計(jì)劃是提高工作與學(xué)習(xí)效率的一個(gè)前提。做好一個(gè)完整的工作計(jì)劃,才能使工作與學(xué)習(xí)更加有效的快速的完成。優(yōu)秀的計(jì)劃都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫(xiě)呢?以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
年度政府工作計(jì)劃篇一
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神為指導(dǎo),以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題,緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作,圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),堅(jiān)持依法治縣、團(tuán)結(jié)穩(wěn)縣、長(zhǎng)期建縣,堅(jiān)持“反暴力、講法治、講秩序”,為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的尉犁提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。
構(gòu)建符合尉犁實(shí)際的`法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系,堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治尉犁、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)全社會(huì)法治意識(shí)和法律素質(zhì)普遍提高,決策辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成,全力實(shí)現(xiàn)尉犁社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
(一)完善推進(jìn)依法行政工作機(jī)制
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度,各部門(mén)要建立和完善由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人,要對(duì)依法行政工作負(fù)總責(zé),切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將依法行政工作任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。
2.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳各地、各部門(mén)在推進(jìn)依法行政工作中的創(chuàng)新做法,營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓(xùn)力度,多層次、多渠道開(kāi)展培訓(xùn),增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題的能力。
(二)進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府xx縣直各部門(mén)要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,所有規(guī)范性文件都要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務(wù)會(huì)議或部門(mén)辦公會(huì)議討論。縣人民政府法制辦和各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查,堅(jiān)持有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾,對(duì)違法的內(nèi)容或不適當(dāng)?shù)囊袑?shí)督促整改,并及時(shí)對(duì)照國(guó)務(wù)院行政法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果,對(duì)我縣政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
2.落實(shí)重大行政決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項(xiàng)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務(wù)會(huì)議或部門(mén)辦公會(huì)議討論。對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng),要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和組織聽(tīng)證。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽(tīng)證結(jié)果應(yīng)作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽(tīng)證的,一律不得作出決策。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度,明確問(wèn)責(zé)主體和權(quán)限、對(duì)象和事由、程序和方式,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及行政執(zhí)法單位要依法懲處各類(lèi)違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益和重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。明確執(zhí)法操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。
2.深化行政執(zhí)法案卷評(píng)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展不少于1次行政執(zhí)法案卷評(píng)查??h人民政府法制辦要組織開(kāi)展不少于1次全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查,并通報(bào)評(píng)查情況。
3.嚴(yán)格行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和責(zé)任追究制度,嚴(yán)把行政執(zhí)法人員資格考試關(guān),擬上崗行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的,不予頒發(fā)行政執(zhí)法證件。符合換證條件行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的,不予換發(fā)證件;經(jīng)補(bǔ)考仍未合格的,取消其執(zhí)法資格,并建議所在單位將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
4.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。多層次、多渠道開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)??h人民政府法制辦和各行政執(zhí)法部門(mén)要抓好行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,縣人民政府法制辦擬舉辦1期培訓(xùn)班。各行政執(zhí)法部門(mén)要抓好專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)和新出臺(tái)法律知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)考試。
5.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹實(shí)施《xx區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報(bào)、控告和投訴制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。對(duì)不履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生多起嚴(yán)重違法行政案件,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,要嚴(yán)肅追究負(fù)有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長(zhǎng)的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支分離管理制度,嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。
