每一個人都應該習慣性地總結(jié)自己的行為和思維方式,以促進個人的成長。完美的總結(jié)需要我們有足夠的耐心和時間來對過去的經(jīng)歷進行梳理和反思。以下是相關資料中的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
全縣學校安全工作會議上的講話篇一
各位領導,同志們:
一、認識到位,確保安全底線。
什么是安全,詞典的解釋是“沒有危險;不受威脅;不出事故”。通俗理解就是無危為安,無損為全。安全就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài)。安全的特有屬性就是“沒有危險”。因此安全工作“責任重于泰山”。
我們?yōu)槭裁捶磸蛷娬{(diào)要高度重視學校安全工作?我想從兩個方面來講這個問題。第一,為什么學校一旦發(fā)生安全事故就會被強烈關注?我認為究其原因有三:一是安全事故是和平時期最大的災難;二是孩子的善良,使輿論”一邊倒”沒有道德障礙的指責學校;三是移情的作用放大了安全事故的影響,使學校成為承載社會矛盾的出口之一。正因為如此我們就更不能回避。第二,從本質(zhì)上講,教育的使命是育人,更需要安全穩(wěn)定的環(huán)境。道理很簡單,因為搞教育不抓教學那就偏離了核心,抓教學不求質(zhì)量那是舍本逐末,求質(zhì)量不講管理那是不懂科學,講管理不重安全那就沒有保障。沒有安全保障就沒有良好秩序,何談搞教育抓教學?大家都知道目前學校安全工作仍然存在不少問題,校園內(nèi)的安全隱患尚未徹底排除,認識不到位、管理不嚴格、措施不得力的現(xiàn)象依然存在,各類安全事故仍時有發(fā)生。所以我們必須要樹立“安全無小事,小事當大事,確保不出事”的安全工作理念。堅持“預防為主,齊抓共管”的安全工作要求,切實做到:校長心中有底,分管校長心中有數(shù),全體教職工齊抓共管。要認真研究學校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,要有前瞻性、預見性,堅持標本兼治努力推進學校的安全體系建設。要自覺服從當?shù)攸h委政府的領導,積極爭取縣鄉(xiāng)有關部門的幫助和支持,采取有效的事前預防和控制措施,做到防范于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài),最大限度避免和減少安全事故的發(fā)生。
研究表明,通過教育和預防,80%的意外傷害事故是可以避免的,這就要求我們對安全教育要有足夠的認識。這也說明學校安全、學生安全不是靠運氣,是靠完善的管理制度、經(jīng)常的教育預防、嚴格的管理措施和細致的檢查落實來保證的。
總結(jié)20xx年全縣學校安全情況,就是總體安全,整體平安、形勢向好、問題不少。安全工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校有:獅溪、羊磴、松坎、木瓜、黃蓮、小水、大河、婁山關、燎原鎮(zhèn)、馬宗、官倉、風水、容光等鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直學校四中、婁山中學、蟠龍高中、十八中、實驗幼兒園等。燈塔小學、越紅小學、茅石中學通過了高級安全文明校園驗收,桐梓二中將很快接受省級驗收。但是就全年我縣學校安全事故來講,大大小小也發(fā)生了十多起。其中造成負面影響較大或者事故性質(zhì)較為嚴重的有**學校晚自習后發(fā)生的強奸學生事件,**學校晚自習后師生不雅視頻事件,**學校學生打架致人死亡事件,**小學40多名學生疑似食物中毒事件,還有兩所中學個別老師吸毒事件等。對于安全事故負有監(jiān)管責任、領導責任和直接責任的相關人員,縣教育局都給予了不同的追究責任處理。分析以上安全事件的發(fā)生原因,主要還是暴露出學校安全工作防范不力、管控不嚴,教育不深入、檢查不到位、責任不落實。必須要引起我們高度的警覺和重視。
20xx年度學校的安全工作,按照“天天講、人人抓、全覆蓋、主動防、零容忍”的要求努力實現(xiàn)全年安全工作“兩無兩降”(即無較大安全事故,無校方責任事故;安全事故數(shù)量下降、傷亡人數(shù)下降)。再具體說就是防止一般事故,杜絕較大事故,不出責任事故。以確保各學校不發(fā)生較大以上安全事故事故為安全底線,不出現(xiàn)校方責任事故為安全紅線。
實現(xiàn)以上目標必須要堅持三個原則:黨政同責、一崗雙責、失職追責。明確三條要求:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管教學必須管安全。落實好三個責任:學校的主體責任,部門的監(jiān)管責任,黨政的領導責任。
我很清楚,各位校長都非常的重視安全,感覺責任和壓力很大,我也明白,安全利刃高懸,大家甚至心理壓力大于工作壓力。但是管安全也并不是那么可怕,大家也不必擔驚受怕。只要做到了盡責、盡心、盡力,你就會心里坦然,不要老是顫顫驚驚。它考驗我們的責任擔當,鍛煉我們的工作能力,只要你敢于坦然面對,知難而進,你就能越過這道心坎。只要你把它當作一種人生勵煉,走過來了,天下事都不難。學校安全管理不是哪一個人的事,我們一再強調(diào)的是安全工作“一崗雙責”,管業(yè)務也要管安全,要傳導壓力、分解責任、齊抓共管。即使出了一般的安全事件,那我們?nèi)σ愿暗耐咨频娜ヌ幚砗昧?,上級組織不會動不動就把板子打到你頭上。不是說一出事就處理校長和管安全的人,要看問題主要出在哪個環(huán)節(jié),是第一責任人呢還是直接責任人或者具體責任人的責任,相反那些怠慢工作無視安全責任的人員難辭其究。
二、措施到位,確保萬無一失。
學校安全管理我總結(jié)為:抓教育建制度,重防范定預案,查隱患促整改,防事故保安全。
全縣學校安全管理要做到四查:日巡查、周排查、月檢查、季督查。這既是方法也是措施。即各學校(幼兒園)要做到日巡查、周排查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校辦公室要做到每月對轄區(qū)學校進行一次常規(guī)檢查,教育局實行每季度一次對全縣學校開展大督查,并將督查結(jié)果向全縣通報。所有檢查工作都必須要有記載、有資料、有排查整改臺賬,都要體現(xiàn)過程痕跡。安全管理不但重結(jié)果,同樣重過程。
第一,要狠抓學校安全教育工作。安全教育不僅要針對學生,還要針對教職員工、學生家長。各校要堅持安全法制教育與活動相結(jié)合的原則,積極開展七五普法和“防六災一滲透一暴恐”教育(六災即火災、水災、路災、人災、山災、食災;一滲透即防邪教組織滲透;一恐暴即防暴力恐怖分子威脅師生),利用宣傳欄、板報、園地、墻報、警示牌、班團隊活動、安全日活動、安全教育課及專題安全法制教育等多渠道、多形式,開展好安全法規(guī)教育、反邪教、禁毒宣傳及學生健康教育。各校要密切注意防止師生參與******功、佳息教會、地下__等邪教組織的活動。
第二,要狠抓學校安全防范工作。一方面要抓好安全的隱患排查、整改。全面落實學校安全隱患排查整改“三本賬”制度。即學校要有一本安全隱患排查整改流水賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要有一本所轄學校安全隱患排查整改分類賬,局安全科要有一本全縣學校安全隱患排查整改銷號賬。各中心學校對所轄學校(包括民辦學校(園))每月一次安全檢查,各學校每周一次“拉網(wǎng)式”安全隱患排查,各班各處室每天一次安全排查。隱患排查既要檢查學校教學、消防設施是否安全,檢查校園各個部位是否存在隱患,檢查管制刀具和危險器械是否被帶入校園,還要檢查學校教職工教育教學行為是否有違安全要求,嚴禁隨意更改作息時間、體罰或變相體罰學生,既要檢查顯形的又要排查隱性的,全面排查化解校園及周邊的矛盾糾紛等。安全隱患排查做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查不漏校、隱患排查不漏事、每事排查不漏項、人員排查不漏人、空間排查無死角、環(huán)節(jié)排查無遺漏、檢查過程有記錄、核查結(jié)果有督辦,逐條逐項建立臺賬。對排查出的事故隱患整改,要做到“三定”,即:定措施、定時限、定責任人,確保整改效果,嚴防隱患不排查、不整治、不報告導致學校安全事故的發(fā)生。
另一方面各學校要根據(jù)各自的情況制定好突發(fā)事件應急預案,有針對性開展好各種應急演練。要盡量把安全形勢分析研判更加深透、把安全風險問題估計更加全面、把安全防范措施落實更加到位,絕不能心存僥幸和麻痹大意,容不得絲毫松懈。
第三,要狠抓學校安全常規(guī)管理。食物中毒、交通事故、擁擠踩踏、校園傷害等是目前中小學幼兒園廣大師生面臨的典型安全問題。學校的安全管理,涉及的面很廣。包括教育教學活動安全、寄宿生管理、校舍校車安全、消防安全以及校園打斗暴力、侵害傷害、集體活動、防踩踏、飲食飲水、衛(wèi)生和傳染病防控、宿舍、門衛(wèi)和夜間巡查、防火防電防暴、交通、防汛防凍防溺水、涉校糾紛、學校周邊整治及治安安全、反邪教、黃賭毒等等。這些方面存在的隱患很多,稍有疏忽,就可能引發(fā)安全事故造成重大負面影響。這里我重點強調(diào)以下幾個方面的管理。
1、加強學生管理,嚴防學生傷害事故發(fā)生。
一是加大對學生在校期間的監(jiān)管力度。學生課間休息、集會等上下樓道要嚴防擁擠踩踏,自習輔導課、信息技術課、實驗教學課等必須有教師在場進行輔導和監(jiān)管。學生參加體育課、課外活動時,必須在教師的視野范圍內(nèi)進行。老師要提醒學生時時注意安全,要密切注意各種活動現(xiàn)場的情況,發(fā)現(xiàn)異常要及時處置。
二是加大學生矛盾排查化解力度。各學校要按一崗雙責的要求落實好教職人員的安全責任,認真做好矛盾排查,及時發(fā)現(xiàn)、化解學生間的矛盾糾紛,做到小事不出班、大事不出校,避免學生打架斗毆事件,嚴防校園暴力事件發(fā)生。通過建立學生矛盾化解臺帳,形成由學校領導、班主任、科任教師和安全委員組成的四級工作機制。
三是加強對住宿生的管理。健全并嚴格落實宿舍管理制度,有住宿生的學校,要做到專人管理,晝夜巡查,重點監(jiān)控,并嚴格出入登記,嚴禁外人擅自進入宿舍或留宿。要對所有女生宿舍實行“封閉式”管理,未經(jīng)宿管人員許可,所有男性,包括老師和家長,一律不得進入女生宿舍。同時各校要抓好對校外寄住學生的管理,密切配合當?shù)嘏沙鏊訌妼Τ鲎鈶艄芾怼?/p>
四是做好學生校外安全。要教育和提醒學生按時上學和回家,注意途中安全,夏天要做好防汛防溺水,冬季要做好防滑防冰凍災害。班主任要加強與家長的信息聯(lián)系,學校要利用家校通、短信、知家長書及校門口公示等告知學校上、放學時間。學生上學期間離校,實行信息通報制,對因事因病的學生須中途離校的,要嚴格履行手續(xù),同時班主任必須與家長取得聯(lián)系。
2、加強學校門衛(wèi)管理,把好學校安全“第一關口”。一是加強門衛(wèi)隊伍建設。各學校堅決杜絕學校讓小賣部經(jīng)營商充當學校門衛(wèi)的現(xiàn)象,無專職門衛(wèi)的學校,可實行領導教師輪流值班制度,師生在校期間,大門必須及時關閉上鎖。二是嚴格出入登記制度。校外人員進入學校,門衛(wèi)要嚴格履行盤查、詢問、驗證、登記、被訪人接送等五個程序,方可進入學校,嚴防不法人員進入學校。校外機動車輛一律不準進入校園。嚴禁社會閑散人員進入學校進行打球等文體活動。三是加強特殊時段門衛(wèi)管理。上下學、假期放假或開學、學校重大活動期間,學校要安排一名值班領導和至少一位值班教師在校門口值班,協(xié)助門衛(wèi)處理臨時或突發(fā)事件。各校要切實配備好視頻監(jiān)控系統(tǒng),對校內(nèi)進行全方位實時監(jiān)控。
3、加強交通安全和校車安全管理。要積極配合當?shù)亟还懿块T做好交通安全管理,要加強學生的交通安全教育,提醒和告誡學生及家長,不要搭乘黑車、貨車、三輪車摩托車和其它任何不符合客運規(guī)定的交通工具。各學校要嚴把外出集體租車關。原則上不準組織大型集體外出活動。大型活動實行“誰組織誰負責”的安全工作原則,學校工作確需組織師生開展的大型集體外出活動的,必須經(jīng)中心校辦公室批準方可實施(縣直學校由校委會研究決定,教育局直屬學校需報局備案同意),全縣學校大型集體師生外出活動都要事前報教育局安全科備案(鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校點直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案),請示(備案)要附活動方案、安全措施、租車合同、應急預案和責任人名單。需租用車輛的必須與車主(或駕駛員)簽訂安全行駛責任書,保證合法營運車輛且駕駛員證照齊全,嚴格檢查車輛的安全狀況,外出過程中,必須安排一名學校領導帶隊跟車,負責全程的安全。
要加強對校車的管理,完善“一車一檔案”,做到“四不準”。有校車的單位,一是要做到無牌照車輛不準上路,牌照不及時年檢的不準上路,故障車輛不準上路,超期報廢車輛不準上路。二是加強對司乘人員的管理。校車駕駛員所持駕駛證與所駕車型必須相符。學校、幼兒園接送學生時,要安排教師跟車,負責學生的上、下車和途中安全。三是校車運行的相關過程資料必須健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校辦公室尤其是婁山關中心校辦公室要加強對轄區(qū)內(nèi)校車的監(jiān)督檢查和管理,有校車的學校(幼兒園)必須與駕駛?cè)藛T簽訂安全行駛責任書。
4、加強校舍安全管理。一是建筑工程安全。各學校要認真組織開展校舍安全和學校建設工程安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)校舍疑點問題必須立即采取措施,并立即上報當?shù)卣詴嫘问缴蠄蠼逃止こ剔k。同時,實施重點監(jiān)控,堅決杜絕使用帶病校舍的現(xiàn)象,確保不發(fā)生安全事故。二是消防安全。要加大消防設施建設,確保學校宿舍、食堂、教學樓、圖書館(室)、實驗室、禮堂、檔案資料室等重點部位和其他人員密集場所的消防設施設備完好有效,疏散通道暢通,強化用煤、用氣、用電、取暖等安全管理確保不發(fā)生校園火災。
5、要強化民辦學校的安全管理。當前,民辦學校尤其是民辦幼兒園的安全管理存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全意識不強、安全教育不重視,安全設施差、安全隱患多,安全風險大。各民辦學校(園)要切實做好對校舍設施、食品衛(wèi)生、消防器材、玩具設施、教室睡房、防治傳染病、學生上放學、幼兒接送等方面的安全管理。無論有證無證,必須安全保證。管行業(yè)要管安全,各中心學校辦公室要落實屬地管理責任,對轄區(qū)內(nèi)民辦學校(園)進行全面排查登記,要指導、督促民辦學校(園)進行安全排查,對排查出的安全隱患要督促其及時整改到位。同時要及時將情況報告當?shù)厝嗣裾鹚麄兊母叨戎匾?。要繼續(xù)開展清理整頓民辦幼兒園、非法辦學(包括無辦學許可的幼兒園和針對學生的各種培訓班)等,規(guī)范辦學行為,強化安全監(jiān)管,對存在重大安全隱患的要進行限期整改或強制停辦。
6、開展校園周邊環(huán)境綜合治理,確保校園周邊安全。一是整治交通秩序。集鎮(zhèn)區(qū)各中小學、幼兒園,要協(xié)調(diào)公安交警部門,在上下學時段增加警力,加強對學校門口過往車輛的疏導,合理設置安全標識,確保校門口交通安全和行車通暢。二是加強校園周邊治安管理。針對個別學校周邊存在的不法人員騷擾侵害、飲食攤點、流動商販、網(wǎng)吧、營業(yè)性舞廳(校門兩側(cè)50米、周邊200米的娛樂場所)等可能形成治安隱患的問題,學校要積極爭取綜治部門支持,協(xié)同公安、城管、衛(wèi)生、文體等部門,加大專項整治力度,不斷優(yōu)化校園周邊環(huán)境。
7、加強禁毒教育。一是針對去年我縣發(fā)生的個別教師吸毒的惡劣事件在全縣學校進行安全教育警示,認真吸取教訓,抓好排查管控,嚴防毒品進入校園、危害師生。這里我通報一起湖南衡陽的老師吸毒案件,涉案6名老師(其中3名校長)不但被雙開還被司法起訴,希望大家引起高度警覺。今年開始,全縣學校要落實一狀一書,即從校長到中層各內(nèi)設機構(gòu)層層簽訂禁毒責任狀,教職工人人向?qū)W校簽訂禁毒承諾書,努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)兩個不發(fā)生:不發(fā)生新增吸毒人員、不發(fā)生學校涉毒事件。等會兒縣禁毒辦張鵬副主任還要進行專題教育培訓。二是將毒品預防教育納入課堂教學。從小學五年級至高二每學年2課時,可靈活安排在班會、歷史、思品、團隊活動中,但在教學計劃中必須要體現(xiàn)。做到計劃、教材、課時、師資、教案“五到位”。我們已經(jīng)征訂了統(tǒng)一的專門教材(各個學段各征訂了一個年級的數(shù)量),學校進行循環(huán)使用。三是大力開展毒品預防“五個一”活動:即參觀一次禁毒展覽、觀看一部禁毒影片、上一堂禁毒課、開展一次禁毒征文比賽、開展一次主題班會。廣泛進行宣傳教育,抓好禁毒預防教育基地、禁毒教育園地、示范學校的建設。這里明確:二中、五中要創(chuàng)建20xx年市級毒品預防教育示范學校。
8、加強食品安全。食品衛(wèi)生安全涉及學校食堂供應的飯菜、學校提供的飲水、小賣部出售的食品等幾個方面,是管理環(huán)節(jié)最多,也是最為復雜的一項工作,要花精力管住“病從囗入”這第一關。要加強食堂食品衛(wèi)生管理,嚴格執(zhí)行辦理“兩證”、完善貨物采購索票索證、驗收、庫存保管、食品加工、餐具消毒、飯菜試嘗、留樣等各種管理制度,特別是我縣農(nóng)村義務教育階段學生營業(yè)改善計劃涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,各學校務必高度重視,始終繃緊安全這根弦。要嚴格食品采購、驗收、儲存、加工、食用、餐具消毒等各個環(huán)節(jié),杜絕學校食堂出售劣質(zhì)“三無”食品,確保質(zhì)量和安全。堅決防止群體中毒事件發(fā)生。開學前各學校必須全面檢查學校食堂設施安全和衛(wèi)生消毒。同時再次重申:要切實加強營養(yǎng)餐資金的管理和使用,絕不允許貪污、套取、挪用、私分以及與材料供應商勾結(jié)、受賄等情況發(fā)生。
關于學生營養(yǎng)餐工作,我這里一并強調(diào)明確:對于納入全縣凈菜配餐試點的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105所學校,2月1日已經(jīng)召開凈菜配餐擴大試點專題會議進行了安排和培訓??偟脑瓌t是:縣局指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、學校實施、企業(yè)服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校抓緊與金源鴻餐飲公司聯(lián)系做好相關工作,縣局資助中心要加強指導協(xié)調(diào)和管理,確保開學正常供餐。其它未納入試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校,對于米、油、肉等大宗食材的采購,原則在原統(tǒng)一采購的供應商中續(xù)簽合同,時間為本學期。其營養(yǎng)餐工作的管理按原要求和相關規(guī)定實施,必須要加強對采購、管理人員的教育管理,防止出現(xiàn)貪污、套取、私分錢物等情況發(fā)生。
這里我強調(diào)一下,民辦學校在食品安全方面的管理是個薄弱環(huán)節(jié),必須要加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大檢查力度,凡是出現(xiàn)較大安全隱患或嚴重質(zhì)量問題的限期整改,檢查驗收,如果整改不力或者出現(xiàn)安全事故的,報告縣局予以暫停、取消營養(yǎng)改善計劃,直至吊消辦學資格。
9、做好信訪維穩(wěn),總的原則是:屬地責任、案件包保.1.屬地管理、分級負責、歸口辦理,誰主管,誰負責。2.案件包保.對于信訪事件,實行定人包?;狻R扇∈鑼Ы逃c依法、及時、就地解決問題相結(jié)合??偟囊笫牵杭皶r解決問題,化解矛盾。要綜合運用政策引導、說服教育、司法解釋、行為感化、情緒疏導等途徑,確保大事不出系統(tǒng)、小事不出學校,問題不積壓,矛盾不上交。要拓寬信息收集渠道,堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范。對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾師生上訪的情況,要及時分析整理,認真制定工作預案,提前防范,主動出擊,力爭將矛盾化解在萌芽狀態(tài),處理在始發(fā)階段。
三、責任到位,確保人盡其職。
第一,制定和完善制度。要根據(jù)教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》和各級教育部門的要求,制定和完善涉及安全管理的各種制度、辦法和應急預案。
為了使各校進一步健全和完善制度,掌握安全法規(guī),提高管理實效,縣局組織編印了《桐梓縣學校安全管理法規(guī)制度匯編》,正在印刷中,很快會發(fā)給大家,請各級結(jié)合實際加以完善好各種制度。
第二,要切實落實責任。全縣各校要健全和落實好安全管理責任體系。要切實履行安全管理“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,《中小學崗位安全工作指南》明確規(guī)定了學校各個崗位的安全職責,要全方位地建立健全安全責任體系,所有人員都要成為責任體系上的組成部分,做到?jīng)]有無安全責任的人,沒有不落實到人的安全責任。
但現(xiàn)在還有人錯誤的認為:學校安全工作只是校長、主抓安全的主任及后勤主任的事,而其他人則作壁上觀。甚至仍然有個別學校連校長都不重視安全工作,沒有當回事。這種現(xiàn)象幼兒園有,小學有,中學有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校也有。如果非要用發(fā)生事故的沉重代價才能喚醒你對學校安全的警覺和重視,那你真是太不值得甚至太糊涂了。我這里再強調(diào),學校安全工作是體現(xiàn)在教育教學活動全過程之中的,事事都會涉及,人人都有責任。在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),中心學校校長是第一責任人,分管安全的同志是具體責任人。在一所學校、幼兒園里,校長、園長是第一責任人,分管領導和中層干部是直接責任人,安全員和任課教師、普通職工是具體責任人,這就是一種明確的崗位分工。每個崗位人員都應承擔不同的安全管理職責,也就是經(jīng)常所說的“一崗雙責”,齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校辦公室人員、縣直學校領導班子成員要進行安全責任包保。要完善和落實好安全工作網(wǎng)絡體系,推行“四路兩環(huán)”管理,建立責任清單。即:四路網(wǎng)線(縱向):校長—安全副校長—安保處—門衛(wèi)室;校長--教學副校長—教導處—教研組—老師;校長—政教副校長—政教處—班主任—家長;校長—后勤(總務)副校長—總務處—食堂(宿管)--后勤人員。兩個環(huán)形(橫向):安全副校長—教學副校長—政教副校長—總務副校長;安保處—教導處—政教處—總務處。學校要將安全工作責任逐級分解落實到人,層層簽訂責任狀。
同時,各鎮(zhèn)、校要爭取地方黨委和政府的重視與支持,主動與公安、衛(wèi)生、消防、交警等部門加強聯(lián)系,組織動員家長參與,協(xié)調(diào)行動,密切配合,建立、健全群策群防機制,努力營造青少年健康成長的優(yōu)良環(huán)境。
第三,嚴格安全責任追究。只要發(fā)生了安全事故,就必須開展事故調(diào)查,進行責任追查,如果是責任事故涉及到誰就要追究誰的相應責任,絕不姑息遷就。實行學校安全工作“一票否決”制度,要進一步明確責任,實行安全排查“誰主管、誰負責;誰檢查、誰負責;誰簽字、誰負責”;對發(fā)生安全事故后,要嚴格堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,層層落實責任制和責任追究制。
這里,專門講一講發(fā)生安全事故后的處置問題。
一是嚴格執(zhí)行重大安全事故報告制度。學校發(fā)生師生正常死亡、非正常死亡、重大傷害、群體性安全事件及其它較大事故等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣直各學校都要立即通過電話等方式報告當?shù)卣⑼瑫r報告縣教育局主要領導和分管領導,并在兩小時內(nèi)報告事故詳細情況到局安全科。對因漏報、瞞報、遲報而貽誤處理時機、釀成嚴重后果的,將對有關責任人嚴肅問責。各學校校長和安全工作負責人員的移動電話要養(yǎng)成24小時開機的習慣,確保一旦發(fā)生安全事故后能夠保持聯(lián)絡暢通,及時妥善處置。
二是處理安全事故的步驟:一是現(xiàn)場處置,二是及時報告,三是事故處理,四是善后工作,五是責任追究。發(fā)生安全事故后,學校領導及相關人員必須立即趕到現(xiàn)場開展緊急處置、救護和穩(wěn)控,除輕微事故以外的安全事故都必須立即報告當?shù)卣⑼瑫r報告縣教育局。根據(jù)事故嚴重程度迅速成立學校領導或者當?shù)卣I導牽頭的事故處置領導小組展開工作。要緊緊依靠當?shù)卣?,并在政府的統(tǒng)一指揮下進行。事故處理過程一定要以快(應急處置、救治保護)、控(有效穩(wěn)控,防事態(tài)擴大、輿情控制)、妥(妥善依法處置,調(diào)解理賠,不留后患)三字為核心。大家一定要熟悉和掌握三個基本的法規(guī)辦法:即教育部《學生傷害事故處理辦法》,省人大通過的《貴州省學校學生人生傷害事故預防與處理條例》及縣局[]25號《桐梓縣學校安全事故責任追究辦法》。要清楚事故的性質(zhì)和責任的劃分,不然在整個事故處理特別是賠償和相關事宜的解決方面將帶來更大的麻煩和問題。甚至稍有不慎還會引發(fā)群體上訪及擴大事態(tài),導致無法控制局面。特別是在發(fā)生事故后,既要沉著冷靜又要靈活應對、迅速穩(wěn)控,不可掉以輕心。
再次強調(diào),出了事故肯定是要查明原因甚至追究責任的,主要看問題出在哪個環(huán)節(jié),是制度不建全管理不到位,還是相關人員未履行一崗雙責,有沒有做到管業(yè)務也要管安全;是領導環(huán)節(jié)還是相關人員環(huán)節(jié),是學校主要責任還次要責任等。我們各位校長、分管安全、負責管理的同志如果你沒有履責盡責,工作沒有做實做細,檢查不認真,管理不到位,整改不落實,那就要承擔責任了。
開學在即,請各學校會后立即安排開學前的安全檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開學后立即開展安全大檢查。明確責任,強化措施,抓好落實。
同志們,隨著社會發(fā)展進步,學生的活動領域越來越寬,他們的活動不只在校園,安全教育必須引起社會各界的重視,它已成為生命教育、公眾教育和世紀教育。讓我們大家一起努力,共同整治好周邊環(huán)境,守護好校園安全,維護好教學秩序,為桐梓教育發(fā)展作出新的貢獻!
