在日常生活中，我們經(jīng)常需要面對各種各樣的挑戰(zhàn)和問題。在寫總結(jié)時(shí)，要站在全局的角度思考，不只關(guān)注個(gè)人的問題。在下面將呈現(xiàn)出一些具有代表性的總結(jié)示例，以供大家參考。
公共管理利益論文篇一
公共利益是一個(gè)較為寬泛的概念，目前尚未形成被學(xué)者廣泛認(rèn)可的定義。盡管公共利益在定義上存在諸多困難，但是作為研究公共管理理論的邏輯起點(diǎn)，對公共利益的正確認(rèn)識成為理論研究的基礎(chǔ)。公共利益并不是一個(gè)虛幻的概念，而是一種在公共管理中切切實(shí)實(shí)關(guān)乎每個(gè)公民利益的客觀存在。因此，對公共利益進(jìn)行價(jià)值層面的研究和反思就顯得尤為重要。
一、公共利益及其特征。
從字面上，可以把公共利益理解為公共的利益，它包含“公共”與“利益”兩個(gè)元素。公共是相對于個(gè)別而言的，《辭源》中解釋為“公共，謂公眾共同也”。所謂利益，就是在一定的生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會(huì)內(nèi)容和特性的需要。當(dāng)然，公共利益并不是“公共”和“利益”兩個(gè)概念的簡單相加。從價(jià)值上來看，是否以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)，已成為考量一個(gè)政體合法與否的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)為一種價(jià)值理念。
從現(xiàn)實(shí)來看，公共利益最主要和最直接的表現(xiàn)形式就是現(xiàn)實(shí)中的公共物品，而公共物品是指主要由政府或其他公共部門提供的具有非競爭性和非排他性的物品。此外，公共利益和共同利益也不是兩個(gè)等價(jià)的概念。共同利益是指“多數(shù)人”的利益，“多數(shù)人”可能是指某個(gè)組織、社區(qū)或者地區(qū)乃至國家的共同體，不同的共同體對公共利益的理解也大不相同。由此可見，公共利益是共同利益，但共同利益卻不一定是公共利益。公共利益是公共管理活動(dòng)的最終目標(biāo)追求，而公共管理活動(dòng)則是公共利益的實(shí)現(xiàn)載體與途徑。
本文認(rèn)為，公共利益的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下幾層含義：一是公共利益代表的是不特定的多數(shù)人的共同利益，其享有主體應(yīng)該是盡可能的多數(shù)人;二是公共利益的整體性可以被共同享有，但不可以被分割取代;三是公共利益作為不特定多數(shù)人的共同利益，會(huì)以各種各樣的形式存在于不同地域的不同層次。
公共利益是社會(huì)關(guān)系的體現(xiàn)，其公共性主要體現(xiàn)在公共利益與個(gè)人利益相比，在受益群體地域上的廣泛性(不受所處地域空間限制)和受益對象的廣泛性(不受所處地位等級限制);社會(huì)共享性則體現(xiàn)在公共利益要代表和體現(xiàn)的是社會(huì)公眾共同的整體利益，公共利益的實(shí)現(xiàn)主要依賴以政府為代表的公共機(jī)構(gòu)提供公共物品，而公共物品的非競爭性與非排他性決定了公共利益難以通過市場機(jī)制和私人機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。因此，公共利益不是特定的部分人的利益。
20世紀(jì)60年代末，在對“效率至上”原則進(jìn)行反思和批判的基礎(chǔ)上，以弗雷德里克森為主要代表人物的新公共行政學(xué)派興起。新公共行政學(xué)派摒棄了傳統(tǒng)公共行政的權(quán)威主義和強(qiáng)調(diào)效率并以效率為中心的價(jià)值取向，認(rèn)為公共管理不僅要以經(jīng)濟(jì)、有效的方式為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)，而且更強(qiáng)調(diào)把社會(huì)公平作為追求的核心目標(biāo)，公共管理應(yīng)該對公眾負(fù)責(zé)而不是對公共機(jī)構(gòu)或官僚政治負(fù)責(zé)。
因此，衡量公共管理的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是政府提供的公共服務(wù)是否促進(jìn)了社會(huì)的公平正義，社會(huì)公平應(yīng)放在首要位置，同時(shí)兼顧效率與經(jīng)濟(jì)，共同推動(dòng)現(xiàn)代公共管理的改革。弗雷得里克森指出，社會(huì)公平強(qiáng)調(diào)公共管理者在決策和組織推行過程中的責(zé)任與義務(wù)，強(qiáng)調(diào)公共行政管理的變革，強(qiáng)調(diào)對公眾要求做出積極的回應(yīng)，而不是以追求行政組織自身需要滿足為目的……總之，倡導(dǎo)公共行政，目的是要推動(dòng)政治權(quán)力使經(jīng)濟(jì)福利轉(zhuǎn)向社會(huì)中那些缺乏政治、經(jīng)濟(jì)資源支持而處于劣勢境地的人們。
從弗雷德里克森的`研究思想來看，公共管理者的行政價(jià)值是在管理過程中保障全體社會(huì)成員的共同利益，并以此為最終目的。總體來講，新公共行政學(xué)批判了公共管理者“行政中立”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)政治與行政的連續(xù)性，將道德價(jià)值和社會(huì)公平概念注入公共管理過程，認(rèn)為即使擁有高效的管理效率，也達(dá)不到社會(huì)公平的目標(biāo)，這就要求政府更加關(guān)注社會(huì)公平，在努力提高行政效率的同時(shí)必須承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的責(zé)任，這樣才能從結(jié)果上維護(hù)公共利益。新公共管理理論在其實(shí)踐過程中遭到了來自多方面的質(zhì)疑，尤其是“企業(yè)家政府”理論受到了尖銳的批判。
以市場為基礎(chǔ)的制度設(shè)計(jì)將企業(yè)家精神貫穿于整個(gè)公共管理活動(dòng)的全過程，而市場機(jī)制的基本動(dòng)力則是行政者對個(gè)人利益的最大追求，將公民視為顧客反而會(huì)忽視公民與顧客的內(nèi)在差別。很多學(xué)者對新公共管理所倡導(dǎo)的價(jià)值觀提出異議，認(rèn)為新公共管理主義或“企業(yè)家政府”會(huì)損害公平、正義等民主和憲政價(jià)值。
而新公共服務(wù)理論則強(qiáng)調(diào)：(1)服務(wù)于公民而不是顧客;(2)公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品;(3)超越企業(yè)家身份,重視公民權(quán)和公共服務(wù);(4)戰(zhàn)略地思考，民主地行動(dòng);(5)責(zé)任并不是單一的;(6)服務(wù)而非掌舵;(7)重視人而不只是生產(chǎn)率。登哈特認(rèn)為，公共行政官員必須致力于建立集體的、共享的公共利益觀念，這個(gè)目標(biāo)不是要在個(gè)人選擇的驅(qū)使下找到快速解決問題的方案，而是要?jiǎng)?chuàng)造共享利益和共同責(zé)任，要確保公共利益居于主導(dǎo)地位，公共管理應(yīng)當(dāng)積極地為公民通過利益訴求表達(dá)共同的價(jià)值觀念，并為形成共同的公共利益觀念提供渠道，政府增進(jìn)公民權(quán)利和服務(wù)與公共利益的責(zé)任成為新公共服務(wù)的一塊基石。
受公權(quán)本位的影響，目前我國在公共管理的活動(dòng)中，公共利益的話語權(quán)一直都被公共管理部門單方面壟斷。對于什么是公共利益、如何去實(shí)現(xiàn)公共利益，以及對為了實(shí)現(xiàn)公共利益而做出犧牲的當(dāng)事人如何進(jìn)行補(bǔ)償，都是由公共管理部門說了算，因此經(jīng)常出現(xiàn)一些國家行政機(jī)關(guān)特別是基層公共機(jī)構(gòu)有意或無意地以公共利益名義侵害私人利益的現(xiàn)象，其原因就在于公共管理部門在公共利益認(rèn)識上的模糊。
政府作為公共管理的核心主體，其存在的理由就是因?yàn)樯鐣?huì)生活中存在著各種各樣的利益沖突，同時(shí)人與人之間還存在著公共需要和公共利益。只有依賴政府運(yùn)用公共權(quán)力、進(jìn)行公共管理活動(dòng)，才能最大程度地化解社會(huì)矛盾，滿足社會(huì)的公共需要和公共利益。目前，我國公共管理將政府定位于以人為本的服務(wù)型政府，而服務(wù)型政府的本質(zhì)要求，就是要堅(jiān)持一切從公眾的根本利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)?！盀槿嗣穹?wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是維護(hù)公共利益,為人民服務(wù)的信念也就是公共利益至上的信念”。
公共管理是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共管理的必要保證，政府既然代表并體現(xiàn)著公共利益，這就意味著政府的一切公共管理活動(dòng)必須體現(xiàn)公共意志，意味著公共權(quán)力是用來為全社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，而不是用來為社會(huì)中的部分利益群體或階層服務(wù)，更不是被政府用來維護(hù)自身利益而壓制甚至傷害一部分社會(huì)成員利益的工具。從公共管理的角度來看，公共利益的實(shí)現(xiàn)程度反映了政府的治理能力和執(zhí)政水平，追求公共利益蘊(yùn)含了當(dāng)代公共管理的全部必要內(nèi)容，是國家和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，而公共服務(wù)和公共物品是公共利益的外在體現(xiàn)，是社會(huì)共同的需求。
所以，維護(hù)、增進(jìn)和最大化地實(shí)現(xiàn)公民的公共利益，是現(xiàn)代公共管理的根本宗旨。公共管理的本質(zhì)就是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共利益，增進(jìn)社會(huì)公平。實(shí)現(xiàn)公共利益的出發(fā)點(diǎn)固然是好的，但實(shí)踐證明，公共管理部門作為公共利益的代表，如果對公共利益的認(rèn)識不正確，在其管理過程中就可能出現(xiàn)借公共利益之名牟取私利的行為。韋伯在官僚制理論中很早就給出了政府的價(jià)值定位，認(rèn)為政府就是共有的，只有政府才能實(shí)現(xiàn)公共利益，私人或其他組織既沒有能力也不可能提供公共服務(wù)和實(shí)現(xiàn)公共利益。
現(xiàn)在來看，這種定位雖然有些狹隘和武斷(因?yàn)楣裆鐣?huì)在參與社會(huì)治理和公共事務(wù)管理方面同樣發(fā)揮很重要的作用)，但卻在形式上對政府的核心使命做出了界定。無論政府能否真正做到，或者是思想觀念如何變遷，那些核心價(jià)值元素(比如維護(hù)公共利益)是永遠(yuǎn)都不會(huì)丟棄的，反而會(huì)逐步地引導(dǎo)并不斷地提高公共管理的質(zhì)量。
公共管理利益論文篇二
摘要：水利工程的建設(shè)中最重要的施工環(huán)節(jié)就是水閘的施工管理，它也是一項(xiàng)利國利民的工程。水利施工中的管理水平的高低與施工進(jìn)度、質(zhì)量以及安全措施是緊密相關(guān)的，一旦在施工管理中出現(xiàn)問題，就會(huì)對整個(gè)工程造成很嚴(yán)重的后果，因此，文章就從水利施工中水閘施工管理的角度出發(fā)，闡述水閘在施工管理過程中的實(shí)踐。
關(guān)鍵詞：水閘施工管理方法；水利施工；實(shí)踐。
水利施工的過程是由各個(gè)重要的環(huán)節(jié)所組成的，水閘就是其中最重要的一個(gè)部分，也在水利工程中起到了決定性的作用，水閘施工中質(zhì)量的好壞在一定程度上決定了整個(gè)水利工程施工的好壞，同時(shí)，也對水電站的安全有著直接的影響，如果施工單位沒有重視水利工程中水閘質(zhì)量的好壞，那么水利工程中各個(gè)環(huán)節(jié)施工都是有一定程度影響的，因此，就需要對水利工程中的水閘施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)有效的管理，以保證水閘施工質(zhì)量，同時(shí)，也是對水利工程的整個(gè)施工環(huán)節(jié)的保障。
