biāo)都在2到3年內(nèi)全面完成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了新的發(fā)展水平,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量加速增大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元,超規(guī)劃目標(biāo)(200億元)86.8億元,年均遞增16%。農(nóng)民收入加速提高。農(nóng)村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元,五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個(gè)千元大關(guān),超過規(guī)劃目標(biāo)1891元,增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動(dòng)力加速激活。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入近半壁江山,比重達(dá)49.8%。隨著農(nóng)村改革的深入深化,農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和政策帶來的轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要來源,占比達(dá)23.8%。
(二)“四百萬”特色產(chǎn)業(yè)取得新突破。深刻認(rèn)識(shí)市情,瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢,聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè),科學(xué)論證規(guī)劃,確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),聚焦聚力,推進(jìn)突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對全市特色產(chǎn)業(yè)基地“多、濫、散、小”,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品多、商品少、質(zhì)量好、批量少的實(shí)際,把規(guī)模經(jīng)營作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點(diǎn),圍繞“四百萬”產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),改進(jìn)考核辦法,“四百萬”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地每年以30萬畝以上的速度遞增,是歷史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期。經(jīng)過五年努力,中藥材、核桃、山羊已實(shí)現(xiàn)“百萬”目標(biāo),茶葉基地也達(dá)67萬畝,初步形成規(guī)?;?jīng)營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計(jì)每年?duì)幦∝?cái)政資金1000萬元,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),撬動(dòng)縣市區(qū)涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合,引導(dǎo)民營、工商資本投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是聚力提質(zhì)效。壯大規(guī)模的同時(shí),逐步把主攻方向轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來,創(chuàng)建“三品一標(biāo)”示范基地150萬畝,經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園15個(gè),特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。
(四)農(nóng)業(yè)品牌實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略,“三品一標(biāo)”品牌累計(jì)達(dá)308個(gè),其中,20xx年新增29個(gè),累計(jì)認(rèn)證基地面積達(dá)150多萬畝?!拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標(biāo)”,實(shí)現(xiàn)了零的突破?!拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”,“武當(dāng)?shù)啦琛逼放苾r(jià)值達(dá)40.65億元,名列全國農(nóng)產(chǎn)品類第三名,茶葉品牌價(jià)值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目,品牌影響力大幅提升。堅(jiān)持每年組織企業(yè)參加中國農(nóng)交會(huì)、武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等大型重要會(huì)展,20xx年第十三屆中國(福州)農(nóng)交會(huì)上,十堰展館首次在中國農(nóng)交會(huì)湖北展區(qū)亮相,武當(dāng)?shù)啦韬头靠h黑木耳進(jìn)入全國地標(biāo)產(chǎn)品展館,武當(dāng)山珍和榮耀木瓜獲得金獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進(jìn)武當(dāng)暨首屆武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)”,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去,首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農(nóng)業(yè)知名度和市場競爭力,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯,20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)3000萬美元。
(五)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略,著力培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是做大生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源,創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策,在適宜區(qū)域大力推進(jìn)退耕還茶、還果、還藥、還草、還特,一個(gè)“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設(shè)全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),鄖西縣成功申報(bào)湖北大梁省級自然保護(hù)區(qū)。三是復(fù)合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng),綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到推廣應(yīng)用。四是以沼氣為紐帶,大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農(nóng)業(yè)。爭取農(nóng)村能源建設(shè)資金3.17億元,全市共新建農(nóng)村清潔能源入戶工程5.84萬戶、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486處。
(六)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生新轉(zhuǎn)變。加大新型經(jīng)營主體培育力度。截止20xx年底全市農(nóng)民合作社達(dá)1534家,增長22.2%;家庭農(nóng)場達(dá)355家,增長102.9%;專業(yè)大戶達(dá)2084家,增長94.9%。全市國家級示范農(nóng)民合作社已達(dá)22家,省級示范農(nóng)民合作社已達(dá)21家,市級示范農(nóng)民合作社已達(dá)100家,22家家庭農(nóng)場入選全省示范家庭農(nóng)場,正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干力量。著力推進(jìn)生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市已累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)面積73.34萬畝,增長25.88%,催生多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。著力拓展農(nóng)業(yè)多功能,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)正在成為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)、國家級一村一品示范村4個(gè)、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)12家。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢。
(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。以農(nóng)科院為依托,著力推進(jìn)中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農(nóng)業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺(tái),農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學(xué)校為依托開展“陽光工程”培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培養(yǎng)科技示范戶2.25萬戶。深入推進(jìn)市委“3331人才工程”、“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”。加強(qiáng)與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等院所的合作共建,建立院士農(nóng)業(yè)工作站4個(gè)。大力實(shí)施科技興農(nóng)工程,著力實(shí)施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項(xiàng)目。深入推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建,測土配方施肥等重點(diǎn)科技項(xiàng)目,推廣地膜覆蓋抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)300萬畝次,農(nóng)作物新優(yōu)特品種520萬畝,測土配方施肥1500萬畝次,病蟲害綜合防治技術(shù)推廣普及率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步辦好十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》,建立專家服務(wù)隊(duì)伍,加大“12316”信息平臺(tái)宣傳推廣力度,促進(jìn)信息進(jìn)村入戶。
“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,在許多方面實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展,關(guān)鍵在于市委市政府堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的工作方略,堅(jiān)持加大對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,不斷深化農(nóng)村改革;關(guān)鍵在于各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的重大戰(zhàn)略部署,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在工作實(shí)戰(zhàn)中,我們始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”:
一是始終堅(jiān)持在科學(xué)謀劃發(fā)展中提高履職擔(dān)當(dāng)能力。面對十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于全省、農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于全省的最大實(shí)際,始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。深入實(shí)際調(diào)查研究,加快參謀服務(wù),謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略,得到市委市政府和省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定;信息服務(wù)持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當(dāng)?shù)啦枋讓貌┯[會(huì)與高層論壇、武當(dāng)大興600年農(nóng)業(yè)招商引資推介會(huì)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京、考察福建茶產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和武當(dāng)?shù)啦栊侣劙l(fā)布會(huì)等一系列重大活動(dòng),都取得了良好反響。謀劃推進(jìn)秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項(xiàng)目,在強(qiáng)農(nóng)惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。
二是始終堅(jiān)持在體制機(jī)制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為破解謀層次矛盾的第一動(dòng)力,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn),探索農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農(nóng)資金、項(xiàng)目整合辦法,涌現(xiàn)出鄖陽區(qū)等一批先進(jìn)典型。搶抓南水北調(diào)與北京對口協(xié)作的機(jī)遇,一方面組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去,另一方面引智、引商、引項(xiàng)目,加大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京服務(wù)力度,推進(jìn)合作共贏。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放,茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設(shè)生態(tài)農(nóng)科院、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等一批平臺(tái),增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展活力。
三是始終堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力培植扶持龍頭企業(yè),涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國家級重點(diǎn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)了零的突破。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會(huì),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。在困難中、挫折中探索組建武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán),勇于改革、鍥而不舍、集團(tuán)主體、發(fā)展機(jī)制、運(yùn)作模式等方面不斷完善。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度,近兩年每年投入十余萬元資金,開展多種形式的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大了影響。
四是始終堅(jiān)持在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子,積極參謀推進(jìn)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見建議寫進(jìn)20xx年市政府。
工作報(bào)告。
寫進(jìn)了《十堰市委關(guān)于十三五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要建議》進(jìn)一步凝聚了共識(shí)。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題整治工作制定化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬污染普查和農(nóng)村面源污染治理積極開展試驗(yàn)示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目率先實(shí)施起到了良好的引領(lǐng)示范作用。
五是始終堅(jiān)持在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。配合相關(guān)部門積極落實(shí)農(nóng)資良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,深化行政審批改革,廣泛持久開展種子、農(nóng)藥、化肥與植物化學(xué)添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項(xiàng)整治活動(dòng),查出大案要案,保持高壓整治態(tài)勢,有力促進(jìn)了依法護(hù)農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,完善農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制定,明確屬地管理資源,積極推進(jìn)以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)為龍頭的檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六是始終堅(jiān)持在加強(qiáng)部門自身建設(shè)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育干部放在突出位置,建立激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放,著力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質(zhì)、知識(shí)水平、責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對四風(fēng),倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神,自覺踐行群眾路線,部門作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)主題責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級農(nóng)業(yè)部門的工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí),為民服務(wù)更加高效。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建,和諧推進(jìn)檔案、綜治、計(jì)生、工青婦等工作。市農(nóng)業(yè)局被評為市級文明單位,涌現(xiàn)出一批全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位、工人先鋒號(hào)單位和人才工作先進(jìn)單位等,樹立了農(nóng)業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。
五年克難奮進(jìn),贏得豐碩成果;五年春華秋實(shí),全憑創(chuàng)新奉獻(xiàn)。五年來,全市農(nóng)業(yè)部門齊心協(xié)力,共謀發(fā)展,農(nóng)業(yè)工作成為全市的重要亮點(diǎn),向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷,各級農(nóng)業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力,在此,我謹(jǐn)代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實(shí)認(rèn)清形勢,科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展,全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃。
“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的攻堅(jiān)時(shí)期,是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的跨越階段,面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。
(一)充分認(rèn)識(shí)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看,“十三五”十堰農(nóng)業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期,發(fā)展面臨著四大重要機(jī)遇。一是“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國、全省,將迎來跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也將是我市“三農(nóng)”迎來可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期,核心是人的城鎮(zhèn)化,重點(diǎn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,重要的支撐是健全體制機(jī)制,將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化,城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)加速,市場配置資源的力度進(jìn)一步強(qiáng)化,工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透,促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等聚集,在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強(qiáng)大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進(jìn),著力“四化”同步發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展,撬動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活,正在催生“接二連三”的“第六產(chǎn)業(yè)”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會(huì)徹底突破,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,功能拓展,效益也會(huì)有較大的提高。
從十堰自身實(shí)際看也面臨四大機(jī)遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)和北京、天津等地的對口協(xié)作區(qū),將享受國家、省的政策疊加,特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要基礎(chǔ),必將受其益。二是無論是對外大交通,還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高,為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件,農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機(jī)會(huì)。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢,打好“調(diào)水牌”、生態(tài)牌、有機(jī)牌,十堰具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和空間。四是“”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,特別是“四百萬”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn),龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),適度規(guī)模經(jīng)營加速推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式正在發(fā)生深刻變革,十堰農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)厚積薄發(fā),轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展嶄新階段。
在搶抓機(jī)遇的同時(shí),清醒認(rèn)識(shí)到,“十三五”十堰農(nóng)業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”,面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先,最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)的短板在農(nóng)村,瓶頸在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二,最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國農(nóng)民人均收入每增1個(gè)百分點(diǎn),十堰農(nóng)民需增1.6個(gè)百分點(diǎn)才能保證相對差距不縮小,加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三,最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機(jī)制不順,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低,農(nóng)業(yè)科技推廣艱難,科技創(chuàng)新能力不足,務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng),培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四,最大的實(shí)際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不夠?;厮刭|(zhì)不高,企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品品牌不響,提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五,最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存,企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存,創(chuàng)新體制機(jī)制的任務(wù)異常艱巨。
(二)切實(shí)明確新思路、新目標(biāo)。
搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn),面對“十三五”,十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是:全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念,以增加農(nóng)民深入為主攻,以推進(jìn)十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),著力推進(jìn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?;?、技術(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化,全面實(shí)施“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃(即到20xx年,把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達(dá)百億元產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元),努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)定位是:力爭到20xx年,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億斤左右,特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到600萬畝,培植六大綜合產(chǎn)值過100億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元,農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到14000元,山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成,農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強(qiáng),開發(fā)效益大幅提升,使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(三)著力培植新支柱、新動(dòng)力。
