在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話范文（17篇）

通過總結，我們可以發(fā)現(xiàn)在學習和工作中需要改進的地方，為未來提供更好的指導。寫總結時要注意語言簡練，易于理解和接受。這是一些總結的典型例子，展示出不同領域和層次的寫作技巧和表現(xiàn)方式。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇一

同志們：

今天，我們召開區(qū)委農村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會。主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面貫徹落實中央農村工作會議和自治區(qū)黨委、市委農村牧區(qū)工作會議精神，分析形勢、交流經驗、部署工作，動員全區(qū)上下堅定信心、鼓足干勁，加快建設農業(yè)強區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動我區(qū)“三農”工作開創(chuàng)新局面。

“三農”工作是黨和國家事業(yè)的基礎性工作，從****年以來，中央*號文件已經連續(xù)**年聚焦“三農”問題。黨的二十大閉幕后，習近平總書記第一次外出考察就到陜西延安實地察看鄉(xiāng)村振興工作，并強調：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。去年**月召開的中央農村工作會議，習近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話，就加快建設農業(yè)強國、加強“三農”工作作出戰(zhàn)略部署，為解決好新征程“三農”問題提供了強大的思想武器和理論指引，釋放了以習近平同志為核心的黨中央重農強農的強烈信號。今年以來，自治區(qū)黨委和市委相繼召開農村牧區(qū)工作會議，就學習貫徹中央農村工作會議精神作出全面系統(tǒng)安排部署。全區(qū)上下要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委關于做好“三農”工作的重大決策部署上來，緊密結合工作實際，一體學習領會、一體貫徹落實。

剛才，涉農鎮(zhèn)街和有關部門主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，談思路清晰明確，談措施具體有力，大家要相互學習借鑒，共同努力把工作做好。下面，我就全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實做好“三農”工作，講幾點意見。

一、提高政治站位，切實增強建設農業(yè)強區(qū)的責任感和自信心。

農業(yè)是安邦定國的基石，是永不衰落的朝陽產業(yè)。區(qū)委提出建設農業(yè)強區(qū)，這是與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的目標要求一脈相承的內在邏輯，是我區(qū)貫徹上級決策部署的具體舉措。建設國家農畜產品生產基地，是習近平總書記和黨中央賦予內蒙古的戰(zhàn)略定位之一，建設中國北方重要綠色農畜產品輸出基地，是自治區(qū)黨委賦予*的重大任務，也是*區(qū)要肩負起的重大責任，必須不講條件、不打折扣落實好、完成好。然而，過去一段時間，在我們的干部群眾中間，存在這樣一種觀點，認為我區(qū)只有*個建制鎮(zhèn)、*個涉農街道，農業(yè)體量小、規(guī)模也不大，加之水資源緊缺，農業(yè)發(fā)展難以有突破，建設農業(yè)強區(qū)缺少必要條件。這種觀點顯然是片面的，必須予以廓清和糾正，其產生原因就在于對上級精神研究得不深不透，沒有準確把握建設農業(yè)強國的新內涵，加之農業(yè)發(fā)展頭緒多、周期長、稅收少，短時間內很難抓出明顯成效，從而滋生消極畏難心理。按照今年中央一號文件對農業(yè)強國的詮釋，總共包括供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強五大方面，內涵十分豐富，既包括生產力發(fā)展，也包括生產關系變革；既包括農業(yè)全面升級，也包括農村全面進步、農民全面發(fā)展。綜合來看，我們建設農業(yè)強區(qū)不但切實可行，而且前景廣闊。具體從以下幾方面認識和把握。

一是從農業(yè)發(fā)展趨勢上看，建設農業(yè)強區(qū)我們有基礎、有潛力。近幾年來，特別是區(qū)第九次黨代會以來，全區(qū)上下聚焦區(qū)委作出的“建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”決策部署，扎實履職盡責，大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農業(yè)，做了大量卓有成效的工作，推動全區(qū)農業(yè)農村發(fā)展取得了長足進步，農村地區(qū)基礎設施持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀，地下水超采區(qū)監(jiān)測點水位平均回升*.*米，漲幅保持自治區(qū)首位；高標準農田建設加快推進，通瀅、禾美產業(yè)園投產達效，嘉潤蛹蟲草二期有序實施，新增“三品一標”*個，成功申報國家級農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范園，農畜產品加工轉化率達**%，等等。這些成績的取得，進一步鞏固、凸顯了我區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、園區(qū)平臺完備、產業(yè)基礎扎實的綜合比較優(yōu)勢，為我們推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越提供了現(xiàn)實條件?？梢哉f，今天我們加快建設農業(yè)強區(qū)，正當其時、未來可期。

二是從穩(wěn)定經濟運行上看，加快建設農業(yè)強區(qū)是必選項、必答題。雖然我區(qū)農業(yè)在經濟結構中的占比較小，但是農業(yè)產業(yè)相關指標波動，也會對我區(qū)經濟運行產生明顯影響。以****年為例，第一產業(yè)投資*.*億元，同比下降**.*%，占全部投資的*.*%，下拉全部投資增速*.*個百分點，高于全區(qū)固定資產投資整體降幅。除此之外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進和脫貧攻堅成效的持續(xù)鞏固，農村還會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能。鑒于此，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、加快培育農業(yè)發(fā)展新動能是擴內需、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要發(fā)力點和突破口。

三是從推進共同富裕上看，加快建設農業(yè)強區(qū)群眾有需要、有期待。農村地區(qū)占我區(qū)總面積的近*/*，農村人口占比達到**%。近年來，我區(qū)農民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距（****年相差*****元，****年相差*****元，****年相差*****元）。滿足廣大農村居民對美好生活的期待，讓廣大農民腰包鼓起來，讓農民過上更加美好的生活，發(fā)展農業(yè)是最直接也是見效最快的。因此，我們必須把農業(yè)緊緊抓在手上，加快推動建設農業(yè)強區(qū)邁出堅實步伐。

當然，在肯定成績、堅定信心的同時，我們也必須深刻認識到，當前農業(yè)農村仍然是我區(qū)現(xiàn)代化建設的短板，發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。一是糧食單產相對較低。我區(qū)的糧食種植面積**萬畝，糧食產量*.**萬噸，單產僅為***.**公斤/畝，遠低于全市平均水平（***.*公斤/畝）。二是品牌建設仍需加強。當前我區(qū)農業(yè)產業(yè)品牌影響力和整體競爭力不強，缺乏真正意義上的明星“品牌”和“拳頭”產品。三是公共基礎還有短板。雖然農村道路、供水、供電等基礎設施建設基本完備，但是通信網絡、物流快遞等配套設施仍然較為薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務發(fā)展水平與城區(qū)相比差距明顯。四是社會治理還需強化。治理體制機制不夠健全，村民參與社會治理積極性不高，人居環(huán)境整治、垃圾污水處理等重點領域仍然有欠賬。對于這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。

這里給大家舉一個例子，以色列這個國家，國土面積*.*萬平方公里，而且沙漠占全國的**%，人均水資源可利用量只有***立方米，但是他們的農業(yè)不僅養(yǎng)活了***多萬國民，還占領了歐洲**%的高端蔬菜水果市場。我們要從中汲取經驗，進一步打開視野、創(chuàng)新舉措，敢想敢干、緊抓快干，奮力打造農業(yè)強區(qū)*樣板，積極為建設農牧業(yè)強市作出更多貢獻。

二、突出工作重點，扎實推進建設農業(yè)強區(qū)部署要求落地落實。

全區(qū)上下要聚焦習近平總書記交給內蒙古的“建設國家重要農畜產品生產基地”重大任務，堅持以保障糧食安全和促進農民增收為中心任務，錨定建設農業(yè)強區(qū)目標，全面推進鄉(xiāng)村振興，細化工作舉措，壓實各方責任，響鼓重槌推動落實，努力為建設社會主義現(xiàn)代化新*筑牢根基。重點抓好以下幾個方面工作任務。

（一）在穩(wěn)產量上持續(xù)用力，堅決保障糧食和重要農畜產品穩(wěn)定安全供給。

穩(wěn)產量，是建設農業(yè)強區(qū)的頭等大事。雖然我區(qū)農畜產品產量與其他旗縣區(qū)相比規(guī)模較小，但是大家要深刻認識到，糧食安全是“國之大者”，我們有責任、有義務為“端穩(wěn)糧食飯碗”作出自身應有貢獻。要堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任，加強耕地保護和質量提升，啟動第三次土壤普查，加緊做好春耕備耕，加快推進糧食播種、玉米大豆復合種植等工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝以上，糧食年產量穩(wěn)定在*億斤左右。要聚焦“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”任務要求，加緊推進高標準農田建設，這方面我們任務并不重，一定要及時高質量完成；對于已建成的高標準農田，要健全管護機制，確保建成一畝、用好一畝、管好一畝，努力實現(xiàn)旱澇保收，高產穩(wěn)產。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”，加快種業(yè)振興步伐，大力推廣適宜種植的高產優(yōu)質品種，推廣普及水肥一體、測墑（音同“商”）灌溉、智慧農業(yè)等綜合配套技術，努力把先進技術、現(xiàn)代裝備、優(yōu)秀管理理念引入農業(yè)，全力以赴提高糧食單產。要加快破解水資源瓶頸制約，在這方面我們已經破題，去年農業(yè)用水****.**萬立方米，用水量較上年下降*.*%；農田灌溉畝均用水量***.**立方米/畝，有效利用系數(shù)*.**，用水效率高于全國平均標準（系數(shù)*.***）。我們要再接再厲，堅持開源增水和節(jié)約用水同時發(fā)力，力爭取得新的更大突破。要常態(tài)化開展河流“清四亂”行動，啟動實施東西旱河綜合治理工程，加緊做好遼西北調水項目土地征收工作。要嚴格落實“河長制”，壓緊壓實各級河長責任，全方位貫徹“四水四定”要求，鞏固超采區(qū)地下水位回升成果，加強農灌井取水許可管理和“以電折水”系數(shù)率定工作，持續(xù)拓展農業(yè)高效節(jié)水建設成果，積極推進水權分置改革，探索實行關井壓灌、分水到村、定額管理機制，切實解決好用水方式粗放、效率不高的問題。

（二）在抓產業(yè)上持續(xù)用力，因地制宜選準產業(yè)發(fā)展突破口。

抓產業(yè)，是建設農業(yè)強區(qū)的重中之重，必須要立足我區(qū)實際，持續(xù)把鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，堅持在推進農畜產品精深加工上下足功夫，促進一二三產融合發(fā)展。在這方面，請*同志牽頭負責，抓緊制定我區(qū)《現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展行動方案》以及種業(yè)、特色種植業(yè)等配套方案，確保各項工作迅速開展、有序推進、取得實效。這里再強調幾項重點工作：一要引進社會資本，發(fā)展壯大花卉、密植櫻桃、蛹蟲草、蔬菜等主導產業(yè)，鞏固提升特色種養(yǎng)殖產業(yè)，啟動實施*****等項目建設，全力盤活*花都，加快推進*硒谷項目建設，推動特色種植、種苗培育、貯藏保鮮業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要做優(yōu)肉牛、牛奶、蔬菜、糧食等農畜產品精深加工，實施農畜產品加工產業(yè)化發(fā)展專項行動，促進農畜產品從生產、加工、儲運到銷售、體驗、消費等各環(huán)節(jié)有效銜接，全面做強城市農產品配送中心和集散分撥中心，打造蒙東綠色食品加工基地。今年最重要的就是招商引資，要緊盯央企國企和民營企業(yè)***強，力爭農畜產品精深加工方面引進*-*家大企業(yè)落地我區(qū)。三要聚力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌項目和精品線路，規(guī)劃建設特色民宿，爭取實施赤新旅游公路拓寬提升工程，深入對接*動物世界和綜合游樂場項目，專班推進溪悅河谷文旅產業(yè)園建設，全力做優(yōu)做強文化品牌和ip，充分滿足群眾多元旅游需求。

（三）在拓市場上持續(xù)用力，切實提升農業(yè)效益和市場競爭力。

拓市場，是建設農業(yè)強區(qū)的關鍵環(huán)節(jié)，必須切實做好經營這篇大文章。總體來看，我區(qū)農畜產品市場銷售渠道較窄、品牌影響力不強、質優(yōu)價不優(yōu)等問題仍然突出。接下來，我們要著重在品牌打造和服務體系建設上下足功夫，全力推動農村由賣原字號向賣制成品轉變，由賣產品向賣服務轉變。重點要做好兩方面工作：一方面，要加大品牌建設推廣力度，在支持企業(yè)做優(yōu)產品，推薦瓜子張、牧諾、食樂康等企業(yè)授權運營公用品牌的同時，加快創(chuàng)立推廣“*優(yōu)品+”區(qū)域公用品牌，強化品牌加盟、展示、宣傳、推廣，推出一批具有*特色的品牌形象宣傳產品，在產品包裝、生產基地、終端市場等方面導入品牌形象，利用各類媒體廣泛推介，全面提升農畜產品溢價能力。另一方面，要不斷擴大對外銷售市場，深耕京津冀、借勢環(huán)渤海，開展多種形式的農畜產品農商對接、農超對接、產銷對接，積極引入更多帶動引領能力強的龍頭企業(yè)落地我區(qū)。要深入研究建立優(yōu)質農畜產品直達通道，一體謀劃推進基地、分撥、配送、冷鏈、倉儲建設，加快完善物流體系，著力增強面對大型商超的直供能力。要用好直播帶貨新模式，不斷提升我區(qū)各類農畜產品的知名度和銷售額。

（四）在興科技上持續(xù)用力，加快塑造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

興科技，是建設農業(yè)強區(qū)的核心利器。要始終突出應用導向，聚焦特色主導產業(yè)，圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、疫病防控等領域，主動對接國家、自治區(qū)和市級科研院所開展科技攻關，促進科技與產業(yè)深度融合。要千方百計把設施農業(yè)搞上去，加快農業(yè)設施化、智能化發(fā)展步伐，用科技彌補寒冷、干旱等先天不足。要科學適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，努力把舍飼圈養(yǎng)搞起來，逐步提高設施化、集約化水平。要加強信息技術在防災減災中的研究應用，做好監(jiān)測預警和防御體系建設，最大限度減少疫病蟲害、極端天氣等對農業(yè)的影響。要強化科學技能培訓，加大新型種植養(yǎng)殖技術推廣力度，充分發(fā)揮特聘農業(yè)技術人員作用，引導扶持社會化服務組織開展全程農機指導，推動科技成果轉化成實實在在的生產力。要強化項目資金保障，持續(xù)加強項目謀劃和資金爭取，積極培育引進新型農業(yè)經營主體，主動對接金融機構根據(jù)農業(yè)產業(yè)的特點調整信貸政策，推動更多資金向“三農”領域集聚。

（五）在推改革上持續(xù)用力，凝心聚力破解“三農”工作瓶頸制約。

推改革，是建設農業(yè)強區(qū)的活力之源。要繼續(xù)把住處理好農民和土地關系這條主線，強化集體所有制根基，把保障和實現(xiàn)農民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來。要深化農村土地制度改革，結合第二輪土地承包到期后再延長三十年，探索開展農田集中連片整理，規(guī)范有序推進土地經營權流轉、集中和適度規(guī)模經營。要努力盤活閑置資源，利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和農村集體經營性建設用地入市等試點政策，探索適度放活閑置宅基地和農民房屋使用權有效途徑，抓緊對長期閑置宅基地的整合復墾，對于整理出來的土地和國土“三調”新增耕地，要盡可能由村集體經濟組織統(tǒng)一起來經營，這比分包到戶更有效益。要鞏固農村集體產權制度改革成果，堅持發(fā)展新型農村集體經濟，促進集體資產保值增值，建立健全集體“三資”監(jiān)管體系，嚴格控制經營風險，杜絕集體經濟變成少數(shù)人的私產。要大力培育新型農民經營主體，截至去年底，我區(qū)農民合作社達到***家，但是“空心社”“休眠社”情況突出，帶動農民致富能力整體偏弱，與農民利益聯(lián)結機制不完善，要切實加大對這類合作社的清理整治力度，提升我區(qū)農民合作社運行效能。需要強調的是，從去年底開始，我區(qū)開展的“三變”和“三位一體”改革工作已經有了初步進展。下一步，區(qū)農水局、鄉(xiāng)村振興中心、兩鎮(zhèn)等有關部門單位要把這兩項改革作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在*月底前建成啟用“三位一體”農業(yè)綜合服務中心，加強與銀行、郵政、物流等社會機構合作，不斷推動改革工作走深走實。

（六）在育人才上持續(xù)用力，著力夯實農業(yè)強區(qū)建設戰(zhàn)略支撐。

育人才，是建設農業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記深刻指出：“一些村發(fā)展乏力，關鍵在于缺人才，缺發(fā)展引路人、產業(yè)帶頭人、政策明白人”。這也是制約我區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素，必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土人才孵化中心和市人力資源服務產業(yè)園作用，統(tǒng)籌做好人才引育留用各項工作，盡快破題予以解決。一要組織好鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動，持續(xù)加強對集體經濟組織、農企和社會組織負責人的教育培訓，落實好資金支持、產業(yè)扶持、激勵保障和跟蹤服務等各項政策，著力打造一支能引領一方、帶動一片的帶頭人隊伍。二要實施好新型職業(yè)農民培育工程，立足我區(qū)產業(yè)發(fā)展特點和農民自身需求，采取靈活多樣的方式開展“菜單式”“幫帶式”教育培訓，全面提升農民素質素養(yǎng)，努力打造一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。三要做好人才引進，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境，讓返鄉(xiāng)人才留得下、有發(fā)展、能創(chuàng)業(yè)。

（七）在建鄉(xiāng)村上持續(xù)用力，不斷改善農民生產生活條件。

建鄉(xiāng)村，是建設農業(yè)強區(qū)的必要條件。前面我講過，這些年我區(qū)農村基礎設施薄弱情況有了明顯改善，但是配套設施仍然存在短板。下一步，要著重從兩個方面尋求突破：一方面，要在建設上下功夫，抓住當前國家擴內需、穩(wěn)投資的契機，加快推進鄉(xiāng)村建設行動，爭取財政“一事一議”資金，實施好道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設“***”行動（*個規(guī)劃：多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃；*大工程：農村道路暢通工程、農村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設工程、農畜產品倉儲保鮮冷鏈物流建設工程、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展建設工程、村級綜合服務設施提升工程、農村質量安全提升工程、農村人居環(huán)境建設工程；*個建設：農村基本公共服務建設、農村基層組織建設、推進農村精神文明建設），年內完成省道***線大中修、生命安全防護和安全飲水改造提升等工程，推進農村地區(qū)基礎設施加快提檔升級。要開展好農村人居環(huán)境整治五年提升行動，實施好村莊清潔和綠化行動，分類有序推進廁所革命，統(tǒng)籌污水、黑臭水體、農膜殘膜治理，高質量完成推廣加厚地膜和全生物可降解地膜*.*萬畝任務，確保地膜回收率達到**%以上。要注意的是，在推進鄉(xiāng)村建設過程中，要對全區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢、城鄉(xiāng)格局變化進行研判，科學謀劃村莊布局，統(tǒng)籌擺布基礎設施建設，確保鄉(xiāng)村建設始終適應全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向。另一方面，要在長效上出實招，要立足農村特點和農民生活習慣，堅持政府引導和群眾參與相結合，加大對《*市農村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》的宣傳和執(zhí)行力度，用硬約束管人管事，同時加強人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌能力，努力把干部群眾發(fā)動起來參與美麗鄉(xiāng)村建設。要堅持試點先行，優(yōu)先在打造*個鄉(xiāng)村振興示范村進行探索，提煉總結可供推廣借鑒的有效機制和典型經驗。全面貫徹落實“林長制”，科學配置、集約利用林草資源，選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍，在*月底前重塑林草行政執(zhí)法體系，年內完成****畝植被恢復和****畝退化林分改造工作，推動鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。

（八）在促增收上持續(xù)用力，多措并舉拓寬農民增收致富渠道。

促增收，是建設農業(yè)強區(qū)的中心任務。近些年來，我區(qū)農民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距，農村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有關單位部門要認真研究農民收入構成，千方百計拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動能。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在完善防返貧監(jiān)測機制的基礎上，以更高標準、更大力度做好行業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)等重點工作，面向農民開展訂單、定向、定崗等有針對性的職業(yè)技能培訓，確保全年農民轉移就業(yè)*.*萬人以上，不斷增加農村居民工資性收入，激發(fā)增收致富內生動力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要推動家庭經營收入穩(wěn)定增長，大力發(fā)展富民產業(yè)，完善聯(lián)農帶農機制，努力形成企業(yè)和農民優(yōu)勢互補、分工合作的格局，讓農民更多分享產業(yè)收益。要激活農村各類資源要素，在充分保障農民合法權益的前提下，鼓勵引導農民采取自營、出租、入股、合作等多種方式，盤活土地、房屋、林權等要素資源，有效增加農民財產性收入。要認真落實惠農強農政策，嚴格按要求將各類惠農補貼及時足額發(fā)放到農民手中，切實增加各類轉移性收入。在這方面，我們要有一本“明白賬”，讓群眾真切感受到黨和政府是為人民謀利的，從而發(fā)自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。

