穩(wěn)定工作會議講話（精選23篇）

學(xué)習(xí)中的困難與挑戰(zhàn)是我們不可避免的經(jīng)歷，總結(jié)能幫助我們更好地應(yīng)對。在寫總結(jié)時，應(yīng)當(dāng)對過程和結(jié)果進(jìn)行客觀的描述，提出針對性的建議和改進(jìn)方案。這里給大家分享一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供借鑒參考。

穩(wěn)定工作會議講話篇一

同志們：

按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個方面問題。

一、20xx年信訪工作回顧。

去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部和市直部門特別是廣大信訪工作者在工作困難多、壓力大、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢下，相互配合，耐心工作，不僅圓滿地完成了奧運(yùn)安保任務(wù)，而且我市還被評為“全省信訪工作先進(jìn)單位”，尤其是取得了“五個下降”的好成績：全年受理人民群眾來信來訪3695件(人)次，下降25%;進(jìn)京集體訪11批次104人次，分別下降57%和84%;非正常進(jìn)京訪25案31人次，分別下降73%和85%;進(jìn)省訪26案91人次，分別下降21%和14%。上三級要結(jié)果案件12案，下降78%。

我市信訪工作能夠取得這樣的成績，很不容易。今天，召開這樣大規(guī)模的會議，對全市信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰，是近十年來從未有過的，說明市委、市政府對信訪工作是非常重視的，也說明市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的?？偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗，主要在于：

(一)強(qiáng)化排查，認(rèn)真接訪，切實(shí)解決信訪問題。去年年初，面對進(jìn)京集體訪、重復(fù)訪和非正常訪高發(fā)態(tài)勢，市委、市政府明確提出杜絕進(jìn)京訪、減少集體訪、變上訪為下訪的工作目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，按照“清倉見底”的總體要求，市鄉(xiāng)兩級對當(dāng)前群眾信訪反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是對有越級訪苗頭的重點(diǎn)案件進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并統(tǒng)一梳理、統(tǒng)一建帳，逐案落實(shí)到分管包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位和涉案單位，真正做到了情況清、底數(shù)明，全年排查信訪不穩(wěn)定案件達(dá)240多件。為確保排查出的問題得到及時解決，我們不斷加強(qiáng)力量，加大投入，在堅持做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、帶案下訪等工作基礎(chǔ)上，建立了四個班子領(lǐng)導(dǎo)輪流到信訪辦值班接待群眾來訪制度，深入開展了“縣(市)委書記大接訪”活動，市四個班子領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾75批次503人次，基本結(jié)案息訪;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)堅持經(jīng)常性接訪，共接待群眾160批次1200人次，解決144案。我市的縣(市)委書記大接訪活動受到了省督察組、中央督察組的充分肯定和好評。同時，還開展了“三大戰(zhàn)役”、“百日攻堅戰(zhàn)”、“重信重訪專項治理”等一系列活動，化解了一批因土地征用、企業(yè)改制等引發(fā)的重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件，基本做到了讓上級放心、讓群眾滿意。

(二)重視控訪，多措并舉，有效扭轉(zhuǎn)信訪態(tài)勢。去年年初以來，全市上下高度重視控訪工作，對排查出的重點(diǎn)信訪問題，我們都拿到市委會、市政府常務(wù)會、市長辦公會或?qū)ｎ}聯(lián)席會上進(jìn)行研究，并因案施策，做到一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時，以大局為重，主動參與，協(xié)同配合，不講代價，千方百計控制上訪，形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量，抽調(diào)得力人員，對重點(diǎn)對象采取“人盯人”方式，死看死守，努力穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亟鉀Q。同時，還建立了市鄉(xiāng)村三級信息通報制度，對各類信訪動向和信訪信息隨時監(jiān)控，做到了耳聰目明、信息靈通，為有效解決維穩(wěn)失控問題創(chuàng)造了最佳時機(jī)。通過努力防控，大大減少集體訪、越級訪的數(shù)量，有效扭轉(zhuǎn)了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢。

(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力攻堅，經(jīng)受住了兩大考驗。一是奧運(yùn)會的考驗。去年，我省既是奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f省份，又是部分賽事和訓(xùn)練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務(wù)，并且是死任務(wù)。面對這一形勢，全市上下以前所未有的力度和氣勢，打響了迎奧運(yùn)信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)。在堅持解決問題的同時，及時啟動重要信訪案件和重點(diǎn)人員穩(wěn)控機(jī)制和奧運(yùn)期間進(jìn)京勸返機(jī)制。政法委、公安局等部門的干部職工，始終堅守崗位，不計得失，為“平安奧運(yùn)”做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。經(jīng)過艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)期間信訪工作“兩個為零、兩個確?！钡哪繕?biāo)。二是“蟻力神”問題的考驗。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位頂住壓力，連續(xù)作戰(zhàn)，僅用五個月，就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調(diào)查摸底、××分公司全面接管、養(yǎng)殖戶保證金登記、大額債權(quán)和特別債權(quán)甄別確認(rèn)、調(diào)查疏導(dǎo)等工作。特別是由于廣大基層干部對養(yǎng)殖戶的耐心疏導(dǎo)和熱情幫扶，及時穩(wěn)定了絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶的情緒，守住了省委、省政府提出的“三條紅線”，保持了社會穩(wěn)定。

過去的一年，在信訪工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水，創(chuàng)造了歷史以來的最好成績，大凌河、金城、右衛(wèi)、石山、三臺子、雙羊、余積、白臺子、新莊子、閻家、安屯、西八千、翠巖、班吉塔、板石溝等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒有發(fā)生進(jìn)京去省到××市的集體訪。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層，全年沒有發(fā)生一例到市委、市政府及上級部門上訪案件。對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，我們必須給予表揚(yáng)。我們也要看到，那些發(fā)生集體訪、越級訪的單位工作都沒少做，甚至付出了更多，處理信訪問題的過程也很精彩，市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過程，更看重結(jié)果，出現(xiàn)問題就必須承擔(dān)責(zé)任。比如去年，就有1個市直部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問題受到通報批評;有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生進(jìn)京集體訪被取消了先進(jìn)單位評選資格，希望成績突出的單位再接再厲，出現(xiàn)信訪問題的單位更要加大工作力度，共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局。

二、當(dāng)前信訪工作存在的主要問題。

今年是新中國成立60周年，同時是西藏民主改革50周年、還是平息1989年政治風(fēng)波20xx年、取締打擊“”邪教組織20xx年，敏感節(jié)點(diǎn)多。同時，受國際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在著許多不確定因素。可以預(yù)見，今年我市的信訪工作形勢依然十分嚴(yán)峻。因此，我們必須高度重視當(dāng)前信訪工作中存在的問題。

一是信訪總量下降幅度很大，但集體訪仍然較多。去年，我市受理群眾來信來訪總量下降了25%，但因工資社保、農(nóng)村土地征占和承包流轉(zhuǎn)、落實(shí)九年義務(wù)教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實(shí)民師待遇等問題引發(fā)的集體上訪事件，仍時有發(fā)生。如果解決不好，今年還可能引發(fā)新的上訪事件，并且一旦發(fā)生，就會造成涉及范圍廣、參與人數(shù)多、處理難度大的復(fù)雜局面。

二是涉法訪、重復(fù)訪解決難度仍然很大。去年，我們把解決涉法訪、重復(fù)訪作為一項重要任務(wù)來抓，取得了很大成效。但由于這些問題的成因復(fù)雜，解決難度較大。從目前情況看，除了有不可回避的客觀因素外，也反映了我們在化解涉法訪、重復(fù)訪方面，工作力度還不夠大，措施落實(shí)還不完全到位。我們對一些新的信訪熱點(diǎn)問題預(yù)見不夠、防范不夠，工作上處于被動狀態(tài)。

三是信訪人法律意識淡薄，信“訪”不信“法”現(xiàn)象仍很突出。有的信訪人要求過高或無理，試圖通過去省進(jìn)京上訪，纏訪鬧訪，惡意給各級黨委、政府施加壓力，這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。

面對嚴(yán)峻形勢和存在問題，信訪部門和廣大信訪干部，一定要充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、20xx年主要工作任務(wù)。

今年，全市信訪工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的決策部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個中心，進(jìn)一步明確工作思路和具體目標(biāo)，精心組織，周密部署，多措并舉，狠抓落實(shí)，著力從源頭上減少集體訪、杜絕進(jìn)京訪、非正常上訪，堅決防止發(fā)生有重大影響的群體性事件和極端事件，確保全市信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我們要突出做好以下七項工作。

(一)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省和××市精神。中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的中央聯(lián)席會議《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》、《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見》、《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》三個文件，是對近年來特別是去年工作經(jīng)驗的總結(jié)和提升，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、做好新時期信訪工作的重要舉措。省里將于3月份重點(diǎn)檢查各地貫徹落實(shí)中央20xx年5號文件、省委20xx年10號文件和中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的中央聯(lián)席會議三個文件的情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要把各項要求高標(biāo)準(zhǔn)貫徹好、落實(shí)好。特別是今年初，××市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的規(guī)定》，對當(dāng)前和今后一個時期的信訪工作提出了更加嚴(yán)格的要求，凡是發(fā)生集體越級訪和非正常上訪，造成重大影響、受到省信訪聯(lián)席會議以上組織和機(jī)關(guān)通報批評的，實(shí)行當(dāng)年政績考核一票否決，本年度黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得提拔使用。對因損害群眾合法權(quán)益而引發(fā)群眾集體越級上訪并造成嚴(yán)重影響的;對因漠視群眾合理訴求，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決，導(dǎo)致群眾越級上訪或造成嚴(yán)重后果的;對發(fā)生50人以上集體去省進(jìn)京上訪的;對發(fā)生堵塞交通、圍堵重要辦公場所、嚴(yán)重擾亂社會秩序的群體性事件，一律實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究，直至給予黨政績處分，觸犯法律的由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。對于因決策失誤，方法簡單，而引發(fā)諸多矛盾的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時進(jìn)行調(diào)整。凡是由于執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范或執(zhí)行不力，而使當(dāng)事人權(quán)益受到損害，給國家造成重大損失的，在依法予以糾正、賠償?shù)耐瑫r，要對涉案執(zhí)法人員實(shí)行終身責(zé)任追究。因此，我們必須高度重視，確保不出問題。

(二)要進(jìn)一步深化矛盾糾紛排查。按照省和××市要求，今年上半年要開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)把矛盾糾紛排查化解作為信訪工作的一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈，不斷提高源頭預(yù)防化解的能力和水平。要不斷完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作制度和網(wǎng)絡(luò)，做到排查化解經(jīng)?；?，切實(shí)把苗頭性、傾向性問題排清查透，做到心中有數(shù)、應(yīng)對有策、化解有效，真正把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)群眾越級上訪明顯減少、群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題明顯減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件明顯減少。

(三)要進(jìn)一步解決問題、化解積案。信訪問題解決是根本。對符合政策、合情合理且有能力解決的，必須解決;對符合政策，但一時解決不了或可能引起連鎖反應(yīng)的，要慎重對待，認(rèn)真研究解決的辦法;對不符合政策的，不能亂解決，不能留后患;對合情不合理的，要耐心說服教育，不得把問題和矛盾推向上級或社會。要強(qiáng)化穩(wěn)控措施，對信訪重點(diǎn)案件要逐案建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，加大解決力度;對既不合理又不合法的老上訪戶和重點(diǎn)人員，要逐個落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，嚴(yán)防到市赴省進(jìn)京越級上訪。今年是“信訪積案化解年”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對信訪積案進(jìn)行排查、梳理，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，逐案研究、因案施策，著力解決一批案情復(fù)雜、久拖不決的疑難積案，所有積案要百分之百有說法、有結(jié)論，力爭在化解信訪積案上實(shí)現(xiàn)重大突破。同時，高度重視解決初信初訪問題，堅持抓早抓小抓苗頭，嚴(yán)格實(shí)行首問、首辦責(zé)任制，加大交辦督辦力度，真正做到“件件有著落、事事有回音”，切實(shí)防止初信初訪轉(zhuǎn)化為重信重訪。

(四)要進(jìn)一步完善工作制度。一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”制度。要充分利用去年以來我們在接待群眾來訪方面積累的工作經(jīng)驗，通過領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、帶案下訪、包案息訪、跟蹤回訪，通過“談一次心、見一次面、解一次心結(jié)、送一次溫暖”等方式，摸清信訪人的心態(tài)，化解信訪人的怨氣，解決信訪人的問題。二是完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對中央、省市交辦和進(jìn)京去省上訪的集體訪和非正常上訪以及其他重大疑難案件繼續(xù)落實(shí)“三級領(lǐng)導(dǎo)包案”。黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包重案、包難案、包大案。按照“五親自”的要求，一包到底，包出成效。三是完善跟蹤處置制度。一旦發(fā)生進(jìn)京去省到××市集體訪要立即派人跟蹤處理。分管領(lǐng)導(dǎo)、案發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，果斷處置。凡發(fā)生進(jìn)京訪的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須在12小時之內(nèi)到京，必須在48小時之內(nèi)帶回上訪人。凡發(fā)生去省訪的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須在6小時之內(nèi)到省，必須在12小時之內(nèi)帶回上訪人。四是完善責(zé)任追究制度。把信訪工作納入組織部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容，并與單位評先選優(yōu)掛鉤。凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、措施不得力、推諉扯皮，造成群眾集體去省進(jìn)京上訪，影響較大的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，并繼續(xù)實(shí)行“一票否決”。

(五)要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)、村、組四級信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，把觸角延深到群眾之中，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、早處理。要實(shí)行信訪代理制度，各信訪信息員要擔(dān)當(dāng)起信訪代理員的職責(zé)，并配合做好疏導(dǎo)教育工作。信訪部門要根據(jù)形勢需要，認(rèn)真組織鄉(xiāng)村信訪干部和信息員培訓(xùn)，不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。信訪部門和廣大信訪干部要深入學(xué)習(xí)潘作良同志的精神和作風(fēng)，努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的信訪隊伍，努力爭創(chuàng)“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。

(六)要進(jìn)一步規(guī)范上訪秩序。認(rèn)真執(zhí)行中央聯(lián)席會議和省聯(lián)席會議關(guān)于加強(qiáng)對非正常上訪行為依法處理工作和完善非正常上訪人員勸返接回機(jī)制的實(shí)施意見，大力整頓規(guī)范信訪秩序，確保不發(fā)生有重大影響的群體性上訪和極端事件。要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)群體的穩(wěn)控力度，加強(qiáng)思想政治工作和法制教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求。對無理纏訪鬧訪、組織煽動聚集上訪、非正常上訪等違法行為，要加大依法追究力度;對有意捏造事實(shí)、欺騙群眾、制造事端、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理，決不姑息，促進(jìn)信訪秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

(七)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，我市開展創(chuàng)建“無越級集體訪、無進(jìn)京非正常上訪、無群體性事件、無極端信訪行為、無信訪積案”五無單位活動。稍后，市委王剛副書記將宣讀《開展創(chuàng)建信訪五無單位活動實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照實(shí)施方案要求，及早動手，抓好組織實(shí)施，確保創(chuàng)建活動有效開展，積極爭創(chuàng)省和××市信訪工作先進(jìn)單位。今年還是政治敏感時段相對集中的年份，要繼續(xù)把做好駐京駐省信訪工作作為一項重要的政治任務(wù)，加大經(jīng)費(fèi)投入和人員保障力度，確保進(jìn)京赴省上訪人員得到及時勸返、有效分流。全國“兩會”即將召開，維護(hù)“兩會”期間的穩(wěn)定是當(dāng)前擺在我們面前的首要任務(wù)。國家已經(jīng)明確提出要“確保不發(fā)生有影響的極端事件;確保不發(fā)生10人以上的進(jìn)京集體上訪;確保信訪渠道暢通，不能發(fā)生因攔堵上訪人而造成影響上訪秩序的事件”?！痢潦幸裁鞔_提出“得之發(fā)生集體訪信息后，主要領(lǐng)導(dǎo)要在5小時內(nèi)進(jìn)京勸返”，“對發(fā)生集體進(jìn)京上訪，到分流中心，沒按時接人和倒流的，要在××全市進(jìn)行通報。發(fā)生一次倒流，在××全市進(jìn)行通報;發(fā)生二次倒流，追究包保責(zé)任人責(zé)任。對此，我們務(wù)必高度重視，切實(shí)加大排查、穩(wěn)控和解決問題的力度，確?！皟蓵逼陂g穩(wěn)定。

同志們，20xx年的信訪工作面臨著許多新情況和新挑戰(zhàn)。讓我們以這次會議為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”的精神，奮力拼搏，苦干實(shí)干，不斷開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的大目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

穩(wěn)定工作會議講話篇二

穩(wěn)定既是社會和諧的前提,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義。下面就是本站小編給大家整理的全市維護(hù)穩(wěn)定工作會議講話，僅供參考。

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，隨著xx開發(fā)建設(shè)的深入推進(jìn)，xx成為全國一次性征收地塊規(guī)模最大、建筑類農(nóng)民工最為集中的區(qū)域，新老矛盾問題交織混雜，各類社會矛盾日益凸顯，維穩(wěn)壓力前所未有。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們將繼續(xù)堅持“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的各項惠民政策，著力解決老百姓所需、所盼、所訴的問題，積極有效地化解各類社會矛盾，在大開發(fā)、大建設(shè)的背景下，確保全區(qū)不發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為黨的勝利召開、十二運(yùn)的成功舉辦創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

為貫徹落實(shí)好市委、市政府今天會議的精神，結(jié)合xx實(shí)際，我們將著力做好以下三個方面工作。

一、提高思想認(rèn)識，堅決落實(shí)好第一責(zé)任。

我們將牢固樹立維穩(wěn)工作的政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，以建設(shè)者、捍衛(wèi)者的主人翁姿態(tài)，積極作為、主動融入到改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局中來。全區(qū)維穩(wěn)工作由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)各部門、各功能園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)將維穩(wěn)第一責(zé)任落實(shí)到人頭。一是按著“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬事、屬地、屬人的原則，細(xì)化責(zé)任規(guī)范、量化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任考核，同時將維穩(wěn)工作作為績效考評的重要內(nèi)容，堅決落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。二是著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題。真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)保障有力、及時果斷處置。三是不斷完善“多位一體”維穩(wěn)體系、京沈聯(lián)動機(jī)制和“四位一體”包保穩(wěn)控措施。在全區(qū)形成干群結(jié)合、全民參與、齊抓共管的維穩(wěn)工作新局面，把全區(qū)維穩(wěn)工作提升到一個新的水平。

二、妥善化解矛盾，夯實(shí)基層維穩(wěn)基礎(chǔ)。

不斷強(qiáng)化各級信訪矛盾糾紛的調(diào)處力度。特別是黨的期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開展輪流接訪、定期下訪、重點(diǎn)約訪、帶案走訪活動，敢于與信訪人面對面接觸，善于為他們排憂解難，確保群眾訴求得到及時有效處理。一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查。對全區(qū)重點(diǎn)涉穩(wěn)群體進(jìn)行定期調(diào)度;對30余個省、市重點(diǎn)工程、230個建筑工地進(jìn)行排查，對7個功能園區(qū)及下轄的12個社區(qū)、116個行政村的群體民情信息、重點(diǎn)人員信息、糾紛隱患信息“三要素”進(jìn)行排查梳理，最終實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，不漏一戶、不漏一個重點(diǎn)人的排查目標(biāo)，做到信息排查更深入、矛盾化解更細(xì)致、屬事穩(wěn)控更到位、事件處置更主動。二是妥善化解矛盾糾紛。認(rèn)真梳理并關(guān)注各類矛盾糾紛和群體性事件的苗頭，從根本上把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。整合力量，因事、因地、因人開展調(diào)處化解工作，切實(shí)做到訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的處理到位。確保小事不出村(社區(qū))，大事不過河，矛盾不上交。

三、強(qiáng)化措施落實(shí)，確保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

我們將舉全區(qū)之力，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)解決一批突出問題。一是構(gòu)筑預(yù)警體系。把維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)放在掌握社情民意、獲取情報信息、超前評估預(yù)警上，形成多角度、全覆蓋的情報預(yù)警模式，實(shí)現(xiàn)對各類不穩(wěn)定因素的早期控制化解。二是落實(shí)各項措施。堅持大維穩(wěn)格局，把抓好維穩(wěn)工作作為衡量基層執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容，綜合利用政策、法規(guī)、行政等措施。關(guān)注弱勢群體，將幫扶農(nóng)民工群體也作為維穩(wěn)工作重點(diǎn)，積極推行簽訂。

勞動合同。

支付保障金等措施，充分發(fā)揮兩級農(nóng)民工維權(quán)中心作用，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題，最大限度減少不穩(wěn)定因素。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，確保期間社會平安穩(wěn)定，是民心所向，更是一項政治任務(wù)。我們有決心、有信心，以本次會議為契機(jī)，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加積極主動的姿態(tài)，更加細(xì)致扎實(shí)的作風(fēng)，更加嚴(yán)格有力的措施，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“xx”，主動作為，不斷開創(chuàng)新時期維護(hù)社會穩(wěn)定工作新局面，在“xx”的偉大征程中展示新形象，施展新作為，為維護(hù)xxx社會治安大局穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

志們：

今天，市委、市政府在這里召開規(guī)模較大的全市維穩(wěn)工作會議，研究當(dāng)前及今后一段時期的維穩(wěn)工作，我都很贊同，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、增強(qiáng)責(zé)任感，充分認(rèn)識維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。

(一)深刻認(rèn)識維穩(wěn)工作的長期性，增強(qiáng)抓好維穩(wěn)工作的政治責(zé)任感。構(gòu)建和諧社會，是我們黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是我省我市的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要把維護(hù)穩(wěn)定作為各級黨委的第一政治責(zé)任，自覺地站在提高黨的執(zhí)政能力的高度研究思考穩(wěn)定工作;自覺按照民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，提高協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系化解各種矛盾的能力;自覺地摒棄將維穩(wěn)工作與經(jīng)濟(jì)工作對立的錯誤觀點(diǎn)，摒棄“平時不抓、出了問題才抓、出了大問題才大抓”的錯誤作法，真正地將維穩(wěn)工作擺在重要議事日程上，長抓不懈，持之以恒，以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。

(二)深刻認(rèn)識維穩(wěn)工作的艱巨性，增強(qiáng)抓好維穩(wěn)工作的緊迫感。剛才，xx同志列舉了影響我市穩(wěn)定的一些具體問題，涉及到企業(yè)改制、三方面人員、森林工人、水利工程淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、工程欠款、征地拆遷補(bǔ)償、退休教師、農(nóng)村邪教等12個方面19個小項。這些問題的存在和暴露，在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定，影響了發(fā)展。特別是近段時間，一些矛盾集中爆發(fā)，一些事態(tài)愈演愈烈。泰豐絲廠工人連續(xù)擁堵市委機(jī)關(guān)，并限制個別市委領(lǐng)導(dǎo)的人身自由，退休教師連續(xù)到市政府機(jī)關(guān)集體上訪，5.13日晚上電力總公司職工和三發(fā)塑料廠職工險些發(fā)生群毆事件，紅巖子電站和金銀臺電站淹沒區(qū)的農(nóng)民也在暗中行動?？偟目磥?，當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大。各地各部門要清醒認(rèn)識到維穩(wěn)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，對影響穩(wěn)定的苗頭和事態(tài)，既不能熟視無睹，也不能驚慌失措，既要認(rèn)清共性，又要看清個性，不斷增強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定的緊迫感。

(三)深刻認(rèn)識維穩(wěn)工作的復(fù)雜性，增強(qiáng)抓好維穩(wěn)工作的敏銳感。當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，在新的歷史條件下，一些深層次的矛盾和問題會逐步暴露出來，隨著社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式、利益關(guān)系和分配方式的日趨多樣化，各類社會矛盾糾紛大量的、長期的、復(fù)雜的交織在社會的各個領(lǐng)域，影響著社會的各個層面，給我們維護(hù)社會政治穩(wěn)定帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，從某種意義上講，維護(hù)社會穩(wěn)定，將是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，對此，我們必須能動地認(rèn)識它，把握它的內(nèi)在規(guī)律，將維穩(wěn)工作始終納入黨政工作的重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同獎懲、同落實(shí)，增強(qiáng)我們抓維穩(wěn)工作的主動性、自覺性。

二、增強(qiáng)主動性，完善維穩(wěn)工作機(jī)制。

構(gòu)建科學(xué)的維穩(wěn)工作機(jī)制，總的目標(biāo)就是發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

1、認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。今年年初，市委、政府堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分片分線落實(shí)了維穩(wěn)責(zé)任，今天，又將維穩(wěn)工作細(xì)化量化，形成人人有任務(wù)、有壓力、有動力，人人出智慧、想辦法的維穩(wěn)格局，做到每一項維穩(wěn)工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲，堅決杜絕無事無責(zé)、只說不干的不良現(xiàn)象。

2、完善預(yù)案，認(rèn)真處理好突發(fā)性事件。我們已經(jīng)制訂了突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要了解、熟悉預(yù)案要研究預(yù)案做到心中有數(shù)千萬不能等出了事手忙腳亂等上級指示。對于突發(fā)性事情先由信訪辦出面通知相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位負(fù)責(zé)人到場先把人領(lǐng)走原則上一個基層單位來多少人上訪該基層單位就要來多少領(lǐng)導(dǎo)和工作人員領(lǐng)人一勸一一對一把人領(lǐng)走再解決問題?；鶎訂挝唤鉀Q不了市上分管領(lǐng)導(dǎo)出面分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了分管機(jī)關(guān)和穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)出面再解決不了市上主要領(lǐng)導(dǎo)出面主要領(lǐng)導(dǎo)個人做不了決定的召開會研究決定。

3、條塊結(jié)合，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。閬中是由條條和塊導(dǎo)體構(gòu)成的，條條是市級各部門，塊塊是70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處，只有各級各部門把工作做好了，才能確保閬中平安。目前，農(nóng)村穩(wěn)定的壓力大，最大隱患不在債務(wù)，而在基層干部人心不穩(wěn)，不到崗，不履職。一個重要起因是區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整。關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整問題，南充有一個文件，要求較為靈活，沒有做鋼性規(guī)定。至于我搞不搞，怎樣搞，目前只是相關(guān)部門作了一些調(diào)研，決策層沒有做任何研究，請大家把心思用在工作上，把精力用在崗位上，不要貓在城里耍改革假，不要東奔西走跑位子、要帽子。不管區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整搞不搞，目前都是關(guān)鍵時期，要債的、告狀的、鬧事的都可能蜂擁而至。關(guān)鍵時刻，最能檢驗干部的政治堅定性;關(guān)鍵時刻，最能檢驗干部的責(zé)任感和使命感;關(guān)鍵時刻，最能檢驗干部的執(zhí)政能力。在座的干部都有較為豐富的政治經(jīng)驗和政治經(jīng)歷，都應(yīng)該明白：關(guān)鍵時刻，千萬不能當(dāng)反面典型。目前要做的工作就是看好自己的人，守好自己的門，做好自己的事，要相信，群眾的眼睛是雪亮的，組織的眼睛也是雪亮的。

三、增強(qiáng)執(zhí)行力，把維穩(wěn)工作做細(xì)做實(shí)。

1、盡量滿足群眾的合理訴求。各級各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)各個方面的矛盾和群眾各個方面的訴求認(rèn)真梳理，既要把握全局，通盤考慮，又要分清主次、分清輕重緩急，列出具體的工作時序和步驟作法。要堅持從主要矛盾抓起，從群眾最關(guān)心、最支持、最迫切需要解決的問題入手，針對不同類型的問題，采取切實(shí)有效的措施，對癥下藥、辨癥施治，統(tǒng)籌組織力量，合理安排時間，一個問題一個問題地解決。能立即解決的，花一點(diǎn)成本立即解決;一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并列出明確具體的時間表，對群眾作出鄭重承諾，及時解決。

2、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市上的一些重大或敏感的決策，政府要制定出詳細(xì)的實(shí)施方案，形成規(guī)范性文件，及時召開協(xié)調(diào)會，在一定范圍內(nèi)告知?！?.13”電力總公司與三發(fā)塑料紡織廠職工沖突事件中，就出現(xiàn)了溝通協(xié)調(diào)不到位的問題，市上關(guān)于局部調(diào)整供電體制的決定只送達(dá)了一方而沒有告知另一方，成為事件發(fā)生的原因之一，這就是工作沒做細(xì)導(dǎo)致的，我們一定要引以為鑒。

3、嚴(yán)格依法管理。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全市共有20多處非法宗教活動場所，非法宗教分子數(shù)量驚人，這是一個非常敏感、非常嚴(yán)肅的政治問題，必須原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:本站高度重視。對這些場所，必須依法嚴(yán)厲整治，該撤的堅決撤，該改的堅決改，該炸的堅決炸，對非法從教人員，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村、社要嚴(yán)格教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要樹立正氣，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，守住黨的思想陣地和輿論陣地，對非法宗教活動不能不聞不問、視而不見、甚至暗中支持，否則，要受到嚴(yán)肅查處。4、恩威并重，慎用警力，用好警力。當(dāng)前群體性事件不僅數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大，而且復(fù)雜程度和處理難度加大，如果處置不當(dāng)，局部問題就可能影響到全局，非對抗性問題就有可能轉(zhuǎn)化為對抗性問題。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效政策措施，真正解決群眾的合理訴求;既要堅持疏導(dǎo)方式，又要堅持原則，依法辦事，不能違背政策亂開口子;既要防止矛盾激化，強(qiáng)調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài);既要維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又要依法嚴(yán)厲處置打砸搶行為，嚴(yán)厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。

同志們：

今天，我們在這里召開這次全市維穩(wěn)工作會議，是一次十分及時和重要的會議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省委政法委員會擴(kuò)大會議精神，深入分析當(dāng)前全市維穩(wěn)工作形勢，部署夏季維穩(wěn)工作任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。今年以來，全市維穩(wěn)工作成效顯著，主要表現(xiàn)在三個方面。一是維穩(wěn)創(chuàng)新卓有成效，工作大格局業(yè)已形成。市委、市政府以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)新形勢下的維穩(wěn)工作，著力推進(jìn)源頭治理，先后出臺了有關(guān)維穩(wěn)實(shí)施方案，全力推進(jìn)對重大決策、重大項目的維穩(wěn)風(fēng)險評估，切實(shí)減少因為決策不當(dāng)而引發(fā)新的社會矛盾。著力創(chuàng)新信訪事項辦理機(jī)制，對信訪事項進(jìn)行科學(xué)分類、提速辦理，使全市%的信訪事項進(jìn)行了辦理提速，重復(fù)信訪率降低了%。二是積案化解全面加強(qiáng)，信訪存量切實(shí)減少。全力開展了信訪積案“清倉查庫”和集中化解行動，將凡發(fā)生在一年以上的信訪積案，特別是對長期積累、久拖不決、難以劃分責(zé)任主體的案子進(jìn)行全面、徹底清理，對件重點(diǎn)積案掛牌督辦，集中交辦至有關(guān)部門和單位辦理，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和解決方案。使一批長期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的疑難積案有效化解。三是建立長效機(jī)制，矛盾糾紛一線化解。全面加強(qiáng)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，使“人民調(diào)解”、“行政調(diào)解”、“司法調(diào)解”與信訪工作有機(jī)結(jié)合、訪調(diào)結(jié)合、雙向延伸，形成依靠基層黨組織、行業(yè)管理組織、群眾團(tuán)體三個組織共同及時有效化解社會矛盾的新機(jī)制，做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一體調(diào)處，信訪問題一線化解。今年1-6月，全市件各類民間糾紛已經(jīng)成功調(diào)解件，調(diào)解成功率%，件有可能激化的群體性事件得到妥善處置。在看到取得了成績的同時，也應(yīng)當(dāng)看到各種不穩(wěn)定因素仍然大量存在，新問題新矛盾也在不斷產(chǎn)生，維穩(wěn)工作還面臨著信訪總量偏高、積案化解推進(jìn)困難、對非訪行為處理不力等問題。做好當(dāng)前和下階段的維穩(wěn)工作仍然任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。剛才，同志傳達(dá)了省委政法委員會擴(kuò)大會議精神;同志宣讀了相關(guān)。

工作方案。

;相關(guān)單位還做了表態(tài)發(fā)言。會議開得很好，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，責(zé)任已經(jīng)明確，措施比較具體。與會的同志要負(fù)起責(zé)任，把會議精神傳達(dá)到位，認(rèn)識到位，貫徹落實(shí)到位，全力以赴做好維穩(wěn)工作。

下面，就做好這次夏季維穩(wěn)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、以對黨對人民高度負(fù)責(zé)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

(1)當(dāng)前，國內(nèi)外維穩(wěn)形勢分析與思考。

當(dāng)前，從國內(nèi)看，隨著改革開放的深化，中國的社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化，經(jīng)濟(jì)社會的一些深層次矛盾和問題凸顯，這些矛盾和問題必然會反映到換屆選舉中來。從國際看，西方敵對勢力加緊對我實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，在“民主”、“人權(quán)”等問題上大做文章，妄圖從基層選舉中尋找突破口，進(jìn)行滲透活動。國際國內(nèi)的因素交織，各類社會矛盾糾紛大量的、長期的、復(fù)雜的交織在社會的各個領(lǐng)域，影響著社會的各個層面，給我們維護(hù)社會政治穩(wěn)定帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，從某種意義上講，維護(hù)社會穩(wěn)定，將是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，對此，我們各級各部門必須能動地認(rèn)識它，把握它的內(nèi)在規(guī)律，將維穩(wěn)工作始終納入黨政工作的重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同獎懲、同落實(shí)，增強(qiáng)抓維穩(wěn)工作的主動性、自覺性和積極性。

一是敏感性不強(qiáng)。隨著維穩(wěn)工作不斷深入，部分職能部門和基層組織內(nèi)部發(fā)動的廣度和深度漸弱，思想認(rèn)識產(chǎn)生偏差，與上級要求有差距，對維穩(wěn)工作習(xí)以為常，工作熱情有所回落，缺乏足夠的政治敏感性，沒有從講政治高度來認(rèn)識和重視維穩(wěn)工作;二是責(zé)任不到位。維穩(wěn)工作是一項社會系統(tǒng)工程，每項工作既要分明職責(zé)，又要聯(lián)合協(xié)作，既需要主管部門鍥而不舍地為之奮斗，也需要相關(guān)部門和全社會的大力支持。然而在實(shí)際工作中，僅是少數(shù)主要職能部門在勇挑“創(chuàng)建重?fù)?dān)”，多數(shù)部門依舊在袖手旁觀，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的生動局面尚未真正形成，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和使命感，工作合力不夠強(qiáng);三是不重視群眾工作，群眾參與不夠。人民群眾是維穩(wěn)的主體，他們的參與度、支持率決定維穩(wěn)工作的廣度和深度。盡管前期各地進(jìn)行了高頻率、大范圍、強(qiáng)有力地宣傳，但是群眾參與維穩(wěn)的意識、自我防御的能力提高不明顯;四是法律意識淡薄，雖然開展了多種形式的法律知識宣傳和培訓(xùn)工作，但是部分群眾的法律意識仍然淡薄，必須通過全民普法活動進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識;五是執(zhí)行力不強(qiáng)。個別部門及有些干部在理解上級政策和執(zhí)行有關(guān)部署時，比較機(jī)械、被動、簡單，工作時怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險，缺乏敢想、敢闖、敢干的激情和魄力。個別部門不愿，不敢，甚至不能正確處理問題，而是采取推、拖、捂、躲的錯誤做法，導(dǎo)致把小事拖大，把大事拖炸。因此，種種行為暴露出執(zhí)行力不強(qiáng)的弱點(diǎn)。

(3)認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

根據(jù)以往的經(jīng)驗，越是這個時候越是各色人等借機(jī)制造事端的時候，越是到市、到省、進(jìn)京上訪量增多的時候。要認(rèn)識到20xx年將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要的一年、是各類社會矛盾疊加的一年、是社會治安壓力增加的一年、是敵對勢力聯(lián)合發(fā)難的一年。如何更好地發(fā)揮自身職能作用，應(yīng)對新形勢、完成新任務(wù)，這些都對信訪政法機(jī)關(guān)和綜治部門提出了新的、更高的要求。大家一定要保持高度的警覺性，恪盡職守，嚴(yán)陣以待，齊抓共管。我們一定增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，下大力氣做好今年的維穩(wěn)工作。

二、各司其職，形成合力做好近期維穩(wěn)工作。

隨著各個重要及敏感節(jié)日的到來，根據(jù)以往的工作經(jīng)驗和規(guī)律，往往是不穩(wěn)定因素的活躍期和上升期，上訪者很有可能劇增，國內(nèi)外政治勢力有可能借機(jī)興風(fēng)作浪，因此，我們必須嚴(yán)陣以待，周密部署，構(gòu)筑防線，確保當(dāng)前七一、國慶和重大節(jié)日、重大活動期間的社會穩(wěn)定。各個成員單位發(fā)揮好自己職能作用，搞好排查化解、深化落實(shí)風(fēng)險評估、健全完善本部門的應(yīng)急處置機(jī)制、用局部穩(wěn)定換取全市大穩(wěn)定，營造和諧幸福城市。

(一)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央省市的安排部署上來，著力落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、責(zé)任人的責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;要堅決克服厭戰(zhàn)、松懈、麻痹思想，迅速行動起來，立足于從應(yīng)對最復(fù)雜局面來安排工作、落實(shí)措施，堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大事件，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，實(shí)現(xiàn)“零上訪”。

推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，建立社情民意調(diào)查機(jī)制，深化排查調(diào)處機(jī)制，完善“大調(diào)解”工作體系，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解的一體化、常態(tài)化、規(guī)范化，深入推進(jìn)社會矛盾化解;要牢牢抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理、社會治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、社會組織管理服務(wù)，健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新;要全力做好重大節(jié)會期間安保工作，確保全市社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。要明確職責(zé)，落實(shí)考核，在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫。把重大事項風(fēng)險評估工作納入相關(guān)局屬部門的考核范圍，與責(zé)任追究制度相掛鉤。并建立對重大事項維穩(wěn)處置風(fēng)險評估的跟蹤管理機(jī)制，確保長效性。

要提高認(rèn)識，完善制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及健全應(yīng)急處置機(jī)制工作的督導(dǎo)檢查。要拓寬風(fēng)險評估領(lǐng)域，針對實(shí)際情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，完善不足，探索建立維穩(wěn)工作長效機(jī)制。要不斷修訂和完善突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。同時，各部門要高度重視，密切配合，開展多種形式的應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作。，切實(shí)把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及健全應(yīng)急處置機(jī)制工作落到實(shí)處。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)源頭預(yù)防，抓好矛盾糾紛排查。從多年的信訪工作實(shí)際看，重大節(jié)日和重要事件期間，是上訪訴求表達(dá)集中期和“維權(quán)”行為高發(fā)期，有些上訪老戶是“逢節(jié)必鬧、逢會必鬧、逢事必鬧”。因此，各地各部門要在七一前集中開展一次全方位的矛盾糾紛大排查大化解活動，按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，堅持實(shí)行重點(diǎn)排查、滾動排查、梳篦式排查，確保排查不留空白、不留死角。特別是對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員進(jìn)行滾動排查，隨時研判，分類處理。要及時梳理、化解可能影響節(jié)日的苗頭性、傾向性問題，對訴求合理的必須解決到位、特殊困難的必須幫扶到位、纏訪鬧訪的必須教育轉(zhuǎn)化到位、違法上訪的必須依法處置到位、工作失職的必須問責(zé)追究到位，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層。

(三)確保問題解決在基層，抓好大接訪大下訪。按照市委有關(guān)基本要求，各級各部門在國慶前后要集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)大接訪工作，大力推行機(jī)關(guān)干部下訪活動，聽民意、化民怨、解民憂，暢通群眾訴求渠道，推動各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部及時深入到重點(diǎn)地區(qū)，深入到問題比較多、群眾意見大的地方，及時就地解決群眾反映的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，努力預(yù)防和減少越級上訪。各縣(市)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好領(lǐng)導(dǎo)接待日工作，每天都要安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)值班接待上訪群眾，市級部門也要安排領(lǐng)導(dǎo)值班，確保把上訪人吸引在當(dāng)?shù)?，把各類上訪問題及時化解在基層。

三、增強(qiáng)執(zhí)行力，把維穩(wěn)工作做細(xì)做實(shí)。

(一)、盡量滿足群眾的合理訴求。各級各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)各個方面的矛盾和群眾各個方面的訴求認(rèn)真梳理，既要把握全局，通盤考慮，又要分清主次、分清輕重緩急，列出具體的工作時序和步驟作法。要堅持從主要矛盾抓起，從群眾最關(guān)心、最支持、最迫切需要解決的問題入手，針對不同類型的問題，采取切實(shí)有效的措施，對癥下藥、辨癥施治，統(tǒng)籌組織力量，合理安排時間，一個問題一個問題地解決。能立即解決的，花一點(diǎn)成本立即解決;一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并列出明確具體的時間表，對群眾作出鄭重承諾，及時解決。

(二)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市上的一些重大或敏感的決策，政府要制定出詳細(xì)的實(shí)施方案，形成規(guī)范性文件，及時召開協(xié)調(diào)會，在一定范圍內(nèi)告知。通過有關(guān)方面有關(guān)部門，及時召開聯(lián)席會議，堅決把問題解決的萌芽狀態(tài)。。

