水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案（匯總18篇）

方案的有效性應(yīng)該通過(guò)實(shí)際的實(shí)施和結(jié)果來(lái)驗(yàn)證。方案的可行性是制定的關(guān)鍵因素之一，要考慮資源、時(shí)間和能力等方面。閱讀以下方案范文，我們可以了解不同領(lǐng)域和問(wèn)題的解決思路和方法。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇一

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求，探索社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制，依據(jù)呼市衛(wèi)健委等十部門(mén)《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

到2021年底，逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安和林格爾、健康和林格爾建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，將心理健康服務(wù)納入健康城鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為健康細(xì)胞工程（健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標(biāo)包括：

（一）依托村（社區(qū)）綜治中心等場(chǎng)所，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務(wù)。以村(社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上。

（二）高等院校設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育教師隊(duì)伍。中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專(zhuān)職或兼職教師，有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。

（三）各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織及用人單位規(guī)模達(dá)到4000人以上應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)職心理咨詢服務(wù)人員，不能設(shè)立專(zhuān)職人員或規(guī)模在4000人以下的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式對(duì)工作人員逬行心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢。特別是從事服務(wù)業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。

（四）縣人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院開(kāi)設(shè)心理門(mén)診。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為大眾提供專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源，建立24小時(shí)公益心理援助平臺(tái)，組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。

（一）搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）安排符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)?；鶎泳C治中心等要暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握社會(huì)心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開(kāi)展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，定期開(kāi)展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問(wèn)題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，組織心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等，對(duì)居民摸排各類(lèi)矛盾問(wèn)題，及時(shí)疏導(dǎo)化解。利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安、司法等部門(mén)要建立健全基層綜合管理小組，結(jié)合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、**人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機(jī)制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到60%以上。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)融入，對(duì)有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。

（二）完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設(shè)，按照師生比不少于1:4000配備心理專(zhuān)業(yè)教師，開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，開(kāi)展心理輔導(dǎo)與咨詢、危機(jī)干預(yù)等。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專(zhuān)（兼）職心理健康教育教師，培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。學(xué)前教育配備專(zhuān)（兼）職心理健康教育工作人員，開(kāi)展以學(xué)前兒童家長(zhǎng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。特殊教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合聽(tīng)力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。教育局要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要建立以專(zhuān)職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機(jī)制。在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容。要密切與村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。要?jiǎng)?chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式，通過(guò)“校社合作”引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為師生提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。每年對(duì)教師不少于兩次心理評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)工作。文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，設(shè)立未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心，依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn)，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開(kāi)展心理健康知識(shí)普及與專(zhuān)業(yè)的心理咨詢服務(wù)，對(duì)村（社區(qū)）、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心的建設(shè)納入未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍，夯實(shí)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。

（三）健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織及用人單位等依托本單位黨團(tuán)、工會(huì)、人力資源部門(mén)、衛(wèi)生室，設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，為員工提供心理健康服務(wù)，每年不少于一次心理健康體檢。從事服務(wù)業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)每年不少于一次的心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。要廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法。通過(guò)員工心理測(cè)評(píng)、訪談等方式，及時(shí)對(duì)有心理問(wèn)題的員工進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)，必要時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。公安、司法、信訪等部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在公安監(jiān)管場(chǎng)所、刑滿釋放人員過(guò)渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、救助管理站、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，配備一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專(zhuān)家組，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開(kāi)展心理健康教育，普及心理健康知識(shí)，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。

（四）規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生健康委牽頭，政法委等10部門(mén)要積極培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)，并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)估社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策措施，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，向各類(lèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（社區(qū)）群眾提供心理咨詢服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，并為弱勢(shì)群體提供公益性服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn)，提升對(duì)心理行為問(wèn)題的服務(wù)能力和常見(jiàn)精神障礙的識(shí)別能力。

（五）提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。衛(wèi)生健康等部門(mén)要整合現(xiàn)有資源，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。通過(guò)平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審等，推動(dòng)縣醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神（心理）科，對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估，為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵(lì)蒙中醫(yī)院開(kāi)設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)。疾病預(yù)防控制中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展抑郁、焦慮等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開(kāi)展心理健康評(píng)估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。鼓勵(lì)醫(yī)療集團(tuán)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。

（六）建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或具備條件的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，通過(guò)熱線、網(wǎng)絡(luò)、app、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳、擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即組織開(kāi)展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理，提供心理援助服務(wù)，及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過(guò)程中，對(duì)高危人群持續(xù)開(kāi)展心理援助服務(wù)。

（七）健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。宣傳部、衛(wèi)健委等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)（門(mén)戶網(wǎng)站、徼信、微博、手機(jī)客戶端等）等，廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)。積極組織開(kāi)展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，開(kāi)展心理健康公益講座。在公共場(chǎng)所設(shè)立心理健康公益廣告，各村（社區(qū)）健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%以上。

（八）完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法委、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開(kāi)展案（事）件處置，使在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。對(duì)病情不穩(wěn)定的患者，要建立由村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專(zhuān)干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)患者實(shí)施個(gè)案管理。做好醫(yī)疔救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接，減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。貫徹落實(shí)民政部等4部門(mén)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見(jiàn)》，開(kāi)辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。轄區(qū)建立綠色通道，患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過(guò)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速轉(zhuǎn)介。

（九）發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。要探索鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策措施，開(kāi)發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會(huì)工作崗位。對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識(shí)的普及教育和培訓(xùn)，提高心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》，建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持其為社區(qū)居民有針對(duì)性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)。

（十）培育心理咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍。研究制定吸引心理學(xué)專(zhuān)業(yè)背景人員和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務(wù)的相關(guān)政策，設(shè)置相關(guān)工作崗位，提高心理健康服務(wù)的可及性。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾提供心理健康教育與科普知識(shí)宣傳，為有心理問(wèn)題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展實(shí)踐操作等方面的繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，定期開(kāi)展督導(dǎo)，提高心理咨詢?nèi)藛T的專(zhuān)業(yè)化水平。

（十一）發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊(duì)伍。衛(wèi)生健康委要引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，增加心理健康服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員。通過(guò)精神科專(zhuān)業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。縣醫(yī)院（含蒙中醫(yī)院）要通過(guò)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)師常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙早期識(shí)別能力。精神科醫(yī)師、心理治療師對(duì)心理咨詢師、社會(huì)工作者等給予技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題進(jìn)行治療和心理干預(yù)等。

（十二）組建心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍。政法委、民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)向社會(huì)廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策，鼓勵(lì)和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。要對(duì)志愿者開(kāi)展心理健康相關(guān)培訓(xùn)，健全獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制，支持其開(kāi)展科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、高校心理教師、心理專(zhuān)業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。

（十三）健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理。政法委、衛(wèi)健委、教育局、民政局等有關(guān)部門(mén)，要整合轄區(qū)社會(huì)心理服務(wù)資源，完善社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織。指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)能力建設(shè)，有序開(kāi)展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實(shí)施、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作，要求心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。衛(wèi)生健康等十部門(mén)在試點(diǎn)過(guò)程中要注意將有關(guān)資料立卷歸檔，妥善保管。加強(qiáng)心理健康數(shù)據(jù)安全的保護(hù)意識(shí)，建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，防范因違反倫理、安全意識(shí)不足等造成的信息泄露，保護(hù)個(gè)人隱私。發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用，建立心理健康機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機(jī)制，形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。研究制訂心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員登記、評(píng)價(jià)等工作制度，對(duì)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和享受財(cái)政資金資助的社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，逐步將機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長(zhǎng)：圖亞副縣長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：?jiǎn)滩ㄐl(wèi)生健康委員會(huì)主任。

成員：李全貴政法委主任科員。

劉迷所宣傳部副部長(zhǎng)。

曹海軍政府辦公室副主任。

郝永旺政府辦公室副主任。

伊俊文教育局局長(zhǎng)。

李生棟工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)。

云楠公安局政工監(jiān)督室主任。

陳勇民政局局長(zhǎng)。

秦少飛司法局局長(zhǎng)。

魏斌財(cái)政局局長(zhǎng)。

馬志斌人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)。

郭銀良文化旅游體育局局長(zhǎng)。

云福珍醫(yī)保局局長(zhǎng)。

王建功總工會(huì)**。

張海清共青團(tuán)縣委書(shū)記。

武榮華婦聯(lián)**。

武俊偉殘聯(lián)理事長(zhǎng)。

馬俊偉城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

白皓盛樂(lè)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

張曉旭新店子鎮(zhèn)黨委書(shū)記。

郭鵬飛巧什營(yíng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

王建平舍必崖鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。

李瑞麗大紅城鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。

孟東升羊群溝鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。

云青黑老夭鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。

王軍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健委，辦公室主任由喬波兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組要明確成員單位職責(zé)，制定試點(diǎn)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。政法委、衛(wèi)健委要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好試點(diǎn)工作，牽頭成立跨部門(mén)、跨行業(yè)的專(zhuān)家委員會(huì)，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。政法委要將社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)納入平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。衛(wèi)健委要對(duì)試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持。宣傳部、政法委、衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、司法、財(cái)政、政府辦（信訪）、殘聯(lián)等部門(mén)加強(qiáng)部門(mén)間交流合作與信息共享。各行業(yè)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展相關(guān)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

（二）加強(qiáng)政策扶持。研究制定體現(xiàn)心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的相關(guān)政策措施，增加崗位吸引力，調(diào)動(dòng)心理健康服務(wù)工作人員的積極性。通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織，為公眾提供專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。創(chuàng)新心理健康服務(wù)模式，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺(tái)、移動(dòng)心理服務(wù)應(yīng)用程序等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向不同人群提供針對(duì)性服務(wù)。民政、衛(wèi)生健康、政法委等部門(mén)根據(jù)居民需求，確定適宜社會(huì)組織參與的項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。將心理健康相關(guān)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點(diǎn)的社會(huì)組織。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開(kāi)展試點(diǎn)工作。對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開(kāi)拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

（四）督導(dǎo)評(píng)估。政法委、衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)于工作完成差、重視不足的部門(mén)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

（五）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。請(qǐng)各有關(guān)單位于10月25日前將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及一名聯(lián)絡(luò)員（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話）報(bào)送至15661087723@。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇二

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、懲防并舉，深化改革、完善制度，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)，著力解決我縣水利改革發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，以促進(jìn)“十二五”時(shí)期水利發(fā)展的主要指標(biāo)特別是約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。深入推進(jìn)“三個(gè)主題年”活動(dòng)，緊緊圍繞縣委、縣政府“一城一區(qū)兩園”和“五大產(chǎn)業(yè)”，合力打造“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略，提供有力的水利支撐。

結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）實(shí)施水資源保護(hù)工程情況。主要檢查水土流失防治、水土保持監(jiān)督管理、健全和落實(shí)水土保持建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度、合理開(kāi)發(fā)水資源保護(hù)保障情況，水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線確立情況。

（二）實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí)，已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。

（三）實(shí)施中小河流治理及病險(xiǎn)水庫(kù)加固建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí)，已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。

（四）水利工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督和誠(chéng)信體系建設(shè)。水利工程項(xiàng)目是否符合市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，是否按規(guī)定立項(xiàng)，招標(biāo)投標(biāo)納是否入公共資源交易中心集中交易，是否實(shí)施項(xiàng)目法人制管理，是否實(shí)施監(jiān)理制。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的重要性，要把這項(xiàng)工作作為加快水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要日程。我局將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和監(jiān)督檢查的實(shí)際，針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入，創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法，保證監(jiān)督檢查順利有效地進(jìn)行。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，注重實(shí)效。監(jiān)督檢查工作要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重。工作人員要嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，履行職責(zé)，要深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，督促工作落實(shí)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（三）相互配合，各司其職。各股室既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體合力。按照縣紀(jì)委的總體部署和具體安排，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，保證監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

xx年度水利建設(shè)總?cè)蝿?wù)為：計(jì)劃開(kāi)工水利工程3800處，計(jì)劃完成土石方395萬(wàn)方，計(jì)劃完成勞動(dòng)工日415萬(wàn)個(gè)，完成投資3200萬(wàn)元。具體的任務(wù)：

我縣今年遭受了“7?15”特大洪災(zāi)計(jì)劃治理病險(xiǎn)水庫(kù)和因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)水庫(kù)15座治理資金達(dá)2570萬(wàn)元（小一型8座，小二型7座）、因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)骨干塘17座治理資金達(dá)50多萬(wàn)元（行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等）。其中江里水庫(kù)和謝家水庫(kù)因洪水受損出險(xiǎn)，上級(jí)以特大防汛費(fèi)各投資5萬(wàn)元外，其余13座水庫(kù)和山塘治理資金以自籌為主。

今年我縣遭受了“7?15”特大洪災(zāi)，陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用，需解決10個(gè)村一個(gè)茶場(chǎng)共計(jì)6869人的人飲困難，需投入資金共達(dá)410萬(wàn)元。目前，已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個(gè)村1194人飲困難，完成投資近100萬(wàn)元，其余7個(gè)村和行廊茶場(chǎng)已完成初設(shè)，正在實(shí)施。

1、水庫(kù)的水毀渠道。

總西干渠草塘段余下近60米長(zhǎng)需21萬(wàn)元；

總西干渠躍進(jìn)段沉陷段興建土渡槽需80萬(wàn)元。

右干渠6085至6185段修復(fù)資金需40萬(wàn)元。

（3）觀音山水庫(kù)水毀渠道1處，渠首段長(zhǎng)80米需修復(fù)資金20萬(wàn)元。

（4）千家洞水水庫(kù)水毀渠道38處，需恢復(fù)資金共達(dá)149.8萬(wàn)元,其中中干渠長(zhǎng)85米需修復(fù)資金20萬(wàn)元。

（5）油榨灘水輪泵站水毀渠道16處，需恢復(fù)資金共達(dá)160萬(wàn)元,其中1300至1430需修復(fù)資金68萬(wàn)元。

2、水毀電排38處、10處水輪泵站修復(fù),需恢復(fù)資金共達(dá)506萬(wàn)元（其中油榨灘水輪泵站的修復(fù)需資金160萬(wàn)元，石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復(fù)投資約30萬(wàn)元，其資金來(lái)源為省廳20萬(wàn)元、鎮(zhèn)5萬(wàn)元、縣財(cái)政5萬(wàn)）。

3、水毀河壩5處需恢復(fù)資金共達(dá)212萬(wàn)元，陶家河的茶場(chǎng)、旨背、康里河壩被沖毀，舂陵河的下車(chē)、麻地河壩均在“7?15”特大洪災(zāi)嚴(yán)重受損。

珠泉市場(chǎng)攔河壩改造工程；

橋梁工程。目前已完成商貿(mào)城段河道治理工程200多米，余下近100米。需在今冬明春進(jìn)行。以后再進(jìn)行統(tǒng)籌治理。

右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤，由石羔鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；

西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；

西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進(jìn)口以上0.5公里清淤由石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。千家洞水庫(kù)中干渠清淤4.5公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負(fù)責(zé)。油榨灘水輪泵站左干渠4公里長(zhǎng)的清淤工作，由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負(fù)責(zé)。

：1、在10月中下旬召開(kāi)冬修會(huì)議。

2、渠道清淤需在12月元月初完成。

3、人飲工程力爭(zhēng)在春節(jié)前完工。

4、縣城防洪、水毀工程修復(fù)與病險(xiǎn)庫(kù)治理需在明3月底前完成。

1、上述任務(wù)沒(méi)有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，在以后上報(bào)水利投資項(xiàng)目的計(jì)劃不作考慮。

2、縣里年終考核考評(píng)時(shí)，水利考核分。

以低分論處，并對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進(jìn)。

3、在工程管理上嚴(yán)格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點(diǎn)水利工程將按照水利建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求，將水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、施工責(zé)任人、技術(shù)聯(lián)系人進(jìn)行登記造冊(cè)存檔，依法進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。

為深入貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)加快構(gòu)建水利監(jiān)管體系，有效結(jié)合“雙隨機(jī)一抽查”機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查的部署要求，充分發(fā)揮全縣水利行業(yè)監(jiān)督管理作用，提高工作效能，現(xiàn)結(jié)合我縣水利實(shí)際，制定本方案。

一

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，全面落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”新時(shí)代水利改革發(fā)展總基調(diào)，從法制、體制、機(jī)制入手，建立一整套務(wù)實(shí)高效管用的監(jiān)管體系，為水利改革發(fā)展提供保障。

（二）實(shí)施范圍。縣水利行業(yè)實(shí)行“強(qiáng)監(jiān)管”全覆蓋。

（三）工作目標(biāo)。圍繞“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的工作總基調(diào)，主動(dòng)作為，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格履職，對(duì)水利工程建設(shè)管理及運(yùn)行、資金使用效益發(fā)揮、水資源、河湖、水土保持、農(nóng)村飲水安全、水旱災(zāi)害防御、水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、水利政務(wù)以及水利重大事項(xiàng)、決策部署的貫徹落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，重在落地落實(shí)。堅(jiān)持以問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)為導(dǎo)向，形成嚴(yán)管的“強(qiáng)監(jiān)管”態(tài)勢(shì)，從而優(yōu)化、發(fā)揮水利行業(yè)監(jiān)督管理職能，有效預(yù)防管控水利行業(yè)可能存在風(fēng)險(xiǎn)，確保水利行業(yè)工作務(wù)實(shí)高效健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化已建水利工程安全運(yùn)行管理監(jiān)督檢查（責(zé)任股室：管理所、水旱災(zāi)害防御中心、安辦）。

對(duì)水利工程安全運(yùn)行管理、水源調(diào)度和全縣五小水利的行業(yè)檢查指導(dǎo)的履職盡責(zé)情況，特別是水庫(kù)安全運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)及除險(xiǎn)加固，設(shè)備設(shè)施，防汛“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)對(duì)在建水利工程的建設(shè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查（責(zé)任股室：建管股、質(zhì)監(jiān)站、法規(guī)股）。

一是加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，依法受理招標(biāo)投訴舉報(bào)工作，嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)工程開(kāi)工監(jiān)管，督促建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格履行開(kāi)工備案程序。三是加強(qiáng)工程建設(shè)“四制”監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)人員組建及履職、安全度汛、農(nóng)民工工資支付、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工地食堂管理和常規(guī)疫情防控以及工程質(zhì)量與安全的規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。四是加強(qiáng)工程驗(yàn)收監(jiān)管，強(qiáng)化階段性驗(yàn)收技術(shù)把關(guān)，提高驗(yàn)收工作質(zhì)量，建立未驗(yàn)收項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，推進(jìn)驗(yàn)收工作進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)水利資金使用管理的監(jiān)督檢查（責(zé)任股室：財(cái)審股、法規(guī)股、政工股）。

督促項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化水利資金申報(bào)、撥付、使用和縣級(jí)報(bào)帳制的全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處問(wèn)題，預(yù)防截留、擠占、挪用水利資金等違規(guī)違法行為，確保資金安全和工程效益的發(fā)揮。

（四）加強(qiáng)水資源、河湖庫(kù)長(zhǎng)制、水土保持、水旱災(zāi)害防御、農(nóng)村飲水安全等的監(jiān)管（責(zé)任股室：水資股、河湖保護(hù)中心、水土保持中心、水旱災(zāi)害防御中心、供水總站）。

1.強(qiáng)化水資源和節(jié)水監(jiān)管。深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，突出節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額，強(qiáng)化水資源“三條紅線”監(jiān)管，對(duì)水量分配、用水總量控制、取水許可（取水口監(jiān)管）、生態(tài)流量管控、水資源費(fèi)（稅）征收有關(guān)工作、地下管理、飲用水水源保護(hù)以及其他水資源管理重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷提升水資源、節(jié)水監(jiān)管能力和水平。

2.做實(shí)河湖庫(kù)長(zhǎng)制監(jiān)管。以全面深化河湖（庫(kù)）長(zhǎng)制為抓手，圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督六大任務(wù)，做好河湖劃界，編好河湖規(guī)劃，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)作用，加強(qiáng)對(duì)郪江、凱江流域“四張清單”落實(shí)情況的監(jiān)督，鞏固好治理成果，管好河湖庫(kù)水體。

3.做細(xì)水土保持監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管全縣及重點(diǎn)區(qū)域水土流失狀況、水土保持費(fèi)征收、水保評(píng)審、水土保持項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、組織管理、制度執(zhí)行、措施實(shí)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)理，健全制度體系、責(zé)任體系、支撐保障體系，努力提高水土保持率。

