糧食直補(bǔ)會(huì)議講話(模板15篇)

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糧食直補(bǔ)會(huì)議講話(模板15篇)
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總結(jié)可以幫助我們更好地認(rèn)知自我,發(fā)現(xiàn)自己的潛力和不足。盡量避免主觀評(píng)價(jià)和情緒化的語言,保持客觀中立的態(tài)度。以下是小編為大家匯總的讀書總結(jié),希望對(duì)大家的閱讀有所幫助。

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇一

同志們:

這次全市糧食工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹中央、盛市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)去年糧食工作,安排部署今年的工作任務(wù)。剛才,市糧食局與各縣(市)區(qū)糧食局簽訂了2009年工作目標(biāo)責(zé)任書,民天、金德利、第三糧庫和歷城區(qū)糧食局等4個(gè)單位作了典型發(fā)言,會(huì)寶同志系統(tǒng)總結(jié)了去年全市糧食工作,具體部署了今年的糧食工作任務(wù),希望各縣(市)區(qū)、有關(guān)部門和單位抓好落實(shí)。

2008年,全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照黨中央、盛市關(guān)于糧食工作的總體部署,全面落實(shí)國家糧食政策,深化糧食流通體制改革,強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)糧食行業(yè)管理,推進(jìn)糧食依法行政,大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),糧食工作取得了顯著的成績(jī)。去年,全市糧食系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到11.50億元,完成全年工作目標(biāo)的100.35%;實(shí)現(xiàn)綜合利潤1392萬元,完成全年工作目標(biāo)的104.98%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.4億元,完成全年工作目標(biāo)的109.1%,經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)歷史最好水平。采取退城進(jìn)郊,整合資源等辦法,全市新建、擴(kuò)建糧庫4座,增加糧食庫容33.5萬多噸,糧食儲(chǔ)存及保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)糧食部門充分發(fā)揮糧食行政管理部門職能,建立健全糧食執(zhí)法體系,積極穩(wěn)妥地開展了多項(xiàng)執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng),維護(hù)了糧食流通秩序,市糧食局連續(xù)兩年榮獲全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位稱號(hào)。全市糧食企業(yè)完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目11項(xiàng), 研發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品10余個(gè),企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。民天、金德利等糧食龍頭企業(yè),依托品牌優(yōu)勢(shì),立足服務(wù)民生,積極擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模,企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí), 我們也必須清醒地看到當(dāng)前糧食工作面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,金融危機(jī)次生影響逐漸顯現(xiàn),對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊正進(jìn)一步加重。從糧食生產(chǎn)和供求形勢(shì)、價(jià)格走勢(shì)看,存在許多不確定因素,人增地減、水資源匱乏、糧食消費(fèi)增長(zhǎng)的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn),糧食供求將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。從天氣氣候情況看,極端災(zāi)害天氣增多,氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響加劇。特別是當(dāng)前旱情進(jìn)一步發(fā)展,可能影響今年的糧食生產(chǎn),促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重,保持糧食價(jià)格合理水平的難度更加凸顯。今年,我市還將迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)、承辦第七屆園博會(huì)等大型活動(dòng),“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”任務(wù)艱巨,這對(duì)于做好關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作之一的糧食工作提出了更高要求。因此,各級(jí)、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)做好糧食工作的使命感和緊迫感。按照中央確定的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基儲(chǔ)重民生”的要求,加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系,以加強(qiáng)宏觀調(diào)控,強(qiáng)化糧食購銷,深化企業(yè)改革,推進(jìn)依法管糧,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),保障和改善民生為重點(diǎn)工作,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,積極推進(jìn)全市糧食工作又好又快發(fā)展。為全面做好今年全市糧食工作,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見:

一、加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,確保糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控,保障糧食安全,仍然是今年糧食工作的'中心任務(wù)。在總體布局上,要統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)、加工、消費(fèi)、市場(chǎng)供應(yīng)以及國際國內(nèi)、現(xiàn)貨期貨等多種因素,全面分析調(diào)控形勢(shì),對(duì)糧食供求總量、品種結(jié)構(gòu)做到心中有數(shù)。在調(diào)控方式上,既要加強(qiáng)總量調(diào)控,又要注意結(jié)構(gòu)平衡,既要搞好即時(shí)調(diào)控,又要注重預(yù)期防范。在調(diào)控手段上,要采取加大收購力度、增加儲(chǔ)備規(guī)模、調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧吞吐等辦法,確保全市糧食供求不脫銷、不斷檔。各縣(市)區(qū)要堅(jiān)持“三條底線”不動(dòng)搖,建立適當(dāng)?shù)目h級(jí)糧食和食用油儲(chǔ)備,提高縣級(jí)政府糧食市場(chǎng)調(diào)控能力,確保全市糧食供需和市場(chǎng)糧價(jià)基本穩(wěn)定。

二、落實(shí)國家糧食收購政策,切實(shí)抓好糧食收購工作。抓好糧食收購,是政府掌握糧源的關(guān)鍵,是保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要舉措,也是糧食部門的重要任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食收購工作的組織和指導(dǎo),督促國有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用,引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體積極入市收購,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)國家糧食收購政策的監(jiān)督檢查,真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),以質(zhì)論價(jià)。要充分發(fā)揮糧食流通對(duì)糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)服務(wù)作用,保護(hù)種糧農(nóng)民積極性,促進(jìn)糧食增產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)民增收。要大力發(fā)展糧食訂單,確保農(nóng)民余糧有銷路、企業(yè)用糧有保障,逐步形成具有我市特點(diǎn)的城鄉(xiāng)糧食流通新格局。

三、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)糧食流通正常秩序。糧食行政管理部門要完善糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,做好糧食收購資格審核工作。凡是入市的市場(chǎng)主體,必須經(jīng)糧食部門進(jìn)行資格審查后,才能從事相關(guān)業(yè)務(wù)。要依法加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,確保糧食收購市場(chǎng)放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場(chǎng)動(dòng)向,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格、有效保障供給工作,逐步健全城市糧油供應(yīng)保障體系。要嚴(yán)格糧食市場(chǎng)監(jiān)管,把好糧食產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),搞好糧食市場(chǎng)調(diào)查,建立糧食信息采集制度。要加大涉糧案件查處力度,切實(shí)維護(hù)公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食流通秩序,保障糧食流通秩序健康發(fā)展。

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇二

20xx年是是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的第一年,也是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年全縣糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)是:全縣種植糧食作物82萬畝。其中:玉米25萬畝,水稻4萬畝,薯類30.5萬畝(馬鈴薯24.5萬畝、紅薯6萬畝),小麥6.5萬畝,雜糧16萬畝。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量25.7萬噸,比上年24.5萬噸增1.2萬噸,增長(zhǎng)5%。

為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),務(wù)必“抓好一項(xiàng)建設(shè)、推進(jìn)兩大工程、突出三個(gè)重點(diǎn)、抓住四個(gè)關(guān)鍵、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”,千方百計(jì)穩(wěn)定播種面積,保障糧食供給,確保糧食安全。

(一)抓好“一項(xiàng)建設(shè)”。

即:抓好糧食科技樣板建設(shè)。為充分發(fā)揮科技在糧食生產(chǎn)中的輻射帶動(dòng)作用,繼續(xù)按照“縣建示范園、鄉(xiāng)建示范田、村建示范戶”的思路,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范核心樣板2.2萬畝,糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板11萬畝,規(guī)格化間套種60萬畝,促進(jìn)糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣由注重單項(xiàng)技術(shù)向系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)科技增收能力??h、鄉(xiāng)交通干道沿線周邊,糧食生產(chǎn)科技措施覆蓋面必須達(dá)到100%。如果樣板未建或建設(shè)達(dá)不到要求,糧食生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決”。

(二)推進(jìn)“兩大工程”。

一是推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造工程,夯實(shí)糧食發(fā)展基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要立足實(shí)際,開動(dòng)腦筋,加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào),爭(zhēng)取把巧家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入全市、全省乃至全國的大盤子,從而逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,有步驟治水改土,建成防洪、排澇、蓄水、灌溉等工程設(shè)施。今冬明春,要全面完成4萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù),各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須提前規(guī)劃,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證工程質(zhì)量。

二是推進(jìn)科技示范園建設(shè)工程,引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。為加強(qiáng)糧食生產(chǎn),推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,縣委、政府決定建立5個(gè)500畝的農(nóng)業(yè)科技示范園,馬樹鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)科技示范園、藥山鎮(zhèn)小雜糧科技示范園、茂租鎮(zhèn)白魔芋科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)夏秋冷涼蔬菜科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)科技示范園。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要按照品種優(yōu)良化、種植規(guī)范化、施肥管理科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的要求,抓緊制定工作方案,切實(shí)搞好規(guī)劃布局,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)好五個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園。

(三)突出“三個(gè)重點(diǎn)”

一是突出春耕備耕,夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。古人云:“春種一粒粟,秋收萬顆籽”。春耕生產(chǎn)即將開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從糧食生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),注重輕重緩急,做到分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,從眼前著手,從春季抓緊,一季趕一季,一環(huán)扣一環(huán),緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一主旋律,大造春耕備耕聲勢(shì),夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。當(dāng)前要加快冬閑田地翻耕,清理好溝渠;抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用物資的調(diào)劑、調(diào)運(yùn),強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管,確保農(nóng)資品種對(duì)路、數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良。農(nóng)業(yè)部門要深入田間地塊,搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),解決好農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性,迅速掀起春耕備耕高潮。

二是突出良種推廣,提升良種覆蓋率。必須把良種推廣擺在更加突出的位置,全面完成雜交玉米25萬畝、雜交水稻4萬畝、脫毒馬鈴薯16萬畝的推廣任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要積極開展新品種引進(jìn)試驗(yàn)和示范,完成引進(jìn)雜交玉米試驗(yàn)示范新品種10個(gè)、優(yōu)質(zhì)雜交水稻試驗(yàn)示范新品種5個(gè),為我縣糧食作物品種的更新?lián)Q代奠定基礎(chǔ)。

三是突出播種面積,保障糧食增產(chǎn)。人誤地一時(shí),地誤人一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要抓住農(nóng)時(shí),指導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化耕作模式,實(shí)行合理間套種,提高耕地復(fù)種指數(shù),盡量做到早栽早播,保障大部分農(nóng)作物在最佳節(jié)令內(nèi)種植結(jié)束,特別是要用好用足耕地,做到耕地不閑置、不撂荒,應(yīng)種盡種,嚴(yán)格保證糧食種植面積的全面完成。

(四)抓住“四個(gè)關(guān)鍵”。

一是抓住科技增糧這個(gè)關(guān)鍵,提高種糧綜合效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要研究科技興農(nóng)的具體措施,研究科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的具體辦法,研究支持農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新的政策,深入開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和進(jìn)村入戶行動(dòng),重點(diǎn)選擇良種、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的先進(jìn)適用技術(shù),加大政策扶持、示范推廣和指導(dǎo)服務(wù)的力度,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度,大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù),著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。要繼續(xù)強(qiáng)化地膜覆蓋、單株密植、旱育稀植、壟作、規(guī)格化間套種、測(cè)土配方施肥等實(shí)用技術(shù)推廣。同時(shí)加強(qiáng)作物中耕管理、有害生物防治和測(cè)土配方施肥工作。

二是抓住農(nóng)業(yè)執(zhí)法這個(gè)關(guān)鍵,增強(qiáng)保航護(hù)駕能力。春耕在即,加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管特別重要,相關(guān)部門要嚴(yán)格履行職責(zé),以種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥為重點(diǎn),以生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商為主要對(duì)象,以產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)為主要內(nèi)容,采取日常管理、集中檢查和根據(jù)舉報(bào)重點(diǎn)調(diào)查以及對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種突擊檢查等方式,整治和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營行為,共同來嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、以次充好、以假冒真、利用虛假和不實(shí)宣傳誘導(dǎo)農(nóng)民的不法經(jīng)營行為,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

三是抓住合作組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要載體,涉農(nóng)部門要因地制宜、精心謀劃,積極引導(dǎo)農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織,不斷把千家萬戶各自為政、單打獨(dú)行的分散生產(chǎn)與銷售,轉(zhuǎn)變?yōu)榍Ъ胰f戶相互聯(lián)結(jié)、共同行動(dòng)的合作生產(chǎn)和聯(lián)合銷售,把握生產(chǎn)主動(dòng)權(quán),不斷增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

四是抓住農(nóng)機(jī)具推廣這個(gè)關(guān)鍵,提高農(nóng)業(yè)裝備水平。要抓住國家實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼機(jī)遇,積極引進(jìn)、試驗(yàn)示范適用可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域,重點(diǎn)推廣以小型及微型耕耙、起壟、收獲作業(yè)機(jī)械為主體,在部份鄉(xiāng)村適度適量發(fā)展中小型耕耙作業(yè)機(jī)械。并大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)大戶,拓展服務(wù)領(lǐng)域和作業(yè)形式,提高農(nóng)機(jī)使用效率,力爭(zhēng)完成今年180萬元的中央購機(jī)補(bǔ)貼任務(wù)。

(五)強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要把糧食生產(chǎn)作為一把手工程,及早研究布置,將任務(wù)分解到村,落實(shí)到組、到戶,責(zé)任落實(shí)到具體人員,做到工作層層負(fù)責(zé),事情件件有著落,努力在效能提升、解決實(shí)際問題上出成效。會(huì)上,縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,會(huì)后縣農(nóng)業(yè)局也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心簽訂責(zé)任狀。7月份由縣政府組織對(duì)糧食生產(chǎn)科技措施進(jìn)行檢查驗(yàn)收,年底嚴(yán)格按責(zé)任狀進(jìn)行考核??h委、政府督查督辦室要對(duì)糧食工作完成情況和工作進(jìn)度進(jìn)行督查督辦,對(duì)任務(wù)完成得不好、進(jìn)度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予通報(bào)批評(píng)。

二是政策扶持,激勵(lì)發(fā)展。糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金及種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的兌現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要根據(jù)公開、公正和透明的原則,在5月底前做好方案制定、面積核實(shí)、計(jì)算依據(jù)及公示等前期準(zhǔn)備工作,待上級(jí)資金就位后,及時(shí)將補(bǔ)貼資金以“一折通”形式足額、準(zhǔn)確地兌現(xiàn)到種糧和種良種的農(nóng)戶手中??h財(cái)政預(yù)算安排資金用于新品種和新技術(shù)的引試示范、科技示范園建設(shè)、核心樣板建設(shè)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)助、種植業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)等。涉農(nóng)部門要研究制定配套政策措施,努力形成促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策合力,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

三是調(diào)整結(jié)構(gòu),狠抓產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展馬鈴薯、反季蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等富有地方特色的旅游服務(wù)業(yè),努力提高其質(zhì)量和效益。要大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地培育工程、產(chǎn)品質(zhì)量提升工程、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工工程、名品名牌推進(jìn)工程和市場(chǎng)開拓工程,抓緊制訂我縣主要農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范,加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度,盡快推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

四是加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全。在糧食安全生產(chǎn)上,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品源頭整治,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)投入品使用的管理和指導(dǎo),促進(jìn)投入品安全使用制度的實(shí)施。要嚴(yán)格資金撥付程序,強(qiáng)化資金監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)產(chǎn)地安全檢查,加快建立健全糧食產(chǎn)地監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制,確保糧食產(chǎn)地環(huán)境安全。

五是部門協(xié)作,形成合力。農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)持開展科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”活動(dòng),抓好縣、鄉(xiāng)科技人員的知識(shí)更新培訓(xùn)工作,提高科技服務(wù)水平,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù);財(cái)政、金融部門要多渠道籌集資金,幫助農(nóng)民切實(shí)解決資金短缺和貸款難的問題,支持糧食生產(chǎn);供銷部門要發(fā)揮在化肥等農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用,及時(shí)組織就位農(nóng)用物資;工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同作戰(zhàn),共同抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資;氣象部門要適時(shí)開展天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),為糧食生產(chǎn)防災(zāi)、減災(zāi)提供信息。其他相關(guān)部門也要各司其職,各盡其能,共同保障糧食生產(chǎn)的安全和順利進(jìn)行。

同志們,20xx年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)已明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來,統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求上來,緊密結(jié)合糧食生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,同心協(xié)力,埋頭苦干,扎實(shí)工作,全面完成糧食生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧巧家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇三

同志們:

去年召開的黨的,為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展描繪了嶄新的藍(lán)圖。

剛剛閉幕的十一屆全國人大一次會(huì)議對(duì)糧食工作提出了明確要求。

我們召開這次全國糧食財(cái)會(huì)工作會(huì)議,就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十一屆全國人大一次會(huì)議精神,按照全國糧食局長(zhǎng)會(huì)議對(duì)今年糧食流通工作和糧食財(cái)會(huì)工作的總體部署,認(rèn)真做好今年的各項(xiàng)糧食財(cái)會(huì)工作,更好地為糧食流通工作服務(wù)。

國家糧食局黨組高度重視糧食財(cái)會(huì)工作,局長(zhǎng)、黨組書記聶振邦同志對(duì)開好這次會(huì)議,做好今年的糧食財(cái)會(huì)工作,作了重要批示,提出了明確要求,希望各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。

下面,我講幾點(diǎn)意見:

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,把握糧食流通工作重點(diǎn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的精神,是糧食流通部門當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。

各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要深刻領(lǐng)會(huì)黨的精神,以及對(duì)新時(shí)期糧食工作提出的要求,把握糧食流通工作重點(diǎn),為做好各項(xiàng)工作提供有力保障。

(一)黨的強(qiáng)調(diào)要“確保國家糧食安全”,為糧食流通工作指明了方向。

黨的是我們黨在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。

總書記在黨的報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)要“確保國家糧食安全”,這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)糧食工作高度重視。

糧食作為關(guān)系國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資,與人民生活息息相關(guān),糧食安全直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。

近年來,在黨中央、國務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引和推動(dòng)下,我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī),連續(xù)幾年增產(chǎn),糧食形勢(shì)逐步由供需偏緊向供求基本平衡轉(zhuǎn)變,三大糧食品種實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需基本平衡,為確保國家糧食安全奠定了重要基礎(chǔ)。

但是也應(yīng)看到,我國糧食需求不斷增加,糧食消費(fèi)量一直保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

加上全球糧食庫存下降,總體糧價(jià)持續(xù)上漲使供求形勢(shì)更加復(fù)雜。

我國糧食生產(chǎn)和流通受生產(chǎn)資源和市場(chǎng)供求的雙重約束,決定了我國糧食安全問題將長(zhǎng)期存在。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)上保證糧食供求總量基本平衡,確保國家糧食安全,仍是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。

因此,黨的從全局性和戰(zhàn)略性高度,再次強(qiáng)調(diào)要“確保國家糧食安全”,是著眼于當(dāng)前國內(nèi)外糧食生產(chǎn)和流通形勢(shì)作出的一項(xiàng)重要決策,為糧食流通工作發(fā)展指明了方向。

各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要切實(shí)把黨的精神貫徹到糧食流通工作中去,充分領(lǐng)會(huì)“確保國家糧食安全”的重要意義。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合糧食流通工作實(shí)際,做好本職工作,為確保國家糧食安全服務(wù)。

首先,要不斷提高對(duì)糧食安全重要性的認(rèn)識(shí)。

確保國家糧食安全是國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要前提,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要保障。

各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要緊緊圍繞總書記提出的“確保國家糧食安全”的目標(biāo),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,全面把握形勢(shì),進(jìn)一步提高新時(shí)期做好糧食流通工作重要性的認(rèn)識(shí)。

按照中央提出的“基本立足國內(nèi)保障糧食供給,努力保持糧食供求緊平衡”的方針和目標(biāo),把確保糧食安全作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

其次,要進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感和使命感。

確保國家糧食安全是廣大糧食工作者義不容辭的歷史使命。

各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前糧食工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),充分認(rèn)識(shí)糧食財(cái)會(huì)部門肩負(fù)的重要任務(wù)。

要在工作中不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí),提高做好糧食財(cái)會(huì)工作的積極性和主動(dòng)性,服務(wù)和服從于糧食流通工作大局,為確保國家糧食安全、促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三是要用黨的精神指導(dǎo)糧食財(cái)會(huì)各項(xiàng)工作。

各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),切實(shí)用精神指導(dǎo)各項(xiàng)糧食財(cái)會(huì)工作。

進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí),認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)糧食政策措施,正確把握糧食流通形勢(shì),積極應(yīng)對(duì)各種矛盾和挑戰(zhàn),努力克服工作中的各種困難,不斷鞏固和發(fā)展糧食流通體制改革成果。

逐步建立制度化、規(guī)范化、高效率的糧食財(cái)會(huì)工作機(jī)制,確保糧食宏觀調(diào)控的順利進(jìn)行,推動(dòng)糧食流通工作又好又快發(fā)展。

(二)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)做好今年糧食工作提出了要求,全國糧食局長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真部署,明確了糧食流通工作任務(wù)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村形勢(shì)進(jìn)行了深入分析,全面部署了今年及今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要工作。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要加強(qiáng)糧食、食用植物油等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn),完善儲(chǔ)備體系,提高價(jià)格調(diào)控預(yù)見性,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度,繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策;根據(jù)糧食產(chǎn)銷格局的變化,進(jìn)一步完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策,加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度;落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定糧食自給水平等。

這些要求重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下糧食生產(chǎn)和流通工作的極端重要性,對(duì)做好新時(shí)期糧食流通工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

今年的全國糧食局長(zhǎng)會(huì)議,對(duì)糧食流通部門貫徹黨的精神,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神作出了部署,提出了具體要求,并明確了今年糧食流通工作的主要任務(wù)。

全國糧食局長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年的糧食流通工作,要著力加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控,保障糧油市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定;著力深化糧食流通體制改革和國有糧食企業(yè)改革,繼續(xù)完善和健全體制機(jī)制;著力加強(qiáng)糧食行業(yè)管理,提高服務(wù)水平;著力推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好地保護(hù)種糧農(nóng)民利益和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,確保國家糧食安全。

各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要結(jié)合糧食工作實(shí)際,全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央對(duì)糧食工作的總體要求。

按照全國糧食局長(zhǎng)會(huì)議的部署,繼續(xù)為深化糧食流通體制改革,加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控,推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好相關(guān)工作。

一是要準(zhǔn)確把握糧食流通形勢(shì)。

19以來,我國糧食流通體制改革取得了重大進(jìn)展,以購銷市場(chǎng)化為取向的糧食流通體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐,初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的糧食流通體制。

但是,也應(yīng)看到,我國糧食發(fā)展面臨著資源約束和消費(fèi)需求壓力,隨著國內(nèi)外形勢(shì)的不斷變化,各種矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)出來。

因此,要促進(jìn)糧食流通的發(fā)展,就必須站在糧食流通工作大局的高度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面、準(zhǔn)確地分析和把握糧食流通形勢(shì),不斷提高對(duì)糧食流通工作重要性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí),既要把握糧食供求關(guān)系的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì),也要熟悉當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況,為糧食流通體制的完善和宏觀調(diào)控打下基礎(chǔ)。

二是要抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要認(rèn)真按照中央關(guān)于糧食流通工作的總體部署,抓緊落實(shí)促進(jìn)糧食流通發(fā)展的各項(xiàng)政策。

首先,工作態(tài)度上要求真務(wù)實(shí)。

做好糧食財(cái)會(huì)工作不能只停留在表面上,而是要下功夫,精心組織、扎實(shí)工作,真正將糧食流通工作的各項(xiàng)要求付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng),確保工作到位,取得成效。

其次,工作方法上要積極創(chuàng)新。

各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要解放思想、主動(dòng)創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,不斷利用新方法、新舉措應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和困難。

最后,要積極做好溝通、協(xié)調(diào)工作。

要在吃準(zhǔn)、吃透政策的基礎(chǔ)上,主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合,積極爭(zhēng)取有關(guān)部門對(duì)糧食工作的支持,落實(shí)好相關(guān)政策措施,切實(shí)解決實(shí)際問題。

三是要認(rèn)真研究糧食財(cái)會(huì)工作發(fā)展思路。

20xx年是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展中的重要一年,也是做好糧食流通工作的關(guān)鍵一年。

面對(duì)不斷深化的糧食流通體制改革任務(wù)和復(fù)雜的供求形勢(shì),各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要緊緊圍繞糧食流通體制改革目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù),做好糧食流通的前瞻性研究工作。

要根據(jù)新的形勢(shì)和特點(diǎn),深入基層開展調(diào)查研究,及時(shí)跟蹤、了解和掌握新情況、新問題,不斷優(yōu)化工作思路,有針對(duì)性地提出相關(guān)對(duì)策和措施。

一方面,要重視研究糧食流通體制改革中存在的突出問題。

將進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革作為重點(diǎn),深入研究轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,更好地發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用的政策措施;另一方面,要重視研究促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控的有關(guān)財(cái)務(wù)政策,如完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度,健全地方儲(chǔ)備糧體系,以及糧食收購信貸政策等。

同時(shí),還要重視研究糧食財(cái)會(huì)的現(xiàn)代管理方法,結(jié)合實(shí)際,利用現(xiàn)代管理方法和手段提高糧食財(cái)會(huì)工作管理水平。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食財(cái)會(huì)工作,更好地為新時(shí)期糧食流通工作服務(wù)。

今年的糧食財(cái)會(huì)工作任務(wù)仍然繁重。

各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全國糧食局長(zhǎng)會(huì)議對(duì)今年糧食流通工作的總體部署,扎實(shí)做好各項(xiàng)糧食財(cái)會(huì)工作,更好地為新時(shí)期糧食流通發(fā)展服務(wù)。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食宏觀調(diào)控政策,積極做好糧食收購資金供應(yīng),促進(jìn)糧食購銷和農(nóng)民增收。

認(rèn)真落實(shí)國家糧食購銷政策,切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益和調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性,是全國糧食局長(zhǎng)會(huì)議確定的今年糧食流通工作的主要任務(wù)之一。

做好糧食收購資金供應(yīng)和管理工作,不僅有利于支持國有糧食企業(yè)積極入市收購,發(fā)揮主渠道作用,滿足農(nóng)民糧食變現(xiàn)需要,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,而且有利于糧食企業(yè)擴(kuò)大糧食購銷,搞活糧食經(jīng)營,提高經(jīng)濟(jì)效益。

目前,農(nóng)發(fā)行的收購資金貸款仍是國有糧食企業(yè)收購資金主要來源。

隨著糧食購銷市場(chǎng)化改革的深入和購銷形勢(shì)的變化,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)國有糧食購銷企業(yè)收購資金供應(yīng)和管理政策做出了較大調(diào)整,貸款范圍由支持糧食流通向糧食生產(chǎn)、加工領(lǐng)域延伸拓展;由支持國有糧食購銷企業(yè)改為面向各種所有制企業(yè)。

由于多元主體入市收購,加上農(nóng)發(fā)行貸款范圍和對(duì)象的調(diào)整,給國有糧食購銷企業(yè)籌集收購資金帶來一定壓力。

一些地方反映農(nóng)發(fā)行貸款困難,各地要高度重視。

一方面要幫助企業(yè)解決收購資金供應(yīng)中存在的問題,主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行發(fā)放糧食收購資金,支持企業(yè)入市收購,發(fā)揮收購主渠道作用。

另一方面,要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,推進(jìn)改革,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

通過大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使農(nóng)民、企業(yè)通過資金鏈有機(jī)結(jié)合起來,形成利益共同體,增強(qiáng)防御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)共贏。

同時(shí),各地還要積極探索國有糧食企業(yè)收購資金來源多渠道的路子,拓寬籌資渠道,支持國有糧食企業(yè)搞好經(jīng)營。

(二)牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念,著力解決國有糧食企業(yè)改革中的遺留問題,為進(jìn)一步深化改革創(chuàng)造穩(wěn)定和諧氛圍。

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民的根本利益出發(fā),堅(jiān)持黨為人民全心全意服務(wù)的宗旨,把不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使廣大人民群眾能夠分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念,不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求,也是做好糧食流通工作的迫切需要。

各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要明確肩負(fù)的歷史任務(wù),在國有糧食企業(yè)改革過程中,切實(shí)將維護(hù)職工合法權(quán)益作為工作重點(diǎn)。

一方面,要切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,改善經(jīng)營管理,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,為提高職工生活水平創(chuàng)造物質(zhì)條件。

另一方面,要妥善解決好國有糧食企業(yè)改革的歷史遺留問題,認(rèn)真做好下崗分流職工社會(huì)保障和再就業(yè)工作。

要時(shí)刻把職工的安危冷暖放在心上,高度重視職工切身利益,千方百計(jì)為職工分憂解難。

要及時(shí)化解、消除改革中可能出現(xiàn)的矛盾,增強(qiáng)組織的親和力和凝聚力,保持社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)和諧。

(三)堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想,協(xié)調(diào)落實(shí)支持現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)財(cái)務(wù)政策,推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),既是糧食行業(yè)自身建設(shè)的需要,也是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、確保國家糧食安全的需要。

現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開有關(guān)部門的大力支持。

各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員一方面,要熟悉掌握各項(xiàng)糧食財(cái)務(wù)政策,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,用好、用足現(xiàn)有的各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策,充分發(fā)揮財(cái)政資金和信貸資金的引導(dǎo)和扶持作用,著力解決改革中存在的突出問題,推動(dòng)糧食流通工作順利開展。

另一方面,積極主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、金融等部門的溝通和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持,積極落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)支持政策,增加對(duì)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入,推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(四)按照好字優(yōu)先的發(fā)展要求,努力提高國有糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,為發(fā)揮市場(chǎng)主渠道作用創(chuàng)造有利條件。

就我國經(jīng)濟(jì)工作全局而言,堅(jiān)持好字優(yōu)先,就是要按照控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的要求,把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),糧食工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

我們必須加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

國有糧食企業(yè)是我們加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控的有力載體,要按照好字優(yōu)先的要求,努力提高國有糧食企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)其影響力和控制力。

只有這樣,才能更好地發(fā)揮國有糧食企業(yè)在促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控中的重要作用。

國有糧食企業(yè)堅(jiān)持好字優(yōu)先,就是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,努力拓寬經(jīng)營范圍,向訂單生產(chǎn)和精深加工兩端延伸,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,向產(chǎn)業(yè)化要效益,向規(guī)?;б?。

加快糧食行業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,節(jié)約能源,節(jié)約成本,向科技要效益,向管理要效益。

繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)制與制度基礎(chǔ),向改革要效益,向機(jī)制要效益。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年,也將迎來改革開放30周年。

回顧改革開放近30年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,從“有水快流”到“又快又好”,到“又好又快”,再到“好字優(yōu)先”。

“好”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),其重要性不斷提升。

當(dāng)前,促進(jìn)國有糧食企業(yè)又好又快發(fā)展的有利條件不少,但我們面臨的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,國有糧食企業(yè)運(yùn)營中長(zhǎng)期積累的一些老問題與值得注意的新情況交織并存,制約其健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾還很突出。

我們必須保持清醒的頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),始終居安思危,未雨綢繆,妥善應(yīng)對(duì)可能面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)化解各種困難和問題,努力提高國有糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮其市場(chǎng)主渠道作用。

(五)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性,認(rèn)真研究糧食流通領(lǐng)域的重點(diǎn)財(cái)務(wù)問題,更好地為新時(shí)期糧食流通工作服務(wù)。

黨的報(bào)告以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光描繪了我國改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是指導(dǎo)黨和國家今后一個(gè)時(shí)期的綱領(lǐng)性文件。

要在實(shí)際工作中深入貫徹落實(shí)黨的精神,就必須全面認(rèn)識(shí)糧食財(cái)務(wù)工作當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)。

當(dāng)前,我們正站在新的歷史起點(diǎn)上,面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜,很多工作是全新的,很多問題是前所未有的,需要廣大財(cái)會(huì)人員緊緊圍繞糧食流通工作重點(diǎn),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,集思廣益,認(rèn)真研究糧食流通領(lǐng)域的重點(diǎn)財(cái)務(wù)問題,為國有糧食企業(yè)改革和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

一是要增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任觀念,不斷地完善工作機(jī)制,立足本職崗位,按照整體工作部署,積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。

二是要增強(qiáng)工作前瞻性。

糧食財(cái)會(huì)工作涉及許多方面,許多部門,如果不作前瞻性思考,沒有超前意識(shí),所做工作不分輕重緩急,那我們的工作就很難有成果。

因此,要善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢(shì),研究新情況,解決新問題,做到超前預(yù)見、主動(dòng)適應(yīng),以更深刻的認(rèn)識(shí),更開闊的思路,更有效的措施,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下糧食財(cái)會(huì)工作。

三是要加強(qiáng)調(diào)查研究。

希望糧食財(cái)會(huì)部門的。

同志拿出更多的時(shí)間,深入基層調(diào)查研究,工作中要少講客觀,多講主觀;少講困難,多講方法。

要從具體執(zhí)行向宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從被動(dòng)工作向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

只有這樣,我們糧食財(cái)會(huì)人員才能更好地為新時(shí)期糧食流通工作服務(wù)。

同志們,讓我們按照黨的指引的方向,認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央關(guān)于糧食流通工作的各項(xiàng)要求,圍繞糧食流通工作大局,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,扎實(shí)做好糧食財(cái)會(huì)工作,為進(jìn)一步完善糧食流通體制、改善糧食宏觀調(diào)控、推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),為確保國家糧食安全和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇四

同志們:

從黨的十一屆三中全會(huì)到十七屆三中全會(huì)的30年,我國農(nóng)村改革發(fā)展,以波瀾壯闊、史無前例的磅礴之勢(shì),譜寫了中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)極為壯麗的篇章。

糧食產(chǎn)量從1978年的3.04億噸增長(zhǎng)到20**年的5.02億噸,增長(zhǎng)64%,為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康做出了巨大貢獻(xiàn),為戰(zhàn)勝各種困難風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十七屆三中全會(huì)再一次強(qiáng)調(diào),要始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事,并進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措,對(duì)糧食安全提出了更高的要求。

這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、保障糧食安全的行動(dòng)綱領(lǐng)。

尤其是在當(dāng)前全球金融危機(jī)呈加深蔓延之勢(shì)、我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯下滑的形勢(shì)下,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)和糧食政策體系,加大農(nóng)業(yè)投入,增加農(nóng)民收入,打好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),尤為迫切。

這次會(huì)議的中心議題,就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),深入分析形勢(shì),進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善糧食政策,更好地保障國家糧食安全。

一、近年來財(cái)政糧食工作成效顯著,為國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

黨的提出,“要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度”,“確保國家糧食安全”。

各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹精神,積極落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,緊緊圍繞國家糧食安全目標(biāo),加強(qiáng)財(cái)政政策研究,創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,研究制定并組織實(shí)施了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧油生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策等一系列重大財(cái)政政策,大力支持國家糧食宏觀調(diào)控,為維護(hù)國家糧食安全和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn),得到了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部黨組的充分肯定。

同時(shí),也積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

回顧總結(jié)近年來工作,突出表現(xiàn)在以下四個(gè)主要方面:

(一)加大政策創(chuàng)新,強(qiáng)化補(bǔ)貼力度,糧食補(bǔ)貼制度逐步完善。

糧食補(bǔ)貼是新形勢(shì)下增加農(nóng)民收入、保障糧食安全的重要政策手段。

近年來,各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)糧食形勢(shì)變化的需要,不斷完善補(bǔ)貼政策,加大補(bǔ)貼力度,極大地強(qiáng)化了補(bǔ)貼政策效果。

一是不斷完善與強(qiáng)化種糧農(nóng)民直補(bǔ)制度。

保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性是保障糧食安全的基本前提。

20xx年財(cái)政部門主動(dòng)轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式,提出“盤活糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)”,建立了符合國際經(jīng)驗(yàn)的種糧補(bǔ)貼制度。

20xx年為彌補(bǔ)柴油等農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響,中央財(cái)政開始實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策,并不斷加大補(bǔ)貼力度。

20xx年針對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲幅度較大的情況,實(shí)行農(nóng)資價(jià)格與綜合直補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,先后分三次增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)440億元,達(dá)到716億元,比20xx年增長(zhǎng)約5倍。

加上糧食直補(bǔ),對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼達(dá)到867億元。

為落實(shí)好補(bǔ)貼政策,中央與地方上下齊抓共管,資金專戶管理制度、村級(jí)公示制度以及兌付資金“一卡通”制度在實(shí)踐中不斷健全與完善。

不少地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行制度與管理創(chuàng)新。

如江西、安徽等省對(duì)種糧大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);河南等省建立了補(bǔ)貼落實(shí)的聯(lián)合監(jiān)督制度,均取得很好的效果。

20xx年是對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼規(guī)模最大、增長(zhǎng)最多、撥付最早的一年。

得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定,得到了廣大農(nóng)民的歡迎,贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。

二是糧油生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策得到了有效落實(shí)。

穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)是保障糧食安全的關(guān)鍵。

為緩解產(chǎn)糧大縣財(cái)政困難,20xx年財(cái)政部出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。

近年來,獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施更加有效,政策力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

比上年增加獎(jiǎng)勵(lì)40億元,20xx年再度增加40億元,獎(jiǎng)勵(lì)總額達(dá)到165億元。

政策范圍進(jìn)一步拓寬,20xx年油料生產(chǎn)大縣納入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,以促進(jìn)我國油料生產(chǎn),振興油料產(chǎn)業(yè)。

政策內(nèi)容也更加完善,實(shí)行激勵(lì)與約束并重,存量與增量結(jié)合的方法,鼓勵(lì)多產(chǎn)糧、多調(diào)糧。

政策效應(yīng)進(jìn)一步放大,湖北、河南、新疆等省專門從省級(jí)預(yù)算中另外安排資金,對(duì)本省(區(qū))的糧食主產(chǎn)縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),放大了政策效應(yīng)。

(二)創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政保障,充分發(fā)揮了最低收購價(jià)政策作用。

從20xx年開始,國務(wù)院在決定放開糧食市場(chǎng)、放開價(jià)格的同時(shí),對(duì)部分短缺品種,在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)施最低收購價(jià)政策。

為落實(shí)好這項(xiàng)政策,財(cái)政部門以“完善運(yùn)作機(jī)制、確保政策效應(yīng)”為重點(diǎn),提出了“明確責(zé)權(quán)、理順機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、務(wù)求實(shí)效”的思路,大力推進(jìn)“掛牌收購、公開競(jìng)賣、順價(jià)銷售、財(cái)力保障”的運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)定價(jià)格、增收節(jié)支”的目標(biāo)。

具體來講,財(cái)政部及時(shí)明確中央財(cái)政統(tǒng)負(fù)盈虧的原則,為落實(shí)最低收購政策提供了財(cái)力保障,極大地調(diào)動(dòng)了收儲(chǔ)企業(yè)積極性,糧食收購基本上做到應(yīng)收盡收。

20xx年以來,國家累計(jì)收購糧食多億斤,糧價(jià)基本穩(wěn)定在最低收購價(jià)水平之上。

堅(jiān)持公開競(jìng)賣的市場(chǎng)化運(yùn)作方式,既有效滿足了市場(chǎng)需求,也減少了糧食銷售價(jià)差方面的損失,與傳統(tǒng)的保護(hù)價(jià)收購相比,節(jié)省了大量財(cái)政支出,做到了政府滿意、農(nóng)民滿意、財(cái)政減負(fù)。

這個(gè)基本的制度框架,應(yīng)該是達(dá)到了預(yù)期的目的,可以說是成功的。

(三)多措并舉,靈活應(yīng)對(duì),糧食財(cái)政宏觀調(diào)控富有成效。

糧價(jià)高低既關(guān)系到農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)居民消費(fèi),又直接關(guān)系到國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

去年以來,糧油市場(chǎng)面臨更為復(fù)雜的形勢(shì),國際糧價(jià)大幅上漲,國內(nèi)農(nóng)民種糧成本明顯提高,國內(nèi)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害,糧價(jià)上漲的壓力很大。

妥善處理好糧價(jià)與物價(jià)穩(wěn)定的關(guān)系,既要防止糧價(jià)下跌損害農(nóng)民利益,又要防止糧價(jià)過度上漲推動(dòng)cpi指數(shù)的上升,始終是糧食市場(chǎng)調(diào)控的重要任務(wù)。

財(cái)政部門緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo),深入調(diào)查研究,加強(qiáng)財(cái)政保障,大力支持糧油市場(chǎng)調(diào)控政策的落實(shí)。

一是用活儲(chǔ)備,穩(wěn)定銷區(qū)市場(chǎng)。

受國際糧價(jià)持續(xù)大幅上漲的影響,國內(nèi)主要糧油價(jià)格也一度呈現(xiàn)明顯的上漲趨勢(shì)。

能否平抑糧價(jià)過快上漲的勢(shì)頭,直接關(guān)系到今年黨中央、國務(wù)院確立的“雙防”目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn),關(guān)系到整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

對(duì)此,黨中央、國務(wù)院非常重視。

總理批示:“要迅速控制玉米價(jià)格上漲,降低生豬飼養(yǎng)成本和肉價(jià)”。

關(guān)于控制糧價(jià)和cpi,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)形勢(shì),中央領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示。

財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)總理批示精神,積極支持和配合有關(guān)部門做好糧食市場(chǎng)穩(wěn)定工作。

用好用活政府糧油儲(chǔ)備,保供給、保穩(wěn)定,兩年來累計(jì)拋售中央儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)備糧油597萬噸,通過支持北糧南運(yùn)、加大儲(chǔ)備拋售力度、支持糧食移庫等措施,充分保障了糧油市場(chǎng)供應(yīng),有效穩(wěn)定了糧油價(jià)格,使我國糧油市場(chǎng)經(jīng)受住了國際糧食危機(jī)的沖擊,也經(jīng)受住了雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害的考驗(yàn)。

二是研究實(shí)施東北糧食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和余糧收購政策,切實(shí)解決東北“賣糧難”問題。