全縣學校安全工作會議上的講話篇二
同志們:
今天,我們召開全縣校園安全工作緊急會議,其主要目的就是要全面分析存在的問題,進一步統(tǒng)一思想,查漏補缺,強化管理,細化措施,嚴防各類安全事故的發(fā)生。剛才,公安局楊隊長就前段時間全縣學校安全與治安安全檢查的情況進行了一個反饋和通報,公安局包局長從三個方面就整個校園及周邊安全工作進行了扎實的安排部署,安監(jiān)局孟局長從“大安全”的角度對校園安全該注意的關鍵點,所涉及的安全隱患種類和存有的范圍,以及如何防范與抓強作了詳細的安排。三位領導的安排,我十分贊同,深受體會,不知在座的各位能記多少。會后,各位校長務必要把三位領導的安排和講話精神及時貫徹落實到學校安全管理工作的方方面面,切實確保學校及校園周邊的安全穩(wěn)定。下面,我再強調(diào)七個方面:。
第一,要進一步加大隱患排查力度,切實掌握安全工作實情。大家都知道,我縣學校點多面廣,布點分散,有遠有近,地域差異大,各校的具體情況都不一樣。今年開學初,縣局要求各校要全面開展校園安全隱患排查,就此作了詳細的安排,但是各校對安全隱患排查工作是否重視,是否扎實開展了工作,是否真正把學校的安全工作放在了心上,在座的各位校長到底對本校的安全實情掌握多少,這個是值得打一個問號的。也許,大多學校的校長對大面積、大范圍的校園安全隱患關顧了、注意了,但是有些學校在一些細節(jié)上、死角上依然存在疏忽,依然沒有把工作做到位,有些校長到現(xiàn)在對學校的校舍、消防通道等方面,還是其它方面是否存在安全隱患,底數(shù)掌握不清楚,安全實情吃不透,心中無底。今天會后,各位校長務必要主動出擊,積極作為,對校園重點部位進行拉網(wǎng)式大排查,在第一時間摸清底數(shù)、掌握實情。尤其是今年剛交流的各位新校長,更要花大力氣,抓緊對學校安全工作的方方面面作一全面排查,爭取用最短的時間,用最高效的舉措,不留死角、不留盲區(qū),切實把校園隱患排查清楚,只有做到心知肚明,才能防患于未然。
第二,要進一步靠實安全工作責任,切實全面落實主體責任。安全是“高壓線”,任何不重視甚至輕視安全工作的校長和教師都是嚴重的失職。目前,我們的校長在安全管理上面臨的最大的問題主要有兩個,其一是思想重視不夠,認識上不去,無知無畏;其二是溝通協(xié)調(diào)不夠,走不出校門,不愿主動作為,不愿協(xié)調(diào)解決問題,與相關部門聯(lián)系不緊密,與當?shù)嘏沙鏊?、當?shù)卮逦瘯?、當?shù)攸h委政府的溝通銜接不暢,甚至在銜接上脫節(jié)。如何做好溝通銜接,以前的會上已經(jīng)強調(diào)過好多次,可為什么我們的校長仍然不能夠與其它部門或單位主動協(xié)調(diào)溝通,是尊嚴受到損失了,還是面子拉不下來,還是自己的身段放不下呢?今天,我再次強調(diào),各位校長真的不要把自己當作校長,特別在學校安全問題上,在校園及周邊治安隱患的排查上,不管有什么問題,都要做到放下身段,積極主動聯(lián)系,及時與轄區(qū)派出所進行溝通。在這點上,我想轄區(qū)派出所及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是不會不重視的,更不會對你們不理不問。捫心自問,你們究竟在校園周邊與學校內(nèi)部,飲食、施工治安等方面的安全問題,主動對相關部門反映了多少?當前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等站所,方方面面的職能都非常健全,且多少年來全縣各級各單位對教育都非常關注,也非常重視和支持??晌覀儏s不能主動溝通銜接,以致一些問題日積月累,長時間得不到解決,進而造成無法面對的現(xiàn)實和無法糾正的錯誤。
第三,要認清安全工作形勢,切實增強抓好安全工作的責任感。安全無小事。校園有任何安全方面的問題我們都是經(jīng)受不起的。當下,學校承擔的社會責任非常之多,該監(jiān)護人承擔的責任,該相關部門承擔的責任,該學生自己承擔的責任咱們都在承擔,我們可以發(fā)牢騷,但無法改變現(xiàn)實。既然無法改變現(xiàn)實,我們就得主動接受挑戰(zhàn),要經(jīng)得住麻煩、受得了委屈,攻堅克難、迎難而上,梳理工作、細化舉措,決不能因為工作紛繁而放松管理,或者工作重心偏移、目標淡化,以致時間長了,思想麻痹,放松警惕,引不起注意,總認為安全工作是小事情,總認為是偶發(fā)的,總認為是“隔墻扔瓦礫”,掉在身上自認倒霉,掉不在自己身上平安無事。我再次明確強調(diào),在座的各位決不能存有這種僥幸心理,更不能以偶發(fā)事件來預測事情發(fā)生的概率,遇到誰的身上都是百分之百的概率。所以,我們必須得在繁雜而瑣碎的工作之中,學會抓主抓重統(tǒng)籌推進,真正把安全工作放在首要的位置,全力抓好各項工作任務落實。之前在多次會上,縣局明確要求各校要全面對學校電線電路、用火用水的設施設備進行檢查、維修,包括校園封閉與安全通道等方面的問題,可據(jù)我了解,有些校長依然對眼前的事情和工作視而不見、聽而不聞,反應麻木遲鈍,事到臨頭驚慌失措、束手無策,造成很大的工作被動和失誤。我在檢查過程中發(fā)現(xiàn),有的學校的校門形同虛設,長期開放,難道就沒法鎖住?有的學校門衛(wèi)制度流于形式,無論誰進都可以,既然是這樣,那我們還有必要建立門衛(wèi)制度嗎?今后,各校要進一步加強和規(guī)范學校門衛(wèi)管理工作,任何人到校檢查工作,必須要按程序走,先亮證登記,再讓進門。凡是沒有縣局相關人員陪同的,自稱是省市工作組或個人來校檢查工作的,更要保持謹慎的態(tài)度,若不按程序走,請說對不起。同時,各校特別是小學要嚴格按照上放學時間規(guī)定進行上放學,準時開關校門,不得無故拖延時間。
第四,要進一步細化工作舉措,切實抓住關鍵節(jié)點與環(huán)節(jié)。縣局反復要求各位校長在一些關鍵節(jié)點和細節(jié)的地方要引起高度重視,比如重大的節(jié)氣、汛期、冬季防火、取暖等等,要真正放在心上、抓在手上,可是有多少校長真的記在心上?目前,學校的安全隱患非常突出,主要有:一是校外寄宿生問題突出。我縣各級各類學校和幼兒園校外寄宿生數(shù)量龐大,由于我們的好多學校沒有條件和能力給所有學生提供住宿,好多都在校外住宿,安全隱患非常多。各校必須要給學生家長說清楚,你和學生選擇校外住宿,你的安全責任將由你自己承擔。要積極和轄區(qū)派出所溝通銜接,什么樣的房子可以出租給學生,什么樣的房子不允許出租,由公安派出所制定學生出租房屋的標準。各校要積極同學生、家庭、派出所共同簽訂“四位一體”的學生校外寄宿責任書,要逐級分解責任,層層傳導壓力,狠抓工作落實。二是“三防”力量薄弱。目前,全縣各校的安全管理網(wǎng)絡不完善、不規(guī)范,門衛(wèi)安保力量不強,安保器材配備不齊不足,門衛(wèi)人員年齡普遍偏大,身體素質(zhì)較差,安保意識不強,業(yè)務不精,甚至有些連滅火器具都不會使用。上次公安部門對各校的安全工作檢查之后,縣局已積極與公安部門進行了銜接,進一步加強校園安保力量建設。我再次慎重明確,各校要及時清退年齡大的門衛(wèi),想方設法,克服困難,購置配備安保器材,雖然我們沒有力量完全按照公安部的標準執(zhí)行,但是像我們的一中、二中等這些大學校,安保力量一定要到位。中心小學以上的每個學校,要主動與當?shù)嘏沙鏊龊勉暯?,加快購置鋼叉、警棍等安保器材。如果校長把學校安保力量的建設放在心上、放在重要位置,一些保障措施不到位的問題咱們能夠逐步克服和解決。如果思想重視不夠,認識不清,那么什么問題都是困難,這不僅僅是經(jīng)費的問題。五六十歲、走路搖搖擺擺的人能不能當保安?保安不著正裝行不行?安保人員沒有警械器材可不可以?對于當前各校的安全現(xiàn)狀,大家一定都心知肚明。有沒有一所學校夠標準,有沒有一所學校的安保人員行為較規(guī)范?確切說,沒有!大多安保人員只知道窩在門房里喝茶,什么事也不干,什么事也干不了。七月份放暑期假之前,縣局將對各校的安保力量建設,包括安保器械的購置與使用情況進行一次全面大檢查,希望各位校長能夠引起高度重視。三是安全管理網(wǎng)絡不完善。許多學校安全管理網(wǎng)絡不完善,管理制度不健全,工作責任不明確,有的學校班子成員推諉扯皮、不敢擔當,學校安全管理網(wǎng)絡一盤散沙,遇事自我開脫,只講客觀原因,不找自身問題,對一些敏感問題不敢直面、不敢解決。有的學校校長執(zhí)行工作紀律不嚴格,有令不行、有禁不止,選擇性執(zhí)行、變通性執(zhí)行、折扣性執(zhí)行的問題還不同程度存在,致使學校安全管理的一些制度流于形式。因此,全縣各學區(qū)、學校及幼兒園要建立健全學校安全網(wǎng)絡組織架構(gòu),進一步統(tǒng)一思想,凝聚合力,切實做到安全工作人人管,讓大家自覺從思想上認識到每一個人對校園安全都負有責任。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢,結(jié)合學校實際情況,因地制宜,進一步加強組織領導,制定行之有效的安全工作措施,細化責任,認真落實重要部位、關鍵環(huán)節(jié)、重點時段責任人,進一步明確校長(園長)、分管校長、相關處室負責人、班主任、教師等人員的工作目標和職責,必須確定專門的負責安全的分管領導,學區(qū)下屬的小學必須要有專兼職安全員。各校要積極配置技防設施設備,尤其是監(jiān)控設施要抓緊實施,努力構(gòu)建“人防、物防、技防”三位一體的安全網(wǎng)絡。要時刻敲響安全警鐘,繃緊安全這根弦,積極構(gòu)建學校安全管理工作網(wǎng)絡,把安全工作納入學校的重要議事日程,對因組織領導不力,玩忽職守,漠視學校安全工作,導致安全主體責任不落實,發(fā)生安全事故的,縣局將嚴肅追究主要領導和相關崗位工作人員的責任。
第五,要進一步增強應對能力,切實提高危機處置水平。要嚴格遵守重大事項報告這一基本的政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度,嚴格執(zhí)行24小時應急值守。發(fā)生突發(fā)事件或涉及學生傷亡安全事故,要按照規(guī)定在第一時間報告縣局主要領導和分管領導,并及時有效地開展處置工作。對于重要敏感性信息和預警性、傾向性、苗頭性信息以及校園發(fā)生的大小事件,都必須第一時間向縣局報告,決不能遮掩、隱瞞,以免因為自己的判斷失誤而失去最佳介入解決的時機。各校要完善各類突發(fā)事件應急預案和健全突發(fā)事件應急處置工作機制,結(jié)合學校實際和易發(fā)多發(fā)事件,制訂分類應急預案,加強預案演練,切實提高預案的針對性和實效性,冷靜應對突發(fā)事件,增強處置和應對突發(fā)性事件的能力。各校要切實加強校內(nèi)日常管理,進一步嚴肅教職工紀律作風,絕不允許教師單獨在宿舍、辦公室滯留學生和輔導學生。會后,各位校長要認真貫徹落實局發(fā)20xx年119號文件,決不允許束之高閣,放手不管。從現(xiàn)在開始,各校不僅僅在安全工作上,而在所有的工作上都要做到雷厲風行,政令暢通。各位校長要充分調(diào)動和發(fā)揮每一位教職員工的工作積極性,協(xié)同集體力量搞好校園安全工作。也許有些事情看起來很簡單,但是它不是單列的,一旦處理不好,將會引起連鎖反應,引起社會問題。有些事情不要想當然,不要認為時間過了事過了,如果有些事情在發(fā)酵前期我們不能介入,就會耽誤事。所以,大家一定要對事件敏感,特別是要提高對突發(fā)事件的應變能力和規(guī)范應變的程序,要多學、多問、多思考,切實要做到遇事理性面對、科學應對、冷靜處理。
第六,要扎實抓好整改落實,切實深化平安校園建設。前幾天,省上對我縣安全工作抽檢情況進行了通報,從通報的城關初中來看,安全工作很是不盡人意,主要有以下問題:一是值班室無防暴器材,值班員不會使用滅火器;二是自行車車位安全通道未通電;三是教學樓應急燈未通電;四是視頻監(jiān)控值班人員不會操作監(jiān)控系統(tǒng);五是學校無專業(yè)電工;六是教學樓兩處安全通道被上鎖;七是無緊急疏散指示圖。滅火器使用究竟有多難,難道真的不會用嗎?學校一旦停電,教學樓應急燈未通電,若有一些突出性的事情發(fā)生,大家可想而知后果將會怎樣?視頻監(jiān)控值班人員不能夠操作監(jiān)控系統(tǒng),無培訓制度,無操作規(guī)程,隨便打發(fā)一個人看守等等,以上問題的存在,歸根到底即是主觀認識不到位、細節(jié)把握不準的問題,根本沒有引起足夠的重視。在整個校園封閉的前提下,你把安全通道鎖住干什么?教學樓的安全通道是干什么用的?這些問題整改能有多難,城關初中是這個樣子,其他學校如何?包括咱們的四所高中,大的這幾所學校如何?窺一斑而知全豹。今后,各校要組織力量,定期不定期地開展安全隱患大排查,對校舍、圍墻、廁所、校園周邊等重點部位進行拉網(wǎng)式大排查,及時消除安全隱患,堵塞安全漏洞,切實把安全風險降到最低點。
第七,要進一步加強安全教育,切實增強師生安全意識。今后,各校必須要養(yǎng)成召開家長會的習慣,每一學期在放假之前要組織召開學生家長會,為家長交代他的責任和義務,交代學校在有些方面能夠辦到,某些方面辦不到的事情,讓他們切實擔負起責任,去履行監(jiān)護人該履行的職責。比如說暑期之前,及時對學生及家長進行防溺水的教育,嚴禁學生私自到湖泊、水塘等場所游泳等等方面,特別是要對校園寄宿生家長說清楚,該承擔的責任你要承擔,不是說是你正常出了事情你就可以來找學校,校園的正常教學秩序不允許受到任何沖擊。所以,在每個學期的學生家長會要給學生家長進行明確交代,學校為什么放假召開家長會,學生放假之后家長肩負的責任是什么,你應該承擔什么樣的職責。同時要及時給家長及社會傳導壓力,要將學生安全教育的責任和壓力為家長和社會分散,不能將本該家長和社會承擔的責任和過失全部轉(zhuǎn)嫁給學校。今天會后,各校要結(jié)合各自的工作實際,舉一反三,從全國發(fā)生的各類安全事故中吸取血的教訓,高度重視對師生平時的安全教育,進一步完善安全教育資料,切實落實好校園安全教育的課程,并詳細做好安全教育和相關活動開展的記錄。同時,充分利用各種集會、班團會、黑板報、宣傳欄等多種形式,積極向?qū)W生廣泛宣傳防震、防火、防雷電、防溺水、防踩踏、防泥石流、防建筑物倒塌、防傳染病、防意外傷害、防交通事故等安全知識的教育,進一步增強學生的安全防范意識,提高學生自防、自護和自救能力。
同志們,學校安全工作的重要性已經(jīng)上升到了前所未有的高度,學校安全涉及面廣、影響面寬、要求嚴格、責任重大,各學校和每一位教育工作者要以講政治、講安定、講和諧的姿態(tài),以更嚴、更細、更實的工作作風,凝心聚力,齊抓共管,嚴防死守,確保全縣各類學校無重大安全責任事故發(fā)生,確保全縣教育健康、穩(wěn)定、平安和可持續(xù)發(fā)展。
謝謝大家!
全縣學校安全工作會議上的講話篇三
(八)抓好教育和演練工作,全面提高師生防范意識和技能。一是安全教育進課堂。各學校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳,提高學生的法律意識。提倡高校開設安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應急演練。按照每學期至少開展一次應急演練的要求,把開展學校安全應急疏散逃生演練作為學校安全穩(wěn)定工作的硬任務、硬要求,同時,要把應急演練和上下學、課間操等結(jié)合起來,將學校應急性工作轉(zhuǎn)化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練,今年到年是全球的地震活躍期,今年,中國的地震發(fā)生可能性很大,加強演練,做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動,輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,動員全社會力量抵御毒品侵害,推動各項工作的開展。
(九)完善應急預案,加強學校安全應急機制建設。要進一步修訂、完善各類突發(fā)事件應急處置預案,組織開展事故應急救援演練,做到預案涉及人員熟知預案流程。加強學校應急隊伍建設,建立一支專兼職應急隊伍。積極與相關部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、快速反應的安全防范體系,確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。預案完備數(shù)達到100%,學期有效演練2次學校100%,有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
(十)健全防范機制,做好學校風險防范和救助工作。各級各類學校都要為全體教職工、學生投保校方責任保險,應保盡保;大力提倡并積極組織學生自愿投保意外傷害險。要采取落實預防學生意外傷害事故的措施,妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。
(十一)全面排查,突出抓好職業(yè)教育學校、民辦學校、幼兒園安全工作。把這類學校的安全工作作為重點整治的對象,民辦學校既是學校安全工作的重點,也是難點,更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié),要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改,對經(jīng)過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關閉;國辦校園不按要求整改者,采取限制其招生規(guī)模、縮減經(jīng)費等措施,促其整改。
三、嚴格履責,強化落實,確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效。
近期,全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學生群死群傷的慘痛事故,2月24日,廊坊市文安縣發(fā)生5名小學生溺水死亡事故。這些血的教訓都在時刻警醒我們,做好學校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。年后這段時間,雖未接到學生死亡事故的報告,但據(jù)市教育局掌握的情況,學生之間打架傷人,教師體罰學生,學生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,切實抓好責任落實和制度執(zhí)行。
(一)加強領導,落實責任。做好學校安全穩(wěn)定工作,加強領導至關重要。今天我再次重申,各級教育行政部門、各級各類學校要進一步健全完善安全穩(wěn)定工作領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)。要成立專門的領導小組,黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責任人,主管領導為直接責任人,領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人,都要切實承擔起保障安全、維護穩(wěn)定的政治責任。
(二)消除梗阻,政令暢通。有的學校對安全問題認識不足,缺乏憂患意識,存有麻痹思想,隱患排查走過場;有的學校管理措施不到位,標準不高,要求不嚴,上級有關文件規(guī)定在一些學校沒有得到認真地貫徹執(zhí)行,部分校長仍存在僥幸心理,個別高校尤其是重點中學,對安全工作重視不夠,安全教育課不開,校方責任險不入,重成績、輕安全,認為只要成績抓上去了,就一俊遮百丑了,恰恰相反,出現(xiàn)安全問題、責任事故,那就是一丑遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷,打群架動刀傷人的,跳樓上吊自殺的,教師嚴重體罰學生的,都在一些重點高中集中出現(xiàn),這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講,這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻,使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊,任何一點麻痹思想和僥幸心理都不應該有,任何一個排查的細節(jié)都不能忽視,任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略,是否認真落實上級文件要求和精神,也考驗我們是否盡職盡責。對安全工作必須做到“三個決不允許”:決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行,有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣,搞變通。
(三)層層履責,嚴明紀律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領導小組要定期研究安全穩(wěn)定工作,及時把握形勢,分析問題,強化措施,做好工作。要進一步明確“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則,建立健全安全穩(wěn)定工作責任制和問責制。今年,市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關內(nèi)容的通知,對安全生產(chǎn)領域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋,國家機關工作人員玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。今后,對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位,按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任,絕不姑息遷就。同時加強督導考核,對學校安全穩(wěn)定工作實行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失職,瀆職造成了重大損失,我們追究其責任來,也絕不會手軟。即使我們手軟,法律也絕不許可。
當前,全國處于h7n9禽流感的高發(fā)期,北京發(fā)現(xiàn)一例,全國共發(fā)現(xiàn)77例,各地、各校要高度警覺,落實防控措施,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們,學校安全穩(wěn)定工作事關改革開放大局,事關社會和諧穩(wěn)定,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,責任重大,任務艱巨。要牢固樹立學校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識,以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風、頑強拼搏的工作精神和扎實有效的工作舉措,竭心盡力,全力以赴,把學校安全穩(wěn)定各項工作做細、做實、做好,確保全市學校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)全市學校安全穩(wěn)定工作新局面。
同志們:
今天召開一次緊急會議,專題研究如何搞好學校安全工作。會議議程有三項:一是傳達上級要求;二是提出我們的工作意見;三是與各縣(市、區(qū))教育局簽訂20xx年學校安全管理目標責任狀。
一、傳達上級要求。
大家知道,山東近一個時期以來,接連發(fā)生了幾起震驚全國的安全事故:濟南淹水、新泰透水、魏橋鋁水燙人,再加上濟南、菏澤的幾起爆炸案等等,在全國影響很大、很壞。鑒于山東省安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,最近省委省政府、市委市政府和省教育廳多次召開專門會議,下發(fā)專門通知或傳真電報,安排部署搞好安全生產(chǎn)工作和防汛工作。
8月21日,省教育廳下發(fā)了《山東省教育廳關于開展中小學安全檢查工作的緊急通知》;。
8月23日,省政府又下發(fā)了《關于對安全生產(chǎn)和防汛工作進行督查的通知》;。
8月23日晚8:30,市長林峰海又親自主持召開全市安全生產(chǎn)工作領導小組成員單位主要負責人會議,傳達省委、省政府領導的指示精神和傳真電報要求,一一聽取成員單位的工作匯報,劉加順、孔兆信、王志剛、郭秀華一一講話,最后林峰海市長又作了重要講話。一是統(tǒng)一思想、高度認識。他強調(diào),近期工作目標:政府牽頭、部門負責、明確責任、狠抓落實、強化領導、檢查獎懲到位,最大限度減少事故發(fā)生、最大限度遏制重特大事故的發(fā)生、最大限度減少對人民群眾的損害。二是突出重點、強化措施。“五個重點”:重點重化工企業(yè)、重點河道、重點區(qū)域、重點人員密集場所、防火安全。“四個到位”:政府和部門的安排部署到位、落實責任到位、排查整改到位、督查獎懲到位。三是加強領導。
二、關于下步的工作要求。
(一)充分認識安全和穩(wěn)定的極端重要性,高度重視安全和穩(wěn)定工作。
廣大師生員工的生命安全重于泰山。沒有安全何談教育?我接任局長后,董金剛副市長、孟昭星局長都交待要首先抓好安全工作。理解安全工作的重要性,至少應從以下幾個方面思考:
首先,安全是廣大師生員工的最大要求、最大利益。其次,確保廣大師生員工的安全是我們的最大職責。再次,安全和穩(wěn)定事故對教育系統(tǒng)社會形象的影響最大、干擾最大。第四,目前正處在特別敏感時期,凸顯了安全和穩(wěn)定的重要性,各級領導對安全和穩(wěn)定工作提出了特別要求。十七大馬上召開、五級換屆也已開始、明年山東省還承辦奧運會,這是一個非常特殊的歷史時期。所以,一定要以對黨和廣大師生員工高度負責的精神,高度重視安全工作,安排部署好,檢查落實好。按照林市長要求,一把手要拿出相當精力抓安全和穩(wěn)定,分管同志要全力以赴抓安全和穩(wěn)定,有關部門要全力配合抓安全和穩(wěn)定,這樣,才能全面承擔起搞好安全和穩(wěn)定工作的責任。
(二)強化安全教育、培訓,提高廣大師生員工的安全防范意識和安全防范技能。
安全工作必須貫徹預防為主的原則。落實預防為主,就必須不斷強化和提高廣大師生員工的安全防范意識和安全防范技能。溺水、火災等許多安全事故,都與安全防范意識與技能有關。發(fā)生了火災不會撲救,不知如何防護、如何逃生;一個人溺水,另一個人跳水救人,出現(xiàn)再溺水等等。所以,加強安全教育、培訓很重要。要注意引導各級各類學校通過主題班會、安全課、安全防護演練、廣播等多種形式,對廣大師生員工進行安全教育和防范訓練。同時,要積極爭取有關部門的配合和家庭的支持。如聘請公安干警任法制副校長進行法制教育、消防人員上消防課等等。還要注意通過召開家長會、發(fā)布公開信等形式爭取家庭支持,形成學校經(jīng)常抓安全培訓,家庭配合抓安全教育的格局。
(三)大力開展安全普查和專項整治活動,切實落實安全防范措施。
1、開展安全普查活動。
按照省教育廳8月21日傳真電報的要求,各地教育行政部門要領導帶隊,組織力量,立即對轄區(qū)內(nèi)各級各類學校進行一次全面的拉網(wǎng)式普查。普查工作要認真細致,逐校、逐項進行,務必做到全面徹底、不留死角、不留空隙。檢查情況要登記造冊,領導和檢查人員要簽字建檔備案。對檢查出的安全隱患,要一一下發(fā)整改通知書,限期整改。
2、開展安全專項整治活動。
根據(jù)以往的經(jīng)驗和做法,要切實做好以下幾項安全專項整治活動:
(1)對危房及正在修建的校舍及周邊環(huán)境進行專項整治(校園附近的出租屋、網(wǎng)吧、歌廳等娛樂場所)。
(2)對校車安全進行專項整治。嚴格按照省教育廳、省公安廳下發(fā)的《關于使用校車統(tǒng)一標識的通知》(魯公發(fā)[20xx]23號)文件要求,對學校自備或租用的校車進行審核,配合公安交通安全等部門粘貼統(tǒng)一校車標識,嚴禁學校租用個人機動車、報廢車、拼裝車接送學生,駕駛員必須有3年以上的安全駕駛經(jīng)歷、最近3年內(nèi)任何記分周期都沒有滿12分的記錄、無致人傷亡的交通責任事故。校車必須配備至少一名管理人員隨車管理,負責車內(nèi)秩序和學生上下學的安全。
(3)學校餐廳及周邊“三無”食品小賣部的專項整治。(要嚴禁學校內(nèi)部設立食品小賣部)。
(4)嚴格控制班額,防止出現(xiàn)擁擠踐踏事故發(fā)生的專項整治。
(5)加強學生管理,嚴禁學生帶刀具進校園的專項整治。確保學生不出現(xiàn)打架斗毆的惡性事件,嚴禁組織學生參加慶典、剪裁等活動。
(6)校舍安全的專項整治。d級危房堅決拆除封存,有安全隱患的危房堅決停用。遇到自然災害,如出現(xiàn)惡劣天氣,寧可放假停課,也不要把學生置于危險境地。防止出現(xiàn)雷擊事件。
(7)再建工程、新啟用校園、面臨交通主干道校園的安全專項整治。
(8)防汛、防火、防偷盜、防中毒的專項整治。
(四)切實加強領導,落實安全責任。
1、安排部署到位。
(1)召開專門會議進行安排;。
(2)制定切實可行的60天集中整治活動方案。
2、落實責任分工到位。
要形成主要領導拿出相當精力親自抓、分管領導全力以赴抓、有關部門全面配合抓的工作格局。要逐級簽訂責任狀,逐級明確責任,橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角。市教育局各領導、各科室要嚴格落實好各自的安全責任。
3、普查整改到位。
按屬地管理原則開展普查,不留空白學校,對存在的安全隱患下發(fā)書面整改通知書,并且留檔一份,限期改正。近期,省、市政府系統(tǒng),省、市教育系統(tǒng)的相關檢查將陸續(xù)展開,請各縣(市、區(qū))教育局認真對待。
4、應急預案到位。
5、督導檢查到位。
市教育局要盡快籌劃對各縣(市、區(qū))教育局安排部署、普查整改的情況進行大督查(隨機抽樣,抽樣本點要有一定數(shù)量)。
6、責任追究到位。
對不重視、不配合、不整改的進行責任追究。
7、聯(lián)絡報告到位。
加強值班,一般安全情況要周一、周三、周五下午報市教育局安全科,異常情況要隨時報告。請各縣(市、區(qū))教育局、各學校注意收集基層工作信息,及時總結(jié)上報。
全縣學校安全工作會議上的講話篇四
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年學校安全穩(wěn)定工作,分析當前形勢,安排部署20xx年學校安全穩(wěn)定工作。下面,我講三點意見。
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在相關部門的大力支持下,全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實上級關于加強學校安全穩(wěn)定工作的各項部署,以“學校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學校安全穩(wěn)定工作全局,實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護學校正常的教育教學秩序,為促進全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,扎實推進學校安全穩(wěn)定各項工作,促進教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設。根據(jù)工作實際,20xx年,相繼制定《學校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩(wěn)定應急預案》等一系列規(guī)范性文件,通過建章立制,進一步使學校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學化。
(二)強化學校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學校安全專家的作用,全面開展學校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定a級學校219所、b級學校534所。按照要求,各縣(市、區(qū))評定c級學校1091所、d級學校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作,提前部署,周密安排,全面加強學校安保應急值守,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
(四)強化督導檢查。20xx年,共進行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查,聯(lián)合公安機關、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理,實行進出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿(mào)市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設備3775套;有1744所學校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),有770所學校安裝了一鍵報警設備,并實現(xiàn)了與公安機關的聯(lián)網(wǎng)。市直義務教育階段學校保安工資全部列入財政預算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設施,全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個,滅火器14202個,應急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂,做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡大賽,11月,聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓1500多名安全管理人員,根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試,對考試合格者進行注冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭,充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責,積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學校安全穩(wěn)定工作取得長足的進步,保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經(jīng)驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯(lián)防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”,滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學、運河區(qū)光明小學被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學校”。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導,重視和關心、支持教育的結(jié)果,是社會各界及有關部門密切配合的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業(yè)務、輕安全的現(xiàn)象在一些學校比較嚴重的存在,有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細致,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當而誘發(fā)的安全責任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領導責任意識淡薄,群體性事故仍有發(fā)生。有的事故,雖說談不上是重大責任事故,但因為工作做得不細、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學生宿舍臟亂差,床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標,沒有按要求配備保安,沒有安裝一鍵報警等設施,門口把關不嚴;有的中小學、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營,存有管理不嚴、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設學校公共安全教育課,不開展應急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因?qū)W生心理問題,全市發(fā)生幾起學生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標,突出重點,扎實推進20xx年學校安全穩(wěn)定工作。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年,也是建設現(xiàn)代化沿海強市的關鍵之年。扎實做好學校安全穩(wěn)定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責無旁貸。
20xx年學校安全穩(wěn)定工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩(wěn)定工作會議精神,深入推進學校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀,把學校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎保障工程,全面創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。實現(xiàn)“四個確保”:確保不發(fā)生重大安全事故,確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件,確保學校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年,要著力推進十一項工作:
(一)以全省現(xiàn)場會為契機,深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求,要全面開展“馨園行動”,創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能,協(xié)調(diào)有關部門和社會各界齊抓共管,凈化校園及周邊環(huán)境,保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動態(tài),認真排查矛盾糾紛,把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學校,解決在系統(tǒng)內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實施等級評定,全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結(jié)果,計劃在今年5月份,在校門口統(tǒng)一懸掛學校安全等級認定標識,同時將首批評定結(jié)果掛在市教育局網(wǎng)站上,接受社會監(jiān)督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出臺《學校安全等級認定監(jiān)督管理辦法》,把學校等級評定和學校及領導人評優(yōu)評先、職務任免、資質(zhì)審查等結(jié)合起來,擴大學校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網(wǎng)絡安全管理。進一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡管理,積極配合公安網(wǎng)絡監(jiān)管部門加強對校園網(wǎng)絡的管理和監(jiān)控,有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡場所的管理。
