總結(jié)能幫助我們回顧成功的原因和失敗的教訓(xùn)，為以后的行動(dòng)提供借鑒。寫總結(jié)時(shí)要注意審視自己的不足和錯(cuò)誤，以便更好地改進(jìn)和提升。以下是小編為大家整理的問題解決方法，希望能幫助到大家。
新形勢下糧食安全論文篇一
盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機(jī)意識(shí)，今年全球新冠疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。7月13日，由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署和世界衛(wèi)生組織聯(lián)手編寫的最新版《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》（下稱《報(bào)告》）報(bào)告在羅馬發(fā)布。報(bào)告預(yù)測，在全球范圍內(nèi)，由于新冠疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，2020年饑餓人數(shù)至少新增約8300萬，甚至可能新增1.32億。報(bào)告說，疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯，需要各方共同應(yīng)對。在新冠疫情突如其來和全球糧食體系脆弱的大背景下，我國糧食安全形勢和戰(zhàn)略成為日益迫切的重要課題。
隨著全社會(huì)營養(yǎng)健康意識(shí)的提高，尤其隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、人民生活水平的不斷提高，高質(zhì)量的糧食需求量也將呈剛性增長趨勢，優(yōu)質(zhì)糧供給不足的問題會(huì)更加凸顯。當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)取得了舉世矚目的成績，但也應(yīng)看到我國糧食領(lǐng)域的主要矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。從世界范圍看，《報(bào)告》指出，2019年全球有近6.9億人遭受饑餓，與2018年相比增加1000萬，與5年前相比增加近6000萬。其中，亞洲饑餓人數(shù)最多，非洲饑餓人數(shù)增長最快。具體我國而言，我國糧食安全的基本形勢如下：
一是實(shí)現(xiàn)糧食供給保障水平大幅提升。2019年全國糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到13277億斤，連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤水平以上，稻谷、小麥自給率超過100%，玉米自給率多年穩(wěn)定在95%以上。特別是今年在遭遇新冠疫情的情況下，夏糧再獲豐收，產(chǎn)量達(dá)到2856億斤，創(chuàng)歷史新高，比上年增加24.2億斤；早稻種植面積比上年增加470萬畝，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑態(tài)勢。糧食連年豐收，為我國應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。2019年人均糧食占有量474.9公斤，連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。目前，全國小麥、稻谷庫存量大體相當(dāng)于全國居民一年的消費(fèi)量，谷物庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的17%—18%安全水平。
二是我國糧食安全保障能力明顯改善。我國把扶持糧食生產(chǎn)作為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重點(diǎn)，支持力度不斷加大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年4月17日中共中央政治局召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國糧食安全有充分保障，要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價(jià)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。4月26日，國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲(chǔ)備局等11部門單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2020年度認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的通知》，扎實(shí)推進(jìn)糧食安全省長責(zé)任制年度重點(diǎn)工作任務(wù)，確保國家糧食安全戰(zhàn)略順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重點(diǎn)向糧食作物傾斜，對小麥、水稻實(shí)行最低收購價(jià)政策，對玉米、大豆實(shí)行生產(chǎn)者補(bǔ)貼，對產(chǎn)糧大縣實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，基本形成了比較完善的糧食支持政策體系。
三是我國糧食安全形勢日益錯(cuò)綜復(fù)雜。這次新冠疫情如此嚴(yán)重，但我國社會(huì)始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒。具體貢獻(xiàn)：一是有充足的原糧儲(chǔ)備；二是人口集中的大中城市和價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲(chǔ)備；三是布局建設(shè)一批應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急配送中心和應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)。從國際比較看，這次新冠疫情全球大流行，國際農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動(dòng)，而我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕、價(jià)格穩(wěn)定。但是，我國糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、食品消費(fèi)升級，糧食需求相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)仍將保持剛性增長，糧食生產(chǎn)供給又面臨耕地和水資源硬約束、農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量流出、國外進(jìn)口不確定性增加等挑戰(zhàn)，未來糧食供需還將長期處于緊平衡。
保障國家糧食安全是一個(gè)永恒的課題，任何時(shí)候這根弦都不能松；要堅(jiān)持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略?？箵粜鹿谝咔槠陂g，糧食安全問題越來越受到關(guān)注。例如，“要在嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時(shí)，全力組織春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時(shí)，保障夏糧豐收?！薄耙哟蠹Z食生產(chǎn)政策支持力度，保障種糧基本收益，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定?！蔽覈鴮?shí)施糧食安全戰(zhàn)略的基本原則如下：
以我為主、立足國內(nèi)。這是中央立足全局、著眼長遠(yuǎn)提出的重大戰(zhàn)略要求，充分體現(xiàn)了對我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻把握。必須正確把握這個(gè)戰(zhàn)略立足點(diǎn)，就是要堅(jiān)持中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子，不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則，一有風(fēng)吹草動(dòng)，有錢也買不來糧，就要陷入被動(dòng)。當(dāng)然，立足國內(nèi)，并非所有糧食和農(nóng)產(chǎn)品都要完全自給，還要充分用好兩種資源、兩個(gè)市場，適當(dāng)增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，但要把握好規(guī)模和節(jié)奏，防止沖擊國內(nèi)生產(chǎn)，給農(nóng)民就業(yè)增收和國際市場帶來大的影響。
谷物自給，口糧安全。我國糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，確保糧食安全任務(wù)依然艱巨，什么時(shí)候都不能輕言糧食過關(guān)了。糧食生產(chǎn)氣可鼓而不可泄，“十六連增”后必須防止出現(xiàn)滑坡。實(shí)施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略，必須始終堅(jiān)持抓好糧食生產(chǎn)不動(dòng)搖，進(jìn)一步明確保障國家糧食安全的優(yōu)先次序。綜合考慮未來一段時(shí)間我國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢和資源條件，首先要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。這樣定位，絕不是減輕保障國家糧食安全的責(zé)任，決不能將此誤讀為可以放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，而是要合理配置資源，集中力量先把最基本、最重要的保住。
增加產(chǎn)能，重視科技。解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。在糧食問題上不能忘記歷史、盲目樂觀，不能今天溫飽無虞，就忘了昨天餓肚子的滋味；不能糧食連年增產(chǎn)，就看不到今后保障糧食安全的難度和壓力。盡管實(shí)現(xiàn)了“十六連增”，但我國糧食生產(chǎn)在很大程度上仍然要看老天臉色，糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性、可控性還不高。提高糧食發(fā)展穩(wěn)定性，最根本的是增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。為此，要保護(hù)耕地、完善政策、強(qiáng)化科技，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高設(shè)施裝備水平，持續(xù)不斷提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率。
糧食是人民群眾最基本的生活資料，是社會(huì)穩(wěn)定的重要民生物資，是國家安全的重要基礎(chǔ)，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，所謂“衣食足，倉廩實(shí)，天下安”。不久前，中央提出“六?！比蝿?wù)中，“保糧食能源安全”位列其中，這也是糧食安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化的客觀要求和體現(xiàn)，對此我們必須有足夠清醒的認(rèn)識(shí)。為此，建議如下：
一是健全糧食生產(chǎn)資金支持。堅(jiān)持完善小麥、稻谷最低收購價(jià)政策，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，加大保險(xiǎn)對糧食生產(chǎn)支持力度。加快健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，加大對產(chǎn)糧大縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，推廣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，讓糧食主產(chǎn)區(qū)抓糧得實(shí)惠。大力支持經(jīng)營性服務(wù)組織發(fā)展，創(chuàng)新“花錢買服務(wù)”機(jī)制，形成多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
二是改革和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體傾斜，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民種糧。積極探索主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)、調(diào)出區(qū)與調(diào)入?yún)^(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制，努力使主產(chǎn)區(qū)種糧不吃虧，讓重農(nóng)抓糧的地方在工作上有積極性。
三是構(gòu)建糧食安全應(yīng)急體系。這次疫情期間，一些地方遇到了采購“無處”、捐贈(zèng)“無門”、通關(guān)“無路”、配送“無序”等現(xiàn)象，不少糧食物資無法第一時(shí)間運(yùn)到急需的地方，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善應(yīng)急體系，將“國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”常態(tài)化、制度化，建立穩(wěn)定常態(tài)化的具有權(quán)威性的應(yīng)對協(xié)調(diào)體制機(jī)制，保障當(dāng)重大疫情發(fā)生時(shí)能夠快速?zèng)Q策、快速解決糧食應(yīng)急保供。
五是完善糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。這次疫情的發(fā)生，還警示我們在包括糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏運(yùn)輸設(shè)施和條件建設(shè)上，既要有能力保障糧食多元化供給，更要有相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)控和調(diào)運(yùn)機(jī)制，滿足市場供給，規(guī)避市場波動(dòng)，穩(wěn)定糧價(jià)，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定預(yù)期。所以要根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。提升統(tǒng)計(jì)上報(bào)水平，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性的突發(fā)情況，黨和國家可以立即獲得第一手資料。
新形勢下糧食安全論文篇二
按照《__市糧食安全考核工作組辦公室關(guān)于印發(fā)__市20__年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化方案通知》（x市糧安考核辦〔20__〕8號(hào)）要求，我縣對照《20__年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核自查表》進(jìn)行了自查自評，市定目標(biāo)分值100分，我縣自查得分100分。現(xiàn)將我縣20__年度貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力。
