在日常生活中，我們常常會(huì)遇到一些與學(xué)習(xí)和工作生活相關(guān)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。怎樣引導(dǎo)青少年正確使用互聯(lián)網(wǎng)？這是解決當(dāng)下教育難題的關(guān)鍵。通過(guò)閱讀這些范文，我們可以更好地理解寫(xiě)作的要求和技巧，進(jìn)而提升自己的表達(dá)能力。
組織建設(shè)論文篇一
發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告。
12月12日縣政協(xié)主席會(huì)議通過(guò)。
縣委、縣政府：
208月下旬，縣政協(xié)副主席...帶隊(duì)，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。經(jīng)過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、組織座談后，委員們一致認(rèn)為：我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處在發(fā)展的初級(jí)階段，具有很強(qiáng)的發(fā)展生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有很大的發(fā)展空間和發(fā)展后勁；但在組織運(yùn)行、管理規(guī)范、輻射廣度等方面存在一些問(wèn)題，亟需高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、規(guī)范管理，促使其健康發(fā)展。
一、我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展特點(diǎn)。
（一）多元化興辦的特點(diǎn)。
龍頭企業(yè)型。為了增強(qiáng)企業(yè)加工原料來(lái)源的穩(wěn)定性，與農(nóng)戶以合同的形式結(jié)成較緊密的聯(lián)合體，企業(yè)領(lǐng)頭創(chuàng)辦了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
有限責(zé)任公司是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以精深加工稻谷、小麥等農(nóng)產(chǎn)品為主。獲全國(guó)“放心糧”食品稱號(hào)。20組建為國(guó)家控股的股份制公司，注冊(cè)資金1,020萬(wàn)元。企業(yè)與農(nóng)戶之間實(shí)行訂單合作方式，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子和技術(shù)服務(wù)，按市場(chǎng)價(jià)回收稻谷。年合同訂單中稻10萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)稻24萬(wàn)畝,合同訂單稻谷1,200萬(wàn)斤。2005年已加工稻谷和小麥1,500萬(wàn)斤，銷售收入2,000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20萬(wàn)元。
有限公司是全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百?gòu)?qiáng)企業(yè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以收購(gòu)、加工、銷售棉花為主。2005年改制為國(guó)家控股的股份制公司，注冊(cè)資金600萬(wàn)元。公司與農(nóng)戶之間實(shí)行訂單合作方式，公司為農(nóng)戶發(fā)放周轉(zhuǎn)金、提供技術(shù)服務(wù)，回收籽棉加工。年，加工籽棉2,400萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100萬(wàn)元。
有限公司是市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以生產(chǎn)優(yōu)良種豬、出售牲豬為主。2004年改制為國(guó)家控股的股份制公司，注冊(cè)資金400萬(wàn)元。2004年，銷售優(yōu)良種豬和肉豬13,000頭，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)230萬(wàn)元，股本分紅160萬(wàn)元。
一般公司型。為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，提高自身進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，部分從事專業(yè)生產(chǎn)的能人自主創(chuàng)辦了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
有限責(zé)任公司由黃鱔養(yǎng)殖大戶等人自主創(chuàng)辦，公司擁有鄉(xiāng)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行“公司加基地加農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。成立了黃鱔養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，到2005年已發(fā)展會(huì)員382名，其中科技人員24人、營(yíng)銷人員58人、管理人員7人。目前黃鱔養(yǎng)殖達(dá)到1萬(wàn)畝、8,000箱，跨3縣10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅秦市鄉(xiāng)就達(dá)到900戶、6,000畝。2005年,秦市鄉(xiāng)黃鱔養(yǎng)殖協(xié)會(huì)被納入省級(jí)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位。
有限責(zé)任公司由于2005年創(chuàng)辦，實(shí)行“公司加基地加農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。養(yǎng)雞戶向公司交一定的押金后，由公司提供雞苗、飼料、回收肉雞。公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)270萬(wàn)元，流動(dòng)資金500萬(wàn)元，已發(fā)展到10,000只的'種雞場(chǎng)。2005年發(fā)展養(yǎng)雞戶52戶，養(yǎng)雞12萬(wàn)只。
村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社成立于，實(shí)行“經(jīng)聯(lián)社加農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。主要以訂單方式為公司進(jìn)行棉、油良種繁育。2004年，經(jīng)聯(lián)社組織農(nóng)戶為荊楚種業(yè)繁殖棉花良種1,000畝、油菜良種700畝，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35萬(wàn)元。經(jīng)聯(lián)社以每斤籽花高于市場(chǎng)價(jià)025元、菜籽每斤高于市場(chǎng)價(jià)03元回收，可使農(nóng)戶增收幾十萬(wàn)元。
行業(yè)協(xié)會(huì)型。為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的倡導(dǎo)下，相同行業(yè)人員創(chuàng)辦了以服務(wù)為宗旨、以自律為目的的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
協(xié)會(huì)成立于，2005年發(fā)展到會(huì)員180名，會(huì)員基本輻射全縣。2004年，會(huì)員養(yǎng)鴨18萬(wàn)只，通過(guò)協(xié)會(huì)銷售成鴨4萬(wàn)只、鮮蛋6萬(wàn)斤，加工鮮蛋50萬(wàn)枚。2005年，協(xié)會(huì)孵化鴨苗10萬(wàn)只，會(huì)員養(yǎng)鴨30萬(wàn)只。2004年，協(xié)會(huì)被納入湖北省100家農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位。
協(xié)會(huì)成立于20，有會(huì)員72人。2005年，發(fā)展到擁有大型收割機(jī)34臺(tái)，小型收割機(jī)35臺(tái)，旋耕機(jī)7臺(tái)。每年夏、秋季節(jié)，協(xié)會(huì)組織農(nóng)機(jī)到河南、山東、河北等地收割作物，實(shí)施跨區(qū)作業(yè)。
協(xié)會(huì)成立于20，有緊密型會(huì)員22人，分散型會(huì)員80人。2004年，菊花種植面積在1,000畝左右，2005年，菊花種植面積達(dá)到1,500畝。2005年,鎮(zhèn)菊花協(xié)會(huì)被納入省級(jí)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位。
協(xié)會(huì)成立于2004年，有會(huì)員50名。協(xié)會(huì)提供“四供兩銷售”服務(wù)，即供雞苗、供飼料、供藥品、供防疫，銷售成雞、銷售蛋品，促進(jìn)了養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展，2005年會(huì)員養(yǎng)雞22萬(wàn)只。
協(xié)會(huì)由領(lǐng)頭創(chuàng)辦，目前正在組建籌備中。
（二）多形式并存的特點(diǎn)。
組織建設(shè)論文篇二
涉及三個(gè)問(wèn)題：1本課題所涉及的問(wèn)題在國(guó)內(nèi)(外)的研究現(xiàn)狀綜述。
3完成本課題所必須的工作條件(如工具書(shū)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備或?qū)嶒?yàn)環(huán)境條件、某類市場(chǎng)調(diào)研、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)條件等等)及解決的辦法。
工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)施工全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)性文件，是施工技術(shù)與施工項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，它是工程開(kāi)工后施工活動(dòng)能有序、高效、科學(xué)合理地進(jìn)行的保證。
從施工組織設(shè)計(jì)編制的特點(diǎn)看：施工組織設(shè)計(jì)是以單個(gè)工程為對(duì)象進(jìn)行編制的，一般情況下是各個(gè)施工企業(yè)分別獨(dú)立進(jìn)行，它有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性，需要編制人員有足夠的建筑工程理論基礎(chǔ)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容必須適應(yīng)工程項(xiàng)目和業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的特殊要求，同時(shí)也必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)范的要求。施工組織設(shè)計(jì)編制必須滿足最終的一個(gè)基本要求即對(duì)施工過(guò)程起到指導(dǎo)和控制作用，在一定的資源條件下實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到施工效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目的。
1.目前所累積的建筑施工技術(shù)資源得不到有效、充分的應(yīng)用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不足造成的；另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對(duì)早已有的成功經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有進(jìn)行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝，沒(méi)有起到提高勞動(dòng)效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況，某施工組織設(shè)計(jì)編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容，早已是有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但他不僅沒(méi)有借鑒，甚至根本不知道有這項(xiàng)成果的存在，這就給編制人員帶來(lái)了大量的重復(fù)勞動(dòng)。
2.有的施工組織設(shè)計(jì)編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗(yàn)，編制中只是對(duì)技術(shù)規(guī)范照搬照抄，而未對(duì)具體工程的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，沒(méi)有起到指導(dǎo)施工作用。
3.施工組織設(shè)計(jì)必須對(duì)每個(gè)建筑工程逐個(gè)進(jìn)行編制，以適應(yīng)不同工程的特點(diǎn)，但不同編制人員對(duì)于同類型的施工工藝在進(jìn)行編制工作的同時(shí)，作了大量不必要的重復(fù)勞動(dòng)，降低了工作效率。
4.現(xiàn)在編制的施工組織設(shè)計(jì)只作為技術(shù)管理制度的一項(xiàng)工作，它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟(jì)效益，存在只注重組織技術(shù)措施，而沒(méi)注重經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容，以至在實(shí)施過(guò)程中不講成本，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
5.目前施工組織設(shè)計(jì)的編制經(jīng)常是技術(shù)部門(mén)的幾個(gè)技術(shù)人員包攬，技術(shù)部門(mén)搞編制，生產(chǎn)部門(mén)管執(zhí)行，出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)施分離的現(xiàn)象，以至造成施工組織設(shè)計(jì)只是個(gè)形式而已，不能真正起到指導(dǎo)施工的作用。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和建筑水平的不斷提高，施工企業(yè)管理體制的進(jìn)一步完善，原有的傳統(tǒng)施工組織設(shè)計(jì)編制方法已不能適應(yīng)現(xiàn)在的要求。目前我國(guó)已加入了wto，建筑施工企業(yè)為了適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，適應(yīng)建筑市場(chǎng)和新型施工管理體制的需要，要具備建造現(xiàn)代化建筑物的技術(shù)力量和手段，就必須對(duì)現(xiàn)在的施工組織設(shè)計(jì)的編制方法進(jìn)行改進(jìn)。實(shí)施辦法如下：
1.運(yùn)用系統(tǒng)的觀念和方法，建立施工組織設(shè)計(jì)編制工作的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)管理部門(mén)如能對(duì)建筑工程的大中型項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行收集，經(jīng)過(guò)分析和歸納，整理并發(fā)布，則能使先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)更能發(fā)揮效益，減少編制人員重復(fù)勞動(dòng)，而且能推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2.企業(yè)應(yīng)改變施工組織設(shè)計(jì)由技術(shù)部門(mén)包攬的做法，實(shí)行誰(shuí)主管項(xiàng)目實(shí)施，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)主持編制并執(zhí)行的`方法。使施工組織設(shè)計(jì)能較好的服務(wù)于施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程。
3.施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容就是根據(jù)不同工程的特點(diǎn)和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從事實(shí)出發(fā)，決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式。選擇合理的施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心，應(yīng)根據(jù)多年積累的建筑施工技術(shù)資源，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)施工技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法并結(jié)合工程項(xiàng)目的特殊性，從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上互相比較，從中選出最合理的方案來(lái)編制施工組織設(shè)計(jì)，使技術(shù)上的可行性同經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來(lái)。
4.施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際滿足招標(biāo)文件的需要，要具有競(jìng)爭(zhēng)性，能體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。
5.建筑施工企業(yè)應(yīng)實(shí)行施工組織設(shè)計(jì)的模塊化編制，更多的運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，以便進(jìn)行積累、分組、交流及重復(fù)應(yīng)用，通過(guò)各個(gè)技術(shù)模塊的優(yōu)化組合，減少無(wú)效勞動(dòng)。
6.努力貫徹國(guó)家質(zhì)量管理和保證體系標(biāo)準(zhǔn)，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，建立并完善科學(xué)的、規(guī)范的質(zhì)量保證體系。逐項(xiàng)地編制質(zhì)量保證計(jì)劃，應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)工作同時(shí)進(jìn)行，并努力使二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
建筑施工組織設(shè)計(jì)必須擴(kuò)大深度和范圍，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理性和經(jīng)濟(jì)性做出評(píng)估，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的一體化。施工企業(yè)要建立施工組織設(shè)計(jì)總結(jié)與工法制度，擴(kuò)大技術(shù)積累，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，使新的技術(shù)成果在施工組織設(shè)計(jì)中得到應(yīng)用。
目前已是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)在工程項(xiàng)目中已起到越來(lái)越大的作用，建筑施工企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展與運(yùn)用信息技術(shù)，重視高新技術(shù)的移植和利用，拓寬智力資源的傳播渠道，全面改進(jìn)傳統(tǒng)的編制方法，使信息在生產(chǎn)力諸要素中起到核心的作用，逐步實(shí)現(xiàn)施工信息自動(dòng)化、施工作業(yè)機(jī)器化、施工技術(shù)模塊化和系統(tǒng)化，以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而使企業(yè)能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的生存環(huán)境。
組織建設(shè)論文篇三
農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)集中程度，取決于農(nóng)民的組織化水平。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)常常用某一企業(yè)產(chǎn)值總額占全行業(yè)的比重來(lái)判斷產(chǎn)業(yè)集中度。就全國(guó)來(lái)看，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品集中度較高的是糧食、油料、水果，其余都小于1；就省內(nèi)來(lái)看，底甘肅省共有農(nóng)戶457.14萬(wàn)戶，真正通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)組織走向市場(chǎng)的農(nóng)戶還不到20.0％，并且主要集中在河西地區(qū)。這就意味著甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是由400多萬(wàn)小農(nóng)獨(dú)立、分散進(jìn)行，大部分農(nóng)產(chǎn)品是由獨(dú)立、分散的農(nóng)戶通過(guò)個(gè)體行為向市場(chǎng)提供的，大部分農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)集中度幾乎為零。因此，就農(nóng)產(chǎn)品供給市場(chǎng)來(lái)看，甘肅是一個(gè)典型的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。
