時(shí)間是公平的，每個(gè)人都是一天24小時(shí)，如何安排好這段時(shí)間取決于個(gè)人的自制力和效率。如何養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，成為學(xué)生們常?？紤]的問(wèn)題。如果你正處于總結(jié)的困惑中，不妨看看以下范文，從中找到關(guān)于總結(jié)的靈感和思路。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇一
同志們：
剛才，來(lái)其同志向大家傳達(dá)了《貴陽(yáng)市交通運(yùn)輸管理處機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案》。這個(gè)方案是處黨政聯(lián)席會(huì)議根據(jù)市交通局黨委的要求研究制定的，代表了處領(lǐng)導(dǎo)班子的意志和全處絕大多數(shù)同志的愿望。請(qǐng)各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
下面，我受處黨總支、行政的委托，結(jié)合這次機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，就如何抓好運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)和運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。
最近，交通部召開(kāi)了全國(guó)道路運(yùn)輸工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要正確認(rèn)識(shí)和處理公路建設(shè)與道路運(yùn)輸?shù)年P(guān)系；建設(shè)是生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力；公路建設(shè)是基礎(chǔ)，發(fā)展運(yùn)輸是目的；必須樹(shù)立“一手抓公路建設(shè)，一手抓道路運(yùn)輸”的“兩手抓”思想，象抓公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)那樣，把道路運(yùn)輸工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。這表明我國(guó)交通事業(yè)的最高決策層在思路上產(chǎn)生了重大變化，扭轉(zhuǎn)了重公路建設(shè)輕行業(yè)管理的傳統(tǒng)思維方式。這一符合交通先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的可喜變化，無(wú)疑將給道路運(yùn)輸管理事業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。為了貫徹全國(guó)道路運(yùn)輸工作會(huì)議精神，把江澤民總書(shū)記“七.一”重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》落實(shí)到運(yùn)政管理工作的實(shí)踐之中，交通部把清理整頓運(yùn)管隊(duì)伍，加強(qiáng)和改進(jìn)運(yùn)管部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)，全面提高運(yùn)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素養(yǎng)列為二oo二年運(yùn)管工作的中心任務(wù)之一。這就是我處前一階段開(kāi)展整頓和民主評(píng)議行風(fēng)工作，學(xué)習(xí)和貫徹處頒三個(gè)內(nèi)部條例條令以及現(xiàn)在正在開(kāi)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的大背景。
運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，既要有持久奮斗的思想準(zhǔn)備，又要有緊迫感，抓緊工作。我們?cè)谡D和民主評(píng)議行風(fēng)工作的后期，就開(kāi)始考慮隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間的醞釀已經(jīng)比較成熟。今天，我代表處黨政在這里鄭重宣布我市運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)三年奮斗目標(biāo)：從2002年起，力爭(zhēng)通過(guò)三年的不懈努力，把我市運(yùn)政管理系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為懂政治、善管理、作風(fēng)好的堅(jiān)強(qiáng)核心，使隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平有質(zhì)的.提高，隊(duì)伍的整體形象和紀(jì)律作風(fēng)明顯優(yōu)化，違規(guī)違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象從根本上得到遏制，運(yùn)管工作和運(yùn)管隊(duì)伍在人民群眾中的知名度和美譽(yù)度同步持續(xù)上升。
化素養(yǎng)。三是以學(xué)習(xí)貫徹處頒三個(gè)內(nèi)部條例條令為重點(diǎn)，全面整頓運(yùn)管隊(duì)伍的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，培養(yǎng)運(yùn)政管理人員良好的行為習(xí)慣，改善運(yùn)管部門(mén)的對(duì)外形象。這三項(xiàng)工作雖然在內(nèi)容上各有側(cè)重，但其性質(zhì)和方法是完全一致的，都是當(dāng)前我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)三年奮斗目標(biāo)而采取的實(shí)際步驟。貫穿于三項(xiàng)工作全部過(guò)程的主題是：從思想政治上建設(shè)運(yùn)管隊(duì)伍。因此，我們不是把機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)看成是孤立的靜止的事物，而是把它放在運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)的整體運(yùn)動(dòng)之中來(lái)加以分析和部署的，使之更具鮮明、生動(dòng)的思想政治內(nèi)涵和豐富多彩的工作內(nèi)容。
希望各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，要站在運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)的全局高度，來(lái)認(rèn)識(shí)并落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，按照活動(dòng)方案的要求扎扎實(shí)實(shí)地安排好每一項(xiàng)工作任務(wù)，切不可抓而不緊，抓而不實(shí)；希望全處每一位同志都要從運(yùn)管事業(yè)興衰成敗和個(gè)人的前途命運(yùn)這一根本問(wèn)題著想，按照活動(dòng)方案的要求，認(rèn)認(rèn)真真地參加教育整頓，切不可充耳而聞，我行我素。
二、牢牢抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的核心問(wèn)題：怎樣從思想政治上建設(shè)運(yùn)管隊(duì)伍。
在我處前不久召開(kāi)的傳達(dá)貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神黨員干部大會(huì)和學(xué)習(xí)貫徹處頒三個(gè)內(nèi)部條例條令動(dòng)員大會(huì)上，我曾代表處黨政旗幟鮮明地提出并詳細(xì)地論證了一個(gè)極其重要的觀點(diǎn)，這就是我們運(yùn)管隊(duì)伍要經(jīng)受住各種考驗(yàn)，始終走在時(shí)代前列，為發(fā)展道路運(yùn)輸先進(jìn)生產(chǎn)力劈荊斬棘，就必須始終堅(jiān)定不移地從思想政治上建設(shè)運(yùn)管隊(duì)伍。這是我處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深刻總結(jié)十七年奮斗歷程，冷靜觀察當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展動(dòng)態(tài)得出的基本結(jié)論，是我們貴陽(yáng)運(yùn)管處抓黨風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的理論和實(shí)踐的總綱，是我們發(fā)展道路運(yùn)輸先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的政治保障?！皬乃枷胝紊辖ㄔO(shè)運(yùn)管隊(duì)伍”這一論斷，初步回答了在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下，建設(shè)一支什么樣的運(yùn)管隊(duì)伍和怎樣建設(shè)運(yùn)管隊(duì)伍這一根本性的問(wèn)題。在前一階段學(xué)習(xí)貫徹處頒三個(gè)內(nèi)部條例條令的過(guò)程中，很多同志對(duì)“從思想政治上建設(shè)運(yùn)管隊(duì)伍”這一重要觀點(diǎn)表示出濃厚的興趣，并進(jìn)一步提出了怎樣從思想政治上建設(shè)運(yùn)管隊(duì)伍的問(wèn)題。處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)同志們經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)思考提出的這個(gè)重大實(shí)踐問(wèn)題非常關(guān)注，十二月十日，處黨政聯(lián)席會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，并形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。今天，我想從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，回答同志們的疑問(wèn)：怎樣從思想政治上建設(shè)運(yùn)管隊(duì)伍？我們初步考慮，從思想政治上建設(shè)運(yùn)管隊(duì)伍要從四個(gè)大的方面著手。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇二
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動(dòng)。下面是本站小編給大家整理的機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