（九）在優(yōu)服務上持續(xù)用力，全面推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

優(yōu)服務，是建設農業(yè)強區(qū)的應有之義?，F(xiàn)在，我區(qū)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務的差距依然存在，這就要求我們要把破除城鄉(xiāng)二元結構作為重大任務，抓緊拿出有針對性的工作舉措，想方設法地讓農民盡可能多地享受高質量的基本公共服務。要聚焦擦亮*教育名片，持續(xù)改善農村義務教育學校基本辦學條件，加強農村教師隊伍建設，多渠道增加農村普惠性教育資源供給，切實提升教育均等化水平。要圍繞擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室健康監(jiān)測作用，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化，不斷提高農村地區(qū)醫(yī)療服務供給能力。要完善農村養(yǎng)老服務，推進居家養(yǎng)老智能化、養(yǎng)老機構服務標準化，發(fā)展農村地區(qū)互助型養(yǎng)老模式，確保老有所依、病有所醫(yī)。要加強農村文化建設，健全完善文化服務體系，提檔升級農村新時代文明實踐站（所），充分發(fā)揮農民文化藝術聯(lián)合會作用，加強區(qū)級文化館、圖書館分館建設，著力推進優(yōu)質文化資源向農村延伸。

（十）在善治理上持續(xù)用力，努力建設文明安全穩(wěn)定鄉(xiāng)村。

善治理，是建設農業(yè)強區(qū)的內在要求。我們必須立足農村發(fā)展的新形勢新要求，健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。一要建強基層黨組織。堅持“五化協(xié)同、大抓基層”，強化村（居）“兩委”班子建設，下大力氣抓支部、抓書記、抓委員、抓培訓、抓考核、抓監(jiān)督，著力以高質量黨建引領和促進鄉(xiāng)村振興。特別是要選好書記、用好書記，把政治過硬、敢于擔當、本領高強的選上來、用起來，對不勝任、不適宜的要及時調整。要推動上級投入支持的公共服務資源，以鎮(zhèn)街黨（工）委和村黨組織為主渠道落實，保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。要積極在新型農業(yè)經營主體中建立黨組織，使基層組織建設與發(fā)展生產、鄉(xiāng)村振興更緊密地結合起來，不斷增強基層黨組織帶領群眾增收致富的能力。要推進全面從嚴治黨向基層延伸，動態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，精準施治“三農”領域腐敗和作風問題，強化村務民主決策“四議兩公開”和“三務”公開，確保黨員干部守住底線、不踩紅線，清清白白干事創(chuàng)業(yè)。二要大力弘揚新風正氣。持續(xù)加強思想道德建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓，凝聚起奮進新征程的強大力量。要推進移風易俗，持續(xù)完善“一約四會”建設，深入開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理，扎實推進全國婚俗改革實驗區(qū)建設，積極推廣*鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風文明聯(lián)合會”經驗做法，真正讓好風氣、好習俗在農村樹起來。三要加強平安鄉(xiāng)村建設。深入開展安全隱患大排查大整治行動，常態(tài)化推進掃黑除惡，依法從嚴打擊農村高利貸、賭博等違法犯罪活動，堅決反對和制止迷信活動，加大對農村非法宗教和境外滲透活動的打擊力度，確保農村生產生活安定有序。要深刻汲取文鐘鎮(zhèn)信訪群眾失控進京一事教訓，深入開展矛盾隱患排查化解，及時協(xié)調解決群眾合理利益訴求，加強對農民的法律援助和司法救助，推動矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小。

三、強化組織領導，推動形成加快建設農業(yè)強區(qū)的強大合力。

建設農業(yè)強區(qū)涉及多部門、多領域、多環(huán)節(jié)，既要充分發(fā)揮“條條”的職能作用，更要強化“塊塊”的統(tǒng)籌功能。我們要堅持黨領導“三農”工作原則不動搖，不斷健全領導體制，完善工作機制，全力為加快建設農業(yè)強區(qū)提供堅強保證。

一要壓緊壓實工作責任。去年**月，中辦國辦印發(fā)的鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法，明確了省市縣鄉(xiāng)村五級的具體責任。各地各部門要樹牢“一盤棋”意識，堅決扛起抓鄉(xiāng)村振興政治責任，全力把各項目標任務落到實處。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，特別是涉農鎮(zhèn)街、村黨組織書記，要當好“一線總指揮”，真正把“三農”工作統(tǒng)起來、落下去。各涉農鎮(zhèn)街分管負責同志作為具體責任人，必須明責知責、主動作為，做到工作不缺位、落實不表面。區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領導小組及其辦公室要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調職責，完善多部門聯(lián)動參與的工作機制，把各方面的積極性調動好，該擔的要擔起來，該督的要督下去，推動形成齊心協(xié)力抓落實的生動局面。

二要加強工作隊伍建設。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在干部。各地各有關部門要加大教育培訓力度，教育引導各級干部學好用好“三農”政策，全面提升綜合素質水平，努力成為推進農業(yè)發(fā)展的行家里手。要推動各級干部多到農口崗位錘煉，厚植懂農知農愛農情懷，多點兒泥土氣息。要強化駐村工作力量，我區(qū)第一批鄉(xiāng)村振興駐村干部*月份期滿，要提前著手接續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興第一線，切實把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。

三要持續(xù)改進工作作風。堅持以良好的作風為做好“三農”工作、加快建設農業(yè)強區(qū)保駕護航，堅決杜絕各類形式主義和官僚主義，切實減輕基層負擔，集中精力抓服務群眾、抓鄉(xiāng)村振興。要嚴格考核獎懲，樹立“重實干、重實績”的鮮明導向，優(yōu)化實施“賽馬”激勵和督考聯(lián)動工作機制，細化容錯糾錯落實舉措，引導和激勵“三農”戰(zhàn)線干部比擔當、比實干、比業(yè)績，推動形成比學趕超、爭先進位的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央、自治區(qū)和市委、政府有關決策部署，奮勇爭先，緊抓快干，加快建設農業(yè)強區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，全力推動*“三農”工作開創(chuàng)新局面。

我就講這些，謝謝大家。

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在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇二

1.大力發(fā)展新能源。優(yōu)化能源產業(yè)結構，全面推進源網荷儲、風光火（儲）一體化示范項目，打造明陽沿淮“風光儲”新能源示范區(qū)，在沿淮兩岸及南部山區(qū)集中布局風力發(fā)電，在縣域開展屋頂分布式光伏試點，加快新能源儲能建設、電力應急調峰能力建設。到2025年光伏發(fā)電裝機超過150萬千瓦，風電裝機超過200萬千瓦，配套儲能容量達到60萬千瓦，2030年前逐步用新能源方式取代燃煤電廠，把xx打造成一個綠色能源供給的行政區(qū)域。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局）。

2.提升油氣保障能力。有序引導天然氣消費，優(yōu)化天然氣利用結構，優(yōu)先保證民生用氣。切實加強天然氣基礎管網建設和氣源引入，進一步降低天然氣用氣成本、提升天然氣供應保障能力。推進天然氣基礎管網建設和互聯(lián)互通，推動國家管網公司“xx-xx-xx天然氣輸氣管道”項目加快前期進度，早日開工建設。積極拓展天然氣下游終端市場，引入多方氣源，有效降低用氣成本，切實加強天然氣儲氣能力建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、城市管理局）。

3.推進電網升級改造。積極推進電網項目建設實施，進一步提高我市電網保障能力，早日實現(xiàn)xx電網發(fā)展第五次跨越，形成500千伏電網“兩縱一橫”供電格局。繼續(xù)加大110千伏布點建設，加快農村區(qū)域35千伏電網升級，加強配電網主干網架建設，提升10千伏線路互聯(lián)互供能力和供電可靠性。做好農田機井通電、老舊小區(qū)改造、電制茶等配套設施電網建設，消除低電壓、頻繁停電和高負損臺區(qū)等電網薄弱問題。力爭到2025年，xx電網整體供電能力提高至520萬千瓦，滿足“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展電力需求。（責任單位：市發(fā)展改革委、供電公司）。

4.推進煤炭消費減量?？茖W控制煤炭消費總量，有序減量替代，推進煤炭消費轉型升級。加強重點行業(yè)煤炭消費監(jiān)測預警管控，著力壓減高耗能、高排放和過剩產能煤炭消費總量。大力推進工業(yè)余熱余壓、電廠熱力、清潔能源等替代煤炭消費，推動新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐采用清潔低碳能源。開展散煤治理行動，依法查處違規(guī)銷售、儲存、運輸、使用潔凈型煤和散煤的行為，嚴防嚴控散煤復燒，確保散煤清零。實施農業(yè)散煤替代，加快淘汰農業(yè)種植、養(yǎng)殖、農產品加工等燃煤設施。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、農業(yè)農村局）。

（二）壯大綠色產業(yè)。

1.嚴控“兩高一?！表椖?。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，健全部門會商聯(lián)審機制，加強“兩高”項目管理。新、改、擴建“兩高”項目嚴格落實國家、省有關產能減量或等量置換政策要求，堅決實施煤耗、污染物排放減量替代。深挖存量項目節(jié)能潛力，加快淘汰落后產能，實施節(jié)能改造升級。全面排查在建項目，設計能耗水平不符合準入值要求的按有關規(guī)定停工整改，推動能效水平提升。加強“兩高”項目用能分析預警，強化窗口指導。嚴格涉危險物品項目準入管理，落實有毒有害、易燃易爆危險化學品項目“入園”選址、“三線一單”分區(qū)管控要求，加強生產、運輸、使用全過程環(huán)境風險防控。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局）。

2.深入推進節(jié)能降碳增效。強化節(jié)能管理能力，建立完善用能預算管理制度，嚴格固定資產投資項目節(jié)能審查，加強事中事后監(jiān)管，完善節(jié)能監(jiān)察制度，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。實施節(jié)能降碳重點工程，推動鋼鐵、電力、建材等重點行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，引導產業(yè)園區(qū)開展綜合能源改造，促進能源梯級利用。將節(jié)能改造項目納入市企業(yè)技術改造支持范圍，加大財政補助資金支持力度。完善用能權有償使用和交易配套制度體系，爭創(chuàng)用能權交易試點。落實碳排放權交易機制，推動重點排放企業(yè)參與全國碳排放權交易。（責任單位：市發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局）。

3.推動重點行業(yè)綠色升級。加快產業(yè)“綠色、減量、提質、增效”轉型，加強低碳工藝革新，全面推進工業(yè)節(jié)能和污染物深度治理，推動鋼鐵、建材等重點行業(yè)有序達峰。落實國家要求，科學管控煉焦產能與長流程煉鋼產能比例。推廣全廢鋼電爐工藝，提高電爐鋼比重。支持綠色微電網、分散式風電、分布式光伏、儲能、區(qū)域綜合能源等新興技術和模式應用，鼓勵提高再生資源使用比例。大力開展清潔生產，探索開展園區(qū)、行業(yè)清潔生產整體審核，推進產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群循環(huán)化改造。推行綠色制造，支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈，全面推行工業(yè)產品綠色設計，大力推動綠色產品開發(fā)應用，推動企業(yè)開展節(jié)能低碳產品認證。推進綠色化智能化融合發(fā)展，引導企業(yè)建設能源管控中心，構建能源管理體系。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局）。

4.大力發(fā)展低碳高效產業(yè)。加強土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障，培育壯大裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。做大裝備制造產業(yè)，依托xx技改升級做強新基建材料產業(yè)鏈，支持同合車輪、航天精工、航天車輛、開源環(huán)保、三元光電、xx造船業(yè)等做大做強，加快中部應急安全產業(yè)園建設，率先實現(xiàn)xxx億目標。做強電子信息產業(yè)，支持高新區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣、xx史河灣電子信息產業(yè)集聚，加快電子信息智造科技園建設，向xxx億目標奮力邁進。培育生物醫(yī)藥產業(yè)，依托羚銳制藥、信合援生等培育大健康醫(yī)藥產業(yè)，加快補齊上游原料藥產業(yè)鏈條，加大引入制藥研發(fā)力度，鼓勵科技創(chuàng)新，建設中醫(yī)藥省級重點實驗室，結合實際引進醫(yī)療器械生產項目，三年實現(xiàn)xxx億目標。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局）。

（三）做強綠色交通。

1.優(yōu)化交通運輸結構。加快城市軌道交通建設，推廣快速公交系統(tǒng)，打造節(jié)能、低碳、高效城市客運體系，推動公共交通體系全面融合。優(yōu)化調整貨運結構，持續(xù)推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，推動道路貨運轉型升級，打造綠色高效現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展淮河航運，實施淮濱公河海聯(lián)運示范工程，加快推進淮濱縣淮上交通有限公司鐵路專用線、潢川開發(fā)區(qū)大別山多式聯(lián)運物流園鐵路專用線等重點項目建設。加快推進多式聯(lián)運基礎設施建設、跨企業(yè)信息系統(tǒng)協(xié)同、裝備技術發(fā)展，提升物流智能化水平。培育壯大“散改集”運輸規(guī)模，提高大宗散貨一體化聯(lián)運水平。（責任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設局、商務局）。

2.推廣新能源交通裝備。推動城市公共服務車輛、貨運車輛、內河航運船舶、鐵路運輸電氣化清潔化改造，中心城區(qū)每年新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)用車全部使用新能源汽車，更新或新增的巡游出租車和網約出租車全部使用新能源汽車。2025年年底前，除應急車輛外，市轄區(qū)公交車、巡游出租車、網約出租車、載貨汽車、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛基本實現(xiàn)新能源化。推進交通用能低碳多元化，穩(wěn)步有序推進電力、氫燃料車輛對燃油車輛的替代。（責任單位：市交通運輸局、工業(yè)和信息化局）。

3.推動交通基礎設施迭代升級。開展交通基礎設施綠色低碳化改造，建設綜合交通樞紐場站，鼓勵太陽能、風能等清潔能源在交通基礎設施建設運營中的應用，分區(qū)域構建“分布式光伏+儲能+微電網”的交通能源系統(tǒng)。加快構建便利高效、適度超前的充換電基礎設施體系，加快城鄉(xiāng)公共充換電網絡布局，推動高速公路服務區(qū)、港區(qū)、客運樞紐、物流園區(qū)、公交場站等建設充電配套基礎設施。到2025年，實現(xiàn)高速公路服務區(qū)快速充電設施全覆蓋，全市公共服務領域停車場配建充電設施的車位比例不低于25%。（責任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設局）。

（四）推廣綠色建筑。

1.提升綠色建筑品質。完善綠色建筑標準體系，開展綠色建筑創(chuàng)建行動，推動新建建筑按照綠色建筑標準設計、建設和運行，引導既有建筑綠色化改造。積極發(fā)展高星級綠色建筑，推進星級綠色建筑標識認定工作，推動政府投資、參與項目率先示范，打造一批高星級綠色建筑低碳示范。（責任單位：住房和城鄉(xiāng)建設局）。

2.提高建筑節(jié)能水平。新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準。開展超低能耗建筑示范，積極實踐近零能耗建筑和零能耗建筑，發(fā)展低碳建筑。結合城市更新、老舊小區(qū)改造等推進既有建筑節(jié)能節(jié)水改造與功能提升，推動老舊供熱管網等市政基礎設施節(jié)能降碳改造，提高住宅建筑節(jié)能水平。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設，實施一批公共建筑節(jié)能改造項目。開展公共機構辦公建筑空調、供暖、通風、照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，提高用能效率和管理水平。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、機關事務中心）。

3.培育裝配式建筑產業(yè)。推進裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑融合發(fā)展，建設高星級裝配式綠色建筑和裝配式超低能耗建筑綜合示范工程。打造區(qū)域性裝配式建筑產業(yè)示范園區(qū)，依托杭蕭綠建、萬華生態(tài)、中浙遠大、泰禾木業(yè)、現(xiàn)代筑美、上天梯新材料等骨干企業(yè)，加快水泥、羅山石材等原材料專業(yè)園區(qū)整合升級，實現(xiàn)集群成鏈，打造綠色裝配式建筑產業(yè)基地。支持在建設用地供應中落實裝配式建筑建設面積比例，建立裝配式建筑項目庫，力爭到2025年全市新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到40%。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局）。

4.促進建筑垃圾循環(huán)利用。推行建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾分類管理制度，規(guī)范建筑垃圾堆放、中轉和資源化利用場所建設和運營管理。推進工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用，培育建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè)，鼓勵使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材，加快建筑垃圾資源化利用新技術、新工藝、新裝備的開發(fā)、應用與集成。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）。

（五）創(chuàng)新綠色金融。

1.建立綠色金融發(fā)展載體。依托市公共信用信息平臺、市金融服務共享平臺，搭建大別山（xx）綠色金融綜合服務平臺，結合大數(shù)據(jù)、智能風控和監(jiān)管等金融科技手段，進一步加強綠色企業(yè)和項目污染排放、環(huán)境違規(guī)、安全生產、節(jié)能減排等信息的整合，制定特色產業(yè)技術規(guī)范和地方綠色標準，建立并動態(tài)管理綠色企業(yè)和項目庫，提升平臺（系統(tǒng)）環(huán)境信息共享與綠色項目認定水平，定制化開發(fā)支持綠色產業(yè)發(fā)展的新型金融服務產品和支持政策，創(chuàng)新綠色資產質押登記、綠色供應鏈金融、金融風險防范、綠色票據(jù)貼現(xiàn)等場景應用，提高線上銀企對接成效，依法加強金融機構與環(huán)境保護、安全生產等部門和其他社會組織之間的信息共享。2021年底建成市綠色金融綜合服務平臺，初步建立綠色企業(yè)和項目庫，2022年正式投入運營。（責任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局）。

2.開發(fā)綠色金融產品和服務。圍繞xx“兩茶一菜”、綠色能源、綠色建筑等綠色產業(yè)發(fā)展布局，引導銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等金融機構爭取上級政策支持，開發(fā)綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融創(chuàng)新產品，創(chuàng)新碳金融、氣候投融資、生態(tài)產品價值實現(xiàn)等綠色金融服務模式。開展綠色金融資產證券化，加快實現(xiàn)排污權、碳排放權質押貸款等綠色信貸和綠色債券業(yè)務“破冰”。定期推介重點綠色企業(yè)和項目，督促銀行機構提高綠色信貸投放，建立差異化金融服務機制，提升綠色信貸比重。綜合運用銀、證、保等多種金融工具提供從融資到風險管理的一站式金融服務。（責任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)和茶產業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺）。

3.探索開展環(huán)境權益交易。支持推進用能權、碳排放權等環(huán)境權益交易，探索開展養(yǎng)殖業(yè)減排碳匯交易、糧食作物交易、林業(yè)碳匯交易，支持我市光伏、風電等行業(yè)的企業(yè)納入申請自愿減排項目，探索發(fā)展以排污權、收費權、特許經營權、應收賬款等為抵押物的創(chuàng)新貸款業(yè)務。建立完善xx革命老區(qū)林業(yè)碳匯、綠色減排項目碳儲量評估、碳排查及相關數(shù)據(jù)體系，加大與全國和地方碳排放交易市場的合作力度，探索開發(fā)林業(yè)碳匯質押貸款、碳債券、碳期貨等碳金融產品，穩(wěn)步擴大碳匯造林、碳匯金融、森林撫育規(guī)模。（責任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、林業(yè)和茶產業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺）。

（六）構建綠色屏障。

1.優(yōu)化生態(tài)布局?？茖W編制“三線一單”，建立以改善環(huán)境質量為核心、以空間管控為手段、統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線及環(huán)境準入負面清單等要求的系統(tǒng)性分區(qū)環(huán)境管控體系，并將其納入到各項規(guī)劃之中，為高質量發(fā)展提供宏觀調控和戰(zhàn)略引導。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、農業(yè)農村局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產業(yè)局）。

2.強化生態(tài)保護。鞏固國家黑臭水體治理示范市治理成果，推進淮河一干九支綜合治理，高標準建設淮河生態(tài)廊道，大幅提高沿淮干支流區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力。圍繞xx縣、xx縣、xx縣等縣區(qū)營造山區(qū)生態(tài)林，重視水源涵養(yǎng)林和水土保持林，開展人工造林和封山育林，積極建設特色經濟林，建好山地生態(tài)屏障。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、林業(yè)和茶產業(yè)局）。

3.深化生態(tài)建設。啟動xx市國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建，指導有條件的縣區(qū)進一步加快生態(tài)創(chuàng)建步伐，力爭xx區(qū)、xx縣、xx縣等創(chuàng)成省級以上生態(tài)縣，xx縣等縣區(qū)創(chuàng)成省級以上低碳試點縣。2022年編制完成《xx市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范規(guī)劃（2021-2030）》，2023年成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設示范市。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。

4.深入探索生態(tài)補償機制。健全大氣和水環(huán)境質量及林業(yè)、水流、濕地、耕地等生態(tài)保護補償機制，科學界定保護者與受益者、補償標準、考核辦法、資金使用監(jiān)督管理辦法等，讓生態(tài)保護成效與資金分配合理掛鉤，提高各級黨委政府及生產者保護生態(tài)的積極性。以南部山區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重點水土流失重點防治區(qū)、生物多樣性維持區(qū)域及沿淮生態(tài)走廊等為重點區(qū)域，以效益明顯的重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復等工作為重點領域，規(guī)范、高效使用中央、省財政轉移支付專項資金。積極探索市場化機制，運用碳排放權交易、排污權交易、水權交易、生態(tài)產品服務標志等補償方式，吸引社會資本投入生態(tài)保護，反哺生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展，進一步健全現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產業(yè)局、金融工作局）。

（七）倡導綠色生活。

1.創(chuàng)建綠色低碳試點示范。開展綠色低碳行動示范創(chuàng)建活動，深入推進節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色出行、綠色商場、綠色建筑、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型，營造簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。推進低碳城市、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點示范建設，深化無廢城市建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、教育體育局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、商務局、機關事務中心、婦聯(lián)）。

2.加快資源循環(huán)利用體系建設。提高原生資源利用效率，進一步提高可再生資源的使用比重，持續(xù)提升大宗固體廢物綜合利用率，提高廢紙、廢鋼、再生有色金屬的利用量。完善廢舊物資回收網絡、提升再生資源加工利用水平、規(guī)范發(fā)展二手商品市場、促進再制造產業(yè)高質量發(fā)展，構建廢舊物資循環(huán)利用體系。推進城市低值廢棄物資源化利用，全面開展生活垃圾分類，加快補齊生活垃圾焚燒發(fā)電、污水資源化利用和餐廚垃圾處置能力短板。2023年底前實現(xiàn)全市生活垃圾零填埋，2025年底全市生活垃圾回收利用率達到35%以上。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、城市管理局、農業(yè)農村局、商務局）。