2初級(jí)的農(nóng)民聯(lián)合體普遍存在。
為了逐步體現(xiàn)個(gè)體農(nóng)戶的廣泛性，個(gè)體農(nóng)戶的互聯(lián)及資源的整合顯得尤為重要，從調(diào)劑農(nóng)具余缺、換工協(xié)作、共同購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械到各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，農(nóng)民的自發(fā)組織過(guò)程一直在發(fā)揮作用。但這個(gè)基本都是通過(guò)親屬、地域等基本社交網(wǎng)絡(luò)為主要途徑組織起來(lái)的，并非正規(guī)的農(nóng)民自組織。非常靈活，在必要時(shí)通過(guò)口頭協(xié)商聯(lián)合起來(lái)，在不需要時(shí)隨時(shí)解散，沒(méi)有注冊(cè)，沒(méi)有組織場(chǎng)所與組織機(jī)構(gòu)，組織成本很小，非常容易產(chǎn)生，所以幾乎遍地都有。這種組織在甘肅農(nóng)村分布廣泛，功能單一，缺乏明確的運(yùn)作流程，可靠性有待提高；公眾認(rèn)知度不高；主要作用主要是其組織內(nèi)部的互動(dòng)，覆蓋面較小，市場(chǎng)導(dǎo)向能力較弱等。總之，這是一種十分原始的初級(jí)組織形式。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平的提升，對(duì)非正規(guī)組織向正規(guī)組織的過(guò)度，起到了催化作用，部分聯(lián)合體經(jīng)過(guò)注冊(cè)發(fā)展成為農(nóng)民協(xié)會(huì)，并開(kāi)始起草協(xié)會(huì)章程，強(qiáng)化對(duì)社員行為的約束，職責(zé)明確，管理正規(guī)。但整體來(lái)說(shuō)并沒(méi)有發(fā)生較大范圍演變的跡象，即使部分演變?yōu)楦鞣N協(xié)會(huì)，但協(xié)會(huì)的正規(guī)化程度依然比較低，很大程度上還沒(méi)有脫離初級(jí)農(nóng)民聯(lián)合體的母胎。
3產(chǎn)業(yè)特征初步顯現(xiàn)。
目前，產(chǎn)業(yè)特征已經(jīng)初步顯現(xiàn)，但從整體看，發(fā)展水平依舊較低，組織化與規(guī)?；?程度還需要提高。以農(nóng)民為主的經(jīng)濟(jì)組織和“公司+農(nóng)戶”的市場(chǎng)主導(dǎo)型組織，要實(shí)現(xiàn)較高水平的發(fā)展，基本是圍繞某核心產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售而形成的。目前，甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主要體現(xiàn)的是特色產(chǎn)業(yè)及區(qū)域優(yōu)勢(shì)，例如，種植、畜牧、土豆、中藥材、種子飼料草產(chǎn)業(yè)等。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織都集中在優(yōu)勢(shì)明顯的領(lǐng)域，并建立了相應(yīng)的生產(chǎn)基地。如甘肅省河西地區(qū)位于黑河、石羊河流域，光照充足，地勢(shì)平坦，適合種子培育，當(dāng)?shù)刂品N業(yè)已成為全省規(guī)模最大、組織化程度最高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。，全國(guó)玉米制種大幅度減產(chǎn)，而甘肅保持了23733.3hm2的制種面積，產(chǎn)種1.2億kg，調(diào)出近1.0億kg，成為玉米雜交種調(diào)出第一大省。甘肅省河西地區(qū)，多家規(guī)模較大的種子公司近年來(lái)通過(guò)各種渠道聯(lián)結(jié)到近15萬(wàn)戶農(nóng)戶，經(jīng)過(guò)公司與農(nóng)戶間的不斷合作經(jīng)營(yíng)，形成了較穩(wěn)定的“公司+合作社+農(nóng)戶”組織形式。例如：甘肅省馬鈴薯由原來(lái)農(nóng)民解決溫飽的自我消費(fèi)品現(xiàn)如今變成了市場(chǎng)消費(fèi)品，20馬鈴薯交易量達(dá)到300多萬(wàn)t，居全國(guó)第三。甘肅省也是高原夏菜的主要產(chǎn)地，圍繞馬鈴薯和高原夏菜等生產(chǎn)和銷售，也形成了一些專業(yè)的協(xié)會(huì)或合作社。目前，全省已建成各類專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地接近666666.7hm2，占全省農(nóng)作物種植面積的20.0％。雖然這些領(lǐng)域的組織化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化程度有了一定的發(fā)展，但和山東、浙江等東部發(fā)達(dá)省區(qū)相比較，差距依然很大，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，更多的還處在初級(jí)階段，發(fā)展空間相對(duì)較大。除這些領(lǐng)域之外，甘肅省其余各領(lǐng)域的生產(chǎn)基本處于分散化的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。
4省內(nèi)各地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織分布和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極不平衡。
按照地域劃分，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織大部分集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具備一定優(yōu)勢(shì)的沿黃灌區(qū)、內(nèi)陸河流域等區(qū)域。其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對(duì)較高。對(duì)554戶樣本農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織水平較高的地區(qū)是河西地區(qū)。此外，定西地區(qū)通過(guò)政府大規(guī)模動(dòng)員組建了一些專業(yè)協(xié)會(huì)，但有相當(dāng)部分有名無(wú)實(shí)。根據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)育狀態(tài)基本上可將全省分為三種區(qū)域類型。第一種是河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)及沿黃灌區(qū)。由于這些區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較為優(yōu)越，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織有了一定程度的發(fā)展，是甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的地區(qū)。第二種是已經(jīng)解決溫飽正在奔向小康的地區(qū)，如白銀、定西、天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)等地的一些區(qū)域，農(nóng)民已解決溫飽，發(fā)展的核心問(wèn)題已轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾卧黾愚r(nóng)民收入。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織需要堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，但受限于自身?xiàng)l件，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的主要形式目前還是非正規(guī)的聯(lián)合體或協(xié)作體。第三種是剛剛解決溫飽但依然比較脆弱的地區(qū)。這些地區(qū)以農(nóng)戶的自給自足占主導(dǎo)地位，維持生存是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本目標(biāo)，農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織幾乎沒(méi)有發(fā)育，農(nóng)戶之間的關(guān)系也僅僅限于最原始的合伙。這些地區(qū)資源匱乏，自然環(huán)境惡劣，硬件條件較差，市場(chǎng)化管理水平較低，個(gè)體農(nóng)戶最大的要求主要集中在對(duì)水、電、路等公共產(chǎn)品供給和生產(chǎn)生活條件的改善方面，從而決定了社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的主導(dǎo)地位。
組織建設(shè)論文篇四
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是組織學(xué)教學(xué)的重要組成部分，在“以器官系統(tǒng)為中心”的模塊化教學(xué)模式中，教育理論與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的統(tǒng)一使實(shí)驗(yàn)教學(xué)作用凸顯，延伸了組織學(xué)的學(xué)習(xí)。在實(shí)踐中我們對(duì)教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、考核方法等方面進(jìn)行探索，以適應(yīng)模塊教學(xué)的需要和培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力人才的需要。
組織學(xué)在醫(yī)學(xué)學(xué)科教育中承上啟下，其上承解剖學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)；下銜生理學(xué)、病理學(xué)等學(xué)科。其研究?jī)?nèi)容為機(jī)體微細(xì)結(jié)構(gòu)及其相關(guān)功能，主要通過(guò)顯微技術(shù)在機(jī)體的組織、細(xì)胞、亞細(xì)胞和分子水平上深入研究[1]。組織學(xué)的教學(xué)分為理論與實(shí)驗(yàn)兩部分：理論教學(xué)側(cè)重知識(shí)的講授；實(shí)驗(yàn)教學(xué)借助顯微鏡準(zhǔn)確識(shí)別組織、細(xì)胞的形態(tài)與結(jié)構(gòu)。組織學(xué)作為一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，其實(shí)驗(yàn)課時(shí)占總學(xué)時(shí)的近二分之一，通過(guò)實(shí)驗(yàn)課的直觀教學(xué)幫助學(xué)生理解晦澀的、枯燥的理論內(nèi)容；同時(shí)也為學(xué)習(xí)其他醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程和科學(xué)研究打好基礎(chǔ)。
近幾年我們學(xué)院推行模塊教學(xué)課程改革，其教學(xué)打破了原有學(xué)科壁壘，建立以“器官系統(tǒng)”為中心的課程模式，將具有關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)學(xué)科課程內(nèi)容整合在一起，各學(xué)科圍繞一個(gè)器官系統(tǒng)講授，從大體結(jié)構(gòu)、微觀結(jié)構(gòu)到生理功能、病理改變、藥理作用，形成一個(gè)“器官系統(tǒng)”的整體性認(rèn)識(shí)，使學(xué)生深刻理解、靈活運(yùn)用知識(shí)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的綜合問(wèn)題[2，3]。模塊化教學(xué)體系中的組織學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、考核方法、實(shí)驗(yàn)室管理等方面發(fā)生相應(yīng)改變，以適應(yīng)模塊教學(xué)的要求。根據(jù)近兩年模塊教學(xué)實(shí)踐，我們概括總結(jié)了模塊教學(xué)體系中組織學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特點(diǎn)。
一、模塊化教學(xué)體系促進(jìn)組織學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)更為統(tǒng)一。
以往組織學(xué)實(shí)驗(yàn)課程依附于理論課程，課程安排延后于理論課，是理論教學(xué)的'補(bǔ)充與驗(yàn)證。原教學(xué)安排以大班為單位講授理論，小班講授實(shí)驗(yàn)課；教學(xué)內(nèi)容以一系統(tǒng)為一課程；實(shí)驗(yàn)課授課方式為先復(fù)習(xí)理論要點(diǎn)并示教，再進(jìn)入實(shí)驗(yàn)觀察。模塊課程體系中組織學(xué)全部安排小班授課，實(shí)驗(yàn)課程融合于理論課之中，理論講授與實(shí)驗(yàn)觀察同步進(jìn)行；教學(xué)內(nèi)容中減少生理功能介紹。理論與實(shí)驗(yàn)內(nèi)容銜接細(xì)致到章節(jié)內(nèi)某個(gè)器官、組織或細(xì)胞；知識(shí)點(diǎn)講授完，直接進(jìn)入實(shí)驗(yàn)觀察，把平面知識(shí)變成立體圖像，加深理論知識(shí)的掌握。
例如：在講授消化系統(tǒng)時(shí)，傳統(tǒng)的課程安排是食管、胃、小腸、大腸全部理論講授之后，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)標(biāo)本觀察；而模塊式授課在講授完消化的基本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)之后，引導(dǎo)學(xué)生低倍鏡下初步觀察消化管各段典型切片，理解消化管管壁四層結(jié)構(gòu)的知識(shí)點(diǎn)；隨后進(jìn)行食管的理論教授，緊跟其后為食管切片觀察，并進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生觀察食管與胃賁門(mén)交界處的切片，進(jìn)而引入下一消化器官胃的理論講解。通過(guò)這種理論與實(shí)驗(yàn)觀察交叉講授的方式，用形象的、直觀的實(shí)習(xí)切片觀察輔助驗(yàn)證理論知識(shí)，文字與圖像結(jié)合，加強(qiáng)理解記憶。簡(jiǎn)而言之，相對(duì)于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，模塊式教學(xué)集中于組織結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)，教學(xué)內(nèi)容內(nèi)減少了生理相關(guān)知識(shí)講授；理論與實(shí)驗(yàn)密切結(jié)合，既減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)，又使實(shí)驗(yàn)課效果突顯。
二、模塊化教學(xué)體系實(shí)驗(yàn)教學(xué)使教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容多樣化。
現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展重視學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，創(chuàng)新思維的訓(xùn)練，鼓勵(lì)在教學(xué)中引入以解決問(wèn)題為核心的探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)[4]。傳統(tǒng)的組織學(xué)理論教學(xué)雖然引入了多媒體技術(shù)，但仍以教師講授為主；實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要是鏡下觀察驗(yàn)證理論知識(shí)，教學(xué)開(kāi)展靈活，一些改革嘗試主要應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)教學(xué)方法、教學(xué)技術(shù)[5，6]。模塊課程體系中實(shí)驗(yàn)與理論的同步進(jìn)行，便于教師采用互動(dòng)式、啟發(fā)式、問(wèn)答式等多手段開(kāi)展教學(xué)，使學(xué)生積極參與課堂教學(xué)。教師提出問(wèn)題，學(xué)生通過(guò)實(shí)驗(yàn)觀察自主學(xué)習(xí)，教師引導(dǎo)學(xué)生思考、總結(jié)歸納。如在消化系統(tǒng)模塊肝臟部分，教師可先由學(xué)生顯微鏡觀察肝臟切片，引導(dǎo)學(xué)生從肝細(xì)胞形態(tài)、分布、肝細(xì)胞之間、肝小葉之間等方面回答問(wèn)題，歸納肝小葉的結(jié)構(gòu)，總結(jié)肝臟的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，這樣由實(shí)驗(yàn)教學(xué)引入理論教學(xué)，再由電鏡圖片補(bǔ)充微細(xì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)生理解。模塊化教學(xué)強(qiáng)調(diào)教學(xué)過(guò)程不僅要傳授知識(shí)，更要訓(xùn)練學(xué)生思考、分析，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，享受學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和成就感。
在教學(xué)內(nèi)容方面，教師理論授課多選取典型性結(jié)構(gòu)，但實(shí)踐教學(xué)中教學(xué)標(biāo)本存在來(lái)源、取材、染色等制作過(guò)程的差異，同時(shí)單一張切片不能呈現(xiàn)器官、組織的空間結(jié)構(gòu)。模塊教學(xué)中借助于數(shù)碼互動(dòng)技術(shù)在教師―學(xué)生之間，學(xué)生―學(xué)生之間共享資源，教師引導(dǎo)學(xué)生觀察標(biāo)本及時(shí)提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，全班共享觀察結(jié)果，不僅補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容，而且增進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
三、實(shí)驗(yàn)教學(xué)貫穿于模塊教學(xué)始終，促進(jìn)開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)施。
開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的另一探索[7，8]，模塊教學(xué)中知識(shí)應(yīng)用時(shí)效性促進(jìn)了開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開(kāi)展。模塊教學(xué)體系中各系統(tǒng)生理結(jié)構(gòu)、功能、病理變化、藥理作用等按照一定順序進(jìn)行，學(xué)生在學(xué)習(xí)組織學(xué)形態(tài)之后直接進(jìn)入生理功能學(xué)習(xí)，結(jié)構(gòu)與功能的對(duì)應(yīng)得以很好的展現(xiàn)，學(xué)到的知識(shí)得以及時(shí)應(yīng)用。另一方面，學(xué)生在學(xué)習(xí)生理、病理等內(nèi)容后易返回組織學(xué)觀察對(duì)比正常組織結(jié)構(gòu)，使組織學(xué)學(xué)習(xí)延伸于整個(gè)模塊中。如在炎癥學(xué)習(xí)時(shí)，致炎因子的不同，滲出的白細(xì)胞也不同。學(xué)生可返回組織學(xué)實(shí)驗(yàn)中觀察白細(xì)胞的種類形態(tài)，繼而記憶葡萄球菌、病毒感染、過(guò)敏反應(yīng)的疾病特點(diǎn)。
模塊教學(xué)使學(xué)生及時(shí)應(yīng)用前面學(xué)習(xí)的知識(shí)，而后續(xù)學(xué)習(xí)涉及到形態(tài)結(jié)構(gòu)的，一可以利用開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室溫故、加深理解；二發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)在實(shí)驗(yàn)室得到指導(dǎo)與解決。同時(shí)系統(tǒng)化、一體化的知識(shí)體系使組織學(xué)實(shí)驗(yàn)與其他學(xué)科實(shí)驗(yàn)聯(lián)系緊密，滲透到到其他學(xué)科的設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，教師在組織學(xué)實(shí)驗(yàn)方面給學(xué)生指導(dǎo)，制定完善的實(shí)驗(yàn)方法，分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)思維。
四、模塊教學(xué)促進(jìn)組織學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核方式多樣化。
