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公共管理利益論文篇一
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公共管理是傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向與一般管理工具取向的結(jié)合體(perryandkraemer,1983),注重管理方法與手段的運用。經(jīng)過一系列發(fā)展,形成了新公共管理理論、治理理論、國家與社會的關(guān)系理論等,主張引入企業(yè)管理精神,構(gòu)建服務(wù)型政府,在市場化、社會化等方面進行了積極探索。針對官僚制,有的學(xué)者提出了“企業(yè)家政府理論”,主張在公共服務(wù)提供上引入選擇、競爭、激勵機制,提高公共組織行政效率。營銷是研究如何讓目標受眾接受自己的學(xué)問。大到國家、小到個人,都需要別人的認同與肯定。本文試圖通過對營銷理念的梳理,找到可以改善或創(chuàng)新公共管理的方法與途徑。將這一思路與大家分享,希望大家批評、指正。
1市場營銷理論概要。
市場營銷過程是一個復(fù)雜但是有邏輯的整體。它從市場需求及預(yù)測開始,發(fā)現(xiàn)機遇;通過顧客與行業(yè)競爭分析,明確企業(yè)自身所處的微觀環(huán)境;利用市場細分,評估企業(yè)在細分市場的競爭力,找到進入市場的突破口;根據(jù)細分市場進行價值定位與品牌決策;產(chǎn)品組合策略設(shè)計;根據(jù)價值定位與目標市場的特征,進行產(chǎn)品定價;選擇銷售渠道;選擇促銷策略;直到售后關(guān)系的維護,又是一個新的營銷活動的開始。
2營銷理論用于公共管理中的創(chuàng)新。
2.1顧客分析——民眾分析。
市場營銷中消費者市場購買行為分析主要研究哪些人構(gòu)成市場,他們購買什么,為什么購買,誰參與購買,何時、何地、如何購買,什么因素刺激消費者作出了什么反應(yīng),互聯(lián)網(wǎng)下消費者行為特點等。以此可以有針對的開展營銷活動,達到銷售的目的'。
企業(yè)對顧客進行分析是為了更好地促成交易的達成。但我認為很有必要有一門專門的學(xué)科,像研究消費者心理學(xué)與行為學(xué)一樣,研究民眾心理與行為。研究在不同刺激或特定場合下,民眾如何決策、采取什么行動、受什么影響。比如,聚眾哄搶、人肉搜索、冷漠圍觀等,以及公共部門應(yīng)該如何有針對的采取教育宣傳、政策引導(dǎo)等。這樣,將更有利于社會管理與和諧社會的構(gòu)建。政治學(xué)對人的假設(shè)是政治人,以公共利益最大化為目標。公共選擇理論以經(jīng)濟人為假設(shè),認為人都是自利的,從自我利益最大化出發(fā)。其實民眾不是政治人也不是經(jīng)濟人,而是兩者的結(jié)合,應(yīng)該是社會人。
2.2價值定位與品牌化決策。
價值定位、品牌決策是對企業(yè)所提供的標的和企業(yè)形象進行策劃,通過制定和實施有效的營銷組合策略,使其在顧客頭腦中建立起獨特而有價值的理解與認識。政府作為特殊的組織,需要在國際、國內(nèi)樹立良好的形象,維護國內(nèi)秩序的穩(wěn)定、國際輿論的認同。,西蒙?安霍爾特(simonanholt)率先提出了國家品牌的概念。我國國家形象的宣傳與推廣也漸漸提上日程。奧運會以來逐步放寬了外國記者境內(nèi)采訪的限制,借國際媒體的影響力來客觀報道中國;年底,cnn亞洲頻道滾動播出時長30秒的“中國制造”形象廣告,被看成是中國向世界展示“軟實力”的開始;1月,國家形象宣傳片亮相紐約時報廣場,海外專家評論,制作播出“代表中國心、展現(xiàn)中國夢”的系列宣傳片對樹立良好的中國國際形象具有積極意義。
公共管理利益論文篇二
公共部門人力資源管理激勵是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價值觀念,以實現(xiàn)共同的目標,按預(yù)定的標準和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。
如今,在經(jīng)濟全球化與信息技術(shù)的推動下,公眾對公共部門的期望日益增高,為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化,公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢:
1.激勵人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn),要求實行人本管理。
2.激勵制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端,走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵方式與私營機構(gòu)接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機構(gòu)的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進一步影響著私營機構(gòu)的經(jīng)營理念與管理哲學(xué)。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵問題。
我在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)2005年度調(diào)查報告”中看到這樣的結(jié)論:不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中,在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵存在著急需改進的問題。
(一)公共部門目標導(dǎo)向的迷失。
激勵的價值導(dǎo)向模糊不清,缺乏激勵動機。
組織本身目標的錯位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場經(jīng)濟條件下對于公共部門的使命要求嚴重脫節(jié)且員工個人目標與組織目標嚴重脫節(jié),對于公共組織的使命感和認同感不足,這就使組織目標的激勵作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個有效的、合適的薪酬制度,是人力資源管理過程的一個重要內(nèi)容。
相對而言,公共部門的薪酬制度則較為固化,缺乏合理性和公平性,主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,薪酬缺乏彈性,激勵機制名存實亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策,通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范,由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二,職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們,人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而,在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過大,易造成職工心理的失衡。
(三)績效評估和晉升機制的不科學(xué)。
公共部門屬于一個龐大的社會服務(wù)系統(tǒng),是一個以謀取社會的公共利益為目的的.組織體系,其創(chuàng)造的社會效益通常需要一個比較長的周期才能得以體現(xiàn),并且許多情況下無法以貨幣性的指標去衡量。
因此,這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因,我國公共部門往往采取一些間接性的指標來進行考核,而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準確和客觀的評價,進而影響了考核對員工激勵應(yīng)有的作用。
(四)人才流動機制缺乏靈活性和競爭性。
我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動持保守態(tài)度,表現(xiàn)為人才流動機制的僵化,缺乏靈活性和競爭性。
首先,體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動的僵化。
由于官僚行政組織所強調(diào)的權(quán)威等級和部門界限,各部門之間人才的交流很難得到有效實現(xiàn);其次,職員進退機制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制,但絕大多數(shù)公共部門并沒有實行真正意義上的解聘制度,結(jié)果演變成了事實上的雇傭終身制。
第三,職員升遷缺乏競爭性。
目前我國公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全,職員的晉升沒有明確嚴格的條件、方法和程序。
公共管理利益論文篇三
[論文關(guān)鍵詞]問題對策[論文摘要]從西方傳入我國至今,已有20多年,但其應(yīng)用與發(fā)展還存在諸多問題。從管理會計在我國存在的問題入手,提出相應(yīng)的對策、建議。
一、管理會計在我國應(yīng)用中存在的問題。
(一)管理會計的基礎(chǔ)缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性。管理會計教材從結(jié)構(gòu)體系到內(nèi)容、詞語、方法都極不統(tǒng)一,很難找到適應(yīng)不同行業(yè)、不同層次需要的實用教材,直接影響到人們對它的學(xué)習(xí)、掌握及應(yīng)用。
(二)管理體系不健全。我國管理會計的理論和方法基本上是從西方國家引進的,目前還沒有形成一個聯(lián)系我國實際的系統(tǒng)的管理會計理論體系。首先,有關(guān)管理會計理論研究的專著較少,而且研究領(lǐng)域狹隘、信息滯后;管理會計理論研究隊伍薄弱,缺乏高層次的理論研究人員。其次,現(xiàn)有管理會計的技術(shù)、方法操作性差,沒有創(chuàng)新能力;對我國已有的管理會計應(yīng)用的經(jīng)驗也未能從理論與實踐相結(jié)合上進行案例。這是我國管理會計難以推廣的主要原因之一。
(三)理論脫離實際,可操作性差。現(xiàn)在管理會計的理論研究還僅局限于對國外著述的介紹,沒有很好地結(jié)合我國的實際情況。現(xiàn)行教科書中列示的方法與技術(shù),很多屬于純理論的探討,許多研究片面追求復(fù)雜的模型,如預(yù)測分析中的多元線性回歸分析等。由于獲得數(shù)學(xué)模型所需數(shù)據(jù)資料太高,數(shù)學(xué)模型難以理解,決策者往往望而止步。
