2023年國地稅合作會議講話（匯總19篇）

在日常生活中，我們經常需要處理各種各樣的問題，有時候需要總結一下我們的經驗和教訓。總結要結合實際情況，針對性地提出問題和解決方案。閱讀這些總結范文后，我們可以對比自己的寫作，找出需要改進的地方，并在下一次的總結中嘗試應用。

國地稅合作會議講話篇一

2月23日，衡陽市國地稅20合作工作第1次聯席會議在市地稅局辦公樓9樓會議室召開。會議由市國稅局局長李立平和市地稅局局長曾秀共同主持，市國稅局、地稅局領導班子成員以及相關科室、單位負責人參加會議。

會議總結回顧了近年來國地稅合作工作情況，研究落實《國家稅務總局合作工作規(guī)范(2.0版)》的實施意見，除對4大項44小項合作事項進行了認真梳理外，組織討論了包括4大方面14項的年全市國地稅重點合作事項。具體包括：一是重點工作推進。全市各級國地稅機關在“營改增”擴圍、三證合一、綜合治稅平臺搭建等重點工作方面密切協(xié)作、相互配合。二是納稅服務合作。共建聯合辦稅服務廳，積極推進“一廳一窗一人一機一套管理模式”，建立相互學習制度，加強納稅咨詢合作，聯合開展稅收宣傳和納稅信用等級評定。三是稅收征管合作。聯合推行信息管稅，開展個體稅收合作，強化非正常戶管理，統(tǒng)籌協(xié)調大企業(yè)稅收管理工作，建立大企業(yè)稅收管理合作機制。四是稅務稽查合作。聯合制定稽查計劃，開展稽查辦案、大要案查辦協(xié)作和稅收違法懲戒。

會議成立了衡陽市國地稅合作工作領導小組及辦公室，明確了領導小組辦公室的任務和責任人，分設了納稅服務組、征收管理組、稅務稽查組和信息技術組，結合衡陽稅收工作實際，對《合作規(guī)范2.0版合作事項分類落實清單》進行了分解，落實到各責任科室、單位。

會議強調，加強國地稅合作，既是頂層深化征管體制改革的內在需要，也是符合便利納稅人的外在需求，更是強化稅收征管的現實選擇，意義重大。要通過整合服務資源，開展聯合辦稅服務，優(yōu)化服務項目，拓展服務領域，著力解決納稅人“多頭跑”和資料重復報送等問題，切實為納稅人提供更加高效便捷的辦稅服務。通過創(chuàng)新管理理念和管理方式，整合管理資源，實現管理協(xié)同、征管互助和信息共享，不斷提高征管效率，降低征管成本。通過統(tǒng)一定額標準、執(zhí)法尺度，加強執(zhí)法協(xié)作，規(guī)范執(zhí)法行為，營造“公正、公開、公平”的稅收執(zhí)法環(huán)境，推進依法治稅的有效落實。

市國稅局局長李立平指出，全市各級稅務部門要統(tǒng)一思想，形成共識，增強國地稅合作的緊迫感;真誠合作，創(chuàng)新落實，開創(chuàng)合作共進共榮的新局面。

市地稅局局長曾秀指出，聯席會議的召開，標志著國地稅合作邁入了新的階段，納稅人將享受更便捷、優(yōu)質的納稅服務。曾秀局長強調：一要順勢而為?！靶鲁B(tài)”下國地稅合作意義重大，影響深遠，國地合作有感情基礎、有合作的經驗、有共同的目標、有頂層的要求、有美好的愿景，我們要順勢而為，積極作為，建立更加緊密的協(xié)作關系。二要深度合作。要按照國稅總局、省國稅地稅局的要求，把握合作主旨、體現法治精神、突出合作重點，確保合作事項逐項落實到位。三要打造精品。要強化領導、爭創(chuàng)先進、加強宣傳，積極探索合作新形式，拓展合作新領域，打造具有衡陽特色的合作事項，力爭出亮點、出經驗。

國地稅合作會議講話篇二

同志們：

經市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結前三年特別是去年的工作情況，表彰20xx年度的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發(fā)來了賀信，對全市地稅系統(tǒng)20xx年取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。

一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務全市經濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感。

過去的一年，全市上下深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經濟發(fā)展呈現出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實現了“”的良好開局。全市完成生產總值439.72億元，增長13.2，三次產業(yè)占gdp的比重調整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)20xx年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實現了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實現利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6;城鎮(zhèn)以上固定資產投資174.55億元，增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2;農民人均純收入3653元，增長6.5。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市委、市政府總攬全局、科學決策的結果，是全市上下團結奮斗、努力拼搏的結果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上，20xx年各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計劃的111，占年度目標的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09%，占地方財政收入的比重為59.6%，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據》，制定出臺了《稅收執(zhí)法責任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，確保了地稅收入質量，為全市經濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時，認真落實稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規(guī)兩個子模塊，自主開發(fā)了“參數定稅”、“電子地圖”和“固定資產管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實現了省、市、縣三級在廣域網內的郵件互聯互通。四是內部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構建物質文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣，積累了經驗。比如說，系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度，積極推行“服務質量監(jiān)督卡”，設立了“稅務超市”，開通了綠色服務通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20xx年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

近年來，我市經濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經濟結構性矛盾依然突出，特別是市本級經濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現富民強市，任務非常艱巨?！啊逼陂g，是我市經濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵時期，也是我市經濟社會實現跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農村建設的全面推進，國家投入更多地向農業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農村、做大市本級，把我市建設成為產業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務于全市經濟社會發(fā)展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經濟社會發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經濟工作，保持經濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經市委、市政府研究，今年全市經濟發(fā)展的主要預期目標為：生產總值增長13，力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經濟工作會議精神，圍繞經濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經濟增長方式轉變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。

(一)強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經濟觀的要求，正確處理經濟發(fā)展與地稅收入增長的關系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網絡，特別是對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸等重點行業(yè)經濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉”、“墊稅”和轉引稅收，堅決防止稅收“水份”現象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。

(二)發(fā)揮稅收調節(jié)作用，提高支持經濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調節(jié)手段，促進全市經濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結構調整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調節(jié)與稅收政策調控結合起來，實現地方稅收與經濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務，進一步激發(fā)和調動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經濟快速發(fā)展。

(三)深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網絡建設。突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線;加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經建立的統(tǒng)一網絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。

(四)優(yōu)化稅收政務環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發(fā)展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經濟健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現。

(一)辦稅服務質量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數據電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。

(二)勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

(三)隊伍整體素質要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質、業(yè)務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。

(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統(tǒng)一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協(xié)調好市局機關與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署;對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結，講風格。四是要促進內外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構建嚴密的協(xié)稅護稅網絡。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。

同志們，20xx年任務更重，困難更大，各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結經驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。

國地稅合作會議講話篇三

同志們：

認真履行職責、開拓進取的結果，這些成績的取得。也是旗局領導班子帶領全體地稅干部團結拼搏、扎實工作、埋頭苦干的結果。此，代表旗委、旗政府對辛勤工作在地稅戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心地感謝!

總結年工作、研究和部署年地稅工作，今天旗地稅局召開這次會議。很及時、很必要。邢局長對今年全旗地稅工作進行具體部署，希望大家認真分析新一年的地稅形勢，深入研究新一年地稅增收目標任務的有效舉措，并在今后的工作中很好地落實下去。這里，講兩點意見，服務大局.

一、圍繞中心。為我旗經濟建設作出突出貢獻

十五”最后一年，剛剛過去的年。也是旗經濟快速發(fā)展的一年，經濟建設和社會事業(yè)邁上了新的臺階。全旗地區(qū)生產總值達到16.28億元，2000年的3.2倍，年均遞增25.8%財政收首次突破億元大關，達到1.5571億元，同比增長70.2%總量排全市第7位，增速排全市第3位；規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值累計完成2.92億元，增速達到68%規(guī)模企業(yè)經濟效益綜合指數完成235.25點，同比增長79.69點；全旗固定資產投資達到15億元，同比增長74.4%城鎮(zhèn)居民可支配收入完成7090元，同比增長15.2%牧民人均純收入完成4433元，同比增長1.6%全旗各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民生活日益提高。這種形勢的帶動下，旗地稅局各項工作取得了長足進步：一是全面深化征管改革，實施科學化、精細化管理，實施稅源分級、分類、分片管理。二是實現了稅費一體化管理，形成了一人進廠，稅費統(tǒng)管”管理模式。三是實現了一窗多能、一機多用、一崗多責”一窗式”服務，加快信息化建設、不斷提升糾風工作及辦稅服務水平，推進了地稅事業(yè)的全面發(fā)展。

截止12月31日，經科學合理地分析稅源、費源。局預計組織入庫各項稅費 萬元。其中地方稅收預計完成 萬元，社會保險費預計完成1800萬元。

二、加強領導、強化征管，確保完成今年的各項稅費收入任務

年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作具有重要意義?！笆晃濉睍r期我旗經濟社會發(fā)展目標是，地區(qū)生產總值年均增速40%，達到84億元；人均地區(qū)生產總值達到11.9萬元；三次產業(yè)比重調整為6.6：82.2：11.2；財政總收入年均增長40%，達到8.37億元；固定資產投資累計完成125億元，比“十五”期間翻兩番以上；引進旗外資金達到88億元，比“十五”期間翻一番；社會消費品零售總額年均增長10%，達到3.8億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16.4%，達到15200元；牧民人均純收入年均增長17.7%，達到10000元。我旗已經提出在“十一五”時期要以建設社會主義新牧區(qū)為目標，按照經濟和社會發(fā)展的總體要求，調整經濟結構，轉變增長方式，走資源轉換和總量擴張的道路，構建以滿洲里、海拉爾、額爾古納為支撐點的三角區(qū)域能源重化工基地、綠色生態(tài)基地、北疆風情旅游基地，提高牧民素質，發(fā)展生態(tài)、高效農牧業(yè)，改善農牧民生產條件，提高生活水平和質量，建設和諧、平安、富裕、文明的陳巴爾虎旗。今年我旗的固定資產投資、工業(yè)化、農牧業(yè)產業(yè)化和旅游業(yè)將有較大發(fā)展，這無疑將為稅費增收提供堅實的基礎和豐富的財源。因此，我們要進一步加強稅源分析，加強稅源監(jiān)控，加強稅收征管，加大稽查工作力度，扎扎實實做好各項工作。

(一)、加強稅收收入的組織工作。稅收收入的組織工作是確保完成全年工作任務的基礎性工作，要堅持以組織稅費收入為中心，依法治稅，強化管理。要正確分析判斷全旗收入形勢，正確處理地方收入增長與經濟發(fā)展、加強稅收征管與稅源分析的關系，要通過狠抓科學化、精細化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高管理效能，要進一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為，拓寬協(xié)稅護稅網絡，千方百計把我旗經濟社會發(fā)展的成果如實反映到地稅收入上來，做好應收盡收，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長。

(二)、提高促進經濟發(fā)展能力，發(fā)揮地方稅收

調節(jié)經濟的職能作用。要適應我旗經濟快速發(fā)展的新形勢，依法運用地方稅收調節(jié)手段，為我旗經濟發(fā)展營造一個良好投資的軟環(huán)境。要認真落實旗委、旗政府扶持重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持高新技術產業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策，努力把市場機制調節(jié)與稅收政策調控作用結合起來，加快工業(yè)結構調整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。

(三)、要圍繞提高稅收管理能力，進一步深化地稅征管改革。進一步加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現代稅收征管體系。要加強信息化隊伍建設，不斷提高依法治稅水平，努力培養(yǎng)一支業(yè)務精、事業(yè)心強的信息隊伍。要完善網絡建設，提高信息資源共享程度。要通過征管改革，建立起更加公平、更加科學、更加法治的地方稅收管理體系。

(四)、加強地稅干部隊伍建設，樹立良好的地稅行業(yè)形象

建設一支素質過硬、作風優(yōu)良的地稅干部隊伍，是提高依法治稅水平的基礎，也是全旗稅收事業(yè)健康發(fā)展的保證。因此，全旗地稅干部隊伍要在提高自身素質上下功夫，不斷更新知識，形成與地稅工作相適應的最佳知識結構和技能結構，保證地稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要牢固樹立全心全意為納稅人服務的思想，盡力滿足納稅人的合理需求，運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務。

同志們，今年我旗地稅工作任務光榮而又艱巨，我們既要有壓力，也要有信心，旗委、旗政府對地稅部門寄予了厚望，希望全體地稅干部繼續(xù)發(fā)揚團結拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，為陳巴爾虎旗的經濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻。

國地稅合作會議講話篇四

這次會議的主要任務是，總結回顧全縣國稅“十五”工作，提出“”思路，安排部署今年國稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。

一、“十五”簡要回顧。

過去的五年，是新世紀第一個五年，國稅事業(yè)經歷了一個非常重要的階段。五年來，我們堅持聚財為國、執(zhí)法為民，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、依法治稅，各項工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來，全縣國稅系統(tǒng)獲得省、市級以上榮譽6項，連續(xù)五年被市局評為目標管理優(yōu)秀單位;社會綜合滿意率連年保持98以上。榮譽來自不懈的努力和扎實的工作?？偨Y起來，我們主要取得了五個方面的成績。

稅收職能充分發(fā)揮。堅持把組織收入作為中心工作，認真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，努力向經濟增長要收入，向強化管理要收入，向優(yōu)化服務要收入，促進了稅收與經濟協(xié)調增長?！笆濉逼陂g，全縣累計組織國稅收入23616萬元，連年圓滿完成了收入任務，收入數量和質量水平有了明顯提高。特別是20xx年，全縣國稅收入總量達到4595萬元(不含煙稅2200萬元)，比20xx年增收294萬元，稅收規(guī)模升上了又一個臺階。在千方百計組織好收入、壯大國家財力的同時，我們以促進經濟社會發(fā)展為己任，全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長遠。僅20xx年，全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元，免稅銷售額34016萬元，切實把稅收政策資源轉變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經濟稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經濟發(fā)展，讓重點產業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實惠，更好地起到地方經濟龍頭帶動作用。

依法治稅穩(wěn)步推進。按照“內外并舉，重在治內，以內促外”的依法治稅方針，我們積極推進依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護國家稅款安全，維護國家法律權威，鞏固部門行業(yè)形象。加強執(zhí)法人員教育，開展執(zhí)法人員培訓，著力為依法治稅提供良好的人力保障;開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認真開展重大案件審理和案件復查，著力為依法治稅提供良好的管理保障;深入落實稅收執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯責任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自20xx年稅收執(zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運行以來，全系統(tǒng)累計追究執(zhí)法過錯責任120件次，金額5819元，促進了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計查補入庫稅款1220萬元。堅持開展稅收宣傳和匯報解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進社會綜合治稅，國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務?！笆濉蹦?，全系統(tǒng)基本實現了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復議、服務“八個依法”總體目標，沒有出現一起行政訴訟案件。同時，堅持依法行政、合理行政、科學行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹立了規(guī)范嚴謹、高效嚴明的執(zhí)法機關形象。

改革創(chuàng)新不斷深化。五年來，我們堅持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進步，較好地完成了市局布置的各項改革任務。20xx年，我們在全系統(tǒng)范圍內進行了較大規(guī)模的征管、機構、人事“三位一體”改革;20xx年，我們又進行了征管機構的規(guī)范改革，工作到位，運行平穩(wěn)，為構建分類征管工作格局奠定了良好基礎。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉改革等工作。與此同時，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現。20xx年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個單位到我局學習取經。20xx年，我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細化管理軟件”得到省局領導的充分肯定，并被確定為省局級科研項目、市局第二屆創(chuàng)新項目評審第一名，特別是市局黨組書記、局長梁正勤在20xx年國稅工作報告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學習型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。

稅收征管全面加強。配合城區(qū)板塊化的推進，我們深入落實統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權力、統(tǒng)一建設征管運行機制“六統(tǒng)一”，大力開展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強管理員績效考核，確保管事必須管戶，責任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責任”等問題。廣泛開展納稅評估，規(guī)范實施納稅約談，納稅人稅法遵從度有所提升。同時，我們抓住征管重點，突破征管難點，優(yōu)化了業(yè)務流程，完善了業(yè)務規(guī)程，密切了與工商、地稅、財政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關系，稅源管理精細化、規(guī)范化、科學化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎不斷夯實，重流轉稅、輕所得稅的局面有效改善，車輛購置稅劃轉后工作業(yè)務正常、人員思想穩(wěn)定。切實加強稅收信息化建設。金稅工程運行平穩(wěn)，綜合征管軟件上線工作進展順利。納稅服務與稅收征管實現了良性互動，“為納稅人服務，讓納稅人滿意”活動不斷深入，征納關系更為和諧，征管環(huán)境更加優(yōu)良。

隊伍建設邁向新高。堅持班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展，通過競爭上崗調整充實了一批領導干部，班子結構更加合理。堅持開展“四好”班子、先進班子、和諧班子創(chuàng)建，努力推進班子自身建設，提高了班子整體效能。重視加強后備干部管理，建立科學合理的選人用人機制。加強干部人事管理，積極探索各種績效考核，扎實開展能級管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調動了干部職工工作學習的積極性、主動性。認真開展干部職工學歷教育，“十五”末，全縣109名國稅干部大專學歷52人占47，本科、研究生學歷44人占40，超出了全市平均水平。大力實施能力培訓工程，廣泛開展崗位練兵，積極推進學習型組織創(chuàng)建，干部隊伍整體素質得到提高，培養(yǎng)了一批稽查、法律、計算機、文秘等骨干人才。不斷加強和改進思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個協(xié)會活動開展有聲有色，稅收文化建設進一步加強。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，深化運用活動成果。全面落實黨風廉政責任制，不斷強化“兩權”監(jiān)督，探索建立廉政長效機制，積極推進懲治和預防腐敗體系構建，全系統(tǒng)實現“三個確保、三個安全”總體目標。

過去的五年，是全縣國稅事業(yè)奠定良好基礎、取得重要進展的五年。五年成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領導的結果，是廣大納稅人和社會各界理解支持的結果，是全縣國稅干部團結求實、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣局黨組，向關心支持國稅工作的全體干部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

五年工作復雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機遇，也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會是：第一，做好國稅工作，必須注重以人為本。人是生產力中最活躍的因素。關心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國稅工作才會有最根本的保障。第二，做好國稅工作，必須堅持依法治稅。貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)政策，是我們基本的職責和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國稅工作，必須弘揚創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實、在落實中創(chuàng)新，是我們增強執(zhí)行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國稅工作，必須增強服務觀念。聚財為國、執(zhí)法為民，是稅收工作的宗旨。實踐這個宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動發(fā)展。第五，做好國稅工作，必須依靠雙重領導。過去的成績，是在市局和地方黨委政府的正確領導下取得的。自覺、主動、積極地接受雙重領導，我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進步。

二、“”工作初步思路。

“”是我國經濟社會發(fā)展的關鍵時期。黨的xx屆五中全會強調，要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經濟社會切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。對“”，我縣提出構筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經濟布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質農產品生產和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，初步規(guī)劃20xx年國民生產總值比20xx年翻兩番。從總局、省局、市局“”工作部署來看，我們的機遇非常多，擔子也很重。今后一個時期，增值稅轉型、消費稅擴基、所得稅合并等，將成為我們接觸到的稅制改革新內容;同時，稅收征管體制、稅務行政管理體制、干部人事制度和勞動分配制度都會有一些新變化、新措施、新要求。全縣國稅干部務必要認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機遇，積極發(fā)揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風，在新一輪國稅發(fā)展中下好功夫，做好文章。

從我縣實際出發(fā)，20xx-20xx年，全縣國稅工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市局“四八”工作思路，搶抓機遇，積極創(chuàng)新，深化落實，加快推進稅收業(yè)務、干部隊伍和綜合環(huán)境“三大建設”，力爭實現“四好四多”目標，為全面建設小康社會和跨越發(fā)展做出積極貢獻。今后五年，全系統(tǒng)的具體奮斗目標為“四好四多”：一是收入好、貢獻多。稅收收入與經濟協(xié)調增長，宏觀稅負和稅收彈性系數保持合理水平，全縣國稅收入占地方一般預算收入和全市國稅收入總量的比重有所提高。20xx年，全縣國稅收入力爭突破7000萬元。二是業(yè)務好、亮點多。依法治稅穩(wěn)步推進，無職務犯罪和行政敗訴案件;稅收精細化、規(guī)范化、科學化管理全面落實，征收、管理、稽查、法制業(yè)務系列不斷有新經驗、新做法、新成效，執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意，征管質量達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。三是隊伍好、人才多。干部隊伍和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)積極主動，適應力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強，能手標兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽多。全系統(tǒng)黨風、政風、行風建設取得明顯成效，綜合環(huán)境優(yōu)良，無較大影響的負面事件發(fā)生，文明創(chuàng)建和各種榮譽成果達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。

二要堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。丘陵地區(qū)國稅發(fā)展的現狀和趨勢告訴我們，在相當長的時期內，全縣國稅的出路在創(chuàng)新，發(fā)展在創(chuàng)新。要找準創(chuàng)新與落實的結合點，大力弘揚全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)，總結經驗，拓寬視野，完善機制，把全體干部的創(chuàng)新熱情都調動起來，智慧都發(fā)揮出來，全力、全面推動創(chuàng)新。

三要堅持長遠發(fā)展。要有求真務實的態(tài)度和與時俱進的精神，在各項工作中重實際、出實招、務實效，多做一些打基礎、管長遠的工作。要有責任意識、大局意識和戰(zhàn)略眼光，靜下心來、沉下身去，積極加強和改進管理基礎，努力建強基礎、建優(yōu)基層。堅持以人為本，加大干部隊伍建設投入，盤活和優(yōu)化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發(fā)揮人的力量，實現人的價值，為國稅事業(yè)的長遠發(fā)展提供根本保障。

四要堅持統(tǒng)籌發(fā)展。強化成本效益、資源節(jié)約觀念，堅持全系統(tǒng)“一盤棋”思想，在不同范圍層次內有計劃有步驟地實施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調，促進溝通，增進交流，防止相關工作的不必要投入造成資源浪費。放開視野，拓寬眼界，加強系統(tǒng)內外的比較分析和學習借鑒，輔助做好相關工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點和“重復建設”。

干部隊伍建設。以班子建設為龍頭，以干部職工能力素質培訓為重點，以隊伍業(yè)務整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國稅工作的能力和水平。積極開展和諧班子、“五好”班子、先進班子創(chuàng)建，努力把班子建設為學習型組織、實干型集體、創(chuàng)新型團隊、廉潔型班子。按照既滿足當前工作需要、又適應未來發(fā)展需求的思路，調整干部教育培訓方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個人和單位組織都在培訓中得到實惠、見到實效。強化發(fā)展是第一要務、安全是第一責任的意識，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，切實把黨風廉政建設做到稅收業(yè)務中去，做到干部隊伍中去，保證實現黨風廉政建設“三個確保、三個安全”總體目標。

綜合環(huán)境建設。以加快機關基層協(xié)調發(fā)展、改進系統(tǒng)內部管理和加強外部宣傳服務為著力點，以倡導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)為推進器，積極改善各方關系和系統(tǒng)軟硬條件，為國稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務管理制度和運行機制，提高工作質量和效率，減少重復勞動，減輕基層負擔。整合辦公資源，促進資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢下干部人事管理辦法，不斷加強和改進思想政治工作，大力推進稅務文化建設，全面激發(fā)隊伍動力與活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點面向納稅人和地方黨政、相關部門，加強對國稅工作及相關政策的宣傳解釋，扎實推進政務公開，爭取更多的理解配合和關心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建，本站版權所有注重培育各類先進典型。深入開展黨風、政風、行風建設。

三、20xx年工作安排。

今年是“”的開局之年。在全縣國稅工作“”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局“一個中心”、“四項建設”工作部署，圍繞全系統(tǒng)“推進三大建設，爭創(chuàng)一流國稅”總體思路，抓重點、創(chuàng)特色、務實效，圓滿完成今年各項工作任務，為“”工作起好步、開好局。

今年1月23日，市局召開全市國稅工作會議，同步分解下達了全年稅收收入任務。我縣國稅總收入任務為4700萬元，比去年實際完成數增長105萬元;其中“兩稅”收入任務3920萬元，比去年實際完成數增長15萬元，這兩個增長比例都小于全市收入計劃平均增長水平，也比較符合從經濟到稅收、積極穩(wěn)妥、實事求是的收入計劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個中心任務，全系統(tǒng)要進一步增強“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨意識，做好各項工作統(tǒng)籌，重點突破、全面推進，確保今年工作開局良好、進展順利、整體圓滿。

(一)大力組織稅收收入。

收稅是稅務部門的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評價稅收工作過程和結果的兩個基本指標。就全系統(tǒng)收入工作來說，財政需求與稅收潛力的矛盾，已經成了一對主要矛盾。形勢逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實地做好有關工作。

加強收入計劃管理。按照市局收入任務和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達各分局稅收計劃，同時，各地黨委政府也會給出一個收入盤子，需要我們兩個任務一起挑，兩個任務一起完成。收入任務既是目標，又是導向。各單位要加強收入計劃管理，做好收入任務的分配、落實、分析、比對，做到心中有數，方法得當、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”，把該收的稅收起來，減少稅收流失。繼續(xù)實施欠稅公告，加強欠稅成因分析結果的綜合利用，探索建立欠稅預警機制和反應機制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強，省局、市局將把收入考核的本站版權所有重點進一步放到收入質量上來。這對我們既是動力，又是壓力。無論收入管理方式如何變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，堅持不收過頭稅，杜絕變相減免稅，切實防范和嚴格禁止稅務瀆職和失職行為發(fā)生。做好經濟與收入的統(tǒng)計工作和相關性分析，挨家挨戶搞清理，一家一戶算好賬，向地方黨政做好匯報，解釋好有關政策法規(guī)，爭取更多理解、關心和支持。

注重收入分析監(jiān)控。稅收與經濟運行的全過程密切相關。做好收入分析，就是要提前介入和主動介入經濟運行過程，就經濟分析稅收，就稅收分析稅收。要認真開展宏觀稅負、行業(yè)稅負、產品稅負分析，提高對收入大局的把握能力，增強預見性，掌握主動權。組織開展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經濟指標、稅收規(guī)模、可比稅負等稅收分析實用指標體系，完善收入分析長效機制。注意掌握經濟動向，跟緊發(fā)展走勢，加強存量經濟和新增長點的跟蹤調研，全面落實到項目和企業(yè)。要重點加強新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對全縣收入總量的貢獻率。

努力培育經濟稅源。經濟稅源是稅收存在的基礎。只有經濟稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質量對地方及全系統(tǒng)的貢獻率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅持從服務大局出發(fā)，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，依法支持企業(yè)和地方經濟發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，積蓄后勁。要有高度的政治責任感和長遠眼光，不折不扣地貫徹落實涉農和提高增值稅起征點等稅收優(yōu)惠政策。突出重點，兼顧一般，加大對重點企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度，盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心，聚精會神抓經營，一心一意謀發(fā)展。增強主動意識和敏銳意識，從促進地方經濟結構調整、轉變增長方式、提高經濟運行質量出發(fā)，積極為地方黨委政府發(fā)展經濟建言獻策，當好參謀助手。

(二)堅持推進依法治稅。

依法行政、依法治稅是一項復雜長期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，堅定必然的信心，工作做到抓細節(jié)、抓細致、抓細微。

規(guī)范稅收執(zhí)法。國務院全面推進依法行政實施綱要明確了依法行政的六項原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權責一致、誠實守信。全體國稅干部都要深刻領會綱要的精神，牢固樹立法治意識、風險意識、責任意識、大局意識，真正從思想上重視起來，從觀念上轉變過來，在方法上經得起推敲，在行為上經得起檢驗。規(guī)范稅收執(zhí)法，提高執(zhí)法質量和水平，防范和化解執(zhí)法風險，需要我們自身做大量長期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風險和隱患消除在未發(fā)狀態(tài)，確保稅收業(yè)務安全、干部職工安全，并為各地處理相似問題提供經驗借鑒。認真開展稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督，全面落實稅收執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法過錯責任追究，健全有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責任機制。完善措施，創(chuàng)新方法，開展執(zhí)法風險動態(tài)評估，實施執(zhí)法過錯后續(xù)跟蹤，進一步筑牢業(yè)務安全保障線。認真執(zhí)行重大案件集體審理制度，做好稅務行政復議和行政應訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個五年規(guī)劃的相關調研及制定工作。

強化稅務稽查。按照省局、市局部署，嚴厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經營偷稅等案件。認真開展房地產與建筑、金融保險、郵電通信、廢舊物資經營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項檢查。檢查要重結果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢新時期涉稅違法犯罪動向分析，把握案件新特點和新規(guī)律，拓寬視野，完善方法，加強協(xié)作，著力提高稽查工作質量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務銜接和信息溝通問題，本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實施業(yè)務整合，集中優(yōu)勢兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能，創(chuàng)新稽查方式，有重點地選取1-2個行業(yè)進行解剖，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出改進管理的措施建議。繼續(xù)推進“精品稽查局”創(chuàng)建活動，加強稽查業(yè)務和稽查干部隊伍自身建設。

加強稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會主義稅收的性質、用途這兩個重點，認真開展好第15個全國稅收宣傳月活動，形成聲勢，注重實效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關系，把宣傳平臺建在日常工作中，建在所有崗位上，營造稅收宣傳濃厚氛圍，構建稅收宣傳長效機制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式，更好地滿足納稅人及其他社會群體日益增長的稅收政策需求，增進全社會依法誠信納稅意識的形成。加強部門整體工作和形象宣傳，扎實推進政務公開，全面爭取社會的理解和支持，勇于接受社會的監(jiān)督和評判。

(三)銳意推進改革創(chuàng)新。

改革與創(chuàng)新，是我們做好工作的一個重要經驗總結。全系統(tǒng)每名職工都要充當改革創(chuàng)新的主人，每個單位都要作為改革創(chuàng)新的基地，積極推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。

積極構建征管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機構轉型和職能轉換。但這個安排不等于機構改革，其實質是在集約化理念指導下，實行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實現征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項工作的內容是：在保留縣局科室牌子和中層職務的基礎上，縣局前移工作平臺，像以前的稅務分局那樣開展工作，實施縣局領導直管崗位和縣局科室與分局平行工作，盡可能地實現全員征管。在完善征管格局的同時，統(tǒng)籌考慮內部管理的改進完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務管理質量和效率，建設節(jié)約型、效能型機關。

上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時間為今年6月1日。推綜的過程不僅是應用一個軟件的過程，也是業(yè)務重組的過程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標準的過程，是細化崗位職責、明確工作責任的過程，必須做到保質保量，萬無一失。今年凡是推綜工作哪里出現了問題或錯漏，縣局將嚴肅追究責任。綜合征管軟件上線后，要嚴格按照要求做好數據管理和維護，確保數據的質量和安全。同時，以應用綜合征管軟件為契機，全面審視國稅工作的新變化、新特點，抓住重點，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。

