第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話（通用18篇）

每一份總結(jié)都是一次成長的歷程，是不斷完善自我的過程。怎樣選擇合適的語言，使總結(jié)更有說服力？以下是一些總結(jié)的案例，希望對您的寫作有所幫助和借鑒。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇一

安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動者安全、健康和國家財產(chǎn)，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步實行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，接下來，我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是，貫徹落實習(xí)近平總書記近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示，以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排，我先講幾點意見，等一下，艷輝常務(wù)還要作強(qiáng)調(diào)，請大家一并抓好落實。

一要認(rèn)真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領(lǐng)會今天會議國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神，以及結(jié)合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行周密安排部署，確保安全生產(chǎn)工作落地見效。

二要扎實推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃，是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)、國務(wù)院專題部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大行動，是一項重大政治任務(wù)，是一項打基礎(chǔ)、抓根本、管長遠(yuǎn)的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動，當(dāng)前要做好以下重點工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要召開會議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。

要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，自覺對標(biāo)對表推進(jìn)工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護(hù)”。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守底線思維，樹牢紅線意識，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅持“三個必須”原則要求，堅持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，尤其要掌握總體方案的工作要求，以及《x縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領(lǐng)域的專項實施方案，做到學(xué)懂弄通做實。要組織召開動員部署會議，組織機(jī)關(guān)和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片，印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》，在網(wǎng)站開設(shè)專項整治三年行動專欄，廣泛宣傳，全面發(fā)動，在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強(qiáng)組織保障。

為強(qiáng)化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了工作推進(jìn)-組，由李艷輝常務(wù)副縣長任組長，羅軍副縣長任第一副組長，各專項整治牽頭單位一把手是副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班，集中辦公，調(diào)度、匯總、分析、推進(jìn)全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進(jìn)組，建立各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳晷袆庸ぷ魍七M(jìn)組，由分管副縣長任組長，牽頭單位主要負(fù)責(zé)人任副組長，各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員，11個專項整治工作推進(jìn)組由縣安委會辦公室匯總后，以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。

各牽頭單位還要成立工作專班，各相關(guān)單位也要明確聯(lián)絡(luò)員，全力支持配合專項整治三年行動。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，各專項整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報、每年一總結(jié)”。各牽頭部門、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任，全過程、全覆蓋抓好責(zé)任落實、工作落實，為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進(jìn)整治?？h安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡，制定當(dāng)月整治工作任務(wù)清單，對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認(rèn)真對照，不折不扣完成好。

同時，重點要抓三個環(huán)節(jié)，一是嚴(yán)防，要深入開展“三治理一注重”行動，全面深化“兩張表”活化運用，突出事前執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法，在招商引資過程中，杜絕盲目引進(jìn)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查，對所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查，對排查出的隱患，要分類梳理、深入研究，制定問題隱患和制度措施“兩個清單”，既要查隱患更要查原因，既要抓點上整改更要抓面上改進(jìn)，既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機(jī)制，從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責(zé)任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。

三是立改，突出做好“危險化學(xué)品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設(shè)”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設(shè)備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治，要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底，綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”，做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。

三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度，市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查，通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患，縣安委會下發(fā)文件，限定在x月x日前整改到位，到目前依然沒有完成整改銷號，這里要對縣園區(qū)管委會提出批評，要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改，完成銷號，否則一旦出了事，毫無疑問要依法依規(guī)予以追責(zé)。

x月x日，市安委會第二督查組對我縣建設(shè)工程領(lǐng)域開展集中督查，x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患，其中政府部門層面x個單位x項問題，企業(yè)層面x家單位x項問題隱患，昨天，縣安委會印發(fā)了《關(guān)于對全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進(jìn)行責(zé)任整改的通知》，縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視，對照文件和反饋的問題隱患，一一制定整改方案，明確整改時限和目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項整改到位，x月x前完成整改，務(wù)必在x月份全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。

縣住建局、縣市監(jiān)局要加強(qiáng)對液化氣充裝站點的監(jiān)管，縣消防救援大隊、縣城管局要加強(qiáng)對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查，對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查，確保安全疏散通道暢通和消防設(shè)施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護(hù)等造成的安全隱患，逐個工地開展排查，抓緊整改完善，做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實際，對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強(qiáng)安全隱患排查，落實現(xiàn)場管理措施，嚴(yán)防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生，對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施，及時疏散人員，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。當(dāng)前，正值高溫晴熱天氣，局部森林火災(zāi)風(fēng)險依然存在，同時副熱帶高壓和臺風(fēng)可能交替出現(xiàn)，氣象干旱和局部短時強(qiáng)降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來新的挑戰(zhàn)，我們面臨既要搞森林防滅火，又要防汛，還可能局部抗旱等高強(qiáng)度工作狀態(tài)，這就要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，壓實責(zé)任，細(xì)化措施，密切配合，增強(qiáng)合力，全力以赴做好應(yīng)急準(zhǔn)備。這段時間，一旦有重大雨情，要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范;若持續(xù)高溫干旱，要加強(qiáng)火災(zāi)防范，并適時加強(qiáng)抗旱工作措施，確保各種事故災(zāi)害在第一時間得到有效處置。

同志們，生命大于天，責(zé)任重于山，扎實做好當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新，堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗，堅決做好當(dāng)前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作，為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務(wù)只有一項，就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，全力以赴采取針對性強(qiáng)的措施，把各項工作做細(xì)做實，堅決防范各類事故發(fā)生，確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。

一要深刻吸取教訓(xùn)，把責(zé)任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山，今年以來全國一些地區(qū)和危化品行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失，嚴(yán)重的社會影響、教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書記對有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示，要求各地區(qū)要進(jìn)行整治，務(wù)必整出成效，李克強(qiáng)總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理重要批示指示精神，近期，各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議，要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)特別是“xx”事故的教訓(xùn)，狠抓各項責(zé)任措施落實，嚴(yán)格自查自糾，全面排查整治安全隱患，確保整出成效。對此，大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理，深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，將責(zé)任緊緊壓在肩上、落實到行動中，以嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實的措施，堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。

二要強(qiáng)化管控力度，把舉措切實抓牢抓實。一方面，針對當(dāng)前不利天氣帶來的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢，市交警大隊、交通局等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段，在道路未通行之前，嚴(yán)禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行，特別是?；囕v一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設(shè)立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作；市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作；其他相關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動，強(qiáng)化監(jiān)管和管控力度，嚴(yán)防死守各類事故的發(fā)生。另一方面，市應(yīng)急管理局要會同園區(qū)全面加強(qiáng)?；I(lǐng)域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管，特別是針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心，責(zé)任落實懸空，違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為，要毫不留情面的堅決予以打擊，不管規(guī)模有多大、不管是國企私企，都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域也要同步加強(qiáng)監(jiān)管，要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求，盯住隱患整改不放，倒查工作薄弱環(huán)節(jié)，絕不留任何死角。

三要嚴(yán)格考核問責(zé)，把壓力切實傳導(dǎo)到位到底。安全生產(chǎn)責(zé)任很重，環(huán)節(jié)很多，需要我們主要負(fù)責(zé)人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕，要把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，及時解決安全生產(chǎn)中的問題，最大限度消除安全隱患，把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時，我們將持續(xù)加大問責(zé)力度，嚴(yán)格考評追責(zé)。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實的，要在第一時間問責(zé)追責(zé)。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn)，該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn)，該報告不報告，該處理不處理，該整改不整改，致使隱患長期存在的，按失職瀆職嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息遷就。

四是加強(qiáng)協(xié)同配合，把安全切實守好守牢。安全無小事，生命大于天。我們要深刻認(rèn)識到，安全生產(chǎn)工作不是對上級下達(dá)的控制指標(biāo)負(fù)責(zé)，而是要對老百姓的生命安全負(fù)責(zé)。每一起死傷事故對當(dāng)事者家庭都是一場天塌地陷般的災(zāi)難，一個永遠(yuǎn)平復(fù)不了的傷痛和陰影。我們要深刻認(rèn)識到，安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟(jì)、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn)，作為講政治、顧大局的基本要求，作為絲毫馬虎不得的重大責(zé)任，全面加強(qiáng)協(xié)同配合，該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合，該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享，特別是針對當(dāng)前的天氣、黃河凌期和道路預(yù)警信息，要及時公布并通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，全力防范任何工作失誤造成的嚴(yán)重影響。

同志們，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細(xì)，把功夫下得更深，把工作抓得更實，嚴(yán)防死守，用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)章促安全，用鐵的紀(jì)律管安全，有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市社會大局安全穩(wěn)定。

同志們：

按照昨天區(qū)委常委會的安排，今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、區(qū)政府安委會第二次會議、全區(qū)防汛抗旱工作會議、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議四個會議統(tǒng)籌召開，會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大，也是x這么多年來首次。近期，省、市相繼召開了安全生產(chǎn)等一系列會議，對相關(guān)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署，需要我們層層學(xué)習(xí)傳達(dá)、抓好貫徹落實，進(jìn)一步把責(zé)任壓實、把工作做好。

前面，x同志傳達(dá)了省市相關(guān)會議精神和x書記的重要批示；

x同志分別對防汛抗旱、地災(zāi)防治工作講了很好的意見；

會議還下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書，表彰了先進(jìn)；

x作了發(fā)言，我都完全贊同。下面，我就相關(guān)工作再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、充分肯定成績，正視問題差距，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

（一）去年的成績值得充分肯定。2020年是個特殊的年份，面對疫情防控工作任務(wù)、艱巨的脫貧摘帽任務(wù)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢和近x年不遇的洪澇災(zāi)害，全區(qū)上下嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，一手抓發(fā)展、一手抓安全，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，有這么幾個特點。一是各項指標(biāo)完成較好。各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項指標(biāo)”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢。二是重大風(fēng)險有效防范。各級干部率先垂范、超常付出，面對汛情臨危不亂，面對災(zāi)情有效應(yīng)對，妥善處置了x隱患、x災(zāi)害等突發(fā)事件，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一，黨政同責(zé)年度考核被評為全市先進(jìn)單位，也是全市第一個榮獲“雙先進(jìn)”的縣區(qū)，雙重預(yù)防機(jī)制經(jīng)驗做法在全市推廣，x鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)。這些成績的取得離不開大家的默默堅守和辛勤付出，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

（二）存在的問題務(wù)必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點。在看到成績的同時，我們也要直面困難問題，保持頭腦清醒。一是個別單位、責(zé)任人存在麻痹僥幸心理，“紅線意識”“底線思維”沒有牢固樹立。二是隱患排查整改不夠徹底，一些行業(yè)領(lǐng)域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有真正落實，存在重效益、輕安全的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)投入不足，發(fā)生安全事故的潛在風(fēng)險大。

（三）今年的形勢將會更加嚴(yán)峻。今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，在危化品、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域相繼發(fā)生多起重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這些事故警醒我們，必須深刻汲取教訓(xùn)，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級要求來看：黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)重視程度前所未有，出臺了一系列新規(guī)定、新辦法，將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇，建立了安全生產(chǎn)巡查制度，對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究越來越嚴(yán)，處置事故的層級越來越高，實施追責(zé)的尺度越來越緊。二是從區(qū)情實際看：我區(qū)屬于山區(qū)，又即將進(jìn)入主汛期，今年總降水量略有減少，但短時強(qiáng)降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā)，極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。三是從發(fā)展需要看：即將進(jìn)入旅游旺季，x等一大批重大工程項目陸續(xù)開工建設(shè)，還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會活動，這都需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質(zhì)量。

二、突出工作重點，增添務(wù)實措施，扎實做好2021年安全生產(chǎn)各項工作。

今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)很明確，就是實現(xiàn)“雙下降兩確?！?，即：有效防范遏制各類事故，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）突出重點，監(jiān)管要加強(qiáng)。要針對道路交通、煤礦和非煤礦山、危化物品、消防、建筑施工等重點行業(yè)，突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場所等重點領(lǐng)域，持續(xù)開展專項檢查，有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類水庫、山坪塘、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點部位，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，確保全方位、全覆蓋。

（二）排查隱患，家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則，關(guān)口前移、重心下移，全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化開展隱患排查。對轄區(qū)內(nèi)防洪危險區(qū)、x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行再排查、再摸底，尤其要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防汛設(shè)施、重要河流的隱患排查，建立專項隱患臺賬，做到整改一處，銷號一處。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動，合力要形成。各級各部門要強(qiáng)化大局意識，充分發(fā)揮整體聯(lián)動效應(yīng)。各安委會成員單位，既要各負(fù)其責(zé)、更要齊抓共管，該履職的要履好職，該牽頭的要牽好頭，該配合的要配合到位，形成整體合力。區(qū)安辦要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步厘清職責(zé)，逐步健全協(xié)調(diào)機(jī)制，切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、追蹤督辦、督導(dǎo)問責(zé)作用。

（四）強(qiáng)化值守，信息要暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要保證24小時通訊暢通，人員在崗在位，不能斷檔脫節(jié)，確保通訊暢通。要認(rèn)真落實重大事項報告和信息報送制度，嚴(yán)格報送程序和規(guī)定，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報，科學(xué)研判雨情、水情。

（五）落實預(yù)案，處置要及時。要加緊完善應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門職能職責(zé)，確保險情發(fā)生后能科學(xué)有效有序應(yīng)對，堅決不能將其“束之高閣”。要加強(qiáng)應(yīng)急演練、隊伍建設(shè)和物資儲備，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須第一時間妥善應(yīng)對、處置，力爭把影響和危害減小到最低程度，全力保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。

三、壓緊壓實責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)，著力營造齊抓共管的工作格局。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，各級各部門務(wù)必要把責(zé)任壓緊壓實、落到人頭，把工作抓實抓細(xì)抓到位。

三是“五一”節(jié)前，要將縣級領(lǐng)導(dǎo)防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去，各縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實，實行包干到底。

（二）要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。各級黨政負(fù)責(zé)同志要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”要求，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同部署、同落實、同考核。安委會各成員單位要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，全面落實“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全）要求，做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項工作，確保各行業(yè)領(lǐng)域“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要擔(dān)負(fù)起主體職責(zé)，堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等，不斷提升企業(yè)安全管理水平。

（三）要嚴(yán)格問責(zé)。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”，運用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系，堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，從嚴(yán)實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災(zāi)辦要加強(qiáng)對重點工作、重要部門、重大環(huán)節(jié)的督導(dǎo)暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)。要會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對工作落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，要通報批評、約談問責(zé)，切實達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。

同志們，安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線，也是不可逾越的底線。各級各部門必須認(rèn)識再提高、力量再集中、措施再加強(qiáng)，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生，為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強(qiáng)有力的安全保障！

同志們：

剛才，xxx副x長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署，內(nèi)容具體，措施詳盡，要求明確，為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循；x消安委副主任、x消防救援總隊總隊長陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢任務(wù)，通報了去年全x消防工作情況，并就今年重點任務(wù)作了安排部署；xx市、xx市、x住建廳、x交通運輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是著眼“兩個根本”，從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程，也是當(dāng)前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視，在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議后，緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進(jìn)會議，目的就是要把這項工作真正抓在手上，抓細(xì)抓實、抓出成效。今天的會議，既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結(jié)會，也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確，希望各級各部門認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務(wù)要求抓在手上，落到實處，專項整治三年行動就一定會取得明顯成效，達(dá)到預(yù)期的目的。下面，圍繞貫徹落實會議精神特別是xx同志講話要求，我再強(qiáng)調(diào)四點意見：

“兩個根本”就是要從根本上消除隱患，從根本上解決問題，這是習(xí)近平總書記對三年專項整治行動提出的要求，既是我們開展專項整治三年行動的總體目標(biāo)，也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念，更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”，圍繞“兩個根本”落實好關(guān)鍵措施。落實好關(guān)鍵措施，重點要解決兩個問題：一要找準(zhǔn)根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題，表現(xiàn)形式不同，具有自身特點屬性，關(guān)鍵要能別具慧眼，在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查，做到心中有數(shù)、有的放矢；負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查，摸清企業(yè)深層次隱患問題，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患，就必須落實好關(guān)鍵措施。比如，安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn)，xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患，此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄，發(fā)生過多起交通事故，死亡xx余人，當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題，交通部門勘測研究后，將下穿通過工程改為上跨工程，工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生，徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故，造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因，但也存在道路設(shè)計不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故；人的因素可通過嚴(yán)肅教育等措施進(jìn)行預(yù)防，道路本身和防護(hù)設(shè)施問題影響因素多，一次性解決基本不可能，但每年采取有效措施解決一兩個問題，久久為功，就能解決全部隱患。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，x級緊盯國道、x道，市級緊盯縣道，縣級緊盯鄉(xiāng)村道路，分級分類開展治理，這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?；刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底，找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患，并且緊盯這些根本隱患，采取從根本上解決問題的措施和辦法，一項一項抓整改，一項一項去解決，把安全基礎(chǔ)夯實筑牢。

近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人，進(jìn)步之大、成效之明顯，主要得益于兩個方面：一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全技術(shù)進(jìn)步。從我x來看，關(guān)停了很多小煤礦、小化工，全x道路狀況較過去大為改善，生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化、自動化程度不斷提高，極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件；另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強(qiáng)化。責(zé)任體系越織越密，責(zé)任鏈條越繃越緊，追責(zé)力度越來越大，各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任，xx名公職人員被問責(zé)；近期xx爆炸事故，xx市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘，xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強(qiáng)化責(zé)任意識，在其位、謀其事、盡其責(zé)，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議上，xx書記、xxxx長明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體，而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關(guān)鍵?！柏?zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門責(zé)任，立足長遠(yuǎn)解決“誰來管”的問題。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清，但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“三管三必須”和安委會成員單位職責(zé)要求，組織各行業(yè)部門制定完善的責(zé)任清單，切實落實好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象?！肮ぷ魅蝿?wù)清單”，主要是各行業(yè)部門圍繞責(zé)任清單，制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作，著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問題，由同級安委辦審核督辦，每年進(jìn)行修訂，這樣各行業(yè)部門把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單，安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手，考核安全責(zé)任落實就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實好工作任務(wù)清單的每項工作，才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中，要按照“兩個清單”履職盡責(zé)，發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時用“兩個清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，有的事故經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定是意外的，只要嚴(yán)格履行了“兩個清單”，即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究。但如果沒有嚴(yán)格按“兩個清單”盡到職責(zé)，就屬于失職，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。通過制定“兩個清單”，就能有效促進(jìn)“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責(zé)。

去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路，“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn)；“一推”就是推動安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠(yuǎn)根本大計，既著眼于長遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下，逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點要抓好以下幾方面工作：

一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關(guān)鍵舉措。三年專項整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨，需要全面抓、全力抓，更需要抓關(guān)鍵。“兩抓一推”就是抓關(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認(rèn)識，把“兩抓一推”和三年行動作為有機(jī)整體，合力推動，須臾不可放松。

二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理，必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn)，其關(guān)鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面，去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平，x應(yīng)急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學(xué)品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》，從工作職責(zé)、專家考核、監(jiān)督管理、費用管理四個方面對專家服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。聘請xx多名化工領(lǐng)域?qū)＜以谌玿x個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù)，確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組，每個專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法，有效夯實了危化領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全x各地也將專家經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法，明確了資金使用范圍、程序等，在體制機(jī)制方面做了積極探索，形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法，結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆，名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，但由于專業(yè)化水平不高，往往不但查不實問題，還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動，現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊伍這個“金剛鉆”，解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”，確保打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“攻堅戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面，安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn)，提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓(xùn)實操考試貼合實際不夠的問題，應(yīng)急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實操考試培訓(xùn)基地，考試過程對考生實行人臉識別，考核部分實行模擬仿真，有效杜絕了考試造假、流于形式，真正抓實了培訓(xùn)考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項行動中要以高危行業(yè)為重點，以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點任務(wù)，以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段，全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實行業(yè)部門對安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任，以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

三要推動安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級應(yīng)急部門要積極爭取地方加大投入力度，大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè)，通過安全設(shè)施的改造提升，實現(xiàn)既保安全，又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高智能化水平，助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是?；I(lǐng)域開展“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危化工藝、重點監(jiān)管的危化品、?；分卮笪ｋU源）監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)；在建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉椖刻摷僬型稑?biāo)專項整治，對審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行責(zé)任倒查，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，提高本質(zhì)安全水平。

對安全生產(chǎn)專項整治三年行動大家都比較重視，總體進(jìn)展順利，但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法，工作停留在編方案、抄文件階段，并沒有抓在手上、落實到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查，把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。

一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認(rèn)真抓，不上手問題。要從正反兩方面進(jìn)行檢查，正向看各地各部門制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實不實、效果好不好；反向?qū)嵭胸?zé)任倒查，對每一起較大生產(chǎn)安全事故，倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出安排部署，有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措；倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳晷袆又贫司唧w措施，措施是否具體管用。通過正反兩方面督查，全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實情況。

二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè)，監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實主體責(zé)任的角度，對企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查，決不能越俎代庖，把監(jiān)管變成包管和代管，代替企業(yè)履行主體責(zé)任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認(rèn)真，只作一般性安排，沒有載體抓手等作為重點來督查，特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處，不能等出了事故再處理人。今年x月x日，最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補(bǔ)充規(guī)定，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》已修改了“強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪”，增加了“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補(bǔ)牢雖有成效，但不是目標(biāo)，還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好，落實好防范措施。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項整治行動，關(guān)鍵是緊盯“兩類問題”，嚴(yán)督嚴(yán)辦，切實推動三年專項整治行動走深走實。

最后我強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求，即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份，今年全國“兩會”后，安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導(dǎo)，也是一次全面體檢，更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中，全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次，我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項指標(biāo)呈兩位數(shù)下降，沒有發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件，但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作：一要做好精神準(zhǔn)備。按照考核慣例，安委會考核組除聽取x工作匯報外，還要抽取兩個市州，每個市州抽取兩個縣區(qū)，每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進(jìn)行延伸考核。各級各部門要認(rèn)真對待，從思想行動上做好準(zhǔn)備，以迎考姿態(tài)抓好各項工作。二要做好工作準(zhǔn)備。各地要成立迎接考核工作組，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，加強(qiáng)考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行一次“回頭看”，查整改是否到位，不僅要查安委會考核反饋問題整改情況，還要查x上督查反饋問題整改情況，要逐個問題排查，確保整改到位。三要做好材料準(zhǔn)備?？己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè)，并不能完全展示全年工作成效，因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準(zhǔn)備工作，提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料，并對照考核標(biāo)準(zhǔn)分類準(zhǔn)備，確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核，經(jīng)過前x次迎考準(zhǔn)備，大家都有一定迎考經(jīng)驗和教訓(xùn)，各部門要及時總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗制度，反思存在問題形成提醒要點，切實推動迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化。

希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機(jī)，把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上，抓出成效，為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會。主要任務(wù)是傳達(dá)各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感，確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作，講三點意見:。

今年以來，雖守災(zāi)情影響，但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；另一方面，嚴(yán)格按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動，高危行業(yè)專項整治效果明顯，企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不高，行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強(qiáng)，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，特種設(shè)備使用不規(guī)范等。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢，我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。今年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn)，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持警醒，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。

安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動落實,核心是要”管”要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實三個責(zé)任。

全生產(chǎn)工作職責(zé)。對因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管，安委會成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé)，人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。

(二)嚴(yán)格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面，鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作，積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作，同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。

（三）嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面，企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人，必須依法履行職責(zé)，抓好安全生產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，絕不妥協(xié)遷就。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容，把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實、抓具體，把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中，在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作，在一線發(fā)現(xiàn)間題，解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作，嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，特別是對一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度，廣泛利用墻報，宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識，做好安全生產(chǎn)警示教育，提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識，增強(qiáng)自我保護(hù)和自我。

（三）加強(qiáng)懲處，強(qiáng)化責(zé)任迫究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格迫究責(zé)任。對隱患拒不整改，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對打非治違、兩化體系建設(shè)等重點工作，鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督辦檢查，與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案，加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價，決不能姑息遷就，要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施，始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢，抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，落實好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們：

在省委x屆x次全會上，xx書記作了重要講話，既肯定了全省安全生產(chǎn)工作，也指出當(dāng)前各類安全事故還在發(fā)生，強(qiáng)調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。今天我們召開這次會議，就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，部署當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

下面，我講三點意見：

今年以來，各級應(yīng)急部門、各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要要求，扎實推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)各項工作。

（一）落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署，推動省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院99號文件規(guī)定，x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管，x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管，其他市也正在積極推進(jìn)這項工作。

（二）壓實企業(yè)主體責(zé)任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》，將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合，對礦長履行安全生產(chǎn)職責(zé)實施過程監(jiān)管；組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法，壓實煤礦安全管理團(tuán)隊責(zé)任。

（三）健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件（試行）》，出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，建立煤礦建設(shè)項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責(zé)險，由主承保公司開展第三方技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮安責(zé)險事故預(yù)防功能；x縣強(qiáng)化“五職”礦長任職前的資格條件審查。

（四）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)考核定級，強(qiáng)化動態(tài)管理，扎實推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市共建成x座一級、x座二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦；共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達(dá)標(biāo)煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級，并嚴(yán)格落實不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，推進(jìn)作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化。

（五）強(qiáng)化重大災(zāi)害防治。開展瓦斯等級鑒定核查，推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團(tuán)推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念，實施“7+3”瓦斯治理模式；制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究，x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理；修訂煤礦頂板管理規(guī)定，組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護(hù)管理。x煤集團(tuán)大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術(shù)，掌握頂板巖性變化情況，為設(shè)計、調(diào)整巷道支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)提供科學(xué)依據(jù)。

（六）持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查，發(fā)揮示范性執(zhí)法作用，帶動市縣兩級嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。1～11月底，全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患，責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x億元。其中：x市檢查出x條重大隱患，責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x萬元；x縣檢查出x條重大隱患，責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x萬元。

二、當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。

今年以來，全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人，事故起數(shù)同比減少x起、下降x%，死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況：一是較大事故多發(fā)。到目前，全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災(zāi)害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人，分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故，造成x人中毒；x煤礦“x”x涉險事故，x人涉險被困，等等。而且目前，我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。

今年發(fā)生的煤礦事故，暴露出以下三方面突出問題。

（一）部分煤礦主體責(zé)任不落實。從根子上講，是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正，說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄，存在重大隱患仍然冒險作業(yè)，最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài)，但未嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)措施，未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn)；x縣煤礦明明知道前方有水，仍然組織工人盲目實施爆破擴(kuò)幫作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓(xùn)就下井作業(yè)，不熟悉礦井情況、不具備操作技能，更談不上自救互救。有的煤礦安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè)，作業(yè)人員違反先支頂后擴(kuò)幫的作業(yè)順序，擴(kuò)幫進(jìn)尺過大且沒有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效，頂板失穩(wěn)后瞬間冒落，導(dǎo)致“xx”較大頂板事故，造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂，“三違”行為時有發(fā)生，特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴(yán)重。針對煤礦主體責(zé)任不落實問題，市應(yīng)急辦抓住礦長這個關(guān)鍵人，在全市推行礦長考核記分制度。目前，全市共對x名礦長進(jìn)行了考核記分，其中x名礦長被責(zé)令調(diào)離工作崗位。

（二）部分上級公司管理責(zé)任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”，一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空；有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄，“紅線”意識樹的不牢，向下屬煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)計劃和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團(tuán)x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期，違法組織生產(chǎn)，造成x人死亡；有的上級公司風(fēng)險意識不強(qiáng)，不掌握下屬煤礦的風(fēng)險點和薄弱點，而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞，安全管理制度也是形同虛設(shè)。比如x集團(tuán)x礦長期不配備總工程師和機(jī)電副礦長。

（三）部分監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴(yán)，“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天，因瓦斯超限作業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，但市縣監(jiān)管部門沒有嚴(yán)格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓，造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬，存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外，而且這些工作面都在突出煤層，但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位，致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴(yán)不起來，不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組，就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進(jìn)承包給了外施工單位。

同時，一些事故的應(yīng)急處置工作也存在不到位的問題。應(yīng)急處置這項工作很重要，可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴(kuò)大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓(xùn)，必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū)；必須在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后才能進(jìn)行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中，也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步，各市要切實提高應(yīng)急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力，做好應(yīng)急搶險救援工作。

三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查，目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神，針對當(dāng)前突出問題，開展有針對性的深化工作。

（一）做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表，查找生產(chǎn)過程中存在的主要風(fēng)險和隱患，并落實針對性的管控和整改，確保風(fēng)險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結(jié)合礦井實際，主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，確保安全。特別是一些安全基礎(chǔ)條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦，要主動停下來，整改消除存在的問題隱患；一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦，必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個，嚴(yán)厲查處一個，決不姑息。三要主動加強(qiáng)安全管理。要深入開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，深化重大災(zāi)害治理工作，按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，并于xx月xx日前進(jìn)行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應(yīng)急管理部門。

（二）做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件，抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作，專門以市應(yīng)急辦的名義，印發(fā)《xx通知》，對省委督查反饋問題整改工作列出任務(wù)書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮部辦公室作用，加快推進(jìn)整改工作，確保年底前完成各項整改任務(wù)。第二件，要推進(jìn)“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，該停的停、該處罰的處罰。第三件，推動部門聯(lián)動工作機(jī)制構(gòu)建。通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應(yīng)急局要認(rèn)真研究，抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，于x月x日前報市應(yīng)急辦。

（三）做好省級層面的深化工作。市應(yīng)急辦將組成x個檢查組，明天全部出動，赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作，我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進(jìn)行檢查。小礦至少一天，大礦至少兩天，而且每組至少按照x%的比例進(jìn)行檢查；同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴(yán)格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改；又要檢查煤礦是否嚴(yán)格按照上級方案要求，落實有關(guān)問題整改。二是按規(guī)定要求進(jìn)行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分”的工作要求，對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓(xùn)就上崗、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦，一律責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后，市政府安委會辦公室將下發(fā)通知，要求相關(guān)的市縣區(qū)政府對責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦，落實煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機(jī)關(guān)停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施，嚴(yán)防未復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設(shè)。三是按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收管理辦法》的同時，這一次增加一道省級審核程序。對省級責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，待其整頓完成后要報市和縣應(yīng)急局進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗收，驗收合格并履行簽字程序后，必須上報省應(yīng)急管理廳審核。只有審核通過的，市應(yīng)急局才可下達(dá)復(fù)產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦，一次給煤礦的礦長記x分。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