4.做牢水旱災(zāi)害防御監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、水情旱情預(yù)警預(yù)報(bào)、重要江河湖泊和水利工程防御洪水防御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案、防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作及責(zé)任落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，將災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低。

5.不斷強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全監(jiān)管。在抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面監(jiān)管的同時(shí)，以水量保證、水質(zhì)提升、水源地保護(hù)等為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村飲水工程安全規(guī)范運(yùn)行方面的監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管（責(zé)任股室：法規(guī)股、建管股）。

一是加快信用體系建設(shè)。充分利用省水利信用平臺(tái)，上報(bào)水利工程建設(shè)各參建單位和工程運(yùn)行管理主體單位不良信用信息，曝光一批不良企業(yè)單位。二是維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。更加規(guī)范水利工程招投標(biāo)，堅(jiān)決制止暗箱操作、串標(biāo)、圍標(biāo)等招投標(biāo)行為，促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)公平、公正、公開(kāi)，規(guī)范有序發(fā)展。全面落實(shí)和完善水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)涉及農(nóng)民工工資支付保障制度，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，負(fù)責(zé)小組的日常工作。

（二）強(qiáng)化督促檢查。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保督促檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到有效整改，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)定問(wèn)題、整改督辦、責(zé)任追究的有效銜接和閉環(huán)運(yùn)行，形成水利行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。

各責(zé)任單位先進(jìn)行自評(píng)自查，分門(mén)別類(lèi)建立問(wèn)題臺(tái)賬，可立即整改的督促立行立改；需要時(shí)限整改的監(jiān)督限時(shí)完成整改；對(duì)已造成一定社會(huì)損失的，由政策法規(guī)股牽頭，組織相關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查，研究整改措施，限時(shí)完成整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重、整改反饋不及時(shí)、整改落實(shí)不到位的項(xiàng)目，適時(shí)組織“回頭看”復(fù)查，督促問(wèn)題按時(shí)整改到位。自查問(wèn)題及整改情況于每月28日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室根據(jù)督查情況發(fā)出全局通報(bào)，對(duì)于水事違法違規(guī)行為將報(bào)執(zhí)法大隊(duì)立案查處。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)責(zé)任股室不定期的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人和股室進(jìn)行提示和通報(bào)，確保問(wèn)題及時(shí)整改到位，落實(shí)到位。從而形成水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)問(wèn)責(zé)的良性機(jī)制。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督成果運(yùn)用。加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理、水利工程建設(shè)質(zhì)量安全和水利資金管理等水利行業(yè)監(jiān)督管理情況的匯總，深入分析我縣水利行業(yè)監(jiān)督管理的實(shí)際情況和管理能力，歸納發(fā)現(xiàn)水利行業(yè)監(jiān)督管理中普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題，分級(jí)分類(lèi)建立問(wèn)題臺(tái)賬，深刻剖析產(chǎn)生原因，根據(jù)行業(yè)發(fā)展提出建立長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議，提升監(jiān)督工作效能。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇三

為全面落實(shí)各級(jí)主管部門(mén)關(guān)于開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的要求，切實(shí)做好我縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作，根據(jù)張水（xx）312號(hào)文件及省廳的緊急通知精神要求，我局精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照排查工作方案，組織完成了我縣重點(diǎn)水利工程的排查工作?，F(xiàn)將我縣的工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，迅速部署。

我局接到市局通知后，立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署水利系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，組織有關(guān)工程項(xiàng)目法人細(xì)化并落實(shí)《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，把扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到排查工作上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感，加大力度，扎實(shí)工作，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的'領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)白樹(shù)海為組長(zhǎng)，書(shū)記侯占俊、及有關(guān)主管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，重點(diǎn)工程相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，組成了專(zhuān)職排查隊(duì)伍。排查小組由組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，確保排查工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角、不出漏洞。

三、周密組織，全力推進(jìn)。

我局為進(jìn)一步細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)水利部的排查方案對(duì)本單位負(fù)責(zé)解決的問(wèn)題進(jìn)行分解，研究提出更具體的實(shí)施方案。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員，做到責(zé)任、措施、工作、管理、監(jiān)督“五個(gè)到位”，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作的人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四個(gè)落實(shí)”。

我局此次排查工作的重點(diǎn)為xx年以來(lái)實(shí)施的水土保持、農(nóng)村安全飲水、及湯泉水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。主要從以下幾方面著手進(jìn)行：

（一）、工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。

我局的工程在建設(shè)中嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)行，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)、認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勘測(cè)設(shè)計(jì)工作均達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)科學(xué)合理，不存在“報(bào)大建小”問(wèn)題。設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整嚴(yán)格遵守程序、從未因決策失誤造成重大損失問(wèn)題。水土保持工程由河北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)勘測(cè)設(shè)計(jì)。xx年農(nóng)村飲水安全工程由張家口市星球建筑設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行了項(xiàng)目的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，對(duì)各項(xiàng)目村進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)設(shè)計(jì)，根據(jù)國(guó)家在水利工程方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范編制了實(shí)施方案，并得到批復(fù)（張發(fā)改農(nóng)經(jīng)［xx］5號(hào)）。湯泉水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程由邯鄲設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)工程的初設(shè)及技施設(shè)計(jì)，由河北省二院負(fù)責(zé)審查，報(bào)水利廳備案。

xx年4月，湯泉水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工建設(shè)，由于原水庫(kù)興建于1958年的特殊年代，實(shí)際情況與設(shè)計(jì)不符，為了確保工程順利進(jìn)行，早日發(fā)揮水庫(kù)防洪、供水、灌溉效益，建設(shè)處與主管部門(mén)、業(yè)主、監(jiān)理單位協(xié)商，對(duì)個(gè)別設(shè)計(jì)進(jìn)行重大變更。1、原設(shè)計(jì)泄槽寬24米，而挑流鼻坎下游原導(dǎo)流墻寬20.16米，若按初設(shè)批復(fù)意見(jiàn)修建溢洪道泄槽，挑流鼻坎下游原導(dǎo)流墻勢(shì)必會(huì)阻擋溢洪道正常泄洪，經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位四方討論，經(jīng)設(shè)計(jì)單位計(jì)算，溢洪道寬度由24米漸變?yōu)?0.16米。2、原設(shè)計(jì)由于測(cè)量時(shí)庫(kù)區(qū)有水，造成測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，且無(wú)當(dāng)時(shí)建庫(kù)時(shí)設(shè)計(jì)和竣工資料，上游壩坡斷面依據(jù)常規(guī)經(jīng)驗(yàn)定，導(dǎo)致初設(shè)與現(xiàn)狀不符。xx年4月湯泉水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工，放空水庫(kù)后發(fā)現(xiàn)上下游均設(shè)有馬道，且下游坡腳干砌石排水棱體壞損嚴(yán)重，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位四方現(xiàn)場(chǎng)勘查，一致認(rèn)為保留大壩現(xiàn)狀上下游馬道，對(duì)大壩穩(wěn)定更有利；排水棱體淤積嚴(yán)重不能正常使用。因此本次變更維持原大壩斷面現(xiàn)狀不變，保留上下游壩坡馬道，大壩上游護(hù)坡漿砌石坡腳高程由118米抬高到上游馬道高程120.8米，下游設(shè)寬7米的馬道，翻修排水棱體。3、原初步設(shè)計(jì)防汛道路為10厘米厚c20瀝青混凝土路面，通往水庫(kù)的道路位于湯泉河左側(cè)，距**縣縣城約4公里。xx年在湯泉河的右側(cè)修建**至溫泉的旅游公路，路面比左岸的道路寬闊，旅游公路距湯泉水庫(kù)壩頂最近距離為1.2公里，同時(shí)考慮到湯泉水庫(kù)本次除險(xiǎn)加固后壩頂寬4米，不利于大型機(jī)械施工作業(yè)，防汛道路施工質(zhì)量不能得到保障，加之xx年國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲較快，給湯泉水庫(kù)的建設(shè)帶來(lái)了困難。鑒于以上原因，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位四方開(kāi)會(huì)討論，將原設(shè)計(jì)路面改為15厘米的c25素混凝土路面。防汛道路由原來(lái)的自水庫(kù)沿湯泉河左岸修至**縣縣城改為自水庫(kù)修至湯泉河右岸的旅游公路。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇四

該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

9月9日下午，鳳陽(yáng)縣召開(kāi)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作多部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議。縣委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計(jì)中心、兩家縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員出席會(huì)議。

會(huì)上，縣衛(wèi)健委對(duì)鳳陽(yáng)縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào)，縣疾控中心對(duì)《中共鳳陽(yáng)縣委辦公室鳳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳陽(yáng)縣開(kāi)展全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)鳳陽(yáng)縣2020年社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)工作安排的通知》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。各成員單位負(fù)責(zé)人就試點(diǎn)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析討論，并提出了行之有效的解決辦法，為下一步工作推進(jìn)理清了思路。會(huì)議還對(duì)下一步試點(diǎn)工作開(kāi)展及嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作進(jìn)行了安排部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：一是社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合性工作，各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)照任務(wù)分解表，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)職責(zé)，形成工作合力。二是切實(shí)做好信息報(bào)送工作，各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員與試點(diǎn)工作辦公室及時(shí)對(duì)接，報(bào)送信息。三是加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，縣委政法委、衛(wèi)健委將適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，督促整改，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)心理服務(wù)工作根基，扎扎實(shí)實(shí)把工作做好、做出成效，造福鳳陽(yáng)人民。并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，突出亮點(diǎn)，打造社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)鳳陽(yáng)特色。

為貫徹落實(shí)黨的十九大“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”精神，按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，建立和完善社會(huì)心理服務(wù)體系，探索具有吳中特色的社會(huì)心理服務(wù)模式，努力建設(shè)更高水平的平安吳中，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)居民身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本方案。

全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國(guó)行動(dòng)》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策，堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效、人民共建共治共享的原則，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)，建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理，逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的心理健康服務(wù)需求，增強(qiáng)人民群眾安全感，提高獲得感，提升幸福感。為蘇州社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗(yàn)與吳中樣本。

到2021年底，建立健全與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運(yùn)行順暢、規(guī)范高效的社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實(shí)踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、專(zhuān)業(yè)支撐、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制，堅(jiān)持源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，搭建“蓋邊沉底”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測(cè)預(yù)警為中端、精準(zhǔn)干預(yù)為末端的“社會(huì)心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時(shí)代文明實(shí)踐的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。

通過(guò)實(shí)施六大社會(huì)心理工程，落實(shí)十八個(gè)工作項(xiàng)目，開(kāi)展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù)，建立“條塊結(jié)合、以塊為主，縱向到底、橫向到邊”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。

1.建立心理健康知識(shí)傳播機(jī)制。加強(qiáng)健康社會(huì)心態(tài)公益宣傳，提高公眾“健康自己，快樂(lè)人生”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)，理性認(rèn)識(shí)社會(huì)心理問(wèn)題。建立吳中區(qū)心理健康專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，搭建專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與媒體的交流平臺(tái)，協(xié)同開(kāi)展各類(lèi)健康科普活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織編制針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)心理健康問(wèn)題相關(guān)知識(shí)和信息指南并向社會(huì)發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。

2.動(dòng)員社會(huì)力量參與科普活動(dòng)。依托“健康吳中聯(lián)播平臺(tái)”“吳老師心理咨詢公眾號(hào)”等心理健康科普平臺(tái)，擴(kuò)大心理知識(shí)宣傳覆蓋面，開(kāi)展心理健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所的“六進(jìn)”活動(dòng)。依托“智慧有線”平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)心態(tài)公益宣傳進(jìn)村入戶，借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口，播放公益廣告及心理健康知識(shí)。各村(社區(qū))健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過(guò)投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開(kāi)展社會(huì)宣傳工作。到2021年，全區(qū)普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率至少達(dá)到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)科協(xié)配合)。

3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)開(kāi)展多種形式培訓(xùn)活動(dòng)。提高居民心理問(wèn)題早期識(shí)別能力，提高群眾心理健康意識(shí)，采取科學(xué)方法緩解壓力，重視睡眠健康，培養(yǎng)科學(xué)運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。消除居民對(duì)精神心理問(wèn)題誤解和歧視，正確認(rèn)識(shí)抑郁、焦慮等常見(jiàn)情緒問(wèn)題，關(guān)注家庭成員心理狀況，出現(xiàn)心理行為問(wèn)題要及時(shí)求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者，減少歧視。到2021年，全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(二)社區(qū)心理健康促進(jìn)工程。

4.搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所，規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程，2021年底三級(jí)建成率均達(dá)到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機(jī)構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(zhuān)(兼)職人員，通過(guò)招募志愿者等方式組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù)，并建立定期例會(huì)和培訓(xùn)制度。各部門(mén)打造心理服務(wù)品牌，提供社區(qū)弱勢(shì)群體心理支持服務(wù)，為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計(jì)劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動(dòng)兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)，為失能、失智、高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。

5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)精衛(wèi)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)融合，積極為有勞動(dòng)能力患者提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。到2021年，實(shí)現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者，至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)團(tuán)體、個(gè)人開(kāi)辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。

6.建立重點(diǎn)人群個(gè)案管理機(jī)制。暢通訴求渠道，摸排各類(lèi)矛盾問(wèn)題，對(duì)糾紛群體提供心理輔導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾;主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問(wèn)題人員，并引導(dǎo)其到專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個(gè)案管理工作，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年，制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(三)特殊人群心理健康管理工程。

7.開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門(mén)工作特點(diǎn)，公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門(mén)應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，配備專(zhuān)業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專(zhuān)家組，面向工作對(duì)象開(kāi)展心理健康教育，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

8.加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙綜合管理。到2021年，各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作，依法開(kāi)展案(事)件處置，在冊(cè)患者規(guī)范管理率達(dá)到90%，在冊(cè)患者治療率與精神分裂癥治療率均達(dá)到80%。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)制度和嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任補(bǔ)償保險(xiǎn)制度，合理補(bǔ)償嚴(yán)重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專(zhuān)干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)病情不穩(wěn)定患者及其家庭實(shí)施個(gè)案管理，開(kāi)展精分患者應(yīng)用長(zhǎng)效針劑試點(diǎn)服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂)，開(kāi)展患者家屬護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo)，同社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。

(四)校園心理健康促進(jìn)工程。

9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長(zhǎng)指導(dǎo)中心，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開(kāi)展心理健康知識(shí)普及和心理咨詢服務(wù)，對(duì)村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級(jí)心理健康科普體驗(yàn)館，為青少年及其家長(zhǎng)提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委配合)。

10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度，積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式，通過(guò)“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F(tuán)隊(duì)、蘇老師心理咨詢團(tuán)隊(duì)與外援服務(wù)團(tuán)隊(duì)等方式，為師生提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。定期對(duì)教師開(kāi)展心理評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合，打通精神科專(zhuān)科醫(yī)院與學(xué)校之間的壁壘，信息共享，協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。

11.加強(qiáng)學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè)，配備專(zhuān)(兼)職心理健康教育教師。到2021年，90%以上中小學(xué)校配備專(zhuān)(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合，培養(yǎng)積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)(兼)職心理健康教育工作人員，開(kāi)展以學(xué)前兒童家長(zhǎng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽(tīng)力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委配合)。

12.實(shí)施學(xué)校心理行為問(wèn)題篩查評(píng)估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案，定期對(duì)學(xué)生開(kāi)展心理評(píng)估。做好心理危機(jī)干預(yù)工作，與精神專(zhuān)科醫(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制，同未成年人健康成長(zhǎng)指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，關(guān)心留守兒童、流動(dòng)兒童心理健康，及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。

(五)職業(yè)人群心理健康促進(jìn)工程。

13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開(kāi)展心理健康服務(wù)，規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位積極實(shí)施員工心理援助計(jì)劃(eap)，廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法。各單位定期開(kāi)展心理健康調(diào)適服務(wù)，定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法，每年至少開(kāi)展1次心理健康講座，為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會(huì)牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委配合)。

14.建立社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進(jìn)、考核評(píng)估、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。建立部門(mén)間社會(huì)心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機(jī)制，繪制“社會(huì)心理服務(wù)資源一張圖”，發(fā)揮社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、試點(diǎn)工作決策支持、績(jī)效評(píng)估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。

15.完善專(zhuān)業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審，推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開(kāi)展心理(精神)科建設(shè)，對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估，為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門(mén)診執(zhí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工作支持，開(kāi)設(shè)心理門(mén)診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)與精神衛(wèi)生中心合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展抑郁、焦慮等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開(kāi)展心理健康評(píng)估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點(diǎn)人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達(dá)85%。鼓勵(lì)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))。

16.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識(shí)，對(duì)相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當(dāng)心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展心理健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與健康促進(jìn)與教育工作的積極性。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))????。

17.建立心理健康服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。建立社會(huì)心理專(zhuān)業(yè)人才、社會(huì)心理咨詢?nèi)藛T、社會(huì)工作者、志愿者等四類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立分層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制，向政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)放信息，優(yōu)先從專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍中選擇人員參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。建立社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會(huì)心理服務(wù)心理咨詢師隊(duì)伍，制定從業(yè)人員工作能力評(píng)估規(guī)范;建立社會(huì)心理服務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)工作者社會(huì)心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認(rèn)證工作;建立社會(huì)心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，積極動(dòng)員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊(duì)伍，并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持，建立心理志愿者愛(ài)心銀行促進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委配合)。

18.完善社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)和援助平臺(tái)。組建區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機(jī)制，將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)，定期開(kāi)展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團(tuán)區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源，建立心理援助溝通機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介，提升心理援助平臺(tái)服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開(kāi)展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，定期開(kāi)展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

吳中區(qū)成立社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財(cái)政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、文體旅、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見(jiàn)附件1)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)1次會(huì)議，研究試點(diǎn)相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作日常管理，建立工作例會(huì)制度，制訂年度計(jì)劃、實(shí)施方案，組織落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)成立工作小組。

成立吳中區(qū)社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作小組(名單見(jiàn)附件2)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評(píng)估工作。試點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目化管理機(jī)制，采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專(zhuān)職人員等方式，負(fù)責(zé)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項(xiàng)目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會(huì)工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，建立試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)組，設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機(jī)、嚴(yán)重精神障礙管理四個(gè)專(zhuān)業(yè)組，建立定期例會(huì)及重點(diǎn)問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進(jìn)與教育等工作。

(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

參照社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要求，加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開(kāi)展試點(diǎn)工作，建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開(kāi)拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施。加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點(diǎn)方案，制定年度和考核辦法，定期對(duì)各部門(mén)、各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)重視不足、工作進(jìn)展緩慢、工作質(zhì)量較差的，要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

為貫徹落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》和國(guó)家社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案要求，指導(dǎo)各地做好全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)工作”），提升試點(diǎn)地區(qū)基層人員的心理服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，制定本培訓(xùn)方案。

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、精神障礙防治的專(zhuān)兼職醫(yī)務(wù)人員。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)及相關(guān)部門(mén)基層工作人員：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或居（村）委會(huì)工作人員，網(wǎng)格員、民警、民政干事、殘疾人專(zhuān)職委員，及社區(qū)救助站、職業(yè)康復(fù)站工作人員等。

（三）學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等基層工作人員：與社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作密切相關(guān)的教師、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、工會(huì)（共青團(tuán)）等基層組織工作人員。

通過(guò)培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員掌握以下技能：

（一）了解精神心理相關(guān)的法律、法規(guī)及政策要求，在倫理規(guī)范的指導(dǎo)下開(kāi)展基層社會(huì)心理服務(wù)工作。

（二）熟悉心理健康與精神衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，常見(jiàn)心理問(wèn)題和精神障礙的主要表現(xiàn)特征，生活應(yīng)激與壓力管理的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)等。

（三）掌握一定的精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教能力，掌握基本的宣教方式方法，幫助群眾獲取專(zhuān)業(yè)精神心理服務(wù)資源。

（四）能夠初步運(yùn)用一般的人際溝通技巧和基本的心理干預(yù)方法，為具有常見(jiàn)精神心理問(wèn)題的人群、重點(diǎn)人群、特殊人群提供必要的心理支持，協(xié)助其解決日常問(wèn)題；在重大公共事件中協(xié)助精神衛(wèi)生和心理健康專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展應(yīng)激管理和心理支持。