努力推進政務精細建設。今年，全系統(tǒng)政務精細管理要求高、任務重、改革多。一是切實加強制度建設。要根據新形勢對國稅工作的要求，年內重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會議、新聞宣傳、科研調研、財務經費、信訪、綜治、目標、督查督辦、規(guī)范獎勵評定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法，切實推進依章治局的進程，進一步提高機關工作水平。二是要全面加強財務經費和固定資產管理。要發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，堅持厲行節(jié)約，反對和糾正鋪張浪費、奢侈揮霍的不良現象;要認真堅持財務內部審計、專項審計制度，切實杜絕在財務管理、資金管理上的違規(guī)、違紀行為。三是要加強安全穩(wěn)定工作，確保全年無安全責任事故發(fā)生、無失泄密事件發(fā)生、無負面新聞宣傳報道、信訪量同比下降50。對一些信訪老案，要落實專人加強政策研究，加大調處力度，限期息訴息訪。對安全工作時刻都不能放松，要做到時時講安全，時時抓安全，時時保安全，大家在思想認識一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實，關鍵看責任落不落實。誰主管，誰負責，要具體到崗位，落實到人頭，今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標責任，把安全工作責任層層分解到人，責任橫向到邊、縱向到底。嚴格實行安全工作責任制，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究誰，哪個部門出了問題就追究誰。凡出現安全事故的，一律實行一票否決，在這個問題上絲毫不能含糊。四是要全面加強和改進目標管理工作。要進一步完善能績管理，試點推行績效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級、以能級競爭定崗位、以崗位定報酬、以績效定獎懲”的績效管理機制，縣局選定河舒分局作為試點單位探索實踐。五是全面落實《四川省國家稅務局系統(tǒng)行政過錯過錯責任追究實施辦法》(試行)，行政管理過錯行為100的予以追究。

(四)切實加強稅收征管。

稅收征管的過程就是把稅源“變現”、變成現實稅收的過程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興，則國稅興;主業(yè)強，則國稅強。主業(yè)的強與興，有人的關系，有事的問題。加強征管就是要著重解決事的問題。

推進精細化管理。從現代企業(yè)管理發(fā)源的精細化理念，運用到稅收征管實際，重點就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息，以更好地實現稅收職能作用。在實際操作中，要防止把稅收精細化管理神秘化、復雜化，或者是做虛功、假功、無用功。各單位要堅持從實際出發(fā)，在屬地管理的基礎上推行分類管理，深入落實稅收管理員制度，理順稅收管理員績效考核與其他單項考核、綜合考核的關系。正確劃分納稅評估與日常檢查的界限，靈活掌握和規(guī)范運用納稅評估方法與手段，廣泛開展納稅評估，防范和化解稅收業(yè)務風險，促進納稅人依法誠信申報納稅。要融會貫通各稅種管理的原理、理念和方法，打破業(yè)務部門、業(yè)務序列之間的業(yè)務分割和人為界限，強化部門內外的協(xié)作配合，建立人機結合、多方互動、日常評估與專項評估相結合、個案評估與行業(yè)評估相結合的納稅評估機制。稅收管理員制度和納稅評估是實施精細化管理的重要方法，但不是全部內容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動性，放開手腳，大膽探索，注意學習借鑒各種先進方法和手段，突破征管薄弱環(huán)節(jié)，努力實現執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的征管總體目標。年末，要把徐家分局建成加強精細管理的示范單位。

加強稅種管理。按照“以票控稅、網絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強增值稅管理。深入運用“一窗式”運行的原理和方法，切實做好票表比對。完善對“四小票”和稅務機關代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法，加強消費稅重點稅源管理。認真落實“一條龍”管理辦法，加強車輛購置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強評估、分類管理”的要求，強化企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)推進我局“企業(yè)所得稅精細化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強儲蓄存款利息所得個人所得稅管理。

深化納稅服務。積極落實總局納稅服務工作規(guī)范，深化市局部署的“為納稅人服務，讓納稅人滿意”主題活動。以關注納稅人需求為中心，把稅收管理、納稅服務、稅收宣傳、政務公開等方面的任務和要求統(tǒng)籌起來，推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實際的服務項目。注重整合現有的服務項目和服務資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的稅收服務品牌。繼續(xù)開展納稅服務標準化試點，重點在納稅服務體系的建立、服務項目的開發(fā)實施、服務運行機制的維護，服務質量的監(jiān)督、考核、評議等方面進行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。

(五)扎實抓好隊伍建設。

干部隊伍建設是一個永恒的課題。當前和今后一段時期，擺在我們面前的主要任務，是班子建設、干部職工能力素質、隊伍活力和隊伍安全問題。

加強班子建設。深入開展創(chuàng)“五好”活動與和諧班子建設，全面加強班子思想、組織、作風和能力建設。重視和加強執(zhí)行力方面的建設，確保令行禁止、政令暢通。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，試行重大決策調研論證制度和重要情況信息通報制度，促進依法行政、科學行政、民主行政。推行領導干部工作動態(tài)公示。完善中心組學習制度。加強后備干部動態(tài)管理，建好、管好、用好后備干部人才庫。

強化能力培訓。從“十五”到“”，市局已把干部教育培訓的重心轉移到提升能力上來。對“”，提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領導后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進典型和行業(yè)標兵“三個一批”目標。加強能力培訓，也是當前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓的一個主要方面。按照保證當前、兼顧長遠的思路，要重點提高干部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導、分級負責、多方聯動的培訓格局。大力推行開放式培訓，把崗位變?yōu)檎n堂，促進工作資源向培訓資源轉變，努力把一個人的知識變成大家的知識，把一個點的經驗變成一條線和一個面的經驗。配套建立開放式培訓項目競爭激勵機制。積極創(chuàng)建學習型組織，廣泛開展崗位練兵，鼓勵和支持干部職工參加各種專業(yè)技術和資格職稱考試，促進自我學習、自我培養(yǎng)、自我提高。根據市局下達目標，全局年內必須保證有7人以上新取得大專學歷;有6人以上新取得本科以上學歷;有2人取得注冊會計師、注冊稅務師、全國司法資格證書、全國秘書中、高級資格證書、全國英語四、六級證書中的任一證書。

培植稅務文化。積極發(fā)揮稅務文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵人的功能，在全系統(tǒng)倡導并促成團結友愛、和諧和睦的團隊精神，一切為了納稅人的職業(yè)精神，盡職盡責、愛崗位、愛單位的敬業(yè)精神，多干事、多付出的奉獻精神。堅持一手抓載體，一手抓陣地，扎實推進“三個一”工程，加強稅收征管文化總結、提煉和實踐，提升稅務文化“含金量”。文化建設要與思想政治工作一起“搭臺唱戲”，實現項目的相互轉化，提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建，加強文明細胞建設，做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)，積極培養(yǎng)先進典型，發(fā)揮先進典型的作用效力。

深化黨風廉政建設。黨風廉政建設無小事，關系到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能軟。黨風廉政建設需要實實在在地做到各項工作中去，需要做到實實在在的工作中去，這既是個重點，也是個難點，應該好好探索。中共中央構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系綱要，已經明確指出了黨風廉政建設的三個著力點，就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開展“兩個務必”教育和廉政警示教育，教育干部慎權、慎責、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實加強“兩權”監(jiān)督，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法，認真查找當前工作中存在的漏洞和弱項，深刻分析原因，有針對性地加以解決，并分級建立日常排查機制。全面貫徹中紀委六次全會精神，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項制度規(guī)定。認真執(zhí)行黨風廉政責任制，完善過錯責任追究制度，務必要讓領導責任、部門責任、個人責任都落到實處，讓幾個方面都切實負起責來。今年，我們還要到順慶區(qū)局學習預防職務犯罪創(chuàng)新項目，把我局預防職務犯罪工作開展得更加扎實，全面推進黨風廉政建設工作。只有黨風廉政建設工作做實、做細、做好，“三個確保、三個安全”總體目標才能更順利地實現。

同志們，回顧過去，成績顯著;展望未來，任重道遠。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實干，加快發(fā)展，圓滿完成今年任務，逐步實現所有目標，為全面建設小康社會和經濟社會全面進步做出新的更大的貢獻!

國地稅合作會議講話篇五

同志們：

今天，召開全市國稅工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨xx屆三中、四中、五中全會、各級國稅工作會議精神，總結“”經驗成績，部署20xx年主要工作任務。2月28號，宜都市委、市政府分別發(fā)出關于我局稅收工作《領導參閱》專文，市委書記羅聯峰作出重要批示：20xx年，市國稅局服務宜都經濟發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準服務，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質效，取成績值肯定。希望20xx年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經濟稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績，為“十三五”開局譜寫新篇章。

按照黨組會議安排，我講三個方面問題。

一、爭先進位，求實創(chuàng)新，“”國稅事業(yè)碩果盈枝。

回眸“”，可以說既是鐵肩擔道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結。五年來，我們取成績和經驗主要體現在以下5個方面：

(一)始終堅持科學發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長。5年來，面臨經濟危機、稅源萎縮、政策減收、經濟下行等諸多壓力，我們牢記“為國聚財、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個率先”的宏偉目標，聚焦主業(yè)，堅持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開展經濟稅源定向分析，既嚴征細管，做到顆粒歸倉。又認真落實優(yōu)惠政策，助經濟實體發(fā)展壯大。累計征收各項稅收36億元，辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國百強做出了應有貢獻。

(二)始終堅持經濟稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5年來，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動。規(guī)范稅務稽查和納稅評估工作，創(chuàng)新推進三分離納稅評估、陽光稽查、說理式稅收執(zhí)法，開展納稅信用體系建設，推行黑名單制度等。累計稅務稽查252戶，入庫稅收9668萬元。累計納稅評估448戶，入庫稅收3826萬元。

(三)始終堅持人本管理觀，稅收服務不斷優(yōu)化。5年來，我們堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務。我們審時度勢，將辦稅服務廳進駐行政服務中心，與全市政務服務深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級自助辦稅廳。在全省首開先河，創(chuàng)建志愿服務站，實現便民辦稅進社區(qū)。我們引領潮流，完善網上服務、導稅服務，在全市率先推出提速減負十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費網上辦稅，開通稅企qq平臺和免費微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務特色獨具，成為標桿。

(四)始終堅持主流價值觀，隊伍素質逐步提高。5年來，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會精神為指引，堅持民主集中制原則和民主生活會制度。以黨建工作為引領，發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實踐活動、“窗橋工程”、“三嚴三實”和“講紀律守規(guī)矩”主題活動。落實“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，弘揚社會主義核心價值觀。加強班子執(zhí)政能力建設，完善各項規(guī)章制度，嚴格財務管理，探索團隊作業(yè)，開展績效考核，試點數字人事。20余人次進入省市局人才庫，60多人次受到各級表彰。

(五)始終堅持社會榮辱觀，國稅形象全面提升。5年來，我們堅持黨風廉政建設“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系溝通，落實“兩個責任”，增強社會公信力。打造“稅事新語”品牌，建設“兩江稅月”文化，開展“閱讀之旅”活動，舉辦道德講堂，強化稅收宣傳，落實家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務到位。加強離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團組織作用，綜合治理與目標考核年年排名前列。

風雨歷程，來之不易?；仡欁?0xx年以來宜都國稅5年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚與時俱進和團結協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀塑形、清風樹典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實、忠誠汗水，為宜都增添了團結、向上、智慧榮譽，為國稅發(fā)展鑄就了為民、務實、清廉品格。一路風雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔當，終于迎來柳暗花明，實屬不易。

一分耕耘，一份收獲。五年來，我們先后榮獲省級文明單位、全省國稅系統(tǒng)先進集體、首批法治建設示范單位、全省國稅系統(tǒng)最佳納稅服務單位等寶貴榮譽，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團支部、征管數據質量先進單位、綜合績效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學習型黨組織、特色工作項目、書香集體等一系列稱號。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5個項目，取“滿堂彩”，宜昌市國稅系統(tǒng)績效考核和政府目標考核“雙料第一”，得到各級領導高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國稅人的拚搏與智慧，在此，我謹代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

聞過則喜，是非分明。我們在總結成績和經驗時候，必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質與時代發(fā)展不相適應、團結協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現實需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質提高、降低了稅收工作質效、阻礙稅收現代化建設。因此，我們要凝集眾人之智、解現實之惑、顯務實之效。

二、堅定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年。

展望未來5年，我們將面臨重要發(fā)展機遇期。從國家層面上看，十三五時期將是強化創(chuàng)新引領、大力推行結構性改革、加快新舊發(fā)展動能轉換，保持經濟中高速增長，推動產業(yè)邁向中高端水平，實現全面建成小康社會的目標的關鍵5年。從宜都層面來看，“十三五”期間，要建成“三市”即：爭當全省首強縣市、創(chuàng)成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標準”努力實現縣域經濟實力、文明指數、全面小康實現度三個全省第一的宏偉目標。從國稅層面看，總局提出分三步走，到20xx年，基本實現稅收現代化總目標。令人振奮、催人奮進。藍圖繪就，唯有只爭朝夕，破浪前行。

五年看三年，三年看頭年?？偩?、省市局國稅工作會議先后召開，對于20xx年工作，總局部署了10項重點工作。2月2日，省局張國鈞局長在全省國稅工作會議上強調，今年工作重點是打好“六大攻堅戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場場必勝、仗仗皆贏?！敝攸c強調了績效管理，要把“績效指標做更準、持續(xù)改進做更好、結果運用做更實”。2月25日，宜昌市國稅局局長戴毅敏在全市國稅工作會議上要求，要以組織稅收收入為核心，構建質量興稅、精準治理、法制正義、服務友好、互聯互通、共享成長等“六大新格局”，并強調要用“更實舉措、更大力度”推進績效管理工作。我們在深刻領會上級會議精神同時，要精準分析當前經濟社會形勢，緊密結合宜都市情和宜都國稅實際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學謀劃今年全年稅收工作。

一分部署，九分落實，推動工作落實是我們完成各項工作任務最佳方法、最高要求和最低底線。認真分析今年稅收工作，我們可以用兩個詞來概括，那就是“改革”和“聯動”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會全和各級經濟工作會議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領，以績效為抓手，以聯動為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營改增、春風行動、金稅三期、數字人事“六大攻堅戰(zhàn)”，科技強稅、質量興稅、社會辦稅，深化黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強納稅人獲感、社會各屆認同感和國稅干部榮譽感，為宜都國稅事業(yè)科學發(fā)展和宜都市率先建成小康社會作出新更大貢獻。

按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個中心、打好六大攻堅戰(zhàn)”。

(一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們國稅干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計劃收入任務為79000萬元，比20xx年實際完成上漲7.2%，增長絕對額5297萬元;公共一般預算收入任務為26220萬元，比20xx年實際完成上漲10%，增長絕對額2390萬元。同志們，看似增長比例不高，但由于政策減收、經濟下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數較大、稅源較少、新增不足等現實情況影響，使收入任務完成壓力十分巨大!今年前兩個月在組織收入工作時，我們可以感受到企業(yè)在去庫存、去產能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國稅部門的組織收入工作。收入任務不能完成，將影響我們每個人根本利益。當然，我不是說只要收入任務完成，其他工作就都會很好;也不是說只有收入任務重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務完成，是每個國稅干部基本職責，更是一項政治任務。我局作為省局、宜昌市局主要領導聯系點，在這一點上，我們要做到“三堅持三轉變”。一是堅持組織稅收收入原則，從算大賬向算細賬轉變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強化重點稅源管理，又強化小型稅源和個體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測算工作，綜合考慮基數和經濟增減情況。二是堅持新型收入管理要求，從重數量向重質量轉變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學分、合理調、準確考”。就是要從稅收征管上，精準找出稅收增長點，強化稅收收入與稅源匹配性、風險管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價，如果因為征管努力程度不夠而沒有完成任務，要嚴肅問責。三是堅持落實各項優(yōu)惠政策，從普遍性向精準性轉變。從稅收角度認真研究供給側改革、營改增等國家大的方針政策，不偏不倚、主動依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務實體經濟發(fā)展，精準向堵塞征管漏洞、風險應對、稅務稽查以及科技應用等方面挖潛增收。

(二)凝聚共識，全力以赴，打好征管體制改革攻堅戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實國地稅合作，這是“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”。省市局對我局充分信任，將我局確定為“省級合作示范點”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時向政府領導匯報，多次與地稅部門磋商，一步到位，將合作項目定位為“共進行政服務中心”。接下來，我們重點要做好以下幾項工作：一是必須重視。不論是雙方領導，還是工作人員，都必須凝聚共識、同心同向，高度重視國地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進退。二是盡快動作。在聯合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長組織國稅、地稅、行政服務中心進行專題辦公，將現有國稅辦稅服務廳建成國地稅聯合辦稅服務，在辦公場地、配套建設上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務中心組織實施，爭取在4月征收期，地稅窗口全部進駐行政服務中心，我們要抓住時機，先人一步，盡快實現“一窗一機一人”，使納稅人來到一個窗，辦好兩家稅。在聯合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對象、進戶模式等具體項目，確保一季度末聯合稽查業(yè)務實質性推進。在納稅人培訓上，雙方共建納稅人學堂，按照“一套班子、一個場地、一張課表”模式，制定實施《納稅人學堂建設管理辦法》，第一期培訓班在4月初開班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅持“多條途徑、一個聲音、一個口徑”，正確引導社會輿論，讓社會各界和廣大納稅人及時了解改革意圖。將電臺節(jié)目“國稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務之聲”，從4月份開始廣播，并從第25個稅法宣傳月活動開始開展聯合宣傳。三是全面落實?！耙?guī)定動作”上要按時保質落實，主要包括聯合開展納稅人需求與滿意度調查、納稅人維權活動、納稅信用等級評定、申報征收、個體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內容?！白赃x動作”要統(tǒng)一協(xié)調落實，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點。我們要加快落實基本合作事項，率先落實創(chuàng)新合作事項，積極探索可復制、可推廣合作經驗。國稅雙方領導都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點、有創(chuàng)意、有實效想法，就大膽提出來，只要對納稅人有利、對稅收工作有利，我們堅決支持。

(三)嚴格細致，積極穩(wěn)妥，打好“營改增”改革攻堅戰(zhàn)?！盃I改增”是當前稅制改革的一項緊迫任務。國務院已明確，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。我們要迅速行動起來，扎實做好三個方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報?！盃I改增”工作“牽一發(fā)而動全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領導小組，由稅政部門牽頭，專門負責該項工作協(xié)調、安排和督導。要迅速向市委、市政府做好匯報，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負擔賬“四本賬”，特別是針對利益調整復雜工作，要爭取指導和支持。二是全力以赴打好攻堅戰(zhàn)?？偩忠蜒杆僦贫藭r間表，明確了時間節(jié)點。領導小組和工作專班要按照總局部署的10個大項、63個細項，精心組織，科學統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財、物上提供強大保障。這項工作時間緊、節(jié)點多、任務重，只準成功，不準失敗。我們必須科學統(tǒng)籌，積極主動，不折不扣抓好落實。務必打一場漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實做好納稅人業(yè)務輔導。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運輸、郵政電信和部分現代服務相比，體現為戶多面廣、業(yè)務形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中，難免會導致有納稅人稅負下降，有納稅人稅負上升，我們不僅要完成改革任務，關鍵是改革過程中，做好納稅人業(yè)務輔導和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進。四是統(tǒng)籌抓好各項稅收業(yè)務工作。強化稅源管理，提高風險防控命中率，深入開展“深入開展征管質量提升年”行動。深化法治國稅建設，推行“案例指導制度”，加大案卷評查、執(zhí)法督查。加強各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強稅務稽查工作，開展好“一案雙查”，對涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴厲打擊。

(四)轉變思維，提速減負，打好“便民春風行動”攻堅戰(zhàn)。從各級“春風行動”安排來看，主要涉及到近兩年時間目標，包括20xx年實現“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結反饋”服務模式、所有發(fā)票網絡化運行、內控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認證、20xx年基本實現網上辦稅和實現國地稅聯合進戶稽查等，要完成這些時間節(jié)點上工作任務，就必須做好以下三件事：一是轉變納稅服務思維。納稅服務已不再是一個純粹簡單概念?？梢韵胂?，今后納稅人辦稅基本會形成電子辦稅、自助辦稅和社會辦稅三個部分，特別是電子發(fā)票應用、網上辦稅推行、電子稅務局逐步建立，對傳統(tǒng)納稅服務觀念將產生極大沖擊。因此，我們服務思維要逐步轉變到“電子服務、無形服務、社會服務”上來，而不能仍然停留在以往實體服務、有形服務和現場服務上。二是創(chuàng)建精準服務品牌。《關于開展20xx年“便民辦稅春風行動”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創(chuàng)響“精準服務”品牌。我們今年要建立“精準服務”品牌就是“國稅電子服務聯合平臺”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來看，我局千人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號、稅局兩個五百人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復最便捷稅企溝通平臺，每天上線納稅人均達到800多人，而注冊名基本都是企業(yè)名稱、會計和辦稅人員。整合、布局、細化和拓展這兩個平臺，不僅是“互聯網+稅務”行動計劃現實應用，與納稅人“零距離”交流、“零時間”解答、“零基礎”辦稅、“零成本”運行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網上辦稅“助手”和業(yè)務培訓“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務格局。隨互聯網+稅務行動計劃實施，納稅服務格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實現“全國通辦”，“綜合服務+專業(yè)服務+科技服務”新格局將形成。所以，我們要主動將自己融入到大服務中去，不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”現象，讓納稅人享受更多實實在在的獲得感。

(五)克難攻堅，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅戰(zhàn)。對于今年信息管稅工作，我著重強調是“金稅三期”工程實施。“金稅三期”可以說是推動稅收信息化里程碑式工程，功能強大、平臺統(tǒng)一、數據集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運行更加規(guī)范，用戶體驗更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運行、單軌運行上出現了問題，我們將追究個人責任和組織責任。主要包括三點：一是詳細列出“任務單”。整個“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數據遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數據清理、初始化設置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數據遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)重點工作。每個階段、每個環(huán)節(jié)都要列出“任務單”，畫出“路線圖”，列出“時間表”，采取“消號制”，一項項安排、一項項檢查、一項項落實。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項艱巨任務而作出努力。按照金稅三期要求，18號之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作，任務很艱巨，希望大家抓緊時間，按照時間節(jié)點做好科學安排。二是準確把握“時間點”。按照5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行要求，每一個時間節(jié)點都不能錯過。市國稅局已成立“金稅三期”工程領導小組，“一把手”是責任人，分管領導必須直接參與、直接負責、直接指揮。一旦發(fā)現問題，要及時反映。征管科是牽頭部門，要做好人員工作任務安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時加入到“金稅三期”工作中來，及時告知納稅人應該注意事項，做好風險預判和應急處理。三是全員織好“安全網”。要強化“網絡信息安全無小事”理念，建立起“統(tǒng)一領導、嚴格管理、按章運行、全員參與、考核到位”安全風險防控格局。此項工作關系到國稅、稅和納稅人三方，不能出現半點差錯，更不能因為上線和運行問題，影響納稅人辦稅。從數據清理開始，到上線正式平穩(wěn)運行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。

(六)完善機制，穩(wěn)步推進，打好“數字人事”上線攻堅戰(zhàn)。我們要深刻把握數字人事構建共享成長的核心要義，運用好數字人事，統(tǒng)領抓好干部隊伍建設是我們當前一項重大而緊迫的工作任務。一是數字人事再攻堅。作為數字人事的試點單位，我們的主要任務是抓好省局重點項目落地。我們將加強力量，明確專人負責，制定好路線圖和任務書，確保5月1日前市局要求我們完成的有關工作全部落到實處;全力搞好復習備考，總局原定于5月份統(tǒng)一組織領導勝任力和業(yè)務能力升級考試，雖然因“營改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開展好“每日一題、每周一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，推動全系統(tǒng)干部業(yè)務能力得到顯著提升;抓好綜合數據分析應用。加強對各類數據的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評先評優(yōu)等方面的重要依據，切實增強數字人事的生命力;完善相關配套制度辦法。要抓好個人紀實、領導評鑒、機關考勤、新進人員培訓等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實加強領導班子建設。認真貫徹總局《關于加強市、縣國家稅務局領導班子建設的指導意見》，嚴格落實黨組議事規(guī)則和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調整、有進有出的工作機制。各單位要組織干部認真學習宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊子，強化干部監(jiān)督管理。三是扎實抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當陽市局列為“全國文明單位”的創(chuàng)建單位，同時今年又是宜都創(chuàng)建全國文明城市的攻堅年，使命光榮，責任重大。我們要按照市局布置，認真落實“七彩文明”實踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實效。大力實施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風好家訓”等活動，培養(yǎng)“向善向上”的國稅干部隊伍。要充分履行社會責任，深入推進“精準扶貧脫貧”工作。

三、統(tǒng)籌兼顧，聯動發(fā)力，以有力抓手匯聚強大工作動能。

今年，我們結合上級會議精神，部署了一個中心、六大攻堅戰(zhàn)工作任務?？梢哉f當前乃至今后一個時期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經濟增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉型升級仍需相當長的時間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務十分繁重，全面營改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運行，數字人事7月份正式上線，績效管理要全面運用4.0指標體系等，場場都是攻堅戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時期，如參與宜都創(chuàng)建全國文明城市建設、爭創(chuàng)全國文明單位、黨建工作意識形態(tài)建設，檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾，號角催揚鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學搏弈，再添措施，狠抓落實，以強有力的抓手匯聚強大工作動能。

(一)資源整合，能力集聚，用團隊辦法打好陣地攻堅戰(zhàn)。20xx年，我們就提出了團隊建設，探索組建稅源管理、信息技術、風險防控、稅收服務、行政管理5個團隊。各單位結合實際，組建了相應的工作團隊，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務，隨著稅收現代化建設的進程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號說明，我們再靠傳統(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經走不通，唯有依靠團隊力量形成合力，才是唯一出路。團隊建設已成為一項重大緊迫的任務。我想強調的是，團隊建設是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應該牢固樹立團隊意識，自覺融入到團隊中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團隊作為重中之重，各管理分局要根據所轄重點企業(yè)和重點行業(yè)，有針對性組建管理團隊。管理團隊不是簡單的人員合并，要充分發(fā)揮團隊的優(yōu)勢，各展所長，補齊短板，要從稅源分析入手，全程實現團隊作業(yè)。各團隊之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實現稅源精細化管理。對于相繼而來的一些重大工作，比如營改增、金稅三期上線等，牽頭科室應及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團隊，實行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個擊破，務必奪取六大攻堅戰(zhàn)的勝利。

(二)黨建引領，旗幟鮮明，用意識形態(tài)提振隊伍精氣神。加強黨建工作，是引領國稅工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責，不抓黨建是失職責的思想，要在思想上和行動上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態(tài)工作作為黨建的一項極端重要工作，在全局深入開展“兩學一做”活動，引導全體黨員抓好政治理論學習，堅定理想信念，堅持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識形態(tài)領域的指導地位。大力加強班子治理能力建設，堅持民主集中制，嚴格“三重一大”集體決策程序，嚴格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領導班子和領導干部監(jiān)督機制。大力加強支部建設。今年，我們?yōu)槊總€分局都配備了副書記，大家要認真履責，把支部建設提到一個新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動，6個支部要把加強黨員意識形態(tài)教育、社會主義核心價值觀教育以及黨員純潔性和先進性教育，積極爭創(chuàng)“五星級黨組織、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項工作中去，尤其是在六大攻堅戰(zhàn)、規(guī)范津補貼、公車改革、職務職級并軌等事關國稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實發(fā)揮支部和黨員的引領作用，弘揚主旋律、傳播正能量。要進一步密切干群關系，關心干部職工生活，開展好有益干部身心健康的文體活動，今年我還將投資建設廉政文化長廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時以外的生活，增強隊伍的向心力、凝聚力。

(三)提質增效，督辦落實，使績效管理成為工作指揮棒?？冃Ч芾硪褜嵤┙?，從今年各級國稅工作會議中，大家可以體會到，這項工作非常重要，領導講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績效工作取得了可喜成績，獲得了第一名，很不簡單。今年推行的4.0版指標體系，方式更加科學、制度更加完善、內容更加豐富，從3月1日起，正式按新體系開展日?？荚u。在這里，我要強調的是，大家對績效管理還要進一步增強重要性認識，要形成全局共識，不能主觀認為績效就是簡單考核，更不能認為是幾個人的事，要把它當作加強隊伍建設、推動依法治稅、提升行政效率、促進工作落實的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標分解上接地氣，將今天報告中所列的所有重點工作，都要科學地分解到績效考核指標中，作為我們考核各單位的重要內容。同時將組建督辦考核專班，建立定期通報督辦機制，加強動態(tài)跟蹤管理，強化績效考核結果運用，有效促進各項工作狠抓落實。

(四)壓實責任，遵規(guī)守紀，讓黨風廉政成為帶電高壓線。黨風廉政建設和反腐敗工作是一項十分艱巨的工作任務，牽一發(fā)動全身，當前我們面臨著許多新的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開順組長代表市局黨組總結了過去一年黨風廉政建設工作，安排部署了今年的工作任務，我完全贊同，下午紀委鄭書記還將作專題輔導報告。在這里，我還要進一步強調幾點。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風廉政建設的治本之策是抓好制度建設，要從制度建設入手，建立健全和完善黨風廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到監(jiān)督和制約的各個層面。要培育干部的制度意識。通過組織學習黨風廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識，樹立“嚴格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習慣，把制度要求轉化為自身的行為準則和自覺行動;要健全制度執(zhí)行和落實的督辦機制，增強制度的實效性，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查有機結合起來，形成有效的制度監(jiān)督檢查機制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級要求，連續(xù)開展了“四項整治”、“三項清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視自查整改等專項檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問題。今年，我們要以問題為導向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現問題，這種情況我們將嚴肅追究責任。三是在抓重點上下功夫。全面開展“兩學一做”活動。把習的系列講話、《廉政準則》和《處分條例》作為學習重點，要深刻認識開展“兩學一做”活動的重大意義，進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規(guī)矩意識，把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上、落實到行動上。進一步加強監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅持“一案雙查”，加大違紀案件查辦力度。加強公務接待、公務用車、津貼補貼、涉稅中介等項目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監(jiān)督力量，嚴防“擦邊球”現象、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴防“四風”反彈。重點查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設。圍繞向善向上主題，今年我們建設廉政文化長廊，開展各種廉政文化活動，使廉政文化建設入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風尚。四是要在抓預防上下功夫。加強源頭治理，對干部職工身上的問題早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀預警機制，密切關注干部動態(tài)，對苗頭性傾向，要及時打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實踐形式，科學把握其內在規(guī)律，真正把紀律立起來、嚴起來，始終把紀律挺在前面。

同志們，明者因時而變，智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領導下，堅持以改革為引領、落實為根基、聯動為方法、質效為目標，上下一心、明辨篤行、團結共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”國稅工作全面勝利而努力奮斗!

