每天堅(jiān)持閱讀,會(huì)不斷提升我們的語文能力。對于學(xué)生來說,如何合理安排學(xué)習(xí)和休閑的時(shí)間,使得學(xué)業(yè)和娛樂兼顧?閱讀下面的總結(jié)范文,或許能讓你對總結(jié)有更深入的理解。
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
總結(jié)。
2020年度工作,分析形勢,安排部署2021年度工作。下面我主要講兩點(diǎn)意見:
一、2020年工作回顧。
榮獲全市首屆“人民滿意政法單位”:法治建設(shè)工作在全市排名前三,被市局推薦為“全國法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”,通過了省廳考評和公示,已報(bào)請司法部審批。
2020年以來,共調(diào)處各類矛盾糾紛191起,調(diào)處成功率98%;
新入矯人員51人,解矯58人,現(xiàn)有在冊矯正人員114人;
辦理法律援助案件232件(其中刑事案件數(shù)2件,民事案件數(shù)230件);
辦理各類公證事項(xiàng)566件;
開展免費(fèi)法律咨詢20余場,解答法律咨詢達(dá)2500余人次,發(fā)放宣傳資料15000多份。主要工作如下:
(一)在推進(jìn)普法依法治理上有新成效。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的規(guī)定,全面推行“誰執(zhí)法、誰普法”的工作責(zé)任制,建立了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)年度普法責(zé)任清單制度,建立健全了學(xué)法用法、以案釋法、年終考法等工作機(jī)制。具有地方特色的法治宣傳活動(dòng)如法制書法、漫畫創(chuàng)作、法制文藝匯演等在全縣蓬勃開展,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法日益成為社會(huì)的主旋律。開辟普法新陣地,積極配合做好《法治》電視欄目制作,要求具有執(zhí)法職能的部門都開通了微信公眾號(hào),建立了“你輕輕一點(diǎn)、我送法到手”的宣傳模式。抓好重點(diǎn)對象普法工作,推動(dòng)落實(shí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,將干部學(xué)法用法納入縣委黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)主課程,各級(jí)干部的參考率、合格率均達(dá)到100%。
(二)在規(guī)范管理強(qiáng)化監(jiān)管上有新作為。一聯(lián)動(dòng)制度。為強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),我局主動(dòng)聯(lián)合公檢法下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》,還不定時(shí)聯(lián)合公檢法組織專項(xiàng)督查、集中點(diǎn)驗(yàn)和警示教育活動(dòng)。雙報(bào)到制度。對刑釋人員既要求到司法所報(bào)到,還要求到派出所到。三必談制度。即對新入矯人員必須開展入矯談話,對管理級(jí)別變動(dòng)人員必須開展管理級(jí)別變動(dòng)談話,對違反管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員必須開展訓(xùn)誡談話。四監(jiān)管制度,即:每月必須按管理級(jí)別要求進(jìn)行指紋簽到、學(xué)習(xí)教育、公益服務(wù)、思想?yún)R報(bào),加強(qiáng)對違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員的懲處,2020年以來,共下達(dá)書面警告23人次,向公安機(jī)關(guān)申請行政處罰2次,向法院提請撤銷緩刑3次,有力維護(hù)了社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性,給社區(qū)服刑人員敲響了警鐘,對預(yù)防和減少重新違法犯罪起到了重要作用。全市政法系統(tǒng)開展“一對一”對標(biāo)競賽以來,我局在社區(qū)矯正人員管控到位率這一項(xiàng)從1月至12月均取得滿分。
(三)在提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)上有新進(jìn)展。法律顧問制度在全縣黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,在人少事多的情況下,法律服務(wù)人員仍盡職盡責(zé)、夜以繼日地為社會(huì)提供全方位的法律服務(wù)。助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作,成立了全縣法律援助服務(wù)團(tuán),向全縣貧困戶下發(fā)法律援助“惠民卡”,憑卡免予經(jīng)濟(jì)困難審查,此項(xiàng)工作被司法部網(wǎng)站、中國法律援助網(wǎng)、中國網(wǎng)、政法網(wǎng)等媒體宣傳報(bào)道。積極與殘聯(lián)、民政、信訪部門聯(lián)系,設(shè)立了法律援助工作站,協(xié)調(diào)辦案。將相關(guān)案件納入訴前調(diào)解軌道,有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)利。開辟農(nóng)民工討薪維權(quán)綠色通道,對于農(nóng)民工“依法討薪”的法律援助申請,一律無條件及時(shí)受理、及時(shí)指派人員,通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式幫助農(nóng)民工維權(quán)。全面完成公證體制改革,縣編委于10月份下發(fā)了《關(guān)于縣公證處體制改革的批復(fù)》,同意將縣公證處由司法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改制為局下屬股級(jí)全額補(bǔ)助事業(yè)單位。通過改革,進(jìn)一步激發(fā)了公證機(jī)構(gòu)活力,更好地發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
(四)在夯實(shí)基層改善環(huán)境上有新形象。2020年以來,我局在經(jīng)濟(jì)條件相當(dāng)困難的情況下,投資十多萬元為各司法所全部更新了電腦、打印機(jī),增添了執(zhí)法儀、指紋儀、人臉識(shí)別儀等設(shè)備,針對部分重點(diǎn)監(jiān)管對象還購置了電子手環(huán),有效提高了監(jiān)管實(shí)效,形成了“手機(jī)+手環(huán)”雙重定位監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步提高了社區(qū)矯正監(jiān)管信息化水平。在縣委、縣政府的高度重視下,司法局新辦公樓自2010年立項(xiàng)后,于2015年6月29日正式開工,2020年6月22日全面完工并正式搬遷。目前屬于全市最好的功能最全的縣級(jí)司法業(yè)務(wù)用房。辦公樓的順利搬遷,極大地改善了辦公條件、提振了干部士氣,提升了司法局的形象,提高了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
圍繞干部作風(fēng)突出問題集中整治,重點(diǎn)開展法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不斷提升法律服務(wù)形象。
此外,我局積極參與全縣中心工作,認(rèn)真配合做好了精準(zhǔn)扶貧、藍(lán)棚拆遷改造等重大民生工程。
二、2021年工作思路。
2021年,全縣司法行政工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì),中央、省、市、縣政法工作會(huì)議以及省、市司法行政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全縣中心工作,全面履行法治宣傳、法制保障和法律服務(wù)“三大職能”,深入推進(jìn)法治、平安、過硬隊(duì)伍和智能化建設(shè),為實(shí)現(xiàn)綠色、富裕、美麗目標(biāo)營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
具體來講,主要有以下幾個(gè)方面的工作:
一是貫穿一條主線,將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神貫穿司法行政工作全過程。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神作為今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),采取多種形式,運(yùn)用多種載體,加大宣傳力度,在全局上下掀起學(xué)習(xí)熱潮,確保學(xué)懂弄通抓實(shí),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,始終保持司法行政工作正確的政治方向,切實(shí)把黨的十九大精神體現(xiàn)在工作中,凝結(jié)在制度里,落實(shí)在行動(dòng)上,以司法行政工作新業(yè)績新風(fēng)貌來體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹的實(shí)際效果。
加強(qiáng)特殊人群管控,綜合運(yùn)用社區(qū)矯正中心監(jiān)防技術(shù)、手機(jī)定位、電子手環(huán)、人臉識(shí)別等,做到實(shí)時(shí)監(jiān)管到位,確保無脫管漏管和重新違法犯罪,全力維護(hù)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
完善公證體制改革的后續(xù)工作,拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,真正發(fā)揮公證預(yù)防矛盾糾紛促和諧的作用。
強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控;
加強(qiáng)宣傳,營造良好法治氛圍;
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),營造廉潔從政良好氛圍。
同志們,新年要有新氣象、新作為,讓我們在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、務(wù)實(shí)作風(fēng),腳踏實(shí)地、埋頭苦干,攻堅(jiān)破難、銳意進(jìn)取,推進(jìn)司法行政工作再上新水平,努力為決勝全面小康、譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義篇章作出新貢獻(xiàn)!
同志們:
剛才侯局長代表縣司法局對今年工作做了一個(gè)很好的安排,安排全面具體,切實(shí)可行,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我著重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提三點(diǎn)要求。
司法行政工作能夠普及法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,關(guān)乎依法治國;
司法行政工作能夠管理社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員,關(guān)乎社會(huì)和諧;
司法行政工作能夠提供法律援助和法律服務(wù),關(guān)乎公平正義。今年是我縣加快項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年。為全力推進(jìn)“五個(gè)重點(diǎn)建設(shè)”,攻堅(jiān)“六十大工程”,我們開展服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目保障護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)。從這一點(diǎn)也可以說明,我們的司法行政工作是圍繞中心,服務(wù)大局的一支重要而不可或缺的保障力量。
二、要把人民調(diào)解建設(shè)抓在手上。
1抓人員把關(guān)。村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)選聘的人民調(diào)解員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)有最后拍板定案權(quán)力,要選好人民調(diào)解員,需要下一番功夫。二是要抓工作指導(dǎo)。定期聽取人民調(diào)解建設(shè)工作匯報(bào),經(jīng)常過問人民調(diào)解建設(shè)進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。三是要抓經(jīng)費(fèi)保障?!度嗣裾{(diào)解法》和縣加強(qiáng)人民調(diào)解工作意見都明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為所設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供必要的辦公條件和工作經(jīng)費(fèi),而沒有被列入縣財(cái)政保障范圍的村(社區(qū))人民調(diào)解員,其誤工補(bǔ)貼由村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)保障。這些規(guī)定的落實(shí)都需要分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓才行。
三、
要把普法依法治理措施落在實(shí)處。
落實(shí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)法和普法考試無紙化工作各項(xiàng)要求,組織開展好所轄區(qū)域的法治文化產(chǎn)品征集活動(dòng)。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,構(gòu)建和諧左權(quán),保障“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施,做出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的順利召開!
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年,我縣文體工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委宣傳部的具體指導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視支持下,以貫徹實(shí)施縣委、縣政府文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略為目標(biāo),以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手,積極創(chuàng)新思路,扎實(shí)干事創(chuàng)業(yè),聚力攻堅(jiān)克難,各項(xiàng)工作躍上了新的臺(tái)階。下面,我作兩個(gè)方面的匯報(bào):
一、20xx年工作情況。
(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效明顯。
一是文體陣地逐步完善。縣文體中心于年初已正式投入使用。完成了青山橋等5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和20家示范性村(社區(qū))文化活動(dòng)室的建設(shè),提質(zhì)了10家示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。投放各類體育健身設(shè)備270(臺(tái))套;贈(zèng)送廣場舞音響設(shè)備100套;為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投放各類設(shè)施設(shè)備100套;完成了386家農(nóng)家書屋出版物更新。文體基礎(chǔ)設(shè)施的完善,為廣大群眾提供了良好的文體活動(dòng)平臺(tái)。
二是免費(fèi)開放作用明顯。文體中心廣場、體育場、室外籃球場已經(jīng)對外免費(fèi)開放。文化館和圖書館開展了麻山鑼鼓教學(xué)、廣場舞教學(xué)、讀者知識(shí)講座、圖書捐贈(zèng)等活動(dòng)。在發(fā)揮自身免費(fèi)開放作用的同時(shí),兩館分別在全縣建立了5個(gè)農(nóng)民藝術(shù)培訓(xùn)基地和5家圖書分館。全年“兩館”累計(jì)接待、服務(wù)15萬余人次。面對中小學(xué)生,實(shí)施政府購買服務(wù),投入20萬元,啟動(dòng)了游泳館的免費(fèi)開放。組織公益演出57場、公益電影放映5045場。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋和體育健身場地都已不同程度的對外開放,作用發(fā)揮明顯。
三是文體活動(dòng)蓬勃開展。文化活動(dòng)方面,組織了“幸福新寧鄉(xiāng)·歡樂過新年”、“一鎮(zhèn)一品”民俗文化展示、“歡樂瀟湘”大型群眾文藝展演等活動(dòng)。體育活動(dòng)方面,開展了第24屆春季環(huán)城馬路賽、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部籃球賽、干職工籃球賽等活動(dòng)。承辦了長沙市八運(yùn)會(huì)柔道、摔跤、舉重三個(gè)比賽項(xiàng)目、“賀龍杯”中國業(yè)余籃球公開賽和全省老年門球賽等大型活動(dòng)。在八運(yùn)會(huì)中,我縣獲得金牌109.5枚,名列第一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了1次以上的文體活動(dòng),有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了3次以上。去年,是近幾年來活動(dòng)開展得最多,組織得最好,最有影響的一年。特別是以文體中心為龍頭,利用新的場館開展的系列活動(dòng),在全縣上下營造了良好的文化體育氛圍,產(chǎn)生了很好的社會(huì)效應(yīng)。
四是隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大。全縣有35支業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了登記注冊,全縣業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)累計(jì)達(dá)到120支。體育協(xié)會(huì)12支。在發(fā)展培育團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)的同時(shí),我局組織33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場舞愛好者進(jìn)行了為期15天的廣場舞培訓(xùn),培訓(xùn)骨干20xx人,累計(jì)新培訓(xùn)人數(shù)近萬人。邀請省市專家進(jìn)行了為期2天的太極拳培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)100人。除此之外,我局業(yè)務(wù)骨干下鄉(xiāng)指導(dǎo)開展各類文體活動(dòng)比較經(jīng)常,廣大文藝團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)水平有了很大幅度的提升。
五是“三個(gè)中心”各具特色。去年,文藝作品創(chuàng)作中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、花鼓戲傳承保護(hù)中心正式掛牌成立。三個(gè)中心機(jī)構(gòu)健全、各具特色。文藝作品創(chuàng)作中心完成了6個(gè)劇目的創(chuàng)作。其中,音樂情景劇《青銅魂》獲得“歡樂瀟湘”全市金獎(jiǎng)、全省決賽三等獎(jiǎng)和“觀眾最喜愛的節(jié)目”等榮譽(yù)。非遺保護(hù)中心通過普遍發(fā)動(dòng),全面整理,逐級(jí)申報(bào),開展了麻山鑼鼓申報(bào)國家級(jí)非遺名錄工作,公布了6個(gè)縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。到目前為止,全縣共有1個(gè)省級(jí)名錄,4個(gè)市級(jí)名錄,13個(gè)縣級(jí)名錄。花鼓戲傳承保護(hù)中心復(fù)排了《張先生討學(xué)錢》等一批經(jīng)典劇目并搬上屏幕,開展了花鼓戲巡演活動(dòng),群眾反響強(qiáng)烈。
(二)文物保護(hù)宣傳明顯加強(qiáng)。
一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。文物工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系,文物管理機(jī)制不斷完善。何叔衡故居、密印寺、蘭花屋場等維護(hù)維修工程順利竣工。做好了八家灣水庫等9項(xiàng)省市縣重點(diǎn)工程的文物調(diào)查勘探。全年辦理文物審批手續(xù)近200宗。開展了第一次可移動(dòng)文物普查。
二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。何叔衡故居、謝覺哉故居、張南軒墓(含張浚墓)成功申報(bào)成為國家級(jí)文物保護(hù)單位。炭河里遺址成功入選國家第二批考古遺址公園立項(xiàng)名錄,頒布實(shí)施《長沙市炭河里遺址保護(hù)條例》,去年實(shí)現(xiàn)文保項(xiàng)目到位資金3000多萬,青銅博物館和入園公路已竣工。何叔衡故居全面維修。完成了謝覺哉故居修繕工程方案的編制。各類紅色文化教育基地實(shí)現(xiàn)再提質(zhì)。
三是文物宣傳亮點(diǎn)紛呈。以張栻誕辰880周年為契機(jī),我縣先后在湖南岳麓書院、四川成都師范大學(xué)等地塑立張栻雕像,舉辦張栻思想學(xué)術(shù)論壇,廣泛推動(dòng)我縣文化品牌的對外傳播。充分利用博物館日、文化遺產(chǎn)日、人大政協(xié)兩會(huì)等節(jié)點(diǎn),深入發(fā)動(dòng)文化遺產(chǎn)宣傳。以炭河里、何叔衡故居等項(xiàng)目為載體,先后在國家文物報(bào)、湖南衛(wèi)視、《長沙晚報(bào)》等省、市主流媒體推介我縣文物工作,縣域優(yōu)秀文化遺產(chǎn)不斷彰顯,我縣文物工作的影響力不斷擴(kuò)大。
(三)文化市場執(zhí)法規(guī)范有序。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到用制度管人,按制度辦事。定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班,啟動(dòng)了網(wǎng)上辦案系統(tǒng),嚴(yán)格辦案程序,有效提升執(zhí)法人員素質(zhì)。
二是嚴(yán)格行政審批程序。堅(jiān)持上門服務(wù),實(shí)地考察,嚴(yán)格把好年檢年審關(guān)。按照“三集中三到位”要求,在縣政務(wù)中心設(shè)立了文化市場審批窗口,明確專人辦公,規(guī)范審批程序,做到“一門受理、限時(shí)辦結(jié)”,進(jìn)一步提高了服務(wù)水平。
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上的重要講話和全國、全省、全市組織工作會(huì)議精神,研究部署我縣黨的建設(shè)和組織工作,激發(fā)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng),奮力譜寫建設(shè)幸福美好x的宏偉篇章。
全國組織工作會(huì)議是一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話,緊緊圍繞黨的組織路線要為黨的政治路線服務(wù),科學(xué)回答了新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,特別是創(chuàng)造性地提出了新時(shí)代黨的組織路線,這在黨的歷史上是第一次,是對馬克思主義建黨學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。全省組織工作會(huì)議對踐行新時(shí)代黨的組織路線,開創(chuàng)我省黨的建設(shè)和組織工作新局面進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、全面部署,為我們做好工作提供了重要遵循。全市組織工作會(huì)議對全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,把全市黨的建設(shè)和組織工作提高到新水平,指明了方向和路徑,進(jìn)行了具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、積極踐行,不斷提高我縣黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記緊緊圍繞“長期執(zhí)政條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻闡明了新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求,深刻回答了一系列事關(guān)方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我們要在學(xué)深悟透、把握要義、融會(huì)貫通上下功夫,在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上求實(shí)效。
一要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的地位作用。習(xí)近平總書記指出,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這場偉大社會(huì)革命進(jìn)行好,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這些重要論述闡明了黨的建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位,揭示了加強(qiáng)黨的建設(shè)的極端重要性。我們要善于從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度看問題,把抓好黨建工作作為最大政績,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中,圍繞根本原則、指導(dǎo)方針、總體布局和總目標(biāo)這些根本性問題,提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求。在這次全國組織工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記鮮明提出新時(shí)代黨的組織路線是全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這是我們做好新時(shí)代組織工作的總要求。這兩個(gè)總要求是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”。我們要按照習(xí)近平總書記指明的方向目標(biāo),堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的自身建設(shè),不斷提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力。
三要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的原則方針。習(xí)近平總書記指出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。這些重要論述闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)規(guī)定性,宣示了我們黨堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”的堅(jiān)定決心。我們要牢牢把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨這一根本方針,全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,在工作實(shí)踐中堅(jiān)定不移、不折不扣貫徹好落實(shí)好。
四要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),要把黨的政治建設(shè)擺在首位,發(fā)揮政治指南針作用。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),要把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。黨的力量來自組織,要更加注重黨的組織體系建設(shè),推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量,要堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。人才是第一資源,要堅(jiān)持黨管人才原則,聚天下英才而用之。黨的作風(fēng)就是黨的形象,要持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺。這些重要論述闡明了黨建工作和組織工作的重點(diǎn)任務(wù)、主攻方向。我們要善于抓重點(diǎn),以重點(diǎn)帶動(dòng)全局,推動(dòng)黨建工作邁上新臺(tái)階。
二、正確認(rèn)識(shí)黨的十八大以來全縣黨的建設(shè)和組織工作,堅(jiān)定從嚴(yán)管黨治黨的信心和決心。
黨的十八大以來,縣委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),具體化、有形化推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨,推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得了新進(jìn)步。
一是理論武裝不斷加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù),一以貫之地落實(shí)習(xí)近平總書記對我省的重要講話精神,推動(dòng)講話精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,加深了對講話精神的理解把握,不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量。扎實(shí)推進(jìn)黨員干部精準(zhǔn)培訓(xùn),開展多形式、分層次的理論教育,實(shí)現(xiàn)了黨員干部全覆蓋。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,使廣大黨員干部接受了教育、提高了境界、鍛煉了黨性。
二是政治建設(shè)持續(xù)鞏固。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,研究制定了縣委全委會(huì)議事規(guī)則、縣委常委會(huì)議事規(guī)則等制度規(guī)定,推動(dòng)縣委議事決策更加科學(xué)民主。扎實(shí)推進(jìn)干部黨性教育,廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”全面增強(qiáng),“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定,做到了“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。規(guī)范黨內(nèi)政治生活,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主評議和談心談話等黨的組織生活基本制度。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決防止和糾正“七個(gè)有之”問題,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些單位部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等現(xiàn)象,營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
三是選人用人更加嚴(yán)格。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),突出政治標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)干部推薦考察方式,實(shí)行“凡提四必”,堅(jiān)決糾正“四唯”,著力選拔組織滿意、干部服氣、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,探索推進(jìn)政治生態(tài)與領(lǐng)導(dǎo)班子“雙考核”,綜合分析研判巡察、審計(jì)、信訪舉報(bào)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告查核等情況,不搞平衡照顧,真正做到干部能上能下。大力推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化,持續(xù)做好違規(guī)選人用人問題查處、干部檔案清理等工作。圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆,選出了好干部、換出了好風(fēng)氣。堅(jiān)持黨管人才原則,加大政策支持力度,探索創(chuàng)新引才聚才途徑,識(shí)才愛才敬才用才氛圍更加濃厚。
四是基層黨建全面進(jìn)步。健全完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)黨員縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作。深入開展黨建工作責(zé)任制考評和三級(jí)書記抓基層黨建述職評議考核,建立黨組織書記抓基層黨建工作問題、任務(wù)、責(zé)任清單制度。堅(jiān)持把各方面優(yōu)勢資源向基層傾斜,社區(qū)和村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、干部工資待遇全部兌現(xiàn)。大力開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,撤換調(diào)整x名村黨組織書記,實(shí)現(xiàn)100%轉(zhuǎn)化、40%晉檔升級(jí)。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,x支駐村工作隊(duì)扎實(shí)開展精準(zhǔn)幫扶。謀劃開展了“學(xué)報(bào)告、謀振興,千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”等特色載體活動(dòng),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨組織跨鄉(xiāng)聯(lián)村幫建方式,抓黨建促發(fā)展作用凸顯。
五是作風(fēng)建設(shè)整體提升。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定,鍥而不舍、馳而不息糾正“四風(fēng)”。特別是針對“四風(fēng)”問題10種新表現(xiàn)和四個(gè)方面12類突出問題,進(jìn)行認(rèn)真查擺、扎實(shí)整改,成效明顯。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)開展作風(fēng)整頓,堅(jiān)決摒棄“三個(gè)壞把式”“五個(gè)壞作風(fēng)”,開展“慵懶散慢浮弱”等專項(xiàng)治理,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),群眾滿意度從x%上升到x%。持續(xù)優(yōu)化再造工作流程,深化“四零”承諾創(chuàng)建,推進(jìn)“最多跑一次”改革,開展“法治建設(shè)年”活動(dòng),全力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾,營商環(huán)境明顯改善。
總的看,這幾年我縣黨的建設(shè)和組織工作取得了明顯成效,但同時(shí)也存在一些問題和不足,需要我們在今后工作中加以解決。有的干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),貫徹落實(shí)中央、省市縣委部署還不夠到位。有的黨組織書記不認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任,抓基層黨建用心用力不夠,責(zé)任虛落旁落不落。有的農(nóng)村基層黨組織帶頭人素質(zhì)不高、要求不嚴(yán)、作用發(fā)揮不明顯,村級(jí)后備力量不足。有的兩新組織黨建工作缺場所、缺經(jīng)費(fèi),開展活動(dòng)不經(jīng)常。有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作不規(guī)范,與標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)有較大差距,等等。對此,我們要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的高度出發(fā),高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。
三、努力踐行新時(shí)代黨的組織路線,奮力開創(chuàng)x黨的建設(shè)和組織工作新局面。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),新時(shí)代黨的組織路線是理論的也是實(shí)踐的,要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)。我們要精準(zhǔn)把握和認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線,提升政治站位,定措施、出實(shí)招、解難題、抓落實(shí),確保黨的建設(shè)和組織工作更加科學(xué)、更加有效。
一要大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。我們作為新時(shí)代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在政治建設(shè)這個(gè)問題上,要堅(jiān)決做到不動(dòng)搖、不猶豫、不走樣,把對黨忠誠、旗幟鮮明講政治融入日常學(xué)習(xí)、工作和生活。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為最高政治原則,教育廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,善于從講政治的高度想問題、做決策、辦事情,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要抓好理想信念教育,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對我省重要講話精神,主動(dòng)用講話精神指導(dǎo)和推動(dòng)振興發(fā)展的工作實(shí)踐。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把其作為全面從嚴(yán)治黨的根本性工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度,用好批評和自我批評武器,讓組織生活經(jīng)常起來、認(rèn)真起來、嚴(yán)肅起來。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,堅(jiān)決防止和抵制關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、潛規(guī)則等腐朽政治文化,堅(jiān)決反對搞兩面派、做兩面人,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。
繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散黨組織整頓,力爭2025年基本消除“較差”村。城市黨建要樹立“大黨建”理念,強(qiáng)化社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,深度抓好社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)、共建共享。機(jī)關(guān)事業(yè)黨建要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓作為重要內(nèi)容,以提高服務(wù)和推動(dòng)改革能力為重點(diǎn),找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),著力解決“燈下黑”“兩層皮”問題。國有企業(yè)黨建要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)管理各環(huán)節(jié),以爭創(chuàng)“生產(chǎn)先鋒崗”為重點(diǎn),引導(dǎo)黨員爭當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵、爭做企業(yè)骨干?!皟尚隆苯M織黨建要不斷鞏固提高非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。探索加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和新興業(yè)態(tài)黨建工作,擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的凝聚力和號(hào)召力。要從嚴(yán)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格按照“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn),既要堅(jiān)持“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”原則,嚴(yán)把黨員政治關(guān),加大對貧困村、一線工人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織以及35周歲以下年輕人中發(fā)展黨員力度,也要改進(jìn)黨員教育管理的針對性和有效性,加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作,確保黨的肌體純潔。要提升基層黨組織的組織力,在改革發(fā)展具體實(shí)踐中鍛煉基層黨組織,在重大任務(wù)落實(shí)中檢驗(yàn)基層黨組織。特別是看在產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等工作落實(shí)中是否干在實(shí)處、走在前列。持續(xù)開展好“學(xué)報(bào)告、謀振興,千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部圍繞x振興發(fā)展的具體實(shí)踐,謀振興之策、想增收之法、解群眾之困,以服務(wù)群眾、造福群眾贏得群眾的信任和擁護(hù)。
選拔那些敢擔(dān)當(dāng)善作為,善于貫徹新發(fā)展理念,具有專業(yè)能力和專業(yè)精神的干部;
對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部要該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該免職的免職,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要以真情關(guān)愛干部,特別是對基層一線干部給予更多理解、支持和幫助,讓他們安心安身安業(yè)。
對各類人才在薪酬待遇上該兌現(xiàn)的及時(shí)足額兌現(xiàn),在政治待遇上該給的榮譽(yù)、該給的獎(jiǎng)勵(lì)絕不吝惜,在人才評價(jià)、職稱評定、榮譽(yù)評選上切實(shí)做到公平公正。要改進(jìn)人才選用機(jī)制,尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性,用其所長,避其所短,按才授崗。創(chuàng)新用好人才的路徑,打破體制壁壘,大膽探索市場化的辦法,促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面人才之間合理流動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)人才到基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè),讓各方面人才各得其所、各展所長。
五要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。認(rèn)真落實(shí)省市委《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》,著眼事業(yè)發(fā)展,著力解決年輕干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人等突出問題,加快培養(yǎng)造就一批符合新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、能力突出的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。要發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部,深入開展年輕干部大調(diào)研,注重在平時(shí)考核、年度考核、巡視巡察、信訪案件處理等工作中,突出對黨忠誠的政治標(biāo)準(zhǔn),把各戰(zhàn)線、領(lǐng)域和行業(yè)中最優(yōu)秀的年輕干部選出來,分級(jí)分類建立儲(chǔ)備庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,優(yōu)進(jìn)絀出,始終保持一池活水。要培養(yǎng)鍛煉年輕干部,研究制定總體規(guī)劃,改進(jìn)培養(yǎng)方式,跟蹤培養(yǎng)、因人施教。突出政治訓(xùn)練,推動(dòng)年輕干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活錘煉黨性。有計(jì)劃地開展年輕干部輪崗交流,安排到急難險(xiǎn)重崗位進(jìn)行磨練,放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中歷練,選派到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉,使其經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。對有潛力的優(yōu)秀年輕干部,還要放到吃勁的、重要的崗位去摔打,提高扛重活、打硬仗的能力。要大膽選拔使用年輕干部,堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念,對優(yōu)秀的經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的年輕干部大膽選拔使用、放手使用。選拔干部也不是越年輕越好,還要辯證把握年輕干部使用快慢的關(guān)系,防止拔苗助長,更不能單純?yōu)閺浹a(bǔ)經(jīng)歷而頻繁調(diào)整其工作崗位。同時(shí),要在干部工作全局中推進(jìn)選用,堅(jiān)持老中青、女少非結(jié)合,用好各年齡段、各層面干部,讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。