（一）實(shí)效性原則。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊密結(jié)合基層社會(huì)心理服務(wù)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，注重培訓(xùn)實(shí)效。

（二）分類(lèi)培訓(xùn)原則。針對(duì)不同層次、不同工作內(nèi)容的基層人員，選擇不同的培訓(xùn)模塊，提高對(duì)基層心理服務(wù)工作的指導(dǎo)性和引領(lǐng)作用。

（三）培訓(xùn)方式靈活性。結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，采取案例示范、角色扮演、情境模擬、小組討論等形式，增加學(xué)員的參與度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

培訓(xùn)內(nèi)容采用“8+x”模塊化設(shè)計(jì)，所有受訓(xùn)人員需要參加8個(gè)基本模塊的培訓(xùn)，并根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同需求，選擇特定的附加模塊進(jìn)行培訓(xùn)。8個(gè)基本模塊如下：

（一）基礎(chǔ)知識(shí)模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。與社會(huì)心理服務(wù)相關(guān)的基本概念和知識(shí)。1.心理健康概念，心理健康素養(yǎng)的基本內(nèi)涵，心理保健的原則和方法，異常心理的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和原則，心理健康與軀體健康的關(guān)系等。2.精神心理問(wèn)題相關(guān)的法律法規(guī)和政策，如《精神衛(wèi)生法》《民法典》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》等相關(guān)內(nèi)容要求。

（二）科普宣教模塊（2個(gè)學(xué)時(shí)）?？破招痰幕驹?、方法,精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教資源的獲取途徑等。

（三）問(wèn)題識(shí)別模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。聚焦于提升基層社會(huì)心理服務(wù)人員對(duì)常見(jiàn)心理問(wèn)題和精神障礙的理解、識(shí)別和轉(zhuǎn)介能力。1.常見(jiàn)精神心理問(wèn)題的識(shí)別：如失眠、焦慮、抑郁、癡呆等精神障礙主要表現(xiàn)特征；2.家庭(鄰里)一般心理沖突的識(shí)別及原因分析。

（四）人際溝通與干預(yù)模塊（8個(gè)學(xué)時(shí)）。主要包括與具有常見(jiàn)心理問(wèn)題及精神障礙人群的溝通原則，通過(guò)有效的溝通建立雙方的信任關(guān)系，及時(shí)識(shí)別有關(guān)心理問(wèn)題或精神障礙，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用常見(jiàn)的心理干預(yù)方法提供支持和幫助。1.常用的有效溝通原則和具體方法：有效溝通的一般原則，同理心與理解，傾聽(tīng)與表達(dá)；提問(wèn)與引導(dǎo)式發(fā)現(xiàn)，沖突管理和高難度溝通技巧等。2.常用的心理干預(yù)方法：支持性心理干預(yù)技術(shù)、心理教育、認(rèn)知及行為干預(yù)一般策略等。

（五）生活壓力與應(yīng)激管理模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。主要包括：1.應(yīng)激（壓力）的定義，應(yīng)激人群的常見(jiàn)反應(yīng)、心理問(wèn)題和精神障礙的識(shí)別。2.應(yīng)激的應(yīng)對(duì)和自我管理技術(shù)：應(yīng)對(duì)應(yīng)激的資源，應(yīng)激的一般處理方法，重大公共事件下應(yīng)激的處理方法，壓力的自我管理技術(shù)。

（六）精神康復(fù)管理模塊（2個(gè)學(xué)時(shí)）。主要介紹嚴(yán)重精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練和管理等相關(guān)知識(shí)：如精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練的意義、類(lèi)型；精神康復(fù)服務(wù)的對(duì)象、原則和主要方法；精神康復(fù)人群家屬的協(xié)作；康復(fù)人群的社會(huì)化等。

（七）重點(diǎn)人群服務(wù)模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。主要針對(duì)兒童青少年（留守、流動(dòng)、困境）、孕產(chǎn)婦、老年人（失獨(dú)、無(wú)贍養(yǎng)、傷殘）、慢性病患者、殘疾人等人群的心理特征、主要心理問(wèn)題、心理健康狀況的評(píng)估、心理支持和解決問(wèn)題技能等。

（八）特殊人群服務(wù)模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。主要針對(duì)基層無(wú)業(yè)人員、流浪人員、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊人群的心理特征、常見(jiàn)心理問(wèn)題、心理支持和解決問(wèn)題技能等。

針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員，增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與轉(zhuǎn)診培訓(xùn)模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）：包括社區(qū)常見(jiàn)精神疾病患者自殺、沖動(dòng)和暴力風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估，緊急處理的基本技巧，轉(zhuǎn)診指征、途徑和方法等。

針對(duì)基層其他工作人員，根據(jù)其工作需要增加相應(yīng)的培訓(xùn)模塊。

在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括針對(duì)本次培訓(xùn)的意見(jiàn)建議、既往實(shí)踐案例分析、培訓(xùn)心得等。可對(duì)完成受訓(xùn)學(xué)時(shí)和問(wèn)卷調(diào)查的學(xué)員給予培訓(xùn)學(xué)時(shí)證明。

黨的十九大提出的“加強(qiáng)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性和平、積極向上的社會(huì)心態(tài)”，要求各省（區(qū)、市）衛(wèi)生健康行政部門(mén)、政法委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照試點(diǎn)工作方案要求，高度重視試點(diǎn)工作，將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)作為推進(jìn)平安中國(guó)，健康中國(guó)建設(shè)的重要抓手，做好試點(diǎn)地區(qū)遴選論證，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)做好試點(diǎn)實(shí)施方案編制、啟動(dòng)培訓(xùn)、試點(diǎn)任務(wù)組織實(shí)施等工作，定期對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，確保按期完成試點(diǎn)任務(wù)。

指導(dǎo)思想。

開(kāi)展全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作是全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治、良性互動(dòng)的必然要求。

工作目標(biāo)。

1、依托村（社區(qū)）綜治中心等場(chǎng)所，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務(wù)。

2、高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室。

3、各黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過(guò)設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。

4、100%精神專(zhuān)科醫(yī)院設(shè)立心理門(mén)診，40%二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)心理門(mén)診。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為大眾提供專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。

1.搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室。

2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設(shè)，中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專(zhuān)（兼）職心理健康教育教師，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。

教育主管部門(mén)要將心理健康教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。

3.健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、職工較多的黨政機(jī)關(guān)和廠礦，企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)；規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，對(duì)員工提供心理健康服務(wù)。

公安、司法行政、信訪等部門(mén)設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部人員和工作對(duì)象開(kāi)展心理健康教育，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。

4.規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)地區(qū)政法委、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)要探索支持、引導(dǎo)、培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施。

5.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。

6.建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。多種形式宣傳，擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率。

7.健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。

8.完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。

1.發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

2.培育心理咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍。

3.發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊(duì)伍。

4.組建心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍。

5.健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理。試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生健康、政法委、教育、民政等有關(guān)部門(mén)，要整合轄區(qū)社會(huì)心理服務(wù)資源，完善社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織。

保障措施。

2.加強(qiáng)政策扶持。通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織，為公眾提供專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。

3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)建立多元化資金籌措機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

4.強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、政法委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)本省份試點(diǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。

為貫徹落實(shí)黨的十九大“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”精神，按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，建立和完善社會(huì)心理服務(wù)體系，探索具有吳中特色的社會(huì)心理服務(wù)模式，努力建設(shè)更高水平的平安吳中，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)居民身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本方案。

全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國(guó)行動(dòng)》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策，堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效、人民共建共治共享的原則，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)，建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理，逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的心理健康服務(wù)需求，增強(qiáng)人民群眾安全感，提高獲得感，提升幸福感。為蘇州社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗(yàn)與吳中樣本。

到2021年底，建立健全與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運(yùn)行順暢、規(guī)范高效的社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實(shí)踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、專(zhuān)業(yè)支撐、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制，堅(jiān)持源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，搭建“蓋邊沉底”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測(cè)預(yù)警為中端、精準(zhǔn)干預(yù)為末端的“社會(huì)心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時(shí)代文明實(shí)踐的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。

通過(guò)實(shí)施六大社會(huì)心理工程，落實(shí)十八個(gè)工作項(xiàng)目，開(kāi)展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù)，建立“條塊結(jié)合、以塊為主，縱向到底、橫向到邊”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。

1.建立心理健康知識(shí)傳播機(jī)制。加強(qiáng)健康社會(huì)心態(tài)公益宣傳，提高公眾“健康自己，快樂(lè)人生”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)，理性認(rèn)識(shí)社會(huì)心理問(wèn)題。建立吳中區(qū)心理健康專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，搭建專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與媒體的交流平臺(tái)，協(xié)同開(kāi)展各類(lèi)健康科普活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織編制針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)心理健康問(wèn)題相關(guān)知識(shí)和信息指南并向社會(huì)發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。

2.動(dòng)員社會(huì)力量參與科普活動(dòng)。依托“健康吳中聯(lián)播平臺(tái)”“吳老師心理咨詢公眾號(hào)”等心理健康科普平臺(tái)，擴(kuò)大心理知識(shí)宣傳覆蓋面，開(kāi)展心理健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所的“六進(jìn)”活動(dòng)。依托“智慧有線”平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)心態(tài)公益宣傳進(jìn)村入戶，借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口，播放公益廣告及心理健康知識(shí)。各村(社區(qū))健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過(guò)投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開(kāi)展社會(huì)宣傳工作。到2021年，全區(qū)普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率至少達(dá)到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)科協(xié)配合)。

3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)開(kāi)展多種形式培訓(xùn)活動(dòng)。提高居民心理問(wèn)題早期識(shí)別能力，提高群眾心理健康意識(shí)，采取科學(xué)方法緩解壓力，重視睡眠健康，培養(yǎng)科學(xué)運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。消除居民對(duì)精神心理問(wèn)題誤解和歧視，正確認(rèn)識(shí)抑郁、焦慮等常見(jiàn)情緒問(wèn)題，關(guān)注家庭成員心理狀況，出現(xiàn)心理行為問(wèn)題要及時(shí)求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者，減少歧視。到2021年，全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(二)社區(qū)心理健康促進(jìn)工程。

4.搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所，規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程，2021年底三級(jí)建成率均達(dá)到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機(jī)構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(zhuān)(兼)職人員，通過(guò)招募志愿者等方式組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù)，并建立定期例會(huì)和培訓(xùn)制度。各部門(mén)打造心理服務(wù)品牌，提供社區(qū)弱勢(shì)群體心理支持服務(wù)，為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計(jì)劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動(dòng)兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)，為失能、失智、高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。

5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)精衛(wèi)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)融合，積極為有勞動(dòng)能力患者提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。到2021年，實(shí)現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者，至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)團(tuán)體、個(gè)人開(kāi)辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。

6.建立重點(diǎn)人群個(gè)案管理機(jī)制。暢通訴求渠道，摸排各類(lèi)矛盾問(wèn)題，對(duì)糾紛群體提供心理輔導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾;主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問(wèn)題人員，并引導(dǎo)其到專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個(gè)案管理工作，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年，制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(三)特殊人群心理健康管理工程。

7.開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門(mén)工作特點(diǎn)，公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門(mén)應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，配備專(zhuān)業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專(zhuān)家組，面向工作對(duì)象開(kāi)展心理健康教育，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

8.加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙綜合管理。到2021年，各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作，依法開(kāi)展案(事)件處置，在冊(cè)患者規(guī)范管理率達(dá)到90%，在冊(cè)患者治療率與精神分裂癥治療率均達(dá)到80%。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)制度和嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任補(bǔ)償保險(xiǎn)制度，合理補(bǔ)償嚴(yán)重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專(zhuān)干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)病情不穩(wěn)定患者及其家庭實(shí)施個(gè)案管理，開(kāi)展精分患者應(yīng)用長(zhǎng)效針劑試點(diǎn)服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂)，開(kāi)展患者家屬護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo)，同社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。

(四)校園心理健康促進(jìn)工程。

9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長(zhǎng)指導(dǎo)中心，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開(kāi)展心理健康知識(shí)普及和心理咨詢服務(wù)，對(duì)村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級(jí)心理健康科普體驗(yàn)館，為青少年及其家長(zhǎng)提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委配合)。

10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式，通過(guò)“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F(tuán)隊(duì)、蘇老師心理咨詢團(tuán)隊(duì)與外援服務(wù)團(tuán)隊(duì)等方式，為師生提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。定期對(duì)教師開(kāi)展心理評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合，打通精神科專(zhuān)科醫(yī)院與學(xué)校之間的壁壘，信息共享，協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。

11.加強(qiáng)學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè)，配備專(zhuān)(兼)職心理健康教育教師。到2021年，90%以上中小學(xué)校配備專(zhuān)(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合，培養(yǎng)積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)(兼)職心理健康教育工作人員，開(kāi)展以學(xué)前兒童家長(zhǎng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽(tīng)力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委配合)。

12.實(shí)施學(xué)校心理行為問(wèn)題篩查評(píng)估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案，定期對(duì)學(xué)生開(kāi)展心理評(píng)估。做好心理危機(jī)干預(yù)工作，與精神專(zhuān)科醫(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制，同未成年人健康成長(zhǎng)指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，關(guān)心留守兒童、流動(dòng)兒童心理健康，及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。

(五)職業(yè)人群心理健康促進(jìn)工程。

13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開(kāi)展心理健康服務(wù)，規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位積極實(shí)施員工心理援助計(jì)劃(eap)，廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法。各單位定期開(kāi)展心理健康調(diào)適服務(wù)，定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法，每年至少開(kāi)展1次心理健康講座，為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會(huì)牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委配合)。

14.建立社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進(jìn)、考核評(píng)估、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。建立部門(mén)間社會(huì)心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機(jī)制，繪制“社會(huì)心理服務(wù)資源一張圖”，發(fā)揮社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、試點(diǎn)工作決策支持、績(jī)效評(píng)估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。

15.完善專(zhuān)業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審，推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開(kāi)展心理(精神)科建設(shè)，對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估，為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門(mén)診執(zhí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工作支持，開(kāi)設(shè)心理門(mén)診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)與精神衛(wèi)生中心合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展抑郁、焦慮等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開(kāi)展心理健康評(píng)估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點(diǎn)人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達(dá)85%。鼓勵(lì)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))。

16.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識(shí)，對(duì)相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當(dāng)心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展心理健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與健康促進(jìn)與教育工作的積極性。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))????。

17.建立心理健康服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。建立社會(huì)心理專(zhuān)業(yè)人才、社會(huì)心理咨詢?nèi)藛T、社會(huì)工作者、志愿者等四類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立分層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制，向政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)放信息，優(yōu)先從專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍中選擇人員參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。建立社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會(huì)心理服務(wù)心理咨詢師隊(duì)伍，制定從業(yè)人員工作能力評(píng)估規(guī)范;建立社會(huì)心理服務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)工作者社會(huì)心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認(rèn)證工作;建立社會(huì)心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，積極動(dòng)員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊(duì)伍，并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持，建立心理志愿者愛(ài)心銀行促進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委配合)。

18.完善社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)和援助平臺(tái)。組建區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機(jī)制，將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)，定期開(kāi)展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團(tuán)區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源，建立心理援助溝通機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介，提升心理援助平臺(tái)服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開(kāi)展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，定期開(kāi)展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

吳中區(qū)成立社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財(cái)政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、文體旅、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見(jiàn)附件1)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)1次會(huì)議，研究試點(diǎn)相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作日常管理，建立工作例會(huì)制度，制訂年度計(jì)劃、實(shí)施方案，組織落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)成立工作小組。

成立吳中區(qū)社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作小組(名單見(jiàn)附件2)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評(píng)估工作。試點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目化管理機(jī)制，采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專(zhuān)職人員等方式，負(fù)責(zé)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項(xiàng)目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會(huì)工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，建立試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)組，設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機(jī)、嚴(yán)重精神障礙管理四個(gè)專(zhuān)業(yè)組，建立定期例會(huì)及重點(diǎn)問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進(jìn)與教育等工作。

(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

參照社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要求，加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開(kāi)展試點(diǎn)工作，建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開(kāi)拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施。加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點(diǎn)方案，制定年度工作計(jì)劃和考核辦法，定期對(duì)各部門(mén)、各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)重視不足、工作進(jìn)展緩慢、工作質(zhì)量較差的，要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇五

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，探索社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制，建成與我區(qū)社會(huì)發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)心理服務(wù)體系，全面推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)，健全工作機(jī)制，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建共同參與的社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（事）件明顯下降。具體工作指標(biāo)包括：

（一）依托綜治中心等場(chǎng)所，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立。以村（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會(huì)工作室的建成率達(dá)到80%。

（二）高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室。各類(lèi)學(xué)校針對(duì)兒童青少年身心特點(diǎn)開(kāi)展有特色的心理健康教育課程和實(shí)踐活動(dòng)，打造心理健康教育特色學(xué)校。

（三）各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、等通過(guò)設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。

（四）精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)院均要設(shè)立心理治療門(mén)診，二級(jí)及以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)心理門(mén)診。

（五）培育發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系人才隊(duì)伍建設(shè)。

（六）廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，城市、鄉(xiāng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%以上。

（一）搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。

1.按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求，在綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室，配備心理輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者。（政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室牽頭）。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）安排符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所，為居民提供健康教育、答疑解惑、心理咨詢等服務(wù)，并逐步將兒童常見(jiàn)心理行為問(wèn)題干預(yù)納入兒童保健服務(wù)。（社會(huì)發(fā)展局衛(wèi)生健康保障科牽頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制中心）。

5.基層綜治中心要暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問(wèn)題的高危人群及突發(fā)事件苗頭。結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立民情走訪調(diào)查機(jī)制，網(wǎng)格管理員要會(huì)同心理服務(wù)工作人員、社會(huì)工作者共同摸排居民各類(lèi)矛盾糾紛問(wèn)題，及時(shí)化解，將心理疏導(dǎo)先期介入運(yùn)用到調(diào)解工作中。（政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

6.進(jìn)一步健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)特殊人群社會(huì)融入，對(duì)有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。（各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

教育主管部門(mén)將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，為教師和學(xué)生提供心理輔導(dǎo)和心理支持。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設(shè)，按照師生比不少于1:4000配備心理專(zhuān)業(yè)教師。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要配備專(zhuān)（兼）職心理健康教育工作人員。特殊教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合聽(tīng)力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育。各學(xué)校要根據(jù)自身性質(zhì)和特點(diǎn)，積極打造心理健康教育特色學(xué)校。整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，設(shè)立未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心，并將其建設(shè)情況納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。共青團(tuán)等組織與學(xué)校、家庭、社會(huì)攜手，開(kāi)展“培育積極的心理品質(zhì)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣”的心理健康促進(jìn)活動(dòng)，尤其是針對(duì)留守兒童、流動(dòng)兒童要給予必要的心理輔導(dǎo)。（文教局、團(tuán)區(qū)委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等要把心理健康教育融入。

員工思想。

政治工作，制定實(shí)施員工心理援助計(jì)劃，為員工提供健康宣傳、心理評(píng)估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、職工較多的單位依托黨團(tuán)、工會(huì)、人力資源部門(mén)、醫(yī)務(wù)室等建設(shè)心理輔導(dǎo)室，規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，為員工尋求心理健康服務(wù)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)特殊職業(yè)人員心理健康服務(wù)和促進(jìn)工作。對(duì)處于特定時(shí)期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的員工，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。公安、信訪等部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在信訪接待場(chǎng)所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、監(jiān)獄、戒毒所等普遍設(shè)立心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專(zhuān)家組，對(duì)公安干警、武警、調(diào)解員、信訪接訪等系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開(kāi)展心理健康教育，普及心理健康知識(shí)，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。（黨工委、區(qū)總工會(huì)、公安局、政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力，推動(dòng)綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神（心理）科，精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理門(mén)診，婦產(chǎn)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)通過(guò)建立孕婦學(xué)校，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)心理等科室。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，普遍配備專(zhuān)職或兼職精神衛(wèi)生防治人員，并結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展科普宣傳和心理健康評(píng)估。鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。（社會(huì)發(fā)展局衛(wèi)生健康保障科牽頭，衛(wèi)生健康綜合科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室、婦幼保健計(jì)劃生育中心、疾病預(yù)防控制中心）。

