糧食直補會議講話（優(yōu)質(zhì)17篇）

總結(jié)是前進的動力，也是成功的秘訣。若要寫一篇較為完美的總結(jié)，可以借助一些寫作技巧，如用比喻、引用等手法提升表達的效果。希望以上總結(jié)范文能夠幫助大家提高寫作水平，寫出更加精彩和優(yōu)秀的總結(jié)。

糧食直補會議講話篇一

同志們：

今天，在林口縣召開全市上半年重點工作推進會議，主要目的就是深入貫徹落實省局重點工作半年推進會議精神，檢驗各縣(市)上半年工作完成情況、取得的經(jīng)驗和存在的問題，認真研判形勢，為全面完成年初確定的各項工作目標打好基礎(chǔ)。上午，我們實地參觀了林口縣第二糧庫一個好的典型，林口縣又作了秋糧收購和糧食監(jiān)管等方面的經(jīng)驗介紹，相信對大家都有所啟發(fā)和感悟并真正把好的經(jīng)驗和做法學(xué)到手，促進全市糧食工作再登新臺階、再上新水平;同時，各縣(市)又對上半年工作進行了匯報，通報了我市上半年重點工作推進情況，傳達了全省上半年重點工作推進會議精神。希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、學(xué)以致用，全力以赴地做好下半年各項工作。下面，根據(jù)省局會議精神并結(jié)合我市實際，講三點意見。

一、上半年重點工作推進情況良好。

年初以來，全市各級糧食行政管理部門以深入貫徹落實省、市糧食工作會議精神為指針，以攻克難題為突破口，以改革創(chuàng)新為原動力，以務(wù)實工作為抓手，較好地完成了上半年的各項工作。

(一)進一步促進了農(nóng)民余糧順暢銷售。采取有效措施積極應(yīng)對倉容不足、流通不旺、生霉粒超標等諸多困難和問題，糧食庫存量達到237萬噸，再創(chuàng)歷史新高;按照早謀劃、早部署、早落實的要求，對今年秋糧收購工作擬出現(xiàn)的糧食質(zhì)量、倉容缺口、產(chǎn)銷對接、市場行情等方面進行分析預(yù)測，拿出了初步解決方案;指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲糧、多渠道售糧，促進農(nóng)民余糧順暢銷售。海林和寧安已經(jīng)完成全年收購工作目標。

(二)進一步提升了市場調(diào)控能力。扎實做好各項統(tǒng)計調(diào)查工作，開展了企業(yè)負責(zé)人和統(tǒng)計人員培訓(xùn);加強應(yīng)急體系建設(shè)，與全市糧食應(yīng)急供應(yīng)單位全部簽訂了委托協(xié)議書;開展糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定監(jiān)測工作，庫存充足，質(zhì)量可靠，目前全市糧油市場價格基本穩(wěn)定，市場運行良好;對市級儲備油進行監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量好、調(diào)得出、用得上;積極開展鹽務(wù)體制改革，進一步強化市場監(jiān)管，保證了食鹽食品安全;按照省糧食應(yīng)急預(yù)案的總體要求，結(jié)合我市實際情況，修訂了《牡丹江市糧食應(yīng)急預(yù)案》，目前已上報市政府，待征求各部門意見后正式下發(fā)。

(三)進一步改善了倉儲設(shè)施薄弱狀況。今年我市地方國有糧食購銷企業(yè)共新建續(xù)建糧食倉儲設(shè)施項目36.9萬噸，總投資9,296萬元，目前項目總體進展順利。市第二糧庫續(xù)建的7.5萬噸高大平房倉項目，主體工程已經(jīng)封頂、預(yù)計8月末可完工;1萬噸儲糧罩棚建設(shè)項目目前正在辦理招投標手續(xù)，10月末前可建成投入使用;各縣(市)都千方百計破解資金不足、手續(xù)難辦等難題，加班加點、倒排工期，全力以赴推進項目建設(shè)，確保秋糧上市前用得上;市軍供超市已經(jīng)掛牌營業(yè)，目前運營良好，向著主食產(chǎn)業(yè)化方向邁出堅實一步。

(四)進一步增強了糧食發(fā)展的內(nèi)生動力。全面啟動“一縣一企、一企多庫”模式改革，東寧縣進展最快，縣政府已經(jīng)批準改革實施方案并開始著手資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、土地劃撥、人員合并等工作，年底前可完成整合任務(wù)，其余各縣(市)也在積極推進之中;林口縣積極引進民營資金合作建倉，探索混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的新途徑;帶領(lǐng)各縣(市)糧食局長前往鶴崗市考察糧食深加工及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，學(xué)到了許多寶貴經(jīng)驗和做法，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;積極落實全省糧食深加工補貼政策，動員符合條件的加工企業(yè)參與政策性糧食競拍，目前已競拍玉米7.4萬噸。

(五)進一步實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部挖潛增效。開展“企業(yè)管理提升年”活動，落實企業(yè)安全儲糧責(zé)任制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推進了全市地方國有糧食購銷企業(yè)管理進一步規(guī)范和效益穩(wěn)步提升。在全省315戶地方國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)濟效益排名中，林口柳樹糧庫和牡丹江第二糧庫進入百名行列，分別為第65名和第71名。林口縣對國有、股份制、民營等收購主體實行了全方位監(jiān)管，實現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的有機結(jié)合。積極開展了糧食企業(yè)經(jīng)營管理專項審計和基本建設(shè)財務(wù)審計，規(guī)范了財務(wù)制度和財經(jīng)紀律。

(六)進一步提升了依法治糧水平。與中儲糧、農(nóng)發(fā)行共同制定出臺了《牡丹江市政策性糧監(jiān)管方案》，將全市所有政策性糧食全部納入監(jiān)管范圍，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的大監(jiān)管體系;深入開展層級檢查監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)3大類15個問題，對3個案件進行了掛牌督辦;積極配合國家和省局部署的糧食庫存抽查和交叉檢查，沒有發(fā)現(xiàn)較大問題;加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，并采取“四不兩直”的方式，對全市所有地方國有糧食企業(yè)開展了3次安全大檢查，共發(fā)現(xiàn)各類隱患62個，絕大部分已經(jīng)整改到位，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

二、認清形勢，自覺增強做好糧食工作的信心和決心。

正確分析今年我市糧食流通工作形勢，必須堅持歷史唯物主義的辯證法和方法論，用兩點論、兩分法看問題，既要清醒認識各種困難和嚴峻挑戰(zhàn)，又要看到有利條件和積極因素，做到未雨綢繆、掌握主動、沉著應(yīng)對。

不利因素：從政策和發(fā)展環(huán)境看，國家目前對今年玉米臨儲收購價格仍然沒有明確，但有一點可以肯定，就是收購質(zhì)量標準越來越嚴，而收購價格可能要降低，而且玉米這個品種向目標價改革的時間不會拖得太長，這就給我市以收儲玉米為主的地方國有糧食企業(yè)和農(nóng)民賣糧增收帶來極為不利的影響;國家今年對我省沒有安排任何調(diào)銷計劃，我市庫容緊張的狀況沒有得到緩解;受經(jīng)濟下行等大環(huán)境影響，糧食加工行業(yè)不景氣狀況沒有得到根本緩解，糧食轉(zhuǎn)化流通較慢;受營銷理念落后、重產(chǎn)輕銷等影響，糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢，沒有真正實現(xiàn)由“種得好”向“銷得好”轉(zhuǎn)變。從我們自身發(fā)展看，目標價改革尤其是玉米品種若實行價改后，給我市地方國有糧食企業(yè)實行市場化經(jīng)營帶來巨大壓力;我市大型糧食深加工企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;糧食產(chǎn)品品牌多、亂、雜，品牌的影響力和牽動力不夠;地方國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理水平不高、后勁不足、缺乏競爭力(以噸糧利潤為例：從平均水平看，我市為12元，與全省相差3.3元，低了27.5%;從單個企業(yè)看，進入前100名的企業(yè)僅有4戶、占全市企業(yè)總數(shù)的28.5%，100—200名之間有3戶、占總數(shù)的21.4%，其余7戶企業(yè)均在200名以外、占總數(shù)的50%);沒有形成境內(nèi)外糧食良性互動的體制機制;人才短缺現(xiàn)象仍十分嚴重，糧食倉儲、項目建設(shè)、加工貿(mào)易、檢驗監(jiān)測尤其是復(fù)合型人才缺乏，嚴重制約了糧食產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

有利因素：一是，省政府出臺了黑政發(fā)[20xx]19號文件(關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的意見)，省里和市里還要相繼出臺考核監(jiān)督實施辦法，這個意見明確提出了各級政府行政首長要負的責(zé)任，這就給我們做好糧食流通工作提供了堅強的組織保障;二是，省里出臺了糧食加工補貼政策，在一定程度上拉動我市糧食加工產(chǎn)業(yè)開工生產(chǎn);三是，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市地方國有糧食企業(yè)無論是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理，還是市場營銷、人才培養(yǎng)等方面都有了長足進步，這些都是面對今后改革攻堅的有效法寶;四是，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、俄糧回運、發(fā)展綠色有機食品、民間社會資本向農(nóng)業(yè)聚集等利好因素，給糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。

面對各種有利和不利因素，既要看到客觀上的制約因素，但更要從內(nèi)因著眼、著手、著力，只要我們工作得法、措施得力、方向正確，相信我們一定會戰(zhàn)勝前進道路上的各種問題和困難。

三、真抓實干，全面完成年初確定的各項工作任務(wù)。

下半年，全面完成全年工作目標，時間緊、任務(wù)重、標準高、責(zé)任大，還需要我們付出更加艱苦的努力和更多的智慧才能實現(xiàn)。為此，我們要著重抓好“六個推進”，實現(xiàn)“六個提升”。

(一)推進糧食購銷，提升為農(nóng)服務(wù)水平。一是完善預(yù)案。針對今年秋糧收購形勢依然十分嚴峻的狀況，我們要按省局要求做到早謀劃、早部署、早落實措施，根據(jù)糧食的品質(zhì)、特點，盡早分析水稻、玉米墑情、農(nóng)情和未來行情，做好打硬仗的準備，保障農(nóng)民種糧積極性和利益不受損害。二是落實措施。按照預(yù)計測算出的30萬噸倉容缺口，采取有效措施積極應(yīng)對，可通過民營企業(yè)挖潛消化15萬噸，通過本地加工企業(yè)競拍消化10萬噸，通過產(chǎn)銷對接消化5萬噸。三是強化服務(wù)。幫助企業(yè)研深吃透政策，協(xié)調(diào)解決資金短缺和市場營銷問題，使符合條件的加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，最大限度地消化余糧。

(二)推進項目建設(shè)，提升糧食安全的保障能力。一是確保完成倉容建設(shè)項目。強化措施，倒排工期，加班加點，做好項目竣工驗收各項收尾工作，堅決按照省局規(guī)定的時限要求，優(yōu)質(zhì)高效地完成倉儲設(shè)施建設(shè)項目，確保今年秋糧收購時用得上、用得住。二是推進與民營企業(yè)合作經(jīng)營。加快地方國有糧食購銷企業(yè)融資步伐，盡快完成與民營企業(yè)合資合作的相關(guān)工作，力爭早日達產(chǎn)達效。三是籌建我市優(yōu)質(zhì)糧油批發(fā)市場。發(fā)揮優(yōu)勢，搭建平臺，促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧油企業(yè)規(guī)范運行、有序發(fā)展，讓百姓吃上放心糧油，同時在辦好軍供超市的基礎(chǔ)上，積極探索糧食主食產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。

(三)推進資源整合，提升糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。年初已將此項工作目標下達到各縣(市)并要求按照時限全部完成。為此，對進展緩慢的縣(市)，將采取一事一議、掛牌督辦等有效方式，加快推進整合步伐;對已經(jīng)整合到位的縣(市)，要按照省局要求，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力和動力;采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方式，向先進的市縣學(xué)習(xí)，盡快彌補我們的短板，同時，在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)“學(xué)先進、找差距”活動，樹立典型，鞭策后進，全面提升地方國有糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

(四)推進糧食深加工，提升糧食產(chǎn)業(yè)對財政貢獻度。通過加大招商引資力度，積極引進國內(nèi)大型糧食深加工龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者來我市落戶，實施糧食和飼料深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展;繼續(xù)幫助符合補貼政策的企業(yè)解決問題，鼓勵他們開足馬力生產(chǎn)，同時要加強糧食加工企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，確保數(shù)據(jù)真實可靠。充分利用各縣(市)的特色優(yōu)質(zhì)糧源，有針對性地招商引資，打造特色板塊經(jīng)濟，如穆棱可以扶持現(xiàn)有大豆油脂及小雜糧深加工產(chǎn)業(yè)做大做強，林口可以發(fā)展玉米精深加工產(chǎn)業(yè)，引進龍頭企業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展;寧安和海林可以依托優(yōu)質(zhì)水稻組團發(fā)展稻米加工產(chǎn)業(yè)，打造牡丹江稻米生產(chǎn)基地。

(五)推進依法治糧，提升糧食監(jiān)管能力。當(dāng)前我市政策性糧食庫存已經(jīng)達到232萬噸，壓力前所未所，必須高度重視，時刻保持警覺，確保不出現(xiàn)任何問題。一是實現(xiàn)科學(xué)保糧。對現(xiàn)有庫存政策性糧要控制好糧倉的溫度、水分，防止蟲害，進一步清除儲糧隱患;對今年擬收購的新糧，要按要求高標準收儲，把好入庫質(zhì)量關(guān)。二是用制度管糧。強化“三級保糧”和財務(wù)管理等制度，不讓任何人游離于制度之外、凌駕于制度之上，用制度機制作為依法管糧的根本保障。三是確保安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強庫區(qū)24小時值班值宿和安全管理，扎實抓好汛期糧食的安全保管工作，同時要處理好項目施工與安全儲糧、安全生產(chǎn)的關(guān)系，把安全工作切實落實到位。

(六)推進人才興糧，提升智力保障水平。我們將把人才培養(yǎng)和引進作為一項重要工作納入日程。通過采取在職培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式招引大中專畢業(yè)生進入企業(yè)工作，迅速改變?nèi)瞬哦倘本置?。積極探索人才選用方式，對專業(yè)性較強和工作急需的特殊人才，采取面向社會公開選聘，或者不求所有、但求所用的聘請顧問的方式，招引人才為我所用。努力營造適合人才成長、拴心留人的良好環(huán)境，為實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供人才保障。

同志們，完成全年目標工作任務(wù)依然艱巨、責(zé)任依然重大、使命更加光榮，我們要在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，以時不我待、夙夜在公、務(wù)實創(chuàng)新的精神，確保各項工作全面完成，為加快推進我市糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展做出新的更大貢獻。

糧食直補會議講話篇二

同志們：

市政府召開這次全市糧食工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省糧食流通工作會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署20xx年糧食工作任務(wù)。剛才，春俊同志作了一個很好的報告，對今年工作進行了具體安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、堅持務(wù)實創(chuàng)新，20xx年全市糧食工作取得顯著成績。

20xx年，在經(jīng)濟下行壓力較大，糧食市場形勢復(fù)雜多變的情況下，全市各級糧食部門認真落實市委、市政府關(guān)于糧食工作的一系列部署要求，創(chuàng)新思路，積極作為，糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通工作均取得了顯著成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

一是糧食安全保障能力不斷提升。始終保障省市級儲備糧和儲備油規(guī)模，市、區(qū)兩級收儲體系健全，保證了數(shù)量真實，存儲安全。大力提升糧食應(yīng)急保障能力，建立糧食市場價格監(jiān)測點41家、糧食應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)88家。扎實開展糧食行政執(zhí)法檢查，認真搞好行業(yè)宣傳，做好雙擁共建工作，市軍供站繼續(xù)保持了“山東省社會化擁軍窗口單位”稱號。二是糧食購銷工作成效明顯。堅持把夏糧收購作為保護種糧農(nóng)民利益、保障全市糧食安全的一項重要任務(wù)來抓。在全省率先啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案，夏糧收購工作準備早、啟動快、市場穩(wěn)、效果好。全市共收購小麥48萬噸，其中國有糧食企業(yè)收購40萬噸，占總收購量的83%;小麥托市收購19.63萬噸，占國有企業(yè)收購量的49%，比去年同期增加16.8萬噸。三是“糧安工程”建設(shè)穩(wěn)步推進。20xx年是全面鋪開“糧安工程”的第一年，各級糧食部門搶抓機遇、統(tǒng)籌規(guī)劃，糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。先后爭取各類政策性資金3600余萬元，累計投入建設(shè)資金2.69億元，拆除重建新建倉容20.6萬噸，維修改造功能提升倉容25萬噸。棗莊市糧食質(zhì)量檢測中心取得國家級資質(zhì)，正式納入國家糧食質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。市糧食倉儲物流中心、市中區(qū)糧食儲備庫等一批重點項目進展順利，全市實施的糧食倉儲設(shè)施建設(shè)總投資額達到3.66億元。四是糧食服務(wù)民生能力進一步增強。積極爭取政策和資金支持，放心糧油、居民廚房和農(nóng)戶科學(xué)儲糧“三大民生工程”加快推進。全市建成糧油銷售網(wǎng)點130家，其中放心糧油店38家、便民快餐示范店12家，糧油配送中心3家、糧油加工示范企業(yè)6家，推廣科學(xué)儲糧示范倉11000戶。五是糧食系統(tǒng)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。通過深入開展“三嚴三實”專題教育，大力加強政治、思想、紀律、作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)干部職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，在推動糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨政和有關(guān)部門重視支持的結(jié)果，是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!

二、準確把握形勢，切實增強做好糧食工作的責(zé)任感。

20xx年是“十三五”開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。國家“十三五”規(guī)劃明確了保障糧食安全的發(fā)展方向，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等也都將為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新的重大機遇。我們必須正確認識糧食工作面臨的新形勢、新任務(wù)，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)造性的措施做好各項工作。

首先，要充分認識做好糧食工作的重要性。“民以食為天，國以糧為安”，經(jīng)濟社會越發(fā)展，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)就越艱巨。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食工作，將保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，實施糧食安全省長責(zé)任制，制定加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)等一系列具體舉措，為我們做好糧食流通工作，推動糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，提供了重要抓手。

其次，要正確審視當(dāng)前糧食工作面臨的新挑戰(zhàn)。我國糧食生產(chǎn)已實現(xiàn)歷史罕見的“十二連增”，在農(nóng)業(yè)連年豐收、糧食連年增產(chǎn)、糧食庫存較高的形勢下，個別地方對保障糧食安全重要性的認識有所放松，推進工作的力度有所減弱。在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，歷史經(jīng)驗告誡我們，越是在這種情況下，越不能忽視農(nóng)業(yè)，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實打牢。我們要清醒認識到，從長遠看，糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會改變，保障國家糧食安全的壓力不會減輕。糧食安全是戰(zhàn)略性問題，千萬不能因為連年增產(chǎn)而在糧食安全上掉以輕心。

再次，要正視糧食工作存在的突出矛盾和問題。一方面，在經(jīng)濟下行壓力下，包括糧食在內(nèi)的大宗商品價格普遍下滑，糧食價格下降和生產(chǎn)成本較高并存。加之，國內(nèi)市場與國際市場糧食價格持續(xù)倒掛，通過提高托市收購價格調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的空間越來越小，對糧食收儲、市場調(diào)控帶來巨大考驗。另一方面，我市糧食流通補短板的領(lǐng)域仍然較多。糧食收儲設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上收儲數(shù)量增長，部分基層倉儲條件仍然較差，安全儲糧的壓力越來越重;大型現(xiàn)代化倉儲物流設(shè)施偏少，糧食流通的信息化、組織化、集約化程度不高;糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌少，國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難等。

對于當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢，我們要全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，花大力氣解決好制約我市糧食經(jīng)濟發(fā)展的因素，更好地履行行業(yè)使命，堅決打好糧食收購“攻堅戰(zhàn)”和安全儲糧“持久戰(zhàn)”，真正守住管好“天下糧倉”，推動我市糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三、突出工作重點，全力做好今年各項糧食工作。

20xx年是“十三五”開局之年，做好今年的糧食工作，要始終圍繞保障糧食安全中心任務(wù)，著力提高政府調(diào)控、糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個能力，推動糧食工作再上新臺階。

(一)把糧食安全責(zé)任制落到實處。一是抓緊出臺實施辦法。去年11月份，國務(wù)院專門出臺了糧食安全省長責(zé)任制考核辦法，首次以文件形式明確了對省級政府落實情況進行全面考核。山東省的考核辦法已經(jīng)出臺，我市的實施辦法及責(zé)任考核辦法也在抓緊起草制定中。要按照省政府“要將糧食安全市長責(zé)任細化分解到縣(市、區(qū))政府和各相關(guān)部門，確保糧食安全各項責(zé)任落實到位”的要求，市糧食局切實履行好牽頭責(zé)任，抓緊會同相關(guān)部門制定本地區(qū)落實糧食安全責(zé)任制的實施意見，把糧食安全責(zé)任分解、細化、壓實，持續(xù)加強我市糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)。二要抓好牽頭事項落實。省政府出臺的實施意見共29條，其中糧食部門牽頭的有17條;糧食安全責(zé)任考核辦法確定的24項重點考核指標，糧食部門牽頭的有10項，任務(wù)十分繁重。各級糧食部門要切實履行職責(zé)，加大工作力度，細化分解任務(wù)，推動糧食安全責(zé)任全面落實。同時，要積極配合其他部門做好相關(guān)工作，形成合力，切實保障區(qū)域糧食安全。三要抓好責(zé)任考核。今年是國家對各省、省對市落實糧食安全責(zé)任進行考核的第一年。3月底前國家將出臺具體的考核方案，4月省里將出臺對各市考核細化方案。各區(qū)(市)、各相關(guān)部門要認真做好考核工作，強化督促檢查，確保糧食安全責(zé)任落實到位。

(二)進一步搞活糧食流通。我市是糧食主產(chǎn)區(qū)，搞活糧食流通是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要舉措。各級各相關(guān)部門一定要加大支持力度，完善政策措施，切實把糧食流通工作抓出成效。一是加強產(chǎn)銷銜接。各級糧食部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過各種渠道，及時向農(nóng)民提供信息，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，鼓勵支持農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是抓好糧食收購。抓好糧食收購，掌握糧源，是糧食部門發(fā)揮主渠道作用、增強糧食宏觀調(diào)控能力的需要。要堅持以市場為導(dǎo)向，改進傳統(tǒng)的糧食收購方式，以糧食職工和個體糧食經(jīng)營業(yè)戶為依托，培育發(fā)展糧食經(jīng)營市場，發(fā)揮糧食企業(yè)點多面廣優(yōu)勢，通過廣設(shè)網(wǎng)點和訂單收購，加強與村與農(nóng)戶的聯(lián)系，扶持種糧大戶，發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧源渠道。三是搞好糧食銷售。要深入研究市場營銷策略，采取有力措施，開拓銷售市場，抓好高價位庫存糧食的銷售，實現(xiàn)減輕財政負擔(dān)、增加企業(yè)效益的目的。

(三)推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是提高種糧效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要舉措。一是大力發(fā)展糧食精深加工業(yè)。要以工業(yè)化的理念發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高效益。要重點扶持壯大一批起點高、帶動力強的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營方式和發(fā)展模式，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，集中力量做大做強幾個名牌產(chǎn)品，不斷提高市場知名度和占有率。二是大力實施多元化、跨行業(yè)經(jīng)營。要用足用活國家在資金、信貸、稅收、減免費用等方面的扶持政策，積極拓寬發(fā)展渠道，力求在延伸經(jīng)營和跨行業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域有新突破。要以大型糧食企業(yè)為龍頭，進一步實施“放心糧油”、“居民廚房”工程，加速推進主食產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，提升糧食行業(yè)“食”“糧”并進的創(chuàng)新能力。三是高度重視發(fā)展糧食現(xiàn)代物流。糧食產(chǎn)業(yè)與物流緊密相關(guān)，無論是運輸、倉儲，還是加工、配送，都是物流的重要組成部分。要積極依托我市優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢，全力推進糧食倉儲物流中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進現(xiàn)代物流管理理念、技術(shù)和人才，積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)作業(yè)方式，加快構(gòu)建輻射面廣、競爭力強的糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。要以實施“糧安工程”建設(shè)為契機，加強糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)與管理，緊緊圍繞物流網(wǎng)絡(luò)、糧食市場、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)等規(guī)劃確定的重點任務(wù)，扶持一批重點項目建設(shè)，全面提高我市糧食收儲供應(yīng)安全保障能力。

(四)加強和改進糧食流通管理。各級糧食行政管理部門要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的要求，堅持依法管糧方針，大力加強糧食市場監(jiān)管，努力營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境。一是健全糧食收購市場準入制度。依法實施糧食收購行政許可，認真開展糧食收購資格審核管理，鼓勵符合資質(zhì)條件的經(jīng)營主體進入糧食收購領(lǐng)域。依法保護和規(guī)范各種市場主體的經(jīng)營行為，維護糧食市場正常秩序。二是加強糧食流通監(jiān)督檢查。要認真執(zhí)行《糧食流通管理條例》，開展糧食收購資格、執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度、糧油食品衛(wèi)生和儲備糧管理的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊糧食收購中壓等壓價、坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣糧油產(chǎn)品等損害消費者利益的行為，保障市場秩序平穩(wěn)和糧油品質(zhì)安全。三是加強執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各級黨委、政府要高度重視依法管糧工作，為各級糧食行政管理部門依法行政提供必要的機構(gòu)、人員及經(jīng)費保障。要加快建立糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系，拓寬社會監(jiān)督渠道，廣泛開展糧食普法工作，為依法管糧奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為糧食改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是落實行政首長負責(zé)制。各級政府要認真落實行政首長分級負責(zé)制，把區(qū)域糧食安全納入重要議事日程和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面要加強調(diào)查研究，及時了解掌握情況，高度重視新形勢下糧食工作可能出現(xiàn)的新情況、新問題，主動關(guān)心、支持糧食工作，及時為糧食企業(yè)排憂解難。另一方面，要進一步加強糧食宏觀調(diào)控體系建設(shè)，完善糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機制，建立穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機制，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二是搞好部門協(xié)作。糧食工作涉及面廣，各有關(guān)部門一定要樹立大局意識和全局觀念，相互支持、相互配合、齊心協(xié)力，共同做好糧食工作。發(fā)改委要加強對糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和物流項目的立項指導(dǎo);農(nóng)業(yè)部門要強化支農(nóng)服務(wù)，抓好農(nóng)技培訓(xùn)，及時提供高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的糧食品種，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);財政部門要進一步強化糧食風(fēng)險基金管理，確保?？顚Ｓ茫⒎e極幫助糧食企業(yè)申請財政貼息貸款項目;農(nóng)發(fā)行等金融部門要改進和完善資金供應(yīng)管理，幫助糧食企業(yè)解決糧食加工、收購、技改等方面的資金困難;工商、質(zhì)監(jiān)等部門要強化市場管理和監(jiān)督，嚴厲打擊各類擾亂糧食市場的違法違紀行為，維護好市場秩序;新聞單位要加大對糧食執(zhí)法、糧食品牌的宣傳力度，積極營造全社會關(guān)心、支持糧食工作的良好氛圍。

三是加強行業(yè)指導(dǎo)。“大糧食、大市場、大流通”已成為新時期糧食工作的顯著特點。各級糧食行政管理部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，加強對糧食行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，推動糧食經(jīng)濟朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。要支持發(fā)展糧食中介組織，建立健全糧食行業(yè)管理制度，充分發(fā)揮社會中介組織在糧食流通中的積極作用，堅持用市場經(jīng)濟的辦法抓好新形勢下的糧食工作。要進一步加強糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)落實從嚴治黨各項要求，不斷提高糧食系統(tǒng)干部謀劃發(fā)展、創(chuàng)新落實和解決復(fù)雜問題的能力，打造一支覺悟更高、作風(fēng)更實、業(yè)務(wù)更精的優(yōu)秀團隊，努力把糧食工作做得更好。

同志們，做好糧食工作，事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務(wù)光榮而艱巨。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，為建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊作出更大貢獻!

糧食直補會議講話篇三

同志們:。

剛才，會議表彰了20xx年度糧食工作先進單位和個人，在此，我代表市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!賀局長做了一個很好的工作報告，我都同意，希望大家會后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、20xx年全市糧食工作成績顯著。

糧食系統(tǒng)作為全市重要的涉農(nóng)部門、民生部門和經(jīng)濟管理部門，在過去的一年里，認真貫徹落實國家、省、市各項方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行職責(zé)，全面完成了各項工作任務(wù)，在促進農(nóng)民增收、保證市場供應(yīng)、服務(wù)宏觀調(diào)控、保障糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用，各項工作均取得了明顯的成效：一是糧食宏觀調(diào)控落實有力。全面抓好糧食收購，落實地方糧油儲備，超額完成省政府下達的地方糧油儲備任務(wù)，全市糧食供給充裕，價格穩(wěn)定;加強市場監(jiān)測，完善應(yīng)急體系，糧食應(yīng)急管理能力明顯提高;二是糧食倉儲管理水平有所提高。積極開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，鞏固和發(fā)展“一符四無”(賬實相符，無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故)糧倉建設(shè)，全市科學(xué)保糧率達到了96%，“一符四無”率達到了100%;三是項目建設(shè)進展順利。順利完成了市糧油綜合服務(wù)大樓的建設(shè)和搬遷、成功組建放心糧油配送中心、全面啟動糧油批發(fā)市場建設(shè)，上栗縣糧食局積極打造金山中心庫區(qū)、湘東糧食分局新建了集辦公、放心糧油配送于一體的綜合樓，項目建設(shè)碩果累累;四是“放心糧油”工程穩(wěn)步推進。根據(jù)國家實施食品放心工程的有關(guān)要求，打造本土優(yōu)質(zhì)放心糧油產(chǎn)品，同時以放心糧油配送中心為平臺，開設(shè)放心糧油配送窗口和放心糧油加盟示范店，“放心糧油”工程建設(shè)取得實效;五是依法管糧水平不斷提升。圓滿完成了全國食用植物油庫存檢查工作，嚴格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督，適時開展糧食專項檢查，有力地維護了正常的糧食流通秩序;六是軍糧供應(yīng)保障有力。不斷推進軍糧供應(yīng)工作規(guī)范化管理，構(gòu)建全天候、全方位的軍糧供應(yīng)保障體系，切實抓好儲備、加工、配送、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)，軍糧供應(yīng)呈現(xiàn)出渠道暢通、質(zhì)量穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的良好局面。

思路決定出路，認識決定態(tài)度，成效反映能力。這些成績證明，全市糧食系統(tǒng)干部職工講政治、顧大局、重素質(zhì)、守紀律、創(chuàng)新意識強，工作作風(fēng)扎實。這些成績的取得是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各相關(guān)部門全力支持、緊密配合的結(jié)果，更是糧食系統(tǒng)廣大干部職工特別是廣大基層糧食職工辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。對于大家的工作，市政府是滿意的。在此，我代表市政府向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工以及關(guān)心支持糧食工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示親切的問候和衷心的感謝!