組織學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)驗(yàn)考試是對(duì)學(xué)生知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)效果考察的重要部分，而且實(shí)驗(yàn)考試方式也隨著新技術(shù)的發(fā)展不斷改革[9，10]。傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)考試是學(xué)生對(duì)顯微鏡下標(biāo)本觀察，回答問(wèn)題。此種形式弊端之一是考試切片數(shù)量有限，內(nèi)容局限；之二是考試時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，考題易漏出。盡管近年來(lái)隨著數(shù)碼顯微互動(dòng)中心的建立，顯微圖片庫(kù)擴(kuò)大了考試內(nèi)容，考試容易進(jìn)行，但學(xué)生依賴于電腦，局限于數(shù)碼攝像轉(zhuǎn)換到屏幕的較小視野，背誦圖片，對(duì)學(xué)生顯微鏡的操作考察不易進(jìn)行，對(duì)組織形態(tài)結(jié)構(gòu)的掌握不全面。
近兩年，我們?cè)谀K教學(xué)改革中對(duì)實(shí)驗(yàn)考試進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，加大平時(shí)實(shí)驗(yàn)課考核力度，進(jìn)行平時(shí)考核與最終考核相結(jié)合原則。考核方式包括兩部分：
第一，平時(shí)考核：利用數(shù)碼顯微鏡的拍攝功能，學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)課顯微鏡觀察的視野拍照存于電腦，上傳至教師電腦，根據(jù)其觀察結(jié)構(gòu)層次與標(biāo)識(shí)，考核其理解程度及顯微鏡操作。
第二，最終考核：包括兩部分：實(shí)驗(yàn)考試題庫(kù)考核學(xué)生知識(shí)點(diǎn)；現(xiàn)場(chǎng)觀察考察學(xué)生顯微操作，在一定時(shí)間內(nèi)調(diào)整顯微鏡，在不同視野下觀察結(jié)構(gòu)、拍照，回答相關(guān)器官、組織的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，上傳至教師電腦。即通過(guò)知識(shí)點(diǎn)記憶與顯微操作相結(jié)合進(jìn)行最終實(shí)驗(yàn)考試。這種考核方式的優(yōu)點(diǎn)在于加大平時(shí)考核的力度，不僅可以督促學(xué)生上課認(rèn)真觀察，提高觀察效率和準(zhǔn)確率，而且為學(xué)生課后復(fù)習(xí)提供第一手材料。同時(shí)在實(shí)驗(yàn)課引入激勵(lì)措施：在實(shí)驗(yàn)課觀察獲得的優(yōu)秀圖片，一可以填充到考試題庫(kù)，二在學(xué)期結(jié)束經(jīng)匯總、挑選制成實(shí)驗(yàn)圖冊(cè)展示以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的成就感和積極性[11]。
此外，鑒于模塊課程體系按系統(tǒng)分階段授課，各模塊組織學(xué)實(shí)驗(yàn)統(tǒng)一期末考核，考核內(nèi)容的整合有助于學(xué)生全面的了解人體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，整合組織學(xué)的知識(shí)點(diǎn)。
五、總結(jié)與展望。
模塊課程體系中組織學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)作用更突出，實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)同步進(jìn)行，教學(xué)方式更靈活，學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間都得到擴(kuò)展；但模塊教學(xué)中理論與實(shí)驗(yàn)的融合在具體實(shí)施中需要教學(xué)進(jìn)度更細(xì)致，章節(jié)內(nèi)容截點(diǎn)分?jǐn)喔侠?，前后銜接連貫。同時(shí)與其他學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容的先后、內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性、重復(fù)性需要在實(shí)踐中逐步調(diào)整。實(shí)驗(yàn)教學(xué)不僅要幫助學(xué)生理解專業(yè)理論知識(shí)，更要訓(xùn)練學(xué)生分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力，如何在組織學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中加大探究性、創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)也需要我們進(jìn)一步探索和實(shí)踐。
組織建設(shè)論文篇五
結(jié)合學(xué)校的統(tǒng)一安排，對(duì)新到崗的青年教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使青年教師樹(shù)立正確的教育理念，掌握教育理論知識(shí)，提高教師職業(yè)道德。邀請(qǐng)本學(xué)科德高望重的老教授為青年教師傳授如何為醫(yī)學(xué)大學(xué)生上好組織學(xué)與胚胎學(xué)課程，如何做一個(gè)受學(xué)生歡迎的好教師的體會(huì)，用身邊人、身邊事引導(dǎo)青年教師愛(ài)崗敬業(yè)，投身醫(yī)學(xué)教育事業(yè)。向青年教師講解學(xué)院及本學(xué)科歷史沿革、發(fā)展?fàn)顩r、取得的成績(jī)、未來(lái)發(fā)展目標(biāo)等，指導(dǎo)他們把個(gè)人成才與學(xué)科建設(shè)目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，使其樹(shù)立崇高的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)青年教師從事組織學(xué)與胚胎學(xué)教學(xué)工作的自豪感。
2實(shí)行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。
對(duì)青年教師的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，導(dǎo)師指導(dǎo)可以使其少走彎路，迅速提高教學(xué)水平。教研室選派教風(fēng)好、敬業(yè)愛(ài)崗、師德高尚、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、科研水平高、教學(xué)效果優(yōu)秀的教授作為青年教師的指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)對(duì)青年教師進(jìn)行全面性指導(dǎo)。導(dǎo)師的主要職責(zé)是:幫助青年教師樹(shù)立良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)青年教師嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和愛(ài)崗敬業(yè)的道德品質(zhì);根據(jù)青年教師的知識(shí)背景，給青年教師制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、必讀及選讀參考書(shū)目，檢查讀書(shū)筆記，提高專業(yè)知識(shí)水平;指導(dǎo)青年教師做好備課、書(shū)寫(xiě)教案、試講、答疑、批改作業(yè)、實(shí)驗(yàn)等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的'工作，鼓勵(lì)青年教師大膽進(jìn)行教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)水平和教學(xué)效果;幫助青年教師確定科研方向，讓青年教師加入自己的科研團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)青年教師開(kāi)展科研工作，提高科研水平;督促青年教師制定中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、進(jìn)修計(jì)劃，加強(qiáng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，為青年教師的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供指導(dǎo)。
3系統(tǒng)學(xué)習(xí)組織學(xué)與胚胎學(xué)的理論知識(shí)及實(shí)驗(yàn)技能。
首先，以我校本科生所用教材為藍(lán)本，以教學(xué)大綱為依據(jù)，參考各層次的組織學(xué)與胚胎學(xué)教材，包括英文原版教材，系統(tǒng)學(xué)習(xí)組織學(xué)與胚胎學(xué)的理論知識(shí)。青年教師通過(guò)對(duì)教材的刻苦鉆研及閱讀有關(guān)參考文獻(xiàn)、圖書(shū)資料等，編寫(xiě)出每一章的教案、講稿和教學(xué)課件，由教研室主任和導(dǎo)師負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。其次，新引進(jìn)的青年教師，第一年不安排理論課教學(xué)任務(wù)，主要進(jìn)行組織學(xué)實(shí)驗(yàn)技能培訓(xùn)和參與實(shí)驗(yàn)課教學(xué)工作。實(shí)驗(yàn)技能培訓(xùn)內(nèi)容包括:石蠟切片、冰凍切片、涂片、鋪片、磨片標(biāo)本的制備，組織化學(xué)和免疫組織化學(xué)術(shù)、原位雜交術(shù)、細(xì)胞培養(yǎng)術(shù)、圖像分析術(shù)的原理及應(yīng)用，常用精密儀器的使用保養(yǎng)等。實(shí)驗(yàn)課教學(xué)首先進(jìn)行數(shù)字切片聯(lián)合顯微數(shù)碼互動(dòng)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，對(duì)本教研室已掃描的所有數(shù)字切片，在老教授的精心輔導(dǎo)下，通過(guò)全景導(dǎo)航圖完成由低倍到高倍、由整體到局部的連續(xù)觀察，不留死角，并根據(jù)需要對(duì)數(shù)字切片進(jìn)行裁剪、編輯、標(biāo)注等。其次，發(fā)給青年教師每人100余張組織學(xué)與胚胎學(xué)教學(xué)玻璃切片。根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱及實(shí)驗(yàn)教程，青年教師認(rèn)真閱片，不明白的地方及時(shí)請(qǐng)教，并對(duì)所觀察的所有切片標(biāo)本按要求畫(huà)圖，由指導(dǎo)教師當(dāng)面批改，指出優(yōu)點(diǎn)和不足，青年教師隨后進(jìn)一步修改，對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中學(xué)生可能提出的問(wèn)題事先做到心中有數(shù)，確保實(shí)驗(yàn)課授課質(zhì)量。
4嚴(yán)格執(zhí)行試講和雙邊聽(tīng)課制度。
試講是全面鍛煉和培養(yǎng)青年教師綜合授課能力的重要途徑和手段，試講內(nèi)容由教研室隨機(jī)安排。通過(guò)試講，對(duì)試講教師的教學(xué)內(nèi)容編排，教學(xué)方法、教學(xué)手段的應(yīng)用，語(yǔ)言組織及表達(dá)能力，板書(shū)、多媒體課件、教態(tài)、時(shí)間安排等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)議，肯定成績(jī)，指出不足。教研室規(guī)定青年教師至少完整聽(tīng)完2輪本專業(yè)的本科生組胚課程，并有選擇地聽(tīng)取其他相關(guān)專業(yè)課程。非醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的青年教師，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下制定出詳細(xì)的醫(yī)學(xué)專業(yè)課程學(xué)習(xí)計(jì)劃，跟隨本科生學(xué)習(xí)相關(guān)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程，盡快彌補(bǔ)醫(yī)學(xué)背景知識(shí)的不足。教研室組織本學(xué)科教師、督導(dǎo)組老教授經(jīng)常深入教學(xué)一線聽(tīng)課查課，直接掌握青年教師的教學(xué)情況，及時(shí)向青年教師反饋課堂教學(xué)的優(yōu)缺點(diǎn)及改進(jìn)建議，幫助青年教師提高教學(xué)水平。青年教師通過(guò)試講、雙邊聽(tīng)課及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己授課中可能存在的問(wèn)題和缺陷，并在正式授課前加以解決和修正，顯著提高了授課質(zhì)量。近幾年學(xué)生網(wǎng)上教評(píng)的結(jié)果顯示，組織學(xué)與胚胎學(xué)每個(gè)青年教師的平均得分都在90分以上。
5為青年教師創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
教研室盡可能創(chuàng)造條件，為青年教師提供多渠道再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。一是實(shí)施青年骨干教師出國(guó)培訓(xùn)計(jì)劃，選派優(yōu)秀青年骨干教師到國(guó)外知名院校進(jìn)修深造，以拓展學(xué)術(shù)視野，提高學(xué)術(shù)水平。他們回國(guó)后均在課程建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用，已成為本學(xué)科的教學(xué)和科研骨干。二是積極組織青年教師參加鄭州大學(xué)、河南省及全國(guó)的各種教學(xué)基本功大賽，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的教師，教研室給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。近年來(lái)共獲得全國(guó)高等醫(yī)學(xué)院校青年教師教學(xué)基本功比賽三等獎(jiǎng)、河南省教育系統(tǒng)教學(xué)技能競(jìng)賽一等獎(jiǎng)、鄭州大學(xué)中青年教師講課大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、河南省教學(xué)標(biāo)兵、鄭州市優(yōu)秀教師等獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)8人次。三是年終考核優(yōu)秀指標(biāo)及“三育人”先進(jìn)個(gè)人評(píng)選向青年教師傾斜，增強(qiáng)青年教師勝任教學(xué)工作的責(zé)任感和自豪感。
6提高科研工作能力，以科研促教學(xué)。
教研室十分注重對(duì)青年教師科研能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)青年教師樹(shù)立科研與教學(xué)并重的理念。結(jié)合導(dǎo)師的科研方向和自己的科研興趣，要求青年教師檢索文獻(xiàn)，定時(shí)舉行青年教師閱讀英文文獻(xiàn)報(bào)告會(huì)，積極參與導(dǎo)師組的科研課題，在導(dǎo)師指導(dǎo)下撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文。指導(dǎo)青年教師積極申報(bào)各級(jí)各類科研課題和教學(xué)課題。近年來(lái)，本學(xué)科青年教師承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金、河南省科技廳基礎(chǔ)與前沿項(xiàng)目、河南省自然科學(xué)基金、河南省及鄭州大學(xué)教學(xué)改革研究項(xiàng)目等10余項(xiàng)，獲河南省科技成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。通過(guò)科研能力的培養(yǎng)，不僅提高了青年教師自身的學(xué)術(shù)水平，而且在教學(xué)過(guò)程中將自己的科研成果融入課堂教學(xué)，使課堂教學(xué)更加生動(dòng)、鮮活，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)了教學(xué)水平的提高。
作者:邢文英柴玉榮丁一單位:鄭州大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院組織學(xué)與胚胎學(xué)教研室。
組織建設(shè)論文篇六
20世紀(jì)末葉，世界進(jìn)人了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)的普及使商務(wù)環(huán)境發(fā)生劇烈變化，市場(chǎng)急劇變幻。智力資源、環(huán)境適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力成為企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。在此情形下，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)開(kāi)始了變革，以動(dòng)態(tài)分工和知識(shí)聯(lián)網(wǎng)為特征的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。
動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)組織是一個(gè)平面結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)人更注重使自己處于事件發(fā)生的中心，而不是組織等級(jí)的上層；更傾向于達(dá)成一致意見(jiàn)而不是僅僅發(fā)布命令。動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)組織又是一個(gè)動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)，它不斷地建立、延伸、修改和變形，它打破正式組織結(jié)構(gòu)圖所形成的剛性的框框和領(lǐng)地。從本質(zhì)上講，動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)組織具有以下特征：第一，網(wǎng)絡(luò)組織是由若干個(gè)相互依賴。相互作用的部分（團(tuán)隊(duì)）構(gòu)成的；第二，網(wǎng)絡(luò)組織強(qiáng)調(diào)整體性，即各個(gè)團(tuán)隊(duì)相互關(guān)系的協(xié)調(diào)性；第三，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)部分（團(tuán)隊(duì)）具有自我調(diào)節(jié)功能，而不完全依靠其外部（如管理中樞）的因素調(diào)節(jié)；第四，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)部分與其外部的聯(lián)系是發(fā)散性的；第五，網(wǎng)絡(luò)組織的有序性都是動(dòng)態(tài)的，在不斷地與環(huán)境交換信息和能量（資源）的過(guò)程中保持和發(fā)展。
[1][2][3][4]。
組織建設(shè)論文篇七
1.1高河煤礦。
山西高河能源有限公司(sgec)是山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司和亞美大陸煤炭有限公司(aaci)共同投資建設(shè)的大型煤礦。
高河礦井(含選煤廠和鐵路專用線)位于長(zhǎng)治市長(zhǎng)治縣高村西南側(cè)，地處沁水煤田東部中段。煤種以低揮發(fā)份煙煤和半無(wú)煙煤為主，是優(yōu)質(zhì)噴吹煤用煤，該地區(qū)所產(chǎn)煤已被用于制定中國(guó)的噴吹煤標(biāo)準(zhǔn)。高河煤炭的市場(chǎng)將以火力發(fā)電廠和煉鋼廠為主，分別占50%和30%。其余的煤將銷售到化工廠和化肥廠。
1.2本次設(shè)計(jì)意義。
畢業(yè)設(shè)計(jì)是我們對(duì)所學(xué)的知識(shí)的總結(jié)和綜合應(yīng)用，通過(guò)設(shè)計(jì)，綜合性地將大學(xué)四年期間所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)設(shè)計(jì)中，使礦井的生產(chǎn)安全和改善礦工的勞動(dòng)條件相結(jié)合，因地制宜地采用現(xiàn)代采礦新技術(shù)，盡可能地簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，縮短建井工期和減少初期工程量，提高采掘工作面單產(chǎn)和單進(jìn)，盡可能地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低原材料消耗，以獲得較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)礦井高產(chǎn)、高效，盡可能地提高煤炭資源采出率的同時(shí)保證礦井的安全生產(chǎn)。
通過(guò)大量的查閱資料，大量翻閱課本以外的資料，使自己開(kāi)闊了視野，增加了對(duì)煤礦方面的質(zhì)的積累，對(duì)自己將來(lái)的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2.題目研究現(xiàn)狀概述。
建國(guó)以來(lái)，中國(guó)煤炭工業(yè)有了很大發(fā)展，煤礦建設(shè)60多年的發(fā)展歷程，形成了“傳統(tǒng)”與“效益”兩種建設(shè)模式。中國(guó)的煤炭工業(yè)發(fā)展很快，特別是近十年來(lái)，中國(guó)煤炭建設(shè)在管理模式上和施工技術(shù)上取得了顯著進(jìn)步，在立井建設(shè)技術(shù)和巷道建設(shè)上尤為突出，尤其是在立井凍結(jié)法、鉆井法、注漿法施工方面取得突出的成績(jī)。在普通井巷的機(jī)械化施工，特別是井巷支護(hù)方面也發(fā)展快速。立井和井巷施工技術(shù)基本上和世界先進(jìn)國(guó)家保持同步。