3.倡導綠色生活理念。加大綠色低碳出行宣傳力度，積極倡導綠色交通文化和理念，建立綠色出行獎勵制度，引導公眾主動選擇低碳交通方式，到2025年，城區(qū)和縣城綠色出行比例不低于60%。推動塑料生產和使用源頭減量、科學穩(wěn)妥推廣塑料替代產品。大力發(fā)展綠色消費，完善綠色產品認證制度，推廣綠色低碳產品，加強綠色產品標識推廣，鼓勵民眾、企業(yè)、機關等購買低碳綠色產品。（責任單位：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、機關事務中心）。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇三

本專項整治活動于xxxx年xx月xx日開始，xx月xx日結束。專項整治活動分為自查自糾、督導檢查、總結交流x個階段。

（一）自查自糾階段。各級各類醫(yī)療機構要根據(jù)本次專項整治重點內容，認真排查梳理醫(yī)用耗材臨床使用中的問題，及時整改，并將自查自糾工作貫穿始終。

（二）督導檢查階段。

專項檢查。市衛(wèi)生計生委會同糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風聯(lián)席會議成員單位負責市級各醫(yī)院醫(yī)用耗材專項整治。各縣區(qū)衛(wèi)生計生局會同糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風聯(lián)席會議成員單位，組織開展本轄區(qū)醫(yī)療機構醫(yī)用耗材使用情況專項檢查。

重點抽查。市醫(yī)用耗材專項整治活動領導小組組織對縣區(qū)整治工作情況進行重點抽查。了解目前醫(yī)療耗材在購銷相關環(huán)節(jié)的管理現(xiàn)狀、陽光采購工作開展情況及相關制度建設情況。

及時整改。對在醫(yī)用耗材專項整治檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，由各成員單位按照相關法律法規(guī)及時落實整改處理。

總結經驗。各縣區(qū)在整治過程中要注意發(fā)現(xiàn)醫(yī)用耗材管理工作中的典型經驗和有效做法，并及時上報。

（三）交流總結階段。各縣區(qū)衛(wèi)生計生局將本轄區(qū)醫(yī)用耗材臨床應用專項整治活動總結及醫(yī)用耗材專項整治活動工作匯總表（見附件x）于xx月xx日前報送市醫(yī)用耗材專項整治活動領導小組辦公室。針對自查自糾和督導檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，邀請相關領域管理部門和專家開展討論，舉一反三，查找漏洞，健全制度，并出臺相關政策抓好醫(yī)用耗材管理。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇四

（一）高位推動，加強組織保障。

“四改兩清一通”工作是市政府聚力城鄉(xiāng)建設、提升區(qū)域中心城市能級的重要決策，各牽頭單位、責任單位和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要高度重視，精心組織，高位推進。市政府成立由分管副市長任組長，對口副秘書長和各牽頭單位主要負責同志為副組長，相關部門和責任縣（市、區(qū)）政府（管委會）分管負責同志為成員的各專項工作領導小組。各責任部門和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要成立相應工作機構，制定各專項工作實施方案，要明確工作任務、工作標準、責任分工、完成時限，建立領導分包、專班推進責任機制，每項工作都要有一個分包領導、一個推進專班，主要負責同志親自安排部署，親自督導調度，為各項工作順利推進提供強有力的組織保障。

（二）高標定位，加強品質保障。

“四改兩清一通”工作是市政府補齊城市短板，做優(yōu)城市品質，提升區(qū)域中心城市首位度的重要舉措和實現(xiàn)路徑，各牽頭單位、責任單位和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要跳出地級市思維定式，破除“冀南”地域意識束縛，對標對表在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、中原經濟區(qū)規(guī)劃中的發(fā)展定位，牢固樹立區(qū)域中心城市發(fā)展理念，在推進措施、工作目標、完成標準上，要放眼全國，高標定位，突破創(chuàng)新，務求一流，為建設富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供城市品質保障。

（三）高效協(xié)同，加強要素保障。

一是用地保障?！八母膬汕逡煌ā鄙婕坝玫卣鬟w的，市自然資源和規(guī)劃部門、轄區(qū)政府（管委會）要密切配合，全力做好用地征遷等工作，提前完善項目用地手續(xù)，堅決杜絕違法用地現(xiàn)象發(fā)生，做到依法依規(guī)建設。二是資金保障。市、縣級財政部門要把“四改兩清一通”所需資金列入本級財政預算，確保項目資金支出需求。三是審批保障。市、縣級發(fā)展改革、財政、行政審批等部門要在項目立項、審批、招投標等環(huán)節(jié)加快工作流程，打造及時高效的審批環(huán)境。四是環(huán)境保障。轄區(qū)政府（管委會）要積極做好項目前期用地征遷、清障掃違等工作，維護好社會治安，為項目進地施工創(chuàng)造良好外部環(huán)境；市建設部門要加強建筑工地及外來務工人員管理，嚴格落實疫情防控、施工揚塵、安全質量等工作措施，保障“四改兩清一通”順利推進。

（四）高頻督導，加強推進保障。

對“四改兩清一通”工作涉及的工作事項，要逐一制定實施方案，分別建立工作臺賬，列出任務清單、責任清單，明確完成時限，實行臺賬式管理，工程式推進，高頻督導調度，隨時掌握工作進度，及時解決推進中問題。采取周通報、月調度和大排隊等機制，及時通報工作進展情況，對達不到目標進度要求的工作要進行掛牌督辦，跟蹤問效，確?！八母膬汕逡煌ā惫ぷ饔行蛲七M，全面按時高質量完成。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農業(yè)農村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：重點打造了個示范區(qū)、個示范村、多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金萬元；培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。總投資億元，爭取***財政獎補資金億元，建設完成大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到，均居全市前列?？梢哉f，在農業(yè)經濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農業(yè)農村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農”工作還存在一些短板弱項和問題。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內生動力。比如，在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?，“等靠要”思想仍然存在。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名市相差了分，比第三名市只高出分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有個，全省推廣的特色亮點工作只有個，省以上宣傳報道只有篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調度兩項指標：“現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”，我區(qū)農業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有家，納統(tǒng)企業(yè)僅有家，在個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道。

當前隱藏內容免費查看路環(huán)境比較好的路線；農村改廁普及率％，低于全市平均水平。

市級已經通報了全省考核情況，市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。

對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦家專業(yè)合作社，年底集體收入萬元以上村達到，過百萬元以上村達到；要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經驗，培育一支懂農業(yè)、愛農村、為農民的“三農”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經驗。區(qū)人社局要完成農村勞動力轉移就業(yè)人以上，新建處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農業(yè)農村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產資源，月底前全面完成村改居產權制度改革。區(qū)農辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上；包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習******、黨***的戰(zhàn)略部署，打造“樣板”是習******對的政治囑托，是市委、市政府項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好、、三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經驗，大家要把真經取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

要充分發(fā)揮好農高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉化，發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，構建互聯(lián)全國的農業(yè)農村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好茶炒茶比賽、茶博會等活動，持續(xù)推動茶產業(yè)不斷壯大。要提升國際花木城影響力，舉辦好第屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農業(yè)圈”“大休閑旅游圈”，以休閑農業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植等特色村；培育等個采摘休閑游項目；建成曳尾園、凈舍等處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園個頤養(yǎng)中心。

精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”，市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農業(yè)農村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年市對縣市區(qū)考核的否決項。月日，市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農業(yè)還有很大潛力，，都可以包裝納統(tǒng)。農業(yè)企業(yè)方面，雖然我們去年納統(tǒng)個，個數(shù)較少，但今年已經摸排出有增長潛力企業(yè)家，重點培植家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)家以上。已經召開專門會議安排兩項指標工作，農業(yè)農村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到以上，農村道路“三通”率達到。要大力開展“美麗庭院”建設，年內“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。

強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。

同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農”工作提質增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美區(qū)”做出新的更大貢獻。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇六

為深入貫徹總書記關于安全生產重要指示精神，認真落實全國安全生產電視電話會議精神和全國、全省安全生產集中整治工作要求，確保今冬明春全市安全生產形勢穩(wěn)定，報經市政府同意，決定自xx年xx月至xx年x月中旬，在全市范圍組織開展安全生產集中整治。實施方案如下：

一、總體要求。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識，深刻汲取近期發(fā)生的事故教訓，緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全穩(wěn)定，聚焦“思想作風綜合整治、安全新規(guī)貫徹落實、重點領域集中整治、重點時段嚴管嚴控”四個重點，在推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實和安全風險防控上再下更大功夫，嚴防各類生產事故發(fā)生，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

工作目標。經過努力，全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉，堅決杜絕較大事故發(fā)生，事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降;全市安全風險隱患排查實現(xiàn)全覆蓋，重點行業(yè)領域安全風險得到有效管控，重大隱患得到有效整治，安全生產責任進一步夯實。

二、重點任務。

(一)思想作風綜合整治。

針對當前安全生產工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、隱患排查不實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴不實問題，開展綜合整治。

開展安全事故警示教育。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，深刻汲取各類事故教訓，以案說法、以案警示、以案促改，全面組織開展事故警示教育，切實提高安全生產政治站位，樹牢安全紅線意識。xx年xx月底前，市安委會組織成員單位和重點企業(yè)主要負責人，市負有安全監(jiān)管職責的部門組織本單位和本行業(yè)重點企業(yè)負責人，規(guī)模以上企業(yè)(單位)組織全體職工，至少開展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道黨委、政府要召開專題會議，汲取xx特大交通事故等教訓，利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。

實施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險化學品、建筑領域、商場超市、交通運輸、學校幼兒園、特種設備、人員密集等重點行業(yè)領域，組織專家?guī)头鼋M、服務團進駐企業(yè)開展隱患排查、技術指導、教育培訓等服務，幫助企業(yè)查找問題，全面提升隱患排查質量。

組織安全生產目標考核。制定年度安全生產工作考核細則和評分標準，抽調人員組成考核組，采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式，組織對xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和xx個市安委會有關部門xx年度安全生產工作完成情況進行實地考核評價?？己私Y果報送市委、市政府，抄送市委組織部、政法委和市文明辦。

(二)安全新規(guī)貫徹落實。

貫徹落實《xx省安全生產風險管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進雙重預防體系建設，年底前實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)完成年度目標任務。

貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》。加強客運車輛登記管理，全面整治道路客運車輛掛靠或變相掛靠等問題。

貫徹落實《xx省安全生產條例》。加強領導干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負責人法制培訓，強化政府組織領導職責，抓好應急部門x項綜合監(jiān)管職責、相關部門x項監(jiān)管職責、企業(yè)負責人xx項職責、企業(yè)安全管理機構xx項職責落實，重點推動企業(yè)負責人帶班跟班作業(yè)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關方和外來人員管理等制度落地。

(三)重點領域集中整治。

按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點，風險管理零失控，安全失責零容忍”要求，市安委會有關部門運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，深入開展安全風險隱患排查整治，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，確保重大風險得到有效管控，重大隱患得到全面整改。

未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題，以及企業(yè)生產現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產設備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產量搶進度等問題。

公共消防。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”，整治突出風險隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查，加強防火巡查和值班駐守。進一步加強電動自行車消防安全管理，全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項檢查。督促中、小學、幼兒園加強對實驗室、宿舍、食堂、圖書館等重點部位的檢查巡查，強化宣傳教育和應急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機構消防設施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責。

道路交通運輸。在全面加強道路客運企業(yè)和車輛管理的基礎上，針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運特點，強化道路運輸、城市公共交通安全管控，整治“兩客一?！钡戎攸c車輛，嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為。

建筑施工。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災等為重點的安全專項整治，嚴格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。

燃氣。整治燃氣站無證經營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。

冶金等工貿。組織開展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專項執(zhí)法檢查，全市粉塵作業(yè)場所執(zhí)法檢查全覆蓋。

特種設備。加強采暖鍋爐、供暖壓力管道、?；飞a儲運壓力容器、電梯、起重機械、氣瓶、供氣管道、游樂設施等高風險特種設備安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法制造、安裝、使用特種設備行為。

煙花爆竹、鐵路、旅游、農業(yè)機械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領域也要結合各自實際，組織開展安全生產集中整治，嚴密管控安全風險，全面排查安全隱患，嚴防事故發(fā)生。

(四)重點時段嚴管嚴控。

加強惡劣天氣監(jiān)測預警。加強對雨雪、冰凍、霧霾、大風等極端天氣的監(jiān)測預報，及時發(fā)布災害性天氣和安全預警，各部門做好應對準備，引導企業(yè)和群眾妥善應對，嚴防事故發(fā)生。

加強森林防滅火緊要期管理。認真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話會議精神，加強火情研判預警，及時發(fā)布高火險天氣預報;加大宣傳力度，強化高火險時段安全防控和林區(qū)野外火源管理，嚴格高火險區(qū)域巡查管控;強化人員培訓和實戰(zhàn)演練，及時、科學處置森林火災。

加強重點時段重大活動安全防控。針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動相對增多的情況，嚴格落實安全防范措施。對公開舉辦的各類大型集會、商業(yè)促銷、文藝演出等活動，嚴格執(zhí)行審批報備制度。對春運期間車站人員密集時段，提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守，必要時實行人員分流限流，開辟安全通道，確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，提前對臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)全面安全檢查，嚴格落實消防安全責任制和防火措施，保證消防設備設施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。嚴格游客密集區(qū)疏導措施、消防安全措施落實，及時發(fā)布旅游安全風險預警提示。加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、運輸行為。

三、工作要求。

(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和行業(yè)主管部門要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)(領域)本單位冬春安全形勢，堅持和完善專項行動中形成的有效做法，研究制定針對性強的具體實施方案，統(tǒng)籌推進集中整治各項工作任務落實。黨政主要領導、有關部門主要負責同志、企業(yè)主要負責人要親自研究部署、組織推動，帶隊暗查暗訪，壓實工作責任，確保集中整治實效。各有關部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力。

(二)實施隱患清零。加快對已排查出的重大隱患整改，確保xx年年底前重大隱患清零。對未整改到位的危化、工貿安全重大隱患，應急部門要組織開展專項執(zhí)法，逐項立案調查;對未整改到位的危險路段、隱患橋梁，公安、交通部門要抓緊推進整改到位。

(三)嚴格排查監(jiān)管。市安委會有關部門要針對本行業(yè)領域實際，細化實化行業(yè)安全檢查重點內容和標準，列出檢查清單，組織開展專項執(zhí)法檢查。要充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風險等級較高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅持對重大隱患實行“零容忍”，對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的，要嚴格落實“四個一律”措施，堅決依法嚴肅處理。

(四)嚴肅事故問責。集中整治期間，要綜合運用通報、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實等措施，督促安全風險防控責任措施落實。要依法查處已發(fā)生的生產安全事故，嚴肅追究事故相關單位和人員責任。

(五)營造社會氛圍。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、網站、報紙等主流媒體作用，做好集中整治宣傳動員，普及安全生產常識，營造濃厚輿論氛圍。要督促各類企業(yè)加強安全教育培訓，切實提高一線員工的遵章守紀意識、安全操作水平、應急處置能力。要積極發(fā)動職工群眾參與集中整治，切實提升全社會安全意識和防控水平，加快構建全民動員、全社會設防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和市安委會有關成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前，分別將集中整治方案(紅頭文件加蓋公章)和工作總結報送市安委會辦公室。安排專人負責每周五上午xx時前報告本周工作進展情況。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇七

農村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就發(fā)改委推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作表態(tài)發(fā)言。

今年以來，我委認真貫徹落實區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作各項決策部署，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，編制完成《甘州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，對全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設計和階段謀劃；堅持項目帶動戰(zhàn)略，緊緊圍繞農村基礎設施建設、城鄉(xiāng)結合部棚戶區(qū)改造、農業(yè)產業(yè)化、生態(tài)農業(yè)等鄉(xiāng)村振興工作重點，實施前進牧業(yè)萬頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、天倚生物2萬噸小麥淀粉、高標準農田、平山湖鄉(xiāng)喀爾喀小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興項目71項，完成投資22億元；緊盯國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，認真研究投資政策，申報爭取鄉(xiāng)村振興類項目30項，資金1.35億元；加大招商引資工作力度，簽約東盛融通肉牛養(yǎng)殖、貫黨珍稀菇業(yè)恒溫保鮮庫、農業(yè)清潔生產示范等項目34項，有力地促進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。但也存在一些不足：一是受全國經濟下行壓力加大、環(huán)保政策趨緊、市場不景氣等多重因素影響，全區(qū)固定資產投資增速放緩，尤其是生產經營性投資呈斷崖式下降；二是近年來國家安排中央預算內投資規(guī)模逐年減少，受支持項目的條件提高，給爭取資金帶來一定困難；三是招商引資工作針對性、實效性還需進一步加強。下一步，我們將重點抓好以下四個方面工作，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。

一、抓項目建設，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。認真落實鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，發(fā)揮好我委綜合協(xié)調職能，整合部門項目資金，緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程，科學謀劃布局項目。堅持示范帶動，配合建設局及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快國道227線農村人居環(huán)境改善示范帶和張肅公路旅游融合發(fā)展示范帶建設，抓好出城口改造、沿線綠化帶建設、明永萬畝戈壁農業(yè)示范園、新墩雙塔民宿客棧等項目。尤其是我委牽頭實施的2018年高標準農田建設項目，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，重點向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜，堅持高標準規(guī)劃，高起點建設，全力助推鄉(xiāng)村振興。

二、抓資金爭取，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。緊盯國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇和省市十大綠色產業(yè)培育發(fā)展機遇，加強政策集成研究，圍繞國家省市投資領域和重點，科學謀劃儲備項目，強化匯報銜接溝通，提高捕捉、篩選項目信息的能力。特色小鎮(zhèn)方面重點爭取堿灘屋蘭古鎮(zhèn)、平山湖喀爾喀小鎮(zhèn)、甘浚鎮(zhèn)祁連溫泉小鎮(zhèn)3個特色小鎮(zhèn)項目；十大產業(yè)培育方面重點爭取循環(huán)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息等項目；對已經上報省發(fā)改委的生活垃圾焚燒發(fā)電二期、棚戶區(qū)改造、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、高標準農田、黑河甘州段河道治理等64個項目，盯死看牢，力爭更多的項目得到國家和省市資金支持。

三、抓招商引資，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。緊緊圍繞區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作部署，結合我區(qū)資源優(yōu)勢和產業(yè)特點，進一步創(chuàng)新招商方式、健全招商機制，靠實招商責任，優(yōu)化招商環(huán)境，抓好項目策劃、包裝、推介、服務工作，著力引進一批對鄉(xiāng)村振興關聯(lián)度高、帶動能力強、延鏈、補鏈作用明顯的項目，提高招商實效。對已簽約和有合作意向的溫泉特色小鎮(zhèn)、香精香料產業(yè)園、食用菌產業(yè)園、30噸等生物質燃料加工、愿景農機交易及倉儲物流中心等總投資83億元的13個項目，進一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，力爭早日落地建設。持續(xù)深入開展ppp合作，做好ppp項目前期費用及引導資金爭取，加快推進平山湖大景區(qū)開發(fā)、全國綜合養(yǎng)老示范基地、農村污水處理等ppp項目前期工作，盡快形成示范帶動效應，增強鄉(xiāng)村振興活力。

四、抓超前服務，加快鄉(xiāng)村振興進度。深入推進“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境年”活動，持續(xù)深化“放管服”改革，對鄉(xiāng)村振興項目提前介入，持續(xù)優(yōu)化項目審批流程，進行審批環(huán)節(jié)再精減，審批時限再壓縮。落實好項目服務首問負責制、審批代辦制和服務承諾制，從簡、從速加快辦理項目建設各項前期手續(xù)，特別是鄉(xiāng)村振興方面的政府投資項目，從可研編制階段就提供指導服務，全面提高項目落地開工速度，推動我區(qū)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。

今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會，目的就是要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識；就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中；就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力，以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。x作了交流發(fā)言，希望大家互學互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點意見。

習近平總書記的重要指示，是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。

一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手，是推動新時代高質量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對“三農”工作的情懷和關心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。x雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手，認真落實“五個扎實”的要求，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處。

二要深刻理解“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務?！拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體，相互聯(lián)系、相互促進，產業(yè)振興是物質基礎，人才振興是關鍵因素，文化振興是精神基礎，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標，全面推進，精準發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

三要深刻理解“讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題，讓農村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質量同步提高?！叭r”問題的核心是農民問題，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農民群眾，堅持農民主體地位，尊重廣大農民意愿，激發(fā)廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。

一要推動產業(yè)振興，實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)振興是首要任務，要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系、經營體系，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要深入推進農業(yè)供給側結構性改革，用改革眼光和思維來解決農業(yè)發(fā)展問題，以市場為導向，著力提高農業(yè)產品質量，以高質量贏得大市場。現(xiàn)代化農業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進，x是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是x的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農民群眾因此受益，在市場上占有相當份額。發(fā)展產業(yè)特別是農業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)模化；一個是堅持精品化發(fā)展，把x等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升x農業(yè)的競爭力；一個是堅持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，產業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農產品的附加值；一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務，養(yǎng)殖產生的有機肥用于生態(tài)農業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)發(fā)展內部循環(huán)機制；一個是堅持一二三產融合發(fā)展，支持x等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產業(yè)深度融合，打響x鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動農產品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產業(yè)發(fā)展傳承，形成生產基地、農旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農業(yè)經營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的模式，完善土地入股、訂單農業(yè)等聯(lián)結機制，推動農業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農戶獲得更多增值收益。