服務(wù)于當(dāng)時(shí)國家“雙防”目標(biāo)的需要,銷區(qū)糧價(jià)一直穩(wěn)定在較低水平,倒逼產(chǎn)區(qū)價(jià)格一度走低,今年年初東北三省面臨粳稻、玉米等糧食“賣難”問題。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,總理和回良玉副總理多次批示,要求迅即解決東北糧食“賣難”問題。

為此,財(cái)政部及時(shí)深入調(diào)研,迅速提出實(shí)行東北粳稻運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策和東北余糧包干收購政策,對(duì)這個(gè)建議,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示:“意見很好,政策措施須盡快出臺(tái)并公布”。

地方財(cái)政部門也積極配合,對(duì)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和余糧包干政策執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),確保了政策的落實(shí)。

既解決了農(nóng)民賣難問題,適當(dāng)拉升了產(chǎn)區(qū)價(jià)格,又穩(wěn)定了銷區(qū)糧源供應(yīng)和價(jià)格,算下賬來,財(cái)政也節(jié)省了一些不必要的開支。

據(jù)統(tǒng)計(jì),國家對(duì)東北376萬噸糧食實(shí)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,包干收購東北余糧近190萬噸。

三是及時(shí)實(shí)施無償劃撥災(zāi)區(qū)中央儲(chǔ)備糧政策,做好重大突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

汶川大地震后,財(cái)政部積極與有關(guān)部門溝通,超前提出開倉放糧方案,向?yàn)?zāi)區(qū)無償提供中央儲(chǔ)備糧,確保國務(wù)院提出的每人每天1斤口糧任務(wù)的完成,并支持糧食企業(yè)深入災(zāi)區(qū)收購或代儲(chǔ)農(nóng)民今年夏季生產(chǎn)的小麥,給予加工和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,保障了災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng),支持了抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作的順利展開。

(四)加強(qiáng)了糧食財(cái)政財(cái)務(wù)管理,著力實(shí)施科學(xué)理財(cái)。

目前,僅財(cái)政部經(jīng)建司每年經(jīng)管的糧食支出就近1600億元,推進(jìn)糧食財(cái)政資金精細(xì)化管理是加強(qiáng)財(cái)政管理的重要內(nèi)容。

近年來,各級(jí)財(cái)政部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、精細(xì)化管理的傳統(tǒng)作風(fēng),精打細(xì)算,糧食財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平得到不斷提高。

一是規(guī)范補(bǔ)貼管理,提高管理的精細(xì)化程度。

糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬貼息是中央和地方財(cái)政的重要支出內(nèi)容。

為減輕利息支出壓力,各級(jí)財(cái)政部門在嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審核基礎(chǔ)上,共同研究了消化掛賬、減少利息壓力的多種方案。

中央財(cái)政通過研究掛賬資產(chǎn)重組、地方政府舉債、郵儲(chǔ)資金置換等方案,促使掛賬利率從20開始下浮10%,每年節(jié)約利息支出20多億元。

另外,財(cái)政部組織安排了最低收購價(jià)糧食等有關(guān)費(fèi)用核查,及時(shí)組織費(fèi)用補(bǔ)貼清算,核減費(fèi)用開支10多億元。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,大力推進(jìn)中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財(cái)。

中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)是財(cái)政管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,也是實(shí)行科學(xué)理財(cái)?shù)闹匾侄巍?/p>

但這項(xiàng)工作涉及面廣、難度大、工作量大,地方財(cái)政部門尤其是廣大基層同志,克服了很多困難,作了大量工作,最終搭建起了補(bǔ)貼網(wǎng)的基礎(chǔ)框架,為科學(xué)理財(cái)、規(guī)范管理打下了堅(jiān)實(shí)良好的基礎(chǔ)。

近兩年,面臨復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì),我國糧食生產(chǎn)連年豐收,國內(nèi)糧價(jià)保持基本穩(wěn)定,為維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn),財(cái)政糧食工作在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

財(cái)政糧食工作能夠謀劃在前,許多政策建議為國務(wù)院所用,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的作用。

政策執(zhí)行迅速有力,不折不扣地落實(shí)了黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策,及時(shí)有效地保障了市場(chǎng)調(diào)控。

財(cái)政部黨組對(duì)財(cái)政糧食工作是充分肯定的。

總結(jié)取得上述成績(jī)的經(jīng)驗(yàn),可歸納為以下幾條:一是堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展。

近年,糧食政策調(diào)整始終注重向種糧農(nóng)民傾斜,始終將保護(hù)好種糧農(nóng)民利益放在首位。

大幅度增加糧食補(bǔ)貼資金,既體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心,更彰顯了為民理財(cái)、為民服務(wù)的理財(cái)宗旨。

二是突出服務(wù)大局,加強(qiáng)保障能力。

近年為維護(hù)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定,中央財(cái)政主動(dòng)承擔(dān)了儲(chǔ)備糧油拋售、跨省移庫等相關(guān)市場(chǎng)控調(diào)費(fèi)用支出,這樣雖然增加了當(dāng)期財(cái)政支出,但維護(hù)了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的大局,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

我在其他會(huì)議上也講過,財(cái)政部門在配合其他部門實(shí)施糧食政策調(diào)控的時(shí)候,首先應(yīng)該是保證農(nóng)民的利益、維護(hù)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定,其次才是統(tǒng)籌兼顧財(cái)政的收支平衡。

三是著力體制改革,創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。

近年財(cái)政糧食工作始終注重釋放體制機(jī)制的能量,在深化糧食流通體制改革、創(chuàng)新最低收購價(jià)政策運(yùn)作機(jī)制、創(chuàng)新糧食補(bǔ)貼制度等方面均有較大進(jìn)展,取得了良好的政策效果。

四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),工作作風(fēng)扎實(shí)。

糧食工作能取得不俗的成績(jī),最關(guān)鍵的一點(diǎn)還在于我們擁有一支過硬的干部隊(duì)伍和這支隊(duì)伍所表現(xiàn)出來的良好工作作風(fēng)。

落實(shí)對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)是對(duì)我們財(cái)政干部的最好考驗(yàn)。

將財(cái)政補(bǔ)貼兌付給千家萬戶的農(nóng)民是一項(xiàng)巨大惠民工程,正是通過包括在座的廣大財(cái)政糧食工作者艱苦努力,才建立起了國家補(bǔ)貼農(nóng)民的穩(wěn)固渠道,特別是河南、黑龍江、吉林、遼寧、湖南、河北等省份,認(rèn)真細(xì)致地開展工作,妥善解決工作中的問題,保證了政策的貫徹落實(shí)。

在補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)過程中,很多干部加班加點(diǎn),累倒在工作崗位上,涌現(xiàn)了很多感人的事跡。

在這里,我代表部黨組,向辛勤工作在全國財(cái)政糧食工作戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!

黨的十七屆三中全會(huì)立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全球形勢(shì)格局,對(duì)新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)行了重大戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下糧食安全的目標(biāo)任務(wù)。

我們財(cái)政部門尤其是財(cái)政糧食系統(tǒng)應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),更好地促進(jìn)我國糧食安全。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把抓糧食安全和財(cái)政糧食工作放在更加突出的位置。

糧食安全事關(guān)國計(jì)民生。

糧食工作者要從講政治、顧大局、求發(fā)展的角度,切實(shí)提高對(duì)國家糧食安全的認(rèn)識(shí)。

要深刻地認(rèn)識(shí)到,糧食是百姓溫飽之源、物價(jià)平穩(wěn)之基、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之要,社會(huì)穩(wěn)定之本。

保障糧食安全對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧意義重大。

不僅如此,我們還要更加深刻地認(rèn)識(shí)到保障糧食安全是財(cái)政工作的重要內(nèi)容與重要職責(zé)。

自古以來,財(cái)糧一家、錢糧一家。

公元前594年魯國實(shí)行的“初稅畝”,確立了政府收入主要來自公糧。

近年來,隨著公共財(cái)政體制的建立與逐步完善,由于糧食調(diào)節(jié)的“市場(chǎng)失靈”與糧食安全所本身固有的公共產(chǎn)品屬性,保障糧食安全日益成為公共財(cái)政重點(diǎn)支持與保障的對(duì)象,也成為糧食工作者肩負(fù)的重要職責(zé)。

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將財(cái)政糧食工作放在更加突出的位置,抓好抓實(shí),為維護(hù)國家糧食安全、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)正確判斷糧食安全面臨的新形勢(shì),增強(qiáng)做好財(cái)政糧食工作的主動(dòng)性與自覺性。

正確判斷糧食安全形勢(shì),充分估計(jì)我國糧食安全面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),是進(jìn)一步做好糧食工作的前提。

三中全會(huì)指出,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展制度保障,加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè),積極破解農(nóng)村發(fā)展中的難題。

在三中全會(huì)指引下,農(nóng)村改革將進(jìn)一步深入,發(fā)展步伐將更快,這將為保障糧食安全創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,構(gòu)建糧食安全保障體系面臨新的重大機(jī)遇。

同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到糧食安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,財(cái)政糧食工作面臨新的挑戰(zhàn)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我國糧食消費(fèi)呈剛性增長(zhǎng),糧食生產(chǎn)受耕地與淡水資源稀缺、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糧食產(chǎn)業(yè)化水平較低、種糧比較效益持續(xù)走低等因素制約,保持持續(xù)增產(chǎn)的難度日益加大,糧食維持長(zhǎng)期供求平衡的壓力進(jìn)一步加大。

這需要我們居安思危,未雨綢繆,盡快研究建立確保糧食安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

從當(dāng)前看,國際形勢(shì)不確定性因素加大,經(jīng)濟(jì)下滑和糧價(jià)走低的趨勢(shì)明顯,國內(nèi)糧食在連續(xù)5年豐收后,也可能呈現(xiàn)周期性的波動(dòng)與變化,市場(chǎng)不確定性因素增加,財(cái)政糧食工作將面臨更為復(fù)雜的形勢(shì)。

所有這些都需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),提高政策的前瞻性,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),提前謀劃,更要立足當(dāng)前,妥善解決好當(dāng)前面臨的各種問題。

(三)準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下的目標(biāo)任務(wù),不斷創(chuàng)新財(cái)政糧食工作新思路。

黨的十七屆三中全會(huì)在科學(xué)判斷當(dāng)前形勢(shì)、準(zhǔn)確把握歷史定位的基礎(chǔ)上,提出了到農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù),其中要求“國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障”,圍繞這個(gè)目標(biāo),將加快構(gòu)建“供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的糧食安全保障體系。

這對(duì)開展新時(shí)期財(cái)政糧食工作提出了更高的要求。

我們要著眼農(nóng)村改革發(fā)展的大局,進(jìn)一步細(xì)化三中全會(huì)提出的糧食安全目標(biāo)任務(wù),以新的理念和思路積極破解糧食發(fā)展中的難題,加快建立完善涵蓋糧食生產(chǎn)、農(nóng)民收入、價(jià)格保護(hù)、市場(chǎng)調(diào)控、利益補(bǔ)償?shù)仍趦?nèi)的科學(xué)的糧食財(cái)政政策體系,奠定保障國家糧食安全的財(cái)政制度基礎(chǔ)。

貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神,就要進(jìn)一步解放思想,不斷創(chuàng)新財(cái)政工作思路。

我們認(rèn)為新時(shí)期財(cái)政糧食工作的總體目標(biāo)思路為:認(rèn)真落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保障糧食安全為中心,完善政策措施,創(chuàng)新體制機(jī)制,全面推進(jìn)財(cái)政糧食工作,實(shí)現(xiàn)“鞏固一個(gè)基礎(chǔ),提高兩個(gè)積極性,實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)提升,做好四個(gè)保障”的目標(biāo)。

鞏固一個(gè)基礎(chǔ),就是要建立基本糧田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,以此來鞏固耕地這個(gè)糧食安全的基礎(chǔ)和前提;提高兩個(gè)積極性,就是保護(hù)好農(nóng)民種糧和政府抓糧這兩個(gè)積極性,做到農(nóng)民愿意種糧、政府愿意抓糧;實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)提升,就是要全面提升糧食的宏觀調(diào)控能力、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和糧食的流通效率,這樣三項(xiàng)提升為國家糧食安全打下更加穩(wěn)固扎實(shí)的基礎(chǔ);做好四個(gè)保障,就是通過構(gòu)建糧食安全有效保障體系,保障糧食市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,保障糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

三、加快體制機(jī)制創(chuàng)新,著力構(gòu)建保障糧食安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

總書記曾批示:糧食安全問題“關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局,關(guān)系到人民群眾的切身利益。

大意不得!疏忽不得!放松不得”。

按照十七屆三中全會(huì)關(guān)于加快構(gòu)建糧食安全保障體系的要求,實(shí)現(xiàn)新時(shí)期財(cái)政糧食工作目標(biāo)任務(wù),必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著力推進(jìn)八大長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

(一)建立基本糧田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,夯實(shí)糧食安全的基礎(chǔ)。

耕地是糧食生產(chǎn)能力的基本保障,是國家糧食安全的根基。

目前我國糧田數(shù)量和質(zhì)量都呈有下降趨勢(shì),糧田面積從的13.3億畝已經(jīng)減少到目前的12.5億畝,其中67%為中低產(chǎn)田,旱澇保收的面積僅為4億多畝。

三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“劃定永久基本農(nóng)田,建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

”確保糧食安全,首先必須按照三中全會(huì)精神,在劃定永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃,劃定基本糧田,并將基本糧田核定到田頭地塊、核定到農(nóng)戶。

基本糧田劃定后,不準(zhǔn)改變用途。

同時(shí),要盡快建立基本糧田保護(hù)機(jī)制,對(duì)農(nóng)民的利益損失給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)糧田的積極性。

要整合資源,集中財(cái)力,加大投入,抓緊實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程,啟動(dòng)新增千億斤生產(chǎn)能力建設(shè),加大基本糧田改造,將基本糧田逐步建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田,切實(shí)提高其綜合生產(chǎn)能力。

只要現(xiàn)有種糧耕地能逐步改造為標(biāo)準(zhǔn)化基本糧田,我們的糧食產(chǎn)量就能穩(wěn)定在1萬億斤以上,糧食安全保障就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)建立科學(xué)的糧食價(jià)格形成機(jī)制,確保糧食價(jià)格穩(wěn)定在合理水平上。

糧價(jià)是農(nóng)民種糧收入變動(dòng)的根本,也是糧食生產(chǎn)的晴雨表,糧價(jià)波動(dòng)將導(dǎo)致農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)的波動(dòng)。

要穩(wěn)定糧食生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,就必須盡快完善價(jià)格形成機(jī)制,保持糧價(jià)處于合理水平。

一是要堅(jiān)持完善糧食價(jià)格形成的市場(chǎng)化機(jī)制。

穩(wěn)定糧食價(jià)格不是穩(wěn)而不動(dòng),而是要在合理區(qū)間內(nèi)波動(dòng),給市場(chǎng)空間,讓市場(chǎng)來激發(fā)糧食生產(chǎn)的活力。

二是完善最低收購價(jià)制度,建立最低的糧食收購價(jià)支撐機(jī)制。

最低收購價(jià)主要是來彌補(bǔ)糧食成本并保證農(nóng)民種糧有最低收益,原則上應(yīng)略高于種糧成本,這是農(nóng)民種糧的最后防線。

國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民種糧收益的變化情況,擇機(jī)調(diào)整最低收購價(jià)水平,使最低收購價(jià)高于糧食成本,并不斷完善最低收購價(jià)政策機(jī)制,確保農(nóng)民在補(bǔ)償成本之后得到相應(yīng)的實(shí)惠。

但也要防止最低收購價(jià)取代市場(chǎng)價(jià)格,抑制市場(chǎng)活力。

三是要建立并不斷完善臨時(shí)價(jià)格干預(yù)機(jī)制,爭(zhēng)取通過調(diào)控,使最低收購價(jià)成為真正的“影子價(jià)格”。

一方面使最低收購價(jià)能夠補(bǔ)償農(nóng)民種糧的成本,并獲得相應(yīng)的收益;另一方面運(yùn)用其他手段,包括一些對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控和干預(yù)措施,使市場(chǎng)糧價(jià)始終在最低收購價(jià)之上,保持市場(chǎng)應(yīng)有的活力,發(fā)揮其配置資源的基礎(chǔ)作用。

我們的目標(biāo)就是要尋找這個(gè)切合點(diǎn),完善這套體系。

為穩(wěn)定市場(chǎng),國家可采取公開拋售或臨時(shí)定量定價(jià)收儲(chǔ),防止價(jià)格過度上漲或過度下跌,使價(jià)格始終在合理的區(qū)間內(nèi)波動(dòng),這都需要妥善處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系,處理好看得見的手和看不見的手的關(guān)系。

不斷完善定價(jià)機(jī)制,最終建立起以最低收購價(jià)為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)形成價(jià)格為主導(dǎo)、以政府適當(dāng)干預(yù)為補(bǔ)充的糧食價(jià)格形成機(jī)制。

(三)建立健全糧食補(bǔ)貼機(jī)制,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧利益。

受糧食消費(fèi)承受能力和國際市場(chǎng)的制約,我國糧價(jià)短期內(nèi)還不可能大幅度提高。

為此,要提高農(nóng)民種糧收益,在實(shí)施價(jià)格保護(hù)之外,必須建立健全糧食補(bǔ)貼機(jī)制。

三中全會(huì)提出,“要健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,擴(kuò)大范圍,提高標(biāo)準(zhǔn),完善辦法,特別要支持增糧增收,逐年較大幅度增加農(nóng)民種糧補(bǔ)貼”。

一是要根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)的情況建立糧食補(bǔ)貼穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制,農(nóng)民的補(bǔ)貼要隨國家財(cái)力的增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng),逐步加大補(bǔ)貼力度。

西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,特別是美國,其農(nóng)場(chǎng)主每年的收入當(dāng)中大概有60%來自于政府補(bǔ)貼。

短期內(nèi)我們的補(bǔ)貼還達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的程度,但是我們要確立目標(biāo)和方向,隨著國家財(cái)力的不斷增長(zhǎng),農(nóng)民得到的政府補(bǔ)貼不斷增加。

二是要調(diào)整完善補(bǔ)貼方式,更好地體現(xiàn)政策導(dǎo)向。

補(bǔ)貼方式在很大程度上決定政策效果,補(bǔ)貼與糧食生產(chǎn)掛鉤越緊密,對(duì)糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用就越突出。

今后,要根據(jù)增糧增收的需要,實(shí)施激勵(lì)政策。

目前,我們還沒有達(dá)到那么富裕的程度,由財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民,不和任何東西掛鉤,直接作為農(nóng)民收入的一部分,這樣做補(bǔ)貼的邊際效益會(huì)下降。

我們完善補(bǔ)貼政策的主要想法是將補(bǔ)貼杠桿和價(jià)格杠桿相互作用、相互補(bǔ)充,最終促使農(nóng)民增產(chǎn),通過增產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收。

(四)建立種糧成本調(diào)控機(jī)制,使種糧成本穩(wěn)定在農(nóng)民可承受的范圍內(nèi)。

“種糧補(bǔ)貼漲一點(diǎn),農(nóng)資價(jià)格低一點(diǎn)”是廣大農(nóng)民近年來的迫切愿望。

如果農(nóng)資價(jià)格上漲過快,不僅弱化惠農(nóng)政策效應(yīng),反而會(huì)損害農(nóng)民種糧利益。

為此,在穩(wěn)定糧價(jià)與增加糧補(bǔ)的同時(shí),必須盡快建立健全有效的種糧成本調(diào)控機(jī)制,防止農(nóng)民種糧成本過度上漲,從根本上穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益。

一是要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向,改革化肥流通體制,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)化肥供求平衡。

近兩年來,農(nóng)資價(jià)格上漲反映最大的就是化肥價(jià)格的上漲。

每年農(nóng)民都反映,化肥上漲速度過快、幅度過大,很大程度上抵消了農(nóng)民增產(chǎn)和價(jià)格的提高帶來的好處。

化肥的流通體制,現(xiàn)在仍然在改革當(dāng)中、構(gòu)建當(dāng)中。

由于我國化肥供需缺口大,生產(chǎn)原料受國際價(jià)格波動(dòng)的影響較大。

因此,從供給上改變目前局面還很難。

但是我們可以在流通方面,通過商業(yè)儲(chǔ)備、國家儲(chǔ)備,淡儲(chǔ)旺銷等形式尋求破解之道。

二是要建立高效的農(nóng)資流通機(jī)制。

除了化肥之外,包括種子、農(nóng)機(jī)等其它農(nóng)資也存在一些侵蝕農(nóng)民利益的問題,體制機(jī)制還需要完善。

三是要完善相關(guān)的關(guān)稅政策,加強(qiáng)化肥等農(nóng)資的進(jìn)口調(diào)控。

今年以來,我們已采取了一些措施,包括增加進(jìn)口、限制出口等,取得了一定成效。

(五)建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國的75%、財(cái)力只有全國的49%,糧食產(chǎn)量與財(cái)力狀況很不匹配,產(chǎn)糧越多、包袱越重、財(cái)政越窮,主產(chǎn)區(qū)地方政府缺乏重農(nóng)抓糧的積極性。

三中全會(huì)提出,“要建立主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償制度”。

中央財(cái)政要以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償力度;省級(jí)財(cái)政也要加大產(chǎn)糧大縣補(bǔ)貼力度,加快實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)力增收相協(xié)調(diào),從機(jī)制與體制上調(diào)動(dòng)各方面的積極性,使中央和地方各層級(jí)政府共同來保障糧食安全,要大家都熱起來,最好是從下往上熱起來。

一是健全產(chǎn)糧大縣的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加大產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度,有效緩解地方財(cái)政困難、調(diào)動(dòng)地方抓糧的積極性。

今年,中央財(cái)政對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)總額已達(dá)到了165億,獎(jiǎng)勵(lì)最多的縣獎(jiǎng)勵(lì)資金已達(dá)到8000多萬元。

如果將來繼續(xù)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,產(chǎn)糧越多獎(jiǎng)勵(lì)越多,產(chǎn)糧大縣拿到的獎(jiǎng)勵(lì)資金將超過億元,比上幾個(gè)大項(xiàng)目還要來得穩(wěn)定。

二是完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策,逐步取消主產(chǎn)區(qū)資金配套。

主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金占全國的80%,其中中央財(cái)政補(bǔ)助占67%。

中央財(cái)政資金應(yīng)繼續(xù)向主產(chǎn)區(qū)傾斜,逐步減少主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政負(fù)擔(dān),并盡快調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)使用方向,使之更好地保障市場(chǎng)調(diào)控需要。

三是加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。

要將糧食安全作為中央對(duì)地方一般轉(zhuǎn)移支付的重要因素,將來還要加大權(quán)重,這是縱向的,中央對(duì)地方的,還要建立地方之間橫向的利益調(diào)整機(jī)制。

四是建立地區(qū)責(zé)任機(jī)制,落實(shí)當(dāng)?shù)卣Z食安全的責(zé)任。

中央主要負(fù)責(zé)全國性的糧食調(diào)控和體制機(jī)制建設(shè),各地的區(qū)域性的糧食安全應(yīng)該主要靠地方政府。

三中全會(huì)指出,各地區(qū)要強(qiáng)化扶持政策,分擔(dān)糧食安全的責(zé)任。

無論是糧食主產(chǎn)區(qū)還是非主產(chǎn)區(qū),各地都應(yīng)要認(rèn)真落實(shí)三中全會(huì)精神,細(xì)化政策目標(biāo),加大糧食投入,將保護(hù)耕地和基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食播種面積、提高糧食產(chǎn)量和充實(shí)地方儲(chǔ)備等任務(wù)落到實(shí)處。

(六)建立完善高效率、低成本的糧油市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)糧食供求的緊平衡。

糧食供求緊平衡是我國糧食供求的一個(gè)客觀描述,從中長(zhǎng)期趨勢(shì)看,我國糧食供求略有缺口。

由于糧食的彈性系數(shù)很低,不調(diào)控,只要缺一點(diǎn),價(jià)格波動(dòng)就很劇烈,這是糧食市場(chǎng)的一個(gè)特性。

緊平衡僅靠市場(chǎng)難以自動(dòng)實(shí)現(xiàn),需要建立起高效率、低成本的糧油市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。

一是完善儲(chǔ)備調(diào)控機(jī)制,增強(qiáng)糧食儲(chǔ)備調(diào)控能力。

按照“以豐補(bǔ)歉,預(yù)先防范,完善布局,科學(xué)儲(chǔ)備”的要求,強(qiáng)化中央和地方糧食儲(chǔ)備體系建設(shè),優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu);完善儲(chǔ)備糧輪換、收購、拋售機(jī)制,提高調(diào)控能力;要切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧財(cái)政財(cái)務(wù)管理,完善費(fèi)用包干體制,降低調(diào)控成本。

“看得見的手”要講究成本,不能不計(jì)代價(jià)。

輪換、收購、拋售都要以財(cái)政能力為基礎(chǔ),要預(yù)先謀劃、適時(shí)而為。

二是創(chuàng)新糧油進(jìn)出口機(jī)制,靈活運(yùn)用進(jìn)出口政策調(diào)劑國內(nèi)余缺。

我們始終要利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

首先是立足國內(nèi),利用國外資源和國外市場(chǎng),為調(diào)劑國內(nèi)的余缺,穩(wěn)定國內(nèi)的糧食安全來服務(wù)。

該出能夠出得去、該堵能夠堵得住、該進(jìn)能夠進(jìn)得來。

(七)建立高效通暢的糧食流通機(jī)制,促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接。

當(dāng)前我國糧食安全出現(xiàn)的一些隱患,直接表現(xiàn)為糧食生產(chǎn)和價(jià)格的波動(dòng),實(shí)際上很大程度上是源于流通不暢。

要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和市場(chǎng),必須加快建立高效通暢的流通機(jī)制,著力提高糧食流通效率。

一方面要以市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、政府推動(dòng)、互惠雙贏為原則,加快構(gòu)建產(chǎn)銷銜接新機(jī)制。

進(jìn)一步確立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,支持糧食企業(yè)做大做強(qiáng),發(fā)展一批有競(jìng)爭(zhēng)力的糧食龍頭企業(yè)。

積極鼓勵(lì)多元化的市場(chǎng)主體積極參與糧食經(jīng)營,通過市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)糧食從產(chǎn)區(qū)向銷區(qū)流通。

主銷區(qū)、主產(chǎn)區(qū)政府應(yīng)積極研究財(cái)政貼息、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等財(cái)稅政策,支持銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)基地,鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)企業(yè)到銷區(qū)從事糧食批發(fā)等,建立政府引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)銷銜接的新機(jī)制。

另一方面要加快發(fā)展現(xiàn)代物流,實(shí)現(xiàn)貨暢其流。

政府要加大對(duì)重要糧油物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入,支持區(qū)域性、全國性糧食批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè),支持港口碼頭等交通樞紐地區(qū)重要物流節(jié)點(diǎn)的物流設(shè)施建設(shè),支持現(xiàn)有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施維修改造,提高糧食流通效率。

(八)健全完善糧油作物保險(xiǎn)機(jī)制,支起糧食生產(chǎn)的“保護(hù)傘”。

隨著近年氣候變化影響加劇,自然災(zāi)害頻發(fā),糧食生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

建立有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制是抵御種糧自然風(fēng)險(xiǎn)、確保收入穩(wěn)定的最有效的市場(chǎng)化辦法,也是國際通行作法。

三中全會(huì)提出,“健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,加快建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散分擔(dān)機(jī)制”。

雖然說,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是最有效的市場(chǎng)化辦法,但建立這個(gè)機(jī)制光靠市場(chǎng)是不夠的。

中國是一個(gè)靠天吃飯的國家,每年很多產(chǎn)糧區(qū)都會(huì)受災(zāi),個(gè)別甚至絕收,保險(xiǎn)保障至關(guān)重要。

目前我國保險(xiǎn)機(jī)制還有很多問題,其規(guī)模還不足以擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任,也還沒有建立起再保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,財(cái)政要起推動(dòng)作用。

要在各地現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步大膽探索,堅(jiān)持立足國情、立足省情、因地制宜的原則,建立健全適合我國國情的糧食作物保險(xiǎn)機(jī)制,促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

一是合理確定保險(xiǎn)范疇。

初期主要是防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),以后應(yīng)以此為基礎(chǔ),逐步探索運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制保障農(nóng)民基本收益。

二是探索建立政府主導(dǎo)、商業(yè)化運(yùn)作的政策性保險(xiǎn)模式,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食作物保險(xiǎn)。

三是完善財(cái)政負(fù)擔(dān)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方積極性。

積極探索糧食補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的模式,減少政府、農(nóng)民和企業(yè)成本,調(diào)動(dòng)各方參保、承保的積極性。

積極推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制,逐步建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金,分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

四、立足當(dāng)前,切實(shí)抓好明年財(cái)政糧食工作。

構(gòu)建糧食安全的保障體系,當(dāng)務(wù)之急是要切實(shí)抓好當(dāng)前和明年財(cái)政糧食工作。

目前美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)已影響全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),美國、歐盟等主要國家和地區(qū)都預(yù)測(cè)明年將可能進(jìn)入或者即將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保障糧食安全,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),任務(wù)更加繁重。

各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),立足當(dāng)前,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)調(diào)整完善好糧食直接補(bǔ)貼政策,確保補(bǔ)貼落到實(shí)處。

對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼是一項(xiàng)重大民生政策,黨中央、國務(wù)院高度重視,財(cái)政部黨組也非常重視和關(guān)心。

一定要將政策完善好,落實(shí)好。

為更好地發(fā)揮補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用,明年繼續(xù)適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度,并將進(jìn)一步完善直接補(bǔ)貼的方式。

現(xiàn)在各方面對(duì)補(bǔ)貼政策有一些反映,希望直補(bǔ)能夠更加促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收,發(fā)揮它刺激增產(chǎn)的作用,使政策效應(yīng)更加明顯。

完善種糧補(bǔ)貼方式和辦法是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,要增強(qiáng)操作性,提高補(bǔ)貼實(shí)效。

對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼工作難度很大,大家要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,克服困難,積極探索簡(jiǎn)便易行、切實(shí)有效的辦法,確保政策順利實(shí)施,確保補(bǔ)貼不折不扣地落實(shí)到每個(gè)種糧農(nóng)民。

(二)用好管好產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,做到獎(jiǎng)勵(lì)資金與糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。

產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施四年來,取得了不錯(cuò)的效果。

目前產(chǎn)糧大縣財(cái)政困難的局面普遍有所緩解,如何進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用,需要大膽探索創(chuàng)新。

今后,產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配應(yīng)與地方糧食生產(chǎn)和投入更加緊密地掛鉤,地方多投入、多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,就多獎(jiǎng)勵(lì)。

否則,就少獎(jiǎng)勵(lì)或退出獎(jiǎng)勵(lì),更好地體現(xiàn)政策導(dǎo)向,促進(jìn)地方多投入、多產(chǎn)糧、多調(diào)糧。

各級(jí)財(cái)政部門也要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)糧大縣的監(jiān)管,加強(qiáng)追蹤問效,督促地方政府用好獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(三)創(chuàng)新完善財(cái)政支持政策,促進(jìn)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定。

我國糧食經(jīng)過連續(xù)5年增產(chǎn)后,供求形勢(shì)正在發(fā)生變化,隨著全球經(jīng)濟(jì)可能面臨的衰退以及國際糧價(jià)的走低,國際國內(nèi)價(jià)差正在拉平,明年我國糧食可能會(huì)出現(xiàn)部分地區(qū)、部分品種的階段性過剩。

明年糧食市場(chǎng)調(diào)控的重點(diǎn)可能要從長(zhǎng)期“防少”轉(zhuǎn)為短期“防多”。

對(duì)此,我們要有足夠的思想準(zhǔn)備,要提前研究對(duì)策,把握政策的前瞻性和工作的主動(dòng)性。

為切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益,明年最低收購價(jià)水平將有較大幅度提高。

小麥最低收購價(jià)已提前公布,水稻上升幅度也不會(huì)小。

要采取措施,促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格和糧食產(chǎn)量的`同步提高。

如果屆時(shí)銷區(qū)價(jià)格不能適度上漲,產(chǎn)銷價(jià)格不順,國家收購的壓力將更大,財(cái)政支出也將大幅增加。

地方財(cái)政部門要積極支持配合國家政策的實(shí)施,落實(shí)好自身責(zé)任,要服務(wù)宏觀調(diào)控大局,支持引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)入市收購。

(四)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政精細(xì)化管理,促進(jìn)增收節(jié)支。

目前財(cái)政收入隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化也發(fā)生了明顯的變化,預(yù)計(jì)明年財(cái)政收支形勢(shì)比較嚴(yán)峻,支出壓力大。

各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政精細(xì)化管理。

要通過合理化的制度設(shè)計(jì)、精細(xì)化的財(cái)政管理,提高糧食財(cái)政資金使用效益。

要著力加強(qiáng)糧食財(cái)政運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度建設(shè),加快推進(jìn)中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè),建好、管好、用好補(bǔ)貼網(wǎng)。

中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)重要的財(cái)政基礎(chǔ)工作,也是科學(xué)理財(cái)?shù)闹匾w現(xiàn)。

對(duì)此,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和謝部長(zhǎng)都很重視,一直關(guān)注著此項(xiàng)工作的進(jìn)展。

各地一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一步調(diào),加大支持力度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必建好用好補(bǔ)貼網(wǎng)。

要繼續(xù)落實(shí)好財(cái)政廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào);要在補(bǔ)貼網(wǎng)資料收集、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面給予必要的經(jīng)費(fèi)保障;要樹立全國“一盤棋”的大局觀,做到資源共享,上下一體;要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)沒有按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)的要予以通報(bào)批評(píng),并相應(yīng)扣減財(cái)政資金。

希望大家不要把補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)額外的工作。

(五)盡快充實(shí)財(cái)政糧食工作人員,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)糧食財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),是做好財(cái)政糧食工作的重要保障,也是財(cái)政糧食工作的重要內(nèi)容。

目前各級(jí)財(cái)政部門已培養(yǎng)出一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,但也有一些地方存在人員配備不到位、人少事多、管理基礎(chǔ)弱化等的問題,影響財(cái)政糧食工作的順利進(jìn)行。

為此,各級(jí)財(cái)政部門一定要注重加強(qiáng)干部培訓(xùn),提高干部素質(zhì),充實(shí)干部隊(duì)伍,為推進(jìn)財(cái)政糧食工作打好基礎(chǔ)。

同志們,做好財(cái)政糧食工作,任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮,財(cái)政經(jīng)建戰(zhàn)線的同志們,一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,解放思想,改革創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力開拓財(cái)政糧食工作新局面,推動(dòng)財(cái)政糧食工作再上新臺(tái)階!

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇五

同志們:

市政府召開這次全市糧食工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省糧食流通工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢(shì),安排部署20xx年糧食工作任務(wù)。剛才,春俊同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,對(duì)今年工作進(jìn)行了具體安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新,20xx年全市糧食工作取得顯著成績(jī)。

20xx年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,糧食市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下,全市各級(jí)糧食部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于糧食工作的一系列部署要求,創(chuàng)新思路,積極作為,糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通工作均取得了顯著成績(jī),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一是糧食安全保障能力不斷提升。始終保障省市級(jí)儲(chǔ)備糧和儲(chǔ)備油規(guī)模,市、區(qū)兩級(jí)收儲(chǔ)體系健全,保證了數(shù)量真實(shí),存儲(chǔ)安全。大力提升糧食應(yīng)急保障能力,建立糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)41家、糧食應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)88家。扎實(shí)開展糧食行政執(zhí)法檢查,認(rèn)真搞好行業(yè)宣傳,做好雙擁共建工作,市軍供站繼續(xù)保持了“山東省社會(huì)化擁軍窗口單位”稱號(hào)。二是糧食購銷工作成效明顯。堅(jiān)持把夏糧收購作為保護(hù)種糧農(nóng)民利益、保障全市糧食安全的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。在全省率先啟動(dòng)了小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案,夏糧收購工作準(zhǔn)備早、啟動(dòng)快、市場(chǎng)穩(wěn)、效果好。全市共收購小麥48萬噸,其中國有糧食企業(yè)收購40萬噸,占總收購量的83%;小麥托市收購19.63萬噸,占國有企業(yè)收購量的49%,比去年同期增加16.8萬噸。三是“糧安工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年是全面鋪開“糧安工程”的第一年,各級(jí)糧食部門搶抓機(jī)遇、統(tǒng)籌規(guī)劃,糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。先后爭(zhēng)取各類政策性資金3600余萬元,累計(jì)投入建設(shè)資金2.69億元,拆除重建新建倉容20.6萬噸,維修改造功能提升倉容25萬噸。棗莊市糧食質(zhì)量檢測(cè)中心取得國家級(jí)資質(zhì),正式納入國家糧食質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系。市糧食倉儲(chǔ)物流中心、市中區(qū)糧食儲(chǔ)備庫等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,全市實(shí)施的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資額達(dá)到3.66億元。四是糧食服務(wù)民生能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極爭(zhēng)取政策和資金支持,放心糧油、居民廚房和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧“三大民生工程”加快推進(jìn)。全市建成糧油銷售網(wǎng)點(diǎn)130家,其中放心糧油店38家、便民快餐示范店12家,糧油配送中心3家、糧油加工示范企業(yè)6家,推廣科學(xué)儲(chǔ)糧示范倉11000戶。五是糧食系統(tǒng)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。通過深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,大力加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),在推動(dòng)糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨政和有關(guān)部門重視支持的結(jié)果,是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感。

20xx年是“十三五”開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。國家“十三五”規(guī)劃明確了保障糧食安全的發(fā)展方向,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等也都將為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的重大機(jī)遇。我們必須正確認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)造性的措施做好各項(xiàng)工作。

首先,要充分認(rèn)識(shí)做好糧食工作的重要性。“民以食為天,國以糧為安”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展,確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)就越艱巨。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食工作,將保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),實(shí)施糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,制定加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)等一系列具體舉措,為我們做好糧食流通工作,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向,提供了重要抓手。

其次,要正確審視當(dāng)前糧食工作面臨的新挑戰(zhàn)。我國糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)歷史罕見的“十二連增”,在農(nóng)業(yè)連年豐收、糧食連年增產(chǎn)、糧食庫存較高的形勢(shì)下,個(gè)別地方對(duì)保障糧食安全重要性的認(rèn)識(shí)有所放松,推進(jìn)工作的力度有所減弱。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們,越是在這種情況下,越不能忽視農(nóng)業(yè),越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。我們要清醒認(rèn)識(shí)到,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會(huì)改變,保障國家糧食安全的壓力不會(huì)減輕。糧食安全是戰(zhàn)略性問題,千萬不能因?yàn)檫B年增產(chǎn)而在糧食安全上掉以輕心。

再次,要正視糧食工作存在的突出矛盾和問題。一方面,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,包括糧食在內(nèi)的大宗商品價(jià)格普遍下滑,糧食價(jià)格下降和生產(chǎn)成本較高并存。加之,國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)糧食價(jià)格持續(xù)倒掛,通過提高托市收購價(jià)格調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的空間越來越小,對(duì)糧食收儲(chǔ)、市場(chǎng)調(diào)控帶來巨大考驗(yàn)。另一方面,我市糧食流通補(bǔ)短板的領(lǐng)域仍然較多。糧食收儲(chǔ)設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上收儲(chǔ)數(shù)量增長(zhǎng),部分基層倉儲(chǔ)條件仍然較差,安全儲(chǔ)糧的壓力越來越重;大型現(xiàn)代化倉儲(chǔ)物流設(shè)施偏少,糧食流通的信息化、組織化、集約化程度不高;糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌少,國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難等。

對(duì)于當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢(shì),我們要全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),花大力氣解決好制約我市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,更好地履行行業(yè)使命,堅(jiān)決打好糧食收購“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和安全儲(chǔ)糧“持久戰(zhàn)”,真正守住管好“天下糧倉”,推動(dòng)我市糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三、突出工作重點(diǎn),全力做好今年各項(xiàng)糧食工作。

20xx年是“十三五”開局之年,做好今年的糧食工作,要始終圍繞保障糧食安全中心任務(wù),著力提高政府調(diào)控、糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)能力,推動(dòng)糧食工作再上新臺(tái)階。

(一)把糧食安全責(zé)任制落到實(shí)處。一是抓緊出臺(tái)實(shí)施辦法。去年11月份,國務(wù)院專門出臺(tái)了糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法,首次以文件形式明確了對(duì)省級(jí)政府落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。山東省的考核辦法已經(jīng)出臺(tái),我市的實(shí)施辦法及責(zé)任考核辦法也在抓緊起草制定中。要按照省政府“要將糧食安全市長(zhǎng)責(zé)任細(xì)化分解到縣(市、區(qū))政府和各相關(guān)部門,確保糧食安全各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位”的要求,市糧食局切實(shí)履行好牽頭責(zé)任,抓緊會(huì)同相關(guān)部門制定本地區(qū)落實(shí)糧食安全責(zé)任制的實(shí)施意見,把糧食安全責(zé)任分解、細(xì)化、壓實(shí),持續(xù)加強(qiáng)我市糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)。二要抓好牽頭事項(xiàng)落實(shí)。省政府出臺(tái)的實(shí)施意見共29條,其中糧食部門牽頭的有17條;糧食安全責(zé)任考核辦法確定的24項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo),糧食部門牽頭的有10項(xiàng),任務(wù)十分繁重。各級(jí)糧食部門要切實(shí)履行職責(zé),加大工作力度,細(xì)化分解任務(wù),推動(dòng)糧食安全責(zé)任全面落實(shí)。同時(shí),要積極配合其他部門做好相關(guān)工作,形成合力,切實(shí)保障區(qū)域糧食安全。三要抓好責(zé)任考核。今年是國家對(duì)各省、省對(duì)市落實(shí)糧食安全責(zé)任進(jìn)行考核的第一年。3月底前國家將出臺(tái)具體的考核方案,4月省里將出臺(tái)對(duì)各市考核細(xì)化方案。各區(qū)(市)、各相關(guān)部門要認(rèn)真做好考核工作,強(qiáng)化督促檢查,確保糧食安全責(zé)任落實(shí)到位。

(二)進(jìn)一步搞活糧食流通。我市是糧食主產(chǎn)區(qū),搞活糧食流通是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要舉措。各級(jí)各相關(guān)部門一定要加大支持力度,完善政策措施,切實(shí)把糧食流通工作抓出成效。一是加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各級(jí)糧食部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過各種渠道,及時(shí)向農(nóng)民提供信息,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)支持農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是抓好糧食收購。抓好糧食收購,掌握糧源,是糧食部門發(fā)揮主渠道作用、增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力的需要。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,改進(jìn)傳統(tǒng)的糧食收購方式,以糧食職工和個(gè)體糧食經(jīng)營業(yè)戶為依托,培育發(fā)展糧食經(jīng)營市場(chǎng),發(fā)揮糧食企業(yè)點(diǎn)多面廣優(yōu)勢(shì),通過廣設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和訂單收購,加強(qiáng)與村與農(nóng)戶的聯(lián)系,扶持種糧大戶,發(fā)展糧食生產(chǎn),穩(wěn)定糧源渠道。三是搞好糧食銷售。要深入研究市場(chǎng)營銷策略,采取有力措施,開拓銷售市場(chǎng),抓好高價(jià)位庫存糧食的銷售,實(shí)現(xiàn)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)效益的目的。

(三)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是提高種糧效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要舉措。一是大力發(fā)展糧食精深加工業(yè)。要以工業(yè)化的理念發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化,提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,提高效益。要重點(diǎn)扶持壯大一批起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營方式和發(fā)展模式,實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,集中力量做大做強(qiáng)幾個(gè)名牌產(chǎn)品,不斷提高市場(chǎng)知名度和占有率。二是大力實(shí)施多元化、跨行業(yè)經(jīng)營。要用足用活國家在資金、信貸、稅收、減免費(fèi)用等方面的扶持政策,積極拓寬發(fā)展渠道,力求在延伸經(jīng)營和跨行業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域有新突破。要以大型糧食企業(yè)為龍頭,進(jìn)一步實(shí)施“放心糧油”、“居民廚房”工程,加速推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈,提升糧食行業(yè)“食”“糧”并進(jìn)的創(chuàng)新能力。三是高度重視發(fā)展糧食現(xiàn)代物流。糧食產(chǎn)業(yè)與物流緊密相關(guān),無論是運(yùn)輸、倉儲(chǔ),還是加工、配送,都是物流的重要組成部分。要積極依托我市優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)物流中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)現(xiàn)代物流管理理念、技術(shù)和人才,積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)作業(yè)方式,加快構(gòu)建輻射面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。要以實(shí)施“糧安工程”建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)與管理,緊緊圍繞物流網(wǎng)絡(luò)、糧食市場(chǎng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)等規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù),扶持一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面提高我市糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障能力。

(四)加強(qiáng)和改進(jìn)糧食流通管理。各級(jí)糧食行政管理部門要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的要求,堅(jiān)持依法管糧方針,大力加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,努力營造穩(wěn)定、開放、公平的市場(chǎng)環(huán)境。一是健全糧食收購市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。依法實(shí)施糧食收購行政許可,認(rèn)真開展糧食收購資格審核管理,鼓勵(lì)符合資質(zhì)條件的經(jīng)營主體進(jìn)入糧食收購領(lǐng)域。依法保護(hù)和規(guī)范各種市場(chǎng)主體的經(jīng)營行為,維護(hù)糧食市場(chǎng)正常秩序。二是加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。要認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》,開展糧食收購資格、執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度、糧油食品衛(wèi)生和儲(chǔ)備糧管理的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊糧食收購中壓等壓價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣糧油產(chǎn)品等損害消費(fèi)者利益的行為,保障市場(chǎng)秩序平穩(wěn)和糧油品質(zhì)安全。三是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視依法管糧工作,為各級(jí)糧食行政管理部門依法行政提供必要的機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)保障。要加快建立糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系,拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道,廣泛開展糧食普法工作,為依法管糧奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為糧食改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制,把區(qū)域糧食安全納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)了解掌握情況,高度重視新形勢(shì)下糧食工作可能出現(xiàn)的新情況、新問題,主動(dòng)關(guān)心、支持糧食工作,及時(shí)為糧食企業(yè)排憂解難。另一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控體系建設(shè),完善糧食安全監(jiān)督檢查和績(jī)效考核機(jī)制,建立穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二是搞好部門協(xié)作。糧食工作涉及面廣,各有關(guān)部門一定要樹立大局意識(shí)和全局觀念,相互支持、相互配合、齊心協(xié)力,共同做好糧食工作。發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和物流項(xiàng)目的立項(xiàng)指導(dǎo);農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù),抓好農(nóng)技培訓(xùn),及時(shí)提供高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的糧食品種,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理,確保??顚S?,并積極幫助糧食企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政貼息貸款項(xiàng)目;農(nóng)發(fā)行等金融部門要改進(jìn)和完善資金供應(yīng)管理,幫助糧食企業(yè)解決糧食加工、收購、技改等方面的資金困難;工商、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化市場(chǎng)管理和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊各類擾亂糧食市場(chǎng)的違法違紀(jì)行為,維護(hù)好市場(chǎng)秩序;新聞單位要加大對(duì)糧食執(zhí)法、糧食品牌的宣傳力度,積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持糧食工作的良好氛圍。

三是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。“大糧食、大市場(chǎng)、大流通”已成為新時(shí)期糧食工作的顯著特點(diǎn)。各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對(duì)糧食行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控,推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。要支持發(fā)展糧食中介組織,建立健全糧食行業(yè)管理制度,充分發(fā)揮社會(huì)中介組織在糧食流通中的積極作用,堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓好新形勢(shì)下的糧食工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),持續(xù)落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,不斷提高糧食系統(tǒng)干部謀劃發(fā)展、創(chuàng)新落實(shí)和解決復(fù)雜問題的能力,打造一支覺悟更高、作風(fēng)更實(shí)、業(yè)務(wù)更精的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),努力把糧食工作做得更好。

同志們,做好糧食工作,事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,任務(wù)光榮而艱巨。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)糧食工作新局面,為建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊作出更大貢獻(xiàn)!