根據(jù)縣委安排，經(jīng)縣人民政府研究，現(xiàn)在召開2020年全縣前三個季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會暨項目工作推進(jìn)會議，此次會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實全市重點項目工作會議、項目調(diào)度工作會議、前三個季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會議精神，深入分析我縣前三個季度經(jīng)濟(jì)運行形勢和項目進(jìn)展情況，安排部署下半年工作，確保圓滿完成年度各項指標(biāo)任務(wù)。

剛才，會上通報了全縣前三個季度經(jīng)濟(jì)形勢，分別聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門民間投資、項目工作開展情況的匯報，從通報情況來看，前三個季度全縣經(jīng)濟(jì)形勢也不容樂觀，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)還不到年度目標(biāo)的十分之一，且增速遠(yuǎn)落后于全市其它三縣，固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩個季度未完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。年初，在縣政府全體會議上，縣政府與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽定了年度目標(biāo)責(zé)任書，共簽訂任務(wù)×項，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)×項，部門×項。縣政府辦公室先后采取實地督查、下發(fā)督辦通知等形式，對任務(wù)進(jìn)行了跟蹤落實，從目前來看，普遍存在重項目、輕業(yè)務(wù)，重安排、輕落實等問題。我們要直面存在的問題和困難，以更加飽滿的熱情和干勁，迅速行動，奮勇追逐，把落后的工作彌補(bǔ)回來。下面，我再講兩個方面意見。

一、清醒認(rèn)識完成全年各項工作任務(wù)重要性和緊迫性。

計劃新開工項目×個，實際開工×個，開工率僅為×%。分析原因，我認(rèn)為還有以下不足。

一是缺乏擔(dān)當(dāng)意識，對自身責(zé)任認(rèn)識不夠，總是以困難為借口，講客觀條件推脫責(zé)任，遇到問題責(zé)任上交，逼得不緊工作就推進(jìn)緩慢。二是對項目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，僅把項目工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的一項具體工作，而沒有當(dāng)作推進(jìn)×發(fā)展的重要抓手去重視。三是對縣委、縣政府的重大決策部署認(rèn)識不夠，沒有將項目建設(shè)擺在事關(guān)全縣發(fā)展大局的角度來落實。四是對經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)完成情況不重視，敏感度不高。我縣前三個季度gdp下降×%，主要是三產(chǎn)下滑×%造成的，原因是非營利性服務(wù)業(yè)下降，其它指標(biāo)雖然都有增長，但與全年任務(wù)差距太大。

一些工程項目負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)單位的投入精力有限，施工計劃安排不合理，未能監(jiān)督施工單位按照進(jìn)度實施;一些部門與部門之間缺乏配合協(xié)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目單位之間的合力不夠，人為地阻礙了項目建設(shè)。另外，執(zhí)行中央和省市政策措施不力，也是導(dǎo)致工作難以推進(jìn)的原因之一。一是有個別責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人或掛鉤聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)，一定程度存在只掛帥不出征，過問少、協(xié)調(diào)少、解決問題少的現(xiàn)象。二是個別部門和同志在征地拆遷等工作上有畏難情緒，在服務(wù)項目等工作上主動作為不夠，在打擊違法違章問題上執(zhí)法不嚴(yán)。三是項目外部環(huán)境依然不良。如縣內(nèi)部分砂石廠關(guān)停，核心區(qū)項目落地難，材料價格上漲，施工隊普遍反映強(qiáng)烈，阻工現(xiàn)象及材料供應(yīng)方面也有很大問題。

二、全力以赴，務(wù)必按時完成各項工作任務(wù)。

現(xiàn)在快到10月份，施工期僅剩下2個月時間，所以大家要自覺強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“不破樓蘭終不還”的堅強(qiáng)決心，奮力向前，攻堅克難，倒排工期，確保年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成。

今天會議結(jié)束后，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，盡快做好“四個一”：一是進(jìn)行一次全面的清底。要對項目的建設(shè)情況、制約原因再進(jìn)行一次全面盤點檢查，逐個梳理并查找出項目建設(shè)中存在的具體問題。二是開出一劑項目建設(shè)復(fù)工開工的良方。針對問題和原因，各掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥出征，督促各項目責(zé)任單位，針對當(dāng)前未復(fù)工和未開工項目，認(rèn)真梳理存在的問題，制定解決有效措施，于9月15日前報縣政府研究。三是開展一輪項目建設(shè)決戰(zhàn)沖刺的攻堅戰(zhàn)。利用半個月的時間，集中力量和精力，狠抓項目建設(shè)。請各位政府領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位、責(zé)任人圍繞分管和掛鉤項目，深入項目現(xiàn)場進(jìn)行督戰(zhàn)、解決問題，力促項目加快推進(jìn)、加快錄入、加快入庫。四是開展一次“依法拆遷周”活動。針對縣城×加油站、縣政府應(yīng)急避險避難場所、×小區(qū)、×家屬區(qū)、×園區(qū)、×鎮(zhèn)市政建設(shè)等未完成拆遷任務(wù)的項目，由縣經(jīng)商信息化和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣國土資源和環(huán)保林業(yè)局、縣公安局、縣司法局、縣城市管理局、縣法制辦等部門配合，×鎮(zhèn)和×鎮(zhèn)黨委政府主動承擔(dān)拆遷責(zé)任，堅持“先易后難”原則，對拆遷困難戶逐項排序，利用一周時間，在做好項目涉及牧民思想引導(dǎo)工作的同時，抓緊研究和制定具體措施，以“攻堅拔寨”的決心把“硬骨頭”啃下來，確保按時完成拆遷任務(wù)。同時，縣公安局要依法打擊無理阻撓項目施工行為，為項目施工營造良好環(huán)境。

當(dāng)前，制約項目建設(shè)的“瓶頸”、“短板”已比較清楚，當(dāng)務(wù)之急，要有破解之法、應(yīng)對之策。在這里，我重點強(qiáng)調(diào)一下協(xié)調(diào)問題。一是緊盯項目開工，夯實推進(jìn)責(zé)任。各單位要全力配合推進(jìn)落實《×縣2020年重點項目責(zé)任分工一覽表》中關(guān)于重點項目建設(shè)要求，強(qiáng)化責(zé)任落實，全力推進(jìn)項目開工建設(shè)，縣政府辦、縣發(fā)展和改革局要不定期進(jìn)行督查檢查，適時督促、通報，促進(jìn)進(jìn)展緩慢或未開工項目，及時開工建設(shè)。二是加強(qiáng)重點項目入統(tǒng)工作。各部門、各單位要盡快適應(yīng)統(tǒng)計工作新要求，抓好統(tǒng)計調(diào)度工作，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，為市委、市政府決策提供數(shù)據(jù)參考。尤其針對目前投資項目入庫難度加大、基層統(tǒng)計力量與任務(wù)矛盾突出、統(tǒng)計報表填報質(zhì)量差等困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強(qiáng)與統(tǒng)計部門的溝通銜接工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成投資項目申報入統(tǒng)、支撐指標(biāo)統(tǒng)計等工作任務(wù)，確保應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)?？h建設(shè)、國土環(huán)保、民政、公安等部門，要盡快組織專人赴縣交通部門，開展一次統(tǒng)計工作學(xué)習(xí)觀摩活動。針對監(jiān)理臺帳上報不及時或未報問題，由建設(shè)、發(fā)改部門負(fù)責(zé)，強(qiáng)化督促檢查，要求監(jiān)理單位認(rèn)真履責(zé)，堅持監(jiān)理日志月報制，按照規(guī)定時間節(jié)點報送監(jiān)理臺帳，對未在規(guī)定時間報送的監(jiān)理單位，要嚴(yán)肅處理。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇三

同志們：

在省委x屆x次全會上，xx書記作了重要講話，既肯定了全省安全生產(chǎn)工作，也指出當(dāng)前各類安全事故還在發(fā)生，強(qiáng)調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。今天我們召開這次會議，就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，部署當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

下面，我講三點意見：

今年以來，各級應(yīng)急部門、各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要要求，扎實推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)各項工作。

（一）落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署，推動省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院99號文件規(guī)定，x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管，x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管，其他市也正在積極推進(jìn)這項工作。

（二）壓實企業(yè)主體責(zé)任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》，將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合，對礦長履行安全生產(chǎn)職責(zé)實施過程監(jiān)管；組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法，壓實煤礦安全管理團(tuán)隊責(zé)任。

（三）健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件（試行）》，出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，建立煤礦建設(shè)項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責(zé)險，由主承保公司開展第三方技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮安責(zé)險事故預(yù)防功能；x縣強(qiáng)化“五職”礦長任職前的資格條件審查。

（四）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)考核定級，強(qiáng)化動態(tài)管理，扎實推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市共建成x座一級、x座二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦；共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達(dá)標(biāo)煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級，并嚴(yán)格落實不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，推進(jìn)作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化。

（五）強(qiáng)化重大災(zāi)害防治。開展瓦斯等級鑒定核查，推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團(tuán)推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念，實施“7+3”瓦斯治理模式；制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究，x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理；修訂煤礦頂板管理規(guī)定，組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護(hù)管理。x煤集團(tuán)大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術(shù)，掌握頂板巖性變化情況，為設(shè)計、調(diào)整巷道支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)提供科學(xué)依據(jù)。

（六）持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查，發(fā)揮示范性執(zhí)法作用，帶動市縣兩級嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。1～11月底，全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患，責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x億元。其中：x市檢查出x條重大隱患，責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x萬元；x縣檢查出x條重大隱患，責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x萬元。

二、當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。

今年以來，全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人，事故起數(shù)同比減少x起、下降x%，死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況：一是較大事故多發(fā)。到目前，全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災(zāi)害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人，分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故，造成x人中毒；x煤礦“x”x涉險事故，x人涉險被困，等等。而且目前，我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。

今年發(fā)生的煤礦事故，暴露出以下三方面突出問題。

（一）部分煤礦主體責(zé)任不落實。從根子上講，是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正，說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄，存在重大隱患仍然冒險作業(yè)，最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài)，但未嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)措施，未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn)；x縣煤礦明明知道前方有水，仍然組織工人盲目實施爆破擴(kuò)幫作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓(xùn)就下井作業(yè)，不熟悉礦井情況、不具備操作技能，更談不上自救互救。有的煤礦安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè)，作業(yè)人員違反先支頂后擴(kuò)幫的作業(yè)順序，擴(kuò)幫進(jìn)尺過大且沒有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效，頂板失穩(wěn)后瞬間冒落，導(dǎo)致“xx”較大頂板事故，造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂，“三違”行為時有發(fā)生，特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴(yán)重。針對煤礦主體責(zé)任不落實問題，市應(yīng)急辦抓住礦長這個關(guān)鍵人，在全市推行礦長考核記分制度。目前，全市共對x名礦長進(jìn)行了考核記分，其中x名礦長被責(zé)令調(diào)離工作崗位。

（二）部分上級公司管理責(zé)任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”，一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空；有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄，“紅線”意識樹的不牢，向下屬煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)計劃和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團(tuán)x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期，違法組織生產(chǎn)，造成x人死亡；有的上級公司風(fēng)險意識不強(qiáng)，不掌握下屬煤礦的風(fēng)險點和薄弱點，而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞，安全管理制度也是形同虛設(shè)。比如x集團(tuán)x礦長期不配備總工程師和機(jī)電副礦長。

（三）部分監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴(yán)，“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天，因瓦斯超限作業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，但市縣監(jiān)管部門沒有嚴(yán)格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓，造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬，存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外，而且這些工作面都在突出煤層，但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位，致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴(yán)不起來，不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組，就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進(jìn)承包給了外施工單位。

同時，一些事故的應(yīng)急處置工作也存在不到位的問題。應(yīng)急處置這項工作很重要，可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴(kuò)大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓(xùn)，必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū)；必須在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后才能進(jìn)行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中，也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步，各市要切實提高應(yīng)急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力，做好應(yīng)急搶險救援工作。

三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查，目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神，針對當(dāng)前突出問題，開展有針對性的深化工作。

（一）做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表，查找生產(chǎn)過程中存在的主要風(fēng)險和隱患，并落實針對性的管控和整改，確保風(fēng)險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結(jié)合礦井實際，主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，確保安全。特別是一些安全基礎(chǔ)條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦，要主動停下來，整改消除存在的問題隱患；一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦，必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個，嚴(yán)厲查處一個，決不姑息。三要主動加強(qiáng)安全管理。要深入開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，深化重大災(zāi)害治理工作，按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，并于xx月xx日前進(jìn)行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應(yīng)急管理部門。

（二）做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件，抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作，專門以市應(yīng)急辦的名義，印發(fā)《xx通知》，對省委督查反饋問題整改工作列出任務(wù)書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮部辦公室作用，加快推進(jìn)整改工作，確保年底前完成各項整改任務(wù)。第二件，要推進(jìn)“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，該停的停、該處罰的處罰。第三件，推動部門聯(lián)動工作機(jī)制構(gòu)建。通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應(yīng)急局要認(rèn)真研究，抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，于x月x日前報市應(yīng)急辦。

（三）做好省級層面的深化工作。市應(yīng)急辦將組成x個檢查組，明天全部出動，赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作，我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進(jìn)行檢查。小礦至少一天，大礦至少兩天，而且每組至少按照x%的比例進(jìn)行檢查；同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴(yán)格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改；又要檢查煤礦是否嚴(yán)格按照上級方案要求，落實有關(guān)問題整改。二是按規(guī)定要求進(jìn)行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分”的工作要求，對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓(xùn)就上崗、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦，一律責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后，市政府安委會辦公室將下發(fā)通知，要求相關(guān)的市縣區(qū)政府對責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦，落實煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機(jī)關(guān)停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施，嚴(yán)防未復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設(shè)。三是按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收管理辦法》的同時，這一次增加一道省級審核程序。對省級責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，待其整頓完成后要報市和縣應(yīng)急局進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗收，驗收合格并履行簽字程序后，必須上報省應(yīng)急管理廳審核。只有審核通過的，市應(yīng)急局才可下達(dá)復(fù)產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦，一次給煤礦的礦長記x分。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣委、縣政府決定召開半年安全生產(chǎn)點評暨“四化五色雙向管理”工作推進(jìn)會，是貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項具體常規(guī)舉措，也是基于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作總體形勢需要而召開的。今天上午，大家一起實地觀摩學(xué)習(xí)了縣安監(jiān)局、公安局和部分企業(yè)“四化五色雙向管理”創(chuàng)新機(jī)制運行情況。剛才，x同志代表縣安委辦對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門上半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了點評，x鎮(zhèn)、公安局和住建局分別作了專題發(fā)言，x副縣長結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的具體情況，對三季度安全生產(chǎn)和“四化五色雙向管理”創(chuàng)新工作進(jìn)行了安排部署，講的都很到位，我完全同意。同時，感謝x局長親自蒞臨出席指導(dǎo)會議，不僅提出了具體要求，也提出了一些方向性、技術(shù)性的工作指導(dǎo)，請大家一并抓好貫徹落實。我借這個機(jī)會講三個方面的意見，供同志們在工作中參考。

一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

今年以來，縣安委會各成員單位以及各鎮(zhèn)認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷加大應(yīng)急管理力度，監(jiān)督指導(dǎo)各級市場主體不斷強(qiáng)化安全意識，落實安全主體責(zé)任，上半年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時，縣安委會不斷加大探索和創(chuàng)新力度，啟動實施了“四化五色雙向管理”工作，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求形成一個“可復(fù)制、可推廣的模式”，省上相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)也對這項創(chuàng)新工作寄予了厚望?？h委、縣政府對上半年的安全生產(chǎn)工作是滿意的。但是安全生產(chǎn)工作絲毫不敢馬虎大意，當(dāng)前仍存在一些突出問題，必須引起大家的足夠重視。

一是認(rèn)識不夠到位。思想認(rèn)識不到位，行動就會打折扣。安全生產(chǎn)是我們共同面臨的責(zé)任，一旦出了問題，在座各位都責(zé)無旁貸、無可推托。但是，從日常工作情況看，大家的思想認(rèn)識不盡統(tǒng)一。比如，在安全隱患排查整治上，要求做到“四不兩直”“雙隨機(jī)”?！八牟粌芍薄辈还馐菍Ω骷夘I(lǐng)導(dǎo)提出的，對每一位管理崗位的同志都有這個要求，大家有沒有做到？要認(rèn)真反思。各企業(yè)法人，有沒有做到親自安排？親自檢查？出了事以后，受損失最大的是企業(yè)家。應(yīng)急管理部門苦口婆心提那么多要求，不是因噎廢食，而是在于提高企業(yè)的認(rèn)識。所以，我覺得認(rèn)識不到位還十分嚴(yán)重，包括監(jiān)管者認(rèn)識不到位、市場經(jīng)營主體認(rèn)識也不到位，負(fù)有主體責(zé)任的部門和同志們?nèi)匀恍拇鎯e幸。

二是基礎(chǔ)不夠扎實。雖然我縣當(dāng)前安全態(tài)勢總體平穩(wěn)，但是從運行情況看，安全隱患還是層出不窮，老隱患沒徹底整治到位，新的隱患又接連出現(xiàn)。隱患無時無處不在。比如，交通安全方面創(chuàng)新建立了農(nóng)村道路應(yīng)急管理“125”模式，相關(guān)同志都很盡責(zé)，遏制了大事故發(fā)生，但是小的事故還是經(jīng)常有。還有建筑施工方面，雖都要求業(yè)主建立應(yīng)急管理制度，落實監(jiān)管措施，反反復(fù)復(fù)強(qiáng)調(diào)安全，但仍然不斷爆發(fā)出一些隱患性、苗頭性的情況。這些都充分說明安全基礎(chǔ)工作不扎實。

三是監(jiān)管合力不強(qiáng)?，F(xiàn)在還有一些單位總認(rèn)為應(yīng)急管理是安監(jiān)局的事。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安監(jiān)局公布的重特大安全事故追責(zé)處理情況，看一下出了事故處理了幾個安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)？一般情況下追責(zé)的對象都是承擔(dān)直接責(zé)任的市場經(jīng)營主體、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，還有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。安監(jiān)局是一個綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)部門，不是所有安全方面的事都是安監(jiān)局的事。今天參會的每一位同志，無論是企業(yè)家，還是政府管理部門、還是各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，人人肩上都有擔(dān)子，都有責(zé)任。下一步，要改變應(yīng)急管理工作靠一個部門單打獨斗，運動式、反復(fù)式的開展，尤其要在聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)力執(zhí)法方面形成合力。

上半年雖然取得了一定成效，但是當(dāng)前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然十分突出，安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴(yán)峻。希望大家都要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，思想上務(wù)必高度重視，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把這項工作抓實抓緊抓好。

二、進(jìn)一步明確重點，夯實安全生產(chǎn)的各項基礎(chǔ)。

xx同志講“安全生產(chǎn)不是抓不好，是可以抓得好的”，這個觀點我十分贊同。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒，需要我們圍繞一些關(guān)鍵問題去聚焦聚力，強(qiáng)力破解、落實和推進(jìn)。

(一)貴在恒常抓隱患。為政之道，貴在恒常。抓安全生產(chǎn)就要把功夫下在平時，把精力用在點滴之中。一定要樹立“隱患就是事故”的理念。剛才瑞北局長講了一個“墨菲定理”，凡是有可能發(fā)生的一定就會發(fā)生。德國還有一個“海恩法則”，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這是德國飛機(jī)渦輪機(jī)發(fā)明者海恩通過對全世界飛機(jī)事故進(jìn)行統(tǒng)計得出的一個規(guī)律。今年x月x日，x發(fā)生一起交通事故,造成13人身亡。公安機(jī)關(guān)調(diào)查事故原因，主要是車輛駕駛員主觀原因造成的。這都是一個隱患性苗頭。按常理分析，這個駕駛員不是突然之間干這個事，一定是有很多失常行為。那么之前汽車運輸公司、旅游公司關(guān)注沒有？隱患排查發(fā)現(xiàn)過沒有？如果對這些情況司空見慣、麻木不仁，那就引起不了重視，要是有足夠的警惕和敏感，這就是信號，就是隱患。因此，搞安全隱患排查，必須要有警惕性和敏銳性，不得麻痹大意。一定要貴在恒常，關(guān)鍵是要抓隱患排查整治。

(二)突出重點抓整治。安全生產(chǎn)管理有其自身的規(guī)律，有時間維度上的規(guī)律，有地域維度上的規(guī)律，也有行業(yè)自身特點維度上的規(guī)律。比如不同季節(jié)對人心理的影響，對施工的影響，對不同生產(chǎn)行業(yè)人群的影響都不盡相同。我們要結(jié)合行業(yè)特點，第一步要找準(zhǔn)隱患，第二步要針對隱患和苗頭性的事件進(jìn)行整改。應(yīng)急管理工作關(guān)鍵在整治，整治絕不是整人，整治絕不是整事，也不是簡單的整改，是要圍繞排查出來的隱患問題，建立整改臺賬，實行銷號管理。既要當(dāng)下行動起來去整，還要建立起長效機(jī)制來治。真正把一些苗頭性、關(guān)鍵性的隱患徹底整治到位，徹底消除到位。

(三)完善機(jī)制抓創(chuàng)新。“四化五色雙向管理”的創(chuàng)新舉措，是針對縣域安全生產(chǎn)工作特點探索出臺的一個治本之策。這個機(jī)制很好，請今天參會的各位同志，特別是鎮(zhèn)長們思考一下，結(jié)合“四化五色雙向管理”，看看哪些企業(yè)、哪些商戶、哪些路段、哪些節(jié)點是必須要引起足夠重視的。鎮(zhèn)長不僅要親自調(diào)研聽匯報、安排部署，還要經(jīng)常去檢查。也請部門和企業(yè)的同志認(rèn)真思考一下，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)管理下一步該如何來做？該在哪些方面著力？大家一定要認(rèn)識到，一個社會，不害怕不守規(guī)矩的人，我們有強(qiáng)大的人民專政的武器，但最害怕的是守規(guī)矩的人和不守規(guī)矩的人混在一起，就會形成“破窗效應(yīng)”。所以通過“五色”管理，給社會指引一個好和壞的方向，給廣大經(jīng)營者、管理者明確一個管理的具體著力點。相信實行“五色”管理后，消費者、公眾都會把“上色”作為選擇消費和評判企業(yè)的主要參考和依據(jù)。希望大家認(rèn)真思考本行業(yè)、本轄區(qū)、本企業(yè)，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新實踐。

(四)夯實基礎(chǔ)抓宣傳。宣傳工作很重要，宣傳引導(dǎo)是提高思想認(rèn)識的重要手段。要想思想認(rèn)識到位，就需要在座的同志去宣傳引導(dǎo)。特別是后幾排都是企業(yè)上的同志，搞企業(yè)的都知道一個銷售數(shù)字法則“1:8:25”，也就是說如果一個人對商品滿意，會向8個人推薦，如果不滿意則會向25個人訴說。應(yīng)急管理工作也是一樣。首先是在座的“關(guān)鍵少數(shù)”重視了，才能引起整個單位的重視。我們的宣傳工作不僅要有正面宣傳，下一步宣傳部、電視臺、網(wǎng)站也要把“五色”推介給全縣人民。要讓大家知道哪些企業(yè)比較危險，哪些酒店不敢去住，哪些企業(yè)是講規(guī)矩的。各鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都要有這種宣傳意識。在宣傳上，我們也要創(chuàng)新，要把安全生產(chǎn)方面的一些案例找出來，推介給大家，通過安全生產(chǎn)的各類培訓(xùn)、會議、新聞宣傳、信息推介、短信提示反反復(fù)復(fù)地給大家滲透、提醒、扯袖子，以引起大家對安全工作的重視。

(五)強(qiáng)化應(yīng)急抓值守。當(dāng)前已進(jìn)入夏季、并且已進(jìn)入主汛期，是安全事故高發(fā)時期。突發(fā)情況比較多，尤其要做好應(yīng)急值守工作，要強(qiáng)化信息傳遞，特別是對有可能形成重大安全隱患的信息，必須第一時間上報，企業(yè)要給主管部門和鎮(zhèn)政府報，各個行業(yè)都要報，各報各的信息，互不干擾。就像打仗一樣，必須要清楚情況，要打有準(zhǔn)備之仗。因此，應(yīng)急值守工作很重要，大家一定要高度重視，一旦有重大情況要及時上報，不敢有絲毫懈怠之心。

三、要強(qiáng)化保障，力求取得安全工作實效。

安全生產(chǎn)是一項長久發(fā)力，久久為功的工作，不可能通過短時間的突擊，沒有取巧的空間。需要凝神聚氣，持續(xù)用力。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實。發(fā)生安全事故就要付出慘痛代價。企業(yè)經(jīng)得起福、經(jīng)不起禍，是出不起事的。不光是管理部門要罰，企業(yè)也承受不了出事的代價。家有家規(guī)，國有國法。既然我們從事這項工作，各鎮(zhèn)、各安全管理部門就必須要把這個責(zé)任擔(dān)起來?？h安委辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，既監(jiān)督各行業(yè)主管部門落實應(yīng)急管理責(zé)任、各鎮(zhèn)落實屬地管理責(zé)任，又監(jiān)督各企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層壓實責(zé)任，全面落實監(jiān)管措施。

二要強(qiáng)化督查考核。督查考核是促進(jìn)工作的有效手段，但是督查考核千萬不敢搞成浮光掠影、走馬觀花式的。鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門下去檢查都要做到“四不兩直”。檢查時粗心大意最后出了問題怎么交代？所以，督查考核、檢查監(jiān)督都要從實從嚴(yán)。要用好考核這個武器。中央關(guān)于推進(jìn)安全改革發(fā)展的意見關(guān)于行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、綜合監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任是非常明確的。我們“四化五色雙向管理”關(guān)于“五方”的責(zé)任也是明確的，要按照要求，抓好日常監(jiān)督考核。

三要強(qiáng)化問責(zé)問效。問責(zé)問效是以問題導(dǎo)向來促進(jìn)實現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向，是不斷夯實工作基礎(chǔ)的一項常規(guī)性工作。請同志們一定要意識到，如果有人犯了法，警察不去抓，車輛肇了事，交警不去管，社會就會失去秩序。在座靠前幾排的同志肩上都有責(zé)任，既要履行好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)職能，更要履行好對市場主體的監(jiān)管責(zé)任。該下茬子要下茬子，該處理的要處理。不得因為人情熟、面熟過不去而不下硬茬管理。社會是靠規(guī)則和秩序來運轉(zhuǎn)的，只有講規(guī)矩，依法、合法來行使職權(quán)，管理好、盡好我們的職責(zé)，安全生產(chǎn)這項工作才有可能管好。

總得來講，安全生產(chǎn)工作非常重要。請大家一定要把功夫用在平時，把力量抓在關(guān)鍵，要通過宣傳教育、典型示范和正面引導(dǎo)，讓全社會更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)的影響力，通過我們共同努力，把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇五

縣委、縣政府決定召開半年安全生產(chǎn)點評暨“四化五色雙向管理”工作推進(jìn)會，是貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項具體常規(guī)舉措，也是基于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作總體形勢需要而召開的。今天上午，大家一起實地觀摩學(xué)習(xí)了縣安監(jiān)局、公安局和部分企業(yè)“四化五色雙向管理”創(chuàng)新機(jī)制運行情況。剛才，x同志代表縣安委辦對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門上半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了點評，x鎮(zhèn)、公安局和住建局分別作了專題發(fā)言，x副縣長結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的具體情況，對三季度安全生產(chǎn)和“四化五色雙向管理”創(chuàng)新工作進(jìn)行了安排部署，講的都很到位，我完全同意。同時，感謝x局長親自蒞臨出席指導(dǎo)會議，不僅提出了具體要求，也提出了一些方向性、技術(shù)性的工作指導(dǎo)，請大家一并抓好貫徹落實。我借這個機(jī)會講三個方面的意見，供同志們在工作中參考。

一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

今年以來，縣安委會各成員單位以及各鎮(zhèn)認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷加大應(yīng)急管理力度，監(jiān)督指導(dǎo)各級市場主體不斷強(qiáng)化安全意識，落實安全主體責(zé)任，上半年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時，縣安委會不斷加大探索和創(chuàng)新力度，啟動實施了“四化五色雙向管理”工作，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求形成一個“可復(fù)制、可推廣的模式”，省上相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)也對這項創(chuàng)新工作寄予了厚望。縣委、縣政府對上半年的安全生產(chǎn)工作是滿意的。但是安全生產(chǎn)工作絲毫不敢馬虎大意，當(dāng)前仍存在一些突出問題，必須引起大家的足夠重視。

一是認(rèn)識不夠到位。思想認(rèn)識不到位，行動就會打折扣。安全生產(chǎn)是我們共同面臨的責(zé)任，一旦出了問題，在座各位都責(zé)無旁貸、無可推托。但是，從日常工作情況看，大家的思想認(rèn)識不盡統(tǒng)一。比如，在安全隱患排查整治上，要求做到“四不兩直”“雙隨機(jī)”?！八牟粌芍薄辈还馐菍Ω骷夘I(lǐng)導(dǎo)提出的，對每一位管理崗位的同志都有這個要求，大家有沒有做到？要認(rèn)真反思。各企業(yè)法人，有沒有做到親自安排？親自檢查？出了事以后，受損失最大的是企業(yè)家。應(yīng)急管理部門苦口婆心提那么多要求，不是因噎廢食，而是在于提高企業(yè)的認(rèn)識。所以，我覺得認(rèn)識不到位還十分嚴(yán)重，包括監(jiān)管者認(rèn)識不到位、市場經(jīng)營主體認(rèn)識也不到位，負(fù)有主體責(zé)任的部門和同志們?nèi)匀恍拇鎯e幸。

二是基礎(chǔ)不夠扎實。雖然我縣當(dāng)前安全態(tài)勢總體平穩(wěn)，但是從運行情況看，安全隱患還是層出不窮，老隱患沒徹底整治到位，新的隱患又接連出現(xiàn)。隱患無時無處不在。比如，交通安全方面創(chuàng)新建立了農(nóng)村道路應(yīng)急管理“125”模式，相關(guān)同志都很盡責(zé)，遏制了大事故發(fā)生，但是小的事故還是經(jīng)常有。還有建筑施工方面，雖都要求業(yè)主建立應(yīng)急管理制度，落實監(jiān)管措施，反反復(fù)復(fù)強(qiáng)調(diào)安全，但仍然不斷爆發(fā)出一些隱患性、苗頭性的情況。這些都充分說明安全基礎(chǔ)工作不扎實。