二要推動人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺，堅持開展職業(yè)農民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農民專業(yè)合作社“領頭人”，提高農民的農業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術、會經營的新型農民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制，讓農村的產業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。

三要推動文化振興，加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，豐富農民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動，道德模范、文明家庭等表彰活動，加強家庭建設、家教傳承和家風培育，以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信活動，推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復，挖掘整理民俗家風，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館，整理編印村志，恢復一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持。

四要推動生態(tài)振興，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農村“廁所革命”，讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向，認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。要推進農村生態(tài)環(huán)境保護修復，健全完善生態(tài)保護補償機制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動，建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。

五要推動組織振興，鞏固黨的農村執(zhí)政基礎?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。當前，新一屆村“兩委”班子剛剛成立不久，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，盡快開展村干部教育培訓，加強廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農民自己“說事、議事、主事”，推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊危害農村穩(wěn)定、侵犯農民利益、破壞農業(yè)生產和環(huán)境保護等違法犯罪行為。

一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務完不成，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成x萬人脫貧，x個貧困村退出，x縣脫貧摘帽，印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準，到2020年實現(xiàn)全面脫貧，任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個著力”要求，把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進，既要確保脫貧任務完成，又要多做打基礎利長遠的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，扎實做好基礎設施建設，做實脫貧致富的產業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智，推廣“八星勵志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內生動力，進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項的落地見效，強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，著力加強農村基層隊伍作風建設，注重激發(fā)調動基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。

二要全面深化農村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農村改革是“三農”發(fā)展的重要動力，推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經營制度，落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作，適度放活宅基地和農民房屋使用權，建立宅基地有償使用和有償退出機制，支持耀州區(qū)“農地”抵押貸款試點工作，探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法，加快形成可推廣可復制的經驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經濟的意見，確保2020年基本消滅集體經濟“空殼村”?！叭儭备母锸寝r村改革的“重頭戲”，要推廣x縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經驗，今年所有村都要完成清產核資任務，試點村要在壯大村集體經濟方面取得新進展，使“三變”改革從“盆景”變“風景”。

一要加強黨的領導。辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制，堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制，對全市來說，市委書記是第一責任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進度，高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》，體現(xiàn)x特色，彰顯x行動，把工作措施定實，把責任分工砸實，把任務進度列實，引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要將我市x個全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展，探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經驗，以點帶面，示范引領，推動全市鄉(xiāng)村有序振興。

三要夯實工作責任。一分部署，九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責，“五個振興”分別明確一名市委常委負責，要列出責任單位和參與部門，層層壓實責任。產業(yè)振興由四新同志負責，農業(yè)局牽頭；人才振興由x同志負責，市委人才辦牽頭；文化振興由x同志負責，市委宣傳部牽頭；生態(tài)振興由x同志負責，市發(fā)改委牽頭；組織振興由x同志負責，市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責，加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進，確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查，確保全年“三農”工作重點任務順利完成。

同志們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠，責任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗！

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看×個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，×通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農業(yè)農村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金×萬元；培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿?？偼顿Y×億元，爭取中央財政獎補資金×億元，建設完成×大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%，均居全市前列?？梢哉f，在農業(yè)經濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農業(yè)農村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內生動力。比如，在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?，“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面，考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名×市相差了×分，比第三名×市只高出×分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個，全省推廣的特色亮點工作只有×個，省以上宣傳報道只有×篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調度兩項指標：“現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”，我區(qū)農業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有×家，納統(tǒng)企業(yè)僅有×家，在×個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線；農村改廁普及率×％，低于全市平均水平。

市級已經通報了全省考核情況，×市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。

對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社，年底集體收入×萬元以上村達到×%，過百萬元以上村達到×%；要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經驗，培育一支懂農業(yè)、愛農村、為農民的“三農”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經驗。區(qū)人社局要完成農村勞動力轉移就業(yè)×人以上，新建×處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農業(yè)農村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產資源，×月底前全面完成村改居產權制度改革。區(qū)農辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上；包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“×樣板”是習總書記對×的政治囑托，是市委、市政府×項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創(chuàng)建標準，抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點建設?！伶?zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，×月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。×片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經驗，大家要把真經取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉化，發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，構建互聯(lián)全國的農業(yè)農村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動，持續(xù)推動×茶產業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力，舉辦好第×屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”，以休閑農業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植×等特色村；培育×等×個采摘休閑游項目；建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個頤養(yǎng)中心。

三要注重細節(jié)打造，認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，×月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”，×市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農業(yè)農村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項?！猎隆寥眨泄ぷ鹘M到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農業(yè)還有很大潛力，×，都可以包裝納統(tǒng)。農業(yè)企業(yè)方面，雖然我們去年納統(tǒng)×個，個數(shù)較少，但今年已經摸排出有增長潛力企業(yè)×家，重點培植×家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上。×已經召開專門會議安排兩項指標工作，農業(yè)農村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到×%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%以上，農村道路“三通”率達到×%。要大力開展“美麗庭院”建設，年內“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到×%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到×%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。

三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。

同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農”工作提質增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看x個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，x通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農業(yè)農村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了x樣板。重點打造了x個示范區(qū)、x個示范村、x多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿。總投資x億元，爭取中央財政獎補資金x億元，建設完成x大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%，均居全市前列。可以說，在農業(yè)經濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農業(yè)農村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內生動力。比如，在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡姡暗瓤恳彼枷肴匀淮嬖?。二是客觀方面，考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名x市相差了x分，比第三名x市只高出x分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有x個，全省推廣的特色亮點工作只有x個，省以上宣傳報道只有x篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調度兩項指標：“現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”，我區(qū)農業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有x家，納統(tǒng)企業(yè)僅有x家，在x個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農村改廁普及率x%，低于全市平均水平。

市級已經通報了全省考核情況，x市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。

一、合力共為，再創(chuàng)佳績。

對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦x家專業(yè)合作社，年底集體收入x萬元以上村達到x%，過百萬元以上村達到x%;要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經驗，培育一支懂農業(yè)、愛農村、為農民的“三農”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經驗。區(qū)人社局要完成農村勞動力轉移就業(yè)x人以上，新建x處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農業(yè)農村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產資源，x月底前全面完成村改居產權制度改革。區(qū)農辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。

二、突出重點，打造亮點。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“x樣板”是習總書記對x的政治囑托，是市委、市政府x項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創(chuàng)建標準，抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好x、x、x三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。x鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，x月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。x片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經驗，大家要把真經取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉化，發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，構建互聯(lián)全國的農業(yè)農村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動，持續(xù)推動x茶產業(yè)不斷壯大。要提升x國際花木城影響力，舉辦好第x屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”，以休閑農業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植x等特色村;培育x等x個采摘休閑游項目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個頤養(yǎng)中心。

三要注重細節(jié)打造，認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，x月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”，x市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農業(yè)農村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年x市對縣市區(qū)考核的否決項。x月x日，市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農業(yè)還有很大潛力，x，都可以包裝納統(tǒng)。農業(yè)企業(yè)方面，雖然我們去年納統(tǒng)x個，個數(shù)較少，但今年已經摸排出有增長潛力企業(yè)x家，重點培植x家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。x已經召開專門會議安排兩項指標工作，農業(yè)農村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

三、攻堅克難，齊頭并進。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到x%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%以上，農村道路“三通”率達到x%。要大力開展“美麗庭院”建設，年內“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到x%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到x%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。

三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農”工作提質增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美x區(qū)”做出新的更大貢獻。

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看×個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，×通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農業(yè)農村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿。總投資×億元，爭取中央財政獎補資金×億元，建設完成×大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%，均居全市前列?？梢哉f，在農業(yè)經濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農業(yè)農村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內生動力。比如，在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡姡暗瓤恳彼枷肴匀淮嬖?。二是客觀方面，考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名×市相差了×分，比第三名×市只高出×分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個，全省推廣的特色亮點工作只有×個，省以上宣傳報道只有×篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調度兩項指標：“現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”，我區(qū)農業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有×家，納統(tǒng)企業(yè)僅有×家，在×個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農村改廁普及率×%，低于全市平均水平。

市級已經通報了全省考核情況，×市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。

一、合力共為，再創(chuàng)佳績。

對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社，年底集體收入×萬元以上村達到×%，過百萬元以上村達到×%;要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經驗，培育一支懂農業(yè)、愛農村、為農民的“三農”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經驗。區(qū)人社局要完成農村勞動力轉移就業(yè)×人以上，新建×處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農業(yè)農村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產資源，×月底前全面完成村改居產權制度改革。區(qū)農辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。

二、突出重點，打造亮點。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“×樣板”是習總書記對×的政治囑托，是市委、市政府×項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創(chuàng)建標準，抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點建設?！伶?zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，×月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功?！疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經驗，大家要把真經取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉化，發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，構建互聯(lián)全國的農業(yè)農村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動，持續(xù)推動×茶產業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力，舉辦好第×屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”，以休閑農業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植×等特色村;培育×等×個采摘休閑游項目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個頤養(yǎng)中心。

三要注重細節(jié)打造，認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，×月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”，×市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農業(yè)農村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項?！猎隆寥?，市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農業(yè)還有很大潛力，×，都可以包裝納統(tǒng)。農業(yè)企業(yè)方面，雖然我們去年納統(tǒng)×個，個數(shù)較少，但今年已經摸排出有增長潛力企業(yè)×家，重點培植×家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?！烈呀浾匍_專門會議安排兩項指標工作，農業(yè)農村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

三、攻堅克難，齊頭并進。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到×%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%以上，農村道路“三通”率達到×%。要大力開展“美麗庭院”建設，年內“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到×%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到×%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。

三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農”工作提質增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農”工作提質增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇九

同志們：

按照會議安排，下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署：

一、堅持黨建引領，抓實鄉(xiāng)村振興主體責任。

村黨組織書記要有主體意識，抓好實施推動，確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時，要壓緊壓實鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領導班子其他成員職責，班子成員要結合階段任務，細化指導、從嚴推動，切實做到真抓嚴管實干。

（二）突出干部培訓實效。堅持分級負責、分層培訓的原則，市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題，采取專家輔導、座談交流、實地觀摩等方式，組織鎮(zhèn)（街道）中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓班，做到全員覆蓋。特別是要把集體經濟作為重點內容，廣泛推行“十種模式”，同時，要防范村集體經濟資產流失。疫情結束后，要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進地區(qū)實地學習，開闊眼界視野，明晰思路措施，真正做到學有所思、學有所獲。

（三）樹立鮮明用人導向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導考核評價方式，不僅要考核科級領導干部分管的工作，還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部具備帶領推進鄉(xiāng)村振興、處理農村復雜問題和敢抓敢管的能力作風。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部，每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。

（四）筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建，力爭年底前基層黨建星級村比例達80％以上，五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓，包聯(lián)領導和包聯(lián)部門主要負責人每月至少到村指導檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要到最薄弱的村（社區(qū)）走訪，年內實現(xiàn)走訪全覆蓋，副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村（社區(qū)），全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。

（五）集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)（街道）建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄，采取培訓研修、蹲點學習、實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務團選派工作，健全選派服務機制，有組織地推進教科文體等工作人員定期服務鄉(xiāng)村振興。同時，做好選調生到村任職工作，繼續(xù)擴大村干部專業(yè)化管理試點工作，出臺集體經濟收入與村干部補貼掛鉤的配套激勵政策，有效解決村上留人難，村干部后繼乏人等問題。

二、落實管理制度，強化四個捆綁。

（一）狠抓短板提升。去年12月份，市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》，每季度對全市**名駐村第一書記進行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況，在第一書記管理上仍存在紀律執(zhí)行不嚴、“四個捆綁”責任不實、激勵措施運用不多等問題。當前，中省后評估在即，市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)（街道），持續(xù)對第一書記紀律作風、“一口清”、待遇保障、履職盡責等情況進行督查，對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記，要視情況進行組織處理或紀律處分。

（二）厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務主要是五項職責，這五項任務涉及“三農”工作方方面面，要把吃透精神作為前提，學懂弄通有關政策。圍繞解決“一口清”問題，鎮(zhèn)（街道）要在轄區(qū)內采取隨堂測試、隨機抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法，講幫扶故事、曬工作成效、驗學習成果，務必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。

（三）加強日常管理。鎮(zhèn)（街道）要認真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》，堅持好周例會、日?？记诤捅O(jiān)督檢查等制度，跟蹤問效抓督辦，確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”，每月對駐村干部在崗履職情況隨機抽查不少于**次，并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動，工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴格執(zhí)行“5411”制度，即每周駐村五天四夜，每季度遍訪一次脫貧戶，每半年遍訪一次農戶。

（四）實行責任捆綁。幫扶單位主要領導每季度、分管領導每月要到村指導一次工作。對選派干部能力不強、工作被動應付的，單位領導要到村蹲點包抓，并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核，必要時要對選派單位領導進行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強對幫扶單位、駐村干部的平時考核，把平時考核的權限下放給鎮(zhèn)（街道）。鎮(zhèn)（街道）要敢抓敢管，對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況，實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名，分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局，作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。

三、強化基層原創(chuàng)，深化改革創(chuàng)新。

（一）永葆初心使命。農村工作千頭萬緒、量大面寬，特別是近年來，鎮(zhèn)村兩級干部的職責和任務越來越多，僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作，每一項都是重頭戲，每一件都和鎮(zhèn)村干部有關，這些任務的落實，不僅反映著黨員干部的作風和形象問題，更關系著農村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務和要求，鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記，要把職責扛在肩上，把工作抓在手上，明細思路、拿出舉措，身體力行、少說多干，扎扎實實開展工作，確保高標準高質量完成各項工作任務。

（二）堅持改革創(chuàng)新?；鶎狱h建工作的創(chuàng)新，目的在于促進經濟社會發(fā)展，更好地服務中心大局，服務基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力，用全新的理念、方法和機制提升黨建工作效能，體現(xiàn)到具體工作中，要聚焦發(fā)揮“兩個作用”，緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面，精準找到切入點，將黨建工作和重點任務有機結合、深度融合，在實踐中激發(fā)黨建活力，厚植黨建根基。

（三）培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”，注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌，緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經濟、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領作用，從容應對安全生產、防汛搶險等應急處突工作，及時總結凝練做法和經驗，培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌，實現(xiàn)基層黨建和深化改革等領域創(chuàng)新突破。

就講這些，謝謝大家！

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

三、開展“七大行動”

同志們，鄉(xiāng)村振興，環(huán)境先行，責任重大，讓我們在縣委的堅強領導下，用心用力，主動作為，全力推進我縣鄉(xiāng)村面貌大整治、大提升、大變化，為打造“突破x”先行區(qū)作出積極貢獻。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十一

前不久，省委農村工作會議召開，省委書記x、省長x出席會議并講話，會議認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結了五年來全省鄉(xiāng)村振興工作，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認真學習、深刻領會中央和省委農村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結合實際抓好貫徹落實，走好x鄉(xiāng)村振興之路。下面，就做好我市x年和今后一個時期的農業(yè)農村工作，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我講幾點意見。

中國要美，農村必須美；

從劃定農村改革的方向和底線，到強調讓廣大農民群眾有更多獲得感，等等，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九屆六中全會提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來鄉(xiāng)村振興工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握鄉(xiāng)村振興工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界，是做好新時代鄉(xiāng)村振興工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，進一步做好新時代鄉(xiāng)村振興工作。

傳統(tǒng)農業(yè)的粗放生產方式尚未得到根本轉變，階段性的供過于求和供給不足并存；

農民務工環(huán)境趨緊，農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，農民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有x萬貧困人口尚未脫貧，全面建成小康社會任務還很重。三是農村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農村基礎設施的歷史欠賬仍然很多，公共服務水平仍然有待提升，農村生產生活條件與城市反差比較大，農村垃圾、污水缺乏有效整治，農村人居環(huán)境亟待改善。對此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動我市鄉(xiāng)村振興工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

到x年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；

到x年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標和時間表，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對鄉(xiāng)村振興工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好鄉(xiāng)村振興問題作為重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，馬上辦抓落實，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：一是堅持黨管農村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把鄉(xiāng)村振興工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，加快補齊農業(yè)農村短板。三是堅持農民主體地位的原則。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調動廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進的原則。科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，梯次推進，久久為功。

同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化，已由大量富余轉變?yōu)榭偭窟^剩與結構性、區(qū)域性短缺并存。農村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經營創(chuàng)造了條件，也帶來農業(yè)生產者素質結構性下降，呈現(xiàn)農業(yè)兼業(yè)化、農民老齡化、農村空心化的趨勢，關鍵農時缺人手、現(xiàn)代農業(yè)缺人才、農村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村振興工作方式已經不再適應形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農業(yè)農村發(fā)展。

三是深化農業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)由農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變，走質量興農之路；

四是堅持人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；

七是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，把提高脫貧質量放在首位，把激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，走中國特色減貧之路。這“七條道路”，不僅引領著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興，也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內涵。只有把這些具體部署落到實處，才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。

第六，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。落實農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長x年的政策，完善承包地“三權分置”制度，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，深入推進農村集體產權制度改革。深入推進農業(yè)農村“放管服”改革，破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐，鼓勵引導工商資本參與農村振興。開拓投融資渠道，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向鄉(xiāng)村振興傾斜。強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持，更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇，通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關系、打通經絡，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。

隨著我國經濟實力和綜合國力日益增強，國家對農業(yè)農村的支持力度不斷加大，農村生活條件將加快改善，鄉(xiāng)村振興有比較好的物質條件。此外，我們有獨特的優(yōu)勢條件，除區(qū)位交通優(yōu)勢之外，我市人口較多，收入不斷增長，消費空間巨大，農村投資需求旺盛，隨著農村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結合，必將催生新的增長點，鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放。總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略x有基礎、有優(yōu)勢、有需求、有條件，我們要進一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市鄉(xiāng)村振興工作新篇章。

二、堅持問題導向，突出抓好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵問題。

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！倍址结?，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署，我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，強調幾個需要解決的關鍵問題。

二是鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小；

加快補齊農村基礎設施短板，推進農村基礎設施建設提檔升級，提高公共服務水平，織密筑牢社會保障安全網，全面提升農民生活質量，全方位縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過上幸福美滿的好日子。

第二，怎樣推動鄉(xiāng)村振興？一要規(guī)劃先行。改革開放以來，我市農村建設發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化，鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善，生活品質極大提升。農村的生活習慣、生產方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一定要堅持規(guī)劃先行，針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經濟、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產業(yè)融合，又強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠性，讓規(guī)劃經得起時間和實踐的檢驗，為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關鍵問題，就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農民的主體地位，為了農民、依靠農民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農民的意愿、維護農民的利益、發(fā)揮農民的主體作用，才能激發(fā)廣大農民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署，x年全面建成，這一戰(zhàn)略設計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務，在推進過程中，我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結束，農村人口向城鎮(zhèn)轉移的趨勢并沒有發(fā)生轉變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分，堅持因地制宜、循序漸進，避免一哄而上，要有戰(zhàn)略定力，有歷史耐心。

第三，推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來？一要整合財政資金。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念，使公共資源配置優(yōu)先向鄉(xiāng)村振興傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領作用，全面落實國務院《關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將涉農資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容，優(yōu)化財政支農投入供給，加強財政支農政策頂層設計，理順涉農資金管理體系，創(chuàng)新涉農資金使用管理機制，改革和完善農村投融資體制，切實提升國家支農政策效果和支農資金使用效益。二要創(chuàng)新農村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農業(yè)信貸擔保體系，健全適合農業(yè)農村特點的農村金融體系，強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農村金融改革正確方向，健全適合農業(yè)農村特點的農村金融需求，逐步擴大農村金融服務規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農村走出來，天然的熟悉農業(yè)、親近農民，是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去，工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多，參與度不高，農村建設更多依靠財政投入和集體經濟內部積累。如今，中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，我們在設置好保護農民權益的防火墻的前提下，搭建好橋梁和舞臺，穩(wěn)定政策預期，優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場規(guī)律，讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設鄉(xiāng)村。

第四，靠什么來推動鄉(xiāng)村振興？一要落實黨管農村的基本原則。黨在農村工作中總攬全局、協(xié)調各方的領導地位不能動搖，黨管農村的原則不能放松、力度不能削弱，黨領導鄉(xiāng)村振興工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責任人，要按照農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓鄉(xiāng)村振興工作。要切實加強各級黨委農村工作部門建設，做好黨的農村工作機構設置和人員配置工作，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的鄉(xiāng)村振興工作隊伍。要把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求，加強鄉(xiāng)村振興工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，拓寬縣級鄉(xiāng)村振興工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道，注重提拔使用實績優(yōu)秀干部，形成人才向農村一線傾斜流動的用人導向。三要培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才隊伍。要加快培育新型農民，以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向，以吸引年輕人務農、培養(yǎng)職業(yè)農民為重點，通過培訓提高、發(fā)展培育，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。要加快培養(yǎng)農業(yè)科技人才隊伍，提升自主研發(fā)、成果轉化、農技服務能力，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅動力。要鞏固、壯大、提升農村實用人才隊伍，加大新型農業(yè)經營主體、職業(yè)農民培訓力度，推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保農業(yè)“后繼有人”。四要引導返鄉(xiāng)農民工和來自農村的大學生等人才到農村創(chuàng)業(yè)。農民工和來自農村的大學生有著農村生長的背景，有著城市生活的經歷，我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系，充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。

第五，如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制？實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設貫穿其中。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長x年政策。處理好農民和土地之間的關系，堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關系，做好相關政策和法律宣傳工作，完善配套措施，把這一政策落實好，確保農民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權益。二要深化農村土地制度改革。在實施好農村土地承包經營權確權頒證的基礎上，持續(xù)深化農村承包土地“三權分置”改革，依法賦予農民對承包地的占有、使用、收益、流轉權能，更好地用活土地經營權。中央提出，要完善農民閑置宅基地和閑置農房的政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機，我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面，中央強調現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于鄉(xiāng)村振興的時候了，要解決土地增值收益長期“取之于農，用之于城”的問題，破解“農村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農村土地這篇文章的時候，一定要把握住這個大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農村集體產權制度改革。要持續(xù)抓好農村集體產權制度改革試點工作，按照中央部署適時在全市推開，重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制，確保集體資產保值增值，確保農民收益。四要創(chuàng)新農業(yè)經營方式。要處理好培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農生產的關系，立足資源稟賦，在農業(yè)生產經營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農業(yè)經營主體農業(yè)轉方式調結構上的引領作用，積極培育家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等，推進土地入股、土地流轉、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經營方式，適度擴大規(guī)模經營。要保護好小農戶利益，健全利益聯(lián)結機制，讓小農戶在進入規(guī)模經營、現(xiàn)代生產中更好分享成果。要創(chuàng)新農業(yè)社會化服務機制，建設覆蓋農業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，推動小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有效銜接。

第六，如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先，觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為鄉(xiāng)村振興工作的總抓手，堅持工業(yè)農業(yè)一起抓、堅持城市農村一起抓，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。其次，行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法，鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興運動，確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經濟上不吃虧，形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。其三，理論上要指導。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究，不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在鄉(xiāng)村振興理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策，為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四，輿論上要引導。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度，充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國務院和省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，引導主流媒體深度、廣泛報道，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農村工作的要求落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導鄉(xiāng)村振興工作的能力和水平。

第一，要完善黨委領導鄉(xiāng)村振興工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，壓實黨委政府一把手第一責任人的責任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好鄉(xiāng)村振興工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

第二，要充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，以提升組織力為重點，突出政治功能，認真落實基層黨建工作責任制，持續(xù)推動工作中心向基層轉移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜，擴大黨的組織和工作有效覆蓋，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會，選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子，堅定不移把黨的領導落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層基礎保障力度，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。

第三，要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制，著力解決農村基層存在的農民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設、群眾辦事和農村基本公共服務、法治建設薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進，實現(xiàn)全市x個村（社區(qū)）支部聯(lián)系干部全覆蓋，實現(xiàn)全市x個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“x+n”行動計劃，實行項目化管理。目前，各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情，主要包括：推進農業(yè)供給側結構性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設、鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生整治、農村土地空閑地整治、“四好”農村公路建設、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農村精神文明創(chuàng)建等。同時，要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目，使每項工作任務更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要提高領導農村工作的本領，大興調查研究之風，多到農村走一走，多到農家看一看，了解民情、匯集民智，做到懂鄉(xiāng)村振興工作、會抓鄉(xiāng)村振興工作，成為鄉(xiāng)村振興工作的行家里手。要加大對農業(yè)農村工作的督促檢查力度，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，努力推動各項工作任務落到實處。

同志們，做好鄉(xiāng)村振興工作，推動鄉(xiāng)村振興，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的正確領導下，銳意進取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市鄉(xiāng)村振興工作，讓廣大農民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗x的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化新x做出新的更大貢獻!