1.耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)方面。__市下達(dá)我縣到2020年耕地保有量為2.56萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積為21300公頃（31.95萬畝），基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)83.20%。目前，我縣耕地保有量為2.86萬公頃完成比例112%；已劃定基本農(nóng)田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農(nóng)田劃定面積兩項(xiàng)指標(biāo)均超過上級下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的總體目標(biāo)。
2.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝次，占全縣種植面積20.2余萬畝的34.65%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的108%；建立水稻ipm綠色防控示范園區(qū)1個(gè)，面積0.1萬畝，應(yīng)用多種綠色防控技術(shù)體系，實(shí)施糧油綠色防控面積11.5萬余畝，其中水稻綠色防控面積5.5萬畝，玉米綠色防控面積6萬畝。
3.糧食生產(chǎn)科技水平方面。開展糧油綠色高產(chǎn)高效示范片1.26萬余畝（其中水稻6080畝），示范片選擇品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗性好的“宜香優(yōu)2115”、“晶兩優(yōu)1377”、“德優(yōu)4727”等品種，推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術(shù)措施，現(xiàn)場測產(chǎn)面積達(dá)1039公斤，示范區(qū)加權(quán)平均畝產(chǎn)787.8公斤，比上年增產(chǎn)8%。輻射帶動(dòng)2萬畝水稻生產(chǎn)。所建6520畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片重點(diǎn)選用米拉、費(fèi)烏瑞它、青薯9號(hào)、川芋117等優(yōu)質(zhì)脫毒種薯，推廣應(yīng)用中小型馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產(chǎn)技術(shù)，根據(jù)全面測產(chǎn)調(diào)查和專家現(xiàn)場考察，加權(quán)平均畝產(chǎn)1836.4kg，比大面積畝產(chǎn)1350kg，增產(chǎn)486.4kg，增幅達(dá)36.03%，輻射帶動(dòng)周邊4萬畝的馬鈴薯種植。
5.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面。整合投入資金3096萬元，以__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項(xiàng)目主實(shí)施主體，完成灌區(qū)末級渠系整治18.3km，整治加固山坪塘1座，新建蓄水池208口，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程0.08萬畝。
6.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面。全縣共完成水利項(xiàng)目建設(shè)總投資7937.95萬元。累計(jì)完成新建、整治渠道131.9公里，鋪設(shè)灌溉管道439.52公里，整治山坪塘2座，新建蓄水池809口，維修渠道150公里，渠道清淤15320立方，維修拱圈渠墻1745立方，鋪設(shè)人飲管道43.11公里，解決2118人飲水安全問題，其中在冊貧困人口26人，山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共139.42米，建設(shè)橫隔墻河提30米，水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。通過水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，新增灌溉面積0.562萬畝，恢復(fù)和改善灌溉面積11.65萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.85萬畝，新增節(jié)水能力270.86萬方，新增糧食生產(chǎn)能力244萬公斤。
（二）落實(shí)糧食扶持政策，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性。
1.糧食扶持政策方面。一是及時(shí)制定印發(fā)《__縣20__年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》，足額兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金合計(jì)2648.63萬元；二是根據(jù)川財(cái)農(nóng)〔20__〕98號(hào)文件下達(dá)的9萬元資金，縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈20__年度糧食適度規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)金直補(bǔ)實(shí)施方案〉的通知》（漢農(nóng)文〔20__〕55號(hào)）文件，審核登記種糧大戶共計(jì)9戶1469畝。
2.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會(huì)化服務(wù)體系方面。以加快產(chǎn)權(quán)制度改革，放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育新型經(jīng)營主體，著力培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專合組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建了政府支持引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。截至目前，有新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體4個(gè)，新增糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體1個(gè)，農(nóng)機(jī)綜合合作社6個(gè)。
3.執(zhí)行國家糧食收購政策方面。嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，執(zhí)行最低價(jià)預(yù)案，對每月定期開展商品糧庫存檢查。
（三）完善地方儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)糧食應(yīng)急調(diào)控能力。
1.落實(shí)地方儲(chǔ)備體系。
（1）充實(shí)縣級糧食儲(chǔ)備。完成縣級1900噸儲(chǔ)備糧的入庫工作。通過公開競價(jià)采購，1900噸稻谷入庫成本為599.89405萬元，其中向__市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款543萬元，向__商業(yè)銀行貸款57萬元。
（2）建立小包裝應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備。宜東鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)糧站建立了小包裝應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備，成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到10天市場供應(yīng)量。
（3）儲(chǔ)備糧輪換。完成中儲(chǔ)糧成都直屬庫代儲(chǔ)10000噸玉米的出庫工作，出庫糧食品質(zhì)合格，受到了中儲(chǔ)糧成都直屬庫領(lǐng)導(dǎo)的好評。
（4）儲(chǔ)備糧檢查監(jiān)管。糧食儲(chǔ)備庫按“一符、三專、四落實(shí)”要求，堅(jiān)持做到“三檢查”：每天對糧情糧溫檢查一次；每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導(dǎo)下集中檢查一次；做好全國、全省開展的儲(chǔ)糧普查。堅(jiān)持做到“三規(guī)范”：儲(chǔ)糧出入倉臺(tái)賬規(guī)范、倉外標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范、入倉檢查項(xiàng)目齊全規(guī)范、記錄卡片填寫規(guī)范。堅(jiān)持做到“三到位”：保管人員日常檢查發(fā)現(xiàn)的漏雨、蟲害等問題發(fā)現(xiàn)后提出方案上報(bào)批準(zhǔn)后及時(shí)處理；上級領(lǐng)導(dǎo)專家每月檢查中指出問題及時(shí)處理，決不留在次月；糧食出入倉和薰蒸時(shí)全體人員到位，確保儲(chǔ)糧安全。
（5）稅收優(yōu)惠。我縣免征了糧食儲(chǔ)備保管費(fèi)收入增值稅及附加費(fèi)，對九襄鎮(zhèn)糧油食品站免征印花稅，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
2.落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用、利息補(bǔ)貼和輪換補(bǔ)貼。
嚴(yán)格按《__縣糧食儲(chǔ)備管理辦法（試行）》落實(shí)糧食儲(chǔ)備費(fèi)用、利息補(bǔ)貼、輪換補(bǔ)助，20__年財(cái)政支付儲(chǔ)糧貸款利息34.6萬元，撥付承儲(chǔ)企業(yè)保管費(fèi)19萬元。全年省、市分兩次安排下達(dá)資金共37萬元，已歸入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，按照相關(guān)要求安排使用資金51萬元，用于支付省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金借款。
（四）實(shí)施安全保障工程，加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)。
1.糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以九襄、宜東、__國有糧站骨干，積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場主渠道作用，強(qiáng)化省外、市外產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容，購進(jìn)市內(nèi)短缺糧源，確保全縣糧油市場供應(yīng)充足、品種豐富、價(jià)格穩(wěn)定。
2.“放心糧油工程”建設(shè)。在__打造了1家“放心糧油示范店”。30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)及示范點(diǎn)。九襄糧站生產(chǎn)的“九襄牌”掛面深受消費(fèi)者喜愛，今年聘請專業(yè)設(shè)計(jì)公司按旅游產(chǎn)品要求對外包裝進(jìn)行設(shè)計(jì)，新包裝產(chǎn)品上市后受到外地游客的好評。
3.倉儲(chǔ)物流升級和低溫庫建設(shè)。完成1.5萬噸低溫庫改造工程，工程總投入405萬元，資金來源為省財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施，將大大提升科技儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)糧水平。
4.倉儲(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理。采取分類處置方式對現(xiàn)存能使用的倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行出租產(chǎn)生效益，不能出租的安排專人看守，定期檢查維修。投資50萬元用于維修__下沙壩中轉(zhuǎn)糧庫維修工程，資金來源災(zāi)后重建結(jié)余資金。
（五）深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)糧食生產(chǎn)健康發(fā)展。
1.專項(xiàng)改革方案制定。全年制定出臺(tái)了《縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪基數(shù)認(rèn)定暫行辦法》《縣屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》《加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的實(shí)施意見》《縣屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》《縣屬國有企業(yè)功能界定與分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施方案》。
2.改革落實(shí)及成效。一是結(jié)合全省糧食行業(yè)“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論的要求，__結(jié)合實(shí)際，制方案、學(xué)政策、轉(zhuǎn)思想、找差距、明方向。撰寫了《__縣秋糧收購情況的現(xiàn)狀及對策》文章上報(bào)市委、省委；撰寫了《解放思想、主動(dòng)作為、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展》文章參與市上交流；二是對基層糧站20__年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤進(jìn)行審核，進(jìn)一步對企業(yè)工資總量進(jìn)行宏觀調(diào)控；三是開展了縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)、履職待遇和業(yè)務(wù)支出、福利待遇的相關(guān)情況清理。
3.妥善解決國有糧食企業(yè)相關(guān)方面問題。我縣無國有糧食企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象。1998年6月1日以后，我縣在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款余額為610萬元，今年縣財(cái)政支付政策性虧損掛賬的利息24萬元。
4.用地及產(chǎn)業(yè)扶持。對國有控股糧食企業(yè)實(shí)行土地進(jìn)行確權(quán)登記，大力支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體用于晾曬、烘干、倉儲(chǔ)、加工等配套設(shè)施建設(shè)用地。
（六）保障區(qū)域糧食供應(yīng)，維護(hù)糧食市場基本穩(wěn)定。
1.糧食收購與銷售。全年糧食購進(jìn)6780噸，其中面粉2746噸，大米4034噸，全年銷售糧食6840噸，其中面粉2800噸，大米4040噸，糧油銷售38噸，實(shí)現(xiàn)糧油銷售利潤50萬元。
2.糧油應(yīng)急供應(yīng)。制定了全縣糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，建立了以糧食儲(chǔ)備庫為依托，以九襄、宜東、__糧站為骨干，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的糧食應(yīng)急供應(yīng)工作體系。
3.維護(hù)糧食市場秩序。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對未取得糧食收購資格或未經(jīng)糧食管理部門批準(zhǔn)的，工商質(zhì)監(jiān)部門一律不予核發(fā)糧食收購的營業(yè)執(zhí)照和增加糧食類經(jīng)營范圍，確保市場主體質(zhì)量。完成市上下達(dá)的糧食樣品抽樣檢測任務(wù)，食品安全抽樣送檢311批次，其中44批次民生工程食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)已全面完成；基層監(jiān)管所開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測220批次。加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及在糧食銷售活動(dòng)中囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為查處力度，全年累計(jì)執(zhí)法126人次。