四、加強(qiáng)對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo),為全面振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,把抓好黨建工作作為最大的政績,切實(shí)擺到更加突出位置,堅(jiān)決抓具體、抓深入,抓出成效。
一要扛好主體責(zé)任。各黨(工)委、黨組主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,堅(jiān)持重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),工作落實(shí)親自督查,帶頭履行管黨治黨主體責(zé)任。要把黨的建設(shè)和組織工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,及時(shí)研究解決組織工作中的重大問題。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作,更要抓好分管領(lǐng)域黨建工作,做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)相促進(jìn)、管事與管人相統(tǒng)一。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入支部,做到學(xué)習(xí)討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)在支部。同時(shí),健全完善考核機(jī)制,對各黨(工)委書記考核,必須先看抓黨建的實(shí)效,考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要加大這方面的權(quán)重,真正把壓力傳導(dǎo)到位,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作局面。
對抓黨建工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行組織調(diào)整。
三要推動(dòng)改革創(chuàng)新。各黨(工)委、黨組要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維定式,立足實(shí)際,以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作高質(zhì)量開展。改革創(chuàng)新不能只憑想像或拿來就用,要深入基層,多走、多看、多問、多聽,對長期實(shí)踐中形成的務(wù)實(shí)管用的工作方法要加強(qiáng)總結(jié)提煉,著力形成有特色的、過得硬的組織工作品牌。要針對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化和產(chǎn)業(yè)培育新特點(diǎn),在組織工作與中心工作相結(jié)合上下功夫,堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的問題。比如,在黨組織設(shè)置方式、智慧黨建、流動(dòng)黨員管理、識(shí)人選人用人、黨組織生活、黨組織和黨員作用發(fā)揮等方面要多研究多探索,把外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法和我們實(shí)際相對接,開展大膽實(shí)踐。要把改革創(chuàng)新作為組織工作的一項(xiàng)考評指標(biāo),將改革創(chuàng)新工作的數(shù)量和質(zhì)量作為評價(jià)的重要依據(jù),盡快使全縣組織工作形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、爭相創(chuàng)新的良好局面。
組織部門是管黨治黨的重要職能部門。新時(shí)代全黨要有新氣象新作為,組織部門首先要有新氣象新作為。要持續(xù)建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)組工干部隊(duì)伍。要提高政治站位,把政治上可靠、對黨忠誠體現(xiàn)在履行職能職責(zé)上。要把公道正派作為立身之本,不存私心、不摻私貨、不徇私情。要練就過硬的專業(yè)本領(lǐng),提高知事知人能力、政策運(yùn)用水平和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。要弘揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng),正確處理好公與私、苦與樂、親與清、自律與他律的關(guān)系,樹立起新時(shí)代組工干部的良好形象。
同志們,新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國、全省、全市組織工作會(huì)議精神,不忘初心、砥礪前行,勇?lián)厝巍⑸谱魃瞥?,不斷提高新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作新水平,為決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展、建設(shè)幸福美好x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇四
經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是新形勢下對各級(jí)黨委的重大考驗(yàn),也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新背景下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進(jìn)入新階段的新形勢下,在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時(shí)期,召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會(huì)議。會(huì)前,我們組織考察組到枝江、遠(yuǎn)安、夷陵、宜都等地進(jìn)行了兩天的學(xué)習(xí)考察,并集中兩天時(shí)間開展了“適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會(huì),從貫徹中央四中全會(huì)精神、用法治思維武裝頭腦推進(jìn)工作;正確認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)新常態(tài),學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn),加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來擔(dān)當(dāng)歷史重任等方面,進(jìn)行了廣泛深入的研討,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),振奮了精神斗志,明確了目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng),考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會(huì)議,從一定意義上講,是專題研討會(huì)的進(jìn)一步深化和拓展。
上午,我就《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報(bào)》。應(yīng)該說今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定,思路已經(jīng)清晰,任務(wù)已經(jīng)明確,下一步,就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的問題。習(xí)前不久就“抓落實(shí)”作了重要指示,強(qiáng)調(diào)要在全社會(huì)大興“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”之風(fēng)。下面,我根據(jù)縣委會(huì)議討論的意見,就抓落實(shí)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),以競進(jìn)的精神抓落實(shí)。
去年以來,我國經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)較大波動(dòng),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想,成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總方針。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),必須要有一個(gè)好狀態(tài),真正在思想上紅起來、精神上動(dòng)起來、行動(dòng)上拼起來,切實(shí)做到競進(jìn)作為、始終如一,堅(jiān)如磐石、篤定前行,一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)、抓到位。
(一)要科學(xué)研判,明確發(fā)展新任務(wù)?!靶鲁B(tài)”并不可怕,關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應(yīng)對。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速放緩了,開始求穩(wěn)了。究其實(shí)質(zhì),“新常態(tài)”的核心是更高級(jí)、更優(yōu)化的形態(tài),是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài),“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個(gè)問題,中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說,要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速,增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端,發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn),這是中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的正確把握,也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。鴻忠書記說,要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求依然是“競進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”,堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù),“一”就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位,“二”就是要突出“競”“升”二字,“三”就是要堅(jiān)持“三維”綱要;“1.5”就是要堅(jiān)持以全國經(jīng)濟(jì)增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說,要做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持法治引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持競進(jìn)作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度,彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕,給我們增添了信心,作出了表率。
(二)要增強(qiáng)定力,把握發(fā)展新要求。當(dāng)前,我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài),必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定信心決心,始終朝著正確的方向前進(jìn)??h委會(huì)對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論,明確提出經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)中求快,競進(jìn)提質(zhì)”。“穩(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑,舉重若輕,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動(dòng)搖;穩(wěn)定就是整個(gè)社會(huì)面的穩(wěn)定,穩(wěn)定工作看似是社會(huì)問題,從深層次講是發(fā)展問題,穩(wěn)定不住就發(fā)展不了,發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟(jì)增速“兩個(gè)高于”,即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市?!翱臁本褪强焖僭鲩L,做大塊頭,做大增量?!案傔M(jìn)”就是培育競爭性的企業(yè),推動(dòng)競合式的發(fā)展,做到一手育虎、一手養(yǎng)狼,不懼競爭、無懼挑戰(zhàn),不叫苦、不叫難。“提質(zhì)”就是要提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求,全縣上下要始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”,搶抓黃金機(jī)遇,力求黃金作為;堅(jiān)持低碳發(fā)展,既要金山銀山,更要綠水青山;堅(jiān)持雙提雙抓,壯大投資引擎,打牢發(fā)展底盤;堅(jiān)持民生至上,促進(jìn)民族和諧,建設(shè)幸福長陽。
(三)要乘勢而上,搶抓發(fā)展新機(jī)遇。去年以來,全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo),積極主動(dòng)應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,咬定目標(biāo)不放松,全力以赴不懈怠,雖然困難比預(yù)料多,但是成績比預(yù)期好,各項(xiàng)工作都邁上了新臺(tái)階,亮點(diǎn)紛呈:
一是省委省政府心系長陽,現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展,省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措,要求長陽主動(dòng)向宜昌靠攏,建設(shè)衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個(gè)項(xiàng)目,給予了大力支持,現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項(xiàng)目4億多元。二是教育實(shí)踐活動(dòng)接地氣,“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民,“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介,并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動(dòng)的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì),組織開展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、民族文化發(fā)展座談會(huì)、民族商品展銷會(huì)等系列群眾性活動(dòng),展示了新形象,營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道,繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè),縣域經(jīng)濟(jì)競進(jìn)提質(zhì),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家,國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個(gè)一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家,農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列,成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進(jìn)縣。“清江椪柑”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。七是牢記百姓民生情,加快推進(jìn)丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級(jí)路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè),大力開展“十件實(shí)事馬上辦”工作,用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅(jiān)持大交通優(yōu)先發(fā)展理念,全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元,丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工,“龍五”一級(jí)路首期2個(gè)標(biāo)段開工建設(shè),硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺(tái)為企業(yè)解困,財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長,出臺(tái)了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》,在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機(jī)制,有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量,培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型,反響強(qiáng)烈,催人奮進(jìn)。
“十大亮點(diǎn)”只是20xx年工作的一個(gè)縮影,還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績,這些成績的取得,是全縣人民共同努力的結(jié)果,凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,未來任重道遠(yuǎn)。我們在肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到,加快發(fā)展的制約因素仍然很多:一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財(cái)政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題,我們要辯證思維,科學(xué)應(yīng)對,既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇,又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新變化,以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)進(jìn)取,把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
二、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越,以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。
同志指出,黨看干部主要就是看“肩膀”,看能不能負(fù)重,能不能“超負(fù)荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會(huì)上,我們鄭重表態(tài),要邊實(shí)干、邊爭取,先動(dòng)手、再伸手,一年一變樣,三年大變樣,五年見成效,創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨,時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想,切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感,進(jìn)一步強(qiáng)化重大機(jī)遇不容錯(cuò)過,必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避,必須主動(dòng)應(yīng)對;歷史責(zé)任不容推卸,必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩,必須乘勢而上的意識(shí),找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn),著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,為長陽經(jīng)濟(jì)的再次騰飛注入新動(dòng)力。
(一)要提振精氣神,全力以赴保目標(biāo)。“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“七大工程包”,打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”,這與過去為單個(gè)項(xiàng)目投資“開綠燈”不同,這一系列投資的批準(zhǔn),反映了政府為提振經(jīng)濟(jì)所做的努力。面對一系列利好形勢,縣委會(huì)議對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題研究,在這里,我對全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)再強(qiáng)調(diào)一下:全縣生產(chǎn)總值增長12%,力爭13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%,力爭30%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%,力爭20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%,力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%,力爭18%;出口增長20%,力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項(xiàng)前面的數(shù)字是保底目標(biāo),必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo),要盡力爭取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn),是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財(cái)政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn),盤子要過30億,各項(xiàng)資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路,深入開展“項(xiàng)目年”“落實(shí)年”活動(dòng),在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴,做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章,突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn),解放思想,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)苦干,推動(dòng)長陽發(fā)展再上新臺(tái)階。
(二)要把握生命線,凝神聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線,投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項(xiàng)目,就是抓投入、抓發(fā)展,就是抓財(cái)源、抓增長。當(dāng)前我們的項(xiàng)目建設(shè)弱點(diǎn)在于謀劃、重點(diǎn)在于招商、難點(diǎn)在于落地。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù),全力以赴抓項(xiàng)目、一心一意抓項(xiàng)目、心無旁騖抓項(xiàng)目、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。進(jìn)一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng),大力發(fā)揚(yáng)“兩勤兩近一厚”的作風(fēng),打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)到位,全年政策爭取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷等5個(gè)長遠(yuǎn)重大項(xiàng)目爭取工作,通過下一個(gè)十年的不懈奮斗,打好基礎(chǔ),建設(shè)都市后花園。
二是要強(qiáng)力招商引資??茖W(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目庫,出臺(tái)招商引資管理辦法和引資流程,不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆,努力打造招商引資平臺(tái)、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。
三是要狠抓項(xiàng)目落地,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個(gè)一”的服務(wù)制度,把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強(qiáng)的力量投放到項(xiàng)目建設(shè)上去,把服務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上來,落實(shí)到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來,確保項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè),盡早達(dá)產(chǎn)增效。
(三)要打牢硬支撐,速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出,“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)有了塊頭,才能談轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng),仍然是我們的基本縣情。為此,我們要進(jìn)一步做大總量,提升質(zhì)量,速效兼取,量質(zhì)雙收,堅(jiān)決完成“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。
一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體,是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主要力量。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境,堅(jiān)持實(shí)行負(fù)面清單制,做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”,淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目的“除法”,培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”,使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”,又有“滿天星斗”,既能“頂天立地””,又能“鋪天蓋地”,形成活力迸發(fā)、財(cái)富涌流的生動(dòng)局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來,用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、社會(huì)就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護(hù)多贏發(fā)展。
二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢,堅(jiān)定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓,突出“十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、十大旅游重點(diǎn)村、十大重點(diǎn)農(nóng)家樂”,實(shí)行一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目制度,加快推進(jìn)清江畫廊轉(zhuǎn)型升級(jí)、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)城市整理,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游,積極推動(dòng)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅(jiān)持規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點(diǎn),深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程,持續(xù)抓好“五個(gè)一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平,讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標(biāo),大力實(shí)施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程,努力做到項(xiàng)目滿園、配套建園、服務(wù)到園,進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強(qiáng)企業(yè)群,壯大投資引擎、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì),激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識(shí),在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。
三是要著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資,帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距,帶來全民富裕。去年,我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元。如此龐大的社會(huì)財(cái)富如果用于擴(kuò)大再生產(chǎn),全縣經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力就會(huì)顯著增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),主動(dòng)切合市場需要,加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度,強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望,激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動(dòng)起來,讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長,讓“草根”經(jīng)濟(jì)連點(diǎn)成片,漸成規(guī)模,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長極。
(四)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)大環(huán)境,改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力??v觀長陽的發(fā)展歷程,是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動(dòng)了一次又一次改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來,做好創(chuàng)新文章,大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精氣神,摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念,聚合一切助推發(fā)展的動(dòng)力,保護(hù)一切加快發(fā)展的創(chuàng)新,為加快發(fā)展提供保障。
一是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來,我們堅(jiān)持“資金捆綁到位、干部工作上位”,積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑,目標(biāo)任務(wù)總承包、誰出難題誰丟帽”的服務(wù)意識(shí),大力弘揚(yáng)5+2、白加黑、晴加雨的精神,在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要始終堅(jiān)持對投資者高看一眼、厚愛三分,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目審批代辦和服務(wù)事項(xiàng)督辦銷號(hào)等長效機(jī)制,切實(shí)做到真正開明而不是過于精明,多一些幫助少一些指責(zé),積極搭臺(tái)補(bǔ)臺(tái)而不是有意拆臺(tái)掀臺(tái),全力化解項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。
二是要切實(shí)改善民生。始終堅(jiān)持“民生情”核心執(zhí)政理念,大力實(shí)施系列民生工程,進(jìn)一步集聚人心,凝聚力量,加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦,抓好20個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實(shí)事”,進(jìn)一步改善民生,凝聚民力。要以開展“三萬”活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)“四化同步”,打造脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)、亮片、亮線,讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程,盡力解決群眾實(shí)際困難。
三是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用,繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺(tái)建設(shè),變管理為服務(wù),為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),提升農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢,以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)下行不可怕,精神下行才可怕。不干,體現(xiàn)不出半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神;不干,收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”不動(dòng)搖,充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以舍我其誰的勇氣,以不達(dá)目的不罷休的豪氣,扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的干,奮發(fā)有為、追求卓越的干,用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。
(一)要以實(shí)績論英雄。同志強(qiáng)調(diào),干部不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干,為官一任、造福一方。各級(jí)黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭,保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,堅(jiān)決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想,坐而論道、華而不實(shí)的懈怠思想,妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想,大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、勤勉干事、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,積極尋找克服困難的具體對策,對突出矛盾要有責(zé)任意識(shí),主動(dòng)去解決而不是回避推卸,努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績,多留遺產(chǎn)、少留遺憾。
(二)要堅(jiān)持依法治縣。黨員干部是推動(dòng)改革發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,在推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型、促進(jìn)工作落實(shí)的過程中,務(wù)必要堅(jiān)守法治定力,時(shí)刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己,從內(nèi)心深處把堅(jiān)持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺追求,在想問題、作決策、定政策、辦事情時(shí)都不能逾越法律底線、法律紅線,既要科學(xué)決策,又要依法決策,更要依法行政,善于運(yùn)用法治的眼光審視發(fā)展大勢,運(yùn)用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,運(yùn)用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治,既不能畫地為牢,自捆手腳,更不能無所顧忌,放手放腳。在項(xiàng)目征地拆遷中,要敢于善于亮出法律利劍,既要對群眾的合理訴求依法保護(hù),又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中,要?jiǎng)?chuàng)新涉法涉訴化解機(jī)制,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎(chǔ)性工作來做,深入開展法治宣傳教育,長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項(xiàng)行動(dòng)和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項(xiàng)執(zhí)法,理直氣壯地依法打擊各類違法行為,維護(hù)法律尊嚴(yán),樹立社會(huì)正氣,凝聚發(fā)展正能量,營造一流的發(fā)展環(huán)境。
(三)要做到腳踏實(shí)地。千忙萬忙,不落實(shí)就是瞎忙;千條萬條,不落實(shí)就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù),廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)的重心放在基層一線,繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng),堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,及時(shí)了解新情況新問題,掌握第一手資料,不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把抓落實(shí)的關(guān)鍵放在解決突出問題上,從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手,集中精力抓大事、要事、難事,重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全局。
(四)要健全長效機(jī)制。抓落實(shí)是一個(gè)長期的艱苦過程,省委市委相繼出臺(tái)了抓落實(shí)的具體實(shí)施意見,要求形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制,用制度的環(huán)環(huán)相扣,推動(dòng)工作的層層落實(shí)。要完善工作問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任,做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期,真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”,讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度,有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題,教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)”,爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部,更加自覺地投入到推動(dòng)發(fā)展第一線、維護(hù)穩(wěn)定最前沿,始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。
當(dāng)前正值歲末年初,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖,滿腔熱情地投入到新一年的工作中去,努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。
一是精氣神要紅。始終堅(jiān)持精神區(qū)位領(lǐng)先不動(dòng)搖,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),每個(gè)單位、每個(gè)人都要明確目標(biāo)任務(wù),制定。
工作計(jì)劃。
鼓舞士氣振奮精神調(diào)動(dòng)積極性切實(shí)做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。
二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅,首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項(xiàng)目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起,縣政府要一月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì),縣委要一季度召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研督辦一次,部門領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天,現(xiàn)場把脈,現(xiàn)場解難。
三是項(xiàng)目工地要紅。項(xiàng)目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目,以及財(cái)政性投資、十件實(shí)事馬上辦工作要加快推進(jìn),石門洞隧道等重大項(xiàng)目要立即啟動(dòng),七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。
四是市場供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通,切實(shí)做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng),讓人民群眾過上一個(gè)安定祥和的節(jié)日。
五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé),心中有戒,過一個(gè)革命化的節(jié)日。省委出臺(tái)了十五個(gè)嚴(yán)禁,我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢;二是不準(zhǔn)相互請吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。君子之交淡如水,要愛護(hù)自己,愛護(hù)子女,愛護(hù)朋友。
同志們,新常態(tài)孕育新機(jī)遇,新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,凝神聚力,奮發(fā)有為,全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè),為建設(shè)都市后花園,創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!