(四)加強安?;A建設,增強校園防范及反恐能力。一是強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設,全市各級各類學校探索建立校園警務室,至少配備一名保安。力爭在20xx年底前,全市中小學、幼兒園警務室建設達到70%、聘任保安或門衛(wèi)達到100%、安裝視頻監(jiān)控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續(xù)強化學校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進一步建立健全學校安保經(jīng)費投入機制,啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度,確保安保領導、機構(gòu)、隊伍建設到位,安全穩(wěn)定工作經(jīng)費有保障,安保裝備設施符合有關要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結(jié)合的方式,學校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權(quán)重,重大責任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應急值守,做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié),要提前部署加強校園安保工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,保持信息聯(lián)絡暢通,防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點,在開學初、放假前加強學生節(jié)日、寒暑假的安全管理,提高學生自護、自救能力,加強與學生監(jiān)護人的聯(lián)系,深入研討和探索安全教育進家庭活動,讓家長切實履行好監(jiān)護人職責。
(七)強化安全業(yè)務培訓,提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關知識培訓。面向?qū)W校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓。今年,市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學?!耙话咽帧边M行安全培訓。同時,在對學校安全主管人員的培訓中,要增加心理健康安全知識內(nèi)容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優(yōu)秀教案評選、學校安全說課比賽,學校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
全縣學校安全工作會議上的講話篇五
同志們:
剛才,宏江同志全面總結(jié)了我縣20xx年的食品藥品安全工作,對20xx年的工作作了詳細的安排部署,茶坊鎮(zhèn)、公安局負責同志和兩個企業(yè)負責人分別做了表態(tài)發(fā)言,講的很好,我完全同意。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,切實增強創(chuàng)建工作的責任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實、最直接的問題,是關系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月,我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作,通過健全監(jiān)管機制,加大監(jiān)管力度,開展一系列專項整治行動,全縣食品安全形勢總體良好,全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是,我們也應該清醒認識到,我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),離放心縣創(chuàng)建目標和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是作坊式生產(chǎn)業(yè)主在市場主體中占的比重較大,而現(xiàn)有的食品檢測設備、專業(yè)技術人員缺乏,檢測手段有限,監(jiān)管能力相對不足;二是縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡還未形成,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全基礎薄弱,尤其是農(nóng)村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監(jiān)管,易導致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學校及周邊小食品、流動攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進一步強化,廣大群眾自我防范、自我保護能力不強,食品安全意識需要進一步提高。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視,切實增強責任感和緊迫感,迅速行動起來,認真對照創(chuàng)建目標任務(7項38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時間,集中精力,確保創(chuàng)建工作任務圓滿完成,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、以推進創(chuàng)建工作為抓手,扎實做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創(chuàng)建的關鍵一年,要順利實現(xiàn)創(chuàng)建級省食品安全放心縣這一目標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門單位必須認真理清思路,創(chuàng)新工作方法,扎實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監(jiān)管與專項整治并重。縣食藥局、農(nóng)業(yè)局、水務局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關的重點品種和學校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監(jiān)管;大力實施“6個放心工程”,做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進餐飲服務量化分級管理和示范創(chuàng)建活動,爭取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個放心學校食堂,促進餐飲服務市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合全省廣泛開展的“颶風行動”,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實開展食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種,把學校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場作為重點整治對象,嚴厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進“三個體系”建設。一是深入推進縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡監(jiān)管體系建設。目前,農(nóng)村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設,完善村級監(jiān)管體系,建立健全對農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家樂等食品安全監(jiān)管制度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設。積極整合檢驗檢測資源,重點抓好縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站和食品安全質(zhì)量檢驗檢測站建設,逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風險評估、相關部門各負其責、資源共享的檢驗檢測體系,提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應急體系建設。各成員單位要強化應急管理意識,加強輿情監(jiān)測,樹立主動防范意識,形成一級抓一級、層層抓落實的應急管理工作機制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應急處置體系,使應急體系進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點行業(yè)和重點企業(yè)延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達到100%。
(三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度。縣食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動,營造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結(jié)合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級食品安全放心縣實施方案》,通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強人民群眾對創(chuàng)建工作的認識,提高群眾自我防范意識,為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機制,新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題,對個別網(wǎng)絡媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業(yè)自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業(yè)誠信體系建設,引導企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、確保質(zhì)量的經(jīng)營理念,為放心縣創(chuàng)建營造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動作用,發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗做法,培育一批起點高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點,放大試點效應,努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點、有實效。
三、強化措施,確保創(chuàng)建工作取得實效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時間緊、任務重,各部門單位一定要加強組織領導,強化聯(lián)動配合,確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。
一要加強領導。為確保創(chuàng)建活動有序開展,縣上已經(jīng)成立了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作領導小組,負責創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標管理責任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責任書的要求,切實把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,主要領導要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負責同志要靠前指揮抓落實,按照“全縣統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責??h食安辦要加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導,既要掌握面上的情況和進度,又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級監(jiān)管員的作用,使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關部門要對照自身職責,確保領導重視,責任落實,監(jiān)管到位;要分別與各自領域的食品生產(chǎn)經(jīng)營對象簽訂食品安全承諾書,切實落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品藥品安全“第一責任人”的職責。
三要督查問責??h食藥局、有關部門單位要組成聯(lián)合督查組,深入一線進行督查,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時限期整改。對工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要認真分析原因,切實采取措施,及時加以解決;對措施不力、責任落不實導致發(fā)生重大食品藥品安全事故的,要按照有關規(guī)定層層追究責任??h政府將安排對創(chuàng)建工作進行全面督導檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。
同志們,食品安全工作事關群眾身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。創(chuàng)建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項基礎性工作,也是一項民心工程,我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好,為創(chuàng)建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻。
全縣學校安全工作會議上的講話篇六
同志們:
剛才局長的講話認真落實習總書記對民航工作的重要批示指示精神,全篇突出一個“實”字,把防范化解民航安全風險作為工作主線,緊扣當前民航安全一線監(jiān)管工作的實際,對加強安全監(jiān)管三基建設,做好民航“放管服”工作,提升安全監(jiān)管水平,增強安全監(jiān)管內(nèi)生動力,進行了系統(tǒng)全面的安排部署,具有很強針對性和指導性,是對廣大監(jiān)察員的巨大鼓舞。管理局全體干部職工要深入學習貫徹馮局長講話精神,提高政治站位,充分認識做好一線安全監(jiān)管工作的重大意義,加強監(jiān)管局的建設,突出問題導向,以實際工作成效體現(xiàn)擔當作為,確保xx轄區(qū)安全平穩(wěn)可控。
要緊密結(jié)合xx民航實際,抓緊制定落實馮局長講話精神的工作方案和具體措施,把馮局長講話要求貫穿于管理局各項工作中,把強化一線監(jiān)管作為基礎性、關鍵性的工作來抓。一是要切實提高安全監(jiān)管能力。要以監(jiān)管局建設為重點,把握好四個關鍵詞八個字的深刻,為監(jiān)管局和一線監(jiān)察員“加壓”、“減負”“撐腰”、“充電”。各個監(jiān)管局要突出自身特點,提升對風險防范的化解能力,加大監(jiān)管力度,加強新技術運用,學習借鑒先進經(jīng)驗,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,堅決守住安全風險防范最前線。二是要力戒形式主義、官僚主義,把安全監(jiān)管工作做實做細,把作為基層“減負”年,改進監(jiān)管方式,突出落實好企業(yè)主體責任,避免重復檢查,減少多重審批。要處理好服務與監(jiān)管的關系,局機關要加強工作協(xié)調(diào),強化對一線監(jiān)管的指導服務,精簡會議文件,改進人事工作,做好后勤服務保障,切實減輕基層負擔。三是要大力培養(yǎng)良好工作作風,切實關愛一線員工。要踐行當代民航精神,弘揚xx民航艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng),加大對監(jiān)察員的培訓力度,提高專業(yè)能力,培養(yǎng)高素質(zhì)監(jiān)察員隊伍。扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,結(jié)合黨政同責抓“三基”支部工作進班組活動,推動黨建工作與中心工作緊密結(jié)合。及時響應基層反映的突出問題,特別守心一線艱苦地區(qū)員工的實際困難和心理健康,研究運用好政策,加強監(jiān)察員的生活工作保障。
同志們:。
今天,我們召開20市安委會第二次全體會議暨全市應急管理工作會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產(chǎn)、應急管理工作的指示批示精神,認真落實國家、省上相關會議精神以及省委、省政府安排部署,進一步分析形勢、統(tǒng)一思想,明確今年工作任務,切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為新中國成立70周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
剛才,繼宗同志通報了第一季度全市安全生產(chǎn)情況,并就下一步工作作了安排,建忠同志宣讀了《xx市安全生產(chǎn)委員會關于表彰度全市安全生產(chǎn)先進單位及個人的決定》,簽訂了安全生產(chǎn)防災減災應急救援目標責任書和防震減災目標責任書。下面,我講五個方面的意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度,就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示,強調(diào)要把安全作為“頭等大事”,把安全生產(chǎn)放在“首要位置”抓緊抓好。僅去年以來就先后對旅游、民航、煤礦、道路交通等安全問題作了9次重要指示批示,為我們做好安全生產(chǎn)以及應急管理工作,指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要進一步提高政治站位,把安全生產(chǎn)作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的實際行動,牢牢抓在手上,確保黨中央和省、市關于安全生產(chǎn)的各項決策部署落到實處。
近年來,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險。一些地方和行業(yè)部門認識還有偏差,安全監(jiān)管責任不到位、辦法不多、措施不硬,行業(yè)監(jiān)管邊界不清,應急救援保障條件有限。一些企業(yè)安全觀念淡薄,主體責任落實不到位,安全生產(chǎn)“放管服”改革中存在“接不住”的現(xiàn)象。加之我市煤礦多、產(chǎn)量大、設備普遍落后,道路交通點多、線長、面廣,地質(zhì)災害、防汛、森林草原防火等潛在災害隱患較多??傮w上,全市安全生產(chǎn)基礎仍然比較脆弱。目前社會對安全的關注度越來越高、對事故的容忍度越來越低。我們必須深刻地認識到,安全生產(chǎn)是政治的高壓線、群眾的生命線、發(fā)展的保障線,任何時候都不能逾越這條紅線,突破這條底線。否則,我們所做的一切工作都將失去意義和價值。必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,如履薄冰、如臨深淵,以極端負責的態(tài)度和求真務實的作風,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、深刻汲取近期重特大事故的慘痛教訓,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
3月21日,江蘇鹽城響水縣天嘉宜公司發(fā)生事故,截至3月25日,事故已造成x人死亡,x人受傷。3月22日,湖南常長高速常德市漢壽縣段發(fā)生旅游大巴起火事故,造成x人死亡,x人受傷。這兩起安全事故,傷亡慘重,令人心痛,是又一次血淋淋的教訓。今年一季度,我市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故x起,死亡x人,受傷36人,受傷人數(shù)同比上升x%,給我們也敲響了警鐘。各級各有關部門要深刻汲取教訓,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,舉一反三,認真研判本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)形勢,迅速對安全生產(chǎn)工作進行再強化、再跟進、再落實,完善重大安全風險防控機制,堅持防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。要全面排查風險隱患。堅持領導帶頭,抽組精干力量,立即深入企業(yè)、深入一線,全面徹底地進行安全隱患排查,確保不留死角、不留盲區(qū)。特別對危險化學品、交通運輸、建筑施工、煤礦和非煤礦山、煙花爆竹等重點行業(yè)領域,對近年來發(fā)生過事故、各類檢查反饋問題較多、受到行政執(zhí)法處罰、群眾信訪反映比較集中的企業(yè),要盯緊盯牢,建立安全隱患排查處置常態(tài)化機制,把后續(xù)的、持續(xù)的監(jiān)控監(jiān)管跟上來,如果抱有“一蹴而就”“一勞永逸”的想法,遲早是要出事的。要嚴格執(zhí)法監(jiān)管。加大聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、暗查暗訪工作力度,突出高風險部位、區(qū)域、時段,保持高頻排查、動態(tài)監(jiān)控、高效治理、高壓嚴管的態(tài)勢,嚴禁走形式、走過場,充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的利劍作用。要牢固樹立“問題隱患不整改就是事故”的強烈意識,對存在的安全隱患,逐一制定方案,嚴格落實重大隱患掛牌督辦制度,建立多部門安全隱患治理聯(lián)席會議制度,確保風險有效管控到位,隱患閉環(huán)治理到位。對重大隱患整改不到位的,該關停的堅決停關,該處罰的堅決處罰,在關系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事要事上決不能姑息、不能手軟。
三、做細做實重點工作,不斷提升重點行業(yè)領域整體安全水平。
一要強化行業(yè)領域安全防范。堅持關口前移、程序前置,重視把好審批關,對企業(yè)的準入關、安全生產(chǎn)許可關和項目建設安全生產(chǎn)進行“三同時”審查,重大項目、高危行業(yè)項目安全審查率要達到100%,從源頭上減少安全事故發(fā)生的風險隱患和概率。進一步加強對道路交通安全的日常監(jiān)管、嚴厲打擊“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為,穩(wěn)步實施公路安全生命防護工程;繼續(xù)加大對煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品、建筑施工、油氣管道、特種設備等重點領域的專項整治力度,抓好汛期安全防范各項措施落實,強化山洪災害、城鎮(zhèn)防澇治澇、泥石流等地質(zhì)災害防治,嚴防重特大事故發(fā)生;著力強化各類景區(qū)、大型游樂場所、大型商場的安全管理,不斷提升行業(yè)領域的整體安全水平。對今年安排部署的專項整治,安委辦要緊盯不放,實地查驗整治效果,逐一驗收銷號,對整治活動不深入、走過場的要公開通報批評。
二要提高城市安全保障水平。認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于推進城市安全發(fā)展的意見》以及省委、省政府印發(fā)的《關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》,抓緊研究制定我市《實施細則》。注重和加強城市規(guī)劃布局、設計、建設、運行等各個環(huán)節(jié)的安全管理,全面落實安全第一的要求。特別要聚焦城市交通、供水排水、防火和防洪防澇等基礎設施建設運營的關鍵環(huán)節(jié),從嚴從實加強安全風險評估和監(jiān)管,將城市安全運行的基本要求和保障措施落實到城市發(fā)展的各個領域。要精細化建設和管理城市,強化城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、燃氣、消防、電力設施及電梯等重點部位的重大風險隱患排查和整治工作,嚴厲打擊違法建筑和亂搭亂建行為,嚴防各類安全事故發(fā)生,有效保障城市安全運行。
三要提高自然災害防治能力。去年10月,習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上,就提高自然災害防治能力提出“九個堅持”的基本原則,明確了9項災害防治重點工作。中辦還向各部委下發(fā)了分解落實責任的文件,將投入大量資金,力爭通過三年的努力,基本建成自然災害防治體系。這對于我們來講,是補齊防災減災基礎設施短板的重大機遇。發(fā)改、應急管理等部門要切實負起牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任,財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、地震、氣象等各相關部門要各司其職,積極向上匯報銜接,摸清政策導向和資金投向,早排摸、早規(guī)劃,扎實做好我們自身的基礎工作,共同努力爭取國家支持。
四要堅持一手抓發(fā)展一手抓安全。當前,我們正在加快推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,確保一季度“開門紅”目標順利實現(xiàn)。大量企業(yè)開工生產(chǎn),各類項目加快實施,建筑施工、道路運輸?shù)刃袠I(yè)進入活躍期,由此帶來的安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力增加。穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境是推動發(fā)展的重要保障,發(fā)展改革的任務越重,越要重視安全生產(chǎn)。如果發(fā)生事故,除了會造成直接經(jīng)濟損失,還會影響發(fā)展環(huán)境。各級各部門要正確處理抓安全生產(chǎn)與促進發(fā)展的關系,堅持一手抓發(fā)展、一手抓安全,加大工作力度,抓細抓實抓常,督促各行業(yè)、各領域、各企業(yè)進一步壓實安全責任,守住安全生產(chǎn)紅線,科學合理施工生產(chǎn),加快工作進度,確保實現(xiàn)安全發(fā)展、加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
四、加快構(gòu)建應急管理體系,不斷提高應急管理能力和水平。
目前,市縣(市、區(qū))應急管理機構(gòu)已組建完成,應急管理體制機制正在調(diào)整、轉(zhuǎn)換和銜接。在這個時候,各級各部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,保證安全生產(chǎn)應急管理工作思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要厘清“防”與“救”的關系。按照機構(gòu)改革方案,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。應急管理局是綜合部門,抓的是統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)、調(diào)度,具體的監(jiān)管工作,還得相關行業(yè)主管部門來抓。在這一點上,大家一定要明確。新組建的市應急管理局,整合了“8局3部1委1辦”的相關職責,涉及許多行業(yè)、領域。省上機構(gòu)改革雖然已經(jīng)完成,但是指導綜合防災減災工作的實施意見尚未出臺,相關工作職責還未完全理順。各級各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌抓好機構(gòu)改革和各自安全監(jiān)管工作,決不能將職能一轉(zhuǎn)了之、撒手不管,不能因為機構(gòu)改革和調(diào)整致使工作出現(xiàn)“空白”和“斷檔”。
二要加快完善應急管理體系。各級應急管理部門要抓緊理順工作職能,理清工作思路,提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,強化應急管理創(chuàng)新,加強應急值守、信息報送、預案管理、指揮調(diào)度等基層基礎工作,主動加強與相關部門的溝通銜接,建立健全長效機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作格局。要盡快建立高效統(tǒng)一的應急指揮系統(tǒng),加快推進市、縣(市、區(qū))應急平臺建設。由各級政府牽頭,對、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救災、國土、安監(jiān)、地震、氣象等相關部門已建成的信息化平臺進行整合,形成統(tǒng)一接口的應急指揮信息平臺。要高度重視應急救援體系建設,建立健全事故應急預案,加強應急演練和物資儲備,扎實抓好專業(yè)化安全監(jiān)管和應急救援隊伍建設,盡快理順消防、森林消防隊伍管理體制,探索專職消防人員招錄機制,打造一支“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應急救援隊伍。
三要著力提高應急管理信息化水平。認真貫徹習近平總書記關于依靠科技創(chuàng)新提升安全生產(chǎn)水平的重要論述,結(jié)合全省實施的國家安全生產(chǎn)信息化建設試點省活動,大力推廣先進技術裝備,提高高危行業(yè)、高危崗位、高危企業(yè)機器換人、自動化減人的措施,最大限度防止人員傷亡。持續(xù)推進高危企業(yè)、重點場所、重大工程在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,充分運用信息化網(wǎng)絡、視頻監(jiān)控、智能化管理等技術,不斷提升安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理水平。
五、層層靠實安全責任,確保安全生產(chǎn)措施落到實處。
一要壓實黨政領導責任。各級黨委、政府要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,切實扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大責任,將安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急管理工作同研究、同部署、同檢查、同落實,確保中央和省委省政府決策部署落實落地。各級黨政“一把手”要認真履行第一責任人職責,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。分管領導要切實擔負起“一崗雙責”,堅持“誰主管誰負責,誰聯(lián)系誰負責,誰簽字誰負責”,切實抓好分管領域、分管行業(yè)、分管部門安全生產(chǎn)工作。
二要抓實部門監(jiān)管責任。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,結(jié)合安全生產(chǎn)領域改革,抓緊制定屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管工作規(guī)范,嚴格落實行業(yè)主管部門責任。在重視加強傳統(tǒng)安全風險管控的同時,對新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新領域也要進行全方位排查,找出監(jiān)管空白,確定監(jiān)管部門,提高監(jiān)管水平。
三是夯實企業(yè)主體責任。企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實仍然是一塊短板。我們的企業(yè)還沒有發(fā)展到主動承擔主體責任的階段,現(xiàn)在的工作就是要通過強有力的監(jiān)督檢查來倒逼主體責任落實到位。要采取一些硬措施,督促企業(yè)加大安全投入,加強安全培訓,真正把安全生產(chǎn)作為生存發(fā)展的“生命線”和不可逾越的“高壓線”。同時,綜合運用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度,強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)法定責任落實。
同志們,安全生產(chǎn)事關人民幸福健康、生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,責任重于泰山。我們一定要切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責任,始終把安全生產(chǎn)擺在重要的位置,以更高的標準,更實的作風,更硬的措施,扎實做好安全生產(chǎn)和應急管理工作,為全市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的安全基礎。
同志們:
今天我們召開全縣防震減災工作會議,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹全國、全省、全市防震減災工作會議精神,總結(jié)全縣防震減災工作,安排部署當前及今后一段時期的防震減災工作。剛才地震局李局長傳達了中央、省、市有關防震減災工作的會議精神,總結(jié)回顧了全縣20防震減災工作,并對2019年的工作作了安排,講的很具體、很到位,我完全同意,請大家抓好落實。
下面,我講兩點意見:
一、認清形勢,切實增強做好防震減災工作的責任感和使命感。
首先,我簡要通報一下2019年省內(nèi)發(fā)生的震情:……嚴峻的地震災害背景要求我們必須高度重視,客觀面對。面對這樣的形勢,我盲作中仍然存在一些短板,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是綜合防御能力有待增強。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務仍然很重,縣城基礎設施和生命線工程綜合抗震能力有待加強。農(nóng)村民居基本不設防現(xiàn)象突出,抗震新技術有待進一步推廣。應急避難場所需完善標志標識,能夠滿足緊急疏散和臨時安置需求地震應急避難場所還不完善。二是隊伍建設有待加強?;鶎庸ぷ髁α颗鋫浔容^薄弱,與承擔的業(yè)務工作不相適應,少數(shù)干部擔當意識、責任意識不強,還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災宣傳教育形式和內(nèi)容比較單一,防震減災科普作品有待創(chuàng)新,科普精品較為缺乏,“互聯(lián)網(wǎng)+”防震減災宣傳教育創(chuàng)新不足,體驗式、互動式的防震減災公共文化設施緊缺,基層防震減災宣傳作用發(fā)揮不夠,社會輿情回應與引導水平有待提高。這些問題的存在,對大家來說,既是壓力,也是動力,更是責任,必須認真加以研究,采取切實可行的措施,把壓力轉(zhuǎn)化為動力,把責任轉(zhuǎn)化為行動,時刻把困難群眾的安危放在心上,帶著感情、帶著使命做好防震減災工作。
二、提高政治站位,全力推動防震減災工作取得新成效。
今年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學習貫徹習總書記關于提高自然災害防治能力重要論述,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以高度責任感和強烈使命感,把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來,按照服務中心、服務大局的要求,不斷提升我縣綜合防災減災救災能力,全力做好防震減災工作,為xx高質(zhì)量跨越發(fā)展提供安全保障。
(一)強化組織領導,增強防災減災工作責任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺和清醒認識,扎實做好防范和應對地震災害的各項工作,健全完善領導機構(gòu),始終堅持把防震減災工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來研究部署,做到主要領導親自過問,分管領導靠前指揮,要健全機構(gòu),落實人員,保障經(jīng)費,切實解決基層防震減災工作人員配備與工作任務不相適應的問題,及時處理工作中遇到的困難和問題,確保工作有人抓、有人干、能落實。發(fā)改、民政、應急、交通、水務、電力、通訊等部門要持續(xù)加強專業(yè)救援、應急搶險、應急志愿者隊伍和應急物資儲備、應急避難場所建設,不斷完善部門、區(qū)域之間的應急指揮機制、災情信息互通機制、應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
(二)夯實宣傳基礎,深化防災減災意識。推進地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災科普示范學校和企業(yè)的創(chuàng)建,并積極推進國家級和省級地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動防震減災工作與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會動員作用,強化村(社區(qū))、學校地震應急疏散演練。結(jié)合震情、社情、輿情,積極鼓勵社會力量參與防震減災科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式,開拓宣傳途徑,利用微博、微信等新媒體,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災知識宣傳,提高全民防震減災意識,努力形成共同關心、支持、參與防震減災事業(yè)的良好局面,不斷提高防震減災知識普及率。充分利用黨校、行政學院等開設防震減災培訓課程,加強領導干部防震減災宣傳教育。
(三)壓實工作責任,提升防災減災保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實“將防震減災工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,將防震減災工作納入政府目標責任考核,將防震減災工作經(jīng)費納入本級財政預算,將建設工程抗震設防納入基本建設管理程序”的要求,將防震減災經(jīng)費列入年度財政預算,保障防震減災工作有效開展。有關單位要各司其職又要通力協(xié)作。目前,我縣已基本完成了新一輪黨政機構(gòu)改革,成立了應急管理局,原防震減災領導小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應變化,有關單位要盡快牽頭調(diào)整和完善我縣防震減災工作預案,切實履行好防震減災工作法定職責。
(四)加強監(jiān)測預報,防范化解重大地震安全風險??h地震局要加強地震災害風險監(jiān)測,繼續(xù)推進防震減災“三網(wǎng)一員”隊伍和工作機制建設,做好培訓工作。及時調(diào)查宏觀異常,落實震情跟蹤、月例行會商、緊急會商制度,認真分析研究,編制震情趨勢研究報告,制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》,高質(zhì)量完成各項觀測工作。工程建設管理部門要將地震安全風險納入設計、施工、驗收等環(huán)節(jié),做足“防”和“抗”的功夫,不斷提高抗震設防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農(nóng)村居民住房、學校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設防管理,在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術。工信、應急、水務、交通、自然資源等部門要密切配合,做好各種次生災害源防范工作,消除次生震災隱患,重點做好“生命線工程”、病險水庫、滑坡泥石流和次生災害源等地震安全隱患排查治理。