4.糧食監(jiān)測預(yù)警。及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，對全縣糧食需求、庫存、價(jià)格做到及時(shí)監(jiān)測，及時(shí)分析，堅(jiān)持每周一次上報(bào)糧油價(jià)格信息。同時(shí)加強(qiáng)與縣外糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關(guān)系，建立正常的糧食購銷渠道，保持必要的商品糧周轉(zhuǎn)庫存，保證全縣糧食供求總量平衡，做到“糧食供應(yīng)不斷檔，糧食價(jià)格不暴漲”，確保了全縣糧食安全。
（七）健全質(zhì)量保障體系，落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。
完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測站，逐步建立糧油質(zhì)量可追溯體系。糧食與食藥監(jiān)部門對全縣糧油市場加強(qiáng)日常監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)禁過期、超標(biāo)糧食進(jìn)入市場。大力開展“到2020年化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)”，積極推廣測土配方施肥、水肥一體化、機(jī)械深施等一批環(huán)境友好型技術(shù)，減少化肥施用量；推廣精準(zhǔn)施藥技術(shù)及高效植保機(jī)械、生物農(nóng)藥，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，提高防治效果減少農(nóng)藥用量，全年化肥使用量增長量控制比例為0.79，農(nóng)藥使用量增長率為0.8。全面加強(qiáng)工業(yè)污染防治，確?？偭繙p排工作落到實(shí)處，重點(diǎn)加大對縣內(nèi)12家鉛鋅礦洗選企業(yè)，16家鉛鋅冶煉企業(yè)、1家化工企業(yè)（共包括6家國控企業(yè)，2家省控企業(yè)）重點(diǎn)涉重金屬企業(yè)污染源的監(jiān)管力度，完成重金屬污染綜合防治考核專項(xiàng)監(jiān)測（萬里工業(yè)集中區(qū)），對白巖河下游匯入庫前100米處區(qū)域水環(huán)境進(jìn)行采樣分析。截止目前，共出動(dòng)監(jiān)察車輛758趟次，監(jiān)察人員1826人次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患23個(gè)，督促整改隱患23個(gè)，對10家磚廠采取斷電停產(chǎn)措施，突出打擊環(huán)境違法行為，立案查處環(huán)保違法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在調(diào)查處理中，下達(dá)行政處罰決定書17宗，處罰金額162萬元，有效遏制了環(huán)境違法行為。
（八）大力推進(jìn)節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)。
1.積極開展節(jié)糧愛糧宣傳。扎實(shí)推進(jìn)“節(jié)約一粒糧”行動(dòng)，認(rèn)真組織“世界糧食日暨全國愛糧節(jié)糧宣傳周”“糧食科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng)。全年全縣各級學(xué)校懸掛、張貼宣傳標(biāo)語（橫幅）157幅，印發(fā)《食品安全》宣傳資料17000份，培訓(xùn)學(xué)校食品安全管理人員、從業(yè)人員480人次，組織食品安全巡講進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)78場次，組織開展農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)督查73校次，整改問題11個(gè)?？h級相關(guān)部門聯(lián)合開展“節(jié)糧愛糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動(dòng)8場，向群眾發(fā)放宣傳單3200多份，不斷提高社會(huì)公眾對愛糧節(jié)糧工作的認(rèn)知度、參與度。
2.農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧及新技術(shù)推廣。對九襄、__、前域、大田、唐家五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)購“小糧倉”的農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)。儲(chǔ)糧專業(yè)人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲(chǔ)糧防護(hù)劑、科學(xué)進(jìn)行糧情檢查開展了現(xiàn)場技術(shù)咨詢、指導(dǎo)，服務(wù)認(rèn)購農(nóng)戶300多人次。
（九）強(qiáng)化糧食安全保障措施，建立監(jiān)督考核機(jī)制。
根據(jù)省、市要求，為構(gòu)建當(dāng)?shù)丶Z食安全體系，保障我縣糧食安全，我縣結(jié)合實(shí)際，制定了《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20__年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化方案的通知》（漢府辦發(fā)〔20__〕25號(hào)），將糧食安全納入我縣目標(biāo)考核。依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，確保糧食發(fā)展資金的安全高效使用。同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，將執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度情況納入審計(jì)內(nèi)容。20__年，全縣全年糧食系統(tǒng)未發(fā)生違反.黨風(fēng)廉潔建設(shè)規(guī)定的情況。
二、特色亮點(diǎn)工作。
糧食流通工作得到省市主管部門肯定。我縣承辦20__年全市糧食行業(yè)“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”座談會(huì)，市政府、市商務(wù)和糧食局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在參觀糧食儲(chǔ)備庫、九襄市場、放心糧油示范點(diǎn)后，對我縣糧食流通工作給予了充分肯定，并激勵(lì)我縣積極探索，多提供可復(fù)制、可推廣的糧食流通工作經(jīng)驗(yàn)。
三、存在的主要問題及原因分析。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。一是農(nóng)戶改種改制，糧食作物與果、蔬作物相比較產(chǎn)值低，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，許多農(nóng)民改種果蔬經(jīng)濟(jì)作物而放棄種糧。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，生產(chǎn)成本高。__是山區(qū)，用于生產(chǎn)糧食作物土地多數(shù)為坡地，不適用大型機(jī)械，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械雖廣泛推廣，但針對山區(qū)小田塊的專用小型作業(yè)機(jī)具的匹配設(shè)計(jì)研制相對滯后，實(shí)行機(jī)械化難度大，人力生產(chǎn)成本投入太高。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，道路、水利設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不平衡。
（二）糧食收購儲(chǔ)備難。一是__作為糧食銷區(qū)，農(nóng)民余糧較少。有多種主體進(jìn)入糧食收購市場，糧食交易比較活躍，糧食收購價(jià)格偏高，賣方市場優(yōu)勢明顯。二是購銷經(jīng)營難，糧食購銷市場化，多種經(jīng)營主體參與糧食購、加、銷、存。國有糧食企業(yè)掌握市場經(jīng)營的主動(dòng)權(quán)能力受到?jīng)_擊，加之自身改制不到位，機(jī)制不活，市場競爭力受到嚴(yán)重制約，糧食經(jīng)營利潤較低，企業(yè)生存發(fā)展空間受到擠壓。三是爭取儲(chǔ)備難。雖然我縣糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善提升，但除承擔(dān)縣級儲(chǔ)備外，糧庫多為空倉。受國家去庫存宏觀調(diào)控政策影響，加之倉容小、距省城較遠(yuǎn)的制約，爭取中央、省級代儲(chǔ)指標(biāo)任務(wù)難。
四、20__年工作打算。
（一）狠抓責(zé)任制考核。糧食安全行政首長責(zé)任制是貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略、確保國家糧食安全的一項(xiàng)基本制度。我縣將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不等不靠，主動(dòng)作為，切實(shí)擔(dān)起保障糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)，把保障糧食安全的責(zé)任落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)。嚴(yán)格按照“建設(shè)占用耕地的，必須占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量等于占用耕地?cái)?shù)量，補(bǔ)充耕地質(zhì)量不低于占用耕地質(zhì)量，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。
（三）提升糧食生產(chǎn)能力。一是完成糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)7萬畝劃定工作；二是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，同時(shí)做到“以銷定產(chǎn)、合同收購”，積極打造優(yōu)質(zhì)品牌，增強(qiáng)市場競爭力；三是樹立產(chǎn)業(yè)典型，培植產(chǎn)業(yè)大戶，通過典型引路，示范帶動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)能力提升；四是繼續(xù)實(shí)施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，依托高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，確保全縣糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升；五是繼續(xù)抓好國家農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，以政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
（四）健全儲(chǔ)備購銷體系。一是建立和完善省、市、縣三級糧食儲(chǔ)備調(diào)控體系和糧食供應(yīng)應(yīng)急工作機(jī)制，制定出臺(tái)《__縣級儲(chǔ)備糧管理辦法》，推動(dòng)糧食地方儲(chǔ)備和應(yīng)急工作制度化和規(guī)范化；二是爭取“綠色儲(chǔ)糧與智慧倉儲(chǔ)”項(xiàng)目建設(shè)，加快糧食低溫儲(chǔ)備庫、糧庫智能升級等新型倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，打造“智慧糧食”；三是爭取“川糧放心糧油工程”的資源網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)推廣，發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化市外、省外產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，購進(jìn)市內(nèi)短缺糧源，確保全縣糧油市場供應(yīng)充足、品種豐富；四是拓寬經(jīng)營渠道，主動(dòng)融入“川糧電子商務(wù)平臺(tái)”，拓寬營銷渠道，爭取“川糧產(chǎn)后服務(wù)工程”項(xiàng)目建設(shè)，新建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
（五）推進(jìn)企業(yè)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，科學(xué)劃分企業(yè)功能類別，優(yōu)化國有資本布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失。擬將全縣四個(gè)糧食企業(yè)進(jìn)行整合，成立糧食購銷儲(chǔ)備有限責(zé)任公司，集中統(tǒng)一監(jiān)管糧食國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值發(fā)展。對企業(yè)性質(zhì)功能進(jìn)行界定，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬、公務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范管理，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
新形勢下糧食安全論文篇三
當(dāng)前，全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢，安全生產(chǎn)隱患還不能及時(shí)消除，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)長效機(jī)制尚未建立。為全面貫徹落實(shí)_，高度重視并切實(shí)做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展，國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做出了一些指導(dǎo)意見：要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局。
首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任，部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則，努力構(gòu)建部門指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。
其次指出糧食行政管理部門的主要職責(zé)是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí);及時(shí)制(修)訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度;鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用;淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;督促檢查糧食行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援;組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查;編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施。各級糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。