三是監(jiān)管合力不強(qiáng)。現(xiàn)在還有一些單位總認(rèn)為應(yīng)急管理是安監(jiān)局的事。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安監(jiān)局公布的重特大安全事故追責(zé)處理情況，看一下出了事故處理了幾個安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)？一般情況下追責(zé)的對象都是承擔(dān)直接責(zé)任的市場經(jīng)營主體、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，還有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。安監(jiān)局是一個綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)部門，不是所有安全方面的事都是安監(jiān)局的事。今天參會的每一位同志，無論是企業(yè)家，還是政府管理部門、還是各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，人人肩上都有擔(dān)子，都有責(zé)任。下一步，要改變應(yīng)急管理工作靠一個部門單打獨斗，運動式、反復(fù)式的開展，尤其要在聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)力執(zhí)法方面形成合力。

上半年雖然取得了一定成效，但是當(dāng)前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然十分突出，安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴(yán)峻。希望大家都要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，思想上務(wù)必高度重視，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把這項工作抓實抓緊抓好。

二、進(jìn)一步明確重點，夯實安全生產(chǎn)的各項基礎(chǔ)。

xx同志講“安全生產(chǎn)不是抓不好，是可以抓得好的”，這個觀點我十分贊同。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒，需要我們圍繞一些關(guān)鍵問題去聚焦聚力，強(qiáng)力破解、落實和推進(jìn)。

（一）貴在恒常抓隱患。為政之道，貴在恒常。抓安全生產(chǎn)就要把功夫下在平時，把精力用在點滴之中。一定要樹立“隱患就是事故”的理念。剛才瑞北局長講了一個“墨菲定理”，凡是有可能發(fā)生的一定就會發(fā)生。德國還有一個“海恩法則”，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這是德國飛機(jī)渦輪機(jī)發(fā)明者海恩通過對全世界飛機(jī)事故進(jìn)行統(tǒng)計得出的一個規(guī)律。今年x月x日，x發(fā)生一起交通事故,造成13人身亡。公安機(jī)關(guān)調(diào)查事故原因，主要是車輛駕駛員主觀原因造成的。這都是一個隱患性苗頭。按常理分析，這個駕駛員不是突然之間干這個事，一定是有很多失常行為。那么之前汽車運輸公司、旅游公司關(guān)注沒有？隱患排查發(fā)現(xiàn)過沒有？如果對這些情況司空見慣、麻木不仁，那就引起不了重視，要是有足夠的警惕和敏感，這就是信號，就是隱患。因此，搞安全隱患排查，必須要有警惕性和敏銳性，不得麻痹大意。一定要貴在恒常，關(guān)鍵是要抓隱患排查整治。

（二）突出重點抓整治。安全生產(chǎn)管理有其自身的規(guī)律，有時間維度上的規(guī)律，有地域維度上的規(guī)律，也有行業(yè)自身特點維度上的規(guī)律。比如不同季節(jié)對人心理的影響，對施工的影響，對不同生產(chǎn)行業(yè)人群的影響都不盡相同。我們要結(jié)合行業(yè)特點，第一步要找準(zhǔn)隱患，第二步要針對隱患和苗頭性的事件進(jìn)行整改。應(yīng)急管理工作關(guān)鍵在整治，整治絕不是整人，整治絕不是整事，也不是簡單的整改，是要圍繞排查出來的隱患問題，建立整改臺賬，實行銷號管理。既要當(dāng)下行動起來去整，還要建立起長效機(jī)制來治。真正把一些苗頭性、關(guān)鍵性的隱患徹底整治到位，徹底消除到位。

（三）完善機(jī)制抓創(chuàng)新?！八幕迳p向管理”的創(chuàng)新舉措，是針對縣域安全生產(chǎn)工作特點探索出臺的一個治本之策。這個機(jī)制很好，請今天參會的各位同志，特別是鎮(zhèn)長們思考一下，結(jié)合“四化五色雙向管理”，看看哪些企業(yè)、哪些商戶、哪些路段、哪些節(jié)點是必須要引起足夠重視的。鎮(zhèn)長不僅要親自調(diào)研聽匯報、安排部署，還要經(jīng)常去檢查。也請部門和企業(yè)的同志認(rèn)真思考一下，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)管理下一步該如何來做？該在哪些方面著力？大家一定要認(rèn)識到，一個社會，不害怕不守規(guī)矩的人，我們有強(qiáng)大的人民專政的武器，但最害怕的是守規(guī)矩的人和不守規(guī)矩的人混在一起，就會形成“破窗效應(yīng)”。所以通過“五色”管理，給社會指引一個好和壞的方向，給廣大經(jīng)營者、管理者明確一個管理的具體著力點。相信實行“五色”管理后，消費者、公眾都會把“上色”作為選擇消費和評判企業(yè)的主要參考和依據(jù)。希望大家認(rèn)真思考本行業(yè)、本轄區(qū)、本企業(yè)，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新實踐。

（四）夯實基礎(chǔ)抓宣傳。宣傳工作很重要，宣傳引導(dǎo)是提高思想認(rèn)識的重要手段。要想思想認(rèn)識到位，就需要在座的同志去宣傳引導(dǎo)。特別是后幾排都是企業(yè)上的同志，搞企業(yè)的都知道一個銷售數(shù)字法則“1:8:25”，也就是說如果一個人對商品滿意，會向8個人推薦，如果不滿意則會向25個人訴說。應(yīng)急管理工作也是一樣。首先是在座的“關(guān)鍵少數(shù)”重視了，才能引起整個單位的重視。我們的宣傳工作不僅要有正面宣傳，下一步宣傳部、電視臺、網(wǎng)站也要把“五色”推介給全縣人民。要讓大家知道哪些企業(yè)比較危險，哪些酒店不敢去住，哪些企業(yè)是講規(guī)矩的。各鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都要有這種宣傳意識。在宣傳上，我們也要創(chuàng)新，要把安全生產(chǎn)方面的一些案例找出來，推介給大家，通過安全生產(chǎn)的各類培訓(xùn)、會議、新聞宣傳、信息推介、短信提示反反復(fù)復(fù)地給大家滲透、提醒、扯袖子，以引起大家對安全工作的重視。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急抓值守。當(dāng)前已進(jìn)入夏季、并且已進(jìn)入主汛期，是安全事故高發(fā)時期。突發(fā)情況比較多，尤其要做好應(yīng)急值守工作，要強(qiáng)化信息傳遞，特別是對有可能形成重大安全隱患的信息，必須第一時間上報，企業(yè)要給主管部門和鎮(zhèn)政府報，各個行業(yè)都要報，各報各的信息，互不干擾。就像打仗一樣，必須要清楚情況，要打有準(zhǔn)備之仗。因此，應(yīng)急值守工作很重要，大家一定要高度重視，一旦有重大情況要及時上報，不敢有絲毫懈怠之心。

三、要強(qiáng)化保障，力求取得安全工作實效。

安全生產(chǎn)是一項長久發(fā)力，久久為功的工作，不可能通過短時間的突擊，沒有取巧的空間。需要凝神聚氣，持續(xù)用力。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實。發(fā)生安全事故就要付出慘痛代價。企業(yè)經(jīng)得起福、經(jīng)不起禍，是出不起事的。不光是管理部門要罰，企業(yè)也承受不了出事的代價。家有家規(guī)，國有國法。既然我們從事這項工作，各鎮(zhèn)、各安全管理部門就必須要把這個責(zé)任擔(dān)起來。縣安委辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，既監(jiān)督各行業(yè)主管部門落實應(yīng)急管理責(zé)任、各鎮(zhèn)落實屬地管理責(zé)任，又監(jiān)督各企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層壓實責(zé)任，全面落實監(jiān)管措施。

二要強(qiáng)化督查考核。督查考核是促進(jìn)工作的有效手段，但是督查考核千萬不敢搞成浮光掠影、走馬觀花式的。鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門下去檢查都要做到“四不兩直”。檢查時粗心大意最后出了問題怎么交代？所以，督查考核、檢查監(jiān)督都要從實從嚴(yán)。要用好考核這個武器。中央關(guān)于推進(jìn)安全改革發(fā)展的意見關(guān)于行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、綜合監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任是非常明確的。我們“四化五色雙向管理”關(guān)于“五方”的責(zé)任也是明確的，要按照要求，抓好日常監(jiān)督考核。

三要強(qiáng)化問責(zé)問效。問責(zé)問效是以問題導(dǎo)向來促進(jìn)實現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向，是不斷夯實工作基礎(chǔ)的一項常規(guī)性工作。請同志們一定要意識到，如果有人犯了法，警察不去抓，車輛肇了事，交警不去管，社會就會失去秩序。在座靠前幾排的同志肩上都有責(zé)任，既要履行好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)職能，更要履行好對市場主體的監(jiān)管責(zé)任。該下茬子要下茬子，該處理的要處理。不得因為人情熟、面熟過不去而不下硬茬管理。社會是靠規(guī)則和秩序來運轉(zhuǎn)的，只有講規(guī)矩，依法、合法來行使職權(quán)，管理好、盡好我們的職責(zé)，安全生產(chǎn)這項工作才有可能管好。

總得來講，安全生產(chǎn)工作非常重要。請大家一定要把功夫用在平時，把力量抓在關(guān)鍵，要通過宣傳教育、典型示范和正面引導(dǎo)，讓全社會更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)的影響力，通過我們共同努力，把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務(wù)只有一項，就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，全力以赴采取針對性強(qiáng)的措施，把各項工作做細(xì)做實，堅決防范各類事故發(fā)生，確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。

一要深刻吸取教訓(xùn)，把責(zé)任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山，今年以來全國一些地區(qū)和?；沸袠I(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失，嚴(yán)重的社會影響、教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書記對有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示，要求各地區(qū)要進(jìn)行整治，務(wù)必整出成效，李克強(qiáng)總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理重要批示指示精神，近期，各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議，要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)特別是“xx”事故的教訓(xùn)，狠抓各項責(zé)任措施落實，嚴(yán)格自查自糾，全面排查整治安全隱患，確保整出成效。對此，大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理，深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，將責(zé)任緊緊壓在肩上、落實到行動中，以嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實的措施，堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。

二要強(qiáng)化管控力度，把舉措切實抓牢抓實。一方面，針對當(dāng)前不利天氣帶來的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢，市交警大隊、交通局等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段，在道路未通行之前，嚴(yán)禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行，特別是?；囕v一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設(shè)立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作；市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作；其他相關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動，強(qiáng)化監(jiān)管和管控力度，嚴(yán)防死守各類事故的發(fā)生。另一方面，市應(yīng)急管理局要會同園區(qū)全面加強(qiáng)?；I(lǐng)域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管，特別是針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心，責(zé)任落實懸空，違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為，要毫不留情面的堅決予以打擊，不管規(guī)模有多大、不管是國企私企，都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域也要同步加強(qiáng)監(jiān)管，要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求，盯住隱患整改不放，倒查工作薄弱環(huán)節(jié)，絕不留任何死角。

三要嚴(yán)格考核問責(zé)，把壓力切實傳導(dǎo)到位到底。安全生產(chǎn)責(zé)任很重，環(huán)節(jié)很多，需要我們主要負(fù)責(zé)人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕，要把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，及時解決安全生產(chǎn)中的問題，最大限度消除安全隱患，把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時，我們將持續(xù)加大問責(zé)力度，嚴(yán)格考評追責(zé)。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實的，要在第一時間問責(zé)追責(zé)。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn)，該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn)，該報告不報告，該處理不處理，該整改不整改，致使隱患長期存在的，按失職瀆職嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息遷就。

四是加強(qiáng)協(xié)同配合，把安全切實守好守牢。安全無小事，生命大于天。我們要深刻認(rèn)識到，安全生產(chǎn)工作不是對上級下達(dá)的控制指標(biāo)負(fù)責(zé)，而是要對老百姓的生命安全負(fù)責(zé)。每一起死傷事故對當(dāng)事者家庭都是一場天塌地陷般的災(zāi)難，一個永遠(yuǎn)平復(fù)不了的傷痛和陰影。我們要深刻認(rèn)識到，安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟(jì)、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn)，作為講政治、顧大局的基本要求，作為絲毫馬虎不得的重大責(zé)任，全面加強(qiáng)協(xié)同配合，該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合，該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享，特別是針對當(dāng)前的天氣、黃河凌期和道路預(yù)警信息，要及時公布并通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，全力防范任何工作失誤造成的嚴(yán)重影響。

同志們，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細(xì)，把功夫下得更深，把工作抓得更實，嚴(yán)防死守，用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)章促安全，用鐵的紀(jì)律管安全，有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市社會大局安全穩(wěn)定。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇七

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會。主要任務(wù)是傳達(dá)各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感，確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作，講三點意見:。

今年以來，雖守災(zāi)情影響，但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；另一方面，嚴(yán)格按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動，高危行業(yè)專項整治效果明顯，企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不高，行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強(qiáng)，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，特種設(shè)備使用不規(guī)范等。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢，我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。今年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn)，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持警醒，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。

安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動落實,核心是要”管”要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實三個責(zé)任。

全生產(chǎn)工作職責(zé)。對因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管，安委會成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé)，人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。

(二)嚴(yán)格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面，鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作，積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作，同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。

（三）嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面，企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人，必須依法履行職責(zé)，抓好安全生產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，絕不妥協(xié)遷就。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容，把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實、抓具體，把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中，在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作，在一線發(fā)現(xiàn)間題，解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作，嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，特別是對一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度，廣泛利用墻報，宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識，做好安全生產(chǎn)警示教育，提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識，增強(qiáng)自我保護(hù)和自我。

（三）加強(qiáng)懲處，強(qiáng)化責(zé)任迫究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格迫究責(zé)任。對隱患拒不整改，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對打非治違、兩化體系建設(shè)等重點工作，鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督辦檢查，與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案，加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價，決不能姑息遷就，要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施，始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢，抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，落實好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇八

同志們：

剛才，xxx副x長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署，內(nèi)容具體，措施詳盡，要求明確，為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循；x消安委副主任、x消防救援總隊總隊長陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢任務(wù)，通報了去年全x消防工作情況，并就今年重點任務(wù)作了安排部署；xx市、xx市、x住建廳、x交通運輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是著眼“兩個根本”，從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程，也是當(dāng)前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視，在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議后，緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進(jìn)會議，目的就是要把這項工作真正抓在手上，抓細(xì)抓實、抓出成效。今天的會議，既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結(jié)會，也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確，希望各級各部門認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務(wù)要求抓在手上，落到實處，專項整治三年行動就一定會取得明顯成效，達(dá)到預(yù)期的目的。下面，圍繞貫徹落實會議精神特別是xx同志講話要求，我再強(qiáng)調(diào)四點意見：

“兩個根本”就是要從根本上消除隱患，從根本上解決問題，這是習(xí)近平總書記對三年專項整治行動提出的要求，既是我們開展專項整治三年行動的總體目標(biāo)，也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念，更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”，圍繞“兩個根本”落實好關(guān)鍵措施。落實好關(guān)鍵措施，重點要解決兩個問題：一要找準(zhǔn)根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題，表現(xiàn)形式不同，具有自身特點屬性，關(guān)鍵要能別具慧眼，在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查，做到心中有數(shù)、有的放矢；負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查，摸清企業(yè)深層次隱患問題，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患，就必須落實好關(guān)鍵措施。比如，安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn)，xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患，此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄，發(fā)生過多起交通事故，死亡xx余人，當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題，交通部門勘測研究后，將下穿通過工程改為上跨工程，工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生，徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故，造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因，但也存在道路設(shè)計不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故；人的因素可通過嚴(yán)肅教育等措施進(jìn)行預(yù)防，道路本身和防護(hù)設(shè)施問題影響因素多，一次性解決基本不可能，但每年采取有效措施解決一兩個問題，久久為功，就能解決全部隱患。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，x級緊盯國道、x道，市級緊盯縣道，縣級緊盯鄉(xiāng)村道路，分級分類開展治理，這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?；刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底，找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患，并且緊盯這些根本隱患，采取從根本上解決問題的措施和辦法，一項一項抓整改，一項一項去解決，把安全基礎(chǔ)夯實筑牢。

近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人，進(jìn)步之大、成效之明顯，主要得益于兩個方面：一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全技術(shù)進(jìn)步。從我x來看，關(guān)停了很多小煤礦、小化工，全x道路狀況較過去大為改善，生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化、自動化程度不斷提高，極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件；另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強(qiáng)化。責(zé)任體系越織越密，責(zé)任鏈條越繃越緊，追責(zé)力度越來越大，各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任，xx名公職人員被問責(zé)；近期xx爆炸事故，xx市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘，xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強(qiáng)化責(zé)任意識，在其位、謀其事、盡其責(zé)，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議上，xx書記、xxxx長明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體，而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關(guān)鍵。“責(zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門責(zé)任，立足長遠(yuǎn)解決“誰來管”的問題。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清，但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“三管三必須”和安委會成員單位職責(zé)要求，組織各行業(yè)部門制定完善的責(zé)任清單，切實落實好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象。“工作任務(wù)清單”，主要是各行業(yè)部門圍繞責(zé)任清單，制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作，著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問題，由同級安委辦審核督辦，每年進(jìn)行修訂，這樣各行業(yè)部門把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單，安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手，考核安全責(zé)任落實就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實好工作任務(wù)清單的每項工作，才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中，要按照“兩個清單”履職盡責(zé)，發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時用“兩個清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，有的事故經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定是意外的，只要嚴(yán)格履行了“兩個清單”，即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究。但如果沒有嚴(yán)格按“兩個清單”盡到職責(zé)，就屬于失職，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。通過制定“兩個清單”，就能有效促進(jìn)“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責(zé)。

去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路，“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn)；“一推”就是推動安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠(yuǎn)根本大計，既著眼于長遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下，逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點要抓好以下幾方面工作：

一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關(guān)鍵舉措。三年專項整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨，需要全面抓、全力抓，更需要抓關(guān)鍵?！皟勺ヒ煌啤本褪亲リP(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認(rèn)識，把“兩抓一推”和三年行動作為有機(jī)整體，合力推動，須臾不可放松。

二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理，必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn)，其關(guān)鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面，去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平，x應(yīng)急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學(xué)品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》，從工作職責(zé)、專家考核、監(jiān)督管理、費用管理四個方面對專家服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。聘請xx多名化工領(lǐng)域?qū)＜以谌玿x個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù)，確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組，每個專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法，有效夯實了?；I(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全x各地也將專家經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法，明確了資金使用范圍、程序等，在體制機(jī)制方面做了積極探索，形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法，結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆，名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，但由于專業(yè)化水平不高，往往不但查不實問題，還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動，現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊伍這個“金剛鉆”，解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”，確保打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“攻堅戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面，安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn)，提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓(xùn)實操考試貼合實際不夠的問題，應(yīng)急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實操考試培訓(xùn)基地，考試過程對考生實行人臉識別，考核部分實行模擬仿真，有效杜絕了考試造假、流于形式，真正抓實了培訓(xùn)考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項行動中要以高危行業(yè)為重點，以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點任務(wù)，以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段，全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實行業(yè)部門對安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任，以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

三要推動安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級應(yīng)急部門要積極爭取地方加大投入力度，大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè)，通過安全設(shè)施的改造提升，實現(xiàn)既保安全，又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高智能化水平，助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是?；I(lǐng)域開展“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的?；に?、重點監(jiān)管的?；贰⑽；分卮笪ｋU源）監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)；在建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉椖刻摷僬型稑?biāo)專項整治，對審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行責(zé)任倒查，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，提高本質(zhì)安全水平。

對安全生產(chǎn)專項整治三年行動大家都比較重視，總體進(jìn)展順利，但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法，工作停留在編方案、抄文件階段，并沒有抓在手上、落實到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查，把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。

一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認(rèn)真抓，不上手問題。要從正反兩方面進(jìn)行檢查，正向看各地各部門制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實不實、效果好不好；反向?qū)嵭胸?zé)任倒查，對每一起較大生產(chǎn)安全事故，倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出安排部署，有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措；倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳晷袆又贫司唧w措施，措施是否具體管用。通過正反兩方面督查，全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實情況。

二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè)，監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實主體責(zé)任的角度，對企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查，決不能越俎代庖，把監(jiān)管變成包管和代管，代替企業(yè)履行主體責(zé)任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認(rèn)真，只作一般性安排，沒有載體抓手等作為重點來督查，特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處，不能等出了事故再處理人。今年x月x日，最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補(bǔ)充規(guī)定，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》已修改了“強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪”，增加了“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補(bǔ)牢雖有成效，但不是目標(biāo)，還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好，落實好防范措施。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項整治行動，關(guān)鍵是緊盯“兩類問題”，嚴(yán)督嚴(yán)辦，切實推動三年專項整治行動走深走實。

最后我強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求，即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份，今年全國“兩會”后，安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導(dǎo)，也是一次全面體檢，更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中，全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次，我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項指標(biāo)呈兩位數(shù)下降，沒有發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件，但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作：一要做好精神準(zhǔn)備。按照考核慣例，安委會考核組除聽取x工作匯報外，還要抽取兩個市州，每個市州抽取兩個縣區(qū)，每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進(jìn)行延伸考核。各級各部門要認(rèn)真對待，從思想行動上做好準(zhǔn)備，以迎考姿態(tài)抓好各項工作。二要做好工作準(zhǔn)備。各地要成立迎接考核工作組，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，加強(qiáng)考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行一次“回頭看”，查整改是否到位，不僅要查安委會考核反饋問題整改情況，還要查x上督查反饋問題整改情況，要逐個問題排查，確保整改到位。三要做好材料準(zhǔn)備。考核只抽查部分市縣、部分企業(yè)，并不能完全展示全年工作成效，因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準(zhǔn)備工作，提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料，并對照考核標(biāo)準(zhǔn)分類準(zhǔn)備，確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核，經(jīng)過前x次迎考準(zhǔn)備，大家都有一定迎考經(jīng)驗和教訓(xùn)，各部門要及時總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗制度，反思存在問題形成提醒要點，切實推動迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化。

希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機(jī)，把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上，抓出成效，為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇九

說話就是說話聲明談話、演講和流行作品。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

在七月下旬的上半年講評會后，我們今天又召開全市重點項目工作推進(jìn)會，一方面，說明項目建設(shè)在我們各項工作中的重要程度，表明市委、市政府全力推進(jìn)重點項目的信心和決心；另一方面，也說明盡管我們多次召開會議推進(jìn)重點項目建設(shè)，但是從目前的進(jìn)度和效果看還不是很理想，成效也不是特別顯著。召開今天這個會議，就是要動員全市上下，進(jìn)一步提高對項目建設(shè)的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和使命感，把主要精力集中到重點項目推進(jìn)上來，把工作重心落實到抓重點項目上來，把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來，在全市迅速掀起大抓重點項目的熱潮，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。昨天下午，大家觀摩了華陰市的項目建設(shè)情況，對華陰市在推進(jìn)項目建設(shè)方面的好作法有了感性認(rèn)識，相信會有所啟迪。剛才，華鋒同志通報了全市重點項目進(jìn)展情況及存在問題，并就下一步工作提出了具體要求，講得很全面。很到位，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務(wù)局作了很好的發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒，加快推進(jìn)各自項目建設(shè)，確保今年850億投資任務(wù)的完成。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)重點項目工作，再講三點意見：

今年，我市共安排實施市級重點項目230個，年度計劃完成投資850億元，占全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)1200億元的70.8%，排列全省第二。從工作進(jìn)展情況看，截止7月底，230個市級重點項目共完成投資546.5億元，占年計劃的65%，與去年同期相比增長了19.9%，增幅較大。目前，大部分縣市區(qū)及部門投資任務(wù)已超過全市平均進(jìn)度，進(jìn)展較為順利。就工作整體情況來看，呈現(xiàn)以下幾個特點，一是工業(yè)項目和省級重點項目進(jìn)展較好。73個工業(yè)項目完成年度計劃的69%，高于全市平均進(jìn)度4個百分點，其中10個省級重點項目超過全市平均進(jìn)度6個百分點。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前，全市重點項目開工率達(dá)到93.5%，高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續(xù)集中辦結(jié)。華縣、白水重點項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設(shè)施不斷完善，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)積極推進(jìn)，為項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。四是開通了重點項目建設(shè)網(wǎng)，對重點項目實行了在線監(jiān)測，重點項目管理服務(wù)水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚，各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)一步落實，形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍。可以說，今年的項目建設(shè)是近年來投資規(guī)模最大、項目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得，無不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力，借此機(jī)會，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們更應(yīng)該清醒的看到我們項目建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即：規(guī)劃責(zé)任落實還不到位。全市“十二五”確定的22個重點專項規(guī)劃及4個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，目前還有6個規(guī)劃編制和15個規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項目還有289個未開工，未落實到縣市區(qū)和部門。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率，但信貸投放力度不足，加之民間資本缺乏有效的投資渠道，項目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達(dá)50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，僅配套了道路和給水、供電設(shè)施，排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后，與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠(yuǎn)。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸pe管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上，與項目法人銜接溝通不到位，工作力度不大，項目建設(shè)方案不明確，群眾工作不細(xì)致。個別執(zhí)法部門站在自己的利益上，亂要價、亂罰款，個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范，亂收費、亂罰款，村民阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務(wù)的完成?！耙宦奔矗翰糠猪椖窟M(jìn)展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點項目完成年度投資任務(wù)不到30%，低于全市平進(jìn)度35個百分點。這些項目嚴(yán)重影響著今年全市重點項目年度任務(wù)的完成?！耙煌怀觥奔矗喉椖坑玫貑栴}依然突出。截止7月底，全市共上報省市待批項目57個，需申請用地2萬余畝。另外，年內(nèi)計劃開工的41個工業(yè)項目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，還急需用地指標(biāo)2.07萬畝。造成這些問題的原因，既有客觀因素，也有主觀因素。在重點項目推進(jìn)過程中，我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在“認(rèn)識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個方面。所謂認(rèn)識不足，就是少數(shù)干部對推進(jìn)重點項目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，沒有從思想上引起足夠的重視，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設(shè)，從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象，致使有些重點項目建設(shè)進(jìn)展緩慢。所謂狀態(tài)不佳，就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態(tài)，以致在重點項目建設(shè)中碌碌無為，更談不上創(chuàng)造性地開展工作。所謂辦法不多，就是缺乏解決復(fù)雜問題的能力，工作起來憑感覺，按老習(xí)慣行事，工作方法簡單，一遇到問題就束手無策、六神無主，拿不出實招、硬招，想不出解決問題的辦法，最終貽誤工作。當(dāng)然，今天講這些問題，無意抹殺我們的成績，也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的，但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在，必須徹底加以掃除。否則，我們的重點項目建設(shè)就難以取得突破性的進(jìn)展。只有認(rèn)識真正提高了，才能增強(qiáng)緊迫感和使命感，把重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設(shè)而言，我們和周邊地市比一比，是不是我們的項目建設(shè)就走在前面，是不是我們的發(fā)展就走在前面，是不是我們的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就走在前面，只有通過對比，才能提高標(biāo)桿，找到差距；才能有壓力，把重點項目建設(shè)當(dāng)成大事來干，否則將沒有壓力，更談不上變壓力為動力。

我們知道，一個地區(qū)的綜合實力和競爭力是依靠重點項目來支撐的。每個項目在建設(shè)推進(jìn)過程中，都會遇到不同程度的困難，有的難度大一些，有的難度小一些，面對困難，是想方設(shè)法努力化解，還是怨天尤人，退縮不前，這是對一個干部責(zé)任心的檢驗，也是對干部能力水平的檢驗，今年的有效工作時間只剩下四個月，我們的一些項目，無論是投資進(jìn)度還是形象進(jìn)度，差距都很大，任務(wù)比較艱巨。因此，在目前時間不等人、發(fā)展不等人的形勢下，我們各級各有關(guān)部門必須堅定推進(jìn)項目的信心和決心，以更開闊的思路，更務(wù)實的作風(fēng)，更負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實解決好項目建設(shè)上的問題，進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度，確保全面完成重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，一是要克服主觀問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓發(fā)展的責(zé)任意識，克服畏難情緒，對項目建設(shè)中的問題要主動研究，積極協(xié)調(diào)，抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下，想方設(shè)法變通，想方設(shè)法協(xié)調(diào)，想法設(shè)法化解；對要素保障問題，要加大協(xié)調(diào)力度，盡力爭取上級各相關(guān)部門的支持；對體制問題要通過多跑、多匯報、多協(xié)調(diào)來彌補(bǔ)和解決。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中，多研究、多思考、多行動，真正做到在工作方法上高人一籌，在工作推進(jìn)上先人一步，在工作效率上快人一拍，在工作成效上優(yōu)人一等，努力將項目建設(shè)進(jìn)度向前推、向前趕。

加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，落實措施是關(guān)鍵，優(yōu)化服務(wù)是保證。要建立一套狠抓落實的工作機(jī)制，形成上上下下狠抓項目落實、服務(wù)項目建設(shè)的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”：

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。重點項目能否有力推進(jìn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在今天在座的各位。要繼續(xù)實行市級和部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項目建設(shè)上，親自參與項目洽談、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調(diào)各種矛盾，親臨一線現(xiàn)場辦公，為重點項目建設(shè)多解決些實際問題，多做些實實在在的工作，進(jìn)一步落實項目實施主體的工作責(zé)任。我們說，領(lǐng)導(dǎo)忙很正常，但如果忙不到點子上就等于白忙，而抓項目就是抓發(fā)展，抓大事，就是抓到工作點子上了。項目建設(shè)抓不好，就是我們的工作不稱職，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要排除一切困難和干擾，在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點項目傾斜，緊抓不放，緊張快干，確保完成今年重點項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

二是要加快項目推進(jìn)的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭，就能起到事半功倍的效果。抓項目建設(shè)也是這樣，要加快重點項目的推進(jìn)速度，就必須抓住并著力解決重點項目推進(jìn)過程中的重點和難點問題。同時，主動與上級有關(guān)部門溝通，多做上爭工作，努力爭取政策扶持，取得上級的支持，快速有效地推進(jìn)重點項目建設(shè)。從目前項目進(jìn)展情況看，剩余4個月平均每月要完成投資80多億元，壓力較大。因此，各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要把重點項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù)，常抓不懈，持之以恒，搶抓當(dāng)前項目建設(shè)黃金時期，大干100天，克難攻關(guān)，強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項目提前開工建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項目建設(shè)一線，為項目建設(shè)出實招，切實解決項目建設(shè)中存在的各類問題，要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感，堅決按照“計劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的總要求，強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)。對難以實施的項目要盡快調(diào)整替換，緊緊抓住后四個月黃金施工期，細(xì)化任務(wù)，再添措施，全力解決好項目建設(shè)遇到的突出問題，確保年度投資任務(wù)的全面完成。同時，各縣市區(qū)、各部門要高度重視，科學(xué)安排，積極配合市級包抓領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個縣市區(qū)都要有5個以上、市直部門至少2個項目進(jìn)入開工計劃。