（六）建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。

進(jìn)一步加強(qiáng)依托市心理醫(yī)院建立的心理危機(jī)援助熱線建設(shè)工作，逐步建立通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、app、公眾號(hào)、遠(yuǎn)程會(huì)診指導(dǎo)等提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。要將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)事件發(fā)生、善后和恢復(fù)重建過(guò)程中，開(kāi)展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。（各部門(mén)按職責(zé)分工）。

（七）健全心理健康促進(jìn)和宣傳網(wǎng)絡(luò)。

的重要內(nèi)容。積極組織開(kāi)展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，充分利用各類(lèi)媒體廣泛普及心理健康知識(shí)，通過(guò)舉辦心理健康公益講座、在公共場(chǎng)所設(shè)立心理健康公益廣告等方式傳播健康知識(shí)。并發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)作用，面向全體居民開(kāi)展多樣化的科普知識(shí)宣傳和教育活動(dòng)，利用社區(qū)網(wǎng)站、講堂、宣傳櫥窗和宣傳冊(cè)頁(yè)等普及心理健康知識(shí)，促進(jìn)居民健康心理養(yǎng)成。[社會(huì)發(fā)展局（衛(wèi)生健康保障科、疾病預(yù)防控制中心）、文教局、區(qū)總工會(huì)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（八）完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。

進(jìn)一步完善綜治、衛(wèi)健、公安、民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制、信息共享機(jī)制、例會(huì)制度和“四位一體”管控機(jī)制，健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隨訪管理、治療評(píng)估、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開(kāi)展案（事）件處置，使在冊(cè)患者規(guī)范管理率、治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度的銜接，建立“一站式服務(wù)”，切實(shí)減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。落實(shí)民政部等四部門(mén)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見(jiàn)》，開(kāi)辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，60%以上有需求的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。（社會(huì)發(fā)展局、公安局、政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（九）加強(qiáng)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門(mén)交流合作和信息共享制度，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，商討試點(diǎn)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)發(fā)展局、政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室為牽頭部門(mén)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好試點(diǎn)工作。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任。長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是實(shí)施本方案的責(zé)任主體，對(duì)本行政區(qū)的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，逐年制定社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作計(jì)劃，并將其納入政府考核目標(biāo)考核體系，及時(shí)研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織落實(shí)本方案確定的任務(wù)措施，制定工作實(shí)施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將工作進(jìn)展情況于每年3月底前報(bào)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；并做好組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)，定期調(diào)度進(jìn)展情況。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開(kāi)展試點(diǎn)工作，對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)成本核算制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開(kāi)拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，探索加強(qiáng)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。實(shí)行社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，采用評(píng)估、考核、激勵(lì)、懲戒等措施，形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。社會(huì)發(fā)展局、政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，每半年一次，督導(dǎo)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)工作進(jìn)展等情況，2021年10-12月份對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇六

（1）強(qiáng)化組織保障。成立社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，研判工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作高質(zhì)量推進(jìn)。截至目前，累計(jì)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議5次、部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議4次、工作調(diào)度會(huì)議3次。

（2）開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)。采取播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展心理健康課等多種形式宣傳、普及心理健康知識(shí)。自試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，全縣共計(jì)開(kāi)展心理健康宣傳活動(dòng)40余次，分發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份，各心理咨詢室接待來(lái)訪咨詢?nèi)罕?30余人次。

（3）關(guān)注重點(diǎn)人群。組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)師深入中小學(xué)校、企事業(yè)單位開(kāi)展心理健康知識(shí)講座，講授常見(jiàn)心理健康知識(shí)，剖析相關(guān)易感心理情緒問(wèn)題。對(duì)中小學(xué)校60余名師生進(jìn)行個(gè)體心理測(cè)評(píng)，了解心理精神狀況，針對(duì)性進(jìn)行心理疏導(dǎo)。新冠肺炎疫情防控期間，先后7次組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)師深入到病例轄區(qū)居民家中和集中醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)，為居民、醫(yī)學(xué)觀察人員、密切接觸者等開(kāi)展個(gè)體心理訪談和心理疏導(dǎo)。

（4）進(jìn)行科學(xué)調(diào)查。結(jié)合全縣工作實(shí)際制定精神衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查方案，統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，隨機(jī)抽取部分村或居委會(huì)作為調(diào)查點(diǎn)，每個(gè)調(diào)查點(diǎn)抽取一定住戶，每戶抽取1名常住居民，對(duì)其進(jìn)行一般情況調(diào)查、心理衛(wèi)生知識(shí)水平和精神障礙篩查等問(wèn)卷調(diào)查，以掌握全縣各種精神障礙的患病率、精神衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用和精神衛(wèi)生知識(shí)知曉率等情況。截至目前，全縣共調(diào)查1503名常住居民。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇七

根據(jù)省市《社會(huì)治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》、縣綜治委《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》和光澤縣公安局《加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系實(shí)施方案》的要求，更好地實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的三大政治任務(wù)，提高“四個(gè)能力”的建設(shè)，有效地遏制違法犯罪，保衛(wèi)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾，提高公安機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下治安管理能力和快速反應(yīng)能力，改革原有的工作機(jī)制和管理體制，使社會(huì)治安管到位、管得活、管得住，切實(shí)為建設(shè)“平安光澤”打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)制定20**年社會(huì)治安防控體系建設(shè)計(jì)劃如下：

把派出所基礎(chǔ)建設(shè)作為社會(huì)治安防控體系建設(shè)的一個(gè)重要平臺(tái)，進(jìn)一步加大力度，切實(shí)落實(shí)好派出所基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)。首先，下大決心調(diào)整精減機(jī)關(guān)，將警力充實(shí)到基層派出所，確保全縣每個(gè)農(nóng)村派出所警力不少于5人，切實(shí)解決農(nóng)村派出所警力不足的問(wèn)題；第二是年內(nèi)要解決城關(guān)派出所辦公用房問(wèn)題，要克服困難，多渠道籌措資金，將城關(guān)派出所辦公用房建成完工，爭(zhēng)取年底搬入新辦公樓；第三是全面開(kāi)展派綜系統(tǒng)的培訓(xùn)，達(dá)到每個(gè)民警能夠熟練操作使用派綜系統(tǒng)，為迎接省廳5月份的派出所綜合信息系統(tǒng)比武做好準(zhǔn)備。

20**年城區(qū)要以五個(gè)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)為重點(diǎn)，每個(gè)農(nóng)村所要按縣局要求建好農(nóng)村警務(wù)室，主要目標(biāo)是以杭東社區(qū)警務(wù)室為榜樣，完善各個(gè)社區(qū)警務(wù)室的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，將社區(qū)警務(wù)室的日常管理，暫口管理，重口管理，特行管理，房屋出租管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)推上一個(gè)新臺(tái)階。要求社區(qū)警務(wù)室業(yè)務(wù)臺(tái)帳清楚、準(zhǔn)確，各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理到位，不留死角，并全部錄入到派綜系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子化臺(tái)賬，為迎接省、市網(wǎng)上考核做好準(zhǔn)備。要全面以“三五工作法”為基礎(chǔ)，提高“見(jiàn)警率”和“滿意率”，大力探索社區(qū)警務(wù)新路子，不斷完善社區(qū)警務(wù)工作機(jī)制。

在20**年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高電子防盜設(shè)備的安裝率。從使用效果看，所有安裝了電子防盜設(shè)備的場(chǎng)所均未出現(xiàn)被盜現(xiàn)象，可見(jiàn)技防成效明顯。要在我縣實(shí)現(xiàn)盜竊案件下降10%以上。今年要從治安防控體系這個(gè)高度，擬在城區(qū)各重點(diǎn)部位安裝電子眼，更為有效遏制違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，治安部門(mén)要積極主動(dòng)督促和幫助金融部門(mén)，在不斷完善“金湯工程”的基礎(chǔ)上，升級(jí)“金湯工程”系統(tǒng)，提高技防能力。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部校園治安“八條措施”，以校園治安大隊(duì)為龍頭，主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)校聯(lián)系，對(duì)校園實(shí)行全天候“四防”巡邏，并配合縣綜治委組織的校園治安督導(dǎo)隊(duì)專(zhuān)治“痞子”擾亂校園和學(xué)生上游戲廳、歌舞廳網(wǎng)吧等問(wèn)題。

2、要擴(kuò)大巡警大隊(duì)夜巡隊(duì)在城區(qū)的巡邏范圍和頻度，根據(jù)社情民情安排巡邏重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段。

3、責(zé)任區(qū)民警要積極主動(dòng)地倡議和組織，以治保會(huì)、調(diào)委會(huì)為依托，以民警、保衛(wèi)干部、治保、調(diào)解以及治安積極分子為成員的社區(qū)巡邏隊(duì)，開(kāi)展街、戶、樓自防、互防、聯(lián)防活動(dòng)，有效遏制可防性案件發(fā)生。

治安大隊(duì)要制定規(guī)范化建設(shè)工作計(jì)劃，科學(xué)安排工作，派出所要善于把治保會(huì)建設(shè)工作結(jié)合到日常工作中去。要做到這一點(diǎn)關(guān)鍵是思想上有這根弦，每到一處工作，都要去關(guān)心、指導(dǎo)這項(xiàng)工作。要把《福建省治保會(huì)規(guī)范化建設(shè)考評(píng)辦法》打印出來(lái)放在公文包中，隨時(shí)隨地一次抓一、二個(gè)小項(xiàng)目，積少成多，直至圓滿完成。各派出所在突擊建設(shè)階段要派出有經(jīng)驗(yàn)的民警深入到各治保會(huì)，具體幫助治保會(huì)的.各項(xiàng)軟、硬件建設(shè)。所長(zhǎng)要親自抓，要做到對(duì)各村建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量心中有數(shù)，對(duì)確有困難的治保會(huì)要組織力量突擊幫助。

以保安公司為依托，全面推行保安力量專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。治安大隊(duì)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)選拔、考核、吸收新的保安人員。組織做好保安隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，年內(nèi)必須開(kāi)展二次以上的保安隊(duì)伍培訓(xùn)，健全保安工作職責(zé)和規(guī)章制度，并且還要指導(dǎo)督促保安公司對(duì)保安人員平常工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，教育好、管理好、使用好這支隊(duì)伍，讓聘用單位放心，使人民群眾滿意。

在出入我縣的三個(gè)主要交通路口設(shè)立治安卡點(diǎn)，每個(gè)卡點(diǎn)配備必要的交通工具、通訊設(shè)備、警械、警具，實(shí)行治安警、交警、森林警聯(lián)合警務(wù)。布控堵截預(yù)案啟動(dòng)期間，三個(gè)卡點(diǎn)，實(shí)行全天候工作制，加強(qiáng)堵截盤(pán)查工作，同時(shí)在寨里的儒州，華橋的鐵關(guān)，止馬的杉關(guān)各設(shè)立一個(gè)卡點(diǎn)，分別由寨里派出所、華橋派出所、止馬派出所負(fù)責(zé)把守，同時(shí)在其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通要道口由各轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)，鐵路派出所要負(fù)責(zé)車(chē)站的盤(pán)查堵截任務(wù)。城關(guān)各社區(qū)民警在預(yù)案起動(dòng)后應(yīng)在第一時(shí)間立即行動(dòng)起來(lái)，帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)、民兵在轄區(qū)內(nèi)巡邏盤(pán)查，發(fā)動(dòng)群眾提供線索，使犯罪分子無(wú)藏身之處，從而使我們的布控堵截網(wǎng)絡(luò)由內(nèi)到外，形成嚴(yán)密的三道堵截防線。指揮中心作為快速反應(yīng)機(jī)制的龍頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮布控堵截網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。平時(shí)要組織研究制定布控堵截預(yù)案。年內(nèi)至少要組織演練二次，以提高各單位，各警種快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇八

按照中央、省和市有關(guān)文件精神的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高防洪安全和加強(qiáng)水資源綜合利用為目的，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，大力開(kāi)展以河渠清淤、堤防加固、兼顧泵站涵閘維修改造和水毀工程維修為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)，確保年度農(nóng)田水利基本建設(shè)取得明顯成效。

政委：

指揮長(zhǎng)：

1、跨村農(nóng)田水利工程。重點(diǎn)解決跨村河渠疏淤加培問(wèn)題。本年度跨村工程計(jì)劃標(biāo)工7.05萬(wàn)個(gè)；疏挖溝渠和加固堤防2條，長(zhǎng)6.8千米，土方7.05萬(wàn)方；維修改造涵閘泵站3處。共折合資金42.2萬(wàn)元。

2、村內(nèi)農(nóng)田水利工程。由各村組織勞力，對(duì)村內(nèi)溝渠進(jìn)行疏洗、加培，每個(gè)村一般安排1～2個(gè)工程項(xiàng)目。鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)任務(wù)布置、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收。市指揮部組織抽查。本年度全鎮(zhèn)計(jì)劃標(biāo)工18.312萬(wàn)個(gè)，疏挖溝渠32條，長(zhǎng)58.4千米，土方18.312萬(wàn)方，小型水工建筑工程維修4處，共折合資金155.9萬(wàn)元。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為確保20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)設(shè)立了三個(gè)分指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)中的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查工作。同時(shí)將農(nóng)田水利基本建設(shè)納入黨政干部考核，作為考核鎮(zhèn)和村組領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，掀起全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮。

2、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

各地要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入農(nóng)村工作的重點(diǎn)，充分利用各種輿論宣傳手段，大力宣傳搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性。并把開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)作為自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，自己選擇投工投勞方式，充分調(diào)動(dòng)群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，營(yíng)造比學(xué)趕超、苦干實(shí)干的良好氛圍，把今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

3、統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)。

按照規(guī)劃要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的原則，各地要明確目標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。

4、實(shí)事求是，獎(jiǎng)懲分明。

在小農(nóng)水建設(shè)中，對(duì)積極性較高，建設(shè)任務(wù)較大且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，鎮(zhèn)將拿出5萬(wàn)元實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。評(píng)出的一、二、三名分別獎(jiǎng)3000元、20xx元、1000元。對(duì)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、進(jìn)度慢的地方進(jìn)行處罰和通報(bào)批評(píng)。

5、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保質(zhì)量。

指揮部要切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的管理，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全檢查、監(jiān)督制度，按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。力爭(zhēng)在20xx春節(jié)前完成土方工程任務(wù)，其它建筑工程必須在20xx年4月20日前全部竣工。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的總體部署，按照國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央政法委等部委工作要求，加快推進(jìn)我市建設(shè)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作，特制訂本方案。

(一)總體目標(biāo)。

圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰(zhàn)略布局，著力加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)工作的平臺(tái)、機(jī)制、隊(duì)伍、能力、重心和綜合治理等方面建設(shè)，到2021年底，初步建成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)體系，社會(huì)治理主體心理疏導(dǎo)服務(wù)能力得到有效提升，全人群心理健康意識(shí)普遍提高，市民文明素養(yǎng)躍上新臺(tái)階，重點(diǎn)(特殊)人群心理健康問(wèn)題得到有效干預(yù)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢(shì)。

(二)具體指標(biāo)。

1.全面建設(shè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心，普遍設(shè)立社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室)，2020年底之前社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室)建成率達(dá)到50%以上，2021年底之前達(dá)到80%以上。城市、農(nóng)村人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%以上。

2.市屬高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室)，健全心理健康教育教師隊(duì)伍，按照師生比不少于1：4000的比例，配備心理健康教育專(zhuān)職教師。中小學(xué)校建立心理輔導(dǎo)室，配備專(zhuān)(兼)職教師，2020年底之前配備率達(dá)到70%以上，2021年底之前達(dá)到90%以上。

3.黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位通過(guò)設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，為單位職工提供方便可及的心理健康服務(wù)，2020年底之前配備率達(dá)到50%以上，2021年底之前達(dá)到80%以上。

4.精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)院開(kāi)設(shè)心理門(mén)診實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋;二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)心理門(mén)診，2020年底之前開(kāi)設(shè)率達(dá)到20%以上，2021年底之前達(dá)到40%以上。

5.依托武漢市委黨校(武漢行政學(xué)院)、武漢社區(qū)干部學(xué)院建設(shè)武漢市黨政干部、社區(qū)(村)干部心智拓展實(shí)訓(xùn)室和心理健康研究中心。

6.起引領(lǐng)作用的社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)化組織不斷發(fā)展壯大;發(fā)展培養(yǎng)5000名掌握基本心理咨詢技能的社會(huì)工作者(師)隊(duì)伍。

(一)健全線上線下社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。

1.組建四級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。建立市、區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室)的四級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站、綜治中心、職工之家、老年活動(dòng)中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施作用，為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(diǎn)(特殊)人群提供心理健康服務(wù)。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市司法局，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府〈含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉)。

2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺(tái)。將心理健康教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度德育工作計(jì)劃，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要建立心理健康教育工作機(jī)制，面向師生開(kāi)展心理篩查、輔導(dǎo)與咨詢，為遭受欺凌、校園暴力的學(xué)生提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。市屬高校要設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室)，配備專(zhuān)職教師，開(kāi)設(shè)心理健康教育課程。支持在漢高校聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立校內(nèi)精神(心理)科門(mén)診。中小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校、示范學(xué)校和合格學(xué)校，在學(xué)前教育和特殊教育機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位：市教育局;責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府)。

3.建立機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)平臺(tái)。公安等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，配備專(zhuān)(兼)職人員，開(kāi)展心理健康評(píng)估和危機(jī)干預(yù)等服務(wù)，每年至少為職工及其服務(wù)對(duì)象舉辦1次心理健康知識(shí)講座，并根據(jù)需求提供心理健康服務(wù)。其他黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要通過(guò)設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，有針對(duì)性地開(kāi)展職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等心理健康教育活動(dòng)。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)和武漢社區(qū)干部學(xué)院要把心理健康教育納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市信訪局、市公安局、市司法局、市應(yīng)急管理局，市總工會(huì)、市殘聯(lián)，市委黨?！次錆h行政學(xué)院〉，各區(qū)人民政府)。

4.規(guī)范發(fā)展線上心理援助服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)站、app、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。招募一批心理咨詢專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)我市心理援助公益熱線工作力量，常態(tài)化開(kāi)展7×24小時(shí)服務(wù)，每年開(kāi)展不少于4次系統(tǒng)性培訓(xùn)。建設(shè)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心(服務(wù)站)相互對(duì)接的遠(yuǎn)程心理會(huì)診機(jī)制，試點(diǎn)推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層心理咨詢室加入遠(yuǎn)程會(huì)診體系。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市委宣傳部，各區(qū)人民政府)。

(二)建立社會(huì)心理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

1.建立社會(huì)心態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。按照智慧城市頂層規(guī)劃，依托武漢市全民健康信息平臺(tái)，建立大數(shù)據(jù)信息庫(kù)，增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)心理預(yù)警功能。定期組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、各部門(mén)服務(wù)熱線等對(duì)市民心態(tài)開(kāi)展分析研判;發(fā)揮市、區(qū)綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)作用，定期對(duì)特殊人群重點(diǎn)人員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，團(tuán)市委，各區(qū)人民政府)。

2.建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。組建市心理危機(jī)干預(yù)專(zhuān)家隊(duì)伍，建立衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍，每年至少開(kāi)展2次培訓(xùn)和演練，將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，及時(shí)處理突發(fā)事件后心理應(yīng)激障礙。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員和問(wèn)題青少年等特殊人群中的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象持續(xù)開(kāi)展心理援助服務(wù)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市委政法委，市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應(yīng)急管理局，團(tuán)市委)。

3.建立心理服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。成立市社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織，有序規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為、人員管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息保護(hù)、督導(dǎo)考評(píng)、檢查申訴等具體內(nèi)容，促進(jìn)行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展，提升行業(yè)組織服務(wù)水平。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。

1.培養(yǎng)職業(yè)化隊(duì)伍。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)心理學(xué)、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度，著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才;增加心理健康服務(wù)專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，建立專(zhuān)業(yè)化督導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)社工部，通過(guò)招聘或者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市民政局、市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)人民政府)。

2.發(fā)展專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)訂制化培養(yǎng)一批心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，壯大專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。組建市級(jí)社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)家組，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持與質(zhì)量控制。鼓勵(lì)引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)高端人才，并按照國(guó)家、省、市相關(guān)政策規(guī)定，在職稱、薪酬待遇等方面給予適當(dāng)傾斜。建立完善績(jī)效工資內(nèi)部分配辦法，體現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理治療師的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局)。

