總結(jié)是一種思緒的整理，可以讓我們更加清晰地認(rèn)識到自己的所思所想。寫總結(jié)要先回顧整個過程，將重點放在收獲和成長上?？偨Y(jié)是一種對過去經(jīng)歷的梳理和歸納。一個好的總結(jié)應(yīng)該具備客觀、準(zhǔn)確、簡潔的特點。這些范文有助于您更好地理解如何撰寫一份優(yōu)秀的總結(jié)。
安監(jiān)局長會議講話篇一
同志們：
通過一天半時間的會議，大家匯報了上半年工作情況，并就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的難點、下一步工作和工作措施進(jìn)行了交流。下面，根據(jù)省局局長辦公會議精神，我講幾點意見。
一、上半年安全生產(chǎn)形勢分析。
今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢，可以概括為三點：總體平穩(wěn)，趨于好轉(zhuǎn)，形勢嚴(yán)峻。
今年1至6月，全省共發(fā)生各類事故22536起，死亡3649人，受傷21418人，直接經(jīng)濟(jì)損失14970.9萬元，同比分別下降16.3%、3.1%、10.7%、19.9%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故60起、死亡231人，同比增加20起、66人，分別上升50%和40%。呂祖善省長在上午省政府的全體會議上談到全省安全生產(chǎn)工作時總體表示滿意，大家都做了大量工作。
首先，“總體平穩(wěn)”是指今年以來各個月份所發(fā)生的事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)的走勢曲線總體上呈水平狀態(tài)。6月份事故起數(shù)3264起，是上半年事故起數(shù)最低的月份，但死亡人數(shù)有所增加。從各類事故的死亡人數(shù)看，每個月平均死亡600人左右，2、4、6三個月死亡人數(shù)高于平均值。全省未發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故。
“趨于好轉(zhuǎn)”是指上半年全省各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)實現(xiàn)了“四下降”，特別是事故死亡人數(shù)在會議年比會議年下降1085人的基礎(chǔ)上，今年與去年同比又下降了113人，其他三項指標(biāo)與去年同比也下降了10%以上。
“形勢嚴(yán)峻”，通過下列這些數(shù)字的比較，我們可以很清楚地看到，今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
一是重大事故有所增加。據(jù)統(tǒng)計，只有寧波、溫州兩個市重大事故有所下降，湖州、紹興持平，其他7個市均上升。其中，舟山和麗水重大事故增幅超過了100%。
二是全國控制指標(biāo)的落實情況不佳。據(jù)統(tǒng)計，上半年全國各地落實國控指標(biāo)的平均值是全年的42.5%，但我省已達(dá)45.5%，其中已除去水上交通和海業(yè)漁業(yè)方面的事故。我省比全國平均值高出了3%，說明我省安全生產(chǎn)形勢跟全國的差距正大拉大，所以應(yīng)引起我們高度重視。從事故死亡人數(shù)來看，1-6月份我省各類事故死亡人數(shù)列全國第二位。其中，道路交通事故死亡人數(shù)占全國第二位(廣東第一位)，工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)占全國第五位(湖南、四川、貴州、重慶四個省、市高于浙江省)，湖南、四川等四個省、市均屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，煤礦也多，相比之下我省各類事故仍排在第五位，我們應(yīng)該引起高度重視。今年1至3月份浙江省工礦商貿(mào)事故在全國列第八位，至6月底上升至第五位，這是很嚴(yán)重的形勢。廣東、江蘇、山東三個省經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我省，但工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我省。1至6月份，廣東省工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)是255人，山東195人，江蘇124人，我省342人。火災(zāi)事故死亡人數(shù)占全國第五位(遼寧、福建、廣東、四川高于我省)。全國建筑施工業(yè)事故死亡人數(shù)1003人，我省66人，占全國的6.58%;全國非煤礦山事故死亡人數(shù)985人，我省53人，占全國5.38%;全國危險化學(xué)品事故死亡人數(shù)96人，我省(巨化3.31事故死亡5人、象山4.6事故死亡4人、黃巖四方事故死亡3人、龍鑫爆炸事故死亡2人、蕭山死亡2人)死亡人數(shù)近20人、占1/5。
三是進(jìn)入6月份以來，各市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。與5月份相比，6月份全省各類事故死亡人數(shù)上升了6.6%，其中上升比例較大的有湖州(60%)、衢州(33.3%)、臺州(27.6%)、金華(24.0%)、紹興(23.5%);工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)也上升了12.1%。6月份與5月份相比，各類事故死亡人數(shù)的平均值相比，上升了37.5%，臺州(275%)、金華(150%)、衢州(100%)、舟山(66.7%%)、麗水(28.6%)、杭州(7.7%)。6月份與前5個月的平均值相比，臺州上升(200%)、金華和舟山(108.3%)、麗水(66.7%)、杭州(42.9%)、湖州(19%)、紹興(11.1%)。通過這些數(shù)字的同比和環(huán)比，我們應(yīng)該看到問題的嚴(yán)重性。道路交通事故死亡人數(shù)，只有杭州、麗水、舟山比5月份下降，其他8個市均上升;其中湖州、衢州、嘉興、紹興四個市的升幅均超過了20%。從這些數(shù)據(jù)分析中可以看到，我省雖未發(fā)生一起死亡10人以上的特大事故，但全省的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。
為此，省局黨組決定召開這次會議，以進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，采取切實措施，把重大事故上升的勢頭壓下去。
總之，上半年以來，全省安監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部，上下同心、團(tuán)結(jié)一致，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，堅決貫徹十六屆五中全會精神和胡錦濤、溫家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，夜以繼日，奮發(fā)有為，抓隊伍、抓基層、抓協(xié)調(diào)、抓整治，做了大量的工作。上半年已經(jīng)過去了，成績只能說明過去，面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢和繁重的工作任務(wù)，我們沒有任何理由可以懈怠。因此必須端正思想，時刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，千方百計把工作做得更好。
二、認(rèn)清形勢，振奮精神，牢固樹立長期奮斗的思想。
當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，主要反映在：
一是事故總量仍處于高位;二是重特大事故仍然高發(fā);三是各類事故隱患還大量存在。上半年執(zhí)法檢查和自查中共發(fā)現(xiàn)各類事故隱患8萬多條，尤其是在道路交通、危險化學(xué)品等領(lǐng)域，有些隱患觸目驚心。
嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢以及大量存在的事故隱患，說明我省安全生產(chǎn)工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。既有歷史的原因，也有機(jī)制、體制方面的原因，同時也有我們工作不夠到位的原因。主要表現(xiàn)在：
(一)安全生產(chǎn)一頭“熱”一頭“冷”反差巨大，企業(yè)主體責(zé)任不落實。
黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，是“熱”的體現(xiàn)，而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的不落實就是“冷”。目前，不少企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責(zé)任上，依然重形式、輕內(nèi)容，重簽訂、輕落實，無視安全生產(chǎn)法規(guī)，安全生產(chǎn)法律意識薄，使得安全生產(chǎn)工作的效應(yīng)層層遞減，安全生產(chǎn)工作的重視程度和措施也在層層遞減。
(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，安全隱患普遍存在。
我省?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)量大面廣，隨著城市化推進(jìn)以及原來規(guī)劃定點不合理，一些早期興建的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全設(shè)施、安全間距不足，以及設(shè)備、管線老化等問題日益突出，安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。一些新建化工園區(qū)未經(jīng)“三同時”審查，安全設(shè)施缺乏，使已經(jīng)進(jìn)入園區(qū)的危化企業(yè)面臨許多安全隱患。在有些政府領(lǐng)導(dǎo)不正確的政績觀的影響下，在企業(yè)追逐利潤的動因下，很多企業(yè)超能力生產(chǎn)，職工加班加點，設(shè)備疲勞運轉(zhuǎn)，致使事故隱患普遍存在。在道路交通、消防等方面隱患也很多，一些地方“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑屢禁不止等。
(三)行業(yè)管理弱化，安全監(jiān)管存在漏洞。
受管理體制影響，有些行業(yè)如中小企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)等,其安全生產(chǎn)工作幾乎處于無人過問、無人管理狀態(tài)。當(dāng)前安全監(jiān)管部門人員、經(jīng)費和裝備配備不足，日常監(jiān)管、事故調(diào)查、監(jiān)察執(zhí)法手段落后，缺乏技術(shù)支撐，安全監(jiān)管力不從心，許多應(yīng)管的沒有管起來，在管的也沒有管好(有關(guān)資料顯示，英國、德國、美國的萬人從業(yè)人員的安全監(jiān)管人員配備率分別是4.5人、3.5人、2.1人，而我國目前是0.8，其中已包含安監(jiān)系統(tǒng)、煤監(jiān)系統(tǒng)和事業(yè)編制人員)。
(四)安全生產(chǎn)法律法規(guī)相對滯后，安全監(jiān)管工作措施不夠到位。
“企業(yè)違法成本”過低問題，已嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰額度不高，根本起不到觸動作用。一些地方在安全管理和執(zhí)法監(jiān)督中“雷聲大，雨點小”，滿足于一般性的號召和要求，滿足于運動式的安全大檢查。少數(shù)地方和部門對企業(yè)的違反《安全生產(chǎn)法》的行為有庇護(hù)現(xiàn)象，給企業(yè)提供保護(hù)傘，這也阻礙了安全生產(chǎn)各項工作的開展。
(五)全社會安全生產(chǎn)意識依然淡薄，安全投入有待加強(qiáng)。
目前一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門沒有真正把安全生產(chǎn)擺上應(yīng)有位置，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，還較多地體現(xiàn)在口頭和文件上，安全生產(chǎn)說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象還較普遍，安全投入嚴(yán)重不足。
上述這些問題的存在，導(dǎo)致了我省一些行業(yè)和領(lǐng)域的事故隱患長期得不到及時、有效的整改，全省事故總量居高不下，安全狀況尚未根本好轉(zhuǎn)。對此，我們必須高度重視、認(rèn)真對待，牢固樹立長期奮斗的思想，下大決心，花大力氣，切實履行好職能，當(dāng)好黨委政府參謀，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，努力去解決這些矛盾和問題。
三、大膽實踐，創(chuàng)新機(jī)制，切實提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，高度重視安全生產(chǎn)工作。
經(jīng)過近幾年的努力，黨中央、國務(wù)院以及各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作空前重視，在法制建設(shè)、體制完善和機(jī)制創(chuàng)新等方面，都做了大量的工作，給我們做好安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的氛圍。
今年年初，全國的安全生產(chǎn)工作會議上溫家寶作了重要講話，提出了十個方面的工作要求;全國人大十屆四次會議上，通過了《十一五發(fā)展綱要》，其中很大一部分講到了安全生產(chǎn);今年的《政府工作報告》“今年的任務(wù)”中第七項工作也講到“要高度重視解決群眾的切身利益問題”，主要就是涉及安全生產(chǎn)工作;今年3月27日，黨中央政治局第三十次學(xué)習(xí)會，專門聽取專家介紹國外安全生產(chǎn)工作的特點、方法和經(jīng)驗，胡錦濤作了重要講話，全面、細(xì)統(tǒng)、科學(xué)、精辟地道出了安全生產(chǎn)的重要意義，著重講了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)原則、基本方針、發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)、政治措施和現(xiàn)階段的工作重點。
胡錦濤講到“要進(jìn)一步認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性”時指出：安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求;也是構(gòu)建和諧社會的必然要求，要把安全生產(chǎn)發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義發(fā)展的總體責(zé)任當(dāng)中。胡錦濤還指出，“人的生命是最寶貴的，我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。各級黨委、政府都要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全、關(guān)愛生命，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實、抓好?！蓖瑫r，他還講到安全生產(chǎn)工作要做到三個“確?！保喊踩a(chǎn)工作，要確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責(zé);確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé);確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)……胡錦濤講話表明，做好安全生產(chǎn)工作，是一項不可推卸的責(zé)任，我們一定要深刻領(lǐng)會胡錦濤同志的講話內(nèi)涵。
總之，我們一定要認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)識到“人的生命是可貴的”，牢固樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。作為安監(jiān)部門，履行著政府抓安全生產(chǎn)工作的重要責(zé)任，所以我們自身必須牢固樹立以人為本的價值觀(在這次總局的會議上，李毅中同志指出“搞安全生產(chǎn)工作的同志，黨員的先進(jìn)性就是表現(xiàn)在安全監(jiān)管人員關(guān)愛生命、重視安全上”)，摒棄一切私心雜念，克服總總困難，頂住來自各方面的壓力，嚴(yán)肅認(rèn)真地、一心一意地把保障人的生命的工作落到實處;必須深刻領(lǐng)會堅持科學(xué)發(fā)展觀、堅持安全發(fā)展的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，用我們的辛勤努力落實各項有效措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的不斷深化;通過我們的認(rèn)識當(dāng)好黨委、政府的參謀，用我們的認(rèn)識影響領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)決策。
胡錦濤還講到，要全面落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，抓好四個方面的工作：一是堅持落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè);三是抓好好重點行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治;四是加大安全生產(chǎn)的治本力度。對于這些內(nèi)容，我們必須深刻領(lǐng)會，不斷學(xué)習(xí)，努力實現(xiàn)。
今年1至6月份全省各類事故死亡人數(shù)已達(dá)3649人，是國務(wù)院下達(dá)給我省控制指標(biāo)的45.5%，稍有疏忽，目標(biāo)就難以完成。所以我們一定要結(jié)合胡錦濤同志講話，既要樹立信心，面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實;又要振奮精神，扎扎實實地把工作做好。要采取各種有效措施，抓住重點，緊抓不放;要采取嚴(yán)厲的、細(xì)致的工作手段，堅決把事故上升的勢頭壓下來;要克服種種困難，知難而進(jìn)，不怕誤解，不怕指責(zé)、不怕權(quán)威、不怕得罪人，把安全生產(chǎn)工作做好。
(二)認(rèn)真督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的不落實是制約當(dāng)前安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。經(jīng)過近幾年我們對安全生產(chǎn)工作的實踐，大家已有深刻體會，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實不到位是一大頑癥，在當(dāng)前各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作不斷重視的情況下，提高和強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，對降低事故顯得尤為重要。
落實企業(yè)主體責(zé)任，從治標(biāo)的角度來講，主要是加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，加大對企業(yè)的各項工作的檢查，加大對各種隱患的整治，在提高服務(wù)和指導(dǎo)的同時，加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理隱患，督促企業(yè)完成整改。對重大隱患沒有及時完成整改的企業(yè)，堅決不能讓企業(yè)帶病生產(chǎn)。認(rèn)真查處企業(yè)的各類事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對企業(yè)和事故責(zé)任人依法進(jìn)行處罰，并提出對責(zé)任人的處理意見。企業(yè)事故發(fā)生后，沒有采取有效防范措施的，防范措施沒有落實的，職工沒有受到深刻教育的，堅決不能讓其生產(chǎn)。另外，要及時對發(fā)生的事故進(jìn)行通報，避免類似事故的發(fā)生。
從治本的角度來講，主要包括：企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、安全設(shè)施的完善、生產(chǎn)工藝流程的合理完善、安全投入的保障等都是治本之策。我在這里主要講兩個方面：一是全員安全培訓(xùn)工作，二是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第一，開展全員安全培訓(xùn)。
重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們的法定職責(zé)，《安全生產(chǎn)法》第二十一條、五十條都明確規(guī)定企業(yè)必須對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。第二十一條規(guī)定，未經(jīng)培訓(xùn)合格的的從業(yè)人員不得上崗;第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料時必須對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);第五十條規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技術(shù)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
今年2月27日省政府召開第六十次常務(wù)會議，專門聽取省安監(jiān)局對全年安全生產(chǎn)工作的匯報，同意省安監(jiān)局提出的“用兩年時間培訓(xùn)至少會議萬名企業(yè)從業(yè)人員”的意見，并以省政府紀(jì)要的形式，發(fā)給各個市、縣人民政府。
以上我所講的都是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于安全培訓(xùn)的法律、法規(guī)和有關(guān)文件，是進(jìn)行全員培訓(xùn)的依據(jù)，大家一定要認(rèn)識到進(jìn)行全員培訓(xùn)工作的重要性，認(rèn)識到對企業(yè)員工進(jìn)行必要的全員培訓(xùn)是一項花錢最省、效果最好的工作。
我省全員安全培訓(xùn)工作今年還剛剛開始，絕大多數(shù)企業(yè)都還沒有進(jìn)行，從當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢、企業(yè)事故高發(fā)、職工傷亡不斷的局面來看，企業(yè)都還未盡到這項法律職責(zé)。針對這種狀況，我們做為安全監(jiān)管人員，更應(yīng)該責(zé)無旁貸、理直氣壯的做好這項工作。否則，就不能從根本上消除由于職工安全意識淡薄、安全技能低下所造成的事故和傷亡，就是嚴(yán)重的失職，就是犯罪，是極不負(fù)責(zé)任的。
省局在年初對全員培訓(xùn)工作進(jìn)行了周密部署，并做了充分準(zhǔn)備，1-6月份已培訓(xùn)師資560多人;委托有關(guān)單位拍攝、制作了教學(xué)光盤;編印了培訓(xùn)教材;分片進(jìn)行了動員部署;分頭進(jìn)行指導(dǎo)等等。各地也大力支持、配合，積極開展此項工作，但從目前統(tǒng)計情況來看，全員培訓(xùn)工作各地開展得還很不平衡。湖州市目前已完成全年培訓(xùn)計劃的28.9%，溫州完成全年培訓(xùn)計劃的17.7%，其余大部分市完成率都還在5%以下，距離我們的要求還有很大差距。所以大家一定要提高認(rèn)識，認(rèn)真抓好這項工作，不折不扣地完成今年培訓(xùn)800萬人的目標(biāo)，并在注重數(shù)量的同時，把好質(zhì)量關(guān)。
關(guān)于安全培訓(xùn)，我還想強(qiáng)調(diào)一個問題：個別安全監(jiān)管人員對培訓(xùn)的認(rèn)識也不到位。有些同志認(rèn)為要求企業(yè)開支必要的培訓(xùn)費用是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，這種認(rèn)識是不對的。上面我列舉了國家很多法律條文，就說明企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)是法律規(guī)定的，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，并不是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第二，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是我們這幾年發(fā)展的經(jīng)驗所在，是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔會議〕2號)里對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化作了明確，要求企業(yè)把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。
去年，省局首先在機(jī)械行業(yè)開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，寧波、湖州等地都有很好的做法。今年，我省在會議年機(jī)械行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展?；?、礦山和其他領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，并督促交通、建筑、電力等部門在各自領(lǐng)域開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動;在100家非煤礦山企業(yè)開展試點工作，年底達(dá)標(biāo)率50%以上;在81家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，年底達(dá)標(biāo)率60%;另外還要抓好50家機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范工作。根據(jù)國家總局開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的意見，省局印發(fā)了《非煤礦山、危險化學(xué)品和機(jī)械制造企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動方案》，具體確定了今年要達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單，并相繼下發(fā)了很多文件，比如《非煤礦山、危險化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評辦法》，《浙江省行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)編寫導(dǎo)則》，《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》等，做了大量工作。
近幾年，各地都相繼開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作，會議年杭州市和桐鄉(xiāng)市已在部分生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了標(biāo)準(zhǔn)化活動，杭州市政府還制訂了達(dá)標(biāo)考核與工商稅率掛鉤的措施;今年舟山、寧波等地也加大了機(jī)械制造企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度，舟山市在4月26-27日組織全市船舶制造企業(yè)召開了安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)中遠(yuǎn)公司安全管理工作，并對172家船舶修造企業(yè)進(jìn)行《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫;寧波市確定今年在100家企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動;嘉興市也全面部署了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并確定了5家示范企業(yè)。
當(dāng)然，各地還存在一些部門和人員對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動認(rèn)識不夠、各地推動效果參差不齊、工作進(jìn)展不平衡、自身安全標(biāo)準(zhǔn)化知識不足等問題。但我們一定要堅持不懈，要注意引導(dǎo)、講究方法、激發(fā)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的興趣，提高企業(yè)推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性和重視程度。
(三)認(rèn)真抓好省人大執(zhí)法檢查中查出的隱患的整改工作。
今年4月6日省人大會召開了全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的電視電話動員大會，省人大會俞國行副主任、葉榮寶副主任、省政府金德水副省長分別做了動員報告。全省各市、縣按照省政府和省人大的要求積極行動開展了檢查。6月份省人大7個副主任帶隊到全省8個市進(jìn)行了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;6月22日省政府召開了各市分管市長參加的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的匯報會議，各個市政府領(lǐng)導(dǎo)在會上匯報了隱患治理工作，葉榮寶副主任和金德水副省長就下一步工作又進(jìn)行了詳細(xì)的部署，對隱患整改提出了要求;7月24日省人大會召開了第26次會議，聽取省政府關(guān)于全省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況報告。
此次省人大開展的全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，體現(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)對人民群眾生命安危高度關(guān)注和負(fù)責(zé)人的態(tài)度，也體現(xiàn)了對政府依法監(jiān)督的職責(zé)，更重要的是體現(xiàn)了對我們安監(jiān)部門的關(guān)心和支持，是落實黨中央“堅持科學(xué)發(fā)展觀”的重要舉措。我們作為政府的職能部門，應(yīng)該自覺執(zhí)行省人大的決策，落實好省人大的要求，積極做好隱患整改工作。
(四)認(rèn)真宣貫《浙江省安全生產(chǎn)條例》。
《浙江省安全生產(chǎn)條例》借鑒了很多兄弟省市的經(jīng)驗，并進(jìn)行多次、多方面的調(diào)研工作，內(nèi)容相對完善。比如，第六條規(guī)定了縣級以上人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的四條內(nèi)容，一是將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;二是組織完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系;三是建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，督促、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);四是及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。第六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立、確定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員”，實質(zhì)上是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)問題進(jìn)行了明確，同時也彌補了《安全生產(chǎn)法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)定的缺陷。第十條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專項資金列入財政預(yù)算”。第十一條“加強(qiáng)安全文化建設(shè)”規(guī)定了新聞出版、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳，要履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)。第二章是涉及企業(yè)的，第十四條第七款講到“企業(yè)要向職工大會、職工代表大會、股東會和股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)的監(jiān)督”;第十六條“高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，依據(jù)安全生產(chǎn)情況交納風(fēng)險抵押金”;第十七條對安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置作了明確，針對我省中小企業(yè)多的情況，提出了從業(yè)人員50人以上或以下規(guī)模時機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題，“鼓勵中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”;第十八條明確了企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)和權(quán)利;第二十一條，明確了從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù);第二十三條明確了“三同時”要求，并且授權(quán)《具體實施辦法》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施;第五十二條對“三同時”設(shè)計、施工、驗收都作了明確;第二十五條對“三合一”問題作了明確;第二十九條對機(jī)械沖壓行業(yè)進(jìn)行了規(guī)定;第三十六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督管理”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)大檢查”明確了安監(jiān)部門可以依法要求政府對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行配合;第四十條省安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門進(jìn)行重大危險源的監(jiān)督管理工作，等等。應(yīng)當(dāng)說《浙江省安全生產(chǎn)管理條例》對我們安監(jiān)部門依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管提供了很好的法律依據(jù)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好。
關(guān)于《條例》的宣貫，我們還要做好以下幾個方面的工作：
一是將以省安委辦的名義把《條例》向各市人民政府下發(fā)，同時抄送安監(jiān)部門，為安監(jiān)部門的宣貫工作提供依據(jù);二是組織有關(guān)部門編寫《條例》條文的釋義;三是印發(fā)《條例》單行本，向方方面面進(jìn)行贈閱;四是組織分批、分期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《條例》的有關(guān)內(nèi)容;五是召開一次《條例》頒布實施的新聞發(fā)布會;六是征求有關(guān)部門意見，做好《條例》的實施工作;七是編寫《條例》的宣貫大綱和相關(guān)材料;八是根據(jù)人大授權(quán)制訂“三同時”有關(guān)實施辦法。
另外，下半年我們還要抓好幾項工作：
一是做好《刑法(修正案)》有關(guān)安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的宣傳;二是繼續(xù)貫徹省政府浙政發(fā)〔會議〕21號、浙政發(fā)〔會議〕28號文件精神;三是做好本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的停產(chǎn)、關(guān)閉工作;四是做好《危險化學(xué)品安全隱患治理會議行動實施方案》部署的有關(guān)工作;五是做好信息工作。
總的來看，下半年工作十分繁重，壓力也很大。下半年工作任務(wù)依然十分繁重，我們要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲、開拓創(chuàng)新，從嚴(yán)、從細(xì)、從實，扎扎實實做好各項工作。要積極與公安、消防、交通等部門進(jìn)行溝通，通過努力把事故降下來，確保實現(xiàn)今年省控、國控目標(biāo)。
安監(jiān)局長會議講話篇二
同志們：
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：
一、20xx年工作回顧。
規(guī)章制度。
執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作任務(wù)。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作，我們有以下特點：
一是工作思路明確，重點突出。
思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個重點，結(jié)果我們營造了黨管安全，常務(wù)副市長、常務(wù)副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進(jìn)一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達(dá)91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費，充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實。
三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊?，F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。
20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費，分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊開展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。
通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強(qiáng)，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。
國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設(shè)計已建或在建的尾礦庫，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)”政策和“安?；印惫ぷ鳌?/p>
20xx年以來，我們采取點面結(jié)合，重點推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評價試點，加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn)，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢分析。
應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實?；A(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機(jī)，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護(hù)、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風(fēng)險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.強(qiáng)化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動各級各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產(chǎn)工作的各項目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強(qiáng)化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進(jìn)行，做到常抓不懈，要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實施“方案”，合理引進(jìn)有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立，機(jī)構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。
5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟(jì)政策”落實，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”的落實力度，要把落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。
6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度，強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機(jī)，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對他們進(jìn)行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
8.強(qiáng)化安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強(qiáng)對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強(qiáng)隊伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
共
3
頁，當(dāng)前第。
3
頁
1
2
3
安監(jiān)局長會議講話篇三
贊本次會議上安監(jiān)局長作重要講話，本文是本站小編為大家整理的安監(jiān)局長會議講話，僅供參考。
同志們：
市政府安全生產(chǎn)委員會第二次全體(擴(kuò)大)會議暨安全生產(chǎn)“三項行動”專題會議剛剛結(jié)束,我們就立即組織召開了這次縣(市)區(qū)安監(jiān)局長征求意見座談會。主要目的是，簡要聽取各縣(市)區(qū)今年以來重點工作開展情況匯報，交流各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管工作經(jīng)驗，總結(jié)分析全市安全生產(chǎn)形勢，引導(dǎo)大家進(jìn)一步解放思想、明確任務(wù)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”和“1233工程”各項工作的落實。剛才，各縣(市)區(qū)分別介紹了今年以來重點工作推進(jìn)落實情況，大家的做法很好，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，希望各地相互借鑒學(xué)習(xí)。下面，根據(jù)同志們匯報的情況和當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢任務(wù)，我講三點意見：
一、全市安全監(jiān)管工作開展情況。
今年以來，各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門在市委、市政府和各縣(市)區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握大局、突出重點、強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓落實，有力推動了全市安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。我局直管的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故，全市安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定。為此，我們重點做了以下幾項工作。