三是要提高協(xié)調(diào)推進(jìn)的程度。各縣市區(qū)和市級有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，進(jìn)一步提高重點項目建設(shè)的組織化程度。要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，需要給予政策支持的就要給予支持，需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強(qiáng)化工作督查考核。項目開工后，各主管部門要抓好督促，市委、市政府督查室要做好督查工作，市考核辦要繼續(xù)定期排名通報，并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預(yù)警通知。各級各有關(guān)部門要細(xì)化序時進(jìn)度，定期分析項目進(jìn)展情況，及時解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題?，F(xiàn)在有些項目要么遲遲開不了工，要么開工后沒什么進(jìn)展，這里有個誠信問題。政府要講誠信，企業(yè)也要講誠信。對政府及有關(guān)部門來說，要做到一諾千金，說到的事情就要堅決做到，努力為重點項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說，也要講誠信，不能簽約前說一套，簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的投資總量、投資強(qiáng)度、建設(shè)速度實施，這樣才能確保重點項目建設(shè)的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點項目制度，不斷強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計工作，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極配合市縣兩級統(tǒng)計部門，并按要求報送重點項目投資完成報表，特別是市縣統(tǒng)計局要加強(qiáng)與省統(tǒng)計局的協(xié)調(diào)銜接工作，使跨區(qū)域項目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計范圍之內(nèi)，確保全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成。

在抓好今年重點項目建設(shè)的同時，要提早準(zhǔn)備，超前謀劃好2013年的重點項目計劃盤子。市委、市政府要求，各級各部門明年不僅都要有重點建設(shè)項目任務(wù)，而且各縣市區(qū)年度任務(wù)要占當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上，增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大項目帶動、大集團(tuán)引領(lǐng)的思路，明確責(zé)任，抓好落實，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢，超前謀劃、提前安排好明年的重點項目工作，為來年重點項目建設(shè)取得良好開局打好基礎(chǔ)。

總之，希望大家通過今天的會議，思想上再重視，措施上再靠實，力度上再加大，全力推進(jìn)重點項目建設(shè)，確保實現(xiàn)時間任務(wù)同步，為完成全年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為渭南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

為貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，提升物業(yè)管理服務(wù)工作水平，推進(jìn)全區(qū)物業(yè)管理工作科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展，近日，在濟(jì)寧游客服務(wù)中心二樓會議室，組織召開太白湖新區(qū)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作會議，區(qū)黨工委委員、管委會副主任張成俊出席會議并作重要講話，區(qū)黨工委委員、組織部部長張德強(qiáng)主持會議。

濟(jì)寧市太白湖新區(qū)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作會議。

會議首先由許莊街道黨工委副書記、辦事處主任劉君妮傳達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)完善社區(qū)物業(yè)管理的實施意見》，就強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理，提出了指導(dǎo)性和針對性都比較強(qiáng)的意見，對社區(qū)物業(yè)管理工作也作了周到、細(xì)致的安排;其次由區(qū)建設(shè)局局長唐玉玲傳達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)主委員會監(jiān)管的若干意見（試行）》的通知，作為住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的指導(dǎo)性文件，具有很強(qiáng)的可操作性;最后區(qū)黨工委委員、管委會副主任張成俊作了重要講話，張主任在講話中指出這些措施和意見，對進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)物業(yè)管理、提升管理水平將起到積極推動作用，希望大家要深入研究思考，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，嚴(yán)格按要求抓好貫徹落實。

會議指出，當(dāng)前物業(yè)管理與社區(qū)管理相互脫節(jié)，造成各類物業(yè)矛盾糾紛時有發(fā)生，群眾訴求、投訴較多，物業(yè)管理工作已成為城市管理中的熱點、難點、焦點問題，直接影響到社會和諧穩(wěn)定。物業(yè)管理是關(guān)系群眾安居樂業(yè)、涉及社會生活各方面的一項綜合性工作，是城市管理工作的重要組成部分，是改善人居環(huán)境、提高生活和工作質(zhì)量的重要手段，也是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要保障，對于改善城市形象，美化人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市綜合競爭力，都具有重要的意義。今年市政府將“全面提升物業(yè)管理水平”列為為民所辦十件實事之一，各級各部門要高度重視，以開展物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理提升年活動為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，健全機(jī)構(gòu)體系，創(chuàng)新監(jiān)管模式，全力打造具有“綠色、智慧、品質(zhì)、集群、和諧”理念的物業(yè)服務(wù)行業(yè)，全面提升物業(yè)管理整體服務(wù)水平。

會議強(qiáng)調(diào)，要深化黨建引領(lǐng)推進(jìn)物業(yè)管理的認(rèn)識。近年來，全區(qū)物業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，物業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為推動社會治理、服務(wù)居民群眾的一支重要力量。區(qū)黨工委、管委會對強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推進(jìn)紅色物業(yè)融入社會治理高度重視，區(qū)黨工委強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)“雙基”工作三年行動計劃，專門作出安排，就強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理提出明確要求。這為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推物業(yè)管理融入社會治理提供了政策支撐和工作遵循。各級要充分認(rèn)識堅持黨建引領(lǐng)推進(jìn)紅色物業(yè)融入社會治理重要意義，認(rèn)真落實區(qū)黨工委、管委會安排部署，強(qiáng)化工作措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要準(zhǔn)確把握推進(jìn)“紅色物業(yè)”工作的目的，就是通過加強(qiáng)黨組織對物業(yè)服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高物業(yè)服務(wù)管理水平，推動物業(yè)服務(wù)管理融入社區(qū)治理，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成一支“紅色服務(wù)隊”，共同做好服務(wù)群眾工作。要突出黨建引領(lǐng)、組織覆蓋、為民服務(wù)，切實加強(qiáng)黨對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會的全面領(lǐng)導(dǎo)。要聚焦提升組織力，把物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動員群眾的堅強(qiáng)陣地。

市委、市政府每年召開城市建設(shè)工作會議，對年度城市建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對城市建設(shè)工作的高度重視。近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市城建系統(tǒng)和廣大城建干部職工共同努力、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)，使長春的城市環(huán)境不斷改善、城市形象不斷提升、城市工作不斷進(jìn)步，在此，我代表市委、市政府對長期以來為長春城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心感謝，對熱愛這座城市、關(guān)心這座城市、建設(shè)這座城市的廣大建設(shè)者和市民致以崇高的敬意！

“城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負(fù)”。長春是一座具有深厚文化底蘊的城市，城市規(guī)劃建設(shè)起步較早、基礎(chǔ)扎實，很多城市發(fā)展理念，比如廣場引領(lǐng)、軸線輻射、恢弘大氣，流綠林城、中西城韻、舒朗通透等，至今仍然值得我們傳承和發(fā)揚。同時城市建設(shè)中也有遺憾、也有不足。城市建設(shè)管理水平同廣大人民群眾對美好城市的期望相比，差距還很大。人與城的關(guān)系還不夠和諧、新與舊的問題還比較突出、建與管的矛盾還比較尖銳。管理不夠規(guī)范、功能不夠完善、交通還不夠順暢等等，這些問題需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前和今后一個時期，城市建設(shè)管理總的要求是：認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興重要講話和重要指示精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，以科學(xué)、規(guī)范、完善、暢通、提升為重點任務(wù)和要求，加快推進(jìn)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，力爭用3到5年把長春建設(shè)成為城區(qū)常住人口規(guī)模500萬以上，建成區(qū)500平方公里以上的現(xiàn)代化特大型城市，為吉林全面振興、全方位振興作出積極貢獻(xiàn)。以上目標(biāo)的設(shè)定，考慮了長春市域整體發(fā)展的需要，貫徹了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，既是自身發(fā)展的內(nèi)在要求，又是立足長遠(yuǎn)的目標(biāo)追求。在此，強(qiáng)調(diào)幾點意見：

人是城市的主體，是城市的主人，城市發(fā)展要緊緊圍繞人的全面發(fā)展，切實把人民群眾對美好城市的追求和需要，貫穿到城市建設(shè)管理全過程。

要建設(shè)生態(tài)城市。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，讓城市增綠、植綠、添綠，做到天藍(lán)、地凈、水清。要認(rèn)真落實中央環(huán)保督察反饋問題整改要求，抓好伊通河、飲馬河等水環(huán)境治理和黑臭水體整治，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，積極研究申辦園藝博覽會，帶動提升城市整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

要建設(shè)安全城市。安全是城市生活的底線需求，只有讓投資者感到安心、本地居民感到安定、外來游客感到安全，優(yōu)質(zhì)的資本和資源才會向長春集聚。要不斷強(qiáng)化“安全重于泰山”的理念，把安全理念貫徹到工程建設(shè)、設(shè)施配套、管理服務(wù)全過程，全面提升城市安全發(fā)展能力和水平。

要建設(shè)暢通城市。道路交通與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，是一項重要的民生工作。要抓緊研究破解城市交通難題，加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)，借助現(xiàn)代信息化手段提高交通管理效率，緩解城市交通擁堵，縮短群眾出行時間，讓廣大市民在安全順暢的出行中，感受到實實在在的獲得感。

要建設(shè)法治城市。依法保護(hù)公民合法權(quán)益，依法打擊違法犯罪行為，用法治來調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的行為，進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系，不斷提高民主法治化水平，加快形成公平正義、和諧友愛、安全有序的社會秩序，把長春建設(shè)成一流的法治城市。

要建設(shè)文明城市。城市文明包括物質(zhì)文明和精神文明，既體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，更體現(xiàn)在廣大市民文明習(xí)慣和道德風(fēng)尚的養(yǎng)成方面，要積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚“寬容大氣、自強(qiáng)不息”的城市精神，真正讓長春成為一座內(nèi)在有氣質(zhì)、外在有形象的城市。

始終遵循城市發(fā)展規(guī)律，突出規(guī)劃的前瞻性、預(yù)見性和引領(lǐng)性，做好各類專項規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的有機(jī)銜接，嚴(yán)格按照法律程序強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

（一）要科學(xué)規(guī)劃城市綜合立體交通網(wǎng)。近期，國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050年）》編制工作已經(jīng)啟動實施，國家綜合立體交通網(wǎng)是我國交通基礎(chǔ)設(shè)施最高層次的空間網(wǎng)絡(luò)，我們一定要緊緊抓住這次契機(jī)，切實加強(qiáng)與國家通道和宏觀網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃對接，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、航空、郵政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建設(shè)安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能、開放融合的現(xiàn)代化綜合立體交通體系，使長春在國家交通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域發(fā)展中的樞紐節(jié)點地位更加凸顯。一方面，要圍繞構(gòu)建特大城市和現(xiàn)代化都市圈，認(rèn)真研究推動長春市域以及輻射帶動各區(qū)縣的放射性交通體系，保證一小時區(qū)域便捷通達(dá)；另一方面，要構(gòu)建通暢的市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，提高多種交通方式的通達(dá)率，努力讓群眾出行更加方便、更加快捷、更加舒適。

（二）要科學(xué)規(guī)劃城市物流樞紐和通道。在國家物流樞紐布局建設(shè)中，長春被定位為陸港型國家物流樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，要緊緊抓住國家推動物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的機(jī)遇，按照國家賦予長春的功能定位，著力打造以汽車物流為重點，布局合理、層次分明、功能強(qiáng)大的高效率、低成本的物流體系，加快把長春建設(shè)成為我國在東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略性物流支點以及東北地區(qū)物流發(fā)展的高地。在規(guī)劃過程中，要做好物流與人流的合理分流，通過建設(shè)物流集散中心，讓貨運通道往外走，避免與客流通道交叉，努力使貨物運輸順暢、行人出行方便，進(jìn)一步提升城市交通的通達(dá)性。

（三）要科學(xué)規(guī)劃公共交通體系。按照科學(xué)合理、適度超前的原則做好公共交通規(guī)劃，大力發(fā)展以軌道交通為主干、常規(guī)交通為輔助，便捷高效的城市交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范調(diào)節(jié)出租車市場，合理引導(dǎo)私家車出行，大力倡導(dǎo)綠色出行、智能出行，積極推行城市慢行系統(tǒng)，理順公共交通管理服務(wù)體制，提高公共交通出行分擔(dān)比例，進(jìn)一步發(fā)揮公共交通在城市交通中的主體作用。

良好的秩序是城市高效運轉(zhuǎn)的穩(wěn)定器，在城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中，要高度重視建立、規(guī)范和維護(hù)城市秩序，加快形成統(tǒng)一有序的城市治理格局。

（一）要以治亂為抓手，全面規(guī)范城市管理秩序。城市三分靠建、七分靠管。要以重點行業(yè)領(lǐng)域亂象整治為契機(jī)，持續(xù)推動城市亂象整治，全面提升城市治理水平。要加大整治力度，突出抓好城市出入口、機(jī)場、火車站、客運站等城市窗口，以及建筑工地等重點部位的綜合整治，加大對沿街陳舊無序廣告牌、宣傳欄、交通標(biāo)識以及違規(guī)占道、違章建筑等清理力度，確保全覆蓋、無盲區(qū)；要注重形成規(guī)范，明確城市秩序的主次、先后和重點，加強(qiáng)對市容市貌、衛(wèi)生環(huán)境、交通出行等方面的規(guī)范和管理，形成完善的城市公共管理秩序，推動市民自覺遵守秩序，確保城市有序運行；要寓管理于服務(wù)之中，變被動管理為主動服務(wù)，多站在群眾的角度想問題、做決策、干工作，努力為廣大市民提供更多細(xì)致周到的城市管理服務(wù)，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

（二）要以凈化綠化亮化美化為抓手，全面提升城市形象。各地各部門要認(rèn)真落實《長春市城市環(huán)境提升實施方案》，大力實施凈化、綠化、亮化、美化工程，推動長春城市形象明顯提升。要做好凈化，加大對主干道、主要街區(qū)、主要節(jié)點的公共場所清潔力度，集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域衛(wèi)生死角和盲點，確保市容整潔；要做好綠化，結(jié)合北方城市特點，因地制宜做好城市綠化規(guī)劃設(shè)計，實施城市重點街路、節(jié)點和區(qū)域綠化景觀打造，確保今年新增城市綠地210公頃以上；要做好亮化，重點對城市出入口、城市主干道、城市廣場、重點樓宇實施亮化景觀提升，確保國慶之前出形象，真正讓燈光照亮城市夜空、溫暖人們的心靈；要做好美化，抓好城市景觀、小品、建筑的布局和色彩設(shè)計，既要兼顧全局風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又要展現(xiàn)單體特色，積極推動雕塑作品進(jìn)廣場、進(jìn)街路、進(jìn)社區(qū)，營造富有文化特色的良好環(huán)境。

（三）要以理順城市規(guī)劃建設(shè)管理體制為抓手，全面提高城市建設(shè)管理質(zhì)量和效益。著力構(gòu)建一級規(guī)劃、二級建設(shè)、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城市建設(shè)管理體系。一級規(guī)劃，市規(guī)劃委員會要加強(qiáng)統(tǒng)籌，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序，對重大城市建設(shè)項目都要在市級層面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一把關(guān)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。二級建設(shè)，市、縣（市）區(qū)要嚴(yán)格落實城建項目責(zé)任制，市建委要做好統(tǒng)籌，各地各部門要發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力，推動形成協(xié)同聯(lián)動的工作格局。三級管理，市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要共同把城市管理的責(zé)任擔(dān)起來，特別是街道要發(fā)揮好城市管理中承上啟下的作用。四級網(wǎng)絡(luò)，著力形成市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)齊抓共管、協(xié)同有序、高效推進(jìn)的建設(shè)管理格局，實現(xiàn)城市管理全時、全域、全覆蓋。

（四）要以依法征拆為抓手，著力破解城市建設(shè)的瓶頸問題。今年的城建工作任務(wù)比較重，共有156個項目，特別是涉及征拆的有100個項目，其中棚改、地鐵、伊通河治理等項目涉及征拆量都很大。各地各部門要勇于擔(dān)責(zé)，依法加大征拆力度，嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)和征收安置辦法開展征拆，司法部門要提前介入，通過司法程序及時高效推動征拆工作，對重點違法行為要嚴(yán)懲不貸，切實發(fā)揮司法辦案的示范作用。同時，在征拆過程中要注重解決好群眾的實際困難和問題，帶著感情做群眾工作，堅決防止侵害群眾利益的行為發(fā)生。

（五）要以統(tǒng)籌資金籌措為抓手，保障城市建設(shè)工作順利推進(jìn)。當(dāng)前長春城市建設(shè)工程量很大，僅今年就計劃安排投資近250億元，面臨較大資金壓力，財政、國資等部門要做好謀劃統(tǒng)籌，積極拓寬融資渠道，探索基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化等模式盤活資產(chǎn)，使資產(chǎn)發(fā)揮最大效益；要創(chuàng)新土地資源利用，確保今年按計劃完成土地出讓任務(wù)，進(jìn)一步提高土地收益。同時要合理分配資金使用，減少不必要浪費，嚴(yán)懲權(quán)力尋租以及貪占國家資產(chǎn)等問題，確保城建項目資金穩(wěn)定供給。

文化是城市的靈魂，城市是凝固的文化。推動城市建設(shè)既要重視功能完善，更要注重彰顯文化特色，努力把長春打造成為一座有文化、有傳承、有故事的城市。

（一）要挖掘文化資源，展現(xiàn)城市文化特色。充分放大長春汽車、電影、雕塑、冰雪等文化資源優(yōu)勢，大力實施文化注入與表達(dá)工程，積極發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，著力打造長春文化品牌，特別是要大力推進(jìn)紅旗小鎮(zhèn)建設(shè)，加快汽車博物館、汽車體驗館、汽車文化街區(qū)等項目建設(shè)，促進(jìn)城市形態(tài)、歷史文態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合，切實提升長春特色文化價值和城市影響力。

（二）要統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和老城提升，傳承城市歷史文化。新區(qū)建設(shè)和老城提升是一脈相承的，不能完全割裂開來。老城提升要做好歷史風(fēng)貌的保護(hù)和修復(fù)，深入挖掘長春現(xiàn)存的歷史街區(qū)、工業(yè)遺存的歷史文化價值；新區(qū)建設(shè)要做好文化傳承，堅持將城市歷史文化元素融入城市設(shè)計之中，從風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面統(tǒng)籌建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀，使新老城區(qū)相互映襯、相得益彰，形成獨具長春特色的建筑風(fēng)格、建筑符號和建筑語言。

（三）要以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，提升城市文明風(fēng)尚。城市品質(zhì)不僅在于有形建筑的打造，更在于人文精神的塑造。要結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，大力實施文化興市戰(zhàn)略，堅持宣傳教育、示范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，積極營造社會文明風(fēng)尚、提升市民文化素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)市民的文明意識，集中整治各類不文明行為，努力用文明習(xí)慣改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。

城市建設(shè)工作涉及利益糾紛繁雜，化解工作矛盾，爭取群眾支持，要堅持德治和法治相結(jié)合，以德化人、依法治市，進(jìn)一步提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

（一）要依法保護(hù)歷史文物古跡。一座城市如果失去了文物古跡，就如同失去了記憶。要堅持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中實現(xiàn)更高層次保護(hù)的原則，抓好歷史風(fēng)貌和遺產(chǎn)遺跡的保護(hù)，抓好古建筑的修復(fù)，抓好歷史文化街區(qū)的改造提升，讓長春成為一座有歷史、有記憶、有故事的城市。

（二）要加大城市工作立法力度。堅持將城建工作實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗上升為具有法律效力的行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等方面立法工作，提高立法的科學(xué)化水平，著力解決一批現(xiàn)實問題，發(fā)揮好地方立法的引領(lǐng)、推動和保障作用。

（三）要嚴(yán)格城市建設(shè)管理執(zhí)法。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)法，將城建領(lǐng)域違法違規(guī)行為整治與開展掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來，與治理城市亂象結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊違建違規(guī)違法行為，使法律的利器在城市建設(shè)和管理中見效生威。要打造一支敢于亮劍、善于亮劍的城市管理執(zhí)法隊伍，敢于堅持原則，善于依法辦事，樹立良好形象，努力在新一輪城建攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用。

今年的城建工作任務(wù)很重、壓力很大，希望廣大城建系統(tǒng)的干部繼續(xù)發(fā)揚“鐵軍”傳統(tǒng)，再接再厲，扎實工作，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確重點，強(qiáng)化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看×個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，×通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)比較高，各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準(zhǔn)施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補(bǔ)資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿?？偼顿Y×億元，爭取中央財政獎補(bǔ)資金×億元，建設(shè)完成×大項目，以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn)，美麗庭院覆蓋率達(dá)到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%，均居全市前列?？梢哉f，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo)，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?qiáng)，“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面，考核成績和重點指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名×市相差了×分，比第三名×市只高出×分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個，全省推廣的特色亮點工作只有×個，省以上宣傳報道只有×篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標(biāo)看，今年市級重點調(diào)度兩項指標(biāo)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有×家，納統(tǒng)企業(yè)僅有×家，在×個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設(shè)施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題，道路兩側(cè)環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率×%，低于全市平均水平。

市級已經(jīng)通報了全省考核情況，×市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務(wù)必要高度重視，聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。

一、合力共為，再創(chuàng)佳績。

對今年的工作，還是要堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實，確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，在任務(wù)落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作，抓好帶頭人隊伍建設(shè)，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領(lǐng)辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社，年底集體收入×萬元以上村達(dá)到×%，過百萬元以上村達(dá)到×%;要制定人才回引辦法，積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實新時代文明實踐服務(wù)工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上，新建×處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護(hù)運營好村級資產(chǎn)資源，×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進(jìn)中的實際問題。各項工作要責(zé)任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、突出重點，打造亮點。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“×樣板”是習(xí)總書記對×的政治囑托，是市委、市政府×項重點任務(wù)公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細(xì)化、再明確，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保，把任務(wù)落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點建設(shè)?！伶?zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，×月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功?！疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí)，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補(bǔ)短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進(jìn)村入戶工程，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設(shè)，認(rèn)真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動，持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力，舉辦好第×屆苗交會，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo)，重點培植×等特色村;培育×等×個采摘休閑游項目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿，建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個頤養(yǎng)中心。

三要注重細(xì)節(jié)打造，認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，×月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計、嫁接進(jìn)來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。

四要加壓奮進(jìn)趕超，夯實重點指標(biāo)。去年全省考核的兩項指標(biāo)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，×市在全省排名靠后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談，明確將這兩項指標(biāo)作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項?！猎隆寥?，市工作組到我區(qū)對這兩項指標(biāo)落實工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，×，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家，重點培植×家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?！烈呀?jīng)召開專門會議安排兩項指標(biāo)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項工作，做到應(yīng)報盡報，應(yīng)納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

三、攻堅克難，齊頭并進(jìn)。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護(hù)好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達(dá)到×%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%以上，農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到×%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè)，年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到×%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報、約談，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務(wù)，確保不出問題。

二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到×%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內(nèi)，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。

三要大力推動移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè)，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào)，打分排名通報，及時掌握不足、改進(jìn)工作，切實提升群眾滿意度。同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先，為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美×區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣加快推進(jìn)重點項目建設(shè)工作會議，主要是貫徹落實省、市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神，安排部署我縣2017年度重點項目建設(shè)工作，努力開好局、起好步，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

剛才，弘祖同志傳達(dá)了全市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神，通報了2016年我縣重點項目建設(shè)進(jìn)展情況，并對2017年重點項目建設(shè)工作任務(wù)作了布置；縣發(fā)改局、縣交通局、縣公用事業(yè)局、徐城街道辦、徐聞港有限公司等單位負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得都很好。等會，權(quán)財書記還作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

第一、加快重點項目建設(shè)是穩(wěn)增長的需要。重點項目建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性作用。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力越來越大，國家、省、市非常重視通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來帶動有效投資，拉動經(jīng)濟(jì)增長。國家“十三五”規(guī)劃明確提出，拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用；省委、省政府把加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展上升為全省戰(zhàn)略，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效作為加快粵東西北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“三大抓手”，湛江市也相應(yīng)開展“三大會戰(zhàn)”。特別是今年，省、市在新年伊始就召開了加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)會議，把這項工作當(dāng)作重中之重來抓。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力中，我們的消費萎靡不振，出口這塊更是持續(xù)大幅下滑，創(chuàng)新驅(qū)動對我們這種落后的地方更是談不上。所以說，加快重點項目建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，是當(dāng)前我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)最重要、最有效的抓手。

第二、加快重點項目建設(shè)是補(bǔ)短板的需要。徐聞有很多優(yōu)勢，特別是我們的區(qū)位、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游資源等優(yōu)勢非常明顯，但短板也不少，特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后的短板尤為明顯，導(dǎo)致優(yōu)勢一直無法有效發(fā)揮，無法轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這一點，我們在招商引資和工業(yè)發(fā)展過程中已有深深的感受和體會。有不少企業(yè)都非?？春梦覀儯粊砜疾彀l(fā)現(xiàn)我們還沒有通高鐵，只有一條高速公路能連通珠三角，到廣州，最快要5個多小時，去湛江或?？谧w機(jī)也不是很方便，其他的生產(chǎn)經(jīng)營配套設(shè)施落后且不全，就失去了投資的興趣。省委胡春華書記非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他開會時講了一個例子，說的是：比亞迪老總王傳福兩次到韶關(guān)，第一次是從深圳開車到韶關(guān)，花了近5個小時，第二次是從廣州坐高鐵到韶關(guān)，只用了40多分鐘，當(dāng)天晚上9時辦完事，接著坐高鐵去長沙才花了1個小時。正是高鐵的體驗，最后讓王傳福在多地政策招商、區(qū)位優(yōu)勢的比選中，將國家級汽車試驗場和汽車零部件的生產(chǎn)基地落戶韶關(guān)。這個例子充分說明，基礎(chǔ)設(shè)施對一個地方的招商和發(fā)展是多么的重要，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”對徐聞而言將是多么的重要。

第三、加快重點項目建設(shè)是惠民生的需要。我們說重點項目，考慮更多的是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，但也要認(rèn)識到，任何一項重點項目，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施重點項目的實施都和民生息息相關(guān)，抓重點項目建設(shè)既是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的需要，也是改善群眾生產(chǎn)生活條件、提升群眾幸福指數(shù)的需要，兩者密切相關(guān)。比如說，去年我們完成了207國道“白改黑”改造，改善了群眾的出行條件，老百姓非常滿意；我們投入1300萬元，全面完成了人民公園改造，為市民提供了一個娛樂、休閑的好場所，得到群眾高度贊揚。此類例子還很多，我就不列舉了。今年，我們要動工建設(shè)徐聞港進(jìn)港公路、雷州半島環(huán)島公路、城南大道及連接線、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、大水橋濕地公園等項目，要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南門塘公園、縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)等城市擴(kuò)容提質(zhì)項目，還要完成縣第七小學(xué)、省村村通自來水工程等項目建設(shè)，這些項目的建設(shè)是發(fā)展的問題，也是與老百姓密切相關(guān)的民生問題，我們務(wù)必高度重視，全力以赴抓好落實。

今年，我縣計劃安排重點項目68個，總投資515.67億元，年度計劃投資141.4億元。今年的重點項目有如下幾個比較明顯的特點：一是數(shù)量多，投資大。無論是項目數(shù)量、總投資，還是年度計劃投資，今年的重點項目都比2016年多出不少，特別是年度計劃投資是2016年的3倍多，多了近100億元，這也是徐聞歷年來計劃投資最多的一年，可以毫不夸張地說，2017年是徐聞縣重點項目建設(shè)攻堅之年。二是分布均衡、安排合理。68個重點項目中工業(yè)24個、宜居城鄉(xiāng)12個，基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各8個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生2個，此外，重點建設(shè)前期預(yù)備項目8個，涵蓋了交通、擴(kuò)容提質(zhì)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)田水利、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，同時，又能突出重點，聚力交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和城市擴(kuò)容提質(zhì)，安排合理。三是時間緊，壓力大。68個項目中，列入省、市重點項目有13項，特別是徐聞港南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭等項目備受上級關(guān)注，多次寫進(jìn)省委、省政府和市委、市政府的報告，被省、市督查部門進(jìn)行重點督辦，并已經(jīng)明確在明年8月份要建成投入使用，這是政治任務(wù)，躲不得，避不開，我們沒有退路。所以，今年的推進(jìn)進(jìn)度至關(guān)重要，能否按時間節(jié)點完成年度目標(biāo)任務(wù)，影響到明年的如期竣工，時間之緊，壓力之大，可想而知。

抓重點項目，我認(rèn)為要抓住“四個關(guān)鍵”。

（一）抓項目落地建設(shè)，關(guān)鍵在“快”。去年，我們的重點項目推進(jìn)整體偏慢，很多項目都沒有按時間節(jié)點推進(jìn)，特別是城市擴(kuò)容提質(zhì)那幾個項目，原定去年10月份開工的，但目前仍沒有動工。項目推進(jìn)慢，有客觀方面的原因，前期手續(xù)較繁瑣，天氣雨水影響施工等，但我認(rèn)為更多是我們的主觀努力不夠。以前，我們抓工作都是前松后緊，上半年慢慢來，等下半年再趕。但經(jīng)驗告訴我們，這是行不通的。下半年，特別是年底，所有工作都堆在一起，千頭萬緒，哪有時間來抓專項工作。所以，今年我們必須改變以前抓工作那種前松后緊的慣性思維，從今天起就要進(jìn)入工作狀態(tài)，務(wù)必加快重點項目建設(shè)進(jìn)度，提高整體效率。一是項目審批要快。要積極跟蹤項目審批動態(tài)，該履行的程序要及時走完，該完善的資料要加快補(bǔ)齊，能并聯(lián)推進(jìn)的要統(tǒng)籌安排好。項目審批慢，往往是耽誤一天就耽誤一個月。因此，各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必樹立起強(qiáng)烈的效率意識，積極行動，主動作為，確保在項目審批上搶占先機(jī)。二是用地調(diào)整要快。項目落地，最關(guān)鍵的還是用地的問題，國土、林業(yè)部門要有服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識，要敢于擔(dān)當(dāng)，在面臨發(fā)展問題的時候，要善于開動腦筋，多研究上級文件，多與上級溝通，爭取用地問題在最短內(nèi)時間解決。三是征地拆遷要快。征地拆遷工作慢會直接影響到后面工程的推進(jìn)，甚至影響項目的如期竣工。征地拆遷，縣級是主體責(zé)任，鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)具體工作，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓。今年的道路交通、風(fēng)電項目特別多，征地拆遷任務(wù)重，壓力大，有重點項目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴。同時要確定合理的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作方法，保證征拆工作公開透明、公平公正，保障群眾切身利益。四是施工建設(shè)要快。要實行重點項目目標(biāo)管理，各責(zé)任單位要科學(xué)制訂工期計劃，一個項目一張作戰(zhàn)圖，明確項目落地建設(shè)的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時間節(jié)點。未落地開工項目要將前期工作做深、做細(xì)，減少項目實施過程中的調(diào)整和反復(fù)。已開工建設(shè)項目要避免前松后緊，要倒排工期，增加施工力量、施工班次或多頭并舉，主體工程與配套設(shè)施同步推進(jìn)，切實提高施工效率，與時間賽跑，在保證質(zhì)量和施工安全的前提下以最快速度推進(jìn)建設(shè)。特別是南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭、湛徐高速徐聞港支線和徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建等工程更是要加快施工進(jìn)度，要有時不我待的緊迫感，以只爭朝夕的干勁全力以赴完成今年的工程量，為明年8月份建成投入使用打下堅實基礎(chǔ)。

