在面臨問題或挑戰(zhàn)時，我們需要一個明確的方案來指導(dǎo)我們的行動。制定方案需要我們進行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，以便做出明智的決策。方案是指對某一問題或任務(wù)的解決或?qū)崿F(xiàn)方式的詳細規(guī)劃，制定一個合理的方案可以有效提高工作的效率和質(zhì)量。在制定一個完美的方案之前，我們需要充分了解問題的背景和目標。以下是小編整理的一些方案范例，供大家參考和借鑒，可以為制定方案提供啟示和思路。
冬季取暖工作方案篇一
為打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保廣大人民群眾清潔溫暖過冬，根據(jù)《運城市2021年冬季清潔取暖工作實施方案》（運政發(fā)[2021]24號）精神、運城市清潔取暖辦2022年工作安排部署，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
貫徹落實《運城市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和《運城市冬季清潔取暖試點城市實施方案（2018-2021）》要求，以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標，堅持“兩爭一站”工作總要求，持續(xù)推進“煤改電”、“煤改氣”，加快提高清潔供暖比重，不斷減少取暖用散燒煤，推動能源消費革命，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，打造山清水秀，宜居宜業(yè)宜游的“鹽臨夏一體化運城后花園”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（二）基本原則。
1.堅持統(tǒng)籌推進，突出重點。按照“中心城區(qū)外延10公里—縣城建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部—高鐵高速交通沿線—美麗鄉(xiāng)村示范片”的路徑，結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作，重點抓好大氣污染防治重點區(qū)域，實施整村推進。
2.堅持因地制宜，政策推動。立足本地資源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式，同時加大政策扶持和財政支持力度，構(gòu)建科學高效的責任體系。
2022年10月31日前，全縣完成清潔取暖改造任務(wù)7000戶（總戶數(shù)確保完成，“煤改氣”、“煤改電”之間可以調(diào)整），其中：“煤改氣”1000戶、“煤改電”6000戶。
本項目估算總投資4634.53萬元。政府政策性補助資金3390萬元。其中：煤改電6000戶補助2760萬元，（中央資金1260萬元，縣級配套資金1500萬元）、煤改氣1000戶補助630萬元（中央資金280萬元，縣級配套資金350萬元）,群眾自籌1244.53萬元。
結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作，加快重點區(qū)域清潔取暖改造，實施整村推進，確保中心城區(qū)“禁煤區(qū)”外延10公里的廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、禹王鎮(zhèn)、瑤峰鎮(zhèn)，高鐵高速交通沿線的水頭鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片等重點區(qū)域清潔取暖改造全面覆蓋，實現(xiàn)“禁煤區(qū)”散煤清零，力爭全縣平原農(nóng)村清潔取暖覆蓋率達到70%以上，推動大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
選擇適宜的“煤改電”取暖路線，積極推廣空氣能、熱風機等能效比高的清潔取暖設(shè)備，禁止采用電鍋爐、電暖器等能效比低的采暖設(shè)備取暖。加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造，做好“煤改電”工作任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接，建立集中連片整村推進工作機制，打造農(nóng)村清潔取暖示范標桿，形成可復(fù)制可推廣的改造模式。
合理安排新增“煤改氣”規(guī)模，按照“以氣定改、先立后破”的原則推進“煤改氣”工程，要切實做到“先規(guī)劃、再合同、后改造”。要加快瑤峰鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)等重點區(qū)域的配套燃氣管網(wǎng)建設(shè)和儲氣設(shè)施建設(shè)，做好“煤改氣”計劃和燃氣管網(wǎng)建設(shè)的銜接，確保燃氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進“煤改氣”工程。
（四）積極推廣其它清潔能源替代。
加快太陽能、風能等多種可再生能源清潔取暖試點工作和推廣。充分利用我縣豐富的風光資源優(yōu)勢，在發(fā)展全域戶用光伏電站的基礎(chǔ)上，做好可再生能源清潔取暖的試點，加快可再生能源的廣泛應(yīng)用。
（五）有效降低用戶取暖能耗。
一是提高建筑用能效率。鼓勵農(nóng)房按照節(jié)能標準建設(shè)和改造，提升圍護結(jié)構(gòu)保溫性能。二是推廣按熱計量收費方式。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，必須全部安裝供熱分戶計量和溫控裝置，既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。
我縣清潔取暖補貼嚴格按照“改造政府補貼、不足用戶補齊”和“一戶一宅一補貼”的原則進行，即每戶居民在夏縣只能享受一次補貼。
1.平原農(nóng)村“煤改電”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標準為4600元。
2.縣城“煤改氣”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標準為5500元。
3.平原農(nóng)村“煤改氣”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標準為6300元。
（一）相關(guān)單位職責。
縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作，牽頭制定全縣冬季清潔取暖方案，負責任務(wù)分配和資金使用計劃安排，并協(xié)調(diào)冬季清潔取暖相關(guān)工作落實，定期向市清潔取暖辦匯報項目進展?？h直各有關(guān)單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要全力配合做好績效評價工作，確保各項目標任務(wù)按期完成。
1.縣能源局負責全縣“煤改電”工作并制定全縣“煤改電”實施方案，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國網(wǎng)夏縣供電公司按照國家有關(guān)政策推進“煤改電”改造及用電安全工作，保障電力供給，確保完成全縣“煤改電”目標任務(wù)；負責“煤改電”招投標工作；負責全縣冬季清潔取暖績效自評工作。
2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責全縣“煤改氣”工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督并制定全縣“煤改氣”實施方案；確保完成“煤改氣”目標任務(wù)，并負責工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。
3.縣財政局按照《夏縣2022年冬季清潔取暖工作實施方案》要求，負責籌措縣本級補貼資金，積極落實中央資金按時到位，爭取更多省級、市級資金支持，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配方案及時撥付到位，監(jiān)督資金使用，做好資金清算工作。
4.縣發(fā)改局負責協(xié)調(diào)“煤改氣”運行和氣源保障工作，完善清潔能源取暖用電用氣價格政策。
5.市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局負責“禁煤區(qū)”范圍劃定和縣城天燃氣鍋爐低氮改造工作。
6.國網(wǎng)夏縣供電公司負責電網(wǎng)改造工作，要按照全縣清潔取暖工作要求，及時了解確定的電網(wǎng)改造需求情況，盡早制定今年電網(wǎng)改造實施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確?！懊焊碾姟彪娏Π踩?、穩(wěn)定供應(yīng)。
7.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是“煤改電”、“煤改氣”工作的實施主體，負責本轄區(qū)內(nèi)的確村確戶和改造任務(wù)的具體實施，確保整村改造實現(xiàn)全覆蓋。要成立冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，負責屬地安全質(zhì)量監(jiān)管，建立工作臺賬，做好每月進展情況的上報工作；負責“煤改電”、“煤改氣”改造戶的初步核查驗收工作；負責督促已改造的農(nóng)戶，把燃煤采暖設(shè)施徹底拆除，存煤徹底清空，杜絕原煤散燒，確保改造效果達到國家四部委驗收標準。
其它有關(guān)單位根據(jù)部門職能及工作分工抓好落實。
（二）相關(guān)企業(yè)職責。
各相關(guān)企業(yè)負責全縣冬季清潔取暖工程建設(shè)運營，承擔安裝施工及運行過程中的安全責任，要創(chuàng)新經(jīng)營模式，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔供暖市場的建立。天然氣等相關(guān)企業(yè)，要及時將明確的目標任務(wù)分解落實，并按照要求統(tǒng)一規(guī)劃，編制企業(yè)清潔供暖工作方案，嚴格按照時間節(jié)點將供氣管線網(wǎng)或設(shè)備提前鋪設(shè)到戶。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
調(diào)整完善夏縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣冬季清潔取暖總監(jiān)督和總管理。各成員單位要提高政治站位，強化責任意識，在縣清潔取暖辦的領(lǐng)導(dǎo)下，形成簡潔高效的工作機制，確保各項改造任務(wù)按時順利完成。
（二）強化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作已納入縣政府年終目標責任考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各相關(guān)單位要按照實施方案，建立月報制度，指定專人負責，每月月底前將當月工作推進情況、目標任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦。確定的改造用戶要在改造前和工程驗收后分別在媒體進行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金重復(fù)享受補貼等情況，確保資金安全和政策實效?？h清潔取暖辦要不定期組織有關(guān)人員，深入改造一線，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題。對措施不力、進展緩慢造成嚴重后果的單位和個人要嚴肅追責。
（三）保障能源供應(yīng)。
一是做好冬季取暖天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供工作，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度。二是做好供暖季電力保障，加大對電力設(shè)施的巡檢頻次，做好提前預(yù)警，及時搶修故障。三是加強清潔煤供應(yīng)能力建設(shè)，做好清潔煤的供應(yīng)保障工作。
（四）加強宣傳推廣。
要充分利用縣電視臺、《夏縣人報》、夏縣人民網(wǎng)站等各類媒體和板報、微信圈等途徑，廣泛宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果。要打造冬季清潔取暖示范點工程，組織現(xiàn)場觀摩，開展專題報道，形成顯著示范效應(yīng)和良好的輿論導(dǎo)向，切實提高群眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
冬季取暖工作方案篇二
清潔取暖工作是一項民生工程，事關(guān)人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣20__年度清潔取暖任務(wù)的完成。按照《忻州市20__年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號）文件要求，結(jié)合保德實際，特制定本方案。
一、總體思路。
堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應(yīng)改盡改、整村推進的發(fā)展方針，保質(zhì)保量完成全縣20__年冬季清潔取暖改造任務(wù)。
二、工作任務(wù)。
全縣20__年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
三、組織機構(gòu)。
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務(wù)，現(xiàn)成立清潔取暖項目工作專班。
組長：__。
常務(wù)副組長：__。
成員：__。
總聯(lián)絡(luò)人：王宏喜縣政府副縣長。
聯(lián)絡(luò)人：王挨林縣能源局局長。
下設(shè)7個工作小組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。
組長：王宏喜縣政府副縣長。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調(diào)各小組日常事務(wù)。
2、業(yè)務(wù)一組。
組長：王挨林縣能源局局長。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責項目前期對接工作，負責合作協(xié)議起草，負責項目招標相關(guān)工作。
3、業(yè)務(wù)二組。
組長：__。
組員：__。
職責：負責提供環(huán)保相關(guān)資料等工作。
4、資金組。
組長：__。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責項目資金保障及融資工作。
5、電力保障組。
組長：__。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責全縣涉及“煤改電”項目的電網(wǎng)改造工作。
6、氣源保障和項目組。
組長：王挨林縣能源局局長。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責“煤改氣”氣源保障和項目建設(shè)推進工作。
7、服務(wù)組。
組長：張采軍縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任。
副組長：孔立功縣機關(guān)事務(wù)中心副主任_。
馮治茂縣能源局辦公室主任。
職責：負責項目實施過程中的后勤保障工作。
（二）保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部。
為切實負責“煤改電”“煤改氣”項目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關(guān)工作的落實，定期向市清潔取暖工程項目建設(shè)指揮部報告工程進展情況及資金落實情況，成立保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣能源局。黨群服務(wù)中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)確保有專門機構(gòu)和人員具體負責。
指揮長：王宏喜政府副縣長。
副指揮長：王挨林縣能源局局長。
張潔縣財政局局長。
成員：翟培利縣發(fā)改局局長。
趙震宇縣住建局局長。
孫彥林縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。
郭守義縣市場局局長。
徐振清市生態(tài)環(huán)境局保德分局局長。
樊憲文縣公安局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務(wù)中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
指揮部下設(shè)辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組和現(xiàn)場推進組。
（一）辦公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負責全縣“煤改電“煤改氣”設(shè)備安裝的招標，指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，掌握項目推進情況，解決項目推進過程中的具體問題。
主任：王挨林縣能源局局長。
副主任：武鵬顯縣能源局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