(四)深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行
1.統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)的名稱(chēng)、設(shè)立依據(jù)、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、申請(qǐng)材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等主要執(zhí)法行為的運(yùn)行流程。
2.完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行保障制度。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行相關(guān)配套制度建設(shè),建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行考核、投訴和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)積極主動(dòng)化解社會(huì)矛盾
1.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。縣人民政府法制辦要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的工作指導(dǎo)和督促,對(duì)依法不屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng),做好解釋、告知和救濟(jì)指引。要推行公開(kāi)聽(tīng)證審理,提升行政復(fù)議公信力。要注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛,調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的及時(shí)依法、公正作出行政復(fù)議決定,對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨橐婪ㄓ枰宰兏虺蜂N(xiāo)。要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作人員法律知識(shí)的培訓(xùn),提升行政復(fù)議工作能力和水平。
2.加強(qiáng)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解制度,規(guī)范行政調(diào)解程序。進(jìn)一步健全政府負(fù)總責(zé)、法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。積極探索以公正為核心的專(zhuān)業(yè)化糾紛調(diào)解機(jī)制,著力推進(jìn)醫(yī)療、物業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、交通事故等領(lǐng)域糾紛的調(diào)解工作。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)調(diào)解主體的有效互動(dòng),形成調(diào)解工作合力。加強(qiáng)行政調(diào)解人員的培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作能力和水平。
3.做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度,對(duì)人民法院受理的行政案件,行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要依法主動(dòng)出庭應(yīng)訴,按規(guī)定向法院提交相關(guān)材料,要尊重并自覺(jué)履行人民法院生效判決和裁定,認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。
4.推行政府法律顧問(wèn)制度。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,對(duì)行政決策進(jìn)行合法性評(píng)價(jià),對(duì)具體行政行為進(jìn)行法律把關(guān),依法解決各類(lèi)涉法事務(wù)及社會(huì)矛盾。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任??h政府法制辦負(fù)責(zé)依法行政各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求,積極準(zhǔn)備,狠抓落實(shí)。
(二)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性,執(zhí)法人員要增強(qiáng)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感,充分發(fā)揮在依法行政工作中的作用。
(三)科學(xué)規(guī)劃,合理安排。
縣政府法制辦要搞好組織、協(xié)調(diào)工作,將計(jì)劃落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門(mén)要主動(dòng)配合,協(xié)同運(yùn)作,充分發(fā)揮各自的職能作用。
年度政府工作計(jì)劃篇二
以“組織創(chuàng)先進(jìn),黨員爭(zhēng)優(yōu)秀,群眾得實(shí)惠”為主要內(nèi)容,緊緊聯(lián)系老齡工作的實(shí)際,實(shí)現(xiàn)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī),作出新貢獻(xiàn),取得新成效,實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,達(dá)到“五好四強(qiáng)”的要求。
按照市上的統(tǒng)一安排,分階段有步驟的實(shí)施爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
1、制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。
2、領(lǐng)導(dǎo)牽頭,抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織工作,落實(shí)一名工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
3、在建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),工作機(jī)構(gòu)的同時(shí),開(kāi)展一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作骨干培訓(xùn)。
4、召開(kāi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)動(dòng)員會(huì),傳達(dá)上級(jí)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,搞好思想發(fā)動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員以良好的精神狀態(tài)投入到活動(dòng)中來(lái)。
5、制定黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),規(guī)范工作程序,量化細(xì)化考評(píng)工作,做好支部建設(shè)和黨員教育管理的日常工作。
6、認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織貫穿機(jī)關(guān)單位黨建工作全過(guò)程。結(jié)合實(shí)際,制定計(jì)劃,創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制和學(xué)習(xí)形式,機(jī)關(guān)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)。
7、做出公開(kāi)承諾,向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
8、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī),在災(zāi)后重建任務(wù)完成后,繼續(xù)使老齡工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)。為我市重返全省“十強(qiáng)縣”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
9、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上作出新貢獻(xiàn)。發(fā)揮老年組織的宣傳作用,大力開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),宣傳抗震救災(zāi)和感恩奮進(jìn),創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先,誠(chéng)信和諧的新時(shí)期精神,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛的排查調(diào)處,為建設(shè)和諧美麗的新,推動(dòng)良好的社會(huì)風(fēng)氣形成做出貢獻(xiàn)。