一是組織召開高規(guī)格的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真部署各項工作任務(wù)。各縣(市)區(qū)分別召開了由主管領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)工作、部署任務(wù)。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀等形式，進(jìn)一步明確了政府、相關(guān)部門和重點企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，使全年工作環(huán)環(huán)緊扣，梯次推進(jìn)。
二是重點工作取得了新成效。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門改變監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管方法，各項工作取得了明顯成效。富錦市把強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)做為安全生產(chǎn)工作的突破口，狠抓各項工作落實。一季度已培訓(xùn)各類人員369人，完成全年指標(biāo)任務(wù)74%。樺南縣監(jiān)管范圍點多、面廣、線長、重點企業(yè)多，是我市安全監(jiān)管工作的重中之重，面對眾多困難，樺南縣理清工作思路，把煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域作為監(jiān)管重點，加大檢查力度和頻次，有效整改了大量事故隱患，為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。郊區(qū)、向陽區(qū)以非煤礦山企業(yè)專項整治為安全監(jiān)管工作重點，創(chuàng)新工作思路，頂住各種壓力，強(qiáng)勢推進(jìn)各項工作。東風(fēng)區(qū)采取有效措施，強(qiáng)化對危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管，為全市?；髽I(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。湯原縣重點打擊非法違法采砂作業(yè)行為，主管領(lǐng)導(dǎo)親自召開協(xié)調(diào)會議部署專項整治工作。同江市加大水上安全監(jiān)管力度，成功完成了冰上浮橋的拆解工作。樺川縣、撫遠(yuǎn)縣、前進(jìn)區(qū)大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提升了人民群眾的安全素質(zhì)。
三是安委會綜合協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步加強(qiáng)。各縣(市)區(qū)安監(jiān)局作為同級政府安委會的辦公室，上下聯(lián)動，堅持提前謀劃，當(dāng)好參謀，協(xié)調(diào)推動，很好地履行了安委會辦公室的職責(zé)?！皟晒?jié)”、“兩會”期間，及時召開各種會議，對重點時期安全生產(chǎn)工作及時做出安排部署。積極協(xié)調(diào)道路交通、公安消防等部門開展安全生產(chǎn)專項整治，集中解決了一批重點難點問題，確保了“兩節(jié)”、“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。正是因為有了這些卓有成效的工作，全市的安全生產(chǎn)形勢才得以保持穩(wěn)定，在此,向大家表示衷心的感謝。
二、當(dāng)前工作中存在的問題。
雖然大家取得了一些成績，但也存在著一些不容忽視的問題。表現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還不夠牢，潛在的安全隱患和不確定因素還比較多，稍有放松，就會出現(xiàn)反彈，全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。
從我們自身情況看，還存在素質(zhì)不高、能力不夠、執(zhí)法不嚴(yán)格、不敢碰硬的問題，影響了監(jiān)管工作的效果。很多同志的思想觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，還是就安全抓安全，跟不上形勢發(fā)展的需要?？偸橇?xí)慣于按老思路、老習(xí)慣抓監(jiān)管，缺乏系統(tǒng)思路。安全標(biāo)準(zhǔn)化、“三服務(wù)”等重點工作在一些縣(市)區(qū)進(jìn)展緩慢，甚至根本沒有啟動。有的對開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級活動存在畏難情緒，等、靠、看思想嚴(yán)重。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
三、關(guān)于下步重點工作。
4月27日省政府安委會全體會議結(jié)束后，張升局長主持召開了市地安監(jiān)局長座談會，對全省下步安全生產(chǎn)工作做出進(jìn)一步安排和部署。按照省政府安全生產(chǎn)“三項行動”和張升局長的重要講話要求，我們要認(rèn)真做好以下幾項工作：
我們在推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的過程中，一定要堅持圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展抓安全。要借省政府第五次安委會會議和這次市政府安委會會議的機(jī)會，借威開路，乘勢而上，接受新思想、新要求，抓好各項工作的落實。要樹立起新的抓安全觀念、深入研究安全監(jiān)管的新辦法、新措施。前一段時期，我們提出了緊緊圍繞項目建設(shè)開展了“三服務(wù)”活動，省局張升局長對此給予充分肯定和高度評價，明確指出：佳木斯市開展的“三服務(wù)”活動走在了全省各市地的前列，為全省圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展抓安全提供了很好的思路、是一個很好的借鑒。
從我市目前的情況著，困擾和制約我市安全生產(chǎn)工作的主要原因是企業(yè)因先天不足埋下了大量的安全隱患，這類隱患大多都很難得到整改。解決這類問題的根本方法只有一個，那就是在企業(yè)投入生產(chǎn)之前，及時指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)條件，把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。正是基于這種認(rèn)識，我們組織開展了這次服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的“三服務(wù)”活動?？梢哉f，“三服務(wù)”活動是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要抓手，是打造安全監(jiān)管系統(tǒng)良好社會形象的根本手段。抓服務(wù)就是抓安全，就是對事業(yè)負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé)，大家一定要高度重視，全力抓好落實。在服務(wù)過程中要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。即：思想觀念要轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方式要轉(zhuǎn)變。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全局上下合力推進(jìn)的大事緊抓不放，把為企業(yè)服務(wù)作為執(zhí)法監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到關(guān)口前移，重心下移，積極為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的各項服務(wù)。對全市確立的重點建設(shè)項目，要提前介入建設(shè)項目設(shè)立審查、安全評價等工作，積極為企業(yè)提供安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止企業(yè)因先天不足，埋下“先天性”隱患。要適時組織安全“三同時”驗收工作，對通過“三同時”驗收合格的企業(yè)，及時辦理相關(guān)手續(xù)，為企業(yè)早建設(shè)、早開工、早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。要及時研究服務(wù)過程中遇到的困難和問題，努力為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
要以開展安全生產(chǎn)“三項行動”為契機(jī)，增強(qiáng)工作推動力、增強(qiáng)工作影響力，借此解決一些長期制約安全生產(chǎn)的突出問題。
一要與全年工作緊密結(jié)合。安全生產(chǎn)“三項行動”不是另起爐灶，年初的整體工作思路“1233工程”都是圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”展開的。在省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”》通知中，特別突出了煤礦和道路交通安全，特別明確了十四個牽頭部門的職責(zé)，需要我們做的就是充分借助安委會這個平臺，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、定期聽取情況、加強(qiáng)督察檢查，努力在與自身工作結(jié)合上多研究辦法，多想些招法，推動安全生產(chǎn)“三項行動”開展。
二要抓住重點行業(yè)領(lǐng)域。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門在給政府代擬行文時，一定要緊緊突出重點行業(yè)，要把建筑、把大項目的建設(shè)安全問題、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全問題納入進(jìn)去，其中部分行業(yè)是我們直接監(jiān)管的，堅決不能忽視。樺南縣要加大煤礦安全監(jiān)管力度，積極配合市國土資源部門和市經(jīng)委煤炭辦對煤礦企業(yè)的兩個復(fù)產(chǎn)驗收條件進(jìn)行審查，對沒有達(dá)到煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)，市政府安委會堅決不予復(fù)產(chǎn)驗收。非煤礦山監(jiān)管工作中，要嚴(yán)格按照省局的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求開展許可延續(xù)工作，不符合條件的非煤礦山企業(yè)堅決不準(zhǔn)換發(fā)安全許可。各縣(市)區(qū)要以春季開工驗收為契機(jī)，督促采石場落實中深孔爆破、階梯式開采要求，完善安全管理制度，建立尾礦庫安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員制度。要按照省局要求，在6月底前對所有金屬非金屬礦山進(jìn)行一次安全檢查，確保非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全。危險化學(xué)品監(jiān)管要將“雙基”工作與全局組織開展的“三服務(wù)”活動緊密結(jié)合，積極幫助指導(dǎo)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平。6月底前，要完成黑龍公司液氯貯罐重大隱患整改工作，做好迎接省局與省財政廳聯(lián)合驗收的準(zhǔn)備。
三要抓住重點工作。一是加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法力度。總體來說，一季度的執(zhí)法力度相對比較弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。要善于運用行政、經(jīng)濟(jì)等多種綜合手段進(jìn)行執(zhí)法，執(zhí)法要從嚴(yán)要求，要與治理工作結(jié)合起來，加大執(zhí)法整治力度，該罰的罰，該處理的處理，堅持遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營勢頭、排查整治各類隱患。二是認(rèn)真組織安全生產(chǎn)月活動。各縣(市)區(qū)要完成以下四個規(guī)定動作：第一要與當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)組織搞“安全伴我行”主題團(tuán)隊會活動;第二要搞“安全伴我行”演講比賽;第三要開展以安全為主題的綜合性演出;第四要開展安全文化“五進(jìn)”活動。在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，各縣(市)區(qū)也要結(jié)合工作實際、創(chuàng)新工作思路，組織開展多種形式的宣傳教育行動，認(rèn)真做好自選動作，努力營造安全生產(chǎn)氛圍。宣傳工作不光是要注重內(nèi)容，更要注重形式，大家要進(jìn)一步明確做好宣傳工作的極端重要性，要借助這次宣傳教育行動積極宣傳自己，讓政府更加重視安全生產(chǎn)工作，讓企業(yè)更加理解安全生產(chǎn)工作，讓廣大人民群眾更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作。三要高度重視情況綜合、信息反饋工作。要及時將“三項行動”進(jìn)展情況向市政府安委會辦公室匯報。市局將把“三項行動”納入全年績效目標(biāo)考核之中，對活動開展不力、信息報送不及時的單位進(jìn)行通報批評。
(三)以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級為目標(biāo)，大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。
開展達(dá)標(biāo)升級活動是安全生產(chǎn)工作的治本措施，是督促企業(yè)落實主體責(zé)任的有效載體，必須將其納入重要議程、一以貫之加以推進(jìn)。年內(nèi)，要力爭使50%的大中型非煤礦山達(dá)到四級以上水平，符合條件的采石礦山全部應(yīng)用中深孔爆破技術(shù);80%的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、100%的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。盡管各行業(yè)領(lǐng)域情況不同，但推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作都具有相近的內(nèi)容和程序。一要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，完善實施方案。二要摸清本地相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)情況，進(jìn)行分類排隊，確定達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。三要召開會議，組織相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)國家、省關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文件、要求，宣傳開展標(biāo)準(zhǔn)化工作重大意義和作用，對標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行動員部署。四要對相關(guān)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)，做好技術(shù)服務(wù)工作。五要樹立樣板企業(yè)，通過典型帶動。六要組織相關(guān)企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)開展自評或委托相關(guān)評價機(jī)構(gòu)幫助評價，根據(jù)存在的問題做好補充完善工作，上報申請驗收材料。七要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評價考核。各縣(市)區(qū)按照以上7個步驟抓落實，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作就能有序展開，取得實實在在的效果。
(四)以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
當(dāng)前，全市各部門、各單位正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我們安全監(jiān)管系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，就是要認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)、目的和要求，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，扎實做好日常安全監(jiān)管工作。要通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，切實提高安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，努力建設(shè)政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)，能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊伍。要進(jìn)一步完善痕跡管理制度和監(jiān)管閉合制度，提高執(zhí)法水平。要加大對全體干部職工的教育培訓(xùn)力度，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，努力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。要不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)。充分發(fā)揮自身能動性，多與地方黨委政府溝通匯報，爭取支持。要認(rèn)真做好行風(fēng)評議工作，加大宣傳和協(xié)調(diào)力度，積極抓好行風(fēng)評議工作，爭取多贏得榮譽。
我就講這四個問題，大家一定要高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實。
今天，我們召開市政府安委會擴(kuò)大會，主要任務(wù)是簡要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況，安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會兒，**市長還要做重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實，我首先通報一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況。
20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話來概括：一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標(biāo)大幅度下降;三是構(gòu)成安全的基礎(chǔ)仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故起，死亡*人，受傷*人，直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元。同比，事故起數(shù)減少起，下降%;死亡人數(shù)減少*人，下降%;受傷人數(shù)減少*人，下降%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少*萬元，下降%，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，主要指標(biāo)均在省、市控制范圍內(nèi)，全面完成安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。這些成果的取得，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開，與各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力分不開，成效來之不易。
二、主要開展的工作。
——這一年，我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案，市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度，成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導(dǎo)組。在組織實施上突出一個“細(xì)”字，明確責(zé)任，注重實效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字，廣泛宣傳，營造聲勢;在打擊目標(biāo)上突出一個“準(zhǔn)”字，明確目標(biāo)，準(zhǔn)確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字，強(qiáng)化執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢;在追究責(zé)任上突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)，確保了專項行動深入開展并取得明顯成效，受到省政府督導(dǎo)組和省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
——這一年，我們積極推進(jìn)了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的載體，認(rèn)真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動計劃》，及時召開市政府安委會擴(kuò)大會議暨安全創(chuàng)建推進(jìn)會，在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，與基層黨組織建設(shè)想結(jié)合，與“打非治違”相結(jié)合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機(jī)制、全民安全素質(zhì)提升機(jī)制和考核獎懲機(jī)制，根據(jù)年度創(chuàng)建目標(biāo)，使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達(dá)到安全創(chuàng)建示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
——這一年，我們加強(qiáng)了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費300多萬元，通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，開展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產(chǎn)服務(wù)隊下基層提供咨詢服務(wù)等活動，為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問題，在學(xué)校、家庭、社會中營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓(xùn)力度，保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識和技能，有效提高了全民的安全意識。
——這一年,我們強(qiáng)力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)(領(lǐng)域)，先后組織開展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術(shù)人員交叉互查，而且還抽調(diào)專家進(jìn)行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機(jī)制，在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”，最大限度地調(diào)動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次)，查出各類事故隱患22725項，已整改22518項，整改率99.1%。
——這一年，我們深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。先后三次召開了標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會，堅持每月檢查通報制度，先后9次約談了重點企業(yè)安全負(fù)責(zé)人，有效推進(jìn)了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。在各級的共同努力下，全市1家企業(yè)達(dá)到一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，16家達(dá)到二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，65家達(dá)到了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議，另有12家正在積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，19家正在洽談標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢服務(wù)事宜。
——這一年，我們強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴(yán)把新建危險化學(xué)品項目安全聯(lián)審聯(lián)批關(guān)。按照審批程序和準(zhǔn)入條件，全年共審批危險化學(xué)品新建項目5項，4個項目予以通過，1項因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴(yán)把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查關(guān)。嚴(yán)格按國家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定，對每個新建項目的安全條件、安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)及安全驗收逐項進(jìn)行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設(shè)施設(shè)計審查，19個項目通過了竣工驗收。認(rèn)真抓好企業(yè)安全許可，對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可制度，全年共為7家非煤礦山企業(yè)，179家?；髽I(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。
——這一年，我們不斷提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
》及?；熁ū?、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合我市實際，爭取政府資金支持，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位建立了11支危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了400多次應(yīng)急演練，演練及觀摩人員達(dá)7000余人，檢驗了預(yù)案，完善了機(jī)制，鍛煉了隊伍，提高了應(yīng)急管理水平。
三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排。
(一)突出重點，扎實開展事故隱患排查治理專項行動。
為有效防范和遏制重特大事故，確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落實集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理;要強(qiáng)化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，形成工作合力;專項行動中要以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，與深入開展”打非治違“專項行動想結(jié)合，與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結(jié)合，突出圍繞道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域，全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究、靠前指揮，及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題，要有針對性地制定。
工作方案。
層層抓好落實;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬限期整改逐一銷號。該停產(chǎn)整頓的絕不放過該取締關(guān)閉的絕不手軟該搬遷的絕不拖延該停用的堅決停用。
要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度，重大隱患治理期間要安排專人盯守，實行24小時嚴(yán)密監(jiān)控，直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實檢查責(zé)任制。要堅持“邊檢查，邊整改”的原則，對查出的問題要明確整改責(zé)任人、整改時間、整改措施，督促企業(yè)落實整改資金，建立應(yīng)急預(yù)案，確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進(jìn)行檢查通報，對因排查不到位或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年**月**日前，各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關(guān)部門要將隱患排查治理專項行動開展情況，分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。
(二)強(qiáng)化重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管，確保冬季和春節(jié)期間安全。
針對安全生產(chǎn)工作特點，要切實加強(qiáng)對重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
1、加強(qiáng)交通運輸、消防和?；刃袠I(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。道路交通方面：要深入開展冬季交通安全大檢查，切實排查治理交通安全隱患，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作，制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預(yù)案，不能保證通行安全的，要果斷采取管制措施，提前疏導(dǎo)分流。
要及早制定春運工作方案，合理安排運力，確保春節(jié)期間道路交通安全，確保春運安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費，而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況，相關(guān)部門要做好應(yīng)急預(yù)案，隨時予以處置。各類運輸企業(yè)要切實加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)格車站安全檢查，嚴(yán)格對各類運輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查。人員密集場所方面：消防部門要針對冬季和節(jié)日特點，加強(qiáng)高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，及時消除火災(zāi)事故隱患。
嚴(yán)格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，制定周密的應(yīng)急救援預(yù)案，落實嚴(yán)格的安全防范和保障措施，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審批把關(guān)，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學(xué)品方面：安監(jiān)部門要加大對危險化學(xué)品企業(yè)的檢查和監(jiān)管，要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道的檢查維護(hù);公安部門要對危化品運輸車輛行進(jìn)路線、通行時間、禁行區(qū)域進(jìn)行明確和檢查;交通部門要對危化品運輸單位的資質(zhì)進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對運輸工具的安全管理，提高車輛運輸?shù)谋举|(zhì)安全性，嚴(yán)防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故;建筑施工方面：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實情況檢查，認(rèn)真解決重大建筑設(shè)備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題，堅決杜絕建設(shè)項目盲目趕工期、搶進(jìn)度施工現(xiàn)象;要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場管理，認(rèn)真落實冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強(qiáng)降溫天氣，要嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面：要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理;加強(qiáng)對水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管，督促其進(jìn)行徹底的安全檢修、檢測，確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認(rèn)真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)。
2、扎實開展煙花爆竹專項治理，切實加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認(rèn)真組織開展煙花爆竹大檢查，徹底排除隱患。按照《*市開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案》要求，從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間，各有關(guān)部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務(wù)抓實抓好，要與當(dāng)前我市開展的隱患排查行動緊密結(jié)合，重點整治無證無照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查工作，加大處罰力度，對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，徹底消除各類安全隱患。二是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管，所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離，配足配齊各類安全消防設(shè)備，采取防雷、防靜電等安全措施，不同安全級別的貨物嚴(yán)禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求，司乘人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。要加強(qiáng)零售網(wǎng)點安全監(jiān)管，必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點布點規(guī)劃，達(dá)到布局合理。
嚴(yán)格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量，以銷售地點為中心，半徑100米內(nèi)，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施;半徑50米內(nèi)，不得有學(xué)校、幼兒園、商場、機(jī)關(guān)等人員密集場所。所有零售網(wǎng)點要做到“五個必須”：儲存量必須限定在30自然箱以內(nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防煙花爆竹經(jīng)營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可上崗。要加強(qiáng)煙花爆竹運輸安全監(jiān)管，所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續(xù)，全部為符合安全規(guī)定的專用車輛，并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，并取得相關(guān)資質(zhì)證件;運輸車輛應(yīng)加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，適時全程監(jiān)控。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管，所有大型煙花爆竹燃放活動，要向當(dāng)?shù)毓膊块T申請，經(jīng)公安部門同意，并由取得燃放資質(zhì)的公司操作，方可進(jìn)行燃放活動。三是嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，完善煙花爆竹標(biāo)簽管理制度，加大對煙花爆竹零售產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度，對于未粘貼標(biāo)簽或粘貼假標(biāo)簽的產(chǎn)品，一律予以沒收。各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化落實氯酸鉀專項治理工作措施，徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。
非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強(qiáng)、危害性大、取締難度高，必須毫不手軟堅決打擊，各級、各有關(guān)部門要立即行動起來，全面開展排查摸底。重點排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強(qiáng)對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管，一個不漏的入室登門、進(jìn)村入戶，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為包保責(zé)任人，重點戶確定一名村干部為包保責(zé)任人。嚴(yán)格實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶的排查責(zé)任制;要加大對非法經(jīng)營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹，利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關(guān)部門要對市場上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場等方方面面，要進(jìn)行徹底排查，在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間，要始終保持高壓態(tài)勢，凈化煙花爆竹市場。
運輸方面要認(rèn)真查處未經(jīng)公安等部門許可，利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時，加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國省道等重點路段的檢查力度，從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系，自覺遵守國家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷加大安全投入，努力解決自身存在的突出問題，把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴(yán)禁違規(guī)庫外存儲，情節(jié)嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任;不得超量儲存，不得違規(guī)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫，不得存放“三無”產(chǎn)品，特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉儲設(shè)施用途，不得跨區(qū)經(jīng)銷煙花爆竹，以維護(hù)我市穩(wěn)定的市場經(jīng)營秩序。今年較往年寒冷，各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對措施，制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，加固倉庫，嚴(yán)防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
3、加強(qiáng)對放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真落實安全保障措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施，組織全面、系統(tǒng)的安全檢查，經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)，確保各項措施落實。
市政府安委會12個督導(dǎo)組進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點，深入基層、深入企業(yè)開展督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進(jìn)行反饋，并跟蹤督辦整改情況，確保督導(dǎo)工作不走過場。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，并及時總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究解決。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)針對極端天氣的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，督促企業(yè)認(rèn)真開展風(fēng)險評估、隱患排查和應(yīng)急物資儲備等工作，落實極端天氣下的安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制。切實加強(qiáng)值班值守工作，提早安排節(jié)日值班，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即請示報告，并及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作。
安全無小事，責(zé)任大于天。同志們，回顧過去的一年，全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，振奮人心;面對未來，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺，堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒，要以百倍的干勁和認(rèn)真的態(tài)度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下，將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂，幸福平安!