今天全區(qū)召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，回顧總結(jié)20xx年全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況，安排部署20xx年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的任務(wù)和措施，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，以更加良好的精神風(fēng)貌、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加高效的服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。下面，我就進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年9月份以來(lái)，我們堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提高執(zhí)行力、提高工作效率的切入點(diǎn)和突破口，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平有一定的提高，有力推動(dòng)了全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。
(一)責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)干部始終保持昂揚(yáng)向上的精神斗志和積極向上的精神狀態(tài)，加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越發(fā)展已成為全區(qū)上下共識(shí)，各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)前進(jìn)位的思想不斷強(qiáng)化，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于拼搏的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面都取得了新的成績(jī)。
(二)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。“兩區(qū)”體制進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，責(zé)權(quán)進(jìn)一步理順，面對(duì)企業(yè)落地、開(kāi)工、建設(shè)所要解決的大量問(wèn)題和繁重任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)始終把服務(wù)作為首要職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng)，加快征地拆遷速度，主動(dòng)幫助解決規(guī)劃、審批、辦證方面等問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決水、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素問(wèn)題，幫助解決用工難等問(wèn)題，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。
(三)效能意識(shí)和辦事效率進(jìn)一步改善。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)以來(lái)，機(jī)關(guān)全面推行“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的辦事原則。建立健全辦事公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等工作制度。辦事拖拉、相互推諉的衙門(mén)作風(fēng)有了很大改進(jìn)，提高工作效率、講究辦事效果的氛圍已初步形成。
(四)更加注重民生。區(qū)直各部門(mén)在為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題方面，切切實(shí)實(shí)做到了量力而行、盡力而為。比如，城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會(huì)保障體系的健全完善、還遷安置房建設(shè)、教師職稱(chēng)聘任等方面，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，贏得了群眾的信任和支持。
(五)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全區(qū)干部廣大干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。人民群眾反映強(qiáng)烈的不按時(shí)上下班、打牌“帶彩”、相互吃請(qǐng)、工作日中餐飲酒、公車(chē)私駕、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，有了明顯好轉(zhuǎn)。作風(fēng)體現(xiàn)形象、作風(fēng)決定效率、作風(fēng)事關(guān)發(fā)展大局，已成為廣大機(jī)關(guān)干部職工的共識(shí)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，與新形勢(shì)、新任務(wù)相比，全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)還存在很多不容忽視的問(wèn)題，與項(xiàng)目業(yè)主和群眾的要求相比還有較大差距。一是“一抓到底”的工作精神沒(méi)有得到有效貫徹，工作效率還有待提高。有的部門(mén)不催不辦，辦事拖拉，安排部署的工作遲遲得不到落實(shí)反饋，重難點(diǎn)問(wèn)題得不到有效解決。比如全通公司辦房產(chǎn)證的問(wèn)題，一年時(shí)間沒(méi)有辦好。這里面有全通自己的問(wèn)題，也有政府部門(mén)的問(wèn)題，有些問(wèn)題是可以合法地解決的。有問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告反映，可當(dāng)面匯報(bào)，也可電話請(qǐng)示匯報(bào)，要想方設(shè)法解決問(wèn)題，一抓到底，把事辦成。要正確處理效率與程序的關(guān)系，兩者并不矛盾，要擺正兩者之間的關(guān)系。不能因?yàn)橹v效率而不講程序，也不能因?yàn)橹v程序而成為效率不高的理由。比如綠化招標(biāo)，如果提前把程序走完，3月份就正好開(kāi)展植樹(shù)綠化。二是服務(wù)能力有待提高。有些干部不善于學(xué)習(xí)研究，不知道怎樣和企業(yè)家打交道、怎樣為企業(yè)家服務(wù)，遇到有難度或有政策障礙的問(wèn)題束手無(wú)策，沒(méi)有去研究解決，工作能力和水平還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。三是工作責(zé)任心不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳。工作上缺乏熱情、激情和動(dòng)力，上進(jìn)心不強(qiáng)，工作中怕?lián)?zé)任;有的同志存在本位主義思想，遇到有利益的事就撈，遇到難題互相推諉。四是執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)。工作日中餐飲酒、打牌帶彩、互相吃請(qǐng)、上班時(shí)間炒股玩游戲等現(xiàn)象還依然存在。效能辦要認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，不能手軟。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真搞好查擺和整改。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是打造千億園區(qū)、建設(shè)城市新區(qū)的關(guān)鍵一年。開(kāi)好頭、起好步對(duì)全區(qū)“”整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境;尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政能力，推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步形成同心同德、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化措施，加大力度，不斷把機(jī)關(guān)效能建設(shè)推向深入。
第二、突出效率，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新水平。
今年全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主題是“提高工作效率”，重點(diǎn)就是要解決機(jī)關(guān)干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務(wù)能力欠缺、工作責(zé)任心不強(qiáng)等突出問(wèn)題。具體來(lái)講要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：
(一)要始終如一抓學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)。
一是要圍繞解放思想加強(qiáng)學(xué)習(xí)。辦事效率不高、效果不好，說(shuō)到底是學(xué)習(xí)不夠、思想不解放，沒(méi)有真心實(shí)意地沉下身子去學(xué)習(xí)，沒(méi)有真心實(shí)意地想去解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)此，每個(gè)干部要對(duì)照自己的思想實(shí)際和全區(qū)的發(fā)展實(shí)際，正視僵化保守、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)、消極畏難、工作紀(jì)律渙散等問(wèn)題，切實(shí)破除因循守舊、自滿(mǎn)保守、虛空漂浮等影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想和陳舊觀念。
二是要圍繞提高工作能力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。日常工作中我們做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于學(xué)習(xí)不夠，能力沒(méi)有提高，事情沒(méi)有得到解決，工作還是原地踏步。對(duì)此，我們要在圍繞加快發(fā)展、擴(kuò)大發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重了解實(shí)際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問(wèn)題。從群眾反映最突出的問(wèn)題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，務(wù)求肩負(fù)的工作有所突破。
(二)要堅(jiān)定不移抓落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。