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十二

同志們：

今天，我們在這里召開全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“百村示范、村村整治”工作推進會，主要是以習總書記“三農”思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，總結經驗，分析問題，研究部署下一階段工作，在關鍵時間節(jié)點上，大力推進我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百村示范、村村整治”工作。剛才，xx同志傳達了市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有關會議精神;xx鎮(zhèn)介紹了他們在全域推進人居環(huán)境綜合整治工作中的經驗和做法;xx同志剖析總結了前一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進情況，部署了下一階段工作?？梢哉f，這既是一次部署工作“抓住綱”的戰(zhàn)備會，也是一次以“鋼鐵般意志”狠抓落實的沖鋒會，切合我縣實際、催人奮進。希望大家認真學習領會、認真貫徹落實。

習總書記在清遠英德調研時強調，要認真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。現(xiàn)在時間非常有限，任務卻很重，省定貧困村創(chuàng)建新農村示范村、省級新農村連片示范工程建設和農村人居環(huán)境綜合整治工作都存在不少問題，可以說是形勢緊、任務重，如果今年冬天的工作沒有做好，明年春天乃至往后的工作就難以起步，就很難實現(xiàn)總書記要求“在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興”的目標任務。因此，我們一定要牢記總書記的要求和省委提出的“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”的鄉(xiāng)村振興奮斗目標，以及市委xx書記在我縣調研時的講話精神，用好時間、做好工作。盡管這次會議開得有點晚，但越是在這樣的緊要關頭，我們越是要看清形勢，認準目標，要拿出擔當來，以最大信心和決心把工作干好。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，而且沒有現(xiàn)成經驗，我們是在戰(zhàn)備中沖鋒、在沖鋒中戰(zhàn)備，在座各位一定要加強學習，深刻領會中央、省、市和縣的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，久久為功，切實擔負起沉甸甸的責任。在這里，我跟大家強調幾點意見。

一、認真學習貫徹習近平中國特色社會主義“三農”思想，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置。

(一)高度重視鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平總書記“三農”思想，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農”工作提供了根本遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系國計民生的根本性問題，是破解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措，是助力脫貧攻堅的關鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記強調，沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。十九大提出到本世紀中葉，建國一百周年之際，我國要實現(xiàn)全面現(xiàn)代化。由此可見實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義所在，這既是一個重大的政治責任，也是一個重大的政治任務，是全黨工作的重中之重。市委七屆五次全會提出，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為生態(tài)建設的主戰(zhàn)場、主抓手。因此，我們一定要切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責任感，加深理解、深化認識，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，切實把工作做好，促進我縣農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，向市委交出滿意答卷。

(二)善于把握重大機遇。我縣是傳統(tǒng)農業(yè)大縣，絕大部分地域在農村，近一半以上人口在農村，大部分自然資源在農村，社會矛盾糾紛大部分也在農村，“三農”工作在全縣大局中舉足輕重。所以，農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，既決定著廣大農民的獲得感和幸福感，也決定著我縣全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量，是影響我縣未來發(fā)展的關鍵性議題。當前，我縣農村的村容村貌還有待改善，農業(yè)的產業(yè)基礎還有待提升，我們最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我縣面臨的四大機遇之一，是我縣解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路，我們必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為優(yōu)先戰(zhàn)略、首要任務，讓鄉(xiāng)村盡快跟上全市、全省、全國發(fā)展步伐，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎，為實現(xiàn)“四個定位、一個目標”提供有力支撐。

(三)正確處理好“四個關系”。9月21日，習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時明確提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的“四個關系”，我們必須認真領會、系統(tǒng)學習、融會貫通，切實踐行到我縣鄉(xiāng)村振興工作中來。一是處理好長期目標和短期目標的關系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項面臨艱巨復雜任務的長期戰(zhàn)略，既不能簡單化地盲目追求短期成效，又不能超越現(xiàn)實可能盲目大干快上，一味追求發(fā)展目標的“高大上”。要遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律，在產業(yè)發(fā)展、村莊建設等方面必須基于現(xiàn)實基礎和外部條件循序漸進，有足夠的耐心和定力，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，聚焦階段性任務、找準突破口、一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。二是處理好頂層設計和基層探索的關系。中央已經明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設計，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，在實化細化有關政策、制定相關配套方案的時候，必須充分考慮我縣的現(xiàn)實特征。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜，精準施策。還要充分發(fā)揮億萬農民的主體作用和首創(chuàng)精神，調動人民群眾的參與積極性和主觀能動性，尊重鄉(xiāng)村獨有的內在運行規(guī)律，支持和鼓勵其因地制宜、積極探索，凝聚農民的智慧結晶。三是處理好充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系。不能以超強的行政手段高度集中和分配資源的方式推進鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮市場機制的基礎性和決定性作用，激發(fā)各類主體活力。與此同時，也要防止“市場萬能論”“唯市場論”等錯誤論調，不能改變農村土地的集體所有制、調低耕地紅線、動搖糧食安全等大是大非的原則。比如在產業(yè)扶貧項目上，要按照市委xx書記調研我縣時強調的充分發(fā)揮政府和市場的作用，既要加大幫扶力度，又要更加緊密對接市場，依托當?shù)氐膬?yōu)勢資源、特色主導產業(yè)，選準做好產業(yè)扶貧項目。四是處理好增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系。鄉(xiāng)村振興的目標是農業(yè)農村全面現(xiàn)代化，既包括農村產業(yè)全面升級，讓農民實現(xiàn)就業(yè)增收生活富裕，也需要圍繞農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊農村發(fā)展和民生短板，讓農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學合理評估我縣財政收支狀況、集體經濟實力和群眾承受能力，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負債水平，設定階段性目標任務和工作重點，堅持盡力而為、量力而行，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

二、堅持科學規(guī)劃，把“百村示范、村村整治”作為直接抓手，著力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

(一)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持科學規(guī)劃。習總書記提出，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行，應規(guī)劃先行、精準施策、分類推進。鄉(xiāng)村振興是一項關乎全局、著眼長遠的歷史任務，絕不是一個形象工程，也不是一個貿然行動，必須科學把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持規(guī)劃先行，以科學規(guī)劃引領鄉(xiāng)村科學發(fā)展，分步踏實推進，用10年時間全面整治提升全縣鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，讓我縣廣大鄉(xiāng)村成為“記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居美麗家園。目前全縣按每個村4萬元標準進行新農村村莊規(guī)劃編制，已完成274個村，其中70個省定貧困村已全部完成，全縣還有41個村還未完成，接下來要加緊進度，確保到2020年基本完成村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。另外，年底前要確保重點完成縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃這兩個規(guī)劃，請發(fā)改和住建分別抓好落實。針對規(guī)劃設計不合理問題，要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務、生態(tài)保護等功能布局，深入調查研究、協(xié)調溝通，切實增強規(guī)劃的全面性、前瞻性、約束性、科學性和操作性。通過組織村民參與制定和實施村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際、傳承優(yōu)秀文化、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情。

(二)始終以目標為導向，用好直接抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有沒有成效，首先要看人居環(huán)境有沒有整治好，有沒有做出成效。到2021年，全縣村莊要全部完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務，消除村莊黑臭水體，80%以上村莊達到干凈整潔村標準。到2022年，60%以上村莊達到美麗宜居村標準，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2027年，全部村莊達到美麗宜居村以上標準。當前，群眾最為迫切的一個需求是有關民生改善的農村基礎設施建設，我們要以鄉(xiāng)村振興為契機，用好“百村示范、村村整治”這個直接抓手，加快補齊農村公共基礎設施短板，從群眾反映最強烈、最急需的地方抓起，扎實推進“三清三拆三整治”、垃圾污水處理、“四好農村路”建設、村村通自來水工程、農村危房改造、“廁所革命”，全面推進農村電網升級改造，努力實現(xiàn)通信網絡、鎮(zhèn)村物流節(jié)點、自然村集中供水全覆蓋;完善生活垃圾收運處理體系和農村衛(wèi)生保潔長效運營機制，鼓勵開展農村垃圾源頭分類處理，配套建設垃圾分類投放收集設施，實現(xiàn)干凈整潔有序的目標。推動70個省級新農村連片示范村、旅游扶貧重點村、環(huán)霍山與佗城景區(qū)周邊村的鄉(xiāng)村旅游建設。突出抓好與鄰省接壤的xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設，集中資源、集中力量抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設。

(三)堅持綠色發(fā)展，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要把綠水青山就是金山銀山理念貫穿規(guī)劃編制和實施全過程，推動綠色發(fā)展方式和生活方式在鄉(xiāng)村深入人心，打造環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，為我縣建設全省綠色發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。要正確處理好建設與保護的關系，注重對傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村風貌的保護和弘揚，避免大拆大建;注重因地制宜開展村容村貌整治和清理，防止安于現(xiàn)狀。要推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌山水田林湖系統(tǒng)治理，加強農業(yè)面源污染、中小河流和土壤等污染防治，全面落實河長制，保護和修復重要生態(tài)系統(tǒng)。在“三清三拆三整治”同時，依條件實行清舊補綠、拆舊建綠，推進農戶房前屋后院內、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化，創(chuàng)建美麗庭院，真正達到“山上蒼松翠滴、村內別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風神韻成趣”。

三、進一步集聚資源，發(fā)揮財政資金效益，確保突破鄉(xiāng)村振興重點任務。

(一)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略，而市場化的、高效的要素配置是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力，要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式，資本與生產要素的可流動性是前提。要健全投入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，吸引資本、技術、人才等要素更多地向農村流動。針對省專項資金支出率低、使用緩慢問題，要建立財政涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，統(tǒng)籌資金用于鄉(xiāng)村振興的關鍵項目，盤活鄉(xiāng)村要素資源，為鄉(xiāng)村振興注入巨量資金血液，對責任落實差、工作效果差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后將暫停資金支持，切實解決怕負責、不擔當問題。充分發(fā)揮好公共財政資金的基礎支撐作用和杠桿效應，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要落實市政策要求，按土地出讓收入15%的比例足額安排鄉(xiāng)村振興資金;用好水田墾造、拆舊復墾以及改進耕地占比平衡等政策，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。要改革創(chuàng)新資金管理模式，充分考慮農村與城市的差異性，尊重農民和農村組織的主體地位，修訂符合農村特點的資金管理辦法，確保財政資金使用的安全、規(guī)范、有效。

(二)切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能。要把產業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策，切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能，徹底拔掉“窮根”、開掘富源，提升幫扶實效，促進有勞動能力相對貧困人口穩(wěn)定脫貧。xx書記調研我縣時強調，發(fā)展農業(yè)時，政策上要形成梯次結構，連成一個完整的體系，集中性、特色性的大產業(yè)要全力爭取中央和省在資金、技術、人才、管理等方面的政策支持，縣、鎮(zhèn)、村的農業(yè)項目要圍繞大產業(yè)來做。我們要積極發(fā)展特色農業(yè)、品質農業(yè)、效益農業(yè)，扎實推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，把我縣建設成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤子、米袋子”。扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體，帶動貧困群眾參與產業(yè)化經營。因地制宜推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建設特色產業(yè)扶貧村。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力盤活貧困村土地、水利、房產、森林等資源，引導貧困農戶持股參與生產經營或者直接收益分紅。鼓勵探索將財政投入資金統(tǒng)籌投入建設具有較強盈利能力的項目，所形成的資產原則上折股量化到農村集體經濟組織。要發(fā)揮深圳寶安對口幫扶我縣指揮部聯(lián)接幫扶作用，加強深圳寶安對口幫扶貧困村駐村幫扶管理，及時反饋協(xié)調解決我縣脫貧攻堅困難問題，健全對口幫扶工作機制，加大爭取資金支持力度，突出抓產業(yè)、就業(yè)、民生幫扶，發(fā)揮深圳特區(qū)在理念、技術、資金等方面優(yōu)勢。

(三)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅工作到2020年是要考核驗收的，是必須完成好的政治任務，也是做好鄉(xiāng)村振興工作的前提條件，一定要攻克這個重點和難點，確保到2020年與全國人民一起實現(xiàn)全面小康。要把推進鄉(xiāng)村振興同打好脫貧攻堅戰(zhàn)有機結合起來，聚焦面上村分散貧困戶，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組的作用;要抓好省級產業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)基地建設;確保全面實現(xiàn)“兩不愁三保障一相當”。

四、加強領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。

習近平總書記強調，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置。一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面，要夯實基層黨組織，通過第一書記、大學生村官、農村工作組等形式筑牢基層黨組織。我們要把選優(yōu)配強農村基層黨組織帶頭人隊伍作為首要任務，通過大力實施“頭雁”工程，全面建強農村基層黨組織，推進人才“上山下鄉(xiāng)”，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。

(一)大力實施“頭雁”工程。農村是大有作為的廣闊天地，也是錘煉干部的火熱熔爐。要對全縣的村黨組織書記履職情況進行全面摸底排查，分類施策，強化考核激勵，對政治覺悟高、工作能力強、群眾口碑好的，要有力支持他們履職盡責，給予應有的表彰和激勵;對能力和表現(xiàn)需要提升的，要加強教育培訓，打開思路，進一步激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的工作能力和水平;對少數(shù)軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的，要堅決撤換。要從本村外出務工經商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生、縣鎮(zhèn)退休干部等群體中物色優(yōu)秀黨員擔任黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關和企事業(yè)單位選派基層黨組織書記，充分發(fā)揮村黨組織書記在鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”作用，充分發(fā)揮村黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領帶動作用，以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”。要加強駐村工作組隊伍管理。加強崗前培訓和實踐培養(yǎng)，增進他們對農業(yè)的認同感、對農村的歸屬感和對農民的親近感，提高“三農”工作能力和水平;明確工作職責和紀律要求，加強日常管理、監(jiān)督和考核，嚴明紀律規(guī)矩特別是廉潔紀律。

(二)以基層黨建引領鄉(xiāng)村振興。辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。全縣各級黨委要毫不動搖地堅持和加強對“三農”工作的領導，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸及層次深，我們必須認真處理好相關問題，走對走實走好鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興不是敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的，必須真抓實干，健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用、發(fā)揮黨在農村的全面領導核心作用。鎮(zhèn)委書記要下定決心、下大氣力抓好“三農”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。村委書記要勇于擔當、開拓進取，當好鄉(xiāng)村振興的先鋒。切實加強各級黨委農村工作部門建設，強化機構設置和人員配置，發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。

五、要有愛農村、愛農民的情懷，強化責任擔當，廣泛動員各方力量參與。

黨的十九大報告提出要“培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的‘三農’隊伍”?！叭r”工作隊伍要對農業(yè)農村農民有深厚感情，傳承“三農”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作作風和群眾工作方法，讓群眾信任、認同、滿意我們的工作。通過培育一支忠誠、擔當、有力的“三農”工作隊伍，求真務實、久久為功，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才保障，推動我縣鄉(xiāng)村振興不斷取得實效。

(一)著力抓好“四公”“四治”。要以強烈的責任擔當，全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作，切實增強工作緊迫感和歷史使命感，把推進鄉(xiāng)村振興工作作為自己的事業(yè)，作為發(fā)揮自己人生價值的平臺，主動撲下身子，拓寬工作思路，樹立全縣“一盤棋”的思想，找準工作的切入口和著力點，聚焦發(fā)力，把握節(jié)奏。一要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點抓好公開的廣度和精度;公平，要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優(yōu)親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風景;公信，要重點抓好公權公用，推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪，把公權力用到群眾心坎上。二要抓好“四治”，建設自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構、社會組織”的治理機制，實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發(fā)揮民警、律師和其他法律服務工作者的作用，引導群眾學法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風尚，提振群眾精神，改變群眾習慣，培育淳樸民風;在完善村黨組織領導的村民自治制度基礎上，圍繞“善治”新目標，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構成鄉(xiāng)村善治格局，讓群眾找得到認同感。

(二)以合力整體推進。實施鄉(xiāng)村振興，涉及范圍廣、觸及層次深，必須形成合力、整體推進。黨員領導干部要以身作則、率先垂范，積極宣傳各項惠農強農政策，經常深入到田間地頭，了解群眾的需要，傾聽群眾的心聲，幫助群眾解決實際問題，當好服務群眾的“排頭兵”、產業(yè)發(fā)展的“領路人、環(huán)境改善的“踐行者”。發(fā)揮農民群眾在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用，保障村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，引導和支持農民群眾積極參與，充分調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強對社會力量的發(fā)動，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人等各界力量參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要營造良好氛圍，認真總結和廣泛宣傳我縣抓鄉(xiāng)村振興工作的好經驗、好做法，講好鄉(xiāng)村振興我縣故事，發(fā)揮典型示范作用，振奮基層干部群眾精神，形成全社會以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。

(三)推進人才“上山下鄉(xiāng)”。政以才治，業(yè)以才興。鄉(xiāng)村振興，最重要的是人才的振興。目前我縣鄉(xiāng)村人才短缺、人才流失是最突出的問題，人口長期“單向流動”，造成農村處于“失血”“貧血”狀態(tài)。在推動我縣鄉(xiāng)村振興工作過程中，必須切實加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，鼓勵支持推動各類人才“上山下鄉(xiāng)”、由城市向農村流動。推進教育、衛(wèi)生、科技、文化等人才下鄉(xiāng)，完善結隊幫扶機制，引導教師、醫(yī)生、農業(yè)科研人員、文化文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員等定期服務鄉(xiāng)村。要利用機會主動與新鄉(xiāng)賢對接，引導鄉(xiāng)賢服務鄉(xiāng)村，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。同時推動城市公共服務體系向鎮(zhèn)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村對人才的吸引力，積極為在外地工作學習的我縣人回來本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各方面條件。

六、要突出重點，促進真抓實干，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。

(一)加強指導促業(yè)務。鄉(xiāng)村振興涉及的業(yè)務范圍非常廣，除了工作組成員自身要認真學習之外，縣直有關部門必須要加強業(yè)務指導，幫助他們更加精準全面地掌握政策，更加迅速有效地提升能力。要進一步完善定期下鄉(xiāng)指導工作、定期會診解決問題的工作機制，由縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭，會同組織、政法、宣傳、農辦、住建、交通、扶貧等部門，至少每個月1次實地到鎮(zhèn)村了解鄉(xiāng)村振興工作情況，對工作組提交的問題和建議，要及時研究解決，跟蹤落實，并反饋給工作組，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。