10、在服務(wù)群眾上取得新成效。保障人民群眾的利益,聽(tīng)取群眾聲音努力提高群眾的滿意率。
11、基層組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),建設(shè)和完善管理服務(wù)機(jī)制,建立基層黨組織和黨員管理的長(zhǎng)效機(jī)制,“四強(qiáng)”黨員比例提高。
1、抓好典型示范,通過(guò)抓典型,召開(kāi)報(bào)告會(huì),經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式,影響和帶動(dòng)身邊人積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
2、抓好黨員示范崗建設(shè),以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。
3、抓好主題實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)黨組織黨員的具體爭(zhēng)創(chuàng)要求和實(shí)踐要求,查找與先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員的差距,解決存在的突出問(wèn)題。
4、“創(chuàng)爭(zhēng)先優(yōu)”活動(dòng),要緊扣“重建爭(zhēng)優(yōu),發(fā)展?fàn)幭取边@個(gè)中心,把與“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),部門(mén)包村,干部幫戶”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),發(fā)動(dòng)廣大黨員干部帶頭參與幫扶工作,全面完成年度幫扶目標(biāo)和任務(wù)。
年度政府工作計(jì)劃篇三
今年是“十二五”決勝之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,做好全年工作意義重大。綜觀大勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入增長(zhǎng)動(dòng)力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新常態(tài),國(guó)家加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)、“一路一帶”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略,特別是去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,第一次把合肥定位為與寧杭并列的長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、全國(guó)性綜合交通樞紐,明確要求提升合肥都市區(qū)國(guó)際化水平、打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地,合肥在國(guó)家戰(zhàn)略層面躋身城市發(fā)展“第一方陣”,我們迎來(lái)了新一輪發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。立足包河,我們擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力,特別是今年省政務(wù)中心正式遷入濱湖,高鐵合福線、合蚌線開(kāi)通運(yùn)行,軌道交通一號(hào)線加快建設(shè),合肥港加快打造江淮航運(yùn)新中心,駱崗機(jī)場(chǎng)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè),包河全面跨入了全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心和濱湖、高鐵、地鐵、臨港、空港“五個(gè)新時(shí)代”,具備了在全國(guó)舞臺(tái)上向一流目標(biāo)奮進(jìn)的機(jī)遇和條件。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們自當(dāng)百尺竿頭,激流勇進(jìn),乘勢(shì)而為,勇立潮頭,努力把包河發(fā)展得更強(qiáng)、更快、更好、更美,為包河人民創(chuàng)造更加美好的明天。
今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,省委九屆十次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,市委十屆七次全會(huì)和區(qū)委三屆九次全會(huì)精神,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)和“改革創(chuàng)新”總要求,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)建設(shè),著力提升轉(zhuǎn)型發(fā)展水平;大力推進(jìn)“依法治區(qū)”,著力提升“善治包河”水平;始終“從嚴(yán)治政”,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),奮力沖刺“全國(guó)50強(qiáng)”,加快打造東向發(fā)展先行區(qū)、國(guó)際化都市樣板區(qū)、全國(guó)一流省會(huì)城市標(biāo)志區(qū)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上,服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上,財(cái)政收入增長(zhǎng)8%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上,地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)到16億美元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi),每百名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)4張以上,人均公共綠地面積提高0.5㎡以上,河道化學(xué)需氧量、氨氮、總磷達(dá)到市年度目標(biāo)值,單位gdp能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到市控標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面工作:
第一,實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)提速工程,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀,堅(jiān)持大項(xiàng)目牽引、大平臺(tái)培育、大產(chǎn)業(yè)集聚,力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代,加快構(gòu)建以高端業(yè)態(tài)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、都市工業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步提升全省“首善之區(qū)”和輻射源的帶動(dòng)力。
培育大產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件,出臺(tái)《xx區(qū)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)》,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)用力,做大做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”。放大濱湖國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地牽動(dòng)輻射效應(yīng),推動(dòng)現(xiàn)代金融業(yè)放量增長(zhǎng),鼓勵(lì)金融總部、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融服務(wù)外包、金融中介等各類(lèi)業(yè)態(tài)競(jìng)相發(fā)展,今年重點(diǎn)加快光谷金融港、華拓?cái)?shù)碼戰(zhàn)略基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)金融業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。