（二）資金管理組：負責財政支持政策研究制定工作。
組長：張潔縣財政局局長。
副組長：趙建印縣財政局副局長。
（三）現(xiàn)場推進組：負責協(xié)調(diào)推進設(shè)備到貨、安裝，及時掌握改造進度等工作。
組長；王挨林縣能源局局長。
副組長：武鵬顯縣能源局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務(wù)中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
（四）技術(shù)保障組：負責協(xié)調(diào)中標單位開展相關(guān)設(shè)備安裝人員的培訓、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
組長：高雪峰縣能源局主任科員。
組員：袁裴文縣能源局節(jié)能股股長。
賈純哲縣能源局能源發(fā)展中心主任。
崔少宇縣能源局電氣股股長。
關(guān)海云縣能源局稽查股股長。
霍晉宇縣能源局科員。
四、改造方式。
根據(jù)《忻州20__年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號）文件明確規(guī)定：實施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣20__年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項工程實施改造。
（一）集中供熱改造。
我縣集中供熱改造任務(wù)由縣住建局指導(dǎo)實施，縣供熱公司完成接入改造。
（二）“煤改電”供熱改造。
在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
（三）“煤改氣”供熱改造。
我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃氣管網(wǎng)覆蓋到的區(qū)域統(tǒng)一進行改造，供暖設(shè)備統(tǒng)一選用燃氣壁掛爐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
（四）水暖設(shè)施改造。
20__年7月10日前，用戶水暖設(shè)施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心（或社區(qū)）匯總并及時報縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室，改造費用由改造戶自己負擔。
五、職責分工。
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實施及安全保障責任主體，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作，負責指導(dǎo)改造戶進行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負責設(shè)備安裝費和材料費的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設(shè)備安裝，確保按時間進度完成安裝任務(wù)。
（二）縣直相關(guān)單位工作職責。
1.縣能源局負責制定和完善全縣清潔取暖實施方案，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務(wù)中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標企業(yè)簽訂設(shè)備采購合同，組織清潔取暖設(shè)備安裝招投標，對全縣清潔取暖工程實施的服務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進、考核督辦工作；負責全縣民用潔凈煤供應(yīng)企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負責確定全縣“煤改電”電價、“煤改氣”氣價，負責抓好天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)，負責做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求。
3.縣財政局按照20__年清潔取暖改造補貼資金管理辦法，負責籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負責燃煤、燃氣設(shè)備污染設(shè)施運行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關(guān)工作。
5.縣住建局負責制定全縣既有建設(shè)節(jié)能改造及農(nóng)村圍護結(jié)構(gòu)改造實施方案，督促全縣進行改造并完成驗收，同時負責全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農(nóng)村圍護結(jié)構(gòu)改造的目標順利完成。
6.縣黨群服務(wù)中心負責各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負責指導(dǎo)改造戶進行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負責設(shè)備安裝費用和材料費的收繳工作，積極配合縣能源局開展設(shè)備安裝，確保按時完成安裝任務(wù)。
7.其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作任務(wù)抓好清潔取暖工作的落實。
（三）相關(guān)企業(yè)職責。
1.國網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心的摸底工作，負責組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程，做好“煤改電”設(shè)備安裝計劃與電網(wǎng)改造計劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。
3.保德縣海通燃氣供應(yīng)有限責任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃氣接口安裝至壁掛爐接口一米之內(nèi)，必須按照縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃氣管道的改造等工作，保障正常供氣。按照政府規(guī)定合理收取費用。
4.設(shè)備中標企業(yè)按照設(shè)備供應(yīng)合同按時供貨，并負責對保德縣設(shè)備安裝人員進行培訓、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試和售后服務(wù)。
5.設(shè)備安裝中標企業(yè)按照安裝合同進行安裝，是全部安裝工程的安全責任主體，對安裝工程售后負責。
六、實施步驟。
（一）制定方案。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務(wù)中心要根據(jù)前期上報任務(wù)和設(shè)備選型情況科學制定冬季清潔取暖實施方案，根據(jù)方案逐鄉(xiāng)（黨群服務(wù)中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進行前期準備。5月30日前完成水暖改造和預(yù)收款任務(wù)，并及時報縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室備案，不按時繳納預(yù)收款費的改造戶，按照不改造處理。實際改造費以招標后確定，待改造完畢長退短補。
（二）組織實施（5月11日—9月30日）。
全市“煤改氣”、“煤改電”設(shè)備由市能源局統(tǒng)一招標，縣能源局簽訂設(shè)備采購合同，縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室組織招投標，確保中標企業(yè)具有符合設(shè)備安裝的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。
縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室要加強與國網(wǎng)保德供電公司、海通燃氣公司的協(xié)調(diào)對接，在設(shè)備安裝前督促相關(guān)單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網(wǎng)改造工程、燃氣管網(wǎng)施工工程順利推進。
（三）核查檢查（10月1日－10月15日）。
清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室要組織各成員單位及相關(guān)部門進行核查檢查，初步驗收。
（四）整改落實（10月16日－10月31日）。
對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設(shè)備安裝正常進行，確保各項工作落到實處。
（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）。
縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關(guān)部門要積極配合市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改落實到位。
七、工作要求。
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程，也是一項政治任務(wù)。各有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認識此項工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，調(diào)動一切力量，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責和任務(wù)分工密切配合，協(xié)調(diào)一致，做好清潔取暖各項具體工作，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，確保按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
3.信息報告制度?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關(guān)企業(yè)要明確一名聯(lián)絡(luò)人，建立聯(lián)絡(luò)機制?？h清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工程進度。
4.保障各類要素。縣能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產(chǎn)，確保完成指標任務(wù)，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結(jié)合“煤改氣”改造計劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實氣源。國網(wǎng)保德供電公司要加快組織開展電網(wǎng)改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務(wù)。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴格執(zhí)行告知、公示等政務(wù)信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實干”的民心工程。
6.建立問責機制。保德縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要上下一心、協(xié)調(diào)一致，按照部門職責設(shè)立臺賬，確保任務(wù)按時按進度完成。部門任務(wù)不達時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機制，上下一心、協(xié)調(diào)一致，確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務(wù)。
冬季取暖工作方案篇三
為貫徹落實中省市關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖的決策部署，加快推進我縣2022年冬季清潔取暖工作，提高居民冬季取暖水平，促進空氣質(zhì)量持續(xù)改善，依據(jù)《榆林市2022年冬季清潔取暖工作方案》（榆清潔取暖辦〔2022〕4號），結(jié)合我縣實際，特制定如下方案。
（一）指導(dǎo)思想。
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，堅持“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、多能互補”，在保障能源供應(yīng)的前提下，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟能力等條件，因地制宜，分類施策，科學制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線，加快構(gòu)建以集中供熱、天然氣供熱為主，以電、光熱、風熱等為輔的清潔取暖體系，同步開展既有建筑節(jié)能改造，圓滿完成2022年冬季清潔取暖各項工作任務(wù)。
按照總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推廣的總體思路，確定2022年度任務(wù)。
（一）清潔取暖。計劃完成清潔取暖改造戶數(shù)3375戶，改造面積48.94萬平方米。其中煤改氣戶數(shù)1895戶、煤改電戶數(shù)1480戶。其中計劃完成煤改氣戶數(shù)1895戶，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計劃完成煤改電戶數(shù)1480戶、改造面積約6.1萬平方米，涉及磚廟、高坪、槐樹岔、駝耳巷、三川口、馬蹄溝、電市、瓜園則灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）。
（二）外墻保溫。計劃完成用戶側(cè)既有建筑外墻保溫，改造戶數(shù)535戶，改造面積約7.49萬平方米。
（三）集中供熱改造。計劃完成集中供熱改造面積7.7萬平方米，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）氣網(wǎng)、電網(wǎng)改造。計劃完成氣網(wǎng)主支管道鋪設(shè)73.12km。計劃完成電網(wǎng)改造191.91km，安裝變壓器67臺。
（一）實施集中供熱。
對非營利性公益事業(yè)服務(wù)機構(gòu)實施集中燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造。
（二）積極推進煤改氣。
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實氣源的前提下，積極推進煤改氣，推廣使用燃氣壁掛爐，同步加快配套燃氣管網(wǎng)建設(shè)。在燃氣管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，通過lng、cng等點對點供氣方式實現(xiàn)區(qū)域燃氣供熱，積極做好煤改氣計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設(shè)的銜接。城燃企業(yè)加強預(yù)測研判新增煤改氣用戶的用氣需求，合理制定年度計劃，足額于上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。
（三）穩(wěn)步推進煤改電。
在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無法使用天然氣的區(qū)域，穩(wěn)步推進煤改電，選取可持續(xù)、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟性好的采暖設(shè)備組合，采用電暖氣、空氣源熱泵、電熱電纜設(shè)備（電熱毯、電褥子等）等組合的電供暖方式。電力企業(yè)要科學測算煤改電后的電力負荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應(yīng)安全可靠。
（四）推進既有建筑節(jié)能改造。
在加快清潔取暖改造的同時，重點對已實施“煤改氣”的居民住房，以及非盈利性公益事業(yè)服務(wù)機構(gòu)的建筑進行節(jié)能改造，嚴格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（gb50189-2015）、《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（jgj26-2018）及《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（gb/t50824-2013）等規(guī)定執(zhí)行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30%。
（一）補助原則。
1.只補初裝不補運行。補助資金只對改造項目的初裝建設(shè)和設(shè)備購置成本進行財政補助，不覆蓋后續(xù)運行使用階段。
2.將“一戶多宅”納入改造補助范圍，對“一戶多宅”的住戶，按照房屋改造清潔取暖實際予以補助。
3.經(jīng)營性商戶改造補助按照居民設(shè)備補助標準的一半執(zhí)行，其余費用由商戶自行承擔。