二、準確判斷形勢，切實增強做好糧食工作的信心和決心。

當(dāng)前，全市糧食工作站在新的起點，進入新的發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。首先，我市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)達到56.14萬噸，為保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，城市化進程和居民消費結(jié)構(gòu)升級加快，人們更加注重安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康的糧油食品，為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大市場空間。再者，去年國務(wù)院專門出臺了促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的“十項措施”，國家、省、市“”規(guī)劃的實施和我市經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，也為糧食部門加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但與此同時，糧食工作也面臨挑戰(zhàn)。第一，受土地、水資源、氣候等因素的影響，在連續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度越來越大。隨著人口總量的增加、居民消費水平的提高、工業(yè)用途的拓展，糧食需求剛性增長，我市每年要從市外采購糧食2.5億斤以上，才能滿足市場調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，糧食余缺調(diào)劑、供求平衡的壓力越來越大。第二，雖然糧食經(jīng)濟得到較好發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率逐年增加，但從總體上看，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平日益提高的要求還不相適應(yīng)，糧食購、銷、運、存、加工等方面仍有欠缺，糧食物流設(shè)施建設(shè)滯后，糧油加工缺少有核心競爭力的骨干企業(yè)。第三，隨著糧食購銷市場化發(fā)展，多元糧食市場主體迅速發(fā)展，糧食流通市場更加活躍，跨地區(qū)糧食收購行為逐年增多，糧食監(jiān)管范圍隨之?dāng)U大，加強糧食市場監(jiān)管、嚴格糧食收購資格審核、落實經(jīng)營者最低最高庫存等方面的難度越來越大、要求越來越高。第四，近年來，國際糧商憑借其雄厚的資本、技術(shù)和管理優(yōu)勢抓緊布局，逐漸進入糧食倉儲、糧食加工、糧食銷售各個領(lǐng)域，我市糧食企業(yè)面臨的競爭壓力不斷加大，需要我們進一步解放思想，更新觀念，擴大對內(nèi)對外開放，借助我市積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和對接長株潭的契機，打破糧食經(jīng)營地域傳統(tǒng)，積極擴大市場，放大我市糧食企業(yè)的生存和發(fā)展空間。

市政府高度重視糧食工作，出臺了《萍鄉(xiāng)市打造食品藥品安全城開展中心城區(qū)糧油直供配送實施方案》等文件，為做好糧食工作提供了強有力的政策、資金、組織等方面的支持。因此，全市糧食部門要準確把握形勢，切實增強做好糧食工作的信心和決心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓機遇，務(wù)實創(chuàng)新，推動全市糧食工作再上新水平。

三、突出工作重點，創(chuàng)造性地做好今年糧食工作。

20xx年是實施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是落實市第十一次黨代會、經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會精神，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市各級糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“堅持科學(xué)發(fā)展，推進城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起”的奮斗目標，進一步增強做好糧食工作的緊迫感和責(zé)任感，堅定信心，扎實工作，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。

(一)進一步提高糧食宏觀調(diào)控能力，確保全市糧食安全。

一是抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。我市雖為糧食主銷區(qū)，加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)是我們不可推卸的責(zé)任。要加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升標準農(nóng)田質(zhì)量，搞好糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè);要大力推進優(yōu)質(zhì)稻種植基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，科學(xué)種糧，不斷擴大優(yōu)質(zhì)稻播種面積;要進一步完善產(chǎn)銷政策，著力提高為農(nóng)服務(wù)水平。二是落實糧油儲備任務(wù)。要針對我市儲備糧品種單一的實際，根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量和消費需求的變化，適當(dāng)增加或調(diào)整品種結(jié)構(gòu)及原糧、成品糧比例，保證應(yīng)急時供應(yīng)及時。三是完善糧食應(yīng)急管理。要進一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案，建立分工明確、各負其責(zé)的聯(lián)動機制，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。要加強對認定骨干收儲、加工、供應(yīng)企業(yè)的監(jiān)管，落實最高最低庫存制度，引導(dǎo)和督促糧食經(jīng)營企業(yè)切實履行義務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。要加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存、質(zhì)量和價格的監(jiān)測分析，分門別類地摸清工業(yè)和生活各方面的市場需求，準確反映糧食供求和價格變化，為政府宏觀調(diào)控決策提供準確、科學(xué)的依據(jù)。

(二)進一步提高糧食依法行政能力，維護糧食市場穩(wěn)定。

各級糧食部門要進一步強化責(zé)任意識，切實履行好糧食流通監(jiān)管這一重要職責(zé)，加強糧食倉儲管理、庫存和質(zhì)量監(jiān)管，加大對糧食流通政策和制度落實情況的監(jiān)督檢查。一是加大實體執(zhí)法力度。要嚴格執(zhí)行《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，認真落實“在地檢查”原則，探索建立與糧食事權(quán)相適應(yīng)的糧食市場監(jiān)管機制，對全市糧食流通實現(xiàn)全過程依法監(jiān)管。要堅持例行檢查與專項檢查相結(jié)合，提前通知與突擊暗訪相結(jié)合，財務(wù)檢查與實務(wù)檢查相結(jié)合，堅決打擊無證經(jīng)營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，保護好糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。二是創(chuàng)新市場監(jiān)管手段。要認真做好舉報和投訴受理工作，及時向社會發(fā)布糧食產(chǎn)銷信息，提升監(jiān)管的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，增強糧食市場監(jiān)管工作透明度和公信力。要借鑒外地做法，探索與工商、公安聯(lián)動執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效能。要從維護糧食市場安全秩序出發(fā)，積極探索建立市級糧食監(jiān)管執(zhí)法大隊，健全市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。著力加強隊伍建設(shè)，積極探索新形勢下做好糧食流通監(jiān)管工作的好辦法、好路子，更好地承擔(dān)起流通監(jiān)管職能。。三是加強原糧質(zhì)量監(jiān)管。原糧質(zhì)量和衛(wèi)生安全事關(guān)人民群眾生命健康和切身利益，全市糧食系統(tǒng)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，履行監(jiān)管職責(zé)，加強對出入庫糧食的質(zhì)量和衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查;嚴格檢驗制度，確保出入庫糧食的質(zhì)量安全;建立和完善糧食質(zhì)量檢測體系，為有效監(jiān)管提供技術(shù)保障;加強日常管理，把糧食質(zhì)量監(jiān)管工作作為常規(guī)性工作來抓，切實將我市的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管工作做到實處。

(三)進一步推進項目建設(shè)和招商引資，保持經(jīng)濟增長勢頭。

全市各級糧食部門要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的思想，從服務(wù)全市發(fā)展大局、加快自身發(fā)展的需要出發(fā)，重視和加大固定資產(chǎn)投資力度，密切關(guān)注國家相關(guān)政策導(dǎo)向、發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，增強抓項目工作的前瞻性和主動性，積極向國家和省市爭取項目資金。第一，要抓好糧油倉儲設(shè)施建設(shè)。要緊緊抓住國家加大糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重要機遇，認真篩選確定重點建設(shè)項目，著力抓好市縣中心糧庫建設(shè)，不斷改善我市糧油倉儲設(shè)施條件。第二，要抓好糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)我市糧食市場體系，進一步完善現(xiàn)有糧食批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升輻射功能，要按照現(xiàn)代物流要求，努力將我市打造成為湘贛區(qū)域性糧食物流中心。第三，要繼續(xù)實施好農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程。要積極爭取中央、省里支持，協(xié)調(diào)落實項目資金，認真制定實施方案，切實加強督查指導(dǎo)，使農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程真正成為歡迎的民心工程、惠民工程。

(四)進一步推進放心糧油工程建設(shè)，

大力發(fā)展放心糧油工程是糧食部門應(yīng)對國際和國內(nèi)糧食形勢、確保糧食安全的需要，是服務(wù)民生的需要，也是糧食事業(yè)自身發(fā)展的需要。一是要用心培育“放心糧油”工程骨干企業(yè)。糧油加工企業(yè)要緊跟糧油食品優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、功能化發(fā)展趨勢，大力開發(fā)全營養(yǎng)食品和保健食品，在提升企業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力的同時，大幅度提高企業(yè)經(jīng)營效益。二是著力構(gòu)建“放心糧油”工程運營體系。要大力宣傳“放心糧油”的基本知識，提高“放心糧油”的知名度;要擴大“放心糧油”配送范圍，把市內(nèi)各大中專院校、中小學(xué)、幼兒園、廠礦、機關(guān)等公共食堂、酒樓、賓館等，均列為直供配送對象;要大力開展“放心糧油進農(nóng)村、進社區(qū)”活動，讓全體市民能夠吃上質(zhì)量可靠的“放心糧油”。三是積極營造“放心糧油”工程運行環(huán)境。各級糧食行政管理部門，要加強對“放心糧油”配送中心及加盟企業(yè)的監(jiān)督管理，要建立市場巡查制度，采取定期檢查、專項檢查、重點抽查等方式，依法進行監(jiān)督檢查;要建立社會監(jiān)督制度，公開監(jiān)督舉報電話，接受社會各界、新聞媒體和消費者的監(jiān)督舉報，對查出的問題及時查處。

同志們，糧食安全事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，做好糧食工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工一定要鼓足干勁、扎實工作，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，全面完成各項工作任務(wù)，為推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極的貢獻!

糧食直補會議講話篇四

同志們：

剛才，我們集中收聽收看了全省夏糧收購工作電視電話會議，省發(fā)改委、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行及中儲糧分公司的領(lǐng)導(dǎo)都分別進行了發(fā)言，提出了一系列服務(wù)夏糧收購工作的好措施、好辦法。副省長作了重要講話，就今年夏糧收購政策、夏糧收購各項服務(wù)工作以及各級、各部門需要重點關(guān)注、幫助解決的問題、采取的工作措施進行了具體地安排部署。下面，結(jié)合我市形勢，就貫徹落實好省長的講話精神，切實做好我市的夏糧收購工作，我講三點意見。

一、充分認識今年夏糧收購工作的嚴峻形勢和重要意義。

一是夏糧生產(chǎn)有望再獲豐收。去冬今春，全國小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣過程，苗情轉(zhuǎn)化受到一定影響，我省4月中旬還發(fā)生了“倒春寒”天氣，對小麥生長造成了不利影響，但是，后期通過積極采取各項措施，加強田間管理，加之小麥灌漿期遇上有利天氣，促進了苗情由弱轉(zhuǎn)壯，夏糧生產(chǎn)形勢較好，豐收在望。我市夏糧生產(chǎn)與全國、全省一樣，早春小麥生長受極端天氣的影響，問題偏重，但是，通過全市上下的共同努力，強化麥田后期管理，目前，生產(chǎn)形勢總體較好，如果近期不發(fā)生干熱風(fēng)等災(zāi)害性天氣，夏糧總產(chǎn)有望再創(chuàng)歷史新高。

二是當(dāng)前市場小麥價格明顯高于國家最低收購價。目前小麥市場價格為1元/斤左右，明顯高于年一等白麥國家最低收購價0.94元/斤。其它小麥主產(chǎn)區(qū)小麥價格雖有差異，但整體處于高水平，給小麥最低收購價預(yù)案的啟動執(zhí)行帶來了難度。

三是收購競爭將會更加激烈。我市是全國優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地，由于市糧食局和中儲糧直屬庫的共同努力和良好服務(wù)，我市連續(xù)多年年糧食收購量保持在10億公斤左右，其中一等白麥比例占92%以上，加之我市位于、河北、山西三省交界處，大批商業(yè)企業(yè)和糧食經(jīng)營者競相來我市收購糧食。今年的執(zhí)行預(yù)案改變了過去由中儲糧一家作為執(zhí)行主體的情況，增加了中糧集團、華糧集團等最低收購價執(zhí)行企業(yè)。因此，今年參與夏糧收購的主體，不僅有中儲糧、中糧、華糧，而且有地方國有企業(yè)，也有民營企業(yè)，還有農(nóng)村經(jīng)紀人及其它企業(yè)。收購主體的增加，使得夏糧收購形勢將比前幾年更加復(fù)雜，市場競爭將更加激烈，將進一步增加糧食市場監(jiān)管和工作協(xié)調(diào)的難度。

上述情況充分表明了我市夏糧收購形勢的復(fù)雜性和工作的重要性。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，周密部署，扎實工作，充分認識到做好夏糧收購工作對于確保國家糧食安全，促進農(nóng)民增收的重要意義，務(wù)必高標準完成夏糧收購工作。

二、當(dāng)前急需做好的幾項工作。

一是繼續(xù)做好夏糧收購準備工作。目前，夏糧收購準備工作基本上做到了三個到位。首先是倉容準備到位，全市已準備有效倉容15.8億公斤，每年我市夏糧收購量在10億公斤左右，能確保農(nóng)民售糧的需要;其次是收購網(wǎng)點準備到位，初步安排糧食收購網(wǎng)點192個，我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個左右，基本做到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個收購庫點。收購庫點的設(shè)置既要方便農(nóng)民就近售糧，又防止局部庫點過多過濫，造成惡性競爭。第三是收購人員培訓(xùn)基本到位，已培訓(xùn)糧食保管員、檢驗員、統(tǒng)計員和執(zhí)法人員400多名。各收購庫點要繼續(xù)查漏補缺，做好收購前的各項準備工作。

二是做好收購資金的調(diào)度銜接。近幾年，市農(nóng)發(fā)行和中儲糧直屬庫，在確保資金調(diào)度上，做了很多工作，做到了上級和庫點的基本滿意。今年一定要加倍努力，嚴格按照省農(nóng)發(fā)行和中儲糧分公司的要求，加強資金統(tǒng)籌，合理解決資金需求，確保收購資金不斷檔，嚴禁給農(nóng)民“打白條”。

三是加強糧食市場監(jiān)管。各級糧食行政管理部門要切實履行好市場監(jiān)管職責(zé)，對各收儲庫點的糧食收購資格進行核查，嚴把糧食收購資格準入關(guān)。依法對全社會各類糧食收購主體進行監(jiān)督檢查，規(guī)范糧食收購市場主體的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)，促進和保護收購主體之間的公平競爭、有序競爭。

四是提供便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各收購庫點要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變坐等收購為上門收購，積極入鄉(xiāng)入村收購糧食。收購期間，所有收購點要適當(dāng)延長收購時間，積極創(chuàng)造條件增加服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)項目，搭建涼棚，免費提供茶水，提供防暑藥品，提供休息避雨場所等。要簡化糧食入庫手續(xù)，公開質(zhì)量檢驗，保證準確計量，加快結(jié)算速度。各收購庫點要早開門遲打烊，保證合格的小麥當(dāng)天收完。由于今年農(nóng)民種糧成本有所增加，所以各級各部門一定要充分體諒農(nóng)民的艱辛，真正把國家提升的價差直接落實到廣大農(nóng)民手中，千方百計促進農(nóng)民增加收入。

五是做好政策宣傳工作。“兩臺一報”等新聞單位要按照省政府的工作部署，配合夏糧收購工作，做好系列宣傳報道。糧食系統(tǒng)要發(fā)揮通訊網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的作用，搞好政策宣傳和信息服務(wù)，讓農(nóng)民群眾、糧食經(jīng)紀人和收購企業(yè)及時了解政策，做到心中有數(shù)。各糧食收購企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家糧食政策，做到政策上墻、樣品上柜、掛牌收購，使農(nóng)民交售“放心糧”、“明白糧”。在奪取來之不易的豐收后，真正使農(nóng)民增收。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

夏糧收購工作是一項政策性強、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的工作，是一項重要的民生工程，我市各級各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實掌握工作的主動權(quán)。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)成立“市夏糧收購領(lǐng)導(dǎo)小組”，由我任組長，多個部門為成員，參會的各部門都是成員單位。希望各部門結(jié)合各自職能，做好夏糧收購工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等各項工作，積極主動地配合糧食部門開展夏糧收購工作。

二是落實責(zé)任。各有關(guān)部門特別是夏糧收購主渠道部門，要各司其職、各負其責(zé)，加強溝通與協(xié)作，共同做好夏糧收購工作。糧食局要履行好市場監(jiān)管職責(zé)，維護好糧食流通市場秩序，嚴肅查處損害農(nóng)民利益的行為。農(nóng)發(fā)行要積極為各類收購主體入市收購提供信貸支持，保證夏糧收購資金需求。今年要將重點放在“及時”上，減少中間環(huán)節(jié)，避免因為不協(xié)調(diào)造成資金周轉(zhuǎn)不暢，影響夏糧收購。中儲糧直屬企業(yè)作為國家委托的最低收購價政策執(zhí)行責(zé)任主體，對其執(zhí)行最低收購價政策收購的小麥的數(shù)量、質(zhì)量和庫存要管理到位。國有和國有控股糧食企業(yè)要按照《糧食流通管理條例》有關(guān)規(guī)定，切實發(fā)揮主渠道作用。其他部門要密切配合，大力支持，充分發(fā)揮其在夏收工作中的積極作用。

三是加強跟蹤調(diào)查。夏糧收購期間，政府相關(guān)部門、糧食局、農(nóng)發(fā)行、中儲糧等單位要組成工作組，深入基層，檢查指導(dǎo)收購工作，發(fā)改委也要搞好牽頭、協(xié)調(diào)，及時了解和掌握收購工作進展情況。對收購工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時調(diào)研，采取妥善措施，必要時及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告，讓分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)了解問題的實質(zhì)，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。糧食局要根據(jù)《糧食流通管理條例》和《省糧食流通統(tǒng)計制度》的規(guī)定，加強管理和指導(dǎo)，督促轄區(qū)內(nèi)各類糧食收購企業(yè)，建立健全糧食經(jīng)營臺賬，及時報送糧食購銷存等基本數(shù)據(jù)和相關(guān)情況，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、完整、及時、全面，為政府實施宏觀調(diào)控、科學(xué)決策提供依據(jù)。

同志們，今年的夏糧收購工作，政策已經(jīng)明確，前期準備工作已基本到位。各級各部門要按照上級統(tǒng)一部署，繼續(xù)發(fā)揚我市往年夏糧收購工作中的好做法、好經(jīng)驗，以高度的政治責(zé)任感和認真負責(zé)的態(tài)度，切實履行工作職責(zé)，全力以赴做好今年全市夏糧收購工作，將國家的惠農(nóng)政策落實到千家萬戶。

糧食直補會議講話篇五

20xx年是是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年全縣糧食生產(chǎn)目標任務(wù)是：全縣種植糧食作物82萬畝。其中：玉米25萬畝，水稻4萬畝，薯類30.5萬畝(馬鈴薯24.5萬畝、紅薯6萬畝)，小麥6.5萬畝，雜糧16萬畝。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量25.7萬噸，比上年24.5萬噸增1.2萬噸，增長5%。

為順利實現(xiàn)上述目標，務(wù)必“抓好一項建設(shè)、推進兩大工程、突出三個重點、抓住四個關(guān)鍵、強化五項措施”，千方百計穩(wěn)定播種面積，保障糧食供給，確保糧食安全。

(一)抓好“一項建設(shè)”。

即：抓好糧食科技樣板建設(shè)。為充分發(fā)揮科技在糧食生產(chǎn)中的輻射帶動作用，繼續(xù)按照“縣建示范園、鄉(xiāng)建示范田、村建示范戶”的思路，科學(xué)規(guī)劃，嚴格技術(shù)標準，建立糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范核心樣板2.2萬畝，糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板11萬畝，規(guī)格化間套種60萬畝，促進糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣由注重單項技術(shù)向系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，增強科技增收能力。縣、鄉(xiāng)交通干道沿線周邊，糧食生產(chǎn)科技措施覆蓋面必須達到100%。如果樣板未建或建設(shè)達不到要求，糧食生產(chǎn)考核實行“一票否決”。

(二)推進“兩大工程”。

一是推進中低產(chǎn)田地改造工程，夯實糧食發(fā)展基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要立足實際，開動腦筋，加強溝通與協(xié)調(diào)，切實搞好項目儲備和申報，爭取把巧家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入全市、全省乃至全國的大盤子，從而逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，有步驟治水改土，建成防洪、排澇、蓄水、灌溉等工程設(shè)施。今冬明春，要全面完成4萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù)，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須提前規(guī)劃，嚴格技術(shù)標準，保證工程質(zhì)量。

二是推進科技示范園建設(shè)工程，引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。為加強糧食生產(chǎn)，推進高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，縣委、政府決定建立5個500畝的農(nóng)業(yè)科技示范園，馬樹鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)科技示范園、藥山鎮(zhèn)小雜糧科技示范園、茂租鎮(zhèn)白魔芋科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)夏秋冷涼蔬菜科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)科技示范園。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要按照品種優(yōu)良化、種植規(guī)范化、施肥管理科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的要求，抓緊制定工作方案，切實搞好規(guī)劃布局，高標準、嚴要求建設(shè)好五個農(nóng)業(yè)科技示范園。

(三)突出“三個重點”

一是突出春耕備耕，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。古人云：“春種一粒粟，秋收萬顆籽”。春耕生產(chǎn)即將開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從糧食生產(chǎn)實際出發(fā)，注重輕重緩急，做到分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，從眼前著手，從春季抓緊，一季趕一季，一環(huán)扣一環(huán)，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一主旋律，大造春耕備耕聲勢，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。當(dāng)前要加快冬閑田地翻耕，清理好溝渠;抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)用物資的調(diào)劑、調(diào)運，強化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)資品種對路、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良。農(nóng)業(yè)部門要深入田間地塊，搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，解決好農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。積極調(diào)動農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性，迅速掀起春耕備耕高潮。

二是突出良種推廣，提升良種覆蓋率。必須把良種推廣擺在更加突出的位置，全面完成雜交玉米25萬畝、雜交水稻4萬畝、脫毒馬鈴薯16萬畝的推廣任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要積極開展新品種引進試驗和示范，完成引進雜交玉米試驗示范新品種10個、優(yōu)質(zhì)雜交水稻試驗示范新品種5個，為我縣糧食作物品種的更新?lián)Q代奠定基礎(chǔ)。

三是突出播種面積，保障糧食增產(chǎn)。人誤地一時，地誤人一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要抓住農(nóng)時，指導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化耕作模式，實行合理間套種，提高耕地復(fù)種指數(shù)，盡量做到早栽早播，保障大部分農(nóng)作物在最佳節(jié)令內(nèi)種植結(jié)束，特別是要用好用足耕地，做到耕地不閑置、不撂荒，應(yīng)種盡種，嚴格保證糧食種植面積的全面完成。

(四)抓住“四個關(guān)鍵”。

一是抓住科技增糧這個關(guān)鍵，提高種糧綜合效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要研究科技興農(nóng)的具體措施，研究科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的具體辦法，研究支持農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新的政策，深入開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和進村入戶行動，重點選擇良種、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的先進適用技術(shù)，加大政策扶持、示范推廣和指導(dǎo)服務(wù)的力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度，大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。要繼續(xù)強化地膜覆蓋、單株密植、旱育稀植、壟作、規(guī)格化間套種、測土配方施肥等實用技術(shù)推廣。同時加強作物中耕管理、有害生物防治和測土配方施肥工作。

二是抓住農(nóng)業(yè)執(zhí)法這個關(guān)鍵，增強保航護駕能力。春耕在即，加強農(nóng)資監(jiān)管特別重要，相關(guān)部門要嚴格履行職責(zé)，以種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥為重點，以生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商為主要對象，以產(chǎn)品質(zhì)量標識為主要內(nèi)容，采取日常管理、集中檢查和根據(jù)舉報重點調(diào)查以及對重點地區(qū)、重點市場、重點品種突擊檢查等方式，整治和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為，共同來嚴厲打擊哄抬物價、以次充好、以假冒真、利用虛假和不實宣傳誘導(dǎo)農(nóng)民的不法經(jīng)營行為，切實保護農(nóng)民利益。

三是抓住合作組織建設(shè)這個關(guān)鍵，提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要載體，涉農(nóng)部門要因地制宜、精心謀劃，積極引導(dǎo)農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織，不斷把千家萬戶各自為政、單打獨行的分散生產(chǎn)與銷售，轉(zhuǎn)變?yōu)榍Ъ胰f戶相互聯(lián)結(jié)、共同行動的合作生產(chǎn)和聯(lián)合銷售，把握生產(chǎn)主動權(quán)，不斷增強抵御市場風(fēng)險能力。

四是抓住農(nóng)機具推廣這個關(guān)鍵，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。要抓住國家實施農(nóng)機具購置補貼機遇，積極引進、試驗示范適用可靠的農(nóng)業(yè)機械，擴大農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用領(lǐng)域，重點推廣以小型及微型耕耙、起壟、收獲作業(yè)機械為主體，在部份鄉(xiāng)村適度適量發(fā)展中小型耕耙作業(yè)機械。并大力培育農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)大戶，拓展服務(wù)領(lǐng)域和作業(yè)形式，提高農(nóng)機使用效率，力爭完成今年180萬元的中央購機補貼任務(wù)。

(五)強化“五項措施”。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要把糧食生產(chǎn)作為一把手工程，及早研究布置，將任務(wù)分解到村，落實到組、到戶，責(zé)任落實到具體人員，做到工作層層負責(zé)，事情件件有著落，努力在效能提升、解決實際問題上出成效。會上，縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，會后縣農(nóng)業(yè)局也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心簽訂責(zé)任狀。7月份由縣政府組織對糧食生產(chǎn)科技措施進行檢查驗收，年底嚴格按責(zé)任狀進行考核?？h委、政府督查督辦室要對糧食工作完成情況和工作進度進行督查督辦，對任務(wù)完成得不好、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予通報批評。

二是政策扶持，激勵發(fā)展。糧食綜合直補、良種補貼資金及種植業(yè)保險補貼的兌現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要根據(jù)公開、公正和透明的原則，在5月底前做好方案制定、面積核實、計算依據(jù)及公示等前期準備工作，待上級資金就位后，及時將補貼資金以“一折通”形式足額、準確地兌現(xiàn)到種糧和種良種的農(nóng)戶手中?？h財政預(yù)算安排資金用于新品種和新技術(shù)的引試示范、科技示范園建設(shè)、核心樣板建設(shè)、綠色產(chǎn)品認證申報、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)機推廣補助、種植業(yè)保險、責(zé)任制獎勵等。涉農(nóng)部門要研究制定配套政策措施，努力形成促進糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策合力，充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，狠抓產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，要進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展馬鈴薯、反季蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等富有地方特色的旅游服務(wù)業(yè)，努力提高其質(zhì)量和效益。要大力實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地培育工程、產(chǎn)品質(zhì)量提升工程、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工工程、名品名牌推進工程和市場開拓工程，抓緊制訂我縣主要農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認定和產(chǎn)品認證力度，盡快推進我縣農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標準體系建設(shè)。

四是加強監(jiān)管，確保安全。在糧食安全生產(chǎn)上，要強化農(nóng)業(yè)投入品源頭整治，加強糧食生產(chǎn)投入品使用的管理和指導(dǎo)，促進投入品安全使用制度的實施。要嚴格資金撥付程序，強化資金監(jiān)管，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。要加強糧食生產(chǎn)產(chǎn)地安全檢查，加快建立健全糧食產(chǎn)地監(jiān)測和評價機制，確保糧食產(chǎn)地環(huán)境安全。

五是部門協(xié)作，形成合力。農(nóng)業(yè)部門要堅持開展科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”活動，抓好縣、鄉(xiāng)科技人員的知識更新培訓(xùn)工作，提高科技服務(wù)水平，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù);財政、金融部門要多渠道籌集資金，幫助農(nóng)民切實解決資金短缺和貸款難的問題，支持糧食生產(chǎn);供銷部門要發(fā)揮在化肥等農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用，及時組織就位農(nóng)用物資;工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資;氣象部門要適時開展天氣預(yù)測、預(yù)報，為糧食生產(chǎn)防災(zāi)、減災(zāi)提供信息。其他相關(guān)部門也要各司其職，各盡其能，共同保障糧食生產(chǎn)的安全和順利進行。

同志們，20xx年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于落實。我們要迅速把思想認識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求上來，緊密結(jié)合糧食生產(chǎn)發(fā)展實際，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，埋頭苦干，扎實工作，全面完成糧食生產(chǎn)各項任務(wù)，為加快推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧巧家作出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家!