(三)、嚴(yán)格依法管理。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全市共有多處非法宗教活動場所，非法宗教分子數(shù)量驚人，這是一個非常敏感、非常嚴(yán)肅的政治問題，必須高度重視。對這些場所，必須依法嚴(yán)厲整治，該撤的堅決撤，該改的堅決改，該炸的堅決炸，對非法從教人員，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村、社要嚴(yán)格教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要樹立正氣，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，守住黨的思想陣地和輿論陣地，對非法宗教活動不能不聞不問、視而不見、甚至暗中支持，否則，要受到嚴(yán)肅查處。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任。

1、認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。今年年初，市委、政府堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分片分線落實(shí)了維穩(wěn)責(zé)任，今天，又將維穩(wěn)工作細(xì)化量化，形成人人有任務(wù)、有壓力、有動力，人人出智慧、想辦法的維穩(wěn)格局，做到每一項維穩(wěn)工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲，堅決杜絕無事無責(zé)、只說不干的不良現(xiàn)象。

2、提供保障，花錢買平安。我們各級財政部門要千方百計拿出一部分經(jīng)費(fèi)，專門用于全市的維穩(wěn)工作，確保基層綜治機(jī)構(gòu)有牌子、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有活動，加大綜治硬件設(shè)施投入，特別是信訪部門，要加強(qiáng)力量，在通訊、交通和辦公條件上進(jìn)行改善，經(jīng)費(fèi)上予以傾斜。

4、深化風(fēng)險評估和健全應(yīng)急處置機(jī)制。去年月，我市出臺了重大事項風(fēng)險評估實(shí)施辦法，初步實(shí)現(xiàn)了由保穩(wěn)定到創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變。風(fēng)險評估機(jī)制實(shí)施一年來，在黨委、政府重視下，各職能部門齊抓共管，形成維穩(wěn)工作合力。但在運(yùn)行過程中也遇到很多問題，需要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善和深化。一要將風(fēng)險評估列入各級黨委、政府的決策程序。不論是區(qū)級層面，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，都應(yīng)將重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估列入決策程序，作為決策的一個重要環(huán)節(jié)。二要進(jìn)一步明確重大事項風(fēng)險評估的范圍。在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，凡市委、市政府有權(quán)決定的重大決策、重大政策、重大改革、重大工程以及可能涉及的敏感問題，都應(yīng)屬于風(fēng)險評估的范圍。三要完善評估主體、評估程序、評估管理等內(nèi)容。在評估主體方面，凡重大事項及有關(guān)決策的提出部門、政策的起草部門、改革的牽頭部門、項目的申報部門、工作的實(shí)施部門，都應(yīng)是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體;在評估內(nèi)容和程序上，各級各部門在出臺重大政策、重大改革和實(shí)施重大項目前，都應(yīng)從合法性、合理性、可行性和可控性四方面逐一分析預(yù)測，具體可按確定評估事項、制定評估方案、組織開展評估、作出評估決定、落實(shí)維穩(wěn)措施這五個程序來實(shí)施;在評估管理方面，應(yīng)把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作貫穿于重大事項實(shí)施的全過程，進(jìn)行全程跟蹤管理。四要抓好重大事項風(fēng)險評估機(jī)制的落實(shí)?？蓮那閳笮畔?、監(jiān)督管理以及應(yīng)急防范上分別落實(shí)重大事項風(fēng)險評估機(jī)制，促進(jìn)源頭防范工作取得實(shí)效，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)和細(xì)化實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)督。

關(guān)于健全應(yīng)急處置機(jī)制上，一要強(qiáng)化預(yù)警，著力預(yù)防，在推進(jìn)各項工作措施落實(shí)和完善工作機(jī)制上下功夫。繼續(xù)抓好重大群體性事件隱患的專案經(jīng)營工作，及時掌握事件苗頭動向，適時進(jìn)行控制性干預(yù)，并向黨委、政府及時進(jìn)行報告;積極開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查化解工作。同時，建立完善治安調(diào)解與人民調(diào)解對接機(jī)制;進(jìn)一步擴(kuò)展情報信息流通渠道，完善信息收集、研判、傳遞、反饋等制度。二要依法果斷，妥善處置，在提高群體性事件的處置能力上下功夫。加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)，特別是公安部門進(jìn)一步做強(qiáng)巡特警隊伍，組建特警預(yù)備隊;制定完善處置預(yù)案，增強(qiáng)可操作性;加強(qiáng)裝備建設(shè)和日常訓(xùn)練強(qiáng)度，以提高事件處置能力。對突發(fā)任何部門系統(tǒng)發(fā)生的案件，要第一時間正確判斷和啟動應(yīng)急方案，及時處理民眾之間的矛盾糾紛，使矛盾和事態(tài)降低到最低程度、最小范圍。

各級各個維穩(wěn)部門以“三實(shí)兩創(chuàng)”要求自己，即求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，創(chuàng)新、創(chuàng)一流成績，構(gòu)建科學(xué)的維穩(wěn)工作機(jī)制，總的目標(biāo)就是發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會環(huán)境、建設(shè)百姓幸福城市、讓百姓滿意，讓市委滿意。

穩(wěn)定工作會議講話篇三

同志們：

今天下午，我們在這里專題召開學(xué)校x年安全穩(wěn)定工作會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步號召全校上下認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，為新時期學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供安全保障。剛才，曹云霞校長代表學(xué)校做了一個很好的工作報告。回顧了過去一年來我們學(xué)校的安全穩(wěn)定工作情況，分析了安全穩(wěn)定工作面臨的形勢和存在的問題，也對下一步的工作做了安排部署，報告很全面，也很到位。為落實(shí)好會議精神，下面，我再強(qiáng)調(diào)四個方面：

一、提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)把做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置。

剛剛過去的x年12月31日晚，上海外灘陳毅廣場發(fā)生踩踏事件，造成36人死亡，49人受傷。傷亡者多為20歲左右年輕人，高校大學(xué)生11人，多么令人痛心!這起跨年度的重大安全事故，再次敲響了新年的安全警鐘。各部門、各單位一定要提高認(rèn)識，警鐘長鳴，克服麻痹思想，牢固樹立“安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的理念，切實(shí)增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置。

回顧學(xué)校一年來安全穩(wěn)定的工作實(shí)際，剛才，曹校長在工作總結(jié)中也講到，我校一年來在安全穩(wěn)定工作中還存在不容忽視問題。這些問題的存在，說明我們的安全穩(wěn)定工作還是存在一定差距的，反映了我們的管理工作還有疏漏，還有不到位的地方。所以說，在成績面前我們要保持清醒頭腦，要戒驕戒躁，要看到自己的不足，要嚴(yán)查自身存在的問題。要克服在抓安全穩(wěn)定工作時“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，要克服“麻痹大意、與己無關(guān)”的錯誤思想。安全穩(wěn)定責(zé)任重于泰山，我們一定要把安全穩(wěn)定工作作為學(xué)校的重要政治任務(wù)部署好、落實(shí)好。希望全體同志引起足夠重視，在這里我想強(qiáng)調(diào)三種意識：

一是穩(wěn)定壓倒一切的意識。安全穩(wěn)定是前提，沒有安全穩(wěn)定就沒有正常的秩序，就談不上教育，談不上發(fā)展。安全穩(wěn)定就是政治，就是大局。做好安全穩(wěn)定工作，就是最大的政治。

二是警鐘長鳴的意識。要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不疏忽大意，不掉以輕心，更不能不以為然，麻痹懈怠。飄飄然、忘乎所以之時就是危機(jī)發(fā)生之時。

三是全員抓安全穩(wěn)定意識。每一個人都有安全穩(wěn)定的責(zé)任，安全穩(wěn)定不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，應(yīng)該是全體師生員工的事;不僅是保衛(wèi)部門的事，也是全校各部門的事。安全穩(wěn)定，人人有責(zé)，我們要樹立全員、全方位、全過程抓安全穩(wěn)定意識，協(xié)同一致，形成合力。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任觀念，建立安全穩(wěn)定工作的長效機(jī)制。

安全穩(wěn)定，更重要的是建立相關(guān)的機(jī)制。機(jī)制更具有剛性、長效性，更具約束力，更有保障力。必須要建立完備的安全穩(wěn)定長效機(jī)制。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨政之間要協(xié)調(diào)配合、協(xié)同一致，要各負(fù)其責(zé)。我要再次強(qiáng)調(diào)“安全無小事，責(zé)任大于天”。希望各部門增強(qiáng)安全工作責(zé)任意識，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓，共同擔(dān)負(fù)起責(zé)任，以更加積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、扎實(shí)的措施抓好各項工作，推動學(xué)校穩(wěn)定、快速發(fā)展。

二是構(gòu)建層次分明、各負(fù)其責(zé)的安全穩(wěn)定包保責(zé)任制。按照“分工協(xié)作、條塊結(jié)合、歸口管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，進(jìn)一步分解責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)，把安全工作的責(zé)任和措施層層分解落實(shí)到每個單位、每個區(qū)域、每個崗位、每個人，明確具體安全責(zé)任人的責(zé)權(quán)利，逐級簽訂責(zé)任書，一級抓一級，級級抓落實(shí)，時時、處處、事事繃緊“安全”這根弦。全校上下人人都要落實(shí)一崗雙責(zé)，每一位老師都要有安全責(zé)任，每一位學(xué)生都要盡安全義務(wù)。在工作中講安全，在學(xué)習(xí)中講安全。

三是建立情況報告、輿情研判制度。做好安全穩(wěn)定工作很重要的前提就是要做到信息通暢、做好輿情研判。信息不暢、情況不明、耳聾目盲，就不可能做好工作。同志們應(yīng)該有這種意識，如果看到這樣那樣的苗頭問題、隱患問題應(yīng)該及時提出。各部門單位要及時進(jìn)行輿情的研判，到底這個問題的性質(zhì)是什么、實(shí)質(zhì)是什么，會向哪個方向演變，還潛在有哪些問題，能消除的要立即消除，不能立即處理的要做好應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)加防范。

四是建立安全穩(wěn)定工作的隊伍和條件建設(shè)機(jī)制。要人防、物防、技防相結(jié)合，在人員隊伍建設(shè)上要加強(qiáng)，相關(guān)的條件、設(shè)施、設(shè)備投入上我們也要予以保證。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

一要從思想教育入手，加強(qiáng)安全教育。確保安全教育進(jìn)辦公室、進(jìn)教研室、進(jìn)實(shí)驗室、進(jìn)班級、進(jìn)課堂，使安全的理念深入師生員工的頭腦，提升安全意識。尤其要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，使他們要有安全防范意識。

二要從安全技能入手，把基本安全知識、基本安全技能作為教師、學(xué)生、職工的必備素質(zhì)，進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)掌握的安全知識和安全技能考核。

三要從心理健康教育入手，提升預(yù)警和干預(yù)機(jī)制能力，做到“常排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決”，引導(dǎo)學(xué)生健康成才。

四要從意識形態(tài)教育入手，密切注意意識形態(tài)領(lǐng)域的動向。要牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，占領(lǐng)宣傳輿論陣地，把握正確的校園思想主流和輿論導(dǎo)向，及時敏銳捕捉傾向性、苗頭性問題。守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，要不斷增強(qiáng)陣地意識，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)國情教育、形勢政策教育，加強(qiáng)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的引導(dǎo)，及時化解各類矛盾。

五要從網(wǎng)絡(luò)安全教育入手，提升網(wǎng)絡(luò)防控能力。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)包括以學(xué)生名義建立的網(wǎng)站、貼吧、qq群的監(jiān)控和管理，密切注意網(wǎng)上動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、預(yù)警性信息，有效控制敏感信息，及時清除不良信息。

四、要進(jìn)一步建立健全安全穩(wěn)定獎懲制度，將安全穩(wěn)定目標(biāo)管理考核工作繼續(xù)推向深入。

我校安全穩(wěn)定目標(biāo)管理考核工作已連續(xù)開展了六年，通過考核評估，學(xué)校各部門、各單位安全穩(wěn)定責(zé)任意識普遍增強(qiáng)，工作力度普遍加大，能力水平普遍提高，整體呈現(xiàn)著安全平穩(wěn)、和諧有序的發(fā)展態(tài)勢。新的一年，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)安全穩(wěn)定目標(biāo)管理考核工作，建立健全安全工作的考核體系和責(zé)任追究制度，把安全穩(wěn)定納入各單位考核體系，把安全穩(wěn)定工作與各單位、各部門的績效、評定職稱、聘任、業(yè)績考評、利益分配相掛鉤，強(qiáng)化“一票否決制”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任報告、責(zé)任調(diào)查、責(zé)任追究，確保責(zé)任追究落到實(shí)處。對因思想不重視，工作不到位，措施不落實(shí)，存在重大安全隱患，或者導(dǎo)致發(fā)生重特大事件、案件的，必須依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨繁重，會后各部門、各單位要及時傳達(dá)會議精神，認(rèn)真研究落實(shí)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)曹校長代表學(xué)校黨委、行政所作的報告，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)管理。在寒假、春節(jié)期間，各部門、各單位一定要認(rèn)真扎實(shí)地做好各項安全穩(wěn)定工作，進(jìn)一步加大宣傳教育和監(jiān)督檢查力度，切實(shí)增強(qiáng)師生員工的安全意識和自防自救能力，確保師生員工在平安、祥和的氣氛中度過節(jié)假日。

我堅信，通過同志們的辛勤工作，通過全校師生員工的共同努力，我們一定會為實(shí)現(xiàn)安醫(yī)大發(fā)展之夢和“兩個一百年”宏偉目標(biāo)創(chuàng)造出更加安全穩(wěn)定，和諧有序的校園環(huán)境和工作氛圍。讓我們以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，以對學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，為安徽醫(yī)科大學(xué)大學(xué)的跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

穩(wěn)定工作會議講話篇四

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天召開的全區(qū)安全穩(wěn)定工作會議，主要任務(wù)是研究部署“五一”節(jié)日期間全區(qū)安全穩(wěn)定工作。一會兒馬書記還要作重要指示，這里我先就全區(qū)穩(wěn)定工作講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價成績，客觀認(rèn)識差距。

今年以來，全區(qū)各級各部門認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，將穩(wěn)定工作擺在重要位置，精心組織，狠抓落實(shí)，成功排查調(diào)處了一批矛盾糾紛，妥善化解了一批群體性事件苗頭，有效地維護(hù)了全區(qū)社會政治持續(xù)穩(wěn)定。今年在元旦、春節(jié)以及全國、省、市“兩會”期間這些重點(diǎn)特殊時期，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)對維穩(wěn)工作都是高度重視，不論主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各級干部都是親臨一線，排查隱患，化解矛盾，抓好各種具體問題的解決，較好地維護(hù)了這些時期的社會穩(wěn)定。前一階段在處理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題時，各有關(guān)部門緊緊圍繞穩(wěn)定工作重心，千方百計落實(shí)工作措施，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，及時消除穩(wěn)定隱患。對可能進(jìn)省到京、挑頭造勢的重點(diǎn)人員采取逐一談話、“一盯一”、“幾盯一”等辦法和措施，成功地將其穩(wěn)控在了當(dāng)?shù)?，保證了全國、全省、全市“兩會”期間我區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到省進(jìn)京“四零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年一季度，全區(qū)排查出的7件較大的鬧事苗頭都得到了妥善化解，包括成功處置了瀠新公路阻撓施工的群體性鬧事事件和南充六中、西華師大等學(xué)校學(xué)生抵制日貨的民間自發(fā)反日活動。

今年以來的形勢，總的來說實(shí)現(xiàn)了社會穩(wěn)定，人心安定，沒有發(fā)生太大的不穩(wěn)定事件。這種良好局面的取得，得益于全區(qū)各級干部群眾又主要是在座各位的高度重視，思想統(tǒng)一，注重方法，措施得力，工作細(xì)致，狠抓落實(shí)。在這里，也對艱苦奮戰(zhàn)在維穩(wěn)工作各條戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。我們在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前維穩(wěn)工作中還存在諸多亟待解決的問題，這些問題可以歸納為“四多四少”：一是面上部署多，落實(shí)少。二是排查矛盾多，化解少。三是表層信息多，預(yù)警少。四是各自為政多，協(xié)調(diào)少。這些問題說明我們在維穩(wěn)工作中還存在著認(rèn)識不夠到位，工作不夠得力，作風(fēng)不夠深入，觀念不夠創(chuàng)新的弊端，務(wù)必要引起高度重視和深刻反思，并在今后維穩(wěn)工作中加以克服和改正。

二、冷靜分析形勢，抓好當(dāng)前工作。

(一)當(dāng)前存在的不穩(wěn)定因素。

經(jīng)過前段時間的排查，我區(qū)城鄉(xiāng)和有關(guān)部門還存在下列8個方面的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，需要引起全區(qū)的高度重視。

1.失地農(nóng)民、物業(yè)管理、拆遷安置補(bǔ)償和土地糾紛大量存在。如：新建鎮(zhèn)五村與西開委在門面分配方面已鬧過多次，事態(tài)仍未平息;華鳳鎮(zhèn)三峽移民問題，存在不少政治風(fēng)險，十分敏感，區(qū)上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場作過處理，但事情并未結(jié)束;瀠新公路阻撓施工事件，其中有人挑頭，對骨干人員已作了處置，但修路過程中還可能冒出新的問題;萬泰房地產(chǎn)公司開發(fā)的金魚嶺小區(qū)因物管問題也引發(fā)了不少矛盾，同時城區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)多，一些房地產(chǎn)商不負(fù)責(zé)任，相關(guān)工作難以協(xié)調(diào)，致使這類問題此起彼伏。

2.企業(yè)改制遺留問題矛盾多、處理難度大。如：交通局下屬運(yùn)輸公司改制遺留問題，引發(fā)職工在區(qū)上堵斷政府大門。腸衣廠(順其畜產(chǎn)品廠)、針織三廠、東風(fēng)塑料廠、康達(dá)公司等企業(yè)都不同程度地存在一些難以解決的改制遺留問題。石油系統(tǒng)幾所子弟校移交地方引發(fā)教職工上訪，他們已幾次到成都，盡管問題主要在省石油管理局，但是我區(qū)也要密切注視其動向，要把責(zé)任落實(shí)到教育系統(tǒng)及有關(guān)學(xué)校。

3.民間涉日游行、聚集簽名等活動與其他人民內(nèi)部矛盾有可能交織在一起，帶來更加復(fù)雜的問題，特別是“五一”、“五四”臨近，一些大中學(xué)生有可能再次組織大規(guī)模游行。

4.企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和傷殘軍人問題由來已久，始終未停止過活動。在這方面我區(qū)解決得比較好，但也不可能完全滿足他們的要求，因此也會引發(fā)不少矛盾。這兩種群體是對革命和建設(shè)作出過重要貢獻(xiàn)的人，政治敏感性強(qiáng)，必須注意處置方法。

5.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來清退的臨時工的問題。如：輝景鄉(xiāng)原來承諾的安置費(fèi)未能兌現(xiàn)，一些人到鄉(xiāng)上搶占禮堂，致使鄉(xiāng)政府無法正常辦公;還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，構(gòu)成復(fù)雜，合法不合法的交織在一起，難以處理，基層政權(quán)難以運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.上訪老戶中不少人成了專業(yè)上訪人員，時間長、問題復(fù)雜，這些人常常串聯(lián)、糾集，其危害不可小視。前不久區(qū)信訪辦排查出有近20戶，全是些“硬骨頭”，很難處理。

7.最近20天來治安問題有所抬頭，特別是街面“兩搶”案件上升，飛車奪包、入室搶劫危害很大，一些純居民區(qū)、新開發(fā)的物業(yè)小區(qū)守樓護(hù)院和物業(yè)管理未跟上，導(dǎo)致案件頻發(fā)，老百姓缺少安全感。

8.“”骨干分子反動宣傳不斷，其他敵對勢力也可能在節(jié)日期間搞一些破壞活動。

(二)當(dāng)前需抓好的工作。

根據(jù)上述存在的各種問題和省、市文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，當(dāng)前著重要抓好以下幾個方面的工作。

1.各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級相關(guān)部門再全面排查一次各種矛盾糾紛和重點(diǎn)場所、區(qū)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事項，特別是上訪老戶、群體性事件中的骨干分子、活躍分子、人員、征地拆遷安置補(bǔ)償涉及的利益群體中的骨干人員和其他可能上訪攔車、赴蓉、進(jìn)京人員。各街道、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)人員落實(shí)責(zé)任，采取“一盯一”、“幾盯一”的辦法，運(yùn)用多種方式穩(wěn)控重點(diǎn)人員，監(jiān)控重要場所，密切注視一些利益群體的動向，對群體性事件要做到發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。

2.對排查出的問題要逐一落實(shí)責(zé)任，力爭在節(jié)日前化解一批矛盾，解決一些問題，決不能讓問題越積越大，難以收場。

3.為了保證城區(qū)街面“兩搶”特別是飛車奪包案件得到有效遏制，入室搶劫等惡性案件得到有效遏制，保持治安大局平穩(wěn)，增強(qiáng)群眾安全感，要繼續(xù)強(qiáng)化對重點(diǎn)人口、出租房屋和流動暫住人口的清理整頓工作。繼續(xù)加大對文化娛樂場所的治安清查整治力度，節(jié)日前開展一次較大規(guī)模的集中清理整治行動。區(qū)公安分局要增加民警對街面巡邏的密度，對易發(fā)生兩搶案件的重點(diǎn)路段開展蹲守，配合交警對卷牌、無牌或牌號不清的摩托車進(jìn)行清理。

4.各街道、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部和轄區(qū)單位人員加強(qiáng)晝夜巡邏，特別是對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時段更要加大工作力度。各街道要加大治安防范宣傳力度，組織人員深入各單位檢查督促守樓護(hù)院工作，要查處發(fā)案單位，并予以通報。

5.領(lǐng)導(dǎo)干部和重要工作人員節(jié)日前和節(jié)日期間一般不得外出，確需外出者要嚴(yán)格履行請假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能離開南充，并保持24小時通訊暢通。

6.認(rèn)真落實(shí)值班制度，各參會單位會后要將領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班表在4月28日下午6點(diǎn)前分送區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)穩(wěn)定辦，從現(xiàn)在起到5月7日，每天下午5：00至5：30，要定時向“三辦”報送穩(wěn)定情況，重大緊急問題隨時報送。

7.嚴(yán)格工作要求，落實(shí)兩個“逗硬”。一是逗硬追查責(zé)任。凡發(fā)生可防性的重特大突發(fā)事件、群體性事件的，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由當(dāng)?shù)攸h委、政府和主管部門查清原因，明確釀成事端的責(zé)任單位、責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并向區(qū)委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出專題報告。二是逗硬處罰懲戒。凡對上級維穩(wěn)工作部署拒不執(zhí)行或執(zhí)行不力，對涉穩(wěn)重大情況信息漏報、瞞報、誤報，對影響穩(wěn)定的隱患應(yīng)排查出而未排查出或雖排查出但沒有及時妥善調(diào)處，對把應(yīng)由本級本部門解決的問題推給上級、推向社會，以及其他嚴(yán)重失職、瀆職等原因釀成重特大突發(fā)事件、群體性事件的，要堅決實(shí)施“一票否決”，并依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律責(zé)任。

三、注重方法策略，狠抓措施落實(shí)。

方法與策略是做好維穩(wěn)工作，總結(jié)前一階段維穩(wěn)工作的經(jīng)驗，牢固樹立從源頭抓防范、從苗頭抓化解、從事件抓調(diào)處、從善后抓鞏固的工作思維，通過方法與策略的優(yōu)化，真正抓住維穩(wěn)工作主動權(quán)，提高發(fā)現(xiàn)、控制和化解矛盾糾紛的能力，取得維穩(wěn)工作最大的社會效益。

1.高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?！鞍l(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”，沒有安定團(tuán)結(jié)的社會政治環(huán)境，就不可能有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展。這些話，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級一把手不僅要從思想上，更要從行動上真正重視起來。要落實(shí)到實(shí)際工作中去，要落實(shí)到每一次矛盾糾紛的處理中去，千萬不要出現(xiàn)“碰到矛盾就躲，遇到麻煩就讓，處理起來也是敷衍了事”的情況。“五一”節(jié)日臨近，假期又很長，很多人都把節(jié)日上訪作為達(dá)到目的的手段。尤其是一些信訪老戶、以及石油系統(tǒng)幾所學(xué)校移交問題和失地農(nóng)民的安置補(bǔ)償問題是最危險的，如果節(jié)前不做好工作，節(jié)日期間很可能擴(kuò)大矛盾，極易造成集訪和越級上訪。各級各部門黨政一把手一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)日期間的穩(wěn)定工作作為政治責(zé)任擔(dān)負(fù)起來，決不能等閑視之，掉以輕心。

2.落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制。責(zé)任體系和工作機(jī)制的建立和完善，是確保維穩(wěn)工作規(guī)范有序開展的重要保證。順慶區(qū)位特殊，一定要嚴(yán)格履行“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各地、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要把責(zé)任分解到部門，落實(shí)到人頭，對每一件重點(diǎn)事項和重點(diǎn)人頭，都要對應(yīng)到相關(guān)責(zé)任人員，節(jié)前要召開一定的會議加以明確。要認(rèn)真建立起群體性事件的指揮體系、信息網(wǎng)絡(luò)和處置體系。一要強(qiáng)化穩(wěn)定信息收集、研判、報送工作，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制。今年3月中旬，區(qū)委維穩(wěn)辦制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)穩(wěn)定信息工作的通知》，在全區(qū)進(jìn)一步建立健全了穩(wěn)定信息員制度，標(biāo)志著我區(qū)在預(yù)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)及快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)方面邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。二要強(qiáng)化維穩(wěn)工作目標(biāo)管理，完善主體責(zé)任機(jī)制。三要強(qiáng)化第一時間處置突發(fā)事件，完善快速反應(yīng)機(jī)制。四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)督辦，完善協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。五要強(qiáng)化目標(biāo)考核獎懲，完善競爭激勵機(jī)制。

3.搞好排查，做好預(yù)案。矛盾糾紛排查調(diào)處工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和減少鬧事苗頭(事件)的重要措施，是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效地開展各項工作，針對不同時期、不同情況超前研究部署，并且要提供強(qiáng)有力的組織保障、措施保障和經(jīng)費(fèi)保障。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線，組織有關(guān)部門開展過深過細(xì)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，并及時解決工作中存在的問題。要堅持抓早抓小抓苗頭的工作思路，及時將各類矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)作配合，靈通信息，要根據(jù)不同類別的矛盾糾紛，進(jìn)行梳理分類，科學(xué)制定預(yù)防和處置預(yù)案，掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)。

4.講求方法，依法辦事。我們面對的矛盾糾紛絕大數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，一定要分清性質(zhì)，主要運(yùn)用教育疏導(dǎo)的方法予以處理。群體性事件一旦發(fā)生，主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要在第一時間趕赴現(xiàn)場，面對面地做好群眾工作，同進(jìn)要克制情緒，要謹(jǐn)言慎行，注意自己的態(tài)度，不能簡單粗暴，不能激化矛盾。對極少數(shù)骨干人員要個別談話，打招呼。對實(shí)在不聽勸阻的，必須由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制帶離現(xiàn)場，情節(jié)嚴(yán)重的，必須依法處理。絕不能讓小麻煩釀成大問題。在處理任何群體性上訪和鬧事事件時，都要嚴(yán)格樹立政策法制觀念，不要亂開口子，突破政策法律界線，否則后患無窮。處理問題一定要深入調(diào)查研究，把問題吃準(zhǔn)，情況吃透，找準(zhǔn)“癥結(jié)”，對癥下藥，切忌圖省事，不聞不問或簡單處置，為求短期穩(wěn)定而留下長期不穩(wěn)定隱患。同時我們在工作中要樹立大局意識和長遠(yuǎn)觀念，力爭使一些矛盾糾紛作一次性了斷，不留后患。

同志們，做好“五一”期間維穩(wěn)工作，既是我們義不容辭的責(zé)任，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體實(shí)踐。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，再添措施，再抓落實(shí)，努力維護(hù)全區(qū)社會政治穩(wěn)定，為“建設(shè)南充樣板區(qū)，推進(jìn)順慶新跨越”創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

穩(wěn)定工作會議講話篇五

同志們：

根據(jù)縣委、政府的安排部署，今天召開全縣政法工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年工作，全面安排部署今年工作。待會，王書記和黃縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定工作成績，切實(shí)增強(qiáng)工作信心。

去年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維穩(wěn)作為第一責(zé)任來落實(shí)，始終以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在社會矛盾相對集中，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨的形勢下，有力地保持了全縣社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個良好的社會環(huán)境。我縣還被評為全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣。具體說來，表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)及時有效處置信訪突出問題及群體性事件，社會大局基本穩(wěn)定。

繼續(xù)對突出信訪問題實(shí)行會議交辦制，并建立了“處理突出信訪問題和群體事件聯(lián)席會議制度”，成立了七個專項工作小組，形成了處置突出信訪問題和群體性事件的長效機(jī)制，成功處置了失地少地農(nóng)民群體阻工、煙廠職工堵塞鐵路和赴省集體上訪、晏家事件、三拱橋村民堵路、貴州塘合村村民鬧事等一大批重大群體性事件，較好地維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。

(二)深入持久開展各項專項打擊行動，社會治安井然有序。

結(jié)合我縣實(shí)際，有針對性地開展了“嚴(yán)厲打擊地方邪惡勢力”、“禁毒、打搶、除惡”、“命案偵破會戰(zhàn)”等專項斗爭，偵破刑事案件318起，打擊處理各類違法犯罪人員244名;摧毀涉惡團(tuán)伙3個，瓦解成員43人;偵破涉毒案件153起，抓獲涉毒違法人員98名。

(三)切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，綜合治理成效明顯。

創(chuàng)造性地開展了社會治安綜合治理競賽和矛盾糾紛調(diào)解競賽。通過深入開展這兩項活動，全縣所有村、居委會都建立了治保會、調(diào)委會，村民小組成立了護(hù)村隊、護(hù)寨隊、護(hù)路隊、禁賭隊、義務(wù)消防隊等群防群治組織，縣城各個社區(qū)都創(chuàng)建了警務(wù)室，與外縣接邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了聯(lián)防、聯(lián)調(diào)組織，全縣基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。全縣共排查各類矛盾糾紛1818起，成功調(diào)處1737，調(diào)處成功率達(dá)96;預(yù)防民間糾紛引起的自殺5起，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件14起，化解群眾性械斗7起?；緦?shí)現(xiàn)了“小矛盾不出組，一般矛盾不出村，較大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)。

(四)從嚴(yán)防范和打擊邪教活動，教育轉(zhuǎn)化工作成效顯著。

根據(jù)邪教活動的特點(diǎn)，構(gòu)筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎(chǔ)，點(diǎn)面結(jié)合、黨群結(jié)合的開放型立體化防范網(wǎng)絡(luò)，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段，重點(diǎn)對象的監(jiān)控，有效的遏制了xx功等邪教活動。舉辦了兩期xx工人員法制學(xué)習(xí)班，19名教育轉(zhuǎn)化對象有17名完全轉(zhuǎn)化，工作經(jīng)驗在省里會議上作了推介，受到省里表揚(yáng)，并被評為全市教育轉(zhuǎn)化工作先進(jìn)單位。

(五)廣泛開展普法活動，依法治縣工作進(jìn)展較大。

通過舉辦首屆湘黔邊界普法山歌賽、設(shè)立法律咨詢服務(wù)臺、印發(fā)宣傳資料等形式深入開展普法宣傳活動，社會主義法制特別是憲法宣傳深入人心。針對我縣群體性事件不斷上升的實(shí)際，印發(fā)了3萬余冊維穩(wěn)普法宣傳手冊，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾的法律素質(zhì)和學(xué)法、用法、守法的自覺性。認(rèn)真落實(shí)依法治省四項工作，對先行實(shí)施的單位制定了執(zhí)法質(zhì)量考核評議方案及辦法。

總的來說，在當(dāng)前各種矛盾交錯復(fù)雜、維穩(wěn)形勢日益嚴(yán)峻的情況下，我們能夠取得這樣的成績，確實(shí)來之不易。這是各級各部門高度重視和全力支持，是廣大政法干警團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、準(zhǔn)確判斷當(dāng)前維穩(wěn)形勢，努力提高政法維穩(wěn)能力。

去年政法工作取得的顯著成績值得我們肯定，但我們也要清醒地看到當(dāng)前維護(hù)形勢的嚴(yán)峻性和我們工作中存在的問題。一是影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題和群體事件隱患依然存在。高速公路失地少地農(nóng)民的生活出路問題、原煙廠職工對煙廠關(guān)閉政策有意見的問題、改制企業(yè)下崗職工生活困難問題、農(nóng)村山林土地權(quán)屬糾紛問題、重點(diǎn)項目建設(shè)施工環(huán)境問題，如此等等，這些社會不穩(wěn)定因素在短期內(nèi)無法徹底解決，給全縣維穩(wěn)工作帶來了巨大的壓力。二是xx功等邪教活動有所反彈。特別是xx功反宣活動還很猖獗，門徒會等邪教組織也死灰復(fù)燃，反邪教斗爭任重而道遠(yuǎn)。三是各種侵財型犯罪特別是殺人犯罪時有發(fā)生。去年發(fā)生的刑事案件比上年有所增加，特別是命案比上年增加了75，而且還有欠帳，治安形勢不容樂觀。四是政法各家領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)亟待加強(qiáng)，干警執(zhí)法水平有待提高。

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。20xx年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢，加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年。在當(dāng)前發(fā)展任務(wù)和維穩(wěn)任務(wù)都非常艱巨的形勢下，各級各部門務(wù)必牢固樹立維穩(wěn)是第一責(zé)任的觀念，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，努力提高維穩(wěn)能力，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

(一)提高執(zhí)政能力首先要提高維穩(wěn)能力。

執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。檢驗我們執(zhí)政能力很重要的一條標(biāo)準(zhǔn)，就是能否應(yīng)對復(fù)雜局面、能否確保社會穩(wěn)定、能否確保人民群眾安居樂業(yè)。如果連這一點(diǎn)都做不到，就不可能有能力去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不可能得到人民群眾信賴和支持，不可能鞏固自己的執(zhí)政地位。國際經(jīng)驗表明，一個國家人均生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元這一段時期，是社會利益矛盾、治安和社會穩(wěn)定問題相對集中和突出的時期。而我國當(dāng)前正處在這樣一個非常時期。尤其是我們縣面臨歷史上前所未有的幾件大事都集中在這幾年出現(xiàn)，集中在這幾年處理。因而維穩(wěn)較之歷史上任何時期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。能否在嚴(yán)峻的形勢下確保社會穩(wěn)定，對我們各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力是一場嚴(yán)峻考驗。去年，我們面對史無前例的幾起群體性事件，全縣上下一心，緊密配合，有效地化解和處置了這些群體性事件，這說明我們是有能力維護(hù)社會穩(wěn)定的，我們的執(zhí)政能力是經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗的。今年，面對依然嚴(yán)峻的維穩(wěn)形勢，各級各部門要一如既往繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱難、不辭辛勞、不懼邪惡、敢于斗爭的精神，善于用政治的眼光、世界的眼光、全局的眼光看問題，把改革的力度，發(fā)展的尺度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，審慎出臺各項改革發(fā)展舉措，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為改革發(fā)展的根本目的，及時妥善處理改革發(fā)展中的各種矛盾和問題，堅持不懈處理信訪突出問題，果斷穩(wěn)妥地處置可能發(fā)生的群體事件，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)能力，不斷提高執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加快發(fā)展的前提是維護(hù)社會穩(wěn)定。

發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。江澤民同志指出：二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為什么這么說?其中的一個重要因素是當(dāng)前世界多極化在曲折中發(fā)展，國際社會處于一個相對穩(wěn)定的時期，為我國加快發(fā)展步伐提供了先決條件?？v觀歷史，任何一個發(fā)展較快的時期，經(jīng)濟(jì)繁榮的時期，無不以社會穩(wěn)定為前提，而任何一個社會動蕩的時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都會停滯不前甚至倒退，這就是因為社會穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提條件。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。各級各部門要牢固樹立“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”、“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點(diǎn)，始終將維護(hù)穩(wěn)定作為“壓倒一切”的工作牢牢抓在手中，始終走穩(wěn)定和發(fā)展同步、治安與致富并進(jìn)的路子，使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

(三)維護(hù)社會穩(wěn)定的首要是落實(shí)第一責(zé)任。

要落實(shí)好工作就必須落實(shí)好工作責(zé)任。要落實(shí)好第一責(zé)任就必須構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，事事有人管，個個有責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要落實(shí)各級黨政一把手的第一責(zé)任。我們現(xiàn)行的《某某縣維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任體系圖》，涵蓋了執(zhí)法司法、經(jīng)濟(jì)管理、意識形態(tài)、社會管理、組織人事等幾乎所有部門，以及矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會治安等各個方面，通過這幾年的實(shí)踐來看，運(yùn)行效果很好，為促進(jìn)“全員參與、全面排查、全過程控制”工作格局的形成發(fā)揮了重要作用。我們要將責(zé)任體系進(jìn)一步完善和細(xì)化，使其職能與責(zé)任相對應(yīng)，責(zé)任與具體的人相對應(yīng)。要進(jìn)一步完善維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理目標(biāo)管理考評辦法，嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理“一票否決制”。另外，按照中央、省、市的要求，對因工作不力出現(xiàn)下列八種情況之一的，也要堅決實(shí)行“一票否決”。這八種情況是：領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成治安秩序嚴(yán)重混亂的;對不穩(wěn)定因素或內(nèi)部矛盾化解處置不力，造成嚴(yán)重后果，危害社會穩(wěn)定的;因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人不負(fù)責(zé)任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的;因管理防范不善，發(fā)生刑事案件或治安事故，又不認(rèn)真查處、不認(rèn)真整治的;被上級主管部門或有關(guān)部門提出警告、司法建議，限期整改而無有效措施或無明顯效果的;因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的;發(fā)生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的;綜治委認(rèn)為需要予以否決的其他情況。也許有的同志報怨當(dāng)前各項工作任務(wù)壓頭，各項工作動不動就搞一票否決，感到厭煩，希望大家對此有一個正確的認(rèn)識，維穩(wěn)責(zé)任重于泰山，“社會治安綜合治理一票否決”沒有誰能取替得了，沒有工作壓力就沒有工作動力，沒有嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制就沒有良好的工作效果。我相信大家能夠把壓力變成動力，更相信大家一定會把工作做得更好。

三、全黨動員全民參與，全力打造平安某某。

今年省委省政府、市委市政府相繼做出了“創(chuàng)建平安某某”、“平安某某”的戰(zhàn)略決策。根據(jù)省市精神，縣委、縣政府相應(yīng)地做出了創(chuàng)建“平安某某”的決定。因此，“打造平安某某，構(gòu)建和諧社會”是今年全縣穩(wěn)定工作的核心任務(wù)。各級各部門要深刻認(rèn)識創(chuàng)建活動的重大意義，以開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處兩個競賽活動為載體，以推行治安防范承包責(zé)任制為重點(diǎn)，大力開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安社區(qū)”、“平安國道”、“平安村寨”的創(chuàng)建活動，著力建立和完善保持社會長治久安的長效機(jī)制。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建活動。

總體目標(biāo)是用三年左右時間，通過建立維護(hù)社會穩(wěn)定長效機(jī)制、社會治安防控機(jī)制、經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制和綜合治理責(zé)任機(jī)制，不斷提高社會治安防控能力、矛盾糾紛排查調(diào)處能力、預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)性事件能力，不斷提高執(zhí)法機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和工作效益，爭取在20xx年有50以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”的標(biāo)準(zhǔn)，20xx年全部達(dá)標(biāo)。

1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將“平安某某”創(chuàng)建工作納入我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和“三個文明”建設(shè)目標(biāo)，列入縣委、縣政府重要議事日程，切實(shí)完善保障機(jī)制，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全群體性事件、突發(fā)事件的信息預(yù)警機(jī)制和緊急處置機(jī)制、社會治安防控和社會治安綜合治理考核評估機(jī)制。

2、確保社會政治穩(wěn)定。全面落實(shí)維穩(wěn)工作例會制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和臺帳管理制度，全縣不發(fā)生在全國、全省、全市有重大影響的群體性事件，無影響嚴(yán)重的惡性民轉(zhuǎn)刑案件，無“xx功”等邪教分子進(jìn)京滋事、集體弘法等事件，無主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)和犯罪案件。到20xx年底對照平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保暴力恐怖犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪在全市處于較低水平;沖擊黨政機(jī)關(guān)、聚眾擾亂社會秩序等群體性事件在全市處于較低水平;青少年違法犯罪、刑釋解教人員重新犯罪在全市處于較低水平;因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件在全市處于較低水平;交通、火災(zāi)及危爆物品引發(fā)的重大治安災(zāi)害事件發(fā)生量在全市處于較低水平。

