經(jīng)濟工作會議市長講話大全（18篇）

10.人生的意義和價值是每個人都在探尋的問題，通過思考和行動，我們可以找到自己的人生價值。寫作是一種很好的表達思想的方式，如何提升自己的寫作能力呢？下面是一些經(jīng)典的讀書推薦，希望能夠給大家?guī)黹喿x的樂趣。

經(jīng)濟工作會議市長講話篇一

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市經(jīng)濟工作會議，主要是傳達貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，圍繞落實市第二次黨代會確定的戰(zhàn)略部署和市二屆人大一次會議審定的目標任務(wù)，回顧總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前形勢，全面安排部署今年經(jīng)濟工作，動員組織廣大干部群眾凝心聚力，開拓奮進，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的良好開局。會上，7縣(區(qū))主要負責(zé)同志要作表態(tài)發(fā)言，_書記還要作重要講話。下面，我根據(jù)市委會討論的意見，先講四個方面的問題。

一、保持和發(fā)展20xx年良好的工作態(tài)勢。

20xx年，是我市歷史上不平凡的一年。全市各級黨政組織堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實市委一屆十次全委(擴大)會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，銳意進取，扎實工作，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。

一是形成了千方百計謀發(fā)展、快發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟實力的良好態(tài)勢。各級堅持實干攻堅抓突破，知難而進，全力推進經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入等主要經(jīng)濟指標均保持了兩位數(shù)增長，增幅分別達到12.1、15.5和13。

二是形成了上下一心、企地聯(lián)動，同心協(xié)力跑項目、爭項目、引項目、建項目的良好態(tài)勢。一批國家和省列重點項目順利開工建設(shè)，正在爭取的項目前期工作取得實質(zhì)性進展。全年共實施50萬元以上各類項目619項，其中億元以上項目19項。全社會固定資產(chǎn)投資增幅達到37，高于全省平均水平20.5個百分點。

三是形成了建基地、抓標準、打品牌、拓市場，加快做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢。___煤電、___紅牛、___金果、___旅游四大產(chǎn)業(yè)在外延擴張和內(nèi)涵挖掘上取得了新的突破。質(zhì)量興市活動深入推進。煤電生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，牛、果產(chǎn)業(yè)基地進一步夯實，“中國優(yōu)秀旅游城市”正式命名。四大產(chǎn)業(yè)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的40以上。

四是形成了整合項目、各方幫建、典型引路，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)的良好態(tài)勢?！鞍俅逶圏c”和“三清五改”示范村建設(shè)發(fā)揮了積極的示范帶動作用，探索出了符合市情實際的三條路子和五種模式，涇川的實踐得到中央有關(guān)部門和省上的肯定。扶貧開發(fā)有效推進，勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。

五是形成了抓協(xié)調(diào)、促效益，抓重點、保全局，技改節(jié)能環(huán)保并重，努力打造工業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢的良好態(tài)勢。努力化解經(jīng)濟運行中的不利因素，積極促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。華亭電廠1號機組、硯北600萬噸選煤廠等一批工業(yè)項目建成投產(chǎn)，煤電工業(yè)的支撐作用進一步凸顯，主要工業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)了產(chǎn)銷同步增長，工業(yè)對財政的貢獻率提高到55。

六是形成了擴容提質(zhì)同步、著力完善城鎮(zhèn)功能、發(fā)揮集聚效應(yīng)、增強輻射帶動能力的良好態(tài)勢。中心城市建設(shè)大力度推進，建成了涇河大道等一批重大項目，基本形成了“五縱十橫”的路網(wǎng)框架。全省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場會議觀摩推廣了靈臺朝那、獨店和涇川丁寨等村鎮(zhèn)建設(shè)的典型經(jīng)驗，全市城鎮(zhèn)建設(shè)總投資增幅達37，城鎮(zhèn)化水平提高到26.6。

七是形成了抓改革、增活力，抓開放、促開發(fā)，推動非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。國有企業(yè)改革攻堅基本完成，其它領(lǐng)域改革不斷深化。搭建各類招商平臺，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開放開發(fā)成效顯著。全市招商引資實際到位資金的增幅達到24.8，非公有制經(jīng)濟增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的40，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5。

八是形成了重民生、抓保障，重統(tǒng)籌、促和諧，全面加快社會事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。農(nóng)村群眾吃水、行路、上學(xué)、就醫(yī)、用電、通訊等條件得到有效改善，較好地落實了新型合作醫(yī)療、“五保”供養(yǎng)、低保等新的社會保障政策。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)步提升，社會保障水平明顯提高。維穩(wěn)、信訪、安全生產(chǎn)進一步加強?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、計劃生育等社會事業(yè)有了新的進步。

這八個方面，是全市上下齊心協(xié)力、扎實苦干形成的，我們要倍加珍惜，并在今后工作中繼續(xù)堅持，不斷取得新的發(fā)展。

二、準確認識和把握今年經(jīng)濟工作的形勢。

當(dāng)前，全國經(jīng)濟形勢和宏觀政策都有一些新的變化，我市發(fā)展又處在一個新的起點上。對此，我們要深入研究，準確把握，增強工作的預(yù)見性，贏得工作的主動權(quán)。

從有利的方面來看，今后一個時期，煤炭等資源性產(chǎn)品仍將繼續(xù)保持價格高位波動的態(tài)勢，雖對我市發(fā)展有著直接影響，但總體上有利于資源型產(chǎn)業(yè)保持較快增長，有利于加快煤電化運基地建設(shè)步伐。國家新增建設(shè)投資主要用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、用于支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，有利于我們改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展;中央堅持把解決“三農(nóng)”問題放在重中之重，實行“三個高于”的傾斜支持政策，有利于我市加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè);國家加大對自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護等領(lǐng)域的投入，有利于我們加快技術(shù)創(chuàng)新，推進節(jié)能降耗和污染治理;省上確定今年為“裝備制造業(yè)發(fā)展年”，有利于我們進一步拓展蒸汽疏水閥、切紙機、真空開關(guān)等機械產(chǎn)品，改造提升制藥、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育形成新的經(jīng)濟增長點;全省繼續(xù)實施交通建設(shè)“東部會戰(zhàn)”，投資136億元用于國家干線和鄉(xiāng)村公路建設(shè)，有利于我們加快改善交通基礎(chǔ)條件，加速“市內(nèi)兩小時、西蘭銀三小時”交通圈的建設(shè)步伐。

從新的挑戰(zhàn)因素來看，今年國家宏觀經(jīng)濟政策的基調(diào)是穩(wěn)定、完善、落實政策，抑制全國性固定資產(chǎn)投資過熱、增長過快的趨勢，這對我們這樣一個投資拉動型地區(qū)爭取項目提出了新的挑戰(zhàn)。特別要給大家交代清楚的是，國家明確要求從今年起，新開工項目必須符合“六項必要條件”：一是建設(shè)項目用地審批成為重要的前置條件，制定了禁止用地、限制用地項目目錄，實行建設(shè)項目用地預(yù)審管理制度;在項目可研審批或申請核準、備案之前，建設(shè)單位必須提出預(yù)審申請，接受審查。二是環(huán)境評價的深度和質(zhì)量要求更高，不僅要及時完成項目本身環(huán)境影響報告的審批，而且如果項目對區(qū)域環(huán)境有重大影響、涉及環(huán)境敏感區(qū)域、存在較大環(huán)境風(fēng)險的，還必須完成區(qū)域環(huán)境影響評價。三是產(chǎn)業(yè)政策更加嚴格，確定了鼓勵類、限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，并對水泥、煤炭等11個行業(yè)的市場準入條件做出了新的更加嚴格的規(guī)定。四是增加了項目節(jié)能評價，凡新建、改建、擴建的固定資產(chǎn)投資項目必須進行節(jié)能評估和審查。五是規(guī)劃指導(dǎo)性和約束性增強，新上項目要符合“十一五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，并納入行業(yè)規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。六是必須符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。這些新的政策規(guī)定，強化了項目建設(shè)和投資的規(guī)范化監(jiān)督和管理，加大了項目前期工作量和報批、核準的難度。從市場環(huán)境分析，隨著入世過渡期的結(jié)束，今年我國將在更大范圍內(nèi)融入國際市場，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受國際市場的影響將越來越大，市場競爭也將更加激烈，這對我市農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和地方工業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。

從我市發(fā)展存在的困難和問題來看，一是工業(yè)經(jīng)濟總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，資源依賴性特征明顯，全市經(jīng)濟運行受煤電市場波動的影響較大。二是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈條短，相當(dāng)一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品處在提供原料和粗加工階段，初級產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少;非公有制經(jīng)濟發(fā)展不快，農(nóng)副產(chǎn)品加工滯后，后續(xù)精深加工環(huán)節(jié)未能有效跟上去。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，綜合生產(chǎn)能力不強，產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)模優(yōu)勢和品牌效益還需盡快提高，農(nóng)民增收難的問題依然比較突出。四是投融資渠道單一，中小企業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等受到資金的嚴重制約。五是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，群眾行路、上學(xué)、飲水、就醫(yī)難等問題還程度不同的存在，公共服務(wù)能力與群眾的現(xiàn)實需求存在較大差距。六是因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、土地征用等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，就業(yè)壓力大，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。這些，需要我們高度重視，著力研究解決。

上述情況表明，當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展既面臨新的機遇，又面臨新的挑戰(zhàn)，既有許多有利條件，也存在不少困難和問題。但總體而言，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。全市各級一定要審時度勢，注意趨利避害，搶抓發(fā)展機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，切實把全市干部群眾的思想統(tǒng)一到市第二次黨代會精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府“推進新跨越、建設(shè)新___”的決策部署上來，真正找準工作的著力點和突破口，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、明確今年工作的目標任務(wù)和重點。

今年是我市推進新跨越的起步之年，抓好今年的工作尤為重要。圍繞市第二次黨代會提出的總體要求，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、協(xié)調(diào)發(fā)展和與“十一五”規(guī)劃相銜接的原則，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長11，達到135億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長15，達到76.5億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16，達到38億元;地方財政收入增長12，達到6.46億元;社會消費品零售總額增長10，達到49億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10，達到8635元;農(nóng)民人均純收入增長6，達到2056元;人口自增率控制在6‰以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗降低4.4個百分點，單位工業(yè)增加值用水降低6，主要污染物排放減少2。

就具體工作而言，要著力抓好以下八個方面：

(一)突出工業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展方向，著力提高工業(yè)發(fā)展水平。實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵是要做大工業(yè)經(jīng)濟總量，實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略。當(dāng)前，要突出解決市場發(fā)育程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、精深加工不足，非公有制企業(yè)發(fā)展緩慢、規(guī)模不大，改制企業(yè)改造提升不快，部分縣(區(qū))工業(yè)缺位、基礎(chǔ)脆弱的問題。注重在調(diào)整結(jié)構(gòu)中擴大總量，在改制創(chuàng)新中激活存量，在轉(zhuǎn)變增長方式中提升效益。一是加快做大做強煤電優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要加強銜接，合力攻堅破難，確保煤制甲醇、大柳煤礦、750kv超高壓輸供電工程全面開工建設(shè)，華亭電廠2號機組上半年并網(wǎng)發(fā)電，___電廠二期、崇信電廠一期取得實質(zhì)性進展，靈臺煤田開發(fā)取得有效突破。要加強對煤電骨干企業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)度，促進煤電聯(lián)營，擴大煤炭外運，積極爭取啟動優(yōu)惠電價政策，增加售電量。全市原煤產(chǎn)量達到20xx萬噸，發(fā)電量達到90億千瓦時以上，煤電產(chǎn)業(yè)增加值達到27億元。二是加快發(fā)展地方中小企業(yè)。要按照培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路，抓住全省“裝備制造業(yè)發(fā)展年”的機遇，對我市機械制造、建材、制藥、電子、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行認真梳理，找準改造提升的切入點，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增強市場競爭力。要深入推進質(zhì)量興市活動，積極開展企業(yè)產(chǎn)品認證，提高標準化生產(chǎn)水平，開發(fā)新產(chǎn)品20種，培育省級名牌產(chǎn)品3個以上。要圍繞果、畜產(chǎn)品精深加工，鼓勵百興、凱灃、旭康、西開、景興、恒興等龍頭企業(yè)加快技改步伐，提高產(chǎn)品附加值，真正形成具有自身特色優(yōu)勢的“農(nóng)”字型企業(yè)集團。三是切實加強工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、準確定位、正確引導(dǎo)，進一步配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善管理機制，營造誠信安商的服務(wù)環(huán)境，增強集聚能力，擴張集中區(qū)工業(yè)總量，形成以集中區(qū)為依托、相互關(guān)聯(lián)、協(xié)作配套、優(yōu)勢明顯的區(qū)域性工業(yè)增長極。二十里鋪、華亭石堡子、靜寧八里等工業(yè)集中區(qū)要在引資擴容、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群上實現(xiàn)大的突破，確保8個千萬元以上項目入?yún)^(qū)建設(shè)。四是抓好改制企業(yè)的改造升級。在全面完成豐收廠等12戶企業(yè)改革改制任務(wù)的同時，認真研究已改制企業(yè)的發(fā)展問題，引導(dǎo)企業(yè)準確進行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品定位，真正做到以新機制吸引資金、技術(shù)和人才，煥發(fā)新的發(fā)展活力，絕不能一改了之、聽之任之。五是狠抓節(jié)能降耗。節(jié)能、降耗和污染減排，是今年國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，是全社會關(guān)注的焦點，也是考核經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要控制性指標。要主動適應(yīng)這一要求，認真落實節(jié)能降耗和減排目標責(zé)任制，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、安全評價、排污許可證、總量控制等監(jiān)管制度。要重點抓好造紙、制革、煤炭采掘等行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能、減排技術(shù)改造，依法淘汰浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備和企業(yè)。省列7戶、市列50戶重點企業(yè)要確保完成年度節(jié)能降耗減排目標。要繼續(xù)加大涇河、汭河、達溪河、葫蘆河等重點流域的水污染治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量。要高度重視對礦產(chǎn)、森林、水源等資源的保護，加快國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。要抓緊___城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)碰接、調(diào)試等，年內(nèi)實現(xiàn)雨污分流、達標排放。

(二)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力推進新農(nóng)村建設(shè)。要按照建設(shè)總體小康的要求，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。一是以標準化生產(chǎn)為重點，加快肉牛、果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。要著力解決縣(區(qū))之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的問題?；A(chǔ)薄弱、未形成規(guī)模和優(yōu)勢的縣(區(qū))，要盡快定位，采取得力措施，集中突破。要按照市委、市政府關(guān)于加快紅牛和金果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《意見》，加大果品標準化生產(chǎn)基地建設(shè)力度，加強幼園管理，擴大豐產(chǎn)園規(guī)模，切實解決新植園年年增、豐產(chǎn)園面積上不去、總產(chǎn)量增幅不高的問題，提高優(yōu)質(zhì)果品率和出口量。要發(fā)揮___金果集團的帶動作用，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一包裝，一致向外推介“___金果”品牌，拉動果產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益同步快速提升。年內(nèi)新植果樹經(jīng)濟林15萬畝，新增標準化果園10萬畝，注冊果品出口基地3萬畝，蘋果掛果園套袋率達到80以上，出口創(chuàng)匯實現(xiàn)翻番。要按照畜牧產(chǎn)業(yè)的有關(guān)標準，細化品種改良、青貯飼草、疫病防治的具體措施，繼續(xù)實施“萬千百十”規(guī)模養(yǎng)牛工程，發(fā)展集約化養(yǎng)殖小區(qū)和繁育大戶，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。要注重發(fā)揮紅牛集團服務(wù)企業(yè)、帶動基地、拓寬市場、提升品牌的作用，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展標準化生產(chǎn)和訂單養(yǎng)殖。年內(nèi)完成“___紅?！弊C明商標注冊，全年牛飼養(yǎng)量達到93萬頭，出欄率達到42，更新耕地種草10萬畝，畜產(chǎn)品出口實現(xiàn)新的突破。二是以推廣先進適用技術(shù)為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，要圍繞推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、開發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。市上重點抓好涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，引進示范優(yōu)良品種，推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，帶動涇河川農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。各縣(區(qū))要根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，培育1—2處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范點。這里需要強調(diào)的是，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，一要定位準確，二要切實提高科技含量，增強示范性，三要建立扶持發(fā)展的長效機制，尤其要注意發(fā)揮各類專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、各級農(nóng)業(yè)科技人員的作用，切實推進農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。三是以提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能為重點，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要突出抓好外向型勞務(wù)輸出，以職業(yè)化勞動技能培訓(xùn)為重點，兼顧維權(quán)知識、安全常識的培訓(xùn)，通過提高勞動技能，實現(xiàn)由單一型向技能型、短期務(wù)工型向長期穩(wěn)定就業(yè)型的轉(zhuǎn)變，特別要加強與省內(nèi)外大中型企業(yè)和輸入地的聯(lián)系，在開辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌、樹立勞務(wù)形象、擴大有組織輸出上實現(xiàn)重大突破;要高度重視就地勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的需要，注重種養(yǎng)實用技術(shù)和專項技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支技能型勞務(wù)產(chǎn)業(yè)“服務(wù)大軍”，滿足產(chǎn)業(yè)開發(fā)的季節(jié)性用工需求，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。確保培訓(xùn)農(nóng)民20萬人(次)，輸出勞務(wù)50萬人(次)，其中有組織輸出20萬人(次)。要制定相關(guān)措施，吸引有一定資本積累和經(jīng)營管理經(jīng)驗的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)外出務(wù)工與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有效互動和有機結(jié)合，提升勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平。四是以扶貧開發(fā)為重點，加快改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。我市的扶貧工作難度大，任務(wù)依然艱巨，而且多數(shù)集中在林緣區(qū)和邊遠山區(qū)。要切實做好扶貧項目的銜接和爭取，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和項目實施，著力改善貧困鄉(xiāng)村的水、電、路等基本生產(chǎn)生活條件。要進一步完善部門幫建和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村機制，立足于辦實事，加快扶貧開發(fā)步伐。要實施好47個扶貧開發(fā)整村推進和7縣(區(qū))易地扶貧搬遷項目，確保1.5萬人基本解決溫飽，4.7萬人穩(wěn)定解決溫飽。五是以“三清五改”、產(chǎn)業(yè)配套為重點，繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)試點。要在鞏固完善去年試點村的基礎(chǔ)上，認真落實整合項目資金、勞動力培訓(xùn)、部門幫建、金融服務(wù)等四個《意見》精神，新抓建100個“三清五改”示范村，完成500個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。特別要注意克服把新農(nóng)村建設(shè)簡單理解為新村建設(shè)、重農(nóng)宅建設(shè)輕產(chǎn)業(yè)配套的傾向，做到量力而行，穩(wěn)步推進。

(三)突出項目建設(shè)，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要敏銳把握國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，有針對性地做好項目的論證、爭取工作，進一步加大項目建設(shè)力度，確保項目總量穩(wěn)中有增。一是要加快進度抓在建。積極配合平定高速、長鳳高速公路建設(shè)，完成莊浪至蓮花二級公路改建和新窯至大灣嶺、馬峪口至安口公路大中修改造，建成8條通鄉(xiāng)油路和43條通村等級公路，進一步提升縣鄉(xiāng)道路通行能力。要認真實施好崆峒水庫除險加固、田家溝壩系和聯(lián)豐渠、王峽口水庫改擴建工程，完成銅城水庫和葫蘆河、水洛河堤防以及涇川、靈臺城防工程年度建設(shè)任務(wù)，抓好竹林寺水庫水資源綜合利用和4個灌區(qū)節(jié)水改造，實施10處飲水安全工程，解決9萬人的飲水安全問題。二是要積極爭取抓前期。突出抓好西平鐵路、天平鐵路等重大項目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè);兔里坪水庫前期工作取得實質(zhì)性進展。凡列入“十一五”規(guī)劃的重大項目，都要組建強有力的班子，按照項目建設(shè)“六項必要條件”的要求，全方位抓緊做好前期工作，確保項目按計劃落地建設(shè)。三是要科學(xué)論證抓儲備。要適應(yīng)國家政策調(diào)整和市場變化，把謀劃論證的重點放在國家支持的交通、電力、水利、生態(tài)、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施項目上，放在能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、關(guān)聯(lián)度高的煤炭后續(xù)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等工業(yè)項目上，放在節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造以及新產(chǎn)品開發(fā)等高新技術(shù)項目上，放在教育、衛(wèi)生、文化等關(guān)系民生的社會事業(yè)項目上。要切實解決項目老化、對應(yīng)性不強、針對性差的問題，突出環(huán)評、能評、安評、土地預(yù)審、籌資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一手抓項目庫充實，一手抓項目爭取，力爭更多的項目擠進省上和國家年度盤子。四是要注重管理抓規(guī)范。要繼續(xù)強化項目建設(shè)“四制”，切實抓好項目調(diào)度，全方位創(chuàng)設(shè)項目建設(shè)環(huán)境。建立市委、市政府固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會議制度，定期不定期開展督查和協(xié)調(diào)，以確保項目建設(shè)有效推進。需要提醒的是，在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目過程中，一定要嚴把準入關(guān)，堅決杜絕工藝落后、污染嚴重的項目，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。

(四)突出中心城市建設(shè)，著力加快城鎮(zhèn)化步伐。要大力實施基礎(chǔ)配套和“綠化、亮化、凈化、美化”工程，進一步完善城鎮(zhèn)功能，增強集聚效應(yīng)。目前，中心城市路網(wǎng)框架已基本形成，今年將集中實施“一帶兩區(qū)三園四路五建”工程，這些工程投資多、工程量大、要求高，必須全力抓好各項建設(shè)任務(wù)的落實。市城市建設(shè)工程指揮部要從打造中心城市新形象的戰(zhàn)略高度，真正統(tǒng)一思想，提高認識，組織精干力量，積極有效地推進工程建設(shè)。切實通過涇河大道旅游景觀帶建設(shè)以及“三園”改擴建，提升城市品位;通過經(jīng)濟適用住房小區(qū)和廉租房建設(shè)，較好地解決低收入家庭的住房困難;通過四條橫向道路的打通、背街小巷的改造、便民市場的建設(shè)等，著力改善廣大居民的生活環(huán)境。崆峒區(qū)、國土、交通、水務(wù)、林業(yè)等有關(guān)單位要按照方案，積極配合，抓好各自承擔(dān)任務(wù)的全面落實。要加強城市管理，嚴格執(zhí)行規(guī)劃法，堅決查處違規(guī)違章建設(shè)行為。要以啟動園林城市創(chuàng)建為契機，建立市容環(huán)境綜合治理的長效機制，提升城市的文明水平。312國道沿線3縣(區(qū))要采取得力措施，集中開展公路兩側(cè)街容村貌整治，著力改善對外形象。6縣縣城和重點小城鎮(zhèn)要按照提質(zhì)擴容、做精做細、突出特色的要求，繼續(xù)抓好道路、排水、市場、集中供熱等設(shè)施配套，從完善管理機制入手，吸引各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，加快城鄉(xiāng)一體化推進步伐。需要強調(diào)的是，在城鎮(zhèn)建設(shè)中，要把經(jīng)營城市與轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口有機地結(jié)合起來，依法穩(wěn)妥地搞好城鎮(zhèn)拆遷和土地征用。今年要在崆峒區(qū)的柳湖、涇灘兩村開展失地農(nóng)民社會保障試點，探索“城中村”改造、農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、失地農(nóng)民保障的有效途徑，取得成功經(jīng)驗后，在全市穩(wěn)步推開。全市完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資12億元，城鎮(zhèn)化水平提高1.6個百分點。

(五)突出開放開發(fā)，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)。以開放促開發(fā)，加快非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我市經(jīng)濟發(fā)展的潛力和活力所在。要高度重視抓好旅游產(chǎn)業(yè)，以“創(chuàng)優(yōu)”成功和崆峒山晉升國家5a級旅游景區(qū)為契機，全面加快景區(qū)景點建設(shè)，加大向外推介力度，在落實陜甘寧9市旅游框架協(xié)議的同時，實現(xiàn)與全國知名景點和精品旅游線路的有效對接，穩(wěn)定擴大國內(nèi)市場，努力突破國外市場，不斷增強___旅游的品牌效應(yīng)和輻射帶動能力，確保全市旅游綜合收入達到4.9億元。有關(guān)縣(區(qū))和職能部門，要按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)的思路，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，開發(fā)旅游產(chǎn)品，特別要抓好涉外旅游服務(wù)人員培訓(xùn)和星級飯店配套。要牢固樹立辦市場就是辦企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、抓財源的理念，圍繞建設(shè)隴東商貿(mào)中心，鼓勵新世紀、世紀金鼎等商流企業(yè)做大做強，擴大___商城、柳湖建材等專業(yè)批發(fā)市場的輻射半徑。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改造農(nóng)家店500個，完善以___城區(qū)為中心、帶動各縣、輻射毗鄰、聯(lián)結(jié)周邊大中城市的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，擴大市場吞吐量。要順應(yīng)消費升級的趨勢，鞏固提升餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的水平，積極發(fā)展金融、保險、中介、咨詢、評估認證等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要拓寬開放開發(fā)的視野，實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極組團參加全國性、區(qū)域性經(jīng)貿(mào)活動，多層次、多形式、多領(lǐng)域開展經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作與交流，形成兼收并蓄、多元包容的開放格局。要在做好加工型、生產(chǎn)型、合作開發(fā)資源型招商引資的同時，積極引進全國知名的物流配送、連鎖經(jīng)營、大型超市等現(xiàn)代商流企業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。力爭招商引資到位資金達到12億元以上，出口創(chuàng)匯550萬美元。要認真落實市委、市政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，引導(dǎo)非公有制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和改造提升，切實改變一些企業(yè)小打小鬧、作坊式生產(chǎn)、家族式管理的低層次、低水平狀況，培育發(fā)展一批民營經(jīng)濟“小巨人”，努力擴大民營經(jīng)濟總量。各縣(區(qū))在這方面一定要有膽識和魄力，注意充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，多層次、多形式地鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，著力培育以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟支撐體系。全市非公有制經(jīng)濟增加值達到52.9億元，對財政的貢獻率達到25以上。

(六)突出財源建設(shè)，著力提高財政金融工作質(zhì)量。要認真總結(jié)調(diào)軌轉(zhuǎn)制過程中財源建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)謀劃財源建設(shè)新的增長點，努力改變部分縣(區(qū))財源基礎(chǔ)薄弱、缺乏后勁的現(xiàn)狀。要在完善鄉(xiāng)村財務(wù)管理機制，堅決制止新增債務(wù)、積極探索化解舊債的同時，深入研究取消農(nóng)業(yè)各稅后的財政新形勢，突出培育工業(yè)骨干財源，大力發(fā)展商貿(mào)流通等補充財源，積極培植旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興財源，努力構(gòu)建增長后勁足、結(jié)構(gòu)比較合理、具有各自特色的財源體系。要按照今年調(diào)整后的新政策，早動手、早銜接，千方百計爭取各類財源項目，加大轉(zhuǎn)移支付的爭取力度，提高財政的公共保障能力。要堅持依法治稅，加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收。要嚴格預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、改善民生、公共服務(wù)和社會事業(yè)的支持力度。要深化投融資體制改革，進一步完善企業(yè)投資備案制，推行政府投資項目代建制，擴大市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的基金規(guī)模，多形式搭建融資平臺，緩解發(fā)展資金不足的問題。各金融機構(gòu)要以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極爭取信貸規(guī)模和授權(quán)額度，加大對“三農(nóng)”、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目的信貸支持。要以對地方貸款額度增幅的多少，作為衡量各金融機構(gòu)工作成效的重要標準。

(七)突出社會事業(yè)發(fā)展，著力促進經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)。要搶抓機遇，加大社會事業(yè)項目的爭取力度，有效緩解我市社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的問題。全力抓好城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步健全完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)重視抓好高中教育，創(chuàng)建一批示范性高中，實現(xiàn)全市中考升學(xué)率和高考上線率的較大提升。要大力推廣靜寧職教中心技能培訓(xùn)與市場“零距離”對接的做法，堅持中長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)結(jié)合，實用技術(shù)培訓(xùn)與務(wù)工技能培訓(xùn)結(jié)合，工學(xué)、企校、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等培養(yǎng)模式，突出抓好職業(yè)教育，確保初、高中未升學(xué)的畢業(yè)生普遍能夠接受職業(yè)教育，掌握一技之長，使他們成為奔小康的“帶頭人”。確保職業(yè)學(xué)校招生達到8000人，就業(yè)率達到90以上。要加快各類適用技術(shù)推廣步伐，在全社會開展科技創(chuàng)新活動，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。要按照省上醫(yī)療衛(wèi)生工作“四個全覆蓋”的要求，積極做好基礎(chǔ)核實、資金配套、運行模式等方面的準備和啟動實施。完成32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建改造任務(wù)，開建市醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓。要認真落實各項獎勵扶助政策，提高人口與計劃生育工作水平。進一步完善農(nóng)村、機關(guān)、重點企業(yè)和學(xué)校的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高信息化應(yīng)用水平，抓好全省電子政務(wù)試點工作。加強通訊、廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動實施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程。辦好市第二屆運動會。要加強基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成柳湖書院，開建市老年活動中心、青少年活動中心和婦女兒童活動中心。要圍繞創(chuàng)建文化名市，深度挖掘地域文化內(nèi)涵，力爭推出一批有影響力的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品，推動文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

(八)突出改善民生，著力促進社會和諧。要始終堅持以人為本，高度關(guān)注民生，千方百計促民富、解民憂、保民安。一是要認真細致地做好就業(yè)和再就業(yè)工作。各級都要以高度負責(zé)的態(tài)度，認真落實就業(yè)再就業(yè)政策，千方百計為失業(yè)人員創(chuàng)造各類就業(yè)增收的崗位;有關(guān)職能部門要根據(jù)勞動力市場需求，積極開展導(dǎo)向型的失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)，努力提高他們的就業(yè)競爭能力。各機關(guān)事業(yè)單位要嚴格落實開發(fā)公益性崗位的政策要求，提高“4050”人員的就業(yè)率。積極鼓勵大中專畢業(yè)生開展多形式的自主創(chuàng)業(yè)，擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)。年內(nèi)確保全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)4000人，援助零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。二是要不斷健全完善社會保障體系。加大擴面征繳，盡力擴大保障覆蓋面，在全力抓好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險的同時，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)保和農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)，完善社會救助和保障體系。全面推行農(nóng)民工工傷保險，建立農(nóng)民工工資支付保證金制度，落實最低工資制度，依法清理拖欠工程款、農(nóng)民工工資和企業(yè)職工工資，及時調(diào)處勞資糾紛，切實維護好職工群眾的合法權(quán)益。三是要高度重視安全穩(wěn)定工作。牢固樹立安全工作無小事的思想，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實抓好礦山、化工等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，強化對食品、藥品、危險化學(xué)品和交通等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，建立有效的檢查監(jiān)督監(jiān)管機制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。進一步健全完善應(yīng)急處理機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要繼續(xù)加大公安“三基”工程建設(shè)力度，大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，多層次開展平安創(chuàng)建活動，推進社會治安防控體系建設(shè)，加強社會治安綜合治理，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，提高打防控能力，增強人民群眾的安全感。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制、接待日制度和督查督辦制度，積極預(yù)防處理各種糾紛，及時化解各類矛盾，認真負責(zé)地解決群眾反映的突出問題。一些縣(區(qū))和部門要切實增強敏銳性，下功夫排查調(diào)處矛盾糾紛，堅決克服久拖不決、小事拖大、矛盾上交的現(xiàn)象，減少越級上訪和群體性上訪。四是要積極開展和諧創(chuàng)建。各級各部門都要認真落實市委關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的《實施意見》，廣泛開展和諧社區(qū)、和諧村莊、和諧單位、和諧家庭等創(chuàng)建活動，加強社會主義榮辱觀教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、青少年思想道德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚。

四、切實強化抓落實的工作措施。

今年全市經(jīng)濟工作的目標、任務(wù)、要求都很明確。各級各部門要切實按照市委二屆一次全委會議關(guān)于“扎實干事、為民辦事、團結(jié)共事、廉潔做事”的總體要求和市二屆人大一次會議關(guān)于推進工作落實的“責(zé)、勤、實、嚴、廉”五字舉措，狠下功夫，抓好落實，務(wù)求實效。

一是要在高起點謀劃、大手筆運作上下功夫、求實效。今年經(jīng)濟工作的任務(wù)重、標準高、要求嚴。在具體工作的落實中，特別在抓大項目、做大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟的“四大支撐”上，謀劃的起點高不高、手筆大不大，直接體現(xiàn)了新的一屆班子推進新跨越的膽識和魄力。尤其是在關(guān)系全局的重大項目爭取、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的攻堅破難上，要看各級各部門的點子多不多、舉措實不實、效果好不好，以能干事、干成事作為衡量工作水平的重要尺度，促使在干大事、創(chuàng)新業(yè)的過程中，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

二是要在分級負責(zé)、分層落實上下功夫、求實效。要牢固樹立權(quán)責(zé)對等意識，嚴格實行一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作責(zé)任制，切實做到一級干好一級的事，一級擔(dān)好一級的責(zé)，上不交矛盾，下不推責(zé)任。對今年確定的目標任務(wù)，要逐級細化分解，逐項明確并靠實到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、具體縣(區(qū))和責(zé)任單位。要在繼續(xù)堅持已有督查考核辦法的同時，建立健全科學(xué)規(guī)范的績效評價體系，把面上督查、逐級統(tǒng)計上報考核與網(wǎng)上評議、民意測評、抽樣調(diào)查有機地結(jié)合起來，注重看結(jié)果、看實效、看在同行業(yè)中的位次、看部門職能作用的發(fā)揮、看群眾的滿意程度，力求真實地反映各縣(區(qū))、各部門的工作位次和實績。對做出顯著成績和突出貢獻的，要大張旗鼓地宣傳和表彰;對造成重大失誤的，要實行行政問責(zé)和責(zé)任追究。通過嚴格的責(zé)任目標考核兌現(xiàn)，樹立正確的工作導(dǎo)向。

三是要在切實提高工作效能上下功夫、求實效。要全面實施“效能”工程，強化各級的時間觀念和效率意識，在議定事項落實上，切實做到?jīng)Q立行，行必果;在爭取項目、招商引資上，切實做到聞訊而動、搶占先機;在工作進度要求上，切實做到超前、積極，講求效率，始終把握工作的主動權(quán)。對能解決的問題必須高標準、高效率地抓緊解決，一時解決不了的要有明確的態(tài)度和意見。該上半年完成的不能拖到下半年，該年內(nèi)完成的決不能留尾巴。人代會上承諾的十件實事，市人大、市政協(xié)已經(jīng)列為今年視察、調(diào)研的重點，各有關(guān)單位一定要高度重視，強化措施，確保落實。對動手遲、進展慢、達不到要求的，市委、市政府在支持人大依法質(zhì)詢評議的同時，還將現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決問題，向人民有一個滿意的交代。

四是要在形成工作合力上下功夫、求實效。不論是哪一級組織、哪一個職位，生活、工作在___，都要為___的老百姓謀實惠，為___的發(fā)展出力獻策。特別是對重點項目，要進一步堅持市縣聯(lián)手、企地聯(lián)合、部門聯(lián)動，務(wù)求取得實效。對一些重點難點工作，要實行領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制，調(diào)集精兵強將，賦予相應(yīng)的權(quán)力，集中力量抓突破。對中央和省上在我市實施的重點建設(shè)工程，要在人力、資金、用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上給予全力支持，搞好協(xié)調(diào)配合和服務(wù)。中央、省駐平各單位要與地方勤溝通、互相理解、互相支持，切實履行好自己的職能，做到與地方發(fā)展互促共進。

五是要在比學(xué)趕超上下功夫、求實效?？h(區(qū))和部門都要立足在全省、全國發(fā)展的大局中找位置，積極主動地“跑上去”，與上級主管部門和有關(guān)單位勤溝通、多銜接，在項目、資金、政策等方面尋求更多的支持和幫助;采取多種形式“走出去”，加強與周邊和發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系交流，借鑒先進經(jīng)驗，尋求多領(lǐng)域、多層面的合作開發(fā)機遇;要集中更多的時間“沉下去”，深入一線解決問題。通過比項目爭取的質(zhì)量、比招商引資的成效、比干事創(chuàng)業(yè)的實績，在縣(區(qū))之間、部門之間、行業(yè)之間形成爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，形成風(fēng)正、勁足、你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。

同志們，實現(xiàn)今年經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，任務(wù)艱巨，工作繁重。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進取，扎實工作，確保全面完成各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)推進新跨越的良好開局作出我們的不懈努力和貢獻。

經(jīng)濟工作會議市長講話篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹市委二屆四次全會精神和省市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，分析研究當(dāng)前的形勢，安排部署今年的經(jīng)濟暨人口和計劃生育工作，動員全縣上下進一步解放思想、凝聚力量、頑強拼搏、攻堅克難，圓滿完成“”規(guī)劃確定的各項任務(wù)。縣委對這次會議非常重視，會前反復(fù)聽取了各方面的意見，并對有關(guān)指標和任務(wù)進行了認真的研究。剛才，鈺祥代縣長就去年的經(jīng)濟工作進行回顧總結(jié)，對今年的經(jīng)濟暨人口和計劃生育王作進行了全面的安排部署，明光副縣長又就人口和計劃生育工作進行了專門安排。希望大家下去以后認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、總結(jié)成績，認清形勢，進一步增強推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的信心。

20xx年是我縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，面對國際金融危機的巨大沖擊，縣委政府緊緊圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標要求，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，同心協(xié)力，共克時艱，努力化挑戰(zhàn)為機遇，經(jīng)濟呈現(xiàn)出困難中開局、逆境中奮進、增速逐步回升、總體趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢?；仡櫼荒甑墓ぷ?，有以下幾個明顯的特點：

一是經(jīng)濟，平穩(wěn)較快增長。從去年我縣8項主要經(jīng)濟指標的完成情況看，增長速度多數(shù)在全市前四位，特別是國內(nèi)生產(chǎn)總值完成7.7億元，同比增長9.7%，全市平均增幅為0.5%。固定資產(chǎn)投資額達到11.4億元，增幅222%，遠遠高于全市113%的增長幅度。財政收入更是逆勢而上，總量達到1.36億元，增幅19.5%，排全市第二，總量在全市的位次前移兩位，這是多少年沒有的一個突破性進展。關(guān)于農(nóng)民人均純收入，因災(zāi)減產(chǎn)是一個客觀現(xiàn)實，但加上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、高速路、煤臺勞務(wù)收入和惠農(nóng)直補等因素，總體至少和去年持平。人均2380元的概念，符合農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的愿望和全縣工作的大局。

二是項目建沒取得了顯著成效。去年，全縣各級各部門抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，奮力爭項目、跑項目、大上項目，先后爭取到省市重點項目5個，中央擴大內(nèi)需項目27個，以工代賑及新農(nóng)村建設(shè)項目17個，還有44個列入市政府考核的項目。以上93個項目共完成投資9.6億，項目之多、投資之大、推進速度之快，都是前所未有的。因此，我縣被評為項目攻堅先進縣，受到了市委、市政府的表彰。

三是新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈。在全面推進6個重點村和33個試點村建設(shè)，努力完成“四化四改”、“五個一”工程和“五個全覆蓋”工作的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，各部門大力幫扶，探索出了“小村并大村、建設(shè)中心村”的管家莊模式、“四位一體”發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟的宋家溝模式和村企共建的吳家莊模式等新農(nóng)村建設(shè)的新模式，基本形成了以鄉(xiāng)為板塊，以中心村為依托，以城鎮(zhèn)綜合型、科技先導(dǎo)型、生態(tài)畜牧型為主要發(fā)展方向，區(qū)域特色明顯，競爭優(yōu)勢突出的新農(nóng)村建設(shè)格局。去年9月份，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在××召開，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)齊聚××親臨觀摩，對我縣的新農(nóng)村建設(shè)給予高度評價。吳家莊村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗在中央電視臺播出，市委書記董洪運就此專門接受中央臺采訪，河曲、寧武、靜樂等周邊縣市也紛紛來我縣參觀考察，極大地提升了我們的人氣和士氣。在剛剛召開的省委農(nóng)村工作會議上，我縣被評為新農(nóng)村建設(shè)先進縣，受到了省委、省政府的表彰。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著。圍繞‘‘羊、豆、棚”三個重點，去年，我們積極與農(nóng)業(yè)部畜禽研究所、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校進行科技項目對接，大力實施“168”園區(qū)示范工程，加快發(fā)展以蔬菜大棚為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，扎實開展“雁門關(guān)絨山羊”品牌認證工作，有力地促進了農(nóng)民增收。特別是蔬菜大棚建設(shè)由點到面，擴展到北川、東川、西川三個區(qū)域，總數(shù)達到255個，且每個大棚收入均在2萬元以上，確實激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。紅蕓豆產(chǎn)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上越做越好，做成了國字號品牌，省農(nóng)業(yè)廳命名我縣為紅蕓豆種植和出口基地，中國糧食行業(yè)協(xié)會授予我縣“中華紅蕓豆之鄉(xiāng)”牌匾，預(yù)示著我縣的紅蕓豆將走出國門，成為國內(nèi)小雜糧行業(yè)中的知名品牌。

五是社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。去年，全縣財政支出累計完成36980萬元，同比增長19.14%。其中，教育、社保、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及民生的支出21165萬元，占財政總支出的60%以上。依靠財政的傾斜和支持，我們較好地解決了集中供熱、縣城路網(wǎng)改造、辦學(xué)條件改善、學(xué)生就業(yè)、弱勢群體保障等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，把發(fā)展的成果惠及到了廣大人民群眾。

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認識到：盡管我們已付出了很大的努力，盡管我們的工作可圈可點，可喜可賀，但綜觀當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，我們依然面臨著諸多壓力。從宏觀上講，20xx年世界已進入“后金融危機時代”，經(jīng)濟復(fù)蘇跡象已經(jīng)出現(xiàn)，但是刺激經(jīng)濟的政策作用在逐步減弱，經(jīng)濟回升的內(nèi)在動力仍然不足，經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜。從我縣目前的發(fā)展態(tài)勢看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況，短期內(nèi)難以有效解決;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨;財政收支矛盾突出，資金缺口較大，民生保障面臨很大的壓力;雖然國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進一步收緊用地，嚴控新上項目，新增投入主要用于在建項目，這將給我們新上項目、擴大投資帶來一定影響。

以上這些壓力是客觀存在的，也是必須面對的，但它并不影響我們加快發(fā)展，趕隊前行的信心。首先，我們有好的政策支持。黨中央、國務(wù)院繼續(xù)實施積-極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)完善應(yīng)對危機的一攬子政策，相繼出臺了《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃趴《新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，扶持新興產(chǎn)業(yè)，擴大民間投資，發(fā)展創(chuàng)業(yè)板塊，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新型城市化進程，改善民生等一系列政策。這些政策就是機遇，就是我們加快發(fā)展必須瞄準和對接的方向。其次，我們有好的發(fā)展氛圍。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全縣廣大黨員干部的思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識進一步提高，推動經(jīng)濟發(fā)展的體制機制進一步創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。特別是四套班子和廣大干部群眾人心思進、人心思上，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的熱情空前高漲，已經(jīng)形成上下協(xié)作、風(fēng)清氣正、眾志成城謀發(fā)展的濃厚氛圍，這是我們攻堅克難，趕隊前行的力量源泉。第三，我們集聚了更加明顯的區(qū)位優(yōu)勢。通村公路的全面完成，岢瓦鐵路的開通，忻保高速公路的即將建成，運城——右玉高速公路的過境，為我縣承接海內(nèi)外更多的項目、資金，在更高層次上參與分工合作，推動發(fā)展提供了較為便利的區(qū)位條件。同時，市場信心回升，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用日益凸現(xiàn)，新的發(fā)展動力和活力正在進一步激發(fā)出來，周邊煤炭資源整合的連帶效應(yīng)以及煤老板轉(zhuǎn)產(chǎn)后的投資沖動更加明顯。因此，我們既要有憂患意識，更要有堅定的信心，特別是要準確判斷形勢，科學(xué)把握機遇，努力作好應(yīng)對。只要全縣廣大干部群眾同心同德，心無旁騖謀發(fā)展，凝心聚力促趕超，就一定能夠趨利避害，危中求機，在新的起點上實觀更好更快發(fā)展。

二、明確思路，強化措施，全力突破工作重點。

20xx年是貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，奪取應(yīng)對金融危機沖擊新勝利，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我縣實際，今年全縣經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“三五”工作總要求，進一步解放思想，擴大開放，改革創(chuàng)新，全力抓女子項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、惠民工程，協(xié)調(diào)發(fā)展五大重點，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，建設(shè)女子綠色、富裕、和諧、文明新××。

20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成8.5l億元，增長10.1%;財政總收入1.5億元，增長10.5%;一般預(yù)算收入4270萬元，增長8%;社會消費品零售總額4.39億元，增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7162萬元，增長11.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11310元，增長10%;農(nóng)民人均觀金收入2590元，增長9%;社會固定資產(chǎn)投資12.529億元，增長10%;人口自然增長率控制在5%o以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

(一)項目建設(shè)趕隊前行，園區(qū)化布局要有新的突破。

項目建設(shè)是我縣去年工作的亮點，也是我縣集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實增長基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，項目就是速度，就是發(fā)展，就是縣域經(jīng)濟的提升動力。我們講項目建設(shè)趕隊前行，就是要在去年的基礎(chǔ)—上奮力跨越，努力實現(xiàn)項目建設(shè)在全市位次的繼續(xù)前移。為此，工作中要著力把握好四個方面：

一是要認真把握好政策導(dǎo)向。20xx年，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，投資規(guī)模在5800億左右，省級各類專項資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金總規(guī)模將會保持在120億左右。這些資金的投向重點是民生領(lǐng)域、社會事業(yè)保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。因此，我們在爭取中央和省級投資項目中，要更加重視改善生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等薄弱領(lǐng)域的項目建設(shè)，更加重視產(chǎn)業(yè)改造升級和接續(xù)替代的項目建設(shè)，更加重視具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

二是要認真解決好項目建設(shè)中的實際問題。要以嚴肅認真的態(tài)度對待項目建設(shè)中的土地申報、環(huán)境評價、科研立項、招投標等基礎(chǔ)工作的落實，自覺規(guī)范工作步驟，切實做到爭取項目積極主動，實施項目按章有序。主管部門要發(fā)揮好服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，主動為項目落地創(chuàng)造條件，掃除障礙，努力當(dāng)好項目建設(shè)的排頭兵。

三是要認真抓好重點項目和重大項目建設(shè)。重點項目就是那些直接關(guān)系民生，關(guān)系老百姓切身利益的項目。這些項目不能馬虎，不能懈怠，更不能拖拖拉拉，不負責(zé)任。去年的集中供熱工程就給我們提供了很好的經(jīng)驗。我們確實要把這一類項目做為“一”字號工程盯緊看牢，絕不允許出現(xiàn)絲毫疏忽和半點疏漏。重大項目是提升縣域形象，對推動縣域經(jīng)濟有決定意義的項目。過去的工作中，我們在項目建設(shè)的量上已經(jīng)有了一個大的擴張，但投資額較大，提.升能力較強的項目還不多，這是工作中需要加大力度的一個方面。

四是要千方百計使項目達產(chǎn)達效。目前企業(yè)經(jīng)營已出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的跡象，積極因素和有利條件不斷增多，我們要主動加強與企業(yè)的溝通，做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)、復(fù)工的準備。對于已經(jīng)建成等待市場回暖后啟動的企業(yè)，要幫助其做好投產(chǎn)前生產(chǎn)條件的準備工作，如水電的配套及技術(shù)人員的培訓(xùn)等。對于目前還在運行，手續(xù)不夠完備，資金運作困難的企業(yè)，相關(guān)部門要在不違反國家政策的前提下，盡最大努力幫助企業(yè)解決實際問題。對于停產(chǎn)企業(yè)，要一個一個分析原因，一個一個制定幫扶措施。同時，要認真落實國家稅收優(yōu)惠政策和社會保障政策，進一步清理行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，鼓勵企業(yè)在自主創(chuàng)新中復(fù)工復(fù)產(chǎn)。總之，保增長是硬任務(wù)，保企業(yè)是硬責(zé)任，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從講政治的高度認識幫扶企業(yè)的重要性，都要盡最大努力幫助企業(yè)增強發(fā)展信心，千方百計推動企業(yè)早日投產(chǎn)、達效。

在積極推進項目建設(shè)的同時，我們要努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體。要按照產(chǎn)區(qū)一體、融合發(fā)展的要求，對原有的胡家灘煤焦鎂化工業(yè)園區(qū)、安塘煤焦集運加工園區(qū)進行規(guī)劃，通過市場化、社會化運作的方式，加快運煤通道、標準化廠房、供排水、污水垃圾處理、園區(qū)綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要由政府牽頭成立園區(qū)管理辦公室，維護社會治安，規(guī)范企業(yè)有序競爭，監(jiān)管稅費按時足額入庫。要探索建立規(guī)范便捷高效的管理機制，降低企業(yè)運營成本、提升整體運行效率，增強集聚區(qū)的凝聚力和競爭力。同時，要以紅蕓豆力口工企業(yè)為載體，在火車站籌建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位，積極謀劃引進紅蕓豆科技示范戶、外向型購銷大戶及其加工企業(yè)，建設(shè)一寸比關(guān)聯(lián)度高、輻射性廣、帶動力強的龍頭項目，盡快改變以出賣原材料為主的粗放型經(jīng)營方式，不斷提高紅蕓豆的附加值，逐步實現(xiàn)由規(guī)模向效益的轉(zhuǎn)變。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)筑地方特色，開發(fā)拉長要有新的舉措。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。從全省來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是在推進煤炭資源整合及其資產(chǎn)重組的同時，培育新興產(chǎn)業(yè)，改變多年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。而對于我們××來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是存量的調(diào)整，因為我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有形成完整的體系，特別是新興工業(yè)才剛剛起步。因此，我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標，就是要培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑富有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。就當(dāng)前來看，煤焦運銷加工，金屬建材制造，農(nóng)副產(chǎn)品加工及其新能源、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該是我們的主攻方向。我們要通過整合、提升、拉長、多元做大做強這些特色和優(yōu)勢。

一是要大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。以園區(qū)建設(shè)為載體，打造支柱產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，產(chǎn)品鏈條延伸和競爭實力增強的工作目標。

二是要推進多元發(fā)展。用新技術(shù)、新裝備提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展、鞏固和擴大市場份額，真正使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，做出入無我有，人有我精，特色明顯的效果來。要充分挖掘風(fēng)電、光電、旅游開發(fā)等新興資源，扶持羊胎盤素、膠原蛋白等高科技產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，開發(fā)清潔、高效、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和多元發(fā)展。

三是要拉長產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)暖神、佑銘、山地陽光等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，加大科技投入，研發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，促進產(chǎn)品升級換代，增強自主創(chuàng)新能力，提升市場競爭力。要鼓勵和支持普利豐公司、蘆峰肉制品公司等有條件的企業(yè)加強與國內(nèi)外企業(yè)合作，在精深加工上下功夫，提高產(chǎn)品的附加值?？傊?，要力爭用三年左右的時間，把我縣打造成為以煤焦運銷加工、材料制造加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)聚集地。構(gòu)建金屬建材、新能源利用、旅游開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步跟進的產(chǎn)業(yè)格局，為壯大縣域經(jīng)濟總量奠定堅實的基礎(chǔ)。

(三)“三農(nóng)”工作典型引路，“三新”建設(shè)要有新的進展。

在全球金融危機的影響下，擴大國內(nèi)需求的最大潛力在農(nóng)村，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，保障和改善民生的重點和難點在農(nóng)民。所以，我們要把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，切實抓緊抓好。