（二）抓項目融資，關(guān)鍵在“活”。重點項目的投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的，沒錢干不了事。我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，說白了就是沒錢。去年，雖然我們通過農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金爭取到了部分貸款，但很多項目的資金還很欠缺，還沒有落實。所以，在融資方面，我們要繼續(xù)解放思想，強(qiáng)調(diào)一個“活”字。一是爭取上級支持要活。一些競爭性的財政專項資金建設(shè)項目，我們一定要多溝通、匯報，把基礎(chǔ)工作做扎實，爭取能得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。要統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，確保重點項目的資金按建設(shè)時序及時足額到位。二是撬動社會資本要活。要敢于讓社會資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，大力推行ppp合作模式，用活社會資本。過去，我們都是關(guān)起門來搞建設(shè)，總是盯著財政那點錢，這是很不現(xiàn)實的。發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都是社會資金建的。我們的兄弟縣（市），雷州、吳川、遂溪、坡頭等地方都有項目入選2016年省財政廳ppp項目庫。所以，我們還是要進(jìn)一步解放思想，拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，大膽利用社會資來搞建設(shè)，否則徐聞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只會越搞越糟糕，越搞越困難，最終陷入越保守就越?jīng)]錢，越?jīng)]錢就越保守的惡性循環(huán)。三是政府融資要活。要認(rèn)識到，適當(dāng)負(fù)債搞建設(shè)是必要的，不能又想把事情做好又不愿意負(fù)債，那是不現(xiàn)實的，能用到銀行的錢就是本事。銀行的錢，表面上要還貸款利息，但是跟物價上升到指數(shù)比較起來，要低的多?，F(xiàn)在買房、買車等大宗商品都是貸款的，甚至買輛電動車、買部手機(jī)都是貸款的。去年，我們就爭取了10多億農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金的貸款，還有幾個項目10多億在審批中，我們要繼續(xù)跟蹤落實。同時我們要用好縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司、廣元發(fā)展投資有限公司等融資平臺，努力營造良好的融資環(huán)境，用活各項融資政策，加大融資力度，為重點項目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的融資支持。

（三）抓項目監(jiān)管，關(guān)鍵在“嚴(yán)”。我們抓項目建設(shè)要做到三個“先行”。一是質(zhì)量先行。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程設(shè)計合理科學(xué)，施工單位要有資質(zhì)。驗收工程必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，實事求是，這才能保證我們的項目長久服務(wù)我們的發(fā)展。二是安全先行。各項工程建設(shè)過程中務(wù)必做實安全生產(chǎn)工作，要對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管，住建部門要經(jīng)常排查生產(chǎn)安全隱患，規(guī)范施工現(xiàn)場進(jìn)行，保障施工安全。三是廉潔先行。我們要不斷強(qiáng)化廉潔意識，講程序、講規(guī)矩，做到工程資金來往公開透明，審計監(jiān)察部門要多與業(yè)主、施工方多查查表、對對賬，保證工程資金及時到位，高效利用。

（四）抓項目爭取，關(guān)鍵在“搶”。由于歷史欠賬太多，要從根本改變我縣落后的局面，必須在項目爭取上強(qiáng)化“搶”的意識，全力以赴增加項目儲備。當(dāng)前，徐聞的發(fā)展面臨很多的利好政策，我們要主動對接國家、省、市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)政策，爭取更多的項目和資金在徐聞落地實施。雖然我們可以把握的優(yōu)惠政策很多，但我們必須比其他縣市區(qū)工作勤快一點，對政策敏感一點、響應(yīng)迅速一點，加緊爭取，不能是靠等分配，否則“過了這個村就沒這個店”。同時我們要充分挖掘自身優(yōu)勢，例如在濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面，我們要重點發(fā)展，搶先爭取省市的肯定與支持。當(dāng)然，一些我們特有的資源：菠蘿的海、珊瑚礁保護(hù)區(qū)等我們特有的更要做優(yōu)做強(qiáng)，才能增加徐聞的吸引力，才能有更多的發(fā)展機(jī)遇。

一要壓實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要盡心盡責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目建設(shè)制度，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。全縣有重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅任務(wù)的部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，都要根據(jù)自己的任務(wù)，向縣委、縣政府立下責(zé)任狀，確定工作目標(biāo)，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任。

二要加強(qiáng)調(diào)度。要加強(qiáng)項目建設(shè)調(diào)度管理，從現(xiàn)在開始狠抓建設(shè)進(jìn)度，明確工作目標(biāo)，倒排時間節(jié)點，厘清工作責(zé)任，加快推進(jìn)項目建設(shè)，尤其是列入省、市重點項目的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要盡快制定出更加詳細(xì)、科學(xué)高效的建設(shè)施工表，以最快速度完善相關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)全面開工。

三要做好服務(wù)。各部門要增強(qiáng)全局意識，主動為重點項目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要加強(qiáng)對項目的跟蹤督查和管理服務(wù);國土部門要創(chuàng)新辦法，最大限度保證項目建設(shè)用地供給；環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項目環(huán)評工作；財政部門要加強(qiáng)政府投資項目的監(jiān)督審計，提高投資效益；金融部門要發(fā)揮主渠道作用，積極為項目建設(shè)提供資金支持；宣傳部門要搞好輿論宣傳，在全社會大力營造擼起袖子加油干的濃厚氛圍，為加快重點項目建設(shè)加溫鼓勁。

四要克難攻堅。在推進(jìn)工作的過程中，不可避免地會遇到一些問題，面對這些問題，關(guān)鍵要有敢于克難攻堅的態(tài)度和勇氣。不要寧愿受批評，也不推動工作，也不匯報解釋原因。在這個位置上，就要盡這份力，就要去完成任務(wù)、做好事，如果大家遇到困難就繞道走，遇到困難就不作為，遇到困難就你推我、我推你，我們的工作就無法推進(jìn)，我們的目標(biāo)就無法實現(xiàn)。今年，我們要加大力度打擊阻工現(xiàn)象，從嚴(yán)從重從快打擊阻工影響施工行為，特別是公職人員參與其中的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

五要督查考評。縣委、縣政府會定期集中聽取一次重點項目建設(shè)推進(jìn)報；四套班子領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期地開展督查；兩辦督查部門要根據(jù)項目輕重緩急，排出督查時間表，一個項目一個項目進(jìn)行督查。同時堅持把重點項目建設(shè)作為考核和檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，對項目建設(shè)中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵和提拔使用；對項目建設(shè)中推諉扯皮、被動應(yīng)付，造成不良影響的單位和個人，給予通報批評。

同志們，今年重點項目建設(shè)工作意義重大、任務(wù)繁重、時間緊迫，大家務(wù)必高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，克服以往抓工作那種前松后緊的慣性思維，從今天起，馬上行動起來，抓住關(guān)鍵，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，擼起袖子加油干、使勁干，全力以赴抓項目落實推進(jìn)，堅決打贏這場重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)！

同志們:。

經(jīng)市委同意，我們召開全市組織系統(tǒng)和基層黨組織履職盡責(zé)發(fā)揮作用深入推進(jìn)疫情防控工作視頻會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對各級黨組織和廣大黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用的重要指示精神及中組部、省委組織部電視電話會議精神，盤點總結(jié)前一階段工作開展中的有益經(jīng)驗做法，分析當(dāng)前存在問題，進(jìn)一步落細(xì)落實落到位2月10日市委常委會擴(kuò)大會議暨市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會議有關(guān)安排部署，持續(xù)激發(fā)全市組織系統(tǒng)和各級黨組織履職盡責(zé)的動力、信心和決心，推動廣大黨員、干部時刻銘記自己第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨和人民工作，不忘初心、牢記使命，挺身而出、英勇奮斗，再接再厲、扎實工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅定不移把黨中央決策部署落到實處，堅決把疫情擴(kuò)散蔓延勢頭遏制住，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十

同志們：

按照昨天區(qū)委常委會的安排，今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、區(qū)政府安委會第二次會議、全區(qū)防汛抗旱工作會議、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議四個會議統(tǒng)籌召開，會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大，也是x這么多年來首次。近期，省、市相繼召開了安全生產(chǎn)等一系列會議，對相關(guān)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署，需要我們層層學(xué)習(xí)傳達(dá)、抓好貫徹落實，進(jìn)一步把責(zé)任壓實、把工作做好。

前面，x同志傳達(dá)了省市相關(guān)會議精神和x書記的重要批示；

x同志通報了2020年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作，對2021年工作提出了意見和建議；

x同志分別對防汛抗旱、地災(zāi)防治工作講了很好的意見；

會議還下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書，表彰了先進(jìn)；

x作了發(fā)言，我都完全贊同。下面，我就相關(guān)工作再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、充分肯定成績，正視問題差距，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

（一）去年的成績值得充分肯定。2020年是個特殊的年份，面對疫情防控工作任務(wù)、艱巨的脫貧摘帽任務(wù)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢和近x年不遇的洪澇災(zāi)害，全區(qū)上下嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，一手抓發(fā)展、一手抓安全，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，有這么幾個特點。一是各項指標(biāo)完成較好。各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項指標(biāo)”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢。二是重大風(fēng)險有效防范。各級干部率先垂范、超常付出，面對汛情臨危不亂，面對災(zāi)情有效應(yīng)對，妥善處置了x隱患、x災(zāi)害等突發(fā)事件，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一，黨政同責(zé)年度考核被評為全市先進(jìn)單位，也是全市第一個榮獲“雙先進(jìn)”的縣區(qū)，雙重預(yù)防機(jī)制經(jīng)驗做法在全市推廣，x鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)。這些成績的取得離不開大家的默默堅守和辛勤付出，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

（二）存在的問題務(wù)必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點。在看到成績的同時，我們也要直面困難問題，保持頭腦清醒。一是個別單位、責(zé)任人存在麻痹僥幸心理，“紅線意識”“底線思維”沒有牢固樹立。二是隱患排查整改不夠徹底，一些行業(yè)領(lǐng)域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有真正落實，存在重效益、輕安全的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)投入不足，發(fā)生安全事故的潛在風(fēng)險大。

（三）今年的形勢將會更加嚴(yán)峻。今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，在?；贰⑾?、森林防火、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域相繼發(fā)生多起重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這些事故警醒我們，必須深刻汲取教訓(xùn)，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級要求來看：黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)重視程度前所未有，出臺了一系列新規(guī)定、新辦法，將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇，建立了安全生產(chǎn)巡查制度，對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究越來越嚴(yán)，處置事故的層級越來越高，實施追責(zé)的尺度越來越緊。二是從區(qū)情實際看：我區(qū)屬于山區(qū)，又即將進(jìn)入主汛期，今年總降水量略有減少，但短時強(qiáng)降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā)，極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。三是從發(fā)展需要看：即將進(jìn)入旅游旺季，x等一大批重大工程項目陸續(xù)開工建設(shè)，還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會活動，這都需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質(zhì)量。

二、突出工作重點，增添務(wù)實措施，扎實做好2021年安全生產(chǎn)各項工作。

今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)很明確，就是實現(xiàn)“雙下降兩確保”，即：有效防范遏制各類事故，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）突出重點，監(jiān)管要加強(qiáng)。要針對道路交通、煤礦和非煤礦山、危化物品、消防、建筑施工等重點行業(yè)，突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場所等重點領(lǐng)域，持續(xù)開展專項檢查，有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類水庫、山坪塘、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點部位，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，確保全方位、全覆蓋。

（二）排查隱患，家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則，關(guān)口前移、重心下移，全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化開展隱患排查。對轄區(qū)內(nèi)防洪危險區(qū)、x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行再排查、再摸底，尤其要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防汛設(shè)施、重要河流的隱患排查，建立專項隱患臺賬，做到整改一處，銷號一處。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動，合力要形成。各級各部門要強(qiáng)化大局意識，充分發(fā)揮整體聯(lián)動效應(yīng)。各安委會成員單位，既要各負(fù)其責(zé)、更要齊抓共管，該履職的要履好職，該牽頭的要牽好頭，該配合的要配合到位，形成整體合力。區(qū)安辦要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步厘清職責(zé)，逐步健全協(xié)調(diào)機(jī)制，切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、追蹤督辦、督導(dǎo)問責(zé)作用。

（四）強(qiáng)化值守，信息要暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要保證24小時通訊暢通，人員在崗在位，不能斷檔脫節(jié)，確保通訊暢通。要認(rèn)真落實重大事項報告和信息報送制度，嚴(yán)格報送程序和規(guī)定，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報，科學(xué)研判雨情、水情。

（五）落實預(yù)案，處置要及時。要加緊完善應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門職能職責(zé)，確保險情發(fā)生后能科學(xué)有效有序應(yīng)對，堅決不能將其“束之高閣”。要加強(qiáng)應(yīng)急演練、隊伍建設(shè)和物資儲備，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須第一時間妥善應(yīng)對、處置，力爭把影響和危害減小到最低程度，全力保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。

三、壓緊壓實責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)，著力營造齊抓共管的工作格局。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，各級各部門務(wù)必要把責(zé)任壓緊壓實、落到人頭，把工作抓實抓細(xì)抓到位。

三是“五一”節(jié)前，要將縣級領(lǐng)導(dǎo)防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去，各縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實，實行包干到底。

（二）要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。各級黨政負(fù)責(zé)同志要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”要求，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同部署、同落實、同考核。安委會各成員單位要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，全面落實“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全）要求，做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項工作，確保各行業(yè)領(lǐng)域“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要擔(dān)負(fù)起主體職責(zé)，堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等，不斷提升企業(yè)安全管理水平。

（三）要嚴(yán)格問責(zé)。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”，運用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系，堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，從嚴(yán)實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災(zāi)辦要加強(qiáng)對重點工作、重要部門、重大環(huán)節(jié)的督導(dǎo)暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)。要會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對工作落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，要通報批評、約談問責(zé)，切實達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。

同志們，安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線，也是不可逾越的底線。各級各部門必須認(rèn)識再提高、力量再集中、措施再加強(qiáng)，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生，為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強(qiáng)有力的安全保障！

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十一

講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務(wù)只有一項，就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，全力以赴采取針對性強(qiáng)的措施，把各項工作做細(xì)做實，堅決防范各類事故發(fā)生，確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。

一要深刻吸取教訓(xùn)，把責(zé)任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山，今年以來全國一些地區(qū)和?；沸袠I(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失，嚴(yán)重的社會影響、教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書記對有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示，要求各地區(qū)要進(jìn)行整治，務(wù)必整出成效，李克強(qiáng)總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理重要批示指示精神，近期，各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議，要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)特別是“xx”事故的教訓(xùn)，狠抓各項責(zé)任措施落實，嚴(yán)格自查自糾，全面排查整治安全隱患，確保整出成效。對此，大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理，深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，將責(zé)任緊緊壓在肩上、落實到行動中，以嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實的措施，堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。

二要強(qiáng)化管控力度，把舉措切實抓牢抓實。一方面，針對當(dāng)前不利天氣帶來的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢，市交警大隊、交通局等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段，在道路未通行之前，嚴(yán)禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行，特別是?；囕v一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設(shè)立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作；市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作；其他相關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動，強(qiáng)化監(jiān)管和管控力度，嚴(yán)防死守各類事故的發(fā)生。另一方面，市應(yīng)急管理局要會同園區(qū)全面加強(qiáng)?；I(lǐng)域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管，特別是針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心，責(zé)任落實懸空，違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為，要毫不留情面的堅決予以打擊，不管規(guī)模有多大、不管是國企私企，都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域也要同步加強(qiáng)監(jiān)管，要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求，盯住隱患整改不放，倒查工作薄弱環(huán)節(jié)，絕不留任何死角。

三要嚴(yán)格考核問責(zé)，把壓力切實傳導(dǎo)到位到底。安全生產(chǎn)責(zé)任很重，環(huán)節(jié)很多，需要我們主要負(fù)責(zé)人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕，要把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，及時解決安全生產(chǎn)中的問題，最大限度消除安全隱患，把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時，我們將持續(xù)加大問責(zé)力度，嚴(yán)格考評追責(zé)。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實的，要在第一時間問責(zé)追責(zé)。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn)，該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn)，該報告不報告，該處理不處理，該整改不整改，致使隱患長期存在的，按失職瀆職嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息遷就。

四是加強(qiáng)協(xié)同配合，把安全切實守好守牢。安全無小事，生命大于天。我們要深刻認(rèn)識到，安全生產(chǎn)工作不是對上級下達(dá)的控制指標(biāo)負(fù)責(zé)，而是要對老百姓的生命安全負(fù)責(zé)。每一起死傷事故對當(dāng)事者家庭都是一場天塌地陷般的災(zāi)難，一個永遠(yuǎn)平復(fù)不了的傷痛和陰影。我們要深刻認(rèn)識到，安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟(jì)、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn)，作為講政治、顧大局的基本要求，作為絲毫馬虎不得的重大責(zé)任，全面加強(qiáng)協(xié)同配合，該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合，該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享，特別是針對當(dāng)前的天氣、黃河凌期和道路預(yù)警信息，要及時公布并通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，全力防范任何工作失誤造成的嚴(yán)重影響。

同志們，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細(xì)，把功夫下得更深，把工作抓得更實，嚴(yán)防死守，用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)章促安全，用鐵的紀(jì)律管安全，有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市社會大局安全穩(wěn)定。

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，接下來，我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是，貫徹落實習(xí)近平總書記近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示，以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排，我先講幾點意見，等一下，艷輝常務(wù)還要作強(qiáng)調(diào)，請大家一并抓好落實。

一要認(rèn)真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領(lǐng)會今天會議國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神，以及結(jié)合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行周密安排部署，確保安全生產(chǎn)工作落地見效。

二要扎實推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃，是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)、國務(wù)院專題部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大行動，是一項重大政治任務(wù)，是一項打基礎(chǔ)、抓根本、管長遠(yuǎn)的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動，當(dāng)前要做好以下重點工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要召開會議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。

要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，自覺對標(biāo)對表推進(jìn)工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護(hù)”。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守底線思維，樹牢紅線意識，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅持“三個必須”原則要求，堅持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，尤其要掌握總體方案的工作要求，以及《x縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領(lǐng)域的專項實施方案，做到學(xué)懂弄通做實。要組織召開動員部署會議，組織機(jī)關(guān)和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片，印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》，在網(wǎng)站開設(shè)專項整治三年行動專欄，廣泛宣傳，全面發(fā)動，在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強(qiáng)組織保障。

為強(qiáng)化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了工作推進(jìn)-組，由李艷輝常務(wù)副縣長任組長，羅軍副縣長任第一副組長，各專項整治牽頭單位一把手是副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班，集中辦公，調(diào)度、匯總、分析、推進(jìn)全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進(jìn)組，建立各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳晷袆庸ぷ魍七M(jìn)組，由分管副縣長任組長，牽頭單位主要負(fù)責(zé)人任副組長，各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員，11個專項整治工作推進(jìn)組由縣安委會辦公室匯總后，以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。

各牽頭單位還要成立工作專班，各相關(guān)單位也要明確聯(lián)絡(luò)員，全力支持配合專項整治三年行動。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，各專項整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報、每年一總結(jié)”。各牽頭部門、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任，全過程、全覆蓋抓好責(zé)任落實、工作落實，為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進(jìn)整治?？h安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡，制定當(dāng)月整治工作任務(wù)清單，對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認(rèn)真對照，不折不扣完成好。

同時，重點要抓三個環(huán)節(jié)，一是嚴(yán)防，要深入開展“三治理一注重”行動，全面深化“兩張表”活化運用，突出事前執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法，在招商引資過程中，杜絕盲目引進(jìn)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查，對所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查，對排查出的隱患，要分類梳理、深入研究，制定問題隱患和制度措施“兩個清單”，既要查隱患更要查原因，既要抓點上整改更要抓面上改進(jìn)，既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機(jī)制，從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責(zé)任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。

三是立改，突出做好“危險化學(xué)品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設(shè)”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設(shè)備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治，要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底，綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”，做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。

三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度，市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查，通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患，縣安委會下發(fā)文件，限定在x月x日前整改到位，到目前依然沒有完成整改銷號，這里要對縣園區(qū)管委會提出批評，要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改，完成銷號，否則一旦出了事，毫無疑問要依法依規(guī)予以追責(zé)。

x月x日，市安委會第二督查組對我縣建設(shè)工程領(lǐng)域開展集中督查，x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患，其中政府部門層面x個單位x項問題，企業(yè)層面x家單位x項問題隱患，昨天，縣安委會印發(fā)了《關(guān)于對全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進(jìn)行責(zé)任整改的通知》，縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視，對照文件和反饋的問題隱患，一一制定整改方案，明確整改時限和目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項整改到位，x月x前完成整改，務(wù)必在x月份全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。

縣住建局、縣市監(jiān)局要加強(qiáng)對液化氣充裝站點的監(jiān)管，縣消防救援大隊、縣城管局要加強(qiáng)對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查，對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查，確保安全疏散通道暢通和消防設(shè)施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護(hù)等造成的安全隱患，逐個工地開展排查，抓緊整改完善，做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實際，對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強(qiáng)安全隱患排查，落實現(xiàn)場管理措施，嚴(yán)防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生，對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施，及時疏散人員，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。當(dāng)前，正值高溫晴熱天氣，局部森林火災(zāi)風(fēng)險依然存在，同時副熱帶高壓和臺風(fēng)可能交替出現(xiàn)，氣象干旱和局部短時強(qiáng)降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來新的挑戰(zhàn)，我們面臨既要搞森林防滅火，又要防汛，還可能局部抗旱等高強(qiáng)度工作狀態(tài)，這就要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，壓實責(zé)任，細(xì)化措施，密切配合，增強(qiáng)合力，全力以赴做好應(yīng)急準(zhǔn)備。這段時間，一旦有重大雨情，要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范;若持續(xù)高溫干旱，要加強(qiáng)火災(zāi)防范，并適時加強(qiáng)抗旱工作措施，確保各種事故災(zāi)害在第一時間得到有效處置。

同志們，生命大于天，責(zé)任重于山，扎實做好當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新，堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗，堅決做好當(dāng)前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作，為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

同志們：

在省委x屆x次全會上，xx書記作了重要講話，既肯定了全省安全生產(chǎn)工作，也指出當(dāng)前各類安全事故還在發(fā)生，強(qiáng)調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。今天我們召開這次會議，就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，部署當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

下面，我講三點意見：

一、今年以來煤礦安全生產(chǎn)工作情況。

今年以來，各級應(yīng)急部門、各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要要求，扎實推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)各項工作。

（一）落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署，推動省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院99號文件規(guī)定，x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管，x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管，其他市也正在積極推進(jìn)這項工作。

（二）壓實企業(yè)主體責(zé)任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》，將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合，對礦長履行安全生產(chǎn)職責(zé)實施過程監(jiān)管；組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法，壓實煤礦安全管理團(tuán)隊責(zé)任。

（三）健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件（試行）》，出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，建立煤礦建設(shè)項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責(zé)險，由主承保公司開展第三方技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮安責(zé)險事故預(yù)防功能；x縣強(qiáng)化“五職”礦長任職前的資格條件審查。

（四）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)考核定級，強(qiáng)化動態(tài)管理，扎實推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市共建成x座一級、x座二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦；共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達(dá)標(biāo)煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級，并嚴(yán)格落實不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，推進(jìn)作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化。

（五）強(qiáng)化重大災(zāi)害防治。開展瓦斯等級鑒定核查，推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團(tuán)推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念，實施“7+3”瓦斯治理模式；制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究，x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理；修訂煤礦頂板管理規(guī)定，組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護(hù)管理。x煤集團(tuán)大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術(shù)，掌握頂板巖性變化情況，為設(shè)計、調(diào)整巷道支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)提供科學(xué)依據(jù)。

（六）持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查，發(fā)揮示范性執(zhí)法作用，帶動市縣兩級嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。1～11月底，全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患，責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x億元。其中：x市檢查出x條重大隱患，責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x萬元；x縣檢查出x條重大隱患，責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x萬元。

二、當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。

今年以來，全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人，事故起數(shù)同比減少x起、下降x%，死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況：一是較大事故多發(fā)。到目前，全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災(zāi)害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人，分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故，造成x人中毒；x煤礦“x”x涉險事故，x人涉險被困，等等。而且目前，我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。

今年發(fā)生的煤礦事故，暴露出以下三方面突出問題。

（一）部分煤礦主體責(zé)任不落實。從根子上講，是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正，說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄，存在重大隱患仍然冒險作業(yè)，最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài)，但未嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)措施，未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn)；x縣煤礦明明知道前方有水，仍然組織工人盲目實施爆破擴(kuò)幫作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓(xùn)就下井作業(yè)，不熟悉礦井情況、不具備操作技能，更談不上自救互救。有的煤礦安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè)，作業(yè)人員違反先支頂后擴(kuò)幫的作業(yè)順序，擴(kuò)幫進(jìn)尺過大且沒有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效，頂板失穩(wěn)后瞬間冒落，導(dǎo)致“xx”較大頂板事故，造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂，“三違”行為時有發(fā)生，特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴(yán)重。針對煤礦主體責(zé)任不落實問題，市應(yīng)急辦抓住礦長這個關(guān)鍵人，在全市推行礦長考核記分制度。目前，全市共對x名礦長進(jìn)行了考核記分，其中x名礦長被責(zé)令調(diào)離工作崗位。

（二）部分上級公司管理責(zé)任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”，一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空；有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄，“紅線”意識樹的不牢，向下屬煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)計劃和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團(tuán)x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期，違法組織生產(chǎn)，造成x人死亡；有的上級公司風(fēng)險意識不強(qiáng)，不掌握下屬煤礦的風(fēng)險點和薄弱點，而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞，安全管理制度也是形同虛設(shè)。比如x集團(tuán)x礦長期不配備總工程師和機(jī)電副礦長。

（三）部分監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴(yán)，“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天，因瓦斯超限作業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，但市縣監(jiān)管部門沒有嚴(yán)格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓，造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬，存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外，而且這些工作面都在突出煤層，但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位，致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴(yán)不起來，不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組，就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進(jìn)承包給了外施工單位。

同時，一些事故的應(yīng)急處置工作也存在不到位的問題。應(yīng)急處置這項工作很重要，可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴(kuò)大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓(xùn)，必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū)；必須在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后才能進(jìn)行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中，也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步，各市要切實提高應(yīng)急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力，做好應(yīng)急搶險救援工作。

三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查，目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神，針對當(dāng)前突出問題，開展有針對性的深化工作。

（一）做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表，查找生產(chǎn)過程中存在的主要風(fēng)險和隱患，并落實針對性的管控和整改，確保風(fēng)險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結(jié)合礦井實際，主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，確保安全。特別是一些安全基礎(chǔ)條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦，要主動停下來，整改消除存在的問題隱患；一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦，必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個，嚴(yán)厲查處一個，決不姑息。三要主動加強(qiáng)安全管理。要深入開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，深化重大災(zāi)害治理工作，按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，并于xx月xx日前進(jìn)行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應(yīng)急管理部門。

（二）做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件，抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作，專門以市應(yīng)急辦的名義，印發(fā)《xx通知》，對省委督查反饋問題整改工作列出任務(wù)書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮部辦公室作用，加快推進(jìn)整改工作，確保年底前完成各項整改任務(wù)。第二件，要推進(jìn)“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，該停的停、該處罰的處罰。第三件，推動部門聯(lián)動工作機(jī)制構(gòu)建。通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應(yīng)急局要認(rèn)真研究，抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，于x月x日前報市應(yīng)急辦。

（三）做好省級層面的深化工作。市應(yīng)急辦將組成x個檢查組，明天全部出動，赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作，我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進(jìn)行檢查。小礦至少一天，大礦至少兩天，而且每組至少按照x%的比例進(jìn)行檢查；同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴(yán)格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改；又要檢查煤礦是否嚴(yán)格按照上級方案要求，落實有關(guān)問題整改。二是按規(guī)定要求進(jìn)行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分”的工作要求，對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓(xùn)就上崗、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦，一律責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后，市政府安委會辦公室將下發(fā)通知，要求相關(guān)的市縣區(qū)政府對責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦，落實煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機(jī)關(guān)停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施，嚴(yán)防未復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設(shè)。三是按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收管理辦法》的同時，這一次增加一道省級審核程序。對省級責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，待其整頓完成后要報市和縣應(yīng)急局進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗收，驗收合格并履行簽字程序后，必須上報省應(yīng)急管理廳審核。只有審核通過的，市應(yīng)急局才可下達(dá)復(fù)產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦，一次給煤礦的礦長記x分。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十二