(四)缺乏對實踐的及時總結(jié)與推廣。我國對管理會計的運用是在70年代末隨著管理會計的傳入開始的,有些企業(yè)已取得一定成效,但由于未及時將一些成功經(jīng)驗加以總結(jié),并采取措施進行廣泛、深入地推廣,致使直到今日,在實踐中應(yīng)用管理會計方法的企業(yè)仍屈指可數(shù)。
(五)管理會計的應(yīng)用缺乏良好的。由于我國目前還沒有建立健全完整的管理會計體系,沒有從客觀上為企業(yè)創(chuàng)造良好的條件,比如人才缺乏,是企業(yè)難以應(yīng)用管理會計的關(guān)鍵所在。如果社會上能為企業(yè)提供既有理論知識、又有實踐經(jīng)驗的管理會計專業(yè)人員,必能促進管理會計很快在企業(yè)中得到普遍運用。
(六)企業(yè)經(jīng)營管理人員和財會人員的素質(zhì)水平不高。管理會計在企業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵是人的問題,即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與財會隊伍的素質(zhì)問題。我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者中有許多沒有系統(tǒng)掌握現(xiàn)代科學(xué)管理知識,有的根本不懂管理會計。同樣,我國財會人員的素質(zhì)普遍不高,受到大學(xué)專業(yè)教育的不及10%,在素質(zhì)相對高一些的國有企業(yè)及縣以上集體企業(yè)600萬會計人員中,大專水平以上的也只有18.2%,而且我國企業(yè)現(xiàn)有的中高級職稱的會計人員,由于年齡偏大,知識結(jié)構(gòu)趨于老化,因而很難將現(xiàn)代管理科學(xué)應(yīng)用于實踐。
二、針對問題解決的對策。
(一)加強管理會計的理論研究。研究必須理論聯(lián)系實際,要緊密結(jié)合我國國情,建立一套具有中國特色的管理會計體系。從組織方面,應(yīng)建立中國管理會計師協(xié)會,作為專門研究管理會計的權(quán)威性機構(gòu),要創(chuàng)辦管理會計刊物,進行有組織、有計劃的各項研究活動,并根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整研究方向,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)及時總結(jié)經(jīng)驗,廣泛開展“案例研究”,不斷完善和發(fā)展管理會計理論與實踐。管理會計是否能在實踐中得到有效的推廣和應(yīng)用,在很大程度上取決于如何及時地將實踐中的成功經(jīng)驗進行科學(xué)系統(tǒng)的歸納、總結(jié)、整理、提煉,然后在有關(guān)部門的指導(dǎo)推動下,在企業(yè)中開展廣泛的“案例研究”,使一些實用、有效的方法很快得到推廣和應(yīng)用,以收到事半功倍的效果。
(三)要抓好基礎(chǔ)。一門學(xué)科成熟的最主要的標志是具有一套完整的、系統(tǒng)的、規(guī)范化的教材,這是我們應(yīng)用的前提條件。因此,有關(guān)部門應(yīng)組織編寫隊伍,編寫出適合各個不同層次需要的、規(guī)范實用、便于操作的教材,并展開理論與實踐方面的廣泛研究和探討。
(四)建立管理會計師考評制度,為企業(yè)應(yīng)用管理會計創(chuàng)造良好的。可參照會計職稱考試制度,建立管理會計師考評制度,讓一些符合條件的,既有較高理論水平、又有一定實踐經(jīng)驗的人員參加全國統(tǒng)一考試,取得資格后,可以被企業(yè)聘請作為企業(yè)的高級管理人員,參與企業(yè)管理。這一方面使人才能夠發(fā)揮其聰明才智,另一方面又解決了企業(yè)人才短缺的問題,為企業(yè)盡快應(yīng)用管理會計創(chuàng)造良好的條件。
(五)努力提高企業(yè)決策者和會計人員的素質(zhì)。企業(yè)經(jīng)營決策者對管理會計的重視程度,直接影響到管理會計在企業(yè)中的普遍應(yīng)用,因此有必要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)素質(zhì),并把懂管理會計作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的條件之一。有了懂管理的領(lǐng)導(dǎo)隊伍還不夠,企業(yè)還要有精明強干的管理會計專業(yè)人員,進而提高他們的科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),這才能使管理會計在企業(yè)中得到有效的應(yīng)用和推廣。
(六)大力開發(fā)管理會計軟件,使管理會計逐步向電算化方向發(fā)展。管理會計要運用一些比較復(fù)雜的計算分析方法,采用可保證運算的準確性,可減少大量的工作量,使管理會計人員能夠準確、及時地為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供預(yù)測、決策等方面的信息,滿足企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決策的需要。同時可以擴大管理會計的應(yīng)用范圍。
1.鼓勵推動中小企業(yè)利用收集管理會計所需的信息,開展管理會計工作。目前我國有中小型企業(yè)800萬家左右,占全國企業(yè)總數(shù)的'99%。[1]多數(shù)中小企業(yè)由于管理制度不健全、管理手段落后,難以開展管理會計工作?,F(xiàn)在已進入信息時代,的信息化與全球化推動了世界經(jīng)濟的一體化,促進了新經(jīng)濟的形成。[2]在新經(jīng)濟下,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以低廉提供了的、經(jīng)濟的、科技的、管理的各類信息,這對中小型企業(yè)尤其是相對偏遠、后進地區(qū)的企業(yè)的管理者與財會人員來說是絕對需要的。因此,筆者建議有關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵和推動中小企業(yè)利用計算機網(wǎng)絡(luò)收集信息,督促企業(yè)建立健全管理制度,逐步把管理會計工作開展起來。
2.大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,實行管理國際化。管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu),能調(diào)動各類人員的主觀能動性,成為自主創(chuàng)新主體。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息,這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會計、設(shè)計、制造等部門的人員參與制定,因而可以充分調(diào)動企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動性,提高企業(yè)決策的科學(xué)水平。管理國際化是以經(jīng)濟信息化與全球化為基礎(chǔ)相應(yīng)而生的新的管理系統(tǒng)。它比管理會計作用更大,應(yīng)用范圍更廣。盡管管理國際化為管理會計工作的開展提供了諸多方便條件與更多的信息量的功能,使管理會計工作更有效深入地開展,但絕不能替代管理會計工作。如企業(yè)在開發(fā)設(shè)計一個新產(chǎn)品時,需要工程技術(shù)人員與管理會計師根據(jù)產(chǎn)品的功能質(zhì)量需要,對每一結(jié)構(gòu)與部件進行功能、成本、質(zhì)量與價值分析,以求該產(chǎn)品的功能、成本、質(zhì)量的整體效果及其價值近于1。每項分析工作都是非常具體化的,采用的分析、計算方法也是不同的。
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公共管理利益論文篇四
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公共管理利益論文篇五
論文摘要:二十世紀八十年代以來,新公共管理逐漸成為主導(dǎo)發(fā)達國家政治與行政改革的主導(dǎo)思想,這種思潮隨后傳播到發(fā)展中國家。新公共管理的發(fā)展越是迅速、普及,我們越是需要從最基本方面把握其精神實質(zhì)。其核心內(nèi)容主要是:生產(chǎn)率、市場化、服務(wù)導(dǎo)向、分權(quán)、政策和對政策效果的負責(zé)。既要把握每一個要素的特定內(nèi)涵,又要把握這些要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián);既要明晰其優(yōu)勢之處,又要厘清其問題所在。這是把握新公共管理運動核心內(nèi)容這一基本問題上最基本的立場和方法。
論文關(guān)鍵詞:生產(chǎn)率市場化服務(wù)分權(quán)政策負責(zé)。
20世紀80年代以來,一場針對傳統(tǒng)的公共行政模式的缺陷的新的管理方法在全球席卷開來。這場運動通常冠之以多種稱謂:“新公共管理”、“管理主義”、“以市場為基礎(chǔ)的公共行政”、“后官僚制典范”、“企業(yè)型政府”。不管這些稱謂怎么花樣翻新,他們的基本特征和精神實質(zhì)是不變的。盡管這些特質(zhì)在不同學(xué)者的論述中各有不同,然而,其基本的思想和關(guān)鍵詞還是可以大體達成一致,諸如管理而非行政、市場化而非官僚制、競爭而非壟斷、服務(wù)而非執(zhí)行、分權(quán)而非集權(quán)、過程而非結(jié)果、負責(zé)而非逃避等。為了表述的一致性與清晰性,本文一律采用“新公共管理運動”這一說法。
donald教授在《全球公共管理革命——關(guān)于治理轉(zhuǎn)型的報告》中提出了這場運動的核心內(nèi)容主要是六個方面,即生產(chǎn)率、市場化、服務(wù)導(dǎo)向、分權(quán)、政策和對政策效果的負責(zé)。由于是以“報告”的形式給出的,因此donald教授沒有充分展開。這是由于“報告”本身的局限性所決定的。我們無可苛求。如果我們要深入理解新公共管理運動,我們完全有必要就此作進一步的闡釋與分析。諸如這些核心內(nèi)容的真正內(nèi)涵何在?將會引發(fā)什么樣的問題?這些核心內(nèi)容之間是一種什么樣的關(guān)系?如何從一個整體而不是支離破碎的角度來理解新公共管理運動?對這些問題的深入闡述有助于深化我們對新公共管理的本質(zhì)的系統(tǒng)把握與整體認知。這是我們把握新公共管理運動所必須具備的至為基礎(chǔ)、也是至為關(guān)鍵的基礎(chǔ)性內(nèi)容。易言之,對上述這些問題的回答構(gòu)成了本文的主要內(nèi)容。