糧食直補會議講話篇六

今年是我省實施糧食直補的第八個年頭。多年來，各級財政部門按照省委、省政府的部署，堅持把實施糧食直補政策作為貫徹中央1號文件的重要工作來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度、建立健全工作機制，及時足額地發(fā)放補貼，充分調(diào)動和有效保護了農(nóng)民種糧的積極性，我省糧食生產(chǎn)連續(xù)8年實現(xiàn)大豐收，極大地促進了我省糧食生產(chǎn)及安全，得到了財政部、省委、省政府的高度評價和廣大種糧農(nóng)民的普遍歡迎。就如何做好20xx年全省糧食直補工作，結(jié)合實際，提出如下要求。

一、要認真把握今年糧食直補工作的新特點、新要求為應(yīng)對六十年不遇的特大旱情，促進全省春耕生產(chǎn)和糧食安全，省財政廳堅持早部署、早行動，在各級認真核定小麥種植面積的基礎(chǔ)上，籌措資金、制定方案，決定提前實施20xx年糧食直補工作，并對各環(huán)節(jié)工作提出了明確要求。

(一)補貼金額增加，補貼標準提高。20xx年，我省繼續(xù)實行以小麥種植面積為補貼依據(jù)，對種糧農(nóng)民給予定額補貼辦法。全省核定小麥實際種植面積6639.32萬畝，比20xx年減少182.64萬畝，減幅2.68%。安排種糧農(nóng)民直接補貼資金65.4億元，比20xx年增加8.6億元，增長15.16%。補貼標準由20xx年的每畝83.15元，提高到20xx年的每畝98.45元，增加15.3元，增長18.4%。在以上標準的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對種糧大戶按每畝10元的標準給予獎勵。

(二)建立補貼發(fā)放快速通道。為早日將補貼發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，進一步發(fā)揮補貼資金效益，20xx年，我省繼續(xù)采取將糧食直補、農(nóng)資綜合直補及種糧大戶獎勵資金合并發(fā)放、一次性兌付到農(nóng)戶的辦法。補貼資金全部通過“山東省財政涉農(nóng)補貼一本通”集中一次性發(fā)放，總體要求比20xx年提前1個月。為實現(xiàn)這個目標，工作中要做到四個“快速”。一是要快速撥付資金。1月26日，省財政已將20xx年補貼款通過糧食風(fēng)險基金賬戶撥付各市，各市要在收到資金的5個工作日內(nèi)，或者說務(wù)必于1月31日前將補貼資金撥付到各縣。二是要快速完成補貼數(shù)據(jù)等錄入基礎(chǔ)工作。各市、縣要于1月31日(臘月28)基本完成補貼數(shù)據(jù)等錄入工作，最晚也要在2月10日(正月初八)前后完成，并完成補貼發(fā)放系統(tǒng)測試。三是要快速完成資金發(fā)放。2月11日-20日間，也就是正月十五前后，全面完成補貼資金發(fā)放工作(補貼資金撥至農(nóng)民“一本通”存折賬戶)。四是要快速實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。2月28日前完成“山東財政涉農(nóng)補貼一本通”及與中國農(nóng)民補貼網(wǎng)數(shù)據(jù)的銜接工作。同時，要求有條件的市縣提前完成補貼數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)工作，要求有條件的市縣提前完成補貼兌付任務(wù)，要求提前完成兌付任務(wù)的市縣盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。

二、要不折不扣地將直補政策貫徹好、落實好。

與以往年度相比，今年糧食直補工作時間更緊、任務(wù)更重、要求更高。在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)，實事求是地講，這是對全省財政經(jīng)建系統(tǒng)及廣大基層干部的又一次考驗。為此，各級財政部門要認清形勢、進一步提高認識，并采取切實可行措施，克服困難、戰(zhàn)勝困難，確保不折不扣地將直補政策貫徹好、落實好，確保如期完成各項工作任務(wù)。

(一)進一步提高認識，統(tǒng)一思想。提前實施糧食直補工作，為全省上下應(yīng)對六十年特大旱情提供時間和空間，促進我省糧食生產(chǎn)和糧食安全，是省財政廳黨組審時度勢而做出的重大決策，是全省財政系統(tǒng)廣大干部職工講大局、講政治的重要體現(xiàn)。1月25日晚，山東衛(wèi)視《新聞聯(lián)播》播出了省財政廳當(dāng)天確定的糧食直補信息，得到省內(nèi)外眾多媒體的關(guān)注和轉(zhuǎn)播。26日，新華社新華網(wǎng)、中央政府網(wǎng)站、中央電視臺1套《新聞30分》、北京電視臺、新疆網(wǎng)、天津網(wǎng);大眾日報、齊魯晚報、山東商報等及時予以報道;山東廣播電臺還對我們做了現(xiàn)場采訪，中央廣播電臺也將在今日發(fā)布我省直補消息等等。這充分說明了我省提前實施糧食直補工作的重要性以及產(chǎn)生的良好反響。對此，我們必須進一步提高認識，進一步增強榮譽感和責(zé)任感，把思想及時統(tǒng)一到廳黨組決策上來。同時，要充分利用已有的工作平臺、已有成功實施糧食直補的工作基礎(chǔ)，進一步堅定必勝信念，不怕苦、不怕累，上下一心，共同完成這一光榮任務(wù)。

(二)進一步落實糧食直補工作責(zé)任制度。20xx年糧食直補繼續(xù)堅持財政廳(局)長負責(zé)制。省財政廳由廳黨組副書記、副廳長于國安同志負總責(zé)，經(jīng)建處處長王晶同志總牽頭，分管處長及商糧組同志負責(zé)日常工作。各市、縣財政局要按省財政廳要求，迅速落實分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科(處)長、分管同志。直補工作期間，各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步加大工作力度，務(wù)必做到對工作進程心中有數(shù)、對可能存在的困難及薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對擬采取的措施以及產(chǎn)生的效果心中有數(shù)。同時，要求各級分管同志保持通訊通暢，隨時反映、落實、解決可能存在的問題。

(三)要進一步嚴格紀律加大考核力度。為確保糧食直補政策、資金不折不扣落實到位，各市縣要進一步嚴格工作紀律和工作程序，確保做到“五到位”、“六不準”。為進一步加大工作考核力度，從1月20日起，省財政廳已啟動全省糧食直補工作進度旬通報制度，具體要求及格式已在經(jīng)建處網(wǎng)頁上發(fā)布，各市每旬工作進展情況，是省財政廳對下考核獎評的主要依據(jù)，考核結(jié)果與直補工作經(jīng)費、獎勵性經(jīng)費及財政糧食專項資金分配掛鉤。各市、縣財政局也要按照省財政廳要求，制定相關(guān)措施辦法，加大對所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度及其考核。

三、要扎扎實實做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)基礎(chǔ)工作。

(一)要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。糧食直補涉及數(shù)據(jù)多，同時我省還客觀存在“山東財政涉農(nóng)補貼一本通”與“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”的數(shù)據(jù)銜接問題。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷夯實數(shù)據(jù)管理是一項長期工作，且具有較強的連續(xù)性。工作中，同志們要注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、流程管理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換管理水平，努力提高工作質(zhì)量和工作效率。會后，各市要按照這次培訓(xùn)的要求，盡快組織開展所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加強工作指導(dǎo)。工作中如遇有技術(shù)問題，要及時向上級反映，爭取盡快、盡早解決。

(二)要確保數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量。數(shù)據(jù)錄入是確保補貼正常進行的重要基礎(chǔ)。工作中要注意以下幾個問題。一是縣以下行政區(qū)劃調(diào)整的，要填寫行政區(qū)劃調(diào)整表并上報廳信息中心，由廳信息中心進行維護。二是要確保農(nóng)戶身份證號碼、姓名、“一本通”賬號的真實、可靠。對于系統(tǒng)中顯示的農(nóng)戶“一本通”賬號與村委新填報賬號不一致的，應(yīng)認真核實更新;要確保錄入農(nóng)戶的家庭人口、聯(lián)系電話等信息，如果無農(nóng)戶聯(lián)系電話，則填寫村委會辦公電話。三是基本信息確認無誤后，再按照“數(shù)據(jù)分別錄入、資金合并發(fā)放”的要求，把糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、種糧大戶三項數(shù)據(jù)分別錄入“山東涉農(nóng)補貼一本通”。

(三)要做好“一本通”賬戶檢測測試工作。一是為確保資金兌付環(huán)節(jié)少出或不出差錯，在資金兌付前，要首先生成開戶文件，送同級農(nóng)信社進行“一本通”賬戶檢測。二是要及時協(xié)調(diào)農(nóng)信社為無賬戶農(nóng)民開立“一本通”賬戶，并核實已有賬戶的有效性。三是對農(nóng)信社反饋的賬戶錯誤信息，縣級財政部門要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行認真核實糾正，以確保正常工作進度。

(四)要做好“山東涉農(nóng)補貼一本通”與“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作。做好“山東涉農(nóng)補貼一本通”與“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳銜接，是確保我省糧食直補工作進度的重要環(huán)節(jié)，是財政部考核我省工作進度、工作質(zhì)量的主要依據(jù)。根據(jù)去年的經(jīng)驗，有的市、縣通過“山東涉農(nóng)補貼一本通”進行資金發(fā)放工作實施較為順利，進度較快，但是，在向財政部“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”進行數(shù)據(jù)上傳、銜接的最后環(huán)節(jié)沒有掌握好工作節(jié)奏，影響了全市的工作進度。全省糧食直補工作進度旬通報的最終依據(jù)是各市、縣“成功實現(xiàn)與中國農(nóng)民補貼網(wǎng)的數(shù)據(jù)上傳銜接”時間，因此，各市要高度重視做好與“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作，力爭做到一次性上傳成功。另外提醒大家，工作中有什么問題可隨時向省財政廳咨詢，也可向先進市、縣市學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗做法，以進一步提高工作效率。

(五)要進一步加強小麥種植面積核查。糧食直補工作能夠提前實施，得益于我們多年來扎實的工作基礎(chǔ)，得益于各地小麥種植面積核實上報工作的快速進展。20xx年，我省重點加強了小麥種植面積核定工作，對聊城、德州及濟南的濟陽、商河兩縣實施了衛(wèi)星遙感同步監(jiān)測，取得了良好的效果。1月5日全省人工核定面積數(shù)據(jù)形成后，我們與衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進行了對比，要求人工核定面積超過衛(wèi)星遙感面積的縣區(qū)，進行重新核實，并根據(jù)核實結(jié)果調(diào)減了面積。一是要高度重視小麥種植面積核查工作。實施衛(wèi)星遙感的區(qū)域要繼續(xù)做好核查工作，沒有實施衛(wèi)星遙感的區(qū)域也要進行核查，不能存在僥幸心理。同志們務(wù)必要把這項工作向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報好，以進一步明確并分清責(zé)任。糧食直補工作結(jié)束后，省財政廳將對有關(guān)區(qū)域做進一步核查落實，如發(fā)現(xiàn)仍存在問題，所涉及的補貼資金將按照“由當(dāng)?shù)刎斦摀?dān)”原則，通過相應(yīng)渠道予以清算。同時，適時組織對20xx年小麥種植面積增長的市、縣進行重點核查。二是要實事求是地做好核查工作。核查不是單純意義上的調(diào)減。補貼制度的實施就是調(diào)動和保護種糧積極性，該增的增，該減的減;該補的一分不少，不該補的一分不發(fā)。這絕不是簡單幾元錢的問題，而是涉及國家補貼制度的大事情。各市縣要避免因工作簡單化而可能帶來的復(fù)雜問題，努力把好事辦好。這些問題已在每年兩次的政務(wù)熱線上均有不同程度的反映。三是適度擴大衛(wèi)星遙感區(qū)域。20xx年度，省將在總結(jié)今年衛(wèi)星遙感工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適度擴大衛(wèi)星遙感區(qū)域，并把近年來面積增長較大的市縣納入重點監(jiān)控范圍。

糧食直補會議講話篇七

今年是我省實施糧食直補的第八個年頭。多年來，各級財政部門按照省委、省政府的部署，堅持把實施糧食直補政策作為貫徹中央1號文件的重要工作來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度、建立健全工作機制，及時足額地發(fā)放補貼，充分調(diào)動和有效保護了農(nóng)民種糧的積極性，我省糧食生產(chǎn)連續(xù)8年實現(xiàn)大豐收，極大地促進了我省糧食生產(chǎn)及安全，得到了財政部、省委、省政府的高度評價和廣大種糧農(nóng)民的普遍歡迎。就如何做好20xx年全省糧食直補工作，結(jié)合實際，提出如下要求。

一、要認真把握今年糧食直補工作的新特點、新要求為應(yīng)對六十年不遇的特大旱情，促進全省春耕生產(chǎn)和糧食安全，省財政廳堅持早部署、早行動，在各級認真核定小麥種植面積的基礎(chǔ)上，籌措資金、制定方案，決定提前實施20xx年糧食直補工作，并對各環(huán)節(jié)工作提出了明確要求。

(一)補貼金額增加，補貼標準提高。20xx年，我省繼續(xù)實行以小麥種植面積為補貼依據(jù)，對種糧農(nóng)民給予定額補貼辦法。全省核定小麥實際種植面積6639.32萬畝，比20xx年減少182.64萬畝，減幅2.68%。安排種糧農(nóng)民直接補貼資金65.4億元，比20xx年增加8.6億元，增長15.16%。補貼標準由20xx年的每畝83.15元，提高到20xx年的每畝98.45元，增加15.3元，增長18.4%。在以上標準的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對種糧大戶按每畝10元的標準給予獎勵。

(二)建立補貼發(fā)放快速通道。為早日將補貼發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，進一步發(fā)揮補貼資金效益，20xx年，我省繼續(xù)采取將糧食直補、農(nóng)資綜合直補及種糧大戶獎勵資金合并發(fā)放、一次性兌付到農(nóng)戶的辦法。補貼資金全部通過“山東省財政涉農(nóng)補貼一本通”集中一次性發(fā)放，總體要求比20xx年提前1個月。為實現(xiàn)這個目標，工作中要做到四個“快速”。一是要快速撥付資金。1月26日，省財政已將20xx年補貼款通過糧食風(fēng)險基金賬戶撥付各市，各市要在收到資金的5個工作日內(nèi)，或者說務(wù)必于1月31日前將補貼資金撥付到各縣。二是要快速完成補貼數(shù)據(jù)等錄入基礎(chǔ)工作。各市、縣要于1月31日(臘月28)基本完成補貼數(shù)據(jù)等錄入工作，最晚也要在2月10日(正月初八)前后完成，并完成補貼發(fā)放系統(tǒng)測試。三是要快速完成資金發(fā)放。2月11日-20日間，也就是正月十五前后，全面完成補貼資金發(fā)放工作(補貼資金撥至農(nóng)民“一本通”存折賬戶)。四是要快速實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。2月28日前完成“山東財政涉農(nóng)補貼一本通”及與中國農(nóng)民補貼網(wǎng)數(shù)據(jù)的銜接工作。同時，要求有條件的市縣提前完成補貼數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)工作，要求有條件的市縣提前完成補貼兌付任務(wù)，要求提前完成兌付任務(wù)的市縣盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。

二、要不折不扣地將直補政策貫徹好、落實好。

與以往年度相比，今年糧食直補工作時間更緊、任務(wù)更重、要求更高。在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)，實事求是地講，這是對全省財政經(jīng)建系統(tǒng)及廣大基層干部的又一次考驗。為此，各級財政部門要認清形勢、進一步提高認識，并采取切實可行措施，克服困難、戰(zhàn)勝困難，確保不折不扣地將直補政策貫徹好、落實好，確保如期完成各項工作任務(wù)。

(一)進一步提高認識，統(tǒng)一思想。提前實施糧食直補工作，為全省上下應(yīng)對六十年特大旱情提供時間和空間，促進我省糧食生產(chǎn)和糧食安全，是省財政廳黨組審時度勢而做出的重大決策，是全省財政系統(tǒng)廣大干部職工講大局、講政治的重要體現(xiàn)。1月25日晚，山東衛(wèi)視《新聞聯(lián)播》播出了省財政廳當(dāng)天確定的糧食直補信息，得到省內(nèi)外眾多媒體的關(guān)注和轉(zhuǎn)播。26日，新華社新華網(wǎng)、中央政府網(wǎng)站、中央電視臺1套《新聞30分》、北京電視臺、新疆網(wǎng)、天津網(wǎng);大眾日報、齊魯晚報、山東商報等及時予以報道;山東廣播電臺還對我們做了現(xiàn)場采訪，中央廣播電臺也將在今日發(fā)布我省直補消息等等。這充分說明了我省提前實施糧食直補工作的重要性以及產(chǎn)生的良好反響。對此，我們必須進一步提高認識，進一步增強榮譽感和責(zé)任感，把思想及時統(tǒng)一到廳黨組決策上來。同時，要充分利用已有的工作平臺、已有成功實施糧食直補的工作基礎(chǔ)，進一步堅定必勝信念，不怕苦、不怕累，上下一心，共同完成這一光榮任務(wù)。

(二)進一步落實糧食直補工作責(zé)任制度。20xx年糧食直補繼續(xù)堅持財政廳(局)長負責(zé)制。省財政廳由廳黨組副書記、副廳長于國安同志負總責(zé)，經(jīng)建處處長王晶同志總牽頭，分管處長及商糧組同志負責(zé)日常工作。各市、縣財政局要按省財政廳要求，迅速落實分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科(處)長、分管同志。直補工作期間，各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步加大工作力度，務(wù)必做到對工作進程心中有數(shù)、對可能存在的困難及薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對擬采取的措施以及產(chǎn)生的效果心中有數(shù)。同時，要求各級分管同志保持通訊通暢，隨時反映、落實、解決可能存在的問題。

(三)要進一步嚴格紀律加大考核力度。為確保糧食直補政策、資金不折不扣落實到位，各市縣要進一步嚴格工作紀律和工作程序，確保做到“五到位”、“六不準”。為進一步加大工作考核力度，從1月20日起，省財政廳已啟動全省糧食直補工作進度旬通報制度，具體要求及格式已在經(jīng)建處網(wǎng)頁上發(fā)布，各市每旬工作進展情況，是省財政廳對下考核獎評的主要依據(jù)，考核結(jié)果與直補工作經(jīng)費、獎勵性經(jīng)費及財政糧食專項資金分配掛鉤。各市、縣財政局也要按照省財政廳要求，制定相關(guān)措施辦法，加大對所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度及其考核。

三、要扎扎實實做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)基礎(chǔ)工作。

(一)要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。糧食直補涉及數(shù)據(jù)多，同時我省還客觀存在“山東財政涉農(nóng)補貼一本通”與“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”的數(shù)據(jù)銜接問題。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷夯實數(shù)據(jù)管理是一項長期工作，且具有較強的連續(xù)性。工作中，同志們要注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、流程管理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換管理水平，努力提高工作質(zhì)量和工作效率。會后，各市要按照這次培訓(xùn)的要求，盡快組織開展所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加強工作指導(dǎo)。工作中如遇有技術(shù)問題，要及時向上級反映，爭取盡快、盡早解決。

(二)要確保數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量。數(shù)據(jù)錄入是確保補貼正常進行的重要基礎(chǔ)。工作中要注意以下幾個問題。一是縣以下行政區(qū)劃調(diào)整的，要填寫行政區(qū)劃調(diào)整表并上報廳信息中心，由廳信息中心進行維護。二是要確保農(nóng)戶身份證號碼、姓名、“一本通”賬號的真實、可靠。對于系統(tǒng)中顯示的農(nóng)戶“一本通”賬號與村委新填報賬號不一致的，應(yīng)認真核實更新;要確保錄入農(nóng)戶的家庭人口、聯(lián)系電話等信息，如果無農(nóng)戶聯(lián)系電話，則填寫村委會辦公電話。三是基本信息確認無誤后，再按照“數(shù)據(jù)分別錄入、資金合并發(fā)放”的要求，把糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、種糧大戶三項數(shù)據(jù)分別錄入“山東涉農(nóng)補貼一本通”。

(三)要做好“一本通”賬戶檢測測試工作。一是為確保資金兌付環(huán)節(jié)少出或不出差錯，在資金兌付前，要首先生成開戶文件，送同級農(nóng)信社進行“一本通”賬戶檢測。二是要及時協(xié)調(diào)農(nóng)信社為無賬戶農(nóng)民開立“一本通”賬戶，并核實已有賬戶的有效性。三是對農(nóng)信社反饋的賬戶錯誤信息，縣級財政部門要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行認真核實糾正，以確保正常工作進度。

(四)要做好“山東涉農(nóng)補貼一本通”與“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作。做好“山東涉農(nóng)補貼一本通”與“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳銜接，是確保我省糧食直補工作進度的重要環(huán)節(jié)，是財政部考核我省工作進度、工作質(zhì)量的主要依據(jù)。根據(jù)去年的經(jīng)驗，有的市、縣通過“山東涉農(nóng)補貼一本通”進行資金發(fā)放工作實施較為順利，進度較快，但是，在向財政部“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”進行數(shù)據(jù)上傳、銜接的最后環(huán)節(jié)沒有掌握好工作節(jié)奏，影響了全市的工作進度。全省糧食直補工作進度旬通報的最終依據(jù)是各市、縣“成功實現(xiàn)與中國農(nóng)民補貼網(wǎng)的數(shù)據(jù)上傳銜接”時間，因此，各市要高度重視做好與“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作，力爭做到一次性上傳成功。另外提醒大家，工作中有什么問題可隨時向省財政廳咨詢，也可向先進市、縣市學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗做法，以進一步提高工作效率。

(五)要進一步加強小麥種植面積核查。糧食直補工作能夠提前實施，得益于我們多年來扎實的工作基礎(chǔ)，得益于各地小麥種植面積核實上報工作的快速進展。20xx年，我省重點加強了小麥種植面積核定工作，對聊城、德州及濟南的濟陽、商河兩縣實施了衛(wèi)星遙感同步監(jiān)測，取得了良好的效果。1月5日全省人工核定面積數(shù)據(jù)形成后，我們與衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進行了對比，要求人工核定面積超過衛(wèi)星遙感面積的縣區(qū)，進行重新核實，并根據(jù)核實結(jié)果調(diào)減了面積。一是要高度重視小麥種植面積核查工作。實施衛(wèi)星遙感的區(qū)域要繼續(xù)做好核查工作，沒有實施衛(wèi)星遙感的區(qū)域也要進行核查，不能存在僥幸心理。同志們務(wù)必要把這項工作向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報好，以進一步明確并分清責(zé)任。糧食直補工作結(jié)束后，省財政廳將對有關(guān)區(qū)域做進一步核查落實，如發(fā)現(xiàn)仍存在問題，所涉及的補貼資金將按照“由當(dāng)?shù)刎斦摀?dān)”原則，通過相應(yīng)渠道予以清算。同時，適時組織對20xx年小麥種植面積增長的市、縣進行重點核查。二是要實事求是地做好核查工作。核查不是單純意義上的調(diào)減。補貼制度的實施就是調(diào)動和保護種糧積極性，該增的增，該減的減;該補的一分不少，不該補的一分不發(fā)。這絕不是簡單幾元錢的問題，而是涉及國家補貼制度的大事情。各市縣要避免因工作簡單化而可能帶來的復(fù)雜問題，努力把好事辦好。這些問題已在每年兩次的政務(wù)熱線上均有不同程度的反映。三是適度擴大衛(wèi)星遙感區(qū)域。，省將在總結(jié)今年衛(wèi)星遙感工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適度擴大衛(wèi)星遙感區(qū)域，并把近年來面積增長較大的市縣納入重點監(jiān)控范圍。

糧食直補會議講話篇八

同志們：

這次全省糧食工作會議是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國糧食流通工作會議和省委十二屆八次全會精神，回顧總結(jié)“”及20xx年糧食工作，分析當(dāng)前糧食工作面臨的形勢，安排部署20xx年糧食工作。同時，對全省糧食系統(tǒng)先進單位和先進個人進行表彰。會后，省局還要與各市簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。下面，我講幾點意見。

一、奮發(fā)有為，“”全省糧食工作取得顯著成績。

“”是我省糧食工作抓住新機遇、取得新突破、實現(xiàn)新跨越的五年。五年來，全省糧食系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署，以保障全省糧食安全為己任，解放思想，銳意進取，積極深化改革，抓好糧食購銷，完善調(diào)控措施，夯實設(shè)施基礎(chǔ)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省糧食工作取得了長足發(fā)展，實現(xiàn)了守底線、保安全、惠民生、促發(fā)展的目標，促進了全省經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

(一)糧食安全保障能力顯著增強?！啊逼陂g，全省糧食儲備規(guī)模逐年擴大，布局結(jié)構(gòu)日趨合理，安全儲糧進一步強化，糧食儲備體系進一步完善。截止20xx年底，全省儲備糧規(guī)模43億斤、儲備油規(guī)模5.2億斤，分別較“”末的20xx年增長4.33億斤和3.07億斤，省、市、縣三級儲備規(guī)模達到歷史最好水平。應(yīng)急體系建設(shè)不斷推進，五年來共建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點1400個、應(yīng)急加工企業(yè)104戶、應(yīng)急配送中心74個、應(yīng)急儲運企業(yè)67戶，實現(xiàn)了應(yīng)急供應(yīng)點布局目標。修訂了《陜西省糧食應(yīng)急預(yù)案實施意見》，先后在寶雞、商洛圓滿進行了兩輪全省糧食應(yīng)急預(yù)案演練。糧食安全省長責(zé)任制全面建立。20xx年8月，省政府印發(fā)了《陜西省人民政府關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的實施意見》，并于最近出臺了《陜西省糧食安全責(zé)任制考核辦法》，進一步夯實了市、縣政府和省級相關(guān)部門的糧食安全責(zé)任，保障糧食安全的責(zé)任體系進一步完善。

(二)宏觀調(diào)控能力全面提升。各級糧食部門和糧食企業(yè)認真落實國家糧食收購政策，積極抓好糧食購銷工作。五年來，全省各類糧食企業(yè)累計收購、銷售糧食503億斤和783億斤，比“”分別增加32億斤和141億斤。其中，20xx年收購糧食95.5億斤，銷售150億斤，超額完成了省委、省政府下達的購銷任務(wù)。進一步完善糧食宏觀調(diào)控機制，緊盯糧食市場動向，適時進行精準調(diào)控，保證了糧食供求基本平衡和市場穩(wěn)定。五年來，累計輪換省級儲備糧油近25億斤，定向加工銷售省級儲備糧油分別為2.44億斤和0.4億斤，有效發(fā)揮了輪換對市場的調(diào)節(jié)作用。組織參加國家政策性糧油競買，爭取國家跨省移庫政策性糧食21億斤，多渠道掌控糧源，確保了全省糧食供需總量基本平衡。軍民融合發(fā)展取得新成效，軍糧供應(yīng)保障能力進一步提高。加強糧食市場監(jiān)控，建立國家、省、市、縣四級糧油價格監(jiān)測點490個，西部糧油信息網(wǎng)上線運行，糧情監(jiān)測預(yù)警體系初具規(guī)模。

(三)糧食流通設(shè)施建設(shè)取得重大突破?！啊笔侨〖Z食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的重要時期。在省政府高度重視和國家有關(guān)部門大力支持下，“糧安工程”全面實施，倉儲設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。全省新建糧油倉儲設(shè)施項目57個，累計完成投資12.8億元，新增糧食倉容22.44億斤、油罐罐容15萬噸;危倉老庫維修改造列入國家重點支持省份，實施改造項目121個，落實中央、省財政補助資金1.64億元，維修老舊倉容24.36億斤，倉儲能力大幅提升。糧庫信息化建設(shè)得到加強，20xx年開展了庫存識別代碼試點。農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項工程效果顯著，為全省15.91萬農(nóng)戶配置新型儲糧裝具，減少了農(nóng)戶儲糧損失，相當(dāng)于為每戶農(nóng)民每年增收120元左右。糧食科研工作取得進展，“太陽能糧情測控系統(tǒng)”等新型實用專利10項、綠色儲糧和安全保糧技術(shù)與裝備科研項目6項，全部投入實際應(yīng)用。

(四)國有糧食企業(yè)改革進一步深化。各級糧食部門深入推進國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，著力培育龍頭企業(yè)，國有糧食企業(yè)改革成效顯著。五年來，通過實施企業(yè)兼并重組，全省有79個縣(市、區(qū))實現(xiàn)“一縣一企、一企多點”的布局要求，產(chǎn)業(yè)集中度大大提高。采取以獎代補方式，鼓勵支持國有糧食企業(yè)化解經(jīng)營性財務(wù)掛賬，共落實省財政以獎代補資金2億元，國有糧食企業(yè)累計化解經(jīng)營性財務(wù)掛賬23億元，資產(chǎn)負債率比“”末下降11個百分點。全省國有糧食企業(yè)提質(zhì)增效取得明顯成效，連續(xù)8年統(tǒng)算實現(xiàn)盈利，扭轉(zhuǎn)了過去長期虧損的局面。改革的深化激活了企業(yè)發(fā)展活力，推動了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年，全省糧油加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值390.3億元，比20xx年增長155%，位居西北地區(qū)首位。

(五)“放心糧油全覆蓋”工程成效顯著。按照國家糧食局的統(tǒng)一部署和省政府的要求，自20xx年起在全省啟動了“放心糧油全覆蓋”工程。各級糧食部門把“放心糧油全覆蓋”工程作為惠民安民工程，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，全力實施。引導(dǎo)和支持糧食企業(yè)推進主食產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)生產(chǎn)綠色、營養(yǎng)、健康、安全食品，建立和完善放心糧油網(wǎng)絡(luò)。截止20xx年底，全省規(guī)范認定1082個放心糧油示范店和1247個放心糧油經(jīng)銷點，超額完成三年目標任務(wù)。經(jīng)認定的示范店、經(jīng)銷點基本達到了門頭標識統(tǒng)一、店容店貌整潔、質(zhì)量安全可靠、運營管理規(guī)范的標準，得到了廣大消費者的好評和認可?！叭罕姀N房”、“甘泉豆腐”等一批“放心糧油”主食品牌走進了市民廚房，成為健康飲食的新時尚。

(六)糧食質(zhì)量監(jiān)控體系逐步完善。截止20xx年底，全省11個省市級糧油質(zhì)檢機構(gòu)取得國家糧食局授權(quán)掛牌，以省市級質(zhì)檢機構(gòu)為主體的糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系基本形成。落實中央補助資金3300萬元，完成11個省市級監(jiān)測機構(gòu)檢驗檢測儀器設(shè)備的配置，檢驗監(jiān)測能力明顯增強。建立和完善了上下對應(yīng)、職責(zé)明晰的質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，依托糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)，組織開展收獲、儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測，全省糧食質(zhì)量保持安全可控的良好態(tài)勢。

(七)依法管糧工作穩(wěn)步推進。以深化糧食行政審批制度改革為契機，編制完成了省糧食局權(quán)力清單、責(zé)任清單，修訂了《陜西省省級儲備糧管理辦法》和《陜西省省級儲備糧承儲資格管理辦法》，依法管糧工作進一步規(guī)范化、制度化、法治化。糧食流通監(jiān)督檢查體系進一步完善，截至20xx年，全省10個設(shè)區(qū)市糧食局全部設(shè)立了監(jiān)督檢查機構(gòu)，其中9個經(jīng)編辦批準單設(shè)，縣級監(jiān)督檢查機構(gòu)增至100個，有8個市的縣級監(jiān)督檢查機構(gòu)全部建立。建立設(shè)區(qū)市糧食執(zhí)法隊9個，縣級87個，1000人取得糧食執(zhí)法資格。各級糧食部門加大對全社會糧食流通的監(jiān)管，開展形式多樣的糧油庫存檢查、糧食收購專項檢查等監(jiān)督檢查活動，維護了糧食流通秩序。深入開展全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，累計9個縣區(qū)糧食局被國家糧食局確定為全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。

(八)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得積極成果?！啊逼陂g，全省糧食系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)和糧食流通改革發(fā)展穩(wěn)定大局，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實加強全行業(yè)社會主義核心價值觀教育，廣泛開展“兩創(chuàng)三爭促雙新”主題實踐活動，開展糧食文化創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)精神文明建設(shè)取得了明顯成效。愛菊糧油集團賈合義榮獲全國道德模范提名獎、陜西省道德模范等榮譽稱號，榮登“中國好人榜”。寶雞市糧食局、旬陽縣糧食局獲得全國糧食系統(tǒng)先進集體，咸陽市良友集團王文華獲得全國糧食系統(tǒng)勞動模范，西安市糧食局胡偉、省糧油質(zhì)檢所黨獻民獲得先進工作者榮譽稱號。全省糧食系統(tǒng)各級黨組織認真開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，大力加強政治、思想、紀律、作風(fēng)建設(shè)，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，在推動糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。大力加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)，推進職業(yè)技能鑒定工作，通過抓好職工教育培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)，提高了全系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)。

過去的五年，是我省糧食行業(yè)攻堅克難、糧食流通體制深刻變革的五年，是各級糧食部門砥礪奮進、糧食安全保障能力得到顯著增強的五年，是糧食系統(tǒng)上下?lián)屪C遇、糧食事業(yè)獲得迅速發(fā)展的五年。五年成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市縣黨委政府高度重視和省級有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省糧食局，向關(guān)心支持糧食工作的有關(guān)部門與同志、向全省糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!