首先，要培育新產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的核心內(nèi)容，是富裕農(nóng)民、改變農(nóng)村面貌最根本和最有效的措施。要堅持區(qū)域化布局、基地化建設(shè)、市場化開發(fā)、企業(yè)化經(jīng)營、標準化發(fā)展的方向，大力實施“163”和“六個一”農(nóng)牧業(yè)特色增收工程，真正把以“羊豆”為主的農(nóng)牧業(yè)，做成促進農(nóng)民增收的強勢產(chǎn)業(yè)，打造成提升××縣域經(jīng)濟形象、走向國內(nèi)國際市場的知名品牌。要按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，大力推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟，爭取在去年的基礎(chǔ)上新建100個高標準溫室大棚，打造增加農(nóng)-民收入新的增長點。要以紅蕓豆為主突破制種產(chǎn)業(yè)，努力將我縣建成紅蕓豆種子的生產(chǎn)和供應(yīng)基地。要圍繞煤焦運銷加工，積極扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。要積極培育多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

其次，要培養(yǎng)新農(nóng)民。要以黨校、農(nóng)播校等為載體，以市場需求、農(nóng)民需要為方向，搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)教育資源的作+羽，搞好綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)等。要發(fā)揮當(dāng)?shù)赝翆＜液蛯I(yè)技術(shù)人員的幫帶作用，搞好現(xiàn)場傳授和實地輔導(dǎo)。要拓展視野，采取請進來，走出去的方式組織一些較高層次酌培訓(xùn)。

第三，要建設(shè)新農(nóng)村。在實施“四化四改”、“五個一工程”和“五個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，重點強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完善村級民主自治機制，培養(yǎng)健康文明的生活方式，營造村容整潔充滿活力的農(nóng)村工作和生活環(huán)境。要統(tǒng)籌扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌整村推進和移民搬遷，統(tǒng)籌試點示范村、重點推進村和其他村建設(shè)，增強新農(nóng)村建設(shè)合力，以點帶面，梯次推進，不斷提高我縣的新農(nóng)村建設(shè)水平。

(四)改革創(chuàng)新務(wù)實推進，發(fā)展動力要有新的增強。

改革創(chuàng)新是破解瓶頸、化解難題、增強發(fā)展活力的根本舉措。我們要務(wù)實推進改革創(chuàng)新，不斷增強加快發(fā)展的內(nèi)在動力。

一是要深化社會各項事業(yè)綜合改革。要以增強保障能力為目的深化國庫集中支付和投融資體制改革，以改善民生為要義推進醫(yī)療衛(wèi)生和社會事業(yè)改革，以提高效能為標準抓好政府機構(gòu)改革、商務(wù)綜合執(zhí)法試點改革和事業(yè)單位績效工資改革，以均衡社會利益為目標搞好林權(quán)收益、土地流轉(zhuǎn)、義務(wù)兵安置等方面的權(quán)益分配改革。同時，要解決好物資公司和筑威水泥廠等企業(yè)的改制問題，讓人民群眾切實從改革中受益，在改革中煥發(fā)活力。

二是要加大創(chuàng)新力度。要成立科技項目推廣領(lǐng)導(dǎo)組，建立科技特派員制度，繼續(xù)深化縣校合作、黨派合作和企企合作，加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。要創(chuàng)新金融體系，加快發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，積極引進各類商業(yè)銀行，鼓勵發(fā)展股份制銀行，激活、用好民間資本，進一步走出用金融資本手段推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的路子。要拓展銀政企合作的深度和廣度，突破資金瓶頸，增加信貸投放來源，通過資本注入、風(fēng)險補償?shù)却胧?，增加對信用?dān)保公司的支持，提高對支柱產(chǎn)業(yè)、“兩區(qū)”項目和中小企業(yè)的貸款比重。

三是要擴大對外開放。要搶抓我縣交通區(qū)位優(yōu)勢變化的契機和“后危機時代’’需求增加的機遇，吸引更多的人才和社會資本來岢投資興業(yè)。要整合產(chǎn)業(yè)資源、客商資源、信息資源、人才資源，通過項目論證、產(chǎn)業(yè)策劃、聯(lián)誼溝通等方式，進一步與外界的仁人志士增進了解，增強合作。要鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)與外資、外企對接掛靠，采取項目共建、稅收共享等方式，積極承接海內(nèi)外鏈式或集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(五)惠民工程加大力度，城鄉(xiāng)面貌要有新的改觀。

保障和改善民生是發(fā)展的最終目的，也是擴大內(nèi)需、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。我們要始終把改善民生作為一切問題的出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，讓發(fā)展的成果惠及到廣大人民群眾。

一是要更加注重困難群體就業(yè)。要高度重視大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)生活困難家庭等重點人群的就業(yè)問題，實施更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，以扶持企業(yè)促進就業(yè)，以支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以技能培訓(xùn)推動就業(yè)。同時，要引導(dǎo)和組織返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體、在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)、到忻保高速公路打工等，多途徑拓寬就業(yè)渠道。

二是要更加注重完善社會保障體系。要多層次、多渠道擴大社會保障覆蓋面，加快社會保障體系和社會救助體系建設(shè)。進一步關(guān)注城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助及養(yǎng)老保險金的發(fā)放，維護公平正義，真正讓弱勢群體受益。要提高統(tǒng)籌層次，開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，逐步擴大城鎮(zhèn)從業(yè)人員的失業(yè)保險、工傷保險和農(nóng)村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的覆蓋面。要根據(jù)國家出臺的農(nóng)村危房改造、經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)政策，積極爭取資金，建設(shè)保障性住房和國防移民新村，保障城鄉(xiāng)低收入人群屋有所居。

三是要更加注重社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力實施義務(wù)教育標準化工程、中小學(xué)危房改造工程、“1”助學(xué)工程、“一顆雞蛋”工程，完成城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整，合理調(diào)配師資力量，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡化。要著力完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施改造項目，加強和完善疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等體系建設(shè)，不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生水平。要不斷深化文化體制改革，加快宋長城景區(qū)開發(fā)的建設(shè)步伐，著手規(guī)劃航天科技博覽城，對歷史遺跡進行搶救性保護，不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。

四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施集中供熱、污水處理、垃圾處理工程，完成嵐漪河景觀帶打造和大街小巷硬化，深入持久開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，堅持不懈地進行南山綠化，繼續(xù)提升縣城的品位和形象。要堅持把土地作為第一資源，嚴格規(guī)范土地管理，清理違規(guī)違法占地，加強政府土地儲備，發(fā)揮好公共資源、政府性資產(chǎn)的融資功能，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支撐。要爭取法院審判大樓、公安110指揮中心的立項建設(shè)，完成汽車站新建以及計生大樓的搬遷，進一步加大城市的承載能力。要嚴格城市管理，加快市政。公用事業(yè)改革步伐，理順城市管理體制，強化綜合執(zhí)法，使城市建設(shè)與管理水平、城市品位與市民素質(zhì)同步提升。要通過辦實事，使城鄉(xiāng)面貌有大的改觀，群眾生活有大的改善。

(六)社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，和諧社會建設(shè)要有新的成效。

和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的前提和保障。在今年的工作中，我們要突出抓好四個方面：

一是要突出抓好信訪穩(wěn)定。要深入開展“大接訪”、“大走訪”、“大調(diào)解”活動，及時解決群眾訴求，有效預(yù)防和及時處置群體性事件、突發(fā)公共事件和敏感事件。要進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，形成化解矛盾、維護穩(wěn)定的合力。要高度重視加強基層基礎(chǔ)工作，抓好社會治安綜合治理，健全治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升群防群治水平。要嚴厲打擊“兩搶一盜”及各類黑惡勢力違法犯罪，維護法律尊嚴和社會公平正義，不斷增強人民群眾的安全感，提升全社會的向心力和凝聚力。

二是要突出抓好安全生產(chǎn)。要全面落實我市《關(guān)于打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)的意見》，抓好各領(lǐng)域的安全工作，尤其要抓好煤焦加工運銷企業(yè)復(fù)匯復(fù)產(chǎn)期間的安全監(jiān)管。要在硬件上消除欠賬，制度上堵塞漏洞，管理上及時排查，工作上嚴格責(zé)任，不放松一時，不放過一處，確保各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各種安全隱患都在可控范圍之內(nèi)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要堅持不懈地抓好食品質(zhì)量安全工作，確保人民群眾安居樂業(yè)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好的斗;境。

三是要突出抓好環(huán)境保護。要全面實施生態(tài)興縣戰(zhàn)略，集中抓好縣城集中供熱二期工程，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排。要加快大氣污染治理、煙塵控制區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化責(zé)任，強化監(jiān)測，強化管理，努力把我縣建設(shè)成為全市環(huán)境保護先進縣。

四是要突出抓好人口和計劃生育工作。首先，要強化國策意識，把人口和計劃生育工作擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大局中來統(tǒng)盤考慮，做到一手抓經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展，一手抓人的全面發(fā)展。其次，要強化責(zé)任意識，明確在人口和計劃生育工作中黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，計生部門的執(zhí)行之任和社會各方面的支持之義務(wù)。再次，要強化重點工作，努力在控制政策外多孩生育，落實計劃生育利益導(dǎo)向政策、構(gòu)建人口計生服務(wù)體系，研究把握人口規(guī)律等方面實現(xiàn)新的突破。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是全面完成今年目標任務(wù)的重要保證。趕隊前行，跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于部隊伍，關(guān)鍵在狠抓各項工作措施的落實。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，形成推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的強大合力。面對復(fù)雜的形勢，艱巨的任務(wù)，全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要力口強對經(jīng)濟王作的領(lǐng)導(dǎo)，密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，認真研究全國、全省、全市和我縣經(jīng)濟形勢的發(fā)展，把思想認識和工作實踐統(tǒng)一到中央、省市和縣委政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷、決策部署上來，牢牢把握工作的主動權(quán)。要抓住主要矛盾，突破重點難點。加強指揮調(diào)度，認真做好本部門的工作。要改進領(lǐng)導(dǎo)方式，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的內(nèi)行。

二是要鞏固成果，突出特色，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持高標準、嚴要求，善始善終抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實推進基層組織建設(shè)，為趕隊前行增添新的動力。要加強基層黨建工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三地建設(shè)”活動，整頓后進村，創(chuàng)建示范村，全面落實村干部養(yǎng)老保險制度，調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性。要加快發(fā)展農(nóng)村黨員，加強農(nóng)村后備干部隊伍培養(yǎng)，為基層組織注入新鮮血液。要加大“雙強”村干部的培養(yǎng)宣傳激勵力度，發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，進一步增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是要改進作風(fēng)，真抓實干，形成千事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。越是形勢嚴峻、任務(wù)繁重，越需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、真抓實干。要深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“爭做五個表率”活動，鞏固和擴大“四個專項行動”的成果，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要堅持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力營造人心思進、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。要切實將工作重心向重點項目傾斜，向生產(chǎn)一線傾斜，向基層基礎(chǔ)傾斜，向困難群眾傾斜。要建立健全督促檢查的體制機制，用制度約束和引導(dǎo)各級干部出實招、重實干、求實效，確保各項工作部署和目標任務(wù)的全面落實。

四是要嚴格要求，勤勉為政，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動科學(xué)發(fā)展。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時，加大制度建設(shè)力度，加大預(yù)防腐敗力度，盡量使干部少犯錯誤或不犯錯誤，做到經(jīng)濟快速發(fā)展。干部健康成長。要建立和完善考核評價措施、激勵措施和組織措施，把考核重點放在是否促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展上，放在是否改善和保障民生上，放在是否實現(xiàn)安全發(fā)展和社會穩(wěn)定上。要把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、晉職晉級掛起鉤來，把考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來，通過嚴格而科學(xué)的目標責(zé)任考核，促進廣大黨員干部以更加務(wù)實的工作作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài)開拓進取，攻堅克難。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。做好今年的經(jīng)濟和人口計劃生育工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我們一定要進一步解放思想，振奮精神，真抓實干，為實現(xiàn)綠色富裕和諧文明新××的奮斗目標做出新的更大的貢獻!

經(jīng)濟工作會議市長講話篇三

同志們：

今天，我們召開20xx年上半年工業(yè)經(jīng)濟工作會議，主要目的是貫徹落實全省半年工業(yè)經(jīng)濟工作會和全市20xx年上半年經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧全市上半年工業(yè)各項工作，研究分析當(dāng)前存在的困難和問題，安排部署下半年工作，確保完成全年各項目標任務(wù)。剛才，連輝同志對20xx年上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況作了通報，對下半年的工作進行了具體安排，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。會上，各縣(區(qū))和市統(tǒng)計局、市金融辦有關(guān)負責(zé)同志進行了交流發(fā)言，對如何開展下步工作，提出了很好的建議和意見。下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正確估價上半年工業(yè)經(jīng)濟工作。

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門，特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞“?？偭俊⒈Ｋ俣?、保位次”的目標任務(wù)，奮力頂住宏觀經(jīng)濟下行的壓力，埋頭苦干，奮力拼搏，工業(yè)各項工作穩(wěn)步推進，主要工業(yè)經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”。

1至6月，全市累計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值72.25億元(省要求上半年完成72億元)，同比增長11.6%，占全年目標任務(wù)160億元的45.2%;完成50萬元口徑工業(yè)投資132.28億元(省要求上半年完成135億元)，同比增長26.7%，占目標任務(wù)380億元的34.8%;完成工業(yè)增值稅5.73億元，同比增長19.7%;完成工業(yè)用電量(含自發(fā)自用電量)27.7億千瓦時，同比增長8.08%;信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭繉崿F(xiàn)49.68億元，同比增長98%，占目標任務(wù)100億元的49.7%。從指標排名來看，工業(yè)投資、工業(yè)增值稅增速兩項指標排名全省第1，工業(yè)用電量排名全省第5，規(guī)模以上工業(yè)增加值排名全省第6。

總結(jié)回顧上半年工業(yè)經(jīng)濟工作，我們切實做到了調(diào)度及時，服務(wù)到位，夯實基礎(chǔ)，主動作為。

(一)調(diào)度及時，切實提高運行質(zhì)量。通過“兩個快報”、“兩張表格”，做到“三個及時”。即，采用電煤快報、工業(yè)生產(chǎn)快報和重點用電企業(yè)日調(diào)度表、工業(yè)經(jīng)濟運行三級聯(lián)動日調(diào)度表，一是對煤電企業(yè)、高載能企業(yè)和全市工業(yè)運行基本面實行日調(diào)度，及時掌控要素保障情況;二是對煤、鋁、鐵合金、工業(yè)硅、水泥、合成氨、碳酸鋇7個產(chǎn)品實行半月調(diào)度，及時監(jiān)測工業(yè)品價格波動情況;三是對煤炭、電力、建材、石材、白酒、裝備制造6大重點行業(yè)實行專題調(diào)度，及時掌握各行業(yè)經(jīng)濟運行情況。

(二)服務(wù)到位，扎實開展工業(yè)“百千萬”工程六項專項行動和“雙過半”集中幫扶活動。上半年，省委、副省長慕德貴，省政協(xié)副主席孫國強同志先后3次率省工作組赴安順開展企業(yè)幫扶慰問活動，幫助企業(yè)解決存在的困難和問題(企業(yè)提出存在的困難和問題27個，已解決19個，8個正在解決之中)。市委書記周建琨、市長曾永濤同志親自安排部署工業(yè)“百千萬”工程和開展“雙服務(wù)“工作，以上率下、躬身示范，多次帶隊深入企業(yè)，現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)擬定發(fā)展思路，解決融資等難題。市人社、國土、質(zhì)監(jiān)、供電、通訊等部門進駐園區(qū)，積極做好企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決用工、用地、用電等問題。紫云自治縣委主要負責(zé)同志親自調(diào)度，幫助西南水泥廠順利實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。

(三)夯實基礎(chǔ)，分級推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是按照千億級、五百億級、三百億級和五十億級分級培育，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前，普定循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地核心區(qū)基本實現(xiàn)“九通一平”;安順民用航空產(chǎn)業(yè)基地、黎陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、西秀產(chǎn)業(yè)園、關(guān)嶺工業(yè)園4個園區(qū)核心區(qū)基本實現(xiàn)“八通一平”;鎮(zhèn)寧輕工產(chǎn)業(yè)園、安順紅星精細化工產(chǎn)業(yè)園、紫云工業(yè)園3個園區(qū)核心區(qū)基本實現(xiàn)“七通一平”，有效地支撐了項目落地發(fā)展。

二是加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升信息化水平。截止6月底，累計完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資4.46億元，占全年目標任務(wù)8.8億元的50.68%，成功引進軟通動力、艾而丹光電等一批重點項目落地，順利推進國電南自、成威科技等項目加快建設(shè)。

(四)主動作為，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和開展好各類展會活動。

一是在扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，積極推進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。3月2日，在北京舉辦的貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目推介會上，我市現(xiàn)場簽約項目2個，投資總額58.2億元，占全省30個現(xiàn)場簽約項目總投資額632.6億元的9.2%，位列全省第3位。

二是全面推進西南國際生態(tài)石材交易博覽中心項目建設(shè)，積極謀劃20xx年貴州(安順)國際石材產(chǎn)業(yè)博覽會暨全國石材雕刻大賽。

三是成功舉辦中國(貴州)第一屆國際民族民間工藝品文化產(chǎn)品博覽會安順賽區(qū)各項活動，選撥評選出各類獲獎人和項目186人(件)次，推薦上報省參評99人(件)次。

二、認清形勢，提振信心。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行的形勢仍然嚴峻，各種矛盾和問題依然十分突出。

一是關(guān)鍵指標嚴重下滑。7月25日，曾永濤市長在全市20xx年上半年經(jīng)濟工作會議上專門提到我市“6項總量指標”排名墊底，“11項增速指標”整體下滑。其中，工業(yè)增加值和工業(yè)投資總量就在全省墊底，工業(yè)增加值增速由上年同期排名第2下滑至第6，工業(yè)用電量增速由上年同期排名第4下滑至第5。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長乏力，重點行業(yè)運行困難。電解鋁、鐵合金、化工、水泥等原材料行業(yè)生產(chǎn)困難，上半年煤炭及制品類、化工材料及制品類商品銷售分別下降11.7%和3.6%;水泥產(chǎn)量下降1.9%;原煤產(chǎn)量416.65萬噸，同比下降12.5%;工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率93.2%，低于去年同期0.9個百分點。三是重點工業(yè)項目拉動不足。全市工業(yè)投資累計增速雖然排名全省第1，但總量排名全省第9，投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的效率較低，新投產(chǎn)投資額3000萬元以上項目僅32個，安電三期、煤電鋁一體化項目尚未開工建設(shè)，華潤水泥等重點項目進展緩慢。四是新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐。全市大力培育發(fā)展的裝備制造業(yè)、特色輕工業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)還處于培育期和成長初期，企業(yè)體量小、實力弱。五是新增入規(guī)企業(yè)少。上半年僅完成入規(guī)企業(yè)8戶(西秀區(qū)5戶，貴州安順油脂集團股份有限公司、安順市商砼有限公司、安順市欣榮鋼化玻璃有限公司、安順虔誠福香蠟紙燭有限公司、貴州重交再生資源開發(fā)有限公司;平壩區(qū)2戶，新中盛玻璃制品有限公司、貴州德貴礦業(yè)有限公司;關(guān)嶺自治縣1戶，貴州黔源電力股份有限公司)，占全年目標8%，增量支撐嚴重不足。

我市下半年工業(yè)經(jīng)濟機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。整體判斷，有利因素大于不利因素，隨著一系列政策紅利的釋放，工業(yè)經(jīng)濟有望進一步提速增效。從全省情況看，近年來，面對工業(yè)生產(chǎn)的嚴峻形勢，省委、省政府審時度勢，及時研判，提早謀劃，在去年出臺促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展37條措施基礎(chǔ)上,今年再次出臺進一步支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的23條措施。印發(fā)了減輕煤炭企業(yè)負擔(dān)促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的工作措施等政策文件，政策紅利逐步釋放。同時，深入開展了工業(yè)“百千萬”工程、“雙服務(wù)”行動、“民營企業(yè)服務(wù)年”活動，省領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)幫助破解發(fā)展難題。省內(nèi)電力市場化改革取得實質(zhì)性進展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢將會更加直接、快捷;國有企業(yè)體制機制改革、商事制度改革、清費立稅等各項工作有序推進，有效改善了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

從我市發(fā)展基礎(chǔ)來看，各縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)道路、廠房、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，硬件環(huán)境得到全面提升，承載能力顯著增強。西秀區(qū)、平壩區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，普定縣、開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著提升，鎮(zhèn)寧縣輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起。通過各個園區(qū)的集聚發(fā)展，全市裝備制造、特色輕工、新型建材、新醫(yī)藥大健康等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，活力進一步增強。通過多年的努力，我市工業(yè)經(jīng)濟逐步奠定了強勁的發(fā)展基礎(chǔ)。

同時，全省第十屆旅游發(fā)展大會在我市成功舉辦，我市知名度和美譽度全面提升，發(fā)展環(huán)境大大改善，已成為貴州乃至大西南最具吸引力的投資熱土之一。

通過對上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況的分析，我們一定要正確研判經(jīng)濟形勢，既要看到經(jīng)濟下行的壓力，也要看到經(jīng)濟增長的動力;既要看到經(jīng)濟運行的挑戰(zhàn)，也要看到加快發(fā)展的機遇。我們要遵照建琨書記在全市上半年經(jīng)濟工作會議上指出的“認清形勢”、“適應(yīng)趨勢”、“看到優(yōu)勢”，提振信心，增強工作的前瞻性、主動性、針對性，特別是要善于從挑戰(zhàn)中找到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的機遇，在困難中看到發(fā)展的希望，采取積極有效措施，破解發(fā)展瓶頸，確保我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

三、強化措施，統(tǒng)籌做好下半年工業(yè)經(jīng)濟工作。

20xx年，我們要按照市委、市政府的總體部署，圍繞建琨書記在全市上半年經(jīng)濟工作會議上提出的“把‘提速度’作為最大的政治”和永濤市長提出的“目標不變，任務(wù)不減，增總量、提速度、保位次”的總要求，從“六個方面”做好全市工業(yè)經(jīng)濟這篇文章。

(一)在精準調(diào)度上做文章。一是聚焦問題進行調(diào)度。要因企施策、因企制宜，企業(yè)存在什么問題就解決什么問題。比如百靈制藥在畢節(jié)、貴陽的項目向安順聚集問題，工信部門要主動服務(wù)，積極協(xié)調(diào)，向省有關(guān)部門匯報，爭取問題順利解決;二是加強對接進行調(diào)度。通過組織相關(guān)工業(yè)推進會、新聞發(fā)布會、專題會等，組織產(chǎn)銷、供需企業(yè)面對面交流，切實解決信息不對稱，信息不暢通等方面的問題;三是拓展市場進行調(diào)度。市、縣(區(qū))相關(guān)部門要主動幫助，牽線搭橋，積極拓展煤炭、水泥等行業(yè)的市場。例如，我市將實施“三一三”工程(即，建設(shè)安紫、花安、織普三條高速公路，安六城際鐵路，以及寧谷經(jīng)龍宮至黃果樹大道、貴安大道開發(fā)區(qū)至鎮(zhèn)寧段、黃鋪物流大道)，預(yù)計投資270億元，這是一個投資拉動的最佳良機，工信部門要積極幫助做好產(chǎn)銷銜接，交通部門要認真開展協(xié)調(diào)服務(wù)，水泥企業(yè)要主動上門對接，確保企業(yè)生產(chǎn)有動力，項目建設(shè)有保障，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

(二)在重點項目推動上做文章。要認真做好今年工業(yè)項目觀摩會籌備工作，加快推進安電三期、煤電鋁一體化、煙葉薄片、新?lián)P復(fù)材、華潤水泥等項目建設(shè)。要以20xx年貴州(安順)國際石材博覽會暨全國石材雕刻大賽在安順召開為契機，加快石材產(chǎn)業(yè)布局，打造西南國際生態(tài)石材交易博覽中心、安順石材基地和鎮(zhèn)寧石材產(chǎn)業(yè)園(全省規(guī)劃2個中心、3個基地、10個產(chǎn)業(yè)園)。

(三)在企業(yè)服務(wù)上做文章。一是進一步開展好工業(yè)“百千萬”工程、“雙服務(wù)”行動和“民營企業(yè)服務(wù)年”活動，幫助企業(yè)解決融資、銷售、技改等方面的困難和問題，推動企業(yè)快速發(fā)展。二是充分發(fā)揮聯(lián)席會議和幫扶小組的作用，采取建立問題臺賬，“一企一策”等措施，幫助企業(yè)解決存在的一些共性問題和差異化需求。三是進一步完善園區(qū)考核制度。對園區(qū)項目建設(shè)實行全程跟蹤，掛圖督戰(zhàn)、倒逼管理，對因工作不力，影響項目建設(shè)的，將通報問責(zé)。

(四)在“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合上做文章。緊緊圍繞市委、市政府提出的“全域安順”目標，以推動“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為總抓手，積極發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快實施高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托“云上貴州”系統(tǒng)平臺和“7+13”云工程，推進軟通動力、國電南自數(shù)據(jù)中心、謎境生態(tài)電子商務(wù)等項目建設(shè)，為信息化與工業(yè)化深度融合提供有力支撐。

(五)在深化改革上做文章。

一要加快軍民融合深度改革發(fā)展工作。依托駐安軍工企業(yè)，大力推進民用無人機生產(chǎn)基地，黃果樹旅游觀光直升機起降點，安大環(huán)鍛件生產(chǎn)基地，云馬新能源汽車、消防車、校車合作等一批項目建設(shè)，發(fā)展通用航空制造、試驗、試飛、維護服務(wù)基地和飛機零部件優(yōu)異中心，支持中航工業(yè)“愛游客”露營基地建設(shè)。

二要推進民營經(jīng)濟改革發(fā)展。制定和完善提高民營經(jīng)濟比重的相關(guān)政策和措施，加強中小企業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展研究，不斷增強服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。做好全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造政府公共服務(wù)、中介機構(gòu)商業(yè)服務(wù)、商協(xié)會公益服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三要圍繞加快推進全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，積極推進其他相關(guān)方面的改革。

四、強化保障，確保各項工作措施落到實處。

(一)強化組織保障。推進新型工業(yè)化需要建設(shè)和培養(yǎng)一支敢打硬仗、善打勝仗的工業(yè)和信息化隊伍。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，既有歷史等方面的客觀原因，更有干部思想保守，干事沒有激情，工作不在狀態(tài)的主觀原因。市、縣(區(qū))兩級主管部門要多向黨委和組織部門建言獻策，遴選一批肯干事、會干事、干成事的干部充實工業(yè)和信息化隊伍。同時，要加強干部教育培訓(xùn)，不斷提高隊伍素質(zhì)，為推進新型工業(yè)化提供堅強的組織保障。

(二)強化思想保障。自覺踐行“三嚴三實”，并貫穿于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全過程。工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線的同志們，不僅要守住“發(fā)展和生態(tài)兩條底線”，還要守住為政清廉、為人清白的廉潔自律底線，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。班子之間、同志之間、上下級之間要經(jīng)?！俺冻缎渥印薄ⅰ耙бФ洹?，常常提醒總是好事。要以良好的道德情操履職盡責(zé)，維護好安順發(fā)展的形象、干事的形象、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形象。

(三)強化要素保障。一是做好資金保障。對一些成長性好、帶動性強的項目要充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用引導(dǎo)加快發(fā)展。當(dāng)然，根據(jù)我市和縣(區(qū))財政狀況，更多的是要通過市場化手段吸引金融資本和其他社會資本投入。各縣(區(qū))要積極探索，努力走出一條“資源變資金”、“死資產(chǎn)變活資本”的新路子。二是做好土地保障。涉及到萬畝大壩、五千畝大壩的項目，縣(區(qū))要主動加強與國土部門對接，爭取用地指標;同時，要充分挖掘潛力，向荒山荒坡要地。三是圍繞守住“發(fā)展和生態(tài)兩條底線”開展服務(wù)，主動作為，加強保障。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等要主動服務(wù)，解決好企業(yè)發(fā)展中包括手續(xù)完善等方面的急難問題。供電、供水部門和電信服務(wù)商要以實際行動支持工業(yè)園區(qū)、重點項目建設(shè)，努力提供細致精致極致的服務(wù)，助推各類項目落地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

當(dāng)前，正值雨季，處于事故高發(fā)多發(fā)期，各級各部門要嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”的要求，進一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，落實好對安全隱患大排查大整治，特別是要全面加強煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道等安全隱患排查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，防患于未然。各級各單位還要充分認識到食品安全工作的緊迫性和重要性，切實做好食品安全防范工作。要高度重視消防安全、道路交通安全等方面的安全工作，努力營造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

同志們，做好下半年的工業(yè)經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打好“一二四“攻堅戰(zhàn)的目標任務(wù)，持之以恒、頑強拼搏、狠抓落實，統(tǒng)籌推進全市工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，為實現(xiàn)安順與全國、全省同步建成全面小康再立新功、再創(chuàng)佳績。

謝謝大家!

經(jīng)濟工作會議市長講話篇四

同志們：

形勢，查找問題，強化措施，狠抓落實，確保上半年時間過半任務(wù)過半。剛才，占國同志就全縣前五個月的主要工作目標任務(wù)完成情況進行了通報，我完全同意。下面，我再講兩個方面問題：

一、元至五月份經(jīng)濟運行基本情況。

今年以來，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹縣委十一屆黨代會和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟為主線，發(fā)揚無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難，積極推進經(jīng)濟建設(shè)，使縣域經(jīng)濟保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。

年初確定的主要經(jīng)濟指標與去年同期相比，呈現(xiàn)增長或較大幅度增長趨勢。截止五月底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成21.5億元，同比增長15.1%，占年目標的42.2%;限額以上工業(yè)增加值達到5.36億元，同比增長84.2%，占目標的43.6%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成6.2億元，比上年同期增長34.8%，占目標的38.8%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到675元，占全年目標的37%，同比增長5.8%;招商引資到位資金8800萬元。特別是財政收入增幅比較明顯，元至五月份按老口徑完成11193萬元，同比增長46.3%，占目標的37.3%。

從前五個月經(jīng)濟運行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個特點：

(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動，新的經(jīng)濟增長點初步顯現(xiàn).

今年以來，我們一方面堅持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進工業(yè)重點工程項目建設(shè);另一方面，堅持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的運行態(tài)勢。

條6萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn);10萬噸鋁板帶項目冷軋車間主體已完工，兩臺軋機基礎(chǔ)已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工;年產(chǎn)90萬噸的正村煤田已完成精探總進度80%，預(yù)計10月底可開工建設(shè);連鑄連軋、大板錠鑄造項目，6月下旬進入安裝階段，10月份整體投入生產(chǎn);衛(wèi)陶廠60萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項目5月1日已建成投產(chǎn)，建陶廠40萬件技改方案已論證完畢，6月15日正式動工建設(shè)。上述各工程責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，在保安全、保質(zhì)量的前提下，爭時間、搶工期，大大提高了工程建設(shè)速度。

二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。新安電力集團元至五月份累計生產(chǎn)鋁錠4.89萬噸，同比增長86.9%，銷售鋁錠5.1萬噸，同比增長106.7%，累計發(fā)電量達到6.66億度，銷售電量6.26億度，同比分別增長62.5%、52.8%;蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比，也都呈現(xiàn)出增長或較大幅度增長趨勢。長期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營開始復(fù)蘇，目前，設(shè)備全面檢修完畢，已開始試車生產(chǎn)。由于優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)保持較強的增長趨勢，困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機，加之工業(yè)新的經(jīng)濟增長點效益初步顯現(xiàn)，從而使得縣屬工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達9.47億元，比上年同期增長101%;實現(xiàn)利潤1.33億元，同期比增長107%;實現(xiàn)稅收1.09億元，同比增長73.4%。其中新安電力集團銷售產(chǎn)值、利潤、稅收入庫分別比去年同期增長117%、109%、81%。

(二)招商引資形勢喜人，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

今年，我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學(xué)論證，確定招商項目;二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè);三是加大獎勵機構(gòu)，鼓勵社會各界招商引資、興辦企業(yè);四是認真落實招商引資一把手負責(zé)制和目標管理責(zé)任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊伍，走出去，請進來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商，今年已簽訂招商項目10個，其中超千萬元項目3個;交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營，有的正在積極實施。元至五月份，全縣共引進招商項目56個，已開工建設(shè)40個，到位資金8800萬元。

在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面，我們本著放開、支持、搞活的方針，努力營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位;二是政策上給予優(yōu)惠，特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利;三是資金上給予扶持，財政拿出專項資金為民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;四是經(jīng)營上給予保障，完善了行政審批中心，推行了服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制;建立了企業(yè)服務(wù)中心，協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題;建立了外地客商投訴中心，及時查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題;五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善投資環(huán)境，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個月，新上民營企業(yè)78個，其中超億元1個，1000萬元以上的13個，500萬元以上的17個，目前已建成投產(chǎn)15個，試產(chǎn)11個，其他52個項目正在建設(shè)之中。截止5月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達到3074.8萬元，同比增長37.9%。

(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。

今年全縣種植夏糧37萬畝，其中：小麥面積32.5萬畝。由于播種適時，管理較好，加之天氣風(fēng)調(diào)雨順，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查，全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤，總產(chǎn)達8.87萬噸，可以說，今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，我們堅持因地制宜，集中連片的原則，組織動員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬畝，優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝，目前辣椒和煙葉長勢良好。同時，全縣連片種植牧草1.2萬畝，種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1.5萬畝。種植油葵20xx畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。

(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。

金對b、c級危房進行加固維修。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進村入戶工程也都超計劃完成了進度任務(wù)。

在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時，實施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程。縣城供水工程1#井、2#井正在掘進，7月底前可竣工并網(wǎng)供水，屆時，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務(wù)已完成60%，樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成，配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成90%。縣城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計劃實施，有望提前完成投入使用。

理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施，調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。

今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時，克服困難，團結(jié)拼搏，為實現(xiàn)年初確定的目標做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴峻的考驗，把握住了經(jīng)濟發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。但我們也應(yīng)清醒地認識到，縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題：

一是一些主要經(jīng)濟指標盡管增幅較大，但與時間進度相比，還有一定的差距。如全縣財政收入前5個月完成11193萬元，占目標的37.3%;農(nóng)民人均純收入完成675元，占目標的30.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074.8萬元，占目標的30.7%;特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30%。二是一些重點建設(shè)項目進度緩慢，未按時間進度完成任務(wù)，有的甚至尚未動工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟增長點。

上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是：

一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計完成營業(yè)稅633萬元，同比下降20.18%。

二是隨著疫情的發(fā)展，運輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購進、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。

三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴重影響。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。

四是原材料價格上漲，造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價格每噸上升714元，導(dǎo)致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。

進一步增大。

六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局的領(lǐng)導(dǎo)在非典發(fā)生的特殊時期，抓經(jīng)濟、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點建設(shè)工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標任務(wù)落實不到位，進展不理想。上述問題和現(xiàn)象，盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。必須深刻反思，認真克服，才能為圓滿完成年度目標任務(wù)打下基礎(chǔ)。

二、突出重點，狠抓落實，確保第二季度經(jīng)濟工作如期實現(xiàn)預(yù)定目標。

從前5個月的經(jīng)濟運行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項主要工作：

(一)切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實現(xiàn)時間過半，目標任務(wù)完成過半。

而改變，一把手對完成目標任務(wù)負總責(zé)的制度不能改變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖。單位一把手要組織人員認真分析本部門目標任務(wù)的進展情況，存在問題，解決方法，加強領(lǐng)導(dǎo)力量，采取非常措施，認認真真抓落實，確保經(jīng)濟發(fā)展不出現(xiàn)大起大落，確保時間過半，任務(wù)過半。特別是對稅收入庫和財政收入這兩個中心經(jīng)濟指標，財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實可行的措施，任務(wù)到企業(yè)，責(zé)任到法人，按天算帳，積極組織財稅收入。要堵漏征收，挖潛征收，清欠征收，確保不留死角，足額入庫。

縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān)部門加大對目標任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。七月初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進行一次全面督查。督查情況將納入年終目標考核。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體(擴大)會議上表態(tài)發(fā)言。

(二)加快重點項目建設(shè)步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。

一是確保在建重點項目按計劃進度建設(shè)。各重點重要工程項目責(zé)任單位要進一步明確責(zé)任，明確任務(wù)，倒排工期，加快施工進度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。新安電力集團8號機組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線，7月份要開始啟動。

油路、新峪公路擴寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時間、搶速度，早日把事關(guān)群眾切身利益的實事辦好。

土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設(shè)等工程，相關(guān)責(zé)任單位要認真分析原因，屬未審批立項的，抽調(diào)精干力量跑審批;屬征地拆遷、施工問題的，調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決;屬資金問題的，想方設(shè)法籌措資金，以爭取工程早日開工建設(shè)。

三是要積極篩選立項儲備一批項目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機遇，有關(guān)單位抓緊上報一批項目，做好銜接匯報，爭取國家支持。

(三)進一步加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。

在當(dāng)前和今后一個時期，要使新安經(jīng)濟有一個大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為強縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強力推進，重點發(fā)展。

一是加大民營企業(yè)市場準入政策扶持力度。進一步放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入條件和準入領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。一律實行“四不限”(不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費標準平等，金融貸款平等，市場準入平等，部門服務(wù)平等)。非公有制企業(yè)在進出口經(jīng)營權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。

二是加大對民營企業(yè)的土地、財政支持力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過建設(shè)用地指標置換、農(nóng)用地整理指標折抵等辦法，為民營企業(yè)發(fā)展及時提供場地。在土地使用價格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實行一企一策，價格優(yōu)惠，直至零地價。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。

今年，縣財政又列支1000萬元用于民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，并籌資1000萬元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，及時為企業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息，幫助民營企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大。特別是對20家骨干企業(yè)，要重點傾斜，著力扶持，使其做大做強，發(fā)揮骨干帶動作用。

稅務(wù)部門要切實幫助民營企業(yè)用足用好國家各項稅收優(yōu)惠政策，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展?？梢圆捎枚愂辗颠€的辦法，從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時的土地征占費用;以20xx年為基數(shù)，民營企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者，三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50%返還企業(yè)，用于技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)。

三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進一步完善“六個中心”，使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個技術(shù)協(xié)作中心，向民營企業(yè)推廣先進適用技術(shù)，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。完善行政審批中心，減少審批事項，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開審批內(nèi)容，全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問題，維護外來投資者的合法權(quán)益。

第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個人，不準向民營企業(yè)集資，索要各種贊助;不準無償占用企業(yè)的人、財、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要;未經(jīng)批準不準對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費、亂罰款;對符合法律規(guī)定的收費項目，要嚴格規(guī)范收費程序，制訂“收費明白卡”，并按最低下限收費。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人，堅決予以查處和曝光，對有關(guān)責(zé)任人依照黨紀、政紀嚴肅處理。

第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實。優(yōu)化環(huán)境是一項涉及部門利益，觸及社會矛盾較多的復(fù)雜工程。不狠抓落實，不常抓落實是根本不行的。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)通的問題。有些部門負責(zé)人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實際問題，一竅不通，我行我素，滿口上級規(guī)定，想方設(shè)法設(shè)卡，如果這樣的話，再多會議講也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認識優(yōu)化環(huán)境，去落實優(yōu)化環(huán)境。其次要解決基層通的問題。有些部門領(lǐng)導(dǎo)通，但基層不通，末梢梗阻。單位發(fā)了文件，領(lǐng)導(dǎo)作了承諾，而具體執(zhí)法工作人員在實際操作中，“將在外而君命有所不受”，隨意罰，隨意收，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞，新安對外形象受到影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要把解決基層通的問題認真抓一下，抓出幾個典型來。再則就是要嚴格監(jiān)督。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實處。人大要加強監(jiān)督，認真查處外地客商投訴事件，切實搞好行風(fēng)評議，運用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。新聞媒體要加強輿論監(jiān)督，不僅要宣傳民營企業(yè)的先進典型，而且也要大膽對執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進行公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成部門負責(zé)人說個一、二、三;對造成極壞影響，司法機關(guān)要積極查處。總之，通過多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會有一個根本性的改善。

第四加快園區(qū)建設(shè)步伐。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場建設(shè)，萬山湖經(jīng)濟園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎(chǔ)工程要在6月底前全部完工，萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，三個園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機制，積極協(xié)調(diào)進區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，使項目盡快發(fā)揮權(quán)益。

第五切實搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。要進一步落實優(yōu)惠政策，真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。要堅持政府引導(dǎo)、因地制宜，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場，重點搞好服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營，最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場攤位占有率。充分利用小城鎮(zhèn)這個載體，大力開展招商引資，使更多的工業(yè)企業(yè)進駐小城鎮(zhèn)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運動，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

四是加大招商引力度。今后相當(dāng)一個時期，我們要把招商引資作為加速經(jīng)濟發(fā)展，特別是加速非公有制經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。抓緊抓實，抓出實效。

要堅持有備招商，不搞無的放矢。認真篩選切實可行、富有吸引力的招商項目，重點選擇市場前景好、投入少、產(chǎn)出高，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引資項目。只有項目選好了，才能使招商引資有一個堅買的基礎(chǔ)。目前，還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計劃，項目無著落，即使上了一些項目，規(guī)模小、檔次低。對此，單位領(lǐng)導(dǎo)要認真分析研究，努力尋找并切實找準招商引資的優(yōu)勢項目和突破口。

要堅持主動招商，不搞被動等待。除采取以商招商，網(wǎng)上招商等形式外，要抽調(diào)公關(guān)能力強、招商經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)和同志，組成招商隊伍，積極主動的走出去，到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項目的可行性，了解到我們招商引資的誠摯心情，從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)在還未建立招商隊伍的，要迅速建立;人員配備不強的，要調(diào)整充實，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。

目落到實處，取得實效。

(四)認真搞好“三夏”工作，促進農(nóng)村群眾增收。

給夏收工作帶來嚴重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真組織好群眾，組織好機械，搶抓天氣、搶抓時間、快收快打，保證夏糧顆粒歸倉，豐產(chǎn)豐收。要重點做好在外務(wù)工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。

后，市場不發(fā)生大的波動，在夏糧征購過程中，要嚴格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策，嚴禁搭車收費，嚴禁向群眾打白條，確保對農(nóng)民的直接補貼及時足額兌現(xiàn)，確保夏糧收購順利進行。

晌是一晌，確保村村無荒地，家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員，深入村組，深入田間，為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物，進一步擴大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門要為農(nóng)民進城銷售創(chuàng)造條件、提供方便，城鄉(xiāng)各市場銷售點要允許持證農(nóng)民入市銷售，保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。

(五)切實抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作，維護我縣社會大局穩(wěn)定。

首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前，我縣仍有一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認識非典防治的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性，要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，強化薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟，同心協(xié)力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。

任制，建立防汛搶險隊伍，購置儲備防汛物資，保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，人員到位，物資到位。縣水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)險點隱患的，要及時處理;發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的，要堅決清除，確保汛期安全。

查、再落實，特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運輸、易燃易爆等行業(yè)進行認真督查，對不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅決限期整改;整改不力的該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。確保不留隱患，萬無一失。

眾來信來訪，及時化解和處理各種矛盾，妥善解決群眾反映的熱點、難點問題。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，確保全縣社會大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

經(jīng)濟工作會議市長講話篇五

同志們:。

這次會議是市委召開的一次重要會議,事關(guān)今年全年工作。為了開好這次會議,市委、市政府高度重視,精心準備,組織有關(guān)各部門制訂了20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展意見,并先后召開市長辦公會、市政府常務(wù)會、市委會進行專題研究,最后確定下發(fā)。這次會議與以往不同,變聽取匯報為實地觀摩檢查,體現(xiàn)了新一屆市委求真務(wù)實的工作作風(fēng),也增強了各級各部門推進工作的責(zé)任感和緊迫感。稍后,吳書記還要作重要講話。下面,根據(jù)市委研究的精神,我先講幾點意見。

一、20xx年我市經(jīng)濟工作的主要特點和體會。

20xx年,我市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策,搶抓機遇,深化改革,擴大開放,增強自主創(chuàng)新能力,努力構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)了“”的良好開局。一是經(jīng)濟總量再上新臺階。初步預(yù)計(下同),全年生產(chǎn)總值將達到640億元,增長14.5%。其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長10%、18.4%和11%。人均生產(chǎn)總值突破1萬元。二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)347.9萬噸,增長12.3%,創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)總產(chǎn)值74億元,增長10%。限額以上工業(yè)增加值227億元,增長23.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值198億元,增長11%。三是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤35.8億元、利稅60.6億元,分別增長90%和60%,增速居全省前列,創(chuàng)我市歷史最好水平。地方財政一般預(yù)算收入32億元,增長26.1%;財政實際支出66億元,增長29.1%。全市金融機構(gòu)存貸款余額分別為623.7億元、414.6億元,比年初增加63億元、92.4億元,新增貸款絕對額和增幅均居全省第二位。四是投資和出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,消費需求快速增長。完成全社會固定資產(chǎn)投資420億元,增長32%。在城鎮(zhèn)以上投資中,工業(yè)投資214億元,比重達58.3%,居全省前列;民間投資230億元,比重達62.7%。進出口總額9.5億美元,增長78.4%;其中出口6.2億美元,增長77.2%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重近82%。消費需求繼續(xù)擴大,社會消費品零售總額189.9億元,增長15.5%。五是人民群眾得到更多實惠,生活水平進一步提高。省市承諾的20件實事全部落實。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元,增長12.5%;農(nóng)民人均純收入3708元,增長18%,連續(xù)3年實現(xiàn)兩位數(shù)增長?？偨Y(jié)一年來的工作,我們的主要做法和體會是:。

(一)著力實施引資、項目雙帶動戰(zhàn)略,經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。招商引資工作取得歷史性突破,引進項目的質(zhì)量和規(guī)模均顯著提升,榮獲外商眼中河南最佳投資城市稱號。英國聯(lián)合營養(yǎng)、法國達能、香港景城、青島雙星、三鹿奶業(yè)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶我市,引進投資億元以上項目54個,新批外商投資企業(yè)53家。

合同。

利用外資26673萬美元,增長209.1%;實際利用外資13348萬美元,增長120.2%;市外資金69.9億元,增長45.6%。項目建設(shè)保持高位增長。去年前11個月,共實施千萬元以上項目836個,同比增加222個,累計完成投資270.7億元,增長41.6%,其中新開工項目537個,同比增加174個。全市140個重點項目中,新飛年產(chǎn)1萬輛專用汽車等48個項目順利開工,豫新2×30萬千瓦熱電等34個項目竣工投產(chǎn)。

(二)著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例為15.3∶53.7∶31,非公有制經(jīng)濟比重57.5%,提高2.5個百分點。農(nóng)業(yè)方面,優(yōu)質(zhì)糧比重達到82%,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積20.8萬畝,產(chǎn)品認證42個,均居全省前列。新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認證17家、產(chǎn)品認證4個,均居全省第二,畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達到45%。新發(fā)展國家、省、市重點龍頭企業(yè)31家,省級以上龍頭企業(yè)數(shù)居全省第一;新規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織33家。完成造林26.4萬畝,8個縣(市、區(qū))實現(xiàn)平原綠化達標;鳳凰山森林公園共植樹654萬株,超額完成年度任務(wù)。工業(yè)方面,集中力量支持六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和52戶重點企業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升。生物工程與新醫(yī)藥、汽車及零配件、食品產(chǎn)業(yè)的投資增長40%以上,電子信息、特色裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)投資增長超過60%,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的44.8%,52戶重點企業(yè)產(chǎn)值占47%,金龍集團年銷售收入突破100億元,新飛集團年銷售收入突破50億元。造紙、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,六家重點制漿造紙企業(yè)產(chǎn)能占行業(yè)產(chǎn)能的77.8%,造紙行業(yè)實現(xiàn)利潤居全省第一;新型干法水泥占水泥行業(yè)產(chǎn)能的95%以上。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,5個省級以上園區(qū)共實施千萬元以上項目114個,完成投資21.2億元,新引進工業(yè)企業(yè)97戶。服務(wù)業(yè)方面,東方文化商業(yè)步行街、富達購物廣場等重點商貿(mào)項目竣工開業(yè)。新建改造“農(nóng)家店”1996家?；佚埓搴忘S河故道森林公園通過全國農(nóng)業(yè)旅游示范點驗收。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點達1000余個。破解資金、土地制約方面,先后三次召開銀企洽談會,簽約貸款合同和承諾貸款56.4億元,到位率93.4%。開展“三項整治”,盤活存量土地,共爭取用地指標6225畝,居全省第3位。累計建成標準廠房44.2萬平方米。環(huán)境保護和節(jié)能降耗方面,輝縣市境內(nèi)28家水泥企業(yè)45座立窯摧毀推平;鳳泉區(qū)、衛(wèi)輝市境內(nèi)16家水泥企業(yè)30座立窯全部拆除;9家衛(wèi)河流域深度治理企業(yè)完成7家;全市化學(xué)需氧量減少3.2%;全年萬元gdp能耗下降3%。

(三)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。推進社會主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”建設(shè),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。出臺新農(nóng)村建設(shè)實施意見及11個配套文件,確定“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點,建立了責(zé)任考核體系和政策支持體系,34項重點任務(wù)的年度目標基本完成。天然文巖渠清淤等重點水利工程圓滿完成年度目標,農(nóng)田水利基本建設(shè)再奪省“紅旗渠精神杯”。縣域經(jīng)濟發(fā)展迅速,8縣(市)預(yù)計完成限額以上工業(yè)增加值136億元,增長26%,占全市的60%;完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資270億元,增長36%,占全市74%。財政一般預(yù)算收入超億元縣(市)6個,新增1個;其中超3億元3個,新增1個。完成新區(qū)76平方公里控制性詳規(guī)、新鄉(xiāng)都市區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計及30分鐘同城經(jīng)濟圈規(guī)劃。市區(qū)通往周邊縣(市、區(qū))的8條快速路全部完工。高速公路通車里程達192公里。新建改造干線公路186公里、縣鄉(xiāng)道路1832公里、城市道路8.2公里,提前一年實現(xiàn)村村通油路目標。37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資88.9億元,入駐各類企業(yè)422家。小尚莊污水處理廠、生活垃圾無害化處理場正式運行。輝縣市污水處理廠竣工調(diào)試,其他縣(市)污水處理項目全部開工。熱網(wǎng)工程16公里主管道鋪設(shè)完畢。環(huán)境綜合整治成效顯著,共拆除違章建筑65萬平方米,治理小街巷305個,完成城中村拆遷59個,市區(qū)主次干道整治任務(wù)圓滿完成。

(四)著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,自主創(chuàng)新能力進一步提升。將科技創(chuàng)新納入政府目標考核體系,大力推進以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。我市被確定為“河南省制造業(yè)信息化重點示范城市”。新增省級工程(技術(shù))研究中心4家、省級企業(yè)技術(shù)中心10家、企業(yè)博士后工作站3家。全年專利申請量突破1000件,穩(wěn)居全省前三位,長垣縣和康大消毒劑有限公司分別被認定為河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)。河南科隆成為國家“863”計劃重大項目課題承擔(dān)單位,金龍集團“四聯(lián)控精密銅管制造工藝技術(shù)”和華蘭生物“治療性乙肝疫苗”項目通過河南省“”重大專項的專家論證。新增高新技術(shù)企業(yè)13家、高新技術(shù)產(chǎn)品15項,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重26%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重10.6%,均居全省前列。