一是要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。各級(jí)干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志要敢于負(fù)責(zé)任、敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為了猇亭的發(fā)展和全區(qū)人民的利益，不怕事、不避事、不退縮，堅(jiān)決反對(duì)見(jiàn)了問(wèn)題就回避、遇到矛盾就繞行的不負(fù)責(zé)任行為;要堅(jiān)持原則，敢于觸難碰硬，堅(jiān)決反對(duì)不講原則、處事圓滑的老好人行為。對(duì)敢于負(fù)責(zé)、不怕得罪人的干部要多理解、多關(guān)心、多支持、多保護(hù)，并優(yōu)先提拔重用;對(duì)不負(fù)責(zé)任、當(dāng)老好人的干部，要批評(píng)教育，直至采取必要的組織措施。
二是要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、一抓到底。各級(jí)干部要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)基本功來(lái)礪煉，把握抓落實(shí)的規(guī)律，提高抓落實(shí)的能力，具體抓、抓具體，切忌大而化之和不切實(shí)際的空對(duì)空。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和重要工作、重點(diǎn)工程限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，說(shuō)什么時(shí)候干，就什么時(shí)候干，說(shuō)什么時(shí)候干完，就什么時(shí)候干完，一抓到底，確保抓出成效。要加大工作督查力度，特別是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作和大事、實(shí)事，各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，抓緊實(shí)施;各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加大督查力度，確保落到實(shí)處。
(三)要全力以赴抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是要提升服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。群眾和項(xiàng)目業(yè)主的滿(mǎn)意度還不很高，直接找我訴或越級(jí)向市領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題的現(xiàn)象仍然存在，這說(shuō)明我們的政府有些部門(mén)干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高。各級(jí)機(jī)關(guān)和干部要切實(shí)引起高度重視，以項(xiàng)目業(yè)主和群眾滿(mǎn)意為最高標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)、熱情周到地為項(xiàng)目業(yè)主和群眾搞好服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目業(yè)主和群眾的要求，能辦理的要立即辦理;對(duì)手續(xù)不完備或條件不成熟的，要主動(dòng)幫助想辦法，在政策法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件辦理;對(duì)確因政策、法律等原因不能辦理的，要耐心做好解釋說(shuō)明工作，取得項(xiàng)目業(yè)主和群眾的理解。
二是要提高工作效率。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行、急事急辦、特事特辦的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)公開(kāi)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，對(duì)承諾的事項(xiàng)要堅(jiān)決按時(shí)落實(shí)到位，對(duì)安排交辦的事項(xiàng)，要有結(jié)果、要有回音、要有反饋。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)提高辦事效率。要提高區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行水平，真正做到“一個(gè)部門(mén)受理、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”。
三是要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要教育引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀，處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系，始終把權(quán)力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務(wù)的手段。要加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，加大干部交流力度，優(yōu)化好干部工作環(huán)境，使各級(jí)干部依法、廉潔、文明行政。要加大查處力度，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。一旦出現(xiàn)濫用職權(quán)、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問(wèn)題，要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，嚴(yán)格追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)抓好分管的部門(mén)和工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地對(duì)各效能建設(shè)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，做好表率。各級(jí)各部門(mén)要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺到更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”責(zé)任制，常抓不懈。區(qū)效能辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和考核職能，周密部署，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
(二)要強(qiáng)化督查督辦，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)要把監(jiān)督管理貫穿機(jī)關(guān)效能建設(shè)全過(guò)程，以加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。區(qū)效能辦和區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委區(qū)政府督查室要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，努力在解決基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題上見(jiàn)實(shí)效;要研究行之有效的工作效能監(jiān)察辦法，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。要拓寬監(jiān)督渠道，建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性;要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體、服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)活力。要堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，進(jìn)一步完善考核評(píng)議機(jī)制，加大考核力度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)成效顯著、評(píng)議優(yōu)秀的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)問(wèn)題較多、評(píng)議較差的單位，重點(diǎn)監(jiān)督，限期整改。對(duì)整改不力的，取消單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分激發(fā)各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)成敗。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境，為加快建設(shè)千億園區(qū)、城市新區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好!市委、市政府今天在這里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行全面部署，這充分體現(xiàn)了市委、市政府著力改進(jìn)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的信心和決心。