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全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
今年的全省旅游工作會(huì)議,是在“”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人代會(huì)和全國旅游工作會(huì)議精神,既總結(jié)去年工作,部署20xx年工作,又回顧“”全省旅游業(yè)發(fā)展情況,謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展,全力推進(jìn)全省旅游工作再上新臺(tái)階。
剛才,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了、謝伏瞻省長、張廣智副省長重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位及先進(jìn)工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負(fù)責(zé)同志介紹了典型經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,既是對旅游系統(tǒng)的鼓勵(lì),也是對旅游系統(tǒng)的鞭策,為今后發(fā)展提出了明確要求。會(huì)上發(fā)言、受到表彰的單位,既是對其工作的肯定,也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。希望全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,將其貫穿到扎實(shí)做好旅游工作的全過程。下面,我代表省旅游局黨組講三點(diǎn)意見。
一、“”期間特別是20xx年我省旅游業(yè)發(fā)展情況。
“”期間,省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年,全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”,分別達(dá)到5.18億人次和5035億元,同比分別增長13.12%、15.32%,比20xx年分別增長了100.7%、119.4%,“”期間年均分別增長14.9%、17%,超額完成“”規(guī)劃目標(biāo),省局連續(xù)5年獲省政府責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位,旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。
(一)著眼形成合力,旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚?!啊逼陂g,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,各級(jí)黨委、政府對旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年,省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》,明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》對旅游業(yè)給予了土地供應(yīng)、財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽市、開封市成立了旅游委,焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了綜合協(xié)調(diào)能力。濟(jì)源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取旅游工作匯報(bào),并親自參與旅游規(guī)劃評審、積極推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表》,將促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)細(xì)化為60項(xiàng),明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位及工作要求。20xx年,省局研究起草了《關(guān)于促進(jìn)旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的意見》,并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》早了近3個(gè)月。聯(lián)合國世界旅游組織在我省設(shè)立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站,國家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國家行政學(xué)院舉辦了河南省促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓(xùn)班,各省轄市、直管縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、省旅游工作聯(lián)席會(huì)議部分單位主管領(lǐng)導(dǎo)、全省旅游系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)研討,張廣智副省長出席結(jié)業(yè)儀式并講話,謝伏瞻省長對此專門作出批示進(jìn)行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯,在全國旅游援疆工作會(huì)議和旅游扶貧工作會(huì)議上,省局都作了經(jīng)驗(yàn)介紹,并被國家旅游局和新疆自治區(qū)政府評為“旅游援疆工作突出貢獻(xiàn)單位”。在國家旅游局的支持下,我局牽頭成立了內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟,主持起草了《內(nèi)地游學(xué)接待服務(wù)規(guī)范》,為推動(dòng)我國游學(xué)市場發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟秘書處也被國家旅游局確定常設(shè)在我局。此外,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動(dòng)區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。
(二)著眼要素完善,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。“”期間,我們進(jìn)一步完善了景區(qū)、酒店評審辦法,加強(qiáng)了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的管理。全省新增a級(jí)景區(qū)151家,其中,新增5a級(jí)景區(qū)5家,4a級(jí)景區(qū)53家。截至目前,全省共有a級(jí)旅游景區(qū)364家。其中:5a級(jí)景區(qū)11家,4a級(jí)景區(qū)124家。全國生態(tài)旅游示范區(qū)5個(gè),國家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè),全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個(gè)、示范點(diǎn)21個(gè),中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個(gè)、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶40個(gè)、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個(gè),中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境,美化了老家河南,已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國家旅游局評為全國首批20個(gè)創(chuàng)客基地之一。20xx年5月,國務(wù)院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作,對該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月,中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》長篇報(bào)道了信陽郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程,高度評價(jià)了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計(jì),“”期間,我省通過發(fā)展旅游帶動(dòng)貧困人口脫貧超過100萬人。紅色旅游取得了長足發(fā)展,尤其是以蘭考焦裕祿紀(jì)念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時(shí),酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級(jí)酒店570家,其中5星級(jí)18家;旅行社1156家,比“”末增加432家,其中新增出境組團(tuán)社31家,新增赴臺(tái)游組團(tuán)社3家。
“”期間,全省旅游系統(tǒng)狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等工作。全省2404個(gè)在建旅游項(xiàng)目中,投資超過10億元的大項(xiàng)目有300多個(gè);招商引資簽約旅游項(xiàng)目445個(gè),簽約總金額達(dá)7200億元。加強(qiáng)與金融單位合作,省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度,支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),積極爭取財(cái)政資金扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,20xx年、20xx年,省局從省財(cái)政廳爭取的支持旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的增加額度居全省服務(wù)貿(mào)易單位首位。20xx年,省局進(jìn)一步完善了重點(diǎn)項(xiàng)目競爭評審辦法,將1.16億項(xiàng)目資金按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則,采取“公開答辯、現(xiàn)場打分”的方法落實(shí)到了具體項(xiàng)目,在省財(cái)政廳組織的省級(jí)高成長服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)中,得分居服務(wù)貿(mào)易部門之首。20xx年,全省旅游在建項(xiàng)目577個(gè),實(shí)際完成投資530.58億元,同比增長26%,比全省固定資產(chǎn)投資增長率高出近10個(gè)百分點(diǎn)。三門峽市、南陽市高度重視旅游項(xiàng)目建設(shè),由于基礎(chǔ)工作扎實(shí),項(xiàng)目儲(chǔ)備到位,在近兩年項(xiàng)目資金申報(bào)方面取得了顯著成效。開封市堅(jiān)持抓實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn),以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成,新實(shí)施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目也風(fēng)生水起。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長批示精神,省局制定了《河南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設(shè)行動(dòng)方案,在全國各省市區(qū)是唯一的省份。此外,各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作,欒川重渡溝景區(qū)被國家旅游局、國家環(huán)保部評為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5a級(jí)旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過了景觀價(jià)值評審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認(rèn)定為首批17個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評為國家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽市被授予“中國研學(xué)旅游目的地”稱號(hào),紅旗渠景區(qū)被授予“全國研學(xué)旅游示范基地”稱號(hào)。同時(shí),硬起手腕,實(shí)行景區(qū)、酒店動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,取消了1家四星級(jí)、18家三星級(jí)、5家二星級(jí)酒店的星級(jí)資質(zhì),限期整改29家;對2家5a級(jí)景區(qū)、4家4a級(jí)景區(qū)給予通報(bào)批評,限期3個(gè)月整改,將1家3a級(jí)景區(qū)降為2a級(jí)景區(qū),取消了6家a級(jí)景區(qū)資質(zhì),改變了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對此,國家旅游局李金早局長專門作出批示:河南省旅游局主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng),對全省a級(jí)旅游景區(qū)暗訪檢查、處理,值得其他地方借鑒。請?jiān)谌珖鴷?huì)上作介紹。亦請刊《中國旅游之聲》。
旅游人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備進(jìn)一步加強(qiáng),全省旅游智庫建設(shè)進(jìn)一步完善。目前已有100名專家進(jìn)入河南旅游智庫。20xx年省局組織了三期赴中國臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓(xùn)班,組織相關(guān)市縣旅游主管部門的負(fù)責(zé)同志到聯(lián)合國世界旅游組織總部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升了旅游隊(duì)伍的素質(zhì)。在國家旅游局實(shí)施的“萬名旅游英才計(jì)劃”中,我省共計(jì)56個(gè)項(xiàng)目入選,占全國總項(xiàng)目的10分之一,位居全國前列。
(三)著眼提質(zhì)增效,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》,完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅(jiān)持做亮點(diǎn)、拉長線、拓寬面,加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,積極推進(jìn)旅游業(yè)上檔升級(jí),我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點(diǎn)一線”向更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效,先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”、“云臺(tái)山效應(yīng)”等業(yè)內(nèi)典型,被國家旅游局在全國宣傳推廣。鄭州市大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展,專門召開了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。目前,鄭州市、濟(jì)源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽市浉河區(qū)等10個(gè)市、縣(區(qū))入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源,加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),資源整合2年以來,南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài),加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。目前,全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設(shè)了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《功夫詩九卷》、《天下洛陽》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時(shí),旅游信息化建設(shè)不斷加強(qiáng),服務(wù)水平進(jìn)一步提升,省局旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)正式開通,實(shí)現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測。洛陽市、鄭州市入選國家智慧旅游試點(diǎn)城市。鄭州市智慧旅游項(xiàng)目納入全市國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,首批落實(shí)項(xiàng)目資金3000多萬元。洛陽市以大數(shù)據(jù)為突破口,不斷加快智慧旅游發(fā)展,智慧旅游走在全國前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動(dòng)“智慧旅游”建設(shè)項(xiàng)目,于20xx年初建成并投入運(yùn)營。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設(shè)也取得可喜成績。
(四)著眼市場拓展,“老家河南”品牌影響更加廣泛。20xx年啟用“老家河南”宣傳口號(hào)后,連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前,“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應(yīng)十分明顯,得到業(yè)界和公眾的普遍認(rèn)可。通過參加國際旅游展會(huì),全面推介河南重點(diǎn)旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵(lì)入境游的政策措施,“河南·中國歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇、中國云臺(tái)山國際旅游節(jié)、安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、許昌三國文化旅游周等活動(dòng)的舉辦有效提升了河南旅游在國內(nèi)外的影響力和吸引力,德國哈雷摩托巡游安陽、駐馬店螢火蟲音樂節(jié)等活動(dòng)也引起了較大反響。在韓國、東南亞、北美、歐洲德語區(qū)四個(gè)主要入境游客源市場開展了全媒體營銷推廣工作,設(shè)立河南旅游推廣中心,運(yùn)用電視、報(bào)紙、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺(tái)等全媒體組合手段營銷推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國參加“中國旅游年”閉幕式期間,我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時(shí)播放,成為中國旅游的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)。訪美期間,我省旅游宣傳片在美國紐約時(shí)代廣場密集播放,先后被近百家媒體爭相報(bào)道。由省旅游局、河南電視臺(tái)、中國旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動(dòng),邀請全國45家省、市電視臺(tái)共述“老家故事”,提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營銷推廣活動(dòng),對打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動(dòng)國內(nèi)及港澳臺(tái)客源市場發(fā)展、拉動(dòng)旅游消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個(gè)一”優(yōu)秀項(xiàng)目。省局官方微博被評為全國“十大旅游官方微博”之一,省旅游資訊網(wǎng)被評為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動(dòng)漫《盤古開天》,在20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上,以“大聯(lián)盟·微營銷”榮獲20xx年中國旅游營銷創(chuàng)新獎(jiǎng)。安陽市通過加強(qiáng)與央企合作拓展市場,中青旅聯(lián)盟第十四次大會(huì)和神舟國旅集團(tuán)第xx屆合作旅行社年會(huì)相繼在安陽召開,國旅、中青旅、神舟國旅等國內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢平臺(tái)對安陽旅游進(jìn)行全方位推介,這種借船出海的做法值得借鑒。
(五)著眼游客滿意,旅游市場秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略,旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。洛陽市、淮陽縣、西峽縣和云臺(tái)山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,云臺(tái)山景區(qū)管理局被國家質(zhì)監(jiān)總局、國家旅游局評為“全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”,云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)提高游客的舒適度,完成了全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評價(jià)、督辦、治理制度。在全省選聘了國家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員各300名,利用社會(huì)的力量推動(dòng)旅游市場秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設(shè)立國內(nèi)首個(gè)縣級(jí)旅游警察大隊(duì),切實(shí)加強(qiáng)旅游市場管理和綜合執(zhí)法,為欒川旅游發(fā)展保駕護(hù)航。大力倡導(dǎo)文明旅游,陸續(xù)出臺(tái)了“助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”,開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)”和“尋找最美導(dǎo)游·隨手拍”等活動(dòng)。中宣部在全國推廣“河南省助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”,《人民日報(bào)》等中央媒體對我省文明旅游的做法進(jìn)行了報(bào)道。加強(qiáng)平安景區(qū)建設(shè),省局連續(xù)三年被省綜治委評為“平安建設(shè)”先進(jìn)單位,“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。成功促成省級(jí)文明景區(qū)享受同級(jí)文明單位的榮譽(yù)和待遇。欒川縣、洛陽市旅委總結(jié)推出的洛陽欒川原旅工委副主任馬海明的先進(jìn)事跡,引起省委高度重視,省委專門下發(fā)文件號(hào)召全省學(xué)習(xí)馬海明同志先進(jìn)事跡,并追授馬海明同志為全省最滿意公務(wù)員。
同志們,過去五年的發(fā)展成就來之不易,是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果,為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ),極大地提升了我們的自信心和自豪感,必將激勵(lì)著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!
二、“十三五”期間我省旅游業(yè)面臨的形勢和旅游業(yè)發(fā)展的主要思路。
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是讓河南旅游更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期??傮w來看,我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇:一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯,旅游已成為人民生活水平提高的重要指標(biāo),成為小康社會(huì)的重要標(biāo)志,也是全面建成小康社會(huì)的有效途徑。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務(wù)業(yè)的首位。汪洋副形象地指出,旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、社會(huì)和諧的“潤滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長在今年的政府工作報(bào)告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前政府工作中的重要位置,也說明旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢日益凸顯。二是經(jīng)濟(jì)向好。當(dāng)前,雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱,不確定性、不穩(wěn)定性比較大,但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“形有波動(dòng)、勢仍向好”,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國一樣都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢期,盡管有這樣那樣的矛盾和困難,但省委、省政府通過采取一系列措施,有信心確?!笆濉逼陂g我省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,全省人均gdp持續(xù)增加并有望達(dá)到全國平均水平。隨著國民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長,旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境,旅游市場消費(fèi)潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。三是政策利好。從中央到地方,支持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策越來越多、越來越實(shí)?!堵糜畏ā贰ⅰ秶衤糜涡蓍e綱要(20xx-20xx年)》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項(xiàng)助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺(tái)。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,已出臺(tái)并將繼續(xù)實(shí)施一系列促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出,加之隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國家戰(zhàn)略的實(shí)施以及高鐵+航空時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時(shí)代的到來,必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來,不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景,紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國看,萬達(dá)進(jìn)軍旅游業(yè),帶著六大集團(tuán)投資200億打造長白山旅游度假區(qū)。恒大集團(tuán)投資1600億,打造中國海南?;◢u。從我省來看,嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)者,都是原來從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外,金融機(jī)構(gòu)也對旅游業(yè)非??春茫荚诜e極尋找投資旅游業(yè)的機(jī)會(huì)。五是各方叫好。近年來,旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮,受到了上上下下、各個(gè)方面的廣泛認(rèn)可。各級(jí)、各方面對旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)越來越深刻,對旅游業(yè)支持的力度越來越大。各相關(guān)部門主動(dòng)與旅游部門聯(lián)合,積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。從實(shí)踐看,旅游項(xiàng)目最受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎,旅游發(fā)展最受當(dāng)?shù)厝罕娭С?,廣大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。
在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素:一是旅游經(jīng)濟(jì)開放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護(hù)主義,區(qū)域分割現(xiàn)象突出,區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高,入境游比例偏低。二是旅游邊界無限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)以及假日旅游聯(lián)席會(huì)議辦公室,但這些組織并非實(shí)體機(jī)構(gòu),產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮,有的形同虛設(shè)。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開發(fā)上,單品、單點(diǎn)多,綜合性、復(fù)合型產(chǎn)品少,要素沒有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒有集群培育、功能沒有集合構(gòu)建,點(diǎn)多、品少、線短、面窄,不能很好滿足多樣性的游客需求,導(dǎo)致我省游客過多外出、需求過多外流、消費(fèi)過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機(jī)管理缺失性的矛盾。旅游的危機(jī)管理機(jī)制還不健全,一些地方對于突如其來的網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)、妥善處置的能力不夠,導(dǎo)致小事變大、大事變炸。五是旅游競爭無序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導(dǎo)、黑店以及零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假宣傳、強(qiáng)迫購物等問題仍然存在,相關(guān)的法律法規(guī)未能及時(shí)配套,導(dǎo)致懲治無據(jù)、整治無力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時(shí)不加甄別、盲目招入,導(dǎo)致一些企業(yè)為了逐利,以投資的名義跑馬圈地,投入很少甚至不投入,耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務(wù)設(shè)施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應(yīng)的矛盾。公共服務(wù)水平低,重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究,認(rèn)真加以解決。
總之,“十三五”時(shí)期,我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實(shí)際,主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,在中原崛起河南振興富民強(qiáng)省中發(fā)揮更大作用。
“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中全會(huì)精神,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以市場開拓為抓手,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、保護(hù)優(yōu)先,推動(dòng)旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型,旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變,旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,傾力打造旅游品牌,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),著力優(yōu)化市場環(huán)境,形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化,初步實(shí)現(xiàn)中國全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。
“十三五”預(yù)期目標(biāo)是:全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達(dá)到11%、13%左右,旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。
(一)堅(jiān)持五個(gè)理念:一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合;三是堅(jiān)持綠色發(fā)展,倡導(dǎo)生態(tài)文明;四是堅(jiān)持開放發(fā)展,推動(dòng)合作共贏;五是堅(jiān)持共享發(fā)展,凸顯民生功能。
(二)強(qiáng)化五個(gè)支撐。一是強(qiáng)化規(guī)劃支撐,確保旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是強(qiáng)化體制機(jī)制支撐,破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強(qiáng)化制度政策支撐,推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強(qiáng)化資金項(xiàng)目支撐,創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。五是強(qiáng)化旅游人才支撐,為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。
(三)發(fā)揮五個(gè)作用:一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、增加出口的驅(qū)動(dòng)作用,使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的推動(dòng)作用,使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、帶動(dòng)貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進(jìn)程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴(kuò)開放、促創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮旅游在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來、推進(jìn)文化交流、引進(jìn)外來投資方面的橋梁和紐帶作用,以及在文化傳承創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新中的推動(dòng)作用,使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學(xué)化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展相統(tǒng)一,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多贏,使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實(shí)力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進(jìn)作用,使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護(hù)河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實(shí)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。
三、20xx年重點(diǎn)工作。
20xx年是“十三五”開局之年,也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。我們要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉,做精旅游產(chǎn)品,做大客源市場,做優(yōu)旅游服務(wù),做靚主題形象,做高綜合效益,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐。
20xx年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是:全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元,分別比上年增長11%、13%以上。主要工作任務(wù)是:
(一)以創(chuàng)新為動(dòng)力,打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機(jī),在摸清家底、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法,構(gòu)建旅游發(fā)展新格局,推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前旅游消費(fèi)熱點(diǎn),加大招商引資、銀企對接和項(xiàng)目投資力度,千方百計(jì)創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學(xué)游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此,要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學(xué)、康養(yǎng)、休閑、會(huì)展等新興旅游業(yè)態(tài),促進(jìn)旅游消費(fèi)向中高端水平邁進(jìn)。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢,加強(qiáng)溫泉產(chǎn)品體系建設(shè),把溫泉與康療技術(shù)相結(jié)合,形成一批具有鮮明特色、國際水準(zhǔn)的溫泉度假目的地。加強(qiáng)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給,爭取成功創(chuàng)建1個(gè)全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設(shè)信陽大別山、安陽紅旗渠、蘭考焦裕祿紀(jì)念園等一批重點(diǎn)紅色旅游目的地,推動(dòng)紅色旅游與教育培訓(xùn)相結(jié)合,形成一批具有國際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢,引導(dǎo)發(fā)展低空旅游,支持建設(shè)一批旅游通用機(jī)場,支持國旅·安陽城、安陽航空運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)建設(shè)。三是實(shí)踐旅游營運(yùn)新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營、多元化融資模式,引導(dǎo)旅游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以效益為核心,以創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)營模式為手段,積極引導(dǎo)大型旅游企業(yè)多元化擴(kuò)張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展,培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè),爭取有1家收入在5000萬元以上的在線旅游企業(yè),有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。加強(qiáng)旅游投融資平臺(tái)建設(shè),探索利用ppp模式,鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過私募、信托、眾籌等渠道融資,吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大混合所有制經(jīng)濟(jì)比重,實(shí)現(xiàn)國有資源與社會(huì)資本的優(yōu)化組合。鼓勵(lì)旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展,構(gòu)建線上與線下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機(jī)制。加強(qiáng)旅游景區(qū)管理經(jīng)營機(jī)制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,依法推行國有及國有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法,推廣欒川經(jīng)驗(yàn),支持有條件的地方設(shè)立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,強(qiáng)化旅游投訴處理工作,用好12301旅游投訴受理平臺(tái),重點(diǎn)抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場主體做大做強(qiáng)的同時(shí),積極培育新型旅游市場主體。適應(yīng)放開導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的新政策,支持在線導(dǎo)游服務(wù)中心特別是導(dǎo)游預(yù)約平臺(tái)的發(fā)展。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級(jí)的新趨勢,支持發(fā)展特色濃郁的主題風(fēng)情客棧和文化民宿。適應(yīng)旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢,規(guī)范發(fā)展自駕游車友會(huì)、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經(jīng)營者。適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求,支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運(yùn)營專業(yè)化的新方向,大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營銷服務(wù)等為一體的旅游咨詢智庫和管理團(tuán)隊(duì)。通過壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體,帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)全方位提質(zhì)、多渠道增效。