(五)嚴格值班值守,做好防災減災應急準備。要樹立“防大震”“救大災”的底線思維,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應急管理體制,持續(xù)提升地震應急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實“地震第一響應人”機制,完善地震應急預案,提高預案針對性、操作性和實效性,做好預案的備案、督查和演練。嚴格落實領導帶班、值班和職能部門值守制度,做到反應迅速、及時準確、運轉(zhuǎn)高效。各救援隊伍要堅持問題導向、補齊短板,不斷提升應急救援能力,有效應對和科學處置突發(fā)地震災害事件,最大限度減少地震災害損失。
同志們,做好新形勢下的防震減災工作,責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級地震部門的幫助指導下,牢固樹立“震情第一”的觀念,居安思危,積極應對,切實把防震減災工作作為保障人民生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作來謀劃,認真履行防震減災工作職責,著力提高應對突發(fā)事件的能力,扎實做好防震減災各項工作,不斷開創(chuàng)防震減災工作新局面,為xx決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、推動高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
一、緊盯總目標,增強工作責任感。
一要擔當負責。思想上不松懈,干勁上不減退,確保目標不變、思路不斷、工作不斷、無縫對接,“寧可抓重、不可抓漏”。二要時刻提防。根據(jù)氣象部門分析,今年是厄爾尼諾影響年,氣象總體年景偏差。三要提早防范。要高度警惕,抓住薄弱環(huán)節(jié),落實扎實有效的舉措,提前做好預防。四要主動防汛。對曾遭受的災害、遭遇的險情要進行原因分析,理清風險點、風險源,分析原因落實相應的防范措施。
二、落實總要求,提高防御能力。
一要強化監(jiān)測預警工作。全面強化應急期間的巡查、監(jiān)測和預警工作。二要強化基層防汛體系。在4月底前完成防汛基層體系建設工作梳理。三要強化預案修編演練。加強防汛演練,檢驗預案的實用性、可操作性。四要強化應急處置工作。加強應急值守和戰(zhàn)備值班,加強信息分析研判,發(fā)揮各救援力量作用。
三、強化總保障,確保安全度汛。
一是指揮體系落實到位。市、縣兩級機構(gòu)改革已基本完成,各地需盡快調(diào)整完善防汛抗旱指揮機構(gòu)。二是部門責任落實到位。進一步細化職能部門的工作任務和履職保障,厘清各部門工作職責,加強溝通協(xié)商,強化信息報送、共享和定期會商。三是隱患整改落實到位。切實推進防洪重點領域和薄弱環(huán)節(jié)安全隱患整治。四勝作紀律落實到位。按照防汛防臺應急預案明確的職責、任務和要求,認真履職,主動擔當,不折不扣做好各項工作。
全縣機關要把深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,全力淬煉對黨絕對忠誠的政治本色。
全縣機關和廣大民(輔)警要以講話精神為指引,聚焦中央、省、市、縣委和政法委、上級機關系列重要會議部署,牢牢把握“四句話、十六字”總要求,毫不動搖地堅持和加強黨對工作的絕對領導、全面領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面落實總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞“業(yè)務工作全市爭一流,改革創(chuàng)新全省有亮點,紅色警務全省有影響”的目標,奮力實施“五大行動”,不斷增強隊伍凝聚力、執(zhí)行力、競爭力,為通江振興發(fā)展、脫貧奔康營造安寧有序的政治社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
“政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警”是習近平總書記對工作提出的16字方針,精辟回答了新時代怎么建警、強警、興警、治警的根本性方向性問題。字字千鈞,重托如山。
xx始終把黨對工作的絕對領導、全面領導置于首位,堅持“以黨建帶隊建、以黨務促警務、以黨風強警風”為主線,把忠誠融進血脈、把職責銘刻心間,鑄牢對黨忠誠的政治靈魂。
xx始終保持改革精神和改革定力,推動新時代警務改革向?qū)嵦幇l(fā)力、向縱深推進,扎實推動重心下移、警力下沉、保障下傾,增強基層實力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力。
xx始終將科技興警作為工作的重要推動力,以打造“最強實戰(zhàn)”為抓手,將科技融入警務實戰(zhàn),逐步完善情報指揮、合成作戰(zhàn)、應急處置機制建設。聚焦服務群眾的“痛點”“難點”,充分運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”,不斷提高放管服“含金量”。
xx始終堅持從嚴治警不放松,以“最強支部”建設為引領,把理想信念作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈,堅持嚴在平時、管在日常、抓早抓小,鍛造一支“只為xx增光,不給xx警隊抹黑”的鐵軍。
全縣學校安全工作會議上的講話篇七
學校安全工作只有起點,沒有終點,也沒有假期。安全工作永遠是教育系統(tǒng)重中之重的工作。下面是本站小編給大家整理的全縣學校安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣學校安全工作緊急會議。會議是經(jīng)縣委、縣政府主要領導同意召開的,下面,我根據(jù)縣委、縣政府領導的指示講三點意見。
一、安全意識要再提高。
安全維系生命,責任重于泰山。近年來,全縣各級各類學校和幼兒園在加強學校安全工作方面開展了許多卓有成效的工作,積累了不少成功經(jīng)驗。一是普遍重視制度建設和安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校普遍制定加強學校安全管理的。
規(guī)章制度。
采取法制安全講座,安全演練等形式,進行法規(guī)安全教育二是普遍加強安全技防措施縣直各學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中都設置了門衛(wèi)室、安裝了攝檢裝置,有電子監(jiān)控設置三是普遍注重與有關部門合作,聯(lián)動推進校園安全工作采取課堂教學、校園宣傳、發(fā)布告學生家長書和公益安全廣告等多種形式,推動學校、家庭、社會合力推進學校安全工作四是普遍提升了處置突發(fā)事件的應急能力有突發(fā)事件各學校都能在事故發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場指揮,及時問當?shù)匦姓组L和教育主管部門報告妥善處理善后事宜,盡可能地將損失降到最低程度。
同時,我們也必須清醒地看到,學校安全工作面臨的形勢依然嚴峻。特別是最近一段時間,一些地方連續(xù)發(fā)生惡性案件和安全事故,嚴重危害學生安全。9月21日廣西平南縣傷害兒童、造成3死13傷的重大案件;12月14日河南光山縣砍傷22名學生事件;12月24日江西省貴溪市接送幼兒園學生的車輛側(cè)翻水塘,造成3名兒童當場死亡,8名兒童經(jīng)搶救無效死亡事件。這些事件令人震驚,十分痛心。對照我縣實際,我們的學校安全工作還面臨四個方面的持挑戰(zhàn)。一是面臨自然災害的挑戰(zhàn)。今年冬季,寒潮和冰雪頻仍,不排除“寒冬”現(xiàn)象??赡芙o學校師生的生命安全帶來嚴重威脅。二是安全環(huán)境還存在一些不安全的因素。我國處于社會矛盾凸現(xiàn)、國際環(huán)境復雜時期,一些不法分子往往把在校學生作為其發(fā)泄不滿、報復社會、引起關注的對象,近年來發(fā)生的多起傷害小學生和幼兒的惡性案件就是典型的例子。三是學校管理還存在不少漏洞。安全責任事故時有發(fā)生,少數(shù)學校安全意識仍然比較淡薄,管理不到位,責任沒落實,安全教育不深入,不能有效避免本來的可以避免的安全事件。有的學校在校園安全管理中還存在薄弱環(huán)節(jié),對學校重點部位的安全管理和防范措施還不到位。四是家長和學生的安全意識不夠。一些家長安全觀念落后,沒有盡到監(jiān)護人的基本責任。出現(xiàn)緊急情況下,家長不能采取及時科學有效的應對措施。有些學生的安全意識淡薄,應急避險能力差。
面對嚴峻復雜的校園安全形勢,我們必須進一步提高認識,進一步增強責任感、緊迫感,切實履行職責,做到學校安全工作警鐘長鳴,常抓不懈。
二、安全措施要再強化。
千里之堤,潰于蟻穴;生命之舟,覆于疏忽。學校安全無小事,師生生命重如山。全縣各級各類學校和幼兒園要以更加求真務實的工作作風,將學校安全工作做細、做實,切實保障廣大學生和幼兒平安健康。
第一,要強化制度建設。規(guī)章制度是安全管理工作的基本要求和重要保證。各學校要認真貫徹落實中央、省市縣關于做好安全工作會議的精神,嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī),進一步健全完善學校各項安全工作制度,涉及學校安全的各項工作,都要有章可循,違章必糾,不留盲點,不出漏洞。要進一步明確學校各個層面的安全工作職責,狠抓各項安全管理制度的落實,構(gòu)建安全工作長效機制,逐步將學校安全工作納入規(guī)范化、科學化和法制化管理的軌道。
第二,要強化“三防”建設。要落實學校“人防、物防、技防”措施,加強校門保衛(wèi)、校內(nèi)巡邏和安全檢查,充實保衛(wèi)力量,配備必要的防護裝備,要嚴格落實校園安全防范各項制度。嚴格落實每日值班制度,嚴格實行外來人員登記制度和出入證制度、幼兒園家長接送制度等,確保外來人員以及車輛始終在學校的控制之中。要針對校園安全防范工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),逐一落實整改措施。
第三,要強化幼兒園的安全管理。我縣幼兒園辦學水平參差不齊,部分幼兒園存在許多安全隱患,加強幼兒園安全管理已經(jīng)成為迫在眉睫的工作。做好這項工作,要把所有幼兒園納入學校安全監(jiān)管的范圍。無論是公辦幼兒園,還是民辦幼兒園;無論是批過的幼兒園,還是沒批的“黑園”,出了問題,我們都有責任。要嚴把審批關,要會同有關部門對幼兒園的資金保障、房舍、設施、接送車輛、從業(yè)人員資格、健康狀況等進行嚴格審查,并建立年檢制度,將年檢結(jié)果向社會公布,接受社會監(jiān)督。要強化日常管理,要健全對幼兒園特別是民辦幼兒園的考核機制,加強對園長的安全教育。要責令幼兒園按照內(nèi)部安全管理的各項要求,切實承擔起安全管理職責,落實各項安全管理措施。要嚴厲打擊非法辦園行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)幼兒園進行一次全面的清理檢查,對無證辦園、安全措施不到位的、辦園條件達不到要求的,要責令限期整改,整改不到位的,要會同有關部門聯(lián)合執(zhí)法,予以取締。
第四,要強化接送學生車輛的安全管理。這里我要特別強調(diào),接送學生車輛安全管理事關中小學生生命安全,已成為社會各界和人民群眾廣泛關注的熱點問題。今年8月,國務院有關部委印發(fā)了《關于貫徹落實〈校車安全管理條例〉進一步加強校車安全管理工作的通知》,對各地貫徹落實《條例》工作作出了明確部署。從目前我縣情況來看,還存在認識上的偏差、理解上的誤區(qū)、執(zhí)行上的錯誤,許多校車都是不符合規(guī)范的代校車。目前最緊迫的任務是要抓緊建立校車安全管理工作機制,明確相關部門的職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學生上下學安全管理工作。要明確學校校車安全管理職責,完善校車安全管理制度,落實校車運行安全管理措施,加強學校安全教育,確保學生乘車安全。會后,縣安監(jiān)局、公安局、交通局和教育局要成立專項檢查組,對全縣校車進行專項檢查,確保校車安全運營。
第五,要強化校園消防安全管理。火災事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產(chǎn)損失。各學校幼兒園要自覺接受公安消防機構(gòu)對學校消防工作的指導,按規(guī)定在教室、實驗室、食堂、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,并定期檢查、更新,保證滅火器等消防設施能正常使用。要保證消防安全通道暢通,門廳、走廊、樓梯、廁所等安全通道,不存放障礙物,要經(jīng)常對校園和師生宿舍消防設施進行檢查,尤其對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查,不留“死角”,不留隱患。
第六,要強化校園及周邊環(huán)境治理。良好的校園周邊環(huán)境是維持學校正常教育教學秩序的重要保證,學校要積極爭取并密切配合綜合治理、公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門,深入開展校園及周邊地區(qū)的綜合整治工作。學校和幼兒園要對學校周邊治安環(huán)境情況深入了解,對嚴重影響學校正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向教育局反映,向有關部門舉報,要借助各職能部門的力量,通過加強綜合治理,努力創(chuàng)設安全、健康的校園及周邊環(huán)境,保證師生安全。同時,學校要加強刀具等危險品管理。嚴禁中小學生攜帶匕首、彈簧刀等尖銳器具及易燃易爆、有害化學藥品入校,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即收繳。要加強學生的校外安全管理,要教育學生按時回家和上下學,不在路上逗留和貪玩,還要教育學生自覺遠離“三廳一吧”,提高學生的安全意識和抵制不良文化和有害信息侵蝕的能力。
第七,要強化食品衛(wèi)生安全管理。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時刻保持高度的警惕。食品衛(wèi)生安全一旦出問題,就是成群成片的大問題。一要強化食堂內(nèi)部管理。嚴把食品及原料的采購關,采購食品及原料必須索證,糧油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,一定要實行定點采購,從源頭上保證學校食品安全。制作食品必須符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《學校食堂和學生集體用餐管理規(guī)定》規(guī)定的流程和要求,凡過期食品、腐敗變質(zhì)和劣質(zhì)食品一律銷毀,不得售賣食用,嚴防食物中毒事件的發(fā)生。要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果,禁止使用塑料餐具和用具。二要強化校園商店的食品安全管理。在食品進貨渠道、食品質(zhì)量、食品貯存等方面要嚴格把關。各學校、幼兒園還要加強對校內(nèi)飲用水的管理,防止水污染造成學校公共衛(wèi)生安全事件。三要強化定期和不定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部等要有明確的責任,定期和不定期進行嚴格檢查。要對學校食堂、校園商店、小賣部等重點場所進行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四要加大對食品衛(wèi)生安全的投入。各學校、幼兒園要千方百計預算資金不斷改善食堂軟硬件,必須保證安全保障需要的設施設備,配齊冷藏、消毒及保潔等設施和用具,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓合格證上崗。
第八,要強化寄宿制學校的安全管理。農(nóng)村寄宿制學校住校生多、在校時間長,長期缺乏家長的有效監(jiān)客,特別是留守兒童多,很容易出現(xiàn)安全事故。要切實做好安全隱患排查工作,重點排查農(nóng)村寄宿制學校冬季采暖設備是否運轉(zhuǎn)正常,教室、宿舍、辦公室等的通風是否通暢,排煙管道有無泄漏。特別是對當前仍采用燃、煤和木炭取暖的學校,要提前開展一次全面排查。社會力量建設的幼兒園,教室面積小,通風條件差,更要防止“煤氣”中毒事故,要求各幼兒園一律采用“電暖”方式取暖。要防止擁擠踩踏事件的發(fā)生。強化學生集中上下樓梯時的安全管理。學校要健全制度,落實責任,強化學生下晚自習、下課、上課、就餐和集會時的安全管理。要為學生宿舍配備至少一名專、兼職生活教師,寄宿制學校生活教師要加強學生宿舍夜間巡查,及時查看取暖設備是否運轉(zhuǎn)正常、安全可靠,確保學生睡覺期間采暖設備有人看管。
第九,要強化辦學行為的管理。從近年來發(fā)生的校園不安全事故來看,學校的責任已經(jīng)明顯減輕,但這絕非說明我們已經(jīng)做到了最好。從近年來的事故處理來看,有一部分事故是通過法律途徑解決的,從根本上來講,依靠法律來解決問題對于學校是有利的,但這也說明,廣大家長的法律意識正在覺醒,維權(quán)意識正在增強,今后學校的安全工作必須在高于校規(guī)校紀的層面上越來越多地受到法律約束和規(guī)范。因此,依法執(zhí)教,依法辦學,進一步規(guī)范辦學行為是我們努力的方向。在這里,我強調(diào)兩點,第一要嚴格遵守作息制度。在執(zhí)行作息制度方面要有法律意識,該上學則上學,該放學則放學,該上課就上課,該下課就下課,要嚴格按照規(guī)定和制定的作息時間安排師生作息活動,規(guī)范作息行為,特別是要堅決糾正教師上課遲到、拖延下課、不按時放學以及隨意延長在校時間等問題,確保作息制度落實,不斷規(guī)范學校的辦學行為,以此來減低潛在的校園安全風險,保障師生平安。第二要堅決禁止體罰和變相體罰學生等傷害學生身心的行為,以免學生因精神壓力、心理壓力過大而發(fā)逃學甚至輕生行為,造成學校責任事故。
三、安全責任要再落實。
做好學校安全工作,關鍵在落實。要牢固樹立“安全第一、責任重于泰山”的理念,堅決克服麻痹松懈思想,時刻繃緊安全這根弦。
一要強化領導責任。各學校和幼兒園要進一步健全完善學校安全工作領導機構(gòu)。今天,我重點強調(diào)校長園長責任問題。作為一所學校,校長毫無疑問就是學校安全工作的第一責任人。因此,校長要義不容辭地擔負起保證學校平安的責任,特別是要在工作中牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,就是抓質(zhì)量,就是辦人民滿意教育”的觀念,切實將學校安全工作放在心上,抓在手上,落實在行動上,做到“看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,負好自己的責”。校長的任務就是抓落實,各項工作要親自安排,親自檢查,不能只安排不落實,或是往分管領導身上一推就算完事。今后,我們檢查學校幼兒園安全工作,首先要查學校校長園長的安全工作筆記,校長的安全工作筆記要對教育局下發(fā)的各類安全文件、傳達的安全會議精神主要內(nèi)容進行記載,對學校安全工作的安排和檢查情況以及整改情況都要進行記載。對于不重視學校安全工作,導致產(chǎn)生問題的,在進行校長工作考核時要實行“一票否決”制度。
二要加大排查力度。各學校、幼兒園要嚴格按照上級關于開展安全隱患排查的總體部署,每月最少開展一次安全隱患排查和治理工作,每季度召開一次安全工作分析會,研究解決安全隱患問題。教育局將繼續(xù)加強安全檢查督查力度,按照每月一專項檢查,每季度一綜合檢查的要求,深入學校進行監(jiān)督、檢查、指導,通過下達整改。
通知書。
掛牌督辦等措施,抓好整改落實。各學校校長要親自部署和落實安全隱患的排查整改工作。要根據(jù)不同季節(jié)學校安全工作的特點,深入開展安全大檢查和專項檢查。安全工作細節(jié)決定成敗。各項檢查要做到全面認真細致,不留死角,每次檢查要做好詳細記錄。對檢查出的安全隱患,要建立安全隱患排查整改臺帳。能整改的,要落實人員落實責任,立即整改;一時不能整改的,要制定整改計劃,規(guī)定整改時限,在整改結(jié)束前,要嚴防死守,確保萬無一失。在安全隱患整改上,校長要態(tài)度堅決,舍得花錢,寧可犧牲一些其他方面的工作,犧牲一些學校其他方面的發(fā)展,決不能存有僥幸心理,置隱患于不顧。
三要強化責任追究。教育安全,學校是責任主體,要擔負起所應承擔的安全工作責任。在今年的安全工作中,教育局將實行工作否決與事故否決相結(jié)合、事前問責與事后追責相結(jié)合的工作制度。對安全工作成績突出的要表彰;對不重視安全、工作責任措施不落實、隱患整改不到位的單位,嚴格執(zhí)行事前責任追究制度;對重大安全隱患整治不力、釀成安全事故的,要嚴肅追究有關單位和責任人的責任。學校要將學校每個崗位的安全責任,逐條細化,分解落實到人,落實到每項工作、每個環(huán)節(jié),形成一級抓一級,一級對一級負責,人人有責任、事事有人做,時時有監(jiān)控,天天有檢查,周周有督辦的良好運行監(jiān)管機制。
同志們,學校安全工作只有起點,沒有終點,也沒有假期。安全工作永遠是教育系統(tǒng)重中之重的工作。全縣學生的安全、數(shù)萬個家庭的幸福和希望都系于我們身上,黨和政府對于我們寄予了很大的希望。我們一定要抱定“沉下心來抓管理,鐵下心來保安全”的決心,全力維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,努力開創(chuàng)全縣學校安全工作新局面。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們在這里召開學校安全工作會議,目的是分析學校安全工作現(xiàn)狀,部署學校安全工作任務,突出安全第一,強化安全管理,共建平安校園。在這個專題會議上,我主要講兩個方面意見。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導和相關部門的大力支持以及各學校的共同努力下,我縣學校安全管理工作取得了顯著成績,沒有發(fā)生一起安全責任事故,學生犯罪率和治安、刑事案件大幅度下降,以義務教育法為重點的法制宣傳工作進一步深入,廣大教職工的法律意識進一步加強,各項工作健康有序開展,為建設和諧阜寧、平安阜寧,保持社會大局穩(wěn)定作出了應有的貢獻。20xx年,我局被市綜治委、公安局、教育局表彰為學校安全防范工作先進集體;20xx年被縣委、縣政府表彰為社會治安綜合治理先進集體。成績固然可喜可賀,但我們絕不能沾沾自喜,盲目樂觀,而應該冷靜思考,客觀分析,消除自滿心理,增強憂患意識。我縣教育系統(tǒng)安全工作現(xiàn)狀可以作如下三點判斷:
(一)重視安全的氛圍業(yè)已形成。
年初,教育局專門出臺了《關于成立學校安全工作領導小組的通知》,進一步明確了領導班子和科室負責人的目標責任,同時,建立了網(wǎng)絡,完善了制度,制定了預案,使教育系統(tǒng)的安全工作真正做到制度健全、措施具體、任務落實、責任到人。局長和各鎮(zhèn)教育干事、各中小學校長簽訂了安全目標管理。
責任書。
加大了對學校安全工作考核力度。各學校能迅速貫徹縣安全工作會議精神與班主任、任課老師層層簽訂學校安全工作責任狀把安全工作當作頭等大事布置落實處處想著安全逢會必講安全在校園里形成齊抓共管的氛圍。明達中學結(jié)合校情從常規(guī)抓起從細節(jié)入手嚴查細管堅持校園周邊巡查制度狠抓學生交通安全。陳集中學嚴格落實安保措施響亮喊出“進入陳中門就是陳中人陳中校園無事故”的承諾努力創(chuàng)建讓家長放心、師生安心、社會滿意的和諧校園。阜寧實小、阜師附小重視學生的常規(guī)管理和養(yǎng)成教育教育學生上下樓梯靠右行不在走廊上做攀高游戲。新學期開始都發(fā)放《告家長書》明確家長配合的內(nèi)容事項做好學校、家庭、社會三結(jié)合安全教育。城北初中強化對租住校外學生的管理底數(shù)清臺帳全工作細措施實。從全縣情況來看對于學校安全沒有一級領導不重視但重視的程度有區(qū)分沒有一個學校不在抓但抓的效果有差別。
(二)治理防范的力度不斷加大。
我們把學校安全管理人員的隊伍建設放在首位,分四批派出36名法制副校長參加市級培訓,組織教育干事參加市依法治校學習班學習,組織中小學德育主任參加反邪教學習班學習。在縣消防大隊大力支持下,組織全縣教育干事和兩中心以上學校分管校長和安全保衛(wèi)干部參加了學生消防疏散演練現(xiàn)場會。組織駐城學校五千多名師生參加了縣公開處理大會,給廣大師生上了一堂生動的法制教育課。會同縣關工委、司法局在全縣中小學舉辦了萬名師生法律知識競賽。在政法部門的關心支持下,組織兩個“法律宣講團”到全縣各中學開展“送法到?!被顒?。在公安機關的配合下,組織對學生攜帶的管制刀具進行了集中收繳。每學期開學時對全縣中小學幼兒園安全工作都進行了拉網(wǎng)式檢查,對查出的隱患,立即責成學校落實整改,并督促其整改到位。組織人員分四個小組對全縣民辦學校和幼兒園進行了安全工作專項檢查,共查出隱患20多處,發(fā)出限期《整改通知書》28份。協(xié)調(diào)公安、文化部門對學校周邊治安秩序進行了有效整治。向各學校下發(fā)《教師巡查網(wǎng)吧義務督查證》,有效地遏制了學生沉迷網(wǎng)吧、游戲室的勢頭。經(jīng)過縣公路管理站協(xié)調(diào),爭取市公路管理處支持,在阜射線吳灘段投入八萬余元,在四所學校、幼兒園周邊和門前增設交通標志、標線,保證了學生的出行安全。在縣政府辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織下,對全縣接送學生車輛進行了有效整治,初步規(guī)范了車輛接送學生市場,基本消除了非法接送學生行為。目前,全縣共有22輛符合《江蘇省校車管理規(guī)定》的校車在試運行。吳灘鎮(zhèn)原有13輛非法接送車輛,在鎮(zhèn)主要領導的支持下,僅一周時間就將違規(guī)車輛全部查封,力度大,效果好。下猛藥治愈了一大心病,出重拳消除了一大隱患。
(三)諸多潛藏的隱患依然存在。
我縣中小學安全工作雖然取得了一些成績,但是隱患仍然存在。一是食品衛(wèi)生隱患大。食堂、校園商店的食品采購制度不完善,貯藏加工不規(guī)范,隨時都有食物中毒的危險。二是非法車輛隱患大。有的學校車輛違規(guī)接送學生,不符合校車規(guī)定的非法車輛時有出現(xiàn),校車超速超載的現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是私立幼兒園,既無辦園手續(xù),又不規(guī)范管理,還用違規(guī)車輛超載接送幼兒,是安全隱患最大的危險區(qū)。三是宿舍消防隱患大。有的學校一個宿舍住幾十個人,鋪是一個靠一個,人是一個挨一個,如果發(fā)生緊急情況,學生疏散就是一個難題。四是租住校外隱患大。很多學校都有學生住在校外,特別是租住在私人家中,學校管理不到,家長照應不到,管理真空,安全落空。五是陳舊校舍隱患大。校舍陳舊,年久失修,一旦遇到災害性天氣,倒塌就是自然而然的事。即使是被撤并學校的校舍,倒塌傷及無辜也是責任事故。六是規(guī)模超大隱患多。學校規(guī)模超大膨脹,校園里要嚴防踩踏事件發(fā)生,放學時要嚴防交通事故發(fā)生。學生越多,安全越難,越難安全。以上這些隱患都必須引起我們高度重視,都不能掉以輕心,都是學校安全管理工作中必須解決的問題。
教育系統(tǒng)攤子大、學校多、分布廣,涉及各行各業(yè),牽扯千家萬戶。安全工作歷來是家長操心、學校擔心、領導關心的大事。我們一直視質(zhì)量為生命線,安全為底線。丁局長更是十分重視、高度關注學校安全,把安全工作擺上突出位置。第一次部署機關工作,第一次全系統(tǒng)大會,都突出強調(diào)了安全工作。學校安全關系中小學生和少年兒童的生命安全,關系到學校正常的教學和生活秩序,關系到和諧校園的建設。強調(diào)指出,高度重視和切實抓好安全工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求。溫家寶也多次做出重要批示,要求重視中小學治安保衛(wèi)和預防犯罪工作,維護好校園的安全和穩(wěn)定,切實保護學生的身心健康和生命安全。因此,我們一定要從建設社會主義和諧社會的高度,增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感,把強化安全管理、建設和諧校園作為頭等大事來抓,為中小學生撐起一片安全的天空。當前和今后一段時期,要突出抓好以下幾個方面工作:
(一)網(wǎng)絡要再健全。
各校要建立健全安全工作網(wǎng)絡。外部要聯(lián)系公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通、工商、新聞出版等部門,依靠法律和行政的手段,把學校安全管到位。內(nèi)部要協(xié)調(diào)各部門,各司其職,各負其責,密切配合,依法管理,層層抓落實。中心小學以上學校要明確一名校級領導分管學校安全工作,擔任學校安全監(jiān)管員。中心幼兒園園長、民辦學校校長、各完小校長要親自擔任本單位安全監(jiān)管員。各鎮(zhèn)教育干事要指派專人擔任全鎮(zhèn)安全監(jiān)管員。要充分調(diào)動班主任、任課老師的積極性。班主任經(jīng)常與學生接觸,了解學生的思想動態(tài),了解學生家庭的狀況,常常是第一個知道班級的安全狀況,我們要把班主任充實到學校安全工作的網(wǎng)絡隊伍中來。同時,要在各個班級學生中設立安全監(jiān)督員,定期召開會議,排查梳理各班的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時排除。各校要創(chuàng)新工作,確保安全網(wǎng)絡全覆蓋,不出漏洞,不留死角。
(二)制度要再完善。
要從全面貫徹教育方針和落實科學發(fā)展觀的高度,從以人為本和維護廣大師生的根本利益出發(fā),認真學習貫徹落實《義務教育法》、《江蘇省中小學管理規(guī)范》,規(guī)范辦學行為,構(gòu)建學校安全管理長效機制;認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省〈中小學意外事故處理條例〉實施辦法》等安全方面的法律法規(guī),落實省、市、縣相關工作會議精神和阜寧縣平安校園建設的標準及考核評估細則,把學校的安全工作納入依法管理的軌道,為全縣的教育教學創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。全縣教育系統(tǒng)要建立并完善一整套安全工作管理制度,其中要突出包干負責制度、旬查月報制度、交辦督辦制度、責任追究制度。機關各科室要根據(jù)自身職能,對一條線安全工作負責,諸如基建組對校舍安全負責,體衛(wèi)藝科對食品安全負責,普教科對交通安全負責等,對照簽訂的責任書包干到人。各學校對本校安全工作負責,不推諉、不扯皮。要強化學校安全工作旬查月報告制度。各學校每月5日前向局普教科報告上個月學校安全工作。有事報情況,無事報平安。各學校排查出安全隱患,發(fā)生安全事故,必須在第一時間向縣局報告,不得遲報、瞞報、漏報,事故的善后處理要具書面報告,逾期不報,將追究有關人員的責任。月報制度執(zhí)行情況將在全縣定期公布??h局對學校安全工作將采取交辦督辦的方法,對交辦督辦的事項,校長必須組織力量,克服一切困難,在最短時間內(nèi)完成。同時,我們還要積極推行問責制度,對發(fā)生安全責任事故的學校責任人要依據(jù)有關規(guī)定實施責任追究,絕不袒護,更不手軟。
(三)責任要再明確。
對領導小組成員和各科室在安全工作方面的職責,局里以文件的形式再度作了明確,局長還將與分管領導、科室負責人、教育干事、各學校校長分別簽訂安全管理目標責任書。各科室負責人要把安全工作當作自己份內(nèi)事,下基層工作必查安全,確保安全工作和業(yè)務工作一樣重要。學校安全工作領導小組也要明確分工,各負其責。校長要與各班主任、各部門、學生家長簽訂安全管理目標責任書。分管安全的校長在每周的周前會上必須講安全工作,重點排查隱患。鍋爐等重點部位必須每周一查,確保萬無一失。校長是學校安全工作的第一責任人,抓好學校安全關鍵靠校長。校長要把安全工作納入學校目標管理,制訂管理細則,堵塞各種漏洞,消除各類隱患。只有學校安全,校長才能全安。
(四)預案要再細化。
要認真研究教育系統(tǒng)的特點和規(guī)律,積極探索有效預防和妥善處置突發(fā)性事件的途徑和方法,切實提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置突發(fā)事件的能力。今年年初,我局普教科牽頭,修訂了《阜寧縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件。
應急預案。
》,力求體現(xiàn)應急工作的主動性、超前性、針對性、實效性,基本實現(xiàn)了應急預案的全覆蓋。各學校要認真學習阜教發(fā)[20xx]11號《關于印發(fā)〈阜寧縣中小學、幼兒園各類事故應急預案〉的通知》,聯(lián)系學校本身的實際,制定火災事故應急預案、防盜工作預案、預防與控制傳染病應急預案、食物中毒應急預案、體育活動事故應急預案、處置校內(nèi)突發(fā)事件工作預案、處置校外集體活動突發(fā)事件應急預案,做到人員職責明確,信息渠道暢通,程序科學,實施便捷。在細化應急預案的過程中,要抓好對師生的培訓和教育,提高安全意識和應急能力。
(五)重點要再突出。
千里之堤,潰于蟻穴,生命之舟,覆于疏忽。學校安全無小事,師生生命重如山。在抓好各項安全工作的基礎上,要注意突出以下幾個重點:
1.衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時刻保持高度的警惕。民以食為天,食以安為先。食品衛(wèi)生安全一旦出問題,就是成群成片的大問題。要建立從業(yè)人員健康檢查制度,規(guī)范采購、貯藏、加工制度。認真開展食堂升級達標活動,對不達標的學校食堂制定改造計劃,分期、分批完成改造任務。對條件簡陋的學校飲用水、宿舍、廁所等公共衛(wèi)生設施也要實施改造,完善衛(wèi)生條件。校園商店不能一包了之,要經(jīng)常檢查督促,發(fā)現(xiàn)“三無”食品和過期變質(zhì)的食品要堅決銷毀。食品衛(wèi)生安全還有一個重要問題,就是防破壞性投毒,這就要求我們對學校食堂和飲用水等安全保衛(wèi)工作必須加強。要堅決落實取消學校食堂對外承包的規(guī)定,全縣學校食堂,要全部自主承辦,再也不能干“老板賺票子,家長傷孩子,學校出亂子,縣局擔擔子,干部掉帽子”的蠢事了。同時,我們提倡有條件的學校建立學校衛(wèi)生保健機構(gòu)(醫(yī)務室),按規(guī)定配備專業(yè)技術人員,做好各種疾病的防治和學生健康檢查、教育等工作,確保師生身心健康,確保不發(fā)生群體性衛(wèi)生事故。
2.消防安全。常言道“水火無情”,火災事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產(chǎn)損失。秋冬季節(jié),氣候干燥,容易引起火災,必須下大力氣抓好防火安全工作。各學校要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路等進行重點排查,不留死角,對存在的問題和隱患要制定切實可行的整改方案,迅即著手進行治理。目前,學生宿舍的管理問題十分突出。學生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全問題的場所。一些學校的學生宿舍擁擠、臟亂現(xiàn)象特別嚴重,電線私拉亂接,私自用電爐子、電熱壺、電熱毯和點蠟燭現(xiàn)象屢禁不止,火災隱患突出。各學校要下大力氣抓好學生宿舍的安全管理工作,制訂專項整治計劃,落實整治責任,徹底排除安全隱患。
3.交通安全。交通事故是危害學生生命安全的第一殺手,占學生傷亡事故的一半。要把交通安全作為安全教育課的重要教學內(nèi)容,教育學生自覺遵守交通法規(guī),掌握交通安全常識。要加強學生上下學時段的值班和疏導,確保學生平安進離校。要重視和加強校車管理,堅決遏制“黑車”接送學生(幼兒)和超載現(xiàn)象有所反彈的勢頭,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。學校接送學生的車輛必須符合《江蘇省校車管理規(guī)定》,經(jīng)縣局和交管部門審核合格,符合安全標準,定期維護和檢測。嚴禁租用個人車輛接送學生,嚴禁用證件不全、車況不良的車輛接送學生,嚴禁用農(nóng)用車、拖拉機等接送學生,嚴禁校車超載運行。
4.校舍安全。學校每年都有新增危房,雖然我們做了卓有成效的工作,但危房是動態(tài)的,學校危房仍是危及師生安全的重大隱患。不管投多大資、花多少錢,必須保證不出現(xiàn)校舍倒塌傷及師生。要切實防范樓梯樓道發(fā)生擁擠踩踏事故,特別是超大規(guī)模學校,平時正常疏散都很困難,如果遇上停電、著火、地震等特殊情況,怎樣保證學生安全、迅速撤離,這需要我們制定完備的應急疏散預案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度,必須按要求設置照明燈和應急照明燈,所有學校教學樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線,教育學生上下樓梯靠右行,養(yǎng)成良好的行為習慣。學生放學、下課、做操要分時段、分年級疏散,在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位,要有老師值班巡邏,疏導學生。
(六)隱患要再整治。
我們所有校長要強化“隱患猛于虎”的意識,定期對安全方面存在的問題進行拉網(wǎng)式的全面排查,針對排查中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,不惜一切代價,抓緊進行整改。前面已經(jīng)談到潛在的六大方面隱患,都是我們排查整治的重點。還有以下幾個方面不容忽視:
一是嚴把民辦學校審批關。要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,堅決把好民辦學校、幼兒園必備安全條件的審驗關。不具備安全資質(zhì)的一律不得批準。符合條件批準后,也必須強化監(jiān)管。對存在安全隱患,又不進行整改的,必須予以取締。二是強化對問題學生的管理。學生的心理健康安全是學校安全的重要內(nèi)容。隨著社會的轉(zhuǎn)型,升學壓力的加大,這一問題越來越突出,但又容易被我們忽視,往往被看成是一般的思想問題。心理健康安全又突出地反映在問題學生身上。要深入細致地做好這些學生的心理疏導和思想工作,要教育教師維護學生的人格尊嚴,不得體罰和變相體罰學生,不得隨意停學生的課,更不得違規(guī)開除和變相開除學生,把問題學生推向社會。三是及時搜繳管制刀具和危險品。禁止管制刀具進校園,是學校的責任和義務。要留心問題學生,注意他們的行為動向,定期組織搜查管制刀具,確保不發(fā)生管制刀具致人傷亡事件。根據(jù)市委趙書記的指示精神,今后發(fā)生管制刀具致人傷亡事件,要堅決追究班主任、校長的行政責任和法律責任。四是強化對大型活動安全的管理。全縣所有學校,一律不準擅自組織校外大型參觀、旅游等活動。在校內(nèi)組織大型活動的,場地、環(huán)境必須符合安全要求。活動開展前,要對學生進行認真有效的安全教育,精心制定活動安全預案,選擇安全場所,做好疏散等準備工作,確保大型活動中的師生安全。五是加強治安安全防范。近幾年連續(xù)發(fā)生針對學生的惡性案件。各學校要吸取教訓,切實加強學校門衛(wèi)管理,明確門衛(wèi)職責。門衛(wèi)人員要熟悉掌握業(yè)務技能,嚴防不法分子入校滋擾作案,把牢第一道關口。要加強對聘用人員、臨時工的準入資質(zhì)審查,嚴格落實“無傳染性疾病、無精神病史、無違法犯罪記錄”的資格規(guī)定,防范和避免內(nèi)部人員侵害學生事件發(fā)生。六是關注其他交通問題。座落在公路旁邊的學校,要與交通部門取得聯(lián)系,在校門口和關鍵地帶增設減速帶,樹立標志牌。上學和放學要有專人值班,確保交通安全。爺爺、奶奶用電瓶車接送學生也是安全隱患,年紀大,反應慢,再加上電瓶車速度快,剎車不是太靈,很容易出問題。各校要從學生這頭堵起,嚴禁學生乘坐不規(guī)范的車輛上學,確保學生一路平安。
(七)教育要再深入。
一些傷亡事故的發(fā)生,就是因為學生沒有掌握必要的安全常識和自我保護技能。騎車勾肩搭背,在機動車道上悠然漫步,都容易造成交通事故。因此,必須加強安全教育,安全教育是有效預防傷害事故的治本之策。各學校要安排課時,編制教材,落實教師,真正落實安全教育進課堂,教會學生掌握必要的安全知識和逃生自救技能,不斷增強師生自我安全保護的意識和防范能力。還要充分運用班會、團(隊)會、櫥窗宣傳欄等多種途徑,宣傳安全法律法規(guī)和安全常識,有效預防校園暴力、傷害事故的發(fā)生。要定期組織師生進行安全技能演練,正確使用滅火器材,掌握緊急疏散、逃生自救的方法,學會簡便應對各種突發(fā)事故的要領,不斷增強他們應對和處置突發(fā)事件的能力。各校回去找一找中央電視臺的。
開學第一課。
《知識守護生命》錄像,再放給學生們看,讓學生從生動的事例中受到安全教育,用知識守護生命。
同志們,創(chuàng)建平安校園,建設和諧校園,保障師生生命財產(chǎn)安全,是一項長期而又艱巨的任務,我們在座的負有義不容辭的責任。我們一定要認清形勢,振奮精神,一手抓質(zhì)量,一手抓安全,堅持安全第一,確保萬無一失,為實現(xiàn)阜寧教育的跨越發(fā)展,為構(gòu)建和諧阜寧、平安阜寧作出新的、更大的貢獻!