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇六

同志們:

這次全省糧食工作會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國糧食流通工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)精神,回顧總結(jié)“”及20xx年糧食工作,分析當(dāng)前糧食工作面臨的形勢(shì),安排部署20xx年糧食工作。同時(shí),對(duì)全省糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。會(huì)后,省局還要與各市簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、奮發(fā)有為,“”全省糧食工作取得顯著成績(jī)。

“”是我省糧食工作抓住新機(jī)遇、取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越的五年。五年來,全省糧食系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署,以保障全省糧食安全為己任,解放思想,銳意進(jìn)取,積極深化改革,抓好糧食購銷,完善調(diào)控措施,夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全省糧食工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了守底線、保安全、惠民生、促發(fā)展的目標(biāo),促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

(一)糧食安全保障能力顯著增強(qiáng)?!啊逼陂g,全省糧食儲(chǔ)備規(guī)模逐年擴(kuò)大,布局結(jié)構(gòu)日趨合理,安全儲(chǔ)糧進(jìn)一步強(qiáng)化,糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善。截止20xx年底,全省儲(chǔ)備糧規(guī)模43億斤、儲(chǔ)備油規(guī)模5.2億斤,分別較“”末的20xx年增長(zhǎng)4.33億斤和3.07億斤,省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到歷史最好水平。應(yīng)急體系建設(shè)不斷推進(jìn),五年來共建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1400個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)104戶、應(yīng)急配送中心74個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)67戶,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)布局目標(biāo)。修訂了《陜西省糧食應(yīng)急預(yù)案實(shí)施意見》,先后在寶雞、商洛圓滿進(jìn)行了兩輪全省糧食應(yīng)急預(yù)案演練。糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制全面建立。20xx年8月,省政府印發(fā)了《陜西省人民政府關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見》,并于最近出臺(tái)了《陜西省糧食安全責(zé)任制考核辦法》,進(jìn)一步夯實(shí)了市、縣政府和省級(jí)相關(guān)部門的糧食安全責(zé)任,保障糧食安全的責(zé)任體系進(jìn)一步完善。

(二)宏觀調(diào)控能力全面提升。各級(jí)糧食部門和糧食企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策,積極抓好糧食購銷工作。五年來,全省各類糧食企業(yè)累計(jì)收購、銷售糧食503億斤和783億斤,比“”分別增加32億斤和141億斤。其中,20xx年收購糧食95.5億斤,銷售150億斤,超額完成了省委、省政府下達(dá)的購銷任務(wù)。進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控機(jī)制,緊盯糧食市場(chǎng)動(dòng)向,適時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控,保證了糧食供求基本平衡和市場(chǎng)穩(wěn)定。五年來,累計(jì)輪換省級(jí)儲(chǔ)備糧油近25億斤,定向加工銷售省級(jí)儲(chǔ)備糧油分別為2.44億斤和0.4億斤,有效發(fā)揮了輪換對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。組織參加國家政策性糧油競(jìng)買,爭(zhēng)取國家跨省移庫政策性糧食21億斤,多渠道掌控糧源,確保了全省糧食供需總量基本平衡。軍民融合發(fā)展取得新成效,軍糧供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)控,建立國家、省、市、縣四級(jí)糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)490個(gè),西部糧油信息網(wǎng)上線運(yùn)行,糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系初具規(guī)模。

(三)糧食流通設(shè)施建設(shè)取得重大突破?!啊笔侨〖Z食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的重要時(shí)期。在省政府高度重視和國家有關(guān)部門大力支持下,“糧安工程”全面實(shí)施,倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。全省新建糧油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè),累計(jì)完成投資12.8億元,新增糧食倉容22.44億斤、油罐罐容15萬噸;危倉老庫維修改造列入國家重點(diǎn)支持省份,實(shí)施改造項(xiàng)目121個(gè),落實(shí)中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金1.64億元,維修老舊倉容24.36億斤,倉儲(chǔ)能力大幅提升。糧庫信息化建設(shè)得到加強(qiáng),20xx年開展了庫存識(shí)別代碼試點(diǎn)。農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工程效果顯著,為全省15.91萬農(nóng)戶配置新型儲(chǔ)糧裝具,減少了農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失,相當(dāng)于為每戶農(nóng)民每年增收120元左右。糧食科研工作取得進(jìn)展,“太陽能糧情測(cè)控系統(tǒng)”等新型實(shí)用專利10項(xiàng)、綠色儲(chǔ)糧和安全保糧技術(shù)與裝備科研項(xiàng)目6項(xiàng),全部投入實(shí)際應(yīng)用。

(四)國有糧食企業(yè)改革進(jìn)一步深化。各級(jí)糧食部門深入推進(jìn)國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),著力培育龍頭企業(yè),國有糧食企業(yè)改革成效顯著。五年來,通過實(shí)施企業(yè)兼并重組,全省有79個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)“一縣一企、一企多點(diǎn)”的布局要求,產(chǎn)業(yè)集中度大大提高。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,鼓勵(lì)支持國有糧食企業(yè)化解經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬,共落實(shí)省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2億元,國有糧食企業(yè)累計(jì)化解經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬23億元,資產(chǎn)負(fù)債率比“”末下降11個(gè)百分點(diǎn)。全省國有糧食企業(yè)提質(zhì)增效取得明顯成效,連續(xù)8年統(tǒng)算實(shí)現(xiàn)盈利,扭轉(zhuǎn)了過去長(zhǎng)期虧損的局面。改革的深化激活了企業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年,全省糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值390.3億元,比20xx年增長(zhǎng)155%,位居西北地區(qū)首位。

(五)“放心糧油全覆蓋”工程成效顯著。按照國家糧食局的統(tǒng)一部署和省政府的要求,自20xx年起在全省啟動(dòng)了“放心糧油全覆蓋”工程。各級(jí)糧食部門把“放心糧油全覆蓋”工程作為惠民安民工程,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,全力實(shí)施。引導(dǎo)和支持糧食企業(yè)推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,開發(fā)生產(chǎn)綠色、營養(yǎng)、健康、安全食品,建立和完善放心糧油網(wǎng)絡(luò)。截止20xx年底,全省規(guī)范認(rèn)定1082個(gè)放心糧油示范店和1247個(gè)放心糧油經(jīng)銷點(diǎn),超額完成三年目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)認(rèn)定的示范店、經(jīng)銷點(diǎn)基本達(dá)到了門頭標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、店容店貌整潔、質(zhì)量安全可靠、運(yùn)營管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),得到了廣大消費(fèi)者的好評(píng)和認(rèn)可?!叭罕姀N房”、“甘泉豆腐”等一批“放心糧油”主食品牌走進(jìn)了市民廚房,成為健康飲食的新時(shí)尚。

(六)糧食質(zhì)量監(jiān)控體系逐步完善。截止20xx年底,全省11個(gè)省市級(jí)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)取得國家糧食局授權(quán)掛牌,以省市級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為主體的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系基本形成。落實(shí)中央補(bǔ)助資金3300萬元,完成11個(gè)省市級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備的配置,檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力明顯增強(qiáng)。建立和完善了上下對(duì)應(yīng)、職責(zé)明晰的質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,依托糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),組織開展收獲、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),全省糧食質(zhì)量保持安全可控的良好態(tài)勢(shì)。

(七)依法管糧工作穩(wěn)步推進(jìn)。以深化糧食行政審批制度改革為契機(jī),編制完成了省糧食局權(quán)力清單、責(zé)任清單,修訂了《陜西省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》和《陜西省省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格管理辦法》,依法管糧工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法治化。糧食流通監(jiān)督檢查體系進(jìn)一步完善,截至20xx年,全省10個(gè)設(shè)區(qū)市糧食局全部設(shè)立了監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),其中9個(gè)經(jīng)編辦批準(zhǔn)單設(shè),縣級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)增至100個(gè),有8個(gè)市的縣級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)全部建立。建立設(shè)區(qū)市糧食執(zhí)法隊(duì)9個(gè),縣級(jí)87個(gè),1000人取得糧食執(zhí)法資格。各級(jí)糧食部門加大對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)管,開展形式多樣的糧油庫存檢查、糧食收購專項(xiàng)檢查等監(jiān)督檢查活動(dòng),維護(hù)了糧食流通秩序。深入開展全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng),累計(jì)9個(gè)縣區(qū)糧食局被國家糧食局確定為全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。

(八)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得積極成果。“”期間,全省糧食系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)和糧食流通改革發(fā)展穩(wěn)定大局,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)加強(qiáng)全行業(yè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,廣泛開展“兩創(chuàng)三爭(zhēng)促雙新”主題實(shí)踐活動(dòng),開展糧食文化創(chuàng)建工作,全系統(tǒng)精神文明建設(shè)取得了明顯成效。愛菊糧油集團(tuán)賈合義榮獲全國道德模范提名獎(jiǎng)、陜西省道德模范等榮譽(yù)稱號(hào),榮登“中國好人榜”。寶雞市糧食局、旬陽縣糧食局獲得全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體,咸陽市良友集團(tuán)王文華獲得全國糧食系統(tǒng)勞動(dòng)模范,西安市糧食局胡偉、省糧油質(zhì)檢所黨獻(xiàn)民獲得先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。全省糧食系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,大力加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),在推動(dòng)糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。大力加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作,通過抓好職工教育培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng),提高了全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。

過去的五年,是我省糧食行業(yè)攻堅(jiān)克難、糧食流通體制深刻變革的五年,是各級(jí)糧食部門砥礪奮進(jìn)、糧食安全保障能力得到顯著增強(qiáng)的五年,是糧食系統(tǒng)上下?lián)屪C(jī)遇、糧食事業(yè)獲得迅速發(fā)展的五年。五年成績(jī)的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市縣黨委政府高度重視和省級(jí)有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)、共同努力的結(jié)果。在此,我代表省糧食局,向關(guān)心支持糧食工作的有關(guān)部門與同志、向全省糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!

二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握我省糧食工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。

“十三五”是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是我省糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下,我省糧食行業(yè)面臨新的形勢(shì)。動(dòng)力轉(zhuǎn)換、速度換擋、結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn),國家實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略新思維對(duì)做好糧食工作提出了新要求。一是糧食緊平衡的難度越來越大。雖然我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,但是隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,糧食缺口逐年擴(kuò)大。而且,由于受資源條件的約束和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變緩慢的影響,糧食產(chǎn)量在高位上持續(xù)增產(chǎn)的難度加大。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,依靠我省自身實(shí)現(xiàn)糧食供需平衡的難度將越來越大,保障我省糧食安全的壓力不會(huì)減輕。二是市場(chǎng)走低的不利影響持續(xù)加重。當(dāng)前我國糧食價(jià)格處于全球高位,國內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛嚴(yán)重。20xx年底小麥、大米、玉米三大谷物國內(nèi)外價(jià)差每噸分別為771元、745元和790元。而且由于經(jīng)濟(jì)下行,工業(yè)用糧減少,市場(chǎng)需求低迷,進(jìn)一步加重了糧食價(jià)格下行的壓力。糧食價(jià)格下行與市場(chǎng)需求減少降低了農(nóng)民與收儲(chǔ)企業(yè)購銷意愿,導(dǎo)致糧食收購進(jìn)度遲緩,不僅嚴(yán)重影響農(nóng)民增產(chǎn)增收,同時(shí)也推高了糧食企業(yè)的糧食庫存及庫存成本,蠶食了企業(yè)盈利空間,加重了企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。三是糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。由于受發(fā)展階段、政策體制的影響,糧食工作長(zhǎng)期以來把主要精力放在了抓收購、穩(wěn)市場(chǎng)、保供應(yīng)上,對(duì)糧食加工轉(zhuǎn)化重視不夠,導(dǎo)致收儲(chǔ)與加工脫節(jié)。一方面糧食消費(fèi)疲軟,另一方面一些糧食企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)仍然沿襲買原糧、賣原糧的老路;一方面糧食初級(jí)加工產(chǎn)能過剩,另一方面精深加工腿短,進(jìn)口糧油食品暢銷市場(chǎng),價(jià)格奇貴。這一結(jié)構(gòu)性失衡,嚴(yán)重制約我省糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。四是糧食流通能力嚴(yán)重不足。突出表現(xiàn)為流通設(shè)施和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)不完善,信息化發(fā)展滯后,物流成本高,糧食應(yīng)急保障能力較弱等等,制約了糧食資源的快速集散、高效配送、順暢流通,是糧食流通能力現(xiàn)代化建設(shè)亟待破解的瓶頸。

在清醒認(rèn)識(shí)面臨的問題和挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,我省糧食工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是黨中央國務(wù)院高度重視糧食工作,把保障糧食安全作為國家戰(zhàn)略,提出“要把糧食安全放在一切經(jīng)濟(jì)工作的首位”,采取了一系列政策措施。特別是出臺(tái)了“關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見”以及“考核辦法”,為我們做好糧食流通工作,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要抓手。二是全國糧食高產(chǎn)量高庫存,市場(chǎng)供應(yīng)充裕,既為保障糧食安全奠定了較為牢固的物質(zhì)基礎(chǔ),也為糧食行業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有利條件。三是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),多元化、高端化、定制化糧食產(chǎn)品需求快速增長(zhǎng),為糧食企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。四是糧食價(jià)格持續(xù)走低,市場(chǎng)需求持續(xù)低迷,必將加速農(nóng)業(yè)資源的整合和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,這為糧食企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,推進(jìn)產(chǎn)銷融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)購運(yùn)儲(chǔ)加銷一體化經(jīng)營,走糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式提供了有利時(shí)機(jī)。我們必須正確認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的新形勢(shì),正視新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇,堅(jiān)定信心、振奮精神,以新的理念、新的狀態(tài)、新的作為,努力推動(dòng)我省糧食工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

面對(duì)新形勢(shì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省糧食工作要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng),以保障糧食安全為目標(biāo),大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)能力體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急體系建設(shè),大力推進(jìn)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。通過“七大體系”建設(shè),努力構(gòu)建起我省糧食安全保障體系,為全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。糧食行業(yè)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,必須把改革創(chuàng)新放在首位。要進(jìn)一步解放思想,樹立大糧食、大流通、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的理念,統(tǒng)籌謀劃糧食流通工作,整體推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化糧食流通體制改革,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,建立和完善統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng),充分發(fā)揮糧食企業(yè)的市場(chǎng)主體作用。要?jiǎng)?chuàng)新收購方式,促進(jìn)糧農(nóng)合作產(chǎn)銷融合,從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)控方式,在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源決定性作用的同時(shí),更好地發(fā)揮政府調(diào)控作用,使市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合,相得益彰,有效引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食行政部門管理職能,簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高工作效率。

必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我省糧食流通和糧食產(chǎn)業(yè)短板不少,不平衡不協(xié)調(diào)的問題比較突出。必須圍繞糧食流通能力現(xiàn)代化和糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,下大力氣把短板補(bǔ)起來,破解木桶效應(yīng)。市場(chǎng)是流通的媒介和載體,一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費(fèi)。要把市場(chǎng)建設(shè)作為糧食流通能力現(xiàn)代化的核心,堅(jiān)持有形與無形并舉、現(xiàn)貨與期貨協(xié)同,健全和完善糧食市場(chǎng)體系,使市場(chǎng)更加有效地調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系、配置糧食資源,更加及時(shí)真實(shí)地傳導(dǎo)政府調(diào)控政策信號(hào)。糧食加工轉(zhuǎn)化既是糧食流通的樞紐,也是糧食產(chǎn)業(yè)的龍頭,不僅是糧食供求的“調(diào)節(jié)器”,更是糧食企業(yè)提質(zhì)增效的“推進(jìn)器”。要以糧食加工轉(zhuǎn)化為引擎,以全產(chǎn)業(yè)鏈模式為路徑,大力推進(jìn)糧食供給側(cè)改革,促進(jìn)糧食初級(jí)加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是人類發(fā)展理念與發(fā)展方式的根本變革,其核心是低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。糧食行業(yè)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新潮流和人民群眾健康安全新要求,建設(shè)綠色糧食物流,發(fā)展綠色糧食產(chǎn)業(yè)。要大力推廣應(yīng)用生態(tài)節(jié)能新技術(shù),積極推進(jìn)綠色生態(tài)儲(chǔ)糧和節(jié)糧減損。大力實(shí)施“綠色全谷物口糧工程”,發(fā)展綠色有機(jī)食品,催生新消費(fèi),滿足新需求。積極開發(fā)利用太陽能、秸稈、稻殼等資源,發(fā)展與糧食副產(chǎn)品、行業(yè)設(shè)施資源密切關(guān)聯(lián)的新產(chǎn)業(yè),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)新技術(shù)的集成創(chuàng)新,重視生物技術(shù)在綠色儲(chǔ)糧、生態(tài)飼料和低脂肪蛋白資源利用等領(lǐng)域的推廣利用。

必須堅(jiān)持開放發(fā)展。開放帶來進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后。在經(jīng)濟(jì)全球化、我國經(jīng)濟(jì)深度融入全球經(jīng)濟(jì)的大背景下,糧食行業(yè)必須實(shí)施走出去、引進(jìn)來的雙向開放戰(zhàn)略,充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源發(fā)展自己,努力構(gòu)建開放型糧食經(jīng)濟(jì)新格局,走開放發(fā)展之路。糧食收儲(chǔ)企業(yè)要摒棄“買原糧、管原糧、賣原糧”的思維定式,積極與糧食加工企業(yè)合作,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升,分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。要通過資本融合、貼牌生產(chǎn)、市場(chǎng)分享、戰(zhàn)略合作等方式,積極引進(jìn)知名企業(yè)、知名品牌和先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)我省糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極走出去,在糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食優(yōu)生區(qū)建立收儲(chǔ)基地,擴(kuò)大糧源,彌補(bǔ)我省糧食缺口。要抓住國家實(shí)施一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇,走出國門,開展產(chǎn)能合作,拓展國際發(fā)展空間。

必須堅(jiān)持共享發(fā)展。糧食是特殊商品,一頭連著農(nóng)民,一頭連著城鄉(xiāng)居民,讓農(nóng)民增收、讓居民放心,應(yīng)當(dāng)成為糧食行業(yè)必須堅(jiān)持的基本原則。要正確處理深化糧食收儲(chǔ)機(jī)制改革與保護(hù)種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。大力推進(jìn)糧食產(chǎn)加銷融合對(duì)接,讓農(nóng)民共享糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益,培育農(nóng)民增收新模式。鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)進(jìn)行糧油精深加工轉(zhuǎn)化,生產(chǎn)品種多樣、質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康的食品,滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油全覆蓋”工程,積極發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,讓城鄉(xiāng)居民食得安、吃得好。

三、振奮精神,扎實(shí)做好20xx年糧食重點(diǎn)工作。

20xx年是“十三五”開局之年。做好全年的糧食工作,開好頭、起好步,對(duì)于推進(jìn)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。20xx年,全省糧食工作的總體要求和工作思路是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國糧食流通工作會(huì)議精神,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),以全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制為抓手,以構(gòu)建糧食安全保障體系為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,立足實(shí)際、精準(zhǔn)發(fā)力,著力去庫存、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板,積極推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè),大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)全省糧食行業(yè)改革發(fā)展,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。具體要扎實(shí)做好以下重點(diǎn)工作:

(一)突出抓好糧食購銷,確保糧食供需平衡。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,糧食市場(chǎng)低迷,秋糧收購面臨很多困難。各級(jí)糧食部門和糧食企業(yè)要高度重視、主動(dòng)作為,千方百計(jì)做好糧食購銷工作,確保完成省委省政府下達(dá)的糧食購銷任務(wù)。要全力抓好糧食收購,組織協(xié)調(diào)糧食企業(yè)積極入市擴(kuò)大收儲(chǔ),防止出現(xiàn)賣糧難問題。積極推廣富平縣互助擔(dān)保貸款模式,拓展企業(yè)融資渠道,破解糧食收購資金難題。認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策,嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則,嚴(yán)肅查處壓級(jí)壓價(jià)、“打白條”等違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要?jiǎng)?chuàng)新糧食收購方式,探索建立糧食收購對(duì)接平臺(tái),促進(jìn)收儲(chǔ)企業(yè)與加工企業(yè)聯(lián)營合作、代收代儲(chǔ);鼓勵(lì)糧食企業(yè)發(fā)展“訂單糧食”,與種糧農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。積極深化與黑龍江、河南、新疆等產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作,在糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)生區(qū)建立生產(chǎn)收儲(chǔ)基地;支持省內(nèi)骨干糧油企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),建立境外糧食種植加工基地,擴(kuò)大糧源,保障省內(nèi)糧食供需平衡。要加大糧食銷售力度,重視玉米“去庫存”,利用糧食經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等形式,鞏固與四川、重慶等傳統(tǒng)玉米銷區(qū)的合作關(guān)系,著力開拓廣東、廣西等玉米市場(chǎng),減少省內(nèi)玉米庫存壓力,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性。

(二)繼續(xù)實(shí)施“糧安工程”,加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“陜西省糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”,加快糧食倉儲(chǔ)和現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好14個(gè)在建國家倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年底前完成建設(shè)任務(wù),形成新的倉儲(chǔ)能力。繼續(xù)抓好121個(gè)危倉老庫維修改造項(xiàng)目建設(shè),按期完成危倉老庫改造任務(wù)。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目稽查力度,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高資金使用效率。對(duì)不能按期推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的,要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目安排,并追回相關(guān)資金,防止出現(xiàn)資金沉淀。同時(shí),積極爭(zhēng)取國家支持,落實(shí)2億斤新增省級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)建設(shè)計(jì)劃。抓住國家建設(shè)西北糧食物流通道機(jī)遇,加快糧食物流設(shè)施建設(shè),提高糧食物流“四散化”比例,進(jìn)一步降低糧食流通損耗和成本。各市要按照“一市一園區(qū)”的思路,積極爭(zhēng)取政府支持,依托大型糧食企業(yè)和直屬糧庫,規(guī)劃建設(shè)糧食現(xiàn)代物流園區(qū),健全糧食流通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)支持楊凌糧食物流園區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)糧食物流園區(qū)建設(shè),提升園區(qū)承載能力和流通能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作,積極推廣綠色生態(tài)儲(chǔ)糧新技術(shù)。各地要用好中央和省上安排的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧補(bǔ)助投資,抓緊落實(shí)配套資金,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧覆蓋面。

(三)堅(jiān)持“有形”“無形”并舉,構(gòu)建糧食市場(chǎng)體系。抓住省上申報(bào)建設(shè)“一帶一路”西安物流樞紐的機(jī)遇,以服務(wù)全省、面向西部、輻射全國為目標(biāo),建設(shè)“一帶一路”西安糧食物流集散交易中心。今年上半年完成項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作,力爭(zhēng)下半年開工建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施,推動(dòng)建設(shè)寶雞、渭南、陜北、陜南等地的玉米、小麥、雜糧、大米專業(yè)市場(chǎng)。到“十三五”末,初步形成以西安糧食物流集散交易中心為龍頭,以專業(yè)糧食市場(chǎng)和市級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)為骨干,以縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)三級(jí)糧食市場(chǎng)體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng),積極拓展政策性糧食線上交易平臺(tái),大力發(fā)展糧食電商,打造“糧食網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”。今年,要扶持發(fā)展30家糧食電商,使陜北雜糧、漢中黑米等更多地方特色糧食產(chǎn)品進(jìn)入“淘寶”等知名電商平臺(tái),推動(dòng)“線上”“線下”糧食市場(chǎng)融合發(fā)展。要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,規(guī)范市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(四)創(chuàng)新糧食儲(chǔ)備機(jī)制,提高糧食調(diào)控能力。糧食儲(chǔ)備是保障國家糧食安全的“撒手锏”,也是調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行的“蓄水池”。各級(jí)糧食部門和承儲(chǔ)企業(yè)要把管好儲(chǔ)備糧作為一項(xiàng)政治任務(wù),認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧食儲(chǔ)備管理制度,切實(shí)履行管理職責(zé),確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。要按照政策性職能和經(jīng)營性職能分離的原則,進(jìn)一步完善儲(chǔ)備糧管理制度體系,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化制度約束,規(guī)范運(yùn)行,防范風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合儲(chǔ)備糧輪換和落實(shí)新增儲(chǔ)備糧計(jì)劃,調(diào)整優(yōu)化地方儲(chǔ)備糧布局,原糧儲(chǔ)備適度向加工能力強(qiáng)、交通便利的大中城市集中,降低運(yùn)行成本;成品糧油儲(chǔ)備適度向市縣擴(kuò)充,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,同時(shí)為“放心糧油全覆蓋工程”提供穩(wěn)定貨源。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu),探索“以銷定儲(chǔ)”新模式,適當(dāng)增加小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷等適銷對(duì)路品種,促進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換銷售,最大限度降低輪換經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在堅(jiān)持地方儲(chǔ)備糧所有權(quán)、動(dòng)用權(quán)、監(jiān)管權(quán)不變的前提下,支持承儲(chǔ)企業(yè)與加工企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,促進(jìn)儲(chǔ)備糧就地輪換加工轉(zhuǎn)化,使承儲(chǔ)企業(yè)分享加工轉(zhuǎn)化增值收益,提高盈利能力。加大對(duì)市縣儲(chǔ)備糧管理的指導(dǎo)力度,探索建立地方糧食儲(chǔ)備協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成“全省一盤棋”調(diào)控合力。要利用當(dāng)前糧食價(jià)格相對(duì)較低的時(shí)機(jī),適時(shí)提出新增省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模意見,積極協(xié)調(diào)落實(shí)市縣成品糧油儲(chǔ)備規(guī)模,為確保糧食安全奠定牢固基礎(chǔ)。當(dāng)前,糧食庫存處于高位,安全儲(chǔ)糧形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)糧食部門和糧食企業(yè)要全面落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管要求,以實(shí)施“監(jiān)管創(chuàng)新年”行動(dòng)為抓手,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,把安全儲(chǔ)糧責(zé)任落實(shí)到每個(gè)收儲(chǔ)主體,切實(shí)抓好糧食安全生產(chǎn)工作。

(五)實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略,按照“一市一集團(tuán)、一縣一骨干”的總體思路,以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,著力推進(jìn)市縣國有糧食企業(yè)兼并重組、資源整合。鼓勵(lì)各類糧食企業(yè)參與市縣國有糧食企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),形成大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。支持糧食企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合,促進(jìn)央企、地方國企、民營企業(yè)融合發(fā)展,培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)控制力、影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和調(diào)控承載力的骨干糧食企業(yè)。選擇15家左右生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、品牌競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)、特色顯著的龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,打造陜西大糧商。實(shí)施大品牌戰(zhàn)略,按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體的原則,選擇20個(gè)市場(chǎng)規(guī)模大、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的馳名品牌進(jìn)行重點(diǎn)扶持,使其快速做強(qiáng)做大。糧食企業(yè)要摒棄零和博弈舊思想,樹立互利共贏新理念,通過貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營、加盟連鎖等形式,形成品牌共享、資源共用、市場(chǎng)共存、合作共贏的發(fā)展格局,讓秦糧品牌走出陜西、走向全國。實(shí)施大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,按照“集團(tuán)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路,以陜西糧農(nóng)集團(tuán)興平糧食物流園區(qū)為基礎(chǔ),以優(yōu)質(zhì)糧油精深加工為核心,規(guī)劃建設(shè)省級(jí)食品工業(yè)園區(qū),打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用,培育產(chǎn)供儲(chǔ)加銷一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,加速資源、資本、人才、技術(shù)積聚,形成一批輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)集群。研究制定“陜西糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)規(guī)劃”,提出并落實(shí)扶持政策措施,打造陜西糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。

(六)完善“放心糧油”網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)控。“放心糧油全覆蓋”工程是政府民心工程,要在完成三年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大“放心糧油”覆蓋面。建立放心糧油示范店(點(diǎn))動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)問題示范店(點(diǎn))經(jīng)過整改仍不達(dá)標(biāo)的要及時(shí)淘汰出清,鞏固“放心糧油工程”成果。以大型糧食企業(yè)為龍頭,大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,通過“群眾廚房”、便民連鎖、冷鏈配送等方式,構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈,為城鄉(xiāng)居民提供綠色、安全、營養(yǎng)、健康的糧油食品,真正讓人民群眾放心。各市及有條件的縣區(qū)要推廣愛菊經(jīng)驗(yàn),依托龍頭企業(yè)開辦糧油食品展示體驗(yàn)店,宣傳放心糧油品牌,倡導(dǎo)生態(tài)、健康飲食文化。積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展,以“六統(tǒng)一”為紐帶、以軍糧供應(yīng)與“放心糧油”融合為基礎(chǔ),構(gòu)建全省軍糧供應(yīng)集約化保障體系。加強(qiáng)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化縣區(qū)和收儲(chǔ)企業(yè)糧食質(zhì)量快速檢驗(yàn)?zāi)芰?。?yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),以庫存糧食識(shí)別代碼為基礎(chǔ),開展以覆蓋收購、儲(chǔ)存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全追溯工作,完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)控追溯體系,實(shí)現(xiàn)來源可追溯、去向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的糧食消費(fèi)安全。

(七)構(gòu)建共享信息平臺(tái),加快“智慧糧食”建設(shè)。要把信息化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化的重點(diǎn),積極爭(zhēng)取國家支持,將陜西列入全國糧食流通信息化建設(shè)試點(diǎn)省份,突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn),集成數(shù)字檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和智能通風(fēng)、控溫、氣調(diào)、測(cè)蟲,以及數(shù)字業(yè)務(wù)、智能辦公等功能,完善地方儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè)方案。今年重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng),明后兩年推進(jìn)市縣儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市縣地方儲(chǔ)備糧庫全覆蓋。以西部糧油信息網(wǎng)為依托,建設(shè)服務(wù)全省、輻射西北的糧油信息公共服務(wù)平臺(tái),為糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供信息服務(wù),為糧食宏觀調(diào)控提供市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。按照集約、統(tǒng)一、共享原則,搭建全省糧食流通管理云平臺(tái),加快推進(jìn)糧食行政管理信息化,提高糧食部門公共管理服務(wù)的效率和水平。

(八)落實(shí)糧食安全責(zé)任,強(qiáng)化糧食執(zhí)法監(jiān)督。建立糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,是黨中央、國務(wù)院實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措??梢哉f,這是我們做好糧食工作的尚方寶劍。各市縣要根據(jù)省上最近出臺(tái)的“糧食安全責(zé)任制考核辦法”,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定相應(yīng)的考核辦法。省上將在3月底制定出臺(tái)糧食安全責(zé)任制考核細(xì)則,組織開展考核工作。各市縣要立即行動(dòng)起來,切實(shí)履行牽頭責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),扎實(shí)做好考核工作,把糧食安全責(zé)任真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食法治建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》,積極探索開展糧食地方立法,提升依法治糧水平。要穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍,開展監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)基層一線糧食行政執(zhí)法力量。加大監(jiān)督檢查力度,扎實(shí)開展糧食庫存檢查和收購專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序,營造規(guī)范、統(tǒng)一、公平的市場(chǎng)環(huán)境。

四、嚴(yán)字當(dāng)頭,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

糧食工作關(guān)系國計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安。糧食系統(tǒng)必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè),端正政風(fēng)、純正行風(fēng)、樹立新風(fēng),擔(dān)當(dāng)起保障糧食安全的歷史重任。

一要著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。全省糧食系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任牢牢扛在肩上,堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn),認(rèn)真落實(shí)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核“五同步”要求,切實(shí)抓好黨建工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部主動(dòng)參與糧食流通改革,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,建立講政治、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)糧食部門要時(shí)刻把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,自覺在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,把黨和國家各項(xiàng)糧食政策不折不扣落到實(shí)處。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委省政府決策部署和工作要求,認(rèn)真履行職責(zé),盡心盡力搞好糧食工作。

二要著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)糧食部門要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單行使權(quán)力、落實(shí)責(zé)任、開展工作。要加大反腐敗力度,嚴(yán)防碩鼠,嚴(yán)厲查處算計(jì)國家、坑害農(nóng)民的違法亂紀(jì)行為。要加強(qiáng)對(duì)重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大采購的監(jiān)督管理,看死重點(diǎn)部位,盯牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),防止腐敗問題的發(fā)生。全系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,以黨章為根本遵循,嚴(yán)守黨紀(jì)國法紅線和道德底線,干凈做事、清白做人,用自己的實(shí)際行動(dòng)鞏固和發(fā)展糧食系統(tǒng)風(fēng)清氣正良好局面。

三要著力加強(qiáng)誠信建設(shè)。糧食企業(yè)要把誠信作為立身之本,牢固樹立“為耕者謀利、為食者造福”的行業(yè)宗旨,努力踐行誠實(shí)守信的行業(yè)道德。要守法經(jīng)營,誠實(shí)謀業(yè),以誠信樹品牌,以誠信闖市場(chǎng),以誠信走天下,贏得消費(fèi)者的信賴,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營者的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化行業(yè)自律。各級(jí)糧食部門要重視行業(yè)信用體系建設(shè),建立糧食企業(yè)誠信度信息發(fā)布平臺(tái),對(duì)摻雜使假、缺斤少兩、坑農(nóng)害民的企業(yè)要列入黑名單予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)厲查處,絕不姑息。

四要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才興糧戰(zhàn)略,積極培育、引進(jìn)人才,建設(shè)高素質(zhì)的糧食人才隊(duì)伍。以提高經(jīng)營管理和創(chuàng)新發(fā)展能力為核心,培育支撐糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才;以提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心,選拔行業(yè)技術(shù)能手。實(shí)施糧食行業(yè)“百千萬創(chuàng)新人才”工程,提高糧食行業(yè)干部職工創(chuàng)新能力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要按照國家糧食局的統(tǒng)一部署,深入開展向河北省柏鄉(xiāng)糧庫學(xué)習(xí)活動(dòng)。糧食企業(yè)要把柏鄉(xiāng)糧庫作為改革創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的標(biāo)桿,迅速掀起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)的熱潮。糧食部門干部職工要以先進(jìn)為榜樣,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以夙夜在公的責(zé)任感、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑小⒅粻?zhēng)朝夕的緊迫感,履職盡責(zé),搞好工作。

同志們,糧食工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、迎難而上,全面貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,全力作好糧食流通各項(xiàng)工作,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“三個(gè)陜西”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇七

同志們:

剛才,我們集中收聽收看了全省夏糧收購工作電視電話會(huì)議,省發(fā)改委、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行及中儲(chǔ)糧分公司的領(lǐng)導(dǎo)都分別進(jìn)行了發(fā)言,提出了一系列服務(wù)夏糧收購工作的好措施、好辦法。副省長(zhǎng)作了重要講話,就今年夏糧收購政策、夏糧收購各項(xiàng)服務(wù)工作以及各級(jí)、各部門需要重點(diǎn)關(guān)注、幫助解決的問題、采取的工作措施進(jìn)行了具體地安排部署。下面,結(jié)合我市形勢(shì),就貫徹落實(shí)好省長(zhǎng)的講話精神,切實(shí)做好我市的夏糧收購工作,我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)今年夏糧收購工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和重要意義。

一是夏糧生產(chǎn)有望再獲豐收。去冬今春,全國小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣過程,苗情轉(zhuǎn)化受到一定影響,我省4月中旬還發(fā)生了“倒春寒”天氣,對(duì)小麥生長(zhǎng)造成了不利影響,但是,后期通過積極采取各項(xiàng)措施,加強(qiáng)田間管理,加之小麥灌漿期遇上有利天氣,促進(jìn)了苗情由弱轉(zhuǎn)壯,夏糧生產(chǎn)形勢(shì)較好,豐收在望。我市夏糧生產(chǎn)與全國、全省一樣,早春小麥生長(zhǎng)受極端天氣的影響,問題偏重,但是,通過全市上下的共同努力,強(qiáng)化麥田后期管理,目前,生產(chǎn)形勢(shì)總體較好,如果近期不發(fā)生干熱風(fēng)等災(zāi)害性天氣,夏糧總產(chǎn)有望再創(chuàng)歷史新高。