(二)以協(xié)調(diào)為手段,形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào),推動(dòng)力量聚合、資源整合、要素融合,形成全覆蓋、全滲透、全時(shí)空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會(huì)議制度作用,加強(qiáng)與工商、物價(jià)、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場秩序整治環(huán)境。加強(qiáng)與文化部門協(xié)調(diào),打造文化旅游融合體、綜合體。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào),打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)與教育部門協(xié)調(diào),打造愛國主義教育基地、研學(xué)基地,讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)校園、進(jìn)教材。加強(qiáng)與城建、規(guī)劃部門協(xié)調(diào),引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能,推動(dòng)都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強(qiáng)與交通部門協(xié)調(diào),完善旅游交通標(biāo)識(shí),提升景區(qū)可進(jìn)入程度。加強(qiáng)與發(fā)改部門協(xié)調(diào),穩(wěn)定景區(qū)門票價(jià)格,降低游客出游成本。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)全地域聯(lián)動(dòng)。以建設(shè)具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標(biāo),支持南太行旅游資源整合與發(fā)展,支持連接安陽林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟(jì)源的太行山沿線觀光旅游帶建設(shè);引導(dǎo)伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升,打造國內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強(qiáng)鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路,推動(dòng)沿黃全域旅游,形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進(jìn)南水北調(diào)沿線旅游資源開發(fā),打造綠色旅游長廊,形成新的旅游熱點(diǎn)。抓好“三古三區(qū)”,即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設(shè)以??h古城、商丘古城、洛陽隋唐城等為代表的古城,加快開發(fā)以荊紫關(guān)鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn),打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽杜康村等為代表的古村落,形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì),力爭新創(chuàng)建2-3家5a級(jí)景區(qū);打造新型旅游街區(qū),在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中嵌入旅游元素,與商務(wù)中心區(qū)建設(shè)相結(jié)合,每個(gè)省轄市都要規(guī)劃建設(shè)一條特色旅游街區(qū);建設(shè)好旅游度假區(qū),力爭創(chuàng)建1家國家級(jí)旅游度假區(qū),3-5家省級(jí)旅游度假區(qū)。已被國家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標(biāo)準(zhǔn),制定工作方案,加大工作力度,確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善,助力全體驗(yàn)旅游。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合,發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對整體產(chǎn)業(yè)布局的導(dǎo)向作用,推動(dòng)旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件,打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實(shí)景演藝、游戲場景+景點(diǎn)實(shí)景等綜合性強(qiáng)、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)旅游商品,舉辦全省旅游商品設(shè)計(jì)大賽,補(bǔ)好旅游購物短板。
(三)以綠色為基調(diào),厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一是開展景區(qū)建設(shè)及旅游安全檢查活動(dòng)。針對部分景區(qū)景點(diǎn)存在亂建設(shè)、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)等問題,在全省范圍內(nèi)開展一次景區(qū)開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng),對嚴(yán)重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設(shè)要求的景區(qū)進(jìn)行降級(jí)或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設(shè)上的作用。全面實(shí)施旅游開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)工作,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度,在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū),對旅游項(xiàng)目實(shí)施類型限制、空間規(guī)制和強(qiáng)度管制,堅(jiān)決制止對環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目,最大限度降低旅游開發(fā)對環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國家綠色旅游示范基地建設(shè),以綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)、綠色旅游制度建設(shè)、綠色旅游環(huán)境維護(hù)、綠色旅游教育為主要建設(shè)內(nèi)容,爭取1-2家景區(qū)進(jìn)入國家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”,推出綠色旅游形象大使,開展低碳旅游公益廣告宣傳,倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)觀念。五是營造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統(tǒng)建設(shè),積極開發(fā)低碳游旅游線路,引導(dǎo)旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)?!敝驹阜?wù)行動(dòng)。與團(tuán)省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開展“旅游環(huán)?!敝驹阜?wù)行動(dòng),動(dòng)員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動(dòng)。建立旅游志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫,記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)的次數(shù)、時(shí)間,換算為旅游積分,與有關(guān)景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動(dòng),并通過評選最美旅游志愿者,提高全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)、打造美麗河南的積極性。
(四)以開放為帶動(dòng),拓展旅游市場新空間。綜合運(yùn)用、積極搭建旅游開放平臺(tái),深度開發(fā)旅游客源市場。一是充分利用國家平臺(tái)。利用“中美旅游年”,辦好“百名美國功夫愛好者游河南”、“美國時(shí)代廣場百人練太極”等中美地方旅游交流活動(dòng)。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國--天下黃河”旅游推廣活動(dòng)。二是綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái)。通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等新媒體新技術(shù),實(shí)現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,持續(xù)在國內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會(huì)平臺(tái)。全力辦好20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦,僅剩3個(gè)月時(shí)間,各省轄市、直管縣旅游部門務(wù)必高度重視,及早準(zhǔn)備,確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺(tái)。深化與聯(lián)合國世界旅游組織的合作,建設(shè)好聯(lián)合國世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測站。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用,完善合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、客源互送。以鄭州機(jī)場t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機(jī),進(jìn)一步加大對長三角、珠三角及周邊客源市場的旅游營銷推廣,積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺(tái)。以少林拳、太極拳海外基地為依托,搭建河南旅游海外推廣中心活動(dòng)平臺(tái)。在德國、墨西哥、東南亞國家建立武術(shù)分館和國際少林武術(shù)家協(xié)會(huì)分會(huì),熱推“功夫河南”品牌,擴(kuò)大入境游市場。
(五)以共享為目標(biāo),體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新?lián)?dāng)。一是推進(jìn)旅游信息互聯(lián)互通。全面落實(shí)《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案》,繼續(xù)加強(qiáng)旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施的智能化改造。推動(dòng)省、市、縣縱向一體貫通和景區(qū)、酒店、旅行社橫向互聯(lián)互通的智慧旅游系統(tǒng),提升旅游信息化水平。加強(qiáng)信息化技術(shù)在旅游管理領(lǐng)域的應(yīng)用,推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、重點(diǎn)場所視屏采集、數(shù)據(jù)分析等工作,提升信息化服務(wù)和管理能力。省局正在設(shè)立省旅游數(shù)據(jù)中心,探索與移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商合作,以提高旅游數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度,增加旅游營銷的精準(zhǔn)度。各市(縣)也要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)方面的合作,明確專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析工作,做好與省旅游數(shù)據(jù)中心的對接。二是實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧。本著摸好底、開好方、整合好資源的原則,抓住精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展貧困村旅游資源普查工作,明確旅游扶貧的對象,拉出精準(zhǔn)扶貧清單,對扶貧對象分門別類,弄清哪些人適合干什么事,需要什么樣的支持。主動(dòng)與扶貧辦等部門對接,建立旅游扶貧數(shù)據(jù)庫,幫助旅游扶貧重點(diǎn)村合理利用、布局旅游業(yè)態(tài),增強(qiáng)其脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力和活力。實(shí)施“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”,即百名大師描繪鄉(xiāng)村、百名農(nóng)藝師深耕鄉(xiāng)村;千名企業(yè)家投資鄉(xiāng)村、千名媒體人宣傳鄉(xiāng)村;萬名志愿者服務(wù)鄉(xiāng)村、萬名創(chuàng)業(yè)者弄潮鄉(xiāng)村,使旅游成為產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的主要載體。三是完善旅游公共服務(wù)功能。推動(dòng)游客服務(wù)中心、集散中心、咨詢中心、停車場、購物中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)旅游廁所革命。國家旅游局對這項(xiàng)工作高度重視,去年春節(jié)后立即在桂林召開了旅游廁所工作現(xiàn)場會(huì),今年春節(jié)剛過,又在武漢召開現(xiàn)場會(huì)安排此項(xiàng)工作。隨后我們也要專門召開旅游廁所建設(shè)管理現(xiàn)場會(huì),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全省旅游廁所建設(shè)管理工作,確保完成全年新建、改擴(kuò)建旅游廁所1297座的任務(wù)。進(jìn)一步抓好旅游安全,繼續(xù)開展平安景區(qū)創(chuàng)建工作,特別是針對少數(shù)景區(qū)旅游安全應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)的問題,加大整改力度。實(shí)施旅游公共服務(wù)保障工程,加快河南省旅游服務(wù)中心建設(shè),支持鄭州、洛陽、開封、焦作、三門峽等重要旅游目的地的旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游應(yīng)急救援基地和旅游數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)。四是推出旅游利民惠民措施。結(jié)合“5·19”中國旅游日和20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇,推出景區(qū)、旅行社、酒店優(yōu)惠讓利措施。支持各地推出旅游年卡、旅游年票,讓群眾切實(shí)享受到旅游發(fā)展的成果。
(六)以制度為根本,建立旅游市場新秩序。一是完善旅游企業(yè)退出機(jī)制。樹立問題導(dǎo)向和底線思維,采取強(qiáng)有力的措施整治旅游市場秩序,完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)退出機(jī)制。通過建立旅游失信記錄信息公示制度、明察暗訪制度、服務(wù)質(zhì)量提升制度,對違規(guī)的旅行社和不達(dá)標(biāo)的a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店,該取消的取消,該摘牌的摘牌,該降級(jí)的降級(jí),該退出的退出。二是建立健全依法行政和旅游聯(lián)合執(zhí)法制度。推進(jìn)依法治旅、依法興旅、依法強(qiáng)旅,確保全省旅游業(yè)發(fā)展在法治化軌道上運(yùn)行。加強(qiáng)旅游立法,全力配合省人大修訂《河南旅游條例》,力爭年內(nèi)出臺(tái)。加強(qiáng)旅游法規(guī)配套建設(shè),制定和修訂旅游行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)。健全綜合旅游監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大質(zhì)監(jiān)執(zhí)法檢查和處罰力度,聯(lián)合公安、工商等部門開展打擊“不合理低價(jià)”和強(qiáng)迫購物、打擊零負(fù)團(tuán)費(fèi)、打擊虛假廣告行動(dòng)。探索建立旅游市場秩序綜合評價(jià)制度,完善游客滿意度調(diào)查制度。根據(jù)國家旅游局要求,省局今年將對全省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行綜合評價(jià)。三是持續(xù)落實(shí)文明旅游十項(xiàng)制度。聯(lián)合省委宣傳部、文明辦等部門舉辦“為河南加分暨文明旅游活動(dòng)月”活動(dòng),將“為河南加分”作為“文明河南”的品牌進(jìn)行打造,把文明旅游十項(xiàng)制度落到實(shí)處。開展文明旅游“隨手拍”活動(dòng)和“文明旅游背包行”公益宣傳。四是完善從業(yè)人員培訓(xùn)制度。繼續(xù)與省委組織部聯(lián)合舉辦市廳級(jí)旅游改革發(fā)展、提質(zhì)增效研討班,與北京旅委聯(lián)合舉辦南水北調(diào)沿線生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展培訓(xùn)班、智慧旅游與旅游信息化培訓(xùn)班,赴中國臺(tái)灣、韓國、美國舉辦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、高成長性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)班。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化對導(dǎo)游特別是中、高級(jí)導(dǎo)游的培訓(xùn)。利用高校旅游理論研究和人才優(yōu)勢,加大產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
(七)以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為核心,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。廉潔是為官做人的基本素質(zhì),廉政是系統(tǒng)形象的基本標(biāo)志。旅游行業(yè)雖不是打虎拍蠅的高危地帶、不是腐敗案件的多發(fā)地帶,但絕不是真空地帶,近年來也出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)問題,如個(gè)別旅游行政管理部門和旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人因貪污腐敗、違反“八項(xiàng)規(guī)定”被查處,影響了旅游系統(tǒng)的形象。今年中央將部署開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),省委也將今年確定為“主體責(zé)任深化年”,我們要真學(xué)真做,深入貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神,深入推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)管人、按法辦事,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》,增強(qiáng)用紀(jì)律規(guī)范和約束言行的自覺性。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,始終把廉潔記在心里,始終把紀(jì)律挺在前面,以更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)旅游業(yè)改革發(fā)展向縱深邁進(jìn)。
同志們,20xx年是“十三五”起步之年,也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年,機(jī)遇與困難同在,發(fā)展和挑戰(zhàn)并存。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念和憂患意識(shí),以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和攻堅(jiān)克難的勇氣,推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇六
總結(jié)。
過去一年全縣禁毒工作,分析研判禁毒工作面臨的新形勢、新問題,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣禁毒工作。前面,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省、全市禁毒工作會(huì)議精神,宣讀并表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2018年度全縣禁毒工作先進(jìn)單位,通報(bào)了工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),簽訂了2019年度禁毒工作責(zé)任書,明確了重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
查處吸毒人員16人次,其中濫用合成毒品4人次;
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對禁毒知識(shí)、禁毒法規(guī)宣傳不夠廣泛深入,經(jīng)常性、持久性、針對性不強(qiáng),一些人群對毒品的危害和法律的威嚴(yán)缺乏應(yīng)有的認(rèn)知。四是禁毒防控防治體系尚需加強(qiáng)。從近幾年偵破案件來看,特大販毒活動(dòng)屢見不鮮,但由于縣級(jí)公安機(jī)關(guān)獲取情報(bào)信息手段單一,建立的緝毒特情質(zhì)量不高,很難獲取有價(jià)值的情報(bào)信息,加之基層派出所和其它警種對毒品違法犯罪情報(bào)信息搜集和緝毒破案工作不夠重視,沒有形成情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)化和上下聯(lián)動(dòng)、全面監(jiān)控、適時(shí)打擊的局面。五是毒品問題重點(diǎn)整治不夠徹底。市禁毒委每年將全市吸毒人員超過百人以及毒品問題相對突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由市長直接簽訂重點(diǎn)整治責(zé)任書,實(shí)施集中治理、整體推進(jìn)。今年,市禁毒委仍將我縣平襄鎮(zhèn)列為毒品問題重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),說明重點(diǎn)區(qū)域毒品問題仍然沒有得到有效整治。對這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服麻痹大意思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,以敢打必勝的決心和超常有力的舉措,堅(jiān)決打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭,強(qiáng)力鏟除滋生毒品犯罪活動(dòng)的“溫床”,確保全縣禁毒工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。
兩個(gè)著力:著力解決突出毒品問題、著力健全禁毒保障機(jī)制;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好預(yù)防宣傳教育和管控措施落實(shí),從源頭杜絕外流販毒問題。
三、
強(qiáng)化保障,通力協(xié)作,努力開創(chuàng)新時(shí)代禁毒工作新局面全縣各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)毒情形勢的新變化、新特點(diǎn),整合各方力量,整合各類資源,綜合多種手段,攻堅(jiān)克難、補(bǔ)齊短板,不斷完善禁毒工作體制機(jī)制,推動(dòng)形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與的禁毒工作新格局。
分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),經(jīng)常性深入基層調(diào)研督導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決具體問題。對今年縣上確定的禁毒重點(diǎn)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要盡快梳理研究,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)措施,確保取得實(shí)效。
對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息。同志們,禁絕毒品、功在當(dāng)代、利在千秋,毒品問題一日不絕,禁毒斗爭一刻不止。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,打一場深入持久的禁毒人民戰(zhàn)爭,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,新時(shí)代賦予新使命,新任務(wù)激發(fā)新作為。面對新形勢新挑戰(zhàn),我們將時(shí)刻保持清醒頭腦,堅(jiān)定信仰信念信心,以最佳的精神狀態(tài)、最高的工作標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的紀(jì)律作風(fēng),扎實(shí)高效地做好各項(xiàng)司法行政工作,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇八
奮斗是漿,劃出人生奮進(jìn)的熱情,劃出生活幸福的航線,劃出生命閃光的瞬間,拼搏奮斗吧!那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會(huì)議。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
近年來,全市黨委信息工作在市委和各級(jí)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下,在廣大信息工作者的辛勤工作、共同努力下,取得了明顯的成績,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,為各級(jí)黨委(黨組)統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作發(fā)揮了重要的參謀助手作用,為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才,成斌同志傳達(dá)了全省黨委信息工作會(huì)議精神,部署了我市貫徹措施。希望大家認(rèn)真貫徹,尤其要把本樸同志對全市黨委信息工作的殷切希望和重要指示落到實(shí)處。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、講政治,顧大局,確保黨委信息主渠道暢通。
信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。當(dāng)前,面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門正按照構(gòu)建“川中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”和打造成渝第三極的戰(zhàn)略目標(biāo),強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展思路、積極搞好保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)“效能革命”、努力加快工業(yè)化進(jìn)程、打造區(qū)域性交通樞紐和山水園林城市、構(gòu)建現(xiàn)代物流中心等開創(chuàng)性的工作。在這種新形勢下,各級(jí)黨委更加需要及時(shí)全面地了解各種情況和動(dòng)態(tài),更加需要掌握大量對決策有參考價(jià)值的高質(zhì)量信息,更加需要黨委辦公室提供高效、優(yōu)質(zhì)、全面的信息服務(wù)。各級(jí)各部門必須以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,確保黨委信息主渠道暢通。對此,必須在三個(gè)方面形成共識(shí)。
1、向上級(jí)黨委報(bào)送信息是執(zhí)政黨的一項(xiàng)基本要求。信息作為決策的基礎(chǔ)和依據(jù),貫穿于黨委制定決策和實(shí)施決策的全過程,是黨委決策的“情報(bào)站”和“參謀部”,發(fā)揮著“千里眼”和“順風(fēng)耳”的作用。信息工作做得好不好,提供的信息及不及時(shí)、真不真實(shí)、全不全面,必然影響到?jīng)Q策的正確性和科學(xué)性,因此我們一定要從維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的權(quán)威,保證黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、正確決策和指導(dǎo)工作出發(fā),為決策提供及時(shí)對路的信息服務(wù)。
2、向上級(jí)黨委報(bào)送信息是我們黨的一條政治紀(jì)律。近年來,中央和省、市委多次下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)信息工作特別是緊急信息報(bào)送工作的有關(guān)文件,提出了明確的規(guī)定和要求,這些都是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律,是檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門是否在思想上政治上與中央保持高度一致,是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委決策,確保黨令、政令暢通的根本性原則,必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。
3、向上級(jí)黨委報(bào)送信息是各級(jí)黨委的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)黨組織必須清醒認(rèn)識(shí)到,向上級(jí)黨委報(bào)送信息,不是愿報(bào)不愿報(bào),愿報(bào)多少報(bào)多少的問題,而是必須報(bào)送,必須保質(zhì)保量地報(bào)送,這是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。信息是各單位向上反映工作的窗口,向下了解情況的通道。通過這個(gè)窗口,可以經(jīng)常向上級(jí)黨委匯報(bào)工作、爭取支持;通過這一通道,能夠及時(shí)向下屬單位了解決策落實(shí)情況、把握工作動(dòng)態(tài)。如果窗口不亮,通道不暢,政策下不去,情況上不來,這就是嚴(yán)重的失職。實(shí)踐表明,凡是信息工作搞得好的地方,總是政令比較暢通,整體工作搞得比較好;凡是信息工作搞得差的地方,政令就會(huì)遇到梗阻,整體工作就會(huì)受到影響。信息工作是體現(xiàn)辦公室參謀助手作用的重要方面,反映著辦公室為黨委服務(wù)的層次和質(zhì)量,是衡量辦公室工作水平的重要標(biāo)志。
二、搞好服務(wù),鍛煉干部,建設(shè)高素質(zhì)的信息工作隊(duì)伍。
今年初,本樸書記在市委辦公室縣級(jí)干部會(huì)上指出,“辦公室是一個(gè)培養(yǎng)干部的搖籃,是‘出人才、出主意、出經(jīng)驗(yàn)’的地方?!蔽乙仓v過一個(gè)觀點(diǎn):“年輕人要立志做大事,不要立志做大官?!敝灰惆炎龃笫伦鳛槟愕哪繕?biāo),具備了相應(yīng)的德才條件,組織上會(huì)考慮賦予你應(yīng)有的職務(wù)做大事。黨委信息工作人員,由于工作職責(zé)的原因,接觸領(lǐng)導(dǎo)多,接觸機(jī)密多,接觸各階層人士多,其工作態(tài)度、工作能力、工作作風(fēng)的好壞直接影響到工作質(zhì)量與工作效率,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。因此,各級(jí)各部門必須全面提高信息工作人員的政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的信息工作隊(duì)伍。這里,我對從事信息工作人員提幾點(diǎn)要求:
第一,忠誠堅(jiān)定,經(jīng)得起政治考驗(yàn)。信息工作者要把政治素質(zhì)作為自身的第一素質(zhì),要有對黨忠誠的政治覺悟,在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,對事關(guān)政治方向的問題反應(yīng)要敏銳。在大是大非面前頭腦要清醒,旗幟要鮮明,站穩(wěn)腳跟,經(jīng)得起考驗(yàn),要有嚴(yán)明的政治紀(jì)律,一切行動(dòng)聽指揮,堅(jiān)決執(zhí)行中央和各級(jí)黨委的指示,不折不扣地完成黨交給的任務(wù),說老實(shí)話,辦老實(shí)事,做老實(shí)人,表里如一,作風(fēng)正派。
第二,甘于奉獻(xiàn),耐得住艱苦的磨練。黨委信息工作的特點(diǎn)決定了信息工作人員要有一種不圖名、不圖利、默默無聞、忘我工作的精神境界。要把黨和人民利益放在第一位,勤勤懇懇,任勞任怨,謀事而不謀利,奉獻(xiàn)而不索取,耐得住生活的清苦,耐得住工作的艱苦,抗得住各種誘惑,要在艱苦的環(huán)境中磨練意志品質(zhì),增長知識(shí)才干。
第三,業(yè)務(wù)精湛,擔(dān)得起服務(wù)重任。信息工作者要加強(qiáng)對理論和新知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷地提高政策理論水平、分析解決問題的能力、調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力。同時(shí)要大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣,掌握信息工作的基本規(guī)律、基本技能,提高專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力,努力成為信息工作的行家里手。
搞好新形勢下的黨委信息工作,關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來,中央和省委在有關(guān)信息工作的會(huì)議和文件中一再要求,信息工作只能加強(qiáng)不能削弱,信息人員只能增加不能減少。各級(jí)各部門一定要按照中央和省委的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加大對信息工作的支持力度,努力為信息工作創(chuàng)造良好的工作條件。
1、健全信息網(wǎng)絡(luò),改進(jìn)信息工作技術(shù)手段。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息工作十分重要的基礎(chǔ)建設(shè)。因此,要進(jìn)一步健全信息網(wǎng)絡(luò),縱向要延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層信息報(bào)送單位,建立健全信息直報(bào)點(diǎn),橫向要覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等所有領(lǐng)域,特別是要加強(qiáng)與黨委、政府職能部門的聯(lián)系,把信息反饋的觸角延伸到社會(huì)生活的各個(gè)方面。同時(shí),要重視和支持信息工作部門的自動(dòng)化建設(shè),優(yōu)先為信息部門配置計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)和其他必要的信息傳輸工具。要繼續(xù)投入一定的財(cái)力和物力,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息專業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷改進(jìn)信息處理的技術(shù)手段。今天我們區(qū)、縣委的分管領(lǐng)導(dǎo)來了,區(qū)、縣委辦公室的主要領(lǐng)導(dǎo)也來了,這項(xiàng)工作要引起高度重視,有些信息工作辦公室連微機(jī)都沒有,還有些網(wǎng)也沒上,一些基層信息直報(bào)點(diǎn)還是要適當(dāng)?shù)嘏渲靡恍┰O(shè)備,信息確實(shí)非常重要,現(xiàn)在世界已經(jīng)變成一個(gè)村,就是因?yàn)檫@個(gè)傳輸網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)縮減到一個(gè)很小的范圍,地方遠(yuǎn)了,通道不暢通,了解情況不真實(shí),決策就容易失誤,老百姓也覺得用了大量的精力解決不了問題,效果很差,老百姓反映也不好,這就是屬于信息不暢通,信息整合了對自己的工作質(zhì)量是個(gè)很大的提高,我們很多同志成長很慢,進(jìn)步很慢,他就只埋頭不看路,或者只看路不埋頭,只去做,不去收集、整合這些信息來指導(dǎo)自己的工作,有些只去收集整理信息不認(rèn)真去工作,兩個(gè)取一都不行,這兩個(gè)方面都要同時(shí)進(jìn)行,我經(jīng)常說要學(xué)習(xí)還要思考,要埋頭、抬頭,缺一不可,這對我們的工作是個(gè)很大的提高,不可小視,每一件信息的整合在你腦袋里是一個(gè)過濾,會(huì)形成對你工作前瞻性的思考,對工作的質(zhì)量和水平都有很大提高,包括對個(gè)人的素質(zhì)都有很大的提高,所以不能小看信息這個(gè)窗口,了解與工作密切相關(guān)的信息,進(jìn)行一些整合、梳理,這是對自己的一個(gè)提高,區(qū)縣特別是一些信息直報(bào)點(diǎn)配一個(gè)微機(jī)應(yīng)該還是比較簡單,如果現(xiàn)在對信息反映還比較遲鈍,一個(gè)地方要圍繞區(qū)委(縣委)的中心工作來開展工作,與市委的中心合拍地進(jìn)行,信息不對稱就很麻煩,我經(jīng)常說,信息不對稱就會(huì)造成一些誤解,要加強(qiáng)信息的對接、傳輸,提高認(rèn)識(shí)把信息的傳輸通道理順。
2、大力支持信息工作人員實(shí)事求是,喜憂兼報(bào)。近年來,我市一些地方和單位報(bào)送信息,有的只說好不說壞,只報(bào)喜不報(bào)憂,一些重要的緊急的信息遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象仍有發(fā)生。這種“報(bào)憂難”問題,既有信息工作人員本身的原因,也與一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)“憂”態(tài)度消極、甚至進(jìn)行限制有關(guān)。對負(fù)面信息的報(bào)送要有兩個(gè)基本的態(tài)度,第一要敢于報(bào)負(fù)面信息,必須報(bào)負(fù)面信息,不然,長期下去,就會(huì)產(chǎn)生一種報(bào)喜不報(bào)憂的壞作風(fēng)。第二要善于報(bào)負(fù)面信息,負(fù)面信息的報(bào)送必須堅(jiān)持信息來源要真實(shí)可靠,反映情況要全面準(zhǔn)確,審簽手續(xù)必須嚴(yán)格完備。對如實(shí)反映基層真實(shí)情況的,不能批評,更不能打擊報(bào)復(fù),努力營造說真話、報(bào)實(shí)情的濃厚氛圍。這里我要給同志們講,對報(bào)憂這個(gè)問題要正確地認(rèn)識(shí),這是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)理念,我們加快發(fā)展就需要解決問題和矛盾,有問題、有矛盾是在發(fā)展中的問題和矛盾,你要去解決,這是很正常的,有了問題、矛盾你報(bào)上來后,在一段時(shí)間后你解決了,你再通過各方面的發(fā)展,說明你工作水平提高了,你不報(bào)問題天天說你那里形勢一片大好,山河一片大好,工作又拿不起來,矛盾又沒有,你在干什么呢?要正確理解報(bào)憂、真實(shí)反映情況這個(gè)問題,有什么問題說什么問題,我們解決什么問題,不要怕,你不報(bào),說你那里還不錯(cuò),各方面反映都還不錯(cuò),一旦你那里發(fā)生比較嚴(yán)重的情況了,就不是說你工作沒做好的問題了,那就要受到黨紀(jì)、政紀(jì)的處分了,我們要用科學(xué)發(fā)展觀的理念來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。
3、為信息工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活條件。各級(jí)黨委對信息工作者要在“政治上高看一格,工作上嚴(yán)管一層,生活上厚愛一分”,把信息工作人員的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,真正做到“用事業(yè)留人,用感情留人,用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?。一是要為信息工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要多讓信息工作人員參加有關(guān)會(huì)議,閱讀文件,有計(jì)劃地參加有關(guān)培訓(xùn),定期組織交流學(xué)習(xí)。二是要為信息工作人員創(chuàng)造必要的工作條件。要確保信息工作機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí),經(jīng)常提要求、交任務(wù)、出題目,提供必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備,為信息工作人員深入基層收集、發(fā)掘信息創(chuàng)造條件,幫助協(xié)調(diào)關(guān)系,解決生活和工作中的實(shí)際困難。三是要為信息工作人員創(chuàng)造足夠的成長條件。要正確處理搞好服務(wù)與鍛煉干部的辯證關(guān)系,把放手用好骨干與培養(yǎng)后備力量結(jié)合起來,把穩(wěn)定隊(duì)伍與干部交流結(jié)合起來,努力使信息工作者在搞好服務(wù)中得到鍛煉、提拔和交流,讓信息工作隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。
同志們,今年是“”計(jì)劃的開局之年,構(gòu)建民主、文明、和諧的新,黨委信息工作崗位光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,大膽創(chuàng)新,狠抓落實(shí),努力為各級(jí)黨委科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)高效全面的信息服務(wù),為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
市委對這次信息工作會(huì)議非常重視,本樸書記專門向會(huì)議發(fā)來了賀信,對信息工作提出了新的要求,對信息工作人員表示親切的慰問,對進(jìn)一步搞好全市黨委信息工作作了重要指示;副書記的講話非常實(shí)在、非常中肯,操作性非常強(qiáng),他既對信息工作的重要性作了強(qiáng)調(diào),對怎么樣做好信息工作,包括對信息工作干部也提出了殷切的希望,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。cc副秘書長就我市前階段的信息工作作了總結(jié),結(jié)合省上會(huì)議精神提出了下一步的工作意見和措施,希望同志們回去后抓落實(shí),在這里,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、在思想認(rèn)識(shí)上創(chuàng)新,不斷解放思想更新觀念。
信息工作要?jiǎng)?chuàng)新,首先必須在思想觀念上創(chuàng)新,不斷深化對信息工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)搞好信息工作的責(zé)任感和使命感。
第一,必須強(qiáng)化政治意識(shí)。黨委信息工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,講政治是信息工作的最基本的要求。要把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫穿于信息工作的全過程,在指導(dǎo)思想上,在信息工作思路、信息內(nèi)容取向、信息網(wǎng)絡(luò)布局、信息活動(dòng)方式等方面都要體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求。要學(xué)會(huì)用政治眼光分析和看待問題,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),從紛繁復(fù)雜的各種社會(huì)現(xiàn)象中,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集報(bào)送一切能夠落實(shí)“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要信息,為市委和各級(jí)黨委提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。