3、打造良好的治安環(huán)境。健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)全縣境內(nèi)無影響惡劣的重大刑事案件;80的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)，90的社區(qū)、行政村、內(nèi)部單位不發(fā)生可防性案件;刑事破案穩(wěn)中有升，現(xiàn)行案件偵破率70以上，命案偵破率在90以上;重點(diǎn)復(fù)雜公共場所的治安環(huán)境整治到位，無影響惡劣的治安混亂地區(qū)和突出治安問題;無影響惡劣的“黃賭毒”違法犯罪活動和黑惡勢力操控的區(qū)域和行業(yè);刑釋解教人員幫教率達(dá)100，城區(qū)安置率90以上，農(nóng)村安置率100，重新犯罪率在3以內(nèi);城市公共消防設(shè)施完好率達(dá)100，新建建筑消防設(shè)施、疏散通道設(shè)有率達(dá)100，賓館酒店、車站碼頭、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等重點(diǎn)部位的消防設(shè)施完好率100，不發(fā)生特大的群死群傷火災(zāi)事故;交通事故死亡率在15人/萬臺以下;無重特大交通、生產(chǎn)、集體中毒和環(huán)境污染等安全責(zé)任事故，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)，對社會治安的認(rèn)可率在90以上。

4、落實(shí)普法依法治理。普法依法治理工作做到有規(guī)劃、有考核，干部參學(xué)率100，職工參學(xué)率95以上，居民和農(nóng)民參學(xué)率90以上;中小學(xué)校都配齊法制副校長;司法機(jī)關(guān)完善政府財政保障的法律援助機(jī)制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)人民調(diào)解委員會;執(zhí)法單位公正文明執(zhí)法，建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評制度、錯案責(zé)任追究制度、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、辦事公開制度，案件改判、變更、發(fā)回、撤銷率不超過3，涉法上訪老戶、集體上訪、重復(fù)上訪案件數(shù)不超過案件總數(shù)的1，無執(zhí)法人員嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)犯罪案件。

(二)明確工作要求，落實(shí)創(chuàng)建措施。

為了確保創(chuàng)建活動不走過場，不流于形式，縣委、縣政府對創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了很高的要求。按照省里的規(guī)定，連續(xù)三年被評為全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣，就可以順利成為全省第一批“平安縣(市、區(qū))”。目前，我縣已連續(xù)兩個被評為全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣，只要今年再努一把力，就可以順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此，各級各部門要結(jié)合本地本單位實(shí)際情況，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，切實(shí)采取過硬措施，爭取早日達(dá)標(biāo)。

1、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把創(chuàng)建“平安某某”作為執(zhí)政為民的政治任務(wù)切實(shí)抓好，納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“三個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h里已成立了“平安某某”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王書記、黃縣長任顧問，我任組長，楊清林、吳飆、姚茂堂、唐仁龍、楊軍、黃晴軒任副組長，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、人事局、監(jiān)察局、縣綜治辦、檢察院、法院、公安局、司法局、縣委610辦公室、安監(jiān)局、教育局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、消防大隊等部門負(fù)責(zé)同志為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)建工作的落實(shí)。

2、要建立健全全社會參與、齊抓共管的治安防控體系。各級各部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，服從縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，明確各自的職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮各自的職能，層層制定出具體的實(shí)施方案，全面參與“平安某某”創(chuàng)建活動，形成全縣上下齊抓共管、群策群力的工作格局。要繼續(xù)在全縣開展“社會治安綜合治理競賽活動”、“矛盾糾紛調(diào)解競賽活動”，全面推行治安防范承包責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)治安防控市場化。政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全完善偵查破案機(jī)制，運(yùn)用集中行動、專項治理、日常打擊等多種手段，嚴(yán)厲打擊侵財型、多發(fā)性刑事犯罪。各省市駐晃縣單位、企事業(yè)單位，要按照“屬地管理”的原則，自覺服從縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安的責(zé)任。

3、要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級各部門要在人力、物力、財力上大力支持創(chuàng)建活動，特別是要將平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，設(shè)立專帳，并隨著財政收入的增長相應(yīng)增加。要多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費(fèi)，解決經(jīng)費(fèi)保障等問題，推動群防群治工作正常開展。

4、要嚴(yán)格考核驗收和獎懲。要把創(chuàng)建工作與綜合治理檢查考核結(jié)合起來，將年終考核和平時考核結(jié)合起來，采取明查暗訪、統(tǒng)計分析、領(lǐng)導(dǎo)述職等方法，科學(xué)準(zhǔn)確地對創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗收?？h綜治委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位逐年實(shí)行考核計分和評估排名，對達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的授予平安榮譽(yù)稱號;對不落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，考核不合格的，視其問題的嚴(yán)重程度，將分別作出通報批評、“黃牌警告”和“一票否決”的處理。

四、強(qiáng)化綜治維穩(wěn)措施，努力構(gòu)建和諧社會。

發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù)。各級各部門特別是政法部門務(wù)必要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會的高度，著重抓好以下六個方面的工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

(一)及時排查和處理矛盾糾紛。

及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。今年，我們要堅持四項制度雷打不動：一是堅持縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查制度雷打不動。即按照“四個關(guān)口前移”的工作方針，縣里每個月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月排查一次，村及單位每星期排查一次，排查的重點(diǎn)是信訪突出問題。二是堅持按照“一個矛盾、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度雷打不動。要強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任落實(shí)，實(shí)行“誰家孩子誰家抱”。要堅持把矛盾解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級，解決在縣直單位一級，解決在萌芽狀態(tài)。三是堅持會議交辦信訪案件制度雷打不動。不但縣里要不定期召開會議交辦信訪案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位也要定期召開會議研究處理矛盾糾紛問題。特別是在一些敏感期要集中處理矛盾糾紛，比如春耕大忙前著重處理水利、田土權(quán)屬糾紛，清明節(jié)前著重處理墳山糾紛。四是堅持邊界糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度雷打不動。各級各部門在堅持這四項制度時，要結(jié)合本地本單位實(shí)際情況因地制宜，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高工作水平。同時，要繼續(xù)深入開展“矛盾糾紛調(diào)處競賽”，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，把工作的重點(diǎn)放在化解群體性問題上，放在解決信訪突出問題上。

(二)有效開展專項打擊行動，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。

實(shí)踐表明，依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，是遏制犯罪多發(fā)勢頭的有效措施。在當(dāng)前和今后一個時期，滋生和誘發(fā)犯罪的因素將大量增加，嚴(yán)打整治的方針堅決不能動搖。

1.要始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢。今年“嚴(yán)打”工作重點(diǎn)要繼續(xù)放在“禁毒、打搶、除惡”上，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、“兩搶一盜”等侵財型犯罪，嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪和“xx功”邪教組織犯罪。尤其要加大命案偵破力度，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。要增強(qiáng)打擊的針對性，做到什么突出就打擊什么，哪里混亂就整治哪里。政法各機(jī)關(guān)要把“嚴(yán)打”的方針貫徹到當(dāng)前開展的“禁毒、打搶、除惡”專項斗爭中去，貫徹到偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)和執(zhí)法司法的日常工作中去，不斷鞏固和擴(kuò)大“嚴(yán)打”斗爭的成果，有效遏制各種犯罪的多發(fā)勢頭，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

2.要整治突出治安問題。要堅持嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)治有機(jī)互動，治亂、治窮、治癱同步推進(jìn)，毫不放松地加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的治安集中整治，不間斷地搞好拉網(wǎng)式排查和滾動式治理。特別是對治安失控地方，要出重拳、下猛藥，從根本上解決問題，扭轉(zhuǎn)局面。要進(jìn)一步加大查禁黃、賭、毒的工作力度，嚴(yán)防犯罪分子做大成勢。

(p19頁一是開始到p20上面一段完)。

3.要建立嚴(yán)打整治的經(jīng)常性工作機(jī)制。

(p20頁下面一段，不要標(biāo)題，不要見義勇為部分)各級各部門要積極支持嚴(yán)打工作，需要配合時不講條件，不設(shè)門檻，同時，最大限度地發(fā)動群眾提供情報線索，打響嚴(yán)打人民戰(zhàn)爭。

(三)推行治安防范承包責(zé)任制，全面加強(qiáng)市場化治安防控。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的思想觀念正發(fā)生著深刻的變化，如何按照市場經(jīng)濟(jì)理念建立一套責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的治安防控體系，已成為當(dāng)前面臨的重要課題。去年，郴州市汝城縣大膽引入治安防范承包責(zé)任制，實(shí)行市場化運(yùn)作，取得了極好的效果，我們要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗，逐步推行治安防控承包責(zé)任制。具體做法是：在縣直機(jī)關(guān)單位，每個有獨(dú)立院落的單位都要成立治安防范隊，承包本單位治安防范任務(wù)。在社區(qū)，將社區(qū)治安防范工作納入物業(yè)管理范疇，由社區(qū)所轄機(jī)關(guān)單位及居民籌集治安防范經(jīng)費(fèi)，承包給物業(yè)管理部門或其他治安防范組織。在縣城街面，將街面分成若干個責(zé)任區(qū)，分別承包給公安局片警或其他社會治安防控力量，承包主體負(fù)責(zé)管控所承包路段的治安。同時，調(diào)整公安巡邏的時段和地段，把重點(diǎn)放在午夜至清晨時段上，放在小街深巷及社區(qū)居民集中、人群集聚的地方，變過去的事后處置為事前防范。在農(nóng)村集鎮(zhèn)，以集鎮(zhèn)為單位，以市場運(yùn)作的方式成立治安巡邏隊，承包集鎮(zhèn)夜間巡邏任務(wù)和治安問題多的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)項目的保衛(wèi)任務(wù)。在農(nóng)村村寨，也鼓勵以民兵為主組建護(hù)寨隊，維護(hù)村寨治安。每一種治安防控承包都要實(shí)行市場化運(yùn)作，都要簽訂承包合同，明確雙方責(zé)任與權(quán)利，報酬與工作績效掛鉤。

(四)繼續(xù)加大防范和處理邪教問題的工作力度。

對防范和處理邪教問題，必須堅持“旗幟鮮明、態(tài)度堅決、有效處置”的基本方針，堅持“團(tuán)結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的基本政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對xx功等邪教組織的深挖打擊、防范控制和教育轉(zhuǎn)化工作，不斷奪取反邪教斗爭的新勝利。

1.要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大xx功人員教育轉(zhuǎn)化成果。今年是xx功人員教育轉(zhuǎn)化“攻堅年”，目前，我縣仍有三十余名xx功頑固分子沒有轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，要繼續(xù)分期分批舉辦好xx功人員法制學(xué)習(xí)班，創(chuàng)新幫教方式方法，強(qiáng)化接茬幫教措施，落實(shí)好“給出路”的政策，不斷鞏固和擴(kuò)大教育轉(zhuǎn)化成果，爭取按期完成轉(zhuǎn)化任務(wù)。

2.要深入開展反邪教警示教育。各級各部門要將反邪教警示教育作為治本之策，以農(nóng)村為重點(diǎn)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動認(rèn)真開展好警示教育，讓廣大干部群眾普遍受到一次識邪、拒邪、反邪的教育。在中小學(xué)校，要結(jié)合加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，讓反邪教警示教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂，增強(qiáng)中小學(xué)生識邪、拒邪和反邪能力。

3.要開展好集中整治“門徒會”等邪教組織專項行動。各級各部門要按照整治方案的要求，迅速對本地“門徒會”邪教活動情況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，將其成員及時造冊登記上報，根據(jù)有關(guān)政策，區(qū)別情況處理，有效打擊邪教活動，堅決取締“門徒會”邪教組織。

(五)抓好普法依法治理，營造良好法治環(huán)境。

縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開健康的市場經(jīng)濟(jì)秩序，健康的市場經(jīng)濟(jì)秩序離不開健康的法治環(huán)境。

1.嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪。重點(diǎn)是打擊詐騙、非法集資、抽逃出資等事關(guān)群眾利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，貪污、職務(wù)侵占等侵犯公私財產(chǎn)的犯罪。

2.認(rèn)真開展普法活動。要繼續(xù)組織好普法考試，建立健全干部年度學(xué)法用法考核制度、干部職工學(xué)法用法考試考核情況通報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度。繼續(xù)創(chuàng)新形式，形式多樣地組織好各種群眾普法活動。今年是“四五”普法工作的最后一年，各級各部門要認(rèn)真對照“四五”普法規(guī)劃做好查漏補(bǔ)缺工作，迎接檢查驗收。

3.深入推進(jìn)依法治縣工作。(p22第二段，不要標(biāo)題)有重點(diǎn)、有針對性地開展好行政執(zhí)法考核評議工作，不斷提高依法行政、依法辦事水平，維護(hù)社會公平和正義。深入開展基層民主政治建設(shè)試點(diǎn)工作，使基層民主政治實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾自治、依法辦事相統(tǒng)一。

4.大力弘揚(yáng)見義勇為。要在社會上大力弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)人人敢于同違法犯罪行為作斗爭，打擊歪風(fēng)邪氣。要做好見義勇為有功人員的推介、表彰、獎勵和宣傳工作，在弘揚(yáng)他們的浩然正氣、激勵廣大干部群眾學(xué)習(xí)他們的崇高精神的同時，也讓見義勇為者感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會主義大家庭的溫暖。

(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

重點(diǎn)是要落實(shí)“三項機(jī)制”，確?！八拇蟀踩?。

“三項機(jī)制”一是經(jīng)常性檢查機(jī)制。各級各部門要經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查本地本部門本單位存在的安全隱患，認(rèn)真研究制定整改措施切實(shí)消除隱患。二是經(jīng)常性教育機(jī)制。各級各部門要將安全教育作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，經(jīng)常性開展安全教育活動，增強(qiáng)干部群眾的安全意識。特別是生產(chǎn)和交通領(lǐng)域，更要將安全警示教育作為預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要措施來抓，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，做到警鐘長鳴。三是責(zé)任追究機(jī)制。凡是涉及安全生產(chǎn)的各個單位、各個部門都要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要按照責(zé)任制和相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

“四大安全”一是生產(chǎn)安全。重點(diǎn)是抓好礦山、煙花爆竹產(chǎn)銷單位的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入和安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是交通安全。要嚴(yán)把交通營運(yùn)資質(zhì)關(guān)、道路安全關(guān)和行車安全關(guān)，重點(diǎn)查處和取締鄉(xiāng)村車輛非法營運(yùn)和違章營運(yùn)行為。三是消防安全。重點(diǎn)加大城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人口密集場所的消防安全，提高防御火災(zāi)能力。加大農(nóng)村防火安全教育力度，從根本上預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)和森林火災(zāi)。四是食品安全。加大食品安全檢查力度，特別是加大對食品生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營點(diǎn)的檢查力度，從嚴(yán)查辦產(chǎn)、銷假冒偽劣食品案件，讓人民群眾買到放心食品。

四、創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法穩(wěn)定工作的能力和水平。

堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是保證政法工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治思想領(lǐng)導(dǎo)、方針政策領(lǐng)導(dǎo)和組織人事領(lǐng)導(dǎo)。

(一)加強(qiáng)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)。

要加強(qiáng)對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作納入縣屬機(jī)關(guān)單位年度目標(biāo)管理考核，把維穩(wěn)能力考核納入干部德才考評范圍。一方面，要正確處理加強(qiáng)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)與維護(hù)司法權(quán)威的關(guān)系，堅決禁止以權(quán)代法、以言代法、干預(yù)司法等錯誤行為。另一方面，要高度注意司法意識形態(tài)的新動向，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，警惕別有用心的人利用個案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊伍的形象。

(二)加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)。

要堅持政治建警，加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。用“三個代表”重要思想武裝頭腦，教育和引導(dǎo)廣大政法干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，疾惡如仇，剛正不阿，敢于斗爭，善于斗爭，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、效率意識、責(zé)任意識和艱苦奮斗意識，增強(qiáng)與黨中央保持高度一致的堅定性和自覺性。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深入開展“崗位大練兵”、“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動和“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位(個人)”活動，不斷提高政法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。

要把黨委監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，特別是要加強(qiáng)政法各家之間的相互監(jiān)督和機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，把執(zhí)法司法活動置于嚴(yán)密的多層面的監(jiān)督之下，確保執(zhí)法司法公平公正，確保執(zhí)法辦案的政治方向，使之達(dá)到法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。對循私枉法者，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。

(四)加大維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)投入。

今年，省、市再三強(qiáng)調(diào)，要按照縣級人均不少于1元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)，將綜治經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并將這一條作為今年社會治安綜合治理的硬性指標(biāo)進(jìn)行考核。雖然我縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財政壓力很大，但為了確保社會大局穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，要舍得花錢買平安，千方百計落實(shí)到位。同時，要加大政法基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備建設(shè)的投入，大力推進(jìn)科技強(qiáng)警。社會各界，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，要對政法干警高看一眼，厚愛一層，切實(shí)解決好他們工作、生活中存在的困難和問題。

同志們，做好政法工作、維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。面對新形勢新任務(wù)，我們一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)社會持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而奮斗!

穩(wěn)定工作會議講話篇六

同志們：

受局黨委書記、局長汪俊同志的委托，下面，我就今年前6個月局系統(tǒng)的安全信訪穩(wěn)定工作作個小結(jié)講評，對抓好下半年的安全信訪穩(wěn)定工作講幾點(diǎn)意見。

今年以來，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議和信訪穩(wěn)定工作會議精神，按照“扎實(shí)打基儲認(rèn)真抓整改、全力保穩(wěn)定”的工作思路，以強(qiáng)化組織機(jī)制、完善制度措施和加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)為總抓手，通過全局廣大干部職工的共同努力，實(shí)現(xiàn)了“無重大安全事故、無刑事違法案件、無不良政治性影響問題”的目標(biāo)，確保了全局系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

（一）思想認(rèn)識到位，安全生產(chǎn)意識明顯增強(qiáng)。從座談了解和查閱資料的情況來看，各單位都比較重視安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)層面安全意識牢固，思想認(rèn)識統(tǒng)一，工作思路清晰，都能將安全工作擺上單位建設(shè)的重要議事日程，做到與中心工作同部署、同檢查、同推進(jìn)、同落實(shí)。為使安全生產(chǎn)意識入腦入心，各單位以“安全生產(chǎn)大檢查大整治”、“安全生產(chǎn)月”等活動為契機(jī)，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部職工的安全生產(chǎn)意識。機(jī)關(guān)各處室利用各種時機(jī)，對全體人員提出安全要求，提高了大家對防火防盜的警惕性。

（二）主體責(zé)任明確，安全長效機(jī)制明顯完善。年初，局領(lǐng)導(dǎo)與局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，形成局黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體、機(jī)關(guān)部門是監(jiān)管主體、生產(chǎn)經(jīng)營單位是責(zé)任主體的安全管理格局，進(jìn)一步明確了主體責(zé)任。局屬各單位牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念，以建立安全生產(chǎn)責(zé)任制為切入點(diǎn)，強(qiáng)化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，實(shí)行“一票否決”。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和處室，按照“四不放過”原則追究責(zé)任。

（三）硬件建設(shè)加強(qiáng)，安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)明顯改善。各單位加大人力、物力、財力投入，成立專（兼）職安保機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安保人員抓落實(shí)的安全生產(chǎn)管理格局，做到了安全工作有機(jī)制保障，安全事項有人員管理。大部份單位建立和完善了防火自動報警系統(tǒng)以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對預(yù)防火災(zāi)和盜竊事件的發(fā)生起到了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，局屬各單位維修更換消防器材300余件（套），更換電源主干線1200多米。

（四）監(jiān)管措施落實(shí)，安全防范能力明顯提高。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹局黨委書記、局長汪俊同志2月4日在全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會上的重要講話，并結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)管理工作。4月5日至5月31日，在全局范圍內(nèi)組織開展了全方位的安全生產(chǎn)大檢查大整治活動，共查出隱患49個，當(dāng)場進(jìn)行整改26個，發(fā)出限期整改通知書23份，提出安全整改建議8條，著力解決了一批問題，切實(shí)整改了一批隱患，為防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生構(gòu)筑了堅固防線，有力促進(jìn)了局系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。各單位嚴(yán)格落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)指示，認(rèn)真汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，建立了安全生產(chǎn)臺賬，做到月有安全工作會議、季有安全形勢分析；月有安全隱患排檢，日有安全監(jiān)管巡查，有效提高了安全防范能力。另外，各單位在抓好安全生產(chǎn)的同時，還高度重視保密、信息安全，重點(diǎn)加強(qiáng)了對涉密計算機(jī)和移動存儲介質(zhì)的管理與使用，沒有發(fā)生失泄密問題。機(jī)關(guān)各處室認(rèn)真抓了人員、車輛、錢物、電源、燃?xì)獾瘸B(tài)化的安全管理，杜絕了事故案件的發(fā)生。

（五）矛盾化解有效，安全穩(wěn)定局勢明顯好轉(zhuǎn)。各單位認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)干部中開展密切聯(lián)系群眾“三項活動”的意見》和局《開展干部大下訪活動實(shí)施方案》，對群眾反映的問題進(jìn)行了大梳理、大排查、大調(diào)處。對排查出的涉及拆遷、住房、提前退休等6類突出問題，采取集體攻關(guān)的辦法，逐一進(jìn)行了研究，尋求解決的政策和依據(jù)，目前，已解決信訪積案2件，其余4件正在研究解決方案和上報解決建議。在全國“兩會”和上海世博會期間，各單位嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施，對可能進(jìn)京到滬上訪的人員，采取逐人見面，逐人談話，逐人解決問題的方法，徹底打消了上訪念頭。對可能進(jìn)行非正常上訪的人員，抽派專人幫教，加強(qiáng)其思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍＝刂鼓壳?，沒有發(fā)生非正常集訪和鬧訪問題，保證了全局系統(tǒng)的安全穩(wěn)定形勢。

通過檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，局系統(tǒng)在安全生產(chǎn)工作方面存在一些不容忽視且必須立即糾正的問題。

一是安全觀念不牢。個別安全生產(chǎn)責(zé)任主體存在重生產(chǎn)、輕安全，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全投入的現(xiàn)象；有的單位存在以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議的“空對空”問題，沒有形成具體的抓手；有的單位雖然建立了安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂責(zé)任狀，但認(rèn)為安全生產(chǎn)投入多，效益不明顯，致使抓安全工作的'積極性不高；有的單位規(guī)章制度流于形式，沒有落實(shí)到位，沒有成為干部職工的自覺行動；有的雖然制訂了安全生產(chǎn)預(yù)案，但是可操作性不強(qiáng)，有的單位即使制訂了預(yù)案，也只是為了應(yīng)付檢查，沒有認(rèn)真組織實(shí)施。還有個別單位安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實(shí)到人頭，存在未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的現(xiàn)象。

二是監(jiān)管力量不強(qiáng)。從調(diào)研情況看，局屬大多數(shù)單位都沒有專門的安保機(jī)構(gòu)和專職人員，有的單位安保人員年齡結(jié)構(gòu)老化、能力素質(zhì)不高、工作作風(fēng)不實(shí)，致使安全監(jiān)管工作不能到位，該巡查的沒有巡查，該整改的沒有整改。有的單位安保人員警惕性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，崗位形同虛設(shè)，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要。有的單位對外租房的監(jiān)管不力，失火的情況時有發(fā)生。

三是經(jīng)費(fèi)投入不足。部分單位“等、靠、要”思想嚴(yán)重，自身對安全生產(chǎn)的投入較少，正常的保障經(jīng)費(fèi)難以到位，該維修的沒有及時維修，該更換的沒有更換，致使設(shè)備設(shè)施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全生產(chǎn)條件得不到應(yīng)有保障。

四是應(yīng)急演練不夠。有的單位雖然制訂了應(yīng)急預(yù)案，但應(yīng)急演練開展得較少，導(dǎo)致應(yīng)急救援隊伍缺少實(shí)戰(zhàn)檢驗，一旦有突發(fā)事件，不能有效、快速進(jìn)行處理。有的單位應(yīng)急預(yù)案修訂不及時，沒有落實(shí)“每年小完善、三年大修訂”的要求，預(yù)案的針對性和操作性不強(qiáng)，不能達(dá)到預(yù)有準(zhǔn)備、案有演練的目的。

五是安全隱患不少。通過實(shí)地察看，有的單位辦公場所陳舊，設(shè)施設(shè)備老化，各種線路混雜，物品堆放雜亂，易燃物品較多，火災(zāi)隱患較大。有的單位消防設(shè)施年久失修，已經(jīng)不能發(fā)揮正常作用。有的單位沒有安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和噴淋設(shè)施，防火防盜能力較弱。

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步樹牢安全生產(chǎn)理念。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)，不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是單位整體發(fā)展的需要。各單位在實(shí)施教育培訓(xùn)時，要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性。把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，促使職工自覺提高業(yè)務(wù)水平、分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作由“要我安全”到“我要安全、我懂安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變，使安全生產(chǎn)工作真正深入人心，做到人人重視安全，個個保證安全。

（二）落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)。安全搞得好，經(jīng)費(fèi)保障不可少。沒有足夠的經(jīng)費(fèi)和物資投入，安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就難以得到得到加強(qiáng)，事故隱患也就得不到整改，再好的法規(guī)也無法保證順利進(jìn)行。對此，各單位在抓好中心工作的同時，務(wù)必加大安全資金的投入。實(shí)踐證明，哪些單位安全資金投入多，安全設(shè)備好，舊設(shè)備改造好，新設(shè)備購置的全，安全系數(shù)就高，安全就有保障，這個單位的生產(chǎn)就搞得好，效益就高，出的事故就少或者不出事故。

（三）完善制度措施，進(jìn)一步提高安全防范能力。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。對此，必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。要加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改力度，結(jié)合各階段工作開展情況，組織開展每月大排查、每周小檢查的隱患排查整治活動，有效防范事故的發(fā)生。

（四）化解矛盾糾紛，進(jìn)一步做好安全穩(wěn)定工作。各單位要按照“信訪積案化解年”活動和干部“大下訪”活動的工作要求，做好群眾日常接訪工作，保持信訪渠道暢通，保證群眾正常上訪得到及時接待、妥善處理。一是堅持做好辦信工作。辦信工作是信訪工作的重要組成部分，是矛盾糾紛的源頭治理工作，每一封來信如果處理不好，都可能引發(fā)群眾上訪。各單位要嚴(yán)格按照《信訪條例》要求，堅持“三快”（快受理、快查辦、快了結(jié)）的原則，認(rèn)真辦理回復(fù)群眾的每封來信，做到“事事有結(jié)果、件件有回音”。二是堅持做好信訪接待工作。在信訪工作中要堅持做到“四個一”，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語暖心”，針對群眾每次上訪，不回避、不敷衍，更不能上推下卸，把矛盾上交，要認(rèn)真聽取反映訴求，做好解釋疏導(dǎo)和矛盾化解工作。三是堅持依法處理矛盾糾紛。嚴(yán)格按照《信訪條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、政策辦事，不得隨意開口子。對有政策、法律規(guī)定的抓緊落實(shí)，對生活有困難的職工要幫扶、救助到位。對在法律和政策范圍內(nèi)不能解決的，講清道理，說明原因，正面答復(fù)。對提無理要求、鬧訪纏訪、帶動鬧事、觸犯法律的，要依法進(jìn)行處置。

同志們，從安全形勢來看，今年是市政府確定的安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)突破年”，市委市政府對全市安全生產(chǎn)工作要求嚴(yán)、抓得緊；從季節(jié)特點(diǎn)來看，已經(jīng)進(jìn)入夏季，各種安全隱患尤其是火災(zāi)隱患增多；從人員思想來看，上半年全局安全形勢總體不錯，容易產(chǎn)生麻痹松懈情緒。對此，我們必須認(rèn)清形勢任務(wù)，保持清醒頭腦，理清工作思路，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加飽滿的熱情、更加有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年的安全穩(wěn)定工作。

穩(wěn)定工作會議講話篇七

同志們：

當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會生活的多樣性，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，主要有以下四個方面：一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比，在逐年增加，并呈現(xiàn)出增長趨勢，而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性。現(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的，甚至軍事等各個領(lǐng)域，而且滲透在我們社會生活的各個方面，可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的，有針對政府本資料權(quán)屬本站，放上鼠標(biāo)按照提示查看本站更多資料的，針對個人的，還有針對單位的。三是突發(fā)性。由于社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會突然爆發(fā)。四是可預(yù)見性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來風(fēng)”，都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)生活之中，只要仔細(xì)研究，深入細(xì)致地做工作，都可以預(yù)見的到。上述這四個特點(diǎn)，體現(xiàn)了新時期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解，悉心體會，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個特點(diǎn)，真正理解這四個特點(diǎn)，做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，把維護(hù)穩(wěn)定的各項工作切實(shí)做好。

二、要不斷完善工作機(jī)理，切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾。

當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重，同時又面臨著許多矛盾和問題，大家都要學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”，既抓好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，又切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言，我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前，要從以下三個方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應(yīng)把握好五個環(huán)節(jié)，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎(chǔ)，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在處理這類問題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件，在處理上也應(yīng)把握五個環(huán)節(jié)，即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定做得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時雖然平息了群訪事件，但沒有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因，也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過程之中，要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。

如果這三方面的工作機(jī)理建立起來，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會的長治久安，為改革發(fā)展提供長期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立，第一種應(yīng)由信訪部門來牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來牽頭。當(dāng)然針對不同的上訪問題，還要采取不同的措施，有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如，在這次處理問題上，區(qū)委就專門成立了工作組。

現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說，正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬本站，放上鼠標(biāo)按照提示查看本站更多資料工作，群體上訪是難點(diǎn)工作，只有把基礎(chǔ)工作抓好，才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對這三種不同的矛盾形式，除了要采取三種不同的工作機(jī)理外，我覺得還應(yīng)該由三個不同的責(zé)任主體來抓好工作，最終達(dá)到以下兩個目的。第一，變被動為主動，扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動局面。第二，增強(qiáng)工作的有效性，使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問題可以主要依靠行政，輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律，輔助于其他必要手段等來解決。

認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設(shè)長期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之后，因為利益關(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較，我們就會發(fā)現(xiàn)，這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的，也有過去長時間沉積下的，但在較短的時間內(nèi)相對集中地出現(xiàn)了這些問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大，但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨，只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索，形成一種良性的工作機(jī)制，我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。

三、要講求工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動性。

維護(hù)穩(wěn)定是各級黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項工作做好。在明確工作機(jī)制的同時，我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法，我強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。

第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動，不要被動地應(yīng)付。工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內(nèi)，就有可能在處理這類問題時占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區(qū)各級黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。

第二，要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，各黨(工)委(組)書記一定要善于調(diào)查研究，通過調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況，做到對重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)?，F(xiàn)在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象，這就要求我們要善于調(diào)查研究，善于了解和發(fā)現(xiàn)問題，善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到了然于胸，防止出現(xiàn)“燈下黑”，以增強(qiáng)工作的針對性和時效性。

第三，要確保信息暢通。信息對做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動性，提高工作的時效性和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對發(fā)生的安全穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對，一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時向區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況，以便為正確處理問題贏得時間，爭得先機(jī)?，F(xiàn)在有這樣一種情況，一個地方出了問題，單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級不理解，不敢及時反饋信息，結(jié)果錯過了解決問題的最佳時機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執(zhí)行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀(jì)律。

第四，要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?；乇芎脱谏w矛盾，只能是一時的風(fēng)平浪靜，留下的是更大的隱患和危險，因為矛盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對于矛盾和問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避，敢于直面，采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。

第五，要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任，不僅是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹立堅定的責(zé)任意識。要堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法把工作干好，這樣才能不負(fù)重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。

同志們，盡管目前我區(qū)矛盾問題相對較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清思路，堅定信心，扎實(shí)工作，我相信我們一定能夠為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動起來，把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

穩(wěn)定工作會議講話篇八

講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的問題，我們已經(jīng)召開了三次會議，分階段重點(diǎn)部署。這充分表明，維護(hù)穩(wěn)定是整體當(dāng)務(wù)之急，必須清楚地看到，目前整體不穩(wěn)定問題還很多，必須引起我們的高度重視，確保穩(wěn)定是關(guān)鍵。所以，今天的會議很重要。本次會議的主要任務(wù)是回顧上半年集團(tuán)公司訪問的穩(wěn)定工作，分析形勢，研究和部署下半年訪問的穩(wěn)定工作，動員全球各級組織和許多干部員工，以高斗志和堅實(shí)的做法，為維持全球穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。剛才，李書記代表集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司重要講話。回顧上期訪問穩(wěn)定工作，分析了當(dāng)前影響穩(wěn)定的不利因素和原因，明確了下一步全球訪問穩(wěn)定工作的方向、目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)識到了當(dāng)前訪問穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性。今天的會議主要有三個特點(diǎn):一是形勢分析的準(zhǔn)確性。會議從歷史遺留問題到現(xiàn)實(shí)反映，從主要矛盾到一般問題，從政策問題到認(rèn)識問題，從集體問題到個性問題，深入分析當(dāng)前訪問穩(wěn)定工作，尋找問題，分析原因。二是責(zé)任執(zhí)行的明確性。會議對各部門、黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管訪問穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)部門和訪問干部、各級組織和有關(guān)部門負(fù)責(zé)，從組織、制度、規(guī)范上充分明確。三是采取措施的以下是小編整理的信訪穩(wěn)定工作會議講話10篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府作表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請指正。

xx鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，力抓平安創(chuàng)建工作、信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)矛盾糾紛摸排調(diào)處，深化社會綜合治理，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。主要表現(xiàn)在三個方面：

信訪維穩(wěn)。

工作。

是黨和政府的一項重要。

工作。

各級黨委、政府都十分重視。針對刑釋解教人員、留守兒童、問題青少年、纏訪人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會矛盾高發(fā)的重點(diǎn)群體鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了登記建檔、協(xié)議幫教、首次談話、法制宣傳、回訪談心、生產(chǎn)扶持、定期排查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況匯報、目標(biāo)管理、責(zé)任承包等一系列特殊人群管理制度。

1、突出嚴(yán)打整治，加大打擊力度。

結(jié)合我鄉(xiāng)社會治安形勢，堅持“嚴(yán)打”方針，加大了對社會治安重點(diǎn)區(qū)域、治安突出問題場所及校園周邊環(huán)境的專項整治力度，加大對違法犯罪行為的打擊處理力度。

2、加大排查力度，認(rèn)真開展社會矛盾糾紛排查整治工作。

一是認(rèn)真開展好社會治安重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作。采取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)排查、一般地區(qū)全面排查，逐村、逐組、逐戶、逐人排查的方式，不放過任何可疑對象，對非煤礦山、中、小學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、水利工作站、街道等重點(diǎn)單位(區(qū)域)進(jìn)行了重點(diǎn)排查，尤其是加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理工作，健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項內(nèi)部安全管理制度，強(qiáng)化對校園內(nèi)安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作。

3、充分發(fā)揮黨員綜治責(zé)任區(qū)的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮綜治責(zé)任區(qū)黨員的“五員作用”，即：“疏導(dǎo)式”調(diào)解員、“忠實(shí)式”宣講員、“超前式”情報員、“感化式”幫教員和“動真式”服務(wù)員，做到以他們的實(shí)際行動取信于民，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

堅持以人為本，從廣大人民群眾的利益出發(fā)，察民情、解民憂，本著以人為本、關(guān)注民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，切實(shí)做好本職工作。對每位上訪人員堅持做到熱情接待，認(rèn)真聽取訴求，及時轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在較大差距，綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：社會矛盾復(fù)雜，遺留問題較多，群眾訴求多樣，新的社會矛盾時常顯現(xiàn)，社會形勢依然嚴(yán)峻。

20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是和諧富裕新觀莊建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好社會穩(wěn)定工作，意義深遠(yuǎn)。觀莊鄉(xiāng)將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標(biāo)，按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求，注重源頭預(yù)防，完善工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)社會矛盾糾紛化解，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。

二、加強(qiáng)信訪工作，把握狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、強(qiáng)化初信初訪辦理、注重信訪積案化解、落實(shí)重點(diǎn)對象隨訪機(jī)制四個環(huán)節(jié)。

三、創(chuàng)新社會管理，深化鄉(xiāng)村兩級代理機(jī)制，搭建便民服務(wù)平臺。健全運(yùn)行機(jī)制，深化定期辦公、辦公公開、監(jiān)督考評等制度，確保鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)中心的規(guī)范化運(yùn)行和作用的有效發(fā)揮。特別是要把流動人口服務(wù)管理、矛盾糾紛登記等事項納入便民服務(wù)中心，對苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時上報到鄉(xiāng)綜治辦，切實(shí)防止集訪、越級上訪事件發(fā)生。

維穩(wěn)信訪工作責(zé)任重大。我鄉(xiāng)將堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿的激情，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)縣委要求和本次會議的重要文件及縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，不斷提高綜合治理的管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪穩(wěn)控工作，關(guān)愛弱勢群體，切實(shí)做好低保戶、優(yōu)扶對象、困難戶、殘疾人的幫扶工作，為創(chuàng)建一個管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安觀莊而努力!

謝謝大家!