1水閘施工管理對水利工程的重要性。
水閘施工是保證水利工程有效順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)之一，這樣就需要工作人員更好的掌握水閘的施工技術(shù)，然而，在水閘施工中管理和技術(shù)都是水利工程中必不可缺少的部分，兩者緊密相連，在水閘施工中工作人員不僅要對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)、合理的有效規(guī)劃，同時(shí)，還要在施工前做好各項(xiàng)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，這樣有利于水利工程整個(gè)施工環(huán)節(jié)有效的進(jìn)行，并對水利工程的質(zhì)量有所保證，專業(yè)的工作人員應(yīng)需把每項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)都要記錄和分析，例如：施工的進(jìn)度、施工的位置等等，在施工中的管理是非常重要的，掌握并了解施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工序是尤為注重的，這是對工程質(zhì)量的保障，同時(shí)，工作人員施工進(jìn)度的管理也要特別注意，這也就意味著是否能按照預(yù)期的進(jìn)度完工。另外，水閘施工中所用到的材料，在施工管理中也是要引起高度重視的，在材料的采購中要合理、科學(xué)的進(jìn)行采購，在水利水閘施工中，運(yùn)用合理科學(xué)的管理手段是十分有必要的，這樣不僅僅能保證施工的質(zhì)量，還保證了施工的進(jìn)度有效進(jìn)行，同時(shí)，相關(guān)的施工單位經(jīng)濟(jì)效益也得到了保證。
2水閘在施工過程中影響工程質(zhì)量的因素。
2.1工期準(zhǔn)備不夠充足。
水閘工程中前期施工前的準(zhǔn)備沒有得到企業(yè)和相關(guān)施工單位的重視，也沒有對它產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益引起足夠的重視，同時(shí)，在設(shè)計(jì)方案的審查工作和物資的準(zhǔn)備方面也沒有準(zhǔn)備的足夠充分，只是停在了表面的形式，沒有將這些問題落到實(shí)處，并且在設(shè)計(jì)審查方面和施工細(xì)節(jié)方面沒有得到完善的規(guī)劃，這樣既無法使施工質(zhì)量得到保證，另外，由于施工給工作人員帶來了一定程度上的限制，導(dǎo)致相關(guān)施工單位無法按時(shí)交上工程，出現(xiàn)忽視工程質(zhì)量的問題，使整個(gè)工程質(zhì)量嚴(yán)重下降，無法達(dá)到我國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
2.2工作人員沒有明確的工作職責(zé)。
由于水閘施工的項(xiàng)目較大，受到自然環(huán)境的因素影響較多，經(jīng)常會(huì)遇到各種不可抗拒的外界因素帶來的影響，在加上施工中采用的施工建材在質(zhì)量上大打折扣，這就導(dǎo)致在施工過程中的安全和質(zhì)量無法得到保證，很容易有突發(fā)狀況的發(fā)生。水閘建設(shè)是一種危險(xiǎn)性較高的工程，那么對工作人員工明確工作職責(zé)是十分有必要的，因?yàn)椋坏┦┕み^程中有突發(fā)狀況的發(fā)生，可以直接和相關(guān)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，這樣工程的質(zhì)量和工作人員的安全問題有了一定的保障，但是，在我國的水利水閘工程建設(shè)當(dāng)中，這方面的管理是不夠完善的，對工作人員的工作職責(zé)也沒有足夠的明確，這就會(huì)導(dǎo)致很嚴(yán)重的后果。
2.3缺乏相關(guān)的管理制度。
在水利水閘施工方面的管理制度是非常重要的，他不僅決定工程的質(zhì)量，而且決定了工程是否按時(shí)完成，施工技術(shù)在施工中是非常重要的。我國施工技術(shù)管理方面并不是很完善的，嚴(yán)重缺乏了監(jiān)督體制，使工作人員的專業(yè)性停滯不前，導(dǎo)致施工團(tuán)隊(duì)整體技術(shù)素養(yǎng)不足，缺乏了實(shí)踐性，要知道實(shí)踐對工作人員的重要性，只有通過不斷對實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)和分析，這樣才能最大保證工程質(zhì)量及工作人員的安全。但是，由于施工的建材質(zhì)量無法保證，導(dǎo)致設(shè)備管理上有了一定的缺陷，這就給水閘施工建設(shè)造成了極大安全隱患。
3施工中的管理措施實(shí)踐分析。
3.1做好施工前的準(zhǔn)備。
首先，工作人員要在施工前比較容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查并加以明確，這樣才能對每個(gè)施工環(huán)節(jié)具有針對性的管理，一般情況下，工作人員需要考慮水閘的穩(wěn)定性和滲透性，因此，在水閘施工管理中的重點(diǎn)閘門、地基等環(huán)節(jié)重點(diǎn)把握。其次，施工中的設(shè)計(jì)方案也是管理的內(nèi)容之一，設(shè)計(jì)、施工圖紙是水閘施工工程的基礎(chǔ)，也是每個(gè)工程施工必須要有的，所以，在施工前對施工設(shè)計(jì)的確認(rèn)也是很重要的，并且也要結(jié)合實(shí)際情況，利用工程設(shè)計(jì)人員的專業(yè)性對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性。最后，設(shè)計(jì)方案在由專業(yè)的`施工人員進(jìn)行分析并組建，這樣才能保證水閘施工的管理制度有效的實(shí)施，同時(shí)，也與實(shí)際情況相符合，從而保證了整個(gè)工程施工質(zhì)量和效率。
3.2水閘施工中的管理過程。
水利工程施工中的中間階段即是水閘施工的管理過程，對水閘在工程內(nèi)的管理質(zhì)量進(jìn)行一定的保證，在施工過程中不會(huì)有質(zhì)量、安全、進(jìn)度等問題的出現(xiàn)，有效的確保了施工單位在前期做的預(yù)算設(shè)計(jì)，具體來講，施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理制度，有針對性做好水閘工程施工管理方面的工作，對施工中常會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量、安全和技術(shù)上的管理，應(yīng)該根據(jù)這些環(huán)節(jié)制定相關(guān)的管理?xiàng)l例，監(jiān)督和控制的管理手段進(jìn)行一定程度的加強(qiáng)，這不僅僅是對工作人員有著嚴(yán)格要求，也是對施工中的設(shè)備和技術(shù)有著嚴(yán)格的要求，另外，也要對施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量制定相應(yīng)的審核和監(jiān)督，避免在施工中出現(xiàn)不合格的質(zhì)量和延長工期等問題，例如：施工單位在施工中，混凝土適應(yīng)的地方是非常多的，那么就要相關(guān)單位根據(jù)不同材料的混凝土做好不同方式的攪拌工作，確?；炷潦褂玫牟牧线_(dá)到我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能在施工中使用。
3.3水閘施工的后期管理。
水利工程中的水閘工程即將結(jié)束的時(shí)候，后期的管理工作也是非要必要的，它是針對水閘工程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的維護(hù)工作和整體質(zhì)量的一個(gè)復(fù)核工作，有利于確保工程后期的使用，水閘的工程質(zhì)量在使用中不會(huì)出現(xiàn)任何的問題，同時(shí)，做好水閘工程的收尾工作也是非常有必要的。在整個(gè)施工的過程中，相關(guān)單位應(yīng)把水閘工程施工的質(zhì)量復(fù)核工作作為重點(diǎn)，也可以和監(jiān)督單位建立合作的關(guān)系，利用監(jiān)督單位的相關(guān)體系，對水閘施工的質(zhì)量進(jìn)行保障，例如：在施工過程中有許多的隱蔽工程，然而隱蔽工程是最容易出現(xiàn)問題的，也是最容易在質(zhì)量上弄虛作假的，那么相關(guān)施工單位可以利用監(jiān)督單位的體制和專業(yè)人員對這些隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量上的檢測，但是，在檢測過程中一定要按照細(xì)致、科學(xué)及合理的原則進(jìn)行。在后期的管理中，施工單位還有要有相應(yīng)的維護(hù)措施，要確保水閘在后期的管理中不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題，這樣既保證了施工單位的積極發(fā)展，也保證了整個(gè)水利工程的質(zhì)量。
4結(jié)束語。
總之，水利工程的建設(shè)是我國一項(xiàng)利國利民的建設(shè)項(xiàng)目，在許多領(lǐng)域都有著重要的作用，其工程的難度也是非常之巨大的，既要有關(guān)施工單位在施工總考慮更是各樣的因素，水閘施工是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，因此，對加強(qiáng)水閘施工的建設(shè)管理，提高工作的人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是非常有必要的，這樣能夠有效的提高整個(gè)水利工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
公共管理利益論文篇三
[論文關(guān)鍵詞]問題對策[論文摘要]從西方傳入我國至今，已有20多年，但其應(yīng)用與發(fā)展還存在諸多問題。從管理會(huì)計(jì)在我國存在的問題入手，提出相應(yīng)的對策、建議。
一、管理會(huì)計(jì)在我國應(yīng)用中存在的問題。
（一）管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性。管理會(huì)計(jì)教材從結(jié)構(gòu)體系到內(nèi)容、詞語、方法都極不統(tǒng)一，很難找到適應(yīng)不同行業(yè)、不同層次需要的實(shí)用教材，直接影響到人們對它的學(xué)習(xí)、掌握及應(yīng)用。
（二）管理體系不健全。我國管理會(huì)計(jì)的理論和方法基本上是從西方國家引進(jìn)的，目前還沒有形成一個(gè)聯(lián)系我國實(shí)際的系統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)理論體系。首先，有關(guān)管理會(huì)計(jì)理論研究的專著較少，而且研究領(lǐng)域狹隘、信息滯后；管理會(huì)計(jì)理論研究隊(duì)伍薄弱，缺乏高層次的理論研究人員。其次，現(xiàn)有管理會(huì)計(jì)的技術(shù)、方法操作性差，沒有創(chuàng)新能力；對我國已有的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)也未能從理論與實(shí)踐相結(jié)合上進(jìn)行案例。這是我國管理會(huì)計(jì)難以推廣的主要原因之一。
（三）理論脫離實(shí)際，可操作性差?，F(xiàn)在管理會(huì)計(jì)的理論研究還僅局限于對國外著述的介紹，沒有很好地結(jié)合我國的實(shí)際情況。現(xiàn)行教科書中列示的方法與技術(shù)，很多屬于純理論的探討，許多研究片面追求復(fù)雜的模型，如預(yù)測分析中的多元線性回歸分析等。由于獲得數(shù)學(xué)模型所需數(shù)據(jù)資料太高，數(shù)學(xué)模型難以理解，決策者往往望而止步。
（四）缺乏對實(shí)踐的及時(shí)總結(jié)與推廣。我國對管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用是在70年代末隨著管理會(huì)計(jì)的傳入開始的，有些企業(yè)已取得一定成效，但由于未及時(shí)將一些成功經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，并采取措施進(jìn)行廣泛、深入地推廣，致使直到今日，在實(shí)踐中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)方法的企業(yè)仍屈指可數(shù)。