同志們:
今天,我們會議的主要任務是:分析冬季學校安全工作形勢,落實學校安全管理責任,采取有效安全保障措施,確保我縣各中小學校幼兒園長治久安。關于學校冬季安全工作,我想強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好學校安全工作的責任感和使命感。
一是學校安全形勢越來越嚴峻。我們廣大農(nóng)村地區(qū)使用非法營運車輛、農(nóng)用車輛等接送學生幼兒上下學的現(xiàn)象仍較為普遍,安全隱患較為突出。加之,一些不法分子把學校和學生作為報復社會、制造影響的目標,惡意傷害、攻擊無辜學生。近期某些地區(qū)相繼發(fā)生社會不法人員駕車沖撞、持刀砍殺學生事件、校車撞車事件、校園內(nèi)學生踩踏事件,令人震驚和痛心。面對當前這種十分嚴峻的形勢,我們以對黨和人民高度負責的精神,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認識加強學校安全工作的重要意義。堅決克服官僚主義、形式主義、僥幸心理和麻痹思想,要把安全責任和安全舉措堅決落實到位。
二是學校安全責任越來越大。各級黨委政府始終把人民群眾的安全擺在第一位,要牢固樹立“安全大于天”的理念,確保學生住得安全、學得安心。安全領域,要么不出事,出事就是天大的事。當前,社會不穩(wěn)定因素對校園安全的潛在威脅和現(xiàn)實危害正在進一步加大,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校(幼兒園)“一把手”要切實擔負起安全“第一責任”,落實好各級分管責任人的主體責任,明確各安全管理崗位的具體責任,確保學校無一絲一毫安全隱患,做到360度全方位監(jiān)控、24小時無縫管理,把學校建成家長、師生心中最安全的場所。做到安全保障滴水不漏,紋絲不動,無懈可擊,無機可乘,無縫可入,確保安全工作萬無一失。
三是學校安全管理越來越難。安全管理,最忌思想麻痹。校園內(nèi)的一片懸空的瓦片、一截裸露的電線、一個松動的螺絲,乃至一塊小磚頭、一個小坑、一塊玻璃、一根樹枝都可能釀成事故。對于學校的安全工作,我們抓安全的同志要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵,要警鐘長鳴,就是睡著了也要“睜一只眼睛”,必須做到安全管理全方位、立體化、全覆蓋、無盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校在加大人防、技防的同時,還要注重加強教師的師德教育和學生的心理健康教育,防止亂從學校內(nèi)部起,不穩(wěn)定因素從校內(nèi)產(chǎn)生,杜絕因管理缺位而引發(fā)安全事故,對此,我們的校園長要保持足夠的警惕。
二、突出重點,強化預防,切實抓好全縣校園安全管理的各個細節(jié)。
安全形勢復雜多樣,安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理,僅靠一些會議和制度去落實,出事是必然的。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢和存在的問題,明確責任,強化管理,確保學校安全工作不留“盲區(qū)”,不留“死角”。當前要著重抓好以下幾方面工作:
一是要做好安全宣傳教育工作。學校要將安全教育納入并滲透到日常教學中,切實提高師生的安全意識;要經(jīng)常通過短信平臺、微信群、家長會等形式,對家長進行安全教育,增強家長安全意識,并督促家長做好節(jié)假日監(jiān)護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動協(xié)調(diào),統(tǒng)籌各方力量,根據(jù)學校周圍和學生的特點,對學校存在的安全隱患定期進行排查,有針對性地進行安全治理,確保學校安全。
二是要抓好交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校要花力氣解決上下學道路擁堵問題,要靈活采取分學段、分時段放學,家長分區(qū)段、定地點接送,大門出口處劃出禁區(qū),提示機動車繞道等方式,從根本上解決上下學擁堵問題,確保交通安全。對校車管理要進一步加強,對超員超速等違規(guī)接送學生的校車或其它車輛,一旦查處要嚴肅處理,絕不姑息!剛才朱主任把省教育廳的通報給大家宣讀了一下,下一步我們要開展校車違規(guī)專項行動,嚴厲打擊違規(guī)接送學生行為。另外,各學校要制度化地安排值日教師配合公安、交警等部門加以疏導保護,保障上下學秩序。要制定異常天氣安全預案,未雨綢繆,對可能發(fā)生的安全問題早預見、早準備、早防范、早化解。
三是抓好食品及校園安全管理。加強食品安全管理,落實食品安全制度,保證進貨渠道,規(guī)范烹飪流程,嚴防病從口入,實行食物48小時留樣制度,確保食品安全。有寄宿生的學校,要加強寢室安全管理,帶班校領導、班主任、寢室管理員每晚要到宿舍檢查。加強學校房屋檐瓦、懸掛物的檢查,防止意外砸傷。及時關鎖、固定好門窗,防止發(fā)生意外。特別要加強集體活動期間的安全管控,著力培養(yǎng)學生文明活動習慣,提高學生安全防范意識,不做惡作劇,不做危險動作,杜絕發(fā)生踩踏和傷害事故。
四是抓好校舍設施安全管理。要加大對校內(nèi)老舊房屋的監(jiān)管、處置。教育局近期要組織1次全縣中小學、幼兒園校舍安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)相關文件要求,按照“屬地管理”原則,在所轄范圍內(nèi)開展學校校舍安全排查治理工作,督促轄區(qū)內(nèi)學校、幼兒園及時消除校舍安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校幼兒園要對已達到設計使用年限仍需使用的校舍,適時監(jiān)視使用。存在安全隱患需要鑒定的校舍,及時上報教育局和當?shù)卣块T并委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定,對不能安全使用的校舍,應立即封存、停用,辦理相關手續(xù)后拆除,確保校舍安全。
五是做好校園周邊安全整治工作。學校要積極爭取、密切配合公安、工商、食藥監(jiān)、交通、衛(wèi)生、文化等部門,深入開展周邊環(huán)境的綜合整治工作。學校和幼兒園要對周邊治安環(huán)境情況深入了解,對嚴重影響正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向有關部門報告。要借助各職能部門的力量,通過加強綜合治理,努力創(chuàng)設安全、健康的校園及周邊環(huán)境。
六是落實學校安全的各項制度。縣教育局要加強組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,切實解決校園安全穩(wěn)定管理工作中的實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校要定期組織校園安全隱患排查,加大校園周邊環(huán)境治理、強化隱患落實整改。學校、幼兒園要嚴格落實校(園)長安全管理責任制,健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度,嚴防不法分子進入校園制造事端。健全安全預案制度,完善應急預案。
七是加大安全隱患排查的頻度和力度。各學校要積極協(xié)助公安機關,加強校園周邊治安巡邏,創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。切實做好安全隱患整改,實行“四定”,定計劃、定措施、定時限、定人員,限時整改、跟蹤落實;定期對矛盾糾紛進行拉網(wǎng)式排查,對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理分析,按照“黨政同責、一崗雙責”,“屬地管理,分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,切實做好化解工作,解決合理訴求,加強教育疏導,努力從源頭上預防和減少社會矛盾。
同時,要加強對社會力量辦學機構(gòu)的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全聯(lián)席會議制度,切實擔負起屬地管理責任。形成多位一體的安全管理網(wǎng)絡,組織相關單位對轄區(qū)內(nèi)所有辦學機構(gòu)進行定期安全專項檢查,做到一年多次,人員固定,實時監(jiān)管,查到問題不隔夜。
要確保學校安全工作的長治久安,不僅要守土有責、守土負責,更要守土盡責,要明確并履行各自的職責。根據(jù)各級文件要求,縣教育局是全縣學校安全生產(chǎn)的主管部門,教育局主要負責人對全縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)負全面領導責任,局班子分管負責人負綜合監(jiān)管領導責任,其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領導責任。教育局各股室對管理職能范圍內(nèi)的安全工作負相應責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對轄區(qū)內(nèi)學校安全工作的組織領導,嚴格履行屬地安全管理職責,各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)同努力,把各項任務逐一分解落實到位、到點、到人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各中小學校幼兒園要結(jié)合實際,建立健全具有可操作性的工作責任制,將責任細化并落實到人,落實好學校安全工作措施;對隱患排查做到不漏班、不漏學生、不漏崗位、不漏環(huán)節(jié),將責任落實到每一位教師、每位班主任、每一個門衛(wèi)。
各有關部門要根據(jù)各自職能切實履行好各自職責,共同為學校安全工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
今后,縣委、縣政府將嚴格落實安全責任追究制度。各學校校長是學校安全的第一責任人,分管安全的副校長是具體責任人,各部門、各安全崗位、各班主任、科任教師都應承擔安全管理所屬的安全責任,落實“一崗雙責”,各司其職,各負其責。我們將用鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀律抓安全工作。在日常巡查中,發(fā)現(xiàn)學校安全工作存在有令不行,有章不循,有禁不止,有法不依,執(zhí)紀不嚴,工作開展不力,責任制不落實,失職瀆職失察的,即使尚未出現(xiàn)安全事故,也將嚴格按照有關規(guī)定,追究相關領導和責任人的責任。發(fā)生責任事故的,將堅決做到“四個不放過”:事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過,嚴肅依法追究相關責任人的紀律和法律責任。
同志們,黨的報告指出:“教育是民族振興和社會進步的基石”。學校是教育的主陣地,辦好每一所學校,確保每一個孩子健康成長,事關民族的振興和社會的進步。我們的責任重如泰山,讓我們共同努力,強化政治意識、責任意識、大局意識、群眾意識,在縣委、縣政府的堅強領導下,以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加過硬的措施、更加扎實的工作,確保每一所學校平安,確保每一個學生安全,努力辦好人民群眾滿意的教育。
全縣學校安全工作會議上的講話篇八
同志們:
今天,我們在這里召開學校安全工作會議,目的是分析學校安全工作現(xiàn)狀,部署學校安全工作任務,突出安全第一,強化安全管理,共建平安校園。在這個專題會議上,我主要講兩個方面意見。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導和相關部門的大力支持以及各學校的共同努力下,我縣學校安全管理工作取得了顯著成績,沒有發(fā)生一起安全責任事故,學生犯罪率和治安、刑事案件大幅度下降,以義務教育法為重點的法制宣傳工作進一步深入,廣大教職工的法律意識進一步加強,各項工作健康有序開展,為建設和諧阜寧、平安阜寧,保持社會大局穩(wěn)定作出了應有的貢獻。,我局被市綜治委、公安局、教育局表彰為學校安全防范工作先進集體;被縣委、縣政府表彰為社會治安綜合治理先進集體。成績固然可喜可賀,但我們絕不能沾沾自喜,盲目樂觀,而應該冷靜思考,客觀分析,消除自滿心理,增強憂患意識。我縣教育系統(tǒng)安全工作現(xiàn)狀可以作如下三點判斷:
(一)重視安全的氛圍業(yè)已形成。
年初,教育局專門出臺了《關于成立學校安全工作領導小組的通知》,進一步明確了領導班子和科室負責人的目標責任,同時,建立了網(wǎng)絡,完善了制度,制定了預案,使教育系統(tǒng)的安全工作真正做到制度健全、措施具體、任務落實、責任到人。局長和各鎮(zhèn)教育干事、各中小學校長簽訂了安全目標管理責任書,加大了對學校安全工作考核力度。各學校能迅速貫徹縣安全工作會議精神,與班主任、任課老師層層簽訂學校安全工作責任狀,把安全工作當作頭等大事布置落實,處處想著安全,逢會必講安全,在校園里形成齊抓共管的氛圍。明達中學結(jié)合校情從常規(guī)抓起,從細節(jié)入手,嚴查細管,堅持校園周邊巡查制度,狠抓學生交通安全。陳集中學嚴格落實安保措施,響亮喊出“進入陳中門,就是陳中人,陳中校園無事故”的承諾,努力創(chuàng)建讓家長放心、師生安心、社會滿意的和諧校園。阜寧實小、阜師附小重視學生的常規(guī)管理和養(yǎng)成教育,教育學生上下樓梯靠右行,不在走廊上做攀高游戲。新學期開始,都發(fā)放《告家長書》,明確家長配合的內(nèi)容事項,做好學校、家庭、社會三結(jié)合安全教育。城北初中強化對租住校外學生的管理,底數(shù)清,臺帳全,工作細,措施實。從全縣情況來看,對于學校安全,沒有一級領導不重視,但重視的程度有區(qū)分,沒有一個學校不在抓,但抓的效果有差別。
(二)治理防范的力度不斷加大。
我們把學校安全管理人員的隊伍建設放在首位,分四批派出36名法制副校長參加市級培訓,組織教育干事參加市依法治校學習班學習,組織中小學德育主任參加反邪教學習班學習。在縣消防大隊大力支持下,組織全縣教育干事和兩中心以上學校分管校長和安全保衛(wèi)干部參加了學生消防疏散演練現(xiàn)場會。組織駐城學校五千多名師生參加了縣公開處理大會,給廣大師生上了一堂生動的法制教育課。會同縣關工委、司法局在全縣中小學舉辦了萬名師生法律知識競賽。在政法部門的關心支持下,組織兩個“法律宣講團”到全縣各中學開展“送法到?!被顒印T诠矙C關的配合下,組織對學生攜帶的管制刀具進行了集中收繳。每學期開學時對全縣中小學幼兒園安全工作都進行了拉網(wǎng)式檢查,對查出的隱患,立即責成學校落實整改,并督促其整改到位。組織人員分四個小組對全縣民辦學校和幼兒園進行了安全工作專項檢查,共查出隱患20多處,發(fā)出限期《整改通知書》28份。協(xié)調(diào)公安、文化部門對學校周邊治安秩序進行了有效整治。向各學校下發(fā)《教師巡查網(wǎng)吧義務督查證》,有效地遏制了學生沉迷網(wǎng)吧、游戲室的勢頭。經(jīng)過縣公路管理站協(xié)調(diào),爭取市公路管理處支持,在阜射線吳灘段投入八萬余元,在四所學校、幼兒園周邊和門前增設交通標志、標線,保證了學生的出行安全。在縣政府辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織下,對全縣接送學生車輛進行了有效整治,初步規(guī)范了車輛接送學生市場,基本消除了非法接送學生行為。目前,全縣共有22輛符合《江蘇省校車管理規(guī)定》的校車在試運行。吳灘鎮(zhèn)原有13輛非法接送車輛,在鎮(zhèn)主要領導的支持下,僅一周時間就將違規(guī)車輛全部查封,力度大,效果好。下猛藥治愈了一大心病,出重拳消除了一大隱患。
(三)諸多潛藏的隱患依然存在。
我縣中小學安全工作雖然取得了一些成績,但是隱患仍然存在。一是食品衛(wèi)生隱患大。食堂、校園商店的食品采購制度不完善,貯藏加工不規(guī)范,隨時都有食物中毒的危險。二是非法車輛隱患大。有的學校車輛違規(guī)接送學生,不符合校車規(guī)定的非法車輛時有出現(xiàn),校車超速超載的現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是私立幼兒園,既無辦園手續(xù),又不規(guī)范管理,還用違規(guī)車輛超載接送幼兒,是安全隱患最大的危險區(qū)。三是宿舍消防隱患大。有的學校一個宿舍住幾十個人,鋪是一個靠一個,人是一個挨一個,如果發(fā)生緊急情況,學生疏散就是一個難題。四是租住校外隱患大。很多學校都有學生住在校外,特別是租住在私人家中,學校管理不到,家長照應不到,管理真空,安全落空。五是陳舊校舍隱患大。校舍陳舊,年久失修,一旦遇到災害性天氣,倒塌就是自然而然的事。即使是被撤并學校的校舍,倒塌傷及無辜也是責任事故。六是規(guī)模超大隱患多。學校規(guī)模超大膨脹,校園里要嚴防踩踏事件發(fā)生,放學時要嚴防交通事故發(fā)生。學生越多,安全越難,越難安全。以上這些隱患都必須引起我們高度重視,都不能掉以輕心,都是學校安全管理工作中必須解決的問題。
教育系統(tǒng)攤子大、學校多、分布廣,涉及各行各業(yè),牽扯千家萬戶。安全工作歷來是家長操心、學校擔心、領導關心的大事。我們一直視質(zhì)量為生命線,安全為底線。丁局長更是十分重視、高度關注學校安全,把安全工作擺上突出位置。第一次部署機關工作,第一次全系統(tǒng)大會,都突出強調(diào)了安全工作。學校安全關系中小學生和少年兒童的生命安全,關系到學校正常的教學和生活秩序,關系到和諧校園的建設。胡錦濤強調(diào)指出,高度重視和切實抓好安全工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求。溫家寶也多次做出重要批示,要求重視中小學治安保衛(wèi)和預防犯罪工作,維護好校園的安全和穩(wěn)定,切實保護學生的身心健康和生命安全。因此,我們一定要從建設社會主義和諧社會的高度,增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感,把強化安全管理、建設和諧校園作為頭等大事來抓,為中小學生撐起一片安全的天空。當前和今后一段時期,要突出抓好以下幾個方面工作:
(一)網(wǎng)絡要再健全。
各校要建立健全安全工作網(wǎng)絡。外部要聯(lián)系公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通、工商、新聞出版等部門,依靠法律和行政的手段,把學校安全管到位。內(nèi)部要協(xié)調(diào)各部門,各司其職,各負其責,密切配合,依法管理,層層抓落實。中心小學以上學校要明確一名校級領導分管學校安全工作,擔任學校安全監(jiān)管員。中心幼兒園園長、民辦學校校長、各完小校長要親自擔任本單位安全監(jiān)管員。各鎮(zhèn)教育干事要指派專人擔任全鎮(zhèn)安全監(jiān)管員。要充分調(diào)動班主任、任課老師的積極性。班主任經(jīng)常與學生接觸,了解學生的思想動態(tài),了解學生家庭的狀況,常常是第一個知道班級的安全狀況,我們要把班主任充實到學校安全工作的網(wǎng)絡隊伍中來。同時,要在各個班級學生中設立安全監(jiān)督員,定期召開會議,排查梳理各班的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時排除。各校要創(chuàng)新工作,確保安全網(wǎng)絡全覆蓋,不出漏洞,不留死角。
(二)制度要再完善。
要從全面貫徹教育方針和落實科學發(fā)展觀的高度,從以人為本和維護廣大師生的根本利益出發(fā),認真學習貫徹落實《義務教育法》、《江蘇省中小學管理規(guī)范》,規(guī)范辦學行為,構(gòu)建學校安全管理長效機制;認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省〈中小學意外事故處理條例〉實施辦法》等安全方面的法律法規(guī),落實省、市、縣相關工作會議精神和阜寧縣平安校園建設的標準及考核評估細則,把學校的安全工作納入依法管理的軌道,為全縣的教育教學創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。全縣教育系統(tǒng)要建立并完善一整套安全工作管理制度,其中要突出包干負責制度、旬查月報制度、交辦督辦制度、責任追究制度。機關各科室要根據(jù)自身職能,對一條線安全工作負責,諸如基建組對校舍安全負責,體衛(wèi)藝科對食品安全負責,普教科對交通安全負責等,對照簽訂的責任書包干到人。各學校對本校安全工作負責,不推諉、不扯皮。要強化學校安全工作旬查月報告制度。各學校每月5日前向局普教科報告上個月學校安全工作。有事報情況,無事報平安。各學校排查出安全隱患,發(fā)生安全事故,必須在第一時間向縣局報告,不得遲報、瞞報、漏報,事故的善后處理要具書面報告,逾期不報,將追究有關人員的責任。月報制度執(zhí)行情況將在全縣定期公布。縣局對學校安全工作將采取交辦督辦的方法,對交辦督辦的事項,校長必須組織力量,克服一切困難,在最短時間內(nèi)完成。同時,我們還要積極推行問責制度,對發(fā)生安全責任事故的學校責任人要依據(jù)有關規(guī)定實施責任追究,絕不袒護,更不手軟。
(三)責任要再明確。
對領導小組成員和各科室在安全工作方面的職責,局里以文件的形式再度作了明確,局長還將與分管領導、科室負責人、教育干事、各學校校長分別簽訂安全管理目標責任書。各科室負責人要把安全工作當作自己份內(nèi)事,下基層工作必查安全,確保安全工作和業(yè)務工作一樣重要。學校安全工作領導小組也要明確分工,各負其責。校長要與各班主任、各部門、學生家長簽訂安全管理目標責任書。分管安全的校長在每周的周前會上必須講安全工作,重點排查隱患。鍋爐等重點部位必須每周一查,確保萬無一失。校長是學校安全工作的第一責任人,抓好學校安全關鍵靠校長。校長要把安全工作納入學校目標管理,制訂管理細則,堵塞各種漏洞,消除各類隱患。只有學校安全,校長才能全安。
(四)預案要再細化。
要認真研究教育系統(tǒng)的特點和規(guī)律,積極探索有效預防和妥善處置突發(fā)性事件的途徑和方法,切實提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置突發(fā)事件的能力。今年年初,我局普教科牽頭,修訂了《阜寧縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》,力求體現(xiàn)應急工作的主動性、超前性、針對性、實效性,基本實現(xiàn)了應急預案的全覆蓋。各學校要認真學習阜教發(fā)[]11號《關于印發(fā)〈阜寧縣中小學、幼兒園各類事故應急預案〉的通知》,聯(lián)系學校本身的實際,制定火災事故應急預案、防盜工作預案、預防與控制傳染病應急預案、食物中毒應急預案、體育活動事故應急預案、處置校內(nèi)突發(fā)事件工作預案、處置校外集體活動突發(fā)事件應急預案,做到人員職責明確,信息渠道暢通,程序科學,實施便捷。在細化應急預案的過程中,要抓好對師生的培訓和教育,提高安全意識和應急能力。
(五)重點要再突出。
千里之堤,潰于蟻穴,生命之舟,覆于疏忽。學校安全無小事,師生生命重如山。在抓好各項安全工作的基礎上,要注意突出以下幾個重點:
1.衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時刻保持高度的警惕。民以食為天,食以安為先。食品衛(wèi)生安全一旦出問題,就是成群成片的大問題。要建立從業(yè)人員健康檢查制度,規(guī)范采購、貯藏、加工制度。認真開展食堂升級達標活動,對不達標的學校食堂制定改造計劃,分期、分批完成改造任務。對條件簡陋的學校飲用水、宿舍、廁所等公共衛(wèi)生設施也要實施改造,完善衛(wèi)生條件。校園商店不能一包了之,要經(jīng)常檢查督促,發(fā)現(xiàn)“三無”食品和過期變質(zhì)的食品要堅決銷毀。食品衛(wèi)生安全還有一個重要問題,就是防破壞性投毒,這就要求我們對學校食堂和飲用水等安全保衛(wèi)工作必須加強。要堅決落實取消學校食堂對外承包的規(guī)定,全縣學校食堂,要全部自主承辦,再也不能干“老板賺票子,家長傷孩子,學校出亂子,縣局擔擔子,干部掉帽子”的蠢事了。同時,我們提倡有條件的學校建立學校衛(wèi)生保健機構(gòu)(醫(yī)務室),按規(guī)定配備專業(yè)技術人員,做好各種疾病的防治和學生健康檢查、教育等工作,確保師生身心健康,確保不發(fā)生群體性衛(wèi)生事故。
2.消防安全。常言道“水火無情”,火災事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產(chǎn)損失。秋冬季節(jié),氣候干燥,容易引起火災,必須下大力氣抓好防火安全工作。各學校要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路等進行重點排查,不留死角,對存在的問題和隱患要制定切實可行的整改方案,迅即著手進行治理。目前,學生宿舍的管理問題十分突出。學生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全問題的場所。一些學校的學生宿舍擁擠、臟亂現(xiàn)象特別嚴重,電線私拉亂接,私自用電爐子、電熱壺、電熱毯和點蠟燭現(xiàn)象屢禁不止,火災隱患突出。各學校要下大力氣抓好學生宿舍的安全管理工作,制訂專項整治計劃,落實整治責任,徹底排除安全隱患。
3.交通安全。交通事故是危害學生生命安全的第一殺手,占學生傷亡事故的一半。要把交通安全作為安全教育課的重要教學內(nèi)容,教育學生自覺遵守交通法規(guī),掌握交通安全常識。要加強學生上下學時段的值班和疏導,確保學生平安進離校。要重視和加強校車管理,堅決遏制“黑車”接送學生(幼兒)和超載現(xiàn)象有所反彈的勢頭,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。學校接送學生的車輛必須符合《江蘇省校車管理規(guī)定》,經(jīng)縣局和交管部門審核合格,符合安全標準,定期維護和檢測。嚴禁租用個人車輛接送學生,嚴禁用證件不全、車況不良的車輛接送學生,嚴禁用農(nóng)用車、拖拉機等接送學生,嚴禁校車超載運行。
4.校舍安全。學校每年都有新增危房,雖然我們做了卓有成效的工作,但危房是動態(tài)的,學校危房仍是危及師生安全的重大隱患。不管投多大資、花多少錢,必須保證不出現(xiàn)校舍倒塌傷及師生。要切實防范樓梯樓道發(fā)生擁擠踩踏事故,特別是超大規(guī)模學校,平時正常疏散都很困難,如果遇上停電、著火、地震等特殊情況,怎樣保證學生安全、迅速撤離,這需要我們制定完備的應急疏散預案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度,必須按要求設置照明燈和應急照明燈,所有學校教學樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線,教育學生上下樓梯靠右行,養(yǎng)成良好的行為習慣。學生放學、下課、做操要分時段、分年級疏散,在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位,要有老師值班巡邏,疏導學生。
(六)隱患要再整治。
我們所有校長要強化“隱患猛于虎”的意識,定期對安全方面存在的問題進行拉網(wǎng)式的全面排查,針對排查中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,不惜一切代價,抓緊進行整改。前面已經(jīng)談到潛在的六大方面隱患,都是我們排查整治的重點。還有以下幾個方面不容忽視:
一是嚴把民辦學校審批關。要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,堅決把好民辦學校、幼兒園必備安全條件的審驗關。不具備安全資質(zhì)的一律不得批準。符合條件批準后,也必須強化監(jiān)管。對存在安全隱患,又不進行整改的,必須予以取締。二是強化對問題學生的管理。學生的心理健康安全是學校安全的重要內(nèi)容。隨著社會的轉(zhuǎn)型,升學壓力的加大,這一問題越來越突出,但又容易被我們忽視,往往被看成是一般的思想問題。心理健康安全又突出地反映在問題學生身上。要深入細致地做好這些學生的心理疏導和思想工作,要教育教師維護學生的人格尊嚴,不得體罰和變相體罰學生,不得隨意停學生的課,更不得違規(guī)開除和變相開除學生,把問題學生推向社會。三是及時搜繳管制刀具和危險品。禁止管制刀具進校園,是學校的責任和義務。要留心問題學生,注意他們的行為動向,定期組織搜查管制刀具,確保不發(fā)生管制刀具致人傷亡事件。根據(jù)市委趙書記的指示精神,今后發(fā)生管制刀具致人傷亡事件,要堅決追究班主任、校長的行政責任和法律責任。四是強化對大型活動安全的管理。全縣所有學校,一律不準擅自組織校外大型參觀、旅游等活動。在校內(nèi)組織大型活動的,場地、環(huán)境必須符合安全要求?;顒娱_展前,要對學生進行認真有效的安全教育,精心制定活動安全預案,選擇安全場所,做好疏散等準備工作,確保大型活動中的師生安全。五是加強治安安全防范。近幾年連續(xù)發(fā)生針對學生的惡性案件。各學校要吸取教訓,切實加強學校門衛(wèi)管理,明確門衛(wèi)職責。門衛(wèi)人員要熟悉掌握業(yè)務技能,嚴防不法分子入校滋擾作案,把牢第一道關口。要加強對聘用人員、臨時工的準入資質(zhì)審查,嚴格落實“無傳染性疾病、無精神病史、無違法犯罪記錄”的資格規(guī)定,防范和避免內(nèi)部人員侵害學生事件發(fā)生。六是關注其他交通問題。座落在公路旁邊的學校,要與交通部門取得聯(lián)系,在校門口和關鍵地帶增設減速帶,樹立標志牌。上學和放學要有專人值班,確保交通安全。爺爺、奶奶用電瓶車接送學生也是安全隱患,年紀大,反應慢,再加上電瓶車速度快,剎車不是太靈,很容易出問題。各校要從學生這頭堵起,嚴禁學生乘坐不規(guī)范的車輛上學,確保學生一路平安。
(七)教育要再深入。
一些傷亡事故的發(fā)生,就是因為學生沒有掌握必要的安全常識和自我保護技能。騎車勾肩搭背,在機動車道上悠然漫步,都容易造成交通事故。因此,必須加強安全教育,安全教育是有效預防傷害事故的治本之策。各學校要安排課時,編制教材,落實教師,真正落實安全教育進課堂,教會學生掌握必要的安全知識和逃生自救技能,不斷增強師生自我安全保護的意識和防范能力。還要充分運用班會、團(隊)會、櫥窗宣傳欄等多種途徑,宣傳安全法律法規(guī)和安全常識,有效預防校園暴力、傷害事故的發(fā)生。要定期組織師生進行安全技能演練,正確使用滅火器材,掌握緊急疏散、逃生自救的方法,學會簡便應對各種突發(fā)事故的要領,不斷增強他們應對和處置突發(fā)事件的能力。各校回去找一找中央電視臺的開學第一課《知識守護生命》錄像,再放給學生們看,讓學生從生動的事例中受到安全教育,用知識守護生命。
同志們,創(chuàng)建平安校園,建設和諧校園,保障師生生命財產(chǎn)安全,是一項長期而又艱巨的任務,我們在座的負有義不容辭的責任。我們一定要認清形勢,振奮精神,一手抓質(zhì)量,一手抓安全,堅持安全第一,確保萬無一失,為實現(xiàn)阜寧教育的跨越發(fā)展,為構(gòu)建和諧阜寧、平安阜寧作出新的、更大的貢獻!