新支柱就是全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃,把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動(dòng)力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
1、全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃:
茶葉產(chǎn)業(yè):以武當(dāng)?shù)啦铻辇堫^,以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設(shè)為重點(diǎn),輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時(shí),適度擴(kuò)大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工,加快推進(jìn)武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。積極促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去,著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達(dá)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。
中藥材產(chǎn)業(yè):以武當(dāng)?shù)啦铻槠脚_(tái),以南部山區(qū)為重點(diǎn),北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補(bǔ)充,建設(shè)秦巴武當(dāng)?shù)氐乐兴幉臉?biāo)準(zhǔn)化基地。在進(jìn)一步擴(kuò)大地道中藥材飲片加工的同時(shí),重點(diǎn)開發(fā)以中藥材為主的深度加工,大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復(fù)方類中成藥。到20xx年,全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到150億元以上,帶動(dòng)藥農(nóng)人均增收1000元以上。
畜牧業(yè):以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭,以房縣和鄖西為重點(diǎn),其它縣市區(qū)為補(bǔ)充,適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè),努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到20xx年,畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到135億元以上。
林果業(yè):以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭,以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點(diǎn),其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1公里的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),建設(shè)我國北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到20xx年,核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元;柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元,其他特色小林果產(chǎn)值達(dá)到20億元。
蔬菜產(chǎn)業(yè):以綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的高山特色菜基地,以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地,以竹溪縣、房縣為重點(diǎn)的魔芋基地,在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)基地,到20xx年綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。
水產(chǎn)(飲)業(yè):以優(yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭,以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點(diǎn),著力建設(shè)丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地,大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到20xx年,將水飲與水產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值過百元產(chǎn)業(yè),其中水飲品綜合產(chǎn)值60億元,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值40億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工千元工程:以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為載體,以龍頭企業(yè)為支撐,突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個(gè)園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值過百億元,竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到60億元以上,鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到40億元以上等目標(biāo)任務(wù);積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工突破性發(fā)展,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產(chǎn)品加工、生物有機(jī)肥料加工等十大領(lǐng)域,提高特色資源開發(fā)利用率,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。
2、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給測結(jié)構(gòu)性改革。
抓住“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”關(guān)鍵點(diǎn),結(jié)合十堰實(shí)際,優(yōu)化生物鏈,以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合,種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則,堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,降低生產(chǎn)成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)業(yè)附加值,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)低效短板,構(gòu)建價(jià)值鏈,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)務(wù),拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能,讓農(nóng)民在三產(chǎn)服務(wù)中分享更多價(jià)值,推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,面向市場,推動(dòng)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)規(guī)?;?,打響綠色有機(jī)品牌,形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,防止農(nóng)民種什么,什么跌;賣什么,什么難。
三、突出工作重點(diǎn),落實(shí)工作措施,奮力開創(chuàng)20xx年農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年是“十三五”開局之年,全市農(nóng)業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件精神,堅(jiān)持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強(qiáng)特、提質(zhì)增效的工作方略,以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題,以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為根本,突出工作重點(diǎn)亮點(diǎn),強(qiáng)化工作措施落實(shí),奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作的具體目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值種植業(yè)170元;糧食總產(chǎn)量20億斤以上,油料總產(chǎn)量2.5億斤以上,水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.2億斤;新建特色產(chǎn)業(yè)基地8萬畝,改造中低產(chǎn)園20萬畝;新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”品牌10個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值440億元。保證主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定有效安全供給和質(zhì)量安全。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)進(jìn)一步提升科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃,摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作,研究提出具體的工作措施和支持政策。進(jìn)一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?,明確規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的路線圖和時(shí)間表,對規(guī)劃目標(biāo)分年度實(shí)施,力爭“611”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃良好開局。
(二)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益的水平。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑,全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元工程建設(shè)。積極爭取出臺(tái)扶持政策,完善目標(biāo)考核,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持有實(shí)力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加大項(xiàng)目資金支持力度,有針對性地招商引資,幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺(tái),協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源,加大科技研發(fā)力度,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵(lì)科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦、服務(wù)企業(yè),加大人才引進(jìn)力度,設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,吸引科技人才參與園建設(shè),努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。
(三)進(jìn)一步提升三產(chǎn)融合發(fā)展的水平。著力開展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質(zhì)改進(jìn)和提升品牌創(chuàng)建)行動(dòng),不斷提高基地素質(zhì),評選一批市級標(biāo)準(zhǔn)園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),創(chuàng)新流通方式,完善流通網(wǎng)絡(luò)。充分開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)文旅融合。引導(dǎo)民間資本,投入休閑農(nóng)業(yè)開發(fā),提升休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量,使之在帶動(dòng)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作力度。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走出去,進(jìn)一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品國際市場,力爭由產(chǎn)品走出去向企業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化,提升品牌價(jià)值,舉辦武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)展會(huì)。
(四)進(jìn)一步提升科技興農(nóng)的水平。建立健全“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專家、一個(gè)示范基地、一套技術(shù)模式、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則,健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)實(shí)用人才,開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000人次。開展第三批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地及領(lǐng)軍人才評選工作。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建,加強(qiáng)綠色高效化技術(shù)推廣運(yùn)用及科技攻關(guān),進(jìn)一步加大種子新品種引進(jìn)與實(shí)驗(yàn)示范、農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)效能提升。圍繞農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì),依托重點(diǎn)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等科技創(chuàng)新資源,聯(lián)合十堰農(nóng)業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果在十堰轉(zhuǎn)化。推進(jìn)丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè),充分發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。
(五)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平。加強(qiáng)涉農(nóng)部門協(xié)作,促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié),依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體,支持農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作,圍繞成本調(diào)查,生產(chǎn)預(yù)測、市場監(jiān)測、價(jià)格預(yù)警等重點(diǎn)環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和市場監(jiān)測預(yù)警工作提檔升級??茖W(xué)規(guī)劃,精心組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),力爭建成市級公共平臺(tái)。提高12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用水平,完善專家隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍,進(jìn)一步辦好《十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。
(六)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求,打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。積極推進(jìn)“一大項(xiàng)目全覆蓋,兩項(xiàng)替代辦示范,三改技術(shù)抓推廣”,即:測土配方施肥技術(shù)全覆蓋,綠肥種植和有機(jī)肥應(yīng)用替代化肥辦示范,全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項(xiàng)技術(shù)改革。農(nóng)藥零增長行動(dòng)要全面禁用高毒農(nóng)藥,開展綠色防控技術(shù)攻關(guān)與示范,擴(kuò)大綜合防治、統(tǒng)一防治技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣示范以沼氣為紐帶,種―養(yǎng)―沼結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術(shù),開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式,推進(jìn)地膜無害化處理與資源化利用,辦好農(nóng)業(yè)面污治理示范點(diǎn)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作。堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村能源,新增清潔能源入戶工程10000戶,新建戶用沼氣2500戶,新建小沼工程100處,新建大型沼氣工程3處,推廣太陽能熱水器20xx臺(tái),推廣生物質(zhì)爐3000臺(tái)。
(七)進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的水平。積極開展省級示范社、示范農(nóng)場創(chuàng)建,做好市級示范社、示范家庭農(nóng)場、示范專業(yè)大戶評選活動(dòng)。完成100個(gè)重點(diǎn)村審計(jì)任務(wù)。新增注冊登記農(nóng)民合作社100家以上、家庭農(nóng)場100家以上,培育專業(yè)大戶1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運(yùn)行機(jī)制和活力上下功夫,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。
(八)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的水平。積極貫徹落實(shí)中央、省、市對精準(zhǔn)脫貧工作的統(tǒng)一安排部署,切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準(zhǔn)脫貧工作。一是會(huì)同發(fā)改、扶貧、財(cái)政、旅游等部門,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目、建好產(chǎn)業(yè)扶貧基地,著力目標(biāo)精準(zhǔn)到位,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。二是積極探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)幫帶、農(nóng)民參與、農(nóng)企利益共享的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度,加強(qiáng)村兩委班子自身能力建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),提高村民幸福指數(shù)。
(九)進(jìn)一步提升招商引資和對口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的牽頭職能,著眼招大商,力爭在500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務(wù)工作;實(shí)施好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育、特色產(chǎn)品進(jìn)京項(xiàng)目;推進(jìn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)、農(nóng)業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農(nóng)作物病蟲害綠色綜合防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目立項(xiàng)。
(十)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的水平。切實(shí)加快ifad項(xiàng)目實(shí)施。秦巴片區(qū)十堰市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目是國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)與中國政府聯(lián)合扶貧項(xiàng)目,是國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與ifad國別扶貧戰(zhàn)略的有效對接,各項(xiàng)目縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局要站在“為國爭光、為民造?!钡母叨?,圍繞加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,以提高項(xiàng)目管理工作效率為核心,以“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),以扶貧模式創(chuàng)新為抓手,支持十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),農(nóng)民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則,認(rèn)真謀劃項(xiàng)目中期調(diào)整,使項(xiàng)目又快又好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),樹立國家農(nóng)發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。
(十一)進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo),落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持“產(chǎn)”、“管”結(jié)合,健全市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步提升源頭監(jiān)管能力,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)。加大對各縣市區(qū)開展質(zhì)量安全抽檢工作力度。出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場準(zhǔn)入管理辦法,加大對各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地明查暗訪力度,及時(shí)通報(bào)安全隱患,督辦整改處罰到位。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng),突出抓好春、夏、秋季農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動(dòng)。新創(chuàng)建100家農(nóng)資經(jīng)營示范店,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作,組織開展系列宣傳活動(dòng),強(qiáng)化各類農(nóng)業(yè)法制教育培訓(xùn),著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾知曉度和滿意率。
四、堅(jiān)持抓好當(dāng)前工作,掀起春耕生產(chǎn)高潮,確?!笆濉遍_好頭、起好步。
今年春來早,立春在年前。各級農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要抓好中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件精神貫徹一手抓好當(dāng)前的工作。以春耕生產(chǎn)為中心,緊鑼密鼓,環(huán)環(huán)相扣,轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),扎實(shí)有效的工作,確?!笆濉比修r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步。
一是切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首先,抓好在田作物管理。高度重視這次強(qiáng)降溫對果茶糧油作物帶來的影響,調(diào)查摸清底細(xì),切實(shí)當(dāng)好參謀,深入農(nóng)企服務(wù),千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病,紅蜘蛛、穗蚜,油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術(shù)措施的落實(shí)。加強(qiáng)肥水管理,千方百計(jì)奪取雙夏農(nóng)業(yè)豐收。其二,抓好春播備耕。首要任務(wù)就是組織春耕物資調(diào)運(yùn),備足備齊春播農(nóng)用物資,保證隨時(shí)將春耕物資送到農(nóng)民手中,確保春耕生產(chǎn)順利開展。全面落實(shí)春播計(jì)劃,20xx年全市計(jì)劃糧食春播面積430萬畝,其中,小麥113萬畝,水稻54萬畝,紅薯45萬畝,豆雜糧46萬畝,油料作物124萬畝。各地要及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到村組、責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶,全面完成春播任務(wù)。其三,抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實(shí)做好基地建設(shè)工作,迅速剎好去冬農(nóng)業(yè)開發(fā)基地建設(shè)的尾子,穩(wěn)步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園基地。在加強(qiáng)基地改造上下功夫,通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,實(shí)現(xiàn)基地提質(zhì)增效。其四,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,力戒“四風(fēng)”現(xiàn)象,組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶、企業(yè)、新型經(jīng)營主體,宣講中央一號(hào)文件精神和市委市政府對農(nóng)業(yè)的決策部署,開展調(diào)查研究,指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。積極辦好示范樣板,形成工作亮點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)督辦檢查,建立問責(zé)機(jī)制,整治不作為、亂作為,以親民、務(wù)實(shí)、清正的作風(fēng),保障各項(xiàng)工作任務(wù)、重點(diǎn)措施落到實(shí)處。
二是切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假。深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假保春播生產(chǎn)專項(xiàng)治理,要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對農(nóng)資市場開展拉網(wǎng)式檢查,依法加強(qiáng)案件查處力度,保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障節(jié)日市場蔬菜供應(yīng)。
三是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。堅(jiān)持開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn),舉辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目管理、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)。加大常規(guī)技術(shù)推廣力度和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度,著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。充分利用十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)手機(jī)報(bào)等平臺(tái),及時(shí)發(fā)布農(nóng)情信息,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。
同志們,“十三五”的大幕已經(jīng)開啟,20xx年農(nóng)業(yè)工作光榮而艱巨,希望大家銳意創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,放眼“十三五”,聚焦抓發(fā)展,聚力抓當(dāng)前,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)。
最后,祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!