以總部經(jīng)濟(jì)、軌道經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、要素服務(wù)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等為主攻方向,大力發(fā)展現(xiàn)代商務(wù),今年重點(diǎn)打造高鐵商務(wù)圈、3—5個(gè)總部集聚區(qū)以及集產(chǎn)權(quán)交易、招投標(biāo)管理、人才服務(wù)、中介服務(wù)于一體的“要素服務(wù)綜合體”。以電子商務(wù)、信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)為支撐,培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè),今年重點(diǎn)扶持助跑網(wǎng)、易匯網(wǎng)絡(luò)等電商上市,支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、移動(dòng)通信增值服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目,規(guī)劃打造區(qū)域性工業(yè)設(shè)計(jì)中心和國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)基地。以廣播影視、文化旅游、商業(yè)文化街區(qū)為主要內(nèi)容,大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè),今年重點(diǎn)是盡快組建媒體融合傳播平臺(tái),加快國(guó)家廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地核心區(qū)建設(shè),推進(jìn)未來(lái)影視科技園、中影集團(tuán)、星美集團(tuán)等重大項(xiàng)目,打造“中國(guó)廣電科技城”和國(guó)內(nèi)一流特色影視制作基地,建設(shè)罍街二期、綠地半生緣、金水坊等5個(gè)特色街區(qū)。以高端商貿(mào)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展高端生活服務(wù)業(yè),今年重點(diǎn)是在發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、推進(jìn)教育國(guó)際化上下功夫,規(guī)劃建好合肥首個(gè)信達(dá)天御“鄰里中心”。以智能制造、新能源汽車(chē)、建筑產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等為主體,做強(qiáng)都市工業(yè),今年重點(diǎn)扶持100家傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展b2b、b2c、o2o等電子商務(wù),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化信息化產(chǎn)業(yè)示范基地。
做優(yōu)大平臺(tái)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,著力建設(shè)承接大項(xiàng)目、集聚新業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型平臺(tái)。在濱湖新區(qū)板塊重抓720多萬(wàn)㎡的已建在建商務(wù)辦公樓宇,借勢(shì)省政務(wù)中心、要素大市場(chǎng)、國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地、萬(wàn)達(dá)文旅城“四大引爆點(diǎn)”,加快打造輻射全省的中央商務(wù)區(qū)。在高鐵板塊重抓大型城市綜合體,主動(dòng)對(duì)接綜合交通樞紐功能需求,推動(dòng)鳳凰文化廣場(chǎng)、綠地中央廣場(chǎng)、麥當(dāng)勞穿梭店等項(xiàng)目建設(shè)。在包河都市產(chǎn)業(yè)園板塊重抓“園中園”和標(biāo)準(zhǔn)化廠房,規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園二期和三期,青電園二期上半年要投入使用,加快建設(shè)茶博城、汽車(chē)智慧新城、中建產(chǎn)業(yè)園、深圳迪菲特、北京云基地等項(xiàng)目,聯(lián)東u谷·包河國(guó)際企業(yè)港要圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、電子信息、高技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資。在生態(tài)旅游板塊重抓景區(qū)建設(shè),聚焦萬(wàn)達(dá)文旅城、環(huán)巢湖16.8公里黃金湖岸線、“三顆明珠”等優(yōu)質(zhì)資源,啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”。在主城區(qū)板塊重抓商務(wù)樓宇和特色街區(qū),切實(shí)做好舊城舊村改造、樓宇招商、科創(chuàng)社區(qū)建設(shè)等工作。按照市里統(tǒng)一部署,適時(shí)啟動(dòng)淝河片區(qū)改造開(kāi)發(fā)和駱崗機(jī)場(chǎng)通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
開(kāi)展大招商。搶抓國(guó)家和省市政策的疊加機(jī)遇,持續(xù)掀起招商引資、招大引強(qiáng)新高潮。有效搭建產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、會(huì)展招商、中介招商、商會(huì)招商平臺(tái),積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、沿海發(fā)達(dá)城市、大型央企和民企共建中外合作園區(qū)、省際合作園區(qū),在項(xiàng)目引進(jìn)、投資合作、利益分享等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新。強(qiáng)化各類(lèi)“園中園”的專(zhuān)業(yè)招商功能,形成企業(yè)集群,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加大招商政策扶持,建立招商“資金池”。提升區(qū)招商中心服務(wù)水平。全年力爭(zhēng)引進(jìn)電子商務(wù)、信息服務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等高技術(shù)服務(wù)企業(yè)100家以上,大型金融服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)金融和金融信息企業(yè)5家以上,世界500強(qiáng)、大型央企、知名民企的區(qū)域總部5家以上,文化、影視、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)20家以上,力爭(zhēng)招商引資總量、外商直接投資、大項(xiàng)目個(gè)數(shù)保持全市第一,實(shí)現(xiàn)“五連冠”目標(biāo)。
強(qiáng)化大保障。繼續(xù)開(kāi)展土地專(zhuān)項(xiàng)清理,實(shí)行集約節(jié)約用地,加大城中村改造力度,加快成熟地塊上市步伐。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、大項(xiàng)目調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)、規(guī)劃土地建設(shè)聯(lián)席會(huì)議“四大制度”,抓實(shí)抓牢項(xiàng)目征遷、報(bào)批、規(guī)劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié),力促重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。主動(dòng)適應(yīng)宏觀環(huán)境和企業(yè)需求變化,完善政策扶持體系,設(shè)立區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)基金、天使基金、風(fēng)投資金、科貸基金,組建區(qū)級(jí)政策性擔(dān)保公司和政府投資基金公司。深化銀政企對(duì)接,引導(dǎo)支持企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、股權(quán)交易,拓展企業(yè)融資渠道。
第二,實(shí)施深化改革系統(tǒng)工程,加速釋放發(fā)展活力。
堅(jiān)持先行先試,突出示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)改革,努力闖出發(fā)展新路、試出改革“真經(jīng)”、放大改革紅利。