第二,必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。做好信息工作,不僅是各級(jí)黨委辦公室的重要職責(zé),也是各級(jí)黨委義不容辭的政治責(zé)任。各級(jí)黨委是信息報(bào)送的主體,凡是在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重要情況都有責(zé)任向市委報(bào)告??偨Y(jié)我們今年上半年一些突發(fā)事件的信息,一些地方抓得比較好,一些地方抓得不夠好,在這里我要特別肯定的是安居區(qū),今年安居區(qū)在幾次重大事情發(fā)生后信息都報(bào)得比較及時(shí),為區(qū)委和市委處理這類問題贏得了主動(dòng),這里我也要批評有些單位,包括有的區(qū)縣,今年5月份有一次突發(fā)事件,事情發(fā)生在下午4點(diǎn)多鐘,晚上7點(diǎn)鐘袁書記給我打電話,說某某地方有個(gè)什么事情,當(dāng)時(shí)我感到很茫然,什么都不清楚,馬上打電話一問,果有其事,馬上趕到現(xiàn)場,我說這話的意思是什么,給市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告肯定是應(yīng)該的,但按照信息報(bào)送的渠道,市委辦公室和市政府辦公室也必須報(bào),我們市委辦公室是24小時(shí)值班,還有個(gè)區(qū)縣發(fā)生了突發(fā)性事件遲遲不報(bào),拖的時(shí)間大概是5、6個(gè)小時(shí)沒報(bào),最后弄得領(lǐng)導(dǎo)非常被動(dòng),所以信息報(bào)送是一種責(zé)任,我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),各地各部門要從維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的高度,充分認(rèn)識(shí)信息工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全和落實(shí)緊急信息報(bào)送責(zé)任制,鼓勵(lì)和支持信息工作人員大膽地向上級(jí)黨委報(bào)送真實(shí)信息。有些信息我們在報(bào)送市政府辦公室的同時(shí)也要報(bào)送市委辦公室,比如有些信息從政府那邊報(bào)到省上去了,但省委辦公廳同樣要求我們要報(bào)送。
第三,必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中,各級(jí)黨委要把握時(shí)局,預(yù)測走勢,制定政策,進(jìn)而抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,需要大量的、真實(shí)的、具有前瞻性的信息。黨委辦公室作為黨委獲取信息的主渠道,一定要按照中央和各級(jí)黨委要求,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,充實(shí)信息內(nèi)容,提高信息實(shí)效,正確處理為同級(jí)黨委服務(wù)與為上級(jí)黨委服務(wù)的關(guān)系,努力使信息工作更加符合新時(shí)期各級(jí)黨委工作的需要,更有效地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二、在內(nèi)容取向上創(chuàng)新,收集報(bào)送適用對路的信息。
為了保證領(lǐng)導(dǎo)同志能夠集中精力議大事抓大事,必須在信息內(nèi)容取向上創(chuàng)新,緊緊圍繞黨委的中心工作,關(guān)注熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn),及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集和報(bào)送適用對路的信息。這點(diǎn)剛才張剡副書記講得非常明確,現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜,如果領(lǐng)導(dǎo)不掌握信息,就是瞎子、聾子?,F(xiàn)在無論是本樸書記還是其他幾位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視信息,現(xiàn)在每天常委辦對全國全省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的一些亮點(diǎn)、一些新的思路都要收集起來報(bào)送市委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),可見信息的重要,所以在內(nèi)容的取向上大家一定要注意把握。
一要關(guān)注熱點(diǎn),及時(shí)反映群眾的意見建議和呼聲。了解民心,把握民情,辦民事、解民憂,這是各級(jí)黨委的重要工作。各級(jí)信息部門不僅要及時(shí)報(bào)送有關(guān)黨委工作情況的信息,報(bào)送有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的信息,而且要廣泛收集報(bào)送重要社情民意和社會(huì)動(dòng)態(tài),了解干部群眾想什么、盼什么,怨什么,有什么困難和要求,及時(shí)反映他們的意見、建議和呼聲,使各級(jí)黨委及時(shí)把握群眾的思想脈搏。要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,注意報(bào)送事關(guān)群眾、事關(guān)全局的苗頭性、傾向性信息,對可能影響決策落實(shí)和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭、隱患,一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào),為黨委采取必要措施贏得時(shí)間,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二要剖析難點(diǎn),及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次問題。當(dāng)前,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期,穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題,各種矛盾相互交織,各種問題紛繁復(fù)雜。認(rèn)真總結(jié)研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,滿足廣大群眾物質(zhì)文化生活需要,既是各級(jí)黨委的重要職責(zé),也是信息部門提高信息服務(wù)水平、當(dāng)好參謀助手的必然要求。這方面市發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局做得比較好,每一季度、每一個(gè)月他們是定期和不定期對整個(gè)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向、趨勢、現(xiàn)狀、問題報(bào)了不少的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的參考。要注意緊扣群眾反映強(qiáng)烈、黨委關(guān)注的各種矛盾和問題,努力在加強(qiáng)信息調(diào)研方面下功夫、出成效。不僅要善于發(fā)現(xiàn)和反映問題,而且要深入剖析原因,尤其是對決策實(shí)施中遇到的不落實(shí)問題,要廣泛聽取各方面意見,從政策、體制、干部作風(fēng)等方面查找原因,有針對性地提出對策性建議,把情況搞清楚,把問題分析透,把真實(shí)信息報(bào)上來。
三要捕捉“亮點(diǎn)”,注意總結(jié)來自基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)。尊重群眾的首創(chuàng)精神,認(rèn)真總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以此指導(dǎo)、推動(dòng)面上工作,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要工作方法。對各地各部門在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,在深化改革、擴(kuò)大對外開放、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”、加強(qiáng)黨的基層組織及黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面的新思路、新舉措,作出客觀、科學(xué)的判斷和實(shí)事求是的評價(jià)。凡是符合“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀要求和“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),對面上工作具有普遍借鑒作用的信息,都應(yīng)及時(shí)捕捉和報(bào)送。
三、在運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)新,充分發(fā)揮信息系統(tǒng)整體功能。
信息工作是“天天短平快,年年馬拉松”,必須講求速度、提高效率。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的整體功能,嚴(yán)格各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
形成良好的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前重點(diǎn)要在健全、完善三項(xiàng)機(jī)制上創(chuàng)新。
一是快速反應(yīng)機(jī)制。黨委辦公室處于信息工作的樞紐地位,是黨委了解情況的主渠道,對信息的反應(yīng)應(yīng)該比其他渠道更靈敏、更快速、更準(zhǔn)確、更全面。要建立健全基層信息直報(bào)點(diǎn)制度,使黨委信息工作在橫向上拓寬,縱向上延伸,不斷減少報(bào)送的中間環(huán)節(jié),形成縱橫交錯(cuò)的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。要加快計(jì)算機(jī)信息專業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高信息的傳輸速度和自動(dòng)化水平,同時(shí)建立科學(xué)的工作制度,保證信息網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、服務(wù)高效。
二是跟蹤反饋機(jī)制。信息工作不僅要發(fā)現(xiàn)問題、反映問題,還要通過連續(xù)跟蹤反饋促進(jìn)問題的解決。要兼顧問題性信息的報(bào)送,對那些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、批示的、在大會(huì)上或考察中明確指出的問題,要盯住不放,不斷跟蹤,連續(xù)反饋,直至問題的解決,確保件件有回音,事事有著落。問題類信息我是這個(gè)觀點(diǎn),一定要堅(jiān)持喜憂兼報(bào),如果問題類信息不報(bào)那是不行的,但是問題性信息報(bào)送過程中一定要堅(jiān)持按程序辦,這條希望我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要把好關(guān),因?yàn)槲覀兎从车呢?fù)面信息是點(diǎn)還是面,是局部還是整體,在這個(gè)地方它影響面有好大,在全省它影響面有好大,這些度我們要把握住,希望信息工作者特別要注意。
三是獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。近年來,市委將信息工作納入目標(biāo)考核,形成了季度通報(bào)、年終考評的激勵(lì)機(jī)制。今后,要繼續(xù)探索各種形式的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,在年終考評時(shí),既要有數(shù)量要求,更要有質(zhì)量效果。既要對整體信息工作搞得好的單位給予表彰,也要對產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的單條好信息給予獎(jiǎng)勵(lì),恢復(fù)信息稿酬制度。凡是信息工作搞得好的單位,這一條都抓得比較好,都有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,說實(shí)話,寫一條好信息不容易。各個(gè)單位在信息工作方面要舍得投入,無論是設(shè)備上還是對信息工作者的時(shí)間保障上、包括組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察,要給他們創(chuàng)造必要的工作條件,對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大信息的部門和單位要加大通報(bào)批評力度,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信息員的責(zé)任,努力營造信息工作崗位光榮、責(zé)任重大、開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
同志們,黨委信息工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要在市委領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,圍繞新跨越,開拓新思路,創(chuàng)造新業(yè)績,推動(dòng)全市黨委信息工作再上新臺(tái)階。
今天,“兩辦”在這里召開全縣信息工作會(huì)議,辦公室邀請我來參加這次會(huì)議,我感到非常高興。這次信息工作會(huì)議形式很好,會(huì)前邀請了市委辦信息處的同志為我們信息工作人員進(jìn)行了面對面地指導(dǎo)培訓(xùn),會(huì)議與培訓(xùn)相結(jié)合,緊湊而高效,效果很好。剛才,我們還表彰了20xx年度信息工作先進(jìn)集體和個(gè)人,他們都是在信息工作中作出努力并取得成績的優(yōu)秀集體和個(gè)人,是我們?nèi)w同志學(xué)習(xí)的榜樣。在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向全縣關(guān)心和支持信息工作的同志表示衷心的感謝!前面,縣府辦主任王軍就《要情快報(bào)》與《淳安政務(wù)》兩份信息刊物合刊,改版為《淳安信息》作了通報(bào),縣委、縣政府“兩辦”分管信息副主任分別通報(bào)了20xx年黨委、政府信息工作情況,肯定了成績,提出了問題,明確了方向,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就做好新一年黨委政府信息工作再提四點(diǎn)要求:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下信息工作的自覺性和責(zé)任感。
信息工作對一級(jí)黨委政府來說就是“前沿哨兵”,是科學(xué)決策的基礎(chǔ),是狠抓落實(shí)的手段,是檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺。尤其是在當(dāng)今信息優(yōu)先的時(shí)代,信息成了一種新的競爭資源,有時(shí)也是能出生產(chǎn)力的。打個(gè)簡單的比方,一個(gè)錯(cuò)誤的信息會(huì)導(dǎo)致一種錯(cuò)誤的決策,就造成一些的浪費(fèi),增加干事的成本;一個(gè)正確的信息能促成科學(xué)的決策,贏得效益,資源就成為生產(chǎn)力。因此,信息工作無論在何時(shí)何地不是可有可無,而是必須要抓好的一項(xiàng)工作。
1、做好信息工作是黨委政府科學(xué)決策的客觀要求。各級(jí)黨委、政府決策正確與否,決定著一個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗,而科學(xué)決策的重要依據(jù)是全面準(zhǔn)確的信息??h委十一次黨代會(huì)提出了實(shí)施“三步走、四品牌、五戰(zhàn)略”,創(chuàng)建山水名城,打造品牌淳安的總思路,圍繞這一總思路,每年確定一個(gè)總抓手。無論是招商引資年、項(xiàng)目建設(shè)年還是環(huán)境建設(shè)年,在決策之前,縣委縣政府事先都要開展大量的調(diào)查研究,聽取方方面面的意見,借鑒周邊縣市和同類欠發(fā)達(dá)縣(市)的成功經(jīng)驗(yàn),集思廣益,作出決策。同時(shí)在推進(jìn)決策落實(shí)中,縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注廣大干部群眾的思想動(dòng)態(tài),不同社會(huì)群體的行為反映,針對新情況、新問題,及時(shí)加以完善、調(diào)整,以總抓手的延續(xù)深化促進(jìn)總思路的落實(shí),這一系列過程就是信息的收集、匯總、分析的過程,也是信息螺旋上升和決策不斷科學(xué)化的過程。在這一過程中,我們的信息工作也起到了重要的參謀作用。如通過信息反饋,跟蹤招商動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目建設(shè)情況,為領(lǐng)導(dǎo)掌握招商進(jìn)展及重大項(xiàng)目建設(shè)情況,完善工作舉措,提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的有效信息。因此,廣大信息工作者一定要及時(shí)了解中央、省市及周邊縣市政策和發(fā)展動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確反映社會(huì)各界對縣委縣政府重大決策的反應(yīng)以及對國內(nèi)外重大事件的看法,研究分析不同社會(huì)群體中帶有傾向性的問題,科學(xué)預(yù)測各種思想行為發(fā)展的走向,切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。
2、做好信息工作是抓好工作落實(shí)的有效途徑。信息工作不僅能傳遞各種信號(hào),而且具有督查促進(jìn)工作落實(shí)的功能。比如,去年的清風(fēng)苑拆遷和今年的群眾集體信訪處理過程中,信息工作發(fā)揮了一天一期的督查功能,促進(jìn)了工作得到很快落實(shí),作用不言而喻。因此,要把信息工作提升到一種抓落實(shí)的有力手段的高度來認(rèn)識(shí)。目前,淳安正處于發(fā)展的黃金期、困難的攻堅(jiān)期和穩(wěn)定的關(guān)鍵期,發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁,困難和矛盾也不斷顯現(xiàn),特別是如何加快工業(yè)化、推進(jìn)城市化,如何推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化各項(xiàng)改革,如何全面構(gòu)建和諧淳安、確保困難群眾生產(chǎn)生活,如何“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭當(dāng)三個(gè)示范”,任務(wù)十分艱巨。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期,信息工作要有新作為,不僅要發(fā)揮參謀作用,及時(shí)總結(jié)上報(bào)各級(jí)黨委政府在抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)出臺(tái)的新舉措,取得的新經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)的新典型,供領(lǐng)導(dǎo)掌握和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門參考;跟蹤反饋廣大干部群眾在一線具體工作中碰到的難題、化解矛盾的新思路,發(fā)現(xiàn)事關(guān)群眾利益、關(guān)系工作全局的傾向性、苗頭性問題,靈敏快速作出反應(yīng),為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀獻(xiàn)策。更要重視發(fā)揮紐帶和橋梁作用,廣泛了解和全面反饋社會(huì)各界特別是困難群眾對重大事件和決策作出的反映,在日常生產(chǎn)生活中發(fā)出的呼聲和要求,化解和避免矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,尤其要時(shí)刻關(guān)注中心工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,及時(shí)反映情況,督促政策落實(shí),促進(jìn)工作深入。因此,廣大信息工作者一定要擰緊弦、站好崗、把好關(guān),時(shí)刻保持高度的政治敏感性和信息敏銳性,服務(wù)中心工作,服務(wù)基層群眾,切實(shí)做好信息服務(wù)工作。
內(nèi)事”。要把信息工作作為黨委政府工作的重要組成部分來看待?,F(xiàn)階段,如果沒有了信息,領(lǐng)導(dǎo)就成了“瞎子”和“聾子”。一般來說,信息工作都是由各級(jí)黨政辦來承擔(dān),而黨政辦是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)本地本部門中心工作、服務(wù)基層百姓的“橋梁”,上下來文,黨政辦第一個(gè)接收,社情民意,黨政辦第一個(gè)感知;突發(fā)事件黨政辦第一個(gè)介入;對上級(jí)方針政策和重大決策的領(lǐng)會(huì)比人家早一步,學(xué)習(xí)比別人快一步;對群眾的來信來電來訪第一個(gè)接待和了解,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作部署掌握的也比人家全面準(zhǔn)確。因此,及時(shí)反饋重大政策和會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況,準(zhǔn)確報(bào)送基層干部群眾呼聲是黨政辦和信息工作者的重要職責(zé)。
二、突出重點(diǎn),著力提高信息工作的服務(wù)水平和質(zhì)量。
總的說,20xx年全縣信息工作是很有成效的。不僅受到省市辦公廳的表彰,而且也得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可??梢院唵蔚馗爬椤胺?wù)中心緊,反映問題準(zhǔn),督查工作實(shí),傳播信息快”四句話20個(gè)字。但對照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在“四個(gè)不夠”上:一是直接服務(wù)于決策的信息不夠;二是幫助預(yù)測走向、把握趨勢的信息不夠;三是反映事物本來面目,“原汁原味”的信息不夠;四是反映問題、揭露矛盾的信息不夠。此外,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對報(bào)送信息還沒有引起高度重視,尤其是對重特大事故、重大災(zāi)害、重大傳染性疫情等緊急信息反應(yīng)緩慢,甚至給工作帶來被動(dòng)。針對這些不足,要做好今年的信息工作,必須要在以下四個(gè)方面下功夫:
1、著眼于信息工作的價(jià)值性,力求“準(zhǔn)”字。信息的價(jià)值性,關(guān)鍵是把得準(zhǔn),緊扣那些帶有全局性、方針性、政策性的重大問題進(jìn)行編報(bào),善于選點(diǎn)突破,變信息資料為信息資源。一是圍繞中心抓“重點(diǎn)”。要抓住與中心工作最直接、最密切的情況和問題進(jìn)行反饋。今年要突出“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭當(dāng)三個(gè)示范”、先進(jìn)性教育的主線,著力研究貫徹縣委全委會(huì)、“兩會(huì)”以及其他重大會(huì)議精神情況和省市縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神情況等信息,尤其是“爭當(dāng)三個(gè)示范”,即生態(tài)建設(shè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展、黨的先進(jìn)性建設(shè)上當(dāng)好示范方面的重大信息;實(shí)施五大戰(zhàn)略,打造四塊品牌的新典型、新做法;推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新舉措、新成效。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要突出自身特色,與縣委、縣政府中心工作找到對接的結(jié)合點(diǎn),形成在全縣面上有推介作用的有效信息。二是圍繞中心抓“熱點(diǎn)”。要抓住群眾普遍關(guān)心的敏感問題,廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求,注意報(bào)送事關(guān)群眾利益和事關(guān)全局的苗頭性、傾向性問題的信息。如臺(tái)海局勢、中日關(guān)系等形勢變化,物價(jià)波動(dòng)、食品安全等市場動(dòng)態(tài),扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、整治“城中湖”等舉措實(shí)施,困難群眾的生產(chǎn)生活等,這些熱點(diǎn)問題,群眾反映很靈敏,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注。每個(gè)信息工作者都要善于捕捉這些熱點(diǎn),及時(shí)報(bào)送問題和思想傾向,以利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出超前決策。三是圍繞中心抓“難點(diǎn)”。要針對工作中已經(jīng)出現(xiàn)的難題或阻力,收集反映有助于解決這些難點(diǎn)問題的設(shè)想、計(jì)劃、措施和方法,為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀劃策,如在推進(jìn)杭千高速、千汾線、城市建設(shè)及工業(yè)區(qū)塊等重大工程建設(shè)中碰到的征地拆遷、征地農(nóng)民補(bǔ)償和保障問題;在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游轉(zhuǎn)軌變型、企事業(yè)改革改制等過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,這些都需要基層一線信息員收集上報(bào),既有利于領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作,也有利于決策的完善和科學(xué)。四是圍繞中心抓“亮點(diǎn)”。要抓住地方特色,跟蹤反饋,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),上報(bào)求肯定,下發(fā)鼓士氣。就淳安來說,一流的生態(tài)環(huán)境、休閑旅游、綠色資源以及中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心等,是淳安的優(yōu)勢和特色,此類主題信息就有鮮明個(gè)性。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,有茶葉、蠶桑、毛竹等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有招商引資、來料加工等突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就部門單位而言,經(jīng)濟(jì)、黨群、精神文明建設(shè)等都有典型經(jīng)驗(yàn),特色作法。因此,圍繞中心工作,挖掘自身特色,也就形成信息“亮點(diǎn)”,錄用率就較高,也容易引起領(lǐng)導(dǎo)重視。
2、著眼于信息工作的時(shí)效性,力求“快”字。信息工作是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作,特別是緊急信息,稍有疏忽或延誤,就會(huì)造成不可估量的損失。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好緊急信息報(bào)送工作,關(guān)鍵要增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”。一是增強(qiáng)主渠道意識(shí)?!皟赊k”信息科是向省市和縣委縣政府反映緊急信息的第一匯報(bào)人、核實(shí)人和協(xié)調(diào)人。各地各部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求,在第一時(shí)間將緊急信息報(bào)送“兩辦”,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一渠道上報(bào)。二是增強(qiáng)憂患意識(shí)。緊急信息往往涉及國家的安全、人民的安危、政治的安定、社會(huì)的穩(wěn)定,因此緊急信息無小事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須時(shí)刻繃緊這根弦,千萬不能掉以輕心。三是增強(qiáng)時(shí)效意識(shí)。要以最快的時(shí)間,對緊急信息進(jìn)行了解、核實(shí)、編報(bào),特別緊急時(shí)刻,要事先以電話形式匯報(bào),為縣委、縣政府處置緊急突發(fā)事件和向省、市報(bào)送緊急信息爭取時(shí)間??h委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作的通知》對緊急信息報(bào)送時(shí)限作了明確規(guī)定,重特大問題必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送到縣委、縣政府“兩辦”,這一點(diǎn)大家要牢牢把握??傊?,廣大信息工作者要時(shí)刻保持高度的警惕性和預(yù)見性,按規(guī)定程序和規(guī)定時(shí)限,及時(shí)上報(bào),贏得工作主動(dòng)。
3、著眼于信息工作的政治性,力求“實(shí)”字。信息工作政治性、政策性都很強(qiáng),必須堅(jiān)持準(zhǔn)確的原則,尤其是反映問題類的信息,報(bào)送重要情況信息和緊急信息,必須真實(shí)、全面反映情況,否則,容易誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策。反映問題和困難的信息,務(wù)求內(nèi)容確定,數(shù)字準(zhǔn)確,情況清楚,既做到實(shí)在、客觀,又能深挖原因,找準(zhǔn)癥結(jié)。要善于對工作出現(xiàn)的問題進(jìn)行定性定量分析,深入研究、綜合分析問題產(chǎn)生的原因、條件以及發(fā)展趨勢,把問題的前因后果、范圍、時(shí)間及相關(guān)情況一一敘述清楚。要從個(gè)別的、零星性信息入手,綜合分析帶有普遍性、傾向性的問題。如去年年初縣公安局上報(bào)的《姜家碼頭高速客輪超載及上下船秩序混亂應(yīng)加強(qiáng)管理》信息,縣委書記鄭榮勝作出批示:“此事要引起高度重視,交通、公安部門要密切配合,采取有效措施,確保春運(yùn)期間的水上安全?!边@條信息成功的關(guān)鍵就在于真實(shí)準(zhǔn)確地反映了春運(yùn)工作中出現(xiàn)的重要問題,引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
4、著眼于信息工作的指導(dǎo)性,力求“深”字。信息工作不能滿足于報(bào)送一般動(dòng)態(tài)情況,有啥報(bào)啥,一事一報(bào),必須學(xué)會(huì)深入地看問題,探究問題的根源,抓住問題的要害。必須善于換位思考,緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維,對信息進(jìn)行整體開發(fā)和綜合利用,挖掘信息的深層次價(jià)值。去年,縣委辦上報(bào)的《淳安縣扎實(shí)開展千島湖國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)》信息,引起市委書記王國平的關(guān)注,直接批示到省委辦信息處,縣委書記鄭榮勝作出重要批示,要求送縣四套班子傳閱。這條信息成功地向省市匯報(bào)了我縣生態(tài)建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和成效,同時(shí)也進(jìn)一步提升了千島湖的品牌。前不久,縣府辦報(bào)送的《淳安縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作的幾點(diǎn)探索》信息,省長呂祖善、縣委書記鄭榮勝都相繼作出了批示,這對我縣進(jìn)一步開展這項(xiàng)工作爭取到了更大的支持。因此,做好信息深度挖掘工作,也是體現(xiàn)信息價(jià)值的關(guān)鍵。
創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。信息工作也一樣,只有不斷創(chuàng)新,才有生命力。省市對信息工作都十分重視創(chuàng)新。省委書記還對信息工作作出“成績突出,繼續(xù)保持;注意總結(jié),推陳出新;謹(jǐn)慎小心,避免失誤。”的“24字”重要批示,其中對創(chuàng)新就提出了“注意總結(jié),推陳出新”的要求。“兩辦”在這方面率先作出表率,將《要情快報(bào)》、《淳安政務(wù)》兩個(gè)刊物整合為《淳安信息》,統(tǒng)一欄目,統(tǒng)一組稿,統(tǒng)一編發(fā),統(tǒng)一考核,這不僅在全縣精簡文件、簡報(bào)方面起到表率作用,而且能提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。這也是“兩辦”在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,根據(jù)征求到的意見齊心協(xié)力、迅速整改的實(shí)質(zhì)性成果。根據(jù)這一整合,《淳安信息》的要求和服務(wù)質(zhì)量就會(huì)產(chǎn)生一定的變化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就要作出相應(yīng)的研究和變化,注意把握好報(bào)送信息的內(nèi)容。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不僅要借鑒“兩辦”經(jīng)驗(yàn),精簡簡報(bào),整合資源,轉(zhuǎn)變作風(fēng),把精力放在工作落實(shí)上,不要搞花架子,同時(shí)要利用好《淳安信息》這一主渠道,切實(shí)幫助信息工作者一起研究,提供有價(jià)值、有力度的信息源,反映問題,報(bào)送經(jīng)驗(yàn)。前幾天,省委辦和市委辦同時(shí)錄用刊發(fā)了我們林業(yè)局提供的《淳安縣建立專職巡山護(hù)林員制度構(gòu)建森林資源安全體系》信息,這就是有質(zhì)量、有深度的信息,不僅為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),而且還宣傳了淳安。因此,要以這次“兩辦”信息刊物整合為契機(jī),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,提高實(shí)效。這方面,我們必須要做到“三個(gè)強(qiáng)化”:
1、強(qiáng)化超前把握。超前把握是信息工作的方向和價(jià)值所在。信息不超前,就失去了它本身的價(jià)值和意義。決策前,要圍繞決策意圖,廣泛收集決策涉及的相關(guān)方面的信息,為決策提供依據(jù);決策出臺(tái)后,要報(bào)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大干部群眾的真實(shí)反映以及貫徹落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在的問題;決策實(shí)施告一段落后,還要報(bào)送取得的成效和經(jīng)驗(yàn),以及進(jìn)一步完善決策的意見和建議,不斷推進(jìn)工作向前發(fā)展。同時(shí),要在工作方法上體現(xiàn)主動(dòng),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)收集和捕捉信息,擴(kuò)大信息源。這樣的信息才會(huì)與最新工作思路對接,與信息需求合拍,從而才會(huì)對科學(xué)決策產(chǎn)生積極影響。
2、強(qiáng)化調(diào)查研究。調(diào)查研究是寫好信息的基礎(chǔ)。只有深入的調(diào)查研究,才能得出鮮活而具價(jià)值的信息。調(diào)查研究可以說是搞好信息工作的基本功??h委縣政府是十分重視調(diào)查研究的,把每年的4、5月份作為調(diào)研月,組織課題深入調(diào)研,為縣委縣政府的決策提供有效的信息和依據(jù)。要想形成有深度的信息稿件,必須要在選好題的基礎(chǔ)上,深入基層一線,掌握最原始的第一手材料,經(jīng)過反復(fù)的研究和醞釀,有時(shí)還幾上幾下,幾易其稿,非常艱苦。今年“兩辦”把簡報(bào)整合在一起,其中也有個(gè)很大的原因就是騰出時(shí)間抓更多更深入的調(diào)查研究,搞一些更有價(jià)值的調(diào)研信息,發(fā)揮更大的參謀作用。同時(shí),還要十分注意調(diào)研方法,不斷提高調(diào)研水平和效果。
3、強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制。一是緊急信息的快速反應(yīng)機(jī)制。要建立以縣委、縣政府“兩辦”為主體,公安等有關(guān)重點(diǎn)部門共同參與,上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)、銜接緊密、反應(yīng)靈敏的工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),要研究重大緊急突發(fā)事件發(fā)生規(guī)律、處置方法以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各級(jí)各地一定要從講政治、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的高度,支持從事信息工作的同志及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)反映緊急重要情況,做到反應(yīng)迅速、暢通無阻。二是社情民意的匯集分析反饋機(jī)制。各級(jí)黨政辦公室要從研究建立健全社情民意的搜集網(wǎng)絡(luò),將信息觸角延伸到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和基層群眾,重點(diǎn)反映社會(huì)各界特別是基層群眾對中央、省市和縣委縣政府重大決策部署實(shí)施過程中的社會(huì)反響,社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,基層群眾的所思、所想、所盼,以及苗頭性、傾向性問題。三是互聯(lián)網(wǎng)信息的搜集分析反饋機(jī)制?;ヂ?lián)網(wǎng)信息以其內(nèi)容的廣泛性和傳遞的即時(shí)性,受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,已經(jīng)成為黨委政府了解掌握信息,進(jìn)行科學(xué)決策的一個(gè)重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息工作者都要高度重視這一新的發(fā)展趨勢,把建立互聯(lián)網(wǎng)信息的搜集、分析、反饋機(jī)制作為今年工作的一項(xiàng)重要任務(wù),從網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體搜集與淳安相關(guān)信息。四是全員信息協(xié)調(diào)機(jī)制??h委、縣政府“兩辦”信息科要發(fā)揮信息主渠道作用,根據(jù)省市及縣委、縣政府的信息需求,定期下發(fā)信息報(bào)送要點(diǎn),對全縣信息工作進(jìn)行面上的指導(dǎo)交流。發(fā)展計(jì)劃局、外經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)、公安、千島湖鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等單位,要及時(shí)了解重大政策出臺(tái)后企業(yè)、外商和基層干部群眾的反響,及時(shí)掌握社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。公安、衛(wèi)生、信訪、教育等重點(diǎn)直報(bào)單位要著重做好緊急信息報(bào)送工作,與“兩辦”時(shí)刻保持一致,綜合分析、統(tǒng)一口徑,科學(xué)準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)。千島湖傳媒中心、廣播電視臺(tái)等新聞宣傳單位要與“兩辦”經(jīng)常聯(lián)系,經(jīng)常交流,新聞與信息互通,提高輿情信息的價(jià)值。
隨著形勢的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,信息工作正在發(fā)揮越來越重要的作用。做好新形勢下的信息工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府和辦公室要把信息工作擺到更加重要的位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),希望與會(huì)同志回去以后向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作一次認(rèn)真匯報(bào)。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。從當(dāng)前信息工作隊(duì)伍現(xiàn)狀來看,絕大多數(shù)同志年紀(jì)輕、學(xué)力高,富有開拓創(chuàng)新精神。但從信息工作向更高層次發(fā)展,進(jìn)一步提高為黨委決策服務(wù)水平的要求來看,許多同志無論在黨性修養(yǎng),還是業(yè)務(wù)能力等方面,還存在著一些差距,有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對信息工作還沒有引起足夠重視,配備信息員存在隨意性。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有崗位上從事信息工作的同志的培訓(xùn)和培養(yǎng),另一方面要選拔一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人從事信息工作,進(jìn)一步提高信息隊(duì)伍的整體素質(zhì)。廣大信息員也要自覺加強(qiáng)自身建設(shè)。一要努力學(xué)習(xí),不斷提高理論修養(yǎng)和知識(shí)水平。信息工作是一項(xiàng)知識(shí)密集型的工作,要求信息工作人員自身要有較高的理論修養(yǎng)和良好的知識(shí)構(gòu)成;同時(shí),它又面臨著許多新情況、新問題,它的發(fā)展,有賴于信息工作人員理論素養(yǎng)和知識(shí)水平的提高。二要勤奮苦干,認(rèn)真履行工作職責(zé)。信息是一項(xiàng)服務(wù)性工作,從做好緊急信息報(bào)送工作的角度來看,也是一項(xiàng)要求24小時(shí)全天候的工作,這就要求我們必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)、自覺奉獻(xiàn)的精神。信息工作者要保持良好的精神狀態(tài),守得住清貧,耐得住寂寞,以奉獻(xiàn)為榮,以付出為樂,立足本職,努力為黨委政府提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。三是要?jiǎng)?wù)實(shí)求新,努力提高服務(wù)質(zhì)量。務(wù)實(shí),就是要本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,摸實(shí)情,講真話,全面反映基層真實(shí)情況。求新,就是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力,勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索提高工作質(zhì)量效率的新途徑、新方法,提高研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面的能力。
二是建立完善制度。制度是保證信息工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要對信息工作建立定期研究制和工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問信息工作,定期研究信息工作,督促指導(dǎo)信息工作,真正把信息工作擺到重要議事日程。去年少數(shù)單位考核分為零分,這是極不正常的。要堅(jiān)持信息通報(bào)制度,“兩辦”信息科要不定期地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通報(bào)縣委縣政府工作動(dòng)態(tài)及工作部署、信息采編和報(bào)送要點(diǎn),上報(bào)信息被采用的情況等。要嚴(yán)格重要信息報(bào)送制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)信息必須經(jīng)過“兩辦”信息科審核,不得擅自越級(jí)上報(bào)信息,這是對信息工作的要求,也是一條紀(jì)律。
三是創(chuàng)優(yōu)工作條件。各級(jí)黨委政府的重視和支持是搞好信息工作的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要努力為信息工作創(chuàng)造更好的條件。一要給地位。要安排信息工作人員列席重要會(huì)議,參加有關(guān)重要活動(dòng),閱讀有關(guān)重要文件,跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,使他們能夠及時(shí)準(zhǔn)確了解黨委的決策意圖,與領(lǐng)導(dǎo)的工作思路合拍,與黨委的中心任務(wù)同步,真正發(fā)揮好參謀助手的作用。二要給經(jīng)費(fèi)。要千方百計(jì)擠出資金,搞好信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善信息工作人員的辦公條件。特別是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù),一定要按要求抓緊落實(shí),必須確保與縣政府信息中心系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)保持暢通。三要給平臺(tái)。對優(yōu)秀信息干部要注意培養(yǎng)??h委在這方面是比較重視的,近幾年新提拔的干部當(dāng)中有很大部分是來自于信息隊(duì)伍。信息員自己也要把工作干好,以有為實(shí)現(xiàn)自己的真正價(jià)值。
同志們,全縣信息工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是狠抓落實(shí),我們要按照“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭當(dāng)三個(gè)示范”的要求,圍繞中心,服務(wù)大局,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為不斷開創(chuàng)全縣信息工作的新局面而不懈努力!