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副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇十九
過去一年,全市“三農(nóng)”工作充分發(fā)揮了“基本盤”和“壓艙石”作用,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得了階段性顯著成效,成為xx高質(zhì)量發(fā)展的突出亮點(diǎn)。各級各部門要深入學(xué)習(xí)xxx在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神,系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)xxx視察xx重要講話指示精神,始終牢記xxx視察xx親切關(guān)懷殷殷囑托,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的歷史方位、光榮使命和前進(jìn)方向,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
今年中央和省委一號(hào)文件明確要求,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。各地各有關(guān)部門要不講條件、不搞變通、不打折扣,確保如期高質(zhì)量完成年度任務(wù)。
一要牢記“國之大者”,認(rèn)真抓好省委涉糧專項(xiàng)巡視反饋問題整改,大力推進(jìn)“一河兩湖兩路”糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革,全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)守“耕地紅線”,嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé),剛性落實(shí)“長牙齒”的硬措施。精準(zhǔn)“有效銜接”,調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測幫扶機(jī)制,深入推進(jìn)強(qiáng)村富民幫促行動(dòng),鞏固拓展脫貧奔小康成果。
二要找準(zhǔn)鄉(xiāng)村全面振興的牽引性抓手,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興務(wù)必重抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),做大做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái),培育壯大龍頭企業(yè),全力抓好項(xiàng)目招引。推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興務(wù)必重抓“三鄉(xiāng)工程”,把鄉(xiāng)村人才振興納入全市人才工作大盤子,加快建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍,加大政策支持力度,激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊舞臺(tái)大顯身手。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興務(wù)必重抓精神文明建設(shè),以傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)人、以現(xiàn)代文明引領(lǐng)人,全面提振農(nóng)民精神風(fēng)貌。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興務(wù)必重抓人居環(huán)境整治,激發(fā)農(nóng)民主體作用,深化農(nóng)村廁所革命,加快建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興務(wù)必重抓基層社會(huì)治理,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)提高政治站位,不斷厚植為民情懷,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升鄉(xiāng)村善治水平,努力營造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
各地各有關(guān)部門要知重奮進(jìn)、履職盡責(zé),全面提高做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力水平。要壓實(shí)工作責(zé)任,深入貫徹五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求,各級黨政“一把手”要切實(shí)扛起“第一責(zé)任”,縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把“三農(nóng)”工作扛在肩上、抓在手上。要強(qiáng)化政策支撐,持續(xù)加大支持力度,靶向?qū)嵤┱吖┙o,深化運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”,引導(dǎo)更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚。全市“三農(nóng)”干部要大興學(xué)習(xí)研究、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、勇爭一流“五種風(fēng)氣”,努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程中煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為,奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇二十
,供大家參考。
同志們:
“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時(shí)間,中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會(huì)議,并出臺(tái)了第19個(gè)一號(hào)文件,釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。今天,我們召開市委農(nóng)村工作會(huì)議,就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央及省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”,忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省委部署要求,以“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)為引領(lǐng),抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事,突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才,xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作時(shí)重要講話精神,縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言,講得都很好。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、要提高政治站位,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ),是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,“三農(nóng)”向好,全局主動(dòng)。
(一)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議的重要講話,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性,明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向,為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。各級各部門要切實(shí)提高政治站位、對標(biāo)對表,把恩想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來,緊密結(jié)合xx實(shí)際,不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
(二)要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年,也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來,習(xí)近平總書記每到一個(gè)地方考察都看“三農(nóng)”工作,作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置,研究出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》,市、縣(區(qū))兩級每年安排不少于1億元專項(xiàng)資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
存欄xx萬頭,同比增長xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實(shí)推進(jìn),小麥良種繁育面積xx萬畝,獲中央種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝,總面積達(dá)xx萬畝,占耕地面積xx%,高于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%,穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定,調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個(gè),安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元,實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項(xiàng)目xx個(gè),xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元,同比增長xx%。
一產(chǎn)增加值xx億元,增長xx%。累計(jì)認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè),成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)5家,高標(biāo)準(zhǔn)建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個(gè)。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo),全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%,xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸,無害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗(yàn)收。“xx東湖存量垃圾治理項(xiàng)目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元,確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬人,收錄“三變”改革項(xiàng)目xx個(gè)。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個(gè),占比xx%,高于全省目標(biāo)值xx個(gè)百分點(diǎn)。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范效果顯著。
引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
(三)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題??傮w上看,我市“三農(nóng)”工作成效顯著,但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?;潭葋砜?,全市土地流轉(zhuǎn)率xx%,低于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看,全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家,其中年銷售額超xx萬元的僅xx家,無育種能力的xx家,從事育種研究的不足xx人,種子品牌市場認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看,平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭,低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊(duì)伍來看,規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出,全市農(nóng)村勞動(dòng)力近xx萬人,實(shí)用人才xx萬人,僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%,有技能評定的僅占xx%。
省級龍頭企業(yè)917家,我市僅34家,占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè),無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低,2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
增速xx%,居全省第xx位,低于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。在皖北六市中,農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個(gè)縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后,一些地方的村容村貌整治效果不明顯,存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象,農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制落實(shí)不到位[今年初,我市開展了為期一個(gè)月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動(dòng),從鎮(zhèn)級測評情況看,各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道,排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在,對農(nóng)民思想道德教育重視不夠,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn),依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度,有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好,特別是在深化農(nóng)村改革過程中,基層矛盾沒有得到及時(shí)有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等,反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件,其中反映宅基地承包地問題的xx件,占比達(dá)xx%。
六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立,但工作機(jī)制尚未完全理順,黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績是為了堅(jiān)定信心,找準(zhǔn)問題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,科學(xué)研判形勢,著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),持之以恒把“三農(nóng)”各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位,推動(dòng)xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來、走在前、作表率。
二、要服務(wù)中心大局,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
今年是黨的二十大召開之年,做好“三農(nóng)”工作,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個(gè)基本盤,對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會(huì)環(huán)境,具有特殊重要意義。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作:。
一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù),是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事,就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。
第一,要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自已手中,飯碗主要裝中國糧?!?月6日,習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。全市上下要堅(jiān)定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求,深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”,以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向,加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控,抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng),恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出,要樹立大食物觀,從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢,在確保糧食供給的同時(shí),保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給,缺了哪樣也不行。
第二,要不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。”要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,堅(jiān)決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶,加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理,緊盯返貧高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和人群,精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象,及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力,以全產(chǎn)業(yè)鏈思維,推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、“萬企興萬村”行動(dòng),加強(qiáng)銜接項(xiàng)目管理,確保財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收,健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制,推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
第三,要落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“耕地保護(hù)要求要非常明確,18億畝耕地必須實(shí)至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田?!备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”,全市上下要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù),牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,建立健全四級田長責(zé)任體系,逐級分解目標(biāo)任務(wù),層層簽訂“軍令狀”,實(shí)行嚴(yán)格考核,一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量,完成xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),結(jié)合“一戶一田”改革試點(diǎn),積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途,嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號(hào)文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”,加強(qiáng)用途管制,規(guī)范占補(bǔ)平衡,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”,有效防止“非糧化”,確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
二要扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃,是省委、省政府立足實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署,也是推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動(dòng)對標(biāo),聯(lián)系實(shí)際,人找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”和“發(fā)力點(diǎn)”,推動(dòng)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃在xx落地見第一。
第一,要加快實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè),研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》,加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院,推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育,深化“科技特派員+”制度,多措并舉壯大科技特派員隊(duì)伍、基層農(nóng)技隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”,加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間,積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點(diǎn)。
第二,要加快實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力,全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求,編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單,推動(dòng)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代,加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟,建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會(huì)商機(jī)制,提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造,建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺(tái),提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。
第三,要加快推動(dòng)農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實(shí)施工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程,抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制,落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策,確保到年底,全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感,今年中央及省委一號(hào)文件都作出具體部署,我們要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn):
第一,要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作,圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈,招引龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機(jī)遇,共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建,三區(qū)重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育,確保今年全市新建3個(gè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。
第二,要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時(shí)效,求好不求快。要健全實(shí)施機(jī)制,堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位,建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境,扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理,健全長效管護(hù)機(jī)制,變“一時(shí)好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容,既重“面子”,也重“里子”,由“清臟”向“治亂”拓展,由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展,由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程,加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
第三,要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè),總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例,推深做實(shí)黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度,逐步解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)問題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用,加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭,依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實(shí)接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作,帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。
四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題,根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署,加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
第一,要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理,嚴(yán)格落實(shí)流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營,力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)xx%。要落實(shí)承包地“三權(quán)分置”改革,鞏固確權(quán)成果,全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作,加強(qiáng)宅基地審批管理,探索宅基地制度改革。要扎實(shí)開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號(hào)。
第二,要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”,加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營,發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體的作用,支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
淮南市“大托管”模式,支持服務(wù)主體發(fā)展壯大,通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式,帶動(dòng)小農(nóng)戶經(jīng)營增效。
三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)凝聚“三農(nóng)”工作新合力。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭,關(guān)鍵在黨。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的政治保障。
一要壓緊“五級書記”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村。
振興。
責(zé)任,全市各級黨委、政府一把手是第一責(zé)任人,要親自研究推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作,特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,省里也在建立相應(yīng)考核機(jī)制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。
制度。
發(fā)揮“指揮棒”作用。
二要落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點(diǎn)任務(wù)清單,相關(guān)單位要出臺(tái)具體政策措施,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上,重點(diǎn)向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜,確保做到真優(yōu)先、真落實(shí)。
三要完善“三位一體”機(jī)制。各級黨委農(nóng)村工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用,黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅(jiān)持“三位一體”,齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”
工作。
四要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會(huì)精神,堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、真抓實(shí)干,堅(jiān)決反對搞形象工程、做表面文章,也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量,切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng),還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮各級黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用,分類分級開展培訓(xùn),不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,埋頭苦干、勇毅前行,奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇二十一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)“十二五”特別是20xx年全市農(nóng)業(yè)工作,通報(bào)20xx年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)考核結(jié)果和在省、市農(nóng)業(yè)工作中成績突出單位,交流典型經(jīng)驗(yàn),安排部署農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)工作開好局、起好步。下面,我講四個(gè)方面的意見,供大家參考。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握發(fā)展態(tài)勢,充分肯定20xx年及“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。
20xx年全市各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為,保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性支撐,成為全局工作中的亮點(diǎn),得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收,糧油、茶、藥穩(wěn)定增產(chǎn),“四百萬”工程強(qiáng)力推進(jìn),新建重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地26.7萬畝,千畝以上專業(yè)村達(dá)281個(gè),萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)23個(gè),規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)115.4萬畝。二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效展現(xiàn)新亮點(diǎn)。20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)計(jì)350億元,同比增長25%,高于全省10個(gè)百分點(diǎn),在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到98%以上,新創(chuàng)建部級園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)、市級茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15個(gè)。三是農(nóng)業(yè)部門工作取得新佳績。全市農(nóng)業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標(biāo)考核任務(wù),絕大多數(shù)指標(biāo)超額完成考核目標(biāo),各縣市區(qū)也較好完成了市農(nóng)業(yè)局目標(biāo)考核任務(wù)。十堰農(nóng)業(yè)部門工作地位在全省得到提升,市農(nóng)業(yè)局連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為綜合類先進(jìn)單位,竹山縣農(nóng)業(yè)局也受到省廳綜合表彰,市能源辦、經(jīng)管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農(nóng)業(yè)廳充分肯定,受到表彰。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作奮發(fā)有為,呈現(xiàn)出新亮點(diǎn),展示了新作為,為“十二五”農(nóng)業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆。回顧分析“十二五”農(nóng)業(yè)工作,快在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了個(gè)新臺(tái)階;轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢,突出推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè),著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有力促進(jìn)了農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。“十二五”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃,大部分5年規(guī)劃指標(biāo)都在2到3年內(nèi)全面完成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了新的發(fā)展水平,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量加速增大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元,超規(guī)劃目標(biāo)(200億元)86.8億元,年均遞增16%。農(nóng)民收入加速提高。農(nóng)村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元,五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個(gè)千元大關(guān),超過規(guī)劃目標(biāo)1891元,增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動(dòng)力加速激活。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入近半壁江山,比重達(dá)49.8%。隨著農(nóng)村改革的深入深化,農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和政策帶來的轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要來源,占比達(dá)23.8%。