(二)壓實責任嚴考核。鄉(xiāng)村振興工作非常重要，社會高度關注，在工作中肯定會遇到很多意想不到的困難和問題。全縣各部門要各司其職，形成合力，努力為工作組開展工作提供有利條件和有力保障。要壓實責任、嚴格落實考核制度，對照鄉(xiāng)村振興重點工作任務，抓緊制定出臺考核辦法，做到科學合理、公平公正、實事求是，切實解決扶貧領域存在的不嚴不實、弄虛作假等問題。通過較真碰硬的逐級考核，促進真抓實干，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要以嚴管顯厚愛，以問責促盡責，以壓力強動力，干得好的干部要提拔重用，干得不好的干部要調整、問責、追責，嚴查扶貧領域、示范村建設中不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風，嚴厲打擊貪污腐敗、徇私舞弊、挪用資金以及嚴重不作為、失職瀆職等行為，用鐵的紀律保障工作深入推進;嚴格落實扶貧干部各項管理制度，進一步優(yōu)化生活補貼和待遇保障等激勵政策，加大扶貧干部輪訓力度，解決好扶貧工作中存在的“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒等問題，保護和調動扶貧干部工作積極性，切實解決項目建設推進緩慢、時間節(jié)點嚴重滯后等突出問題。同志們!重農固本，是安民之基。全縣各級各部門要全面深入學習貫徹習近平總書記“三農”思想，認真貫徹落實中央、省市的決策部署，拿出爭當全市排頭兵的氣魄和行動，把雷厲風行與久久為功結合起來，真抓實干、攻堅克難，全力以赴落實好我縣鄉(xiāng)村振興各項任務，奮力開創(chuàng)我縣新時代鄉(xiāng)村振興新局面，讓廣大農民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實惠。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十三

農村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設小康社會，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，是決戰(zhàn)的重大歷史任務。這是一個新時代“農業(yè)、農村和農民對工作的總體把握。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

市委、市政府召開這次會議，主要是深入學習貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組(擴大)會議，著力解決“三個層面的問題”，推動“四個方面的工作”，努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”：一是解決認識問題，實質是觀念和站位問題。思想認識是做好一切工作的前提，認識到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，決定了工作的態(tài)度標準和落實的力度效果。二是解決措施問題，實質是辦法和機制問題。有了好的想法、好的思路，必須要靠好的辦法、措施和機制來推進。三是解決落實問題，實質是作風和擔當問題。抓落實是對各級領導干部工作能力的重要檢驗，是衡量作風實不實、政治擔當和責任擔當夠不夠的重要標志，有多大擔當就有多大作為，有什么樣的作風就會有什么樣的結果。推動“四個方面的工作”：一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對此高度重視，先后作出了一系列決策部署，我們必須結合實際科學謀劃、全面落實。二是農村人居環(huán)境改善。這是關系群眾切身利益的基礎性工作，省委、省政府對此高度重視，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農村“三變”改革。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機制保障，這項工作做好了，錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來，x、x分別作為全省、全市的試點縣區(qū)開展了試點工作，其他各縣也選擇了一些基礎較好的村進行了探索實踐，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推開。四是促進農村產業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建立在產業(yè)發(fā)展、農民增收的基礎上，這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進的重點工作。

今天的會議，我們利用多半天時間，對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游、農村人居環(huán)境整治、農村“三變”改革等方面的x個點進行了實地觀摩，x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言，其他四個縣作了書面交流?？偟母杏X，大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識到位、思路明確，推進工作措施有力、富有成效，成果交流各有側重、各具特色，較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點和成效，相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考，啟發(fā)產生一些好的想法和打算。概括起來，我認為主要有五個特點：一是項目建設各有特色，示范性強。觀摩點在規(guī)劃設計、建設運營上都體現(xiàn)了高起點、高標準，可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設、x村特色街區(qū)建設、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設的起點就很高，通過整合項目資金，實現(xiàn)了整村推進、整體改造;x村通過改造農戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)農舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳，效果也很好。二是資源利用充分，創(chuàng)意性強。觀摩點能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產業(yè)、民俗文化等特色資源，積極進行合理化改造，讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中，堅持就地取材，對人民公社、古樹古居等進行修復保護，對河道水渠進行充分利用，留住了鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色，讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產業(yè)優(yōu)勢，通過建設葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設施，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進措施到位，創(chuàng)新性強。今天看的觀摩點，充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神，積極借鑒外地經驗做法，在發(fā)展理念、建設方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村，通過置換建設用地，劃出專門區(qū)域對村民進行集中安置，其余土地進行商業(yè)開發(fā)的做法，以及兩村在不改變耕地性質的前提下，通過調整種植結構，發(fā)展觀賞農業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設中引入商業(yè)開發(fā)模式，通過建設仿古式住宅發(fā)展共享農莊，實現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展“雙贏”等等，都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快，主動性強。這些示范點，能夠在短時間內取得這樣的效果，反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、農村“三變”改革等重點工作確實下了決心、想了很多辦法，采取了很多針對性、操作性強的措施，是銳意進取、真抓實干的結果，值得充分肯定。五是基礎工作先行一步，執(zhí)行力強。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設等重點工作上，工作安排早、行動快、力度大，勇于迎難而上、敢于動真碰硬，在短時間內拆除了大量危舊房屋、違章建筑，在工作一線錘煉了作風、鍛煉了干部，取得了有目共睹的成績。除了今天看的點之外，兩個縣區(qū)還有一些點也很有示范意義，其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點，大家要相互學習、充分借鑒，推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、邁上新臺階。

下面，我就做好當前和今后一個時期工作講幾點意見：

一、堅持典型示范帶動，以點促面推進鄉(xiāng)村振興。一要高站位謀劃。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策，是新時代做好“三農”工作的總抓手。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項工作優(yōu)先位置，圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則和基本方法，有序推進產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、做出示范。二要高起點規(guī)劃。我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村社在人口規(guī)模、發(fā)展基礎、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、也不可能“一刀切”。要統(tǒng)籌考慮各地自然條件、發(fā)展水平、產業(yè)特點、歷史傳統(tǒng)等因素，把鄉(xiāng)村振興示范建設與“一園三帶”國土綠化示范建設、全域旅游發(fā)展、農村“三變”改革、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結合起來，聘請專業(yè)化的單位和公司來策劃設計，高起點、高標準編制概念性規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施計劃，為鄉(xiāng)村振興示范建設提供依據(jù)和樣本。三要高水平示范。市級層面，要集中力量重點抓好x公路、x公路沿線兩條鄉(xiāng)村振興示范帶建設，努力將其打造成為全市乃至全省的示范工程。各縣區(qū)要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線”為重點，合理布點，精心打造，高標準建設一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、梯度推進，通過點上示范、線上開發(fā)，逐步向整體推進、全域提升擴展，有效發(fā)揮示范建設的引領、帶動和輻射作用，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。四要高效率推進。今年以來，結合實施城區(qū)出入口改造工程，兩條示范帶已經開始道路拓寬改造工作，但整體工作進度還不夠理想，一些路段征地拆遷慢已經成為影響工程建設的突出問題。相關縣區(qū)、部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步加強銜接調度、強化工作措施，選派精干力量，一對一、點對點、精準化做好征地拆遷、道路施工和公路兩側土地整理、供排水設施、電力通訊管網配套等工作，確保示范帶建設不受影響、不留堵點。五要多元化投入。積極爭取中央和省上財政資金支持，特別是爭取和用好全省x億特色產業(yè)發(fā)展貸款、x億農村基礎設施和人居環(huán)境綜合治理貸款、x億產業(yè)發(fā)展投資基金以及x億農產品收購貸款“x”資金，為推動鄉(xiāng)村振興提供有力支持。要堅持向改革要辦法、向市場要資金，積極爭取省建投、國開行合作開發(fā)小城鎮(zhèn)建設相關項目，加大招商引資力度，廣泛吸引社會資本、企業(yè)和農戶參與進來，形成政府主導、市場運作、社會參與的多元投入格局。六要高標準建設。鄉(xiāng)村振興示范建設，既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里子”，實現(xiàn)內容和形式的統(tǒng)一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產業(yè)轉型升級、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極謀劃、爭取、實施一批農田改造、產業(yè)發(fā)展、科技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復等方面的項目，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。

二、發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢，夯實鄉(xiāng)村振興經濟基礎。一要推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。要把推動產業(yè)升級作為提高農業(yè)發(fā)展水平的關鍵，大力實施質量興農、品牌強農、綠色富農“三大行動”，持續(xù)推進“四個百萬工程”，著力在玉米制種提高質量效益、綠色蔬菜拓展市場份額、肉牛養(yǎng)殖延伸產業(yè)鏈條、優(yōu)質牧草擴產增效上下功夫，不斷提升優(yōu)質農產品供給能力，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的質量和效益。二要發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。堅持因地制宜、因村制宜，宜農則農、宜牧則牧，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化發(fā)展的要求，加快發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質林果等區(qū)域特色產業(yè)，進一步優(yōu)化產業(yè)布局、調整產業(yè)結構，著力構筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展格局。三要加快發(fā)展戈壁農業(yè)。建立完善政府引導、龍頭帶動、多方參與的發(fā)展機制，以蔬菜和食用菌產業(yè)為發(fā)展重點，以全市x個戈壁農業(yè)千畝示范項目建設為載體，既重視建好海升現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范等重大項目，積極爭取后續(xù)項目落地;又廣泛吸引農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體進行開發(fā)，帶動農戶參與發(fā)展，實現(xiàn)高端引領與群眾發(fā)展相結合，加快建設西北乃至中西亞、東南亞和中東歐的“菜籃子”產品生產供應基地，形成現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展新的增長極。四要擴大外向型農業(yè)規(guī)模。我市“農業(yè)向西走出去”已邁出了實質性步伐，中新南向通道x農產品國際專列常態(tài)化運行，發(fā)展外向型農業(yè)有了好的基礎、取得了積極進展。要保持和擴大這一良好勢頭，大力實施特色優(yōu)勢農產品出口提升計劃，積極創(chuàng)造條件在x設立海關監(jiān)管機構，鼓勵支持外向型企業(yè)面向“一帶一路”沿線地區(qū)開展農產品貿易。特別要進一步擴大供港澳蔬菜基地面積，做大做強優(yōu)質出口產品，不斷提升外貿市場份額。五要促進一二三產融合發(fā)展。做好“產業(yè)興旺”這篇大文章，發(fā)揮農業(yè)“接二連三”的作用。不僅要抓好產業(yè)發(fā)展，更要注重市場拓展。要引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等市場主體，圍繞農產品生產、加工、儲藏、銷售、配送等各個環(huán)節(jié)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力，著力延伸產業(yè)鏈條、提高產業(yè)效益。同時，要加快推動農業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養(yǎng)生、電子商務等產業(yè)嫁接，加快構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系，不斷增強農業(yè)農村經濟發(fā)展新動能。六要積極培育發(fā)展扶貧產業(yè)?！罢薄辈淮矸鲐毠ぷ鹘K止，而是扶貧工作新的起點;只要有一戶、一人沒有脫貧，扶貧工作就一時不能停止。要把產業(yè)扶貧作為抓好脫貧攻堅的基礎性舉措、推進鄉(xiāng)村振興的底線性任務，通過政策傾斜、精準幫扶，支持貧困戶加快發(fā)展中藥材、食用菌、小雜糧等特色產業(yè)，促進穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收，著力補齊全面小康短板、夯實鄉(xiāng)村振興基礎。

三、立足自然資源優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。一要準確把握發(fā)展方向。關于旅游產業(yè)發(fā)展，省上提出了“交響絲路、如意x”的主題宣傳口號，強調要發(fā)揮“老天爺”賦予的得天獨厚的自然遺產、“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產、“老百姓”創(chuàng)造的獨具風情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨樹一幟的紅色文化等“四老”資源優(yōu)勢，打好歷史文化、生態(tài)體驗、民族風情、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)科技“六張牌”;彰顯農村“土氣”、利用鄉(xiāng)村“老氣”、煥發(fā)農民“生氣”、融入時代“朝氣”的“四氣”內涵品質。我們要堅持以農耕文化為魂、以田園風光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農業(yè)為基的價值取向，突出富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風的衡量標準，加強統(tǒng)籌謀劃，科學搞好設計，走好特色化、精品化、差異化發(fā)展的路子，避免簡單化復制、同質化競爭。二要精心打造特色村鎮(zhèn)。堅持“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風韻”，深入實施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程，加快推進通航小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)、祁連小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設，著力培育一批主題鮮明、內涵豐富的旅游專業(yè)示范村，建設一批循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗、田園社區(qū)有機結合的田園綜合體，打造一批觀光體驗、休閑度假的復合型鄉(xiāng)村旅游線路，串點成線、連線成面，加快形成多點支撐、全域延伸的鄉(xiāng)村旅游格局。三要配套完善基礎設施。目前，一些旅游村的道路建設、景點標識等配套設施還不完善，很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要集中力量改善游客接待、停車、通訊等基礎條件，加快完善導覽圖、標志牌等鄉(xiāng)村旅游標識體系，利用閑置房屋空地、老舊傳統(tǒng)民居等資源，融入文化創(chuàng)意元素，建設餐飲住宿、休閑娛樂、戶外運動等服務設施，提高鄉(xiāng)村旅游便利性和舒適性。特別是要加快交通干道建設，推動大景區(qū)與旅游鄉(xiāng)村的道路延伸聯(lián)通，打通游客到鄉(xiāng)村旅游的“最后一公里”。四要加大宣傳營銷力度。鄉(xiāng)村旅游景點大多“深藏閨中”，需要更多的宣傳推介和市場營銷。要把鄉(xiāng)村旅游宣傳納入全市旅游營銷計劃，在各縣區(qū)、各部門網站設立旅游宣傳專欄進行宣傳的同時，動員全社會力量運用微信、微博、微電影、手機app等新媒體宣傳鄉(xiāng)村旅游，不斷增強鄉(xiāng)村旅游的知名度、吸引力。要組織實施周末休閑工程，積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展等鄉(xiāng)風民俗活動，吸引游客，聚集人氣，拉動消費。五要切實加強管理服務。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多為當?shù)卮迕?，提高從業(yè)人員素質、提升服務水平至關重要。要加快推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設，加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大從業(yè)人員專業(yè)知識教育和技能培訓力度，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經營戶和從業(yè)人員的整體素質，不斷提升鄉(xiāng)村旅游的服務質量和品質。

四、全面整治人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。一要多措并舉整治人居環(huán)境。把整治農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，堅持政府主導與群眾參與相結合、補齊短板與重點提升相結合、集中攻堅與全面整治相結合，發(fā)揮各方優(yōu)勢、凝聚各方力量，有計劃、有步驟、有重點的開展整治工作，確保群眾住房安全、環(huán)境整潔，推動農村人居環(huán)境有大的改善、實現(xiàn)質的提升。二要妥善清理處置農村空置房屋。堅持依法拆除和合理利用相結合，區(qū)別農村空置房屋的不同情況，分類指導、精準施策，堅決拆除一批危舊房屋和違章建筑，復墾還田一批廢棄房屋和宅基地，改造利用一批空置房屋和住宅后院，用于開發(fā)餐飲民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)化與經濟效益增加等多贏效果。三要扎實做好農村垃圾污水和糞污治理。深入實施全域無垃圾三年專項治理行動，積極開展農村生活垃圾分類和資源化利用，大力推行“戶分類、村鎮(zhèn)收、縣轉運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施全覆蓋、村莊垃圾收集運輸全覆蓋。因地制宜建設農村污水處理設施，積極推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸，全面徹底整治農村垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂排現(xiàn)象，堅決杜絕污水向河流直排。扎實開展農村改廁專項行動和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理行動，實現(xiàn)廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用，推動形成文明衛(wèi)生的生產生活方式。要加快開發(fā)公益性崗位，確保縣區(qū)每個街區(qū)都有適當數(shù)量的清潔工，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也要配備一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔人員。四要著力改善農村環(huán)境質量。扎實搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化，加強庭院綠化和村莊公共綠地建設，加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護林帶建設步伐，建設村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊。深入推進農村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作，堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題，切實解決農業(yè)面源污染，全面提升農村環(huán)境質量。五要加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。尊重群眾意愿，突出鄉(xiāng)村特色，以“四區(qū)”為重點，以“四線”為軸線，著力抓好村組道路建設、庭院環(huán)境美化、建筑風貌提升、傳統(tǒng)村落保護、村莊綠化亮化等工作，切實改善村容村貌，建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。

五、積極推進“三變”改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。一要總結推廣試點經驗。今年以來，全市各試點村因地制宜、積極探索實踐，形成了x區(qū)前進村“三變”+全產業(yè)鏈發(fā)展、x縣南臺村“三變”+大景區(qū)建設、x縣東聯(lián)村“三變”+規(guī)模養(yǎng)殖、x縣x村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、x縣x村“三變”+訂單農業(yè)、x縣“三變”+生態(tài)移民等一批可復制推廣的經驗模式，一些模式還在全省范圍內進行了推廣。各縣區(qū)要積極學習借鑒，因村制宜、全面推廣，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。二要著力盤活資源要素。扎實做好農村耕地、宅基地、林地及草原等確權工作，全面摸清村集體資產、資金和農村所有可變資源，通過“三變”改革轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要嚴守政策和生態(tài)兩條底線，堅持農村土地集體所有性質不變、耕地紅線不突破、農民利益不受損、生態(tài)環(huán)境不破壞。三要培育壯大經營主體。把新型農業(yè)經營主體作為農村“三變”改革的中堅力量，通過引進一批外地企業(yè)、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批合作組織、培育一批專業(yè)大戶、扶持一批經營能手“五個一批”措施，加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系，助推農業(yè)轉型升級。四要務求改革效益效果?！叭儭备母锏母灸康氖墙夥藕桶l(fā)展農村生產力。要充分尊重群眾意愿，堅持先易后難、循序漸進，“一變”也行、“兩變”也可，只要有利于推動農村產業(yè)發(fā)展、增加農民收入、改善群眾生產生活條件，就要大膽變、大膽改，為農村發(fā)展提供新動能。五要大力發(fā)展集體經濟。我市村級集體經濟積累普遍薄弱，村級組織“無錢辦事”問題比較突出。要以“三變”改革為契機，鼓勵村級組織通過領辦興辦經濟實體、開展產前產中產后有償服務、入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等形式和途徑，持續(xù)增加村級集體經濟收入，提升村級集體經濟發(fā)展水平。六、切實加強組織領導，推動鄉(xiāng)村振興決策部署落到實處。一要加強組織領導，完善鄉(xiāng)村振興領導機制。各級黨委政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置，按照中央提出的“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，健全完善黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的鄉(xiāng)村振興領導體制，強化各級黨委政府主體責任，發(fā)揮好黨組織書記鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”作用，形成各級書記上下齊心、合力攻堅抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強協(xié)調配合，充分履行職能職責，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。二要突出強基固本，加強農村基層組織建設。深入實施黨支部建設標準化、基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設等黨建工程，狠抓軟弱渙散村黨組織整頓提升，注重從農村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責人、外出務工經商人員、大學生村官中選任村干部，切實發(fā)揮基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把農村一線作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑，堅持下派“蹲苗”“穗選”后備干部到鄉(xiāng)村掛職任職，繼續(xù)向經濟發(fā)展和黨建工作基礎薄弱村派選第一書記，形成人才向農村基層一線流動的用人導向，建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為展示能力、發(fā)揮才干的大舞臺，加強謀劃部署，狠抓任務落實，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做出成績、做出亮點。三要推進鄉(xiāng)村治理，營造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規(guī)范化建設，健全完善多元化糾紛排查化解工作體系，全面排查化解矛盾糾紛，不斷增強農村社會治理能力。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊“村霸”、宗族惡勢力和農村非法宗教活動，確保農村社會大局和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。要引導群眾深入踐行社會主義核心價值觀，堅決遏制天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。四要加強督查考核，確保各項工作抓實見效。堅持從講政治、顧大局的高度看待抓落實工作，絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、已經反饋了的問題不落實，對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理，嚴格時間節(jié)點和任務要求，明確責任主體和責任人，建立并落實日常督查、定期通報、考核獎懲、追責問責等制度，以嚴督實考激發(fā)和調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處、見到實效。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“百村示范、村村整治”工作推進會，主要是以習總書記“三農”思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，總結經驗，分析問題，研究部署下一階段工作，在關鍵時間節(jié)點上，大力推進我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百村示范、村村整治”工作。剛才，xx同志傳達了市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有關會議精神;xx鎮(zhèn)介紹了他們在全域推進人居環(huán)境綜合整治工作中的經驗和做法;xx同志剖析總結了前一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進情況，部署了下一階段工作?？梢哉f，這既是一次部署工作“抓住綱”的戰(zhàn)備會，也是一次以“鋼鐵般意志”狠抓落實的沖鋒會，切合我縣實際、催人奮進。希望大家認真學習領會、認真貫徹落實。

習總書記在清遠英德調研時強調，要認真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化?，F(xiàn)在時間非常有限，任務卻很重，省定貧困村創(chuàng)建新農村示范村、省級新農村連片示范工程建設和農村人居環(huán)境綜合整治工作都存在不少問題，可以說是形勢緊、任務重，如果今年冬天的工作沒有做好，明年春天乃至往后的工作就難以起步，就很難實現(xiàn)總書記要求“在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興”的目標任務。因此，我們一定要牢記總書記的要求和省委提出的“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”的鄉(xiāng)村振興奮斗目標，以及市委xx書記在我縣調研時的講話精神，用好時間、做好工作。盡管這次會議開得有點晚，但越是在這樣的緊要關頭，我們越是要看清形勢，認準目標，要拿出擔當來，以最大信心和決心把工作干好。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，而且沒有現(xiàn)成經驗，我們是在戰(zhàn)備中沖鋒、在沖鋒中戰(zhàn)備，在座各位一定要加強學習，深刻領會中央、省、市和縣的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，久久為功，切實擔負起沉甸甸的責任。在這里，我跟大家強調幾點意見。

一、認真學習貫徹習近平中國特色社會主義“三農”思想，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置。