二、統(tǒng)一認識，準確把握我省糧食工作面臨的新形勢新任務(wù)。

“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我省糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下，我省糧食行業(yè)面臨新的形勢。動力轉(zhuǎn)換、速度換擋、結(jié)構(gòu)升級，對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，國家實施糧食安全戰(zhàn)略新思維對做好糧食工作提出了新要求。一是糧食緊平衡的難度越來越大。雖然我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，但是隨著工業(yè)化、城市化的推進和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食缺口逐年擴大。而且，由于受資源條件的約束和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變緩慢的影響，糧食產(chǎn)量在高位上持續(xù)增產(chǎn)的難度加大。因此，從長遠看，依靠我省自身實現(xiàn)糧食供需平衡的難度將越來越大，保障我省糧食安全的壓力不會減輕。二是市場走低的不利影響持續(xù)加重。當(dāng)前我國糧食價格處于全球高位，國內(nèi)外糧食價格倒掛嚴重。20xx年底小麥、大米、玉米三大谷物國內(nèi)外價差每噸分別為771元、745元和790元。而且由于經(jīng)濟下行，工業(yè)用糧減少，市場需求低迷，進一步加重了糧食價格下行的壓力。糧食價格下行與市場需求減少降低了農(nóng)民與收儲企業(yè)購銷意愿，導(dǎo)致糧食收購進度遲緩，不僅嚴重影響農(nóng)民增產(chǎn)增收，同時也推高了糧食企業(yè)的糧食庫存及庫存成本，蠶食了企業(yè)盈利空間，加重了企業(yè)債務(wù)負擔(dān)。三是糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。由于受發(fā)展階段、政策體制的影響，糧食工作長期以來把主要精力放在了抓收購、穩(wěn)市場、保供應(yīng)上，對糧食加工轉(zhuǎn)化重視不夠，導(dǎo)致收儲與加工脫節(jié)。一方面糧食消費疲軟，另一方面一些糧食企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)仍然沿襲買原糧、賣原糧的老路;一方面糧食初級加工產(chǎn)能過剩，另一方面精深加工腿短，進口糧油食品暢銷市場，價格奇貴。這一結(jié)構(gòu)性失衡，嚴重制約我省糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。四是糧食流通能力嚴重不足。突出表現(xiàn)為流通設(shè)施和市場網(wǎng)絡(luò)不完善，信息化發(fā)展滯后，物流成本高，糧食應(yīng)急保障能力較弱等等，制約了糧食資源的快速集散、高效配送、順暢流通，是糧食流通能力現(xiàn)代化建設(shè)亟待破解的瓶頸。

在清醒認識面臨的問題和挑戰(zhàn)的同時，我們也應(yīng)該看到，我省糧食工作面臨前所未有的發(fā)展機遇。一是黨中央國務(wù)院高度重視糧食工作，把保障糧食安全作為國家戰(zhàn)略，提出“要把糧食安全放在一切經(jīng)濟工作的首位”，采取了一系列政策措施。特別是出臺了“關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見”以及“考核辦法”，為我們做好糧食流通工作，推動糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要抓手。二是全國糧食高產(chǎn)量高庫存，市場供應(yīng)充裕，既為保障糧食安全奠定了較為牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為糧食行業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供了有利條件。三是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，多元化、高端化、定制化糧食產(chǎn)品需求快速增長，為糧食企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。四是糧食價格持續(xù)走低，市場需求持續(xù)低迷，必將加速農(nóng)業(yè)資源的整合和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，這為糧食企業(yè)進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，推進產(chǎn)銷融合，實現(xiàn)產(chǎn)購運儲加銷一體化經(jīng)營，走糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式提供了有利時機。我們必須正確認識糧食工作面臨的新形勢，正視新挑戰(zhàn)、把握新機遇，堅定信心、振奮精神，以新的理念、新的狀態(tài)、新的作為，努力推動我省糧食工作實現(xiàn)新的發(fā)展。

面對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)，當(dāng)前和今后一個時期，全省糧食工作要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，以保障糧食安全為目標，大力推進糧食生產(chǎn)能力體系建設(shè)，大力推進糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，大力推進糧食市場體系建設(shè)，大力推進糧食儲備和應(yīng)急體系建設(shè)，大力推進現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力推進糧食質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，大力推進糧食執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。通過“七大體系”建設(shè)，努力構(gòu)建起我省糧食安全保障體系，為全面建成小康社會作出積極貢獻。

必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。糧食行業(yè)長期受計劃經(jīng)濟影響，必須把改革創(chuàng)新放在首位。要進一步解放思想，樹立大糧食、大流通、大市場、大產(chǎn)業(yè)的理念，統(tǒng)籌謀劃糧食流通工作，整體推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步深化糧食流通體制改革，堅持市場導(dǎo)向，建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場，充分發(fā)揮糧食企業(yè)的市場主體作用。要創(chuàng)新收購方式，促進糧農(nóng)合作產(chǎn)銷融合，從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。要創(chuàng)新調(diào)控方式，在充分發(fā)揮市場配置糧食資源決定性作用的同時，更好地發(fā)揮政府調(diào)控作用，使市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控有機結(jié)合，相得益彰，有效引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費。要創(chuàng)新管理方式，進一步轉(zhuǎn)變糧食行政部門管理職能，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高工作效率。

必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我省糧食流通和糧食產(chǎn)業(yè)短板不少，不平衡不協(xié)調(diào)的問題比較突出。必須圍繞糧食流通能力現(xiàn)代化和糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，下大力氣把短板補起來，破解木桶效應(yīng)。市場是流通的媒介和載體，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費。要把市場建設(shè)作為糧食流通能力現(xiàn)代化的核心，堅持有形與無形并舉、現(xiàn)貨與期貨協(xié)同，健全和完善糧食市場體系，使市場更加有效地調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系、配置糧食資源，更加及時真實地傳導(dǎo)政府調(diào)控政策信號。糧食加工轉(zhuǎn)化既是糧食流通的樞紐，也是糧食產(chǎn)業(yè)的龍頭，不僅是糧食供求的“調(diào)節(jié)器”，更是糧食企業(yè)提質(zhì)增效的“推進器”。要以糧食加工轉(zhuǎn)化為引擎，以全產(chǎn)業(yè)鏈模式為路徑，大力推進糧食供給側(cè)改革，促進糧食初級加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，推動糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

必須堅持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是人類發(fā)展理念與發(fā)展方式的根本變革，其核心是低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。糧食行業(yè)要順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新潮流和人民群眾健康安全新要求，建設(shè)綠色糧食物流，發(fā)展綠色糧食產(chǎn)業(yè)。要大力推廣應(yīng)用生態(tài)節(jié)能新技術(shù)，積極推進綠色生態(tài)儲糧和節(jié)糧減損。大力實施“綠色全谷物口糧工程”，發(fā)展綠色有機食品，催生新消費，滿足新需求。積極開發(fā)利用太陽能、秸稈、稻殼等資源，發(fā)展與糧食副產(chǎn)品、行業(yè)設(shè)施資源密切關(guān)聯(lián)的新產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點。要加強新技術(shù)的集成創(chuàng)新，重視生物技術(shù)在綠色儲糧、生態(tài)飼料和低脂肪蛋白資源利用等領(lǐng)域的推廣利用。

必須堅持開放發(fā)展。開放帶來進步，封閉導(dǎo)致落后。在經(jīng)濟全球化、我國經(jīng)濟深度融入全球經(jīng)濟的大背景下，糧食行業(yè)必須實施走出去、引進來的雙向開放戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源發(fā)展自己，努力構(gòu)建開放型糧食經(jīng)濟新格局，走開放發(fā)展之路。糧食收儲企業(yè)要摒棄“買原糧、管原糧、賣原糧”的思維定式，積極與糧食加工企業(yè)合作，促進糧食產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。要通過資本融合、貼牌生產(chǎn)、市場分享、戰(zhàn)略合作等方式，積極引進知名企業(yè)、知名品牌和先進技術(shù)，推進我省糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極走出去，在糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食優(yōu)生區(qū)建立收儲基地，擴大糧源，彌補我省糧食缺口。要抓住國家實施一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略的歷史性機遇，走出國門，開展產(chǎn)能合作，拓展國際發(fā)展空間。

必須堅持共享發(fā)展。糧食是特殊商品，一頭連著農(nóng)民，一頭連著城鄉(xiāng)居民，讓農(nóng)民增收、讓居民放心，應(yīng)當(dāng)成為糧食行業(yè)必須堅持的基本原則。要正確處理深化糧食收儲機制改革與保護種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。大力推進糧食產(chǎn)加銷融合對接，讓農(nóng)民共享糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式。鼓勵和支持糧食企業(yè)進行糧油精深加工轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)品種多樣、質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康的食品，滿足城鄉(xiāng)居民的消費需求。繼續(xù)推進“放心糧油全覆蓋”工程，積極發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，讓城鄉(xiāng)居民食得安、吃得好。

三、振奮精神，扎實做好20xx年糧食重點工作。

20xx年是“十三五”開局之年。做好全年的糧食工作，開好頭、起好步，對于推進糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標具有重要意義。20xx年，全省糧食工作的總體要求和工作思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議及全國糧食流通工作會議精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以全面落實糧食安全省長責(zé)任制為抓手，以構(gòu)建糧食安全保障體系為目標，以改革創(chuàng)新為動力，立足實際、精準發(fā)力，著力去庫存、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，積極推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力加強糧食流通能力建設(shè)，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進全省糧食行業(yè)改革發(fā)展，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。具體要扎實做好以下重點工作：

(一)突出抓好糧食購銷，確保糧食供需平衡。當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大，糧食市場低迷，秋糧收購面臨很多困難。各級糧食部門和糧食企業(yè)要高度重視、主動作為，千方百計做好糧食購銷工作，確保完成省委省政府下達的糧食購銷任務(wù)。要全力抓好糧食收購，組織協(xié)調(diào)糧食企業(yè)積極入市擴大收儲，防止出現(xiàn)賣糧難問題。積極推廣富平縣互助擔(dān)保貸款模式，拓展企業(yè)融資渠道，破解糧食收購資金難題。認真落實國家糧食收購政策，嚴格執(zhí)行“五要五不準”收購守則，嚴肅查處壓級壓價、“打白條”等違法違規(guī)行為，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。要創(chuàng)新糧食收購方式，探索建立糧食收購對接平臺，促進收儲企業(yè)與加工企業(yè)聯(lián)營合作、代收代儲;鼓勵糧食企業(yè)發(fā)展“訂單糧食”，與種糧農(nóng)民的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。積極深化與黑龍江、河南、新疆等產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作，在糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)生區(qū)建立生產(chǎn)收儲基地;支持省內(nèi)骨干糧油企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，建立境外糧食種植加工基地，擴大糧源，保障省內(nèi)糧食供需平衡。要加大糧食銷售力度，重視玉米“去庫存”，利用糧食經(jīng)貿(mào)洽談會等形式，鞏固與四川、重慶等傳統(tǒng)玉米銷區(qū)的合作關(guān)系，著力開拓廣東、廣西等玉米市場，減少省內(nèi)玉米庫存壓力，切實保護好農(nóng)民種糧積極性。

(二)繼續(xù)實施“糧安工程”，加強物流設(shè)施建設(shè)。認真落實“陜西省糧油倉儲設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”，加快糧食倉儲和現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好14個在建國家倉儲物流項目建設(shè)，力爭年底前完成建設(shè)任務(wù)，形成新的倉儲能力。繼續(xù)抓好121個危倉老庫維修改造項目建設(shè)，按期完成危倉老庫改造任務(wù)。要進一步加大項目稽查力度，加快項目建設(shè)進度，提高資金使用效率。對不能按期推進項目建設(shè)的，要及時調(diào)整項目安排，并追回相關(guān)資金，防止出現(xiàn)資金沉淀。同時，積極爭取國家支持，落實2億斤新增省級儲備糧倉儲建設(shè)計劃。抓住國家建設(shè)西北糧食物流通道機遇，加快糧食物流設(shè)施建設(shè)，提高糧食物流“四散化”比例，進一步降低糧食流通損耗和成本。各市要按照“一市一園區(qū)”的思路，積極爭取政府支持，依托大型糧食企業(yè)和直屬糧庫，規(guī)劃建設(shè)糧食現(xiàn)代物流園區(qū)，健全糧食流通網(wǎng)絡(luò)。重點支持楊凌糧食物流園區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)糧食物流園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載能力和流通能力。繼續(xù)推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作，積極推廣綠色生態(tài)儲糧新技術(shù)。各地要用好中央和省上安排的農(nóng)戶科學(xué)儲糧補助投資，抓緊落實配套資金，穩(wěn)步擴大農(nóng)戶科學(xué)儲糧覆蓋面。

(三)堅持“有形”“無形”并舉，構(gòu)建糧食市場體系。抓住省上申報建設(shè)“一帶一路”西安物流樞紐的機遇，以服務(wù)全省、面向西部、輻射全國為目標，建設(shè)“一帶一路”西安糧食物流集散交易中心。今年上半年完成項目選址、規(guī)劃設(shè)計等前期工作，力爭下半年開工建設(shè)。堅持規(guī)劃先行、分步實施，推動建設(shè)寶雞、渭南、陜北、陜南等地的玉米、小麥、雜糧、大米專業(yè)市場。到“十三五”末，初步形成以西安糧食物流集散交易中心為龍頭，以專業(yè)糧食市場和市級糧食批發(fā)市場為骨干，以縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)三級糧食市場體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動，積極拓展政策性糧食線上交易平臺，大力發(fā)展糧食電商，打造“糧食網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”。今年，要扶持發(fā)展30家糧食電商，使陜北雜糧、漢中黑米等更多地方特色糧食產(chǎn)品進入“淘寶”等知名電商平臺，推動“線上”“線下”糧食市場融合發(fā)展。要加強糧食市場的監(jiān)測預(yù)警，強化對市場的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序，切實維護糧食生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益。

(四)創(chuàng)新糧食儲備機制，提高糧食調(diào)控能力。糧食儲備是保障國家糧食安全的“撒手锏”，也是調(diào)節(jié)市場運行的“蓄水池”。各級糧食部門和承儲企業(yè)要把管好儲備糧作為一項政治任務(wù)，認真貫徹執(zhí)行糧食儲備管理制度，切實履行管理職責(zé)，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。要按照政策性職能和經(jīng)營性職能分離的原則，進一步完善儲備糧管理制度體系，落實監(jiān)管責(zé)任，強化制度約束，規(guī)范運行，防范風(fēng)險。結(jié)合儲備糧輪換和落實新增儲備糧計劃，調(diào)整優(yōu)化地方儲備糧布局，原糧儲備適度向加工能力強、交通便利的大中城市集中，降低運行成本;成品糧油儲備適度向市縣擴充，增強應(yīng)急保障能力，同時為“放心糧油全覆蓋工程”提供穩(wěn)定貨源。以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化儲備糧品種結(jié)構(gòu)，探索“以銷定儲”新模式，適當(dāng)增加小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷等適銷對路品種，促進儲備糧輪換銷售，最大限度降低輪換經(jīng)營風(fēng)險。在堅持地方儲備糧所有權(quán)、動用權(quán)、監(jiān)管權(quán)不變的前提下，支持承儲企業(yè)與加工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進儲備糧就地輪換加工轉(zhuǎn)化，使承儲企業(yè)分享加工轉(zhuǎn)化增值收益，提高盈利能力。加大對市縣儲備糧管理的指導(dǎo)力度，探索建立地方糧食儲備協(xié)同聯(lián)動機制，形成“全省一盤棋”調(diào)控合力。要利用當(dāng)前糧食價格相對較低的時機，適時提出新增省級儲備糧規(guī)模意見，積極協(xié)調(diào)落實市縣成品糧油儲備規(guī)模，為確保糧食安全奠定牢固基礎(chǔ)。當(dāng)前，糧食庫存處于高位，安全儲糧形勢嚴峻。各級糧食部門和糧食企業(yè)要全面落實“雙隨機”監(jiān)管要求，以實施“監(jiān)管創(chuàng)新年”行動為抓手，認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，把安全儲糧責(zé)任落實到每個收儲主體，切實抓好糧食安全生產(chǎn)工作。

(五)實施龍頭帶動戰(zhàn)略，發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)。實施大集團戰(zhàn)略，按照“一市一集團、一縣一骨干”的總體思路，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，著力推進市縣國有糧食企業(yè)兼并重組、資源整合。鼓勵各類糧食企業(yè)參與市縣國有糧食企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，形成大型產(chǎn)業(yè)集團。支持糧食企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合，促進央企、地方國企、民營企業(yè)融合發(fā)展，培育一批具有較強市場控制力、影響力、核心競爭力和調(diào)控承載力的骨干糧食企業(yè)。選擇15家左右生產(chǎn)規(guī)模大、帶動能力強、成長性好、品牌競爭力優(yōu)、特色顯著的龍頭企業(yè)給予重點扶持，打造陜西大糧商。實施大品牌戰(zhàn)略，按照政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體的原則，選擇20個市場規(guī)模大、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強的馳名品牌進行重點扶持，使其快速做強做大。糧食企業(yè)要摒棄零和博弈舊思想，樹立互利共贏新理念，通過貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營、加盟連鎖等形式，形成品牌共享、資源共用、市場共存、合作共贏的發(fā)展格局，讓秦糧品牌走出陜西、走向全國。實施大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，按照“集團引領(lǐng)、品牌帶動、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路，以陜西糧農(nóng)集團興平糧食物流園區(qū)為基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)糧油精深加工為核心，規(guī)劃建設(shè)省級食品工業(yè)園區(qū)，打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用，培育產(chǎn)供儲加銷一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，加速資源、資本、人才、技術(shù)積聚，形成一批輻射范圍廣、帶動能力強的糧食產(chǎn)業(yè)集群。研究制定“陜西糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動規(guī)劃”，提出并落實扶持政策措施，打造陜西糧食產(chǎn)業(yè)升級版。

(六)完善“放心糧油”網(wǎng)絡(luò)，強化糧食質(zhì)量監(jiān)控?！胺判募Z油全覆蓋”工程是政府民心工程，要在完成三年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步完善網(wǎng)絡(luò)，擴大“放心糧油”覆蓋面。建立放心糧油示范店(點)動態(tài)管理機制，對問題示范店(點)經(jīng)過整改仍不達標的要及時淘汰出清，鞏固“放心糧油工程”成果。以大型糧食企業(yè)為龍頭，大力推進主食產(chǎn)業(yè)化，通過“群眾廚房”、便民連鎖、冷鏈配送等方式，構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，為城鄉(xiāng)居民提供綠色、安全、營養(yǎng)、健康的糧油食品，真正讓人民群眾放心。各市及有條件的縣區(qū)要推廣愛菊經(jīng)驗，依托龍頭企業(yè)開辦糧油食品展示體驗店，宣傳放心糧油品牌，倡導(dǎo)生態(tài)、健康飲食文化。積極推進軍民融合發(fā)展，以“六統(tǒng)一”為紐帶、以軍糧供應(yīng)與“放心糧油”融合為基礎(chǔ)，構(gòu)建全省軍糧供應(yīng)集約化保障體系。加強糧食質(zhì)檢機構(gòu)及隊伍建設(shè)，強化縣區(qū)和收儲企業(yè)糧食質(zhì)量快速檢驗?zāi)芰?。?yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以庫存糧食識別代碼為基礎(chǔ)，開展以覆蓋收購、儲存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全追溯工作，完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)控追溯體系，實現(xiàn)來源可追溯、去向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，切實保障城鄉(xiāng)居民的糧食消費安全。

(七)構(gòu)建共享信息平臺，加快“智慧糧食”建設(shè)。要把信息化建設(shè)作為實現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化的重點，積極爭取國家支持，將陜西列入全國糧食流通信息化建設(shè)試點省份，突出重點、分步實施、整體推進。學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗，集成數(shù)字檢測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和智能通風(fēng)、控溫、氣調(diào)、測蟲，以及數(shù)字業(yè)務(wù)、智能辦公等功能，完善地方儲備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè)方案。今年重點建設(shè)省級儲備糧庫智能化管理系統(tǒng)，明后兩年推進市縣儲備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)市縣地方儲備糧庫全覆蓋。以西部糧油信息網(wǎng)為依托，建設(shè)服務(wù)全省、輻射西北的糧油信息公共服務(wù)平臺，為糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供信息服務(wù)，為糧食宏觀調(diào)控提供市場監(jiān)測預(yù)警信息。按照集約、統(tǒng)一、共享原則，搭建全省糧食流通管理云平臺，加快推進糧食行政管理信息化，提高糧食部門公共管理服務(wù)的效率和水平。

(八)落實糧食安全責(zé)任，強化糧食執(zhí)法監(jiān)督。建立糧食安全省長責(zé)任制，是黨中央、國務(wù)院實施國家糧食安全戰(zhàn)略的一項重大舉措?？梢哉f，這是我們做好糧食工作的尚方寶劍。各市縣要根據(jù)省上最近出臺的“糧食安全責(zé)任制考核辦法”，結(jié)合本地實際，抓緊制定相應(yīng)的考核辦法。省上將在3月底制定出臺糧食安全責(zé)任制考核細則，組織開展考核工作。各市縣要立即行動起來，切實履行牽頭責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，扎實做好考核工作，把糧食安全責(zé)任真正落到實處。要進一步加強糧食法治建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》，積極探索開展糧食地方立法，提升依法治糧水平。要穩(wěn)定和加強糧食流通執(zhí)法隊伍，開展監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，加強基層一線糧食行政執(zhí)法力量。加大監(jiān)督檢查力度，扎實開展糧食庫存檢查和收購專項檢查，進一步規(guī)范糧食市場秩序，營造規(guī)范、統(tǒng)一、公平的市場環(huán)境。

四、嚴字當(dāng)頭，進一步加強糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

糧食工作關(guān)系國計民生、社會穩(wěn)定和國家長治久安。糧食系統(tǒng)必須以嚴的標準、嚴的措施、嚴的要求加強自身建設(shè)，端正政風(fēng)、純正行風(fēng)、樹立新風(fēng)，擔(dān)當(dāng)起保障糧食安全的歷史重任。

一要著力加強黨的建設(shè)。全省糧食系統(tǒng)各級黨組織要把全面從嚴治黨政治責(zé)任牢牢扛在肩上，堅持兩手抓兩促進，認真落實黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求，切實抓好黨建工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部主動參與糧食流通改革，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步深化“三嚴三實”專題教育，建立講政治、守紀律、轉(zhuǎn)作風(fēng)的長效機制。各級糧食部門要時刻把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，自覺在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，把黨和國家各項糧食政策不折不扣落到實處。堅決貫徹執(zhí)行省委省政府決策部署和工作要求，認真履行職責(zé)，盡心盡力搞好糧食工作。

二要著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組織要認真學(xué)習(xí)貫徹在中紀委六次全會上的重要講話精神，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，抓好本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級糧食部門要堅持依法行政，嚴格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單行使權(quán)力、落實責(zé)任、開展工作。要加大反腐敗力度，嚴防碩鼠，嚴厲查處算計國家、坑害農(nóng)民的違法亂紀行為。要加強對重大投資、重點項目、重大采購的監(jiān)督管理，看死重點部位，盯牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止腐敗問題的發(fā)生。全系統(tǒng)黨員干部要認真學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，以黨章為根本遵循，嚴守黨紀國法紅線和道德底線，干凈做事、清白做人，用自己的實際行動鞏固和發(fā)展糧食系統(tǒng)風(fēng)清氣正良好局面。

三要著力加強誠信建設(shè)。糧食企業(yè)要把誠信作為立身之本，牢固樹立“為耕者謀利、為食者造?！钡男袠I(yè)宗旨，努力踐行誠實守信的行業(yè)道德。要守法經(jīng)營，誠實謀業(yè)，以誠信樹品牌，以誠信闖市場，以誠信走天下，贏得消費者的信賴，實現(xiàn)自身的發(fā)展。糧食行業(yè)協(xié)會要加強對糧食經(jīng)營者的職業(yè)道德教育，強化行業(yè)自律。各級糧食部門要重視行業(yè)信用體系建設(shè)，建立糧食企業(yè)誠信度信息發(fā)布平臺，對摻雜使假、缺斤少兩、坑農(nóng)害民的企業(yè)要列入黑名單予以曝光;情節(jié)嚴重構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴厲查處，絕不姑息。

四要著力加強隊伍建設(shè)。大力實施人才興糧戰(zhàn)略，積極培育、引進人才，建設(shè)高素質(zhì)的糧食人才隊伍。以提高經(jīng)營管理和創(chuàng)新發(fā)展能力為核心，培育支撐糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才;以提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心，選拔行業(yè)技術(shù)能手。實施糧食行業(yè)“百千萬創(chuàng)新人才”工程，提高糧食行業(yè)干部職工創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要按照國家糧食局的統(tǒng)一部署，深入開展向河北省柏鄉(xiāng)糧庫學(xué)習(xí)活動。糧食企業(yè)要把柏鄉(xiāng)糧庫作為改革創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的標桿，迅速掀起學(xué)先進、比先進、講奉獻、比貢獻的熱潮。糧食部門干部職工要以先進為榜樣，自覺踐行“三嚴三實”，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，以夙夜在公的責(zé)任感、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?、只爭朝夕的緊迫感，履職盡責(zé)，搞好工作。

同志們，糧食工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實工作、迎難而上，全面貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制，全力作好糧食流通各項工作，為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)“三個陜西”作出新的更大的貢獻!

糧食直補會議講話篇九

尊敬的劉局長，同志們：

這次全縣糧食工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結(jié)部署會、經(jīng)驗交流會、先進表彰會。剛才，應(yīng)真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了20xx年全縣糧食工作情況，分析了當(dāng)前形勢，明確了20xx年工作目標和任務(wù)，并進行了安排和部署，我都表示贊同。

過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是形勢復(fù)雜多變、考驗異常嚴峻的一年。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關(guān)懷指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府提出的“爭當(dāng)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵”和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)糧食供求形勢，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，全面推動糧食購銷市場化進程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三保”工作，特別是在年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻。剛才，會上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進股室、先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候!向獲得先進稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!

今天的會議還得到了市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中，對我縣糧食工作給予了充分肯定，并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認真學(xué)習(xí)，認真貫徹落實。

下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好糧食工作的信心。

當(dāng)前，國際金融危機尚未見底，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下跌，農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素。可以預(yù)計，今年將是我縣近幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上，實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)，務(wù)必要采取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們?nèi)杂袔讉€有利的方面：

首先，中央高度重視。黨的xx屆三中全會強調(diào)糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。20xx年中央一號文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。對糧食安全問題，從中央到地方，各級黨委、政府重視的程度，所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅強保證。

第二，縣委、縣政府越來越重視?？h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。去年，我縣首次建立了縣級糧食儲備制度，投入資金上百萬元，儲備糧食1000萬斤，該糧食儲備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟計劃。

第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看，總體上說形勢喜人，成效顯著，20xx年總產(chǎn)達15.96億斤，20xx年總產(chǎn)達16億斤，20xx年總產(chǎn)達16.2億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產(chǎn)無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第四，我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工，可謂“兵強馬壯”。以前計劃經(jīng)濟時代的輝煌暫且不談，近年來，在市場經(jīng)濟條件下，我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，做出了令人刮目相看的成績，在全市乃至全省縣(區(qū))糧食隊伍中依然位居前矛。

總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發(fā)進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。

二、落實政策，進一步保護農(nóng)民利益。

糧食工作與“三農(nóng)”工作緊密相連、息息相關(guān)，貫徹落實好國家糧食購銷政策，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，切實保護農(nóng)民種糧利益和種糧積極性，是國有糧食企業(yè)的重要職責(zé)。作為直接與“三農(nóng)”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說，更應(yīng)服從“三農(nóng)”工作全局，切合糧食行業(yè)實際，做好以下三項工作：

第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去，讓農(nóng)民在春耕前就知道國家促進糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。比如糧食生產(chǎn)各項補貼政策、托市收購及托市糧價調(diào)整(早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤)等等，要做到家喻戶曉，給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。

第二，要引導(dǎo)好。要在產(chǎn)前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場消費和品種價格狀況，正確引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導(dǎo)生產(chǎn)，讓農(nóng)民在我們的引導(dǎo)中獲得種糧最大化收益。這里要著重強調(diào)的是糧食訂單問題，糧食訂單年年都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實守信，獲得農(nóng)民的信賴。

第三，要服務(wù)好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成，糧食部門為農(nóng)服務(wù)觀念一定要隨時轉(zhuǎn)變，說穿了市場經(jīng)濟就是利益經(jīng)濟、效益經(jīng)濟，一定要把過去注重形象服務(wù)轉(zhuǎn)變到注重保護農(nóng)民利益服務(wù)上來，不斷充實服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)內(nèi)涵，不管有無托市收購，都要與個體企業(yè)比服務(wù)，徹底摒棄官方作為，堅持“三下四不”服務(wù)措施，盡量減少農(nóng)民售糧勞務(wù)環(huán)節(jié)和成本，讓農(nóng)民在我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到實惠，吸引糧源，努力實現(xiàn)農(nóng)民利益和企業(yè)效益雙贏。

三、重視糧食安全，進一步確保糧食市場穩(wěn)定有序。

糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。指出“糧食安全問題，關(guān)系到經(jīng)濟全局，關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糧食安全的重要指示，說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個方面的安全：

第一，要確保糧油供應(yīng)安全。在糧油供應(yīng)安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上，要健立健全制度，明確責(zé)任，糧食部門和承儲企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感做好儲備糧的保管和輪換工作，確保需要時調(diào)得動、用得上。二是加強市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后，糧食部門的主要職責(zé)就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預(yù)警機制。對信息、價格、市場要準確、快速反映，及時提出意見和對策，當(dāng)好政府參謀。糧食部門這個任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。

第二，要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此，我們一定要高度重視，加強糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個方面的監(jiān)管，密切關(guān)注，切實抓好，確保安全。

第三，要確保糧食倉儲安全。當(dāng)前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故)標準。同時，要提倡科學(xué)儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全，積極推動新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程，加大科學(xué)儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農(nóng)戶。

四、加強管理，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力。

第一，要加強管理。糧食企業(yè)人員多、資產(chǎn)多、貸款多、庫存多，可謂家大業(yè)大，加強企業(yè)內(nèi)部管理，尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度，改進措施，確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。

第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編，除工資外，按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算，光社保一項，每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元，企業(yè)的確負擔(dān)很重，可以說當(dāng)前糧食企業(yè)已到了新的困難時期，企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制，我想提示三個字：第一個是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)定為前提，改制當(dāng)中職工的利益要按政策予以保障，政策規(guī)定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個是“實”字。要切合企業(yè)實際、實情，做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進、成熟一個、改制一個，要做到以人為本，符合大多數(shù)職工意原，多數(shù)職工贊成才能實施，多數(shù)職工不同意應(yīng)當(dāng)暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開企業(yè)職工大會表決，切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”(醫(yī)保、社保)后進社?！盎\子”，全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予返聘機會，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。

同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)，同時，糧食部門又是政府的商貿(mào)部門，更是政府重要的涉農(nóng)部門，在解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中，糧食部門肩負著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面!

最后，祝大家工作順利，身體健康!

謝謝!