(五)著力深化各項改革,經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。國企改革攻堅戰(zhàn)取得突破性進展,列入省考核范圍的國有企業(yè)累計完成和基本完成改制80戶,占總數(shù)83戶的96.4%。華新棉紡織廠、鼓風(fēng)機廠等困難企業(yè)通過借助外力重新煥發(fā)生機,燃化總廠、樹脂廠等企業(yè)通過轉(zhuǎn)換機制激活了內(nèi)生動力,改制企業(yè)通過引進人才、創(chuàng)新機制,不僅妥善安置了職工、恢復(fù)了生產(chǎn),還轉(zhuǎn)變了經(jīng)營理念和思想觀念,加速了企業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,改制企業(yè)近兩年新上大型項目21個,總投資45.7億元,達產(chǎn)后可新增銷售收入145億元、利稅16億元。農(nóng)村信用社增資擴股任務(wù)圓滿完成,專項票據(jù)全部申請成功,清收不良貸款任務(wù)基本完成。國有糧食購銷企業(yè)、市政公用行業(yè)改革改制及交通系統(tǒng)三項改革工作基本完成。貫徹《公務(wù)員法》和《行政許可法》,推進責(zé)任、法治、服務(wù)型政府建設(shè),全市122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成便民服務(wù)中心并規(guī)范運作,各級政府部門的法治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不斷增強。

(六)著力發(fā)展各項社會事業(yè),和諧社會建設(shè)取得新成績。堅持以人為本,不斷加大投入,努力為群眾辦實事、辦好事,全年用于辦理省、市20件實事的資金13.4億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12.3萬,安置下崗失業(yè)人員5.8萬,其中“4050”人員2.2萬;完成再就業(yè)培訓(xùn)3萬人;發(fā)放再就業(yè)小額貸款8100萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度逐步完善,城鄉(xiāng)低保“增資擴面”順利完成。337.7萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率81.8%。完成經(jīng)濟適用房10.8萬平方米,解決了1055戶中低收入家庭的住房困難。新建農(nóng)村戶用沼氣池59875個,入戶率30.7%,居全省第一。超額完成農(nóng)村人口飲水安全年度任務(wù)。發(fā)放“兩免一補”專項資金6079.2萬元,資助學(xué)生56.1萬人次。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程提前竣工,90%的農(nóng)村中小學(xué)生受益。確定19所公辦初中、20所公辦小學(xué)接收進城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。平原大學(xué)等三所大學(xué)“合并升本”工作取得重大進展,市一中新校區(qū)一期建成開學(xué),新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)進展順利。市中心醫(yī)院外科樓、市第一人民醫(yī)院內(nèi)科病房樓、新區(qū)公療醫(yī)院竣工投用;新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所,累計完成151所,占總數(shù)的97.4%。人口增長實現(xiàn)5.3‰的控制目標。列入國家“”重點文物建設(shè)項目數(shù)量居全省第一,潞王陵列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄,我市被命名為省級青銅器復(fù)仿研究開發(fā)基地。嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展專項整治,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。為期4個月的“千名干部下訪”活動成效明顯,進京赴省集體上訪大幅下降。民族團結(jié)進步先進市創(chuàng)建工作受到省委表彰。強化社會治安綜合治理,推進“平安新鄉(xiāng)”建設(shè),“嚴打”整治斗爭扎實有效,社會大局保持穩(wěn)定。

20xx年,我市經(jīng)濟實現(xiàn)又快又好發(fā)展,是在土地、資源、環(huán)保等約束不斷趨緊的環(huán)境下取得的,是在我市經(jīng)濟連續(xù)五年高速增長、全國全省區(qū)域競爭加劇的情況下取得的,確實來之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級各部門團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!向受到市委表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

二、全面分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢。

總體判斷,我市經(jīng)濟有望繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展勢頭。從外部環(huán)境看,世界經(jīng)濟保持增長態(tài)勢,國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,中央促進中部地區(qū)崛起的具體政策逐步實施,省委、省政府對中原城市群核心區(qū)的支持力度不斷加大,國家擴大內(nèi)需的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),國民消費持續(xù)增長,對以加工業(yè)為主的我市經(jīng)濟發(fā)展比較有利。從自身條件看,近年來,我市堅持以項目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作全局,集中力量在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌蚧A(chǔ)、圖長遠的重大項目,形成了強大的支撐作用;市縣兩級國企改革大頭落地,經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力顯著增強。城市框架進一步拉大,新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,城市形象和知名度大幅提升,交通狀況明顯改觀,30分鐘同城經(jīng)濟圈初具雛形;5個省級以上園區(qū)和37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)順利推進,城鎮(zhèn)的資源聚集、功能輻射能力明顯增強;近年來環(huán)境治理效果顯著,去年我們又千方百計爭取了一批用地指標,環(huán)境和土地容量相對寬松,為招商引資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我市綜合實力持續(xù)壯大,社會事業(yè)不斷進步,廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲,這些都為我市經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但是,在看到有利因素的同時,我們也要清醒地看到發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問題:。

一要全面分析國家加強宏觀調(diào)控的新形勢。中央提出從“又快又好”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁卑l(fā)展的新思想,把經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益放在第一位,對我們的經(jīng)濟工作提出了新的更高的要求。國家今年將繼續(xù)嚴把土地、信貸閘門和市場準入門檻,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,加大督促節(jié)能降耗和保護生態(tài)環(huán)境力度,土地、資金、環(huán)保等方面的矛盾將更加突出。對照國家出臺的產(chǎn)業(yè)政策,我市計劃開工的118個項目將有三分之一遇到政策瓶頸。新的企業(yè)所得稅法進入立法程序,國家對外資并購的政策也越來越嚴,將對我市擴大利用外資規(guī)模產(chǎn)生影響。人民幣升值和出口退稅政策調(diào)整將影響我市外貿(mào)出口增長。面對新的形勢,我們既要把國家宏觀調(diào)控政策落到實處,又要因勢利導(dǎo),趨利避害,創(chuàng)造性開展工作,努力在宏觀調(diào)控中謀求新發(fā)展。

二要認真對待我市自身發(fā)展中存在的突出問題。一是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出,加工工業(yè)比重過大,產(chǎn)品附加值不高,對能源和原材料依賴性較強,且缺少帶動力和競爭力強的大型企業(yè)集團,利潤持續(xù)增長空間有限。去年前11個月,我市工業(yè)增加值居全省第9位;限額以上工業(yè)利潤居全省第11位,這與省統(tǒng)計局對我市在全省的經(jīng)濟排位相吻合。二是我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀并未根本改變,多種渠道增加農(nóng)民收入的機制尚不健全,隨著政策性因素增收的空間越來越小,農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是稅收占財政一般預(yù)算收入比重偏低。去年前11個月,我市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為70.2%,低于全省1.4個百分點。四是就業(yè)和社會保障任務(wù)仍很艱巨,困難企業(yè)職工安置壓力很大,養(yǎng)老保險基金缺口大、欠繳嚴重。五是一些政府部門和工作人員工作標準低,作風(fēng)不實,效率低下。去年世界銀行對我國120個主要城市綜合競爭力進行評估,我市在內(nèi)、外資公司反饋的政府效率排名中分列第94位和第98位,遠落后于省內(nèi)商丘、許昌、周口等市。在省調(diào)查總隊的評價報告中,我市政府效率得分在全省排名靠后。在民意測驗和行風(fēng)評議方面,我們自己得出來的結(jié)論與世界銀行和省統(tǒng)計局的評價有較大出入,今后,要進一步加強我市民意測驗和行風(fēng)評議工作,改進評議方法,增強評議的科學(xué)性和客觀性,借助20xx年環(huán)境綜合治理的東風(fēng),深入推進此項工作。

三要高度重視保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的后勁問題。

從經(jīng)濟發(fā)展動力來看,我市的經(jīng)濟增長主要由投資拉動,且外延性投資比重過大。去年全市交通、能源項目占總投資額的近四分之一,城鎮(zhèn)投資中新擴建項目比重高達92.8%,改建改造項目僅占4.2%。在交通、能源重大項目陸續(xù)建成投用,國家嚴格控制新開工項目的情況下,如不加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,及早謀劃新的投資領(lǐng)域和一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級、增強發(fā)展后勁的重點項目,經(jīng)濟的高速增長將難以為繼。從產(chǎn)業(yè)競爭力來看,我市經(jīng)濟增長主要靠工業(yè)支撐,而我市加工工業(yè)粗放型生產(chǎn)特點明顯,受國家宏觀調(diào)控和市場價格波動影響較大,抵御政策和市場風(fēng)險的能力較弱。

總之,今年經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一個總體較好的環(huán)境,但困難和問題也不少。我們既要堅定信心,振奮精神,充分利用有利條件加快發(fā)展,又要保持清醒頭腦,未雨綢繆,把問題和困難估計得充分一些,增強工作的預(yù)見性和主動性。

三、20xx年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標和任務(wù)。

今年經(jīng)濟工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx屆六中全會和省八次黨代會、市九次黨代會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以工業(yè)化為主導(dǎo),以效益新鄉(xiāng)、創(chuàng)新新鄉(xiāng)、生態(tài)新鄉(xiāng)、和諧新鄉(xiāng)建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟效益為著力點,大力實施引資、項目雙帶動戰(zhàn)略,整體推進社會主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”系統(tǒng)工程,進一步深化改革、加速開放,增強創(chuàng)新能力,提高行政效率,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,促進社會和諧,建設(shè)平安新鄉(xiāng),努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,其中工業(yè)投資增長30%;社會消費品零售總額增長12%;地方財政一般預(yù)算收入增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)民人均純收入增長8%;單位生產(chǎn)總值能耗降低5%左右;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少4%和8.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。要重點抓好六個方面的工作:。

(一)繼續(xù)實施引資、項目雙帶動戰(zhàn)略,著力提高招商引資和項目建設(shè)的質(zhì)量和水平。

進一步提升招商引資和進出口的規(guī)模與質(zhì)量。健全招商引資工作組織體系,整合市直招商機構(gòu),完善考核評價和激勵機制。理順5個省級以上園區(qū)和橋北新區(qū)的管理體制及運行機制,高標準、高起點規(guī)劃和建設(shè),充分發(fā)揮載體作用。加強招商引資信息平臺建設(shè),制定吸引戰(zhàn)略投資者的詳細規(guī)劃,吸引大公司、大集團在新鄉(xiāng)設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購中心和地區(qū)總部。以“根”文化為載體,籌辦中國財文化節(jié)和比干誕辰3100周年大典等重大活動。組織參加香港投資貿(mào)易洽談會、中博會等招商活動,籌辦新加坡、墨爾本、上海等地新鄉(xiāng)投資環(huán)境說明會。積極推進娃哈哈四期、立白二期、完達山乳制品加工、雙星碳黑、新華新印染線等重大招商項目開工建設(shè)。新批外商投資企業(yè)55家,合同利用外資2億美元,實際利用外資1.2億美元;利用市外資金80億元。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),積極擴大進口。新增進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)100家,完成進出口總額11億美元,其中出口7.8億美元,進口3.2億美元。

狠抓重點項目建設(shè)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,堅持新建與技改并重,抓緊謀劃、實施和補充一批市場容量大、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動作用強、科技含量高的重點項目,爭取新列入省重點項目計劃20項以上。計劃實施重點項目146項,總投資518億元,完成投資145億元;其中工業(yè)項目62項,總投資117億元,完成投資39億元。一要加大寶泉電站4×30萬千瓦水電、趙固一礦年產(chǎn)240萬噸原煤等100個總投資346億元的續(xù)建項目投資強度,完成投資92億元;確保寶山2×60萬千瓦火電、三鹿乳制品加工等30個項目建成投產(chǎn)。二要開工建設(shè)新航集團年產(chǎn)20萬臺高級軍用車轉(zhuǎn)向器、香港景城中原軟包裝科技園等46個總投資172億元的項目,完成投資53億元。三要積極做好新飛集團100萬臺太陽能熱水器、寶山二期、寶泉抽水蓄能電站續(xù)建、環(huán)宇集團年產(chǎn)50萬輛電動車、中新化工年產(chǎn)100萬噸甲醇、渠東熱電2×30萬千瓦機組(復(fù)工)以及重點煤化工項目的謀劃爭取工作。在新能源、新材料、制造業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域超前謀劃一批有較強支撐的重大項目。四要順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策,規(guī)范項目的審批、核準及備案程序,禁止手續(xù)不完備的項目開工建設(shè),從源頭上防止低層次項目上馬。同時,要按照全市工業(yè)項目建設(shè)會議的要求,切實抓好千萬元以上工業(yè)項目建設(shè),確保工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點建設(shè),確保60%的示范村完成通自來水、村內(nèi)道路硬化和垃圾處理規(guī)范化任務(wù)。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的投入,落實好“四件實事”、“九大惠民設(shè)施”、“七大體系建設(shè)”等民心工程,繼續(xù)做好對農(nóng)民的各項補貼工作。全面完成農(nóng)村中小學(xué)遠程教育網(wǎng)絡(luò)。爭取解決15萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。加快沼氣服務(wù)體系建設(shè),新發(fā)展沼氣用戶6萬戶。新建改造農(nóng)村道路1313公里。全市每個行政村建成一個村級組織辦公場所,至少有一個“農(nóng)家店”,村村通光纜、電話入戶率達到85%以上,完成413個自然村“廣播電視村村通”工程。大力推進陽光工程、雨露計劃,完成農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20萬人次,勞務(wù)輸出94.6萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入35億元。健全村民自治機制,提高村民民主意識。開展爭創(chuàng)“農(nóng)民致富能手”活動,充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。圍繞“富民強縣”目標,以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),大力實施創(chuàng)新體制、擴大開放、營造環(huán)境、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、激勵獎懲五大措施,完善促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策體系,初步構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、企業(yè)內(nèi)生動力強勁、政府管理體制開放的縣域經(jīng)濟發(fā)展框架。繼續(xù)深化農(nóng)、林、牧、漁、水利等方面的產(chǎn)權(quán)制度改革,大力支持民營經(jīng)濟快速發(fā)展,做大做強龍頭企業(yè),精心培育特色產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,加快強鎮(zhèn)強村建設(shè),逐步形成以民營經(jīng)濟為主體、特色經(jīng)濟為主導(dǎo)、中小企業(yè)為主角、產(chǎn)業(yè)集群為主要業(yè)態(tài)特征、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局。力爭縣域生產(chǎn)總值達到490億元以上,增長15%以上。

加快新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)。編制完成城市新一輪總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、“城中村”改造規(guī)劃和水系生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。依據(jù)與鄭州對接的發(fā)展思路,編制好城市外圍拓展區(qū)域控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、功能對接規(guī)劃。建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理和執(zhí)法體系,擴展規(guī)劃管理的深度和廣度,確保城市規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。完善市域路網(wǎng)體系,加快濟東高速公路新鄉(xiāng)段建設(shè),爭取開工建設(shè)新晉高速新鄉(xiāng)段、安新高速改擴建、鶴壁至輝縣高速。新改建干線公路184公里、城市道路12.5公里,整治小街巷50條。開工建設(shè)客運東站、客運西站和貨運東站。積極推進37個聚集區(qū)的起步區(qū)建設(shè),力爭路網(wǎng)、電網(wǎng)等八項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)大頭落地。重點培育以黃河三橋、107新線及胡韋線為軸線的新鄭產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,突出抓好橋北新區(qū)、小店工業(yè)區(qū)和新鄉(xiāng)紙制品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。著力提高中心城市輻射帶動能力,推進金谷東方廣場區(qū)域等“十大特色建筑群”和新鄉(xiāng)大劇院等“十大公共建筑工程”建設(shè),加快城市新區(qū)核心區(qū)建設(shè)。完善鼓勵農(nóng)民進城的優(yōu)惠政策和社保體系,吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集,城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點。

(三)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐,努力建設(shè)效益新鄉(xiāng)。

緊緊抓住工業(yè)化這個“牛鼻子”,努力提高整體效益和水平。一是著力構(gòu)建支撐新鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。按照突出重點、區(qū)別對待、扶優(yōu)扶強的原則,改造提升建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展化纖紡織、醫(yī)用衛(wèi)材等特色產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展壯大電子信息、生物醫(yī)藥、汽車零配件、特色裝備制造、食品、化工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入208億元,增長30%以上;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)54.5億元,增長35%以上;汽車及零配件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)42億元,增長40%以上;特色裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)113億元,增長34%以上;食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)88億元,增長25%以上;化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)65億元,增長30%以上。二是支持重點企業(yè)做大做強。力爭銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)達到100戶,13戶省重點企業(yè)年銷售收入平均增長35%以上,52戶市重點企業(yè)年銷售收入平均增長30%以上。三是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、培育產(chǎn)業(yè)集群有利于優(yōu)化區(qū)域資源配置,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成規(guī)模效應(yīng)和“區(qū)位品牌”,有效提升產(chǎn)業(yè)競爭力,是實現(xiàn)新型工業(yè)化的有效途徑,是推動我市工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的兩大載體。要以5個省級以上工業(yè)園區(qū)和橋北新區(qū)為主體,加快基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新、信息化管理、服務(wù)體系等軟環(huán)境建設(shè),促進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的集聚發(fā)展,著力打造百億元園區(qū)。依托六大園區(qū)和37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),以起重、制冷、汽車零部件、振動機械、醫(yī)療器械、電池六個產(chǎn)業(yè)為重點,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域集中,擴大專業(yè)化分工與協(xié)作,積極培育一批專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)畜產(chǎn)品為重點,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點加強優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、加工基地和種子基地及原陽大米、封丘金銀花基地建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,借鑒宏力、長遠集團的發(fā)展模式,以省農(nóng)科院(原陽)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實驗示范基地為龍頭,在原陽、長垣、延津、城郊四個重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),新建無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地10萬畝、認證產(chǎn)品15個。推進沿黃綠色養(yǎng)殖帶建設(shè),新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定企業(yè)12家、無公害畜產(chǎn)品4個,各類養(yǎng)殖小區(qū)達到300個,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到46%。開展“奶業(yè)發(fā)展年”活動,抓好綠色奶業(yè)示范帶建設(shè),全市奶牛小區(qū)達到40個。建立重大動物疫病防控應(yīng)急機制,確保不發(fā)生重大動物疫情。深化營林體制改革,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,推進退耕還林、平原綠化和通道綠化,全市整體實現(xiàn)平原綠化高級達標。繼續(xù)實施大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程,完成三郊口水庫除險加固和天然文巖渠大車集至堰南河段清淤疏浚工程,開工建設(shè)南水北調(diào)新鄉(xiāng)段,做好衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠治理、滯洪區(qū)安全建設(shè)項目的申報爭取工作。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為重點,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育認定市級重點龍頭企業(yè)20家以上、市級規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。

著力抓好現(xiàn)代物流、旅游、社區(qū)服務(wù)業(yè)等10大重點領(lǐng)域發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快大景城、沃爾瑪、華彬和普利購物廣場、市百貨大樓擴建等重點商貿(mào)項目建設(shè);開工建設(shè)小店綜合物流園區(qū)、華源電力倉儲物流、河南長通物流數(shù)碼港;推進橋北新區(qū)綜合物流園區(qū)糧食倉儲、新華糧食物流園區(qū)對外項目合作,爭取年內(nèi)開工。新建“農(nóng)家店”20xx個,完成“萬村千鄉(xiāng)”工程。編制《新鄉(xiāng)市南太行旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和重點景區(qū)規(guī)劃,開工建設(shè)寶泉景區(qū)、百泉景區(qū)、蒼峪山景區(qū)、比干園林和林氏會館、南太行環(huán)山旅游公路。輝縣市、衛(wèi)輝市爭取成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),新建城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心47個,農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心488個。

不斷深化各項改革。加大對已改制企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度,幫助其解決遺留問題,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極穩(wěn)妥地推進局委屬企業(yè)改革改制,年內(nèi)實現(xiàn)“大頭落地”。全面實行國有資產(chǎn)經(jīng)營目標責(zé)任制,規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為,防止國有資產(chǎn)流失。探索建立財政支出績效評價制度,實行政府投資項目代建制,推行“以票控費”管理改革,建立有效的政府償債機制。依法加強稅收征管,推行發(fā)票稅控。推進市商業(yè)銀行向現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。完成農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人工作和非國有糧食購銷企業(yè)改制任務(wù)。推進農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。深化政府機構(gòu)改革,全面實行“入編審核”、“編制實名制管理”及“進人控編通知單”制度。組織實施好公務(wù)員工資制度改革。

努力破解資金、土地和資源制約。堅持每季度組織一次銀企洽談會,指導(dǎo)金融機構(gòu)和中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的新型銀企關(guān)系,爭取國家農(nóng)發(fā)行在我市開展支持新農(nóng)村建設(shè)貸款試點,全市新增貸款80億元。辦好地方商業(yè)銀行,規(guī)范管理,防范風(fēng)險,擴大信貸能力。抓好擔(dān)保、投資公司建設(shè),整合政府性融資平臺,加強與深交所和產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險投資基金的合作,拓寬融資渠道。把企業(yè)上市作為融資的有效途徑,對40家上市準備企業(yè)進行分梯度培育指導(dǎo),積極做好科隆電器和心連心化工境外上市、新亞集團和太行振動境內(nèi)上市、華蘭生物和白鷺化纖再融資工作,爭取3家以上企業(yè)實現(xiàn)上市或再融資。積極探索新形勢下解決土地問題的有效辦法,提高土地集約利用水平,保證重點項目用地需求。做好土地利用規(guī)劃修編,嚴格用地審批手續(xù),嚴格執(zhí)行單位土地面積投資強度標準。加快推進“三項整治”,關(guān)閉粘土實心磚瓦窯場,盤活存量土地,有效利用閑置土地。大力推進標準廠房建設(shè),爭取新開工30萬平方米、竣工20萬平方米。今后對適合標準廠房的項目原則上不再單獨供地,固定資產(chǎn)投資700萬元以下的項目也不再單獨供地。強化節(jié)能降耗工作,嚴格行業(yè)準入門檻,加快淘汰落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力。促進節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用,完善鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策措施,努力實現(xiàn)資源的循環(huán)和高效利用。

構(gòu)筑區(qū)域自主創(chuàng)新體系。積極搭建以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技基礎(chǔ)條件公共服務(wù)平臺,制定創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)科技成果信息與人才交流中心和科技中心,逐步建立以高等院校、科研院所、重點實驗室為依托的知識創(chuàng)新平臺,以工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等為依托的技術(shù)創(chuàng)新平臺,不斷深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加強與國內(nèi)外權(quán)威科研機構(gòu)、著名高校的研發(fā)合作,借助外腦加快企業(yè)發(fā)展。努力增加財政性科技投入,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入,整合科技資金向重點領(lǐng)域傾斜。全面推進企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),新組建市級企業(yè)研發(fā)中心20家,爭取建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心5家、省級工程(技術(shù))研究中心3家。圍繞電子信息、機電一體化、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。組織申報省高新技術(shù)企業(yè)8家、高新技術(shù)產(chǎn)品10項。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重分別達到27%、11.5%。

組織實施好各類科技計劃項目。謀劃各類科技計劃項目50項,組織申報省級以上科技計劃項目30項,推薦30個項目參加20xx年度河南省科技進步獎評審,努力在新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、水污染處理、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域取得新突破。大力實施名牌強市和專利興市戰(zhàn)略,加強名牌產(chǎn)品的培育和保護,培育一批市場占有率高、效益好的名牌產(chǎn)品;力爭年度專利申請量達到1000件,其中發(fā)明專利比例達到20%;加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,維護企業(yè)和專利權(quán)人的合法權(quán)益;推動企業(yè)積極參與標準化工作。

(五)保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,努力建設(shè)生態(tài)新鄉(xiāng)。

加大環(huán)保工作力度。以地表水污染和局部區(qū)域大氣污染整治為重點,突出抓好衛(wèi)河流域水污染防治,督促所有燃煤電廠完成煙氣脫硫治理,完成市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)采暖鍋爐的拆除任務(wù)。抓好醫(yī)療垃圾無害化處理場建設(shè)并爭取投入運行;加大污水處理費征收力度,所有縣(市)污水處理廠建成投運;力爭市區(qū)內(nèi)旱廁全部改水廁。加快鳳凰山省級森林公園建設(shè),完成695萬株年度造林綠化任務(wù);實施縣級環(huán)城生態(tài)防護林規(guī)劃,抓好“三圈四層次”林業(yè)生態(tài)建設(shè);積極做好國家森林城市建設(shè)和申報工作。抓好衛(wèi)源湖、賈太湖、牧野湖、東湖、鳳凰山湖的建設(shè)及綠化,實施人民勝利渠治理、衛(wèi)河市區(qū)段景觀建設(shè)等水系景觀配套工程。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,積極推進國家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、信用城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。

(六)始終堅持以人為本,發(fā)展各項社會事業(yè),努力建設(shè)和諧新鄉(xiāng)。

千方百計擴大就業(yè)。積極開發(fā)公益崗位,拓寬就業(yè)渠道,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,其中“4050”人員再就業(yè)8000人。完成再就業(yè)培訓(xùn)2萬人,發(fā)放再就業(yè)小額貸款4500萬元。繼續(xù)做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作,確保市區(qū)不新增零就業(yè)家庭。

進一步擴大社會保險覆蓋面。養(yǎng)老保險綜合征繳率達到95%以上,企業(yè)退休人員社會化管理率、養(yǎng)老保險金社會化發(fā)放率和按時足額發(fā)放率均保持100%。推進失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,全年失業(yè)保險參保人數(shù)穩(wěn)定在45萬人以上,基金征繳率達到90%以上,按時足額發(fā)放率達到100%。探索建立失地農(nóng)民社會保障制度。進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系,提高應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救助能力,保障災(zāi)民吃、穿、住等基本生活條件。完善城市醫(yī)療保險救助和大病救助制度。積極籌集農(nóng)村醫(yī)療救助資金,擴大救助范圍,提高救助水平,在有條件的地方開展醫(yī)前救助。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制,參合率達到89%。規(guī)范城市低保管理,逐步擴大保障覆蓋面,適時提高保障標準,做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保對象增加到12萬人,每人月保障標準提高到30元。開工建設(shè)市福利園區(qū),鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。力爭全市福利床位增加到4900張,增長10%。

大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進綜合電視發(fā)射塔等重點文化項目建設(shè),建成農(nóng)村文化大院647個,做好潞王陵申報世界文化遺產(chǎn)工作。依托城市社區(qū)和農(nóng)村文化大院,發(fā)展廣場文化、節(jié)慶文化、民間文化。完成市直藝術(shù)團體改革。推進新鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)與省網(wǎng)整合,完成我市有線電視數(shù)字化的整體平移。大力發(fā)展文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)工藝品制作業(yè),形成“三業(yè)鼎立”的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)特色。

全面發(fā)展各項社會事業(yè)。推進農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,力爭合并農(nóng)村中小學(xué)80所,并用2-3年時間使農(nóng)村學(xué)校課桌椅更新一半以上。完成市一中新校區(qū)二期工程,開工建設(shè)市外國語學(xué)校遷建一期工程。遏制教育亂收費現(xiàn)象,市區(qū)高中階段入學(xué)率達到85%以上。加快新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),啟動平原職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),創(chuàng)建國家級和省級示范性職業(yè)學(xué)校。爭取平原大學(xué)等三所大學(xué)合并升本成功,努力建設(shè)1-2個國家級或省級高素質(zhì)人才培訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),升級改造村衛(wèi)生室300所;按照“布局合理、資源共享、方便就醫(yī)”的原則,基本完成城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);完成非贏利性衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品集中招標體系建設(shè)和市縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)改革,切實解決群眾看病難、看病貴問題。抓好計劃生育,穩(wěn)定低生育水平,加大對出生人口性別比偏高問題的綜合治理力度。加大社區(qū)建設(shè)力度,提高基層社會管理水平。完成老干部活動中心和老年大學(xué)綜合樓建設(shè),創(chuàng)建愛老模范城。大力支持國防建設(shè),做好優(yōu)撫和退伍安置工作,力爭實現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。

加強安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,健全應(yīng)急救援機制。加大食品、藥品監(jiān)管力度,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保食品、藥品安全。深入貫徹《信訪條例》,堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,實現(xiàn)信訪工作由中間環(huán)節(jié)批轉(zhuǎn)向源頭防范和矛盾化解轉(zhuǎn)變。深入開展民族團結(jié)進步市創(chuàng)建活動。加強社會治安綜合治理,強化公安、司法基層基礎(chǔ)工作,加大“嚴打”力度,建設(shè)平安新鄉(xiāng)。

四、以提高行政效率為核心,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力建設(shè)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府。

以提高效率為核心,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進政企分開、政事分開,盡快把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。進一步擴大政務(wù)公開,推進決策民主化和科學(xué)化,嚴格依法行政,提高政策透明度和政府公信力。堅持“服務(wù)企業(yè)為本,企業(yè)需求至上”的執(zhí)政理念,嚴格落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制,建立各級政府、職能部門之間的雙向評價機制和企業(yè)、投資商對政府服務(wù)的客觀評價機制,提升投資環(huán)境綜合評價在全省的位次。強化行政服務(wù)中心的職能作用,嚴格實行“一個窗口”對外,落實服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制,健全聯(lián)審會辦和外來投資代理代辦機制,完善電子政務(wù)系統(tǒng),推行網(wǎng)上審批。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,加強社會信用體系建設(shè),營造誠信公平的市場競爭環(huán)境。深入開展“行政效率提速年”活動,建立健全以效率為核心的優(yōu)化環(huán)境長效機制。

要努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和立足點,從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題入手,傾聽群眾的呼聲,急群眾之所急,辦群眾之所需,不折不扣地落實好每一項惠民富民的政策措施,盡職盡責(zé)地辦理好每一件便民利民的實事好事。要以扶弱濟困為己任,高度關(guān)注并全力做好對困難群體的幫扶救助工作,讓人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖,享受到改革發(fā)展的成果。

要大力加強政風(fēng)建設(shè)。嚴格落實行政首長問責(zé)制和行政效能監(jiān)察制度,不斷完善責(zé)任、有序、高效的工作推進機制。堅持講大局、講原則、講紀律,任何時候都要站在全局的利益和高度上思考問題、認識問題、解決問題,嚴禁推諉扯皮、各自為政,堅決反對本位主義;牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,講實話、鼓實勁、辦實事、求實效,嚴禁虛報浮夸、搞形象工程,堅決反對形式主義和官僚主義;嚴肅工作紀律,強化責(zé)任追究,嚴禁工作棚架、有令不行,堅決反對自由主義。要敢于觸及矛盾,勇于承擔(dān)責(zé)任,善于創(chuàng)造性地開展工作,積極主動地解決好各種熱點難點問題。要牢記“兩個務(wù)必”,加強廉政建設(shè),堅持勤儉節(jié)約,堅決剎住鋪張浪費的不良風(fēng)氣。要加強政府績效管理,建立對政府組成部門中層干部的日?？己撕凸ぷ髀鋵嵎答仚C制,確保政令暢通,提高行政效率。

年末歲初,各項工作千頭萬緒,任務(wù)繁重。要減少各種會議、檢查和達標活動,讓各級干部集中精力抓發(fā)展。要精心組織好節(jié)日期間的工業(yè)經(jīng)濟運行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展好各類文藝活動。加強物價和市場管理,確保節(jié)日市場食品安全。加強安全檢查,強化治安防控,嚴格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制,嚴防發(fā)生各類重特大案事件。要做好弱勢群體的幫扶工作,切實幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題,保證他們吃飽穿暖,安全過冬。

同志們,新年伊始,重任在肩,我們要認真貫徹中央的方針政策及省市黨代會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想,振奮精神,搶抓機遇,迎難而上,扎實工作,努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大召開!

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

經(jīng)濟工作會議市長講話篇六

同志們：

黨的xx屆三中、四中五中全會都作出了全面深化改革的重大決定，中央、省、市經(jīng)濟工作會議明確了“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)。，已處在改革發(fā)展的重要節(jié)點，正邁向轉(zhuǎn)型跨越的全新起點。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為要務(wù)，以改革開放為根本動力，加快推進“四個華麗轉(zhuǎn)身”，是責(zé)任所系，更是民心所盼。

下面，我講三個方面的意見。

一、立足新起點，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)。

20xx年，是“實施‘三大戰(zhàn)略’，推進‘四個華麗轉(zhuǎn)身’”的開局之年、基礎(chǔ)之年。這一年，全縣上下團結(jié)一致，群策群力，克服了歷史上罕見的大旱、臺風(fēng)、冰雹以及全球宏觀經(jīng)濟下行等困難，堅持發(fā)展為大、實干為先、民生為本，奮力推進經(jīng)濟逆勢而上，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗，凝聚了精神動力，無論是經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績。

一是發(fā)展速度實現(xiàn)了大提升。

預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值59.6億元，同比增長13.6%;固定資產(chǎn)投資113.2億元，同比增長34.6%;社會消費品零售總額27.51億元，同比增長15.6%;完成財政總收入4.1億元、公共財政預(yù)算收入2.45億元，同比分別增長20%和11.2%。10余項經(jīng)濟指標位居全市前三，擠進了全市經(jīng)濟增長的第一方陣，其中外貿(mào)進出口增幅等3項指標位列全市第一。

二是發(fā)展平臺實現(xiàn)了大拓展。

全年爭取國家項目投資和補助資金13億元;對接項目融資規(guī)模16億元;報批用地面積2300畝，收購儲備土地709畝。被列為國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示xx縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣、省林下經(jīng)濟發(fā)展重點縣。被評為省油茶生產(chǎn)大縣、省糧食生產(chǎn)標兵縣、省煙葉生產(chǎn)先進縣。熊峰山國家森林公園管理處、工業(yè)集中區(qū)管委會雙雙獲批副處實職單位。

三是發(fā)展格局實現(xiàn)了大突破。

以莊園經(jīng)濟為重點，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進，糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收，農(nóng)業(yè)增加值增幅列全市第二;以園區(qū)建設(shè)為載體，工業(yè)經(jīng)濟加快集群集聚，南方水泥、溫氏集團、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)增加值增幅列全市第二;以神農(nóng)文化為核心，文化旅游產(chǎn)業(yè)強勢起步，“神農(nóng)十大景區(qū)”初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅列全市第二。

四是發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)了大優(yōu)化。

大力開展“四型機關(guān)”創(chuàng)建，深入開展“發(fā)展環(huán)境整治”，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化，突出改善民本民生，突出整治“四風(fēng)”問題，行政效能以及群眾的幸福感、安全感、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過省衛(wèi)復(fù)查，被評為省綜治工作先進縣、省xx縣，民調(diào)排名全市第一，并進入全省前三名。

這些成績的取得，是中央、省、市科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣五大家領(lǐng)導(dǎo)集體精誠團結(jié)、合力奮進的結(jié)果，是全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干的結(jié)果。實踐證明，我們的工作方向和發(fā)展路徑是正確的，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合黨的精神，也符合實際。這是發(fā)展的鮮明特色和基本經(jīng)驗，也應(yīng)該是我們在今后工作中必須始終堅持的根本導(dǎo)向。

毋庸諱言，我們的工作還存在很多困難，還有不少問題和不足。歷史欠賬多、發(fā)展短板多，經(jīng)濟總量小、財政底子薄，結(jié)構(gòu)相對單一，效益相對落后，扶貧攻堅任務(wù)艱巨，轉(zhuǎn)型升級任重道遠。特別是當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟復(fù)蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性，新的增長動力源尚不明朗。屬于典型的外源性經(jīng)濟，資金、人才、市場等生產(chǎn)要素的集聚和擴張主要靠區(qū)域外部的力量來實現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟形勢的調(diào)整變化，最終都會波及，對我縣的招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外貿(mào)進出口等經(jīng)濟工作產(chǎn)生深刻影響。對此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，密切跟蹤，冷靜觀察，科學(xué)研判，沉著應(yīng)對。

20xx年，挑戰(zhàn)不可忽視，機遇也十分難得。能否順應(yīng)大勢、跟上節(jié)拍甚至走在前列，取決于我們能否及時發(fā)現(xiàn)并準確把握發(fā)展機遇。就外部形勢來看。從黨的xx屆三中、四中和五中全會到中央經(jīng)濟工作會議，再到中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議，一系列重大會議都傳遞出這樣幾個強烈信號：

一，全面深化改革、擴大開放將成為今后發(fā)展的最大動力和最大紅利;。

二，城鎮(zhèn)化將成為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、改善民生、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎;。

三，注重以人為本、強調(diào)生態(tài)文明、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的突出特色。

可以預(yù)見，中央財政將更多地向農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等領(lǐng)域傾斜，金融機構(gòu)將加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，這些將為我縣鞏固和釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢、擴大并提高開放水平、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)又好又快發(fā)展，注入強大內(nèi)生動力和活力。

就內(nèi)部基礎(chǔ)來看。20xx年是全面深化改革年，誰擁有了改革平臺和政策窗口，誰就搶占了發(fā)展先機。通過近年來的不懈努力，我們成功爭取到省級工業(yè)集中區(qū)、精細化工園、中等城市發(fā)展規(guī)劃、茶安水庫提質(zhì)擴容等重大產(chǎn)業(yè)平臺，夯實了搶占機遇、乘勢而上的基礎(chǔ)。羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國家級高標準基本農(nóng)田建設(shè)示xx縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣等一系列政策，也將為我縣發(fā)展帶來強大支撐。同時，我縣是郴州北進的橋頭堡，地處大湘南示范區(qū)和長株潭經(jīng)濟圈的結(jié)合部，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，將為我們贏得更多更好的“過渡帶”紅利。

“天行健，君子以自強不息”。無論風(fēng)云如何變幻，只要我們盯緊目標，同心同德，放大優(yōu)勢，補齊短板，不懈怠、不動搖、不折騰，把已經(jīng)走對的路一步步走穩(wěn)、走好，連續(xù)幾年大干、苦干、實干，就一定能干出一個嶄新的。

二、理清新思路，明確新定位，突出新重點。

20xx年是全面深化改革的第一年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進“四個華麗轉(zhuǎn)身”承上啟下的關(guān)鍵之年。做好20xx年的經(jīng)濟工作，意義重大。

總的要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中和五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三量齊升”為總要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，圍繞“四個華麗轉(zhuǎn)身”總體目標，全面深化改革、擴大開放，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力惠民生、促和諧，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

根據(jù)“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展因素和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，20xx年度我縣經(jīng)濟工作的基本定位是成為全省十個“全面小康經(jīng)濟發(fā)展快進縣”之一(簡稱“全省十快縣”)。為此，提出預(yù)期目標：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、15%、18.4%;固定資產(chǎn)投資增長30%以上;財政總收入和公共財政預(yù)算收入分別增長20%、13.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長15%、13%。

為實現(xiàn)我們的宏偉目標，20xx年的經(jīng)濟工作，重點要在全面深化改革上下功夫，扎實推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造富有吸引力和競爭力的綜合發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破，打造經(jīng)濟升級版。

(一)以糧食生產(chǎn)為重點，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上取得突破。

是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是全國糧食生產(chǎn)先進縣，并連續(xù)5年被評為“全省糧食生產(chǎn)標兵縣”。但是客觀來說，只是“農(nóng)業(yè)大縣”，還不是“農(nóng)業(yè)強縣”。究其根本，還是現(xiàn)代化的程度和水平不夠。20xx年，在堅守耕地紅線、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保障糧食供給、確保糧食安全的同時，要在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域率先突破，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要提升科技含量。農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)機、科技等部門要發(fā)揮主體作用，從選種育秧到田間管理再到加工銷售，全面加強技術(shù)指導(dǎo)和投入。做到以現(xiàn)代理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，提升土地產(chǎn)出值和糧食生產(chǎn)效益。要注重產(chǎn)業(yè)融合。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，培育壯大生平米業(yè)、溫氏集團、中聯(lián)國際等龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展。同時，加快發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機融合，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要突出品牌打造。充分運用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段和市場營銷理念，打造一批省市馳名的品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)競爭力。特別是要立足縣情，強化生態(tài)文明建設(shè)，讓“有機、綠色、無公害”成為農(nóng)產(chǎn)品的名片，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(二)以培植財源為重點，在新型工業(yè)化建設(shè)上取得突破。

新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟起飛的必經(jīng)之途。培植財源，是我們?nèi)杲?jīng)濟工作的重中之重。抓好財源，必須依靠新型工業(yè)化的快速推進。要堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，突出培植優(yōu)質(zhì)高效財源，發(fā)揮新型工業(yè)化對gdp的拉動力，提升工業(yè)經(jīng)濟對財政收入的貢獻率，迅速做大經(jīng)濟蛋糕，實現(xiàn)穩(wěn)中快進、又快又好。要落實一個“快”字。加強領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，優(yōu)化服務(wù)，排除干擾，明確目標，強化措施，狠抓項目落地，力促企業(yè)投產(chǎn)，全力推動工業(yè)企業(yè)早生產(chǎn)、快見效、多交稅。大金山工業(yè)園的建設(shè)進度要全面提速，要早日產(chǎn)生稅收，成為真正的“大金山”。要突出一個“大”字。對投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、財稅貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動性強的工業(yè)企業(yè)，要加大扶持力度，促進其技術(shù)升級，幫助其做大做強。同時，要以骨干企業(yè)為核心，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批穩(wěn)定性強、集聚效應(yīng)明顯的支柱財源。要注重一個“優(yōu)”字。轉(zhuǎn)變工作理念，堅持底線思維，堅持“質(zhì)量”與“數(shù)量”并重、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并重。引進項目時，重點關(guān)注那些技術(shù)含量高、成長性強的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，培植一批綠色、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)財源。

(三)以文化旅游為重點，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得突破。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們有文化基礎(chǔ)，也有生態(tài)優(yōu)勢。在去年的經(jīng)濟工作會議上我們就提出，“要以神農(nóng)文化為核心，打造三產(chǎn)特色”。經(jīng)過一年來的努力，我們已經(jīng)初步構(gòu)建起以“一江(永樂江風(fēng)光帶)”、“一山(熊峰山國家森林公園)”、“一殿(神農(nóng)殿景區(qū))”、“一園(稻田公園)”為核心，輻射渡口丹霞、龍脊山、猴曇仙、九龍庵四大景區(qū)的“一中心、四片區(qū)”發(fā)展格局，文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。20xx年，要堅持“文化xx縣”戰(zhàn)略不動搖，強力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭擠進全市第一方陣。要夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把“生態(tài)、文化、藝術(shù)”這三張牌抓穩(wěn)、打好。大力保護環(huán)境，合理開發(fā)資源，始終保持“天藍、地綠、水清、城美”。積極推動群眾文藝活動的蓬勃開展，突出抓好中小學(xué)藝術(shù)教育，全面提高市民文化素養(yǎng)和藝術(shù)品位。要堅持品牌戰(zhàn)略。避免同質(zhì)化傾向，始終突出特色和優(yōu)勢，全力打造“天下第一福地，神農(nóng)故郡”品牌，并將其融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，不斷擴大品牌影響力。要注重頂層設(shè)計。以國家4a級景區(qū)為目標，重點打造一南一北兩個旅游核心區(qū)(以熊峰山國家森林為核心的神農(nóng)文化旅游圈，以龍海溫泉小鎮(zhèn)為核心的休閑旅游帶)，進而帶動沿線旅游資源的整合升級。

(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是發(fā)展路徑，也是工作目標。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，促進全縣各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，促進居民共同富裕，實現(xiàn)同步跨入、同步推進、一個都不能少、一樣也不能缺的全面小康。要在環(huán)境整治上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加速推進以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化，以安平、靈官等中心鎮(zhèn)以及山塘、新豐、五渡等示范村為龍頭，規(guī)范農(nóng)村建房，實施“五化(綠化、亮化、序化、美化、凈化)同治”，建設(shè)美麗。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，既突出“一鄉(xiāng)一品”，又推動“抱團發(fā)展”，推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)互惠、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。要在社會管理上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。積極推進社會保障、戶籍管理、信息網(wǎng)絡(luò)、交通體系等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打破“玻璃門”、“彈簧門”，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置，促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市文明向農(nóng)村延伸、輻射。

(五)以改革創(chuàng)新為重點，在盤活生產(chǎn)要素上取得突破。

后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，說到底就是要解決三個問題:項目怎么要?錢從哪里來?土地怎么用?要解決這三大問題，關(guān)鍵途徑只有一條——改革創(chuàng)新。改革是做好各項工作的開路先鋒，創(chuàng)新是破除發(fā)展瓶頸的根本手段。只有堅持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，才能盤活項目、資金、土地等生產(chǎn)要素，才能有效增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。要把項目政策用活。深刻領(lǐng)會黨的xx屆三中、四中五中全會、中央經(jīng)濟工作會議等一系列重要精神，認真研究羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、比較中央蘇區(qū)經(jīng)濟振xx縣等政策，把政策用好、用活、用足，精心包裝項目，千方百計引進好項目、大項目，為經(jīng)濟發(fā)展提供載體支撐和引擎驅(qū)動。要把社會資本激活。加快交投、旅投等投資平臺的建設(shè)，與現(xiàn)有的城投、工投等平臺形成良性互補，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域地融集項目建設(shè)資金。推行多種融資代建模式，激發(fā)和釋放民間投資活力，引導(dǎo)社會資本積極參與經(jīng)濟社會建設(shè)，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險。要把土地資源盤活。嚴格執(zhí)行“節(jié)約集約、依法依規(guī)”用地政策，建立公開、公平、公正的土地市場,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，實現(xiàn)土地資源的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化，走出一條“以地建城,以地興城”的新路子，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

三、樹立新理念，強化新舉措，共譜新華章。

爭創(chuàng)全省“全面小康經(jīng)濟發(fā)展快進縣”，是“推進四個華麗轉(zhuǎn)身”的新拓展，是夢的新篇章。必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，凝聚合力，為實現(xiàn)這一奮斗目標提供堅強保障。

(一)要大力解放思想。

解放思想是個常說常新的話題，發(fā)展不停息思想解放無止境。經(jīng)濟要騰飛，關(guān)鍵就是要解放思想。要堅定后發(fā)趕超的信心，牢固樹立小縣也能辦大事，窮縣也有大作為的理念，圍繞“四個華麗轉(zhuǎn)身”目標，進一步堅定發(fā)展決心，提升發(fā)展底氣，在優(yōu)化環(huán)境上做文章，在項目建設(shè)上下功夫，凝心聚力搞建設(shè)，銳意圖強謀發(fā)展。要鼓足敢闖敢試的勇氣，善于沖破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬，科學(xué)運用“底線思維”，只要是符合科學(xué)發(fā)展要求的事、有利于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的事、法律沒有明令禁止的事，就大膽地試、大膽地干。要敞開推動發(fā)展的胸懷，多看長遠利益，少計眼前長短，敢于讓利、舍得付出，通過打造最合理的招商政策，最優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，大開放、大招商，千方百計吸引客商前來投資創(chuàng)業(yè)，在合作共贏中推動發(fā)展。

(二)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，經(jīng)濟工作是黨委的中心工作。黨委要充分發(fā)揮核心總攬作用，把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，加強對經(jīng)濟運行的研判調(diào)度，及時制定出臺政策措施，著力解決事關(guān)全局的重點難點問題，全力支持政府開展工作。要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)作用，健全和完善重大工作和重點項目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，加強對重要工作、重大項目的督查指導(dǎo)，狠抓隊伍執(zhí)行力、落實力建設(shè)，堅決兌現(xiàn)獎懲措施，確保各項工作落到實處。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立人才綠色通道，按照“既求所用，更求所有”的思路，大力引進縣域發(fā)展急需緊缺人才，積極引導(dǎo)培育本土人才。進一步創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境，堅持正確用人導(dǎo)向，給肯干事的人以機會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵，調(diào)動方方面面的積極性、創(chuàng)造性和主動性，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

(三)要弘揚優(yōu)良作風(fēng)。

作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量。要深入貫徹中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定精神，嚴格對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反對“四風(fēng)”的要求，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要大興務(wù)實之風(fēng)。在“實”字上下功夫，在“干”字上做文章。少應(yīng)景多實惠，少應(yīng)酬多工作。特別各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，說實話、出實招、辦實事、求實效，言必信、行必果，為全縣廣大干部群眾作出榜樣。對重點項目、重點實事、重點工作，要緊抓不放，一抓到底，抓出實效。要大興為民之風(fēng)。把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾作為力量之源、活力之泉、事業(yè)之基，深入開展群眾路線教育實踐活動，想問題、作決策充分考慮群眾意愿利益，堅決防止和糾正漠視群眾、與民爭利甚至損害群眾利益的行為，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大興勤廉之風(fēng)。深入開展反腐倡廉教育和反對“四風(fēng)”專項活動，旗幟鮮明地反對各種腐敗行為，徹底清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)行為，積極倡導(dǎo)勤政、廉政作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，把有限的財力用在改善民生、發(fā)展經(jīng)濟上。以群眾認可的業(yè)績、人民滿意的作風(fēng)凝聚起強大的發(fā)展合力。

(四)要營造良好環(huán)境。

把環(huán)境作為發(fā)展的第一競爭力，著力打造全市、乃至全省一流的發(fā)展環(huán)境。要努力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以窗口行業(yè)、行政審批為重點，深入開展“發(fā)展環(huán)境整治年”創(chuàng)建活動，進一步簡政放權(quán)，減少審批事項，縮短審批流程，嚴厲整治個別單位、個別人存在的授權(quán)不到位、受理不辦理、辦事效率低等頑疾，全面提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。要全面構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境。把優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境作為提升競爭力的重要抓手，組織專門力量，嚴厲打擊那些長期混跡于重點工程、重點企業(yè)周邊，實施強包強攬、強賣強買、強裝強卸的違法犯罪，著力營造良好的生產(chǎn)環(huán)境;土地出讓嚴格實行招拍掛制度，陽光公開，公平競爭。要積極培育百舸爭流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把“全民創(chuàng)業(yè)”作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，充分發(fā)揮本地在外成功人士人脈資金優(yōu)勢，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，廣泛引導(dǎo)在外經(jīng)濟能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在安本地人員投資創(chuàng)業(yè);進一步加大對中小企業(yè)的扶持力度，提升服務(wù)水平，以一流的服務(wù)、一流的環(huán)境，推動企業(yè)不斷做大做強。

同志們，百舸爭流，疾行者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們堅定信心，團結(jié)在縣委、縣政府周圍，圍繞20xx年各項目標任務(wù)，加壓奮進，開拓進取，共同譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章!