（二）補助標準。
1.集中供熱項目。
對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、派出所、學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會等非營利性公益事業(yè)服務(wù)機構(gòu)實施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造的，要根據(jù)實際使用面積，合理選用設(shè)備型號，給予購置和安裝鍋爐設(shè)備費用全額補助。
2.煤改氣項目。
（1）享受采暖補助的居民需具備安裝采暖設(shè)備（壁掛爐）的基本條件，確保安全運行。房屋改造的材料費、戶內(nèi)管線及暖氣片安裝等附屬設(shè)施費用由居民自籌解決。
（2）采暖設(shè)備（壁掛爐）由居民自行購買，選用的壁掛爐手續(xù)齊全，并在我縣行業(yè)主管部門已備案。居民申請財政補貼所需材料：憑清潔取暖補貼申請表、散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會或居委會出具證明）、一卡通（銀行卡）復(fù)印件、增值稅普通發(fā)票（原件）、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗收表等。待驗收完成、平臺系統(tǒng)信息審核通過后，給予每戶居民不超過4000元的設(shè)備（壁掛爐）補助，設(shè)備價格超過補助標準的部分由居民自行承擔，不超過補助標準以發(fā)票金額實支實補。
（3）給予商戶補助，采取商戶投資與政府獎補相結(jié)合方式予以補助，每戶最高補助按照居民設(shè)備補助標準的一半執(zhí)行，其余費用由商戶自行承擔。商戶申請財政補貼資料同居民申請財政補貼所需資料，并附帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（4）對新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補助，按照《榆林市冬季清潔取暖燃氣管網(wǎng)建設(shè)項目2021年補助標準》（榆清潔取暖辦〔2021〕5號）相關(guān)要求執(zhí)行。
3.煤改電項目。
（1）煤改電項目采暖設(shè)備進行統(tǒng)一招標采購，補助以最終設(shè)備招標采購價為準（含設(shè)備的運輸、安裝、調(diào)試等），采暖面積不超過20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過2000元的補助，對采暖面積大于20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過4000元的補助，居戶可選擇高出設(shè)備招標價的采暖設(shè)備，超出部分由居民自行承擔。
（2）給予商戶補助按照居民設(shè)備補助標準的一半執(zhí)行，其余費用由商戶自行承擔。
（3）中標企業(yè)申請財政補貼所需材料：散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會或居委會出具證明）、增值稅普通發(fā)票、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗收表、商戶需營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等，并在榆林市清潔取暖平臺中錄入品牌設(shè)備、型號、安裝前后照片等詳細信息作為安裝數(shù)量的證明。
（4）供電公司對煤改電區(qū)域內(nèi)進行的線路改造、變壓器增容等費用由供電企業(yè)負責解決。
4.既有建筑節(jié)能改造。
（1）居民住房節(jié)能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30%的前提下，由中央及地方財政全額補貼，每戶給予一次性最高補助120元/平方米，補助改造面積不得超過120平方米，超出部分由居民自行承擔相關(guān)費用。
（2）非營利性公益事業(yè)服務(wù)機構(gòu)節(jié)能改造。優(yōu)先對2009年之前建設(shè)且未達到建筑節(jié)能標準的街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、派出所、學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會等單位進行改造，改造資金由中央及地方財政全額補貼，改造面積以外墻面積為準，補助標準不超120元/平方米。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作；牽頭制定全縣冬季清潔取暖實施方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）政府、各有關(guān)單位及各相關(guān)企業(yè)要按照職責分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
1.縣級相關(guān)部門責任。
縣發(fā)改科技局：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冬季清潔取暖各項工作，制定實施細則，細化分解任務(wù)，明確完成時限；負責編制清潔取暖項目自評報告；負責繪制本縣清潔取暖“熱力圖”，在本縣行政區(qū)劃圖上標注縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各行政村清潔取暖率；項目管理辦法、資金管理辦法、考核辦法、驗收辦法參照市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定執(zhí)行；審核實施細則、年度工作計劃及建筑能效提升實施方案；對相關(guān)單位工作完成情況進行考核。負責能源供應(yīng)保障，占考核指標分值10分；負責技術(shù)路線，占考核指標分值10分；負責資金撥付進度，占考核指標分值5分；負責配套政策，占考核指標分值10分；負責目標任務(wù)完成情況，占考核指標分值32分；負責項目執(zhí)行進度，占考核指標分值8分.
縣財政局：負責籌措縣級配套資金，占考核指標分值5分；財政可承受能力，占考核指標分值8分；撥付中央財政補貼資金及市級配套資金；審核資金撥付與使用情況；開展資金使用績效評價；監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作。
縣住建局：監(jiān)管城燃氣企業(yè)取得相應(yīng)的特許經(jīng)營許可和經(jīng)營區(qū)域，確保有證經(jīng)營；監(jiān)管城鎮(zhèn)燃氣壁掛爐、燃氣灶銷售商銷售產(chǎn)品需符合《陜西省燃氣管理條例》有關(guān)規(guī)定；監(jiān)管燃氣壁掛爐安裝企業(yè)的安裝工作需符合《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《陜西省燃氣管理條例》、具有《陜西省燃氣燃燒器具安裝維修許可證》資質(zhì)和從業(yè)人員上崗證等，確保燃氣器具的安裝規(guī)范、合理、安全；監(jiān)管燃氣企業(yè)合理、安全完成改造區(qū)域的供氣管網(wǎng)、入戶管網(wǎng)鋪設(shè)工作等。檢查、監(jiān)管城燃企業(yè)具備國家市場監(jiān)管總局核發(fā)的gb1壓力管道設(shè)計資質(zhì)、施工安裝資質(zhì)；督促、監(jiān)管城燃企業(yè)或安裝企業(yè)嚴格執(zhí)行榆林市特種設(shè)備檢驗檢測院的監(jiān)督檢驗有關(guān)規(guī)定。
市生態(tài)環(huán)境局子洲分局：負責監(jiān)測全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價工作，定期開展清潔取暖工作情況督查、檢查，達到環(huán)保部門關(guān)于城市年度pm2.5濃度下降要求進行評定，占考核指標分值12分。
縣審計局：負責對縣清潔取暖項目進行審計，重點審計政策落實情況、財政補貼資金籌集、撥付及使用等情況。
縣應(yīng)急局：負責監(jiān)督、指導(dǎo)全縣清潔取暖安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全縣應(yīng)對冬季清潔取暖突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
縣市場監(jiān)管局：負責監(jiān)督管理全縣清潔取暖改造市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責。
各承擔冬季清潔取暖改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，做好宣傳動員，制定實施辦法，細化分解任務(wù)，明確完成時限，有計劃、有步驟地推進本轄區(qū)內(nèi)的清潔取暖改造工作，確保年度任務(wù)如期完成；指定專人協(xié)調(diào)配合、完成清潔取暖有關(guān)工作，按照時間節(jié)點報送相關(guān)資料，督促居民房屋內(nèi)改造；為施工企業(yè)完成清潔取暖改造任務(wù)做好環(huán)境保障工作。
3.企業(yè)職責。
供電公司：負責有改電任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)改造、變壓器增容安裝工作，提前做好實施計劃和資金籌措等工作。
供氣企業(yè)：分別負責按時完成建城區(qū)和有改氣任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)鋪設(shè)及附屬設(shè)施安裝任務(wù)；為入戶管網(wǎng)鋪設(shè)改造提前做好人員抽調(diào)、材料購置、等工作。
（二）完成時限。
2022年清潔取暖工作，于11月30日前完成全部工程建設(shè)任務(wù)。
（一）夯實主體責任。清潔取暖工程是我縣近三年內(nèi)的一項重要民生工程。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）應(yīng)各負其責，全力推進清潔取暖工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)清潔取暖工作的責任主體、實施主體、安全監(jiān)管主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志是第一責任人，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的組織機構(gòu)細化分工，責任到人，確保清潔取暖工作有序推進。
（二）強化組織保障?？h清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責冬季清潔取暖試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織推進，做好政策制定、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗推廣等工作，建立聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計監(jiān)測等制度，定期通報有關(guān)情況，及時研究解決遇到的問題和困難。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)推進機制，做好冬季清潔取暖各項工作的組織實施?？h有關(guān)部門要按照職責分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（三）規(guī)范資金管理?？h政府要加強對縣財政資金使用的監(jiān)督管理，按照市縣兩級財政資金7:3比例，足額落實縣級配套資金，嚴格執(zhí)行補助政策，提高撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置等各項補助資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金?？顚Ｓ茫瑖澜亓簟D占及挪用。
（四）保障能源供應(yīng)。城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標，足額簽訂并落實天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對電力設(shè)施的巡檢頻次，做好提前預(yù)警，及時搶修故障。
（五）加強安全督導(dǎo)。縣政府要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)備、設(shè)計、建設(shè)標準，加強對清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準入標準、工程建設(shè)、竣工驗收、后期運營服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運行安全。
（六）嚴格考核問責?？h清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)清潔取暖工作完成情況進行考核，實行“周調(diào)度、月通報、季通報”制度。對工作推進不力、弄虛作假、責任落實不到位的部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進行全縣通報，完不成冬季清潔取暖目標任務(wù)的，年度考核不得評為優(yōu)秀等級，并對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談、問責。
（七）加強宣傳引導(dǎo)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各類媒體，及時發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導(dǎo)機制，加強對清潔取暖工作的正面引導(dǎo)和安全宣傳，及時回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點問題，引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與清潔取暖工作，形成全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
冬季取暖工作方案篇四
為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及碳達峰碳中和和各項決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》精神，結(jié)合平陸實際情況，制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
認真落實省委林武書記關(guān)于加快地熱資源開發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)、地熱等可再生能源供熱，鼓勵開展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
（二）基本原則。
1、堅持統(tǒng)籌推進，突出重點。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進一步擴大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點區(qū)域，實施整村推進，納入全縣年度目標任務(wù)。鼓勵重點區(qū)域外居民進行自行改造，自行改造用戶不享受設(shè)備補貼，年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼，名單外自改戶當年不能享受“煤改電”電價政策和運行補貼。
2、堅持因地制宜，以供定改。立足當?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。
3、堅持企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進入清潔取暖領(lǐng)域，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財政支持力度，構(gòu)建科學高效的責任體系。
20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”20xx戶，“煤改氣”800戶。
（一）進一步擴大集中供熱覆蓋范圍。
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動，加快推進集中供熱擴網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃氣管網(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲氣調(diào)峰設(shè)施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進“煤改氣”工程。
在熱力管網(wǎng)以及燃氣管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風機等高效比、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標電鍋爐、電暖氣等低能效比的.采暖設(shè)備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接，確保電力供應(yīng)安全可靠。
（四）建立完善清潔取暖穩(wěn)定運行長效機制。
進一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。
（一）改造補助。