二是當(dāng)前市場(chǎng)小麥價(jià)格明顯高于國家最低收購價(jià)。目前小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格為1元/斤左右,明顯高于年一等白麥國家最低收購價(jià)0.94元/斤。其它小麥主產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格雖有差異,但整體處于高水平,給小麥最低收購價(jià)預(yù)案的啟動(dòng)執(zhí)行帶來了難度。

三是收購競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。我市是全國優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地,由于市糧食局和中儲(chǔ)糧直屬庫的共同努力和良好服務(wù),我市連續(xù)多年年糧食收購量保持在10億公斤左右,其中一等白麥比例占92%以上,加之我市位于、河北、山西三省交界處,大批商業(yè)企業(yè)和糧食經(jīng)營者競(jìng)相來我市收購糧食。今年的執(zhí)行預(yù)案改變了過去由中儲(chǔ)糧一家作為執(zhí)行主體的情況,增加了中糧集團(tuán)、華糧集團(tuán)等最低收購價(jià)執(zhí)行企業(yè)。因此,今年參與夏糧收購的主體,不僅有中儲(chǔ)糧、中糧、華糧,而且有地方國有企業(yè),也有民營企業(yè),還有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及其它企業(yè)。收購主體的增加,使得夏糧收購形勢(shì)將比前幾年更加復(fù)雜,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,將進(jìn)一步增加糧食市場(chǎng)監(jiān)管和工作協(xié)調(diào)的難度。

上述情況充分表明了我市夏糧收購形勢(shì)的復(fù)雜性和工作的重要性。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想,周密部署,扎實(shí)工作,充分認(rèn)識(shí)到做好夏糧收購工作對(duì)于確保國家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民增收的重要意義,務(wù)必高標(biāo)準(zhǔn)完成夏糧收購工作。

二、當(dāng)前急需做好的幾項(xiàng)工作。

一是繼續(xù)做好夏糧收購準(zhǔn)備工作。目前,夏糧收購準(zhǔn)備工作基本上做到了三個(gè)到位。首先是倉容準(zhǔn)備到位,全市已準(zhǔn)備有效倉容15.8億公斤,每年我市夏糧收購量在10億公斤左右,能確保農(nóng)民售糧的需要;其次是收購網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)備到位,初步安排糧食收購網(wǎng)點(diǎn)192個(gè),我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)左右,基本做到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)收購庫點(diǎn)。收購庫點(diǎn)的設(shè)置既要方便農(nóng)民就近售糧,又防止局部庫點(diǎn)過多過濫,造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。第三是收購人員培訓(xùn)基本到位,已培訓(xùn)糧食保管員、檢驗(yàn)員、統(tǒng)計(jì)員和執(zhí)法人員400多名。各收購庫點(diǎn)要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺,做好收購前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是做好收購資金的調(diào)度銜接。近幾年,市農(nóng)發(fā)行和中儲(chǔ)糧直屬庫,在確保資金調(diào)度上,做了很多工作,做到了上級(jí)和庫點(diǎn)的基本滿意。今年一定要加倍努力,嚴(yán)格按照省農(nóng)發(fā)行和中儲(chǔ)糧分公司的要求,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,合理解決資金需求,確保收購資金不斷檔,嚴(yán)禁給農(nóng)民“打白條”。

三是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),對(duì)各收儲(chǔ)庫點(diǎn)的糧食收購資格進(jìn)行核查,嚴(yán)把糧食收購資格準(zhǔn)入關(guān)。依法對(duì)全社會(huì)各類糧食收購主體進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范糧食收購市場(chǎng)主體的行為,依照有關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)和保護(hù)收購主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)。

四是提供便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各收購庫點(diǎn)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變坐等收購為上門收購,積極入鄉(xiāng)入村收購糧食。收購期間,所有收購點(diǎn)要適當(dāng)延長(zhǎng)收購時(shí)間,積極創(chuàng)造條件增加服務(wù)設(shè)施,增加服務(wù)項(xiàng)目,搭建涼棚,免費(fèi)提供茶水,提供防暑藥品,提供休息避雨場(chǎng)所等。要簡(jiǎn)化糧食入庫手續(xù),公開質(zhì)量檢驗(yàn),保證準(zhǔn)確計(jì)量,加快結(jié)算速度。各收購庫點(diǎn)要早開門遲打烊,保證合格的小麥當(dāng)天收完。由于今年農(nóng)民種糧成本有所增加,所以各級(jí)各部門一定要充分體諒農(nóng)民的艱辛,真正把國家提升的價(jià)差直接落實(shí)到廣大農(nóng)民手中,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

五是做好政策宣傳工作。“兩臺(tái)一報(bào)”等新聞單位要按照省政府的工作部署,配合夏糧收購工作,做好系列宣傳報(bào)道。糧食系統(tǒng)要發(fā)揮通訊網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的作用,搞好政策宣傳和信息服務(wù),讓農(nóng)民群眾、糧食經(jīng)紀(jì)人和收購企業(yè)及時(shí)了解政策,做到心中有數(shù)。各糧食收購企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食政策,做到政策上墻、樣品上柜、掛牌收購,使農(nóng)民交售“放心糧”、“明白糧”。在奪取來之不易的豐收后,真正使農(nóng)民增收。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

夏糧收購工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的工作,是一項(xiàng)重要的民生工程,我市各級(jí)各部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)成立“市夏糧收購領(lǐng)導(dǎo)小組”,由我任組長(zhǎng),多個(gè)部門為成員,參會(huì)的各部門都是成員單位。希望各部門結(jié)合各自職能,做好夏糧收購工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等各項(xiàng)工作,積極主動(dòng)地配合糧食部門開展夏糧收購工作。

二是落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門特別是夏糧收購主渠道部門,要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通與協(xié)作,共同做好夏糧收購工作。糧食局要履行好市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),維護(hù)好糧食流通市場(chǎng)秩序,嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益的行為。農(nóng)發(fā)行要積極為各類收購主體入市收購提供信貸支持,保證夏糧收購資金需求。今年要將重點(diǎn)放在“及時(shí)”上,減少中間環(huán)節(jié),避免因?yàn)椴粎f(xié)調(diào)造成資金周轉(zhuǎn)不暢,影響夏糧收購。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)作為國家委托的最低收購價(jià)政策執(zhí)行責(zé)任主體,對(duì)其執(zhí)行最低收購價(jià)政策收購的小麥的數(shù)量、質(zhì)量和庫存要管理到位。國有和國有控股糧食企業(yè)要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮主渠道作用。其他部門要密切配合,大力支持,充分發(fā)揮其在夏收工作中的積極作用。

三是加強(qiáng)跟蹤調(diào)查。夏糧收購期間,政府相關(guān)部門、糧食局、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧等單位要組成工作組,深入基層,檢查指導(dǎo)收購工作,發(fā)改委也要搞好牽頭、協(xié)調(diào),及時(shí)了解和掌握收購工作進(jìn)展情況。對(duì)收購工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,要及時(shí)調(diào)研,采取妥善措施,必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,讓分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)了解問題的實(shí)質(zhì),及時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。糧食局要根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的規(guī)定,加強(qiáng)管理和指導(dǎo),督促轄區(qū)內(nèi)各類糧食收購企業(yè),建立健全糧食經(jīng)營臺(tái)賬,及時(shí)報(bào)送糧食購銷存等基本數(shù)據(jù)和相關(guān)情況,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、全面,為政府實(shí)施宏觀調(diào)控、科學(xué)決策提供依據(jù)。

同志們,今年的夏糧收購工作,政策已經(jīng)明確,前期準(zhǔn)備工作已基本到位。各級(jí)各部門要按照上級(jí)統(tǒng)一部署,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我市往年夏糧收購工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)履行工作職責(zé),全力以赴做好今年全市夏糧收購工作,將國家的惠農(nóng)政策落實(shí)到千家萬戶。

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇八

同志們:

省委、省政府對(duì)糧食工作十分重視,新年伊始,就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長(zhǎng)到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察。回來后,馬上組織召開了全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議,會(huì)后我向市委、市政府做了匯報(bào),市委、市政府高度重視,指示盡快召開市糧食工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年糧食工作成績(jī),表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年工作中的先進(jìn)單位,全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅(jiān)定發(fā)展的信心,改革的決心,努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。

一、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),努力拼搏,20xx年我市糧食工作取得佳績(jī)。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)國家和省、市對(duì)糧食流通工作的重大部署,緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè),全面搞活糧食流通,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和省局下達(dá)的六項(xiàng)工作目標(biāo),在全省糧食局長(zhǎng)工作會(huì)議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得,得益于各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo),得益于相關(guān)部門的密切配合和大力支持,更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務(wù)實(shí)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此,我代表局黨委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!

20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績(jī)是:

糧食購銷穩(wěn)步增長(zhǎng),農(nóng)民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計(jì),20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)共實(shí)現(xiàn)農(nóng)民余糧收購207.35萬噸,完成省局下達(dá)的139萬噸余糧收購指標(biāo)的149%;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸,增長(zhǎng)了52%。因產(chǎn)量增加和價(jià)格提高因素,預(yù)計(jì)農(nóng)民賣糧比上年增收16億元。

按生產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì),20xx年,全市共實(shí)現(xiàn)糧食收購409.2萬噸,實(shí)現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸,比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸,增長(zhǎng)幅度為37%,地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)新糧當(dāng)年購銷平衡。

國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善,經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。

20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強(qiáng)管理,創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手,從經(jīng)營上找出路,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力,全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實(shí)現(xiàn)盈利9萬元,結(jié)束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛帳工作,共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元,達(dá)到應(yīng)消化總額14,934萬元的49%。全市上報(bào)陳化糧價(jià)差總額7.7億元,上報(bào)審查已經(jīng)結(jié)束,正在等待省有關(guān)部門核查認(rèn)定。

國有糧食購銷企業(yè)改革進(jìn)程加快,糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中,各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),因地制宜、因企施策,不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制。

20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達(dá)到了89萬噸,比初期庫存45萬噸增加了44萬噸,增長(zhǎng)幅度為49%,為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎(chǔ)。

糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,招商引資成果突出。20xx年,全市各類糧食加工主體實(shí)現(xiàn)糧食加工收入77.01億元,完成省局下達(dá)的66億元糧食加工收入指標(biāo)的107.6%。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元,完成省局下達(dá)的1.5億元招商引資指標(biāo)的147%。

建立了市級(jí)糧油儲(chǔ)備,地方糧食安全得到保障。在省、市兩級(jí)政府的關(guān)懷下,市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作,及時(shí)落實(shí)資金,組織糧源,僅用兩個(gè)多月的時(shí)間,就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級(jí)糧油儲(chǔ)備任務(wù),目前所有市級(jí)儲(chǔ)備糧油都已經(jīng)全部實(shí)儲(chǔ)到位。

糧食項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,企業(yè)經(jīng)營實(shí)力得到增強(qiáng)。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個(gè)國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)完成投資6000萬元,目前已經(jīng)進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項(xiàng)目。累計(jì)完成投資3,461.4萬元,目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項(xiàng)目。經(jīng)過兩年的努力,湯原縣中儲(chǔ)油倉庫建設(shè)也已完成投資1億元并開始接收新糧。

黨建工作不斷加強(qiáng),機(jī)關(guān)效能整體提升。20xx年,按照省局和市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)的總體要求和部署,深入貫徹市紀(jì)委反腐倡廉推進(jìn)會(huì)議精神,通過召開專題會(huì)議,全面部署,落實(shí)一崗雙責(zé),有力推動(dòng)了全局各項(xiàng)工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),組織廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“五個(gè)一”活動(dòng),提高了黨員干部的廉潔意識(shí)。

軍糧供應(yīng)、糧食流通統(tǒng)計(jì)、鹽業(yè)市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、糧食市場(chǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作也取得了較好成績(jī)。

在肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足:一是個(gè)別地方糧食行政管理部門對(duì)深化改革和加快發(fā)展認(rèn)識(shí)不清,責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性不強(qiáng),畏難情緒等要靠思想嚴(yán)重;二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的措施和機(jī)制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不快,經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位,存量資產(chǎn)有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場(chǎng)、爭(zhēng)效益的積極性不高,靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;五是個(gè)別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀,企業(yè)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),缺乏創(chuàng)新求變的主動(dòng)性。對(duì)于存在的問題,我們必須高度重視,正確對(duì)待,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市糧食流通工作的責(zé)任感和使命感。

做好今年全市糧食流通工作,面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。

從國際看:根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報(bào)告,20xx年世界糧食產(chǎn)量達(dá)到23.23億噸,創(chuàng)歷史新的紀(jì)錄。但是全球糧食總量的增長(zhǎng)沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況,全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊,國際糧食價(jià)格持續(xù)加速上漲,引發(fā)了人們對(duì)全球糧食短缺的擔(dān)憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、工業(yè)需求增長(zhǎng)、糧價(jià)波動(dòng)加劇等影響,預(yù)計(jì)20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局,國際糧價(jià)將震蕩回升態(tài)勢(shì)。值得注意的是,在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價(jià)暴漲中,糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因,世界糧食總產(chǎn)量并沒有大幅降低,糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口,而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價(jià)在短時(shí)間內(nèi)快速上漲,主要是國際政治和金融因素,對(duì)糧食壟斷性操控是糧食危機(jī)的真正推手。由此可見,糧食不僅是一個(gè)國家生產(chǎn)能力的標(biāo)志,而且已經(jīng)成為一個(gè)國家全球競(jìng)爭(zhēng)的“硬實(shí)力”,成為一個(gè)國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油,你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人,在世界糧食產(chǎn)銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴(yán)峻形勢(shì)下,世界各國對(duì)于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口,多年來一直致力于自給自足,全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復(fù)雜多變的國際糧食形勢(shì)下,對(duì)于糧食這個(gè)戰(zhàn)略資源的重視也達(dá)到了空前高度,這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機(jī)遇。

從國內(nèi)看,雖然我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“八連增”,但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災(zāi)害頻發(fā)等影響,我國農(nóng)業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通,絲毫不敢忽視糧食安全。為此,從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個(gè)中央1號(hào)文件,出臺(tái)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施,為全國糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護(hù)航。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示,20xx年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到11420億斤,同比增長(zhǎng)4.5%;全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國的76%,增產(chǎn)量占全國的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達(dá)到1114.1億斤,占全國總產(chǎn)量的十分之一。作為國家糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量第一大省,在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下,做好糧食流通工作的機(jī)遇和政策支持也將逐年增多。

從省內(nèi)看:糧食流通的地位更加重要,在20xx年糧食總產(chǎn)量達(dá)到692.6億斤的基礎(chǔ)上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個(gè)階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達(dá)到1114.1億斤,首次超過河南,成為全國糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高,預(yù)計(jì)達(dá)到1200億斤以上,糧源更加充裕,糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢(shì)總體有利。擴(kuò)大內(nèi)需和保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調(diào)控工作重點(diǎn),糧食消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng),優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊,我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢(shì)更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作,吉炳軒書記在省局匯報(bào)材料上批示強(qiáng)調(diào)“糧食購銷至關(guān)重要,關(guān)乎市場(chǎng)穩(wěn)定,關(guān)乎農(nóng)民利益,關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收,挫傷了農(nóng)民種糧積極性,糧食產(chǎn)量就會(huì)掉下來,就會(huì)帶來社會(huì)波動(dòng),甚至帶來災(zāi)難。這個(gè)時(shí)候更加顯示出糧食工作、糧食收儲(chǔ)的重要性”。

我市和全省一樣,近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高,而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度,20xx年糧食總產(chǎn)達(dá)到146億斤,占全省總產(chǎn)量的13.1%,。在xx期間,我市將實(shí)施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃,屆時(shí),糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長(zhǎng)。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃實(shí)施雙百工程,即對(duì)玉米、水稻兩個(gè)高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬畝,預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)將突破150億斤,這說明作為主渠道的國有糧食部門,在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障,有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機(jī)優(yōu)質(zhì)暢銷商品糧可流通,只要大家開拓思路,正確分析研判掌握糧油市場(chǎng),多方籌措資金,充分利用糧食部門的倉儲(chǔ)、場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),完全可以大展身手,干一番興糧事業(yè)。

抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是攻堅(jiān)克難、解決實(shí)際問題的思路窄、辦法少、效果差,影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí),干部職工思想需要進(jìn)一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱,競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的問題更加突出,影響整體效益提高,布局調(diào)整、資源戰(zhàn)略重組需要進(jìn)一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后,國內(nèi)糧食市場(chǎng)不確定性因素增加,影響準(zhǔn)確研判市場(chǎng)、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效,糧食流通能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低,影響產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力需要進(jìn)一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差,影響主渠道作用發(fā)揮,企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。需要也是挑戰(zhàn),解決這些需要還會(huì)有許多困難,還要付出極大的努力。

總的看,抓好今年糧食流通工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

20xx年全市糧食工作指導(dǎo)思想:

深入貫徹落實(shí)市委第十二次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對(duì)“三農(nóng)”工作的部署,準(zhǔn)確把握我市建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位,服從服務(wù)于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個(gè)“百萬畝”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)定不移地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度,搞活糧食流通,推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

主要任務(wù):

進(jìn)一步搞活糧食流通,促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售,增加農(nóng)民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐,實(shí)施布局調(diào)整與資源整合;強(qiáng)化對(duì)國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度,推進(jìn)規(guī)范化管理,增加經(jīng)濟(jì)效益;積極引進(jìn)涉糧項(xiàng)目建設(shè),培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,保障糧食安全;加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風(fēng)和廉政建設(shè),為發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松環(huán)境。

預(yù)期目標(biāo):

1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤,地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當(dāng)年購銷基本平衡。

2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。

3、糧食加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進(jìn)涉糧建設(shè)項(xiàng)目資金1.4億元。

4、市級(jí)儲(chǔ)備糧油充實(shí)到位,保證當(dāng)?shù)丶Z油市場(chǎng)有效供應(yīng),價(jià)格基本穩(wěn)定。

5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利,60%的縣(市)盈利,80%的企業(yè)盈利,70%的企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。

6、完成2500套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)計(jì)劃。

7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲(chǔ)的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調(diào)得動(dòng)。

三、真抓實(shí)干,“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作七個(gè)突破。

20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一年,更是實(shí)施“”規(guī)劃關(guān)鍵之年,為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作。

(一)搞活糧食流通,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)糧食購銷新突破。

綜合目前掌握的各方面情況可以判斷,如果不發(fā)生大的自然災(zāi)害,全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加,投入市場(chǎng)的商品糧數(shù)量也隨之增加,糧食流通市場(chǎng)的壓力會(huì)越來越大,這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn),如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收,保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施,使國家、省、市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,是我們糧食戰(zhàn)線首要任務(wù)。

一要抓好五項(xiàng)服務(wù),促進(jìn)糧食順暢流通。強(qiáng)化信息服務(wù),充分發(fā)揮糧食信息的指導(dǎo)和服務(wù)作用,引導(dǎo)農(nóng)民把握市場(chǎng)行情,自主適時(shí)、適價(jià)出售余糧;強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為農(nóng)民提供提質(zhì)降水、安全儲(chǔ)糧等技術(shù)服務(wù),減少糧食產(chǎn)后損失,提高糧食質(zhì)量和賣糧收益;強(qiáng)化設(shè)施服務(wù),組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場(chǎng)地、庫房、烘干設(shè)備等設(shè)施條件,面向社會(huì)提供糧食代收、代儲(chǔ)、代發(fā)運(yùn)等服務(wù);強(qiáng)化政策服務(wù),加大落實(shí)有關(guān)糧食市場(chǎng)化法規(guī)和政策的力度,防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況,落實(shí)好最低收購價(jià)等各項(xiàng)臨時(shí)收購政策,保證農(nóng)民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)。組織開展以送信息、送技術(shù)、送客戶為主要內(nèi)容的便民活動(dòng),給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二要培育多元市場(chǎng)主體,調(diào)動(dòng)其參與糧食流通的積極性,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,支持各類農(nóng)民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)主體快速健康發(fā)展,為各類糧食經(jīng)營者給予指導(dǎo)和提供服務(wù)。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè),對(duì)多元糧食市場(chǎng)主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對(duì)待,提供信息、組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)服務(wù)。

三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用,指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)主動(dòng)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),堅(jiān)持多收糧,積極入市,多方面籌措資金,擴(kuò)大經(jīng)營量,充分發(fā)揮企業(yè)場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢(shì),積極與省內(nèi)外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實(shí)力的糧食購銷集團(tuán)合作,利用他們的資金實(shí)行代收、代儲(chǔ)、代運(yùn)等業(yè)務(wù),全面擴(kuò)大糧食經(jīng)營。

四要進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作,千方百計(jì)擴(kuò)大糧食銷售,做到走出去、請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合,要鞏固長(zhǎng)期以來建立的與省內(nèi)外老客戶的關(guān)系,經(jīng)常保持交往,及時(shí)溝通信息,穩(wěn)定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷對(duì)接會(huì),督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會(huì)”,通過各種平臺(tái),為企業(yè)尋求產(chǎn)銷合作伙伴。

(二)推進(jìn)資源整合,合理優(yōu)化布局,實(shí)現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破。

一是加深對(duì)優(yōu)化布局、資源整合形式和內(nèi)容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的,真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合,轉(zhuǎn)變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局,集中優(yōu)勢(shì)資源,合并組合有效資產(chǎn),形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽(yù)良好的集群體,提高整體經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴(yán)重面臨生存危機(jī),有的幾年沒有收糧,庫房閑置,設(shè)備老化,專業(yè)人員流失,如果不進(jìn)行優(yōu)化和整合,就會(huì)被其他社會(huì)多元主體吃掉或破產(chǎn),從這一意義上講,整合既是對(duì)被整合企業(yè)的一種保護(hù)和尋求出路,也是對(duì)整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強(qiáng)。

二是扎實(shí)推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革試點(diǎn)工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設(shè)點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上,今年的重點(diǎn)是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對(duì)保留的骨干糧庫及附屬收納庫點(diǎn),采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有效措施,進(jìn)行資源整合重組,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)利增收水平,在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的同時(shí),加大對(duì)非骨干企業(yè)的改革力度,積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式,提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實(shí)力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,解決好改革試點(diǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極化解各類矛盾,按照省局“一個(gè)確保,六個(gè)到位”的要求,使國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作邁入實(shí)質(zhì)性階段,取得突破性進(jìn)展。

三是做大做強(qiáng)糧食集團(tuán)。佳木斯糧食集團(tuán),是市委、市政府批準(zhǔn)成立的國有獨(dú)資公司,其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,凝聚和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用,引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個(gè)母公司的雛形,要盡快完善集團(tuán)核心企業(yè)母子公司建設(shè),力爭(zhēng)在今年新糧上市前正式運(yùn)營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部控制制度,建立集中統(tǒng)一的管控體系,實(shí)行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一控制風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體效益最大化。隨著集團(tuán)核心企業(yè)的發(fā)展壯大,在時(shí)機(jī)成熟時(shí),我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團(tuán)。將來具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí),我們還要整合社會(huì)其他糧食經(jīng)營能力,構(gòu)建一個(gè)投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的大型糧食流通企業(yè)集團(tuán)。

(三)實(shí)施規(guī)范化管理,突出企業(yè)增效,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破。

一要做好政策性糧食收購,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多糧源。就當(dāng)前而言,政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源,也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國家水稻儲(chǔ)備輪換,大豆、玉米臨儲(chǔ)收購政策出臺(tái)以后,各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲,水稻收購庫點(diǎn)挖掘倉容潛力,做到了收儲(chǔ)量最大化,沒有水稻收購任務(wù)的其他庫點(diǎn),也積極爭(zhēng)取大豆、玉米的臨儲(chǔ)收購,取得明顯效果。但是還應(yīng)看到,仍有部分糧庫沒有啟動(dòng)政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達(dá)到不被集并的最低3000噸的庫存,當(dāng)前,農(nóng)民余糧已銷售三分之二以上,水稻、玉米的價(jià)格持續(xù)上漲,只有距鐵路較遠(yuǎn)的糧庫有一些收購進(jìn)度。目前備春耕生產(chǎn)在即,為了投入再生產(chǎn),農(nóng)民觀望、惜售的心理會(huì)減弱,預(yù)計(jì)農(nóng)民還將會(huì)有一部分符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食愿意交售給糧庫,大家要抓住這一有利時(shí)機(jī),多收些農(nóng)民余糧,充實(shí)庫存,增加效益。今年水稻的最低收購價(jià)格已經(jīng)確定,每市斤1.40元,預(yù)計(jì)今年秋天啟動(dòng)政策性糧食收購的機(jī)遇很大,各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機(jī)械設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等秋糧接收準(zhǔn)備,保證秋糧上市后及時(shí)啟動(dòng)收購。

二要克服各種不利因素,千方百計(jì)聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對(duì)象是糧食,如果庫內(nèi)沒有糧食流動(dòng)和周轉(zhuǎn),企業(yè)就是死水一潭,就不會(huì)產(chǎn)生效益,因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下,要充分挖潛快收多儲(chǔ)。當(dāng)不具備收儲(chǔ)政策性糧的時(shí)候,不要坐等硬靠,要積極研判市場(chǎng),多方籌措資金,采取多種經(jīng)營方式搶前入市,充分發(fā)揮庫內(nèi)的場(chǎng)地、倉儲(chǔ)、機(jī)械設(shè)備、人員等優(yōu)勢(shì),通過聯(lián)合經(jīng)營,為客戶和農(nóng)民代收、代儲(chǔ)、代烘、代發(fā)運(yùn)等多種形式開展糧食經(jīng)營,對(duì)企業(yè)自營的糧食要準(zhǔn)確把握入市時(shí)機(jī),分析糧食價(jià)格走向,做到薄利多銷,把效益做到最大、風(fēng)險(xiǎn)降到最低,保證資金安全運(yùn)行,提高企業(yè)效益。

三要推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內(nèi)容豐富,針對(duì)性強(qiáng),具有可操作性和實(shí)用性,各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,要學(xué)習(xí)掌握其具體內(nèi)容,每個(gè)項(xiàng)目所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項(xiàng)落實(shí),不斷改進(jìn)企業(yè)管理存在的問題,使企業(yè)的管理水平提檔升級(jí)。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是:今年要做好倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)管理。截至到2月末,我市各國有糧食購銷企業(yè)實(shí)際庫存量超過100萬噸,是近幾年來庫存量較大的一年,因此各地要對(duì)儲(chǔ)糧安全引起足夠重視,四月底要消滅庫存潮糧,固定好糧食保管型態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)保糧檢查制度,縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況,堅(jiān)決杜絕壞糧事故發(fā)生。

四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟(jì)效益比較好的時(shí)機(jī),籌措資金,加大對(duì)糧庫的基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造,提升糧庫的收儲(chǔ)能力,各縣(市)糧食行政管理部門要對(duì)所屬企業(yè)資金加強(qiáng)監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營思想,為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),不能看到儲(chǔ)糧多了、效益好了就分光花凈,要居安思危,飽時(shí)不忘饑時(shí)難,要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

(四)加大招商力度,帶動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)涉糧項(xiàng)目建設(shè)新突破。

一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定涉糧項(xiàng)目的篩選和立項(xiàng),要本著有利于帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí),有利于龍頭示范作用,有利于糧食深加工轉(zhuǎn)化,有利于農(nóng)民賣糧增收的思路考察立項(xiàng),所選取的項(xiàng)目一定要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?,用好用足各?xiàng)優(yōu)惠政策,吸引多方投資者關(guān)注和考察,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地。還要密切關(guān)注國家對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策,尋求國投、省投項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。

二是積極推進(jìn)佳木斯三江糧食綜合交易大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。年底前完成選址和資金落實(shí)。今年年初按照市委書記王兆力同志批示,由糧食局牽頭,在我市興建三江糧油綜合交易大市場(chǎng),占地30萬平方米,要求標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大。為此,我們面臨著項(xiàng)目選址、資金落實(shí)等一系列問題,有大量工作要做。為保證項(xiàng)目建設(shè)能夠順利實(shí)施,局黨委號(hào)召全系統(tǒng)廣大干部職工,積極行動(dòng)起來,全員招商引資,對(duì)為市場(chǎng)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予重獎(jiǎng)。會(huì)后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻(xiàn)計(jì)出力,把糧食交易大市場(chǎng)建設(shè)做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項(xiàng)大事,協(xié)力共建。

三是繼續(xù)推進(jìn)豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)目是益海嘉里集團(tuán)在兼并原晨星島集團(tuán)的基礎(chǔ)上,新建的豆粉加工項(xiàng)目??偼顿Y1億元,占地1.2萬平方米,建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設(shè),今年要重點(diǎn)幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保今年年底前投產(chǎn)。

四是繼續(xù)推進(jìn)2500套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)項(xiàng)目。今年省局分配給我市2500套科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)任務(wù),我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市),大家要充分做好宣傳工作,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑l(fā)揮先期小糧倉安裝使用農(nóng)戶的示范效應(yīng),今年要保證科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)項(xiàng)目的完成。

(五)建立安全體系,提高應(yīng)急能力,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控新突破。

一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級(jí)糧油儲(chǔ)備全部實(shí)儲(chǔ)到位的基礎(chǔ)上,深化落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的檢查監(jiān)督,強(qiáng)化庫存管理,積極爭(zhēng)取市級(jí)匹配資金的落實(shí),保證市級(jí)糧油儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲(chǔ)存安全。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)信息體系建設(shè)。及時(shí)對(duì)糧食市場(chǎng)各類有價(jià)值信息進(jìn)行搜集、分析、整理、上報(bào),準(zhǔn)確反映糧食市場(chǎng)狀況和發(fā)展趨勢(shì),做好糧食流通統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),搞好統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀調(diào)控、制定正確的糧食質(zhì)價(jià)政策提供依據(jù)。

三是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)應(yīng)急體系建設(shè)。完善糧食應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大參與糧食應(yīng)急保障的企業(yè)數(shù)量,建立應(yīng)急企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力,保證我市糧食流通市場(chǎng)的穩(wěn)定。

(六)建立監(jiān)管體系,維護(hù)流通秩序,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管新突破。

一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場(chǎng)管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊(duì)的作用,在人員編制、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)來源等方面積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?,?zhēng)取將監(jiān)管機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)全部納入政府財(cái)政預(yù)算。加大案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊摻雜制假、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度,建立與工商、質(zhì)檢、物價(jià)、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立監(jiān)管對(duì)象分類管理制度,建立違法違規(guī)舉報(bào)制度,形成省、市、縣三級(jí)舉報(bào)網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境,加大對(duì)糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度,采取固定宣傳與動(dòng)態(tài)宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合、長(zhǎng)期宣傳與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法,擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)糧食法規(guī)政策的認(rèn)知程度,普及法律知識(shí),為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二是加大對(duì)糧食庫存監(jiān)管力度,按照省局出臺(tái)的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)政策性糧食庫存管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠,需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。

三是加大對(duì)政策性糧食購銷活動(dòng)監(jiān)管力度,重點(diǎn)強(qiáng)化糧食最低收購價(jià)政策、國家臨時(shí)收儲(chǔ)政策落實(shí)情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查,確保國家惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實(shí)到位。

四是加大對(duì)全社會(huì)糧食流通監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加強(qiáng)糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場(chǎng)秩序的通知》精神,加強(qiáng)對(duì)糧食收購許可證的審核發(fā)放,嚴(yán)格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質(zhì),把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

五是加大糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)力度。抓住國家加大對(duì)地方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資金投入的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國家、省兩級(jí)財(cái)政資金扶持,更新設(shè)備,完善設(shè)施,提高從業(yè)人員素質(zhì),爭(zhēng)取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測(cè)站納入地方財(cái)政預(yù)算。拓寬檢測(cè)服務(wù)對(duì)象,面向社會(huì)多元主體開展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),在加強(qiáng)中心站建設(shè)的同時(shí),逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設(shè)立分檢站,為企業(yè)提供便捷服務(wù),保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全,使老百姓吃上放心糧油。

(七)加強(qiáng)廉政建設(shè),重樹糧食人形象,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新突破。

20xx年,我們將全面貫徹市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)精神,緊緊圍繞全市“建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉。結(jié)合糧食工作實(shí)際,圍繞中心、服務(wù)大局,突出全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“五個(gè)一”工作重點(diǎn),解放思想,創(chuàng)新工作,為糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。全面落實(shí)市紀(jì)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。以“文明服務(wù)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,組織全體機(jī)關(guān)干部深入開展“六比六看三滿意”活動(dòng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,嚴(yán)肅整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。認(rèn)真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿意單位活動(dòng)。以開展糧食系統(tǒng)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意糧庫評(píng)議活動(dòng)為載體,組織全市國有糧食購銷企業(yè)認(rèn)真落實(shí)糧食購銷政策,提升服務(wù)水平,增加農(nóng)民收入。號(hào)召全系統(tǒng)廣大黨員干部,注重環(huán)境優(yōu)化,以嶄新的工作風(fēng)貌,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位防控,認(rèn)真開展糧食行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)堅(jiān)持與市紀(jì)委糾風(fēng)辦、市檢察院、市審計(jì)局共同建立的專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)制度。加大工作力度,對(duì)17項(xiàng)工作措施開展專項(xiàng)落實(shí)。對(duì)全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、貸款、盈虧等自查工作進(jìn)行跟蹤落實(shí),尤其是對(duì)群眾反映的突出問題開展專項(xiàng)整治。

同志們,今年是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年,也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好全年的各項(xiàng)工作意義重大,讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力開創(chuàng)糧食工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委、同志們:。

您們好!首先,我衷心感謝州黨組為我們成長(zhǎng)創(chuàng)造了一個(gè)公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提供了一次讓青年干部脫穎而出的機(jī)會(huì)。此時(shí)此刻,對(duì)我來說本站,是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),是動(dòng)力又是壓力。我將勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí),虛心接受大家的評(píng)判。真心拜托大家對(duì)給予我更多的關(guān)心、支持與幫助。無論結(jié)果如何,我都無怨無悔。

我叫,現(xiàn)年28歲,中共黨員,大專學(xué)歷,現(xiàn)任縣地稅局辦公室秘書,同時(shí)兼任出納、人事教育、辦公自動(dòng)化管理等工作。

標(biāo)準(zhǔn)付出了辛勤勞動(dòng)。5年來,我從一名稅收工作、行政管理等工作的門外漢鍛煉成為一名政治堅(jiān)強(qiáng),業(yè)務(wù)熟練,作風(fēng)正派的基層稅收工作中能獨(dú)擋一面的“多面手”。

今天,我競(jìng)爭(zhēng)的職位是縣(市)局副局長(zhǎng),之所以選擇這個(gè)職位,我認(rèn)為,自己具有以下幾方面的優(yōu)勢(shì)和能力:

第一,有較高的政治素質(zhì)。我認(rèn)為,政治過硬、立場(chǎng)堅(jiān)定,是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本政治素質(zhì)。從參加工作以來,特別是加入中國共產(chǎn)黨后,不論在哪個(gè)工作崗位上,我都能在做好本職工作的同時(shí),堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身政治素質(zhì)和政治修養(yǎng),做到政治立場(chǎng)堅(jiān)定,聽從領(lǐng)導(dǎo),服從分配,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,不折不扣地盡力完成。日常工作和生活中,始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,注意以大局為重,不該做的不做,不該說的不說,特別是在大是大非面前,能夠頭腦清楚,立場(chǎng)堅(jiān)定,正確把握自己,在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持一致,時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)地稅部門的形象,以高度的政治責(zé)任心做好份內(nèi)工作。第二,有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。稅收工作專業(yè)性很強(qiáng),擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于我稅收專業(yè)“科班”出身,一工作就被安排到稅收專業(yè)性最強(qiáng)的稽查崗位工作,在縣局稽查局,整天與企業(yè)、納稅人打交道,近2年稽查工作實(shí)踐,使我加深了對(duì)基層稅收工作的全面了解,并積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)和方法。在這期間,我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,干中學(xué),學(xué)中干,全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各項(xiàng)稅收政策、業(yè)務(wù)知識(shí),并參加了高等函授本科會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)習(xí),即將取得學(xué)歷和學(xué)位,這進(jìn)一步提升了我的專業(yè)理論水平。同時(shí),我根據(jù)稽查工作實(shí)踐歸納、總結(jié),撰寫的稅收小論文《基層稅務(wù)稽查工作存在的問題及改進(jìn)措施》被全國中文核心期刊《財(cái)會(huì)通訊》刊發(fā)。2年來稅收稽查工作經(jīng)歷,使我自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理問題的能力得到顯著提高,成為全局的業(yè)務(wù)骨干。

第三,有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部處于承上啟下的位置,對(duì)上,要不折不扣地貫徹落實(shí)上級(jí)的指示,對(duì)下,要結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備一定的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力。既要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握領(lǐng)導(dǎo)的精神,又要善于調(diào)動(dòng)本單位干部職工的工作積極性。在這方面,3年多的文秘工作實(shí)踐為我積累了一筆寶貴的財(cái)富。秘書作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,肩負(fù)著上傳下達(dá)、組織協(xié)調(diào)的重任。3年來,無論是辦文、辦會(huì)、辦事,還是與其他部門的協(xié)調(diào)、溝通,都無形之中增長(zhǎng)了我的知識(shí)和才干,特別是參加并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織了今年縣局開展的保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),作為先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一,我從頭到尾安排布置各項(xiàng)工作,并抓落實(shí)。及時(shí)組織協(xié)調(diào),既當(dāng)“聯(lián)絡(luò)員”又當(dāng)“指導(dǎo)員”,通過組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng),既增強(qiáng)了黨性又提高了自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力。第四,有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。作為基層局的領(lǐng)導(dǎo)干部,可以說既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員。一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要有求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)?;仡欁约簠⒓庸ぷ饕詠淼慕?jīng)歷,特別是在辦公室工作以來,我認(rèn)為,自己基本上做到了求真務(wù)實(shí),腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干。辦公室既是上傳下達(dá)的“樞紐”,又是全局對(duì)外服務(wù)的一個(gè)重要“窗口”,其工作好壞,直接影響到全局在當(dāng)?shù)攸h政部門中的形象。而作為秘書,同時(shí)又身兼多職的我自然成了辦公室的中流砥柱,工作中,我誠誠懇懇、扎扎實(shí)實(shí),努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手和參謀。

第五,有扎實(shí)的文字功底作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,我認(rèn)為,擁有扎實(shí)的文字功底是做好稅收調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作思路的必要保證。3年來,我撰寫了大量總結(jié)、匯報(bào)材料、調(diào)研文章和信息,其中近百篇信息、通訊、圖片新聞發(fā)表在州以上報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站上,通過苦煉內(nèi)功,不斷磨練,使我較好地掌握了文字寫作的方法和技巧,積累了豐富文字寫作的經(jīng)驗(yàn)。如果這次能得到州局黨組的認(rèn)可和信任,如愿以嘗當(dāng)上縣(市)局副局長(zhǎng),我將盡快進(jìn)如角色,積極履行職責(zé),堅(jiān)決不辱使命,努力做到:

一要刻苦學(xué)習(xí),提高水平。我將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,深刻理解其精髓,解放思想,更新觀念,強(qiáng)化大局意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步提高政治敏銳性和鑒別力。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖,并及時(shí)、準(zhǔn)確運(yùn)用于工作中,加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷豐富、充實(shí)自己,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和合理性,更好地做好工作,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為群眾服務(wù)。

二要擺正位置,當(dāng)好助手。副局長(zhǎng)的職責(zé)是協(xié)助局長(zhǎng)抓好業(yè)務(wù)工作,因此,在工作中要當(dāng)好局長(zhǎng)的參謀和助手,維護(hù)好局長(zhǎng)的權(quán)威和形象。要認(rèn)真找準(zhǔn)坐標(biāo),擺正位置,分清職責(zé),掌握分寸,工作到位而不越位,求實(shí)而不死板。要積極向局長(zhǎng)提建議,主動(dòng)搞好配合,增強(qiáng)整體合力。要補(bǔ)臺(tái),不拆臺(tái),局里的工作如有疏漏,要及時(shí)地拾遺補(bǔ)缺,不能看笑話,置身事外。工作中,遇有棘手的問題,不能上推下卸。要勇于承擔(dān)矛盾和問題,充分發(fā)揮“關(guān)口”作用,甘當(dāng)工作中的“清道夫”。

三要勤奮實(shí)干,率先垂范。副局長(zhǎng)是局里的骨干,這不僅是一個(gè)職務(wù),更體現(xiàn)了一種責(zé)任。作為副局長(zhǎng),一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,敢于負(fù)責(zé),善于負(fù)責(zé)。要以身作則,不僅想的要比別人多,而且干的要比別人多,勇于吃苦奉獻(xiàn),帶頭加班加點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)完成分管的各項(xiàng)工作。四要團(tuán)結(jié)協(xié)作,銳意進(jìn)取。在工作中,既要發(fā)揚(yáng)以往好的工作作風(fēng),兢兢業(yè)業(yè),踏踏實(shí)實(shí),又要注重在工作實(shí)踐中摸索新經(jīng)驗(yàn),探索新路子,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的思想,超前思考,站在全局的高度上謀劃預(yù)案。要堅(jiān)持以誠待人,以信處事,努力做到大事講原則,小事講風(fēng)格,共事講團(tuán)結(jié),特別要協(xié)助局長(zhǎng),幫助同志解決思想、工作和生活中的困難和問題,以自己的言行創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境,增進(jìn)同志們之間的團(tuán)結(jié),增強(qiáng)向心力,提高凝聚力,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。

最后,我借用清代著名的小說家蒲松齡的這幅對(duì)聯(lián):“有志者,事竟成,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚”,“苦心人,天不負(fù),三千越甲可吞吳”結(jié)束我的演講,并與每位競(jìng)爭(zhēng)者共勉。

再一次感謝州局黨組!謝謝大家!