(二)“四百萬”特色產(chǎn)業(yè)取得新突破。深刻認(rèn)識(shí)市情,瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢,聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè),科學(xué)論證規(guī)劃,確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),聚焦聚力,推進(jìn)突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對全市特色產(chǎn)業(yè)基地“多、濫、散、小”,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品多、商品少、質(zhì)量好、批量少的實(shí)際,把規(guī)模經(jīng)營作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點(diǎn),圍繞“四百萬”產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),改進(jìn)考核辦法,“四百萬”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地每年以30萬畝以上的速度遞增,是歷史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期。經(jīng)過五年努力,中藥材、核桃、山羊已實(shí)現(xiàn)“百萬”目標(biāo),茶葉基地也達(dá)67萬畝,初步形成規(guī)模化經(jīng)營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計(jì)每年?duì)幦∝?cái)政資金1000萬元,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),撬動(dòng)縣市區(qū)涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合,引導(dǎo)民營、工商資本投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是聚力提質(zhì)效。壯大規(guī)模的同時(shí),逐步把主攻方向轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來,創(chuàng)建“三品一標(biāo)”示范基地150萬畝,經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園15個(gè),特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。
(四)農(nóng)業(yè)品牌實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略,“三品一標(biāo)”品牌累計(jì)達(dá)308個(gè),其中,20xx年新增29個(gè),累計(jì)認(rèn)證基地面積達(dá)150多萬畝。“武當(dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標(biāo)”,實(shí)現(xiàn)了零的突破。“武當(dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”,“武當(dāng)?shù)啦琛逼放苾r(jià)值達(dá)40.65億元,名列全國農(nóng)產(chǎn)品類第三名,茶葉品牌價(jià)值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目,品牌影響力大幅提升。堅(jiān)持每年組織企業(yè)參加中國農(nóng)交會(huì)、武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等大型重要會(huì)展,20xx年第十三屆中國(福州)農(nóng)交會(huì)上,十堰展館首次在中國農(nóng)交會(huì)湖北展區(qū)亮相,武當(dāng)?shù)啦韬头靠h黑木耳進(jìn)入全國地標(biāo)產(chǎn)品展館,武當(dāng)山珍和榮耀木瓜獲得金獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進(jìn)武當(dāng)暨首屆武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)”,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去,首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農(nóng)業(yè)知名度和市場競爭力,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯,20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)3000萬美元。
(五)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略,著力培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是做大生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源,創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策,在適宜區(qū)域大力推進(jìn)退耕還茶、還果、還藥、還草、還特,一個(gè)“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設(shè)全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),鄖西縣成功申報(bào)湖北大梁省級自然保護(hù)區(qū)。三是復(fù)合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng),綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到推廣應(yīng)用。四是以沼氣為紐帶,大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農(nóng)業(yè)。爭取農(nóng)村能源建設(shè)資金3.17億元,全市共新建農(nóng)村清潔能源入戶工程5.84萬戶、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486處。
(六)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生新轉(zhuǎn)變。加大新型經(jīng)營主體培育力度。截止20xx年底全市農(nóng)民合作社達(dá)1534家,增長22.2%;家庭農(nóng)場達(dá)355家,增長102.9%;專業(yè)大戶達(dá)2084家,增長94.9%。全市國家級示范農(nóng)民合作社已達(dá)22家,省級示范農(nóng)民合作社已達(dá)21家,市級示范農(nóng)民合作社已達(dá)100家,22家家庭農(nóng)場入選全省示范家庭農(nóng)場,正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干力量。著力推進(jìn)生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市已累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)面積73.34萬畝,增長25.88%,催生多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。著力拓展農(nóng)業(yè)多功能,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)正在成為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)、國家級一村一品示范村4個(gè)、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)12家。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢。
(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。以農(nóng)科院為依托,著力推進(jìn)中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農(nóng)業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺(tái),農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學(xué)校為依托開展“陽光工程”培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培養(yǎng)科技示范戶2.25萬戶。深入推進(jìn)市委“3331人才工程”、“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”。加強(qiáng)與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等院所的合作共建,建立院士農(nóng)業(yè)工作站4個(gè)。大力實(shí)施科技興農(nóng)工程,著力實(shí)施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項(xiàng)目。深入推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建,測土配方施肥等重點(diǎn)科技項(xiàng)目,推廣地膜覆蓋抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)300萬畝次,農(nóng)作物新優(yōu)特品種520萬畝,測土配方施肥1500萬畝次,病蟲害綜合防治技術(shù)推廣普及率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步辦好十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》,建立專家服務(wù)隊(duì)伍,加大“12316”信息平臺(tái)宣傳推廣力度,促進(jìn)信息進(jìn)村入戶。
“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,在許多方面實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展,關(guān)鍵在于市委市政府堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的工作方略,堅(jiān)持加大對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,不斷深化農(nóng)村改革;關(guān)鍵在于各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的重大戰(zhàn)略部署,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在工作實(shí)戰(zhàn)中,我們始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”:
一是始終堅(jiān)持在科學(xué)謀劃發(fā)展中提高履職擔(dān)當(dāng)能力。面對十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于全省、農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于全省的最大實(shí)際,始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。深入實(shí)際調(diào)查研究,加快參謀服務(wù),謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略,得到市委市政府和省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定;信息服務(wù)持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當(dāng)?shù)啦枋讓貌┯[會(huì)與高層論壇、武當(dāng)大興600年農(nóng)業(yè)招商引資推介會(huì)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京、考察福建茶產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和武當(dāng)?shù)啦栊侣劙l(fā)布會(huì)等一系列重大活動(dòng),都取得了良好反響。謀劃推進(jìn)秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項(xiàng)目,在強(qiáng)農(nóng)惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。
二是始終堅(jiān)持在體制機(jī)制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為破解謀層次矛盾的第一動(dòng)力,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn),探索農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農(nóng)資金、項(xiàng)目整合辦法,涌現(xiàn)出鄖陽區(qū)等一批先進(jìn)典型。搶抓南水北調(diào)與北京對口協(xié)作的機(jī)遇,一方面組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去,另一方面引智、引商、引項(xiàng)目,加大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京服務(wù)力度,推進(jìn)合作共贏。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放,茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設(shè)生態(tài)農(nóng)科院、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等一批平臺(tái),增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展活力。
三是始終堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力培植扶持龍頭企業(yè),涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國家級重點(diǎn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)了零的突破。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會(huì),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。在困難中、挫折中探索組建武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán),勇于改革、鍥而不舍、集團(tuán)主體、發(fā)展機(jī)制、運(yùn)作模式等方面不斷完善。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度,近兩年每年投入十余萬元資金,開展多種形式的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大了影響。
四是始終堅(jiān)持在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子,積極參謀推進(jìn)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見建議寫進(jìn)20xx年市政府工作報(bào)告,寫進(jìn)了《十堰市委關(guān)于十三五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要建議》,進(jìn)一步凝聚了共識(shí)。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題整治工作,制定化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬污染普查和農(nóng)村面源污染治理,積極開展試驗(yàn)示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目率先實(shí)施,起到了良好的引領(lǐng)示范作用。
五是始終堅(jiān)持在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。配合相關(guān)部門積極落實(shí)農(nóng)資良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,深化行政審批改革,廣泛持久開展種子、農(nóng)藥、化肥與植物化學(xué)添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項(xiàng)整治活動(dòng),查出大案要案,保持高壓整治態(tài)勢,有力促進(jìn)了依法護(hù)農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,完善農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制定,明確屬地管理資源,積極推進(jìn)以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)為龍頭的檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六是始終堅(jiān)持在加強(qiáng)部門自身建設(shè)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育干部放在突出位置,建立激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放,著力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質(zhì)、知識(shí)水平、責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對四風(fēng),倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神,自覺踐行群眾路線,部門作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)主題責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級農(nóng)業(yè)部門的工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí),為民服務(wù)更加高效。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建,和諧推進(jìn)檔案、綜治、計(jì)生、工青婦等工作。市農(nóng)業(yè)局被評為市級文明單位,涌現(xiàn)出一批全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位、工人先鋒號(hào)單位和人才工作先進(jìn)單位等,樹立了農(nóng)業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。
五年克難奮進(jìn),贏得豐碩成果;五年春華秋實(shí),全憑創(chuàng)新奉獻(xiàn)。五年來,全市農(nóng)業(yè)部門齊心協(xié)力,共謀發(fā)展,農(nóng)業(yè)工作成為全市的重要亮點(diǎn),向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷,各級農(nóng)業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力,在此,我謹(jǐn)代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實(shí)認(rèn)清形勢,科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展,全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃。
“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的攻堅(jiān)時(shí)期,是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的跨越階段,面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。
(一)充分認(rèn)識(shí)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看,“十三五”十堰農(nóng)業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期,發(fā)展面臨著四大重要機(jī)遇。一是“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國、全省,將迎來跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也將是我市“三農(nóng)”迎來可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期,核心是人的城鎮(zhèn)化,重點(diǎn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,重要的支撐是健全體制機(jī)制,將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化,城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)加速,市場配置資源的力度進(jìn)一步強(qiáng)化,工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透,促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等聚集,在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強(qiáng)大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進(jìn),著力“四化”同步發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展,撬動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活,正在催生“接二連三”的“第六產(chǎn)業(yè)”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會(huì)徹底突破,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,功能拓展,效益也會(huì)有較大的提高。
從十堰自身實(shí)際看也面臨四大機(jī)遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)和北京、天津等地的對口協(xié)作區(qū),將享受國家、省的政策疊加,特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要基礎(chǔ),必將受其益。二是無論是對外大交通,還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高,為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件,農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機(jī)會(huì)。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢,打好“調(diào)水牌”、生態(tài)牌、有機(jī)牌,十堰具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和空間。四是“十二五”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,特別是“四百萬”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn),龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),適度規(guī)模經(jīng)營加速推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式正在發(fā)生深刻變革,十堰農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)厚積薄發(fā),轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展嶄新階段。
在搶抓機(jī)遇的同時(shí),清醒認(rèn)識(shí)到,“十三五”十堰農(nóng)業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”,面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先,最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)的短板在農(nóng)村,瓶頸在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二,最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國農(nóng)民人均收入每增1個(gè)百分點(diǎn),十堰農(nóng)民需增1.6個(gè)百分點(diǎn)才能保證相對差距不縮小,加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三,最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機(jī)制不順,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低,農(nóng)業(yè)科技推廣艱難,科技創(chuàng)新能力不足,務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng),培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四,最大的實(shí)際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不夠。基地素質(zhì)不高,企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品品牌不響,提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五,最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存,企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存,創(chuàng)新體制機(jī)制的任務(wù)異常艱巨。
(二)切實(shí)明確新思路、新目標(biāo)。
搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn),面對“十三五”,十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是:全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念,以增加農(nóng)民深入為主攻,以推進(jìn)十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),著力推進(jìn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?;?、技術(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化,全面實(shí)施“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃(即到年,把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達(dá)百億元產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元),努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)定位是:力爭到2020年,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億斤左右,特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到600萬畝,培植六大綜合產(chǎn)值過100億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元,農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到14000元,山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成,農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強(qiáng),開發(fā)效益大幅提升,使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(三)著力培植新支柱、新動(dòng)力。
新支柱就是全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃,把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動(dòng)力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
1、全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃:
茶葉產(chǎn)業(yè):以武當(dāng)?shù)啦铻辇堫^,以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設(shè)為重點(diǎn),輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時(shí),適度擴(kuò)大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工,加快推進(jìn)武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。積極促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去,著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達(dá)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。
中藥材產(chǎn)業(yè):以武當(dāng)?shù)啦铻槠脚_(tái),以南部山區(qū)為重點(diǎn),北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補(bǔ)充,建設(shè)秦巴武當(dāng)?shù)氐乐兴幉臉?biāo)準(zhǔn)化基地。在進(jìn)一步擴(kuò)大地道中藥材飲片加工的同時(shí),重點(diǎn)開發(fā)以中藥材為主的深度加工,大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復(fù)方類中成藥。到2020年,全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到150億元以上,帶動(dòng)藥農(nóng)人均增收1000元以上。
畜牧業(yè):以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭,以房縣和鄖西為重點(diǎn),其它縣市區(qū)為補(bǔ)充,適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè),努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到2020年,畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到135億元以上。
林果業(yè):以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭,以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點(diǎn),其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1公里的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),建設(shè)我國北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到,核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元;柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元,其他特色小林果產(chǎn)值達(dá)到20億元。
蔬菜產(chǎn)業(yè):以綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的高山特色菜基地,以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地,以竹溪縣、房縣為重點(diǎn)的魔芋基地,在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)基地,到2020年綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。
水產(chǎn)(飲)業(yè):以優(yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭,以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點(diǎn),著力建設(shè)丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地,大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到2020年,將水飲與水產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值過百元產(chǎn)業(yè),其中水飲品綜合產(chǎn)值60億元,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值40億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工千元工程:以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為載體,以龍頭企業(yè)為支撐,突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個(gè)園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值過百億元,竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到60億元以上,鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到40億元以上等目標(biāo)任務(wù);積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工突破性發(fā)展,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產(chǎn)品加工、生物有機(jī)肥料加工等十大領(lǐng)域,提高特色資源開發(fā)利用率,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。