立井是煤炭開(kāi)采的主要開(kāi)拓方式之一，近年來(lái)新建礦井半數(shù)采用立井開(kāi)拓。隨著平原地區(qū)新井建設(shè)和煤炭開(kāi)采向深部發(fā)展，立井開(kāi)拓所占比重還會(huì)增大。立井井筒是煤礦的咽喉，質(zhì)量要求高，服務(wù)年限長(zhǎng)。煤礦建設(shè)中，立井井筒工程是新建礦井中關(guān)鍵工程，難度大、立井施工技術(shù)復(fù)雜，作業(yè)場(chǎng)所狹窄、工作環(huán)境惡劣，且受地質(zhì)條件變化(井下涌水、煤層瓦斯涌出等)的影響大，有時(shí)甚至威脅安全生產(chǎn)。其工程量雖只占礦井總工程的4%～5%，但工期卻站35%左右。因此，高質(zhì)、快捷建設(shè)立井井筒歷來(lái)是建設(shè)、施工和科研單位都極為重視的事。
近些年.我國(guó)在凍結(jié)法施工上取得了顯著成果.跨入了世界先進(jìn)行列。主要進(jìn)步如下：
(1)建設(shè)了超低溫試驗(yàn)裝置。
基本建成了以國(guó)內(nèi)目前最先進(jìn)的、可以滿足700m井深需要的tyj--200型負(fù)溫高壓三軸試驗(yàn)機(jī)和以行業(yè)內(nèi)惟一的-30℃,-50℃,超低溫試驗(yàn)裝置為代表的凍土物理力學(xué)性能試驗(yàn)室。近年來(lái)，為幾十對(duì)礦井進(jìn)行了凍土試驗(yàn).制定了多項(xiàng)人工凍土力學(xué)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，為凍土性能的研究提供了良好條件。
(2)研究成功了定向鉆進(jìn)技術(shù)。
研制成功的dzj500一1000型凍注兩用鉆機(jī)，成為了凍結(jié)7孔鉆進(jìn)的主導(dǎo)設(shè)備。與之配套的測(cè)斜儀已經(jīng)發(fā)展成為探頭外徑小、精度高、測(cè)量范圍廣、數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)處理的jdt—5型陀螺測(cè)斜儀和jdt—6型深井磁通門(mén)測(cè)斜定向儀?？梢越鉀Q鉆進(jìn)400～600m深高垂直度凍結(jié)孔或定向凍結(jié)孔的問(wèn)題。
(3)基本解決了凍結(jié)管斷裂問(wèn)題。
開(kāi)展了凍結(jié)管斷裂防治技術(shù)攻關(guān)研究，獲得了凍結(jié)壁和凍結(jié)管受力與變形規(guī)律;采取改進(jìn)凍結(jié)管接頭、控制凍結(jié)壁的徑向位移值、防爆破震動(dòng)、掘砌配合和監(jiān)測(cè)等綜合措施，基本解決了凍結(jié)管斷裂問(wèn)題。
(4)解決了凍結(jié)并壁漏水問(wèn)題。
凍結(jié)井壁乎面結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了幾個(gè)階段：?jiǎn)螌蝇F(xiàn)澆鋼筋混凝土井壁，雙層現(xiàn)澆鋼筋混凝土井壁，帶夾層的雙層鋼筋混凝土井壁，有夾層和壁后功能充填層的雙層現(xiàn)澆鋼筋混凝土復(fù)合井壁。這樣一方面解決了外層井壁在低溫下養(yǎng)護(hù)強(qiáng)度增長(zhǎng)慢而凍結(jié)壓力來(lái)壓快的問(wèn)題;另一方面解決了內(nèi)層井壁因溫度變化開(kāi)裂的問(wèn)題.成功地解決了凍結(jié)井壁裂鬣問(wèn)題。井壁混凝土的強(qiáng)度等級(jí)達(dá)c60。
(5)開(kāi)發(fā)成功表土段凍結(jié)井壁在生產(chǎn)期間井壁破裂災(zāi)害防治技術(shù)。
研究了井壁破裂災(zāi)害的機(jī)理，獲得了地層沉降過(guò)程中表土井壁的受力規(guī)律.提出了三維、動(dòng)態(tài)的井壁設(shè)計(jì)理論，開(kāi)發(fā)成功滑動(dòng)可縮凍結(jié)井壁結(jié)構(gòu)和整體可縮凍結(jié)井壁結(jié)構(gòu)，并在工程中得到應(yīng)用。
(6)凍土爆破技術(shù)取得進(jìn)步。
通過(guò)對(duì)凍結(jié)管振動(dòng)的.測(cè)試，獲得了在保證凍結(jié)管安全條件下較合理的爆破參數(shù)，提高了炮眼深度。
鉆井法師綜合多種技術(shù)工藝的大型工程施工技術(shù)，采用大型鉆機(jī)在地面直接鉆進(jìn)立井，是一種勞動(dòng)前嘟嘟地，安全可靠的施工方法。我國(guó)鉆井技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。目前，我國(guó)鉆井的鉆井深度可達(dá)1000m。
早在20世紀(jì)50年代末，我國(guó)便開(kāi)始了注漿法研究技術(shù)。60年來(lái)，從注漿工藝、材料、機(jī)具、檢測(cè)等都取得了顯著成果，有效地解決了煤礦建設(shè)中的水患問(wèn)題。特別是20世紀(jì)80年代中期，對(duì)舉世罕見(jiàn)的灤范各莊透水災(zāi)害的治理，面對(duì)2053立方米/分以上的特大涌水，采用我國(guó)自行研制的千米鉆機(jī)和止?jié){塞，僅用3個(gè)月完成了范各莊和呂家坨3條過(guò)水巷道的堵水任務(wù)。
3.題目要完成的主要內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)。
本次設(shè)計(jì)是針對(duì)高河礦主井井筒施工組織設(shè)計(jì)的，在設(shè)計(jì)前，通過(guò)收集和整理資料，對(duì)該礦的地理位置，工程概況，地質(zhì)水紋概況以及煤塵與瓦斯方面有了詳細(xì)明確的了解。
本次設(shè)計(jì)中，根據(jù)高河礦的自然條件，綜合在課堂上所學(xué)的理論知識(shí)，對(duì)該礦礦井施工組織進(jìn)行全面設(shè)計(jì)，對(duì)該礦的問(wèn)題進(jìn)行初步改正。
本次設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：
3.1根據(jù)地質(zhì)條件和施工隊(duì)伍水平確定施方案。
3.5施工方法表土段、基巖段施工。附炮眼布置圖、爆破參數(shù)表。
3.6施工組織機(jī)構(gòu)及循環(huán)作業(yè)附正規(guī)循環(huán)圖表。
3.7進(jìn)度安裝及保證措施。
3.8質(zhì)量保證體系及保證質(zhì)量目標(biāo)的措施。
3.9施工安全技術(shù)措施。
4.進(jìn)度計(jì)劃。
第1~2周收集資料，完成開(kāi)題報(bào)告。
第3周確定方案，施工準(zhǔn)備。
第4~9周主要施工設(shè)備的選型(根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行每周細(xì)化后寫(xiě)上)。
第10~11周施工設(shè)備、設(shè)施的安裝(細(xì)化)。
第12周施工方法(表土層)。
第13~14周施工方法(基巖層)。
第15周(內(nèi)容中的6、7、8、9)即：
(6施工組織機(jī)構(gòu)及循環(huán)作業(yè)附正規(guī)循環(huán)圖表。
7、進(jìn)度安裝及保證措施。
8、質(zhì)量保證體系及保證質(zhì)量目標(biāo)的措施。
9施工安全技術(shù)措施)。
第16周整理、修改。
第17周準(zhǔn)備答辯。
5.參考文獻(xiàn)。
[1]中國(guó)煤炭工業(yè)部主編，《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》中國(guó)設(shè)計(jì)出版社1995.10。
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組織建設(shè)論文篇八
非盈利組織一般是指那些非政府的、不把利潤(rùn)最大化當(dāng)作首要目標(biāo)，且以社會(huì)公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)的社會(huì)組織。早先的非盈利組織主要從事人道主義救援和貧民救濟(jì)活動(dòng)，很多非盈利組織起源于慈善機(jī)構(gòu)。西方一些學(xué)者把非盈利組織統(tǒng)歸于非政府組織，我國(guó)一些學(xué)者則把它稱作第三部門(mén)或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，以區(qū)別于政府組織和企業(yè)組織等。
重新審視我國(guó)公益的性質(zhì)會(huì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)這個(gè)概念尚未能夠從法律程序上予以明確的界定和保護(hù)。目前，我國(guó)存在的許多所謂的民間非營(yíng)利組織，雖然掛著民辦的招牌，然而追根溯源，很多組織背后卻與政府的相關(guān)職能部門(mén)利益相關(guān)甚至是由其一個(gè)附屬的關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，他們直接利用政府的資源和公信力而畸形發(fā)展。牙防組就在這一灰色空間成立發(fā)展起來(lái)，直到事情曝光之前我們不曾懷疑過(guò)他在國(guó)內(nèi)權(quán)威品牌認(rèn)證的公信力地位。隨著調(diào)查的逐步深入，結(jié)果讓我們大為震驚，這個(gè)曾為多種產(chǎn)品提供“權(quán)威認(rèn)證”的機(jī)構(gòu)，最終卻被控其根本不具備認(rèn)證資格。這時(shí)我們不得不提到一個(gè)與其聯(lián)系緊密的組織dd牙防基金會(huì)，在牙防組的運(yùn)作過(guò)程中它就一直扮演著“牙防組”的“理財(cái)者”。性質(zhì)和意義不言而喻。在衛(wèi)生部撤銷牙防組之后，“牙防組從企業(yè)獲取的大筆資金用到哪去了？”這成了大眾一直關(guān)注的問(wèn)題。之后，衛(wèi)生部公開(kāi)表示，牙防基金會(huì)的財(cái)務(wù)方面存在諸多的違規(guī)之處。
由于非盈利組織本身特有的屬性，它的財(cái)務(wù)管理理念缺乏一套系統(tǒng)化思路。非盈利組織需要形成一個(gè)有效的內(nèi)部控制體系，將制度、管理和財(cái)務(wù)相互配合。非盈利組織決定了它的財(cái)務(wù)運(yùn)作最根本目的不是為了利潤(rùn)，所以它也不存在利潤(rùn)指標(biāo)，因而，我國(guó)多非盈利組織都存在著內(nèi)控制機(jī)制薄弱，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和及時(shí)評(píng)估、預(yù)警等尚未形成體系，缺乏一套成熟的財(cái)務(wù)防范和內(nèi)控機(jī)制，同時(shí)缺乏對(duì)組織各個(gè)部門(mén)職能履行情況的有效考核評(píng)價(jià)依據(jù)，權(quán)利責(zé)任義務(wù)缺乏有效連接，管理混亂。此外，非盈利組織設(shè)計(jì)比較廣泛，雖設(shè)有財(cái)務(wù)部門(mén)，但其缺乏足夠的權(quán)威性，獨(dú)立性不足，有時(shí)財(cái)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)僅僅流于形式，加之內(nèi)控機(jī)制不健全，導(dǎo)致非盈利組織財(cái)務(wù)在運(yùn)作過(guò)程中軟件功能控制較差、密碼控制疏漏、授權(quán)機(jī)制執(zhí)行力不夠，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。
（三）缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才。
我國(guó)非盈利組織的人事化行政傾向嚴(yán)重，裙帶關(guān)系嚴(yán)重，相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)知識(shí)和管理理念，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞，給組織帶來(lái)重大損失，并且損害國(guó)家形象。非盈利組織的內(nèi)部高層管理者缺乏制約機(jī)制，分權(quán)制衡理念缺失，很容易出現(xiàn)權(quán)力分化，權(quán)力失衡是一個(gè)組織的畸形發(fā)展的重大誘因，國(guó)家沒(méi)有深厚的金融才能、掌握扎實(shí)的專業(yè)的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才，風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生也很難快速控制，無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估可能存在的新形式風(fēng)險(xiǎn)。因此，財(cái)務(wù)人員管理水平與素質(zhì)也在一定水平上限制了非盈利組織的發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)變得更為重要。
（一）建立一套相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓尕?cái)務(wù)公開(kāi)法律保護(hù)程序。
當(dāng)今社會(huì)物質(zhì)資源豐富的同時(shí)需要社會(huì)加大對(duì)公益文化的保護(hù)，建立一套相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓尜Y產(chǎn)法律保護(hù)程序顯得愈發(fā)重要。我國(guó)沒(méi)有任何一條法律法規(guī)規(guī)定，非盈利組織的財(cái)務(wù)向外界強(qiáng)制力要求其公開(kāi)，也沒(méi)有指定的審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還核查賬目，非盈利組織的財(cái)務(wù)管理完全依靠人民群眾對(duì)社會(huì)的信任。也許我們每一個(gè)公民都曾為公益事業(yè)募捐過(guò)，但是有很多情況我們并不知道公益事業(yè)捐款資金的去向，為了使廣大人民群眾時(shí)刻了解自己錢(qián)財(cái)?shù)膶?shí)際用處，應(yīng)提高非盈利組織財(cái)產(chǎn)管理透明度，定期向捐款者報(bào)告資金運(yùn)作情況。例如，可以在青基會(huì)的年報(bào)上公開(kāi)其捐助的資金的去向；類似大型慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立報(bào)表公開(kāi)披露制度，對(duì)資金捐贈(zèng)者一個(gè)合理明確的交代。非盈利組織的財(cái)務(wù)完全依靠公益團(tuán)體的良心和自律是不能夠保證它的財(cái)產(chǎn)安全的，必須要接受社會(huì)監(jiān)督，財(cái)務(wù)透明化是最直接有效地樹(shù)立社會(huì)公信力的方式，可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)公開(kāi)查詢數(shù)據(jù)庫(kù)。這些都必須建立在外部強(qiáng)制力的保證之上，政府職能部門(mén)必須盡快完善非盈利組織的法律責(zé)任義務(wù)和監(jiān)督管理制度。
由于市場(chǎng)的缺陷，政府應(yīng)加大對(duì)非盈利組織財(cái)務(wù)公開(kāi)的廣泛監(jiān)管，非盈利組織財(cái)務(wù)的混亂容易延伸成社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)，極易給廣大人民群眾帶來(lái)消極影響，從而引發(fā)對(duì)政府、對(duì)社會(huì)的不信任。因此，需要政府加大對(duì)非盈利組織財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)管制度，目的是保護(hù)人民群眾切身利益，提升公眾對(duì)非盈利組織的信心。非盈利組織必須充分結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況，形成一套完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)管體系，建立合理的財(cái)務(wù)分配機(jī)制，每個(gè)級(jí)別的人員都有監(jiān)控的權(quán)利，杜絕未經(jīng)授權(quán)就擅自操作的行為。我國(guó)非盈利組織自身發(fā)展動(dòng)力不足，加之我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的不完善，造成我國(guó)對(duì)于非盈利組織財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)管的`空白，鑒于其特殊性和我國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)可以學(xué)習(xí)西方國(guó)家，加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，而且重視金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律及同業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管的結(jié)合，加強(qiáng)行業(yè)自律性監(jiān)管，建立網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的自我限制和監(jiān)管機(jī)制。
（三）培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)專業(yè)人才。
我國(guó)非盈利組織正在向現(xiàn)代化、信息化和全球化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)今財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人員。
不能只是具有技術(shù)水平的工作人員，必須打造和建設(shè)一支兼財(cái)務(wù)知識(shí)與綜合知識(shí)與一身的現(xiàn)代化高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，財(cái)務(wù)監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)積極培養(yǎng)一些既懂財(cái)務(wù)又熟悉金融業(yè)務(wù)的復(fù)合型高素質(zhì)人才，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)舊工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們使用、掌握和開(kāi)發(fā)智能化的財(cái)務(wù)公開(kāi)管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電子化稽核系統(tǒng)的能力。同時(shí)也要培養(yǎng)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)管人員管理、分析、決策的能力，與時(shí)俱進(jìn)，使財(cái)務(wù)人才能跟上未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展和日益復(fù)雜的技術(shù)的需要，以符合未來(lái)財(cái)務(wù)專業(yè)人員的新要求。
（一）（凈現(xiàn)值成本法）。
醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)入成本和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。
設(shè)備凈現(xiàn)值=40000+0*（p/a，10%，6）=127106。
（二）（平均年成本法）。
設(shè)備的購(gòu)置成本及運(yùn)營(yíng)成本。
假設(shè)醫(yī)院要購(gòu)買(mǎi)的儀器有兩種型號(hào)，a設(shè)備和b設(shè)備，但是它們的使用壽命不同，分別是4年和5年。年初的購(gòu)置成本以及每年的運(yùn)營(yíng)成本如上表所示。
五、結(jié)論。
綜上所述，非盈利組織財(cái)務(wù)主要是包括資金使用、控制的一項(xiàng)基本組織內(nèi)容，不僅是片面的財(cái)務(wù)管理，還有監(jiān)督檢查工作、評(píng)價(jià)分析內(nèi)部控制制度是否健全、提出可行性分析報(bào)告，對(duì)非盈利組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展壯大起到了激勵(lì)作用，最大限度的提高財(cái)務(wù)組織的財(cái)務(wù)管理水平。與此同時(shí)，要加強(qiáng)非盈利組織財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理，通過(guò)成立自律監(jiān)督委員來(lái)對(duì)非盈利組織進(jìn)行規(guī)范、稽核和審查，在維護(hù)非盈利組織的利益，提高財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，也可與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)配合，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)非盈利組織對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管。因此，加強(qiáng)非盈利組織財(cái)務(wù)管理是十分必要的。
組織建設(shè)論文篇九