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助20xx元/戶，縣級財政一次性改造補助20xx元/戶。
2、農(nóng)村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/戶，縣級財政一次性改造補助2500元/戶。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/戶，縣級財政一次性改造補助2800元/戶。
（二）運行補貼。
“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。
對已經(jīng)實施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。
（一）制定方案及招標階段（6月30日—7月30日）。
各有關(guān)單位根據(jù)責任分工，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，7月底前完成招標工作。
（二）改造實施階段（8月1日—10月31日）。
開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。
（三）工程驗收階段（11月1日—12月20日）。
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負責全面驗收工作，形成驗收報告。
“煤改氣”由住建局負責全面驗收工作，形成驗收報告。
縣發(fā)改局（能源局）負責全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負責制定全縣“煤改電”實施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國家有關(guān)政策推進“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標；負責制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案，提前研判用氣需求。
縣財政局負責全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確保縣級補貼資金足額配套到位，及時撥付到位，監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負責執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達的pm2.5下降目標；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機構(gòu)對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實施方案；承擔全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗以及驗收工作；負責“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確?！懊焊臍狻薄⒓泄岣脑煊脩羧济喝∨O(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局負責配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
縣自然資源局負責組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，積極推進集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃氣設(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項目征地、拆遷工作。
供電公司負責電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確?！懊焊碾姟彪娏Π踩€(wěn)定供應(yīng)。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項目實施主體，負責制定本轄區(qū)“煤改電”專項實施方案；負責本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗收工作；負責“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊工作，一式二套；負責補貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關(guān)政策保障實現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅決不能發(fā)生。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實施責任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工，制定專項實施方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊組織實施，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實成效。
（二）做好資金保障。
縣財政局要按照補貼政策標準完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項目建設(shè)，實現(xiàn)專項資金的效益最大化。
（三）加強宣傳推廣。
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。
（四）強化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標完成情況掛鉤?？h住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策，要指定專人負責，加大巡查排查力度，每月月底前將當月工作推進情況、目標任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進行監(jiān)督檢查，確保目標任務(wù)按期完成。
（五）嚴肅問責追責。
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運行，對改造用戶要在改造前和工程驗收后分別進行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴肅追責。
本方案由平陸縣發(fā)展和改革局負責解讀。
冬季取暖工作方案篇五
深入貫徹林武書記、藍佛安省長關(guān)于保障群眾溫暖過冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應(yīng)暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會議精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，作為維護人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實有效舉措，解決好群眾“著難愁盼”，努力對沖煤價上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。
（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要成立保障群眾溫暖過冬工作專班，發(fā)動鄉(xiāng)村兩級干部、駐村工作隊對轄區(qū)內(nèi)群眾取暖情況開展一次“拉網(wǎng)式”大排查，落實到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數(shù)。特別是要重點關(guān)注農(nóng)村孤寡老人、留守兒童、“三類對象”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）、分散供養(yǎng)人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，制圖上墻，精準掌握。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦）。
（二）加快“煤改電”工程特別是電網(wǎng)改造工程實施進度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響，調(diào)動精兵強將，多派技術(shù)人員，統(tǒng)籌物資設(shè)備，晝夜加班，分秒必爭，搶時間，趕進度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運行。能源局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好電網(wǎng)改造、落實“煤改電”電價補貼相關(guān)工作，確保工程即完、電網(wǎng)即接、用戶即暖。（責任單位：能源局、國家電網(wǎng)陽高分公司、大同開發(fā)建設(shè)集團有限公司）。
（三）保障縣城集中供熱用煤和未實施清潔取暖改造戶燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷公司，簽訂清潔煤購買合同，保障燃煤供應(yīng)；開通綠色通道，幫助未實施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強集中供熱的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，督促供熱公司切實履行社會責任，對日常發(fā)現(xiàn)的設(shè)備、管網(wǎng)故障及時維修，對群眾反映的各類訴求及時回應(yīng)解決。（責任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）。
（四）建立健全煤炭供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極與上級能源部門對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷售網(wǎng)點；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，合理布局潔凈煤銷售網(wǎng)點，方便農(nóng)村群眾就近購煤；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會儲備一定數(shù)量的應(yīng)急保障煤。（責任單位：能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（五）保障生物質(zhì)取暖戶燃料供應(yīng)充足。對11362戶已實施生物質(zhì)取暖用戶的燃料需求進行精準測算，加大生物質(zhì)燃料的調(diào)運、儲備力度，拿出專項補貼，確保生物質(zhì)取暖用戶燃料充足、正常使用。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（六）盡心盡情盡力做好農(nóng)村困難群眾溫暖過冬工作?？h財政拿出專項資金采購買“愛心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續(xù)保持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的優(yōu)良作風，采取臨時救助、黨員結(jié)對、社會幫扶等多種措施，全力以赴做好農(nóng)村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各駐村幫扶單位）。
（七）做好冬季取暖應(yīng)急處置工作。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應(yīng)對極寒天氣冬季取暖應(yīng)急預(yù)案，儲備應(yīng)急物資，健全應(yīng)急機制，及時處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責任單位：應(yīng)急管理局、能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（八）做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發(fā)生一氧化碳中毒、凍傷等事故發(fā)生，確保群眾安全溫暖過冬。引導(dǎo)群眾儲備一定數(shù)量木質(zhì)燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應(yīng)對極端寒冷天氣取暖問題。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長謝云任組長，副縣長蘭學欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長，發(fā)改、能源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、國家電網(wǎng)陽高分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位，全面協(xié)調(diào)推進群眾溫暖過冬保障工作。
（二）健全工作機制。建立四套班領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）干部包村、村（居委會）干部包戶的“三包”機制，層層壓實責任，確保全部群眾溫暖過冬；建立“日報告、周研判、月推進”調(diào)度機制，及時研究解決群眾過冬面臨的困難和問題；建立專項督查機制，成立專項督導(dǎo)組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，對冬季取暖保障措施落實情況進行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對于整改不重視、工作不細致、群眾反映強烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位，嚴肅問責，決不姑息遷就。
（三）凝聚社會合力。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動員社會各界積極參與農(nóng)村冬季取暖保障工作，獻愛心、送溫暖，切實讓廣大群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。
冬季取暖工作方案篇六
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會建制，保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點。
（一）工作目標。20xx年10月31日前，完成700個農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實現(xiàn)“無煤化”。對未納入20xx年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
（二）進度安排。4月30日前，完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設(shè)施建設(shè)，完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調(diào)整。
（一）對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣（cng）、液化天然氣（lng）方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價格繳納使用費用。cng、lng供氣價格高出市政天然氣管網(wǎng)供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃氣集團實施改造并負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業(yè)實施改造并負責供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金撥付到各區(qū)財政。
（二）對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設(shè)備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1。2萬元，500戶（含）以上的村莊補貼2。4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價、電價補貼政策。
（三）對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設(shè)備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼，具體補貼辦法由市新農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
（四）對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
（五）對以往“煤改電”、“煤改氣”相關(guān)政策進行明確和調(diào)整。實施“煤改氣”項目的，可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財政按照設(shè)備購置費用的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補貼金額每戶最高不超過1。2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎(chǔ)上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要及時溝通，密切協(xié)作，加強對各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