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇九
今天這次會(huì)議,對20xx年信息工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,有關(guān)單位代表作了典型發(fā)言,高書記和袁主任、王主任先后講了重要意見。會(huì)后,各地各單位要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這次會(huì)議精神,并召開專門會(huì)議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,結(jié)合本地本單位實(shí)際制定具體措施,創(chuàng)造性地抓好落實(shí),特別是要在加強(qiáng)制度建設(shè)和信息隊(duì)伍建設(shè)上拿出硬舉措,不斷推進(jìn)信息工作深入開展,努力為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
信息工作是辦公室工作的重要內(nèi)容,是促進(jìn)辦公室工作不斷提高服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今天參加會(huì)議的同志,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位主管辦公室工作的副職和辦公室主任,借此機(jī)會(huì)我就進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、適應(yīng)形勢,與時(shí)俱進(jìn),工作要有新突破。
20xx年是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年份,各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨,各級(jí)各單位辦公室作為工作運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞,擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。特別是隨著形勢的發(fā)展,辦公室工作的領(lǐng)域越來越寬,承擔(dān)的任務(wù)越來越重,領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作要求的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。這就要求我們必須積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、提高服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破。一是要在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策上實(shí)現(xiàn)新突破。為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)是辦公室的首要任務(wù),尤其是辦公室主任一定要想大事、謀全局,在參與和服務(wù)決策上有所作為。具體講,必須做好三個(gè)方面:要努力與中心工作合拍共振,緊扣各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),準(zhǔn)確把握牽動(dòng)全局的大事,深入調(diào)查研究,及時(shí)提出對策建議;要瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、基層需要、群眾需求,自覺從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上考慮問題,做到統(tǒng)籌兼顧,在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策中尋求最佳結(jié)合點(diǎn);要圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策搞好全程服務(wù),堅(jiān)持不斷地深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,找到影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的普遍性和規(guī)律性的問題,提出解決問題的措施和辦法,供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。二是要在推動(dòng)工作落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。為政之要,重在落實(shí)。搞好督促檢查,推動(dòng)工作落實(shí),是辦公室工作的重要職能,是維護(hù)黨委權(quán)威的有效手段。各級(jí)各單位辦公室必須強(qiáng)化職能,把抓督查落實(shí)與抓工作部署放到同等重要的位置,對關(guān)系全局的重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng),要認(rèn)真進(jìn)行梳理,分解責(zé)任,強(qiáng)化督查督辦,并及時(shí)進(jìn)行反饋,積極有效地推動(dòng)工作落實(shí)。特別是要建立完善工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮總調(diào)度、總協(xié)調(diào)的作用,確保各項(xiàng)工作順利開展。三是要在推動(dòng)工作創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新是推動(dòng)工作不斷取得新成效的關(guān)健。要緊跟形勢發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)思維變化和人民群眾需求提升,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)思想,圍繞辦文、辦會(huì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力推動(dòng)工作創(chuàng)新,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的滿意度。要注意加強(qiáng)教育引導(dǎo),培樹創(chuàng)新思想,建立完善激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制,積極為辦公室同志充分施展才華、創(chuàng)造性地開展工作創(chuàng)造優(yōu)越條件,不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,能力要有新提高。
能力的提高一靠學(xué)習(xí)二靠實(shí)踐,身處關(guān)鍵位置的辦公室同志,必須要重視學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐,著力培養(yǎng)和提升三方面能力。一是寫作能力。以文輔政是辦公室重要的服務(wù)手段,具有情況綜合和文稿寫作能力,是對辦公室同志最起碼的要求。寫作能力的提高,不是一朝一夕的事情,必須經(jīng)過長時(shí)間的學(xué)習(xí)和鍛煉,希望同志們對此有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),在寫作上下大功夫、下苦功夫,煉就駕馭文字的硬功夫、真本事,努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手。各級(jí)各單位要注重培養(yǎng)從事文字工作的業(yè)務(wù)骨干,不斷充實(shí)辦公室文字工作的力量,并積極為辦公室同志創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境,切實(shí)提高辦公室以文輔政的能力。二是研究分析問題能力。研究分析問題是當(dāng)好參謀助手必須具備的基本功。辦公室工作人員,要做到“身在兵位,胸為帥謀”,時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注大局,善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度和政治的高度去思考、研究和分析問題;要正確分析政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),善于在具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大問題上思考和籌劃工作;要注意運(yùn)用調(diào)查研究這一有效方法,廣泛收集信息,梳理存在問題,認(rèn)真加以綜合分析和研究,抓住問題的本質(zhì);要用歷史的、動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的觀點(diǎn)把握領(lǐng)導(dǎo)意圖,努力貼近領(lǐng)導(dǎo)思維,使我們提出的參謀建議更有針對性、更有價(jià)值,真正做到謀在要害處、參在點(diǎn)子上。三是協(xié)調(diào)能力。辦公室是各黨政機(jī)關(guān)的中樞,擔(dān)負(fù)著聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),工作千頭萬緒,涉及方方面面,需要協(xié)調(diào)的事情很多,任務(wù)也十分繁重。要積極適應(yīng)黨委工作職能的要求,充分發(fā)揮辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能,把各個(gè)層次的力量凝聚起來,把各個(gè)方面的積極性調(diào)動(dòng)起來,形成貫徹黨委主張、落實(shí)黨委決策的合力。要牢固樹立協(xié)調(diào)出效率的意識(shí),嚴(yán)格把握協(xié)調(diào)的原則,注意學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)的藝術(shù),切實(shí)做到“及時(shí)協(xié)調(diào)、正確協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)”,妥善處理上下、左右、內(nèi)外各種關(guān)系,確保各方思想一致、步調(diào)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)和諧。
三、忠于職守,愛崗敬業(yè),作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。
辦公室是一個(gè)單位的窗口,代表著單位的形象,我們的一言一行、一舉一動(dòng),就是整個(gè)單位的縮影。因此,必須把作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手上,努力在四個(gè)方面下功夫,促進(jìn)辦公室作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)守規(guī)范。沒有規(guī)矩不成方圓,各級(jí)各類機(jī)關(guān)必須有規(guī)范的工作環(huán)境,其中辦公室應(yīng)當(dāng)成為規(guī)范的典范。要知上下,懂規(guī)矩,下級(jí)必須服從上級(jí)。辦公室的每一項(xiàng)工作都要嚴(yán)格按程序辦、按制度辦,既要做到工作環(huán)節(jié)銜接緊密不斷檔,又要做到盡職盡責(zé)不越位。特別是在辦理領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事務(wù)和處理突發(fā)事件時(shí),更要注意掌握政策界限和堅(jiān)持程序,該請示的請示,決不能擅作主張,防止造成工作被動(dòng)。二是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。想事要周全、做事要嚴(yán)謹(jǐn),這是對辦公室人員的基本要求。不論辦文、辦會(huì)、辦事,只要時(shí)間允許,都要提前認(rèn)真進(jìn)行謀劃,高度關(guān)注每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),把“零失誤”作為各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,精益求精,使我們辦的每一件小事、寫的每一篇材料、提供的每一個(gè)數(shù)字都準(zhǔn)確無誤。歸納起來就是要做到“五不”,即不誤事、不壓事、不漏事、不出事、不壞事。三是務(wù)實(shí)高效。辦公室工作最需要?jiǎng)?wù)實(shí),一定要把“說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效”作為重要的工作準(zhǔn)則,腳踏實(shí)地地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。凡事要想在前、謀在前、做在前、服務(wù)在前,堅(jiān)持謀大辦小,大力提倡少說多干、說了就干、干就干好的服務(wù)作風(fēng)。要樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和效率意識(shí),做到急事急辦、特事特辦、事有始終,不斷提高工作效能。四是樂于奉獻(xiàn)。辦公室作為各級(jí)黨委的綜合辦事機(jī)構(gòu),服務(wù)是我們的根本任務(wù),服務(wù)意味著奉獻(xiàn),沒有奉獻(xiàn)也搞不好服務(wù)。身在辦公室,就要有謀事而不謀利、奉獻(xiàn)而不索取的精神操守,耐得住清苦,耐得住寂寞,踏踏實(shí)實(shí)地搞好“三服務(wù)”。總之,辦公室是特殊部門,對辦公室同志必須要特殊要求。要自覺養(yǎng)成“四個(gè)習(xí)慣”(即勤奮好學(xué)的習(xí)慣、善于思考的習(xí)慣、勇于實(shí)踐的習(xí)慣、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的習(xí)慣),培養(yǎng)“四種作風(fēng)”(即求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)),要強(qiáng)化“四種意識(shí)”(即政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)),要提高“四種能力”(即執(zhí)行力、親和力、洞察力、協(xié)調(diào)力)。在工作中,要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮職能,注意以下六方面問題:一要當(dāng)好參謀,不要越權(quán)行事;二要以小見大,不要以偏概全;三要舉輕若重,不要忽視細(xì)節(jié);四要簡潔,不要簡單;五要規(guī)范化,不要公式化;六要寧靜,不要浮躁。
同志們,辦公室工作非常辛苦,同時(shí)也非常重要、非常光榮。希望同志們以這次會(huì)議為契機(jī),繼續(xù)保持爭先創(chuàng)優(yōu)的高昂氣勢,自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),以更加創(chuàng)新的理念、更加有為的舉措,不斷提高辦公室整體工作水平,努力為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
今天我們召開全市消防工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省消防工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年、安排部署20xx年消防工作。剛才,家明政委通報(bào)了去年全市消防工作情況,對近日國務(wù)院消防考核工作進(jìn)行了安排部署,市直相關(guān)部門要精心準(zhǔn)備,確保取得好成績。德海局長宣讀了表彰通報(bào),各縣(市)、區(qū)和市直相關(guān)部門遞交了《目標(biāo)責(zé)任保證書》,希望大家認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)兌現(xiàn)承諾,確保20xx年消防工作任務(wù)圓滿完成。
20xx年,全市各級(jí)各部門、各有關(guān)單位迎難而上,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行消防工作職責(zé),社會(huì)化消防工作的水平進(jìn)一步提高、城鄉(xiāng)火災(zāi)防控的基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢、滅火和應(yīng)急救援的能力進(jìn)一步提升,全市火災(zāi)形勢總體趨于平穩(wěn),消防工作全面建設(shè)取得明顯成效。這些成績的取得,得益于市、縣兩級(jí)黨委政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各有關(guān)部門和社會(huì)各界的共同努力、協(xié)同配合,特別是全市公安干警和消防官兵,面對火災(zāi)防控的巨大壓力,主動(dòng)作為、頑強(qiáng)拼搏、用心血和汗水換來了廣大人民群眾的幸福安寧。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
我們在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到,由于多方面因素的制約,當(dāng)前我市消防工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻,還不能輕言向好,更不能掉以輕心。一是火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升。隨著高層建筑的快速增加和化工、紡織、電子等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,新材料、新工藝、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用,發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)在增加。加上我市“城中村”、“三合一”和“九小”場所數(shù)量龐大、管理滯后,動(dòng)態(tài)性、區(qū)域性隱患量大面廣,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)依然很大。二是責(zé)任落實(shí)逐級(jí)遞減。各級(jí)政府的消防責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行力存在逐級(jí)弱化的現(xiàn)象,總體上看,縣區(qū)政府比鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強(qiáng),再往下層層衰減。特別是不少社區(qū)(村)委員會(huì)沒有成立實(shí)體化的消防安全管理機(jī)構(gòu),消防管理還沒有落到實(shí)處。有的部門履行消防監(jiān)管職責(zé)的主動(dòng)性不強(qiáng),部門之間協(xié)調(diào)不夠,相互推諉扯皮;有的單位重經(jīng)濟(jì)效益,輕消防安全,違章蠻干、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口較大。近年來,我市公共消防設(shè)施建設(shè)取得了長足發(fā)展,但滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況仍沒有從根本上得到改善。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃落實(shí)不夠,城市區(qū)內(nèi)的市政消火栓仍然欠賬,且部分維護(hù)保養(yǎng)不到位,消防隊(duì)站數(shù)量不能滿足城市發(fā)展需求。四是公民消防意識(shí)仍然淡薄。一些地方消防宣傳工作的針對性、覆蓋面和影響力不夠,一些群眾不懂基本的用火用電安全常識(shí),缺乏必要的火場逃生和自救技能,極易造成小火亡人事故。因此,全市各級(jí)、各部門和有關(guān)單位一定要增強(qiáng)做好消防安全工作的“底線”思維和“紅線”意識(shí),進(jìn)一步加大工作力度,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保全市消防安全。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新常態(tài),在增速下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重壓力下,消防工作面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重,可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在。就抓好今年全市消防工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
消防工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局,是一項(xiàng)重要的“民生工程”。做好消防工作不僅是消防部門的事,更是各級(jí)政府、各個(gè)職能部門、各個(gè)社會(huì)單位的事,需要各級(jí)政府的重視支持,職能部門的協(xié)調(diào)配合、社會(huì)單位的依法履責(zé)。就增強(qiáng)做好消防工作,強(qiáng)調(diào)三個(gè)責(zé)任:
一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。提出的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,也是對消防工作的總要求。具體來講,就是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)把這項(xiàng)工作提到議事日程,真正作為“一把手”工程來抓。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)要將今年的消防工作目標(biāo)納入政府綜合目標(biāo)管理體系,適時(shí)對目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo),確保按期高質(zhì)完成。各級(jí)政府主管消防工作的負(fù)責(zé)同志,一定要對本地區(qū)消防狀況做到心中有數(shù),對重大消防問題要親自協(xié)調(diào)解決,對重大火災(zāi)隱患要親自督促整改,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要切實(shí)將消防工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮,制定本部門、本行業(yè)消防管理規(guī)定,自上而下開展消防檢查、隱患整改和消防宣傳。規(guī)劃、住建、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、文廣新等行政審批部門,凡涉及消防安全的事項(xiàng),必須從嚴(yán)審批,對不符合法定審批條件的,要敢于亮紅牌、唱紅臉,嚴(yán)防“先天不足”。公安消防部門要認(rèn)真履行專業(yè)監(jiān)管職責(zé),加大執(zhí)法力度,依法查處消防違法行為。
三是落實(shí)主體責(zé)任。社會(huì)單位是火災(zāi)防控工作的主體,是做好消防工作的內(nèi)因,更是防控火災(zāi)的關(guān)鍵。第一,要加強(qiáng)“四個(gè)能力”和“三會(huì)三化”建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)防火巡查、消防檢查和宣傳培訓(xùn)等日常制度,建立常態(tài)化自查自糾機(jī)制。第二,火災(zāi)高危單位必須采取更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施,設(shè)置消防執(zhí)勤點(diǎn)、配備消防急救和防護(hù)用品,提高防范等級(jí)。第三,要加大建筑消防設(shè)施維保力度,嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任卡、年度檢測合格證和特有工種職業(yè)資格證書“一卡兩證”制度。
二、抓好消防安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。
各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì),市直各部門,社會(huì)各單位要在政策、組織、投入等方面提供有效保障,推動(dòng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展,大力提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體實(shí)力。抓好消防安全基層基礎(chǔ)建設(shè),主要有五個(gè)方面:
一要加大消防投入。我們常說,巧婦難為無米之炊。如果不加大消防投入,沒有先進(jìn)的消防裝備和完備的基礎(chǔ)設(shè)施,一旦發(fā)生事故就會(huì)束手無策、無能為力?!耙环窒劳度?,十分安全回報(bào)”。去年市政府投入1200余萬元,購買了水罐消防車等消防設(shè)備,按照三年裝備購置計(jì)劃,今年市財(cái)政預(yù)算消防設(shè)備購置費(fèi)1400萬元,繼續(xù)增添消防應(yīng)急救援裝備。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)也要按照責(zé)任書要求,足額撥付消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和裝備經(jīng)費(fèi),加快推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)。在隊(duì)站建設(shè)上,今年各轄區(qū)任務(wù)是:戰(zhàn)勤保障大隊(duì)、高新區(qū)二中隊(duì)、經(jīng)開區(qū)消防站、延津縣二中隊(duì)建成投勤;平原示范區(qū)消防站、牧野區(qū)二中隊(duì)、訓(xùn)練基地主體完工;衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、封丘縣、獲嘉縣第二消防站開工建設(shè);延津大隊(duì)、原陽縣大隊(duì)完成升級(jí)改造。
二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各轄區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治服務(wù)管理體系,整合監(jiān)管力量,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有負(fù)責(zé)消防安全管理的實(shí)體機(jī)構(gòu)??h級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)要加強(qiáng)基層消防網(wǎng)格化管理工作的經(jīng)費(fèi)保障,分批組織消防專管員、“一長三員”、巡防和保安隊(duì)員進(jìn)行基礎(chǔ)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其掌握“查隱患、搞宣傳”的技能,能夠在一線火災(zāi)防控上有更大擔(dān)當(dāng)。公安機(jī)關(guān)“一村一警”、“一格一警”,都要將消防工作納入日常警務(wù),每周開展消防監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè),今年獲嘉縣中和鎮(zhèn)、封丘縣黃德鎮(zhèn)要建成一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì);輝縣市峪河鎮(zhèn)要建成二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì);未建立專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口超千人的村要積極建立志愿消防隊(duì)。大力推行防消聯(lián)勤模式,今年每個(gè)縣(市)至少在商業(yè)密集區(qū)、較大人員密集場所建立1處防消聯(lián)勤點(diǎn)。要加大消防合同制隊(duì)員和文員人員招收力度,彌補(bǔ)警力不足。
三要緊抓隱患治理。我經(jīng)常講,安全生產(chǎn)最管用的措施是“防范”,就是不出事,歷來不戰(zhàn)而屈人之兵,是上上策。而“防范”的最好辦法就是提前發(fā)現(xiàn)隱患,提前進(jìn)行整改、治理和消除。做好消防工作也同樣,也要不斷地排查、治理、消除隱患,從而避免火災(zāi)事故的發(fā)生。今年一季度開展的全市安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng),市政府對排查出的“十大消防隱患”進(jìn)行了掛牌督辦,目前已整改完畢兩處。下一步要緊盯整改進(jìn)度,確保按時(shí)銷案。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)和市直有關(guān)部門也都要對掛牌督辦的“十大隱患”抓好整改落實(shí)。同時(shí),要堅(jiān)持以高層地下建筑、人員密集場所尤其是娛樂場所、易燃易爆單位、“城中村”、出租房、“三合一”和“九小”場所為重點(diǎn),開展常態(tài)化消防安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)居委和公安派出所,要充分發(fā)揮屬地監(jiān)管的職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)場所要不留死角地進(jìn)行全面排查,實(shí)施有效監(jiān)管。要按照國務(wù)院安委會(huì)和省政府工作部署,持續(xù)抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作,縣(市、區(qū))政府是第一責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是直接責(zé)任,要將“兩個(gè)責(zé)任”貫穿全程、落地生根。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、平原示范區(qū)和各縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強(qiáng)消防安全管理,嚴(yán)格擬建、在建工程的源頭把關(guān)。
四要鐵腕整治火患。市、縣兩級(jí)政府和公安機(jī)關(guān)、消防部門等部門要不折不扣地執(zhí)行消防法律法規(guī),從嚴(yán)查處消防違法違規(guī)行為,敢于動(dòng)真碰硬,不管是什么人說情、有什么背景,該處罰的必須處罰,該停業(yè)的必須停業(yè),該拘留的必須拘留,始終保持高壓整治態(tài)勢。要深刻汲取長垣火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)做到忠于職守、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。要以最堅(jiān)決的態(tài)度減少火災(zāi)隱患的存量,以最果斷的措施減少火災(zāi)隱患的增量,以最扎實(shí)的工作抓好重大火災(zāi)隱患整改的落實(shí)。在這個(gè)問題上,我們要樹立“寧聽罵聲、不聽哭聲”的理念,絕不能手軟,不能走過場。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),還要為單位主動(dòng)提供熱情的技術(shù)服務(wù),并根據(jù)隱患具體情況、整改難易程度,分類研判,逐個(gè)指導(dǎo),制定方案;對整治涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的,要及時(shí)組織專家提供技術(shù)支持,確保及時(shí)整改到位。
五要深入宣傳教育。消防工作宣傳至關(guān)重要。要強(qiáng)化消防大宣傳,充分利用各類新興媒體、消防宣傳版面等固定宣傳陣地,全面普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識(shí)。要強(qiáng)化消防培訓(xùn),重點(diǎn)突出社會(huì)單位負(fù)責(zé)人、在校師生、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員、城鄉(xiāng)居民這五類人員的教育培訓(xùn)。要對單位消防管理人員和特殊工種人員全員培訓(xùn)。要強(qiáng)化消防大演練,指導(dǎo)人員密集場所、高層地下建筑和高層住宅逐一制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,逐一開展疏散演練。
三、從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任追究。
指出,我們要建立最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,“什么是最嚴(yán)格?就是要落實(shí)責(zé)任?!比媛鋵?shí)責(zé)任,要做到無縫連接、橫向到邊縱向到底,消除責(zé)任“空檔”和監(jiān)管“盲區(qū)”。
一要定責(zé)定崗。責(zé)任決定成敗,責(zé)任決定安危。各級(jí)各部門要緊盯火災(zāi)形勢穩(wěn)定和消防基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo),實(shí)行年度工作分解制、任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制、硬性指標(biāo)限時(shí)制和質(zhì)量進(jìn)度問責(zé)制,確保人人肩上有擔(dān)子、時(shí)時(shí)感到有壓力。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一些火災(zāi)事故的發(fā)生,其根源在于思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、防范措施等方面做得不好、不到位。各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng),建立消防工作常抓常議機(jī)制,定期研究,重點(diǎn)督導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成。在整治重大火災(zāi)隱患以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等消防“亂點(diǎn)”上,要親自動(dòng)員部署、親自督導(dǎo)檢查,發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與,切實(shí)形成聲勢,取得實(shí)效。
三要強(qiáng)化問責(zé)。近年來,上級(jí)對責(zé)任事故的追究越來越寬、追究層次越來越高、追究的力度越來越大。要堅(jiān)持事前追究與事后追究相結(jié)合,以嚴(yán)格的問責(zé),強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。對重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、重大火災(zāi)隱患整改不力等問題,要明確專人跟蹤督辦解決,決不能等到出了問題再處理。對因工作不力、監(jiān)管不到位導(dǎo)致較大以上火災(zāi)事故發(fā)生的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,發(fā)生一起追究一起。
同志們,消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,來不得絲毫僥幸,來不得絲毫疏忽,來不得絲毫懈怠。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的工作熱情、更加旺盛的斗志,全面推動(dòng)我市消防工作再上新臺(tái)階、取得新成效,為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
扎實(shí)做好政務(wù)信息報(bào)送工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要載體;是進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)部門政務(wù)公開、信息公開,促進(jìn)社會(huì)溝通的具體抓手,是宣傳介紹機(jī)關(guān)部門工作成果、創(chuàng)新舉措的有效途徑,是展現(xiàn)機(jī)關(guān)部門良好工作作風(fēng),提升部門形象的最佳窗口。20xx年,縣規(guī)劃與建設(shè)局深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)精神,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,全面落實(shí)“奮戰(zhàn)五年〃再造安吉”戰(zhàn)略部署,圍繞山區(qū)新型城市化樣板區(qū)建設(shè)目標(biāo),大力推進(jìn)統(tǒng)籌建設(shè)、和諧建設(shè)和陽光建設(shè),城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作取得了良好成效。在縣委縣政府相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我局全年共編發(fā)政務(wù)信息220余篇,上報(bào)縣政府辦篇,錄用篇,《雪災(zāi)引發(fā)廠房建設(shè)的思考和建議》一文陳加元副省長作出重要批示;上報(bào)省建設(shè)廳129篇,錄用67篇,在全省建設(shè)系統(tǒng)各縣市建設(shè)局中排名第37位。全年累計(jì)刊出《今日安吉—規(guī)劃與建設(shè)》專版67個(gè),頭版新聞28條;全年安吉電視新聞時(shí)長約300分鐘,專題報(bào)道5次;并在中國建設(shè)報(bào)、法制日報(bào)、浙江日報(bào)、杭州日報(bào)、湖州日報(bào)、浙江建設(shè)等報(bào)刊雜志都有進(jìn)行專題報(bào)道。