然后說明了當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;進(jìn)一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);進(jìn)一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度;企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)得到加強(qiáng);安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失明顯下降;淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備，規(guī)范操作程序和方法。
最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是：全面落實(shí)部門監(jiān)督管理職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對行業(yè)安全生產(chǎn)的管理;認(rèn)真開展安全生產(chǎn)形勢分析，建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送渠道;推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ);切實(shí)提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程;重點(diǎn)防范化學(xué)藥劑丟失被盜、設(shè)備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故;積極開展應(yīng)急救援演練，提高安全生產(chǎn)事故救援能。
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新形勢下糧食安全論文篇四
糧食即是關(guān)系國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資，也是人民群眾最基本的生活資料，因此，確保我國糧食安全是國國家穩(wěn)定發(fā)展的前提，對此，要認(rèn)真分析我國糧食安全存在的問題與難點(diǎn)，探索確保我國糧食安全的具體對策和長效機(jī)制。
因此，糧食安全作為整個(gè)國家安全系統(tǒng)的重要組成部分，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益，維護(hù)國家糧食安全永遠(yuǎn)是我國高度重視的基本國策。
二，我國糧食安全的現(xiàn)狀和存在的問題。
綜上所訴，這些學(xué)者們從各種不同的角度對我國糧食安全問題進(jìn)行了探討，都有其獨(dú)到的一面。對上訴觀點(diǎn)認(rèn)真分析，對我國糧食安全工作具有一定的幫助。因此，我們應(yīng)該認(rèn)真對待、吸取其好的建議與思想，確保我國糧食安全問題高枕無憂。
新形勢下糧食安全論文篇五
人的發(fā)展與自然環(huán)境密不可分、相互影響，自然界為人類提供所需食物，人類活動(dòng)又反作用于自然環(huán)境。我們既要利用自然，更要保護(hù)自然，樹立大食物觀就是要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。過去我們對農(nóng)業(yè)資源的過度和不恰當(dāng)利用，造成了耕地退化和污染、水資源超采，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也影響了食品質(zhì)量與安全。要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。
其一，大食物觀強(qiáng)調(diào)資源利用的合理性。這意味著要根據(jù)地形地貌、氣象水文、土壤類型、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源稟賦和資源環(huán)境承載力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。
其二，大食物觀體現(xiàn)全方位利用國土資源的理念。我國國土資源廣闊，資源類型豐富，保障食物安全既要向耕地要糧食，確保中國人的飯碗主要裝中國糧，又要向設(shè)施農(nóng)業(yè)要產(chǎn)出，推動(dòng)食物供給由單一生產(chǎn)向多元供給轉(zhuǎn)變。
其三，大食物觀強(qiáng)調(diào)資源利用的可持續(xù)性。大食物觀堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，更加注重資源節(jié)約、更加注重環(huán)境友好、更加注重生態(tài)保育，從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基本理論出發(fā)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)體系從以高產(chǎn)目標(biāo)主導(dǎo)向以綠色生態(tài)為主轉(zhuǎn)變，依靠綠色技術(shù)緩解農(nóng)業(yè)水土資源緊缺、降低農(nóng)業(yè)環(huán)境污染壓力，實(shí)現(xiàn)糧食綠色低碳生產(chǎn)。
其四，大食物觀鼓勵(lì)糧食減損和食物節(jié)約。“足國之道，節(jié)用裕民，而善臧其余?！北Ｕ鲜澄锇踩?，除了開源之外也要注重節(jié)流，減少糧食損失和食物浪費(fèi)也是實(shí)現(xiàn)資源有效利用和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要措施。
彰顯人類命運(yùn)共同體大視野。
隨著生產(chǎn)分工的細(xì)化，特別是全球分工的深化，國際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，沒有哪個(gè)國家能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)絕對的糧食安全。從這個(gè)意義上說，中國立足國內(nèi)資源實(shí)現(xiàn)了糧食基本自給，不僅沒有給國際糧食市場增加負(fù)擔(dān)，而且有效分擔(dān)了全球糧食供給壓力，為世界糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。
大食物觀秉持人類命運(yùn)共同體理念，通過不斷拓展國內(nèi)資源保障食物供給，這既是對中國人民負(fù)責(zé)，也是對全世界人民負(fù)責(zé)。未來，中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會(huì)變。中國將積極參與全球糧食安全治理，為中國和世界糧食安全進(jìn)一步作出貢獻(xiàn)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，大食物觀的重點(diǎn)還是糧食、基礎(chǔ)仍是耕地、出路在于科技。“民非谷不食”，盡管居民食物需求越來越多樣化，但糧食仍是居民食物的基礎(chǔ)，不僅因?yàn)榈竟群托←準(zhǔn)侵匾目诩Z作物，而且人類食用的許多動(dòng)物性食品也是以谷物為飼料，因此確?！肮任锘咀越o、口糧絕對安全”是前提?！肮确堑夭簧保厥羌Z食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基，要用“長牙齒”的硬措施保護(hù)好耕地。科技創(chuàng)新是落實(shí)大食物觀的根本出路，不論是提升傳統(tǒng)食物供給能力還是創(chuàng)新人造食品，都離不開科技支撐，推動(dòng)生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、食品領(lǐng)域的應(yīng)用，是平衡人類社會(huì)需要和有限自然資源的必要措施，也是踐行大食物觀的必由之路。
新形勢下糧食安全論文篇六
糧食安全是“國之大者”。1996年發(fā)布的《中國的糧食安全問題》白皮書明確表示，中國能夠依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，并提出立足國內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，是中國解決糧食供需問題的基本方針。在此方針指導(dǎo)下，我國形成了符合國情的糧食安全觀：種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，糧棉油糖是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品，保障糧食有效供給是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。我國傳統(tǒng)糧食安全觀注重糧食供給數(shù)量，基于此，制定和實(shí)施了一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，糧食產(chǎn)量不斷邁上新臺(tái)階。我國堅(jiān)持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，很好地保障了糧食安全，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。
大食物觀順應(yīng)了我國居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢。現(xiàn)階段，我國已實(shí)現(xiàn)從“吃不飽”到“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變，居民食物消費(fèi)需求更加豐富多樣。這必然要求食物供給既要裝滿“米袋子”，又要保障“肉盤子”“菜籃子”“奶箱子”“糖罐子”等，既要保數(shù)量，又要保多樣、保質(zhì)量。大食物觀正是在此背景下不斷形成的。
2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議正式提出“要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念”。2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“樹立大食物觀”，并將其作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的重要內(nèi)容。
大食物觀是黨中央糧食安全觀念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和歷史性演進(jìn)的體現(xiàn)，它拓展了傳統(tǒng)的糧食邊界，推動(dòng)傳統(tǒng)糧食安全向食物安全轉(zhuǎn)變，不僅關(guān)注數(shù)量安全而且關(guān)注質(zhì)量安全，使我們從更廣的維度把握糧食安全，已成為我國糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分。
新形勢下糧食安全論文篇七
“國以民為本，民以食為天”。國家要強(qiáng)大、社會(huì)要穩(wěn)定，就必須始終把老百姓的利益放在第一位，讓老百姓過上幸福安康的生活。而讓老百姓過上幸福生活，最重要、最根本的前提就是讓老百姓能夠吃飽飯、吃好飯。吃飯問題不僅事關(guān)人類生存，也歷來是國家穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的永恒主題。
中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。新中國成立后，面對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民經(jīng)過艱苦努力，依靠自身力量有效實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，從過去4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，“誰來養(yǎng)活中國人”的問題得到了有力回答。
大食物觀要求堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾對美好生活向往為出發(fā)點(diǎn)，讓老百姓吃得更好、更健康。大食物觀體現(xiàn)在百姓餐桌上，就是在保障口糧的基礎(chǔ)上讓食物品類更加豐富、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、品質(zhì)更有保障。
遵循人類發(fā)展的大歷史觀。
從生命進(jìn)化角度看，生物體的運(yùn)轉(zhuǎn)需要能量，食物的本質(zhì)就是提供維持生物體運(yùn)轉(zhuǎn)的能量。從這個(gè)意義上說，谷物是食物，蔬菜和肉蛋奶也是食物，甚至微生物、合成物質(zhì)都可以成為食物。實(shí)現(xiàn)食物安全應(yīng)滿足3個(gè)條件：一是有充足的供應(yīng)，能夠提供足夠能量；二是有豐富的種類和合理的結(jié)構(gòu)，能夠滿足各類能量需求；三是有合理的食用方式，能夠被人體有效轉(zhuǎn)化利用。
從古至今，人類獲取食物就是為了獲得身體必需的能量，只不過在不同歷史時(shí)期，人們獲取食物的能力是不同的，利用和轉(zhuǎn)化食物的水平也是不斷變化的，人們所追求的目標(biāo)也是不斷升級的。歷史上，面對人口不斷增加帶來的食物壓力，我國形成了以精耕細(xì)作為核心、以結(jié)構(gòu)多樣和可持續(xù)發(fā)展為重要特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，人們注重食物的高效利用，講究食物的加工、烹飪和進(jìn)餐安排，保證食物能量的合理攝取。《黃帝內(nèi)經(jīng)》就提出“五谷為養(yǎng)、五果為助、五畜為益、五菜為充，氣味合而服之，以補(bǔ)精益氣”的膳食平衡理念。
我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了“三農(nóng)”問題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族。大食物觀體現(xiàn)了大歷史觀視野，反映的是人們對食物獲取和利用的新變化。
要全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種，實(shí)現(xiàn)各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。要向森林要食物，發(fā)展木本糧油、森林食品；要向草原要食物，推動(dòng)草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展；要向江河湖海要食物，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量；要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物、動(dòng)物、微生物要熱量、要蛋白。既然食物的本質(zhì)作用是滿足人體能量需要，那么從食物的獲取、攝入、轉(zhuǎn)化再到利用整個(gè)過程，都屬于大食物觀的范疇。所以，我們不僅要關(guān)注食物供給，還要關(guān)注食物加工，以及食物在人體內(nèi)的轉(zhuǎn)化和吸收。
新形勢下糧食安全論文篇八
小小餐桌，亦能彰顯一個(gè)人的品格。
——題記。
對糧食的珍惜始于小時(shí)候。我是跟著姥姥姥爺長大的，姥爺出生于河南農(nóng)村，盡管在外工作幾十年，但對種地一直情有獨(dú)鐘。從我記事到現(xiàn)在，姥爺也搬過幾次家，但無論搬到哪里，姥爺總能在家的附近找到一點(diǎn)兒可種的地。一年四季，他會(huì)變著花樣，在地里種上紅薯、花生、玉米，還有各種新鮮的蔬菜。因此，姥姥家的餐桌上永遠(yuǎn)有吃不完的新鮮的好吃的東西。其實(shí)那時(shí)候只知道享受美味的愉悅，并不知道這些東西的來之不易。
一次，跟著媽媽到地里去給姥爺送水，火紅的太陽炙烤著大地，姥爺揮汗如雨，在太陽下鋤著玉米苗。姥爺告訴我：“這些綠油油的小苗長大了，就能長出你最愛吃的玉米了?！笨粗褷敐M臉的汗水，濕透的后背，我一下子體會(huì)到了“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土”的辛苦。蜜罐中長大的我，那時(shí)候就懂得了“我的”盤中餐，粒粒皆辛苦。吃飯從來都是把碗里吃得干干凈凈。從小到大，我在飯桌上聽到的都是夸獎(jiǎng)；外出聚餐，更會(huì)把剩下的飯菜打包，拎著飯菜出門，也遇到過譏諷的眼神，但我不在意。