（二）狠抓工作落實。
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務(wù)完成快、社會評價好、村民滿意度高的區(qū)給予適當獎勵。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理，加快拆遷等工作，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑嵤?；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進度、設(shè)備運行和維護服務(wù)等情況進行監(jiān)測，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤嵭?。
（三）嚴格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標準。
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標準，各有關(guān)區(qū)政府要嚴格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強“煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開展取暖新技術(shù)試點，提高能源綜合使用效率。
（四）加大對不符合質(zhì)量標準燃煤的治理力度。
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責，加大對燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢查。各有關(guān)區(qū)政府要切實落實主體責任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場所無照經(jīng)營、公共場所流動商販無照銷售、運輸不符合質(zhì)量標準燃煤等行為。
（五）加強輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻力量。
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冬季取暖工作方案篇七
20__年冬季，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急方案如下：
一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作。
組長：__。
副組長:__。
成員：各中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任。
二、取暖方式：
教學樓燃氣鍋爐取暖。
三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設(shè)備。
3、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
10、當取暖鍋爐出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復(fù)，以保證正常供暖。
冬季取暖工作方案篇八
冬天到了，取暖和保溫是大家都要注意的事項。下面我們來看看學校冬季取暖工作方案，僅供大家參考！
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖方案如下：
認真落實市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實習支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學《關(guān)于實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
（一）宣傳發(fā)動
1、召開校長例會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
（二）自查整改
1、組建機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學校，室內(nèi)確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、各完小安排專人負責冬季取暖問題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。
（三）應(yīng)急預(yù)警
突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災(zāi)學校事件詳細情況統(tǒng)計匯總，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險；組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結(jié)報告。
冬季取暖工作方案篇九
為進一步改善我縣中小學校冬季防寒采暖保障條件，營造良好學習生活環(huán)境，決定實施中小學采暖民生工程，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、目標任務(wù)。
（一）實施對象。全縣公辦義務(wù)教育學校。
（二）實施內(nèi)容。按照一校一策的原則，因地制宜利用空調(diào)、暖氣、火爐等安全有效的措施防寒采暖保暖。
（三）經(jīng)費來源。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌義務(wù)教育學校取暖費補助資金、校舍維修改造資金、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金等，多渠道籌措教育經(jīng)費予以解決。
二、實施要求。
（一）科學制定實施方案。各公辦義務(wù)教育學校要加強統(tǒng)籌，在全面摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)采暖工程目標任務(wù)要求，結(jié)合實際，制定本校實施方案報縣教體局、縣財政局備案，明確采暖方式、任務(wù)分工、資金安排、時限要求。
（二）統(tǒng)一組織招標采購。為規(guī)范采購行為，降低采購成本，統(tǒng)一質(zhì)量標準和維修服務(wù)，按政府采購相關(guān)規(guī)定和程序統(tǒng)一組織招標采購工作。
（三）切實加強運維管理?？h教體局加強對項目實施學校的檢查指導(dǎo)，確保管理規(guī)范，相關(guān)學校應(yīng)充分考慮季節(jié)特點、學生成長、衛(wèi)生健康、節(jié)約資源等因素，研究制訂學校采暖設(shè)施設(shè)備管理制度，明確使用規(guī)范和操作要求，落實學校及校長、班主任和安全管理人員責任。
三、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立中小學校采暖工作機制，明確工作職責，加快推進實施，確保按計劃完成任務(wù)。
（二）確保落實經(jīng)費。加強資金統(tǒng)籌，足額保障學校教室、學生宿舍采暖設(shè)施設(shè)備等所需經(jīng)費。設(shè)備日常運行及維護經(jīng)費，原則上由學校公用經(jīng)費（含取暖費）承擔。財政補助資金要在保障區(qū)域內(nèi)學校正常供暖的前提下，適當向偏遠山區(qū)學校、寄宿制學校、農(nóng)村小規(guī)模學校（含教學點）傾斜，切實保障其日常需要。鼓勵和支持社會力量捐資購置安裝學校采暖設(shè)施設(shè)備。
（三）加強督查指導(dǎo)。省教育廳聯(lián)合省財政廳等相關(guān)部門，對各地采暖民生工程落實情況進行適時督查和通報?？h教體局會同有關(guān)部門加強對學校采暖保暖工作督查指導(dǎo)；加強師生冬季防寒采暖安全教育，加強對中小學供電線路、采暖電器的安全管理。項目在實施過程中應(yīng)廣泛聽取學生和家長意見，及時完善相關(guān)工作，全面改進服務(wù)，把中小學校采暖民生工程做成民心工程。
冬季取暖工作方案篇十
為更好完成20xx年冬季清潔取暖工作任務(wù)，根據(jù)《大同市冬季清潔取暖三年實施方案（20xx—20xx年）》，確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項工作任務(wù)，讓群眾溫暖過冬，特制定本方案。
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關(guān)決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市委、市政府“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭當能源革命排頭兵，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的有關(guān)要求，深入推進清潔取暖工作，促進減污降碳，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進行。
1、集中供熱37.4萬平米，建筑節(jié)能1.01萬平米，農(nóng)村節(jié)能600戶。
2、煤改電32890戶，其中具備外網(wǎng)改造的500戶，不具備電力外網(wǎng)容量的32390戶。
1、清潔替代。以清潔化為目標，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地熱、生物質(zhì)等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放，堅守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。
2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點推廣采用先進材料、先進技術(shù)的光熱、地熱、電采暖等供熱設(shè)施，促進改造模式的低成本可持續(xù)運行，開源與節(jié)約并行。
3、優(yōu)先原則。結(jié)合污染防治需要，20xx年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。
4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費能力，采取科學的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，合理配置供熱資源。
1、改造標準：20xx年清潔取暖任務(wù)中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務(wù)全部以“煤改電”方式實施。具備外網(wǎng)改造的500戶，每戶安裝1600w空氣源熱泵2臺，800w水暖炕一個，20xxw直熱式電暖器一臺。不具備外網(wǎng)改造的32390戶，按戶均1600w接入取暖設(shè)備，每戶安裝1600w空氣源熱泵一臺，400w水暖炕一個。
2、收費標準：具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補助4000元，區(qū)級財政每戶補助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費。每戶收取設(shè)備抵押金600元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補助3000元，區(qū)級財政每戶補助500元，改造戶每戶收取500元安裝費（防返貧重點監(jiān)測戶酌情減免）。每戶收取設(shè)備抵押金300元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還農(nóng)戶。
3、補貼標準：“煤改電”運行費用補貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼，每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔。
為切實加強清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：
（名單見附件）。
區(qū)發(fā)展和改革局：負責指導(dǎo)督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調(diào)配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。
大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負責督促電廠嚴格執(zhí)行超低排放標準。負責督促集中供熱鍋爐、燃氣設(shè)備和集中式生物質(zhì)爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達到排放標準。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責指導(dǎo)做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負責全區(qū)建筑節(jié)能工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作，負責做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗工作。
區(qū)自然資源局：負責“煤改電”工程建設(shè)項目用地及規(guī)劃許可的辦理。
區(qū)工信局：負責制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實，指導(dǎo)各企業(yè)科學確定用氣減停供次序。
區(qū)財政局：負責清潔取暖資金的爭取和撥付。
區(qū)社區(qū)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實施社區(qū)“煤改電”項目，配合做好建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作。
區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心：負責全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負責指導(dǎo)全區(qū)做好“煤改氣”運營安全工作，嚴格執(zhí)行燃氣經(jīng)營許可制度。
區(qū)公安局交管大隊：負責配合相關(guān)部門查處不符合標準燃煤貨運車及道路交通違法行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對；施工過程中施工細節(jié)制定，實施進度的調(diào)度和監(jiān)督管理；對企業(yè)報送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊。
國網(wǎng)云州區(qū)供電公司：負責“煤改電”電力外網(wǎng)改造。
20xx年10月25日前完成。
1、提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項十分重要的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門要進一步提高政治站位，深刻認識推進清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時保質(zhì)保量完成今年清潔取暖任務(wù)作為當前頭等大事，不折不扣全力推進。
2、加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各部門要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務(wù)圓滿完成。要強化工作調(diào)度從九月起建立日調(diào)度制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進行通報，切實壓實各級各部門的責任。
3、做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴格落實“先立后破、不立不破”的原則，新實施的“煤改電”項目，未經(jīng)過一個采暖季穩(wěn)定運行的，決不允許拆除原有供暖設(shè)施，堅決杜絕強行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。
4、做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關(guān)部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導(dǎo)全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。
冬季取暖工作方案篇十一
為進一步加快推進我縣農(nóng)村地區(qū)冬季取暖清潔化，根據(jù)省、市冬季清潔取暖工作有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委九屆八次全會和市委九屆六次全會精神，堅持新發(fā)展理念，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標，以確保群眾溫暖過冬為底線，加快推進農(nóng)村清潔替代、強化基礎(chǔ)保障支撐，努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系，為建設(shè)新時代經(jīng)濟強縣、美麗隆堯提供有力保障。