國地稅合作會議講話篇六

尊敬的各位領導、各位同仁：

大家下午好！今天我要給大家交流的題目是“整團優(yōu)勢資源，共建校企合作項目”。

下面我分五個部分和大家來分享我想法，第一部分是剖析專業(yè)的痛點和難點，第二部分是專業(yè)發(fā)展任務規(guī)劃和集團成員責任分工，第三部分是合作方向和內容規(guī)劃，第四部分是合作目標和行動計劃，第五部分是行動口號和合作期望。

汽車專業(yè)亮點有兩多，分別是馬路上車多和教室里人多，痛點有三多，分別是專業(yè)方向多、投入資金多、就業(yè)轉崗的人也多，學生的特征也有三多，如“三等人”多、“三無生”多，“三特生”多，“三等人”是指學生等下課、等吃飯、等上網，“三無生”是指學生對未來無目標、對學習無興趣、對自我無信心，“三特生”是指學生動手能力特別強、考試成績特別穩(wěn)定、行為性格特別牛。

難點有三難，分別是好的老師難找、校企合作難開展、過程評價難實施，這是由于目前國家關于校企合作的制度不健全、人事制度不靈活和整體師資水平不高造成的。特別是校企合作難開展是值得我們去思索和改變的，現實中校企合作普遍存在一個現象是，校長說起來激動，老師聽起來感動，實際合作一動不動，也不敢動、不想動。

對于以上存在的痛點和難點，我想通過“整合集團優(yōu)勢資源、共建校企合作項目”是可以逐一解決的。關于汽車專業(yè)集團的合作，我想可以從七個專業(yè)方向入手，開展六方會談與六方合作，七個專業(yè)方向分別是機電維修、快修美容、汽車改裝、鈑金噴漆、營銷保險、汽車制造、新能源汽車，六方合作指的是聯盟合作企業(yè)、技工院校、行業(yè)協(xié)會、職教專家、新聞媒體、出版機構，其中合作企業(yè)包括4s店維修服務企業(yè)、教具和教學資源開發(fā)等教科研企業(yè)、汽車制造企業(yè)、工具設備生產企業(yè)。六方合作指的是校企負責在課程改革、資源開發(fā)、師資培訓、協(xié)同育人等諸多方面開展合作，行業(yè)協(xié)會提供人才需求和行業(yè)發(fā)展數據，參與技能大賽標準制定，職教專家負責指導課程開發(fā)、成果提煉和論文撰寫等，新聞媒體負責宣傳技能大賽、合作經驗和創(chuàng)新成果，從而營造職業(yè)氛圍，出版機構負責搭建人才培養(yǎng)方案制定、教材開發(fā)、師資培訓的平臺。

對于政行校企的多方合作，應該從以下六個方面入手，分別是人才培養(yǎng)方案的制定、實訓室建設、師資培養(yǎng)、課程資源開發(fā)、校企合作和技能大賽。

對于合作的詳細內容我認為我們應該在三個“六”上共同著力，第一個“六”說的是合作內容，分別是資源開發(fā)、競賽合作、科研合作、教材開發(fā)、師資培訓、實訓基地建設，第二“六”說的是如何開展行動，分別是開展校企深度合作、創(chuàng)新合作體制機制、開展校企協(xié)同育人、著手培養(yǎng)師資、合作探索智慧課堂、開展競賽合作，第三“六”說的合作成果目標，分別是競賽出成績、課題有深度、教材能出版、專利能批復、論文能發(fā)表、發(fā)明有創(chuàng)新。

喊破嗓子不如卷起袖子，卷起袖子就要合作互助，共培師資，所以第一步行動應該是整合集團優(yōu)勢資源來解決培養(yǎng)師資的問題，具體設想是三培、三建、三傳、三講，三培即培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、培養(yǎng)骨干教師、培養(yǎng)雙師型教師，三建即建師資培訓團隊、建立師資培訓基地、建線上線下培訓資源，三傳即傳播智慧教學方法、傳承技能唯精的工匠精神、傳授教學管理方法，三講即講教育智慧新理念、講行業(yè)新技術新動態(tài)、講新能源汽車技術和安全。具體的做法是由聯盟來號召、院校來參與、聯盟企業(yè)和院校來合辦、專家來宣講，媒體來宣傳。

喊破嗓子不如甩開膀子，甩開膀子就是合作互助，共研資源，所以第二步行動應該要行校企三方共商人才培養(yǎng)方案、共研教學資源，來解決職教課堂存在講正確廢話的低效問題，具體設想是六共，六共即共同制定人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程標準、共同開發(fā)智慧平臺、共同開發(fā)專業(yè)教材、共同開發(fā)教學資源、共同制定評價標準。具體的做法是由聯盟來發(fā)號召、出版集團社搭建教材和教學資源開發(fā)合作平臺，院校主持開發(fā)，企業(yè)深度參與，職教專家參與指導開發(fā)，媒體宣傳創(chuàng)新成果。

喊破嗓子不如多想點子，多想點子就是要合作互助，共育人才，所以第三步行動應該是校企協(xié)同育人來解決學生轉崗率高的問題，具體設想是八共，八共即共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共評培養(yǎng)質量、共組師資隊伍、共建實訓基地、共搭管理平臺。具體的做法是由校企深度合作，職教專家參與改革，媒體宣傳創(chuàng)新成果。

喊破嗓子不如邁開步子，邁開步子就是合作互助，共創(chuàng)智慧成果，所以第四步行動就是要校企協(xié)同創(chuàng)新研究構建智慧校園和智慧課堂的諸多環(huán)節(jié)，來解課堂決不好教、不好管的問題，具體設想是六創(chuàng)，六創(chuàng)即創(chuàng)過程云管理、創(chuàng)教學云課堂、創(chuàng)大數據分析、創(chuàng)混合學習、創(chuàng)過程評價、創(chuàng)閉環(huán)控制。具體的做法是由聯盟牽頭號召、校企深度合作、職教專家參與開發(fā)，最終推廣應用，切實為課堂減負增效，用互動混合學習喚醒課堂中的特“困”生和三“等”人。

喊破嗓子不如立個桿子，立個桿子就是要合作互助，共建智慧課堂，所以第五步行動就是要校企共建智慧課堂來解決課堂教學低效的問題，具體設想建教、學、練、考、評、管、虛、賽八位一體的智慧實訓課堂，把以賽促教、賽教相融的思想貫徹到日常教學中，用任務驅動教學授人以魚、用行動導向授人以漁、用過程評價授人以欲、用成功激勵授人以光。具體的做法是由聯盟牽頭號召、校企共建智慧課堂、職教專家參與研究，最終推廣應用，切實為課堂減負增效，用互動混合學習轉變課堂中的三“特”生和三“無”生。

總而言之，言而總之，校企合作有很多事要做，但歸根到底應該是要在職教的“863工程”上創(chuàng)新出成果，“863工程”即領悟八共目標，踐行六步改革，創(chuàng)出三特成果，八共目標是共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共評培養(yǎng)質量、共組師資隊伍、共建實訓基地、共搭管理平臺，六改行動是改到高處是體制機制革新、改到深處是教育理念變革、改到難處是師資隊伍培養(yǎng)、改到痛處是課堂教學改革、改到好處是校企互動合贏、改到真處是學生成人成材，三特成果即辦學有特色、教學有特點、學生有特長。整合集團優(yōu)勢資源，共建校企合作項目，合作互助，共創(chuàng)雙贏，這才是汽車專業(yè)集團共同的明天。在此，我真誠地希望，大家聽起來要感動，做起來要激動，明天的行動說動就動。

9月26日是個好日子，有一首“今天是個好日子”的歌就是為我們今天的活動唱的，故展望汽車專業(yè)集團和技工院校教育發(fā)展的美好明天我們應該還要合唱五首歌，這五首歌分別是團結就是力量、眾人劃槳開大船、敢問路在何方、愛拼才會贏、明天會更好。故化解痛點，破解難點，創(chuàng)出亮點，政校合一心，校企融一體，行校走一路，專媒共一舉，思想不謀而合，目標高度吻合，行動志同道合，合謀、合心、合力，合作互助，則一定會合贏、共贏和多贏。

革命尚未成功，同志仍需努力，讓我們一起為技工教育發(fā)展的美好明天高聲歌唱和努力拼搏把！我相信校企深度合贏的美好明天一定會更好！

謝謝大家！

國地稅合作會議講話篇七

同志們：

大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯席會議，目的是總結上一階段國地稅合作工作的成績，及時發(fā)現存在問題，不斷優(yōu)化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了匯報，我認為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎。下面，我講三點意見。

一、抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，全省國地稅合作工作開局良好。

7月底，召開第一次國地稅聯席會議后，國地兩局按照會議精神，迅速聯合下發(fā)了《河北省國稅局河北省地稅局關于全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進我省國地稅合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責，建立起高效運轉的保障機制。各責任處室先后聯合下發(fā)專件，對32項合作事項逐一分解細化，進一步明確了工作部署、部門對接、業(yè)務流程等內容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯席會議，出臺落實意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領導對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務副省長批示：“很好。國地稅兩局服務河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?/p>

肯定成績同時，我們也看到，國地稅尚處于合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯合督導組，赴各地督導工作落實情況，發(fā)現有的單位國地稅合作聯席會議召開的不夠及時，沒有嚴格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認識不到位，停留在原有工作基礎之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認真研究跟進措施，抓緊調整工作步調，確保與省局工作進度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。

二、認清形勢，順勢而為，進一步提升對國地稅合作的認識。

自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來，稅務總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關工作。期間，組織開展了全國范圍內的貫徹落實情況調研，并于10月份進行了督導檢查。下一步，總局將召開全國國地稅合作工作交流推進會，總結20xx年國地稅合作工作進展情況，交流先進地區(qū)工作經驗做法，研究完善升級國地稅合作工作規(guī)范的思路和內容，籌劃出臺《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個月，中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應了國地稅征管改革的大勢，是實現改革目標的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收征收機關，共同發(fā)揮稅收宏觀調控作用，共同服務于經濟發(fā)展，雙方的工作目標一致，工作職能趨同。推進國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務經濟社會發(fā)展。從提升服務水平方面看，國地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對納稅人和各類經濟主體。推進國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務，減輕納稅人的辦稅負擔，將納稅服務水平提升到一個新高度，從而樹立稅務部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯合，相互促進，提升執(zhí)法水平，推進依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。

三、全面推進，統(tǒng)籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實效。

總局出臺的《合作工作規(guī)范》明確了國地稅合作的目標、原則，為國地稅合作向寬領域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認真組織學習，吃透文件精神，牢固樹立“稅務一家”的大局意識和責任意識，以時不我待的緊迫感和重于泰山的責任感，推動國地稅合作工作深入開展。

一要有大局觀念。國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認真解決合作過程中遇到的問題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對大局有利，我們就要在達成共識的基礎上，傾心盡力，真誠合作。

二要講工作方法。國地稅合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現有的框架內，推動國地稅合作要從實際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問題導向、多方共贏、鼓勵創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務聯合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進，將合作逐步推向深入。

三要區(qū)別對待合作事項。我省國地稅有著良好的合作基礎，我們要認真總結近年來的合作經驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創(chuàng)造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。

四要有創(chuàng)新意識。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項合作事項的同時，要按照“三個有利于”的要求，以信息共享為基礎，以優(yōu)化納稅服務、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，在現有的體制框架內創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當前，我們要抓住金稅三期上線的契機，在加強信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質效。

五要強化溝通聯系。要充分發(fā)揮領導小組的作用，及時協(xié)調解決工作中的困難和問題;要定期召開聯席會議，互通有無，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細化工作措施、量化工作任務、定責任、定進度、定要求，確保各項既定任務責任到人，落實到位。

六要注重學習借鑒。要主動學習借鑒外省(市)在推進國地稅合作方面的先進經驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。

總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實干，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

國地稅合作會議講話篇八

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹全省地稅工作會議和南陽市委全會精神，總結回顧20xx年地稅工作，分析面臨的形勢和任務，安排部署2016年地稅工作。下面，我代表市局黨組講四點意見。

一、20xx年地稅工作回顧。

剛剛過去的20xx年，是南陽地稅在嚴峻復雜形勢下砥礪奮進的一年。全系統(tǒng)廣大干部職工講黨性、講責任、講大局，克難攻堅，圓滿完成了以依法組織收入為中心的各項工作任務，穩(wěn)步推進了地稅事業(yè)發(fā)展。

一年來，面對嚴峻的經濟形勢和收入困境，我們迎難而上，以忠誠履職的行動詮釋“責任地稅”的擔當。全年入庫各項收入95.9億，同比增長0.6%，增收0.5億。其中稅收收入89.8億，同比增長0.5%，增收0.4億。地方級稅收78.3億，總量位居全省省轄市第4位，圓滿完成省局調整后的目標，同比增長0.5%，增收0.4億，榮獲20xx年度績效管理先進單位。

一年來，我們不斷加強法治和稅政工作，“法制地稅”建設持續(xù)推進，榮獲省局“年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作先進單位”和“河南省扶殘助殘先進單位”稱號。

一年來，我們專注于優(yōu)化服務，不懈深化“企業(yè)服務活動”，深度融合國地稅合作，“服務地稅”建設向縱深推進。

一年來，我們強化網絡信息化平臺應用，不斷完善金稅三期上線后續(xù)工作，積極推廣稅收業(yè)務檔案電子管理系統(tǒng)，“科技地稅”建設加快推進。

一年來，我們以干部選任為著力點，激發(fā)隊伍活力，圓滿完成南陽地稅歷史上規(guī)模最大的一次干部人事調整，“人才地稅”建設堅實推進。

一年來，我們扎實開展“三嚴三實”主題教育，著力加強班子建設、機關黨建和作風紀律整頓，歷經了洗禮，走過了風雨，“清廉地稅”建設扎實推進。

20xx年，困難之多、意外之多、壓力之大前所未有。我們之所以能夠成功應對，圓滿完成工作任務，離不開省局黨組和市委、市政府的正確領導，離不開市局上一屆黨組和各級領導班子殫精竭慮所做的大量工作、所付出的艱辛努力，離不開全體同志的默默耕耘和無私奉獻。成績來之不易，凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，蘊含著社會各界的大力支持。在此，我代表市局黨組向全系統(tǒng)廣大干部表示衷心的感謝!并通過你們向關心和支持地稅事業(yè)發(fā)展的干部家屬們致以親切的慰問!

二、面臨形勢和主要任務。

同志們，“十三五”時期，是全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮斗目標的決勝階段，是河南基本形成現代化建設大格局、讓中原更加出彩的關鍵時期，是全面落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、實現稅收現代化的攻堅時期，也是河南地稅改革發(fā)展的關鍵轉型期和重要機遇期。黨的十八屆五中全會、省委九屆十一次全會通過的《建議》，描繪了“十三五”時期我國、我省經濟社會發(fā)展的美好藍圖?！渡罨瘒?、地稅征管體制改革方案》，為加速推進稅收現代化建設提供了精準航線，必將促進稅收事業(yè)實現革命性、全方位的重大發(fā)展。

進入“十三五”，有一個關鍵詞——“新常態(tài)”。指出，“十三五”時期，我國經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)?！靶鲁B(tài)”深刻反映了我國經濟社會發(fā)展面臨的新邏輯、新格局，也深刻改變了我們地稅工作腳下的“土壤”，頭頂的“氣候”和眼前的形勢。在全省地稅工作會議上，智勐局長要求全省地稅系統(tǒng)“突出抓好四件大事”，應時合勢,改革創(chuàng)新,加快推進稅收現代化。這一總體思路具有很強的統(tǒng)領性、指導性和現實意義，也是全省地稅系統(tǒng)適應新常態(tài)、把握新常態(tài)的主動作為。深刻理解、全面貫徹省局總體思路，關鍵是要認清六個方面的形勢和背景：

——深化征管體制改革帶來諸多挑戰(zhàn)。省局的工作報告明確了稅收征管改革的路線圖，上半年要完成全省地稅部門的征管和機構改革，這必然引起工作方式、管理方式、服務方式和收入形勢的四大變化和挑戰(zhàn)。一是地稅部門的職能面臨新的轉變和挑戰(zhàn);二是地方稅收征管方式面臨新的變化和挑戰(zhàn)，三是征管重心面臨新的調整;四是收入有質量可持續(xù)增長面臨新考驗。對此，我們要提前研究，在理念上跟進、思想上契合、方法上適應，緊跟稅制改革步伐，積極服務經濟發(fā)展新常態(tài)。

——反腐倡廉和作風建設持續(xù)加強。以來，中央堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，制度籠子越扎越緊、越扎越密。我們要以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，把廉政建設深入抓，把作風建設長期抓，從嚴要求自己，從緊管理隊伍，時刻做到廉潔從政、廉潔從稅。

——“八堅持、八做到”對工作提出了新要求。今年，省局把“營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)”列為要突出抓好的四件大事，在《中共河南省地方稅務局黨組關于營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)的意見》中，明確提出了“堅持思想建隊，做到立根固本;堅持制度治隊，做到把權力關進制度的籠子里;堅持正確用人導向，做到把合適的人用在合適的崗位上;堅持紀嚴于法，做到把紀律和規(guī)矩挺在前面;堅持“三嚴三實”，做到作風建設永遠在路上;堅持“兩個責任”一齊抓，做到不敢腐不能腐不想腐;堅持敢于擔當，做到滾石上山;堅持領導帶頭，做到以上率下”的新要求。我們要深刻認識“八個堅持、八個做到”的內涵，從嚴治黨、從嚴治事、從嚴治隊，以良好的政治生態(tài)、嚴格的紀律保障，推動各項工作有效落實。

——經濟稅源形勢增大了收入壓力。當前，我國經濟由高速增長轉化為中高速增長，預期增長率在6.5%至7.5%之間。今年，市人代會審議通過全市生產總值增長為8.5%左右，固定資產投資增長為16%，各項經濟指標同比均有所回落。在以間接稅為主的稅制結構下，我們的稅收減速會快于經濟減速，加之可預期的減稅規(guī)模將大于以往，稅收收入會呈現中低速增長。必將給組織收入工作帶來意想不到的困難和壓力，我們要有預判、有分析、有措施，做到心中有數、應對有策。

——干部能力不適應工作的問題日益突出。當前，有些同志不適應越來越重的任務、越來越高的要求、越來越嚴的監(jiān)督，學習沒興趣，工作沒激情，得過且過、不思進取，技術業(yè)務知識老化，不能勝任本職工作。從隊伍整體看，我們的征管能力不足、風險防范能力不強、信息技術的應用水平不高、領軍人才較少、隊伍活力不足等問題正日益凸顯，很大程度上制約了地稅事業(yè)發(fā)展。這要求我們在知識優(yōu)化、人才培養(yǎng)上有新的舉措和新的機制。

——征管改革蘊藏發(fā)展機遇。當前，全省地稅系統(tǒng)正迎來改革發(fā)展的難得良機。我們要抓住機遇，迎頭趕上，圍繞抓好四件大事，把工作抓起來，把事業(yè)干好，在新一輪的改革中爭取新作為，打好翻身仗，讓市委政府看到地稅隊伍是一支有志氣的隊伍，是一支能在困難挫折中奮起的隊伍，從而擴大正能量，樹立新形象，把以往的負面影響對沖掉。

認識、研究新形勢和新背景，歸根結底是落實省局工作部署，突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設和營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，全面提升六個地稅建設和事業(yè)發(fā)展水平。

三、2016年重點工作。

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全省地稅系統(tǒng)全面推進稅收管理改革、加快“六個地稅”建設的關鍵一年。做好2016年地稅工作，意義重大。全市地稅工作總體要求是：要認真貫徹落實全省地稅工作會議和南陽市委五屆十五次全會精神，在全面做好各項稅收工作基礎上，突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設和營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，凝心聚力，固本培元，忠誠履職，真抓真干，為重塑“黨性強、作風正、業(yè)務精”的南陽地稅開好局、起好步。

具體講，就是要突出抓好十項重點工作：

(一)堅定不移抓好組織收入工作。

充分認識面臨的困難和挑戰(zhàn)，始終堅持抓緊、抓常、抓新、抓準、抓實、抓好的“六抓”要求，增強全局統(tǒng)籌性、征管精準性、考核嚴肅性，更加積極主動、更加卓有成效、更加科學均衡地做好組織收入工作。提高收入目標管理水平。改進年度目標分配方法，開展科學的稅收分析預測，與地方黨委、政府確定的收入目標搞好統(tǒng)籌銜接;實行收入目標動態(tài)管理，建立以月保季、以季保年、均衡增長機制;分稅種下達收入目標，發(fā)揮業(yè)務部門促收主力軍作用;完善收入目標考核辦法，將月、季收入目標完成情況納入績效目標考核，對反映主觀努力程度的風險管理、第三方信息獲取及應用、清理欠稅等指標進行考核評價。完善常態(tài)化組織收入工作機制。不斷完善責任領導主抓、業(yè)務科室參與、定期研判分析、巡回精準督導的促收保收督導服務工作制度，建立健全常態(tài)化、責任化、機制化的收入運行管理模式;統(tǒng)籌稅務部門與涉稅各方力量，建立健全黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局，形成全社會協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力。開展稅收風險大分析活動。深入開展風險大分析活動，依托基礎戶籍管理開展大規(guī)模風險排查分析，進行風險等級排序，對不同風險等級納稅人，分別采取不同的風險應對方法，推動以風險管理為導向的稅收征管改革落地。強化組織收入原則。堅持依法征稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決杜絕虛收空轉、轉引稅款、突擊收稅等違紀違規(guī)行為，確保稅收收入質量。主動依規(guī)減免稅，不折不扣落實支持小微企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)費加計扣除、固定資產加速折舊等優(yōu)惠政策，主動促進供給側結構性改革。加強收入運行質量監(jiān)控，開展征管質量考核，強化稅收執(zhí)法督察，確保形成高質量、無水分、可支配的財政收入。

(二)打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。

稅收管理改革是今年地稅工作的重頭戲。省局的總體改革目標是，按照中辦、國辦《方案》的要求，結合河南地稅實際，在抓好《全國稅收征管規(guī)范(2.0版)》試點基礎上，通過流程化、職能化、機構化、信息化、團隊化、績效化，建立以納稅人自主申報和優(yōu)化服務為基礎，以分類分級管理為重點，以風險管理為導向，以數據管理為抓手，以科技信息化為支撐的稅法遵從型現代管理模式。

全省地稅系統(tǒng)征管改革的總體方案已經明確，目前在信陽市局進行綜合改革試點。按照省局部署，2月1日，信陽市局實現系統(tǒng)切換，上線運行;3月上旬，在信陽召開現場會，做好交流對接;4月底前，各級各單位征管和機構改革全部到位;5月1日，全省實現系統(tǒng)切換，按照新的機構和征管模式上線運行。

改革使命光榮、責任重大，任務艱巨、工作繁雜。全市地稅系統(tǒng)要把改革作為重大政治任務，以積極主動的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)、接受考驗，打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。

一是要強化認識，提升站位，深刻理解綜合改革重大意義。深入學習領會《方案》的精神實質，充分認識《方案》的重要意義，將思想和行動統(tǒng)一到省局征管體制改革的重大部署上來，落實到稅收改革發(fā)展的各項要求中去，切實把學習成果轉化為推動改革的實際能力。

二是營造改革的良好氛圍。對外，采取多種形式向社會各界宣傳地稅改革，積極主動向當地黨委政府匯報改革工作，使納稅人、各級政府黨委、相關部門了解國稅、地稅征管體制改革的目的、內容、意義，爭取最大限度的支持和幫助，營造理解改革、支持改革、參與改革、促進改革的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。對內，通過各種方式的宣講和專題培訓，帶領廣大干部職工解決思想層面和操作層面的問題，形成人人關心、參與、支持改革，積極融入改革的良好氛圍。

三是強化組織領導。改革能否順利推進，關鍵是各級黨組能否統(tǒng)一思想、認識和行動。全市各級地稅機關要堅持領導帶頭，以上率下。主要領導要繼續(xù)全面、準確、深入地學習研究改革實施方案，掌握改革精髓，要切實發(fā)揮第一責任人作用，親自參與、研究改革工作事項。其他黨組成員要按照職責分工抓好各自負責的有關改革工作。涉及到改革的工作要抓住重點、抓得深入、抓得細致，堅決克服改革過程中的松懈和麻痹心理。

四是細化任務分工。省局制定了《河南地稅稅收征管體制改革上線時間表》，列出了46件事項，時間具體到天。任務明確，時間緊迫。我們要把改革作為當前的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”，按照省局確定的改革時間表、路線圖，采取“倒計時”的方式，制定工作方案，分解工作任務，明確工作時限，分清工作職責，強化考核監(jiān)督，精心部署、層層督進，確保改革的各項工作有序推進。

五是要突出落實規(guī)范標準。要完全按照省局統(tǒng)一標準要求，規(guī)范落實改革各項工作任務，決不打折扣、不搞變通，確保改革不走樣，不變形。

六是要強化涉稅輿情監(jiān)控、分析和引導。對于改革過程中可能遇到的問題或突發(fā)事件，要提前有所準備，做好預案，防止重大負面輿情事件發(fā)生，營造有利于改革的良好輿論環(huán)境。對于出現的負面輿情，要高度重視，在有關部門的協(xié)助配合下，及時解決好，避免引發(fā)更大的矛盾和沖突。

(三)全面加強科技信息化建設。

今年，作為四件大事之一，省局全面加強科技信息化建設步伐，建設“一個基礎平臺、四大應用系統(tǒng)”，著力打造一體化的河南地方稅務云。內容是建設一體化的稅務應用基礎支撐平臺，開發(fā)泛在化的納稅服務系統(tǒng)、全局型的數據管理系統(tǒng)、智能化的風險管理與決策管理系統(tǒng)和綜合行政管理系統(tǒng)，利用大數據、虛擬化和云計算技術，建立“河南地稅云綜合管理平臺”。我們要推廣省局信息化平臺建設運用，推進系統(tǒng)整合，加強技術統(tǒng)籌，全方位提升納稅人辦稅體驗,改變地稅工作的方式方法，進一步提高工作效率，降低征收成本，提高納稅人滿意度,全面推進稅收現代化。

(四)持續(xù)推進依法治稅工作。

2016年是全面開啟稅收征管改革的第一年，各項改革任務繁重，遇到的難題和矛盾也會相應增多。各級領導干部要學會運用法律思維和方法來破解復雜難題，用法律手段來維護和保障納稅人和稅務人的合法權益，促進各項工作在法治軌道上健康有序開展。要扎實推進稅收行政審批制度改革，規(guī)范涉稅行政審批，放管結合做好后續(xù)管理;嚴格落實稅收權責清單制度，抓好權責清單業(yè)務操作規(guī)程的培訓和上崗實踐工作，規(guī)范執(zhí)法崗責體系，厘清職責分工，保障稅收征管改革順利實施。要建立科學規(guī)范的重大事項決策機制，逐步完善黨組會、局長辦公會、局務會和各類專題會議的議事決策規(guī)則，建立行政決策風險評估機制和跟蹤反饋制度，探索推動專家咨詢論證制度，創(chuàng)新公眾參與方式，完善稅收規(guī)范性文件公開征求意見機制，健全法律顧問和公職律師制度。要運用好依法治稅“1+10”制度體系，加強服務型執(zhí)法建設，在全系統(tǒng)開展“法治稅務示范基地建設活動”，促進基層公平公正執(zhí)法，營造良好稅收法治環(huán)境。

(五)深化納稅服務。

要結合《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》、《全國稅收征管規(guī)范》，依托“金稅三期”系統(tǒng)，全面規(guī)范納稅人需要到稅務機關辦理的涉稅事項，實現納稅人辦理涉稅事項“原則上一次辦結，頂多一次補正、第三次上門送達”，徹底杜絕辦稅難。要全面推行落實《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》，使143項地稅服務事項、536個基礎規(guī)范全部落實到位，323個依納稅人申請涉稅事項全部前移到辦稅服務廳辦理。要繼續(xù)深化國地稅合作，持續(xù)改進服務。國地稅合作是貫徹落實征管體制改革的重要舉措和抓手，下一步我們將在現有的合作基礎之上，拓展合作領域，豐富合作方式，規(guī)范合作流程，強化制度保障，細化落實責任。

(六)以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面加強機關黨建。

一是落實從嚴治黨與落實“主體責任”一起抓。把黨的建設擺在更加突出的位置，明確各級黨組書記、主管領導、黨組成員和各部門負責人的職責。二是持續(xù)深化學習型黨組織創(chuàng)建，堅持思想建隊，做到立根固本。嚴格落實黨組中心組理論學習制度。黨組中心組成員要做勤奮學習、終身學習的模范，全年集中理論學習不少于12次，堅持做到先學一步、多學一點、深學一層，帶頭記好學習筆記，帶頭撰寫心得體會，帶頭撰寫調研報告，帶頭宣講輔導，切實發(fā)揮領導班子和領導干部在學習型黨組織建設中的表率、引領作用。三是健全學習制度，創(chuàng)新形式，不斷提高全體黨員的黨性修養(yǎng)。以落實“三會一課”制度為依托，以“黨建大講堂”和“微型黨課”為載體，在全系統(tǒng)營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。2016年，要以慶祝建黨95周年為契機，大力加強對《中國共產黨章程》、黨的十八屆五中全會精神、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹，在全市地稅系統(tǒng)開展“守紀律，明規(guī)矩”主題黨建知識競賽。四是提升精神文明創(chuàng)建層次。要把精神文明創(chuàng)建作為樹立行業(yè)形象、打造“德政工程”和“民心工程”的有力抓手，嚴格按照文明單位測評體系要求，堅持定期規(guī)劃、定期部署、限期落實，堅持“規(guī)定動作做到位，自選動作要出彩”，扎實開展形式多樣的創(chuàng)建活動，創(chuàng)出新面貌，重樹好作風，再塑好形象，不斷提升機關文明創(chuàng)建層次。

(七)抓好黨風廉政建設“兩個責任”落實。

堅持制度治隊，做到把權力關進制度的籠子里。各級要以落實“兩個責任”清單為切入點，著力構造正本清源的懲防機制，營造風清氣正的干事氛圍。落實主體責任，根本在于擔當。牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的理念，主要負責人要主動擔起“第一責任人”職責，管好班子、帶好隊伍、規(guī)范自己;班子成員要認真落實“一崗雙責”，建起誰主管、誰負責，各司其職、各盡其責的責任體系。嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀檢監(jiān)察機構領導為主，下級紀檢組組長、副組長(監(jiān)察室主任)的提名和考察以上級紀檢監(jiān)察機構會同人事部門為主”的要求，全力支持紀檢監(jiān)察機構工作。落實主體責任，關鍵在于監(jiān)督。建立明晰確定的責任體系和責任內容，把“籠統(tǒng)要求”變成“硬性指標”，架上“高壓線”，通上“高壓電”，加強權力監(jiān)督制約。落實簽字背書、年度雙報告、廉政約談和一案雙查、責任倒查等制度，規(guī)范督促考核，嚴格責任追究。對于落實監(jiān)督責任，各級紀檢監(jiān)察機構要善于明法紀、敢于唱黑臉、主動強監(jiān)督，把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、問責追究和教育預防上。今后，各級紀檢監(jiān)察部門查處的案件，原則上一律編發(fā)通報;嚴重案件，一律在內網曝光;典型案件，一律開展案情剖析，發(fā)揮反面典型的警示教育作用。同時，要大力加強市縣兩級財務管理，以強化培訓為基礎，以專項檢查為抓手，以健全制度為路徑，以規(guī)范管理為目的，全面提升全市地稅系統(tǒng)財務管理水平，進一步營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。

(八)扎實做好績效管理工作。

今年，省局更加重視績效管理工作，要進入全國先進行列。我們要以績效管理為總抓手，把各項制度的執(zhí)行落實作為主要考核內容，完善績效評價和激勵約束機制，保證重大決策部署貫徹落實。要進一步優(yōu)化指標設置，改進考評方法，完善工作機制，嚴格實施個人績效管理，加強績效管理培訓，推廣應用好省局績效管理信息系統(tǒng)，充實各級績效管理崗位專職人員，促進績效管理工作信息化、科學化、規(guī)范化。要合理運用績效考評結果，年度組織績效考評結果與個人績效管理結果掛鉤，將其作為評價業(yè)績、改進工作和激勵約束的重要依據，運用到干部任用、評先評優(yōu)、公務員年度考核等方面，促進各級各部門重視并抓好這項工作，形成以績效管理為抓手，促進各項工作有序推進的工作機制。

(九)強化督查督辦工作。要總結并保持以往好的做法和好的狀態(tài)，繼續(xù)落實好省局關于進一步加強機關和系統(tǒng)督查督辦工作的意見，明確崗位職責，細化任務分解，完善工作方法，整合辦公室、督察內審、紀檢監(jiān)察等內部力量，加強協(xié)同配合，形成工作合力。要牢固樹立程序意識，加強流程管理，形成從立項到辦理、從督辦到結項的工作閉環(huán)，通過加強過程監(jiān)控，確保督辦效果。要通過建立臺賬梳“辮子”，全程公開曬“單子”，納入績效結“對子”，監(jiān)督問責打“板子”等措施，形成馬上就辦、抓鐵有痕的工作落實機制，促進作風轉變和工作落實，確保做到交必辦、辦必果、果必報。