經(jīng)濟工作會議市長講話篇七

同志們：

剛才，劉書記的重要講話，全面?zhèn)鬟_了中央和省、市委經(jīng)濟工作會議精神，客觀總結(jié)了去年的經(jīng)濟工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟工作面臨的新形勢，就新常態(tài)下如何抓好今年經(jīng)濟工作進行了全面部署。下面，就如何落實劉書記講話精神，我講三個方面的意見。

一、適應(yīng)新常態(tài)，領(lǐng)會縣委的科學(xué)決策。

黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前形勢和未來走勢提出了新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。所謂常態(tài)就是在較長一段時期保持相對平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。所謂新常態(tài)就是按照經(jīng)濟學(xué)家的理論，原來那種高速、粗放的經(jīng)濟發(fā)展，在新的形勢下正轉(zhuǎn)向中高速增長，質(zhì)量效益型、集約型的增長，調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。全國宏觀經(jīng)濟形勢下的新常態(tài)，并不是全國各行各業(yè)、不同部門、不同區(qū)域同步調(diào)，而是各行各業(yè)各地區(qū)立足實際，在各自發(fā)展的態(tài)勢下，競先發(fā)展。因此，我們要更好地了解我們的發(fā)展位置，把原來那種高能耗、高污染，以犧牲資源環(huán)境為代價的粗放發(fā)展方式調(diào)整過來。在這種態(tài)勢下，我們絕不能因為新常態(tài)就放慢發(fā)展的速度，絕不能以新常態(tài)作為放緩下滑的借口，而應(yīng)該主動適應(yīng)新常態(tài)更好更快抓好發(fā)展。所以劉書記在報告中提出“引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，開創(chuàng)發(fā)展新局面”，是引領(lǐng)而不是適應(yīng)，是主動而不是被動?？h委結(jié)合我縣實際，應(yīng)對新常態(tài)下的新機遇、新要求，提出了各項目標任務(wù)，相信通過全縣人民的共同努力完全能夠完成。全縣各級各部門無論在思想上，還是在行動上，都要統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅決貫徹落實好各項工作任務(wù)。

二、鼓足新干勁，落實縣委的目標任務(wù)。

要圍繞縣委確定的目標任務(wù)和總的要求，重點從以下五個方面主動作為。

(一)在加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)上主動作為，提升經(jīng)濟發(fā)展支撐力。

堅持新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”，著力促進“三業(yè)”深度融合、互為支撐、協(xié)同發(fā)展。

一是工業(yè)要從產(chǎn)業(yè)升級和培育上求突破。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要積極圍繞“兩大鏈條”，加快推動建材、冶金、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升加工層次和產(chǎn)品附加值;加快制鞋、玩具、箱包、服飾等企業(yè)升級配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭規(guī)模工業(yè)增加值增長14%以上，新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)10家以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育和引進，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重提高到20%以上。加快食品生物醫(yī)藥工業(yè)園省級特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，扶持發(fā)展中藥材、油桐、互葉百千層等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，力爭園區(qū)10個在建項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。幫助企業(yè)解決融資、用工等要素保障問題;建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和中小企業(yè)服務(wù)平臺，鼓勵老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭孵化基地入駐企業(yè)20家以上，創(chuàng)建“數(shù)字企業(yè)”50家以上。

二是農(nóng)業(yè)要從“十百千”工程上求突破。一抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動烤煙、果蔬、油料、藥材、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化種養(yǎng)，集約化經(jīng)營。新增規(guī)模基地50個以上、現(xiàn)代專業(yè)合作組織50個以上。二抓龍頭帶動。抓好恒禾肉牛、溫氏養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，扶持“九嶷山”系列特色品牌創(chuàng)建，打好“生態(tài)有機”牌，彰顯生態(tài)特色。力爭省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到22家，全年規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長22%以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68%以上。三抓園區(qū)農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，抓好九嶷山農(nóng)業(yè)科技示范園、林業(yè)科技示范園、九嶷山兔養(yǎng)殖加工示范園、劉家洲生態(tài)農(nóng)莊，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個現(xiàn)代精品農(nóng)莊。四抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，建立健全農(nóng)機、植保、農(nóng)資、農(nóng)技等服務(wù)組織。力爭農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到56%以上，新增農(nóng)業(yè)機械化示范園3個。

三是旅游業(yè)要從5a景區(qū)創(chuàng)建上求突破。圍繞“一山一城”，打響“德孝之源、福地九嶷、生態(tài)”品牌。強規(guī)劃。對照創(chuàng)建國家5a級景區(qū)標準，完善旅游及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃體系，完成九嶷山省級地質(zhì)公園、仙子山景區(qū)修建性詳規(guī)、舜帝陵創(chuàng)5a級景區(qū)提升規(guī)劃、九嶷山景區(qū)生態(tài)建設(shè)專項規(guī)劃;編制九嶷山國家級自然保護區(qū)修建性詳規(guī)。打基礎(chǔ)。堅持保護開發(fā)并重，強力推進景區(qū)大整合、設(shè)施大配套。加快仙子山、三分石等景區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好景區(qū)循環(huán)公路、游步道、觀景臺、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施配套，加快游客中心、賓館酒店、鄉(xiāng)村旅館等標準化建設(shè)。充分挖掘和拓展德孝文化內(nèi)涵，加快培育影視、文藝、展覽等于一體的文化產(chǎn)業(yè)。重營銷。今年要爭取辦好全省公祭舜帝大典，大力承接社會團體祭舜、野外探險、山地自行車、健身登山等祭祀和賽事活動。編寫一本旅游招商和導(dǎo)游圖，制作一部九嶷山實景劇、建好一個旅游信息平臺、出版一套推介九嶷山的旅游圖書。同時，要建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的旅游管理體制，激發(fā)新活力。

(二)在深化改革開放上主動作為，提升經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力。

全面深化改革，縱深推進開放，以改革開放的紅利增強發(fā)展新動力。

一要突出改革推動。重點抓好九項改革：積極推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，抓好新一批審批權(quán)限的承接下放，確保前置審批要件精簡50%以上，投資項目全部實行并聯(lián)審批;深入推進營業(yè)執(zhí)照、代碼證和稅務(wù)登記“三證合一”改革;完成12家縣屬未改制企業(yè)的改制工作;大力推進戶籍制度改革，落戶放開限制;積極抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度各項改革，完成縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)地利用規(guī)劃編制，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款改革;繼續(xù)深化全口徑預(yù)算管理，進一步完善績效評價管理，推行政府購買服務(wù);規(guī)范完善政府投融資平臺管理和融資機制，推進平臺公司轉(zhuǎn)型，探索創(chuàng)新政府和社會資本合作(ppp)投融資模式;完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)事業(yè)單位新增債務(wù);深化社會治理機制改革，全面完成城區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。

二要突出創(chuàng)新促動。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)平臺，引進科技人才，推動企業(yè)標準化、信息化建設(shè)，力爭新增省級以上名牌產(chǎn)品、著名商標2-5個。用好用足“登高計劃”平臺，爭取省市技術(shù)改造專項資金，引導(dǎo)扶持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。

三要突出開放帶動。圍繞“打造百億園區(qū)、百企產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”目標，加快實施園區(qū)15個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成標準廠房50萬平方米、擴園2平方公里建設(shè)任務(wù)，推出1平方公里熟地招商。全力推進生態(tài)工業(yè)新城建設(shè)，加快以“工業(yè)地產(chǎn)”為主的園區(qū)水、電、路、訊和商務(wù)、教育、醫(yī)療、物流等設(shè)施建設(shè)，新建園區(qū)道路18公里，夯實產(chǎn)業(yè)承接平臺。要大力承接對接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、標準廠房、生物醫(yī)藥、電子信息、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，加大招商引資力度。全年力爭引進項目45個，投資5000萬以上20個、過億元項目5個以上?？h經(jīng)信委、工業(yè)園、商務(wù)局各引進3000萬元以上的項目5個。

(三)在擴大有效需求上主動作為，提升經(jīng)濟發(fā)展拉動力。

科學(xué)統(tǒng)籌投資、消費、出口，“三駕馬車”同向發(fā)力，共同拉動經(jīng)濟增長。

一要在擴大投資上發(fā)力。強力抓好“七大類項目”，儲備項目500個以上，實施項目130個以上，完成投資155億元以上。工業(yè)：要抓好訊捷電器、方元新型海綿、卓品鞋業(yè)等24個項目，完成投資19.3億元。農(nóng)業(yè)：要抓好金鉤掛水庫、土地后備資源開發(fā)、農(nóng)村土地連片整治等24個項目，完成投資9億元。交通：要抓好寧中公路、寧道繞城公路、柏家坪至道縣柑子園公路等10個項目，完成投資5.3億元。旅游：要抓好舜帝陵碑林、鳳凰巖景區(qū)、灌溪仙境景區(qū)等14個項目，完成投資5.2億元。城建：要抓好綠色公交示范城市、城南110千伏變電站、城北棚戶區(qū)改造、泠江河縣城段治理等40個項目，完成投資13億元。社會民生：要抓好縣二中搬遷、七小、人民醫(yī)院綜合大樓等16個項目，完成投資3.4億元。環(huán)保：要抓好九嶷山原鉛鋅礦區(qū)域尾砂綜合治理等4個項目，完成投資1.6億元。

二要在擴張消費上發(fā)力。要以打造永州南六縣的商貿(mào)物流中心為目標，抓好中南石材加工及交易集控中心、農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、湘南榮通汽貿(mào)城等重點商貿(mào)項目建設(shè)。積極抓好“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，啟動建設(shè)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”流通綜合體。加快發(fā)展批零住餐、家政服務(wù)、快遞配送、連鎖經(jīng)營等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展金融保險、加盟連鎖、電子商務(wù)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極落實消費鼓勵政策，全方位激發(fā)消費潛力。力爭批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別增長31%、13%、15%、11%以上。

三要在外貿(mào)出口上發(fā)力。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，著力培植新的增長點，大力扶持一批新興出口企業(yè)做大做強。力爭實際利用外資達到9000萬美元以上，增長10%;內(nèi)聯(lián)引資40億元以上，增長15%;實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額8000萬美元以上，增長50%;完成加工貿(mào)易進出口總額4500萬美元以上，增長100%。

(四)在推動城鄉(xiāng)一體化上主動作為，提升經(jīng)濟發(fā)展承載力。

一要以縣城提質(zhì)增容為重點，打好城區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。今年是城區(qū)擴容提質(zhì)三年行動計劃的攻堅年。積極推進“多規(guī)合一”，完成縣城總體規(guī)劃修編，并與主體功能區(qū)、“十三五”規(guī)劃、全面小康、土地利用總體規(guī)劃等重大規(guī)劃有效銜接，嚴守生態(tài)、耕地、水資源“三條紅線”。要按照“東優(yōu)、南擴、西拓、北控”思路，重點抓好“三大建設(shè)”。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)：要擴展城南新城路網(wǎng)骨架，完成舜帝南路、蓮花路、水市路、重華路延伸線;改擴建永連、寧嘉、寧新公路縣城段，基本形成“六縱六橫、內(nèi)外循環(huán)”的路網(wǎng)格局?！皟晒﹥芍巍苯ㄔO(shè)：要加快污水處理二期、78公里的供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)，完成七里崗垃圾處理場封場，完善城區(qū)垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施;加快城市管道燃氣設(shè)施建設(shè)，今年要投入使用。配套設(shè)施建設(shè)：大力推進“兩園一帶”建設(shè)，打造城市水帶，抓好縣城主次街道和縣城主要橋梁的綠化美化亮化工作，完成25個城中村和城郊村改造工程，加強通信、電力、電網(wǎng)、交通綠島等設(shè)施建設(shè)，大力完善教育、衛(wèi)生、文體、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。同時，要抓好城市精細管理。整合公安交警、交通、城管等信息資源，著力推進“智慧城市”建設(shè);嚴格落實城市常態(tài)長效管理機制，確保市容整潔、交通有序;加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政管理、園林養(yǎng)護、亮化維護等市場化改革。

二要以創(chuàng)建品質(zhì)活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)為帶動，打好小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。要按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放則放”的原則，積極探索擴權(quán)強鎮(zhèn)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機制，編制好所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、品質(zhì)活力示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、村鎮(zhèn)建筑容貌規(guī)劃，完成350個村莊規(guī)劃編制。突出抓好永連、寧新、冷九公路沿線小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范點、示范帶建設(shè)，以點帶面、統(tǒng)籌推進、全面鋪開。小城鎮(zhèn)要重點抓好“十個一”工程，積極推進街景改造，大力整治交通秩序，加快建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)。新農(nóng)村要突出抓好環(huán)境整治，全力推進“五清四改”(清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源、清理空心房，改水、改路、改廚、改廁)，力爭90%的行政村實現(xiàn)“三無三有”，加快建設(shè)美麗宜居村莊。切實規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村居民建房，嚴格執(zhí)行宅基地“一戶一宅”制度，推行集中建房，依法嚴厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。大力推進綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秀美村莊建設(shè)，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，建成“秀美村莊”429個。

三要以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，打好生態(tài)環(huán)境保護主動戰(zhàn)。按照全市“五大會戰(zhàn)”的要求，主動抓實城鄉(xiāng)綠化。重點實施“一城、一帶、三園、七路、三節(jié)點”綠化工程，完成城區(qū)綠化19萬平方米以上。全面實施封山育林工程，新造林6.1萬畝。加快高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道沿線造林綠化步伐，新建綠色通道270公里，確保通道綠化率達到80%以上。大力治田治路，完成63個村土地整治、18個村基本煙田整理、15個村高標準農(nóng)田建設(shè)，完成土地開發(fā)整理9.3萬畝。完成15個行政村50公里通村公路?；窘鉀Q農(nóng)村飲水不安全問題。積極發(fā)展綠色經(jīng)濟，加快九嶷山盤洞口風(fēng)電項目建設(shè)，全面推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

(五)在改善民生民本上主動作為，提升經(jīng)濟發(fā)展落實力。

堅持一切為了群眾滿意，落實好縣委“八件實事”，具體實施“六大工程”。就業(yè)工程：要鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，重點做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人。社保工程：要把重點向縣城和農(nóng)村的高齡低收入者、殘疾人等特殊困難群體傾斜，保障困難群眾的基本生活。教育工程：要加強師資隊伍建設(shè)，大力實施“名校名師帶動”工程，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量;優(yōu)化教育資源配置，啟動新一輪學(xué)前教育三年行動計劃，新增城區(qū)學(xué)位3000個以上，切實解決城區(qū)“大班額”和偏遠山村孩子上學(xué)難問題。醫(yī)衛(wèi)工程：要全面實施縣級公立醫(yī)院改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革試點，提高縣鄉(xiāng)兩級住院補償率。安居工程：要抓好“兩房兩棚”建設(shè)，新建保障性住房、教師周轉(zhuǎn)房1608套，改造農(nóng)村危房1000戶以上。扶貧工程：要面向特定人口、具體人口，實現(xiàn)精準扶貧脫貧，全年減少貧困人口1.4萬人以上。

三、立足新起點，抓好當(dāng)前各項工作。

當(dāng)前各項工作千頭萬緒，要突出抓好以下工作：

一是抓好“開門紅”。要認真貫徹落實本次會議精神，抓緊實施**年的各項工作。要提早做好項目的規(guī)劃、用地、環(huán)評、可研等前期工作，特別是對市縣重大項目，要加強調(diào)度，盡快啟動，確保春節(jié)前開工一批。要加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和企業(yè)幫扶，保證生產(chǎn)要素有效供應(yīng)，確保企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。

二是抓好春耕備耕。抓好烤煙生產(chǎn)，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整地工作已完成90%以上，但也還有保安、冷水、禾亭、鯉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積沒有完全落實到位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必按照縣委確定目標，不折不扣落實好面積，同時要漚制好土火灰、備足好農(nóng)家肥，確保年后及時移裁。要抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量，這項工作各個部門、各項目建設(shè)指揮部都在積極推進，客觀地講有些項目不同程度存在質(zhì)量問題。在這里我要特別強調(diào)，所有項目實施單位務(wù)必與鎮(zhèn)村銜接好，支部書記要積極主動監(jiān)督好在本村范圍內(nèi)實施的水利建設(shè)項目質(zhì)量。項目既然落戶到你村，建好后是為本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的，當(dāng)然要履行好質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。剛才，劉書記已經(jīng)講了，各村支部書記要有底氣、有勇氣、有責(zé)任落實好這項工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村支部書記要認真履行好職責(zé)，對沒有達到質(zhì)量要求的，大膽地推倒重來，項目的主管部門要積極主動負起責(zé)任，絕不能出現(xiàn)不符合質(zhì)量的項目工程，絕不能出現(xiàn)勞民傷財?shù)亩垢こ?。凡是工程質(zhì)量出問題的，要將嚴格追究主管部門和項目所在地黨委政府、村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是抓好“十三五”規(guī)劃編制。去年，我們按照縣委的安排已經(jīng)正式啟動。各級各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的要求，做好配合工作，確保我縣有一大批項目進入國家和省里“十三五”規(guī)劃的籠子?，F(xiàn)在申報項目越來越規(guī)范，凡是沒有列于計劃的，以后單個的項目領(lǐng)導(dǎo)不會簽字。“十三五”我們?nèi)绾蝸頂D進更多的項目?如何來爭取更多的資金?大家務(wù)必按要求精心研究，認真做好前期配合準備工作。

四是抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)是時刻也不能放松，時刻都要抓緊的工作。目前從中央到地方各級黨委政府都提出不要帶血的gdp，提出在發(fā)展和安全上出現(xiàn)矛盾時先要保安全。前段，縣委、縣政府召開了專門會議，大家務(wù)必按照會議精神抓好落實。今天村支部書都來了，我想重點突出兩個方面：一是省委、省政府安排了煙花爆竹清繳活動，縣委、縣政府召開了專題會議，對煙花爆竹的加工、出廠、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)，提出了明確要求，請各個村(社區(qū))針對所管轄的范圍承擔(dān)好這項工作，絕不能出問題。這是全省的行動不是特色，這是省委、省政府安排部署的專項行動，大家務(wù)必高度重視。二是農(nóng)村客運安全。在農(nóng)村客運上，我們要做到兩條：第一條，屬于有客運資質(zhì)、符合客運條件的不超載，危險化學(xué)物品不上車，載貨的車輛不載人。第二條，沒有客運資質(zhì)的車子不上路，請各行政村要做好這項工作，盡管違法的車輛在一定程度上緩解了群眾行路難的問題，但它存在安全隱患。一旦發(fā)生安全事故，就會給人民生命財產(chǎn)造成不可估量損失。所以我們必須按照安全生產(chǎn)的要求抓好這項工作。在維護社會的穩(wěn)定上，要開展大排查，對存在的矛盾隱患要及時處理。公安部門從元月十號開始，在全縣范圍內(nèi)開展“百日大會戰(zhàn)”，對黃、賭、毒行為進行集中打擊，凡有這方面線索的，請及時向公安部門舉報;村支兩委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要及時加強對返鄉(xiāng)人員及在家人員的勸導(dǎo)和引導(dǎo)。要真正做到以和為貴，嚴防群眾械斗。特別是在春節(jié)期間人流、物流增多的時候務(wù)必引導(dǎo)好群眾，政法部門要八面來風(fēng)，對違法份子要嚴懲不貸。三是信訪工作。信訪工作總的形勢變好了，迎來了新常態(tài)，但是現(xiàn)在有些信訪對象還沒有改變過去那種“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤觀念，還沒有看到中央和省、市、縣信訪改革的新形勢?，F(xiàn)在的新形勢就是訴訪分離，依法處理的事情要走上法制化軌道，解決過去信訪不信法的局面。在現(xiàn)在社會維穩(wěn)的新形勢下，對纏訪鬧訪、堵門堵橋堵路、集資串聯(lián)、嚴重違反社會秩序的要依法嚴厲打擊。這些情況需要各級黨委、政府，特別需要在座的村支部書記轉(zhuǎn)告?zhèn)鬟_給那些有信訪苗頭的人員，不要越級上訪，下級沒受理的上級也不會受理。新的信訪制度體制的調(diào)整來之不易，在這轉(zhuǎn)型時期，請大家務(wù)必做好相關(guān)工作，確保小矛盾不出村，一般的問題不出鎮(zhèn)，按照屬地管理的原則做好各自范圍內(nèi)矛盾化解和社會穩(wěn)定工作。

五是抓好困難群眾生活救助。盡管經(jīng)濟發(fā)展了，但是困難人口還有一定的數(shù)量。無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)居民都還有貧困人群，請各級黨委政府、村支兩委把關(guān)心群眾當(dāng)作當(dāng)前一項重要的任務(wù)來抓，落實好社會保障和救助措施，足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、救濟金、社會養(yǎng)老金等，確保困難群眾能夠安全溫暖過節(jié)。

六是抓好市場物資供應(yīng)。各級各部門要圍繞祥和的春節(jié)，積極做好各項生活物資的供應(yīng)工作。

七是抓好拆違控違工作。**年，縣委、縣政府把拆違控違當(dāng)作城市和新農(nóng)村建設(shè)的一項大事來抓，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門執(zhí)法班子，召開了專題會議，進行了專門宣傳。從9月30日全縣動員會后，到目前為止，全縣依法強制拆除違法建設(shè)199宗、1.8萬多平方米，平均每天強制拆除違法建設(shè)一宗，最高的一天強制拆除12座房子。由于各級黨委政府的配合，特別是各村支部書記敢于伸張正義，每次執(zhí)法行動都能順利完成。盡管在執(zhí)法中有哭、堵、鬧的，甚至采取過激行為與執(zhí)法人員對抗的，但是我們的執(zhí)法人員都能坦誠面對、嚴格執(zhí)法。從前段情況看，大家做了很多工作，但是當(dāng)前的形勢仍然不樂觀，時不時有違法建筑出現(xiàn)。對違法建筑，各級黨委政府、各行政村都有不可推諉的責(zé)任，大家要對照縣委、縣政府文件的要求履行好職責(zé)，確保新的一年通過我們齊抓共管，堅決遏制違法建設(shè)的勢頭，確保全縣城鄉(xiāng)依法有序建設(shè)。

八是抓好不良貸款清收。不良貸款清收工作可以講是逢會必講。今天，特別是各村支部書記都來了，我想還是要強調(diào)。有的同志認為，原來的貸款是信用社放的，現(xiàn)在由我們來收貸款，覺得不應(yīng)該。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村支部書記可能都有這種想法，這些情況我也理解，但我們還是要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來。按照縣委、縣政府的決策，農(nóng)商行改革是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然舉措。如果我們不改，上面其它商業(yè)銀行就來兼并，其它商業(yè)銀行兼并后，稅收要流走，存款不可能更多的向本地傾斜，所以縣委、縣政府必須掌握組建農(nóng)商行的主動權(quán)。欠債還款天經(jīng)地義，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照統(tǒng)一要求抓好不良貸款清收工作。**年的清收任務(wù)完成最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是灣井鎮(zhèn)(110%)、九嶷山(90.86%)和棉花坪(80.62%)。這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求高質(zhì)量完成了各項任務(wù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管努了力，但是沒有達到要求，完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是冷水、中和和保安，剛好完成任務(wù)的60%。按照要求新組建的商業(yè)銀行要在今年9月份掛牌營業(yè)，目前，需要政府落實的不良貸款還有2.5億元的任務(wù)?？h委、縣政府安排在**年前全面完成2個億，在掛牌前落實好1.5個億，任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，大家務(wù)必從現(xiàn)在開始作為一項硬性任務(wù)落實好。今年要就這項工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽定責(zé)任狀，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政治、績效考核、財政撥付掛勾。既然是難事，難事就要大家來抵、大家來挑，原來采取的約談制度繼續(xù)堅持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對各村在落實任務(wù)上，與轉(zhuǎn)移支付掛勾，作為村支兩委**年必須完成的硬性計劃。全縣上下務(wù)必按時、按階段把任務(wù)落實好。常年工作隊、常年工作班子和駐點的駐村干部及村干部要相互配合，形成齊抓共管的局面，確保9月底成功掛牌，圓滿完成各項任務(wù)。

九是抓好造林綠化。縣委、縣政府召開造林綠化工作專題會議以來，目前效果還沒有完全出來。請縣直各部門、省市駐寧各單位，按照文件要求落實好任務(wù)，整好地、育好苗、種植好、管理好，在近期內(nèi)，林業(yè)局要搞好公路沿線綠化，確保在本月底有個較好的形象效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完成裸地和裸露山體綠化3萬畝的計劃，首批造林6.1萬畝的計劃。要按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的主力作用，不要停留在等的狀態(tài)。會后，縣委、縣政府督查室要開展好專門督查，各部門要按照縣委創(chuàng)森工作會議的要求落實好任務(wù)。

十是抓好村級財務(wù)清理。這項工作本來是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的，但是為什么要提出來?我覺得平時對村支兩委的財務(wù)管理議論是最多的。為什么在村支兩委換屆的時候到處舉報、到處打電話?就是因為我們一些村干部有鞭子讓別人抓。盡管支部書記一年的待遇不高，但是政治待遇不低，整個家族都很榮耀，親戚朋友都感到臉上有光，但在任時必須要爭氣，真正要做到每年財務(wù)要結(jié)賬，真正按照村務(wù)公開的要求抓好這項工作，要讓群眾沒有話可講，要讓反對你的人沒有把柄抓，這樣才能提高自己威望，有利于抓好各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在黨員冬訓(xùn)時要把這項工作安排好，村支兩委干部要抓好落實。

十一是抓好計劃生育工作。計劃生育“一票否決”、“黨政一把親自抓負總責(zé)”、“基本國策不動搖”是堅決不變的，但是在抓這項工作過程中，有時冷時熱的現(xiàn)象，在落實措施上不主動，在出現(xiàn)計外生育時，征收計劃外撫養(yǎng)費不主動、標準過低等等，與計劃生育政策是相違背的。盡管現(xiàn)在計劃生育沒有像以前那樣，要縣級部門帶班子、帶車子到各村突擊，但是抓好**年的計劃生育工作，春節(jié)期間至關(guān)重要，各級黨委政府、村支兩委務(wù)必把此項常態(tài)性工作一如既往地抓緊抓好，按照計生部門的安排落實好各項任務(wù)。

十二是廣泛開展招商活動。剛才，書記在會上講了如何來發(fā)展全民招商，如何來招好商、招大商?在春節(jié)期間，各級各部門，村支兩委，如有好項目、好信息，及時介紹能人老板回縣里來發(fā)財致富，有資的出資、有力的出力。但那些想來工業(yè)園圈地的，奉勸不要來。縣委、縣政府已進行明確，工業(yè)園是建設(shè)新的社區(qū)、新的城區(qū)、新的工業(yè)發(fā)展區(qū)、新的經(jīng)濟增長點，是為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，對那些來圈地的，沒有按時啟動，要按照合同要求依法收回。歡迎實體的大項目、好項目。要發(fā)揮大家的資金、信息、人脈資源和聰明才智，共同來為縣域經(jīng)濟的發(fā)展獻策獻力。

十三是抓好廉政建設(shè)。各級各部門要按照劉書記講話要求和中央省市廉政建設(shè)的要求抓好各項工作。為了嚴肅財政紀律，春節(jié)后將由財政部門牽頭，組織監(jiān)察、審計成立專門班子對全縣獨立核算單位開展全面的財務(wù)檢查，時間從**年開始，時限為一年，牽涉到有違紀違法的，要順藤摸瓜追查到以前的人和事，并對相關(guān)責(zé)任人依法依紀進行處理。重點檢查資金管理、項目資金使用及“三公經(jīng)費”開支，具體工作由縣財政局按照財務(wù)管理有關(guān)要求拿方案。在這里需要提醒大家的，想利用過春節(jié)發(fā)福利的，盡快收手。請大家務(wù)必按要求抓好落實。

同志們，一分部署，九分落實。我們要解放思想抓落實，真抓實干，先行先試，創(chuàng)新實踐;我們要改進作風(fēng)抓落實，只要縣委定了，必須堅決貫徹執(zhí)行，絕不打折扣、找理由、講價錢;我們要嚴格責(zé)任抓落實，工作項目化、項目具體化，人人有指標、個個有壓力，確保各項部署快落實、好落實，努力推動新常態(tài)下全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越!

經(jīng)濟工作會議市長講話篇八

同志們：

20xx年是“十五”計劃的“收官”之年。一年來，各級黨委、政府和各部門深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞加速經(jīng)濟隆起、構(gòu)建和諧兩大任務(wù)，實施工業(yè)強市方略，不斷推進改革開放，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升城市綜合競爭力，老工業(yè)基地振興又邁出較大步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟在高起點上保持高增長。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1250億元，比上年凈增244億元，超過“十五”前三年增量的總和，增長速度由上年16.1提高到16.5。在全國百強城市排名從去年第50位躍升至第44位。二是經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益持續(xù)提升。全口徑財政一般預(yù)算收入達到160.3億元，增長44.9。全口徑稅收收入達到148.3億元，增長48.1,占gdp比重由上年9.9提高到11.9。地方財政一般預(yù)算收入完成55.2億元，增長37.4。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯12.5億美元，增長25。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入1060億元，增長26.3;實現(xiàn)利潤130億元，增長22.6。鞍鋼全年實現(xiàn)銷售收入660億元，增長40.6;實現(xiàn)利潤112億元，增長24.2。實繳稅金92.3億元，占全口徑財政一般預(yù)算收入57.6，其中形成地方財政一般預(yù)算收入25億元，對市本級財政貢獻率達到69.1。三是培育經(jīng)濟增長點取得新突破。預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成280億元，增長29.9。其中城鎮(zhèn)集體以上完成197億元，增長30.8。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地相關(guān)項目陸續(xù)竣工。南亞實德塑膠管材等33個億元以上項目建成投產(chǎn)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟初見成效。有22戶企業(yè)實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，鞍鋼被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位。全市萬元gdp綜合能耗、水耗分別下降4.5和5.1。五是和諧建設(shè)步伐加快。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達到50萬人，有6.3萬人直接受益。防控禽流感實現(xiàn)無疫區(qū)、零病例目標。棚戶區(qū)和危房改造全面啟動。在省內(nèi)率先消除“零就業(yè)家庭”。完成實名制就業(yè)15萬人次。全年城市居民人均可支配收入預(yù)計可達到9460元，農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達到4618元，分別增長14.5和8.6。

全年我們主要做了以下六個方面工作：

(一)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”格局。緊緊抓住項目這個核心，新建續(xù)建億元以上項目138個，竣工投產(chǎn)33個，當(dāng)年完成投資110億元。安排2.5億元專項資金，用于支持鞍鋼項目建設(shè)。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地建設(shè)捷報頻傳，代表鞍鋼自主集成技術(shù)2150a熱連軋生產(chǎn)線熱負荷試車一次成功，具有世界一流水平的新二號高爐開爐出鐵，從煉鐵到熱軋生產(chǎn)線全線貫通。高新區(qū)新增超億元項目15個。全市省級高新技術(shù)企業(yè)達到173家。完成6戶企業(yè)搬遷改造。鞍鋼集團鐵路用鋼軌和西洋集團三元復(fù)合肥成為全國名牌產(chǎn)品，“海諾”成為中國馳名商標。同時，開工建設(shè)了北方五金機電城等33個旅游商貿(mào)物流項目，景子街改造完成主體工程，大福源超市等6個項目竣工營業(yè)。

(二)堅持以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，全面推進體制機制創(chuàng)新。成功舉辦了香港投資推介會等一系列招商活動，對臺經(jīng)貿(mào)工作成效顯著，新簽東亞不銹鋼等16個重大外資項目，引進中油天寶等22個投資億元以上項目。全年實際利用外商直接投資按老口徑計算2.8億美元，比上年增長45;按新口徑計算6500萬美元，增長71.6。引進內(nèi)資到位35億元，增長40。一工、北鑄、第二污水處理廠等重大重組項目取得實質(zhì)進展。全面完成104戶國有企業(yè)改制任務(wù)，對74戶企業(yè)實施依法破產(chǎn)，基本實現(xiàn)國有資本從一般競爭領(lǐng)域退出。落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，新增非公有制經(jīng)濟單位8693個。完成28家各類事業(yè)單位改革任務(wù)。農(nóng)村信用社改革試點取得階段性成果。成功剝離了商業(yè)銀行21億元不良資產(chǎn)。在省內(nèi)率先推行政務(wù)信息公開，全面啟動“誠信”建設(shè)，成為省誠信體系建設(shè)示范城市。

“三補”資金5904萬元，農(nóng)民人均政策性增收61元。積極推進第二輪土地延包工作，“兩證”發(fā)放率達到99。建設(shè)了南臺種禽場、感王鎮(zhèn)節(jié)水灌溉、臺安縣良種基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到116家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到234個。省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達到32個，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品95個、綠色食品25個、有機食品9個。三縣(市)一區(qū)實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入12.6億元，比上年增長33.6。南果梨通過國家地理標志保護產(chǎn)品申請，填補了歷史空白。西柳鎮(zhèn)被評為全國文明小城鎮(zhèn)示范點。

(四)加強資源保護和環(huán)境治理，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。認真整頓礦業(yè)秩序，查處違法違規(guī)案件51起，炸毀違法違規(guī)坑口24處，取締無證開采和環(huán)境污染選礦企業(yè)26家。完成了玉佛山隧道北洞拓寬、楊柳河支線明溝改暗渠、鞍海路和千山東路大修改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。南沙河綜合整治工程全面啟動，建成2號橡膠壩，整治河道2.2公里。完成12項重點大氣和水污染治理工程，取締建成區(qū)4噸以下燃煤供暖鍋爐130臺，實施100公頃生物抑塵工程，礦山復(fù)墾112公頃。改造居民小區(qū)52個，綠化植樹2917萬株，新增城市基礎(chǔ)綠地10萬平方米。植樹造林9.2萬畝，封山育林12.5萬畝。城市醫(yī)療垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。城區(qū)全年空氣質(zhì)量有273天數(shù)達到國家二級標準，比上年增加17天。千山風(fēng)景區(qū)被評為全國十大文明景區(qū)。

(五)大力發(fā)展社會各項事業(yè)，加快推進和諧建設(shè)。制定和頒布地方性法規(guī)和政府規(guī)章9件，全面啟動食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，規(guī)范了小區(qū)物業(yè)和城市供熱管理。新一中校園正式啟用，建設(shè)5所農(nóng)村九年制寄宿學(xué)校，城鄉(xiāng)中小學(xué)標準化建設(shè)步伐加快。人民來訪接待中心投入使用。妥善處置了鞍鋼部分居家人員和廠辦大集體職工群體聚集上訪事件。社區(qū)“一站四室”全部達到省規(guī)定標準。打擊非法營運出租車專項行動取得階段性成果?；救【喅菂^(qū)祭祀燒紙?！捌桨蹭摱肌苯ㄔO(shè)邁出新步伐，人民群眾安全感進一步增強。

(六)注重民本民生，切實維護群眾切身利益。對先進性教育活動中征求到的意見和建議認真組織整改，一大批群眾關(guān)注的熱點難點問題得到解決。社會養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到52.3萬人、64.5萬人和84.5萬人。為1.9萬名“4555”人員落實了社保補助資金。城鎮(zhèn)22.1萬人和農(nóng)村4萬人納入最低生活保障。資助了3萬名困難家庭學(xué)生就學(xué)。34片棚戶區(qū)已拆遷27片、31.7萬平方米，完成拆遷總量的76.2。城鎮(zhèn)人均居住面積達到20.73平方米，農(nóng)村達到21平方米。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展成績來之不易。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期低溫寡照、中期防洪、后期受周邊地區(qū)禽流感疫情影響，工業(yè)生產(chǎn)煤電油運全面緊張。在困難面前，各縣(市)區(qū)、各部門做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤努力。在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中長期積累的體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有根本解決。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在發(fā)展進程中又出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。一是經(jīng)濟增長方式?jīng)]有實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象仍十分嚴重。單位gdp能耗高于全國、全省平均水平。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢、渠道不寬。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)差距有進一步拉大趨勢。三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境沒有根本改善。盡管我們做了許多努力，但與國內(nèi)先進地區(qū)相比仍然存在較大差距。四是關(guān)系群眾切身利益的問題仍比較突出。鞍鋼居家職工和附企下崗人員問題還沒有得到徹底解決。勞動就業(yè)和社會保障壓力加大，低收入群體生活還比較困難。在土地征用、企業(yè)改制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費等方面還存在損害群眾利益的現(xiàn)象，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。對上述問題，我們一定要高度重視，不斷增強憂患意識和責(zé)任意識，采取更加有效的措施認真加以解決。

二、20xx年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要工作。

20xx年是“”開局之年。綜合分析，明年形勢是外部環(huán)境向好，內(nèi)部條件有利，機遇大于挑戰(zhàn)。國家宏觀調(diào)控政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，國內(nèi)投資需求不減，消費需求旺盛，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，煤電油運緊張狀況也將得到一定緩解。特別是國家促進東北老工業(yè)基地振興的相關(guān)政策正在深入落實，在擴大對外開放、解決歷史遺留問題、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大支持力度。我市經(jīng)濟連續(xù)兩年保持16以上增長，處于新一輪加速發(fā)展的上升期。明年以鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地和一大批地方規(guī)模以上項目將陸續(xù)竣工投產(chǎn)達產(chǎn)，為全市經(jīng)濟快速增長提供有力支撐。同時，我們也要看到，當(dāng)前，國內(nèi)和省內(nèi)地區(qū)間競爭加劇，東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐加快，沈陽、大連等地發(fā)展勢頭強勁，優(yōu)勢更加突出。為此，我們一定要緊緊抓住振興老工業(yè)基地和環(huán)渤海開發(fā)的雙重機遇，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，努力使經(jīng)濟保持一個較長的、穩(wěn)定的快速增長期。

(一)關(guān)于預(yù)期目標和總體要求。

按照市委九屆十一次全會做出的總體部署，20xx年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標是，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長13以上;地區(qū)財政一般預(yù)算收入增長14以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長30以上;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10以上。這些預(yù)期目標安排，是充分留有余地的。在具體執(zhí)行過程中，對各縣(市)區(qū)、各部門提出的總體要求是，確保實現(xiàn)“三高兩低一穩(wěn)定”。

“三高”，即高起點開局，高質(zhì)量運行，高效益增長。高起點開局，就是在連續(xù)兩年保持較高增長速度的基礎(chǔ)上，確保明年主要經(jīng)濟指標增幅高于東南沿海發(fā)達地區(qū)平均水平，高于全市上年實際水平。在此基礎(chǔ)上，力求能快則快。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門對所有擔(dān)負經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的實體單位都要按此要求安排明年工作，鎖定增長點和增長量，倒排時間和進度，認真排查制約目標實現(xiàn)的難點問題，研究和找到破解之法，落實責(zé)任體系和獎懲辦法，實現(xiàn)“”開門紅。高質(zhì)量運行，就是以“五個統(tǒng)籌”為前提，樹立“綠色gdp”理念，不僅不能以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，而且環(huán)境質(zhì)量要有新提高，確保境內(nèi)河流水質(zhì)按功能區(qū)達標，城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到80以上，城市周邊、海城東部山區(qū)及岫巖部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護明顯改善。高效益增長，就是全市財政一般預(yù)算收入增長高于gdp增幅;全口徑稅收收入占gdp比重高于今年水平;各縣(市)區(qū)財政收入增長達到或高于全市平均水平;企業(yè)實現(xiàn)利潤和實繳稅金實現(xiàn)大幅度提高。

“兩低”，就是低消耗和低失業(yè)率。低消耗，一是降低能耗，通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加速淘汰落后設(shè)備和工藝，單位gdp能耗下降4.7以上;二是降低水耗，通過大力推行新工藝和新技術(shù)，全面推廣使用節(jié)水產(chǎn)品，單位gdp水耗同比下降5.4以上;三是降低物耗，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，礦產(chǎn)品深加工率提高5個百分點。經(jīng)委要按照上述要求，把各項降耗指標落實到各縣(市)區(qū)和重點企業(yè)，做到能統(tǒng)計、能考核，確保完成降耗任務(wù)。低失業(yè)率，就是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，繼續(xù)深化1x就業(yè)模式，鼓勵和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，逐步建立有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長模式。全年完成實名制就業(yè)10萬人以上，實名制培訓(xùn)3.1萬人，其中進城務(wù)工農(nóng)民1萬人，發(fā)放再就業(yè)小額貸款3000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人500名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5以下。按照上述目標要求，勞動和社會保障局要將就業(yè)和培訓(xùn)等相關(guān)任務(wù)分解落實到各縣(市)區(qū)和各部門，確保全年目標完成。

“一穩(wěn)定”，就是在避免經(jīng)濟發(fā)展大的起落基礎(chǔ)上，保持社會穩(wěn)定。從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，認真排查各類社會矛盾，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保來市去省進京上訪人數(shù)和批次比上年大幅度下降，確保不發(fā)生重特大安全事故和影響重大的群體性事件。

(二)關(guān)于重點任務(wù)。

按照上述預(yù)期目標和總體要求，明年要集中精力抓好以下九個方面重點工作。

1、加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升核心競爭力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是全市經(jīng)濟工作必須緊緊抓住的主線和關(guān)鍵。要繼續(xù)堅持以項目為核心，落實《增強自主創(chuàng)新能力專項工作實施方案》和《品牌立市、名牌興市專項工作實施方案》，加速推進重大項目建設(shè)，全面構(gòu)筑“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”新格局。

加快建設(shè)精品鋼材基地。全力支持鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地投產(chǎn)達產(chǎn)。推進中油天寶石油套管、峰馳集團50萬噸冷軋薄板和海城東四型鋼擴建等33個項目建設(shè)，當(dāng)年完成投資106億元，確保5個項目竣工投產(chǎn)。到年底，全市鋼和鋼材加工產(chǎn)能均達到1700萬噸。

做大做強先進裝備制造業(yè)。以鞍鋼重機為龍頭，建設(shè)全國大型冶金成套設(shè)備生產(chǎn)基地。在土地征用、財政貼息、金融擔(dān)保等方面制定特殊扶持政策，加快培育冶金設(shè)備、礦山設(shè)備、工程機械、特種汽車、環(huán)保設(shè)備和智能化設(shè)備六大產(chǎn)業(yè)集群。重點推進中油天寶挖掘機等50個重大項目，促進市重型礦山機械廠年產(chǎn)680套振動篩等6個項目竣工投產(chǎn)。明年先進裝備制造業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重提高至少1個百分點。輕紡工業(yè)，重點推進海城紡織工業(yè)園配套項目等49個項目建設(shè)，促進萬鑫集團年產(chǎn)120萬條高檔真絲被等9個項目竣工投產(chǎn)。礦產(chǎn)品深加工，重點推進澳安7萬噸高檔耐火材料等25個項目建設(shè)，促進海城牌樓鎂礦高檔鎂砂等4個項目竣工投產(chǎn)。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。扶持科大聚龍、清華同方、鑫普新材等49個產(chǎn)業(yè)化項目，支持22個院校合作項目和20個海外學(xué)子合作項目建設(shè)。新增擁有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)40家，新增省級高新技術(shù)企業(yè)10戶，全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值230億元，比上年增長30。高新區(qū)當(dāng)年完成投資10億元，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長35以上，財政一般預(yù)算收入增長30以上。

全面促進工業(yè)優(yōu)化升級。以企業(yè)為主體，通過政府引導(dǎo)，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，著力打造具有核心競爭力的國內(nèi)外知名企業(yè)。加速推進城區(qū)企業(yè)搬遷改造，年內(nèi)完成20戶以上。引導(dǎo)和支持鞍鋼附屬企業(yè)“退二進三”，協(xié)助鞍鋼推進廠區(qū)內(nèi)64戶附屬企業(yè)搬遷。落實國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的稅收、貼息、補貼等政策措施，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝和設(shè)備。支持鞍鋼二發(fā)電西區(qū)cc等5個循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)。完成15家工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

2、加速城鄉(xiāng)一體化進程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面落實《城鄉(xiāng)一體化專項工作實施方案》。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標要求，搞好規(guī)劃，先行試點，加大投入，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新機制，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)明年邁出有力的一步。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革。落實黨在農(nóng)村的各項政策，及時足額發(fā)放三項補貼資金。全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合改革。建立新的土地流轉(zhuǎn)制度，積極發(fā)展以土地承包經(jīng)營權(quán)入股為主的股份合作制經(jīng)濟。穩(wěn)步推進林權(quán)制度改革，用兩年時間落實561萬畝集體林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。適時推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革，對本市戶籍人口按實際居住地實行一元化戶口登記。

大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全面落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃，市財政安排20xx萬元支持產(chǎn)業(yè)化重點項目。啟動湯崗子高科技農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。推進海城正羽現(xiàn)代畜牧園區(qū)擴建、臺安京沈高速公路兩翼農(nóng)業(yè)園區(qū)、千山區(qū)寧遠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等11個重點產(chǎn)業(yè)化項目。扶持仁泰肉禽、三合畜禽、晉豐達牧業(yè)等18個銷售收入過億元龍頭企業(yè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織50家，實現(xiàn)58以上農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到45萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品50個，綠色食品25個，大白菜等15個品種全面實現(xiàn)無公害生產(chǎn)。總結(jié)禽流感防控經(jīng)驗，構(gòu)建飼養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、標準化、清潔化生產(chǎn)體系，建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)60個。

加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。結(jié)合全市“”工業(yè)布局調(diào)整，做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣(市)區(qū)要集中規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，引導(dǎo)城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，引導(dǎo)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)和外出打工，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人。

全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)和村屯改造規(guī)劃。按照布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的標準，五年完成60的小城鎮(zhèn)改造和建設(shè);以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改廁為主要內(nèi)容，五年完成50的村屯改造任務(wù)。明年重點加快6個省級中心鎮(zhèn)建設(shè)，全市新建村鎮(zhèn)住宅65萬平方米，排水設(shè)施30公里，新增自來水用水人口3萬人，生物質(zhì)燃氣、沼氣和太陽能等清潔能源使用率達到15。實施村屯綠化工程，大力營造環(huán)鎮(zhèn)林、環(huán)村林和環(huán)宅林，高標準綠化村屯50個，綠化鄉(xiāng)村公路150條。改擴建海城長途客運站、西柳客運東站和臺安客運站場，新建改建農(nóng)村路網(wǎng)692公里，基本實現(xiàn)村村通客車。

3、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提高社會化水平。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，是衡量城市現(xiàn)代化的重要標志。要從促進結(jié)構(gòu)升級、擴大社會就業(yè)和提升城市綜合競爭力的戰(zhàn)略高度，重視和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，制定和完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長15以上，從業(yè)人員占社會勞動者比重提高3個百分點。

發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟。建設(shè)梅園綠色生態(tài)旅游運動中心、千山游客服務(wù)中心和中國岫玉會展中心等旅游設(shè)施。抓住沈陽舉辦世界園藝博覽會的機遇，加大旅游產(chǎn)品的宣傳促銷力度，拓展客源市場。高水平辦好第六屆中國?千山國際旅游節(jié)暨20xx年中國()森林旅游博覽會和第三屆中國?寶玉石博覽會，籌辦首屆中國?西柳服裝博覽會和南臺箱包博覽會。全面融入東北41區(qū)域旅游聯(lián)合體，打造跨地區(qū)精品旅游線路。深度挖掘特色旅游資源，發(fā)展縣域旅游和農(nóng)事旅游，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全年接待境內(nèi)外游客突破880萬人次，旅游綜合收入超過65億元，比上年增長15以上。

加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。積極推進北方五金機電城、二十一世紀購物廣場、鐵西溫州小商品城等22個重大項目建設(shè)。吸引沃爾瑪、家樂福等國內(nèi)外著名企業(yè)入駐。站前商業(yè)區(qū)各類專賣店發(fā)展到600家，成為遼寧中南部著名的中央商務(wù)區(qū)。引進戰(zhàn)略合作伙伴，推進國際酒店、銀座、天河、聯(lián)營、民貿(mào)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)對外合資合作。建設(shè)海城西柳物流配送中心，提高西柳服裝批發(fā)市場和南臺箱包市場的檔次和水平。加快鐵西人民路、立山廣場、湖南和深溝寺等商業(yè)副中心建設(shè)。壯大糧油、蔬菜、果品等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建成2個萬平配送基地和3個配送中心，新增265個連鎖農(nóng)家店，初步構(gòu)建起農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

引導(dǎo)和改善金融服務(wù)。落實《搞活金融及解決融資難專項工作實施方案》。加強與國家開發(fā)銀行合作，搭建開行軟貸款的市級平臺和縣區(qū)平臺。市級平臺爭取授信額度100億元，當(dāng)年到位資金20億元。積極引進國內(nèi)外金融機構(gòu)來鞍設(shè)立分支機構(gòu)。積極發(fā)展各類融資擔(dān)保機構(gòu)，充分調(diào)動金融機構(gòu)信貸投放積極性，破解中小企業(yè)融資難問題。

繼續(xù)強化市場監(jiān)管。完善市場準入機制，擴大食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入范圍，加強對食品和藥品的管理。繼續(xù)嚴厲打擊不正當(dāng)競爭、欺詐經(jīng)營、制假售假等違法行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護消費者合法權(quán)益。

4、提高對外開放水平，加速建設(shè)開放型地區(qū)經(jīng)濟。

堅持以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，全面建設(shè)開放型地區(qū)經(jīng)濟，是實現(xiàn)老工業(yè)基地振興的根本途徑。明年要全面落實《關(guān)于進一步擴大對外開放的若干意見》和《提升城市對外吸引力專項工作實施方案》，著力改善投資環(huán)境，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放的新突破。全年實際利用外商直接投資要超過8100萬美元(新口徑)，比上年增長25以上;實際到位內(nèi)資要增長30以上。

全力抓好對外招商工作。加快先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，擴大高新區(qū)用地規(guī)模，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，當(dāng)年完成投資6億元，新增項目用地2平方公里，新建標準廠房5萬平方米，成為外資項目的重要承接地。加快海城和騰鰲兩個省級開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，擴大用地規(guī)模，強化項目引進，成為全市發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要增長區(qū)。開發(fā)建設(shè)達道灣工業(yè)區(qū)、羊草莊工業(yè)區(qū)和靈山工業(yè)區(qū)。完善外經(jīng)貿(mào)指標考核體系和獎勵政策，落實各縣(市)區(qū)、各部門招商引資主體責(zé)任。辦好中國(香港)推介會和韓國投資說明會，爭辦20xx年遼寧中國臺灣周活動。繼續(xù)把中國臺灣、香港、日韓、歐美作為招商重點區(qū)域，以鋼材深加工、機電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈為重點領(lǐng)域，改進招商方式，強化以商招商，提高招商成功率。

積極推進對外經(jīng)貿(mào)合作。完善鼓勵外貿(mào)出口政策，幫助企業(yè)爭取國家和省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，鼓勵和引導(dǎo)出口企業(yè)聯(lián)合重組。整頓礦產(chǎn)品出口市場秩序，嚴格限制鎂砂和滑石等初級產(chǎn)品出口，實現(xiàn)出口產(chǎn)品由資源型向效益型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)赴東盟及周邊國家開展境外投資和工程承包。爭取國家政策支持，推進三冶蒙古鐵礦等10個外經(jīng)項目建設(shè)。全年簽訂對外工程承包和勞務(wù)合同額5500萬美元，實現(xiàn)對外勞務(wù)輸出5000人。

全面推進區(qū)域經(jīng)濟合作。落實《遼寧中部城市群(沈陽經(jīng)濟區(qū))合作協(xié)議》，籌備辦好遼寧中部城市群20xx年市長聯(lián)席會議，推進七城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展和建立共同市場等方面的深度合作，積極參與遼寧裝備制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)分工。組織企業(yè)參加國內(nèi)各類展洽會，以長三角、珠三角、成渝地區(qū)和閩南地區(qū)為重點，開展招商推介活動，全年引進內(nèi)資45億元。

5、加快推進各項改革，加快體制機制創(chuàng)新。

實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面振興老工業(yè)基地的內(nèi)在要求。明年改革的重點是，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)突破，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙。

深化行政管理體制改革。按照政府充分履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能的要求，加快法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府建設(shè)。調(diào)整規(guī)范部門職能和市縣(區(qū))分工，深度推進政企分開、政資分開、政事分開和政府與中介組織分開。改革水務(wù)和交通管理體制。對政府投資項目試行代建制。健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。加強地方立法工作，進一步完善與國家法律相配套的地方法規(guī)體系。抓好城市綜合執(zhí)法體制改革試點工作，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。完善責(zé)任監(jiān)督、效能監(jiān)督和責(zé)任追究制度，健全機關(guān)行政效能考評機制。

繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。通過引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，積極穩(wěn)妥地推進自來水公司和糧食系統(tǒng)等24戶公益企業(yè)股份制改造。采取合資合作、整體轉(zhuǎn)讓、依法破產(chǎn)等形式，完成60戶事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。啟動國有企業(yè)改革準備金，加大資產(chǎn)變現(xiàn)力度，全力做好改制和破產(chǎn)企業(yè)職工保險接續(xù)、并軌補償、就業(yè)安置等后續(xù)工作，用兩年時間解決工資拖欠和內(nèi)欠償還問題，切實維護職工合法權(quán)益。

促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。全年非公有制經(jīng)濟實施千萬元以上項目300個，當(dāng)年完成投資60億元。重點支持鞍千礦業(yè)300萬噸精礦粉二期工程等60個億元以上項目建設(shè)。健全市縣鄉(xiāng)三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，指導(dǎo)10家行業(yè)協(xié)會建設(shè)，建立10個創(chuàng)業(yè)基地，全年新注冊非公有制經(jīng)濟單位2萬個。落實《創(chuàng)造適合非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作實施方案》，以納稅、參保、就業(yè)、環(huán)保為主要考核內(nèi)容，完善非公有制經(jīng)濟獎勵政策，繼續(xù)表彰納稅和就業(yè)五十強企業(yè)，建立非公有制企業(yè)履行社會責(zé)任的激勵機制。