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十

突擊檢查,嚴(yán)防不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。

(五)圍繞重組改制,企業(yè)效益進(jìn)一步提高。

一是國有糧食企業(yè)進(jìn)一步重組整合,形成骨干龍頭企業(yè)。至目前,國有企業(yè)重組為70家,精減企業(yè)24家。其中,辛集、晉州等12個(gè)縣(市)已提前兩年完成整合任務(wù)。二是推行公司化管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市軍糧供應(yīng)有限公司成立了軍糧面業(yè)有限責(zé)任公司和民安軍糧購銷有限公司等兩家子公司,市家家惠糧油食品服務(wù)中心設(shè)立了家家惠糧油食品有限公司,為加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理起到了示范引領(lǐng)作用。三是加大創(chuàng)收力度,企業(yè)效益進(jìn)一步提高。全市全年完成營業(yè)總收入萬元;實(shí)現(xiàn)利潤萬元,同比增加利潤萬元。其中正定、晉州和藁城分別實(shí)現(xiàn)利潤萬元、萬元和萬元。市直屬國有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤萬元,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)改制后連續(xù)三年盈利的目標(biāo)。

(六)圍繞提高機(jī)關(guān)效能,服務(wù)工作水平進(jìn)一步提高。

一是開展了公開承諾活動(dòng)。全年共向社會(huì)公開承諾事項(xiàng)八條,已全部完成。入駐市行政服務(wù)中心大廳,簡(jiǎn)化了辦事程序,《糧食收購許可證》辦結(jié)時(shí)間從15個(gè)工作日減為7個(gè)工作日。二是加強(qiáng)了對(duì)糧食基礎(chǔ)性工作的服務(wù)和指導(dǎo),加強(qiáng)了對(duì)購銷、倉儲(chǔ)、會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作的指導(dǎo)力度。石家莊、平山、藁城、正定4個(gè)省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫順利通過規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。為減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失,推廣農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧裝具6000套。三是加大了對(duì)非公有制糧食企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)力度。積極培育和鼓勵(lì)多種市場(chǎng)主體參與糧食購銷,活躍農(nóng)村糧食購銷市場(chǎng),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步搞活了糧食流通。四是推進(jìn)了電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化了網(wǎng)上服務(wù)和政務(wù)公開工作,方便了群眾和糧食經(jīng)營者辦事,打造了公開、透明、廉潔政府部門形象。

二、認(rèn)真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

今年國家糧食局明確了要以“穩(wěn)市場(chǎng)、保安全、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生”為今年的工作目標(biāo),省糧食局第三年堅(jiān)持把“保安全、壯實(shí)力、增活力、重民生、求突破”作為工作主線。對(duì)國家和省糧食局的工作部署,各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食行業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素,牢牢掌控工作主動(dòng)權(quán),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家和省糧食局對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,落實(shí)到推進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展的具體工作中去。

第一、要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),充分利用一切積極因素推動(dòng)發(fā)展。從糧食形勢(shì)分析,主要面臨著五個(gè)方面的有利條件:一是有各級(jí)黨委政府的強(qiáng)力支持。隨著形勢(shì)發(fā)展,糧食問題越來越受到中央和各級(jí)黨委、政府的高度重視。、溫家寶在去年省部級(jí)干部研討班上曾提出,糧食是安天下、穩(wěn)民心的重大問題,特別強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建糧食安全保障體系的極端重要性。國務(wù)院副今年1月17日對(duì)糧食部門作出了較高評(píng)價(jià)并提出了要求:“十一五”期間,全國糧食部門認(rèn)真履行職責(zé),勇于克服困難,各項(xiàng)工作不斷取得進(jìn)步,保障了國家糧食安全,維護(hù)了種糧農(nóng)民利益,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮了獨(dú)特作用。謹(jǐn)向全系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯問候。新的時(shí)期,糧食市場(chǎng)面臨更加復(fù)雜的形勢(shì),希望你們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新思路,深化改革,不斷增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力和監(jiān)管水平,保持糧食供求基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年著力抓好的十個(gè)方面工作中,在三個(gè)大項(xiàng)分別提出了搞好糧食收購、培育糧油產(chǎn)業(yè)化和保障市場(chǎng)供給的要求。這些都充分體現(xiàn)了黨委政府對(duì)糧食工作的總體要求,顯示出新時(shí)期糧食工作更加重要、作用更加突出。二是有糧源豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。到,我市糧食已連續(xù)7年豐收,糧食庫存較為充裕,為糧食流通提供了充足物質(zhì)資源。豐富的糧食資源優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),是我們糧食行政管理部門和糧食流通行業(yè)的重大戰(zhàn)略課題。三是有政策層面的重要機(jī)遇。中央1號(hào)文件已連續(xù)多年鎖定三農(nóng)問題,逐步構(gòu)建了惠農(nóng)促糧的長(zhǎng)效機(jī)制;國家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購價(jià);《糧食法》納入了十一屆全國人大立法規(guī)劃;國家和省在糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上正加大政策及資金扶持力度。政策疊加效應(yīng),使糧食行業(yè)發(fā)展正處于難得的政策扶持期和黃金機(jī)遇期。四是有競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。全國國有糧食系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了長(zhǎng)期虧損局面,進(jìn)入了全面盈利、加快升級(jí)的可喜階段。我市國有、民營、外資企業(yè)競(jìng)相發(fā)展,多種運(yùn)作模式、經(jīng)營方式、文化理念相互滲透和影響,為企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)、聯(lián)合協(xié)作、借力發(fā)展提供了廣闊空間。五是有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。經(jīng)過多年的改革發(fā)展,糧食流通體制改革實(shí)現(xiàn)了重大突破,宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步完善,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到進(jìn)一步發(fā)展,各項(xiàng)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加速提升質(zhì)量的新時(shí)期。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等活動(dòng),糧食系統(tǒng)干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力倍增,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃,開拓進(jìn)取的意愿更強(qiáng),為促進(jìn)工作、加快發(fā)展提供了有利保證。

第二、要強(qiáng)化憂患意識(shí),從容面對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難,糧食行業(yè)的發(fā)展壯大仍面臨較多的挑戰(zhàn)和困難。表現(xiàn)在:一是外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性因素增加,加大了工作難度。從長(zhǎng)期看,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將穩(wěn)步上揚(yáng),糧價(jià)的溫和上漲符合國家政策預(yù)期,但不容忽視的是,全球流動(dòng)性過于寬松,輸入性通脹壓力上升,游資炒作對(duì)糧食價(jià)格的變動(dòng)十分敏感,一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng),價(jià)格上漲預(yù)期效應(yīng)也將放大,勢(shì)必增加穩(wěn)定糧價(jià)的工作難度。二是食品安全問題倍受關(guān)注,對(duì)加強(qiáng)糧食監(jiān)管提出了更高要求。目前,食品消費(fèi)正加快向科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)轉(zhuǎn)變,糧食作為國計(jì)民生的基礎(chǔ)商品,其質(zhì)量決不能出半點(diǎn)差錯(cuò)、決不能掉以輕心。我市曾出現(xiàn)過“三鹿事件,前段時(shí)期中央電視臺(tái)又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問題,都造成了極壞影響,糧食系統(tǒng)必須充分汲取這些慘痛教訓(xùn),把加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管放在更加突出的位置,把工作做扎實(shí)、做到位。三是糧食供求形勢(shì)的變化,增強(qiáng)了宏觀調(diào)控的難度。糧食生產(chǎn)受耕地減少、水資源短缺、極端氣候變化等因素制約,保持連續(xù)增產(chǎn)難度越來越大。而糧食需求剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),消費(fèi)多樣化日漸明顯,糧食安全的形勢(shì)越來越復(fù)雜,短期內(nèi)雖無近憂,但長(zhǎng)期須有遠(yuǎn)慮。四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,對(duì)國有糧食企業(yè)的升級(jí)改造形成了強(qiáng)大沖擊。外資、央企、民營企業(yè)加快進(jìn)入糧食收購領(lǐng)域,爭(zhēng)先搶占市場(chǎng),使部分國有企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱,生存危機(jī)加劇。五是行業(yè)內(nèi)部存在的問題不容忽視。表現(xiàn)在:部分縣(市)和企業(yè)對(duì)糧油市場(chǎng)的供求變化、價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)行情的分析、預(yù)見不夠,反應(yīng)不夠靈敏,基礎(chǔ)設(shè)施改造與上下游聯(lián)合、跨行業(yè)協(xié)作還缺乏力度,企業(yè)重組整合的質(zhì)量和效果還不夠好,小、散、弱狀態(tài)仍然突出,企業(yè)資源閑置和經(jīng)營無力問題依然存在,糧食行政管理部門依法管糧手段不強(qiáng)、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等等。

第三、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以高度的緊迫感投入工作。當(dāng)前的糧食形勢(shì),應(yīng)該說既有挑戰(zhàn),也有機(jī)遇;既有沖擊,也有商機(jī);既有不可回避的困難壓力,也有激發(fā)斗志的強(qiáng)大動(dòng)力。在這種形勢(shì)下,各縣(市)礦區(qū)糧食局、直屬各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和危機(jī)感。要充分認(rèn)識(shí)到保障糧食安全,糧食部門責(zé)無旁貸;充分認(rèn)識(shí)到加快轉(zhuǎn)型升級(jí),時(shí)代要求刻不容緩;充分認(rèn)識(shí)到壯大行業(yè)實(shí)力,發(fā)展歷程任重道遠(yuǎn)。各級(jí)糧食行政管理部門和各類國有糧食企業(yè),都要緊扣確保糧食安全這個(gè)核心,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心,創(chuàng)造性地開展工作。按照省糧食局和市政府對(duì)糧食工作的要求,應(yīng)把握好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是抓重點(diǎn)、保安全。就是堅(jiān)持保供穩(wěn)價(jià),搞好市場(chǎng)調(diào)控,維護(hù)糧食流通秩序;二是攻難點(diǎn)、求突破。就是突出抓好國有糧食企業(yè)重組改造,把20xx年作為國企振興工程的攻堅(jiān)年,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破;三是造亮點(diǎn)、促升級(jí)。就是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,在推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)物流建設(shè)、推進(jìn)放心糧油工程等多個(gè)領(lǐng)域打造亮點(diǎn),在壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力和服務(wù)社會(huì)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)“雙贏”,推進(jìn)糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

三、20xx年全市糧食工作重點(diǎn)。

20xx年是新一輪五年規(guī)劃的開局之年,也是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“十一五”成果的關(guān)鍵一年。在新的一年里,全市糧食工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞糧食安全這個(gè)主線,不斷推進(jìn)糧食調(diào)控體系、糧食倉儲(chǔ)體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè),著力提高糧食產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)規(guī)?;⒐芾砜茖W(xué)化水平,努力構(gòu)建和諧的糧食工作環(huán)境,促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)工作的新發(fā)展。

主要任務(wù)是:圍繞一個(gè)中心(促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這個(gè)中心);實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保(一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家惠農(nóng)糧食收購政策,確保農(nóng)民增收;二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,確保糧食安全),健全完善三大體系(一是完善縣級(jí)糧食儲(chǔ)備體系;二是完善糧食行政執(zhí)法體系;三是健全現(xiàn)代糧食物流體系);抓好四項(xiàng)工作(一是推行現(xiàn)代企業(yè)制度;二是推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;三是加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管;四是做好行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù));辦好五件實(shí)事(一是強(qiáng)力推進(jìn)石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè);二是實(shí)施糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合;三是完成國家糧食儲(chǔ)備公司基本建設(shè);四是培育1-2家糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);五是開展好放心糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng))。

主要目標(biāo)是:收購糧食萬噸,力爭(zhēng)達(dá)到萬噸;銷售收入增加10%以上;縣(市)、礦區(qū)糧食局統(tǒng)算保持盈利;直屬國有糧食企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利。

為完成上述任務(wù)目標(biāo),20xx年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:

(一)抓好糧食購銷工作。一要認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策。落實(shí)好糧食最低收購價(jià)政策,完善最低收購價(jià)政策操作辦法,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,進(jìn)一步探索在市場(chǎng)化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑,切實(shí)把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民。要加大與中儲(chǔ)糧公司、農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)力度,積極尋求有關(guān)部門的支持,最大限度地執(zhí)行好糧食最低收購價(jià)預(yù)案。如果預(yù)案啟動(dòng),確保收購工作協(xié)調(diào)、收購政策到位、收購管理規(guī)范,讓百姓滿意,讓政府放心。要組織好糧食市場(chǎng)收購,指導(dǎo)各類糧食企業(yè)依法經(jīng)營,做到價(jià)格低時(shí)不拒收、不限收,價(jià)格高時(shí)不搶購、不囤積。要繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,探索新形勢(shì)下適應(yīng)市場(chǎng)化要求的收購服務(wù)方式,進(jìn)一步增強(qiáng)國有糧食企業(yè)的市場(chǎng)控制力和競(jìng)爭(zhēng)力,在充分掌握糧源的基礎(chǔ)上,搞活糧食經(jīng)營,將糧食價(jià)格保持和穩(wěn)定在合理水平,促進(jìn)農(nóng)民有效增收。二要加大糧食銷售力度。在搞好本地糧食銷售的同時(shí),充分利用已有的合作平臺(tái),繼續(xù)加強(qiáng)與銷售大省市的銜接,加大與京、津和省內(nèi)北部無麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),并采取多種措施,確保實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入的增長(zhǎng)目標(biāo)。要積極爭(zhēng)取政策支持,加強(qiáng)市縣兩級(jí)成品糧油批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化指導(dǎo)和管理,使之更好地服務(wù)市場(chǎng)供應(yīng)。三要加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,今年國家糧食局對(duì)糧食流通統(tǒng)計(jì)、倉儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)、糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了修改,各縣(市)礦區(qū)糧食部門要認(rèn)真執(zhí)行。要進(jìn)一步充實(shí)糧油統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,搞好糧油供需平衡調(diào)查和糧食成本利潤調(diào)查工作,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍,提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,增強(qiáng)糧油統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性,為各級(jí)政府決策提供參考數(shù)據(jù)。

(二)抓好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作。作為糧食行政管理部門,主要任務(wù)是要確保糧油市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn),確保糧食價(jià)格基本穩(wěn)定,確保各方面對(duì)糧食的基本需求。為此,一要健全完善地方儲(chǔ)備糧體系。市級(jí)糧食儲(chǔ)備要達(dá)到3個(gè)月銷量水平,確保全市糧食安全。建立完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧體系,20xx年底,縣級(jí)儲(chǔ)備糧要全部按指導(dǎo)性計(jì)劃建立到位。認(rèn)真做好儲(chǔ)備糧管理工作,確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上。堅(jiān)決杜絕儲(chǔ)備糧收購、輪換、儲(chǔ)存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二要完善糧食預(yù)警體系。開展經(jīng)常性的糧食生產(chǎn)、供求、價(jià)格等監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和信息,加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,尤其在市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí),一定要做到反應(yīng)敏捷、上報(bào)及時(shí)、信息準(zhǔn)確,為政府決策提供可靠依據(jù)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)糧食應(yīng)急體系,適時(shí)組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案演練,確保在發(fā)生自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,穩(wěn)定糧食市場(chǎng)。三要抓好糧食質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度,做好20xx年收獲糧食質(zhì)量調(diào)查工作,繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)制度,逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理。同時(shí)指導(dǎo)糧食經(jīng)營者健全質(zhì)量檔案,形成可追溯的質(zhì)量管理體系,逐步完成全市質(zhì)量監(jiān)管體系。四要抓好對(duì)糧食經(jīng)營企業(yè)的管理。適時(shí)核定20xx年各類糧食企業(yè)最高庫存量標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)督檢查辦法,督促糧食企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

(三)抓好糧食倉儲(chǔ)工作。一是積極爭(zhēng)取倉房維修改造資金,改善糧食儲(chǔ)存條件,更新和維護(hù)糧食附屬設(shè)施設(shè)備。各單位要繼續(xù)通過爭(zhēng)取地方財(cái)政支持,各方融資、籌資、股份合作等辦法,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全市國有糧食企業(yè)的發(fā)展提供支持。二是大力推廣科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)。確保儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)“一符四無”率達(dá)到100%,其他企業(yè)保持90%以上,科學(xué)保糧率達(dá)到80%以上。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧減損工程,擴(kuò)大投放范圍和規(guī)模,年內(nèi)完成6000套農(nóng)戶儲(chǔ)糧裝具的投放任務(wù)。三是加強(qiáng)倉儲(chǔ)企業(yè)精細(xì)化管理。認(rèn)真貫徹《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》,深入推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化管理。建立規(guī)章制度,積極開展備案監(jiān)管工作,指導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)提速。對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)要搞好跟蹤考核,切忌出現(xiàn)管理松懈,造成功虧一簣。對(duì)基礎(chǔ)好的企業(yè)全面推行精細(xì)化管理,加大督導(dǎo)力度,20xx年要有1-2家糧食儲(chǔ)備企業(yè)達(dá)到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。四是做好安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度建設(shè),開展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出糧作業(yè)、藥劑熏蒸、設(shè)施安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

(四)抓好糧食執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。建立健全各項(xiàng)審批制度,規(guī)范審批行為和審批程序,公開、公正、公平審批。二是體系建設(shè)要到位。進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備必要的執(zhí)法設(shè)備,增加執(zhí)法經(jīng)費(fèi),保證糧食執(zhí)法工作正常開展。三是各項(xiàng)制度落實(shí)要到位。認(rèn)真抓好《河北省糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序》等規(guī)范性文件的落實(shí),建立完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、監(jiān)督制度和案卷評(píng)查等相關(guān)制度的建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),正確掌握?qǐng)?zhí)法程序和工作流程,完善具體管理規(guī)定,建立相關(guān)工作制度,實(shí)現(xiàn)用制度治理,按制度辦事,推進(jìn)依法管糧、規(guī)范執(zhí)法。四是依法履行職能要到位。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門的配合、協(xié)調(diào),重點(diǎn)組織開展糧油庫存健康收購政策執(zhí)行、全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)和地方儲(chǔ)備糧管理等執(zhí)法檢查,重點(diǎn)打擊糧食收購中的壓級(jí)壓價(jià)、拖欠農(nóng)民售糧款、坑農(nóng)害農(nóng)和擾亂正常糧食市場(chǎng)流通秩序的違法違規(guī)行為,維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序和糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)糧食流通和諧有序。20xx年,各縣(市)礦區(qū)糧食執(zhí)法大隊(duì)都要查處2-3例在社會(huì)上有影響的涉糧案件,提升糧食行政執(zhí)法的社會(huì)影響力。

(五)抓好軍糧供應(yīng)工作。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊(duì)需求,要突出抓好軍糧特供這個(gè)平臺(tái),把放心糧油工程和大眾主食工程建設(shè)有機(jī)融合,擴(kuò)大社會(huì)影響,實(shí)現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。一是抓好軍糧特供工程。在做好軍糧供應(yīng)日常工作的基礎(chǔ)上,下大力推進(jìn)軍民融合式糧油食品保障體系建設(shè),以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基地建設(shè)、品種建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量保證體系建設(shè)為重點(diǎn),加快軍糧特供工程建設(shè),注重靠質(zhì)量贏信譽(yù),靠品質(zhì)拓市場(chǎng),靠管理提效益,規(guī)范操作流程,穩(wěn)扎穩(wěn)打、品牌運(yùn)作、有序推進(jìn),全面體現(xiàn)“以兵為本、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合、安全供給”的軍糧品牌形象。20xx年,要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局,完成新增10家“軍糧特供”特許經(jīng)營加盟店建設(shè),增加網(wǎng)點(diǎn)總數(shù),達(dá)到20家,增強(qiáng)糧食部門社會(huì)影響力。二是繼續(xù)抓好放心糧油工程。要繼續(xù)推廣“黑馬”經(jīng)驗(yàn),合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi),指導(dǎo)各企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì),拓展經(jīng)營領(lǐng)域,完善購銷網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)糧食行業(yè)服務(wù)民生、惠及民生的能力和水平。年內(nèi)全市新增農(nóng)村放心糧油網(wǎng)點(diǎn)70家以上。要開展“放心糧油”進(jìn)超市、進(jìn)軍營、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),為城鄉(xiāng)市場(chǎng)提供更安全、更營養(yǎng)、更健康的糧油產(chǎn)品。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)放心糧油生產(chǎn)加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好大眾主食工程。要繼續(xù)發(fā)揮家家惠大眾廚房的典型示范效應(yīng),增加供應(yīng)品種,改善配送服務(wù),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,爭(zhēng)取年銷量增長(zhǎng)20%以上。

(六)抓好糧食企業(yè)振興工作。今年是省局提出實(shí)施國有糧食企業(yè)振興工程三年規(guī)劃的第二年,也是關(guān)鍵的攻堅(jiān)年,全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)明確,三年振興規(guī)劃總體思路不變、目標(biāo)任務(wù)不變、考核機(jī)制不變。今年總的要求是十六個(gè)字:瞄準(zhǔn)目標(biāo)、給力加勁、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)。各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬單位要按照市局印發(fā)的《國有糧食企業(yè)振興工程綜合評(píng)價(jià)辦法》抓好落實(shí),市局將適時(shí)針對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。具體要注重五個(gè)方面的工作:一是要注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照省糧食局確定的標(biāo)準(zhǔn),各縣(市)礦區(qū)要抓好示范縣糧食局和示范國有糧食企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)工作,建立健全國有糧食企業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法,爭(zhēng)取我市有一批經(jīng)營業(yè)績(jī)優(yōu)秀、具有代表性的標(biāo)桿單位入選,推進(jìn)國有糧食企業(yè)全面升級(jí)。二是要注重多種模式的運(yùn)作問題。在前期企業(yè)改革發(fā)展中,各縣(市)礦區(qū)運(yùn)作模式大致有:規(guī)模經(jīng)營、集團(tuán)發(fā)展模式,期現(xiàn)結(jié)合、現(xiàn)代營銷模式,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工貿(mào)聯(lián)合模式,訂單收購、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式等。這些運(yùn)作模式在很大程度上助推了企業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生了比較理想的效果。但需要強(qiáng)調(diào)的是,必須科學(xué)運(yùn)作、靈活運(yùn)用、因地制宜、因企施策,要在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,量身定制切合實(shí)際的運(yùn)作方式,決不能簡(jiǎn)單照搬套用。三要確保以國有資產(chǎn)整合為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國有資產(chǎn),鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)通過兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組,到20xx年底,要有80%以上的縣(市)完成企業(yè)重組目標(biāo)。市局將適時(shí)組織專項(xiàng)督導(dǎo),了解情況,協(xié)調(diào)解決問題,力促取得突破性進(jìn)展。四要抓好項(xiàng)目建設(shè)。各縣(市)礦區(qū)和直屬各單位要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為做強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn),牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是轉(zhuǎn)方式、增后勁的理念。20xx年,將強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)通過2--3年努力,打造成全省一流的集糧油購銷、存儲(chǔ)、加工、物流為一體的糧食產(chǎn)業(yè)園,提升我市糧食產(chǎn)業(yè)化水平。五要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,按照《公司法》的要求,建立和完善權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),最大限度激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。同時(shí),要加強(qiáng)國有糧食企業(yè)內(nèi)部管理,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo),落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格財(cái)會(huì)結(jié)算,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。

(七)抓好自身建設(shè)。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)效能建設(shè)。要采取更加有力的措施,在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場(chǎng)力度空前的“效能革命”,防止行政亂作為和不作為,為促進(jìn)糧食購銷市場(chǎng)化、經(jīng)營主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。二要加強(qiáng)糧食企業(yè)文化建設(shè)。要結(jié)合省糧食局提出的“敬業(yè)、誠實(shí)、和諧、為民”的當(dāng)代河北糧食形象,認(rèn)真研究本地本單位的文化建設(shè),努力培育干部職工講團(tuán)結(jié)、顧大局,講奉獻(xiàn)、樹正氣,講誠信、守紀(jì)律的良好風(fēng)尚,全力營造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。三要抓好糧食干部職工教育培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。要繼續(xù)抓好各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要根據(jù)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,招攬和培養(yǎng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的專業(yè)人才,并有針對(duì)性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)職工敬業(yè)愛崗。四是圍繞職能目標(biāo),開展好黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞全局中心工作,抓好組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力,為我市糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作提供政治保證。

同志們,20xx年的糧食工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,頑強(qiáng)拼搏,開拓奮進(jìn),確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為建黨90周年獻(xiàn)禮,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十一

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)3月27日全國農(nóng)業(yè)和糧食工作電視電話會(huì)議以及近期全省防汛抗旱等有關(guān)會(huì)議精神,交流一季度工作情況,細(xì)化量化目標(biāo)管理,明確工作責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)措施,做好上半年乃至全年的三農(nóng)工作??紤]到是季度會(huì)議,把方方面面都請(qǐng)來,主要是想讓大家一起了解情況,便于各自開展工作。上午,會(huì)陽秘書長(zhǎng)傳達(dá)了全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,布置了今年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理工作,各縣區(qū)作了很好的交流發(fā)言,各縣區(qū)各顯其能,各有特色,代市長(zhǎng)張韶春親自出席會(huì)議,并作了重要講話,體現(xiàn)了一把手對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和負(fù)總責(zé),希望大家結(jié)合會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下午,市農(nóng)委等幾個(gè)部門分別作了專題發(fā)言,我都贊成。下面,我再講幾點(diǎn)意見,供大家參考。

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

1、農(nóng)民人均收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查,一季度全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)1012元,較上年增加268元,增長(zhǎng)36%,仍保持著較高的增長(zhǎng)幅度。其中:工資性收入516元,占51%,外出打工收入365元,較上年增加109元,增長(zhǎng)43%。家庭經(jīng)營性收入366元,占36%,較上年增加57元,增長(zhǎng)18%。其中,一產(chǎn)收入256元,較上年增加42元,增長(zhǎng)19%;轉(zhuǎn)移性收入124元,占12%,較上年增加25元,增長(zhǎng)25%。

2、在地作物恢復(fù)良好。元月份發(fā)生的歷史罕見的冰雪災(zāi)害,對(duì)在地作物生長(zhǎng)產(chǎn)生一定程度的影響。由于田間管理及時(shí)跟上,目前全市麥油苗情恢復(fù)良好,后期如天氣正常,無大的自然災(zāi)害,在地320萬畝小麥和143萬畝油菜可望獲得豐收。預(yù)計(jì)午季小麥總產(chǎn)將突破110萬噸。

3、畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。一季度,全市肉類總產(chǎn)量達(dá)14.59萬噸,同比增長(zhǎng)6.7%,禽蛋產(chǎn)量3.35萬噸,同比增長(zhǎng)8.6%,牛奶產(chǎn)量3052噸,同比增長(zhǎng)26%,豬牛羊肉、活雞價(jià)格整體上趨于高位穩(wěn)定。一是生豬生產(chǎn)恢復(fù)性發(fā)展,勢(shì)頭強(qiáng)勁。一季度全市年出欄生豬300頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)1721個(gè),生豬出欄115.22萬頭,同比增長(zhǎng)6.64%,存欄176.85萬頭,同比增長(zhǎng)5.04%,其中能繁母豬存欄16.27萬頭,同比增長(zhǎng)13.38%,為近年來的最高水平。二是草食畜禽生產(chǎn)穩(wěn)步上升。一季度全市牛出欄4.3萬頭,同比下降7.73%,存欄21.34萬頭,同比增長(zhǎng)3.44%;羊出欄33.63萬只,同比增長(zhǎng)5.66%,存欄50.88萬只,同比增長(zhǎng)7.02%。三是家禽飼養(yǎng)量繼續(xù)增加。一季度全市家禽出欄2507.36萬只,同比增長(zhǎng)8.93%,存欄4403.4萬只,同比增長(zhǎng)7.42%。

4、水產(chǎn)業(yè)保持增長(zhǎng)。常規(guī)魚類價(jià)格平穩(wěn),市場(chǎng)供應(yīng)充足。春節(jié)后大水面優(yōu)質(zhì)鰱、鳙魚價(jià)格一路攀升,名優(yōu)水產(chǎn)品價(jià)格增幅達(dá)30%以上。水產(chǎn)“三進(jìn)”工程穩(wěn)步推進(jìn),至3月底,網(wǎng)箱養(yǎng)殖1110畝,河蟹放流110噸,龍蝦養(yǎng)殖5.4萬畝。預(yù)計(jì)一季度水產(chǎn)品產(chǎn)量8.7萬噸。

5、林業(yè)造林任務(wù)完成。目前全市共完成人工造林6.1萬畝,其中退耕還林2.1萬畝,長(zhǎng)防林1.05萬畝,一般社會(huì)造林2.95萬畝,超額完成省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù);完成綠色長(zhǎng)廊線路綠化96公里,林帶建設(shè)66.5公里,農(nóng)田林網(wǎng)1.6萬畝,林業(yè)育苗8500畝,義務(wù)植樹1480萬株。完成災(zāi)后重建新造林2.1萬畝,災(zāi)后森林培育36萬畝,林地清理60萬畝。

6、龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。全市現(xiàn)有國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家,省級(jí)龍頭企業(yè)28家,市級(jí)龍頭企業(yè)81家。今年將增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)近70家,比上一批增加10家左右,總數(shù)將達(dá)到150家左右。從總體上看,一季度市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)繼續(xù)保持較快的發(fā)展態(tài)勢(shì),部分企業(yè)發(fā)展迅速。龍華集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000多萬元,出口創(chuàng)匯200多萬元,同比分別增長(zhǎng)2倍、8.9倍。天業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5600萬元,同比增長(zhǎng)4倍。慶發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.97億元,出口創(chuàng)匯1050萬美元,利稅1532萬元,同比分別增長(zhǎng)8%、23%和8%。

7、糧食規(guī)模經(jīng)營不斷擴(kuò)大。據(jù)春季生產(chǎn)調(diào)查顯示,全市有1000畝以上的種糧大戶11戶,500畝以上的大戶46戶,100畝以上的大戶486戶,比上年有較大幅度增加,規(guī)模種植面積達(dá)到30萬畝以上,規(guī)模效益初步顯現(xiàn)。

經(jīng)過大家的共同努力,我們戰(zhàn)勝了五十年一遇的特大雪災(zāi),取得了農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)和重建的階段性勝利,邁出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一步,一季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開局良好。但目前也面臨農(nóng)資價(jià)格上漲過快、種糧成本增大、柴油供應(yīng)緊張等問題,影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。隨著國家和省一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策措施的實(shí)施,以及我們的不懈努力,完成全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是有信心、有把握的。

二、下一步工作安排。

(一)突出重點(diǎn)。

農(nóng)村工作千頭萬緒,任務(wù)很重,我們要并攏五指,形成拳頭,不要眉毛胡子一把抓。主要是五個(gè)緊緊抓住不放。

1、營造環(huán)境要緊緊抓住不放。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目靠招商,招商引資靠環(huán)境。所以環(huán)境是政府服務(wù)的第一道工序,是帶有戰(zhàn)略性和根本性的任務(wù),必須堅(jiān)定不移,咬定青山不放松。主要是營造三大環(huán)境:一是基礎(chǔ)設(shè)施水電路等硬環(huán)境,多爭(zhēng)取病險(xiǎn)水庫加固、治淮、灌區(qū)續(xù)建配套、小農(nóng)水等項(xiàng)目;二是綠化、美化的生態(tài)環(huán)境;三是政策支持的服務(wù)環(huán)境,要出臺(tái)一些帶硬性措施的政策,要有干貨和含金量。市委、市政府大的政策仍按去年3號(hào)文件執(zhí)行,今年重點(diǎn)出臺(tái)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣區(qū)和發(fā)展糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)縣區(qū)的考評(píng)辦法,年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食工程要緊緊抓住不放。1月以來,國際大米價(jià)格暴漲約20%,連創(chuàng)近新高,世界糧食市場(chǎng)供應(yīng)趨緊。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注世界糧食市場(chǎng)波動(dòng)和國內(nèi)糧食生產(chǎn)。在全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,溫家寶指出,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),是保證市場(chǎng)供給、抑制通貨膨脹、實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的迫切要求,是應(yīng)對(duì)國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化、保障國家糧食安全的重要舉措,是順利推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵所在。因此,抓好今年的糧食生產(chǎn),這是中央對(duì)中部地區(qū)的要求,也是我們糧食主產(chǎn)區(qū)的光榮使命和發(fā)展機(jī)遇。年初市委、市政府就提出到20xx年糧食總產(chǎn)達(dá)到100億斤的目標(biāo)。當(dāng)前要圍繞小麥高產(chǎn)攻關(guān)行動(dòng)和水稻產(chǎn)業(yè)提升工程,突出抓好以下工作:一是抓好國務(wù)院出臺(tái)的十項(xiàng)措施的宣傳和落實(shí)工作。各地各有關(guān)部門要采取多種方式、多種渠道宣傳國家鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的惠農(nóng)政策措施,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性。同時(shí)要組織力量,制定方案,以最快的速度將直補(bǔ)資金發(fā)放到農(nóng)民手中。二是抓好在地作物的田間管理,加強(qiáng)病蟲害防治,力爭(zhēng)午季豐產(chǎn)豐收。三是抓好水稻生產(chǎn)核心示范區(qū)建設(shè)。加快優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程和糧源基地項(xiàng)目的建設(shè)步伐,確保完成400萬畝核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”工程要緊緊抓住不放。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)關(guān)鍵性因素。省委、省政府自實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“121強(qiáng)龍工程”后,今年再次提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532提升行動(dòng)”,就是未來五年內(nèi),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工產(chǎn)值突破3000億元,帶動(dòng)農(nóng)民戶均增收元。按照不低于全省十分之一份額的標(biāo)準(zhǔn),我市也是“532提升行動(dòng)”,即用五年時(shí)間,農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)到300億元,帶動(dòng)農(nóng)民戶均增收2000元。市政府將重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)倍增計(jì)劃,市級(jí)以上龍頭企業(yè)5年內(nèi)加工產(chǎn)值要翻一番,有條件的企業(yè)要翻兩番甚至更多。前一段時(shí)間,市農(nóng)委等部門經(jīng)過核查、初審,擬定了60多家市級(jí)龍頭企業(yè),加上原有的國家、省、市級(jí)龍頭企業(yè),這樣全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到170家左右,這是實(shí)施倍增計(jì)劃的主體,需要進(jìn)行重點(diǎn)培育和支持。市政府將在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議后,召開“532提升行動(dòng)”專題會(huì)議進(jìn)行部署。

在實(shí)施倍增計(jì)劃的項(xiàng)目支撐上,國家發(fā)改委從去年起組織各省編制20xx—20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,將對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、外向型農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)綜合應(yīng)用項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)多功能性拓展項(xiàng)目等五類示范項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。省發(fā)改委正在組織編制,我市將以十大龍頭企業(yè)牽頭編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目規(guī)劃,作為全省規(guī)劃的一個(gè)組成部分。以三農(nóng)集團(tuán)為依托,編制糧油產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目,以慶發(fā)集團(tuán)為依托,編制柳編產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目,以大別山科技公司為依托,編制油茶產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目,以六安瓜片公司為依托,編制茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以安徽星星輕紡集團(tuán)為依托,編制大麻產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以海洋羽毛有限公司為依托,編制白鵝產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目,以龍華竹業(yè)集團(tuán)為依托,編制毛竹產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目,以源牌集團(tuán)為依托,編制蠶桑產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目,以大別山中藥材公司為依托,編制中藥材產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目,以新華飼料公司為依托,編制健康養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。通過中央和地方補(bǔ)助投資的扶持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

4、深化農(nóng)村改革要緊緊抓住不放。今年是我國改革開放30周年和農(nóng)村改革30周年,胡錦濤視察安徽時(shí),殷切希望安徽作為農(nóng)業(yè)大省,尤其要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。當(dāng)前,各地要結(jié)合解放思想大討論活動(dòng),聚焦改革瓶頸,尋求改革突破,辦成幾件實(shí)事。

一是在深化農(nóng)村綜合改革下功夫。要在完善一卡通、一站式、一線實(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在降低惠農(nóng)政策運(yùn)營成本、減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化手續(xù)、便民惠民上下功夫。

二是在推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營上想辦法。無論從生產(chǎn)力還是生產(chǎn)關(guān)系的角度看,土地始終都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)核心問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求規(guī)?;?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn),土地的規(guī)?;?jīng)營就成為必然趨勢(shì),這也是我們無法回避的一個(gè)問題。實(shí)行家庭承包經(jīng)營制是中央確定的基本制度長(zhǎng)期不變的方針,如何把這個(gè)基本方針和土地的規(guī)?;?jīng)營與市場(chǎng)化合理流轉(zhuǎn)結(jié)合起來,就需要我們?cè)隗w制和機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新,推進(jìn)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)?,F(xiàn)階段可以制定一個(gè)土地流轉(zhuǎn)分期指導(dǎo)價(jià),堅(jiān)持依法自愿,做過細(xì)工作,促進(jìn)土地向種糧大戶、龍頭企業(yè)集中。江蘇省東??h和泗陽縣出現(xiàn)的土地合作社和土地股份合作社,是一種土地經(jīng)營制度和土地規(guī)模經(jīng)營形式的創(chuàng)新,值得我們研究和借鑒。僅泗陽縣駝峰鄉(xiāng)就成立了4個(gè)土地合作社和1個(gè)土地股份合作社,流轉(zhuǎn)土地8380畝,參與流轉(zhuǎn)近千個(gè)農(nóng)戶。

三是在建立林業(yè)要素市場(chǎng)上做文章。林權(quán)制度改革被稱為山坡上的“大包干”,宣城市的經(jīng)驗(yàn)表明,林權(quán)制度改革再次解放了生產(chǎn)力,農(nóng)民“把山當(dāng)田耕,把樹當(dāng)菜種”,護(hù)山營林的積極性空前高漲。寧國市籌集近千萬元擔(dān)保資金組建了林業(yè)融資擔(dān)保中心,推進(jìn)資源與資本的對(duì)接,通過“招拍掛”等形式,公開收儲(chǔ)經(jīng)營,林地流轉(zhuǎn)超過20萬畝,價(jià)值1.4億元,農(nóng)民收益增加了一倍。各縣區(qū)從現(xiàn)在起,就要因地制宜,及早謀劃建立林權(quán)要素市場(chǎng),下半年要在山區(qū)縣取得突破。

四是在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)上求突破。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)是防范自然風(fēng)險(xiǎn)、解決農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)后顧之憂的有效途徑,也是國際上通行的做法。市政府在總結(jié)去年能繁母豬保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),正在與財(cái)保六安分公司協(xié)調(diào)開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,根據(jù)中央財(cái)政種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法規(guī)定,準(zhǔn)備開辦水稻、小麥、玉米等種植業(yè)保險(xiǎn)和能繁母豬、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。各縣區(qū)要積極宣傳引導(dǎo)、密切配合,使試點(diǎn)工作取得實(shí)效,為全面推行農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。

五是在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上促發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設(shè)的基礎(chǔ),也是當(dāng)前提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的重要重要途徑之一。近年來我市涌現(xiàn)出象霍邱樂民優(yōu)質(zhì)稻米開發(fā)合作社、騰橋菜藕生產(chǎn)合作社、金寨葉里青茶葉合作社等一批深受群眾歡迎的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,展示了良好的發(fā)展前景,我們要大力扶持,促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。但從全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的規(guī)模、層次和水平看,仍處于初級(jí)階段,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有不小的差距。如何規(guī)范組織結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)營機(jī)制,如何通過發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的現(xiàn)代化等,仍有許多問題需要探索和創(chuàng)新,市政府將在今年適當(dāng)時(shí)機(jī)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行專題研討。

5、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入要緊緊抓住不放。要圍繞增加農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入,多動(dòng)一些腦筋,多做一些文章。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是,培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移農(nóng)民,增加勞務(wù)收入,這既是權(quán)宜之計(jì),也是戰(zhàn)略措施,更是即期增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇。培訓(xùn)農(nóng)民要注意發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。沒有現(xiàn)代農(nóng)民,就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(二)培育亮點(diǎn)。

抓點(diǎn)帶面是我們抓農(nóng)村工作的一貫方法,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的重要途徑。如何抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三級(jí)園區(qū)建設(shè),培育亮點(diǎn),形成增長(zhǎng)點(diǎn),我認(rèn)為要做好“三規(guī)”,實(shí)現(xiàn)“四化”。

做好“三規(guī)”:一是規(guī)劃成園,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)要以規(guī)劃為龍頭,所有小區(qū)都要規(guī)劃先行,因地制宜,彰顯特色,特色要體現(xiàn)在生態(tài)、環(huán)保、循環(huán)利用、示范帶動(dòng)上。二是規(guī)范作業(yè),水電路等基礎(chǔ)設(shè)施擺布和功能區(qū)劃分要科學(xué)合理,既要體現(xiàn)多、快,又要落實(shí)好、省。三是規(guī)模經(jīng)濟(jì)??h區(qū)綜合示范園區(qū)可按1至6平方公里規(guī)劃,形成銷售收入10億元以上的能力,首先要建設(shè)好1平方公里的核心區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化示范小區(qū)要按1至3個(gè)平方公里來考慮,形成銷售收入1億元以上的能力,否則就談不上規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

實(shí)現(xiàn)“四化”:一是規(guī)?;?。規(guī)?;前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。主要是土地問題,在堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,具體路徑有三條:政府出面,先租后包,這也是山東壽光的經(jīng)驗(yàn);企業(yè)大戶直接租賃經(jīng)營;農(nóng)民以土地入股。二是標(biāo)準(zhǔn)化,質(zhì)量安全是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證,而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是質(zhì)量安全的重要保障。可以說沒有農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,就沒有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,更談不上農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和國際化。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提到重要議事日程來,按標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),把標(biāo)準(zhǔn)管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。三是集約化,這是用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)。主要是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè),同類產(chǎn)業(yè)、同類產(chǎn)品在一個(gè)園區(qū)組織生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)塊狀發(fā)展,公共設(shè)施省、物流成本低、循環(huán)利用好、綜合效益高。四是市場(chǎng)化,企業(yè)跟著市場(chǎng)走,農(nóng)民跟著企業(yè)走,項(xiàng)目跟著法人走,始終堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,適應(yīng)國際國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)要求。