全面落實(shí)省市重點(diǎn)改革任務(wù)。適時(shí)啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。強(qiáng)化政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè),形成高效順暢、公開(kāi)透明、全程監(jiān)督的政府權(quán)力運(yùn)行體系,做到“法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”。建立權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)體系,有序開(kāi)展行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)范試點(diǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固基層醫(yī)改成果,完善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位管理和薪酬激勵(lì)機(jī)制;以淝河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為試點(diǎn),探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,鞏固完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。以食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、招投標(biāo)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。完善機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理制度,加快推動(dòng)公車(chē)改革。
打造一批包河“先行之作”。完善提升濱湖世紀(jì)社區(qū)、方興社區(qū)管理體制和高鐵南站地區(qū)“編組執(zhí)法、委托執(zhí)法”模式,著力在整合資源、城市管理、社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)新品牌上下功夫,打造樣板典型。在包公街道和望湖城區(qū)域,探索建立以“管理扁平化、服務(wù)體系化、治理多元化”為主要內(nèi)容的“街道社區(qū)化”模式。擴(kuò)大“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”范圍,大力發(fā)展“公益創(chuàng)投”,扶持社會(huì)力量承接政府轉(zhuǎn)移職能,推行“三社聯(lián)動(dòng)、兩工互動(dòng)”社會(huì)工作模式。深化行政審批制度改革,啟動(dòng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快形成“一門(mén)式辦理、一站式辦公”的政務(wù)服務(wù)格局。積極推進(jìn)與省擔(dān)保集團(tuán)合作,開(kāi)展銀政擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制試點(diǎn),做強(qiáng)區(qū)屬擔(dān)保平臺(tái),降低轄區(qū)企業(yè)融資成本。發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)普惠金融,探索“創(chuàng)新貸”、林權(quán)抵押等金融服務(wù)方式。加快法治融入社會(huì)治理,強(qiáng)化三級(jí)綜治維穩(wěn)信訪中心功能,全面推動(dòng)涉法涉訴信訪制度改革,建立法律程序?qū)?、?zhí)法錯(cuò)誤糾正、依法終結(jié)退出機(jī)制,實(shí)行訴訪分離。扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)記錄制度、企業(yè)社會(huì)工作等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作。
系統(tǒng)推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。進(jìn)一步健全產(chǎn)權(quán)管理、法人治理等制度,推動(dòng)濱投集團(tuán)不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。深化預(yù)算管理體制改革,全面推行預(yù)算公開(kāi),建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制;加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),盤(pán)活財(cái)政存量資金,提高資金使用效率;統(tǒng)籌區(qū)級(jí)和街鎮(zhèn)資金管理,合理劃分區(qū)與街鎮(zhèn)、園區(qū)事權(quán)和支出責(zé)任,健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。深化商事登記制度改革,擴(kuò)大“先照后證”和“三證合一”改革試點(diǎn)。探索“3+1”城市分類(lèi)管理模式,推行差異化管理考核。創(chuàng)新社區(qū)大學(xué)生和協(xié)管協(xié)理人員的招聘、招考及培養(yǎng)管理機(jī)制。加快實(shí)施漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革。繼續(xù)深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、計(jì)劃生育、公共安全管理等多個(gè)領(lǐng)域改革。
第三,實(shí)施智慧城市引領(lǐng)工程,加快建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)。
搶抓合肥建設(shè)國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐城市、“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市”等機(jī)遇,堅(jiān)持以數(shù)字化、信息化、智能化為方向,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展空間、民生服務(wù)互動(dòng)提升,建設(shè)全省最美、最現(xiàn)代化的“首善之區(qū)”。
率先打造智慧城區(qū)。按照市里統(tǒng)一部署,抓好合肥智慧城市建設(shè)各類(lèi)項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。積極推廣數(shù)字化應(yīng)用。完善區(qū)綜合指揮中心功能,建成集“數(shù)字城管”、天網(wǎng)工程、衛(wèi)生應(yīng)急、災(zāi)害應(yīng)急等“八合一”的數(shù)字指揮系統(tǒng);完善市政多媒體調(diào)度平臺(tái),提升市政設(shè)施精細(xì)化管養(yǎng)水平;重點(diǎn)在回遷小區(qū)、“三無(wú)”小區(qū)、背街小巷、旅游景點(diǎn)等薄弱區(qū)域配置1000套以上智能設(shè)備,完善全天候、立體式、廣覆蓋的安防體系。大力提高信息化水平。重點(diǎn)加快信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域的應(yīng)用,優(yōu)化全區(qū)統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)行效率,推進(jìn)教育、民政、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政審批、政府信息公開(kāi)、便民利民服務(wù)等“一站式”網(wǎng)上辦公,同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施一批“信息惠民”工程。著力完善智能化基礎(chǔ)。積極落實(shí)“寬帶合肥”建設(shè)任務(wù),先行打造一批“數(shù)字校園”、“數(shù)字家庭”、“數(shù)字家庭示范小區(qū)”、智能樓宇、智能住宅,新建一批立體式、智能化公共停車(chē)場(chǎng)。重點(diǎn)在濱湖新區(qū)、高鐵南站、包河都市產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)景區(qū)、望湖城區(qū)域,率先推行wifi免費(fèi)接入服務(wù)。擴(kuò)大環(huán)巢湖廣播電視實(shí)驗(yàn)網(wǎng)覆蓋范圍。