3.培育社會(huì)化隊(duì)伍。依托市精神衛(wèi)生中心(市心理醫(yī)院)、心理行業(yè)協(xié)會(huì)等，分級(jí)分類(lèi)對(duì)社會(huì)工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開(kāi)展培訓(xùn)，遴選培訓(xùn)考核合格人員進(jìn)入市級(jí)人才信息庫(kù)。廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，加大志愿者培訓(xùn)力度，健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范管理志愿隊(duì)伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局;責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局，團(tuán)市委)。

1.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生專(zhuān)科的合作，構(gòu)建綜合性醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院的心理聯(lián)絡(luò)會(huì)診機(jī)制。婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作中，加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女抑郁癥知識(shí)的普及和篩查。加強(qiáng)非精神科臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙早期識(shí)別能力。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展在線問(wèn)診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委)。

2.提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特殊場(chǎng)所心理服務(wù)能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題的科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開(kāi)展心理健康評(píng)估等。切實(shí)做好特殊場(chǎng)所被監(jiān)管人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員的心理健康輔導(dǎo)工作。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市公安局、市司法局，各區(qū)人民政府)。

3.增強(qiáng)廣大市民的心理健康意識(shí)。加強(qiáng)心理健康宣傳平臺(tái)建設(shè)，在地鐵等公共場(chǎng)所設(shè)立心理健康公益廣告，積極開(kāi)展心理健康宣傳活動(dòng)，廣泛倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識(shí)和健康理念。(牽頭單位：市委宣傳部，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府)。

(五)加強(qiáng)重點(diǎn)(特殊)人群心理援助服務(wù)。

1.構(gòu)建重點(diǎn)人群心理援助體系。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))上下聯(lián)動(dòng)的三級(jí)心理援助服務(wù)體系，市級(jí)成立心理援助技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)班，各區(qū)設(shè)置區(qū)級(jí)心理援助服務(wù)專(zhuān)員，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)置心理援助服務(wù)心理專(zhuān)干，統(tǒng)籌指導(dǎo)同級(jí)衛(wèi)生健康、民政、教育等部門(mén)開(kāi)展心理疏導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)，構(gòu)建心理需求人群篩查發(fā)現(xiàn)、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環(huán)式心理援助的服務(wù)機(jī)制。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市民政局，各區(qū)人民政府)。

2.開(kāi)展重點(diǎn)人群日常評(píng)估及干預(yù)。對(duì)新冠肺炎病亡者家屬、康復(fù)患者及其家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一線醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)群體常態(tài)化開(kāi)展心理健康狀況評(píng)估，逐一形成心理健康狀況評(píng)估檔案;引導(dǎo)有需要的重點(diǎn)人群，通過(guò)心理援助平臺(tái)獲取心理測(cè)評(píng)、心理咨詢等自助式專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對(duì)存在明顯心理問(wèn)題的個(gè)體，及時(shí)轉(zhuǎn)介至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受專(zhuān)業(yè)援助服務(wù)。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市民政局，各區(qū)人民政府)。

3.強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)成立精神衛(wèi)生綜合管理小組，加大病情不穩(wěn)定患者的個(gè)案管理力度，建立社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)快速轉(zhuǎn)介工作機(jī)制，確保居家患者社區(qū)康復(fù)參與率達(dá)到60%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到50%以上。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市公安局、市民政局，市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府)。

(一)動(dòng)員部署階段(2020年7月底之前)。制訂武漢市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，適時(shí)召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議，積極推動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn)工作。

(二)組織實(shí)施階段(2020年8月—2021年9月)。各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)采取以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作方法，因地制宜，多措并舉，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

(三)評(píng)估驗(yàn)收階段(2021年10月—2021年12月)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展自查整改工作，及時(shí)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，做好相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)和資料準(zhǔn)備工作，接受?chē)?guó)家、省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。成立市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單附后)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決試點(diǎn)工作中的重要問(wèn)題。各區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，研究制訂具體工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的投入力度，所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開(kāi)拓公益性服務(wù)的籌資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設(shè)的考評(píng)內(nèi)容，制訂年度工作計(jì)劃，并細(xì)化分解到各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)。建立工作信息報(bào)送機(jī)制和工作評(píng)估機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)每年至少開(kāi)展一次聯(lián)合調(diào)研評(píng)估，及時(shí)了解各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展情況，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

組長(zhǎng)：陳邂馨市人民政府副市長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：李濤市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)。

陳紅輝市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、市衛(wèi)生健康委黨委第一書(shū)記。

羅平市委政法委副書(shū)記。

嚴(yán)宏市委宣傳部副部長(zhǎng)。

成員：李輝市信訪局副局長(zhǎng)。

陳輝市委黨校秘書(shū)長(zhǎng)。

夏春胤市教育局副局長(zhǎng)。

夏俊市公安局副局長(zhǎng)。

彭莉莉市民政局副局長(zhǎng)。

李詩(shī)高市普法辦主任。

袁運(yùn)強(qiáng)市財(cái)政局副局長(zhǎng)。

徐冬先市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)。

賀敏市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)。

鄭云市衛(wèi)生健康委副主任。

喻思源市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)。

張新興市市場(chǎng)監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師。

李宗華市政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)。

蓋松梅市總工會(huì)副**。

隋鵬團(tuán)市委副書(shū)記。

杜小彩市婦聯(lián)副**。

黃麗琴市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市衛(wèi)生健康委辦公，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由鄭云兼任。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十

融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實(shí)踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、專(zhuān)業(yè)支撐、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制堅(jiān)持源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合搭建“蓋邊沉底”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測(cè)預(yù)警為中端、精準(zhǔn)干預(yù)為末端的“社會(huì)心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時(shí)代文明實(shí)踐的重要內(nèi)容基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。

通過(guò)實(shí)施六大社會(huì)心理工程，落實(shí)十八個(gè)工作項(xiàng)目，開(kāi)展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù)，建立“條塊結(jié)合、以塊為主，縱向到底、橫向到邊”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。

1.建立心理健康知識(shí)傳播機(jī)制。加強(qiáng)健康社會(huì)心態(tài)公益宣傳，提高公眾“健康自己，快樂(lè)人生”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)，理性認(rèn)識(shí)社會(huì)心理問(wèn)題。建立吳中區(qū)心理健康專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，搭建專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與媒體的交流平臺(tái)，協(xié)同開(kāi)展各類(lèi)健康科普活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織編制針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)心理健康問(wèn)題相關(guān)知識(shí)和信息指南并向社會(huì)發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。

2.動(dòng)員社會(huì)力量參與科普活動(dòng)。依托“健康吳中聯(lián)播平臺(tái)”“吳老師心理咨詢公眾號(hào)”等心理健康科普平臺(tái)，擴(kuò)大心理知識(shí)宣傳覆蓋面，開(kāi)展心理健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所的“六進(jìn)”活動(dòng)。依托“智慧有線”平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)心態(tài)公益宣傳進(jìn)村入戶，借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口，播放公益廣告及心理健康知識(shí)。各村(社區(qū))健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過(guò)投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開(kāi)展社會(huì)宣傳工作。到2021年，全區(qū)普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率至少達(dá)到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)科協(xié)配合)。

3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)開(kāi)展多種形式培訓(xùn)活動(dòng)。提高居民心理問(wèn)題早期識(shí)別能力，提高群眾心理健康意識(shí)，采取科學(xué)方法緩解壓力，重視睡眠健康，培養(yǎng)科學(xué)運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。消除居民對(duì)精神心理問(wèn)題誤解和歧視，正確認(rèn)識(shí)抑郁、焦慮等常見(jiàn)情緒問(wèn)題，關(guān)注家庭成員心理狀況，出現(xiàn)心理行為問(wèn)題要及時(shí)求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者，減少歧視。到2021年，全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(二)社區(qū)心理健康促進(jìn)工程。

4.搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所，規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程，2021年底三級(jí)建成率均達(dá)到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機(jī)構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(zhuān)(兼)職人員，通過(guò)招募志愿者等方式組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù)，并建立定期例會(huì)和培訓(xùn)制度。各部門(mén)打造心理服務(wù)品牌，提供社區(qū)弱勢(shì)群體心理支持服務(wù)，為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計(jì)劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動(dòng)兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)，為失能、失智、高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。

5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)精衛(wèi)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)融合，積極為有勞動(dòng)能力患者提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。到2021年，實(shí)現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者，至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)團(tuán)體、個(gè)人開(kāi)辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。

6.建立重點(diǎn)人群個(gè)案管理機(jī)制。暢通訴求渠道，摸排各類(lèi)矛盾問(wèn)題，對(duì)糾紛群體提供心理輔導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾;主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問(wèn)題人員，并引導(dǎo)其到專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個(gè)案管理工作，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年，制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(三)特殊人群心理健康管理工程。

7.開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門(mén)工作特點(diǎn)，公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門(mén)應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，配備專(zhuān)業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專(zhuān)家組，面向工作對(duì)象開(kāi)展心理健康教育，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

8.加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙綜合管理。到2021年，各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作，依法開(kāi)展案(事)件處置，在冊(cè)患者規(guī)范管理率達(dá)到90%，在冊(cè)患者治療率與精神分裂癥治療率均達(dá)到80%。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)制度和嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任補(bǔ)償保險(xiǎn)制度，合理補(bǔ)償嚴(yán)重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專(zhuān)干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)病情不穩(wěn)定患者及其家庭實(shí)施個(gè)案管理，開(kāi)展精分患者應(yīng)用長(zhǎng)效針劑試點(diǎn)服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂)，開(kāi)展患者家屬護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo)，同社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。

(四)校園心理健康促進(jìn)工程。

9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長(zhǎng)指導(dǎo)中心，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開(kāi)展心理健康知識(shí)普及和心理咨詢服務(wù)，對(duì)村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級(jí)心理健康科普體驗(yàn)館，為青少年及其家長(zhǎng)提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委配合)。

10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度，積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式，通過(guò)“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F(tuán)隊(duì)、蘇老師心理咨詢團(tuán)隊(duì)與外援服務(wù)團(tuán)隊(duì)等方式，為師生提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。定期對(duì)教師開(kāi)展心理評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合，打通精神科專(zhuān)科醫(yī)院與學(xué)校之間的壁壘，信息共享，協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。

11.加強(qiáng)學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè)，配備專(zhuān)(兼)職心理健康教育教師。到2021年，90%以上中小學(xué)校配備專(zhuān)(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合，培養(yǎng)積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)(兼)職心理健康教育工作人員，開(kāi)展以學(xué)前兒童家長(zhǎng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽(tīng)力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委配合)。

12.實(shí)施學(xué)校心理行為問(wèn)題篩查評(píng)估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案，定期對(duì)學(xué)生開(kāi)展心理評(píng)估。做好心理危機(jī)干預(yù)工作，與精神專(zhuān)科醫(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制，同未成年人健康成長(zhǎng)指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，關(guān)心留守兒童、流動(dòng)兒童心理健康，及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。

(五)職業(yè)人群心理健康促進(jìn)工程。

13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開(kāi)展心理健康服務(wù)，規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位積極實(shí)施員工心理援助計(jì)劃(eap)，廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法。各單位定期開(kāi)展心理健康調(diào)適服務(wù)，定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法，每年至少開(kāi)展1次心理健康講座，為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會(huì)牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委配合)。

14.建立社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進(jìn)、考核評(píng)估、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。建立部門(mén)間社會(huì)心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機(jī)制，繪制“社會(huì)心理服務(wù)資源一張圖”，發(fā)揮社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、試點(diǎn)工作決策支持、績(jī)效評(píng)估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。

15.完善專(zhuān)業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審，推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開(kāi)展心理(精神)科建設(shè)，對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估，為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門(mén)診執(zhí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工作支持，開(kāi)設(shè)心理門(mén)診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)與精神衛(wèi)生中心合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展抑郁、焦慮等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開(kāi)展心理健康評(píng)估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點(diǎn)人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達(dá)85%。鼓勵(lì)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))。

16.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識(shí)，對(duì)相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當(dāng)心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展心理健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與健康促進(jìn)與教育工作的積極性。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))????。

17.建立心理健康服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。建立社會(huì)心理專(zhuān)業(yè)人才、社會(huì)心理咨詢?nèi)藛T、社會(huì)工作者、志愿者等四類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立分層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制，向政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)放信息，優(yōu)先從專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍中選擇人員參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。建立社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會(huì)心理服務(wù)心理咨詢師隊(duì)伍，制定從業(yè)人員工作能力評(píng)估規(guī)范;建立社會(huì)心理服務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)工作者社會(huì)心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認(rèn)證工作;建立社會(huì)心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，積極動(dòng)員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊(duì)伍，并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持，建立心理志愿者愛(ài)心銀行促進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委配合)。

18.完善社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)和援助平臺(tái)。組建區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機(jī)制，將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)，定期開(kāi)展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團(tuán)區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源，建立心理援助溝通機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介，提升心理援助平臺(tái)服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開(kāi)展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，定期開(kāi)展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

吳中區(qū)成立社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財(cái)政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、文體旅、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見(jiàn)附件1)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)1次會(huì)議，研究試點(diǎn)相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作日常管理，建立工作例會(huì)制度，制訂年度計(jì)劃、實(shí)施方案，組織落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)成立工作小組。

成立吳中區(qū)社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作小組(名單見(jiàn)附件2)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評(píng)估工作。試點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目化管理機(jī)制，采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專(zhuān)職人員等方式，負(fù)責(zé)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項(xiàng)目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會(huì)工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，建立試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)組，設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機(jī)、嚴(yán)重精神障礙管理四個(gè)專(zhuān)業(yè)組，建立定期例會(huì)及重點(diǎn)問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進(jìn)與教育等工作。

(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

參照社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要求，加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開(kāi)展試點(diǎn)工作，建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開(kāi)拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施。加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點(diǎn)方案，制定年度和考核辦法，定期對(duì)各部門(mén)、各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)重視不足、工作進(jìn)展緩慢、工作質(zhì)量較差的，要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十一

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市人民政府關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，大力推廣隨機(jī)抽查，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

2015。

〕

111。

2016。

〕

3

號(hào)）要求，大力推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，加快配套制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，進(jìn)一步規(guī)范我局行政檢查行為，加快建立公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，一律不得擅自開(kāi)展行政檢查嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政檢查隨機(jī)抽查工作依法順利進(jìn)行

堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，對(duì)不同類(lèi)型檢查對(duì)象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

在陽(yáng)光下運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力，公開(kāi)行政檢查隨機(jī)抽查職責(zé)、程序、事項(xiàng)、結(jié)果等，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)做到確職限權(quán)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。

充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)主體有關(guān)信息數(shù)據(jù)，立足檢查對(duì)象分布結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，就推廣隨機(jī)抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)分步實(shí)施，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

1.

2016。

年

9

月

16。

日前報(bào)辦公室。

由辦公室匯總上報(bào)縣人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室備案。（各業(yè)務(wù)股（站、室））分別負(fù)責(zé)）。

2.

2

人。抽取方式由檢查執(zhí)法人員輪流抽取，確保公開(kāi)公正公平。對(duì)抽取的結(jié)果錄入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，責(zé)任可追溯。

(

水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站。

)

3.

合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。除年報(bào)公示信息的市場(chǎng)主體抽查由自治區(qū)水利廳隨機(jī)抽取之外，其它類(lèi)別的市場(chǎng)主體隨機(jī)抽查由縣水利根據(jù)實(shí)際情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體，要加大隨機(jī)抽查力度。（水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站）。

4.

建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制。建立健全隨機(jī)抽查工作機(jī)制，規(guī)范隨機(jī)抽查程序，明確承辦機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任，細(xì)化方式方法。為確保抽查程序公開(kāi)公正，探索通過(guò)公證部門(mén)公證或邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查過(guò)程。

(

法規(guī)室。

)

5.

加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。（水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站）。

6.

(

水政、水保、水利工程管理站、法規(guī)室。

)

7.

推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接。建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度。在隨機(jī)抽查工作中，要根據(jù)市場(chǎng)主體的信用情況，采取針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等信息系統(tǒng)，讓失信者“一處違法、處處受限”。（水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站）。

8.

探索開(kāi)展聯(lián)合抽查。按照“雙隨機(jī)”要求，對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，實(shí)行一次多查，提高執(zhí)法效能，避免重復(fù)檢查，降低市場(chǎng)主體成本。聯(lián)合抽查過(guò)程中，接到群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體存在違法違規(guī)行為的，各股室應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行處理。（水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站）。

編制清單階段于。

2016。

年

9

月

30。

日前完成；

規(guī)范管理階段于。

2016。

年

10。

月

20。

日前完成；

深化推進(jìn)階段于。

2016。

年

11。

月

20。

日前完成。

推廣隨機(jī)抽查是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)督促，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處

進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力推廣隨機(jī)抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。對(duì)監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十二

今年xx社區(qū)治安綜合治理工作在鎮(zhèn)綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，責(zé)任分工明確，做到了工作有計(jì)劃、有落實(shí)、完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，為社區(qū)營(yíng)造了一個(gè)穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境?，F(xiàn)將本年度綜治工作進(jìn)行述職報(bào)告如下：

一年以來(lái)，社區(qū)兩委班子始終把社會(huì)治安綜合治理工作作為本社區(qū)中心工作的重中之重，堅(jiān)持綜治工作常抓不懈。年初，及時(shí)成立了社區(qū)綜合治理委員會(huì)、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書(shū)記為第一責(zé)任人，治調(diào)主任任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)綜治有關(guān)事務(wù)，社區(qū)兩委成員、各居民小組組長(zhǎng)納入了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。形成了社區(qū)書(shū)記親自抓，治調(diào)主任具體抓，成員全力抓的良好局面。及時(shí)解決綜治工作中的實(shí)際問(wèn)題，保證綜治工作的有序開(kāi)展。

在調(diào)解工作中，能化解在基層的矛盾盡量化解在基層，堅(jiān)持矛盾糾紛由大到小、由小到了的原則來(lái)做此項(xiàng)工作。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，社區(qū)書(shū)記始終把自己擺在綜治和平安建設(shè)工作第一責(zé)任人的主要位置，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大社區(qū)綜合治理力度，劃分責(zé)任，分片管理，對(duì)綜治、平安工作進(jìn)行定期跟蹤檢查。通過(guò)此項(xiàng)工作社區(qū)治安穩(wěn)定了，矛盾糾紛沒(méi)有引發(fā)刑事案件。

xx社區(qū)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，積極推動(dòng)社區(qū)治安綜合治理工作。通過(guò)一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢(shì)良好。進(jìn)一步加大了創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動(dòng)的宣傳力度，提高全民參與意識(shí)，動(dòng)員全社區(qū)居民積極參與到創(chuàng)建和諧平安社區(qū)志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民群眾、組長(zhǎng)婦女組長(zhǎng)進(jìn)行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)、各組公示欄張貼標(biāo)語(yǔ)，使我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)的活動(dòng)宣傳達(dá)到了預(yù)期的效果。完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開(kāi)展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，保證了社區(qū)安全穩(wěn)定，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。

加強(qiáng)流動(dòng)人口房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)外來(lái)暫住人口進(jìn)行調(diào)查登記，同時(shí)對(duì)社區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育，以誰(shuí)出租誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，管理好社區(qū)的暫住人口與外來(lái)人口，并依法保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。

一年來(lái)，在全社區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，定期不定期的對(duì)超市、飯店、公共聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

通過(guò)一年的綜合治理工作開(kāi)展，工作中取得了一些成績(jī)，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在街道綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們社區(qū)的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為居民營(yíng)造一個(gè)安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十三

47。

32。

號(hào)）要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一級(jí)網(wǎng)格。本市所轄行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，責(zé)任主體為撫順市政府。

二級(jí)網(wǎng)格。在各縣（區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所轄行政區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體分別為撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)、東洲區(qū)、望花區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，責(zé)任主體為縣（區(qū)）政府和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

三級(jí)網(wǎng)格。各縣（區(qū)）和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）數(shù)建立三級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處。

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)本級(jí)網(wǎng)格的特點(diǎn)自行按照行政區(qū)劃、重點(diǎn)區(qū)域及流域、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象分布等情況劃分若干本級(jí)單元網(wǎng)格；大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域，作為一級(jí)網(wǎng)格主體監(jiān)管重點(diǎn)單位網(wǎng)格直接監(jiān)管。

做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀，并進(jìn)行公開(kāi)公示。

全市逐步建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，并逐級(jí)聯(lián)網(wǎng)，完備數(shù)據(jù)庫(kù)；推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信守法情況、日常監(jiān)管情況和對(duì)周?chē)h(huán)境影響程度，對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為

a

b

c

三類(lèi)，其中。

a

類(lèi)單位為簡(jiǎn)化管理對(duì)象，

b

類(lèi)單位為常規(guī)管理對(duì)象，

c

類(lèi)單位為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點(diǎn)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性，提高執(zhí)法效能。

1.