我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次大會(huì)精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，在x鎮(zhèn)大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，緊緊圍繞深化認(rèn)識(shí)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、規(guī)范管理四個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)措施。為此，我們將突出抓好以下四個(gè)方面工作。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，提高干部素質(zhì)。在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部、職工對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是注意把握好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、全面推動(dòng)各項(xiàng)工作，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。二是注意教育廣大干部、職工增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部利用中心組學(xué)習(xí)、電大、函授、在職自學(xué)等多種形式，學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、管理、法律等知識(shí)，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。今年4月份后，將分批組織干部、職工前往江浙、廣東等地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開(kāi)拓視野，進(jìn)一步解放思想，激發(fā)干事熱情。三是注意狠抓工作落實(shí)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，把效能建設(shè)的有關(guān)要求落到實(shí)處。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造良好環(huán)境。目前，x鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)著全市項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的重任。20xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，共完成項(xiàng)目征地2560畝，其中xxx新征地550畝，拆遷350戶(hù)，完成任務(wù)的99.8%;xx、市政道路的清表工作基本完成，促使xx、xx、xx、xx、xx、市政道路等項(xiàng)目順利進(jìn)入開(kāi)發(fā)建設(shè)。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們將更加積極努力，要在提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，努力營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。我們堅(jiān)決圍繞市委、政府的中心工作，對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的問(wèn)題上要采取有力措施，動(dòng)真格、出實(shí)招、解難題，努力形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)關(guān)工作環(huán)境，確保各個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)發(fā)建設(shè)和鎮(zhèn)各項(xiàng)工作上新的臺(tái)階。
三、多辦實(shí)事好事，解決突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決一批群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題，特別是被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)共投入237萬(wàn)元建設(shè)硬化xx村莊的巷道總長(zhǎng)3860米;投入資金72萬(wàn)元，修建xx路;投入資金322萬(wàn)元，為xxxx等村委會(huì)鋪設(shè)自來(lái)水管道，切實(shí)解決了群眾行路難和飲水難的問(wèn)題。以后我們更多開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)，定期聽(tīng)取群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)建議，找出那些群眾關(guān)注、影響較大、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決好我鎮(zhèn)存在的失地農(nóng)民就業(yè)難、保障不落實(shí)、就醫(yī)難等若干熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，辦實(shí)事辦好事，為群眾生產(chǎn)生活排憂解難，幫助群眾致富奔小康。
四、規(guī)范制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)建立和修訂了36項(xiàng)制度和13想辦事流程。會(huì)后，根據(jù)市統(tǒng)一部署，我們要抓緊、抓好相關(guān)制度建設(shè)。一是建立健全便民服務(wù)制度。完善各類(lèi)便民服務(wù)措施，建立完善各項(xiàng)制度。我鎮(zhèn)正在建立便民服務(wù)中心、窗口，并加快電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)新型辦事平臺(tái)。二是完善政務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步研究完善鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的具體規(guī)定，增強(qiáng)工作的透明度。三是建立和完善績(jī)效考核制度。量化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序。更好地發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用，倡導(dǎo)正確的政績(jī)觀，形成機(jī)關(guān)干部的正確導(dǎo)向。四是建立監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)對(duì)機(jī)關(guān)干部的工作監(jiān)督。同時(shí)，抓好立效能告誡、誡勉教育等責(zé)任追究制度建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須實(shí)實(shí)在在，貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際。我們堅(jiān)決把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，長(zhǎng)抓不懈，因此，我們?cè)诰唧w工作中將既符合我鎮(zhèn)實(shí)際又能推動(dòng)工作開(kāi)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來(lái)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，促進(jìn)x鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，為xxxx城市建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
鄉(xiāng)黨委政府決定今天召開(kāi)“發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，筑牢三個(gè)思想基礎(chǔ)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺(tái)階”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就是要著力建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠(chéng)信型、廉潔型)，切實(shí)解決五個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)解決本位主義、各自為政的問(wèn)題;二是進(jìn)一步提高工作效率，切實(shí)解決反應(yīng)遲緩、執(zhí)行不力的問(wèn)題;三是進(jìn)一步提振干部士氣，切實(shí)解決萎靡不振、自暴自棄的問(wèn)題;四是進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)解決思想渙散、作風(fēng)漂浮的問(wèn)題;五是進(jìn)一步提高創(chuàng)新水平，切實(shí)解決因循守舊、滿(mǎn)足現(xiàn)狀的問(wèn)題。
近段時(shí)間，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在大家的共同努力之下，取得了一定的成績(jī)。但是，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，已經(jīng)到了不得不說(shuō)、非解決不可的時(shí)候，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是“慢”，就是工作推進(jìn)慢。當(dāng)前，在全民創(chuàng)業(yè)小區(qū)工程建設(shè)、招商引資項(xiàng)目開(kāi)工、林權(quán)制度改革和四件大事等工作推進(jìn)過(guò)程中，存在的最大問(wèn)題是，招商項(xiàng)目開(kāi)工、在建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。重點(diǎn)工程進(jìn)展不平衡，速度不快。推進(jìn)速度緩慢，遲遲看不到形象進(jìn)度，未能按照既定時(shí)間表按時(shí)按序推進(jìn)，與廣大群眾的期待還有很大的差距。盡管前兩年的工作取得了一定的成績(jī)，發(fā)展有較大的變化，但與全縣、與周邊、與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)工作的速度相比，還存在很大的差距，沒(méi)有形成大規(guī)模推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。招商引資簽約項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的推進(jìn)存在的突出問(wèn)題是，一是簽約項(xiàng)目遲遲沒(méi)有開(kāi)工，沒(méi)有真金白銀的投資，見(jiàn)不到稅收。二是重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢，都超出了預(yù)定工期，老百姓就看不到希望。
二是“梗”，就是“中梗阻”嚴(yán)重。根據(jù)近階段的一些反映，我們的部份干部仍然存在著嚴(yán)重的“中梗阻”問(wèn)題，導(dǎo)致黨委政府的政令不暢，決策部署難以落實(shí)，目標(biāo)任務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中主要表現(xiàn)為三種癥狀。一是“陽(yáng)奉陰違”：搞當(dāng)面一套背后一套，欺上瞞下，弄虛作假，自己說(shuō)了算。二是“倚老賣(mài)老”：擺老資格，講條件，領(lǐng)導(dǎo)管不了，得過(guò)且過(guò)。三是“協(xié)調(diào)不足”：“利益當(dāng)籃球、困難當(dāng)足球、責(zé)任當(dāng)排球”，缺乏一種協(xié)調(diào)和諧的整體環(huán)境“軟結(jié)構(gòu)”。由此導(dǎo)致執(zhí)行政策呈四種傾向：一是抵觸，對(duì)工作硬頂、軟拖;二是折扣，搞政策取舍，有利就執(zhí)行;三是做交易，辦事看交情、看好處辦事;四是不作為，瀆職失職貽誤工作。如果我們大力整治干部作風(fēng),加強(qiáng)效能建設(shè),就會(huì)讓干事的人寒心，這與當(dāng)前全縣和全鄉(xiāng)發(fā)展的形勢(shì)極不適應(yīng)，鄉(xiāng)黨委政府要下定決心，非拿一部分人開(kāi)刀不可，希望大家好之為之。