（五）管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用缺乏良好的。由于我國目前還沒有建立健全完整的管理會(huì)計(jì)體系，沒有從客觀上為企業(yè)創(chuàng)造良好的條件，比如人才缺乏，是企業(yè)難以應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的關(guān)鍵所在。如果社會(huì)上能為企業(yè)提供既有理論知識、又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員，必能促進(jìn)管理會(huì)計(jì)很快在企業(yè)中得到普遍運(yùn)用。
（六）企業(yè)經(jīng)營管理人員和財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)水平不高。管理會(huì)計(jì)在企業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵是人的問題，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)問題。我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者中有許多沒有系統(tǒng)掌握現(xiàn)代科學(xué)管理知識，有的根本不懂管理會(huì)計(jì)。同樣，我國財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)普遍不高，受到大學(xué)專業(yè)教育的不及10%，在素質(zhì)相對高一些的國有企業(yè)及縣以上集體企業(yè)600萬會(huì)計(jì)人員中，大專水平以上的也只有18.2%，而且我國企業(yè)現(xiàn)有的中高級職稱的會(huì)計(jì)人員，由于年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)趨于老化，因而很難將現(xiàn)代管理科學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐。
二、針對問題解決的對策。
（一）加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的理論研究。研究必須理論聯(lián)系實(shí)際，要緊密結(jié)合我國國情，建立一套具有中國特色的管理會(huì)計(jì)體系。從組織方面，應(yīng)建立中國管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，作為專門研究管理會(huì)計(jì)的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，要?jiǎng)?chuàng)辦管理會(huì)計(jì)刊物，進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的各項(xiàng)研究活動(dòng)，并根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整研究方向，發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（二）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展“案例研究”，不斷完善和發(fā)展管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐。管理會(huì)計(jì)是否能在實(shí)踐中得到有效的推廣和應(yīng)用，在很大程度上取決于如何及時(shí)地將實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的歸納、總結(jié)、整理、提煉，然后在有關(guān)部門的指導(dǎo)推動(dòng)下，在企業(yè)中開展廣泛的“案例研究”，使一些實(shí)用、有效的方法很快得到推廣和應(yīng)用，以收到事半功倍的效果。
（三）要抓好基礎(chǔ)。一門學(xué)科成熟的最主要的標(biāo)志是具有一套完整的、系統(tǒng)的、規(guī)范化的教材，這是我們應(yīng)用的前提條件。因此，有關(guān)部門應(yīng)組織編寫隊(duì)伍，編寫出適合各個(gè)不同層次需要的、規(guī)范實(shí)用、便于操作的教材，并展開理論與實(shí)踐方面的廣泛研究和探討。
（四）建立管理會(huì)計(jì)師考評制度，為企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)創(chuàng)造良好的。可參照會(huì)計(jì)職稱考試制度，建立管理會(huì)計(jì)師考評制度，讓一些符合條件的，既有較高理論水平、又有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員參加全國統(tǒng)一考試，取得資格后，可以被企業(yè)聘請作為企業(yè)的高級管理人員，參與企業(yè)管理。這一方面使人才能夠發(fā)揮其聰明才智，另一方面又解決了企業(yè)人才短缺的問題，為企業(yè)盡快應(yīng)用管理會(huì)計(jì)創(chuàng)造良好的條件。
（五）努力提高企業(yè)決策者和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。企業(yè)經(jīng)營決策者對管理會(huì)計(jì)的重視程度，直接影響到管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用，因此有必要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)素質(zhì)，并把懂管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的條件之一。有了懂管理的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍還不夠，企業(yè)還要有精明強(qiáng)干的管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員，進(jìn)而提高他們的科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，這才能使管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中得到有效的應(yīng)用和推廣。
（六）大力開發(fā)管理會(huì)計(jì)軟件，使管理會(huì)計(jì)逐步向電算化方向發(fā)展。管理會(huì)計(jì)要運(yùn)用一些比較復(fù)雜的計(jì)算分析方法，采用可保證運(yùn)算的準(zhǔn)確性，可減少大量的工作量，使管理會(huì)計(jì)人員能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供預(yù)測、決策等方面的信息，滿足企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決策的需要。同時(shí)可以擴(kuò)大管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍。
1.鼓勵(lì)推動(dòng)中小企業(yè)利用收集管理會(huì)計(jì)所需的信息，開展管理會(huì)計(jì)工作。目前我國有中小型企業(yè)800萬家左右，占全國企業(yè)總數(shù)的'99％。[1]多數(shù)中小企業(yè)由于管理制度不健全、管理手段落后，難以開展管理會(huì)計(jì)工作?，F(xiàn)在已進(jìn)入信息時(shí)代，的信息化與全球化推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的一體化，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)的形成。[2]在新經(jīng)濟(jì)下，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以低廉提供了的、經(jīng)濟(jì)的、科技的、管理的各類信息，這對中小型企業(yè)尤其是相對偏遠(yuǎn)、后進(jìn)地區(qū)的企業(yè)的管理者與財(cái)會(huì)人員來說是絕對需要的。因此，筆者建議有關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵(lì)和推動(dòng)中小企業(yè)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集信息，督促企業(yè)建立健全管理制度，逐步把管理會(huì)計(jì)工作開展起來。
2.大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實(shí)行管理國際化。管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu)，能調(diào)動(dòng)各類人員的主觀能動(dòng)性，成為自主創(chuàng)新主體。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息，這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、制造等部門的人員參與制定，因而可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動(dòng)性，提高企業(yè)決策的科學(xué)水平。管理國際化是以經(jīng)濟(jì)信息化與全球化為基礎(chǔ)相應(yīng)而生的新的管理系統(tǒng)。它比管理會(huì)計(jì)作用更大，應(yīng)用范圍更廣。盡管管理國際化為管理會(huì)計(jì)工作的開展提供了諸多方便條件與更多的信息量的功能，使管理會(huì)計(jì)工作更有效深入地開展，但絕不能替代管理會(huì)計(jì)工作。如企業(yè)在開發(fā)設(shè)計(jì)一個(gè)新產(chǎn)品時(shí)，需要工程技術(shù)人員與管理會(huì)計(jì)師根據(jù)產(chǎn)品的功能質(zhì)量需要，對每一結(jié)構(gòu)與部件進(jìn)行功能、成本、質(zhì)量與價(jià)值分析，以求該產(chǎn)品的功能、成本、質(zhì)量的整體效果及其價(jià)值近于1。每項(xiàng)分析工作都是非常具體化的，采用的分析、計(jì)算方法也是不同的。
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公共管理利益論文篇四
公共管理就是國家對社會(huì)的管理，不同的國家具有不同的公共管理方式，但是實(shí)質(zhì)上的目的都是一樣的，對社會(huì)進(jìn)行治理。我國的新公共管理的方式就是重新構(gòu)建政府社會(huì)市場三者之間的關(guān)系來提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量。具體內(nèi)容如下：
1.政府職能的`重新定位政府的管理職能處于管理的主要地位。
傳統(tǒng)的政府管理職能，政府職能有著不斷擴(kuò)張的趨勢，直接造成政府職能的膨脹，新公共職能的提出，政府在行政管理中應(yīng)負(fù)責(zé)制定政策而不是具體執(zhí)行政策，政府的功能是掌舵方向而不是劃槳前行。這樣政府可以將具體的施行教給其他機(jī)構(gòu)去做，政府規(guī)?？梢钥s減，而且還可以減少政府的開支，政府將大部分事務(wù)交給社會(huì)去完成，政府參與規(guī)章制度的定制和施行政策的指揮和監(jiān)督的權(quán)利。這樣可以重新塑造市場的格局，有利于社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.政府服務(wù)應(yīng)以顧客或市場為導(dǎo)向，重塑政府與公眾的關(guān)系。