很多高職院校的行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)，高職院校一些主要的行政管理部門(mén)各學(xué)?；径疾畈欢?，但有一些組織部門(mén)的設(shè)置隨意性就比較大，各個(gè)學(xué)校根據(jù)自己學(xué)校的情況會(huì)相應(yīng)地設(shè)置一些管理機(jī)構(gòu)，有時(shí)候?yàn)榱藨?yīng)付學(xué)校的一個(gè)應(yīng)激性事務(wù)，學(xué)校黨委會(huì)一開(kāi)，就產(chǎn)生一個(gè)新的職能部門(mén)，更為嚴(yán)重的是一些學(xué)校為了分流引進(jìn)人員，巧立部門(mén)，任設(shè)崗位，所以造成很多高校除去教務(wù)、學(xué)工、人事等主要的職能部門(mén)之外，各高校又出現(xiàn)各種五花八門(mén)的行政機(jī)構(gòu)單位，很多機(jī)構(gòu)，功能性并不是很強(qiáng)，有時(shí)可能對(duì)其它職能部門(mén)形成職能障礙。有些院校的行政管理職能部門(mén)設(shè)置過(guò)于細(xì)化，導(dǎo)致的結(jié)果就是行政機(jī)構(gòu)非常臃腫，行政人員的隊(duì)伍和整個(gè)師生隊(duì)伍的配比不夠合理，這些職能部門(mén)中有些部門(mén)工作職責(zé)輕，工作內(nèi)容少，工作方向不明確，于是工作的時(shí)效性和緊迫性明顯不夠，從而降低了行政管理工作的工作效率。
2.2管理模式較為落后。
高校的行政管理沿用傳統(tǒng)的管理模式，通常都是按照政府部門(mén)的行政模式設(shè)置行政級(jí)別，有著很強(qiáng)的科層制特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)與老師之間如傳統(tǒng)的官民之間關(guān)系，工作中以行政命令和指令為主，與高等學(xué)校教育有點(diǎn)不太相符，偏離了高校以學(xué)術(shù)自由為主體的管理軌道。這種行政化的管理容易使行政權(quán)力占據(jù)著主導(dǎo)地位，學(xué)校的普通教師和工作人員沒(méi)有參與管理的決策權(quán)，學(xué)校的很多事務(wù)基本上由行政領(lǐng)導(dǎo)決定，其他人員都只能被動(dòng)順從，從而失去工作積極性與主觀能動(dòng)性。此外，由于學(xué)校中行政權(quán)力的地位非常高，學(xué)校的所有事務(wù)都或多或少受到行政機(jī)構(gòu)的干預(yù)，行政部門(mén)的定位也很容易出現(xiàn)偏差，這些部門(mén)將自己放在管理者與領(lǐng)導(dǎo)者的位置上，忽略了行政管理工作服務(wù)性特點(diǎn)，導(dǎo)致行政管理人員與普通教職員工的矛盾日益突出，影響學(xué)校的正常工作開(kāi)展。
2.3部門(mén)職能定位不準(zhǔn)確。
由于管理部門(mén)林立，管理職能相互之間就有交叉和重疊，有的部門(mén)職能定位模糊，職能定位不準(zhǔn)確，師生員工有時(shí)為一件小事跑幾個(gè)部門(mén)，互相推諉，難以界定。有時(shí)又出現(xiàn)同一件事，又有不同的部門(mén)在管著，而要求又不同，出現(xiàn)不知是誰(shuí)做主的情況。
2.4管理專業(yè)化水平有限。
其實(shí)，管理是一門(mén)學(xué)問(wèn)，行政管理，尤其是高校的行政管理，是一門(mén)很重要的學(xué)問(wèn)，它要求要有專門(mén)化的管理隊(duì)伍，要有合乎規(guī)范的管理體系和管理制度，和嚴(yán)格的管理規(guī)程，也就是要有專門(mén)化的管理水平。而現(xiàn)在很多高職院校的行政管理人員進(jìn)入門(mén)檻比較低，專業(yè)化水平有限。很多時(shí)候高職院校的行政管理崗位成了解決就業(yè)的平臺(tái)，各種專業(yè)，不同層次的人都有，有些學(xué)校還解決了很多退伍軍人的就業(yè)問(wèn)題，甚至有些退伍轉(zhuǎn)業(yè)的軍人還擔(dān)任一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正有行政管理專業(yè)畢業(yè)的寥寥無(wú)幾，這樣的行政管理的隊(duì)伍很難說(shuō)有專業(yè)化的行政管理水平。
2.5考核方式不夠合理。
目前很多高職院校行政管理的考核基本停留在傳統(tǒng)的考核水平上，考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于泛化，考核方式也是敷衍了事，考核等級(jí)就是合格、優(yōu)秀幾類，激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全，有些高職院校的行政管理考核成了行政人員人際關(guān)系的考量，基本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的考核意義，調(diào)動(dòng)不了行政工作人員的積極性和創(chuàng)造性。甚至因?yàn)榭己说氖Ч?，?yán)重阻滯了行政管理隊(duì)伍的成長(zhǎng)。
組織建設(shè)論文篇十
[摘要]企業(yè)與非盈利組織有著很大的區(qū)別，因此二者的會(huì)計(jì)也存在著明顯的差異，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)的會(huì)計(jì)體系也在發(fā)生著重要的改變，而目前非盈利組織所實(shí)行的會(huì)計(jì)體系仍然是沿用的傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體系，要使得非盈利組織財(cái)務(wù)管理工作得到更加有效的開(kāi)展，就必須要對(duì)其會(huì)計(jì)體系引起足夠的重視。企業(yè)應(yīng)把非盈利組織的非營(yíng)利性放在首位，把會(huì)計(jì)理論充分在“非營(yíng)利性”的指引下運(yùn)用在非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)之中。
按字面的分析來(lái)說(shuō)，非盈利組織指的就是沒(méi)有任何盈利收入的組織，也就是說(shuō)，這樣的組織和一般的營(yíng)利組織，有著一個(gè)顯著的不同，那就是這個(gè)組織沒(méi)有任何盈利的空間。這種組織的設(shè)立之初，就蘊(yùn)含了不以盈利為目的的標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)非盈利組織主要包括一些基金會(huì)、慈善組織、中國(guó)紅十字會(huì)等。這樣的組織一般也會(huì)有一部分收入，但它們的收入主要不是盈利性的收入，而是把這些收入運(yùn)用到其他方面。
概括來(lái)說(shuō)，非營(yíng)利組織主要有以下幾個(gè)特征：第一、非盈利性。也就是說(shuō)，非營(yíng)利組織不以盈利為目的，盡管非營(yíng)利組織會(huì)有一部分金錢(qián)收入，但這并不是它的盈利收入，而是它作為一種組織存在的基本物質(zhì)基礎(chǔ)。第二、公益性，在我國(guó)非營(yíng)利組織一般具有公益性的特點(diǎn)，所謂公益性就是非營(yíng)利組織的設(shè)計(jì)的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)上大眾的或者普遍的利益，而不是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益。第三，一般非營(yíng)利組織也有自己的組織章程。非營(yíng)利組織也要有相應(yīng)的制度措施，也就是說(shuō)，非營(yíng)利組織并不是無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的一種組織，而是建立在比較嚴(yán)密的制度措施之下的，沒(méi)有相應(yīng)的制度保證，非營(yíng)利組織也就沒(méi)有了存在的意義和基礎(chǔ)，可以說(shuō)，制度是非盈利組織的基礎(chǔ)。
在現(xiàn)階段，我國(guó)依然存在著數(shù)目不菲的非盈利組織，非營(yíng)利組織充斥著社會(huì)生活的方方面面，在我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中，非營(yíng)利組織也面臨著以下特殊性：第一、缺乏發(fā)展的后勁。也就是說(shuō)，在我國(guó)，非營(yíng)利組織在很大程度上缺乏發(fā)展的動(dòng)力，這既與非營(yíng)利組織的特點(diǎn)有關(guān)，也與我國(guó)現(xiàn)階段的政策措施有關(guān)，很多情況下，我國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織的鼓勵(lì)措施不到位，也造成了發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。第二、部分非盈利組織存在嚴(yán)重的信任危機(jī)。部分非營(yíng)利組織沒(méi)能把本組織的各方面的收入做好規(guī)制，導(dǎo)致了嚴(yán)重的信任危機(jī)，如中國(guó)紅十字會(huì)的信任危機(jī)，都是由于其不能把其內(nèi)部的整個(gè)會(huì)計(jì)管理過(guò)程以透明的形式傳達(dá)出來(lái)，造成了公眾對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的極大誤解，客觀上也阻礙了中國(guó)紅十字會(huì)的發(fā)展。
對(duì)非盈利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于盈利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求。這是由于非盈利組織的特性所決定的，非營(yíng)利組織不以盈利為主要目標(biāo)就決定了非營(yíng)利組織在會(huì)計(jì)目標(biāo)上必須做到如下幾點(diǎn)：第一、公開(kāi)透明性。這是指的非營(yíng)利組織對(duì)外的一個(gè)會(huì)計(jì)目標(biāo)，因?yàn)閷?duì)非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)，它的主要的運(yùn)轉(zhuǎn)資金大部分都是來(lái)源于其組織外部，非營(yíng)利組織要想取得組織外部的認(rèn)可與信任就必須要保證自己運(yùn)轉(zhuǎn)資金的透明度，也就是說(shuō)，非營(yíng)利組織不能僅僅做到內(nèi)部的公開(kāi)透明，因?yàn)檫@樣的公開(kāi)透明，對(duì)于非營(yíng)利組織來(lái)講，意義并不大。第二、資金運(yùn)營(yíng)的科學(xué)性。與營(yíng)利組織不同，非營(yíng)利組織的資金主要投入不同的領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域不會(huì)給該非營(yíng)利組織帶來(lái)任何的經(jīng)濟(jì)效益，所以，非營(yíng)利組織在做出會(huì)計(jì)報(bào)表或者決算的時(shí)候一定要注意把自己的資金運(yùn)用到相應(yīng)的主體當(dāng)中去，確保非營(yíng)利組織資金運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)性，這是非營(yíng)利組織必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題，也是其資金運(yùn)轉(zhuǎn)的主要目標(biāo)。第公益性。上已述及，公益性是非營(yíng)利組織的重要特征，這就要求非盈利組織主要依賴于其公益性而對(duì)社會(huì)施加影響，并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)，公益向也是對(duì)非盈利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求。
非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的主體指的是非營(yíng)利組織在實(shí)施會(huì)計(jì)行為時(shí)主要的會(huì)計(jì)對(duì)象。非盈利組織的會(huì)計(jì)主體包括以下幾個(gè)方面：第一、非盈利組織的資金來(lái)源。也就是說(shuō)非盈利組織的資金是從哪里來(lái)的，這是通俗的說(shuō)法，也就是說(shuō)，非營(yíng)利組織必須把其資金來(lái)源問(wèn)題搞清楚，不僅非營(yíng)利組織內(nèi)部要搞清楚，非營(yíng)利組織對(duì)外也要搞清楚，這是非營(yíng)利組織的當(dāng)然要求，如果非盈利組織在這個(gè)問(wèn)題上搞不清楚，則很容易產(chǎn)生信任危機(jī)問(wèn)題，很多非盈利組織在這個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，就是這種情況的說(shuō)明。第二、非盈利組織資金是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的。也就是說(shuō)，通俗的說(shuō)法就是錢(qián)是怎么用的，這是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)主體非常重要的一環(huán)，就是說(shuō)，錢(qián)是怎么花的。如果非盈利組織運(yùn)用自身的資金進(jìn)行營(yíng)利行為就是嚴(yán)重的違反其基本章程和規(guī)則的行為，所以說(shuō)，非盈利組織一定要在這個(gè)會(huì)計(jì)主體上做到賬目清楚。第三、內(nèi)部費(fèi)用情況。這個(gè)指的就是非盈利組織內(nèi)部工作人員或者內(nèi)部辦公情況的賬目運(yùn)作，這也是非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)主體之一。
（一）二者會(huì)計(jì)概念的區(qū)別。
從根本的區(qū)別來(lái)說(shuō)，企業(yè)會(huì)計(jì)指的是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于企業(yè)自身的盈利性特點(diǎn)，企業(yè)會(huì)計(jì)根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，所制作的會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)運(yùn)算，財(cái)務(wù)決算等情況。也就是說(shuō)，企業(yè)會(huì)計(jì)所追求的始終是一種利益剩余情況，企業(yè)會(huì)計(jì)在計(jì)算或者運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)的過(guò)程中，總是把企業(yè)的利益放在第一位。非盈利組織會(huì)計(jì)恰恰與此相反，非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)沒(méi)有利益需求，也不需要把盈利放在會(huì)計(jì)目標(biāo)上，它以資金來(lái)源和資金運(yùn)用為主要的會(huì)計(jì)主體。
（二）二者會(huì)計(jì)智能的對(duì)比。
企業(yè)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要比非盈利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要更加復(fù)雜，這是因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須建立在盈利的基礎(chǔ)上，沒(méi)有盈利的存在也就不會(huì)存在著企業(yè)會(huì)計(jì)智能，所以，我們認(rèn)為，企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是隨著企業(yè)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)而不斷加以強(qiáng)化的，也就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的越激烈，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的復(fù)雜程度越高，這是由市場(chǎng)規(guī)律所決定的。非盈利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相對(duì)來(lái)說(shuō)，比較簡(jiǎn)單和單一，這同樣是因?yàn)榉菭I(yíng)利組織不必參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原因，也就是說(shuō)，非盈利組織沒(méi)有盈利需求，也就沒(méi)有了相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)束縛其發(fā)展，非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)專責(zé)往往比較簡(jiǎn)單、穩(wěn)定。
（四）二者會(huì)計(jì)報(bào)表的對(duì)比。
企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的，有穩(wěn)定性的結(jié)構(gòu)，這就是說(shuō)，企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)狀況尤其是資金來(lái)往狀況往往有比較透明的制度要求，沒(méi)有透明的制度要求，企業(yè)也就沒(méi)有透明的盈利體系。而企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的這種透明，是對(duì)企業(yè)內(nèi)部而言的，企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的基本的或者主要的依據(jù)，所以，任何企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中，也就特別注意其會(huì)計(jì)報(bào)表的制作質(zhì)量。非盈利組織的會(huì)計(jì)報(bào)表在一定程度上并不如企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表那么復(fù)雜，它的主要任務(wù)主要就是說(shuō)明資金來(lái)源情況和資金運(yùn)用情況。這是二者會(huì)計(jì)報(bào)表的主要區(qū)別。
（一）規(guī)范化路徑探討。
從一定程度上來(lái)說(shuō)，非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)體系始終處于不太規(guī)范的層面，這一方面是因?yàn)榉菭I(yíng)利組織本身并不需要特別地、專門(mén)地會(huì)計(jì)體系，因?yàn)榉菭I(yíng)利組織主要是基于其公益性而設(shè)立。從設(shè)立之初，非盈利組織就與會(huì)計(jì)的關(guān)系不是太密切，因?yàn)閺母疽饬x上來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)體系主要是針對(duì)盈利組織而設(shè)立的，也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)本身在產(chǎn)生之初就不是針對(duì)非營(yíng)利組織的。非盈利組織是在社會(huì)發(fā)展到一定程度，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高、。精神生活不斷豐富的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。所以，這也就客觀上造成了非盈利組織會(huì)計(jì)體系的不規(guī)范。當(dāng)前，非盈利組織需要規(guī)范其會(huì)計(jì)體系，主要從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：第一、規(guī)范資金來(lái)源問(wèn)題。非盈利組織的資金貢獻(xiàn)主體必須特定化、規(guī)范化。不能有絲毫的紊亂，因?yàn)橐坏┓怯M織的資金來(lái)源紊亂，就會(huì)導(dǎo)致其信任危機(jī)。第二、做好非營(yíng)利組織內(nèi)部的分工配合工作。非營(yíng)利組織內(nèi)部通常都是非盈利組織最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，內(nèi)部現(xiàn)象層出不窮，就是因?yàn)闀?huì)計(jì)體系零散，沒(méi)有一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）做好會(huì)計(jì)體系的內(nèi)外的監(jiān)督工作。
這指的是，盡管非營(yíng)利組織有其不盈利性的一面，但總的來(lái)說(shuō)，非營(yíng)利組織畢竟有一定的資金來(lái)源及資金運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，只要存在這樣的情況，一般情況下就容易滋生資金濫用或者不規(guī)范使用資金的情況，針對(duì)這樣的情況，非營(yíng)利組織必須對(duì)其會(huì)計(jì)體系做好監(jiān)督工作，主要包括內(nèi)與外兩個(gè)方面：第一、內(nèi)部方面。在非盈利組織內(nèi)部要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須絕對(duì)地獨(dú)立于其他任何機(jī)構(gòu)，也就是說(shuō)，在非盈利組織內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要保持獨(dú)立性，這樣才能在一定程度上保持其絕對(duì)的監(jiān)督性。如果非營(yíng)利組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)失去了其獨(dú)立性，那么其監(jiān)督作用就會(huì)大打折扣，設(shè)立這樣監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意義也就不大，甚至?xí)C(jī)非營(yíng)利組織的發(fā)展。第二、強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這就是說(shuō)，在非營(yíng)利組織外部，要設(shè)立相應(yīng)的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這樣的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要對(duì)非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)體系有一定的'約束力，如果非營(yíng)利組織的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有一定的對(duì)非營(yíng)利組織的控制力，那么這樣的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立也是徒有其表的。從以上兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)，非營(yíng)利組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須涵蓋內(nèi)、外兩個(gè)方面，這樣的監(jiān)督機(jī)構(gòu)才是有意義的和有價(jià)值的，也是對(duì)其會(huì)計(jì)體系規(guī)范化的一種幫助與促進(jìn)。