同志們：今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長會議，主要是總結(jié)前段工作情況，研究部署下一步危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才，忠烈同志對前段時間危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作進(jìn)行了小結(jié)，對下一步工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見。
一、突出重點，抓好危險化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。
當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們在工作中一定要突出重點，這個重點就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品和非煤礦山的安全專項整治，這兩項專項整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實，完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務(wù)重，國家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對此，我想再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。
一是提高認(rèn)識。各區(qū)安監(jiān)局長要親自抓這項工作。省委書記俞正聲要求各市市長和部門領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險源和事故隱患，包括油庫、危化品企業(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點。
二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作，部分重點區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專項整治工作必要時要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動。
三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險源普查進(jìn)度，如果重大危險源都不清楚，怎么制定預(yù)案啊?目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒有通過政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會預(yù)案緊密結(jié)合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題：
一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。
二是礦山規(guī)模只能大，不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。
三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山;可采區(qū)的礦山必須實行機(jī)械化開采。
二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專項整治落實到位。
針對當(dāng)前我市安全工作中的突出問題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項專項整治工作到位。
一是要掌握情況。對各項數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
二是要主動協(xié)調(diào)。對跨行業(yè)、跨部門的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長的力量督辦整治，在這個過程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。
三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。
今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個區(qū)兩個開發(fā)區(qū)，比去年的五個區(qū)多4個區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。
區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?；髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢，全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項事故指標(biāo)必須下降，絕對不能超過目標(biāo)控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對建筑、采石和小?；髽I(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類專項整治，嚴(yán)肅查處各類事故，堅決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。
四、落實責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
抓基層就是抓安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者，包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實到這一個層面，就必須抓基礎(chǔ)工作，就是從提高每一個公民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)抓起，從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起，從建立。
規(guī)章制度。
抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產(chǎn)奠定扎實的基礎(chǔ)。
一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個人承擔(dān)什么責(zé)任，對上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表揚和鼓勵，工作失誤了，也要對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育，適當(dāng)?shù)臅r候，也要進(jìn)行批評，要獎懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實到位，切實解決問題。
二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。
三是分類指導(dǎo)。對企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè)，要開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，實行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;對經(jīng)濟(jì)效益和安全管理有待提高的企業(yè)，要全面落實《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項措施;對經(jīng)營困難的企業(yè)，在落實有效措施、加強(qiáng)監(jiān)控的同時，重點要加強(qiáng)租賃場所的危險源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監(jiān)控，確保不發(fā)生重大安全事故。
同時對企業(yè)也要進(jìn)行分類檢查，對礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查，對危險程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管人員要通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來，做到上下聯(lián)動、左右配合，形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想，各區(qū)一定要認(rèn)真思考，采取有效措施，切實把企業(yè)、重大危險源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來，并逐步實行信息化管理。
同志們，下半年要做的事情很多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項目標(biāo)任務(wù)，同時為明年的工作早做準(zhǔn)備，明確思路，及早謀劃，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
安監(jiān)局長會議講話篇四
同志們：
這次座談會的主要任務(wù)是床大貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神回顧總結(jié)20xx年全市安全監(jiān)管工作，全面部署xx年安全監(jiān)管工作。剛才，各縣區(qū)、管理區(qū)安監(jiān)局長結(jié)合各自實際，就如貫徹落實會議精神、抓好全年安全監(jiān)管工作進(jìn)行了討論和交流，達(dá)到了預(yù)期目的。市局分管領(lǐng)導(dǎo)就xx年的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品和綜合監(jiān)管、宣傳教育等工作作了安排，講得很好、很全面，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
際工作中去。所有這些都說明了我們?nèi)狈Φ氖菍Ψ结樥呒耙?guī)章制度的執(zhí)行力，缺乏的是對上級工作部署和要求的執(zhí)行力。歸根結(jié)底就是我們抓工作落實力度不夠。全國安全生產(chǎn)工作會議和《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點》對今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好落實。下面，我就如何抓好工作落實講幾點意見，僅供參考。
一、抓責(zé)任分解。
安全監(jiān)管任務(wù)繁重，點多、面廣、線長，抓工作落實要有側(cè)重，不能眉毛胡子一把抓。為確保今年重點工作如期完成，市局根據(jù)《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點》結(jié)合全國安全生產(chǎn)工作會議精神，對局里重點工作進(jìn)行了分解，細(xì)化為7大項60個小項，并一一明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限，在每月底召開局務(wù)會議上進(jìn)行調(diào)度，有局機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法支隊、救援指揮中心負(fù)責(zé)人匯報工作完成情況，對未完成任務(wù)或完成不好的給予扣分，嚴(yán)格分值與科室年終目標(biāo)管理考核、個人評優(yōu)評先掛鉤，形成層層有壓力、個個有責(zé)任、人人促落實的工作格局。對涉及市安委會成員單位的重點工作，市安委辦也即將進(jìn)行分解，一一細(xì)化分解到單位、到領(lǐng)導(dǎo)，并明確完成時限，在每個季度召開的安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議上進(jìn)行調(diào)度。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實際，對照自己的工作要點，對重點工作進(jìn)行責(zé)任分解，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有安排、有考核獎懲措施，責(zé)任到人，確保安全生產(chǎn)各項工作有計劃、有步驟開展。
二、抓協(xié)調(diào)推進(jìn)。
強(qiáng)化協(xié)調(diào)、當(dāng)好參謀是安監(jiān)部門的一項重要工作。近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，特別是國務(wù)院《通知》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“三個重要文件”的出臺，全社會對安全生產(chǎn)的重視程度得到了一定提升，推動了安全監(jiān)管的長足發(fā)展。但由于安監(jiān)部門成立時間不足，工作機(jī)制還未完全理順，工作開展起來，尤其是在綜合監(jiān)管上權(quán)威性還不夠，執(zhí)行力不夠，影響了工作效能。因此，我們要借助落實國務(wù)院《通知》和市委、市政府《決定》這一有利契機(jī)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府及主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，當(dāng)好參謀。善于給黨委政府當(dāng)好參謀、出號注意，這是安監(jiān)部門的一個重要職責(zé)，可以說能否打好參謀決定安監(jiān)局長的地位。要積極配合黨委政府提出加強(qiáng)工作建議，解決影響本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問題，譬如，加強(qiáng)增加安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)編制人員及裝備設(shè)施;還有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)的問題，家住領(lǐng)導(dǎo)的力量來推動各部門各單位的責(zé)任落實。
抓企業(yè)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體、內(nèi)因和根本，國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要落實到企業(yè)，全市安全生產(chǎn)水平的提高最終體現(xiàn)在企業(yè)上。只有企業(yè)主體責(zé)任落實到位了，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。企業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)組織，在現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)自我約束機(jī)制尚未形成和完善的情況下，企業(yè)主體責(zé)任的履行必須通過政府及部門的有效監(jiān)管，才能實現(xiàn)。加強(qiáng)對企業(yè)的有效監(jiān)管、確保生產(chǎn)安全是安監(jiān)部門的重中之重。一是要加強(qiáng)安全培訓(xùn)。要突出以學(xué)習(xí)國務(wù)院《通知》為主線，結(jié)合各地安全生產(chǎn)特點，圍繞落實企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理、推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)一些典型事故案例為內(nèi)容，宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)以及安全常識。通過培訓(xùn)來指導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員落實主體責(zé)任的意識和能力，提高員工的安全意識和素質(zhì)。二是要加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把國務(wù)院《通知》以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項要求列為日常監(jiān)督的主要內(nèi)容，督促和指導(dǎo)企業(yè)把規(guī)定的每一項要求落實執(zhí)行到位，對未落實執(zhí)行到位的，要限期整改，督促其落實到位。三是要加強(qiáng)安全執(zhí)法。對已取證的非煤礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)，要加強(qiáng)專項執(zhí)法，對擅自降低安全條件或已不具備安全條件的企業(yè)該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，該處罰的要處罰;對非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)要大膽執(zhí)法，加大查處力度，該處罰的要按上限處罰，該立案的要立案，該關(guān)閉取締的要關(guān)閉取締，加大企業(yè)非法違法成本，推動企業(yè)增加安全投入，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，提高本質(zhì)安全水平。
安監(jiān)局長會議講話篇五
同志們：
這次到湖北督導(dǎo)調(diào)研安全生產(chǎn)工作，4、5天時間里跑了幾個地方，感到很有收獲、非常高興。督導(dǎo)調(diào)研組一路走來，從南到北，從城到鄉(xiāng)，從上到下，看到的都是湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的繁榮景象。特別是在安全生產(chǎn)工作方面，這幾年湖北省取得了歷史性的進(jìn)步。剛才，輪一同志代表省政府介紹了情況，我們一路也看了、聽了，認(rèn)為是實事求是、符合湖北實際情況的。尤其是今年以來，湖北省安全生產(chǎn)各項指標(biāo)在全國名列前茅，前兩個月沒有發(fā)生重大事故，春節(jié)期間沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。而2月份全國發(fā)生了9起重大事故，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，其程度相當(dāng)于歷史上形勢最嚴(yán)峻的月份。對此，溫-家-寶、張德江副都作了重要批示。為落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，根據(jù)駱琳局長要求，國務(wù)院安委辦發(fā)出了緊急通知，對相關(guān)工作作出了部署，提出了要求。應(yīng)當(dāng)說，在全國春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營活動趨于活躍、各類事故有所反彈的情況下，湖北安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)向好，而且各項指標(biāo)大大好于全國平均水平，這確實來之不易。剛才，督導(dǎo)調(diào)研組在反饋意見中肯定了一些成績，由于時間關(guān)系，我們還來不及全面地去歸納、去總結(jié)。在這里我再做些補充?；厝ヒ院笪覀冞€要進(jìn)一步歸納和總結(jié)，做好匯報。
我認(rèn)為，今年以來湖北省之所以能夠在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，安全生產(chǎn)工作取得這樣好的成績，歸納起來，主要有以下四條值得充分肯定：
第一條，就是堅持不斷地加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署和指示決心大、力度大、成效大。湖北省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是書記、省長和分管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識高、抓的實、促的緊，不管是貫徹國務(wù)院23號文件精神、國務(wù)院40號文件精神，還是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，湖北省不是簡單地以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，而是確實做了很多實實在在、扎扎實實的工作。省政府去年專門出臺了加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見，這在全國也是為數(shù)不多的，且其中有許多亮點?！盎A(chǔ)不牢、地動山冶在安全生產(chǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)得最現(xiàn)實、最典型、最突出。安全生產(chǎn)工作要抓好，必須從基層基礎(chǔ)工作做起，否則就不可能實現(xiàn)長治久安。由于省里的重視，帶動了各地、各有關(guān)部門和方面，這次督導(dǎo)調(diào)研組走到各地，不管是市、縣領(lǐng)導(dǎo)，還是基層企業(yè)的同志，大家對安全生產(chǎn)的認(rèn)識高度、重視程度、工作力度，都是前所未有的。所以我說，湖北省安全生產(chǎn)工作取得的成績不是憑空等出來的，不是靠運氣得出來的，不是從天上掉下來的，而是真正通過努力，通過扎實工作實現(xiàn)的。
第二條，就是堅持把安全生產(chǎn)工作納入到社會管理創(chuàng)新這個大格局里面去審視、去研判、去思考、去謀劃、去推動，在創(chuàng)新體制機(jī)制、手段方法等各個方面有新舉措。從體制上，全省上下各級都實行了由政府一把手擔(dān)任安委會主任，其他副職任副主任的體制，這就從根本上解決了安全生產(chǎn)工作存在的領(lǐng)導(dǎo)分工末位化、機(jī)構(gòu)編制邊緣化、具體工作表面化的問題。書記、省長乃至各級主要領(lǐng)導(dǎo)從多個方面對安全生產(chǎn)給予重視和支持，情況就大不一樣。抓安全生產(chǎn)工作就是要在履職上一崗雙責(zé)、工作上各司其職、問責(zé)上各負(fù)其責(zé)，不能說我分管安全生產(chǎn)，責(zé)任就全部是我的。要堅持誰主管(事)誰負(fù)責(zé)。我們和有關(guān)方面也在研究如何使責(zé)任追究更加科學(xué)合理。湖北率先從體制上解決了這個問題，很好。也請進(jìn)一步落實好、堅持好。還有實行隱患月查月改月報制度，這也是我們多次強(qiáng)調(diào)的，隱患排查調(diào)度統(tǒng)計通報不能搞一季度一次，一年只搞四次太少，要做到一個月搞一次，統(tǒng)計一次，還要進(jìn)行通報，不管有多難都要做到。這一點湖北省做到了，全國其他地方只要認(rèn)真對待也是能夠做到的。湖北還有很多創(chuàng)新的亮點，包括事故查處等等，都值得全國其他地方認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。安全監(jiān)管、煤礦監(jiān)察工作都是政府履行社會管理職能的重要組成部分，如何按照中央的要求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，并在這個過程中加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，確實需要我們做文章?？墒俏覀冇行┑胤?、部門和單位總覺得安全生產(chǎn)跟社會管理缺乏關(guān)聯(lián)，掛不大上，認(rèn)為社會管理就是社會治安的事，實際上不是這樣的，這種認(rèn)識是片面的。湖北省在這方面不僅找到了切入點，而且已經(jīng)邁出了重要一步，這非常好。4月份總局將在貴州召開一個會議，其中有一個就是創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制方面的內(nèi)容，請湖北省做好準(zhǔn)備，屆時到大會上作個經(jīng)驗交流發(fā)言。
第三，就是真正堅持用事故教訓(xùn)推動工作，舉一反三、思考問題、研究對策、堵塞漏洞、整改差距。剛才我們聽了情況，單就解決道路交通事故多發(fā)頻發(fā)問題這一條，湖北的做法在全國都是先進(jìn)的。春節(jié)前，總局就遏制重特大道路交通事故多發(fā)頻發(fā)的問題，專門會同公安部和交通運輸部進(jìn)行了研究，比如車輛掛靠問題、包車問題、長途車夜間行駛問題等。湖北省通過總結(jié)興山“10·1”事故教訓(xùn)，制定了一系列切實可行的措施，在這方面走在全國前列。包括校車問題，我認(rèn)為必須要綜合治理，關(guān)鍵在于落實責(zé)任，要投入、要管理、要監(jiān)督。安全生產(chǎn)方面的問題往往就出在我們的意識、認(rèn)識上的問題，安全意識不強(qiáng)、思想上不重視、忽視持續(xù)改進(jìn)、忽視堵塞漏洞、忽視綜合治理，其中又突出表現(xiàn)在有教訓(xùn)不汲齲抓安全生產(chǎn)，本來企業(yè)是第一責(zé)任，應(yīng)該是最有動力的，可是現(xiàn)實情況偏偏是企業(yè)追求發(fā)展、追求擴(kuò)張、追求效益的沖動總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于追求安全的沖動。什么道理?就是沒有真正樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，沒有解決好第一要務(wù)、第一責(zé)任之間的關(guān)系問題。當(dāng)年副主席擔(dān)任省委書記時講得非常好，他說：“發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責(zé)任”?，F(xiàn)在我們一些地方、部門和單位對安全生產(chǎn)工作還沒有提高到這個認(rèn)識高度。安全第一、預(yù)防為主、綜合治理是安全生產(chǎn)工作的方針，但是在一些地方、部門和單位往往是重發(fā)展、輕安全，重速度、輕安全，重效益、輕安全，也就是重視了第一要務(wù)、忽視了第一責(zé)任，忽視了“安全第一”這一要務(wù)中的要務(wù)。所以，這次國務(wù)院提出實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，并把它寫到40號文件里面，這有著重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們不能當(dāng)作一般文件對待它，要研究透、實施好、落實好。最近十多年來，由國家調(diào)查處理的特別重大事故加在一起是150多起，每一起事故調(diào)查報告后面都要寫上五六條、七八條整改措施建議，可下一起事故再調(diào)查還是這些原因，再提措施建議還是那么幾條，這說明沒有人重視這個東西。所以，“7·23”溫州動車事故調(diào)查報告，我們寫了8條整改建議，國務(wù)院常務(wù)會議決定，要跟蹤落實這8條。今后每起事故查處后都應(yīng)跟蹤整改措施建議。湖北省用事故教訓(xùn)推動工作，做得很好，也很可貴。希望你們認(rèn)真鞏固、認(rèn)真總結(jié)，我們將適時在全國進(jìn)行推廣。
第四條，就是堅持抓基層、打基礎(chǔ)，搞整治、促關(guān)閉，推改造、強(qiáng)管理，全面提升安全生產(chǎn)水平。湖北是工業(yè)大省，高危行業(yè)眾多。如有那么多非煤礦山、化工廠、鋼鐵廠，而且還有長江這條重要的水上交通要道，公眾聚集場所消防安全任務(wù)也十分繁重。特別是煤礦，井型孝煤層雹災(zāi)害重、數(shù)量多，這幾年來下大氣力整頓關(guān)閉，礦井?dāng)?shù)量已由過去的1200多家減少到現(xiàn)在的400家。由于你們扎扎實實地做，一步一步地做，認(rèn)認(rèn)真真地抓，通過努力，現(xiàn)在煤炭百萬噸死亡率已下降了一倍，這很不容易。盡管指標(biāo)還是很高，但是不能用要求山西的標(biāo)準(zhǔn)要求你們。盡管如此，你們的煤礦和其他地區(qū)比起來還是小而多、小而差，且還有很重要的一條，那就是湖北的煤礦大多是民營小礦、個體小礦，他們追求的第一目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)利益，而不是注重安全投入。如果是國有煤礦，盡管規(guī)模小，安全生產(chǎn)條件也會比現(xiàn)在好一些。包括其他方面，還不是太穩(wěn)固，如：去年發(fā)生5起重大事故，包括3起交通事故和2起火災(zāi)事故，一定程度也反映了你們一些地方生產(chǎn)力的實際水平和安全生產(chǎn)的實際水平。今年能有這樣大的變化，既是總結(jié)汲取事故教訓(xùn)，不斷加大力度改進(jìn)工作的結(jié)果，也是多年堅持抓基層、打基礎(chǔ)積累的結(jié)果。安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，也沒有決竅，必須像人走路一樣要一步一步地邁，下笨功夫，老老實實地干，一步一個腳印地做，這才能解決問題。再過十幾天第一季度就過去了，今年湖北安全生產(chǎn)開局非常好，可以說初戰(zhàn)告捷，但這不能代表以后，更不能證明是長治久安了。搞什么工作都有結(jié)束的時點、建設(shè)什么工程都有竣工的時候，唯獨安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)沒有結(jié)束、竣工之日。總是要從頭開始，總是從零做起，而且總是要往零的目標(biāo)奮斗。張德江副多次強(qiáng)調(diào)過這一點。中央對安全生產(chǎn)提出預(yù)防為主，綜合治理。預(yù)防為主，就是要從源頭上把住關(guān)，就跟生小孩一樣，實行優(yōu)生優(yōu)育，如果生出一個先天有缺陷的，你后天怎么改造它?做手術(shù)都不行，這個道理是相通的。所以我覺得，湖北省通過這些年的努力，夯實基礎(chǔ)的工作有了很大進(jìn)展。三年多國民生產(chǎn)總值翻了將近一倍，這種情況下事故總量在往下降，且今年開局良好，這都是你們通過努力工作取得的成績，都是扎扎實實打基儲一步一步抓提升的結(jié)果。
以上四點是我感受最深的，作為對督導(dǎo)調(diào)研組反饋意見的一些補充。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還不是很牢固。不只是湖北，全國都存在這個問題。如果不始終保持高壓態(tài)勢，不始終扎扎實實固本強(qiáng)基，不始終抓住主題主線解決好深層次問題，就會出現(xiàn)反彈。希望湖北省把這個成績鞏固下去，并逐年取得進(jìn)展，達(dá)到持續(xù)好轉(zhuǎn)目標(biāo)，實現(xiàn)中央提出的安全發(fā)展要求。二、三月份是事故高發(fā)期?，F(xiàn)在一些地方用搞運動的方法搞安全生產(chǎn)，有了大事先停下來，大事過后再開工。一停一開最容易出事故。尤其“兩會”一過，如搞得不好，事故又會多起來，這是我們多年來總結(jié)的規(guī)律和特點。希望你們關(guān)注“兩會”以后的安全生產(chǎn)，保持一季度良好的安全形勢，并持續(xù)下去?，F(xiàn)在基礎(chǔ)不牢固的地方還很多，從這次督查調(diào)查的情況看，我們每到一處，看到好的東西很多，但也發(fā)現(xiàn)一些問題。督導(dǎo)調(diào)研組在黃石就對一個煤礦給予了停產(chǎn)整頓的處理，會后請有關(guān)部門加強(qiáng)督辦，整改到位后再恢復(fù)生產(chǎn)。剛才督導(dǎo)調(diào)研組通報的問題，看起來都是小問題，都是在基層、在企業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，但是從基層、從現(xiàn)場反過來看，說明我們的安全監(jiān)管監(jiān)察還有不到位的地方，需要我們持久努力、持續(xù)改進(jìn)、持之以恒，把工作繼續(xù)不斷向前推進(jìn)。關(guān)于整體工作，張德江副、駱琳局長在全國安全生產(chǎn)電視電話會議和安全生產(chǎn)工作會議上都講了，關(guān)鍵是好好落實。關(guān)于對湖北工作下一步的建議，除了督導(dǎo)調(diào)研組剛才提出的幾條以外，我考慮還有這么幾點，現(xiàn)提出來，供你們參考。
安監(jiān)局長會議講話篇六
同志們：
當(dāng)前我市安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。今天，在這里召開全市安監(jiān)局局長會議，主要是分析全市的安全生產(chǎn)形勢，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策，以便采取有力措施，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)形勢被動的局面。同時，就全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行具體布置，下面，我講幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開的會議上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作;市政府先后3次召開常務(wù)會和辦公會，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各縣(市、區(qū))關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實;根據(jù)不同時期，不同任務(wù)，主動出擊，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對平穩(wěn)的態(tài)勢。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
一是事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%;死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;占省安委會下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%;比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%;較大事故時有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù))。各行業(yè)事故發(fā)生情況：
1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標(biāo)的50%，與進(jìn)度控制目標(biāo)持平。
2、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標(biāo)的92%;比進(jìn)度控制目標(biāo)多死亡11人，超進(jìn)度控制目標(biāo)的184%。
3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%;死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%;受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%;經(jīng)濟(jì)損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%;死亡人數(shù)占省安委會下達(dá)我市交通死亡控制目標(biāo)的45%;占控制進(jìn)度目標(biāo)的90%。
4、發(fā)生火災(zāi)174起，傷1人，無死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失141萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%;死亡人數(shù)下降100%;受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降40.47%;無重大火災(zāi)發(fā)生。
5、危險化學(xué)品和水上交通無死亡事故;。
6、無重特大事故的發(fā)生。
二是個別行業(yè)、個別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1―6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。
三是私營企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個私企業(yè)，(國有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%;共死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
四是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人;非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%;死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
五是“三同時”制度落實不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時”制度落實不好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。據(jù)統(tǒng)計：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實“三同時”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進(jìn)入了生產(chǎn)期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時有發(fā)生。
六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多。我市經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報的狀況沒有根本改變;加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù)、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時有效的整改。據(jù)調(diào)查，近年來工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。
七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產(chǎn)的因素增多。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場所監(jiān)管壓力大;加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。
希望同志們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實抓好各項措施的落實。
二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行，有禁不止，嚴(yán)不起來，落實不下去的問題還比較嚴(yán)重。
5、一些地方為追求政績，忽視安全生產(chǎn)。有的干部談經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資滔滔不絕，說到安全生產(chǎn)便顯得無可奈何，辦法不多;對一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽計從;有的對企業(yè)不落實安全生產(chǎn)“三同時”問題視而不見，充耳不聞;不僅層層設(shè)置保護(hù)屏障，不讓有關(guān)部門入園對企業(yè)進(jìn)行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦;當(dāng)企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時，個別基層領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門找關(guān)系，走后門說情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強(qiáng)行投產(chǎn)。
二是企業(yè)主體責(zé)任不落實。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，安全觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)，漠視國家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來規(guī)避法律責(zé)任;有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對重大危險源漠不關(guān)心，將健全和完善規(guī)章制度、保障安全投入、安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊;甚至見利忘義，指揮職工冒險作業(yè)。
三是安全投入嚴(yán)重不足。一方面，政府對安全生產(chǎn)投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改和安監(jiān)隊伍建設(shè)以政府投入為主，可目前各級政府的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市、縣(市、區(qū))兩級安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費用提取、風(fēng)險抵押金制度、職工人身意外傷害保險和雇主責(zé)任險三項經(jīng)濟(jì)措施落實不好不到位。近年來，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實行了風(fēng)險抵押金制度。各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣(市、區(qū))和各部門交納風(fēng)險抵押金情況較好，但縣(市、區(qū))和有關(guān)部門向市安委會上交風(fēng)險抵押金還存在問題;目前，除玉山縣、德興市、信州區(qū)、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險抵押金外，其余縣(市、區(qū))和有關(guān)部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的單位。提取安全費用政策的實施對于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項政策今年剛開始實施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時”，安全設(shè)施不能同步投入運行，又留下了新的隱患。在實施職工人身意外傷害保險和雇主責(zé)任險措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對此項工作認(rèn)識不到位，啥不得投入，一些部門對此又有抵觸情緒，致使此項工作開展起來難度較大，如果這個問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒有參加保險，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項工作自3月以來，全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險保費收入：421578元，共簽單95筆;其中德興公司成績較理想，收取保費：183400元，簽單22筆;而萬年公司至今還未破零。截止xx年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問題:1、保費規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險公司投保。2、有的縣市營銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調(diào)不夠，對承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動性。3、有的保險公司以較大的費用成本和低費率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競爭，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作：1、加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動員工作，多溝通、多交流，實現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，對重點縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險的開展工作進(jìn)行督導(dǎo)。3、高危行業(yè)雇主責(zé)任險的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作。
四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預(yù)等問題;就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠，全局觀念不強(qiáng)，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象;處在監(jiān)管一線的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉，難以監(jiān)管到位;就企業(yè)而言企業(yè)因為其管理混亂，規(guī)章制度不健全不落實，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來，沒有哪個部門去檢查過，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門還不知道該企業(yè)的具體位置;該企業(yè)有關(guān)證照過期，作業(yè)場所環(huán)境惡劣沒有人過問;作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識，職工長期在危險環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無人制止。
五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識和自我保護(hù)意識。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時工和外來工等已成為企業(yè)職工隊伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度;同時，一些職工在從事生產(chǎn)時存在嚴(yán)重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來務(wù)工人員。
六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部;第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實，不細(xì)。全市12個縣(市、區(qū))除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣(市、區(qū))基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止;亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。
三、采取有力措施，堅決遏制事故多發(fā)的局面。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，沒有安全，一切都無從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁，將個人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結(jié)實踐經(jīng)驗，努力完善各項措施，狠抓工作落實，堅決遏制事故多發(fā)生的勢頭。