全縣學校安全工作會議上的講話篇九
同志們:
學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題,直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學校正常的教學秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質(zhì)量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結(jié)合目前學校食品安全工作形勢,對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署,確保各學校無食品安全質(zhì)量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關的政策措施,各學校也做了大量的工作,學生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現(xiàn)特大、重大學校食物中毒事件,成績應當充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現(xiàn)問題找不到根源,綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是學校食堂食品進貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學校存在,需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到,由于社會上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多,如果我們不能把好關,放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調(diào)以下幾個要求:
1、學校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營。凡學校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經(jīng)營項目與餐飲服務許可范圍要相符,不允許超范圍經(jīng)營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當?shù)夭惋嫹毡O(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學校食堂的衛(wèi)生檔案,內(nèi)容包括申請衛(wèi)生許可的基礎資料、學校食物中毒事件應急預案、個人健康證明、食品原料和有關用品索證資料、食品添加劑和調(diào)味品采購和使用記錄、食品留樣記錄、檢驗報告、食品原材料采購合同等。
2、學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關食品衛(wèi)生的基本要求,按有關規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質(zhì)食品,把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產(chǎn)品檢驗報告。
4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學校食堂不得制售涼菜。
5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并做好留樣登記。
6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統(tǒng)一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學校回去后一定要嚴格按要求落實。
7、學校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì),不僅要培訓他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識,食品從業(yè)人員參加學習必須要有記載。
8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等,多形式、多渠道開展宣傳教育,提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。
三、加強領導,落實責任。
各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人,學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負責食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學校領導和相關責任人的責任。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管,學校仍然有責任加強監(jiān)督,保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理等長效機制。
要認真開展自查整改工作。會后,各學校要嚴格按照會議要求,統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內(nèi)迅速開展對學校食品安全的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。中心學校要組織專班進行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導辦等股室協(xié)助,組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。
同志們,我們要充分認識當前加強學校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進一步增強緊迫感和責任感,要以對黨和人民高度負責的精神,發(fā)揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
全縣學校安全工作會議上的講話篇十
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同志們:
今天召開全縣學校安全工作會議,主要是回顧總結(jié)近幾年來我縣學校安全工作的總體情況和存在問題,研究部署下階段學校安全的工作重點,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級各類學校充分認識當前學校安全工作面臨的嚴峻形勢,認真貫徹落實上級關于加強學校安全工作的精神,及時消除各類安全隱患,有效預防和遏制各類事故的發(fā)生,為我縣教育的發(fā)展提供可靠保證。下面,我講幾點意見:
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全縣學校安全工作會議上的講話篇十一
同志們:
學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題,直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學校正常的教學秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質(zhì)量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結(jié)合目前學校食品安全工作形勢,對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署,確保各學校無食品安全質(zhì)量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關的政策措施,各學校也做了大量的工作,學生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現(xiàn)特大、重大學校食物中毒事件,成績應當充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現(xiàn)問題找不到根源,綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是學校食堂食品進貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學校存在,需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到,由于社會上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多,如果我們不能把好關,放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調(diào)以下幾個要求:
1、學校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營。凡學校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經(jīng)營項目與餐飲服務許可范圍要相符,不允許超范圍經(jīng)營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當?shù)夭惋嫹毡O(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學校食堂的衛(wèi)生檔案,內(nèi)容包括申請衛(wèi)生許可的基礎資料、學校食物中毒事件。
應急預案。
個人健康證明食品原料和有關用品索證資料食品添加劑和調(diào)味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關食品衛(wèi)生的基本要求,按有關規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質(zhì)食品,把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產(chǎn)品檢驗報告。
4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學校食堂不得制售涼菜。
5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并做好留樣登記。
6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統(tǒng)一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學?;厝ズ笠欢ㄒ獓栏癜匆舐鋵崱?/p>
7、學校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì),不僅要培訓他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識,食品從業(yè)人員參加學習必須要有記載。
8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等,多形式、多渠道開展宣傳教育,提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。
三、加強領導,落實責任。
各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人,學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負責食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學校領導和相關責任人的責任。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管,學校仍然有責任加強監(jiān)督,保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理等長效機制。
要認真開展自查整改工作。會后,各學校要嚴格按照會議要求,統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內(nèi)迅速開展對學校食品安全的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。中心學校要組織專班進行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導辦等股室協(xié)助,組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。
同志們,我們要充分認識當前加強學校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進一步增強緊迫感和責任感,要以對黨和人民高度負責的精神,發(fā)揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
同志們:
今天的會議是縣政府研究決定召開的,也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進入關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全市食品安全工作會議精神,對我縣的食品安全工作進行安排部署。剛才,文勝主任傳達了全市食品安全工作會議精神,鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示,宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建。
工作方案。
》,請大家認真學習,抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標,認真履職盡責,強化安全監(jiān)管,鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢,全縣未發(fā)生重特大食品安全事故,20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優(yōu)秀,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
一是監(jiān)管網(wǎng)絡建設進一步加強??h、鄉(xiāng)、村三級食品安全網(wǎng)絡已建立,制度建設不斷加強,《食品安全應急事故預案》、《食品安全監(jiān)管責任管理辦法》等機制進一步完善。去年底,我縣代表保定市接待了國家食藥監(jiān)總局尹力副局長的調(diào)研檢查工作,得到了充分的肯定。
二是隱患排查力度進一步加大。按照省、市統(tǒng)一部署,深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動,全縣累計排查食品企業(yè)(攤點)4995家次,基本摸清了各系統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)情況,初步掌握了影響食品安全的主要風險,化解消除了一批安全隱患。
三是專項整治進一步強化。結(jié)合我縣實際,突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學校食堂專項整治工作中,對全縣67家學校食堂逐一進行規(guī)范,建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中,嚴把市場準入關和定點屠宰關,強化聯(lián)合執(zhí)法,為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中,對全縣36家白酒生產(chǎn)企業(yè),全部落實了分包責任制,對白酒企業(yè)實行一次查實“死亡制”,有力打擊了制假售假違法行為。
過去的一年,在食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作,縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此,我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離,食品安全形勢依然嚴峻。特別是受體制改革的影響,一些部門少數(shù)同志存在應付思想,工作不主動。同時,基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)化素質(zhì)與新形勢、新任務的要求還有一定差距,加之一些企業(yè)缺乏社會責任意識,利益熏心,造成食品安全隱患依然存在,違法違規(guī)行為時有發(fā)生。對這些存在的問題我們要高度重視,我們應清醒的看到黨的以來,中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求,各級領導對食品安全工作給予了前所未有的重視,這對食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機遇,我們要認清形勢,搶抓機遇,采取有力措施,切實抓好食品藥品安全工作。
(一)穩(wěn)步推進食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵之年。省政府已經(jīng)明確要求各地要在6月底前完成機構(gòu)改革工作,時間緊、任務重,改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前,各有關部門要按各自職責承擔監(jiān)管責任,做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
(二)進一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎上,繼續(xù)開展各環(huán)節(jié)的隱患排查,對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施,防止食品安全事故的發(fā)生;認真總結(jié)隱患排查經(jīng)驗和措施,經(jīng)總結(jié)、歸納后以制度的形式固定下來,用來規(guī)范、指導日常監(jiān)管,逐級建立排查檔案。
(三)認真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標,深入開展食品安全專項整治行動,特別是針對校園周邊小食品、農(nóng)村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié),要制定整治方案,明確工作重點、目標和責任,集中開展專項整治。嚴格落實索證索票制度,嚴厲查處非法案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對無證無照、制假售假等違法行為要嚴厲打擊,確保全縣不發(fā)生食品安全事故。
(四)扎實做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平,河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣,已經(jīng)起草了創(chuàng)建。
活動方案。
待全市統(tǒng)一培訓后著手實施。各單位要及早謀劃工作食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協(xié)調(diào)做好創(chuàng)建工作的組織實施確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。
三、加強領導,協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保食品安全各項工作落實到位。
(一)要加強領導。各單位要認清當前形勢,進一步加大工作力度,主動研究工作中存在的問題,分析所負責食品藥品安全工作形勢,按照要求早謀劃、早部署、勤督查,不折不扣完成各項任務目標,推進食品安全形勢穩(wěn)中向好。
(二)要協(xié)調(diào)聯(lián)動。今年的食品安全工作既有改革任務又有監(jiān)管責任,工作量大,大家一定要協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負總責;各有關部門要靠前工作,上下聯(lián)動,做到步調(diào)一致,運轉(zhuǎn)高效。
(三)要強化督導。食安辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的督導檢查,對各項政策執(zhí)行情況進行跟蹤,強化責任追究,對領導不力,疏于監(jiān)管,問題較大的要全縣通報,按照有關規(guī)定和要求,追究有關人員的責任。
同志們,做好食品安全工作責任重大,使命光榮。我們要以對黨負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度,轉(zhuǎn)變作風、真抓實干,全力保障全縣人民群眾食品安全,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣食品安全工作會議,主要任務是總結(jié)交流我縣食品安全工作經(jīng)驗,分析當前面臨的形勢,研究部署下步工作任務。剛才,李冰同志做了一個很好的報告,我完全贊同,請大家認真領會,抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
20xx年,是“”的最后一年,也是我縣食品安全監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)的關鍵之年。一年來,作為食品安全監(jiān)管“主力軍”的質(zhì)監(jiān)部門,緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標,在大事多、困難多、任務重的情況下,團結(jié)拼搏,依法履行職責,把好食品質(zhì)量安全關,在提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場行為、保護消費者合法權(quán)益、打擊假冒偽劣產(chǎn)品,提升食品質(zhì)量水平等方面做了大量的工作,取得了顯著成效。綜合監(jiān)管力度進一步加強,應對突發(fā)事件能力明顯提高,全年沒有發(fā)生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問題奶粉和“瘦肉精”事件,全縣食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),人民群眾的安全感普遍增強。這是全縣有關部門和各食品加工企業(yè)共同努力、協(xié)同配合、辛勤勞動的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題,居安思危、未雨綢繆,努力加強和改進我們的工作,確保邵東人民的飲食安全。
“民以食為天,食以安為先”。中國人講開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”,其中六件與吃有關。食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生,我們要進一步提高認識、認清形勢,努力把這件大事做好、做實、做到位。
從大范圍來看,隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高,食品安全越來越引起全社會的關注。近年來,食品安全事故接二連三,“卷土重來”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋,前兩天,上海又發(fā)生了“染色饅頭”事件,引起了全國人民的關注。今年全國“兩會”召開前夕,人民日報和人民網(wǎng)開展大型網(wǎng)絡調(diào)查,食品安全再次成為十大熱點問題之一。各級黨委政府對食品安全工作更加重視。20xx年2月,頒布了《中華人民共和國食品安全法》,國務院作出了集中兩年時間進行食品安全整頓的決定。20xx年,又成立了以中共中央政治局、國務院副為主任,回良玉、為副主任,15個部委領導同志參加的國務院食品安全委員會,直接把食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)設在了國務院,這在各項專項工作推進中是少有的。今年2月,全國人大會通過了《刑法修正案(八)》,增加了嚴懲食品安全犯罪活動的內(nèi)容。這些都足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。
從邵東當前情況來看,我縣食品安全形勢依然十分嚴峻,普遍存在人民群眾食品安全意識、生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信意識和安全意識淡薄;食品安全監(jiān)測技術人員和裝備設備與形勢發(fā)展和工作需要嚴重脫節(jié),監(jiān)管力量不足,監(jiān)管責任還沒有完全落實到位,加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大,安全監(jiān)管難度大,全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營點比較多,特別街頭路邊的攤點隨處可見;還有濫用食品添加劑、生產(chǎn)明令禁止產(chǎn)品——一次性飯盒等現(xiàn)象,存在極大的安全隱患。面對如此嚴峻的形勢,我們監(jiān)管部門必須充分認識到當前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感,創(chuàng)新工作思路,采取有效措施,扎實抓好食品安全工作,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。各生產(chǎn)企業(yè)必須牢牢樹立“食品安全責任重于泰山”的思想,把食品安全擺在事關社會穩(wěn)定的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,樹立“以人為本,安全第一”的工作意識,努力為老百姓生產(chǎn)更多放心安全的食品。
今年是“”的開局之年,做好全縣食品安全監(jiān)管工作事關全局,意義重大。希望各相關單位進一步加強領導,強化措施,全面落實和完成好各項工作任務。今年要重點抓好以下五個方面的工作:
1、強化宣傳,營造氛圍。要大力宣傳我縣加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權(quán)的意識;宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型。堅決曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心、人人參與食品安全的良好氛圍。
2、強化整治,確保安全。要嚴格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管,嚴格發(fā)證管理和無證查處工作,加強對獲證企業(yè)的巡查、回訪、年度審查和監(jiān)督檢查,建立和健全食品安全監(jiān)管長效機制;逐步實行以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的質(zhì)量信用制度,督促企業(yè)守信經(jīng)營;加大食品質(zhì)量專項整治力度,打假治劣,確保我縣食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、強化責任,形成合力。一是質(zhì)監(jiān)部門要進一步完善監(jiān)管責任機制,落實“定人定責、定區(qū)域、定企業(yè)”的。
崗位職責。
劃定監(jiān)管責任區(qū)落實監(jiān)管責任人實行一級抓一級、一級對一級負責確保監(jiān)管工作落實到實處。二是落實企業(yè)的食品質(zhì)量安全第一責任人的主體責任。企業(yè)要牢固樹立“質(zhì)量就是生命”的理念自覺做到誠信守法規(guī)范經(jīng)營。三是加強與藥監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合形成聯(lián)動機制切實抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
4、強化服務,提高效能。一要強化質(zhì)量管理服務,積極引導和幫助企業(yè)建立健全有效的標準、計量、質(zhì)量管理體系,不斷提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平;二要強化質(zhì)量服務,積極幫助企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)精深加工食品生產(chǎn),引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識,大力培育大型食品生產(chǎn)龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌和省級名牌;三要強化質(zhì)量技術服務,積極為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供質(zhì)量檢驗、信息咨詢、人才培訓和計量校準等方面的支持和幫助,不斷提高食品企業(yè)質(zhì)量技術素質(zhì),引導企業(yè)建立自律機制,促進食品企業(yè)規(guī)范自己的經(jīng)營行為。
5、強化素質(zhì),提升水平。質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)能力關系到法律法規(guī)的貫徹落實和監(jiān)管水平的發(fā)揮。因此,質(zhì)監(jiān)部門要加強執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓,不斷提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;要加強監(jiān)管、嚴肅紀律,切實改進工作作風和工作方法,寓服務于監(jiān)管之中,努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務的和諧統(tǒng)一。
同志們,食品安全工作任務艱巨、責任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級部門的堅強領導下,堅定信心,齊心協(xié)力,真抓實干,圓滿完成好今年的各項食品安全監(jiān)管任務,為促進我縣食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障群眾飲食安全、建設和諧平安邵東作出新的貢獻。
謝謝大家!
全縣學校安全工作會議上的講話篇十二
剛才,我貌同收聽收看了全省全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,會上傳達學習了、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,就下步全省、全市安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。大家一定要認真學習、及時傳達、深入貫徹、狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。下面,我再強調(diào)幾點:。
一、繼續(xù)扎實開展“四大專項”行動。
全省安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專項”行動的截止時間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進。各單位主要領導要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產(chǎn)實績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實行閉環(huán)管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴格動真碰硬,各單位的立案數(shù)量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉(zhuǎn)。對“四大專項”行動落實不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關責任人。
二、開展應急救援基礎普查。
根據(jù)省安委辦《關于開展全省應急管理資源大普查的通知》(安委辦〔20xx〕26號)要求,為完善全省事故災難和自然災害應急資源數(shù)據(jù)庫建設,加快提升防災減災救災能力,自即日起在全省開展應急管理資源大普查。對預案、物資、裝備、人員、隊伍、車輛、倉庫、經(jīng)費、專家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要根據(jù)近日縣安委會下發(fā)的通知要求,扎實做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報,任務極其繁重,必須明確專人負責,確保按時保質(zhì)保量完成工作任務。
三、加快雙重預防機制建設。
安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防建設是對生產(chǎn)安全工作的點題要求。省政府關于《深化安全生產(chǎn)風險除患雙重預防體系建設行動方案》(政辦〔20xx〕68號)明確要求,20xx年底前,在礦山、?;?、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點工貿(mào)企業(yè)實施試點;20xx年6月底前,在煤礦、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿(mào)等10大重點行業(yè)全面推進;12底前在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進;20xx年實現(xiàn)全部穩(wěn)定運行。目前各行業(yè)領域還未推進,各相關單位近日務必選準試點企業(yè),加快試點企業(yè)雙重預防機制建設??h政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會議,及時研究解決工作推進中的問題。重點領域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快應急指揮平臺融合。
市里已經(jīng)推進110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關單位必須加強信息互聯(lián)互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的,必須按照信息報送的相關要求,在15分鐘內(nèi)通報縣應急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴肅問責。
五、做好《生產(chǎn)安全事故應急條例》宣傳貫徹。
20xx年12月5日,經(jīng)國務院第33次常務會議審議通過,20xx年2月17日國務院總理簽署第708號令,《生產(chǎn)安全事故應急條例》自20xx年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對生產(chǎn)安全督查的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要結(jié)合實際認真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實處。特別是要強化應急準備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應急預案演練、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急值班值守等方面制度,確保有備無患。
借此機會,我再就當前的幾項重點工作作以簡要強調(diào):。
一、關于脫貧攻堅工作。
3月6日至11日,省政府組織華中農(nóng)業(yè)大學對我縣貧困退出進行了第三方評估,實地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農(nóng)戶房屋雖然進行了危改,但是由于改造標準不高,只對主房進行了改造,生活中經(jīng)常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質(zhì)不安全。有的農(nóng)戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠地方挑水吃,路程遠。三是分散供養(yǎng)的五保戶問題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質(zhì)量不高,容易造成錯判。
為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機構(gòu)鑒定并出具鑒定結(jié)果。對確實屬于危房的,要限時改造到位;對已經(jīng)進行過危房改造的,要進行檢查驗收,不達標的要進行升級改造;對偏房屬危房,確實用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強烈、有強烈鑒定要求的根據(jù)實際情況進行鑒定。要重點關注老人戶和五保戶,獨居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶,要對其房屋進行提升改造,確保達到住房安全標準。以上幾項工作務必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護機制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時間超過3天仍未修復的現(xiàn)象。對于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對供水點周圍環(huán)境進行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進行適當補貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養(yǎng)的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養(yǎng)工作。對全縣分散供養(yǎng)的五保戶中為半自理和全護理的實行集中供養(yǎng),對全自理的根據(jù)居住環(huán)境,征求個人意見后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確?!皟刹怀钊U稀钡轿?提高生活質(zhì)量。縣級財政分別對實施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護理的五保戶,按人口給予一定補貼。四要改善貧困人口的室內(nèi)外環(huán)境。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負責,對貧困人口中的獨居老人戶生活環(huán)境進行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內(nèi)的貧困戶的室內(nèi)外進行全面粉刷照白;二是補齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內(nèi)的雜物和破爛進行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘垣斷壁等全部拆除;六是對貧困戶門口出行的道路進行簡單的平整修理,確保出行方便。
二、關于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
全縣需要進行清產(chǎn)核資363個村(居),截至目前已完成基礎報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進行系統(tǒng)錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進展很不平衡,進展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎報表填報尚未達到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質(zhì)量。一要嚴格遵守時間節(jié)點。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎報表填報,4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報??h產(chǎn)改辦要繼續(xù)實行日通報制度,對進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督查。二要加強工作指導??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要聯(lián)合成立指導小組,深入鄉(xiāng)村進行培訓指導,及時解決基層遇到的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強對村級工作指導,確保所有村工作不掉隊、不出錯。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進度的重要環(huán)節(jié),數(shù)量多、關系強、操作復雜,3月20日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進行了現(xiàn)場培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對村組錄入人員進行培訓,加快系統(tǒng)錄入進度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進較快,部分鄉(xiāng)村未嚴格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數(shù)據(jù)填報,沒有認真進行調(diào)查核實,還有的村組沒有把權(quán)屬概念搞清楚,填報數(shù)據(jù)不切實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補缺,對規(guī)定程序不到位的要抓緊補齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進行清理,一定要確保工作質(zhì)量。
三、關于環(huán)境污染防治攻堅工作。
今年以來,根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我縣空氣質(zhì)量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區(qū)道路揚塵和施工揚塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點、難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要突出抓好以下工作,切實加強空氣質(zhì)量管控。一是要對城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施,引導車輛走環(huán)城路,堅決杜絕超載車、重載車經(jīng)過空氣自動站周邊。二是加大施工工地揚塵治理,轄區(qū)內(nèi)所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴格執(zhí)行開復工驗收和揚塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴格處罰揚塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴厲打擊非法燃放燃燒行為,堅決杜絕縣蟲劃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強值班值守,充分發(fā)揮“藍天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點至7點時段的巡察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置;加強領導,強化責任,嚴格落實屬地管理責任,對禁燒工作抓的不實、焚燒火點多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴肅追究相關人員責任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責任人的處罰力度,達到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點周邊污染源實行地毯式排查,建立臺賬,如發(fā)現(xiàn)超標排放廢氣污染物行為,依法進行嚴厲打擊,對屢禁不止的,依法關閉取締。五是加大空氣站點周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區(qū)內(nèi)所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農(nóng)副產(chǎn)品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設施正常運行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實現(xiàn)廢氣污染物達標排放。七是加強部門聯(lián)動,充分發(fā)揮“控塵、控車、控排”三個專班的協(xié)調(diào)作用,強力做好我縣工地揚塵治理、重型柴油車輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質(zhì)量安全。八是加強渣土車整治,持續(xù)強化渣土車運行管理,嚴禁運輸途中“拋、撒、滴、漏”;強化執(zhí)法,嚴厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續(xù)加強餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業(yè)和食堂專項整治,嚴禁露天燒烤,確保油煙達標排放;繼續(xù)推進“清凈街區(qū)”行動,定期開展專項行動,重點打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項整治,成立專班,組織環(huán)境監(jiān)測人員和執(zhí)法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項整治綜合執(zhí)法組,對過境重型柴油貨車尾氣實施監(jiān)測。十一是持續(xù)推進老舊車淘汰,對達到強制報廢標準的老舊車,按規(guī)定告知機動車所有人,按時間節(jié)點實施報廢。十二是進一步加大督查問責力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標年度考核,對工作不力,不履職盡責,造成環(huán)境污染的,追究相關責人員責任。
同時,還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護。各相關單位要嚴格按照責任清單,認真履職,切實抓好工作落實。二要扎實推進灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項目,進一步做好截污納流工作;對尚未開工的項目,要加快推進項目建設,盡快實現(xiàn)污水達標排放。要按照市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃要求,扎實推進水環(huán)境治理進程,努力實現(xiàn)我縣水污染防治工作目標。
四、關于衛(wèi)片執(zhí)法工作。
20xx年上級下發(fā)我縣20xx年度變更調(diào)查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區(qū))排名第84名。