五、非盈利組織會(huì)計(jì)規(guī)范化策略。
（一）規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告體系。
財(cái)務(wù)報(bào)告是任何非盈利組織都必須加以重視的工作。一方面財(cái)務(wù)報(bào)告是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)非營(yíng)利組織工作的一種，另一方面，財(cái)務(wù)報(bào)告也是非營(yíng)利組織下一步財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)報(bào)告的重要性不言而喻，所以說(shuō)，非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告必須如實(shí)地反映非盈利組織的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，在這個(gè)基礎(chǔ)上做出符合非營(yíng)利組織特點(diǎn)的財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告最大的價(jià)值就是反映財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性。真實(shí)性的實(shí)現(xiàn)既需要專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，又需要對(duì)非營(yíng)利性組織有著獨(dú)特的全面認(rèn)識(shí)，還需要建立相應(yīng)的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，才能在最大意義上實(shí)現(xiàn)，非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范化。規(guī)范非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告體系是非營(yíng)利組織的重要的發(fā)展特征，任何國(guó)家或者地區(qū)的非盈利性組織都把規(guī)范其財(cái)務(wù)報(bào)告體系放在其發(fā)展的重要位置。這是非盈利組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，也是其健康、良性發(fā)展使然。
資產(chǎn)核算，指的是在非盈利組織的運(yùn)營(yíng)中，對(duì)非營(yíng)利組織所產(chǎn)生的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行核算的一種方式。非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其本組織內(nèi)部的資產(chǎn)進(jìn)行一定的核算工作，只有把組織內(nèi)部的資產(chǎn)搞清楚，才能在一定程度上對(duì)本組織內(nèi)部的資產(chǎn)搞清楚，也才能在一定程度上把組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表制作得更科學(xué)化，這是非營(yíng)利組織資產(chǎn)核算的必然要求和當(dāng)然含義。非盈利組織的資產(chǎn)核算必須在一定的監(jiān)督體制下進(jìn)行，這是非營(yíng)利組織資產(chǎn)核算規(guī)范化的必然要求，也是非盈利組織會(huì)計(jì)體系化的必然發(fā)展過(guò)程。
（三）分步實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。
有權(quán)就有責(zé)，這也是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)必須堅(jiān)持的基本原則。如果擁有權(quán)力的人沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任，那么擁有權(quán)力的人就會(huì)濫用權(quán)力，如果沒(méi)有權(quán)力的人卻有相當(dāng)重的責(zé)任，那么勢(shì)必會(huì)影響其工作的積極性。所以，在非盈利組織內(nèi)部也要建立起相應(yīng)的責(zé)任制度，這種責(zé)任制度是以相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，我們認(rèn)為，在非營(yíng)利組織內(nèi)部建立起相應(yīng)的責(zé)任制度是非營(yíng)利組織規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的重要方面，也是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)體系規(guī)范化的重要方面，意義重大。當(dāng)然，我們必須認(rèn)識(shí)到非營(yíng)利組織的權(quán)責(zé)發(fā)生制的建立并不是一蹴而就的，一定要結(jié)合各個(gè)非營(yíng)利組織的具體特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，這是非營(yíng)利組織的基本特征。因?yàn)槊恳粋€(gè)非營(yíng)利組織的設(shè)立目標(biāo)或者設(shè)立過(guò)程都是不一樣的，所以，必須注意到權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)現(xiàn)的步驟性。
結(jié)語(yǔ)。
非營(yíng)利組織在我國(guó)的發(fā)展歷史比較短，我國(guó)對(duì)于非盈利組織的研究實(shí)際上還有待深入。對(duì)于非盈利組織的會(huì)計(jì)問(wèn)題的研究就顯得更加基礎(chǔ)薄弱。但我們必須結(jié)合非營(yíng)利組織的特點(diǎn)和特性，來(lái)探討非盈利組織會(huì)計(jì)的發(fā)展過(guò)程，在這個(gè)意義上就是說(shuō)，我們必須把非盈利組織的非營(yíng)利性放在首位，把會(huì)計(jì)理論充分在“非營(yíng)利性”的指引下運(yùn)用在非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)之中。
[參考文獻(xiàn)]。
組織建設(shè)論文篇十一
文章嘗試把文化和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論結(jié)合起來(lái)，論述了華人企業(yè)的經(jīng)理激勵(lì)與約束機(jī)制。作者認(rèn)為華人企業(yè)對(duì)經(jīng)理的激勵(lì)與約束深受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，尤其是“關(guān)系”和“情”起了非常重要的激勵(lì)作用，這不僅表現(xiàn)在精神層面，而且還表現(xiàn)在物質(zhì)層面。無(wú)論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對(duì)家族利益都具有較高的“認(rèn)同感”和“忠誠(chéng)度”，能夠較好地實(shí)行自我激勵(lì)與約束，從而有效降低代理成本。但是，“關(guān)系”和“情”的潛在激勵(lì)作用是有限的，不利于華人企業(yè)規(guī)模的大型化。
二戰(zhàn)后，以港臺(tái)和東盟五國(guó)為主體的海外華人企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中迅速崛起，引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛的關(guān)注，已有不少文獻(xiàn)對(duì)此做了描述和探索。這些對(duì)華人企業(yè)管理特點(diǎn)的研究，基本上都是從文化角度進(jìn)行的，這也是當(dāng)前中外學(xué)者較為普遍接受的看法。文化的作用無(wú)疑是重要的，它決定了人們的工作態(tài)度和工作方式，從而決定不同民族企業(yè)的管理模式。例如，“人際關(guān)系”在美國(guó)只是保健因素，但在東亞卻成為激勵(lì)因素，而且與日本人相比，對(duì)中國(guó)人具有更大的激勵(lì)性。但是，筆者認(rèn)為單純從文化角度研究華人企業(yè)是不夠的，還應(yīng)把文化和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，從而推進(jìn)對(duì)華人企業(yè)管理模式的研究。本文正是基于這一觀點(diǎn)，對(duì)華人企業(yè)的經(jīng)理激勵(lì)與約束機(jī)制展開(kāi)研究的。
一、華人企業(yè)的委托—代理問(wèn)題。
因經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離所產(chǎn)生的委托—代理問(wèn)題最早是由伯利和米恩斯(1932)明確提出來(lái)的。委托—代理關(guān)系其實(shí)在古典企業(yè)中就已經(jīng)存在，但成為“問(wèn)題”卻是隨著現(xiàn)代股份公司的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，并隨著股份公司的發(fā)展而嚴(yán)重起來(lái)?，F(xiàn)代企業(yè)管理的主要內(nèi)容之一就是如何對(duì)經(jīng)理實(shí)施監(jiān)控，設(shè)計(jì)良好的激勵(lì)與約束機(jī)制降低經(jīng)理的代理成本，從而確保企業(yè)管理的效率。關(guān)于歐美日企業(yè)對(duì)經(jīng)理的激勵(lì)與約束機(jī)制，已有不少論文進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的研究和比較，但是對(duì)華人企業(yè)的經(jīng)理激勵(lì)與約束機(jī)制進(jìn)行具體研究的文獻(xiàn)卻很少，也未引起足夠的注意。之所以造成這種情況，是因?yàn)楹芏鄬W(xué)者認(rèn)為華人企業(yè)家族色彩濃厚，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)仍未分離，基本上不存在委托—代理問(wèn)題。華人企業(yè)固然具有濃厚的家族色彩，但對(duì)于大多數(shù)大型華人企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)并非完全合一的，在高層經(jīng)理中不僅啟用了一些專業(yè)經(jīng)理人，而且即使在家族經(jīng)理人員中，也并非都是主要所有者，所以華人企業(yè)無(wú)疑是存在委托—代理問(wèn)題的。
在當(dāng)代歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家，家族企業(yè)并沒(méi)有占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，而是以中小企業(yè)為主。華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，無(wú)疑是中國(guó)家族主義文化的反映，但這不僅僅是因?yàn)槿A人企業(yè)對(duì)家族經(jīng)營(yíng)有特殊的偏好，而是因?yàn)樵谌A人社會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太高，過(guò)高的代理成本使有益的合作化為泡影。委托—代理理論認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離只是經(jīng)理產(chǎn)生代理問(wèn)題的前提條件，并不是充分條件。盡管委托人和代理人的效用函數(shù)不完全一致，但是如果信息是對(duì)稱的，委托—代理也不會(huì)成為問(wèn)題，因?yàn)檫@時(shí)委托人與代理人簽訂的將是完全契約，由此委托人可以“迫使”代理人選擇委托人希望的行動(dòng)。但是，現(xiàn)實(shí)的情況是委托人和代理人之間的信息是不對(duì)稱的，代理人擁有委托人不可知的“私有信息”，雙方簽訂的契約是不完全的，代理人往往可以采取機(jī)會(huì)主義行為增進(jìn)個(gè)人效用，從而損害委托人的利益。為解決代理問(wèn)題，委托人可以激勵(lì)和監(jiān)督代理人，以使其為自己的利益盡力；同時(shí)代理人可以用一定的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保不侵害委托人的利益，否則以此給予補(bǔ)償。即使如此，代理人的行動(dòng)與使委托人效益最大化的行動(dòng)仍會(huì)有差異，由此造成的委托人利益的損失被稱為“剩余損失”。所以，詹森和麥克林認(rèn)為代理成本包括以下三個(gè)部分：(1)委托人的監(jiān)督成本；(2)代理人的擔(dān)保成本；(3)剩余損失[1](p6)。由于一般信任較低以及法制極其薄弱，華人社會(huì)的契約具有更大的不完全性，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的機(jī)會(huì)主義行為和很高的代理成本，而且所需的擔(dān)保成本尤其大。盡管依據(jù)大數(shù)定律，家族成員的專業(yè)知識(shí)和管理能力一般要低于專業(yè)經(jīng)理人，但是為了防范嚴(yán)重的機(jī)會(huì)主義行為，華人企業(yè)的最優(yōu)選擇只能是啟用強(qiáng)有力的家庭信任，形成以家族成員為主的管理核心。相反，如果完全推行專業(yè)化管理，其結(jié)果由于代理成本過(guò)高，只能“望才興嘆”。某香港老板甚至直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：“我知道許多華人公司把自己的親屬放在非常關(guān)鍵的位置上，因?yàn)槿绻闶俏业男值?，你不可能帶了我的錢(qián)逃走?！盵2](p132)。
盡管華人社會(huì)的代理成本很高，但并不意味所有的專業(yè)經(jīng)理人都缺乏道德操守。其實(shí)，很多華人企業(yè)懂得聘請(qǐng)專業(yè)經(jīng)理人的重要性，并尋求家族經(jīng)營(yíng)與專業(yè)化管理的平衡。我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有知名的華人企業(yè)家都非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人，幫助自己創(chuàng)建和發(fā)展家族事業(yè)。例如，擔(dān)任過(guò)臺(tái)塑總經(jīng)理的王金樹(shù)、新光人壽總經(jīng)理的吳家祿和盤(pán)谷銀行總裁的黃聞波等，他們都曾經(jīng)是知名的專業(yè)經(jīng)理人。如果沒(méi)有專業(yè)經(jīng)理人的辛勤工作，華人企業(yè)也不可能得到發(fā)展壯大。但需要指出的是，能夠升任高層經(jīng)理的外來(lái)人員通常與主要所有者有業(yè)緣或地緣關(guān)系，他們是忠于企業(yè)的“資深職員”或“親信”。盡管華人企業(yè)對(duì)外來(lái)專業(yè)經(jīng)理人和家族經(jīng)理人員的管理有相同的方面，比如說(shuō)都重視“關(guān)系”和“情”的激勵(lì)作用，但是在激勵(lì)方法和措施上又有明顯的差異，在中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響下，華人往往自覺(jué)不自覺(jué)地奉行差別對(duì)待的原則。所以，我們將分別論述華人企業(yè)對(duì)家族經(jīng)理人員和非家族經(jīng)理人員的`激勵(lì)與約束機(jī)制。
二、對(duì)家族經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束。
對(duì)家族色彩濃厚的華人企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們首先要明確，需要激勵(lì)的家族經(jīng)理人員不是主要所有者，而是主要所有者的子女、女婿和兄弟等家族成員，他們還沒(méi)有成為企業(yè)的重要股東。即使在子女任總經(jīng)理的情況下，有時(shí)也不持有任何股份，因?yàn)榘凑罩袊?guó)的財(cái)產(chǎn)繼承制度，父母家長(zhǎng)一般是在年邁時(shí)或臨終前把家庭財(cái)產(chǎn)平分給諸位兒子。總體上說(shuō)，如下幾個(gè)方面對(duì)家族經(jīng)理人員能起到較好的激勵(lì)與約束作用：
1．父家長(zhǎng)權(quán)威有利于消除家族成員的意見(jiàn)分歧，約束機(jī)會(huì)主義行為，從而節(jié)約監(jiān)督成本。在一般信任較低的華人社會(huì)，非家族成員普遍存有伺機(jī)跳槽的心態(tài)，企業(yè)所有者的監(jiān)管雖然能起到一定的約束作用，但很容易招致他們的反感。相反，企業(yè)所有者對(duì)家族成員享有甚高的權(quán)威，子女一般都必須無(wú)條件地服從父親的意志。當(dāng)家族內(nèi)部存在利益沖突和意見(jiàn)分歧的時(shí)候，家族成員因懾于家長(zhǎng)權(quán)威往往會(huì)自覺(jué)壓制自利動(dòng)機(jī)，維持團(tuán)結(jié)。即使父親退出總經(jīng)理寶座，甚至不擔(dān)任董事長(zhǎng)，他還是最高精神領(lǐng)袖，而且往往還是最高權(quán)力統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)家族事業(yè)的發(fā)展起著重要的平衡作用。
2．家族內(nèi)互通有無(wú)的氛圍可以大量節(jié)約信息搜尋費(fèi)用，提高決策效率。在信息不對(duì)稱的條件下，搜尋信息是要花費(fèi)成本的，而中國(guó)人“看人說(shuō)話”的習(xí)慣更加重了信息搜集的難度。然而，在家族內(nèi)，中國(guó)人有互通有無(wú)的傳統(tǒng)，“一家人不說(shuō)兩家話”，家族成員之間能夠做到傾心交談，一般不容許有私人秘密，這無(wú)疑大大緩解了信息不對(duì)稱的程度。
3．家庭利益至上的共同信念可以自覺(jué)抑制搭便車行為，提高政策的執(zhí)行力度，減少監(jiān)督和激勵(lì)成本。企業(yè)管理是一種“團(tuán)隊(duì)工作”，管理績(jī)效是經(jīng)理層共同努力的結(jié)果。但是，管理活動(dòng)是最難測(cè)度的，即使加強(qiáng)監(jiān)督和報(bào)酬激勵(lì)，也很難抑制搭便車行為。華人的行為取向是集體主義的，且更偏向于強(qiáng)烈的家庭集體主義，他們?yōu)榧彝ダ婺軌驘o(wú)私奉獻(xiàn)和采取集體一致行動(dòng)，從而有效克服個(gè)體理性的偏差，使政策得以順利貫徹執(zhí)行。
4．家族內(nèi)的聲譽(yù)機(jī)制是一種無(wú)形資本，幾乎大得可以超過(guò)擔(dān)保成本，并可以激勵(lì)家族成員努力工作。血緣關(guān)系是中國(guó)人際交往關(guān)系中的硬核，是剪不斷的，可以說(shuō)家族成員之間的交往耐心是足夠大的。所以，不管在家庭中扮演何種角色，華人都非常注重個(gè)人在家族內(nèi)的聲譽(yù)，即使是盜竊犯也不太會(huì)在家族內(nèi)進(jìn)行偷盜和行騙。因此，家族內(nèi)的聲譽(yù)機(jī)制是一種無(wú)形資本，完全可以充當(dāng)擔(dān)保成本，從而減少代理成本。而且，華人做人的基本意義就在于通過(guò)干出成績(jī)、振興家業(yè)以提高自己在家族中的地位和聲譽(yù)，所以“光宗耀祖”也就成為激勵(lì)他們努力工作的動(dòng)力。
5．家產(chǎn)繼承的均分制猶如股票期權(quán)，是對(duì)子女最為強(qiáng)大的長(zhǎng)期激勵(lì)，可以大大減少剩余損失。與歐洲和日本實(shí)行長(zhǎng)子繼承制不同，中國(guó)實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)的諸子均分制。盡管均分制會(huì)導(dǎo)致家族分裂，但不失為一個(gè)非常有用的激勵(lì)工具。華人企業(yè)對(duì)經(jīng)理的報(bào)酬激勵(lì)是比較保守的，報(bào)酬結(jié)構(gòu)一般由基本薪資、獎(jiǎng)金和福利三部分組成，很少有長(zhǎng)期性的股權(quán)激勵(lì)。然而，這種報(bào)酬結(jié)構(gòu)并不影響對(duì)子女的長(zhǎng)期激勵(lì)，因?yàn)榧耶a(chǎn)均分制有如股票期權(quán)，而且它設(shè)置的期限更長(zhǎng)，10年、20年或者更多，這使公司的未來(lái)發(fā)展與他們的長(zhǎng)期利益更加緊密相連。所以，作為準(zhǔn)所有者，他們能夠像主要所有者那樣實(shí)行自我激勵(lì)與約束。
6．華人家族內(nèi)尤為看重的親情關(guān)系也是一大激勵(lì)。重情尤其是重血緣之情是中國(guó)人的性格，中國(guó)人珍視的父子之情、母子之情以及兄弟之情都是血緣之情。所謂“血濃于水”，可見(jiàn)華人對(duì)親情的重視程度。雖然家族成員之間也存在利益沖突，甚至是爭(zhēng)吵，但是親情總是無(wú)法割舍的。所以，厚重的親情使華人能夠突破短期的成本—收益計(jì)算，面向長(zhǎng)期的互惠，有時(shí)甚至是不計(jì)報(bào)酬的幫助和奉獻(xiàn)。
7．職位的優(yōu)先升遷對(duì)家族成員的激勵(lì)也是不可忽視的。權(quán)力欲乃人的本性之一，而管理人員往往是權(quán)力欲望更強(qiáng)的人，職位對(duì)他們具有較大的激勵(lì)作用。無(wú)論是企業(yè)所有者子女還是其他家族成員，到華人家族企業(yè)工作，一般都能獲得一官半職。對(duì)那些能力強(qiáng)的家族成員，通常委以重任，升遷快；對(duì)能力較差的家族成員，通常也會(huì)給予適當(dāng)?shù)恼疹?。特別是那些非子女家族成員，職務(wù)對(duì)他們的激勵(lì)作用要更大一些，不僅有權(quán)力欲望的滿足，而且還可以得到高報(bào)酬和能力的鍛煉，為他們今后的創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。