我們?cè)邳c(diǎn)上求突破的同時(shí),要十分注意面上打基礎(chǔ)。只要是有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的項(xiàng)目,有什么上什么,能搞多快搞多快,先把總量做上去,再由量變到質(zhì)變。

(三)破解難點(diǎn)。

一是基礎(chǔ)設(shè)施投入問題。市、縣區(qū)財(cái)政投入是非常有限的,關(guān)鍵是最大限度地爭(zhēng)取并用好中央、省扶持資金,用在刀刃上。市政府即將出臺(tái)整合財(cái)政支農(nóng)資金的意見,目的在于集中力量辦大事。涉農(nóng)部門要按照今年中央1號(hào)文件要求,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入放在重要位置來考慮,作為第一序列來安排,所有項(xiàng)目投入要有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè),有利于機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)土地依法自愿流轉(zhuǎn),有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。對(duì)過去已有的土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū),都要實(shí)行大戶帶動(dòng),依法自愿流轉(zhuǎn)土地,適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是走內(nèi)涵改造、又好又快發(fā)展的好路子。二是項(xiàng)目投入問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),主要靠招商引資,霍山工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),就是先招內(nèi)商,后招外商。先動(dòng)員本地龍頭企業(yè)、能人大戶入園,上手快,效果好。三是土地來源問題。主要靠農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn),政府和有關(guān)部門做過細(xì)工作。具體政策按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部國土資發(fā)[]220號(hào)和省政府辦公廳皖政辦明電[]2號(hào)文件執(zhí)行。市農(nóng)委和市國土局正在匯編集體建設(shè)用地的有關(guān)法規(guī)政策,供大家掌握。四是產(chǎn)業(yè)環(huán)境問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要做大做強(qiáng),重要是產(chǎn)業(yè)環(huán)境上下游要配套。鼓勵(lì)企業(yè)走內(nèi)部延伸產(chǎn)業(yè)鏈、市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作配套、“六方合作”產(chǎn)業(yè)配套的路子。在這方面,各級(jí)政府和有關(guān)部門要多統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多溝通引導(dǎo)。五是政府服務(wù)問題。主要圍繞小區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng),下功夫,用氣力,求實(shí)效。

(四)關(guān)注熱點(diǎn)。

1、防汛抗旱問題。去年以來,我市受拉尼娜現(xiàn)象的影響,夏季淮河發(fā)生特大洪澇災(zāi)害、冬季發(fā)生特大雪災(zāi),今年臺(tái)風(fēng)又來得早,4月7~9日,江淮、黃淮一帶出現(xiàn)了今年以來最強(qiáng)的一次降雨過程,較往年來得早、范圍廣、強(qiáng)度大、風(fēng)力強(qiáng),充分說明今年防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻,切不可掉以輕心。今天的會(huì)議把各縣區(qū)分管水利的負(fù)責(zé)人和水利局長(zhǎng)請(qǐng)來,市防指副指揮長(zhǎng)、水利局長(zhǎng)黃勝林同志專門作工作報(bào)告,實(shí)際上既是全省防汛抗旱工作會(huì)議的貫徹會(huì),又是今年防汛抗旱工作會(huì)。具體要求按黃勝林局長(zhǎng)要求辦?,F(xiàn)在主要是抓早、抓細(xì)、抓實(shí),防汛重在防,重在準(zhǔn)備充分,重在責(zé)任落實(shí),確保萬無一失。

2、動(dòng)物防疫問題。根據(jù)國家和省要求,今年春季對(duì)存欄畜禽實(shí)施高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病的強(qiáng)制免疫,要求免疫密度、免疫抗體合格率、免疫證明發(fā)放率、免疫檔案建檔率、家畜二維耳標(biāo)佩帶率達(dá)到100%。集中免疫從三月份開始到五月底結(jié)束。各地要高度重視,切實(shí)落實(shí)重大動(dòng)物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)經(jīng)常性督查,確保大災(zāi)之后無大疫,確保本區(qū)域無重大動(dòng)物疫病發(fā)生和流行,確保奧運(yùn)會(huì)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保全年畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。最近,全國人大會(huì)辦公廳向社會(huì)全文公布食品安全法草案,征求各方面意見和建議。草案明確提出,食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品,除賠償消費(fèi)者的損失以外,消費(fèi)者還可以要求其支付價(jià)款10倍的賠償金。國家建立不安全食品召回制度。請(qǐng)大家高度重視食品安全問題,不要等到“撞上南墻才回頭”。

3、農(nóng)資供應(yīng)問題。今年以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料受國際、國內(nèi)大市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲、成本提高、人工費(fèi)上漲等諸多因素,價(jià)格上漲過快,柴油供需矛盾突出,影響了農(nóng)民春耕備耕積極性。各地要引起高度重視,切實(shí)加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用柴油、水、電等生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售流通領(lǐng)域價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管力度,讓農(nóng)民買得起、用得放心,堅(jiān)決打擊坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。為緩解市場(chǎng)柴油供應(yīng)緊張狀況,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利工程用油需求,最近市政府多方協(xié)調(diào)油源,出臺(tái)了《關(guān)于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利工程柴油供應(yīng)的意見》,核心是農(nóng)機(jī)手憑糧食直補(bǔ)卡的機(jī)耕面積去加油。各縣區(qū)要按照屬地管理的要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,確保市場(chǎng)供應(yīng)。

4、減負(fù)問題。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是黨在農(nóng)村長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)政策,事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,必須警鐘常鳴,長(zhǎng)抓不懈。我市當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)存在的問題仍不容忽視,“村村通”配套集引發(fā)的矛盾比較多,建房、計(jì)生等行政事業(yè)違規(guī)涉農(nóng)收費(fèi)問題比較突出,“一事一議”籌資籌勞和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費(fèi)不規(guī)范,惠農(nóng)政策落實(shí)不夠到位,部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理比較混亂,等等,這些問題都可能引發(fā)新的矛盾、新的上訪,造成社會(huì)不穩(wěn)定。我們要吸取去年的教訓(xùn),繼續(xù)保持農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格實(shí)行減負(fù)工作責(zé)任制,抓好突出問題重點(diǎn)整治工作,把問題解決在萌芽狀態(tài),努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈、惡性案件不發(fā)生、上訪數(shù)量不增加”的工作目標(biāo)。

(五)研究制高點(diǎn)。

山東省是農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)源地、制高點(diǎn),年初省政府組織了17個(gè)市分管負(fù)責(zé)人到山東膠東半島考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。在考察過程中,我們感受最深的有三大:一是基地建設(shè)規(guī)模大,基地面積在10萬畝、50萬畝,甚至上百萬畝的基地并不難見。二是龍頭企業(yè)塊頭大,山東國家級(jí)龍頭企業(yè)已達(dá)45家,我省僅有29家。規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到6500多家,其中銷售收入過億元的達(dá)到1200多家。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)大,所到之處,最窮的縣財(cái)政收入也在10億元以上。究其原因有三大動(dòng)力:一是龍頭企業(yè)帶動(dòng),形成了龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶的帶動(dòng)模式,沒有龍頭企業(yè)就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;二是科技帶動(dòng),主要是推廣良種良法和推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);三是市場(chǎng)帶動(dòng)。給我們的啟示有三個(gè)方面:一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅是發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),還要貿(mào)工農(nóng)一體化、一產(chǎn)二產(chǎn)三業(yè)一起抓,既要抓生產(chǎn)力,又要抓生產(chǎn)關(guān)系,既要跑田頭,又要跑碼頭,甚至是國際碼頭,因此我們從思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)水平上都要適應(yīng)這個(gè)新要求,練就新形勢(shì)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的真本領(lǐng)。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既能富民,又能富縣,這是農(nóng)業(yè)地區(qū)工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)而理性的選擇。三是山東的實(shí)踐印證了我們春節(jié)前后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的想法和部署是正確的,堅(jiān)定了我們按照既定的方針強(qiáng)力推進(jìn)的信心和決心。

他山之石,可以攻玉。市委、市政府要求,各縣區(qū)要分期分批由分管領(lǐng)導(dǎo)、部分市縣直單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人赴山東考察學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn),研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制高點(diǎn)。市里也向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),得到了他們的充分肯定。各縣區(qū)要在今年在適當(dāng)時(shí)候組織現(xiàn)場(chǎng)考察,求計(jì)問策。目前,霍邱縣已組團(tuán)赴豫魯?shù)鹊乜疾?,其他縣區(qū)也要擇日成行。總之,一定要有計(jì)劃、有針對(duì)性地走出去,開門辦農(nóng)業(yè),當(dāng)好研究生,提高新水平,推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十二

近日,京山縣糧食局召開了全縣糧食工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)回顧了2016年全縣糧食工作,認(rèn)真分析當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢(shì),安排部署了2017年工作。副縣長(zhǎng)胡志強(qiáng)參加會(huì)議并講話。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),2017年全縣糧食工作要以糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,重點(diǎn)圍繞“三個(gè)十”,即“完成十項(xiàng)指標(biāo),建設(shè)十大項(xiàng)目,開展十項(xiàng)行動(dòng)”的工作思路,補(bǔ)齊發(fā)展短板,加快糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),確保糧食安全,不斷推進(jìn)全縣糧食流通協(xié)調(diào)發(fā)展。

胡志強(qiáng)充分肯定了2016年京山縣糧食工作取得的成績(jī),要求2017年全縣糧食部門堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,改革創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全縣糧食流通工作新局面,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的'十九大勝利召開。

會(huì)上,中糧八方米業(yè)(京山)有限公司等3家單位作典型發(fā)言,局長(zhǎng)楊國娥與相關(guān)單位簽訂了2017年目標(biāo)管理責(zé)任書。

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十三

同志們:

這次會(huì)議是市局黨組研究決定召開的一年一度的例會(huì)。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)糧食工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署20xx年全市糧食工作任務(wù)。動(dòng)員全市糧食系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力推動(dòng)全市糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。下面,我主要地講三個(gè)問題。

全系統(tǒng)干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指引以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬糧食工作全局以貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食政策各項(xiàng)工作取得了顯著成效。其中糧食監(jiān)督檢查工作、軍糧供應(yīng)工作、糧食行業(yè)協(xié)會(huì)工作被評(píng)為國家級(jí)先進(jìn)單位;安全生產(chǎn)工作、普法工作被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位市糧食局被市委、市政府命名為市級(jí)文明單位?;仡櫼荒陙淼墓ぷ髦饕爬榱鶄€(gè)方面:

(一)圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),做好各項(xiàng)糧食政策的貫徹落實(shí)。

一是積極做好糧食收購工作。在夏秋糧食收購前,做到早安排、早協(xié)調(diào)、早開秤。市縣兩級(jí)糧食局積極指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)千方百計(jì)籌措資金,利用代收、代儲(chǔ)、聯(lián)合經(jīng)營等多種形式開展商品糧收購。全年國有糧食企業(yè)共收購商品糧萬噸,其中小麥萬噸,玉米萬噸,商品糧收購量比上年增加萬噸,最大限度地保護(hù)了農(nóng)民利益。二是積極推進(jìn)放心糧油示范工程。市局把放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范工程作為重點(diǎn)工作來抓,全年分二批共評(píng)審出放心糧油示范店43家,放心糧油生產(chǎn)企業(yè)14家,小麥?zhǔn)痉斗N植基地1個(gè),示范主食廚房1家。三是在學(xué)“黑馬”發(fā)展農(nóng)村糧油連鎖店活動(dòng)中,各縣(市)結(jié)合實(shí)際情況,依托龍頭企業(yè)嘗試農(nóng)村糧油連鎖經(jīng)營,新增農(nóng)村糧油連鎖店68家,達(dá)到418家,在為農(nóng)戶提供方便的同時(shí)也收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)圍繞實(shí)施“退市進(jìn)縣”,積極推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)化工作。

一是基本完成國儲(chǔ)庫新庫區(qū)倉庫建設(shè)一期工程。一期工程規(guī)劃投資億元,新建倉房萬噸,目前已基本完成。二是認(rèn)真實(shí)施“退市進(jìn)縣”戰(zhàn)略,經(jīng)多方論證擬建設(shè)石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū),盤活市區(qū)糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。目前,石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成了總體規(guī)劃設(shè)計(jì),并在元氏縣發(fā)改委備案,進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫。三是注重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。,在石家莊國家糧食儲(chǔ)備有限公司實(shí)施搬遷的同時(shí),晉州金谷公司、無極直屬糧庫也實(shí)施搬遷工程,總投資億元,設(shè)計(jì)倉容總量萬噸,年內(nèi)已完工倉容萬噸。全年?duì)幦∝?cái)政補(bǔ)助倉房建設(shè)及網(wǎng)點(diǎn)改造、維修資金萬元。其中國家發(fā)改委預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃萬元,新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金萬元,倉房維修改造資金萬元,網(wǎng)點(diǎn)改造資金萬元。

(三)圍繞確保糧食安全,糧食宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是加強(qiáng)了儲(chǔ)備糧體系建設(shè)。共下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃萬噸。目前已有8個(gè)縣(市)建立縣級(jí)儲(chǔ)備萬噸,其余縣(市)將于今年底全部完成。同時(shí),爭(zhēng)取到了噸省級(jí)儲(chǔ)備糧在我市存儲(chǔ),完成了噸市級(jí)儲(chǔ)備糧庫存點(diǎn)的調(diào)整以及入庫驗(yàn)收和測(cè)量檢測(cè)工作。二是進(jìn)一步做好糧食應(yīng)急保障工作。重新修訂了《石家莊市糧食應(yīng)急預(yù)案》,研究制定了糧食應(yīng)急調(diào)運(yùn)方案,落實(shí)糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)80余個(gè),對(duì)已經(jīng)建立的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重新梳理,對(duì)因企業(yè)改制、經(jīng)營不良不適宜作應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)行了調(diào)整。三是根據(jù)省糧食局要求完成641家企業(yè)最高庫存量的核定監(jiān)管工作。四是做好政策性糧食供應(yīng)工作。超額完成了省局下達(dá)的年度軍糧供應(yīng)計(jì)劃,實(shí)際供應(yīng)占計(jì)劃的108%,軍糧質(zhì)量合格率達(dá)100%。10家軍糧特供加盟店,全年完成銷售收入萬元,實(shí)現(xiàn)利潤萬元。五是建立了糧油質(zhì)量監(jiān)督體系。加強(qiáng)了對(duì)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,并且對(duì)全市的糧食質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋監(jiān)測(cè),設(shè)立基本監(jiān)測(cè)點(diǎn)177個(gè)。對(duì)收獲小麥、玉米兩個(gè)種類,469個(gè)樣品進(jìn)行了監(jiān)測(cè),衛(wèi)生指標(biāo)全部合格,質(zhì)量指標(biāo)全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

(四)圍繞強(qiáng)化依法管糧,糧食流通秩序進(jìn)一步規(guī)范。

一是依法審批。共為696家企業(yè)頒發(fā)糧食收購許可證,市場(chǎng)主體多元化格局已基本形成。二是實(shí)施糧食執(zhí)法規(guī)范化管理。做到執(zhí)法標(biāo)示、執(zhí)法日志、執(zhí)法車輛和胸牌、執(zhí)法宣傳冊(cè)“四統(tǒng)一”,落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)萬元,覆蓋面達(dá)到了100%。三是組織開展了對(duì)糧食收購政策執(zhí)行情況、政策性糧食銷售出庫、全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)和糧食收購資格核查等執(zhí)法檢查。四是依法查處和打擊了各類擾亂糧食流通秩序的違法違規(guī)行為。全年查辦行政執(zhí)法案件192例,其中責(zé)令改正88例,警告38例,罰款55例,罰款金額萬元,取消糧食收購資格3例,移交其他部門處理8例,有效地維護(hù)了糧食流通秩序。五是創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極探索聯(lián)合執(zhí)法。主動(dòng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門建立合作關(guān)系,取得配合支持,形成執(zhí)法合力,開展了多種形式的檢查活動(dòng)。特別是在重大節(jié)日期間積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)巡查和突擊檢查,嚴(yán)防不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。

(五)圍繞重組改制,企業(yè)效益進(jìn)一步提高。

一是國有糧食企業(yè)進(jìn)一步重組整合,形成骨干龍頭企業(yè)。至目前,國有企業(yè)重組為70家,精減企業(yè)24家。其中,辛集、晉州等12個(gè)縣(市)已提前兩年完成整合任務(wù)。二是推行公司化管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市軍糧供應(yīng)有限公司成立了軍糧面業(yè)有限責(zé)任公司和民安軍糧購銷有限公司等兩家子公司,市家家惠糧油食品服務(wù)中心設(shè)立了家家惠糧油食品有限公司,為加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理起到了示范引領(lǐng)作用。三是加大創(chuàng)收力度,企業(yè)效益進(jìn)一步提高。全市全年完成營業(yè)總收入萬元;實(shí)現(xiàn)利潤萬元,同比增加利潤萬元。其中正定、晉州和藁城分別實(shí)現(xiàn)利潤萬元、萬元和萬元。市直屬國有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤萬元,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)改制后連續(xù)三年盈利的目標(biāo)。

(六)圍繞提高機(jī)關(guān)效能,服務(wù)工作水平進(jìn)一步提高。

一是開展了公開承諾活動(dòng)。全年共向社會(huì)公開承諾事項(xiàng)八條,已全部完成。入駐市行政服務(wù)中心大廳,簡(jiǎn)化了辦事程序,《糧食收購許可證》辦結(jié)時(shí)間從15個(gè)工作日減為7個(gè)工作日。二是加強(qiáng)了對(duì)糧食基礎(chǔ)性工作的服務(wù)和指導(dǎo),加強(qiáng)了對(duì)購銷、倉儲(chǔ)、會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作的指導(dǎo)力度。石家莊、平山、藁城、正定4個(gè)省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫順利通過規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。為減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失,推廣農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧裝具6000套。三是加大了對(duì)非公有制糧食企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)力度。積極培育和鼓勵(lì)多種市場(chǎng)主體參與糧食購銷,活躍農(nóng)村糧食購銷市場(chǎng),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步搞活了糧食流通。四是推進(jìn)了電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化了網(wǎng)上服務(wù)和政務(wù)公開工作,方便了群眾和糧食經(jīng)營者辦事,打造了公開、透明、廉潔政府部門形象。

二、認(rèn)真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

今年國家糧食局明確了要以“穩(wěn)市場(chǎng)、保安全、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生”為今年的工作目標(biāo),省糧食局第三年堅(jiān)持把“保安全、壯實(shí)力、增活力、重民生、求突破”作為工作主線。對(duì)國家和省糧食局的工作部署,各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食行業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素,牢牢掌控工作主動(dòng)權(quán),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家和省糧食局對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,落實(shí)到推進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展的具體工作中去。

第一、要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),充分利用一切積極因素推動(dòng)發(fā)展。從糧食形勢(shì)分析,主要面臨著五個(gè)方面的有利條件:一是有各級(jí)黨委政府的強(qiáng)力支持。隨著形勢(shì)發(fā)展,糧食問題越來越受到中央和各級(jí)黨委、政府的高度重視。、溫家寶在去年省部級(jí)干部研討班上曾提出,糧食是安天下、穩(wěn)民心的重大問題,特別強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建糧食安全保障體系的極端重要性。國務(wù)院副今年1月17日對(duì)糧食部門作出了較高評(píng)價(jià)并提出了要求:“十一五”期間,全國糧食部門認(rèn)真履行職責(zé),勇于克服困難,各項(xiàng)工作不斷取得進(jìn)步,保障了國家糧食安全,維護(hù)了種糧農(nóng)民利益,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮了獨(dú)特作用。謹(jǐn)向全系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯問候。新的時(shí)期,糧食市場(chǎng)面臨更加復(fù)雜的形勢(shì),希望你們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新思路,深化改革,不斷增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力和監(jiān)管水平,保持糧食供求基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年著力抓好的十個(gè)方面工作中,在三個(gè)大項(xiàng)分別提出了搞好糧食收購、培育糧油產(chǎn)業(yè)化和保障市場(chǎng)供給的要求。這些都充分體現(xiàn)了黨委政府對(duì)糧食工作的總體要求,顯示出新時(shí)期糧食工作更加重要、作用更加突出。二是有糧源豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。到,我市糧食已連續(xù)7年豐收,糧食庫存較為充裕,為糧食流通提供了充足物質(zhì)資源。豐富的糧食資源優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),是我們糧食行政管理部門和糧食流通行業(yè)的重大戰(zhàn)略課題。三是有政策層面的重要機(jī)遇。中央1號(hào)文件已連續(xù)多年鎖定三農(nóng)問題,逐步構(gòu)建了惠農(nóng)促糧的長(zhǎng)效機(jī)制;國家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購價(jià);《糧食法》納入了十一屆全國人大立法規(guī)劃;國家和省在糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上正加大政策及資金扶持力度。政策疊加效應(yīng),使糧食行業(yè)發(fā)展正處于難得的政策扶持期和黃金機(jī)遇期。四是有競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。全國國有糧食系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了長(zhǎng)期虧損局面,進(jìn)入了全面盈利、加快升級(jí)的可喜階段。我市國有、民營、外資企業(yè)競(jìng)相發(fā)展,多種運(yùn)作模式、經(jīng)營方式、文化理念相互滲透和影響,為企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)、聯(lián)合協(xié)作、借力發(fā)展提供了廣闊空間。五是有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。經(jīng)過多年的改革發(fā)展,糧食流通體制改革實(shí)現(xiàn)了重大突破,宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步完善,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到進(jìn)一步發(fā)展,各項(xiàng)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加速提升質(zhì)量的新時(shí)期。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等活動(dòng),糧食系統(tǒng)干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力倍增,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃,開拓進(jìn)取的意愿更強(qiáng),為促進(jìn)工作、加快發(fā)展提供了有利保證。

第二、要強(qiáng)化憂患意識(shí),從容面對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難,糧食行業(yè)的發(fā)展壯大仍面臨較多的挑戰(zhàn)和困難。表現(xiàn)在:一是外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性因素增加,加大了工作難度。從長(zhǎng)期看,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將穩(wěn)步上揚(yáng),糧價(jià)的溫和上漲符合國家政策預(yù)期,但不容忽視的是,全球流動(dòng)性過于寬松,輸入性通脹壓力上升,游資炒作對(duì)糧食價(jià)格的變動(dòng)十分敏感,一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng),價(jià)格上漲預(yù)期效應(yīng)也將放大,勢(shì)必增加穩(wěn)定糧價(jià)的工作難度。二是食品安全問題倍受關(guān)注,對(duì)加強(qiáng)糧食監(jiān)管提出了更高要求。目前,食品消費(fèi)正加快向科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)轉(zhuǎn)變,糧食作為國計(jì)民生的基礎(chǔ)商品,其質(zhì)量決不能出半點(diǎn)差錯(cuò)、決不能掉以輕心。我市曾出現(xiàn)過“三鹿事件,前段時(shí)期中央電視臺(tái)又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問題,都造成了極壞影響,糧食系統(tǒng)必須充分汲取這些慘痛教訓(xùn),把加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管放在更加突出的位置,把工作做扎實(shí)、做到位。三是糧食供求形勢(shì)的變化,增強(qiáng)了宏觀調(diào)控的難度。糧食生產(chǎn)受耕地減少、水資源短缺、極端氣候變化等因素制約,保持連續(xù)增產(chǎn)難度越來越大。而糧食需求剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),消費(fèi)多樣化日漸明顯,糧食安全的形勢(shì)越來越復(fù)雜,短期內(nèi)雖無近憂,但長(zhǎng)期須有遠(yuǎn)慮。四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,對(duì)國有糧食企業(yè)的升級(jí)改造形成了強(qiáng)大沖擊。外資、央企、民營企業(yè)加快進(jìn)入糧食收購領(lǐng)域,爭(zhēng)先搶占市場(chǎng),使部分國有企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱,生存危機(jī)加劇。五是行業(yè)內(nèi)部存在的問題不容忽視。表現(xiàn)在:部分縣(市)和企業(yè)對(duì)糧油市場(chǎng)的供求變化、價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)行情的分析、預(yù)見不夠,反應(yīng)不夠靈敏,基礎(chǔ)設(shè)施改造與上下游聯(lián)合、跨行業(yè)協(xié)作還缺乏力度,企業(yè)重組整合的質(zhì)量和效果還不夠好,小、散、弱狀態(tài)仍然突出,企業(yè)資源閑置和經(jīng)營無力問題依然存在,糧食行政管理部門依法管糧手段不強(qiáng)、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等等。

第三、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以高度的緊迫感投入工作。當(dāng)前的糧食形勢(shì),應(yīng)該說既有挑戰(zhàn),也有機(jī)遇;既有沖擊,也有商機(jī);既有不可回避的困難壓力,也有激發(fā)斗志的強(qiáng)大動(dòng)力。在這種形勢(shì)下,各縣(市)礦區(qū)糧食局、直屬各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和危機(jī)感。要充分認(rèn)識(shí)到保障糧食安全,糧食部門責(zé)無旁貸;充分認(rèn)識(shí)到加快轉(zhuǎn)型升級(jí),時(shí)代要求刻不容緩;充分認(rèn)識(shí)到壯大行業(yè)實(shí)力,發(fā)展歷程任重道遠(yuǎn)。各級(jí)糧食行政管理部門和各類國有糧食企業(yè),都要緊扣確保糧食安全這個(gè)核心,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心,創(chuàng)造性地開展工作。按照省糧食局和市政府對(duì)糧食工作的要求,應(yīng)把握好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是抓重點(diǎn)、保安全。就是堅(jiān)持保供穩(wěn)價(jià),搞好市場(chǎng)調(diào)控,維護(hù)糧食流通秩序;二是攻難點(diǎn)、求突破。就是突出抓好國有糧食企業(yè)重組改造,把20xx年作為國企振興工程的攻堅(jiān)年,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破;三是造亮點(diǎn)、促升級(jí)。就是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,在推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)物流建設(shè)、推進(jìn)放心糧油工程等多個(gè)領(lǐng)域打造亮點(diǎn),在壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力和服務(wù)社會(huì)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)“雙贏”,推進(jìn)糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

三、20xx年全市糧食工作重點(diǎn)。

20xx年是新一輪五年規(guī)劃的開局之年,也是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“十一五”成果的關(guān)鍵一年。在新的一年里,全市糧食工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞糧食安全這個(gè)主線,不斷推進(jìn)糧食調(diào)控體系、糧食倉儲(chǔ)體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè),著力提高糧食產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)規(guī)?;?、管理科學(xué)化水平,努力構(gòu)建和諧的糧食工作環(huán)境,促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)工作的新發(fā)展。

主要任務(wù)是:圍繞一個(gè)中心(促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這個(gè)中心);實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保(一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家惠農(nóng)糧食收購政策,確保農(nóng)民增收;二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,確保糧食安全),健全完善三大體系(一是完善縣級(jí)糧食儲(chǔ)備體系;二是完善糧食行政執(zhí)法體系;三是健全現(xiàn)代糧食物流體系);抓好四項(xiàng)工作(一是推行現(xiàn)代企業(yè)制度;二是推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;三是加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管;四是做好行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù));辦好五件實(shí)事(一是強(qiáng)力推進(jìn)石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè);二是實(shí)施糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合;三是完成國家糧食儲(chǔ)備公司基本建設(shè);四是培育1-2家糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);五是開展好放心糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng))。

主要目標(biāo)是:收購糧食萬噸,力爭(zhēng)達(dá)到萬噸;銷售收入增加10%以上;縣(市)、礦區(qū)糧食局統(tǒng)算保持盈利;直屬國有糧食企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利。

為完成上述任務(wù)目標(biāo),20xx年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:

(一)抓好糧食購銷工作。一要認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策。落實(shí)好糧食最低收購價(jià)政策,完善最低收購價(jià)政策操作辦法,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,進(jìn)一步探索在市場(chǎng)化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑,切實(shí)把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民。要加大與中儲(chǔ)糧公司、農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)力度,積極尋求有關(guān)部門的支持,最大限度地執(zhí)行好糧食最低收購價(jià)預(yù)案。如果預(yù)案啟動(dòng),確保收購工作協(xié)調(diào)、收購政策到位、收購管理規(guī)范,讓百姓滿意,讓政府放心。要組織好糧食市場(chǎng)收購,指導(dǎo)各類糧食企業(yè)依法經(jīng)營,做到價(jià)格低時(shí)不拒收、不限收,價(jià)格高時(shí)不搶購、不囤積。要繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,探索新形勢(shì)下適應(yīng)市場(chǎng)化要求的收購服務(wù)方式,進(jìn)一步增強(qiáng)國有糧食企業(yè)的市場(chǎng)控制力和競(jìng)爭(zhēng)力,在充分掌握糧源的基礎(chǔ)上,搞活糧食經(jīng)營,將糧食價(jià)格保持和穩(wěn)定在合理水平,促進(jìn)農(nóng)民有效增收。二要加大糧食銷售力度。在搞好本地糧食銷售的同時(shí),充分利用已有的合作平臺(tái),繼續(xù)加強(qiáng)與銷售大省市的銜接,加大與京、津和省內(nèi)北部無麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),并采取多種措施,確保實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入的增長(zhǎng)目標(biāo)。要積極爭(zhēng)取政策支持,加強(qiáng)市縣兩級(jí)成品糧油批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化指導(dǎo)和管理,使之更好地服務(wù)市場(chǎng)供應(yīng)。三要加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,今年國家糧食局對(duì)糧食流通統(tǒng)計(jì)、倉儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)、糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了修改,各縣(市)礦區(qū)糧食部門要認(rèn)真執(zhí)行。要進(jìn)一步充實(shí)糧油統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,搞好糧油供需平衡調(diào)查和糧食成本利潤調(diào)查工作,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍,提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,增強(qiáng)糧油統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性,為各級(jí)政府決策提供參考數(shù)據(jù)。

(二)抓好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作。作為糧食行政管理部門,主要任務(wù)是要確保糧油市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn),確保糧食價(jià)格基本穩(wěn)定,確保各方面對(duì)糧食的基本需求。為此,一要健全完善地方儲(chǔ)備糧體系。市級(jí)糧食儲(chǔ)備要達(dá)到3個(gè)月銷量水平,確保全市糧食安全。建立完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧體系,20xx年底,縣級(jí)儲(chǔ)備糧要全部按指導(dǎo)性計(jì)劃建立到位。認(rèn)真做好儲(chǔ)備糧管理工作,確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上。堅(jiān)決杜絕儲(chǔ)備糧收購、輪換、儲(chǔ)存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二要完善糧食預(yù)警體系。開展經(jīng)常性的糧食生產(chǎn)、供求、價(jià)格等監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和信息,加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,尤其在市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí),一定要做到反應(yīng)敏捷、上報(bào)及時(shí)、信息準(zhǔn)確,為政府決策提供可靠依據(jù)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)糧食應(yīng)急體系,適時(shí)組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案演練,確保在發(fā)生自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,穩(wěn)定糧食市場(chǎng)。三要抓好糧食質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度,做好20xx年收獲糧食質(zhì)量調(diào)查工作,繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)制度,逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理。同時(shí)指導(dǎo)糧食經(jīng)營者健全質(zhì)量檔案,形成可追溯的質(zhì)量管理體系,逐步完成全市質(zhì)量監(jiān)管體系。四要抓好對(duì)糧食經(jīng)營企業(yè)的管理。適時(shí)核定20xx年各類糧食企業(yè)最高庫存量標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)督檢查辦法,督促糧食企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

(三)抓好糧食倉儲(chǔ)工作。一是積極爭(zhēng)取倉房維修改造資金,改善糧食儲(chǔ)存條件,更新和維護(hù)糧食附屬設(shè)施設(shè)備。各單位要繼續(xù)通過爭(zhēng)取地方財(cái)政支持,各方融資、籌資、股份合作等辦法,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全市國有糧食企業(yè)的發(fā)展提供支持。二是大力推廣科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)。確保儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)“一符四無”率達(dá)到100%,其他企業(yè)保持90%以上,科學(xué)保糧率達(dá)到80%以上。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧減損工程,擴(kuò)大投放范圍和規(guī)模,年內(nèi)完成6000套農(nóng)戶儲(chǔ)糧裝具的投放任務(wù)。三是加強(qiáng)倉儲(chǔ)企業(yè)精細(xì)化管理。認(rèn)真貫徹《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》,深入推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化管理。建立規(guī)章制度,積極開展備案監(jiān)管工作,指導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)提速。對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)要搞好跟蹤考核,切忌出現(xiàn)管理松懈,造成功虧一簣。對(duì)基礎(chǔ)好的企業(yè)全面推行精細(xì)化管理,加大督導(dǎo)力度,20xx年要有1-2家糧食儲(chǔ)備企業(yè)達(dá)到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。四是做好安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度建設(shè),開展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出糧作業(yè)、藥劑熏蒸、設(shè)施安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

(四)抓好糧食執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。建立健全各項(xiàng)審批制度,規(guī)范審批行為和審批程序,公開、公正、公平審批。二是體系建設(shè)要到位。進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備必要的執(zhí)法設(shè)備,增加執(zhí)法經(jīng)費(fèi),保證糧食執(zhí)法工作正常開展。三是各項(xiàng)制度落實(shí)要到位。認(rèn)真抓好《河北省糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序》等規(guī)范性文件的落實(shí),建立完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、監(jiān)督制度和案卷評(píng)查等相關(guān)制度的建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),正確掌握?qǐng)?zhí)法程序和工作流程,完善具體管理規(guī)定,建立相關(guān)工作制度,實(shí)現(xiàn)用制度治理,按制度辦事,推進(jìn)依法管糧、規(guī)范執(zhí)法。四是依法履行職能要到位。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門的配合、協(xié)調(diào),重點(diǎn)組織開展糧油庫存健康收購政策執(zhí)行、全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)和地方儲(chǔ)備糧管理等執(zhí)法檢查,重點(diǎn)打擊糧食收購中的壓級(jí)壓價(jià)、拖欠農(nóng)民售糧款、坑農(nóng)害農(nóng)和擾亂正常糧食市場(chǎng)流通秩序的違法違規(guī)行為,維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序和糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)糧食流通和諧有序。20xx年,各縣(市)礦區(qū)糧食執(zhí)法大隊(duì)都要查處2-3例在社會(huì)上有影響的涉糧案件,提升糧食行政執(zhí)法的社會(huì)影響力。

(五)抓好軍糧供應(yīng)工作。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊(duì)需求,要突出抓好軍糧特供這個(gè)平臺(tái),把放心糧油工程和大眾主食工程建設(shè)有機(jī)融合,擴(kuò)大社會(huì)影響,實(shí)現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。一是抓好軍糧特供工程。在做好軍糧供應(yīng)日常工作的基礎(chǔ)上,下大力推進(jìn)軍民融合式糧油食品保障體系建設(shè),以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基地建設(shè)、品種建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量保證體系建設(shè)為重點(diǎn),加快軍糧特供工程建設(shè),注重靠質(zhì)量贏信譽(yù),靠品質(zhì)拓市場(chǎng),靠管理提效益,規(guī)范操作流程,穩(wěn)扎穩(wěn)打、品牌運(yùn)作、有序推進(jìn),全面體現(xiàn)“以兵為本、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合、安全供給”的軍糧品牌形象。20xx年,要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局,完成新增10家“軍糧特供”特許經(jīng)營加盟店建設(shè),增加網(wǎng)點(diǎn)總數(shù),達(dá)到20家,增強(qiáng)糧食部門社會(huì)影響力。二是繼續(xù)抓好放心糧油工程。要繼續(xù)推廣“黑馬”經(jīng)驗(yàn),合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi),指導(dǎo)各企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì),拓展經(jīng)營領(lǐng)域,完善購銷網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)糧食行業(yè)服務(wù)民生、惠及民生的能力和水平。年內(nèi)全市新增農(nóng)村放心糧油網(wǎng)點(diǎn)70家以上。要開展“放心糧油”進(jìn)超市、進(jìn)軍營、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),為城鄉(xiāng)市場(chǎng)提供更安全、更營養(yǎng)、更健康的糧油產(chǎn)品。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)放心糧油生產(chǎn)加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好大眾主食工程。要繼續(xù)發(fā)揮家家惠大眾廚房的典型示范效應(yīng),增加供應(yīng)品種,改善配送服務(wù),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,爭(zhēng)取年銷量增長(zhǎng)20%以上。

(六)抓好糧食企業(yè)振興工作。今年是省局提出實(shí)施國有糧食企業(yè)振興工程三年規(guī)劃的第二年,也是關(guān)鍵的攻堅(jiān)年,全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)明確,三年振興規(guī)劃總體思路不變、目標(biāo)任務(wù)不變、考核機(jī)制不變。今年總的要求是十六個(gè)字:瞄準(zhǔn)目標(biāo)、給力加勁、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)。各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬單位要按照市局印發(fā)的《國有糧食企業(yè)振興工程綜合評(píng)價(jià)辦法》抓好落實(shí),市局將適時(shí)針對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。具體要注重五個(gè)方面的工作:一是要注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照省糧食局確定的標(biāo)準(zhǔn),各縣(市)礦區(qū)要抓好示范縣糧食局和示范國有糧食企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)工作,建立健全國有糧食企業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法,爭(zhēng)取我市有一批經(jīng)營業(yè)績(jī)優(yōu)秀、具有代表性的標(biāo)桿單位入選,推進(jìn)國有糧食企業(yè)全面升級(jí)。二是要注重多種模式的運(yùn)作問題。在前期企業(yè)改革發(fā)展中,各縣(市)礦區(qū)運(yùn)作模式大致有:規(guī)模經(jīng)營、集團(tuán)發(fā)展模式,期現(xiàn)結(jié)合、現(xiàn)代營銷模式,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工貿(mào)聯(lián)合模式,訂單收購、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式等。這些運(yùn)作模式在很大程度上助推了企業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生了比較理想的效果。但需要強(qiáng)調(diào)的是,必須科學(xué)運(yùn)作、靈活運(yùn)用、因地制宜、因企施策,要在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,量身定制切合實(shí)際的運(yùn)作方式,決不能簡(jiǎn)單照搬套用。三要確保以國有資產(chǎn)整合為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國有資產(chǎn),鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)通過兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組,到20xx年底,要有80%以上的縣(市)完成企業(yè)重組目標(biāo)。市局將適時(shí)組織專項(xiàng)督導(dǎo),了解情況,協(xié)調(diào)解決問題,力促取得突破性進(jìn)展。四要抓好項(xiàng)目建設(shè)。各縣(市)礦區(qū)和直屬各單位要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為做強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn),牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是轉(zhuǎn)方式、增后勁的理念。20xx年,將強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)通過2--3年努力,打造成全省一流的集糧油購銷、存儲(chǔ)、加工、物流為一體的糧食產(chǎn)業(yè)園,提升我市糧食產(chǎn)業(yè)化水平。五要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,按照《公司法》的要求,建立和完善權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),最大限度激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。同時(shí),要加強(qiáng)國有糧食企業(yè)內(nèi)部管理,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo),落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格財(cái)會(huì)結(jié)算,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。

(七)抓好自身建設(shè)。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)效能建設(shè)。要采取更加有力的措施,在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場(chǎng)力度空前的“效能革命”,防止行政亂作為和不作為,為促進(jìn)糧食購銷市場(chǎng)化、經(jīng)營主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。二要加強(qiáng)糧食企業(yè)文化建設(shè)。要結(jié)合省糧食局提出的“敬業(yè)、誠實(shí)、和諧、為民”的當(dāng)代河北糧食形象,認(rèn)真研究本地本單位的文化建設(shè),努力培育干部職工講團(tuán)結(jié)、顧大局,講奉獻(xiàn)、樹正氣,講誠信、守紀(jì)律的良好風(fēng)尚,全力營造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。三要抓好糧食干部職工教育培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。要繼續(xù)抓好各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要根據(jù)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,招攬和培養(yǎng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的專業(yè)人才,并有針對(duì)性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)職工敬業(yè)愛崗。四是圍繞職能目標(biāo),開展好黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞全局中心工作,抓好組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力,為我市糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作提供政治保證。

同志們,20xx年的糧食工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,頑強(qiáng)拼搏,開拓奮進(jìn),確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為建黨__周年獻(xiàn)禮,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十四

國以民為本,民以食為天。糧食問題事關(guān)國計(jì)民生,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大群眾的切身利益。當(dāng)前,糧食形勢(shì)不容樂觀。從全國看,到20xx年止我國在wto談判中爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)過渡期已經(jīng)結(jié)束,調(diào)整糧食進(jìn)口配額以后,將打破我國1996年提出的95的糧食自給率目標(biāo),這必將打壓國內(nèi)糧食價(jià)格,直接損害種糧農(nóng)民利益。從我市看,近年來我市相繼出臺(tái)了一系列行之有效的扶持糧食生產(chǎn)政策和措施,一定程度上扭轉(zhuǎn)了糧食生產(chǎn)持續(xù)下滑的勢(shì)頭,但受優(yōu)質(zhì)耕地減少、農(nóng)資價(jià)格上漲、新技術(shù)應(yīng)用普及率低、農(nóng)機(jī)化水平不高、自然災(zāi)害高發(fā)、耕地拋荒嚴(yán)重等因素影響,給我市糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展增加了難度。為此,各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)糧食生產(chǎn)工作的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),始終把制止全年性耕地拋荒和減少季節(jié)性耕地拋荒,提高和保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力,加大糧食生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)推廣和應(yīng)用,提高糧食產(chǎn)量,穩(wěn)定糧食安全,作為糧食生產(chǎn)工作中重要環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)抓好。

二、明確目標(biāo),狠抓落實(shí),確保今年糧食生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