第一,生產(chǎn)率(productivity)。這里主要的問題是,政府如何才能以更少的稅收提供更多的公共服務(wù)?人們對稅收的要求與對政府公共服務(wù)的期待總是逆向運動。對前者期待的降低與對后者期待的越來越多、質(zhì)量越來越高形成了鮮明的反差。這二者之間形成了一個尖銳的對立。形成這樣一個尖銳的對立的原因主要有:一是人們對政府公共服務(wù)的不滿意,或者說公共服務(wù)的拙劣和日益惡化是直接原因,二是稅收的普遍上揚,傳統(tǒng)上的高稅收國家公共服務(wù)職能的弱化,使得人們從反思這一稅制本身到反思整個政府的公共服務(wù)體系。人們普遍發(fā)現(xiàn),自己向政府所上繳的稅收總是在不斷增加,可是政府向我們提供的公共服務(wù)卻越來越少,質(zhì)量也越來越糟糕。如此情形,對于普通公民來說,是一件極為苦惱和傷害官民感情的事;對于政府來說,這卻是向其提出了一大挑戰(zhàn),如何花最少的錢辦最好的事?特別是少花納稅人的錢,同時又有效供給更多的公共服務(wù)。
據(jù)此,進一步提出的問題是,如何監(jiān)管這些納稅人的錢,并且能夠恰到好處地使用?如何評估政府的公共服務(wù)?我們需要一個什么樣的標準、什么樣的機構(gòu)來進行公正、透明、負責(zé)的評判?在此過程之中,納稅人應(yīng)當扮演什么樣的角色?公民出錢,政府花錢,誰來監(jiān)督政府花錢,這一整套機制如何理順?問題的另一面恐怕也值得驚醒:不花錢的政府是不是能夠提供良好的服務(wù)?誠然,這一點完全不可能。任何政府都需要花錢。只是說這些錢來源于何處?如何花銷?如何合理的分配?在政府財力達到一定的時候,政府是否還是需要從納稅人手中汲取大量資財?稅收機制如何適時調(diào)整?這一點對于那些稅收日益攀升的國家、地區(qū)和社會來說,尤其如此。對于窮人來說,稅收與其關(guān)系不大;對于富人來說,稅收也無非隔靴搔癢而已,因為其大部分收入是不會進入稅收核算體制的。畢竟,他們總是有各種各樣的方法逃稅、避稅、減稅。因此,稅收盯住的和傷害的只能是中產(chǎn)階級。顯然,對于中產(chǎn)階級來說,他們會覺得這是極為不合理之事。問題在于,以一種什么樣的機制來調(diào)整?要回答政府如何以更少的錢來辦更多的事這一問題,我們就必須顧及以上問題。對這些問題的不同解答,都涉及到政府收入問題。一旦政府收入受到影響,其所要提供的公共服務(wù)也將發(fā)生多米諾式的反映。
第二,市場化(marketization)。新公共管理運動的發(fā)展歷史就是市場化的不斷推進與官僚制的逐步摒除同步演進的歷史。問題只是在于,政府如何采取市場化的激勵手段來根除政府官僚體制的弊病?最近二三十年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,政府的運轉(zhuǎn)模式也發(fā)生了根本性的變革。這就是原來由政府直接或者間接控制和操縱的企業(yè)紛紛以股份制、承包制、租賃制等形式私有化了。在這一意義上,私有化成為市場化的代名詞。而此間需要警惕的問題恰恰就在于這個私有化。畢竟市場化本身并不就是私有化。因為它極有可能導(dǎo)致的問題就是國有資產(chǎn)或者集體資產(chǎn)的流失。如何做到私有化的同時,國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的保殖增殖,這本身就是一個非常重要的問題。對于宣稱以公有制為主體的社會主義國家來說,一方面是私有化的呼聲一浪高過一浪,另一方面,卻是私有化對公有制這一社會主義的意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。不管怎么說,市場化的效率意識、競爭意識對于傳統(tǒng)的官僚體制來說,確實是致命的挑戰(zhàn)和打擊。實際上,在過去的二十多年的改革歷程中,改革采用的主導(dǎo)觀念是市場。其理論假設(shè)就是,公共機構(gòu)如果像私人機構(gòu)一樣運轉(zhuǎn),勢必發(fā)揮更為經(jīng)濟、更為效率的功能。撒切爾夫人非常偏好的經(jīng)濟學(xué)家威廉尼斯卡寧的著名觀點就是,政府內(nèi)官僚機構(gòu)的管理者就是野心勃勃的企業(yè)家,他們希望最大化自己的事業(yè)。
公共管理利益論文篇六
【內(nèi)容摘要】市場經(jīng)濟條件下,我國各行各業(yè)表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展趨勢,對公共管理提出了更多、更高要求。
我國公共管理在實踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn),學(xué)術(shù)界研究可謂百家爭鳴,因此也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
以實現(xiàn)公共利益為目標的公共管理,越發(fā)注重專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),以期實現(xiàn)社會主義建設(shè)目標。
本文在對我國公共管理面臨問題作出分析和論述的基礎(chǔ)上,就我國公共管理發(fā)展路徑進行了探索。
學(xué)科意義上講,公共管理即是指對公共事務(wù)的管理,一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。
近年來,在總書記的領(lǐng)導(dǎo)下,我國公共管理邁上了新的臺階,學(xué)術(shù)界對有關(guān)方面的探討也越發(fā)深入,并取得了可喜成績。
但公共管理作為一個新課題,其發(fā)展尚處于發(fā)展階段,仍有許多亟需解決的問題。
總體來講,我國歷經(jīng)長期的創(chuàng)新改革,在公共管理方面取得了巨大成效,為推動社會主義建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。
但同時,客觀角度分析,我國公共管理依然面臨不少問題,主要體現(xiàn)在以下三個方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力,其現(xiàn)階段的目標是要實現(xiàn)法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當前我國的社會經(jīng)濟、文化發(fā)展形勢來看,整體表現(xiàn)良好,表明我國現(xiàn)行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境,其大體方向并無問題。
但是,從微觀的角度分析發(fā)現(xiàn),我國治理能力距離現(xiàn)代化目標要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中,政府、公眾及市場主體等均被納入到主體范疇當中,其整體建設(shè)落后,組織成員能力及素質(zhì)亟需提升。
公共管理利益論文篇七
摘要:傳統(tǒng)公共管理類課程存在內(nèi)容空洞和方法機械的突出問題,政務(wù)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,為公共管理類課程的教學(xué)改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境,以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類課程教學(xué)的影響,并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;政務(wù)信息資源;公共管理類課程;教學(xué)改革。
挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當前我國高等教育改革的重要內(nèi)容。早在,教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(—)》就明確提出要實現(xiàn)“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”,要“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù),更新教學(xué)觀念,改進教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量”[1]。,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》進一步指出要“運用大數(shù)據(jù)技術(shù)”“為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源”[2]。在這種形勢下,國內(nèi)高校開始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專業(yè)課程教學(xué)要素相結(jié)合的問題[3]。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡(luò)課程、微課、慕課的方法,更重要的是處理好專業(yè)課程如何學(xué)、學(xué)什么等關(guān)鍵問題,也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源來改革和優(yōu)化專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,以改變專業(yè)課程教學(xué)“閉門造車”“脫離實際”的問題。在本科專業(yè)課程中,“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)信息資源給公共管理類課程教學(xué)改革帶來的影響最顯著。
(一)教學(xué)內(nèi)容空洞。
盡管我國公共管理學(xué)科的研究和教學(xué)從20世紀80年代恢復(fù)重建以來已經(jīng)有30多年的時間,但教學(xué)內(nèi)容空洞依然是長期存在的突出問題。一方面,公共管理學(xué)科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方,因而國內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍本,脫離了我國公共管理的實踐[4];另一方面,由于公共管理類課程講述的問題與黨政機關(guān)事務(wù)密切相關(guān),問題的政治性強,信息公開程度低,長期以來外界很難知曉其真實信息,尤其是在我國,政務(wù)信息的披露十分謹慎,任課教師往往不能了解真實的公共管理實踐過程,教學(xué)過程中基本無專業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因,公共管理類課程在教學(xué)過程中基本都單純地介紹西方公共管理理論,導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空洞。例如,在講述《公共政策學(xué)》政策過程理論時,教師往往只能講述布魯爾()和德利翁()很多年前提出的“階段論”(thestagesheuristic),并將政策過程理想化地劃分為政策問題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)等分離的環(huán)節(jié),而對于我國獨特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點”機制等相關(guān)內(nèi)容鮮有涉及。