(十)圍繞雙基開展大學習、大練兵。今年，要以基礎知識和基本技能為重點，在全市地稅系統(tǒng)開展“大學習、大練兵、大比武”活動。要按照“干什么就學什么，練什么就比什么”的原則，從干部在崗履職的實際需求出發(fā)，有針對性地開展業(yè)務培訓活動。要結合推進當前重點工作的需要，強化微機應用、依法治稅、征管改革、納稅服務和風險管理等方面的業(yè)務培訓。培訓要通過業(yè)務骨干宣講和邀請專家指導等方式，做到有的放矢、學以致用;要堅持學習教育全覆蓋，讓每一名干部職工都參與到學習教育中來。要圍繞納稅評估、納稅服務、稅務稽查、稅政法規(guī)、稅收分析、財務管理、信息技術、行政管理、黨務紀檢等崗位要求，定期組織開展考試練兵，市局將把各單位組織實施“大學習、大練兵、大比武”活動開展情況作為全年工作的重要內容，列入績效考核和領導干部年度考核。同時，鼓勵干部職工踴躍參加“三師”資格考試，創(chuàng)造有利條件。

各級各單位要堅持求實的態(tài)度，緊緊圍繞地稅工作“應知、應會、必做”的內容組織開展活動。一是要把“應知”作為大學習的核心內容;二是要把“應會”作為大練兵的主要任務;三是要把“必做”作為開展活動的根本目的;四是要把考試和比武作為促進和檢驗活動效果的基本手段。通過開展“大學習、大練兵、大比武”活動，形成“個個講學習、人人比業(yè)務”的良好氛圍，達到稅費政策精通，征管流程熟知，納稅服務優(yōu)良，評估分析精細，稅務稽查準確，信息技術嫻熟，后勤保障有力的目標，努力把全市地稅系統(tǒng)建設成為政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、和諧發(fā)展的堅強集體。

以上十項重點工作，是我們做好2016年工作的關鍵舉措，引領新常態(tài)的重要內容。各級地稅機關務必要抓緊抓好、抓出成效。同時，還要統(tǒng)籌其他方面，確保各項工作齊頭并進、整體推動。

四、狠抓工作落實。

工作中，我們要圍繞四件事16個字抓好落實，以穩(wěn)字當頭起好步，把隊伍帶好，把收入組織好。第一件事是凝心聚力，第二件事是固本培元，第三件事是忠誠履職，第四件事是真抓真干。四件事中，凝心聚力是前提，固本培元是基礎，忠誠履職是保障，真抓真干是主線，形成一個閉合回路，有機結合、相互促進。

(一)凝心聚力。

凝心聚力是干好一切工作的前提。各級領導班子要團結帶領大家，把思想統(tǒng)一到省局黨組的決策和部署上來，確保省局黨組的各項工作部署不梗阻、不棚架，確?！八募笫隆奔涞厣⑹率麻_花結果;要團結帶領大家維護好、發(fā)展好、持續(xù)好在20xx年組織收入三大戰(zhàn)役(打響攻堅戰(zhàn)、沖刺雙過半;奮戰(zhàn)四季度，全力保收入;大干20天，打好收官戰(zhàn))中迸發(fā)出來的工作熱情和擔當精神，繼續(xù)奮勇拼搏進取，完成好2016年工作;要團結帶領大家以“八堅持八做到”為抓手，營造以事業(yè)統(tǒng)一思想、以發(fā)展凝聚力量，以實干樹立形象、風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。目標是打個翻身仗，重新塑造南陽地稅“黨性強、作風正、業(yè)務精”的良好形象。這個翻身不是要把別人打趴下，而是要把咱們內心的陰霾打趴下，把徘徊和觀望打趴下，應時合勢，自加壓力，自我奮進，實現浴火重生。

(二)固本培元。

重塑形象，必須固本培元，打牢根基。我們要找準干部隊伍和業(yè)務隊伍的薄弱環(huán)節(jié)以及沉疴頑疾，借助征管改革的東風，借助精神文明創(chuàng)建的契機，借助崗位大練兵、大比武活動，精準發(fā)力，抓好基層基礎基本功。第二是要抓機關，帶基層。市局機關要著重解決創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強的問題，每個科室要找準坐標和定位，在省局處室的對口工作考評中走在前列?；鶎右亟鉀Q基礎知識和基本技能的掌握和應用問題。這次征管改革有兩大特點，一個是風險評估，一個是風險推送，對計算機操作系統(tǒng)的運用要求更加重要、更加突出。我們的目標是要達到讓市局機關的工作人員成為業(yè)界內的行家里手，基層人員能夠適應手頭工作，以后工作開口不再說“我不會”。

(三)忠誠履職。

從個人角度看，忠誠履職既是道德規(guī)范，更是責任;既是美德，更是行動。工作能夠豐富我們的思想，增加我們的智慧;崗位能鍛煉我們的意志，發(fā)展我們的才能;與同事的合作能培養(yǎng)我們的人格，從而不斷充實自己，完善自己。我們每個人都有自己的崗位，都有各自的職責和要求，都有自己的信仰。無論是領導干部，還是普通干部，都不要把履職當作被動的義務，更應該當作權力。忠誠履職就是要以一種干不好工作就寢食難安的精神對待工作，在干不好本職、怠慢了事業(yè)的情況下，內心應自覺生發(fā)畏懼感、恐慌感和自責感。從事業(yè)發(fā)展角度看，忠誠履職不是空洞的口號，更不是務虛的要求。我們每個干部的價值是建立在集體價值之上的，脫離了對自身崗位的敬業(yè)，脫離了對黨的忠誠履職，個人自我價值的體現便成為空談;同時干部實現自我價值也是推動黨的事業(yè)發(fā)展的動力。我們要以市委市政府關于在全市開展嚴格職責標準、構建責任體系、強化績效管理、強化履職盡責工作為契機，高度重視督查督辦和績效管理工作，將督查督辦和績效管理作為抓落實、確保政令暢通的重要手段。對需要督查督辦的工作事項，依據文件規(guī)定、會議決定、領導交辦，嚴格督查任務立項。市局辦公室對督查督辦的重要工作，要按照時間節(jié)點，及時通報工作推進情況，對沒有按期完成的督辦事項要在內網公開通報。通過績效管理和督查督辦工作有效結合，做到“事事有人干，件件有著落”，終極目標是在全系統(tǒng)形成“愛崗、敬業(yè)、精業(yè)”的良好局面。

(四)真抓真干。

有夢想，才有希望，但是實現夢想唯有腳踏實地，真抓真干。正如所說的那樣：有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。我們要在系統(tǒng)上下大力倡樹“真抓真干”精神，各級各單位要切實按照“三嚴三實”要求和省局決策部署，靜下心來、躬下身去，保持定力，真抓真干、埋頭苦干，一條線一條線去梳理，一項接著一項做，一年接著一年干，不做表面文章，不搞形式主義，不左顧右盼，不急功近利，不妄自菲薄，真正把心思和精力用在抓工作干事業(yè)上，認認真真打基礎，建機制，聚人心，謀長遠。我們堅信，只要端正態(tài)度，“咬定青山不放松”，一步一個腳印，腳踏實地完成好自己的工作，夢想終將成為現實。

同志們，改革賦予重任，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們以黨的精神為指引，在省局和市委市政府的正確領導下，在信念上抱定守一，在態(tài)度上決絕無二，凝心聚力，固本培元，忠誠履職。

國地稅合作會議講話篇九

同志們：

我就推進國地稅合作講三方面想法。

一、推進國地稅合作是稅收工作的現實需要。

一方面，推進國地稅合作是現實選擇。1994年國地稅機構分設以來，國地稅部門都充分發(fā)揮了重要的職能作用，較好地落實了稅收政策，保障了稅收收入，服務了地方經濟社會發(fā)展，國地稅機構分設是分稅制改革的一個重要成果。在分稅制體制下，加強國地稅合作是必須的。剛才大家講了許多，國地稅盡管都是稅務，但分管的范圍不一樣，而且我們現行的管理職責也有交叉，比如企業(yè)所得稅我們兩家都在管，有些企業(yè)是國稅管，有些企業(yè)是地稅管，同樣一個稅種由不同的稅務機關來管，如果沒有一個很好的合作機制，就會造成兩家企業(yè)的稅收管理標準不一致，同時還有可能稅務處罰標準也不同，納稅人會感到不公正、不公平。此外，現在國地稅兩家的征管系統(tǒng)都是獨立的，兩個平臺、兩套體系，納稅人要重復跑兩個辦稅服務廳，辦稅十分不便。國地稅兩套機構還會使我們的稅收數據碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個碎片化成為我們征管資源的嚴重缺陷。我不知道地稅稅費征收情況，地稅的楊局長也不知道我們的征收狀況，更不用說葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統(tǒng)之間的管理沒有做到無縫對接、以至于少數納稅人還會游離于稅收管理之外。所以推進國地稅合作是我們現實的選擇，這個現實就是在分稅制情況下，國地稅兩套機構并存，職責交叉，必然要求我們強化、深化國地稅合作，這既是政府部門為民服務的需要，是滿足納稅人合理需求的需要，也是服務我省經濟社會實現彎道超越的需要。

另一方面，推進國地稅合作有良好基礎。近年來，我們在聯合稅收宣傳、聯合評定信用等級、聯合統(tǒng)一自由裁量權等方面開展了合作，如我們與省法制辦一起發(fā)文，把自由裁量權統(tǒng)一了;對大企業(yè)實行“四統(tǒng)六聯”的服務與管理措施，在全國也是處于領先的。應該講，目前國地稅兩家在大企業(yè)稅收管理上，我們的政策是一致的、行動是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國地稅合作推進會，它不是剛剛開始，是在過去已有很好工作基礎上，按照現在納稅人的需求、按照稅收事業(yè)發(fā)展的方向來推進。其次，我們還有國地稅合作的制度基礎。去年以來，我們國地稅兩家共同推行了全國《納稅服務規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》，兩家的征管行為、辦稅標準和業(yè)務流程基本實現了統(tǒng)一。此外，明年我們還將共同推行金稅三期工程，這又為國地稅合作提供了強大的信息技術保障。所以，國地稅合作既有必要，也有推進的可能。

二、推進國地稅合作要以納稅人的合理需求為導向。

我們所有的工作出發(fā)點就是為國聚財、為民收稅，我們所有的管理措施出臺就是要做到依法征稅，我們所有的服務措施出臺都是為了為民收稅，營造良好的稅收環(huán)境。既然是營造良好的稅收環(huán)境，為納稅人服務，我們一定要知道納稅人需要什么，我們才知道該做什么。過去我們習慣于關起門來制定一些東西，當然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處于淺層次，與納稅人需求相脫節(jié)。現在我們到了推進階段，就要問政于民、問計于民、問需于民、問效于民。國地稅合作要實現三個目標：

第一，合作要全方位。國地稅合作不能是單一的，比如我們兩家稅收服務舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國稅有稅收沙龍活動，與納稅人進行經常性地溝通，下次我們的稅收沙龍活動就要和地稅部門一起來搞;國地稅兩家一起來向納稅人講解稅收的服務問題、管理問題，對納稅人的咨詢我們也一起來解答。所以全方位必須是一個方向，希望納稅人不斷地提出需求來，也希望專家、媒體朋友們經常對我們提一些怎樣能夠全方位拓展國地稅合作內容的意見建議，包括納稅人現在更需要什么樣的合作，歡迎大家提出來，以便我們有重點、分層次地推進。

第二，合作要深層次。國地稅合作不能流于形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手，體現國地稅服務與管理的公平性、公正性，包括網絡宣傳的一體化與準確性。我們不僅要做到兩家稅務機關在辦稅服務窗口互派人員，如東湖高新區(qū)國地稅局現在的“一窗兩人兩機”合作模式，將來還要做到“一窗一人一機”，納稅人到任一窗口都可做到國地稅通辦，也就是國稅窗口可以辦理地稅業(yè)務，地稅窗口也可以辦理國稅業(yè)務。再比如在稅收處罰、政策依據的確定上，不能拿不同地方的不同標準來要求同一家企業(yè)，要具有穩(wěn)定性、確定性、一致性，這對集團企業(yè)、總分支機構以及關聯企業(yè)等等都非常重要，所以要深層次地研究推進。

第三，合作要實質性。就是不能避重就輕，不能認為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅持以納稅人需求為導向來推進國地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒有條件的也要想辦法努力創(chuàng)造條件去做，而不是回避。所以我想，我們國地稅兩家堅持用3到5年的時間，真正統(tǒng)一到一個平臺(申報平臺)、一套標準(兩家處理一樣)、一套系統(tǒng)(包括12366、金稅三期后兩家的數據共享系統(tǒng))，真正做到“進一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納稅人的合理需求為導向，不能以我們自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要積極創(chuàng)造條件，要努力創(chuàng)新、攻關，通過國地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問題。

具體地講，全省國地稅系統(tǒng)要同心同力，共同打造“4138”的國地稅合作工作格局。在合作項目上，推進“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一自由裁量基準。落實全省《稅務行政處罰裁量權實施辦法》，對稅務登記等7大類62個方面的涉稅違法行為，國地稅實行統(tǒng)一的處罰標準。統(tǒng)一稅收業(yè)務規(guī)范。以推行全國《納稅服務規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機，統(tǒng)一國地稅業(yè)務辦理流程與質量標準。統(tǒng)一管理制度辦法。針對共同管轄納稅人的征管制度辦法，共同協(xié)商，統(tǒng)一制定。統(tǒng)一推進綜合治稅。共同推進建立政府領導、部門配合的綜合治稅工作機制，推動國地稅系統(tǒng)共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運轉上，構建“一個機制”，就是全省各級國地稅機關建立合作領導小組例會制度，并在此基礎上實行部門對口合作與重點項目推進，落實合作事項，推進合作深入。在合作實施中，打造“三個平臺”，就是不斷暢通國地稅合作渠道，打造共享的辦稅服務平臺。聯合開展辦稅服務廳建設，實現納稅人“進一個廳、辦兩家事”。打造互動的信息交換平臺。以推行應用金稅三期為契機，建設全省數據倉庫，實現國地稅信息實時交換共享。打造互通的熱線服務平臺。共用12366熱線資源，實現熱線互通、知識庫兼容，聯合開展納稅咨詢等熱線服務工作。在合作內容上，做好“八個聯合”，就是積極創(chuàng)造條件，對國地稅共同管轄納稅人的涉稅事項進行聯合管理，不斷豐富合作內容。聯合開展納稅服務。共同制定宣傳計劃，聯合開展稅法宣傳。利用納稅人學堂等場所，聯合開展稅收咨詢與納稅輔導。聯合開展納稅人需求與滿意度調查，聯合開展納稅人維權活動。聯合開展納稅信用等級評定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動。聯合推進網上預約、快遞送票服務。聯合開展稅務登記管理。聯合辦理設立、變更與注銷稅務登記，聯合加強非常戶管理，聯合開展戶籍巡查。積極推進“一證一碼”。聯合開展申報征收管理。聯合開展個體戶定額核定管理與企業(yè)所得稅核定征收管理，聯合進行欠稅公告與追繳工作。聯合開發(fā)應用委托代開發(fā)票系統(tǒng)，開展委托代開發(fā)票、代征稅款工作。聯合開展大企業(yè)稅收管理。聯合引導大企業(yè)制定內控機制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務以及實施案頭審計等工作。聯合開展國際稅收管理。在常設機構資格認定、稅收情報交換、“走出去”企業(yè)管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調查等方面加強國地稅合作。聯合開展稅收風險管理。交流共享稅收風險指標體系、評估模型與優(yōu)秀評估案例，聯合制定風險計劃、開展風險分析與應對工作。聯合開展稅務稽查。聯合開展專項檢查和區(qū)域稅收整治，協(xié)同開展案件協(xié)查。聯合開展稅收分析與調查。定期聯合開展稅收分析與調查工作，共同推動分析調查成果轉化。總之，通過一段時期的探索推進、完善提升，力爭全省國地稅合作工作取得實質性成果。

三、要以合作共贏的姿態(tài)推進國地稅合作。

國地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國地稅合作的問題上，我們應至少把握三點：

一是要平等推進。國地稅合作項目沒有大小，小的我們能做，大的項目我們也能做;合作沒有高低，我們兩家都是稅務局，千萬不要分高低。在國地稅合作中，要以納稅人需求為標準，不分大小，沒有高低，國地稅都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。

二是要共同推進。國地稅合作不能一先一后。既然是合作，就要經常坐下來，相互溝通，相互協(xié)商。要有開放的心態(tài)，本著為湖北經濟社會發(fā)展這個大局出發(fā)來研究問題。研究政策起來我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見;但是面對湖北的經濟社會發(fā)展，面對納稅人的合理需求，我們兩家就應該統(tǒng)一思想，凝聚共識。

三是要創(chuàng)新推進。國地稅合作是一項需要不斷創(chuàng)新完善的長期性工作，目前總局出臺了1.0版的合作規(guī)范，將來還會不斷完善、逐步升級。納稅服務無止境，國地稅合作無止境，推進國地稅合作持續(xù)深入是我們兩家義不容辭的責任。我們要立足于全國規(guī)范，同時又不局限于全國規(guī)范，推進國地稅合作在更寬領域、更深層次上深化，創(chuàng)造更多的國地稅合作湖北經驗。

再次謝謝各位，希望對我們的工作進一步進行監(jiān)督、支持和幫助，謝謝大家!

國地稅合作會議講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務：一是傳達貫徹全省地稅工作和市委經濟工作會議精神;二是總結回顧過去五年全市地稅工作;三是謀劃今后五年地稅事業(yè)發(fā)展思路，安排部署今年各項工作任務。根據會議主題，我講三點意見：

一、勵精圖治，攻艱克難，“”輝煌跨越。

“”時期，全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府和省局的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”工作宗旨，真抓實干，開拓創(chuàng)新，全面完成了“”規(guī)劃確定的各項目標任務，為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

——過去的五年，是全系統(tǒng)聚精會神抓收入，稅收規(guī)模迅速壯大的五年。五年來，全系統(tǒng)以又好又快為目標，努力克服國際金融危機沖擊等重重困難，扎實做好組織收入工作，有效推動稅收收入實現跨越式增長。20xx年，全市入庫各項地稅收入11.06億元，提前兩年超額完成“”規(guī)劃目標;20xx年入庫13.2億元，總量比20xx年翻了一番;20xx年入庫17.42億元，增收4.2億元，增量相當于20xx年的總量。五年間，全市地稅收入總量達57.89億元，比“十五”期間增加32.19億元，年均增長22.66%，其中，市區(qū)級稅收入庫13.62億元，年均增長23.29%。此外，還征收文化事業(yè)建設費、工會經費、地方教育費附加等六項費金收入2.72億元。這一時期，是地稅組建20xx年來收入增長最快、質量最好的一個時期。

——過去的五年，是全系統(tǒng)持之以恒抓征管，管理質效顯著提升的五年。牢固樹立“抓收入不等于抓征管，抓征管必然是抓收入”的征管工作理念，各級堅持抓質量、強基礎、固根本，不斷提升征管質量和水平。征管信息化建設取得突破，大集中系統(tǒng)在全市成功上線運行，各級借助大集中平臺，逐步建立覆蓋稅收征管各管理環(huán)節(jié)、各業(yè)務序列、各工作領域的信息管稅體系，重點推廣應用稅源監(jiān)控、減免稅等管理軟件，建立健全涉稅信息交換機制，為實施信息管稅、加強稅收分析、強化稅收征管打下了堅實的基礎;稅源專業(yè)化管理不斷創(chuàng)新，房地產開發(fā)、娛樂、交通運輸、資源采掘、竹木加工、私房出租、小水電開發(fā)等一批具有鮮明特色的行業(yè)稅收征管工作品牌正在形成;申報納稅方式不斷優(yōu)化，全面推行財稅庫銀橫向聯網、企業(yè)網上申報、個體戶銀行卡刷卡繳稅等現代科技管理手段，20xx年，全市財稅庫銀橫向聯網三方協(xié)議驗證通過的納稅戶有2238戶，扣繳稅款達5.96億元;有1.7萬戶納稅人通過pos機刷卡繳稅。

主流媒體組成采訪團來邵采訪報道李朝暉局長的先進事跡，《人民日報》、《光明日報》、《湖南日報》、湖南衛(wèi)視等10多家媒體作了專題報道，中組部主辦的《黨建研究》刊發(fā)了我局經驗，省局黨組也高度重視，省局黨組書記、局長呂興勝同志親自擬寫編者按，號召在全省地稅系統(tǒng)推介我局經驗。最近，我局還被省委建設學習型黨組織活動領導小組評為“全省學習型黨組織建設示范點單位”，創(chuàng)先爭優(yōu)活動經驗被省委組織部向全省廣泛推介。

——過去的五年，是全系統(tǒng)集中力量搞建設，基層基礎條件不斷改觀的五年。地稅機構組建以來，由于收入規(guī)模小、經費自籌能力差，基本建設相對滯后，遠遠落后于全省平均水平。基于這一狀況，市局歷屆黨組對此都高度重視，特別是本屆黨組，把基本建設看成安居工程、形象工程、希望工程，納入重要議事日程，全力以赴、強勢推進，使全市系統(tǒng)基本建設步伐明顯加快。近三年是全市系統(tǒng)基本建設投入最多、發(fā)展最快、效果最好的時期，基層稅務分局按照“溫馨和諧、環(huán)境優(yōu)美、裝備先進”的發(fā)展目標搞建設，辦公環(huán)境、居住條件、設施配置等方面得到了全面改善，北塔區(qū)局、綏寧縣局、新寧縣局、市局機關新院相繼建成，特別是市局機關新院建設，受到了市委市政府主要領導和社會各界的廣泛好評。在中共邵陽市委九屆七次全體會議上，市委副書記、市長郭光文同志在談到邵陽的城市建設時就特別指出，“市地稅局機關新院建設非常不錯，如果其它單位的基本建設也能像他們那樣高起點規(guī)劃、高標準建設、高速度推進，邵陽的城市品味將大大提升?！?/p>

榮獲第三名，20xx年排名再度攀升，躍居第一，20xx年又蟬聯桂冠，與此同時，所屬12個縣市區(qū)局均在當地優(yōu)化經濟環(huán)境測評中名列前三，實現“滿堂紅”。

回顧五年來的不平凡歷程，成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領導的結果，是各級各部門、社會各界和廣大納稅人大力支持的結果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏、開拓進取、埋頭實干的結果。在此，我代表市局黨組表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問題和不足：一是邵陽經濟規(guī)模較小，稅源增長后勁相對乏力。地稅收入增長幅度與黨委政府的期望還有一定距離，收入規(guī)模在全省的排名仍然靠后，構建稅收長效增長機制的任務還十分艱巨。二是干部隊伍活力不足的問題仍然存在，一些政策、制度層面的瓶頸難以突破，在人事制度、激勵機制、教育培訓、廉政建設、思想政治工作等方面還需要拿出更加切實有效的措施。三是全系統(tǒng)開拓創(chuàng)新的潛力還有待挖掘，需要進一步采取措施，激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。對于這些問題，我們務必高度重視，認真加以解決。

二、揚帆啟航，展望未來，“”任重道遠。

(一)理性審視“”時期地稅工作面臨的新形勢。

經過20xx年的發(fā)展，今日之邵陽地稅活力迸發(fā)、朝氣蓬勃，收入規(guī)模迅速壯大，各種測評名列前茅，社會形象眾口皆碑，學習品牌做大做強，創(chuàng)先爭優(yōu)如火如荼，可以說，邵陽地稅事業(yè)已經進入了全面快速發(fā)展的鼎盛時期。站在新的歷史起點上，我們要全面把握“”時期地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務。從經濟社會發(fā)展層面來看，今后五年，經濟全球化深入發(fā)展大趨勢不會改變，但由于國際金融危機的影響，全球經濟總體上將進入一個發(fā)展增速減緩和結構調整加速的轉型時期。我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展的基本面和長期向好趨勢不會發(fā)生根本改變，社會大局保持和諧穩(wěn)定，但隨著經濟社會轉型加速，新的社會矛盾和問題會不斷產生，國家既要保增長，又要防通脹;既要講速度，又要提質量;既要加快發(fā)展，又要轉方式、調結構;既要做大蛋糕，又要分好蛋糕;還有加快發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾，加速城鎮(zhèn)化與保有耕地的矛盾，等等，都是比較棘手又十分現實的“兩難”問題。未來五年，我省也處于轉型發(fā)展、加速崛起的關鍵時期，將加快推行“四化兩型”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大包括我市在內的大湘西地區(qū)開發(fā)扶持力度，為我市帶來了難得的發(fā)展機遇。從稅收政策改革層面來看，“”期間，國家將按照優(yōu)化稅制結構、公平稅收負擔、規(guī)范分配關系、完善稅權配置的要求，圍繞貨物勞務稅、所得稅、財產行為稅三大體系的優(yōu)化重構，進一步深化稅制改革和稅收政策調整，建立健全有利于加快轉變經濟發(fā)展方式與調整經濟結構、有利于調節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應經濟全球化趨勢與增強國際競爭力、有利于提高依法行政效能與實現征納關系和諧的稅收制度及政策體系。從地稅系統(tǒng)發(fā)展層面來看?！啊睍r期地稅各項工作都有了很好的發(fā)展基礎，但同時也面臨著各種或隱或顯的“兩難”問題。一方面政府財力需求高、加碼動力大，另一方面稅源相對不足，組織收入要轉方式、提質量、實現持續(xù)發(fā)展;一方面干部職工普遍要求提高福利待遇，另一方面國家規(guī)范津補貼發(fā)放、縮小收入差別;一方面地稅干部政治上盼望進步，另一方面職位資源稀缺、編制管理趨緊;一方面干部職工要求不斷改善工作和生活條件，另一方面政府嚴格要求加強經費預算管理、降低行政成本，等等，這些矛盾和問題都需要我們各級高度重視、正確面對、認真研究。

(二)準確把握“”時期地稅工作的總體思路。

“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是邵陽加快經濟發(fā)展方式轉變、推進“四化兩型”建設，實現后發(fā)趕超、富民強市的攻堅時期。根據形勢研判，市局確定“”時期全市地稅工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)大力弘揚和諧意識、學習意識、廉潔意識、健康意識，進一步推進隊伍建設，進一步強化稅收征管，進一步提升地稅形象，帶好隊、收好稅，努力實現邵陽地稅事業(yè)新平臺上的新跨越。要實現這個總體目標，全市系統(tǒng)地稅工作應當妥善處理好三個關系：

一要妥善處理快與慢的關系?？炫c慢是一對矛盾，相克又相生。在發(fā)展迅速、競爭激烈的今天，“快”是一種生存策略，等不得，也等不起，尤其是以“好”為前提的“快”，怎么追求都不過份。推進稅收收入快速增長，做大做強做優(yōu)稅收規(guī)模，是稅務機關的職責所在、利益所系、發(fā)展所需。經濟決定稅收，稅收是經濟的晴雨表。實踐證明，有較快的經濟發(fā)展作支撐，稅收收入的增長是必然的，這種增長也必定會對稅收工作環(huán)境和條件的改善起到十分積極的作用。

從全省來看，湖南經濟發(fā)展的來勢看好，沿海地區(qū)產業(yè)內移、中部崛起戰(zhàn)略深入實施、湘西大開發(fā)全面推進;從全市來看，邵陽經濟近幾年連續(xù)保持兩位數增長，綜合實力不斷提升，工業(yè)化進程逐漸加快，經濟增長的乘數效應必將成為推動稅收增長的強大動力。我們要牢牢把握這一契機，大干快上，加快發(fā)展，充分挖掘增收潛力，切實推進地稅收入持續(xù)快速增長。當然，我們不能盲目地求快。尊重規(guī)律，沉下心來，充分思考，判明方向，磨刀不誤砍柴工。基于理性、穩(wěn)重、有序基礎上的“慢”，并不消極，也不是速度上的缺失，而恰是對“過快”的反思與矯正，更是在尋求“又好又快”的現實可能。近幾年來，邵陽地稅已連續(xù)4年增幅在20%以上，去年更是接近30%。能夠取得這么優(yōu)異的成績，不外乎兩個方面的原因：從客觀上看，得益于經濟增長的持續(xù)向好，從而提供了堅實的稅源基礎;從主觀上看，得益于稅收征管的不斷加強，能夠更好地保障收入的及時足額入庫。大家知道，經濟發(fā)展的速度、規(guī)模不是我們地稅部門所能左右的，然而，在稅收征管方面我們卻大有文章可做。因此，在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅定不移地貫徹“不求收入規(guī)模最大，但求征管質量最好”的工作方針，把“向征管要收入”作為組織收入工作的重中之重，積極營造重視征管、研究征管、強化征管的良好氛圍，積極推動征管水平的全面提升，有效推進稅收收入又好又快增長。

二要妥善處理當前與長遠的關系。當前和長遠是辯證的統(tǒng)一體。當前是長遠的基礎，長遠是當前的繼續(xù)，兩者相輔相成、互為依托、彼此促進、相得益彰。要實現科學發(fā)展，就必須注意把當前利益與長遠利益結合起來，既要考慮當前發(fā)展的需要，又要考慮到未來發(fā)展的需要，既要積極創(chuàng)造“顯績”，又要重視創(chuàng)造“潛績”。當前我們地稅的很多工作，如建設學習型黨組織、開展創(chuàng)先爭優(yōu)、推進征管現代化、打造高素質干部隊伍等等，都將是漫長的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有一步一步打牢基礎，才能促進將來更高平臺上的新發(fā)展。在這諸多工作當中，我認為打造高素質干部隊伍既是重點、又是難點。多年的實踐證明，地稅事業(yè)要發(fā)展，基礎、關鍵在隊伍;重點、難點在隊伍，后勁、潛力也在隊伍，只有“帶好隊”，方能“收好稅”。然而，當今社會是一個變革的社會、發(fā)展的社會、利益多元化的社會，新事物、新情況、新問題層出不窮。生活、工作在這個社會環(huán)境中的地稅干部的思維方式、生活方式、思想觀念、行為習慣也趨于多元，管理、約束干部的難度在不斷加大。因此，各級領導要以對地稅事業(yè)高度負責的精神，既立足當前，直面當前地稅工作中的各種矛盾特別是“兩難”問題;又著眼長遠，加強戰(zhàn)略謀劃，不急功近利，不做表面文章，不搞短期行為，使干部思想教育制度化、常態(tài)化，為培養(yǎng)造就高素質干部隊伍打下堅實的基礎，使邵陽地稅發(fā)展質量越來越好、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。

三要妥善處理謀劃與落實的關系。常言道，“一分謀劃，九分落實”。這句話既道出了謀劃與落實的辯證關系，更闡明了落實的極端重要性。省局呂局長曾經多次語重心長地教導我們：什么是水平，落實就是水平;什么是能力，執(zhí)行就是能力。地稅機關作為執(zhí)法機關，執(zhí)行是我們工作的本質特征。尤其對于基層稅務機關而言，主要任務就是抓好落實。關于落實的問題，我記得曾在多次會議上強調過，為什么現在還要重提這個問題，是因為我感覺現在我們還有很多工作沒有抓好落實。一些地方、一些單位仍然存在以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話的現象。究其原因，不排除有人手少、時間緊、任務重等客觀因素，但從主觀上分析，一些干部在工作作風方面存在的虛、懶、散、亂、躁等問題，恐怕還是關鍵所在。今年在起草工作報告時，有人問要不要提新的口號，我說不要。好的口號固然能振奮精神、凝聚人心，但年年提不同的口號，會使我們的干部造成困惑乃至錯覺，以為只要抓好口號中提出的工作就行了，其他的可以不抓。今年我們不提新的口號，是因為我們近年來弘揚的意識、倡導的理念、作出的部署，經得起實踐檢驗，應該說都是比較切合邵陽地稅的發(fā)展實際的，現在關鍵是要進一步抓緊落實。但要使“抓緊”不致淪為喊口號放空炮，就必須對癥下藥，切實解決工作中的虛、懶、散、亂、躁等問題。戒“虛”，就要拿出時間表、路線圖，落實責任，抓鐵有痕，踏石有印;戒“懶”，就要勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，敢于進取;戒“散”，就要嚴格管理，嚴明紀律;戒“亂”，就要統(tǒng)籌安排，分清主次，協(xié)調推進;戒“躁”，就要深入研究，把握規(guī)律趨勢，抓到點上。