政府部門要重新對自己進(jìn)行定位，政府部門不僅是一個(gè)辦公的私營的部門，而且是為人民服務(wù)的公共部門。所以，政府部門的工作要以市場為導(dǎo)向，重新塑造政府和大眾的關(guān)系，政府的服務(wù)應(yīng)該滿足大眾的需求，而且是以市場為導(dǎo)向的。政府不再是凌駕于市場和大眾之上的指揮者，而且是以顧客的需求為導(dǎo)向的政府，為顧客提供較高效率的公共服務(wù)。新公共管理的目標(biāo)考核應(yīng)是政府能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的不斷晚上。
公共管理利益論文篇五
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì)，對于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會(huì)避免太多，不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對于，以同一的規(guī)矩來實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。
勢在必得。
公共管理利益論文篇六
公共部門人力資源管理激勵(lì)是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念，以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。
如今，在經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)的推動(dòng)下，公眾對公共部門的期望日益增高，為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化，公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢：
1.激勵(lì)人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn)，要求實(shí)行人本管理。
2.激勵(lì)制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵(lì)方式與私營機(jī)構(gòu)接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機(jī)構(gòu)的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進(jìn)一步影響著私營機(jī)構(gòu)的經(jīng)營理念與管理哲學(xué)。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵(lì)問題。
我在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)2005年度調(diào)查報(bào)告”中看到這樣的結(jié)論：不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中，在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵(lì)存在著急需改進(jìn)的問題。
(一)公共部門目標(biāo)導(dǎo)向的迷失。
激勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向模糊不清，缺乏激勵(lì)動(dòng)機(jī)。
組織本身目標(biāo)的錯(cuò)位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場經(jīng)濟(jì)條件下對于公共部門的使命要求嚴(yán)重脫節(jié)且員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)，對于公共組織的使命感和認(rèn)同感不足，這就使組織目標(biāo)的激勵(lì)作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個(gè)有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過程的一個(gè)重要內(nèi)容。
相對而言，公共部門的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策，通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范，由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二，職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而，在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過大，易造成職工心理的失衡。
(三)績效評估和晉升機(jī)制的不科學(xué)。
公共部門屬于一個(gè)龐大的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，是一個(gè)以謀取社會(huì)的公共利益為目的的.組織體系，其創(chuàng)造的社會(huì)效益通常需要一個(gè)比較長的周期才能得以體現(xiàn)，并且許多情況下無法以貨幣性的指標(biāo)去衡量。
因此，這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因，我國公共部門往往采取一些間接性的指標(biāo)來進(jìn)行考核，而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準(zhǔn)確和客觀的評價(jià)，進(jìn)而影響了考核對員工激勵(lì)應(yīng)有的作用。
(四)人才流動(dòng)機(jī)制缺乏靈活性和競爭性。
我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動(dòng)持保守態(tài)度，表現(xiàn)為人才流動(dòng)機(jī)制的僵化，缺乏靈活性和競爭性。
首先，體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動(dòng)的僵化。
由于官僚行政組織所強(qiáng)調(diào)的權(quán)威等級和部門界限，各部門之間人才的交流很難得到有效實(shí)現(xiàn);其次，職員進(jìn)退機(jī)制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制，但絕大多數(shù)公共部門并沒有實(shí)行真正意義上的解聘制度，結(jié)果演變成了事實(shí)上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競爭性。
目前我國公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全，職員的晉升沒有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序。
公共管理利益論文篇七
論文摘要：二十世紀(jì)八十年代以來，新公共管理逐漸成為主導(dǎo)發(fā)達(dá)國家政治與行政改革的主導(dǎo)思想，這種思潮隨后傳播到發(fā)展中國家。新公共管理的發(fā)展越是迅速、普及，我們越是需要從最基本方面把握其精神實(shí)質(zhì)。其核心內(nèi)容主要是：生產(chǎn)率、市場化、服務(wù)導(dǎo)向、分權(quán)、政策和對政策效果的負(fù)責(zé)。既要把握每一個(gè)要素的特定內(nèi)涵，又要把握這些要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián);既要明晰其優(yōu)勢之處，又要厘清其問題所在。這是把握新公共管理運(yùn)動(dòng)核心內(nèi)容這一基本問題上最基本的立場和方法。
論文關(guān)鍵詞：生產(chǎn)率市場化服務(wù)分權(quán)政策負(fù)責(zé)。
20世紀(jì)80年代以來，一場針對傳統(tǒng)的公共行政模式的缺陷的新的管理方法在全球席卷開來。這場運(yùn)動(dòng)通常冠之以多種稱謂：“新公共管理”、“管理主義”、“以市場為基礎(chǔ)的公共行政”、“后官僚制典范”、“企業(yè)型政府”。不管這些稱謂怎么花樣翻新，他們的基本特征和精神實(shí)質(zhì)是不變的。盡管這些特質(zhì)在不同學(xué)者的論述中各有不同，然而，其基本的思想和關(guān)鍵詞還是可以大體達(dá)成一致，諸如管理而非行政、市場化而非官僚制、競爭而非壟斷、服務(wù)而非執(zhí)行、分權(quán)而非集權(quán)、過程而非結(jié)果、負(fù)責(zé)而非逃避等。為了表述的一致性與清晰性，本文一律采用“新公共管理運(yùn)動(dòng)”這一說法。
donald教授在《全球公共管理革命——關(guān)于治理轉(zhuǎn)型的報(bào)告》中提出了這場運(yùn)動(dòng)的核心內(nèi)容主要是六個(gè)方面，即生產(chǎn)率、市場化、服務(wù)導(dǎo)向、分權(quán)、政策和對政策效果的負(fù)責(zé)。由于是以“報(bào)告”的形式給出的，因此donald教授沒有充分展開。這是由于“報(bào)告”本身的局限性所決定的。我們無可苛求。如果我們要深入理解新公共管理運(yùn)動(dòng)，我們完全有必要就此作進(jìn)一步的闡釋與分析。諸如這些核心內(nèi)容的真正內(nèi)涵何在?將會(huì)引發(fā)什么樣的問題?這些核心內(nèi)容之間是一種什么樣的關(guān)系?如何從一個(gè)整體而不是支離破碎的角度來理解新公共管理運(yùn)動(dòng)?對這些問題的深入闡述有助于深化我們對新公共管理的本質(zhì)的系統(tǒng)把握與整體認(rèn)知。這是我們把握新公共管理運(yùn)動(dòng)所必須具備的至為基礎(chǔ)、也是至為關(guān)鍵的基礎(chǔ)性內(nèi)容。易言之，對上述這些問題的回答構(gòu)成了本文的主要內(nèi)容。
第一，生產(chǎn)率(productivity)。這里主要的問題是，政府如何才能以更少的稅收提供更多的公共服務(wù)?人們對稅收的要求與對政府公共服務(wù)的期待總是逆向運(yùn)動(dòng)。對前者期待的降低與對后者期待的越來越多、質(zhì)量越來越高形成了鮮明的反差。這二者之間形成了一個(gè)尖銳的對立。形成這樣一個(gè)尖銳的對立的原因主要有：一是人們對政府公共服務(wù)的不滿意，或者說公共服務(wù)的拙劣和日益惡化是直接原因，二是稅收的普遍上揚(yáng)，傳統(tǒng)上的高稅收國家公共服務(wù)職能的弱化，使得人們從反思這一稅制本身到反思整個(gè)政府的公共服務(wù)體系。人們普遍發(fā)現(xiàn)，自己向政府所上繳的稅收總是在不斷增加，可是政府向我們提供的公共服務(wù)卻越來越少，質(zhì)量也越來越糟糕。如此情形，對于普通公民來說，是一件極為苦惱和傷害官民感情的事;對于政府來說，這卻是向其提出了一大挑戰(zhàn)，如何花最少的錢辦最好的事?特別是少花納稅人的錢，同時(shí)又有效供給更多的公共服務(wù)。
據(jù)此，進(jìn)一步提出的問題是，如何監(jiān)管這些納稅人的錢，并且能夠恰到好處地使用?如何評估政府的公共服務(wù)?我們需要一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么樣的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行公正、透明、負(fù)責(zé)的評判?在此過程之中，納稅人應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色?公民出錢，政府花錢，誰來監(jiān)督政府花錢，這一整套機(jī)制如何理順?問題的另一面恐怕也值得驚醒：不花錢的政府是不是能夠提供良好的服務(wù)?誠然，這一點(diǎn)完全不可能。任何政府都需要花錢。只是說這些錢來源于何處?如何花銷?如何合理的分配?在政府財(cái)力達(dá)到一定的時(shí)候，政府是否還是需要從納稅人手中汲取大量資財(cái)?稅收機(jī)制如何適時(shí)調(diào)整?這一點(diǎn)對于那些稅收日益攀升的國家、地區(qū)和社會(huì)來說，尤其如此。對于窮人來說，稅收與其關(guān)系不大;對于富人來說，稅收也無非隔靴搔癢而已，因?yàn)槠浯蟛糠质杖胧遣粫?huì)進(jìn)入稅收核算體制的。畢竟，他們總是有各種各樣的方法逃稅、避稅、減稅。因此，稅收盯住的和傷害的只能是中產(chǎn)階級。顯然，對于中產(chǎn)階級來說，他們會(huì)覺得這是極為不合理之事。問題在于，以一種什么樣的機(jī)制來調(diào)整?要回答政府如何以更少的錢來辦更多的事這一問題，我們就必須顧及以上問題。對這些問題的不同解答，都涉及到政府收入問題。一旦政府收入受到影響，其所要提供的公共服務(wù)也將發(fā)生多米諾式的反映。