首先：我要強(qiáng)調(diào)抓落實的問題。政策措施再好，不去落實也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來，落實不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識不強(qiáng)，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個人的領(lǐng)地，上下級下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒有價錢可講，這就叫令行禁止。上下級要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行半年考核?？己说闹饕蝿?wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實市局布署各項工作以及安全生產(chǎn)其它工作開展情況;布置的工作不落實，組織開展的各項活動不參加，將記錄在案，年終考評時，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。市局布置的工作不落實，打折扣，講價錢;到了評先評優(yōu)時，又找關(guān)系，講情面，據(jù)力爭取，在我這里首先通不過。
其次要迅速召開專門會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。大家回去后，要搞好匯報，并立即組織召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對性強(qiáng)，切實可行的措施;同時，要組織人員迅速將此次會議精神傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，大力營造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
再次是迅速開展一次安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市、區(qū))要按照“查隱。
患，壓事故，打基礎(chǔ)”的總體要求，迅速行動起來，采取行管人員和專家相結(jié)合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、礦山、工廠等生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角;并堅持誰檢查，誰負(fù)責(zé)，防止走過場，提高效果。市安委會還將針對高溫時節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點：1、各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實情況;3、貫徹落實安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)情況;4、安全培訓(xùn)教育情況;5、應(yīng)急管理情況;6、事故處理和責(zé)任追究情況;7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況;8、各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊人員到位情況和工作開展情況;9、安全費用、風(fēng)險抵押金、人身意外傷害保險(雇主責(zé)任險)制度落實，投入使用情況;10、重大危險源督查的進(jìn)展情況。同時，希望各地認(rèn)真建立安全隱患整改責(zé)任制，切實加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監(jiān)部門對管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進(jìn)行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人，落實整改資金和措施，限期進(jìn)行整改;對已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時上報注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關(guān)閉;對隱患整改不力，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人的責(zé)任;對已整改到位并通過了驗收注銷的安全隱患要堅持“回頭看”，防止反彈。
第四是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅決不予引進(jìn)。鄱陽縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴(yán)重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關(guān)閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進(jìn)的外資企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開花。安全生產(chǎn)無禁區(qū)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實安全生產(chǎn)“三同時”制度是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，本地企業(yè)應(yīng)當(dāng)如此，外資企業(yè)也概莫能外;在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實安全生產(chǎn)“三同時”制度條件決不能放寬;凡新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用，同時，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算。對于入駐我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
第五是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)守土有責(zé)，必須時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上，列入重要議事日程，切實了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài)。對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé);重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。二要落實部門監(jiān)管責(zé)任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責(zé)”，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署、同檢查、同考核。各有關(guān)部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對本行業(yè)、本部門、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三要落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)主體責(zé)任，全面落實安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，全面推行注冊安全監(jiān)管員制度，夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
第六是加強(qiáng)協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級之間要互動，部門之間要聯(lián)動，形成合力。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)等手段，來促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
第七是突出重點，加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前已進(jìn)入了汛期和高溫時期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務(wù)必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點，切實加強(qiáng)監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對水患礦井的重點監(jiān)控，強(qiáng)化對防治水患工作的管理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全隱患排查治理制度，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊伍，預(yù)案和物料“五落實”。建筑施工、旅游、生產(chǎn)、使用、儲存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和?；沸孤┦鹿?。道路和水上交通企業(yè)要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期和高溫時期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結(jié)合雨多霧大，能見度小的特點，加派警力，對道路交通“黑點”、“彎道多”的路段，進(jìn)行巡查，增設(shè)警示標(biāo)志進(jìn)行溫馨提示;嚴(yán)禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，組織力量嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點和汛期、高溫時期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時期的安全生產(chǎn)工作。
第八是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識：一方面要充分利用各級安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的力量，加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營管理人員、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(第493號令)、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(第11號令)和《江西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并按規(guī)定嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過責(zé)任追究來強(qiáng)化人們的安全生產(chǎn)意識，解決嚴(yán)不起來，落實不下去，監(jiān)管不到位的問題。
四、切實加強(qiáng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力。
開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面建設(shè)社會主義和諧社會的客觀需要，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。各縣(市、區(qū))、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動為契機(jī)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動，全面加強(qiáng)安監(jiān)隊伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
第一，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾高興為尺度，高度認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要性，自覺擺正個人與單位、單位與社會、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關(guān)系，把政風(fēng)行風(fēng)評議活動貫穿于我們自身建設(shè)和各項工作之中。
第二，要從提高監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議的必要性。近幾年來，通過開展以“”、“先進(jìn)性教育”、“”等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當(dāng)前我們干部隊伍整體素質(zhì)還有待提高。為此，我們要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，作為提高安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設(shè)中存在的突出問題，以政風(fēng)行風(fēng)評議為動力，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實”的安監(jiān)干部隊伍。
務(wù)艱巨、人員編制不足、辦公條件簡陋、基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況下，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)，做了大量工作，為全市安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這其中凝聚了同志們的心血和汗水。但由于我們這支隊伍組建時間不長，人員素質(zhì)參差不齊，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象也或多或少地存在。這些問題不解決，就會影響全市各級安監(jiān)部門的形象，影響全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各級安監(jiān)部門都要通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，找準(zhǔn)監(jiān)管工作的問題與不足，采取針對性措施，推進(jìn)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。
同志們，安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事;是一項繁重復(fù)雜的工程。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點沒有終點。我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的期望，真正把安全生產(chǎn)工作落實下去，嚴(yán)起來，為建設(shè)和諧平安上饒創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安監(jiān)局長會議講話篇七
同志們：
剛才，各市(地)安全監(jiān)管局長分別匯報了今年重點工作安排部署情況，分析了監(jiān)管方面存在的突出問題，對全省安全生產(chǎn)工作提出了一些好的意見和建議;省局各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管業(yè)務(wù)，對下步工作又進(jìn)一步提出要求。希望大家結(jié)合本地實際認(rèn)真研究，抓好貫徹落實。
是我國全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面推進(jìn)依法治安的關(guān)鍵一年。安全生產(chǎn)面臨一系列新形勢、新變化、新要求。一是依法治安的形勢日趨緊迫。全面推進(jìn)依法治國，在我們安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)就是全面推進(jìn)依法治安。依法治安是今年全國和我省安全生產(chǎn)工作的一條主線。從安全生產(chǎn)工作發(fā)展歷程來看，以往我們過多依賴行政或經(jīng)濟(jì)等手段，在一定時期確實發(fā)揮了積極作用。隨著依法治國全面推進(jìn)，依法行政的要求越來越嚴(yán)，安全生產(chǎn)深層次矛盾問題越來越突出，依靠法律手段推進(jìn)安全生產(chǎn)工作成為必然選擇。去年國家重新修訂出臺了新安全生產(chǎn)法，我省也重新制定了安全生產(chǎn)條例，新安法和新條例的頒布實施，對我們安全監(jiān)管人員如何尊法學(xué)法用法守法、如何依法行政，提出了新要求和新考驗。二是安全生產(chǎn)的重視程度越來越高。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視安全生產(chǎn)工作，、多次對安全生產(chǎn)作出重要批示指示，提出安全生產(chǎn)紅線意識和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管等重要要求。在視察江蘇、陜西時，又針對安全生產(chǎn)作了重要講話。省委省政府對安全生產(chǎn)始終高度重視。特別是今年年初，省委省政府(辦公廳)連續(xù)下發(fā)重要文件，安排部署安全生產(chǎn)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，去年省委省政府出臺了15號文件，對安全生產(chǎn)黨政同責(zé)等做出規(guī)定;重新調(diào)整了省政府安委會，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自擔(dān)任安委會主任，其他副省長擔(dān)任副主任，并組織召開了省政府安委會全體(擴(kuò)大)會議，省長、副省長全部出席，省長作了重要講話，提出了“嚴(yán)”、“狠”等一系列重要要求;在全省大范圍清理取消各類獎勵的情況下，省政府堅持保留了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎勵。所有這些，都充分表明了省委省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視和大力支持，這種重視和支持既是對我們鼓勵鞭策，也是嚴(yán)峻考驗，更是一種壓力。三是安全監(jiān)管要求越來越嚴(yán)。新安法和新條例在對企業(yè)違法違規(guī)行為加大處罰的同時，也對安全監(jiān)管人員不認(rèn)真履職以及失職瀆職進(jìn)行懲處作出嚴(yán)格規(guī)定。隨著行政審批權(quán)力逐步下放，市、縣級安全監(jiān)管部門的任務(wù)越來越重，責(zé)任也隨之增大。這些都需要我們基層安全監(jiān)管部門必須時刻保持高度警醒，適應(yīng)這種新變化、新要求。省長在幾次會議上都曾明確提出，要把隱患當(dāng)作事故處理，基層如果檢查不到位，上級部門抽查檢查發(fā)現(xiàn)后，屬于基層應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)檢查人員的責(zé)任。國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在年初全國安全生產(chǎn)工作會議上也明確要求，要把隱患當(dāng)事故對待，對重大安全隱患要依法采取強(qiáng)制措施，督促整改?？梢?，履職盡責(zé)既有法律層面規(guī)定，又有各級領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求，所以我們不能不作為慢作為，也不能亂作為，作為不到位還不行，各級安全監(jiān)管部門都背負(fù)著這種責(zé)任和壓力。
對于這些新形勢新變化新要求，我們一定要清醒認(rèn)識、加深理解，認(rèn)真把握、抓好落實。切實做到在思想意識上真正重視、在思維觀念上徹底轉(zhuǎn)變、在工作實踐上快速行動，主動適應(yīng)這種新常態(tài)，以更加飽滿的精神和工作熱情主動迎接新的挑戰(zhàn)。年初，我們召開了全省安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管電視電話會議，對全年重點工作都做出部署，提出了要求。為進(jìn)一步抓好今年的工作落實，我重點強(qiáng)調(diào)以下幾個問題：
第一，要把安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)作為今年的一項重點工作全力推進(jìn)。通過春節(jié)期間和全國“兩會”期間督查發(fā)現(xiàn)，省委省政府的重大決策部署在市級層面落實比較好，在縣(市、區(qū))落實還不夠、不到位，有的企業(yè)根本不知道這些部署和要求。說明一些地方、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)擺位問題還沒有完全解決，必須把安全生產(chǎn)放在重中之重位置，進(jìn)一步強(qiáng)化安全第一的擺位。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)是解決擺位問題的重要措施和手段。去年，為落實省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的意見》，各市(地)在年底前都制定出臺了意見或措施，全力推進(jìn)“三級五覆蓋”，取得了較好成效。但是，實事求是講，這些意見或措施“應(yīng)付”有余、結(jié)合實際不足，有的照抄照轉(zhuǎn)，有的缺少硬性約束，有的縣(市、區(qū))“三級五覆蓋”還沒有完全落實到位。今年國務(wù)院安委會要求在“三級五覆蓋”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村拓展，實現(xiàn)“五級五覆蓋”，推動企業(yè)“五落實五到位”。所以，我們在這方面要做硬功，要以更大的決心和更細(xì)的耐心去推進(jìn)這項基礎(chǔ)性工作，這是我們做好安全生產(chǎn)工作的基本保證。下一步，省局要抽調(diào)若干工作組，深入市(地)，逐個縣(市、區(qū))專門檢查推動此項工作。希望各地要搞好自查，哪個縣(市、區(qū))還沒有落實到位，要有針對性地重點推動。如果省局檢查發(fā)現(xiàn)沒落實的，將通報問責(zé)。
在安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立上，既有橫向責(zé)任也有縱向責(zé)任。從橫向責(zé)任來說，就是要抓住省委出臺15號文件的有利契機(jī)，抓緊明確各負(fù)有行業(yè)監(jiān)督(管理)職能部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。只有明確部門的工作職責(zé)，才能把管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求真正落實到位，才能真正實現(xiàn)齊抓共管，才能改變安監(jiān)部門單打獨斗的局面，便于我們站在更高層次做好綜合監(jiān)管。這要作為今年各市(地)的一項重點工作，也要納入全省年度責(zé)任制考核內(nèi)容。從縱向責(zé)任來說，就是要結(jié)合實際積極推進(jìn)“五級五覆蓋”。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這一級可能會遇到各種各樣的情況，問題會越來越突出，難度會越來越大。國家總局要統(tǒng)計掌握各省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級覆蓋率，各地一定要搞好宣傳發(fā)動，結(jié)合實際，做好各項基礎(chǔ)工作，做到“五級五覆蓋”。明天，我們還將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會，各地一定要注重學(xué)習(xí)和借鑒。
同時，要大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”(五落實：企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理必須對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé);企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到“一崗雙責(zé)”;企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會、業(yè)績考核部門報告，向社會公示;企業(yè)內(nèi)部必須配齊配強(qiáng)專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。五到位：安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位)。國家總局要求20底所有規(guī)模以上企業(yè)必須做到安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”，擴(kuò)大到所有規(guī)模以下企業(yè)。各市(地)要加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)推動企業(yè)抓好貫徹落實，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成。只有把責(zé)任體系層層建立起來并落實到位，才能形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。省局今后檢查企業(yè)時，將重點檢查“五落實五到位”落實情況，企業(yè)不落實或落實不到位的，監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)任。
第二，要加強(qiáng)新安法和新條例的宣貫落實。新《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)出臺，我省《安全生產(chǎn)條例》4月1日已正式實施，我們一定要加強(qiáng)宣傳貫徹。特別要在企業(yè)層面深入宣傳貫徹新安法和新條例。如果企業(yè)安全生產(chǎn)法律意識沒有真正樹立起來，那么企業(yè)落實主體責(zé)任、守法經(jīng)營就是一句空話，安全生產(chǎn)非法違法問題就會屢禁不止、屢打不絕。所以，我們一定要注重宣傳的廣度和深度，不能讓安全生產(chǎn)法的宣傳只在安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的層面循環(huán)。要把宣傳貫徹的重點放在企業(yè)，把學(xué)習(xí)壓力層層傳導(dǎo)到企業(yè)，加大力度，廣泛宣傳，組織企業(yè)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)新安法和新條例，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工知法、學(xué)法、遵守法律，自覺依法生產(chǎn)經(jīng)營，這才是宣貫落實的根本。今年省局將組織宣講團(tuán)，深入市(地)、縣(市、區(qū))宣講新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，送法到基層、到企業(yè)，各市(地)要組織配合好宣講活動，使新安法、新條例深入人心。這項工作由法規(guī)處承辦、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作一定要做實做細(xì)做到位，不能應(yīng)付、對付，不搞形式、走過場。
第三，要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為?！彪S著安全生產(chǎn)法律法規(guī)逐步健全完善，正確行使手中權(quán)力和依法嚴(yán)格執(zhí)法尤為關(guān)鍵。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法多年來我們一直在強(qiáng)調(diào)，但問題仍然很多，特別是瞞報謊報事故和非法違法問題，在我省一直非常突出。去年底，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示，要求安全生產(chǎn)要嚴(yán)抓、嚴(yán)查、嚴(yán)處，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志也批示強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)要嚴(yán)要求、狠處理，要求要嚴(yán)、檢查要嚴(yán)、處理隱患要嚴(yán)?！皣?yán)”和“狠”始終是省委省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)一直強(qiáng)調(diào)和關(guān)注的重點，是現(xiàn)階段做好安全工作的硬手段硬措施，也是對我們安全監(jiān)管戰(zhàn)線的一種期望和要求。所以，無論從落實領(lǐng)導(dǎo)批示還是從解決我省安全生產(chǎn)突出問題的角度，都必須把“嚴(yán)”和“狠”的要求貫穿到今年的執(zhí)法工作中。要始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，深入持久開展打非治違專項行動。在加大經(jīng)濟(jì)處罰的同時，對非法違法行為和一些長期存在的重大隱患，要敢于運用、依法運用停產(chǎn)、停建、停輸、停運、停電、停供火工品等法律賦予的強(qiáng)制措施，依法從嚴(yán)、從重、從快查處，切實提高企業(yè)違法成本，不能讓企業(yè)輕易碰觸安全這道高壓線?？傊魇?地)都要在落實“嚴(yán)”和“狠”的要求上深入研究，多下功夫，既要依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法，又要把握好執(zhí)法過程中的自由裁量尺度。各市(地)執(zhí)法處罰的力度也要作為年終考核的重要依據(jù)。
第四，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是安監(jiān)部門的法定職責(zé)，省、市、縣三級安監(jiān)部門都要認(rèn)真制定年度監(jiān)督檢查計劃，按照計劃有序開展監(jiān)督檢查，特別要對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中要側(cè)重把握以下三個方面：一是檢查方式要有所變化。檢查是推動安全生產(chǎn)工作的一種有效方式。堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，是國家安監(jiān)總局今年提出的重要要求，并將增加這方面的檢查次數(shù)和頻率。陸昊省長在省政府安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議上要求，今年的安全生產(chǎn)檢查都要搞暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題要嚴(yán)厲處理有關(guān)責(zé)任人。所以，我們各級安監(jiān)部門都要積極采取和推行這種方式，少搞走形式、走過場的應(yīng)付檢查，多搞專業(yè)性突擊檢查和暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理企業(yè)有關(guān)責(zé)任人，并及時把存在重大隱患和問題企業(yè)及時在各類媒體曝光，讓全社會共同監(jiān)督隱患和問題整改。二是檢查內(nèi)容要有所側(cè)重。檢查企業(yè)，督促推動其整改隱患和問題，這是安監(jiān)部門的職責(zé)。但省、市、縣三級監(jiān)管部門在具體檢查內(nèi)容上要有區(qū)別、有側(cè)重。省級安監(jiān)部門重點檢查國家法律法規(guī)、安全生產(chǎn)重大決策部署在各級、各層面的落實情況，要把企業(yè)當(dāng)作一面鏡子，反映法律法規(guī)及決策部署是否真正落實到位，從而督促地方政府和部門找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有針對性的措施。檢查企業(yè)的具體隱患和問題，應(yīng)該作為市(地)、縣(市、區(qū))特別是縣區(qū)級安監(jiān)部門的主要任務(wù)。三是檢查過程中也要處理相關(guān)責(zé)任人。陸昊省長多次指出，我省安全生產(chǎn)一直只是在發(fā)生事故后才處理企業(yè)和部門相關(guān)責(zé)任人，沒有一次是針對隱患和問題處理責(zé)任人的。所以，從今年開始，省、市、縣安全監(jiān)管部門在這個問題上要有所突破，這也是工作力度大小的一個重要反映，省里在年末責(zé)任制考核時也將考核這方面工作。
第五，要客觀公正開展安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。在國家和省大量取消各種考核獎勵的大背景下，省政府依然保留了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核獎勵，我們必須十分珍惜，只能把這件事越做越好、越做越完善，體現(xiàn)安全生產(chǎn)的權(quán)威性和重要性，真正發(fā)揮激勵和約束作用。這些年，省局一直在不斷探索完善考核制度和辦法，辦求考核結(jié)果客觀公正、實事求是，不埋沒踏踏實實的工作成績。在安全生產(chǎn)考核獎勵上，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志態(tài)度非常明確，批示要求考核要獎罰分明、工作評價客觀，有重大事故不能得獎，不宜一般性打分，要有總體工作評價。遵循這一要求，我們在考核中注重體現(xiàn)日常的工作評價，不簡單以考核組考核評分作為確定等次的唯一依據(jù)。除了制定考核細(xì)則統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)、召開動員會提出嚴(yán)格要求、局務(wù)會逐一聽取考核組匯報、黨組會確定考核結(jié)果外，把能夠體現(xiàn)日常工作的內(nèi)容納入到最終考核中。對有些考核項事先確定以相關(guān)處室日常掌握打分為準(zhǔn)(比如對有些會議精神以及重大決策部署的貫徹落實情況等);有些考核項在考核組打分后再征求處室意見，進(jìn)一步確認(rèn)考核組的評定結(jié)果;把有些反映平時實際工作的內(nèi)容作為重要參考指標(biāo)，增加了6個方面重要參考內(nèi)容，分別是各地瞞報謊報事故、生產(chǎn)經(jīng)營性事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)以及被約談、掛牌督辦、通報(警示通報)次數(shù)。大家自己對照一下，就會理解最后的考核結(jié)果。所以說，省局對待責(zé)任制考核是非常認(rèn)真和嚴(yán)肅的，也是非常負(fù)責(zé)任的，這也體現(xiàn)了陸昊省長的要求。對于的考核工作，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示給予肯定，強(qiáng)調(diào)就是要嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，否則就不必考核。各地追求考核等次的心情我們非常理解，但一定要把功夫多下在平時、心思多用在平時。工作上要有創(chuàng)新，要有一些切實能解決突出問題的辦法和措施。只要各方面工作都做到位了，考核結(jié)果自然會好。我們會客觀公正全面評價，不要絞盡腦汁托情找關(guān)系，爭取名次。
第六，要切實發(fā)揮好安委辦作用。發(fā)揮好安委辦作用問題，我們經(jīng)常講，但始終落實的不夠好，不只省局存在，市、縣級安監(jiān)部門都有這個問題。大家可能注意到了，今年初全省安全監(jiān)管工作會議上，針對煤礦整頓關(guān)閉，我特別強(qiáng)調(diào)了“各產(chǎn)煤市(地)安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，發(fā)揮安委會辦公室作用，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時化解矛盾，推動煤礦管理部門和縣(市、區(qū))政府認(rèn)真落實煤礦“雙七條”等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，全力完成好煤礦整頓關(guān)閉各項工作?！笨赡苡械漠a(chǎn)煤市(地)不一定理解，對煤礦監(jiān)管一直有所顧忌，認(rèn)為這是煤管部門的事;有的認(rèn)為安監(jiān)部門權(quán)力有限，責(zé)任無限，不能再自己給自己“加碼”。實事求是講，這種認(rèn)識是存在偏差的。煤礦作為安全生產(chǎn)的一個重點行業(yè)，是各級政府監(jiān)管的重點，安監(jiān)局作為安委會的辦事部門和綜合監(jiān)管部門，綜合監(jiān)管不覆蓋煤礦，無論如何也說不過去;煤礦事故指標(biāo)都要算在本地區(qū)整體的安全指標(biāo)上，發(fā)生重大事故誰都逃不了干系，市(地)政府不但沒有評優(yōu)資格，而且還要一票否決，說安委辦沒有一點責(zé)任肯定站不住腳，被否決了臉上也不光彩;還有一些國家總局安排的重點工作，離開安委辦根本無法推動。試想一下，安監(jiān)部門這些年走過來，如果不打好這張牌，不充分發(fā)揮和利用安委辦職能，可以肯定的講，我們今天不會有這樣的地位。之所以重復(fù)說這些，并不是讓大家去直接監(jiān)管煤礦，現(xiàn)在都講依法行政，煤礦監(jiān)管法定職責(zé)不在安監(jiān)部門，但安委辦對所有行業(yè)領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督職能必須加強(qiáng)，不能削弱。在煤礦及道路交通綜合監(jiān)管方面，各地要深入研究。
在發(fā)揮安委辦作用方面，我們還要在依法行政基礎(chǔ)上，采取一些必要的行政手段?，F(xiàn)階段的安全生產(chǎn)工作，這些手段必不可少，有的作用還很大。去年我們突出了對市(地)政府的警示通報、約談、掛牌督辦等工作，對企業(yè)隱患和問題連續(xù)曝光，實踐證明發(fā)揮了較好作用，也得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，今年還要繼續(xù)加強(qiáng)，這也是國家總局今年的一項工作重點。從我們各市(地)來看，這些制度有的沒有，有的只寫在紙上，甚至一次也沒有曝光和開展過約談，這也是安委辦作用沒有很好發(fā)揮的具體體現(xiàn)。所以，各市(地)都要深入思考安委辦職能作用發(fā)揮問題，綜合運用各種手段，不斷提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威性和影響力。
同時，要從安委辦的角度，做好事故查處督辦落實等相關(guān)工作。按照國家總局要求，每一起事故調(diào)查報告都要及時依法向社會公布，做到百分之百;對事故查處嚴(yán)格按規(guī)定實施掛牌督辦;省級安委會對典型較大事故要提級調(diào)查。所以，各市(地)要高度重視事故查處工作，按照“四不放過”原則嚴(yán)肅認(rèn)真查處每一起事故，及時在相關(guān)媒體公開事故調(diào)查報告，確保查處到位、責(zé)任追究到位。
第七，要不斷提升能力素質(zhì)。俗話說，“活到老、學(xué)到老”。學(xué)習(xí)是一項基本功，向書本學(xué)、向他人學(xué)、向社會實踐學(xué)，途徑很多。安全監(jiān)管戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷適應(yīng)新時期安全生產(chǎn)的新形勢、新變化和新要求。要加強(qiáng)黨的政治理論、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及其它業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，爭作行家里手。當(dāng)前，特別是在依法治國、依法治安的大背景下，對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)尤為重要。尊崇敬畏法律是依法行政的前提。學(xué)法、用法是我們的看家本領(lǐng)。我們一定要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真學(xué)法、懂法、用法，樹立法治意識、強(qiáng)化法治思維，學(xué)會在法治軌道上推動安全監(jiān)管，用法治思維和方式去研究和解決安全生產(chǎn)問題。要加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)是提高能力素質(zhì)的有效途徑。要加大安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)。安全監(jiān)管人員培訓(xùn)要側(cè)重現(xiàn)場檢查和行政執(zhí)法，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員要側(cè)重安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)條例。各市(地)要不等不靠，除了積極參加省局組織的培訓(xùn)處，要積極自行組織開展培訓(xùn)，缺少師資力量省里可以給予支持。
第八，要敢于擔(dān)當(dāng)敢于碰硬。安全監(jiān)管工作一方面肩負(fù)著黨和政府的重托、一方面連結(jié)著人民生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重大、使命光榮。由于近年來黨和政府高度重視安全工作，全社會廣泛關(guān)注安全工作，我們的地位越來越突顯，崗位越來越重要。我們一定要本著對黨和政府負(fù)責(zé)、對人民生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極擔(dān)負(fù)起這項神圣使命，切實加強(qiáng)安全監(jiān)管，履行法定職責(zé)。安全監(jiān)管有時是一項硬碰硬的工作，必須要有敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神。關(guān)于好干部的評價有五條標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。敢于擔(dān)當(dāng)是其中一條重要標(biāo)準(zhǔn)。我們安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別需要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神。對上級的部署要求，要給領(lǐng)導(dǎo)多出主意、多提思路和辦法，當(dāng)好參謀。對一些難點和矛盾突出問題，不回避推卸，不“打太極”。要橫下一條心，一抓到底、善始善終、善作善成，積極尋求辦法和途徑，切實推動重點和難點問題解決。
安監(jiān)局長會議講話篇八
主任、各位副主任、委員：
在全區(qū)上下以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，為實現(xiàn)區(qū)x屆黨代會、人代會確定的五年奮斗目標(biāo)而努力的大好形勢下，我被區(qū)人民政府xxx區(qū)長提名為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長候選人。為此，我深感榮幸，同時，也深感責(zé)任重大。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會新時期，堅持以人為本，實現(xiàn)人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今社會發(fā)展的主題，黨和國家對安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地適應(yīng)社會發(fā)展新形勢，促進(jìn)全區(qū)安全工作向更高水平邁進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務(wù)。如果主任、各位副主任、委員審議批準(zhǔn)我任職，我將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，從以下幾個方面，努力工作，嚴(yán)格要求，做一個無愧于組織、無愧于人民的好公仆。
一、用“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會其精髓和實質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以正確的思想指導(dǎo)實踐。緊緊圍繞黨在新時期的路線、方針、政策，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。
二、牢固樹立為民意識，正確運用手中權(quán)力，保持廉潔自律，勤政為民的黨員本色。
全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，作為一名黨員干部，我時刻牢記這一宗旨。
——堅持立黨為公，執(zhí)政為民，把群眾的安危冷暖放在心上，把為民辦事落實到行動中，做到情為民所系，利為民所謀，為了黨和人民的利益，敢于承擔(dān)責(zé)任。
——堅持廉潔自律，勤政為民。我深深懂得，自己手中的權(quán)力是黨和人民給的，是人大依法賦予的，是用來為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，勇于接受群眾監(jiān)督，牢固樹立拒腐防變意識;要樹立黨和人民的利益高于一切的思想，正確運用手中的權(quán)力，講奉獻(xiàn)，顧大局，保持艱苦奮斗，廉潔自律的公仆本色。
三、學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)知識，堅持依法行政。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，一切事務(wù)必須依法辦理。作為國家公務(wù)人員，要做到學(xué)法、懂法、守法，不僅要注重對法律實體的熟悉掌握，更要嚴(yán)格按照法律程序辦事，做到依法行政。就本職工作而言，我必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，杜絕以言代法，以權(quán)代法現(xiàn)象的發(fā)生，保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化軌道，通過推進(jìn)依法治區(qū)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。
四、明確目標(biāo)，再接再厲，做好本職工作。
安全工作關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。作為承擔(dān)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督管理職能的部門主要領(lǐng)導(dǎo)，我深深知道，安全責(zé)任，重于泰山。我將時刻牢記自己的職責(zé)，堅持以身作則，當(dāng)好班長，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;堅持以人為本，合理調(diào)配人員，做到人盡其才，充分調(diào)動全體人員的工作積極性，形成心往一處想，勁往一處使，上下一盤棋的的工作格局。緊跟時代步伐，樹立超前意識，不斷學(xué)習(xí)新知識，擴(kuò)大知識面，提高全員綜合素質(zhì)。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，突出重點工作，堅持依法行政，實現(xiàn)關(guān)口前移，完善管理機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，開創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。
五、自覺接受人大監(jiān)督，規(guī)范各項工作。
我們的權(quán)力是人大及其會通過法定程序賦予的。自覺接受人大監(jiān)督，不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任，更是及時了解社情民意的有效的途徑。我將本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)推行政務(wù)公開，不斷引深行風(fēng)“雙評”，自覺接受人大監(jiān)督，定期、不定期地向人大會報告工作情況，對人大的決議認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對人大代表的建議、批評、意見和所提議案，及時答復(fù)和辦理。通過人大的監(jiān)督，不斷修正錯誤，改進(jìn)工作方法，提高工作水平。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員，如果我的任職被通過，我絕不會辜負(fù)大家的厚望，定將恪盡職守，努力工作;如果我的任職沒有通過，也絕不氣餒，在其他工作崗位上，我將一如繼往地，兢兢業(yè)業(yè)，踏實工作，為振興xx區(qū)經(jīng)濟(jì)，鑄就晉源輝煌，全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。衷心希望能夠得到在座主任、各位副主任、各位委員以及各位同志的大力支持。有不妥不到之處，懇請各位能夠及時批評指正。
謝謝大家!