(二)教學(xué)方法機械。
教學(xué)內(nèi)容空洞導(dǎo)致的直接結(jié)果是教學(xué)方法機械,我國任課教師往往單純采用理論講授的方式進行教學(xué),較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學(xué)方法。由于西方的理論與中國的實際情況差距較大,同時部分教師對西方理論本身的理解也不是很透徹,導(dǎo)致教師在講授時經(jīng)常是機械地、蒼白地對理論進行介紹,無法激發(fā)學(xué)生對我國公共管理現(xiàn)實問題的探究興趣和深入思考。例如,在講述《行政組織學(xué)》組織結(jié)構(gòu)時,僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點,什么是“管理寬度”,什么是“管理層級”等,而對于我國從中央政府到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(州、地區(qū)、盟)、縣(區(qū)、自治旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)等各級行政組織體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu)及其職責(zé)配置不了解,導(dǎo)致理論與實踐完全脫節(jié)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類課程教學(xué)的'影響。
隨著政務(wù)信息進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,包括我國在內(nèi)的各個國家治理過程中各級黨政機關(guān)的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過程甚至是核心的決策過程,已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過網(wǎng)站、移動政務(wù)平臺、政務(wù)微博等載體公布于眾,真實的“公共管理活動”逐漸以數(shù)字化形式進行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動及過程的公開化、透明化將會對公共管理類課程的教學(xué)產(chǎn)生積極影響,也為走出傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境提供了有利條件,具體表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法兩方面。
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對教學(xué)的直接影響是“拓展教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源”[5]。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容的寬度。教學(xué)內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量,發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)信息資源將教學(xué)內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級網(wǎng)站甚至是全球各國網(wǎng)站的全部內(nèi)容,其能夠提供遠超出教材章節(jié)范圍的教學(xué)內(nèi)容。例如,loom&uk著名公共管理導(dǎo)論教材《公共行政學(xué):管理、政治和法律的途經(jīng)》,對美國國家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預(yù)算、美國公民行動等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外,類似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代的到來,的《公共政策導(dǎo)論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務(wù)》等,這些都可以說是“無限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容的深度。教學(xué)內(nèi)容的深度是指某個章節(jié)知識點的縱深程度?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源能夠以提供現(xiàn)實案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如,的著名公共政策導(dǎo)論教材《理解公共政策》,在講解美國的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟政策、稅收政策、環(huán)境政策時鏈接了豐富的源于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源,使教材中每個章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點。對于我國的公共管理教材而言,“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學(xué)內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學(xué)內(nèi)容本土化就是注重和講述中國本土的公共管理實踐,以及基于實踐提出的理論。例如,近年來在《行政組織學(xué)》《公共政策學(xué)》《政治學(xué)基礎(chǔ)》《公共部門人力資源管理》等相關(guān)課程中,有學(xué)者嘗試提出“職責(zé)同構(gòu)”“政策試點”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容,但基本都停留在概念層面,沒有豐富的實踐信息,而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源提供了獲取這些信息的途徑,有利于實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以優(yōu)化教學(xué)方法。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代,公共管理類課程教學(xué)內(nèi)容的多樣化必然帶來教學(xué)方法的優(yōu)化。首先,政務(wù)信息資源的豐富和獲取方式的便捷,為教師廣泛使用案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探討式教學(xué)等方法提供了現(xiàn)實條件。例如,案例教學(xué)的前提是必須有豐富的、真實的、可供討論的案例,如果所需的教案案例都通過實地調(diào)查獲取,一般高校教師不可能做到,但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學(xué)指南》所指出的,政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源在第一手調(diào)查資料之外,提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次,可以提升教學(xué)方法的有效性。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代打破了傳統(tǒng)教學(xué)囿于有形教室課堂的局限,能夠?qū)崿F(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機結(jié)合,并提供“永不下課”的課堂,改變傳統(tǒng)教學(xué)方式“課堂上熱鬧一下,教室外就拋腦后”的狀況。例如,無論是案例教學(xué)還是探討式教學(xué),豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以促進學(xué)生在教室課堂外開展自主式和研究性學(xué)習(xí),甚至能夠吸引興趣濃厚的學(xué)生進行長期深入的探究,從而大大提高這些教學(xué)方法的有效性。
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。
我國自10月作為中央人民政府的國務(wù)院網(wǎng)站正式上線以來,已經(jīng)持續(xù)實施了10多年的政府上網(wǎng)工程,尤其是近年來的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”項目的推進,使我國從中央層級到省級、地市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的黨政機關(guān)和公共管理機構(gòu)的政務(wù)信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾,形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源,而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源有效運用于公共管理類課程教學(xué)中是亟需探索解決的問題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑(見圖1),其包括持續(xù)循環(huán)的5個環(huán)節(jié)。
(一)分析課程教學(xué)對“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源的需求。