搞好鞍鋼廠辦大集體企業(yè)改制。抓住鞍鋼廠辦大集體企業(yè)列為國家首批改革試點企業(yè)的機遇，積極爭取國家政策支持，確保用三年時間全面完成376戶企業(yè)改制任務(wù)。完善地方配套政策，免收鞍鋼廠辦大集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中發(fā)生的資產(chǎn)置換、土地、房屋、車輛過戶、保險接續(xù)等各項行政事業(yè)性收費;對轉(zhuǎn)制后安置在崗職工并吸納富余人員達到30以上的企業(yè)，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅;對轉(zhuǎn)制后仍在鞍鋼內(nèi)部提供勞務(wù)的企業(yè)，三年內(nèi)免征營業(yè)稅。

完善公共財政體系。依法加強稅費征管，不斷壯大各級財力。按照公共財政原則，理順支出分配關(guān)系，優(yōu)先安排人員、公用等基本支出，嚴格控制一般性經(jīng)費，集中財力辦大事。重點加大對“三農(nóng)”、社會保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和促進就業(yè)等方面投入，增加對困難縣區(qū)的財政支持，保障社會公共安全和生產(chǎn)安全的資金需求。同時，要加強資金管理，嚴肅預(yù)算執(zhí)行，強化審計監(jiān)督，提高財政資金使用效益。

6、大力發(fā)展社會事業(yè)，提高社會管理水平。

按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，深化社會事業(yè)體制改革，加大對社會事業(yè)的投入，加強社會管理，提高各項事業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。落實《維護教育公平、普及高中階段教育、提高高等教育專項工作實施方案》，加快推進教育現(xiàn)代化建設(shè)。加強基礎(chǔ)教育，鐵東區(qū)和千山區(qū)在省內(nèi)率先實現(xiàn)“雙高普九”達標，新建6所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，對民辦學(xué)校取消“公助”，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。強化素質(zhì)教育，建設(shè)10所藝體特色學(xué)校。推進普及高中階段教育，新建擴建八中、海城高中、南臺高中、析木高中和岫巖二高，重點高中公費生明年擴招10以上。整合職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的中、高等職業(yè)技術(shù)教育體系，逐步將技師學(xué)院建成國內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育的品牌院校。改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，*科技大學(xué)和師范學(xué)院逐步實現(xiàn)提級升位。

更加重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果，開展創(chuàng)建國際健康城市活動。擴建市中心醫(yī)院病房，改造湯崗子醫(yī)院治療中心。整合區(qū)域衛(wèi)生資源，組建精神病康復(fù)中心、老年病醫(yī)院和結(jié)核病防治醫(yī)院。完善公共衛(wèi)生體系，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，改造29所農(nóng)村衛(wèi)生院。綜合防治艾滋病、流行性出血熱、人禽流感等傳染病，確保無重大傳染病疫情發(fā)生。進一步加強人口戰(zhàn)略研究，繼續(xù)穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平，提高人口與計劃生育工作服務(wù)水平。

積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。改造群眾藝術(shù)館，開工建設(shè)市博物館。深化文化體制改革，將文化藝術(shù)表演團體逐步推向市場。建設(shè)16個大型文化廣場，開展豐富多彩的群眾性文化藝術(shù)活動。發(fā)展文藝演出、電影音像、文物旅游、文化娛樂、圖書發(fā)行、藝術(shù)教育六大文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃和實施體育場整體搬遷改造。廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平，確保省十運會成績位列前三名。

落實人才強市戰(zhàn)略。繼續(xù)推進10大人才工程。加強黨政人才隊伍建設(shè)，組織出國(境)培訓(xùn)260人次，繼續(xù)教育培訓(xùn)6000人次。與國內(nèi)知名院校合作舉辦非公有制企業(yè)家高級管理培訓(xùn)班，當(dāng)年培訓(xùn)500人次。建設(shè)博士后工作站、民企博士后科研基地、引智示范基地、大學(xué)生見習(xí)和就業(yè)輔導(dǎo)基地，全年引進博士后8名、外國專家90人次、海外留學(xué)人員80人次，引進和接收大學(xué)本科以上畢業(yè)生2200人。

做好維護社會穩(wěn)定工作。爭創(chuàng)社會治安綜合治理工作先進城市，繼續(xù)完善社會治安防控體系，建立電子警務(wù)系統(tǒng)，加強流動人口和出租房屋管理，做好第二代身份證換發(fā)工作，創(chuàng)建和諧平安社區(qū)，建立打造“平安鋼都”的長效機制。鞏固出租車營運市場秩序整治成果。深入開展“五五”普法，全面建設(shè)法治。進一步完善信訪工作責(zé)任體系，積極有效化解社會矛盾。加強對重大危險源的安全監(jiān)管，防止重特大安全事故發(fā)生。

7、深入開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

重點落實《拓展城市空間和區(qū)劃調(diào)整專項工作實施方案》、《建設(shè)資源節(jié)約型社會專項工作實施方案》、《建設(shè)環(huán)境友好型社會和綠色專項工作實施方案》和《完善城市防洪專項工作實施方案》，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。

調(diào)整完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。完成城市總體規(guī)劃的修編和土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。深化鞍海經(jīng)濟帶規(guī)劃研究。啟動市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，全面完成省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編。完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃的編制。完善企業(yè)搬遷和承接地控制性詳細規(guī)劃;完成湯崗子組團開發(fā)控制性詳細規(guī)劃;配合南沙河整治，做好兩岸土地綜合開發(fā)控制性詳細規(guī)劃;結(jié)合開發(fā)區(qū)用地調(diào)整，做好高新區(qū)和先導(dǎo)區(qū)控制性詳細規(guī)劃。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴格按照相關(guān)程序，加快推進湯崗子組團啟動建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)西部等3個500千伏和海城英落等15個220千伏變電所。開工建設(shè)引湯入鞍二期、城市集中供熱和第二污水處理廠二期等打捆項目。開工建設(shè)丹海高速公路。建成深營路南段及西線隧道工程。建設(shè)千山中路科大過街天橋。改造大修園林路部分路段和西解放路、陳家臺路、工農(nóng)街。安裝鞍海路、礦工路和湖南街明達段路燈。在城市主街主路和主要公共場所規(guī)劃建設(shè)一批公廁。改造勞動路、安全街、鐵西九道街、千山西路中部暗渠和楊柳河上游排水明溝，全面完成城區(qū)內(nèi)暗渠改造工程。

加大環(huán)境污染治理力度。深入推進國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動，確保28項考核指標全部達標，通過省環(huán)保局預(yù)驗收。治理低空大氣污染，完成鞍鋼化工總廠三回收系統(tǒng)改造等11項大氣環(huán)境污染治理工程，整治燃煤企業(yè)二氧化硫排放，控制尾礦庫、操場、道路和建筑工地揚塵。完成流域內(nèi)247戶企業(yè)排污口規(guī)范化整治，城市污水處理率達到70。建成100平方公里噪聲達標區(qū)。繼續(xù)實施礦山生態(tài)恢復(fù)工程，完成前峪尾礦庫、齊大山礦區(qū)和眼前山礦區(qū)植被恢復(fù)200公頃。實施環(huán)境綜合治理，基本解決占道經(jīng)營、露天燒烤和流動商販問題，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分社區(qū)衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。

加強資源保護和合理開發(fā)。合理開發(fā)利用地下水資源，取締全部非法自備井，有計劃關(guān)閉有證自備井。開工建設(shè)首山水源除鐵除錳改造工程，提高城市供水質(zhì)量。全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效遏制無證勘察開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產(chǎn)資源等違法行為，及時查處越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)等違法行為，確保礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境行為明顯減少。落實土地開發(fā)復(fù)墾項目，全年整理復(fù)墾土地1500公頃，新增耕地700公頃。

8、完善公共行政服務(wù)體系，進一步改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重要保障。明年，圍繞改善經(jīng)濟環(huán)境，要進一步完善公共行政服務(wù)體系，建設(shè)科學(xué)合理、方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺。

深化行政審批制度改革。深入落實行政許可法，進一步壓縮行政許可事項，簡化行政審批程序，縮短審批時限，提高服務(wù)效率。將各部門面向公眾、面向企業(yè)的行政許可審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心管理，建立統(tǒng)一的辦事制度、公開制度和收費方式，實行“一條龍”服務(wù)。引入iso9000質(zhì)量管理標準，對各部門行政審批實施全程監(jiān)控。全面加強二級公共行政服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范各縣(市)、區(qū)行政審批和便民事項，提高制度化和規(guī)范化水平。

全面推行政務(wù)信息公開。建立政務(wù)公開的長效機制，充分發(fā)揮和利用新聞發(fā)言人載體，拓寬政務(wù)公開渠道，構(gòu)建傾聽民生、反映民意、服務(wù)民眾的信息平臺。拓寬政務(wù)信息公開領(lǐng)域，重點公開與人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切的相關(guān)內(nèi)容。聘請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派以及社會各界人士為政務(wù)公開監(jiān)督員，保證信息公開的真實性和公正透明。

加快推進誠信體系建設(shè)。完善誠信體系聯(lián)席會議制度，拓寬信用信息收集范圍。增強企業(yè)信用信息平臺服務(wù)功能，建立企業(yè)失信懲戒聯(lián)動機制，強化企業(yè)失信懲戒手段。推進個人信用信息體系建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營者和個體私營業(yè)主為重點，在人民銀行設(shè)立個人征信系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全社會信息共享。

9、努力為城鄉(xiāng)人民辦實事，讓振興成果惠及廣大群眾。

堅持以人為本，全面落實《將振興發(fā)展成果惠及廣大人民群眾專項工作實施方案》，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，為城鄉(xiāng)居民辦好十個方面實事。

(1)解決困難群體再就業(yè)問題。落實《促進廠辦大集體企業(yè)改制分流人員再就業(yè)專項工作實施方案》，幫助廠辦大集體和棚戶區(qū)有就業(yè)需求的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。對零就業(yè)家庭實行動態(tài)管理，建立消除“零就業(yè)家庭”的長效機制。

(2)切實維護職工經(jīng)濟權(quán)利。落實《強化社會保險擴面征繳專項工作實施方案》，用兩至三年時間，實現(xiàn)社會保險應(yīng)保盡保和應(yīng)繳盡繳。明年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療參保人數(shù)分別增加3萬人，保證各類社保資金及時足額發(fā)放。認真落實最低工資標準，嚴厲查處克扣勞動者報酬、惡意欠薪和肆意延長勞動時間等違反勞動法行為。保證農(nóng)民工工資不拖欠。

(3)加快棚戶區(qū)和危房改造。完成剩余7片、9.9萬平方米棚戶區(qū)拆遷。當(dāng)年投資6億元，新建住宅50萬平方米，回遷安置居民20xx戶。改造危房67.7萬平方米，涉及居民1.93萬戶。其中，鞍鋼危房44.5萬平方米，涉及居民1.37萬戶;市屬及企業(yè)棄管房23.2萬平方米，涉及居民5600戶。

(4)全面推進南沙河綜合整治。建設(shè)一號、三號橡膠壩和七號橋上下游防洪及污水截流工程，建成南沙河長大鐵路橋至陳家臺橋防洪工程，形成89.6萬平方米水面景觀，城區(qū)防洪標準提高到百年一遇。

(5)改造和建設(shè)城市公園。改造和完善二一九公園主要景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施，完成永樂公園周邊306戶居民和16家企事業(yè)單位搬遷任務(wù)，新增公園面積70萬平方米;投資160萬元，對孟泰公園兒童樂園進行改造;投資800萬元，在深溝寺新建眼鏡湖公園，為廣大市民提供更多更好的休閑娛樂場所。

(6)進一步改善城市社區(qū)環(huán)境。改造居民小區(qū)50個、200萬平方米，配套建設(shè)街巷路20條。新建40個體育健身活動廣場，每個社區(qū)至少有一處安裝體育健身器材的健身場所。年內(nèi)創(chuàng)建10個綠色社區(qū)和20個安靜小區(qū)。

(7)深入開展扶貧幫困工作。推進農(nóng)村開發(fā)式扶貧，完善市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、支部包戶扶貧幫困體系，把扶貧開發(fā)項目落實到戶，使5400個貧困戶直接受益，4000戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。為農(nóng)村困難戶建房300戶，維修房屋300戶。開展資助貧困母親活動，籌集資金20萬元，幫助3000名特困母親解決生活困難。

(8)解決困難家庭子女就學(xué)問題。從20xx年開始，用兩年時間全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費。繼續(xù)對貧困家庭學(xué)生提供免費課本和寄宿生活費補助，殘疾人和低保家庭子女全部免費就學(xué)，確保義務(wù)教育階段無一人因家庭貧困而失學(xué)。對低保家庭考入大學(xué)的子女，入學(xué)時每人一次性資助3000元。

(9)解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題。在省內(nèi)率先普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極向國家和省爭取補助資金，市財政補助由每人每年6元提高到10元，讓171萬農(nóng)民受益。安排財政資金950萬元，用于城鄉(xiāng)群眾重大疾病醫(yī)療救助。設(shè)立8家救助定點醫(yī)院，對未參加醫(yī)療保險的城市低保對象實施門診和住院即時救助，每人每年享受門診救助100元，住院補助20xx元，大病補助4000元。安排資金200萬元，對農(nóng)村實行計劃生育獨生子女戶和雙女戶60歲以上家長，每人每年發(fā)放獎扶金600元。

(10)解決達道灣污水灌溉水稻種植問題。上半年完成中部排水暗渠、運糧河污水截流管線和農(nóng)田灌溉回水管線工程，啟動第二污水處理廠，解決水田灌溉問題。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大適宜經(jīng)濟作物種植面積。調(diào)整土地利用規(guī)劃，當(dāng)年安排項目建設(shè)用地4100畝。

(三)關(guān)于落實措施。

在謀劃明年工作時，我們提出要以項目、實事、專項工作為載體。落實明年工作任務(wù)，我們?nèi)匀灰獔猿职秧椖?、實事和專項工作作為重要抓手。這次會議之后，市政府辦公廳要把上述九個方面主要工作任務(wù)，按照項目、實事、專項工作三個載體，以任務(wù)書的形式，分解下達到各縣(市)區(qū)和各部門。各縣(市)區(qū)和各部門也要按照三個載體，將任務(wù)分解下達給所有承擔(dān)工作任務(wù)的實體單位，使發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，發(fā)展模式實現(xiàn)創(chuàng)新，發(fā)展成果惠及群眾。下面，就如何按照三個載體落實明年工作，我再強調(diào)四點意見。

1、要突出項目核心。經(jīng)濟工作必須堅持以項目為核心，工作要圍繞項目來開展，目標要依靠項目來實現(xiàn)。目前市級規(guī)劃和實施億元以上項目已經(jīng)達到300個。明年項目工作既要注重數(shù)量，更要注重質(zhì)量和規(guī)模，提高項目技術(shù)含量，抓出幾個對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起牽動作用的大項目。市里將全面加強對上項目工作的檢查指導(dǎo)，并選擇適當(dāng)時間組織一次縣(市)區(qū)長和主要部門負責(zé)同志，赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資上項目經(jīng)驗，在全市形成招商引進一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、策劃儲備一批的項目工作格局。

市發(fā)改委作為全市重點項目的綜合協(xié)調(diào)部門，要主動加強與各縣(市)區(qū)、各部門的溝通配合，盡快落實項目法人主體和實施進度，落實項目推進責(zé)任主體，完善項目調(diào)度、考核和獎懲機制，調(diào)動方方面面招商引資上項目的積極性。

各縣(市)區(qū)、各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在承擔(dān)市一級重點項目推進主體責(zé)任的同時，要參照市里做法，加快充實自己的項目庫，完善工作機制，爭取多上項目，快上項目，上好項目。

2、要確保實事辦好。實事包括兩個方面：一方面是過去始終強調(diào)的大事，另一方面是關(guān)系群眾切身利益的實事。明年工作安排中提出的10個方面實事，是從7個縣(市)區(qū)和47個部門上報的實事中挑選整理出來的，是政府要公開向社會承諾為城鄉(xiāng)群眾辦的重點實事，也是目前具備條件、能夠辦到的實事。對這些實事，政府將逐一明確責(zé)任部門、辦理要求和完成時限，由政府督察室負責(zé)督促檢查。

當(dāng)然，政府要辦的實事絕不止這些，所有人民群眾最關(guān)注、最迫切、最期盼解決的，以及全市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中最突出的，政府工作中繞不開、躲不過的大事，不限數(shù)量，都要認真研究解決辦法。各縣(市)區(qū)、各部門除承擔(dān)全市重點實事辦理任務(wù)外，還要根據(jù)自身實際，結(jié)合人大代表建議、政協(xié)委員提案和群眾來信來訪，認真梳理明年本地區(qū)、本部門要辦的實事，建立責(zé)任目標體系，公開向社會承諾，給人民群眾一個滿意的答復(fù)。

3、要抓好專項推進。研究“”規(guī)劃時，市里列出了今后五年需要重點解決的14個重大問題，并責(zé)成有關(guān)部門制定了詳細的實施方案，明確了責(zé)任分工，提出了階段性目標。這14個專項工作實施方案，各責(zé)任部門和相關(guān)單位要按計劃全面啟動，扎實推進，確保明年取得階段性成果。特別是對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、增強自主創(chuàng)新能力、提升城市對外吸引力、拓展城市空間、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等專項實施方案，要作為重點中的重點，通過成立專門機構(gòu)、明確專人負責(zé)、落實工作責(zé)任、加強組織協(xié)調(diào)，確保邁出較大步伐，取得重大突破。各縣(市)區(qū)、各部門也要參照市里做法，結(jié)合自身實際，提出“”期間要著力解決的重大問題，研究破解之法，制定專項方案，扎實有序推進，確保取得實效。

4、要樹立實干精神。實現(xiàn)明年良好開局，僅有項目、實事和專項工作還不夠，還要加上實干精神。實干精神，就是興正氣、壓邪風(fēng)、樹形象，就是敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為，就是想大事、干大事、成大事，通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和帶動作用，在全市形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。對明年工作，各縣(市)區(qū)、各部門必須做到動手要早、力度要大、工作要實、效果要好。市委、市政府對落實情況將定期進行督查。檢查內(nèi)容：一是檢查完成任務(wù)、實現(xiàn)目標的進度和質(zhì)量。抓工作和落實任務(wù)，絕不能停留于開會部署和制定方案階段，一定要追求實際效果。抓項目，就看開工建設(shè)和投產(chǎn)達產(chǎn);辦實事，就看問題解決程度，群眾是否受益;專項推進，就看工作是否落實，階段性目標是否完成。二是檢查工作在全省、全國所處的位次。各縣(市)區(qū)、各部門都要在國內(nèi)找到自己學(xué)習(xí)和趕超的樣板，這個樣板可以是全面綜合的，也可以是單項工作，研究制定學(xué)習(xí)趕超計劃，實現(xiàn)工作的創(chuàng)新突破。三是看群眾滿意程度。明年對機關(guān)工作要組織兩次由企業(yè)和群眾參加的民主評議。尤其是明年市縣鄉(xiāng)三級黨委將進行換屆，人大、政府、政協(xié)也將進行屆中調(diào)整。在這一時期，希望大家沉下心來，撲下身子，以良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，全身心地投入工作，確?！啊庇幸粋€良好開局。

同志們，全面振興老工業(yè)基地，我們已經(jīng)邁出堅實的一步。在新的起點上，讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一心，銳意進取，扎實工作，為振興老工業(yè)基地、建設(shè)和諧而努力奮斗!

經(jīng)濟工作會議市長講話篇九

明年是我省高水平全面建成小康社會決勝階段的第一年。良好開端是成功的一半，氣可鼓不可泄。我們要全面貫徹中央決策部署，把準國內(nèi)外發(fā)展大勢，定準浙江發(fā)展方位，找準浙江發(fā)展支點，自覺擔(dān)當(dāng)起全面建成小康社會標桿省份的責(zé)任，為全國大局多作貢獻。各級各部門定目標抓工作都要充分考慮如何繼續(xù)走在前列，高起點定位、高標準落實，拉滿弓、使?jié)M力，勇爭先、創(chuàng)一流，交出一份經(jīng)濟社會發(fā)展的出色答卷。

今年以來，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了良好成績。好勢頭好局面來之不易，我們必須倍加珍惜，趁勢而上，再創(chuàng)佳績。要進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和系列重要講話精神，按照“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求，善于運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)分析經(jīng)濟指導(dǎo)實踐，牢固樹立和落實五大發(fā)展理念，不斷開拓發(fā)展新境界;牢牢把握新常態(tài)的大邏輯，主動適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài);準確把握國內(nèi)外發(fā)展新趨勢新特點，因勢而謀順勢而為;全面把握結(jié)構(gòu)性改革的新要求，堅定不移推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;遵循“三堅持一防止”重大原則，推動社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新躍升發(fā)展邁上新臺階，進一步鞏固和發(fā)展好勢頭好局面，堅定不移續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，譜寫“兩富”“兩美”浙江建設(shè)華麗篇章。

20xx年是“十三五”開局之年，做好明年經(jīng)濟工作十分重要。要突出高質(zhì)量、均衡性，把更多的精力放到結(jié)構(gòu)性改革上，加快轉(zhuǎn)型升級，推動協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提高發(fā)展的質(zhì)量效益和可持續(xù)性，決不把絕對貧困帶入“十三五”，決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。做好明年經(jīng)濟工作，核心是堅定不移地深入實施“八八戰(zhàn)略”，切實把五大發(fā)展理念貫徹落實到各項工作之中;關(guān)鍵是堅持市場導(dǎo)向、遵循市場規(guī)律，加快推進結(jié)構(gòu)性改革，既著力強化供給創(chuàng)新，又充分激發(fā)需求動力，切實解決社會再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)不暢問題;根本方法是統(tǒng)籌兼顧，加快推進城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同，著力塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;最基本的是守住平安底線，保障改善民生，確保社會安定有序。

經(jīng)濟發(fā)展是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的結(jié)果。改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本動力，是沖破落后生產(chǎn)關(guān)系桎梏的內(nèi)在要求，是強化適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求制度供給的必然途徑。要適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，必須抓住影響和制約經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要矛盾和矛盾主要方面，堅持改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持市場導(dǎo)向、遵循市場規(guī)律，在適度擴大總需求的同時，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。就浙江而言，加快結(jié)構(gòu)性改革，強化供給側(cè)創(chuàng)新，關(guān)鍵要堅定不移、齊心協(xié)力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，組合拳要再深化、要打到底，一手抓倒逼、一手抓市場，在汰劣擴優(yōu)、提質(zhì)增效、配優(yōu)資源、激活主體、聚才用才上下功夫，更好適應(yīng)市場需求變化，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，克服劣幣驅(qū)逐良幣，切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力和市場占有率。要以虎口奪食的干勁和氣魄去抓投資、抓消費、抓出口，強技改、攬人才、優(yōu)環(huán)境。加快結(jié)構(gòu)性改革，必須堅持市場取向，全面深化改革，解決約束供給側(cè)創(chuàng)新的制度性問題。要切實抓好“4+6”國家改革試點和省級各類改革試點，適時總結(jié)推廣，重點圍繞構(gòu)建有中國特色、浙江特點的現(xiàn)代市場體系，繼續(xù)深化政府自身改革、國企財稅金融社保等改革、教育衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域改革，繼續(xù)創(chuàng)新對外開放體制機制。

做好明年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要全力抓好《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實際完善工作規(guī)則，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定，確保各項要求落到實處。各級各部門必須統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動，一個聲音一個步調(diào)，增強戰(zhàn)斗意識，保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，提升戰(zhàn)斗能力;必須站好崗放好哨，敢亮劍勇?lián)?dāng)，守土有責(zé)，守土負責(zé)，守土盡責(zé);必須鼓起干勁，用好聰明頭腦，夙興夜寐鉚足勁干，心無旁騖埋頭苦干，開拓創(chuàng)新沖鋒在前，破難攻堅一往無前。要做到干凈與干事的統(tǒng)一，既要嚴守政治紀律政治規(guī)矩，又要勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試，切實打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)莫{子型干部隊伍;善謀與善成的統(tǒng)一，既要把準戰(zhàn)略方向，又要善用戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)，增強打硬仗打勝仗的本領(lǐng);共建與共享的統(tǒng)一，既要堅持改革發(fā)展問題導(dǎo)向，又要突出惠民利民效果導(dǎo)向，讓百姓有更多獲得感;壓力與動力的統(tǒng)一，既要層層傳導(dǎo)責(zé)任，又要關(guān)心關(guān)愛干部，增強發(fā)展能動性;當(dāng)好“店小二”與發(fā)出“好聲音”的統(tǒng)一，既要突出精準服務(wù)，又要強化輿論引導(dǎo)，進一步形成發(fā)展正能量。

各地各部門要按照中央和省委、省政府的決策部署，因地制宜、狠抓落實，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，努力推進經(jīng)濟穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好，力爭實現(xiàn)開門紅。要加快推進改革開放，建立健全優(yōu)勝劣汰機制，積極推進產(chǎn)業(yè)兼并重組;建立健全企業(yè)減負機制，有效降低實體企業(yè)成本;建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場機制，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革;加快建立開放型經(jīng)濟新體制，打造具有國家戰(zhàn)略意義的開放大平臺。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新投入，強化企業(yè)創(chuàng)新，支持人才創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺，把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來抓，讓更多新創(chuàng)企業(yè)在市場競爭中發(fā)展壯大，規(guī)劃建設(shè)好杭州城西科創(chuàng)大走廊和錢塘江金融港灣。要充分發(fā)揮投資、出口、消費作用，切實加大有效投資力度，努力增加有效出口，積極培育新的消費熱點。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康等七大產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動力修復(fù)。要加快推進新型城市化，堅持把全省作為一個大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃，城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個關(guān)鍵，加強改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革、中心鎮(zhèn)改革，加快推進戶籍制度改革等。要繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境，系統(tǒng)治理水環(huán)境、大氣環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境，加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，進一步強化環(huán)境治理制度建設(shè)。要加強民生保障，進一步提高就業(yè)服務(wù)的精準性、增收工作的有效性、公共服務(wù)的普惠性、平安建設(shè)的嚴密性，努力促進社會和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟工作會議市長講話篇十

同志們：

今天，我們召開了柏林鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟工作會議。這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會和中央、重慶市、江津市經(jīng)濟工作會議精神，目的是分析總結(jié)全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行情況，肯定成績，查找問題，進一步明確目標，理清思路，增添措施，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民昂揚斗志，求實創(chuàng)新，開拓進取，確保全年各項經(jīng)濟目標任務(wù)的圓滿完成。

江津市市委、市政府于7月20日召開了全市上半年經(jīng)濟形勢分析會。會上，熊雪市長作了重要講話，深刻分析了當(dāng)前的形勢，明確提出了全市下半年經(jīng)濟工作的任務(wù)和措施。唐林書記、陳德偉主任、劉樹人主席、何建平副書記等作了重要講話。根據(jù)市委市政府上半年經(jīng)濟形勢分析會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作實際情況，下面我講幾點：

一、認清形勢，堅定信心。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心幫助下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機，始終把搶抓機遇、加快發(fā)展作為富民興鎮(zhèn)的第一要務(wù)和各項工作的根本主題，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟總量增長并取得了比較好的成績。在去年的經(jīng)濟考核評比工作當(dāng)中，我鎮(zhèn)在8個山區(qū)鎮(zhèn)街中列第四位，排在四面山、中山、蔡家之后，排在塘河、嘉平、永興、西湖之前，“前有標兵，后有追兵”。今年上半年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作在去年的基礎(chǔ)上，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢：小春糧食產(chǎn)量4397噸，小麥產(chǎn)量125噸，生豬出欄24134頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量294噸，小家禽出欄109753頭，蔬菜產(chǎn)量9269噸，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入絕對值達到1247元，增幅達到15.4，工業(yè)總產(chǎn)值達2844萬元，增幅達16.8，社會消費品零售總額達3071萬元，增幅達13.0，固定資產(chǎn)投資完成額達6929萬元，增幅達21.0，地方財政預(yù)算支出1860萬元，增幅達-37.8。全鎮(zhèn)廣大干部群眾精神振奮，正朝著全面建設(shè)小康社會的目標前進。

用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，確實讓人精神振奮，信心倍增。但我們不能僅僅局限于此，要進一步站在這個起點上超越自我，要按照”聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展“的要求，圍繞推進建設(shè)和發(fā)展搞好協(xié)調(diào)配合，按照“關(guān)鍵抓落實，著力促落實”的要求，進一步加強對各項工作的落實，趕上先進街道。其任務(wù)是十分艱巨和繁重的，這就要求我們必須從轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，全鎮(zhèn)廣大黨員干部要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、增強服務(wù)意識，始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展不動搖，實事求是、扎實工作，勇爭一流的工作作風(fēng)。

二、正視現(xiàn)實、抓準差距。我鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟工作保持了良好的發(fā)展勢頭，但在發(fā)展道路上仍面臨諸多困難和問題。在主觀上，我們一些人仍然存在思想解放不夠、觀念落后、主動性不夠，大局意識不強，部門利益、小團體利益至上。這在一定程度上嚴重影響到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟統(tǒng)計上報工作。對這類現(xiàn)象，過去的我們不再追究，但今后絕不容許再出現(xiàn)。在客觀上，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量小，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益不高，市場競爭力不強。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，解決“三農(nóng)”問題難度大;二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，結(jié)構(gòu)單一;三是投資環(huán)境有待進一步改善;四是財政收支矛盾仍然突出，支撐性財源項目和支柱性產(chǎn)業(yè)尚未形成。五是與四面山、中山等“標兵”的差距還比較大。農(nóng)民現(xiàn)金收入項中，四面山絕對值為1535萬元，增幅為25.1，中山絕對值為1223萬元，柏林絕對值為1247萬元，增幅為15.4;工業(yè)總產(chǎn)值項中，四面山絕對值為656萬元，增幅19.1，中山絕對值為1352萬元，增幅為12.0，柏林鎮(zhèn)絕對值為2844，增幅為16.8;固定資產(chǎn)投資項中四面山絕對值為6950萬元，增幅54.3，中山絕對值2842，增幅-21.6，柏林鎮(zhèn)絕對值為6929萬元，增幅為21.0;社會零總額項中，四面山絕對值為876，增幅16.6，中山絕對值為2176萬元，增幅14.7，柏林鎮(zhèn)絕對值為3071萬元，增幅為13.0;財政收入(千元)四面山絕對值為1073千元，增幅2517.1，中山絕對值304千元，增幅1800。

事實和數(shù)據(jù)最具說服力，縱比有很大進步，橫比有不小差距?！扒坝袠吮?，后有追兵”。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認真加以解決。對此我們一定要保持清醒、總結(jié)經(jīng)驗、增強信心、鼓足干勁、艱苦奮斗、發(fā)揚成績、再接再厲，以比別人更大的干勁，更強的措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，讓人民群眾在發(fā)展中得到更多的實惠。只有這樣才能實現(xiàn)“追上標兵，甩下追兵”。

三、找準亮點，重點突破。沒有亮點就沒有創(chuàng)新，沒有重點就沒有突破。柏林鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟工作中有三大特色成為了亮點。一是金銀花成為綠色食品，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造無窮的財富，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的支柱。今年全鎮(zhèn)2萬畝銀花投產(chǎn)達1.9萬畝，豐產(chǎn)1.6萬畝，畝產(chǎn)達到400公斤，全鎮(zhèn)共產(chǎn)生花300噸，生花單價達到每公斤10元，創(chuàng)收達300萬元，9200多名種植農(nóng)民僅此一項人均收入326元;二是老四面的旅游發(fā)展初見成效，從五一節(jié)以來，老四面場接待游客上千人次，其收入近30萬元，老四面農(nóng)民僅此一項人均增收近30元;三是反季節(jié)食品強勢推進。，我鎮(zhèn)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)擴大糯玉米種植面積，全力打造5000畝糯玉米基地，在小月、朝陽等村建設(shè)十公里糯玉米走廊，組建糯玉米生產(chǎn)專業(yè)合作社，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，將原有農(nóng)戶分散的資源整合，形成合力，增強農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力，提高農(nóng)戶的盈利。今年的畝收入達到900元，共收入450萬元，僅此一項就讓種植農(nóng)戶人均收入達720元，成為農(nóng)戶地里的“金豆”。今后，我們除了要加大對這三方面工作的支持、扶持、宣傳，使之成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作中的新亮點外，還要努力廣辟財源，重點突破，強勢推進，增加財政收入。

四、明確目標，分解責(zé)任。目標明，方向準，行動快。現(xiàn)在，我把江津市經(jīng)濟工作考核指標體系給大家講一下：

鎮(zhèn)街社會經(jīng)濟綜合考核指標(權(quán)數(shù)為1000，總量與發(fā)展速度權(quán)數(shù)的比例為4：6)：經(jīng)濟總量為200，其中鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值增長速度占90，人均gdp占60，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值的比例占50分;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為80分;工業(yè)經(jīng)濟為70分，其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)及增長速度占10分，工業(yè)增加值及增長速度占60分;商貿(mào)經(jīng)濟60分;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為50分，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)及增長速度占30分，新發(fā)展“龍頭”企業(yè)數(shù)占10分，“龍頭企業(yè)”增加值及增長速度占10分;農(nóng)民收入(城鎮(zhèn)居民收入)為150分;預(yù)算內(nèi)財政收入和債務(wù)為220分，其中預(yù)算內(nèi)財政收入總額及增長速度占100分，還債額及比例占100分，新增債務(wù)(逆指標)占20分;投資總額及增長速度為60分;教育衛(wèi)生廣電、農(nóng)村社會保障事業(yè)為80分，其中學(xué)前教育普及率和初中輟學(xué)率占30分，初級衛(wèi)生保健達標率占20分，村居廣播覆蓋率占10分，有線電視入戶率占10分，農(nóng)村優(yōu)撫和“五?！卑凑邇冬F(xiàn)率占10分;科技為30分，其中科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率占20分，每萬畝耕地新增新型農(nóng)機總動力占10分。我們要根據(jù)這個體系，緊緊抓住分值大的項作工作，如其中的財政收入(220分)等。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施。

柏林鎮(zhèn)在8個山區(qū)鎮(zhèn)街中有優(yōu)勢也有劣勢，要取得好的成績，關(guān)鍵在于如何突出自己的優(yōu)勢。一是樹立“能快則快、既快又好”的思想，要超前規(guī)劃，超前部署工作，快馬加鞭、更上一層樓，確保完成并力爭超額完成各項工作任務(wù);二是加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，部門之間要密切配合，遵守局部服從整體，下級服從上級的最根本的政治紀律和工作要求。對鎮(zhèn)委作出的決策分工，要協(xié)調(diào)配合，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能各行其是。要主動支持和積極配合，相互溝通情況，共同推進問題的解決。各村在交經(jīng)濟統(tǒng)計報表時要及時要準確;三是要保持良好的精神狀態(tài)，加強與市級主管部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭取在今年的全市經(jīng)濟工作考核中能在山區(qū)鎮(zhèn)中列第三名。

同志們，今年下半年的經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨而繁重，全鎮(zhèn)上下必須共同努力，堅定不移地貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，按照“三個代表”重要思想的要求，以全面建設(shè)小康社會為目標，時刻保持清醒的頭腦，居安思危，自我加壓，“能快則快，既快又好”，以與時俱進的精神狀態(tài)和追趕一流的工作作風(fēng)，團結(jié)一致，扎實工作，加快我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟全面發(fā)展，為實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)的宏偉大業(yè)而努力奮斗。

經(jīng)濟工作會議市長講話篇十一

做好經(jīng)濟工作，我們一定要科學(xué)分析形勢,把握用好機遇,突出工作重點,抓好工作落實,努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。下面就是本站小編給大家整理的市長經(jīng)濟工作會議講話正文講話，僅供參考。

同志們:。

這次市委經(jīng)濟工作會議,是市九次黨代會之后召開的一次重要會議。會議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議和市九次黨代會精神,分析總結(jié)20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟工作。會議的開法分三個層次進行,首先實地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進行重點工作講評,最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項目落地情況。可以明顯感覺到,過去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進取、扎實工作,都取得了很大進步,但也確實存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進我市跨越發(fā)展。

剛才,公樂、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項目建設(shè)實施情況進行了重點講評。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負責(zé)同志,認真學(xué)習(xí)會議上印發(fā)的市委、市政府六個通報,深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)同志的點評,明確自己在全市工作中的位置,找準今后工作的著力點和突破口。

慶貴市長代表市委、市政府已經(jīng)對20xx年全市經(jīng)濟工作進行了系統(tǒng)總結(jié),實事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經(jīng)濟工作會議精神和市九次黨代會精神,對20xx年的經(jīng)濟工作進行了全面安排?？偨Y(jié)準20xx年的全市經(jīng)濟工作,可以堅定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強我們進一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標,認清面臨的形勢和任務(wù),更加主動地把各項措施落實到位。我相信,20xx年,必將是推進新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求,認真領(lǐng)會三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點評,結(jié)合各自實際,找準工作定位,突出工作重點,研究工作措施,抓好工作落實。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強市的目標,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實干,克難攻堅,經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進,實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局,諸多方面實現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實施為主要標志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟和都市區(qū)建設(shè)扎實推進,城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟社會發(fā)展格局初見雛形。二是以國有企業(yè)改革基本完成為主要標志,在構(gòu)筑充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟微觀基礎(chǔ)上邁出了堅實的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標志,環(huán)境友好型社會建設(shè)有了良好開局。從20xx年開始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開始,我市搶抓機遇,在全國第一家實施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實行養(yǎng)老保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,在全省第一批實行了城市低保制度,20xx年又在全市實行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動為主要標志,社會大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國企改革任務(wù)重、力度大,但并沒有發(fā)生造成重大社會影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標志,全面推進黨的建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無論是從工作實績看,還是從基層群眾的評價看,從市級領(lǐng)導(dǎo)對縣級班子的評價和市直部門的評價看,社會各界普遍認為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢,把握用好機遇,突出工作重點,抓好工作落實,努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。下面,我講三點意見。

一、深刻理解和準確把握國家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機遇,加速推進跨越發(fā)展。

(一)要深刻認識準確把握國家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟工作要實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對我們國家經(jīng)濟社會階段特征的正確把握、對經(jīng)濟社會全局的把握。國家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。基于此,一是國家改變以往由投資、出口、消費“三駕馬車”并重的經(jīng)濟增長方式,逐漸注重促進內(nèi)需、促進消費、突出消費,拉動我國經(jīng)濟增長。為此,國家對出口產(chǎn)品政策實行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對資源型的產(chǎn)品出口嚴格控制,以減少國內(nèi)的資源消耗,減少國內(nèi)的環(huán)境污染,實現(xiàn)國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費促進、拉動經(jīng)濟,國家制定又出臺了促進低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴格控制中長期貸款,嚴格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目貸款。三是實行最嚴格的土地保護制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項費用標準,嚴格土地指標管理。四是國家實行嚴格環(huán)保政策,嚴格市場準入政策。對企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達標。國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵,有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會國家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國家宏觀調(diào)控政策帶來的挑戰(zhàn)和機遇。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),20xx年將進一步加強和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長,保持出口和利用外資合理增長,加強對房地產(chǎn)市場的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺和執(zhí)行力提高,將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進程加快階段,新建和擴建項目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點問題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟增長方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴張勢頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對我市一些企業(yè)的出口帶來影響,并將在20xx年進一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時,我們也要清醒地認識到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機遇。國家宏觀調(diào)控政策的重點在于落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,為此將不斷加大社會保障投入的力度,制定促進困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進一步完善社會保障體系,推進和諧社會建設(shè)。國家推進新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強力推進中原城市群戰(zhàn)略的實施,都將會為我市經(jīng)濟發(fā)展植入新的增長點,注入新的活力。世界經(jīng)濟可望繼續(xù)保持增長態(tài)勢,全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴大等,都為我市經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來的新機遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢搶抓機遇加快發(fā)展。

近幾年來,我們主動順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,為加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一是我市國有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了平臺。二是我市實施項目帶動戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅持以項目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項目建設(shè),大上項目,上大項目,一大批項目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟的高速增長。三是我市加大了環(huán)境保護治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標,為新上項目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐,我們爭取到國家核準的省級以上開發(fā)區(qū)5個,加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動,進展順利。20xx年,我市爭取到的利用省土地指標,僅次于鄭州,位居全省第二。落實省里的政策,對違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國家實行以消費為主導(dǎo)的拉動經(jīng)濟增長模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費的拉動,這對95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來講,是一個極大機遇。20xx年下半年開始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個50萬伏的變電站,為經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進機制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準備在全省推廣我市的經(jīng)驗。八是我市城市形象、誠信度等方面,在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來認識宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機遇,站在什么起點、何種高度來把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機遇,用什么方法來發(fā)揮自身優(yōu)勢、用好機遇,對于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來講,至關(guān)重要。我們一定要認識到國家宏觀調(diào)控政策絕對不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實的工作作風(fēng),特別要注意絕對不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計使項目建設(shè)等各項工作手續(xù)健全、依法運作。我們要保持清醒的頭腦,充分認識國家宏觀調(diào)控政策,搶抓機遇,克難攻堅,奮發(fā)有為,加快推進跨越發(fā)展。

二、認真貫徹落實市九次黨代會精神,突出重點工作帶動,全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會確定的加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標和工作措施。20xx年是我們落實市九次黨代會精神的開局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅持重點工作帶動,突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點項目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項重點工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過重點工作帶動,促進其他工作協(xié)調(diào)推進。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟工作的重中之重,是我市經(jīng)濟發(fā)展的平臺,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實現(xiàn)三個新突破。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒有進展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項目進駐為標志,特別是帶動作用強的重大項目,要積極引進。沒有項目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個聚集區(qū)至少要有5個千萬元以上項目進駐,這是硬性指標。標準廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗,在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標準廠房。今后必須做到:對適用標準廠房的項目,原則上不單獨供地;對項目投資強度也要有明確規(guī)定,投資700萬元以下的項目不供給土地,盡可能督促新上項目入駐標準廠房。土地是財富之母,未來的競爭就是土地、環(huán)境容量和人才的競爭,誰有土地,誰的項目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時,要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標,做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進展。各試點縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進,為全市樹立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗,要按照三個規(guī)劃、七大體系、九項惠民措施的要求扎實推進。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展要有新局面。要明確工作重點,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場體系,推進集群式發(fā)展,提升競爭能力,不斷提高在全市經(jīng)濟發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟發(fā)展大格局中的基石地位,力爭今年縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進。從發(fā)展經(jīng)驗看,當(dāng)前全國乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國家以犧牲農(nóng)民利益來實現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒有剩余勞動力,如果通過完善健全社會勞動保障制度,簽訂。

勞動合同。

新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們再加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使他們的生活環(huán)境、生活水平達到與城市一樣的標準那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別城鎮(zhèn)化的步伐就必然會大大加快。因此要加快推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化研究制定相關(guān)的政策和措施加大培訓(xùn)力度積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動和社會保障局牽頭通過全面普查把農(nóng)村所有具備勞動能力的勞動力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來一方面組織對外勞務(wù)輸出一方面在市內(nèi)安排就業(yè)逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個500強”發(fā)展,向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達到2億美元以上,實際利用外資要達到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保持固定資產(chǎn)投資高速增長已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項目的投資來支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴張,來新上產(chǎn)業(yè)項目,更重要的繼續(xù)堅持招商引資來引進產(chǎn)業(yè)項目,沒有大批的招商引資項目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強。跟蹤世界500強、中國500強、華商500強,加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,促成一批項目合作。三是以商招商。市屬52戶重點企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進展,企業(yè)新上項目要對外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團引進來控股,上馬鹽化工、煤化工項目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來年產(chǎn)值有望達到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發(fā)展自己,通過強強聯(lián)合,提升競爭力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點,擴大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點企業(yè)、重點項目進行排查。一個項目從開始談到落地,有時需要較長時間,因此必須強化責(zé)任,扎實推進,督促項目落地。五是擴大進出口。要發(fā)揮優(yōu)勢,趨利避害,20xx年進出口總額要達到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強工業(yè)經(jīng)濟運行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進位置,工業(yè)降耗、萬元產(chǎn)值能耗要保持全省先進水平。二是著力推進六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟工作意見明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、措施,每個產(chǎn)業(yè)的增長速度都要力爭超過30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)55億元,汽車及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項目實施為重點推進六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭成為全國的前三強,發(fā)揮帶動作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國同行業(yè)中市場的控制力強、占有率高,可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅,今后要進一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,堅持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無論是引進項目的選擇、項目建設(shè)的擺布、項目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費土地的現(xiàn)象。四是重點抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進行規(guī)范,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項目建設(shè),力爭各企業(yè)都有一個突破性發(fā)展。同時采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟發(fā)展的融資平臺。五是實施品牌帶動戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進步創(chuàng)新平臺,扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強國有控股企業(yè)及國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點項目建設(shè),努力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅持以項目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作全局,圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實施和謀劃一批市場容量大、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動作用大、科技含量高的重點項目。一是抓重點項目。重點抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實施投資在1億元以上工業(yè)項目要超過130個以上,堅持抓大帶小,整體推進項目建設(shè)。認真抓好重大戰(zhàn)略項目的謀劃、爭取工作,例如萬噸級鑄造項目、壓縮機項目、化纖廠的改制等。省里將實行項目建設(shè)聯(lián)動機制,集中土地、環(huán)境容量等指標統(tǒng)一使用,向省級開發(fā)區(qū)、百戶重點企業(yè)、50戶高成長性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目等進行傾斜,我們要抓住這一機遇,積極爭取盡可能多的重點項目列入省支持范圍,為我市項目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項目集中度。堅持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項目的實施都要進入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進行擴建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項目,20xx年工業(yè)項目的實施要有55%以上進駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項目,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力;集約就是要突出單個企業(yè)項目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項目投資要力爭平均達到每個項目投資5000萬元以上。三是抓項目進度。各縣(市)垃圾處理場和污水處理廠今年要投入運營;寶山電廠、濟東高速等項目爭取上半年竣工;爭取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進完達山、三鹿集團等招商引資落地項目盡早開工;推進安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項目的建設(shè);全面啟動新區(qū)項目建設(shè),十大特色建筑群要扎實推進。四是抓融資。提高項目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺,提升融資能力。積極推進企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項目建設(shè)的機制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點解決好存在的問題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴厲打擊各種阻撓項目建設(shè)的行為,為項目建設(shè)提供一個良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國務(wù)院研究出臺了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了安排部署,我們要認真貫徹落實。一是要繼續(xù)把中央、省各項惠農(nóng)的政策、措施分解成實事,明確任務(wù),落實責(zé)任,切實落到實處。20xx年分解成53件實事,20xx年還要按照這個模式落實。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達到300個,奶牛小區(qū)達到40個,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進原陽、長垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢,整合資源,積極引進,爭取用2-3年時間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)大突破,爭創(chuàng)一批在全國有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項重點工作,務(wù)求今年取得實質(zhì)性進展。市委、市政府關(guān)于“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實推進。十六項重點工作經(jīng)過反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實施。每一項工作都要進行責(zé)任分解,落實到單位,組成專門的工作班子,強力推動,務(wù)必取得新進展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動,統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。

要切實抓好國家級衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標準逐項推進,要以目前正在深入開展的綜合環(huán)境整治工作為重點,推動各項創(chuàng)建工作。一是突出以市場改造、公廁改造、五小治理為重點,抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭通過驗收。二是以城市建設(shè)為重點,加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過檢查驗收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點,大力發(fā)展林業(yè),推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點,做好水泥群、重點流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點,是省委、省政府向全省人民承諾的10件實事之一,必須切實抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對沿線污染企業(yè)的檢查,強化治污力度,市直有關(guān)部門也要積極推進,共同努力,確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開展弘揚城市文化、城市精神系列活動。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會議等機制,堅持誰主管、誰負責(zé),切實做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進一步健全民族團結(jié)進步工作推進機制,深化民族團結(jié)先進市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機構(gòu),加強硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強化社會綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會治安防控體系。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅持安全隱患排查消除機制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作,加強黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強黨建,促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強黨的先進性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系、考核指標體系和激勵約束機制,以提高執(zhí)政能力為重點,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動、雙推進”活動,加強基層黨組織建設(shè)。重點抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級政協(xié)換屆工作。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化督查,確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。堅持重大事項由會集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅持完善一級對一級負責(zé)、一級支持一級工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機制。要進一步加強對重點工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進機制、督促檢查等各方面加強領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個環(huán)節(jié)、每一個人。進一步加大行政問責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強責(zé)任意識。要進一步強化市級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟社會事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長,市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的意見,經(jīng)修改完善后,也要進行相關(guān)分解。堅持一級對一級負責(zé),各單位一把手要對分管的、市長負責(zé),各位、市長要對市委、市政府集體負責(zé)。要堅持和完善定期聽取各位、市長分管工作的機制。市委在具體工作中充分授權(quán),強化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽取重點工作進展情況,把大家的工作擺在一個平臺,互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進落實。要進一步強化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機制,健全考核目標體系,每個地方、每個單位都要突出抓好幾件帶動作用強、展示新形象、開創(chuàng)新局面的重點項目、重點工作,市委將以此作為檢驗一個地方、一個部門領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標準和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門到各縣(市、區(qū))進行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認真對待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報告,黨政主要負責(zé)同志簽字后,上報市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對這些工作落實情況進行抽查核實。

(二)細化目標,加強督查。今年市委、市政府經(jīng)濟工作的目標任務(wù)非常明確,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負責(zé),對于涉及全局的重點工作,都要建立例會制度,聽取匯報,督促進度,抓好落實。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細化工作目標,落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到單位、落實到具體承辦科室、落實到具體工作人員,形成全方位抓落實的工作機制。對那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時追究責(zé)任。市九次黨代會的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門,今年的經(jīng)濟工作意見也要抓緊進行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強力推進。市委將通過工作例會、現(xiàn)場會、專項督查、專題聽取匯報等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強力推進各項重點工作。市委、市政府督查室要對今年的重點工作和市委、市政府關(guān)注的重點項目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,在督查中檢驗干部,在督查中促進落實。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。我們要認清新鄉(xiāng)在全省、全國的位置,各級各部門都要找準自己在全省、全市的位置,增強不進則退、小進也是退的憂患意識。要拉高工作標桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實、務(wù)實、落實、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實際困難、處理實際問題上狠下功夫,認真落實好每一個環(huán)節(jié),扎實推進好每一個步驟,確保每一項工作都落到實處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚“雷厲風(fēng)行、勢如破竹,說到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險,敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅。增強只爭朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實。用落實的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們,年末歲初,各項工作千頭萬緒,要嚴格控制檢查、評比,精簡各類會議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點抓好以下幾個方面的工作。一是要扎實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開展送溫暖、獻愛心活動。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強烈的社會責(zé)任感,借此機會,我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動。三是要全面落實各項安全措施,嚴密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅決禁止各種奢侈浪費行為,各級各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。五是要嚴厲打擊各種犯罪活動,努力保持社會穩(wěn)定。

同志們,做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會,務(wù)實創(chuàng)新,團結(jié)拼搏,推動全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

共

3

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

3

經(jīng)濟工作會議市長講話篇十二

同志們：

這次全市經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，部署全年經(jīng)濟工作。下面，我講四個問題。(開篇點明召開此次會議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經(jīng)濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。)。

一、20xx年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實基礎(chǔ)的一年。

一年來，全市各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實有效的工作，全市經(jīng)濟在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經(jīng)形成。(簡要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟情況，指明了取得的成績。)。

一是積極有為地加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長，綜合實力得到增強。預(yù)計20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元，比上年增長4%;全部財政收入××億元，增長8%，地方一般預(yù)算收入××億元，增長16%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤××億元，增長2%;地稅收入增長18%;城市居民人均可支配收入×××××元，農(nóng)民人均純收入××××元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進市;強力實施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個，新增優(yōu)質(zhì)奶?！痢寥f頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%;積極推進農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到47%，提高了3個百分點。工業(yè)集中度進一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進區(qū)項目×××個，總投資×××億元。

三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發(fā)展的后勁有所增強。深入開展“項目建設(shè)年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目××個，完成投資××億元;千萬元以上項目××個，××個開工建設(shè)。

四是毫不放松地深入推進改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項改革穩(wěn)步推進。全市×××家國有集體企業(yè)，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項××項，××個部門×××項審批事項入駐政務(wù)服務(wù)中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預(yù)計全年實際利用外資××××萬美元，完成出口總額××億美元。

五是加快推進城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實施了總投資××億元的××項市區(qū)城建重點工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點，占道經(jīng)營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，并且市財政投入×××萬元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率均達到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進一步完善。同時，加強安全生產(chǎn)和社會治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進一步鞏固和發(fā)展。

(以凝練的語言分類進行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟工作所取得的巨大成績，數(shù)字最鮮明，也最能說明問題，達到了鼓舞士氣的目的。)。

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。

縱觀當(dāng)前形勢，國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時代背景。xx大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機遇。一是發(fā)展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟強省的啟動建設(shè)，國內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對經(jīng)濟落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經(jīng)過經(jīng)濟上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經(jīng)聚起來、干勁已經(jīng)鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時，我們也具備較多獨特優(yōu)勢。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。

(“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經(jīng)濟工作也不例外，做好全年經(jīng)濟工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細分析當(dāng)前有利形勢，要搶抓機遇，機不可失，時不再來，目的就是強調(diào)要突出抓住發(fā)展機遇。)。

在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發(fā)展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大;建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大;既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的任務(wù)很重。一是投資和項目建設(shè)任務(wù)加重。二是財政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

(僅用“急、難、險、重”四個字就準確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實在，說明了當(dāng)前經(jīng)濟形勢不容樂觀。)。

總之，機遇催人奮進，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機遇，利用好有利條件，××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展。

20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進科學(xué)發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“”各項任務(wù)目標、建設(shè)富強文明和諧的新××，意義十分重大。全市經(jīng)濟工作的總體要求是：(略)。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：(略)。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經(jīng)濟發(fā)展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

(明確了全年經(jīng)濟發(fā)展的總體要求、主要目標和做好經(jīng)濟工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標明確。)。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破。從全國全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競爭已經(jīng)強勢展開。誰調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級步伐，關(guān)鍵要在三個方面快速推進。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)。

再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進展。(略)。

再加力，重大項目要有大突破。(略)。

(提出了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領(lǐng)式開頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴謹，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。)。

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識培育新型農(nóng)民。

(指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項具體措施。)。

第三，加快改革開放步伐，在增強發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區(qū)域合作。

(簡單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個字便道出了經(jīng)濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。)。

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。

第六，加快社會事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實現(xiàn)新突破。

四、加強執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證。

一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟工作的各項任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識;強化求真務(wù)實、創(chuàng)新實干的意識;強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關(guān)注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領(lǐng)。

(增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對經(jīng)濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強，意義深遠。)。

同志們，××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力進取，創(chuàng)新實干，用實際行動譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!