華人企業(yè)雖然不能很好地獲得專業(yè)經(jīng)理人帶來(lái)的專業(yè)管理收益，但家族經(jīng)理人員的盡心盡力足以彌補(bǔ)這一損失，使企業(yè)有更大的發(fā)展。燦坤集團(tuán)負(fù)責(zé)人吳燦坤曾表示，當(dāng)年他兩度發(fā)生危機(jī)時(shí)，若主要干部不是家族成員，企業(yè)早就解體了?！敖?jīng)營(yíng)之神”王永慶甚至指出，如果沒(méi)有致力追求管理，那么越大眾化，后果越可怕[3](p25)。所以，在某種意義上，有能力但不努力的經(jīng)理比沒(méi)有能力但努力的經(jīng)理更糟糕[4](p24)。當(dāng)然，華人企業(yè)已普遍認(rèn)識(shí)到，在未來(lái)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)必須由受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的管理人才來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，因此他們往往把自己的子女送到歐美各國(guó)的名牌大學(xué)去深造。這在很大程度上改善了華人企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，不少新一代接班人做得非常出色，例如泰國(guó)正大集團(tuán)、馬來(lái)西亞豐隆集團(tuán)、香港新鴻基以及遠(yuǎn)東集團(tuán)等。
三、對(duì)非家族經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束。
雖然專業(yè)經(jīng)理人在華人企業(yè)未能占主導(dǎo)地位，但華人企業(yè)仍然重視對(duì)高級(jí)專業(yè)經(jīng)理人的激勵(lì)。華人企業(yè)對(duì)非家族經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束主要呈現(xiàn)如下四個(gè)特點(diǎn)：
1．比較重視能力和業(yè)績(jī)表現(xiàn)。美國(guó)企業(yè)是重視能力和業(yè)績(jī)的典型代表，這歸因于美國(guó)以唯我為中心的個(gè)人主義。相比美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，華人企業(yè)的用人制度顯然有重關(guān)系而輕能力之傾向，因?yàn)橐３旨易蹇刂凭筒豢赡芎芎玫刈龅揭阅芰闃?biāo)準(zhǔn)。但是，相比日本和韓國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，華人企業(yè)更加重視管理人員的能力和業(yè)績(jī)表現(xiàn)，在干部中推崇美式的能力主義[5](p129～131)，特別是對(duì)外來(lái)管理人員更是如此。華人企業(yè)雖然也重視管理人員的忠誠(chéng)意識(shí)，但并不像日本那樣對(duì)他們有終身服務(wù)之要求。至于華人企業(yè)為什么更能引進(jìn)美國(guó)業(yè)績(jī)主義，這要從文化上探討。華人的集體主義是偏向家庭集體主義的，但在家庭之外則表現(xiàn)出較強(qiáng)的個(gè)人主義，這一點(diǎn)接近美國(guó)的個(gè)人主義文化。因此，華人企業(yè)在盡量留住本企業(yè)關(guān)鍵管理者的同時(shí)，另一方面又能欣賞美式人才市場(chǎng)機(jī)制，認(rèn)為只有不斷到人才市場(chǎng)上去“買(mǎi)”最合適的管理者才是企業(yè)發(fā)展的最佳選擇。無(wú)論是從內(nèi)部提拔，還是從外部尋覓空降部隊(duì)，華人企業(yè)一般都能做到以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)，這就是中國(guó)人所說(shuō)的“知人善任”?！爸松迫巍辈粌H是對(duì)專業(yè)經(jīng)理人的莫大激勵(lì)，而且還可以在企業(yè)內(nèi)部形成經(jīng)理市場(chǎng)，這對(duì)高層經(jīng)理行為能起到約束作用。
2．權(quán)力距離大，授權(quán)有限。華人企業(yè)仍不習(xí)慣授權(quán)，董事長(zhǎng)作為公司的領(lǐng)導(dǎo)人，通常由主要所有者擔(dān)任。即使主要所有者不擔(dān)任董事長(zhǎng)，也會(huì)擔(dān)任“名譽(yù)董事長(zhǎng)”或“終身董事長(zhǎng)”，成為幕后的掌門(mén)人。而且，主要所有者采取多重任職的方式，在集團(tuán)內(nèi)兼任多個(gè)公司的董事長(zhǎng)，對(duì)整個(gè)集團(tuán)實(shí)行層層控制。例如，李嘉誠(chéng)不僅是長(zhǎng)江實(shí)業(yè)的董事局主席兼總經(jīng)理，而且還兼任和記黃埔和香港電燈等公司之主席。雖然很多人反感用人疑人的做法，但是到他們自己開(kāi)設(shè)公司時(shí)，卻又效法舊上司的家長(zhǎng)式管理方法，忘卻了自己正是為了擺脫這種諸多規(guī)限的企業(yè)文化而創(chuàng)業(yè)的[6]。何以出現(xiàn)這種情況呢?首先，在法制不健全和充滿機(jī)會(huì)主義行為的華人社會(huì)，擔(dān)保成本太大，也就是說(shuō)人們的可信度比較低。如果授權(quán)太多或監(jiān)督不力，顯然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。所以，只有適當(dāng)授權(quán)和加大監(jiān)督才能減少代理成本，也只有把資產(chǎn)交給家人和親信管理才是可信的。其次，華人重“權(quán)”的性格也決定了上司對(duì)下屬的有限授權(quán)，而且授權(quán)模糊。因?yàn)橐坏┕芾砥跫s制度化，剩余控制權(quán)就會(huì)減少，這顯然違背了華人習(xí)慣于自由使用權(quán)力的意志，構(gòu)成對(duì)“家長(zhǎng)權(quán)威”的挑戰(zhàn)。有限授權(quán)雖然不利于經(jīng)理能力的發(fā)揮，造成剩余損失，但是在約束經(jīng)理機(jī)會(huì)主義行為方面卻是有效的。
3．以“情”加固私人關(guān)系。監(jiān)督雖然可以減少代理人的擔(dān)保成本，但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)可觀的監(jiān)督費(fèi)用，比如建立龐大的保安、驗(yàn)貨、審計(jì)、出納、會(huì)計(jì)等制約和監(jiān)督體系。我國(guó)著名的民營(yíng)企業(yè)家劉永行對(duì)此有深刻的體認(rèn)，他在參觀美國(guó)一家飼料企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，他們憑著契約信譽(yù)省去了許多監(jiān)督環(huán)節(jié)的成本[7]。而且，有限授權(quán)和過(guò)度監(jiān)督也會(huì)降低代理人的積極性。如何做到既授權(quán)又減少代理成本，同時(shí)維護(hù)所有者的權(quán)威，可以說(shuō)是華人家族企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。華人企業(yè)特別重視以“情”加固私人關(guān)系的方式，達(dá)到提高外來(lái)經(jīng)理的忠誠(chéng)度，以及激勵(lì)他們努力工作。華人企業(yè)強(qiáng)調(diào)管理人員的能力并不意味輕視忠誠(chéng)，甚至把忠誠(chéng)作為第一考量，只是華人相信通過(guò)給予好處和用“情”感化的手段能夠達(dá)到使他們忠誠(chéng)的目的，因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)文化在某種程度上是一種感恩文化。對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，“關(guān)系”不是簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)關(guān)系，關(guān)系中包含“情”的成分，情可以促進(jìn)關(guān)系的加深。有了情作為基礎(chǔ)，關(guān)系之人便會(huì)著重于長(zhǎng)期的互惠，而不太會(huì)因一時(shí)的得失采取機(jī)會(huì)主義行為，所以用“情”作為激勵(lì)手段是華人企業(yè)的一大特色。連號(hào)稱“鐵錘”管理的王永慶也認(rèn)為，“做任何事情都是經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)要懂管理，管理不外人情，人情便是管理”。王永慶曾創(chuàng)造過(guò)“五顧茅廬”的佳話，他的五次登門(mén)最終打動(dòng)了丁瑞央的心，同意出任副總經(jīng)理，為臺(tái)塑此后的發(fā)展立下汗馬功勞。這種以情收買(mǎi)人心的做法在華人社會(huì)是十分有效的，它減少了許多監(jiān)督成本和擔(dān)保成本，同時(shí)也維護(hù)了所有者的權(quán)威。
華人雖然把家族成員作為“家人”的硬核，但根據(jù)對(duì)家庭有利之需要常把一些“外人”拉進(jìn)來(lái)當(dāng)作“家人”看待，即以“榮譽(yù)家庭成員”[2](p290)的身份出現(xiàn)。在華人企業(yè)，被拉進(jìn)來(lái)的“榮譽(yù)家庭成員”通常是那些對(duì)家族事業(yè)能起重要作用的高層經(jīng)理人員。不管是通過(guò)何種關(guān)系進(jìn)入“家人”圈，華人企業(yè)對(duì)他們都做到關(guān)懷備至、厚愛(ài)有加。比如說(shuō)，每遇不景氣必須裁員之時(shí)，華人企業(yè)先裁遣低層人員，而把資深之高級(jí)經(jīng)理人留下來(lái)共渡難關(guān)，體現(xiàn)以道義情份為重。與此相反，歐美國(guó)家企業(yè)在不景氣時(shí)多數(shù)先裁遣高級(jí)職員，體現(xiàn)以效率與成本為重。在華人企業(yè)界，此般關(guān)系深厚正是專業(yè)經(jīng)理人做事環(huán)境的最高境界，對(duì)他們不能不說(shuō)是一種有效的激勵(lì)。但值得指出的是，對(duì)于一般的經(jīng)理人，即使他們能力強(qiáng)，華人企業(yè)通常會(huì)把他們當(dāng)外人看待，以一種比較理性的態(tài)度對(duì)待他們。這種做法使中層管理人員難有上升的通道，故而他們離職他就或自行創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常處于中層干部的匱乏狀態(tài)中[8]。
4．實(shí)行高薪報(bào)酬制度。薪酬雖然不是唯一的激勵(lì)手段，但無(wú)論何時(shí)都是最重要的激勵(lì)形式之一，因?yàn)樗粌H是個(gè)人工作的回報(bào)，也代表對(duì)個(gè)人的能力和成就的肯定。美國(guó)崇尚個(gè)人英雄主義，注重經(jīng)理能力和業(yè)績(jī)表現(xiàn)，習(xí)慣以高薪進(jìn)行激勵(lì)。據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所對(duì)全球ceo收入情況統(tǒng)計(jì)表明，美國(guó)ceo的薪酬是普通工人的34倍，歐洲大陸的ceo薪酬是普通工人的約20倍[9]。但在日本，大企業(yè)高級(jí)經(jīng)理人的平均收入大約是普通職工的17倍。華人雖不像美國(guó)人那樣崇尚個(gè)人主義，但相比日本表現(xiàn)出更濃的個(gè)人主義色彩，華人企業(yè)因此更加注重外來(lái)經(jīng)理人的能力和業(yè)績(jī)表現(xiàn)，通常以高薪激勵(lì)高級(jí)經(jīng)理人，從同行企業(yè)以高薪挖人也是華人企業(yè)慣用的手段。據(jù)1997年的調(diào)查顯示，香港經(jīng)理人的薪酬已超過(guò)東京的經(jīng)理人，成為亞洲受薪最高的經(jīng)理，甚至與美國(guó)公司ceo的年薪相差不多。對(duì)于那些忠心耿耿的高層經(jīng)理，華人企業(yè)除給予優(yōu)厚的薪金外，還會(huì)對(duì)他們進(jìn)行額外的補(bǔ)償，通常以年終派發(fā)“紅包”的方式給予私下獎(jiǎng)賞。另外，在福利方面，高層經(jīng)理也能夠享受優(yōu)厚的汽車、住房、退休金和俱樂(lè)部會(huì)員資格等待遇。
從1980年代以來(lái)，歐美企業(yè)特別是美國(guó)企業(yè)開(kāi)始注重經(jīng)理的長(zhǎng)期激勵(lì)，基本薪資在整個(gè)收入所占的比重越來(lái)越小，而股票期權(quán)的收入所占比重越來(lái)越大，逐漸實(shí)現(xiàn)高級(jí)管理層向所有者轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界500大企業(yè)中至少有89％實(shí)行了股票期權(quán)，日本企業(yè)也在積極推行股票期權(quán)制度，如索尼、日本電氣等上市公司實(shí)行了股票期權(quán)。但是，華人企業(yè)由于要保持家族控股地位，對(duì)實(shí)行股權(quán)激勵(lì)仍相當(dāng)保守。所以，專業(yè)經(jīng)理人尤其是中下層經(jīng)理在華人企業(yè)中難以成為有歸屬的所有者，除非“跳槽”另立門(mén)戶。日本學(xué)者原口俊道在臺(tái)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管企業(yè)的管理干部具有較強(qiáng)的晉升和成功意識(shí)，但是他們的歸屬意識(shí)比一般員工差，很少有人愿意長(zhǎng)期在同一個(gè)崗位上工作，大多傾向于去高工資的崗位[5](p160～162)。
四、結(jié)論。
華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，不僅僅是因?yàn)槿A人企業(yè)對(duì)家族經(jīng)營(yíng)有特殊的偏好，這只是現(xiàn)象的表層；更深層的原因是因?yàn)樵谝话阈湃屋^低和法制很不完善的環(huán)境下，聘請(qǐng)專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太大，相反啟用有血緣關(guān)系的家族成員能夠有效防范機(jī)會(huì)主義行為和降低代理成本。當(dāng)然，華人企業(yè)家也非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人來(lái)幫助發(fā)展家族事業(yè)，不過(guò)那些能被委以管理重任的非家族成員通常是一些與主要所有者關(guān)系密切和可信任的人，而且華人企業(yè)善于用“情”來(lái)加固與他們之間的關(guān)系。中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)華人企業(yè)的經(jīng)理激勵(lì)機(jī)制所產(chǎn)生的影響是多方面的，這種影響不僅涉及到精神層面的激勵(lì)，而且還涉及到物質(zhì)層面的激勵(lì)。例如，對(duì)于擔(dān)任經(jīng)理職務(wù)的子女來(lái)說(shuō)，不僅有來(lái)自家庭責(zé)任和情義的激勵(lì)，還有來(lái)自對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)繼承的強(qiáng)大激勵(lì)。在華人企業(yè)，往往是“關(guān)系”越密切、“感情”越深厚，物質(zhì)激勵(lì)的程度也越強(qiáng)烈。所以，無(wú)論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對(duì)家族利益都具有較高的“認(rèn)同感”和“忠誠(chéng)度”，能夠較好地實(shí)行自我激勵(lì)與約束，從而達(dá)到降低代理成本的目的。
然而，重視“關(guān)系”和“情”的激勵(lì)作用，就難免不產(chǎn)生差別對(duì)待了，從而使外來(lái)經(jīng)理人尤其中下層經(jīng)理人員缺乏歸屬感和長(zhǎng)期激勵(lì)；同時(shí)，對(duì)“關(guān)系”和“情”的重視很容易導(dǎo)致“人治”現(xiàn)象，使管理制度難以規(guī)范化。盡管以血緣為基礎(chǔ)的關(guān)系能在一定程度上降低代理成本，但它難以獲得專業(yè)化管理收益，而且隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，關(guān)系變得更加復(fù)雜化，利用關(guān)系進(jìn)行激勵(lì)的作用就變得越來(lái)越有限，相反，關(guān)系的組織費(fèi)用呈急劇遞增趨勢(shì)，因而不能支撐龐大的企業(yè)規(guī)模。所以，在競(jìng)爭(zhēng)日益全球化的環(huán)境里，如果華人企業(yè)不甘愿當(dāng)配角的話，就應(yīng)該對(duì)經(jīng)理的激勵(lì)與約束機(jī)制有所調(diào)整，不能過(guò)分依賴“關(guān)系”和“情”的激勵(lì)作用，而要注重推進(jìn)包括股權(quán)等制度化的激勵(lì)措施。當(dāng)然，這是一個(gè)艱難的過(guò)程，還需要整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)和法制水平的提高。筆者認(rèn)為，以上論述同樣適合于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)，因?yàn)槲覈?guó)民營(yíng)企業(yè)與海外華人企業(yè)具有相似的社會(huì)文化背景。
組織建設(shè)論文篇十二
一、淺析對(duì)于社會(huì)公平的理解。
從學(xué)科定義的角度看，社會(huì)公平是指按照一定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(法律、道德、政策等)正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨?，是制度、系統(tǒng)、重要活動(dòng)的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)其他生活的機(jī)會(huì)公平，過(guò)程公平和結(jié)果分配公平。公平是維護(hù)社會(huì)群體團(tuán)結(jié)的黏合劑，不公平感會(huì)加劇社會(huì)的不信任，可以預(yù)料，不公平會(huì)導(dǎo)致政體合法性的下降。公共行政的“公共性”決定了它的公正性和正義性?，F(xiàn)代社會(huì)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義就是要使社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善的協(xié)調(diào)，使社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)，在公共行政中發(fā)揚(yáng)公平正義的精神。
二、“新公共行政”之社會(huì)公平理論解讀。
以弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)理論，發(fā)展了社會(huì)公平理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和效率不是公共行政的核心價(jià)值，核心價(jià)值應(yīng)是社會(huì)公平，主張將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”;強(qiáng)調(diào)公共行政組織變革的終極目標(biāo)是建立民生行政之模型，強(qiáng)調(diào)公共行政的顧客導(dǎo)向。學(xué)派對(duì)威爾遜以來(lái)的“政治—行政”二分法的觀點(diǎn)進(jìn)行了批評(píng)與唾棄。他們認(rèn)為，建立在這種二分法基礎(chǔ)之上的研究局限在一個(gè)非常狹窄的領(lǐng)域-——執(zhí)行政策上，把研究重點(diǎn)放在了政府機(jī)關(guān)預(yù)算、人事、編制等內(nèi)部事務(wù)以及大量其他的所謂“中性”問(wèn)題上，相反卻很少重視與社會(huì)、政治密切相關(guān)的政策制定與政策分析等問(wèn)題的研究，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)問(wèn)題、處理社會(huì)危機(jī)的需要。
他們的基本思想是，要以社會(huì)公平作為核心的價(jià)值，建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新公共行政學(xué)，其主要觀點(diǎn)是：
1、社會(huì)公平和社會(huì)正義是公共行政的核心價(jià)值。新公共行政學(xué)認(rèn)為，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)注重公共服務(wù)管理的效率、經(jīng)濟(jì)和協(xié)調(diào)性，它的焦點(diǎn)在于高層管理和重要職能部門(mén)的管理，以至于有效的、經(jīng)濟(jì)的和協(xié)調(diào)性經(jīng)常以社會(huì)公平為代價(jià)，而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平恰恰是新公共行政的基本目標(biāo)，因此要在公共行政學(xué)的經(jīng)典目標(biāo)和理論基礎(chǔ)中增加社會(huì)公平一項(xiàng)，并以此為核心重塑現(xiàn)代公共行政的價(jià)值體系?？傊?，倡導(dǎo)公共行政的社會(huì)公平是要推動(dòng)政治權(quán)力以及經(jīng)濟(jì)福利轉(zhuǎn)向社會(huì)中那些缺乏政治、經(jīng)濟(jì)資源支持，處于劣勢(shì)境地的人們。”據(jù)此，新公共行政學(xué)提出自己的目標(biāo)：現(xiàn)代公共行政必須考察政府提供的服務(wù)是否促進(jìn)社會(huì)公平，效率必須以公平的社會(huì)服務(wù)為前提、為代價(jià)。
2、以社會(huì)公平為核心，致力于突破傳統(tǒng)公共行政學(xué)以政治與行政兩分法為基礎(chǔ)的思維框架。新公共行政學(xué)拒絕“政治中立”的觀點(diǎn)，認(rèn)為行政系統(tǒng)游離于政策制定之外的狀況根本不存在。行政人員既從事行政執(zhí)行，也從事政策制定，“行政管理者不是中性的。應(yīng)責(zé)成他們承擔(dān)責(zé)任，把出色的管理和社會(huì)公平作為社會(huì)準(zhǔn)則、需要完成的事情或者基本原理?！?/p>