我們的主要做法是:
一是圍繞中心工作。牢牢把握科學(xué)發(fā)展的時(shí)代主題,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把信息報(bào)送重點(diǎn)放在當(dāng)前政府密切關(guān)注的城鄉(xiāng)規(guī)劃、舊城改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、房地產(chǎn)管理、建筑業(yè)管理等工作上,注重從調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)信息、從日常工作中捕捉信息、從相關(guān)活動(dòng)中尋找信息,通過深入調(diào)研、全面挖掘、綜合提煉、客觀分析,不斷拓展信息的深度和廣度,形成了一批具有重要參考價(jià)值的優(yōu)質(zhì)信息。針對年初雪災(zāi),我局立即組建聯(lián)合調(diào)查組趕赴各受災(zāi)企業(yè)現(xiàn)場開展調(diào)研,指導(dǎo)救災(zāi)。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,撰寫了《雪災(zāi)引發(fā)廠房建設(shè)的思考和建議》獲得了陳加元副省長重要批示。同時(shí),在法制日報(bào)主辦的《法人》雜志上發(fā)表了《浙江安吉—陽光拆遷樣板》;在省建設(shè)廳刊物《綠色的家園》上發(fā)表了《溫潤綠紗批竹鄉(xiāng)》;在《安吉政研》和《黨校通訊》上分別刊登了《奮戰(zhàn)199天,樹立城市拆遷新標(biāo)桿》和《安吉山區(qū)新型城市化發(fā)展與路徑》。
二是關(guān)注民生民意。為民拆遷、陽光規(guī)劃、和諧城建,扎扎實(shí)實(shí)地解決好民生問題,讓廣大人民群眾共享城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的豐碩成果是我縣城市建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。舊城改造、住房保障、物業(yè)管理、辦證服務(wù)等工作是普通百姓普遍都關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,我們著力采編和報(bào)送了大量相關(guān)信息,既反映各項(xiàng)工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)和成效,又反映當(dāng)前存在的困難與問題,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對城建工作有了較準(zhǔn)確的評估,使廣大市民對城市建設(shè)有了更加廣泛深入的了解。全年,我局有70余篇反映舊城改造項(xiàng)目拆遷、住房保障體系建設(shè)、房地產(chǎn)市場物業(yè)及管理、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面的信息被采用,占采用總數(shù)的近一半。
三是擴(kuò)充信息渠道。信息化時(shí)代實(shí)現(xiàn)了信息從紙質(zhì)傳媒到網(wǎng)絡(luò)傳媒的充分延伸。我們利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)三大信息平臺(tái)作為政務(wù)信息報(bào)送的有效擴(kuò)充,充分整合三方面的資源,利用各自在受眾對象、傳播方式、反饋渠道等方面的優(yōu)勢,通過社會(huì)征詢、公示聽證、專家論證等形式,全方位、多角度的了解社會(huì)各界對城建工作的看法,廣泛收集各方面的建議和意見,從而提高政務(wù)信息的精度和深度。全年在《今日安吉》上開展了《中心區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《遞鋪港景觀設(shè)計(jì)》等5次規(guī)劃方案公眾有獎(jiǎng)?wù){(diào)查,收集了大量基礎(chǔ)資料,據(jù)此編報(bào)了多條政務(wù)信息;通過拆遷現(xiàn)場電視直播,與觀眾實(shí)時(shí)互動(dòng),創(chuàng)新了我縣和諧拆遷、陽光操作的新模式,為信息編報(bào)提供了亮點(diǎn)。
四是創(chuàng)新工作機(jī)制。為確保信息工作在科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道上有序高效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)提高信息服務(wù)的質(zhì)量和效益,我們把信息工作列入機(jī)關(guān)日常工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,建立健全了信息工作機(jī)制,在充分發(fā)揮局辦公室信息樞紐作用的同時(shí),強(qiáng)化了局屬各科室、項(xiàng)目指揮部提供信息的責(zé)任,組建了一支20余人的信息員隊(duì)伍,加強(qiáng)了與各個(gè)部門的信息溝通,形成了多層次、廣覆蓋的信息工作網(wǎng)絡(luò)。我們通過采取信息目標(biāo)責(zé)任制、輪換培訓(xùn)制、報(bào)送限時(shí)制、周報(bào)通報(bào)制、年終考核制等辦法,不斷規(guī)范各級(jí)收集信息、撰寫信息的工作熱情。通過落實(shí)年終績效獎(jiǎng)勵(lì)制度,將信息工作實(shí)績列入各科室及工作人員年終考核的重要內(nèi)容和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),增強(qiáng)了全系統(tǒng)上下做好信息工作的自覺性和主動(dòng)性。
總結(jié)一年來的工作,我們的主要體會(huì)是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視前提。做好信息工作,取決于領(lǐng)導(dǎo)重視的程度、支持的力度。局主要領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)要重視和加強(qiáng)信息工作,要求局屬各科室把信息工作擺在突出位置,作為重要工作來抓,并且經(jīng)常提要求、交任務(wù)、出題目,想方設(shè)法改善信息工作條件。局辦公室作為牽頭部門定期召開工作會(huì)議,專題安排信息督查工作,分析形勢,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全局形成你追我趕局面的形成。
二、制度落實(shí)是保障。信息工作是一項(xiàng)極具常規(guī)性、富于創(chuàng)造性的工作。我們將信息任務(wù)量化分解到科室,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,逐步形成了目標(biāo)分解制。采取周通報(bào)、月督查、年考核的立體模式,對各科室上報(bào)信息采用情況實(shí)時(shí)了解,克服了年終績效考核時(shí)任務(wù)不落實(shí)而無法補(bǔ)救的弊端。我們還建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲、督辦反饋制度,保證信息工作能“常流水;不間斷”。這些制度的建立和完善,促進(jìn)了信息工作能常抓常新,推動(dòng)信息工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。
三、信息質(zhì)量是關(guān)鍵。質(zhì)量是信息的生命。我們結(jié)合實(shí)際,根據(jù)各科室信息員工作在一線的有利條件,充分利用《規(guī)劃與建設(shè)》??@一實(shí)戰(zhàn)平臺(tái),及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)信息需求重點(diǎn),要求抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,第一時(shí)間、第一深度反映各項(xiàng)工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)和成效。主動(dòng)參加各類會(huì)議,針對各類發(fā)言,細(xì)酌精磨,反復(fù)錘煉,從會(huì)議中捕捉高質(zhì)量信息。同時(shí),平對信息在文字、內(nèi)容上嚴(yán)格審核,嚴(yán)格把關(guān),多角度、多側(cè)面、多層次分析問題,從而為領(lǐng)導(dǎo)和部門提供了高效、優(yōu)質(zhì)、全方位的信息服務(wù)。
四、隊(duì)伍建設(shè)根本。我們狠抓隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件建設(shè),以高投入,換取高產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)高回報(bào)。在隊(duì)伍建設(shè)中,進(jìn)一步配齊配強(qiáng)信息員,通過在各科室及項(xiàng)目部設(shè)立信息員,在全局建立起一支專兼職結(jié)合、精干高效的信息隊(duì)伍;同時(shí),大力抓好人員培訓(xùn)、特別加強(qiáng)對業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。通過分期分批派人員到政府辦公室跟班學(xué)習(xí),培養(yǎng)起了一批信息工作骨干。我們還加快改善信息辦公條件,利用先進(jìn)的通訊設(shè)備、電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù),不斷提高信息辦公自動(dòng)化水平,為不斷提高信息工作水平提供了可靠保障。
一年來,我局政務(wù)信息工作緊緊圍繞政府中心工作,認(rèn)真履行工作職責(zé),積極提供全方位信息服務(wù),使政務(wù)信息在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)和依據(jù)、對整體工作狀況、重大工作進(jìn)展、上級(jí)重大決策落實(shí)情況監(jiān)控和反映群眾呼聲等方面發(fā)揮了作用。在取得成績的同時(shí),我們也清醒的看到,我們離上級(jí)的要求還有一定差距。在今后工作中,我們將以這次會(huì)議為新的起點(diǎn),虛心學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法,百尺竿頭,更進(jìn)一步,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)我縣建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)信息工作的新局面。
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
縣委決定今天召開全縣政法暨信訪工作會(huì)議,與經(jīng)濟(jì)工作暨安全生產(chǎn)會(huì)議、紀(jì)委全會(huì)幾個(gè)重要會(huì)議同時(shí)召開,意義十分重大,也是考慮到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,集中把幾件大事統(tǒng)一部署,政法與信訪相聯(lián)系,所以我們兩個(gè)會(huì)一起開。剛才以忠同志作了主題報(bào)告,總結(jié)成績令人欣慰,分析問題很有針對性,安排部署很到位,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、積極作為,主動(dòng)適應(yīng)政法工作新常態(tài)。
(一)社會(huì)治理要精細(xì)平穩(wěn)。社會(huì)治理是保障社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,功在平時(shí),功在細(xì)節(jié)。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性,山東青島輸油管道爆炸、上海外灘踩踏事件造成了十分嚴(yán)重的后果,回過頭來看,都是社會(huì)管控的疏忽導(dǎo)致的,所以社會(huì)管理一定要精細(xì)、平穩(wěn)。一是持續(xù)創(chuàng)新治理方式。將農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)與農(nóng)民辦事不出村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)深度融合,將社會(huì)治理的信息化建設(shè)做實(shí)、做細(xì),把山區(qū)現(xiàn)代化治理“巴東模式”做成人民群眾滿意的“民心品牌”;持續(xù)推進(jìn)“律師送法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)全縣村(社區(qū))普遍法律顧問制度全覆蓋,讓律師在信訪處理和矛盾化解中發(fā)揮突出作用。二是深化綜合整治。鞏固健全打、防、管、控一體化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)體系,對嚴(yán)重暴力、搶劫、盜竊等犯罪實(shí)現(xiàn)常態(tài)化打擊,對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。三是強(qiáng)化源頭治理。堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為先的原則,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解功能,特別要建立健全做實(shí)“第三方調(diào)解機(jī)制”,想方設(shè)法把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,把隱患消除在萌芽狀態(tài);落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制督辦問責(zé),做到?jīng)Q策前心中有數(shù),從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(二)信訪工作要依法依規(guī)。當(dāng)前重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪仍然比較突出,鬧訪、纏訪、涉法涉訴信訪仍是信訪難題。一是引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)。對巴東來說,這個(gè)問題很明顯。巴東有個(gè)別極端偏執(zhí)的信訪人,鉆法律制度空子,按照自己偏執(zhí)的理解和狹隘的想法,無休止地以信訪為業(yè)、以信訪為生、以信訪為樂,恣意妄為,可以說令50萬巴東人民蒙羞。大家想一想,有些事一般人怎么做的出來,跑到州局里面霸占人家的辦公室、會(huì)議室,隨地大小便,為所欲為,這真的是巴東人民的恥辱。當(dāng)然這種人是極端個(gè)別的,但這極端個(gè)別的也代表一種社會(huì)心態(tài),影響極為惡劣,對這些極端做法要研究辦法、綜合施策。就是這個(gè)極端信訪人,跑到縣里一個(gè)局的院子里,上躥下跳,喊著局長的名字罵了兩天,她知道局長不會(huì)跟她對罵的,知道局長拿她沒有辦法。最后住在院子里的群眾受不了,一群老頭老太太在院子里堵著她,斥責(zé)她無廉恥。通過這件事大家也受啟發(fā),對于極端信訪的要綜合施策,一方面要熱心耐心,一方面要引導(dǎo)社會(huì)心態(tài),我相信除了極個(gè)別人,再冷的石頭都可以捂熱。二是推進(jìn)依法信訪。剛才發(fā)堂同志的發(fā)言講的很好。20xx年出臺(tái)了《巴東縣政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題工作辦法》,采取聘請律師團(tuán)的方式,對30余件三級(jí)信訪終結(jié)案件依法進(jìn)行了評議處理,收到了很大成效,進(jìn)京非訪人次較20xx年下降89%。今年,要抓住“信訪法治建設(shè)年”活動(dòng)機(jī)遇,用法治的思維和方式扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”、“信上不信下”的信訪心理誤區(qū)。三是高度重視初信初訪。我們有些同志重視的很好,有些同志重視的不好。我曾經(jīng)在會(huì)上講過一個(gè)親身經(jīng)歷的例子,今天我還要在這里重新講一遍。我碰到一個(gè)精神病人上訪,非常典型的精神病人,因?yàn)樗慈说难凵袷遣灰粯拥?,而且她抓住我手臂之后,雖然她是個(gè)女同志,但力氣非常大,三四個(gè)同志都拉不開。她的丈夫跟在旁邊,拿著她的精神病殘疾證,一直在流淚,但沒有辦法。他勸他妻子說,你放過陳書記,我們好好說好不好,但沒用。當(dāng)時(shí)我就推掉了一個(gè)很重要的接待,我說請你放心,我不走,我聽你講。我聽她說了不短時(shí)間,快到晚上七點(diǎn),到后來,其實(shí)我發(fā)現(xiàn)她也沒有什么訴求,就是心里不平,想要訴說。我耐心聽她說話,到后來她還蠻感動(dòng),很感謝我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想,像這種信訪人,如果她在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),你們就這么對她,她應(yīng)該不至于到縣里來。如果在縣里面各部門上訪反映問題,你們也認(rèn)真地、和顏悅色耐心聽了的話,她可能不至于來纏我們書記縣長。
我也曾經(jīng)碰到過一個(gè)情緒激烈的上訪。前兩年,在大樓門口有三個(gè)人,一個(gè)年輕的同志,拿著一塊牌子,帶著他的叔叔和嬸嬸,見了我后就撲通一聲跪下了,我能聽到那個(gè)膝蓋碰地“咚”的聲音,那是很讓人心痛的聲音。他們給我反映的問題我在這兒只說一點(diǎn),他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)求見黨委書記,書記沒見他。這幾年金果坪、沿渡河的信訪工作做得好,曾經(jīng)有人對我說,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓相對淳樸一些,碰到的問題少一些,好像他們信訪工作做得好是一個(gè)自然的過程,大錯(cuò)而特錯(cuò)。金果坪清江移民多,沿渡河三峽移民多,這兩個(gè)書記確實(shí)做了大量的工作。我上次在會(huì)上講過金果坪雷玉龍?zhí)幚硪粋€(gè)群體信訪的全過程,一個(gè)黨委書記工作做到這一步,還有什么做不好。一層一層,一級(jí)一級(jí),村里工作沒做通,副鎮(zhèn)長工作沒做通,書記親自接待,書記陪了兩天做不好,仍然要堅(jiān)持上訪,書記知道他們每一步走到哪兒了。他們已經(jīng)到野三關(guān)火車站,雷玉龍安排副書記帶隊(duì)的工作專班和上訪人同時(shí)趕到車站,最后實(shí)在沒辦法這些人到了北京,金果坪的干部在那兒陪了幾天,陪他們到國家信訪局等部門去,幫他們做工作、作解釋,后來平平和和的回來了,到現(xiàn)在再也沒上過訪。
20xx年的時(shí)候,提拔了兩個(gè)書記,提拔周和平(時(shí)任鎮(zhèn)長)的時(shí)候,有一個(gè)很明確的理由,就是處理信訪工作的能力強(qiáng)。我剛來巴東時(shí),袁家壩村的信訪非常激烈,網(wǎng)上給我舉報(bào)信,有些趕到巴東要見我,他們由于換屆的事情,信訪件直接針對時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記。當(dāng)時(shí)我親自到大支坪去,指名由周和平負(fù)責(zé),到村里去處理后給我交賬。和平同志到村里住了一個(gè)星期,回來報(bào)告說這個(gè)問題完全解決了,而且在三年后換屆時(shí)仍平安無事。黃祖貴同志,那段時(shí)間在我身邊做縣委辦副主任、督查室主任,我最初選身邊工作人員時(shí)就明確,不要秘書,不要人提包包、開車門,我要的是跟著協(xié)調(diào)處理事情的,標(biāo)準(zhǔn)就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過黨委副書記,有很好的協(xié)調(diào)、落實(shí)的能力。黃祖貴到沿渡河去當(dāng)書記,當(dāng)時(shí)縣委認(rèn)為他能勝任的理由之一,就是他處理信訪問題的能力。前面我講的那個(gè)在大樓情緒激烈下跪的信訪人,接訪后我出差了4天時(shí)間,黃祖貴就利用這幾天時(shí)間,跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn),找到這個(gè)牽頭信訪人,和這個(gè)人一起吃飯,坐下來談,很深入的談,最后工作做通了。譚江陵是本屆縣委提拔的第三個(gè)書記,特別讓我欣慰的是,他去的第一周工作調(diào)整分工,自己聯(lián)系矛盾最多的楊家坪村,他親自到村里面去召開黨員群眾會(huì)。當(dāng)時(shí)江陵書記提出了“三法四入戶”群眾工作方法,我覺得很好,可以總結(jié)。這次提拔了幾個(gè)書記,為巴東未來考慮,給年輕人舞臺(tái),大膽用了一批年輕人,大家有質(zhì)疑,主要是質(zhì)疑他們做群眾工作的能力。特別是裴成龍同志,剛滿三十歲,從團(tuán)縣委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任書記,是很大膽的做法,但我相信你沒問題,只要用心、用感情、細(xì)致,一定能做好。還有幾個(gè)年輕的鎮(zhèn)長,都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。做群眾工作是年輕同志接受考驗(yàn)的第一點(diǎn),我相信大家都能做好。剛才周和平同志發(fā)言談了做群眾信訪工作要小題大做、舉輕若重,我覺得這兩個(gè)詞非常好。你們不僅自己要做好,還要帶領(lǐng)好自己的隊(duì)伍和村的干部。對待初信初訪接待,“宜早不宜遲,宜見不宜避,宜疏不宜堵,宜勸不宜激”,要多換位思考,耐心傾聽,能解決的給說法、不能解決的講道理,一定不能推諉、不能搪塞,否則就會(huì)成為難以化解的積案。
(三)法治意識(shí)要持續(xù)強(qiáng)化。一是普法工作要追求實(shí)效。過去司法工作做得很好,要再接再厲,普法學(xué)法是用法的關(guān)鍵,普法一定不能流于形式,不能幾本書一發(fā)、幾張?jiān)嚲硪蛔隽耸?不能靠舉辦幾場法制宣傳活動(dòng)、發(fā)放幾張法制宣傳單了事。“法律六進(jìn)”不能停留在一個(gè)口號(hào),要有具體的抓手,多做一些具體的事情。二是要信仰法律敬畏法律。執(zhí)法者要堅(jiān)持用法治思維和法治方式解決新問題新矛盾,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,一切大的改革必須于法有據(jù),法無授權(quán)不可為。三是執(zhí)法司法要講求公平公正。韓非說“法不阿正,繩不繞曲”,意思就是法律只有不依附和討好金錢、權(quán)勢,才能保證其公正。司法機(jī)關(guān)肩扛公正天平,手握正義之劍,關(guān)乎公民的榮譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、自由乃至生命,讓群眾在每個(gè)案件中都感受到公平正義,這是司法機(jī)關(guān)的天職。特別是現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代群眾的監(jiān)督無處不在,如何公正公平執(zhí)法越來越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn),執(zhí)法不公就必然會(huì)引起民怨,引起炒作。執(zhí)法人員一定要依法遵法、唯公唯法,不為人情關(guān)系所左右、不為金錢利益所干擾;一定要嚴(yán)格依法行政,公正司法,決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法,以言代法。
(四)維穩(wěn)責(zé)任要堅(jiān)決落實(shí)。我遇到過這種現(xiàn)象,一些信訪人拿著村委會(huì),甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽有“情況屬實(shí),請上級(jí)解決”、蓋有公章的信訪件來上訪,既然你敢蓋公章,簽情況屬實(shí),那你就親自來,由你來向上級(jí)匯報(bào),讓信訪人自己跑來跑去,哪有這種規(guī)矩和做法。這明顯是朝上推,踢皮球。去年2月和8月縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組分兩次對全縣115起疑難信訪積案按照“五個(gè)一”的措施進(jìn)行了包案化解,截止現(xiàn)在,還有8起沒有最終結(jié)案,有的正在化解處理之中,這個(gè)力度還可以,說明只要重視了,辦法還是有的。我在這里特別強(qiáng)調(diào),縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一定要率先垂范,把信訪維穩(wěn)工作拿在手上親自抓、親自過問。一是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。每周一四大家領(lǐng)導(dǎo)在信訪局值班半天的制度要堅(jiān)持,我跟發(fā)堂同志講了,以后排班下星期一是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),提前一天通知。如果有事情來不了,請他自己和下星期的值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)交換。如果他協(xié)調(diào)不過來,你們就請以忠書記協(xié)調(diào),以忠書記也協(xié)調(diào)不過來的話,就給我說。從下個(gè)星期開始我先來。二是包案領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,對信訪維穩(wěn)工作要實(shí)地研究、親自部署。再出現(xiàn)進(jìn)京非訪,責(zé)任一定倒查,責(zé)任鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,書記免職,鎮(zhèn)長一律不得接任書記。但偶發(fā)性情況,比如說沿渡河的譚某,在北京她女兒家玩,到天安門游玩的時(shí)候看到警察就問了一句,國家信訪局在哪兒,想去反映問題,然后這個(gè)警察就把她當(dāng)作非訪作了記錄?;貋碇螅S祖貴親自找譚某談,問有什么問題需要解決。結(jié)果譚某還哭了,她說她也沒有什么要解決的問題。她說因?yàn)檫@個(gè)事情影響到沿渡河拿不到“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)了,還感到很抱愧。像這種問題,你在責(zé)任鏈條上沒有責(zé)任的,可以不追究。但是如果在你鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映過問題,你沒有解決好,或者是你三級(jí)信訪終結(jié)后你沒有下終結(jié)手續(xù),沒有做好安撫穩(wěn)控工作,他走了之后你還不知道,完全失控,最后導(dǎo)致非訪,在這任何一個(gè)環(huán)節(jié)倒查過程中有問題,這就是責(zé)任鏈上的問題。遇到這種問題都要倒查,這個(gè)事情我們把話說在前面,是一定要兌現(xiàn)的,不要怪我到時(shí)候“揮淚斬馬謖”。你工作能力再強(qiáng)、資歷再深、再有前途,有規(guī)矩要執(zhí)行。三是對所包的信訪積案,該約訪的要主動(dòng)約訪,該下訪的要主動(dòng)下訪,今后凡是包保對象出現(xiàn)進(jìn)京非訪的,包案專班要主動(dòng)向我說清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,積極想辦法,克服畏難情緒,對疑難雜癥不能躲、不能拖、不能推,綜合施策,主動(dòng)化解,對有隱患苗頭的特別是帶有群體性矛盾的,一定要提前預(yù)警安排部署,堅(jiān)決防止群體性事件發(fā)生。
二、建好隊(duì)伍,全面落實(shí)政法工作新要求。
政法隊(duì)伍掌握著“槍桿子”、“刀把子”,一舉一動(dòng)都涉及群眾利益,關(guān)系百姓冷暖,代表黨和政府形象。習(xí)近平總書記指出要努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍。在此,我對全縣政法隊(duì)伍提三點(diǎn)要求。
(一)政治上要絕對忠誠。鴻忠書記強(qiáng)調(diào),政法隊(duì)伍要把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)作為一支特殊的紀(jì)律部隊(duì),在守紀(jì)律講規(guī)矩上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。政法干警手中的權(quán)力令人敬畏,甚至備受不遺余力的追捧。政法干警長期處于復(fù)雜環(huán)境與各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的風(fēng)口浪尖,更需要堅(jiān)定理想信念,做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”,要自覺抵御各種腐朽思想侵蝕,鑄就政法隊(duì)伍政治過硬的金剛不壞之身。在這里,我特別強(qiáng)調(diào),政法隊(duì)伍必須對黨忠誠,始終與縣委、縣政府保持高度一致,確保政令暢通,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航;必須堅(jiān)決執(zhí)行“五條禁令”,講規(guī)矩、守紀(jì)律,恪守道德底線和法律底線;杜絕徇私枉法、濫用職權(quán)、以案謀私和辦人情案、金錢案、關(guān)系案。
(二)業(yè)務(wù)上要熟練精通。政法干警不僅要精通有關(guān)法律、政策和本職業(yè)務(wù),而且要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技知識(shí),用心積累一些處理復(fù)雜社會(huì)問題的經(jīng)驗(yàn)和技能,做到大道理會(huì)講、小道理也會(huì)講,法言法語會(huì)講、群眾愛聽的民言俗語也會(huì)講。對一些復(fù)雜的矛盾和問題,要善于研究,探索解決的路子和辦法,增強(qiáng)駕馭復(fù)雜問題和應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,做到嚴(yán)肅公正執(zhí)法和理性平和執(zhí)法相結(jié)合。對群眾反映的突出問題,要認(rèn)真對待,快偵快結(jié)。我在這里給信陵派出所交一個(gè)任務(wù),在二路大百步梯公交站牌上貼小廣告辦證的這個(gè)人,要迅速破案,破案后讓他將西壤坡到大坪的公交站牌做義工清洗一個(gè)月,這個(gè)案子辦了之后要廣泛宣傳。
(三)作風(fēng)上要扎實(shí)過硬。政法干警面對歪風(fēng)邪氣要一身正氣,敢于亮劍;面對急難險(xiǎn)重任務(wù),敢于沖鋒陷陣,做到刀在當(dāng)口、劍在弦上,時(shí)刻整裝待發(fā),臨危不亂。綜合分析全縣近幾年發(fā)生的群體性突發(fā)事件,利益沖突和非正常傷亡事件占了相當(dāng)比例,部分群眾抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決和法不責(zé)眾的心態(tài),采取聚集上訪、群體圍堵、以生命相威脅的極端方式。比如去年發(fā)生的山水龍城集體訪事件,牽頭人(二包工頭)從臨縣聘請社會(huì)閑散人員圍攻黨政大樓、堵路堵橋,影響十分惡劣。當(dāng)時(shí)正好是野三關(guān)鼓樓煤礦發(fā)生重大事件,縣局干警基本上調(diào)到那兒,那天向孔輝同志非常不錯(cuò),指揮若定,迅速調(diào)集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力。當(dāng)時(shí)聚集人有上百人,在政府門口胡作非為,封堵大門,已經(jīng)到了無法無天的地步。向孔輝同志果斷處置,迅速平息了事態(tài)。要有這個(gè)決心,要有這個(gè)氣勢。前年過春節(jié)的時(shí)候,我曾經(jīng)批評過敏毅同志,但去年年底我表揚(yáng)了敏毅。前年過年我就說堵大橋要工資的,這是兩碼事,問題要解決,違法要追究,工資一定要解決,堵路牽頭的幾個(gè)人一定要依法處置。你看去年年底,情況就好得多。要立規(guī)矩,要講規(guī)矩,你向政府反映問題我們歡迎,但你以違法的、違反公序的方式,那也對不起。請政法的同志記住我的這個(gè)原則,以后碰到這種事,問題要解決,違法要處理。
最后我要說一點(diǎn),政法的干警要敢于擔(dān)當(dāng)。我要在這里表揚(yáng)劉玉成同志。昨天紀(jì)委全會(huì)我詳細(xì)講了平陽壩河堤工程腐敗案件的偵破過程。我十二月份的時(shí)候批評過劉玉成同志一次,我現(xiàn)在想著,確實(shí)把他冤枉了。其實(shí)劉玉成同志一直非常的用心,最后的決定性突破就是劉玉成同志帶領(lǐng)8個(gè)同志,夜以繼日完成的,我們有個(gè)專班的同志4天沒睡覺來破這個(gè)案子。這是我們巴東歷史上最大的一個(gè)經(jīng)偵案子,4500多萬的工程是完完全全的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo),豆腐渣工程。昨天紀(jì)委光輝書記已經(jīng)宣布雙規(guī)了一個(gè)局長、一個(gè)書記,這事還沒完,最后肯定還不止這兩個(gè)人。這個(gè)案子劉玉成帶著8個(gè)兄弟居功至偉。同志們,這就是擔(dān)當(dāng)。公安干警,如果你們都怕疼怕癢,甚至還有人去給他通風(fēng)報(bào)信,幫他傳條子,我們巴東社會(huì)還有希望嗎?你們守護(hù)的是我們公平正義的底線,如果你們都爛了,那這個(gè)社會(huì)都爛透了。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善政法工作保障新機(jī)制。
(一)全面落實(shí)工作保障??h委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,要把好政治方向,確保黨管政法的原則落到實(shí)處;要運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作,提高政法工作法治化水平;要抓大事、謀全局,提高統(tǒng)籌解決重大問題的能力;要加強(qiáng)調(diào)查研究,正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)政法工作趨勢性變化,增強(qiáng)工作預(yù)見性;特別要研究健全制度機(jī)制,理直氣壯、旗幟鮮明地加強(qiáng)對政法系統(tǒng)各部門的管理。組織部門要重視、重用綜治信訪維穩(wěn)的干部。要重視做綜治信訪維穩(wěn)這些臟活、累活的人,就像足球場上的后腰“清道夫”,進(jìn)球、撲點(diǎn)球都沒他,在鏡頭上最光鮮的不是他,但那個(gè)干臟活累活的人你能說他不重要嗎?他幾乎是足球場上的靈魂。大家要記住,在這些崗位上的人不會(huì)讓你吃虧。好好的做工作,一定要相信老實(shí)人不會(huì)吃虧,做臟活累活的人不會(huì)吃虧。財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策,保證辦案經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和正常待遇,最大限度地為政法綜治信訪維穩(wěn)部門開展工作提供有利條件。各級(jí)黨委政府,要從政治上、工作上、生活上關(guān)心政法干部隊(duì)伍,始終做政法工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
(二)健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任??h委、縣政府必將把政法綜治維穩(wěn)信訪工作全局謀劃、全面推進(jìn)??h四大家領(lǐng)導(dǎo)要按照縣委、縣政府“一線工作法”的要求,率先垂范,務(wù)必落實(shí)縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組信訪積案“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪機(jī)制,對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。政法各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實(shí)履行信訪、維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé),增強(qiáng)工作預(yù)見性和防范意識(shí),及時(shí)研究信訪維穩(wěn)工作,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),擔(dān)負(fù)起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任,真正做到為官一任、穩(wěn)定一方。
同志們,穩(wěn)定是民心所向,平安是民眾所盼。希望大家不負(fù)重托,用更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)韌不拔的工作毅力、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)斗精神,全力維護(hù)好全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局,為加快建設(shè)“綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東”再立新功!