糧食直補會議講話篇十

同志們：

從黨的十一屆三中全會到十七屆三中全會的30年，我國農(nóng)村改革發(fā)展，以波瀾壯闊、史無前例的磅礴之勢，譜寫了中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)極為壯麗的篇章。

糧食產(chǎn)量從1978年的3.04億噸增長到20**年的5.02億噸，增長64%，為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康做出了巨大貢獻，為戰(zhàn)勝各種困難風(fēng)險和促進社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。

十七屆三中全會再一次強調(diào)，要始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事，并進一步明確了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措，對糧食安全提出了更高的要求。

這是當(dāng)前和今后一段時期推進農(nóng)村改革發(fā)展、保障糧食安全的行動綱領(lǐng)。

尤其是在當(dāng)前全球金融危機呈加深蔓延之勢、我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)明顯下滑的形勢下，進一步完善農(nóng)業(yè)和糧食政策體系，加大農(nóng)業(yè)投入，增加農(nóng)民收入，打好經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，尤為迫切。

這次會議的中心議題，就是要認真貫徹落實十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，總結(jié)交流經(jīng)驗，深入分析形勢，進一步解放思想，開拓進取，創(chuàng)新體制機制，完善糧食政策，更好地保障國家糧食安全。

一、近年來財政糧食工作成效顯著，為國家糧食安全和經(jīng)濟穩(wěn)定作出了重要貢獻。

黨的提出，“要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度”，“確保國家糧食安全”。

各級財政部門認真貫徹精神，積極落實好黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)強農(nóng)政策，緊緊圍繞國家糧食安全目標，加強財政政策研究，創(chuàng)新體制機制，強化財政監(jiān)管，研究制定并組織實施了糧食直補、農(nóng)資綜合直補、糧油生產(chǎn)大縣獎勵政策等一系列重大財政政策，大力支持國家糧食宏觀調(diào)控，為維護國家糧食安全和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定做出了重要貢獻,得到了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和財政部黨組的充分肯定。

同時，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗。

回顧總結(jié)近年來工作，突出表現(xiàn)在以下四個主要方面：

(一)加大政策創(chuàng)新，強化補貼力度，糧食補貼制度逐步完善。

糧食補貼是新形勢下增加農(nóng)民收入、保障糧食安全的重要政策手段。

近年來，各級財政部門根據(jù)糧食形勢變化的需要，不斷完善補貼政策，加大補貼力度，極大地強化了補貼政策效果。

一是不斷完善與強化種糧農(nóng)民直補制度。

保護好農(nóng)民種糧積極性是保障糧食安全的基本前提。

20xx年財政部門主動轉(zhuǎn)變補貼方式，提出“盤活糧食風(fēng)險基金、實施對種糧農(nóng)民直補”，建立了符合國際經(jīng)驗的種糧補貼制度。

20xx年為彌補柴油等農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民種糧收益的影響，中央財政開始實施對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補政策，并不斷加大補貼力度。

20xx年針對化肥等農(nóng)資價格上漲幅度較大的情況，實行農(nóng)資價格與綜合直補聯(lián)動機制，先后分三次增加農(nóng)資綜合直補440億元，達到716億元，比20xx年增長約5倍。

加上糧食直補，對種糧農(nóng)民補貼達到867億元。

為落實好補貼政策，中央與地方上下齊抓共管，資金專戶管理制度、村級公示制度以及兌付資金“一卡通”制度在實踐中不斷健全與完善。

不少地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行制度與管理創(chuàng)新。

如江西、安徽等省對種糧大戶進行獎勵;河南等省建立了補貼落實的聯(lián)合監(jiān)督制度，均取得很好的效果。

20xx年是對農(nóng)民補貼規(guī)模最大、增長最多、撥付最早的一年。

得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定，得到了廣大農(nóng)民的歡迎，贏得了社會各界的贊譽。

二是糧油生產(chǎn)大縣獎勵政策得到了有效落實。

穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)是保障糧食安全的關(guān)鍵。

為緩解產(chǎn)糧大縣財政困難，20xx年財政部出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。

近年來，獎勵政策實施更加有效，政策力度進一步加強。

比上年增加獎勵40億元，20xx年再度增加40億元，獎勵總額達到165億元。

政策范圍進一步拓寬，20xx年油料生產(chǎn)大縣納入財政獎補范圍，以促進我國油料生產(chǎn)，振興油料產(chǎn)業(yè)。

政策內(nèi)容也更加完善，實行激勵與約束并重，存量與增量結(jié)合的方法，鼓勵多產(chǎn)糧、多調(diào)糧。

政策效應(yīng)進一步放大，湖北、河南、新疆等省專門從省級預(yù)算中另外安排資金，對本省(區(qū))的糧食主產(chǎn)縣進行獎勵，放大了政策效應(yīng)。

(二)創(chuàng)新運作機制，加強財政保障，充分發(fā)揮了最低收購價政策作用。

從20xx年開始，國務(wù)院在決定放開糧食市場、放開價格的同時，對部分短缺品種，在糧食主產(chǎn)區(qū)實施最低收購價政策。

為落實好這項政策，財政部門以“完善運作機制、確保政策效應(yīng)”為重點，提出了“明確責(zé)權(quán)、理順機制、強化監(jiān)管、務(wù)求實效”的思路，大力推進“掛牌收購、公開競賣、順價銷售、財力保障”的運作機制，實現(xiàn)了“穩(wěn)定價格、增收節(jié)支”的目標。

具體來講，財政部及時明確中央財政統(tǒng)負盈虧的原則，為落實最低收購政策提供了財力保障，極大地調(diào)動了收儲企業(yè)積極性，糧食收購基本上做到應(yīng)收盡收。

20xx年以來，國家累計收購糧食多億斤，糧價基本穩(wěn)定在最低收購價水平之上。

堅持公開競賣的市場化運作方式，既有效滿足了市場需求，也減少了糧食銷售價差方面的損失，與傳統(tǒng)的保護價收購相比，節(jié)省了大量財政支出，做到了政府滿意、農(nóng)民滿意、財政減負。

這個基本的制度框架，應(yīng)該是達到了預(yù)期的目的，可以說是成功的。

(三)多措并舉，靈活應(yīng)對，糧食財政宏觀調(diào)控富有成效。

糧價高低既關(guān)系到農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)居民消費，又直接關(guān)系到國家宏觀調(diào)控目標的實現(xiàn)。

去年以來，糧油市場面臨更為復(fù)雜的形勢，國際糧價大幅上漲，國內(nèi)農(nóng)民種糧成本明顯提高，國內(nèi)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，糧價上漲的壓力很大。

妥善處理好糧價與物價穩(wěn)定的關(guān)系，既要防止糧價下跌損害農(nóng)民利益，又要防止糧價過度上漲推動cpi指數(shù)的上升，始終是糧食市場調(diào)控的重要任務(wù)。

財政部門緊緊圍繞這個目標，深入調(diào)查研究，加強財政保障，大力支持糧油市場調(diào)控政策的落實。

一是用活儲備，穩(wěn)定銷區(qū)市場。

受國際糧價持續(xù)大幅上漲的影響，國內(nèi)主要糧油價格也一度呈現(xiàn)明顯的上漲趨勢。

能否平抑糧價過快上漲的勢頭，直接關(guān)系到今年黨中央、國務(wù)院確立的“雙防”目標能否順利實現(xiàn)，關(guān)系到整個宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。

對此，黨中央、國務(wù)院非常重視。

總理批示：“要迅速控制玉米價格上漲，降低生豬飼養(yǎng)成本和肉價”。

關(guān)于控制糧價和cpi，穩(wěn)定經(jīng)濟形勢，中央領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示。

財政部門堅決貫徹落實總理批示精神，積極支持和配合有關(guān)部門做好糧食市場穩(wěn)定工作。

用好用活政府糧油儲備，保供給、保穩(wěn)定，兩年來累計拋售中央儲備和臨時儲備糧油597萬噸，通過支持北糧南運、加大儲備拋售力度、支持糧食移庫等措施，充分保障了糧油市場供應(yīng)，有效穩(wěn)定了糧油價格，使我國糧油市場經(jīng)受住了國際糧食危機的沖擊，也經(jīng)受住了雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害的考驗。

二是研究實施東北糧食運費補貼和余糧收購政策，切實解決東北“賣糧難”問題。

服務(wù)于當(dāng)時國家“雙防”目標的需要，銷區(qū)糧價一直穩(wěn)定在較低水平，倒逼產(chǎn)區(qū)價格一度走低，今年年初東北三省面臨粳稻、玉米等糧食“賣難”問題。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，總理和回良玉副總理多次批示，要求迅即解決東北糧食“賣難”問題。

為此，財政部及時深入調(diào)研，迅速提出實行東北粳稻運費補貼政策和東北余糧包干收購政策，對這個建議，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示：“意見很好，政策措施須盡快出臺并公布”。

地方財政部門也積極配合，對運費補貼和余糧包干政策執(zhí)行情況進行了認真審核，嚴格把關(guān)，確保了政策的落實。

既解決了農(nóng)民賣難問題，適當(dāng)拉升了產(chǎn)區(qū)價格，又穩(wěn)定了銷區(qū)糧源供應(yīng)和價格，算下賬來，財政也節(jié)省了一些不必要的開支。

據(jù)統(tǒng)計，國家對東北376萬噸糧食實行運費補貼，包干收購東北余糧近190萬噸。

三是及時實施無償劃撥災(zāi)區(qū)中央儲備糧政策，做好重大突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

汶川大地震后，財政部積極與有關(guān)部門溝通，超前提出開倉放糧方案，向災(zāi)區(qū)無償提供中央儲備糧，確保國務(wù)院提出的每人每天1斤口糧任務(wù)的完成，并支持糧食企業(yè)深入災(zāi)區(qū)收購或代儲農(nóng)民今年夏季生產(chǎn)的小麥，給予加工和運費補貼，保障了災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng)，支持了抗震救災(zāi)各項工作的順利展開。

(四)加強了糧食財政財務(wù)管理，著力實施科學(xué)理財。

目前，僅財政部經(jīng)建司每年經(jīng)管的糧食支出就近1600億元，推進糧食財政資金精細化管理是加強財政管理的重要內(nèi)容。

近年來，各級財政部門繼續(xù)發(fā)揚勤儉節(jié)約、精細化管理的傳統(tǒng)作風(fēng)，精打細算，糧食財政財務(wù)管理水平得到不斷提高。

一是規(guī)范補貼管理，提高管理的精細化程度。

糧食政策性財務(wù)掛賬貼息是中央和地方財政的重要支出內(nèi)容。

為減輕利息支出壓力，各級財政部門在嚴格把關(guān)、認真審核基礎(chǔ)上，共同研究了消化掛賬、減少利息壓力的多種方案。

中央財政通過研究掛賬資產(chǎn)重組、地方政府舉債、郵儲資金置換等方案，促使掛賬利率從20開始下浮10%，每年節(jié)約利息支出20多億元。

另外，財政部組織安排了最低收購價糧食等有關(guān)費用核查，及時組織費用補貼清算，核減費用開支10多億元。

二是加強基礎(chǔ)管理，大力推進中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)理財。

中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)是財政管理的一項重要基礎(chǔ)性工作，也是實行科學(xué)理財?shù)闹匾侄巍?/p>

但這項工作涉及面廣、難度大、工作量大，地方財政部門尤其是廣大基層同志，克服了很多困難，作了大量工作，最終搭建起了補貼網(wǎng)的基礎(chǔ)框架，為科學(xué)理財、規(guī)范管理打下了堅實良好的基礎(chǔ)。

近兩年，面臨復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，國內(nèi)糧價保持基本穩(wěn)定，為維護宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定做出了突出貢獻，財政糧食工作在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

財政糧食工作能夠謀劃在前，許多政策建議為國務(wù)院所用，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的作用。

政策執(zhí)行迅速有力，不折不扣地落實了黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策，及時有效地保障了市場調(diào)控。

財政部黨組對財政糧食工作是充分肯定的。

總結(jié)取得上述成績的經(jīng)驗，可歸納為以下幾條：一是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展。

近年，糧食政策調(diào)整始終注重向種糧農(nóng)民傾斜，始終將保護好種糧農(nóng)民利益放在首位。

大幅度增加糧食補貼資金，既體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心，更彰顯了為民理財、為民服務(wù)的理財宗旨。

二是突出服務(wù)大局，加強保障能力。

近年為維護糧食市場的穩(wěn)定，中央財政主動承擔(dān)了儲備糧油拋售、跨省移庫等相關(guān)市場控調(diào)費用支出，這樣雖然增加了當(dāng)期財政支出，但維護了宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的大局，取得了巨大的經(jīng)濟社會效益。

我在其他會議上也講過，財政部門在配合其他部門實施糧食政策調(diào)控的時候，首先應(yīng)該是保證農(nóng)民的利益、維護糧食市場的穩(wěn)定，其次才是統(tǒng)籌兼顧財政的收支平衡。

三是著力體制改革，創(chuàng)新運作機制。

近年財政糧食工作始終注重釋放體制機制的能量，在深化糧食流通體制改革、創(chuàng)新最低收購價政策運作機制、創(chuàng)新糧食補貼制度等方面均有較大進展，取得了良好的政策效果。

四是堅持求真務(wù)實，工作作風(fēng)扎實。

糧食工作能取得不俗的成績，最關(guān)鍵的一點還在于我們擁有一支過硬的干部隊伍和這支隊伍所表現(xiàn)出來的良好工作作風(fēng)。

落實對農(nóng)民的直接補貼和中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)是對我們財政干部的最好考驗。

將財政補貼兌付給千家萬戶的農(nóng)民是一項巨大惠民工程，正是通過包括在座的廣大財政糧食工作者艱苦努力，才建立起了國家補貼農(nóng)民的穩(wěn)固渠道，特別是河南、黑龍江、吉林、遼寧、湖南、河北等省份，認真細致地開展工作，妥善解決工作中的問題，保證了政策的貫徹落實。

在補貼網(wǎng)建設(shè)過程中，很多干部加班加點，累倒在工作崗位上，涌現(xiàn)了很多感人的事跡。

在這里，我代表部黨組，向辛勤工作在全國財政糧食工作戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝!

黨的十七屆三中全會立足經(jīng)濟社會發(fā)展與全球形勢格局，對新形勢下繼續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展進行了重大戰(zhàn)略部署，進一步明確了新形勢下糧食安全的目標任務(wù)。

我們財政部門尤其是財政糧食系統(tǒng)應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神，進一步提高認識，認清形勢，明確任務(wù)，更好地促進我國糧食安全。

(一)進一步提高認識，把抓糧食安全和財政糧食工作放在更加突出的位置。

糧食安全事關(guān)國計民生。

糧食工作者要從講政治、顧大局、求發(fā)展的角度，切實提高對國家糧食安全的認識。

要深刻地認識到，糧食是百姓溫飽之源、物價平穩(wěn)之基、經(jīng)濟發(fā)展之要，社會穩(wěn)定之本。

保障糧食安全對實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧意義重大。

不僅如此，我們還要更加深刻地認識到保障糧食安全是財政工作的重要內(nèi)容與重要職責(zé)。

自古以來，財糧一家、錢糧一家。

公元前594年魯國實行的“初稅畝”，確立了政府收入主要來自公糧。

近年來，隨著公共財政體制的建立與逐步完善，由于糧食調(diào)節(jié)的“市場失靈”與糧食安全所本身固有的公共產(chǎn)品屬性，保障糧食安全日益成為公共財政重點支持與保障的對象，也成為糧食工作者肩負的重要職責(zé)。

各級財政部門應(yīng)將財政糧食工作放在更加突出的位置，抓好抓實，為維護國家糧食安全、穩(wěn)定經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

(二)正確判斷糧食安全面臨的新形勢，增強做好財政糧食工作的主動性與自覺性。

正確判斷糧食安全形勢，充分估計我國糧食安全面臨的機遇與挑戰(zhàn)，是進一步做好糧食工作的前提。

三中全會指出，要繼續(xù)推進農(nóng)村改革與發(fā)展，強化農(nóng)村發(fā)展制度保障，加強農(nóng)村制度建設(shè)，積極破解農(nóng)村發(fā)展中的難題。

在三中全會指引下，農(nóng)村改革將進一步深入，發(fā)展步伐將更快，這將為保障糧食安全創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，構(gòu)建糧食安全保障體系面臨新的重大機遇。

同時，我們也要清醒地認識到糧食安全形勢仍然比較嚴峻，財政糧食工作面臨新的挑戰(zhàn)。

從長遠看，我國糧食消費呈剛性增長，糧食生產(chǎn)受耕地與淡水資源稀缺、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糧食產(chǎn)業(yè)化水平較低、種糧比較效益持續(xù)走低等因素制約，保持持續(xù)增產(chǎn)的難度日益加大，糧食維持長期供求平衡的壓力進一步加大。

這需要我們居安思危，未雨綢繆，盡快研究建立確保糧食安全的長效機制。

從當(dāng)前看，國際形勢不確定性因素加大，經(jīng)濟下滑和糧價走低的趨勢明顯，國內(nèi)糧食在連續(xù)5年豐收后，也可能呈現(xiàn)周期性的波動與變化，市場不確定性因素增加，財政糧食工作將面臨更為復(fù)雜的形勢。

所有這些都需要我們進一步認清形勢，提高政策的前瞻性，增強工作的主動性，既要著眼長遠，提前謀劃，更要立足當(dāng)前，妥善解決好當(dāng)前面臨的各種問題。

(三)準確把握新形勢下的目標任務(wù)，不斷創(chuàng)新財政糧食工作新思路。

黨的十七屆三中全會在科學(xué)判斷當(dāng)前形勢、準確把握歷史定位的基礎(chǔ)上，提出了到農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務(wù)，其中要求“國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障”，圍繞這個目標，將加快構(gòu)建“供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效”的糧食安全保障體系。

這對開展新時期財政糧食工作提出了更高的要求。

我們要著眼農(nóng)村改革發(fā)展的大局，進一步細化三中全會提出的糧食安全目標任務(wù)，以新的理念和思路積極破解糧食發(fā)展中的難題，加快建立完善涵蓋糧食生產(chǎn)、農(nóng)民收入、價格保護、市場調(diào)控、利益補償?shù)仍趦?nèi)的科學(xué)的糧食財政政策體系，奠定保障國家糧食安全的財政制度基礎(chǔ)。

貫徹落實三中全會精神，就要進一步解放思想，不斷創(chuàng)新財政工作思路。

我們認為新時期財政糧食工作的總體目標思路為：認真落實十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障糧食安全為中心，完善政策措施，創(chuàng)新體制機制，全面推進財政糧食工作，實現(xiàn)“鞏固一個基礎(chǔ)，提高兩個積極性，實現(xiàn)三項提升，做好四個保障”的目標。

鞏固一個基礎(chǔ)，就是要建立基本糧田保護補償機制，以此來鞏固耕地這個糧食安全的基礎(chǔ)和前提;提高兩個積極性，就是保護好農(nóng)民種糧和政府抓糧這兩個積極性，做到農(nóng)民愿意種糧、政府愿意抓糧;實現(xiàn)三項提升，就是要全面提升糧食的宏觀調(diào)控能力、抵御市場風(fēng)險的能力和糧食的流通效率，這樣三項提升為國家糧食安全打下更加穩(wěn)固扎實的基礎(chǔ);做好四個保障，就是通過構(gòu)建糧食安全有效保障體系，保障糧食市場穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，保障糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

三、加快體制機制創(chuàng)新，著力構(gòu)建保障糧食安全的長效機制。

總書記曾批示：糧食安全問題“關(guān)系到經(jīng)濟全局，關(guān)系到人民群眾的切身利益。

大意不得!疏忽不得!放松不得”。

按照十七屆三中全會關(guān)于加快構(gòu)建糧食安全保障體系的要求，實現(xiàn)新時期財政糧食工作目標任務(wù)，必須著眼長遠，著力推進八大長效機制建設(shè)。

(一)建立基本糧田保護補償機制，夯實糧食安全的基礎(chǔ)。

耕地是糧食生產(chǎn)能力的基本保障，是國家糧食安全的根基。

目前我國糧田數(shù)量和質(zhì)量都呈有下降趨勢，糧田面積從的13.3億畝已經(jīng)減少到目前的12.5億畝，其中67%為中低產(chǎn)田，旱澇保收的面積僅為4億多畝。

三中全會強調(diào)，“劃定永久基本農(nóng)田，建立保護補償機制。

”確保糧食安全，首先必須按照三中全會精神，在劃定永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，劃定基本糧田，并將基本糧田核定到田頭地塊、核定到農(nóng)戶。

基本糧田劃定后，不準改變用途。

同時，要盡快建立基本糧田保護機制，對農(nóng)民的利益損失給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償，調(diào)動農(nóng)民保護糧田的積極性。

要整合資源，集中財力，加大投入，抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程，啟動新增千億斤生產(chǎn)能力建設(shè)，加大基本糧田改造，將基本糧田逐步建設(shè)成為標準化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田，切實提高其綜合生產(chǎn)能力。

只要現(xiàn)有種糧耕地能逐步改造為標準化基本糧田，我們的糧食產(chǎn)量就能穩(wěn)定在1萬億斤以上，糧食安全保障就有了堅實的基礎(chǔ)。

(二)建立科學(xué)的糧食價格形成機制，確保糧食價格穩(wěn)定在合理水平上。

糧價是農(nóng)民種糧收入變動的根本，也是糧食生產(chǎn)的晴雨表，糧價波動將導(dǎo)致農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)的波動。

要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，就必須盡快完善價格形成機制，保持糧價處于合理水平。

一是要堅持完善糧食價格形成的市場化機制。

穩(wěn)定糧食價格不是穩(wěn)而不動，而是要在合理區(qū)間內(nèi)波動，給市場空間，讓市場來激發(fā)糧食生產(chǎn)的活力。

二是完善最低收購價制度，建立最低的糧食收購價支撐機制。

最低收購價主要是來彌補糧食成本并保證農(nóng)民種糧有最低收益，原則上應(yīng)略高于種糧成本，這是農(nóng)民種糧的最后防線。

國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民種糧收益的變化情況，擇機調(diào)整最低收購價水平，使最低收購價高于糧食成本，并不斷完善最低收購價政策機制，確保農(nóng)民在補償成本之后得到相應(yīng)的實惠。

但也要防止最低收購價取代市場價格，抑制市場活力。

三是要建立并不斷完善臨時價格干預(yù)機制，爭取通過調(diào)控，使最低收購價成為真正的“影子價格”。

一方面使最低收購價能夠補償農(nóng)民種糧的成本，并獲得相應(yīng)的收益;另一方面運用其他手段，包括一些對市場的調(diào)控和干預(yù)措施，使市場糧價始終在最低收購價之上，保持市場應(yīng)有的活力，發(fā)揮其配置資源的基礎(chǔ)作用。

我們的目標就是要尋找這個切合點，完善這套體系。

為穩(wěn)定市場，國家可采取公開拋售或臨時定量定價收儲，防止價格過度上漲或過度下跌，使價格始終在合理的區(qū)間內(nèi)波動，這都需要妥善處理好政府與市場關(guān)系，處理好看得見的手和看不見的手的關(guān)系。

不斷完善定價機制，最終建立起以最低收購價為基礎(chǔ)、以市場形成價格為主導(dǎo)、以政府適當(dāng)干預(yù)為補充的糧食價格形成機制。

(三)建立健全糧食補貼機制，切實保護好農(nóng)民種糧利益。

受糧食消費承受能力和國際市場的制約，我國糧價短期內(nèi)還不可能大幅度提高。

為此，要提高農(nóng)民種糧收益，在實施價格保護之外，必須建立健全糧食補貼機制。

三中全會提出，“要健全農(nóng)業(yè)補貼制度，擴大范圍，提高標準，完善辦法，特別要支持增糧增收，逐年較大幅度增加農(nóng)民種糧補貼”。

一是要根據(jù)財力增長的情況建立糧食補貼穩(wěn)定增長的機制，農(nóng)民的補貼要隨國家財力的增長而相應(yīng)增長，逐步加大補貼力度。

西方市場經(jīng)濟國家，特別是美國，其農(nóng)場主每年的收入當(dāng)中大概有60%來自于政府補貼。

短期內(nèi)我們的補貼還達不到發(fā)達國家的程度，但是我們要確立目標和方向，隨著國家財力的不斷增長，農(nóng)民得到的政府補貼不斷增加。

二是要調(diào)整完善補貼方式，更好地體現(xiàn)政策導(dǎo)向。

補貼方式在很大程度上決定政策效果，補貼與糧食生產(chǎn)掛鉤越緊密，對糧食生產(chǎn)的促進作用就越突出。

今后，要根據(jù)增糧增收的需要，實施激勵政策。

目前，我們還沒有達到那么富裕的程度，由財政補貼農(nóng)民，不和任何東西掛鉤，直接作為農(nóng)民收入的一部分，這樣做補貼的邊際效益會下降。

我們完善補貼政策的主要想法是將補貼杠桿和價格杠桿相互作用、相互補充，最終促使農(nóng)民增產(chǎn)，通過增產(chǎn)實現(xiàn)增收。

(四)建立種糧成本調(diào)控機制，使種糧成本穩(wěn)定在農(nóng)民可承受的范圍內(nèi)。

“種糧補貼漲一點，農(nóng)資價格低一點”是廣大農(nóng)民近年來的迫切愿望。

如果農(nóng)資價格上漲過快，不僅弱化惠農(nóng)政策效應(yīng)，反而會損害農(nóng)民種糧利益。

為此，在穩(wěn)定糧價與增加糧補的同時，必須盡快建立健全有效的種糧成本調(diào)控機制，防止農(nóng)民種糧成本過度上漲，從根本上穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益。

一是要堅持市場化改革取向，改革化肥流通體制，運用市場機制促進化肥供求平衡。

近兩年來，農(nóng)資價格上漲反映最大的就是化肥價格的上漲。

每年農(nóng)民都反映，化肥上漲速度過快、幅度過大，很大程度上抵消了農(nóng)民增產(chǎn)和價格的提高帶來的好處。

化肥的流通體制，現(xiàn)在仍然在改革當(dāng)中、構(gòu)建當(dāng)中。

由于我國化肥供需缺口大，生產(chǎn)原料受國際價格波動的影響較大。

因此，從供給上改變目前局面還很難。

但是我們可以在流通方面，通過商業(yè)儲備、國家儲備，淡儲旺銷等形式尋求破解之道。

二是要建立高效的農(nóng)資流通機制。

除了化肥之外，包括種子、農(nóng)機等其它農(nóng)資也存在一些侵蝕農(nóng)民利益的問題，體制機制還需要完善。

三是要完善相關(guān)的關(guān)稅政策，加強化肥等農(nóng)資的進口調(diào)控。

今年以來，我們已采取了一些措施，包括增加進口、限制出口等，取得了一定成效。

(五)建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，調(diào)動地方政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國的75%、財力只有全國的49%，糧食產(chǎn)量與財力狀況很不匹配，產(chǎn)糧越多、包袱越重、財政越窮，主產(chǎn)區(qū)地方政府缺乏重農(nóng)抓糧的積極性。

三中全會提出，“要建立主產(chǎn)區(qū)利益補償制度”。

中央財政要以基本公共服務(wù)均等化為目標，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補償力度;省級財政也要加大產(chǎn)糧大縣補貼力度，加快實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財力增收相協(xié)調(diào)，從機制與體制上調(diào)動各方面的積極性，使中央和地方各層級政府共同來保障糧食安全，要大家都熱起來，最好是從下往上熱起來。

一是健全產(chǎn)糧大縣的財政獎勵機制，加大產(chǎn)糧大縣的獎勵力度，有效緩解地方財政困難、調(diào)動地方抓糧的積極性。

今年，中央財政對產(chǎn)糧大縣的獎勵總額已達到了165億，獎勵最多的縣獎勵資金已達到8000多萬元。

如果將來繼續(xù)加大獎勵力度，產(chǎn)糧越多獎勵越多，產(chǎn)糧大縣拿到的獎勵資金將超過億元，比上幾個大項目還要來得穩(wěn)定。

二是完善糧食風(fēng)險基金政策，逐步取消主產(chǎn)區(qū)資金配套。

主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金占全國的80%，其中中央財政補助占67%。

中央財政資金應(yīng)繼續(xù)向主產(chǎn)區(qū)傾斜，逐步減少主產(chǎn)區(qū)的財政負擔(dān)，并盡快調(diào)整糧食風(fēng)險使用方向，使之更好地保障市場調(diào)控需要。

三是加大對主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。

要將糧食安全作為中央對地方一般轉(zhuǎn)移支付的重要因素，將來還要加大權(quán)重，這是縱向的，中央對地方的，還要建立地方之間橫向的利益調(diào)整機制。

四是建立地區(qū)責(zé)任機制，落實當(dāng)?shù)卣Z食安全的責(zé)任。

中央主要負責(zé)全國性的糧食調(diào)控和體制機制建設(shè)，各地的區(qū)域性的糧食安全應(yīng)該主要靠地方政府。

三中全會指出，各地區(qū)要強化扶持政策，分擔(dān)糧食安全的責(zé)任。

無論是糧食主產(chǎn)區(qū)還是非主產(chǎn)區(qū)，各地都應(yīng)要認真落實三中全會精神，細化政策目標，加大糧食投入，將保護耕地和基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食播種面積、提高糧食產(chǎn)量和充實地方儲備等任務(wù)落到實處。

(六)建立完善高效率、低成本的糧油市場調(diào)控機制，實現(xiàn)糧食供求的緊平衡。

糧食供求緊平衡是我國糧食供求的一個客觀描述，從中長期趨勢看，我國糧食供求略有缺口。

由于糧食的彈性系數(shù)很低，不調(diào)控，只要缺一點，價格波動就很劇烈，這是糧食市場的一個特性。

緊平衡僅靠市場難以自動實現(xiàn)，需要建立起高效率、低成本的糧油市場調(diào)控機制。

一是完善儲備調(diào)控機制，增強糧食儲備調(diào)控能力。

按照“以豐補歉，預(yù)先防范，完善布局，科學(xué)儲備”的要求，強化中央和地方糧食儲備體系建設(shè)，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu);完善儲備糧輪換、收購、拋售機制，提高調(diào)控能力;要切實加強儲備糧財政財務(wù)管理，完善費用包干體制，降低調(diào)控成本。

“看得見的手”要講究成本，不能不計代價。

輪換、收購、拋售都要以財政能力為基礎(chǔ)，要預(yù)先謀劃、適時而為。

二是創(chuàng)新糧油進出口機制，靈活運用進出口政策調(diào)劑國內(nèi)余缺。

我們始終要利用好兩個市場、兩種資源。

首先是立足國內(nèi)，利用國外資源和國外市場，為調(diào)劑國內(nèi)的余缺，穩(wěn)定國內(nèi)的糧食安全來服務(wù)。

該出能夠出得去、該堵能夠堵得住、該進能夠進得來。

(七)建立高效通暢的糧食流通機制，促進糧食產(chǎn)銷銜接。

當(dāng)前我國糧食安全出現(xiàn)的一些隱患，直接表現(xiàn)為糧食生產(chǎn)和價格的波動，實際上很大程度上是源于流通不暢。

要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和市場，必須加快建立高效通暢的流通機制，著力提高糧食流通效率。

一方面要以市場主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、政府推動、互惠雙贏為原則，加快構(gòu)建產(chǎn)銷銜接新機制。

進一步確立企業(yè)的市場主體地位，支持糧食企業(yè)做大做強，發(fā)展一批有競爭力的糧食龍頭企業(yè)。

積極鼓勵多元化的市場主體積極參與糧食經(jīng)營，通過市場機制推動糧食從產(chǎn)區(qū)向銷區(qū)流通。

主銷區(qū)、主產(chǎn)區(qū)政府應(yīng)積極研究財政貼息、運費補貼等財稅政策，支持銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，鼓勵產(chǎn)區(qū)企業(yè)到銷區(qū)從事糧食批發(fā)等，建立政府引導(dǎo)和促進產(chǎn)銷銜接的新機制。

另一方面要加快發(fā)展現(xiàn)代物流，實現(xiàn)貨暢其流。

政府要加大對重要糧油物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入，支持區(qū)域性、全國性糧食批發(fā)市場的建設(shè)，支持港口碼頭等交通樞紐地區(qū)重要物流節(jié)點的物流設(shè)施建設(shè)，支持現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施維修改造，提高糧食流通效率。

(八)健全完善糧油作物保險機制，支起糧食生產(chǎn)的“保護傘”。

隨著近年氣候變化影響加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，糧食生產(chǎn)面臨的風(fēng)險進一步加大。

建立有效的農(nóng)業(yè)保險機制是抵御種糧自然風(fēng)險、確保收入穩(wěn)定的最有效的市場化辦法,也是國際通行作法。

三中全會提出，“健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，加快建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散分擔(dān)機制”。

雖然說，農(nóng)業(yè)保險是最有效的市場化辦法，但建立這個機制光靠市場是不夠的。

中國是一個靠天吃飯的國家，每年很多產(chǎn)糧區(qū)都會受災(zāi)，個別甚至絕收，保險保障至關(guān)重要。

目前我國保險機制還有很多問題，其規(guī)模還不足以擔(dān)當(dāng)起這個責(zé)任,也還沒有建立起再保險分擔(dān)機制，財政要起推動作用。

要在各地現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)上，進一步大膽探索，堅持立足國情、立足省情、因地制宜的原則，建立健全適合我國國情的糧食作物保險機制，促進糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

一是合理確定保險范疇。

初期主要是防范災(zāi)害風(fēng)險，以后應(yīng)以此為基礎(chǔ)，逐步探索運用保險機制保障農(nóng)民基本收益。

二是探索建立政府主導(dǎo)、商業(yè)化運作的政策性保險模式，積極穩(wěn)妥地推進糧食作物保險。

三是完善財政負擔(dān)機制，調(diào)動各方積極性。

積極探索糧食補貼與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的模式，減少政府、農(nóng)民和企業(yè)成本，調(diào)動各方參保、承保的積極性。

積極推動建立農(nóng)業(yè)再保險機制，逐步建立巨災(zāi)風(fēng)險基金，分散巨災(zāi)風(fēng)險。

四、立足當(dāng)前，切實抓好明年財政糧食工作。

構(gòu)建糧食安全的保障體系，當(dāng)務(wù)之急是要切實抓好當(dāng)前和明年財政糧食工作。

目前美國次貸危機引發(fā)的金融危機已影響全球?qū)嶓w經(jīng)濟，美國、歐盟等主要國家和地區(qū)都預(yù)測明年將可能進入或者即將進入經(jīng)濟衰退期，我國經(jīng)濟發(fā)展也將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

保持經(jīng)濟增長，保障糧食安全，穩(wěn)定經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，任務(wù)更加繁重。

各級財政部門要堅決貫徹落實三中全會精神，結(jié)合當(dāng)前形勢，立足當(dāng)前，突出重點，切實抓好以下五項重點工作。

(一)調(diào)整完善好糧食直接補貼政策，確保補貼落到實處。

對種糧農(nóng)民的直接補貼是一項重大民生政策，黨中央、國務(wù)院高度重視，財政部黨組也非常重視和關(guān)心。

一定要將政策完善好，落實好。

為更好地發(fā)揮補貼對糧食生產(chǎn)的促進作用，明年繼續(xù)適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補貼力度，并將進一步完善直接補貼的方式。

現(xiàn)在各方面對補貼政策有一些反映，希望直補能夠更加促進農(nóng)民的增產(chǎn)增收，發(fā)揮它刺激增產(chǎn)的作用，使政策效應(yīng)更加明顯。

完善種糧補貼方式和辦法是一項政策性很強的工作，要增強操作性，提高補貼實效。

對種糧農(nóng)民的補貼工作難度很大，大家要統(tǒng)一認識，堅定信心，克服困難，積極探索簡便易行、切實有效的辦法，確保政策順利實施，確保補貼不折不扣地落實到每個種糧農(nóng)民。

(二)用好管好產(chǎn)糧大縣獎勵資金，做到獎勵資金與糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。

產(chǎn)糧大縣獎勵政策實施四年來，取得了不錯的效果。

目前產(chǎn)糧大縣財政困難的局面普遍有所緩解，如何進一步發(fā)揮好產(chǎn)糧大縣獎勵資金促進糧食生產(chǎn)的作用，需要大膽探索創(chuàng)新。

今后，產(chǎn)糧大縣獎勵資金的分配應(yīng)與地方糧食生產(chǎn)和投入更加緊密地掛鉤，地方多投入、多產(chǎn)糧、多調(diào)糧，就多獎勵。

否則，就少獎勵或退出獎勵，更好地體現(xiàn)政策導(dǎo)向，促進地方多投入、多產(chǎn)糧、多調(diào)糧。

各級財政部門也要加強對產(chǎn)糧大縣的監(jiān)管，加強追蹤問效，督促地方政府用好獎勵資金。

(三)創(chuàng)新完善財政支持政策，促進糧食市場的穩(wěn)定。

我國糧食經(jīng)過連續(xù)5年增產(chǎn)后，供求形勢正在發(fā)生變化，隨著全球經(jīng)濟可能面臨的衰退以及國際糧價的走低，國際國內(nèi)價差正在拉平，明年我國糧食可能會出現(xiàn)部分地區(qū)、部分品種的階段性過剩。

明年糧食市場調(diào)控的重點可能要從長期“防少”轉(zhuǎn)為短期“防多”。

對此，我們要有足夠的思想準備，要提前研究對策，把握政策的前瞻性和工作的主動性。

為切實保護好農(nóng)民利益，明年最低收購價水平將有較大幅度提高。

小麥最低收購價已提前公布，水稻上升幅度也不會小。

要采取措施，促進市場價格和糧食產(chǎn)量的`同步提高。

如果屆時銷區(qū)價格不能適度上漲，產(chǎn)銷價格不順，國家收購的壓力將更大，財政支出也將大幅增加。

地方財政部門要積極支持配合國家政策的實施，落實好自身責(zé)任，要服務(wù)宏觀調(diào)控大局，支持引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)入市收購。

(四)繼續(xù)加強財政精細化管理，促進增收節(jié)支。

目前財政收入隨著經(jīng)濟形勢的變化也發(fā)生了明顯的變化，預(yù)計明年財政收支形勢比較嚴峻，支出壓力大。

各級財政部門要切實加強財政精細化管理。

要通過合理化的制度設(shè)計、精細化的財政管理，提高糧食財政資金使用效益。

要著力加強糧食財政運行的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加快推進中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)，建好、管好、用好補貼網(wǎng)。

中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)是一項重要的財政基礎(chǔ)工作，也是科學(xué)理財?shù)闹匾w現(xiàn)。

對此，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和謝部長都很重視，一直關(guān)注著此項工作的進展。

各地一定要統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，加大支持力度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必建好用好補貼網(wǎng)。

要繼續(xù)落實好財政廳長負責(zé)制，加強補貼網(wǎng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào);要在補貼網(wǎng)資料收集、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)維護等方面給予必要的經(jīng)費保障;要樹立全國“一盤棋”的大局觀，做到資源共享，上下一體;要建立嚴格的工作責(zé)任制和獎懲機制，對沒有按時按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)的要予以通報批評，并相應(yīng)扣減財政資金。

希望大家不要把補貼網(wǎng)建設(shè)當(dāng)成一項額外的工作。

(五)盡快充實財政糧食工作人員，加強干部隊伍建設(shè)。

加強糧食財政干部隊伍建設(shè)，是做好財政糧食工作的重要保障，也是財政糧食工作的重要內(nèi)容。

目前各級財政部門已培養(yǎng)出一批懂業(yè)務(wù)、會管理、高素質(zhì)的人才隊伍，但也有一些地方存在人員配備不到位、人少事多、管理基礎(chǔ)弱化等的問題，影響財政糧食工作的順利進行。

為此，各級財政部門一定要注重加強干部培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，充實干部隊伍，為推進財政糧食工作打好基礎(chǔ)。

同志們，做好財政糧食工作，任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮，財政經(jīng)建戰(zhàn)線的同志們，一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，努力開拓財政糧食工作新局面，推動財政糧食工作再上新臺階!