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會精神，全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。

今年以來，為迎接黨的順利召開，國家總局、省局和市局先后召開了質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議，部署質(zhì)量安全風(fēng)險和信訪維穩(wěn)風(fēng)險排查整治。8月21日-22日，省局再次召開質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議。會上，湘潭、常德市局、省纖維檢驗局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設(shè)局、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室等九個單位作了典型發(fā)言，印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風(fēng)險排查分析報告。蔣新祺局長、徐新楚副局長、周笑春副局長分別作了重要講話，對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再動員、再部署和再鼓勁。蔣局長、新楚和笑春副局長的《講話》已印發(fā)，我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)省局會議精神講三點(diǎn)意見。

按照省局部署要求，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險排查整治工作全面展開，取得了初步成效。一是各級重視，組建了工作班子。市局高度重視此項工作，成立了一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其余所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科(室)、隊、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組、食品組、特種設(shè)備組、隊伍建設(shè)組四個專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了實(shí)施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項工作提上重要日程，先后召開黨組會、局務(wù)會、半年工作會、分線調(diào)度會等，研究制定了實(shí)施方案，排查整治工作部署到了第一線，落實(shí)到了具體崗位，排查整治工作全面展開。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主體責(zé)任風(fēng)險排查整治，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，上報上墻公開質(zhì)量安全承諾，實(shí)施了質(zhì)量安全管理18項制度，建立了質(zhì)量安全管理18套臺賬。重點(diǎn)排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風(fēng)險，深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項整治行動。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全方面：組織開展了“利劍護(hù)農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項整治行動，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)83個，抽取樣品973個、立案查處21起、涉案貨值320余萬元，扣押、封存不合格復(fù)混肥71噸、磷肥32噸。其中，武岡市局查辦的王某銷售假劣復(fù)混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件。對市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進(jìn)行了專項整治，責(zé)令整改2家，停產(chǎn)3家，查處案件5起，涉案貨值20余萬元。特種設(shè)備安全方面：全面開展了“打非治違”行動，與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴(yán)重安全隱患，共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺，注冊登記鍋爐、壓力容器21臺，消除安全隱患56處。以落實(shí)“螺絲瓶”報廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，扎實(shí)開展氣瓶專項治理活動，集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計量量值安全方面：重點(diǎn)抓了加油機(jī)“四分離”機(jī)制的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)工作、隊伍安全方面：市局在17個接受市人大專項工作評議單位中，排名第二。此外，重點(diǎn)排查處理了團(tuán)購房、涉刑移送案件和隆回加油機(jī)行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。

前段質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為：一是認(rèn)識不高，聲勢還不大;二是進(jìn)度不平衡，力度還不大;三是排查不到位，效果還不大。

1、排查整治組織部署要到位。排查整治實(shí)行市縣分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)，市縣部門聯(lián)動，制定排查整治方案組織實(shí)施。各級各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全面落實(shí)單位、崗位“一崗雙責(zé)”制度。市縣之間、各線之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，整體聯(lián)動，形成做好風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。

2、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風(fēng)險、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風(fēng)險、質(zhì)監(jiān)隊伍五大安全風(fēng)險要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險要分產(chǎn)品、分行業(yè)排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資、建材、?；?、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治，特種設(shè)備要分鍋爐、承壓、起重機(jī)械等行業(yè)排查整治，計量要分商品定量包裝、強(qiáng)檢計量器具和依法管理計量器具以及認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)排查整治，信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風(fēng)險要分法定職責(zé)開展排查整治，重點(diǎn)排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗、執(zhí)收執(zhí)罰等履責(zé)風(fēng)險。第三是質(zhì)監(jiān)隊伍安全風(fēng)險要分廉潔從政紀(jì)律、工作作風(fēng)紀(jì)律、財務(wù)收支紀(jì)律、信訪維穩(wěn)紀(jì)律等行政效能安全風(fēng)險排查整治。

3、排查整治分析報告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報告。排查整治分析報告可參照省局處室分析報告，按風(fēng)險排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級分線撰寫，要在分線開展排查整治，分線形成分析報告，分線召開分析報告座談交流會的基礎(chǔ)上，力求風(fēng)險排查全、成因分析準(zhǔn)、整治措施實(shí)。分線分析報告分管領(lǐng)導(dǎo)要簽字把關(guān)，報市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、縣局排查整治分析報告，經(jīng)市局分析報告座談交流修改后，主要負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān)，報省、市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中，市、縣局質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治報告要單列報市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

4、排查整治風(fēng)險重點(diǎn)要到位。九月底以前，圍繞黨的順利召開，按照省局“六個嚴(yán)防”要求，即：嚴(yán)防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故，嚴(yán)防發(fā)生特種設(shè)備安全事故，嚴(yán)防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會惡劣影響事件，嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)形象事件，嚴(yán)防發(fā)生越級上訪、到省進(jìn)京非正常上訪，嚴(yán)防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件，切實(shí)抓好全市質(zhì)量安全風(fēng)險和信訪維穩(wěn)風(fēng)險突出問題的排查整治，把風(fēng)險化解在當(dāng)下，解決在當(dāng)?shù)?，堅決杜絕“六個嚴(yán)防”問題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面：食品要以“大產(chǎn)品、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，切實(shí)做到“嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)打擊”。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)樹立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責(zé)任意識。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，逐步提高門檻，對生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可，對生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實(shí)施退出機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全整治，嚴(yán)厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資、建材、危化品、煙花爆竹為重點(diǎn)，實(shí)行有效監(jiān)管，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力，切實(shí)做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設(shè)備要以承壓、機(jī)電、氣瓶為重點(diǎn)，切實(shí)做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控。對存在風(fēng)險隱患的特種設(shè)備，要限期整改，直至停止使用。對于風(fēng)險等級較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施，要進(jìn)行專項整治、區(qū)域整治。質(zhì)監(jiān)工作安全方面：要以“依法行政、嚴(yán)格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費(fèi)”為重點(diǎn)，切實(shí)排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責(zé)到位、規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)教育監(jiān)督，完善法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)法，按規(guī)辦事，努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及不作為、亂作為、慢作為風(fēng)險。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提高檢驗檢測工作質(zhì)量和水平，既要防止檢驗工作不規(guī)范的風(fēng)險，更要堅決杜絕出具虛假報告的行為。要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi)，對合法合規(guī)的合理規(guī)費(fèi)要依法應(yīng)收盡收，堅決杜絕亂收費(fèi)行為。質(zhì)監(jiān)隊伍安全方面：要以“素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公”為重點(diǎn)，排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提升質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)，打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊伍。要完善工作考評機(jī)制和激勵機(jī)制，全面、真實(shí)、客觀地考評干部德、能、勤、績。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為，樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。

5、排查整治紀(jì)律要求要到位。在召開前的特定時期，各項紀(jì)律要求和責(zé)任追究將會更加嚴(yán)格。一是排查整治要實(shí)行問責(zé)追責(zé)。對因工作不力、責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生嚴(yán)重信訪維穩(wěn)事件、嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，要嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。二是排查整治要做到“三個決不放過”。在開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間，要堅決做到“三個決不放過”：安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現(xiàn)反復(fù)隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅強(qiáng)的政治紀(jì)律性，確保各項決策貫徹執(zhí)行。省局要求，從現(xiàn)在起，各級各部門要嚴(yán)格實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，堅持每天下午5：30前向市局辦公室報送情況，確保信息靈敏，指令通暢。各級各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題，要第一時間逐級向省、市局報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當(dāng)前隊伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)有些散慢，各級都要高度重視、嚴(yán)加管理，把思想和行動統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)上來，抓今年、想明年，未雨綢繆，提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求，拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好重點(diǎn)工作的安排;要突出民生優(yōu)先，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手，進(jìn)一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風(fēng)險防范、接訪維穩(wěn)等機(jī)制，全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。

一是認(rèn)識要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中，工作安全和隊伍安全的核心是監(jiān)管履責(zé)安全。隨著黨和國家依法行政和行政問責(zé)制度的不斷健全完善，質(zhì)量監(jiān)管履責(zé)安全要求越來越嚴(yán)，質(zhì)監(jiān)部門面臨問責(zé)的風(fēng)險越來越大，提升監(jiān)管履責(zé)安全水平要求越來越高。

二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作，簡單地講就是收費(fèi)式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)緊張條件下，適當(dāng)突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)基本保障條件下，必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責(zé)科學(xué)理念上來。

三是責(zé)任要明確。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平，必須十分明確職責(zé)。按照現(xiàn)行制度要求，質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的主要監(jiān)管職責(zé)，可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗、專項整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項職責(zé)，法定程序、文書信息兩項制度和自身廉政從政、行政效能、財務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等四項紀(jì)律。全面履行這十二項監(jiān)管職責(zé)，才能有效規(guī)避行政問責(zé)，確保工作和隊伍安全。

四是問題要正視。應(yīng)該說，全系統(tǒng)監(jiān)管履責(zé)安全水平有了很大進(jìn)步和提升，但問題仍然不少，安全風(fēng)險很大。6項職責(zé)不到位、2項制度不落實(shí)、4項紀(jì)律不規(guī)范，各種失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象還時有發(fā)生。因此，質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風(fēng)險的排查整治，更要重視抓工作和隊伍監(jiān)管履責(zé)安全風(fēng)險的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當(dāng)前，解決好突出風(fēng)險和問題，更要著眼根本抓長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管履責(zé)安全的常態(tài)和長效化。

五是措施要落實(shí)。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平，一要抓能力提升措施的落實(shí)，包括抓崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流，提升隊伍履責(zé)能力水平;增加資金投入，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè)，提升技術(shù)檢驗檢測水平等。二要抓各項法定職責(zé)、制度、紀(jì)律等履責(zé)管理和監(jiān)督檢查、個案查處等體制機(jī)制措施落實(shí)，提升體制機(jī)制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責(zé)任制和問責(zé)追責(zé)措施落實(shí)，提升激勵約束水平。

同志們，讓我們共同努力，切實(shí)抓好質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)抓好監(jiān)管履責(zé)安全能力建設(shè)，迎接黨的勝利召開!

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會議，此次會議的主要任務(wù)是：深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才，石振南、曹剛同志分別通報了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況，一會兒，永祥書記將做重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點(diǎn)意見。

過去的一年，全縣各級各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹實(shí)施《信訪條例》，牢記為民宗旨，進(jìn)一步暢通信訪渠道，廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，認(rèn)真解決群眾反映的困難和問題，積極為群眾排憂解難，辦實(shí)事，做好事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，尤其是著力抓好處理信訪突出問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高，在整合中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前，從總體上看全縣信訪形勢比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解，全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果，全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)信訪問題專項治理工作順利推進(jìn)，一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，作出了重要貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點(diǎn)領(lǐng)域集體訪還比較突出。當(dāng)前我縣在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多，如果處理不當(dāng)很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個方面：一是我縣各項改革和發(fā)展進(jìn)入一個新的關(guān)鍵時期，各種利益矛盾相互沖突，現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織，尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛，由此引發(fā)群眾信訪事項增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對信訪工作存在片面認(rèn)識，有的認(rèn)為只有進(jìn)京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯誤認(rèn)識;有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用，出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認(rèn)識還沒有完全到位，解決信訪問題的措施不夠有力，該落實(shí)的沒落實(shí)，該解決的沒有解決好，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高，息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高，做群眾工作能力不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，仍處于簡單辦信、應(yīng)付來訪狀態(tài)，有的不能及時處理信訪問題，造成群眾不滿情緒，引發(fā)群眾越級上訪和重復(fù)上訪。

對于存在的問題和原因，我們各級各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢和新任務(wù)，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下大決心，認(rèn)認(rèn)真真地做好信訪工作。

扎實(shí)開展好春節(jié)、“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作。

“春節(jié)”將至，各級“兩會”將陸續(xù)召開，期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期，各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥，扎實(shí)做好預(yù)防、排查、穩(wěn)控和化解工作。

(一)進(jìn)一步落實(shí)“四級三化兩評議一回訪”信訪機(jī)制。

要進(jìn)一步實(shí)施“四級三化兩評議一回訪”工作機(jī)制。面對信訪總量大、信訪問題復(fù)雜多樣的新形勢，信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠(yuǎn)不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“一盤棋”的思想，縣信訪部門牽頭，各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)，形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力”的工作機(jī)制。堅持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，既要做好分管的業(yè)務(wù)工作，同時也要做好信訪維穩(wěn)工作，對自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作，親自過問和督辦信訪案件，切實(shí)建立起一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。

(二)進(jìn)一步明確責(zé)任，做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理。

嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“七個一”工作機(jī)制，對發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件、上級交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件，要按照工作分工，逐案進(jìn)行分解，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、擬定解決措施、規(guī)定處理時限，實(shí)行一次性辦結(jié);要認(rèn)真落實(shí)信訪問題責(zé)任主體單位的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題，必須堅持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合，需要哪個職能部門參與的，該部門必須按要求及時參與，需要哪個部門妥善解決問題的，該部門必須不折不扣地辦好，要切實(shí)履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任。

(三)落實(shí)“四個確?！?，保障春節(jié)、“兩會”期間社會和諧安定。

一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲：對群眾反映的問題要盡早解決，一時解決不了的要做好宣傳解釋工作，盡量避免矛盾升級。宜管不宜推：對上訪群眾反映的問題，要認(rèn)真研究，逐一解決，限期結(jié)案，決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要積極做好勸導(dǎo)，防止矛盾激化，堅決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要嚴(yán)密監(jiān)視上訪聚集的動向，對上訪鼓動者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對象”做好轉(zhuǎn)化，把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近，外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集，催要工程款、討薪是引發(fā)當(dāng)前信訪案件的主要因素，增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此，請各單位要做好信訪工作的預(yù)防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到州上訪事件。各級“兩會”將陸續(xù)召開，部分上訪人員將借機(jī)表達(dá)訴求、爭取權(quán)益，進(jìn)京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進(jìn)京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，看好自己的門、管好自己的人;要切實(shí)防止事情久拖不決，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成難事，使問題更加嚴(yán)重，矛盾更加激化，把信訪維穩(wěn)工作作為一項硬任務(wù)、死命令、嚴(yán)要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，嚴(yán)厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件?？h安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國土、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大礦山、交通、工程領(lǐng)域、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)方面的安全檢查，深入細(xì)致地排查安全隱患，從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。

20xx年度信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健。各級各部門要總攬全局，把信訪工作列入重要議事日程，定期分析形勢，認(rèn)真解決信訪工作存在的問題，加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各級各部門一定要把信訪工作的主動權(quán)牢牢抓在手上，在簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

一要層層落實(shí)責(zé)任。要按照“一崗雙責(zé)、屬地管理”、“層級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分層、分級、分崗落實(shí)責(zé)任;堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，對工作不到位、措施不落實(shí)、反應(yīng)不及時、處置不妥當(dāng)而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的，導(dǎo)致在重要敏感時期發(fā)生到州赴省進(jìn)京上訪，嚴(yán)重?fù)p害貴定形象的，要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責(zé)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

二要優(yōu)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，經(jīng)常深入基層一線，研究解決問題。要充分發(fā)揚(yáng)攻堅碰硬的作風(fēng)。敢于直面矛盾和問題，堅決杜絕推、躲、繞、拖，懶、散、慢，堅決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付，把矛盾糾紛推給上級、推向社會。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求，做到底數(shù)清、情況明、方法當(dāng)、措施有力，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把情況摸透，把問題找準(zhǔn)，把工作做細(xì)，以一種小事當(dāng)大事，大事當(dāng)難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小、化解好。切實(shí)加強(qiáng)對政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中的重大問題，支持和保障相關(guān)工作有序、高效開展。全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)，織牢網(wǎng)底。

三是深入推進(jìn)依法信訪。從當(dāng)前信訪積案來看，信訪人隨意性很大，群訪、集體訪、越級訪時有發(fā)生，信訪秩序極為不規(guī)范，過激信訪現(xiàn)象時有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“四級三化兩評議一回訪”升級版，把矛盾吸附在基層、解決在基層，建立完善管理臺賬、實(shí)行開單提示、回單問效，創(chuàng)新處理方式和機(jī)制、把握最佳化解時期，有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項和事件中堅持依法行政、依法依歸處置，對重大信訪案件要提請縣政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責(zé)，在裁定過程中有失偏頗，群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生。隨著老百姓法律意識的增強(qiáng)，矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的同志要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，樹立法制意識和法制思維，將法制思維、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中。

四要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門，是縣信訪列席會議的參謀助手，是信訪工作的前沿陣地，工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，牽好頭、站好隊、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯(lián)系、互通信息、加強(qiáng)協(xié)作、積極應(yīng)對好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項，明確專人抓，把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專班、制定方案、專題研究、形成機(jī)制，確保信訪工作有人管，對黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項決策和部署落實(shí)到位;二是對信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)單位要做好信訪案件的化解工作，尤其是省、州領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié)。三是對于信訪積案問題，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)行一次認(rèn)真清理排查，采取主要領(lǐng)導(dǎo)包案、把關(guān)，建立健全臺賬，時常提醒，及時辦結(jié)。對因特殊原因不能報結(jié)的案件，要書面報告工作進(jìn)展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪的案件，要掛帳督辦，實(shí)行銷號管理，使問題盡快解決。

同志們，今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績的一年。讓我們以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施，進(jìn)一步深入實(shí)施“四級三化兩評議一回訪”工作機(jī)制，緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益，創(chuàng)新群眾工作方法，推進(jìn)信訪工作制度改革，著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺，努力形成做好群眾工作的新常態(tài)，凝聚加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正能量，為實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們:我們:。

信訪問題是易碎品，與社會和諧穩(wěn)定有關(guān)，不能懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時代訪問工作的形勢和方向，站在政治談大局的高度，深刻理解新形勢下訪問工作的重要性，切實(shí)提高責(zé)任感、緊迫感。

二要看省市對我們的要求越來越嚴(yán)格。對于十一期間的訪問，上司的要求非常嚴(yán)格，如果縣(市)第一次出現(xiàn)非訪問，縣(市)委員會書記會被市委副書記采訪的第二次非訪問，縣(市)委員會書記會被市委員會書記采訪的第三次非訪問，縣(市)會直接受到重點(diǎn)管理，屬事、屬地負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人接受組織處理。這是信號！我市今起將進(jìn)入敏感期模式。在特殊政治敏感期間，對進(jìn)京的非訪問實(shí)行事件責(zé)任的調(diào)查，一起發(fā)生，一起調(diào)查，一起約會，一起追究責(zé)任。如果在敏感期間發(fā)生非訪問，第一次由紀(jì)律委員會書記、政法委員會書記采訪屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，第二次由我和紀(jì)律委員會書記、組織部長集體采訪屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，第三次由屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)重點(diǎn)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)人停職反省，接受組織處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實(shí)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)調(diào)查、先進(jìn)解決，落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任。

三要看我們的訪問形勢依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高速鐵路拆遷、涉法訴訟等不穩(wěn)定因素處于高發(fā)期，訪問矛盾庫存依然大，訪問總量仍處于高位運(yùn)行狀況，一些重點(diǎn)訪問事件實(shí)質(zhì)上沒有有有效突破，訪問省、上京時發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對訪問工作心有抵觸，深感恐懼，強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財力等條件，也有一些屬于當(dāng)?shù)刎?zé)任部門，不能以穩(wěn)定為重點(diǎn)，協(xié)商大計，抓住共同管理，只考慮本部門本部門的局部利益，缺乏大局觀念、全局意識正是這樣的主觀原因，初次訪問成為積累事件，小訪問成為大訪問，簡單的問題成為難題事件，最終事件越積累，時間跨度越長，處理難度越大，訪問成本越高。并且，今年我市直接進(jìn)入北京的非訪問數(shù)已經(jīng)達(dá)到了3次。突破4次，進(jìn)入全省前20次，我市重點(diǎn)管理。訪問形勢嚴(yán)峻，不樂觀。

去年，我們開展了兩個集中的特別行動，取得了良好的效果。今年，我們發(fā)布了繼續(xù)深化兩個集中的特別行動，開展訪問工作三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)制定活動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)根據(jù)方案的要求，著手研究解決、處理和穩(wěn)定的途徑和方法，加強(qiáng)現(xiàn)在穩(wěn)定的工作重點(diǎn)，解決訪問積累方案，加深標(biāo)本，提高處理效率。

必須加強(qiáng)源頭管理。最近通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的調(diào)查，訪問整理了198起重點(diǎn)事件，但可能發(fā)生了新事件。這要求我們總是整理訪問工作，圍繞全市中心工作，掌握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)組和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅持科學(xué)決策，依法行政，全面開展社會風(fēng)險防范和矛盾糾紛調(diào)查解決，最大限度地預(yù)防社會矛盾，減少訪問增加。要確立立即處理效率第一的意識，新發(fā)生的初信初訪必須嚴(yán)格按照訪問條例和初信初訪工作規(guī)程規(guī)定的時限處理，以便事件立即結(jié)束。初信初訪可以解決的，由于責(zé)任推卸責(zé)任，漠不關(guān)心，不重復(fù)，越級，集體訪問的，必須根據(jù)其情節(jié)追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是解決信訪積累案件。積案解決作為訪問工作的重要組成部分，是中央、省市給予我們的政治任務(wù)，而且是硬任務(wù)，特殊時期尤為重要。關(guān)鍵時期仍然浮于表面，流于形式，每周消耗大量人力、物力和精力，不講政治，不負(fù)責(zé)任。因此，市委強(qiáng)調(diào)，市級承包事件的領(lǐng)導(dǎo)人作為第一責(zé)任人，必須親自與屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究事件。堅持一個案件，一個領(lǐng)導(dǎo)人，一個班級，一套方案，一卷宗，因人而異，因事件采取措施，努力解決所有應(yīng)解決的問題。十一期間，證據(jù)充足必須依法到達(dá)，證據(jù)不足的會議立即與公安機(jī)關(guān)對接固定證據(jù)，盡快依法到達(dá)。從現(xiàn)在開始，領(lǐng)導(dǎo)人的安全工作必須進(jìn)入非常狀態(tài)，各級領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)真接待大眾的訪問，直到訪問者穩(wěn)定。

三要堅持標(biāo)本兼治。我們必須堅持標(biāo)本兼治的原則，在平時的時期，特別強(qiáng)調(diào)事情必須解決，重視治本，在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定訪問者的特定政治敏感期間，例如，強(qiáng)調(diào)治標(biāo)，確保進(jìn)京、省零訪問。在具體工作中，要強(qiáng)調(diào)訪問事件的分析和研究，采取相應(yīng)有效的方法，達(dá)到事件結(jié)束、訪問穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么樣的方法，只要能消化事件就是好辦法。必須堅持合理的訪問解決，部分合理的教育指導(dǎo)、合理的解決，對于不合理的訪問、訪問、訪問的情況，必須堅決打擊、穩(wěn)定的控制。從現(xiàn)在開始，公安和所屬地的責(zé)任部門必須依法打擊確定的重點(diǎn)人員，認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，在特殊時期必須采取特殊手段，有效解決和依法打擊相結(jié)合，雙手必須硬。在此強(qiáng)調(diào)，只要是合理或部分合理的訪問事件，就不能考慮承受能力，應(yīng)該支付的支付，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的實(shí)現(xiàn)。一次難以實(shí)現(xiàn)的情況下，可以進(jìn)行呼吁訪問。

議中分期履行，保證不留后患。

信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個重點(diǎn)，就是“案結(jié)事了”;只有一個目標(biāo)，就是政治穩(wěn)定、社會安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進(jìn)。

一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴(yán)厲打擊。同時，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的，由屬地責(zé)任單位派人接返，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。

二要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標(biāo)”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的不作為，給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。

三要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵機(jī)制，堅持獎懲導(dǎo)向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其解決后顧之憂。

同志們，讓我們擼起袖子，團(tuán)結(jié)一致、千方百計、克難攻堅，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

這次會議主要任務(wù)是：對新中國成立70周年期間信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署。近期，省委、地委相繼召開了信訪穩(wěn)定工作會議，對新中國成立70周年大慶期間的信訪穩(wěn)定工作提出了嚴(yán)格要求、進(jìn)行了周密部署，省委副書記在講話中指出：“要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，以最高的政治站位履行好信訪穩(wěn)定的政治責(zé)任，進(jìn)一步明確在國慶期間“北京不讓去、北京不能去、北京不許去”的要求，實(shí)現(xiàn)“本地不聚、北京不去、跨省不串、網(wǎng)上不炒”的目標(biāo)”。省委政法委書記甘榮坤強(qiáng)調(diào)：“切實(shí)做好國慶期間的信訪穩(wěn)定工作，國慶期間堅決不允許任何人給黑龍江抹黑、給國家添亂，這個期間凡是進(jìn)京上訪的，無論是非訪還是正常訪都視為搗亂，必須堅決、果斷、依法打擊”。地委副書記趙明講話要求：“進(jìn)一步落實(shí)黨委政府的責(zé)任主體，落實(shí)好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)；強(qiáng)化穩(wěn)控措施和源頭預(yù)防，依法治訪，凡是串聯(lián)越級上訪的，只要有言行，無論后果怎樣，公安機(jī)關(guān)必須立即打擊”。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、地委的指示精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，周密組織部署，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓推進(jìn)落實(shí)，推進(jìn)各項信訪穩(wěn)定工作有力有序有效開展，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為新中國成立70周年大慶期間營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

做好新中國成立70周年大慶期間信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項重要的政治任務(wù)，是我們必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。雖然我縣社會大局總體穩(wěn)定，但必須清醒看到，隨著國有林區(qū)改革的不斷深入，一些利益群體會加緊動作、施加壓力，敵對勢力和敵對分子會伺機(jī)策劃新的搗亂破壞活動，接下來的維穩(wěn)安保任務(wù)更加艱巨繁重。各單位、各部門必須深刻認(rèn)識面臨形勢嚴(yán)峻性復(fù)雜性，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、強(qiáng)化底線思維，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，始終堅持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最強(qiáng)力度，持續(xù)抓好各項維穩(wěn)安保措施落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)信訪工作“四個嚴(yán)防”（嚴(yán)防大規(guī)模集體上訪和聚集、嚴(yán)防因信訪問題引發(fā)的群體性事件、嚴(yán)防個人極端事件、嚴(yán)防因工作不當(dāng)引發(fā)的負(fù)面輿論炒作）和維護(hù)社會穩(wěn)定“五個確?！保ù_保不發(fā)生影響政治安全的重大事件，不發(fā)生暴恐事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生群死群傷的公共安全事件）的工作目標(biāo)，堅決完成省委和地委賦予的重大政治任務(wù)。

新中國成立70周年大慶活動日益臨近，全縣上下信訪的壓力也與日俱增。各單位、部門務(wù)必增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取強(qiáng)力措施，把信訪工作狠抓到位。

一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把信訪工作擺在當(dāng)前重要議事日程來抓，做到所有工作親自部署、所有案件親自研究、所有人員親自接待，所有矛盾親自化解，要層層傳導(dǎo)壓力，確保各項工作抓實(shí)抓靠。對工作失職、瀆職，發(fā)生影響社會穩(wěn)定事件，造成嚴(yán)重后果的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二是要強(qiáng)化源頭預(yù)防。按照“三到位一處理”總要求，深入排查信訪隱患，加大矛盾化解力度，各分管戰(zhàn)線處級包案領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管戰(zhàn)線工作實(shí)際，切實(shí)抓好各項工作的落實(shí)，要積極開展開門接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪工作，集中時間、集中精力解決分管工作領(lǐng)域存在的信訪突出矛盾，主動深入基層解決矛盾問題，最大限度減少存量，遏制增量，盡最大努力把問題解決在基層、把上訪人吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

三是要強(qiáng)化穩(wěn)控措施。經(jīng)過信訪部門近期對全縣信訪人群的全面排查，共梳理出重點(diǎn)群體骨干人員、有進(jìn)京到省越級訪經(jīng)歷人員、年初以來到非接待場所上訪登記以及外圍勸返人員和異地居住上訪人員、越級訪、重復(fù)訪人員一類重點(diǎn)xx人，二類重點(diǎn)xx人，涉及企辦教育退休工勤人員重點(diǎn)xx人，人員名單和基本信息已分別落實(shí)到處級包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，希望各位包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要采取有力措施，動用必要手段，疏堵結(jié)合、做好穩(wěn)控工作，每一名信訪重點(diǎn)人都要落實(shí)、落靠包保穩(wěn)控責(zé)任，死看死守，決不允許掛號上賬人員脫離視線、失控漏管。對四是要強(qiáng)化預(yù)警研判。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，政法、網(wǎng)信、公安、信訪、退役軍人事務(wù)局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高預(yù)警、預(yù)判、預(yù)測、預(yù)報工作的精準(zhǔn)度和指向性。要加強(qiáng)信息預(yù)警，堅持信訪信息日報和“零報告”制度。關(guān)于信訪信息日報工作，從即日起，各單位、部門要按照信訪部門的要求，安排專人將重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)，收集的動態(tài)情況由本黨政主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報信訪局，信訪局及時匯總后向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)信聯(lián)辦報告情況。信訪局及時開展督辦、督導(dǎo)工作，如發(fā)生瞞報、漏報、誤報并造成后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)會商機(jī)制，對預(yù)警性、行動性信息，隨時交辦、迅速核實(shí)、提前研判和防范。對地聯(lián)辦和公安部門提供的《預(yù)警信息》，信訪局要及時向涉事責(zé)任單位通報，責(zé)任單位要第一時間向處級包案領(lǐng)導(dǎo)報告，按要求迅速采取措施．對緊急突發(fā)情況，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，快速有效處理．遇有進(jìn)京、到省、到地區(qū)聚訪問題，涉訪單位、部門必須由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，快速疏散勸返處置，嚴(yán)防矛盾升級演化，造成有影響的信訪事件。

五是要強(qiáng)化依法治訪。對以訪施壓、以鬧求決、以訪謀利行為，以及利用網(wǎng)絡(luò)微信煽動鼓惑上訪或散布不當(dāng)言論的人員，要按照《關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，采取果斷措施，及時調(diào)查取證，堅決依法嚴(yán)厲打擊，狠剎纏訪鬧訪歪風(fēng)邪氣，切實(shí)依法維護(hù)信訪正常秩序。對企辦教育退休群體、一次性安置人員等群體的重點(diǎn)人以及其他信訪個案重點(diǎn)人員，凡是有串聯(lián)言論的、有越級進(jìn)京到省到地區(qū)上訪傾向的，公安機(jī)關(guān)要提前介入、露頭就打，堅決把苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

六是要強(qiáng)化事前解決。充分發(fā)揮基層黨組織和各相關(guān)部門職能作用，嚴(yán)格落實(shí)屬地屬事責(zé)任，扎實(shí)開展矛盾糾紛調(diào)處化解，因地制宜、因勢利導(dǎo)做好政策解答、幫扶救助、法治教育、心理疏導(dǎo)等工作，最大限度把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。要著力解決問題，凡屬合理或部分合理的訴求，要認(rèn)真研究政策，及時解決；一時難以解決的，也要主動應(yīng)對，做好說明、教育和穩(wěn)控工作，引導(dǎo)其回歸理性。

七是要強(qiáng)化重點(diǎn)穩(wěn)控。針對不穩(wěn)定群體、具有極端心理、揚(yáng)言報復(fù)社會、易肇事肇禍的精神病人和矛盾突出、生活失意、行為反常的特殊人群，全面加強(qiáng)排查、疏導(dǎo)、管控，防止機(jī)械性穩(wěn)控和滿足于簡單的“人不離境”式穩(wěn)控，堅決防止到省進(jìn)京滋事，嚴(yán)防發(fā)生個人極端暴力案事件。

同志們，新中國成立70周年大慶已進(jìn)入倒計時，中秋節(jié)過后，群眾信訪將迎來新的高峰。各單位各部門要切實(shí)把信訪維穩(wěn)作為近期各項工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理、部門責(zé)任和工作責(zé)任，克服麻痹思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的手段、最過硬的措施，確保國慶信訪維穩(wěn)工作取得全勝，以優(yōu)異的業(yè)績向新中國成立70周年大慶獻(xiàn)禮。

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的，之所以用這樣的方式召開會議，主要是由于在當(dāng)前的特殊時期，我市信訪工作形勢依然嚴(yán)峻，省、市對信訪工作的要求又極為嚴(yán)格，有必要在十一期間對全市信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，就進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

信訪問題是“易碎品”，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識新形勢下信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

一要看到敏感時期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會議等政治敏感時期越級上訪，借機(jī)給地方黨委、政府施加壓力。越是面對這種壓力，越需要我們扛起責(zé)任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機(jī)遇期。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動力，變被動為主動，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實(shí)招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉、穩(wěn)控好，確保“清倉見底、案結(jié)人穩(wěn)”。

二要看到省市對我們的要求越來越嚴(yán)。對十一期間信訪工作，上級的要求極為嚴(yán)厲，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪，縣(市)將直接被重點(diǎn)管理，屬事、屬地責(zé)任單位、責(zé)任人接受組織處理。這是信號!我市從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對進(jìn)京非訪將實(shí)行逐案責(zé)任倒查，發(fā)生一起，倒查一起，約談一起，問責(zé)一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀(jì)委書記、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記、組織部長集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次，屬事屬地責(zé)任單位重點(diǎn)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省，接受組織處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實(shí)做到超前排查、超前化解，要落實(shí)落靠穩(wěn)控責(zé)任。

三要看到我們的信訪形勢依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運(yùn)行態(tài)勢，一批重點(diǎn)信訪案件沒有得到實(shí)質(zhì)有效的突破，到省、進(jìn)京越級上訪時有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位，不能以穩(wěn)定為重，共商大計、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因，導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時間跨度越來越長，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進(jìn)京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3次，一旦突破4次，將直接進(jìn)入全省前20位，我市將被重點(diǎn)管理。信訪形勢嚴(yán)峻、不容樂觀。

去年，我們開展了“兩個集中”專項行動，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個集中”專項行動，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)源頭治理、化解信訪積案、深化標(biāo)本兼治上來，不斷提高辦案效率。

一要加強(qiáng)源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了198個重點(diǎn)案件，但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅持科學(xué)決策，依法行政，全面開展社會風(fēng)險防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預(yù)防社會矛盾，減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識，新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時限辦理，做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的，由于責(zé)任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復(fù)、越級、集體上訪的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù)，特殊時期尤為重要。關(guān)鍵時期仍然浮在表面、流于形式，周而復(fù)始的耗費(fèi)大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負(fù)責(zé)任。因此，市委強(qiáng)調(diào)，市級包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情。堅持一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策，力爭將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位，證據(jù)不足的會后要立即與公安機(jī)關(guān)對接固定證據(jù)，盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進(jìn)入非常狀態(tài)，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定。

三要堅持標(biāo)本兼治。我們要堅持標(biāo)本兼治的原則，平常時期，要特別突出“事要解決”、重在治本，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?在特定的政治敏感期，比如，要突出治標(biāo)，確保進(jìn)京、到省“零”

越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應(yīng)有效的辦法，達(dá)到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅持有理訪一定解決到位，部分有理的進(jìn)行教育疏導(dǎo)、合理解決，對于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅決打擊、牢固穩(wěn)控?，F(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對已確定的依法打擊重點(diǎn)人員，要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合，兩手都要硬。這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行，保證不留后患。

信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個重點(diǎn)，就是“案結(jié)事了”;只有一個目標(biāo)，就是政治穩(wěn)定、社會安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進(jìn)。

一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴(yán)厲打擊。同時，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的，由屬地責(zé)任單位派人接返，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。

二要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標(biāo)”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的不作為，給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。

三要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵機(jī)制，堅持獎懲導(dǎo)向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其解決后顧之憂。

同志們，讓我們擼起袖子，團(tuán)結(jié)一致、千方百計、克難攻堅，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個方面問題。

我市信訪工作能夠取得這樣的成績，很不容易。今天，召開這樣大規(guī)模的會議，對全市信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰，是近十年來從未有過的，說明市委、市政府對信訪工作是非常重視的，也說明市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的。總結(jié)去年工作經(jīng)驗，主要在于：

穩(wěn)定工作會議講話篇九

維穩(wěn)即維護(hù)社會穩(wěn)定，是在中國國情基礎(chǔ)上為了維持中國社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而做出的一項措施。下面就是本站小編給大家整理的年初穩(wěn)定工作會議講話，僅供參考。

各位校長、幼兒園長：

大家好!

受劉局長的委托，由我通報當(dāng)前校園及周邊環(huán)境的暴力案件，傳達(dá)全國、全省維穩(wěn)安全工作會議精神，部署我縣當(dāng)前學(xué)校幼兒園的安全工作。主要講三個內(nèi)容：

一、通報當(dāng)前校園周邊環(huán)境的暴力案件。

1、3月23日上午6時許，鄭民生在福建南平實(shí)驗小學(xué)殺死8名小學(xué)生。

2、4月10日凌晨，河源中學(xué)高二的體育生被5個教官毆打至重傷。

3、4月12日16時30分左右，廣西合浦縣西場鎮(zhèn)西鎮(zhèn)小學(xué)門前，發(fā)生一起兇殺案，造成兩人死亡，5人受傷，其中包括多名小學(xué)生。

4、4月23日上午11時15分，陸豐甲子一中進(jìn)行語文期中考試時，兩名學(xué)生和三名學(xué)生親戚把監(jiān)考老師打成重傷。

5、4月28日15時左右,一名30多歲中年男子沖進(jìn)廣東湛江雷州市雷城第一小學(xué)，持刀砍傷16名學(xué)生和1名男性美術(shù)教師。

6、4月29日上午9時40分，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園，一持刀男子砍傷32人，其中包括28幼兒。

1、傳達(dá)廣東省校園治安防范工作電視電話會議精神。

4月30日上午10時，廣東省公安廳和教育廳聯(lián)合召開廣東省校園治安防范工作電視電話會議。會議指出：一是提高思想認(rèn)識，確實(shí)把學(xué)校師生的生命財產(chǎn)安全放在工作的重中之重。二是加強(qiáng)校園門衛(wèi)管理，實(shí)行來訪、出入登記制度，嚴(yán)禁來歷不明人員進(jìn)入學(xué)校，所有學(xué)校的保安人員必須是保安公司或是經(jīng)上級認(rèn)定的合法機(jī)構(gòu)的人員。三是加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的巡查，發(fā)現(xiàn)不明身份人員在學(xué)校周邊徘徊、逗留要及時報警，嚴(yán)禁攜帶管制刀具等危險物品進(jìn)入學(xué)校。四是加強(qiáng)校園內(nèi)巡查，特別是寄宿制學(xué)校，要安排保安人員24小時值班制度，確保不離崗、不脫崗。五是加強(qiáng)校車及接送管理。六是加強(qiáng)校園內(nèi)外的排查工作，特別是發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，要及時上報，并會同有關(guān)有關(guān)部門采取措施，做好化解工作，嚴(yán)防矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。七是加強(qiáng)安防保障設(shè)施和措施的建設(shè)，有條件的學(xué)校要在校園周邊50米范圍內(nèi)安裝視頻監(jiān)控，做好技防工作。八是加強(qiáng)周邊環(huán)境綜合治理，對學(xué)校200米內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室、娛樂場所要堅決取締。九是加強(qiáng)學(xué)校的消防安全工作。十是加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高廣大師生的應(yīng)急、自救能力。十一是加大宣傳力度，營造構(gòu)建和諧校園的良好氛圍。

5月3日上午10時，國務(wù)院召開了全國維穩(wěn)安全工作電視電話會議。中共中央政治局，中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|，全國人大會副委員長李建國，最高人民法院院長王勝俊，最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議。國務(wù)委員、中央政法委副書記、中央綜治委副主任孟建柱主持會議，公安部、教育部和福建省、江蘇省負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。各省區(qū)市、各市地州分管綜治維穩(wěn)和教育工作的負(fù)責(zé)同志，各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等參加了會議。

教育部長袁貴仁同志指出：一要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)采取有效措施，防止學(xué)校安全事故發(fā)生。二要抓緊部署貫徹落實(shí)日前召開的全國中小學(xué)安全工作視頻會精神，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)防范工作，嚴(yán)格落實(shí)外來人員準(zhǔn)入登記制度，防止來歷不明人員進(jìn)入校內(nèi)，發(fā)現(xiàn)異常情況，要迅速處置。三要配合公安機(jī)關(guān)迅速落實(shí)校園安全防范各項工作。目前，各地公安機(jī)關(guān)已經(jīng)針對學(xué)校安全工作部署開展有關(guān)工作，各地教育行政部門要密切配合，共同建設(shè)好中小學(xué)安全防控體系。四要切實(shí)樹立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，制定專門。

應(yīng)急預(yù)案。

嚴(yán)格執(zhí)行值班和信息通報制度妥善處置與師生切身利益的問題落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制切實(shí)維護(hù)中小學(xué)校安全穩(wěn)定。

公安部負(fù)責(zé)同志指出：一是嚴(yán)厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動。二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作。各地公安機(jī)關(guān)要立即會同教育行政部門對校園內(nèi)部安全隱患逐校進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題迅速落實(shí)整改措施，徹底消除隱患。(當(dāng)前要突出抓好6項工作：第一，加強(qiáng)對校園及其周邊的治安巡邏，特別是在上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時段和校園周邊治安情況復(fù)雜的重點(diǎn)部位，加大巡邏盤查力度。第二，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校門口設(shè)立專門警務(wù)室，及時處置校園及周邊發(fā)生的各種治安問題。第三，督促學(xué)校嚴(yán)格門衛(wèi)查驗制度，嚴(yán)防不法分子混入校園。第四，指導(dǎo)學(xué)校在大門、圍墻、宿舍等重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控報警設(shè)備，針對不同類型的校園安全事件制定應(yīng)急處置預(yù)案。第五，切實(shí)發(fā)揮公安民警擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員的作用，深入宣傳，提高廣大學(xué)生的法制意識、防范意識和自我保護(hù)能力。第六，督促指導(dǎo)學(xué)校建立健全保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護(hù)裝備，加強(qiáng)校園內(nèi)部的巡邏守護(hù)。)三是大力整治學(xué)校、幼兒園和周邊治安秩序。要迅速組織開展校園周邊治安隱患大排查，加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所等復(fù)雜部位的治安管理力度，消除各類治安隱患。四是進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解和危險物品管控力度。深入校園及周邊地區(qū)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動。對可能影響學(xué)校安全的苗頭性、傾向性問題，及時報告黨委、政府，并通報有關(guān)部門，采取有效措施予以防范化解;對可能威脅社會治安的高風(fēng)險人員和危險物品，進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控措施;積極協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)真解決好社會閑散青少年就學(xué)、就業(yè)等問題，從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。

政治局在會議上指出：一要提高思想認(rèn)識，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)學(xué)校幼兒園安全的政治責(zé)任;二要加大工作力度，切實(shí)維護(hù)學(xué)校幼兒園安全;三要立即行動起來，狠抓各項工作的落實(shí)。強(qiáng)調(diào)，社會安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子安全。各地區(qū)各部門各單位要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真查找問題，采取綜合措施，共同維護(hù)校園安全。要堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，著力保障和改善民生，堅持科學(xué)民主依法決策，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。要開展矛盾糾紛大排查活動，關(guān)心幫助困難群眾，解決合理訴求，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，防止因矛盾積累激化釀成極端事件。要立即組織開展對學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)校長、園長安全管理責(zé)任，建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實(shí)校園安全保衛(wèi)力量，加強(qiáng)技防建設(shè)，防止不法分子進(jìn)入校園制造事端。各地區(qū)要舉一反三，加強(qiáng)對其他重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的安全防范工作，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。要以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，立即行動起來，加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作，為孩子們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。

全國維穩(wěn)安全工作會議后，省接著召開了會議，省委梁偉發(fā)同志作了講話，他指出，一要舉一反三，高度重視做好校園及周邊安全的防范工作;二要綜合治理，強(qiáng)化落實(shí)各項安全防范措施;三要落實(shí)責(zé)任，確保各項措施落到實(shí)處。(省里決定，5月份先由各學(xué)校幼兒園進(jìn)行自排自糾，6月份省對各地的校園周邊安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要通報批評。這次會議以后，凡是因為防范排查不到位，引起校園安全事故的將追究相關(guān)人員的責(zé)任)。

省會議結(jié)束后，市接著又召開了會議。陳建華書記指出，一要充分認(rèn)識這次校園及周邊安全整治工作的重要性和緊迫性;二要各負(fù)其責(zé)，綜合治理;三要加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效。(市決定從即日開始進(jìn)行為期三個月的校園及周邊安全的整治行動。，到時將有文件下發(fā)，請認(rèn)真抓好落實(shí)。)。

三、部署當(dāng)前我縣學(xué)校幼兒園維穩(wěn)安全工作。

根據(jù)當(dāng)前形勢，結(jié)合我縣實(shí)際，提出五點(diǎn)要求：(供大家參考)。

1.要吸教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全防范，維護(hù)師生的生命安全。

校園暴力事件暴露出管理的漏洞：(1)校園周邊環(huán)境，特別是校門的守衛(wèi)跟值班監(jiān)管方面存在漏洞。(2)對學(xué)校的保安人員，缺乏必要的安全防范教育、思想教育、責(zé)任教育、關(guān)愛教育等。(3)對學(xué)生缺乏有效的思想教育。(4)仍有學(xué)校沒有配備保安。

針對這些問題，要做到：(1)各學(xué)校(幼兒園)要健全門衛(wèi)值班、巡邏制度。要配備專職保安至少2名，或能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任，按照學(xué)校規(guī)定查驗來訪人員身份證件，嚴(yán)格履行登記手續(xù)。了解陌生人進(jìn)入校園的意圖和動機(jī)，防止無業(yè)人員、精神病患者、來歷不明人員進(jìn)入校園內(nèi);(2)防止非教學(xué)用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進(jìn)入校園;(3)開展校園巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動。要定期與所在地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和排查各種治安隱患，嚴(yán)防校園惡性傷害案件的發(fā)生。(4)加強(qiáng)保安人員和教職工、學(xué)生的安全防范教育的培訓(xùn)，通過定期的安全教育培訓(xùn)，提高保安安全防范意識和能力，提高師生安全防范意識和自救自護(hù)能力和應(yīng)急處置能力。(如遇到歹徒的時候怎么辦?)。