通過對學(xué)生和教師的全方位調(diào)查,確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時代公共管理類課程中挖掘使用政務(wù)信息資源的需求情況,形成學(xué)生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節(jié)教學(xué)中對政務(wù)信息資源的需求詳單。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息教學(xué)資源體系開發(fā)。
“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識的存儲、流動與獲取方式”[6],“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息為教師挖掘“實踐中的公共管理學(xué)”提供了廣闊空間。根據(jù)學(xué)生的需求,教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代各級各類黨政機關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站,以及相應(yīng)機構(gòu)的微博平臺、移動政務(wù)平臺等為主要的信息來源,并參照《行政管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟學(xué)》等公共管理類核心課程的教學(xué)大綱范圍,運用信息資源挖掘理論,開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源。其中,開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源既包括可以直接獲取開發(fā)的資源,如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫,也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源,如統(tǒng)計部門網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。
(三)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的課程教學(xué)設(shè)計。
運用教學(xué)設(shè)計理論和方法,在公共管理類核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù),重新設(shè)計和安排每門課程各部分的具體教學(xué)體系,形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如,在講述《行政組織學(xué)》中關(guān)于“我國政府結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容時,可以引入各級政府的網(wǎng)站,在講述基本理論的過程中,讓學(xué)生通過網(wǎng)站直接觀察不同層級政府的架構(gòu)。
(四)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革。
互動教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生興趣和啟發(fā)學(xué)生思維的最好方法,而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學(xué)科的互動式教學(xué)提供了技術(shù)手段[7]。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革要以互動式教學(xué)為核心,探索“模擬現(xiàn)場教學(xué)”“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)”等方法?!澳M現(xiàn)場教學(xué)”是充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源,當場展示公共管理的“真實面目”和“現(xiàn)實問題”,并引導(dǎo)學(xué)生參與討論;“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)”是指引導(dǎo)學(xué)生自主挖掘政務(wù)信息資源,分析和解決現(xiàn)實中的公共管理問題,其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
(五)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果評價。
在公共管理類核心課程均實施教學(xué)改革后,通過在線互動技術(shù)廣泛征求學(xué)生、教師和專家的意見,并評估每門課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果和質(zhì)量,為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源教學(xué)需求確定、教學(xué)資源挖掘和教學(xué)方法優(yōu)化提供依據(jù)。
公共管理利益論文篇八
實驗室的數(shù)據(jù)分析培訓(xùn)、人力資源管理與行為觀察、電話訪談、社會調(diào)查以及政府效率研究等項目,均可以面向社會服務(wù),服務(wù)收入可以補充實驗室的發(fā)展經(jīng)費,部分解決經(jīng)費不足的問題。
五、結(jié)束語。
公共管理實驗室分為多個層級,多個專業(yè)方向。
由于各學(xué)校自身的情況不同,學(xué)??梢愿鶕?jù)自身的特點和專長,選擇適合自己情況的公共管理實驗室建設(shè)方向。
公共管理實驗室建設(shè)和實驗教學(xué)體系的建立是公共管理教學(xué)改革的重要組成部分。
由于公共管理學(xué)科方向的多樣性,公共管理實驗室建設(shè)也具有相當?shù)膹?fù)雜性,許多問題仍有待進行深入探討并予以解決。
作者:印德中單位:北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院。
公共管理利益論文篇九
許多經(jīng)濟學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差,那么該國的經(jīng)濟增長也將逐漸消失。
因此,對公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費。
【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價方法。
為了保證衛(wèi)生機構(gòu)總目標的完成,就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標,而衡量子目標達到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計指標,利用多項統(tǒng)計指標來反映整個衛(wèi)生機構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標評價時,被評價單位間往往出現(xiàn)指標此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此,對整個衛(wèi)生機構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認識,這樣就必須采用綜合評價法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進行評價時涉及各類各級衛(wèi)生機構(gòu)以及居民健康狀況等,無疑更需要使用綜合評價法了。
【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題,提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對策建議。
【題名】:中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比。
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有,如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放,國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院,股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國市場,促進了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中,也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行,曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者,查封了許多假藥經(jīng)營店。
公共管理利益論文篇十
(一)新公共管理強調(diào)管理的高效率,有利于行政機關(guān)的辦事效率的提升西方國家形成的新公共管理體制往往將政府的行政能力進行企業(yè)化的管理,強調(diào)管理過程的效率意識,由于我國的政府機關(guān)受到多方面原因的影響,所表現(xiàn)出來的就是政府機關(guān)以及政府機關(guān)工作人員的工作效率的低下,同時受到我國的計劃經(jīng)濟體制的影響,給政府的權(quán)力代啦的就是這種權(quán)力過分的集中起來,政府該管的事情也管、不該管的事情也管,所以說導(dǎo)致政策的制定和推進過程都出現(xiàn)了人浮于事的情況。
對于我國的行政管體制來講,由于機構(gòu)的設(shè)置不合理,往往出現(xiàn)的就是機構(gòu)的重復(fù)設(shè)置,這種行政管理機構(gòu)當中人員龐大、工作人員較多,辦事的人卻相對較少。
新公共管理強調(diào)政府在日常的公共管理過程中應(yīng)該像企業(yè)進行管理那樣樹立起效率意識,不斷地增強市場的活力,用相對較少的資源來建立起一套能夠更加適合政府管理的有效體制,同時還能夠為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供更好的服務(wù),促進我國社會主義市場經(jīng)濟在行政管理過程中兩者相互協(xié)調(diào)起來。
為了提高效率,政府管理人員首先應(yīng)樹立效率意識,增強活力,用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品,提供更好的服務(wù)。