三是“實(shí)”，就是作風(fēng)不實(shí)。當(dāng)前，我縣一些干部還存在抓而不實(shí)、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象，有的高高在上不愿抓落實(shí)，有的無(wú)計(jì)無(wú)謀不會(huì)抓落實(shí)，有的怕苦怕累不想抓落實(shí)。主要表現(xiàn)為：喜歡做表面文章，華而不實(shí)，工作推進(jìn)說(shuō)在啃上，沒(méi)有進(jìn)度，不見(jiàn)成效;一些人作風(fēng)散慢，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，做一天和尚撞一天鐘，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位的精神，工作上得過(guò)且過(guò)。主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題拿不出有效解決的辦法，遇問(wèn)題，束手無(wú)策，無(wú)所作為。遇到困難沒(méi)有克服困難的勇氣，沒(méi)有戰(zhàn)勝困難的能力，不能實(shí)實(shí)在在地干，踏踏實(shí)實(shí)地干。
四是“識(shí)”，就是認(rèn)識(shí)不到位。為什么我們的工作推進(jìn)慢，說(shuō)到底，還是一個(gè)認(rèn)識(shí)不到位、思想不解放的問(wèn)題。究其原因，主要有三個(gè)方面。一是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系發(fā)展快慢的重要性。市委薄書(shū)記指出：一個(gè)城市建得好不好，管得好不好，能反映出當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的眼界、文化素養(yǎng)和工作水平。一個(gè)地方的標(biāo)志性建筑代表著一個(gè)地區(qū)的形象，投資環(huán)境好不好，辦事效率高不高，關(guān)鍵是看城市的建筑和形象。要提升投資硬環(huán)境的有效途徑，就是要加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程的推進(jìn)力度，讓別人從標(biāo)志性建筑看到這座城市的生機(jī)與活力。二是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到實(shí)干苦干是加快一個(gè)地方發(fā)展的重要舉措。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化招商引資，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，我們要做好招商引資這篇文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，把業(yè)企業(yè)引進(jìn)來(lái)，改變我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式。只要我們能先人一步、快人一拍把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)來(lái)，就能加快發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工。三是思維狹隘，處理不好局部和整體的關(guān)系。我們發(fā)展不快，發(fā)展不好，一切都是空談。沒(méi)有高度的責(zé)任感，沒(méi)有寢食難安、夜不能寐的緊迫感，沒(méi)有慢進(jìn)則退的危機(jī)感，把單位和個(gè)人的局部利益看得太重，思前想后、畏首畏尾，膽小怕事、縮手縮腳，那么機(jī)遇便會(huì)喪失，發(fā)展便會(huì)落空。對(duì)以上存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)加以解決。
一要“快”，就是要加快推進(jìn)項(xiàng)目。一是項(xiàng)目動(dòng)工要快。力爭(zhēng)6月底前動(dòng)工建設(shè)，二是項(xiàng)目推進(jìn)要快。對(duì)于在建的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目要嚴(yán)格倒時(shí)計(jì)管理，倒排工期，倒逼推進(jìn)，保質(zhì)保量按時(shí)按序推進(jìn);新建項(xiàng)目要充分做好前期準(zhǔn)備工作，全力確保在建項(xiàng)目如期或提前完工。
二要“疏”，就是要疏通中梗阻。一疏思想。要以大力開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，筑牢三個(gè)思想基礎(chǔ)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺(tái)階”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，做到真學(xué)、真用，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。二疏機(jī)制。要逐步形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、激勵(lì)約束和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。敞開(kāi)大門(mén)，讓一切想干事、能干事的人有盼頭。對(duì)干部崗位要定期交流，使干部成為多面手，要強(qiáng)化考核淘汰，要讓干部能上能下。
三要“提”，就是要提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，這個(gè)時(shí)候，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問(wèn)題，否則經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展便是一句空話。說(shuō)小一點(diǎn)是瀆職失職工作不力，說(shuō)大一點(diǎn)就是貽誤我鄉(xiāng)發(fā)展的時(shí)機(jī)。我們要將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想與本鄉(xiāng)的實(shí)際相結(jié)合，走出一條符合我鄉(xiāng)具有特色的發(fā)展之路。我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，唯有靠自己去闖，做到敢想敢干敢當(dāng)。敢想，就是要破“常規(guī)”、反“常態(tài)”，破舊創(chuàng)新;敢干，就是敢闖，敢試，敢冒，敢于跳出政策和體制的“紅線”，敢于用超常規(guī)的方法和手段，突破因循守舊的禁區(qū)，打破條條框框的限制;敢當(dāng)，就是要敢于決斷、敢于拍板，不怕失敗、勇于擔(dān)責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)到，客商投資不論大小都是我們的是親人，能招來(lái)客商的干部是能人，影響投資環(huán)境的人是罪人。
四要“抓”，就是要重抓落實(shí)。發(fā)展心系著全鄉(xiāng)15000人民，“誰(shuí)與發(fā)展過(guò)不去，就是與黨委政府過(guò)不去，就是與全鄉(xiāng)15000人民過(guò)不去”。我們將采取非常的、嚴(yán)厲的手段，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施，為全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作推進(jìn)提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障。
一是滿(mǎn)懷激情抓落實(shí)。在當(dāng)前加一把勁就可以沖上去的關(guān)鍵時(shí)刻，信心顯得特別重要。有信心就有希望，就能保持一股迎難而上、乘勢(shì)而上的干勁。在我們發(fā)展爬坡上坎、負(fù)重奮進(jìn)的特殊時(shí)期，特別需要一種激情來(lái)凝心聚力、激發(fā)斗志。要把“滿(mǎn)懷激情奮斗，帶著希望上路”作為每一位干部的。
座右銘。
用希望和激情激勵(lì)大家以一流的精神狀態(tài)對(duì)待每一項(xiàng)工作。二是破解難題抓落實(shí)。在加快發(fā)展中一定要凝心聚力振作精神直面困難、破解難題。先干不爭(zhēng)論先干不議論邊干邊摸索在實(shí)踐中學(xué)習(xí)在實(shí)踐中總結(jié)在不斷破解難題中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。三是雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。要在“快”字上做文章。適應(yīng)新形勢(shì)要快制定。
工作方案。
要快，打開(kāi)工作局面要快，工作推進(jìn)要快，要以快聚民心，以快添干勁，以快占先機(jī)。要在“爭(zhēng)”字上做文章。要有一種勇于爭(zhēng)先、勇于率先的精神，有一種時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的勁頭，在干中爭(zhēng)，爭(zhēng)中干。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓落實(shí)。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為加快發(fā)展的生命線來(lái)抓，用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律抓好發(fā)展環(huán)境。全鄉(xiāng)上下要營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放的思想環(huán)境，要營(yíng)造安全和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓投資者有預(yù)期的穩(wěn)定感和安全感，使其放心大膽地搞經(jīng)營(yíng)、謀發(fā)展，以環(huán)境的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速集聚，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。五是嚴(yán)格督查抓落實(shí)。要通過(guò)加強(qiáng)督促檢查，量化指標(biāo)、量化進(jìn)度，按照預(yù)定的目標(biāo)和要求抓落實(shí)，年初確定的目標(biāo)任務(wù)雷打不動(dòng)必須完成，各項(xiàng)工作的時(shí)序進(jìn)度雷打不動(dòng)必須快速推進(jìn)。要深入一線認(rèn)真檢查、認(rèn)真督促，一抓到底，形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的工作局面，嚴(yán)督嚴(yán)查、真督真查，確保以督查促進(jìn)工作落實(shí)。六是清正廉潔抓落實(shí)。各級(jí)干部一定要風(fēng)清氣正，取信于民。在工作和生活中要力求做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”。紀(jì)委重點(diǎn)要加大力度查處客扣惠農(nóng)資金先等行為，樹(shù)好黨委政府和干部的良好形象。