同志們：

市委、市政府今天召開20xx年度創(chuàng)建工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是，對鞏固國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建中國宜居城市、國家環(huán)保模范城市、國家節(jié)水型城市和國家園林城市等“一鞏固四創(chuàng)建”工作進(jìn)行全面動員部署。一會兒，尉市長還要作重要講話。下面，我先就去年的工作和今年的安排講幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，堅定實現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)的信心和決心。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣大干部職工和人民群眾的共同努力，全市創(chuàng)建工作取得了階段性成效，20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，20xx年1月被正式命名為省級生態(tài)園林城市，同時，國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家節(jié)水型城市、中國宜居城市創(chuàng)建穩(wěn)步有序推進(jìn)，縣城創(chuàng)建工作也取得了豐碩成果?；仡?0xx年的創(chuàng)建工作，主要有以下幾個特點：一是創(chuàng)建工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善。市級四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視創(chuàng)建工作，制定了年度目標(biāo)任務(wù)及考核辦法等一系列文件，深化完善了市級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位包抓創(chuàng)建重點、網(wǎng)格機(jī)制，繼續(xù)將創(chuàng)建工作納入全市目標(biāo)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格督查督辦，嚴(yán)格考核問責(zé)，形成了“市委統(tǒng)籌、人大監(jiān)督、政府落實、政協(xié)助力、紀(jì)檢問責(zé)、全民參與”的“六位一體”工作格局，為創(chuàng)建工作持續(xù)深入開展提供了有力保障。二是市政公共設(shè)施等硬件建設(shè)取得新突破。中心城區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持了快速推進(jìn)的良好態(tài)勢，開工建設(shè)人民路西延、榆佳路改造等8個項目;完成了西沙垃圾壓縮站和有機(jī)廢棄物綜合處理中心的選址、立項、施工圖設(shè)計等工作，截至目前，生活垃圾無害化處理率已達(dá)到93%;建成大型停車場23個，停車位15000個，建成區(qū)節(jié)水器具達(dá)到50萬個，節(jié)水器具普及率為92.4%;實施了一大批市政道路橋梁、公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)載體功能日益增強(qiáng)。三是城市管理水平明顯提高。啟動實施了創(chuàng)建網(wǎng)格化管理和“數(shù)字城管”項目建設(shè)工作，組織開展了市容環(huán)境、戶外廣告、交通秩序、違法建設(shè)、渣土運輸?shù)纫幌盗屑姓位顒?，基本上實現(xiàn)了“零違建”目標(biāo)。全面加強(qiáng)了市政道路的清掃保潔，清掃面積達(dá)到820萬平方米，機(jī)械化清掃率達(dá)到31%，城市環(huán)境面貌得到顯著改善。各縣也都深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步加強(qiáng)公用基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化管理，促進(jìn)了城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、法制化發(fā)展。四是城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。中心城區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)到32.4%，綠化覆蓋率達(dá)到37.7%，人均公園綠地面積16.7平方米，“三綠”指標(biāo)均達(dá)到省級生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。全市主要污染物減排任務(wù)全面完成，中心城區(qū)污水處理率達(dá)94.5%，二級以上天數(shù)達(dá)到286天。五是公共衛(wèi)生管理進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實開展了健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)活動，有效提高了市民的健康知識知曉率和健康行為形成率;集中實施了春季愛國衛(wèi)生月大清理、病媒生物集中消殺等16項整治工作。以“小餐飲”達(dá)標(biāo)整治為突破口，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，政府獎補(bǔ)，開展500平方米以下餐飲業(yè)油煙治理，進(jìn)一步規(guī)范了“六小”行業(yè)的經(jīng)營行為;加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的安全管理，全市縣城以上醫(yī)療廢棄物實現(xiàn)了全部由市醫(yī)療廢棄物處理中心集中處理，有效防止了醫(yī)療廢棄物流失、泄漏、擴(kuò)散。

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前與創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要求相比，與全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相比，與人民群眾改善人居環(huán)境的強(qiáng)烈愿望相比，還存在一些問題和差距。一是創(chuàng)建工作的一些重點任務(wù)有待進(jìn)一步落實;二是創(chuàng)建工作的長效機(jī)制有待進(jìn)一步建立完善;三是創(chuàng)建宣傳教育工作有待進(jìn)一步深化。對于這些問題，我們必須引起高度重視，在今后工作中采取有效措施予以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作取得新突破。

20xx年，我市中心城區(qū)各項創(chuàng)建目標(biāo)由省級層面全部轉(zhuǎn)入國家級層面，標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、任務(wù)更重，縣區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)也相應(yīng)地提高，年度工作任務(wù)已經(jīng)印發(fā)給大家，各部門、各單位要按照要求，講大局、抓實事、攻難點，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進(jìn)。

(一)關(guān)于中國宜居城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建中國宜居城市，是市委、市政府的重大決策，對于推動榆林經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展、提升榆林的戰(zhàn)略地位具有重要而深遠(yuǎn)的意義。對此，我們必須著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，統(tǒng)籌謀劃、分類推進(jìn)。

1.明確創(chuàng)建目標(biāo)。我市創(chuàng)建宜居城市的總體目標(biāo)是：圍繞國家宜居城市“經(jīng)濟(jì)富裕度、社會文明度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度”六大評價標(biāo)準(zhǔn)，按照分類推進(jìn)、分步實施的辦法，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、功能完善型、環(huán)境優(yōu)美型、資源節(jié)約型和管理創(chuàng)優(yōu)型等單項類宜居城市創(chuàng)建活動為階段性目標(biāo)，力爭用5年左右的時間，把榆林建成生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、繁榮和諧的宜居城市，確保到，達(dá)到中國宜居城市目標(biāo)。

2.統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。20xx年度中國宜居城市工作任務(wù)已經(jīng)印發(fā)給各單位，總體目標(biāo)、進(jìn)度安排和責(zé)任主體都已明確，我在這里強(qiáng)調(diào)幾項重點工作。一是以創(chuàng)建宜居城市為契機(jī)，編制《中國宜居城市宣傳知識手冊》，營造創(chuàng)建氛圍，擴(kuò)大創(chuàng)建宜居城市影響，真正使全體市民參與宜居城市創(chuàng)建。二是完善“宜居社區(qū)(小區(qū))”標(biāo)準(zhǔn)，對我市社區(qū)、小區(qū)和村組進(jìn)行掛星考核，創(chuàng)建第一批“宜居社區(qū)(小區(qū))”。三是督促各創(chuàng)宜任務(wù)部門和單位將創(chuàng)宜項目申報立項，并納入“十三五”工作規(guī)劃。四是牽頭安排開展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化創(chuàng)建中國宜居城市”公益旅游活動。

3.堅持以創(chuàng)促建。各責(zé)任單位要將創(chuàng)建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。一是在保障改善民生上下功夫。堅持把民生問題放在首位，提高社會保障覆蓋率和就業(yè)率，提升社區(qū)服務(wù)水平，努力縮小貧富差距。二是在提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫。推進(jìn)污水垃圾處理、人均可用淡水資源、工業(yè)用水重復(fù)率等達(dá)標(biāo)，著力破解發(fā)展中不可持續(xù)的問題。三是在平安榆林建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)社會綜合治理防范，依法打擊各類違法犯罪行為，嚴(yán)控刑事案件發(fā)案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停車場、自行車、中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等社會事業(yè)項目建設(shè)，全力推進(jìn)公園廣場、景觀綠地建設(shè)，不斷提高居住區(qū)人均綠地面積，補(bǔ)齊短板，提質(zhì)擴(kuò)容。

(二)關(guān)于國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)模26項指標(biāo)涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會、環(huán)境管理、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量四大類，它既是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境良性循環(huán)的重要條件，也是我市實現(xiàn)十三五發(fā)展目標(biāo)不可忽缺的關(guān)鍵支撐。

1.重點突破，全面推進(jìn)。20xx年，我們繼續(xù)將創(chuàng)模工作作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)、建設(shè)美麗榆林的重要載體，在省模的基礎(chǔ)上，按照“鞏固提高、查漏補(bǔ)缺、拓展創(chuàng)新”的思路，整改薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，健全長效機(jī)制，不斷推動創(chuàng)模工作向縱深發(fā)展。一是進(jìn)一步提高和改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，認(rèn)真做好主要水源地保護(hù)、污染物減排、工業(yè)污染防治、榆陽河和榆溪河綜合治理、建筑工地?fù)P塵污染整治、清潔生產(chǎn)審核、推廣使用清潔能源等重點工作。二是完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)開展城區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐改造，啟動機(jī)動車尾氣路檢項目建設(shè)，大力推進(jìn)城區(qū)內(nèi)污水處理廠中水回用設(shè)施建設(shè)，全面落實全市中小學(xué)環(huán)境教育教材，推行餐飲業(yè)油煙污染綜合整治，加快第二醫(yī)廢處置中心建設(shè)，積極開展重點工業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治和重金屬污染防治工作，加強(qiáng)對危險廢物和工業(yè)固體廢物的管理和綜合利用。三是強(qiáng)化創(chuàng)模日常管理。建立嚴(yán)格的長效管理制度，對工業(yè)污染源、飲用水源、建設(shè)項目實行規(guī)范化、精細(xì)化管理，建立齊全、規(guī)范、有效的創(chuàng)模檔案資料，特別是企業(yè)要認(rèn)真落實“一企一檔”，做好日常管理工作，建立詳細(xì)資料臺賬，完善相應(yīng)的支持材料和證明材料。

2.加大投入，健全機(jī)制。要進(jìn)一步加大對環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)的投入，提高新增財力政府預(yù)算中的環(huán)保投入比重，建立環(huán)境保護(hù)投資穩(wěn)定增長機(jī)制。要加強(qiáng)市、縣區(qū)環(huán)保部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善環(huán)保專業(yè)人才隊伍，加快提高全市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測預(yù)警以及處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。要加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點環(huán)保項目的投入力度，建立健全“政府資金引導(dǎo)、社會資金支持、企業(yè)積極投入”的多渠道投入機(jī)制，整合各類社會資源，壯大環(huán)保投融資平臺，提升全市污染防治能力和水平。

3.落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。要創(chuàng)新和完善督查機(jī)制。市創(chuàng)建辦要以精細(xì)化的理念標(biāo)準(zhǔn)，做精做細(xì)創(chuàng)模檔案資料的收集、歸納和整理。要善于梳理、善于提煉，突出亮點、彰顯特色，總結(jié)出西部地區(qū)創(chuàng)建環(huán)保模范城市的新經(jīng)驗、新做法。各區(qū)縣、各部門要圍繞創(chuàng)模工作目標(biāo)，制定符合實際的獎懲機(jī)制，夯實責(zé)任，抓好落實。

(三)關(guān)于國家節(jié)水城市創(chuàng)建工作。按照市委、市政府的總體部署，20xx年要通過國家節(jié)水城市考核驗收。今年必須著力抓好以下幾個方面的工作：

1.加大輿論宣傳力度，動員全社會積極參與創(chuàng)建活動。各級宣傳部門要制定總體工作安排，做好節(jié)水宣傳的組織協(xié)調(diào)工作;各大新聞媒體要制定具體宣傳方案，辦好城市節(jié)水宣傳專題、專版，對城市節(jié)水工作進(jìn)行深度系列報道;各級建設(shè)、旅游部門要分別在大型公用建筑、鬧市區(qū)、景區(qū)、居民小區(qū)、學(xué)校設(shè)置城市節(jié)水宣傳牌;各級教育部門要讓城市節(jié)水知識入校園、進(jìn)課堂，從娃娃抓起，培養(yǎng)廣大中小學(xué)生的節(jié)水意識?？傊?，要通過各種行之有效的方式，形成強(qiáng)大的城市節(jié)水宣傳陣勢，做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心。

2.堅持開源節(jié)流并舉，努力提高用水效率。一是要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上抓節(jié)水。按照優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水和重點區(qū)域重點行業(yè)用水，兼顧其他行業(yè)用水的原則，確定科學(xué)的用水次序，優(yōu)化配置水資源。大力壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制新上高耗水工業(yè)項目和洗浴、洗車、建筑施工、綠化、環(huán)衛(wèi)、景觀等特種行業(yè)用水。加強(qiáng)建設(shè)項目節(jié)水審查管理，將節(jié)水“三同時”審查納入建設(shè)項目審批程序，對不采用節(jié)水器具或節(jié)水措施不配套的項目，不準(zhǔn)開工建設(shè)。二是要積極推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。加快更換現(xiàn)有公共建筑和各單位不符合節(jié)水要求的用水器具，新建、改建、擴(kuò)建等項目一律要采用節(jié)水型用水器具。各級黨政機(jī)關(guān)要帶頭做好節(jié)水器具的改造。加快建立節(jié)水器具市場準(zhǔn)入制度，工商、質(zhì)監(jiān)部門要對衛(wèi)生潔具市場進(jìn)行不定期檢查，堅決杜絕不合格器具進(jìn)入市場。三是要積極推廣再生水利用，加快中水回用配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)污水資源化，使再生水真正成為城市的“第二水源”。四是要抓好飲用水源地保護(hù)。嚴(yán)格控制并逐步減少地下水的開采量，按計劃逐步關(guān)停城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源，嚴(yán)禁任何單位和個人增打新井。各縣區(qū)要制定具體可行的自備水井封停計劃，20xx年底前完成中心城區(qū)80%自備水井的封停工作，20xx年底前全部關(guān)停。五是要強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)管。水務(wù)、環(huán)保、住建等部門要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，做好水情綜合分析和應(yīng)急準(zhǔn)備，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

3.積極開展創(chuàng)建節(jié)水型單位(企業(yè))和節(jié)水型小區(qū)活動。目前，各縣區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型單位(企業(yè))和節(jié)水型小區(qū)行動都比較慢，必須采取強(qiáng)有力的措施，加快推進(jìn)步伐。一方面，要在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等全面開展創(chuàng)建節(jié)水型單位活動，特別是用水量大的自備水源企業(yè)要嚴(yán)格內(nèi)部用水管理，爭取按時達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);另一方面，要積極組織開展創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)活動，對照《創(chuàng)建國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，以點帶面，逐步推進(jìn)，努力把創(chuàng)建任務(wù)落實到社區(qū)、落實到家庭。

(四)關(guān)于國家園林城市創(chuàng)建工作?！秶覉@林城市標(biāo)準(zhǔn)》考核指標(biāo)，既涉及硬件建設(shè)，又涉及軟件配套;既涉及物質(zhì)文明，又涉及精神文明、生態(tài)文明;既涉及榆陽區(qū)、高新區(qū)，又涉及諸多市直部門和各縣區(qū)。因此，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，集中精力主攻薄弱環(huán)節(jié)。

1.強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。要結(jié)合《榆林市生態(tài)園林城市建設(shè)規(guī)劃》，立足我市的生態(tài)和人文特色，本著總量達(dá)標(biāo)、分布均衡、功能齊全、因地制宜的原則，重新修訂《榆林市城市建設(shè)項目綠色圖章管理暫行辦法》，抓緊編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃對城市綠化建設(shè)的指導(dǎo)作用。要嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制，嚴(yán)把新建、改建和擴(kuò)建項目的綠化審核關(guān)，加大行政執(zhí)法力度。

2.加快重點綠化項目建設(shè)。市住建局、林業(yè)局、榆陽區(qū)、橫山縣、高新區(qū)、空港生態(tài)區(qū)、東沙新區(qū)等項目實施單位，要全力推進(jìn)市政道路綠化、公園廣場、環(huán)城防護(hù)林帶建設(shè)，促進(jìn)綠化總量、景觀質(zhì)量上水平。同時，對計劃秋季實施的項目，要早謀劃、早安排，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。重點要完成新建道路綠化工作，完成榆溪河生態(tài)長廊二期45%的工程量、大墩梁尤家峁自然生態(tài)保護(hù)區(qū)一期50%的工程量。要開展專項達(dá)標(biāo)整治工作，加強(qiáng)林蔭路建設(shè)進(jìn)度，對老城區(qū)12米以上沒有行道樹的道路增加冠大蔭濃的喬木行道樹;補(bǔ)齊現(xiàn)有道路缺株、死株、斷檔樹木，加強(qiáng)道路綠化的日常管護(hù);對火車站廣場、世紀(jì)廣場停車場進(jìn)行林蔭化改造;對飛機(jī)場入口等城市出入口進(jìn)行重點景觀打造。

3.迅速掀起社會綠化熱潮。單位庭院和住宅小區(qū)綠化是城市綠化的重要組成部分。我們要全民動手，迅速實施，切實把單位、小區(qū)綠化的“短板”補(bǔ)齊。特別是拆墻透綠工作，有關(guān)單位必須服從安排、克服困難，不折不扣地完成。榆陽區(qū)、橫山縣、高新區(qū)、空港生態(tài)區(qū)要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對轄區(qū)園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活的督促指導(dǎo)。市創(chuàng)建辦、住建局要充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)調(diào)度組織，落實獎補(bǔ)資金，嚴(yán)格考核驗收。同時，要加大城區(qū)空閑土地整治力度，大力開展義務(wù)植樹活動。

(五)關(guān)于國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作。國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作，是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要緊密結(jié)合我市實際全面抓好落實。

1.加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)工作。加快垃圾分類管理，吸引社會力量參與垃圾回收利用項目建設(shè)，抓緊實施餐廚垃圾處理廠項目，再建一批垃圾中轉(zhuǎn)站。切實抓好現(xiàn)有公廁的改造提升和規(guī)范管理，加強(qiáng)集貿(mào)市場、便民市場的規(guī)劃和管理，大力取締占道經(jīng)營，做到合理布局、規(guī)范管理。要在城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理上做文章，各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實徒步街巷現(xiàn)場管理制度，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為工作目標(biāo)，全面提升城市綜合管理水平。要提高城市保潔率，主要街道保潔作業(yè)時間不低于16小時。

2.提高群眾健康水平。積極開展全民健身活動，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成健康的生活方式。認(rèn)真落實“禁煙令”，深入開展無煙機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等創(chuàng)建活動。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高疾病防控能力，有效防治各類疾病，確保發(fā)病率逐年下降。要始終把人民群眾的用水安全放在重要位置，加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)管，確保飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

3.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)市、縣區(qū)食品安全監(jiān)測能力建設(shè)，扎實開展專項整治，加大實施放心肉、放心糧油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群眾舌尖上的安全。按照“六個到位”的要求，規(guī)范餐飲行業(yè)，建立餐飲協(xié)會，把顧客評價引入餐飲行業(yè)管理。積極開展餐飲示范街、示范店創(chuàng)建，加大對違法行為的曝光力度，確保餐飲行業(yè)衛(wèi)生狀況走在全省前列。

(六)關(guān)于縣城創(chuàng)建工作?？傮w目標(biāo)是：衛(wèi)生縣城方面，20xx年，佳縣通過省級衛(wèi)生縣城驗收，實現(xiàn)省級衛(wèi)生縣城全覆蓋目標(biāo)。定邊、橫山、綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲縣繼續(xù)推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，20xx年通過驗收。園林縣城方面，20xx年，橫山、佳縣、吳堡、子洲縣通過省級園林縣城驗收，實現(xiàn)省級園林縣城全覆蓋目標(biāo)。神木、府谷、靖邊、米脂縣通過省級生態(tài)園林縣城驗收。定邊、清澗、綏德縣啟動省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建，20xx年通過驗收。環(huán)保模范縣城方面：20xx年底，定邊、靖邊、橫山、綏德、米脂、子洲縣通過省級環(huán)保模范縣城考核驗收。佳縣、吳堡、清澗縣通過省級環(huán)保模范縣城技術(shù)評估，實現(xiàn)省級環(huán)保模范縣城全覆蓋目標(biāo)。節(jié)水型縣城方面：未啟動創(chuàng)建的縣要全面啟動。

各縣區(qū)要堅持將縣城創(chuàng)建作為加快縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要抓手，對照市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，精心組織、積極推進(jìn)，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居樂業(yè)的縣域中心城市。市環(huán)保、水務(wù)、住建、衛(wèi)計等牽頭部門要加強(qiáng)對縣城創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市創(chuàng)建辦要加強(qiáng)對縣城創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保今年各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)全面完成。

今年的“一鞏固四創(chuàng)建”工作，盤子大、任務(wù)重、時間緊、要求高，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)全市發(fā)展大局。各縣區(qū)、各部門一定要以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)、更加有效的工作舉措，確保各項工作取得實效。

一是要齊抓共管，形成創(chuàng)建合力。各部門、各單位要把“一鞏固四創(chuàng)建”工作納入重要議事日程，有計劃、有步驟落實任務(wù)，保證各項創(chuàng)建工作有序開展。具體工作開展過程中，要相互做好溝通對接，保證各項工作有序銜接，形成“上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。

二是要宣傳發(fā)動，形成濃厚氛圍。人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，也是創(chuàng)建成果的受益者，更是推動創(chuàng)建工作的強(qiáng)大動力，一定要最大限度地激發(fā)廣大群眾支持參與創(chuàng)建工作的熱情。各類新聞媒體要通過各種形式，把創(chuàng)建工作的重大意義、主要內(nèi)容、工作進(jìn)展、先進(jìn)經(jīng)驗宣傳到位，同時還要宣傳激勵先進(jìn)，曝光鞭策落后，通過多種途徑，把方方面面的積極性調(diào)動起來，把上上下下的力量凝聚起來，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

三是要強(qiáng)化督查，確保工作落實。環(huán)保、水務(wù)、住建、衛(wèi)計等部門要切實發(fā)揮好牽頭指導(dǎo)作用，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。要把創(chuàng)建工作納入年度績效考核范圍，對創(chuàng)建工作成效突出的單位和個人，要大力表彰;對推諉扯皮、行動遲緩、工作不力的單位和個人，要嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)督嚴(yán)查，限期整改;對影響全市創(chuàng)建工作進(jìn)度和成效、給創(chuàng)建工作造成損失的，要嚴(yán)肅處理。

同志們，今年的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)已明確，各級各部門要勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，強(qiáng)力推動“一鞏固四創(chuàng)建”各項工作向縱深開展，為全面建設(shè)“衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)約、園林、宜居”的新榆林做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

剛才我們簡要回顧了第一季度安全生產(chǎn)工作情況，下面安排部署一下第二季度安全生產(chǎn)重點工作。

一是要扎實做好汛前各項準(zhǔn)備工作，確保防汛安全。

要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成8處中央特大防汛補(bǔ)助資金應(yīng)急整治項目，確保汛前脫險；對堤外無灘、臨河陡險、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險工險段，要密切關(guān)注，適時觀測，發(fā)現(xiàn)險情，及時上報，妥善處置。

二是要倒排工期扎實苦干，確保在建工程安全。

“五一”前，7座在建或整治涵閘要下閘擋水，特別是拆除重建的五座涵閘，還要做好破堤復(fù)口工作；要組織精干人員，高質(zhì)量編制在建工程度汛方案，并做好各項度汛準(zhǔn)備工作，特別是“赤膊堤”擋水措施，要求盡量細(xì)化，做到寧可備而無汛，不可汛而不備。

三是要明確責(zé)任真抓實干，確保單位內(nèi)部安全。

要本著“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，著重抓好重點部位的安全生產(chǎn)工作，特別是人員密集區(qū)的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區(qū)等；要經(jīng)常性的、不間斷的、全覆蓋的開展隱患排查治理，做好安全風(fēng)險管控。針對排查出的安全隱患，要樹立“隱患就是事故思想”，切實做好隱患的整改和信息上報工作。

四是要持之以恒抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保年底前完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。

四個閘管分局要組織精干人員，對前期編制完成的安全評價報告可能存在的漏項、評價深度不夠等提出意見和建議，以便修改、完善；要對照年初下發(fā)的《20xx年度安全生產(chǎn)工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真做好日常各項安全生產(chǎn)工作和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

五是要提前謀劃“安全生產(chǎn)月”活動，確保取得預(yù)期效果。

局安全生產(chǎn)科要提前著手?jǐn)M定“安全生產(chǎn)月”活動方案，開展除知識網(wǎng)絡(luò)競賽外的如安全知識培訓(xùn)、消防安全演練、征文等活動；各直屬單位也要結(jié)合自身際，制定切實可行的活動方案，并組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和檢查活動，形成人人關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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纏溪鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、住建局的表態(tài)發(fā)言態(tài)度誠懇、實事求是，其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要舉一反三，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決做到“三個必須”，確保各自轄區(qū)、各監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講五點意見。

一、政治站位再提升，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

一是嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查，健全區(qū)安委會“雙主任”決策議事機(jī)制，規(guī)范區(qū)安委辦運行機(jī)制，推進(jìn)各專安委及辦公室實體化運行，完善區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任清單，落實“四級”安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。

二是嚴(yán)格落實安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任。區(qū)應(yīng)急管理局要切實履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實，綜合采取警示、約談、通報、考核、巡查和事故調(diào)查等方式，督促各單位管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落地落實。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)工作“關(guān)鍵點”，我們要嚴(yán)格落實《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅決遏制重大事故的意見》，切實擔(dān)起抓好防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。一是嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查，健全區(qū)安委會“雙主任”決策議事機(jī)制，規(guī)范區(qū)安委辦運行機(jī)制，推進(jìn)各專安委及辦公室實體化運行，完善區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任清單，落實“四級”安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。二是嚴(yán)格落實安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任。區(qū)應(yīng)急管理局要切實履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實，綜合采取警示、約談、通報、考核、巡查和事故調(diào)查等方式，督促各單位管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落地落實。三是嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。要對照《銅仁市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》規(guī)定，研究制定《×安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法》，細(xì)化制定重點行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任清單，厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉、職責(zé)不清等問題。四是嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，完善相關(guān)站所安全監(jiān)管責(zé)任清單，健全村（社區(qū)）安全生產(chǎn)協(xié)管職責(zé)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會及辦公室規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害事故屬地先期處置機(jī)制。五是嚴(yán)格落實好企業(yè)主體責(zé)任。要盯牢企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營，做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位“一必須五到位”重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實解決企業(yè)安全主體責(zé)任鏈條懸空、職責(zé)空轉(zhuǎn)的問題，有效預(yù)防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故。

二、形勢分析再精準(zhǔn)，進(jìn)一步認(rèn)清我區(qū)當(dāng)前的安全形勢。

特別是市安委辦3月25日交辦我區(qū)239項問題中，道路運輸領(lǐng)域問題達(dá)29項，全區(qū)安全形勢依然不容樂觀。一是安全責(zé)任制落實不到位。有的部門安全生產(chǎn)意識有所淡化，有的企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想有所反彈，有的單位“一把手”不親自上手、不善于抓總，對轄區(qū)主要安全風(fēng)險點只是心中有數(shù)，卻化解無招，滿足于安排過了、強(qiáng)調(diào)過了，麻痹思想、僥幸心理極為突出。有的單位安全監(jiān)管人員疲于應(yīng)付，把抓安全生產(chǎn)工作等同于填表冊、報材料，安全監(jiān)管力量沉不到底，“不會檢查問題、排查不出隱患、執(zhí)法不敢動硬”現(xiàn)象突出。二是隱患排查治理不到位。從全區(qū)整體安全形勢來看，近年來高危行業(yè)量大面廣，特別是在道路交通、在建工程等重點行業(yè)領(lǐng)域，引發(fā)事故的風(fēng)險大量存在。但一些部門開展安全生產(chǎn)檢查不全面，對重大事故隱患風(fēng)險點整治不及時，最終導(dǎo)致小隱患釀成大事故。三是企業(yè)安全投入不到位。有的企業(yè)以經(jīng)濟(jì)下行為借口，對安全保障的投入盡量少，甚至沒有，長期“冒險生產(chǎn)”“帶病經(jīng)營”，有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全監(jiān)管力量不到位。部分單位出現(xiàn)了“安全監(jiān)管職能無股室承擔(dān)、監(jiān)管執(zhí)法無人員主抓”現(xiàn)象，部分單位把年富力強(qiáng)的干部用去抓業(yè)務(wù)，將“退居二線”的老同志頂崗抓安全生產(chǎn)，致使安全監(jiān)管職能“斷鏈”、監(jiān)管力量“斷層”。

當(dāng)前，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動已進(jìn)入旺季，一些企業(yè)倉促上馬，趕工期、搶進(jìn)度，易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，尤其清明節(jié)前后，農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火頻繁，森林防火壓力加大，同時受冰雹、強(qiáng)雷電、大風(fēng)、短時強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素增加。全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀，松口氣、歇歇腳的傾向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實強(qiáng)化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。

三、重點領(lǐng)域再抓牢，強(qiáng)勢推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”

抓實梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等重點區(qū)域森林防火，嚴(yán)防小火釀大災(zāi)。

此外，當(dāng)前已進(jìn)入了汛前安全檢查“窗口期”，我們要統(tǒng)籌抓好地災(zāi)隱患點、山塘水庫、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全，嚴(yán)密做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。區(qū)自然資源局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要常態(tài)化抓好在冊地災(zāi)點、不穩(wěn)定斜坡汛期安全巡查，統(tǒng)籌抓好山洪災(zāi)害威脅區(qū)度汛安全檢查，抓好在建或新建公路高邊坡、堆土場等隱患排查整治。要全面開展防汛搶險演練，區(qū)防汛辦牽頭會同相關(guān)部門5月底前要組織開展1次山洪地災(zāi)地震綜合演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突出災(zāi)害種類分別開展綜合演練，全區(qū)各地災(zāi)點、易災(zāi)易澇村寨等必須開展逃生避險演練，有效提升群眾自救互救能力。區(qū)應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、氣象局等部門要細(xì)致清點現(xiàn)有應(yīng)急物資和裝備，該補(bǔ)充要及時補(bǔ)充，該維修的要及時維修，該保養(yǎng)的要及時保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資儲備充足，裝備設(shè)備齊全有效。

四、監(jiān)管執(zhí)法再嚴(yán)格，進(jìn)一步提升依法治安水平。

區(qū)安委辦要嚴(yán)格實行警示提醒書、安全監(jiān)管行政建議書及安全隱患掛牌督辦函“兩書一函”制度，并會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究制定《×安全領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度》，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、專項整治推進(jìn)不力、部門監(jiān)管走形式、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，絕不姑息。

同志們，安全生產(chǎn)容不得絲毫的松懈、僥幸和麻痹！我們必須始終以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上，生命至上，不斷強(qiáng)化政治責(zé)任，繃緊安全弦，織密責(zé)任網(wǎng)，筑牢防護(hù)墻，堅決防范遏止各類安全事故發(fā)生，為黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十五

（5月30日）。

同志們：

根據(jù)市委、市政府工作安排，今天市委、市政府召開新農(nóng)村試點暨核心村建設(shè)工作會議，目的是研究、分析我市新農(nóng)村建設(shè)試點工作進(jìn)展情況，總結(jié)和分析去年以來我市新農(nóng)村建設(shè)各項工作存在的突出問題，部署今年的主要工作任務(wù)，進(jìn)一步明確工作方向，將我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷引向深入。剛才我們先后參觀**區(qū)的**屯、**縣的**屯，這兩個新農(nóng)村建設(shè)試點起步比較早，規(guī)劃有特點，工作抓得也比較實，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，很值得學(xué)習(xí)。下面，就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我講幾點意見。

一、全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作情況。

全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體來說形勢較好，起到了開好局、起好步的效果，全市新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)勢發(fā)展健康，成果比較明顯，為我市今后一個時期加大新農(nóng)村建設(shè)力度奠定了良好基礎(chǔ)。具體來說有以下幾個特點：