糧食直補會議講話篇十一

近日，京山縣糧食局召開了全縣糧食工作會議。會議總結(jié)回顧了2016年全縣糧食工作，認真分析當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢，安排部署了2017年工作。副縣長胡志強參加會議并講話。

會議強調(diào)，2017年全縣糧食工作要以糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點圍繞“三個十”，即“完成十項指標，建設(shè)十大項目，開展十項行動”的工作思路，補齊發(fā)展短板，加快糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保糧食安全，不斷推進全縣糧食流通協(xié)調(diào)發(fā)展。

胡志強充分肯定了2016年京山縣糧食工作取得的成績，要求2017年全縣糧食部門堅定信心，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)全縣糧食流通工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的'十九大勝利召開。

會上，中糧八方米業(yè)(京山)有限公司等3家單位作典型發(fā)言，局長楊國娥與相關(guān)單位簽訂了2017年目標管理責(zé)任書。

糧食直補會議講話篇十二

同志們：

省委、省政府對糧食工作十分重視，新年伊始，就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察?；貋砗螅R上組織召開了全省糧食局長會議，會后我向市委、市政府做了匯報，市委、市政府高度重視，指示盡快召開市糧食工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全省糧食局長會議精神，總結(jié)20xx年糧食工作成績，表彰獎勵20xx年工作中的先進單位，全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅定發(fā)展的信心，改革的決心，努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。

一、團結(jié)務(wù)實，努力拼搏，20xx年我市糧食工作取得佳績。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認真落實國家和省、市對糧食流通工作的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè)，全面搞活糧食流通，圓滿完成了各項工作任務(wù)和省局下達的六項工作目標，在全省糧食局長工作會議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎勵。這些成績的取得，得益于各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，得益于相關(guān)部門的密切配合和大力支持，更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務(wù)實拼搏和無私奉獻。在此，我代表局黨委對各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!

20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是：

糧食購銷穩(wěn)步增長，農(nóng)民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計，20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)共實現(xiàn)農(nóng)民余糧收購207.35萬噸，完成省局下達的139萬噸余糧收購指標的149%;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸，增長了52%。因產(chǎn)量增加和價格提高因素，預(yù)計農(nóng)民賣糧比上年增收16億元。

按生產(chǎn)年度統(tǒng)計，20xx年，全市共實現(xiàn)糧食收購409.2萬噸，實現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸，比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸，增長幅度為37%，地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實現(xiàn)新糧當(dāng)年購銷平衡。

國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善，經(jīng)濟效益明顯提升。

20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手，從經(jīng)營上找出路，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力，全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實現(xiàn)盈利9萬元，結(jié)束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財務(wù)掛帳工作，共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元，達到應(yīng)消化總額14,934萬元的49%。全市上報陳化糧價差總額7.7億元，上報審查已經(jīng)結(jié)束，正在等待省有關(guān)部門核查認定。

國有糧食購銷企業(yè)改革進程加快，糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中，各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗，因地制宜、因企施策，不斷創(chuàng)新體制、機制。

20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達到了89萬噸，比初期庫存45萬噸增加了44萬噸，增長幅度為49%，為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎(chǔ)。

糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，招商引資成果突出。20xx年，全市各類糧食加工主體實現(xiàn)糧食加工收入77.01億元，完成省局下達的66億元糧食加工收入指標的107.6%。實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成省局下達的1.5億元招商引資指標的147%。

建立了市級糧油儲備，地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關(guān)懷下，市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作，及時落實資金，組織糧源，僅用兩個多月的時間，就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲備任務(wù)，目前所有市級儲備糧油都已經(jīng)全部實儲到位。

糧食項目建設(shè)成效顯著，企業(yè)經(jīng)營實力得到增強。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設(shè)項目。累計完成投資6000萬元，目前已經(jīng)進入竣工驗收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項目。累計完成投資3,461.4萬元，目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項目。經(jīng)過兩年的努力，湯原縣中儲油倉庫建設(shè)也已完成投資1億元并開始接收新糧。

黨建工作不斷加強，機關(guān)效能整體提升。20xx年，按照省局和市紀委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防腐敗體系建設(shè)的總體要求和部署，深入貫徹市紀委反腐倡廉推進會議精神，通過召開專題會議，全面部署，落實一崗雙責(zé)，有力推動了全局各項工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點建設(shè)，組織廉政文化進機關(guān)、進企業(yè)的“五個一”活動，提高了黨員干部的廉潔意識。

軍糧供應(yīng)、糧食流通統(tǒng)計、鹽業(yè)市場供應(yīng)與監(jiān)管、糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測、糧食市場建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項工作也取得了較好成績。

在肯定成績的同時，也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足：一是個別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發(fā)展認識不清，責(zé)任意識和工作主動性不強，畏難情緒等要靠思想嚴重;二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的措施和機制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進展不快，經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換不到位，存量資產(chǎn)有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高，靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;五是個別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀，企業(yè)沒有長遠發(fā)展目標，缺乏創(chuàng)新求變的主動性。對于存在的問題，我們必須高度重視，正確對待，在今后的工作中認真加以解決。

二、認清形勢，把握機遇，進一步增強做好我市糧食流通工作的責(zé)任感和使命感。

做好今年全市糧食流通工作，面臨諸多發(fā)展機遇。

從國際看：根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告，20xx年世界糧食產(chǎn)量達到23.23億噸，創(chuàng)歷史新的紀錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況，全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊，國際糧食價格持續(xù)加速上漲，引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔(dān)憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價波動加劇等影響，預(yù)計20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局，國際糧價將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是，在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價暴漲中，糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因，世界糧食總產(chǎn)量并沒有大幅降低，糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口，而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價在短時間內(nèi)快速上漲，主要是國際政治和金融因素，對糧食壟斷性操控是糧食危機的真正推手。由此可見，糧食不僅是一個國家生產(chǎn)能力的標志，而且已經(jīng)成為一個國家全球競爭的“硬實力”，成為一個國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食，你就控制了所有的人，在世界糧食產(chǎn)銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴峻形勢下，世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口，多年來一直致力于自給自足，全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復(fù)雜多變的國際糧食形勢下，對于糧食這個戰(zhàn)略資源的重視也達到了空前高度，這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機遇。

從國內(nèi)看，雖然我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“八連增”，但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災(zāi)害頻發(fā)等影響，我國農(nóng)業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通，絲毫不敢忽視糧食安全。為此，從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個中央1號文件，出臺各項強農(nóng)惠農(nóng)措施，為全國糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護航。據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示，20xx年全國糧食總產(chǎn)量達到11420億斤，同比增長4.5%;全國13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國的76%，增產(chǎn)量占全國的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達到1114.1億斤，占全國總產(chǎn)量的十分之一。作為國家糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量第一大省，在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下，做好糧食流通工作的機遇和政策支持也將逐年增多。

從省內(nèi)看：糧食流通的地位更加重要，在20xx年糧食總產(chǎn)量達到692.6億斤的基礎(chǔ)上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達到1114.1億斤，首次超過河南，成為全國糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高，預(yù)計達到1200億斤以上，糧源更加充裕，糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴大內(nèi)需和保持物價總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調(diào)控工作重點，糧食消費需求持續(xù)增長，優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊，我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作，吉炳軒書記在省局匯報材料上批示強調(diào)“糧食購銷至關(guān)重要，關(guān)乎市場穩(wěn)定，關(guān)乎農(nóng)民利益，關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收，挫傷了農(nóng)民種糧積極性，糧食產(chǎn)量就會掉下來，就會帶來社會波動，甚至帶來災(zāi)難。這個時候更加顯示出糧食工作、糧食收儲的重要性”。

我市和全省一樣，近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高，而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度，20xx年糧食總產(chǎn)達到146億斤，占全省總產(chǎn)量的13.1%，。在xx期間，我市將實施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃，屆時，糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計劃實施雙百工程，即對玉米、水稻兩個高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬畝，預(yù)計糧食總產(chǎn)將突破150億斤，這說明作為主渠道的國有糧食部門，在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機優(yōu)質(zhì)暢銷商品糧可流通，只要大家開拓思路，正確分析研判掌握糧油市場，多方籌措資金，充分利用糧食部門的倉儲、場地、機械設(shè)備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢，完全可以大展身手，干一番興糧事業(yè)。

抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是攻堅克難、解決實際問題的思路窄、辦法少、效果差，影響重點工作的推進落實，干部職工思想需要進一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱，競爭能力不強的問題更加突出，影響整體效益提高，布局調(diào)整、資源戰(zhàn)略重組需要進一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后，國內(nèi)糧食市場不確定性因素增加，影響準確研判市場、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效，糧食流通能力需要進一步增強。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，影響產(chǎn)業(yè)做大做強，糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實力需要進一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差，影響主渠道作用發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進一步加強。需要也是挑戰(zhàn)，解決這些需要還會有許多困難，還要付出極大的努力。

總的看，抓好今年糧食流通工作機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機遇，真抓實干，就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動權(quán)。

20xx年全市糧食工作指導(dǎo)思想：

深入貫徹落實市委第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農(nóng)”工作的部署，準確把握我市建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位，服從服務(wù)于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個“百萬畝”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以深化改革為動力，堅定不移地推進國有糧食購銷企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度，搞活糧食流通，推動全市糧食經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

主要任務(wù)：

進一步搞活糧食流通，促進農(nóng)民余糧順暢銷售，增加農(nóng)民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，實施布局調(diào)整與資源整合;強化對國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度，推進規(guī)范化管理，增加經(jīng)濟效益;積極引進涉糧項目建設(shè)，培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全;加強糧食市場監(jiān)管，維護市場正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風(fēng)和廉政建設(shè)，為發(fā)展糧食經(jīng)濟創(chuàng)造寬松環(huán)境。

預(yù)期目標：

1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤，地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當(dāng)年購銷基本平衡。

2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。

3、糧食加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進涉糧建設(shè)項目資金1.4億元。

4、市級儲備糧油充實到位，保證當(dāng)?shù)丶Z油市場有效供應(yīng)，價格基本穩(wěn)定。

5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利，60%的縣(市)盈利，80%的企業(yè)盈利，70%的企業(yè)達到規(guī)范化管理標準。

6、完成2500套農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)計劃。

7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調(diào)得動。

三、真抓實干，“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實現(xiàn)重點工作七個突破。

20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一年，更是實施“”規(guī)劃關(guān)鍵之年，為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下七項工作。

(一)搞活糧食流通，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)糧食購銷新突破。

綜合目前掌握的各方面情況可以判斷，如果不發(fā)生大的自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加，投入市場的商品糧數(shù)量也隨之增加，糧食流通市場的壓力會越來越大，這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn)，如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收，保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，使國家、省、市的各項惠農(nóng)政策落到實處，是我們糧食戰(zhàn)線首要任務(wù)。

一要抓好五項服務(wù)，促進糧食順暢流通。強化信息服務(wù)，充分發(fā)揮糧食信息的指導(dǎo)和服務(wù)作用，引導(dǎo)農(nóng)民把握市場行情，自主適時、適價出售余糧;強化技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)民提供提質(zhì)降水、安全儲糧等技術(shù)服務(wù)，減少糧食產(chǎn)后損失，提高糧食質(zhì)量和賣糧收益;強化設(shè)施服務(wù)，組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場地、庫房、烘干設(shè)備等設(shè)施條件，面向社會提供糧食代收、代儲、代發(fā)運等服務(wù);強化政策服務(wù)，加大落實有關(guān)糧食市場化法規(guī)和政策的力度，防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況，落實好最低收購價等各項臨時收購政策，保證農(nóng)民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)。組織開展以送信息、送技術(shù)、送客戶為主要內(nèi)容的便民活動，給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二要培育多元市場主體，調(diào)動其參與糧食流通的積極性，認真貫徹落實國家和省、市政府關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，支持各類農(nóng)民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟主體快速健康發(fā)展，為各類糧食經(jīng)營者給予指導(dǎo)和提供服務(wù)。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)，對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對待，提供信息、組織、協(xié)調(diào)等各項服務(wù)。

三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)主動增強市場競爭意識，堅持多收糧，積極入市，多方面籌措資金，擴大經(jīng)營量，充分發(fā)揮企業(yè)場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢，積極與省內(nèi)外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實力的糧食購銷集團合作，利用他們的資金實行代收、代儲、代運等業(yè)務(wù)，全面擴大糧食經(jīng)營。

四要進一步推進糧食產(chǎn)銷合作，千方百計擴大糧食銷售，做到走出去、請進來相結(jié)合，要鞏固長期以來建立的與省內(nèi)外老客戶的關(guān)系，經(jīng)常保持交往，及時溝通信息，穩(wěn)定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷對接會，督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會”，通過各種平臺，為企業(yè)尋求產(chǎn)銷合作伙伴。

(二)推進資源整合，合理優(yōu)化布局，實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破。

一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內(nèi)容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的，真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合，轉(zhuǎn)變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局，集中優(yōu)勢資源，合并組合有效資產(chǎn)，形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽良好的集群體，提高整體經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認識到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴重面臨生存危機，有的幾年沒有收糧，庫房閑置，設(shè)備老化，專業(yè)人員流失，如果不進行優(yōu)化和整合，就會被其他社會多元主體吃掉或破產(chǎn)，從這一意義上講，整合既是對被整合企業(yè)的一種保護和尋求出路，也是對整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強。

二是扎實推進國有糧食購銷企業(yè)改革試點工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設(shè)點布局的基礎(chǔ)上，今年的重點是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點，采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有效措施，進行資源整合重組，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)經(jīng)營活力，增強企業(yè)創(chuàng)利增收水平，在做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時，加大對非骨干企業(yè)的改革力度，積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式，提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，解決好改革試點中的重點難點問題，積極化解各類矛盾，按照省局“一個確保，六個到位”的要求，使國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作邁入實質(zhì)性階段，取得突破性進展。

三是做大做強糧食集團。佳木斯糧食集團，是市委、市政府批準成立的國有獨資公司，其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源，凝聚和提升綜合競爭力，使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用，引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個母公司的雛形，要盡快完善集團核心企業(yè)母子公司建設(shè)，力爭在今年新糧上市前正式運營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，建立集中統(tǒng)一的管控體系，實行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標品牌、統(tǒng)一控制風(fēng)險，從而實現(xiàn)集團整體效益最大化。隨著集團核心企業(yè)的發(fā)展壯大，在時機成熟時，我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團。將來具備較強的經(jīng)濟實力時，我們還要整合社會其他糧食經(jīng)營能力，構(gòu)建一個投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的大型糧食流通企業(yè)集團。

(三)實施規(guī)范化管理，突出企業(yè)增效，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破。

一要做好政策性糧食收購，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多糧源。就當(dāng)前而言，政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源，也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國家水稻儲備輪換，大豆、玉米臨儲收購政策出臺以后，各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲，水稻收購庫點挖掘倉容潛力，做到了收儲量最大化，沒有水稻收購任務(wù)的其他庫點，也積極爭取大豆、玉米的臨儲收購，取得明顯效果。但是還應(yīng)看到，仍有部分糧庫沒有啟動政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達到不被集并的最低3000噸的庫存，當(dāng)前，農(nóng)民余糧已銷售三分之二以上，水稻、玉米的價格持續(xù)上漲，只有距鐵路較遠的糧庫有一些收購進度。目前備春耕生產(chǎn)在即，為了投入再生產(chǎn)，農(nóng)民觀望、惜售的心理會減弱，預(yù)計農(nóng)民還將會有一部分符合國家質(zhì)量標準的糧食愿意交售給糧庫，大家要抓住這一有利時機，多收些農(nóng)民余糧，充實庫存，增加效益。今年水稻的最低收購價格已經(jīng)確定，每市斤1.40元，預(yù)計今年秋天啟動政策性糧食收購的機遇很大，各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機械設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等秋糧接收準備，保證秋糧上市后及時啟動收購。

二要克服各種不利因素，千方百計聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對象是糧食，如果庫內(nèi)沒有糧食流動和周轉(zhuǎn)，企業(yè)就是死水一潭，就不會產(chǎn)生效益，因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下，要充分挖潛快收多儲。當(dāng)不具備收儲政策性糧的時候，不要坐等硬靠，要積極研判市場，多方籌措資金，采取多種經(jīng)營方式搶前入市，充分發(fā)揮庫內(nèi)的場地、倉儲、機械設(shè)備、人員等優(yōu)勢，通過聯(lián)合經(jīng)營，為客戶和農(nóng)民代收、代儲、代烘、代發(fā)運等多種形式開展糧食經(jīng)營，對企業(yè)自營的糧食要準確把握入市時機，分析糧食價格走向，做到薄利多銷，把效益做到最大、風(fēng)險降到最低，保證資金安全運行，提高企業(yè)效益。

三要推進企業(yè)規(guī)范化管理，提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內(nèi)容豐富，針對性強，具有可操作性和實用性，各地要認真貫徹執(zhí)行，要學(xué)習(xí)掌握其具體內(nèi)容，每個項目所要達到的標準，對照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項落實，不斷改進企業(yè)管理存在的問題，使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點強調(diào)的是：今年要做好倉儲業(yè)務(wù)管理。截至到2月末，我市各國有糧食購銷企業(yè)實際庫存量超過100萬噸，是近幾年來庫存量較大的一年，因此各地要對儲糧安全引起足夠重視，四月底要消滅庫存潮糧，固定好糧食保管型態(tài)，嚴格執(zhí)行三級保糧檢查制度，縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況，堅決杜絕壞糧事故發(fā)生。

四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟效益比較好的時機，籌措資金，加大對糧庫的基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造，提升糧庫的收儲能力，各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業(yè)資金加強監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立長遠經(jīng)營思想，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，不能看到儲糧多了、效益好了就分光花凈，要居安思危，飽時不忘饑時難，要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

(四)加大招商力度，帶動糧食經(jīng)濟，實現(xiàn)涉糧項目建設(shè)新突破。

一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定涉糧項目的篩選和立項，要本著有利于帶動地方產(chǎn)業(yè)升級，有利于龍頭示范作用，有利于糧食深加工轉(zhuǎn)化，有利于農(nóng)民賣糧增收的思路考察立項，所選取的項目一定要爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，用好用足各項?yōu)惠政策，吸引多方投資者關(guān)注和考察，爭取項目早日落地。還要密切關(guān)注國家對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策，尋求國投、省投項目的引進建設(shè)。

二是積極推進佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設(shè)項目。年底前完成選址和資金落實。今年年初按照市委書記王兆力同志批示，由糧食局牽頭，在我市興建三江糧油綜合交易大市場，占地30萬平方米，要求標準高、規(guī)模大。為此，我們面臨著項目選址、資金落實等一系列問題，有大量工作要做。為保證項目建設(shè)能夠順利實施，局黨委號召全系統(tǒng)廣大干部職工，積極行動起來，全員招商引資，對為市場建設(shè)做出突出貢獻的單位和個人，給予重獎。會后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻計出力，把糧食交易大市場建設(shè)做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項大事，協(xié)力共建。

三是繼續(xù)推進豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設(shè)項目。此項目是益海嘉里集團在兼并原晨星島集團的基礎(chǔ)上，新建的豆粉加工項目。總投資1億元，占地1.2萬平方米，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設(shè)，今年要重點幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保今年年底前投產(chǎn)。

四是繼續(xù)推進2500套農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)項目。今年省局分配給我市2500套科學(xué)儲糧倉建設(shè)任務(wù)，我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市)，大家要充分做好宣傳工作，爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，發(fā)揮先期小糧倉安裝使用農(nóng)戶的示范效應(yīng)，今年要保證科學(xué)儲糧倉建設(shè)項目的完成。

(五)建立安全體系，提高應(yīng)急能力，實現(xiàn)宏觀調(diào)控新突破。

一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲備全部實儲到位的基礎(chǔ)上，深化落實市級儲備糧油管理各項制度，加強對承儲企業(yè)的檢查監(jiān)督，強化庫存管理，積極爭取市級匹配資金的落實，保證市級糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量達標、儲存安全。

二是加強市場信息體系建設(shè)。及時對糧食市場各類有價值信息進行搜集、分析、整理、上報，準確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢，做好糧食流通統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，搞好統(tǒng)計人員培訓(xùn)，擴大統(tǒng)計覆蓋面，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀調(diào)控、制定正確的糧食質(zhì)價政策提供依據(jù)。

三是加強糧食市場應(yīng)急體系建設(shè)。完善糧食應(yīng)急預(yù)案，擴大參與糧食應(yīng)急保障的企業(yè)數(shù)量，建立應(yīng)急企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力，保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。

(六)建立監(jiān)管體系，維護流通秩序，實現(xiàn)市場監(jiān)管新突破。

一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊的作用，在人員編制、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費來源等方面積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，爭取將監(jiān)管機構(gòu)所需經(jīng)費全部納入政府財政預(yù)算。加大案件的查處力度，嚴厲打擊摻雜制假、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度，建立與工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動機制，建立監(jiān)管對象分類管理制度，建立違法違規(guī)舉報制度，形成省、市、縣三級舉報網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境，加大對糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度，采取固定宣傳與動態(tài)宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合、長期宣傳與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，擴大社會各界對糧食法規(guī)政策的認知程度，普及法律知識，為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二是加大對糧食庫存監(jiān)管力度，按照省局出臺的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定，重點強化對政策性糧食庫存管理制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保數(shù)量真實、質(zhì)量可靠，需要時調(diào)得動、用得上。

三是加大對政策性糧食購銷活動監(jiān)管力度，重點強化糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查，確保國家惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實到位。

四是加大對全社會糧食流通監(jiān)督檢查力度。認真貫徹省政府《關(guān)于加強糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神，加強對糧食收購許可證的審核發(fā)放，嚴格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質(zhì)，把好市場準入關(guān)。

五是加大糧油衛(wèi)生檢驗監(jiān)測力度。抓住國家加大對地方糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)的資金投入的機遇，積極爭取國家、省兩級財政資金扶持，更新設(shè)備，完善設(shè)施，提高從業(yè)人員素質(zhì)，爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財政預(yù)算。拓寬檢測服務(wù)對象，面向社會多元主體開展檢驗檢測服務(wù)，在加強中心站建設(shè)的同時，逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設(shè)立分檢站，為企業(yè)提供便捷服務(wù)，保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全，使老百姓吃上放心糧油。

(七)加強廉政建設(shè)，重樹糧食人形象，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新突破。

20xx年，我們將全面貫徹市紀委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞全市“建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律，堅持標本兼治、懲防并舉。結(jié)合糧食工作實際，圍繞中心、服務(wù)大局，突出全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察“五個一”工作重點，解放思想，創(chuàng)新工作，為糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。全面落實市紀委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動。以“文明服務(wù)杯”競賽活動為載體，組織全體機關(guān)干部深入開展“六比六看三滿意”活動，獎優(yōu)罰劣，嚴肅整頓機關(guān)工作作風(fēng)。認真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿意單位活動。以開展糧食系統(tǒng)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意糧庫評議活動為載體，組織全市國有糧食購銷企業(yè)認真落實糧食購銷政策，提升服務(wù)水平，增加農(nóng)民收入。號召全系統(tǒng)廣大黨員干部，注重環(huán)境優(yōu)化，以嶄新的工作風(fēng)貌，銳意進取，各項工作爭創(chuàng)佳績。加強風(fēng)險崗位防控，認真開展糧食行業(yè)突出問題專項治理。繼續(xù)堅持與市紀委糾風(fēng)辦、市檢察院、市審計局共同建立的專項治理工作聯(lián)席會制度。加大工作力度，對17項工作措施開展專項落實。對全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、貸款、盈虧等自查工作進行跟蹤落實，尤其是對群眾反映的突出問題開展專項整治。

同志們，今年是實施“”規(guī)劃的重要一年，也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年的各項工作意義重大，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻，以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。

糧食直補會議講話篇十三

同志們：

今天我們召開全市糧食工作會，一是傳達貫徹全省糧食局長會議精神，二是總結(jié)去年和部署今年的工作，剛才對獲獎單位進行了表彰授獎，省局劉局長、市政府凌市長作了重要講話，大堂同志在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上布置了全年的工作，鋼文同志傳達了全省糧食局長會議精神，希望大家回去貫徹好落實好。下面，我結(jié)合上級的會議精神和本系統(tǒng)的實際，再強調(diào)幾點。

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，深入實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。

繼2月22至23日全省糧食局長會之后(會議精神已作傳達貫徹)，2月29日至3月3日，市委又舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀全面推進雙創(chuàng)戰(zhàn)略高級研討班”。會上余書記、胡市長作了重要講話，通過學(xué)習(xí)、討論、交流，進一步提高了大家對實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略重要意義的認識，進一步明確了各自的責(zé)任和目標，進一步謀劃了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思路和舉措，對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力把全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神上來，把力量和智慧凝聚到堅持科學(xué)發(fā)展，致力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在更高層次上推進南昌新一輪又好又快發(fā)展上來，具有十分重要的意義。

創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展，是深入落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是南昌“六個走在全省前列”新要求的必然選擇，是我市在新的起點上謀求新發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，是應(yīng)對新挑戰(zhàn)、取得新勝利的必由之路，是抓住新機遇、實現(xiàn)新跨越的根本之舉。能否把這個戰(zhàn)略實施好，既是對我們每一個干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能力、素質(zhì)的一次檢驗和考試，也是在新起點上引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。我們必須堅決響應(yīng)市委、市政府的號召，積極實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，推動糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。從近幾年我市糧食工作發(fā)展的情況看，善干與蠻干、真干與假干、大干與小干有著截然不同的結(jié)果。在實踐中深深體會到“不創(chuàng)真難，真創(chuàng)不難”，“不創(chuàng)則退，真創(chuàng)則進”。

1、“不創(chuàng)才真難”。其一，我們面臨著執(zhí)行國家糧食政策，保護農(nóng)民利益和兼顧糧企利益三者的統(tǒng)一。去年下半年開始，市場糧油購銷價格一路走高，遠遠高于最低收購價底線，用老觀念、老辦法消極等待不作為顯然不行。只有創(chuàng)新工作方法，才能有為有位。通過大家的努力，去年購銷達到38億斤，同比增加27%，企業(yè)與職工收入同比增長10.6%。其二，我們擔(dān)負著調(diào)控糧食市場和糧食價格基本穩(wěn)定的責(zé)任。其三，在實際工作中，存在著大量需要協(xié)調(diào)和溝通的新問題。其四，就糧食系統(tǒng)本身還存在觀念陳舊、人才缺乏、裝備落伍、管理落后等一系列問題。這些困難和問題真創(chuàng)真干都不容易，不創(chuàng)不干那就難上加難。

2、“真創(chuàng)就不難”。這幾年我們主攻產(chǎn)權(quán)制度改革，按照因企制宜、一企一策思路穩(wěn)步推進，完成了一批企業(yè)改革、改制，全系統(tǒng)已置換職工身份一萬余人，企業(yè)減輕了包袱，如果沒有改革和真干真創(chuàng)，企業(yè)就不可能輕裝上陣，也就不可能有現(xiàn)在連續(xù)三年全行業(yè)盈利的大好局面。

近幾年我們加大力度招商，先后引進了上海農(nóng)工商、上海錦江之星、深圳金天鵬、深圳文昊、河南喜順面粉、獨一處等一批項目落戶，如果沒有真干真創(chuàng)，就不可能收到較好的社會和經(jīng)濟效益。

我們先后獲得國家級、省級、市級各種獎勵150余項，這些成績不通過真創(chuàng)實干是不可能取得的，所以說真干真創(chuàng)就不難。

3、不創(chuàng)會倒退。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是推動歷史前進的動力，不創(chuàng)業(yè)只能是坐吃山空，觀念落后、因循守舊就不能創(chuàng)新發(fā)展。面對新形勢、新任務(wù)，不進則退，慢進也是退，不干不創(chuàng)就會掉隊。創(chuàng)新不能只停留在口頭上，中國乒乓球號稱國球，即使如此，還要不斷創(chuàng)新。從糧食部門一些企業(yè)的興衰史就可以清楚地看到不創(chuàng)就會倒退的道理。有的企業(yè)在計劃經(jīng)濟時代，靠平議價糧食指標的劃轉(zhuǎn)來攢取差價，攢錢容易，當(dāng)時日子過得很紅火，工資高，獎金多，但忽視了積累資金來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在國家逐步實行糧食購銷市場化后，靠市場攢錢不易，職工日子過得一天不如一天，最后連工資都發(fā)不出。這就是不創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果。