同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)我鄉(xiāng)的發(fā)展，事關(guān)人民的期望，事關(guān)干部的成長(zhǎng)，事關(guān)黨委政府的形象。我們一定要以對(duì)人民、對(duì)發(fā)展、對(duì)事業(yè)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力打好機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的機(jī)關(guān)效能革命，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇三
同志們：
今天全區(qū)召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，回顧總結(jié)20xx年全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況，安排部署20xx年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的任務(wù)和措施，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，以更加良好的精神風(fēng)貌、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加高效的服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。下面，我就進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年9月份以來(lái)，我們堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提高執(zhí)行力、提高工作效率的切入點(diǎn)和突破口，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平有一定的提高，有力推動(dòng)了全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。
（一）責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)干部始終保持昂揚(yáng)向上的精神斗志和積極向上的精神狀態(tài)，加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越發(fā)展已成為全區(qū)上下共識(shí)，各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)前進(jìn)位的思想不斷強(qiáng)化，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于拼搏的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面都取得了新的成績(jī)。
（二）服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！皟蓞^(qū)”體制進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，責(zé)權(quán)進(jìn)一步理順，面對(duì)企業(yè)落地、開(kāi)工、建設(shè)所要解決的大量問(wèn)題和繁重任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)始終把服務(wù)作為首要職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng)，加快征地拆遷速度，主動(dòng)幫助解決規(guī)劃、審批、辦證方面等問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決水、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素問(wèn)題，幫助解決用工難等問(wèn)題，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。
（三）效能意識(shí)和辦事效率進(jìn)一步改善。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)以來(lái)，機(jī)關(guān)全面推行“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的辦事原則。建立健全辦事公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等工作制度。辦事拖拉、相互推諉的衙門(mén)作風(fēng)有了很大改進(jìn)，提高工作效率、講究辦事效果的氛圍已初步形成。
（四）更加注重民生。區(qū)直各部門(mén)在為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題方面，切切實(shí)實(shí)做到了量力而行、盡力而為。比如，城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會(huì)保障體系的健全完善、還遷安置房建設(shè)、教師職稱(chēng)聘任等方面，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，贏得了群眾的信任和支持。
（五）干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全區(qū)干部廣大干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。人民群眾反映強(qiáng)烈的不按時(shí)上下班、打牌“帶彩”、相互吃請(qǐng)、工作日中餐飲酒、公車(chē)私駕、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，有了明顯好轉(zhuǎn)。作風(fēng)體現(xiàn)形象、作風(fēng)決定效率、作風(fēng)事關(guān)發(fā)展大局，已成為廣大機(jī)關(guān)干部職工的共識(shí)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，與新形勢(shì)、新任務(wù)相比，全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)還存在很多不容忽視的問(wèn)題，與項(xiàng)目業(yè)主和群眾的要求相比還有較大差距。一是“一抓到底”的工作精神沒(méi)有得到有效貫徹，工作效率還有待提高。有的部門(mén)不催不辦，辦事拖拉，安排部署的工作遲遲得不到落實(shí)反饋，重難點(diǎn)問(wèn)題得不到有效解決。比如全通公司辦房產(chǎn)證的問(wèn)題，一年時(shí)間沒(méi)有辦好。這里面有全通自己的問(wèn)題，也有政府部門(mén)的問(wèn)題，有些問(wèn)題是可以合法地解決的。有問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告反映，可當(dāng)面匯報(bào)，也可電話請(qǐng)示匯報(bào)，要想方設(shè)法解決問(wèn)題，一抓到底，把事辦成。要正確處理效率與程序的關(guān)系，兩者并不矛盾，要擺正兩者之間的關(guān)系。不能因?yàn)橹v效率而不講程序，也不能因?yàn)橹v程序而成為效率不高的理由。比如綠化招標(biāo)，如果提前把程序走完，3月份就正好開(kāi)展植樹(shù)綠化。二是服務(wù)能力有待提高。有些干部不善于學(xué)習(xí)研究，不知道怎樣和企業(yè)家打交道、怎樣為企業(yè)家服務(wù)，遇到有難度或有政策障礙的問(wèn)題束手無(wú)策，沒(méi)有去研究解決，工作能力和水平還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。三是工作責(zé)任心不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳。工作上缺乏熱情、激情和動(dòng)力，上進(jìn)心不強(qiáng)，工作中怕?lián)?zé)任；有的同志存在本位主義思想，遇到有利益的事就撈，遇到難題互相推諉。四是執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)。工作日中餐飲酒、打牌帶彩、互相吃請(qǐng)、上班時(shí)間炒股玩游戲等現(xiàn)象還依然存在。效能辦要認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，不能手軟。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真搞好查擺和整改。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是打造千億園區(qū)、建設(shè)城市新區(qū)的關(guān)鍵一年。開(kāi)好頭、起好步對(duì)全區(qū)“”整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政能力，推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步形成同心同德、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化措施，加大力度，不斷把機(jī)關(guān)效能建設(shè)推向深入。
第二、突出效率，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新水平。
今年全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主題是“提高工作效率”，重點(diǎn)就是要解決機(jī)關(guān)干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務(wù)能力欠缺、工作責(zé)任心不強(qiáng)等突出問(wèn)題。具體來(lái)講要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：
（一）要始終如一抓學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)。
一是要圍繞解放思想加強(qiáng)學(xué)習(xí)。辦事效率不高、效果不好，說(shuō)到底是學(xué)習(xí)不夠、思想不解放，沒(méi)有真心實(shí)意地沉下身子去學(xué)習(xí)，沒(méi)有真心實(shí)意地想去解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)此，每個(gè)干部要對(duì)照自己的思想實(shí)際和全區(qū)的發(fā)展實(shí)際，正視僵化保守、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)、消極畏難、工作紀(jì)律渙散等問(wèn)題，切實(shí)破除因循守舊、自滿(mǎn)保守、虛空漂浮等影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想和陳舊觀念。