今年,我市糧食生產(chǎn)的總體目標(biāo)是:確保全年糧食播種面積33萬畝,糧食總產(chǎn)量13.5萬噸,在此基礎(chǔ)上力爭(zhēng)有所提高。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要著重抓好以下幾點(diǎn):

制止耕地拋荒工作進(jìn)行檢查,真正做到以查抓落實(shí),以查增面積。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要繼續(xù)采取前兩年制止耕地拋荒的成功經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段,切實(shí)抓好制止耕地拋荒工作,努力提高糧食播種面積。

2、嚴(yán)格保護(hù)耕地,確保糧食綜合生產(chǎn)能力。儲(chǔ)糧于倉是保證,但只是應(yīng)急之策。儲(chǔ)糧于田是基礎(chǔ),才是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。只有把保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力作為今后工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們才有足夠的信心和手段來應(yīng)對(duì)糧食問題上的突發(fā)事件。一是要切實(shí)保護(hù)耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要按照國務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”要求,堅(jiān)決制止隨意改變基本農(nóng)田的用途,切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)。二是要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造的力度,擴(kuò)大“沃土工程”實(shí)施面積,重點(diǎn)做好測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用,不斷提高耕地質(zhì)量。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高糧田綜合生產(chǎn)能力,做到儲(chǔ)糧于田。三是要正確認(rèn)識(shí)和處理好調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入與發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系,要繼續(xù)堅(jiān)持能調(diào)則調(diào),不能調(diào)則種糧的原則。特別是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中,要通過耕地在糧食與經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)上的可轉(zhuǎn)換性來保證糧食安全,即一旦糧食預(yù)警顯示緊缺時(shí),迅速將種植經(jīng)濟(jì)作物的耕地或其他用地轉(zhuǎn)換成糧田,可較快生產(chǎn)出糧食。

3、加大農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣力度,努力提高糧食產(chǎn)量。從糧食生產(chǎn)科技本身的角度出發(fā),要把引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣糧食生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)作為提高糧食單產(chǎn)的關(guān)鍵來抓。今年我市要推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種10萬畝,實(shí)施單季晚稻“雙百工程”12.5萬畝。為此,市農(nóng)技推廣部門要加強(qiáng)與中國水稻研究所等科研院所的協(xié)作,加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種的研發(fā)和推廣,大力發(fā)展水稻種子產(chǎn)業(yè),依靠科技,努力提高糧食產(chǎn)量。同時(shí),要加大對(duì)種糧農(nóng)戶的培訓(xùn)指導(dǎo),鼓勵(lì)種糧大戶主動(dòng)聘請(qǐng)、結(jié)對(duì)科技人員,努力提高從事生產(chǎn)、經(jīng)營管理和適應(yīng)市場(chǎng)的能力和水平。

4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)有序的糧食和農(nóng)資市場(chǎng)體系。市農(nóng)業(yè)部門要深入開展農(nóng)資市場(chǎng)打假保農(nóng)業(yè)專項(xiàng)整治,徹底查處各類坑農(nóng)害農(nóng)的假種子、假化肥、假農(nóng)藥現(xiàn)象,禁止各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為,控制化肥、水稻種子等農(nóng)資價(jià)格的過度上漲,凈化農(nóng)資市場(chǎng),保障種糧農(nóng)戶的正常生產(chǎn)。同時(shí),根據(jù)省政府文件要求,從今年起農(nóng)業(yè)部門要承擔(dān)起種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的儲(chǔ)備工作,希望你們盡快作一研究,抓緊制訂出切實(shí)可行的方案,并付諸實(shí)施。市糧食部門要根據(jù)宏觀形勢(shì)和市場(chǎng)情形,及時(shí)、及早發(fā)布糧食收購信息,出臺(tái)優(yōu)惠收購政策,擴(kuò)大糧食訂單收購數(shù)量,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民特別是種糧大戶的種糧積極性。

三、統(tǒng)籌兼顧,精心組織,切實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作。

(一)關(guān)于春季滅鼠工作。

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、愛衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)生廳《關(guān)于認(rèn)真做好春季農(nóng)村統(tǒng)一滅鼠工作的通知》(浙農(nóng)專發(fā)〔20xx〕31號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,市城鄉(xiāng)統(tǒng)一滅鼠工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,從今年起在全市范圍內(nèi)開展春季農(nóng)村統(tǒng)一滅鼠工作。近期,市城鄉(xiāng)統(tǒng)一滅鼠工作領(lǐng)導(dǎo)小組已下發(fā)了文件,剛才李局長(zhǎng)也對(duì)此次春季滅鼠工作進(jìn)行了部署,我不再一一重復(fù),只著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春季滅鼠工作的領(lǐng)導(dǎo),把春季滅鼠工作當(dāng)作促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面豐收、保障人民群眾身體健康的重要工作來抓,按照全市總體部署,抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),精心組織,全面發(fā)動(dòng),采取措施,狠抓落實(shí),有效控制鼠害的發(fā)生和危害。特別要強(qiáng)調(diào)的是,市農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)抓好殺鼠劑市場(chǎng)的整頓和管理工作,進(jìn)一步規(guī)范鼠藥市場(chǎng)秩序;要加強(qiáng)鼠害綜合防治技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用,提高防治技術(shù)的普及率和到位率,確保人身安全;要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道滅鼠人員和農(nóng)民群眾的滅鼠實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高滅鼠整體水平,確保滅鼠質(zhì)量和效果。

(二)關(guān)于測(cè)土配方施肥工作。

測(cè)土配方施肥技術(shù)的核心內(nèi)容,通俗一點(diǎn)講就是對(duì)癥下藥,即作物生長(zhǎng)缺少什么元素,就施用什么肥料。它可以有效地解決作物施肥與土壤供肥之間的矛盾,既達(dá)到節(jié)約成本,減少環(huán)境污染的目的,又改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的,是目前世界上廣泛使用的比較先進(jìn)適用的科學(xué)施肥技術(shù)。這一技術(shù)應(yīng)用,我市一直處在全省前列,去年,承擔(dān)該技術(shù)推廣的市農(nóng)技推廣中心土肥站獲得了全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。今年,我市被農(nóng)業(yè)部列為全國測(cè)土配方施肥項(xiàng)目縣,這既是對(duì)我市測(cè)土配方施肥工作的又一次肯定,也是一種鞭策。希望市農(nóng)業(yè)部門發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,把這項(xiàng)工作做深做透做好,要在去年推廣農(nóng)作物測(cè)土配方施肥面積11.75萬畝的基礎(chǔ)上,今年完成40萬畝項(xiàng)目推廣應(yīng)用任務(wù)。首先,要抓緊將40萬畝面積分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道項(xiàng)目區(qū),真正做到工作目標(biāo)具體化,工作任務(wù)明細(xì)化,工作職責(zé)制度化,工作推進(jìn)穩(wěn)健化。其次,要繼續(xù)加大宣傳和培訓(xùn)力度,讓農(nóng)戶對(duì)測(cè)土配方施肥有深入的認(rèn)識(shí),并圍繞“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”五個(gè)環(huán)節(jié),繼續(xù)開展好土壤植株測(cè)試、配方設(shè)計(jì)、校正試驗(yàn)、肥料供應(yīng)等各項(xiàng)工作。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確責(zé)任,分解任務(wù),強(qiáng)化宣傳,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù),真正讓這項(xiàng)技術(shù)盡快造福廣大農(nóng)戶。

(三)關(guān)于農(nóng)民信箱工作。

“農(nóng)民信箱工程”是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的實(shí)事工程。市政府將其列入了20xx年為民辦“十件實(shí)事”之一,爭(zhēng)取今年注冊(cè)用戶增至7000戶。從前階段的檢查情況看,農(nóng)民信箱注冊(cè)、啟用情況都不容樂觀,有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還未啟動(dòng)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門在思想上一定要引起高度重視,行動(dòng)上一定要迅速,措施上一定要按照“八個(gè)有”(即:有一個(gè)固定場(chǎng)所;有一臺(tái)上網(wǎng)電腦;有一部固定電話,并將號(hào)碼向全村公布;有一個(gè)兼職信息員,并能夠比較熟練操作電腦;有一塊牌子;有一批“農(nóng)民信箱”注冊(cè)用戶;有一套服務(wù)制度;有一個(gè)信息發(fā)布欄)的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)專人,突出重點(diǎn),想方設(shè)法抓好農(nóng)民信箱工作,確保今年6月底前完成7000戶注冊(cè)用戶。

(四)關(guān)于山林延包工作。

做好山林延包工作是推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)和穩(wěn)定的必然要求,是加速推進(jìn)山林承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的客觀需要,是切實(shí)維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益的基本保障。延包工作做得好不好,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)“生態(tài)市”戰(zhàn)略的實(shí)施。4月26日,市政府在春建鄉(xiāng)召開了山林延包試點(diǎn)。

工作總結(jié)。

暨《林權(quán)證》發(fā)放大會(huì),標(biāo)志著我市山林延包試點(diǎn)工作基本結(jié)束和春建鄉(xiāng)延包工作的順利完成,以及全市性的山林延包工作即將全面啟動(dòng)。對(duì)于我市山林延包試點(diǎn)工作,省、杭州市林業(yè)部門給予了充分肯定。按照省、杭州市的要求,結(jié)合我市實(shí)際,5月份將在全市全面鋪開山林延包工作,力爭(zhēng)在6月底前完成山林延包工作。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要引起高度重視,把山林延包作為當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中精力,集中時(shí)間,抓緊抓好。在這里我著重強(qiáng)調(diào)一下,今天會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要盡快建好由黨政主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)的山林延包工作的組織機(jī)構(gòu)和工作班子,落實(shí)人員,抓緊組織力量,認(rèn)真開展好前期調(diào)查摸底和有關(guān)延包的準(zhǔn)備工作,同時(shí)要加大宣傳力度,把政策向群眾講清楚,以得到各村和廣大農(nóng)民群眾的理解和支持,確保山林延包工作順利進(jìn)行。

(五)關(guān)于防汛工作。

當(dāng)前,我市已進(jìn)入汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立足防大汛、抗大災(zāi)思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,采取措施,確保安全度汛。一是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫立即進(jìn)行一次全面徹底的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,并做到心中有數(shù)。二是有在建水利工程任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在保證工程質(zhì)量的同時(shí),狠抓工程進(jìn)度,力爭(zhēng)工程在主汛期前完成,確實(shí)無法竣工的,要制訂相應(yīng)的安全度汛措施,確保工程安全度汛。三是各地要結(jié)合本地防汛實(shí)際,盡快修訂和完善防洪預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案可操作性,做到有備無患。同時(shí),要落實(shí)責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。尤其是要從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)“一庫一人”安全度汛責(zé)任制,明確專人,加強(qiáng)觀測(cè)和巡查,確保水庫安全度汛。

今年的糧食生產(chǎn)、春季滅鼠、測(cè)土配方施肥、農(nóng)民信箱、山林延包、防汛等工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求都已經(jīng)明確,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門抓緊籌劃,立即行動(dòng),加快分解任務(wù),突出重點(diǎn),采取行之有效的措施,狠抓落實(shí),我相信通過各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力,各項(xiàng)工作一定能按時(shí)保質(zhì)完成。

同志們:

這次全省糧食工作會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國糧食流通工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)精神,回顧總結(jié)“”及20xx年糧食工作,分析當(dāng)前糧食工作面臨的形勢(shì),安排部署20xx年糧食工作。同時(shí),對(duì)全省糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。會(huì)后,省局還要與各市簽訂安全生產(chǎn)。

責(zé)任書。

下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、奮發(fā)有為,“”全省糧食工作取得顯著成績(jī)。

“”是我省糧食工作抓住新機(jī)遇、取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越的五年。五年來,全省糧食系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署,以保障全省糧食安全為己任,解放思想,銳意進(jìn)取,積極深化改革,抓好糧食購銷,完善調(diào)控措施,夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全省糧食工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了守底線、保安全、惠民生、促發(fā)展的目標(biāo),促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

(一)糧食安全保障能力顯著增強(qiáng)。“”期間,全省糧食儲(chǔ)備規(guī)模逐年擴(kuò)大,布局結(jié)構(gòu)日趨合理,安全儲(chǔ)糧進(jìn)一步強(qiáng)化,糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善。截止20xx年底,全省儲(chǔ)備糧規(guī)模43億斤、儲(chǔ)備油規(guī)模5.2億斤,分別較“”末的20xx年增長(zhǎng)4.33億斤和3.07億斤,省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到歷史最好水平。應(yīng)急體系建設(shè)不斷推進(jìn),五年來共建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1400個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)104戶、應(yīng)急配送中心74個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)67戶,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)布局目標(biāo)。修訂了《陜西省糧食。

應(yīng)急預(yù)案。

實(shí)施意見》,先后在寶雞、商洛圓滿進(jìn)行了兩輪全省糧食應(yīng)急預(yù)案演練。糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制全面建立。20xx年8月,省政府印發(fā)了《陜西省人民政府關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見》,并于最近出臺(tái)了《陜西省糧食安全責(zé)任制考核辦法》,進(jìn)一步夯實(shí)了市、縣政府和省級(jí)相關(guān)部門的糧食安全責(zé)任,保障糧食安全的責(zé)任體系進(jìn)一步完善。

(二)宏觀調(diào)控能力全面提升。各級(jí)糧食部門和糧食企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策,積極抓好糧食購銷工作。五年來,全省各類糧食企業(yè)累計(jì)收購、銷售糧食503億斤和783億斤,比“”分別增加32億斤和141億斤。其中,20xx年收購糧食95.5億斤,銷售150億斤,超額完成了省委、省政府下達(dá)的購銷任務(wù)。進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控機(jī)制,緊盯糧食市場(chǎng)動(dòng)向,適時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控,保證了糧食供求基本平衡和市場(chǎng)穩(wěn)定。五年來,累計(jì)輪換省級(jí)儲(chǔ)備糧油近25億斤,定向加工銷售省級(jí)儲(chǔ)備糧油分別為2.44億斤和0.4億斤,有效發(fā)揮了輪換對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。組織參加國家政策性糧油競(jìng)買,爭(zhēng)取國家跨省移庫政策性糧食21億斤,多渠道掌控糧源,確保了全省糧食供需總量基本平衡。軍民融合發(fā)展取得新成效,軍糧供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)控,建立國家、省、市、縣四級(jí)糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)490個(gè),西部糧油信息網(wǎng)上線運(yùn)行,糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系初具規(guī)模。

(三)糧食流通設(shè)施建設(shè)取得重大突破?!啊笔侨〖Z食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的重要時(shí)期。在省政府高度重視和國家有關(guān)部門大力支持下,“糧安工程”全面實(shí)施,倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。全省新建糧油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè),累計(jì)完成投資12.8億元,新增糧食倉容22.44億斤、油罐罐容15萬噸;危倉老庫維修改造列入國家重點(diǎn)支持省份,實(shí)施改造項(xiàng)目121個(gè),落實(shí)中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金1.64億元,維修老舊倉容24.36億斤,倉儲(chǔ)能力大幅提升。糧庫信息化建設(shè)得到加強(qiáng),20xx年開展了庫存識(shí)別代碼試點(diǎn)。農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工程效果顯著,為全省15.91萬農(nóng)戶配置新型儲(chǔ)糧裝具,減少了農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失,相當(dāng)于為每戶農(nóng)民每年增收120元左右。糧食科研工作取得進(jìn)展,“太陽能糧情測(cè)控系統(tǒng)”等新型實(shí)用專利10項(xiàng)、綠色儲(chǔ)糧和安全保糧技術(shù)與裝備科研項(xiàng)目6項(xiàng),全部投入實(shí)際應(yīng)用。

(四)國有糧食企業(yè)改革進(jìn)一步深化。各級(jí)糧食部門深入推進(jìn)國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),著力培育龍頭企業(yè),國有糧食企業(yè)改革成效顯著。五年來,通過實(shí)施企業(yè)兼并重組,全省有79個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)“一縣一企、一企多點(diǎn)”的布局要求,產(chǎn)業(yè)集中度大大提高。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,鼓勵(lì)支持國有糧食企業(yè)化解經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬,共落實(shí)省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2億元,國有糧食企業(yè)累計(jì)化解經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬23億元,資產(chǎn)負(fù)債率比“”末下降11個(gè)百分點(diǎn)。全省國有糧食企業(yè)提質(zhì)增效取得明顯成效,連續(xù)8年統(tǒng)算實(shí)現(xiàn)盈利,扭轉(zhuǎn)了過去長(zhǎng)期虧損的局面。改革的深化激活了企業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年,全省糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值390.3億元,比20xx年增長(zhǎng)155%,位居西北地區(qū)首位。

(五)“放心糧油全覆蓋”工程成效顯著。按照國家糧食局的統(tǒng)一部署和省政府的要求,自20xx年起在全省啟動(dòng)了“放心糧油全覆蓋”工程。各級(jí)糧食部門把“放心糧油全覆蓋”工程作為惠民安民工程,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,全力實(shí)施。引導(dǎo)和支持糧食企業(yè)推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,開發(fā)生產(chǎn)綠色、營養(yǎng)、健康、安全食品,建立和完善放心糧油網(wǎng)絡(luò)。截止20xx年底,全省規(guī)范認(rèn)定1082個(gè)放心糧油示范店和1247個(gè)放心糧油經(jīng)銷點(diǎn),超額完成三年目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)認(rèn)定的示范店、經(jīng)銷點(diǎn)基本達(dá)到了門頭標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、店容店貌整潔、質(zhì)量安全可靠、運(yùn)營管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),得到了廣大消費(fèi)者的好評(píng)和認(rèn)可?!叭罕姀N房”、“甘泉豆腐”等一批“放心糧油”主食品牌走進(jìn)了市民廚房,成為健康飲食的新時(shí)尚。

(六)糧食質(zhì)量監(jiān)控體系逐步完善。截止20xx年底,全省11個(gè)省市級(jí)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)取得國家糧食局授權(quán)掛牌,以省市級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為主體的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系基本形成。落實(shí)中央補(bǔ)助資金3300萬元,完成11個(gè)省市級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備的配置,檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力明顯增強(qiáng)。建立和完善了上下對(duì)應(yīng)、職責(zé)明晰的質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,依托糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),組織開展收獲、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),全省糧食質(zhì)量保持安全可控的良好態(tài)勢(shì)。

(七)依法管糧工作穩(wěn)步推進(jìn)。以深化糧食行政審批制度改革為契機(jī),編制完成了省糧食局權(quán)力清單、責(zé)任清單,修訂了《陜西省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》和《陜西省省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格管理辦法》,依法管糧工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法治化。糧食流通監(jiān)督檢查體系進(jìn)一步完善,截至20xx年,全省10個(gè)設(shè)區(qū)市糧食局全部設(shè)立了監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),其中9個(gè)經(jīng)編辦批準(zhǔn)單設(shè),縣級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)增至100個(gè),有8個(gè)市的縣級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)全部建立。建立設(shè)區(qū)市糧食執(zhí)法隊(duì)9個(gè),縣級(jí)87個(gè),1000人取得糧食執(zhí)法資格。各級(jí)糧食部門加大對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)管,開展形式多樣的糧油庫存檢查、糧食收購專項(xiàng)檢查等監(jiān)督檢查活動(dòng),維護(hù)了糧食流通秩序。深入開展全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng),累計(jì)9個(gè)縣區(qū)糧食局被國家糧食局確定為全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。

(八)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得積極成果?!啊逼陂g,全省糧食系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)和糧食流通改革發(fā)展穩(wěn)定大局,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)加強(qiáng)全行業(yè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,廣泛開展“兩創(chuàng)三爭(zhēng)促雙新”主題實(shí)踐活動(dòng),開展糧食文化創(chuàng)建工作,全系統(tǒng)精神文明建設(shè)取得了明顯成效。愛菊糧油集團(tuán)賈合義榮獲全國道德模范提名獎(jiǎng)、陜西省道德模范等榮譽(yù)稱號(hào),榮登“中國好人榜”。寶雞市糧食局、旬陽縣糧食局獲得全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體,咸陽市良友集團(tuán)王文華獲得全國糧食系統(tǒng)勞動(dòng)模范,西安市糧食局胡偉、省糧油質(zhì)檢所黨獻(xiàn)民獲得先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。全省糧食系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,大力加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),在推動(dòng)糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。大力加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作,通過抓好職工教育培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng),提高了全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。

過去的五年,是我省糧食行業(yè)攻堅(jiān)克難、糧食流通體制深刻變革的五年,是各級(jí)糧食部門砥礪奮進(jìn)、糧食安全保障能力得到顯著增強(qiáng)的五年,是糧食系統(tǒng)上下?lián)屪C(jī)遇、糧食事業(yè)獲得迅速發(fā)展的五年。五年成績(jī)的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市縣黨委政府高度重視和省級(jí)有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)、共同努力的結(jié)果。在此,我代表省糧食局,向關(guān)心支持糧食工作的有關(guān)部門與同志、向全省糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!

二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握我省糧食工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。

“十三五”是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是我省糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下,我省糧食行業(yè)面臨新的形勢(shì)。動(dòng)力轉(zhuǎn)換、速度換擋、結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn),國家實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略新思維對(duì)做好糧食工作提出了新要求。一是糧食緊平衡的難度越來越大。雖然我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,但是隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,糧食缺口逐年擴(kuò)大。而且,由于受資源條件的約束和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變緩慢的影響,糧食產(chǎn)量在高位上持續(xù)增產(chǎn)的難度加大。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,依靠我省自身實(shí)現(xiàn)糧食供需平衡的難度將越來越大,保障我省糧食安全的壓力不會(huì)減輕。二是市場(chǎng)走低的不利影響持續(xù)加重。當(dāng)前我國糧食價(jià)格處于全球高位,國內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛嚴(yán)重。20xx年底小麥、大米、玉米三大谷物國內(nèi)外價(jià)差每噸分別為771元、745元和790元。而且由于經(jīng)濟(jì)下行,工業(yè)用糧減少,市場(chǎng)需求低迷,進(jìn)一步加重了糧食價(jià)格下行的壓力。糧食價(jià)格下行與市場(chǎng)需求減少降低了農(nóng)民與收儲(chǔ)企業(yè)購銷意愿,導(dǎo)致糧食收購進(jìn)度遲緩,不僅嚴(yán)重影響農(nóng)民增產(chǎn)增收,同時(shí)也推高了糧食企業(yè)的糧食庫存及庫存成本,蠶食了企業(yè)盈利空間,加重了企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。三是糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。由于受發(fā)展階段、政策體制的影響,糧食工作長(zhǎng)期以來把主要精力放在了抓收購、穩(wěn)市場(chǎng)、保供應(yīng)上,對(duì)糧食加工轉(zhuǎn)化重視不夠,導(dǎo)致收儲(chǔ)與加工脫節(jié)。一方面糧食消費(fèi)疲軟,另一方面一些糧食企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)仍然沿襲買原糧、賣原糧的老路;一方面糧食初級(jí)加工產(chǎn)能過剩,另一方面精深加工腿短,進(jìn)口糧油食品暢銷市場(chǎng),價(jià)格奇貴。這一結(jié)構(gòu)性失衡,嚴(yán)重制約我省糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。四是糧食流通能力嚴(yán)重不足。突出表現(xiàn)為流通設(shè)施和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)不完善,信息化發(fā)展滯后,物流成本高,糧食應(yīng)急保障能力較弱等等,制約了糧食資源的快速集散、高效配送、順暢流通,是糧食流通能力現(xiàn)代化建設(shè)亟待破解的瓶頸。

在清醒認(rèn)識(shí)面臨的問題和挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,我省糧食工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是黨中央國務(wù)院高度重視糧食工作,把保障糧食安全作為國家戰(zhàn)略,提出“要把糧食安全放在一切經(jīng)濟(jì)工作的首位”,采取了一系列政策措施。特別是出臺(tái)了“關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見”以及“考核辦法”,為我們做好糧食流通工作,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要抓手。二是全國糧食高產(chǎn)量高庫存,市場(chǎng)供應(yīng)充裕,既為保障糧食安全奠定了較為牢固的物質(zhì)基礎(chǔ),也為糧食行業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有利條件。三是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),多元化、高端化、定制化糧食產(chǎn)品需求快速增長(zhǎng),為糧食企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。四是糧食價(jià)格持續(xù)走低,市場(chǎng)需求持續(xù)低迷,必將加速農(nóng)業(yè)資源的整合和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,這為糧食企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,推進(jìn)產(chǎn)銷融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)購運(yùn)儲(chǔ)加銷一體化經(jīng)營,走糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式提供了有利時(shí)機(jī)。我們必須正確認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的新形勢(shì),正視新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇,堅(jiān)定信心、振奮精神,以新的理念、新的狀態(tài)、新的作為,努力推動(dòng)我省糧食工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

面對(duì)新形勢(shì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省糧食工作要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng),以保障糧食安全為目標(biāo),大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)能力體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急體系建設(shè),大力推進(jìn)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。通過“七大體系”建設(shè),努力構(gòu)建起我省糧食安全保障體系,為全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。糧食行業(yè)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,必須把改革創(chuàng)新放在首位。要進(jìn)一步解放思想,樹立大糧食、大流通、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的理念,統(tǒng)籌謀劃糧食流通工作,整體推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化糧食流通體制改革,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,建立和完善統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng),充分發(fā)揮糧食企業(yè)的市場(chǎng)主體作用。要?jiǎng)?chuàng)新收購方式,促進(jìn)糧農(nóng)合作產(chǎn)銷融合,從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)控方式,在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源決定性作用的同時(shí),更好地發(fā)揮政府調(diào)控作用,使市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合,相得益彰,有效引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食行政部門管理職能,簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高工作效率。

必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我省糧食流通和糧食產(chǎn)業(yè)短板不少,不平衡不協(xié)調(diào)的問題比較突出。必須圍繞糧食流通能力現(xiàn)代化和糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,下大力氣把短板補(bǔ)起來,破解木桶效應(yīng)。市場(chǎng)是流通的媒介和載體,一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費(fèi)。要把市場(chǎng)建設(shè)作為糧食流通能力現(xiàn)代化的核心,堅(jiān)持有形與無形并舉、現(xiàn)貨與期貨協(xié)同,健全和完善糧食市場(chǎng)體系,使市場(chǎng)更加有效地調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系、配置糧食資源,更加及時(shí)真實(shí)地傳導(dǎo)政府調(diào)控政策信號(hào)。糧食加工轉(zhuǎn)化既是糧食流通的樞紐,也是糧食產(chǎn)業(yè)的龍頭,不僅是糧食供求的“調(diào)節(jié)器”,更是糧食企業(yè)提質(zhì)增效的“推進(jìn)器”。要以糧食加工轉(zhuǎn)化為引擎,以全產(chǎn)業(yè)鏈模式為路徑,大力推進(jìn)糧食供給側(cè)改革,促進(jìn)糧食初級(jí)加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是人類發(fā)展理念與發(fā)展方式的根本變革,其核心是低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。糧食行業(yè)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新潮流和人民群眾健康安全新要求,建設(shè)綠色糧食物流,發(fā)展綠色糧食產(chǎn)業(yè)。要大力推廣應(yīng)用生態(tài)節(jié)能新技術(shù),積極推進(jìn)綠色生態(tài)儲(chǔ)糧和節(jié)糧減損。大力實(shí)施“綠色全谷物口糧工程”,發(fā)展綠色有機(jī)食品,催生新消費(fèi),滿足新需求。積極開發(fā)利用太陽能、秸稈、稻殼等資源,發(fā)展與糧食副產(chǎn)品、行業(yè)設(shè)施資源密切關(guān)聯(lián)的新產(chǎn)業(yè),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)新技術(shù)的集成創(chuàng)新,重視生物技術(shù)在綠色儲(chǔ)糧、生態(tài)飼料和低脂肪蛋白資源利用等領(lǐng)域的推廣利用。

必須堅(jiān)持開放發(fā)展。開放帶來進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后。在經(jīng)濟(jì)全球化、我國經(jīng)濟(jì)深度融入全球經(jīng)濟(jì)的大背景下,糧食行業(yè)必須實(shí)施走出去、引進(jìn)來的雙向開放戰(zhàn)略,充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源發(fā)展自己,努力構(gòu)建開放型糧食經(jīng)濟(jì)新格局,走開放發(fā)展之路。糧食收儲(chǔ)企業(yè)要摒棄“買原糧、管原糧、賣原糧”的思維定式,積極與糧食加工企業(yè)合作,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升,分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。要通過資本融合、貼牌生產(chǎn)、市場(chǎng)分享、戰(zhàn)略合作等方式,積極引進(jìn)知名企業(yè)、知名品牌和先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)我省糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極走出去,在糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食優(yōu)生區(qū)建立收儲(chǔ)基地,擴(kuò)大糧源,彌補(bǔ)我省糧食缺口。要抓住國家實(shí)施一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇,走出國門,開展產(chǎn)能合作,拓展國際發(fā)展空間。

必須堅(jiān)持共享發(fā)展。糧食是特殊商品,一頭連著農(nóng)民,一頭連著城鄉(xiāng)居民,讓農(nóng)民增收、讓居民放心,應(yīng)當(dāng)成為糧食行業(yè)必須堅(jiān)持的基本原則。要正確處理深化糧食收儲(chǔ)機(jī)制改革與保護(hù)種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。大力推進(jìn)糧食產(chǎn)加銷融合對(duì)接,讓農(nóng)民共享糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益,培育農(nóng)民增收新模式。鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)進(jìn)行糧油精深加工轉(zhuǎn)化,生產(chǎn)品種多樣、質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康的食品,滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油全覆蓋”工程,積極發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,讓城鄉(xiāng)居民食得安、吃得好。

三、振奮精神,扎實(shí)做好20xx年糧食重點(diǎn)工作。

20xx年是“十三五”開局之年。做好全年的糧食工作,開好頭、起好步,對(duì)于推進(jìn)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。20xx年,全省糧食工作的總體要求和工作思路是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國糧食流通工作會(huì)議精神,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),以全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制為抓手,以構(gòu)建糧食安全保障體系為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,立足實(shí)際、精準(zhǔn)發(fā)力,著力去庫存、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板,積極推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè),大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)全省糧食行業(yè)改革發(fā)展,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。具體要扎實(shí)做好以下重點(diǎn)工作:

(一)突出抓好糧食購銷,確保糧食供需平衡。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,糧食市場(chǎng)低迷,秋糧收購面臨很多困難。各級(jí)糧食部門和糧食企業(yè)要高度重視、主動(dòng)作為,千方百計(jì)做好糧食購銷工作,確保完成省委省政府下達(dá)的糧食購銷任務(wù)。要全力抓好糧食收購,組織協(xié)調(diào)糧食企業(yè)積極入市擴(kuò)大收儲(chǔ),防止出現(xiàn)賣糧難問題。積極推廣富平縣互助擔(dān)保貸款模式,拓展企業(yè)融資渠道,破解糧食收購資金難題。認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策,嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則,嚴(yán)肅查處壓級(jí)壓價(jià)、“打白條”等違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要?jiǎng)?chuàng)新糧食收購方式,探索建立糧食收購對(duì)接平臺(tái),促進(jìn)收儲(chǔ)企業(yè)與加工企業(yè)聯(lián)營合作、代收代儲(chǔ);鼓勵(lì)糧食企業(yè)發(fā)展“訂單糧食”,與種糧農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。積極深化與黑龍江、河南、新疆等產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作,在糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)生區(qū)建立生產(chǎn)收儲(chǔ)基地;支持省內(nèi)骨干糧油企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),建立境外糧食種植加工基地,擴(kuò)大糧源,保障省內(nèi)糧食供需平衡。要加大糧食銷售力度,重視玉米“去庫存”,利用糧食經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等形式,鞏固與四川、重慶等傳統(tǒng)玉米銷區(qū)的合作關(guān)系,著力開拓廣東、廣西等玉米市場(chǎng),減少省內(nèi)玉米庫存壓力,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性。

(二)繼續(xù)實(shí)施“糧安工程”,加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“陜西省糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”,加快糧食倉儲(chǔ)和現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好14個(gè)在建國家倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年底前完成建設(shè)任務(wù),形成新的倉儲(chǔ)能力。繼續(xù)抓好121個(gè)危倉老庫維修改造項(xiàng)目建設(shè),按期完成危倉老庫改造任務(wù)。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目稽查力度,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高資金使用效率。對(duì)不能按期推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的,要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目安排,并追回相關(guān)資金,防止出現(xiàn)資金沉淀。同時(shí),積極爭(zhēng)取國家支持,落實(shí)2億斤新增省級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)建設(shè)計(jì)劃。抓住國家建設(shè)西北糧食物流通道機(jī)遇,加快糧食物流設(shè)施建設(shè),提高糧食物流“四散化”比例,進(jìn)一步降低糧食流通損耗和成本。各市要按照“一市一園區(qū)”的思路,積極爭(zhēng)取政府支持,依托大型糧食企業(yè)和直屬糧庫,規(guī)劃建設(shè)糧食現(xiàn)代物流園區(qū),健全糧食流通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)支持楊凌糧食物流園區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)糧食物流園區(qū)建設(shè),提升園區(qū)承載能力和流通能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作,積極推廣綠色生態(tài)儲(chǔ)糧新技術(shù)。各地要用好中央和省上安排的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧補(bǔ)助投資,抓緊落實(shí)配套資金,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧覆蓋面。

(三)堅(jiān)持“有形”“無形”并舉,構(gòu)建糧食市場(chǎng)體系。抓住省上申報(bào)建設(shè)“一帶一路”西安物流樞紐的機(jī)遇,以服務(wù)全省、面向西部、輻射全國為目標(biāo),建設(shè)“一帶一路”西安糧食物流集散交易中心。今年上半年完成項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作,力爭(zhēng)下半年開工建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施,推動(dòng)建設(shè)寶雞、渭南、陜北、陜南等地的玉米、小麥、雜糧、大米專業(yè)市場(chǎng)。到“十三五”末,初步形成以西安糧食物流集散交易中心為龍頭,以專業(yè)糧食市場(chǎng)和市級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)為骨干,以縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)三級(jí)糧食市場(chǎng)體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng),積極拓展政策性糧食線上交易平臺(tái),大力發(fā)展糧食電商,打造“糧食網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”。今年,要扶持發(fā)展30家糧食電商,使陜北雜糧、漢中黑米等更多地方特色糧食產(chǎn)品進(jìn)入“淘寶”等知名電商平臺(tái),推動(dòng)“線上”“線下”糧食市場(chǎng)融合發(fā)展。要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,規(guī)范市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(四)創(chuàng)新糧食儲(chǔ)備機(jī)制,提高糧食調(diào)控能力。糧食儲(chǔ)備是保障國家糧食安全的“撒手锏”,也是調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行的“蓄水池”。各級(jí)糧食部門和承儲(chǔ)企業(yè)要把管好儲(chǔ)備糧作為一項(xiàng)政治任務(wù),認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧食儲(chǔ)備管理制度,切實(shí)履行管理職責(zé),確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。要按照政策性職能和經(jīng)營性職能分離的原則,進(jìn)一步完善儲(chǔ)備糧管理制度體系,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化制度約束,規(guī)范運(yùn)行,防范風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合儲(chǔ)備糧輪換和落實(shí)新增儲(chǔ)備糧計(jì)劃,調(diào)整優(yōu)化地方儲(chǔ)備糧布局,原糧儲(chǔ)備適度向加工能力強(qiáng)、交通便利的大中城市集中,降低運(yùn)行成本;成品糧油儲(chǔ)備適度向市縣擴(kuò)充,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,同時(shí)為“放心糧油全覆蓋工程”提供穩(wěn)定貨源。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu),探索“以銷定儲(chǔ)”新模式,適當(dāng)增加小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷等適銷對(duì)路品種,促進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換銷售,最大限度降低輪換經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在堅(jiān)持地方儲(chǔ)備糧所有權(quán)、動(dòng)用權(quán)、監(jiān)管權(quán)不變的前提下,支持承儲(chǔ)企業(yè)與加工企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,促進(jìn)儲(chǔ)備糧就地輪換加工轉(zhuǎn)化,使承儲(chǔ)企業(yè)分享加工轉(zhuǎn)化增值收益,提高盈利能力。加大對(duì)市縣儲(chǔ)備糧管理的指導(dǎo)力度,探索建立地方糧食儲(chǔ)備協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成“全省一盤棋”調(diào)控合力。要利用當(dāng)前糧食價(jià)格相對(duì)較低的時(shí)機(jī),適時(shí)提出新增省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模意見,積極協(xié)調(diào)落實(shí)市縣成品糧油儲(chǔ)備規(guī)模,為確保糧食安全奠定牢固基礎(chǔ)。當(dāng)前,糧食庫存處于高位,安全儲(chǔ)糧形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)糧食部門和糧食企業(yè)要全面落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管要求,以實(shí)施“監(jiān)管創(chuàng)新年”行動(dòng)為抓手,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,把安全儲(chǔ)糧責(zé)任落實(shí)到每個(gè)收儲(chǔ)主體,切實(shí)抓好糧食安全生產(chǎn)工作。

(五)實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略,按照“一市一集團(tuán)、一縣一骨干”的總體思路,以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,著力推進(jìn)市縣國有糧食企業(yè)兼并重組、資源整合。鼓勵(lì)各類糧食企業(yè)參與市縣國有糧食企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),形成大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。支持糧食企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合,促進(jìn)央企、地方國企、民營企業(yè)融合發(fā)展,培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)控制力、影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和調(diào)控承載力的骨干糧食企業(yè)。選擇15家左右生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、品牌競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)、特色顯著的龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,打造陜西大糧商。實(shí)施大品牌戰(zhàn)略,按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體的原則,選擇20個(gè)市場(chǎng)規(guī)模大、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的馳名品牌進(jìn)行重點(diǎn)扶持,使其快速做強(qiáng)做大。糧食企業(yè)要摒棄零和博弈舊思想,樹立互利共贏新理念,通過貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營、加盟連鎖等形式,形成品牌共享、資源共用、市場(chǎng)共存、合作共贏的發(fā)展格局,讓秦糧品牌走出陜西、走向全國。實(shí)施大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,按照“集團(tuán)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路,以陜西糧農(nóng)集團(tuán)興平糧食物流園區(qū)為基礎(chǔ),以優(yōu)質(zhì)糧油精深加工為核心,規(guī)劃建設(shè)省級(jí)食品工業(yè)園區(qū),打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用,培育產(chǎn)供儲(chǔ)加銷一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,加速資源、資本、人才、技術(shù)積聚,形成一批輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)集群。研究制定“陜西糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)規(guī)劃”,提出并落實(shí)扶持政策措施,打造陜西糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。

(六)完善“放心糧油”網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)控?!胺判募Z油全覆蓋”工程是政府民心工程,要在完成三年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大“放心糧油”覆蓋面。建立放心糧油示范店(點(diǎn))動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)問題示范店(點(diǎn))經(jīng)過整改仍不達(dá)標(biāo)的要及時(shí)淘汰出清,鞏固“放心糧油工程”成果。以大型糧食企業(yè)為龍頭,大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,通過“群眾廚房”、便民連鎖、冷鏈配送等方式,構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈,為城鄉(xiāng)居民提供綠色、安全、營養(yǎng)、健康的糧油食品,真正讓人民群眾放心。各市及有條件的縣區(qū)要推廣愛菊經(jīng)驗(yàn),依托龍頭企業(yè)開辦糧油食品展示體驗(yàn)店,宣傳放心糧油品牌,倡導(dǎo)生態(tài)、健康飲食文化。積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展,以“六統(tǒng)一”為紐帶、以軍糧供應(yīng)與“放心糧油”融合為基礎(chǔ),構(gòu)建全省軍糧供應(yīng)集約化保障體系。加強(qiáng)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化縣區(qū)和收儲(chǔ)企業(yè)糧食質(zhì)量快速檢驗(yàn)?zāi)芰Α?yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),以庫存糧食識(shí)別代碼為基礎(chǔ),開展以覆蓋收購、儲(chǔ)存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全追溯工作,完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)控追溯體系,實(shí)現(xiàn)來源可追溯、去向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的糧食消費(fèi)安全。

(七)構(gòu)建共享信息平臺(tái),加快“智慧糧食”建設(shè)。要把信息化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化的重點(diǎn),積極爭(zhēng)取國家支持,將陜西列入全國糧食流通信息化建設(shè)試點(diǎn)省份,突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn),集成數(shù)字檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和智能通風(fēng)、控溫、氣調(diào)、測(cè)蟲,以及數(shù)字業(yè)務(wù)、智能辦公等功能,完善地方儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè)方案。今年重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng),明后兩年推進(jìn)市縣儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市縣地方儲(chǔ)備糧庫全覆蓋。以西部糧油信息網(wǎng)為依托,建設(shè)服務(wù)全省、輻射西北的糧油信息公共服務(wù)平臺(tái),為糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供信息服務(wù),為糧食宏觀調(diào)控提供市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。按照集約、統(tǒng)一、共享原則,搭建全省糧食流通管理云平臺(tái),加快推進(jìn)糧食行政管理信息化,提高糧食部門公共管理服務(wù)的效率和水平。

(八)落實(shí)糧食安全責(zé)任,強(qiáng)化糧食執(zhí)法監(jiān)督。建立糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,是黨中央、國務(wù)院實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措??梢哉f,這是我們做好糧食工作的尚方寶劍。各市縣要根據(jù)省上最近出臺(tái)的“糧食安全責(zé)任制考核辦法”,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定相應(yīng)的考核辦法。省上將在3月底制定出臺(tái)糧食安全責(zé)任制考核細(xì)則,組織開展考核工作。各市縣要立即行動(dòng)起來,切實(shí)履行牽頭責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),扎實(shí)做好考核工作,把糧食安全責(zé)任真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食法治建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》,積極探索開展糧食地方立法,提升依法治糧水平。要穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍,開展監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)基層一線糧食行政執(zhí)法力量。加大監(jiān)督檢查力度,扎實(shí)開展糧食庫存檢查和收購專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序,營造規(guī)范、統(tǒng)一、公平的市場(chǎng)環(huán)境。