一級(jí)網(wǎng)格。

負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門(mén)的監(jiān)管力量，建立和運(yùn)行一級(jí)網(wǎng)格，公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息；指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職；直接監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格。

2.

二級(jí)網(wǎng)格。

負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門(mén)的監(jiān)管力量，建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格；指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職；承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。

各縣（區(qū)）政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為二級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)主體，負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立和完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)機(jī)制，并與下級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀。組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門(mén)人員機(jī)構(gòu)，資金保障、執(zhí)法裝備（含車(chē)輛）、辦公用房、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定，并組織有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。

3.

三級(jí)網(wǎng)格。

負(fù)責(zé)整合負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門(mén)的監(jiān)管力量，建立和運(yùn)行三級(jí)網(wǎng)格，全面配合二級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類(lèi)環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問(wèn)題的單位進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)上報(bào)。

各鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)、街道。

)

政府作為三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；依據(jù)相關(guān)文件要求，負(fù)責(zé)組織建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益；負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào)；負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)；及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議和要求。

各相關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)或職能，履行環(huán)境監(jiān)管和其他相關(guān)職責(zé)。

1.

環(huán)保部門(mén)：

在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)各部門(mén)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（

1

）負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收；查處環(huán)境違法行為；調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)案件；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（

2

）負(fù)責(zé)核與輻射環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查；負(fù)責(zé)放射源銷(xiāo)售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)放射性廢物的收貯及管理工作、輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調(diào)查和應(yīng)急處理工作。

（

3

）負(fù)責(zé)固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過(guò)程監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用和處置、進(jìn)口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實(shí)情況以及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作，查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件。

（

4

）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放重點(diǎn)單位排污申報(bào)登記管理；機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染環(huán)境案件查處工作；

（

5

）負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理、現(xiàn)場(chǎng)檢查及環(huán)境違法案件查處工作；

（

6

）負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。

2.

公安部門(mén)：

（

1

）負(fù)責(zé)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。

（

2

）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。

（

3

）負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)輛，協(xié)助環(huán)保部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理；會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類(lèi)事故引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件。

3.

交通運(yùn)輸部門(mén)：

（

1

）負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治。

（

2

）加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、許可以及運(yùn)輸工具的安全管理，防治危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。

（

3

）會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

4.

水利部門(mén)：

負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水資源保護(hù)和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。

5.

農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)：

（

1

（

2

）組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無(wú)害化處理；

（

3

）對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，對(duì)于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理。對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行處理。

6.

林業(yè)部門(mén)：

負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)（含國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)和植物園）及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。

7.

衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)：

（

1

）指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治，配合和支持環(huán)保部門(mén)監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境違法行為。

（

2

）指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應(yīng)急工作。

8.

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。

負(fù)責(zé)建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治與執(zhí)法檢查。

9.

民政部門(mén)：

（

1

）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椋?/p>

（

2

）監(jiān)督管理殯葬服務(wù)單位對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理、更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備，防止污染環(huán)境。

10.

大伙房水庫(kù)水資源管理部門(mén)：

負(fù)責(zé)大伙房水源保護(hù)區(qū)的污染防治、資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等管理工作。

11.

城管部門(mén)：

負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛在道路行駛過(guò)程中，沒(méi)有按照安全運(yùn)輸要求造成遺撒、二次揚(yáng)塵等現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督管理。

12.

工商部門(mén)：

對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類(lèi)違法主體，根據(jù)環(huán)保部門(mén)的抄告，依法責(zé)令其辦理變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)，對(duì)拒不辦理的，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

13.

財(cái)政部門(mén)：

將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)及其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并逐年加大資金投入，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

14.

供電公司：

負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施決定；對(duì)違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員，要追究相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人責(zé)任；負(fù)責(zé)督促輸變點(diǎn)企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

15.

安監(jiān)部門(mén)：

負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。

16.

發(fā)展改革部門(mén)：

將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目，不予審批或核準(zhǔn)。

17.

經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)。

執(zhí)行有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和污染治理；推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和污染治理工作。

在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的網(wǎng)格部門(mén)應(yīng)全面梳理環(huán)境監(jiān)管方面的職責(zé)，列入本單位網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案中；相應(yīng)職責(zé)若有調(diào)整，應(yīng)及時(shí)更新方案。各縣（區(qū)）劃定網(wǎng)格時(shí)，可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際調(diào)整相關(guān)職能部門(mén)。

網(wǎng)格責(zé)任人要根據(jù)環(huán)保分類(lèi)監(jiān)管等要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。

網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境問(wèn)題報(bào)告后，對(duì)屬于本部門(mén)管轄的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)不屬于本級(jí)本部門(mén)管轄的，要及時(shí)依法移交、移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作；對(duì)需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開(kāi)。

做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果，要及時(shí)反饋回復(fù)，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)。

各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，研究改進(jìn)措施，評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。

充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，向政府及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)督作用，保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)

鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。

保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

強(qiáng)化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對(duì)失職瀆職的、未履職或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。

安排部署階段（。

年

11。

月

1

日—。

11。

月

30。

體系建立階段（。

年

12。

月

1

日—。

12。

月

31。

日）。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制度工作方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，部署全面開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。確定實(shí)施方案，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊(cè)。

全面實(shí)施階段（自。

2016。

年

1

月

1

日起）。網(wǎng)格化監(jiān)管體系進(jìn)入全面實(shí)施階段后，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系及各級(jí)網(wǎng)格巡查、查處、反饋、監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制正式運(yùn)行。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，確保區(qū)域環(huán)境安全。

各縣（區(qū)）政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化工作落實(shí)，各有關(guān)部門(mén)要設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成合力。

逐步建立并完善網(wǎng)格化管理制度，明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求，制定工作流程，明確相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定獎(jiǎng)懲措施，推進(jìn)網(wǎng)格高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度，及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)、網(wǎng)格職責(zé)、排污企業(yè)污染物排放、環(huán)境信訪問(wèn)題查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

財(cái)政、人事、編制部門(mén)要積極配合網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè)和推進(jìn)工作，加大環(huán)境監(jiān)管資金投入，將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管日常工作的正常開(kāi)展；設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職環(huán)保機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)，保障網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn)；有效提升環(huán)境監(jiān)管技術(shù)水平和監(jiān)管效能。

各縣（區(qū)）政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè)，制定網(wǎng)格化監(jiān)管監(jiān)督考核細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化下級(jí)網(wǎng)格單元責(zé)任主體的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督責(zé)任，對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)各級(jí)網(wǎng)格單元責(zé)任主體不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為，將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

各縣區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)政府要根據(jù)本市實(shí)施方案制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案，逐級(jí)報(bào)上級(jí)政府備案，并向社會(huì)公開(kāi)。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十四

遼環(huán)發(fā)〔。

2015。

〕

32。

號(hào)）、《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知責(zé)任分工方案》。

撫政辦發(fā)〔。

2015。

〕

54。

2015。

〕

62。

號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，形成“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核公平、獎(jiǎng)懲分明”的管理體系和有關(guān)部門(mén)“各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管、互相監(jiān)督”的工作機(jī)制。在以撫順市為一級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，劃分以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地政府為環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體的二、三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，明確各部門(mén)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、部門(mén)協(xié)作、分工負(fù)責(zé)的全覆蓋環(huán)境監(jiān)管格局。

按照。

8

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。

1.

監(jiān)管主體屬地化原則。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體，按照屬地管理原則，以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格劃分基礎(chǔ)，屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

2.

監(jiān)管部門(mén)協(xié)同化原則。

環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后，各網(wǎng)格責(zé)任主體要整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門(mén)的監(jiān)管力量，以落實(shí)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)為主線，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管各職能部門(mén)的作用，形成責(zé)任明晰、機(jī)制健全、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管到位的網(wǎng)格化監(jiān)管體制。

3.

監(jiān)管責(zé)任具體化原則。

各級(jí)網(wǎng)格要定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。

1.

一級(jí)網(wǎng)格。

在市

省管縣）所轄行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為省轄市。

省管縣）政府。

2.

二級(jí)網(wǎng)格。

在縣所轄行政區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格，二級(jí)網(wǎng)格為縣本級(jí)

1

3.

三級(jí)網(wǎng)格。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格，三級(jí)網(wǎng)格以二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)所轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，劃分

8

在環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分過(guò)程中，要做到監(jiān)管網(wǎng)格之間無(wú)縫對(duì)接、不留死角。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，安排部署建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作，明確任務(wù)要求，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊(cè)，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。

全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系正式運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，確保區(qū)域環(huán)境安全。

政府及相關(guān)部門(mén)要按照法律法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)做好以下工作：

1.

縣政府。負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行；組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)人員、機(jī)構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停、限產(chǎn)決定，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。

2.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行，履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在的各類(lèi)環(huán)境污染、生態(tài)破環(huán)和環(huán)境安全隱患等問(wèn)題的單位進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)上報(bào)。

接受上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類(lèi)環(huán)境污染問(wèn)題，制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃，全面排查和參與環(huán)境信訪事項(xiàng)的調(diào)查，開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查工作，對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對(duì)所有污染源和處理的問(wèn)題文件組卷歸檔；定期向上級(jí)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

1.

縣環(huán)保局：在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)各部門(mén)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（

1

）對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的建立及日常工作進(jìn)行督導(dǎo)；指導(dǎo)和組織排污企業(yè)進(jìn)行排污申報(bào)；依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)環(huán)境治理；強(qiáng)化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪問(wèn)題的調(diào)查、核實(shí)、報(bào)告和處理；制定重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法操作規(guī)范。

（

2

）負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收；查處環(huán)境違法行為；調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)案件；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（

3

）負(fù)責(zé)固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過(guò)程監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置；參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作，查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件。

（

4

）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放重點(diǎn)單位排污申報(bào)登記管理；機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染環(huán)境案件查處工作。

（

5

）負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境違法案件查處工作。

（

6

）負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。

2.

縣發(fā)改局：要將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批意見(jiàn)的，依法不予審批或核準(zhǔn)；屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

3.

縣經(jīng)服局：要會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好淘汰落后產(chǎn)能工作；按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。

4.

縣公安局主要負(fù)責(zé)以下工作：

（

1

）負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件維穩(wěn)工作，配合環(huán)境保護(hù)部門(mén)加大執(zhí)法力度，依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。

（

2

）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。

（

3

）按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)商業(yè)、家庭、公共場(chǎng)所等社會(huì)生活噪聲，以及移動(dòng)污染源的監(jiān)督管理，配合各級(jí)交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)察部門(mén)，聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)“拋冒灑漏”等違法違規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛整治力度；配合各級(jí)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)及路面抽查工作；對(duì)路面發(fā)現(xiàn)、查糾的超過(guò)使用年限的機(jī)動(dòng)車(chē)依法扣留，強(qiáng)制報(bào)廢。

5.

縣國(guó)土局：在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過(guò)程中，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下，依法合理開(kāi)發(fā)利用土地資源；對(duì)礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理，落實(shí)礦山生態(tài)恢復(fù)保證金制度；負(fù)責(zé)查處無(wú)證開(kāi)采的違法行為，督促及向上級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)建議未達(dá)到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山盡快辦理提高生產(chǎn)規(guī)模變更登記；嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目征、用地審批關(guān)，凡未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理征、用地手續(xù)；關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)或搬遷工業(yè)企業(yè)原有場(chǎng)地重新供地的，應(yīng)當(dāng)將環(huán)保手續(xù)作為項(xiàng)目供地的前置要件。

6.

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用、數(shù)字化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi)，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

7.

縣交通局：要按照有關(guān)法律、法規(guī)，組織縣級(jí)以下公路交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)與水源保護(hù)區(qū)相鄰事故多發(fā)縣級(jí)以下公路路段防撞、污水收集等防護(hù)措施的監(jiān)督落實(shí)；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理；加強(qiáng)縣級(jí)以下公路等建設(shè)工程的監(jiān)督管理，防止廢水、廢氣和噪聲污染；加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，杜絕揚(yáng)塵污染；會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理公路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

8.

縣水務(wù)局：要加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源。在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下，依法合理開(kāi)發(fā)利用水資源，節(jié)約用水，防治水土流失；按照要求定期開(kāi)展水文監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)和水資源調(diào)度的污染防治工作，監(jiān)督管理水利工程內(nèi)的排污口設(shè)置，參與流域水資源及其污染防治的規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)湖庫(kù)型、河流型飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等影響飲用水源水質(zhì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，以及湖庫(kù)型、河流型飲用水源保護(hù)區(qū)上游污染隱患的預(yù)警預(yù)測(cè)，嚴(yán)防飲用水源地發(fā)生污染事件；協(xié)助環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理；嚴(yán)禁對(duì)違法企業(yè)擅自供水。

9.

縣農(nóng)發(fā)局：要依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，推廣使用長(zhǎng)效緩釋化肥，提高化肥利用率，引導(dǎo)農(nóng)民選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，有效減少對(duì)環(huán)境的污染；指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，對(duì)于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理。對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行處理。

10.

縣動(dòng)監(jiān)局。

:

要做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量；組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無(wú)害化處理。

11.

縣市場(chǎng)監(jiān)管局。

:

要嚴(yán)把工商登記許可關(guān)。在企業(yè)年報(bào)工作中，嚴(yán)格審查企業(yè)的前置行政許可，對(duì)前置許可到期，或被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的企業(yè)，責(zé)令其變更經(jīng)營(yíng)范圍，或辦理注銷(xiāo)手續(xù)；對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類(lèi)違法主體，依法注銷(xiāo)登記手續(xù)，對(duì)拒不辦理的，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè)，移交相關(guān)部門(mén)依法處理。

12.

縣安監(jiān)局：在審批新建具有環(huán)境安全隱患的項(xiàng)目時(shí)，對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)審批意見(jiàn)的，不予核發(fā)安全許可證；負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件；對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè)，向相關(guān)部門(mén)移交移送，建立并完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故及其次生環(huán)境污染事件的發(fā)生。

13.

縣城建局：負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂(lè)業(yè)油煙和噪聲污染、社會(huì)生活噪聲、施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等的具體管理工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工場(chǎng)地的監(jiān)管，施工現(xiàn)場(chǎng)采取圍擋、場(chǎng)地硬化、料堆遮蓋措施、建筑物拆除采取隔離灑水，渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉、進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行沖洗。負(fù)責(zé)依法查處露天燒烤、垃圾焚燒、禁煤、非法養(yǎng)殖畜禽等行為；加強(qiáng)生活垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)和管理；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路環(huán)境管理和建設(shè)施工工地?fù)P塵管理，將環(huán)境保護(hù)列入工作重點(diǎn)；負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

14.

撫東供電公司：要全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情況，禁止對(duì)這類(lèi)企業(yè)違規(guī)供電，對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施，使其喪失生產(chǎn)能力；負(fù)責(zé)執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、差別電價(jià)等節(jié)能減排電價(jià)政策；負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定；對(duì)違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員，要追究相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人責(zé)任；負(fù)責(zé)督促輸變電企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

15.

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)。

含國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)和植物園）及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)秸稈、樹(shù)葉的禁燒工作。

16.

縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治，配合和支持環(huán)保部門(mén)監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境違法行為；指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應(yīng)急工作。

17.

縣民政局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨?；監(jiān)督管理殯葬服務(wù)單位對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備，防止污染環(huán)境。

18.

縣水源辦：負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染防治、資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等管理工作，履行水利、環(huán)保、國(guó)土資源、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。

其它相關(guān)部門(mén)。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，按照本部門(mén)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。

1.

落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)服局、縣公安局、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)發(fā)局、縣動(dòng)監(jiān)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣安監(jiān)局、縣城建局、縣供電局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣水源辦部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的撫順縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，局負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格體系建設(shè)的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，共同做好網(wǎng)格體系建設(shè)各項(xiàng)工作。

2.

在經(jīng)費(fèi)保障方面，要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證日常工作的正常開(kāi)展。

要積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全監(jiān)管機(jī)制，明確相關(guān)負(fù)責(zé)人員，并確保經(jīng)費(fèi)到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法建設(shè)，逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全部實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控，并推進(jìn)視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

3.

在人員保障方面，要保障環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)格化監(jiān)管所需人員要求；

具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備必要的環(huán)境執(zhí)法人員；不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派

2

名或。

2

名以上工作人員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障基層環(huán)境執(zhí)法用車(chē)。

1.

制定網(wǎng)格化管理制度和工作流程。

明確相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定運(yùn)行監(jiān)督情況考核措施，建立環(huán)境監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決跨行政區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境違法問(wèn)題。要建立網(wǎng)格化管理制度，明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求，制定工作流程，明確相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定獎(jiǎng)懲措施，保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

2.

明確各級(jí)網(wǎng)格主體責(zé)任，細(xì)化巡查報(bào)告、調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時(shí)限，保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

要嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。并將此項(xiàng)工作納入環(huán)境治理攻堅(jiān)考核，對(duì)相關(guān)部門(mén)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

3.

要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度。

及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

合理設(shè)置考核指標(biāo)，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的考核?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括劃分網(wǎng)格、落實(shí)人員、明確任務(wù)、保障措施等體系建設(shè)指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境違法率、環(huán)境信訪數(shù)量監(jiān)管指標(biāo)，要分類(lèi)考核主管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管成效好的應(yīng)予以必要的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管差的要予以處理。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十五

32。

120。

號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹黨的十八大精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制為切入點(diǎn)，以。

“整合管理資源，提升監(jiān)管效能，改善環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的肓區(qū)死角為重點(diǎn)，形成區(qū)政府組織，區(qū)環(huán)保局協(xié)調(diào)，各街道及相關(guān)部門(mén)分工合作，社會(huì)各界廣泛參與的工作格局，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有利保障。

按照。

10。

個(gè)街道、

13。

個(gè)行政村。

53。

個(gè)社區(qū)建立“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施，推動(dòng)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，確保區(qū)域環(huán)境安全。

全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)行區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)管理。區(qū)級(jí)主要負(fù)責(zé)制定全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案，督促具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門(mén)落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

區(qū)政府統(tǒng)一組織，建立區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

1.

一級(jí)網(wǎng)格：

以區(qū)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒁患?jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為區(qū)政府，區(qū)直相關(guān)部門(mén)按所明確的環(huán)境監(jiān)管職能承擔(dān)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。區(qū)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人，分管副區(qū)長(zhǎng)為直接責(zé)任人，區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭實(shí)施全區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

2.

二級(jí)網(wǎng)格：

以街道行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格，各街道辦事處主任為二級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，責(zé)任主體為各街道，區(qū)直有關(guān)部門(mén)下設(shè)的基層所（站）按照職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。

3.

三級(jí)網(wǎng)格：

以社區(qū)（村）行政區(qū)域?yàn)閯澐郑⑷?jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為社區(qū)（村），社區(qū)書(shū)記（村委會(huì)主任）為三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，社區(qū)（村）黨支部班子成員分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。

1.

實(shí)行“五定”。

即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)、公示。

2.

建立責(zé)任制。

各級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，橫向之間部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)。

3.

構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。

1.

一級(jí)網(wǎng)格。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職情況；按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。

2.

二級(jí)網(wǎng)格。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行；按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。

3.

三級(jí)網(wǎng)格。

負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)。對(duì)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進(jìn)行定期巡查。

1.

巡查。

網(wǎng)格責(zé)任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。

2.

查處。

二級(jí)網(wǎng)格主體或相關(guān)部門(mén)接到巡查和監(jiān)督人員的報(bào)告后，及時(shí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)屬于本級(jí)本部門(mén)管轄的，要按照要求進(jìn)行處理。對(duì)不屬于本級(jí)部門(mén)管轄的要及時(shí)移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

3.

反饋。

對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開(kāi)，并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。

4.