第二，市場化(marketization)。新公共管理運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷史就是市場化的不斷推進(jìn)與官僚制的逐步摒除同步演進(jìn)的歷史。問題只是在于，政府如何采取市場化的激勵(lì)手段來根除政府官僚體制的弊病?最近二三十年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的運(yùn)轉(zhuǎn)模式也發(fā)生了根本性的變革。這就是原來由政府直接或者間接控制和操縱的企業(yè)紛紛以股份制、承包制、租賃制等形式私有化了。在這一意義上，私有化成為市場化的代名詞。而此間需要警惕的問題恰恰就在于這個(gè)私有化。畢竟市場化本身并不就是私有化。因?yàn)樗鼧O有可能導(dǎo)致的問題就是國有資產(chǎn)或者集體資產(chǎn)的流失。如何做到私有化的同時(shí)，國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的保殖增殖，這本身就是一個(gè)非常重要的問題。對于宣稱以公有制為主體的社會(huì)主義國家來說，一方面是私有化的呼聲一浪高過一浪，另一方面，卻是私有化對公有制這一社會(huì)主義的意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。不管怎么說，市場化的效率意識、競爭意識對于傳統(tǒng)的官僚體制來說，確實(shí)是致命的挑戰(zhàn)和打擊。實(shí)際上，在過去的二十多年的改革歷程中，改革采用的主導(dǎo)觀念是市場。其理論假設(shè)就是，公共機(jī)構(gòu)如果像私人機(jī)構(gòu)一樣運(yùn)轉(zhuǎn)，勢必發(fā)揮更為經(jīng)濟(jì)、更為效率的功能。撒切爾夫人非常偏好的經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉尼斯卡寧的著名觀點(diǎn)就是，政府內(nèi)官僚機(jī)構(gòu)的管理者就是野心勃勃的企業(yè)家，他們希望最大化自己的事業(yè)。
公共管理利益論文篇八
為幫助大家書寫植物保護(hù)相關(guān)論文，為大家?guī)砹耸袌鰻I銷論文，希望您能提出更多好的想法！
公共管理是傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向與一般管理工具取向的結(jié)合體(perryandkraemer,1983),注重管理方法與手段的運(yùn)用。經(jīng)過一系列發(fā)展，形成了新公共管理理論、治理理論、國家與社會(huì)的關(guān)系理論等，主張引入企業(yè)管理精神，構(gòu)建服務(wù)型政府，在市場化、社會(huì)化等方面進(jìn)行了積極探索。針對官僚制，有的學(xué)者提出了“企業(yè)家政府理論”,主張?jiān)诠卜?wù)提供上引入選擇、競爭、激勵(lì)機(jī)制，提高公共組織行政效率。營銷是研究如何讓目標(biāo)受眾接受自己的學(xué)問。大到國家、小到個(gè)人，都需要?jiǎng)e人的認(rèn)同與肯定。本文試圖通過對營銷理念的梳理，找到可以改善或創(chuàng)新公共管理的方法與途徑。將這一思路與大家分享，希望大家批評、指正。
1市場營銷理論概要。
市場營銷過程是一個(gè)復(fù)雜但是有邏輯的整體。它從市場需求及預(yù)測開始，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇;通過顧客與行業(yè)競爭分析，明確企業(yè)自身所處的微觀環(huán)境;利用市場細(xì)分，評估企業(yè)在細(xì)分市場的競爭力，找到進(jìn)入市場的突破口;根據(jù)細(xì)分市場進(jìn)行價(jià)值定位與品牌決策;產(chǎn)品組合策略設(shè)計(jì);根據(jù)價(jià)值定位與目標(biāo)市場的特征，進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià);選擇銷售渠道;選擇促銷策略;直到售后關(guān)系的維護(hù)，又是一個(gè)新的營銷活動(dòng)的開始。
2營銷理論用于公共管理中的創(chuàng)新。
2.1顧客分析——民眾分析。
市場營銷中消費(fèi)者市場購買行為分析主要研究哪些人構(gòu)成市場，他們購買什么，為什么購買，誰參與購買，何時(shí)、何地、如何購買，什么因素刺激消費(fèi)者作出了什么反應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)下消費(fèi)者行為特點(diǎn)等。以此可以有針對的開展?fàn)I銷活動(dòng)，達(dá)到銷售的目的'。
企業(yè)對顧客進(jìn)行分析是為了更好地促成交易的達(dá)成。但我認(rèn)為很有必要有一門專門的學(xué)科，像研究消費(fèi)者心理學(xué)與行為學(xué)一樣，研究民眾心理與行為。研究在不同刺激或特定場合下，民眾如何決策、采取什么行動(dòng)、受什么影響。比如，聚眾哄搶、人肉搜索、冷漠圍觀等，以及公共部門應(yīng)該如何有針對的采取教育宣傳、政策引導(dǎo)等。這樣，將更有利于社會(huì)管理與和諧社會(huì)的構(gòu)建。政治學(xué)對人的假設(shè)是政治人，以公共利益最大化為目標(biāo)。公共選擇理論以經(jīng)濟(jì)人為假設(shè)，認(rèn)為人都是自利的，從自我利益最大化出發(fā)。其實(shí)民眾不是政治人也不是經(jīng)濟(jì)人，而是兩者的結(jié)合，應(yīng)該是社會(huì)人。
2.2價(jià)值定位與品牌化決策。
價(jià)值定位、品牌決策是對企業(yè)所提供的標(biāo)的和企業(yè)形象進(jìn)行策劃，通過制定和實(shí)施有效的營銷組合策略，使其在顧客頭腦中建立起獨(dú)特而有價(jià)值的理解與認(rèn)識。政府作為特殊的組織，需要在國際、國內(nèi)樹立良好的形象，維護(hù)國內(nèi)秩序的穩(wěn)定、國際輿論的認(rèn)同。，西蒙？安霍爾特(simonanholt)率先提出了國家品牌的概念。我國國家形象的宣傳與推廣也漸漸提上日程。奧運(yùn)會(huì)以來逐步放寬了外國記者境內(nèi)采訪的限制，借國際媒體的影響力來客觀報(bào)道中國;年底，cnn亞洲頻道滾動(dòng)播出時(shí)長30秒的“中國制造”形象廣告，被看成是中國向世界展示“軟實(shí)力”的開始;1月，國家形象宣傳片亮相紐約時(shí)報(bào)廣場，海外專家評論，制作播出“代表中國心、展現(xiàn)中國夢”的系列宣傳片對樹立良好的中國國際形象具有積極意義。
公共管理利益論文篇九
新公共管理體制不同于傳統(tǒng)的的管理體制，它在新的信息時(shí)代提出了運(yùn)用創(chuàng)新的思維和方式改革，為人民群眾謀福利。在解決人民內(nèi)部矛盾時(shí)的群眾利益最大化。政府的管理職能是掌舵而不是劃槳，政府的主要職責(zé)就是給予人民群眾大的利益，引導(dǎo)人民群眾走正確的路線。政府應(yīng)該把管理和實(shí)施分開來做，這樣做的好處就是既節(jié)省了政府的開支，又可以很親民化的完成任務(wù)，提高了工作效率。政府本著人民群眾最大利益化的職責(zé)，要盡可能的多提倡健康向上的生活觀念，為老百姓做實(shí)事。
4.1城市郊區(qū)土地開發(fā)和交通的延伸。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理體制中應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)偏遠(yuǎn)地區(qū)或城市周邊地區(qū)。通過新的公共管理體制促進(jìn)國家的共同發(fā)展，城市的統(tǒng)一建設(shè)。一個(gè)國家的偏遠(yuǎn)地區(qū)可以實(shí)行補(bǔ)助的政策。一個(gè)城市在建設(shè)的時(shí)候同等對待。新開發(fā)的地區(qū)實(shí)行盡快落實(shí)公共設(shè)施，以確保出行以及生活上的方便。我國現(xiàn)在許多發(fā)達(dá)的城市地鐵、公交等公共交通設(shè)施看似已經(jīng)很完善，但是由于人口的日益增長，土地的利用率在不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)開始向郊區(qū)擴(kuò)展。雖在價(jià)格上相比城區(qū)要低一些，但是交通還是很閉塞。使得剛剛開發(fā)起來的新城慢慢地恢復(fù)成死城，無人問津。商品房建完無人購買，在經(jīng)濟(jì)上遭受到了巨大的損失。對這一問題，政府部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地策劃一個(gè)方案交由上級部門處理，待上級領(lǐng)導(dǎo)審批決定后應(yīng)盡快落實(shí)實(shí)施，以確保百姓的利益得以不受損失，城市的交通是一個(gè)城市發(fā)展的前提。
4.2公務(wù)員上崗政策及優(yōu)勢。
我國對于公務(wù)員上崗實(shí)行筆試、面試的考試，優(yōu)勝劣汰的政策，大大地提高了政府公務(wù)員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。目前我國實(shí)行公務(wù)員考試人員的資格有學(xué)歷、專業(yè)、年齡等的限制，剛剛晉升的人員多數(shù)都是剛畢業(yè)不久的大學(xué)生，剛剛畢業(yè)初到社會(huì)，對一些事物很新鮮，對工作很熱情，積極性很高，對生活也有很獨(dú)特的見解。不妨將一些創(chuàng)新的工作交由他們?nèi)ヌ幚?，老員工從旁協(xié)助，或許也會(huì)有一些不同與以往的結(jié)果。
4.3西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。
“西部大開發(fā)”是中華人民共和國中央政府的一項(xiàng)重要的政策，其目的是把東部沿海發(fā)達(dá)城市剩余的經(jīng)濟(jì)能力用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平。努力實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，使西部偏遠(yuǎn)地區(qū)人民的生活水平持續(xù)穩(wěn)定的提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境上有新的突破。其重點(diǎn)是要在發(fā)展交通、醫(yī)療設(shè)施和教育等基本公共服務(wù)領(lǐng)域取得新的成就，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)邁出扎實(shí)的步伐。
4.4城市綠化改革的重要性。
城市的衛(wèi)生環(huán)境和綠化可以很直觀地體現(xiàn)一個(gè)城市的精神面貌。社會(huì)經(jīng)濟(jì)日漸發(fā)展的今天，人們的生活水平逐漸提高，一部分人下海經(jīng)商已有了很大的回報(bào)。人們多數(shù)都過上了小康的生活。隨著生活水平的提高，很多人為了改善自己的生活質(zhì)量都買了私家車。私家車的增多導(dǎo)致了城市交通的擁堵，汽車尾氣的過量排放，使得環(huán)境受到了很大的污染。針對這一問題，政府和有關(guān)部門可以做出一些相應(yīng)的計(jì)劃。采取擴(kuò)大城市綠化面積和汽車尾號限行的政策，減少汽車尾氣的排放量和植物對汽車尾氣中的有害物質(zhì)的吸收。目前我國大部門城市的綠化面積都能達(dá)到占城市總面積四分之一的標(biāo)準(zhǔn)。
4.5“九年義務(wù)教育”政策的實(shí)施。
我國現(xiàn)實(shí)行“九年義務(wù)教育”的政策，其一個(gè)重要的特征就是免費(fèi)性——這里專指免收學(xué)費(fèi)。我國現(xiàn)在有很多農(nóng)村開始實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，即免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，對寄宿生有一定的生活補(bǔ)助，各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不同。而現(xiàn)在社會(huì)上還有一種普遍的現(xiàn)象就是學(xué)區(qū)房的興起，即買學(xué)校規(guī)劃了學(xué)區(qū)的房子，學(xué)生可以去當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校上學(xué)。對于不是學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生學(xué)校不予接受。很多孩子面臨著上學(xué)難的問題。針對這一問題我國教育部門秉著“公平”、“公正”、“公開”的原則保證人民群眾的知情權(quán)，以人民群眾為基礎(chǔ)進(jìn)行全面的監(jiān)督，落實(shí)相應(yīng)的政策并實(shí)施。