2.要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊安全隱患排查整治工作。

各校、幼兒園從即日起，立即對校園及周邊安全進(jìn)行地毯式排查。邊排查，邊整改，徹底消除校園及周邊安全的盲區(qū)、死角，重點(diǎn)排查校園周邊治安、交通、飲水安全、食品安全、文化環(huán)境等。因各種原因暫時無法整改的，要及時報告當(dāng)?shù)卣?，請求有關(guān)部門采取有效措施防范。

3.要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對社會高危人員和“問題師生”的排查工作。

嚴(yán)防校園內(nèi)部學(xué)生和教師傷害事件的發(fā)生，重點(diǎn)開展三項排查工作。首先，開展一次學(xué)校矛盾糾紛排查和化解工作，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，重點(diǎn)排查被清退的代課教師，以及社會上的高危人員(主要是勞改釋放犯、慣偷慣盜、精神病患者、三無游民等);其次，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在全縣中小學(xué)校普遍開展一次管制刀具排查工作，防止傷人事件發(fā)生;另外，開展一次“問題學(xué)生和教職工”的排查工作，有針對性地做好思想教育、心理疏導(dǎo)和行為管理工作。這三項排查工作要于5月份全面展開，并在5月底前結(jié)束。排查情況于5月31日前報局秘書股。

(1)要做好預(yù)防學(xué)生群體性事件的發(fā)生。容易引起群體性事件的原因：a、要管理好食堂，因為學(xué)生伙食問題沒有解決好，要在質(zhì)量、價格、衛(wèi)生、安全下功夫，保證每個學(xué)生要吃飽。b、粗暴管理學(xué)生(主要是教職工的粗暴管理)。c、學(xué)生之間的矛盾糾紛，主要是學(xué)生的早戀問題。d、本校學(xué)生與非本校學(xué)生、社會人員的矛盾糾紛。

(2)要做好預(yù)防因為師生心理健康問題引發(fā)的安全責(zé)任事故。a、要開好心理健康教育課，保證心理健康教育覆蓋每一個學(xué)生。b、班主任要關(guān)注學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時化解。c、要及時對問題學(xué)生進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)。d、要及時與家長進(jìn)行聯(lián)系溝通。

4.要高度重視，有效預(yù)防因為安全隱患排查不到位而引發(fā)的安全責(zé)任事故。

重點(diǎn)對校舍安全、用電安全、消防安全、體育課安全、校園周邊安全、飲水安全、食堂安全、教學(xué)設(shè)施安全、校車安全的排查整治工作。學(xué)校的安全隱患是動態(tài)的，要定期排查，確保師生安全。

5.要狠抓落實(shí)，建立健全校園及周邊安全管理工作的長效機(jī)制。

(1)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和落實(shí)校園及周邊安全的工作責(zé)任。各校幼兒園要積極支持并主動參與所在鎮(zhèn)的綜合治理工作，形成條塊結(jié)合，橫向到邊，縱向到底的工作機(jī)制。

(2)加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部安全管理，建立健全校園安全管理工作長效機(jī)制。各校幼兒園要建立健全校內(nèi)安全管理工作的各項。

規(guī)章制度。

和安全應(yīng)急機(jī)制，制定公共突發(fā)事件應(yīng)急備案，開展應(yīng)急突發(fā)事件的自救逃生演練，每學(xué)期至少舉辦兩次安全疏散演練，提高師生在突發(fā)事件下的自救、自護(hù)、防災(zāi)和逃生能力。

(3)要強(qiáng)化對校園網(wǎng)的安全管理。要高度關(guān)注網(wǎng)上輿論輿情的發(fā)展態(tài)勢，密切注意和防止不良信息傳播，認(rèn)真落實(shí)校園網(wǎng)的安全管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除網(wǎng)上有害信息，防止因管理不善而造成不良影響。

(4)要加大安全設(shè)施的投入力度。各校、幼兒園逐年要加大對消防設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、保衛(wèi)裝備等安全資金的投入，逐漸實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)單一的人防為主向現(xiàn)代以技防為主(“三控一室”即消防監(jiān)控、紅外報警監(jiān)控、可視監(jiān)控、總監(jiān)控室)的安全防控體系過渡。做好重點(diǎn)部位的監(jiān)管，營造濃厚的安全和諧校園氛圍。

同志們，我們肩負(fù)萬千家長的囑托，肩負(fù)為國家培養(yǎng)合格公民和新時代創(chuàng)新人才的重任，讓我們以高度的責(zé)任感和使命感來重視安全維穩(wěn)工作。穩(wěn)定壓倒一切，安全重于泰山。珍愛生命，關(guān)心青少年，要從我們教育工作者做起。因此，學(xué)校、幼兒園安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。我們寧可把問題估計得嚴(yán)重一些，要求得再嚴(yán)格一些，工作得再細(xì)致一些，萬萬不可掉以輕心，疏于防范，以致釀成事故。我們肩負(fù)的責(zé)任重大，面臨的形勢嚴(yán)峻。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)安全工作的緊迫感和責(zé)任感，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，要以對學(xué)生生命珍愛之心，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，采取扎實(shí)有效的工作措施，把學(xué)校、幼兒園安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保學(xué)生生命安全和社會穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧校園，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

同志們：

今天的會議，主要是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到上兩級公司的部署要求上來，再接再厲做好信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議的主要精神作一傳達(dá))為貫徹落實(shí)好上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，我講三個問題。

在2月24日xx信訪穩(wěn)定工作會議上，集團(tuán)公司黨委副書記、工會主席尹利同志代表集團(tuán)公司黨委、行政，從完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制、推動xx科學(xué)和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性，充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧中發(fā)揮的作用，明確指出了當(dāng)前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定形勢的同時，提出了總體要求和"五個控制、五個到位、三個及時"的工作目標(biāo)，并提出了六項重點(diǎn)工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對做好當(dāng)前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，深刻反思自己對信訪工作的認(rèn)識程度和重視程度，按照上級公司的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

回顧去年的工作，我們在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績，各項工作都有較大水平提升，摘取了集團(tuán)公司和鐵運(yùn)公司先進(jìn)單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢。成績的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。

從信訪穩(wěn)定工作看，去年我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級公司關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的部署和要求，全力以赴做好各項工作，取得良好成效，為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護(hù)航作用。

一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí)，形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)在幾大節(jié)日前夕都要對特困職工進(jìn)行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟(jì)金133080元，發(fā)放慰問品1798份，慰問困難戶392戶次，參加慰問的領(lǐng)導(dǎo)33人次。對于突出的信訪穩(wěn)定問題，廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報信件，黨委書記親自調(diào)查，通過找當(dāng)事人、查作業(yè)計劃、查會議記錄等多方翔實(shí)調(diào)查，終于摸清了情況，給職工一個明白、還干部一個清白。

二是通過認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，積極預(yù)防預(yù)控，有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對建黨90周年、“兩會”等敏感時期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題，廠黨委超前進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報、預(yù)控，做到提前發(fā)現(xiàn)，超前防范、及時介入、妥善處置，從而減少了信訪事項的發(fā)生，收到了較好的效果。我們針對排查出的問題，有針對性的采取措施，認(rèn)真解決職工群眾提出的合理訴求，做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題，經(jīng)請示鐵運(yùn)公司黨委，妥善處理了此事。

三是堅持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生，堅持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中，做好穩(wěn)定工作。我們認(rèn)真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會等項工作。如在薪酬改革中，廠領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)耐心細(xì)致的工作，引導(dǎo)職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實(shí)施，終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。

通過全廠各級黨政工組織的辛勤工作，進(jìn)一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢。但值得注意的是，去年我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。

二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計化解矛盾，保持良好工作局面。

雖然信訪穩(wěn)定工作總體形勢是好的，但是據(jù)國務(wù)院國資統(tǒng)計，去年全民加集體有二百余名職工進(jìn)京上訪，人數(shù)高居央企第二位，特別是我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，對此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。

第一，必須認(rèn)識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業(yè)隆冬、經(jīng)濟(jì)效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟(jì)效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題可能增多，矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來，必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。

第二，必須認(rèn)識到目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，給職工帶來的負(fù)面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機(jī)公司的2.20特大群死群傷事故，給帶來政治上和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通，不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞校谊P(guān)系到鐵運(yùn)公司和形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責(zé)任意識，以極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。

第三，必須認(rèn)識到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績，也確實(shí)存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復(fù)訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細(xì)，或被動應(yīng)付，或拖拉扯皮，或?qū)⒚芡贤?，?dǎo)致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒，在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認(rèn)識不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、措施不利，對職工的感情淡化。

我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級公司的要求，更加積極主動地做好信訪穩(wěn)定工作，集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題，堅決遏制越級上訪，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

為此，我們要深刻理解上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo)，以維護(hù)鐵修和諧穩(wěn)定為前提，以完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制為重點(diǎn)，多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題，堅決制止群體性事件和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，為我廠實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路：一是要做好重點(diǎn)上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅戰(zhàn)，確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始，要把“”包括全國“兩會”期間，杜絕新的群體訪和進(jìn)京訪事件發(fā)生作為第一要務(wù)，堅決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。

三、堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

下一步我們要重點(diǎn)抓好以下三項工作。

一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點(diǎn)人進(jìn)行逐一排查，做到底數(shù)清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要從解決突出問題入手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是：領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實(shí)到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是：預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個不能：不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因為工作不負(fù)責(zé)發(fā)生越級上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作，立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理，固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé)，但在矛盾和問題產(chǎn)生之前，有效加以預(yù)防，這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù)，也應(yīng)成為各個職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和規(guī)章制度時，務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng)，做到公道正派，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權(quán)力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此，全廠各級黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

二是要解決問題。要發(fā)揚(yáng)“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。

三是要創(chuàng)新機(jī)制。要做到“三個堅持”：第一，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實(shí)好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能，還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。第二、堅持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題，又要綜合運(yùn)用多種手段和方法，認(rèn)真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動各相關(guān)部門的工作積極性和主動性，做到分工協(xié)作，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。為此，我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日?？己酥校窈蟪霈F(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。

同志們，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定，是我們肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績，推動信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平，為科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!

同志們：

今天下午，我們在這里專題召開學(xué)校x年安全穩(wěn)定工作會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步號召全校上下認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，為新時期學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供安全保障。剛才，曹云霞校長代表學(xué)校做了一個很好的。

工作報告。

回顧了過去一年來我們學(xué)校的安全穩(wěn)定工作情況，分析了安全穩(wěn)定工作面臨的形勢和存在的問題，也對下一步的工作做了安排部署，報告很全面，也很到位為落實(shí)好會議精神，下面，我再強(qiáng)調(diào)四個方面：

一、提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)把做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置。

剛剛過去的x年12月31日晚，上海外灘陳毅廣場發(fā)生踩踏事件，造成36人死亡，49人受傷。傷亡者多為20歲左右年輕人，高校大學(xué)生11人，多么令人痛心!這起跨年度的重大安全事故，再次敲響了新年的安全警鐘。各部門、各單位一定要提高認(rèn)識，警鐘長鳴，克服麻痹思想，牢固樹立“安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的理念，切實(shí)增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置。

回顧學(xué)校一年來安全穩(wěn)定的工作實(shí)際，剛才，曹校長在。

工作總結(jié)。

中也講到，我校一年來在安全穩(wěn)定工作中還存在不容忽視問題。這些問題的存在，說明我們的安全穩(wěn)定工作還是存在一定差距的，反映了我們的管理工作還有疏漏，還有不到位的地方。所以說，在成績面前我們要保持清醒頭腦，要戒驕戒躁，要看到自己的不足，要嚴(yán)查自身存在的問題。要克服在抓安全穩(wěn)定工作時“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，要克服“麻痹大意、與己無關(guān)”的錯誤思想。安全穩(wěn)定責(zé)任重于泰山，我們一定要把安全穩(wěn)定工作作為學(xué)校的重要政治任務(wù)部署好、落實(shí)好。希望全體同志引起足夠重視，在這里我想強(qiáng)調(diào)三種意識：

一是穩(wěn)定壓倒一切的意識。安全穩(wěn)定是前提，沒有安全穩(wěn)定就沒有正常的秩序，就談不上教育，談不上發(fā)展。安全穩(wěn)定就是政治，就是大局。做好安全穩(wěn)定工作，就是最大的政治。

二是警鐘長鳴的意識。要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不疏忽大意，不掉以輕心，更不能不以為然，麻痹懈怠。飄飄然、忘乎所以之時就是危機(jī)發(fā)生之時。

三是全員抓安全穩(wěn)定意識。每一個人都有安全穩(wěn)定的責(zé)任，安全穩(wěn)定不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，應(yīng)該是全體師生員工的事;不僅是保衛(wèi)部門的事，也是全校各部門的事。安全穩(wěn)定，人人有責(zé)，我們要樹立全員、全方位、全過程抓安全穩(wěn)定意識，協(xié)同一致，形成合力。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任觀念，建立安全穩(wěn)定工作的長效機(jī)制。

安全穩(wěn)定，更重要的是建立相關(guān)的機(jī)制。機(jī)制更具有剛性、長效性，更具約束力，更有保障力。必須要建立完備的安全穩(wěn)定長效機(jī)制。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨政之間要協(xié)調(diào)配合、協(xié)同一致，要各負(fù)其責(zé)。我要再次強(qiáng)調(diào)“安全無小事，責(zé)任大于天”。希望各部門增強(qiáng)安全工作責(zé)任意識，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓，共同擔(dān)負(fù)起責(zé)任，以更加積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、扎實(shí)的措施抓好各項工作，推動學(xué)校穩(wěn)定、快速發(fā)展。

二是構(gòu)建層次分明、各負(fù)其責(zé)的安全穩(wěn)定包保責(zé)任制。按照“分工協(xié)作、條塊結(jié)合、歸口管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，進(jìn)一步分解責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)，把安全工作的責(zé)任和措施層層分解落實(shí)到每個單位、每個區(qū)域、每個崗位、每個人，明確具體安全責(zé)任人的責(zé)權(quán)利，逐級簽訂。

責(zé)任書。

一級抓一級級級抓落實(shí)時時、處處、事事繃緊“安全”這根弦。全校上下人人都要落實(shí)一崗雙責(zé)每一位老師都要有安全責(zé)任每一位學(xué)生都要盡安全義務(wù)。在工作中講安全在學(xué)習(xí)中講安全。

三是建立情況報告、輿情研判制度。做好安全穩(wěn)定工作很重要的前提就是要做到信息通暢、做好輿情研判。信息不暢、情況不明、耳聾目盲，就不可能做好工作。同志們應(yīng)該有這種意識，如果看到這樣那樣的苗頭問題、隱患問題應(yīng)該及時提出。各部門單位要及時進(jìn)行輿情的研判，到底這個問題的性質(zhì)是什么、實(shí)質(zhì)是什么，會向哪個方向演變，還潛在有哪些問題，能消除的要立即消除，不能立即處理的要做好應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)加防范。

四是建立安全穩(wěn)定工作的隊伍和條件建設(shè)機(jī)制。要人防、物防、技防相結(jié)合，在人員隊伍建設(shè)上要加強(qiáng)，相關(guān)的條件、設(shè)施、設(shè)備投入上我們也要予以保證。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

一要從思想教育入手，加強(qiáng)安全教育。確保安全教育進(jìn)辦公室、進(jìn)教研室、進(jìn)實(shí)驗室、進(jìn)班級、進(jìn)課堂，使安全的理念深入師生員工的頭腦，提升安全意識。尤其要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，使他們要有安全防范意識。

二要從安全技能入手，把基本安全知識、基本安全技能作為教師、學(xué)生、職工的必備素質(zhì)，進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)掌握的安全知識和安全技能考核。

三要從心理健康教育入手，提升預(yù)警和干預(yù)機(jī)制能力，做到“常排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決”，引導(dǎo)學(xué)生健康成才。

四要從意識形態(tài)教育入手，密切注意意識形態(tài)領(lǐng)域的動向。要牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，占領(lǐng)宣傳輿論陣地，把握正確的校園思想主流和輿論導(dǎo)向，及時敏銳捕捉傾向性、苗頭性問題。守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，要不斷增強(qiáng)陣地意識，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)國情教育、形勢政策教育，加強(qiáng)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的引導(dǎo)，及時化解各類矛盾。

五要從網(wǎng)絡(luò)安全教育入手，提升網(wǎng)絡(luò)防控能力。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)包括以學(xué)生名義建立的網(wǎng)站、貼吧、qq群的監(jiān)控和管理，密切注意網(wǎng)上動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、預(yù)警性信息，有效控制敏感信息，及時清除不良信息。

四、要進(jìn)一步建立健全安全穩(wěn)定獎懲制度，將安全穩(wěn)定目標(biāo)管理考核工作繼續(xù)推向深入。

我校安全穩(wěn)定目標(biāo)管理考核工作已連續(xù)開展了六年，通過考核評估，學(xué)校各部門、各單位安全穩(wěn)定責(zé)任意識普遍增強(qiáng)，工作力度普遍加大，能力水平普遍提高，整體呈現(xiàn)著安全平穩(wěn)、和諧有序的發(fā)展態(tài)勢。新的一年，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)安全穩(wěn)定目標(biāo)管理考核工作，建立健全安全工作的考核體系和責(zé)任追究制度，把安全穩(wěn)定納入各單位考核體系，把安全穩(wěn)定工作與各單位、各部門的績效、評定職稱、聘任、業(yè)績考評、利益分配相掛鉤，強(qiáng)化“一票否決制”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任報告、責(zé)任調(diào)查、責(zé)任追究，確保責(zé)任追究落到實(shí)處。對因思想不重視，工作不到位，措施不落實(shí)，存在重大安全隱患，或者導(dǎo)致發(fā)生重特大事件、案件的，必須依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨繁重，會后各部門、各單位要及時傳達(dá)會議精神，認(rèn)真研究落實(shí)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)曹校長代表學(xué)校黨委、行政所作的報告，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)管理。在寒假、春節(jié)期間，各部門、各單位一定要認(rèn)真扎實(shí)地做好各項安全穩(wěn)定工作，進(jìn)一步加大宣傳教育和監(jiān)督檢查力度，切實(shí)增強(qiáng)師生員工的安全意識和自防自救能力，確保師生員工在平安、祥和的氣氛中度過節(jié)假日。

我堅信，通過同志們的辛勤工作，通過全校師生員工的共同努力，我們一定會為實(shí)現(xiàn)安醫(yī)大發(fā)展之夢和“兩個一百年”宏偉目標(biāo)創(chuàng)造出更加安全穩(wěn)定，和諧有序的校園環(huán)境和工作氛圍。讓我們以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，以對學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，為安徽醫(yī)科大學(xué)大學(xué)的跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

穩(wěn)定工作會議講話篇十

同志們：

這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務(wù)是：去年工作，分析目前形勢，部署今年任務(wù)，動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進(jìn)取，全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我重點(diǎn)講三方面問題。

××××年，全區(qū)共受理群眾來信來訪案次，同比增加案次，其中集體訪案次，人次，同比增加案次，個體訪案次，同比增加案次;全年共發(fā)刑事案件起，破案起，破案率;受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。

在過去的一年里，全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作，在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動、整合各職能部門工作力量，為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。我區(qū)也因此被評為市委、市政府××××年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在ww戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠的感謝!

××××年我區(qū)主要做了以下幾項工作：

(一)立足長效，加強(qiáng)體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

××××年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超常快速發(fā)展，關(guān)系我區(qū)未來的長足發(fā)展，而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識形勢，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分合理的擺布各項工作。在堅持發(fā)展為第一要務(wù)的同時，正確認(rèn)識因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如等，能夠認(rèn)真調(diào)查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準(zhǔn)突破口，強(qiáng)化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實(shí)施，并取得實(shí)效;二是強(qiáng)化體系，完善機(jī)制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長效機(jī)制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度，建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機(jī)，同時也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn);三是身體力行，為群眾解決實(shí)際問題。全年，通過領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問題件;通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區(qū)營造了良好的黨群、干群關(guān)系，受到了群眾的贊譽(yù)。

(二)綜合運(yùn)用多種措施，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

辦結(jié)息訪件，辦結(jié)率、息訪率均為。在專項整治活動中，我區(qū)建立了聯(lián)席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決;四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為。去年月市專項治理辦對我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進(jìn)行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進(jìn)京重復(fù)上訪的勢頭，對上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止，通過維護(hù)法律的尊嚴(yán)，扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài)，促進(jìn)了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。

(三)創(chuàng)新思維，踏實(shí)工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。

一是按照上三級關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進(jìn)京訪接續(xù)工作站，強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責(zé)任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負(fù)責(zé)，跟蹤處置，直到結(jié)案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率;二是通過強(qiáng)化信息上報反饋制度，設(shè)置基層信息員，全年共收集上報各類信息件，不僅使信訪問題得到及時有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準(zhǔn)確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產(chǎn)生;三是在社會面上，我們積極調(diào)處各類糾紛起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來，共對名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。

(四)夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。

為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、ww辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志，加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員，專門負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識，逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)的工作精神，使信訪干部隊伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機(jī)構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。

當(dāng)前，我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時期，××××年又是某市關(guān)鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺階的一年。隨著我區(qū)各項事業(yè)的深入開展，各種矛盾問題會凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過高，超出政策界線，都會引發(fā)一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。

國企改革不斷推進(jìn)，企業(yè)人員并軌，建設(shè)新城，這些轉(zhuǎn)變，從長遠(yuǎn)看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響，人們在沒有正確認(rèn)識到將來會從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前，危機(jī)感加劇，行為容易出現(xiàn)偏激，正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩(wěn)定。

穩(wěn)定工作會議講話篇十一

信訪維穩(wěn)是新形勢下國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,但信訪維穩(wěn)工作也面臨新的環(huán)境、新的問題,強(qiáng)調(diào)優(yōu)化與調(diào)整信訪維穩(wěn)工作的重要性。下面是本站小編給大家整理的信訪穩(wěn)定工作會議講話范文，僅供參考。

同志們：

今天的會議，主要是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到上兩級公司的部署要求上來，再接再厲做好信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議的主要精神作一傳達(dá))為貫徹落實(shí)好上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，我講三個問題。

在2月24日xx信訪穩(wěn)定工作會議上，集團(tuán)公司黨委副書記、工會主席尹利同志代表集團(tuán)公司黨委、行政，從完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制、推動xx科學(xué)和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性，充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧中發(fā)揮的作用，明確指出了當(dāng)前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定形勢的同時，提出了總體要求和"五個控制、五個到位、三個及時"的工作目標(biāo)，并提出了六項重點(diǎn)工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對做好當(dāng)前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，深刻反思自己對信訪工作的認(rèn)識程度和重視程度，按照上級公司的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

回顧去年的工作，我們在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績，各項工作都有較大水平提升，摘取了集團(tuán)公司和鐵運(yùn)公司先進(jìn)單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢。成績的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。

從信訪穩(wěn)定工作看，去年我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級公司關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的部署和要求，全力以赴做好各項工作，取得良好成效，為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護(hù)航作用。

一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí)，形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)在幾大節(jié)日前夕都要對特困職工進(jìn)行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟(jì)金133080元，發(fā)放慰問品1798份，慰問困難戶392戶次，參加慰問的領(lǐng)導(dǎo)33人次。對于突出的信訪穩(wěn)定問題，廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報信件，黨委書記親自調(diào)查，通過找當(dāng)事人、查作業(yè)計劃、查會議記錄等多方翔實(shí)調(diào)查，終于摸清了情況，給職工一個明白、還干部一個清白。

二是通過認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，積極預(yù)防預(yù)控，有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對建黨90周年、“兩會”等敏感時期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題，廠黨委超前進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報、預(yù)控，做到提前發(fā)現(xiàn)，超前防范、及時介入、妥善處置，從而減少了信訪事項的發(fā)生，收到了較好的效果。我們針對排查出的問題，有針對性的采取措施，認(rèn)真解決職工群眾提出的合理訴求，做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題，經(jīng)請示鐵運(yùn)公司黨委，妥善處理了此事。

三是堅持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生，堅持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中，做好穩(wěn)定工作。我們認(rèn)真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會等項工作。如在薪酬改革中，廠領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)耐心細(xì)致的工作，引導(dǎo)職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實(shí)施，終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。

通過全廠各級黨政工組織的辛勤工作，進(jìn)一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢。但值得注意的是，去年我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。

二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計化解矛盾，保持良好工作局面。

雖然信訪穩(wěn)定工作總體形勢是好的，但是據(jù)國務(wù)院國資統(tǒng)計，去年全民加集體有二百余名職工進(jìn)京上訪，人數(shù)高居央企第二位，特別是我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，對此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。

第一，必須認(rèn)識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業(yè)隆冬、經(jīng)濟(jì)效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟(jì)效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題可能增多，矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來，必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。

第二，必須認(rèn)識到目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，給職工帶來的負(fù)面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機(jī)公司的2.20特大群死群傷事故，給帶來政治上和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通，不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞校谊P(guān)系到鐵運(yùn)公司和形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責(zé)任意識，以極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。

第三，必須認(rèn)識到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績，也確實(shí)存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復(fù)訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細(xì)，或被動應(yīng)付，或拖拉扯皮，或?qū)⒚芡贤?，?dǎo)致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒，在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認(rèn)識不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、措施不利，對職工的感情淡化。

我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級公司的要求，更加積極主動地做好信訪穩(wěn)定工作，集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題，堅決遏制越級上訪，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

為此，我們要深刻理解上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo)，以維護(hù)鐵修和諧穩(wěn)定為前提，以完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制為重點(diǎn)，多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題，堅決制止群體性事件和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，為我廠實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路：一是要做好重點(diǎn)上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅戰(zhàn)，確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始，要把“”包括全國“兩會”期間，杜絕新的群體訪和進(jìn)京訪事件發(fā)生作為第一要務(wù)，堅決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。

三、堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

下一步我們要重點(diǎn)抓好以下三項工作。

一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點(diǎn)人進(jìn)行逐一排查，做到底數(shù)清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要從解決突出問題入手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是：領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實(shí)到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是：預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個不能：不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因為工作不負(fù)責(zé)發(fā)生越級上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作，立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理，固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé)，但在矛盾和問題產(chǎn)生之前，有效加以預(yù)防，這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù)，也應(yīng)成為各個職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和。

規(guī)章制度。

時，務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng)，做到公道正派，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權(quán)力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此，全廠各級黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

二是要解決問題。要發(fā)揚(yáng)“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。

三是要創(chuàng)新機(jī)制。要做到“三個堅持”：第一，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實(shí)好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能，還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。第二、堅持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題，又要綜合運(yùn)用多種手段和方法，認(rèn)真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動各相關(guān)部門的工作積極性和主動性，做到分工協(xié)作，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。為此，我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日?？己酥校窈蟪霈F(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。

同志們，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定，是我們肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績，推動信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平，為科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!

同志們：

這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年工作，分析目前形勢，部署今年任務(wù)，動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進(jìn)取，全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我重點(diǎn)講三方面問題。

××××年，全區(qū)共受理群眾來信來訪案次，同比增加案次，其中集體訪案次，人次，同比增加案次，個體訪案次，同比增加案次;全年共發(fā)刑事案件起，破案起，破案率;受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。

在過去的一年里，全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作，在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動、整合各職能部門工作力量，為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。我區(qū)也因此被評為市委、市政府××××年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在ww戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠的感謝!

××××年我區(qū)主要做了以下幾項工作：

(一)立足長效，加強(qiáng)體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

××××年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超?？焖侔l(fā)展，關(guān)系我區(qū)未來的長足發(fā)展，而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識形勢，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分合理的擺布各項工作。在堅持發(fā)展為第一要務(wù)的同時，正確認(rèn)識因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如等，能夠認(rèn)真調(diào)查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準(zhǔn)突破口，強(qiáng)化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實(shí)施，并取得實(shí)效;二是強(qiáng)化體系，完善機(jī)制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長效機(jī)制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度，建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機(jī)，同時也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn);三是身體力行，為群眾解決實(shí)際問題。全年，通過領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問題件;通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區(qū)營造了良好的黨群、干群關(guān)系，受到了群眾的贊譽(yù)。

(二)綜合運(yùn)用多種措施，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

辦結(jié)息訪件，辦結(jié)率、息訪率均為。在專項整治活動中，我區(qū)建立了聯(lián)席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決;四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為。去年月市專項治理辦對我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進(jìn)行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進(jìn)京重復(fù)上訪的勢頭，對上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止，通過維護(hù)法律的尊嚴(yán)，扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài)，促進(jìn)了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。

(三)創(chuàng)新思維，踏實(shí)工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。

一是按照上三級關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進(jìn)京訪接續(xù)工作站，強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責(zé)任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負(fù)責(zé)，跟蹤處置，直到結(jié)案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率;二是通過強(qiáng)化信息上報反饋制度，設(shè)置基層信息員，全年共收集上報各類信息件，不僅使信訪問題得到及時有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準(zhǔn)確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產(chǎn)生;三是在社會面上，我們積極調(diào)處各類糾紛起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來，共對名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。

(四)夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。

為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、ww辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志，加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員，專門負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識，逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)的工作精神，使信訪干部隊伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機(jī)構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。

當(dāng)前，我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時期，××××年又是某市關(guān)鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺階的一年。隨著我區(qū)各項事業(yè)的深入開展，各種矛盾問題會凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過高，超出政策界線，都會引發(fā)一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。

國企改革不斷推進(jìn)，企業(yè)人員并軌，建設(shè)新城，這些轉(zhuǎn)變，從長遠(yuǎn)看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響，人們在沒有正確認(rèn)識到將來會從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前，危機(jī)感加劇，行為容易出現(xiàn)偏激，正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩(wěn)定。

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穩(wěn)定工作會議講話篇十二

同志們：

今天這個會議主要是貫徹省、市安全穩(wěn)定工作會議精神，安排布署近階段咱們教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作。大家知道，安全隱患，無時不在;安全事故，防不勝防;安全無小事，責(zé)任大于天。安全穩(wěn)定工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，無論任何時候、任何情況下，只能抓得緊而又緊、嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)，絕不能掉以輕心、心存僥幸、松勁懈怠。各單位要牢固樹立安全穩(wěn)定高于一切、壓倒一切的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，扎扎實(shí)實(shí)地做好以下五項工作。

一、食品安全。

4月25日，浙江溫州市樂清旭陽寄宿小學(xué)60多名學(xué)生因吃了沒加工熟的四季豆導(dǎo)致集體食物中毒;6月18日，廣東惠東縣一個中學(xué)30多名學(xué)生在學(xué)校食堂吃過晚餐后集體中毒;6月25日，湖南漣源市仙洞中學(xué)150名學(xué)生因喝了過期的學(xué)生專用奶而集體食物中毒;9月4日,廣西百色右江區(qū)60名小學(xué)生因吃了學(xué)校食堂的飯菜而集體食物中毒;9月13日，湖南省新化縣奉家鎮(zhèn)中心完小學(xué)生因中午吃免費(fèi)午餐中的面包而集體食物中毒。今年全國各地發(fā)生的食物中毒的例子還很多，說明一個啥問題?這說明學(xué)校食品安全工作形勢比較嚴(yán)竣。相當(dāng)一部分學(xué)校食品安全意識不強(qiáng)，管理措施不到位，存在麻痹僥幸心理。還有一部分學(xué)校食堂從業(yè)人員素質(zhì)不高，食品安全法律意識淡漠，工作程序不規(guī)范，食品不留樣，使用無記錄，操作間物品隨意擺放，餐廳內(nèi)外環(huán)境臟亂差，個別學(xué)校的食堂承包商戶為了贏利購買劣質(zhì)食品原材料等等。問題很多，大家千萬不要大意，各單位回去后，要對學(xué)校食堂進(jìn)行一次大排查。一是食堂從業(yè)人員必須要有健康證，持證上崗。二是要嚴(yán)把食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、食品原料進(jìn)貨關(guān)、食品加工關(guān)、餐飲用具消毒關(guān)、飯菜留樣關(guān)，防止霉變、假冒偽劣食品流入學(xué)校食堂。每一關(guān)都要明確責(zé)任人，都要有過程記載。三是食堂環(huán)境衛(wèi)生要一天三查，早查、中查、晚查，監(jiān)督飯菜質(zhì)量、監(jiān)督飯菜價格、監(jiān)督學(xué)生就餐秩序。四是要對送餐企業(yè)送過來的面包、火腿腸、學(xué)生奶進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)過期或者有霉變現(xiàn)象的堅決不予接收。五是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人，守土有責(zé)，責(zé)重如山，在食品安全管理上，一定要把食品安全放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動上，一定要明確職責(zé)，分兵把守，各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管，確保不發(fā)生集體中毒事件。

二、在建工程安全。

目前，很多學(xué)校都有在建工程，廁所、圍墻、校舍維修、新建擴(kuò)建等，這些工程的實(shí)施給師生的安全帶來一定的隱患，凡是有在建工程的學(xué)校要高度重視，一是要做好安全防范教育，校長開周會講，班主任開班會講，任課教師在課堂上講，要求學(xué)生在上課前、課間活動、放學(xué)后遠(yuǎn)離在建工程工地;二是要設(shè)隔離帶，把工地與學(xué)生活動區(qū)隔離開，設(shè)臵醒目的警示標(biāo)志，防止學(xué)生進(jìn)入施工工地;三是各學(xué)校要在學(xué)生上課前、課間活動、放學(xué)后安排專人在工地附近進(jìn)行巡邏，防止學(xué)生靠近施工工地。四是學(xué)校要與施工單位做好協(xié)調(diào)，在保證施工正常進(jìn)行的情況下，讓施工方對建筑材料、各類工具做好存放，不要在校園內(nèi)到處亂放，給學(xué)生帶來安全隱患。

三、校車安全。

近年來，因校車出現(xiàn)安全事故的例子不勝枚舉，雖然我們聯(lián)合公安、交通等部門對全縣中小學(xué)、幼兒園的校車進(jìn)行了多次排查和整治，但仍有個別學(xué)校和幼兒園不顧學(xué)生安全，照樣我行我素，照樣用不規(guī)范校車，照樣超載。中心學(xué)校咋監(jiān)管的?你們不能抱僥幸心理，別認(rèn)為幼兒園的民辦的，校車出了事故，你沒責(zé)任，出了事，照樣跑不掉你。所以各單位要加強(qiáng)校車監(jiān)管。一要再排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要和派出所結(jié)合對所有校車進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對安全狀況達(dá)不到要求的車輛要堅決停運(yùn);校車駕駛員從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡不符合條件的要責(zé)令學(xué)?；蛴變簣@堅決辭退;各學(xué)校、幼兒園要建立健全接送學(xué)生(教師、照管人員)乘車安全管理制度、教師跟車值班制度、學(xué)生定點(diǎn)定時上下車制度。二要嚴(yán)管理。各學(xué)校和幼兒園要根據(jù)運(yùn)送師生數(shù)量和經(jīng)濟(jì)承受能力選購或租用符合安全要求的車輛，嚴(yán)禁購買或租用“三無車”、故障車、拼裝車、報廢車、農(nóng)用車等作為校車使用;租用車輛時，必須與租用單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任。要建立校車定期保養(yǎng)、維護(hù)制度，落實(shí)校車管理責(zé)任制;要聘請具有多年實(shí)際駕駛經(jīng)驗、駕駛記錄良好、身心健康的人員作為校車駕駛員，各單位要明確專門人員每天監(jiān)督接送車輛，杜絕“帶病出車”、違規(guī)超載現(xiàn)象的發(fā)生。三要加強(qiáng)教育。各學(xué)校、幼兒園要把交通安全教育納入日常教育范疇，提高中小學(xué)生交通安全意識和自我保護(hù)能力，主動抵制乘座、使用違規(guī)車輛和超員超速等交通違法行為。四要綜合治理。各學(xué)校要在學(xué)校門口道路上安裝交通警示牌、設(shè)臵減速帶，警示牌、減速帶損毀的要及時安裝和維修，確保不發(fā)生一起交通事故。

四、校外住宿點(diǎn)安全。

由于多種原因，城區(qū)很多學(xué)校都接納了相當(dāng)一部分校外寄宿點(diǎn)住宿生。縣一初中、外國語學(xué)校、實(shí)驗小學(xué)、和平路學(xué)校、實(shí)驗中學(xué)、城關(guān)一中、城關(guān)二中等學(xué)校校外住宿生都不少，雖然今年我們嚴(yán)格控制了班額，但學(xué)生校外寄宿這一現(xiàn)象并沒有得到有效的扭轉(zhuǎn)。去年我們聯(lián)合相關(guān)部門對校外寄宿點(diǎn)進(jìn)行了一次整頓，由于對寄宿點(diǎn)缺乏有效的持續(xù)監(jiān)管，校外寄宿點(diǎn)的安全隱患仍然較為嚴(yán)重。校外寄宿點(diǎn)的學(xué)生如果出現(xiàn)安全事故，學(xué)校也難以擺脫責(zé)任。所以，各學(xué)校一是要全面掌握校外住宿生的安全工作狀況，加強(qiáng)對校外住宿生安全工作的檢查指導(dǎo)，建立健全并落實(shí)校外住宿生安全管理制度，有針對性地對寄宿學(xué)生開展安全宣傳教育，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門共同做好校外住宿生安全管理工作。二是要成立校外住宿生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確一名副校長具體負(fù)責(zé)校外住宿生管理工作，積極與業(yè)主和相關(guān)部門做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。三要與住宿生本人、學(xué)生家長、從業(yè)業(yè)主簽定安全責(zé)任書，落實(shí)好各自的責(zé)任。四要定期對校外住宿生的食宿場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要求校外寄宿點(diǎn)及時整改，不整改的，學(xué)校及時報局綜合股，由綜合股負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門對其進(jìn)行查處。五是班主任要建立班級校外住宿學(xué)生檔案，對招住學(xué)生房東情況、業(yè)主姓名、家庭住址、就餐情況、聯(lián)系電話等信息存檔，為學(xué)校對校外住宿生的安全管理提供確切信息，確保安全工作落實(shí)到位。

五、三中全會前的穩(wěn)定工作。

三中全會將于11月9日至12日在北京召開，就大會前的穩(wěn)定工作，縣委、縣政府已經(jīng)召開會議進(jìn)行了安排布署，縣主要領(lǐng)導(dǎo)對大會期間的安全穩(wěn)定工作高度重視，并對各單位提出了嚴(yán)格要求。目前，局機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，人員分流。原民辦教師的養(yǎng)老金發(fā)放工作尚未進(jìn)入發(fā)放階段，職稱評定工作也正在進(jìn)行，諸多不穩(wěn)定因素仍然存在，大家切不可掉以輕心。一是要把維護(hù)安全穩(wěn)定做為當(dāng)前最明確、最迫切的政治任務(wù)，要全力以赴保安全促穩(wěn)定，確保黨的三中全會召開期間你單位的安全穩(wěn)定。二是各單位要嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格落實(shí)三中全會期間主要領(lǐng)導(dǎo)帶班和其他領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急值守制度;三是要認(rèn)真排查本單位的不穩(wěn)定因素，不穩(wěn)定因素要落實(shí)到人，實(shí)行包干制度，堅決把各種問題解決在萌芽階段。四是要暢通信息渠道，對于各類突發(fā)事件，要在第一時間上報，絕不允許漏報、瞞報、遲報，更不允許不報、越級上報和報喜藏憂;五是中心校長、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和縣直學(xué)校校長的手機(jī)必須保證24小時暢通，確保一旦發(fā)生緊急事件和問題，能夠及時處臵，在三中全會召開期間，各單位負(fù)責(zé)人一律不準(zhǔn)外出。

總之，安全穩(wěn)定工作是各項工作的重中之重，各單位要嚴(yán)防死守，確保不出任何問題，哪單位出了問題，堅決按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究，該免職的免職，該處分的外分，決不姑息，回去后，各單位要對以上五項工作再排查，再安排，再落實(shí)，確保萬無一失。

穩(wěn)定工作會議講話篇十三

根據(jù)上午市委會議討論的意見，今天安排全市維護(hù)穩(wěn)定工作會議，也是昨天市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會的延續(xù)。怎樣做到積極、穩(wěn)妥地處置“6.26”事件，盡量減少負(fù)面效應(yīng)、減少后遺癥，是當(dāng)前市委、市政府以及各級黨委、政府的一項重要工作。

上午，市委會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了郭金龍書記聽取池州“6.26”事件時的重要指示。省委對池州“6.26”事件十分關(guān)注，郭書記多次過問，并專門聽取池州的匯報。剛才顯義同志傳達(dá)了郭書記的指示。我通過學(xué)習(xí)，感覺關(guān)鍵要把握幾點(diǎn)：第一，一定要充分認(rèn)識到池州“6.26”事件的性質(zhì)十分嚴(yán)重，是一起非常嚴(yán)重的事件，不是一個小事，是一個很大的事,是一起性質(zhì)十分惡劣的事件，社會影響極其惡劣。第二，不能再發(fā)生鬧事事件。這句話明確對市委、市政府和各級干部提出了要求。第三，就是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,對參與_人員，要依法處理，極個別的嚴(yán)厲打擊。打擊的基礎(chǔ)是什么?以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。第四，是對大多數(shù)人的批評教育問題，爭取老百姓的問題。一定要把握對大部分人要以批評、教育、訓(xùn)誡為主，以治安處理為主。對老百姓的怨氣，要說清楚，和風(fēng)細(xì)雨地做工作，把群眾團(tuán)結(jié)、爭取過來，贏得老百姓的支持。第五，要采取有效措施，進(jìn)行深挖，有沒有敵對勢力在背后。我們不要孤立地、簡單地、表面地看待這個問題，而要本質(zhì)地、全面地、認(rèn)真地看待這個問題。這起事件的爆發(fā)，本身是個簡單事件，搞成這么大，我也始料未及。我相信，大家也有同感。