(二)引入競爭機制,不斷推進行政管理體制改革的競爭意識的表現(xiàn)競爭意識和目標管理這樣的內(nèi)容都是新公共管理理念中重點表現(xiàn)出來的內(nèi)容,在我國的行政管理的改革當中應(yīng)該不斷地提升政府機關(guān)的管理過程的競爭意識,在政府機構(gòu)當中形成一種積極有效地競爭機制,讓所有在政府機關(guān)部門進行工組的人員都有一種競爭意識和目標意識,將政府機關(guān)的工作人員的分工更加合理、更加有序的體現(xiàn)到他們的日常工作當中去,促進這種競爭意識的形成,使得我國社會主義市場經(jīng)濟能夠在一個高效的政府管理體制的作用下面形成起來,促進我國社會主義市場經(jīng)濟更加合理、有序的進行。
新公共管理在不斷地實踐過程中往往將競爭的機制引入到了政府公共服務(wù)的領(lǐng)域,打破了政府這種獨家經(jīng)營公共服務(wù)的壟斷地位,積極有效地鼓勵其他的社會組織和企業(yè)組織來提供更多的公共服務(wù)的產(chǎn)品。
這樣的話就能夠提升我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的政府的競爭意識,如果在提供公共服務(wù)的過程中,沒有能夠建立起一種有效的方式的話,就難以促進我國行政管理改革的優(yōu)勢所在,難以形成一種服務(wù)的意識,就不能夠達到促進我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的有效作用。
(三)不斷地提升法律在行政管理改革中的作用,促進社會公平正義的形成在西方建立起來的新公共管理是在嚴格的法律和規(guī)章制度的作用下建立起來的,這種管理體制更加注重公平正義的形成,同時還需要看到的就是所有的社會行為,包含著政府的各種行政手段,都必須在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上進行,這樣的話就需要建立起一套相對完善的法律制度。
在我國由于法律制度還沒有完全的建立起來,鑒于這樣的一種現(xiàn)狀就需要不斷地進行各項法律的立法工作,做到各種社會行為都有法律的約束,才能夠提升社會管理的有效性和社會管理的針對性。
同時我們更應(yīng)該清楚的看到,只有將社會行為規(guī)范到一個限定的圈子里面才能夠有效地提升我國社會主義市場經(jīng)濟行為的科學(xué)化水平,才能夠?qū)⑸鐣墓胶蜕鐣恼x更加完整的體現(xiàn)出來。
通過對于新公共管理內(nèi)容的分析可以看出,對于我國的行政管理體制改革最大的一個借鑒的作用,就是要政府在完成公共管理的目標和任務(wù)服務(wù)的時候,制定一系列成熟的法律制度來規(guī)范和約束我國社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容,將所有的不合理的內(nèi)容都能夠關(guān)進制度的籠子里面。
促進我國各項事業(yè)的開展都能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的一種社會風(fēng)氣,這樣才能夠促進社會公平正義的完善。
(四)新公共管理突出了對于政府和公務(wù)員的約束,使其更好地為社會服務(wù)由于我國的行政管理制度的改革往往側(cè)重的是對于制度的改革,對于政府和公務(wù)員的約束相對較少,這樣的話就難以保證國家行政權(quán)力在實施過程中難免被扭曲,新公共管理將這種管理體制出現(xiàn)的弱點清晰地揭示出來,不斷地改進我國行政管理改革中與社會發(fā)展不相適應(yīng)的地方。
所以說,在我國行政管理改革中應(yīng)該建立起一種能夠有效的監(jiān)督和管理,政府本身和公務(wù)員行駛權(quán)力的有效手段,不斷地提升我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的政府行為和公務(wù)員的行為。
盡管政府機構(gòu)改革的直接目標可以是改善行政績效,但也要與政治體制改革結(jié)合起來。
要讓行政人員認識到行政工作所負有的政治責(zé)任,增強對政治的敏感性,保持對政策的自覺響應(yīng)性,從而達到忠實地履行行政職責(zé)的目的。
另外在這個過程中一個非常重要的啟示就是必須堅持全方位的改革模式,以往的政府改革把重點放在機構(gòu)和人員的裁減上,忽視了公共管理其他方面的配套改革,這在一定程度上制約了政府改革的進程。
但隨著我國改革開放的深化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,應(yīng)高度重視政府改革的配套工程,將組織變革、職能轉(zhuǎn)變和管理方式的更新有機結(jié)合起來,系統(tǒng)的、全方位的推進新一輪的改革,使政府通過改革真正做到“強身”,以實現(xiàn)改革的最終目標。
努力改善市場與政府的關(guān)系。
在我國,由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌,不僅體現(xiàn)在政府對市場的作用,而且要充分利用市場對政府的反作用,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,發(fā)揮市場機制的功能,提高政府工作效率。
公共管理利益論文篇十一
自1967年美國國會頒布《行政公開法》和《情報自由法》以來,美國聯(lián)邦和地方各級政府將行政公開作為提高公共服務(wù)質(zhì)量和行政管理現(xiàn)代化的重要目標。
城市更新項目等重要事項,則從可行性論證、公開競爭和結(jié)果實施等全程都向社會公布,讓公眾知情和監(jiān)督。
二是運用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機、博客、電話、報刊等現(xiàn)代傳播工具進行公開,方便公民及時跟蹤、咨詢和參與。
如紐約州議會提前一個月將次月的會議日程在網(wǎng)上公布,會議過程全部進行現(xiàn)場錄像和現(xiàn)場轉(zhuǎn)播,轉(zhuǎn)播之后仍在網(wǎng)上保留一個月備查,公眾不僅可以現(xiàn)場旁聽會議,還可以通過網(wǎng)絡(luò)和電視注視會議。
三是全面推進電子政務(wù)建設(shè),設(shè)立專門網(wǎng)站和網(wǎng)上服務(wù)窗口,實施網(wǎng)上申請和網(wǎng)上辦事,大量的公共服務(wù)主要在網(wǎng)上運行和快遞送達,方便公民辦事,從受理到辦結(jié)全部進行電子留痕,以備核查。
四是聯(lián)邦和地方政府將增強行政透明度作為行政績效的重要內(nèi)容,每年檢查結(jié)果。
如紐約州政府由市長辦公室(廳)和監(jiān)察機構(gòu)專門監(jiān)督各機構(gòu)增強政務(wù)公開透明度的情況。
公共管理利益論文篇十二
光陰似箭日月如梭,短短兩年半的研究生學(xué)習(xí)生涯即將結(jié)束。兩年多來,我收獲了很多,成長了很多。此刻,我想借此機會,表達所有在我研究生生涯中幫助我、鼓勵我、支持我的人,謝謝你們陪我一起走過這美好的歲月。
首先,我要感謝我的研究生導(dǎo)師蔣義偉副教授。在我剛上大學(xué)的時候,蔣老師就做了我的班主任,那時就很羨慕他深厚的.學(xué)術(shù)能力,后來,很榮幸在研究生階段他成為我的導(dǎo)師,指導(dǎo)我論文的寫作。很榮幸能和蔣老師一起探討學(xué)術(shù)問題,老師敏捷的思維、清晰的思路,很好地解決了我在寫論文過程中所遇到的問題,使我順利地完成論文的寫作。老師嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度也時刻影響著我,提醒我做事不能心急毛躁。在此,我也要感謝胡覺亮老師,胡老師平易近人的性格以及虛懷若谷的精神,使得他深受學(xué)生的愛戴。感謝韓曙光老師在蔣老師出國的那段期間給予我的幫助和提醒。
其次,我要感謝我的室友大琳子同學(xué)。感謝你對我的關(guān)愛以及無私的幫助。你給我?guī)砹撕芏嗟臍g樂和感動,因為有你的陪伴,我的研究生生活變得豐富多彩,也充滿了歡聲笑語。你樂觀豁達的性格也使得我變得開朗起來。我也要感謝陳喜樂同學(xué)默默地付出和對我的鼓勵支持。感謝我的同門喻鳳以及各位師妹師弟,你們的幫助,讓我的學(xué)習(xí)更加地順暢。
此外,我也要感謝在這里遇到的一些志同道合的人,在人生之路上,有你們的鼓勵、支持和安慰,讓我的生活充滿感動和幸福,也使我可以常常反思自己,不至于迷失。
最后,我要感謝我的爸爸、媽媽和弟弟們,謝謝你們?yōu)槲覄?chuàng)造了美好溫馨的家庭環(huán)境,謝謝你們一直以來無私地付出和對我的關(guān)愛,你們就是我堅強的后盾,鼓勵我不停努力向前。
雖然我的研究生生涯即將結(jié)束,但我不會辜負你們對我的期望,繼續(xù)努力奮斗!
公共管理利益論文篇十三
許多經(jīng)濟學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差,那么該國的經(jīng)濟增長也將逐漸消失。
因此,對公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費。
公共管理利益論文篇十四
三年的學(xué)習(xí)生活轉(zhuǎn)眼即逝,在河北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院攻讀mba碩士研究生即將畢業(yè)。在這三年里,盡管在校學(xué)習(xí)的時日并不多,但是學(xué)習(xí)中的點點滴滴都始終印在我的腦海當中,使我受益終生。
三年的學(xué)習(xí)中,得到了許多老師的悉心教育,特別是我的導(dǎo)師王云峰教授。從論文的提綱擬定、開題報告、中期報告到論文的撰寫,王云峰教授不僅給予我耐心仔細的指導(dǎo),更給予我極大的鼓勵,使我增強了信心。王老師在學(xué)術(shù)上嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和一絲不茍的工作精神都給了我極大的幫助和影響。
特別感謝趙釗老師在論文上的耐心指導(dǎo)以及在學(xué)習(xí)上的幫助,讓我在學(xué)習(xí)知識的過程中受益匪淺。感謝呂榮杰老師等其他老師在我的畢業(yè)論文的開題寫作過程中,給予我的幫助和指導(dǎo)。
感謝岳殿民老師對論文最后的審查、送審環(huán)節(jié)提出寶貴的指導(dǎo)意見。感謝李明老師在學(xué)校期間對我生活和學(xué)習(xí)上的幫助和照顧,感謝各個課程的任課老師和教授們給予我的關(guān)心和幫助。
最后,我還要感謝我的領(lǐng)導(dǎo)和同事,他們始終關(guān)心我的工作和學(xué)習(xí),并且為我的論文提供了相關(guān)的資料和數(shù)據(jù),供我參考。尤其要感謝我的家人,他們一直默默的關(guān)心和支持著我,為我做出許多犧牲。使我能夠按期完成本論文的研究。
在此,我表示衷心的感謝!