(最后以號召式語句結(jié)尾，非常具有號召性，起到了統(tǒng)一思想、鼓舞斗志的作用。)。

總評：此講話稿主旨明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，措施有力。在談工作目標時，多用數(shù)字來表現(xiàn);在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢，講起來瑯瑯上口，聽起來賞心悅目，令人備受鼓舞。

經(jīng)濟工作會議市長講話篇十三

尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

今天的會議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動襄陽民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的一次盛會，是一次慶功會、動員會、交流會。下面，我講三點意見。

一、肯定貢獻、既往開來，充分釋放民營經(jīng)濟巨大潛能。

歷經(jīng)改革開放30多年的風(fēng)雨洗禮，民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為中國經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的因素，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的中堅力量。全國如此，襄陽也是如此。

首先，民營企業(yè)貢獻大。到20xx年底，全市民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量17.5萬戶。其中，民營企業(yè)達到22238家，占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營經(jīng)濟吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項指標占比，較五年前普遍提高了5個百分點以上，而且近兩年還在加速，每年以2個百分點以上的比例在增加。

其次，民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?。一方面，市場主體快速增加，大大增強了全市經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場主體6.1萬戶，同比增長68.4%，增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場主體總數(shù)達到23萬戶，比上年末凈增5.1萬戶，市場主體新增注冊資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達65.1%。市場主體總注冊資本金達1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長，大大提升了全市經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力和內(nèi)生驅(qū)動力。40%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學(xué)研合作，民營企業(yè)中建立了1家國家級企業(yè)技術(shù)中心、22家省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺基半導(dǎo)體等3家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過資本運作的方式，吸引了埠外風(fēng)險投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴張，奠定了堅實基礎(chǔ)。

其三，民營經(jīng)濟的作用大。全市民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，增加了投資者財產(chǎn)性收入，擴大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進“四化”同步發(fā)展作出了貢獻。值得欣慰的是，眾多的民營企業(yè)家社會責(zé)任感顯著增強，在扶貧濟困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，響應(yīng)黨委政府號召，回報回饋社會，主動積極作為，充分展示了民營企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會形象。

總的看，民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，也成為襄陽營造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰，必須對民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個“毫不動搖”，到黨的xx大提出“兩個平等對待”，到這次黨的報告明確指出“要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。這些從思想認識上的不斷飛躍，從體制機制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營企業(yè)家要充分認識到，是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時代的機遇，是中國經(jīng)濟持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺，是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識，以感恩之心回報黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會關(guān)切。未來十年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金十年”，也是民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務(wù)，新的機遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營企業(yè)家要認清形勢，把握機遇，乘勢而上，做大做強。

第一，全面建成小康社會將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。提出，到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個翻一番”的目標預(yù)示著到20xx年之前，中國的經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持較高的增長勢頭。中央經(jīng)濟工作會議確定20xx年經(jīng)濟發(fā)展目標仍然與去年一樣，增長7.5%，國家仍然會通過宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，這必將為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長，必然會刺激市場的需求，讓內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長成為一種現(xiàn)實。如果說，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場的話，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國家將在繼續(xù)鞏固出口市場的同時，要讓內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟的重要動力，這也為民營企業(yè)在市場布局上提供了很大的機遇。其三，全面建成小康社會將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個重大的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略的深入實施，會派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場空間、提供新的市場需求，民營企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機遇、尋求發(fā)展。

第二，穩(wěn)中求進的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場環(huán)境。中央提出，明年經(jīng)濟工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進，中心是提高增長的質(zhì)量和效益，方法是加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴大開放，創(chuàng)新驅(qū)動，增強核心競爭力。中央反復(fù)強調(diào)，要進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴大內(nèi)需中的帶動作用。對新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。可以預(yù)見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長1個百分點，將帶動人均gdp增長2.25個百分點;城市每增加一個人口，將拉動基礎(chǔ)設(shè)施投資增長50萬元。按這個比例計算，全國每年有1500萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化，將有數(shù)十萬億的消費需求增長。襄陽未來五年，中心城區(qū)將會新增60萬城市人口，這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業(yè)家要增強市場信心，善于把握中央經(jīng)濟工作的總基調(diào)，抓住國家宏觀調(diào)控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場空間，以更大的勇氣與魄力推動產(chǎn)業(yè)加速擴張。

第三，“兩個中心、四個襄陽”的藍圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無限的商機。一年來，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標變了，襄陽不僅要當(dāng)好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進，而是堅持工業(yè)領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步，建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標準變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標準，要“對標一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競爭關(guān)系已逐步演變成競爭與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會認識變了，國內(nèi)外的評價機構(gòu)、企業(yè)界以及社會各界對襄陽的認知在發(fā)生巨大變化。20xx年國際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽評為“中國內(nèi)陸新興城市50強”，中部地區(qū)非省會城市只有洛陽和襄陽進入。福布斯發(fā)布20xx年中國大陸最佳商業(yè)城市100強報告，襄陽在去年入選的基礎(chǔ)上，位次上升9位，是湖北前進位次最多的城市。這一系列的評價，都標志著在國際國內(nèi)、在社會各界的心中，襄陽已經(jīng)不是一個中等城市的概念，而是一個即將成型的區(qū)域中心城市，是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家，都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽發(fā)展的巨大潛力，在襄陽這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

二、鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持做強，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模上水平。

大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講，民營經(jīng)濟就是民生經(jīng)濟、惠民經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。各級黨委、政府要把民營經(jīng)濟的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽的政風(fēng)民俗，高舉建設(shè)國家級創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。

第一，消除各種門檻，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅決消除“玻璃門”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來，我們圍繞降門檻、全推進、增貸款出臺了一系列的政策，這些政策一定要落實好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”，就是要推動出臺的政策在企業(yè)中落到實處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動政府管理創(chuàng)新，切實建立與發(fā)達城市和國際慣例無差異的體制機制。襄陽可能暫時還做不到城市能級最好，但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學(xué)歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。只要是在襄陽注冊，在襄陽創(chuàng)業(yè)，在襄陽發(fā)展，就是襄陽人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

第二，集中優(yōu)勢資源，扶優(yōu)助強做大。襄陽民營經(jīng)濟的發(fā)展進步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營經(jīng)濟增加值占gdp的比重為50%，比全省低0.9個百分點，比洛陽低2個百分點。20xx中國民營企業(yè)500強中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽沒有1家。全省百強企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽只有4家。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，扶優(yōu)助強做大，是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先，要對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實施動態(tài)管理。今年，我們對21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業(yè)，出臺了7條優(yōu)惠政策，沒有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無論是國企還是民企，只要能做大做強，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機制。這是我們明年工作的一個重點。三是對民營企業(yè)引進高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計劃”。今年引人才的重點是行政機關(guān)公務(wù)員隊伍，明年的重點是企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對建立國家級研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級品牌的企業(yè)，給予財政補貼，民企與國企，都享受同等待遇。第三，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，營造發(fā)展氛圍。一個城市，只有“經(jīng)濟人”多了，發(fā)展才有活力，社會才能進步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機關(guān)的服務(wù)理念和各級黨員干部的行為自覺。政府經(jīng)濟管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進一步加強法制建設(shè)，提振市場信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財富的先鋒，是襄陽最稀缺、最寶貴的資源，各級黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí)，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。

三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我，樹立襄陽民企團隊的新形象。

1820xx年前，法國經(jīng)濟學(xué)家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經(jīng)濟資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體，企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年，這個論斷在實踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富，這其中起推動作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí)，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領(lǐng)了時代文化，帶動了社會進步。未來“黃金十年”的機遇能不能把握住，能不能實現(xiàn)更大的發(fā)展，關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。

第一，善于學(xué)習(xí)，以國際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟全球化、產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭是當(dāng)代經(jīng)濟的流行語，這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環(huán)境成本的“三低時代”即將成為歷史，意味著只要有產(chǎn)品，不愁沒錢賺的買方市場已經(jīng)成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”，關(guān)鍵在于企業(yè)家團隊的力量，在于對新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經(jīng)理人市場的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求，從全球看市場，從全局看方向，從創(chuàng)新看動力，不斷向先進學(xué)習(xí)，用先進的理念開展競爭合作，不斷提高和改善我們的管理團隊、經(jīng)營團隊和企業(yè)家團隊。

第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強。全國每年有許多民營企業(yè)生成，同時又有很多退出，形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現(xiàn)象，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年，成為中國經(jīng)濟生活中的一個難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識之士的夢想。怎么樣做百年老店，怎么樣實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動經(jīng)營方式、合作模式、管理機制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運用低成本實現(xiàn)擴張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤的制高點。要善于通過市場細分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營模式的代名詞。這樣，民營經(jīng)濟才能引領(lǐng)時代，民營企業(yè)才能在全球競爭中占有一席之地。

第三，勇于超越，以感恩之情回報社會。最近十年，中國企業(yè)家隊伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“國學(xué)熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會進步的表現(xiàn)，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價值的體現(xiàn)，是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象，遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個主題，追尋這個足跡，成為這個潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個人的價值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具，而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調(diào)整行為的方向，學(xué)會扮演公眾人物的角色。現(xiàn)在，社會對企業(yè)家關(guān)注度較高，企業(yè)家個人的成功或失敗不僅影響一個家庭，而且影響數(shù)千人，甚至數(shù)萬人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會關(guān)注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標，以社會的認同作為人生最高的價值。對于眾多的企業(yè)家而言，錢是一種符號，多一點少一點沒有關(guān)系，關(guān)鍵在于如何運用手中的財富去謀求發(fā)展、回饋社會、造福人民，以此得到社會的認同。

各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個最好的時代;我們身在襄陽，擁有一個最好的平臺。時代的機遇、城市的機遇，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動力，持續(xù)推動全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復(fù)興襄陽的奮斗征程中實現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢想!

經(jīng)濟工作會議市長講話篇十四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究部署今年經(jīng)濟工作。下面，我講以下三點意見。

一、準確把握形勢，牢固樹立加快經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心。

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅對經(jīng)濟工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作，要求我們必須對當(dāng)前面臨的形勢有一個清醒的認識，有一個準確的把握，從而順勢而為，應(yīng)勢而動，乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。

(一)客觀總結(jié)成績，明確加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢，面對異常嚴峻的發(fā)展環(huán)境，面對接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為，克難進取、負重前行，全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進項目89個，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業(yè)嚴重短收，前三季度形勢十分嚴峻的情況下，全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標任務(wù)，其中本級財政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元，增幅在全市11個城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進步獎;我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟縣域突破示范縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評議中位居前列。應(yīng)該說，去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟工作能夠取得上述成績，難能可貴、實屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，也為今年乃至今后經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)科學(xué)研判形勢，增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫意識。今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看，世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢回升態(tài)勢，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟增長的新動力還遠沒有形成。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟形勢在穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的同時，經(jīng)濟運行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級的重要時期。從省內(nèi)和長春來看，經(jīng)濟發(fā)展保持了良好勢頭，但也面臨著需求不足和升級轉(zhuǎn)型的雙重考驗，穩(wěn)定增長的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對這些情況，省市已經(jīng)作了認真研判和詳細部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準確把握，勇挑重擔(dān)，抓好落實。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長的問題。近年來，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標一直保持兩位數(shù)以上的增長，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點上，同時，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當(dāng)前全國都處在增速換擋期，對于我們這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點發(fā)展壯大尚需時日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱，個別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準發(fā)力，一針見血地解決問題、推動工作。

(三)搶抓利好機遇，堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進，發(fā)展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟工作會議也出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。可以說多項政策利好疊加，給我們帶來了新的發(fā)展機遇。同時，國家和省市下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限和行政審批事項，不僅為市場“松綁”，更能直接提高項目審批效率，將全面加快項目建設(shè)進程。此外，市政府對我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領(lǐng)相關(guān)部門來我區(qū)現(xiàn)場辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

總之，我們一定要進一步增強機遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識，加強對經(jīng)濟形勢的分析研判，加強對經(jīng)濟運行的組織調(diào)度，加強對政策措施的推動落實，堅定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實實做好今年的經(jīng)濟工作。

二、明確任務(wù)目標，突出抓好加快經(jīng)濟發(fā)展的重點工作。

基于上述對經(jīng)濟形勢的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議、區(qū)委四屆五次全會精神，堅持既定思路不動搖，咬定既定目標不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強內(nèi)生動力，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元，增長13.4%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)197億元，增長17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現(xiàn)16.5億元、5億元;引進內(nèi)資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標要求，重點抓好以下幾項工作：

(一)突出重大項目建設(shè)，切實增強區(qū)域經(jīng)濟的核心動力。項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。就項目工作而言，今年要重點抓好三件事：一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項目謀劃團隊，專門研究項目謀劃工作。同時，要充分利用外腦，委托專業(yè)機構(gòu)謀劃，提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，圍繞推進“三城一區(qū)、幸?！苯ㄔO(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項目，引導(dǎo)重點企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項目建設(shè)進度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進這項工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊伍，整合資源，加強征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進等工作，加強動態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要創(chuàng)新機制，對征地拆遷工作實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，明確任務(wù)時限，明確工作標準，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對此，今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達了征地任務(wù)，并作為績效考核的重要指標，這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進度，保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項目用地需求。第二，要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺融資等切實可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時，相關(guān)部門要眼睛向上，積極爭取國家和省市支持項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項資金，為項目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強化服務(wù)。要抓好項目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對今年的項目要再進一步研究，找出問題所在，明確責(zé)任時限，確保在3月末前擬開工項目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項目定期會商制度，對推進過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點問題進行集體會商，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立重大項目部門聯(lián)動制度，整合部門資源，充分調(diào)動項目要素部門的積極性和主動性，對能提前開展工作的事項，要提前介入，對能同時開展工作的事項，要同步推進，密切配合，加快推進重大項目建設(shè)。

(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。招商引資是項目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作：一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸福”的核心性項目進行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級過程中盤活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項目建設(shè)上未來招什么、怎么招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要創(chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時尚早，還沒有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊伍，實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領(lǐng)作用的項目的持續(xù)投資。同時，我們要善于發(fā)掘新信息，通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對一、點對點式招商活動，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話，看到底落位多少個項目、儲備多少個項目，以實績論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時，要健全招商引資工作機制，完善考核辦法，切實提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項目謀劃、客商資源庫建設(shè)以及項目推進的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作。總之，希望大家在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

(三)推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展活力。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長點。重點要抓好以下三個方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)詳細規(guī)劃，進一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標準建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點路段設(shè)立旅游景點指示牌，提升旅游對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標桿。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設(shè)，加強農(nóng)家樂的標準化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和省級休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會”、首屆國際梅花鹿節(jié)等旅游活動，進一步擴大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進湖國際養(yǎng)老示范基地、動畫學(xué)院、畫家村等重點項目建設(shè)，不斷推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項目20個以上，保持服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。三是強化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會，統(tǒng)一思想、凝聚共識，強力推進服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實強化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團、大項目帶動載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

(四)推動工業(yè)增效升級，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟的強力支撐。完成全年的經(jīng)濟指標任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點在工業(yè)、難點也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行和重大工業(yè)項目建設(shè)，重點要抓好三個方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻，但去年受宏觀形勢影響，生產(chǎn)經(jīng)營不好，稅收大幅下滑。對此，我們要進一步加大對這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時幫助解決生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題和困難，并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)強化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財政稅收任務(wù)，國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒，并且將來也會繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到25億元，增長19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟。去年，我區(qū)積極落實突出發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，民營經(jīng)濟無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長足進步，民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營經(jīng)濟作為啟動新一輪經(jīng)濟增長的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對民營經(jīng)濟高看一眼，厚愛十分。要深入落實好支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強、市場空間廣的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

(五)推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗田。全市經(jīng)濟工作會議提出了“強化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢，大力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級”的總要求。應(yīng)該說，加快推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級是在新形勢下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進整個城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的問題，今后我們還要認真詳細研究，今天的會議上，我重點講三個方面要求：一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強、土地節(jié)約集約水平不高、機制不活等問題。對此，兩個開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄I(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金，高標準、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要做好前期準備工作，只要具備條件就抓緊開工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時，要全力做好卓達新型建材產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動國信3平方公里土地一級開發(fā)基礎(chǔ)工程，進一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機制創(chuàng)新。對此，兩個開發(fā)區(qū)要認真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實的管理體制和運行機制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進一步提高項目投資強度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準高端，在項目引進上要精挑細選，在土地利用上要精打細算。在這里重點強調(diào)一下土地的問題，國土部門和兩個開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對域內(nèi)的閑置土地進行清查，對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中，要注重推動城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強化產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺，成為擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。

(六)強化財稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟的保障能力。我們本著自我加壓，負重奮進的原則，確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個全面、深刻的認識，必須不折不扣地堅決完成，力爭再次實現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對財力的強力支撐，兩個稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設(shè)，強化財稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二要加大向上爭取力度。目前看，我區(qū)財政仍然是吃飯的財政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級的支持。因此，我們要密切關(guān)注國家和省市政策導(dǎo)向，重點圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項目，積極開展向上爭取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭取空間、渠道，積極為經(jīng)濟發(fā)展爭取更多的建設(shè)資金和財稅優(yōu)惠政策。同時，要做實總部經(jīng)濟，對此項工作，區(qū)里沒有下達硬性指標，但對于引進總部經(jīng)濟的單位，區(qū)里將給予財政獎勵。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強預(yù)算執(zhí)行分析，強化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點支出，促進預(yù)算平穩(wěn)運行。深入推進部門預(yù)算、財政評審、政府采購以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財水平。嚴格事前、事中、事后全程監(jiān)督機制，切實加大擴大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強化政府融資、政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理，加強日常財務(wù)監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺，既有改革紅利的充分釋放，也會遇到一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經(jīng)濟工作的始終，不僅要落實好各項改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機會，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點：一是對國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準備和推進落實;二是對符合區(qū)情實際的改革，我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進?？傊覀円龅礁黜椄母锒加芯唧w規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個腳印地把改革任務(wù)落到實處。

三、強化保障措施，全力保證經(jīng)濟工作任務(wù)落到實處。

今年我區(qū)經(jīng)濟任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項目建設(shè)、財政稅收的各項工作，破瓶頸、解難題、抓落實。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保大項目制度，每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個大項目，幫助協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中遇到的突出問題，確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開設(shè)審批“綠色通道”，實行“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

二是要落實工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項任務(wù)進一步細化分解，落實責(zé)任，落實進度，每項工作都要有專人抓、專人負責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標準和完成時限，制定詳盡的推進計劃和工作措施，切實提高抓落實的效率和質(zhì)量。要通過一級抓一級、一級對一級負責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動方方面面抓落實的積極性，促進各項工作不折不扣地落到實處。區(qū)督查(績效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟局等部門要加大對招商引資、項目建設(shè)等重點經(jīng)濟工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進度、推動工作。

三是要嚴格績效考評。經(jīng)濟工作不再簡單的以gdp論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟增長、質(zhì)量效益、社會民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個方面進行考核，這里不僅是簡單的考核指標調(diào)整，實質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時調(diào)整完善考核指標和辦法，用新的指標體系進行嚴格考評。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟工作作為各單位績效考評的重點內(nèi)容，作為評價各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟工作，確保經(jīng)濟工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，搶抓機遇，埋頭苦干，為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟工作新局面，為加快推進“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)做出新的更大的貢獻!

經(jīng)濟工作會議市長講話篇十五

同志們：

這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，主要目的是貫徹落實省市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指示精神和滄州市“穩(wěn)增長、保發(fā)展”經(jīng)濟工作調(diào)度會議精神，認真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年的任務(wù)，動員全市上下堅定信心，鼓足干勁，再接再厲，狠抓落實，全面完成全年各項任務(wù)目標。下面，我講幾點意見。

一、認真總結(jié)，肯定成績，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。

今年以來，面對國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，各級各部門戮力同心，攻堅克難，深入開展“十月突破”活動，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。具體運行中，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

(一)主要經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長。預(yù)計到6月底，全市生產(chǎn)總值完成276億元，同比增長2.3%;公共預(yù)算收入12.4億元，增長20.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值154億元，增長2%;全社會固定資產(chǎn)投資54.6億元，增長20%;全社會消費品零售總額75億元，增長12%。

(二)重點項目建設(shè)有了新突破。自開展“重點項目建設(shè)突破年”活動以來，各級各部門合力攻堅，全程盯辦，我市的項目建設(shè)有了重大突破。上半年，全市共安排億元以上項目112個，總投資1085億元，其中省市重點項目11個，是近年來項目投資規(guī)模最大、建設(shè)進度最快的時期。在7月份滄州市召開的重點建設(shè)項目觀摩會上，我市取得了同類縣市第一的好成績，徹底扭轉(zhuǎn)了項目建設(shè)落后的局面。目前，總投資10.6億元的河北瑞安達特種電纜項目，已完成2個廠房主體工程;總投資6.2億元的河北珠峰大江電動三輪車項目，正在進行設(shè)備安裝調(diào)試;總投資5.2億元的河北金坤工程材料有限公司項目，已進場施工。

(三)工業(yè)經(jīng)濟運行相對平穩(wěn)。加大“雙百工程”實施力度，有52家企業(yè)具備了轉(zhuǎn)為規(guī)模企業(yè)的條件。啟動“1+1”技改項目125個，4個項目列入省千項技改計劃。開展“打非治違”集中整治行動，取締“十五小”、“新六小”等非法企業(yè)1100多家，對28家企業(yè)進行了提標改造。

(四)重點城建工程進展順利。以“三城同創(chuàng)”為抓手，啟動實施了20多項重點城建工程。目前，會戰(zhàn)道南伸等12條市區(qū)道路建設(shè)工程已全面鋪開。7個公園游園正在加緊建設(shè)，綠化補植和城區(qū)綠化工程基本完工，新增綠化面積1300畝。城市供熱管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、雨污分流、河渠清淤等工程加快施工。大廣高速南、北2條引線建設(shè)項目有序推進。津保路南繞城線正在開展征地拆遷工作。

(五)園區(qū)承載能力明顯提升。按照“大項目進園區(qū)、小項目進標準廠房”的思路，進一步加快了園區(qū)建設(shè)步伐。開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)道路、景觀改造、污水處理、污水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊建設(shè)。開發(fā)區(qū)二次擴區(qū)已上報省政府審批，待批準后開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積將擴大到40平方公里。同時，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中程度，在長豐、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了三輪摩托車、金屬表面處理等3個產(chǎn)業(yè)園，為特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供了平臺。

(六)招商引資開創(chuàng)了新局面。著眼加快實施京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，我市與華夏幸?；鶚I(yè)有限公司簽署了合作協(xié)議，未來3—5年內(nèi)，該公司將在長七路以北，先期實施以“五個一”為主要內(nèi)容的一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打造3平方公里的核心區(qū)。同時，總投資50多億元的東星家居建材城、總投資5.5億元的中國鐵科院金屬及化學(xué)研究所創(chuàng)新基地等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目正在洽談。

(七)新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。投資8億元，新開工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目8個。新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社159家，帶動農(nóng)戶3萬戶。共修建鄉(xiāng)村道路6條、24.8公里，改造農(nóng)村危橋18座，村莊綠化1.7萬畝，全面推行新型農(nóng)村垃圾處理運行模式，農(nóng)村面貌大幅提升。

(八)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資3億多元，建成中小學(xué)幼兒園建設(shè)項目15個，新開工31個。市醫(yī)院順利完成整體搬遷，中醫(yī)院遷建、市婦幼保健院、市監(jiān)督所新建項目完成立項、環(huán)評等前期工作。棚戶區(qū)改造項目已開工建設(shè)3個，完成拆遷5個。圖書館、檔案館、博物館主體工程基本完工，地表水廠項目進入實質(zhì)性建設(shè)階段。

二、認清形勢，正視問題，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我市經(jīng)濟運行中仍存在一些困難和挑戰(zhàn)：部分經(jīng)濟指標增速偏低。雖然我市大部分經(jīng)濟指標總量排在滄州16個縣(市、區(qū))的前列，但部分指標增速很不理想。上半年，我市公共預(yù)算收入同比增長20.3%，排在第5位;固定資產(chǎn)投資同比增長20%，排在第4位，這里有投資不足的問題，也有入統(tǒng)不及時、不到位的問題;規(guī)模工業(yè)增加值增長2%，排在倒數(shù)第3位。透過這些數(shù)字可以看出，我市的經(jīng)濟活力還不夠足，可持續(xù)發(fā)展能力也不強。項目建設(shè)后勁不大。雖然第二季度我們的項目建設(shè)在滄州取得了好成績，但我市項目建設(shè)的總體水平還不高。與先進縣市相比，上半年渤海新區(qū)億元以上項目163個，黃驊是144個，而我市僅有112個，保持項目建設(shè)領(lǐng)先的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;從本市情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還很不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)喊的多、謀劃的多，落地的少、開工的少。土地、資金等瓶頸問題還沒有從根本上破解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對關(guān)停磚瓦窯和土地復(fù)墾工作不聞不問，力度不夠，占補平衡指標和土地指標對項目的制約還很嚴重。園區(qū)承載能力弱。園區(qū)供熱、供氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施還相對滯后，“引項目難，放項目更難”的問題比較突出。園林城市創(chuàng)建工程進展緩慢。今年的創(chuàng)園工程都已鋪開，但有些工程進展太慢，主要原因是有的部門主觀不努力，片面強調(diào)客觀因素;有的招投標把關(guān)不嚴，施工隊伍層層轉(zhuǎn)包，工地上看不到人，干干停停，暴土揚場，給市民出行帶來不便;個別城建工程至今還停留在設(shè)計階段，沒有實質(zhì)性進展。對外開放水平還很低。目前，我市引來的大項目少，外資項目幾乎沒有，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境差，甚至連現(xiàn)有的企業(yè)都想往外走。干部作風(fēng)建設(shè)亟待加強。6月份發(fā)生的“龍門吊事件”充分暴露出我市的干部作風(fēng)還存在很多問題，有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，工作效率低，服務(wù)意識差;個別干部大局意識差，對市委、市政府的中心工作支持配合不力;有些中層干部存在不作為、亂作為的現(xiàn)象，有的不服務(wù)、不想服務(wù)、不會服務(wù);有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，不善擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新和解決問題的能力還有待進一步提高。

辯證分析當(dāng)前形勢，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨著“五大利好”機遇：一是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動實施。隨著京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略，我市的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢必將進一步顯現(xiàn)，為我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。二是石化基地建設(shè)再提速。6月4日，國務(wù)院常務(wù)會議把任丘石化基地列入了國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案;5月19日，常務(wù)副省長楊崇勇親自督導(dǎo)千萬噸煉油項目，要求今年10月1日開工建設(shè)。這為我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造清潔能源基地提供了政策保障。三是與華夏幸?；鶚I(yè)簽約。未來幾年內(nèi)，華夏幸?；鶚I(yè)公司將在我市投資80億元左右，實施大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對加快城鎮(zhèn)化步伐、擴大對外開放、推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展必將產(chǎn)生深遠而重要的影響。四是上級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注我市發(fā)展。省市主要領(lǐng)導(dǎo)從周本順書記、張慶偉省長，到焦彥龍書記和王大虎市長，非常關(guān)注關(guān)心任丘，上半年，平均每月都會有1—2名省市領(lǐng)導(dǎo)到我市指導(dǎo)工作，這在過去多年來是從未有過的。這為我市加快發(fā)展注入了強大動力。五是全市干部群眾求發(fā)展的士氣高漲?！笆峦黄啤钡纳钊腴_展，激發(fā)了各級干部的斗志，鼓足了全市上下的干勁。

總之，我們分析不足不是妄自菲薄，分析機遇不是自我安慰。各級各部門一定要視差距為潛力，進一步增強機遇意識，解放思想，乘勢而上，以決戰(zhàn)必勝的氣魄和敢打必勝的姿態(tài)，推動任丘經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。我相信，只要廣大干部群眾團結(jié)一心，合力攻堅，再大的困難、再艱巨的任務(wù)也阻擋不住我們前進的腳步;只要我們抓住機遇，頑強拼搏，建設(shè)靚麗、繁華、宜居、和諧新任丘的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

三、突出重點，奮力攻堅，確保圓滿完成全年任務(wù)目標。

現(xiàn)在，“十月突破”活動已經(jīng)到了最后沖刺的時刻，全市各項工作也進入了攻堅突破的關(guān)鍵階段，各級各部門一定要按照市委、市政府的決策部署，抓重點，攻難點，確保各項任務(wù)目標圓滿完成。

(一)全力以赴抓好重點項目建設(shè)。作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，投資仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的第一拉動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要牢固樹立項目為綱、項目立市理念，繼續(xù)深入開展“重點項目建設(shè)突破年”活動，以大項目拉動大投資，以大投資推動大發(fā)展。一是在談項目抓落地。對當(dāng)前在談的東星家居建材城、紅星美凱龍、北師大祥興集團合作辦學(xué)、北京中旭鴻基阜外兒童醫(yī)院等項目，要緊盯不放，力爭項目早簽約、早開工。要圍繞石化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃一批有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項目、好項目，及時更新充實項目庫，確保項目不斷檔。二是簽約項目抓開工。對鐵科院金屬及化學(xué)研究所科技創(chuàng)新基地、華鐵防水工程材料生產(chǎn)基地等已簽約項目，要進一步細化任務(wù)，快速推進。開發(fā)區(qū)、雁翎工業(yè)園區(qū)和發(fā)改等部門要積極幫助項目業(yè)主跑辦各項開工手續(xù)，國土局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步推進項目征地工作進度，落實項目建設(shè)用地，確保盡快開工。三是在建項目抓投產(chǎn)。對在建的瑞安達特種電纜、河北珠峰大江電動三輪車等投資超億元的重點項目，要強化跟蹤服務(wù)，深入施工現(xiàn)場，進行有針對性的指導(dǎo)幫扶，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，全力促進項目早竣工、早投產(chǎn)、早達效。四是投產(chǎn)項目抓入統(tǒng)。項目入統(tǒng)直接影響著規(guī)模工業(yè)增加值的總量和增速，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須高度重視竣工投產(chǎn)項目入統(tǒng)工作。對上半年新竣工的8個項目和50個技改項目，要全部分包到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，切實做好幫扶和統(tǒng)計培訓(xùn)相關(guān)工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。要扎實推進重大石化項目建設(shè)。按照“保開工、促投產(chǎn)”的要求，千方百計為石化基地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實做好千萬噸煉油項目環(huán)評等各項工作，確保9月份通過環(huán)保部審批，10月1日開工建設(shè)。要全力以赴推進80萬噸px、百萬噸乙烯等項目前期工作，積極謀劃lng產(chǎn)業(yè)園和“氣化任丘”等重大工程，確保項目順利推進。

(二)全力抓好工業(yè)運行。要加大技改升級力度。重大項目主要有三個來源：一是引進大型民企;二是引進央企，爭取中央支持;三是技改擴規(guī)。我們要想實現(xiàn)企業(yè)做大做強，就必須加大技改投資力度，盤活存量。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要鼓勵企業(yè)不停地技改擴規(guī)，對列入今年的“1+1”重點技改項目，要加大扶持力度，實行分類指導(dǎo)，分包到人，推進企業(yè)技改擴能，壯大企業(yè)規(guī)模和實力。大力實施“雙百工程”，扶持一批企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。要加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以特種設(shè)備生產(chǎn)使用企業(yè)集中整治為契機，以企業(yè)擴規(guī)升級為核心，在重點行業(yè)中確定一批行業(yè)的骨干企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)進行重點培育，提升實力，做大規(guī)模，打造行業(yè)的龍頭企業(yè)。要加快議論堡龍門吊專業(yè)市場建設(shè)，為中小企業(yè)提供廣闊的平臺支持，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效。要全力破解瓶頸。要進一步加強對重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)控，特別是對規(guī)模以上企業(yè)，要實行動態(tài)跟蹤，搞好預(yù)測分析，幫助企業(yè)破解瓶頸。要強力推進磚瓦窯關(guān)停工作，長豐、石門橋、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今年列入計劃的8個磚瓦窯，采取硬措施，加大推進力度，確保按照時間節(jié)點完成關(guān)停任務(wù)，盤活存量用地。要千方百計搞好土地復(fù)墾和占補平衡工作，最大限度提高供地率。積極做好中小企業(yè)投融資平臺建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保公司的投融資作用，積極搭建銀企對接平臺，幫助中小微企業(yè)破解資金困難。要加強工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測。要加強對停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控，加大企業(yè)幫扶力度，千方百計解決好企業(yè)在用工、用地、市場等方面存在的問題。要切實抓好指標數(shù)據(jù)上報，特別是發(fā)改、工信、統(tǒng)計等綜合部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保統(tǒng)計到位，上報到位。

(三)全面加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是繼續(xù)完善園區(qū)規(guī)劃。開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)要進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快推動開發(fā)區(qū)二次擴區(qū)工作，主動跑省進廳，全程緊盯，把規(guī)劃面積擴大到40平方公里，拉大園區(qū)框架，擴大發(fā)展空間。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)要盡快完善園區(qū)路網(wǎng)、供排水、電力通訊、天然氣入?yún)^(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快供熱管線建設(shè)進度，確保年內(nèi)全部通熱;抓緊完成污水管網(wǎng)建設(shè)工程，實現(xiàn)污水全部進廠處理。長豐、七間房、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快三輪摩托車、玻纖制造、金屬表面處理等3個產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為招商引資、項目入駐和企業(yè)發(fā)展提供平臺支撐。三是集中精力抓招商。要把“引得來、留得住、有效益”作為招商引資的第一追求，全面提升對外開放的層次和水平。要扎實做好與華夏幸?；鶚I(yè)的服務(wù)對接，全面做好各項工作，確保項目順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要帶頭走出去，捕捉信息，跟蹤跑辦，敢于拜訪大企業(yè)，跑辦大項目。要進一步完善招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵辦法，鼓勵調(diào)動招商引資上項目的積極性。

(四)著力抓好重點城建工程。目前，省級園林城市驗收在即，大家一定要進一步增強緊迫感、責(zé)任感，加快推進重點工程建設(shè)和各項準備工作，確保順利通過驗收。一是加大重點工程推進力度?，F(xiàn)在正是施工的關(guān)鍵時期，各責(zé)任部門要對年初確定的重點城建工程進行逐項梳理，拉出單子，倒排工期，落實責(zé)任人員，及時掌握動態(tài)，確保各項工作全面推進。大廣高速南連接線9月底要確保通車，北連接線和津保路改線年內(nèi)要開工建設(shè);西環(huán)路改造、燕山道南伸、裕華路西伸等市區(qū)道路改造提升工程要確保10月底完工。要盡快完成京開渠、殷邊渠的清淤工程，全面完成11條道路的綠化景觀改造和7個公園游園建設(shè)。要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，加大工程監(jiān)理力度，確保每一項工程都經(jīng)得起歷史的檢驗，要把每一項工程都打造成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、廉潔工程。二是抓好城市管理工作。要全方位加強城市管理，重點在治臟、治亂、治差上下功夫，主次干道、施工現(xiàn)場、廣場游園、背街小巷、城市出入口、隱蔽角落，要實現(xiàn)全天候環(huán)衛(wèi)保潔，堅決消除死角死面。對亂吐亂扔、亂排亂倒、亂貼亂畫、亂停亂駛、亂搭亂建等“五亂”行為進行嚴管重罰，不斷提高文明程度。要倍加珍惜去冬今春以來的綠化工作成果，搞好樹木的后期管護和保養(yǎng)，及時澆水，定期除蟲除草，全面提高樹木的成活率。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要壯大商貿(mào)物流業(yè)，突出抓好紅星美凱龍、東星國際家居建材城、綠色綜合物流園等在談項目的跟蹤落實，確保項目早落地、早開工。扎實推進白洋淀航空休閑產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，加快白洋淀旅游開發(fā)步伐。

(五)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。要進一步加快土地流轉(zhuǎn)。要嚴格落實各項扶持獎勵政策，探索完善土地流轉(zhuǎn)體制機制，促進土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社集中，最大限度地促進土地集約化經(jīng)營、規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，實現(xiàn)土地最大效益。要培育壯大龍頭企業(yè)。著力抓好豐麗園農(nóng)業(yè)示范基地、鑫綠設(shè)施蔬菜等7個產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設(shè)，確保9月底完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)光伏大棚發(fā)電項目建設(shè)進度，確保早日開工。要繼續(xù)改造提升農(nóng)村面貌。重點抓好各村內(nèi)主街道硬化工作，確保年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、村村通，村內(nèi)主街道全部硬化的目標。搞好明星村莊綠化美化，打造一批明星村莊和精品區(qū)片。加快地表水廠建設(shè)，完成剩余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村的人飲安全工程。要抓好防汛減災(zāi)工作。當(dāng)前正值防汛工作的關(guān)鍵時期，各級各部門要時刻緊繃這根弦，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面落實防汛減災(zāi)責(zé)任制，完善措施和應(yīng)急預(yù)案，確保全市安全度汛。

(六)加大財稅增收力度。一方面要強化財稅征收。財稅部門要加大綜合治稅力度，緊抓稅收征管不放松，千方百計保增收，切實做到收足、收好、收實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟主管部門要積極配合財稅部門，確保各項稅收足額征收到位。在這里我強調(diào)一點，關(guān)于納稅問題，各位企業(yè)家要進一步增強社會責(zé)任感，牢固樹立依法納稅、納稅光榮的意識，這也是一個企業(yè)做大做強的必由之路。廣大干部也要進一步增強大局意識，要想方設(shè)法服務(wù)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，但絕不能為企業(yè)偷稅、漏稅講情面、當(dāng)說客，切實做到公平稅負，確保完成全年財稅任務(wù)目標。另一方面要優(yōu)化財政支出。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點向民生工程、重點建設(shè)工程傾斜，要牢固樹立過緊日子的思想，大力壓縮一般性支出，把有限的財力用在刀刃上，用在任丘發(fā)展和改善民生上。

(七)全面抓好各項民生工程。年初，我們確定了“十項大事實事”，這些大事實事事關(guān)群眾衣、食、住、行各個方面，是我們年底必須要兌現(xiàn)的，所以大家一定要按照各自的職責(zé)分工，落實分包責(zé)任制，認真抓好落實。教育方面：繼續(xù)深入推進中小學(xué)校舍安全工程，加快31所中小學(xué)幼兒園建設(shè)，盡快啟動已辦理前期手續(xù)的24個幼兒園建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生方面：推進“兩院一所”建設(shè)，盡快啟動市中醫(yī)院遷建、市婦幼保健院、市監(jiān)督所等新建項目。保障性住房方面：要充分利用好國家開發(fā)銀行支持棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策，全面加快我市的棚戶區(qū)改造工程。食品藥品安全方面：深入開展食品藥品安全專項整治，嚴厲查處濫用食品添加劑和非食用物質(zhì)的行為，杜絕食品藥品安全事件發(fā)生。安全生產(chǎn)方面：深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動，加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)督，確保不出現(xiàn)任何問題，消除各類安全隱患。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

各級各部門要緊密結(jié)合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進一步統(tǒng)一思想認識，凝聚發(fā)展合力，咬定發(fā)展目標，全力抓好各項工作落實。

(一)勇挑重擔(dān)，敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，任丘正處在爬坡過坎、奮勇超越的關(guān)鍵時期。如果我們在自身的工作崗位上無所作為，上對不起組織，下對不起人民，中間對不住自己的良心。發(fā)展的征途上總會遇到溝溝坎坎，總會遇到一些難啃的“硬骨頭”。面對不期而遇的“攔路虎”，就需要拿出“亮劍”精神，克服困難，消除障礙，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負責(zé)。要切實把發(fā)展的責(zé)任扛在肩上，特別是對于一些大事、難事、棘手的事，要親自上手，不怕不躲，一抓到底，務(wù)求實效。

(二)咬定目標，明責(zé)加壓。對下半年的各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要做到目標不變、力度不減、精力不散、干勁不松，要按照“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”“四個干”的要求，建立完善從一把手、班子成員，再到具體負責(zé)人、一線工作人員，層層分工負責(zé)的目標責(zé)任制。要對照年初確定的任務(wù)目標，逐項梳理，列出單子，明確完成時限和標準要求，形成人人有擔(dān)子、人人有目標、人人有壓力、人人想干事、人人干成事的良好局面，確保各項工作扎實推進。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境。要以央視曝光“龍門吊事件”為鏡，深入開展機關(guān)干部作風(fēng)整頓行動，根治“四難”，剎住“四風(fēng)”，嚴查吃拿卡要問題，狠抓反面典型，殺一儆百。要切實提高辦事效率和機關(guān)效能，讓廣大干部主動深入基層和企業(yè)，力戒浮躁，沉下身子，到項目現(xiàn)場，到群眾中間，一線指揮、一線辦公、一抓到底，真正解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題。要加強社會治安綜合治理，對帶有黑社會性質(zhì)的強攬工程、強買強賣、逢工必阻的行為和帶有敲詐勒索性質(zhì)的纏訪鬧訪行為，要依法加大打擊治理力度，該抓的抓，該判的判，努力營造風(fēng)清氣正、開放文明、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(四)加強督導(dǎo)，狠抓落實。有關(guān)部門要按照“月調(diào)度、季督導(dǎo)、年考核”的要求，加強對全市經(jīng)濟運行情況的調(diào)度，及時了解各項工作進展情況，妥善解決存在的問題。市委、市政府督查室要嚴格按照年初制定的工作目標，對全市各項工作進行跟蹤督導(dǎo)，對重點工作和要求落實的事項全程跟蹤督辦，真正做到監(jiān)督與落實并行，問責(zé)與問效同步。特別是對主要的經(jīng)濟指標、重點項目及重點工程完成和進展情況，要做到督導(dǎo)調(diào)度不斷檔，確保按時間、按進度、按要求推進。

同志們，當(dāng)前是我市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是干事、干大事、干成事的最好時機，我們一定要堅定信心、搶抓機遇、埋頭苦干，把智慧用在謀發(fā)展上，把精力放在解難題上，把功夫下到抓落實上，為實現(xiàn)“三年河北奪冠、七年華北領(lǐng)先”的宏偉目標作出應(yīng)有的貢獻!