一是建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市級已經(jīng)成立市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市新農(nóng)村建設(shè)試點工作。6月抽調(diào)人員組成了**市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并解決了相關(guān)的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費。同時，建立了市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和市直單位結(jié)對幫建制度，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)試點工作的指導(dǎo)。各縣（區(qū)）也先后成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了工作人員和辦公地點。

二是廣泛調(diào)研，確定試點。對全市1800多個行政村進(jìn)行充分調(diào)研，將**縣確定為全市的試點縣，明確要求全市133個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要各建設(shè)一個試點，分為市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級試點同抓共管：即市級選擇**縣作為全市的試點縣，另外還抓好12個縣（區(qū)）的12個試點；縣（區(qū)）級抓好2-3個試點；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的試點，為下一階段試點建設(shè)的整片推進(jìn)打下基礎(chǔ)。

三是做好宣傳發(fā)動，形成建設(shè)合力。我們始終把思想發(fā)動作為重要的工作內(nèi)容來抓。一是層層召開動員會。為傳達(dá)自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)精神，去年3月份我市召開了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議，市委書記**、市長**在會上動員和部署了我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，各縣（區(qū)）、試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)召開了動員大會。二是營造輿論氛圍。利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，大造輿論聲勢，做到家喻戶曉，對試點村要求不僅兩委班子成員人人明白，還要入戶征求百姓意見，形成建設(shè)合力。三是市級聯(lián)系掛點單位深入試點村莊做好宣傳發(fā)動工作，廣泛征求群眾意見，落實各項措施。四是市新農(nóng)村辦創(chuàng)辦了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作簡報》，印發(fā)《簡報》500多份;現(xiàn)又完成了“新農(nóng)村住宅建設(shè)通用圖展”制作工作，印制好后拿到各縣（區(qū)）或各試點展出。

四是建立新農(nóng)村建設(shè)試點聯(lián)系制度，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)試點工作的指導(dǎo)。市建立四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和市直單位結(jié)對幫建制度。市委書記**、市長**、市人大常務(wù)副主任**、政協(xié)主席**等市四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員分別帶頭各自聯(lián)系一個試點，全市選擇了102個部門和單位對12個市級試點村實施包村幫扶。目前各試點名單已經(jīng)全部確定，各牽頭單位正積極組織有關(guān)責(zé)任單位已開始組織人員深入到示范點進(jìn)行調(diào)查摸底工作和幫建工作。

五是制訂方案，完善規(guī)劃，落實措施。制定并下發(fā)了《**市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》、《**市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作總體方案》、《20社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作的通知》和準(zhǔn)備出臺《**市年社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)檢查驗收辦法》，指導(dǎo)全市社會主義新農(nóng)村試點建設(shè)工作全面開展。下發(fā)了《關(guān)于做好全市新農(nóng)村建設(shè)試點村莊規(guī)劃工作意見》，要求試點規(guī)劃堅持改建為主、新建為輔，適度集聚、節(jié)約用地，有利生產(chǎn)、方便生活，因地制宜、突出特色，嚴(yán)格程序、科學(xué)編制的原則，市級財政劃撥專項資金作為試點規(guī)劃設(shè)計、地形測繪的補(bǔ)助經(jīng)費，目前各個試點正在抓緊規(guī)劃設(shè)計當(dāng)中。完善扶持措施，建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，確保財力向“三農(nóng)”傾斜，市財政拿出100萬作為全市新農(nóng)村建設(shè)的啟動資金，確保新農(nóng)村建設(shè)順利開展。同時積極利用好相關(guān)惠農(nóng)政策，在項目立項、資金貸款等方面積極爭取上級部門的支持，此外，加大招商引資力度，積極吸引社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)作物播種89.36萬畝，其中新種達(dá)45.36萬畝（蔬菜11.75萬畝、春煙12.38萬畝、春植蔗14.15萬畝、桑蠶種植3.61萬畝等）。三是加強(qiáng)示范引導(dǎo)，推廣良種良法，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用新技術(shù)培訓(xùn)力度和示范推廣面積加。截止3月中旬，全市共舉辦各種農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn)班1818期，受訓(xùn)14.5萬人次，把先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)及時地傳授給廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的技術(shù)保障；另外，推廣精準(zhǔn)配方施肥達(dá)25萬畝，壯秧育秧肥5.23萬畝，冬種綠肥22.3萬畝,秸稈還田78.5萬畝。四是春耕備耕物資充足，總體上全市種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜和肥料準(zhǔn)備基本滿足要求。

二、正確認(rèn)識我市新農(nóng)村建設(shè)工作存在的問題。

回顧前一階段工作，我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效，但我們應(yīng)該更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽視的問題與誤區(qū)需要糾正、加強(qiáng)和完善。

一是思想認(rèn)識偏差要糾正。有些同志對開展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，缺乏“我要抓”的主動性和緊迫感，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺走，做給領(lǐng)導(dǎo)看”。部分責(zé)任單位對新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識不深，工作缺乏主動性、積極性和全局意識，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無關(guān)，是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領(lǐng)導(dǎo)的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個點的層面上。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路，忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大，工作消極應(yīng)付，缺乏打開工作局面的能力和魄力，在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識不到位，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟(jì)困難，群眾溫飽勉強(qiáng)解決，建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該由上面出錢，忽視了新農(nóng)村建設(shè)突出農(nóng)民的主體地位等，不善于做耐心細(xì)致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發(fā)揮村兩委應(yīng)有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。

二是工作運行機(jī)制有待完善。有的地方?jīng)]有切實轉(zhuǎn)變工作職能，沒有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來。一些縣還沒有建立科學(xué)的工作機(jī)制，還沒有成立新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部門之間相互推諉，工作責(zé)任不落實，沒有形成齊抓共管的合力，縣級與市級工作聯(lián)動性不強(qiáng)。據(jù)了解，目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，多數(shù)縣（區(qū)）目前尚未制定一整套操作性強(qiáng)的建設(shè)實施方案。對于這些問題，在下一階段的工作中我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，努力加以解決。

三是實際工作誤區(qū)要避免。在實際工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上，“心里無數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”，“走馬看花，指手畫腳”，沒有真正沉下去，放下架子，沒有撲下身子抓落實，沒有幫助群眾制定細(xì)致且操作性強(qiáng)的工作方案。怎么開拓新產(chǎn)業(yè)，怎么建沼氣池，怎么改造農(nóng)戶、改造廚房、改造廁所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么進(jìn)，新建的規(guī)劃在哪里等等，這些都是很細(xì)致的問題，我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強(qiáng)的方案，還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜，隨著工作不斷深入，類似這樣的問題越會出現(xiàn)。對這些問題，我們首先要有工作的預(yù)見性，同時發(fā)揮村“兩委”的作用，尊重群眾意愿，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以推動工作的順利進(jìn)行。

四是資金投入不足要加強(qiáng)。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財力銳減，財政“缺口”大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策、好項目很有可能因為拿不出配套建設(shè)資金而無法實施，進(jìn)而影響整個新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。

五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。近年來，我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，取得了一定的成效。但從總體來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后。在交通方面，山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒有硬化。在能源消費方面，沼氣、液化氣等能源消費比率很低。在村容村貌方面，農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃，占道建房或在住宅周圍亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，整體村容村貌落后，人居環(huán)境不如人意。

六是社會主義新農(nóng)村建設(shè)能力有待于進(jìn)一步提高。近年來，雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍然很繁重。

三、下一步我市新農(nóng)村建設(shè)的重點任務(wù)。

在今后的新農(nóng)村建設(shè)中，我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律，探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢，在全面總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)下步工作的著力點，切實強(qiáng)化措施，加大工作力度，努力把我市的新農(nóng)村建設(shè)推向新的階段。

（一）立足把握內(nèi)涵，提高對新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識。我們在社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識上，特別是對新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識上，要宣講到位，認(rèn)識到位，尤其是對農(nóng)村基層干部要反復(fù)宣傳，讓大家充分認(rèn)識到，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的，而是一項長期的任務(wù)，必須樹立長期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。就我市來說，新農(nóng)村建設(shè)還十分艱巨。一是我們的財力現(xiàn)在還很有限，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的要求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金極缺，還需要積極爭取國家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學(xué)文化知識水平、道德素質(zhì)還不高，很大程度上不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，培育新農(nóng)民的任務(wù)非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分，龍頭企業(yè)相對弱小，這種現(xiàn)實的生產(chǎn)力水平嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。四是由于地處山區(qū)，村屯分散，有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。所以，我們在工作中一定要克服浮躁情緒，不能工作中出成績就有干勁、不見效果就消沉，要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅持建設(shè)不動搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持不懈地抓下去，就一定會抓出明顯的成效。

（二）立足生產(chǎn)發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)發(fā)展，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個首要問題，也是一個重中之重的問題。如果沒有生產(chǎn)發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)的提升和進(jìn)步，完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)就無從談起，農(nóng)民的各項收入就不可能提高。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要特點不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢，而是要把農(nóng)民的腰包填滿。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo)，就必須實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前，我市國家級龍頭企業(yè)沒有一個；省級龍頭企業(yè)只有5個。這說明我們占優(yōu)勢地位的主打特色經(jīng)濟(jì)沒有“特”起來，龍頭企業(yè)沒有“隆”起來，基地沒有建起來，公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式在**沒有完全實現(xiàn)，農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)沒有形成。各地、各有關(guān)部門要集中優(yōu)勢力量、優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素，圍繞“十個百萬”工程，重點實施“一村一品”戰(zhàn)略，培育和抓好核心村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)縿咏?jīng)濟(jì)總量的提升。要牢牢地把基地建立起來，進(jìn)一步夯實訂單農(nóng)業(yè)，真正實現(xiàn)公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式。今年全市所有的試點村屯都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個試點村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達(dá)到村總戶數(shù)的30以上，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到村總收入的40以上。各試點村屯要進(jìn)一步制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實施方案，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。

（三）立足生活寬裕，千方百計增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點。增加農(nóng)民收入，要把短期的具體增收措施和長遠(yuǎn)致富的治本之策有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上，我們要緊緊圍繞各試點村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實行科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大對新型農(nóng)民的培育力度，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村的富余勞動力，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上，一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加；二是要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，開辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加；三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新，進(jìn)一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場的能力；四是要實施科技致富戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點村屯要實現(xiàn)人均純收入比其所在縣（區(qū)）高出5個百分點以上。

（四）立足村容整潔，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，實現(xiàn)社會秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志，同時也是各級政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問題。為此，我市在新農(nóng)村建設(shè)上要積極探索建立多元化投資機(jī)制，鼓勵全社會參與新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電力、通訊等公共設(shè)施建設(shè)，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們在全市開展“五建六新”活動，在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，力爭使各試點村屯村容村貌要有一個大的改觀。在道路硬化上，要按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求，全面開展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改廁、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化）工作，完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側(cè)安裝節(jié)能路燈，凸現(xiàn)村落簡潔、明晰的整體框架。在街面凈化上，保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊，整治建筑無序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個試點村屯至少要設(shè)1―3個垃圾堆放點，實現(xiàn)生活垃圾定點堆放、集中清理，做到日產(chǎn)日清，并建立長效衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。在村莊綠化上，合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟(jì)綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務(wù)，使村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上，要修繕房屋、整修院墻（圍欄）、清潔居室，保持柴草、雜物堆放整齊，生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實行人畜分離。要建設(shè)有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級政府要在近期完成試點村屯的村莊規(guī)劃。要扎實做好通自來水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話的“六通”工作，保證年底各試點村100吃上安全飲用水，村道路硬化率達(dá)到100。

（五）立足鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，樹立崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會風(fēng)氣是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，也是我們新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。各試點村屯要以開展各種活動為載體，不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會風(fēng)氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設(shè)施為平臺，組織村民開展豐富多彩的廣場娛樂活動，創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動。二是要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)文化設(shè)施，辦好農(nóng)民夜校，搞好農(nóng)民先進(jìn)技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn)，幫助村民樹立文明禮貌、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的良好社會公德。三是要組織開展“五好家庭”、“文明戶”等評選活動，倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。四是開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”教育活動，倡導(dǎo)農(nóng)民樹立革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌的村風(fēng)，拒絕“黃賭毒”，遠(yuǎn)離邪教和一切封建迷信活動。

（六）立足管理民主，加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。一切生產(chǎn)要素中，人是第一位的，是第一要素。在我國現(xiàn)行的體制下，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)，就能無往而不勝；領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱，怎么扶持也難以走上強(qiáng)村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心，積極推進(jìn)民主化管理。要發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。要堅持群眾路線，學(xué)會與群眾商量辦事，不斷增強(qiáng)做好新時期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)村干部建設(shè)，黨支部書記是關(guān)鍵。下一步各縣（區(qū)）要把村黨支部書記的培養(yǎng)納入日程，針對不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（七）立足幫扶責(zé)任，強(qiáng)化工作力度。一是要堅持單位包村幫扶責(zé)任制相對穩(wěn)定不變。二是對幫扶對象要制定規(guī)劃。市、縣（區(qū)）各幫扶聯(lián)系試點村的部門要對每年的包村幫扶工作有一個總體安排，制定出詳細(xì)的幫扶計劃和幫扶措施，力爭每年的幫扶工作有一個大的起色。三是幫扶過程中，要積極向上爭取新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金。四是要按時限完成幫扶任務(wù)。各部門一把手要親自掛帥，拿出相當(dāng)?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)常深入到所幫扶試點村研究工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。幫扶部門要做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的組織工作，選派出有責(zé)任心、素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)員要進(jìn)村蹲點抓工作落實。目前市級已落實各試點村的指導(dǎo)員，各縣（區(qū)）也要抓緊落實。

（八）建立獎懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設(shè)列入市直各部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)政績考核其中一項的重要內(nèi)容。完成建設(shè)任務(wù)工作成績顯著的給予表彰，未完成單位的部門及縣（區(qū)）給予通報批評。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要認(rèn)真形勢，強(qiáng)化責(zé)任，齊心協(xié)力，采取更加有效的措施，確保今年我市新農(nóng)村試點村屯建設(shè)任務(wù)圓滿完成，努力推動我市新農(nóng)村建設(shè)步入新階段，取得更大的成績。

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回顧前一階段工作，我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效，但我們應(yīng)該更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽視的問題與誤區(qū)需要糾正、加強(qiáng)和完善。

一是思想認(rèn)識偏差要糾正。有些同志對開展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，缺乏“我要抓”的主動性和緊迫感，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺走，做給領(lǐng)導(dǎo)看”。部分責(zé)任單位對新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識不深，工作缺乏主動性、積極性和全局意識，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無關(guān)，是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領(lǐng)導(dǎo)的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個點的層面上。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路，忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大，工作消極應(yīng)付，缺乏打開工作局面的能力和魄力，在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識不到位，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟(jì)困難，群眾溫飽勉強(qiáng)解決，建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該由上面出錢，忽視了新農(nóng)村建設(shè)突出農(nóng)民的主體地位等，不善于做耐心細(xì)致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發(fā)揮村兩委應(yīng)有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。

二是工作運行機(jī)制有待完善。有的地方?jīng)]有切實轉(zhuǎn)變工作職能，沒有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來。一些縣還沒有建立科學(xué)的工作機(jī)制，還沒有成立新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部門之間相互推諉，工作責(zé)任不落實，沒有形成齊抓共管的合力，縣級與市級工作聯(lián)動性不強(qiáng)。據(jù)了解，目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，多數(shù)縣（區(qū)）目前尚未制定一整套操作性強(qiáng)的建設(shè)實施方案。對于這些問題，在下一階段的工作中我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，努力加以解決。

三是實際工作誤區(qū)要避免。在實際工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上，“心里無數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”，“走馬看花，指手畫腳”，沒有真正沉下去，放下架子，沒有撲下身子抓落實，沒有幫助群眾制定細(xì)致且操作性強(qiáng)的工作方案。怎么開拓新產(chǎn)業(yè)，怎么建沼氣池，怎么改造農(nóng)戶、改造廚房、改造廁所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么進(jìn)，新建的規(guī)劃在哪里等等，這些都是很細(xì)致的問題，我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強(qiáng)的方案，還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜，隨著工作不斷深入，類似這樣的問題越會出現(xiàn)。對這些問題，我們首先要有工作的預(yù)見性，同時發(fā)揮村“兩委”的作用，尊重群眾意愿，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以推動工作的順利進(jìn)行。

四是資金投入不足要加強(qiáng)。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財力銳減，財政“缺口”大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策、好項目很有可能因為拿不出配套建設(shè)資金而無法實施，進(jìn)而影響整個新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。

五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。近年來，我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，取得了一定的成效。但從總體來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后。在交通方面，山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒有硬化。在能源消費方面，沼氣、液化氣等能源消費比率很低。在村容村貌方面，農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃，占道建房或在住宅周圍亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，整體村容村貌落后，人居環(huán)境不如人意。

六是社會主義新農(nóng)村建設(shè)能力有待于進(jìn)一步提高。近年來，雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍然很繁重。

三、下一步我市新農(nóng)村建設(shè)的重點任務(wù)。

在今后的新農(nóng)村建設(shè)中，我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律，探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢，在全面總結(jié)前段工作的`基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)下步工作的著力點，切實強(qiáng)化措施，加大工作力度，努力把我市的新農(nóng)村建設(shè)推向新的階段。

（一）立足把握內(nèi)涵，提高對新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識。我們在社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識上，特別是對新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識上，要宣講到位，認(rèn)識到位，尤其是對農(nóng)村基層干部要反復(fù)宣傳，讓大家充分認(rèn)識到，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的，而是一項長期的任務(wù)，必須樹立長期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。就我市來說，新農(nóng)村建設(shè)還十分艱巨。一是我們的財力現(xiàn)在還很有限，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的要求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金極缺，還需要積極爭取國家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學(xué)文化知識水平、道德素質(zhì)還不高，很大程度上不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，培育新農(nóng)民的任務(wù)非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分，龍頭企業(yè)相對弱小，這種現(xiàn)實的生產(chǎn)力水平嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。四是由于地處山區(qū)，村屯分散，有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。所以，我們在工作中一定要克服浮躁情緒，不能工作中出成績就有干勁、不見效果就消沉，要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅持建設(shè)不動搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持不懈地抓下去，就一定會抓出明顯的成效。

（二）立足生產(chǎn)發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)發(fā)展，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個首要問題，也是一個重中之重的問題。如果沒有生產(chǎn)發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)的提升和進(jìn)步，完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)就無從談起，農(nóng)民的各項收入就不可能提高。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要特點不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢，而是要把農(nóng)民的腰包填滿。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo)，就必須實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前，我市國家級龍頭企業(yè)沒有一個；省級龍頭企業(yè)只有5個。這說明我們占優(yōu)勢地位的主打特色經(jīng)濟(jì)沒有“特”起來，龍頭企業(yè)沒有“隆”起來，基地沒有建起來，公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式在**沒有完全實現(xiàn)，農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)沒有形成。各地、各有關(guān)部門要集中優(yōu)勢力量、優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素，圍繞“十個百萬”工程，重點實施“一村一品”戰(zhàn)略，培育和抓好核心村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)縿咏?jīng)濟(jì)總量的提升。要牢牢地把基地建立起來，進(jìn)一步夯實訂單農(nóng)業(yè)，真正實現(xiàn)公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式。今年全市所有的試點村屯都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個試點村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達(dá)到村總戶數(shù)的30以上，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到村總收入的40以上。各試點村屯要進(jìn)一步制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實施方案，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。

（三）立足生活寬裕，千方百計增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點。增加農(nóng)民收入，要把短期的具體增收措施和長遠(yuǎn)致富的治本之策有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上，我們要緊緊圍繞各試點村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實行科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大對新型農(nóng)民的培育力度，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村的富余勞動力，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上，一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加；二是要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，開辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加；三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新，進(jìn)一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場的能力；四是要實施科技致富戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點村屯要實現(xiàn)人均純收入比其所在縣（區(qū)）高出5個百分點以上。

（四）立足村容整潔，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，實現(xiàn)社會秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志，同時也是各級政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問題。為此，我市在新農(nóng)村建設(shè)上要積極探索建立多元化投資機(jī)制，鼓勵全社會參與新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電力、通訊等公共設(shè)施建設(shè)，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們在全市開展“五建六新”活動，在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，力爭使各試點村屯村容村貌要有一個大的改觀。在道路硬化上，要按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求，全面開展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改廁、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化）工作，完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側(cè)安裝節(jié)能路燈，凸現(xiàn)村落簡潔、明晰的整體框架。在街面凈化上，保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊，整治建筑無序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個試點村屯至少要設(shè)1―3個垃圾堆放點，實現(xiàn)生活垃圾定點堆放、集中清理，做到日產(chǎn)日清，并建立長效衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。在村莊綠化上，合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟(jì)綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務(wù)，使村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上，要修繕房屋、整修院墻（圍欄）、清潔居室，保持柴草、雜物堆放整齊，生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實行人畜分離。要建設(shè)有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級政府要在近期完成試點村屯的村莊規(guī)劃。要扎實做好通自來水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話的“六通”工作，保證年底各試點村100吃上安全飲用水，村道路硬化率達(dá)到100。

（五）立足鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，樹立崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會風(fēng)氣是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，也是我們新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。各試點村屯要以開展各種活動為載體，不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會風(fēng)氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設(shè)施為平臺，組織村民開展豐富多彩的廣場娛樂活動，創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動。二是要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)文化設(shè)施，辦好農(nóng)民夜校，搞好農(nóng)民先進(jìn)技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn)，幫助村民樹立文明禮貌、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的良好社會公德。三是要組織開展“五好家庭”、“文明戶”等評選活動，倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。四是開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”教育活動，倡導(dǎo)農(nóng)民樹立革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌的村風(fēng)，拒絕“黃賭毒”，遠(yuǎn)離邪教和一切封建迷信活動。

（六）立足管理民主，加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。一切生產(chǎn)要素中，人是第一位的，是第一要素。在我國現(xiàn)行的體制下，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)，就能無往而不勝；領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱，怎么扶持也難以走上強(qiáng)村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心，積極推進(jìn)民主化管理。要發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。要堅持群眾路線，學(xué)會與群眾商量辦事，不斷增強(qiáng)做好新時期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)村干部建設(shè)，黨支部書記是關(guān)鍵。下一步各縣（區(qū)）要把村黨支部書記的培養(yǎng)納入日程，針對不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（七）立足幫扶責(zé)任，強(qiáng)化工作力度。一是要堅持單位包村幫扶責(zé)任制相對穩(wěn)定不變。二是對幫扶對象要制定規(guī)劃。市、縣（區(qū)）各幫扶聯(lián)系試點村的部門要對每年的包村幫扶工作有一個總體安排，制定出詳細(xì)的幫扶計劃和幫扶措施，力爭每年的幫扶工作有一個大的起色。三是幫扶過程中，要積極向上爭取新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金。四是要按時限完成幫扶任務(wù)。各部門一把手要親自掛帥，拿出相當(dāng)?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)常深入到所幫扶試點村研究工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。幫扶部門要做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的組織工作，選派出有責(zé)任心、素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)員要進(jìn)村蹲點抓工作落實。目前市級已落實各試點村的指導(dǎo)員，各縣（區(qū)）也要抓緊落實。

（八）建立獎懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設(shè)列入市直各部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)政績考核其中一項的重要內(nèi)容。完成建設(shè)任務(wù)工作成績顯著的給予表彰，未完成單位的部門及縣（區(qū)）給予通報批評。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要認(rèn)真形勢，強(qiáng)化責(zé)任，齊心協(xié)力，采取更加有效的措施，確保今年我市新農(nóng)村試點村屯建設(shè)任務(wù)圓滿完成，努力推動我市新農(nóng)村建設(shè)步入新階段，取得更大的成績。

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第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十六

同志們：

我們今天下午我們召開全區(qū)的安全生產(chǎn)、消防、國家食品示范城市創(chuàng)建和污染治理攻堅會議，主要是貫徹省市相關(guān)會議精神，對這些工作進(jìn)行安排部署。去年，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，全區(qū)上下扎實工作，無論是安全生產(chǎn)工作、消防工作，還是國家食品示范城市創(chuàng)建工作、環(huán)境治理攻堅工作都取得了優(yōu)異的成績。如何做好今年的這四項工作，這里我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、要提高思想認(rèn)識。

第一要站在講政治的高度來認(rèn)識。目前黨中央已經(jīng)把安全生產(chǎn)工作、食品安全工作、消防工作、環(huán)境污染治理攻堅工作已經(jīng)上升到一個更高的高度。是站在政治的高度去安排部署這項工作的，所以我們作為基層的同志要有這個敏感性，深刻體會到認(rèn)識到這四項工作的極端重要性。我們講政治，講“四個意識”，那么我們就要按照中央的要求來認(rèn)真對待這幾項工作。

第二要站在新時代的換位來認(rèn)識。什么是美好生活？最基本的你要呼吸到新鮮的空氣、喝上純凈的水、吃上放心的食品、生命要有安全感。這就是我們進(jìn)入新時代與過去的不同。在改革開放之前，在食品專質(zhì)的時候，我們有時候都吃不飽肚子，當(dāng)時只要能吃飽就行了，不管是白面、黑面、雜面，只要能吃飽就可以。現(xiàn)在已經(jīng)不是吃飽吃不飽的問題，是我們怎么吃的好、吃的健康。這就是新時代的特征。去年我們的大氣污染工作在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國一起抓，環(huán)境發(fā)生了明顯的改善。人民群眾一致認(rèn)為去年冬天的好天氣多了、心情舒暢了、群眾受益了。過去霧霾嚴(yán)重的時候，呼吸的空氣都感覺到不舒服。現(xiàn)在不一樣，通過治理好了，這就是新時代的特征。并且安全生產(chǎn)、食品安全工作、環(huán)境污染治理不是一個短時間的任務(wù)，時代越發(fā)展對這種要求越高，另外人類的需求也在逐步的提升。

第三要站在守底線的角度來認(rèn)識。我們說的這幾項工作都是守底線工作，都是不能出問題的。這些工作一旦出了問題，就沒有補(bǔ)救的機(jī)會。如果在食品安全上出問題和環(huán)境污染攻堅工作上出問題，那么監(jiān)管部門、分管的領(lǐng)導(dǎo)和黨委政府就是瀆職，重則違法犯罪，追究責(zé)任。作為企業(yè)在這方面出問題，輕則關(guān)門整改、經(jīng)濟(jì)處罰，重則傾家蕩產(chǎn)、狼狽入獄。這絕不是危言聳聽，這樣的案例屢屢皆是。很多企業(yè)因為食品安全的問題、安全生產(chǎn)的問題受到了經(jīng)濟(jì)損失甚至是法律的懲處，是非常嚴(yán)重的，代價非常高。所以我們要守著我們的底線，從自我保護(hù)，從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說，也要把這項工作抓好。特別是我們的企業(yè)，不要把這些當(dāng)成對你的強(qiáng)制要求，這才是你應(yīng)該做的，應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，也是企業(yè)健康發(fā)展的最基本要求。

第四要站在重法治的層面來認(rèn)識。有些工作我們國家都出臺的有法律，有食品安全法、安全生產(chǎn)法、消防法、環(huán)保法，還有很多政策，“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”相關(guān)規(guī)定。這些工作做不好，就說明法律執(zhí)行的不嚴(yán)格。我們政府工作現(xiàn)在講依法治國，我做這些工作，目的就是為了落實這項工作，是在依法行政。為什么我們有些工作沒有做好？一個很大的原因就是有法不尊、執(zhí)法不嚴(yán)。有法不尊對企業(yè)來說，你有錯但是你不服氣，還是我行我素。、執(zhí)法不嚴(yán)對我們政府相關(guān)部門來說，沒有按照法律嚴(yán)格監(jiān)管。所以無論從講政治的高度、從守底線的角度、從重法治的層面都要把這四項工作擺上重要位置，在思想上真正重視，認(rèn)認(rèn)真真的做好相關(guān)的工作。

二、做到三個確保。

一是確保國家食品示范安全城市的創(chuàng)建任務(wù)。這項工作剛才x同志已經(jīng)做了全面的部署，從x月x日到x日要進(jìn)行國家食品示范安全城市的中期評估，這個評估有一個客觀評價的方案。大家一定要對準(zhǔn)方案抓好落實，這個方案責(zé)任、目標(biāo)非常明確，要逐一的對標(biāo)達(dá)標(biāo)。只要出問題，可以說是一票否決。從全市的通報情況看，離否決項達(dá)標(biāo)要求還有較大的差距，所以大家下去之后要對著短板認(rèn)認(rèn)真真的抓好落實，加強(qiáng)宣傳教育，把“四率”盡快提上來。涉及政府投入的這種檢測的指標(biāo)的，財政上要優(yōu)先保證，相關(guān)部門要按要求落實到位。中期評估涉及x項評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，這個有明確的標(biāo)準(zhǔn)，要逐個的對標(biāo)達(dá)標(biāo)。另外后兩項是加分的事項，如果哪些方面我們有創(chuàng)新、特性、亮點就是加分的因素。過去食安辦很積極主動，相關(guān)部門也做了很多的工作，目前有了一定的優(yōu)勢。所以一定要再接再厲，力爭在加分項多加分，為我們成功創(chuàng)建國家食品安全城市奠定一個好的基礎(chǔ)。