全力推進(jìn)大建設(shè)。保障省政務(wù)中心搬遷,高標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)對(duì)接、城市管理、社區(qū)治理等各項(xiàng)工作,加快方興社區(qū)和治安管理中心建設(shè)。今年市政府在我區(qū)實(shí)施的大建設(shè)項(xiàng)目有60多個(gè),重點(diǎn)包括軌道交通一號(hào)線、暢通二環(huán)、高鐵南站樞紐及配套等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,開(kāi)工建設(shè)休寧路、巢湖南路、天津路、南淝河路、山東路、花園大道、錦繡大道、繁華大道東延等17條主次干道,拉開(kāi)大城市框架、完善快速干路循環(huán)、等高對(duì)接濱湖新區(qū)。區(qū)政府今年新建續(xù)建大建設(shè)項(xiàng)目50多個(gè),重點(diǎn)包括吉林路、泰山路、太原路、棠樾路、xx縣路等21條城市支路建設(shè),新河埂、文明村等舊城舊村改造及義城老街整體改造開(kāi)發(fā),航運(yùn)西村、宿松小區(qū)、群英苑等10個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治,姑娘巷、上派路、銀屏巷等5條小街巷整治,淝南家園四組團(tuán)、廬南人家、滬上人家等17個(gè)復(fù)建點(diǎn)建設(shè),保障招商項(xiàng)目開(kāi)工落地、完善城區(qū)功能、實(shí)現(xiàn)群眾安居。我們要繼續(xù)攻堅(jiān)克難,全力抓好征遷工作,力爭(zhēng)全年征遷面積突破150萬(wàn)㎡,努力以大征遷換取大空間、引來(lái)大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。
穩(wěn)妥推進(jìn)回遷安置。主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,統(tǒng)籌抓好“安置”和“安居”。完成濱湖順園、賈大郢二期、甘棠苑、太湖新村等7個(gè)復(fù)建點(diǎn)主體工程,完成京華世家廉租房三期、金葡萄二期、長(zhǎng)白山路公租房二期等保障性住房建設(shè)任務(wù)。加快“三榜公示”區(qū)審、市審和算賬掃尾,完善各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)賬。全年建成回遷房180萬(wàn)㎡,力爭(zhēng)安置群眾1.2萬(wàn)人以上。切實(shí)加強(qiáng)住宅小區(qū)、回遷安置小區(qū)、無(wú)物管小區(qū)的物業(yè)管理,扎實(shí)解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題,完善公共設(shè)施配套,提升管理服務(wù)水平,創(chuàng)建幸福和諧新社區(qū)。
第四,實(shí)施生態(tài)品質(zhì)提升工程,改善區(qū)域人居環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好“綠”、“水”、“氣”等文章,加快打造“綠色環(huán)保、城湖共生、宜業(yè)宜游”的人居空間,全面展現(xiàn)湖光山色、漁帆點(diǎn)點(diǎn)、白鷺齊翔、蘆葦搖曳的大湖名城生態(tài)美景。
增綠添彩,護(hù)綠提質(zhì)。按照“滿目皆綠、四季多彩、一路一景、一路一花”的愿景,最大限度增加綠量、豐富色彩、提升品質(zhì),加快森林向園林、園藝、景觀轉(zhuǎn)變,確保全年完成植樹(shù)造林1200畝,新增綠地50萬(wàn)㎡,提升綠化60萬(wàn)㎡。構(gòu)筑“三圩”整體聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)落有致的綠色生態(tài)大空間,實(shí)施林相改造,加快建設(shè)環(huán)湖大道景觀連接線,全力辦好合肥第二屆花卉節(jié)。啟動(dòng)推進(jìn)以徽州古民居展示和水街風(fēng)情為特色的蘇拐項(xiàng)目、以畫(huà)家村和藝術(shù)館為特色的塘拐項(xiàng)目,使之成為“展示城市歷史文化、留住城市情感記憶”的載體。大力推進(jìn)高鐵南站周邊軌道沿線造林、節(jié)點(diǎn)地塊造園、主次干道造景,大面積增加綠量,高品質(zhì)打造景觀,讓動(dòng)車(chē)行走在森林花海之中。以南淝河、十五里河、許小河、派河沿岸為重點(diǎn),精心實(shí)施園林景觀長(zhǎng)廊工程,再創(chuàng)一批全市典范。加快綠化美化向小區(qū)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)內(nèi)部延伸,大力實(shí)施垂直綠化、拆墻透綠、見(jiàn)逢插綠、庭院美化、鮮花上路,每個(gè)街鎮(zhèn)和居村都要建成一批園林綠化、游園綠地的亮點(diǎn)。豐富提升金斗公園、銀河公園、繁華公園、淝河生態(tài)公園綠化品質(zhì)和內(nèi)涵,新建一批街頭游園廣場(chǎng)。加大黃土裸露整治和覆綠力度,清查嚴(yán)管在道路周邊、小區(qū)內(nèi)部、建筑工地、上市地塊、公園游園等區(qū)域亂種菜、亂拾荒、亂焚燒行為。進(jìn)一步健全市場(chǎng)化運(yùn)作、精細(xì)化管理、常態(tài)化督查的園林綠化建、管、養(yǎng)工作機(jī)制。
科學(xué)治水,鐵腕治污。以“截污納管、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、河道清理、點(diǎn)源共治”為重點(diǎn),以“岸坡綠化美化、生態(tài)修復(fù)提升、打造景觀長(zhǎng)廊”為方向,嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,持續(xù)推進(jìn)“五河治理”,切實(shí)抓好十五里河達(dá)標(biāo)整治、南淝河右岸景觀、關(guān)鎮(zhèn)河治理二期、大張圩水系建設(shè)等重點(diǎn)工程,啟動(dòng)實(shí)施銀河、包河及萬(wàn)達(dá)水系生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,深入開(kāi)展“三清一改”行動(dòng),確保全域水質(zhì)逐年改善。加快推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)三期項(xiàng)目以及管網(wǎng)改造、環(huán)湖治污、防洪保安、水資源管理等工程建設(shè),確保完成xx區(qū)雨污分流改造任務(wù);建成派河口藻水分離站,推進(jìn)東大圩水系治理,完善三大圩排澇設(shè)施,增強(qiáng)環(huán)湖景點(diǎn)污水處理能力;銷(xiāo)號(hào)解決排污口封堵、污水納管、亂墾亂建等突出問(wèn)題,全面排查、嚴(yán)厲查處轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源以及涉水、涉重、醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)污染行為。
綜合整治,提升環(huán)境。編制大氣污染防治項(xiàng)目清單,持續(xù)推進(jìn)“六大工程”,加強(qiáng)揚(yáng)塵治理、渣土清運(yùn)、建筑工地圍擋、揮發(fā)性有機(jī)物治理、清潔能源利用、秸稈禁燒等重點(diǎn)工作,全面淘汰燃煤“小鍋爐”,推進(jìn)合肥新港砂石貨場(chǎng)整體搬遷,加速混凝土攪拌企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。圍繞高鐵南站周邊、立體交通出入口、城市路網(wǎng)、景區(qū)、舊城舊村和棚戶區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,突出“五小類(lèi)”、廢舊物資類(lèi)、餐飲油煙類(lèi)等難點(diǎn)環(huán)節(jié),不遺余力地抓好“三線三邊”環(huán)境綜合整治,完善日常監(jiān)管、月度通報(bào)、責(zé)任追究機(jī)制。開(kāi)建小倉(cāng)房大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站,推行餐廚垃圾資源化利用。啟動(dòng)實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)工程,大圩鎮(zhèn)在國(guó)家級(jí)無(wú)公害生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,嘗試進(jìn)行減量使用農(nóng)藥化肥的綠色生產(chǎn)。
第五,實(shí)施民生事業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程,提高群眾幸福指數(shù)。
以引領(lǐng)全省、示范長(zhǎng)三角為目標(biāo),集中更多的財(cái)力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,加快構(gòu)建配套完善、功能齊全的基本公共服務(wù)體系,最大限度地讓包河居民享受發(fā)展成果、體驗(yàn)城市文明、實(shí)現(xiàn)幸福生活。
改善民生保障。優(yōu)先實(shí)施民生工程,進(jìn)一步完善民生工程與社會(huì)保障銜接機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)收入倍增計(jì)劃”,加大創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等工作力度,加強(qiáng)區(qū)人力資源市場(chǎng)和臨工集散中心建設(shè)管理,促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員、殘疾人、“零就業(yè)家庭”、困難群體等充分就業(yè)創(chuàng)業(yè),全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.2萬(wàn)個(gè)以上。推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策銜接,健全“救急難”發(fā)現(xiàn)機(jī)制,完善社會(huì)保障與救助體系。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),完成大圩、濱湖瑞園敬老院改造提升工程,引進(jìn)新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),探索創(chuàng)新養(yǎng)老模式,著力完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。