經(jīng)濟工作會議市長講話篇十六

同志們：

今年以來，全市各級各部門和廣大干部群眾在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標，堅持從增強信心入手，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，搶抓機遇，加快發(fā)展，特別是面對突如其來的非典疫情，全市上下萬眾一心，沉著應(yīng)戰(zhàn)，一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖，經(jīng)濟和社會呈現(xiàn)出加速發(fā)展、全面發(fā)展的良好態(tài)勢，一些主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史最好水平，許多事關(guān)全局的工作取得了重大突破，實現(xiàn)了跨越發(fā)展的良好開局。

(一)經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。一是發(fā)展速度明顯加快。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值可望突破300億元大關(guān)，增長16以上，創(chuàng)1996年以來最高增幅，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1萬元。地方財政收入可完成11.24億元，按可比口徑增長13。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。三次產(chǎn)業(yè)比例可由去年的20.4：41.4：38.2調(diào)整為18：45：37。第一產(chǎn)業(yè)所占比重首次低于20。第二產(chǎn)業(yè)快速增長，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值60億元，增長30;工業(yè)用電量增長22，居全省第三位，為近年最好水平。三是發(fā)展后勁明顯增強。固定資產(chǎn)投資大幅度增長，全社會50萬元及以上固定資產(chǎn)投資可完成105.6億元，增長41，增幅是1999年以來最高的年份，且技術(shù)改造投資大大高于基礎(chǔ)設(shè)施投資。

(二)對外開放取得新突破。一是對外開放的條件進一步優(yōu)化。成功加入了半島城市群，開通了至韓國平澤的客箱班輪，使我市跨入了山東對外開放的“第一方陣”，提高了日照對外的知名度。二是招商引資取得顯著成效。全市招引項目到位資金可達85億元，合同利用外資2.5億美元，實際利用外資1.3億美元，分別增長150和133，特別是與新加坡金鷹集團合作項目一次簽訂利用外資合同12億美元，創(chuàng)下了全省單個項目利用外資之最。三是對外貿(mào)易實現(xiàn)較快增長。預(yù)計全年可完成外貿(mào)進出口總值12.8億美元，其中出口7.8億美元，分別增長39和16。加工貿(mào)易出口增長50，高于一般貿(mào)易增幅35個百分點。四是投資環(huán)境有了較大改善。對日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃進行了果斷調(diào)整，發(fā)展空間得到有效拓展，項目承載能力大大提高，開發(fā)建設(shè)力度明顯加大。膠新鐵路和同三高速公路日照段建成通車，奎山供水水源二期工程和“北水南調(diào)”工程順利完工，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。另外，積極推進政府轉(zhuǎn)變職能，完成了第二輪行政審批制度改革，實現(xiàn)了行政收費事項低于半島城市和周邊城市的目標，設(shè)立了市行政服務(wù)中心和行政投訴監(jiān)察中心，成立了城市管理綜合執(zhí)法局，在政府系統(tǒng)大力實施“陽光工程”，行政效能有了新的提高，干部作風(fēng)有了新的改善。

(三)港口經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。一是理順了港口管理體制。抓住港口下放的機遇，順利完成了兩港聯(lián)合重組，組建了日照港(集團)有限公司，實現(xiàn)了政企分開和一城一港、港城一體。二是港口建設(shè)步入加速期。調(diào)整了日照港發(fā)展規(guī)劃，確立了建設(shè)億噸大港的目標。完成了嵐山港北港區(qū)的規(guī)劃論證，將港區(qū)岸線北擴6公里，形成了10公里的港口岸線，為再建一個億噸大港預(yù)留了發(fā)展空間。加強了對港口岸線的統(tǒng)籌規(guī)劃，作出了建設(shè)日照港至嵐山港快速通道、打通日照港東西港區(qū)、重新規(guī)劃建設(shè)日照中心漁業(yè)碼頭的重大部署，優(yōu)化了商港、漁港布局。開工建設(shè)了礦石碼頭、集裝箱碼頭等十項港口重點工程，日照港西港區(qū)通用泊位、國際候船廳投入使用，完成港口總投資10.5億元。三是六大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人。依托港口優(yōu)勢，大力培育冶金、糧油加工、液體化工、木制品加工、漿紙、能源六大臨港產(chǎn)業(yè)，先后開工建設(shè)項目12個，完成投資20.5億元。特別是日照鋼鐵一期工程當(dāng)年立項、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，創(chuàng)造了大項目建設(shè)史上前所未有的“日鋼速度”。大海油脂、新良油脂、凌云海制糖、嵐橋富凱木業(yè)、常青木業(yè)等一批大項目相繼建成投產(chǎn)，臨港大工業(yè)框架初步形成。同時，積極推進港口投資主體、經(jīng)營主體的多元化改革，港口物流業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計全年完成港口貨物吞吐量4400萬噸，增長15.6，集裝箱運量9.5萬標箱，增長51.6。

(四)體制創(chuàng)新邁出新步伐。圍繞建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，積極推進觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，市場化改革領(lǐng)域拓寬、力度加大、成效明顯。一是用創(chuàng)新的理念建立了房地產(chǎn)要素市場。按照統(tǒng)一、開放、競爭、有序的原則，在政府高度壟斷土地一級市場的前提下，全面推行土地“招拍掛”，將市場機制從經(jīng)營性用地擴大到城中村改造、城區(qū)工業(yè)用地“退二進三”及科教文衛(wèi)用地等領(lǐng)域，既提高了土地市場化配置水平，形成了規(guī)范有序、公平公正的土地市場環(huán)境，加快了土地要素市場的發(fā)育，又增加了政府收益。今年實現(xiàn)政府土地收益11.8億元，是去年的3倍，增幅居全省第一。二是用創(chuàng)新的思路進行了公用事業(yè)單位改革試點。按照政企分開、管干分開的原則，運用市場化手段進行環(huán)衛(wèi)體制改革，把市環(huán)衛(wèi)處的作業(yè)職能分離出來，組建了16個專業(yè)經(jīng)營公司，并將道路保潔權(quán)公開招標承包，初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，探索形成了城市環(huán)衛(wèi)長效管理機制。同時，我們還把公廁建設(shè)和經(jīng)營權(quán)推向市場，按照“誰投資、誰受益”的原則，吸納社會資金建設(shè)改造公廁80余座。三是用創(chuàng)新的運作方式特別是市場手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)，收到了事半功倍的效果。探索出臺了《日照市經(jīng)濟適用住房市場化運作實施辦法》，實行經(jīng)濟適用房“用地市場化、審批程序化、補貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”，既堵塞了優(yōu)惠政策流失的漏洞，又規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序，今年首批解決572戶，大幅度提高了群眾受益面和受益程度，實現(xiàn)了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商和政府三滿意。將市場手段引入城市經(jīng)營管理，成功地解決了世帆賽港池開挖、石油公司搬遷等一些發(fā)展中的難題。今年舉辦的首屆茶博會、房博會和中韓投資貿(mào)易博覽會等經(jīng)貿(mào)會展活動，全部按市場化方式運作，政府沒投一分錢。四是建立了政府工作創(chuàng)新成果申報制度，對政府各部門創(chuàng)新突出的給予獎勵，形成了破舊創(chuàng)新的濃厚氛圍，有31個政府部門申報創(chuàng)新成果71項。

(五)社會事業(yè)取得新成就。一是就業(yè)和社會保障工作得到加強。預(yù)計全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3.16萬人，社會保險覆蓋面逐步擴大，“兩個確?！?、“一個低?！闭叩玫捷^好落實，在全省率先建立起了規(guī)范的農(nóng)村特困群眾救助制度，在五蓮縣及全市共16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點。二是大學(xué)科技園建設(shè)有了新進展。進園大學(xué)達到7所，建筑面積80萬平方米，在校大學(xué)生2萬人。三是城市管理水平有了新提高。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、環(huán)保模范城和中國優(yōu)秀旅游城市，深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動，初步實現(xiàn)了市民環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改善、城市管理秩序明顯變化“三個明顯”的目標。順利通過了中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、省級園林城市驗收和國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)中期驗收。在國家環(huán)?？偩?月份公布的全國97個環(huán)保重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量排行榜中，我市名列第三，成為江北唯一進入前十名的城市。四是科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育、廣播電視等其他各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)進一步加強，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。五是人民生活有了新的改善。認真組織實施農(nóng)民增收、村村通油路等為民工程，預(yù)計農(nóng)民人均純收入可過3300元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，分別增長5.7和6。經(jīng)過努力，解決了農(nóng)村吃水困難的歷史，42個歷史缺水村人畜飲水解困工程全部完工。

總之，今年是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、各項工作取得顯著成績的一年，是全市廣大干部群眾滿懷信心、大有作為的一年。我們應(yīng)當(dāng)充分肯定成績，始終保持跨越發(fā)展的信心。同時，也要清醒地看到存在的困難和問題。一是經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出。盡管今年我市的gdp總量突破了300億元大關(guān)，但在半島城市群中仍居末位，不到威海的40。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，去年我市是20.4：41.4：38.2，全省是13.2：50.3：36.5;雖然今年我市有望調(diào)整到18：45：37，但仍然遠遠低于全省平均水平，一產(chǎn)所占比重過大，說明工業(yè)不發(fā)達。從所有制結(jié)構(gòu)看，前三季度非公有制經(jīng)濟占gdp和固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，只有46.9和47.7。從財政收入結(jié)構(gòu)看，1—11月份全市工商稅收占地方財政收入的比重只有54.2，也就是說，我們的財政收入中將近一半是農(nóng)業(yè)稅收和非稅收入。二是農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題依然沒有得到很好解決，特別是農(nóng)民的非農(nóng)收入比重偏低。去年全市農(nóng)民人均收入中非農(nóng)收入所占比重只有34.9，低于全省平均水平7.6個百分點，今年前三季度是32.9。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后。在全省139個縣市區(qū)位次排列中，20xx年，東港、莒縣、五蓮國內(nèi)生產(chǎn)總值分別居第58位、第4l位和第73位，地方財政收入分別居第94位、第50位和第82位，沒有一個縣區(qū)進入全省30強。四是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。作為一個擁有兩個一類開放大港的城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)具有得天獨厚的有利條件，但從目前情況來看，城市服務(wù)業(yè)不論是規(guī)模還是速度都還有較大差距，與港口城市的地位很不協(xié)調(diào)。五是投資環(huán)境亟待改善。硬環(huán)境欠帳較多、軟環(huán)境仍然存在不少問題，各級干部的思想觀念、行為方式、工作作風(fēng)和知識水平還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。之所以提出這些問題，并不是否定我們的工作，更不是妄自菲薄、喪失信心，而是使我們進一步明確，加快經(jīng)濟發(fā)展進而實現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要務(wù);始終保持加快發(fā)展的緊迫感和使命感，仍然是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。對這些問題，各級要引起足夠重視，在今后的工作中認真加以解決，努力把經(jīng)濟工作做得更好，千方百計加快日照發(fā)展。

二、明年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標和任務(wù)。

20xx年是實施“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。綜合分析明年的經(jīng)濟形勢，加快發(fā)展面臨許多有利條件。一是我們?nèi)蕴幵诩涌彀l(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。在中央經(jīng)濟工作會上講過這樣一句話：“在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整中，各國綜合國力和競爭力也將出現(xiàn)此消彼長的變化。大調(diào)整既是大挑戰(zhàn)，也蘊藏著大機遇。”從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，國際資本、國外產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出速度加快、規(guī)模擴大、領(lǐng)域更寬的態(tài)勢，為我們帶來了無限的商機。僅韓國就有一半以上的企業(yè)表示將在三年內(nèi)把基地遷到中國，投資近150億美元。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟正處于經(jīng)濟周期的上升階段，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，鞏固發(fā)展擴大內(nèi)需的政策效應(yīng)，同時，經(jīng)濟發(fā)展由南向北推進的速度加快，民營經(jīng)濟投資熱潮的蓬勃興起，這些都為我們實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機遇。必須深刻理解中央關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷，切實增強緊迫感，牢牢抓住機遇。二是我市得天獨厚的環(huán)境、港口、區(qū)位優(yōu)勢，被認識得越來越深刻，對外的吸引力越來越強，對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的拉動和促進作用越來越大。各個大學(xué)的涌入和臨港工業(yè)大項目的落地，充分地說明了這一點。三是經(jīng)過全市上下的共同努力，我們已經(jīng)在跨越發(fā)展的實踐中理清了思路、積累了經(jīng)驗，特別是在如何把日照的自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢方面探索出了一些成功的路子，既增強了全市人民的信心，又鍛煉了干部隊伍，形成了人心思上、人心思干、共謀發(fā)展的濃厚氛圍?？梢哉f，加快我市經(jīng)濟發(fā)展是天時、地利、人和俱在，環(huán)境、條件、基礎(chǔ)并存，我們完全有機遇、有優(yōu)勢、有條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

基于對以上形勢的分析把握，市委、市政府初步確定，明年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為15：47：38;地方財政收入增長13;全社會固定資產(chǎn)投資增長40;社會消費品零售總額增長14;進出口總值增長25，其中出口增長15，實際利用外資增長100;城市居民人均可支配收入增長7，農(nóng)民人均純收入增長5，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。這個目標是留有余地的，工作中要從實際出發(fā)，自我加壓，通過努力拼搏，力爭完成得更好一些。

要做好明年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)上述目標，一方面要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面把握黨的xx屆三中全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，堅決貫徹執(zhí)行上級的工作部署。另一方面，要把上級的指示精神與我市實際緊密結(jié)合起來，做好結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地開展工作，這是我們能否完成明年經(jīng)濟工作的關(guān)鍵。在對xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的把握上，要充分認識兩個問題：

第一，要充分認識市場經(jīng)濟對經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定性作用。黨的xx屆三中全會通過的決定，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的綱領(lǐng)性文件，是從體制性上解決發(fā)展中的深層次矛盾，實現(xiàn)從初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制到完善社會主義市場經(jīng)濟體制跨越的強大理論武器和動力。這個文件的形成，標志著我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識達到了新的高度。我們要不斷加深對xx屆三中全會重大意義的理解，充分認識市場對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用以及對人們的思想觀念、思維方式、生產(chǎn)方式產(chǎn)生的重大影響，學(xué)習(xí)好、掌握好、運用好《決定》這個理論武器，學(xué)會用市場的眼光認識問題、分析問題和解決問題，提高面向市場、運用市場抓發(fā)展的能力。

一是要充分認識市場對資源配置的基礎(chǔ)性、決定性作用。計劃經(jīng)濟條件下的資源配置有兩個特點，第一是指令性，第二是區(qū)域性，通過指令性分配資源，在一個區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)自給自足的平衡。而市場經(jīng)濟的發(fā)展，使資源的配置，包括資金、項目、人才、技術(shù)等等，統(tǒng)統(tǒng)要靠市場來完成，這種作用過去說是基礎(chǔ)性的，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，它已演化為決定性的作用。再從資本的特性來看，資本就是能夠帶來剩余價值的價值，它具有擴張性，只有不斷循環(huán)運動才能實現(xiàn)增值、逐步滾大;資本又具有流動性，哪個地方環(huán)境好、能夠增值，它就流向哪里;資本還有冒險性。馬克思有一句名言，“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本就大膽起來”?！叭绻?0的利潤，它就保證到處被使用;有20的利潤，它就活躍起來;有50的利潤，它就鋌而走險;為了100的利潤，它就敢踐踏一切人間法律;有300的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險?！笔袌鼋?jīng)濟體系的建立對資本特性的發(fā)揮創(chuàng)造了非常有利的條件，一方面只要我們積極創(chuàng)造條件組織好資源，我們就能發(fā)展;另一方面計劃經(jīng)濟條件下形成的很多平衡都被這種資本特性與市場經(jīng)濟的結(jié)合所打破。這里有幾個理念需要澄清。(1)生產(chǎn)和消費的平衡問題。在計劃經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)和消費具有明顯的區(qū)域性平衡的特征，按計劃生產(chǎn)、按計劃供應(yīng)是維持這種平衡的主要手段，市場經(jīng)濟條件下這種平衡已不復(fù)存在，物流基地的消費就可以大于生產(chǎn)，而在生產(chǎn)基地則生產(chǎn)又可以大于消費。如義烏作為全國小商品批發(fā)市場，其消費遠遠大于生產(chǎn)。(2)信貸平衡也就是通常所說的存貸比的問題。計劃經(jīng)濟條件下，一個地方的金融信貸，只有吸收多少存款才能發(fā)放多少貸款，也就是說，在一定區(qū)域內(nèi)只能用這個區(qū)域內(nèi)老百姓的錢來搞建設(shè)。在市場經(jīng)濟條件下，哪個區(qū)域發(fā)展得快、效益好，資本就向那里流動，就在那里擴張。生產(chǎn)力絕不可能在全國每個行政區(qū)域內(nèi)都平衡發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展活力大、效益好的地方，應(yīng)該成為各種資源快速聚集的地方。在這種條件下，從全國來說，需要統(tǒng)籌考慮存貸比，對于一個地方來講，背這個包袱是沒必要的。(3)再如農(nóng)輕重產(chǎn)業(yè)比例平衡的問題。計劃經(jīng)濟是從區(qū)域的資源和市場條件出發(fā)，考慮區(qū)域經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)是否合理。因為著眼點和落腳點都是放在區(qū)域自身的條件上，因而區(qū)域性經(jīng)濟是小而全的。而在市場經(jīng)濟條件下的資源和市場是一種全國性及至國際性的，是開放的，絕不會僅僅限定在一個區(qū)域之內(nèi)，因而區(qū)域經(jīng)濟再搞小而全是沒有出路的。新加坡自已不生產(chǎn)一粒糧食，荷蘭卻將農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重中之重，而他們都是經(jīng)濟發(fā)達的國家。從以上三個方面我們可以看出，資本的特性與市場經(jīng)濟體制的有機結(jié)合，決定了能否吸引資源成為一個地方發(fā)展的關(guān)鍵。只要我們對市場配置資源的決定性作用有充分、到位的理解，努力創(chuàng)造一個有利于資本進入、有利于生產(chǎn)要素聚集的良好環(huán)境，就完全可以利用資本的特性來引進資源，實現(xiàn)跨越發(fā)展。這也是用市場觀念、市場手段來聚集資源的關(guān)鍵。

“馬太效應(yīng)”。一個地方、一個企業(yè)在這種競爭環(huán)境中能否生存并取得一定的業(yè)績，關(guān)鍵取決于能否適應(yīng)這種競爭機制。而要適應(yīng)這種競爭機制，需要我們改變傳統(tǒng)的評判標準：(1)大與小的關(guān)系?？匆粋€地方經(jīng)濟實力的大與小，不能只看地域面積、級別高低、規(guī)?？偭看笮。P(guān)鍵要看它的市場競爭能力的大小。這里還要解決一個“官本位”的問題。計劃經(jīng)濟條件下，人們級別的高低由上級來決定，市場經(jīng)濟條件下完全可以通過自我發(fā)展實現(xiàn)“自我提拔”。如比爾&am#8226;蓋茨擁有資產(chǎn)570億美元，從經(jīng)濟總量上講相當(dāng)于世界經(jīng)濟總量的1/360，比世界排名第39位、經(jīng)濟總量532億的希臘還高，你說他是什么級別?(2)高與低的關(guān)系。評價一個地方發(fā)展水平高與低，不能只看它經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有水平，關(guān)鍵要看它的市場化水平、開放水平，只要市場化水平高、開放程度高，競爭力就強，就能迅速聚集起資源，加快發(fā)展甚至實現(xiàn)幾何增長。(3)好與差的關(guān)系。評價一個地方好與差，關(guān)鍵要看它的發(fā)展機制、綜合環(huán)境。也就是說，加快經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在于提高市場化水平，增強市場競爭能力。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變思維方式，尊重市場規(guī)律，充分認識優(yōu)勝劣汰的市場機制對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性，始終堅持用市場的眼光去審時度勢，用市場化的手段來發(fā)展經(jīng)濟、解決經(jīng)濟運行中的問題，做不到這一點，就不可能實現(xiàn)大的發(fā)展。

這種發(fā)展觀將是我們今后實現(xiàn)全面發(fā)展的行動指南，是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前所有矛盾要把握的基本原則，我們要認真貫徹好、落實好。在對科學(xué)發(fā)展觀的理解上，要從實際出發(fā)，準確、全面地把握，防止片面性、絕對化。從我市實際來看，要特別注意把握好以下兩點。

一是關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。我們往往有一個思維定勢，一講到協(xié)調(diào)發(fā)展，就認為是經(jīng)濟發(fā)展快了，社會發(fā)展慢了，社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展有差距、不協(xié)調(diào)。實際上這個思維定勢是不準確的。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，是指經(jīng)濟和社會都處于相互促進地位的發(fā)展。從我市情況來看，既有社會事業(yè)落后于經(jīng)濟的發(fā)展的情況，也有經(jīng)濟發(fā)展的總體水平落后于社會事業(yè)發(fā)展的問題，這也是不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低的問題是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾。如何加快經(jīng)濟發(fā)展進而實現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要務(wù)，加快經(jīng)濟發(fā)展也是協(xié)調(diào)發(fā)展，不能一說協(xié)調(diào)發(fā)展就是強化社會發(fā)展。

二是關(guān)于適度調(diào)整問題。中央經(jīng)濟工作會議提出了“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整，深化改革、擴大開放，把握全局、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的“32字方針”，這是我們做好明年經(jīng)濟工作的基本指導(dǎo)方針，必須堅定不移地貫徹執(zhí)行。在貫徹落實中，要注意全面準確地把握中央經(jīng)濟工作會議精神，特別是要正確理解穩(wěn)定政策、適度調(diào)整的問題。穩(wěn)定政策，我們可以理解為世界范圍內(nèi)和平與發(fā)展的主題沒有變，中央關(guān)于加快發(fā)展的要求沒有變，堅持擴大內(nèi)需的方針沒有變，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策沒有變，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路也沒有變。適度調(diào)整是指為了經(jīng)濟的健康發(fā)展，在保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題進行的適度調(diào)整。我們可以從調(diào)整的力度、手段和對象三個方面來準確理解適度調(diào)整的含義：力度適當(dāng)是注重微調(diào)，不搞“急剎車”;手段適當(dāng)是主要靠市場化手段，發(fā)揮市場機制的作用，如對耕地采取更為嚴格的保護政策、適當(dāng)控制貨幣信貸的投放等;對象適當(dāng)是注意區(qū)別對待，不搞“一刀切”，該支持的支持，該限制的限制，中央明確提出是對部分地區(qū)和部分領(lǐng)域進行調(diào)整，主要是解決盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)問題。對我們來說，要特別注意把握好三個問題：(1)土地問題。中央采取更加嚴格的耕地保護政策，主要是保護農(nóng)民利益、解決糧食安全和低水平重復(fù)建設(shè)問題。在這件事上，一方面要態(tài)度積極，嚴格執(zhí)行中央的規(guī)定，切實維護好農(nóng)民利益，決不能頂風(fēng)而上。另一方面，要搞好科學(xué)規(guī)劃，把現(xiàn)有的存量土地利用好，把有關(guān)項目的用地依法規(guī)劃好、安排好。(2)對于開發(fā)區(qū)問題，一方面按照中央和省里的規(guī)定，沒有經(jīng)省級以上政府批準的，不要再掛開發(fā)區(qū)的牌子;另一方面，對經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展，必須考慮功能區(qū)域劃的問題，把現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)管好、辦好，工業(yè)發(fā)展必須實行區(qū)域化，有一個項目落實一個項目，但不能亂圈濫占土地，也不能叫開發(fā)區(qū)。(3)關(guān)于解決盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)問題。中央指的是盲目投資的低水平建設(shè)，概念一定要搞清楚，具體問題具體分析，在把握上就是要按中央的產(chǎn)業(yè)政策來辦，不能“一網(wǎng)打了滿河魚”。

總之，解決好這些問題，根本的還是要靠發(fā)展，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，對我們來說，一方面要保持加快發(fā)展的主調(diào)不變、實現(xiàn)跨越發(fā)展的信心決心不變、確定的學(xué)趕威海的目標不變，堅持把發(fā)展的情況作為落實中央和省經(jīng)濟工作會議的試金石。另一方面，要把干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，不斷鞏固和發(fā)展當(dāng)前來之不易的良好勢頭。作為一個高明的領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)該講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，做好結(jié)合的文章，不僅想干事、能干事，還要會干事;不僅要講政策，還要講策略;不僅要把事情做對，還要把事情做好。

三、明年經(jīng)濟工作需要重點解決的幾個問題。

對明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、總體思路和工作任務(wù)要求，兆前書記已經(jīng)講得很明確了，各級各部門要按照這個總要求，結(jié)合自己的實際，認真研究好自己的工作。現(xiàn)在我就如何抓好落實再強調(diào)六個方面的問題。

(一)關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是我市經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年乃至今后整個經(jīng)濟工作的主線緊緊抓住不放，按照“突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的總體思路，切實抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。

要以農(nóng)民增收為核心，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。在加強基本農(nóng)田保護、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、確保糧食安全的前提下，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，進一步抓好種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟三個層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的綜合競爭力。要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，積極生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。突出抓好養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，盡快使畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值趕上并超過種植業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)民增收和就業(yè)空間。要大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力提高輻射帶動能力。大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

以膨脹總量、提高效益、增強后勁為重點，加快培育壯大制造業(yè)。省委、省政府作出了建設(shè)半島制造業(yè)基地的決定，我們要充分發(fā)揮接近日韓、交通便利的優(yōu)勢，借題發(fā)揮，乘勢而上，積極承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷壯大工業(yè)實力。繼續(xù)堅持扶優(yōu)扶強，加快現(xiàn)有企業(yè)的改造擴張，鼓勵支持重點企業(yè)做大做強。

以提高城市繁榮程度為目標，大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。在繁榮發(fā)展商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險、信息產(chǎn)業(yè)、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點。特別是充分發(fā)揮我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，加大宣傳力度，積極創(chuàng)造條件，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，放開已購公房上市交易，促進房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

廢除各種歧視性規(guī)定，革除一切制約民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙，積極鼓勵民營企業(yè)參與公有企業(yè)改革，把公退和民進有機地結(jié)合起來。要進一步研究政策，特別是從信貸、擔(dān)保等方面加大扶持力度，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破。

(二)關(guān)于加快市場化進程問題。一個地方發(fā)展活力的大小，關(guān)鍵取決于市場化程度的高低。在市場經(jīng)濟體制中，市場主體、市場體系和政府是三個相互作用的最基本的要素。有沒有多元化的市場主體，能不能形成完善的市場體系以及政府的作用發(fā)揮如何，這三個方面對市場經(jīng)濟的作用至關(guān)重要。要按照xx屆三中全會的要求，在加快市場化取向改革、突破影響發(fā)展的體制性障礙、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面邁出更大的步子。

要大力培植多元化的市場主體。主要是抓好兩條：一條是深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使我們的企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的“市場主體”。對已經(jīng)改制的企業(yè)，要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求，進一步搞好規(guī)范和完善;對還沒改制的企業(yè)，要加大推進力度，盡快實現(xiàn)突破。另一條是高度重視產(chǎn)權(quán)制度改革，在“多元化”上下功夫，既要搞好現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，又要多方培育壯大新的企業(yè)，特別是形成一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求、多種所有制、組織形式多樣的市場主體，奠定日照經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

“誠信日照”建設(shè)。

要積極推進事業(yè)單位改革。以城建、水利等公用事業(yè)改革為突破口，加大事業(yè)單位管理體制、用人制度、分配制度改革力度，加快事改企、企改制步伐，盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的運行新機制。進一步放開城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)經(jīng)營市場，完善城市管理長效機制，逐步建立起投資多元化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、管理法制化的城市公用事業(yè)市場體系。要加快教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等社會事業(yè)的市場化取向改革，積極推行全員聘任制，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子，加快產(chǎn)業(yè)化進程。

要切實轉(zhuǎn)變政府職能。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，深化行政管理體制改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，把應(yīng)該管的事管好，把不該管的事放開，切實解決政府管理越位、缺位和錯位問題，加快構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要學(xué)會運用經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟，把該由市場調(diào)節(jié)的還給市場，該由企業(yè)決定的還給企業(yè)，在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，切實把政府職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。圍繞政府提速，進一步強化行政服務(wù)中心的職能，努力辦成集約、方便、高效的政務(wù)超市，切實提高行政效能。認真實施政府工作陽光工程，完善科學(xué)民主決策機制，不斷提高決策的質(zhì)量和水平。

(三)關(guān)于實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略問題。實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略、擴大對外開放是實現(xiàn)日照跨越式發(fā)展的根本出路、唯一出路。要立足我市得天獨厚的開放優(yōu)勢，充分利用國內(nèi)、國外兩種資源和兩個市場，推動我市經(jīng)濟在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際合作與競爭。

加大招商引資力度。要把招商引資作為擴大開放的主要抓手，緊緊抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇，加大工作力度，使明年的利用外資有一個大的突破。在招商對象上，要瞄準韓、日、臺，積極實施借韓興市戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，突出抓好制造業(yè)項目和加工貿(mào)易項目的引進。在招商領(lǐng)域上，要實行三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進，加快旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的利用外資。在招商方式上，突出專業(yè)招商、以商招商、企業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)上招商等形式，強化責(zé)任招商，不斷改進招商方式，拓寬引資渠道，增強招商引資的針對性、實效性。在招商載體上，要突出園區(qū)和現(xiàn)有骨干企業(yè)兩個重點，著力抓好日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和山海天旅游度假區(qū)等園區(qū)建設(shè)，搭建對外開放平臺。各區(qū)縣要搞好工業(yè)基地建設(shè)，并按程序報批。要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)走出國門，依大靠強，逐步成為招商引資的主體。同時，要搞好對內(nèi)開放，強化日照以外都是外、外幣本幣都是錢、內(nèi)資外資一齊引的觀念，進一步加大國內(nèi)招商力度，力爭全年引進內(nèi)資100億元。特別是要強化主動接軌青島的意識，做好借助青島加快日照發(fā)展的文章，這項工作要盡快破題，爭取近期有明顯進展。

大力發(fā)展加工貿(mào)易。要抓住當(dāng)前國外的加工制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移、國內(nèi)的加工貿(mào)易由南向北梯次推進的有利時機，積極發(fā)動和組織國有、民營、外企和臨城、臨港的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居，充分發(fā)揮港口、園區(qū)、現(xiàn)有加工企業(yè)、保稅工廠的載體作用，面向日、韓、港、臺，積極吸引、承接和興辦加工貿(mào)易項目，盡快形成鋪天蓋地的火熱局面。要加快出口加工區(qū)的籌建步伐，切實解決制約加工貿(mào)易發(fā)展的政策配套等問題。要突出發(fā)展水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝和機電產(chǎn)品的加工貿(mào)易，努力使我市成為面向日韓等周邊國家和地區(qū)的加工基地、裝配基地、出口基地。

推動思想觀念和行為方式與國際慣例接軌。對外開放不僅包括市場、資源的開放，而且包括思想觀念、行為方式的接軌。從一定意義上來說，后者比前者更為重要。做到觀念接軌，關(guān)鍵是要樹立開放、包容、創(chuàng)新、重商的思想。三十年前的韓國和加納同處一個發(fā)展水平，一個靠開放立國的理念步入了中等發(fā)達國家行列，一個長期閉關(guān)鎖國，至今仍為貧窮國家。從我市看，由于歷史原因，觀念的基礎(chǔ)具有較強的農(nóng)耕色彩，在一定程度上有著封閉性、單一性和排它性弱點，這與國際化、市場化的時代特征格格不入，必須下決心加以改造。做到行為方式的接軌，關(guān)鍵在于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。既要著力營造對國內(nèi)外各類生產(chǎn)要素有巨大吸引力、凝聚力的良好投資環(huán)境，又要著力營造誠實守信、遵紀守法的人文環(huán)境、社會環(huán)境;既要建立起能夠適應(yīng)經(jīng)濟國際化要求的發(fā)展環(huán)境，還要建立起能夠適應(yīng)外商工作和生活的“仿真”環(huán)境，使日照不僅成為最佳人居城市，而且成為最佳創(chuàng)業(yè)城市。

(四)關(guān)于培育特色經(jīng)濟問題。一是大力發(fā)展港口經(jīng)濟。要按照建設(shè)“多功能、綜合性、現(xiàn)代化”億噸大港的要求，進一步修訂完善港口總體規(guī)劃，優(yōu)化港口布局，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強日照港群。明年要全力推進日照港20萬噸礦石碼頭、集裝箱碼頭、散糧碼頭、嵐山港化工泊位及通用泊位等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)日照港至嵐山港的快速通道，打通日照港東西港區(qū)，啟動日照中心漁業(yè)碼頭和嵐山港北港區(qū)建設(shè)。圍繞冶金、糧油加工、液體化工、木制品加工、能源和漿紙六大產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實行傾斜扶持政策，加快臨港工業(yè)項目的引進和建設(shè)。突出抓好日鋼和濟鋼一期項目建設(shè)，盡快啟動森博漿紙與金鷹集團合資項目，搞好新良油脂、大海油脂、凌云海制糖二期和大地彩涂板續(xù)建工程，積極推進日照電廠二期、煉油等項目前期工作，加快培育年銷售收入過500億元的行業(yè)和過100億元的企業(yè)，努力形成富有日照特色的產(chǎn)業(yè)集群。要借助港路交通優(yōu)勢，加快港口物流業(yè)發(fā)展，盡快把日照建設(shè)成為陸橋東部商貿(mào)物流中心。

二是發(fā)展壯大旅游業(yè)。要充分利用好中國優(yōu)秀旅游城市這塊金字招牌，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)。進一步加快與省內(nèi)兩條重點旅游線路的銜接，努力打造“黃金海岸旅游”、“生態(tài)旅游”、“度假旅游”、“三s旅游”品牌。加大對旅游資源的深度開發(fā)力度，整合資源，打造精品，提升優(yōu)勢，重點抓好太陽城主題公園、海洋生物館等一批大體量的龍頭項目建設(shè)，提高日照旅游的檔次水平和吸引力。搞好旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快高星級酒店和大體量經(jīng)濟型度假酒店的建設(shè)，不斷提高旅游接待能力。

三是積極探索發(fā)展會展經(jīng)濟?，F(xiàn)代會展業(yè)是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，是高收入、高贏利的行業(yè)。要充分發(fā)揮我市的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢以及山東體育學(xué)院等設(shè)施優(yōu)勢，繼續(xù)運用市場化的運作方式，加快發(fā)展壯大我市會展產(chǎn)業(yè)。要突出抓好市會展中心等一批會展場館建設(shè)，努力提高我市承接各類國際、國內(nèi)會議的能力和水平。積極承辦各類國際國內(nèi)體育賽事和各類經(jīng)貿(mào)活動，加快培育日照的會展品牌。

四是加快發(fā)展大學(xué)經(jīng)濟。以建設(shè)“大學(xué)科技園、生態(tài)觀光園、文化旅游園”為目標，努力把大學(xué)科技園建成高等教育基地、科技創(chuàng)新基地和成果轉(zhuǎn)化基地。堅持“爭引、建設(shè)、管理”并重，進一步加快大學(xué)科技園建設(shè)。明年開工建設(shè)曲阜師范大學(xué)、山東體育學(xué)院三期工程和學(xué)生生活區(qū)三期工程，確保濟寧醫(yī)學(xué)院、山東水利職業(yè)學(xué)院、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安翻譯學(xué)院一期建成開學(xué)，在校大學(xué)生達到4萬人，新進園大學(xué)2所。以大學(xué)科技園為依托，搞好校企合作，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

(五)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一方面繼續(xù)堅持“高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營”，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城市化水平。明年市區(qū)重點抓好萬平口世帆賽基地建設(shè)和火車站、燈塔廣場等5處廣場改造以及沙墩河改造工程，新增城市綠化面積260萬平方米。加快舊城改造步伐，逐步解決“城中村”問題。各區(qū)縣也都要在提高城市化水平上邁出新步伐，做出新業(yè)績。另一方面要把城市和農(nóng)村發(fā)展作為一個整體，統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。進一步打破城鄉(xiāng)界限，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)各類市場要素雙向流動的通道。關(guān)鍵是做足做好兩個字的文章：一個是“減”的文章，就是最大限度地減少農(nóng)民數(shù)量，加快戶籍、用工和社會保障制度改革，全面革除妨礙農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的體制性障礙，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移;另一個是“加”的文章，就是增加城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、人才向農(nóng)村的流動，鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)工商企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)村注入資金、擴散技術(shù)、輸送人才，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。縣域經(jīng)濟是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要一翼，必須高度重視縣域經(jīng)濟的發(fā)展。要加快縣域綜合改革，擴大縣域經(jīng)濟管理權(quán)限，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。圍繞農(nóng)民增收、財政增長，立足本地資源優(yōu)勢，加快縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好港路優(yōu)勢與各區(qū)縣比較優(yōu)勢相結(jié)合的文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，增強縣域經(jīng)濟實力。加大政策扶持力度，加快市區(qū)至嵐山、市區(qū)至五蓮縣潮河鎮(zhèn)的公路建設(shè)，推進日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與莒縣的合作，積極營造良好的環(huán)境和條件，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

三是統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展。堅定不移地實施生態(tài)建市戰(zhàn)略，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展體育事業(yè)，認真辦好全國帆船錦標賽，全力備戰(zhàn)世帆賽。進一步加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開工建設(shè)市疾病控制中心和傳染病醫(yī)院，爭取通過國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城的驗收。大力發(fā)展科技、教育、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)，加強精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實抓好安全生產(chǎn)，努力為改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(六)關(guān)于認真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題。堅持把人民群眾利益放在首位，是實踐“三個代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。群眾利益無小事。要緊緊抓住當(dāng)前人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

千方百計抓好就業(yè)再就業(yè)工作。要以對人民群眾高度負責(zé)的精神，把促進就業(yè)放在突出位置，全面落實扶持就業(yè)和再就業(yè)的各項政策。進一步完善再就業(yè)服務(wù)體系，加強對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)援助，抓好職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。把加快發(fā)展作為擴大就業(yè)的根本途徑，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出，拓展就業(yè)空間。切實抓好社會保險擴面征繳、城市低保工作、城鄉(xiāng)社會救濟和社會福利事業(yè)，逐步建立健全與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。

認真解決好群眾關(guān)心的問題。抓好《農(nóng)村土地承包法》的貫徹實施，規(guī)范企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民租賃農(nóng)戶承包地行為，堅決糾正違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益的做法。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，加強農(nóng)村“兩工”管理，兌現(xiàn)落實取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅率和將糧食流通環(huán)節(jié)的間接補貼直接貼補農(nóng)民的政策，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。采取有力措施，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水解困工程，解決75個村的飲水困難。加快推進村村通油路工程，年內(nèi)完成農(nóng)村公路改造1100公里。在城市建設(shè)中，要切實解決好城市拆遷等方面的問題，維護好拆遷群眾利益。元旦春節(jié)之前，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)上級黨委政府的號召，廣泛深入基層、深入群眾，訪貧問苦，特別是要認真解決城鄉(xiāng)困難群眾、鰥寡孤獨老人等弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，千方百計為群眾排憂解難，密切黨群干群關(guān)系。

同志們，做好明年的經(jīng)濟工作意義十分重大。我們一定要按照中央和省、市委的要求，把握全局，突出重點，堅定信心，真抓實干，全面完成明年經(jīng)濟工作的各項任務(wù)目標，為實現(xiàn)日照跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!

經(jīng)濟工作會議市長講話篇十七

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，安排部署20xx年經(jīng)濟工作任務(wù)。剛才，縣委副書記宋強同志宣讀了表彰決定，對績效考核先進單位和納稅十強企業(yè)進行了表彰，6個單位作了表態(tài)發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位表示祝賀;特別是向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的投資者、企業(yè)家和納稅大戶們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，按照縣委會討論的精神，我講三點意見。

一、研判形勢、搶抓機遇，提振加快發(fā)展的信心和決心。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，需要我們把握有利條件和不利因素，順勢而為，乘勢而上，全力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是透過發(fā)展成效看柳河，基礎(chǔ)越發(fā)堅實。20xx年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，經(jīng)濟社會保持了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。綜合實力不斷增強。地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、地方級財政收入實現(xiàn)104.5億元、12.3億元和10.2億元，分別增長7.4%、9.5%和16.3%。全口徑財政支出28.1億元，增長6.2%。綜合發(fā)展指數(shù)位列全省42個縣(市、區(qū))的第13位，中等縣份的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。圓滿完成第二年度項目攻堅任務(wù)，截止目前，共引進生產(chǎn)加工型項目485個，到位資金161.1億元，完成總?cè)蝿?wù)的84.7%。固定資產(chǎn)投資、招商引資實現(xiàn)119億元和140億元，分別增長20%、15.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到82戶。三產(chǎn)比重調(diào)整到20.7：45.8：33.5。新型城鎮(zhèn)化快速推進。投資2.8億元，實施路網(wǎng)、供水、供熱、燃氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目18個，城市承載能力全面增強。投資3.2億元，啟動4個地段、11萬平方米棚戶區(qū)改造工程，群眾居住環(huán)境得到進一步改善。5個區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)和6個商貿(mào)綜合體扎實推進。五城聯(lián)創(chuàng)活動順利開展。一帶三區(qū)城市發(fā)展格局已經(jīng)形成。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。5個美麗鄉(xiāng)村、8個省級環(huán)境整治重點村和82個節(jié)點村建設(shè)全面展開，農(nóng)村面貌實現(xiàn)重大改觀。大迫子水庫即將開工，平山線天然氣加快建設(shè)，三源浦機場全線通航，通梅、鶴大高速公路建設(shè)進展順利，輝白高速、四松高鐵積極推進。清收林地16.9萬畝，完成造林5.2萬畝，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果進一步鞏固。發(fā)展保障能力全面提升。累計征收房屋53萬平方米，征收土地林地1.8萬畝，有效破解了重點項目建設(shè)用地難題。全縣存貸比達到66.2%，化解政府性債務(wù)2.8億元，爭取省開行棚戶區(qū)改造長期貸款1.6億元，爭取財政預(yù)算內(nèi)資金突破19億元，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民生事業(yè)改善提供了強有力的資金支撐。重大改革穩(wěn)步實施。按照中央、省市的統(tǒng)一部署，全面啟動6項重大改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點、土地林地收益物權(quán)融資貸款、政府購買公共服務(wù)3項改革順利完成;農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改制等其他3項改革取得階段性成果，增強了發(fā)展動力。民生事業(yè)持續(xù)改善。新農(nóng)合、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，社會保障體系不斷健全。年內(nèi)兩次提高干部職工津貼補貼標準，實現(xiàn)與省市同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅位居全省42個縣(市、區(qū))的第9位。八中異地新建、河北新區(qū)綜合醫(yī)院等重大民生工程加快建設(shè)。社區(qū)服務(wù)群眾功能全面增強，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不斷完善，群眾幸福指數(shù)進一步提升。

二是透過發(fā)展問題看柳河，任務(wù)較為繁重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二產(chǎn)比重為45.8%，低于全省平均水平7個百分點，低于全市平均水平8.6個百分點，工業(yè)強縣的地位還不穩(wěn)固。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，低于二產(chǎn)比重12.8個百分點。財政收支矛盾突出，房地產(chǎn)開發(fā)供需關(guān)系不平衡，鐵精粉價格持續(xù)低迷，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以實現(xiàn)，新的稅收增長點還沒有完全形成。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有稅源超千萬元的只有2個，超500萬元的僅有3個。有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠縣財政借資來維持正常的工作運轉(zhuǎn)。金融保障能力不強，全縣金融機構(gòu)為工業(yè)領(lǐng)域貸款僅占貸款總量的15.2%，小微企業(yè)資金缺口較大，個別企業(yè)誠信意識不強，高息抬款、惡意騙取貸款現(xiàn)象時有發(fā)生。鄉(xiāng)村政府性債務(wù)沉重，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)為5714萬元，219個村債務(wù)為1.36億元，負債30萬元以上的村達到89個。資產(chǎn)管理不夠優(yōu)化，由于缺乏有效的監(jiān)管，個別機關(guān)單位在管理、處置和變賣國有資產(chǎn)過程中，違規(guī)暗箱操作問題突出，惡意流失現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范，基層黨員干部失職瀆職、濫用職權(quán)、貪污侵占案件居高不下。新農(nóng)村建設(shè)不均衡，偏遠村屯新農(nóng)村建設(shè)投入不足，效果不明顯，全縣還有63個偏遠村屯環(huán)境綜合整治沒有達標。林業(yè)生態(tài)管護有待加強，長效管護機制不夠健全，濫砍盜伐、毀林開荒現(xiàn)象屢禁不止，全年共查處涉林案件200起，其中刑事案件29起，抓獲犯罪嫌疑人65人。安全生產(chǎn)形勢嚴峻，部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，個別食品藥品生產(chǎn)企業(yè)原材料和產(chǎn)品存在一定質(zhì)量隱患，在社會上產(chǎn)生了不良影響。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

三是透過發(fā)展政策看柳河，機遇挑戰(zhàn)并存。不利因素影響較大：國務(wù)院為維護公平的市場競爭環(huán)境，促進形成全國統(tǒng)一的市場體系，壓縮和降低地方政府性債務(wù)，出臺了一系列制度規(guī)定。優(yōu)惠政策方面，下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，要求各地未經(jīng)國務(wù)院批準，一律不得自行制定稅收和行政事業(yè)性收費等優(yōu)惠政策，對違反規(guī)定出臺或繼續(xù)實施稅收優(yōu)惠政策的地區(qū)和部門，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。這是國務(wù)院站在全局高度，為發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，杜絕惡意競爭，防止資產(chǎn)流失，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級而做出的重大戰(zhàn)略部署，我們必須要堅決貫徹執(zhí)行。同時，這也為我縣今后招商引資、項目建設(shè)和打造誠信政府帶來了一定影響。融資政策方面，下發(fā)了《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，要求地方政府不得通過企事業(yè)單位舉借債務(wù)，剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府性債務(wù)。為我縣通過融資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)改善增加了難度。有利條件不斷增多：中央經(jīng)濟工作會議確定了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是釋放出了加強信貸支撐，促進房地產(chǎn)市場軟著陸四個方面的強烈信號。一是清理、調(diào)整房地產(chǎn)市場高速增長時期的稅費政策，降低交易環(huán)節(jié)稅費，鼓勵梯度消費，有序釋放居民改善性需求;二是研究建立利率和首付比例反向調(diào)節(jié)的機制，防范未來因基準利率下調(diào)可能引發(fā)的泡沫風(fēng)險;三是適當(dāng)收緊三四線城市住房土地供應(yīng)規(guī)模，防止產(chǎn)能過剩問題在房地產(chǎn)領(lǐng)域蔓延;四是進一步完善住房保障方式，對市場供應(yīng)量過大、庫存較高的城市，可探索貨幣化安置、租金補貼等，也可集中采購普通商品房作為棚改安置房或保障房，促進社會住房資源優(yōu)化配置。這對改善我縣房地產(chǎn)行業(yè)低迷現(xiàn)狀，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，注入了內(nèi)生動力和持久活力。中央農(nóng)村工作會議提出要推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進，不斷加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度，進一步完善強農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)補貼辦法。給我們以農(nóng)業(yè)為主的縣份創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，帶來了難得的發(fā)展機遇。全省經(jīng)濟工作會議指出要深入推進擴權(quán)強縣試點，探索向縣(市)放權(quán)，在用地指標、審批制度、金融創(chuàng)新等方面向縣域傾斜。為破解我縣經(jīng)濟發(fā)展難題創(chuàng)造了有利條件。通化市經(jīng)濟工作會議強調(diào)要加快城港經(jīng)濟帶建設(shè)進程，抓好三源浦起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。為我縣擴大對外開放水平奠定了堅實基礎(chǔ)。

四是透過發(fā)展優(yōu)勢看柳河，信心更加堅定。具有突出的資源優(yōu)勢，全縣共有礦藏資源31種，開采量僅占總儲量的8%，還有90%以上的資源可供開采，投資吸引力較強;具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，特別是醫(yī)藥、礦產(chǎn)建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，即將進入新一輪快速發(fā)展期，為提升我縣經(jīng)濟實力奠定了堅實基礎(chǔ);具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，高速公路和高速鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，對外開放的區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn);具有良好的人才隊伍優(yōu)勢，通過開展項目建設(shè)三年攻堅活動，我縣涌現(xiàn)出了一大批眼光長遠、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)企業(yè)家和高層次管理人才。各級干部面對急難險重的各項工作任務(wù)，始終保持著雷厲風(fēng)行、勇挑重擔(dān)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。特別是經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，全縣上下抓發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，思路更加清晰，作風(fēng)更加扎實，充分展示了新時期好干部的良好風(fēng)采，凝聚起改革發(fā)展的強大合力。

通過以上分析，我縣經(jīng)濟社會已經(jīng)跨入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動的新階段，處于爭先進位的加速期、跨越趕超的機遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期。只要我們牢牢地掌握發(fā)展主動權(quán)，沉著應(yīng)對，科學(xué)施策，就一定能夠推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、突出重點、把握關(guān)鍵，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作新局面。

當(dāng)前，全國經(jīng)濟發(fā)展進入了以“速度變化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換”為特點的新常態(tài)。我們必須要清醒把握，主動作為。要辯證看待發(fā)展新常態(tài)，就柳河而言，新常態(tài)不是弱化投資拉動、縮減投資規(guī)模，而是在強化投資拉動、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展，是統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面提升的發(fā)展。需要我們在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，加快從規(guī)模速度型的粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長。要全面適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，國家和省市發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中低速，今年，省市g(shù)dp增幅均確定為6.5%以上，全口徑財政收入增幅為5%以上。需要我們在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“彎道”上適度“變道”趕超。要主動引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵要全面深化改革，重點要堅持依法行政，努力在壯大經(jīng)濟總量、調(diào)控房地產(chǎn)市場、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展、化解政府性債務(wù)和強化資產(chǎn)管理等工作中贏得主動、搶占先機，轉(zhuǎn)潛力為實力，變困境為佳境，推動全縣經(jīng)濟工作取得新成效，邁上新臺階，開創(chuàng)新局面。

今年經(jīng)濟工作總的要求是：深入貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，堅持“工業(yè)強縣、綠色興縣、依法治縣、環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、規(guī)范開發(fā)礦產(chǎn)建材業(yè)、扶持壯大特色富民產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，堅定不移擴總量、全力以赴夯基礎(chǔ)、盡職盡責(zé)惠民生，全力打造具有較強競爭實力的特色資源產(chǎn)業(yè)強縣，努力讓全縣人民過上殷實富裕、自信快樂、舒適健康、和諧幸福的美好生活。

主要發(fā)展指標是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值115億元、全口徑財政收入12.9億元、地方級財政收入10.7億元，分別增長10%、5%和5%;招商引資154億元，增長10%;固定資產(chǎn)投資143億元，增長20%;社會消費品零售總額58億元，增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25591元，農(nóng)民人均純收入達到12690元，均增長15%。重點要抓好以下八個方面的工作。

一是突出投資拉動，加快工業(yè)化進程。

要持續(xù)推進項目攻堅活動。圍繞導(dǎo)向謀劃項目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性，緊緊抓住國家支持東北振興的重大政策機遇，立足“五個圍繞”，整合包裝和申報項目，力爭國家和省在柳河項目投資突破100億元。強化責(zé)任引進項目，體現(xiàn)主動性，發(fā)揮百團百局作用，實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略?？h政府要立即籌備東博會和全國工商聯(lián)“民企吉林行”活動，積極推介和宣傳我縣的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，吸引更多的客商到柳河投資興業(yè)。企業(yè)家協(xié)會要借助與域外客商來往頻繁的自身優(yōu)勢，拓展以商招商渠道，營造全縣抓項目，全民抓招商的濃厚氛圍。集中力量建設(shè)項目，體現(xiàn)實效性，新建項目要抓開工，變冬閑為冬忙，抓緊完成前期6要件審批，力爭上半年開工率達到70%。續(xù)建項目要抓復(fù)工，圍繞縣委1號包保文件要求，嚴格落實“三數(shù)一公示”制度，狠抓工程進度和質(zhì)量，努力形成建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、達效一批的滾動發(fā)展格局。確保項目建設(shè)三年攻堅190.2億元目標任務(wù)全面完成。

要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。牢固樹立工業(yè)強縣戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，緊緊抓住省委、省政府加快培育醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。投資5億元的紫鑫藥業(yè)異地新建項目要在年內(nèi)完成土建主體工程，建設(shè)規(guī)模達到原廠區(qū)的3.5倍，年實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，上繳稅金突破1億元。投資2.9億元的修正擴能改造項目，化藥車間要確保投產(chǎn)達效，兒童制藥要力爭上半年開工建設(shè)，固體制劑車間要生產(chǎn)膠囊、片劑和顆粒劑60萬件。要大力發(fā)展修正藥業(yè)總部經(jīng)濟，提高企業(yè)在柳河的財政貢獻率，努力成為納稅超億元的龍頭企業(yè)。龍?zhí)┧帢I(yè)要在完成gmp認證的基礎(chǔ)上，加強與江蘇永和制藥機械有限公司的溝通合作，投資1億元啟動建設(shè)醫(yī)藥包材項目，提高企業(yè)市場競爭力。天強藥業(yè)要實現(xiàn)與吉林大學(xué)軍需科技學(xué)院戰(zhàn)略合作，推進投資7800萬元的林蛙多肽口服液生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域。投資2.7億元的中晟制藥要盡快投產(chǎn)達效，實現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，上繳稅金1000萬元，成為全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的中堅力量。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全年要實現(xiàn)產(chǎn)值29.1億元，稅金2億元。礦產(chǎn)建材業(yè)方面，柳河盆地石油勘探開發(fā)項目要在上半年完成5000米參數(shù)井建設(shè)，進一步探明儲量，為整體勘探開發(fā)奠定基礎(chǔ)。鈺坤金礦要力爭年加工金礦石15萬噸，生產(chǎn)金精粉7000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元，上繳稅金1000萬元，進入全省金礦企業(yè)前列。鐵旺山、雙福、向陽等5個超億元鐵礦要進一步擴大產(chǎn)能，礦泉水綜合開發(fā)項目要完成探礦權(quán)、采礦權(quán)、林地、環(huán)評等審批手續(xù)，早日開工建設(shè)，打造現(xiàn)代化礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。礦產(chǎn)建材業(yè)全年要實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，稅金5600萬元。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，積極推進元寶山風(fēng)力發(fā)電項目。依托中航吉發(fā)技術(shù)優(yōu)勢，拓寬直升飛機發(fā)動機維修領(lǐng)域，實現(xiàn)與通用航天戰(zhàn)略對接。加快推進鑫山玄武巖纖維和中海玄武巖磷粉研發(fā)，強化金森碳纖維與中科院深度合作，加大康樂光源科技投入，打造光伏電動產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。全年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)值5.9億元，稅金1500萬元。

要實施科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是培育新的競爭優(yōu)勢的根本和關(guān)鍵。要圍繞紫鑫、天強、龍?zhí)┑仁屑壱陨掀髽I(yè)技術(shù)中心，加強技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心培育，力爭今年新增1家市級企業(yè)技術(shù)中心。要發(fā)揮國家級葡萄酒加工技術(shù)研發(fā)分中心、紫鑫藥品創(chuàng)新研發(fā)中心和玄武巖產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等省級以上科研平臺作用，推進龍?zhí)┲扑幣c沈陽六環(huán)化學(xué)研究所合作、山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所技術(shù)合作，增強企業(yè)核心競爭力。

要提升項目承載能力。工業(yè)集中區(qū)要在完成土地收儲的基礎(chǔ)上，推進鐵路橋以東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成通梅高速連接線和鐵路橋互通匝道工程，提高承載項目的能力。城港經(jīng)濟帶要編制完成柳南、三源浦控制性詳細規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好用地規(guī)劃調(diào)整，適時進行土地收儲，啟動中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好項目謀劃引進，確保取得實質(zhì)性進展。玄武巖特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以姜家店、羅通山為核心區(qū)，編制發(fā)展規(guī)劃，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二是突出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，加快信息化進程。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟融合催生的新型經(jīng)濟，在帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進信息化建設(shè)、改善政府服務(wù)和提升群眾生活質(zhì)量等方面作用日益突出。我們要積極適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化時代新趨勢，著手制定支持意見，不失時機的做大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。

要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞“寬帶吉林”工程，積極推進光纖入戶改造，提升寬帶接入能力，加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)推動經(jīng)濟發(fā)展，豐富群眾生活的水平。

要促進電子商務(wù)生成與發(fā)展。當(dāng)前，電子商務(wù)與實體經(jīng)濟正逐步深度融合，成為優(yōu)化資源配置的一個重要途徑。全縣已經(jīng)有14戶中小企業(yè)在淘寶網(wǎng)實施電子商務(wù)產(chǎn)品交易，累計銷售額達到1000萬元。由江蘇錢旺集團投資的“錢吉通柳”網(wǎng)店正式在天貓店上線，形成交易7000多次。雖然取得了一定的成績，但與發(fā)達地區(qū)相比，我縣仍屬起步培育階段。下一步，要借助全省電子商務(wù)試點縣建設(shè)的有利契機，推動電子商務(wù)與主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，由商務(wù)局負責(zé)，對全縣中小企業(yè)電子商務(wù)開展情況進行深入調(diào)研，充分借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，編制全縣電子商務(wù)工作規(guī)劃，成立電子商務(wù)協(xié)會，爭取“十三五”末，全縣中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達到85%，市級電子商務(wù)示范企業(yè)達到5家，縣級示范企業(yè)達到40家，年交易額1000萬元的電子商務(wù)企業(yè)達到10家，全縣電子商務(wù)交易額突破2億元。要搭建平臺，發(fā)揮江蘇錢旺集團的龍頭帶動作用，依托淘寶、天貓等電子商務(wù)綜合平臺，鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民建設(shè)特色網(wǎng)店，力爭打造10個縣域模式特色電商平臺和10個特色淘寶村。要拓展領(lǐng)域，當(dāng)前，我縣電子商務(wù)銷售主要以稻米、葡萄酒為主，由于產(chǎn)品單一，影響了電子商務(wù)銷售的整體發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足13戶醫(yī)藥企業(yè)，積極爭取藥品網(wǎng)上銷售許可證，提高保健品網(wǎng)上銷售份額，促進網(wǎng)上市場與實體市場的互動發(fā)展。要借助中國火山巖稻米、中國山葡萄酒之鄉(xiāng)等品牌優(yōu)勢，全力推介國信有機米、中科院富硒米、芳谷火山巖稻米、蛙田貢米、冰葡萄酒等特色產(chǎn)品，促進網(wǎng)上營銷，減少流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。要健全機制，縣委、縣政府要積極向上爭取資金，加大電子商務(wù)工作的支持力度。商務(wù)局作為主管部門，要借助各種媒體，加快電子商務(wù)的普及推廣，強化企業(yè)負責(zé)人和創(chuàng)業(yè)者電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和電商意識，積極引進電商運營管理人才，努力為企業(yè)提供網(wǎng)店設(shè)計、信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的服務(wù)，推動全縣電子商務(wù)快速發(fā)展。