2、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給測結(jié)構(gòu)性改革。
抓住“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”關(guān)鍵點(diǎn),結(jié)合十堰實(shí)際,優(yōu)化生物鏈,以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合,種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則,堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,降低生產(chǎn)成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)業(yè)附加值,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)低效短板,構(gòu)建價(jià)值鏈,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)務(wù),拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能,讓農(nóng)民在三產(chǎn)服務(wù)中分享更多價(jià)值,推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,面向市場,推動(dòng)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)規(guī)?;蝽懢G色有機(jī)品牌,形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,防止農(nóng)民種什么,什么跌;賣什么,什么難。
三、突出工作重點(diǎn),落實(shí)工作措施,奮力開創(chuàng)20xx年農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年是“十三五”開局之年,全市農(nóng)業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件精神,堅(jiān)持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強(qiáng)特、提質(zhì)增效的工作方略,以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題,以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為根本,突出工作重點(diǎn)亮點(diǎn),強(qiáng)化工作措施落實(shí),奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作的具體目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值種植業(yè)170元;糧食總產(chǎn)量20億斤以上,油料總產(chǎn)量2.5億斤以上,水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.2億斤;新建特色產(chǎn)業(yè)基地8萬畝,改造中低產(chǎn)園20萬畝;新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”品牌10個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值440億元。保證主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定有效安全供給和質(zhì)量安全。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)進(jìn)一步提升科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃,摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作,研究提出具體的工作措施和支持政策。進(jìn)一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?,明確規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的路線圖和時(shí)間表,對規(guī)劃目標(biāo)分年度實(shí)施,力爭“611”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃良好開局。
(二)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益的水平。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑,全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元工程建設(shè)。積極爭取出臺(tái)扶持政策,完善目標(biāo)考核,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持有實(shí)力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加大項(xiàng)目資金支持力度,有針對性地招商引資,幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺(tái),協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源,加大科技研發(fā)力度,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵(lì)科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦、服務(wù)企業(yè),加大人才引進(jìn)力度,設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,吸引科技人才參與園建設(shè),努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。
(三)進(jìn)一步提升三產(chǎn)融合發(fā)展的水平。著力開展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質(zhì)改進(jìn)和提升品牌創(chuàng)建)行動(dòng),不斷提高基地素質(zhì),評選一批市級標(biāo)準(zhǔn)園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),創(chuàng)新流通方式,完善流通網(wǎng)絡(luò)。充分開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)文旅融合。引導(dǎo)民間資本,投入休閑農(nóng)業(yè)開發(fā),提升休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量,使之在帶動(dòng)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作力度。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走出去,進(jìn)一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品國際市場,力爭由產(chǎn)品走出去向企業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化,提升品牌價(jià)值,舉辦武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)展會(huì)。
(四)進(jìn)一步提升科技興農(nóng)的水平。建立健全“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專家、一個(gè)示范基地、一套技術(shù)模式、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則,健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)實(shí)用人才,開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000人次。開展第三批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地及領(lǐng)軍人才評選工作。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建,加強(qiáng)綠色高效化技術(shù)推廣運(yùn)用及科技攻關(guān),進(jìn)一步加大種子新品種引進(jìn)與實(shí)驗(yàn)示范、農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)效能提升。圍繞農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì),依托重點(diǎn)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等科技創(chuàng)新資源,聯(lián)合十堰農(nóng)業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果在十堰轉(zhuǎn)化。推進(jìn)丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè),充分發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。
(五)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平。加強(qiáng)涉農(nóng)部門協(xié)作,促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié),依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體,支持農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作,圍繞成本調(diào)查,生產(chǎn)預(yù)測、市場監(jiān)測、價(jià)格預(yù)警等重點(diǎn)環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和市場監(jiān)測預(yù)警工作提檔升級??茖W(xué)規(guī)劃,精心組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),力爭建成市級公共平臺(tái)。提高12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用水平,完善專家隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍,進(jìn)一步辦好《十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。
(六)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求,打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。積極推進(jìn)“一大項(xiàng)目全覆蓋,兩項(xiàng)替代辦示范,三改技術(shù)抓推廣”,即:測土配方施肥技術(shù)全覆蓋,綠肥種植和有機(jī)肥應(yīng)用替代化肥辦示范,全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項(xiàng)技術(shù)改革。農(nóng)藥零增長行動(dòng)要全面禁用高毒農(nóng)藥,開展綠色防控技術(shù)攻關(guān)與示范,擴(kuò)大綜合防治、統(tǒng)一防治技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣示范以沼氣為紐帶,種―養(yǎng)―沼結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術(shù),開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式,推進(jìn)地膜無害化處理與資源化利用,辦好農(nóng)業(yè)面污治理示范點(diǎn)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作。堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村能源,新增清潔能源入戶工程10000戶,新建戶用沼氣2500戶,新建小沼工程100處,新建大型沼氣工程3處,推廣太陽能熱水器2000臺(tái),推廣生物質(zhì)爐3000臺(tái)。
(七)進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的水平。積極開展省級示范社、示范農(nóng)場創(chuàng)建,做好市級示范社、示范家庭農(nóng)場、示范專業(yè)大戶評選活動(dòng)。完成100個(gè)重點(diǎn)村審計(jì)任務(wù)。新增注冊登記農(nóng)民合作社100家以上、家庭農(nóng)場100家以上,培育專業(yè)大戶1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運(yùn)行機(jī)制和活力上下功夫,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。
(八)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的水平。積極貫徹落實(shí)中央、省、市對精準(zhǔn)脫貧工作的統(tǒng)一安排部署,切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準(zhǔn)脫貧工作。一是會(huì)同發(fā)改、扶貧、財(cái)政、旅游等部門,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目、建好產(chǎn)業(yè)扶貧基地,著力目標(biāo)精準(zhǔn)到位,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。二是積極探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)幫帶、農(nóng)民參與、農(nóng)企利益共享的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度,加強(qiáng)村兩委班子自身能力建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),提高村民幸福指數(shù)。
(九)進(jìn)一步提升招商引資和對口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的牽頭職能,著眼招大商,力爭在500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務(wù)工作;實(shí)施好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育、特色產(chǎn)品進(jìn)京項(xiàng)目;推進(jìn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)、農(nóng)業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農(nóng)作物病蟲害綠色綜合防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目立項(xiàng)。
(十)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的水平。切實(shí)加快ifad項(xiàng)目實(shí)施。秦巴片區(qū)十堰市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目是國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)與中國政府聯(lián)合扶貧項(xiàng)目,是國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與ifad國別扶貧戰(zhàn)略的有效對接,各項(xiàng)目縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局要站在“為國爭光、為民造福”的高度,圍繞加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,以提高項(xiàng)目管理工作效率為核心,以“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),以扶貧模式創(chuàng)新為抓手,支持十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),農(nóng)民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則,認(rèn)真謀劃項(xiàng)目中期調(diào)整,使項(xiàng)目又快又好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),樹立國家農(nóng)發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。
(十一)進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo),落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持“產(chǎn)”、“管”結(jié)合,健全市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步提升源頭監(jiān)管能力,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)。加大對各縣市區(qū)開展質(zhì)量安全抽檢工作力度。出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場準(zhǔn)入管理辦法,加大對各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地明查暗訪力度,及時(shí)通報(bào)安全隱患,督辦整改處罰到位。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng),突出抓好春、夏、秋季農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動(dòng)。新創(chuàng)建100家農(nóng)資經(jīng)營示范店,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作,組織開展系列宣傳活動(dòng),強(qiáng)化各類農(nóng)業(yè)法制教育培訓(xùn),著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾知曉度和滿意率。
四、堅(jiān)持抓好當(dāng)前工作,掀起春耕生產(chǎn)高潮,確?!笆濉遍_好頭、起好步。
今年春來早,立春在年前。各級農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要抓好中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件精神貫徹一手抓好當(dāng)前的工作。以春耕生產(chǎn)為中心,緊鑼密鼓,環(huán)環(huán)相扣,轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),扎實(shí)有效的工作,確?!笆濉比修r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步。
一是切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首先,抓好在田作物管理。高度重視這次強(qiáng)降溫對果茶糧油作物帶來的影響,調(diào)查摸清底細(xì),切實(shí)當(dāng)好參謀,深入農(nóng)企服務(wù),千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病,紅蜘蛛、穗蚜,油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術(shù)措施的落實(shí)。加強(qiáng)肥水管理,千方百計(jì)奪取雙夏農(nóng)業(yè)豐收。其二,抓好春播備耕。首要任務(wù)就是組織春耕物資調(diào)運(yùn),備足備齊春播農(nóng)用物資,保證隨時(shí)將春耕物資送到農(nóng)民手中,確保春耕生產(chǎn)順利開展。全面落實(shí)春播計(jì)劃,20xx年全市計(jì)劃糧食春播面積430萬畝,其中,小麥113萬畝,水稻54萬畝,紅薯45萬畝,豆雜糧46萬畝,油料作物124萬畝。各地要及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到村組、責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶,全面完成春播任務(wù)。其三,抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實(shí)做好基地建設(shè)工作,迅速剎好去冬農(nóng)業(yè)開發(fā)基地建設(shè)的尾子,穩(wěn)步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園基地。在加強(qiáng)基地改造上下功夫,通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,實(shí)現(xiàn)基地提質(zhì)增效。其四,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,力戒“四風(fēng)”現(xiàn)象,組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶、企業(yè)、新型經(jīng)營主體,宣講中央一號(hào)文件精神和市委市政府對農(nóng)業(yè)的決策部署,開展調(diào)查研究,指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。積極辦好示范樣板,形成工作亮點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)督辦檢查,建立問責(zé)機(jī)制,整治不作為、亂作為,以親民、務(wù)實(shí)、清正的作風(fēng),保障各項(xiàng)工作任務(wù)、重點(diǎn)措施落到實(shí)處。
二是切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假。深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假保春播生產(chǎn)專項(xiàng)治理,要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對農(nóng)資市場開展拉網(wǎng)式檢查,依法加強(qiáng)案件查處力度,保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障節(jié)日市場蔬菜供應(yīng)。
三是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。堅(jiān)持開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn),舉辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目管理、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)。加大常規(guī)技術(shù)推廣力度和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度,著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。充分利用十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)手機(jī)報(bào)等平臺(tái),及時(shí)發(fā)布農(nóng)情信息,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。
同志們,“十三五”的大幕已經(jīng)開啟,20xx年農(nóng)業(yè)工作光榮而艱巨,希望大家銳意創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,放眼“十三五”,聚焦抓發(fā)展,聚力抓當(dāng)前,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)。
最后,祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!
副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇二十二
同志們:
為了全面貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議、市委二屆八次全會(huì)以及剛剛閉幕的全市“兩會(huì)”精神,扎實(shí)做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天,我們利用一上午時(shí)間,集中精力召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會(huì)議。剛才,長安同志做了很好的報(bào)告,我完全同意,會(huì)后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人,簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
責(zé)任書。
希望各縣區(qū)各部門再接再厲抓好落實(shí)。
下面,我就做好今年的“三農(nóng)”工作,再講幾點(diǎn)意見。
一、抓主線,堅(jiān)持“三化同步”
落實(shí)“三化同步”要求:按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署,是“三農(nóng)”工作總體思路的進(jìn)一步完善。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),深刻理解,切實(shí)貫徹“三化同步”要求。要堅(jiān)持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè),在推進(jìn)以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中更加注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村,在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收,在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),力爭“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個(gè)新臺(tái)階,全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個(gè)顯著變化。
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想,按照“三化同步”的要求,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開發(fā)力度,著力促進(jìn)農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好開局。主要預(yù)期預(yù)期目標(biāo)是:全市糧食播種面積達(dá)到750萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬噸以上,農(nóng)民人均純收入增長13.4%,達(dá)到5800元。
二、抓重點(diǎn),加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。
按照省委、省政府對榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶動(dòng)和促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年,省委、省政府在全省實(shí)施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程,榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點(diǎn)。目前“國家級楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成,計(jì)劃投資55億元,用三年左右時(shí)間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升,已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃,優(yōu)化區(qū)域布局,構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),盡快做好專項(xiàng)規(guī)劃,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準(zhǔn),搞好和省市相關(guān)部門的對接。規(guī)劃既要宏觀,又要在微觀上便于實(shí)施和操作,特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問題,要站在有利于榆林長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度,根據(jù)發(fā)展的需要和中省項(xiàng)目安排的需要,真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。
2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個(gè)三結(jié)合”:即在功能上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進(jìn)機(jī)制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會(huì)廣泛參與“三結(jié)合”的要求,加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度,率先在定邊和靖邊啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,加快12個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程,突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強(qiáng)。就是創(chuàng)造各種有利條件,優(yōu)化投資環(huán)境,支持國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán),通過資本運(yùn)營、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,整合、提升和新建一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經(jīng)具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),要在財(cái)政、金融、用地等方面給予重點(diǎn)扶持,促進(jìn)有實(shí)力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高,提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設(shè),加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個(gè)大型專業(yè)批發(fā)市場,在國內(nèi)重點(diǎn)城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。鼓勵(lì)運(yùn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織或銷售公司,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,做活農(nóng)產(chǎn)品市場。
4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地,發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品。從良種引進(jìn)繁育、機(jī)械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì),依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng),大力開展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動(dòng),大力宣傳特色品牌,精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品,著力提高品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系建設(shè),打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),沒有技術(shù)支撐,就不可能有高效益。要加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè),進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科技資源,建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè),加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認(rèn)真總結(jié)我市近年來高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類和規(guī)模,為全市大面積推廣做好試驗(yàn)和示范。加強(qiáng)科技咨詢服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動(dòng),加大科普宣傳力度,增強(qiáng)為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強(qiáng)科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè),增加基層科技服務(wù)人員總量,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)水平,培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊(duì)伍。
6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年,我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬畝,僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模化,促進(jìn)土地逐步向種植能手、經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)集聚,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、抓核心,促進(jìn)農(nóng)民增收。
農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長700多元的目標(biāo),必須要堅(jiān)持兩條腿走路的方針,在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí),要跳出“三農(nóng)”抓增收,廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道,狠抓家庭經(jīng)營性收入和工資性收入這個(gè)重點(diǎn),著力提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重,形成農(nóng)民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手,嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實(shí)際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費(fèi)的作用,繼續(xù)實(shí)施“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”,綜合運(yùn)用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、“陽光工程”補(bǔ)貼、“扶貧雨露計(jì)劃”等政策,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,提高培訓(xùn)水平。