三、突出重點，真抓實干，全力以赴做好20xx年地稅工作。

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，各項工作要開好頭、起好步。

(一)突出強征管、提質效，抓好組織收入工作，努力做大做強收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長目標為14%;市委經濟工作會議提出，今年全市財政收入要增長16%。要完成這一任務，必須牢牢堅持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質量，夯實征管基礎，努力提高征管水平。

一是加快推進信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務。省局明確，“”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實現“信息管稅”，做到“所有工作都上機，所有數據都入網，所有人員都會用，所有考核都量化”。今年是“”的開局之年，各級務必牢固樹立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進力度和速度，特別是要加大數據大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應用力度，不斷提高信息數據質量，優(yōu)化業(yè)務處理能力，充分發(fā)揮信息技術對征管工作的支撐和促進作用，為今后幾年的工作打下堅實的基礎。

二是切實加強稅政管理。重點是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉稅方面，要繼續(xù)強化貨物運輸和個人轉讓住房營業(yè)稅管理，完善轉讓不動產和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理;按照一體化的要求，突出抓好房地產行業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅收管理。財產行為稅方面，要進一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機制，規(guī)范業(yè)務流程，嚴格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免;突出抓好土地使用稅等重點稅源數據的更新維護，管好管住稅源大戶;嚴格執(zhí)行車船稅代收代繳管理制度，推進車船稅代繳管理軟件和車險信息平臺對接。所得稅方面，要認真落實企業(yè)所得稅政策調整，切實規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項的審批管理，積極應用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，強化股權轉讓、股息分紅等非工薪所得個人所得稅征管。

三是進一步強化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長期堅持，做到制度化、常態(tài)化。要進一步完善征管考核辦法，科學設計考核方式，能夠通過計算機考核的，一律通過計算機考核;能夠直接考核到個人的，要盡量考核到個人。要堅持定期通報考核結果，通報排名情況，表揚先進，鞭策后進。要加大獎懲力度，將征管考核結果作為班子考核、公務員考核的重要內容，作為衡量干部工作績效的重要標準，作為拉開干部收入差距的重要途徑。

四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑?；楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產行業(yè)的專項檢查。建安和房地產行業(yè)既是征管工作的“難點”，也是社會關注的“焦點”，更是稅收增長的“亮點”。因此，市局黨組要求市、縣兩級稽查部門要把建安和房地產行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結算、邊入庫，又要針對檢查中存在的問題在適當范圍內進行點評。

(二)突出抓學習、創(chuàng)先進，加強干部隊伍建設，打造作風優(yōu)良地稅隊伍。建設學習型黨組織和開展創(chuàng)先爭優(yōu)是黨中央近年來部署的兩項重大活動。實踐證明，抓學習型黨組織建設，抓創(chuàng)先爭優(yōu)，對于提高隊伍素質、激發(fā)隊伍活力、打造高素質干部隊伍具有十分重要的意義。在去年這兩項活動取得豐碩成果的基礎上，全市系統(tǒng)要乘勢而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項活動。市局希望以此為抓手，帶動和推動領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和地稅文化建設，努力打造一支素質高、作風實、能力強的地稅干部隊伍。

一是縱深推進學習型組織建設。重點是進一步制定完善和落實鼓勵干部學習的機制體制，營造崇尚學習的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動學習、自覺學習、堅持學習的良好習慣，讓學習成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關于進一步推進學習型黨組織建設的意見》，這次會議一并印發(fā)給大家。請各級各部門深刻領會，抓好落實。這里要著重強調的是，學習型組織建設，各級領導干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學，要真帶頭，帶好頭。領導干部帶頭學，既是自身需要，更是職責所在。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學習的問題上，請各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請各縣市區(qū)局局長向我看齊。今年我個人承諾在讀書學習方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對面講座，講座內容包括讀書學習、班子建設、隊伍建設等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導向、加深情誼;二是撰寫讀書筆記不少于20萬字，內容涵蓋政治、經濟、文化、生活、稅務等各方面，重點內容堅持三貼近：貼近實際、貼近工作、貼近生活;三是親自撰寫各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調研、通訊評論等。

二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年市局對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內開展“七個十佳”評選活動，即：評選“十佳科局長”、“十佳學習標兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內助”。其中：“十佳科局長”面向縣市區(qū)局的中層正職評選;“十佳賢內助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評選。具體的評選標準、評選辦法，各條線正在研究制定，會后將陸續(xù)下發(fā)。各級要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，深化文明創(chuàng)建活動，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭兩年內全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進入全省文明標兵單位、全國稅務系統(tǒng)先進單位、全國精神文明建設先進單位行列。

三是繼續(xù)抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞落實黨風廉政建設責任制和構建懲防體系，加強制度建設，強化制度執(zhí)行。要認真落實領導干部“一崗雙責”，加大責任分解和考核力度，強化“問責”;要嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則，落實重大事項報告制度，確保廉潔自律各項規(guī)定得到落實;要繼續(xù)加強廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構建反腐倡廉新格局;要進一步加大案件查辦力度，嚴厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀行為。今年，全系統(tǒng)要組織開展好“三重一大”制度落實情況和一把手監(jiān)督情況專項檢查。

四是注重加強思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無產階級不去占領，資產階級就會去占領。歷史經驗告訴我們，強有力的思想政治教育是我們黨攻堅克難的法寶，這個政治優(yōu)勢任何時候都不能丟。特別是在當前經濟體制、社會結構、利益格局深刻變革和調整時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，社會思想日趨多元、多樣、多變，對思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強正面教育。針對當前干部隊伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問題，要有針對性地加強引導，用系統(tǒng)內的先進人物、先進典型來教育大家，讓同志們見賢思齊，比學趕超，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，正確對待工作，對待生活，對待組織，對待同志。要加強警示教育。及時通報剖析典型案例，使干部深刻認識到違法亂紀的危害性，珍惜來之不易的工作崗位。要大力倡導健康的生活方式。教育干部遠離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動，通過活動激發(fā)活力，提升生活品味，增強團隊意識，提高幸福指數，做文明、健康、高雅地稅人。

(三)突出嚴管理、優(yōu)服務，努力提升行業(yè)形象，建設社會滿意地稅機關。地稅機關既是執(zhí)法機關，更是服務機關，社會滿意是我們追求的目標。近幾年來，全市系統(tǒng)行風建設取得了很大成績，得到了社會各界的充分肯定，但是，問題和隱患也不少，各級務必保持清醒頭腦，堅持內抓管理、外抓服務，不斷提升地稅行業(yè)形象。

從內部來看，關鍵是要做到“三個嚴格”：一是要嚴格規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。今年重點是進一步推行稅收執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，強化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權。市局年內將對各單位規(guī)范稅務行政自由裁量權的情況進行專項檢查。二是要嚴格內部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務實”，加強內部制度建設，健全崗位責任體系，進一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅持依法理財，嚴肅財經紀律，加強預算和政府采購管理，提高資金使用效益;要堅持勤儉節(jié)約，量入為出，各項運行經費必須嚴格控制在規(guī)定范圍內;要完善內控制度建設，嚴格經費和資產管理，特別是要嚴格控制賬號開設，嚴格遵守財務制度，嚴格執(zhí)行財經紀律，堵塞管理漏洞。三是要嚴格責任追究。只有追究責任，才能真正落實責任。公務員恪盡職守、領導干部守土有責，這是黨性原則和政治紀律所要求的。權力和責任應該對等，有權必有責，失責要追究。對于工作失職、失責，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴肅責任追究。省局最近印發(fā)了《行政負責人問責實施辦法》的討論稿，這次會議一并印發(fā)討論，會后，市局還將制定相應的責任追究辦法，重點加大對不作為、亂作為、作為不力的責任追究，推動問責制度走向剛性和常態(tài)化，構筑責任追究“電網”，誰觸網，誰受罰，決不姑息遷就。

從外部來看，要突出抓好“兩個重點”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務經濟發(fā)展、服務納稅人是稅務機關的重要職責。要圍繞轉方式、調結構、惠民生，認真落實稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調控作用，加快新興產業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進一步簡化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔;要深化“一站式”服務理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務廳職能，不斷提高窗口辦稅服務水平;要繼續(xù)加強辦稅平臺建設，積極推進網上申報、財稅庫銀橫向聯網、刷卡繳稅等多元化申報繳稅方式。二是要加強稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開展稅收宣傳活動，推動稅法進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導權;要加強與新聞媒體的聯系溝通，高度關注互聯網涉稅信息，完善輿情應急管理機制;要加大政務公開力度，堅決落實納稅人的知情權;要加強門戶網站建設，整合網絡資源，拓展網站功能，進一步發(fā)揮網絡宣傳的平臺作用。

同志們，剛剛過去的“”，是我市地稅發(fā)展進程中極不平凡的五年，我們在挑戰(zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項工作取得了前所未有的顯著成績，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“”，我們豪情滿懷，斗志昂揚。我們堅信，有市委、市政府和省局的堅強領導，有廣大納稅人和社會各界的大力支持，邵陽地稅必將在新的起點上實現更大跨越，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

國地稅合作會議講話篇十一

1、從全國形勢看：元旦前后，全國相繼發(fā)生了數起重特大安全事故。12月29日北京清華大學附中建筑工地發(fā)生坍塌事故，造成10人死亡，4人受傷。12月31日上午9:30，佛山富華工程機械制造有限公司發(fā)生氣體爆燃事故，造成17人死亡，33人受傷。同日晚上，上海外灘發(fā)生群眾擁擠踩踏事故，造成36人死亡，49人受傷。1月2日哈爾濱北方南勛陶瓷大市場倉庫發(fā)生火災，造成5名消防員犧牲，14人受傷。1月3日凌晨3點，云南大理州巍山縣600多年歷史的拱辰樓發(fā)生火災，過火面積約300平方米，城樓上半部分被燒毀。這些事故造成重大人員傷亡和嚴重財產損失，社會影響極大。

2、從上級要求看：黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府對安全生產工作高度重視。元月1日，、親自對安全生產工作作出重要批示，要求把人民群眾生命財產安全放在第一位，加強安全隱患排查，堅決避免類似事件發(fā)生。昨天下午，國務院召開全國安全生產電視電話會，馬凱副和國務委員、公安部門長郭聲琨及國務委員王勇出席會議，對當前安全生產工作進行了具體部署安排。國辦親自發(fā)文對當前安全生產工作進行部署安排。元月2日上午，省委、省政府召開緊急會議，李鴻忠書記、王國生省長出席會議，傳達學習、重要指示批示和中央緊急通知精神，研究部署我省安全生產和人員密集場所管理工作。元月6日下午，省政府又召開了全省安全生產電視電話會議，甘榮坤副省長作了重要講話。省“兩辦”發(fā)文對全省安全生產工作進行安排部署。元月4日上午，市委會對近期全市安全生產工作進行了專門研究部署，下午陳安麗市長主持召開了市安委會全體成員會議，對安全生產工作進行了部署和安排。

3、從黃梅自身看：楊帆同志剛才認真分析了我縣當前安全生產中存在的五個方面問題，看得出我縣安全生產安全設施薄弱，隱患十分突出，問題依然很多，可以說是觸目驚心、如履薄冰。就最近全國發(fā)生的幾起重特大安全事故來看，發(fā)生事故的原因在我縣同樣存在。比如哈爾濱陶瓷大市場的火災事故，初步查明的直接原因是一酒店用品倉庫，商家自行用木板將其隔為兩層，隔層內鋪設有裸露電線，電線超負荷引燃塑料制品，造成火災，倉庫之間又沒有隔墻導致“火燒連營”，特別是消防通道被店鋪擠占而堵塞，消防車根本進不去。我們原來的集貿市場就存在這種情況。佛山發(fā)生的氣體爆燃事故，重要原因是廠房陳舊、缺少消防設施、企業(yè)很少對工人進行消防訓練，我縣的大多工貿企業(yè)基本上都是這種情況。上海外灘踩踏事故，是因為缺少事故預控方案、缺乏人員疏散預案，事故發(fā)生后雖然警力派上去了，但根本進不去、執(zhí)行不了。我們各地大型群眾性活動，同樣也容易發(fā)生這種情況。我們沒有發(fā)生事故只是萬幸，如果遇上事故引爆點，類似事件同樣可能發(fā)生。

4、從時間節(jié)點看：元旦、春節(jié)期間節(jié)日出行多、人流大，大型文體活動、集會較多，商場、劇院、景區(qū)等公共場所運行負荷增加，使交通、消防、衛(wèi)生等公共安全隱患暴露，向來是安全事故的易發(fā)之時。

因此，我們必須充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，居安思危，舉一反三，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立底線思維，把問題和困難估計得更加充分一些，把工作部署和應對措施考慮得更加周密一些，打好主動仗，把握主動權，有效防止和堅決遏制各類事故發(fā)生。

二、采取有力有效措施，扎扎實實抓好當前安全生產工作。

當前處于安全事故高發(fā)期，又恰逢春節(jié)是一個事故易發(fā)時間節(jié)點，我們一定要高度重視，對于當前的安全生產工作，大家要按照12月18日全縣20xx年第一季度安全生產會議部署和梅安[20xx]1號文件抓好落實。在此，我強調三點。

(一)迅速組織開展安全生產“三大行動”。一是迅速組織開展“百日安全生產大檢查”行動。按照市政府統(tǒng)一部署安排，從元月4日開始，到3月底，在全市開展為期百天的安全生產大檢查。要加強組織領導?？h政府成立由我為組長、秋華縣長、寶林縣長為常務副組長的安全生產大檢查領導小組，各位副縣長都為副組長，安委會成員單位主要負責人為成員。各位副縣長要親自召開檢查組會議，牽頭組織安全生產大檢查，親自過問檢查結果，聽取督促落實的情況，抓好安全生產督辦。迅速制定系統(tǒng)完整的檢查工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))、各部門都要結合實際制訂切實可行的實施方案，明確檢查內容、責任人、責任目標和整改時限，檢查方案要在元月15日前報縣安委會辦公室備案。明確工作職責。消防安全由消防部門負責，各行業(yè)主管部門配合，組織開展商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查。道路交通安全由交通部門負責，交警、安監(jiān)、農機、旅游等部門配合，要以春運安全為重點，加強道路管控、監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查治理、應急管理，特別是突出客車、危貨運輸車、校車和農村面包車的監(jiān)管。建設施工安全由住建部門負責，要對全縣在建工程開展拉網式檢查，嚴厲制止一些企業(yè)節(jié)前趕進度、搶工期而忽視安全生產的行為。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患整治不徹底的施工工地要責令停工整頓。煙花爆竹安全由安監(jiān)部門負責，公安、交通等部門配合，要從經營、運輸、儲存、燃放各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案，引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。危險化學品和礦山安全由安監(jiān)部門負責，公安、礦管、質監(jiān)、商務、供銷社等部門配合，切實加強石油天然氣、劇毒溶劑等重點化學品安全管理，嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發(fā)生。督促礦山企業(yè)在春節(jié)臘月24前一律停產停工，公安部門對礦山企業(yè)一律停供民爆物品，春節(jié)后要組織專家對所有礦山企業(yè)開展復產驗收，驗收后格后方可復工，公安部門對未驗收合格的礦山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部門負責，消防、交警部門配合，杜絕非法校車投入營運，落實防范危房倒塌措施。長輸油氣管道安全由發(fā)改部門負責，安監(jiān)、公安、住建、規(guī)劃等部門配合，加強重大事故隱患治理，嚴厲打擊亂鉆、亂占、亂挖、亂壓等破壞油氣管道行為。其他行業(yè)領域安全分別由主管部門按照職責分工認真組織好本行業(yè)安全生產大檢查，消除各類安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“屬地監(jiān)管”的原則，要全面部署好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產大檢查工作。二是迅速組織開展安全生產大督查行動。縣委督查室、縣政府政務督查室、縣安委會辦公室將聯合成立五個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作情況進行綜合督查，督查組每個月至少要組織一次督查活動，督查時間延續(xù)至3月底，督查情況及時進行通報。三是迅速組織開展安全隱患大整治行動。小池濱江新區(qū)和縣經濟開發(fā)區(qū)對安委辦督查中抽查9家企業(yè)時提出的隱患，要迅速督促整改到位，并及時回復縣安辦，縣安辦要組織消防、質監(jiān)等部門進行驗收銷號，確保不留后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))對“百日安全生產大檢查”中排查出的各類安全隱患，要按照閉環(huán)管理制度，建立清單，并按照治理方案落實、治理責任人落實、治理資金落實、治理期限落實、應急預案落實等“五落實”要求，及時跟蹤治理到位，做到不搞變通、不打折扣、不留情面，切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(二)切實加強大型群眾性活動的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對大型群眾性活動的安全管理，嚴格落實安全責任和審批制度。承辦者必須制定大型群眾性活動安全工作方案，落實各項應急預案和安全保障措施，向公安部門提出許可申請，取得安全許可后方可實施。公安部門要迅速印發(fā)關于加強大型群眾性活動的通知，嚴格核定人員容量，加強對現場人員流量的監(jiān)控，督促配備相應安全設施，并對群眾性活動進行安全風險評估，制定應急處置預案，安排足夠警力，加強巡邏值守、安全防范和應急響應。對公共場所群眾自發(fā)性活動，公安部門應根據安全需要組織相應的警力，維持活動現場及周邊的治安和交通秩序，預防和處置突發(fā)治安事件。

(三)切實加強應急和值班值守管理?？h“兩辦”要就做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產工作迅速發(fā)出通知，提出明確工作和目標要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要研究制定、完善細化各項應急處置預案，健全應急指揮和聯動處置機制。要做好氣象、交通預警工作，確保一旦發(fā)生事故或緊急情況,做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事故損失。要嚴格落實應急值守責任制，嚴格執(zhí)行領導干部帶班和關鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。

三、全力落實責任，嚴格安全生產責任追究。

安全生產連著票子、銬子和帽子，是高壓線，任何人不得觸碰。去年12月底，國務院對昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調查報告作出批復，對涉嫌犯罪的18名責任人移送司法機關采取措施，對35名責任人給予黨紀、政紀處分。上至省政府分管副省長、下至企業(yè)具體管理人員都受到了責任追究。從處分黨政干部來看，既有黨委負責人、也有政府負責人，既有主要領導、也有分管領導，既有管安全的分管負責人、也有管行業(yè)的分管負責人，既有綜合監(jiān)管的安監(jiān)部門負責人、也有直接監(jiān)管的行業(yè)部門負責人。這起事故的處理，更明確地告訴我們各級各部門在黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系所擔負的具體責任。

一是要堅持黨政同責。按照《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》規(guī)定,黨委對安全生產負領導責任，政府負監(jiān)管責任，黨政“一把手”是安全生產工作的直接責任人，必須對安全生產工作親自抓、親自管。

二是堅持一崗雙責。就是按照“三個必須”的要求，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，如經信部門，管工業(yè)行業(yè)，就必須對工業(yè)行業(yè)安全生產負責，商務部門管商業(yè)貿易，就必須對商場、市場安全生產負責。就是安全生產不僅僅是黨政主要負責人、直接分管安全生產的分管負責人的職責，而且每一位分管領導，都必須對各自分管行業(yè)、分管業(yè)務、分管生產經營領域的安全負責。

三是要堅持齊抓共管。就是要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責任，做到守土有責、守土負責。

四是要強化責任追究。按照誰牽頭、誰排查、誰督辦、誰負責，出了問題“對誰問責”和“三個必須”工作要求，進一步強化責任意識、紀律意識，不折不扣地抓好當前各項安全生產工作，確保責任落實、措施落實、監(jiān)管落實。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的，要啟動問責，嚴肅追查、嚴格追究相關領導和具體責任人責任，決不姑息。

國地稅合作會議講話篇十二

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央、省委、省政府、省紀委和稅務總局黨組有關黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署20xx年任務。省局黨組對這次會議高度重視，專門審議了這個報告，等會，省紀委監(jiān)察廳巡視員王守仁同志將作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講兩個問題。

一、20xx年的主要工作情況。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年。全省地稅系統(tǒng)各級黨組織堅決貫徹中央和省委、省政府、省紀委、總局黨組的決策部署，嚴明紀律，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀，全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保障，得到省委、省紀委、總局的充分肯定。20xx年全省地稅系統(tǒng)組織稅費收入559.7億元，同比增長16.4%，其中稅收收入突破400億元，創(chuàng)歷史新高。

(一)加強組織領導，注重監(jiān)督檢查，確保上級決策部署貫徹落實。各級黨組堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要位置，與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核。20xx年初，召開全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，部署了20xx年主要工作任務，下發(fā)《全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，把任務細化分解到相關單位和部門;省局主要領導分別與省局班子副職和各直屬局“一把手”、班子副職分別與分管部門主要負責人簽訂年度黨風廉政建設。

責任書。

;基本形成了黨政“一把手”負總責、分管領導具體抓、其他領導履行“一崗雙責”、職能部門監(jiān)督執(zhí)行，一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各級黨組堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強政治紀律教育，強化執(zhí)紀檢查，確保中央和省委、總局工作部署不折不扣得到落實;加強對政府職能轉變和涉稅事項“先辦后審”、“營改增”、稅收優(yōu)惠政策落實等重大部署推進情況的監(jiān)督檢查，減免稅金8.9億元，確保政策落到實處;省局派出9個督導組，由班子成員帶隊，堅持每月深入各直屬局檢查督導組織收入和廉政規(guī)定落實情況，并組織開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察、重點檢查、經濟責任審計等專項檢查，及時發(fā)現和督促整改108個問題，查補稅款17.08億元，確保稅收穩(wěn)定增長。

(二)不折不扣落實中央八項規(guī)定，扎實開展專項治理，推動作風明顯好轉。省局黨組堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定及總局黨組的實施辦法要求等，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，及時制定《關于貫徹落實省委省政府改進工作作風密切聯系群眾規(guī)定的實施辦法》(簡稱“二十一條規(guī)定”)和服務納稅人、服務基層、服務征管的3個20條具體措施，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。省局領導帶頭深入分局、企業(yè)、納稅戶進行專題調研和稅收督導，每月連續(xù)駐點5天以上;完善和落實公務接待、公務用車和公款出國(境)管理制度，堅持公務接待一律在機關食堂用餐，領導干部出差一律不住套房、坐飛機一律不坐頭等艙，公務用車安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，節(jié)假日期間集中封存。每逢重要節(jié)點，省局專門下發(fā)通知，編發(fā)廉政短信，提出嚴明紀律、廉潔過節(jié)的具體要求，強化監(jiān)督檢查，系統(tǒng)內花錢大手大腳、鋪張浪費等不良風氣得到有效遏制。20xx年地稅系統(tǒng)較上年壓縮“三公”經費819萬元，同比下降13.2%(其中省局機關“三公”經費支出同比下降49%)，停建基建項目6個。深入開展整治“庸懶散奢貪”專項工作。及時制定深入整治實施方案，派駐紀檢組和省局檢查組不定期對各直屬局的專項整治、廉潔過節(jié)、著裝風紀、辦稅服務等工作進行抽查和暗訪，對發(fā)現的問題及時提出整改要求，督促整改落實，中紀委駐總局紀檢組監(jiān)察局和省“整治辦”分別轉發(fā)了我局專項整治工作的經驗做法。組織開展會員卡專項清退活動，全系統(tǒng)4143名在職干部職工都按時遞交“零持有”報告，并明令禁止全系統(tǒng)在職干部職工打高爾夫球，堅決糾正奢靡之風。積極參與黨風政風行風建設社會評價活動。針對我局20xx年政風行風評議存在的問題，制定加強和改進黨風政風行風建設工作的意見及任務分解表，督促搞好整改落實。由省局領導帶隊先后2次參加“海南政風行風熱線”直播節(jié)目，現場解答群眾咨詢的疑難問題，獲得了群眾的好評。20xx年，全省地稅系統(tǒng)黨風政風行風建設社會評價在全省行政執(zhí)法與司法單位中躍居第三，瓊海、陵水、昌江市、縣地稅局均在本市縣中排名第一，文昌、東方、五指山市、縣地稅局在本市縣中排名第二，?？凇①僦菔械囟惥衷诒臼兄信琶谌?，極大地提升了社會的滿意度和地稅的公信力。

(三)注重建章立制，完善內控機制，規(guī)范權力運行。省局黨組按照制度+科技的思路，加強對權力運行的監(jiān)督制約，做到事前預防、事中防范、事后監(jiān)督。完善和落實黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則、“一把手”監(jiān)督管理辦法等制度，按照分權制衡原則進行領導分工，實行“一把手”末位發(fā)言制和票決制，“三重一大”事項均由集體討論決定，并注意發(fā)揮稅務專家咨詢委員會、法律顧問智囊輔助決策作用，推進科學民主依法決策;嚴格執(zhí)行重大稅務案件審理制度，制定規(guī)范行政裁量基準及實施辦法，明確權力行使的依據，扎緊制度的籠子。我局“一把手”監(jiān)督管理辦法被省紀委摘要轉發(fā)，在全國稅務系統(tǒng)介紹了加強領導班子監(jiān)督管理的經驗做法，并得到省委羅保銘書記、省紀委馬勇霞書記等省領導的批示肯定。建立和落實基層執(zhí)法人員向納稅人述職述德述廉制度，聘請154名特邀監(jiān)察員，主動接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。持續(xù)推進廉政風險防控機制，廉政風險防控預警系統(tǒng)、行政權力網上公開運行平臺、勤廉測評系統(tǒng)全面推行，目前，這3個系統(tǒng)運行平穩(wěn)，省局所屬25個直屬局共排查廉政風險點426個，繪制權力運行流程圖99幅，制定防控措施678條，逐步形成了具有地稅特色的科學有效風險防控體系，獲得國家預防腐敗局、省紀委、總局領導的好評，我局在全省廉政風險防控會上介紹了經驗做法，并被駐總局紀檢組監(jiān)察局轉發(fā)，其防控預警系統(tǒng)和權力網上公開平臺被省紀委選為省紀檢監(jiān)察信息化建設成果典型案例，報送中央紀委信息中心。省紀委馬勇霞書記在省紀委六屆三次全會報告中稱贊省地稅局健全廉政風險內控機制和信息監(jiān)控平臺，保證了稅收任務圓滿完成和干部健康成長。

(四)嚴肅查處違紀違法問題，強化整風肅紀，嚴格責任追究。各級黨組對各類違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。各級地稅機關注重暢通投訴渠道，公布監(jiān)督電話、郵箱，不間斷受理舉報，并及時搜集和處置涉稅違紀違規(guī)輿情和網絡舉報，在派駐紀檢組的幫助指導下，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違紀違法問題，及時剖析和通報了臨高、儋州地稅局3名工作人員嚴重違紀違法問題和陸仁魁受賄案件(其中通報了儋州市地稅局第五稅務分局原業(yè)務室主任麥平定，20xx年期間在海南某房地產有限公司申報繳納稅費過程中，利用職務便利為該公司謀取便利，收受賄賂8萬元，20xx年12月21日儋州市人民法院以受賄罪判處有期徒刑三年、緩刑三年;臨高縣地稅局第四分局原局長陳峭峰，20xx年在時任臨高地稅局建安所所長期間，以非法占有為目的，利用職務上的便利，在規(guī)定收取某農場基建隊稅率5.64%的建安稅共22萬元后，采取少報稅款的方式非法占有稅款共計82215.04元，20xx年12月7日海南省臨高縣人民法院以貪污罪判處有期徒刑三年、緩刑四年;臨高地稅局建安所原稅管員王曉平，20xx年至20xx年3月份期間在受理王某等到臨高地稅局申報納稅工程稅款的過程中，利用職務之便開局65張假發(fā)票，面值19162090元，將稅款1107458.68元占為己有。20xx年8月12日海南省臨高縣人民法院以貪污罪判處有期徒刑十三年，繼續(xù)追繳賬款人民幣1107458.68元;樂東縣地稅局原局長陸仁魁，20xx年至20xx年期間，陸仁魁在稅收征管方面利用職務之便，違規(guī)審批、暗箱操作，收受賄賂8筆134.5萬元人民幣、10萬元港幣，在工程建設方面違規(guī)招投標，大肆斂財，收受賄賂3筆91萬元人民幣，被司法機關以受賄罪判處有期徒刑十二年)，組織開展了警示教育和自查自糾工作，促進了整改落實。20xx年，各級紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報26件，信訪初核25件，正在查辦1件;給予黨紀政紀處分13人，誡勉談話7人，通報批評34人。同時，對發(fā)生違紀違法案件的單位主要領導嚴格問責，予以誡勉談話，并調離原崗位，發(fā)揮了警示教育作用。省紀委轉發(fā)了我局《增強政治責任，強化隊伍監(jiān)管，為海南地稅科學發(fā)展提供堅強保障》的經驗做法。

(五)創(chuàng)新反腐倡廉教育，推進廉政文化建設，夯實廉潔從政從稅的思想基礎。注重創(chuàng)新廉政宣傳教育方式，運用現代3d技術建起電子廉政文化館，使廉政宣傳教育從現實向虛擬轉化，增強了知識性、互動性和感染力，自去年4月運行以來，共有16572人(次)進館觀摩學習，其建設成效在《中國紀檢監(jiān)察報》上轉載，并被省紀委選為省紀檢監(jiān)察信息化建設成果典型案例，報送中央紀委信息中心。扎實開展以“學黨章、倡廉潔”為主題的宣傳教育月活動，邀請紀檢監(jiān)察、司法機關、黨校領導作廉政法規(guī)和預防職務犯罪報告，省局主要領導親自講授“加強兩權監(jiān)督建設清廉地稅”的廉政黨課，教育干部特別是領導干部自覺接受“兩權”監(jiān)督，努力實現干部清正、地稅清廉;先后兩次組織省局管理的新提拔、交流的領導干部共115人和省局第一批開展教育實踐活動單位的全體黨員干部到省警示教育基地接受教育，進行集體廉政談話，進一步增強了遵紀守法、廉潔從政的自覺性;邀請鶯歌嶺青年團隊宣講堅定理想、敬業(yè)奉獻的先進事跡，開展向“全國優(yōu)秀共產黨員”張學睿、“全國十佳稅官”李凌清學習活動，激發(fā)了廣大黨員干部“學習先進、崇尚先進、爭當先進”的積極性。注重用“身邊案”教育“身邊人”，編印了警示教育讀本《鐵窗淚》發(fā)給每個干部職工。建立稅檢協(xié)作機制，與省檢察院商討和制定《關于進一步加強全省地稅系統(tǒng)預防職務犯罪工作的實施意見》，共同做好預防犯罪工作。不斷推進廉政文化建設，制作廉政文化建設成效展板，建立廉政文化長廊和電子屏幕，設置宣傳欄、學習園地、黨務政務公開欄，完善警示教育宣傳牌;在省局門戶網站開設“廉政之窗”等，使廣大干部職工在耳濡目染中接受廉政文化的熏陶。