對(duì)行政人員的決策地位的認(rèn)識(shí)采取積極態(tài)度，有助于提高行政機(jī)關(guān)及其人員的自覺(jué)意識(shí)，即除在執(zhí)行政策中盡職盡責(zé)外，更以主動(dòng)的態(tài)度設(shè)計(jì)政策議程，并使用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會(huì)問(wèn)題。
3、主張民主行政。新公共行政學(xué)認(rèn)為，民主行政的核心在于尊重人民主權(quán)和意愿，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義和社會(huì)公平，反對(duì)濫用權(quán)力和行政無(wú)能。民主行政要求公眾需要是行政系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的軸心，即公眾的權(quán)利或利益應(yīng)高于政府自身的利益擴(kuò)張和利益滿足。他們期待著公共行政發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)全新的領(lǐng)域，即建立民主行政的模型，并主張通過(guò)行政改革使民主行政得以實(shí)現(xiàn)。
新公共行政學(xué)的理論主張對(duì)公共行政學(xué)的發(fā)展有著重要影響，尤其是關(guān)于公共行政的價(jià)值觀、道德觀和關(guān)注現(xiàn)實(shí)政策的主張，一直是當(dāng)代公共行政的中心議題。
三、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)公平現(xiàn)狀分析。
從當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看,由于當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)不公平、不公正現(xiàn)象在很多方面都存在著。
首先,自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)差距在逐步擴(kuò)大。有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)的基本矛盾是城鄉(xiāng)居民之間的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾,城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展面臨的'一大挑戰(zhàn),也是中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的最大的體制性障礙。盡管農(nóng)民人口最多,但卻是最大的弱勢(shì)群體,受到社會(huì)其他階層的歧視,突出表現(xiàn)為機(jī)會(huì)不均等,待遇不公正,社會(huì)地位低下。其次,由于原有基礎(chǔ)和主客觀條件不同,我國(guó)地區(qū)發(fā)展差距也在逐年擴(kuò)大。中國(guó)已經(jīng)成為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國(guó)家之一,是“一個(gè)中國(guó),四個(gè)世界”,不僅表現(xiàn)為人均收入或人均gdp差異大,而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)差異甚大。從各地區(qū)看,第一世界是上海、北京,占總?cè)丝诘?.17%,相當(dāng)于世界的高收入國(guó)家;第二世界是天津、浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧,占總?cè)丝诘?1.8%,相當(dāng)于世界上中等收入國(guó)家水平;第三世界像山東等地區(qū),相當(dāng)于世界下中等收入國(guó)家水平,占總?cè)丝诘?1.76%;第四世界大部分是中西部地區(qū),占總?cè)丝诘?0.57%。還有,我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)保障制度也不健全,在許多方面存在著不公正現(xiàn)象,等等。盡管改革開(kāi)放不到三十年,全國(guó)人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了巨大的成果,但由此現(xiàn)狀來(lái)看,我們的政府還任重而道遠(yuǎn)。
四、社會(huì)公平理論對(duì)改善我國(guó)現(xiàn)狀的啟示。
平的全面實(shí)現(xiàn)。然而社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)需要各方面共同努力才能完成，其中各級(jí)政府起到了至關(guān)重要的作用。政府具有公共行政職能，公共行政占有且支配各類社會(huì)資源，代表社會(huì)公正，公平和正義，主導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的方向，不可替代的作用。
我國(guó)政府的行政改革應(yīng)該以法治為契機(jī)，針對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)公平的公共行政改革。具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)該從以下幾方面來(lái)進(jìn)行：首先，政府在管理過(guò)程中要樹(shù)立以人為本的行政理念，強(qiáng)調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，時(shí)刻把人民的根本利益放在第一位，牢固樹(shù)立人民主人觀和權(quán)力服務(wù)觀，想群眾之所想，急群眾之所急，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，服好務(wù)，建立一個(gè)高效廉潔的政府，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光”行政。其次，建立和健全服務(wù)型政府的職能體系。樹(shù)立服務(wù)理念，充實(shí)和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)職能，加強(qiáng)諸如基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等社會(huì)公共服務(wù)職能的完善。只有如此，才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和穩(wěn)定。再次，逐步完善以社會(huì)公平為取向的公共政策。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)需要政府通過(guò)制定公共政策來(lái)保證，否則，社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)將沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的依托，只能是一句空洞的口號(hào)。最后，政府部門(mén)要不斷建立和完善社會(huì)公平保障體系，從根本上給人民群眾的生活給與制度上的保障，消除人們的后顧之憂，才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，也才是真正的社會(huì)公平。
總之，社會(huì)的公平正義是人類社會(huì)追求的永恒主題，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和政權(quán)的合法性，是各國(guó)政府公共行政中都應(yīng)重視和堅(jiān)持的加值標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)新公共行政中關(guān)于社會(huì)公平理論的學(xué)習(xí)和研究對(duì)于我們更深刻的理解公共行政的精神以及在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有著深刻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。
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組織建設(shè)論文篇十三
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組織建設(shè)論文篇十五
現(xiàn)代公共行政強(qiáng)調(diào)對(duì)公正和社會(huì)公平的追求，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)正義和社會(huì)公平恰恰是公共行政的根本目的。結(jié)合我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，新公共行政學(xué)的社會(huì)公平理論有著更為重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)價(jià)值。對(duì)我國(guó)政府管理的改革和執(zhí)政能力的建設(shè)有著深刻的指導(dǎo)意義。
新公共行政社會(huì)公平政府啟示。
一、淺析對(duì)于社會(huì)公平的理解。
從學(xué)科定義的角度看，社會(huì)公平是指按照一定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(法律、道德、政策等)正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨拢侵贫?、系統(tǒng)、重要活動(dòng)的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)其他生活的機(jī)會(huì)公平，過(guò)程公平和結(jié)果分配公平。公平是維護(hù)社會(huì)群體團(tuán)結(jié)的黏合劑，不公平感會(huì)加劇社會(huì)的不信任，可以預(yù)料，不公平會(huì)導(dǎo)致政體合法性的下降。公共行政的“公共性”決定了它的公正性和正義性?，F(xiàn)代社會(huì)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義就是要使社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善的協(xié)調(diào)，使社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)，在公共行政中發(fā)揚(yáng)公平正義的精神。
二、“新公共行政”之社會(huì)公平理論解讀。
以弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)理論，發(fā)展了社會(huì)公平理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和效率不是公共行政的核心價(jià)值，核心價(jià)值應(yīng)是社會(huì)公平，主張將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”;強(qiáng)調(diào)公共行政組織變革的終極目標(biāo)是建立民生行政之模型，強(qiáng)調(diào)公共行政的顧客導(dǎo)向。學(xué)派對(duì)威爾遜以來(lái)的“政治—行政”二分法的觀點(diǎn)進(jìn)行了批評(píng)與唾棄。他們認(rèn)為，建立在這種二分法基礎(chǔ)之上的研究局限在一個(gè)非常狹窄的領(lǐng)域-——執(zhí)行政策上，把研究重點(diǎn)放在了政府機(jī)關(guān)預(yù)算、人事、編制等內(nèi)部事務(wù)以及大量其他的所謂“中性”問(wèn)題上，相反卻很少重視與社會(huì)、政治密切相關(guān)的政策制定與政策分析等問(wèn)題的研究，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)問(wèn)題、處理社會(huì)危機(jī)的需要。
他們的基本思想是，要以社會(huì)公平作為核心的價(jià)值，建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新公共行政學(xué)，其主要觀點(diǎn)是：
1、社會(huì)公平和社會(huì)正義是公共行政的核心價(jià)值。新公共行政學(xué)認(rèn)為，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)注重公共服務(wù)管理的效率、經(jīng)濟(jì)和協(xié)調(diào)性，它的焦點(diǎn)在于高層管理和重要職能部門(mén)的管理，以至于有效的、經(jīng)濟(jì)的和協(xié)調(diào)性經(jīng)常以社會(huì)公平為代價(jià)，而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平恰恰是新公共行政的基本目標(biāo)，因此要在公共行政學(xué)的經(jīng)典目標(biāo)和理論基礎(chǔ)中增加社會(huì)公平一項(xiàng)，并以此為核心重塑現(xiàn)代公共行政的價(jià)值體系。總之，倡導(dǎo)公共行政的社會(huì)公平是要推動(dòng)政治權(quán)力以及經(jīng)濟(jì)福利轉(zhuǎn)向社會(huì)中那些缺乏政治、經(jīng)濟(jì)資源支持，處于劣勢(shì)境地的人們。”據(jù)此，新公共行政學(xué)提出自己的目標(biāo)：現(xiàn)代公共行政必須考察政府提供的服務(wù)是否促進(jìn)社會(huì)公平，效率必須以公平的社會(huì)服務(wù)為前提、為代價(jià)。
2、以社會(huì)公平為核心，致力于突破傳統(tǒng)公共行政學(xué)以政治與行政兩分法為基礎(chǔ)的思維框架。新公共行政學(xué)拒絕“政治中立”的觀點(diǎn)，認(rèn)為行政系統(tǒng)游離于政策制定之外的狀況根本不存在。行政人員既從事行政執(zhí)行，也從事政策制定，“行政管理者不是中性的。應(yīng)責(zé)成他們承擔(dān)責(zé)任，把出色的管理和社會(huì)公平作為社會(huì)準(zhǔn)則、需要完成的事情或者基本原理?！?/p>
對(duì)行政人員的決策地位的認(rèn)識(shí)采取積極態(tài)度，有助于提高行政機(jī)關(guān)及其人員的自覺(jué)意識(shí)，即除在執(zhí)行政策中盡職盡責(zé)外，更以主動(dòng)的態(tài)度設(shè)計(jì)政策議程，并使用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會(huì)問(wèn)題。
3、主張民主行政。新公共行政學(xué)認(rèn)為，民主行政的核心在于尊重人民主權(quán)和意愿，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義和社會(huì)公平，反對(duì)濫用權(quán)力和行政無(wú)能。民主行政要求公眾需要是行政系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的軸心，即公眾的權(quán)利或利益應(yīng)高于政府自身的利益擴(kuò)張和利益滿足。他們期待著公共行政發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)全新的領(lǐng)域，即建立民主行政的模型，并主張通過(guò)行政改革使民主行政得以實(shí)現(xiàn)。
新公共行政學(xué)的理論主張對(duì)公共行政學(xué)的發(fā)展有著重要影響，尤其是關(guān)于公共行政的價(jià)值觀、道德觀和關(guān)注現(xiàn)實(shí)政策的主張，一直是當(dāng)代公共行政的中心議題。
三、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)公平現(xiàn)狀分析。
從當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看,由于當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)不公平、不公正現(xiàn)象在很多方面都存在著。
首先,自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)差距在逐步擴(kuò)大。有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)的基本矛盾是城鄉(xiāng)居民之間的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾,城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn),也是中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的最大的體制性障礙。盡管農(nóng)民人口最多,但卻是最大的弱勢(shì)群體,受到社會(huì)其他階層的`歧視,突出表現(xiàn)為機(jī)會(huì)不均等,待遇不公正,社會(huì)地位低下。其次,由于原有基礎(chǔ)和主客觀條件不同,我國(guó)地區(qū)發(fā)展差距也在逐年擴(kuò)大。中國(guó)已經(jīng)成為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國(guó)家之一,是“一個(gè)中國(guó),四個(gè)世界”,不僅表現(xiàn)為人均收入或人均gdp差異大,而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)差異甚大。從各地區(qū)看,第一世界是上海、北京,占總?cè)丝诘?.17%,相當(dāng)于世界的高收入國(guó)家;第二世界是天津、浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧,占總?cè)丝诘?1.8%,相當(dāng)于世界上中等收入國(guó)家水平;第三世界像山東等地區(qū),相當(dāng)于世界下中等收入國(guó)家水平,占總?cè)丝诘?1.76%;第四世界大部分是中西部地區(qū),占總?cè)丝诘?0.57%。還有,我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)保障制度也不健全,在許多方面存在著不公正現(xiàn)象,等等。盡管改革開(kāi)放不到三十年,全國(guó)人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了巨大的成果,但由此現(xiàn)狀來(lái)看,我們的政府還任重而道遠(yuǎn)。
四、社會(huì)公平理論對(duì)改善我國(guó)現(xiàn)狀的啟示。
平的全面實(shí)現(xiàn)。然而社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)需要各方面共同努力才能完成，其中各級(jí)政府起到了至關(guān)重要的作用。政府具有公共行政職能，公共行政占有且支配各類社會(huì)資源，代表社會(huì)公正，公平和正義，主導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的方向，不可替代的作用。
我國(guó)政府的行政改革應(yīng)該以法治為契機(jī)，針對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)公平的公共行政改革。具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)該從以下幾方面來(lái)進(jìn)行：首先，政府在管理過(guò)程中要樹(shù)立以人為本的行政理念，強(qiáng)調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，時(shí)刻把人民的根本利益放在第一位，牢固樹(shù)立人民主人觀和權(quán)力服務(wù)觀，想群眾之所想，急群眾之所急，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，服好務(wù)，建立一個(gè)高效廉潔的政府，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光”行政。其次，建立和健全服務(wù)型政府的職能體系。樹(shù)立服務(wù)理念，充實(shí)和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)職能，加強(qiáng)諸如基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等社會(huì)公共服務(wù)職能的完善。只有如此，才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和穩(wěn)定。再次，逐步完善以社會(huì)公平為取向的公共政策。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)需要政府通過(guò)制定公共政策來(lái)保證，否則，社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)將沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的依托，只能是一句空洞的口號(hào)。最后，政府部門(mén)要不斷建立和完善社會(huì)公平保障體系，從根本上給人民群眾的生活給與制度上的保障，消除人們的后顧之憂，才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，也才是真正的社會(huì)公平。
總之，社會(huì)的公平正義是人類社會(huì)追求的永恒主題，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和政權(quán)的合法性，是各國(guó)政府公共行政中都應(yīng)重視和堅(jiān)持的加值標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)新公共行政中關(guān)于社會(huì)公平理論的學(xué)習(xí)和研究對(duì)于我們更深刻的理解公共行政的精神以及在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有著深刻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。
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