強(qiáng)化公共服務(wù)。科學(xué)規(guī)劃區(qū)域教育發(fā)展,建設(shè)合肥新四中、淝南中學(xué)、萬(wàn)慈小學(xué)等9所中小學(xué),啟動(dòng)吳小郢小學(xué)等5所學(xué)校改擴(kuò)建工程。實(shí)施《xx區(qū)學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃》,深入推進(jìn)教育信息化和教育國(guó)際化,繼續(xù)強(qiáng)化師德師能建設(shè),全面提升教育質(zhì)量,打造“學(xué)在包河”品牌。制定實(shí)施全民健身計(jì)劃,廣泛開(kāi)展全民健身系列主題活動(dòng),承辦好環(huán)湖第二屆國(guó)際馬拉松賽。全面落實(shí)《xx區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,切實(shí)做好對(duì)轄區(qū)企業(yè)、包河都市產(chǎn)業(yè)園、重大項(xiàng)目的科技服務(wù)。積極爭(zhēng)創(chuàng)“全省衛(wèi)生城區(qū)”,跟進(jìn)保障省立醫(yī)院總院、安徽中醫(yī)院、市三院新院、銳邁眼科醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成包公、義城、淝河3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造。提升“生育關(guān)懷·幸福家庭”惠民品牌,加強(qiáng)流動(dòng)人口社會(huì)融合均等服務(wù)。
繁榮文化事業(yè)。圍繞打造“全國(guó)文化改革發(fā)展先行區(qū)”目標(biāo),進(jìn)一步提升“全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)”建設(shè)水平。加快區(qū)“兩館一中心”建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)文化館(圖書(shū)館);打造街道綜合文化站和社區(qū)文化活動(dòng)中心示范點(diǎn),組建社區(qū)讀書(shū)社聯(lián)盟,提升農(nóng)民文化樂(lè)園、農(nóng)民工文化驛站服務(wù)功能,構(gòu)建城區(qū)15分鐘文化服務(wù)圈;優(yōu)化網(wǎng)上文化超市,探索市場(chǎng)化配置文化資源;加大民國(guó)文化街區(qū)、大孔祠堂、唐大樓等文化項(xiàng)目保護(hù)和利用,加強(qiáng)非遺文化項(xiàng)目傳承與發(fā)展;健全與省市文化機(jī)構(gòu)、文化活動(dòng)場(chǎng)所共建共享機(jī)制;整合創(chuàng)作力量,推出文藝精品,爭(zhēng)創(chuàng)全省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)。鞏固提升“全省公共文明第一區(qū)”水平,進(jìn)一步提高社會(huì)文明程度。扎實(shí)推進(jìn)公民思想道德建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推選一批道德模范、“包河好人”、文明家庭;豐富精神文明創(chuàng)建活動(dòng)載體,持續(xù)高強(qiáng)度、大投入抓好文明創(chuàng)建工作;推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)志愿服務(wù)示范城區(qū)”。
提升社會(huì)治理能力。認(rèn)真落實(shí)“共治包河”建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制。加強(qiáng)平安包河建設(shè),健全完善立體化、信息化治安防控體系,嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)、非法集資。加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作,保障高鐵安全運(yùn)行。注重源頭預(yù)防,及時(shí)排查化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。依法改進(jìn)信訪工作,著力解決一批信訪積案。扎實(shí)做好“六五”普法驗(yàn)收工作,積極開(kāi)展法律援助進(jìn)社區(qū)、普法宣傳、社區(qū)矯正等基本公共法律服務(wù)。加強(qiáng)消防安全、食品藥品安全、道路交通安全監(jiān)管,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和物資儲(chǔ)備體系建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)管理與公共服務(wù)。扎實(shí)做好人防民防、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、老齡、老干部、殘聯(lián)、慈善等工作,按時(shí)完成“十三五”規(guī)劃編制各項(xiàng)任務(wù)。
適應(yīng)新常態(tài),特別是面對(duì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)“六個(gè)”新突破、推進(jìn)依法治區(qū)構(gòu)建“善治體系”的新任務(wù)和新要求,我們要樹(shù)立新標(biāo)桿、迎接新挑戰(zhàn),力戒精神懈怠、力戒能力不足、力戒作風(fēng)不硬、力戒干事不實(shí)、力戒群眾觀念淡化,進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提升學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和公信力。
突出“為民”,恪盡宗旨服務(wù)職責(zé)。鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,強(qiáng)化宗旨意識(shí),牢固樹(shù)立正確的群眾觀。按照中央和省市統(tǒng)一部署,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)。進(jìn)一步暢通密切聯(lián)系群眾的渠道,采取蹲點(diǎn)調(diào)研、民意調(diào)查、下訪約訪、網(wǎng)上互動(dòng)等方式,傾聽(tīng)群眾呼聲,集中群眾智慧。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員(黨組成員)聯(lián)系指導(dǎo)基層制度,真正把區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和政府各部門(mén)幫扶群眾、服務(wù)企業(yè)、包聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)系街鎮(zhèn)和居村等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。始終以解決群眾實(shí)際困難、維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,辦好順民心、惠民生的實(shí)事。
突出“法治”,提高依法行政水平。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè),善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,認(rèn)真貫徹人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議決定,自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受司法、輿論、公眾監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案,充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。完善政府系統(tǒng)學(xué)法、用法制度,在規(guī)范性文件制定、政府合同書(shū)立等環(huán)節(jié)推行法制“預(yù)審”。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序,完善實(shí)施效果評(píng)價(jià)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立行政執(zhí)法全程記錄制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)。