安監(jiān)局長會議講話篇九
安監(jiān)局具有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計分析，組織協(xié)調(diào)重大事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)安全事故的批復(fù)結(jié)案。下面是本站小編給大家整理的安監(jiān)局長工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實黨的、全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和市安委會的擴(kuò)大會議精神，回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，分析研究當(dāng)前形勢，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我先代表區(qū)安委會作。
工作報告。
一會兒，張區(qū)長還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以隱患排查治理和打非治違為重點，狠抓各項決策部署落實，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)”榮譽稱號。20xx年，我們突出抓了以下六個方面的重點工作。
(一)扎實推進(jìn)安全創(chuàng)建，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。20xx年，根據(jù)省定安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)采取得力措施，穩(wěn)步推進(jìn)安全創(chuàng)建工作，全區(qū)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各辦事處和相關(guān)村(社區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)。制定了*區(qū)安全發(fā)展20xx年行動計劃，按照市定年度目標(biāo)，明確了17個村(社區(qū))和5個規(guī)模以上企業(yè)在年底前達(dá)標(biāo)，并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各個辦事處，辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建。
承諾書。
三是細(xì)化措施在安全創(chuàng)建工作中，實施“三個一”工作機(jī)制，即辦事處明確一名責(zé)任人，每個辦事處確定一個示范點，區(qū)安委會每月組織一次評比按照“抓一個、落實一個”的原則，加快創(chuàng)建進(jìn)度，確保創(chuàng)建效果，安全創(chuàng)建工作順利通過了市安委會考核驗收。
(二)嚴(yán)厲打擊非法違法行為，持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。按照省、市關(guān)于開展“打非治違”專項行動的工作部署，持續(xù)不斷地推進(jìn)危險化學(xué)品、道路交通、中小學(xué)校車、建筑施工、人員聚集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。在危險化學(xué)品方面，共下達(dá)執(zhí)法文書23份，關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點2家、非法加油站點3家;在非煤礦山專項整治活動中，由辦事處和國土資源部門牽頭，聯(lián)合多個部門，開展了“北部環(huán)境治理活動”，嚴(yán)厲查處各類非法生產(chǎn)、收購礦產(chǎn)品行為，共關(guān)閉51處非法采礦點、取締37處非法礦產(chǎn)品收購點。20xx年，全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為151起,治理各類事故隱患540余處。此外，冶金、機(jī)械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實際，組織開展了各類安全專項整治，始終保持了對打非治違的高壓態(tài)勢。
(三)扎實開展排查治理活動，切實消除各類安全隱患。一年來，我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)和重要抓手，立足治大隱患、防大事故，深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中，注重統(tǒng)籌兼顧，堅持做到“三個結(jié)合”，即堅持做到部門督查與企業(yè)自查相結(jié)合，以企業(yè)自查為主;普遍檢查與重點檢查相結(jié)合，以重點檢查為主;查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合，以現(xiàn)場檢查為主。在檢查中，對排查出的各類事故隱患，繼續(xù)按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐條登記，分類梳理，建立臺賬，落實整改時限、監(jiān)控方案和整改責(zé)任人，督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開展了“雙節(jié)”、“兩會”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點時段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計排查出事故隱患547條，已整改540條，隱患整改率達(dá)99%，有效預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我區(qū)6家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)標(biāo);4家工商貿(mào)企業(yè)中，1家已達(dá)標(biāo)，其余3家已簽訂安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議。區(qū)安委會將繼續(xù)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，抓好企業(yè)安全管理人員、一線干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程規(guī)范化管理。對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步提高應(yīng)急救援水平，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心，明確主要職責(zé)，落實人員編制，為應(yīng)急救援工作的開展提供了組織保障。二是強(qiáng)化預(yù)案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并積極督促重點企業(yè)及時修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案，確保全區(qū)高危行業(yè)。
應(yīng)急預(yù)案。
備案率達(dá)到100%。三是開展實戰(zhàn)演練。層層制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，積極組織多氟多、慧誠、高泰等重點企業(yè)參加“應(yīng)急演練周”活動，開展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練，通過演練，全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。
(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全民安全意識。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動為載體，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。開展了“辦事處主任及企業(yè)負(fù)責(zé)人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動，發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人的公開信》200余封，印制《居民安全常識宣傳單》4萬余份，做到安全知識家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目50余塊，編發(fā)手機(jī)安全生產(chǎn)知識短信5000余條，在區(qū)有線電視臺滾動播出安全知識溫馨提示，大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實做好各類人員的安全培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施，分類指導(dǎo)”的要求，依法開展對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，20xx年共培訓(xùn)企業(yè)各類人員400余人，提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強(qiáng)化全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。采取專項培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法，切實提高全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。
在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點領(lǐng)域特別是非煤礦山和危險化學(xué)品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲存現(xiàn)象(2.25事故)，各類事故還時有發(fā)生，“打非治違”工作任重道遠(yuǎn)。三是安全生產(chǎn)理念比較差，盡管當(dāng)前經(jīng)過各方面的努力，全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)重利益輕安全、說起來重要做起來次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對策的現(xiàn)象仍然存在。各級、各部門、各單位務(wù)必要高度警覺。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識，更加堅定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，切實做到警鐘常鳴，常抓不懈。
二、突出重點，狠抓落實，全力以赴做好20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作：
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以“三提三減一避免”為目標(biāo)，以強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，深化專項整治，強(qiáng)化科技支撐，提升素質(zhì)效能，持續(xù)實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求，重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)強(qiáng)化安全理念提升。一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準(zhǔn)定位，既要安全發(fā)展，又要保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹立事故可防可控的安全理念，推行生產(chǎn)責(zé)任事故“零容忍”管理，切實拉高標(biāo)桿、自我加壓、負(fù)重前行，徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責(zé)任如山的理念。要把安全工作當(dāng)事業(yè)來追求，把安全問題當(dāng)學(xué)問來研究，帶著責(zé)任抓安全，帶著良心抓安全，帶著感情抓安全，用理念的提升帶動整個安全生產(chǎn)工作水平的提高。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任落實。進(jìn)一步落實辦事處屬地監(jiān)管責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)總責(zé)和副職“一崗雙責(zé)”。各級各部門要建立健全負(fù)責(zé)人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案，確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強(qiáng)對安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察，如果發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，將按照“四不放過”原則嚴(yán)厲問責(zé)追究。
(四)強(qiáng)化“打非治違”行動。一是嚴(yán)格落實“打非治違”責(zé)任。各級、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項行動提供必要的人力、物力、財力保障，確?！按蚍侵芜`”工作正常運行;二是認(rèn)真落實基層排查巡查和上報工作機(jī)制，完善安監(jiān)、工信、公安、國土資源、住建、交通運輸、工商等部門聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，逐步建立落實監(jiān)督問責(zé)、約談和舉報獎勵等工作機(jī)制，以推動我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機(jī)制化。三是加強(qiáng)對非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
(五)強(qiáng)化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度。強(qiáng)化隱患排查治理問責(zé)，對隱患排查不力、重大隱患長期得不到治理的，要問責(zé)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人。注重突出在思想上、行動上和管理上對事故隱患進(jìn)行超前預(yù)防，變事后處理為事前預(yù)防，變事故管理為隱患管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點圍繞元旦和春節(jié)、“兩會”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時段，全年要開展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全專項整治。危險化學(xué)品方面：要全面如期完成涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品裝置和重大危險源)危險化學(xué)品企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造，積極推進(jìn)20xx年度前完成中心城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面：要針對道路交通安全存在的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出有針對性、可操作性的對策措施，力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面：由住建部門牽頭，以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點，嚴(yán)厲查處逃避主管部門監(jiān)管、不遵守法定建設(shè)程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點，嚴(yán)厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強(qiáng)化現(xiàn)場管理為重點，深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機(jī)械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械、建材等領(lǐng)域，也要結(jié)合實際，有針對性地開展專項整治，堅決避免重特大事故。
(六)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達(dá)標(biāo)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。二是推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認(rèn)真宣傳貫徹落實一系列職業(yè)病防治法律法規(guī)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)健康主體責(zé)任，積極開展職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項治理工作。三是加強(qiáng)重大項目源頭管理。對重大項目特別是涉危項目要科學(xué)評估論證，對建設(shè)施工現(xiàn)場要嚴(yán)格檢查，對安全設(shè)施“三同時”要嚴(yán)格驗收，切實從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。
(七)強(qiáng)化提升安全保障水平。一是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造。危化企業(yè)要對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行自動化控制技術(shù)改造，年底自動化控制率達(dá)到100%。對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進(jìn)行增設(shè)緊急切斷裝置的改造。運輸企業(yè)要對危險化學(xué)品道路運輸車輛安裝車載終端系統(tǒng)。二是加快推進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。非煤礦山領(lǐng)域要重點推廣尾礦庫新型筑壩等先進(jìn)適用技術(shù);危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點推廣快速監(jiān)測預(yù)警等先進(jìn)適用技術(shù);職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域要重點推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進(jìn)適用技術(shù)。三是強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管。強(qiáng)化安全閉合管理，在整改問題中持續(xù)改進(jìn)提高;強(qiáng)化專家技術(shù)支持，切實從根本上找到解決問題的最佳方法途徑;強(qiáng)化掛牌督辦，確保重大問題在限期內(nèi)都得到有效解決;強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)區(qū)安委會綜合管理，打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。
(八)強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)。一是探索建立長效機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實際，加強(qiáng)創(chuàng)新研究，逐步建立完善安全生產(chǎn)專家查隱患機(jī)制、安全生產(chǎn)承諾機(jī)制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制、應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制等監(jiān)管工作機(jī)制，使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機(jī)制化的軌道。二是加快監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。去年，我區(qū)爭取國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項目資金59萬元(區(qū)財政配套19萬元)，今年又爭取到國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項目資金60萬元。要以此為契機(jī)，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，爭取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在隊伍建設(shè)、辦公場所、裝備配備上都實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。三是深化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
(九)強(qiáng)化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步完善各級各部門的內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的部門要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求，抓好全面建設(shè)。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件，加強(qiáng)監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)和廉政教育，切實做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級、各部門、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從大處著眼，細(xì)處著手，努力奮斗，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實工作，共同推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開安監(jiān)局長會議，這次局長會議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：
一、20xx年工作回顧。
規(guī)章制度。
執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作任務(wù)。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作，我們有以下特點：
一是工作思路明確，重點突出。
思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個重點，結(jié)果我們營造了黨管安全，常務(wù)副市長、常務(wù)副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進(jìn)一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達(dá)91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費，充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實。
三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。
20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費，分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊開展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。
通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強(qiáng)，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。
國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設(shè)計已建或在建的尾礦庫，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)”政策和“安保互動”工作。
20xx年以來，我們采取點面結(jié)合，重點推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評價試點，加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn)，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢分析。
應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實?；A(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機(jī)，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護(hù)、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
共
2
頁，當(dāng)前第。
1
頁
1
2
安監(jiān)局長會議講話篇十
同志們：
一、xx年安全生產(chǎn)基本情況。
xx年，x區(qū)共發(fā)生各類事故207起，死亡14人。其中道路交通事故104起，死亡14人，同比分別下降3.6%和12.7%;火災(zāi)事故103起，無人員傷亡;工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
通過以上指標(biāo)可以看出，x區(qū)安全生產(chǎn)形勢雖然保持基本穩(wěn)定，但也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固，安全生產(chǎn)作為一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民群眾對安全生產(chǎn)的期望越來越高，家庭和社會對事故的承受和容忍越來越脆弱，不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生，因此我們在安全監(jiān)管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠。
二、工作目標(biāo)完成情況。
(一)加強(qiáng)兩個主體責(zé)任，確?！鞍踩a(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動落到實處。
x區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，每季度至少聽取一次工作情況匯報，研究和部署下一步工作措施。為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任，去年年初對x區(qū)安委會進(jìn)行了充實和調(diào)整，成立了x區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)委員會，進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)。同時嚴(yán)格落實“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”，并實行“一票否決”。與12個負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位和30家企業(yè)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，與300多家企業(yè)簽訂了安全承諾書。
(二)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。
根據(jù)國家、省、市的工作部署，x區(qū)確定在非煤礦山、道路交通、建筑施工等八大重點行業(yè)領(lǐng)域集中開展打非治違行動。為確?；顒勇涞綄嵦帲ツ?月x區(qū)召開了“打非治違”工作會議，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《淄博x區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的實施意見》，以正式文件的形式明確了各職能部門的職責(zé)分工。自開展專項行動以來，x區(qū)共組成檢查組93個，組織檢查人員3728人，檢查企業(yè)1565家，下達(dá)責(zé)令改正、限期改正、停止違法行為688份，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格13個，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1845起。
(三)注重加強(qiáng)專職安全生產(chǎn)專家隊伍的建設(shè)。
為進(jìn)一步落實“專家查隱患，政府抓督查，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓整改”的安全工作機(jī)制，x區(qū)面向社會公開招考20名專職安全生產(chǎn)專家。經(jīng)過資格審查、面試、體檢、崗前培訓(xùn)、試用等一系列環(huán)節(jié)的選拔，率先在全市組建了專職安全生產(chǎn)專家組。同時制定了《淄博x區(qū)專職安全生產(chǎn)專家管理辦法》，明確了專職安全專家管理制度和職責(zé)，并按片區(qū)配備了辦公室。專家組成立以來，在隱患排查與治理、安全咨詢與指導(dǎo)等工作上發(fā)揮了重要作用，專家的參與使企業(yè)本質(zhì)化安全得到進(jìn)一步提升。
(四)積極做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作。
宣傳教育培訓(xùn)工作是貫穿全年的一項重點工作。一是強(qiáng)化培訓(xùn)力度。去年共舉辦各類安全培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)各類安全管理人員1000余名，培訓(xùn)效果進(jìn)一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道，扎實做好宣傳工作。通過《淄博安全生產(chǎn)》、《x區(qū)通訊》等媒體報道了x區(qū)安全生產(chǎn)工作稿件70余篇，營造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，積極通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的事跡和經(jīng)驗做法。另外還邀請了x東升局長到x區(qū)做了一次精彩的安全生產(chǎn)專題報告會。x局長深入分析了我市安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀，闡述了以人為本、實現(xiàn)安全發(fā)展的重要性和必然性，對x區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。
三、xx年工作思路。
今年x區(qū)安全生產(chǎn)工作將認(rèn)真貫徹落實黨的精神，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動，夯實工作責(zé)任，健全工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，深化排查整治。xx年，將著力抓好以下七個方面的工作：
(一)著力抓好企業(yè)主體責(zé)任落實。嚴(yán)格現(xiàn)場帶班制度，確保隨時掌握企業(yè)安全運行狀況，確保各項制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，確保發(fā)生問題第一時間處置。切實保障安全投入，積極開展裝備技術(shù)改造和工藝升級，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。繼續(xù)把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和核心，加強(qiáng)以班組長為重點的班組安全建設(shè)，強(qiáng)化一線職工規(guī)范操作意識，提高狠抓作業(yè)現(xiàn)場管理。
(二)著力推進(jìn)重點行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。?；奉I(lǐng)域，將以各類化工園區(qū)為重點，突出停產(chǎn)企業(yè)、重大危險源企業(yè)和有毒有害氣體的生產(chǎn)儲存企業(yè)，開展防泄漏、開停車和建設(shè)項目試生產(chǎn)方案備案專項整治。非煤礦山領(lǐng)域，充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，繼續(xù)開展診斷性安全檢查。職業(yè)健康方面，以放射、高毒、高危粉塵作業(yè)為重點，深入開展職業(yè)危害專項治理，切實保障職工的安全健康。其它工商貿(mào)企業(yè)，繼續(xù)開展“受限空間”作業(yè)、煤氣作業(yè)、特種設(shè)備安裝和使用，以及非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等行為的專項整治，全面提升重點行業(yè)的事故防范能力。
(三)著力健全完善隱患排查治理機(jī)制。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細(xì)化管理”的理念，堅持“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”，推動隱患排查治理向廣度和深度延伸，切實做到全覆蓋、深排查和嚴(yán)整改。突出抓好企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)階段、重要節(jié)慶會議期間等關(guān)鍵節(jié)點，針對各個季節(jié)不同特點，強(qiáng)化相應(yīng)安全管理措施，實行全過程、閉環(huán)式隱患排查治理。
(四)著力提高執(zhí)法監(jiān)察效能。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非治違”成果，不斷細(xì)化日常執(zhí)法，加強(qiáng)專項執(zhí)法，重點跟蹤執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。切實嚴(yán)肅重點崗位工作人員的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，堅決治理不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、執(zhí)人情法等失職瀆職行為，依法規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮社會公眾的參與監(jiān)督作用，千方百計調(diào)動企業(yè)員工和廣大群眾舉報非法違法行為的積極性，創(chuàng)建積極的社會氛圍和輿論環(huán)境。
(五)著力加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。堅持“人防”與“技防”相結(jié)合，不斷加強(qiáng)企業(yè)的裝備技術(shù)改造和安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提升x區(qū)的安全生產(chǎn)水平。一方面將加強(qiáng)裝備技術(shù)改造。加快開展危化品企業(yè)新一輪自動化改造提升，涉及重點監(jiān)管的生產(chǎn)裝置要全部裝備自動化控制系統(tǒng)，高度危險和大型裝置將全部裝備緊急停車系統(tǒng)，重大危險源企業(yè)和重點監(jiān)管危險化學(xué)品的儲存設(shè)施將全部裝備自動化監(jiān)控系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)將全面推廣應(yīng)用斜井跑車防護(hù)裝置、雨量監(jiān)測系統(tǒng)、泵房無人值守系統(tǒng)。同時加快推進(jìn)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，爭取提前完成建設(shè)任務(wù)。另一方面將完善安全監(jiān)管信息化建設(shè)。充分利用x區(qū)智慧城市數(shù)字港應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，努力構(gòu)建“數(shù)字化安監(jiān)”體系。進(jìn)一步拓寬視頻監(jiān)控范圍，強(qiáng)化24小時監(jiān)控制度，實行在線監(jiān)控動態(tài)化管理，實現(xiàn)對重點企業(yè)全天候、全方位、全時段的遠(yuǎn)程監(jiān)控，進(jìn)一步提高事故預(yù)防、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專職專家、公共安全員隊伍建設(shè)，為x區(qū)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)智力保障。
(六)著力加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳教育工作。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，以落實企業(yè)主體責(zé)任和提高培訓(xùn)質(zhì)量為著力點，推進(jìn)x區(qū)安全培訓(xùn)工作規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。嚴(yán)格落實持證上崗制度和先培訓(xùn)后上崗制度，加強(qiáng)對員工的實際操作培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，高危行業(yè)企業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，確保員工的安全素質(zhì)與承擔(dān)的工作相適應(yīng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動，積極開展安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，深入開展安全知識和安全法律法規(guī)“五進(jìn)”活動，積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚社會氛圍。
(七)著力完善工作落實機(jī)制。以構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體系為抓手，不斷加大安全投入，完善駐廠(礦)安全監(jiān)督員制度，嚴(yán)格轄區(qū)內(nèi)各類安全點源的監(jiān)督檢查和安全管理。充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，落實各成員單位工作責(zé)任，加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)配合，形成安全監(jiān)管的工作合力。嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
安監(jiān)局長會議講話篇十一
安全監(jiān)察工作不僅關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,也同樣直接影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面是本站小編給大家整理的在安監(jiān)局長會議上的講話，僅供參考。
同志們：
當(dāng)前我市安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。今天，在這里召開全市安監(jiān)局局長會議，主要是分析全市的安全生產(chǎn)形勢，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策，以便采取有力措施，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)形勢被動的局面。同時，就全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行具體布置，下面，我講幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開的會議上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作;市政府先后3次召開常務(wù)會和辦公會，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各縣(市、區(qū))關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實;根據(jù)不同時期，不同任務(wù)，主動出擊，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對平穩(wěn)的態(tài)勢。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
一是事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%;死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;占省安委會下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%;比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%;較大事故時有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù))。各行業(yè)事故發(fā)生情況：
1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標(biāo)的50%，與進(jìn)度控制目標(biāo)持平。
2、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標(biāo)的92%;比進(jìn)度控制目標(biāo)多死亡11人，超進(jìn)度控制目標(biāo)的184%。
3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%;死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%;受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%;經(jīng)濟(jì)損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%;死亡人數(shù)占省安委會下達(dá)我市交通死亡控制目標(biāo)的45%;占控制進(jìn)度目標(biāo)的90%。
4、發(fā)生火災(zāi)174起，傷1人，無死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失141萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%;死亡人數(shù)下降100%;受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降40.47%;無重大火災(zāi)發(fā)生。
5、危險化學(xué)品和水上交通無死亡事故;。
6、無重特大事故的發(fā)生。
二是個別行業(yè)、個別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1―6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。
三是私營企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個私企業(yè)，(國有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%;共死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
四是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人;非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%;死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
五是“三同時”制度落實不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時”制度落實不好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。據(jù)統(tǒng)計：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實“三同時”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進(jìn)入了生產(chǎn)期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時有發(fā)生。
六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多。我市經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報的狀況沒有根本改變;加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù)、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時有效的整改。據(jù)調(diào)查，近年來工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。
七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產(chǎn)的因素增多。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場所監(jiān)管壓力大;加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。
希望同志們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實抓好各項措施的落實。
二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行，有禁不止，嚴(yán)不起來，落實不下去的問題還比較嚴(yán)重。
5、一些地方為追求政績，忽視安全生產(chǎn)。有的干部談經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資滔滔不絕，說到安全生產(chǎn)便顯得無可奈何，辦法不多;對一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽計從;有的對企業(yè)不落實安全生產(chǎn)“三同時”問題視而不見，充耳不聞;不僅層層設(shè)置保護(hù)屏障，不讓有關(guān)部門入園對企業(yè)進(jìn)行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦;當(dāng)企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時，個別基層領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門找關(guān)系，走后門說情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強(qiáng)行投產(chǎn)。
二是企業(yè)主體責(zé)任不落實。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，安全觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)，漠視國家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來規(guī)避法律責(zé)任;有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對重大危險源漠不關(guān)心，將健全和完善。
規(guī)章制度。
保障安全投入安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊;甚至見利忘義，指揮職工冒險作業(yè)。
三是安全投入嚴(yán)重不足。一方面，政府對安全生產(chǎn)投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改和安監(jiān)隊伍建設(shè)以政府投入為主，可目前各級政府的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市、縣(市、區(qū))兩級安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費用提取、風(fēng)險抵押金制度、職工人身意外傷害保險和雇主責(zé)任險三項經(jīng)濟(jì)措施落實不好不到位。近年來，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實行了風(fēng)險抵押金制度。各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣(市、區(qū))和各部門交納風(fēng)險抵押金情況較好，但縣(市、區(qū))和有關(guān)部門向市安委會上交風(fēng)險抵押金還存在問題;目前，除玉山縣、德興市、信州區(qū)、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險抵押金外，其余縣(市、區(qū))和有關(guān)部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的單位。提取安全費用政策的實施對于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項政策今年剛開始實施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時”，安全設(shè)施不能同步投入運行，又留下了新的隱患。在實施職工人身意外傷害保險和雇主責(zé)任險措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對此項工作認(rèn)識不到位，啥不得投入，一些部門對此又有抵觸情緒，致使此項工作開展起來難度較大，如果這個問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒有參加保險，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項工作自3月以來，全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險保費收入：421578元，共簽單95筆;其中德興公司成績較理想，收取保費：183400元，簽單22筆;而萬年公司至今還未破零。截止xx年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問題:1、保費規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險公司投保。2、有的縣市營銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調(diào)不夠，對承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動性。3、有的保險公司以較大的費用成本和低費率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競爭，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作：1、加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動員工作，多溝通、多交流，實現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，對重點縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險的開展工作進(jìn)行督導(dǎo)。3、高危行業(yè)雇主責(zé)任險的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作。
四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預(yù)等問題;就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠，全局觀念不強(qiáng)，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象;處在監(jiān)管一線的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉，難以監(jiān)管到位;就企業(yè)而言企業(yè)因為其管理混亂，規(guī)章制度不健全不落實，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來，沒有哪個部門去檢查過，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門還不知道該企業(yè)的具體位置;該企業(yè)有關(guān)證照過期，作業(yè)場所環(huán)境惡劣沒有人過問;作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識，職工長期在危險環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無人制止。
五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識和自我保護(hù)意識。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時工和外來工等已成為企業(yè)職工隊伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度;同時，一些職工在從事生產(chǎn)時存在嚴(yán)重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來務(wù)工人員。
六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部;第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實，不細(xì)。全市12個縣(市、區(qū))除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣(市、區(qū))基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止;亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。
三、采取有力措施，堅決遏制事故多發(fā)的局面。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，沒有安全，一切都無從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁，將個人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結(jié)實踐經(jīng)驗，努力完善各項措施，狠抓工作落實，堅決遏制事故多發(fā)生的勢頭。
首先：我要強(qiáng)調(diào)抓落實的問題。政策措施再好，不去落實也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來，落實不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識不強(qiáng)，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個人的領(lǐng)地，上下級下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒有價錢可講，這就叫令行禁止。上下級要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行半年考核?？己说闹饕蝿?wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實市局布署各項工作以及安全生產(chǎn)其它工作開展情況;布置的工作不落實，組織開展的各項活動不參加，將記錄在案，年終考評時，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。市局布置的工作不落實，打折扣，講價錢;到了評先評優(yōu)時，又找關(guān)系，講情面，據(jù)力爭取，在我這里首先通不過。
其次要迅速召開專門會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。大家回去后，要搞好匯報，并立即組織召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對性強(qiáng)，切實可行的措施;同時，要組織人員迅速將此次會議精神傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，大力營造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
再次是迅速開展一次安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市、區(qū))要按照“查隱。
患，壓事故，打基礎(chǔ)”的總體要求，迅速行動起來，采取行管人員和專家相結(jié)合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、礦山、工廠等生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角;并堅持誰檢查，誰負(fù)責(zé)，防止走過場，提高效果。市安委會還將針對高溫時節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點：1、各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實情況;3、貫徹落實安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)情況;4、安全培訓(xùn)教育情況;5、應(yīng)急管理情況;6、事故處理和責(zé)任追究情況;7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況;8、各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊人員到位情況和工作開展情況;9、安全費用、風(fēng)險抵押金、人身意外傷害保險(雇主責(zé)任險)制度落實，投入使用情況;10、重大危險源督查的進(jìn)展情況。同時，希望各地認(rèn)真建立安全隱患整改責(zé)任制，切實加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監(jiān)部門對管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進(jìn)行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人，落實整改資金和措施，限期進(jìn)行整改;對已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時上報注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關(guān)閉;對隱患整改不力，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人的責(zé)任;對已整改到位并通過了驗收注銷的安全隱患要堅持“回頭看”，防止反彈。
第四是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅決不予引進(jìn)。鄱陽縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴(yán)重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關(guān)閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進(jìn)的外資企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開花。安全生產(chǎn)無禁區(qū)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實安全生產(chǎn)“三同時”制度是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，本地企業(yè)應(yīng)當(dāng)如此，外資企業(yè)也概莫能外;在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實安全生產(chǎn)“三同時”制度條件決不能放寬;凡新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用，同時，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算。對于入駐我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
第五是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)守土有責(zé)，必須時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上，列入重要議事日程，切實了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài)。對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé);重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。二要落實部門監(jiān)管責(zé)任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責(zé)”，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署、同檢查、同考核。各有關(guān)部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對本行業(yè)、本部門、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三要落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)主體責(zé)任，全面落實安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，全面推行注冊安全監(jiān)管員制度，夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
第六是加強(qiáng)協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級之間要互動，部門之間要聯(lián)動，形成合力。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)等手段，來促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
第七是突出重點，加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前已進(jìn)入了汛期和高溫時期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務(wù)必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點，切實加強(qiáng)監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對水患礦井的重點監(jiān)控，強(qiáng)化對防治水患工作的管理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全隱患排查治理制度，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊伍，預(yù)案和物料“五落實”。建筑施工、旅游、生產(chǎn)、使用、儲存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和?；沸孤┦鹿省５缆泛退辖煌ㄆ髽I(yè)要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期和高溫時期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結(jié)合雨多霧大，能見度小的特點，加派警力，對道路交通“黑點”、“彎道多”的路段，進(jìn)行巡查，增設(shè)警示標(biāo)志進(jìn)行溫馨提示;嚴(yán)禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，組織力量嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點和汛期、高溫時期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時期的安全生產(chǎn)工作。
第八是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識：一方面要充分利用各級安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的力量，加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營管理人員、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(第493號令)、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(第11號令)和《江西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并按規(guī)定嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過責(zé)任追究來強(qiáng)化人們的安全生產(chǎn)意識，解決嚴(yán)不起來，落實不下去，監(jiān)管不到位的問題。
四、切實加強(qiáng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力。
開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面建設(shè)社會主義和諧社會的客觀需要，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。各縣(市、區(qū))、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動為契機(jī)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動，全面加強(qiáng)安監(jiān)隊伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
第一，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾高興為尺度，高度認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要性，自覺擺正個人與單位、單位與社會、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關(guān)系，把政風(fēng)行風(fēng)評議活動貫穿于我們自身建設(shè)和各項工作之中。
第二，要從提高監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議的必要性。近幾年來，通過開展以“”、“。
先進(jìn)性教育。
”、“”等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當(dāng)前我們干部隊伍整體素質(zhì)還有待提高。為此，我們要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，作為提高安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設(shè)中存在的突出問題，以政風(fēng)行風(fēng)評議為動力，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實”的安監(jiān)干部隊伍。
務(wù)艱巨、人員編制不足、辦公條件簡陋、基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況下，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)，做了大量工作，為全市安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這其中凝聚了同志們的心血和汗水。但由于我們這支隊伍組建時間不長，人員素質(zhì)參差不齊，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象也或多或少地存在。這些問題不解決，就會影響全市各級安監(jiān)部門的形象，影響全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各級安監(jiān)部門都要通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，找準(zhǔn)監(jiān)管工作的問題與不足，采取針對性措施，推進(jìn)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。
同志們，安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事;是一項繁重復(fù)雜的工程。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點沒有終點。我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的期望，真正把安全生產(chǎn)工作落實下去，嚴(yán)起來，為建設(shè)和諧平安上饒創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
共
3
頁，當(dāng)前第。
1
頁
1
2
3
安監(jiān)局長會議講話篇十二
撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿,是辦公室文秘工作人員的重要工作之一。能否撰寫符合領(lǐng)導(dǎo)意圖、準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)精神和要求、易于被受眾接受的領(lǐng)導(dǎo)講話稿,是衡量一名文秘人員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。以下是本站小編為大家整理的90%，給大家作為參考，歡迎閱讀!