(六)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，不斷提升素質，增強反腐敗能力。各級黨組重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，加大培養(yǎng)使用力度，通過競崗選拔了18名有能力、有事業(yè)心和責任感的同志走上紀檢監(jiān)察崗位。按照省局統(tǒng)一安排，紀檢監(jiān)察干部全程參加教育實踐活動，認真查擺問題，廣泛聽取意見，切實糾正自身存在的“四風”問題，率先開展會員卡專項清退活動，做到零持有、零報告。省局分別舉辦了80名紀檢組長、監(jiān)察內審室(綜合科)主任(科長)和52名風險防控業(yè)務骨干培訓班，組織紀檢監(jiān)察干部業(yè)務知識測試，提高了理論素質和業(yè)務能力。各級紀檢監(jiān)察部門主動聚焦中心任務，強化責任擔當，敢于糾正違規(guī)行為和不正之風，較好發(fā)揮了執(zhí)紀監(jiān)督的重要作用。廣大紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠、履職盡責、堅持原則、秉公執(zhí)紀，盡心盡力完成任務，做到執(zhí)好紀、問好責、把好關，為維護穩(wěn)定、促進稅收作出了積極貢獻。

一年來，省局黨組貫徹落實中央和省委、省政府、省紀委、總局的決策部署態(tài)度堅決、領導有力、不打折扣，各級地稅機關求真務實、創(chuàng)新實干，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，積累了一些有益經驗和重要啟示：必須堅持從嚴治隊，突出抓領導、領導抓，嚴格監(jiān)督管理，鍛造政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔的干部隊伍;必須抓住作風建設這個根本，以上率下，持之以恒糾正“四風”，營造為民務實清廉行業(yè)新風;必須加大查辦違紀違法問題力度，嚴格執(zhí)紀問責，形成震懾，堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件治本功能;必須堅持科學預防，注重思想文化引領，依托信息技術，深化內控機制建設，強化權力運行的制約監(jiān)督，不斷提升反腐倡廉工作科學化水平;必須全面落實“一崗雙責”，強化責任追究，各級黨組、紀檢監(jiān)察部門和業(yè)務部門齊抓共管，切實把廉政建設和反腐敗工作責任落實到每一個稅務干部。

在回顧總結成績的同時，我們也要清醒地看到全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題和不足：少數領導班子和領導干部黨風廉政建設主體責任意識不強，黨風廉政建設責任制落實不到位，有些業(yè)務部門領導抓廉政風險防控等廉政工作力度不夠，存在重業(yè)務、輕廉政的現象;有些單位和部門內控機制和監(jiān)管制度不夠完善，房地產和建筑安裝稅收管理等重要領域和土地增值稅清算審核、企業(yè)所得稅清算核查、所得稅和土地增值稅核定征收、地方稅收減免、個體戶定稅等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督制約不夠嚴密，風險防控未達到全覆蓋，反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行不力;廉政教育不夠深入扎實，有的黨員干部組織觀念和法紀意識淡薄，對一線執(zhí)法人員嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理、嚴格教育不到位，以權謀私、為稅不廉問題時有發(fā)生;紀檢監(jiān)察機構和人員配置不夠合理，職能定位不清、執(zhí)紀辦案技能和稅收業(yè)務能力偏低、監(jiān)督檢查力度不夠，有些紀檢監(jiān)察干部在工作中還存在畏難情緒，怕得罪人，不敢監(jiān)督、不善于監(jiān)督。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

二、20xx年主要工作任務。

黨的xx屆三中全會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了重要部署，中央紀委三次全會對20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作提出了總體要求和重點任務，站在黨和國家全局的高度，全面分析了黨面臨的形勢，深刻闡述了事關黨的建設重大理論和現實問題，明確提出當前和今后一個時期的總體思路和主要任務，為我們做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。省委羅保銘書記、蔣定之省長、馬勇霞紀委書記和總局王軍局長、駐總局紀檢組馮惠敏組長都在黨風廉政建設工作會議上分別作了重要講話，對我們準確領會中央精神，推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作都具有重要的指導意義。我們要認真學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委、省政府、省紀委和總局對形勢判斷和任務部署上來，更加深刻地認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度和“刮骨療毒、壯士斷腕”的堅強決心和勇氣，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。根據中央和省委、省政府、省紀委、總局的部署，20xx年全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹中央、省委、省政府、省紀委和總局黨組有關黨風廉政建設工作會議精神，加強黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，切實落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任;嚴明黨的各項紀律，深入落實中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定精神及總局實施辦法要求;嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，堅決反對“四風”，持續(xù)整治庸懶散奢貪;嚴厲懲治腐敗，保持高壓態(tài)勢;堅持科學預防，全面推進廉政風險防控，深化內控機制建設，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入，為實現稅收現代化作出應有貢獻。

(一)堅決落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任。黨風廉政建設和反腐敗工作，重在落實“兩個責任”。要認真貫徹落實中央懲治和預防腐敗體系建設20xx-20xx年工作規(guī)劃及省委、總局的實施辦法，結合實際制定省局具體實施方案，進一步構建具有地稅特色的體制機制和懲防體系，抓好監(jiān)督檢查和任務落實。

各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。黨組的主體責任，主要是嚴格落實“一崗雙責”;選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的監(jiān)督制約，從源頭上防治腐敗;領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法部門查處違紀違法問題;黨組主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。各級黨組特別是主要負責人要落實主體責任，主要負責同志是第一責任人，要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的理念，真正做到廉政建設和反腐敗工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”;完善黨風廉政建設責任制考核辦法，把落實責任制情況納入績效管理，每年底省局黨組將對執(zhí)行責任制情況進行檢查考核。加大問責力度，制定實施切實可行的責任追究制度，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必糾、有責必問。其他班子成員要按照“一崗雙責”的要求，既管事又管人，做到工作職責管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任;各部門要把所管業(yè)務范圍內黨風廉政建設作為份內工作，與業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查，認真履行廉政風險防控和內控機制建設的主體責任，切實履行職責。省局黨組每半年約談一次各直屬局和機關各部門主要負責人，了解掌握反腐倡廉工作情況，督促任務落實;各直屬局黨組每半年要向省局黨組和派駐紀檢組報告黨風廉政建設責任制落實情況;各直屬局召開的黨組會、局長辦公會、局務會要做好記錄，及時編印會議紀要并抄報省局黨組。

各級紀檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責任。在協(xié)助黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作的同時，加強對本系統(tǒng)、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況再監(jiān)督，強化執(zhí)法執(zhí)紀情況的監(jiān)督檢查，查處違紀違法問題，聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀、問好責、把好關。對敷衍塞責、不抓不管而發(fā)生腐敗案件造成不良影響的單位和部門，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。

紀律檢查體制機制要不斷完善。依據省紀委的要求，強化雙重領導體制，做到查辦案件以上級紀檢組(監(jiān)察部門)領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨組報告的同時必須向上級黨組和紀檢組(監(jiān)察部門)報告;制定實施下級紀檢組長向省局黨組和派駐紀檢組報告工作、每年述職匯報制度;各直屬局紀檢組長的提名和考察以省局黨組為主，進一步加強地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織建設。建立巡視工作制度，制定具體實施辦法，把發(fā)現問題、形成震懾作為主要任務，實行巡視組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關系“三個不固定”，加強巡視成果運用，實施分類處置，將問題線索及時移交有關部門處理，切實發(fā)揮巡視在黨風廉政方面的震懾力。

(二)持之以恒加強紀律建設糾正“四風”。組織紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結統(tǒng)一的重要保證。各級黨組織要把嚴明黨的紀律放在首位，教育黨員領導干部切實增強組織觀念和紀律意識。

加強黨的紀律建設。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，自覺做到“四個服從”，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺遵守民主集中制、組織制度和請示報告制度，堅決糾正無組織無紀律、陽奉陰違、自由主義、好人主義等問題。各級黨組要加強對黨員干部的嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理、嚴格教育，健全紀律執(zhí)行機制。各級紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，鐵面執(zhí)紀，決不允許在貫徹執(zhí)行黨的各項紀律上打折扣、做選擇、搞變通，使紀律真正成為帶電的高壓線。

堅決反對“四風”。中央八項規(guī)定是向全黨提出的政治要求，各級黨組織要把貫徹落實八項規(guī)定和“約法三章”作為鐵的政治紀律嚴格遵守。要深入落實中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”和省委省政府二十條規(guī)定精神及總局、省局的實施辦法要求，在堅持中深化，在深化中堅持，繼續(xù)按照省局“兩方案一計劃”要求，深入開展“三清三審三察”，持續(xù)整治庸懶散奢貪，加大整改力度，搞好明察暗訪，鞏固和擴大作風建設成果。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹省局黨組的具體指導意見，加強巡回指導，教育黨員干部掌握好公私“尺度”，擺正公私關系，牢記公款公用，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。重點治理“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要報”等不良現象，著力解決基層領導干部在“四風”方面存在的突出問題，切實把總局的“三個服務”、“三個實在”、“三個禁止”和省局的服務納稅人、服務基層、服務征管的3個20條措施落到基層、落到實處。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，完善細化相關配套制度，健全改進作風常態(tài)化制度，用制度管權管人控錢。嚴格執(zhí)行黨政機關國內公務接待管理規(guī)定、領導干部工作生活保障制度等各項規(guī)定。嚴肅查處用公款互相宴請、變相公款旅游、公款送節(jié)禮、公款違規(guī)消費等問題;嚴禁黨員干部到私人會所活動和利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬及有利益關系的單位和個人的禮金行為;嚴格執(zhí)行國家和省政府規(guī)范津貼補貼政策，嚴肅紀律，發(fā)現弄虛作假、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等問題，要嚴肅處理。

推進作風建設常態(tài)化。作風建設直接關系到海南的稅收環(huán)境、投資環(huán)境和經濟社會發(fā)展，各級黨組必須重視加強和改進黨風政風行風建設，積極參與黨風政風行風建設社會評價活動，進一步優(yōu)化納稅服務，提高辦稅效率和社會滿意度，并將評價結果納入黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容，發(fā)揮民主監(jiān)督對改進作風的倒逼作用，促進作風持續(xù)轉好。各級紀檢監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，加大懲戒問責力度，及時查處、點名通報違紀違規(guī)行為，堅決防止作風問題反彈。

(三)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。所謂零容忍態(tài)度懲治腐敗，就是對腐敗現象毫不忍受、毫不寬容，就是有腐必反、有貪必肅。20xx年“11.13”窩案發(fā)生后，全省地稅系統(tǒng)又先后發(fā)生8件腐敗案件，有10人在社保費補繳、土地增值稅清算審核、土地使用權轉讓環(huán)節(jié)減免稅、建筑安裝稅收管理、所得稅核定、發(fā)票管理、個體戶定稅等方面以權謀私、以稅謀私，這充分說明重要領域、重點環(huán)節(jié)滋生腐敗的土壤仍然存在，反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜，究其原因是多面的，但與各級黨組特別是“一把手”對黨風廉政建設責任制落實不到位，對稅收執(zhí)法權和行政管理權的運行制約監(jiān)督不嚴不力、查辦違紀違法問題不及時、懲戒力度不夠大有較大關系。各級黨組要引以為戒，采取有效措施，防患于未然。

加大查辦案件力度。進一步明確紀檢監(jiān)察、督察內審、巡視組、稅務稽查等職能部門應當履行的具體職責，健全規(guī)范協(xié)作模式，完善稅檢協(xié)作機制，有效整合資源，形成查辦案件工作合力;嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、腐化墮落案件;嚴肅查處發(fā)生在稅收執(zhí)法和行政管理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的權錢交易、失職瀆職和侵害納稅人利益的違紀違法案件。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作，在實施稅收檢查中，發(fā)現地稅機關或稅務人員涉嫌違紀違法行為的事實或線索，該移交不移交的，要嚴肅追究相關單位和領導的責任。

加強信訪舉報工作。建立健全問題線索集體排查等管理機制，按照擬立案、初核、暫存、留存和了結五類方式進行處理，確保線索核實和辦案工作的有效開展。要堅持抓早抓小，治病救人，對反映的線索和苗頭性問題，及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實，加強誡勉談話工作，防止小錯釀成大禍。加大納稅人和社會各界對地稅干部的監(jiān)督力度，利用12366服務熱線、地稅門戶網站、局長信箱等多種方式接受投訴舉報，指定專人及時搜集和處置涉稅違紀違法輿情和網絡舉報，及時處理反饋。

(四)不斷強化對權力運行的制約和監(jiān)督。權力制約監(jiān)督重在健全內控機制，這是預防腐敗的有效載體，是解決黨風廉政建設和稅收業(yè)務兩張皮的有效抓手。要加強領導，統(tǒng)籌推進，狠抓落實，使內控機制建設成為每個單位、每個部門的重要責任，形成上下聯動、條塊結合、共同參與的工作格局。

編制公開職權目錄和權力清單。規(guī)范各級黨組主要領導職責權限，科學設置內設機構權力職能，明確職責定位和工作任務;壓縮和規(guī)范各項稅收執(zhí)法權和行政管理權自由裁量空間，重點推進稅款征收、核定、減免、稅務稽查等自由裁量權方面的規(guī)范，按權力清單依法公開權力運行流程，建立電子政務和電子監(jiān)察平臺，做到網上行政、網上審批和網上監(jiān)管，讓權力在陽光下運行，防止暗箱操作，權力尋租。

加強對領導干部的監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗?？偩滞踯娋珠L指出，一把手既要敢于表態(tài)“向我看齊、對我監(jiān)督”，又要主動作出表率、自覺接受監(jiān)督。各級黨組要認真落實總局《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細則和省局《“一把手”監(jiān)督管理暫行辦法》，嚴格落實“一把手”不直接分管人事、財務、基建工程等規(guī)定;強化對“一把手”執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度等方面的監(jiān)督。深化對領導干部特別是“一把手”的經濟責任審計，堅決查深、查透、查實，切實加強對“一把手”的監(jiān)督。今年省局將適時組織開展專項檢查，對落實不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要追究主要領導的責任;強化日常監(jiān)督檢查，加大行政問責力度，對疏于監(jiān)督管理、致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要追究失職瀆職責任。加強巡視監(jiān)督，著力發(fā)現領導干部存在的違紀違法問題，及時提出整改建議，促進問題解決，遏制腐敗發(fā)生。認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。

強化稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約。制定“兩權”監(jiān)督制約實施辦法，切實加強對“兩權”運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子。各級地稅機關要嚴格落實涉稅審批、檢查、處罰等法定權限和程序，嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用、“三公”經費管理、基本建設、政府采購等工作制度和規(guī)程;強化對涉稅事項的“后審”、稅收核定、發(fā)票管理、土地增值稅清算審核、房地產建筑業(yè)稅收管理、企業(yè)所得稅匯算清繳核查、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務稽查、行政處罰等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正存在的問題，確保權力規(guī)范行使。

加強風險防控預警。繼續(xù)提升地稅系統(tǒng)廉政風險防控預警系統(tǒng)這一品牌，結合打造稅收征管模式升級版，改革稅收管理員制度，實行團隊式風險管理，形成相互聯系相互制約的管理鏈條，有效防止不廉行為的發(fā)生;進一步完善和增強現有各類信息管理系統(tǒng)風險防控功能，今年重點擴大風險防控覆蓋面，探索和做好組織人事、財務管理、稅務稽查和社保費征收廉政風險防控，并把體外循環(huán)的稅收管理事項納入風險防控系統(tǒng)，做到流程控制、痕跡管理;進一步完善規(guī)范廉政風險防控措施和工作流程，匯編成《廉政風險庫》;開展廉政風險防控預警系統(tǒng)整合升級試點工作，擬定今年第三季度推廣運行。

健全內控體制機制。各職能部門要承擔內控機制建設的主體責任，既要抓好本部門內控機制建設，又要強化對下指導督促，把內控的要求具體到每項業(yè)務、每項流程、每個崗位;加強對管轄范圍內各項工作的日常監(jiān)督管理和廉政風險防控，強化對下級對口部門的業(yè)務層級監(jiān)督。督察內審部門要認真履行職責，加強執(zhí)法督察和內部審計，并不定期對各單位落實房地產和建筑安裝業(yè)管理、稅收優(yōu)惠政策、“先辦后審”等情況進行抽查督查。紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮再監(jiān)督作用，把各單位、各部門內控機制建設和執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查的重要內容，強化對相關職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，有針對性地開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，既要嚴肅查處權力運行中的違紀違法問題，又要倒查追究日常監(jiān)管中的失職瀆職問題，及時發(fā)現和糾正責任不落實、防控不得力、預防不到位等問題。

(五)扎實開展黨風廉政教育。深入持久地加強黨風廉政教育對于夯實地稅干部廉潔從政從稅的思想道德基礎具有根本作用，要把廉政教育作為干部的必修課。

豐富教育內容。根據上級的部署要求，省局將結合地稅實際制定反腐倡廉宣傳教育月活動實施方案，組織開展“六個一”(即組織一次專題學習、舉辦一場專題報告會、開展一次專題大討論、出一期專題宣傳欄、觀看一期專題警示教育片、召開一次支部組織生活會)活動，繼續(xù)組織未參觀省警示教育基地的干部職工到該基地開展警示教育，并做好記錄，做到不漏一人;深入開展理想信念、黨的宗旨教育和社會主義核心價值觀教育，加強黨風黨紀、廉潔自律教育;結合稅收工作實際，抓好廉潔從稅教育、崗位廉政教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。

拓展教育形式。完善省局“電子廉政文化館”和門戶網站“廉政之窗”，拓展功能，構建起集宣傳教育、工作展示、互動交流和廉政知識測試等功能為一體的網絡平臺。做好涉稅廉政宣傳和輿論引導工作，樹立和宣揚一批勤政廉政先進典型，充分發(fā)揮示范導向作用;運用《鐵窗淚》案例，用身邊事教育身邊人，適時組織召開座談會，交流經驗做法和體會，弘揚正氣，鞭撻丑惡。各級地稅機關要落實好培訓班必須開設廉政課程的要求。繼續(xù)推進廉政文化進機關活動，積極創(chuàng)建廉政文化示范點，使廉政文化建設與稅收各項工作互相促進、相得益彰，使廉潔理念深入人心，弘揚“法治、服務、實干、創(chuàng)新、清廉”的海南地稅精神，營造廉榮貪恥的良好氛圍。

(六)加強紀檢監(jiān)察部門職能、方式、作風的轉變。紀檢監(jiān)察工作任務重、難度大，但作用很大、責任重大。各級黨組要高度重視紀檢監(jiān)察工作，按照轉職能、轉方式、轉作風要求支持和保障紀檢監(jiān)察部門履行職責。

強化職能轉變。進一步明確黨風廉政建設各項工作的牽頭和協(xié)辦部門，建立職責清晰、相互配合、協(xié)調有序的工作機制，保證紀檢監(jiān)察部門聚焦中心任務。各級紀檢組長不得分管或牽頭紀檢監(jiān)察之外工作，要集中精力抓好紀檢監(jiān)察工作，做到不越位、不錯位、不缺位。各級紀檢監(jiān)察部門要進一步明確職能定位，把不該管的工作交還主責部門，切實履行好協(xié)助黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作、督促檢查相關部門落實懲防腐敗工作任務、嚴肅查處腐敗問題的責任，真正做到聚焦中心、突出主業(yè)。

配齊配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。合理調整充實、配置紀檢監(jiān)察力量，從年齡結構、人員素質等方面嚴把“進口”關，優(yōu)先選拔任用敢于堅持原則、踏實工作、公道正派、有所作為的紀檢監(jiān)察干部。4月底前配齊配強各市、縣、區(qū)地稅局紀檢組長，?？谑械囟惥窒聦賲^(qū)局應配備1名分局副局長專司紀檢監(jiān)察工作，各稽查局和市、縣、區(qū)地稅局下屬分局至少配備1至2名專職紀檢監(jiān)察干部，各檢查組、清算核查組都要指定兼職廉政監(jiān)察員。

加強紀檢監(jiān)察干部隊伍作風建設。省委羅保銘書記指出，要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍內部監(jiān)督與管理，切實解決“燈下黑”問題。各級黨組對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，對不適合紀檢監(jiān)察工作或履職不得力的，要堅決調離。廣大紀檢監(jiān)察干部要嚴格自律，帶頭改進作風，要認真履行職責，敢于擔當，做好表率，要求地稅干部不做的，紀檢監(jiān)察干部堅決不做，要求地稅干部做到的紀檢監(jiān)察干部首先做到，始終做到正人先正己，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。抓好紀檢監(jiān)察干部培訓，今年將舉辦2期紀檢組長和監(jiān)察干部培訓班，力爭輪訓一遍，努力提高政策理論和專業(yè)化水平，提升執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件能力。要按照省紀委的部署要求，組織開展學習吳春忠、牛開成等先進典型、“爭做好干部、爭創(chuàng)先進單位”活動，培樹地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作先進典型，努力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，20xx年全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作目標任務已經明確，現在關鍵在于狠抓落實。讓我們同心協(xié)力、勇于擔當，銳意進取、改革創(chuàng)新，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項工作任務落實，保障和推進稅收現代化，不斷開創(chuàng)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為建設國際旅游島、建設美麗海南、實現中國夢、地稅夢作出應有的新的更大貢獻!

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國地稅合作會議講話篇十三

同志們：

非常高興參加今天的會議，這也是繼財政地稅局中層干部讀書會之后，第二次參加財稅系統(tǒng)的工作會議。剛才，求國安局長對財稅工作進行了全面回顧，對20xx年及今后一個時期的工作提出了明確要求，報告思路清晰，重點突出，措施有力，希望大家認真領會，抓好落實。在求局長報告的基礎上，我再簡單講三方面內容。

一、關于20xx年經濟社會發(fā)展情況。

剛剛過去的20xx年，我們圍繞“抓調整、求提升、促發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定”工作主線，凝心聚力，扎實工作，全縣經濟社會發(fā)展取得了積極成效。初步統(tǒng)計，全縣實現生產總值210億元，增長11%;財政總收入28.13億元，增長21.8%，其中地方財政收入13.50億元，增長26.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27396元，增長9.6%;農民人均純收入11263元，增長13.0%。重點是抓好了以下幾方面工作。

(一)加快轉型升級。制定政策意見，落實具體措施，經濟效益得到了新的提升。

1.新型工業(yè)提質提效。主要呈現出幾大亮點。一是經濟效益有提升。規(guī)模以上工業(yè)總產值384.49億元，增長31.9%，產銷率98.45%，出口總值12.18億美元，增長40.2%，主要指標增幅均位居全市前列。二是集群培育有特色。整合提升高新園區(qū)和工業(yè)園區(qū)，加快產業(yè)集聚發(fā)展，成為省第二批塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉型升級示范區(qū)試點縣。三是企業(yè)上市有亮點。日發(fā)數碼成功上市，融資5.6億元，新和成、三花股份分別再融資11.5億元和10.01億元。四是企業(yè)培育有成效。全年新增產值超70億元企業(yè)1家，產值超億元企業(yè)15家，納稅超千萬元企業(yè)7家，重點成長型企業(yè)產值增幅高出規(guī)上企業(yè)平均增幅12.4個百分點。五是技改投入有增加。深入實施“三年建設計劃”，全年完成工業(yè)性投資51.26億元，增長11.5%，三花、新和成、新柴等企業(yè)重大項目推進順利。六是科技創(chuàng)新有活力。規(guī)上企業(yè)完成新產品產值169.09億元，增長36%，新產品產值率44%，科技支撐更加有力。七是總部培育有進展。中國達利總部落戶新昌，萬豐、新和成等企業(yè)總部建設加快啟動。

2.商貿旅游快速發(fā)展。深化與浙旅集團合作，借力發(fā)展旅游業(yè)，景區(qū)景點品質得到進一步提升，成功創(chuàng)建天姥山國家級風景名勝區(qū)和省旅游經濟強縣，全年接待國內外游客497.52人次，增長20.8%，旅游收入40.96億元，增長25.6%。成功舉辦天姥山森林休閑旅游節(jié)，入選“浙江十大世博旅游名城”，新昌知名度和美譽度進一步提高。加快國際物流中心、達利商業(yè)廣場等重大商貿項目建設，積極推進企業(yè)主輔分離，完成服務業(yè)投資4.62億元，商貿業(yè)態(tài)結構得到進一步優(yōu)化。

3.現代農業(yè)持續(xù)發(fā)展。圍繞園區(qū)化、休閑化、精品化思路，加快現代農業(yè)發(fā)展，“一鄉(xiāng)一品”、“一片一品”特色農業(yè)發(fā)展格局初步形成。狠抓茶葉主導產業(yè)提升，全年名優(yōu)茶產量達4275噸，產值5.33億元，并成功舉辦國際茶業(yè)博覽會，榮獲“全國十大重點產茶縣”，“大佛龍井”躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌十強。

(二)狠抓項目推進。體現在三個“優(yōu)化”。一是投資結構優(yōu)化。圍繞新昌實際和產業(yè)發(fā)展導向，引進和實施了一批重大投資項目，實現全社會固定資產投資78.71億元，增長17.8%。二是要素保障優(yōu)化。組織開展“項目建設推進月”活動，努力化解資金、土地等要素制約，新增貸款28.3億元，增長27.44%，新增建設用地2897畝，增長81.1%。三是工作機制優(yōu)化。創(chuàng)新工作方式，完善征遷機制，加快項目推進，63項政府投資項目完成計劃投資額的101.7%，一批交通道路、基礎設施、公共服務、環(huán)保設施等項目建設加快推進。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。主要體現在三個“完善”。一是規(guī)劃體系逐步完善。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完善，《新昌縣域總體規(guī)劃》獲省政府批準，城市專項規(guī)劃不斷健全，中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制進展順利，農村社區(qū)規(guī)劃編制完成。二是市政功能逐步完善。全力推進七星新區(qū)建設和老城區(qū)提升改造，城西供排水建設、城東車站遷建、舊住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治等工程順利完成，“三館”建設、江南路改造等重點工程穩(wěn)步推進。三是扶持政策逐步完善。出臺培育和加快中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)建設的若干意見，設立1.5億元中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)專項發(fā)展基金，中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)發(fā)展明顯加速。同時完成177個行政村的村莊整治，農村環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

(四)促進社會和諧。主要體現在三個“突破”。一是醫(yī)改工作有突破。穩(wěn)步推進基本醫(yī)療改革，率先實施國家基本藥物制度，實現基本藥物零差價。積極推行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障“一卡通”，扎實推進新型農村合作醫(yī)療工作，籌資標準提高到每人每年210元，參合率92.36%。二是職業(yè)教育有突破。設立職業(yè)教育發(fā)展基金，出臺專項扶持政策，著力加快職業(yè)教育發(fā)展，為新昌轉型跨越提供人才支撐。三是生態(tài)建設有突破。梅澄區(qū)塊供排水工程基本完工，城市污水收集系統(tǒng)建設進展順利，“811”環(huán)境保護新三年行動基本完成。同時，其它各項事業(yè)都取得了明顯成效，社會大局繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定。

二、關于20xx年政府重點工作。

“”時期是新昌轉型跨越的關鍵時期，也是大有作為的戰(zhàn)略機遇期。從國際看，世界多極化和經濟全球化深入發(fā)展，宏觀環(huán)境總體趨好。從國內看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐加快，體制機制不斷完善，社會大局穩(wěn)定，經濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。從區(qū)域看，全省加快轉型升級，紹興加快優(yōu)勢再造，嵊新統(tǒng)籌步伐也在加快，區(qū)域競爭更加激烈。從自身發(fā)展看，新昌進入人均gdp從7000美元向10000美元跨越的新階段，經濟社會加速轉型，城鎮(zhèn)化快速推進，特別是隨著產業(yè)集聚平臺的規(guī)劃建設和生態(tài)休閑旅游的加快發(fā)展，新昌經濟社會發(fā)展的潛力巨大，必將對優(yōu)化稅收結構、增強地方財力等起到積極作用。

20xx年是“”的開局之年，政府要做的事情很多，工作任務很重，重中之重有以下幾個方面：

1.加快城鄉(xiāng)建設。按照“1345”城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，加快城鄉(xiāng)一體化進程。城市建設方面，重點是加快七星新區(qū)建設，建成一批交通道路和公共設施，努力早出形象;加快舊城改造，提升老城形象。鎮(zhèn)村建設方面，重點抓好3個中心鎮(zhèn)、4個特色鎮(zhèn)和10個中心村特色村發(fā)展，加大各類資源要素的支持力度，加快實施一批建設工程，完善道路、供水、污水處理、垃圾收集等設施，努力形成集聚和輻射效應。

2.加快產業(yè)轉型。工業(yè)上，有序推進平臺開發(fā)建設，加快完善基礎設施，促進產業(yè)企業(yè)集聚，增強平臺支撐作用;加快提升軸承、膠囊、紡機、制冷配件等特色優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推進塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉變;推進“123”企業(yè)培育計劃，重點培育好10家重點骨干企業(yè)、20家重點成長型企業(yè)、30家創(chuàng)新型苗子企業(yè)。農業(yè)上，圍繞園區(qū)化、休閑化、精品化目標，加快發(fā)展現代農業(yè)、精品農業(yè)，進一步做強茶葉主導產業(yè)，加快發(fā)展休閑觀光農業(yè)，實現效益農業(yè)與休閑旅游的有機融合。三產上，繼續(xù)深化與浙旅集團等優(yōu)勢企業(yè)的合作，加快推進大佛寺綜合提升工程和十九峰景區(qū)開發(fā)建設，提升新昌旅游綜合競爭力;實施好十大服務業(yè)投資項目，加快發(fā)展消費潛力大的生活性服務業(yè)，努力使商貿服務不再成為新昌發(fā)展的“短腿”。

3.加快項目建設。工業(yè)項目方面，主要是實施“521”工程，建設5個投資額10億元項目、20個億元項目和100個千萬元項目。政府性投資項目方面，按照量力而行、盡力而為的原則，確定了75項政府性投資項目，總投資將近70億元，20xx年的投資也將近19億元，重點是按計劃推進好項目，尤其要全力推進好欽寸水庫建設項目。

4.加快要素保障。土地方面，進一步加大土地報批力度，進一步做好土地開發(fā)和建設用地復墾，同時加強閑臵土地清理，努力保障經濟社會發(fā)展正常的用地需求。資金方面，抓緊引進金融機構，做好銀企對接推介等工作，解決企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金需求。電力方面，一方面爭取上級的用電指標，一方面采取頂峰發(fā)電等措施，保障正常的生產生活用電需求。

5.加快民生改善。一是抓好保障性住房建設。抓好城鎮(zhèn)廉租房建設，加快啟動經濟適用房建設，加大農村危舊房改造，改善城鄉(xiāng)居民的居住條件。二是抓好社會保障工作。落實就業(yè)再就業(yè)政策，強化職業(yè)技能培訓，扶持城鄉(xiāng)勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);完善城鄉(xiāng)社會救助體系，擴大救助范圍，提高救助比例。三是抓好醫(yī)改工作。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和新農合工作，進一步降低醫(yī)療費用，改善醫(yī)療服務質量，讓人民群眾享受醫(yī)改帶來的好處。四是做好民生實事。根據新昌實際，確定一些關系老百姓切身利益的民生實事，做到緊緊盯牢不放松，以解決一些老百姓關心、關注的實際問題。

三、關于財稅工作的幾點想法。

過去一年，財稅部門在完善財稅管理、優(yōu)化收支結構、提升服務質量、加強隊伍建設等方面取得了積極成效，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。同時，新形勢、新任務對財稅工作也提出了新的要求，必須理清思路、理順機制，創(chuàng)造性地推進工作。關于財稅工作，我總的感覺是，有成績，有壓力，有要求。

(一)成績方面，主要是三個“突出”。

1.工作業(yè)績突出。一是財政增幅快。地方財政收入從20xx年的4.92億元提高到20xx年的13.50億元，年均增長22.5%，超額完成“”目標任務，成效十分明顯。二是征管力度大。

通過加快工業(yè)企業(yè)主輔分離發(fā)展現代服務業(yè)，千方百計涵養(yǎng)稅源，地方財政收入占財政總收入的比重由20xx年的43.14%提高到20xx年的47.99%，提高了4.85百分點，凝聚著大家的智慧和汗水，來之不易。三是管理機制新。圍繞服務經濟、服務企業(yè)，深化管理制度改革，稅費征收、預算管理、資金撥付等方面形成了一整套新昌特色的管理制度，許多工作走在了全市乃至全省的前列。

2.服務舉措突出。一是重民生。不斷加大對教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等公共服務領域的投入，每年新增財力用于民生支出的比重都在80%以上，尤其是20xx年的比重達到86%以上。二是重參謀。認真做好縣委、縣政府的參謀助手，用足用好財稅政策，在推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、塊狀經濟轉型提升、新興產業(yè)培育發(fā)展等方面，作出了積極貢獻。三是重保障。想方設法籌措資金，努力為項目建設提供保障，主動幫助企業(yè)做好項目申報和資金爭取工作，全力支持經濟社會發(fā)展。

3.隊伍素質突出。財稅局干部給我的總體印象是務實、創(chuàng)新、團結。一是務實。全體干部想干事、會干事、能干成事，尤其是在政府性投融資管理和服務、國有資產動態(tài)管理等方面做了大量努力，取得了很大成績。二是創(chuàng)新。局黨委高度重視干部隊伍業(yè)務培訓，創(chuàng)新學習教育機制，狠抓個人學習、團隊學習，干部隊伍業(yè)務素質較高，在目標責任制考核、文明創(chuàng)建、行風效能建設等方面都取得了新突破。三是團結。相互間十分重視協(xié)調配合，單位內部團結共事氛圍濃厚，特別是求局長掌握情況全面，工作思路清晰，班子成員團結一致，工作非常到位。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家表示感謝!