公共管理利益論文篇十五
醫(yī)學(xué)院校開設(shè)的公共管理類專業(yè),大多是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)交叉結(jié)合的綜合性學(xué)科,如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和衛(wèi)生法學(xué)等學(xué)科的交叉融合,勞動與社會保障(醫(yī)療保險)是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、保險學(xué)等學(xué)科的交叉融合,這種交叉學(xué)科的特點對醫(yī)學(xué)院校公共管理類人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。
第一篇。
1目前課程設(shè)置過程中存在的問題。
1.1課程設(shè)置不當、內(nèi)容滯后課程設(shè)置不當。
有些院校課程設(shè)置缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。
課程設(shè)置不以培養(yǎng)目標為出發(fā)點,“因人設(shè)課”和“因課設(shè)人”的現(xiàn)象時有存在[7]。
主要表現(xiàn)在:一方面,學(xué)校課程設(shè)置偏向?qū)煹难芯糠较?,專業(yè)課開設(shè)片面狹窄,甚至存在為了照顧某些人而開設(shè)一些非必要課程,造成了碩士生知識的偏移和時間的浪費。
另一方面,由于教師資源的短缺,有些課程的開設(shè)找不到有能力的老師,“因課設(shè)人”的“拉郎配現(xiàn)象”也在高校頻頻出現(xiàn),教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問題,碩士生的課程學(xué)習(xí)質(zhì)量得不到保障。
課程內(nèi)容滯后。
由于學(xué)科課程要求知識要成熟、嚴謹,因此一些學(xué)科領(lǐng)域的最新知識和科研成果,特別是一些熱點、重點、邊緣學(xué)科和高新技術(shù)的研究以及還在進一步探索中的內(nèi)容,很少能及時地反映到研究生教育的課程內(nèi)容中。
1.2選課存在隨意性、目標性不強碩士生入學(xué)后,面臨的首要任務(wù)是“選課”,如何選擇自己的課程體系對以后課題進展產(chǎn)生很大的影響。
特別是應(yīng)屆碩士生,他們從來沒有接觸過科研課題,在選課時非常迷茫,存在選擇隨意性和目標性不強等問題。
所選課程部分由導(dǎo)師按照專業(yè)進行指定;部分由學(xué)生根據(jù)課程題目、教學(xué)大綱及本人興趣進行選定。
另外,碩士生課程學(xué)習(xí)過程中也存在盲目性,不能根據(jù)科研課題研究工作的要求進行有針對性的、系統(tǒng)性的課程學(xué)習(xí),導(dǎo)致了研究生課程學(xué)習(xí)與科研的脫節(jié),課程學(xué)習(xí)的知識不能順利的應(yīng)用在科研工作中。
1.3對隱性課程的關(guān)注不夠完整的教育課程,應(yīng)當包括顯性課程和隱性課程。
顯性課程是以課程計劃、教學(xué)大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質(zhì)環(huán)境、精神氛圍等方式存在的,未明確陳述的課程;前者是通過學(xué)生有意識的特定的心理反應(yīng)起作用,后者則是通過學(xué)生無意識、非特定的心理反應(yīng)影響學(xué)生[8]。
隱性課程可具體到一門完整的課程中,隱性課程和顯性課程并存,如,潛藏在教材、教學(xué)活動方式、師生關(guān)系、課堂氣氛中的文化價值、態(tài)度、習(xí)慣等,同時,隱性課程也存在于校內(nèi)外的教育活動中。
科爾伯格認為、家庭、學(xué)校和廣大社會道德氣氛也是隱性課程。
隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。
但國內(nèi)大部分高等院校忽略隱性課程的重要性,對隱性課程關(guān)注度不夠。
2課程學(xué)習(xí)和一級學(xué)科課程體系建設(shè)的必要性。
2.1課程學(xué)習(xí)的重要性從研究生教育的核心概念及本質(zhì)特性來看,研究生教育學(xué)理論體系中最常見、最普遍、最根本的概念就是“學(xué)習(xí)和創(chuàng)新知識”[9]。
課程學(xué)習(xí)是研究生培養(yǎng)的重要組成部分。
其主要目的是提高研究生的創(chuàng)造性,培養(yǎng)科學(xué)的思維習(xí)慣和認知品質(zhì),完成碩士生階段培養(yǎng)目標,為科學(xué)研究服務(wù)[10]。
在科學(xué)研究中,只有掌握牢固的基礎(chǔ)知識和系統(tǒng)的專業(yè)技能才能擁有隨機應(yīng)變的能力和創(chuàng)造性思維去探索研究,完成碩士生培養(yǎng)目標。
學(xué)習(xí)研究過程是一個認知過程,必須遵守認知的普遍規(guī)律,首先獲取信息,然后使用信息,最后進行開拓創(chuàng)新階段。
碩士生課程學(xué)習(xí)屬于知識的獲取階段,合理的知識結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的專業(yè)知識體系是科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
雖然本科階段是基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)的主要階段,但籠統(tǒng)且過于寬泛的課程學(xué)習(xí),無法使學(xué)生集中知識進行某一領(lǐng)域的科學(xué)研究。
碩士生課程學(xué)習(xí)主要是根據(jù)科學(xué)研究的需要進行選課,補充本科階段專業(yè)知識學(xué)習(xí)的不足,更深層次的對某一專門領(lǐng)域進行科學(xué)研究;另一方面,在本科階段學(xué)習(xí)很少會涉及到科學(xué)研究的方法,缺乏科研意識和創(chuàng)新能力,碩士課程的開設(shè)和教學(xué)方法的改進,可以幫助培養(yǎng)碩士生的科研意識和創(chuàng)新能力。
2.2一級學(xué)科課程設(shè)置的科學(xué)性目前國內(nèi)大部分院校碩士生課程體系都是基于二級學(xué)科建立的,這導(dǎo)致研究生獲取知識面狹窄且過于專業(yè)化、交叉性學(xué)科開設(shè)困難、學(xué)生適應(yīng)能力差等一些問題的出現(xiàn)。
一些畢業(yè)留校教學(xué)的碩士生甚至沒有能力開設(shè)其一級學(xué)科下其他二級學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程。
而畢業(yè)后在社會崗位工作的碩士生由于知識面狹窄且適應(yīng)能力差,工作中處處遇到阻礙。
基于一級學(xué)科的碩士生課程體系,一級學(xué)科基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的,為二級學(xué)科的專門化發(fā)展提供堅實的平臺,解決了碩士生知識面過于狹窄,適應(yīng)能力差等問題[11]。
另一方面,醫(yī)學(xué)院?;谝患墝W(xué)科課程體系是碩士生教育發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物。
醫(yī)學(xué)院校的環(huán)境特殊性,資源偏移性和教師資源分布不均等問題,促使基于一級學(xué)科碩士生課程體系的出現(xiàn)。
第一,它打破了不同學(xué)科間的壁壘,擴大了學(xué)生的知識面。
第二,充分利用優(yōu)秀教師的資源,有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問題。
總之,目前社會是一個多元化、信息化的社會,迫切需要素高質(zhì)復(fù)合型人才,基于一級學(xué)科課程體系的建設(shè)有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng),有效地緩解了醫(yī)學(xué)院校教育過程中存在的一系列問題。
3第四軍醫(yī)大學(xué)基于一級學(xué)科公共管理碩士課程模本的建立。
在基于一級學(xué)科的碩士生課程體系建設(shè)中第四軍醫(yī)大學(xué)(以下簡稱“我校”)重視課程設(shè)置的相對完整性,突出前沿性,明確課程設(shè)置體系的層次性,強調(diào)研究生教育課程設(shè)置體系的個性化。
在對公共管理專業(yè)相關(guān)單位調(diào)查訪問的基礎(chǔ)上,了解學(xué)生、教師和社會需求及目前培養(yǎng)方案存在的問題,完善公共管理碩士的培養(yǎng)目標,根據(jù)培養(yǎng)目標的具體要求設(shè)置碩士生課程。
同時,借鑒國內(nèi)外一些已經(jīng)建立一級學(xué)科課程體系的高校課程設(shè)置情況,和一些知名院校的培養(yǎng)方案,取其精華,去其糟粕,進一步完善一級學(xué)科課程體系,保持課程的多樣性和個性化,注重創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
3.1構(gòu)建課程體系基本原則要考慮學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及研究生的層次和個性化發(fā)展,有利于研究生打好廣博、堅實的理論基礎(chǔ),培養(yǎng)研究生重組與整合知識的綜合能力,構(gòu)建研究生知識邏輯和解決問題的能力以及進行科技創(chuàng)新的探索能力[12]。
3.2進一步明確并細化培養(yǎng)目標課程體系的開發(fā)是循序漸進的:從學(xué)校闡明的教育目標開始,以對每個學(xué)生畢業(yè)前后的評價結(jié)束。
設(shè)計階段從明確總體目標開始,然后又向著制訂課程目標、單元目標進展,所闡述的目標越來越具體化。
每一門具體課程的設(shè)計,教學(xué)方法的選擇,對學(xué)生的評價都將以這些目標為依據(jù)[13]。
公共管理碩士培養(yǎng)目標:培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適合社會發(fā)展需要的公共管理專業(yè)人才。
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握公共管理理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識,熟悉我國和國際公共管理理論與實踐的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢,具有獨立分析與解決本學(xué)科理論與實踐問題的科學(xué)研究能力,不僅要重視人才培養(yǎng)的高層次性,更要重視創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
能熟練地運用英語,畢業(yè)后適合到高等學(xué)校和科研機構(gòu)從事本專業(yè)的教學(xué)與科研工作,適合到政府部門和事業(yè)單位從事管理工作。
碩士生的培養(yǎng)目標相當一部分以課程為中介而實現(xiàn)的,課程是實現(xiàn)教育培養(yǎng)目標的基本途徑和手段。
研究生教育培養(yǎng)目標與研究生教育課程內(nèi)容的選擇、課程設(shè)置及體系構(gòu)建有著直接的關(guān)系。