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇十三
接縣委辦通知要求,我局成立了由局長牽頭,人秘股、基層股、法宣股等部門組成的專題調(diào)研組,就今年的全縣司法行政工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、征求調(diào)研材料等方式,廣泛聽取了居委會(huì)、村委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)和基層司法所、法律服務(wù)所的意見和建議,現(xiàn)將有關(guān)情況整理報(bào)告如下。
縣司法局有x個(gè)內(nèi)設(shè)股室,x個(gè)副科級(jí)下屬單位,直屬司法所x個(gè)(其中xx個(gè)司法所有機(jī)構(gòu)但未掛牌)。司法專項(xiàng)編制xx人,實(shí)有司法行政干警32人,另有占鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的司法助理員xx人。
今年,司法行政機(jī)關(guān)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)助支持下,抓住機(jī)遇,謀求發(fā)展,較好地發(fā)揮了職能作用,各項(xiàng)工作取得了突出的成績:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新面貌,建成了規(guī)范化基層司法所5個(gè),落實(shí)了辦公用房585平方米,配備了桌、椅、柜等辦公設(shè)施,基層司法所干警實(shí)現(xiàn)了每人一輛工作用車(摩托車),為基層司法行政工作的發(fā)展打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ);二是注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),干警的整體素質(zhì)明顯提高,今年錄用了3名本科以上學(xué)歷的公務(wù)員,使全局大專以上學(xué)歷的比例占88%以上;三是順利啟動(dòng)了“xx普法”工作,召開了全縣法制宣傳工作會(huì)議對“四五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)和表彰,部署了今后我縣五年的普法工作;四是司法行政維穩(wěn)作用日益凸顯,加強(qiáng)了信息報(bào)告制度的落實(shí),加強(qiáng)了各級(jí)人民調(diào)解工作,扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查活動(dòng),積極化解各種矛盾糾紛,今年共調(diào)處各種矛盾糾紛434件,調(diào)解民間糾紛396件,調(diào)解成功349件,防止民間糾紛引起4起,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件16人,防止群體性上訪4起22人;五是積極開展對刑釋解教人員安置幫教工作,依托果業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策初步建立了釋解教人員的過渡性幫教基地,為全縣社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
我縣司法行政工作之所以能不斷發(fā)展并取得較好成績,我們主要有三點(diǎn)體會(huì):一是建好班子帶隊(duì)伍,增強(qiáng)素質(zhì),樹好形象,是司法行政工作發(fā)展關(guān)鍵所在。通過加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè),開展“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”、“公正執(zhí)法樹形象”等活動(dòng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局工作的能力,增強(qiáng)了隊(duì)伍的整體素質(zhì),在開展司法行政工作和配合中心等各項(xiàng)工作中樹立了良好的形象;二是抓住機(jī)遇謀發(fā)展,提高待遇,改善基礎(chǔ)設(shè)施,是司法行政工作發(fā)展的基礎(chǔ)。國家發(fā)改委、司法部下發(fā)了關(guān)于中西部地區(qū)基層司法所建設(shè)三年規(guī)劃,給我縣司法行政工作發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視支持下,加強(qiáng)了司法所的規(guī)范化建設(shè),首批建設(shè)的.南橋、丹溪、桂竹帽司法所辦公用房已交付使用,改善了基層辦公條件,提高了司法所工作待遇。三是立足本職做貢獻(xiàn),求得黨委政府的重視支持,是司法行政工作發(fā)展的重要因素。今年以來,全縣司法行政機(jī)關(guān)注重發(fā)揮職能作用,抓好法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)等項(xiàng)工作,努力提高公民法律素質(zhì),化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,為全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)圍繞中心,服務(wù)大局,以有為爭有位,在很多方面得到了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持。
總體來說,在新一屆司法局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,全縣司法行政系統(tǒng)振奮精神,開拓進(jìn)取,取得了扎實(shí)的工作業(yè)績。但由于司法行政基礎(chǔ)差,底子薄,加上一些客觀原因,有些制約因素仍然阻礙了司法行政職能的充分發(fā)揮。
(一)基層力量仍然薄弱。目前,司法所人員嚴(yán)重不足是我局的首要難題。由于管理體制、人員編制等原因,我局15個(gè)司法所中,僅有5個(gè)所的人員是使用司法行政專項(xiàng)編制,其余10個(gè)所僅有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員在維持運(yùn)作,而且司法助理員屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制,管理權(quán)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能確保專職專用,影響司法行政職能的發(fā)揮。
三、幾點(diǎn)建議。
當(dāng)前,我縣司法行政工作存在的有些問題是我們自身難以解決的,需要黨委、政府、上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)才能加以逐步解決的。為此,特向上級(jí)機(jī)關(guān)和縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出幾點(diǎn)建議:
(一)理順?biāo)痉ㄖ韱T管理體制。
為解決目前司法行政人員不足,特別是解決司法助理員管理方面的問題,可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的行政關(guān)系、工資關(guān)系調(diào)整至司法局管理??h編委再調(diào)配給司法所10個(gè)事業(yè)編制,工資福利由縣財(cái)政統(tǒng)一解決。
(二)保障經(jīng)費(fèi),落實(shí)待遇。
要按照中辦發(fā)[1998]30文件精神,落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。一是按照“從優(yōu)待警”的原則,對編制內(nèi)人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,參照信訪崗位落實(shí)司法行政干警的崗位津貼,比照綜治崗位標(biāo)準(zhǔn)抽調(diào)司法助理員崗位津貼。二是恢復(fù)司法所的副科級(jí)建制,貫徹執(zhí)行市委、市政府辦公廳[xx]111號(hào)文件精神,恢復(fù)司法所的副科級(jí)級(jí)別。三是有計(jì)劃的逐步解決司法所建設(shè)和裝備經(jīng)費(fèi),逐步改善基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施狀況,保證正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)工作需要。
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求,對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理,真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強(qiáng)調(diào)的是,信訪工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí),壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),與部門業(yè)務(wù)同安排、同部署、同推進(jìn)。今后,凡是群眾到縣委、縣政府上訪,屬地鎮(zhèn)和責(zé)任部門必須第一時(shí)間派人接訪。凡出現(xiàn)x人以上群訪的,責(zé)任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時(shí)間到場接訪,這是請示書記、縣長后批示的。凡不按規(guī)定到場接訪的,將納入差錯(cuò)登記、按月通報(bào)。造成嚴(yán)重影響的,將依據(jù)《信訪工作責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí),縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、相關(guān)鎮(zhèn)和責(zé)任部門召開聯(lián)席研判會(huì)議,研究相關(guān)工作、下發(fā)專題通報(bào),納入年度考核。
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次全市司法行政工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)2021年全市司法行政工作,安排部署2022年的工作任務(wù),動(dòng)員全市司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神,開拓創(chuàng)新、服務(wù)大局,真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有效保障民生需求,不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面,為“三區(qū)三城”建設(shè)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。2022年的主要任務(wù)是:緊扣“一個(gè)主題”:率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。瞄準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)”:各項(xiàng)全省爭先進(jìn),總體全國創(chuàng)一流。加大“四個(gè)力度”:服務(wù)中心的力度,社會(huì)管理創(chuàng)新的力度,總結(jié)宣傳的力度,隊(duì)伍建設(shè)的力度。突出“六個(gè)重點(diǎn)”:推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,深化人民調(diào)解工作,提升法律服務(wù)質(zhì)效,深入開展“八五”普法,提高法治惠民效果,努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全市司法行政工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務(wù),解放思想、與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,努力提升服務(wù)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的能力,重點(diǎn)抓好以下六方面的工作:
一、加強(qiáng)社會(huì)管理,努力營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
按照x:x要求,建立安幫社會(huì)工作者隊(duì)伍;
探索建立特困刑釋解教人員應(yīng)急救助機(jī)制,不斷加強(qiáng)對刑釋解教人員的服務(wù)和管理。
二、推動(dòng)人民調(diào)解,努力營造和諧的社會(huì)環(huán)境。
一要深入學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》,努力在全社會(huì)營造“有糾紛找調(diào)解”的氛圍;
堅(jiān)持以人民調(diào)解為基礎(chǔ),不斷完善大調(diào)解工作機(jī)制,積極有效發(fā)揮作用。
二要按照市政府辦公室《關(guān)于全面加強(qiáng)村(社區(qū))人民調(diào)解組織建設(shè)的意見》,在全市推廣村(社區(qū))人民調(diào)解組織建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極探索科學(xué)有效的目標(biāo)考核機(jī)制,在全市村(社區(qū))開展創(chuàng)建“x市村(社區(qū))規(guī)范化人民調(diào)解組織”活動(dòng),重點(diǎn)在健全組織、落實(shí)人員、發(fā)揮作用上下功夫,確保每個(gè)村(社區(qū))有x名以上專職人民調(diào)解員,努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
發(fā)揮指導(dǎo)管理職能,加強(qiáng)督促檢查。今年將重點(diǎn)抓好x人以上、已建立工會(huì)組織的企業(yè)和尚未建立工會(huì)的企業(yè)完善和建立人民調(diào)解組織,會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)督查指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),在完善市醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭議等行業(yè)性人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與市環(huán)保、物價(jià)等部門的溝通,積極協(xié)調(diào),力爭年內(nèi)在環(huán)保、物價(jià)領(lǐng)域成立人民調(diào)解組織,不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域,全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。
五要不斷總結(jié)人民調(diào)解員社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),今年在全市全面推開人民調(diào)解員職稱評聘工作,積極協(xié)調(diào)市人社、財(cái)政等部門,加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)組織召開全市人民調(diào)解員職稱評聘工作推進(jìn)會(huì),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通,熟悉調(diào)解技巧,善做群眾工作,有效化解社會(huì)矛盾糾紛的社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊(duì)伍。
依托“x市社會(huì)矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”,不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級(jí)預(yù)警報(bào)告制度,及時(shí)預(yù)防和有效化解各類矛盾糾紛。
力度,努力擴(kuò)大司法所黨建工作的覆蓋面,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、優(yōu)化法律服務(wù),努力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
要緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大局,按照“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”的要求,突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理創(chuàng)新,不斷提高法律服務(wù)水平,及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)有效的法律服務(wù)。
深入開展走訪企業(yè)法律服務(wù)活動(dòng),及時(shí)提出有效的法律意見,不斷增強(qiáng)服務(wù)效果,努力為“三區(qū)三城”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務(wù)。
要積極服務(wù)管理創(chuàng)新。根據(jù)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求,不斷深化政府法律顧問工作,注重加強(qiáng)對社會(huì)管理領(lǐng)域法律問題的研究,積極為黨委政府創(chuàng)新社會(huì)管理提供切實(shí)可行的法律意見和建議。下大力推動(dòng)“律師送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和“社區(qū)法律服務(wù)窗口”品牌創(chuàng)建工作,加強(qiáng)指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量。認(rèn)真組織律師參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作和信訪接待工作,嚴(yán)格法律程序,及時(shí)傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動(dòng)公證”的方式,充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛的獨(dú)特作用,加強(qiáng)公證與人民調(diào)解、法制宣傳和法律援助的有機(jī)對接,有效預(yù)防矛盾糾紛,維護(hù)公平正義,盡最大努力方便群眾、服務(wù)群眾。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者熟悉民情、服務(wù)快捷、親民近民的職能優(yōu)勢,聯(lián)系實(shí)際,努力探索,積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務(wù)所,年內(nèi)力爭全市更多基層法律服務(wù)所跨入省級(jí)規(guī)范化的行列,不斷提高法律服務(wù)的質(zhì)量。認(rèn)真組織,加強(qiáng)指導(dǎo),積極探索總結(jié)在全市各行政村設(shè)立法律顧問工作,為農(nóng)村基層民主法治建設(shè)提供有效的法律服務(wù)和法律保障。積極適應(yīng)城市化快速推進(jìn)的新形勢,針對社會(huì)結(jié)構(gòu)巨大變遷帶來社會(huì)管理范圍擴(kuò)展、難度加大的新情況,圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求,立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)業(yè)職能,積極探索,整合資源,大膽創(chuàng)新,加快建設(shè)具有x特色、適應(yīng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求的公共法律服務(wù)體系。
加強(qiáng)和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作,以黨建促發(fā)展。加強(qiáng)對政府法律顧問工作的指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《市政府法律顧問考核意見》,有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào)市公安、城管、工商等部門,下大力規(guī)范全市法律服務(wù)市場秩序,堅(jiān)決整治“黑律師”現(xiàn)象。積極爭取市委、市政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持,努力給法律服務(wù)業(yè)一些優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)全市法律服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)法律服務(wù)業(yè)高端人才,推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展,使全市法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷適應(yīng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。
四、推進(jìn)“八五”普法,努力營造良好的法治環(huán)境。
要深入推進(jìn)“八五”普法工作,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用;
進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè),全方位、多渠道、深層次地推進(jìn)法制宣傳教育。
根據(jù)法治文化建設(shè)的新形勢、新要求,不斷創(chuàng)新各級(jí)各類法治文化建設(shè)載體,充分發(fā)揮“x法治文化網(wǎng)”的引導(dǎo)作用。全面推開“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建活動(dòng),力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點(diǎn),力爭在全省乃至全國爭創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。
2.以重點(diǎn)對象學(xué)法帶動(dòng)全民普法。圍繞法治政府建設(shè),突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部“菜單式”選學(xué)計(jì)劃、縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律法規(guī)知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法論壇等做法,努力引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變,在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力培養(yǎng)和倡導(dǎo)“研究問題先學(xué)法,制訂決策遵循法,解決問題依照法”的良好氛圍,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強(qiáng)青少年、企業(yè)經(jīng)管人員、外來務(wù)工人員等重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作,按省廳部署,認(rèn)真啟動(dòng)“法制歌曲唱響校園”等活動(dòng),努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法,不斷提高普法工作針對性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主題,把法制宣傳教育與司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)保障民生有機(jī)融合,按省廳要求,認(rèn)真組織、積極參與“社會(huì)管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識(shí)競賽”等活動(dòng),有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎(chǔ)性、時(shí)代性、引領(lǐng)性、實(shí)效性作用。
結(jié)合“x·x”全國法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動(dòng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)基層群眾參與法治實(shí)踐,不斷夯實(shí)法治x、法治縣(市、區(qū))建設(shè)基礎(chǔ),擴(kuò)大法制宣傳影響力。
五、深化法治惠民,努力營造民生優(yōu)先的氛圍。
積極探索,逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故,征地拆遷等與民生緊密相關(guān)的權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍,不斷拓展法律援助工作的領(lǐng)域。三要探索總結(jié)在社區(qū)、村以及外出務(wù)工人員較集中的區(qū)域設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或聯(lián)絡(luò)員,積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網(wǎng)絡(luò),盡最大努力方便群眾、服務(wù)群眾,不斷提高“半小時(shí)”便民法律服務(wù)圈的質(zhì)量和效果,使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務(wù)。
要認(rèn)真開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進(jìn)年”活動(dòng),加強(qiáng)指導(dǎo),力爭年內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率x%以上。認(rèn)真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),積極借鑒,摸索成立司法鑒定技術(shù)專家委員會(huì),不斷加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)的管理,探索創(chuàng)建司法鑒定信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提升司法鑒定工作服務(wù)能力。按照上級(jí)的統(tǒng)一規(guī)定和要求,認(rèn)真組織2022年度國家司法考試工作,有效發(fā)揮“x國家司法考試網(wǎng)”的作用,進(jìn)一步提高司法考試服務(wù)質(zhì)量。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提升服務(wù)大局的能力。
面對率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢、新任務(wù)、新要求,全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“各項(xiàng)全省爭先進(jìn),總體全國創(chuàng)一流”提供有力的保障。
要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入。
學(xué)習(xí)。
進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí),努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。
在全市律師、公證員隊(duì)伍中,深化社會(huì)主義法治理念教育;
在全市人民調(diào)解員中,推進(jìn)《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳;
在全市基層法律服務(wù)者隊(duì)伍中,強(qiáng)化為民服務(wù)理念教育,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力。不斷提升更好地服務(wù)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“精氣神”,永不自滿,永不懈怠,永不停滯,在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。
要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞“各項(xiàng)全省爭先進(jìn),總體全國創(chuàng)一流”目標(biāo),細(xì)化年度爭創(chuàng)目標(biāo),加大考核推動(dòng)力度,努力在全市司法行政系統(tǒng)營造比學(xué)趕超的良好氛圍。以攻堅(jiān)克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣,堅(jiān)持真抓實(shí)干,勇于爭先、領(lǐng)先、率先,力爭全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等跨入全國、全省、全市的先進(jìn)行列,為實(shí)現(xiàn)“各項(xiàng)全省爭先進(jìn),總體全國創(chuàng)一流”目標(biāo),為全力服務(wù)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力拼搏。
工作。
實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,為x率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣司法行政工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
今天我們在金秀召開現(xiàn)場會(huì),是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會(huì)議。
對于農(nóng)民增收,項(xiàng)目很重要,一定要有項(xiàng)目,我相信通過這次會(huì)議對我們農(nóng)民兄弟的增收會(huì)有一個(gè)很大的推動(dòng)和促進(jìn)。昨天,我看了金秀縣的幾個(gè)點(diǎn),在點(diǎn)上邊看邊聽,有所思考,有所啟發(fā),有所幫助。我們工作隊(duì)從2月20日下村,到今天3月26日,已經(jīng)整整1個(gè)月零6天了,從昨天我們檢查來看,同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊(duì)工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號(hào)文件是我們中國農(nóng)村的又一個(gè)重要的文件。中央一號(hào)文件明確指出,我們?nèi)h、全國所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來抓,它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。同志們,這樣的提法,這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是多年來少有的。我參加全國人大二次會(huì)議的時(shí)候,相當(dāng)多的代表對農(nóng)民問題都給予極大的關(guān)注,這是1979年我們農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來的一次重大的改革。經(jīng)過這幾年我們在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力,取得了很大的成效,這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展,成效非常顯著,但是我們也看到,從全國的大氣候來看,從全區(qū)大氣候來講,我們的農(nóng)民增收還是很慢,農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,以農(nóng)民增收為中心,抓好今年的農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。我們的農(nóng)村工作隊(duì),還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志,工作的成績,要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn),所以我們農(nóng)村工作隊(duì)也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊(duì)工作成績的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
按照市委、市政府的要求,今年,我市農(nóng)民增收要達(dá)到6%以上,我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元,增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子,方法對頭,我想也不難,昨天我們所看的幾個(gè)點(diǎn),有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的,這些農(nóng)戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村工作隊(duì)的同志們,我建議大家在六個(gè)方面下功夫,也就是要帶好六方面的工作,即“六個(gè)帶著”:
第一,要帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來關(guān)愛農(nóng)民兄弟。同志們,農(nóng)民兄弟是我們的老百姓,是我們的衣食父母,我們吃的,穿的,用的,都是老百姓給的,他們是納稅人,我們每一份俸祿,每一分工資,都是納稅人提供的,我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的,所以,我們作為一個(gè)農(nóng)民的兒子,作為一個(gè)老百姓的后代,我們理所當(dāng)然,也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情?,F(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高,但總體上來說還不行,昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓,畢竟還是少數(shù),尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少?,F(xiàn)在整個(gè)城鄉(xiāng)的差別,城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小,而是繼續(xù)拉大。我不講北京,不講上海,不講南寧,光講我們*市,差距也比較大,也在拉大。去年,全市職工平均工資是11350元,農(nóng)民人均純收入只有1927元,去年職工收入同比增長了13.6%,我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數(shù)字來看,職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元,是農(nóng)民兄弟的近6倍,農(nóng)民增收速度比職工低4.7個(gè)百分點(diǎn)。同志們,農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們,農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收,讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點(diǎn)收入,日子好過一點(diǎn),他們的孩子都能夠上得學(xué),他們能夠看上電視,能夠用上自來水,這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆,我們的農(nóng)村工作隊(duì),要帶著這份對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關(guān)愛農(nóng)民,更真心地幫助農(nóng)民,真情地對待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽,冬天能不能穿得暖,孩子們能不能都上得起學(xué),讀得起書,這些,我們得關(guān)注他們,牽掛他們,這是我們的責(zé)任。關(guān)愛我們的老百姓,要有真感情,我們在座的同志,都要對農(nóng)民有很深的感情、親情,我們才能做好我們的工作。
第二,要帶著項(xiàng)目來扶助農(nóng)民。我講過,一個(gè)地方,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須要有項(xiàng)目的帶動(dòng),要有產(chǎn)業(yè)來支撐。我想,我們農(nóng)民增收,毫無疑問,也必須要有項(xiàng)目,今年,農(nóng)民增收要在116元以上,這116元從哪里找,我們要算細(xì)帳,要通過大項(xiàng)目、中項(xiàng)目、小項(xiàng)目去找。比如講,去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬,那么今年我們要增加多少,要多養(yǎng)多少。這個(gè)項(xiàng)目行不行,那個(gè)項(xiàng)目行不行,要一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來。昨天,我們所看的高仁村,都有項(xiàng)目,這一點(diǎn)值得推廣,但是項(xiàng)目還不夠具體,還不夠細(xì),要更細(xì)一點(diǎn)。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),我們的農(nóng)村工作隊(duì),必須注意要有項(xiàng)目,一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到村屯,落實(shí)到農(nóng)戶。并且,對一些困難農(nóng)戶,一些弱勢群體,我們還應(yīng)該多聯(lián)系,我們的工作隊(duì)員聯(lián)系1至2戶,我們的黨員聯(lián)系1至2戶,我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶,我相信只要我們帶著項(xiàng)目去幫扶農(nóng)民,就大不一樣。所以,我希望把我們的增收項(xiàng)目列為各縣(市、區(qū))、工作隊(duì)工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。
第三,要帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù),尤其是先進(jìn)的、實(shí)用的技術(shù)。我們城里來的工作隊(duì),相當(dāng)多的同志文化水平比較高,懂得的技術(shù)也比較先進(jìn),我們可以組織技術(shù)員到實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),幫助。我們要把先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)用的技術(shù)帶給他們,武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式,第一種形式是以一個(gè)村或一個(gè)組為單位,總共10-20戶農(nóng)戶左右,成立一個(gè)科技中心,訂閱一些科技資料,如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等,向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識(shí),就等于一個(gè)小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來開辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班,請農(nóng)業(yè)技術(shù)員來講課;第三種形式就是我們的工作隊(duì)員、技術(shù)員到田間地頭,到實(shí)地去傳授技術(shù)。更高層次來講,我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載,然后傳授給農(nóng)民,我們要以技術(shù)來武裝農(nóng)民。
第四,要帶著市場觀念、信息來引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來,從中城市來,從小城市來,我們的市場觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點(diǎn)。市場需要什么樣的產(chǎn)品,需要什么樣的水果,需要什么樣的雞、鴨、鵝,通過我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖,根據(jù)市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一個(gè)種養(yǎng)公司,今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜,將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些,要加強(qiáng)引導(dǎo)。對于勞務(wù)輸出,我們的農(nóng)村工作隊(duì)可以了解到很多的信息,可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工?,F(xiàn)在我們*市的建筑市場,我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動(dòng)力。大前天,我去檢查了市工業(yè)區(qū),工程招標(biāo)了,但進(jìn)場人員少,勞動(dòng)力找不到,農(nóng)民工找不到。所以,我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊(duì)聯(lián)系,組織我們的農(nóng)民工進(jìn)城打工。我們可以通過更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場、進(jìn)入市場、闖市場。
第五,要帶著辦法、帶著點(diǎn)子來幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個(gè)點(diǎn),當(dāng)前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個(gè)電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香,她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點(diǎn)資金。我想,通過縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點(diǎn),搞小額信貸,幫助他們解決資金問題,問題就好解決了?,F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯(cuò),農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快,一個(gè)月就開始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜,這方面,我們的工作隊(duì)要幫助他們。同時(shí),還要解決銷路問題,我們也要幫助他們聯(lián)系市場。
第六,要帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民?,F(xiàn)在黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民兄弟很關(guān)心,制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施,我們要確保這些政策措施落實(shí)到位,促進(jìn)農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),也是農(nóng)民增收的門路,所以我們工作隊(duì)還要檢查、督促各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實(shí)。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,每年我們整個(gè)*就取消了1億1千萬的特產(chǎn)稅?,F(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué),也要普及政策,減輕孩子的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價(jià),我們計(jì)委同物價(jià)局要下個(gè)文件,搞好市場宏觀調(diào)控,加強(qiáng)檢查,制止哄抬物價(jià)的行為,確保政策落實(shí)。對農(nóng)村中的小商小販,可以免于工商登記,減免有關(guān)的收費(fèi),活躍在農(nóng)村中的小商小販,是農(nóng)村很好的推銷隊(duì)。我們的工作隊(duì)要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說,從長遠(yuǎn)來看,我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn),加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,通過增加勞動(dòng)力就業(yè)來增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工,辦一些龍頭企業(yè),加工企業(yè)辦起來了,可帶動(dòng)農(nóng)民開展種養(yǎng)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
同志們,我們工作隊(duì)的職責(zé)、任務(wù)都明確了,希望大家認(rèn)真落實(shí)好。市委、市人民政府對我們工作隊(duì)提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所講的,也就是希望我們的農(nóng)村工作隊(duì),成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶,要成為今年中央一號(hào)文件的宣傳隊(duì),要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師,要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人,要發(fā)揮你們的作用,成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊(duì)的工作時(shí)間,按市委、市政府的要求是一年,我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)實(shí)在在地去做一點(diǎn)實(shí)事,農(nóng)民兄弟對我們也是滿懷希望。我想,我們這期工作隊(duì)一年以后,當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時(shí)候,當(dāng)你們滿載而歸的時(shí)候,我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會(huì)真誠的感謝你們,市委、市政府也會(huì)為你們慶功。
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