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及?；返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、xxxx年工作回顧
xxxx年，在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機(jī)關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作，共同努力，全面完成了年度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評價體系，引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機(jī)構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。xxxx年考核評價的結(jié)果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。xxxx年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家危化品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收達(dá)標(biāo)，完成了全市計劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(三)排查治理隱患，有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署，全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個，整治17.9萬個，整治率97%;排查重點隱患691個，限期整治646個，整治率93.5%，罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個，消除重大隱患10個，停產(chǎn)處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動，有效地預(yù)防了事故發(fā)生。xxxx年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起，死亡兩人，同比下降50%。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護(hù)監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。
(五)?；返怯浐汀按蚍恰惫ぷ?，促進(jìn)和保證了監(jiān)管成效。完成危化企業(yè)化學(xué)品登記、取證309家，登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲運1478起，收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套，依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。
(六)做好安委辦日常工作，為、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳xxxx”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、xxxx年工作安排
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項工作在xxxx年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆、學(xué)普副和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構(gòu)筑四大體系”為重點，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo)、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。
第二，建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度，全面推進(jìn)企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè)，要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度，把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議，形成監(jiān)管合力。
(二)以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任為抓手，力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在，落實企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認(rèn)為，我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是治本、專項整治和依法處罰是治標(biāo)、落實企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標(biāo)本兼治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?；髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
同志們：
*年即將過去。為認(rèn)真總結(jié)和交流一年來的工作情況，更好地謀劃明年的工作思路，局黨組決定召開這次局長座談會，聽聽大家的意見，集思廣益。前面，各地都談了一年來的主要工作，既有經(jīng)驗和成績，也有對當(dāng)前存在困難和問題的客觀分析，并著重談了明年的工作思路和重點。大家談得非常好，很受啟發(fā)。
今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，通過全省上下共同努力，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢，事故各項指標(biāo)大幅下降，重特大事故得到有效控制，有望實現(xiàn)省政府提出的三個“零增長”目標(biāo)。1至10月，全省共發(fā)生各類事故44227起，死亡6549人，受傷40037人，直接經(jīng)濟(jì)損失32048.2萬元，同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起，死亡285人，同比減少33起、124人，分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數(shù)為國家下達(dá)控制指標(biāo)的69.9%。從各市情況來看，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故死亡人數(shù)均沒有突破省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺州、麗水相對于控制進(jìn)度下降幅度均超過了15%。這些成績的取得，首先應(yīng)歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各有關(guān)部門的大力支持。全省各級安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血，付出了辛勤的汗水。借此機(jī)會，我代表省局黨組及局機(jī)關(guān)全體干部，向你們并通過你們，向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問!
下面，我再講幾點意見，供同志們參考。
一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績，進(jìn)一步樹立信心
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要說總結(jié)一年來的經(jīng)驗，我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚：
一是當(dāng)好黨委政府參謀，認(rèn)真落實各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。*年，全省各級安監(jiān)部門按照《浙江省人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號)及8個配套文件要求，把落實各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任作為抓手，出謀劃策、當(dāng)好參謀，將省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)層層分解，落實到基層。同時，加強(qiáng)督促檢查，完善考核方法，構(gòu)筑“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。杭州、湖州等地實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和“安全生產(chǎn)履職報告制”等，較好解決了安全生產(chǎn)職責(zé)不清、工作不落實問題。
二是積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，為安全監(jiān)管提供有力組織保證。省、市兩級安監(jiān)部門共同努力，根據(jù)規(guī)范設(shè)置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能的要求，通過督查、檢查，發(fā)文督辦等形式，狠抓基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。目前，全省有82%的縣(市、區(qū))下達(dá)了安監(jiān)機(jī)構(gòu)“三定方案”，明確職能，并配備充實了安監(jiān)人員;有46%的縣(市、區(qū))組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊。機(jī)構(gòu)不健全、力量不足、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解，為全省安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。今年工作中，各級安監(jiān)部門圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安浙江這一主題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，著力推進(jìn)安全文化建設(shè)。經(jīng)組織部同意，省局舉辦了1期縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班，36名縣級分管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn);舉辦安全監(jiān)察員、檢查員培訓(xùn)班9期共909人。各級安監(jiān)部門也根據(jù)分級管理的要求，認(rèn)真抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核。溫州市開展了安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓(xùn)工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓(xùn)工程的同時，開展“百家企業(yè)安全行”活動;舟山市年初制定培訓(xùn)計劃，發(fā)放自行編寫的《市民防災(zāi)必讀手冊》20萬冊;杭州市開辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設(shè)了安全網(wǎng)站;麗水市將創(chuàng)建“一千個平安示范企業(yè)”作為政府十件實事等等，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營者的安全管理水平以及全民安全文化素質(zhì)的提高。
四是深入開展專項整治，抓好重大隱患整改。根據(jù)國家總局的部署和省政府的要求，各地先后部署開展道路交通、消防、危險化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)，目前已基本完成整改，一時難以整改的也已采取了確保安全的嚴(yán)密措施。溫州市部署開展了“鐵網(wǎng)二號”行動;臺州市深入開展了造船修船、海上運輸及捕撈、礦山等專項整治;衢州市通過專項整治，礦山總數(shù)從1000多家縮減到232家，一證多點或安全不達(dá)標(biāo)被停產(chǎn)整頓有60多家，有效防止了重特大事故。
五是規(guī)范管理科學(xué)管理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實施細(xì)則的要求，認(rèn)真開展了礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。到目前，全省已頒發(fā)礦山安全生產(chǎn)許可證371家，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證432家。各級安監(jiān)部門嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件。臺州市設(shè)計制定了20套安全生產(chǎn)檢查表;溫州市對全市近4萬家企業(yè)進(jìn)行普查和分類評定，實行a、b、c、d分類管理。各地通過推廣溫嶺市等地加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，各類企業(yè)全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系逐步形成，有效提高了企業(yè)自身安全保障能力。
六是加強(qiáng)法制建設(shè)，著力提高依法監(jiān)管水平?！墩憬“踩a(chǎn)條例》已完成起草工作，并經(jīng)省政府常務(wù)會議審查通過，進(jìn)入省人大審查批準(zhǔn)階段。在安全法制建設(shè)工作方面，各地積極探索、共同努力。寧波市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件。各地按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故。今年1-9月我省工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故，均已按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則進(jìn)行了處理。杭州市已向兩個區(qū)(縣、市)政府發(fā)出道路交通事故問責(zé)與告誡書;臺州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故、天臺“8.17”與臨?！?.20”特大交通事故，向有關(guān)縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問責(zé)。
七是對重大危險源實施監(jiān)控，加強(qiáng)應(yīng)急管理。今年，全省各級安監(jiān)部門加快實施“科技興安”戰(zhàn)略，認(rèn)真開展重大危險源調(diào)查和申報登記工作。目前，全省已完成登記重大危險源2870個，并嚴(yán)密管理措施，實行分級動態(tài)管理。各級安監(jiān)部門已將重點企業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制管理納入安全監(jiān)管重要內(nèi)容。目前，省政府已出臺了《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案，作為省政府總體應(yīng)急預(yù)案的一個重要組成部分。各級安監(jiān)部門也積極制定當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并會同有關(guān)部門和企業(yè)，開展了針對危險化學(xué)品泄漏、高層建筑消防等事故的應(yīng)急救援演習(xí)。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應(yīng)急預(yù)案，建立了全市各專業(yè)應(yīng)急救援體系和近百名應(yīng)急救援信息庫。今年成功處置了一起鐵路?；饭捃嚩妆叫孤妒鹿剩⒔M織了一次危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援演習(xí)。
八是履行綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)各部門齊抓共管。全省各級安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內(nèi)工作的同時，主動協(xié)調(diào)，積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門，積極開展安全檢查和專項整治。今年，省局會同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關(guān)部門專門對海上運輸船舶管理開展調(diào)研，部署開展了專項整治。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外，黨委、政府以及人大、政協(xié)也經(jīng)常召開安全專題會議，聽取匯報，研究解決不同時期、不同階段安全生產(chǎn)重點、難點問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調(diào)研提出意見，安委會討論決定，部門落實，政府督辦，人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制。
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前安監(jiān)工作的困難和問題，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備
*年，我省安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)從嚴(yán)峻走向緩和的趨勢，初步扭轉(zhuǎn)了近年來事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動局面。但總體上看，形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份，全省各類事故死亡6549人，仍處全國第三位。平均每天發(fā)生事故145起，死亡22人，受傷132人，直接經(jīng)濟(jì)損失105萬元。二是部分行業(yè)領(lǐng)域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份，全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起，已接近省政府要求的15起之內(nèi)控制目標(biāo)。10月8日，湖州市境內(nèi)還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起，路橋建設(shè)施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動向。三是許多行業(yè)仍存在事故高風(fēng)險。尤其是建筑施工、危險化學(xué)品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)管理上漏洞較多，安全隱患嚴(yán)重;一些地方“三合一”現(xiàn)象仍屢禁不止，不少商場市場、娛樂場所、生產(chǎn)車間等人員密集場所的消防安全隱患突出。另外，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，以及規(guī)劃管理方面存在漏洞，居民點有逐漸包圍危險化學(xué)品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢，造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中，全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患12941條，有些隱患還十分嚴(yán)重，發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。
導(dǎo)致當(dāng)前我省的安全生產(chǎn)不容樂觀的主要原因，一是全民安全意識反差巨大。一方面，隨著生活水平的提高，人們對自身安全的需要越來越高。但另一方面，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人利欲熏心，重生產(chǎn)輕安全，心存僥幸，冒險生產(chǎn)，完全沒有安全法制觀念;大量的外來務(wù)工人員沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能，還往往違章作業(yè)。二是安全設(shè)施基礎(chǔ)欠帳太多。近年來，我省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均以10%以上的速度增長。公路里程越來越長，企業(yè)越來多，樓越造越高，但一些相配套的安全基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有跟上，留下了大量的事故隱患。三是安全監(jiān)管力量相對薄弱。雖然目前省、市、縣三級均成立了獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達(dá)到1304人，但有近一半的人員過去未從事過安全生產(chǎn)工作，安全業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，還需要一段適應(yīng)時間。目前我省各類中小企業(yè)約230萬家，若以目前監(jiān)管人員計，平均每人監(jiān)管1764家企業(yè)，按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計算，則需5年才能跑遍所有的企業(yè)。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū)。從現(xiàn)實情況看，一些安全工作還存在職責(zé)不清、無人負(fù)責(zé)的盲區(qū)。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想，對自身有利的就執(zhí)行，對自身無利或不利的就想方設(shè)法推脫。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個部門管，至今沒有一個結(jié)論性的.說法。又如在建設(shè)工程上，建設(shè)、交通等部門之間安全職能交叉，往往出現(xiàn)“誰都能管，卻誰也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平，與依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理尚有很大差距，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。比如經(jīng)濟(jì)處罰手段力度太小，企業(yè)違法成本太低，而行政手段對中小企業(yè)來說缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗看、聽、摸、聞，缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備，手段落后，隨意性較大。六是安全法制建設(shè)仍然滯后?！栋踩a(chǎn)法》已實施三年了，但其配套的實施細(xì)則卻遲遲沒有出臺，一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依、無法實施”的無奈局面。
三、把握大局、突出重點，理清明年工作思路
理清明年的工作思路，首先要解決思想認(rèn)識問題。
一是擺正位置。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，是履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針。在工作中，必須正確履行自己的職能，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，作為我們安全監(jiān)管部門，首先要考慮的是如何保障安全，做到安全發(fā)展。
二是提高認(rèn)識。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的地位作用、奮斗目標(biāo)、工作重點和政策措施。考慮明年的工作思路，必須在認(rèn)識上有新的提高：“以人為本”首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。安全發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，必須以安全為前提和保障。
三是要增強(qiáng)信心。要客觀認(rèn)識當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況，既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度，更要看到工作上的有利條件。認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求，立足當(dāng)前，堅定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題，采取強(qiáng)有力措施，扎扎實實做好各項工作，確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
*年，全省安全生產(chǎn)工作的總體思路：“以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新機(jī)制，采取切實措施，堅決防止重特大生產(chǎn)安全事故，努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！?/p>
主要工作目標(biāo)：努力實現(xiàn)全省各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)“零增長”，并力爭有較大幅度下降。
根據(jù)這一基本工作思路和總體目標(biāo)，*年，全省安全生產(chǎn)要在前兩年“建機(jī)構(gòu)、打基礎(chǔ)”的工作基礎(chǔ)上，在深化拓展上做文章、求發(fā)展，努力實現(xiàn)“四推進(jìn)、四提高”。
(一)著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管水平
1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在省、市、縣三級監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本到位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭在*年全省形成較為完善的“三級機(jī)構(gòu)四級網(wǎng)絡(luò)”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層。
2.切實加強(qiáng)監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。一抓業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。從嚴(yán)格把握安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)發(fā)證工作，凡是培訓(xùn)考核不合格的，一律不予發(fā)證，并建議調(diào)離安監(jiān)崗位。二抓工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，提倡摸實情、辦實事、求實效，規(guī)范監(jiān)管工作程序，做到依法辦事。三抓思想建設(shè)。把隊伍思想建設(shè)放到重要的位置，大力倡導(dǎo)安監(jiān)隊伍熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神，廉潔自律、克已奉公奉獻(xiàn)精神，解放思想、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。
3.加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。根據(jù)《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，認(rèn)真落實《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案，搞好應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練。加快建設(shè)省、市、縣三級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，搞好事故處置專家組建設(shè)和專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高處置各類重特大生產(chǎn)安全事故的能力。
(二)著力推進(jìn)各項安全監(jiān)管措施的落實，進(jìn)一步提高事故防范能力
1.進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。一是規(guī)范工作程序。切實加強(qiáng)各級安監(jiān)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度規(guī)章建設(shè)，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務(wù)。并根據(jù)國家和省里有關(guān)條例、辦法，細(xì)化和制定系統(tǒng)內(nèi)的一些具體實施辦法，通過建章立制，在全省各級安監(jiān)部門中形成規(guī)范化、程序化的工作機(jī)制。二是落實工作責(zé)任。建立安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制。在*年度試行系統(tǒng)內(nèi)“工作目標(biāo)責(zé)任制考核”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核措施，加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。指導(dǎo)各級安監(jiān)部門抓好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全狀況調(diào)查摸底工作，掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，為加強(qiáng)監(jiān)管，有效防范事故提供前提條件。
2.切實強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)安全檢查和督查。重點抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對限期整改或停業(yè)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，提請政府堅決予以關(guān)閉。二是切實抓好安全生產(chǎn)許可證工作。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證實施辦法的要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。力爭在*年全面完成危化品和礦山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作，合格生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證率達(dá)到100%。三是依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究，按照“四不放過”的原則，追究事故直接責(zé)任人員和有關(guān)部門人員的責(zé)任，及時辦理結(jié)案。加大對安全違法行為的查處力度，對無證生產(chǎn)經(jīng)營和使用危險化學(xué)品的單位和個人，以及沒有兩個安全出口的地下礦山，提請與督促地方政府堅決予以關(guān)閉。
3.不斷深化各項工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通、消防、危險化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。在專項整治中做到專項整治與安全投入、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估、專項整治與重點防范四個相結(jié)合。繼續(xù)采取公布掛牌、督辦整改安全隱患的措施，由省級公布一批全省工礦企業(yè)、重大道路交通和火災(zāi)隱患，并做好相關(guān)督查工作，確保整工作取得實效。二是切實加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)管理。加快省安全生產(chǎn)協(xié)會的組建，充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)和專業(yè)管理作用，利用協(xié)會力量，承擔(dān)政府的委托，做好有關(guān)安全評價報告、抽檢和組織審查工作。嚴(yán)格安全評價和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和日常監(jiān)督管理，按照國家總局的要求，嚴(yán)格申報條件和審批程序，切實把好中介機(jī)構(gòu)的條件準(zhǔn)入關(guān)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作。三是加強(qiáng)綜合監(jiān)管。在抓好工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管的同時，按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。及時向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門提供信息，發(fā)揮行業(yè)部門的作用。
4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。一是在重大危險源的監(jiān)控管理上要有新的突破。建立重大危險源的監(jiān)控管理信息平臺，摸清底數(shù)，建立省、市、縣三級重大危險源數(shù)據(jù)庫，盡快形成全省重大危險源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò)，實施動態(tài)、分級管理，堅決防止重特大事故的發(fā)生。二是在“三同時”工作的落實上要有新的突破。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和國家發(fā)改委、原國家安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》精神，全面建立落實“三同時”工作制度。省局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂“三同時”工作的有關(guān)試行辦法，對“三同時”工作實施分級管理。三是在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)上要有新的突破。在抓好機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，推動其它行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。著重抓好礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施工作，制定實施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)各項安全管理工作。同時會同電力行業(yè)主管部門共同研究推動電力行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;會同建設(shè)主管部門在建設(shè)領(lǐng)域開展創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化工地”以及“樣板工地”活動，建立企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的長效機(jī)制。四是在安全生產(chǎn)法制建設(shè)上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實施為契機(jī)，結(jié)合我省安全監(jiān)管工作的實際，抓緊研究和制訂國家有關(guān)法規(guī)規(guī)章的實施辦法和細(xì)則，研究制訂相應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章和相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。
(三)著力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全社會安全意識
1.充分利用各種媒體，加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作，利用電視、報刊、雜志等多種媒介，采取知識競賽、安全講座、動漫宣傳等多種形式，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。認(rèn)真組織好安全宣傳月的活動，積極配合工會、共青團(tuán)等組織開展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動，增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識。
2.建立健全全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系，依法抓好安全培訓(xùn)工作。一是按照教考分離的原則，指導(dǎo)各級安全監(jiān)管部門設(shè)立安全培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)，形成全省安全培訓(xùn)考核工作網(wǎng)絡(luò)。二是著力提高安全培訓(xùn)師資的素質(zhì)，全面提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量。三是全面開展各類安全培訓(xùn)工作。重點組織好全省各市、縣(市、區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的縣(市、區(qū))長的安全知識培訓(xùn)和研討、全省安全監(jiān)管局長培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，在豐富培訓(xùn)內(nèi)容提高培訓(xùn)質(zhì)量上有所創(chuàng)新。指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資的培訓(xùn)工作。
3.搞好職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高全社會安全生產(chǎn)意識。按照書記的重要批示，在全省認(rèn)真開展職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。一是積極會同有關(guān)部門，制定落實培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo);二是制訂好培訓(xùn)和考核工作方案，并認(rèn)真組織實施;三是組織有關(guān)專家，編寫通俗易懂的職工培訓(xùn)教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓(xùn)師資隊伍，提高師資的業(yè)務(wù)水平;五是落實分級培訓(xùn)責(zé)任，著力提高全社會安全意識。
(四)著力推進(jìn)全社會安全責(zé)任的落實，進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識
1.依法落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，健全各項規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入，彌補安全欠賬，提高企業(yè)安全保障能力。加強(qiáng)對企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人沒有安全資格證的，一律按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)格處罰。在處理重特大事故中，首先依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2.依法落實有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并督促其他有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。針對當(dāng)前一些安全監(jiān)管部門責(zé)任落實不夠的情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，促進(jìn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”工作格局的形成。
3.進(jìn)一步落實各級政府的安全責(zé)任。以平安浙江建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體，督促各級政府進(jìn)一步落實安全責(zé)任。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，加大考核力度，形成強(qiáng)有力的激勵和約束機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督查，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，確保安全發(fā)展。
四、理順關(guān)系、明確職責(zé)，加強(qiáng)省市縣三級安監(jiān)局的工作協(xié)調(diào)
最近一個期，省局認(rèn)真分析了當(dāng)前全省的安全狀況，在充分肯定所做的工作和取得成效的同時，也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題，尤其是省局自身的問題。對這些問題，省局黨組十分重視，分析問題，找出工作中的差距，是為了更好地改進(jìn)工作方法，提高工作效率。這里，就省市縣三級安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，講幾點初步意見。
作為省一級的安全監(jiān)管部門，在全國安監(jiān)系統(tǒng)中，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針，在、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、督促全省各地、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。在工作重點上應(yīng)該側(cè)重于出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應(yīng)該以虛為主、虛實結(jié)合、加強(qiáng)調(diào)查研究，提出一些解決問題的新方法。省局應(yīng)該從中觀(相對于宏觀與微觀)的層次和角度，來審視全省的安全生產(chǎn)工作，研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策，落實省政府工作要求的高度，部署和督促各項工作的開展;指導(dǎo)各地開展工作，出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看，這方面還有差距。下一步，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路，把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導(dǎo)、抓落實上，努力探索建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的途徑，把工作層次提高到一個新水平。
作為市一級安監(jiān)部門，在全省安監(jiān)系統(tǒng)中，也起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)應(yīng)該是貫徹政府和上級有關(guān)部門工作部署，結(jié)合本地實際，研究好落實措施，指導(dǎo)好具體的落實工作。同時，根據(jù)工作需要，受省局委托，承擔(dān)某些專項監(jiān)管任務(wù)(如受委托進(jìn)行事故調(diào)查，對安全生產(chǎn)許可證條件進(jìn)行審查等)。
縣一級安監(jiān)部門，直接面對企業(yè)，面向基層，主要承擔(dān)著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務(wù)。在整個安全監(jiān)管體系中，是各項監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實施層?？h級安監(jiān)部門應(yīng)該在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照上級安監(jiān)部門的工作部署，認(rèn)真抓好工作落實，依法履行好監(jiān)管職責(zé)，完成各項監(jiān)管任務(wù)。特別是要做好對企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作。
總之，省、市、縣三級安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則，上下一致、密切配合，在工作上各有側(cè)重，這樣，才能把我們的工作做得更細(xì)、更實、更有成效。
五、再接再厲、嚴(yán)防死守，認(rèn)真抓好近期的工作
年終將至，防范安全事故任務(wù)更趨繁重，各地要重點抓好五方面工作：
第一，嚴(yán)防死守，確保三個零增長目標(biāo)的實現(xiàn)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實際，有針對性地開展安全檢查。尤其是對一些重點部位、重點企業(yè)以及重大事故隱患整改單位，要加強(qiáng)監(jiān)管，督促落實防范措施，努力消除各類事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。
第二，做好年終各類考核準(zhǔn)備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容，在年內(nèi)認(rèn)真開展一次落實情況對照自查，并對明年的考核指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真研究，提出建議方案;二是認(rèn)真做好“平安浙江”考核中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料準(zhǔn)備;三是對照省局下達(dá)的對各市安監(jiān)局的“*年工作目標(biāo)責(zé)任制”考核內(nèi)容進(jìn)行對照自查。并將上述幾項考核內(nèi)容的自查情況，于12月15日前報送省局辦公室。
第三，加強(qiáng)對有關(guān)事項的督辦。認(rèn)真做好省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)重大事故隱患的整改督查工作，督促有關(guān)責(zé)任單位確保年底前完成整改任務(wù)。對一時難以整改的，督促其采取確保安全的嚴(yán)密措施。按照有關(guān)規(guī)定，做好今年以來重大事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作。
第四，切實加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)密防范，確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報送工作，及時報告安全生產(chǎn)信息。
第五，謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產(chǎn)工作思路，我們初步提出了“四推進(jìn)、四提高”的總體思路，希望大家積極出謀劃策，提出進(jìn)一步充實和完善的意見。各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快提出新一年的工作思路，為明年扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作創(chuàng)造有利的條件。
我們一定充分認(rèn)識肩負(fù)的重任，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，努力工作，為建設(shè)“平安浙江”和實現(xiàn)三個“零增長”的總體目標(biāo)，為全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極努力。
同志們：
在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開安監(jiān)局長會議，這次局長會議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：
一、20xx年工作回顧
20xx年，全市安監(jiān)系統(tǒng)在、市人民政府和各縣、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，以安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)和較、重、特大事故預(yù)防為中心，以重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點，認(rèn)真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項工作任務(wù)。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作，我們有以下特點：