課程在實質(zhì)上就是培養(yǎng)目標的細化,研究生的課程設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)目標作為根本依據(jù)。
具體而言,總體性培養(yǎng)目標實際上是規(guī)定了研究生教育應(yīng)培養(yǎng)“什么樣的人”,它是課程設(shè)置的總綱;具體性培養(yǎng)目標規(guī)定了某專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)什么樣的“專門人才”,是課程設(shè)置的直接依據(jù)[14]。
培養(yǎng)目標的確立與實現(xiàn)決定著人才的培養(yǎng)質(zhì)量,引導(dǎo)著課程目標的制訂和課程學(xué)習(xí)的進行。
課程目標是培養(yǎng)目標的細化和分支,詳細地說明了課程學(xué)習(xí)的基本任務(wù)與要求。
進一步明確并細化了公共管理碩士生的培養(yǎng)目標,為課程體系建設(shè)指明了正確的方向。
3.3明確課程體系的基本架構(gòu)基于二級學(xué)科的碩士生課程體系架構(gòu)分為公共基礎(chǔ)課,專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)選修課及選修課三部分,實踐環(huán)節(jié)包括“學(xué)術(shù)研討會與學(xué)術(shù)報告”和“教學(xué)或臨床管理實踐”,課程設(shè)置簡單,條理性差,忽略碩士生培養(yǎng)目標的可實現(xiàn)性。
與基于二級學(xué)科的課程體系設(shè)置相比,基于一級學(xué)科的課程體系架構(gòu)整合了方法類及工具技術(shù)類課程,增開了一級學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程,選修課程中增加了跨學(xué)科選修課和跨專業(yè)補修課程,在充分利用教師資源的同時,使碩士生課程體系更加完整和多樣化,盡量彌補目前國內(nèi)碩士生課程設(shè)置中存在的問題。
另外,研究生課程學(xué)習(xí)階段分為考試和考查兩種課程。
考查課程成績采取平時考核成績和期末考查成績雙重結(jié)合的形式進行記錄。
平時考核包括課堂表現(xiàn)、測驗、作業(yè)、考勤等方面的內(nèi)容;期末考查由任課教師根據(jù)課程實際情況,可采取專項設(shè)計、技能測試、實驗實訓(xùn)、專題論文等方法進行考查。
我?;谝患墝W(xué)科的課程體系中公共管理類碩士生課程體系模本見表1,公共課程是基于國家規(guī)定和學(xué)校需求,針對科學(xué)學(xué)位碩士生統(tǒng)一開設(shè)的課程,重視政治理論課和英語。
基礎(chǔ)課程是碩士生階段進行科學(xué)研究所用到最基本的方法類課程。
特別是對研究方法和實驗工具技術(shù)的學(xué)習(xí),是碩士生科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
如下列課程的開設(shè):文獻檢索,主要學(xué)習(xí)科學(xué)研究所用到的文獻檢索方法,特別注重對一次文獻和英文文獻的檢索與查閱方法;高級流行病學(xué)與循證醫(yī)學(xué),學(xué)習(xí)流行病臨床研究方法、評價與循證醫(yī)學(xué)實踐案例等,培養(yǎng)學(xué)生有意識地、明確地、審慎地收集證據(jù)進行研究,為科學(xué)實驗和調(diào)研提供正確的思維方式、科學(xué)的研究方法和理性的判斷;實驗方法與數(shù)據(jù)處理:培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)處理能力,提高數(shù)據(jù)利用率和有效率。
一級學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的課程,注重學(xué)科間的交叉融合。
在美國,研究生教育在很長一段時期里功利和實用的.色彩比較濃,從碩士到博士,各類專業(yè)應(yīng)用性的課程開設(shè)得比較多,對系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置和教學(xué)有所忽視[15],研究生教育重視基礎(chǔ)知識和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
根據(jù)一級學(xué)科培養(yǎng)方案要求整合跨二級學(xué)科的碩士生課程,設(shè)置一級學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課。
下列課程比較適合被設(shè)置為公共管理一級學(xué)科的基礎(chǔ)課程。
公共管理學(xué):是運用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科理論與方法專門研究公共組織的學(xué)科。
管理心理學(xué):是由心理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)和人類學(xué)4門學(xué)科構(gòu)成的綜合性課程。
主要任務(wù)是探索改進管理工作的心理依據(jù),尋求激勵人心理和行為的各種途徑和方法,最大限度地調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性,提高勞動工作效率。
在我校,心理學(xué)特別是實驗心理學(xué)的教學(xué)及科研,擁有強大的師資力量及先進的科學(xué)儀器和技術(shù)水平,是我校特色相關(guān)學(xué)科。
跨學(xué)科任選課可以選擇自己感興趣的,研究生階段開設(shè)的所有課程。
二級學(xué)科補修課是跨專業(yè)研究生要求必須選修的,本專業(yè)本科階段必修課程(教學(xué)方法和內(nèi)容可以根據(jù)碩士生的學(xué)習(xí)和理解能力加以調(diào)整)。
學(xué)術(shù)研討會與學(xué)術(shù)報告是學(xué)?;蚩剖遗e辦的前沿性講座或研討會。
教學(xué)或臨床管理實踐是研究生階段必須參加教學(xué)或臨床管理工作。
研究生教育是一種研究型學(xué)習(xí),用類似科學(xué)研究的方式,主動地獲取知識、應(yīng)用知識、解決問題的學(xué)習(xí)活動[16]。
我校在教學(xué)管理及改革過程中充分認識到課程學(xué)習(xí)的重要性,發(fā)動全校不同專業(yè)學(xué)院共同進行“基于一級學(xué)科的研究生課程體系建設(shè)”課題研究,并取得了豐碩的成果。
公共管理利益論文篇十六
許多經(jīng)濟學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差,那么該國的經(jīng)濟增長也將逐漸消失。
因此,對公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費。
【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價方法。
為了保證衛(wèi)生機構(gòu)總目標的完成,就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標,而衡量子目標達到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計指標,利用多項統(tǒng)計指標來反映整個衛(wèi)生機構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標評價時,被評價單位間往往出現(xiàn)指標此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此,對整個衛(wèi)生機構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認識,這樣就必須采用綜合評價法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進行評價時涉及各類各級衛(wèi)生機構(gòu)以及居民健康狀況等,無疑更需要使用綜合評價法了。
【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題,提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對策建議。
【題名】:中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比。
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有,如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放,國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院,股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國市場,促進了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中,也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行,曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者,查封了許多假藥經(jīng)營店。
公共管理利益論文篇十七
行為觀察實驗室把人力資源管理課程體系涉及的人力資源規(guī)劃、工作分析、招聘錄用、人員素質(zhì)測評、薪酬管理、績效管理、勞資關(guān)系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、人員培訓(xùn)等模塊串聯(lián)起來,讓學(xué)生了解各模塊之間的關(guān)系,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、實戰(zhàn)能力及面試技能,縮短參加工作后的磨合期。
行為觀察實驗室一般配備單向玻璃、行為觀察臺、小組討論會議臺、多功能教師臺、麥克風(fēng)、六角電腦桌、球形攝像機、硬盤錄像機、專業(yè)監(jiān)聽設(shè)備、調(diào)音臺、吸頂音箱等。
公共管理利益論文篇十八
改進教秘工作,提高工作效能,除了要營造一個“以人為本”的外部環(huán)境之外,還要從內(nèi)部提升教秘自身的專業(yè)素質(zhì),這也是新公共管理強調(diào)專業(yè)化管理的必然要求。
提高教學(xué)秘書的專業(yè)素質(zhì)可以從兩個方面入手:一方面是從源頭抓起,即在選聘教學(xué)秘書的過程中,要注重對高素質(zhì)人才的選拔,引進高水平的師資力量來充實教學(xué)秘書隊伍。
隨著我國高等教育綜合改革的不斷深入,教秘工作的專業(yè)性、復(fù)雜性和難度不斷提高,對教秘的高素質(zhì)高水平要求日益凸顯。
因此,選拔高素質(zhì)高水平的教學(xué)秘書,將是教學(xué)工作順利、高效開展的重要保障,這也是當前高校招聘工作中出現(xiàn)的一個重要趨勢。
另一方面,在選聘教學(xué)秘書人才后,要重視對教秘隊伍的培訓(xùn)和教育。
通過有計劃的組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),加強教秘隊伍的思想認識,提升其服務(wù)意識、奉獻意識、創(chuàng)新意識和科研意識,從而提高其工作能力,保障教學(xué)工作的高效運行。
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