記得大前年過年的時(shí)候，老家來人聚餐，媽媽讓親戚們挨個(gè)點(diǎn)菜，最后照例把菜單給我，讓我點(diǎn)自己喜歡的菜，我數(shù)了數(shù)菜單上打過的對勾說：“菜夠了，我不用點(diǎn)了。”老家的大姥爺聽了我的話，夸贊道：“這孩子，真懂事?！?/p>
今年我上了初中，開始了集體生活，在學(xué)校吃飯。說實(shí)話，吃慣了姥姥做的清淡味美的飯菜，看著食堂菜盆里的油膩，實(shí)在有點(diǎn)發(fā)怵。第一次去食堂吃飯，我默默地走過打菜的窗口，拿了一個(gè)餅子走了。但是開學(xué)后的軍訓(xùn)，中午在太陽下暴曬，消耗很大，總不吃菜是不行的，況且我不是嬌生慣養(yǎng)的孩子，之后我開始試著打一點(diǎn)，嫌油膩我就倒一點(diǎn)米湯涮一涮再吃。盡管飯菜不可口，但我沒有浪費(fèi)過一點(diǎn)?？粗锼袄锏沟舻娘埐损z頭，我心里很不舒服。
軍訓(xùn)結(jié)束，學(xué)校就開展“厲行節(jié)約”的教育活動(dòng)。班主任帶領(lǐng)我們學(xué)習(xí)學(xué)校下發(fā)的“厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)”的倡議書。“拒絕餐桌上的浪費(fèi)，從我做起”是我們班的口號(hào)，作為班長，我覺得更有責(zé)任起好帶頭作用。大家相互鼓勵(lì)，相互監(jiān)督，把浪費(fèi)視為不知感恩的可恥行為，浪費(fèi)現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)了。
但是畢竟剛剛開始集體生活，有時(shí)候飯菜打多了，實(shí)在吃不完還會(huì)倒掉，我們就約定每次先讓打菜師傅給我們少打一點(diǎn)，不夠吃再加；吃不了一個(gè)饅頭，我們就兩個(gè)人吃一個(gè)，雖然麻煩一點(diǎn)，但減少了浪費(fèi)，我們還是覺得自己為“厲行節(jié)約”的號(hào)召做出了貢獻(xiàn)，很有成就感呢。
餐桌雖小，但它能體現(xiàn)一個(gè)人的素質(zhì)，彰顯一個(gè)人的品格；它更關(guān)乎民族的未來，國家的興衰。量“腹”而行，拒絕舌尖上的浪費(fèi)，從我做起！
新形勢下糧食安全論文篇九
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則?！惫I(yè)信息安全作為國家安全的重要組成部分，事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。當(dāng)前，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)加速融合，工業(yè)信息安全形勢日趨嚴(yán)峻，亟須加快提升工業(yè)信息安全保障能力，為工業(yè)生產(chǎn)安全和兩化融合健康發(fā)展撐起“保護(hù)傘”，為制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施筑牢“防護(hù)墻”。
工業(yè)自動(dòng)化和信息化系統(tǒng)是工業(yè)的核心組成部分，是支撐國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是工業(yè)各行業(yè)、企業(yè)的“神經(jīng)中樞”。工業(yè)信息安全的核心任務(wù)是確保這些“神經(jīng)中樞”的安全。這些“神經(jīng)中樞”一旦遭受攻擊，將可能導(dǎo)致系統(tǒng)停滯、設(shè)備損壞等，影響工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營，還可能造成斷電、斷水、斷氣、網(wǎng)絡(luò)癱瘓、交通堵塞等，影響人民日常生活辦公，甚至還會(huì)引發(fā)火災(zāi)、爆炸等威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的惡性事件。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入“快車道”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全問題愈發(fā)突出，一旦發(fā)生工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全事件，其后果影響更為嚴(yán)重，將可能造成全生產(chǎn)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈乃至全局性重創(chuàng)。近年來，“震網(wǎng)”病毒入侵導(dǎo)致伊朗上千臺(tái)離心機(jī)報(bào)廢、烏克蘭電網(wǎng)被攻擊導(dǎo)致140余萬家庭斷電、“wannacry”勒索病毒導(dǎo)致國際知名汽車制造廠商被迫停產(chǎn)、工控惡意軟件“triton”導(dǎo)致能源工廠停運(yùn)等工業(yè)信息安全事件層出不窮，對當(dāng)事國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行和國家安全造成巨大沖擊。
隨著制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化方向加速發(fā)展，在促進(jìn)兩化深度融合、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，工業(yè)信息安全形勢也變得更加復(fù)雜嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為，“三大風(fēng)險(xiǎn)”呈現(xiàn)增勢，“一項(xiàng)短板”尤為突出。
工業(yè)信息安全領(lǐng)域“三大風(fēng)險(xiǎn)”愈演愈烈。一是越來越多的工業(yè)控制系統(tǒng)及設(shè)備暴露于互聯(lián)網(wǎng)，極易被黑客探測發(fā)現(xiàn)。據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心（以下簡稱國家工信安全中心）監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，全球聯(lián)網(wǎng)工業(yè)控制系統(tǒng)及設(shè)備數(shù)量持續(xù)上升，近兩年增幅尤其明顯，使得黑客發(fā)現(xiàn)攻擊目標(biāo)的難度大大降低。二是工控安全漏洞層出不窮，制造、能源、交通等重要領(lǐng)域首當(dāng)其沖。據(jù)美國工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)小組（ics-cert）統(tǒng)計(jì)，工控安全相關(guān)漏洞數(shù)量自2012年以來持續(xù)走高，且大量高危漏洞集中于裝備制造、交通、能源、智能樓宇等重要領(lǐng)域，極易被黑客利用并發(fā)起攻擊，嚴(yán)重威脅國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。三是大規(guī)模、高強(qiáng)度工業(yè)信息安全事件頻發(fā)，工業(yè)領(lǐng)域成為網(wǎng)絡(luò)攻擊“重災(zāi)區(qū)”。自2010年“震網(wǎng)”事件爆發(fā)以來，德國鋼鐵廠遭受高級可持續(xù)性威脅（apt）攻擊、烏克蘭斷電、美國網(wǎng)絡(luò)癱瘓等事件屢屢發(fā)生，全球工業(yè)信息安全事件數(shù)量整體呈上升趨勢。2018年以來，相繼發(fā)生“熔斷”和“幽靈”漏洞威脅工業(yè)控制系統(tǒng)、云服務(wù)平臺(tái)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全，金雅拓safenet軟件許可服務(wù)產(chǎn)品漏洞對大量工業(yè)控制系統(tǒng)造成影響，美國天然氣輸氣管道遭供應(yīng)鏈攻擊引發(fā)系統(tǒng)故障等安全事件，工業(yè)信息安全警鐘長鳴。
隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障成為當(dāng)前工業(yè)信息安全工作的前沿與重點(diǎn)。然而，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力相對薄弱，成為現(xiàn)階段工業(yè)信息安全工作的一項(xiàng)明顯短板。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析、工業(yè)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)智能分析等核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然掌控在美歐等發(fā)達(dá)國家手中，我國工業(yè)核心設(shè)備及系統(tǒng)自主研發(fā)能力不足，安全技術(shù)和產(chǎn)品相對匱乏，產(chǎn)業(yè)支撐效應(yīng)不明顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足當(dāng)前工業(yè)信息安全發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
近年來，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，國家工信安全中心始終堅(jiān)持總體國家安全觀，積極開展工業(yè)信息安全政策標(biāo)準(zhǔn)研制、檢查評估、監(jiān)測預(yù)警、信息通報(bào)、應(yīng)急保障、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等一系列工作，取得了實(shí)際成效。但是，我國仍然存在工業(yè)企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)能力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人才隊(duì)伍缺乏等問題和短板。今后，我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的指引下，做好新時(shí)期新形勢下的工業(yè)信息安全工作，切實(shí)為國家安全保駕護(hù)航。
一是抓落實(shí)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)安全主體責(zé)任。“安全為重，責(zé)任為先”，工業(yè)信息安全保障需要工業(yè)企業(yè)切實(shí)肩負(fù)起安全主體責(zé)任。下一步，我們要積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》等政策文件，落實(shí)工業(yè)信息安全責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)和責(zé)任義務(wù)。
二是建手段，增強(qiáng)工業(yè)信息安全技術(shù)實(shí)力。爭取工業(yè)信息安全主動(dòng)性的基石在于核心技術(shù)突破，扭轉(zhuǎn)核心技術(shù)受制于人的局面已迫在眉睫。今后，要大力支持國家級工業(yè)信息安全技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)全國工控安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急資源庫、仿真測試平臺(tái)、信息共享平臺(tái)、信息通報(bào)平臺(tái)（一網(wǎng)一庫三平臺(tái)），著力提升態(tài)勢感知、隱患排查、攻擊發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置等技術(shù)能力。
三是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國工業(yè)信息安全在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、市場環(huán)境、業(yè)態(tài)發(fā)展等方面明顯不足，須盡快推動(dòng)建設(shè)3-5家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)信息安全），促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育一批工業(yè)信息安全骨干企業(yè)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互動(dòng)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
四是育人才，打造工業(yè)信息安全專業(yè)隊(duì)伍。做好工業(yè)信息安全工作，人才是關(guān)鍵。我國工業(yè)信息安全人才缺口較大，亟須加快人才隊(duì)伍建設(shè)。依托國家級工業(yè)信息安全技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立完善工業(yè)信息安全培訓(xùn)認(rèn)證體系，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才，加強(qiáng)漏洞挖掘、滲透測試等技術(shù)人才儲(chǔ)備。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“產(chǎn)學(xué)研用”合作基礎(chǔ)優(yōu)勢，開展意識(shí)教育、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等培訓(xùn)，打造梯隊(duì)健全、技術(shù)精湛、聽從指揮、響應(yīng)迅速的工業(yè)信息安全隊(duì)伍。
新形勢下糧食安全論文篇十
摘要：對海外投融資現(xiàn)狀與中國海外投資面臨的國際安全環(huán)境進(jìn)行了分析，認(rèn)為中國周邊安全環(huán)境有了新的變化，未來國際安全格局充滿變數(shù)，國際金融安全環(huán)境更為復(fù)雜，進(jìn)而對國際安全環(huán)境變化對中國海外投融資的影響進(jìn)行了深入分析，并提出相應(yīng)的政策建議。
海外投融資在中國深度融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，正在起著關(guān)鍵作用。當(dāng)前，國際和地區(qū)安全形勢復(fù)雜，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織、發(fā)展與變化，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，中國周邊安全環(huán)境日趨復(fù)雜。受此影響，中國海外投融資面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對當(dāng)前國際安全環(huán)境的新形勢，對促進(jìn)中國海外投融資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家“走出去”戰(zhàn)略，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
對于海外投融資現(xiàn)狀問題分為兩個(gè)方面分析。
(一)海外投資現(xiàn)狀。
中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略步伐加快，中國企業(yè)海外投資的總體規(guī)模迅速擴(kuò)大。然而，由于國際安全環(huán)境的變化，中國海外投資在投資規(guī)模、行業(yè)分布、投資目的地選擇等方面都發(fā)生了巨大的變化。
1.對外投資累計(jì)總量大，對外投資存量仍然偏小。
2013年，中國境內(nèi)投資者共對全球156個(gè)國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，其中非金融類企業(yè)的直接投資為901.7億美元，同比增長16.8%。截至2013年底，中國境外直接投資累計(jì)超過6300億美元。雖然中國已經(jīng)成為全球三大對外投資國之一，但由于中國對外直接投資起步較晚，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，對外投資存量仍然偏小，僅相當(dāng)于美國的1/10、日本的1/2、德國的1/3.