5結(jié)論。
綜上所述，新公共管理理論是以服務(wù)人民群眾為主要目標(biāo)，滿足人們物質(zhì)和精神領(lǐng)域的需要，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)的和諧和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。新公共管理理論在落實(shí)和實(shí)施的同時(shí)受到了廣大人民群眾的響應(yīng)和認(rèn)可。這也為了更好地實(shí)施這一體制奠定了基礎(chǔ)。新公共管理理論不僅在我國實(shí)施取得了很大的成果，在一些西方國家也獲得了一定的效益，更加促進(jìn)了各國之間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與長期戰(zhàn)略合作。
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公共管理利益論文篇十
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公共管理利益論文篇十一
光陰似箭日月如梭，短短兩年半的研究生學(xué)習(xí)生涯即將結(jié)束。兩年多來，我收獲了很多，成長了很多。此刻，我想借此機(jī)會(huì)，表達(dá)所有在我研究生生涯中幫助我、鼓勵(lì)我、支持我的人，謝謝你們陪我一起走過這美好的歲月。
首先，我要感謝我的研究生導(dǎo)師蔣義偉副教授。在我剛上大學(xué)的時(shí)候，蔣老師就做了我的班主任，那時(shí)就很羨慕他深厚的.學(xué)術(shù)能力，后來，很榮幸在研究生階段他成為我的導(dǎo)師，指導(dǎo)我論文的寫作。很榮幸能和蔣老師一起探討學(xué)術(shù)問題，老師敏捷的思維、清晰的思路，很好地解決了我在寫論文過程中所遇到的問題，使我順利地完成論文的寫作。老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度也時(shí)刻影響著我，提醒我做事不能心急毛躁。在此，我也要感謝胡覺亮老師，胡老師平易近人的性格以及虛懷若谷的精神，使得他深受學(xué)生的愛戴。感謝韓曙光老師在蔣老師出國的那段期間給予我的幫助和提醒。
其次，我要感謝我的室友大琳子同學(xué)。感謝你對我的關(guān)愛以及無私的幫助。你給我?guī)砹撕芏嗟臍g樂和感動(dòng)，因?yàn)橛心愕呐惆?，我的研究生生活變得豐富多彩，也充滿了歡聲笑語。你樂觀豁達(dá)的性格也使得我變得開朗起來。我也要感謝陳喜樂同學(xué)默默地付出和對我的鼓勵(lì)支持。感謝我的同門喻鳳以及各位師妹師弟，你們的幫助，讓我的學(xué)習(xí)更加地順暢。
此外，我也要感謝在這里遇到的一些志同道合的人，在人生之路上，有你們的鼓勵(lì)、支持和安慰，讓我的生活充滿感動(dòng)和幸福，也使我可以常常反思自己，不至于迷失。
最后，我要感謝我的爸爸、媽媽和弟弟們，謝謝你們?yōu)槲覄?chuàng)造了美好溫馨的家庭環(huán)境，謝謝你們一直以來無私地付出和對我的關(guān)愛，你們就是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾，鼓勵(lì)我不停努力向前。
雖然我的研究生生涯即將結(jié)束，但我不會(huì)辜負(fù)你們對我的期望，繼續(xù)努力奮斗！
公共管理利益論文篇十二
實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)分析培訓(xùn)、人力資源管理與行為觀察、電話訪談、社會(huì)調(diào)查以及政府效率研究等項(xiàng)目，均可以面向社會(huì)服務(wù)，服務(wù)收入可以補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展經(jīng)費(fèi)，部分解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。
五、結(jié)束語。
公共管理實(shí)驗(yàn)室分為多個(gè)層級，多個(gè)專業(yè)方向。
由于各學(xué)校自身的情況不同，學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身的特點(diǎn)和專長，選擇適合自己情況的公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方向。
公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建立是公共管理教學(xué)改革的重要組成部分。
由于公共管理學(xué)科方向的多樣性，公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，許多問題仍有待進(jìn)行深入探討并予以解決。
作者:印德中單位:北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院。
公共管理利益論文篇十三
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經(jīng)濟(jì)增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價(jià)方法。
為了保證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標(biāo)，而衡量子目標(biāo)達(dá)到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，利用多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來反映整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標(biāo)評價(jià)時(shí)，被評價(jià)單位間往往出現(xiàn)指標(biāo)此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此，對整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認(rèn)識，這樣就必須采用綜合評價(jià)法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行評價(jià)時(shí)涉及各類各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及居民健康狀況等，無疑更需要使用綜合評價(jià)法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比。
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有，如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放，國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國市場，促進(jìn)了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者，查封了許多假藥經(jīng)營店。
公共管理利益論文篇十四
在國外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1：國外公共管理中的部門協(xié)同機(jī)制研究。
摘要：
基于對公共管理領(lǐng)域中大量的實(shí)踐考察和總結(jié)分析，國外學(xué)者對部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中，有關(guān)運(yùn)行機(jī)制的研究為重中之重。
對于該內(nèi)容，學(xué)者們提出了非常多的、有見地的觀點(diǎn)。
這些成果對于人們認(rèn)識和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關(guān)部門協(xié)同機(jī)制的研究仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞：
在國外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協(xié)同興起于新公共管理運(yùn)動(dòng)(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升，政府運(yùn)行的成本也大大降低，但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問題，而且能進(jìn)一步提升公共管理的效率和質(zhì)量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實(shí)踐中，開展部門協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多，例如環(huán)境保護(hù)、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
國外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實(shí)踐的基礎(chǔ)上對部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中，部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制為重中之重。
一、部門協(xié)同機(jī)制研究的基本情況。
一般認(rèn)為，部門協(xié)同是指多個(gè)不同的公共管理部門為實(shí)現(xiàn)共同確定的目標(biāo)而通過信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動(dòng)等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實(shí)踐情況來看，部門協(xié)同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實(shí)現(xiàn)成功的部門協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機(jī)制。
相對于單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制而言，部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制要復(fù)雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來共同解決復(fù)雜的社會(huì)問題或處理跨部門邊界的公共事務(wù)。
對此，國外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點(diǎn)。