監(jiān)督。

（

1

2

3

）社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為，促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5.

評(píng)價(jià)。

各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，一、二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià)，研究改進(jìn)措施，評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。

區(qū)政府、各街道辦事處及相關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)抓好以下工作：

1.

區(qū)政府：

2.

各街道辦事處：

各街道辦事處是本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管第一責(zé)任單位，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行，履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。接受區(qū)環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面監(jiān)管工作，監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)，全面排查和參與處理各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題。重點(diǎn)搞好秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，解決環(huán)境污染信訪案件等工作。做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“十五小”“新六小”及其他沒(méi)有環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收手續(xù)的各種非法污染企業(yè)清理整頓監(jiān)管工作。對(duì)非法污染企業(yè)實(shí)行“分包責(zé)任制”，街道副職包片，街道干部包企業(yè)，將本轄區(qū)非法污染企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人逐一明確到人，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的非法污染企業(yè)，由屬地街道牽頭，組織環(huán)保、公安、供電、市場(chǎng)監(jiān)督、國(guó)土、安監(jiān)等相關(guān)單位，按照“斷水、斷電并銷(xiāo)戶、拆除設(shè)備、沒(méi)收原材料及產(chǎn)品、搗毀生產(chǎn)用房、恢復(fù)地貌”的原則，予以取締拆除。督促每個(gè)社區(qū)（村）聘請(qǐng)

2

名社會(huì)環(huán)保監(jiān)督員，并定期組織培訓(xùn)。調(diào)查和處理本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng)，按照區(qū)政府要求開(kāi)展環(huán)境隱患排查工作，對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，建立、健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問(wèn)題文件組卷歸檔。

3.

社區(qū)（村）：

宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護(hù)群眾合法環(huán)權(quán)益；聘請(qǐng)環(huán)保監(jiān)督員，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止并上報(bào)；負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)的污染源的情況，群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議要及時(shí)報(bào)告街道辦事處和區(qū)環(huán)境監(jiān)察局。

1.

區(qū)環(huán)保局：

履行區(qū)級(jí)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，對(duì)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)在全區(qū)建立橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系；對(duì)二、三級(jí)網(wǎng)格的建立及日常工作進(jìn)行督導(dǎo)；對(duì)全區(qū)有環(huán)評(píng)審批手續(xù)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐企明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)行為，堅(jiān)決消除各種排污隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)排污行為的企業(yè)，堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)、整改、處罰、查封、扣押、移送措施，不經(jīng)驗(yàn)收，嚴(yán)禁正式投入生產(chǎn)。指導(dǎo)和組織排污企業(yè)進(jìn)行排污申報(bào)，建立污染源電子臺(tái)賬；依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)污染源和環(huán)境治理；強(qiáng)化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調(diào)查核實(shí)、報(bào)告和處理；落實(shí)重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法操作規(guī)范。建立環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)街道、部門(mén)信息共享，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。加強(qiáng)環(huán)保基本知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，提高環(huán)保執(zhí)法人員素質(zhì)。

2.

街道環(huán)保機(jī)構(gòu)：

在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有環(huán)評(píng)審批手續(xù)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐企明確監(jiān)管負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決杜絕企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)行為，堅(jiān)決消除各種污染隱患；對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)排污行為的企業(yè)，要及時(shí)上報(bào)街道辦事處和區(qū)環(huán)境監(jiān)察局，并協(xié)助調(diào)查處理，建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，定期向街道和區(qū)環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)環(huán)境和監(jiān)管情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

1.

區(qū)發(fā)改局：

將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門(mén)審批意見(jiàn)的，依法不予審批或核準(zhǔn)；屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目單位向區(qū)環(huán)保局報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

2.

區(qū)經(jīng)濟(jì)局：

全面清理違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目，并采取移交、移送等措施，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行淘汰；按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)保相關(guān)制度，推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和污染治理。

3.

公安古塔分局：

負(fù)責(zé)違法污染企業(yè)取締、拆除工作中的秩序維護(hù)，對(duì)阻礙公務(wù)的人員依法嚴(yán)厲打擊；負(fù)責(zé)對(duì)尚不構(gòu)成環(huán)境違法犯罪和涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件的查處工作；負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。配合區(qū)環(huán)保局加大執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件，對(duì)符合刑事立案條件的，堅(jiān)決予以從快、從重立案查處。

4.

區(qū)安監(jiān)局：

負(fù)責(zé)涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的環(huán)境違法問(wèn)題的查處，防范安全生產(chǎn)事故滋生環(huán)境突發(fā)事件；對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè)，向相關(guān)部門(mén)移交、移送，建立并完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

5.

區(qū)監(jiān)察局：

負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察，依法、依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違法違紀(jì)行為，會(huì)同區(qū)環(huán)保局對(duì)上級(jí)和區(qū)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。

6.

國(guó)土資源局古塔分局：

在編制土地利用總體規(guī)劃過(guò)程中，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目征、用地審批關(guān)，凡未經(jīng)區(qū)環(huán)保局審批的項(xiàng)目，不予辦理征、用地手續(xù)；負(fù)責(zé)做好非法污染企業(yè)、非法占地清理工作，及時(shí)修復(fù)。

7.

區(qū)城管局：

負(fù)責(zé)做好城區(qū)餐飲、娛樂(lè)業(yè)油煙噪聲污染的監(jiān)管。加強(qiáng)城區(qū)道路揚(yáng)塵監(jiān)管；大力解決城區(qū)內(nèi)散體物料、建筑垃圾、生活垃圾、亂堆亂放、隨意傾倒問(wèn)題；加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治，解決臟亂差問(wèn)題；嚴(yán)禁城區(qū)露天燒烤。

8.

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

嚴(yán)把工商登記許可關(guān)。對(duì)因違反環(huán)保法律，法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類(lèi)違法主體、依法注銷(xiāo)登記手續(xù)；對(duì)拒不辦理的，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法企業(yè)，移交相關(guān)部門(mén)依法處理。負(fù)責(zé)涉嫌造成或可能造成食品安全威脅的環(huán)境違法行為的查處工作，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，完善企業(yè)質(zhì)量信用信息記錄，完善并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

9.

區(qū)衛(wèi)計(jì)局：

負(fù)責(zé)涉嫌造成或可能造成飲用水安全威脅的環(huán)境違法企業(yè)的查處工作，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存等工作實(shí)施違法行為統(tǒng)一監(jiān)督管理，配合和支持環(huán)保部門(mén)監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境違法行為。指導(dǎo)監(jiān)督衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應(yīng)急工作。

10.

區(qū)農(nóng)發(fā)局。

:

依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率，選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，有效減少對(duì)環(huán)境的污染。協(xié)助環(huán)保局加強(qiáng)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)、管理，提高森林覆蓋率。

11.

區(qū)住建局：

負(fù)責(zé)做好城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地?fù)P塵等具體管理工作。督促施工單位落實(shí)環(huán)保措施，將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

12。

．區(qū)財(cái)政局：

將網(wǎng)格運(yùn)行年度費(fèi)用，數(shù)字網(wǎng)格化建立，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，環(huán)保信息員等相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

13.

區(qū)畜牧獸醫(yī)局：

組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治，病死動(dòng)物無(wú)害化處理。

14.

國(guó)網(wǎng)錦州供電公司：

負(fù)責(zé)執(zhí)行區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。未經(jīng)區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)同意，不得私自恢復(fù)供電。

15.

區(qū)教育局：

大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及教育和綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作。

16.

區(qū)文化旅游局：

對(duì)未提供環(huán)境評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門(mén)審批意見(jiàn)和新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所，不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證。

17.

區(qū)法院、區(qū)檢察院：

負(fù)責(zé)依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件運(yùn)用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1

月

4

日?qǐng)?bào)送本單位聯(lián)系人（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話）；

1

月

25。

日前報(bào)送其他相關(guān)材料聯(lián)系人：馮威，電話：

2115389。

7

月

5

日和次年。

1

月

5

日前分別將半年和全年工作總結(jié)報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)環(huán)保局）。

成立古塔區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。各街道及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在區(qū)環(huán)保局，辦公室主任由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各網(wǎng)格化管理成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履行好職責(zé)，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。

各街道、有關(guān)部門(mén)要建立網(wǎng)格化管理制度，明確工作要求，制定工作流程，制定獎(jiǎng)懲措施，保障網(wǎng)格高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，查處重大環(huán)境違法案件。要完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度，及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

要積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角，在街道建立公職環(huán)保機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，增強(qiáng)執(zhí)法投入。要強(qiáng)化

“智慧環(huán)保”建設(shè)，逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全部實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控，并推進(jìn)視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)好地方人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，對(duì)各街道及相關(guān)部門(mén)不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為，將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)涉嫌犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十六

的通知》（沈政辦發(fā)。

[2016]86。

號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定該方案。

以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)。

[2014]56。

(

遼政辦發(fā)。

[2015]47。

號(hào)

)

和《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)。

的通知》（沈政辦發(fā)。

[2016]86。

號(hào)）為指導(dǎo)，以政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)為原則，以各街道建立“全面覆蓋、分級(jí)履職、網(wǎng)格到源、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系為目標(biāo)，劃分以市、區(qū)、街道屬地政府為環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體的三級(jí)網(wǎng)格，形成“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核公平、獎(jiǎng)懲分明”的管理體系和有關(guān)部門(mén)“各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管、互相監(jiān)督”的工作機(jī)制，確保各部門(mén)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)明晰。

1

監(jiān)管主體屬地化原則。

區(qū)、街道級(jí)政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體，按照屬地管理原則，以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格劃分基礎(chǔ)，屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

2

監(jiān)管部門(mén)協(xié)同化原則。

環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后，區(qū)級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門(mén)的監(jiān)管力量，各部門(mén)依法依規(guī)在法定職權(quán)范圍內(nèi)落實(shí)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

3

監(jiān)管對(duì)象差異化原則。

區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)，要根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對(duì)周?chē)h(huán)境影響程度，對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為

1

2

3

三級(jí)，其中。

3

級(jí)單位為簡(jiǎn)化管理對(duì)象，

2

級(jí)單位為常規(guī)管理對(duì)象，

1

級(jí)單位為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點(diǎn)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性，提高執(zhí)法效能。

4

監(jiān)管責(zé)任具體化原則。

各級(jí)網(wǎng)格要定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。

1

一級(jí)網(wǎng)格。

在市級(jí)所轄行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為市政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管力量，建立和運(yùn)行一級(jí)網(wǎng)絡(luò)，公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息；指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職；直接監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格（一級(jí)網(wǎng)格主體可將大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域作為本級(jí)監(jiān)管重點(diǎn)單元網(wǎng)格，由本級(jí)網(wǎng)格直接監(jiān)管，有針對(duì)性的傾斜執(zhí)法力量）。

2

二級(jí)網(wǎng)格。

在我區(qū)所轄行政區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為我區(qū)政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管力量，建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)（一級(jí)網(wǎng)絡(luò)直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的對(duì)象除外），公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。

3

三級(jí)網(wǎng)格。

在街道所轄行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為街道政府。負(fù)責(zé)整合負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管力量，建立和運(yùn)行三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，全面配合二級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類(lèi)環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問(wèn)題的單位進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)查處并上報(bào)。

在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)各部門(mén)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（

1

）負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收；查處環(huán)境違法行為；調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)案件；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事故進(jìn)行調(diào)查處理；

（

2

）負(fù)責(zé)核與輻射環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查；

對(duì)民用核設(shè)施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調(diào)查工作；

（

3

）負(fù)責(zé)固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理；

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過(guò)程監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用和處置、進(jìn)口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實(shí)情況以及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作，查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件

（

4

）負(fù)責(zé)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理、現(xiàn)場(chǎng)檢查及環(huán)境違法案件查處工作。

（

1

）負(fù)責(zé)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件；

（

2

）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理；

（

3

會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類(lèi)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件；

（

4

100%。

；

（

5

）負(fù)責(zé)加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)報(bào)廢管理，督促達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車(chē)，在檢驗(yàn)有效期屆滿后，連續(xù)。

3

個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)周期內(nèi)，未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，予以強(qiáng)制報(bào)廢。嚴(yán)格禁止外埠黃標(biāo)車(chē)過(guò)戶本市。

（

1

（

2

）負(fù)責(zé)提高清潔和可再生能源利用率；

（

3

）嚴(yán)格控制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目；

（

4

（

5

（

6

）按照《沈陽(yáng)市城市供熱規(guī)劃》要求，加快推進(jìn)大型熱源和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；

（

7

（

8

）按照藍(lán)天工程責(zé)任狀規(guī)定，開(kāi)展限制重點(diǎn)污染企業(yè)的新建項(xiàng)目等工作。

（

1

（

2

（

3

）負(fù)責(zé)將藍(lán)天行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)研發(fā)方面的重大項(xiàng)目列入當(dāng)年科技計(jì)劃，給予重點(diǎn)支持。

100%。

其中，小學(xué)、初中每學(xué)期環(huán)境教育課時(shí)不低于。

12。

課時(shí)，高中不低于。

8

課時(shí)。

（

1

（

2

（

3

）負(fù)責(zé)制定區(qū)屬醫(yī)療行業(yè)煤改清潔能源改造計(jì)劃并向社會(huì)公示，完成所有區(qū)屬公立醫(yī)院煤改清潔能源工作。

（

1

）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椋?/p>

（

2

（

3

）負(fù)責(zé)推動(dòng)環(huán)保公益組織發(fā)展，積極扶持環(huán)保公益組織的登記核準(zhǔn)。

（

1

（

2

）負(fù)責(zé)加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治；

（

3

）加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可以及運(yùn)輸工具的安全管理；

（

4

）會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件；

（

5

）負(fù)責(zé)推進(jìn)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作；

（

6

）負(fù)責(zé)按照藍(lán)天行動(dòng)責(zé)任狀規(guī)定大力推進(jìn)綠色公交；

（

7

（

8

）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)公路施工揚(yáng)塵管理，落實(shí)污染防治責(zé)任制度和防治措施，加強(qiáng)對(duì)公路保潔管理，嚴(yán)禁使用自制轉(zhuǎn)動(dòng)軸清掃器等落后的、污染環(huán)境的清掃方式。

（

1

（

2

）對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，對(duì)于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理。

對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行處理；

（

3

（

4

）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水資源保護(hù)和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。

（

5

）組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。

（

1

）負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)到。

2017。

年完成棚戶區(qū)改造任務(wù)；

（

2

）負(fù)責(zé)淘汰和改造。

20。

噸以下民用燃煤供熱小鍋爐，

2017。

年底前淘汰和改造建成區(qū)具備條件的。

20。

噸以下民用燃煤供熱小鍋爐；

（

3

）負(fù)責(zé)大力推進(jìn)暖房工程；

（

4

）按照藍(lán)天工程責(zé)任狀規(guī)定，負(fù)責(zé)實(shí)施運(yùn)用市場(chǎng)化手段優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)等工作。

（

1

）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)汽、柴油銷(xiāo)售企業(yè)的監(jiān)管。

嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品中摻雜、摻假和以假充真、以次充好的違法行為，嚴(yán)控不達(dá)標(biāo)油品在市場(chǎng)流通。

（

2

（

3

）按照藍(lán)天行動(dòng)責(zé)任狀規(guī)定加強(qiáng)對(duì)汽油、柴油油品質(zhì)量等監(jiān)督管理。

（

1

（

2

（

3

）負(fù)責(zé)加快覆蓋城市裸露地面；

（

4

（

5

（

6

（

7

（

8

）負(fù)責(zé)依法取締露天燒烤的占道經(jīng)營(yíng)行為。

（

1

（

2

）負(fù)責(zé)開(kāi)展針對(duì)極端重污染天氣的氣象研究，實(shí)現(xiàn)資源與信息共享，加強(qiáng)預(yù)測(cè)設(shè)施的能力建設(shè)。

（

1

（

2

）按藍(lán)天行動(dòng)責(zé)任狀和有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)；

（

3

）負(fù)責(zé)積極完成其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)審計(jì)任務(wù)以及負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。

各街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行，認(rèn)真組織好相關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位要按照網(wǎng)格劃分，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成環(huán)保監(jiān)管合力，確保轄區(qū)排污單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)存在的環(huán)境違法行為依法查處。

2

名或。

2

名以上工作人員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作。

網(wǎng)格主體或相關(guān)部門(mén)接到有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的報(bào)告后，對(duì)屬于本部門(mén)管轄的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，將查處結(jié)果及時(shí)答復(fù)相關(guān)部門(mén)或人員，做好監(jiān)管信息公開(kāi)與共享工作；對(duì)不屬于本部門(mén)管轄的，要及時(shí)依法移交、移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移交、移送單位；對(duì)需要多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由網(wǎng)格主體組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開(kāi)。

各街道，有關(guān)部門(mén)要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度，及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

對(duì)工作開(kāi)展不力造成重大社會(huì)影響或?qū)е颅h(huán)境污染、生態(tài)破壞的，有關(guān)部門(mén)要按照生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究規(guī)定，追究有關(guān)人員的行政責(zé)任，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十七

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求，努力建設(shè)更高水平的平安賀蘭，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快實(shí)施健康賀蘭戰(zhàn)略，促進(jìn)民眾身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)銀川市人民政府辦公室印發(fā)的《銀川市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

到2021年底，賀蘭縣逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安賀蘭、健康賀蘭建設(shè)。搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，將心理健康服務(wù)作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭)和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，納入健康賀蘭評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。全縣基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標(biāo)包括：

（一）依托村（社區(qū)）綜治中心等場(chǎng)所，規(guī)范設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務(wù)。以村（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上。（牽頭部門(mén)政法委）。

（二）中小學(xué)100%設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專(zhuān)職或兼職教師,有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校（中等院校依據(jù)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建立）。學(xué)校心理咨詢室建成率達(dá)到100%。

（三）各黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過(guò)設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。全縣建成不少于8個(gè)示范心理咨詢室。

（四）逐步在各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中開(kāi)展心理健康服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)或引進(jìn)心理健康服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，100%精神專(zhuān)科醫(yī)院設(shè)立心理門(mén)診，60%二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開(kāi)設(shè)心理門(mén)診。

（五）建立規(guī)范的社會(huì)心理服務(wù)示范基地，開(kāi)展規(guī)范的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)組織，開(kāi)展行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理和行業(yè)自律，促進(jìn)心理服務(wù)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，行業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為大眾提供專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。支持社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)和培養(yǎng)，建成1個(gè)規(guī)范化社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

（六）建立健全心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，成立1支覆蓋全縣的心理危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)，積極與自治區(qū)寧安醫(yī)院、銀川市精益達(dá)戒毒醫(yī)院有限公司對(duì)接，納入?24小時(shí)公益心理援助平臺(tái)。

（八）嚴(yán)重精神障礙在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上。

（九）鼓勵(lì)和支持心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建心理人才服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化心理服務(wù)人才的實(shí)踐技能培訓(xùn)，提升心理服務(wù)人才隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量，全縣每10萬(wàn)人口心理服務(wù)社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員達(dá)到25人。

（十）依托現(xiàn)有資源，探索建立與完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照覆蓋率30%的要求，開(kāi)辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，形成醫(yī)院-社區(qū)相銜接、康復(fù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)管理相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)康復(fù)服務(wù)模式，吸引專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者和志愿者參與精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)。在所有精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)中，必須開(kāi)設(shè)康復(fù)科（室）。使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

（十一）充分利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%以上。

（十二）利用各種傳播媒介開(kāi)展全方位、多角度的心理健康知識(shí)普及宣傳，組織開(kāi)展心理健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)提升公眾心理健康知識(shí)知曉率。全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、在校學(xué)生、城市居民、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率分別達(dá)到85%、85%、70%、50%以上。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主原則。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，全面普及和傳播心理健康知識(shí)，強(qiáng)化心理健康自我管理意識(shí)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和生命教育，消除對(duì)心理問(wèn)題的偏見(jiàn)與歧視，最大限度消解社會(huì)戾氣，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，有效防范化解管控個(gè)人極端事件風(fēng)險(xiǎn)。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委政府對(duì)心理健康服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)在建體系、帶隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)宣傳上下功夫，不斷建立健全我縣社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則。針對(duì)日益凸顯的民眾心理健康問(wèn)題，加大心理健康問(wèn)題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。