4、真創(chuàng)才有戲。進入新世紀以來,南昌的gdp和財政收入已經(jīng)增長了幾倍,城市面貌發(fā)生的巨大變化,這得益于市委、市政府創(chuàng)新發(fā)展思路，制定了大開放主戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代先進制造業(yè)基地核心戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，同時通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、生態(tài)園林城、全國文明城等活動，不斷提升城市品牌，從而創(chuàng)造了連年經(jīng)濟兩位數(shù)增長的好形勢。良友集團在創(chuàng)新經(jīng)營模式上不斷有新的探索，從商品總代理到承租土地種水稻，從開辦財務(wù)咨詢公司到組建大中專院校糧油配送中心，每一個創(chuàng)新都有新的收獲。這些都得益于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，正因為真創(chuàng)真干，才有企業(yè)效益和職工收入穩(wěn)步增長的良好局面。

實踐證明，說發(fā)展不發(fā)展，說創(chuàng)業(yè)不行動，有行動不賣力，能創(chuàng)業(yè)不創(chuàng)業(yè)，能創(chuàng)新不創(chuàng)新，面對新形勢、新情況，就會束手無策，就會寸步難行，反之只要轉(zhuǎn)變觀念，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)業(yè)，真創(chuàng)實干，許多難題都會迎刃而解。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺把思想和行動真正統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略上來，做到思想上重視，態(tài)度上積極，行動上堅決，工作上落實。真正使全系統(tǒng)的“雙創(chuàng)”活動有廣度、有深度、有力度、有高度。

二、應(yīng)對挑戰(zhàn)，強化責(zé)任，確保發(fā)展目標的實現(xiàn)。

進入新時期，新一輪發(fā)展的浪潮波濤洶涌，我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)都是前所未有的。

1、我們面臨著發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。發(fā)展是永恒的主題，當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，經(jīng)濟發(fā)展競爭激烈，發(fā)展慢了就要落伍，不發(fā)展只有死路一條。南昌的發(fā)展近幾年已經(jīng)步入一個快車道，但與兄弟省會比較，還存在基礎(chǔ)薄弱、總量偏小的問題，必須通過實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略推進新一輪快速崛起，實現(xiàn)追趕進位。我市糧食工作雖然取得了一些成績，與過去比有進步，與先進比，還有不小差距。我們不少企業(yè)還停留在低水平、低層次發(fā)展水平上，有的甚至連發(fā)工資都有困難。這種狀況不改變，只有坐而等死。因此，各級糧食部門必須增強憂患意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識，把發(fā)展作為第一要務(wù)，善于抓住機遇，勇于迎接挑戰(zhàn)。

2、我們面臨著市場的機遇與挑戰(zhàn)。糧食購銷市場化對我們來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，糧食流通和糧油市場價格受多種因素影響，既有國內(nèi)的也有國際的，既有生產(chǎn)的也有流通的，既有確定的也有不確定的。去年以來，糧油價格呈結(jié)構(gòu)性和階段性的波動，尤其是食油價格出現(xiàn)較快上揚態(tài)勢。能否確保糧食供求平衡、價格穩(wěn)定，將直接關(guān)系到市場供求的基本穩(wěn)定。我們糧食人在國家加大宏觀調(diào)控力度的情況下，必須義不容辭地肩負起維護糧食市場和糧食價格基本穩(wěn)定的重要責(zé)任。同時，每個糧食購銷企業(yè)都要搶抓機遇，勇于面對市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。市場無限大，就看你本事大不大，市場無限小，有你沒有他。不斷增強生存意識、危機意識。

3、我們面臨著創(chuàng)業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)富民的重要前提，全民創(chuàng)業(yè)是一個量的積累?，F(xiàn)在能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)正在全市上下形成熱潮。在這種氛圍中，是積極參與主動融入，還是消極等待，被動應(yīng)付?是追趕還是退卻，是有所作為還是無所事事，這是檢驗我們的干部職工敢不敢闖、能不能干、有沒有勇氣迎接挑戰(zhàn)的重要問題。前一段，我們有的企業(yè)、有的干部職工能自由組合，自主創(chuàng)業(yè)，自求發(fā)展，并取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。但也有的企業(yè)，有的干部無動于衷，不敢創(chuàng)業(yè)、不會創(chuàng)業(yè)。是外在條件還是內(nèi)在因素?我看還是內(nèi)在因素起決定作用，思想觀念在作怪，因此不積極、不主動。這樣下去是不可取的。要采取“逼”的辦法，對干部職工以足夠的壓力，真正解決人們思想和行動中的惰性;采取“激”的辦法，激發(fā)熱情，激活要素，激勵創(chuàng)業(yè)者;采取“扶”的辦法，真情幫扶。希望大家要以積極的態(tài)度、真正的行動去推動創(chuàng)業(yè)、實施創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)業(yè)成為干部職工的主流意識，促進糧食經(jīng)濟的發(fā)展。

4、我們面臨著創(chuàng)新的機遇與挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是取得進步和發(fā)展的關(guān)鍵因素，國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間實力的競爭，最終要歸集到創(chuàng)新能力的競爭。技術(shù)不創(chuàng)新終將淘汰，產(chǎn)品不創(chuàng)新將被擠出市場，工作不創(chuàng)新就打不開局面。我們有的單位，工作因循守舊，年年照抄照搬，工作水平停留在一般化，始終打不開新局面，究其原因就是缺乏創(chuàng)新意識。我們要樹立創(chuàng)新意識，激發(fā)創(chuàng)新熱情，把創(chuàng)新作為開創(chuàng)工作新局面的動力。創(chuàng)新永無止境，就象我們吃肉，嘴里吃一塊，筷子夾一快，眼睛盯一塊，腦子想一塊，始終保持“饑餓感”。努力推進制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。重點培植一批起點高、效益好、有帶動力和競爭力的骨干企業(yè)。

各縣區(qū)糧食局、局屬各單位要根據(jù)全省局長會議精神和全市實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略要求，結(jié)合各自的實際，更加自覺融入“雙創(chuàng)”活動中去，在新的起點上，端出新盤子，亮出新點子，拿出新刷子，邁開新步子。要重新疏理今年的工作目標和舉措，做到高起點謀劃，高標準落實，結(jié)合我們的實際，就是要咬住“三個點”，在“七個字”上做文章。

1、咬住“三個點”：

一是突出重點。重點之一，要堅定不移地執(zhí)行國家糧食政策，保護農(nóng)民利益，圍繞糧食購銷，進一步加強與廣東、福建、浙江等缺糧地區(qū)的溝通與往來;重點之二是完善市場調(diào)控，確保市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定。重點之三是要進一步加強對糧食市場的監(jiān)管，尤其要嚴防陳化糧流入口糧市場。去年，全省6個多億陳化糧由我市的各類企業(yè)購買。為了杜絕其流入口糧市場，我們在監(jiān)督機構(gòu)不健全、監(jiān)督人員未配齊的情況下，組建了一支臨時隊伍，采取全程監(jiān)控的方法加強監(jiān)管，確保了沒有一粒陳化糧流入口糧市場，受到省里高度贊揚。

二是再攻難點。在已經(jīng)置換一萬多人的基礎(chǔ)上，再置換五至七千人，真正攻克人多包袱重的難點，按照買、賣、劃、租、合、股、招、包、退、破等十個字強力推進改革，不能守在幾億資產(chǎn)底下要飯吃，要通過更新觀念，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，退城進郊，盤活資產(chǎn)。

三是顯現(xiàn)亮點。亮點之一是繼續(xù)推進大中專院校放心糧油連鎖配送中心基地建設(shè)、支持開辦惠及低保市民的平價糧油超市等民心工程;亮點之二是組建糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);亮點之三是繼續(xù)推進江西江南糧食食品大市場和糧食物流節(jié)點的建設(shè);亮點之四是創(chuàng)新工作方法，搞好軍糧供應(yīng)，繼續(xù)保持全國軍糧供應(yīng)先進單位的光榮稱號。

落實到每個單位，重點、難點、亮點可能不盡相同，各單位要自行明確，以便采取針對性的措施加以推進，取得實效。

2、努力在“七個字”上做文章：

(1)確保一個“穩(wěn)”字，提高宏觀調(diào)控水平，維護糧食市場和價格基本穩(wěn)定。做到需要時有糧可用、有糧可調(diào)、有糧可供。近一段糧油價格出現(xiàn)階段性波動，這與世界糧情和全國大盤有密切的關(guān)系?，F(xiàn)在是人車爭糧，當(dāng)然我們要通過各種手段和辦法內(nèi)存外調(diào)，確保市場供應(yīng)。

(2)圍繞一個“農(nóng)”字，落實國家糧食政策，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。優(yōu)化服務(wù)措施，創(chuàng)新收購方法，積極開展糧食政策、市場信息、收購訂單“三下鄉(xiāng)”活動，把服務(wù)“三農(nóng)”措施落到實處。

(3)突出一個“強”字，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做強糧食產(chǎn)業(yè)。市場如戰(zhàn)場，進有望、退則亡，我們要搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)。一要觀念再更新，要破除“小富即安”、“小功即滿”的思想;二要上規(guī)模，造大船，逐步由小打小鬧向規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三要應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，與國際國內(nèi)先進標準基本接軌(高起點、高層次)。

(5)著力一個“活”字，努力營造你追我趕的活躍環(huán)境。一方面放手激活全系統(tǒng)勞動、知識、技術(shù)、管理和資本等各種要素，激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的智慧和熱情。要立足糧食求生存，跳出糧食謀發(fā)展，鼓勵干部職工興辦實業(yè)、自由組合、自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展;另一方面真正形成干事創(chuàng)業(yè)追趕進位的氛圍。做到?jīng)]有企業(yè)創(chuàng)造條件辦企業(yè)，交給他一個小企業(yè)就可以發(fā)展成一個大企業(yè)，給他一個差企業(yè)就能把它變成好企業(yè)，真正形成比學(xué)趕幫，追趕進位的良好氛圍。

(6)立足一個“升”字，提升經(jīng)營管理水平，提升科學(xué)發(fā)展水平。推進糧食倉儲科學(xué)化管理;提高糧油精深加工整體科技水平;加大人才教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多適應(yīng)糧食經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才。

(7)構(gòu)建一個“和”字，加強基層黨建工作，鞏固和諧平安成果。進一步加強黨建工作，以黨風(fēng)帶政風(fēng)、帶行風(fēng)，促穩(wěn)定。始終把穩(wěn)定作為“1”，其他工作作為“0”，“1”要穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，“0”要越多越好，以和諧平安的良好局面，促進糧食事業(yè)不斷又好又快發(fā)展。

縣區(qū)和局直單位對今年的。

工作計劃。

目標的落實要制定方案、細化舉措，結(jié)合本部門、本單位的實際，抓緊研究制定出有針對性、可操作性的《推進方案》，明確自身的目標、思路、任務(wù)、舉措和路線圖、時間表。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在求真、務(wù)實、高效上下功夫。要切實做到不喊空。

口號。

腳踏實地一步一個腳印地去積累一個項目一個項目地去抓落實一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地去推動一個難題一個難題地去解決。各單位都要按照市局的工作部署和要求認真抓好落實尤其是局直單位必須確保實現(xiàn)各項目標的完成和超額完成對行動遲緩、工作無方、目標任務(wù)不落實的單位市局將按“不換思想就換人不換面貌就調(diào)整”的思路進行重新洗牌。

要切實抓好當(dāng)前工作，一是各縣區(qū)糧食局要在春播前抓好政策、信息、訂單三下鄉(xiāng)活動，宣傳國家糧食最低收購價政策，推廣適銷對路的優(yōu)質(zhì)品種，簽訂好收購訂單，讓農(nóng)民吃上定心丸;二是要特別重視并全力抓好安全穩(wěn)定工作，目前正值兩會期間，尤其是對信訪、治安、消防和安全生產(chǎn)工作一刻也不能松懈，要部署到位、責(zé)任到位、網(wǎng)絡(luò)到位，確保萬無一失;三是要建立和完善糧油供應(yīng)應(yīng)急機制，目前要加大對食油市場價格的監(jiān)測分析，及時掌握信息，做好應(yīng)對準備;四是要繼續(xù)抓好扭虧增盈工作，抓住春荒糧缺的有利時機，抓好糧食購銷，同時抓好多種經(jīng)營，力爭做到經(jīng)營效益開門紅;五是對落實市政府洪府字[20xx]43號文件問題，各縣區(qū)糧食部門要主動爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，盡早落實有關(guān)政策措施，省政府將進行一次督促檢查;六是對企業(yè)改革的推進、重點工程的建設(shè)、資產(chǎn)拍賣的運作、退城進郊等各項工作都要抓緊實施，加快進度，盡早落實。

同志們：糧食工作開門是難事，閉門是煩事，大家都做得非常辛苦，非常累，盡管如此，我們糧食人的精神和信仰不能改變，我們創(chuàng)業(yè)干事的熱情和干勁不能減退。我們正處在一個經(jīng)濟社會全面發(fā)展的偉大時代，我們要充分調(diào)動一切積極因素，主動參與、全力推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，真正做到思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、局面創(chuàng)新，促進糧食經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，為實現(xiàn)南昌崛起新跨越做出糧食系統(tǒng)的應(yīng)有貢獻。

謝謝!

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

糧食直補會議講話篇十四

同志們：

現(xiàn)在開會。

今天，縣委、縣政府在這里隆重召開全縣糧食流通體制改革工作會議，是繼糧改以來的又一次關(guān)于糧食流通體制改革的重大會議，會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過去一年來的糧食工作，分析糧食流通工作面臨的形勢，安排布置今年和今后一個時期的糧食流通體制改革工作。

參加今天大會的有：市糧食局xxx同志;縣委、人大、縣政府、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo);縣糧改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的負責(zé)同志;縣城各附營企業(yè)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部;各購銷企業(yè)的主任、會計;糧食局全體干部。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來。

今天的大會共有四項議程，一是動員講話，二是宣讀文件，三是領(lǐng)導(dǎo)講話，四是總結(jié)講話。

下面進行大會第一項：動員講話，請縣政府副縣長劉王留同志作動員講話，大家歡迎;。

現(xiàn)在進行大會第二項：宣讀文件，請縣糧食局局長、糧改辦主任曹曉平同志宣讀《府谷縣人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》，大家歡迎。

再請糧食局副局長蘇茵同志宣讀《府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作方案》，大家歡迎。

現(xiàn)在進行大會第三項：領(lǐng)導(dǎo)講話，請市糧食局xxxm同志講話，大家歡迎?，F(xiàn)在進行大會第四項：總結(jié)講話，請縣政府助理調(diào)研員蘇潤有同志作總結(jié)講話，大家歡迎。

前面，劉縣長作了糧改動員講話，糧食局曹局長和蘇局長宣讀了《府谷縣人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革實施意見》和《府谷縣人民政府關(guān)于印發(fā)府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作方案的通知》，市糧食局xxx同志作了重要指示，蘇縣長最后作了總結(jié)講話。下面我就如何貫徹落實好這次會議再強調(diào)幾點意見：

一是要深刻領(lǐng)會會議精神。這次糧改的政策性強，涉及面廣，任務(wù)繁重，各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的安排，統(tǒng)一思想，提高認識，全面、正確地理解和學(xué)習(xí)好這次糧改的政策措施，把握好“放開”與“管理”、“搞活”的關(guān)系。

二是要傳達好這次會議精神。這次會議，各糧食企業(yè)調(diào)的是各購銷企業(yè)的主任和會計以及縣城附營企業(yè)副科以上領(lǐng)導(dǎo)，所以，會后，各企業(yè)主要負責(zé)同志一定要將這次會議精神全面細致地傳達到糧食企業(yè)的每一個職工，并做好職工的思想工作，為下一步糧改工作奠定基礎(chǔ)。

三是通力協(xié)作，密切配合，全面完成我縣的糧改工作任務(wù)。糧改工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要各方面的配合和全社會的支持，所以，各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，充分發(fā)揮部門的職能作用，顧全大局，高效運作，改進作風(fēng)，改善服務(wù)，與糧食部門一道搞好這次糧改工作。

這次糧食流通體制改革工作會議的各項議程已圓滿完成，現(xiàn)在宣布閉會。

看過糧食會議主持人主持詞的人還看了：

糧食直補會議講話篇十五

這次全省糧食工作會議是經(jīng)省政府批準召開的。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議，全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議及全國糧食局長會議精神，總結(jié)20xx年糧食工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，全面部署20xx年糧食工作。下午，田承忠副省長將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我代表省糧食局向會議作工作報告。

一、真抓實干，克難攻堅，全省糧食工作實現(xiàn)“”良好開局。

20xx年，全省糧食部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實糧食保供穩(wěn)價措施，加快推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化市場監(jiān)管，積極服務(wù)“三農(nóng)”，全面完成了全年糧食工作各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。

(一)全面落實宏觀調(diào)控措施，全省糧食供求和市場保持基本穩(wěn)定。20xx年，省政府批準我省建立億斤地方糧食儲備和萬噸食用油儲備規(guī)模。20xx年，我們在全面落實地方儲備油規(guī)模的基礎(chǔ)上，認真組織落實新增億斤地方糧食儲備計劃，會同省財政廳、省農(nóng)發(fā)行對市、縣級儲備糧計劃落實情況進行了檢查督辦。目前，全省億斤、萬噸地方糧油儲備全部落實到位，進一步提升了政府調(diào)控糧食市場的能力。以此同時，我們認真組織實施《湖北省地方儲備糧油管理暫行辦法》，加強配套制度建設(shè)，相繼出臺了儲備糧油倉儲管理、質(zhì)量監(jiān)督和財務(wù)管理等規(guī)范性文件。分3期組織省級儲備糧油財務(wù)管理制度培訓(xùn)，培訓(xùn)600多人次。制訂實施帳、卡、牌、簿管理，扎實開展了春冬糧油安全普查。完善財務(wù)補貼辦法，聯(lián)合省財政廳開展省級儲備糧油承儲企業(yè)審計考評，督促落實各項管理制度，進一步規(guī)范了地方儲備糧油管理。

全面落實糧食保供穩(wěn)價政策措施，加強糧油市場監(jiān)測，全省設(shè)立30個糧油市場監(jiān)測點，定期預(yù)報價格信息。開展供需平衡調(diào)查，及時發(fā)布糧油市場行情，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民理性消費和市場預(yù)期。把握好儲備糧油吞吐時機，適時下達并組織完成了省級儲備糧輪換計劃2.5億斤，油脂輪換計劃1.2萬噸。開展省級儲備糧定向銷售，動用省級儲備稻谷2.6億斤投放市場。通過華中糧食批發(fā)市場拍賣成交政策性糧食163.8萬噸、食用油17.7萬噸，組織企業(yè)參加?xùn)|北玉米采購，認真做好軍糧等政策性糧食供應(yīng)工作。通過以上有效措施，平抑市場糧價，調(diào)劑我省糧食短缺品種，保障了軍需民食和糧食市場基本穩(wěn)定，對保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、管理通脹預(yù)期、控制物價過快增長發(fā)揮了重要作用。

(二)積極協(xié)調(diào)組織糧食收購，種糧農(nóng)民利益得到有效保護。各級糧食部門高度重視糧食收購工作，分品種研究分析糧油市場形勢，落實應(yīng)對措施，及時向各級政府報告情況并提出工作建議。分別召開全省夏季、秋季糧油收購會議，研究部署收購工作。舉辦首期全省農(nóng)村糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員80多名。引導(dǎo)各類市場主體積極入市收購，加強政策宣傳和監(jiān)督檢查，有力維護了收購市場秩序。廣大糧食收購工作者和農(nóng)村糧食經(jīng)營者常年活躍在田邊地頭，走村串戶，方便了農(nóng)民售糧，活躍了糧食經(jīng)濟。

20xx年，全省糧食購銷兩旺、市場活躍、秩序良好。在國家糧食最低收購價預(yù)案沒有啟動的情況下，全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營企業(yè)累計收購糧食262.2億斤，同比增加38.5億斤，增幅17.2%。收購油菜籽207.6萬噸，與上年基本持平。農(nóng)民出售糧油的收益比上年增加40億元以上。

(三)加快推進糧油工業(yè)發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。隨著省委省政府農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程的加快實施，特別是相關(guān)配套政策措施的相繼出臺，為我省糧油工業(yè)發(fā)展注入了強大動力。去年，省政府田承忠副省長主持召開全省糧油工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，進一步明確了糧油加工業(yè)發(fā)展方向和相關(guān)措施。我們抓住機遇，乘勢而上，進一步加大工作力度，在荊州組織召開了全省糧油工業(yè)現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗，明確目標和措施，調(diào)動各方面積極性，掀起了加快推進糧油工業(yè)發(fā)展的新高潮。一是以扶持發(fā)展“十強龍頭企業(yè)、十優(yōu)品牌企業(yè)、十佳特色企業(yè)、十個成長型企業(yè)及十大加工物流園區(qū)”為著力點，研究制定了具體扶持政策和評審考核、項目資金管理辦法，集中政策資金扶優(yōu)扶強。全年安排貼息及獎勵項目69個，助推了以“五個十”為重點的龍頭企業(yè)快速發(fā)展。二是以“誠信、健康、共贏”為主題，成功舉辦20xx第十三屆湖北糧油精品展示交易會，為企業(yè)搭建了展示交易平臺，現(xiàn)場交易額過10億元。糧油精品展已成為我省的品牌展會。三是積極開展品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新服務(wù)，組織企業(yè)申報科技獎勵項目。引導(dǎo)企業(yè)開展科研攻關(guān)，開發(fā)高科技含量產(chǎn)品。支持服務(wù)中糧集團在鄂實施油菜籽戰(zhàn)略，荊州、黃岡兩個沿江項目同時投產(chǎn)。

20xx年，全省糧油工業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全省糧油加工企業(yè)總銷售收入達到1352億元，同比增長37%，占全省農(nóng)產(chǎn)品加工收入的五分之一，是全國同行業(yè)糧油工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的5個省份之一。一批糧油加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大，福娃集團總銷售收入過50億元，奧星糧油、國寶橋米等三家企業(yè)總銷售收入過30億元。省委省政府表彰的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合十強企業(yè)，福娃、洪湖浪、奧星、國寶、廣源等5家糧油企業(yè)榜上有名,占據(jù)了“半壁江山”。洪湖浪、廣源2家企業(yè)列入全國糧食加工重點龍頭企業(yè)，全行業(yè)擁有國家級糧食龍頭企業(yè)由8家增加到10家?！跋商蚁忝住?、“蘄春珍米”獲地理標志注冊，受到省政府通報表彰。繼監(jiān)利、京山兩縣被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“中國稻米加工強縣”之后，沙洋縣又被授予“中國油菜籽加工強縣”。由武漢工業(yè)學(xué)院與相關(guān)企業(yè)主持開發(fā)的主食方便營養(yǎng)化科研項目，獲得20xx年度湖北省科技進步一等獎。統(tǒng)籌推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展，引導(dǎo)國有、民營糧油企業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合，加強管理，搞活經(jīng)營，提高效益。20xx年，全省國有糧食企業(yè)實現(xiàn)盈利4618萬元，與上年基本持平。

(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，糧食倉儲物流業(yè)健康發(fā)展。20xx年，是實施全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“”規(guī)劃的開局之年，也是我省實施中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃的第4年。全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開局良好，全年共爭取中央和省級財政投資2.2億元，帶動地方和企業(yè)投資6.7億元，較好完成了年度投資建設(shè)任務(wù)。集中中央和省級補助資金4895萬元，對30個中心骨干糧庫進行改造。集中中央和省級建設(shè)補助及救災(zāi)補助等各項資金9015萬元,扶持20個重要庫點等建設(shè)。編制下發(fā)全省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展指導(dǎo)意見，明確了全省糧食物流建設(shè)定位和布局。研究確定了全省12個重要糧食物流節(jié)點的投資規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容，集中中央和省級資金6100萬元予以重點支持。目前，全省規(guī)劃的101個中心骨干糧庫建設(shè)改造項目已完成96個，全省符合現(xiàn)代儲糧標準的地方骨干中心糧庫倉容，從20xx年初的40多萬噸提高到200多萬噸，為今年全面完成中心骨干糧庫建設(shè)改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。黃石、隨州等地糧食物流園區(qū)相繼開工建設(shè)。上述工作，得到了國家糧食局的充分肯定，并在全國糧食倉儲設(shè)施工作會議上作經(jīng)驗交流。

(五)加大監(jiān)管工作力度，全省糧食流通市場規(guī)范有序。各級糧食部門堅持以庫存監(jiān)管為主線，以政策性糧食監(jiān)管為重點，不斷加大糧食流通監(jiān)管力度。積極組織糧油庫存清查。分別組織對全省所有中央儲備糧、地方儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧、國有糧食企業(yè)商品糧和全省所有政策性食用油，以及承儲政策性油脂企業(yè)的商品油庫存進行了全面清查。從我省檢查和國家抽查情況看，全省糧食和食用植物油庫存賬實、賬賬基本相符，質(zhì)量良好，管理規(guī)范，全省安全糧食比例達到99.6%。扎實開展各項專項檢查。共查處各類涉糧案件774例，其中，省糧食局直接受理涉糧投訴舉報14起，逐一進行調(diào)查核實，及時督促整改落實。高度關(guān)注并及時研究解決糧農(nóng)反映的問題，在省政府高度重視和省農(nóng)發(fā)行、中儲糧湖北分公司的鼎力支持下，經(jīng)過省市縣三級糧食部門的共同努力，及時妥善地處理了個別地區(qū)小麥結(jié)算款問題，有效維護了糧農(nóng)利益。

大力加強糧油質(zhì)量監(jiān)管。推進糧油質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)，全省22家區(qū)域性糧油質(zhì)檢機構(gòu)通過國家審核驗收。重點對40多個市、縣級糧油質(zhì)檢機構(gòu)進行技術(shù)武裝和設(shè)備更新，提升了質(zhì)檢機構(gòu)檢驗監(jiān)測能力。加強糧食品質(zhì)測報、質(zhì)量抽檢和政策性糧食質(zhì)量監(jiān)測，對抽檢發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生指標超標小麥，果斷進行就地封存，并及時向上級主管部門和省政府報告情況，爭取國家有關(guān)部門出臺處置政策。按要求組織開展問題小麥的處置工作，鎖定數(shù)量，篩選企業(yè)，定向銷售，嚴格監(jiān)管，嚴防這部分小麥流入口糧市場。探索推進“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)工作。引導(dǎo)民營糧油加工企業(yè)開發(fā)糧油終端市場，建立企業(yè)直銷供應(yīng)點，建立與省直機關(guān)食堂、大專院校的直供關(guān)系;黃石、宜都、蘄春等地政府重視，部門協(xié)調(diào)配合，糧油行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用，由試點到面上逐步推廣，從城市到農(nóng)村穩(wěn)步推進，多種模式進行探索;依托現(xiàn)有的軍糧供應(yīng)網(wǎng)點，啟動軍糧超市建設(shè)試點，為“放心糧油”工程建設(shè)探索積累經(jīng)驗。

穩(wěn)步推進糧食法治建設(shè)。制定下發(fā)全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃，全面啟動“六五”普法工作。加強糧食法治建設(shè)，深入推進全省各級糧食部門依法行政和糧食行業(yè)普法依法治理，省糧食局被授予全省“法制宣傳教育和法治建設(shè)先進單位”。

(六)立足服務(wù)“三農(nóng)”，糧食流通服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。服務(wù)“三農(nóng)”是糧食部門的重要職責(zé)。20xx年，各級糧食部門積極參與新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了新成效，在實踐中拓展了糧食工作新領(lǐng)域。推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程，通過基層政府直接向農(nóng)戶發(fā)放糧食豐產(chǎn)倉9.12萬套，超過年度計劃8萬套的14%，深受廣大農(nóng)民歡迎。支持大別山試驗區(qū)建設(shè)，研究制定了《支持湖北大別山革命老區(qū)糧食經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，全年支持試驗區(qū)糧食項目資金1816萬元。繼續(xù)開展扶貧開發(fā)和“616”對口幫扶，支持宣恩、英山等地發(fā)展糧食經(jīng)濟。積極響應(yīng)省委省政府號召，扎實開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，達到了“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠”的目的。省糧食局和隨州等地糧食局工作組，被省委省政府授予“全省萬名干部進萬村入萬戶活動先進工作組”。積極探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧油產(chǎn)銷專業(yè)合作社，促進土地合理流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模種植，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，開辟了服務(wù)“三農(nóng)”的新天地。與省委組織部聯(lián)合出臺支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟有關(guān)措施，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，通過發(fā)展糧油訂單經(jīng)營等措施，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，省糧食局被評為全省支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟工作先進單位。

(七)加強自身建設(shè)，糧食部門形象進一步提升。各級糧食部門以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，努力提升部門形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極圍繞省局確定的重點調(diào)研專題，認真開展調(diào)查研究，在全國同行業(yè)率先啟動實施優(yōu)質(zhì)稻谷儲存試驗，探索研究優(yōu)質(zhì)稻谷長期儲藏技術(shù)。圍繞慶祝建黨90周年，組織開展全省糧食系統(tǒng)及軍糧系統(tǒng)先進事跡報告會，各地相繼推出了一批先進典型，用身邊人講身邊事，進一步弘揚了新風(fēng)正氣。全面實施目標責(zé)任制管理，推動工作落實。從去年底省局檢查考評情況看，各市、州糧食局職能工作目標全面完成，黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理等方面成果豐碩，進一步提升了部門形象，充分展示了全省糧食干部職工昂揚向上、爭創(chuàng)佳績的精神風(fēng)貌。

在肯定成績的同時，我們也要正視當(dāng)前糧食工作存在的問題。糧食流通體制改革以來，地方糧食部門職能弱化、手段有限，承擔(dān)的責(zé)任和履職的手段不相匹配，落實糧食省長負責(zé)制、保障糧食安全任務(wù)更加艱巨。一部分干部職工思想觀念、工作方法沒有完全適應(yīng)糧食工作新形勢、新任務(wù)的要求，對如何做好新形勢下糧食工作信心不足，辦法不多。國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)機建制任務(wù)仍然艱巨，糧食信息化和“放心糧油”工程建設(shè)，與先進省份相比還存在較大差距。我們一定要高度重視這些問題，并切實采取措施，認真加以解決。

二、解放思想，審時度勢，開啟新時期糧食工作的新思路。

20xx年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是湖北加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們黨將召開，省第十次黨代會也將在上半年召開。年初，省委省政府連續(xù)召開兩個動員大會，部署在全省開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“三抓一促”(抓環(huán)境、抓作風(fēng)、抓落實、促跨越)活動，充分表明省委省政府搶抓機遇、把握時機，推進湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的決心。省委省政府要求，全省上下要以快于、重于、優(yōu)于、好于其他地區(qū)的發(fā)展成效，以局部之“快”服務(wù)于全國之“穩(wěn)”，以湖北的跨越式發(fā)展服務(wù)于全國“穩(wěn)中求進”的大局。全省各級糧食部門要深入貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，進一步解放思想，增強信心，用新的視野判斷把握形勢，用新的思路謀劃糧食工作，用新的精神推動事業(yè)發(fā)展，用新的作為提升部門形象，奮力推進全省糧食經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。

(一)搶抓機遇，在促進糧食經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展上有新突破。

“”時期，我省糧食經(jīng)濟面臨難得的發(fā)展機遇。國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加強，逐步完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，分三年取消了糧食風(fēng)險基金地方配套，并將我省糧食風(fēng)險基金規(guī)模由原來的14.1億元提高到17.5億元。今年國家繼續(xù)提高糧食最低收購價格，小麥(三等，下同)最低收購價提高到1.02元/斤，早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到1.2、1.25、1.4元/斤，農(nóng)民種糧積極性進一步高漲。“”期間，國家擬在全國36個大中城市建設(shè)成品糧低溫儲備倉100萬噸和“北糧南運”散糧鐵路運輸通道。