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜新則新、宜煤則煤”，以電定改、以氣定改的原則，根據(jù)氣源、電源、資金等條件并結(jié)合新型取暖試點情況，20xx年10月底前，完成農(nóng)村地區(qū)電代煤5580戶改造任務(wù)、氣代煤3371戶改造任務(wù)。
(一)農(nóng)村地區(qū)電代煤補助標準。
1.設(shè)備購置補助。按農(nóng)戶設(shè)備購置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資最高補貼金額不超過7400元/戶，由省級承擔3700元，市、縣各承擔1850元，其余由用戶承擔。
2.運行補貼。用戶享受峰谷電價政策。給予采暖期農(nóng)戶用電0.12元/千瓦時補貼，根據(jù)用電量據(jù)實補助，每戶最高補貼電量1萬千瓦時、最高補助1200元，由省、市、縣各承擔1/3。
(二)農(nóng)村地區(qū)氣代煤補助標準。
1.設(shè)備購置補助。按農(nóng)戶燃氣設(shè)備購置安裝投資，最高補貼金額不超過2700元/戶，由省級承擔1350元，市和縣各承擔675元，其余由用戶承擔。
2.村內(nèi)入戶管線建設(shè)補助。由縣另行確定補助標準，按照省、市各補助1000元/戶，不足部分由縣承擔的原則給予補助。
3.運行補貼。對符合享受補貼條件的農(nóng)戶，給予采暖期用氣0.8元/立方米補貼，根據(jù)用氣量據(jù)實補助，每戶最高補貼氣量1200立方米、最高補助960元，由省、市、縣各承擔1/3。
(三)村鎮(zhèn)公服單位，由縣企業(yè)和用戶協(xié)商解決，不給予補貼。
(一)全力抓好氣代煤。一是抓好氣代煤工程建設(shè)。按照以氣定改、先合同后改造的要求，完成20xx年市下達的氣代煤工程;20xx年新增氣代煤工程必須嚴格履行工程建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村氣代煤工程技術(shù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，確保安全施工、安全使用、安全管理。同時，配套安裝物聯(lián)網(wǎng)計量表、燃氣報警器和自閉閥。二是做好燃氣壁掛爐招標和安裝。燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平;燃氣壁掛爐配套連接軟管必須采用鎧裝或不銹鋼波紋軟管。三是制定完善應(yīng)急預(yù)案。分析研判采暖季用氣量、用氣結(jié)構(gòu)，精準預(yù)判極端天氣、春節(jié)等高峰時段供需形勢，建立健全天然氣保供方案、迎峰度冬應(yīng)急預(yù)案，及早制定“壓非保民”措施，全力保障民生。
(二)著力推進電代煤。一是做好規(guī)劃指導(dǎo)。堅持電代煤工程“一戶一設(shè)計”原則，根據(jù)居民住戶需求和實際情況，科學確定技術(shù)路線、取暖系統(tǒng)設(shè)計方案，確保取暖系統(tǒng)省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。二是加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造。根據(jù)年度任務(wù)安排，抓緊組織實施配套電網(wǎng)建設(shè)，確保采暖季安全供電取暖。三是科學選擇電采暖設(shè)備?；诳諝庠礋岜谩犸L機節(jié)能效果和取暖效果好，群眾滿意度較高，將其作為今年電代煤推廣產(chǎn)品類型，提高采暖效果，降低運行成本。四是加強電力運行調(diào)度。隆堯供電公司要精準預(yù)測采暖季用電負荷，提前做好迎峰度冬電力保障方案和應(yīng)急預(yù)案，爭取上級電力公司協(xié)調(diào)支持，提高冬季清潔取暖用電保障能力。
(三)過渡性推廣潔凈煤。對暫時未實施清潔能源替代的'分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈煤等清潔燃料，確保群眾溫暖過冬。
(一)部署階段(20xx年5月底前)。縣各責任單位分解目標任務(wù)，明確責任部門和完成時限。依據(jù)全縣工作總體部署，結(jié)合縣目標任務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季清潔取暖工作進行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精準建立20xx年冬季清潔取暖確戶臺賬。
(二)實施階段(20xx年8月底前)?？h各責任單位按照市、縣實施方案總體安排，結(jié)合實際情況，全力推進清潔取暖工作。8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設(shè)施建設(shè)，完成戶內(nèi)線路改造和清潔取暖設(shè)備安裝工作，完成清潔取暖設(shè)備調(diào)試工作?？h雙代辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，及時通報工作進度。
(三)驗收階段(20xx年10月底前)?？h雙代辦牽頭，會同各成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村，督促和監(jiān)督燃氣企業(yè)、供電企業(yè)、燃氣壁掛爐、電采暖設(shè)備中標企業(yè)，對氣代煤電代煤工程進行逐戶驗收。達到驗收標準的村鎮(zhèn)限時進行驗收?？h雙代辦根據(jù)市、縣工作要求進行抽查核驗，組織評比總結(jié)和考核。
(四)總結(jié)階段(20xx年11月底前)。按照補貼標準、程序，結(jié)合上級有關(guān)要求和資金到位情況，及時兌付采暖設(shè)備補貼并預(yù)撥運行補貼;各責任單位要認真統(tǒng)計核對目標任務(wù)完成情況及資金撥付情況，并認真開展總結(jié)回顧。
(一)部門職責。
1.縣雙代辦負責全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度。
2.縣發(fā)展和改革局負責全縣電代煤工作推進實施;負責協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤供應(yīng)等工作;負責組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運營管理等工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管等工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負責全縣氣代煤工作推進實施;負責對參與氣代煤工程燃氣企業(yè)資質(zhì)審查和管理;負責氣代煤采暖設(shè)備招標、安裝、竣工驗收等工作;負責指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村氣代煤設(shè)施安全監(jiān)管、燃氣使用、燃氣設(shè)施運行管理等工作;負責縣域內(nèi)各燃氣公司高壓管線互聯(lián)互通工作。
5.縣財政局負責安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預(yù)算;負責據(jù)實撥付并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到位;負責會同縣雙代辦、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計局對補貼資金進行復(fù)核、監(jiān)督管理及最終結(jié)算工作。
6.縣生態(tài)環(huán)境分局負責爭取我縣農(nóng)村氣代煤電代煤補貼額度，落實補貼資金。
7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)村地區(qū)潔凈煤確村確戶臺賬的建立及推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負責指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣和電力專項規(guī)劃的編制和實施工作，提供政策支持，加快審批速度。
9.縣審計局負責做好冬季清潔取暖補貼資金的審計工作。
10.縣交通運輸局負責指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好燃氣管網(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作，提供政策支持。
11.縣應(yīng)急管理局負責依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責;負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《隆堯縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
12.縣市場監(jiān)管局負責氣代煤電代煤工程特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作;負責氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，并實施質(zhì)量抽檢，跟蹤抽檢結(jié)果;負責農(nóng)村地區(qū)劣質(zhì)散煤的管控工作。
13.縣行政審批局負責監(jiān)督指導(dǎo)道路燃氣管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)和工程項目管理的立項、審批、驗收備案等工作。
14.縣人社局負責協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資等問題。
15.縣民政局負責指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底做好建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群眾冬季清潔取暖工作。
16.縣交警大隊負責監(jiān)督指導(dǎo)燃氣管網(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)過程中涉及道路交通審批等工作，提供政策支持。
17.縣消防大隊負責氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援等工作。
18.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位依職能做好相關(guān)工作。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖工作，一是負責氣代煤電代煤推進實施工程初驗工作;二是負責按照時間節(jié)點協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題;三是負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣代煤電代煤工程補貼審核發(fā)放工作;四是確定本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤工程涉及村莊(社區(qū))數(shù)、用戶數(shù);五是負責對轄區(qū)內(nèi)燃氣壁掛爐、電采暖設(shè)備資金補貼情況進行公開、公示;六是加強日常維護檢查，加強居民安全用氣用電的宣傳。
(三)供氣供電企業(yè)職責。
供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點完成任務(wù)目標;要切實落實企業(yè)主體責任，加強安全管理，確保施工運營安全;要根據(jù)氣代煤電代煤用戶數(shù)量，保障用氣用電需求。
七、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級氣代煤電代煤工作機構(gòu)作用，按照年度工作方案，壓實責任，制定氣代煤電代煤倒排工期計劃，加強督導(dǎo)調(diào)度，確保按時完成目標任務(wù)。
(二)加強工程監(jiān)管。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責，失職追責”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工作全過程，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。
(三)嚴格準入條件。要選定具備合法資質(zhì)、有持續(xù)穩(wěn)定的管道燃氣氣源和履約能力強的燃氣工程施工企業(yè)、燃氣經(jīng)營企業(yè)和供電企業(yè)，確保優(yōu)質(zhì)高效、安全順利完成氣代煤電代煤工程施工、安裝和燃氣、供電經(jīng)營管理任務(wù)。
(四)嚴格規(guī)范管理。要堅持“先立后破，不立不破”原則，堅持“以電定改，以氣定改”，全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè)。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體、墻體廣告、宣傳圖冊、標語、明白紙、海報、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。
冬季取暖工作方案篇十二
我們常說的桂圓肉其實就是龍眼肉，不管是干的龍眼肉還是新鮮的龍眼，適量食用都具有很好的補血功效。最適合于體弱多病，心悸失眠、面色無華的女性進補之用。
羊肉有強身、補血、暖身、補腎、壯陽、生肌、健力、抵御風寒之功效，能改善中老年人身體虛弱、陽氣不足、畏寒無力的癥狀。羊肉能補血虛，可治療女性氣血兩虧、形體消瘦。羊肉也有助于潤膚養(yǎng)顏、烏須黑發(fā)。羊肉還可促進消化液的分泌，有保護胃壁、幫助消化的功能。羊肉一般的人都可以吃。需要注意的是羊肉屬大熱之品，火大的人或有上火癥狀的人不宜食用，流感、急性腸炎病人、高血壓病人忌食。
中醫(yī)認為，手腳冰冷是因冬季陽氣不足，血液無法輸送到四腳末端所致。當歸可補血、活血、調(diào)經(jīng)止痛、潤腸通便。入冬后天氣寒冷，吃些當歸羊肉湯可益氣補虛。
大棗對身體好處不少，民間有“一日吃仨棗，一生不顯老”的說法。中醫(yī)認為，大棗性味甘溫，能補中益氣、養(yǎng)血安神，是冬季上佳的滋補品。它富含鐵元素，可促進血液循環(huán)，病后體弱、貧血患者以及冬季手腳冰涼的女性都適合用大棗調(diào)理身體。
冬季取暖吃什么好呢？都說冬季御寒重在補腎，而枸杞是冬季上好的補腎佳品，含有人體必需的各種營養(yǎng)成分，其中蛋白質(zhì)為20%左右，脂肪為10%左右，糖為40%左右，剩下的30%左右為無機鹽和多種維生素。
冬天吃個熱熱的紅薯，是最愜意的事情。紅薯富含碳水化合物、膳食纖維、胡蘿卜素、維生素以及鉀、鎂、銅、硒、鈣等10余種微量元素。此外，紅薯中含有豐富的鉀，能有效防止高血壓和預(yù)防中風。
冬日里，天氣驟寒，心腦血管疾病的高發(fā)期隨之而來，體質(zhì)虛弱、容易感冒、畏寒怕冷的人也需增強體質(zhì)。中醫(yī)認為，氣行則血行，氣滯則血瘀。黃芪向來被認為是益氣固表的能手，其性微溫，歸肺、脾、肝、腎經(jīng)，尤其擅長補氣，非常適合上述兩類人服用。黃芪有“補而不膩”的特點，適當服用有助增強體質(zhì)，緩解乏力。
冬季是山楂的上市季節(jié)，山楂既是食品又是藥品，具有開胃、消食、活血的功效，現(xiàn)代醫(yī)學研究證明，山楂含有枸櫞酸、蘋果(蘋果食品)酸、泵抗壞血酸等有機酸，這些有機酸能夠增加消化酶分泌。山楂最突出的益處是能防治心血管疾病，因為山楂含黃酮類化合物，對防治心血管疾病、降低血壓和膽固醇、軟化血管及鎮(zhèn)靜有一定作用。
生姜能使血管擴張，血液循環(huán)加快，促使身上的毛孔張開，這樣不但能把多余的熱帶走，同時還把體內(nèi)的病菌、寒氣一同帶出。當身體吃了寒涼之物，受了雨淋或在空調(diào)房間里呆久后，吃生姜就能及時消除因肌體寒重造成的各種不適。
冬季取暖工作方案篇十三
1、讓幼兒了解冬天取暖是要防止失火、燙傷及煤氣中毒等方面的知識。
2、讓幼兒知道可以用多種方法取暖。
教育掛圖《取暖的安全》。
1、請幼兒想一想，在冬天里。人們會用什么取暖？
根據(jù)幼兒的回答，老師分別出示實物或圖片。
2、談?wù)剮追N常用取暖方法的安全要求。
（1）使用暖風機、電熱取暖器、空調(diào)等電器試時，不要觸摸電源開關(guān)和取暖器，不要靠近，防止觸電和燙傷。
（2）用熱水袋時，要擰緊塞子并用毛巾把熱水袋裹住，防止燙傷。
（3）如果在外受凍后，不能立即靠近取暖設(shè)備，而應(yīng)該在稍暖的地方搓擦受凍部位。
總結(jié)：冬天里。人們相處很多辦法取暖，但在取暖時很容易燙傷、中毒，因此小朋友在取暖時，一定要注意安全。
冬季取暖工作方案篇十四
為保證師生冬季取暖工作的順利進行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案:。
組長：楊萬明。
副組長：劉軍。
組員：黨延飛侯勝文。
各班班主任。
組長：楊萬明（主要負責組織學校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對學校各個安全防范點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關(guān)人員整改）。
副組長：劉軍（負責制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案，細化措施，責任到人）。
監(jiān)督人員：黨延飛。
侯勝文（負責在使用取暖設(shè)備之前進行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學校并協(xié)同管理人員解決）。