國家、省、市通過年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來檢驗各地區(qū)土地管理情況。強調(diào),要像保護大熊貓一樣保護耕地。國務院為了保證18億畝基本農(nóng)田紅線不減少,質(zhì)量不降低,出臺一系列嚴厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結(jié)果可以看出黨中央、國務院對處理違法占地的決心。20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢嚴峻、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動,明確責任人,對照衛(wèi)片圖斑抓緊核實,強化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認識。要提高認識,統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認識到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問題的嚴重性,切實增強緊迫感和責任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片和不實耕地認真整改,對手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用農(nóng)用地的,要依法對違法用地上的建筑物進行徹底拆除、土地進行復耕,對逾期未完成任務的,要約談、問責相關負責人。三是要強化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要相互溝通、加強聯(lián)動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要緊盯時間節(jié)點,按要求依法依規(guī)完成整改任務。同時,要總結(jié)經(jīng)驗教訓,加強土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經(jīng)劃定并通過驗收的永久基本農(nóng)田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,并從重處罰,構(gòu)成犯罪的要及時移交機關處理。
五、關于河長制責任落實工作。
3月22日,全市召開了加快推進河長制工作電視電話會議,對河長制工作進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要及時貫徹落實會議精神,扎實推進河長制責任落實。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內(nèi)容的河湖專項整治行動。持續(xù)開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內(nèi)容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應急聯(lián)動和執(zhí)法機制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制和水污事件應急聯(lián)動執(zhí)法機制,進一步完善應急情況報告、緊急情況處置、部門聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級應急聯(lián)動機制。二要推進河長制基礎性工作。要加強溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強河長辦自身能力建設,積極組織開展專題調(diào)研,加強基層河長業(yè)務培訓,完善內(nèi)部工作機制,在推進信息化建設、“一河一策”方案編制等實際工作中提升技術支撐能力;要加強向各級河長的請示匯報,積極當好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務。三要強化督導考核問責。縣河長辦要持續(xù)加強對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項行動情況、清河行動情況進行督查,推動巡河常態(tài)化。對各級河(湖)長責任落實不到位、所管轄的河流水質(zhì)水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴肅追責問責;對慵懶散的干部堅決通報批評??h河長辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度??h河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責任落實情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實河長制動態(tài)情況。加強河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點河流河段、重點區(qū)域等,設立界標、警示標志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關心關注參與河湖管護的良好氛圍。
全縣學校安全工作會議上的講話篇十三
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?!?,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點警力,提前預案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒,這就是習說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現(xiàn),建設區(qū)域性中心城市更是一句空話?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務,一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調(diào),我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務,高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候??傊踩a(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任,我們經(jīng)常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標。
責任書。
我剛才看了一下細化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問親自安排親自部署要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
工作方案。
還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領導小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復檢查反復督導一直到整改落實只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責任倒查你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員應該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責任追究機制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
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全縣學校安全工作會議上的講話篇十四
總結(jié)。
回顧了過去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績,安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點任務,講得很具體、很有針對性,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門抓好貫徹落實。下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作,講三點意見。
一、深入學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念習近平總書記在黨的十九大報告里,就安全生產(chǎn)工作進行了專題闡述,提出了“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力”的明確要求,為新時期、新形勢下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學習貫徹黨的十九大精神,就是要深入貫徹落實十九大報告對安全生產(chǎn)工作提出的新要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,積極推動安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往做出積極的貢獻。
當前,安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問題、經(jīng)濟問題、社會問題和民生問題。安全生產(chǎn)事故無論大小,一旦發(fā)生,總會造成不同程度的人員傷亡、財產(chǎn)損失,在社會上形成極大的負面影響,給社會穩(wěn)定帶來了壓力,影響一個地方的營商環(huán)境,影響人民的獲得感、幸福感和安全感。因此,我們必須從全局的高度來認識安全發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位,切實提高政治站位,時刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,將紅線意識內(nèi)化于心、外化于行,轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的自覺行動,認認真真抓好各項工作落實,切實有效防范事故發(fā)生。
二、扎實推進安全生產(chǎn)領域改革,全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施一要全力推進各項改革任務落實。要認真貫徹落實省委、省政府出臺的一系列推動安全生產(chǎn)責任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措,著力解決安全生產(chǎn)領域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題??h安監(jiān)局、各相關部門要加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實際,制定推進改革的具體舉措,確保改革任務在我縣落地生根。二要全力推進安全生產(chǎn)依法治理。科學制定實施年度執(zhí)法計劃和每個月具體檢查實施計劃,按照風險分級監(jiān)管要求,對高危行業(yè)企業(yè)和其他高風險企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次。縣安監(jiān)、財政等部門要完善政府購買服務制度,通過安全生產(chǎn)專家、中介機構(gòu)的技術服務來促進相關安全工作的落實。三要全力推進安全生產(chǎn)防范措施落實。嚴把高危行業(yè)領域安全準入關,嚴格落實“新、改、擴”建項目安全生產(chǎn)“三同時”,有效加強安全風險源頭管控。加快推進安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設,強力督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設備、隊伍建設等方面的資金投入,不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進重點領域?qū)m椪?。著力抓好非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查,要采取措施有效防止各類安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管,逐企、逐車排查隱患,堅決打擊超載、超速、超限、攜帶危險品等違法違規(guī)行為,避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管,對商場、醫(yī)院等人員密集場所和倉庫等易燃易爆單位進行全方位排查,凡是存在重大火災隱患的必須責令停業(yè)、限期整改。嚴控野外用火,著力抓好農(nóng)村防火,防止火燒連營。
三、
嚴格落實安全生產(chǎn)責任,確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定當前,我縣的經(jīng)濟形勢正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢,成績來之不易,必須盡全力維護好這一良好局面,安全生產(chǎn)只能添彩,不能添亂;只能保駕護航,決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū),各部門要以對人民極端負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,要以鐵的紀律層層落實安全生產(chǎn)責任,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責,勇于擔當、嚴格監(jiān)管,讓人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受威脅,讓人民群眾安心、放心。
一要嚴格落實黨委政府領導責任。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,切實加強組織領導,落實屬地管理責任,做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問責。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步明確各部門安全生產(chǎn)職責。負有安全監(jiān)管職責的部門要各司其職,各盡其責,完善規(guī)章制度,強化檢查指導,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。三要嚴格落實企業(yè)主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要及時把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,并通過執(zhí)法檢查、專項檢查等方式保障各項措施落實到位。要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備,降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機制、獎懲機制、培訓機制落實到各個環(huán)節(jié),抓好現(xiàn)場管理,不斷增強從業(yè)人員的安全技能和自我防護意識。四要嚴格落實考核與問責機制。要嚴格安全生產(chǎn)目標責任制考核,堅決執(zhí)行“一票否決”制度,對發(fā)生重大以上事故的,取消各種評先選優(yōu)資格。對已經(jīng)發(fā)生的事故,要按照“依法依規(guī)、實事求是、從嚴查處”的原則,嚴格查處并追究責任。要加大警示問責力度,對發(fā)生較大以上事故的,要及時約談、通報;嚴厲查處較大責任事故涉及的失職瀆職行為。
同志們,安全生產(chǎn),責任重于泰山,貴在實干,重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作,思想上決不能有一絲一毫的松懈,工作上決不能有一絲一毫的疏漏,堅持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅固防線,堅決有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為喀左的振興發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全縣學校安全工作會議上的講話篇十五
同志們:
按照省、市有關工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當前和下半年的工作講幾點意見。
年初以來,根據(jù)國家、省、市關于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實際集中開展了春季開復工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當前安全生產(chǎn)形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調(diào)度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對當前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實做到預防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880份,累計罰款87萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6月30日,全市共發(fā)生建筑安全事故4起,死亡9人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中,發(fā)生3人以上較大事故2起,死亡7人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領域共發(fā)生3起較大事故,沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起,建筑施工占2起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復工后的4個月,下半年還有4個半月的施工時間,特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標。
上述事故也反應出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設項目,導致有些工程安全生產(chǎn)責任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。有的建設單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當一批建設項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年,全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達到36萬平方米,是部、省指導性指標的3.6倍。
四是各級監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務。
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9月末,利用3個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務,強化責任落實。
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任,分管領導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴查嚴處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題,這是國務院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000億”目標做出更大的貢獻,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
謝謝大家。
全縣學校安全工作會議上的講話篇十六
同志們:。
今天,我們這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這是我今年參加的第一個工作會議,體現(xiàn)了縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也充分說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。大家都清楚,安全生產(chǎn)是最基本、最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全工作出問題,所有工作就一切歸零。剛才,漁文同志總結(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年的重點工作,總結(jié)很客觀,安排很周密,責任很明確,措施很有力,請大家各盡其責,認真抓好落實。下面,我就如何從嚴從實、持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作,再講幾點意見。
一、正視形勢,在思想認識上嚴陣以待。
去年以來,全縣安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞新《安全生產(chǎn)法》學習宣傳貫徹落實和“黨政同責、一崗雙責”責任體系建立,大力開展“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作,安全生產(chǎn)事故得到了有效控制,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢,為全縣經(jīng)濟建設社會跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境、構(gòu)筑了安全屏障。
與此同時,我們也必須清醒地認識到,當前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻,暴露的問題依然突出,主要表現(xiàn)在“三個不夠好、三個有差距、三個不到位”。一是三個“不夠好”。一是執(zhí)行力和落實力不夠好,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣委、縣政府的安排部署和要求沒有認真抓落實,監(jiān)管責任落實不夠好。二是企業(yè)安全主體責任落實不夠好。一些企業(yè)不夠重視、投入不足、裝備水平不高,企業(yè)自身安全管理隊伍建設滯后,管理粗放,安全生產(chǎn)管理的基層基礎還十分薄弱,各行業(yè)的安全隱患還不同程度的存在。三是隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務,工作創(chuàng)新不夠好。二是三個“有差距”。一是“黨政同責、一崗雙責”落實上有差距,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門沒有切實履行好安全生產(chǎn)工作職責,有推諉扯皮現(xiàn)象。二是我縣仍處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期,事故總量仍然較大,安全生產(chǎn)工作水平有差距。三是企業(yè)安全基礎條件差、企業(yè)安全投入不夠、基礎管理薄弱,安全總體保障水平有差距。三是三個“不到位”。一是關鍵環(huán)節(jié)和重點問題抓得不到位,特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題,20xx年道路交通事故死亡人數(shù)(47人)占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的90%,火災(599起)占各類生產(chǎn)安全事故的92%。二是安全教育培訓不到位。宣傳教育培訓體系不完善,專業(yè)技術人才短缺,安全生產(chǎn)技術支撐力量不足,從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全技能有待強化和提高。三是安全生產(chǎn)基礎工作落實不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門技術支撐能力不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管的裝備水平不高。安全生產(chǎn)應急救援體制、機制不夠健全,應急救援隊伍、事故應急處置能力亟需提高。
安全生產(chǎn)事關人民群眾切身利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。實踐證明,安全是企業(yè)最大的效益,是百姓最大的福祉,也是各級黨委、政府最大的政治責任。當前,我們既要看到成績,更要看到存在的問題和不足,充分認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性,時刻牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,以對組織、對群眾、對自己高度負責的態(tài)度,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產(chǎn)開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風險,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、帶頭示范,在責任落實上一抓到底。
安全責任落實貴在領導帶頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位主要負責人要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,切實把維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,積極履職盡責,堅決落實好安全生產(chǎn)責任制。
一是強化領導責任。按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”的原則,各地、各部門主要負責人是安全生產(chǎn)工作第一責任人,分管領導是直接責任人。各地、各部門要把安全生產(chǎn)工作納入到總體工作部署,統(tǒng)一規(guī)劃、同步安排、整體推進。剛才,縣政府與各地、各部門簽訂了目標責任書,目的就是要嚴格目標責任管理,希望你們回去以后也要層層簽訂目標責任書,逐級分解任務和細化責任落實,做到責任落實無縫隙。
二是強化部門責任。各單位要認真落實安全監(jiān)管責任,重新梳理并明確各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,落實“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責”的工作原則,涉及到安全生產(chǎn)工作該開的會議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。各相關行政審批部門,必須依法進行審批、監(jiān)督和處罰,要嚴把建設項目安全設施“三同時”和消防安全審核驗收關,對達不到安全生產(chǎn)條件的一律不予發(fā)證,哪個環(huán)節(jié)出問題,就嚴肅追究哪個部門負責人和經(jīng)辦人的責任。
三是強化企業(yè)主體責任。必須督促各企業(yè)認真貫徹“五落實五到位”要求,加大安全設施資金投入,從硬件上保證生產(chǎn)過程安全。要健全安全生產(chǎn)責任制,制定切實可行的操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
三、盯牢關鍵,在安全檢查上一刻不松。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位要按照“條塊結(jié)合、分級負責、屬地管理”的原則,集中時間、集中人力,認真細致地安排好本轄區(qū)、本行業(yè)的全年安全生產(chǎn)大檢查,持續(xù)推進安全生產(chǎn)大檢查常態(tài)化。
一是非煤礦山、危化品、火災防控始終是安全生產(chǎn)的重中之重,必須始終保持高度警惕,嚴格監(jiān)管,不能有任何麻痹松懈。
二是道路交通事故起數(shù)長期以來處于高位,對群眾安全危害極大,縣交通局、縣公安局交管大隊、縣安監(jiān)局要采取強力有效措施,消除安全隱患,切實把事故總量和事故發(fā)生的概率降到最低。
三是繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發(fā)生的非法違法行為,要依法依規(guī)從嚴查處,該關閉的堅決予以關閉。對檢查的問題,必須堅持“四個一律”抓整改、抓落實,不后患。(即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整改,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)。
四是以安全生產(chǎn)大排查大整治為抓手,結(jié)合各級排查出的安全隱患臺賬,持續(xù)推進各類安全隱患排查整改,消除不安全因素。縣政府督查室、縣安委辦要加強對安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦,督促限期整改到位。
四、夯實基礎,在長效管理上一以貫之。
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,安全生產(chǎn)的好壞關鍵在企業(yè),必須加強管理,強化企業(yè)自身安全建設。
一是必須嚴格落實企業(yè)負責人、實際控制人的安全生產(chǎn)責任。對于不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營建設、存在違規(guī)違法行為的,要嚴厲懲處,包括列入安全生產(chǎn)“黑名單”,在相關資格審核、土地供給、融資等方面嚴加約束,等等。
二是強力推行企業(yè)“五個到位”,即:企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔責要到位;企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔任要到位;企業(yè)領導班子成員必須承擔相應的安全生產(chǎn)工作職責、一崗雙責要到位;定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況要到位;專門的安全生產(chǎn)機構(gòu)和人員配備要到位。
三是從業(yè)人員必須全員培訓、全員持證上崗。所有企業(yè)都要把從業(yè)人員安全培訓列入年度計劃,各行業(yè)主管部門要定期進行督促檢查,對于違規(guī)使用未培訓、培訓不合格或無資質(zhì)、無證人員的要從嚴懲處。
五、密切協(xié)作,在部門聯(lián)動上形成合力。
安全生產(chǎn)涉及的部門多,領域廣,需要各有關單位和部門共同配合,密切協(xié)作。一方面,要強化領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位要高度重視安全生產(chǎn)工作,從總體部署、工作機構(gòu)、人員配備、經(jīng)費保障等方面加強對安全工作的組織領導,定期研究安全工作,為安全發(fā)展提供強有力的組織保障。一方面,要協(xié)同配合。抓安全生產(chǎn)既要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”和“屬地管理”的原則,更要加強協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管合力??h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,定期研究分析形勢、通報情況,把各方面的力量組織好,增強政府、企業(yè)和社會三方面之間的協(xié)調(diào)性。在這里,我特別強調(diào)一點,在抓安全工作上,縣安監(jiān)局就代表縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,轄區(qū)內(nèi)所有單位和企業(yè)都要服從調(diào)度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作,著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
六、嚴肅認真,在責任追究上一查到底。
安全生產(chǎn)工作是一條高壓線,我們必須始終保持清醒頭腦,嚴格依法依規(guī)辦事。最近,國務院通報了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結(jié)果,涉案人員多、處罰也很重,從事故原因來看,相當一部分是疏忽大意所致,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位黨政“一把手”要引以為戒,不要害了別人,毀了自己,辜負了組織和人民的重托。同時,新的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》已經(jīng)出臺,從今年1月1日起執(zhí)行,新“條例”對失職追責極為嚴厲。各地、各部門黨政主要領導要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”履好職,經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,抓緊解決本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)責任落實到實際行動上和具體工作中。對因思想麻痹、工作不力、管理不到位導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則,追究直接責任人的責任和相關監(jiān)管部門的行政責任,絕不姑息遷就;對發(fā)生傷亡事故構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任;對重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個人要實行“關口前移”,嚴肅追究相關人員的責任;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故而不按規(guī)定程序和時限要求及時上報,甚至隱瞞不報、謊報或是延報且造成嚴重損失的,堅決給予行政處分;對落實安全措施不力,導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),一律按規(guī)定上限處罰。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,只有進行時,沒有完成時,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地、各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好工作落實,為“再造新小藍、挺進三十強、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
我就簡要說這些,謝謝大家!
全縣學校安全工作會議上的講話篇十七
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上,對全縣安全生產(chǎn)先進單位、先進個人進行了表彰,傳達了國務院安委辦的幾個文件,安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎上,對20xx年安全生產(chǎn)工作進行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關精神,又切合我縣實際,會后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關單位按照會議要求,認真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點意見。
過去的一年,全縣各級各部門,認真落實縣委縣政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴格落實安全責任,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負責同志及安全員思想麻痹、漠視責任,賭運氣,求僥幸,工作不深、不細、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領域事故仍時有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業(yè)主體責任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責任不落實、員工安全教育培訓不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業(yè))管理職責落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明,危險點、風險點找得不準,安全生產(chǎn)一崗雙責責任制不落實,人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責未細化等問題;五是安全基礎仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
(一)牢固樹立安全意識。各級領導干部要自覺強化紅線意識,把安全生產(chǎn)時刻掛在心上,落實在行動中,認真分析研判安全生產(chǎn)形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴格把關,對進入我縣的各類項目、企業(yè),必須嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。
(二)開展重點領域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)上抓落實,在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年,要以“一市場、一領域、兩工程”為重點,扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責任主體,細化具體措施,確保安全設施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責任,通力協(xié)作,密切配合,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴管態(tài)勢,予以重點打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點,采取定期督查與隨機抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術檢查相結(jié)合等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進行嚴格督導、細致排查,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產(chǎn)工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項。
規(guī)章制度。
保障安全生產(chǎn)投入把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關鍵。安全生產(chǎn)工作關鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識深入抓好安全培訓教育提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識。
一時整改不到位的要做到組織領導、責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急方案“六落實”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負起屬地管理責任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。
二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導考核手段,對各級各部門履行安全生產(chǎn)責任情況要進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實;各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動行業(yè)領域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制,逐步建立起“黨委領導、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的安全意識、大局意識、危機意識,督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴、作風不實的問題。
全縣學校安全工作會議上的講話篇十八
尊敬的何縣長及各位領導、同志們:
按照會議安排,我就交通部門做好今冬明春交通安全生產(chǎn)工作作如下發(fā)言。
一、進一步統(tǒng)一思想認識,增強做好冬季安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
今年以來,交通各部門按照縣委、政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,圍繞實現(xiàn)“隱患治理年”的工作目標,抓基層、抓基礎、抓隊伍、抓預防,全縣交通安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢。
目前已進入冬季,根據(jù)氣象預測,今年有可能再次出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災害。針對這一實際,交通各部門充分認識到抓好安全生產(chǎn)的緊迫感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展、安全重于一切的理念,不斷強化交通從業(yè)人員特別是各級領導的社會責任意識,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,認真制定安全生產(chǎn)的決策措施,及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題,真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構(gòu)人員到位、責任措施到位,把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來,進一步增強抓好交通安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
二、針對冬季安全生產(chǎn)特點,采取有效措施,堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。
針對冬季安全生產(chǎn)特點,交通系統(tǒng)將突出重點,抓好以下幾個方面的安全生產(chǎn)工作。
(一)及早介入,全方位做好應對抗擊低溫雨雪冰凍災害各項準備工作。交通系統(tǒng)各單位將認真總結(jié)20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的成功經(jīng)驗,結(jié)合今年特大地震后可能出現(xiàn)的極凍天氣變化預測,有針對性地做好準備工作。健全組織機構(gòu),制定應急救援預案,明確人員及職責,儲備應急所需物資、車輛、設備等,對冬季可能出現(xiàn)的應急情況進行充分的預想,確保一有緊急情況,人員能動得起來、拉得出去、保障得了。近期,交通部門下屬各單位將組織人員對全行業(yè)安全生產(chǎn)進一次拉網(wǎng)式大排查,按照今天會議精神及要求,進一步排查安全生產(chǎn)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促企業(yè)現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的,要指派人員跟蹤督促整改落實,嚴禁放任自流,確保不發(fā)生事故。
(二)加強道路運輸安全管理工作。運管所將嚴格履行“三把關一監(jiān)督”職責,在督促客運企業(yè)嚴格執(zhí)行“三不進站五不出站”制度的同時,增加對車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設備配備情況的檢查。并增派執(zhí)法人員進駐三級以上客運站,加強對客運現(xiàn)場監(jiān)控力度,督促客運站儲備足夠運力,根據(jù)公路通行狀況和天氣,合理安排班次,該停班的停班,該繞行的繞行,充分利用gps和其他通訊工具,提醒駕駛員,確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運輸安全。加大對非法營運車輛的打擊力度,嚴厲查處各種違法違規(guī)運輸行為,維護經(jīng)營者和旅客的'合法權(quán)益,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。
(三)認真做好水上交通運輸安全管理工作。海事處要加強天氣預警,重點監(jiān)管大風、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站嚴把船舶發(fā)航簽單制度,防止船舶冒險航行。同時要加大對救生衣兩個100%的監(jiān)督監(jiān)督處罰力度,確保水上交通安全。
(四)加強道路路政設施的安全管理。公路養(yǎng)護一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養(yǎng)護,及時處置路面病害,確保公路暢通,切實加強冬季低溫雨雪冰凍災害路面防滑工作,一旦出現(xiàn)公路積雪要及時處置。要在20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的經(jīng)驗基礎上,儲備足夠的物資,確保車輛安全通過冰雪路段。在冬季冰雪天氣下,要增加上路巡查人員,加強巡查力度,對雨雪冰凍災害影響通行安全的路段,要及時設置明顯的警示標志、標牌,并及時向社會公布路況信息。
要及時與氣象部門聯(lián)系,時刻關注天氣變化情況,適時根據(jù)天氣變化情況作出通行或不能通行的決定,確保冬季道路運輸安全。
(五)收費站要加強與路政、養(yǎng)護及交警部門的聯(lián)系,遇到雨雪冰凍災害發(fā)生阻車現(xiàn)象,要開辟“綠色通道”,并按照有關部門的通知要求,實行交通管制,禁止車輛放行。
(六)加強施工作業(yè)路段的組織和管理工作。對施工現(xiàn)場管理混亂、交通組織無序的施工單位,采取有效措施責令整改,加強公路巡查,對影響行車暢通的各種突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,防止因公路設施原因造成車輛長時間堵滯事件的發(fā)生。
(七)開展春運前安全大檢查活動。20xx年春運來的早,交通各部門將根據(jù)轄區(qū)實際,認真開展隱患排查治理,消除安全隱患,制定預案,提前做好春運準備工作。
同志們,做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作是我們的共同責任,讓廣大人民群眾走得舒心、走得放心、走得安全,保障緊急物資的安全疏運和暢通是我們應盡的義務,交通各單位將進一步認清安全生產(chǎn)形勢,完善安全管理措施,堅持安全第一,預防為主方針,始終把安全生產(chǎn)工作擺在特殊重要的位置,加強領導、落實責任、認真檢查、扎實工作,切實抓緊、抓實、抓好,確保元旦、春節(jié)期間安全,為20xx年安全生產(chǎn)工作起好頭、開好步創(chuàng)造條件。
謝謝大家!