2.對外投資產(chǎn)業(yè)不斷拓展，投資產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量偏低。
中國以往的對外直接投資以能源獲取型為主導(dǎo)，近年呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。從對外投資產(chǎn)業(yè)分布看：對歐洲主要以制造業(yè)和技術(shù)加工類企業(yè)為主;對北美主要以石油、天然氣、礦產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)為主;對非洲主要以自然資源和土地投資為主?？傮w上看，中國對外投資技術(shù)含量偏低，未來中國對外投資應(yīng)從能源、礦產(chǎn)行業(yè)，逐步向高新技術(shù)、高端制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。海外并購成為對外投資的主要方式之一，并購涉及采礦、電力生產(chǎn)供應(yīng)、文化娛樂、制造、交通運(yùn)輸、建筑、金融等十大領(lǐng)域。
3.對外投資區(qū)域明顯增加，投資區(qū)域偏于集中。
從對外區(qū)域來看，中國對發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的投資明顯增加，中國對外直接投資以亞洲為中心，對歐洲和北美等發(fā)達(dá)地區(qū)的投資增長較快，美國已成為中國第二大直接投資目的地。截至2012年底，中國1.6萬家境內(nèi)投資者在國(境)外設(shè)立對外直接投資企業(yè)近2.2萬家，分布在全球179個(gè)國家(地區(qū))，覆蓋率達(dá)76.8%，其中亞洲地區(qū)的境外企業(yè)覆蓋率高達(dá)95.7%。
4.海外投資不利因素增多，海外投資境況堪憂。
中國企業(yè)海外并購?fù)顿Y屢遭挫折。中石油、中國五礦、中糧、華為等企業(yè)在海外并購中屢屢被拒，一些承包工程的公司在海外市場也面臨著嚴(yán)重的虧損，特別是中東、北非****，為中國企業(yè)投資帶來很大損失。美國對來自中國企業(yè)無線電子設(shè)備的“337調(diào)查”、澳大利亞礦業(yè)稅收政策的變化、非洲的政局變動(dòng)，均大幅增加隱性成本和風(fēng)險(xiǎn)，影響著中國海外投資的收益。
(二)海外融資現(xiàn)狀。
融資是企業(yè)的生命線。企業(yè)海外融資問題，事關(guān)企業(yè)生死存亡。海外中資企業(yè)如何融資，決定中資企業(yè)的生存空間、競爭能力、盈利水平和發(fā)展前景。
1.中國企業(yè)海外融資活躍度減弱，且規(guī)模大幅下降。
2011年中中國概念股股權(quán)下跌后，中國企業(yè)的海外上市低迷。清科研究中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2012年僅有47家中國企業(yè)在海外5個(gè)市場上市，合計(jì)融資98.42億美元，融資規(guī)模跌至4年新低。2012年中國企業(yè)在全球資本市場的活躍度同比大幅下滑，融資規(guī)模縮水近6成。
2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在培育過程中存在融資困難。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在培育發(fā)展過程中存在融資困難，是世界范圍內(nèi)普遍存在的難題。“新興”本身又意味著較大的不確定性，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級換代快、技術(shù)發(fā)展趨勢不易把握，因此對融資方案和風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施有較高要求。
當(dāng)前，中國大多數(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的早期階段，企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)不夠成熟、產(chǎn)品品種單一、利潤較低、投資風(fēng)險(xiǎn)較大，因而導(dǎo)致金融業(yè)在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在一些不足。創(chuàng)新融資渠道、推動(dòng)并購重組是中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在中國甚至在全球發(fā)展時(shí)間較短、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化瓶頸尚未實(shí)現(xiàn)突破，處于初創(chuàng)期和發(fā)展期階段。
這個(gè)問題主要有以下三個(gè)方面。
(一)中國周邊安全環(huán)境。
中國周邊安全環(huán)境主要有六個(gè)方面的新變化。
1.美國逐步強(qiáng)化亞洲“雁形安全模式”
美國實(shí)施重返亞太戰(zhàn)略，全方位推進(jìn)亞太地區(qū)再平衡戰(zhàn)略，強(qiáng)化已經(jīng)形成的亞太“雁形安全模式”。該“雁陣”的頭雁是美國，第二梯隊(duì)是美日、美韓同盟。美借勢朝核危機(jī)和中日釣魚島爭端，與日韓磋商建立三邊軍事同盟。第三梯隊(duì)是美國與澳大利亞、泰國和菲律賓等盟國的關(guān)系。第四梯隊(duì)是美國與越南、印度尼西亞、印度的同盟。美國介入亞洲的目的是維持和增強(qiáng)美國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力，美國無法容忍沒有美國參與的東亞新秩序。無論是東亞峰會(huì)的擴(kuò)容，東盟10+8防長會(huì)議機(jī)制的建立，還是tpp進(jìn)程的強(qiáng)勢推進(jìn)，都潛藏著亞太地區(qū)國家對中國崛起的不適應(yīng)和對中國崛起方式的深度疑慮。
2.朝鮮半島面臨新的威脅。
中國周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢是風(fēng)向標(biāo)。2009年以來，朝鮮核試驗(yàn)引發(fā)了第三次朝核危機(jī)，美國和日本趁機(jī)迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進(jìn)行規(guī)?？涨暗能娛卵萘?xí)，美日韓三邊軍事同盟雛形初現(xiàn)。這給中國帶來了安全威脅，使朝鮮半島出現(xiàn)了停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機(jī)，朝鮮半島局勢急轉(zhuǎn)之下，進(jìn)入新一輪動(dòng)蕩期。在現(xiàn)階段乃至未來較長的一段時(shí)期內(nèi)，在朝鮮和韓國、美國、日本陣營之間，由于缺乏基本的戰(zhàn)略互信，突發(fā)事件可能在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)地區(qū)性的危機(jī)，且危機(jī)還可能持續(xù)升級。在現(xiàn)階段，各方缺乏進(jìn)行多邊安全對話的基礎(chǔ)和意愿，更遑論建立一種各方認(rèn)可的多邊安全合作的制度安排。總體上看，目前對抗和沖突的邏輯支配半島事態(tài)的發(fā)展。
3.俄羅斯國家安全戰(zhàn)略仍存不確定性。
一是俄美之間前些年開展了一些實(shí)質(zhì)性戰(zhàn)略合作，但由于烏克蘭危機(jī)和克里米亞“脫烏入俄”導(dǎo)致美俄關(guān)系緊張。美國引領(lǐng)世界新軍事革命浪潮，俄羅斯與其軍事實(shí)力差距日益拉大，雙方戰(zhàn)略力量對比嚴(yán)重失衡;二是俄日互有戰(zhàn)略需求，尤其在能源合作領(lǐng)域。俄羅斯國家安全戰(zhàn)略具有遏制中國和挑戰(zhàn)美國在亞太的傳統(tǒng)地位的雙重性，日本是天然的杠桿;三是中俄間競爭與合作交互，俄羅斯對華防范意識(shí)尚存。《俄羅斯-2020》戰(zhàn)略報(bào)告指出，俄羅斯未來面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)源于中國經(jīng)濟(jì)的潛力和國際地位的提升?？梢?，俄羅斯、美國、中國、歐盟之間的現(xiàn)實(shí)競爭關(guān)系一直客觀存在，各種利益關(guān)系相互交錯(cuò)，非敵非友的狀態(tài)仍會(huì)持續(xù)，近期不會(huì)發(fā)生質(zhì)變。
4.中亞危機(jī)暗伏。
一是上海合作組織在阿富汗問題上的影響力與該組織的地位不相符合。阿富汗雖已形成大國合作反恐的大勢，但上海合作組織始終未能形成統(tǒng)一的對阿富汗問題的戰(zhàn)略，未能形成持之以恒的合力;二是中亞局勢暗藏危機(jī)，如出現(xiàn)劇烈變局都將危及中國的重要利益。這直接關(guān)乎我西北邊疆的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)乎中國在中亞的安全與經(jīng)濟(jì)利益;三是中亞毒品貿(mào)易禍及中亞穩(wěn)定，威脅新疆穩(wěn)定;四是俄在中亞勢力的急遽膨脹不利于上海合作組織的發(fā)展和我影響力的提升。俄越來越倚重于自己掌控的機(jī)制來解決中亞的政治、經(jīng)濟(jì)和安全問題，而上合組織被越來越多的俄羅斯精英視為俄羅斯掌控的各種機(jī)制的補(bǔ)充。
5.中國周邊非傳統(tǒng)安全問題層出不窮。
中國周邊地緣環(huán)境復(fù)雜，各種敏感問題、熱點(diǎn)區(qū)域匯聚，民族、宗教、邊界、資源等各種矛盾交織，非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)不斷增多。非傳統(tǒng)安全問題的主要特點(diǎn)是跨國性、不確定性、轉(zhuǎn)化性動(dòng)態(tài)性、主權(quán)性和協(xié)作性。主要表現(xiàn)在恐怖主義威脅上升，核安全問題日益突出，網(wǎng)絡(luò)空間斗爭激烈，水資源矛盾增多。此外，中國周邊能源安全、毒品走私、生態(tài)環(huán)境危機(jī)、人員及資產(chǎn)的安全保障等其他非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)也不容忽視。
6.非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)加劇使中國未來周邊環(huán)境更趨復(fù)雜。
一是恐怖主義新動(dòng)向不利國家安定。美國收縮反恐戰(zhàn)線，阿富汗、巴基斯坦乃至南亞、中亞留下的反恐形勢嚴(yán)重。未來這一地區(qū)的反恐走勢將直接影響著中國西部邊疆的穩(wěn)定及中國與周邊國家的地區(qū)合作。恐怖主義越來越呈現(xiàn)出“分散化”、“本土化”和“網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展趨勢，中國安定局面受到一定影響;二是非傳統(tǒng)安全爭端易誘發(fā)傳統(tǒng)安全沖突。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織、相互影響，并在一定條件下可相互轉(zhuǎn)化。中國與一些周邊國家在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的摩擦和矛盾將增多，未來在一定條件的刺激下，難以妥善解決的非傳統(tǒng)安全爭端有可能演變?yōu)閭鹘y(tǒng)意義上的沖突對抗，中國維護(hù)國家安全、地區(qū)穩(wěn)定的努力更趨復(fù)雜和艱巨;三是新版“中國威脅論”影響周邊環(huán)境。以美國為首的西方國家不斷在中國周邊制造“中國威脅論”，并逐步向非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域擴(kuò)展。這些非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的新版“中國威脅論”，嚴(yán)重誤導(dǎo)了周邊國家民眾對中國的認(rèn)識(shí)與態(tài)度，進(jìn)而影響其國家行為的判斷，引起周邊國家對中國崛起的警惕和憂慮，破壞良性發(fā)展的周邊關(guān)系。