通過學(xué)習(xí)郭金龍書記的指示，讓我們明白了怎樣妥善處理好“6.26”事件的后續(xù)工作。根據(jù)上午會議研究的精神，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力。

第一，充分認(rèn)識事件的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委郭金龍書記的重要指示和市委、市政府的決策部署上來。[ht]對于事件的性質(zhì)，要在調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上，由省委的處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組來定?？v觀“6.26”事件的全過程，極少數(shù)歹徒煽動不明真相的群眾聚集鬧事，燒車、搶超市、沖擊派出所、打傷民警和武警戰(zhàn)士，規(guī)模之大、參加人數(shù)之多、造成后果之嚴(yán)重、影響和危害之惡劣，嚴(yán)重地影響了社會穩(wěn)定，是性質(zhì)極其惡劣的事件。這是池州復(fù)建以來從未有過的。對這起事件，我們不能簡單地只看到“6.26”事件所造成的直接的、面上的財產(chǎn)損失，更要站在池州改革發(fā)展穩(wěn)定的高度來分析和認(rèn)識。第一，池州這幾年發(fā)展的形勢非常好，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且社會穩(wěn)定。恰恰在這個時候，突然發(fā)生了這起事件，不是“風(fēng)乍起，吹皺一池春水”，而是“石破天驚”，直接的后果就是把目前池州辛辛苦苦累積起來的形象一下子損害。第二，要看到事件對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響。我們引進(jìn)的項目，有的正在建設(shè)，有的正在談，還有的準(zhǔn)備追加投資?，F(xiàn)在，外來投資者或多或少存在一種顧慮——沒有安全感!第三，這起事件是各種復(fù)雜心態(tài)的集中反映。外因是事物變化的條件，內(nèi)因是決定因素。事件之后，可能誘發(fā)各種社會矛盾更加凸現(xiàn)，造成黨委政府權(quán)威下降，工作難度加大?？傊?，我們在事件發(fā)生后，要及時地認(rèn)真反思總結(jié)，深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想。目前，省委、省政府和公安部領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)注，全國的新聞媒體在關(guān)注，池州的老百姓也在關(guān)注，關(guān)注我們怎么處理，怎么來“收場”。如果我們現(xiàn)在處置不當(dāng)，這起事件對于池州的形象和穩(wěn)定的負(fù)面影響將難以估價。同志們一定要認(rèn)清這一點(diǎn)，千萬不能含糊。亡羊補(bǔ)牢，未為遲也。各級各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委郭金龍書記對處理“6.26”事件的重要指示和市委會議的意見，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，把各項處置工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。

第二，增強(qiáng)大局意識，積極主動應(yīng)對復(fù)雜局面，切實(shí)把市委、市政府的決策部署落到實(shí)處。剛才我說了，“6.26”事件是關(guān)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大事。能不能處理好“6.26”事件，維護(hù)好全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是對我們各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的嚴(yán)峻考驗。各級黨委、政府和各部門都要按照市委、市政府的要求，積極應(yīng)對“6.26”事件引發(fā)的各種復(fù)雜局面，妥善處理各種矛盾，化消極為積極，變被動為主動，在事態(tài)基本平息的基礎(chǔ)上，把后續(xù)的處置工作做扎實(shí)、做深入，盡最大的可能減少負(fù)面影響，維護(hù)好全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要防止松懈麻痹思想，克服“事不關(guān)己，高高掛起”的錯誤認(rèn)識。不要認(rèn)為事態(tài)已經(jīng)基本平息，就認(rèn)為事情差不多了;也不能認(rèn)為是公安zd部門的事情，與自己沒有多少關(guān)系了;更要克服糾正旁觀看熱鬧的心態(tài)。我們要認(rèn)識到“池州穩(wěn)定對誰有好處?池州**對誰有壞處?”，答案很簡單，是對生在池州、長在池州的人。對于池州發(fā)生這樣的事件，我們各級各部門，領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員，都負(fù)有共同的義務(wù)和責(zé)任，大家都必須去宣傳市委、市政府的決策，去落實(shí)市委、市政府的部署，去向本地本部門本單位和周圍的群眾說明真相、宣傳法律。市委、市政府要求，各級各有關(guān)部門和廣大共產(chǎn)黨員要明辨是非，要有大局觀念，要有政治敏感性，要有工作緊迫感，要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，倍加珍惜全市來之不易的大好局面，立即行動起來，積極主動地應(yīng)對“6.26”事件的負(fù)面影響，把處置好“6.26”事件作為當(dāng)前一項重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好。同時，要堅持不懈地抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好招商引資工作，決不能因這次事件影響、耽誤池州的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

二、堅持原則，依法辦事，全力做好“6.26”事件善后處置工作。

關(guān)于“6.26”事件處置的原則，省委郭金龍書記有明確的指示，市委會議經(jīng)過認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)行了進(jìn)一步研究。就是要以郭金龍書記的指示為指導(dǎo)，把處置工作作為當(dāng)前的頭等大事。要求是五條：一是必須堅決維護(hù)社會穩(wěn)定，決不能再發(fā)生鬧事事件。二是必須加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，決不能讓謠言繼續(xù)蔓延。三是必須以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，把握時機(jī)，把握性質(zhì)，決不能對涉案人處理失當(dāng)。四是必須積極做好群眾的思想工作，從思想上控制局勢，決不能脫離群眾。五是深挖細(xì)查，決不能讓敵對勢力、黑惡勢力插手。基于總的原則和基本要求，要具體做好五個方面的處置工作：

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。這里講的宣傳，不僅是對宣傳單位提要求，也包括我們各級黨員干部，大家都有義務(wù)采取一切可行的手段去宣傳?！?.26”當(dāng)晚，市里就連夜制定了新聞通稿，進(jìn)行宣傳;昨天又召開市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，進(jìn)一步公開事情真相。謠言止于公開。如果不這樣，隔一天，謠言就滿天飛。但是，畢竟昨天是干部會議，覆蓋面不大。從了解的情況看，還有許多群眾對真相不知道，還是把謠言當(dāng)作事實(shí)。全國大的新聞媒體也在關(guān)注和報道“6.26”事件，如何防止某些惡意炒作，迅速向群眾、向社會各界說明事實(shí)真相，把握工作的主動權(quán)，是我們面臨的又一個課題，也是做好處置工作的重要環(huán)節(jié)。對此，我們要有一個成熟的心態(tài)和爭取輿論的策略，變媒體的關(guān)注為我們工作的壓力，同時利用這些大的媒體，宣傳事實(shí)真相，反映我們工作的力度。在這方面，各宣傳單位承擔(dān)著重要的職責(zé)。一是要加強(qiáng)對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)?！?.26”事件的宣傳報道，由市委宣傳部組織通稿，市委zd委審核。對來池采訪的國內(nèi)媒體記者，由市委宣傳部負(fù)責(zé)接洽安排。新聞通稿一定要滿足記者的需要。二是要制定出宣傳計劃。根據(jù)處置工作的進(jìn)展，有計劃、有步驟編發(fā)通稿，采取評論員文章、專題片、新聞報道等多種形式，還要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上的宣傳，引導(dǎo)好輿論。三是要提高宣傳質(zhì)量，注重宣傳實(shí)效，尤其要避免簡單和枯燥的說教，多運(yùn)用比較的、列舉事實(shí)的方法，有的放矢地向群眾揭露謠言，說明真相，宣傳法律，指出危害，提出要求。比如，最近到池州來的人少了，旅館飯店生意差了，這也是危害!四是在說明真相的內(nèi)容上，要抓住三個敏感點(diǎn)，其一，劉亮受傷正在治療;其二，公安機(jī)關(guān)并沒有包庇兇手，兇手已經(jīng)全部被抓;其三，打劉亮的兇手并不是在池投資的外商?？傊?，宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作是我們處置“6.26”事件的極為重要的一環(huán)，我們一定要切實(shí)加以重視，力求以系統(tǒng)的、全面的宣傳，贏得民心、贏得支持。

穩(wěn)定工作會議講話篇十四

同志們：

今天的會議，主要是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到上兩級公司的部署要求上來，再接再厲做好信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議的主要精神作一傳達(dá))為貫徹落實(shí)好上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，我講三個問題。

在2月24日xx信訪穩(wěn)定工作會議上，集團(tuán)公司黨委副書記、工會主席尹利同志代表集團(tuán)公司黨委、行政，從完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制、推動xx科學(xué)和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性，充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧中發(fā)揮的作用，明確指出了當(dāng)前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定形勢的同時，提出了總體要求和"五個控制、五個到位、三個及時"的工作目標(biāo)，并提出了六項重點(diǎn)工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對做好當(dāng)前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，深刻反思自己對信訪工作的認(rèn)識程度和重視程度，按照上級公司的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

回顧去年的工作，我們在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績，各項工作都有較大水平提升，摘取了集團(tuán)公司和鐵運(yùn)公司先進(jìn)單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢。成績的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。

從信訪穩(wěn)定工作看，去年我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級公司關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的部署和要求，全力以赴做好各項工作，取得良好成效，為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護(hù)航作用。

一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí)，形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)在幾大節(jié)日前夕都要對特困職工進(jìn)行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟(jì)金133080元，發(fā)放慰問品1798份，慰問困難戶392戶次，參加慰問的領(lǐng)導(dǎo)33人次。對于突出的信訪穩(wěn)定問題，廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報信件，黨委書記親自調(diào)查，通過找當(dāng)事人、查作業(yè)計劃、查會議記錄等多方翔實(shí)調(diào)查，終于摸清了情況，給職工一個明白、還干部一個清白。

二是通過認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，積極預(yù)防預(yù)控，有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對建黨90周年、“兩會”等敏感時期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題，廠黨委超前進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報、預(yù)控，做到提前發(fā)現(xiàn)，超前防范、及時介入、妥善處置，從而減少了信訪事項的發(fā)生，收到了較好的效果。我們針對排查出的問題，有針對性的采取措施，認(rèn)真解決職工群眾提出的合理訴求，做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題，經(jīng)請示鐵運(yùn)公司黨委，妥善處理了此事。

三是堅持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生，堅持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中，做好穩(wěn)定工作。我們認(rèn)真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會等項工作。如在薪酬改革中，廠領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)耐心細(xì)致的工作，引導(dǎo)職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實(shí)施，終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。

通過全廠各級黨政工組織的辛勤工作，進(jìn)一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢。但值得注意的是，去年我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。

二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計化解矛盾，保持良好工作局面。

雖然信訪穩(wěn)定工作總體形勢是好的，但是據(jù)國務(wù)院國資統(tǒng)計，去年全民加集體有二百余名職工進(jìn)京上訪，人數(shù)高居央企第二位，特別是我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，對此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。

第一，必須認(rèn)識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業(yè)隆冬、經(jīng)濟(jì)效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟(jì)效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題可能增多，矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來，必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。

第二，必須認(rèn)識到目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，給職工帶來的負(fù)面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機(jī)公司的2.20特大群死群傷事故，給帶來政治上和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通，不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞校谊P(guān)系到鐵運(yùn)公司和形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責(zé)任意識，以極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。

第三，必須認(rèn)識到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績，也確實(shí)存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復(fù)訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細(xì)，或被動應(yīng)付，或拖拉扯皮，或?qū)⒚芡贤疲瑢?dǎo)致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒，在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認(rèn)識不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、措施不利，對職工的感情淡化。

我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級公司的要求，更加積極主動地做好信訪穩(wěn)定工作，集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題，堅決遏制越級上訪，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

為此，我們要深刻理解上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo)，以維護(hù)鐵修和諧穩(wěn)定為前提，以完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制為重點(diǎn)，多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題，堅決制止群體性事件和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，為我廠實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路：一是要做好重點(diǎn)上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅戰(zhàn)，確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始，要把“”包括全國“兩會”期間，杜絕新的群體訪和進(jìn)京訪事件發(fā)生作為第一要務(wù)，堅決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。

三、堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

下一步我們要重點(diǎn)抓好以下三項工作。

一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點(diǎn)人進(jìn)行逐一排查，做到底數(shù)清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要從解決突出問題入手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是：領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實(shí)到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是：預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個不能：不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因為工作不負(fù)責(zé)發(fā)生越級上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作，立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理，固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé)，但在矛盾和問題產(chǎn)生之前，有效加以預(yù)防，這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù)，也應(yīng)成為各個職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和規(guī)章制度時，務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng)，做到公道正派，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權(quán)力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此，全廠各級黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

二是要解決問題。要發(fā)揚(yáng)“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。

三是要創(chuàng)新機(jī)制。要做到“三個堅持”：第一，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實(shí)好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能，還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。第二、堅持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題，又要綜合運(yùn)用多種手段和方法，認(rèn)真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動各相關(guān)部門的工作積極性和主動性，做到分工協(xié)作，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。為此，我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日?？己酥?，今后出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。

同志們，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定，是我們肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績，推動信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平，為科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!

穩(wěn)定工作會議講話篇十五

尊敬的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、各分院(部)處室負(fù)責(zé)人及參會的各位同志：

大家好!

今天下午我們在這里專題召開學(xué)院20xx年安全穩(wěn)定工作會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)交流工作，安排部署任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步號召全院上下認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，為學(xué)院新的發(fā)展提供安全穩(wěn)定保障。

在學(xué)院制定的《20xx年工作要點(diǎn)》和《“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，都將安全穩(wěn)定工作列為了重點(diǎn)工作之一，并提出了工作要求。過去的一年，在學(xué)院黨政的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全院師生共同努力，學(xué)院的安全穩(wěn)定形勢總的是好的，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”意識不斷加強(qiáng)，師生思想情緒平穩(wěn)，校園秩序穩(wěn)定正常。去年我們緊緊圍繞學(xué)院迎接國家示范(骨干)高職院校驗收的中心工作，各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不斷提高，師生安全維穩(wěn)意識明顯增強(qiáng)，防范能力顯著提升，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，完善各種管理制度，狠抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新，鞏固平安和諧校園的建設(shè)成果，圓滿完成了學(xué)院20xx年部門責(zé)任目標(biāo)，全年學(xué)院無重大刑事案件、重大責(zé)任事故、重大政治問題。學(xué)院榮獲四川省高?！捌桨残@”先進(jìn)單位稱號。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到學(xué)院安全穩(wěn)定工作仍然存在著一些問題：工作上還有一些薄弱環(huán)節(jié)，還存在一些安全隱患，部分干部的重視程度還不夠高，認(rèn)識還不夠到位，職責(zé)分工還不夠明確，目標(biāo)任務(wù)還不夠具體，責(zé)任落實(shí)和實(shí)際工作還不盡如人意，安全教育活動還需要內(nèi)容更加豐富方式更加創(chuàng)新等等。

首先，我就學(xué)院的安全穩(wěn)定工作從大的層面提出幾點(diǎn)要求。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)把做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的重要位置。

我院在取得成績的同時還存在不容忽視的問題，去年安全穩(wěn)定工作目標(biāo)考核也有部門因此扣了分，比如有的分院(部)處室在總結(jié)中沒有提及安全穩(wěn)定工作，說明安全穩(wěn)定工作意識不強(qiáng)，有學(xué)生法律意識淡薄，參與違法活動，被治安拘留等，這些問題的存在，說明我們的安全穩(wěn)定工作還是存在一定差距的，反映了我們的安全教育管理工作還有疏漏，還有不到位的地方，所以在成績面前我們要保持清醒頭腦，要戒驕戒躁，要看到自己的不足，要嚴(yán)查自身存在的問題。要克服在抓安全穩(wěn)定工作時“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，要克服“麻痹大意、與己無關(guān)”的錯誤思想。我注意看了，記了，去年各部門在總結(jié)工作的時候，只有10個分院(部)處室提到了安全穩(wěn)定工作，雖然已經(jīng)比前年好了(只有8個)，但是還是不到一半，可見大家的重視程度還有待提高。安全穩(wěn)定責(zé)任重于泰山，我們一定要把安全穩(wěn)定工作作為學(xué)院的重要政治任務(wù)部署好、落實(shí)好。希望全體同志引起足夠重視，在這里我想強(qiáng)調(diào)三種意識：

一是抓安全穩(wěn)定就是抓政治抓大局的意識。安全穩(wěn)定是前提，沒有安全穩(wěn)定就沒有正常的秩序，就談不上教育，談不上發(fā)展。今年代表國務(wù)院在第十二屆全國人大四次會議上作《政府工作報告》，報告中講到發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育時提到“從家庭到學(xué)校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望?！痹F仁部長也多次講到：安全是一件頭等要緊的大事，安全沒有，教育無從談起，成長成才也無從談起。袁部長說，《政府工作報告》之所以把“安全健康”放在“成長成才”的前面，也是基于這一考慮。他在政協(xié)教育界別聯(lián)組討論會上談及校園暴力話題時表示，教育部很關(guān)注校園暴力問題，每一次事件的發(fā)生都讓人痛心。聯(lián)組討論會上，有記者就“校園暴力”向袁貴仁部長發(fā)問。袁貴仁說：“如果你們問，教育部現(xiàn)在最大的壓力是什么，我告訴你們，就是(學(xué)生的)安全問題。”在聯(lián)組討論開始前，袁貴仁還與教育部的同事說起近來頻發(fā)的校園暴力案、欺凌案。他說，“我們2億多學(xué)生，每一個孩子的安全，都讓人十分牽掛，每一個事故的發(fā)生，都讓人十分痛心。”他說，這就需要學(xué)校、社區(qū)等各個單位共同努力，負(fù)起各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。因此，安全穩(wěn)定就是政治，就是大局。做好安全穩(wěn)定工作，就是最大的政治，就是抓大局。

二是安全穩(wěn)定工作要警鐘長鳴、常抓不懈的意識。要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不疏忽大意，不掉以輕心，更不能不以為然，麻痹懈怠。飄飄然、忘乎所以之時就是危機(jī)發(fā)生之時。那么怎樣才叫這根弦兒繃緊了呢?一看有沒有如履薄冰的壓力感，寢食不安的緊迫感和時不我待的使命感。二看能不能對本部門、本單位的薄弱環(huán)節(jié)和防范重點(diǎn)做到情況明、疏理清、措施硬。尤其是隱患排查，應(yīng)該作為一項常規(guī)工作來進(jìn)行，不能因為已經(jīng)排查整治了就萬事大吉，因為隱患是不斷出現(xiàn)的，是動態(tài)變化的，今天排查整治了，明天可能又出現(xiàn)了，所以要常抓不懈，長抓不懈;三看是不是能夠舉一反三地吸取教訓(xùn)，出了事兒的能認(rèn)真吸取教訓(xùn)，沒有出事兒的把別人的事故當(dāng)成自己的事故查原因，找隱患，定措施和抓落實(shí)。四看能不能親力親為地抓工作落實(shí)，在研究統(tǒng)籌工作上舍得花心思、花力氣，在整治隱患上舍得投精力、投財力。

三是“一崗雙責(zé)”，全員抓安全穩(wěn)定的意識。安全穩(wěn)定不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，更是全體師生員工的事;不僅是保衛(wèi)部門的事，更是全校各部門的事，每一個人都有安全穩(wěn)定的責(zé)任。安全穩(wěn)定，人人有責(zé)，我們要樹立全員、全方位、全過程抓安全穩(wěn)定意識，協(xié)同一致，形成合力。要把安全工作的責(zé)任和措施層層分解落實(shí)到每個單位、每個區(qū)域、每個班級、每個道路、每棟樓、每個崗位、每個人，定崗、定責(zé)、定人，明確具體安全責(zé)任人的責(zé)權(quán)利，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級，級級抓落實(shí)，全院上下人人都要落實(shí)一崗雙責(zé)，每一位老師都要有安全責(zé)任，每一位學(xué)生都要盡安全義務(wù)。在工作中講安全，在學(xué)習(xí)中講安全，在生活中講安全。做到安全工作人人有責(zé)任、層層有人抓、處處有人管、時時有監(jiān)控、天天有檢查，壓實(shí)責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，常抓不懈，警鐘長鳴。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任觀念，建立安全穩(wěn)定工作的長效機(jī)制。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?！鞍踩珶o小事，責(zé)任大于天”。希望各部門增強(qiáng)安全工作責(zé)任意識，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任，共同擔(dān)負(fù)起責(zé)任，以更加積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、扎實(shí)的措施抓好各項工作，推動學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展。

二是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，一崗雙責(zé)”的原則構(gòu)建層次分明、各負(fù)其責(zé)的安全穩(wěn)定責(zé)任制。

三是建立情況報告、輿情研判制度。做好安全穩(wěn)定工作很重要的前提就是要做到信息通暢、做好輿情研判。信息不暢、情況不明、耳聾目盲，就不可能做好工作。

四是建立安全穩(wěn)定工作的隊伍和條件建設(shè)機(jī)制。要人防、物防、技防相結(jié)合，在人員隊伍建設(shè)上要加強(qiáng)，相關(guān)的條件、設(shè)施、設(shè)備投入上也要予以保證。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

一要從思想教育入手，加強(qiáng)安全教育。確保安全教育進(jìn)辦公室、進(jìn)教研室、進(jìn)實(shí)訓(xùn)室、進(jìn)班級、進(jìn)課堂，使安全的理念深入師生員工的頭腦，提升安全意識。尤其要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，使他們具有安全防范意識。

二要從安全技能入手，把基本安全知識、基本安全技能作為教師、學(xué)生、職工的必備素質(zhì)，進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)掌握的安全知識和安全技能考核。

三要從心理健康教育入手，提升預(yù)警和干預(yù)機(jī)制能力，做到“常排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決”，引導(dǎo)學(xué)生健康成才。

四要從網(wǎng)絡(luò)安全教育入手，提升網(wǎng)絡(luò)防控能力。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)包括以學(xué)生名義建立的網(wǎng)站、貼吧、qq群、微信群等的監(jiān)控和管理，密切注意網(wǎng)上動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、預(yù)警性信息，有效控制敏感信息，及時清除不良信息，落地查人。

四、要進(jìn)一步建立健全安全穩(wěn)定獎懲制度，將安全穩(wěn)定目標(biāo)管理考核工作繼續(xù)推向深入。

我院安全獎懲工作已經(jīng)進(jìn)行了多年，安全穩(wěn)定目標(biāo)管理考核工作也已連續(xù)開展了四年，通過考核評估，學(xué)校各分院(部)處室安全穩(wěn)定責(zé)任意識普遍增強(qiáng)，工作力度普遍加大，能力水平普遍提高，整體呈現(xiàn)出安全平穩(wěn)、和諧有序的發(fā)展態(tài)勢。新的一年，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)安全穩(wěn)定目標(biāo)管理考核工作，建立健全安全工作的考核體系和責(zé)任追究制度，把安全穩(wěn)定納入各單位考核體系，把安全穩(wěn)定工作與各單位、各部門的績效掛鉤，強(qiáng)化“一票否決制”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任報告、責(zé)任調(diào)查、責(zé)任追究，確保責(zé)任追究落到實(shí)處。對因思想不重視，工作不到位，措施不落實(shí)，存在重大安全隱患，或者導(dǎo)致發(fā)生重特大事件、案件的，必須依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

二、20xx年工作要點(diǎn)。

總的要求：學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把安全穩(wěn)定放在發(fā)展全局的重要位置，時刻繃緊安全這根弦，強(qiáng)化底線思維、紅線思維、牢固樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，以最堅決的態(tài)度堅守底線、以最嚴(yán)格的要求落實(shí)責(zé)任、以最嚴(yán)厲的手段深化整改、以最嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)監(jiān)管，警鐘長鳴，常抓不懈，將安全穩(wěn)定工作做實(shí)做細(xì)，確保學(xué)院安全穩(wěn)定。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化師生安全穩(wěn)定工作責(zé)任意識，牢固樹立學(xué)院安全穩(wěn)定工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的觀念，實(shí)現(xiàn)“三無”(無重大刑事案件、重大責(zé)任事故、重大政治問題)工作目標(biāo)，建設(shè)平安和諧校園。

2、進(jìn)一步落實(shí)《成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全管理黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實(shí)施辦法(試行)》，進(jìn)一步落實(shí)安全管理的主體責(zé)任，落實(shí)各項安全穩(wěn)定工作分解任務(wù)，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體崗位和具體人員，落實(shí)學(xué)院安全穩(wěn)定工作目標(biāo)，確保學(xué)院安全穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高安全保衛(wèi)穩(wěn)定工作隊伍安全管理水平和工作能力，扎實(shí)工作、智慧工作、高效工作、創(chuàng)新工作。

4、認(rèn)真落實(shí)各項檢查制度和措施，加強(qiáng)隱患排查工作，隱患排查和整治工作做到常規(guī)化、全覆蓋、零容忍、嚴(yán)檢查、重實(shí)效。

5、加強(qiáng)技防、物防設(shè)施設(shè)備建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)控中心作用，力爭做到不留死角盲區(qū)，確保安全防范全覆蓋，做到防患于未然。

6、不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，力爭處早、處小、處好，把損失降低到最小范圍。

三、突出重點(diǎn)，集中精力，著力抓好九個方面的工作。

(一)安全知識的教育與培訓(xùn)。首先要加強(qiáng)學(xué)生的教育，要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)工作之中，要倡導(dǎo)他們團(tuán)結(jié)友善的精神，要提高他們遵紀(jì)守法的自覺性，要提高個別有不良傾向的學(xué)生的自我管理和情緒控制的能力，同時要提高我們更多同學(xué)的自我保護(hù)、自我防范的意識。對學(xué)生進(jìn)行有針對性的安全教育，努力提高學(xué)生的安全意識，杜絕校園暴力發(fā)生，要加強(qiáng)心理健康教育，開展心理咨詢，特別要加強(qiáng)特殊學(xué)生預(yù)警教育，在全面了解的基礎(chǔ)上建立特殊學(xué)生檔案，對行為有過錯、思想有障礙、心理有異常、家庭有缺陷、經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生進(jìn)行分門別類的登記，要建立幫教工作機(jī)制，落實(shí)到人，重點(diǎn)監(jiān)控，做好臺帳記錄。要求教師特別是輔導(dǎo)員要全面了解和掌握學(xué)生的家庭背景、思想狀況、成長過程、健康狀況、個性特征和心理素質(zhì)，對不同情況的學(xué)生采取不同的教育方法，以免因教育不當(dāng)而引發(fā)安全事故。學(xué)生在學(xué)校的異常情況，包括未按時到校、身體狀況不好、在校受到了意外傷害等必須及時與家長取得聯(lián)系，要盡到告知的義務(wù)并做好相關(guān)后續(xù)工作。其次要加強(qiáng)教職工的教育，樹立安全意識，履行安全義務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任。

(二)教育教學(xué)活動安全。

(三)食品衛(wèi)生安全和傳染病防治。要加強(qiáng)各校區(qū)學(xué)生食堂的規(guī)范管理，要規(guī)范學(xué)院后勤服務(wù)社會化企業(yè)行為，加大管理力度，確保不出現(xiàn)食品衛(wèi)生責(zé)任事故，搞好傳染病防治工作。

(四)校內(nèi)外治安安全。一是構(gòu)建學(xué)校的安全網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的問題，及早制止，及早化解，及早給予批評教育，避免小毛病變成大錯誤，甚至走向犯罪。二是加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造一個團(tuán)結(jié)、友善、和諧、相互尊重的環(huán)境，防止學(xué)生們受社會不良風(fēng)氣的侵染。三是學(xué)生的法制教育，切實(shí)開展好警校共建活動，共同承擔(dān)起對學(xué)生的法制教育任務(wù)，通過組織不同形式的教育培訓(xùn)活動，逐步增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識。四是進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要定期開展學(xué)生矛盾隱患的排查工作，加強(qiáng)對問題學(xué)生的重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)采取有力措施做好幫教工作，及時化解矛盾。五是要加大校園周邊環(huán)境治理工作力度。

(五)加強(qiáng)對住校學(xué)生的管理。嚴(yán)格落實(shí)宿舍管理制度，專人管理，晝夜巡查，重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格出入登記，嚴(yán)禁外人擅自進(jìn)入宿舍或留宿，嚴(yán)禁住校學(xué)生擅自在校外留宿。

(六)加強(qiáng)消防安全檢查，排查安全隱患。每月至少要進(jìn)行兩次安全檢查，通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除隱患。

(七)網(wǎng)絡(luò)安全。

(八)確保校舍修建安全和使用安全。

(九)門衛(wèi)值守、安全值班、信息報送等。

同志們，習(xí)近平指出，“要始終把人民生命安全放在首位”，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。習(xí)特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)工作必須堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，教育事業(yè)發(fā)展必須以安全穩(wěn)定為前提，離開了安全穩(wěn)定我們將一事無成。學(xué)校安全穩(wěn)定工作既是工作責(zé)任，更是政治責(zé)任，而安全穩(wěn)定工作沒有最好，只有更好，沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)，安全穩(wěn)定工作永遠(yuǎn)在路上。我們必須以“安全穩(wěn)定壓倒一切，安全責(zé)任重于泰山”的思想引領(lǐng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、教育為先”的工作原則，以對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以建設(shè)安全、文明、和諧校園為目標(biāo)，以健全完善安全穩(wěn)定工作制度為核心，以落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任為重點(diǎn)，深入、細(xì)致、扎實(shí)地開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全教育與培訓(xùn)、教育教學(xué)活動安全、食品衛(wèi)生與疾病防控、消防安全、宿舍管理、校內(nèi)外治安、網(wǎng)絡(luò)安全、門衛(wèi)值守、安全值班等各項重點(diǎn)工作，進(jìn)一步建立學(xué)院安全穩(wěn)定工作管理的長效機(jī)制，不斷提高學(xué)院安全穩(wěn)定工作的管理水平，確保師生員工安全和學(xué)校穩(wěn)定，為學(xué)院新的發(fā)展提供安全穩(wěn)定保障，做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

穩(wěn)定工作會議講話篇十六

志們：

今天，市委、市政府在這里召開規(guī)模較大的全市維穩(wěn)工作會議，研究當(dāng)前及今后一段時期的維穩(wěn)工作，我都很贊同，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、增強(qiáng)責(zé)任感，充分認(rèn)識維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。

(一)深刻認(rèn)識維穩(wěn)工作的長期性，增強(qiáng)抓好維穩(wěn)工作的政治責(zé)任感。構(gòu)建和諧社會，是我們黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是我省我市的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要把維護(hù)穩(wěn)定作為各級黨委的第一政治責(zé)任，自覺地站在提高黨的執(zhí)政能力的高度研究思考穩(wěn)定工作;自覺按照民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，提高協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系化解各種矛盾的能力;自覺地摒棄將維穩(wěn)工作與經(jīng)濟(jì)工作對立的錯誤觀點(diǎn)，摒棄“平時不抓、出了問題才抓、出了大問題才大抓”的錯誤作法，真正地將維穩(wěn)工作擺在重要議事日程上，長抓不懈，持之以恒，以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。

(二)深刻認(rèn)識維穩(wěn)工作的艱巨性，增強(qiáng)抓好維穩(wěn)工作的緊迫感。剛才，列舉了影響我市穩(wěn)定的一些具體問題，涉及到企業(yè)改制、三方面人員、森林工人、水利工程淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、工程欠款、征地拆遷補(bǔ)償、退休教師、農(nóng)村邪教等12個方面19個小項。這些問題的存在和暴露，在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定，影響了發(fā)展。特別是近段時間，一些矛盾集中爆發(fā)，一些事態(tài)愈演愈烈。泰豐絲廠工人連續(xù)擁堵市委機(jī)關(guān)，并限制個別市委領(lǐng)導(dǎo)的人身自由，退休教師連續(xù)到市政府機(jī)關(guān)集體上訪，5.13日晚上電力總公司職工和三發(fā)塑料廠職工險些發(fā)生群毆事件，紅巖子電站和金銀臺電站淹沒區(qū)的農(nóng)民也在暗中行動。總的看來，當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大。各地各部門要清醒認(rèn)識到維穩(wěn)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，對影響穩(wěn)定的苗頭和事態(tài)，既不能熟視無睹，也不能驚慌失措，既要認(rèn)清共性，又要看清個性，不斷增強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定的緊迫感。

(三)深刻認(rèn)識維穩(wěn)工作的復(fù)雜性，增強(qiáng)抓好維穩(wěn)工作的敏銳感。當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，在新的歷史條件下，一些深層次的矛盾和問題會逐步暴露出來，隨著社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式、利益關(guān)系和分配方式的日趨多樣化，各類社會矛盾糾紛大量的、長期的、復(fù)雜的交織在社會的各個領(lǐng)域，影響著社會的各個層面，給我們維護(hù)社會政治穩(wěn)定帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，從某種意義上講，維護(hù)社會穩(wěn)定，將是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，對此，我們必須能動地認(rèn)識它，把握它的內(nèi)在規(guī)律，將維穩(wěn)工作始終納入黨政工作的重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同獎懲、同落實(shí)，增強(qiáng)我們抓維穩(wěn)工作的主動性、自覺性。

二、增強(qiáng)主動性，完善維穩(wěn)工作機(jī)制。

構(gòu)建科學(xué)的維穩(wěn)工作機(jī)制，總的目標(biāo)就是發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

1、認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。今年年初，市委、政府堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分片分線落實(shí)了維穩(wěn)責(zé)任，今天，又將維穩(wěn)工作細(xì)化量化，形成人人有任務(wù)、有壓力、有動力，人人出智慧、想辦法的維穩(wěn)格局，做到每一項維穩(wěn)工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲，堅決杜絕無事無責(zé)、只說不干的不良現(xiàn)象。

2、完善預(yù)案，認(rèn)真處理好突發(fā)性事件。我們已經(jīng)制訂了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要了解、熟悉預(yù)案，要研究預(yù)案，做到心中有數(shù)，千萬不能等出了事，手忙腳亂，等上級指示。對于突發(fā)性事情，先由信訪辦出面，通知相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位負(fù)責(zé)人到場，先把人領(lǐng)走，原則上一個基層單位來多少人上訪，該基層單位就要來多少領(lǐng)導(dǎo)和工作人員領(lǐng)人，一勸一，一對一，把人領(lǐng)走再解決問題。基層單位解決不了，市上分管領(lǐng)導(dǎo)出面，分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了，分管機(jī)關(guān)和穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)出面，再解決不了，市上主要領(lǐng)導(dǎo)出面，主要領(lǐng)導(dǎo)個人做不了決定的，召開會研究決定。

3、條塊結(jié)合，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。閬中是由條條和塊導(dǎo)體構(gòu)成的，條條是市級各部門，塊塊是70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處，只有各級各部門把工作做好了，才能確保閬中平安。目前，農(nóng)村穩(wěn)定的壓力大，最大隱患不在債務(wù)，而在基層干部人心不穩(wěn)，不到崗，不履職。一個重要起因是區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整。關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整問題，南充有一個文件，要求較為靈活，沒有做鋼性規(guī)定。至于我搞不搞，怎樣搞，目前只是相關(guān)部門作了一些調(diào)研，決策層沒有做任何研究，請大家把心思用在工作上，把精力用在崗位上，不要貓在城里耍改革假，不要東奔西走跑位子、要帽子。不管區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整搞不搞，目前都是關(guān)鍵時期，要債的、告狀的、鬧事的都可能蜂擁而至。關(guān)鍵時刻，最能檢驗干部的政治堅定性;關(guān)鍵時刻，最能檢驗干部的責(zé)任感和使命感;關(guān)鍵時刻，最能檢驗干部的執(zhí)政能力。在座的干部都有較為豐富的政治經(jīng)驗和政治經(jīng)歷，都應(yīng)該明白：關(guān)鍵時刻，千萬不能當(dāng)反面典型。目前要做的工作就是看好自己的人，守好自己的門，做好自己的事，要相信，群眾的眼睛是雪亮的，組織的眼睛也是雪亮的。

三、增強(qiáng)執(zhí)行力，把維穩(wěn)工作做細(xì)做實(shí)。

1、盡量滿足群眾的合理訴求。各級各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)各個方面的矛盾和群眾各個方面的訴求認(rèn)真梳理，既要把握全局，通盤考慮，又要分清主次、分清輕重緩急，列出具體的工作時序和步驟作法。要堅持從主要矛盾抓起，從群眾最關(guān)心、最支持、最迫切需要解決的問題入手，針對不同類型的問題，采取切實(shí)有效的措施，對癥下藥、辨癥施治，統(tǒng)籌組織力量，合理安排時間，一個問題一個問題地解決。能立即解決的，花一點(diǎn)成本立即解決;一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并列出明確具體的時間表，對群眾作出鄭重承諾，及時解決。

2、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市上的一些重大或敏感的決策，政府要制定出詳細(xì)的實(shí)施方案，形成規(guī)范性文件，及時召開協(xié)調(diào)會，在一定范圍內(nèi)告知?！?.13”電力總公司與三發(fā)塑料紡織廠職工沖突事件中，就出現(xiàn)了溝通協(xié)調(diào)不到位的問題，市上關(guān)于局部調(diào)整供電體制的決定只送達(dá)了一方而沒有告知另一方，成為事件發(fā)生的原因之一，這就是工作沒做細(xì)導(dǎo)致的，我們一定要引以為鑒。

3、嚴(yán)格依法管理。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全市共有20多處非法宗教活動場所，非法宗教分子數(shù)量驚人，這是一個非常敏感、非常嚴(yán)肅的政治問題，必須原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:本站高度重視。對這些場所，必須依法嚴(yán)厲整治，該撤的堅決撤，該改的堅決改，該炸的堅決炸，對非法從教人員，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村、社要嚴(yán)格教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要樹立正氣，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，守住黨的思想陣地和輿論陣地，對非法宗教活動不能不聞不問、視而不見、甚至暗中支持，否則，要受到嚴(yán)肅查處。4、恩威并重，慎用警力，用好警力。當(dāng)前群體性事件不僅數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大，而且復(fù)雜程度和處理難度加大，如果處置不當(dāng)，局部問題就可能影響到全局，非對抗性問題就有可能轉(zhuǎn)化為對抗性問題。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效政策措施，真正解決群眾的合理訴求;既要堅持疏導(dǎo)方式，又要堅持原則，依法辦事，不能違背政策亂開口子;既要防止矛盾激化，強(qiáng)調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài);既要維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又要依法嚴(yán)厲處置打砸搶行為，嚴(yán)厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。

穩(wěn)定工作會議講話篇十七

同志們：

今天的會議，主要是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到上兩級公司的部署要求上來，再接再厲做好xx的信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議的主要精神作一傳達(dá))為貫徹落實(shí)好上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，我講三個問題。

在2月24日xx信訪穩(wěn)定工作會議上，集團(tuán)公司黨委副書記、工會主席尹利同志代表集團(tuán)公司黨委、行政，從完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制、推動xx科學(xué)和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性，充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧xx中發(fā)揮的作用，明確指出了當(dāng)前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定形勢的同時，提出了總體要求和“五個控制、五個到位、三個及時”的工作目標(biāo)，并提出了六項重點(diǎn)工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對做好當(dāng)前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，深刻反思自己對信訪工作的認(rèn)識程度和重視程度，按照上級公司的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高xx的信訪穩(wěn)定工作水平。

回顧去年的工作，我們xx在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績，各項工作都有較大水平提升，摘取了集團(tuán)公司和鐵運(yùn)公司先進(jìn)單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢。成績的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。

從信訪穩(wěn)定工作看，去年我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級公司關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的部署和要求，全力以赴做好各項工作，取得良好成效，為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護(hù)航作用。

一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí)，形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)在幾大節(jié)日前夕都要對特困職工進(jìn)行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟(jì)金133080元，發(fā)放慰問品1798份，慰問困難戶392戶次，參加慰問的領(lǐng)導(dǎo)33人次。對于突出的信訪穩(wěn)定問題，廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報信件，黨委書記親自調(diào)查，通過找當(dāng)事人、查作業(yè)計劃、查會議記錄等多方翔實(shí)調(diào)查，終于摸清了情況，給職工一個明白、還干部一個清白。

二是通過認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，積極預(yù)防預(yù)控，有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對建黨__周年、“兩會”等敏感時期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題，廠黨委超前進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報、預(yù)控，做到提前發(fā)現(xiàn)，超前防范、及時介入、妥善處置，從而減少了信訪事項的發(fā)生，收到了較好的效果。我們針對排查出的問題，有針對性的采取措施，認(rèn)真解決職工群眾提出的合理訴求，做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題，經(jīng)請示鐵運(yùn)公司黨委，妥善處理了此事。

三是堅持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生，堅持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中，做好穩(wěn)定工作。我們認(rèn)真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會等項工作。如在薪酬改革中，廠領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)耐心細(xì)致的工作，引導(dǎo)職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實(shí)施，終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。

通過全廠各級黨政工組織的辛勤工作，進(jìn)一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢。但值得注意的是，去年我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。

二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計化解矛盾，保持良好工作局面。

雖然xx的信訪穩(wěn)定工作總體形勢是好的，但是據(jù)國務(wù)院國資統(tǒng)計，去年xx全民加集體有二百余名職工進(jìn)京上訪，人數(shù)高居央企第二位，特別是我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，對此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。

第一，必須認(rèn)識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業(yè)隆冬、xx經(jīng)濟(jì)效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟(jì)效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題可能增多，矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來，必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。

第二，必須認(rèn)識到xx目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，給職工帶來的負(fù)面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機(jī)公司的2.20特大群死群傷事故，給xx帶來政治上和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、xx效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通，不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞校谊P(guān)系到鐵運(yùn)公司和xx的形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責(zé)任意識，以極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。

第三，必須認(rèn)識到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績，也確實(shí)存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復(fù)訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細(xì)，或被動應(yīng)付，或拖拉扯皮，或?qū)⒚芡贤疲瑢?dǎo)致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒，在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認(rèn)識不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、措施不利，對職工的感情淡化。

我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級公司的要求，更加積極主動地做好信訪穩(wěn)定工作，集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題，堅決遏制越級上訪，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

為此，我們要深刻理解上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo)，以維護(hù)鐵修和諧穩(wěn)定為前提，以完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制為重點(diǎn)，多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題，堅決制止群體性事件和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，為我廠實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路：一是要做好重點(diǎn)上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅戰(zhàn)，確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始，要把“”包括全國“兩會”期間，杜絕新的群體訪和進(jìn)京訪事件發(fā)生作為第一要務(wù)，堅決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。

三、堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

下一步我們要重點(diǎn)抓好以下三項工作。

一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點(diǎn)人進(jìn)行逐一排查，做到底數(shù)清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要從解決突出問題入手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是：領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實(shí)到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是：預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個不能：不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因為工作不負(fù)責(zé)發(fā)生越級上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作，立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理，固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé)，但在矛盾和問題產(chǎn)生之前，有效加以預(yù)防，這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù)，也應(yīng)成為各個職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和規(guī)章制度時，務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng)，做到公道正派，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權(quán)力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此，全廠各級黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

二是要解決問題。要發(fā)揚(yáng)“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。

三是要創(chuàng)新機(jī)制。要做到“三個堅持”：第一，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實(shí)好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能，還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。第二、堅持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題，又要綜合運(yùn)用多種手段和方法，認(rèn)真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動各相關(guān)部門的工作積極性和主動性，做到分工協(xié)作，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。為此，我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日常考核之中，今后出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。

同志們，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定，是我們肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績，推動信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平，為xx的科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!