二是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任事故。這個標(biāo)準(zhǔn)對于我們來說是很低的，河南省只有我們x市一年給我們兩起不能發(fā)生重大安全生產(chǎn)的事故任務(wù)。在全市的安全生產(chǎn)會議上胡市長進(jìn)行安排部署，我們在這方面去年盡管是全省的先進(jìn)單位，但是我們不是沒有問題。我們涉及人員傷亡的事故也是有所發(fā)生的，有些安全隱患也大量的存在，那么在安全生產(chǎn)上，我感覺就是抓這么幾項，第一，抓八大領(lǐng)域的專項治理。市里圍繞重點行業(yè)、八大領(lǐng)域要提出開展專項整治，那么這個要按市里的要求，由牽頭部門、相關(guān)部門牽頭深入開展，結(jié)合我們x區(qū)，我們一定要把我們的重點領(lǐng)域找到，什么是我們的重點領(lǐng)域？就是把這幾年容易發(fā)生事故的領(lǐng)域，發(fā)生事故比較多的地方、行業(yè)，就是我們的重點領(lǐng)域。結(jié)合我們城市的開展。一個是消防，消防這一塊我們遇到火警，發(fā)生消防事故的比較多。一個是建筑工地，也出現(xiàn)過人員傷亡的事故，然后就是人員密集的場所，商場，卡拉ok廳。還有就是家用電器，線路，火災(zāi)，燃?xì)?，包括燃?xì)獾墓艿?，非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全領(lǐng)域。過去不是重點，現(xiàn)在成為重點了，養(yǎng)老、醫(yī)療、養(yǎng)老中心、養(yǎng)老院等等。對這些領(lǐng)域，包括特種設(shè)備，這些領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，我們要高度重視，要認(rèn)真開展排查，發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行整改。第二，要結(jié)合今年安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新來提高我們整個監(jiān)管水平。今年，是國家安全局部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新年，圍繞改革創(chuàng)新提出了八塊要求，全面教育社會安全，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，基層安全網(wǎng)格化，技術(shù)服務(wù)市場化，責(zé)任落實制度化，監(jiān)督管理法制化，應(yīng)急救援專業(yè)化，指揮管理信息化，這是今年安全生產(chǎn)提出的八化，也是安全生產(chǎn)改革的重點，這些有些我們正在推進(jìn)，比如我們推進(jìn)的這種三化的管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化等等，我們隊這些工作我們做的比較好的，我們要堅持完善和提升，比如我們安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的管理，這是我們x區(qū)的特色和優(yōu)勢，實踐證明也非常管用，就是把我們安全生產(chǎn)的責(zé)任下放到網(wǎng)格，要隨時發(fā)現(xiàn)，隨時解決，所以這些工作要細(xì)化，要進(jìn)行提升。第三，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，打非治違。道理也講了，部門到企業(yè)也進(jìn)行宣傳了，下發(fā)的文書也發(fā)給你了，你們就是不聽，那么怎么辦？那么只有嚴(yán)格執(zhí)法，對這些違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，要硬起手腕，依法嚴(yán)查。在這方面，省市非常明確，要嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓，關(guān)閉取締，上限處罰，追究法律責(zé)任，四個一律的執(zhí)法措施。依法利用查封、扣押、停電、等強(qiáng)制手段，真正嚴(yán)起來，硬起來，實起來，典型違法行為、違法人員，要公開曝光，推動企業(yè)嚴(yán)格履行法律責(zé)任。這些話不是我給這講的，我是傳達(dá)上級的要求，這句話給大家念一下，今天我們企業(yè)的代表都參加了，我們作為企業(yè)，要發(fā)揮好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，盡到主體責(zé)任。把我們企業(yè)的發(fā)展，建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上，要增強(qiáng)我們企業(yè)，特別是企業(yè)家都要增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識，要加大必要的安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，真正做到安全法人。

三是確保環(huán)境污染治理攻堅保持全市先進(jìn)位次。這項工作去年我們?nèi)〉昧吮容^好的成績，但是從今年前三個月通報的情況來看，位次大幅下跌，與去年同期相比，這個排序明顯落后，形勢不容樂觀。環(huán)境治理攻堅工作是一項長期的任務(wù)，就是包括現(xiàn)在，你說那些霧霾，究竟是怎么形成的，在科學(xué)上，在西方發(fā)達(dá)國家研究了幾十年，沒研究出什么定論，有的說，你看天比較好，但是一看指標(biāo)超標(biāo)了，重度污染。有一個企業(yè)說，所有的工地也關(guān)了，企業(yè)也關(guān)了停了，為什么還是污染，這個作為我們基層來說，我們不去討論他的成因，可能霧霾的形成，跟溫度、濕度、地形、地理位置、氣象條件密切相關(guān)，某種程度相當(dāng)于臭氧，它發(fā)生的是化學(xué)反應(yīng)，可能在具備一定溫度、濕度情況下，還是會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，這個就目前的實力，我們的科技手段也研究不出來到底是什么歌情況，但是對上級的要求，我們應(yīng)該落實的工作要把它落實到位。一是對大氣的污染治理工作，在這方面就是落實六控的措施，控煤、控塵、控車、控排、控油六控，就是根據(jù)不同的領(lǐng)域，相關(guān)部門要把這些認(rèn)真的落實，要認(rèn)真開展專項的治理，持續(xù)我們過去的工作機(jī)制。二是在水環(huán)境治理攻堅上，我們要認(rèn)真落實河長制，周日我們要召開河長制的會議，我們每條河流都有河長，中央要求每個湖也有湖長，這不是光掛個名字，它有巡河的制度，有要求，無論是縣級領(lǐng)導(dǎo)總河長也好，每條河流的河長也好，辦事處的河長也好，社區(qū)的也好，我們盡到我們的責(zé)任。前一段，我聽說我們的這些河段里面有種菜的，私自種樹的，有的壘墳頭的等等，這都是不允許的。對這些問題，我們相關(guān)的河長都要開展巡河行動，定期到你包這一段去看看，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速整改。x月份，我們還要開展專項的河道治理活動，對于涉及的今年安排水污染防治的相關(guān)內(nèi)容，無論是排污口的截流，還是積水點的改造，還是雨污水地下管網(wǎng)的建設(shè)，一旦確定開工的，要加快建設(shè)，用最短的時間完成建設(shè)任務(wù)，防止這些工程的建設(shè)給我們的交通，居民的生活造成帶來更多的影響，水污染防治是這樣。三是土壤污染防治，目前我們區(qū)里的任務(wù)不是很重，這項工作其實實施起來更難，大家要高度重視。水污染我們也要高度重視，把我們河湖水系建起來不容易，大家都是受益者，但同時，我們都有責(zé)任把這一池一城清水保護(hù)好，同時著力解決居民的飲水安全問題。

三、共同抓好落實。

把關(guān)之后，報給你分管。

領(lǐng)導(dǎo)。

來簽字，縣級領(lǐng)導(dǎo)簽字之后到監(jiān)察委，要對你進(jìn)行問責(zé)追究，這個絕不是說說，要嚴(yán)格起來。

同志們，國家食品。

安全。

城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、污染治理和消防。

工作。

責(zé)任重大任務(wù)艱巨讓我們站在“講看齊、見行動”的政治高度以對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度以更加扎實的作風(fēng)真抓實干、不懈奮斗全力做好各項工作任務(wù)落實為建設(shè)“五個x”做出積極的貢獻(xiàn)！

第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

開展基層黨建推進(jìn)工作試點，是當(dāng)前我市黨的建設(shè)的一項最重要的工作任務(wù)。今天，市委決定召開基層黨建工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是：總結(jié)成績，分析問題，再添措施，確?；鶎狱h建推進(jìn)工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。近幾天，我到幾個單位開展了調(diào)研，總體感覺我們的黨建推進(jìn)工作行動快、動作大、效果顯，特別是基層工作得到夯實，發(fā)生了很大的變化，基層干部的精氣神都很好。剛才，青松同志對后期基層黨建推進(jìn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見：

一、務(wù)必保持清醒頭腦，進(jìn)一步鞏固拓展基層黨建推進(jìn)工作成果。

基層黨建推進(jìn)工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，三年的試點能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得理想的成效，對此我們要有清醒的認(rèn)識。

一方面，要客觀公正地評價成績和問題。幾個月的試點得到了省委組織部、市委組織部的充分肯定，也得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，成績是主要的。主要表現(xiàn)在：一是市委的決策部署在基層得到了較好的推進(jìn)和落實。各級黨組織能夠按照市委要求部署，結(jié)合自身實際推進(jìn)落實。在組織覆蓋、隊伍建強(qiáng)、活動規(guī)范、制度落實、保障有力等“五個要素”上都有新的進(jìn)展。比如，在七類支部建設(shè)上，項目支部、聯(lián)村黨委、專業(yè)合作社支部等邁出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各領(lǐng)域合格支部標(biāo)準(zhǔn)，完善了堡壘指數(shù)。黨員電子身份認(rèn)證已達(dá)x%以上，五星黨員創(chuàng)評覆蓋率已達(dá)x%以上。城鄉(xiāng)黨建差別越來越小，融入度越來越高，得到了全省“整體推進(jìn)”課題組專家的充分認(rèn)可。二是抓黨建的氛圍和自覺意識得到了大幅度提高。從省委督查考評、市第一、二季度明察暗訪以及市內(nèi)開展的督查情況看，各級黨組織規(guī)范化建設(shè)意識得到增強(qiáng)，整體水平有了較大提升。黨組織書記“抓黨建是最大政績”的觀念日益牢固，履行管黨責(zé)任自覺性普遍增強(qiáng)，在落實人員、經(jīng)費保障上都有新的舉措，把管黨治黨責(zé)任扛在了肩上、落實在了具體行動上。三是基層面貌得到了很大改觀。全市啟動x個村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建，進(jìn)展順利。機(jī)關(guān)事業(yè)單位陣地建設(shè)成效較為明顯。一批黨建主題公園、文化禮堂建設(shè)初見成效。“兩新”組織黨建工作來勢好?；鶎狱h員創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做五星成為時尚。支部主題黨日活動吸引力逐步增強(qiáng)，各地各部門各單位“比學(xué)趕幫超”的競爭氛圍正在形成。一部分基礎(chǔ)較弱的單位，工作來勢很好、起色很大，這都很好。四是黨建與發(fā)展同頻共振效應(yīng)得到了進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年以來，各地各部門各單位以及各個行業(yè)都普遍感受到巨大的工作壓力，全國文明城市創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、大數(shù)據(jù)比對、招商引資和項目建設(shè)等各項任務(wù)都非常繁重，各級黨員干部圍繞市委政府決策部署，上下一心，共謀發(fā)展，發(fā)揮了很好的示范帶動作用，推動了全市各項工作正常順利開展。不可否認(rèn)的是，我們的試點工作還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)度還不快。對照市委確定的2020年“規(guī)范強(qiáng)化年”重點工作任務(wù)和年度目標(biāo)，有的地方、有的單位、有的領(lǐng)域推進(jìn)的動靜還不大、變化還不大、成效還不大。二是工作推進(jìn)還不平衡。工作推進(jìn)有快有慢，比如，村、社區(qū)陣地建設(shè)變化大，黨建文化建設(shè)相對滯后。領(lǐng)域與領(lǐng)域不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作推進(jìn)較慢，社區(qū)黨建還要加大研究和推進(jìn)力度。三是工作標(biāo)準(zhǔn)還不高。整體推進(jìn)要求我們抓黨建要更系統(tǒng)、更全面、更規(guī)范、更有效，有的單位黨建工作滿足于過得去，沒有更高的追求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。四是工作總結(jié)還不夠。抓工作還需要更進(jìn)一步、更深一層，要形成體系，由點到面全面宣傳我市做法經(jīng)驗，要墻內(nèi)開花墻內(nèi)墻外香，為全省提供我市路徑。以上這些問題在今后的工作中要逐一解決。

另一方面，要始終堅持引領(lǐng)未來、代表方向。省委組織部副部長魏盛斌同志指出，我市試點要引領(lǐng)未來、代表方向。整體推進(jìn)基層黨建不是簡單地完善、修補(bǔ)，不是淺顯的提高、提升，是要堅持問題導(dǎo)向，讓“長板”更長、“短板”更短，是要實現(xiàn)全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功能的全面進(jìn)步全面過硬。我經(jīng)常思考，我市抓基層黨建整體推進(jìn)，引領(lǐng)未來、代表方向的是什么？整體推進(jìn)的我市經(jīng)驗、我市路徑在哪里？從幾次調(diào)研來分析，適應(yīng)發(fā)展需要建好七類支部、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、信息化和智慧黨建，是體現(xiàn)我市黨建未來發(fā)展方向的。全市每一個基層黨組織、每一名黨組織書記都要有創(chuàng)新意識、標(biāo)桿意識、示范意識，牢固樹立“全國一流、全省領(lǐng)先、全市第一”的百強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，把每一項工作做細(xì)、做實、做出成效。

二、準(zhǔn)確把握工作方向，進(jìn)一步抓好基層黨建整體推進(jìn)各項工作落實落地。

市委已經(jīng)明確，抓整體推進(jìn)的核心就是抓支部、抓黨員，這是兩個關(guān)鍵點，也是根本方向。準(zhǔn)確把握這一方向，我認(rèn)為要把握好這樣幾個字：

一要注重一個“整”字。整體推進(jìn)“怎么抓”，關(guān)鍵在“整”，要有整體思維、整體布局、整體聯(lián)動。關(guān)鍵也在“全”，就是全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功能。一是要做好整體規(guī)劃。市委明確了三年的工作重點、總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，制定了今年的重點工作任務(wù)。各地各部門各單位要明確，整體推進(jìn)一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人來抓、抓到什么程度、實現(xiàn)什么目標(biāo)，要有清晰的規(guī)劃，不然還是原地踏步、打到哪算哪，這肯定是不行的。二是要抓好整體推進(jìn)。全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功都是相對獨立的整體，在任何一個地方、任何一個單位，都要落實“四全”的整體推進(jìn)。這次調(diào)研，我看了村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織，看的可能都是好的。整體推進(jìn)究竟是不是在“四全”上都得到了較好地落實，各位書記心中要有數(shù)。三是要實現(xiàn)整體提升。從內(nèi)涵上講，整體推進(jìn)整體提升就是要每一個支部都不落后，每一名黨員都不掉隊。從外延上講，要適應(yīng)基層黨建工作關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、基本要求相通的特點，注重協(xié)調(diào)貫通，把基層組織建設(shè)和基層政權(quán)、政治功能和服務(wù)功能、基層干部的成長和黨員隊伍管理等貫通起來，把農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織等各個領(lǐng)域工作貫通起來，形成同頻共振、相促互進(jìn)的工作格局，確保黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。

二要強(qiáng)化一個“統(tǒng)”字。在整體推進(jìn)中，我們要解決黨建工作不成系統(tǒng)、不成體系，碎片化等問題。一是要有目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)。目標(biāo)是引領(lǐng)，是方向。各單位要根據(jù)實際，跳起來摘桃子，確定自己的黨建工作大目標(biāo)，用大目標(biāo)引領(lǐng)各項工作、團(tuán)結(jié)干部職工、凝聚發(fā)展動能。不是市級先進(jìn)基層黨組織的要爭創(chuàng)市級榮譽(yù)，市級的要爭創(chuàng)市級，市級要爭創(chuàng)省級，省級要爭創(chuàng)國家級。二是要有品牌支撐。各地要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，樹立品牌意識。創(chuàng)新不是沽名釣譽(yù)，不是憑空設(shè)計，不是標(biāo)新立異，是在具體工作中的理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。各地各部門各單位要結(jié)合實際，去做一些探索和研究，自成特色和風(fēng)格。全市要努力形成一村一亮點、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一支部一品牌。三是要有體系效應(yīng)。黨建品牌要從理念產(chǎn)生、理論支撐、方法路徑、活動載體、成效愿景以及典型個案等方面，形成一個完整的系統(tǒng)和體系。這不是憑空產(chǎn)生的，是在工作中長期積累形成的，是來源于工作實踐，因此，注重工作謀劃、工作總結(jié)非常重要。

三要突出一個“實”字。黨建工作是務(wù)虛的工作，但是要虛功實做，要扎實推動各項黨建工作真正落實落地。一是任務(wù)要落實。整體推進(jìn)基層黨建工作，不能只停留在口頭上、在文件方案中。2020年是整體推進(jìn)“規(guī)范強(qiáng)化年”，我們明確了6項共性任務(wù)、各領(lǐng)域x項、共x項工作任務(wù)，這是今年抓整體推進(jìn)的基本依據(jù)，都要得到逐一落實。只有每個年度的任務(wù)落實了，三年的黨建推進(jìn)工作試點也才能完成既定任務(wù)。這里我要提醒一下，搞好工作、完成任務(wù)不是單純看資料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出來的，而是做出來的。資料的整理完善是必要的，我們要結(jié)合新要求新實際，在信息化、網(wǎng)絡(luò)化智慧黨建上花功夫。二是作風(fēng)要務(wù)實。明確了工作任務(wù)，就要一項一項沉下去抓。比如，今年要實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入全部過x萬元，對達(dá)不到的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要采取措施，確保收入過x萬元?！半p五星”創(chuàng)評、“雙指數(shù)”管理如何落實到每個支部、每名黨員，需要一對一進(jìn)行指導(dǎo)。黨建工作如何跟進(jìn)城市發(fā)展需要，真正進(jìn)街道、進(jìn)巷道、進(jìn)樓道，這些沒有務(wù)實的工作作風(fēng)是做不好的。三是成效要做實?；鶎狱h建整體推進(jìn)最終成效如何，是由黨員群眾說了算，必須讓群眾參與，讓群眾評價，要用實際成效取信于民。市委組織部要在群眾參與考核評價黨建工作上拿出具體的辦法和措施，黨員、黨的工作都要有群眾評價，要看群眾滿不滿意。黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，不是追求“高大上”，而是要通過服務(wù)，讓基層陣地真正筑牢在百姓心中，成為群眾的精神家園。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，核心就在于增加村級服務(wù)能力，為群眾更多的辦實事辦好事。開展?jié)櫺淖咴L，發(fā)放困難黨員關(guān)愛資金，就是要讓黨員感受到組織溫暖，增強(qiáng)愛黨、護(hù)黨、跟黨走的意識。

四要落實一個“推”字。整體推進(jìn)基層黨建工作，離不開一個“推”字，要解決誰來推、怎么推的問題。一是落實“推”的責(zé)任。各級書記是整體推進(jìn)的第一責(zé)任人，市委自上而下建立了書記責(zé)任“口袋書”，要記住承諾、自覺履行承諾、接受黨員群眾評議評價。各級黨組織班子成員都要明確黨建工作具體責(zé)任，要建立工作聯(lián)系點，要發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用，推動工作在支部落實。年底，市委、市委組織部要組建專班，對各地各部門各單位開展整體推進(jìn)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，到支部、到黨員、到群眾。全市分層分類開展管黨責(zé)任述職評議，整體推進(jìn)你抓了什么、成效怎樣，公開來曬一曬、大家來聽一聽、黨員群眾來評一評。二是完善“推”的機(jī)制。要注重建立健全黨建推進(jìn)工作機(jī)制，市整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持一周一例會、一月一清單、一季一督辦、半年一考評、一年一考核，確保了各項任務(wù)按計劃推進(jìn)落實，這很好。各單位都要根據(jù)實際，在落實上想辦法、建機(jī)制。三是創(chuàng)新“推”的方法。抓工作推進(jìn)的方法有很多，比如，問題推進(jìn)、現(xiàn)場推進(jìn)、約談推進(jìn)、示范推進(jìn)、蹲點推進(jìn)等等。

三、注重全面統(tǒng)籌結(jié)合，進(jìn)一步夯實基層黨建推進(jìn)工作基層基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。整體推進(jìn)基層黨建工作任務(wù)重、要求高，核心在于融合、統(tǒng)籌，關(guān)鍵在于要把黨建工作自覺融入中心、服務(wù)大局，與文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧等中心工作有機(jī)結(jié)合起來，用抓黨建的辦法解決干部職工思想認(rèn)識問題，凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量。遇到問題時，用抓黨建工作來解決，因為抓好工作的核心要素是人，抓黨建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在黨建工作如何調(diào)動黨員積極性和群眾參與熱情，不斷擴(kuò)大群眾參與上花功夫。

二要注重問題整改。習(xí)近平總書記指出，堅持問題導(dǎo)向，不僅是工作態(tài)度、工作責(zé)任問題，也是一種工作方法。對各支部查找出來的問題，不能束之高閣，要把問題整改貫穿黨建推進(jìn)工作始終，通過解決實際問題，促進(jìn)全面進(jìn)步全面過硬，最終實現(xiàn)整體提升。

三要切實加大投入。各地各部門各單位要切實加大對黨建推進(jìn)工作的實際投入，重點用于解決后進(jìn)村、經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，提升基層黨組織服務(wù)能力。建設(shè)好黨員群眾服務(wù)中心，結(jié)合實際興建好村民廣場、文化長廊，支持群眾開展健康向上的文體活動。要保障黨員學(xué)習(xí)教育經(jīng)費，確保黨員權(quán)利實現(xiàn)。要厲行節(jié)約，量力而行，把錢用在黨建工作刀刃上。同志們，省委、市委對我市開展基層黨建推進(jìn)工作寄予厚望，全市各級黨組織、黨組織書記要以更加高昂的斗志、時不我待的決心、頑強(qiáng)拼搏的精神，聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，全面奪取基層黨建推進(jìn)工作的勝利，為決勝全面建成小康社會作出更大的貢獻(xiàn)！

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第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十八

同志們：

我們今天專門抽出時間，專題研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，目的在于對加快我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行再動員、再部署、再安排，迅速掀起一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新高潮。剛才，馮書記代表市委、市政府作了一個很好的動員報告，充分肯定了前一階段的工作，并對下一步的工作進(jìn)行了較為詳細(xì)的安排部署，希望同志們認(rèn)真抓好落實。下面我再講兩個方面。

一、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

（一）加強(qiáng)宣傳，提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識。我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作是在市委六屆三次全會上正式提出的，經(jīng)過一年多的實踐，已經(jīng)取得了初步成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為義馬對外形象的一張名片，前不久省環(huán)保局還在我市召開了全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會，應(yīng)當(dāng)說我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步良好，發(fā)展健康。但在推進(jìn)工作中，我們感到難度最大的還是大家的認(rèn)識問題，因為認(rèn)識的不到位，影響到了一些同志工作的積極性和開拓精神；有些同志甚至認(rèn)為，這是市委、市政府在搞形象工程，是沽名釣譽(yù)。這些不正確的認(rèn)識必須澄清，務(wù)必使全市人民的思想高度統(tǒng)一起來。怎么認(rèn)識和看待循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我想最重要的就是要加強(qiáng)宣傳，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識走入尋常百姓家，讓環(huán)保意識成為全民的共識。

在宣傳中要先進(jìn)選準(zhǔn)切入點，抓住興奮點。一是要讓全市人民認(rèn)識到，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是義馬實現(xiàn)崛起的必由之路，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的根本保障，如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，義馬的未來將成為一座地下空城，成為一個工業(yè)垃圾城；二是要讓全市人民了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)與自己切身利益的緊密聯(lián)系，如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們呼吸的空氣，我們吃的自來水，我們所居住的環(huán)境都會變得更加惡劣；三是鼓勵全市人民都行動起來，自覺參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識的普及，讓市民和群眾知道自己應(yīng)當(dāng)做些什么，平時應(yīng)該怎么做，打一場循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人民戰(zhàn)爭。

（二）突出重點，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個寬泛的概念，具體講，他是一種經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理想模式，并不是一項獨立成章的工作，不是某一個部門、某一個人的具體任務(wù)，而是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是具體的，實在的，他需要通過一個一個有實實在在內(nèi)容的載體來體現(xiàn)在我們的發(fā)展中，滲透到我們每個人的生活中。

我們抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就必須搞清楚具體抓什么，應(yīng)該怎么抓，思路必須清晰，重點必須突出，從而才能帶動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。在去年循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議上，我們提出了近期要實施的十項工程，這十大工程就是我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破口，就是我們當(dāng)前必須牢牢把握的重點。第一項是推進(jìn)清潔生產(chǎn)，建設(shè)循環(huán)型示范企業(yè)工程，目前這項工作我們正在有序推進(jìn)。二是垃圾處理工程，垃圾處理廠的選址已經(jīng)確定，已建成垃圾中轉(zhuǎn)站個。計劃再建垃圾中轉(zhuǎn)站個；三是污水處理工程，今年元月份正式開工，目前已經(jīng)完成全部工程量的。四是治理礦井疏干水工程，這項工作義煤集團(tuán)已經(jīng)開始啟動。五是城市公廁建設(shè)工程，目前已建成個，計劃再建個；六是城市集中供熱、供氣工程，目前正在按計劃推進(jìn)。七是土地復(fù)墾工程，北露天萬畝復(fù)墾工程正在做掃尾工作，還啟動了個空心村治理工程，其他工程正在建設(shè)。八是大氣環(huán)境整治工程，對重點污染企業(yè)進(jìn)行了集中治理，幾個大企業(yè)已經(jīng)安裝了脫硫設(shè)施。正在按計劃推進(jìn)，拆除小鍋爐臺。九是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化公示范工程，這項工作目前有關(guān)部門正在拿規(guī)劃。十是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，正在按計劃推進(jìn)。從工程進(jìn)度來看，有些工程進(jìn)展順利，有的超出了計劃進(jìn)度，但還有一大部分工程速度滯后，進(jìn)展不大，希望各有關(guān)單位高度重視起來，積極行動起來，確保工程按期推進(jìn)。

（三）科學(xué)組織，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范疇看，它也是一個系統(tǒng)性工程，由一個個細(xì)胞體系組成。我們聘請專家在編制《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃》時，他們依據(jù)我市的工業(yè)基儲三大基地，結(jié)合世界上的`前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前景，給我們定位了能源、煤化工、鉻化工、建材與材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，也是六個循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系。這六個體系是對義馬發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體概括，也是我們工作的總綱領(lǐng)。

（四）通力合作，形成全社會齊抓共管的局面?，F(xiàn)在有些同志還錯誤地認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是環(huán)保部門的事情，與自己無管，也不知道該怎么參與。希望同志務(wù)必要澄清這種錯誤的認(rèn)識。前邊我已經(jīng)講過，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)性工程，與每個義馬人民的切身利益息息相關(guān)，因此他需要全社會的共同參與。承擔(dān)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具體任務(wù)的單位和部門，要增強(qiáng)工作的主動性；各個工程的項目責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，要以身做則；沒有具體任務(wù)的單位，要積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，為各項工程的推進(jìn)提供一切便利，營造良好的外部環(huán)境。要注意調(diào)動社會各個層面、各級群眾的積極性和主動性，特別是注意聽取人大代表、政協(xié)委員、老干部、各屆人士的意見和建議，從而形成全社會齊抓共管的生動局面。

二、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)義馬輝煌。

之所以講這個問題，是因為義馬的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個關(guān)鍵的階段，也可以說是一個重要的轉(zhuǎn)折時期，需要全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢、振奮精神、凝聚力量、再創(chuàng)輝煌。

所謂二次創(chuàng)業(yè)，就是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，在較短的時間內(nèi)，以更大的氣魄、更大的膽略，大幅度提升產(chǎn)業(yè)檔次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，實現(xiàn)更大、更快的跨越發(fā)展。

為什么現(xiàn)在提出“二次創(chuàng)業(yè)”？主要是基于以下四個方面考慮：

（一）推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是適應(yīng)國家宏觀政策變化的需要。隨著我國入世最后過渡期限的到來，我國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段，將嚴(yán)格按照完全市場經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行運作，實現(xiàn)與國際的全面接軌。目前，我國在發(fā)展觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會運行機(jī)制上正在發(fā)生深刻變化，這個轉(zhuǎn)變將會使整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生重大變化。對東部、中部、西部國家將實施不同的發(fā)展戰(zhàn)略。國家宏觀調(diào)控力度不斷加大，并將持續(xù)一段時間。形勢的變化和政策的變化，要求我們必須適應(yīng)這個變化，調(diào)整我們的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是應(yīng)對區(qū)域競爭的需要。目前，區(qū)域間的競爭越來越激烈，到處都在加快發(fā)展，我們省內(nèi)個縣市發(fā)展勢頭都很猛，特別是我們周邊的縣市發(fā)展力度更大、步子更快，我們一不小心、稍有松懈，就有落后的危險，所以必須實施二次創(chuàng)業(yè)。

（三）推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是義馬發(fā)展現(xiàn)狀決定的。應(yīng)當(dāng)說，我們義馬的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個新的平臺，按照xx規(guī)劃及本世紀(jì)頭十年的發(fā)展規(guī)劃，第一個翻一番的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，××年經(jīng)濟(jì)總量、財政收入比年翻了一番，第二個翻一番的目標(biāo)即將實現(xiàn)，可以說，我們是抓住了xx大后第一輪發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)了第一次創(chuàng)業(yè)。在這樣一個平臺上，如何實現(xiàn)第三個翻一番，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到億，跨入全國百強(qiáng)縣市？唯一的辦法就是推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，發(fā)展發(fā)展再發(fā)展，加鞭加鞭再加鞭，一鼓作氣，再創(chuàng)義馬的輝煌。

（四）推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所決定的。經(jīng)過建市以來全市人民的共同努力，我們義馬目前初步形成了煤電能源、煤化工、鉻鹽三個支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)說，是這三大產(chǎn)業(yè)支撐了義馬目前這樣的發(fā)展局面，我們要實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵的關(guān)鍵也在產(chǎn)業(yè)的培育。但是從目前情況看，我們的三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，檔次還不夠高，科技含量還比較低，競爭力還不強(qiáng)，這些問題不解決，我們的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。所以，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，決定了我們必須推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。

二次創(chuàng)業(yè)怎么抓？概括起來，就是五個方面：

一是要樹雄心、立壯志，以更大的氣魄和膽略，謀求更大的發(fā)展。氣魄和膽略決定著事業(yè)成就的大校我們要實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，就必須要有更解放的思想、更宏大的氣魄、更大的膽略，敢于謀大發(fā)展。這個做不到，二次創(chuàng)業(yè)就難以推進(jìn)，發(fā)展就必然會滯后。

二是要做大煤電能源基地。目前能源基地規(guī)模太小，要進(jìn)一步擴(kuò)大原煤生產(chǎn)，要加快在建電廠的建設(shè)步伐，同時繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)×電廠前期工作步伐，盡快建成投產(chǎn)。

三是要做大煤化工產(chǎn)業(yè)，打造全國一流的、大型的煤化工基地。以氣化廠為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有下游產(chǎn)品項目為基礎(chǔ)，加快氣化廠二期擴(kuò)建步伐，加快萬噸甲醇建設(shè)進(jìn)度，還要開工建設(shè)萬噸甲醇和萬噸甲醇項目，屆時，全市甲醇產(chǎn)量達(dá)到萬噸，在此基礎(chǔ)上，再作一系列下游產(chǎn)品。同時，煤制油項目我們也要想方設(shè)法爭到手，這樣，煤化工基地有可能成為全國一流的煤化工基地。

四是做大鉻鹽產(chǎn)業(yè)。鉻鹽產(chǎn)業(yè)大家都比較關(guān)注，目前中國藍(lán)星集團(tuán)已全面接管振興化工廠，老廠的生產(chǎn)已恢復(fù)，紅礬鉀項目也準(zhǔn)備啟動，同時，他們也正在做萬噸紅礬鉀的前期工作，鉻鹽產(chǎn)業(yè)因為我們掌握了中科院的技術(shù)，再加上中國藍(lán)星的進(jìn)入，有望成為義馬的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

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