三是抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)施“百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程,保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,解決好農(nóng)民工。
勞動(dòng)合同。
工資支付等問題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場,暢通用工信息渠道,搞好用工銜接,促進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,確保全年輸出勞動(dòng)力62萬人次以上。
四是抓惠農(nóng)政策的落實(shí)。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍,加大補(bǔ)貼力度。對直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金,要嚴(yán)格工作程序,堅(jiān)持公開透明,嚴(yán)禁截留挪用,確保及時(shí)足額落實(shí)到戶。
四、抓關(guān)鍵,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
今年的中央一號(hào)文件聚焦水利改革發(fā)展,這是建國以來首次就水利專門出臺(tái)的一號(hào)文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年,我們要抓住這一千載難逢的機(jī)遇,把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來,把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來,形成重視水利的共識(shí),營造全社會(huì)關(guān)注水利的氛圍,凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會(huì)各界參與水利事業(yè)的力量,共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項(xiàng)目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實(shí)找準(zhǔn)自身發(fā)展水利與上級政策要求的結(jié)合點(diǎn),謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,認(rèn)真搞好項(xiàng)目的項(xiàng)目。
建議書。
可行性研究等前期準(zhǔn)備工作,贏得水利發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)和上級部門聯(lián)系,宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源部門工作優(yōu)勢,爭取項(xiàng)目,為全市“”水利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二要建設(shè)重點(diǎn)水源工程。要認(rèn)真協(xié)調(diào)推進(jìn)王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè),做好黃河?xùn)|線引水工程的前期工作。
三要建設(shè)民生水利工程。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村安全飲水工程,實(shí)施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策,積極爭取省補(bǔ)小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點(diǎn)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程和中小河流域治理工程,認(rèn)真實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程,啟動(dòng)黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。
四要推進(jìn)水利投融資改革。要將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,落實(shí)土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策,加大地方財(cái)政投入,同時(shí)通過吸納社會(huì)投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機(jī)制。
五要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。積極推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè),加快節(jié)水技術(shù)改造,建立健全節(jié)水責(zé)任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動(dòng)百萬畝節(jié)水灌溉工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點(diǎn)工作。
五、抓根本,全面推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)。
堅(jiān)持各類資源向農(nóng)村傾斜,促進(jìn)公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)均等化,積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。
1、認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認(rèn)真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配,促進(jìn)廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機(jī)制,推進(jìn)金融、財(cái)稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán);統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè),讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán);統(tǒng)籌資源配臵,形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機(jī)制,著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。
2、認(rèn)真辦好民生實(shí)事。醫(yī)療方面:要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn),由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面:實(shí)施教育百億工程,建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校55所,新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所,緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面:今年全市要完成84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個(gè)文化信息資源共享工程村服務(wù)點(diǎn)建設(shè),建設(shè)村廣播室3000個(gè),基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播目標(biāo)。建成農(nóng)民體育健身工程15個(gè)。社保方面:要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實(shí)和完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策,逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平,加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度,確保農(nóng)村特困人口生活不出問題。
3、認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作。實(shí)施扶貧移民板塊推進(jìn)戰(zhàn)略,啟動(dòng)白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路,把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū),由重點(diǎn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧,努力完成全年10萬人脫貧任務(wù)。
4、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶,是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點(diǎn),把推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來,通過對進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等,使他們進(jìn)得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農(nóng)民進(jìn)城落戶任務(wù)。
5、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求,大力實(shí)施“千村推進(jìn)工程”,今年重點(diǎn)建設(shè)工礦園區(qū)帶動(dòng)型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村,每種模式培養(yǎng)3-5個(gè)典型,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。要大力實(shí)施大戶戰(zhàn)略,開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動(dòng)”,充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng),動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。
六、抓領(lǐng)導(dǎo),開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部,各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要完善工作機(jī)制??h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作,要花更大的精力研究重大問題,解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,靠前指揮,一線指導(dǎo),狠抓落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí),各司其職,緊密配合,形成合力。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。
二是要落實(shí)工作責(zé)任。各級各部門特別是農(nóng)口部門,會(huì)后要迅速的將今年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員,切實(shí)將工作責(zé)任層層夯實(shí)。要圍繞工作落實(shí),進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),嚴(yán)格追究,真正形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的落實(shí)氛圍,以嚴(yán)格的責(zé)任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時(shí),選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板,積極爭取省市的支持,集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作,把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實(shí)加強(qiáng)封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用,我們要認(rèn)清目前封禁工作中存在的問題,夯實(shí)各級工作責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,全力以赴鞏固封禁成果,提高封禁水平,確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作,對確?!啊绷己瞄_局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,全面開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面,為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們,剛才市農(nóng)業(yè)局局長張永秋同志對我市20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作總結(jié)并對20xx年工作作安排;市直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及龍頭企業(yè)代表作了交流發(fā)言;我代表市人民政府同鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))簽訂了目標(biāo)責(zé)任書;亞林副書記就充分認(rèn)識(shí)抓好“三農(nóng)”工作對全市同步小康、改革發(fā)展穩(wěn)定大局的極端重要性,持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民工作講了三點(diǎn)意見:一是認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),明確加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必要性;二是圍繞全面同步小康工作,推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力保證。這三點(diǎn)意見對我們20xx年就如何抓好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向,大家要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),下面我就如何抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)提幾點(diǎn)要求:
一、抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
全市各單位,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好會(huì)議的貫徹落實(shí),將會(huì)議精神傳達(dá)到村居干部,讓全市上下知道我市20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方向和重點(diǎn),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))將會(huì)議的貫徹落實(shí)情況于3月10日前經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后書面交政府辦六科。
二、抓好幾項(xiàng)工作調(diào)度。
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作。
1.項(xiàng)目申報(bào)。市直部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))在項(xiàng)目申報(bào)過程中要認(rèn)真組織調(diào)查研究,認(rèn)真組織編制項(xiàng)目申報(bào)書并經(jīng)充分論證,加強(qiáng)同業(yè)務(wù)主管部門的對接,要確保申報(bào)項(xiàng)目能批復(fù)。
2.實(shí)施方案編制。我們部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目就是只注重申報(bào)過程不深入實(shí)際調(diào)查了解,沒有充分考慮項(xiàng)目實(shí)施的條件和群眾意愿,前期工作盲目、隨意,導(dǎo)致項(xiàng)目批復(fù)了,在實(shí)施的時(shí)候因?yàn)榍捌谌狈贤ǎ狈π麄?,?dǎo)致無法實(shí)施,到最后只能將責(zé)任上交,造成有的項(xiàng)目長期不能劃句號(hào)。所以,今后項(xiàng)目實(shí)施方案的編制一定要切合實(shí)際,充分征求意見,特別是項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)村(居)的意見,要確保批復(fù)項(xiàng)目能實(shí)施。
3.項(xiàng)目監(jiān)管。凡是政府采購內(nèi)項(xiàng)目必須按照政府采購程序辦理,應(yīng)急、救災(zāi)需要走特殊程序的需報(bào)市政府研究決定,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。工程性項(xiàng)目必須嚴(yán)格項(xiàng)目四制(法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制),要確實(shí)施保項(xiàng)目監(jiān)管到位。
4.項(xiàng)目維護(hù)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))和業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)后續(xù)管護(hù),要持續(xù)的讓產(chǎn)業(yè)發(fā)揮效益,讓基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮作用。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在爭項(xiàng)目的時(shí)候積極,做項(xiàng)目的時(shí)候慢半拍,管項(xiàng)目的時(shí)候變隱形。大家要引起高度重視,特別是全市種植了近10萬畝的核桃,但涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾個(gè)好好過問的,這樣下去沒有兩年,10萬畝的核桃就沒有影子了。所以要加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)維護(hù),確保項(xiàng)目效益能實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化幾項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)度。
一是強(qiáng)化一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。農(nóng)業(yè)局要牽好頭,按照市政府要求每月對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))進(jìn)行調(diào)度,大家今天簽定的目標(biāo)責(zé)任書上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要完成什么工作、指標(biāo)是多少已作了明確,不要拿回去后放著不管,市督辦督查局和市農(nóng)業(yè)局要牽頭對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))完成工作的情況要每月進(jìn)行排位,對排位靠后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))重點(diǎn)督促指導(dǎo),形成有效的調(diào)度機(jī)制。
二是強(qiáng)化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作調(diào)度。今年我們必須完成95%以上頒證率。但個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))對此項(xiàng)工作重視不夠,人員不到位,資金不落實(shí),有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村居甚至還沒有啟動(dòng)調(diào)查摸底工作。同志們,農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作是中央農(nóng)村改革的大事,該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)就在對二輪土地承包工作的調(diào)查摸底數(shù)據(jù)和人口信息錄入,這個(gè)環(huán)節(jié)很關(guān)鍵,不能疏忽大意,調(diào)查摸底工作搞不好,今后的問題就會(huì)很多,導(dǎo)致工作無法往下開展,所以務(wù)必搞好三個(gè)層面的工作調(diào)度。一是市級層面的調(diào)度,由市政府統(tǒng)籌。二是業(yè)務(wù)部門的調(diào)度,由是農(nóng)業(yè)局來統(tǒng)籌。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))級調(diào)度,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))統(tǒng)籌。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))回去后抓好調(diào)度,一把手要了解本轄區(qū)內(nèi)的整個(gè)工作開展情況,要給村(居)創(chuàng)造工作條件,認(rèn)真查找問題,確保工作順利進(jìn)行。該項(xiàng)工作是在貴陽市立下了“軍令狀”的,任何鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))不能拖全市的后腿。
三是強(qiáng)化創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣的工作調(diào)度。剛才亞林在講話中已經(jīng)提了要求,我再次強(qiáng)調(diào)責(zé)任問題,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主要領(lǐng)導(dǎo)是這項(xiàng)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立即成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),并且要向村延伸,人員隊(duì)伍要配齊,經(jīng)費(fèi)保障要到位,切實(shí)開展創(chuàng)建工作。
四是強(qiáng)化全市高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作調(diào)度。20xx年我市的農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作取得了一定成績,但仍然存在很多漏洞和不足。在新的一年里,市農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、調(diào)度職能,嚴(yán)格園區(qū)項(xiàng)目申報(bào)和審核把關(guān)工作,同時(shí)要全面調(diào)動(dòng)全市各級各部門在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中的積極性,各相關(guān)單位也要按照《清鎮(zhèn)市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)“三聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制》(清府發(fā)〔20xx〕80號(hào))加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮各職能部門在全市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中的作用,形成農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)合力,確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
五是強(qiáng)化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作調(diào)度。市“六項(xiàng)行動(dòng)”辦公室要抓好聯(lián)動(dòng)、抓好統(tǒng)籌,指導(dǎo)、督促等工作,涉及到的六項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽頭部門及市農(nóng)業(yè)局要主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系對接,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)度,嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保工作有人抓、有人管,工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
六是強(qiáng)化扶貧開發(fā)、同步小康等的工作調(diào)度。市政府對這幾項(xiàng)工作都相應(yīng)出臺(tái)了推進(jìn)方案,請各單位,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要以飽滿的工作熱情,扎實(shí)工作,一環(huán)緊扣一環(huán)、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾,完成好收關(guān)之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)涉農(nóng)部門加強(qiáng)協(xié)作,助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一是水務(wù)部門要搶抓機(jī)遇,加快推進(jìn)我市與中龍愛晚集團(tuán)的水利合作事宜,及時(shí)推進(jìn)我市席關(guān)水庫、戈家寨水庫等骨干水源工程前期工作,強(qiáng)力推進(jìn)迎燕水庫至衛(wèi)城、王莊、新店煙草行業(yè)援建水源工程,做好相關(guān)水利工程的“建、管、養(yǎng)”,確保工程建設(shè)推進(jìn)順利,有人管理、養(yǎng)護(hù),并能持久發(fā)揮效益。同時(shí)要繼續(xù)抓好最嚴(yán)格的水資源管理制度的落實(shí),積極爭取第二批全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目,加快我市農(nóng)村基本農(nóng)田建設(shè)的步伐,并提前謀劃好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作,通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。
二是移民部門要扎實(shí)抓好移民搬遷安置、移民后期扶持、扶貧生態(tài)移民、生態(tài)移民安置區(qū)信訪維穩(wěn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
三是氣象部門要做好國家級高效氣象示范園區(qū)的建設(shè)工作,同時(shí)結(jié)合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,繼續(xù)做好氣象信息服務(wù)和氣象災(zāi)害的防御工作,為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
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副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話篇二十三
推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè).那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議。
講話稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)艱巨而繁重,面臨的挑戰(zhàn)和壓力很大。各級各部門必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
一要改進(jìn)作風(fēng),真抓實(shí)干。各級干部要時(shí)刻牢記肩負(fù)的重大責(zé)任,堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù),始終保持堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),迎難而上,奮力拼搏,努力在加快發(fā)展上出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,切忌心浮氣躁,作風(fēng)飄浮,作表面文章。要切實(shí)減少會(huì)議,減少文件,把更多的時(shí)間和精力用在深入基層、體察民情、化解矛盾、解決問題上,用在抓好工作落實(shí)上。要認(rèn)真開展調(diào)查研究,在實(shí)踐中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的能力和水平。
二要嚴(yán)明責(zé)任,加強(qiáng)考核。今天會(huì)后,縣上將對今年的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要把今年的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作,特別是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)等任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化細(xì)化,落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到責(zé)任單位,做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力。要把安排部署與督促落實(shí)結(jié)合起來,對每項(xiàng)工作實(shí)行跟蹤督促檢查,進(jìn)行考核評比和公開通報(bào),切實(shí)做到件件有著落,事事有交待。監(jiān)察局、人勞局要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法,使考核更趨科學(xué)化、合理化,真正達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的目的。兩辦要切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)工作的督辦檢查,以有力的措施促進(jìn)落實(shí),以嚴(yán)明的責(zé)任確保落實(shí)。
三要團(tuán)結(jié)協(xié)作,狠抓落實(shí)。各級各部門要牢固樹立全局觀念,想問題,干工作,都要從大局出發(fā),為全局著想。無論是縣屬部門還是條管單位,都要牢固樹立一盤棋思想,一切為了發(fā)展,一切服務(wù)發(fā)展,形成團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)的合力。要堅(jiān)決維護(hù)縣委、縣政府的權(quán)威,確保令行禁止、政令暢通。凡是縣委、縣政府安排部署的重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作,都應(yīng)不講條件,破除部門意識(shí),雷厲風(fēng)行,一抓到底,不折不扣地貫徹落實(shí)。從當(dāng)前開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要全面進(jìn)入工作狀態(tài),及早動(dòng)手,精心組織,周密部署,盡快啟動(dòng)各項(xiàng)工作,搶占工作先機(jī),爭取全年主動(dòng),贏得良好開局。要根據(jù)全委會(huì)、人代會(huì)確定的決策部署和目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各自工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),以今天會(huì)上提出的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)為統(tǒng)攬,對照簽訂的《工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
》,進(jìn)一步理清發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。緊緊抓住影響工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),及早制定出操作性強(qiáng)的。
年度工作計(jì)劃。
明確階段性工作目標(biāo)和重點(diǎn)列出時(shí)間表算好任務(wù)帳扎扎實(shí)實(shí)的抓好落實(shí)力爭各項(xiàng)工作取得新的成績。
最后,強(qiáng)調(diào)一下近期要抓好的幾項(xiàng)工作:第一,要抓好各項(xiàng)工作的開局,尤其要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),做好煤炭、電力、運(yùn)輸、資金等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)工作,確保工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。第二,要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,深入分析災(zāi)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,采取得力措施,全力以赴抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作,努力將災(zāi)害造成的損失減少到最低程度,為全年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要針對受災(zāi)特點(diǎn)和氣溫回升情況,及時(shí)清溝排水,除雪除冰,盡快恢復(fù)日光溫室生產(chǎn)。特別要防止因雪凍低溫災(zāi)害造成畜禽免疫能力下降而引發(fā)的禽流感等動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行。各涉農(nóng)部門要積極做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)、供應(yīng)和農(nóng)業(yè)信貸等工作,確保生產(chǎn)資料及時(shí)有效供應(yīng)。工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門要組織人員全面開展農(nóng)用物資市場清理整治活動(dòng),做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格及質(zhì)量監(jiān)查工作,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法利益,嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。第三,要根據(jù)工作推進(jìn)的階段性特征,扎實(shí)抓好春季植樹造林和森林防火工作。第四,要抓住外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)在家的有利時(shí)機(jī),切實(shí)做好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。第五,要克服麻痹思想和僥幸心理,采取有力措施,抓好安全生產(chǎn),開展春季安全生產(chǎn)大檢查和集中整治活動(dòng),堅(jiān)決遏制各類重特大事故的發(fā)生。第六,要抓好社會(huì)保障和扶貧濟(jì)困工作。民政、扶貧等部門要進(jìn)行排摸、普查,保證群眾尤其是受災(zāi)區(qū)困難群眾生產(chǎn)生活不出問題。
同志們,今年第一季度時(shí)間已過大半,但我們的各項(xiàng)工作才剛剛開始。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),同心同德,開拓奮進(jìn),扎實(shí)工作,以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀,為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建綠色、誠信、文明、富裕、和諧新x做出新的貢獻(xiàn)!