穩(wěn)定工作會議講話篇十八

雖然xx的信訪穩(wěn)定工作總體形勢是好的，但是據(jù)國務(wù)院國資統(tǒng)計，去年xx全民加集體有二百余名職工進(jìn)京上訪，人數(shù)高居央企第二位，特別是我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，對此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。

第一，必須認(rèn)識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業(yè)隆冬、xx經(jīng)濟(jì)效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟(jì)效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題可能增多，矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來，必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。

第二，必須認(rèn)識到xx目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，給職工帶來的負(fù)面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機(jī)公司的2.20特大群死群傷事故，給xx帶來政治上和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、xx效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通，不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞校谊P(guān)系到鐵運(yùn)公司和xx的形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責(zé)任意識，以極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。

第三，必須認(rèn)識到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績，也確實(shí)存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復(fù)訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細(xì)，或被動應(yīng)付，或拖拉扯皮，或?qū)⒚芡贤?，?dǎo)致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒，在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認(rèn)識不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、措施不利，對職工的感情淡化。

我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級公司的要求，更加積極主動地做好信訪穩(wěn)定工作，集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題，堅決遏制越級上訪，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

為此，我們要深刻理解上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo)，以維護(hù)鐵修和諧穩(wěn)定為前提，以完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制為重點(diǎn)，多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題，堅決制止群體性事件和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，為我廠實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路：一是要做好重點(diǎn)上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅戰(zhàn)，確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始，要把“”包括全國“兩會”期間，杜絕新的群體訪和進(jìn)京訪事件發(fā)生作為第一要務(wù)，堅決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。

三、堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

下一步我們要重點(diǎn)抓好以下三項工作。

一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點(diǎn)人進(jìn)行逐一排查，做到底數(shù)清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要從解決突出問題入手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是：領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實(shí)到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是：預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個不能：不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因為工作不負(fù)責(zé)發(fā)生越級上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作，立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理，固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé)，但在矛盾和問題產(chǎn)生之前，有效加以預(yù)防，這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù)，也應(yīng)成為各個職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和規(guī)章制度時，務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng)，做到公道正派，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權(quán)力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此，全廠各級黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

二是要解決問題。要發(fā)揚(yáng)“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。

三是要創(chuàng)新機(jī)制。要做到“三個堅持”：第一，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實(shí)好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能，還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。第二、堅持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題，又要綜合運(yùn)用多種手段和方法，認(rèn)真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動各相關(guān)部門的工作積極性和主動性，做到分工協(xié)作，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。為此，我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日?？己酥?，今后出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。

同志們，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定，是我們肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績，推動信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平，為xx的科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!

同志們：

這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來的信訪維穩(wěn)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才，區(qū)公安分局局長陳晨同志總結(jié)了有關(guān)工作，對當(dāng)前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、官扎營街道和桑梓店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，就做好當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。

去年以來，全區(qū)各級各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識，扎實(shí)推進(jìn)干部接訪下訪，妥善處理群眾來信來訪，切實(shí)解決群眾需求訴求，集中力量化解信訪積案，全力以赴維護(hù)重點(diǎn)時期社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時期社會大局穩(wěn)定。在重要會議、重要節(jié)假日、重大活動等敏感節(jié)點(diǎn)，超前部署，周密安排，圓滿完成了四級“兩會”、建國65周年、十八屆四中全會、apec會議等一系列重大敏感時期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件，20xx年新增信訪事項117件，化解127件，其中化解存量積案33件，化解新增信訪事項94件。截至去年底，全區(qū)信訪存量146件，信訪存量持續(xù)減少。三是進(jìn)京非訪專項治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點(diǎn)進(jìn)京非訪事項14件，在全市進(jìn)京非訪化解工作中排名靠前。公安機(jī)關(guān)對纏訪、鬧訪、進(jìn)京非訪人員果斷采取措施，起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條，預(yù)警短信3.6萬條，出動警力6500余人次，妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起，各類事件都得到及時有效處置。五是基層工作機(jī)制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實(shí)際，建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，為維護(hù)社會穩(wěn)定奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。北園街道、濼口街道積極推行前置風(fēng)險評估工作，對村居換屆和北湖、濼口、徐李片區(qū)拆遷等重大事項提前排查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實(shí)施，拆遷工作有序推進(jìn)。制錦市街道、北坦街道著力加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導(dǎo)、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式，妥善化解了一批信訪積案難案。桑梓店鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾，集體訪得到及時有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺，發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢，有效減少了信訪案件。藥山街道運(yùn)用法治思維解決信訪案件，用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾、疏導(dǎo)情緒，解決了大量初信初訪。官扎營街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題，千方百計做好穩(wěn)控工作，信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。天橋東街街道、無影山街道花費(fèi)大量人力物力財力，積極做好“三跨三分離”重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和接勸返工作。北村街道面對長期纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員，盯上靠上做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

這些成績的取得，是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果，信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在肯定成績的同時，要清醒地看到，隨著改革進(jìn)入攻堅階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，世情、國情、社情都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，社會矛盾多樣多發(fā)、相互交織，信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，帶來一些新的矛盾和問題，如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，勞資、債務(wù)糾紛增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪增多，如果處置不當(dāng)、不及時，很容易傳導(dǎo)到社會領(lǐng)域，引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會發(fā)展的新趨勢看，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，社會利益格局發(fā)生深刻變化，人們的思想觀念、價值取向日益多元化，社會競爭加劇，流動性、開放性增強(qiáng)，由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引發(fā)各種社會問題甚至個人極端事件。三是從市民群眾的新期待看，其民主意識、法治意識、權(quán)利意識、公正意識、主人翁意識不斷增強(qiáng)，不僅盼富裕，也盼安全、盼穩(wěn)定，看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，關(guān)心公平正義，關(guān)心民生權(quán)益，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢看，正處于轉(zhuǎn)型升級、換檔爬坡的關(guān)鍵時期，這一時期往往也是矛盾凸顯期，特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?，“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項目加快推進(jìn)，涉及大面積大范圍拆遷，涉及更多村居和群眾的切身利益，給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成，一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當(dāng)就會引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化，給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。

黨中央、國務(wù)院對信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出，要“提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了全面部署，對信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制”“改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制”等等。黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國若干重大問題作出決定，提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。各級各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)新形勢、新變化、新要求，處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，既依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，又依法維護(hù)良好信訪秩序、社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系，從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢性的問題，從政策、決策、體制、機(jī)制等源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理，從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，堅持與時俱進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段，多措并舉、綜合施策，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性、針對性，提高預(yù)防化解社會矛盾的能力，提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。

二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機(jī)制。

1、健全風(fēng)險評估機(jī)制。近年來，我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險評估制度不斷完善，機(jī)制不斷健全，取得明顯成效。但進(jìn)展不平衡、覆蓋不全面、評估不規(guī)范等問題仍很突出。各級各部門各單位要充分認(rèn)識做好風(fēng)險評估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項，特別是征地、拆遷、工程施工、項目引進(jìn)、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等，都要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為前置程序，做到應(yīng)評盡評。要建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度，提高評估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險評估、實(shí)施中風(fēng)險管控、實(shí)施后效果評價等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對未經(jīng)評估或無視風(fēng)險作出決策，造成重大損失、惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、健全矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求，對本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會穩(wěn)定的問題進(jìn)行滾動排查，確保對各類矛盾心中有數(shù)，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾動態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺，發(fā)揮基層干部和群防群治力量優(yōu)勢，采用網(wǎng)格化管理，全覆蓋、無縫隙，努力把矛盾排查觸角延伸到每一個角落。要把源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，對可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實(shí)責(zé)任，采取有效措施加以防范化解，防止碰頭疊加、蔓延升級。

3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮社會組織和社會工作者的作用，提高調(diào)解工作的水平和實(shí)效。完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)，通過法定途徑解決問題。建立社會情緒監(jiān)測和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，把有不良行為傾向的特殊人群納入視線，及時加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒，引導(dǎo)其理性對待和處理問題，防范極端性事件發(fā)生。

4、健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來的有效形式，要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點(diǎn)”全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機(jī)制。“面”，即區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)對各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核?！熬€”，即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，全面掌握管理服務(wù)對象的基本情況、重點(diǎn)服務(wù)對象的詳細(xì)情況，建立動態(tài)長效的管理制度?！皦K”，即各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任，對本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，確保把矛盾化解在轄區(qū)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在轄區(qū)，維護(hù)好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定。“點(diǎn)”，即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場、學(xué)校、家庭，細(xì)化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長”，“點(diǎn)”成“格”、“格”成“網(wǎng)”，奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會治理的一項基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)在街鎮(zhèn)，要按照“三社聯(lián)動、三化推進(jìn)”的要求，把這項工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好，切實(shí)提高基層治理的能力水平。

三、運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題。

1、依法治理進(jìn)京非訪問題。1月30日，省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺了《關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(魯公發(fā)〔20xx〕35號)，進(jìn)一步明確了依法處置的方法要求。各級各部門各單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，加大執(zhí)法力度，依法妥善處理進(jìn)京非訪問題。要進(jìn)一步加大依法治理力度，對進(jìn)京非正常上訪案件，特別是重復(fù)進(jìn)京非訪、集體進(jìn)京非訪案件，要對涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進(jìn)行深入分析排查，摸清底數(shù)。對堅持無理要求纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對擾亂公共秩序的治安問題，一定要態(tài)度堅決、依法處理，不能無原則地縱容遷就;對組織煽動串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機(jī)斂財、聚眾滋事、沖擊國家機(jī)關(guān)的，要堅決依法懲處。

2、深入推進(jìn)依法逐級走訪。實(shí)行依法逐級走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制，下大氣力把好“第一道關(guān)口”，不推諉扯皮，不敷衍塞責(zé)，依法按政策辦理信訪事項。對走訪群眾反映的問題，壓實(shí)屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責(zé)任，使信訪事項在應(yīng)有層級得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時的工作導(dǎo)向，對有些基層無權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級反映，絕不能一拒了之、把矛盾推向上級。區(qū)信訪局要加強(qiáng)對越級訪情況的分析研究，對上行趨勢明顯、越級訪總量偏高的街鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研，分析癥結(jié)所在，對癥下藥，推動整改。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批來信制度，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天到信訪接待場所接待群眾來訪，集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求，切實(shí)解決突出問題。區(qū)信訪局要加強(qiáng)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的協(xié)調(diào)，定點(diǎn)接訪與基層走訪相結(jié)合，職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合，公示領(lǐng)導(dǎo)接訪時間與通報領(lǐng)導(dǎo)接訪成效相結(jié)合，確保區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作落實(shí)到位，真正解決信訪問題。通過區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的示范，帶動街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪、深入走訪，為群眾表達(dá)訴求、解決困難提供便利。

3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止?fàn)帯⑾⒃V息訪。特別是對長期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任，配合部門要積極主動地搞好配合，帶著感情和責(zé)任及時就地解決合理合法訴求。對涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的，屬地街鎮(zhèn)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動負(fù)責(zé)，和司法部門聯(lián)起手來，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全力以赴做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認(rèn)識和理解依法處理結(jié)果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。

四、切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要上緊思想發(fā)條，主動擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，對本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報，定期公開接待群眾來訪，對重要工作親自部署安排，對重大問題親自協(xié)調(diào)解決，對重要案件親自督查督辦。對一些群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問題，要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會議成員單位和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)，辦好自己的事，看好自己的人，切實(shí)解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。

2、強(qiáng)化輿論宣傳。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識，引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。堅持及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，對一些社會熱點(diǎn)、敏感問題和突發(fā)事件，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強(qiáng)正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。

3、強(qiáng)化隊伍建設(shè)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度，增強(qiáng)隊伍活力。加強(qiáng)信訪干部法律知識教育培訓(xùn)，引導(dǎo)信訪干部增強(qiáng)法治意識，提升法律素養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決疑難問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和水平。關(guān)心愛護(hù)基層信訪維穩(wěn)干部，在生活上給予關(guān)心，在工作上充分支持，努力營造風(fēng)正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。

4、強(qiáng)化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，同時保留信訪工作專項考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，落實(shí)信訪工作任務(wù)目標(biāo)。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查，對完不成任務(wù)目標(biāo)的，要責(zé)令作出書面檢查、說明情況;對沒有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，在全區(qū)進(jìn)行通報，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認(rèn)真查找問題，跟蹤督促檢查，確保重點(diǎn)信訪事項得到及時有效解決。

全國“兩會”即將召開，往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對于做好全國“兩會”期間的安保維穩(wěn)工作，省市今天下午將作專門安排。各級各部門各單位要高度重視，強(qiáng)化底線思維，周密安排部署，加大工作力度，堅決打好“兩會”安保維穩(wěn)這場硬仗。要加強(qiáng)駐京值班工作，做好人員、車輛等方面的準(zhǔn)備，選派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、作風(fēng)扎實(shí)的干部，做好我區(qū)進(jìn)京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作，嚴(yán)防發(fā)生我區(qū)重點(diǎn)人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對從北京勸返回來的人員，要嚴(yán)格落實(shí)措施，嚴(yán)防倒流進(jìn)京。

同志們，做好今年的信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，銳意進(jìn)取、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻(xiàn)!

穩(wěn)定工作會議講話篇十九

同志們：

最近一段時間，全國各地連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，在全國上下造成強(qiáng)烈反映，廣大人民群眾意見很大。尤其是上周五發(fā)生在旬邑縣的重大惡性刑事爆炸案，給我們進(jìn)一步敲響了安全穩(wěn)定警鐘。為此，市委、市政府從上周六開始，先后召開市委會和全市安全穩(wěn)定緊急工作會議，通報安全維穩(wěn)事件，安排全市安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作，要求各縣市區(qū)迅速行動起來，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)大排查、矛盾糾紛大化解工作。咱們今天召開這次會議，就是要貫徹落實(shí)市委會和全市安全穩(wěn)定緊急工作會議精神，安排部署近期安全穩(wěn)定和城鄉(xiāng)容貌大提升工作，確保全區(qū)社會穩(wěn)定和諧，為廣大人民群眾歡度“雙節(jié)”創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。剛才，、曉明、李強(qiáng)、王洲四位區(qū)長分別對近期全區(qū)城鄉(xiāng)容貌大提升、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作講了很好的意見，安排很到位、部署很周密、措施很得力，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一要認(rèn)清形勢，思想上絕不能麻痹大意。

俗話說，“成績不說跑不了，問題不說不得了”?？傮w來看，今年以來，全區(qū)各項工作都取得了新的進(jìn)展，特別是安全形勢較好，社會大局保持和諧穩(wěn)定。但是，我們也要清醒地看到工作中還有許多不足和問題：一是信訪形勢依然嚴(yán)峻。從1-10月份上訪情況看，來區(qū)集訪47批733人次，赴省、市集訪56批1221人次，特別是11月份以來，上訪量居高不下，反映的問題主要集中在農(nóng)民工討薪、冬季供暖、征地拆遷等方面，暴露出我們的工作還不到位，信訪問題和矛盾糾紛化解工作面臨很大壓力。二是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。今年市上下達(dá)我區(qū)的安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)為6人，1-11月份，全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災(zāi)等安全事故123起，死亡已達(dá)5人，已到了市考指標(biāo)控制范圍的警戒線，壓力非常大。三是城鄉(xiāng)容貌大提升工作推進(jìn)不力。雖然此項工作已經(jīng)開展了3個多月，但總體上推進(jìn)緩慢，形象效果差，與市上要求的任務(wù)進(jìn)度差距較大，并在環(huán)境衛(wèi)生整治方面多次受到了市上領(lǐng)導(dǎo)的批評。

大家知道，12月10日中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)開幕，省上“兩會”、市委全委會和區(qū)“兩會”、區(qū)委全委會都計劃在元月份召開。這期間，正是年末歲首之際，既是各項工作收官沖刺的關(guān)鍵時期，也是各類安全事故和信訪問題的易發(fā)多發(fā)期。各種不可預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險日益增多，稍有不慎，小事就可能變成熱點(diǎn)問題，甚至引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大事件。加之，“雙節(jié)”臨近，容貌提升也是一項重點(diǎn)工作，任務(wù)也非常繁重。對此，在任何時候、任何情況下，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、食品藥品安全和城鄉(xiāng)容貌大提升工作都絲毫不容松懈、一刻不得放松，不能有半點(diǎn)麻痹僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒，必須時刻放在心上、拿在手中。各鎮(zhèn)辦、各部門要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，把各項任務(wù)分解落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，務(wù)必管好自己的人，看好自己的門，堅決杜絕突發(fā)性事件、群體性事件發(fā)生。

二要整治到位，工作上絕不能松勁懈怠。

12月7日，市上召開了全市安全穩(wěn)定緊急工作會議，對近期安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和年底前的一些具體工作進(jìn)行了安排部署，要求全市上下緊急行動起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，集中開展為期3個月的安全穩(wěn)定“大排查、大化解、大整治”專項活動，認(rèn)真抓好事故隱患和矛盾糾紛排查工作，全力消除各類隱患，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。對此，各鎮(zhèn)辦、各部門主要負(fù)責(zé)人要把安全隱患排查整改工作牢牢抓在手上，按照習(xí)講的“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則和“一廠出事故，萬廠受教育，一地有隱患，全國受警示”的要求，下大力氣解決存在的突出問題。

一是安全生產(chǎn)要警鐘長鳴。近期，全國各地接連發(fā)生了多起重大生產(chǎn)安全事故，特別是青島石油管道泄露爆燃事故，造成62人遇難，慘痛的教訓(xùn)，讓我們深刻地認(rèn)識到，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，否則將會造成不可挽回的損失。目前，我區(qū)范圍內(nèi)共有9條輸油輸氣管線，總里程達(dá)150公里，占全市的四分之一;有230多萬噸的儲油儲氣罐，有幾個大型的石化企業(yè)。這些既是我們巨大的財富，也是我們巨大的安全隱患。這么多的隱患聚集在，在全省都是少有的?？梢哉f我們和其他幾個縣市區(qū)相比，發(fā)生危險的概率要高得多，我們是每天都在抱著炸彈工作和生活。因此，大家一定要引起高度重視，充分認(rèn)識面臨地嚴(yán)峻形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則，全方位、深層次開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動，真正做到排查全覆蓋、隱患零容忍、整治無疏漏。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化職能部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部職工的安全意識教育和思想疏導(dǎo)，提高企業(yè)自主防范意識，徹底消除薄弱環(huán)節(jié)和各類事故隱患。區(qū)安監(jiān)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，積極組織區(qū)工業(yè)、交通、住建、消防、交警等部門，重點(diǎn)圍繞隱患較為集中的?；锲贰⒌缆方煌?、建筑工地、煙花爆竹、公共聚集場所等行業(yè)領(lǐng)域，緊盯每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)，全面排查、全面治理，防患于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二是食品藥品安全要源頭治理。食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是我們必須抓好的重大民生工程。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展食品藥品安全排查整治專項活動，重點(diǎn)加大對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村家宴和小作坊、小餐館、小診所、小藥店的排查力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，該整改的堅決整改、該關(guān)停的立即關(guān)停。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，區(qū)食藥、衛(wèi)生、農(nóng)牧、工商等部門要全面加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，嚴(yán)防群體性中毒事件和食源性疾病發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊食品藥品加工黑窩點(diǎn)，對無證無照的食品藥品生產(chǎn)加工小工廠、小作坊及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，快查快處，嚴(yán)厲打擊，絕不姑息，讓不法分子不敢露頭，無機(jī)可乘，確保群眾吃得放心、用藥安全。

三是矛盾糾紛要及時化解。大家都可能聽說，上周五晚上，旬邑縣馬欄鎮(zhèn)黑牛窩村地家坪小組發(fā)生了一起重大刑事案件，犯罪嫌疑人劉德章因?qū)︵徖锎迕癫粷M，利用參加村民小組會議之機(jī)，引爆自制裝置，造成本人和1名村民當(dāng)場死亡，14名群眾不同程度受傷。這一案件在全國造成很大影響，以血的教訓(xùn)給我們的工作再次敲響了警鐘，提示我們，安全事故時刻都可能發(fā)生，而且離我們并不遠(yuǎn)。當(dāng)前各類社會矛盾和問題容易反彈，極易集聚爆發(fā)。尤其是最近一個多月來，我區(qū)就發(fā)生了多起群體性事件，正陽辦興隆村發(fā)生的群體性事件，風(fēng)和日麗小區(qū)群眾兩次圍堵市政府大門，泰和佳苑小區(qū)群眾兩次堵路，空港花園華航項目部民工堵路討薪，影響極其不好。對此，各鎮(zhèn)辦、各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，下大力氣做好信訪穩(wěn)定工作，確保“三個不發(fā)生”，即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京訪和赴省、市集體訪，不發(fā)生重特大刑事案件。要緊緊圍繞征地拆遷、農(nóng)民工討薪、冬季供暖等方面，深入各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各類群體進(jìn)行排查，吃透情況，梳理歸納，認(rèn)真制定化解措施。尤其是對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要重點(diǎn)關(guān)注，做到問題不解決不放過、隱患不排除不放過。區(qū)信訪、維穩(wěn)、公安等部門和各責(zé)任鎮(zhèn)辦，要對一些信訪老戶、特殊群體，切實(shí)做好思想穩(wěn)定和情緒疏導(dǎo)工作，依法合理解決其訴求，防止發(fā)生不安全、不穩(wěn)定事件。今天會上，本來要給大家印發(fā)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪突出問題一覽表，但是由于部分區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工沒有明確，會上暫時沒有發(fā)。會后，區(qū)信訪局要根據(jù)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工，及時拿出領(lǐng)導(dǎo)包抓案件的意見，呈送各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)。請各位區(qū)級包抓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究分析所包的案件，制定化解措施，確保年底前能夠全部化解。要深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，區(qū)公安分局要扎實(shí)開展嚴(yán)打整治活動，始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。區(qū)委宣傳部、區(qū)信息辦要做好輿情應(yīng)對工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)作用，特別是對重大突發(fā)事件，要主動解疑釋惑，遏制失實(shí)報道，避免歪曲事實(shí)的現(xiàn)象發(fā)生，防止跟風(fēng)炒作、事態(tài)發(fā)酵。同時，要積極做好走訪慰問和送溫暖活動，幫助弱勢群體、貧困戶解決實(shí)際困難，特別是要關(guān)心被拆遷過渡群眾的生活、居住問題，春節(jié)前要組織大規(guī)模的慰問活動，讓廣大群眾安安全全過冬、高高興興過年。

四是城鄉(xiāng)容貌提升要常抓不懈。9月份以來，區(qū)上先后召開了多次不同層面的會議，對城鄉(xiāng)容貌大提升工作進(jìn)行安排部署，明確了整治標(biāo)準(zhǔn)、時限要求和職責(zé)分工，并列支專項資金，全力予以推進(jìn)。區(qū)市容局、各相關(guān)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真對照各自承擔(dān)的任務(wù)，強(qiáng)化時間觀念，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成整治提升任務(wù)。要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治作為容貌提升的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)加大清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，落實(shí)長效管理措施，徹底根治臟亂差等現(xiàn)象，確保全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔，為廣大群眾營造一個良好的節(jié)日氛圍。近期，要重點(diǎn)抓好畢塬路、人民路、金旭路等主要路段的沿街立面整治工作，確保年底前有較大的改觀。特別是對區(qū)上確定的5個重點(diǎn)區(qū)域的容貌提升工作，各相關(guān)鎮(zhèn)辦和職能部門要集中精力、集中財力，加大推進(jìn)力度，力爭盡快完成抗戰(zhàn)南路、橋北區(qū)域亮化工程的招投標(biāo)任務(wù)，12月底前啟動實(shí)施;春節(jié)前全面完成東風(fēng)路段容貌提升工程，盡快出形象、創(chuàng)亮點(diǎn)。同時，區(qū)市容局要全面做好全市農(nóng)村環(huán)境大整治現(xiàn)場會的籌備工作，精心篩選一批示范亮點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，為全市農(nóng)村環(huán)境整治工作樹立典型。

三要嚴(yán)明紀(jì)律，作風(fēng)上絕不能走形式、搞變通。

一方面，要嚴(yán)格工作紀(jì)律。前段時間，中央和省市先后下發(fā)了有關(guān)值班工作的通知，專門就節(jié)假日值班工作作了明確要求。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格按照通知精神，進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守制度，無論雙休日、節(jié)假日，必須有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實(shí)專人輪班值守，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報。特別是“一把手”要始終保持24小時通信暢通，遇有突發(fā)事件，半小時內(nèi)必須趕到現(xiàn)場，確保事件得到及時、妥善處置。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，節(jié)前這段時間，各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不得外出，這是最基本的工作要求。如有特殊情況離開本市，必須向楊書記和我請假，并在區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室履行請假手續(xù)。另一方面，要加強(qiáng)廉潔自律。黨的召開之后，從中央到省市都出臺了一系列紀(jì)律規(guī)定，小到一張賀卡，大到公務(wù)接待，事無巨細(xì)都做了嚴(yán)格的規(guī)定。尤其是前幾天，中央印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對公款接待做了明確規(guī)定，目的就是要用制度管住“吃”、管好“住”、管控“行”、管制“游”，這是對利用公款進(jìn)行違規(guī)違紀(jì)行為的一次“亮劍”，也是xx屆三中全會之后深化作風(fēng)建設(shè)的又一重要舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要高度重視，一定要有清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識，自覺厲行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費(fèi)，杜絕吃拿卡要，防止借過年、過節(jié)之機(jī)，巧立名目，突擊花錢，變相搞福利。這里，我再明確一點(diǎn)，今年春節(jié)期間，任何人不能用公款搞相互拜節(jié)活動。希望大家千萬不要撞高壓線，不要為這件事給自己找麻煩，給**人民臉上抹黑。

四要夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)上絕不能推諉扯皮。

各鎮(zhèn)辦、各部門要對今天會上安排的各項工作，盡快制定推進(jìn)計劃，定時限、定措施、定責(zé)任、定獎懲，逐項分解任務(wù)，逐人夯實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。特別是“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個手中有任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，快速推進(jìn)，全力推動工作落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、協(xié)作意識，心往一處想，勁往一處使，既各司其職，各負(fù)其責(zé)，又密切配合，相互支持，堅決杜絕敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦也要不斷加大督查考核力度，定期對各鎮(zhèn)辦、各部門工作開展情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督辦，跟蹤問效，確保將問題化解在一線、消除在萌芽狀態(tài)。對行動遲緩、工作推進(jìn)不力的鎮(zhèn)辦和部門，要嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)，絕不姑息遷就。

另外，今年馬上就要結(jié)束了，目前正是各項工作收官的時候，各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真對照年初的工作安排，全面進(jìn)行回頭望，盡快拾遺補(bǔ)缺，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。同時，要積極謀劃好明年的各項重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目和民生工程，確保一開年，各項工作開好頭、起好步。

同志們，能否在年底前不到20天的時間里，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，是對我們在座各位能力的測驗和作風(fēng)的檢驗。希望大家嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，卯足干勁，強(qiáng)化舉措，全力抓好當(dāng)前各項工作，確保全區(qū)社會大局穩(wěn)定，確保順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考保優(yōu)”目標(biāo)。

謝謝大家!

穩(wěn)定工作會議講話篇二十

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”動員會，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，加快更高水平小康社會建設(shè)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅實(shí)的基礎(chǔ)。剛才賈建華同志做了很好的動員報告，我在此基礎(chǔ)上，提三點(diǎn)要求：

一、充分認(rèn)識建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”的重要性和緊迫性。

市第十一次黨代會提出，“”期間全市要全力推進(jìn)“兩個加快”，深入實(shí)施“八項工程”，勇當(dāng)實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化先行軍。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵也在農(nóng)村。

村級“四有一責(zé)”建設(shè)活動是建設(shè)更高水平的社會主義新農(nóng)村的迫切需求，是事關(guān)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，也是貫徹落實(shí)“八項工程”的重要舉措，有利于提升基層組織的凝聚力號召力戰(zhàn)斗力，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收致富，有利于提高農(nóng)民生活水平，有利于保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

爭創(chuàng)“十面紅旗”活動是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，也是切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力和加快更高水平小康社會建設(shè)進(jìn)程的重要舉措。

因此，全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”的重要性和緊迫性，在思想上高度重視，在行動上迅速落實(shí)，在舉措上切實(shí)增強(qiáng)。

二、迅速落實(shí)建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”的各項舉措。

落實(shí)建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”的各項舉措必須聚焦重點(diǎn)、狠抓難點(diǎn)，著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快富民強(qiáng)村、改善人居環(huán)境、強(qiáng)化公共服務(wù)等方面不斷謀求新突破。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。市第十一次黨代會提出，到20xx年全市土地平均畝產(chǎn)出要突破1萬元，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。一是要加大農(nóng)業(yè)招商力度。注重引進(jìn)一批提高土地產(chǎn)出效益的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。二是要持續(xù)加快項目農(nóng)業(yè)建設(shè)。圍繞“三年倍增”目標(biāo)，每個片確保建成一個千畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和一個現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地，20xx年力爭建成一個省級農(nóng)業(yè)園，三個南通市級農(nóng)業(yè)園，村村建成市級農(nóng)業(yè)園。目前全鎮(zhèn)還有少部分村(社區(qū))在設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)方面仍為空白，對此我們必須高度關(guān)注，加快突破。三是要優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展具有本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，依托資源和區(qū)域優(yōu)勢，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2、加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。把收入倍增目標(biāo)作為最大的民生實(shí)事，突出農(nóng)村居民、中低收入者和困難家庭群體，加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度和轉(zhuǎn)移力度，持續(xù)拓寬增收渠道。各村居也要圍繞我們下發(fā)的文件中的要求，切實(shí)增強(qiáng)村營收入，要圍繞四大渠道組織收入：一是服務(wù)性收入。各村居要對照高效農(nóng)業(yè)全覆蓋目標(biāo)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，每村都要達(dá)300畝以上。二是資產(chǎn)性收入。各村居要全面清產(chǎn)核資，通過資產(chǎn)股份租賃開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金，最大限度發(fā)揮集體土地、水面等資源的綜合效益。三是創(chuàng)業(yè)性收入。各村居要在村干部“雙強(qiáng)”“雙帶”、能人返鄉(xiāng)和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等方面謀求突破，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷提高農(nóng)民收入。四是經(jīng)營性收入。各村居要科學(xué)謀劃，通過村干部帶頭入股等方式，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式，走“農(nóng)戶+合作社+種田大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)”的形式，不斷增家村級經(jīng)營性收入。

3、加快改善人居環(huán)境。要把推進(jìn)“三集中”、完善農(nóng)村環(huán)境“四位一體”管理機(jī)制、開展生態(tài)文明創(chuàng)建作為提升農(nóng)民居住水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的重要抓手，持續(xù)提高人民群眾對生態(tài)和人居環(huán)境的滿意度。一是持之以恒推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)和集中居住。加快農(nóng)民集聚步伐，堅決杜絕點(diǎn)外違章建房。二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套。全面提升集居區(qū)配套和亮化、綠化、美化水平，加快農(nóng)村道路建設(shè)和危橋改造。三是全面提升農(nóng)村環(huán)境長效管理水平。以創(chuàng)建衛(wèi)生村、生態(tài)村為抓手，在目前農(nóng)村環(huán)境面貌總體改善的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理向縱深推進(jìn)，特別是要引導(dǎo)農(nóng)民保持家前、屋后和庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔。

4、加快強(qiáng)化公共服務(wù)。要不斷提高村(社區(qū))衛(wèi)生、文化、體育和信息等公共服務(wù)水平。一要充分發(fā)揮村級公共服務(wù)中心作用。要把農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)性服務(wù)項目和電信、郵政、水電、超市等生活性服務(wù)項目，集聚到村(社區(qū))服務(wù)中心100米核心服務(wù)區(qū)內(nèi)，著力打造“1公里農(nóng)村公共服務(wù)圈”。二要豐富群眾文體活動。提高“農(nóng)家書屋”的實(shí)用性，鞏固提升農(nóng)村文體中心功能，豐富農(nóng)民文化生活。三要加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。大力推進(jìn)村(社區(qū))信息綜合服務(wù)平臺系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高農(nóng)村“新三通”(光纜、寬帶、數(shù)字電視)覆蓋面，依托互聯(lián)網(wǎng)提供信息公開和互動服務(wù)。四要完善農(nóng)村社會保障體系。切實(shí)保障新農(nóng)保“應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡?！保徽鞯剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)“失地必保、即征即保”，用工農(nóng)民做到“用工必保”。五要注重農(nóng)村社會管理創(chuàng)新。整合基層社會管理服務(wù)資源，推行網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)新型社區(qū)基層基礎(chǔ)工作。

三、強(qiáng)化措施保障，為建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”提供堅實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，全鎮(zhèn)上下必須以建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”為抓手，在落實(shí)責(zé)任中創(chuàng)新招、在破解難題中謀實(shí)效、在推進(jìn)發(fā)展中強(qiáng)本領(lǐng)，切實(shí)做好各項重點(diǎn)工作。

2、強(qiáng)化過程控制。當(dāng)前要圍繞9月底更高水平小康建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會的時間節(jié)點(diǎn)，致力打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境建設(shè)、新型社區(qū)和公共服務(wù)等亮點(diǎn)。各片片長、分村鎮(zhèn)干要加強(qiáng)序時監(jiān)控，建立以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標(biāo)控制體系，及時發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾，確保各項重點(diǎn)工作快突破、快推進(jìn)。

3、強(qiáng)化考核獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府將圍繞本次“四有一責(zé)”建設(shè)和爭創(chuàng)“十面紅旗”的總體目標(biāo)，對重點(diǎn)工作進(jìn)展情況全面跟蹤督查，并及時公布督查結(jié)果。各部門、各村(居)要認(rèn)真完成各項既定的目標(biāo)任務(wù)，只能超、不能欠，只能完成、不能打折扣。鎮(zhèn)效能建設(shè)督查組將對各項重點(diǎn)工作和干部作風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行定期、不定期督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將責(zé)令相關(guān)責(zé)任人說明原因并限期整改。

同志們，做好“四有一責(zé)”建設(shè)和爭創(chuàng)“十面紅旗”任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更加奮發(fā)進(jìn)取的精神，更加扎實(shí)有效的工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

穩(wěn)定工作會議講話篇二十一

第二，zd部門要密切協(xié)作，進(jìn)一步加大專案偵查力度。市公安局要把“6.26”專案偵查工作作為當(dāng)前的第一位工作，必須由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任專案組組長。要打破區(qū)域和警種界限，從全市公安機(jī)關(guān)抽調(diào)辦案骨干，加強(qiáng)對“6.26”事件的偵查。檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)要依法提前介入，市委zd委要加大協(xié)調(diào)力度，確保形成合力，辦好專案?？偟脑瓌t是依法處理。不論是打傷劉亮的犯罪嫌疑人，還是參與打砸搶燒的不法分子，不論逃到哪里，都要堅決緝拿歸案，只要基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿，查實(shí)一個，抓捕一個，繩之以法，真正體現(xiàn)出“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性。同時，要堅持“教育爭取多數(shù)，孤立打擊少數(shù)”的原則。把依法嚴(yán)厲打擊少數(shù)造謠、煽動鬧事者，挑頭打砸搶燒分子和打傷劉亮的違法犯罪分子，作為打擊的重點(diǎn)對象。對大部分受蒙騙的群眾，要區(qū)別于造謠、煽動者和挑頭打砸搶燒者，只要他們認(rèn)識自己的違法行為，可以從輕或免于處理，以批評、教育、訓(xùn)誡為主，以治安處罰為主。還要注重處理的時機(jī)，力求取得最佳的社會效果。市里成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專門的班子，抓好消化、處理工作。對參與事件的共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅處理。如果態(tài)度好，主動承認(rèn)錯誤，也可以從輕。

第三，以各級黨組織為依托，進(jìn)一步加大思想政治工作力度。昨天以來，市、區(qū)各單位都及時傳達(dá)了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會的精神，對本單位職工普遍進(jìn)行了一次教育，要求黨員干部帶頭不信謠、不傳謠，對說明真相、揭露謠言，收到很好的效果。下一步，我們要把宣傳教育和思想政治工作的重點(diǎn)放在社區(qū)，因為社區(qū)離老百姓最近，做工作的效果也可能更好。為此，我們要發(fā)揮各級黨組織尤其要充分發(fā)揮各基層社區(qū)黨支部作用，一個社區(qū)一個社區(qū)地做好對群眾的思想教育工作。對重點(diǎn)社區(qū)，比如參加“6.26”事件人數(shù)比較集中的社區(qū)，要從市區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)專門力量，進(jìn)駐社區(qū)，協(xié)助宣傳教育。

第四，進(jìn)一步做好平息事態(tài)的鞏固工作，防止出現(xiàn)新的反彈。當(dāng)前，“6.26”事態(tài)總體上得到平息，但是，我們切不可掉以輕心。重慶萬州事件的教訓(xùn)就很深刻，也就是在事態(tài)基本平息后，鞏固工作沒有跟上，致使事件出現(xiàn)反彈并進(jìn)一步激化，造成了更壞的影響。市委、市政府要求各級各有關(guān)部門，切不可因為當(dāng)前的平靜而掉以輕心。公安機(jī)關(guān)要堅持“公秘結(jié)合”，采取各種手段，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)這方面的情報信息的收集、報送工作。要發(fā)揮隱蔽力量的特殊作用，努力掌握第一手信息。要深入到群眾中間，發(fā)動群眾，動員群眾，檢舉揭發(fā)違法犯罪人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。對可能鬧事的挑頭人，一方面要加強(qiáng)正面的法律政策宣傳，做好教育工作，同時，要采取必要的穩(wěn)控措施。要結(jié)合專案偵查，加強(qiáng)對重點(diǎn)人的排查，防止其糾集鬧事串聯(lián)。對摸排出的重點(diǎn)人員，要組織社區(qū)、主管單位人員，組成專門的穩(wěn)控教育工作組，加強(qiáng)防范工作。

第五，加強(qiáng)社會面和重點(diǎn)要害部位、重點(diǎn)人的安全防范。近期，公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)由巡警、武警和派出所民警組成的巡邏隊，深入到主要街道和公共復(fù)雜場所，實(shí)行夜間巡邏，加大對違法犯罪分子的震懾力。要重點(diǎn)加強(qiáng)市委機(jī)關(guān)、市政府機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)，加強(qiáng)對社會面的控制。各部門、各單位和城市社區(qū)組織也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，加強(qiáng)本地本部門本單位的安全防范。尤其是供電、供水、廣播電視和金融行業(yè)等要害部位，醫(yī)療衛(wèi)生和學(xué)校等人群密集的單位，要對安全保衛(wèi)工作認(rèn)真檢查，切實(shí)將各項安全保衛(wèi)措施落實(shí)到崗、落實(shí)到人。要加強(qiáng)對劉亮的治療和保護(hù)，確保劉亮安全，嚴(yán)密防范敵對勢力和別有用心的人插手，利用劉亮做文章。公安機(jī)關(guān)要派出專門工作小組，一方面要保護(hù)劉亮的安全，另一方面要防止別有用心的人造謠生事;市醫(yī)院要成立專門醫(yī)護(hù)小組，確保治療萬無一失。