(一)高度重視鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平總書記“三農”思想，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農”工作提供了根本遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系國計民生的根本性問題，是破解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措，是助力脫貧攻堅的關鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記強調，沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。十九大提出到本世紀中葉，建國一百周年之際，我國要實現(xiàn)全面現(xiàn)代化。由此可見實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義所在，這既是一個重大的政治責任，也是一個重大的政治任務，是全黨工作的重中之重。市委七屆五次全會提出，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為生態(tài)建設的主戰(zhàn)場、主抓手。因此，我們一定要切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責任感，加深理解、深化認識，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，切實把工作做好，促進我縣農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，向市委交出滿意答卷。

(二)善于把握重大機遇。我縣是傳統(tǒng)農業(yè)大縣，絕大部分地域在農村，近一半以上人口在農村，大部分自然資源在農村，社會矛盾糾紛大部分也在農村，“三農”工作在全縣大局中舉足輕重。所以，農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，既決定著廣大農民的獲得感和幸福感，也決定著我縣全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量，是影響我縣未來發(fā)展的關鍵性議題。當前，我縣農村的村容村貌還有待改善，農業(yè)的產業(yè)基礎還有待提升，我們最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我縣面臨的四大機遇之一，是我縣解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路，我們必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為優(yōu)先戰(zhàn)略、首要任務，讓鄉(xiāng)村盡快跟上全市、全省、全國發(fā)展步伐，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎，為實現(xiàn)“四個定位、一個目標”提供有力支撐。

(三)正確處理好“四個關系”。9月21日，習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時明確提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的“四個關系”，我們必須認真領會、系統(tǒng)學習、融會貫通，切實踐行到我縣鄉(xiāng)村振興工作中來。一是處理好長期目標和短期目標的關系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項面臨艱巨復雜任務的長期戰(zhàn)略，既不能簡單化地盲目追求短期成效，又不能超越現(xiàn)實可能盲目大干快上，一味追求發(fā)展目標的“高大上”。要遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律，在產業(yè)發(fā)展、村莊建設等方面必須基于現(xiàn)實基礎和外部條件循序漸進，有足夠的耐心和定力，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，聚焦階段性任務、找準突破口、一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。二是處理好頂層設計和基層探索的關系。中央已經明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設計，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，在實化細化有關政策、制定相關配套方案的時候，必須充分考慮我縣的現(xiàn)實特征。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜，精準施策。還要充分發(fā)揮億萬農民的主體作用和首創(chuàng)精神，調動人民群眾的參與積極性和主觀能動性，尊重鄉(xiāng)村獨有的內在運行規(guī)律，支持和鼓勵其因地制宜、積極探索，凝聚農民的智慧結晶。三是處理好充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系。不能以超強的行政手段高度集中和分配資源的方式推進鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮市場機制的基礎性和決定性作用，激發(fā)各類主體活力。與此同時，也要防止“市場萬能論”“唯市場論”等錯誤論調，不能改變農村土地的集體所有制、調低耕地紅線、動搖糧食安全等大是大非的原則。比如在產業(yè)扶貧項目上，要按照市委xx書記調研我縣時強調的充分發(fā)揮政府和市場的作用，既要加大幫扶力度，又要更加緊密對接市場，依托當?shù)氐膬?yōu)勢資源、特色主導產業(yè)，選準做好產業(yè)扶貧項目。四是處理好增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系。鄉(xiāng)村振興的目標是農業(yè)農村全面現(xiàn)代化，既包括農村產業(yè)全面升級，讓農民實現(xiàn)就業(yè)增收生活富裕，也需要圍繞農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊農村發(fā)展和民生短板，讓農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學合理評估我縣財政收支狀況、集體經濟實力和群眾承受能力，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負債水平，設定階段性目標任務和工作重點，堅持盡力而為、量力而行，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

二、堅持科學規(guī)劃，把“百村示范、村村整治”作為直接抓手，著力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

(一)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持科學規(guī)劃。習總書記提出，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行，應規(guī)劃先行、精準施策、分類推進。鄉(xiāng)村振興是一項關乎全局、著眼長遠的歷史任務，絕不是一個形象工程，也不是一個貿然行動，必須科學把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持規(guī)劃先行，以科學規(guī)劃引領鄉(xiāng)村科學發(fā)展，分步踏實推進，用10年時間全面整治提升全縣鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，讓我縣廣大鄉(xiāng)村成為“記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居美麗家園。目前全縣按每個村4萬元標準進行新農村村莊規(guī)劃編制，已完成274個村，其中70個省定貧困村已全部完成，全縣還有41個村還未完成，接下來要加緊進度，確保到2020年基本完成村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。另外，年底前要確保重點完成縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃這兩個規(guī)劃，請發(fā)改和住建分別抓好落實。針對規(guī)劃設計不合理問題，要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務、生態(tài)保護等功能布局，深入調查研究、協(xié)調溝通，切實增強規(guī)劃的全面性、前瞻性、約束性、科學性和操作性。通過組織村民參與制定和實施村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際、傳承優(yōu)秀文化、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情。

(二)始終以目標為導向，用好直接抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有沒有成效，首先要看人居環(huán)境有沒有整治好，有沒有做出成效。到2021年，全縣村莊要全部完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務，消除村莊黑臭水體，80%以上村莊達到干凈整潔村標準。到2022年，60%以上村莊達到美麗宜居村標準，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2027年，全部村莊達到美麗宜居村以上標準。當前，群眾最為迫切的一個需求是有關民生改善的農村基礎設施建設，我們要以鄉(xiāng)村振興為契機，用好“百村示范、村村整治”這個直接抓手，加快補齊農村公共基礎設施短板，從群眾反映最強烈、最急需的地方抓起，扎實推進“三清三拆三整治”、垃圾污水處理、“四好農村路”建設、村村通自來水工程、農村危房改造、“廁所革命”，全面推進農村電網升級改造，努力實現(xiàn)通信網絡、鎮(zhèn)村物流節(jié)點、自然村集中供水全覆蓋;完善生活垃圾收運處理體系和農村衛(wèi)生保潔長效運營機制，鼓勵開展農村垃圾源頭分類處理，配套建設垃圾分類投放收集設施，實現(xiàn)干凈整潔有序的目標。推動70個省級新農村連片示范村、旅游扶貧重點村、環(huán)霍山與佗城景區(qū)周邊村的鄉(xiāng)村旅游建設。突出抓好與鄰省接壤的xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設，集中資源、集中力量抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設。

(三)堅持綠色發(fā)展，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要把綠水青山就是金山銀山理念貫穿規(guī)劃編制和實施全過程，推動綠色發(fā)展方式和生活方式在鄉(xiāng)村深入人心，打造環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，為我縣建設全省綠色發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。要正確處理好建設與保護的關系，注重對傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村風貌的保護和弘揚，避免大拆大建;注重因地制宜開展村容村貌整治和清理，防止安于現(xiàn)狀。要推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌山水田林湖系統(tǒng)治理，加強農業(yè)面源污染、中小河流和土壤等污染防治，全面落實河長制，保護和修復重要生態(tài)系統(tǒng)。在“三清三拆三整治”同時，依條件實行清舊補綠、拆舊建綠，推進農戶房前屋后院內、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化，創(chuàng)建美麗庭院，真正達到“山上蒼松翠滴、村內別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風神韻成趣”。

三、進一步集聚資源，發(fā)揮財政資金效益，確保突破鄉(xiāng)村振興重點任務。

(一)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略，而市場化的、高效的要素配置是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力，要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式，資本與生產要素的可流動性是前提。要健全投入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，吸引資本、技術、人才等要素更多地向農村流動。針對省專項資金支出率低、使用緩慢問題，要建立財政涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，統(tǒng)籌資金用于鄉(xiāng)村振興的關鍵項目，盤活鄉(xiāng)村要素資源，為鄉(xiāng)村振興注入巨量資金血液，對責任落實差、工作效果差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后將暫停資金支持，切實解決怕負責、不擔當問題。充分發(fā)揮好公共財政資金的基礎支撐作用和杠桿效應，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要落實市政策要求，按土地出讓收入15%的比例足額安排鄉(xiāng)村振興資金;用好水田墾造、拆舊復墾以及改進耕地占比平衡等政策，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。要改革創(chuàng)新資金管理模式，充分考慮農村與城市的差異性，尊重農民和農村組織的主體地位，修訂符合農村特點的資金管理辦法，確保財政資金使用的安全、規(guī)范、有效。

(二)切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能。要把產業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策，切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能，徹底拔掉“窮根”、開掘富源，提升幫扶實效，促進有勞動能力相對貧困人口穩(wěn)定脫貧。xx書記調研我縣時強調，發(fā)展農業(yè)時，政策上要形成梯次結構，連成一個完整的體系，集中性、特色性的大產業(yè)要全力爭取中央和省在資金、技術、人才、管理等方面的政策支持，縣、鎮(zhèn)、村的農業(yè)項目要圍繞大產業(yè)來做。我們要積極發(fā)展特色農業(yè)、品質農業(yè)、效益農業(yè)，扎實推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，把我縣建設成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤子、米袋子”。扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體，帶動貧困群眾參與產業(yè)化經營。因地制宜推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建設特色產業(yè)扶貧村。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力盤活貧困村土地、水利、房產、森林等資源，引導貧困農戶持股參與生產經營或者直接收益分紅。鼓勵探索將財政投入資金統(tǒng)籌投入建設具有較強盈利能力的項目，所形成的資產原則上折股量化到農村集體經濟組織。要發(fā)揮深圳寶安對口幫扶我縣指揮部聯(lián)接幫扶作用，加強深圳寶安對口幫扶貧困村駐村幫扶管理，及時反饋協(xié)調解決我縣脫貧攻堅困難問題，健全對口幫扶工作機制，加大爭取資金支持力度，突出抓產業(yè)、就業(yè)、民生幫扶，發(fā)揮深圳特區(qū)在理念、技術、資金等方面優(yōu)勢。

(三)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅工作到2020年是要考核驗收的，是必須完成好的政治任務，也是做好鄉(xiāng)村振興工作的前提條件，一定要攻克這個重點和難點，確保到2020年與全國人民一起實現(xiàn)全面小康。要把推進鄉(xiāng)村振興同打好脫貧攻堅戰(zhàn)有機結合起來，聚焦面上村分散貧困戶，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組的作用;要抓好省級產業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)基地建設;確保全面實現(xiàn)“兩不愁三保障一相當”。

四、加強領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。

習近平總書記強調，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置。一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面，要夯實基層黨組織，通過第一書記、大學生村官、農村工作組等形式筑牢基層黨組織。我們要把選優(yōu)配強農村基層黨組織帶頭人隊伍作為首要任務，通過大力實施“頭雁”工程，全面建強農村基層黨組織，推進人才“上山下鄉(xiāng)”，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。

(一)大力實施“頭雁”工程。農村是大有作為的廣闊天地，也是錘煉干部的火熱熔爐。要對全縣的村黨組織書記履職情況進行全面摸底排查，分類施策，強化考核激勵，對政治覺悟高、工作能力強、群眾口碑好的，要有力支持他們履職盡責，給予應有的表彰和激勵;對能力和表現(xiàn)需要提升的，要加強教育培訓，打開思路，進一步激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的工作能力和水平;對少數(shù)軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的，要堅決撤換。要從本村外出務工經商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生、縣鎮(zhèn)退休干部等群體中物色優(yōu)秀黨員擔任黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關和企事業(yè)單位選派基層黨組織書記，充分發(fā)揮村黨組織書記在鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”作用，充分發(fā)揮村黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領帶動作用，以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”。要加強駐村工作組隊伍管理。加強崗前培訓和實踐培養(yǎng)，增進他們對農業(yè)的認同感、對農村的歸屬感和對農民的親近感，提高“三農”工作能力和水平;明確工作職責和紀律要求，加強日常管理、監(jiān)督和考核，嚴明紀律規(guī)矩特別是廉潔紀律。

(二)以基層黨建引領鄉(xiāng)村振興。辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。全縣各級黨委要毫不動搖地堅持和加強對“三農”工作的領導，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸及層次深，我們必須認真處理好相關問題，走對走實走好鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興不是敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的，必須真抓實干，健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用、發(fā)揮黨在農村的全面領導核心作用。鎮(zhèn)委書記要下定決心、下大氣力抓好“三農”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。村委書記要勇于擔當、開拓進取，當好鄉(xiāng)村振興的先鋒。切實加強各級黨委農村工作部門建設，強化機構設置和人員配置，發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。

五、要有愛農村、愛農民的情懷，強化責任擔當，廣泛動員各方力量參與。

黨的十九大報告提出要“培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的‘三農’隊伍”?！叭r”工作隊伍要對農業(yè)農村農民有深厚感情，傳承“三農”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作作風和群眾工作方法，讓群眾信任、認同、滿意我們的工作。通過培育一支忠誠、擔當、有力的“三農”工作隊伍，求真務實、久久為功，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才保障，推動我縣鄉(xiāng)村振興不斷取得實效。

(一)著力抓好“四公”“四治”。要以強烈的責任擔當，全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作，切實增強工作緊迫感和歷史使命感，把推進鄉(xiāng)村振興工作作為自己的事業(yè)，作為發(fā)揮自己人生價值的平臺，主動撲下身子，拓寬工作思路，樹立全縣“一盤棋”的思想，找準工作的切入口和著力點，聚焦發(fā)力，把握節(jié)奏。一要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點抓好公開的廣度和精度;公平，要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優(yōu)親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風景;公信，要重點抓好公權公用，推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪，把公權力用到群眾心坎上。二要抓好“四治”，建設自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構、社會組織”的治理機制，實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發(fā)揮民警、律師和其他法律服務工作者的作用，引導群眾學法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風尚，提振群眾精神，改變群眾習慣，培育淳樸民風;在完善村黨組織領導的村民自治制度基礎上，圍繞“善治”新目標，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構成鄉(xiāng)村善治格局，讓群眾找得到認同感。

(二)以合力整體推進。實施鄉(xiāng)村振興，涉及范圍廣、觸及層次深，必須形成合力、整體推進。黨員領導干部要以身作則、率先垂范，積極宣傳各項惠農強農政策，經常深入到田間地頭，了解群眾的需要，傾聽群眾的心聲，幫助群眾解決實際問題，當好服務群眾的“排頭兵”、產業(yè)發(fā)展的“領路人、環(huán)境改善的“踐行者”。發(fā)揮農民群眾在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用，保障村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，引導和支持農民群眾積極參與，充分調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強對社會力量的發(fā)動，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人等各界力量參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要營造良好氛圍，認真總結和廣泛宣傳我縣抓鄉(xiāng)村振興工作的好經驗、好做法，講好鄉(xiāng)村振興我縣故事，發(fā)揮典型示范作用，振奮基層干部群眾精神，形成全社會以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。

(三)推進人才“上山下鄉(xiāng)”。政以才治，業(yè)以才興。鄉(xiāng)村振興，最重要的是人才的振興。目前我縣鄉(xiāng)村人才短缺、人才流失是最突出的問題，人口長期“單向流動”，造成農村處于“失血”“貧血”狀態(tài)。在推動我縣鄉(xiāng)村振興工作過程中，必須切實加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，鼓勵支持推動各類人才“上山下鄉(xiāng)”、由城市向農村流動。推進教育、衛(wèi)生、科技、文化等人才下鄉(xiāng)，完善結隊幫扶機制，引導教師、醫(yī)生、農業(yè)科研人員、文化文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員等定期服務鄉(xiāng)村。要利用機會主動與新鄉(xiāng)賢對接，引導鄉(xiāng)賢服務鄉(xiāng)村，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。同時推動城市公共服務體系向鎮(zhèn)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村對人才的吸引力，積極為在外地工作學習的我縣人回來本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各方面條件。

六、要突出重點，促進真抓實干，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。

(一)加強指導促業(yè)務。鄉(xiāng)村振興涉及的業(yè)務范圍非常廣，除了工作組成員自身要認真學習之外，縣直有關部門必須要加強業(yè)務指導，幫助他們更加精準全面地掌握政策，更加迅速有效地提升能力。要進一步完善定期下鄉(xiāng)指導工作、定期會診解決問題的工作機制，由縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭，會同組織、政法、宣傳、農辦、住建、交通、扶貧等部門，至少每個月1次實地到鎮(zhèn)村了解鄉(xiāng)村振興工作情況，對工作組提交的問題和建議，要及時研究解決，跟蹤落實，并反饋給工作組，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。

(二)壓實責任嚴考核。鄉(xiāng)村振興工作非常重要，社會高度關注，在工作中肯定會遇到很多意想不到的困難和問題。全縣各部門要各司其職，形成合力，努力為工作組開展工作提供有利條件和有力保障。要壓實責任、嚴格落實考核制度，對照鄉(xiāng)村振興重點工作任務，抓緊制定出臺考核辦法，做到科學合理、公平公正、實事求是，切實解決扶貧領域存在的不嚴不實、弄虛作假等問題。通過較真碰硬的逐級考核，促進真抓實干，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要以嚴管顯厚愛，以問責促盡責，以壓力強動力，干得好的干部要提拔重用，干得不好的干部要調整、問責、追責，嚴查扶貧領域、示范村建設中不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風，嚴厲打擊貪污腐敗、徇私舞弊、挪用資金以及嚴重不作為、失職瀆職等行為，用鐵的紀律保障工作深入推進;嚴格落實扶貧干部各項管理制度，進一步優(yōu)化生活補貼和待遇保障等激勵政策，加大扶貧干部輪訓力度，解決好扶貧工作中存在的“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒等問題，保護和調動扶貧干部工作積極性，切實解決項目建設推進緩慢、時間節(jié)點嚴重滯后等突出問題。同志們!重農固本，是安民之基。全縣各級各部門要全面深入學習貫徹習近平總書記“三農”思想，認真貫徹落實中央、省市的決策部署，拿出爭當全市排頭兵的氣魄和行動，把雷厲風行與久久為功結合起來，真抓實干、攻堅克難，全力以赴落實好我縣鄉(xiāng)村振興各項任務，奮力開創(chuàng)我縣新時代鄉(xiāng)村振興新局面，讓廣大農民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實惠。

經縣委研究，今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進會，主要目的是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省市有關工作會議精神，分析當前我縣“三農”工作面臨的新形勢、新任務，以更實舉措、更大力度全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農”工作新局面。剛才，這里，就下階段推進鄉(xiāng)村振興工作講三點意見。

農業(yè)是農民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農業(yè)發(fā)展的實際情況，加快產業(yè)結構調整，大力培育農村主導產業(yè)，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，為新型農業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。一要做優(yōu)做特農業(yè)產業(yè)。跟蹤服務現(xiàn)有項目。加快溫氏項目建設，盡快解決項目用地問題，加快推進x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設，力爭早日建成投用，爭取年內建成年產xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場；加快推進國家核心育種場項目開工建設，將環(huán)境保護和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機結合，有效實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用，確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產業(yè)。政策是晴雨表，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務，其重要性提升至國家政策層面。我們已經是省林業(yè)碳匯交易試點縣，要主動向上溝通，爭取成為省級林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣，獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業(yè)科學院等，依據(jù)國家出臺政策以及省上批準公布的方法學，籌劃碳交易市場前期工作，提前獲取政策信息；針對xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項目提供碳托管中介服務，積極對接碳市場控排企業(yè)買家，促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)經濟結構調整和產業(yè)轉移的步伐進一步加大，有利于我縣在更大范圍內擴大招商引資，承接產業(yè)轉移。要加大招商力度，重點圍繞打造農產品產業(yè)鏈，力爭引進一批像溫氏這樣的產供銷一體化的農業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)培育壯大村級集體經濟。二要抓緊抓實糧食生產。抓糧食生產、保糧食安全是重大政治責任，這根弦任何時候都不能松。2021年的中央一號文件提出：“打好種業(yè)翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發(fā)布多個文件支持糧食生產、維護糧食安全，包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等，預計國家對育種產業(yè)的支持措施將進一步加強。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè)，深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農科院等科研單位合作，加快孵化培育優(yōu)質水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產任務分解到村，將種植面積落實到戶、到田，保質保量完成這一重大政治任務。要落實好稻谷最低收購價等惠農扶糧政策，確保糧食賣得出、賣得好，全力保護好農民種糧積極性。三要用好用足政策紅利?？h級財政本來就有限，去年以來受疫情影響，財政壓力進一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想，確保把有限的資金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，積極向上爭取支持。日前，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關于做好2021年農業(yè)農村領域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》，提出將高標準農田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農產品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項目納入債券發(fā)行重點支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發(fā)3號文件，里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓住機遇，敢想敢做，對照上級支持重大項目政策的標準，認真研究項目類別、時間窗口、配套要求等，做足做細前期工作，精準謀劃包裝項目，做到謀劃一批、爭取一批、建成一批，力爭獲得更多政策、資金支持，增強農業(yè)發(fā)展后勁。