成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內(nèi)消毒情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內(nèi)容，確保室內(nèi)空氣流通）。
1、開展安全防范教育，提高安全防范意識。利用班會、講座、校園廣播，對師生進行預(yù)防一氧化碳中毒知識的宣傳教育，使學生了解防范中毒的基本知識和方法，增強防范意識、自救、互救能力。形成重視預(yù)防一氧化碳煤氣中毒工作的良好氛圍，提高安全意識和防范事故的能力。
2、開展專項安全檢查。認真做好供暖前的各項準備工作，檢查宿舍、食堂、爐具、取暖設(shè)施安裝是否合理、抽排風設(shè)施是否完備，房間是否通風良好。對存在的安全隱患，立即整改，不能整改的立即停止使用。
3、認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。
4、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。
5、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。
6、校長與各班級安全責任人簽訂《取暖安全工作責任書》，逐級落實責任制，把安全責任落實到人。做到分工明確，職責落實。
7、挑選責任心強，樂于服務(wù)的師生，對日常供暖中師生關(guān)注的問題如：供暖溫度、巡查人員到位情況、維修人員服務(wù)情況等進行監(jiān)督。
8、對教室及寢室的門窗都作了提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學生正常取暖；對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉軍親自到各個教室及寢室進行檢查，一個一個過關(guān)。看取暖設(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。
冬季取暖工作方案篇十五
寒冬來臨，為做好今年的冬季取暖，給師生創(chuàng)造一個溫暖舒適的工作、學習和生活環(huán)境，保證學校教育、教學的順利進行，在做好各項安全工作的同時，我校采取多項措施，認真做好冬季取暖的準備工作。嚴防火災(zāi)等安全事故發(fā)生，確保師生在安全、溫暖的環(huán)境中學習生活。我校采取多種措施做好學校冬季防火安全工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，學校成立了冬季取暖安全督查組，制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案，細化措施，責任到人。
2、要求在冬季來臨之際，使用暖氣之前進行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學校并協(xié)同解決。
3、學校值班人員每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內(nèi)消毒情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內(nèi)容，確保室內(nèi)空氣流通。
4、加強對師生的安全教育，充分利用校會、班會、黑板報及手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育和注意能源節(jié)約教育工作，特別是加強用電防火教育，進一步規(guī)范全校師生的用電防火行為，杜絕安全事故和浪費現(xiàn)象的發(fā)生。實現(xiàn)安全教育常態(tài)化、制度化。
學校取暖安全工作責任制落實到位。校長與年級主任簽訂《取暖安全工作責任書》，年級主任是第一安全責任人，逐級落實責任制，把安全責任落實到人。做到分工明確，職責落實。在此基礎(chǔ)上，學校加強對工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。完善值班制度，形成“人人、事事、時時、處處，想安全，抓安全”的良好氛圍。
為限度減少安全事故的隱患，我校從實際出發(fā)，加強安全日常工作的管理。我們從制度上、體制上、管理上更加嚴格地要求自己，大力消除用電安全隱患；從源頭上抓起，將冬季取暖安全隱患扼殺于萌芽狀態(tài)。為學生的學習和成長提供了良好的生活環(huán)境。做到嚴防死守，堅決杜絕冬季取暖安全事故的發(fā)生。通過在以上幾個方面的查漏補缺，不斷鞏固我校的取暖安全工作，及時地吸取某些重大事故的經(jīng)驗教訓，努力避免事故的發(fā)生，使我校的冬季取暖安全工作更上一層樓。
冬季取暖工作方案篇十六
為加快推進我市冬季清潔取暖改造工作，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《晉城市冬季清潔取暖改造工作實施方案》，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。
一、基本原則。
（一）政府推動，市場運作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。
（二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖接入集中供熱；在熱源充足但還未實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進行補充。
（四）先易后難，有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時完成任務(wù)。
二、目標任務(wù)。
20xx年10月底前，全市完成2萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中“以氣代煤”完成18000戶，“以電代煤”完成1000戶，工業(yè)企業(yè)余熱供暖完成1000戶。到20xx年底，城市建成區(qū)集中供熱普及率達到90%以上。
三、工作內(nèi)容。
（一）清潔集中供熱清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造。
依托20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程，鼓勵對輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現(xiàn)炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
（三）“以電代煤”供熱改造。
在集中供熱和燃氣管網(wǎng)均無法到達的`區(qū)域，要積極實施“以電代煤”改造，我市按規(guī)劃對東城辦、南城辦及陳區(qū)鎮(zhèn)部分具備條件的村莊實施“以電代煤”供熱改造?！耙噪姶骸备脑炜刹捎媚壳笆袌錾陷^成熟的技術(shù)路線，比如：空氣源熱泵、發(fā)熱地板、電壁掛爐或電鍋爐等方式進行。
四、支持政策。
晉城市已設(shè)立清潔取暖改造工作專項資金，按每戶6500元的標準給予補貼。其中：按照每戶6000元的標準補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用；按照每戶500元的標準作為跨區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施費用或平衡區(qū)域差別和應(yīng)急費用，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。我市拿出部分資金對清潔供暖任務(wù)完成較快的單位進行獎補。
（一）在清潔集中供熱覆蓋區(qū)域?qū)嵤┘泄岬?，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標準補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于新建一網(wǎng)、二網(wǎng)和換熱站建設(shè)。
（二）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙詺獯骸惫┡?，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標準補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于氣網(wǎng)建設(shè)、燃氣爐采購和采暖期燃氣補貼。燃氣爐由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標確定設(shè)備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。
（三）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙噪姶骸惫┡?，晉城市政府對配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標準補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用。電供熱設(shè)施由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標確定設(shè)備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。電費運行補貼，由電力部門按照山西省物價局相關(guān)政策執(zhí)行。
（四）對于學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)非營利性公益單位集體用戶的清潔取暖改造工作，設(shè)施建設(shè)改造以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）為主，運行管理以部門為主，設(shè)施改造費用（以審計部門審計結(jié)果為準）由晉城市、高平市兩級政府按照1:1的比例分擔。
冬季取暖工作方案篇十七
為貫徹落實國家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（20xx-20xx年）的通知》（發(fā)改能源〔20xx〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（哈政規(guī)〔20xx〕3號）《20xx年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導(dǎo)和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
（一）取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市20xx年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的xx%；農(nóng)村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主，少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)。
20xx年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)。
截止到20xx年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級管網(wǎng)長度1320公里、二級管網(wǎng)長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題。
1.體制機制有待改進。
我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機制尚未形成，市場調(diào)節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。
2.清潔取暖條件受限。
我市天然氣氣源不足、儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級尚未展開。
3.取暖消費觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習慣和經(jīng)濟條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門，具體推進過程中各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農(nóng)村地區(qū)燃氣設(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟適用的清潔取暖方式和措施。
（一）指導(dǎo)思想。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設(shè)計、精準施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則。
1.堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。
重點推進每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達到超低排放，加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。
2.堅持企業(yè)為主、政府推動。
充分調(diào)動供熱企業(yè)積極性，強化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進行。
3.堅持因地制宜、經(jīng)濟可行。
立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，科學評估、精準施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進入契機，積極推進天然氣供暖，加快推進生物質(zhì)供暖、地熱供暖、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)，加快清潔取暖目標的實現(xiàn)。
（三）工作目標。
根據(jù)國家和省相關(guān)要求，結(jié)合我市實際提出20xx-20xx年清潔取暖目標：
20xx年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達到80%以上、70%以上和40%以上。
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖。
加快推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地熱取暖，不具備清潔取暖條件時可采用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機組運行方式，嚴格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調(diào)峰能力，擴大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準建設(shè)，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達熱電公司等主熱源66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機組和熱水鍋爐均須達到超低排放標準。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在20xx年實施完成72臺10xx5蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上，到20xx年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達到2.5億平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極開展天然氣取暖。
推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區(qū)實施“清潔能源計劃”，率先推廣應(yīng)用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃氣壁掛爐，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計劃”，天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開發(fā)同步推進，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案，盡快實現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶，鼓勵安裝燃氣壁掛爐代替燃煤爐灶。推進新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風水光氣多能互補示范項目，推廣實施清潔取暖。在20xx年推進17臺58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎(chǔ)上，到20xx年，完成哈投集團xx臺610蒸噸燃氣調(diào)峰鍋爐建設(shè)；到20xx年，全市天然氣取暖面積力爭達到600萬平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）。
3.穩(wěn)步推進電取暖。
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負荷需求，做好配套設(shè)施的增能擴容和電網(wǎng)接入工作。在學校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納，利用低谷時期富余風電，開展風電供暖項目試點，配套建設(shè)儲熱調(diào)峰設(shè)施，積極推進依蘭縣、方正縣等風電供暖項目可行性研究。在20xx年實施推進405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市電取暖面積力爭達到200萬平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司）。