剛才,建華同志對xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和回顧,對今年的工作進(jìn)行了全面安排部署,我都同意。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、客觀分析當(dāng)前形勢。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正在發(fā)生重大而深刻的變化,出現(xiàn)了很多新情況、新矛盾、新問題。過去我們很少聯(lián)系國際市場來分析和看待農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但現(xiàn)在不聯(lián)系不行了。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,特別是我國入世之后,我們的市場與國際市場有著千絲萬縷的聯(lián)系,農(nóng)產(chǎn)品也是如此。去年下半年以來,全國性的主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng),帶來整個(gè)居民消費(fèi)價(jià)格上漲,這固然與我們自身農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不平衡有關(guān),但不可忽視的是國際油價(jià)與糧價(jià)聯(lián)動(dòng)上揚(yáng)也起到了重要作用。近年來,國際石油價(jià)格一路飆升,xx年每桶原油才10美元,xx年漲到20美元,xx年期貨價(jià)突破70美元,今年第一個(gè)交易日期貨價(jià)突破100美元大關(guān),歐佩克組織認(rèn)為超過200美元也不足為奇,全球已進(jìn)入高價(jià)能源時(shí)期。為應(yīng)對能源危機(jī),美日歐都在加快實(shí)施“糧食與能源結(jié)合戰(zhàn)略”,用大豆做生物柴油,用玉米制作燃料乙醇。比如,去年美國用于制作燃料乙醇的玉米占本國總產(chǎn)量的25%,最近美國總統(tǒng)國情咨文提出還要提高比例。玉米、大豆搖身一變成為能源產(chǎn)品,跟在石油產(chǎn)品后面漲價(jià)。作為糧食生產(chǎn)和出口大國,美國糧價(jià)上揚(yáng)必然拉動(dòng)國際糧價(jià)上漲,初步估計(jì)去年國際市場糧價(jià)上漲40%左右,部分品種高達(dá)60%左右。我國是糧食消費(fèi)大國,盡管口糧有保障,但優(yōu)質(zhì)小麥、大豆和飼料糧還得靠進(jìn)口。去年我國糧食凈進(jìn)口3%;食用油凈進(jìn)口60%,高達(dá)130多億斤,數(shù)量驚人。
中央反復(fù)告誡,中國人的飯碗一定要端在自己手上。中國人的飯碗,確實(shí)是個(gè)“大飯碗”。去年全國糧食豐收,但仍不夠吃,除凈進(jìn)口3%以外,還要吃庫存糧。究其原因:其一,人口大量增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在全國總?cè)丝诒仁昵霸黾恿?000萬人,加上超生未上戶口的“黑戶”,十年可能增加了1億人。同時(shí),城鎮(zhèn)人口增加了2.5億人,其中部分農(nóng)民進(jìn)城后,不再是糧食生產(chǎn)者而是糧食消費(fèi)者。其二,耕地持續(xù)減少。十年來,全國耕地凈減少1.2億畝。雖然我國單產(chǎn)比世界平均水平高40%,但由于種植面積減少,所以去年全國糧食總產(chǎn)量與1996年基本持平。其三,消費(fèi)水平不斷提高。老百姓吃得越精致,不僅糧食消費(fèi)量不會(huì)減少,反而還會(huì)大量增加。比如,較十年前相比,現(xiàn)在豬肉消耗量增長了30%,大米增長40%。
綜合分析,糧食將在較長時(shí)期內(nèi)供不應(yīng)求,其價(jià)格在短期內(nèi)降低是不可能的。所以,我們要抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī),調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好四件事:
第一,嚴(yán)格保護(hù)耕地。耕地保不住,糧食就無法自保,就得靠進(jìn)口?,F(xiàn)在大家都清楚這樣一個(gè)基本事實(shí),一塊土地用于種糧食不如搞多種經(jīng)營,用于搞多種經(jīng)營不如發(fā)展工業(yè),用于發(fā)展工業(yè)不如搞房地產(chǎn)開發(fā)。但如果大家都這樣“聰明”,中國就“國將不國”。各級各有關(guān)部門必須與中央保持高度一致,在這個(gè)最基本的問題上一定要保持頭腦清醒,必要的耕地非保住不可。要加快解決土地撂荒問題,并形成工作機(jī)制。目前,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有不同程度的撂荒,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量還非常大。土地管理法明確規(guī)定,連續(xù)撂荒2年以上的承包耕地,可由集體收回承包經(jīng)營權(quán),然后重新分配。這也是實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的舉措之一。農(nóng)民外出務(wù)工后,他們的承包地一定要交由父母、鄰居等代為耕種,絕不能再撂荒。
第二,強(qiáng)化科技興農(nóng)理念。無論如何嚴(yán)格管理土地,耕地面積總會(huì)減少。近幾年,國家批準(zhǔn)耕地征占用面積每年都在100—110平方公里。耕地減少趨勢不可遏制,關(guān)鍵要提高土地產(chǎn)出。提高土地產(chǎn)出,只能靠科技進(jìn)步,靠“雜交水稻之父”袁隆平這樣的大科學(xué)家。袁隆平一個(gè)人,不僅解決了中國糧食自給難題,也為世界糧食安全做出了杰出貢獻(xiàn)。我們今天能以一種較輕松的心態(tài)來談農(nóng)業(yè),與他的巨大貢獻(xiàn)密不可分,但這樣的人太少。我們的農(nóng)業(yè)科技人員一定要在引入推廣新品種等方面狠下功夫,并到田間地頭“望聞問切”,幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難。如“雙低”油菜,不僅低芥酸、低硫苷,而且還可作菜食用,每畝多賣300元。像這類品種,科技含量不一定高,但作用確實(shí)大。
第三,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)之所以是弱勢產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在于勞動(dòng)生產(chǎn)率不高?,F(xiàn)在看來,只按傳統(tǒng)的辦法種糧甚至搞多種經(jīng)營,農(nóng)民富不起來。在這種情況下,無論怎樣做思想政治工作,“能人”不會(huì)到農(nóng)村去,農(nóng)業(yè)就只能每況愈下。要改變這種狀況,政策支持固然重要,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率才是根本。就我縣來講,要大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。目前我縣農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平由20xx年的9%提高到24%,增加了15個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平,但農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低,現(xiàn)在農(nóng)民對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切,我們要加緊推廣一批微型、實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這也為大足五金傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。
第四,暢通價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。老百姓在市場經(jīng)濟(jì)摸爬滾打中,也逐漸明白了“逢貴莫趕、逢賤莫撿”的道理,所以對發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的大好形勢仍持觀望態(tài)度。我們要幫助他們分析國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場走勢,調(diào)動(dòng)他們種糧、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等的積極性,提高農(nóng)副產(chǎn)品市場保障水平,進(jìn)而增加農(nóng)民收入。比如,現(xiàn)在豬肉價(jià)格居高不下,很多人想養(yǎng)豬但又害怕發(fā)生像前年那種“爛市”情況。事實(shí)上,這是豬肉價(jià)值的真實(shí)回歸,短期內(nèi)豬肉價(jià)格不會(huì)跌下去。其一,全國價(jià)格跌不下去,而且全國市場相通。目前我縣豬肉還有相當(dāng)部分靠外地引進(jìn)。其二,被批準(zhǔn)為直供香港豬肉的“直通車”,現(xiàn)在卻無肉可供,而大足出欄的生豬僅占全市3.2%,空間還非常大。
二、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給這一目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以大集團(tuán)為依托,優(yōu)化整合政府支農(nóng)資金和各方力量,積極引導(dǎo)大集團(tuán)投資新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌有明顯的變化。主要做好三方面工作:
第一,大力引進(jìn)企業(yè)集團(tuán)。新農(nóng)村建設(shè)要出形象、出亮點(diǎn),引進(jìn)大集團(tuán)進(jìn)行打造是非常重要的。年前我縣有關(guān)部門考察了北碚靜觀的鄉(xiāng)村嘉年華,收獲很大。仔細(xì)分析,它的成功就在于引進(jìn)了商社集團(tuán),現(xiàn)已投資1.5億元,初具規(guī)模,人氣非常旺。我縣寶郵路特別是城寶路沿線的條件較好,萬事俱備,只欠一個(gè)大財(cái)團(tuán)入駐投資。大足新農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)不能只停留在荷花山莊、枇杷山莊等傳統(tǒng)亮點(diǎn)上,5年前這都是一流的,但現(xiàn)在好的比比皆是,我們的優(yōu)勢在弱化,我們的業(yè)主要有危機(jī)感??h農(nóng)辦前期也做了一些卓有成效的工作,目前正聘請?zhí)栘S公司正在做城寶線新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,并積極與農(nóng)工商集團(tuán)進(jìn)行接觸,將進(jìn)行整體打造。這種思路是非常正確的,要不遺余力堅(jiān)持下去,我相信終究會(huì)“柳暗花明”。
第二,注重農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。xx年是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的又一個(gè)豐收年。全縣爭取市級以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目92個(gè),項(xiàng)目資金達(dá)1.5億元,同比增長25%;招商引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目17個(gè),到位資金2.06億元,農(nóng)業(yè)投資已成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。今年,國家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策,這勢必對我縣固定資產(chǎn)投資造成影響。大足作為欠發(fā)達(dá)的地區(qū),不像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)“過熱”,而是需要加快發(fā)展;不是要壓縮投資規(guī)模,而是要控制高消耗、高能耗投資,且今年是縣委、縣政府確定的“項(xiàng)目推進(jìn)年”,我們要通過實(shí)施一批重大項(xiàng)目,加大固定資產(chǎn)投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是要加快玉灘水庫建設(shè)。這是大足水源建設(shè)的關(guān)鍵。玉灘水庫總投資12.2億元,動(dòng)態(tài)投資將更大。目前。
建議書。
已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn),等待可研報(bào)告審批??h水務(wù)局要積極跟蹤,多渠道了解信息,做好溝通銜接,確保今年大規(guī)模開工建設(shè)。二是要加大項(xiàng)目編制、申報(bào)力度。要積極研究國家農(nóng)業(yè)政策和中央一號(hào)文件精神,吃透政策,用活政策,及早謀劃編制了一批符合政策、特色突出、優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,有效提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭取的成功系數(shù)。如縣水務(wù)局去年?duì)幦∞r(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)5500余萬元,今年要再接再厲,在全市各類水利投資65億的盤子中分得更大的“蛋糕”。三是要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)政策。今年中央一號(hào)文件重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),增加農(nóng)民收入,并出臺(tái)了一系列含金量高的惠農(nóng)政策,如能繁母豬保險(xiǎn)、生豬保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。我們務(wù)必不折不扣的落實(shí),把該給農(nóng)民的實(shí)惠給足,該減免的負(fù)擔(dān)減夠,盡快把這些更直接、更有力的政策信號(hào)傳遞給基層和農(nóng)民,充分發(fā)揮政策的杠桿作用,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給,增加農(nóng)民收入。
第三,充分發(fā)揮各方面積極性。中國和大足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題很多:如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,靠天吃飯的現(xiàn)狀沒有根本改變;農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu),龍頭企業(yè)不強(qiáng);農(nóng)業(yè)發(fā)展方式原始,農(nóng)村管理方式粗放等。農(nóng)民不適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢和要求是關(guān)鍵,有文化、有意識(shí)、有能力、有體力的優(yōu)秀農(nóng)民大部分外出,農(nóng)村留下來的是老人、小孩及婦女,而這些小孩高中畢業(yè)以后還要外出,留給大足未來農(nóng)村的希望是什么?當(dāng)然我們鼓勵(lì)外出,鼓勵(lì)歸雁回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但教育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是個(gè)大課題。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,既是主要參與者,也是主要受益者。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,通過自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件。要加快建立全社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制,完善縣領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系示范村制度,積極鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè),努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。另外,我要強(qiáng)調(diào)的是,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的資金不少,專項(xiàng)資金更多。對這些專項(xiàng)資金,要改變投入模式,實(shí)行招投標(biāo)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民和基層干部的積極性?,F(xiàn)在不少群眾有種誤解,認(rèn)為上面政策好,但一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,就把上面撥付的資金給侵吞了。因此,村務(wù)公開不僅要公布集體收入和支出,對上級的補(bǔ)助也要公布資金來源、使用方向和時(shí)間等。
三、收緊拳頭發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
要打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是必由之路。
第一,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)周期長、見效慢的產(chǎn)業(yè),只有有特色才有生命力。與其傷其十指,不如斷其一指。要因地制宜發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一支柱”,不做則已,要做就做全縣、全市甚至全國第一。如石柱的黃連、辣椒,涪陵的榨菜等形成了品牌;安岳的檸檬,經(jīng)過20xx年的努力,做成了全國第一,全國檸檬的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由安岳縣制定。我縣的冬菜、枇杷、筍竹、荷蓮、西瓜、葡萄、黃金梨、黑山羊、蜂業(yè)等都有一定基礎(chǔ),假以時(shí)日就能自成氣候。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要如此,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