一是工作思路明確，重點突出。
思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個重點，結(jié)果我們營造了黨管安全，常務(wù)副、常務(wù)副分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進(jìn)一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達(dá)91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。**、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費，充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實。
三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊?，F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。
20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費，分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊開展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。
通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強(qiáng)，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。
國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設(shè)計已建或在建的尾礦庫，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)”政策和“安?；印惫ぷ鳌?/p>
20xx年以來，我們采取點面結(jié)合，重點推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評價試點，加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn)，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢分析
應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實?；A(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機(jī)，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護(hù)、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會和全會、市人代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風(fēng)險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施
1.強(qiáng)化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動各級各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產(chǎn)工作的各項目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強(qiáng)化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進(jìn)行，做到常抓不懈，要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，**湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實施“方案”，合理引進(jìn)有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立，機(jī)構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。
5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟(jì)政策”落實，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”的落實力度，要把落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。
6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度，強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機(jī)，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對他們進(jìn)行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
8.強(qiáng)化安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強(qiáng)對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強(qiáng)隊伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
安監(jiān)局長會議講話篇十三
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及危化品登記管理、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、2014年工作回顧。
度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評價體系，引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機(jī)構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。2014年考核評價的結(jié)果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。2014年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?；飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收達(dá)標(biāo)，完成了全市計劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護(hù)監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。
(六)做好安委辦日常工作，為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳2014”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、2014年工作安排。
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登記管理和?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項工作在2014年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學(xué)普副市長和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構(gòu)筑四大體系”為重點，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo)、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。
好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議，形成監(jiān)管合力。
治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?；髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
關(guān)于煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，是該行業(yè)當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的一個規(guī)范衡量的目標(biāo)。它的前提是落實“五化”措施，最終實現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。一是設(shè)施工廠化。由作坊式生產(chǎn)、非規(guī)范工房設(shè)施，向科學(xué)設(shè)計、按安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工房設(shè)施轉(zhuǎn)變。二是工人專業(yè)化。由農(nóng)民工、普通外行員工，通過培訓(xùn)、掌握安全知識，悉熟操作技能，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑I(yè)知識的產(chǎn)業(yè)工人。三是設(shè)備機(jī)械化。由土法上馬、因陋就簡、地洞窩棚、腳跑手抓，通過添制、改造設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化生產(chǎn)、員工數(shù)理化操作，而不是憑氣力蠻干。四是廠長經(jīng)理資格化。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者出資人與經(jīng)理人分離等辦法，使廠長經(jīng)理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)指揮的內(nèi)行、經(jīng)營管理的能人、關(guān)愛員工的善人，這樣的人實際上就是企業(yè)家。五是監(jiān)督管理規(guī)范化。就是要深入落實政府、企業(yè)兩個責(zé)任主體的職能、責(zé)任，規(guī)范細(xì)化“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位、地毯式”的監(jiān)管辦法，從而使各方明確職責(zé)、盡職盡責(zé);特別要研究我們開展隱患排查、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到安全監(jiān)管在運動中有規(guī)范、在規(guī)范中有運動，既能盡職、又能盡責(zé)，同時也能免責(zé)。
今年的煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在落實“五化”措施中，煙花處的同志們一定要在“廠長經(jīng)理資格化、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫。抓好這兩條，可能又是今年安全管理的一大亮點。
(三)以專項整治為手段，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)常性隱患排查治理;以事前執(zhí)法處罰為支點，提升事故預(yù)防能力。企業(yè)是經(jīng)常性隱患排查治理的責(zé)任主體，排查治理隱患也是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本規(guī)范要求。在市委市政府的統(tǒng)一安排下，市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處，要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職業(yè)安全健康專項行動，以專項行動促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)常性工作。要加強(qiáng)煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰。事前處罰力度要達(dá)到40%以上，以此為支點，提升企業(yè)事故預(yù)防能力。以煙花爆竹、職業(yè)健康為例，專項整治促企業(yè)經(jīng)常性排查、實現(xiàn)“運動中有規(guī)范”;事前處罰提高預(yù)防能力，變事后應(yīng)急為事前預(yù)防?？赡苡质墙衲甑囊淮罅咙c。
(四)扎實推進(jìn)“關(guān)小”工作，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。之所以“小”，一是資源缺乏限制，二是發(fā)展不足所困。因此，“小”也就意味著競爭力和抗風(fēng)險能力較弱。所以我們要堅定不移地實施高危行業(yè)“關(guān)小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關(guān)小”要求，今年要再關(guān)9個，這個任務(wù)要按原定計劃落實，限期完成。
(五)抓好“打非”和?；返怯浌ぷ?，提升監(jiān)管保障。實踐告訴我們，煙花爆竹行業(yè)要實現(xiàn)安全目標(biāo)，途徑就是兩條。一是合法企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實;二是非法生產(chǎn)經(jīng)營的查禁打擊。近幾年的事故說明，非法生產(chǎn)是惹禍的根苗。因此，各級管理部門一定要重視，落實“打非”工作的人、財、物保障，其它職能部門一定要積極配合。市局和安委會今年將加重“打非”工作的考核比重。
(六)強(qiáng)化安委會辦公室職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)的日常工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著政府安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督察、考核職能。安監(jiān)局頭枕政府、背靠安委會、肩上擔(dān)著擔(dān)子、手拿指揮棒子，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、依法查處的職能作用，研究完善監(jiān)管方法，發(fā)揮大安全牽頭的職能作用，做到科學(xué)監(jiān)管。
三、堅定信心，研究方法，推動安全發(fā)展。
全市安監(jiān)人肩負(fù)著安全監(jiān)管的職責(zé)，實現(xiàn)安全發(fā)展是我們努力追求的目標(biāo)。安全監(jiān)管是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，安全發(fā)展沒有捷徑，只有依靠安監(jiān)人和全社會的“努力、職守、奉獻(xiàn)”。因此就工作方法問題我建議三點與同志們一起討論。
(一)營造氛圍，形成合力。安全發(fā)展沒有運氣，沒有神仙皇帝。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”，營造全社會重視安全生產(chǎn)的氛圍，合力推動安全措施的落實。一是宣傳非法生產(chǎn)的違法性，促使各部門更大力度地查處打擊非法生產(chǎn)行為，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。二是宣傳違規(guī)操作的危險性，督促員工和企業(yè)主加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自覺約束行為、杜絕“三超、三違”，從過程上控制安全事故發(fā)生。三是宣傳安全事故的危害性，強(qiáng)制落實企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整治經(jīng)?；?、安保落實全面化。四是宣傳盡職問責(zé)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)為“票子”而努力、干部為“帽子”而盡責(zé)。
(二)做到“三思三不思”，保持奮發(fā)精神。一是思職不思位。盡職盡責(zé)，恪盡職守，勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設(shè)對我們各級安監(jiān)干部的要求，而不把地位、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調(diào)整心態(tài)、積極向上的良好辦法。二是思變不思遷。要下決心把工作干好，干出一番事業(yè)來，一年一個新變化，一年一個新發(fā)展;要安心定神，凝心聚力，專心工作，推動各項措施的落實。三是思為不思利。法規(guī)和組織給我們的授權(quán)和利益是有局限的，但我們的工作作為卻是無限的。我們安監(jiān)干部長期以來是風(fēng)雨兼程、責(zé)任重大，甚至是忍辱負(fù)重。然而“從優(yōu)待安”落實較差，付出與待遇不一定等同，但是我們一定要振奮精神、有所作為，善于忍耐。
(三)勤于學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠知識、知識靠學(xué)習(xí)。知識就是力量，所以只有勤于學(xué)習(xí)才有力量，只有勤于學(xué)習(xí)才能推動發(fā)展。學(xué)習(xí)會給我們帶來什么力量呢?那就是凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、發(fā)展力。
安監(jiān)局長會議講話篇十四
安置幫教,即依靠各有關(guān)部門和社會力量對刑滿釋放人愿進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動。本文是小編為大家整理的安置幫教的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
同志們：
總結(jié)。
工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，部署任務(wù)，這對于進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，做好今后的刑釋解教人員幫教安臵工作，具有十分重要的意義。
近年來，xx縣高度重視對刑釋解教人員的教育管理工作，把幫教安臵工作作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容和社會防控體系建設(shè)的系統(tǒng)工程來抓，出臺了一系列的措施和辦法，特別是《xx縣刑釋解教人員銜接管理工作(暫行)辦法》出臺后，司法行政機(jī)關(guān)積極爭取縣委、政府和相關(guān)部門的支持配合，落實刑釋解教人員的預(yù)防、控制、接茬幫教和就業(yè)安臵政策，預(yù)防和減少了重新犯罪，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)，有力地維護(hù)了地區(qū)社會穩(wěn)定。
這些成績的取得，充分說明xx縣刑釋解教人員安臵幫教工作隊伍是一支忠于黨和人民、政治合格、立場堅定、作風(fēng)過硬、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。州司法局對你們的工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表州司法局，向你們?nèi)〉玫某煽儽硎緹崃业淖ＹR!向廣大刑釋解教人員幫教安臵工作人員表示親切的問候!下面，我講幾點意見。
一、切實加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接管控工作。
按照中央四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》(綜治委[1999]5號)要求，綜治部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門及時研究解決本地區(qū)刑釋解教人員幫教安臵工作中的突出問題，組織對本地區(qū)幫教安臵工作的檢查、考核和評比。公安部門要做好對本地區(qū)刑釋解教人員的管理、控制工作，及時為刑釋解教人員辦理戶口恢復(fù)手續(xù)，對人戶分離的刑釋解教人員，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報其居住地的公安派出所，居住地公安派出所要及時反饋有關(guān)信息。繼續(xù)開展排查工作，查清底數(shù)，掌握去向，特別對去向不明的刑釋解教人員展開查找工作。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，作為重點對象，實行動態(tài)管理，努力減少脫管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。司法行政部門要制定地區(qū)安臵幫教工作計劃;組織、協(xié)調(diào)地區(qū)做好對服刑在教人員走訪和服刑在教人員在刑釋解教時的銜接工作;加強(qiáng)地區(qū)與監(jiān)所的聯(lián)系，及時掌握服刑在教人員及其家庭的情況，做好相關(guān)工作;了解、掌握本地區(qū)刑釋解教人員的基本情況;承擔(dān)安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安派出所、司法所、村(居)委會等基層組織要落實重點幫教力量，特別是加強(qiáng)對危安犯的教育轉(zhuǎn)化工作，完善對重點對象實施防范控制的措施和辦法。我認(rèn)為xx縣采取的對重點人員實行的分色管理辦法，是很好的一項動態(tài)管理機(jī)制，應(yīng)該進(jìn)一步加以推廣。推進(jìn)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)工作，完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化對刑釋解教人員的銜接和管控工作。
二、認(rèn)真做好刑釋解教人員的就業(yè)安臵和生活保障工作貫徹落實《中央八部委〈關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見〉若干措施的通知》(新社綜辦20xx]14號)，監(jiān)獄、看守所要大力宣傳黨和政府對刑釋解教人員安臵幫教的方針政策，教育服刑人員特別是即將刑滿釋放、解除勞教人員掌握出獄所后基本就業(yè)和社會保障常識。進(jìn)一步加強(qiáng)對服刑、在教人員的職業(yè)技能教育培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。勞動部門要配合監(jiān)所對服刑在教人員開展就業(yè)政策教育、技能培訓(xùn)和擇業(yè)咨詢，適當(dāng)減免考試、發(fā)證和鑒定有關(guān)費用。協(xié)助地區(qū)開展對刑釋解教人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息。對有就業(yè)愿望，但暫時尚未就業(yè)的刑釋解教人員，盡量安排公益性勞動崗位，進(jìn)行過渡性安臵。民政部門要鼓勵街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會興辦經(jīng)濟(jì)實體安臵刑釋解教人員就業(yè)。對"三無"(無家可歸、無業(yè)可就、暫無能力自謀職業(yè)、生活無著落或家庭收入低于最低生活保障線)的刑釋解教人員、符合低保、"五保"或社會救濟(jì)條件的刑釋解教人員、應(yīng)落實有關(guān)社會保障措施。對農(nóng)村籍的刑釋解教人員要及時落實責(zé)任田，劃分宅基地，刑釋解教人員原承包的土地被征用的，應(yīng)給予土地補償，不得隨意克扣或取消。對刑釋解教人員過渡性安臵實體、申報個體工商戶、申辦私營企業(yè)的，工商部門在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)依法予以登記，保護(hù)其合法權(quán)益，并對刑釋解教人員過渡性就業(yè)基地提供必要的幫助和指導(dǎo)。稅務(wù)部門經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和勞動部門認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定，在稅收上對刑釋解教人員給予優(yōu)惠，扶持其發(fā)展。要把做好安臵幫教工作作為基層政權(quán)組織參與社會治安綜合治理的一項重要工作任務(wù)進(jìn)行考核。
不斷拓寬刑釋解教人員安臵就業(yè)渠道，鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等，逐步實現(xiàn)安臵就業(yè)市場化、社會化。在社區(qū)建設(shè)工作中，鼓勵刑釋解教人員在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè)，特別是在政府開發(fā)的面向社區(qū)居民生活服務(wù)、企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位上實現(xiàn)就業(yè)。
三、
動員和組織社會各方面的力量參與幫教安臵工作充分運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介，大力宣傳做好安臵幫教工作的重要意義。要深入挖掘、培育和樹立從事安臵幫教工作貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)事跡和走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員的典型，引導(dǎo)廣大干部、群眾正確對待刑釋解教人員，消除社會偏見和歧視。動員和組織社會各方面力量參與安臵幫教工作，形成全社會關(guān)注、理解和支持安臵幫教工作的良好輿論氛圍。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織、關(guān)工委、個體企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體應(yīng)積極組織開展志愿者活動，動員職工、團(tuán)員、青年、婦女、離退休干部職工"一幫一"、"多幫一"等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作，并將其與基層安全創(chuàng)建，精神文明創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合起來，積極發(fā)動和組織社會幫教志愿者開展對服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教工作，配合有關(guān)部門幫助刑釋解教人員解決實際問題。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好"必接"、"必訪"工作，對轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員登記建檔，建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)管理，做好"必知"工作，落實幫教措施，做好"必幫"工作。在開展公民道德教育活動中，要把對刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點，因地制宜地開展多種形式的教育活動，不斷增強(qiáng)安臵幫教工作的實效。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推動安臵幫教工作的深入開展要充分認(rèn)識做好安臵幫教工作的重要意義，把刑釋解教人員安臵幫教工作作為預(yù)防和減少違法犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，擺上議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查，認(rèn)真落實，把安臵幫教實績作為社會治安綜合治理考核的一項重要內(nèi)容，完善激勵制約機(jī)制。綜治辦要切實加強(qiáng)對安臵幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，注意總結(jié)典型經(jīng)驗，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)副職領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任、村支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、社區(qū)、村幫教安臵工作第一責(zé)任人。進(jìn)一步加強(qiáng)各級安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，特別是基層安臵幫教工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充實領(lǐng)導(dǎo)力量和必要人員，完善工作制度，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查的作用?？h司法行政、公安、勞動和社會保障、民政、財政、稅務(wù)、工商、人民銀行等部門要切實履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，分工協(xié)作，相互配合。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個體企業(yè)協(xié)會等到人民團(tuán)體和社會組織應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，動員組織各方面的力量，共同做好刑釋解教人員安臵幫教工作。
同志們，讓我們以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)貫徹落實"幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化"的安臵幫教工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)銜接、幫教、安臵工作，努力預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)地區(qū)社會政治穩(wěn)定，為推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施作出新的貢獻(xiàn)。
至此新春佳節(jié)來臨之際。我祝全體與會同志并通過你們向全縣奮斗在司法行政戰(zhàn)線的同志們身體健康、全家幸福，取得新的更大的成績。
在全市社區(qū)矯正暨安置幫教工作會議上的致辭。
尊敬的×?xí)洝ⅰ潦虚L、各位領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟區(qū)縣同仁們：
大家上午好!
時值萬物蓬勃、惠風(fēng)和暢的美好時節(jié)，全市社區(qū)矯正暨安置幫教工作會議在我區(qū)隆重召開，我們深感榮幸、倍受鼓舞。在此，我代表××區(qū)委、區(qū)政府對會議的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來關(guān)心、支持、幫助××發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、市級相關(guān)部門、各兄弟縣區(qū)同仁表示衷心的感謝!向您們的到來表示熱烈的歡迎!
××地處××，長江之濱，幅員面積××平方公里，轄××個鎮(zhèn)、××個街道，總?cè)丝凇痢寥f?！痢两煌ū憬?，長江黃金水道、××高速、××鐵路等貫穿全境。近來來，××的司法行政工作在各位領(lǐng)導(dǎo)和市司法局及相關(guān)部門的關(guān)心支持下，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用，為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。1—5月，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，全區(qū)工業(yè)現(xiàn)價增加值同比增長28%;固定資產(chǎn)投資同比增長32%;地方財政一般預(yù)算收入同比增長45%。
××在全面加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，一直高度重視社區(qū)矯正和安置幫教工作，把社區(qū)矯正和安置幫教工作作為加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容來抓。全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實了中央、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》。同時，于2010年制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理促進(jìn)社會和諧的意見》，建立并完善了嘉獎機(jī)制、訓(xùn)誡機(jī)制、矯正機(jī)制等創(chuàng)新社會管理機(jī)制，共投入"司法e通社區(qū)矯正對象信息管理系統(tǒng)"建設(shè)、過渡性基地建設(shè)、技能培訓(xùn)等經(jīng)費86萬元，對社區(qū)矯正對象、服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教率、管控率、安置率達(dá)到了100%，有效防止和減少了重新犯罪，連續(xù)3年獲全省社區(qū)矯正和安置幫教工作先進(jìn)單位稱號。
這次現(xiàn)場會在我區(qū)召開，既是對我區(qū)加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的關(guān)心和支持，又是對我區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教工作的巨大鼓舞和鞭策，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹此次會議精神，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，以倍加自勵、倍加奮進(jìn)的姿態(tài)，開拓創(chuàng)新，再求突破，推動我區(qū)加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作再上新臺階。
最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)承辦此次會議的信任，再次誠摯邀請各位領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟區(qū)縣同仁來我區(qū)指導(dǎo)工作，傳經(jīng)送寶。祝愿本次會議取得圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利!
謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、全體服刑人員：
在隆重慶祝"三八"國際勞動婦女節(jié)之際，我代表女子監(jiān)獄黨委和全體民警職工，向在座的各位女士表示節(jié)日的祝賀!向來我獄一同慶祝"三八"婦女節(jié)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!
截止月日，我們監(jiān)獄實現(xiàn)了監(jiān)獄安全周年。在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，女監(jiān)全體民警職工憑著"吃苦奉獻(xiàn)、拚搏進(jìn)取、求真務(wù)實"的精神，克服了押犯爆滿、場所擁擠、警力嚴(yán)重不足和多年來基建設(shè)施差等諸多困難，認(rèn)真落實省局安全長效機(jī)制，監(jiān)獄的監(jiān)管改造、隊伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，年月順利通過了部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的驗收。
年來，面對日益嚴(yán)峻的監(jiān)管改造形勢，針對女性服刑人員的心理、生理特點，在保障服刑人員合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不斷加大教育改造的創(chuàng)新發(fā)展力度，構(gòu)筑"法律援助"、"助弱濟(jì)困"、"親情幫教""心理教育"、"社會幫教"等系統(tǒng)工程，最大可能地幫助服刑人員解決財產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)、上學(xué)、家屬就業(yè)、財產(chǎn)繼承等實際困難和問題。大力提高教育改造工作的科學(xué)性、有效性。設(shè)立了獄內(nèi)電腦。
教學(xué)。
室、電化教學(xué)室、心理咨詢室，開設(shè)了美容美發(fā)、裁剪、縫紉等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。推行獄務(wù)公開陽光工程，對服刑人員的獎懲實行"三會"評審、"三級"把關(guān)、"三項"公開、"三方"監(jiān)督制度，自覺接受社會各界以及服刑人員及其親屬的監(jiān)督。自建獄以來，共辦理服刑人員減刑、假釋、保外就醫(yī)近人次，未發(fā)生一起徇私舞弊、執(zhí)法犯法的案件，真正做到了公正執(zhí)法、為警清廉。充分利用社會資源和社會力量，建立起全方位、多層次的社會幫教體系，每年都邀請社會各界人士，來獄內(nèi)幫教服刑人員，讓服刑人員在關(guān)愛中、在希望中改造。
利用勞動手段，矯正犯罪惡習(xí)，培養(yǎng)社會有用之才。合理組織服刑人員勞動改造，科學(xué)管理生產(chǎn)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，積極尋求和拓展生產(chǎn)項目，不斷優(yōu)化勞動環(huán)境，大力強(qiáng)化現(xiàn)場管理，安全管理、質(zhì)量管理、工藝技術(shù)的企業(yè)目標(biāo)管理等監(jiān)獄企業(yè)管理，積極做好服刑人員刑釋安置和就業(yè)推介工作，監(jiān)獄每年召開刑釋人員就業(yè)推介會，邀請社會企業(yè)、勞動保障部門來獄開展就業(yè)咨詢和就業(yè)推介工作，先后有200多人通過此形式應(yīng)聘到社會企業(yè)工作，有的已由操作工晉升到車間主任、業(yè)務(wù)經(jīng)理乃至企業(yè)老總。
大力強(qiáng)化民警隊伍的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力鍛煉、監(jiān)督考核，開展了以公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容的教育，不斷加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)，致力于打造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精干的民警隊伍，著力培養(yǎng)"敬業(yè)盡責(zé)、主動力行、團(tuán)結(jié)協(xié)作、誠實守信，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、求真務(wù)實、學(xué)習(xí)創(chuàng)新"的女監(jiān)文化，帶動了監(jiān)獄工作的全面發(fā)展。十年來，我獄民警舍小家顧大家，沒有星期天，沒有節(jié)假日，每天工作12小時以上。十年的付出、十年得拚搏，終于換來了監(jiān)獄事業(yè)累累的碩果。我獄先后被省精神文明建設(shè)委員會授予"省級文明單位";被山東省婦女聯(lián)合會、山東省綜合治理委員會授予"山東省優(yōu)秀婦女維權(quán)崗"，山東省"三八"紅旗集體;被司法部授予"優(yōu)秀青少年維權(quán)崗";連續(xù)多年被山東省司法廳評為"全省司法行政隊伍建設(shè)先進(jìn)單位"、"司法行政系統(tǒng)公正執(zhí)法先進(jìn)單位";20xx年被省委政法委評為公正執(zhí)法先進(jìn)單，并榮記集體二等功;十年間共有117人次，22個科室、監(jiān)區(qū)立功受獎。
十年來，我獄已成功改造服刑人員人，刑釋人員重新犯罪率保持在千分之二以下，得到了上級的充分肯定和社會的廣泛關(guān)注。
上述成績的取得，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我獄的指導(dǎo)和幫助，離不開監(jiān)獄民警尤其是一線女民警的辛勤工作，離不開服刑人員洗心革面、重新做人的堅定決心。借今天這個機(jī)會，再次向關(guān)心和支持我們工作的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界表示衷心的感謝!
回顧女監(jiān)的發(fā)展史我們深感欣慰和自豪，展望未來，我們更加信心百倍。今年我獄工作的重點是：
(一)繼續(xù)深化兩個創(chuàng)建，以更好地實現(xiàn)依法、科學(xué)、文明管理。
今年我獄將繼續(xù)深化兩個創(chuàng)建工作：一是要鞏固好創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄成果，把我們在創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄過程中建立起來的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、工作程序和工作制度認(rèn)真地保留和執(zhí)行下去，并要在工作中不斷加以完善和提高。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范基層基礎(chǔ)工作，大力開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)和平安和諧班組創(chuàng)建活動，年內(nèi)爭取建成3——4個規(guī)范化監(jiān)區(qū),每個監(jiān)區(qū)要建成2——4個平安和諧班組，實現(xiàn)三年全部達(dá)標(biāo)的總體要求。三是繼續(xù)深入開展"規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正"活動，扎實進(jìn)行監(jiān)獄管理工作整頓，強(qiáng)化警察法紀(jì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點提高警察在執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法條件、執(zhí)法程序上的法紀(jì)理念和業(yè)務(wù)能力，保障刑罰的正確執(zhí)行。四是嚴(yán)格落實《服刑人員行為規(guī)范》，強(qiáng)化其遵紀(jì)守法行為訓(xùn)練和行為養(yǎng)成。提倡文明管理，寬嚴(yán)相濟(jì)，嚴(yán)格落實獎懲制度，嚴(yán)厲打擊牢頭獄霸、反管抗改和破壞監(jiān)規(guī)監(jiān)紀(jì)的行為，建立良好管理秩序。
(二)進(jìn)一步踐行自主創(chuàng)新，不斷提高教育改造工作的針對性和有效性。
一是要以省局統(tǒng)編教材《服刑人員思想道德教育》為主，搞好以創(chuàng)建和諧社會、"八榮八恥"、科學(xué)發(fā)展觀、傳統(tǒng)美德教育等內(nèi)容的思想道德教育。二是要繼續(xù)抓好文化掃盲教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補習(xí)教育。要在抓好掃盲教育的基礎(chǔ)上，努力辦好小學(xué)和初中教育。三是要深化職業(yè)技術(shù)教育，圍繞監(jiān)獄生產(chǎn)需要，大力開展技術(shù)比武和崗位技能競賽活動，繼續(xù)辦好微機(jī)培訓(xùn)班,切實開展好烹飪、美容、美發(fā)、服裝裁剪制作、養(yǎng)殖種植等職業(yè)技能培訓(xùn)，多途徑增強(qiáng)罪犯刑釋后的就業(yè)謀生能力。大力開展勞動用工推介活動，積極與勞動和社會保障部門聯(lián)系，做好勞動技能鑒定和用工推介工作。四是要大力加強(qiáng)育新文化建設(shè)，用"每月一歌"和"每月讀一本好書"等豐富多彩的活動，突出人文教育、突出寓教于樂，辦好第五屆"育新文化節(jié)"。五是充分利用現(xiàn)有的電教設(shè)備，拓寬教育內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)服刑人員的生活衛(wèi)生工作，切實保障服刑人員的合法權(quán)益。
一是加強(qiáng)市場調(diào)研和食品、藥品及罪犯用品的考察，嚴(yán)格驗貨、檢查手續(xù)，保證質(zhì)量，杜絕"假、冒、偽、劣"食品、藥品、物品的進(jìn)入。二是進(jìn)一步落實招標(biāo)采購制度，對超市、伙房各類大宗物資及常用藥品一律實行定期公開招標(biāo)比價采購。三是不斷提高炊事人員的烹飪技術(shù)和制作水平，精工細(xì)作，合理搭配，保證飯菜的質(zhì)量、數(shù)量和衛(wèi)生。四是進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)獄醫(yī)院的疾病防控和疾病治療的職能作用，做好疾病防治和押犯定期體檢及新收犯查體工作，嚴(yán)防傳染病、流行病在獄內(nèi)傳播。五是完善計劃用餐用水制度，加強(qiáng)管理，提倡節(jié)約，嚴(yán)明獎罰，減少和杜絕浪費行為的發(fā)生。
(四)開展"企業(yè)管理增效年"活動，使監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)再上新的臺階。
一是向管理要效益。加強(qiáng)生產(chǎn)計劃、工藝、質(zhì)量管理，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的管理，加強(qiáng)成本管理，確保車間銷售成本再降低2-3個百分點;加強(qiáng)設(shè)備管理，做好設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和維修。繼續(xù)理順生產(chǎn)過程中的分工與協(xié)作關(guān)系;大力壓縮非生產(chǎn)人員，充實車間生產(chǎn)一線。
二是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外拓市場。建立規(guī)范的生產(chǎn)培訓(xùn)體系，完善全員生產(chǎn)培訓(xùn)制度，提高勞作人員素質(zhì);加強(qiáng)市場開拓，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。廣泛聯(lián)絡(luò)客戶、發(fā)展鞏固業(yè)務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)市場調(diào)研，提高勞動效率和加工價值。
三是開展勞動競賽。今年我獄在任務(wù)量不變的前提下，還將進(jìn)一步壓縮勞動時間，這就要求服刑人員努力學(xué)習(xí)縫紉技術(shù)，不斷提高勞動生產(chǎn)率。去年三監(jiān)區(qū)勞動時間最短，加班最少，但勞動效率、勞動產(chǎn)值卻是全獄最高的監(jiān)區(qū)。這是三監(jiān)區(qū)民警與服刑人員上下一心，相互配合，令行禁止、能打硬仗的結(jié)果，今年我們還要比一比、看一看哪個監(jiān)區(qū)能名列榜首。以上目標(biāo)的完成需要我們大家共同的努力，希望全體服刑人員按照各級領(lǐng)導(dǎo)的要求，積極改造，并切實做好以下幾點：
一、認(rèn)罪服法，健康改造，加強(qiáng)修養(yǎng)，完善自我全體服刑人員，你們雖然觸犯了刑律，走進(jìn)了大墻，但社會從來沒有拋棄你們，各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士無時不在關(guān)心著你們的成長，今天，我們又榮幸地迎來了各級領(lǐng)導(dǎo)，和前來幫教的婦女楷模卓長立、孫倩兩位總經(jīng)理，希望她們自立自強(qiáng)的精神能鼓舞我們每一個人，希望她們不屈不撓的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷能帶給大家以啟迪。各位服刑人員，社會各界共同為你們創(chuàng)造了良好的改造環(huán)境，希望你們經(jīng)常反思自己的犯罪給社會、他人造成的危害，增強(qiáng)贖罪意識，積極投身改造。同時，要在這個特殊的群體里培養(yǎng)起健康的心態(tài)，克服自卑、虛榮、嫉妒等不良心理，學(xué)會包容、理解、友愛、互助，增強(qiáng)心理調(diào)節(jié)能力，正確應(yīng)對改造中遇到的各種挫折，學(xué)人之長，補己之短，不斷提高綜合素質(zhì)，具備文明、誠信、獨立、友善等良好品格。
二、制定規(guī)劃，堅定信念，持之以恒，鍥而不舍。
"一年之計在于春"，服刑人員一定要好好把握這大好時光，及時總結(jié)以往改造中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的改造制定出有方向、有措施、有動力的改造規(guī)劃，并朝著既定目標(biāo)一步一個腳印地前進(jìn)。改造是對每個人意志品質(zhì)的考驗，對刑期較長的服刑人員來說，它好比人生路上的馬拉松，要相信"鍥而不舍，金石可鏤"，只要付出艱辛的努力，就一定會得到應(yīng)有的回報。改造中還可能遇到各種意想不到的困難和挫折，希望你們堅定信念，永不言敗，在與困難斗爭的過程中磨練毅力，提高能力，實現(xiàn)自己的價值，從一個勝利走向另一個勝利。
三、刻苦學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，成為社會有用之才。
當(dāng)今社會的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，要想在這個競爭激烈的社會中占據(jù)一席之地，現(xiàn)在就必須主動開闊思路，更新知識、提高技能，與時俱進(jìn)。今年我獄將繼續(xù)抓好文化教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補習(xí)教育，按照規(guī)定，服刑人員獲釋前必須獲得1-2個證書，為幫助服刑人員達(dá)到這一要求，今年我獄將繼續(xù)深化職業(yè)技術(shù)教育，今天，濟(jì)南市勞動局職業(yè)技能鑒定中心的梁主任向大家介紹了有關(guān)職業(yè)技能鑒定方面的知識，希望服刑人員能借此機(jī)會提高認(rèn)識，更加積極地學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)、掌握生產(chǎn)技能，增強(qiáng)刑釋后的就業(yè)能力。
最后，祝愿今天到會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓精神愉快、身體健康、萬事如意!預(yù)祝在座的服刑人員取得更加優(yōu)異的改造成績，早日開始嶄新的生活!謝謝大家!