(二)未來國際安全格局。
未來國際安全格局主要有以下五個(gè)方面的變化。
1.整體安全形勢趨緊，地區(qū)安全形勢醞釀新變化。
隨著美國亞太再平衡戰(zhàn)略的推進(jìn)，東亞、中亞、中東、北非等地區(qū)安全形勢不斷產(chǎn)生新的變化。一是釣魚島爭端已呈現(xiàn)長期發(fā)展的態(tài)勢;二是美日向中亞和蒙古國滲透，中亞地區(qū)安全形勢堪憂;三是美國插手中國南海，加劇中國與周邊國家緊張關(guān)系;四是烏克蘭局勢導(dǎo)致俄與美歐矛盾進(jìn)一步加劇。
2.軍事安全加速量變，地區(qū)性沖突的可能性增大。
日本的戰(zhàn)爭訴求日顯強(qiáng)烈，美國加強(qiáng)軍事存在和實(shí)質(zhì)性威懾，俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整凸顯長期不穩(wěn)定性。由此導(dǎo)致軍事安全加劇變量，地區(qū)性沖突的可能性增大，具體表現(xiàn)：一是日本軍國主義正在復(fù)活，戰(zhàn)爭訴求日顯強(qiáng)烈，特別是日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，推動(dòng)日本向軍國主義方向邁進(jìn);二是美國強(qiáng)化軍事存在，激化地區(qū)矛盾;三是俄羅斯“以其人之道還治其人之身”，強(qiáng)化軍事部署;四是軍備競賽暴露亞洲的現(xiàn)實(shí)安全危機(jī)，體現(xiàn)出亞洲缺乏安全感、互不信任的殘酷現(xiàn)實(shí)。
3.經(jīng)濟(jì)安全更加復(fù)雜，金融安全問題突出。
金融作為一國經(jīng)濟(jì)核心，已成為與傳統(tǒng)海權(quán)和陸權(quán)同樣重要、影響地緣政治的戰(zhàn)略要素。未來10年正值后金融危機(jī)時(shí)代，由于美歐日等主要國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有好轉(zhuǎn)的趨勢，金融安全問題仍將籠罩全球相當(dāng)長時(shí)間，主要國家的債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)，中國在國際分工、經(jīng)濟(jì)治理、金融開放、對外貿(mào)易、大國合作和非傳統(tǒng)領(lǐng)域均面臨不同程度的挑戰(zhàn)。主體體現(xiàn)在：一是亞洲國家在國際分工格局中普遍處于弱勢地位;二是金融風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，金融政治風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;三是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。四是對外經(jīng)濟(jì)依存度持續(xù)攀高。
4.全球能源新格局催生新的能源安全問題。
全球能源格局加速演變，各主要國家和地區(qū)能源戰(zhàn)略發(fā)生變化。北美供大于求、亞太供不應(yīng)求、歐洲供需平衡的全球能源新格局正在形成。隨著頁巖氣技術(shù)的革命性突破，北美正在步入“能源的黃金時(shí)代”。俄羅斯也在為擺脫對歐能源輸出依賴而改變戰(zhàn)略。地處亞太的新興經(jīng)濟(jì)體國家，能源需求快速增長，石油、天然氣等傳統(tǒng)能源供不應(yīng)求的局面將長期存在，能源價(jià)格也將長期保持相對高位。
5.非洲將成為未來政治經(jīng)濟(jì)矛盾多發(fā)地，潛藏不安定因素。
近來，北非、西非、東非、中部非洲安全形勢均呈惡化趨勢?？植乐髁x勢力與殖民主義統(tǒng)治的遺產(chǎn)交織，部族矛盾和殖民統(tǒng)治造成的不同宗教和文化矛盾短期內(nèi)難以解決。加之，歐美日大國為了維護(hù)在非戰(zhàn)略利益，高舉新干涉主義旗幟，積極插手非洲事務(wù)，甚至直接采用軍事手段，在一定程度上使矛盾更加復(fù)雜化。
(三)國際金融安全環(huán)境更為復(fù)雜。
經(jīng)濟(jì)是國家硬實(shí)力的重要體現(xiàn)，金融安全與國家安全密切相關(guān)，必須把金融安全提高到國家安全的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)。面對國際安全形勢的復(fù)雜變化，尤其是世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)走低，全球性金融安全問題日益突出，美歐日三大經(jīng)濟(jì)體均深陷金融危機(jī)，中國面臨的國際金融安全環(huán)境更加復(fù)雜，潛藏的風(fēng)險(xiǎn)將更多。
(六)海外投融資應(yīng)引入一定比例外資，尋求第三國企業(yè)巨頭聯(lián)合投資。
目前，世界金融形勢復(fù)雜多變，中國企業(yè)應(yīng)適當(dāng)尋求第三國企業(yè)巨頭聯(lián)合投資。還可借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)，由政府牽頭，同國際性的保險(xiǎn)公司合作，引導(dǎo)企業(yè)購買與防御政治風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的保險(xiǎn)，建立補(bǔ)償機(jī)制，在中國出口信用保險(xiǎn)公司有力支撐的同時(shí)，尋求諸如在第三國投保等多重風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。
總之，國際安全格局的相對穩(wěn)定關(guān)系到主權(quán)國家和地區(qū)的對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和政策的穩(wěn)定，關(guān)乎各個(gè)主權(quán)國家企業(yè)境外投融資的安全保障。目前，國際安全格局加速變動(dòng)，使主要國家和地區(qū)迅速調(diào)整經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略。貿(mào)易保護(hù)再次盛行，更加強(qiáng)調(diào)維護(hù)本地區(qū)、本國的國民利益，對其境內(nèi)的外國企業(yè)投融資政策增添了更多的變數(shù)。隨著美國全球戰(zhàn)略向亞太地區(qū)調(diào)整，國際安全格局急速轉(zhuǎn)變，中國海外投融資的既定格局受到前所未有的沖擊。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)國際安全格局的變化，及時(shí)調(diào)整海外投融資政策，實(shí)現(xiàn)中國“走出去”的宏偉戰(zhàn)略。
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新形勢下糧食安全論文篇十一
我國將農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為增加糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的根本途徑，科技在保障國家糧食安全中的作用日益加強(qiáng)。
一粒種子可以改變一個(gè)世界。廣大農(nóng)業(yè)科技工作者開展聯(lián)合攻關(guān)和試驗(yàn)示范，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。建立起超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術(shù)體系，基本實(shí)現(xiàn)主要糧食作物良種全覆蓋。
綠色、高效是糧食生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的方向。我國大面積推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控等節(jié)本高效技術(shù)。目前，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%，水稻、小麥、玉米三大糧食作物的農(nóng)藥、化肥利用率分別是39.8%和39.2%。
從傳統(tǒng)的“鎬鋤鐮犁”到智能化的“金戈鐵馬”，糧食生產(chǎn)機(jī)械化智能化水平不斷提高。我國加大對農(nóng)機(jī)制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造投入，形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，對農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)助，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。
為了激發(fā)創(chuàng)新熱情，國家從政策扶持、資金投入等方面加大支持力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技工作者將論文寫在大地上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，希望的田野處處涌動(dòng)金色的希望。
新形勢下糧食安全論文篇十二
聽媽媽說我從小就不愛吃飯，但很愛聽爸爸媽媽講故事，在讀幼兒園大班時(shí)就開始對故事書、繪本感興趣了。每當(dāng)和爸爸一起閱讀時(shí)，他總會(huì)說：“書中自有黃金屋。”我每次都會(huì)問爸爸：“黃金屋在哪里呀?我怎么沒看見呢?爸爸你幫我找找吧?”爸爸常說：“當(dāng)你與這些書成為了朋友自然就能找到黃金屋的?！?/p>
記得有一次吃飯時(shí)，我又很不情愿地慢慢數(shù)著飯粒，媽媽喂我也沒有用。爸爸便讓我放下碗說：“朵兒，我告訴你一個(gè)小秘密，你要不要聽?”“好呀!好呀!什么秘密?我要聽?！敝灰姲职肿箢櫽遗瘟艘幌?，確定沒人之后就把我拉進(jìn)書房，指著書柜中的書，神秘的說：“看到這些書了嗎?那些書只要你讀了它們，你就不會(huì)挨餓，不餓就不用吃飯了呀?！薄罢娴膯?”我一聽到只要看書就可以不吃飯，眼睛立刻亮了起來，立即從柜子里挑了一本《三毛流浪記》坐在書柜下看了起來，時(shí)而發(fā)出咯，咯，咯的笑聲，時(shí)而流出同情的眼淚——三毛太可憐了，吃不飽穿不?，時(shí)而叫爸爸來給我講講看不懂的地方。在閱讀時(shí)還不停地打著嗝，心想：嗯，真的吃飽了，我不用吃飯了。爸爸見我享受的樣子開心的笑了笑，便關(guān)上房門留我一個(gè)人在房內(nèi)讀書，不知不覺一下午就過去了。只聽姐姐在客廳喊：“朵兒，吃飯啦?！蔽衣犚姾蠓畔率种械臅d奮且略帶炫耀的語氣說：“姐姐，我可以不用吃晚飯啦，我已經(jīng)吃飽了，剛剛看書時(shí)不停的打嗝呢”“為什么會(huì)這樣呢?”姐姐納悶地問。我也學(xué)著爸爸神秘的樣子一笑，然后湊近到姐姐耳邊低聲說：“爸爸說了只要多看書就可以吃飽，吃飽了就不用吃飯了，而且我發(fā)現(xiàn)書里有很多有趣的故事，讀書比吃飯好玩多了?！苯憬阋宦牐嬷亲哟笮Γ骸肮?，哈哈，你中了爸爸的圈套，上當(dāng)受騙了?？磿拇_能吃飽，可吃的是精神食糧，而我們一天三餐飯吃的是物質(zhì)食糧，這兩種糧食是不一樣的。我一臉好奇地問道：“既然都是糧食，都能吃飽哪還有什么不一樣呢?”