突出“創(chuàng)新”,增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。承擔(dān)好引領(lǐng)者和追趕者“雙重責(zé)任”,始終把包河的發(fā)展置于長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群來(lái)定位,堅(jiān)決防驕破滿。堅(jiān)持見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超,多渠道開(kāi)展前沿學(xué)習(xí)、實(shí)務(wù)培訓(xùn)、跟班鍛煉,不斷解放思想,提升發(fā)展境界和能力。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為一種工作方法,善于以征遷拓空間、以項(xiàng)目聚產(chǎn)業(yè)、以科技興業(yè)態(tài)、以改革破難題,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。政府工作部門(mén)和街鎮(zhèn)要大力強(qiáng)化精品意識(shí)和創(chuàng)新精神,時(shí)刻從大局出發(fā),找準(zhǔn)創(chuàng)新工作的切入點(diǎn),日常工作正常抓,重點(diǎn)工作聚力抓,特色工作品牌抓,推動(dòng)政府工作整體水平不斷提升。
突出“嚴(yán)管”,強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效作風(fēng)。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,從嚴(yán)治政、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),在政府系統(tǒng)形成勤奮務(wù)實(shí)抓落實(shí)、依法高效抓落實(shí)的良好工作狀態(tài)。堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建,切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建的“第一責(zé)任”,確?!皟墒肿ァ薄ⅰ皟墒钟病?。實(shí)行政府工作項(xiàng)目化管理,建立完善“三個(gè)清單”,任務(wù)清單重“量化”,問(wèn)題清單重“準(zhǔn)、實(shí)”,責(zé)任清單重“明、細(xì)”,確保每項(xiàng)工作落實(shí)有抓手、推進(jìn)有舉措、考核有依據(jù)。加大對(duì)項(xiàng)目落地、征遷安置、城市管理等重難點(diǎn)工作的攻堅(jiān)力度,沉一線、勤調(diào)度、嚴(yán)督查、快推進(jìn),確保超額完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化流程再造,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)政府工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率的監(jiān)督。從嚴(yán)運(yùn)用勤政檔案的問(wèn)效手段、效能監(jiān)察的問(wèn)責(zé)手段,實(shí)行末位淘汰,查處“庸、懶、散、軟”,重拳整治不作為、怕?lián)?dāng)、亂作為和境界低俗化、干事功利化、作風(fēng)機(jī)關(guān)化等不良現(xiàn)象。
突出“廉潔”,保持風(fēng)清氣正形象。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步完善常態(tài)化教育、硬制度約束、零容忍查處的懲治和預(yù)防腐敗體系。始終把好“自律關(guān)”。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩、令行禁止,模范執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省30條、市10條、區(qū)10條規(guī)定,以及公務(wù)人員行為準(zhǔn)則,時(shí)刻警醒、持續(xù)聚焦“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”等突出問(wèn)題,養(yǎng)成抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的高度自覺(jué)。牢記權(quán)力來(lái)自于民、服務(wù)于民,進(jìn)一步結(jié)合包河發(fā)展的實(shí)際,加快完善科學(xué)管用、配套齊全的制度體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”;加強(qiáng)對(duì)行政審批、人事、執(zhí)法司法、資金支配等方面權(quán)力行使的監(jiān)督制約,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出;圍繞招投標(biāo)、政府采購(gòu)、重大項(xiàng)目建設(shè)、陽(yáng)光村(居)務(wù)工程、村居“三資”管理等關(guān)鍵領(lǐng)域,繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),切實(shí)加大對(duì)巡視、巡查、審計(jì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度。堅(jiān)決查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件,有腐必懲。
年度政府工作計(jì)劃篇四
(一)鞏固完善“三集中三到位”的審批服務(wù)格局。一是將《目錄》事項(xiàng)梳理好。二是將《目錄》事項(xiàng)跟蹤好。三是將下放的事項(xiàng)接好。四是將保留在市直部門(mén)的事項(xiàng)管好。主動(dòng)牽頭做好各服務(wù)窗口涉企審批事項(xiàng)的審批流程整合優(yōu)化,確保五項(xiàng)市政府考核指標(biāo)的完成,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年零有效投訴。五是自20xx年7月1日起,靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)的登記、申報(bào)征收等前端環(huán)節(jié)可于市區(qū)范圍內(nèi)任一地稅服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)同址辦理。
(二)拓展完善“一網(wǎng)式”的行政服務(wù)手段。
1、建成網(wǎng)上辦事大廳框架體系。
2、啟用首批網(wǎng)上辦事大廳自助服務(wù)區(qū)。
3、推動(dòng)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)加快上線。
(一)應(yīng)急管理到位,保障新政策落實(shí)到位。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化管理,保障各項(xiàng)政策的制度化執(zhí)行。
(一)興調(diào)研之風(fēng),著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)挖掘服務(wù)深度,延伸服務(wù)廣度,抓好12345政府服務(wù)熱線這一民生工程。
1.服務(wù)范圍再延伸,服務(wù)內(nèi)容更豐富。
2.借鑒濟(jì)南先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。
3.強(qiáng)化對(duì)部門(mén)的催辦,確保熱線事項(xiàng)及時(shí)高效辦結(jié)。
(一)以黨的十八大精神保障思想建設(shè)不“掉隊(duì)”。
(二)以整治庸懶散奢工作保障作風(fēng)建設(shè)不“掉隊(duì)”。
(三)以深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控保障廉政建設(shè)“掉隊(duì)”。
(一)破解“一網(wǎng)式”服務(wù)難題。
(二)破解“三集中三到位”難題。
(三)破解“一站式”社保服務(wù)難題。
(一)以主動(dòng)服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。
(二)以開(kāi)展問(wèn)計(jì)活動(dòng)密切聯(lián)系群眾。
(三)以“五個(gè)一”增強(qiáng)內(nèi)生服務(wù)動(dòng)力。
(四)以配合部門(mén)做好商事制度改革工作改善投資軟環(huán)境。
(五)以行政審批流程改革促企業(yè)投資管理體制完善。
(六)以網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)全面提高辦事效率。
(七)以搭建就業(yè)供需服務(wù)橋梁探索惠民服務(wù)創(chuàng)新路徑。
(八)以黨組成員為表率,做好黨建廉政工作。
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