要加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年商務(wù)部制定出臺了《關(guān)于促進物流業(yè)發(fā)展的實施意見》，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。要依托三源浦機場、通梅、鶴大和輝白高速公路，以三源浦空港物流園區(qū)建設(shè)為重點，引進戰(zhàn)略投資者，啟動建設(shè)大型物流園區(qū)，確保采勝物流中心投入運營，加快建設(shè)向陽紅人參市場，力爭發(fā)展大中型物流企業(yè)3戶。要整合資源，逐步將縣內(nèi)22戶快遞公司和13戶配貨站搬遷至開發(fā)區(qū)，著力解決物流影響城區(qū)交通的突出問題。要加快物流業(yè)向農(nóng)村延伸，形成專業(yè)化、規(guī)?；图s化的現(xiàn)代物流體系。

要促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級。突出經(jīng)營性服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵扶持農(nóng)資、建材經(jīng)營業(yè)戶統(tǒng)一進駐鑫潤河農(nóng)資建材城實施集中銷售;發(fā)揮東盛和新天地購物中心作用，積極發(fā)展集購物、觀影、休閑、娛樂、健身和商務(wù)于一體的商貿(mào)新業(yè)態(tài);要籌劃啟動蔬菜水果批發(fā)市場建設(shè)，提升輻射周邊能力。同時，要積極扶持餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育信息中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和家政等生活性服務(wù)業(yè)，促進全縣服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升、轉(zhuǎn)型升級。

三是突出提質(zhì)擴容，加快城鎮(zhèn)化進程。

堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營城市的理念，提升柳河特色城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

要高起點規(guī)劃城市。完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、“三規(guī)合一”規(guī)劃，加快城市規(guī)劃展示館建設(shè)。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，杜絕無視規(guī)劃的隨意性工程，堅決打擊未批先建、少批多建行為，全力維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用。

要高標準建設(shè)城市。圍繞“一帶三區(qū)”城市發(fā)展布局，全力抓好投資17億元的20項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提升城市承載能力。逐步實施老煙草、新立屯、導(dǎo)航燈等區(qū)域14.17萬平方米、2366戶棚戶區(qū)改造工程，積極爭取省開行棚戶區(qū)改造長期貸款3.5億元，為三年內(nèi)基本消除城市棚戶區(qū)提供資金保障;啟動山水名苑、騰龍灣2.7萬平方米美化、綠化工程，拓展流淌在城市中的文明;完成凈水廠、河北新區(qū)熱源廠擴建項目，啟動人民大街、前進路、府西路南段改造工程，推進西繞城線建設(shè)，提升城市品位，彰顯山水園林城市意境。

要高效能管理城市。扎實推進“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，國家衛(wèi)生城要鞏固創(chuàng)建成果，健立長效管護機制。城市執(zhí)法局要加大城市小廣告、蜘蛛網(wǎng)和占道經(jīng)營、亂停亂放打擊力度。社區(qū)中心要完成16個垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)任務(wù)，提升城市管理水平。國家園林城要對照建成區(qū)綠地率大于35%、綠化覆蓋率大于40%和人均公園綠地面積大于9.5平方米等指標，加快推進國家園林城創(chuàng)建步伐。國家雙擁模范城要積極開展軍地聯(lián)誼和擁軍擁屬活動，為創(chuàng)建雙擁模范城營造氛圍，力爭今年下半年完成創(chuàng)建目標任務(wù)。國家文明城要組織開展形式多樣的主題實踐活動，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，強化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，為成功創(chuàng)建國家文明城市奠定堅實基礎(chǔ)。國家生態(tài)城要按照22項指標的要求，全力實施國家級生態(tài)村和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，為創(chuàng)建國家生態(tài)城創(chuàng)造條件。

要高效益經(jīng)營城市。依法合規(guī)出讓河北新區(qū)土地和耕地占補平衡指標，實現(xiàn)土地收益最大化。

四是突出宏觀調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年以來，我縣房地產(chǎn)業(yè)為全縣實施投資拉動戰(zhàn)略、改善居民居住條件、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)就業(yè)、培育壯大稅源做出了突出貢獻。一是提升了城市品位，五年來，全縣共審批房地產(chǎn)開發(fā)項目33個，建筑面積292萬平方米，其中：住宅18645套，面積200.8萬平方米;商業(yè)用房面積66.3萬平方米;庫房面積25萬平方米。城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)由原來的單樓體、低檔次、零散型向商業(yè)化、區(qū)域化和高端化的規(guī)劃開發(fā)模式邁進。二是改善了居住條件，通過房地產(chǎn)開發(fā)，縣城區(qū)共改造棚戶區(qū)9000戶、53萬平方米;建設(shè)廉租房、公租房1211套、6.3萬平方米，人均住房面積增加7.6平方米，是柳河歷史上改造棚戶區(qū)面積最大、群眾受益最多的時期。三是拉動了居民消費，由于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，近年來我縣建筑及裝潢材料、家具、家用電器等類別的消費大幅增長。房地產(chǎn)拉動城區(qū)住房消費高達19.8億元。四是促進了社會就業(yè)，城區(qū)33個房地產(chǎn)開發(fā)項目總用工量為550萬個工作日，按照每天120元計算，就業(yè)收入為6.6億元。五是增加了財政收入，20xx年以來，33個房地產(chǎn)開發(fā)項目計劃繳稅14.68億元，已繳納稅金3.53億元，為增加柳河財政收入起到了重要的項目保障作用。

當(dāng)前，隨著國家房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，給我縣房地產(chǎn)市場帶來了較大的沖擊和影響。特別是由于近年來縣委、縣政府大力實施老城區(qū)改造和暖房子工程，將老舊樓院納入集中管理，居民現(xiàn)有住房條件得到了極大改善，使得居民更換住房的心理預(yù)期降低，剛性需求不斷減少。20xx年以來，房屋銷售價格持續(xù)走低，供過于求的問題較為突出，給開發(fā)企業(yè)帶來較大資金壓力。截止20xx年年末，城區(qū)累計銷售新開發(fā)房屋130.7萬平方米，占竣工面積157.6萬平方米的83%。其中：商業(yè)用房銷售17.6萬平方米，占總數(shù)的26.6%;庫房銷售4.5萬平方米，占總數(shù)的18.1%;住宅銷售11071套、108.6萬平方米，占總數(shù)的54.1%。未銷售閑置房屋26.9萬平方米，閑置率為20%。

為確保我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，縣委、縣政府要著力實施宏觀調(diào)控。

要嚴控項目審批。放緩房地產(chǎn)開發(fā)步伐，停止土地供應(yīng)，調(diào)節(jié)市場供需結(jié)構(gòu)，實施有序開發(fā)。今后，除城市棚戶區(qū)改造外，不再審批一般性的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

要規(guī)范優(yōu)惠政策。全面停止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目建設(shè)中的稅收、土地出讓金和各種行政事業(yè)性收費減免返還等優(yōu)惠政策。今后，各種房地產(chǎn)開發(fā)一律按照國家相關(guān)政策執(zhí)行，確保開發(fā)企業(yè)依法合規(guī)繳納稅費。

要調(diào)整棚戶區(qū)改造安置模式。今后，所有棚戶區(qū)改造房屋不再進行貨幣補償，實施就地和異地安置相結(jié)合，安置房屋主要以現(xiàn)有閑置開發(fā)樓盤為主，進一步消化現(xiàn)有閑置商品房，緩解開發(fā)企業(yè)資金壓力，實現(xiàn)棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)互利雙贏。

要加快在建項目建設(shè)。確保投資28億元的水岸公館、山水名苑、銀河郡府、松苑花園等7個地段全部竣工。加快棚戶區(qū)改造回遷樓建設(shè)進度，保證回遷戶按時回遷。要完善供熱、燃氣、供水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃新建樓盤公交線路，強化新建小區(qū)物業(yè)管理，提升社區(qū)服務(wù)功能，健全高層建筑電梯等公共設(shè)施維修保養(yǎng)制度，確保居民正常生產(chǎn)生活，提高樓盤入住率。

要提高金融放貸能力。工行、建行、中國銀行、吉林銀行和住房公積金柳河管理部等金融部門要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展群眾按揭貸款放貸領(lǐng)域，加大服務(wù)扶持力度，破解居民購房資金難題。

要鼓勵農(nóng)民向縣城轉(zhuǎn)移。認真落實戶籍管理制度改革，完善醫(yī)療保險等配套政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障進城農(nóng)民合法權(quán)益，享受與市民同等的服務(wù)和社會福利，切實讓農(nóng)民群眾能進城、愿進城和常住城，刺激房地產(chǎn)消費，真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。要通過政府科學(xué)調(diào)控，力爭三年內(nèi)，全縣房地產(chǎn)業(yè)供需之間趨于平衡。

五是突出綠色發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

要著力抓好糧食生產(chǎn)。全面落實中央1號文件等強農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)整稻米、玉米和大豆種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民科技種田意識，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民教育工程，普及增產(chǎn)高效實用技術(shù)，加快品種改良和技術(shù)推廣，努力實現(xiàn)測土配方、玉米螟防治技術(shù)全覆蓋。確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5億斤，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。

要發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。做精稻米產(chǎn)業(yè)，實施“大米姐”產(chǎn)業(yè)園二期工程，加快建設(shè)芳谷米業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，擴大國信、蛙田米業(yè)產(chǎn)能，建立質(zhì)量可追溯體系，打造柳河高端米和精品米。做優(yōu)山葡萄產(chǎn)業(yè)，推動匯源果汁10億元的萬頭奶牛養(yǎng)殖場、萬畝葡萄種植基地等5個重大項目，確保錢旺紫隆冰谷開工建設(shè)，擴大柳河山葡萄酒知名度。做強煙葉產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植規(guī)模，優(yōu)化種植布局，提升單產(chǎn)水平，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值1億元，稅收3500萬元，增加農(nóng)民收入5000萬元。做實苗木產(chǎn)業(yè)，引進綠化專業(yè)公司，推動造林苗木向城市綠化苗木轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)苗木多元化發(fā)展。做好棚膜蔬菜經(jīng)濟，構(gòu)建“一主四輔”發(fā)展布局，扶持柳河鎮(zhèn)中安村、三源浦鎮(zhèn)沿河村、孤山子鎮(zhèn)東安村和柳南鄉(xiāng)辛家村棚膜蔬菜園區(qū)發(fā)展，確保園區(qū)種植面積達到1000畝。做大牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出康華、耘墾、吉祥等龍頭企業(yè)帶動作用，新建標準化牧業(yè)小區(qū)36個，推動牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

要實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成教堂子村等5個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，積極推進安口鎮(zhèn)安口村等8個全省農(nóng)村人居環(huán)境重點村建設(shè)，加強偏遠村屯環(huán)境整治，鞏固提升省級示范村建設(shè)成果，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展。要健全管護長效機制，組織動員農(nóng)民認真做好杖墻、邊溝、植樹臺等基礎(chǔ)設(shè)施的管護工作，重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營、私搭亂建等行為，全力做好垃圾清運工作，提高全縣新農(nóng)村建設(shè)水平。

要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保大迫子水庫4月初開工建設(shè)。投資1億元實施4條中小河流域治理和42座水庫除險加固工程，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。投資1939萬元，解決67個村屯、3萬人飲水難題，保證農(nóng)村居民飲水安全。投資1500萬元實施三紅線改造，爭取柳樣線列入省級公路改造計劃，改善群眾出行條件。扎實做好輝白高速和四松高鐵服務(wù)保障工作，保證通梅、鶴大高速全線貫通，平山線天然氣全面竣工。

要加強生態(tài)文明建設(shè)。重點實施4項專項整治。積極開展大氣污染專項整治，強化城市建筑粉塵綜合治理，推進農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)轉(zhuǎn)化，制止露天焚燒秸稈行為，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。深入開展林業(yè)生態(tài)專項整治，在完成林地清收的基礎(chǔ)上，實施造林5.1萬畝，嚴厲打擊毀林開荒行為，鞏固停耕還林成果。全面開展礦藏資源專項整治，嚴厲打擊礦山企業(yè)非法侵占林地行為，強化鐵礦、玄武巖、草炭土資源保護，杜絕一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域非法采砂現(xiàn)象，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。扎實開展水源地專項整治，積極爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，加強柳河水庫、大迫子水庫上游水源地綜合治理，打造“天藍、地綠、水凈”美好家園。

六是突出深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。

要鞏固改革成果。土地林地收益物權(quán)融資貸款擔(dān)保公司要按照惠普金融要求，強化宣傳引導(dǎo)，簡化審批手續(xù)，完善貸款程序，力爭全年擔(dān)保貸款5000萬元。政府購買公共服務(wù)改革，社區(qū)中心要強化物業(yè)管理，執(zhí)法局要完善清雪考核驗收機制，提升政府公共服務(wù)能力。

要拓展改革范圍。借鑒柳南鄉(xiāng)試點工作的成功經(jīng)驗，在羅通山、時家店、亨通、駝腰嶺等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，為全面鋪開奠定堅實的基礎(chǔ)。

要加快改革進程。農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改革要全力抓好以下三項工作：一要認真化解不良貸款。目前，信用聯(lián)社存款余額24.9億元，貸款余額18億元，存貸比達72.6%。通過政法系統(tǒng)集中組織清繳和債權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種途徑，不良貸款從4.86億元下降到3.85億元，不良率為21%，高出改制標準18個百分點。要通過四種渠道化解不良貸款，降低不良率，達到改制標準。第一，要通過發(fā)放股本金化解不良，力爭發(fā)放法人股本金3億股，每股發(fā)放金額為1.9元，確?；獠涣假J款2.608億元;第二，通過積極爭取省聯(lián)社改制資金，化解不良貸款6000萬元;第三，組織政法系統(tǒng)和農(nóng)聯(lián)社積極清繳化解950萬元;第四，通過政府扶持解決剩余不良貸款20xx萬元，努力將不良率控制在2.9%，為組建農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造條件。二要鼓勵縣內(nèi)中小企業(yè)積極參與農(nóng)聯(lián)社改制。農(nóng)聯(lián)社要編制宣傳手冊，大力宣傳我縣規(guī)模以上企業(yè)參與改制的投資回報率和投資安全度，在發(fā)行法人股的基礎(chǔ)上，鼓勵我縣民營企業(yè)投資入股，為農(nóng)聯(lián)社改制提供資金支撐。三要依法合規(guī)履行申報審批程序。按照規(guī)定程序由縣銀監(jiān)辦上報到省市銀監(jiān)局和國家銀監(jiān)會進行審批，力爭今年上半年達到組建農(nóng)村商業(yè)銀行標準，實現(xiàn)掛牌運營，確保改制后能更好的服務(wù)三農(nóng)，更多的增加財政收入;國有林場林權(quán)制度改革要力爭將8個國有林場全部納入我省首批改革試點單位，引入市場機制，盤活林場資源;國有資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革要加強與國企央企的溝通對接，實施熱電聯(lián)產(chǎn)參與城區(qū)集中供熱建設(shè)經(jīng)營，力爭取得實質(zhì)性進展。要通過各項改革的深入開展，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力支撐和要素保障。

七是突出資產(chǎn)管理，提高財稅金融保障能力。

前期6要件，力爭符合國家投資方向。20xx年，政府方面申報的項目為118個，爭取的資金為5.19億元，其中用于政府性基礎(chǔ)實施建設(shè)的資金高達3.4億元。為各類企業(yè)爭取到項目為101個，爭取到的資金為5142萬元。能夠最大限度地爭取到資金和項目，就是在于我們前期準備工作做的比較扎實。三要加大工作的溝通和協(xié)調(diào)力度。在參加中央黨校第一期縣委書記研修班上強調(diào)，縣委書記要做到“四有”，即：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。其中，心中有戒對于各級干部都是一種勉勵和要求，各級干部要適應(yīng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新常態(tài)，在新常態(tài)下要有新作為。要圍繞通梅、鶴大、輝白3條高速、四松高鐵、大迫子水庫建設(shè)及軍事占地補貼等國家投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力地“跑省進京”，加大與國家部委和省市相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為爭取更多的資金發(fā)揮積極作用。財政、發(fā)改、水利、交通、住建、國土、農(nóng)牧、文體等部門，要準確把握國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，強化對上溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭取資金保障。要加強干部掛職交流，組織部要積極做好上級部門下派到我縣的干部掛職和我縣干部到省市的掛職工作，為政府組成部門干部到省廳進行掛職鍛煉提供舞臺。同時，掛職干部要增強責(zé)任意識，當(dāng)好黨委、政府的政策協(xié)調(diào)員和信息宣傳員，為我縣爭取資金和項目提供有力的人才保證。四要突出創(chuàng)先爭優(yōu)爭取資金項目。爭取資金最有效的舉措就是要創(chuàng)先爭優(yōu)，各級干部要牢固樹立“有為才有位”的思想，有突出業(yè)績才能在國家、省市有位次。近年來，我縣國土、教育、衛(wèi)生、政法等部門，積極圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，為財政爭取了大量的資金。全省低丘緩坡地利用現(xiàn)場會在柳河召開，爭取到6億元的資金項目;全省校園安全管理現(xiàn)場會在我縣召開，八中異地新建、寄宿制學(xué)校建設(shè)共爭取資金突破7000萬元;農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)工作現(xiàn)場會在我縣召開，縣醫(yī)院國債、新區(qū)綜合醫(yī)院的建設(shè)爭取資金突破3000萬元;社區(qū)中心垃圾轉(zhuǎn)運站成為全省先進單位，爭取資金200萬元;農(nóng)村一事一議專項經(jīng)費突破1億元。20xx年，力爭在政府性工程項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面爭取更大的資金扶持。

要嚴格落實國家政策。近期，國務(wù)院出臺了2個重要文件，即：《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，國發(fā)[20xx]43號和《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，國發(fā)〔20xx〕62號。這兩個文件的出臺，對于企業(yè)來說是不利的，要求禁止政府財政為企業(yè)出具承諾函，禁止政府性融資平臺為企業(yè)融資擔(dān)保。同時，所有給予企業(yè)的優(yōu)惠政策全部取消，行政事業(yè)性收費按標準收取、土地出讓金和稅收正常繳納。按照國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知要求，縣委已經(jīng)正式發(fā)文對〔20xx〕23號文件進行廢止，停止各項稅費返還行為。全縣各級干部，特別是企業(yè)對國務(wù)院出臺的這2個文件精神要有足夠的認識，進一步加強政策觀念和法律觀念?？h委、縣政府將一如既往地支持企業(yè)發(fā)展，加強對企業(yè)的服務(wù)，積極幫助企業(yè)申報項目，爭取更多的扶持資金。積極協(xié)調(diào)我縣金融部門，為企業(yè)提供好金融資金的保障。企業(yè)要配合好縣委、縣政府，做好項目申報的各項工作，為我縣爭取更多的扶持資金做好前期準備。同時，企業(yè)要進一步提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是企業(yè)發(fā)展不竭地動力和源泉。縣委、縣政府鼓勵各類企業(yè)搞自主研發(fā)，紫鑫、龍?zhí)⑻鞆姷瓤h級研發(fā)中心要加強產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力，積極到國家科技部、省科技廳爭取更多地的科研經(jīng)費。縣委、縣政府在爭取資金使用上堅持的原則。在工業(yè)企業(yè)方面，就是看企業(yè)對縣財政的貢獻率，哪個企業(yè)為縣里創(chuàng)造的稅收多，爭取的資金就要向哪個企業(yè)進行傾斜。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面，就是看企業(yè)的規(guī)模和效益，看企業(yè)的流轉(zhuǎn)面積、人員就業(yè)和給農(nóng)民增加的收入。目前，縣財政正在進行預(yù)算編制工作，在列支1000萬項目保障資金的基礎(chǔ)上，再增加500萬元作為各單位爭取項目的前期經(jīng)費，列入部門經(jīng)費預(yù)算。全縣上下要形成爭取資金和項目的強大合力，確保20xx年爭取財政預(yù)算內(nèi)資金突破20億元，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要的支撐和保障。

要積極化解政府性債務(wù)。認真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》要求，將縣級政府性債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)全部納入一般性公共預(yù)算管理。要加強債務(wù)審計監(jiān)管，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯干部任期離任審計工作，強化賬外債務(wù)管理，全面鎖定老債，嚴防出現(xiàn)新債。要拓寬償還和化解政府性債務(wù)渠道，切實加強稅收征管，重點圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和重點工程實施綜合治稅，努力完成全年稅收任務(wù)，為化解債務(wù)提供稅收保障。按照縣政府舉債合同約定，通過出讓耕地占補平衡指標和河北新區(qū)土地抵頂工程款等多種方式，最大限度償還政府性債務(wù)。

要實施資產(chǎn)管理年活動。完善國有資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范出讓發(fā)包經(jīng)營行為，出臺倒查責(zé)任追究制度，防止暗箱操作惡意流失行為。制定農(nóng)村三資管理實施意見，加快農(nóng)村資源、資產(chǎn)調(diào)查摸底和統(tǒng)計梳理工作，明確權(quán)屬關(guān)系，確定資源屬性，實施全面監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)部門要完善“村財鄉(xiāng)管”措施，做到“月清季結(jié)、年度檢查”，堅決杜絕白條入賬和坐收坐支現(xiàn)象。要嚴厲查處貪污侵占和挪用惠農(nóng)資金案件，提高資產(chǎn)管理水平，確保資產(chǎn)使用安全，保證資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。

八是突出民生改善，提升群眾幸福指數(shù)。

要把社會保障作為改善民生的重要基礎(chǔ)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10萬人。積極推進十大民生工程，深入開展“愛心幫扶行動”，不斷完善社會保障體系，讓改革發(fā)展成果更多的惠及全縣人民。

要把平安建設(shè)作為改善民生的首要前提。保持對違法犯罪高壓嚴打態(tài)勢，嚴格落實信訪包保責(zé)任，全力化解信訪積案，持續(xù)開展安全隱患大檢查、大整改活動，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理局職能作用，加強食品藥品監(jiān)管，保證群眾舌尖和餐桌上的安全。

要把繁榮文化作為改善民生的努力方向。完成羅通山城大遺址保護三期工程，積極申報國家考古遺址公園，啟動石棚墓群搶險保護工作。加強文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化廣場和社區(qū)文化活動室建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提升文化軟實力。

做好今年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在干部，重點在落實。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，真正把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為行動，把發(fā)展目標轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。

一要圍繞提升素質(zhì)抓落實。各級干部要切實把學(xué)習(xí)作為一種工作常態(tài)和工作方式，不斷提升素質(zhì)，增強推動發(fā)展的能力。工信、農(nóng)牧、財政、審計、發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)督管理等經(jīng)濟主管部門，要立足崗位職責(zé)，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神，認真學(xué)習(xí)深化改革、項目建設(shè)、民營經(jīng)濟、市場管理等相關(guān)知識，不斷提高依法行政、破解改革發(fā)展難題的本領(lǐng)，增長實踐才干。稅務(wù)、金融、經(jīng)合、工業(yè)集中區(qū)等經(jīng)濟服務(wù)部門，要強化法律、財稅、融資、投資、現(xiàn)代科技等各領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，努力提升做好群眾工作的能力和應(yīng)用科技信息化的水平。各類企業(yè)作為經(jīng)濟主體，要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟政府顧問作用，組織企業(yè)家協(xié)會開展溝通交流研討活動，健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，深入實施雙覆蓋、雙增強工程，提高黨組織在非公企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，推動企業(yè)發(fā)展壯大。

二要圍繞依法行政抓落實。抓落實貴在遵規(guī)守法，秉公用權(quán)。要全面推進依法治縣戰(zhàn)略，用法治保障人民權(quán)益、維護社會公平正義。要注重法律宣傳。政法委、司法局和法學(xué)會要切實發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞xx普法工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律、相信法律、遵守法律，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的濃厚氛圍。要注重法律落實。國土、住建、林業(yè)、環(huán)保等部門，要圍繞土地房屋征收和生態(tài)文明建設(shè)，認真落實《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《森林法》和《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，提升依法行政水平，形成法治建設(shè)的強大合力。要注重法律運用。按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的原則，既要勇于擔(dān)當(dāng)又要智慧擔(dān)當(dāng)，做到敢干不蠻干。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法遵法守法用法的模范，在做決策和開展工作時，要多想一想法律的依據(jù)、法定的程序和違法的后果。要加強對重點項目建設(shè)的全程監(jiān)管，嚴格落實設(shè)計、施工和監(jiān)理單位招投標程序，嚴把工程驗收關(guān)，全力做好工程決算和審計工作，確保依法合規(guī)上項目，提高項目管理的規(guī)范化和法制化水平。

三要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要求真務(wù)實，摸實情、說實話、辦實事、求實效，不喊空口號、不擺花架子、不做表面文章、不搞形象工程，堅決克服“看似大家都在抓實則沒人抓、看似大家都在管實則沒人管、看似大家都在做實則沒人做”的不良現(xiàn)象，干實實在在的事業(yè)，留實實在在的業(yè)績。要提高效率，弘揚雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，推行簡單的事立即辦、復(fù)雜的事限時辦、特殊的事緊急辦的工作機制，心往一處想、力往一處用、勁往一處使、擰成一股繩，提高工作執(zhí)行力，促進工作有效落實。要敢于擔(dān)當(dāng)，在全國縣委書記培訓(xùn)座談會上指出：“干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力;要為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事;要有功成不必在我的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去”。全縣各級干部要堅決克服為官不為、廉而不勤錯誤思想，對各自分管的領(lǐng)域、從事的工作要敢于承擔(dān)重任、敢于動真碰硬?？h委將嚴格按照新時期好干部標準選拔使用干部，做到在經(jīng)濟工作中錘煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。切實將熟悉經(jīng)濟工作、善于改革發(fā)展、勇于破解難題的優(yōu)秀干部選任到經(jīng)濟工作的主要部門。要創(chuàng)先爭優(yōu)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，始終保持敢為人先的思想境界、力爭上游的精神狀態(tài)、堅韌不拔的執(zhí)著干勁，讓各項工作在省市乃至全國創(chuàng)造經(jīng)驗，為柳河爭先進位、跨越趕超貢獻力量。要優(yōu)化環(huán)境，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，積極適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)，鞏固黨的教育實踐活動成果，突出重點人、重點事、重點崗位和重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，不斷維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要全面整治重點崗位負責(zé)人行政不作為、慢作為和亂作為行為，嚴肅查處涉軟案件。持續(xù)開展政法系統(tǒng)服務(wù)重點項目年活動，切實讓外來客商在柳河安心和舒心發(fā)展，努力打造“全省最優(yōu)、周邊最好”的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

四要圍繞督查考核抓落實。建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核體系，對每一項工作都要定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時間、定進度，確保各項工作事事有結(jié)果、件件有回音。要立足國發(fā)62號文件進行督查考核，兩辦督查室要按照國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和項目建設(shè)進行全程監(jiān)督，對于違反規(guī)定或繼續(xù)實施稅收等優(yōu)惠政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要依法依規(guī)追究主要負責(zé)人的責(zé)任。要立足縣委1號文件進行督查考核，嚴格督促考核6項改革、五城聯(lián)創(chuàng)、生態(tài)文明建設(shè)、政府性債務(wù)化解和十大民生工程等重點工作，不斷提升考核的嚴肅性和權(quán)威性。要立足績效管理進行督查考核，注重平時考核和年終評比相結(jié)合，重點督查未落實的環(huán)節(jié)、重點通報不落實的單位、重點查處不落實的干部，形成以績效考核評位次、以工作實績定獎懲、以強化落實促發(fā)展的良好氛圍。要立足項目攻堅進行督查考核，今年7月份要召開項目攻堅總結(jié)表彰大會，對縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成任務(wù)情況進行全面檢查驗收?？h委將嚴格兌現(xiàn)獎懲，對沒完成任務(wù)的單位主要負責(zé)人堅決進行組織調(diào)整，班子成員和后備干部兩年內(nèi)不得提拔重用。

同志們，柳河正處在改革創(chuàng)新、趕超跨越的新階段，抓好今年經(jīng)濟工作，責(zé)任重大、使命光榮。各級干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁，真抓實干、合力攻堅，為推動柳河經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

經(jīng)濟工作會議市長講話篇十八

同志們：

今年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是“”規(guī)劃全面推進、重點突破的關(guān)鍵之年。___要實現(xiàn)三年翻一番，今年是關(guān)鍵。這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市二次黨代會的各項部署，總結(jié)20xx年的經(jīng)濟工作，安排部署20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，動員全市廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為使命，進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點，奮力推進___更好更快跨越式發(fā)展。下面，我講幾點意見：

一、全面總結(jié)過去一年的工作，牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅定信心。

剛剛過去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富裕開放文明和諧新___，提升發(fā)展理念，強化發(fā)展舉措，把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上，放在重點工作的推進上，全面加強經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，經(jīng)濟社會保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了五個“明顯提升”：

(一)突出跨越發(fā)展，綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)近年來最好成績，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過了全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了我市經(jīng)濟發(fā)展長期被動落后的局面，實現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成192億元，同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元，增長29.23，其中一般預(yù)算收入完成16.67億元，增長41.63;全社會固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元，增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元，增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8114元，增長15.8;農(nóng)民人均純收入達到2086.4元，增長8.4。

(二)突出“雙百千億”，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點，在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項目的基礎(chǔ)上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項目、年內(nèi)新開項目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內(nèi)的“雙百千億”項目，總計203個項目，總投資1118.2億元。初步測算，這些項目全部建成達產(chǎn)達效后，年新增銷售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達到60—80億元。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程、保德神華煤矸石項目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設(shè)的項目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關(guān)匯嘉半導(dǎo)體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項，占到“雙百千億”項目總數(shù)的76.8，累計完成投資149.1億元。

(三)突出招商引資，開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進”作為一項戰(zhàn)略來抓，抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇，樹立大開放、大引進、大發(fā)展理念，出臺招商引資的優(yōu)惠政策，突出解決好在干部作風(fēng)和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥，提升開放的水平，提高引進的質(zhì)量，營造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設(shè)成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類合同、協(xié)議30項，涉及總投資343.3億元，其中引進資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說取得了歷史性突破，一年相當(dāng)于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元，已有13項正式開工，完成投資2.74億元。

(四)突出新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，立足自身實際，著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，一手抓扶貧開發(fā)。堅持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、典型引路，在121個村開展新農(nóng)村建設(shè)試點，舉辦了新農(nóng)村“五個一”工程和縣鄉(xiāng)村三級干部培訓(xùn)班，縣、鄉(xiāng)兩級和試點村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進、移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”，增強了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁，涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務(wù)已基本完成，全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線，減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產(chǎn)量達21.78億斤，比上年增長6.56，是連續(xù)第四個豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達16.5萬噸，增長2。與此同時，全年爭取國家、省、銀行貸款等各類資金5億元，又建成一批水、電、路、學(xué)校和城市建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開工，忻保高速也已正式立項。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展，全部工作進入最后沖刺階段。

(五)突出協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進民和、確保民安，從解決涉及群眾切身利益的問題入手，在構(gòu)建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險覆蓋面進一步擴大，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到100，特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保試點正式啟動，出臺了農(nóng)村特困戶救助實施方案。市委、市政府承諾的12件實事，除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。

總的看，20xx年是夯實基礎(chǔ)年、鼓舞士氣年、重大項目年、初見成效年。我們贏得了一個科學(xué)發(fā)展的開局、一個擴大開放的開局、一個促進和諧的開局，更是一個充滿希望的開局。

與此同時，我們在實踐中，對堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，也逐步形成了一些新的思想共識。

一是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享，不斷強化發(fā)展主體，不斷激活發(fā)展動力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。

二是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求，堅持“五個統(tǒng)籌”、“三個協(xié)調(diào)”，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路，適應(yīng)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展。

三是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質(zhì)要求。科學(xué)發(fā)展觀，首先是“科學(xué)”?！翱茖W(xué)”要求按規(guī)律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質(zhì)量、講效益、講協(xié)調(diào)、講創(chuàng)新、講后勁，發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競爭力。講“科學(xué)”是為了“發(fā)展”，“發(fā)展”必須以“科學(xué)”為指導(dǎo)，以“快”為生命。堅持科學(xué)發(fā)展，就是要堅持好與快統(tǒng)一，實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。

四是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須以和諧社會構(gòu)建為價值導(dǎo)向。堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調(diào)”，就是為了處理好人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，在廣大人民群眾的利益實現(xiàn)、利益保護、利益協(xié)調(diào)中，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進全面小康和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。和諧社會構(gòu)建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會的構(gòu)建上。

實踐中，我們深刻認識到，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新世紀新階段關(guān)于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、推進社會主義和諧社會建設(shè)的行動指南，是指導(dǎo)當(dāng)今中國發(fā)展的世界觀和方法論。科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為引領(lǐng)我們前進的旗幟。堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國發(fā)展的時代特征和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節(jié)拍，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展目標，提升發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，把本地發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道，才能推進更好更快跨越式發(fā)展。

我們在看到成就與進步的同時，還必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰(zhàn)。

一是經(jīng)濟總量小、公共財政弱與科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)。近年來，我市經(jīng)濟增速快，實現(xiàn)了與全省發(fā)展同步，甚至還有一些經(jīng)濟指標增長高于全省平均水平，但是由于經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟增長的絕對量仍然低于兄弟市，可用財力的差距越來越大，公共財政支出力不從心，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，要實現(xiàn)與全省同步，顯然更艱難，勢必需要付出更多的努力。

二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進扶貧開發(fā)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民增收難，我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元，擴大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質(zhì)提升和社會化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展的現(xiàn)實要求。農(nóng)民弱勢群體、農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的問題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低，農(nóng)民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重。諸多矛盾交織在一起，構(gòu)成了我市扶貧開發(fā)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的更具復(fù)雜性和艱巨性。

三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素，制約著新型工業(yè)化進程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)在支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，由于其發(fā)展的一些同志的認識滯后，導(dǎo)致了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惰性，新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范，助長了短期經(jīng)營行為，導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問題，與資源開發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加，使科學(xué)發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的重重困難。

四是城鎮(zhèn)化進程不適應(yīng)生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實現(xiàn)人口合理流動。移民整村推進、農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè);引進大企業(yè)、大集團來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都需要城鎮(zhèn)化進程與之相適應(yīng)。而我市現(xiàn)實的情況是，一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實施滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規(guī)范。推進城鎮(zhèn)化進程，讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果，任重道遠，時不我待。

我們更要看到推進更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機遇和有利條件。

一是中央實施“中部崛起”戰(zhàn)略，在山西實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點，以及省委、省政府推進“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署，構(gòu)成了我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升、社會協(xié)調(diào)推進、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機遇和優(yōu)惠政策機遇。

二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團的開放引進示范效應(yīng);一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進，我市有關(guān)方面走出去大范圍、寬領(lǐng)域招商的成功實踐，以及市委、市政府?dāng)U大開放引進、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺，標志著我市開放發(fā)展從實踐探索進入理性推進時期，從重點突破進入整體推進的時期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會機遇。

三是近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就，以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項目、招商項目相繼實施，奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大干部群眾從中看到了希望，看到了前景，增長了士氣，堅定了信心，正轉(zhuǎn)化為奮力爭先的強大精神動力。

四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時，加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻，提高了黨的執(zhí)政能力，提高了政府公信力和執(zhí)行力，政通人和，干群同心，成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

五是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹落實，xx屆六中全會精神的宣傳貫徹，以及中央經(jīng)濟工作會議、省委第九次黨代會、經(jīng)濟工作會，我市第二次黨代會、人代會召開，使干部群眾堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的認識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺，構(gòu)成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎(chǔ)。

回顧成就與進步，我們信心倍增。分析困難和問題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，擴大發(fā)展成果，縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展，我們還必須在理論與實踐結(jié)合上進一步堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀。

中央經(jīng)濟工作會議在深入分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢、認真總結(jié)過去工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對做好明年經(jīng)濟工作需要把握的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)作了深刻闡述和具體部署，總結(jié)出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀“六個必須”的新體會，提出了“四個著力”、“三個協(xié)調(diào)”的新要求，突出強調(diào)要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！傲鶄€必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質(zhì)量、“三農(nóng)”和全局、結(jié)構(gòu)和總量、內(nèi)需和外需、激勵和約束、經(jīng)濟和社會等重大關(guān)系，進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認識，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，完善了落實科學(xué)發(fā)展觀的政策體系。特別是會議強調(diào)提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊涵深刻。這是對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認識的深化，是發(fā)展理論的重大飛躍，標志著我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認識達到了新高度，駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力達到了新水平。全省經(jīng)濟工作會議提出，我省是一個欠發(fā)達省份和能源原材料占主導(dǎo)的老工業(yè)基地，在“好”的問題上面臨的矛盾突出，在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經(jīng)濟增長速度，這個速度是經(jīng)濟效益比較好、人民群眾得到實惠比較多的速度，是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護的速度，是經(jīng)濟波動比較小、內(nèi)生力較強、增長能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)實現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準確地領(lǐng)會“又好又快”的精神實質(zhì)?！昂谩迸c“快”，是質(zhì)量辯證統(tǒng)一觀在實踐指導(dǎo)上的簡明表述。一方面，“好”是質(zhì)的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現(xiàn)，沒有“快”，發(fā)展的壓力會很大，也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辯證關(guān)系，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的新認識、新要求、新舉措上來，堅持“好中求快、快中見好”，力爭實現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。

推進___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，是我市第二次黨代會提出來的。其戰(zhàn)略要點集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路。其中，一個總目標，即建設(shè)富裕、開放、文明和諧新___，這既是戰(zhàn)略目標，又是戰(zhàn)略重點。實現(xiàn)“兩個翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟總量、財政總收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番)，推進“六個方面的變化”(經(jīng)濟運行質(zhì)量有新提高，發(fā)展后勁有新增強，城鄉(xiāng)建設(shè)有新進展，投資環(huán)境有新改善，群眾收入有新增長，干部作風(fēng)有新改進)，是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個關(guān)鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整)，堅持“四個工作方針”(堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，堅持用市場經(jīng)濟的手段抓經(jīng)濟工作，堅持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢，堅持經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位”一體抓)，是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實踐證明，“一二三四六”發(fā)展目標堅持了科學(xué)發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一，正推動著___跨越式發(fā)展，是我們應(yīng)該長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。

同時，隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟工作會議明確強調(diào)，又好又快是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;以及省委經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展又好又快的新要求、新部署，結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構(gòu)想，我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實踐中進行兩個方面的調(diào)整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調(diào)整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求。二是以走出“五條路子”、實現(xiàn)“五個跨越”，完善發(fā)展思路，進一步明確發(fā)展途徑。我想，我們要推進更好更快跨越式發(fā)展，應(yīng)該走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，實現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，實現(xiàn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，實現(xiàn)資源經(jīng)濟型弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越;走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，實現(xiàn)經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實現(xiàn)“五個跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑，與“一二三四六”發(fā)展目標和思路共同構(gòu)成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。

根據(jù)上述思考，我們確定今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署，堅持更好更快跨越式發(fā)展，按照“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路，走出“五條路子”、推進“五個跨越”，強化五項戰(zhàn)略舉措，突出工作重點，在推進扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破，在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)上取得新突破，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的問題上取得新突破，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開。

今年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5，財政總收入增長25，一般預(yù)算收入增長25，工業(yè)增加值增長25，固定資產(chǎn)投資增長26，社會消費品零售總額增長15，外貿(mào)進出口總額增長15，農(nóng)民人均純收入增長10，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)235天，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。

三、在全面推進和重點突破中，著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實現(xiàn)途徑。

(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中取得新突破。

___是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一，14個縣(市、區(qū))中就有11個扶貧開發(fā)重點縣，13個列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務(wù)，又是現(xiàn)實要求。我們必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，把扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手，兩大任務(wù)統(tǒng)一謀劃，兩項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力抓好“五推進”。一是推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化開發(fā)的發(fā)展途徑，依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把___建設(shè)為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進基礎(chǔ)設(shè)施配套，在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機遇，加大公共財政扶持力度，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進，配套建設(shè)，精心實施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確?！叭r(nóng)”發(fā)展新要求。力爭兩年內(nèi)解決2097個村、78萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題，并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問題。三是推進村級管理規(guī)范化，激活干群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作一體化運用機制;加強村級民主管理，建立健全村民自治程序化工作機制;推進村務(wù)公開，建立健全解決熱點問題的“陽光作業(yè)”機制;細化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，建立和完善農(nóng)村干部成長機制，在制度化、規(guī)范化民主管理中，保護好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進農(nóng)民素質(zhì)提高，提升農(nóng)村發(fā)展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進家”活動，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新農(nóng)村建設(shè)的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力資源向市場人才資源的轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場開發(fā)中發(fā)揮聰明才智，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進人口布局合理化，促進農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進，使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開發(fā)致富。要強化扶貧資金項目和責(zé)任落實，多管齊下，綜合推進，確保今年農(nóng)民人均純收入增長10以上，有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，有一批社會主義新農(nóng)村跨入全省先進行列。

(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，推進傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。

___在山西建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史推進中，擔(dān)負著重要使命，面臨著艱巨的任務(wù)。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年，務(wù)必在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。為此，要堅持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向?！耙换保磮猿中滦凸I(yè)化道路，按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求，推進能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展?！叭齽?chuàng)新”：一是要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā)，發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè)，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè)，發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學(xué)工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫，在產(chǎn)品的升級換代上求發(fā)展。二是要創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線，建設(shè)好“一區(qū)九園”(建設(shè)好___經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關(guān)匯嘉高科技園)，在園區(qū)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展中推進跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力，推進企業(yè)集群發(fā)展。要實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團、恒源實業(yè)和鐵合金有限責(zé)任公司等“五大方陣”46個重點企業(yè)，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨干，第五方陣為基礎(chǔ)的優(yōu)勢企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展，扶持民營經(jīng)濟。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，提升企業(yè)核心競爭力。實現(xiàn)大中小企業(yè)互補聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，在新型工業(yè)化推進中群體爭先，共鑄輝煌，確保今年工業(yè)增加值增長20以上，高于全省增長速度。

(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

___歷史悠久，文化底蘊深厚，是山西人文自然資源富集區(qū)，在全省文化強省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，是實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年，務(wù)必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

旅游要堅持“五臺圣境游、山水關(guān)城居、五福___行”的思路來開發(fā)。要以推進五臺山成功申報世界“雙遺產(chǎn)”為契機，加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級公路、五臺山飛機場等重點工程的立項開工建設(shè)，全面提升五臺山風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)水平，盡快打造國際旅游知名品牌，使“五臺圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進一步發(fā)揮龍頭帶動作用。同時，重點開發(fā)名山(五臺山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(guān)(雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān))、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關(guān)城居”一體開發(fā)中，實現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動：讓五臺山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關(guān)邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風(fēng)情文化旅游區(qū)的醇厚風(fēng)土之?；轁商煜?，使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應(yīng)建設(shè)中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要，大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競技業(yè)、會展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運輸、餐飲、住宿、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進旅游業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強，盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設(shè)定位，生態(tài)啟動，分區(qū)推進，城市北拓，工業(yè)南移，拉開框架，完善功能，文化開發(fā)，開放發(fā)展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進。原平市和12個縣城、20個重點集鎮(zhèn)、121個新農(nóng)村建設(shè)示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐，特色定位，優(yōu)勢先行，分類推進，豐富內(nèi)涵，提升品位，在科學(xué)規(guī)劃，合力建設(shè)中加強基礎(chǔ)設(shè)施，完善市鎮(zhèn)功能，滿足人民群眾的多樣化需求，讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片，進而成為推進___更好更快發(fā)展的示范基地和領(lǐng)跑中心。

(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越，在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)上取得新突破。

___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長期開發(fā)，科學(xué)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越。為此，要堅持“雙層推進”。在總體指導(dǎo)上，要堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式協(xié)調(diào)推進。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改變以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟，堅持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路，走新型工業(yè)化道路。在具體推進中，要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。一要加大監(jiān)管監(jiān)測等制度的約束導(dǎo)向。要運用先進信息技術(shù)對重點耗能和排污企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，建立和完善能耗與環(huán)保的指標體系、考核體系、監(jiān)測體系和公布制度;要建立健全項目環(huán)境評估準入制度，資源嚴格保護開發(fā)市場準入和環(huán)境治理補償制度。加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的“三廢”治理力度，實現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8，化學(xué)需氧量排放量下降2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到235天的年度目標。二要切實推進雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)等重點工程建設(shè)。通過體制機制創(chuàng)新，采取法律、行政、工程、技術(shù)、經(jīng)濟等手段，把“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”、“藍天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護、重點防護林建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等國家重點工程抓緊抓好、抓出成效。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，讓生態(tài)經(jīng)濟成為___跨越的重要特色。

(五)走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題上實現(xiàn)新突破。

___作為欠發(fā)達地區(qū)，走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，必須“統(tǒng)攬全局、重點突破”。統(tǒng)攬全局，就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進作為和諧社會構(gòu)建的一項系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件，以環(huán)境優(yōu)化、社會和諧為基礎(chǔ)，構(gòu)筑“投資洼地”，引進外地優(yōu)勢資本、優(yōu)秀項目和先進的管理、技術(shù)。要注意及時處理好引進企業(yè)與本地發(fā)展的關(guān)系，在內(nèi)外互補、互利共贏中推進更好更快地發(fā)展。重點突破，就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構(gòu)建的重點工作來抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會弱勢群體，著力先富幫后富，實現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)，著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會公平正義，著力體制改革機制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難，著力實事實辦，堅持求真務(wù)實;更加重視和諧文化建設(shè)，著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設(shè)，著力以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。要結(jié)合實際，深化改革，創(chuàng)新推進，做好社會就業(yè)工作，實現(xiàn)年內(nèi)新增3.1萬個就業(yè)崗位，失業(yè)率控制在4以內(nèi)的預(yù)期目標;做好社會保障工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保;做好社會管理工作，確保公共服務(wù)上水平、上檔次;做好社會治安工作，建設(shè)“平安___”;確保安全生產(chǎn)，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決群眾訴求的問題，理順群眾情緒;弘揚___“山水關(guān)”文化，開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動，把___建設(shè)為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū)，在國內(nèi)國際兩種資源開發(fā)、國內(nèi)國際兩個市場開拓中實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。

四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進措施。

___要走出“五條路子”，推進“五個跨越”，實現(xiàn)重點突破，經(jīng)濟社會發(fā)展的不少預(yù)期指標增幅均高于全省要求，這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求，需要我們負重趕超、狠抓落實，牢牢把握以下“五項推進措施”：

(一)進一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進一步樹立大開放、大引進、大發(fā)展的思想。破除小進則滿心理，進一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀，牢固樹立正確的政績觀，撲下身子，多干謀長遠、打基礎(chǔ)、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。破除面對貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想，強化責(zé)任意識，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實事、做好事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗主義的習(xí)慣，樹立求真務(wù)實、創(chuàng)新發(fā)展的思想，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控與市場發(fā)展的結(jié)合中，在對上負責(zé)對下負責(zé)的統(tǒng)一中，遵循發(fā)展規(guī)律，謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施，推進又好又快、更好更快發(fā)展。

(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區(qū)”開發(fā)項目，已完工的要抓好達產(chǎn)達效，在建的要加快進度，未建的要快速啟動，確保年內(nèi)全部開工。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實，跟蹤服務(wù)，確保今年70開工。要進一步做好項目儲備工作，堅持上一批、盯一批，完工一批、續(xù)補一批，保持“雙百千億”項目數(shù)量遞增、規(guī)模擴張，滾動發(fā)展，推動我市經(jīng)濟總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩區(qū)”建設(shè)扎實推進，人民生活水平明顯提高。

(三)推進體制改革機制創(chuàng)新。主要是：深化國有企業(yè)改革。堅持因企制宜、區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，一企一策、一企多策，采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進國有企業(yè)改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，強化激勵和約束機制。要通過改制，進一步推進企業(yè)集團化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強市場開拓競爭力。要重點做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，通過政府購買社會公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運行機制。建立政府扶貧與社會扶貧相結(jié)合的工作制度，明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級和部門、社會有關(guān)方面的扶貧責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo)，每年都要制定扶一個產(chǎn)業(yè)、上一個項目、建一項工程、做一件實事的計劃，并落實到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計劃落實。“光彩事業(yè)”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內(nèi)容，完善辦法，提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結(jié)合的運行機制，提高項目安排的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，資金投入的滾動發(fā)展效應(yīng)，市場開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。建立物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合的幫扶機制，增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進和移民搬遷相結(jié)合的工作機制，加快農(nóng)民易地開發(fā)致富的進程。不失時機推進農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(四)強化目標、責(zé)任、考核制度建設(shè)。建立健全決策目標體系。今年，市委、市政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，制定了由經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境、人民生活五個方面44項指標組成的綜合考核評價體系，這就是我們的決策目標體系，也是今后發(fā)展中明確責(zé)任、進行考核的主要標尺。建立健全執(zhí)行責(zé)任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項工作，把決策目標任務(wù)量化分解到部門、單位和人頭，建立完善崗位責(zé)任制，做到任務(wù)有分工，責(zé)任有主體，績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領(lǐng)導(dǎo)蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項目責(zé)任制，每人蹲好一個縣或鄉(xiāng)，聯(lián)系好一個重點項目和重點企業(yè)，堅持深入實際，調(diào)查研究，做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任。強化市縣兩級督查工作，堅持動態(tài)督查，階段性考核，對重點工作、重點項目的進展落實情況進行督查。抓好任務(wù)落實、進度督查、責(zé)任追究、獎懲兌現(xiàn)四個環(huán)節(jié)，實行嚴格的交賬制度。要建立重大責(zé)任追究制度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)走過場、圖形式、落實不力、甚至勞民傷財?shù)囊皶r通報批評，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤、重大經(jīng)濟損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實責(zé)任，嚴肅處理。要以實績用人，把考核結(jié)果作為選任干部、評價工作的重要依據(jù)，真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實績的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

(五)加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。各級黨組織要堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為歷史使命，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責(zé)制度，強化科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，提高構(gòu)建和諧社會能力，提高理論聯(lián)系實際的創(chuàng)造力。要進一步推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設(shè)”、“創(chuàng)星樹旗”活動，不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現(xiàn)途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)重點來抓。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，真學(xué)、真懂、管用，力爭成為科學(xué)發(fā)展的行家里手。加強工作作風(fēng)建設(shè)，要艱苦奮斗、真抓實干，不作秀、不浮躁，把執(zhí)政為民的理念落實到工作中。加強領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經(jīng)得起考驗，抗得住誘惑，把得住小節(jié)，守得住正氣。要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強監(jiān)督，加強考核，加強約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動行政效能建設(shè)，帶動和促進社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。縣鄉(xiāng)兩級黨組織要在加強自身建設(shè)的同時，加強對扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級組織在政策落實、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項目、責(zé)任人的落實、考核、激勵等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展，實實在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強黨支部書記隊伍建設(shè)，加強大學(xué)生“村官”等后備干部培養(yǎng)，做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，不斷改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，增強戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實踐中，出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作，在堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面有創(chuàng)新、有開拓，成為推動___更好更快跨越式發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。今年，在基層黨組織建設(shè)中，我們要總結(jié)一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗，確保重點突破、全面推進的各項工作落實好、完成好。

同志們：

兩節(jié)臨近，各縣市區(qū)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，認真總結(jié)去年的經(jīng)驗，科學(xué)謀劃今年的發(fā)展，切實做到早計劃、早安排、早動手，確保今年各項工作實現(xiàn)“開門紅”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，認真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，特別是要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過冬，歡樂度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求，認真安排好節(jié)日期間的工作，特別是要抓好節(jié)日期間的市場供應(yīng)工作和物價調(diào)控工作，杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實抓好維護社會穩(wěn)定工作,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，加強社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防止重大安全事故發(fā)生，切實保護國家和人民生命財產(chǎn)安全。

今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢頭，實現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機遇，振奮精神，務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成今年的各項奮斗目標，開創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/15363756.html】