二是要圍繞提高工作能力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。日常工作中我們做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于學(xué)習(xí)不夠，能力沒(méi)有提高，事情沒(méi)有得到解決，工作還是原地踏步。對(duì)此，我們要在圍繞加快發(fā)展、擴(kuò)大發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重了解實(shí)際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問(wèn)題。從群眾反映最突出的問(wèn)題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，務(wù)求肩負(fù)的工作有所突破。
（二）要堅(jiān)定不移抓落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。
一是要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。各級(jí)干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志要敢于負(fù)責(zé)任、敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為了猇亭的發(fā)展和全區(qū)人民的利益，不怕事、不避事、不退縮，堅(jiān)決反對(duì)見(jiàn)了問(wèn)題就回避、遇到矛盾就繞行的不負(fù)責(zé)任行為；要堅(jiān)持原則，敢于觸難碰硬，堅(jiān)決反對(duì)不講原則、處事圓滑的老好人行為。對(duì)敢于負(fù)責(zé)、不怕得罪人的干部要多理解、多關(guān)心、多支持、多保護(hù)，并優(yōu)先提拔重用；對(duì)不負(fù)責(zé)任、當(dāng)老好人的干部，要批評(píng)教育，直至采取必要的組織措施。
二是要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、一抓到底。各級(jí)干部要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)基本功來(lái)礪煉，把握抓落實(shí)的規(guī)律，提高抓落實(shí)的能力，具體抓、抓具體，切忌大而化之和不切實(shí)際的空對(duì)空。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和重要工作、重點(diǎn)工程限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，說(shuō)什么時(shí)候干，就什么時(shí)候干，說(shuō)什么時(shí)候干完，就什么時(shí)候干完，一抓到底，確保抓出成效。要加大工作督查力度，特別是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作和大事、實(shí)事，各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，抓緊實(shí)施；各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加大督查力度，確保落到實(shí)處。
（三）要全力以赴抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是要提升服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。群眾和項(xiàng)目業(yè)主的滿(mǎn)意度還不很高，直接找我訴或越級(jí)向市領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題的現(xiàn)象仍然存在，這說(shuō)明我們的政府有些部門(mén)干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高。各級(jí)機(jī)關(guān)和干部要切實(shí)引起高度重視，以項(xiàng)目業(yè)主和群眾滿(mǎn)意為最高標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)、熱情周到地為項(xiàng)目業(yè)主和群眾搞好服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目業(yè)主和群眾的要求，能辦理的要立即辦理；對(duì)手續(xù)不完備或條件不成熟的，要主動(dòng)幫助想辦法，在政策法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件辦理；對(duì)確因政策、法律等原因不能辦理的，要耐心做好解釋說(shuō)明工作，取得項(xiàng)目業(yè)主和群眾的理解。
二是要提高工作效率。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行、急事急辦、特事特辦的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)公開(kāi)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，對(duì)承諾的事項(xiàng)要堅(jiān)決按時(shí)落實(shí)到位，對(duì)安排交辦的事項(xiàng)，要有結(jié)果、要有回音、要有反饋。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)提高辦事效率。要提高區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行水平，真正做到“一個(gè)部門(mén)受理、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”。
三是要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要教育引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀，處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系，始終把權(quán)力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務(wù)的手段。要加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，加大干部交流力度，優(yōu)化好干部工作環(huán)境，使各級(jí)干部依法、廉潔、文明行政。要加大查處力度，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。一旦出現(xiàn)濫用職權(quán)、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問(wèn)題，要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，嚴(yán)格追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)抓好分管的部門(mén)和工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地對(duì)各效能建設(shè)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，做好表率。各級(jí)各部門(mén)要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺到更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”責(zé)任制，常抓不懈。區(qū)效能辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和考核職能，周密部署，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
（二）要強(qiáng)化督查督辦，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)要把監(jiān)督管理貫穿機(jī)關(guān)效能建設(shè)全過(guò)程，以加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。區(qū)效能辦和區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委區(qū)政府督查室要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，努力在解決基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題上見(jiàn)實(shí)效；要研究行之有效的工作效能監(jiān)察辦法，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。要拓寬監(jiān)督渠道，建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性；要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體、服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。
（三）要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)活力。要堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，進(jìn)一步完善考核評(píng)議機(jī)制，加大考核力度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)成效顯著、評(píng)議優(yōu)秀的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)問(wèn)題較多、評(píng)議較差的單位，重點(diǎn)監(jiān)督，限期整改。對(duì)整改不力的，取消單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分激發(fā)各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇四
同志們：
鄉(xiāng)黨委政府決定今天召開(kāi)“發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，筑牢三個(gè)思想基礎(chǔ)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺(tái)階”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就是要著力建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠(chéng)信型、廉潔型），切實(shí)解決五個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)解決本位主義、各自為政的問(wèn)題；二是進(jìn)一步提高工作效率，切實(shí)解決反應(yīng)遲緩、執(zhí)行不力的問(wèn)題；三是進(jìn)一步提振干部士氣，切實(shí)解決萎靡不振、自暴自棄的問(wèn)題；四是進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)解決思想渙散、作風(fēng)漂浮的問(wèn)題；五是進(jìn)一步提高創(chuàng)新水平，切實(shí)解決因循守舊、滿(mǎn)足現(xiàn)狀的問(wèn)題。