(二)壓力方面，主要是四個“問題”。

1.“收”的問題。就是增加財政收入的問題。從稅收結構來看，幾家納稅大戶的稅收多數上交了中央，而作為地方稅收主體的營業(yè)稅規(guī)模較小。從稅收來源來看，新昌三次產業(yè)結構不盡合理，城市化遠遠落后于工業(yè)化，城鄉(xiāng)差距較大，農村消費市場薄弱，商貿服務業(yè)發(fā)展相對滯后，導致稅收渠道較窄，其中幾家大型企業(yè)稅收占到總數的近一半。

2.“支”的問題。就是優(yōu)化財政支出的問題。今后一個時期，調結構促轉型需要增加投入，政府性投資項目需要增加投入，改善民生剛性支出的增加也會越來越大，鑒于新昌有限財力，財政收支平衡壓力很大。

3.“債”的問題。就是投融資平臺建設的問題。投融資平臺建設的政策變化較大，平臺清理的影響正在顯現，尤其是現階段政府債務的負債率、償債率略超省政府確定的警戒指標，對財政平穩(wěn)運行會帶來一定風險，必須引起重視。

4.“管”的問題。就是科學監(jiān)管的問題。當前公共財政體制還有待深化，如何加強事前參與、過程跟蹤、事后問效，有待進一步研究落實。

(三)要求方面，主要是三個“提升”。

1.提升服務能力。一是服務發(fā)展的能力。財稅部門是經濟發(fā)展的重要職能部門，必須把發(fā)展放在首位，積極出謀劃策，當好縣委、縣政府的參謀，尤其是在轉型升級方面，發(fā)展第三產業(yè)方面，財政資金管理使用方面，都要多想發(fā)展之策，多出發(fā)展之舉。二是服務企業(yè)的能力。健全服務企業(yè)長效機制，強化服務意識，優(yōu)化服務舉措，深化送政策、送信息、送服務活動，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，努力提高辦事效率，著力構建和諧的征納關系。三是服務基層的能力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅持事權與財權統(tǒng)一，對園區(qū)要規(guī)范財力分配，同時要在基層財政組織機構設臵、人員培訓等方面強化指導，推進基層財政管理規(guī)范運行。

2.提升征管能力。一是強化征收。一方面要廣開稅源，按照國家有關政策規(guī)定，依法征收，依法減免，做到應收盡收，應免盡免，同時要注意征收程序和方法，做到科學征收、有序征收，既抓好重點稅源、重點稅種、重點企業(yè)的征收，又加強對小稅種、小企業(yè)和其它薄弱環(huán)節(jié)的征收，抓好土地出讓金等非稅收入征收。另一方面要積極爭取，創(chuàng)新工作方法，強化政策研究，積極篩選優(yōu)勢項目，認真及時上報，努力提高向上爭取資金的成功率。二是優(yōu)化支出。要全力保障民生剛性支出，促進基本公共服務均等化。要加大財政向新農村建設傾斜力度，有效提升農村發(fā)展水平。要千方百計保障重點工程建設，改善發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展后勁，確保財政資金用在“刀刃上”。三要深化監(jiān)管。要加強與發(fā)改、審計、監(jiān)察等部門配合，抓好政府投資項目管理，實行事前把關、事中控制、事后檢查，實現全過程監(jiān)督。要加強與工商、金融等部門協(xié)作，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅行為，堵塞征管漏洞。同時還要加強對國有資產的監(jiān)管，該盤活的盤活，該處臵的處臵，確保國有資產保值增殖。

3.提升業(yè)務能力。一是注重績效。要進一步完善財政績效評估制度，對財政資金的落實情況、支出資金的合理性等進行嚴格評估，對目標完成程度、組織管理水平等各項內容進行嚴格考核，實現財政資金使用效率的最大化。二是注重學習。當前是知識經濟時代，必須不斷加強知識儲備和更新。全體財稅干部既要學習理論，堅定理想信念，更要學習業(yè)務知識，提高業(yè)務技能，更好地用好用活政策。三要注重自律。財稅干部掌握著政府性資金的籌集、分配和調撥，管理的資金多，監(jiān)督的項目多，面臨的誘惑和風險相對也多，必須嚴以律己、恪盡操守，以實際行動樹立財稅干部的良好形象。

新春佳節(jié)即將來臨，最后，代表縣委、縣政府，向大家拜個早年，祝大家在新的一年里工作順利!身體健康!萬事如意!

國地稅合作會議講話篇十四

同志們：

剛才，x局長全面總結了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經濟發(fā)展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。請大家結合工作實際，認真抓好落實。

x年，各級地稅部門緊緊圍繞全市經濟社會加快發(fā)展、轉型跨越的主旋律，堅持聚財為國、收稅為民的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入、調控經濟，積極推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，深化征管改革，堅持依法治稅，各項工作都取得了顯著成效。一是組織收入實現新的突破。全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入26.08億元，同比增長10.42%，增收2.46億元。其中，地方稅收15.3億元，同比增長.53%，增收2.5億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近4年歷史新高。地稅收入的快速增長，為全市經濟社會發(fā)展奠定了堅實的財力基礎，為進一步改善民生、提高公共服務水平提供了堅強的財力保障。二是服務發(fā)展取得新的成效。各級地稅部門始終堅持把全力服務轉型跨越作為第一目標，自覺服從和服務于全市經濟社會發(fā)展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務發(fā)展，全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，著力改善經濟稅收秩序，在促進發(fā)展方式轉變、調整產業(yè)結構、支持招商引資和支柱產業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作，全年累計減免地方各稅5.6億元，惠及納稅人171戶，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。三是稅收征管邁上新的臺階。各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強稅收法制建設，深入推進稅收執(zhí)法責任制，加大責任追究力度，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平。加快稅收信息化建設步伐，積極應用存量房評稅系統(tǒng)加強稅收征管，建立健全征管制度體系，推進了稅收管理的科學化、專業(yè)化。四是隊伍建設取得新的進展。各級地稅部門從班子建設、教育培訓、廉政建設等方面入手，全面加強班子和隊伍建設，形成了心齊氣順、風正勁足、團結和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面。市地稅局領導班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風行風民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認可。過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候!

x年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市加快轉型跨越、為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。市委七屆五次全委(擴大)會議確定了生產總值增長16%;大口徑財政收入增長18%;地方財政收入增長18%;固定資產投資增長40%的經濟社會發(fā)展主要預期目標。昨天召開的全市貫徹落實“3341”項目工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類項目324項，總投資1813億元，年度計劃完成投資259億元以上。其中：新開工項目155項，續(xù)建132項，重大前期37項;過億元項目180項，過5億元項目26項，過10億元項目36項。同時，按照省上今年項目建設現場觀摩活動“看大不看小”的要求，梳理確定了95個投資規(guī)模額度大的項目作為今年的市級領導包抓重點項目，總投資997億元。在確定實施的324個項目和95個市級領導包抓重點項目中，公共基礎設施項目70項，投資132.4億元，年度計劃完成投資70億元;社會事業(yè)項目23項目，投資130億元，年度計劃完成投資10.5億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎設施項目和社會事業(yè)項目，市級財政投資達到12.7億元。

在我市現有的財力狀況下，確保重點項目順利實施，完成今年經濟社會發(fā)展的各項目標任務，市級財政壓力非常大，需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經濟社會發(fā)展對地方財力的需求，把全力服務轉型跨越作為第一目標，全面履行稅收管理職責，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標任務。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求，供同志們參考。

第一，強化科學管理，提高財政保障能力。稅務部門的第一要務是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過財政收入來體現。因此，要嚴格執(zhí)行“依法征稅、應收盡收”的組織收入原則，嚴格稅收級次管理和屬地管理原則，認真處理好應收盡收與稅收計劃的關系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻份額，促進財政持續(xù)增收。要進一步強化稅源分析、預測和監(jiān)控，通過建立稅收分析制度和稅負預測預警機制，提高稅源分析應用水平，及時掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動權。要強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，尤其要密切關注有色金屬企業(yè)生產變化情況和全市項目建設情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長，為我市經濟社會發(fā)展提供充盈的財政保障。

第二，深化征管改革，提高稅收管理能力。要按照國家關于稅收征管機制體制改革的要求，進一步深化稅收征管改革,著力構建現代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機，進一步梳理征管流程，整合征管力量，強化崗位職責，努力提升稅源科學化、專業(yè)化管理水平。要結合我市稅源管理特點，充分運用地稅系統(tǒng)信息化建設成果，完善各項征管軟件，提高信息管稅水平。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設，切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據，實現對稅源的全方位管控。要加大稅務稽查工作力度，重點加大對房地產、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業(yè)的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質量和水平。

第三，堅持依法治稅，提高服務發(fā)展能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發(fā)展的關鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，依照國家法律政策標準和執(zhí)行程序開展執(zhí)法，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范，切實防范稅收執(zhí)法風險。二要嚴格執(zhí)法。就是要嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收政策和法律法規(guī)，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進一步整頓和規(guī)范經濟稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進一步轉變治稅理念，切實尊重納稅人的權利和地位，依法保護好納稅人的合法權益，為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要圍繞促進全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發(fā)和調動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進民營經濟和實體經濟快速發(fā)展。特別要圍繞促進開放開發(fā)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境，全力服務項目建設和招商引資工作。

第四、加強隊伍建設，提高勤廉治稅的能力。成就事業(yè)，關鍵在人。地稅部門要切實增強抓班子建設、抓隊伍建設、抓作風建設的責任意識，積極探索帶好隊、收好稅、服好務的新規(guī)律，著力打造一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍。要結合行業(yè)實際，按照創(chuàng)建“學習型”黨組織的要求，加大干部教育培訓力度，努力提高地稅干部的政治素質，提升業(yè)務能力和工作水平。要嚴格落實中央改進工作作風密切聯系群眾的八項規(guī)定和省、市委的十項規(guī)定，不斷健全完善績效管理體系，規(guī)范各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生，努力形成廉政勤政、求真務實、踏實苦干的良好風氣，營造奮發(fā)有為、開拓進取、扎實工作的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風推進各項目標任務落實。

同志們，今年的全市地稅工作任務艱巨，責任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚地稅干部的優(yōu)良作風，扎實工作，再創(chuàng)佳績，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進項目建設，服務轉型跨越做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

國地稅合作會議講話篇十五

1月27日，我市召開全市地方稅務工作會議，貫徹落實全省地方稅務工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年工作。

會議指出，20xx年全市地稅系統(tǒng)強力攻堅、擴源挖潛，改革創(chuàng)新，推動實現地稅收入穩(wěn)定增長，呈現出收入規(guī)模排名進位、增勢保持穩(wěn)定、財稅貢獻穩(wěn)定增長、稅種收入多點支撐等特點，為服務全市經濟作出了積極貢獻。

會議要求，20xx年全市地稅系統(tǒng)要堅持穩(wěn)中求進總基調，突出依法治稅與定力增收同步抓緊，征管改革與便民服務雙核驅動，善治嚴管與反腐糾風兩手用力，合力攻堅確保年度各項工作目標任務圓滿完成，推動全市地稅工作新起點新發(fā)展。要重點抓好堅持規(guī)模與質量并重，著力組織收入新提升;堅持規(guī)范與公平并重，著力法治地稅新提升;堅持改革與創(chuàng)新并重，著力服務征管新提升;堅持能力與活力并重，著力隊伍建設新提升;堅持懲治與預防并重，著力反腐倡廉新提升;堅持提能與增效并重，著力政務管理新提升六個方面工作，扎實推進全市地稅工作穩(wěn)步提升發(fā)展。

國地稅合作會議講話篇十六

2月10日下午，南溪區(qū)地稅局在區(qū)局四樓會議室召開20xx年度工作會，會議總結回顧了20xx年各項工作，傳達了省市局工作會議精神，安排部署20xx年工作。市局黨組成員、總會計師唐展到會指導。

會上，該局黨組書記、局長胡培作了題為《把握新常態(tài)適應新挑戰(zhàn)全力推進全區(qū)地稅事業(yè)新發(fā)展》的工作報告，指出：20xx年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在市局和區(qū)委區(qū)府的堅強領導下，以組織收入為中心，以省局“一二三四”工作思路、市局“七個意識、三個三”和區(qū)委區(qū)政府“三大定位、兩個率先”為重要指引和基本遵循，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，團結奮進、穩(wěn)位求效、狠抓落實，組織收入昂首邁入六億大關，圓滿完成了各項目標任務。

報告明確：20xx年，全區(qū)地稅系統(tǒng)要把握新常態(tài)，立足新起點，適應新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞組織收入目標，著力抓好以下五項重點工作：一是認識經濟稅收新常態(tài)，強化形勢預測研判，狠抓組織收入;二是適應稅收法治新常態(tài)，強督查嚴執(zhí)行，全面推進依法治稅;三是抓好征收管理新常態(tài)，進一步優(yōu)化納稅服務，促進稅收效能提升;四是抓好黨風廉政建設新常態(tài)，強化責任落實，不斷優(yōu)化作風，規(guī)范管理，促進隊伍建設上新臺階;五是完善績效管理辦法，深化績效文化建設，提升執(zhí)行力，保障工作任務有效落實。

唐展充分肯定了南溪地稅20xx年工作，認為其將在南溪地稅歷史上留下濃墨重彩的一筆，分析了20xx年稅收新常態(tài)以及面臨的困難與壓力，并提出幾點要求：一是提早謀劃組織收入，把握好營業(yè)稅移交，強化土地增值稅管理;二是依法行政要立足于實，不斷完善相關管理制度;三是黨風廉政建設要立足于管，建立機制，強化制約;四是隊伍建設立足于新，要高度重視，創(chuàng)新管理，推進地稅文化建設。

國地稅合作會議講話篇十七

同志們：

非常高興參加今天的聯席會議。首先，我代表省政府，代表崇勇常務副省長，對我們國稅地稅合作工作聯席會議的召開表示熱烈的祝賀，也借此機會對長期以來奮戰(zhàn)在稅務戰(zhàn)線上的領導和同志們所做的奉獻表示感謝。

近年來，省國稅局、省地稅局主動作為，積極探索，通過加強合作、整合資源、聯合服務、協(xié)同征管和執(zhí)法，為服務納稅人、服務全省經濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。7月20日，楊崇勇常務副省長在稅務專報《省國稅、地稅32個項目深化合作服務全省經濟社會發(fā)展》上作出批示：“很好。國稅、地稅兩局服務河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)。”國稅地稅合作之所以能夠取得明顯成效，并得到省領導的批示肯定，主要得益于省國稅局、省地稅局主要領導的高度重視，得益于廣大稅務干部的共同努力，得益于有關部門和納稅人的理解、支持和積極配合。

黨的xx屆三中全會《關于全面深化改革的決定》中明確提出，要完善國稅、地稅征管體制。國家稅務總局一直倡導并推行國地稅合作，6月底又出臺了《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范(1.0版)》，明確了合作內容和重點。省政府對完善稅收征管體制、推進綜合治稅高度重視，出臺了《關于建立綜合治稅大格局的實施意見》(冀政[20xx]70號)，并多次召開會議部署和推動落實。省國稅局、地稅局主動開展合作，是落實黨中央、國務院和省委、省政府加快轉變政府職能、深化稅收征管體制改革的實際行動，是財稅領域創(chuàng)新管理、強化征管的重要舉措，對于進一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負擔、優(yōu)化納稅服務都具有十分重要的作用。

當前，河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，需要全省上下更加積極有為地做好各項工作。國稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門，從事的是同一個稅收事業(yè)，共同肩負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同管理和服務全省的廣大納稅人。希望全省國稅地稅部門進一步加強合作，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好服務全省經濟社會發(fā)展大局。

剛才，紅星局長、滿平局長的講話站位全局、重點突出、任務明確、要求具體，我完全贊同他們二位的講話。下面，結合我對工作的了解講幾點意見。

一要進一步強化合作意識。全省國稅地稅部門要牢固樹立大局意識，把稅收工作作為一個整體來思考、來謀劃、來部署，完善交流合作機制，對涉及對方的工作積極予以配合，加快建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、服務高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機制，形成橫向聯動、縱向互動、層層促動的協(xié)作新局面，著力構建綜合治稅大格局，共同為全省經濟社會發(fā)展服好務。

二要進一步拓寬合作領域。推進國稅地稅合作基礎良好，前景廣闊。國稅地稅部門要認真落實好《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范》、《全面深化國稅地稅合作的意見》，著力抓好納稅服務合作、征收管理合作、稅務稽查合作、信息共享合作和其他事項合作等5大類32個合作事項，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實現雙方資源共享、服務聯合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同，更好地履行各自法定職責，提升稅收工作水平。

三要進一步突出合作特色。大家都清楚，在的親自推動下，京津冀協(xié)同發(fā)展已經上升為國家重要戰(zhàn)略部署，這里面很重要的一點就是產業(yè)如何在京津冀合理布局，相應的重大配套措施是財稅體制設計。塑造河北國地稅合作特色要圍繞這個重大決策部署，落實好國家的財稅政策，促進產業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個大局來深化合作，切實提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動中央頂層設計的落實，反映到稅收合作方面通過怎樣的工作和機制保障中央重大戰(zhàn)略構想的落地，這里面有很多文章值得研究。我們應同京津稅務局之間建立溝通機制，及時交換相關的信息，健全爭端的解決機制等等。通過稅收機制的創(chuàng)新設計推動中央政策的落實大有可為，我們應堅定信心，著力探索。

四要進一步創(chuàng)新合作形式。推進國稅地稅合作，是一項具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級國稅局、地稅局按照國家統(tǒng)一部署，緊密結合河北稅收征管實際，緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務需求，堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，積極探索和總結推廣新的合作方式。要加強與銀行、工商等部門的合作，共同推出“納稅信用貸”等類似的服務項目，加快推進“三證合一”進程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺，加強與省財政、工商、統(tǒng)計、住建等部門的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實現經濟與稅收協(xié)調增長，促進全省經濟社會繁榮發(fā)展。

五要進一步提升合作效果。要秉承“服務大局，坦誠相見，求同存異，共同發(fā)展”的合作精神，切實加強相互溝通和友好協(xié)商，促進合作深入開展。要以信息共享為基礎，以優(yōu)化納稅服務、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，以現代信息技術為依托，在稅收各個方面全方位地加強合作，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷提升服務、管理和執(zhí)法水平。

同志們，推進國稅地稅合作意義重大，任務艱巨。省委省政府一定會繼續(xù)支持稅務部門深化合作、依法征稅，當好你們的堅強后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，協(xié)調聯動，共同推動國稅地稅合作再上新臺階，圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務，為河北經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

國地稅合作會議講話篇十八

國地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。進國地稅合作是深化國稅、地稅征管體制改革,解決現行征管體制突出問題的重要抓手。下面就是本站小編給大家整理的國地稅聯席會議講話，僅供參考。

各位與會的地稅、國稅同仁：

大家好!

今天，我們在這里召開地稅、國稅合作工作會議，商討“兩稅”合作計劃、制度和貫徹意見，標志著廈門市“兩稅”合作揭開了新的篇章，邁入新的階段。

稅收取之于民、用之于民、造福于民，不僅要匯集財源，為國家和社會建設提供財力支撐，也要調控經濟、調節(jié)收入分配，促進社會公平正義和協(xié)調發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用，既要找準切入點，有的放矢;又要把握平衡點，綜合施治。

當前，我國經濟社會發(fā)展進入了“中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們，要優(yōu)化結構、轉換動力，從擴增量向調存量、優(yōu)增量轉變，從傳統(tǒng)增長點向新增長點轉變;新常態(tài)還要求我們，要簡政放權、放管并重、優(yōu)化服務，建設法治、廉潔、創(chuàng)新和服務型政府。國家稅務總局和客觀經濟形勢都要求我們要認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)。簡政放權要“減”得下，降低稅收對經濟的負外部效應，就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。放管并重要“接”得住，實現稅務管理從事前向事后的轉變，就要解決信息不暢、抓手缺失等問題。優(yōu)化服務要“優(yōu)”到位，切實減輕納稅人的負擔，就要解決納稅人“多頭跑”、重復報稅等問題?！皟啥悺焙献魇墙鉀Q這些問題的有力抓手。隨著“營改增”工作的推進，“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，強化合作增強合力意義尤其重大。

稅務機構分設以來，廈門市地稅、國稅部門各司其職，不斷強化稅收征管，稅收收入高速增長，為特區(qū)經濟的高速發(fā)展提供了強有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門市地稅、國稅部門的特區(qū)風范，在稅收工作中始終堅持互相協(xié)作、互相支持。20xx年，在總結多年合作經驗的基礎上，我們雙方建立了共同領導、按年輪值的合作機制，實行常態(tài)化、制度化合作，至20xx年2月已召開五次聯席會議，共同推動納稅服務平臺建設、強化稅收征管、聯合稅務檢查和信息交換共享，合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績的同時，我們也認識到，合作進展與稅收現代化建設的要求仍有一定的差距，這些差距就是今后我們持續(xù)推進合作的空間。

今年6月，總局制定出臺《國地稅合作規(guī)范》，是深入開展“便民辦稅春風行動”、“打連發(fā)、呈遞進”的又一項創(chuàng)新服務措施。進一步拓展了“兩稅”合作范圍，將納稅服務、征收管理、稅務稽查、信息共享和其他事項合作都納入合作領域;進一步規(guī)范了合作重點，從合作目的、合作目標、方式方法和鼓勵創(chuàng)新等4個方面作出明確規(guī)定;進一步明確了合作事項，規(guī)定了必須合作的32個事項，其中16項鼓勵創(chuàng)新;進一步指明了落實要求，提出各級稅務機關“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調，合作雙方要一心一意、合心合力。同時，總局及時調整績效考核指標，將“加強‘兩稅’合作”納入績效管理，實行分檔考評，要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵、其他加分”。

《國地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進了地稅、國稅雙方精誠合作、共進共贏。6月份以來，“兩稅”分管領導、牽頭部門和對口處室密集協(xié)調對接，進一步夯實了合作基礎，取得了初步成效。比如聯合建立新的合作領導機制，聯合制定下發(fā)工作落實通知，調整績效考核要求，以規(guī)范為基礎、以創(chuàng)新為激勵，健全組織保障、制度保障、技術保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯合組稿、共同審稿”機制，聯合《海西晨報》每月至少推出一期“國地稅合作進行時”宣傳稿，至7月底已累計在各媒體刊登稿件17篇，反響良好。再如在報送合作范例上我們雙方專人聯絡、深入挖掘、及時上報，7月份共同報送的《廈門市國地稅聯合開展經濟稅收運行分析獲總局和市領導肯定》的合作范例，得到總局肯定并被總局信息刊物采用。

經過前期周密準備，今天我們“兩稅”合作領導小組成員齊聚一堂，回顧過去、展望未來，共商合作、落實要求。我們將按照實現稅收現代化的總目標要求，以信息共享為基礎，以優(yōu)化納稅服務、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領域，實現優(yōu)勢互補。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實事求是、鼓勵創(chuàng)新的原則，加強領導、準確定位、健全機制，形成工作合力，切實提升服務、管理和執(zhí)法水平。

我們欣喜地看到，在我們雙方共同努力下，在總局規(guī)定動作之外，確定了“銀稅互動”等7項聯合創(chuàng)新項目，雙方合作事項達到39項。目前已經初步實現了30項合作，今年我們將重點在委托代征稅款等項工作上攜手共進。我們相信，在雙方共同努力下，廈門的稅收執(zhí)法將更加規(guī)范，納稅服務將更加優(yōu)化，稅務管理將更加科學，一個便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來，合作推進改革、合作引領創(chuàng)新，開拓稅收現代化的征程，共同營造良好的營商環(huán)境，共同推進“美麗廈門”建設，為廈門經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!

同志們：

非常高興參加今天的聯席會議。首先，我代表省政府，代表崇勇常務副省長，對我們國稅地稅合作工作聯席會議的召開表示熱烈的祝賀，也借此機會對長期以來奮戰(zhàn)在稅務戰(zhàn)線上的領導和同志們所做的奉獻表示感謝。

近年來，省國稅局、省地稅局主動作為，積極探索，通過加強合作、整合資源、聯合服務、協(xié)同征管和執(zhí)法，為服務納稅人、服務全省經濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。7月20日，楊崇勇常務副省長在稅務專報《省國稅、地稅32個項目深化合作服務全省經濟社會發(fā)展》上作出批示：“很好。國稅、地稅兩局服務河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！眹惖囟惡献髦阅軌蛉〉妹黠@成效，并得到省領導的批示肯定，主要得益于省國稅局、省地稅局主要領導的高度重視，得益于廣大稅務干部的共同努力，得益于有關部門和納稅人的理解、支持和積極配合。

黨的xx屆三中全會《關于全面深化改革的決定》中明確提出，要完善國稅、地稅征管體制。國家稅務總局一直倡導并推行國地稅合作，6月底又出臺了《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范(1.0版)》，明確了合作內容和重點。省政府對完善稅收征管體制、推進綜合治稅高度重視，出臺了《關于建立綜合治稅大格局的實施意見》(冀政[20xx]70號)，并多次召開會議部署和推動落實。省國稅局、地稅局主動開展合作，是落實黨中央、國務院和省委、省政府加快轉變政府職能、深化稅收征管體制改革的實際行動，是財稅領域創(chuàng)新管理、強化征管的重要舉措，對于進一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負擔、優(yōu)化納稅服務都具有十分重要的作用。

當前，河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，需要全省上下更加積極有為地做好各項工作。國稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門，從事的是同一個稅收事業(yè)，共同肩負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同管理和服務全省的廣大納稅人。希望全省國稅地稅部門進一步加強合作，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好服務全省經濟社會發(fā)展大局。

剛才，紅星局長、滿平局長的講話站位全局、重點突出、任務明確、要求具體，我完全贊同他們二位的講話。下面，結合我對工作的了解講幾點意見。

一要進一步強化合作意識。全省國稅地稅部門要牢固樹立大局意識，把稅收工作作為一個整體來思考、來謀劃、來部署，完善交流合作機制，對涉及對方的工作積極予以配合，加快建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、服務高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機制，形成橫向聯動、縱向互動、層層促動的協(xié)作新局面，著力構建綜合治稅大格局，共同為全省經濟社會發(fā)展服好務。

二要進一步拓寬合作領域。推進國稅地稅合作基礎良好，前景廣闊。國稅地稅部門要認真落實好《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范》、《全面深化國稅地稅合作的意見》，著力抓好納稅服務合作、征收管理合作、稅務稽查合作、信息共享合作和其他事項合作等5大類32個合作事項，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實現雙方資源共享、服務聯合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同，更好地履行各自法定職責，提升稅收工作水平。

三要進一步突出合作特色。大家都清楚，在的親自推動下，京津冀協(xié)同發(fā)展已經上升為國家重要戰(zhàn)略部署，這里面很重要的一點就是產業(yè)如何在京津冀合理布局，相應的重大配套措施是財稅體制設計。塑造河北國地稅合作特色要圍繞這個重大決策部署，落實好國家的財稅政策，促進產業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個大局來深化合作，切實提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動中央頂層設計的落實，反映到稅收合作方面通過怎樣的工作和機制保障中央重大戰(zhàn)略構想的落地，這里面有很多文章值得研究。我們應同京津稅務局之間建立溝通機制，及時交換相關的信息，健全爭端的解決機制等等。通過稅收機制的創(chuàng)新設計推動中央政策的落實大有可為，我們應堅定信心，著力探索。

四要進一步創(chuàng)新合作形式。推進國稅地稅合作，是一項具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級國稅局、地稅局按照國家統(tǒng)一部署，緊密結合河北稅收征管實際，緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務需求，堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，積極探索和總結推廣新的合作方式。要加強與銀行、工商等部門的合作，共同推出“納稅信用貸”等類似的服務項目，加快推進“三證合一”進程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺，加強與省財政、工商、統(tǒng)計、住建等部門的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實現經濟與稅收協(xié)調增長，促進全省經濟社會繁榮發(fā)展。

五要進一步提升合作效果。要秉承“服務大局，坦誠相見，求同存異，共同發(fā)展”的合作精神，切實加強相互溝通和友好協(xié)商，促進合作深入開展。要以信息共享為基礎，以優(yōu)化納稅服務、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，以現代信息技術為依托，在稅收各個方面全方位地加強合作，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷提升服務、管理和執(zhí)法水平。

同志們，推進國稅地稅合作意義重大，任務艱巨。省委省政府一定會繼續(xù)支持稅務部門深化合作、依法征稅，當好你們的堅強后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，協(xié)調聯動，共同推動國稅地稅合作再上新臺階，圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務，為河北經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

同志們：

我就推進國地稅合作講三方面想法。

一、推進國地稅合作是稅收工作的現實需要。

一方面，推進國地稅合作是現實選擇。1994年國地稅機構分設以來，國地稅部門都充分發(fā)揮了重要的職能作用，較好地落實了稅收政策，保障了稅收收入，服務了地方經濟社會發(fā)展，國地稅機構分設是分稅制改革的一個重要成果。在分稅制體制下，加強國地稅合作是必須的。剛才大家講了許多，國地稅盡管都是稅務，但分管的范圍不一樣，而且我們現行的管理職責也有交叉，比如企業(yè)所得稅我們兩家都在管，有些企業(yè)是國稅管，有些企業(yè)是地稅管，同樣一個稅種由不同的稅務機關來管，如果沒有一個很好的合作機制，就會造成兩家企業(yè)的稅收管理標準不一致，同時還有可能稅務處罰標準也不同，納稅人會感到不公正、不公平。此外，現在國地稅兩家的征管系統(tǒng)都是獨立的，兩個平臺、兩套體系，納稅人要重復跑兩個辦稅服務廳，辦稅十分不便。國地稅兩套機構還會使我們的稅收數據碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個碎片化成為我們征管資源的嚴重缺陷。我不知道地稅稅費征收情況，地稅的楊局長也不知道我們的征收狀況，更不用說葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統(tǒng)之間的管理沒有做到無縫對接、以至于少數納稅人還會游離于稅收管理之外。所以推進國地稅合作是我們現實的選擇，這個現實就是在分稅制情況下，國地稅兩套機構并存，職責交叉，必然要求我們強化、深化國地稅合作，這既是政府部門為民服務的需要，是滿足納稅人合理需求的需要，也是服務我省經濟社會實現彎道超越的需要。