省委、省政府始終把糧食工作擺在重要位置，大力實施新增百億斤糧食產(chǎn)能工程，提出“高價買糧”的思路，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力來保障糧食安全。加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程，省委李鴻忠書記在全省建設(shè)農(nóng)業(yè)強省工作會上提出讓全國人民“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標，賦予了糧食部門更重的任務(wù)。20xx年，我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，油菜籽產(chǎn)量連續(xù)20xx年保持全國第一，為搞活糧食流通奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，經(jīng)省政府批準，省財政從今年開始調(diào)整增加了省對市縣的糧食風(fēng)險基金包干規(guī)模。進一步加大對糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，在保證省級儲備糧油補貼資金2.02億元全額到位的前提下，用于糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種財政專項資金達到2.6億元。各地黨委政府也因地制宜出臺一系列政策措施，支持建立地方糧油儲備和發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)，為糧食經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。機不可失，時不再來，天予弗取，反受其咎。各級糧食部門一定要樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識，下更大的決心、花更大的氣力，搶抓機遇，加快發(fā)展。

一要抓住糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升、糧食連年豐收、調(diào)整增加糧食風(fēng)險基金規(guī)模等有利時機，在加快構(gòu)建“糧源穩(wěn)定、儲備充足、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的全省糧食安全保障體系上取得新進展。要統(tǒng)籌落實各項宏觀調(diào)控措施，抓緊充實和完善地方糧食儲備，建立地方儲備糧油輪換、吞吐機制，健全各項制度和管理規(guī)范。完善糧食應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警體系和產(chǎn)銷協(xié)作機制，落實糧食應(yīng)急保障措施，大力提升政府調(diào)控糧食市場的能力。

二要抓住國家和省實施保增長、擴內(nèi)需戰(zhàn)略，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，在加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新成效。要正確把握倉儲物流建設(shè)發(fā)展方向，改變單一的建庫模式，統(tǒng)籌倉儲、物流發(fā)展，推進大中城市應(yīng)急成品糧存儲設(shè)施建設(shè)，以信息化建設(shè)為先導(dǎo)，構(gòu)建以中心骨干糧庫、骨干收納庫和糧食整理中心為主要內(nèi)容，以及以12個物流園區(qū)為重要節(jié)點、與國家糧食物流通道相銜接的全省糧食倉儲物流體系，節(jié)約物流成本，提高流通效率，保障貨暢其流。按照“機構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的要求，加快實施省市縣質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備武裝和技術(shù)更新、檢驗檢測能力提升的三步走規(guī)劃。充分利用軍糧供應(yīng)平臺，加強網(wǎng)點設(shè)施和軍糧超市建設(shè)，加快構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”和全天候軍糧供應(yīng)保障體系。積極爭取各級黨委政府重視與支持，把“放心糧油”工程納入當(dāng)?shù)卣こ獭⒒菝窆こ倘嫱七M，依托多元市場主體，加快構(gòu)建從田間到餐桌的糧油質(zhì)量安全體系，大力提升我省糧食流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

三要抓住省委省政府實施“四個一批”工程和中糧集團等大型企業(yè)在我省實施戰(zhàn)略性投資發(fā)展的有利時機，加快實現(xiàn)我省由糧食資源大省向糧食經(jīng)濟強省的新跨越。要著眼做強做大糧油工業(yè)，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，積極破解企業(yè)整合、落后產(chǎn)能淘汰難等制約糧油加工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。以更加開放的姿態(tài)，主動開展與大企業(yè)、大集團的對接，靠大聯(lián)強，借勢發(fā)展地方糧油食品產(chǎn)業(yè)，做強做大龍頭，提升我省糧油工業(yè)整體實力。通過實施名牌戰(zhàn)略和品牌整合戰(zhàn)略，發(fā)展糧油精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批知名糧油品牌，全力打造全國雙低菜籽油和芝麻油第一品牌。力爭到“”末期，全省糧油加工企業(yè)總銷售收入突破20xx億元。

(二)創(chuàng)新思路，在推動糧食工作上有新起色。

近十年來，糧食部門經(jīng)歷了一場制度層面的巨大變革，糧食流通格局、管理體制和部門職能均發(fā)生了很大變化。各級糧食部門、新老同志和廣大糧食工作者都面臨一個新的課題，我們必須轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)換角色，找準定位，進一步鞏固和確立“大糧食、強產(chǎn)業(yè)、活流通”的糧食工作新理念，立足糧食求生存、跳出糧食謀發(fā)展，切實落實“五個轉(zhuǎn)變”的工作要求，即干部轉(zhuǎn)變觀念，部門轉(zhuǎn)變職能，工作轉(zhuǎn)變方法，企業(yè)轉(zhuǎn)變機制，發(fā)展轉(zhuǎn)變方式。處理好“抓”和“放”的關(guān)系，正確把握工作的切入點和著力點，努力開創(chuàng)糧食工作新局面。

一是創(chuàng)新管理，強基固本。組織糧食收購、加強宏觀調(diào)控、保障政策性糧食供給和儲糧安全、強化糧食質(zhì)量監(jiān)管和全社會糧食流通監(jiān)管，以及發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用等，是國務(wù)院《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的根本職責(zé)，也是維護國家糧食安全的基本手段。對于這方面的工作，各級糧食部門要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用，不斷創(chuàng)新管理方式，在執(zhí)行政策、健全制度、嚴格管理上狠下功夫，切實履行好各級糧食部門的基本職能。

二是創(chuàng)新理念，推動發(fā)展。沒有基本社會職能作支撐，糧食部門就會失去發(fā)展根基。但是，近幾年糧食工作的實踐表明，如果繼續(xù)沿襲老路，眼睛僅僅盯住政策性糧食業(yè)務(wù)，糧食工作是沒有出路的，更不可能有大的作為。各級糧食部門、廣大糧食工作者必須徹底解放思想，創(chuàng)新理念，打開思路，把更多的精力和智慧，放在推動糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上。要充分發(fā)揮各級糧食部門在規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、服務(wù)保障方面的作用，在招商引資、培育多元市場主體、總結(jié)推介典型、營造發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，卓有成效地做好工作，做到不缺位、不越位。民營企業(yè)是糧食經(jīng)濟乃至市場經(jīng)濟發(fā)展中最活躍、最具創(chuàng)造力的企業(yè)群體，企業(yè)家是最稀缺的資源。要高度關(guān)注、積極培植多元糧食市場主體，善于同企業(yè)家交朋友，全力扶持民營糧油加工業(yè)發(fā)展。要大力創(chuàng)新工作方式，善于運用市場機制，在糧油市場體系、倉儲物流體系、“放心糧油”工程建設(shè)上，引入多元市場主體，吸納更多的社會資本進入糧食流通領(lǐng)域，為全省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力和不竭動力。

三是創(chuàng)新機制，放開搞活。20xx年以來，我們按照“整合資源、精干主體、創(chuàng)新機制、放開搞活”的基本思路，以國有糧食企業(yè)“一縣一企”(一縣一庫)為目標，實施新一輪國有糧食企業(yè)改革。從全省情況看，大部分地區(qū)基本完成了“整合資源、精干主體”階段的任務(wù)。但是，“創(chuàng)新機制、放開搞活”的任務(wù)仍然艱巨。有的地方國有糧食企業(yè)戰(zhàn)線過長、冗員過多;有的企業(yè)資產(chǎn)、人員、場地閑置，依靠有限的政策性糧食已經(jīng)難以為繼。必須繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)型升級。需要強調(diào)的是，收縮國有糧食戰(zhàn)線不是簡單地精減、合并國有糧食企業(yè)，而是更好地收緊拳頭，凝聚力量，提升實力。各級糧食部門要把國有糧食企業(yè)改革發(fā)展，放在糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中來審視和謀劃，按照立足存量資產(chǎn)重組整合、靠大聯(lián)強優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、多措并舉拓展經(jīng)營空間的基本思路，積極推動國有糧食企業(yè)和糧油加工龍頭企業(yè)聯(lián)合合作，實現(xiàn)互利雙贏。積極推進國有糧食企業(yè)參與糧食物流園區(qū)建設(shè)，拓展企業(yè)生存空間。在經(jīng)營政策性糧食業(yè)務(wù)的同時，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)、空閑場地，開展多種經(jīng)營，加快轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建糧食購銷公司、中心骨干糧庫、糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū)“三位一體”的地方國有糧食流通企業(yè)體系。

(三)圍繞中心，在服務(wù)跨越式發(fā)展上有新作為。

省委書記李鴻忠指出，按照社會分工，企業(yè)的職責(zé)是創(chuàng)造財富，政府部門的職責(zé)就是搞好服務(wù)。各級糧食部門要牢固樹立“有為才有位”的思想，切實增強全局意識和服務(wù)中心的使命感，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，著力提升糧食部門服務(wù)水平。

一是服務(wù)省委省政府的中心工作。要把糧食工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大規(guī)劃中去思考，放在構(gòu)建戰(zhàn)略支點、實施“兩圈一帶”等重大戰(zhàn)略的大方略中去謀劃和推動，找準糧食部門的位置，發(fā)揮糧食部門應(yīng)有的作用。二是服務(wù)“三農(nóng)”。進一步強化服務(wù)意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，鞏固發(fā)展品質(zhì)測報、“兩代一換”等傳統(tǒng)對農(nóng)服務(wù)方式，支持發(fā)展“糧食銀行”業(yè)務(wù)，大力推廣機收、烘干整理等現(xiàn)代經(jīng)營模式，改變傳統(tǒng)脫粒方式，提高糧食品質(zhì)，促進糧食“不落地”工程建設(shè)。大力培育和扶持發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍，構(gòu)建高效便民的糧食收購服務(wù)體系。培育發(fā)展新型農(nóng)村糧食經(jīng)營業(yè)態(tài)，鼓勵農(nóng)、企聯(lián)合，發(fā)展訂單糧油經(jīng)營，通過規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。三是服務(wù)多元市場主體。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，改進和加強對糧油加工龍頭企業(yè)服務(wù)。四是服務(wù)廣大糧油消費者。自覺承擔(dān)保障食品安全的職責(zé)，加大糧油質(zhì)量抽檢和監(jiān)測，突出糧食收購、儲存環(huán)節(jié)糧油質(zhì)量安全，更好地為廣大城鄉(xiāng)糧油消費者服務(wù)。五是服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。支持推動武漢“城市圈”糧食產(chǎn)銷協(xié)作，積極參與、支持大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、仙洪試驗區(qū)、中國“農(nóng)谷”及荊州“壯腰工程”建設(shè)，繼續(xù)推進“616”幫扶工程，努力在推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中爭取更大的作為。

三、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年全省糧食工作。

省委九屆十二次全會、全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和省十一屆人大第五次會議的相繼召開，對全省20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展作了總體部署，也為糧食工作指明了方向。根據(jù)新的形勢和上述發(fā)展思路，20xx年全省糧食工作的主要目標任務(wù)是：全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營主體收購糧食170億斤以上;全省糧油工業(yè)企業(yè)總銷售收入達到1500億元，重點培植1家過60億元、4家過30億元的糧油加工龍頭企業(yè);全面完成全省中心骨干糧庫建設(shè)改造五年規(guī)劃，完成12個重要糧食物流節(jié)點土地規(guī)劃等前期任務(wù)，落實農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項8萬套，確保安全糧油比例達到95%以上;完成糧油品質(zhì)測報和質(zhì)量抽檢任務(wù)，確保國有糧食購銷企業(yè)原糧出入庫檢驗率達100%;推進“放心糧油”工程及軍糧超市建設(shè)取得實質(zhì)性進展，確保軍糧質(zhì)量合格率達100%。完成全省國有糧食流通企業(yè)“一縣一企”改革任務(wù)，確保國有糧食儲備企業(yè)不虧損;組織完成糧油庫存檢查和糧食收購政策執(zhí)行情況等專項監(jiān)督檢查，保障地方儲備糧油管理制度落實，涉糧投訴舉報案件查處率達到100%。

全省糧食部門要圍繞今年糧食工作的目標任務(wù)，強化措施，狠抓落實，扎扎實實抓好以下重點工作：

(一)落實收購政策，協(xié)調(diào)組織好糧食收購。20xx年，國家進一步提高了主要糧食品種的最低收購價水平。各級糧食部門要積極組織宣傳糧食收購政策，做到家喻戶曉。加強市場供求形勢的監(jiān)測分析，適時提供市場供求、價格信息服務(wù)。提前做好啟動預(yù)案的各項準備，及時進行研究部署。主動加強與農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)的溝通，協(xié)調(diào)落實收購資金。加強與中儲糧企業(yè)協(xié)調(diào)配合，合理布設(shè)收購庫點，方便農(nóng)民售糧。積極組織各類糧食市場主體入市收購，發(fā)揮農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍作用，努力搞活糧食流通。深入一線進行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的矛盾、問題。加強對糧食收購政策落實情況的監(jiān)督檢查，督導(dǎo)收購企業(yè)嚴格執(zhí)行收購質(zhì)價政策。既要防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”，又要防止搶購和哄抬糧價，切實維護糧食收購市場秩序。中央糧食企業(yè)和地方國有糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家政策，發(fā)揮表率作用，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，以質(zhì)論價，不壓級壓價，損害農(nóng)民利益;也不得抬級抬價，損害國家利益。

(二)加強儲備糧管理，做好糧食保供穩(wěn)價工作。今年，省財政再次提高了地方儲備糧保管費用標準，成本價格調(diào)整機制也在進一步協(xié)商完善之中。至此，我省地方糧油儲備規(guī)模計劃、補貼標準等均已落實，制度規(guī)范相繼出臺。下一步的任務(wù)就是創(chuàng)新方式，強化管理。各級糧食部門要從地方立法、輪換吞吐、倉儲管理、審計考評、質(zhì)量監(jiān)管及政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，全面加強監(jiān)管。對發(fā)生轉(zhuǎn)手代儲、長期空庫、擅自動用等違法違紀違規(guī)行為，以及經(jīng)營管理不善導(dǎo)致虧損和發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，及時取消其存儲資格，收回相關(guān)補貼資金，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保地方儲備糧油儲存安全、質(zhì)量良好，關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上。

要采取有效措施保障糧食供給。根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市場價格情況，適時組織政策性糧食出庫、銷售工作。組織部分糧食品種跨區(qū)域采購，調(diào)劑短缺品種，穩(wěn)定市場預(yù)期，保證市場供應(yīng)。鼓勵和支持糧食產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)開展多種形式的產(chǎn)銷合作，促進糧食有序流通。認真做好軍糧供應(yīng)工作，確保軍糧供應(yīng)質(zhì)量。加強糧食市場監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，加強信息監(jiān)測和統(tǒng)計調(diào)查分析，及時提出糧食宏觀調(diào)控的政策措施建議。進一步完善信息發(fā)布制度，及時公布糧食政策信息和供求、價格信息，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、流通和消費。進一步修訂和完善糧食應(yīng)急預(yù)案，細化操作方案，完善工作制度，按照有關(guān)要求增加成品糧油應(yīng)急儲備。大中城市、重點地區(qū)要增加小包裝成品糧油應(yīng)急儲備庫存，確保10天以上市場供應(yīng)量，增強地方政府應(yīng)對市場異常波動的能力。

(三)積極爭取支持，加快糧食倉儲物流建設(shè)。今年是中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實施的最后一年，要全面完成“一縣一庫”建設(shè)改造任務(wù)，為全省中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實施劃上一個圓滿的句號。從今年開始，各地要著手謀劃并啟動骨干收納庫的建設(shè)改造工作。同時，適應(yīng)糧食收割、收購方式新變化，在主產(chǎn)區(qū)開展糧食整理中心建設(shè)試點，面向社會提供糧食清雜、烘干、整曬服務(wù)。在大中城市開展應(yīng)急成品糧庫建設(shè)試點，推進城市應(yīng)急成品糧存儲設(shè)施建設(shè)。組織省外學(xué)習(xí)考察，探索推進數(shù)字化糧庫建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立省級信息平臺，力爭通過幾年的努力，逐步形成地方糧油倉儲信息網(wǎng)絡(luò)。

借鑒中心骨干糧庫建設(shè)改造經(jīng)驗，加快推進省級12個物流重要節(jié)點建設(shè)。集中資金重點扶持重要節(jié)點的糧食專用碼頭、鐵路專用線、散糧接收發(fā)放設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)。在積極爭取國家政策資金支持的同時，進一步爭取省級政策和資金支持，采取滾動實施方式，優(yōu)先支持2-3個重點項目加快建設(shè)進度，力爭盡快形成規(guī)模。以點帶面，促進全省糧食現(xiàn)代物流建設(shè)取得實質(zhì)性的進展。

(四)堅持扶優(yōu)扶強，加快推進糧油工業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實“四個一批”工程戰(zhàn)略，進一步突出扶持重點，選準支持項目，落實項目貼息資金，扶優(yōu)扶強。及時掌握項目進展情況，強化項目資金管理，確保項目貼息資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。積極推廣糧油加工企業(yè)整合重組典型模式，引導(dǎo)糧油加工企業(yè)通過自身擴張、整合重組、科技創(chuàng)新等多種途徑做強做大。抓住中糧集團等大型企業(yè)在我省擴大投資、實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的機遇，引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動對接，靠大聯(lián)強，開展合作聯(lián)合。繼續(xù)辦好糧油精品展示交易會，探索新的辦會形式，豐富展會內(nèi)容，提高展會效益。組織本省龍頭企業(yè)參加國內(nèi)大型展示交易活動，積極探索企業(yè)文化和精品名牌展示新途徑。組織銀企、科企、校企、超企等多形式和多領(lǐng)域的對接，促進企業(yè)交流、合作與發(fā)展?？偨Y(jié)推介成功經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展模式，調(diào)動各方面積極性，深入推進“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)。

(五)扎實推進依法管糧，維護正常糧食流通秩序。深入貫徹落實《糧食流通管理條例》和全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃，扎實推進各級糧食部門依法行政，做好行業(yè)普法依法治理工作，提高依法行政能力和水平。深化糧食行政審批制度改革，積極推進《湖北省地方儲備糧油管理辦法》立法進程，繼續(xù)做好糧食收購資格和中央儲備糧代儲資格審核工作，規(guī)范企業(yè)收儲行為。

全面加強糧食流通監(jiān)督檢查。強化糧油庫存監(jiān)管，積極貫徹在地檢查原則，完善檢查方案，優(yōu)化檢查方法，建立和完善糧油庫存檢查專家?guī)?，組織做好糧油庫存檢查工作。強化政策性糧食購銷監(jiān)管，重點抓好糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況，以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查。強化對全社會糧食流通監(jiān)管，著力維護糧食流通秩序。對違法違規(guī)行為，特別是國有糧食流通企業(yè)違反國家糧食政策、損害種糧農(nóng)民利益的行為，要堅決予以查處。扎實開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步提升依法管糧水平。

進一步落實糧油質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動中的糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測與監(jiān)管。扎實開展糧油品質(zhì)測報和質(zhì)量監(jiān)測，制定和完善糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急、追溯等制度。重點推進糧食主產(chǎn)縣市和企業(yè)糧油質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)，提升檢驗監(jiān)測能力，加快構(gòu)建覆蓋全省的省、市、縣三級糧油質(zhì)量監(jiān)測體系。

(六)以開展主題實踐活動為契機，全面加強糧食部門自身建設(shè)。在抓好糧食業(yè)務(wù)工作的同時，各級糧食部門要進一步重視和加強部門自身建設(shè)。以開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動暨“三抓一促”活動為契機，扎實開展“創(chuàng)新管理年”活動，結(jié)合糧食收購，組織大批機關(guān)干部下基層，深入了解糧情，問計于民。認真落實“三短一簡”(開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事)措施。全面實施糧食工作目標責(zé)任制管理，切實精簡和規(guī)范各種達標評比表彰活動。今后每個五年規(guī)劃之內(nèi)，省局不再就某項糧食業(yè)務(wù)工作對市、縣糧食局進行評比表彰。針對基層糧食企業(yè)(單位)和一線糧油保管員、檢化員和糧食流通統(tǒng)計員，適時開展必要的評選表彰活動，以樹立基層典型，促進糧食流通工作重心下移。進一步加強糧食干部職工隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展糧食工作重大問題調(diào)查研究。切實把廣大糧食干部職工的心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，落實到解決實際問題上來，體現(xiàn)在推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上來，以實際行動踐行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措，擔(dān)當(dāng)助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展非常之事”的要求。要積極爭取各級黨委政府對糧食工作的重視與支持，加強同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步營造糧食工作的良好環(huán)境。深入推進國有糧食流通企業(yè)改革發(fā)展，切實把“一縣一企”改革工作落實到位。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強和改進黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項工作，有效發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的作用，進一步營造全省糧食系統(tǒng)團結(jié)和諧的氛圍。

同志們，20xx年糧食工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照省委、省政府的要求，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更新的思路、更實的舉措和更優(yōu)的作風(fēng)，全力做好今年糧食各項工作，以穩(wěn)中求進、好中求快的新業(yè)績，助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!

糧食直補會議講話篇十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同志們:。

您們好!首先，我衷心感謝州黨組為我們成長創(chuàng)造了一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境，提供了一次讓青年干部脫穎而出的機會。此時此刻，對我來說本站，是機遇又是挑戰(zhàn)，是動力又是壓力。我將勇敢面對現(xiàn)實，虛心接受大家的評判。真心拜托大家對給予我更多的關(guān)心、支持與幫助。無論結(jié)果如何，我都無怨無悔。

我叫，現(xiàn)年28歲，中共黨員，大專學(xué)歷，現(xiàn)任縣地稅局辦公室秘書，同時兼任出納、人事教育、辦公自動化管理等工作。

標準付出了辛勤勞動。5年來，我從一名稅收工作、行政管理等工作的門外漢鍛煉成為一名政治堅強，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派的基層稅收工作中能獨擋一面的“多面手”。

今天，我競爭的職位是縣(市)局副局長，之所以選擇這個職位，我認為，自己具有以下幾方面的優(yōu)勢和能力：

第一，有較高的政治素質(zhì)。我認為，政治過硬、立場堅定，是一個領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本政治素質(zhì)。從參加工作以來，特別是加入中國共產(chǎn)黨后，不論在哪個工作崗位上，我都能在做好本職工作的同時，堅持政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治素質(zhì)和政治修養(yǎng)，做到政治立場堅定，聽從領(lǐng)導(dǎo)，服從分配，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，不折不扣地盡力完成。日常工作和生活中，始終以黨員的標準嚴格要求自己，注意以大局為重，不該做的不做，不該說的不說，特別是在大是大非面前，能夠頭腦清楚，立場堅定，正確把握自己，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持一致，時時處處注意維護地稅部門的形象，以高度的政治責(zé)任心做好份內(nèi)工作。第二，有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。稅收工作專業(yè)性很強，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于我稅收專業(yè)“科班”出身，一工作就被安排到稅收專業(yè)性最強的稽查崗位工作，在縣局稽查局，整天與企業(yè)、納稅人打交道，近2年稽查工作實踐，使我加深了對基層稅收工作的全面了解，并積累了一定的工作經(jīng)驗和方法。在這期間，我堅持理論聯(lián)系實際，干中學(xué)，學(xué)中干，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各項稅收政策、業(yè)務(wù)知識，并參加了高等函授本科會計專業(yè)的學(xué)習(xí)，即將取得學(xué)歷和學(xué)位，這進一步提升了我的專業(yè)理論水平。同時，我根據(jù)稽查工作實踐歸納、總結(jié)，撰寫的稅收小論文《基層稅務(wù)稽查工作存在的問題及改進措施》被全國中文核心期刊《財會通訊》刊發(fā)。2年來稅收稽查工作經(jīng)歷，使我自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理問題的能力得到顯著提高，成為全局的業(yè)務(wù)骨干。

第三，有較強的組織協(xié)調(diào)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部處于承上啟下的位置，對上，要不折不扣地貫徹落實上級的指示，對下，要結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地開展工作。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備一定的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力。既要準確領(lǐng)會和把握領(lǐng)導(dǎo)的精神，又要善于調(diào)動本單位干部職工的工作積極性。在這方面，3年多的文秘工作實踐為我積累了一筆寶貴的財富。秘書作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，肩負著上傳下達、組織協(xié)調(diào)的重任。3年來，無論是辦文、辦會、辦事，還是與其他部門的協(xié)調(diào)、溝通，都無形之中增長了我的知識和才干，特別是參加并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織了今年縣局開展的保共產(chǎn)黨員先進性教育活動，作為先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一，我從頭到尾安排布置各項工作，并抓落實。及時組織協(xié)調(diào)，既當(dāng)“聯(lián)絡(luò)員”又當(dāng)“指導(dǎo)員”，通過組織學(xué)習(xí)教育活動，既增強了黨性又提高了自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力。第四，有務(wù)實的工作作風(fēng)。作為基層局的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以說既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員。一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有求真務(wù)實、腳踏實地的工作作風(fēng)?；仡欁约簠⒓庸ぷ饕詠淼慕?jīng)歷，特別是在辦公室工作以來，我認為，自己基本上做到了求真務(wù)實，腳踏實地，真抓實干。辦公室既是上傳下達的“樞紐”，又是全局對外服務(wù)的一個重要“窗口”，其工作好壞，直接影響到全局在當(dāng)?shù)攸h政部門中的形象。而作為秘書，同時又身兼多職的我自然成了辦公室的中流砥柱，工作中，我誠誠懇懇、扎扎實實，努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手和參謀。

第五，有扎實的文字功底作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我認為，擁有扎實的文字功底是做好稅收調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新工作思路的必要保證。3年來，我撰寫了大量總結(jié)、匯報材料、調(diào)研文章和信息，其中近百篇信息、通訊、圖片新聞發(fā)表在州以上報刊、雜志、網(wǎng)站上，通過苦煉內(nèi)功，不斷磨練，使我較好地掌握了文字寫作的方法和技巧，積累了豐富文字寫作的經(jīng)驗。如果這次能得到州局黨組的認可和信任，如愿以嘗當(dāng)上縣(市)局副局長，我將盡快進如角色，積極履行職責(zé)，堅決不辱使命，努力做到：

一要刻苦學(xué)習(xí)，提高水平。我將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，深刻理解其精髓，解放思想，更新觀念，強化大局意識，增強責(zé)任感和使命感，進一步提高政治敏銳性和鑒別力。準確領(lǐng)會上級指示精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖，并及時、準確運用于工作中，加強調(diào)查研究，不斷豐富、充實自己，增強工作的針對性和合理性，更好地做好工作，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為群眾服務(wù)。

二要擺正位置，當(dāng)好助手。副局長的職責(zé)是協(xié)助局長抓好業(yè)務(wù)工作，因此，在工作中要當(dāng)好局長的參謀和助手，維護好局長的權(quán)威和形象。要認真找準坐標，擺正位置，分清職責(zé)，掌握分寸，工作到位而不越位，求實而不死板。要積極向局長提建議，主動搞好配合，增強整體合力。要補臺，不拆臺，局里的工作如有疏漏，要及時地拾遺補缺，不能看笑話，置身事外。工作中，遇有棘手的問題，不能上推下卸。要勇于承擔(dān)矛盾和問題，充分發(fā)揮“關(guān)口”作用，甘當(dāng)工作中的“清道夫”。

三要勤奮實干，率先垂范。副局長是局里的骨干，這不僅是一個職務(wù)，更體現(xiàn)了一種責(zé)任。作為副局長，一定要有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，敢于負責(zé)，善于負責(zé)。要以身作則，不僅想的要比別人多，而且干的要比別人多，勇于吃苦奉獻，帶頭加班加點，高標準完成分管的各項工作。四要團結(jié)協(xié)作，銳意進取。在工作中，既要發(fā)揚以往好的工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實實，又要注重在工作實踐中摸索新經(jīng)驗，探索新路子，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的思想，超前思考，站在全局的高度上謀劃預(yù)案。要堅持以誠待人，以信處事，努力做到大事講原則，小事講風(fēng)格，共事講團結(jié)，特別要協(xié)助局長，幫助同志解決思想、工作和生活中的困難和問題，以自己的言行創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境，增進同志們之間的團結(jié)，增強向心力，提高凝聚力，創(chuàng)造性地開展各項工作。

最后，我借用清代著名的小說家蒲松齡的這幅對聯(lián)：“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚”，“苦心人，天不負，三千越甲可吞吳”結(jié)束我的演講，并與每位競爭者共勉。

再一次感謝州局黨組!謝謝大家!

糧食直補會議講話篇十七

同志們：

今天我們在這里召開全市糧食流通工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實市委、市政府20xx年工作部署，貫徹落實國家十二五期間糧食發(fā)展綱要的目標任務(wù)，總結(jié)20xx年的糧食流通工作，分析當(dāng)前糧食流通工作面臨的形勢，安排部署今年和今后一個時期的糧食流通工作。

參加今天會議并在主席臺就坐有：市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，市糧食局主要負責(zé)人。

參加今天會議的還有各區(qū)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責(zé)人;市糧食局機關(guān)和所屬單位;市發(fā)改委、市財政局、市農(nóng)發(fā)行、中儲糧××直屬庫、××糧油工業(yè)集團總公司負責(zé)人，各糧食承儲企業(yè)負責(zé)人，糧油批發(fā)市場和部分加工企業(yè)，流通企業(yè)負責(zé)人。

××日報、××電臺、××電視臺等新聞媒體派記者參加了今天的會議。

今天的會議有四項議程：

一是請宣讀××市人民政府關(guān)于表彰全市糧食流通工作先進集體和個人的通報;。

二是頒獎。

三是請市糧食局黨委書記、局長××同志作工作報告四是請××副市長講話。

下面，先進行第一項議程：請××宣讀××市人民政府關(guān)于表彰全市糧食流通工作先進集體和個人的通報。

下面進行第二項議程，頒獎：請××副市長為獲得糧食流通工作的先進地區(qū)單位頒獎，請領(lǐng)獎，請領(lǐng)導(dǎo)和獲獎單位代表合影。

請××為獲得全市糧食儲備先進企業(yè)頒獎，請領(lǐng)獎，請領(lǐng)導(dǎo)合影;。

請××為獲得全市糧食加工先進企業(yè)頒獎，請領(lǐng)獎，請領(lǐng)導(dǎo)合影;。

請××為獲得全市糧食流通先進企業(yè)頒獎，請領(lǐng)獎，請領(lǐng)導(dǎo)合影;。

下面為獲得全市糧食流通工作先進個人頒獎(××人)，請先進個人上臺領(lǐng)獎，請領(lǐng)導(dǎo)合影。

現(xiàn)在，進行第三項議程：請市糧食局黨委書記、局長××同志作工作報告。

現(xiàn)在，進行第四項議程：請××副市長講話。

同志們，這次全市糧食流通工作會議，是市政府召開的十分重要的會議，時間雖短，開得很成功，達到了預(yù)期效果。主要有兩方面收獲，一是認清了形勢，進一步統(tǒng)一了思想。對今年糧食流通工作的指導(dǎo)思想和政策措施有了更加深刻的理解，對全市糧食流通工作面臨的大局有了更加全面的把握;二是明確了目標，進一步落實了工作任務(wù)。明確了全市糧食流通工作的目標定位，明確了糧食流通工作的發(fā)展方向，明確了糧食流通工作的階段性重點，這次會議必將促進全市糧食行業(yè)進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加快發(fā)展全市糧食流通。

大家回去后，要結(jié)合本地糧食流通工作實際，將這次會議精神抓緊向當(dāng)?shù)攸h委、政府作專題匯報，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對糧食工作更大的支持。要抓緊向有關(guān)部門和基層單位傳達會議精神，讓有關(guān)部門和基層的廣大糧食干部職工及時了解今年糧食流通工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作措施。全市糧食行業(yè)要以求真務(wù)實的精神，進一步理清工作思路，制定科學(xué)目標，采取切實有力措施，實現(xiàn)保障糧食安全、促進糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/15442544.html】