鄉(xiāng)村建設是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務。要推動鄉(xiāng)村建設走在前列，做美鄉(xiāng)村，把集鎮(zhèn)建設成為承接縣城、連接村莊、服務農民的區(qū)域副中心。一要抓好農村住宅規(guī)劃建設管理。這項工作市委高度重視，xx書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級農村新型住宅小區(qū)建設試點，要加快推進，盡快形成更多典型經驗；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動起來，按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求，因地制宜推進農村住宅規(guī)劃建設管理工作，但千萬不能搞大拆大建，要多考慮多滿足村民所需，注重結合本地鄉(xiāng)土文化元素，做到“外面看著養(yǎng)眼，里面住得養(yǎng)心”。二要抓好農村人居環(huán)境整治提升。農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。目前，農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務已經全面完成，探索了一系列行之有效的辦法和機制，農村面貌得到極大改善。今年是農村人居環(huán)境整治提升五年行動的第一年，要起好步、開好局。前兩年，縣級財政投了xx萬元，陸續(xù)整治了xx個村，今年預計還需投入xxx多萬元推進xx個村整治，基本可輻射全縣近85%農村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要密切配合，形成合力，堅持花小錢辦大事、辦好事，積極調動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性，有序推進整治工作。同時，要加快推進高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運體系試點建設，逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作，實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。三要抓好農村公共基礎設施管護。今年1月，省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合召開全省農村公共基礎設施管護體制改革試點推進工作視頻會議，指出將在今年10月底前完成20個試點縣（市、區(qū)）的試點任務，明年將全面啟動全省其余57個涉農縣（市、區(qū)）農村公共基礎設施管護工作。前期縣里已經組建了聯(lián)席會議制度，出臺了試點方案。接下去，縣里還要挑選幾個做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造，10月份將試點經驗上報省市發(fā)改部門，到時上級會來現(xiàn)場評估考核，如果能得到認可，會有政策、資金傾斜扶持，還會將我們的經驗做法向全省推廣，成為試點中的試點。這幾年，我們在農村公共基礎設施管護方面都做了很多工作，要進一步總結提升，努力將農村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領域，積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點和創(chuàng)新做法，形成可借鑒、可復制的xx經驗，爭取得到上級認可。同時，各有關部門要加強向上對接，加快推進《指南》編制。

2020年我縣農村居民人均可支配收入xx元，比全省低xx元，比全市低xxxxx元。習近平總書記強調，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規(guī)劃綱要中，將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為2035年遠景目標之一，這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中是首次，而且提出要支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實現(xiàn)。共同富裕是社會主義的本質要求，既是一項長期任務，也是一項現(xiàn)實任務，我們不能掉隊。

一要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧難，穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當前，已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風險能力還不強，已脫貧群眾的長期收入還不是很穩(wěn)定，相對貧困問題依然會長期存在。國發(fā)3號文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施，其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的，如果能夠列入幫扶名單，必然會有很多政策、資金扶持，一定要抓住這個機會，積極向上溝通對接，爭取得到更多扶持。同時，要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整，統(tǒng)籌整合扶貧資金，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

二要發(fā)展致富產業(yè)。要把外面的財富帶進來。我們的外出群眾大多數(shù)從事餐飲和零售業(yè)，國發(fā)3號文件中提出，“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產業(yè)”，沙縣小吃產業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機遇，要把握政策機遇，學習借鑒沙縣經驗，引導金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題；同時提供專業(yè)技能培訓，借助城市商會，指導他們如何找店、開店，幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以x、x兩個小鎮(zhèn)為核心，串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源，深挖山水田園、特色文化等元素，把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合，積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產業(yè)，經營漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目，讓村民在家門口就有事做、有錢賺。

三要強化人才支撐。當前，人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術一樣，都屬于剛性的生產要素資源，而且是重要生產要素資源，因此，要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置，堅持引育并重。要授之以漁，激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實施鄉(xiāng)土科技特派員制度，邀請專業(yè)大戶、農民合作社骨干人才等“土專家”，通過現(xiàn)場教學等方式，開展新型農民培訓指導，加大新型農民教育培訓力度。要集聚人才，發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革，通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質的服務，努力營造外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時，要抓好農村人才回引，夯實村級組織換屆基礎。

四要實現(xiàn)精神富有。在大家的共同努力下，我們被中央文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市，今年是創(chuàng)全國文明城市的第一年，最近大家也都在開展這項工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象，更重要的應該是對群眾思想潛移默化的影響，讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇，結合黨史學習教育活動，以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標，以“創(chuàng)十星評十戶”活動為抓手，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，堅定不移推進鄉(xiāng)風文明建設。

鄉(xiāng)村振興靠大家，和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗，大家一同努力。

經縣委研究，今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進會，主要目的是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省市有關工作會議精神，分析當前我縣“三農”工作面臨的新形勢、新任務，以更實舉措、更大力度全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農”工作新局面。剛才，這里，就下階段推進鄉(xiāng)村振興工作講三點意見。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十四

（一）全面落實全市高值醫(yī)用耗材陽光采購工作。貫徹落實《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范（試行）》和《xx省公立醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材陽光采購實施方案》規(guī)定，嚴格執(zhí)行以省為單位的高值醫(yī)用耗材陽光采購工作。各級各類醫(yī)療機構對已實施陽光掛網類別的產品應全部在xx省醫(yī)用耗材陽光采購平臺上進行采購。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）。

（二）推動醫(yī)用耗材信息公開。將主要醫(yī)用耗材價格、總體用量、各科耗占比納入院務公開范圍；各醫(yī)療機構要向患者提供包括耗材名稱、品規(guī)和收費價格等詳細內容的費用清單，并提供所用耗材信息的查詢渠道，提高醫(yī)療費用透明度。將醫(yī)用耗材使用情況納入醫(yī)院管理評價體系。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）。

（三）強化對醫(yī)療機構診療行為的監(jiān)管。嚴格落實醫(yī)療質量和醫(yī)療安全核心制度，加強醫(yī)療技術準入和監(jiān)管，保證醫(yī)療質量安全。加強醫(yī)療器械臨床合理使用與安全管理，規(guī)范醫(yī)用耗材通用名管理，對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測，開展醫(yī)用耗材質量評價。廣泛開展行風評議活動，不斷提高群眾滿意度。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）。

（四）加強對醫(yī)務人員的監(jiān)管。加大對醫(yī)務人員過度檢查、過度治療和違反“九不準”規(guī)定等行為的查處力度，對問題嚴重的醫(yī)療機構要追究相關領導的責任。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）。

（五）加強對醫(yī)療機構耗材和設備采購行為的監(jiān)督檢查。嚴肅查處假借租賃、捐贈、投放設備等形式，捆綁耗材和配套設備銷售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當競爭行為。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）。

（六）探索建立醫(yī)用耗材長效監(jiān)管工作機制。醫(yī)療機構要完善醫(yī)用耗材內部管理制度，保證制度的透明化，加強醫(yī)用耗材的院內信息化管理水平，重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況，對耗材使用超過同學科平均水平的醫(yī)生，進行病例的追溯再評價，并根據(jù)評價結果進行約談。嚴格臨時采購醫(yī)用耗材管理。探索建立對醫(yī)療機構醫(yī)用耗材使用情況的數(shù)據(jù)收集、分析、評估、上報機制，將有關結果用于指導醫(yī)療機構醫(yī)用耗材管理。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）。

（七）檢查生產企業(yè)違規(guī)生產行為。重點整治一次性使用輸注器具、一次性使用導尿管（包〉、血管/非血管介入類、起搏器類、骨科植入類、口腔科材料、吻合器等產品。（責任單位：市食藥局）。

（八）繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治工作。繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治工作，查處非法使用發(fā)票、過票、走票、倒票等問題，加強對發(fā)票違法問題的案件移送和聯(lián)合查處工作，深入挖掘發(fā)票違法行為背后隱藏的不正之風問題。（責任單位：市國稅局）。

（九）強化對高值醫(yī)用耗材特別是植介入類醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管。加強醫(yī)療機構醫(yī)用耗材價格行為的監(jiān)督檢查，嚴肅查處超過規(guī)定范圍使用醫(yī)用耗材多收費、多計或變相多計醫(yī)用耗材多收費、違反自愿原則強制或變相強制患者使用醫(yī)用耗材數(shù)量多收費等違法行為。（責任單位：市發(fā)改委）。

（十）加大宣傳工作力度。充分利用會議、培訓、媒體等多種形式的宣傳平臺，重點圍繞醫(yī)用耗材監(jiān)管的做法、經驗、成效，積極、正面引導輿論，使此次活動深入人心，吸引廣大群眾自覺參與整治活動。（責任單位：各縣區(qū)，各相關部門）。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十五

4月21日，汕尾市委農村工作會議和全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會召開。會議強調，高水平全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

會議強調，要深入學習習習近平總書記對三農工作的重要論述精神，正確把握新發(fā)展階段三農工作的新要求，不斷加強開創(chuàng)三農工作新局面的責任感、使命感和緊迫感。一是深刻認識到三農工作是國家根本、重要基石的重要意義，把鄉(xiāng)村振興放在重要位置，堅定不移地在鄉(xiāng)村振興中領導新發(fā)展階段的三農工作，加強四個意識，堅定不移地四個自信，實現(xiàn)兩個維護二要深刻認識我市三農工作的基本盤，切實發(fā)揮三農工作應變局、新局的壓艙石作用，牢牢把握發(fā)展主導權，加強高質量發(fā)展的基礎和實力。三要深刻認識三農工作對奮進美麗明珠的重要意義，以強烈責任高質量推進鄉(xiāng)村振興，以把短板變成潛力板的方法論，全力提高我市三農工作的高質量、競爭力、現(xiàn)代化水平，為加快沿海經濟帶美麗明珠建設奠定堅實的基礎。

會議強調，要著重新發(fā)展階段三農工作重點任務，全面推進鄉(xiāng)村振興落地效果，努力實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。要鞏固消除貧困和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系，確保穩(wěn)定消除貧困。二要堅決承擔糧食安全的政治責任，確保工作牢牢地在自己手里。三要加快建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，確保農業(yè)高質量高效。四要大力實施鄉(xiāng)村建設行動，確保農村宜居。五要堅定推進共同富裕，確保農民富裕。六要加強和改善鄉(xiāng)村管理，確?；A穩(wěn)定。

會議以電視電話會議的形式開始到各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街、場)。市黨政領導班子成員、市人民代表大會常務委員會主任、市政協(xié)會主席、各鎮(zhèn)(場、區(qū))黨委書記、鎮(zhèn)長、市直有關部門負責同志、市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導組成員部門管理領導等在陸豐分會場參加會議。

去年以來，全區(qū)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)一，正確實施戰(zhàn)略，努力工作，農業(yè)農村工作保持穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績評價，我區(qū)獲得第二名，工作中呈現(xiàn)一些鮮明特征重點構建了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點，在全市兩次示范區(qū)的觀察評價中，均排在第二位，獲得獎金×萬元培樹五社同行鄉(xiāng)村記憶館文化講座等振興模板，鄉(xiāng)村振興工作在全市領先，確立了全市模板。二是國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建立了全國基準?？偼顿Y×億元，爭取中央財政獎補資金×億元，建設完成×大項目，以全國第二名成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個成功縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院復蓋率達×%，美麗鄉(xiāng)村復蓋率達×%，文明鄉(xiāng)村復蓋率達×%，居全市前列。農業(yè)經濟比較小，耕地面積比較少的情況下，農業(yè)農村的工作，特別是鄉(xiāng)村振興工作取得了這些成績，完成了區(qū)委員會、區(qū)政府決定的任務目標，非常少見，真的很難，是大家一起努力、勤奮的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作很滿意，很肯定。

在肯定的成績的同時，我們也要清楚地看到全區(qū)三農的工作還有一些短板的弱點和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主導性、創(chuàng)新性、均衡性不強。一些城鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想釋放不夠、用心不夠、對鄉(xiāng)村振興工作掌握不透、理解不深、研究不足、思路不清、重點不突出、亮點不明。個別村動員不深入，存在干部干部、大眾看現(xiàn)象，積極解決難題勇氣不足，手數(shù)少，鄉(xiāng)村振興內生動力不足。例如，在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面，構想不寬廣，在土地上賺錢，賺錢的能力不強，等待的構想還存在。二是客觀方面，評價成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從評價成績來看，我們在全市評價中排在第二位，但與第一位×市相差×分，比第三位×市只高×分，差距非常小。從加分項來看，我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場只有×個，全省普及的特色亮點工作只有×個，省級以上的宣傳報道只有×篇，在各縣市區(qū)排名靠后。從重點指標來看，今年市級重點調整的兩個指標是現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值的比例和增加率和規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值的比例和增加幅度，我區(qū)農業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)只有×家，納統(tǒng)企業(yè)只有×家，在×縣市區(qū)排名最后。從重點工作來看，人居環(huán)境管理方面的大眾滿意度需要提高，垃圾收集運輸設施落后，更換不及時，地埋式垃圾式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀察時很難確定道路環(huán)境好的路線農村廁所普及率×%，低于全市平均水平。

市級已經報告了全省審查情況，×市在全省審查成績不理想，明確要求今年翻身，各級、各部門和各項工作標準更高，要求更嚴格，各縣市區(qū)要全力追趕。對此，大家要重視，著重五大振興任務目標，認真分析，橫向比較，縱向超越，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)領先。

今年的工作還是要堅持目標不變，任務不減，標準不下降，以更強、更現(xiàn)實的措施、更快的節(jié)奏實行，確保取得更好的成績。各級各有關單位應牢牢樹立一盤棋思想，各司其職、各負其責，形成工作合作，在任務落實和人員配置、資金使用、項目安排、用地指標等因素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)一組織振興相關工作，抓住領導隊伍建設，繼續(xù)開展軟弱分散班級整頓，大力提高村級保障能力，開設×家專業(yè)合作社，年底集體收入×萬元以上村莊達×%，百萬元以上村莊達×%，制定人才引進方法，積極引進大型社會資金和先進管理經驗，培養(yǎng)農業(yè)、農村、農民的三農干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步抓住新時代文明實踐服務工作，不斷推出鄉(xiāng)村文化振興經驗。區(qū)人社局完成農村勞動能力轉移就業(yè)×人以上，新建×省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農業(yè)農村局發(fā)揮領導作用，繼續(xù)開展村級三資清掃活動，明確底數(shù)，管理村級資產資源，×月底前全面完成村改居產權制度改革。區(qū)農業(yè)辦公室和財政局應緊急編制資金整合計劃，加快項目實施，確保資金用于刀刃。保險部門、街道鎮(zhèn)和第一書記應密切關注和幫助解決項目推廣中的實際問題。各項工作應負責單位、人頭，哪項拖動全區(qū)后腿，省、市審查細則可追究具體責任單位和負責人，區(qū)委、區(qū)政府認真追究責任。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略配置，制作×模板是習總書記對×的政治委托，是市委、市政府×項重點任務的公開承諾事項之一。創(chuàng)造地區(qū)的亮點仍然是今年鄉(xiāng)村振興的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村差異，以村制宜、正確對策、各有特色、亮點為基礎。

要提高創(chuàng)造標準，抓住模范創(chuàng)造。以全省一流、全市為目標，建設全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目進一步細分、明確，繼續(xù)執(zhí)行領導保證，將任務執(zhí)行到人，確定到天，壓實到位。著重建設×、×、×三個地區(qū)的示范村、示范點?！伶?zhèn)爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，×月底發(fā)出申報書，確保成功?！羺^(qū)應積極建設市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。最近，區(qū)級組織有關部門外出學習，主要是去年迎來全省現(xiàn)場會議的地市認真學習經驗，大家要拿回真經，對照自己的工作不足，補充短板，確保各項工作有新的提高。

二要強調產業(yè)支持，表現(xiàn)休閑旅游的特色。要充分發(fā)揮農高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉化，發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，打造互聯(lián)全國農業(yè)農村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，打造數(shù)字化農村。建設高質量國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，建設全國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園基準，不斷鞏固原項目建設，認真抓住新項目規(guī)劃實施，創(chuàng)造亮點，提高成績。舉辦×茶炒茶比賽、×茶博會等活動，繼續(xù)推進×茶產業(yè)的成長。要提高×國際花木城的影響力，召開第×屆幼苗交易會，高標準建設幼苗交易會輔助設施和示、交易、信息四個中心，建設中國江北最大的花卉苗交易基地。各街鎮(zhèn)以環(huán)泰城市農業(yè)圈大×休閑旅游圈為中心，以休閑農業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培育×等特色村莊的培育×等×個采摘休閑旅游項目建設卷尾園、×凈舍等×高級民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊×個頤養(yǎng)中心。

三要重視細節(jié)的構建，認真準備現(xiàn)場。精心準備省市現(xiàn)場審查。從去年的經驗來看，鄉(xiāng)村振興區(qū)評價成績，直接影響決定年度評價排行榜，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作組辦公室與各部門、街道城鎮(zhèn)密切合作，緊緊研究，×月底前制定觀察路線和觀察點，各環(huán)節(jié)準備工作有針對性，精益求精，茶旅城、現(xiàn)代農業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等成熟的大項目同時，省級要求看好村莊、差村莊，這需要我們在積分、面上做好充分的準備整體推進。

四要加壓奮進，鞏固重點指標。去年全省評價的兩個指標是現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值的比例和增加率和規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值的比例和增加幅度，×市在全省排名后，市領導人非常重視，與市農業(yè)農村局協(xié)商，明確將這兩個指標作為今年×市縣市區(qū)評價的否決項目?！猎隆寥?，市工作組到我區(qū)監(jiān)督執(zhí)行這兩項指標。我區(qū)農業(yè)體積小，但現(xiàn)代高效農業(yè)有很大潛力，×可包裝統(tǒng)一。農業(yè)企業(yè)方面，我們去年統(tǒng)一×個，個數(shù)少，但今年已經排出有成長潛力的企業(yè)×家，重點培養(yǎng)×家企業(yè)，必須確保統(tǒng)一×家以上。×已召開專業(yè)會議安排兩項指標工作，農業(yè)農村局要領先，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密合作，各街鎮(zhèn)明確負責人負責這項工作，應報告，應納入，確保年底這項工作居全市前列。

創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，必須一體推進、統(tǒng)一考慮，在振興中保護綠水青山。

必須實施人居環(huán)境的整備。突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農村廁所革命、道路三通等工作，年底確保生活污水處理村達到×%以上，美麗的鄉(xiāng)村壟斷率達到×%以上，農村道路三通率達到×%。要大力開展美麗庭院建設，年內美麗庭院示范戶建設數(shù)達×%，全區(qū)各村建設美麗庭院示范戶。今年市級每季度對各縣市區(qū)農村人居環(huán)境整備開展暗訪和電視訪問政策，暗訪發(fā)現(xiàn)問題整備不足，或者連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、采訪，對嚴重負面影響的公號老秘帶你寫資料整理編輯負責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、交通局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街鎮(zhèn)等有關機構，應立足各自的職能，按照市要求，緊急執(zhí)行任務，確保無問題。

二要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。目前，全區(qū)戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理的城鄉(xiāng)生活垃圾運輸處理體系已經形成，村壟斷率連續(xù)多年達到×%，但由于宣傳工作能力不足，評價能力不足，有死角死角，大眾不滿。對此，在全區(qū)范圍內，要開展環(huán)境衛(wèi)生死角死角清潔整備，努力提高城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。

三要大力推進風俗的轉移。加強制度建設，實施零間隙、全權訪問。

移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。

同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農”工作提質增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十六

尊敬的各位領導、各位同志：

大家好！

眾所周知，農業(yè)農村農民問題是關系我國民生的根本性問題。在黨的會議上作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，同時推進農業(yè)農村的`現(xiàn)代化、提高廣大農民獲得感和幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承與發(fā)展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。

我國國土面積很大，有著較大貧富差距，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實際出發(fā)，切實加強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。

實施鄉(xiāng)村振興的最終目標，就是要從根本上解決農村產業(yè)與農民就業(yè)問題，保證當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收，都是需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強，產業(yè)必須強。產業(yè)旺，才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實現(xiàn)產業(yè)興旺，首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，重點是通過培育農業(yè)品牌、加強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合，補齊農業(yè)發(fā)展短板，促進農村產業(yè)集聚。人才振興是支撐。“人才興，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當不例外，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵要解決人的間題。因為受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響，很多人口外出務工，農村缺人尤其是缺少能人的問題，已經成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。

所以，實施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要主力軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍，加強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力與農村產業(yè)發(fā)展和經濟社會發(fā)展活力。文化振興是靈魂。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十七

同志們：

從現(xiàn)在到20__年是我們補齊短板，決勝全面小康的關鍵時期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、提振精神是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強心劑。

報告闡述“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉(xiāng)村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰(zhàn)奔小康，因為農民是鄉(xiāng)村振興的主體，農民是鄉(xiāng)村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。

二、基層基礎是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。

一個時期以來，農村基層黨組織弱化的問題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題，還沒有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責任不輕，一個村有了一名好書記，這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中，把優(yōu)秀人才訪出來、用起來，切實把村黨組織書記選好，把村黨組織班子配強。

二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來，不斷發(fā)現(xiàn)新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開展農村無職黨員設崗定責活動，根據(jù)黨員的不同情況科學設置崗位，比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會。

三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建，既要解決好人的問題，還要解決好用制度管人管權的問題。重點是落實好“三會一課”，做到制度化、經常化，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個關鍵環(huán)節(jié)。在具體工作中，健全“三項機制”落實黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查，推進緩慢的及時約談支部書記；年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職，接受民主測評。

三、產業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎點。

產業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長點，實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。我鄉(xiāng)——個村的基礎設施、經濟狀況、產業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據(jù)不同區(qū)域特點選擇優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產業(yè)結構的新格局。

四、生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。

近些年來，我國農村經濟社會發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問題日益突出，成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此，需要通過多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。

五、能人隊伍是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，關鍵要有一批能人引領。首先，要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人，通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔子、定任務，實現(xiàn)黨建、經濟互動雙贏。其次，要調動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質和能力，這種品質和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。

六、文化繁榮是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)村的建設，而美麗鄉(xiāng)村建設同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉(xiāng)村文化，首先，要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎設施。繼續(xù)加大投入，推進鄉(xiāng)文化站、農村文化廣場、農家書屋、農民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉(xiāng)村社會規(guī)范。倫理、道德、村規(guī)民約、風俗習慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體，也是鄉(xiāng)村文化建設的重要手段。

七、社會穩(wěn)定是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。

穩(wěn)定是一個國家乃至全球經濟社會發(fā)展的必要前提。沒有穩(wěn)定，發(fā)展就不會穩(wěn)固，也不會持久。改革開放以來，隨著國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會矛盾也日益凸顯出來，農村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。

八、脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。

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