姐姐拉著我的手說：“來，我講解給你聽吧。精神食糧是通過讀書，上學(xué)受教育來讓我們的心靈變得善良，讓我們成長過程中的有奮斗目標(biāo)，有追求，讓我們的生活更加充實(shí)。而物質(zhì)食糧是我們身體成長所需要的，沒有物質(zhì)食糧我們就長不大，身體也就不健康。我們?nèi)绻胍】悼鞓返某砷L這兩種糧食都必須攝入才行，懂嗎?”我似懂非懂的點(diǎn)著頭，還在想著小三毛的故事，把爸爸騙我的事早已忘在了腦后。便端起一碗飯大口的吃著，可能是因?yàn)槲铱磿牡木μ?，三兩下就把飯吃完了，而且覺得今天的飯菜特別香。
在爸爸的引導(dǎo)下，我慢慢愛上了閱讀，并與書交上了朋友，在空閑時(shí)常在自己的那個(gè)小天地里與我的朋友交談，享受其中的喜怒哀樂，隨著我慢慢長大我的閱讀量不斷增加也慢慢理解了“書中自有黃金屋”的含義。
新形勢下糧食安全論文篇十三
貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界;既重視國土安全，又重視國民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ);既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系;既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國;既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。
新形勢下糧食安全論文篇十四
一是連年增產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)。糧食已經(jīng)連續(xù)18年豐收。2007-2009年，產(chǎn)量是1萬億斤以上，2010-2011年是1.1萬億斤以上，2012-2014年是1.2萬億以上，2015年以來，連續(xù)七年保持在1.3萬億斤以上，這就保證了糧食市場的基本供應(yīng)。
二是庫存充足家底厚。目前國家糧食庫存充裕，小麥和稻谷兩大口糧品種占總庫存的比例超過了70%，小麥庫存可以滿足1年半的消費(fèi)需求。企業(yè)商品庫存增加也比較多，小麥和稻谷商品庫存同比增長50%以上。
三是播種面積連年增。落實(shí)耕地保護(hù)建設(shè)的硬措施，堅(jiān)守18億畝耕地紅線，加強(qiáng)耕地用途管制，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，糧食播種面積擴(kuò)大。2021年糧食播種面積比上年增長0.7%，連續(xù)兩年增加。2020年，我國農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)為1.31，雙季復(fù)種水平提高，提升耕地利用水平。
四是單產(chǎn)增加潛力大。我國糧食單產(chǎn)與發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國家相比還有差距，隨著育種技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步，糧食單產(chǎn)水平仍有較大的提高潛力。據(jù)2019年調(diào)查，我國耕地中低產(chǎn)田比例超過2/3。通過落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大中低產(chǎn)田改造力度，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等，我國糧食單產(chǎn)水平提高潛力巨大。
五是政策機(jī)制有保障。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，糧食安全黨政同責(zé)正在見效，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。隨著各地推進(jìn)政策進(jìn)一步落地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度不斷加大，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，特別是有利于抗御國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)變化?，F(xiàn)在國際市場都是連在一起的，通過糧食和其他原材料的進(jìn)出口，國際商品價(jià)格會(huì)以輸入通脹的方式影響到我們的市場，國際上的自然災(zāi)害也會(huì)對產(chǎn)量、價(jià)格、市場產(chǎn)生影響。我們最關(guān)鍵的是要管好國內(nèi)自己的事，把飯碗牢牢端在自己手里，切實(shí)保證糧食安全。
新形勢下糧食安全論文篇十五
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，一直困擾著業(yè)界。破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”難題，把論文寫在大地上、把成果送進(jìn)億萬農(nóng)民家，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的必由之路。
長期以來，由于體制機(jī)制的制約，農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為解決這一難題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》提出了建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)大專院校、科研院所與鄉(xiāng)村企業(yè)合作，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)一批具有先進(jìn)性、專屬性的技術(shù)和工藝，創(chuàng)制一批適用性廣、經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)施裝備。
今年召開的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議提出，堅(jiān)持以現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，加快培育重要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種，研發(fā)推廣適用農(nóng)機(jī)具和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入品，提高現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)水平，創(chuàng)新推廣現(xiàn)代耕作技術(shù)模式。
安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平認(rèn)為，農(nóng)業(yè)企業(yè)處在生產(chǎn)一線，能夠敏捷地了解農(nóng)業(yè)市場需求，能夠避免農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)的狀況。作為科研單位，如果能夠做到應(yīng)用科學(xué)以市場為導(dǎo)向，就會(huì)產(chǎn)生很好的成果。所以企業(yè)與科研單位相結(jié)合，以市場為導(dǎo)向研發(fā)農(nóng)業(yè)科技成果是一篇大文章。
當(dāng)下，科研院所聯(lián)手企業(yè)助力科技成果轉(zhuǎn)化的路子在一些產(chǎn)品中已經(jīng)打通。在8月底于南京舉辦的2022全國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果交易活動(dòng)上，來自中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所的“中椒”新品種等4項(xiàng)項(xiàng)目現(xiàn)場簽約，簽約金額突破2000萬元，成功邁出了從科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要一步。
“中椒”新品種以產(chǎn)業(yè)體系和推廣體系為平臺(tái)，建立“育-繁-試驗(yàn)-示范-推廣-服務(wù)”疊進(jìn)式推廣模式;以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的作用，構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化模式。日前，“‘中椒’系列甜辣椒新品種的選育及推廣”成果獲得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019～2021年度全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
眾多電商平臺(tái)也加入到了推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的大軍中，通過以銷促產(chǎn)，以銷促研，助力農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品走向國民大市場。例如拼多多通過助農(nóng)直播、流量傾斜等手段，向農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品做重點(diǎn)傾斜，幫助其大賣爆賣。同時(shí)通過平臺(tái)的銷售數(shù)據(jù)，向商家反饋真實(shí)的消費(fèi)需求和行業(yè)動(dòng)向，幫助商家調(diào)整產(chǎn)品策略。
煙薯25是煙臺(tái)市農(nóng)科院作物所所長辛國勝團(tuán)隊(duì)培育出的優(yōu)質(zhì)品種。與很多走出試驗(yàn)地就被遺忘的新品種不同，在拼多多等新電商平臺(tái)的助推下，煙薯25逐漸在線上俏銷，并因“香甜如蜜”的烘烤特性成為烤薯品種中的“扛把子”。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，煙薯25已成為全國推廣面積最大的甘薯品種。煙薯25在全國多地種植，甚至還成就了一批農(nóng)民“百萬元戶”。現(xiàn)如今，隨著精深加工企業(yè)的加入，煙薯25衍生出從傳統(tǒng)的地瓜干到飲料、酒類、冰烤薯、薯蜜、果膠等創(chuàng)新產(chǎn)品。
新形勢下糧食安全論文篇十六
黨的_以來，黨中央、國務(wù)院持續(xù)出臺(tái)一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)決策部署，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用發(fā)揮更加充分。
（一）農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。
2021年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值147013億元，比2012年增加60671億元，2013—2021年年均增長4.2%。分產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)林牧漁各業(yè)均保持穩(wěn)定增長，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加最多，農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)增長速度最快。2021年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值78340億元，比2012年增加33494億元，2013—2021年年均增長4.5%；林業(yè)產(chǎn)值6508億元，增加3101億元，年均增長6.1%；牧業(yè)產(chǎn)值39911億元，增加13420億元，年均增長2.7%；漁業(yè)產(chǎn)值14507億元，增加6103億元，年均增長3.4%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值7748億元，增加4554億元，年均增長7.8%。
（二）農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展更加均衡協(xié)調(diào)。
在農(nóng)林牧漁業(yè)總量持續(xù)增長的同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，林業(yè)、漁業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加，尤其是農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)大幅增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2021年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的53.3%，比2012年增加1.4個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)產(chǎn)值占4.4%，增加0.5個(gè)百分點(diǎn)；牧業(yè)產(chǎn)值占27.1%，下降3.6個(gè)百分點(diǎn)；漁業(yè)產(chǎn)值占9.9%，增加0.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值占5.3%，增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。
（三）農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，基礎(chǔ)作用充分發(fā)揮。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，不僅提供人們?nèi)粘Ｉ钏匦璧呢S富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，還為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了眾多的原材料。黨的_以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為代表的一二產(chǎn)業(yè)加速融合，以農(nóng)家樂、田園綜合體等為代表的一三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持在農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的2倍以上，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性作用發(fā)揮更加充分。2021年，規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)營業(yè)收入達(dá)54108億元，比2012年增加1962億元，2013—2021年年均增長0.4%。2020年，全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)166900億元，比2018年增加20980億元，年均增長6.9%；占國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）的比重為16.5%，比2018年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
新形勢下糧食安全論文篇十七
保障糧食安全與確保農(nóng)民增收不是二選一的選擇題，二者可以相輔相成、統(tǒng)籌推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標(biāo)，繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，讓糧食產(chǎn)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。
重視農(nóng)民利益，讓農(nóng)民種糧有錢賺、不吃虧，是實(shí)現(xiàn)糧食安全的根本動(dòng)力。在全國夏糧收獲穩(wěn)步推進(jìn)之際，國務(wù)院近日印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，進(jìn)一步明確了健全完善糧食收益保障等政策。這些政策的落地實(shí)施，將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保全年穩(wěn)糧增產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的_勝利召開。
糧食安全是“國之大者”。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，庫存較為充足，為保障糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來，我國糧食生產(chǎn)形勢持續(xù)轉(zhuǎn)好，夏糧豐收有望，但受新冠疫情全球蔓延和俄烏沖突的影響，國內(nèi)糧食安全面臨高糧價(jià)與高成本并存的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從糧價(jià)看，與國際糧價(jià)高位波動(dòng)相比，國內(nèi)糧價(jià)總體保持穩(wěn)定，但小麥、玉米、大豆、食用油價(jià)格均跟漲明顯。從成本看，受能源糧食價(jià)格上漲的影響，國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速增加，除了土地租金、勞動(dòng)力價(jià)格居高不下，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格以及農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用、交通運(yùn)輸費(fèi)用不斷上漲。
高糧價(jià)與高成本如影隨形，給糧食安全帶來諸多不利影響。糧價(jià)一頭連著生產(chǎn)者，一頭連著消費(fèi)者。受益于糧價(jià)上漲，近兩年農(nóng)民種糧收益明顯增加，2021年全國畝均種糧收益824元，為近5年來最高水平。種糧收益增加有利于提高農(nóng)戶種糧積極性，但糧食生產(chǎn)成本快速上漲，不斷蠶食種糧收益，影響農(nóng)民種糧意愿和積極性。而且，糧食生產(chǎn)成本上漲會(huì)進(jìn)一步倒逼糧價(jià)上漲，增加下游企業(yè)生產(chǎn)成本，影響物價(jià)穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
保障糧食安全與確保農(nóng)民增收不是二選一的選擇題，二者可以相輔相成、統(tǒng)籌推進(jìn)。今年國家加大糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼力度，優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策，健全種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策框架，能夠確保農(nóng)民種糧有合理收益。針對農(nóng)資價(jià)格依然高企的問題，今年以來中央財(cái)政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民兩次發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼合計(jì)300億元，支持夏收和秋播生產(chǎn)，彌補(bǔ)成本上漲帶來的種糧收益下降。積極做好鉀肥進(jìn)口工作。完善最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，落實(shí)好2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià)水平的政策要求，根據(jù)市場形勢及時(shí)啟動(dòng)收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。
種糧農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)經(jīng)營中往往面臨著自然災(zāi)害和市場波動(dòng)“雙重風(fēng)險(xiǎn)”。為了提高種糧農(nóng)民抵御自然災(zāi)害和市場波動(dòng)的能力，今年國家進(jìn)一步健全糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的所有產(chǎn)糧大縣全面推廣稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又在內(nèi)蒙古和黑龍江開展大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)大起大落。
糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標(biāo)，繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，讓糧食產(chǎn)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。要促進(jìn)農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、數(shù)字鄉(xiāng)村等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，補(bǔ)齊短板，提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、提升糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)現(xiàn)國家糧食安全長期目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
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