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖。
鼓勵生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經(jīng)營模式，著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本，大力推進農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無法覆蓋以及電網(wǎng)負荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目和華潤集團五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。在20xx年推廣安裝戶用生物質(zhì)爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上，到20xx年，力爭完成18個生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)；到20xx年，全市生物質(zhì)取暖面積力爭達到1600萬平方米以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）。
5.有序推進地熱能取暖。
詳細勘查我市中深層地熱資源特征、地質(zhì)條件和可開發(fā)儲量，嚴格保護地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確?！叭岵蝗∷?，研究編制《哈爾濱市地熱能利用專項規(guī)劃》。積極推進地熱供暖項目試點示范建設(shè)，形成可靠的技術(shù)路線和可復(fù)制的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地熱能取暖。在20xx年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設(shè)和進一步完善地熱供暖測試評價體系的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市地熱能取暖面積力爭達到80萬平方米。（責任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）。
6.有效利用余熱取暖。
開展余熱資源調(diào)查，詳細論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負荷，協(xié)調(diào)解決余熱利用項目建設(shè)用地，鼓勵采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設(shè)；應(yīng)用推廣藍星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗技術(shù)，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項目建設(shè)。在20xx年已建成哈爾濱學院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項目的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市余熱取暖面積力爭達到1000萬平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（二）實施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高熱網(wǎng)運行效率。
制定熱網(wǎng)改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局，加強供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、控制和管理。
1.加快實施熱網(wǎng)改造。
加強熱網(wǎng)運行狀況監(jiān)測和能效評估，及時對城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設(shè)，推進各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專項規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在20xx年完成管網(wǎng)改造100公里，改造換熱站38個的基礎(chǔ)上，到20xx年，完成管網(wǎng)改造212公里，改造換熱站59個；到20xx年，全市力爭完成管網(wǎng)改造312公里，改造換熱站87個。（責任部門：市住建局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計量控制措施，推動供熱轉(zhuǎn)型升級，實施哈投集團太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝，逐步實現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關(guān)政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務(wù)，實現(xiàn)遠程調(diào)溫、測溫、報修等功能。在20xx年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運行和試點小區(qū)二次網(wǎng)到用戶自控信息平臺上線使用的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市力爭實現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）推進建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗。
發(fā)展以被動式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系，推動執(zhí)行綠色建筑標準。實施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術(shù)體系，重點推動在政府投資的學校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項目和大型公共建筑進行被動式低能耗建筑試點示范。以政府機關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在20xx年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設(shè)計標準的基礎(chǔ)上，到20xx年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計標準；到20xx年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責任部門：市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府）。
2.穩(wěn)步實施按需供熱。
實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實施供熱分戶計量改造，實現(xiàn)“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，應(yīng)安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在20xx年對既有公共建筑實施供熱計量改造并達到計量收費要求的基礎(chǔ)上，到20xx年，力爭在符合條件的政府機關(guān)企事業(yè)用房、學校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實行供熱計量收費。（責任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（一）建立協(xié)調(diào)機制。
成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組，重點解決清潔取暖工作推進過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標和評價辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負責推進小組日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。（責任單位：市發(fā)改委）。
（二）落實主體責任。
各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責任主體，要圍繞本方案確定的目標、任務(wù)和措施，組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進一步細化相關(guān)要求，并抓好具體落實。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計劃，加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，確保清潔取暖各項指標順利完成。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）加大資金支持力度。
1.加強財政資金支持。
市、區(qū)縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市20xx年整治燃煤鍋爐推進清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結(jié)合本地實際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
2.積極拓寬融資渠道。
通過開展政府和社會資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設(shè)運營，積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，擴大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導(dǎo)信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設(shè)運營。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）。
（四）完善價格機制。
1.完善天然氣定價機制。
建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價格，對儲氣調(diào)峰氣價實行市場調(diào)節(jié)價。按照“準許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾，促進清潔能源推廣使用。（責任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）。
2.健全供熱價格機制。
根據(jù)供熱成本變化情況及時調(diào)整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調(diào)節(jié)價，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進節(jié)約用熱。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局）。
（五）加強排放監(jiān)管。
加大對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施，達到相應(yīng)環(huán)保排放標準要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機制，重點加強煤炭供應(yīng)、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）。
（六）推動技術(shù)裝備升級。
依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專項上取得突破，集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機構(gòu)。積極推動智慧供暖應(yīng)用示范項目，重點研究先進傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實現(xiàn)供熱設(shè)備和運行方式升級。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）。
（七）強化數(shù)據(jù)支撐。
供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調(diào)小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進展狀況。按照清潔取暖方式分類，精準采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù)，為清潔取暖評價提供依據(jù)。通過歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運行狀況相關(guān)數(shù)據(jù)，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報告，促進全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司，各供熱主體）。
（八）加強宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費新理念，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，推動用戶側(cè)逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學用能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
冬季取暖工作方案篇十八
英國理療師薩米·馬戈建議，起床前腳趾上下活動20次，然后用腳畫圓圈活動腳踝，正反方向各10次，再將大腿收緊放松10次。這樣可讓身體活動開，下床不會感覺太冷。
在冬季，喝酒取暖可能是大家最常見也是最舒服的一種取暖方式。但是，酒精有擴張血管的作用，雖然它會給你身體帶來暫時的燥熱，但是長期的心血管疾病威脅卻是大家應(yīng)該認識到的，減少酒精攝入，也是節(jié)約成本的一種方式。
英國南曼徹斯特大學醫(yī)院耳鼻喉外科專家安德魯·卡米勒里博士表示，頭部散熱占身體散熱的30%。最好選擇可覆蓋耳朵的帽子，因為耳朵雖薄，但表面積大，更易散熱。
很多人都認為取暖只要呆在家里就行，其實這是不靠譜的行為。那么冬季取暖注意什么呢？一定要注意多運動。不想出去也可以做些室內(nèi)的運動，比如瑜伽、跳繩、仰臥起坐，健身操等。
俗話說“寒從腳起”，雙腳距離心臟最遠，血液循環(huán)較差，脂肪少保溫性也差，故很易受寒；且中醫(yī)認為人體數(shù)條重要經(jīng)脈會聚起始于腳部，腳部受寒就會影響全身的健康狀況，使抗病能力降低。因此腳部保暖對于暖身防病意義重大。雙手也處于肢體末梢，也是寒冷容易侵襲的對象。除了感到手冷，寒冷還能帶走皮膚的油脂，皮脂腺分泌減少，導(dǎo)致手部皮膚干燥甚至皴裂。
英國皮膚科專家安肖·薩霍塔博士建議，濕疹或皮炎患者在冷天更要注意保濕。因為皮炎部位炎癥會加速表皮血流量，導(dǎo)致身體熱量喪失更多。冬季取暖除了以上幾種方法之外，飲食也是一種選擇。那么冬季取暖吃什么好呢？餃子、豆奶、湯圓還有富含蛋白質(zhì)的食物都是最佳的選擇。
冬季取暖工作方案篇十九
為了認真落實冬季取暖期間安全防護措施，切實做好冬季師生取暖、交通、消防等安全工作，消除各類隱患，嚴防危及師生安全事故的發(fā)生，使全校有一個穩(wěn)定的教學秩序和良好的教學環(huán)境，確保師生人身和學校財產(chǎn)安全，特制定本責任書：
1.各班班主任為本班第一責任人，要高度重視，切實加強對班級安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
2.各班主任要按照維護學校安全穩(wěn)定目標管理責任制和一崗雙責制度的要求，強化責任，真正把今冬明春取暖期間的安全防患措施落到實處。
3.嚴格做到事事有人管，不留死角，不埋隱患，將工作落實到每個環(huán)節(jié)、每個時段。
4.班主任要充分利用多種形式，有針對性的對學生進行廣泛的安全宣傳教育。
5.取暖前，各班級要進行一次取暖、消防為隱患的大檢查，檢查要仔細、細致、全面、徹底，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，不能整改的及時上報學校。
6.各班級要認真按有關(guān)規(guī)定如期取暖，取暖期間，堅持每天檢查和定期維護制度。
7.各班級必須確保冬季取暖期間各項安全工作落到實處，對由于工作責任不落實或落實不到位，而造成安全事故，對沒有及時發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患而造成嚴重后果的，按上級有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
責任人：xxx。
20xx年xx月xx日。
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