四、嚴(yán)字當(dāng)頭,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

糧食工作關(guān)系國計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安。糧食系統(tǒng)必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè),端正政風(fēng)、純正行風(fēng)、樹立新風(fēng),擔(dān)當(dāng)起保障糧食安全的歷史重任。

一要著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。全省糧食系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任牢牢扛在肩上,堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn),認(rèn)真落實(shí)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核“五同步”要求,切實(shí)抓好黨建工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部主動(dòng)參與糧食流通改革,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,建立講政治、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)糧食部門要時(shí)刻把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,自覺在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,把黨和國家各項(xiàng)糧食政策不折不扣落到實(shí)處。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委省政府決策部署和工作要求,認(rèn)真履行職責(zé),盡心盡力搞好糧食工作。

二要著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)糧食部門要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單行使權(quán)力、落實(shí)責(zé)任、開展工作。要加大反腐敗力度,嚴(yán)防碩鼠,嚴(yán)厲查處算計(jì)國家、坑害農(nóng)民的違法亂紀(jì)行為。要加強(qiáng)對(duì)重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大采購的監(jiān)督管理,看死重點(diǎn)部位,盯牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),防止腐敗問題的發(fā)生。全系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,以黨章為根本遵循,嚴(yán)守黨紀(jì)國法紅線和道德底線,干凈做事、清白做人,用自己的實(shí)際行動(dòng)鞏固和發(fā)展糧食系統(tǒng)風(fēng)清氣正良好局面。

三要著力加強(qiáng)誠信建設(shè)。糧食企業(yè)要把誠信作為立身之本,牢固樹立“為耕者謀利、為食者造?!钡男袠I(yè)宗旨,努力踐行誠實(shí)守信的行業(yè)道德。要守法經(jīng)營,誠實(shí)謀業(yè),以誠信樹品牌,以誠信闖市場(chǎng),以誠信走天下,贏得消費(fèi)者的信賴,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營者的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化行業(yè)自律。各級(jí)糧食部門要重視行業(yè)信用體系建設(shè),建立糧食企業(yè)誠信度信息發(fā)布平臺(tái),對(duì)摻雜使假、缺斤少兩、坑農(nóng)害民的企業(yè)要列入黑名單予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)厲查處,絕不姑息。

四要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才興糧戰(zhàn)略,積極培育、引進(jìn)人才,建設(shè)高素質(zhì)的糧食人才隊(duì)伍。以提高經(jīng)營管理和創(chuàng)新發(fā)展能力為核心,培育支撐糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才;以提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心,選拔行業(yè)技術(shù)能手。實(shí)施糧食行業(yè)“百千萬創(chuàng)新人才”工程,提高糧食行業(yè)干部職工創(chuàng)新能力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要按照國家糧食局的統(tǒng)一部署,深入開展向河北省柏鄉(xiāng)糧庫學(xué)習(xí)活動(dòng)。糧食企業(yè)要把柏鄉(xiāng)糧庫作為改革創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的標(biāo)桿,迅速掀起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)的熱潮。糧食部門干部職工要以先進(jìn)為榜樣,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以夙夜在公的責(zé)任感、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?、只?zhēng)朝夕的緊迫感,履職盡責(zé),搞好工作。

同志們,糧食工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、迎難而上,全面貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,全力作好糧食流通各項(xiàng)工作,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“三個(gè)陜西”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十五

這次全省糧食工作會(huì)議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議及全國糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年糧食工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),全面部署20xx年糧食工作。下午,田承忠副省長(zhǎng)將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我代表省糧食局向會(huì)議作工作報(bào)告。

一、真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),全省糧食工作實(shí)現(xiàn)“”良好開局。

20xx年,全省糧食部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)糧食保供穩(wěn)價(jià)措施,加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,積極服務(wù)“三農(nóng)”,全面完成了全年糧食工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。

(一)全面落實(shí)宏觀調(diào)控措施,全省糧食供求和市場(chǎng)保持基本穩(wěn)定。20xx年,省政府批準(zhǔn)我省建立億斤地方糧食儲(chǔ)備和萬噸食用油儲(chǔ)備規(guī)模。20xx年,我們?cè)谌媛鋵?shí)地方儲(chǔ)備油規(guī)模的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織落實(shí)新增億斤地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃,會(huì)同省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行對(duì)市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行了檢查督辦。目前,全省億斤、萬噸地方糧油儲(chǔ)備全部落實(shí)到位,進(jìn)一步提升了政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的能力。以此同時(shí),我們認(rèn)真組織實(shí)施《湖北省地方儲(chǔ)備糧油管理暫行辦法》,加強(qiáng)配套制度建設(shè),相繼出臺(tái)了儲(chǔ)備糧油倉儲(chǔ)管理、質(zhì)量監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理等規(guī)范性文件。分3期組織省級(jí)儲(chǔ)備糧油財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn),培訓(xùn)600多人次。制訂實(shí)施帳、卡、牌、簿管理,扎實(shí)開展了春冬糧油安全普查。完善財(cái)務(wù)補(bǔ)貼辦法,聯(lián)合省財(cái)政廳開展省級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)審計(jì)考評(píng),督促落實(shí)各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了地方儲(chǔ)備糧油管理。

全面落實(shí)糧食保供穩(wěn)價(jià)政策措施,加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè),全省設(shè)立30個(gè)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),定期預(yù)報(bào)價(jià)格信息。開展供需平衡調(diào)查,及時(shí)發(fā)布糧油市場(chǎng)行情,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民理性消費(fèi)和市場(chǎng)預(yù)期。把握好儲(chǔ)備糧油吞吐時(shí)機(jī),適時(shí)下達(dá)并組織完成了省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃2.5億斤,油脂輪換計(jì)劃1.2萬噸。開展省級(jí)儲(chǔ)備糧定向銷售,動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備稻谷2.6億斤投放市場(chǎng)。通過華中糧食批發(fā)市場(chǎng)拍賣成交政策性糧食163.8萬噸、食用油17.7萬噸,組織企業(yè)參加?xùn)|北玉米采購,認(rèn)真做好軍糧等政策性糧食供應(yīng)工作。通過以上有效措施,平抑市場(chǎng)糧價(jià),調(diào)劑我省糧食短缺品種,保障了軍需民食和糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定,對(duì)保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、管理通脹預(yù)期、控制物價(jià)過快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

(二)積極協(xié)調(diào)組織糧食收購,種糧農(nóng)民利益得到有效保護(hù)。各級(jí)糧食部門高度重視糧食收購工作,分品種研究分析糧油市場(chǎng)形勢(shì),落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)向各級(jí)政府報(bào)告情況并提出工作建議。分別召開全省夏季、秋季糧油收購會(huì)議,研究部署收購工作。舉辦首期全省農(nóng)村糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員80多名。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極入市收購,加強(qiáng)政策宣傳和監(jiān)督檢查,有力維護(hù)了收購市場(chǎng)秩序。廣大糧食收購工作者和農(nóng)村糧食經(jīng)營者常年活躍在田邊地頭,走村串戶,方便了農(nóng)民售糧,活躍了糧食經(jīng)濟(jì)。

20xx年,全省糧食購銷兩旺、市場(chǎng)活躍、秩序良好。在國家糧食最低收購價(jià)預(yù)案沒有啟動(dòng)的情況下,全省納入統(tǒng)計(jì)的各類糧食經(jīng)營企業(yè)累計(jì)收購糧食262.2億斤,同比增加38.5億斤,增幅17.2%。收購油菜籽207.6萬噸,與上年基本持平。農(nóng)民出售糧油的收益比上年增加40億元以上。

(三)加快推進(jìn)糧油工業(yè)發(fā)展,糧食產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著省委省政府農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程的加快實(shí)施,特別是相關(guān)配套政策措施的相繼出臺(tái),為我省糧油工業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。去年,省政府田承忠副省長(zhǎng)主持召開全省糧油工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)一步明確了糧油加工業(yè)發(fā)展方向和相關(guān)措施。我們抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,進(jìn)一步加大工作力度,在荊州組織召開了全省糧油工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確目標(biāo)和措施,調(diào)動(dòng)各方面積極性,掀起了加快推進(jìn)糧油工業(yè)發(fā)展的新高潮。一是以扶持發(fā)展“十強(qiáng)龍頭企業(yè)、十優(yōu)品牌企業(yè)、十佳特色企業(yè)、十個(gè)成長(zhǎng)型企業(yè)及十大加工物流園區(qū)”為著力點(diǎn),研究制定了具體扶持政策和評(píng)審考核、項(xiàng)目資金管理辦法,集中政策資金扶優(yōu)扶強(qiáng)。全年安排貼息及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目69個(gè),助推了以“五個(gè)十”為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)快速發(fā)展。二是以“誠信、健康、共贏”為主題,成功舉辦20xx第十三屆湖北糧油精品展示交易會(huì),為企業(yè)搭建了展示交易平臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)交易額過10億元。糧油精品展已成為我省的品牌展會(huì)。三是積極開展品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新服務(wù),組織企業(yè)申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)開展科研攻關(guān),開發(fā)高科技含量產(chǎn)品。支持服務(wù)中糧集團(tuán)在鄂實(shí)施油菜籽戰(zhàn)略,荊州、黃岡兩個(gè)沿江項(xiàng)目同時(shí)投產(chǎn)。

20xx年,全省糧油工業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省糧油加工企業(yè)總銷售收入達(dá)到1352億元,同比增長(zhǎng)37%,占全省農(nóng)產(chǎn)品加工收入的五分之一,是全國同行業(yè)糧油工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的5個(gè)省份之一。一批糧油加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大,福娃集團(tuán)總銷售收入過50億元,奧星糧油、國寶橋米等三家企業(yè)總銷售收入過30億元。省委省政府表彰的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合十強(qiáng)企業(yè),福娃、洪湖浪、奧星、國寶、廣源等5家糧油企業(yè)榜上有名,占據(jù)了“半壁江山”。洪湖浪、廣源2家企業(yè)列入全國糧食加工重點(diǎn)龍頭企業(yè),全行業(yè)擁有國家級(jí)糧食龍頭企業(yè)由8家增加到10家?!跋商蚁忝住薄ⅰ疤I春珍米”獲地理標(biāo)志注冊(cè),受到省政府通報(bào)表彰。繼監(jiān)利、京山兩縣被中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國稻米加工強(qiáng)縣”之后,沙洋縣又被授予“中國油菜籽加工強(qiáng)縣”。由武漢工業(yè)學(xué)院與相關(guān)企業(yè)主持開發(fā)的主食方便營養(yǎng)化科研項(xiàng)目,獲得20xx年度湖北省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革發(fā)展,引導(dǎo)國有、民營糧油企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,加強(qiáng)管理,搞活經(jīng)營,提高效益。20xx年,全省國有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利4618萬元,與上年基本持平。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),糧食倉儲(chǔ)物流業(yè)健康發(fā)展。20xx年,是實(shí)施全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“”規(guī)劃的開局之年,也是我省實(shí)施中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃的第4年。全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開局良好,全年共爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政投資2.2億元,帶動(dòng)地方和企業(yè)投資6.7億元,較好完成了年度投資建設(shè)任務(wù)。集中中央和省級(jí)補(bǔ)助資金4895萬元,對(duì)30個(gè)中心骨干糧庫進(jìn)行改造。集中中央和省級(jí)建設(shè)補(bǔ)助及救災(zāi)補(bǔ)助等各項(xiàng)資金9015萬元,扶持20個(gè)重要庫點(diǎn)等建設(shè)。編制下發(fā)全省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展指導(dǎo)意見,明確了全省糧食物流建設(shè)定位和布局。研究確定了全省12個(gè)重要糧食物流節(jié)點(diǎn)的投資規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容,集中中央和省級(jí)資金6100萬元予以重點(diǎn)支持。目前,全省規(guī)劃的101個(gè)中心骨干糧庫建設(shè)改造項(xiàng)目已完成96個(gè),全省符合現(xiàn)代儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)的地方骨干中心糧庫倉容,從20xx年初的40多萬噸提高到200多萬噸,為今年全面完成中心骨干糧庫建設(shè)改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。黃石、隨州等地糧食物流園區(qū)相繼開工建設(shè)。上述工作,得到了國家糧食局的充分肯定,并在全國糧食倉儲(chǔ)設(shè)施工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。

(五)加大監(jiān)管工作力度,全省糧食流通市場(chǎng)規(guī)范有序。各級(jí)糧食部門堅(jiān)持以庫存監(jiān)管為主線,以政策性糧食監(jiān)管為重點(diǎn),不斷加大糧食流通監(jiān)管力度。積極組織糧油庫存清查。分別組織對(duì)全省所有中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧、最低收購價(jià)糧、國家臨時(shí)儲(chǔ)存糧、國有糧食企業(yè)商品糧和全省所有政策性食用油,以及承儲(chǔ)政策性油脂企業(yè)的商品油庫存進(jìn)行了全面清查。從我省檢查和國家抽查情況看,全省糧食和食用植物油庫存賬實(shí)、賬賬基本相符,質(zhì)量良好,管理規(guī)范,全省安全糧食比例達(dá)到99.6%。扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查。共查處各類涉糧案件774例,其中,省糧食局直接受理涉糧投訴舉報(bào)14起,逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)督促整改落實(shí)。高度關(guān)注并及時(shí)研究解決糧農(nóng)反映的問題,在省政府高度重視和省農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧湖北分公司的鼎力支持下,經(jīng)過省市縣三級(jí)糧食部門的共同努力,及時(shí)妥善地處理了個(gè)別地區(qū)小麥結(jié)算款問題,有效維護(hù)了糧農(nóng)利益。

大力加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),全省22家區(qū)域性糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過國家審核驗(yàn)收。重點(diǎn)對(duì)40多個(gè)市、縣級(jí)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)武裝和設(shè)備更新,提升了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)糧食品質(zhì)測(cè)報(bào)、質(zhì)量抽檢和政策性糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè),對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)小麥,果斷進(jìn)行就地封存,并及時(shí)向上級(jí)主管部門和省政府報(bào)告情況,爭(zhēng)取國家有關(guān)部門出臺(tái)處置政策。按要求組織開展問題小麥的處置工作,鎖定數(shù)量,篩選企業(yè),定向銷售,嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)防這部分小麥流入口糧市場(chǎng)。探索推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作。引導(dǎo)民營糧油加工企業(yè)開發(fā)糧油終端市場(chǎng),建立企業(yè)直銷供應(yīng)點(diǎn),建立與省直機(jī)關(guān)食堂、大專院校的直供關(guān)系;黃石、宜都、蘄春等地政府重視,部門協(xié)調(diào)配合,糧油行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮作用,由試點(diǎn)到面上逐步推廣,從城市到農(nóng)村穩(wěn)步推進(jìn),多種模式進(jìn)行探索;依托現(xiàn)有的軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),啟動(dòng)軍糧超市建設(shè)試點(diǎn),為“放心糧油”工程建設(shè)探索積累經(jīng)驗(yàn)。

穩(wěn)步推進(jìn)糧食法治建設(shè)。制定下發(fā)全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃,全面啟動(dòng)“六五”普法工作。加強(qiáng)糧食法治建設(shè),深入推進(jìn)全省各級(jí)糧食部門依法行政和糧食行業(yè)普法依法治理,省糧食局被授予全省“法制宣傳教育和法治建設(shè)先進(jìn)單位”。

(六)立足服務(wù)“三農(nóng)”,糧食流通服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。服務(wù)“三農(nóng)”是糧食部門的重要職責(zé)。20xx年,各級(jí)糧食部門積極參與新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,取得了新成效,在實(shí)踐中拓展了糧食工作新領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程,通過基層政府直接向農(nóng)戶發(fā)放糧食豐產(chǎn)倉9.12萬套,超過年度計(jì)劃8萬套的14%,深受廣大農(nóng)民歡迎。支持大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè),研究制定了《支持湖北大別山革命老區(qū)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,全年支持試驗(yàn)區(qū)糧食項(xiàng)目資金1816萬元。繼續(xù)開展扶貧開發(fā)和“616”對(duì)口幫扶,支持宣恩、英山等地發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)。積極響應(yīng)省委省政府號(hào)召,扎實(shí)開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng),達(dá)到了“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠”的目的。省糧食局和隨州等地糧食局工作組,被省委省政府授予“全省萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動(dòng)先進(jìn)工作組”。積極探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑,引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧油產(chǎn)銷專業(yè)合作社,促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模種植,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),開辟了服務(wù)“三農(nóng)”的新天地。與省委組織部聯(lián)合出臺(tái)支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)措施,發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì),通過發(fā)展糧油訂單經(jīng)營等措施,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省糧食局被評(píng)為全省支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。

(七)加強(qiáng)自身建設(shè),糧食部門形象進(jìn)一步提升。各級(jí)糧食部門以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),努力提升部門形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極圍繞省局確定的重點(diǎn)調(diào)研專題,認(rèn)真開展調(diào)查研究,在全國同行業(yè)率先啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻谷儲(chǔ)存試驗(yàn),探索研究?jī)?yōu)質(zhì)稻谷長(zhǎng)期儲(chǔ)藏技術(shù)。圍繞慶祝建黨90周年,組織開展全省糧食系統(tǒng)及軍糧系統(tǒng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),各地相繼推出了一批先進(jìn)典型,用身邊人講身邊事,進(jìn)一步弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣。全面實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理,推動(dòng)工作落實(shí)。從去年底省局檢查考評(píng)情況看,各市、州糧食局職能工作目標(biāo)全面完成,黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理等方面成果豐碩,進(jìn)一步提升了部門形象,充分展示了全省糧食干部職工昂揚(yáng)向上、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的精神風(fēng)貌。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要正視當(dāng)前糧食工作存在的問題。糧食流通體制改革以來,地方糧食部門職能弱化、手段有限,承擔(dān)的責(zé)任和履職的手段不相匹配,落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、保障糧食安全任務(wù)更加艱巨。一部分干部職工思想觀念、工作方法沒有完全適應(yīng)糧食工作新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,對(duì)如何做好新形勢(shì)下糧食工作信心不足,辦法不多。國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制任務(wù)仍然艱巨,糧食信息化和“放心糧油”工程建設(shè),與先進(jìn)省份相比還存在較大差距。我們一定要高度重視這些問題,并切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。

二、解放思想,審時(shí)度勢(shì),開啟新時(shí)期糧食工作的新思路。

20xx年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,是湖北加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年,我們黨將召開,省第十次黨代會(huì)也將在上半年召開。年初,省委省政府連續(xù)召開兩個(gè)動(dòng)員大會(huì),部署在全省開展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“三抓一促”(抓環(huán)境、抓作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越)活動(dòng),充分表明省委省政府搶抓機(jī)遇、把握時(shí)機(jī),推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的決心。省委省政府要求,全省上下要以快于、重于、優(yōu)于、好于其他地區(qū)的發(fā)展成效,以局部之“快”服務(wù)于全國之“穩(wěn)”,以湖北的跨越式發(fā)展服務(wù)于全國“穩(wěn)中求進(jìn)”的大局。全省各級(jí)糧食部門要深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署,進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)信心,用新的視野判斷把握形勢(shì),用新的思路謀劃糧食工作,用新的精神推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,用新的作為提升部門形象,奮力推進(jìn)全省糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

(一)搶抓機(jī)遇,在促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展上有新突破。

“”時(shí)期,我省糧食經(jīng)濟(jì)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加強(qiáng),逐步完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,分三年取消了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套,并將我省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模由原來的14.1億元提高到17.5億元。今年國家繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)格,小麥(三等,下同)最低收購價(jià)提高到1.02元/斤,早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別提高到1.2、1.25、1.4元/斤,農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步高漲?!啊逼陂g,國家擬在全國36個(gè)大中城市建設(shè)成品糧低溫儲(chǔ)備倉100萬噸和“北糧南運(yùn)”散糧鐵路運(yùn)輸通道。

省委、省政府始終把糧食工作擺在重要位置,大力實(shí)施新增百億斤糧食產(chǎn)能工程,提出“高價(jià)買糧”的思路,以提高糧食綜合生產(chǎn)能力來保障糧食安全。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程,省委李鴻忠書記在全省建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)上提出讓全國人民“喝長(zhǎng)江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標(biāo),賦予了糧食部門更重的任務(wù)。20xx年,我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”,油菜籽產(chǎn)量連續(xù)20xx年保持全國第一,為搞活糧食流通奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),經(jīng)省政府批準(zhǔn),省財(cái)政從今年開始調(diào)整增加了省對(duì)市縣的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干規(guī)模。進(jìn)一步加大對(duì)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,在保證省級(jí)儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼資金2.02億元全額到位的前提下,用于糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種財(cái)政專項(xiàng)資金達(dá)到2.6億元。各地黨委政府也因地制宜出臺(tái)一系列政策措施,支持建立地方糧油儲(chǔ)備和發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè),為糧食經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。機(jī)不可失,時(shí)不再來,天予弗取,反受其咎。各級(jí)糧食部門一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),下更大的決心、花更大的氣力,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。

一要抓住糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升、糧食連年豐收、調(diào)整增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模等有利時(shí)機(jī),在加快構(gòu)建“糧源穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的全省糧食安全保障體系上取得新進(jìn)展。要統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施,抓緊充實(shí)和完善地方糧食儲(chǔ)備,建立地方儲(chǔ)備糧油輪換、吞吐機(jī)制,健全各項(xiàng)制度和管理規(guī)范。完善糧食應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和產(chǎn)銷協(xié)作機(jī)制,落實(shí)糧食應(yīng)急保障措施,大力提升政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的能力。

二要抓住國家和省實(shí)施保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī),在加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新成效。要正確把握倉儲(chǔ)物流建設(shè)發(fā)展方向,改變單一的建庫模式,統(tǒng)籌倉儲(chǔ)、物流發(fā)展,推進(jìn)大中城市應(yīng)急成品糧存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),以信息化建設(shè)為先導(dǎo),構(gòu)建以中心骨干糧庫、骨干收納庫和糧食整理中心為主要內(nèi)容,以及以12個(gè)物流園區(qū)為重要節(jié)點(diǎn)、與國家糧食物流通道相銜接的全省糧食倉儲(chǔ)物流體系,節(jié)約物流成本,提高流通效率,保障貨暢其流。按照“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的要求,加快實(shí)施省市縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備武裝和技術(shù)更新、檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升的三步走規(guī)劃。充分利用軍糧供應(yīng)平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施和軍糧超市建設(shè),加快構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”和全天候軍糧供應(yīng)保障體系。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府重視與支持,把“放心糧油”工程納入當(dāng)?shù)卣こ獭⒒菝窆こ倘嫱七M(jìn),依托多元市場(chǎng)主體,加快構(gòu)建從田間到餐桌的糧油質(zhì)量安全體系,大力提升我省糧食流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

三要抓住省委省政府實(shí)施“四個(gè)一批”工程和中糧集團(tuán)等大型企業(yè)在我省實(shí)施戰(zhàn)略性投資發(fā)展的有利時(shí)機(jī),加快實(shí)現(xiàn)我省由糧食資源大省向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的新跨越。要著眼做強(qiáng)做大糧油工業(yè),充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,積極破解企業(yè)整合、落后產(chǎn)能淘汰難等制約糧油加工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。以更加開放的姿態(tài),主動(dòng)開展與大企業(yè)、大集團(tuán)的對(duì)接,靠大聯(lián)強(qiáng),借勢(shì)發(fā)展地方糧油食品產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大龍頭,提升我省糧油工業(yè)整體實(shí)力。通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略和品牌整合戰(zhàn)略,發(fā)展糧油精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造一批知名糧油品牌,全力打造全國雙低菜籽油和芝麻油第一品牌。力爭(zhēng)到“”末期,全省糧油加工企業(yè)總銷售收入突破20xx億元。

(二)創(chuàng)新思路,在推動(dòng)糧食工作上有新起色。

近十年來,糧食部門經(jīng)歷了一場(chǎng)制度層面的巨大變革,糧食流通格局、管理體制和部門職能均發(fā)生了很大變化。各級(jí)糧食部門、新老同志和廣大糧食工作者都面臨一個(gè)新的課題,我們必須轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)換角色,找準(zhǔn)定位,進(jìn)一步鞏固和確立“大糧食、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、活流通”的糧食工作新理念,立足糧食求生存、跳出糧食謀發(fā)展,切實(shí)落實(shí)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作要求,即干部轉(zhuǎn)變觀念,部門轉(zhuǎn)變職能,工作轉(zhuǎn)變方法,企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制,發(fā)展轉(zhuǎn)變方式。處理好“抓”和“放”的關(guān)系,正確把握工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),努力開創(chuàng)糧食工作新局面。

一是創(chuàng)新管理,強(qiáng)基固本。組織糧食收購、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保障政策性糧食供給和儲(chǔ)糧安全、強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)管和全社會(huì)糧食流通監(jiān)管,以及發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用等,是國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食部門的根本職責(zé),也是維護(hù)國家糧食安全的基本手段。對(duì)于這方面的工作,各級(jí)糧食部門要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用,不斷創(chuàng)新管理方式,在執(zhí)行政策、健全制度、嚴(yán)格管理上狠下功夫,切實(shí)履行好各級(jí)糧食部門的基本職能。

二是創(chuàng)新理念,推動(dòng)發(fā)展。沒有基本社會(huì)職能作支撐,糧食部門就會(huì)失去發(fā)展根基。但是,近幾年糧食工作的實(shí)踐表明,如果繼續(xù)沿襲老路,眼睛僅僅盯住政策性糧食業(yè)務(wù),糧食工作是沒有出路的,更不可能有大的作為。各級(jí)糧食部門、廣大糧食工作者必須徹底解放思想,創(chuàng)新理念,打開思路,把更多的精力和智慧,放在推動(dòng)糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上。要充分發(fā)揮各級(jí)糧食部門在規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、服務(wù)保障方面的作用,在招商引資、培育多元市場(chǎng)主體、總結(jié)推介典型、營造發(fā)展環(huán)境上狠下功夫,卓有成效地做好工作,做到不缺位、不越位。民營企業(yè)是糧食經(jīng)濟(jì)乃至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍、最具創(chuàng)造力的企業(yè)群體,企業(yè)家是最稀缺的資源。要高度關(guān)注、積極培植多元糧食市場(chǎng)主體,善于同企業(yè)家交朋友,全力扶持民營糧油加工業(yè)發(fā)展。要大力創(chuàng)新工作方式,善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,在糧油市場(chǎng)體系、倉儲(chǔ)物流體系、“放心糧油”工程建設(shè)上,引入多元市場(chǎng)主體,吸納更多的社會(huì)資本進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域,為全省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力和不竭動(dòng)力。

三是創(chuàng)新機(jī)制,放開搞活。20xx年以來,我們按照“整合資源、精干主體、創(chuàng)新機(jī)制、放開搞活”的基本思路,以國有糧食企業(yè)“一縣一企”(一縣一庫)為目標(biāo),實(shí)施新一輪國有糧食企業(yè)改革。從全省情況看,大部分地區(qū)基本完成了“整合資源、精干主體”階段的任務(wù)。但是,“創(chuàng)新機(jī)制、放開搞活”的任務(wù)仍然艱巨。有的地方國有糧食企業(yè)戰(zhàn)線過長(zhǎng)、冗員過多;有的企業(yè)資產(chǎn)、人員、場(chǎng)地閑置,依靠有限的政策性糧食已經(jīng)難以為繼。必須繼續(xù)深化改革,創(chuàng)新發(fā)展思路,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,收縮國有糧食戰(zhàn)線不是簡(jiǎn)單地精減、合并國有糧食企業(yè),而是更好地收緊拳頭,凝聚力量,提升實(shí)力。各級(jí)糧食部門要把國有糧食企業(yè)改革發(fā)展,放在糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中來審視和謀劃,按照立足存量資產(chǎn)重組整合、靠大聯(lián)強(qiáng)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、多措并舉拓展經(jīng)營空間的基本思路,積極推動(dòng)國有糧食企業(yè)和糧油加工龍頭企業(yè)聯(lián)合合作,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)參與糧食物流園區(qū)建設(shè),拓展企業(yè)生存空間。在經(jīng)營政策性糧食業(yè)務(wù)的同時(shí),充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)、空閑場(chǎng)地,開展多種經(jīng)營,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建糧食購銷公司、中心骨干糧庫、糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū)“三位一體”的地方國有糧食流通企業(yè)體系。

(三)圍繞中心,在服務(wù)跨越式發(fā)展上有新作為。

省委書記李鴻忠指出,按照社會(huì)分工,企業(yè)的職責(zé)是創(chuàng)造財(cái)富,政府部門的職責(zé)就是搞好服務(wù)。各級(jí)糧食部門要牢固樹立“有為才有位”的思想,切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)和服務(wù)中心的使命感,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,著力提升糧食部門服務(wù)水平。

一是服務(wù)省委省政府的中心工作。要把糧食工作放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大規(guī)劃中去思考,放在構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)施“兩圈一帶”等重大戰(zhàn)略的大方略中去謀劃和推動(dòng),找準(zhǔn)糧食部門的位置,發(fā)揮糧食部門應(yīng)有的作用。二是服務(wù)“三農(nóng)”。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),鞏固發(fā)展品質(zhì)測(cè)報(bào)、“兩代一換”等傳統(tǒng)對(duì)農(nóng)服務(wù)方式,支持發(fā)展“糧食銀行”業(yè)務(wù),大力推廣機(jī)收、烘干整理等現(xiàn)代經(jīng)營模式,改變傳統(tǒng)脫粒方式,提高糧食品質(zhì),促進(jìn)糧食“不落地”工程建設(shè)。大力培育和扶持發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊(duì)伍,構(gòu)建高效便民的糧食收購服務(wù)體系。培育發(fā)展新型農(nóng)村糧食經(jīng)營業(yè)態(tài),鼓勵(lì)農(nóng)、企聯(lián)合,發(fā)展訂單糧油經(jīng)營,通過規(guī)范的土地流轉(zhuǎn),發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。三是服務(wù)多元市場(chǎng)主體。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)糧油加工龍頭企業(yè)服務(wù)。四是服務(wù)廣大糧油消費(fèi)者。自覺承擔(dān)保障食品安全的職責(zé),加大糧油質(zhì)量抽檢和監(jiān)測(cè),突出糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧油質(zhì)量安全,更好地為廣大城鄉(xiāng)糧油消費(fèi)者服務(wù)。五是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持推動(dòng)武漢“城市圈”糧食產(chǎn)銷協(xié)作,積極參與、支持大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、仙洪試驗(yàn)區(qū)、中國“農(nóng)谷”及荊州“壯腰工程”建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“616”幫扶工程,努力在推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中爭(zhēng)取更大的作為。

三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好20xx年全省糧食工作。

省委九屆十二次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和省十一屆人大第五次會(huì)議的相繼召開,對(duì)全省20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了總體部署,也為糧食工作指明了方向。根據(jù)新的形勢(shì)和上述發(fā)展思路,20xx年全省糧食工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全省納入統(tǒng)計(jì)的各類糧食經(jīng)營主體收購糧食170億斤以上;全省糧油工業(yè)企業(yè)總銷售收入達(dá)到1500億元,重點(diǎn)培植1家過60億元、4家過30億元的糧油加工龍頭企業(yè);全面完成全省中心骨干糧庫建設(shè)改造五年規(guī)劃,完成12個(gè)重要糧食物流節(jié)點(diǎn)土地規(guī)劃等前期任務(wù),落實(shí)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)8萬套,確保安全糧油比例達(dá)到95%以上;完成糧油品質(zhì)測(cè)報(bào)和質(zhì)量抽檢任務(wù),確保國有糧食購銷企業(yè)原糧出入庫檢驗(yàn)率達(dá)100%;推進(jìn)“放心糧油”工程及軍糧超市建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,確保軍糧質(zhì)量合格率達(dá)100%。完成全省國有糧食流通企業(yè)“一縣一企”改革任務(wù),確保國有糧食儲(chǔ)備企業(yè)不虧損;組織完成糧油庫存檢查和糧食收購政策執(zhí)行情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查,保障地方儲(chǔ)備糧油管理制度落實(shí),涉糧投訴舉報(bào)案件查處率達(dá)到100%。

全省糧食部門要圍繞今年糧食工作的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作:

(一)落實(shí)收購政策,協(xié)調(diào)組織好糧食收購。20xx年,國家進(jìn)一步提高了主要糧食品種的最低收購價(jià)水平。各級(jí)糧食部門要積極組織宣傳糧食收購政策,做到家喻戶曉。加強(qiáng)市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析,適時(shí)提供市場(chǎng)供求、價(jià)格信息服務(wù)。提前做好啟動(dòng)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備,及時(shí)進(jìn)行研究部署。主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的溝通,協(xié)調(diào)落實(shí)收購資金。加強(qiáng)與中儲(chǔ)糧企業(yè)協(xié)調(diào)配合,合理布設(shè)收購庫點(diǎn),方便農(nóng)民售糧。積極組織各類糧食市場(chǎng)主體入市收購,發(fā)揮農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊(duì)伍作用,努力搞活糧食流通。深入一線進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的矛盾、問題。加強(qiáng)對(duì)糧食收購政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督導(dǎo)收購企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收購質(zhì)價(jià)政策。既要防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”,又要防止搶購和哄抬糧價(jià),切實(shí)維護(hù)糧食收購市場(chǎng)秩序。中央糧食企業(yè)和地方國有糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家政策,發(fā)揮表率作用,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),以質(zhì)論價(jià),不壓級(jí)壓價(jià),損害農(nóng)民利益;也不得抬級(jí)抬價(jià),損害國家利益。

(二)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理,做好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作。今年,省財(cái)政再次提高了地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),成本價(jià)格調(diào)整機(jī)制也在進(jìn)一步協(xié)商完善之中。至此,我省地方糧油儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等均已落實(shí),制度規(guī)范相繼出臺(tái)。下一步的任務(wù)就是創(chuàng)新方式,強(qiáng)化管理。各級(jí)糧食部門要從地方立法、輪換吞吐、倉儲(chǔ)管理、審計(jì)考評(píng)、質(zhì)量監(jiān)管及政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)發(fā)生轉(zhuǎn)手代儲(chǔ)、長(zhǎng)期空庫、擅自動(dòng)用等違法違紀(jì)違規(guī)行為,以及經(jīng)營管理不善導(dǎo)致虧損和發(fā)生重大安全事故的企業(yè),及時(shí)取消其存儲(chǔ)資格,收回相關(guān)補(bǔ)貼資金,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,確保地方儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存安全、質(zhì)量良好,關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上。

要采取有效措施保障糧食供給。根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市場(chǎng)價(jià)格情況,適時(shí)組織政策性糧食出庫、銷售工作。組織部分糧食品種跨區(qū)域采購,調(diào)劑短缺品種,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,保證市場(chǎng)供應(yīng)。鼓勵(lì)和支持糧食產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)開展多種形式的產(chǎn)銷合作,促進(jìn)糧食有序流通。認(rèn)真做好軍糧供應(yīng)工作,確保軍糧供應(yīng)質(zhì)量。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析,及時(shí)提出糧食宏觀調(diào)控的政策措施建議。進(jìn)一步完善信息發(fā)布制度,及時(shí)公布糧食政策信息和供求、價(jià)格信息,正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。進(jìn)一步修訂和完善糧食應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化操作方案,完善工作制度,按照有關(guān)要求增加成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備。大中城市、重點(diǎn)地區(qū)要增加小包裝成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備庫存,確保10天以上市場(chǎng)供應(yīng)量,增強(qiáng)地方政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的能力。

(三)積極爭(zhēng)取支持,加快糧食倉儲(chǔ)物流建設(shè)。今年是中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實(shí)施的最后一年,要全面完成“一縣一庫”建設(shè)改造任務(wù),為全省中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實(shí)施劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。從今年開始,各地要著手謀劃并啟動(dòng)骨干收納庫的建設(shè)改造工作。同時(shí),適應(yīng)糧食收割、收購方式新變化,在主產(chǎn)區(qū)開展糧食整理中心建設(shè)試點(diǎn),面向社會(huì)提供糧食清雜、烘干、整曬服務(wù)。在大中城市開展應(yīng)急成品糧庫建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)城市應(yīng)急成品糧存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織省外學(xué)習(xí)考察,探索推進(jìn)數(shù)字化糧庫建設(shè),利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立省級(jí)信息平臺(tái),力爭(zhēng)通過幾年的努力,逐步形成地方糧油倉儲(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。

借鑒中心骨干糧庫建設(shè)改造經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)省級(jí)12個(gè)物流重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)。集中資金重點(diǎn)扶持重要節(jié)點(diǎn)的糧食專用碼頭、鐵路專用線、散糧接收發(fā)放設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)。在積極爭(zhēng)取國家政策資金支持的同時(shí),進(jìn)一步爭(zhēng)取省級(jí)政策和資金支持,采取滾動(dòng)實(shí)施方式,優(yōu)先支持2-3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)盡快形成規(guī)模。以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全省糧食現(xiàn)代物流建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

(四)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),加快推進(jìn)糧油工業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)“四個(gè)一批”工程戰(zhàn)略,進(jìn)一步突出扶持重點(diǎn),選準(zhǔn)支持項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目貼息資金,扶優(yōu)扶強(qiáng)。及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,確保項(xiàng)目貼息資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。積極推廣糧油加工企業(yè)整合重組典型模式,引導(dǎo)糧油加工企業(yè)通過自身擴(kuò)張、整合重組、科技創(chuàng)新等多種途徑做強(qiáng)做大。抓住中糧集團(tuán)等大型企業(yè)在我省擴(kuò)大投資、實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的機(jī)遇,引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動(dòng)對(duì)接,靠大聯(lián)強(qiáng),開展合作聯(lián)合。繼續(xù)辦好糧油精品展示交易會(huì),探索新的辦會(huì)形式,豐富展會(huì)內(nèi)容,提高展會(huì)效益。組織本省龍頭企業(yè)參加國內(nèi)大型展示交易活動(dòng),積極探索企業(yè)文化和精品名牌展示新途徑。組織銀企、科企、校企、超企等多形式和多領(lǐng)域的對(duì)接,促進(jìn)企業(yè)交流、合作與發(fā)展??偨Y(jié)推介成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新發(fā)展模式,調(diào)動(dòng)各方面積極性,深入推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。

(五)扎實(shí)推進(jìn)依法管糧,維護(hù)正常糧食流通秩序。深入貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)糧食部門依法行政,做好行業(yè)普法依法治理工作,提高依法行政能力和水平。深化糧食行政審批制度改革,積極推進(jìn)《湖北省地方儲(chǔ)備糧油管理辦法》立法進(jìn)程,繼續(xù)做好糧食收購資格和中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格審核工作,規(guī)范企業(yè)收儲(chǔ)行為。

全面加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。強(qiáng)化糧油庫存監(jiān)管,積極貫徹在地檢查原則,完善檢查方案,優(yōu)化檢查方法,建立和完善糧油庫存檢查專家?guī)?,組織做好糧油庫存檢查工作。強(qiáng)化政策性糧食購銷監(jiān)管,重點(diǎn)抓好糧食最低收購價(jià)政策、國家臨時(shí)收儲(chǔ)政策落實(shí)情況,以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)全社會(huì)糧食流通監(jiān)管,著力維護(hù)糧食流通秩序。對(duì)違法違規(guī)行為,特別是國有糧食流通企業(yè)違反國家糧食政策、損害種糧農(nóng)民利益的行為,要堅(jiān)決予以查處。扎實(shí)開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升依法管糧水平。

進(jìn)一步落實(shí)糧油質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和政策性糧食購銷活動(dòng)中的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管。扎實(shí)開展糧油品質(zhì)測(cè)報(bào)和質(zhì)量監(jiān)測(cè),制定和完善糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急、追溯等制度。重點(diǎn)推進(jìn)糧食主產(chǎn)縣市和企業(yè)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),提升檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力,加快構(gòu)建覆蓋全省的省、市、縣三級(jí)糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。

(六)以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)糧食部門自身建設(shè)。在抓好糧食業(yè)務(wù)工作的同時(shí),各級(jí)糧食部門要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)部門自身建設(shè)。以開展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)暨“三抓一促”活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)開展“創(chuàng)新管理年”活動(dòng),結(jié)合糧食收購,組織大批機(jī)關(guān)干部下基層,深入了解糧情,問計(jì)于民。認(rèn)真落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”(開短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事)措施。全面實(shí)施糧食工作目標(biāo)責(zé)任制管理,切實(shí)精簡(jiǎn)和規(guī)范各種達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰活動(dòng)。今后每個(gè)五年規(guī)劃之內(nèi),省局不再就某項(xiàng)糧食業(yè)務(wù)工作對(duì)市、縣糧食局進(jìn)行評(píng)比表彰。針對(duì)基層糧食企業(yè)(單位)和一線糧油保管員、檢化員和糧食流通統(tǒng)計(jì)員,適時(shí)開展必要的評(píng)選表彰活動(dòng),以樹立基層典型,促進(jìn)糧食流通工作重心下移。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食干部職工隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)開展糧食工作重大問題調(diào)查研究。切實(shí)把廣大糧食干部職工的心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來,落實(shí)到解決實(shí)際問題上來,體現(xiàn)在推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上來,以實(shí)際行動(dòng)踐行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措,擔(dān)當(dāng)助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展非常之事”的要求。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府對(duì)糧食工作的重視與支持,加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步營造糧食工作的良好環(huán)境。深入推進(jìn)國有糧食流通企業(yè)改革發(fā)展,切實(shí)把“一縣一企”改革工作落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作,有效發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用,進(jìn)一步營造全省糧食系統(tǒng)團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。

同志們,20xx年糧食工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要按照省委、省政府的要求,始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更新的思路、更實(shí)的舉措和更優(yōu)的作風(fēng),全力做好今年糧食各項(xiàng)工作,以穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的新業(yè)績(jī),助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開!

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