全縣學校安全工作會議上的講話篇十九
xx年,我市安全生產(chǎn)工作堅持以人為本安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針,按照國務院繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作要求,以落實安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保工作任務為抓手,強化責任落實,嚴格依法監(jiān)管,加強基層基礎工作,深化隱患排查治理,加大宣傳教育培訓,著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作基礎,為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
一、年度安全生產(chǎn)“四項控制指標”執(zhí)行情況。
xx年,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故174起、死亡53人、重傷136人、直接經(jīng)濟損失242.89萬元,同比分別下降19.53%、18.46%、24.02%和10.21%,四項控制指標連續(xù)第七年實現(xiàn)“零增長”并有所下降。政府責任區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生水上交通傷亡事故和漁船水上交通及捕撈作業(yè)傷亡事故。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
其中:工礦商貿(mào)領域發(fā)生事故7起、死亡7人、重傷1人,均與去年同期持平;直接經(jīng)濟損失104.4萬元,同比下降0.1%。
道路交通領域發(fā)生事故153起、死亡46人、重傷135人、直接經(jīng)濟損失88萬元,同比分別下降20.73%、20.69%、24.16%和23.77%。
發(fā)生火災事故14起、無人員傷亡,均與去年同期持平;直接經(jīng)濟損失50.49萬元,同比下降0.14%。
二、主要工作和取得的工作成效。
(一)領導重視,認真履職,形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作格局。
1、出臺了安全生產(chǎn)工作的“一個意見二個規(guī)定”。年內(nèi)市委市政府制訂出臺了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》、《平湖市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》、《平湖市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》三個安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性文件,進一步細化和明確了安全生產(chǎn)兩個主體責任和工作職責。
2、認真履行安全生產(chǎn)領導“一崗雙責”制度。一年來,市委市政府召開了12次安全生產(chǎn)工作會議和專題會議,研究落實安全生產(chǎn)工作;市委會、市長辦公會議、市政府常務會議及市主要領導和分管領導11次專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報;市四套班子領導、市政府領導4次帶班參與安全生產(chǎn)檢查、督查;市人大通過視察等形式對安全生產(chǎn)工作進行審議;市委市政府組織4次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)街道和各有關部門領導認真履行安全生產(chǎn)工作職責,專題研究部署和落實安全生產(chǎn)各項工作措施,形成了主要領導全面抓、分管領導具體抓的工作格局。
3、強化安全生產(chǎn)責任落實,嚴格安全生產(chǎn)考核獎懲。年初,市政府與各鎮(zhèn)街道、市級有關部門(單位),鎮(zhèn)街道與所屬村(居)、單位、企業(yè),企業(yè)內(nèi)部逐級簽訂了安全生產(chǎn)責任制。市安委會和各鎮(zhèn)街道完善制訂了年度安全生產(chǎn)目標管理考核意見,實行了動態(tài)、定性與定量相結(jié)合的考核獎懲機制。市有關部門在日常執(zhí)法檢查、專項督查中,重點檢查責任制落實情況。市政府實施了約談、警示告知等制度,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系。
4、部署開展好“安全生產(chǎn)年”深化活動和“打非”專項行動。年內(nèi),市政府根據(jù)國務院繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作要求,制訂下發(fā)并部署開展了以繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”深化活動。下半年,又根據(jù)國務院和省、市政府“打非”專項行動要求,制訂了《平湖市集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案》,在8個重點行業(yè)領域部署開展了“打非”行動,努力構(gòu)造起嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)明確目標,強化措施,全力策應世博“環(huán)滬護城河”安保工作。
我市作為全省世博安保的最前沿,世博安保任務重、要求高、壓力大。針對世博安保時間跨度長、世博安保對安全生產(chǎn)特別是?;贰熁ū竦戎攸c行業(yè)領域監(jiān)管要求高,世博會全省危險化學品入滬唯一二個陸上通行道口均設在平湖,我市除做好世博?;?、煙花爆竹等重點行業(yè)領域日常嚴密管控外,還承擔了全省世博危險化學品應急處置點建設、?;愤\輸車輛監(jiān)管和?;愤\輸事故應急處置等特殊工作任務。為此,全市安監(jiān)系統(tǒng)在市安委會的牽頭協(xié)調(diào)下,依靠各鎮(zhèn)街道各部門的協(xié)同配合、齊抓共管、群策群力,確保了安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保各項任務的落實,實現(xiàn)了“四個確保”工作目標(確保了世博期間全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,確保了世博期間全市?;熁ū竦戎攸c行業(yè)領域安全無事故,確保了世博期間4萬多輛過境、1750輛停留和364輛勸返?;\輸車輛安全無事故,確保了世博?;幹命c安全無處置事故)。
1、突出一個“早”字,未雨綢繆提前策應安保工作。
一是方案早制訂。市安委辦根據(jù)上級世博安保工作要求,制訂了《平湖市安全監(jiān)管系統(tǒng)上海世博會“環(huán)滬護城河”安保工作實施方案》,建立了以分管副市長為組長的安保工作領導小組,明確了10個重點行業(yè)、8個鎮(zhèn)街道以及其他相關領域的安全生產(chǎn)重點工作。二是工作早部署。世博會前,相繼召開了16次專題工作會議,對危險化學品、煙花爆竹、易制毒等重點行業(yè)領域、重點監(jiān)管對象世博安保工作作了具體部署。三是氛圍早營造。市安委辦借助媒體、手機、網(wǎng)絡等載體,通過印發(fā)公開信、開辟報刊宣傳專欄、播放電視警示宣傳語、發(fā)送手機警示短信等手段,加強世博安保安全宣傳,著力營造濃厚氛圍。
2、突出一個“實”字,全力以赴排查治理隱患確保安全。
一是世博前期重抓隱患排查治理。市安委會從3月起,組織開展了“迎世博、保安全”安全生產(chǎn)大檢查行動,各鎮(zhèn)街道和13個主要部門以世博安保責任落實情況、隱患排查治理情況、打擊非法違法情況為主要內(nèi)容,開展檢查1099次,排查單位及道路點段數(shù)2375個,查出事故隱患3298處,整改3155處。二是世博期間突出專項整治。在煙花爆竹領域,安監(jiān)、公安、工商和各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對2家煙花爆竹批發(fā)公司和406家零售經(jīng)營單位進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查;市安監(jiān)局會同各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對全市煙花爆竹經(jīng)營單位開展了全面普查,實行了實名制銷售。在危險化學品領域,市安監(jiān)等部門檢查企業(yè)110家次,督促整改隱患378條;對全市14家?;a(chǎn)企業(yè)和重大危險源單位建設項目安全設施“三同時”進行了嚴格檢查。市交通、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)經(jīng)等部門按照世博安保工作要求,對道路交通運輸、消防、特種作業(yè)等重點行業(yè)領域組織開展了隱患排查整治,消除了一大批事故隱患。三是響應期間強化安全督查。在“五一”、“十一”等世博安保高等級響應期間,市四套班子帶班對安全生產(chǎn)及世博安保工作進行了督查。5月1日世博會首日,市安委辦對重點鎮(zhèn)街道、重點單位和危險化學品應急處置點進行了督查。市安監(jiān)局在為期七個月的世博安保期內(nèi)對應急處置點實施了日查日檢制度,確保了世博期間全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
3、突出一個“合”字,齊心協(xié)力構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控工作機制。
一是與企業(yè)聯(lián)合建設管理應急處置點。根據(jù)蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控應急處置基地布局建設及應急處置聯(lián)動工作座談會精神,我們克服時間緊、任務重、要求高等困難,依托浙江華辰能源有限公司建設了全省危險化學品運輸應急處置點。二是與部門聯(lián)合開展世博安保專項執(zhí)法行動。世博會前,市安監(jiān)、交通、交警、消防等部門聯(lián)合對供電、供氣、供油“生命線”工程和橋梁、人員密集場所等重點對象進行排查摸底。世博會期間,市安監(jiān)、公安、農(nóng)經(jīng)、建設、環(huán)保、民政、民防、工商、消防等部門先后開展了危險化學品、涉氯單位、農(nóng)藥經(jīng)營、村鎮(zhèn)建設工程等8項安全聯(lián)合執(zhí)法行動。三是與鎮(zhèn)街道聯(lián)合指導企業(yè)落實世博安保措施。市安監(jiān)局建立了以世博安保和企業(yè)安全服務為主要內(nèi)容的掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街道工作制度,不定期到鎮(zhèn)街道安監(jiān)站和企業(yè)進行指導服務,重點向?;髽I(yè)宣傳世博安保有關要求,督促指導企業(yè)落實安保措施。
(三)突出重點,標本兼治,深化安全隱患排查治理。
今年以來,我市根據(jù)上級深化隱患排查治理工作要求,以構(gòu)建良好安全生產(chǎn)秩序為目的,突出重點行業(yè)領域、重點時段、重點單位,大力度推進隱患排查治理工作。
1、突出重點行業(yè)領域,深化專項整治。
在道路交通領域,市公安局交警大隊組織開展了“禁酒駕”、“五條常態(tài)嚴管措施”、涉危車輛等40多次專項整治行動;市交通局開展各類專項檢查9次;交警、交通、農(nóng)經(jīng)、城管等部門聯(lián)合開展了外籍車輛專項整治;交警、安監(jiān)、交通等部門對全市道路進行了地毯式排查,對重點運輸企業(yè)進行了走訪調(diào)查。在消防領域,市公安局消防大隊聯(lián)合規(guī)劃建設、安監(jiān)、教育等部門,先后開展了“平安火災隱患排查整治行動”、建筑消防設施、中小學及幼兒園消防安全、出租房屋消防安全、公眾聚集場所八條嚴管措施治理5項專項整治行動,并強力推進高層建筑、地下空間、“三合一”場所火災隱患整治。在建設工程領域,組織開展了高支模深基坑起重機械等重大危險源、消防安全、燃氣、電器設備、老街舊居等10余次專項整治。在海洋漁業(yè)領域,開展了以漁船違章搭客、未按規(guī)定配備救生設施為重點的執(zhí)法檢查172次,開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機、森林防火、內(nèi)河捕撈等專項整治20次。在危險化學品和煙花爆竹領域,市安監(jiān)局開展了元旦春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營安全、世博期間煙花爆竹實名制銷售、?;髽I(yè)abcd分類監(jiān)管、劇毒品經(jīng)營使用、重大危險源、?;椖俊叭瑫r”等專項整治行動。在機械制造和船舶修造領域,市安監(jiān)局成立了三個專項執(zhí)法行動小組,對各機械制造、船舶修造企業(yè)進行了專項整治。教育、旅游、質(zhì)監(jiān)、文體、電力、水利、衛(wèi)生、服務業(yè)等其他行業(yè)領域突出整治重點,開展了一系列富有成效的隱患整治行動。
2、突出重點時段,加強督促檢查。
在元旦、春節(jié)、五一、高溫汛期、國慶、冬季等重點時段,組織開展了全市性安全生產(chǎn)大檢查,確保了重點時段全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
3、突出重點單位,掛牌督辦整治。
繼續(xù)實施重大隱患政府掛牌督辦制度,加大各級掛牌督辦隱患整治力度,建立完善了隱患排查治理工作機制,督促整改單位做到整改資金、整改期限、責任人員、整改內(nèi)容、應急預案“五落實”,年內(nèi),各級政府掛牌督辦重大安全隱患均按期完成整改。
(四)嚴格監(jiān)管,打防并重,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
1、嚴把安全準入關。強化項目安全準入,嚴格按照“誰審批(核)、誰注冊、誰發(fā)證、誰負責”的原則,嚴格安全生產(chǎn)審批、審核、備案手續(xù),嚴格安全設施“三同時”審查,嚴把源頭審核關,年內(nèi),共受理?;钒踩a(chǎn)行政許可129份;建筑工程項目安全監(jiān)督備案85個、危險性較大工程登記9個。
2、嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。年內(nèi),市安監(jiān)局立案生產(chǎn)安全事故3起,嚴格按照“四不放過”原則追究責任單位3家、責任人員3人,行政處罰39萬元。
3、嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。市安監(jiān)局受理查處舉報案件16起,對3起安全生產(chǎn)違法行為進行立案查處,追究責任單位1家、責任人員2人,行政處罰5.85萬元。市消防大隊責令停產(chǎn)停業(yè)整頓單位6家,行政處罰45.01萬元。市交警大隊查處交通違法行為162158起,行政拘留125人,追究刑事責任78人。市交通局查獲違章車輛1433輛次,行政處罰202.2萬元,卸載560噸位。市農(nóng)經(jīng)局查扣無證無照及證照不符農(nóng)用車11輛,查處漁船未配備救生設備13起。市質(zhì)監(jiān)局對6起違規(guī)使用特種設備行為予以立案查處,全市安全生產(chǎn)領域非法違法行為進一步得到遏制。
(五)完善載體,豐富形式,大力營造安全發(fā)展宣傳教育氛圍。
1、集中宣傳營造氛圍。1月和6月,組織開展了“公共安全宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”兩個集中宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,兩個活動月期間,全市共懸掛橫幅、刷寫標語1355條,刊播電子屏幕宣傳標語230條,張貼宣傳畫4503張,出刊黑板報639期;舉辦知識競賽165場、文藝宣傳50場、演講比賽18次,培訓職工27320人;開展安全咨詢915次,發(fā)放宣傳資料224261份,參觀圖片展覽133400人次;出動宣傳車111輛次,領導廣播電視講話11次;組織安全執(zhí)法檢查815次,檢查企業(yè)2455家,發(fā)現(xiàn)隱患xx條,參加檢查5217人次,其中領導參加1121人次。
2、主題宣傳突出重點。年內(nèi),安監(jiān)、消防、交警、教育、建設、農(nóng)經(jīng)、文體等部門突出重點組織開展了集中宣傳日、安全知識“五進”、“文明交通行動計劃”、“給家長一封信”、“送安全知識下社區(qū)”等一系列內(nèi)容貼合實際、對象針對性強的主題宣傳活動。
3、教育培訓抓住重點。市安監(jiān)局與組織部聯(lián)合舉辦了安監(jiān)站成員業(yè)務培訓班;同時突出企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三個重點組織好安全培訓,年內(nèi),共培訓企業(yè)負責人1173人、安全員1413人、特種作業(yè)人員2629人。市質(zhì)監(jiān)局培訓特種設備操作人員1603人。市交通局對客運站工作人員、駕駛?cè)藛T進行了安全培訓。市規(guī)劃建設局利用“民工學?!逼脚_對建筑施工人員進行了安全教育。市旅游局對持證導游進行了安全培訓。各鎮(zhèn)街道邀請有關專業(yè)人員進企業(yè)開展了消防、交通等安全知識教育培訓。
(六)夯實基礎,探索創(chuàng)新,加強安全生產(chǎn)長效機制建設。
1、健全機構(gòu),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。進一步健全市、鎮(zhèn)(街道)、村(居)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,鎮(zhèn)(街道)根據(jù)企業(yè)面廣量大的特點,實施了對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實行規(guī)模以上和重點企業(yè)有鎮(zhèn)一級直接管理、規(guī)模以下企業(yè)由村(居)落實人員進行管理指導和對轄區(qū)進行劃片分區(qū)、每片落實一名責任人的分級、分片網(wǎng)格式管理創(chuàng)新。
2、推進安全生產(chǎn)誠信機制建設。通過建立公示制、承諾制、重大隱患整改制、警示牌制、“黑名單”等五項措施,在工商貿(mào)企業(yè)中探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制,督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、自覺履行安全生產(chǎn)主體責任。
3、大力推進安全生產(chǎn)標準化。年內(nèi),分別在機械制造、船舶修造、?;?、煙花爆竹、印染等行業(yè)領域大力推進安全生產(chǎn)標準化工作。截止目前,全市已有國家級標準化企業(yè)2家,省級5家,嘉興市級7家,有5家正在省級、嘉興市級驗收中。
4、深化abcd分級評估分類監(jiān)管。全面開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級評估分類監(jiān)管工作,年內(nèi),評估企業(yè)3176家,其中規(guī)上企業(yè)716家,規(guī)下企業(yè)2460家,評定出a類企業(yè)516家,b類1977家,c類665家,d類18家。安全生產(chǎn)分級評估分類監(jiān)管工作將在全省雙基現(xiàn)場會作工作交流。
5、落實危化行業(yè)長效管理措施。按照省政府化工產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展要求,平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、獨山港區(qū)管委會著手開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū))、石化作業(yè)區(qū)(臨港綜合物流園區(qū))安全發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極探索?;袠I(yè)長效管理機制,實行了企業(yè)法定代表人工作承諾制、企業(yè)履職報告制、危化企業(yè)交互檢查制、安全投入預算制、許可到期提前告知制和信息化管理、生產(chǎn)自動化安全控制系統(tǒng)安裝、危險化學品登記等措施,著力推進?;髽I(yè)向安全管理規(guī)范化、安全條件本質(zhì)化發(fā)展。
6、狠抓重大危險源監(jiān)控。依據(jù)國家《危險化學品重大危險源辯識》,對全市67家重大危險源單位進行了一次徹底排摸,按新辯識標準疏理確定全市構(gòu)成重大危險源單位4家,并對重大危險源監(jiān)管建立了四項嚴管措施。
7、組織開展應急救援演練。年內(nèi),以安全生產(chǎn)月預案演練周為抓手,組織開展了上海世博會消防安保浙滬跨區(qū)域滅火救援、防汛防臺公路應急搶險、建筑工程高支模坍塌突發(fā)事故應急預援、公眾聚集場所重特大火災事故應急處置、海上遇險漁船救助演練、天然氣管道安全事故應急演練等8個市級層面大型預案演練。各鎮(zhèn)街道和市有關部門及企事業(yè)單位也組織開展了各類預案演練,通過演練,磨合了機制、增強了配合、鍛煉了隊伍、完善了預案。
三、存在的困難和問題。
一是經(jīng)濟社會快速發(fā)展、安全監(jiān)管領域不斷拓展,使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨巨大壓力。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化,市場主體多樣化,安全監(jiān)管領域、范圍、對象不斷拓展,安全監(jiān)管任務艱巨。
二是企業(yè)主體責任落實難于到位,使現(xiàn)實安全監(jiān)管困難重重?!叭恰?非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),交通運輸超載、超限、超負荷運營)現(xiàn)象依然大量存在,隱患排查治理工作仍任重而道遠,企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀仍十分擔憂。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍顯不足,部門齊抓共管機制尚待進一步完善。鎮(zhèn)街道和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制建設仍不夠健全,安全監(jiān)管力量相對薄弱,與艱巨的監(jiān)管任務不相適應,監(jiān)管手段落后,經(jīng)費和裝備水平跟不上新形勢、新任務的要求,監(jiān)管人員專業(yè)知識相對比較缺乏。同時,安監(jiān)人員工作要求高、問責嚴厲,工作人員承受著巨大的工作、生活和心理壓力,人員流動性大。
四是安全生產(chǎn)隱患依然大量存在。危險化學品、人員密集場所、建筑工地、特種設備等重點行業(yè)領域雖然經(jīng)過幾年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但已經(jīng)排查出來的部分隱患有些尚未得到根本治理;已經(jīng)治理的隱患還可能出現(xiàn)反復,新的隱患也在不斷滋生,稍有疏忽,極易釀成安全事故。
五是全社會安全意識還有待加強。安全生產(chǎn)宣傳教育還不夠普及深入,公眾在安全生產(chǎn)知識教育、防范技能培訓和應急處置等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),尤其是企業(yè)“三級教育”落實不夠到位,大量外來務工人員未經(jīng)安全培訓就上崗的情況依然比較嚴重,外來務工人員自我保護意識和能力差,成為當前事故多發(fā)群體。
進入深冬,臨近春節(jié),人流、物流、車流量劇增,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍,容易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。春節(jié)前后,各級兩會即將召開,維護好重點時期、重點時段安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢尤為重要。前期,市安委辦下發(fā)了《關于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》,近日,市安委辦又根據(jù)近年我市同期各類事故發(fā)生的特點及重點行業(yè)領域事故的分析,發(fā)布了xx年一季度安全生產(chǎn)風險預警提示,請各鎮(zhèn)街道、各有關部門高度重視,加強領導,落實責任,切實將安全生產(chǎn)工作抓實、抓好,努力防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為開好局、起好步營造穩(wěn)定、有序的安全保障環(huán)境。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點,切實加強道路交通、危險化學品、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管,通過開展節(jié)前安全隱患大排查、大檢查,及時整改消除事故隱患;要針對天氣多變,氣候惡劣和人員大量轉(zhuǎn)移等特點,立足超前防范,通過制定工作方案,落實相關應急物資,加強預警、預防工作等措施,不斷提高應對惡劣天氣和突發(fā)事件的能力;要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育,普及群眾性應急、自救、互救知識,努力增強群眾安全意識,提高自我保護能力和逃生能力。與此同時,各鎮(zhèn)街道、各有關部門要按照市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā)的關于開展全市第四個“公共安全宣傳月”文件要求,組織開展好從1月10日—2月10日的公共安全宣傳月活動,進一步加大公共安全宣傳教育力度,增強各級干部和廣大人民群眾的安全意識和安全知識,確保各級“兩會”順利召開,使人民群眾過上一個“平安、祥和、喜慶”的春節(jié)。全市第四個“公共安全宣傳月”活動方案已由市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā),趁今天全市安全生產(chǎn)工作會議機會,就“公共安全宣傳月”活動作個動員和部署。
一要緊扣活動主題。本次公共安全宣傳月活動的主題是“安全發(fā)展,預防為主”,各鎮(zhèn)街道、各有關部門要在前幾年成功開展“公共安全宣傳月”活動的基礎上,繼續(xù)以鄧小平理論和“”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,突出“安全發(fā)展,預防為主”活動主題,面向基層、面向群眾,進一步宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,推進安全文化建設,為促進我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造良好的安全環(huán)境氛圍。
二要創(chuàng)新活動形式。本次公共安全宣傳月活動主要以三大塊活動形式組織開展:一是組織開展媒體宣傳活動。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種宣傳載體,通過采取新聞報道、訪談等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識,宣揚先進典型、曝光非法違法行為,努力營造良好的輿論環(huán)境。二是組織開展公共安全宣傳活動。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要通過宣傳標語、橫幅、宣傳櫥窗、電子顯示屏、手機短信等形式和途徑,加大公共宣傳力度,不斷增強全民安全法制觀念和安全意識。三是組織開展公共安全、安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要繼續(xù)按照“條塊結(jié)合,各方聯(lián)動,各司其職,各負其責”的隱患排查治理工作機制,深入開展公共安全、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,特別是安監(jiān)、交通、公安交警、公安消防等16個部門要在12個重點行業(yè)領域突出重點內(nèi)容深化隱患排查治理。
三要豐富宣傳內(nèi)容。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要在認真總結(jié)前三年“公共安全宣傳月”活動積累經(jīng)驗的基礎上,積極探索宣傳的新形式、新手段、新措施,使公共安全宣傳工作既有廣度,又有深度。各地、各部門要采取內(nèi)容豐富、形式多樣的宣教方式,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織廣大從業(yè)人員聯(lián)系實際,認真學習本單位的安全生產(chǎn)管理制度和本崗位的安全操作規(guī)程,不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識和安全技術素質(zhì)。特別要針對節(jié)日期間道路交通、消防、食品安全等易發(fā)事故行業(yè)領域,宣傳普及群眾性自防、自救、互救及逃生知識。車站、碼頭等人流物流集散地的單位,節(jié)日期間要利用廣播,錄像等形式教育廣大乘客不乘超載車,不攜帶危險物品。學校、企業(yè)、社區(qū)、行政村也要加強對廣大師生、員工和人民群眾的公共安全宣傳教育。要動員參與者積極開展“找隱患,反違章,防事故”自查自糾活動,充分利用各種宣傳載體,開展主題突出、形式活潑的演講比賽、知識競賽、板報評選、“我為安全獻一策”等宣傳活動,使廣大參與者面對面地受到教育。各新聞媒體要緊緊圍繞活動主題,集中進行公共安全宣傳報道,通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,以創(chuàng)辦專欄、制作專題、播放公益廣告等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),廣泛宣傳安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上示范標桿和先進典型,有效傳播安全生產(chǎn)科學知識和防范技能,大力營造良好社會氛圍。
四要加強保障。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要加強領導,抓好落實,保證宣傳人員、經(jīng)費、方案到位,認真部署,廣泛動員、組織職工和市民積極參與“公共安全宣傳月”活動。要做到有計劃、有布置、有檢查;要明確一名聯(lián)絡員,及時將本地區(qū)、本部門(單位)活動開展情況進行反饋,各鎮(zhèn)(街道)和市有關部門要在1月13日前將活動計劃和聯(lián)絡員名單、于2月13日前將書面總結(jié)和有關報表上報活動辦公室(市安委辦)。
xx年全市安全生產(chǎn)工作總的指導思想是:認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針,圍繞市委市政府中心工作,以貫徹落實市委市政府“一意見二規(guī)定”為抓手,以有效防范、堅決遏制重特大事故,控制一般事故為目標,進一步強化基層基礎,突出責任落實,加強宣傳教育,嚴格依法監(jiān)管,深化隱患排查治理,健全長效機制,著力構(gòu)筑工作基礎,提高事故防控能力,為加快推進平湖經(jīng)濟社會全面走上科學發(fā)展之路創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
年度總體工作目標是:確保全年各類事故死亡人數(shù)不突破上級政府下達的控制數(shù);確保億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、交通事故萬車死亡率控制在上級下達的控制指標內(nèi);確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失繼續(xù)保持“零增長”。
主要工作措施是:
(一)認真抓好國發(fā)23號、省委88號和市委市政府“一意見、二規(guī)定”的宣傳教育貫徹落實,切實用于指導當前及今后一個時期全市安全生產(chǎn)工作,促進安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。
(二)繼續(xù)加大隱患排查治理力度,認真督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實隱患排查治理防控主體責任,使隱患排查治理成為生產(chǎn)經(jīng)營單位的自覺行動;繼續(xù)重點突出道路交通、?;?、煙花爆炸、消防、工程建設、工礦商貿(mào)、電力、特種設備、水上交通與漁業(yè)捕撈等重點行業(yè)和領域,集中開展隱患排查專項治理行動,全力防范事故發(fā)生。
(三)進一步加大安全生產(chǎn)非法違法行為查處打擊力度,營造嚴厲打擊的濃厚氛圍和強大聲勢,加大重點領域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為查處力度,確保全市生產(chǎn)秩序平安、穩(wěn)定。
(四)進一步加大宣教培訓力度,增強企業(yè)負責人落實安全生產(chǎn)主體責任的自覺性,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和自我保護意識。
(五)進一步加強基層基礎工作,強化項目安全準入,嚴把源頭審核關。進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)三級教育制度落實和企業(yè)安全管理創(chuàng)新工作,切實提高企業(yè)的本質(zhì)安全。
(六)進一步強化隊伍建設,要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新形勢、新任務要求,優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的知識結(jié)構(gòu),進一步加強人本關懷,建立健全政治尊重、事業(yè)激勵、利益保障、感情聯(lián)絡的內(nèi)在動力機制,不斷增強安全監(jiān)管系統(tǒng)凝聚力。進一步強化安監(jiān)隊伍的憂患意識,努力培養(yǎng)安監(jiān)隊伍求真務實的工作作風。進一步建章立制,強化內(nèi)部監(jiān)督,加強反腐倡廉教育,強化懲防體系建設。
全縣學校安全工作會議上的講話篇二十
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,是繼我鎮(zhèn)十三屆人大四次會議后召開的一次十分重要的會議,目的就是要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以更加堅決的態(tài)度,更加過硬的措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。剛才,史鎮(zhèn)長在講話中對去年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行了簡要回顧,對當前我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢進行了認真分析,并對下一步的安全生產(chǎn)工作進行了全面部署,鎮(zhèn)政府和各村也簽訂了安全生產(chǎn)責任書,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、高度重視,警鐘常鳴,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作極端重視,采取了一系列過硬措施,在落實目標責任、深化專項整治、開展隱患排查、強化宣傳教育等方面,做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以來,我們在安全形勢比較嚴峻、安全生產(chǎn)難度逐漸加大的情況下,繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好局面,這是極不容易的。但是,面對現(xiàn)實,冷靜分析,我們必須始終保持清醒的頭腦。既要看到全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定的良好形勢,又要看到全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患較多、形勢依然嚴峻的不利因素,始終做到警鐘長鳴,思想認識上一刻也不能松。
第一,從肩負的責任看,容不得思想上有一刻放松。大家都清楚,對安全生產(chǎn)工作,黨中央、國務院,省、市、縣都極為重視,以人為本的理念貫穿于各級黨委、政府工作。特別是近年來,為了加強安全生產(chǎn)工作,縣委、縣政府采取了一系列重大舉措,出臺了一系列管理規(guī)定,下發(fā)了一系列通知,對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,抓得越來越緊,查處越來越嚴。我們在座的“一把手”都是各村、單位安全生產(chǎn)的第一責任人,肩負著保一方平安的重任。對此,我們一定要有高度的政治責任感,以對黨、對人民極端負責的態(tài)度,自覺把思想認識統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的要求上來,時時處處想安全,聚精會神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“為官一任,富一方百姓,保一方平安”。
第二,從我鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實要求看,容不得思想上有一刻放松。
安全發(fā)展是科學發(fā)展的基礎和前提,科學發(fā)展首先是安全發(fā)展,沒有安全,就沒有發(fā)展,更談不上科學發(fā)展。如果安全事故頻繁發(fā)生,我們就不可能聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,推進和實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展也就無從談起。從我鎮(zhèn)情況來看,目前正處在加快發(fā)展、奮力趕超的重要時期。年初鎮(zhèn)村兩級干部大會和鎮(zhèn)十三屆人大四次會議都將做好安全生產(chǎn)工作列為了重要的任務。因此,我們一定要牢固樹立“越是大發(fā)展,就越要注意安全生產(chǎn)”的理念,正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關系、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關系。要堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),兩手都要實,都要硬。任何時候、任何情況下,都要堅持生產(chǎn)服從安全,安全高于一切,以安全保穩(wěn)定,以安全促發(fā)展。
第三,當前安全生產(chǎn)存在的問題,容不得思想上有一刻放松。
正如史鎮(zhèn)長剛才所講,當前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):安全生產(chǎn)“兩個”主體落實不到位,事故隱患存量仍然很大;安全基礎比較薄弱,監(jiān)管體制仍然有差距;一些企業(yè)安全投入不足,技術裝備陳舊,安全條件落后,特別是一些小企業(yè)缺少必要的安全保障,“三非”、“三違”現(xiàn)象仍然帶有一定的普遍性等等。這些問題,隨時都有可能導致事故的發(fā)生。我們一定要引起高度的重視和警覺,思想認識要更加堅定,安全責任要更加強化,監(jiān)管要更加到位,重點要更加突出,切實做到一刻也不能放松。
二、突出重點,狠抓落實,切實把安全生產(chǎn)的各項工作做實做細。
一要全力消除各類安全隱患?!半[患險于明火,防范勝于救災”。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的潛在危險,是滋生事故的土壤。因此,必須牢固樹立預防為主的思想,把安全生產(chǎn)的關口前移到對事故的預防上,把工作的著力點放在事故隱患、危險源的排查、治理和監(jiān)控上,從根本上消除不安全因素。要堅持經(jīng)常抓、反復抓、深入抓,持續(xù)強化對重點行業(yè)領域和重點監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作,及時清除安全生產(chǎn)的死角和盲區(qū),做到發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起,真正把工作做深做細。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔,一案一檔。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,該督促有關單位解決的,必須督促限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決,又不能說明理由的,要及時通報,及時向上級主管部門報告。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的堅決關閉,該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn),該炸毀的堅決炸毀。做到以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的作風,千方百計把重大隱患整改到位,確保萬無一失。
二要深入開展專項整治活動。要繼續(xù)引深“安全生產(chǎn)年”活動,在西山礦區(qū)、危險化學品、道路交通、學校、建筑施工、食品衛(wèi)生及民爆物品等重點行業(yè)和領域深入開展專項整治行動,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行集中整治。要把專項整治同隱患排查治理緊密聯(lián)系起來,強化監(jiān)督檢查,找出事故隱患,及時跟蹤問效,隱患不消除、問題不解決,絕不輕易放過。進一步加大企業(yè)的自查自糾力度,認真開展隱患排查治理。繼續(xù)深入開展“春雷”行動,調(diào)動一切力量,采取果斷措施,確保取得更大成效,堅決杜絕非法違法采礦行為的發(fā)生。
三要加強安全教育培訓工作。在安全生產(chǎn)過程中,最關鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全教育培訓,對安全生產(chǎn)來講至關重要。要加強對企業(yè)負責人、安全管理人員的安全教育培訓,采取行之有效的方式方法,提高培訓的質(zhì)量和實效。要樹立“安全培訓是給職工的最好福利”的思想,督促指導企業(yè)切實搞好全員培訓復訓,不斷提高職工的安全素質(zhì)和操作技能。要認真落實“先培訓后上崗”的規(guī)定,對有特殊崗位要求的,不經(jīng)培訓考核合格絕不能上崗作業(yè)。要高度重視對農(nóng)民工的培訓,幫助他們增強自我保護意識、安全素質(zhì)和操作技能。要廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策和安全知識、常識,不斷增強全社會的安全生產(chǎn)法制意識和防范意識。
三要加大安全宣傳教育力度。安全工作只有社會大眾認識到位,才能形成整體合力。因此,要把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)的基礎工程來抓。要以“安全月”活動為契機,采用新聞報道、舉辦培訓班、散發(fā)宣傳冊等形式,使安全宣傳教育進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村。要堅持正面宣傳的原則,樹立正確的輿論導向,大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策,大力普及安全防范知識,大力培養(yǎng)群眾的安全意識和自我防護能力。并注重探索安全文化建設,引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值,營造“關注安全、關愛生命”的濃厚社會氛圍。
三、強化責任,嚴厲問責,真正肩負起安全生產(chǎn)的重任。
一要強化安全責任。安全生產(chǎn)是硬任務、硬指標,是重大的政治責任。搞好安全生產(chǎn),必須從嚴落實好政府的領導責任、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,真正形成一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。要進一步強化責任落實,在全鎮(zhèn)建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產(chǎn)責任體系。各村支部書記、村長是本村安全生產(chǎn)工作第一責任人,要對安全生產(chǎn)工作負總責,對轄區(qū)范圍內(nèi)存在的重大隱患、重大問題,要靠前工作,親自主抓,及時解決;各站所要按“誰主管、誰負責”的原則,對有關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作依法全面實施監(jiān)管,督促和指導企業(yè)不斷夯實安全基礎,做到不留監(jiān)管空檔。企業(yè)負責人是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和發(fā)展的主體,也是安全生產(chǎn)的責任主體,要主動落實各項安全生產(chǎn)措施,建立健全和嚴格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,加大安全投入,變“要我安全”為“我要安全”。
二要嚴格責任追究。從嚴、從重查處安全事故,這是中央和省、市、縣的一貫要求。因此,對于安全生產(chǎn)事故,我們絕不能大事化小,小事化了,否則,不僅對責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向人民群眾、向黨和組織交待。這就要求我們,對安全責任事故要嚴肅追究,嚴肅查處。同時,要關口前移,重心下移,變事后追究為事前追究,變事故追究為隱患追究。希望大家好好珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,千萬不要在這個問題上出漏子。對于安全事故責任追究,縣委、縣政府對我們的要求是非常明確也是非常嚴格的。這里,我也要給大家提前打好預防針,今后,凡是因工作不力、不作為、監(jiān)管不到位造成安全事故的,或是清除隱患不到位、措施不得力的干部,不管你是支部書記、村委主任,還是站所負責人,都要嚴肅追究,一視同仁,絕不姑息遷就。是支部書記的,要提請組織處理;是村委主任的,要啟動罷免程序;是駐鎮(zhèn)站所的,要向縣安委會匯報,通報其主管部門。總之一條,就是要讓大家提高認識,履職盡責,切實把好安全關,負起安全責,推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作根本好轉(zhuǎn)。
三要轉(zhuǎn)變工作作風。安全生產(chǎn)無小事,必須始終做到求真務實、真抓實干,用優(yōu)良的作風提供堅強保障。全鎮(zhèn)上下要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,深入最一線,調(diào)查研究,掌握情況,把握規(guī)律,關口前移、重心下移,督促檢查,狠抓落實,切實把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好、抓出成效。領導干部要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)第一線,開展調(diào)查研究,督促指導工作,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。安監(jiān)部門要自覺加強自身建設,對所有安監(jiān)人員要從嚴要求,切實轉(zhuǎn)變作風,經(jīng)常深入基層、廠礦、工地進行不間斷地巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在安全生產(chǎn)這個問題上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不當老好人,敢于負責、敢于碰硬、敢于擔當。同時,要牢固樹立服務意識,寓服務于執(zhí)法檢查之中,主動幫助企業(yè)、單位解決好安全生產(chǎn)難題。
此外,夏收馬上就要到了,各村、站所和有關部門要嚴肅紀律,加強值班工作,實行領導帶班和24小時值班制度,有突發(fā)事件,要妥善處置,并在第一時間上報;同時,要做好各項防火安全工作,確保夏收工作順利完成。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。希望大家按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署,以如履薄冰、如臨深淵的危機感,以生命重于一切、責任重于泰山的使命感,真抓實干,盡職盡責,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為實現(xiàn)建設文明、和諧、安全、優(yōu)美的新襄陵的宏偉目標做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
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