另一方面，推進國地稅合作有良好基礎。近年來，我們在聯合稅收宣傳、聯合評定信用等級、聯合統(tǒng)一自由裁量權等方面開展了合作，如我們與省法制辦一起發(fā)文，把自由裁量權統(tǒng)一了;對大企業(yè)實行“四統(tǒng)六聯”的服務與管理措施，在全國也是處于領先的。應該講，目前國地稅兩家在大企業(yè)稅收管理上，我們的政策是一致的、行動是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國地稅合作推進會，它不是剛剛開始，是在過去已有很好工作基礎上，按照現在納稅人的需求、按照稅收事業(yè)發(fā)展的方向來推進。其次，我們還有國地稅合作的制度基礎。去年以來，我們國地稅兩家共同推行了全國《納稅服務規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》，兩家的征管行為、辦稅標準和業(yè)務流程基本實現了統(tǒng)一。此外，明年我們還將共同推行金稅三期工程，這又為國地稅合作提供了強大的信息技術保障。所以，國地稅合作既有必要，也有推進的可能。

二、推進國地稅合作要以納稅人的合理需求為導向。

我們所有的工作出發(fā)點就是為國聚財、為民收稅，我們所有的管理措施出臺就是要做到依法征稅，我們所有的服務措施出臺都是為了為民收稅，營造良好的稅收環(huán)境。既然是營造良好的稅收環(huán)境，為納稅人服務，我們一定要知道納稅人需要什么，我們才知道該做什么。過去我們習慣于關起門來制定一些東西，當然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處于淺層次，與納稅人需求相脫節(jié)?，F在我們到了推進階段，就要問政于民、問計于民、問需于民、問效于民。國地稅合作要實現三個目標：

第一，合作要全方位。國地稅合作不能是單一的，比如我們兩家稅收服務舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國稅有稅收沙龍活動，與納稅人進行經常性地溝通，下次我們的稅收沙龍活動就要和地稅部門一起來搞;國地稅兩家一起來向納稅人講解稅收的服務問題、管理問題，對納稅人的咨詢我們也一起來解答。所以全方位必須是一個方向，希望納稅人不斷地提出需求來，也希望專家、媒體朋友們經常對我們提一些怎樣能夠全方位拓展國地稅合作內容的意見建議，包括納稅人現在更需要什么樣的合作，歡迎大家提出來，以便我們有重點、分層次地推進。

第二，合作要深層次。國地稅合作不能流于形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手，體現國地稅服務與管理的公平性、公正性，包括網絡宣傳的一體化與準確性。我們不僅要做到兩家稅務機關在辦稅服務窗口互派人員，如東湖高新區(qū)國地稅局現在的“一窗兩人兩機”合作模式，將來還要做到“一窗一人一機”，納稅人到任一窗口都可做到國地稅通辦，也就是國稅窗口可以辦理地稅業(yè)務，地稅窗口也可以辦理國稅業(yè)務。再比如在稅收處罰、政策依據的確定上，不能拿不同地方的不同標準來要求同一家企業(yè)，要具有穩(wěn)定性、確定性、一致性，這對集團企業(yè)、總分支機構以及關聯企業(yè)等等都非常重要，所以要深層次地研究推進。

第三，合作要實質性。就是不能避重就輕，不能認為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅持以納稅人需求為導向來推進國地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒有條件的也要想辦法努力創(chuàng)造條件去做，而不是回避。所以我想，我們國地稅兩家堅持用3到5年的時間，真正統(tǒng)一到一個平臺(申報平臺)、一套標準(兩家處理一樣)、一套系統(tǒng)(包括12366、金稅三期后兩家的數據共享系統(tǒng))，真正做到“進一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納稅人的合理需求為導向，不能以我們自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要積極創(chuàng)造條件，要努力創(chuàng)新、攻關，通過國地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問題。

具體地講，全省國地稅系統(tǒng)要同心同力，共同打造“4138”的國地稅合作工作格局。在合作項目上，推進“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一自由裁量基準。落實全省《稅務行政處罰裁量權實施辦法》，對稅務登記等7大類62個方面的涉稅違法行為，國地稅實行統(tǒng)一的處罰標準。統(tǒng)一稅收業(yè)務規(guī)范。以推行全國《納稅服務規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機，統(tǒng)一國地稅業(yè)務辦理流程與質量標準。統(tǒng)一管理制度辦法。針對共同管轄納稅人的征管制度辦法，共同協(xié)商，統(tǒng)一制定。統(tǒng)一推進綜合治稅。共同推進建立政府領導、部門配合的綜合治稅工作機制，推動國地稅系統(tǒng)共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運轉上，構建“一個機制”，就是全省各級國地稅機關建立合作領導小組例會制度，并在此基礎上實行部門對口合作與重點項目推進，落實合作事項，推進合作深入。在合作實施中，打造“三個平臺”，就是不斷暢通國地稅合作渠道，打造共享的辦稅服務平臺。聯合開展辦稅服務廳建設，實現納稅人“進一個廳、辦兩家事”。打造互動的信息交換平臺。以推行應用金稅三期為契機，建設全省數據倉庫，實現國地稅信息實時交換共享。打造互通的熱線服務平臺。共用12366熱線資源，實現熱線互通、知識庫兼容，聯合開展納稅咨詢等熱線服務工作。在合作內容上，做好“八個聯合”，就是積極創(chuàng)造條件，對國地稅共同管轄納稅人的涉稅事項進行聯合管理，不斷豐富合作內容。聯合開展納稅服務。共同制定宣傳計劃，聯合開展稅法宣傳。利用納稅人學堂等場所，聯合開展稅收咨詢與納稅輔導。聯合開展納稅人需求與滿意度調查，聯合開展納稅人維權活動。聯合開展納稅信用等級評定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動。聯合推進網上預約、快遞送票服務。聯合開展稅務登記管理。聯合辦理設立、變更與注銷稅務登記，聯合加強非常戶管理，聯合開展戶籍巡查。積極推進“一證一碼”。聯合開展申報征收管理。聯合開展個體戶定額核定管理與企業(yè)所得稅核定征收管理，聯合進行欠稅公告與追繳工作。聯合開發(fā)應用委托代開發(fā)票系統(tǒng)，開展委托代開發(fā)票、代征稅款工作。聯合開展大企業(yè)稅收管理。聯合引導大企業(yè)制定內控機制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務以及實施案頭審計等工作。聯合開展國際稅收管理。在常設機構資格認定、稅收情報交換、“走出去”企業(yè)管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調查等方面加強國地稅合作。聯合開展稅收風險管理。交流共享稅收風險指標體系、評估模型與優(yōu)秀評估案例，聯合制定風險計劃、開展風險分析與應對工作。聯合開展稅務稽查。聯合開展專項檢查和區(qū)域稅收整治，協(xié)同開展案件協(xié)查。聯合開展稅收分析與調查。定期聯合開展稅收分析與調查工作，共同推動分析調查成果轉化。總之，通過一段時期的探索推進、完善提升，力爭全省國地稅合作工作取得實質性成果。

三、要以合作共贏的姿態(tài)推進國地稅合作。

國地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國地稅合作的問題上，我們應至少把握三點：

一是要平等推進。國地稅合作項目沒有大小，小的我們能做，大的項目我們也能做;合作沒有高低，我們兩家都是稅務局，千萬不要分高低。在國地稅合作中，要以納稅人需求為標準，不分大小，沒有高低，國地稅都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。

二是要共同推進。國地稅合作不能一先一后。既然是合作，就要經常坐下來，相互溝通，相互協(xié)商。要有開放的心態(tài)，本著為湖北經濟社會發(fā)展這個大局出發(fā)來研究問題。研究政策起來我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見;但是面對湖北的經濟社會發(fā)展，面對納稅人的合理需求，我們兩家就應該統(tǒng)一思想，凝聚共識。

三是要創(chuàng)新推進。國地稅合作是一項需要不斷創(chuàng)新完善的長期性工作，目前總局出臺了1.0版的合作規(guī)范，將來還會不斷完善、逐步升級。納稅服務無止境，國地稅合作無止境，推進國地稅合作持續(xù)深入是我們兩家義不容辭的責任。我們要立足于全國規(guī)范，同時又不局限于全國規(guī)范，推進國地稅合作在更寬領域、更深層次上深化，創(chuàng)造更多的國地稅合作湖北經驗。

再次謝謝各位，希望對我們的工作進一步進行監(jiān)督、支持和幫助，謝謝大家!

國地稅合作會議講話篇十九

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，各項工作要開好頭、起好步。

(一)突出強征管、提質效，抓好組織收入工作，努力做大做強收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長目標為14%;市委經濟工作會議提出，今年全市財政收入要增長16%。要完成這一任務，必須牢牢堅持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質量，夯實征管基礎，努力提高征管水平。

一是加快推進信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務。省局明確，“”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實現“信息管稅”，做到“所有工作都上機，所有數據都入網，所有人員都會用，所有考核都量化”。今年是“”的開局之年，各級務必牢固樹立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進力度和速度，特別是要加大數據大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應用力度，不斷提高信息數據質量，優(yōu)化業(yè)務處理能力，充分發(fā)揮信息技術對征管工作的支撐和促進作用，為今后幾年的工作打下堅實的基礎。

二是切實加強稅政管理。重點是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉稅方面，要繼續(xù)強化貨物運輸和個人轉讓住房營業(yè)稅管理，完善轉讓不動產和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理;按照一體化的要求，突出抓好房地產行業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅收管理。財產行為稅方面，要進一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機制，規(guī)范業(yè)務流程，嚴格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免;突出抓好土地使用稅等重點稅源數據的更新維護，管好管住稅源大戶;嚴格執(zhí)行車船稅代收代繳管理制度，推進車船稅代繳管理軟件和車險信息平臺對接。所得稅方面，要認真落實企業(yè)所得稅政策調整，切實規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項的審批管理，積極應用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，強化股權轉讓、股息分紅等非工薪所得個人所得稅征管。

三是進一步強化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長期堅持，做到制度化、常態(tài)化。要進一步完善征管考核辦法，科學設計考核方式，能夠通過計算機考核的，一律通過計算機考核;能夠直接考核到個人的，要盡量考核到個人。要堅持定期通報考核結果，通報排名情況，表揚先進，鞭策后進。要加大獎懲力度，將征管考核結果作為班子考核、公務員考核的重要內容，作為衡量干部工作績效的重要標準，作為拉開干部收入差距的重要途徑。

四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑。稽查工作要突出抓好大要案件查辦和重點行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產行業(yè)的專項檢查。建安和房地產行業(yè)既是征管工作的“難點”，也是社會關注的“焦點”，更是稅收增長的“亮點”。因此，市局黨組要求市、縣兩級稽查部門要把建安和房地產行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結算、邊入庫，又要針對檢查中存在的問題在適當范圍內進行點評。

(二)突出抓學習、創(chuàng)先進，加強干部隊伍建設，打造作風優(yōu)良地稅隊伍。建設學習型黨組織和開展創(chuàng)先爭優(yōu)是黨中央近年來部署的兩項重大活動。實踐證明，抓學習型黨組織建設，抓創(chuàng)先爭優(yōu)，對于提高隊伍素質、激發(fā)隊伍活力、打造高素質干部隊伍具有十分重要的意義。在去年這兩項活動取得豐碩成果的基礎上，全市系統(tǒng)要乘勢而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項活動。市局希望以此為抓手，帶動和推動領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和地稅文化建設，努力打造一支素質高、作風實、能力強的地稅干部隊伍。

一是縱深推進學習型組織建設。重點是進一步制定完善和落實鼓勵干部學習的機制體制，營造崇尚學習的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動學習、自覺學習、堅持學習的良好習慣，讓學習成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關于進一步推進學習型黨組織建設的意見》，這次會議一并印發(fā)給大家。請各級各部門深刻領會，抓好落實。這里要著重強調的是，學習型組織建設，各級領導干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學，要真帶頭，帶好頭。領導干部帶頭學，既是自身需要，更是職責所在。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學習的問題上，請各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請各縣市區(qū)局局長向我看齊。今年我個人承諾在讀書學習方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對面講座，講座內容包括讀書學習、班子建設、隊伍建設等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導向、加深情誼;二是撰寫。

讀書筆記。

不少于20萬字，內容涵蓋政治、經濟、文化、生活、稅務等各方面，重點內容堅持三貼近：貼近實際、貼近工作、貼近生活;三是親自撰寫各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調研、通訊評論等。

二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年市局對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內開展“七個十佳”評選活動，即：評選“十佳科局長”、“十佳學習標兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內助”。其中：“十佳科局長”面向縣市區(qū)局的中層正職評選;“十佳賢內助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評選。具體的評選標準、評選辦法，各條線正在研究制定，會后將陸續(xù)下發(fā)。各級要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，深化文明創(chuàng)建活動，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭兩年內全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進入全省文明標兵單位、全國稅務系統(tǒng)先進單位、全國精神文明建設先進單位行列。

三是繼續(xù)抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞落實黨風廉政建設責任制和構建懲防體系，加強制度建設，強化制度執(zhí)行。要認真落實領導干部“一崗雙責”，加大責任分解和考核力度，強化“問責”;要嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則，落實重大事項報告制度，確保廉潔自律各項規(guī)定得到落實;要繼續(xù)加強廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構建反腐倡廉新格局;要進一步加大案件查辦力度，嚴厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀行為。今年，全系統(tǒng)要組織開展好“三重一大”制度落實情況和一把手監(jiān)督情況專項檢查。

四是注重加強思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無產階級不去占領，資產階級就會去占領。歷史經驗告訴我們，強有力的思想政治教育是我們黨攻堅克難的法寶，這個政治優(yōu)勢任何時候都不能丟。特別是在當前經濟體制、社會結構、利益格局深刻變革和調整時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，社會思想日趨多元、多樣、多變，對思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強正面教育。針對當前干部隊伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問題，要有針對性地加強引導，用系統(tǒng)內的先進人物、先進典型來教育大家，讓同志們見賢思齊，比學趕超，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，正確對待工作，對待生活，對待組織，對待同志。要加強警示教育。及時通報剖析典型案例，使干部深刻認識到違法亂紀的危害性，珍惜來之不易的工作崗位。要大力倡導健康的生活方式。教育干部遠離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動，通過活動激發(fā)活力，提升生活品味，增強團隊意識，提高幸福指數，做文明、健康、高雅地稅人。

(三)突出嚴管理、優(yōu)服務，努力提升行業(yè)形象，建設社會滿意地稅機關。地稅機關既是執(zhí)法機關，更是服務機關，社會滿意是我們追求的目標。近幾年來，全市系統(tǒng)行風建設取得了很大成績，得到了社會各界的充分肯定，但是，問題和隱患也不少，各級務必保持清醒頭腦，堅持內抓管理、外抓服務，不斷提升地稅行業(yè)形象。

從內部來看，關鍵是要做到“三個嚴格”：一是要嚴格規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。今年重點是進一步推行稅收執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，強化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權。市局年內將對各單位規(guī)范稅務行政自由裁量權的情況進行專項檢查。二是要嚴格內部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務實”，加強內部制度建設，健全崗位責任體系，進一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅持依法理財，嚴肅財經紀律，加強預算和政府采購管理，提高資金使用效益;要堅持勤儉節(jié)約，量入為出，各項運行經費必須嚴格控制在規(guī)定范圍內;要完善內控制度建設，嚴格經費和資產管理，特別是要嚴格控制賬號開設，嚴格遵守財務制度，嚴格執(zhí)行財經紀律，堵塞管理漏洞。三是要嚴格責任追究。只有追究責任，才能真正落實責任。公務員恪盡職守、領導干部守土有責，這是黨性原則和政治紀律所要求的。權力和責任應該對等，有權必有責，失責要追究。對于工作失職、失責，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴肅責任追究。省局最近印發(fā)了《行政負責人問責實施辦法》的討論稿，這次會議一并印發(fā)討論，會后，市局還將制定相應的責任追究辦法，重點加大對不作為、亂作為、作為不力的責任追究，推動問責制度走向剛性和常態(tài)化，構筑責任追究“電網”，誰觸網，誰受罰，決不姑息遷就。

從外部來看，要突出抓好“兩個重點”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務經濟發(fā)展、服務納稅人是稅務機關的重要職責。要圍繞轉方式、調結構、惠民生，認真落實稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調控作用，加快新興產業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進一步簡化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔;要深化“一站式”服務理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務廳職能，不斷提高窗口辦稅服務水平;要繼續(xù)加強辦稅平臺建設，積極推進網上申報、財稅庫銀橫向聯網、刷卡繳稅等多元化申報繳稅方式。二是要加強稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開展稅收宣傳活動，推動稅法進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導權;要加強與新聞媒體的聯系溝通，高度關注互聯網涉稅信息，完善輿情應急管理機制;要加大政務公開力度，堅決落實納稅人的知情權;要加強門戶網站建設，整合網絡資源，拓展網站功能，進一步發(fā)揮網絡宣傳的平臺作用。

同志們，剛剛過去的“”，是我市地稅發(fā)展進程中極不平凡的五年，我們在挑戰(zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項工作取得了前所未有的顯著成績，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“”，我們豪情滿懷，斗志昂揚。我們堅信，有市委、市政府和省局的堅強領導，有廣大納稅人和社會各界的大力支持，邵陽地稅必將在新的起點上實現更大跨越，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

同志們：

這次全市地方稅務工作會議開得很好。昨天，王局長全面總結了過去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來，一是來看望大家，代表市委、市政府，對過去一年來全市地稅工作取得的顯著成績，表示熱烈的祝賀!二是來給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，推動全市地稅工作更上一層樓。現在，我講幾點意見。

一、克難求進，開拓創(chuàng)新，地稅機關為揚州經濟社會健康快速發(fā)展作出了積極貢獻。

剛剛過去的20xx年，全市上下圍繞“兩個率先”和“全面達小康、建設新揚州”的目標，真抓實干，開拓進取，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，國民經濟呈現出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，實現了“”的良好開局。20xx年全市實現地區(qū)生產總值1100億元，增長15%。財政總收入達158億元，增長35%。城市居民人均可支配收入12945元，農民人均純收入5813元，分別增長13.8%、11.5%。全市單位地區(qū)生產總值能耗下降3.8%。全市經濟社會實現了整體躍升。經濟總量邁上新臺階，城市形象獲得新提升，招商引資實現新突破，沿江開發(fā)步入新階段，新農村建設取得新成效，社會事業(yè)又有新發(fā)展，加快富民邁出新步伐，黨的建設得到新推進。

20xx年，全市各級地稅機關和廣大地稅干部，充分發(fā)揚解放思想、開拓創(chuàng)新、顧全大局、克難求進的精神和作風，以“建設新揚州”為已任，緊緊圍繞“建設三型稅務，構建和諧地稅”的總體目標，著力建設“八大體系”，積極推行“綜合治稅”，在大力組織收入、規(guī)范稅收管理、嚴格依法治稅、優(yōu)化納稅服務、提升干部素質等方面，取得了顯著成績。

一是收入總量實現新突破。去年全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入68.86億元，同比增收14.6億元，增長26.92%。組織稅收收入35.63億元，增長28.55%，完成年度目標的105.25%，其中市縣級稅收完成33.8億元，增長29.07%;征繳社保費27.67億元，增長25.27%，平均征繳率達99.78%，全面超額完成市政府下達的各項征收任務，為揚州市“全面達小康、建設新揚州”奠定了雄厚的財力基礎，為促進全市經濟健康快速發(fā)展作出了重大貢獻。

二是服務發(fā)展又作新貢獻。過去的一年，在組織收入形勢十分嚴峻的情況下，地稅機關牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的思想，堅持做到“符合政策的堅決辦，兩可之間的從寬辦，不懂政策的輔導辦，所有減免及時辦”，不折不扣地落實了各項稅收優(yōu)惠政策。全年依法為各類納稅人辦理稅收減免達4.5億元，其中技術進步減免1.4億元，現代服務業(yè)減免4500萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬元，維護了穩(wěn)定，促進了經濟更好發(fā)展。

三是精細化管理有了新加強。深化稅收征管改革，構建起“集中征收、重點管理、一級稽查”的稅收征管新格局，稅收科學化管理水平明顯提高。夯實征管基礎，推進納稅評估，開展稅務登記換證，清理漏征漏管戶，加強貨物運輸業(yè)稅收管理，狠抓建設工程項目管理，稅收精細化水平明顯提高。構建計算機網絡體系，推行網上申報，完成了數據集中，征管信息系統(tǒng)2.0版成功上線，稅收現代化管理水平明顯提高。稅務稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務資源，稅收服務的質量和水平邁上了新的臺階。

四是隊伍建設呈現新氣象。過去一年，全市地稅系統(tǒng)認真學習貫徹“三個代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育，廣泛開展解放思想大討論，加強干部技能培訓，深化政務公開和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，推進地稅文化建設，調動了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，人文地稅特色鮮明，全市各級地稅機關的公信力不斷提高，服務質量和水平顯著提升，稅收征納關系更加和諧。

五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。去年7月份，我來調研時，夏局長提出了七個方面精細化的創(chuàng)新思路，我給予了充分肯定。一年來，地稅在創(chuàng)新發(fā)展上，既有理念層面的創(chuàng)新，又有實踐層面的創(chuàng)新。在促進發(fā)展上，提出了要為政府分憂，為財政解難，為發(fā)展加油，為穩(wěn)定出力的新理念;在稅收與經濟的關系上，提出了經濟決定稅源，管理增加稅收，服務促進發(fā)展的觀點等等，這都是敢于擔當、敢為人先、與時俱進的表現。在“”地稅發(fā)展目標上，提出并構建了“八大工作體系”;在推行綜合治稅上，建議和協(xié)助政府出臺了《關于加強稅收征管實施社會綜合治稅的工作意見》;在依法治稅上，積極探索了新的稅務稽查方式;在作風建設上，創(chuàng)造性地開展了“萬人評稅風”活動，有力地促進了各項工作的開展。

同志們，20xx年地方稅收工作取得了可喜成績，為全市經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，并通過你們向全市廣大地稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、服務發(fā)展，凝心聚力，全面做好今年的各項稅收工作今年是黨的xx大召開的喜慶之年，也是“全面達小康、建設新揚州”的重要之年。做好今年的各項工作意義重大。市委五屆二次全會明確了今年經濟工作的指導思想、目標任務和重點工作，核心就是全面落實科學發(fā)展觀，提高經濟增長質量和效益，實現又好又快發(fā)展。今年全市經濟和社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產總值增長14%，其中一產增長5%，二產增長15%，三產增長14.5%，財政總收入增長18%。全社會固定資產投資增長20%，注冊外資實際到賬增長30%，新增民資注冊資本增長30%。外貿出口增長15%，社會消費品零售總額增長15.5%，城市居民人均可支配收入增長10%以上，農民人均純收入增長9%以上。經濟工作的重點是，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力推進自主創(chuàng)新和改革開放，著力節(jié)約資源和保護環(huán)境，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，進一步激發(fā)發(fā)展活力，進一步增強綜合競爭力，進一步提高人民群眾生活水平，實現經濟又好又快發(fā)展，促進富裕、文明、秀美、和諧、法治新揚州的建設。

完成上述主要目標和工作重點，需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經濟杠桿，不僅是國家財政收入的主要來源，也是政府宏觀調控的重要工具，在經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用?！叭孢_小康、建設新揚州”，需要充分發(fā)揮稅收的聚財職能，大力組織稅收收入，為經濟社會發(fā)展提供強大的財力支持;提高經濟增長的質量和效益，需要充分發(fā)揮稅收的宏觀調控職能，運用稅收政策杠桿，推進經濟結構調整和增長方式轉變;關注民生、維護社會公平與效率，需要充分發(fā)揮稅收的調節(jié)職能，依法調節(jié)收入分配，促進社會和諧。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要充分認清肩負的重任，堅定信心，奮力開拓，爭先創(chuàng)優(yōu)，更加注重為國聚財，更加注重服務發(fā)展，更加注重為民執(zhí)法，扎實做好各項稅收征管工作，促進稅收持續(xù)穩(wěn)定增長，確保圓滿完成今年各項稅收任務，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

第一，精心組織各項收入，為新揚州建設提供可靠的財力支持。為國聚財是各級地稅機關和全體地稅干部的職責所在。工作中，一要堅持組織收入原則。各級地稅機關要按照下達的各項收入任務，迅速研究組織收入。

工作方案。

明確工作責任落實工作措施。二要堅持從早抓起從頭緊起一著不讓牢牢把握組織收入工作的主動權。要密切關注國內外宏觀經濟形勢和國家稅收政策的變化結合本地實際認真研究解決收入工作中出現的各種新情況、新問題。三要堅持強化稅源管理。要在稅源監(jiān)控上狠下功夫在清理漏征漏管戶上狠下功夫在清繳欠稅上狠下功夫在稅收檢查上狠下功夫嚴控重點稅源管好零散稅源堵住漏管稅源防止新欠堅決打擊偷稅、漏稅和騙稅行為。四要全面推行綜合治稅。這項工作目前尚處于起步階段地稅系統(tǒng)要與相關部門進行密切配合進一步研究、規(guī)范和完善綜合治稅工作盡快形成全社會協(xié)稅護稅網絡真正把稅源監(jiān)控住真正把稅源轉化為稅收收入。

第二，落實好科學發(fā)展觀，為發(fā)展大局提供高效優(yōu)質的稅收服務。稅收來源于經濟，來源于發(fā)展;稅收又必須服務經濟、服務發(fā)展。稅收工作服務經濟社會發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分，在全局中的貢獻就越突出，地位就越重要。各級地稅部門要按照率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經濟、服務經濟上來，統(tǒng)一到促進全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策等各項工作中充分體現和貫徹科學發(fā)展觀，更好地發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。堅持在嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產業(yè)發(fā)展的重點，突出強縣強鎮(zhèn)的亮點，突出開發(fā)開放的熱點，突出打造秀美和諧揚州的特點，把各項稅收政策，尤其是鼓勵“雙創(chuàng)”、“三重”、現代服務業(yè)發(fā)展和促進下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應，增強發(fā)展后勁，努力促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。

第三，嚴格依法治稅，努力改善公平公正公開的稅法環(huán)境。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現，是整個稅收工作的靈魂。建立健全社會信用體系，打造“誠信揚州”，必須堅持依法治稅;樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識，打造“法治揚州”，必須堅持依法治稅;進一步提高稅收服務的層次，營造公平、公開、公正的稅收執(zhí)法環(huán)境，打造“和諧揚州”，必須堅持依法治稅。全市各級地稅機關要正確處理好依法治稅與支持經濟發(fā)展的關系、嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務的關系，把依法治稅貫穿稅收工作的始終。要嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強執(zhí)法管理，強化內部執(zhí)法監(jiān)督，深入開展執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，強化責任追究。要進一步轉變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡化工作程序，規(guī)范內部管理，降低運行成本，提高依法行政水平。要大力宣傳依法誠信納稅的典型，針對關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，開展有的放矢的稅收檢查，加大對重點對象的打擊力度，使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制，犯罪分子得到嚴厲懲處。要進一步加強與公安、檢察、法院等有關部門的協(xié)調配合，形成強大的查處合力，促進全市經濟與稅收秩序的進一步好轉。

第四，加強干部隊伍建設，促進和諧地稅事業(yè)全面發(fā)展提高。做好新時期稅收工作，關鍵在人。各級機關要按照轉變職能、改進作風、提高效能、強化服務的要求，進一步加強干部隊伍建設。一是提升素質。今年黨的xx大將勝利召開，大事、喜多必定很多。我們一定要注意深入學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，特別要認真學習在中紀委七次全會上的講話精神，在全體地稅干部中倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八種良好風氣。同時，要根據崗位要求，加強對現代經濟、稅收、財會、法律等方面知識的學習，不斷完善知識結構，提高綜合素質。二是轉變作風。進一步增強全心全意為納稅人服務、為基層服務、為經濟發(fā)展服務的意識，建立健全抓落實的工作機制，一級抓一級，層層抓落實。三是廉潔從稅。以強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約為重點，加大從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗力度，切實解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，進一步樹立地稅干部隊伍的良好形象。真正像溫家寶要求的那樣，把稅務機關建設成強有力的、負責任的、文明的執(zhí)法機關。

三、進一步加強領導，不斷提高地方稅收工作水平。

地方稅收工作，具有點多線長、面廣量大的特點，涉及各行各業(yè)，聯系千家萬戶，需要各級黨委、政府切實加強領導，需要相關部門的大力支持，需要社會各界積極配合，需要各級地稅機關和廣大地稅干部扎實工作，共同開創(chuàng)我市地稅工作的新局面。

一是要關心重視地稅工作。各級黨委、政府要堅持從依法行政、促進經濟社會又好又快發(fā)展、構建社會主義和諧社會的高度，更加重視發(fā)揮稅收職能作用，更加重視調動地稅機關和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國聚財的艱辛，主動做地稅機關的堅強后盾。要經常聽取地稅工作匯報，了解地稅工作情況，認真研究解決地稅工作中出現的新情況、新問題。在作出重大決策時，主動聽取地稅機關的意見和建議，營造重視、關心、支持地稅工作的氛圍，為地稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府領導要經常深入基層地稅機關，幫助協(xié)調征管工作中遇到的矛盾，幫助基層解決實際問題，為圓滿完成各項收入任務創(chuàng)造有利條件。要切實關心地稅干部工作、學習和生活情況，盡可能幫助基層地稅干部解決具體困難，減少他們的后顧之憂，使地稅干部全身心地為國聚財。

二是要全力支持依法治稅。依法治稅是依法行政的重要組成部分。各級黨委、政府要依法行政，支持地稅機關依法治稅，設身處地想地稅所想、急地稅所急、幫地稅所需、解地稅所難。地稅機關一方面要全力完成政府下達的剛性收入任務，另一方面還要為經濟服務，為發(fā)展服務，地稅處于兩難境地。如何解決好這一問題?答案很簡單，就是要“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和糾正越權減免稅”。因此，各級黨委政府要旗幟鮮明地支持地稅機關依法治稅，既不“竭澤而漁”，也不人為流失稅款，始終保證稅收收入的真實性、合法性。

三是要加強配合增強合力。地稅系統(tǒng)垂直管理以來，在與地方政府的溝通協(xié)作方面一直做得很好，能夠積極服從、服務地方經濟發(fā)展，贏得了各級政府、社會各界和納稅人的理解、配合和支持。今后，全市各級地稅機關要一如既往保持和發(fā)揚這個好的傳統(tǒng)和做法，積極主動向地方黨委、政府匯報工作，加強與有關部門溝通聯系，形成稅收工作合力。根據市政府《關于加強稅收征管實施社會綜合治稅的工作意見》，國稅部門要緊密配合，建立和完善協(xié)作機制，共同研究落實加強稅收征管的各項措施;工商部門要協(xié)助地稅部門清理漏征漏管戶;國土、房產管理部門要支持地稅部門加強房地產行業(yè)稅收征管;金融部門要配合地稅部門依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強制措施;司法機關要加大對各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度;宣傳部門要重視稅收宣傳，切實提高納稅人的稅法遵從度。

同志們，做好今年的地稅工作，任務艱巨，責任重大。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊盯“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”目標，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面和超額完成各項地稅工作任務，為“全面達小康、建設新揚州”作出新的更大的貢獻!

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