安監(jiān)局長會議講話篇十五
尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
承蒙組織的信任和重托，擬提名我擔(dān)任市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長職務(wù)。這是一種榮幸，也是一份責(zé)任，更是一次考驗。如果市人大會能夠通過對我的任命，我一定會恪盡職守，盡心盡力地做好安全管理工作，決不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。
在此，我鄭重承諾：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)。我清醒的知道，自己的才識經(jīng)驗，以及個人修養(yǎng)，都與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長崗位的要求有不小差距。因此，我將發(fā)奮地學(xué)習(xí)，努力使自己具備與崗位職責(zé)要求相適應(yīng)的理論功底、政治素質(zhì)、知識視野和黨性修養(yǎng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會黨的路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀、政績觀和榮辱觀，著力提高思想政治素養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)知識，深入一線調(diào)查研究，盡快熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律，努力提高科學(xué)決策水平。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技等多方面的知識，不斷提高自己統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政的能力，把自己礪煉成學(xué)習(xí)型、智慧型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新。“安全生產(chǎn)，重于泰山”。我深知安全生產(chǎn)是維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障，來不得半點虛假，容不得絲毫疏忽。所以，我將把求真務(wù)實作為一種理念、一種精神滲透到安全生產(chǎn)工作中，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)帶動、民營主體”發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“平安沅江”大局，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以強(qiáng)烈的改革和發(fā)展意識，以昂揚向上的精神狀態(tài)，帶頭苦干。同時，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握新形勢下安全工作面臨的新情況，及時解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題，勇于攻堅，敢于負(fù)責(zé)，深入基層，靠前指揮，堅決把各項工作抓深抓細(xì)抓好，努力開創(chuàng)我市安全生產(chǎn)工作新局面。
三、依法行政，維護(hù)團(tuán)結(jié)。工作中，我將堅決維護(hù)市委政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，自覺與市委政府保持高度一致，依法行政，依法管理，自覺接受人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心接受人大代表的意見和建議，主動及時地匯報工作，堅決執(zhí)行人大的各項決議、決定。堅持以事業(yè)為重，以大局為重，不攬權(quán)越位，不爭功諉過。堅持原則，服從命令，相互尊重，真誠合作，認(rèn)真貫徹民主集中制，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，努力在團(tuán)結(jié)上當(dāng)表率，在和諧上下工夫，用自己的人格魅力親合人心，凝聚力量，著力營造相互理解、相互支持的機(jī)關(guān)工作氛圍，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作鼓實勁，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展。
四、率身垂范，清正廉潔。認(rèn)真踐行提出的“八個方面的良好風(fēng)氣”要求，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，堅決做到政治上忠實、思想上求實、作風(fēng)上務(wù)實，工作上勤政、生活上廉政、處事上公正。堅持踏踏實實做事、清清白白從政、堂堂正正做人，走正路，交諍友，誠信做人，勤奮干事，修身從儉，省身從嚴(yán)，發(fā)揮表率作用，樹立良好形象，不負(fù)重托，不辱使命，努力做一個領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的好黨員、好干部。
以上是我的承諾，在今后的工作中，誠懇接受大家的監(jiān)督。
安監(jiān)局長會議講話篇十六
同志們：
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，開發(fā)區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，主要目的是通過培訓(xùn)，幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，明確當(dāng)前及今后一段時間安全生產(chǎn)工作重點，掌握在新時期做好安全生產(chǎn)工作的方法，著力提高各單位安全生產(chǎn)管理水平，以此來推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在正式培訓(xùn)前，我講兩點意見：
一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的重要性。
1、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是貫徹國家《安全生產(chǎn)法》的法定要求。
國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第三十九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。等等這些規(guī)定，是我們開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的法律依據(jù)，同時也是地方政府、安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)盡義務(wù)。因此，一方面我們和市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，另一方面企業(yè)單位要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員，這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是在國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢下的警鐘長鳴。
今年以來，在國家十分重視的情況下，國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，重特大事故頻繁，我市也用完了全年的安全生產(chǎn)死亡人數(shù)指標(biāo)，相當(dāng)大的比例是出在人為因素，國家對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的同時，也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一個安全意識、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質(zhì)，我市和開發(fā)區(qū)把安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo)，分層次、行業(yè)、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓(xùn)。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會要堅持好字優(yōu)先，又好又快發(fā)展，必須堅持安全第一，生產(chǎn)要發(fā)展，安全是前提。
這是汲取若干血的教訓(xùn)和發(fā)展的最終目的得出的，需要我們對此警鐘長鳴。
3、舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是做好開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要。
今年以來，開發(fā)區(qū)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照市統(tǒng)一部署，開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看，有些單位安全工作十分重視，工作比較扎實，還有不少單位存在：思想不夠重視，制度不夠健全，責(zé)任不夠落實，投入和具體工作不夠到位的情況，安全隱患客觀存在，整改不夠及時有力，麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn)，同時，安全素質(zhì)需要普遍提高。加之，安全生產(chǎn)每天都?xì)w零，安全隱患是動態(tài)變化的，舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，居安思危，防患未然，提高貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的自覺性，提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預(yù)防事故的能力，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，從開發(fā)區(qū)工作的客觀實際考慮，舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班十分需要。
二、參加這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一點要求。
關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此，大家要以正確的態(tài)度，變要我學(xué)為我要學(xué)，積極主動參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二，珍惜機(jī)會保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就三天時間，大家要集中精力，保證按時聽課，不要請假不要缺席不要代替，保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。
第三，以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色，認(rèn)真聽課，做好記錄。課堂外是領(lǐng)導(dǎo)是老板，課堂內(nèi)做學(xué)生。上課時，不隨便講話和喧嘩，手機(jī)放在振動檔，接打電話到會議室外，尊重教員，認(rèn)真聽，認(rèn)真記，虛心學(xué)。
第四，堅持學(xué)以致用，注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識技能，運用到生產(chǎn)經(jīng)營安全管理上，進(jìn)一步完善好各項安全制度，健全安全管理機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)操作行為，執(zhí)行好保障安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實好各項安全預(yù)防措施，做好排查隱患整治隱患消除隱患的長效管理，以保障安全生產(chǎn)長治久安的實際，檢驗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。
安全事故。隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山，讓我們各司其職，共同努力，把我們開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作做得更好。
最后，預(yù)祝大家取得好成績，培訓(xùn)班圓滿成功!
安監(jiān)局長會議講話篇十七
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及?；返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、20xx年工作回顧。
度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評價體系，引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機(jī)構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。20xx年考核評價的結(jié)果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。20xx年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?；飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收達(dá)標(biāo)，完成了全市計劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護(hù)監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。
(六)做好安委辦日常工作，為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳20xx”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、20xx年工作安排。
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登記管理和?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項工作在20xx年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學(xué)普副市長和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構(gòu)筑四大體系”為重點，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo)、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。
好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議，形成監(jiān)管合力。
治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和危化企業(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
關(guān)于煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，是該行業(yè)當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的一個規(guī)范衡量的目標(biāo)。它的前提是落實“五化”措施，最終實現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。一是設(shè)施工廠化。由作坊式生產(chǎn)、非規(guī)范工房設(shè)施，向科學(xué)設(shè)計、按安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工房設(shè)施轉(zhuǎn)變。二是工人專業(yè)化。由農(nóng)民工、普通外行員工，通過培訓(xùn)、掌握安全知識，悉熟操作技能，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑I(yè)知識的產(chǎn)業(yè)工人。三是設(shè)備機(jī)械化。由土法上馬、因陋就簡、地洞窩棚、腳跑手抓，通過添制、改造設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化生產(chǎn)、員工數(shù)理化操作，而不是憑氣力蠻干。四是廠長經(jīng)理資格化。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者出資人與經(jīng)理人分離等辦法，使廠長經(jīng)理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)指揮的內(nèi)行、經(jīng)營管理的能人、關(guān)愛員工的善人，這樣的人實際上就是企業(yè)家。五是監(jiān)督管理規(guī)范化。就是要深入落實政府、企業(yè)兩個責(zé)任主體的職能、責(zé)任，規(guī)范細(xì)化“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位、地毯式”的監(jiān)管辦法，從而使各方明確職責(zé)、盡職盡責(zé);特別要研究我們開展隱患排查、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到安全監(jiān)管在運動中有規(guī)范、在規(guī)范中有運動，既能盡職、又能盡責(zé)，同時也能免責(zé)。
今年的煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在落實“五化”措施中，煙花處的同志們一定要在“廠長經(jīng)理資格化、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫。抓好這兩條，可能又是今年安全管理的一大亮點。
(三)以專項整治為手段，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)常性隱患排查治理;以事前執(zhí)法處罰為支點，提升事故預(yù)防能力。企業(yè)是經(jīng)常性隱患排查治理的責(zé)任主體，排查治理隱患也是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本規(guī)范要求。在市委市政府的統(tǒng)一安排下，市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處，要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職業(yè)安全健康專項行動，以專項行動促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)常性工作。要加強(qiáng)煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰。事前處罰力度要達(dá)到40%以上，以此為支點，提升企業(yè)事故預(yù)防能力。以煙花爆竹、職業(yè)健康為例，專項整治促企業(yè)經(jīng)常性排查、實現(xiàn)“運動中有規(guī)范”;事前處罰提高預(yù)防能力，變事后應(yīng)急為事前預(yù)防?？赡苡质墙衲甑囊淮罅咙c。
(四)扎實推進(jìn)“關(guān)小”工作，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。之所以“小”，一是資源缺乏限制，二是發(fā)展不足所困。因此，“小”也就意味著競爭力和抗風(fēng)險能力較弱。所以我們要堅定不移地實施高危行業(yè)“關(guān)小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關(guān)小”要求，今年要再關(guān)9個，這個任務(wù)要按原定計劃落實，限期完成。
(五)抓好“打非”和?；返怯浌ぷ鳎嵘O(jiān)管保障。實踐告訴我們，煙花爆竹行業(yè)要實現(xiàn)安全目標(biāo)，途徑就是兩條。一是合法企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實;二是非法生產(chǎn)經(jīng)營的查禁打擊。近幾年的事故說明，非法生產(chǎn)是惹禍的根苗。因此，各級管理部門一定要重視，落實“打非”工作的人、財、物保障，其它職能部門一定要積極配合。市局和安委會今年將加重“打非”工作的考核比重。
(六)強(qiáng)化安委會辦公室職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)的日常工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著政府安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督察、考核職能。安監(jiān)局頭枕政府、背靠安委會、肩上擔(dān)著擔(dān)子、手拿指揮棒子，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、依法查處的職能作用，研究完善監(jiān)管方法，發(fā)揮大安全牽頭的職能作用，做到科學(xué)監(jiān)管。
三、堅定信心，研究方法，推動安全發(fā)展。
全市安監(jiān)人肩負(fù)著安全監(jiān)管的職責(zé)，實現(xiàn)安全發(fā)展是我們努力追求的目標(biāo)。安全監(jiān)管是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，安全發(fā)展沒有捷徑，只有依靠安監(jiān)人和全社會的“努力、職守、奉獻(xiàn)”。因此就工作方法問題我建議三點與同志們一起討論。
(一)營造氛圍，形成合力。安全發(fā)展沒有運氣，沒有神仙皇帝。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”，營造全社會重視安全生產(chǎn)的氛圍，合力推動安全措施的落實。一是宣傳非法生產(chǎn)的違法性，促使各部門更大力度地查處打擊非法生產(chǎn)行為，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。二是宣傳違規(guī)操作的危險性，督促員工和企業(yè)主加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自覺約束行為、杜絕“三超、三違”，從過程上控制安全事故發(fā)生。三是宣傳安全事故的危害性，強(qiáng)制落實企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整治經(jīng)?；?、安保落實全面化。四是宣傳盡職問責(zé)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)為“票子”而努力、干部為“帽子”而盡責(zé)。
(二)做到“三思三不思”，保持奮發(fā)精神。一是思職不思位。盡職盡責(zé)，恪盡職守，勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設(shè)對我們各級安監(jiān)干部的要求，而不把地位、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調(diào)整心態(tài)、積極向上的良好辦法。二是思變不思遷。要下決心把工作干好，干出一番事業(yè)來，一年一個新變化，一年一個新發(fā)展;要安心定神，凝心聚力，專心工作，推動各項措施的落實。三是思為不思利。法規(guī)和組織給我們的授權(quán)和利益是有局限的，但我們的工作作為卻是無限的。我們安監(jiān)干部長期以來是風(fēng)雨兼程、責(zé)任重大，甚至是忍辱負(fù)重。然而“從優(yōu)待安”落實較差，付出與待遇不一定等同，但是我們一定要振奮精神、有所作為，善于忍耐。
(三)勤于學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠知識、知識靠學(xué)習(xí)。知識就是力量，所以只有勤于學(xué)習(xí)才有力量，只有勤于學(xué)習(xí)才能推動發(fā)展。學(xué)習(xí)會給我們帶來什么力量呢?那就是凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、發(fā)展力。
安監(jiān)局長會議講話篇十八
主任、各位副主任、委員：
在全區(qū)上下以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，為實現(xiàn)區(qū)x屆黨代會、人代會確定的五年奮斗目標(biāo)而努力的大好形勢下，我被區(qū)人民政府x區(qū)長提名為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長候選人。為此，我深感榮幸，同時，也深感責(zé)任重大。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會新時期，堅持以人為本，實現(xiàn)人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今社會發(fā)展的主題，黨和國家對安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地適應(yīng)社會發(fā)展新形勢，促進(jìn)全區(qū)安全工作向更高水平邁進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務(wù)。如果主任、各位副主任、委員審議批準(zhǔn)我任職，我將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，從以下幾個方面，努力工作，嚴(yán)格要求，做一個無愧于組織、無愧于人民的好公仆。
一、用“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會其精髓和實質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以正確的思想指導(dǎo)實踐。緊緊圍繞黨在新時期的路線、方針、政策，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。
二、牢固樹立為民意識，正確運用手中權(quán)力，保持廉潔自律，勤政為民的黨員本色。
全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，作為一名黨員干部，我時刻牢記這一宗旨。
——堅持立黨為公，執(zhí)政為民，把群眾的安危冷暖放在心上，把為民辦事落實到行動中，做到情為民所系，利為民所謀，為了黨和人民的利益，敢于承擔(dān)責(zé)任。
——堅持廉潔自律，勤政為民。我深深懂得，自己手中的權(quán)力是黨和人民給的，是人大依法賦予的，是用來為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，勇于接受群眾監(jiān)督，牢固樹立拒腐防變意識;要樹立黨和人民的利益高于一切的思想，正確運用手中的權(quán)力，講奉獻(xiàn)，顧大局，保持艱苦奮斗，廉潔自律的公仆本色。
三、學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)知識，堅持依法行政。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，一切事務(wù)必須依法辦理。作為國家公務(wù)人員，要做到學(xué)法、懂法、守法，不僅要注重對法律實體的熟悉掌握，更要嚴(yán)格按照法律程序辦事，做到依法行政。就本職工作而言，我必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，杜絕以言代法，以權(quán)代法現(xiàn)象的發(fā)生，保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化軌道，通過推進(jìn)依法治區(qū)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。
四、明確目標(biāo)，再接再厲，做好本職工作。
安全工作關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。作為承擔(dān)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督管理職能的部門主要領(lǐng)導(dǎo)，我深深知道，安全責(zé)任，重于泰山。我將時刻牢記自己的職責(zé)，堅持以身作則，當(dāng)好班長，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;堅持以人為本，合理調(diào)配人員，做到人盡其才，充分調(diào)動全體人員的工作積極性，形成心往一處想，勁往一處使，上下一盤棋的的工作格局。緊跟時代步伐，樹立超前意識，不斷學(xué)習(xí)新知識，擴(kuò)大知識面，提高全員綜合素質(zhì)。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，突出重點工作，堅持依法行政，實現(xiàn)關(guān)口前移，完善管理機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，開創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。
五、自覺接受人大監(jiān)督，規(guī)范各項工作。
我們的權(quán)力是人大及其會通過法定程序賦予的。自覺接受人大監(jiān)督，不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任，更是及時了解社情民意的有效的途徑。我將本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)推行政務(wù)公開，不斷引深行風(fēng)“雙評”，自覺接受人大監(jiān)督，定期、不定期地向人大會報告工作情況，對人大的決議認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對人大代表的建議、批評、意見和所提議案，及時答復(fù)和辦理。通過人大的監(jiān)督，不斷修正錯誤，改進(jìn)工作方法，提高工作水平。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員，如果我的任職被通過，我絕不會辜負(fù)大家的厚望，定將恪盡職守，努力工作;如果我的任職沒有通過，也絕不氣餒，在其他工作崗位上，我將一如繼往地，兢兢業(yè)業(yè)，踏實工作，為振興xx區(qū)經(jīng)濟(jì)，鑄就晉源輝煌，全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。衷心希望能夠得到在座主任、各位副主任、各位委員以及各位同志的大力支持。有不妥不到之處，懇請各位能夠及時批評指正。
謝謝大家!
安監(jiān)局長會議講話篇十九
各位交-警、交通運輸監(jiān)管部門的同志們、客運駕駛員：大家好！
全國的2015年春運工作從今天開始，至x月x日結(jié)束。今天我們在這里舉行春運工作全啟動日活動，就是要按照上級公安機(jī)關(guān)和、政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個目標(biāo)，大力加強(qiáng)路面管控，全力維護(hù)道路交通秩序和治安秩序，預(yù)防和減少各類交通事故，降低或杜絕重特大事故的發(fā)生，堅持文明執(zhí)勤，文明行車，努力為全縣廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通安全環(huán)境。
春運期間，我們交-警和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門一定要加大對道路重點路段的路面巡查力度，嚴(yán)格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為；要針對節(jié)日期間農(nóng)村群眾探親訪友活動集中、農(nóng)村道路短途客運量集中的特點，加大對縣鄉(xiāng)道路交通秩序的整治，嚴(yán)格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人交通違法行為，有效杜絕交通事故隱患，為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的道路通行環(huán)境。
在這里我要特別囑咐客運司機(jī)朋友，你們是春運的主力軍，你們的一舉一動關(guān)系到全縣33萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭幸福，你們一定要堅持做到“五不”，也就是：車輛不合格不出站；乘客超員不出站；客貨混裝不出站；安全設(shè)施不落實不出站；有易燃易爆物品不出站。交-警部門在路面執(zhí)勤，要幫助他們把好這個關(guān)。
同志們：安全責(zé)任重于泰山！交通安全管理工作是一項社會化的系統(tǒng)工程，需要各部門齊抓共管，更需要廣大民眾的支持和理解，在此，我們呼吁：依法、文明參與春運監(jiān)管是每個公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，讓我們一齊努力，共同撐起交通安全這片藍(lán)天，為構(gòu)建社會主義和-諧社會共盡一份力量。
現(xiàn)在，我宣布：**縣2015年春運工作正式啟動！
同志們：
今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長會議，主要是總結(jié)前段工作情況，研究部署下一步危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才，忠烈同志對前段時間危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作進(jìn)行了小結(jié)，對下一步工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見。
一、突出重點，抓好危險化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作
當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們在工作中一定要突出重點，這個重點就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品和非煤礦山的安全專項整治，這兩項專項整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實，完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務(wù)重，國家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對此，我想再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。
一是提高認(rèn)識。各區(qū)安監(jiān)局長要親自抓這項工作。書記俞正聲要求各市和部門領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險源和事故隱患，包括油庫、?；菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點。
二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作，部分重點區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專項整治工作必要時要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動。
三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險源普查進(jìn)度，如果重大危險源都不清楚，怎么制定預(yù)案?。磕壳按蠖鄶?shù)區(qū)的預(yù)案還沒有通過政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會預(yù)案緊密結(jié)合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題：一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的.區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大，不能校礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山；可采區(qū)的礦山必須實行機(jī)械化開采。
二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專項整治落實到位
針對當(dāng)前我市安全工作中的突出問題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項專項整治工作到位。
一是要掌握情況。對各項數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是要主動協(xié)調(diào)。對跨行業(yè)、跨部門的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長的力量督辦整治，在這個過程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。
三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)
今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個區(qū)兩個開發(fā)區(qū)，比去年的五個區(qū)多4個區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。
區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小危化企業(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢，全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項事故指標(biāo)必須下降，絕對不能超過目標(biāo)控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對建筑、采石和小?；髽I(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類專項整治，嚴(yán)肅查處各類事故，堅決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。
四、落實責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個人承擔(dān)什么責(zé)任，對上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表揚和鼓勵，工作失誤了，也要對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育，適當(dāng)?shù)臅r候，也要進(jìn)行批評，要獎懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實到位，切實解決問題。
二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。
危險程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。
四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管人員要通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來，做到上下聯(lián)動、左右配合，形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想，各區(qū)一定要認(rèn)真思考，采取有效措施，切實把企業(yè)、重大危險源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來，并逐步實行信息化管理。
同志們，下半年要做的事情很多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項目標(biāo)任務(wù)，同時為明年的工作早做準(zhǔn)備，明確思路，及早謀劃，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
安監(jiān)局長會議講話篇二十
尊敬的省公司領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的總經(jīng)理、經(jīng)理、市局各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
現(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我作一個簡短發(fā)言。
首先是真誠感謝。感謝省公司領(lǐng)導(dǎo)對我長期以來的關(guān)心和關(guān)注，培養(yǎng)和信任。
位同事、朋友。
其次是要求。新的崗位、新的職務(wù)是一個新的起點，但更是一個新的，在我的面前仍是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的，在這里我對自己提幾點要求。
1、始終在省公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地開展工作。
2、始終緊緊團(tuán)結(jié)在以局長為核心的班子周圍，顧全大局，服務(wù)全局，團(tuán)結(jié)拼搏，和衷共濟(jì)，倍加珍惜來之不易的大好局面，與大家一齊把晉城郵政的事情做的更好。
3、始終牢記“職務(wù)就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”。多一次崗位、職務(wù)的變動，就意味著責(zé)任的重大。對我來講，最重要的就是責(zé)任，就是全心全意把自己分管的工作做好。一定要對得起省公司黨組的信任，對得起市局班子的支持，對得起廣大干部職工的關(guān)心。
4、始終保持謙虛謹(jǐn)慎，求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
安監(jiān)局長會議講話篇二十一
主任、各位副主任、各位委員：
大家好!
根據(jù)組織安排，我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作。此次縣人大會主任會議提名擬任我為xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長，這是對我的信任和重托，我深感責(zé)任重大。
我從1995年7月參加工作至今，回顧自己的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，感謝組織的培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心信任、同志們的幫助支持。今天我有機(jī)會站在這神圣的會場上發(fā)言，既是組織的信賴與厚愛，也是新的考驗和挑戰(zhàn)。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距，唯有加倍努力工作方能不負(fù)重托。如果能夠通過對我的任命，我將倍加珍惜這次機(jī)會，忠于職守，鞠躬盡瘁，竭盡全力做好本職工作，決不辜負(fù)組織和全縣人民的期望。在今后的工作中，我將努力做好以下幾個方面：
一、堅持勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。我將深入學(xué)習(xí)黨的理論知識和各項路線、方針、政策，努力學(xué)習(xí)和掌握市場經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)知識、法律知識，特別是新安全法業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)到位，虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，堅持在工作中勤于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中增長才干，不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二、堅持求真務(wù)實，認(rèn)真履行工作職責(zé)。我將時刻謹(jǐn)記崗位職能，快速投入到現(xiàn)任工作角色，在今后的工作中更加嚴(yán)格要求自己，恪盡職守，任勞任怨，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入基層摸實情，著眼全局謀發(fā)展，立足本職抓落實;時刻牢記為民宗旨，將群眾利益放在首位，堅持以強(qiáng)烈責(zé)任心和使命感，滿腔熱忱、全身心地投入到每一天的工作中，努力推動安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平。
三、堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我將牢固樹立一盤棋思想，自覺找準(zhǔn)自己的位置，工作上多請示匯報、多溝通協(xié)調(diào)，緊密協(xié)作，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，切實肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力維護(hù)和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢;堅決服從集體決定，不計較個人利益，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，切實維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
四、堅持廉政自律，永葆清正廉潔本色。我將時刻以中共黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省市廉潔自律各項規(guī)章制度，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，正確履行黨和人民賦予的權(quán)力，堅持依法行政，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做到干干凈凈做事、清清白白做人，時刻保持黨員干部的廉政本色。同時，嚴(yán)格要求自己的親人和身邊工作人員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，樹立清正廉潔的良好形象。
總之，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣人大會的監(jiān)督下，我將恪盡職守、勤奮工作、不辱使命，全力做好縣委、縣政府和上級有關(guān)部門交辦的各項工作，密切配合其他單位、部門工作，決不辜負(fù)黨委和廣大干部職工對我的信任、希望和重托，為實現(xiàn)中華民族的中國夢，為建設(shè)美麗、文明、活力、法治而努力奮斗。
謝謝大家!
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/15306675.html】