一些學(xué)者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的開展需要遵循六個(gè)原則：(1)真正認(rèn)識到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實(shí)現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實(shí)可行性;(3)積極主動(dòng)地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進(jìn)行內(nèi)容明確且要求嚴(yán)格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對部門協(xié)同運(yùn)行涉及的要素進(jìn)行了分類，分析了部門協(xié)同的開展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價(jià)值觀五類，對于權(quán)力要素，要求參與部門及其人員對于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責(zé)，部門協(xié)同不是臨時(shí)組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門協(xié)同運(yùn)行的過程分析為主線，把此過程分為若干階段或部分，然后分別設(shè)計(jì)了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的運(yùn)行被分為信息交流、行動(dòng)策劃、項(xiàng)目和方案實(shí)施、實(shí)施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個(gè)階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學(xué)習(xí)、對各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)成情況，從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動(dòng)開展三個(gè)方面建立了部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
采取措施鼓勵(lì)本部門人員積極參與部門協(xié)同等，行動(dòng)開展方面包括理解共同使命、明確工作目標(biāo)、推行績效管理、根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整行動(dòng)方案、實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員的全過程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門協(xié)同視為一個(gè)與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運(yùn)行機(jī)制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等，后者又包括行動(dòng)方案的實(shí)施和內(nèi)部管理活動(dòng)的開展，輸出部分為協(xié)同的績效及其評價(jià)等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個(gè)包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責(zé)五個(gè)部分的運(yùn)行機(jī)制。
部門協(xié)同績效的定期評價(jià)、基于績效評價(jià)的調(diào)整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對部門協(xié)同機(jī)制研究的簡評。
部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務(wù)，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個(gè)部門分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負(fù)責(zé)的部分，而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果，多是對這些關(guān)鍵問題的處理的觀點(diǎn)。
但是，無論在實(shí)踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關(guān)鍵問題的處理都尚無定例，仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
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公共管理利益論文篇十五
行為觀察實(shí)驗(yàn)室把人力資源管理課程體系涉及的人力資源規(guī)劃、工作分析、招聘錄用、人員素質(zhì)測評、薪酬管理、績效管理、勞資關(guān)系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、人員培訓(xùn)等模塊串聯(lián)起來，讓學(xué)生了解各模塊之間的關(guān)系，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、實(shí)戰(zhàn)能力及面試技能，縮短參加工作后的磨合期。
行為觀察實(shí)驗(yàn)室一般配備單向玻璃、行為觀察臺、小組討論會(huì)議臺、多功能教師臺、麥克風(fēng)、六角電腦桌、球形攝像機(jī)、硬盤錄像機(jī)、專業(yè)監(jiān)聽設(shè)備、調(diào)音臺、吸頂音箱等。
公共管理利益論文篇十六
（一）新公共管理強(qiáng)調(diào)管理的高效率，有利于行政機(jī)關(guān)的辦事效率的提升西方國家形成的新公共管理體制往往將政府的行政能力進(jìn)行企業(yè)化的管理，強(qiáng)調(diào)管理過程的效率意識，由于我國的政府機(jī)關(guān)受到多方面原因的影響，所表現(xiàn)出來的就是政府機(jī)關(guān)以及政府機(jī)關(guān)工作人員的工作效率的低下，同時(shí)受到我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，給政府的權(quán)力代啦的就是這種權(quán)力過分的集中起來，政府該管的事情也管、不該管的事情也管，所以說導(dǎo)致政策的制定和推進(jìn)過程都出現(xiàn)了人浮于事的情況。
對于我國的行政管體制來講，由于機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理，往往出現(xiàn)的就是機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)置，這種行政管理機(jī)構(gòu)當(dāng)中人員龐大、工作人員較多，辦事的人卻相對較少。
新公共管理強(qiáng)調(diào)政府在日常的公共管理過程中應(yīng)該像企業(yè)進(jìn)行管理那樣樹立起效率意識，不斷地增強(qiáng)市場的活力，用相對較少的資源來建立起一套能夠更加適合政府管理的有效體制，同時(shí)還能夠?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的服務(wù)，促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在行政管理過程中兩者相互協(xié)調(diào)起來。
為了提高效率，政府管理人員首先應(yīng)樹立效率意識，增強(qiáng)活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。
（二）引入競爭機(jī)制，不斷推進(jìn)行政管理體制改革的競爭意識的表現(xiàn)競爭意識和目標(biāo)管理這樣的內(nèi)容都是新公共管理理念中重點(diǎn)表現(xiàn)出來的內(nèi)容，在我國的行政管理的改革當(dāng)中應(yīng)該不斷地提升政府機(jī)關(guān)的管理過程的競爭意識，在政府機(jī)構(gòu)當(dāng)中形成一種積極有效地競爭機(jī)制，讓所有在政府機(jī)關(guān)部門進(jìn)行工組的人員都有一種競爭意識和目標(biāo)意識，將政府機(jī)關(guān)的工作人員的分工更加合理、更加有序的體現(xiàn)到他們的日常工作當(dāng)中去，促進(jìn)這種競爭意識的形成，使得我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能夠在一個(gè)高效的政府管理體制的作用下面形成起來，促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)更加合理、有序的進(jìn)行。
新公共管理在不斷地實(shí)踐過程中往往將競爭的機(jī)制引入到了政府公共服務(wù)的領(lǐng)域，打破了政府這種獨(dú)家經(jīng)營公共服務(wù)的壟斷地位，積極有效地鼓勵(lì)其他的社會(huì)組織和企業(yè)組織來提供更多的公共服務(wù)的產(chǎn)品。
這樣的話就能夠提升我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的政府的競爭意識，如果在提供公共服務(wù)的過程中，沒有能夠建立起一種有效的方式的話，就難以促進(jìn)我國行政管理改革的優(yōu)勢所在，難以形成一種服務(wù)的意識，就不能夠達(dá)到促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效作用。
（三）不斷地提升法律在行政管理改革中的作用，促進(jìn)社會(huì)公平正義的形成在西方建立起來的新公共管理是在嚴(yán)格的法律和規(guī)章制度的作用下建立起來的，這種管理體制更加注重公平正義的形成，同時(shí)還需要看到的就是所有的社會(huì)行為，包含著政府的各種行政手段，都必須在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣的話就需要建立起一套相對完善的法律制度。
在我國由于法律制度還沒有完全的建立起來，鑒于這樣的一種現(xiàn)狀就需要不斷地進(jìn)行各項(xiàng)法律的立法工作，做到各種社會(huì)行為都有法律的約束，才能夠提升社會(huì)管理的有效性和社會(huì)管理的針對性。
同時(shí)我們更應(yīng)該清楚的看到，只有將社會(huì)行為規(guī)范到一個(gè)限定的圈子里面才能夠有效地提升我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué)化水平，才能夠?qū)⑸鐣?huì)的公平和社會(huì)的正義更加完整的體現(xiàn)出來。
通過對于新公共管理內(nèi)容的分析可以看出，對于我國的行政管理體制改革最大的一個(gè)借鑒的作用，就是要政府在完成公共管理的目標(biāo)和任務(wù)服務(wù)的時(shí)候，制定一系列成熟的法律制度來規(guī)范和約束我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，將所有的不合理的內(nèi)容都能夠關(guān)進(jìn)制度的籠子里面。
促進(jìn)我國各項(xiàng)事業(yè)的開展都能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的一種社會(huì)風(fēng)氣，這樣才能夠促進(jìn)社會(huì)公平正義的完善。
（四）新公共管理突出了對于政府和公務(wù)員的約束，使其更好地為社會(huì)服務(wù)由于我國的行政管理制度的改革往往側(cè)重的是對于制度的改革，對于政府和公務(wù)員的約束相對較少，這樣的話就難以保證國家行政權(quán)力在實(shí)施過程中難免被扭曲，新公共管理將這種管理體制出現(xiàn)的弱點(diǎn)清晰地揭示出來，不斷地改進(jìn)我國行政管理改革中與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。
所以說，在我國行政管理改革中應(yīng)該建立起一種能夠有效的監(jiān)督和管理，政府本身和公務(wù)員行駛權(quán)力的有效手段，不斷地提升我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的政府行為和公務(wù)員的行為。
盡管政府機(jī)構(gòu)改革的直接目標(biāo)可以是改善行政績效，但也要與政治體制改革結(jié)合起來。
要讓行政人員認(rèn)識到行政工作所負(fù)有的政治責(zé)任，增強(qiáng)對政治的敏感性，保持對政策的自覺響應(yīng)性，從而達(dá)到忠實(shí)地履行行政職責(zé)的目的。
另外在這個(gè)過程中一個(gè)非常重要的啟示就是必須堅(jiān)持全方位的改革模式，以往的政府改革把重點(diǎn)放在機(jī)構(gòu)和人員的裁減上，忽視了公共管理其他方面的配套改革，這在一定程度上制約了政府改革的進(jìn)程。
但隨著我國改革開放的深化和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，應(yīng)高度重視政府改革的配套工程，將組織變革、職能轉(zhuǎn)變和管理方式的更新有機(jī)結(jié)合起來，系統(tǒng)的、全方位的推進(jìn)新一輪的改革，使政府通過改革真正做到“強(qiáng)身”，以實(shí)現(xiàn)改革的最終目標(biāo)。
努力改善市場與政府的關(guān)系。