（四）堅(jiān)持注重實(shí)效原則。從我縣實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持滿足群眾當(dāng)前需求與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、全民心理健康素養(yǎng)提高和個(gè)體心理疏導(dǎo)相結(jié)合，滿足不同群體心理健康服務(wù)的多層次需求，促進(jìn)心理健康服務(wù)科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。

三、主要任務(wù)。

（一）搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。由縣委政法委負(fù)責(zé)，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室，暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握社會(huì)心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開(kāi)展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，定期開(kāi)展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問(wèn)題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)居民摸排各類(lèi)心理問(wèn)題，及時(shí)疏導(dǎo)化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要安排符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)。

（二）開(kāi)展重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。充分利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。

（三）開(kāi)展特殊人群心理健康服務(wù)。縣委政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安等部門(mén)要建立健全基層精神衛(wèi)生綜合管理小組，結(jié)合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機(jī)制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)融入，對(duì)有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。

（四）健全完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。教育部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。

1.中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專(zhuān)（兼）職心理健康教育教師，培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校（中職學(xué)校等依據(jù)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)）。

2.學(xué)前教育配備專(zhuān)（兼）職心理健康教育工作人員，開(kāi)展以學(xué)前兒童家長(zhǎng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。

3.教育主管部門(mén)要將心理健康教育納入本縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。

（五）開(kāi)展未成年人心理健康服務(wù)。文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，設(shè)立未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心，依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn)，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開(kāi)展心理健康知識(shí)普及與專(zhuān)業(yè)的心理咨詢服務(wù)，對(duì)村（社區(qū)）、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。

（六）健全黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、職工較多的黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等依托本單位黨團(tuán)、工會(huì)、人力資源部門(mén)、衛(wèi)生室，設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班、大講堂等多種形式，對(duì)員工進(jìn)行心理健康教育，普及心理健康知識(shí)；規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，對(duì)員工提供心理健康服務(wù)。要廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法。通過(guò)員工心理測(cè)評(píng)、訪談等方式，及時(shí)對(duì)有心理問(wèn)題的員工進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)，必要時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。

（七）建立重點(diǎn)區(qū)域心理服務(wù)場(chǎng)所。公安、司法、信訪等部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在刑滿釋放人員過(guò)渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、救助管理站、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，配備一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專(zhuān)家組，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開(kāi)展心理健康教育，普及心理健康知識(shí)，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。

（八）規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。政法委、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)要探索支持、引導(dǎo)、培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施，并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)估社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)措施，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，為群眾提供心理咨詢服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，并為弱勢(shì)群體提供公益性服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn)，提升對(duì)心理行為問(wèn)題的服務(wù)能力和常見(jiàn)精神障礙的識(shí)別能力。

（九）提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。整合現(xiàn)有資源，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。通過(guò)平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審等，推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開(kāi)設(shè)精神（心理）科，對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估，為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開(kāi)設(shè)心理門(mén)診，為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健院要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開(kāi)設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展抑郁、焦慮等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開(kāi)展心理健康評(píng)估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容，并通過(guò)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要注重培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。

（十）完善精神衛(wèi)生綜合管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理辦公室、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開(kāi)展案（事）件處置，使在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。對(duì)病情不穩(wěn)定的患者，要建立由村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專(zhuān)干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)患者實(shí)施個(gè)案管理。做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接，減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（十一）完善醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式。率先落實(shí)民政部等4部門(mén)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見(jiàn)》，按照“病種治療在醫(yī)院，康復(fù)管理回社區(qū)”的原則，完善“民政殘聯(lián)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主辦、衛(wèi)生健康提供技術(shù)支撐”的社區(qū)康復(fù)工作機(jī)制。建立家屬學(xué)校（課堂），對(duì)患者家屬開(kāi)展護(hù)理教育等知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)住院患者家屬進(jìn)行心理安慰、心理輔導(dǎo)；建立綠色通道，患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過(guò)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)診。

（十二）開(kāi)展精神障礙人群救助管理。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)制度，完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)定點(diǎn)救治救助政策，引導(dǎo)嚴(yán)重精神障礙人群到精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范治療。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、民政救助、殘聯(lián)資助、醫(yī)療救助、慈善援助、機(jī)構(gòu)減免等方式，建立健全嚴(yán)重精神障礙救助制度，嚴(yán)重精神障礙患者住院實(shí)行“一站式”服務(wù)，個(gè)人自付不超過(guò)10%，超出部分實(shí)行政府兜底。

（十三）建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。依托自治區(qū)心理咨詢熱線、12320公共衛(wèi)生公益熱線或其他途徑，通過(guò)熱線、網(wǎng)絡(luò)、app、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳、擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即組織開(kāi)展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理，提供心理援助服務(wù)，及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過(guò)程中，對(duì)高危人群持續(xù)開(kāi)展心理援助服務(wù)。

（十四）開(kāi)展心理健康測(cè)量篩查評(píng)估。規(guī)范制定各類(lèi)心理健康量表，對(duì)操作人員規(guī)范開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐操作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。組織專(zhuān)業(yè)人員到社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，開(kāi)展重點(diǎn)人群的心理健康測(cè)量、篩查和評(píng)估，及早發(fā)現(xiàn)有心理障礙或潛在病癥的對(duì)象，及時(shí)作出預(yù)警提示并提出干預(yù)對(duì)策。

（十五）開(kāi)展心理咨詢治療干預(yù)服務(wù)。采取心理晤談、心理輔導(dǎo)、心理咨詢、心理治療和心理干預(yù)等個(gè)性化干預(yù)措施，選擇科學(xué)性心理干預(yù)方法，對(duì)心理創(chuàng)傷、心理缺陷、心理障礙等嚴(yán)重心理問(wèn)題人群開(kāi)展針對(duì)性的心理咨詢和治療干預(yù)。

（十六）開(kāi)展基層心理疏導(dǎo)化解服務(wù)。發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開(kāi)展社會(huì)心態(tài)預(yù)警預(yù)測(cè)，定期開(kāi)展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問(wèn)題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，組織心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等，對(duì)居民摸排各類(lèi)矛盾問(wèn)題，及時(shí)疏導(dǎo)化解。

（十七）發(fā)展心理社會(huì)服務(wù)社會(huì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。制定鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策，開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識(shí)的普及教育和培訓(xùn)，提高心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)水平。

（十八）提升心理咨詢專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。開(kāi)展心理咨詢?nèi)藛T實(shí)踐操作等方面的繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，定期開(kāi)展督導(dǎo)，提高其專(zhuān)業(yè)化水平。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾和有心理問(wèn)題的人提供心理健康知識(shí)宣傳、心理支持、心理教育等服務(wù)。

（十九）培育心理治療專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。加快引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和心理治療師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升精神科醫(yī)師、心理治療師數(shù)量和服務(wù)水平；通過(guò)臨床心理知識(shí)繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，提高綜合醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師對(duì)常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診。

（二十）健全社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織。建立心理健康專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機(jī)制，形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。開(kāi)展行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理和行業(yè)自律，促進(jìn)心理服務(wù)可持續(xù)健康發(fā)展。

（二十一）開(kāi)展心理健康社會(huì)志愿服務(wù)。由衛(wèi)健局牽頭成立全縣心理健康服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、心理教師、心理專(zhuān)業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，并加強(qiáng)心理健康服務(wù)技能培訓(xùn)，健全獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制，積極開(kāi)展科普宣傳、心理支持和心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。

（二十二）開(kāi)展突發(fā)事件心理援助服務(wù)。要積極主動(dòng)開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)歷重大變故、重大災(zāi)害、重大危機(jī)、重大意外等情況而產(chǎn)生重大心理創(chuàng)傷者，或原有心理輕微異?；蛐睦懋惓撡|(zhì)者受內(nèi)外環(huán)境刺激而導(dǎo)致自殺傾向、自殺經(jīng)歷、心理崩潰、心理焦慮等嚴(yán)重心理障礙開(kāi)展危機(jī)干預(yù)服務(wù)，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的信息化、專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)，突發(fā)事件心理援助服務(wù)響應(yīng)及時(shí)率100%。

（二十三）開(kāi)展心理健康知識(shí)科普宣傳。衛(wèi)生健康、宣傳、網(wǎng)信辦、科技局等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)（門(mén)戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端、智慧賀蘭、賀蘭縣國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)等）等，廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)，在公共場(chǎng)所播放心理健康公益宣傳片、心理健康公益廣告，各村（社區(qū)）健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。持續(xù)提升公眾心理健康知識(shí)知曉率。

（二十四）組織心理健康知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)。針對(duì)普通人群組織開(kāi)展心理疏導(dǎo)、心理保健、心理衛(wèi)生、心理調(diào)適等心理健康進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村（社區(qū)）“五進(jìn)”服務(wù)活動(dòng)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、市民（農(nóng)民）講習(xí)所開(kāi)展心理健康公益講座。

（二十五）開(kāi)設(shè)心理健康宣傳廣播欄目。在縣廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)心理健康欄目，依照大眾化、通俗化、普及化標(biāo)準(zhǔn)，定期邀請(qǐng)心理健康專(zhuān)家講述心理健康科普知識(shí)，實(shí)現(xiàn)線上廣播交流互動(dòng)，搭建一個(gè)聽(tīng)眾疏解心理困惑、釋放內(nèi)心壓力的平臺(tái)，節(jié)目?jī)?nèi)容突出季節(jié)性、時(shí)效性、可讀性的基本需求。

（二十六）建立心理健康宣傳微信公眾號(hào)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康”服務(wù)模式，建立心理健康教育宣傳微信公眾號(hào)，設(shè)置健康測(cè)評(píng)、心理咨詢、健康科普、心理fm、線上讀書(shū)會(huì)等欄目，每年推送各類(lèi)信息不少于300條。同時(shí)，根據(jù)不同服務(wù)人群拓展設(shè)立健康微信群3個(gè)，提供心理健康知識(shí)科普、咨詢答疑、互動(dòng)交流等服務(wù)，并定期舉辦“心理健康沙龍”“健康熒光跑”等線下活動(dòng)。

四、保障措施。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各責(zé)任部門(mén)必須站在對(duì)廣大人民群眾生命安全負(fù)責(zé)、對(duì)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定負(fù)責(zé)的高度,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,把開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)治理的重點(diǎn)工作、化解社會(huì)矛盾的重要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)源頭治理的重大舉措,按照“黨委負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、共同參與”的總體要求,切實(shí)把社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)擺上重要位置,真抓實(shí)干,確保實(shí)效。

（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安賀蘭、健康賀蘭、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入目標(biāo)管理和綜治考評(píng)內(nèi)容。成立賀蘭縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委政法委副書(shū)記、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法、信訪、殘聯(lián)等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重難點(diǎn)問(wèn)題。并將心理健康教育作為各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，納入賀蘭縣黨校培訓(xùn)。

(三)加大經(jīng)費(fèi)保障力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。加大對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政投入,縣財(cái)政局要根據(jù)國(guó)家和銀川市配套情況按1:0.5提供配套經(jīng)費(fèi)，2019年財(cái)政適當(dāng)予以補(bǔ)助，從2020起年預(yù)算資金保障到位，以保證心理健康體系建設(shè)宣傳、培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等工作順利推進(jìn)。建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開(kāi)拓公益性服務(wù)籌資渠道,探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施,完善加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施,保障心理健康服務(wù)工作有效落實(shí)。

（四）加強(qiáng)政策扶持。通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織?？h民政、衛(wèi)生健康、縣委政法委等部門(mén)根據(jù)居民需求，確定適宜社會(huì)組織參與的項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

（五）注重督導(dǎo)考評(píng)。要將試點(diǎn)建設(shè)納入平安賀蘭、文明城市、健康賀蘭創(chuàng)建中，有效整合和優(yōu)化資源，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)、考評(píng)，善于挖掘推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，確保完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)。

水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

二是問(wèn)題還不少；

三是力度要加大；

四是保障要強(qiáng)化。

一、工作有成效。

剛才x個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的牽頭承建單位，就自己的任務(wù)進(jìn)行了匯報(bào)，我覺(jué)得有三個(gè)方面，值得充分肯定：

（一）加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)，向科學(xué)發(fā)展求力量。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，在建設(shè)推進(jìn)中給力。市委、市政府高度重視“兩建”工作，尤其是x市長(zhǎng)多次過(guò)問(wèn)、多次指示工作的開(kāi)展。在坐的各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這項(xiàng)工作也很重視。從這個(gè)角度來(lái)講，今年x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，制定了工作方案，突出了工作重點(diǎn)。有的牽頭單位，組織各相關(guān)的部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，務(wù)求扎實(shí)有效的做好工作。這些都是值得肯定的。二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，在建設(shè)氛圍上造勢(shì)。宣傳方面，社會(huì)信用體系建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組在報(bào)紙、電視臺(tái)、尤其是在政府網(wǎng)站上面做了大量的宣傳工作，營(yíng)造了較好的工作氛圍。三是突出工作保障，在推進(jìn)工作中護(hù)航。成立“兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)成立“兩建”辦，并保障人員到位。尤其是市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)辦公室，人員到位，辦公條件、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)，向科學(xué)發(fā)展求質(zhì)量。一是突出規(guī)劃先行，在具體方案設(shè)計(jì)上加力。市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)的方案做得比較好，突出了體現(xiàn)了體制設(shè)計(jì)的要求，值得肯定。二是突出示范引路,在方法上給力。今年x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都是廣大群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，如對(duì)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展的建材市場(chǎng)的監(jiān)管，旅游局對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管，編辦對(duì)食品安全綜合執(zhí)法改革，民政部門(mén)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理、交通部門(mén)對(duì)出租車(chē)的管理、行政服務(wù)中心對(duì)x平臺(tái)的整合及網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)，經(jīng)信局對(duì)信息平臺(tái)的建設(shè)等等，這些都是跟廣大群眾密切相關(guān)的。要以此試水開(kāi)路，確保工作出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、出成效。三是突出集思廣益，在質(zhì)量上著力。注重x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，讓市民深切感受“兩建”帶來(lái)的好處，讓群眾滿意。

（三）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，向科學(xué)發(fā)展求效益。從x個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的情況介紹來(lái)看，目前，在規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)方面都形成了機(jī)制，通過(guò)制度建設(shè)，把問(wèn)題上升到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，上升到一個(gè)規(guī)范，這就是工作效益的提高。

二、問(wèn)題還不少。

一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。有些部門(mén)的認(rèn)識(shí)還不夠，不能將市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作與日常監(jiān)管工作很好地結(jié)合起來(lái)，還有的單位存在觀望的思想，市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)整體工作進(jìn)展不太理想，成效不明顯。

二是建設(shè)氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造?！皟山ā惫ぷ鳑](méi)有“三打”工作那么熱，“三打”的宣傳工作做的比較好，“兩建”工作要借鑒“三打”的經(jīng)驗(yàn)，要做到有布置、有檢查、有督導(dǎo)、有考核，尤其是宣傳方面要加溫加力，要發(fā)動(dòng)廣大的群眾來(lái)參與。不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞“兩建”，要敞開(kāi)大門(mén)，深入到群眾中去搞“兩建”。

三是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。普遍存在牽頭單位與具體建設(shè)單位之間的溝通協(xié)調(diào)還不順暢的問(wèn)題，甚至還存在互相推諉的現(xiàn)象。有些成員單位認(rèn)為建設(shè)任務(wù)是牽頭單位的事，協(xié)建的單位重視不夠。

四是工作力度有待加大。有些單位還存在等靠要思想，工作不主動(dòng)、力度不大。

五是能力水平還需進(jìn)一步提升。從剛才大家對(duì)工作的匯報(bào)，以及從“兩建”工作了解到的情況來(lái)看，我們抓“兩建”的能力水平還需要提升?，F(xiàn)在問(wèn)題找準(zhǔn)了，有目標(biāo)了，有重點(diǎn)了，下一步該怎么樣建，能力與具體工作要求還不相適應(yīng)。接下來(lái)，工作人員的培訓(xùn)問(wèn)題，借助外力的問(wèn)題、尋求智力支持的問(wèn)題，都要深入研究。工作不能走走過(guò)場(chǎng)，有的單位做出來(lái)的方案粗制濫造，規(guī)章制度粗制濫造，起不到指導(dǎo)工作實(shí)踐、指導(dǎo)“兩建”的作用。

三、力度要加大。

要抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、建亮點(diǎn)?！皟山ā惫ぷ鞑荒芊悍憾?，尤其是市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作，面廣線長(zhǎng)，不是一朝一夕可以辦成的，具體要從五個(gè)方面來(lái)抓：

一是深入發(fā)動(dòng)抓建設(shè)。要集中力量，找準(zhǔn)主攻方向，集中人力物力財(cái)力，深耕細(xì)作，狠抓落實(shí)。

二是科學(xué)謀劃抓建設(shè)。要走出去學(xué)習(xí)人家好的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范管理走上了法治化、制度化的軌道。在新的模式、新的機(jī)制、新的辦法方面，對(duì)政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能要進(jìn)一步規(guī)范和完善，從根本上解決政府職能缺位越位錯(cuò)位的問(wèn)題。要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際，總結(jié)方法經(jīng)驗(yàn)，采取一些操作性強(qiáng)的政策措施，形成規(guī)范性的工作標(biāo)準(zhǔn)，制定出一批政策性強(qiáng)的法律制度，為市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)提供借鑒。

三是突出重點(diǎn)抓建設(shè)。x個(gè)項(xiàng)目就是重點(diǎn)，每個(gè)重點(diǎn)里面要怎么樣抓具體的重點(diǎn)，這里就要認(rèn)真的分析和研究。如食品的監(jiān)管，省里即將要把牽涉到食品監(jiān)管的幾個(gè)部門(mén)，從生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行食品安全監(jiān)管職能的整合，從田頭到餐桌，形成一個(gè)鏈條，實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門(mén)管理，促進(jìn)監(jiān)管到位。

四是質(zhì)量至上抓建設(shè)。質(zhì)量是市場(chǎng)監(jiān)管最終體現(xiàn)，質(zhì)量是建設(shè)工作的生命，不抓好建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)工作就會(huì)流于形式，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的理念。無(wú)論是實(shí)施方案的制定，還是具體項(xiàng)目的建設(shè)，都有一個(gè)逐步深入、不斷修正、不斷完善的反復(fù)過(guò)程，不可能一步到位，必須反復(fù)抓質(zhì)量。

五是引入評(píng)估抓建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中要邊謀劃、邊建設(shè)、邊完善。在建設(shè)過(guò)程中，我們是運(yùn)動(dòng)員，還要有裁判員才行。為保證建設(shè)質(zhì)量，要引入第三方力量，由專(zhuān)家學(xué)者、民間智庫(kù)組成第三方評(píng)估團(tuán)，圍繞x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題開(kāi)展研究，對(duì)各單位建設(shè)項(xiàng)目制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立糾偏工作機(jī)制，通過(guò)進(jìn)行事前論證、事中管理、事后評(píng)估三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在質(zhì)量上要嚴(yán)格把關(guān)。

四、保障要強(qiáng)化。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)工作是長(zhǎng)期性的工作，各牽頭單位的領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，尤其是x個(gè)重點(diǎn)的牽頭部門(mén)，要真正負(fù)起牽頭的責(zé)任，主動(dòng)按照市政府的要求，把工作任務(wù)落實(shí)到具體人員，建出亮點(diǎn)來(lái)。

二要加大投入力度。從人力物力財(cái)力上提供保障。今年上半年，市政府給“兩建”安排了x萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，錢(qián)要用好，經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，要用在刀刃上。

三要強(qiáng)化督促檢查。“兩建”辦要定期、不定期的對(duì)各專(zhuān)責(zé)小組進(jìn)行督促檢查，定期或不定期的對(duì)x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作扎實(shí)的地方和部門(mén)要進(jìn)行表?yè)P(yáng)和宣傳，對(duì)做得不好的地方和部門(mén)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

四要抓好考核。我市市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組要認(rèn)真制定工作考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核項(xiàng)目，明確考核要求，要按年度組織對(duì)各地工作的考核，要納入市政府年終目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)考核不過(guò)關(guān)的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作還任重道遠(yuǎn)，要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、建出亮點(diǎn)，既有規(guī)定動(dòng)作，也有自選動(dòng)作。規(guī)定動(dòng)作要做夠，自選動(dòng)作要做活，這樣，我們才能讓上級(jí)滿意，讓群眾滿意。

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