三、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，將積極預(yù)防和妥善處置群體性事件各項工作落到實(shí)處。

第一，各地各部門要立即開展一次全面的矛盾糾紛排查調(diào)處活動。一是市區(qū)各部門各單位和社區(qū)黨支部，既要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展專案偵查，又要對其他可能引發(fā)事件的矛盾糾紛普遍進(jìn)行排查。在這里，我強(qiáng)調(diào)一個問題，就是要加強(qiáng)社情民意的收集工作，一定要原汁原味地向上級反映，不要篩選。這也是一種教訓(xùn)的總結(jié)。二是各縣和九華山要結(jié)合本地實(shí)際，對涉及本地本部門可能引發(fā)群體性事件的矛盾和隱患，進(jìn)行一次深入的排查，對可能激化的矛盾糾紛，要落實(shí)責(zé)任，超前做好化解工作，確保不受“6.26”事件的影響和波及，造成連鎖反應(yīng)。三是各部門、各單位尤其是窗口單位，包括公安、城建、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等直接與群眾打交道的部門和單位，要認(rèn)真梳理排查可能引發(fā)矛盾糾紛的問題，特別是涉及群體性利益調(diào)整的問題，深入細(xì)致地做好超前化解防范工作，防止出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，絕對不能再發(fā)生新的群體性事件。

第二，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《池州市關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的工作預(yù)案(試行)》，做好處置群體性突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備工作。要按照預(yù)案要求，建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，對可能引發(fā)群體性事件和集體進(jìn)京赴省上訪活動苗頭性、傾向性問題以及其他影響社會穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。要總結(jié)“6.26”的經(jīng)驗教訓(xùn)，分類細(xì)化預(yù)案。制定預(yù)案后，一定要演練，養(yǎng)兵千日，用兵一時。

第三，要堅決果斷地處置可能發(fā)生的群體性事件。妥善處置群體性事件的總的原則是依法辦事，按政策辦事。要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，有效應(yīng)對群體性事件，降低社會風(fēng)險，維護(hù)社會穩(wěn)定。這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個問題。第一，群體性事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)同志要按照市委、市政府預(yù)案規(guī)定，迅即趕赴現(xiàn)場，在第一線了解情況，在第一線指揮調(diào)度，在第一線做群眾工作。第二，各級、各單位、各小組必須嚴(yán)格按照預(yù)案要求，在事件發(fā)生后立即落實(shí)預(yù)案，不要再等什么人去通知，再去部署，再去開會。只要有預(yù)案規(guī)定的情形出現(xiàn)，就要相應(yīng)采取措施。不然，制定預(yù)案干什么?第三，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做好處置群體性事件的組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，關(guān)鍵在于抓好預(yù)案的落實(shí)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅定信心，切實(shí)做到“兩手抓，兩不誤”

市委、市政府認(rèn)為，“6.26”事件是一起突發(fā)事件，它的發(fā)生有一定的偶然性，只要我們處置得當(dāng)，不會影響到池州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，池州已經(jīng)進(jìn)入歷史的拐點(diǎn)，已經(jīng)迎來了“發(fā)展黃金期”，但是也是一個“矛盾凸顯期”，這是一個客觀的規(guī)律。發(fā)生了“6.26”事件，我們既要高度重視、穩(wěn)妥處理，也要防止驚慌失措、無所適從，要堅定不移地圍繞已經(jīng)制定的目標(biāo)，抓好落實(shí)。關(guān)于這一點(diǎn)，我們廣大黨員干部，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有正確的認(rèn)識。要繼續(xù)把握“兩個第一”：一是要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務(wù)不動搖;二是要把穩(wěn)定作為第一責(zé)任不放松。當(dāng)前，我們各項工作、各項措施不能打亂，正常的工作、生活秩序不能擾亂，工作力度不能減。必須按照市委、市政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，攻堅克難，扎實(shí)工作，努力保持去年以來我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的良好勢頭，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。尤其是招商引資一點(diǎn)不能松，防汛等重點(diǎn)工作也不能放松。

同志們!“利莫大于治，害莫大于亂”，我們必須倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。處置好“6.26”事件，是一件艱巨、復(fù)雜的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員都要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，自覺與市委、市政府高度保持一致。池州今天的大好形勢來之不易，每一位池州人都應(yīng)該正確看待全局利益和個人利益，正確看待眼前利益和長遠(yuǎn)利益，切實(shí)增強(qiáng)法律意識，共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面。

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府召開這次維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議，主要目的是，貫徹落實(shí)省和棗莊、滕州兩級市維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，安排部署當(dāng)前和黨的期間的維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定，為黨的勝利召開營造喜慶祥和、平安和諧的社會環(huán)境。剛才，善東書記通報了全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作情況;美林書記傳達(dá)了《關(guān)于切實(shí)做好黨的期間信訪維穩(wěn)工作的通知》，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前和期間維護(hù)社會穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，對維護(hù)穩(wěn)定工作高度重視，多次召開會議進(jìn)行了周密細(xì)致的安排部署，多次組織了集中活動促進(jìn)穩(wěn)控，通過抓穩(wěn)定工作，全鎮(zhèn)各級干部的執(zhí)政能力特別是化解矛盾的能力有了很大提高，尤其是在處置突發(fā)群體性事件的過程中，行動迅速，措施得力，效果明顯，一些信訪老戶得到穩(wěn)控，拆遷領(lǐng)域的信訪也得到有效控制?？傮w來講，在化解矛盾方面，我們各級干部的方法越來越多，措施越來越實(shí)，效果越來越好。今年1-9月份，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生進(jìn)京赴省滋事丟丑事件和有影響的信訪問題。上半年梳理出的信訪積案，絕大多數(shù)已化解或落實(shí)了穩(wěn)控措施，并提前完成了上級交辦的積案化解任務(wù)。在全國“兩會”和省第十次黨代會期間，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京赴省上訪“零登記”;紅荷節(jié)、花博會等重大節(jié)會以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志來滕視察等重要活動期間，沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的信訪問題;扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，今年以來全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;著力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，投資80多萬元建設(shè)了全鎮(zhèn)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺，形成了覆蓋全鎮(zhèn)的無縫隙、全天候、立體化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

在充分肯定成績的同時，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍十分艱巨。一是政治領(lǐng)域的不安全因素依然存在。極少數(shù)“”頑固分子和邪教組織還在一些地方秘密活動，企圖在黨的前后制造事端;少數(shù)別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)制造謠言，顛倒黑白，混淆是非，企圖蠱惑人心。二是社會治安形勢不容樂觀。各種刑事犯罪仍在高位徘徊，“兩搶一盜”、攔路、入室搶劫等侵財型犯罪仍呈多發(fā)態(tài)勢;青少年犯罪、流動人口犯罪仍占相當(dāng)比重，“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象在個別地方還沒有得到有效控制。三是信訪工作形勢較為嚴(yán)峻。隨著黨的的臨近，部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、參戰(zhàn)立功人員、“老民師”群體，以及纏訪鬧訪老戶、涉法涉訴老戶等重點(diǎn)人員，極易串聯(lián)聚集，擇機(jī)上訪。征地拆遷類信訪在信訪總量中所占比重仍然較大，一些信訪積案還沒有完全化解。受經(jīng)濟(jì)下行總體形勢的影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，勞動關(guān)系、社會保障、農(nóng)民工工資和融資借貸領(lǐng)域的信訪問題越來越多，如果工作不到位，可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的問題。四是基層基礎(chǔ)工作還不夠牢固。少數(shù)單位對維護(hù)穩(wěn)定工作的重視和認(rèn)識程度還沒有提高到應(yīng)有的位置，個別辦事處集體上訪、越級上訪案件較多，特別是在上訪老戶的處理上，重視不夠，措施不力，給全鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作帶來被動。五是各種安全隱患不可忽視。全鎮(zhèn)煤礦、化工紡織業(yè)、人員密集場所等領(lǐng)域還存在不少安全隱患。對于這些問題，我們必須引起高度重視，采取有針對性的措施，切實(shí)加以解決。

再過一段時間，黨的就要召開了。這是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，舉國關(guān)心，舉世矚目。確保當(dāng)前和黨的期間社會大局穩(wěn)定，是各級各部門的首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任。中央、省和棗莊、滕州兩級市高度重視當(dāng)前及黨的期間的維護(hù)穩(wěn)定工作，近期，先后召開了一系列會議進(jìn)行安排部署，提出明確要求。各級各部門一定要充分認(rèn)識做好當(dāng)前特別是黨的期間維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性，真正做到思想上特別清醒，政治上特別堅定，準(zhǔn)備上特別充分，工作上特別扎實(shí)，反應(yīng)上特別靈敏，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最好的效果，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好當(dāng)前和期間的維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

各級各部門要按照中央、省、棗莊、滕州兩級市關(guān)于黨的期間維護(hù)穩(wěn)定工作的總體部署，加大工作力度，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪和非正常上訪、不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生進(jìn)京赴省集體上訪和滋事丟丑事件、不發(fā)生“”搗亂破壞活動事件、不發(fā)生重大安全事故“六個不發(fā)生”。

(一)要深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處，維護(hù)良好的信訪秩序。重要會議、重大活動期間往往是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要時期，也是非正常上訪案件多發(fā)期。要深入排查化解矛盾糾紛。迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式排查，把排查的重點(diǎn)放在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞動保障、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域;放在部分軍隊退役人員、金融單位協(xié)解人員、原民辦教師等相對活躍的重點(diǎn)群體。對排查出的影響穩(wěn)定的重大突出問題，要逐案明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、具體幫包人、穩(wěn)控處置措施和化解處置時限，堅決把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員的教育穩(wěn)控。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取一切必要措施，對重點(diǎn)人員和新出現(xiàn)的活躍分子，嚴(yán)密控制。對有外出上訪和鬧事跡象的，要嚴(yán)防死守，堅決將其控制在當(dāng)?shù)?對組織策劃越級集體上訪的為首人員、骨干分子，以及上訪老戶和組織策劃涉日集會游行活動、有外出“保釣”傾向的重點(diǎn)人員，要及時進(jìn)行談話訓(xùn)誡。對少數(shù)經(jīng)反復(fù)教育仍頑固堅持錯誤立場，執(zhí)意越級上訪、滋事鬧事觸犯法律的，要運(yùn)用法律手段，依法嚴(yán)厲打擊，堅決維護(hù)正常的信訪秩序。要及時接訪。出現(xiàn)信訪問題的辦事處、村，在接到鎮(zhèn)信訪辦的通知后，必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。凡到市級以上越級訪的，接訪必去人員為一名包村辦事處領(lǐng)導(dǎo)，辦事處總支書記，村支部書記或村主任;車輛由黨政辦安排。接訪產(chǎn)生的一切費(fèi)用全部由上訪人所在單位承擔(dān)，接訪時接訪經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財政墊付，由辦事處人員到鎮(zhèn)財政所支取接訪經(jīng)費(fèi)，接訪后再進(jìn)行還款，否則從辦事處經(jīng)費(fèi)、村級干部工資中扣除。

(二)要深入開展“嚴(yán)打”整治行動，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。要針對當(dāng)前的社會治安形勢，立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次嚴(yán)打集中統(tǒng)一行動，堅決遏制刑事犯罪的高發(fā)勢頭。要重點(diǎn)依法打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪和職務(wù)犯罪、危害國家安全的犯罪等“五類”犯罪，打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“三強(qiáng)五霸”和制售假冒偽劣產(chǎn)品、傳銷、經(jīng)濟(jì)詐騙等違法犯罪活動。要加強(qiáng)現(xiàn)案偵破工作，對發(fā)生的重大惡性案件，要集中精力快偵快破，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。政法部門要通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，組織好集中打擊和清查行動，依法快偵、快捕、快訴、快判，震懾犯罪，鼓舞群眾。

(三)要深入實(shí)施社會治安綜合治理，維護(hù)良好的社會治安秩序。要加強(qiáng)對社會面的防范控制，加大治安巡邏和查控力度，科學(xué)整合警力資源，最大限度地增加街頭路面有警密度和有警時間，增強(qiáng)動態(tài)控制和快速反應(yīng)能力。要強(qiáng)化公共場所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群和重要設(shè)施的管理防范，堅決整治群眾反映強(qiáng)烈的治安亂點(diǎn)和突出問題，堅決遏制“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。各部門各單位都要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)人防、物防、技防措施，確保內(nèi)部安全。

(四)要深入抓好安全生產(chǎn)，全力防止重特大安全事故。要進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)各項安全工作制度。要加強(qiáng)對危險物品的管理，嚴(yán)格對易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理，防止危及社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全事件的發(fā)生。要重點(diǎn)排查煤礦、交通運(yùn)輸、重點(diǎn)建設(shè)工地、煙花爆竹商鋪和儲存?zhèn)}庫、加油站、化工紡織企業(yè)等易燃易爆單位和學(xué)校、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全隱患，及時堵塞漏洞、消除隱患，防止發(fā)生重大安全事故，確保社會大局安全穩(wěn)定。

(五)要深入做好情報信息工作，牢牢掌握穩(wěn)定工作主動權(quán)。要通過一切必要的手段、利用一切可以利用的渠道，及時搜集掌握各種敵對勢力、敵對分子進(jìn)行的各種搗亂破壞活動的情報信息;及時搜集網(wǎng)上網(wǎng)外關(guān)于涉日活動的各種預(yù)警性、行動性情報;及時搜集可能引發(fā)集體上訪、越級上訪和群體性事件的行動性、內(nèi)幕性信息，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，牢牢掌握工作主動權(quán)。要加強(qiáng)對滕州網(wǎng)站、論壇、貼吧的跟蹤巡查，及時封堵刪除涉及姜屯的有害信息，減小影響。要加強(qiáng)新聞報道調(diào)控，堅持正面引導(dǎo)，防止惡意炒作形成熱點(diǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保維護(hù)社會穩(wěn)定的各項措施落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。這里統(tǒng)一明確要求，幫辦事處領(lǐng)導(dǎo)是辦事處信訪案件的包案領(lǐng)導(dǎo)人，辦事處書記、主任是直接責(zé)任人，村黨支部書記、村主任是具體責(zé)任人，包村干部是幫包責(zé)任人。各級各單位主要負(fù)責(zé)人要對本轄區(qū)本系統(tǒng)本部門的信訪工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，主動抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的穩(wěn)定工作;辦事處、村要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，抓好本轄區(qū)的信訪工作;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作首問負(fù)責(zé)制、信訪隱患定期排查責(zé)任制、信訪案件轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)簽批交辦制、信訪案件勸返協(xié)調(diào)責(zé)任制、信訪工作“一票否決”制，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。另外，黨的召開之前和召開期間，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、辦事處總支書記沒有特殊情況一律不準(zhǔn)外出，全力做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

二要嚴(yán)格獎懲，增強(qiáng)工作的主動性。繼續(xù)堅持月考核通報制度，對月考核得分100分、90-99分、80-89分的，且無越級集體訪和進(jìn)京赴省個體訪的，分別獎包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處書記、主任現(xiàn)金100、80、50元;凡發(fā)生進(jìn)京、赴省上訪、進(jìn)京到敏感地帶非訪的，或到棗莊、滕州集體訪的，在規(guī)定時間內(nèi)沒趕赴接訪現(xiàn)場的，辦事處總支書記罰款1000元，所在村支部書記、主任各罰款500元。凡領(lǐng)導(dǎo)簽批和信訪辦交辦的信訪案件，發(fā)生進(jìn)京、赴省上訪,或到棗莊、滕州集體訪的，對處置不力，造成登記通報的，辦事處總支書記一律免職，所在村支部書記、停職檢查專抓信訪工作，所在村包村干部有職務(wù)的免掉職務(wù)，到村專抓信訪工作，沒有職務(wù)的全鎮(zhèn)通報批評，脫離原崗位，到村專抓信訪工作，包案領(lǐng)導(dǎo)向黨委寫出書面檢查，并全鎮(zhèn)通報批評;對處置得力，沒有造成登記通報的，按扣分處理。凡新發(fā)生的信訪案件，出現(xiàn)1次進(jìn)京赴省上訪的，或到棗莊、滕州市集體訪的，辦事處總支書記、包村干部、村支部書記、村主任向黨委寫出書面檢查，并全鎮(zhèn)通報批評。凡領(lǐng)導(dǎo)簽批和信訪辦交辦的信訪案件，出現(xiàn)同一信訪案件在棗莊累計發(fā)生2次、滕州累計發(fā)生2次的，辦事處總支書記、包村干部、村支部書記、村主任向黨委寫出書面檢查，并全鎮(zhèn)通報批評;如在棗莊發(fā)生3次、滕州發(fā)生3次的的同一信訪案件，分別給予辦事處總支書記罰款500元、所在村支部書記、村主任罰款300元，所在村包村干部50元，并限期辦結(jié)案件;如在在棗莊、滕州累計超過3次的，辦事處總支書記一律免職，所在村支部書記、責(zé)任停止檢查專抓信訪工作，所在村包村干部有職務(wù)的免掉職務(wù)，到村專抓信訪工作，沒有職務(wù)的全鎮(zhèn)通報批評，脫離原崗位，到村專抓信訪工作，包案領(lǐng)導(dǎo)向黨委寫出書面檢查，并全鎮(zhèn)通報批評。

三要落實(shí)值班，暢通信息渠道。要認(rèn)真落實(shí)值班和信息報告制度，堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，一旦發(fā)生影響穩(wěn)定的事件或緊急情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場妥善處置，最大限度地減少損失。要建立穩(wěn)定信息日報告制度，有事報情況，無事報平安。對重要的穩(wěn)定信息，要急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、漏報、錯報和遲報，貽誤處理的時機(jī)。

穩(wěn)定工作會議講話篇二十二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的信訪工作，力促全市信訪工作再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。市委、市政府對這次信訪工作會議高度重視，為了開好這次會，會前市委召開了兩次專題會議，總結(jié)吸納我市近年來信訪工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，研究建立了十項制度，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府集體研究的意見，我著重就做好信訪穩(wěn)定工作講三個方面的問題。

一、總結(jié)成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的決心和信心。

20xx年，全市各地各部門緊緊圍繞構(gòu)建和諧**、維護(hù)社會穩(wěn)定的目標(biāo)要求，積極推動“事要解決”，努力強(qiáng)化源頭預(yù)防，狠抓工作責(zé)任落實(shí)，全市領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作扎實(shí)推進(jìn)，積案化解取得明顯成效，信訪干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有作用。

一是徹底化解了一批信訪積案。20xx年全市化解信訪積案力度最大、投入最多、效果最好的一年。市委將20xx年四月份最后一個周作為“信訪問題處理周”，將五月份作為“信訪積案處理月”。市信訪局爭取中央、省信訪解難資金25萬元，協(xié)調(diào)相關(guān)涉訪責(zé)任部門投入資金1000余萬元，通過資金幫扶、解決住房、辦理社保、思想疏導(dǎo)等措施，先后徹底化解了退休公辦教師生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低問題、吳店鎮(zhèn)塵肺病人信訪問題等30余個久拖未決的信訪積案，其中化解以上老上訪戶案件7件。一大批信訪積案得到有效化解，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是妥善處置了一批群體上訪。各地各部門建立健全信訪問題應(yīng)急處理預(yù)案和依法處置機(jī)制，及時控制現(xiàn)場，迅速穩(wěn)定群眾情緒，防止信訪矛盾激化，有效維護(hù)了全市信訪正常秩序。20xx年，信訪、衛(wèi)生、公安等部門加強(qiáng)溝通合作，先后將關(guān)廟患者死亡案、市二醫(yī)院患者死亡案等五起醫(yī)患糾紛及時予以了徹底化解，妥善處置了輕紡行辦所屬職工和鑫世紀(jì)花園購房戶堵塞公路事件、**供銷社職工上訪問題、風(fēng)機(jī)廠化工廠職工上訪問題、環(huán)衛(wèi)工人上訪、棉花種植戶上訪等30余批大規(guī)模集體上訪。先后將大自然食品有限公司74名勞務(wù)工赴省上訪、的士司機(jī)大規(guī)模赴**集體上訪、殘麻司機(jī)集體進(jìn)京上訪等10余批越級上訪及時勸返回**。

三是有效維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。去年，市委、市政府全力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解和體制機(jī)制創(chuàng)新三個工作重點(diǎn)，徹底化解了一大批信訪突出問題，妥善處置了一大批矛盾糾紛。在各級“兩會”、黨代會、建黨__周年、紀(jì)念辛亥革命100周年和@@節(jié)等重大節(jié)會、敏感時期，全市認(rèn)真組織開展信訪隱患大排查，做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，共超前化解企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、民師、退伍人員、涉法涉訴人員等30余起欲集體赴省、進(jìn)京上訪事件，確保了敏感時期我市實(shí)現(xiàn)非正常上訪為零，確保了全市社會大局穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，要清醒地看到，我市信訪工作存在的問題依然比較突出，信訪穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重，信訪穩(wěn)定的態(tài)勢依然十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在以下三個方面。

1、信訪穩(wěn)定的壓力越來越大。一是越級上訪居高不下。20xx年，全市進(jìn)京上訪24批71人次，赴省上訪124批378人次，赴**市上訪91批366人次。頻繁發(fā)生的越級上訪，嚴(yán)重影響了**對外形象，牽扯了各級領(lǐng)導(dǎo)的大量精力。二是進(jìn)京非訪時有發(fā)生。20xx年，省委和**市委對各縣市區(qū)進(jìn)京非正常上訪量實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，但是我市進(jìn)京非訪仍達(dá)16批38人次，其中集體非訪2批21人次，重復(fù)非訪6批12人次。三是初信初訪也在增加。一些群眾信“訪”不信“法”，其訴求通過法律等其他途徑達(dá)不到目的后，反過來抱著僥幸心理，意圖通過信訪途徑滿足其不合理的要求。

2、信訪維穩(wěn)的任務(wù)越來越重。近年來，我們對各種利益群體尤其是對困難群眾的利益訴求，在政策范圍內(nèi)最大限度予以解決，化解了一些社會矛盾，但由于方方面面的原因，一些問題依然存在，新的矛盾相繼產(chǎn)生，導(dǎo)致新舊矛盾相互交織，矛盾化解任務(wù)十分艱巨。一是信訪積案大量存在。對于歷年沉淀下來的東正街拆遷建設(shè)、6.17非法集資案、土地征用、涉法涉訴案件等“疑難雜癥”，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、專班處置等方式，有的得到化解，有的有所緩解，但是仍有相當(dāng)大一部分沒從根本上得到解決，造成一些上訪群眾仍然一味纏訪、重訪，甚至越級訪。二是信訪秩序亟待規(guī)范。不少上訪人員在“上訪有理”的心理驅(qū)動下，采取非正常手段上訪。有的聚眾群訪、無理鬧訪;有的喊口號、打橫幅、寫標(biāo)語;有的行為言辭激烈，態(tài)度非常蠻橫。特別是去年臘月以來，先后發(fā)生十里工業(yè)園民工、佰特酒店民工、馬坪交通事故受害者家屬、許家井非正常死亡者家屬等10余起聚眾圍堵大院大門事件，嚴(yán)重干擾了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。三是輿論環(huán)境尤為復(fù)雜。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，群眾的主體意識、利益意識普遍增強(qiáng)，社會矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性不斷增強(qiáng)，一些社會矛盾處理稍有不慎，就會被少數(shù)人借題發(fā)揮、宣泄不滿，在媒體、網(wǎng)絡(luò)的聚焦下迅速發(fā)酵放大，成為社會輿論的焦點(diǎn)，產(chǎn)生惡劣的社會影響。

3、齊抓共管的合力越來越弱。一是工作配合不協(xié)調(diào)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到矛盾繞道走、見了上訪怕沾手、處理問題踢皮球，缺乏一級抓一級、層層抓落實(shí)的整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，缺乏敢于直面矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣，沒有形成維護(hù)信訪穩(wěn)定的“大合唱”，導(dǎo)致一些信訪問題長期得不到解決。二是矛盾排查不到位。一些單位矛盾糾紛排查不細(xì)致、不全面、不徹底，有的甚至沒有開展經(jīng)常性的矛盾排查，一把手對本地本部門存在的信訪隱患心中沒底。三是穩(wěn)控措施不得力。個別地方和單位對重點(diǎn)穩(wěn)控人員、重復(fù)上訪人員包保處理不到位，穩(wěn)控措施不健全，包保穩(wěn)控措施沒有真正發(fā)揮作用，形同虛設(shè)，包而不保，致使上訪人失去聯(lián)系越級上訪，責(zé)任單位還毫不知情。

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是我們跨越發(fā)展、跳躍進(jìn)位的關(guān)鍵一年。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須維護(hù)社會大局穩(wěn)定。各地各部門務(wù)必站在講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感，高度重視信訪穩(wěn)定工作，努力為全市發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，全力以赴做好今年信訪維穩(wěn)工作。

為了全面落實(shí)中央、省對信訪工作的要求，全力做好我市信訪工作，確保全年不發(fā)生進(jìn)京上訪和進(jìn)京、赴省非正常上訪，不發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的信訪問題，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，最大限度減少進(jìn)京上訪、非正常上訪和化解信訪積案，今年我市信訪穩(wěn)定工作的總體要求是：強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，認(rèn)真開展“四訪促和諧”活動，集中化解信訪積案，切實(shí)規(guī)范信訪秩序，不斷提高信訪工作整體水平，為構(gòu)建和諧**發(fā)揮更大的作用。重點(diǎn)要抓好四個方面的工作。

(一)堅持抓示范引領(lǐng)，在領(lǐng)導(dǎo)帶動上實(shí)現(xiàn)新突破。信訪工作做得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，要對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦，在抓包案上創(chuàng)實(shí)績，在抓接訪上下工夫，在抓勸返上做表率。一要堅持領(lǐng)導(dǎo)包案不放松。對信訪積案、中央、省市交辦的案件以及多年來久拖不決、多次到市赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件，各地各部門要切實(shí)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，一包到底。各級包案領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包息訴罷訪”的五包責(zé)任制，堅決杜絕“假包”、“轉(zhuǎn)包”和“掛名包案”。二要堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪不動搖。20xx年，各地各部門要繼續(xù)組織好領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動，落實(shí)好周一、周三領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，著力打造“信訪綠色通道”，確保民意訴求渠道暢通。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪下訪，主動走上一線、下到基層、親近群眾，做到聽民聲、察民情、消民怨、解民憂。去年，市委專門下文，從14個信訪量較大的單位抽調(diào)專人，負(fù)責(zé)市群眾來訪接待中心來訪接待工作，但是，從堅持到崗值班情況看，情況很不好，在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，14個單位抽調(diào)的專人必須堅持到崗到位。三要堅持大員勸返不懈怠。市委多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)生群體性上訪事件，責(zé)任單位的一把手必須在第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，靠前工作，并及時將上訪對象和鬧事者勸返接回。然而還有極少數(shù)單位對此置若罔聞，不及時趕赴現(xiàn)場處置，或派副職接訪，結(jié)果成了陪訪、看客。今天我再次強(qiáng)調(diào)，今后一旦發(fā)生赴本市集體訪和群體性事件，%辦、*里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)要在半小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)在90分鐘內(nèi)，市直單位在15分鐘趕到現(xiàn)場做勸返和處置工作。發(fā)生進(jìn)京赴省非正常上訪的，要在上級的要求時限內(nèi)迅速將人接回，堅決杜絕出現(xiàn)人員滯留現(xiàn)象。

(二)堅持抓事前防范，在源頭治理上實(shí)現(xiàn)新突破。各地各部門要強(qiáng)化源頭預(yù)防，對信訪問題做到抓小、抓早、抓苗頭，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、矛盾早化解、問題早解決。一要強(qiáng)化決策評估。要始終把科學(xué)決策、民主決策作為預(yù)防矛盾的第一關(guān)口，在重大決策、重大項目實(shí)施前，做到“三個在先”：調(diào)查研究在先、征求意見在先、信訪評估在先，對損害群眾利益、污染環(huán)境以及容易激發(fā)矛盾的決策一律不實(shí)施，堅決防止決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾，防止“政策一出臺，矛盾跟著來”的被動局面，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾產(chǎn)生。二要強(qiáng)化排查調(diào)處。要按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則，對各種苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防在重要時段、敏感時期出現(xiàn)越級上訪和重大信訪事件。要堅持預(yù)防與化解并重、排查與調(diào)處并行，整合綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等資源和力量，推動基層矛盾糾紛大調(diào)解。三要強(qiáng)化信息研判。對群眾反映突出、社會關(guān)注度高，對和諧穩(wěn)定影響較大的社情民意，要專題匯總，深度分析，綜合研判，及時向市委市政府提出針對性工作建議。要加大對信訪信息的搜集力度，尤其是要加大對重點(diǎn)人群、重大活動、重大節(jié)日的防控力度，及時報送情報，做到一般問題定期報、重大問題隨時報、沒有問題零上報，確保信訪問題掌握準(zhǔn)確、防控主動、化解及時。

(三)堅持抓案結(jié)事了，在積案化解上實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年，周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求“今明兩年基本化解現(xiàn)有信訪積案”，今年是收官之年。各地各部門要以“事要解決”為目標(biāo)，高度重視積案化解，切實(shí)落實(shí)責(zé)任、找準(zhǔn)癥結(jié)、多措并舉，千方百計實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。一要區(qū)別不同情況，實(shí)施分類化解。對合理的上訪訴求，要給予明確答復(fù)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保落到實(shí)處，做到“件件有著落、事事有結(jié)果”。對訴求不合理、但生活確有困難的，要采取救濟(jì)、幫扶、民間互助等方式，使其基本生活得到保障。對堅持過高要求的，要耐心進(jìn)行解釋，做好情緒疏導(dǎo)工作，解開群眾的思想疙瘩，防止矛盾激化。二要采取多種方式，積極協(xié)調(diào)化解。要積極引導(dǎo)信訪群眾通過行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等渠道化解矛盾糾紛，做到“案結(jié)事了”;要綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方式，最大限度的整合社會資源參與到積案化解中;對涉及人數(shù)多、政策性強(qiáng)、歷時年代久的積案，要采取信訪聽證、三級終結(jié)等方式進(jìn)行化解。三要加大投入力度，促進(jìn)矛盾化解。要按照周永康同志關(guān)于“信訪積案解決起來難度很大，不僅需要決心、信心，而且需要花一點(diǎn)錢”的要求，加大資金投入力度，成立工作專班，建立信訪解難基金，落實(shí)解決疑難信訪問題的專項資金和工作經(jīng)費(fèi)，確保一批“無頭案、釘子案、骨頭案”等重點(diǎn)信訪案件得到妥善解決。

(四)堅持抓教育整治，在規(guī)范秩序上實(shí)現(xiàn)新突破。長期以來，我市一小撮人員多次進(jìn)京赴省重復(fù)上訪，浪費(fèi)了行政資源，敗壞了社會風(fēng)氣，損害了**形象，今年，我們要把解決上訪群眾合理訴求與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來，出重拳，用重典，爭取全市信訪秩序有根本改觀。一要把圍堵黨政機(jī)關(guān)的不法分子作為打擊重點(diǎn)。最近一個時期以來，全市群體性上訪、異常上訪大有愈演愈烈之勢。各地各部門要廣泛宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等法規(guī)，教育上訪群眾依法文明上訪;要積極培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的健康社會心態(tài)，糾正一部分人“上訪有理、正不壓邪”的錯誤心理。發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)事件后，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要在第一時間趕到現(xiàn)場，迅速控制局面，及時勸返信訪群眾。公安機(jī)關(guān)要迅速出警，搜集證據(jù);對長期滯留在機(jī)關(guān)鬧訪纏訪、重復(fù)非正常上訪的人員，對組織、策劃、煽動聚集上訪和串聯(lián)上訪的組織者，對聚眾擾亂社會秩序、采取過激行為制造影響的重點(diǎn)人員，對圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、停尸鬧喪、阻塞交通等非法行為，必須堅決依法予以打擊。要通過電視曝光、教育疏導(dǎo)、依法懲處等措施，促使全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。二要把重復(fù)進(jìn)京赴省上訪人員作為穩(wěn)控重點(diǎn)。3月3日，全國“兩會”將在北京召開。各地各部門要按照“包情況掌握、包人員穩(wěn)控、包問題處置、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化”的“五包”責(zé)任制要求，對重點(diǎn)信訪對象實(shí)行嚴(yán)格包保，確保把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?yán)防進(jìn)京赴省非正常上訪。尤其是要做好辭退民師、拆遷戶、非法集資戶、涉法涉訴人員重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，確保20xx年不再出現(xiàn)人員進(jìn)京赴省非正常上訪。三要把容易引發(fā)群體性事件的問題作為防范重點(diǎn)。對本地本部門矛盾隱患要認(rèn)真進(jìn)行排查梳理，對一些情況復(fù)雜、涉及面廣、容易引發(fā)群體性事件的信訪突出問題，底數(shù)要清、情況要明、防范措施要硬，嚴(yán)防出現(xiàn)群體性事件。當(dāng)前，要特別關(guān)注鑫世紀(jì)花園購房戶、棉花公司融資問題、辭退民師、拖欠民工工資、土地征用、東正街拆遷戶、醫(yī)患糾紛等問題。10個責(zé)任專班要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步抓好各項政策和穩(wěn)控措施的完善和落實(shí)，做好防范工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，千方百計為信訪工作提供保障支持。

各級各部門要加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“加快發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績”的政績觀，層層落實(shí)好信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，真正做到“保一方穩(wěn)定，帶一方發(fā)展”。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓信訪穩(wěn)定，像研究經(jīng)濟(jì)工作一樣研究部署信訪工作，像抓項目工作一樣抓信訪工作，親自安排部署信訪工作，親自過問和督辦信訪案件，切實(shí)建立起一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管大格局。

二要強(qiáng)化督促檢查。要堅持領(lǐng)導(dǎo)督查與專班督查相結(jié)合，定期督查與隨機(jī)督查相結(jié)合，加大對信訪事項辦理落實(shí)情況的督促檢查力度。對信訪積案化解情況，對多次出現(xiàn)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)京上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，尤其要加強(qiáng)督導(dǎo)和督辦，強(qiáng)力推動信訪工作措施的落實(shí)。對各地各部門信訪工作情況要每月一督查，每季一通報，每年一排名。

三要強(qiáng)化責(zé)任追究。對那些工作方法簡單、作風(fēng)粗暴、工作失職、決策失誤導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪、引發(fā)群體性事件、赴省進(jìn)京非正常上訪的人員，要果斷予以查處。對能夠解決而不解決或人為拖拉等因素，耽誤解決處理問題的最佳時機(jī)，激化信訪群眾的情緒，誘發(fā)問題矛盾升級的行為，要按照中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，一查到底，決不手軟。對因穩(wěn)控不力、措施不實(shí)致使重點(diǎn)信訪人員失控、赴省進(jìn)京“倒流”等情況發(fā)生，一律從嚴(yán)追究單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體包保責(zé)任人的黨政責(zé)任。

四要完善保障機(jī)制。各地各部門要改善信訪接待環(huán)境和工作條件，保證信訪工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)信訪干部崗位津貼，充分調(diào)動和發(fā)揮信訪干部的工作積極性、創(chuàng)造性，確保信訪部門有人辦事、有錢辦事。要充分體諒信訪干部工作難度大、思想壓力大和工作艱苦、生活清苦的實(shí)際，加大信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，要把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高、會做群眾工作的干部選調(diào)到信訪工作崗位上。

同志們，做好當(dāng)前的信訪工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識，以高度的政治責(zé)任感，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓好今年的信訪工作，奮力開創(chuàng)我市信訪穩(wěn)定工作新局面，為構(gòu)建和諧**、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

穩(wěn)定工作會議講話篇二十三

近日，在青島視察11·22重大事故搶險工作時作了重要講話，對安全生產(chǎn)工作作了重要指示。為吸取青島11·22重大事故教訓(xùn)，11月26-28、召開了關(guān)于安全穩(wěn)定隱患排查工作電視電話會議，通報了當(dāng)前安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢，對安全生產(chǎn)穩(wěn)定隱患排查工作進(jìn)行了部署。

今天召開這次會議，就是要貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于安全穩(wěn)定工作的要求和部署，公司上下必須再次提高對安全穩(wěn)定工作的認(rèn)識，容不得半點(diǎn)松懈大意，要堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，深刻汲取教訓(xùn)，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度和更加有力的舉措，把安全穩(wěn)定工作抓實(shí)抓細(xì)。

今年到目前為止，在公司廣大干部職工的共同努力下，公司保持了良好的和諧穩(wěn)定局面。但我們應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前面臨的形勢依然嚴(yán)峻，安全穩(wěn)定隱患和風(fēng)險依然存在。秋冬季歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期、高發(fā)期，同時元旦、春節(jié)兩節(jié)日臨近，是穩(wěn)定工作的敏感期。各單位、各部門要引起高度重視，要堅決克服僥幸心理，松懈情緒，麻痹思想，堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的事件;堅決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力事件;堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件;堅決防止發(fā)生進(jìn)京赴區(qū)到市上訪及極端事件;堅決防止發(fā)生重大公共安全事件。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、加大隱患矛盾排查化解力度。

一是排查征地拆遷過程中的矛盾隱患。中央對農(nóng)村、農(nóng)民工作的重視，村民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，已在廣大農(nóng)村牧區(qū)蔚然成風(fēng)，這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，過去那種靠行政命令強(qiáng)行拆遷的做法已行不通。征地難、拆遷難和補(bǔ)償談判難的問題在工程施工過程中普遍存在，有的在征地費(fèi)和清苗賠償問題上漫天要價，嚴(yán)重影響工程的正常進(jìn)度。遇到村民無理要求得不到滿足而拒不搬遷、群體阻工，如果處置不當(dāng)，使矛盾激化，很容易發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。因此必須依法征遷、和諧征遷、按規(guī)操作，注意政策和策略，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣雒孀龊萌罕妳f(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作，按照施工的輕重緩急逐步推進(jìn)，確保征地拆遷的有序進(jìn)行，為施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二是加強(qiáng)對施工單位拖欠農(nóng)民工資隱患的排查，防止因拖欠農(nóng)民工工資發(fā)生上訪和群體性事件。元旦春節(jié)兩大節(jié)日將近，是農(nóng)民工工資問題季節(jié)性重要敏感期。中標(biāo)的施工單位都不程度地存在雇傭農(nóng)民工。在我公司作為建設(shè)單位按合同約定按時足額支付工程款的前提下，施工方是否按時足額支付農(nóng)民工工資，我們要及時給予關(guān)注，要主動了解工資發(fā)放問題，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，及時上報有關(guān)情況。一旦發(fā)生拖欠，農(nóng)民工首先會找建設(shè)單位上訪、鬧事，給公司安全穩(wěn)定帶來不利影響。

三要從講政治的高度，采取扎實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查力度，防止發(fā)生因停電造成大面積停熱事故。各單位要派專人深入到各獨(dú)立集中供暖點(diǎn)、熱力交換站、泵站等供暖用電客戶，進(jìn)行全面安全用電檢查，對存在安全隱患的客戶提出限時整改要求，對整改情況要跟蹤復(fù)查，確保用電安全可靠。

五是加強(qiáng)消防安全排查。各單位各部門應(yīng)本著“職工生命至上，電網(wǎng)安全至上，火災(zāi)隱患必除”的指導(dǎo)思想，對公司系統(tǒng)所有辦公、生產(chǎn)、營業(yè)場所和系統(tǒng)各單位的滅火系統(tǒng)以及分布在各個重點(diǎn)部位的公用手提式滅火器、消防管道設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，確實(shí)消除消防隱患，堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

七是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，不斷增強(qiáng)應(yīng)對各種突發(fā)問題、辨別處理的敏銳性，以一種責(zé)任心態(tài)，理性心態(tài)處置突發(fā)事件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，冷靜、理性、快速處置好、應(yīng)對好突發(fā)事件，對于保持社會穩(wěn)定、保證企業(yè)安全穩(wěn)定、職工隊伍穩(wěn)定具有重要意義。矛盾糾紛排查要到位。善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場，快速掌握情況，及時制定措施，果斷應(yīng)對處置;及時疏導(dǎo)化解矛盾沖突，及時平息事態(tài)，防止發(fā)生影響公司聲譽(yù)、可能造成重大社會影響的事件。

二、全力化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定和企業(yè)、職工隊伍穩(wěn)定。

各單位要對排查出來的矛盾糾紛和問題隱患，區(qū)別不同情況，這行分類化解。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要及時解決到位，本單位解決不了的，要及時上報。

對堅持過高要求的，要耐心細(xì)致地進(jìn)行思想疏導(dǎo)，理順情緒，做好穩(wěn)控工作，防止矛盾激化。

對訴求不合理、但生活克有困難的，要采取政府救助、社會救濟(jì)、單位幫助等方式，使其基本生活得到保障。

對重復(fù)上訪戶要重點(diǎn)關(guān)注。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保安全穩(wěn)定隱患排查工作有序進(jìn)行。

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