在我國，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，不僅體現(xiàn)在政府對市場的作用，而且要充分利用市場對政府的反作用，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場機(jī)制的功能，提高政府工作效率。
公共管理利益論文篇十七
1、政府信息上的壟斷。
站在行政管理的角度，維持組織的內(nèi)在激勵(lì)即自利性無疑是政府的以慣性作風(fēng)。
但是就行政權(quán)力一方面而言，這種自立傾向極其因?yàn)橹坪鈼l件的失去而之間膨脹擴(kuò)大。
避免監(jiān)督，強(qiáng)化部門利益等等一系列自利行為都將在會(huì)在保密引起的信息不對稱的條件下得以遮掩堙埋。
尤其是那些對社會(huì)發(fā)揮著較大價(jià)值影響的檔案信息，在其掌握中，可而被壟斷的信息價(jià)值也就越小。
不論是文化上存在的惰性因素還是歷史的原本傳統(tǒng)，以心理學(xué)的思路去解讀，自打得到行政部門的默許認(rèn)可后，服務(wù)政府型的公共管理范式的這種睜一只眼閉一只眼的檔案管理主體現(xiàn)狀便時(shí)有發(fā)生。
本能的抗拒規(guī)避也好，傾向現(xiàn)狀的維持也罷，總之長此以往下去，這些日積月累的詬病都將對我國檔案管理實(shí)踐范式轉(zhuǎn)變造成巨大的阻力影響。
公共管理利益論文篇十八
通過對碩士學(xué)位論文研究內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)和分析，我們發(fā)現(xiàn)，在以體育公共管理為內(nèi)容的研究領(lǐng)域中，排在前三位的依次是競技體育管理、大學(xué)生體育管理和社區(qū)體育管理，分別占論文總數(shù)的15.9%、14.5%和13.1%。
由此可見，體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究內(nèi)容涉及的都是學(xué)生能看到、接觸到的體育事務(wù)。
研究國外體育公共管理方面的論文，只有寥寥數(shù)篇，而且這些論文的結(jié)論都是通過分析世錦賽、奧運(yùn)會(huì)和其他大型比賽的數(shù)據(jù)得出的，其原因主要是我國碩士研究生的科研經(jīng)費(fèi)較少，研究條件有限，很少接觸到國外體育組織，獲取最新的信息資料，也很少能借鑒國外優(yōu)秀科研成果。
在體育公共管理領(lǐng)域中，中小學(xué)體育管理、體育教學(xué)管理也是碩士學(xué)位論文常常關(guān)注的內(nèi)容，分別占論文總數(shù)的8.1%和6.6%，這說明一部分研究生更愿意研究熟悉的學(xué)校教學(xué)環(huán)境。
目前，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，但關(guān)于老年體育管理方面的研究論文僅占總數(shù)的2.7%，這與目前社會(huì)發(fā)展形勢不相符，應(yīng)給予更多的關(guān)注。
體育行政管理基礎(chǔ)理論方面的研究所占比例更少，這方面論文只占論文總數(shù)的3.9%。
文獻(xiàn)綜述類論文也很少涉及基礎(chǔ)理論方面的內(nèi)容。
由此可以看出，碩士學(xué)位論文應(yīng)在基礎(chǔ)理論方面有所加強(qiáng)。
體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分，并通過研究體育現(xiàn)象，揭示其內(nèi)在規(guī)律[1]。
因此，體育科研方法對促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
在分析論文中所包含的研究方法時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種，即文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法，分別占論文總數(shù)的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。
搜集資料過程主要采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法、測量法和德爾菲法，而整理和分析資料主要采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法、比較分析法、個(gè)案分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法和層次分析法。
這507篇學(xué)位論文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，在絕大多數(shù)論文中，學(xué)生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計(jì)的定量研究方法，說明這些學(xué)生重視研究各變量間的邏輯關(guān)系，并對研究成果進(jìn)行更為科學(xué)和準(zhǔn)確的描述，同時(shí)也說明我國體育管理研究在方法上所取得的進(jìn)步。
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，為研究體育公共管理提供了更好的技術(shù)條件，綜合研究已成為主要的研究方法。
目前，體育公共管理碩士學(xué)位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢，多種研究方法的運(yùn)用能更加全面、客觀、深入地揭示所研究的問題，這在很大程度上保證了體育研究結(jié)論的準(zhǔn)確性和客觀性。
碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開發(fā)性研究。
基礎(chǔ)性研究強(qiáng)調(diào)對客觀現(xiàn)象和事實(shí)進(jìn)行理論性探索或?qū)嵶C性分析，檢驗(yàn)理論依據(jù)與客觀事實(shí)的符合程度。
雖然基礎(chǔ)性研究沒有強(qiáng)烈的應(yīng)用目的，但基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性研究的基礎(chǔ)，沒有良好的基礎(chǔ)性研究，新知識和新領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)受到阻礙。
以獲取新思維和新知識的創(chuàng)造性研究，帶有很強(qiáng)的目的性和實(shí)用性，并把應(yīng)用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術(shù)的形式展現(xiàn)出來[2]。
基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性和開發(fā)性研究的基石，應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)性和開發(fā)性研究之間的橋梁，開發(fā)性研究是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究的目的和歸宿。
這三種研究相輔相成，互為一體、缺一不可。
我們對這507篇體育公共管理類碩士學(xué)位論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，應(yīng)用性研究占的比例為73.7%，基礎(chǔ)性研究占的比例為19.2%，開發(fā)性研究占的比例為7.1%。
原因包括以下三個(gè)方面：一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限，進(jìn)行基礎(chǔ)性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎(chǔ)性研究，而直接進(jìn)行研究性研究;三是應(yīng)用性研究比基礎(chǔ)性研究更容易。
這說明碩士學(xué)位論文在選題上對基礎(chǔ)性研究的關(guān)注不夠，應(yīng)引起足夠的重視。
4.1群眾體育、學(xué)校體育和競技體育通過對這507篇碩士學(xué)位論文研究領(lǐng)域的分析，我們把這些論文的研究領(lǐng)域分為三類：群眾體育類研究、學(xué)校體育類研究和競技體育類研究。
其中，絕大多數(shù)論文關(guān)注的是群眾體育、學(xué)校體育和競技體育中的管理現(xiàn)象及管理問題。
從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對我國體育公共管理的重視和關(guān)注。
在2002-2010年的9年中，這三類論文的數(shù)量隨著時(shí)間的推移也在發(fā)生變化，2002年到2004年間，競技體育類研究所占比重最大，達(dá)到50.3%;2005年到2006年間，三類研究所占的比重較為接近;從2005年開始，競技體育類研究開始下降，并略有起伏，但仍在20%左右;從2005年起，群眾體育類研究開始異軍突起，并開始占據(jù)首位。
2002年到2004年間，競技體育類研究是體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn);而2006年以后，群眾體育類研究開始占據(jù)主導(dǎo)地位，并成為體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn)。
學(xué)校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩(wěn)定。
在學(xué)校體育類的研究中，中小學(xué)體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點(diǎn)，也是碩士學(xué)位論文重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
在國家大力發(fā)展群眾體育的背景下，群眾體育類研究和競技體育類研究正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變，碩士學(xué)位論文關(guān)注的重點(diǎn)也從競技體育轉(zhuǎn)向了群眾體育。
目前，對群眾體育類的研究已呈上升趨勢，這說明碩士學(xué)位論文已開始關(guān)注群眾體育。
4.2城市體育和農(nóng)村體育農(nóng)村體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在農(nóng)村開展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。
城市體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在城市開展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。
兩者的區(qū)別就是開展健身鍛煉的地域不同。
不同區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的差異性，體育觀念、運(yùn)動(dòng)方式也存在一定的差異，但是體育公共管理的目標(biāo)是一致的。
2002年到2012年的9年間，農(nóng)村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據(jù)主要地位，所占比例達(dá)到87.5%。
二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，并存在一定的差距，主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費(fèi)市場都集中在城市，因此，城市的體育熱點(diǎn)“話題”要多于農(nóng)村，也吸引了更多研究者的關(guān)注;三是由于體育管理類碩士學(xué)位論文的作者多為在校學(xué)生，他們學(xué)習(xí)、生活在城市中，因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。
3結(jié)束語。
由于碩士學(xué)位課程結(jié)構(gòu)、知識領(lǐng)域和研究條件的限制，碩士學(xué)位論文還無法超越客觀條件的制約。
但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，體育公共管理類碩士學(xué)位論文的水平將會(huì)進(jìn)一步提高。
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