第二,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)成為制約農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展的“瓶頸”。雖然近年來我縣在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育上取得了長足進(jìn)展,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7個(gè),創(chuàng)綠色食品10個(gè),龍頭企業(yè)在全市乃至全國的影響力也日漸增大,但我們不能“小富即安”。要看到我縣仍沒有國家級龍頭企業(yè),產(chǎn)值5000萬元以上的龍頭企業(yè)都很“稀缺”這一現(xiàn)實(shí),要發(fā)奮圖強(qiáng),要有一種干大事業(yè)的決心和信心,進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)資金,集中力量扶持1—2個(gè)特色突出、效益明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè),帶動(dòng)枇杷、筍竹、冬菜調(diào)味品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造冬菜集團(tuán)、調(diào)味品集團(tuán),做成上億元的國家龍頭企業(yè)。我就不相信大足人就不能干大事,我就不相信大足的企業(yè)主就實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)。
第三,提高土地規(guī)模經(jīng)營水平。土地規(guī)模經(jīng)營乃大勢所趨。只有集中才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?!皟僧€地、一頭?!钡慕?jīng)營方式曾經(jīng)發(fā)揮過作用,但那是最原始的生產(chǎn)方式。當(dāng)年我國搞農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)不是沒有道理,只是整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)文化和工作水平都還很低,生產(chǎn)關(guān)系超前生產(chǎn)力了,加之“左”的因素,制約了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,要讓農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)。這幾年我縣在這方面做了些探索,土地流轉(zhuǎn)成效明顯。去年全縣土地規(guī)模經(jīng)營集中度達(dá)24.9%,居全市第二位,高出全市平均水平9.8個(gè)百分點(diǎn),今年集中度要達(dá)到26.9%。全縣20多萬人外出生活,土地大量閑置,為集中經(jīng)營創(chuàng)造了條件。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極探索土地集中的有效形式,用新的舉措來推進(jìn)這項(xiàng)工作。
四、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,必須下大力氣抓好農(nóng)村和諧。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
第一,真心實(shí)意“解民憂”。要牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想,大力開展社會(huì)矛盾大排查、大調(diào)處、大接訪和為群眾排憂解難活動(dòng),努力把問題解決在當(dāng)?shù)?,處理在基層。對群眾的合理訴求要解決到位,對要求過高的要教育到位,對無理糾纏的要穩(wěn)控到位,對觸犯法律的要處置到位。要著力解決一批因征地拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛和“熱點(diǎn)”隱患問題,妥善處理一批越級、重復(fù)信訪、纏訪問題,解決一批信訪老戶的問題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶著感情和責(zé)任為群眾辦實(shí)事。要重視帶傾向性、苗頭性并易于引發(fā)群體性事件的問題,積極主動(dòng)做好工作,消除隱患。
第二,扎實(shí)有效“保民安”。要加強(qiáng)鎮(zhèn)村基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)提高社會(huì)治安防范水平,有效預(yù)防、控制和減少犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打方針,始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力,最大限度地控制重大惡性案件發(fā)生。強(qiáng)化治安形勢分析,將一切影響群眾安全感的因素解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化禁毒工作,堅(jiān)決與邪教組織作斗爭。深入開展“平安大足”、“和諧大足”創(chuàng)建活動(dòng),形成全民參與、人人行動(dòng)的社會(huì)治安合力。
同志們,當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。希望大家乘勢而上,再接再厲,奮勇爭先,確保全縣農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村持續(xù)繁榮。
同志們,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府安排,今天召開全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)。這次會(huì)議,是深入貫徹落實(shí)中央年一號(hào)文件和省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)去年的“三農(nóng)”工作,客觀分析當(dāng)前形勢,安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。大家要集中精力,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來,深刻領(lǐng)會(huì),精心落實(shí)。下面我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見:
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
××××年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,在組織聲勢浩大的“三農(nóng)”問題調(diào)研基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文件精神的實(shí)施意見》和一系列具有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性,全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的熱情空前高漲,農(nóng)業(yè)投入普遍增加,糧補(bǔ)等政策落實(shí)到位,信息工程全面啟動(dòng),優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開始實(shí)施,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開局良好,農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢看好的喜人局面。在晉中市××××年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,我區(qū)被授予優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名;郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村,張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村;修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會(huì)被評為優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;有名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營戶被評為市級優(yōu)秀經(jīng)營大戶。具體講:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點(diǎn),平川抓節(jié)水,丘陵抓開發(fā),改變“靠天吃飯”的狀況,做好五篇文章。一是人畜飲水工程,完成個(gè)村,解決了人、頭大牲畜飲水問題,打井1眼,新建蓄水池10個(gè)。二是集雨灌溉工程,在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井眼,為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件,成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程,形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,在東陽鎮(zhèn)實(shí)施,總投資萬元,由省級投資萬元,改造多畝土地,輻射該鎮(zhèn)個(gè)行政村、人,去年已投資萬元,畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程,建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。五是耕地保護(hù)和開發(fā)工程,在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程,完成投資萬元,田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成,變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園;在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實(shí)施造地工程,投資萬元。全區(qū)先后鋪開畝高效田造地工程和畝土地復(fù)墾工程,在近年來規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
二是特色優(yōu)勢得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)以實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn),從深層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架,在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施后一年來,取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積萬畝,總產(chǎn)量達(dá)到億公斤,以東陽、張慶、北田、修文、長凝鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地;規(guī)劃實(shí)施紅棗面積萬畝,其中有萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭良好,存欄已達(dá)到頭,比去年增長%;規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢玉米種植面積萬畝,實(shí)際完成播種面積萬畝,比去年凈增萬畝,增幅%,全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)億公斤,占糧食總產(chǎn)量的%。去年新發(fā)展溫室大棚萬畝,累計(jì)萬畝,并在四方面進(jìn)行升級上檔:一是突出優(yōu)勢蔬菜“三線、四區(qū)”區(qū)域布局;二是示范推廣防蟲網(wǎng)等項(xiàng)高新技術(shù);三是加強(qiáng)棚內(nèi)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進(jìn)蔬菜新品種個(gè);四是推廣“一次定植,兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。
三是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合。蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到萬畝,連續(xù)年全省奪冠。紅棗產(chǎn)業(yè)已突破萬畝,居全市之首、全省前列,被確定為全省個(gè)紅棗示范園區(qū)之一。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到個(gè),奶牛頭,肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到噸。糧食作物面積萬畝,水果穩(wěn)定在萬畝,其中蘋果萬畝,梨萬畝。豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起,白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn),娃哈哈和古船面粉正加緊建設(shè)。
四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步推廣。蔬菜上無公害面積去年新認(rèn)證萬畝,累計(jì)達(dá)到萬畝,新認(rèn)證品種個(gè),累計(jì)達(dá)到個(gè),制定了榆次區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗上實(shí)施了“四個(gè)一工程”:即一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣,榆次紅棗發(fā)展模式被作為樣板在全省推廣,我區(qū)與晉中市聯(lián)合為我區(qū)的四處基地掛牌,這個(gè)基地在防裂果、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新。養(yǎng)殖小區(qū)采取了統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)等“五統(tǒng)一”發(fā)展模式,規(guī)范養(yǎng)殖。果品繼續(xù)推進(jìn)萬畝無公害基地建設(shè),北田鎮(zhèn)無公害蘋果通過了產(chǎn)地認(rèn)證。
五是品牌戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施?!拔河堋薄⑹操N小米、品牌蔬菜,在全國市場占有一席之地。紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品,如熏棗、酒棗、干棗、蜜棗等?!安┤稹比槠泛汀蚌H鵬”飼料已經(jīng)申請綠色產(chǎn)品認(rèn)證,“博瑞”乳品已經(jīng)通過了:國際質(zhì)量體系認(rèn)證。山西省政府定點(diǎn)屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè),投資多萬元,年屠宰生豬萬頭,加工“澤榆”牌豬肉噸。省級多樣化水果生產(chǎn)基地北田,注冊了“北田”牌水果商標(biāo)。在第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上,我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè),僅現(xiàn)場銷售就達(dá)到萬元,達(dá)成合作銷售協(xié)議個(gè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。
六是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全。一是信息體系建設(shè)。建立了個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站,推廣了電腦、電視上網(wǎng)、電話“三電合一”網(wǎng)絡(luò)媒介,建立起名農(nóng)村信息員隊(duì)伍,開展網(wǎng)上交易。二是市場營銷體系建設(shè)。在鞏固?hào)|陽蔬菜批發(fā)市場的基礎(chǔ)上,北田果蔬批發(fā)市場、什貼葵花市場投入運(yùn)營,擬建的“榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)。營銷組織發(fā)展到余個(gè),蔬菜營銷戶達(dá)到余戶,普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務(wù)體系完成了個(gè)連鎖店和個(gè)村級服務(wù)站定點(diǎn)工作。三是技術(shù)體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)一級,完善鄉(xiāng)一級,充實(shí)村一級,提高戶一級,全區(qū)科技示范戶達(dá)到了戶,形成一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系。全年培訓(xùn)農(nóng)民余場次,培訓(xùn)人數(shù)萬人次,發(fā)放資料萬份。
七是農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方針,我區(qū)不斷加大投入,全年農(nóng)業(yè)投入達(dá)到億元,其中財(cái)政投入達(dá)萬元,重點(diǎn)工程投入達(dá)億元。發(fā)放糧補(bǔ)資金萬元。農(nóng)業(yè)稅減少個(gè)百分點(diǎn),減免絕對額萬元。投入萬元實(shí)施“陽光工程”。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性,極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
總的看,去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收,農(nóng)民收入大幅增長,是近年來形勢最好,發(fā)展最快,農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年。糧食總產(chǎn)大幅增長,達(dá)到億公斤,同比增長萬公斤,增長%;蔬菜總產(chǎn)達(dá)到億公斤;紅棗產(chǎn)量達(dá)到萬公斤;肉蛋奶綜合產(chǎn)量達(dá)到萬噸;農(nóng)民人均純收入達(dá)到元,同比增長,突破了年以來農(nóng)民人均純收入增幅的低谷,為近年最高。其中蔬菜提供元,較上年增長;紅棗提供元,較上年增長;畜牧業(yè)提供元,較上年增長;糧食提供元,較上年增長,較上年增長;果業(yè)提供元,較上年增長;工資性收入及其它收入為元,比上年增加增長。
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