近段時(shí)間，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在大家的共同努力之下，取得了一定的成績(jī)。但是，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，已經(jīng)到了不得不說(shuō)、非解決不可的時(shí)候，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是“慢”，就是工作推進(jìn)慢。當(dāng)前，在全民創(chuàng)業(yè)小區(qū)工程建設(shè)、招商引資項(xiàng)目開(kāi)工、林權(quán)制度改革和四件大事等工作推進(jìn)過(guò)程中，存在的最大問(wèn)題是，招商項(xiàng)目開(kāi)工、在建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。重點(diǎn)工程進(jìn)展不平衡，速度不快。推進(jìn)速度緩慢，遲遲看不到形象進(jìn)度，未能按照既定時(shí)間表按時(shí)按序推進(jìn)，與廣大群眾的期待還有很大的差距。盡管前兩年的工作取得了一定的成績(jī)，發(fā)展有較大的變化，但與全縣、與周邊、與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)工作的速度相比，還存在很大的差距，沒(méi)有形成大規(guī)模推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。招商引資簽約項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的推進(jìn)存在的突出問(wèn)題是，一是簽約項(xiàng)目遲遲沒(méi)有開(kāi)工，沒(méi)有真金白銀的投資，見(jiàn)不到稅收。二是重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢，都超出了預(yù)定工期，老百姓就看不到希望。
二是“?！保褪恰爸泄Ｗ琛眹?yán)重。根據(jù)近階段的一些反映，我們的部份干部仍然存在著嚴(yán)重的“中梗阻”問(wèn)題，導(dǎo)致黨委政府的政令不暢，決策部署難以落實(shí)，目標(biāo)任務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中主要表現(xiàn)為三種癥狀。一是“陽(yáng)奉陰違”：搞當(dāng)面一套背后一套，欺上瞞下，弄虛作假，自己說(shuō)了算。二是“倚老賣(mài)老”：擺老資格，講條件，領(lǐng)導(dǎo)管不了，得過(guò)且過(guò)。三是“協(xié)調(diào)不足”：“利益當(dāng)籃球、困難當(dāng)足球、責(zé)任當(dāng)排球”，缺乏一種協(xié)調(diào)和諧的整體環(huán)境“軟結(jié)構(gòu)”。由此導(dǎo)致執(zhí)行政策呈四種傾向：一是抵觸，對(duì)工作硬頂、軟拖；二是折扣，搞政策取舍，有利就執(zhí)行；三是做交易，辦事看交情、看好處辦事；四是不作為，瀆職失職貽誤工作。如果我們大力整治干部作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，就會(huì)讓干事的人寒心，這與當(dāng)前全縣和全鄉(xiāng)發(fā)展的形勢(shì)極不適應(yīng)，鄉(xiāng)黨委政府要下定決心，非拿一部分人開(kāi)刀不可，希望大家好之為之。
三是“實(shí)”，就是作風(fēng)不實(shí)。當(dāng)前，我縣一些干部還存在抓而不實(shí)、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象，有的高高在上不愿抓落實(shí)，有的無(wú)計(jì)無(wú)謀不會(huì)抓落實(shí)，有的怕苦怕累不想抓落實(shí)。主要表現(xiàn)為：喜歡做表面文章，華而不實(shí)，工作推進(jìn)說(shuō)在啃上，沒(méi)有進(jìn)度，不見(jiàn)成效；一些人作風(fēng)散慢，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，做一天和尚撞一天鐘，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位的精神，工作上得過(guò)且過(guò)。主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題拿不出有效解決的辦法，遇問(wèn)題，束手無(wú)策，無(wú)所作為。遇到困難沒(méi)有克服困難的勇氣，沒(méi)有戰(zhàn)勝困難的能力，不能實(shí)實(shí)在在地干，踏踏實(shí)實(shí)地干。
四是“識(shí)”，就是認(rèn)識(shí)不到位。為什么我們的工作推進(jìn)慢，說(shuō)到底，還是一個(gè)認(rèn)識(shí)不到位、思想不解放的問(wèn)題。究其原因，主要有三個(gè)方面。一是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系發(fā)展快慢的重要性。市委薄書(shū)記指出：一個(gè)城市建得好不好，管得好不好，能反映出當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的眼界、文化素養(yǎng)和工作水平。一個(gè)地方的標(biāo)志性建筑代表著一個(gè)地區(qū)的形象，投資環(huán)境好不好，辦事效率高不高，關(guān)鍵是看城市的建筑和形象。要提升投資硬環(huán)境的有效途徑，就是要加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程的推進(jìn)力度，讓別人從標(biāo)志性建筑看到這座城市的生機(jī)與活力。二是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到實(shí)干苦干是加快一個(gè)地方發(fā)展的重要舉措。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化招商引資，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，我們要做好招商引資這篇文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，把業(yè)企業(yè)引進(jìn)來(lái)，改變我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式。只要我們能先人一步、快人一拍把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)來(lái)，就能加快發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工。三是思維狹隘，處理不好局部和整體的關(guān)系。我們發(fā)展不快，發(fā)展不好，一切都是空談。沒(méi)有高度的責(zé)任感，沒(méi)有寢食難安、夜不能寐的緊迫感，沒(méi)有慢進(jìn)則退的危機(jī)感，把單位和個(gè)人的局部利益看得太重，思前想后、畏首畏尾，膽小怕事、縮手縮腳，那么機(jī)遇便會(huì)喪失，發(fā)展便會(huì)落空。對(duì)以上存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)加以解決。
一要“快”，就是要加快推進(jìn)項(xiàng)目。一是項(xiàng)目動(dòng)工要快。力爭(zhēng)6月底前動(dòng)工建設(shè)，二是項(xiàng)目推進(jìn)要快。對(duì)于在建的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目要嚴(yán)格倒時(shí)計(jì)管理，倒排工期，倒逼推進(jìn)，保質(zhì)保量按時(shí)按序推進(jìn)；新建項(xiàng)目要充分做好前期準(zhǔn)備工作，全力確保在建項(xiàng)目如期或提前完工。
二要“疏”，就是要疏通中梗阻。一疏思想。要以大力開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，筑牢三個(gè)思想基礎(chǔ)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺(tái)階”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，做到真學(xué)、真用，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。二疏機(jī)制。要逐步形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、激勵(lì)約束和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。敞開(kāi)大門(mén)，讓一切想干事、能干事的人有盼頭。對(duì)干部崗位要定期交流，使干部成為多面手，要強(qiáng)化考核淘汰，要讓干部能上能下。
三要“提”，就是要提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，這個(gè)時(shí)候，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問(wèn)題，否則經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展便是一句空話。說(shuō)小一點(diǎn)是瀆職失職工作不力，說(shuō)大一點(diǎn)就是貽誤我鄉(xiāng)發(fā)展的時(shí)機(jī)。我們要將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想與本鄉(xiāng)的實(shí)際相結(jié)合，走出一條符合我鄉(xiāng)具有特色的發(fā)展之路。我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，唯有靠自己去闖，做到敢想敢干敢當(dāng)。敢想，就是要破“常規(guī)”、反“常態(tài)”，破舊創(chuàng)新；敢干，就是敢闖，敢試，敢冒，敢于跳出政策和體制的“紅線”，敢于用超常規(guī)的方法和手段，突破因循守舊的禁區(qū)，打破條條框框的限制；敢當(dāng)，就是要敢于決斷、敢于拍板，不怕失敗、勇于擔(dān)責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)到，客商投資不論大小都是我們的是親人，能招來(lái)客商的干部是能人，影響投資環(huán)境的人是罪人。
四要“抓”，就是要重抓落實(shí)。發(fā)展心系著全鄉(xiāng)15000人民，“誰(shuí)與發(fā)展過(guò)不去，就是與黨委政府過(guò)不去，就是與全鄉(xiāng)15000人民過(guò)不去”。我們將采取非常的、嚴(yán)厲的手段，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施，為全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作推進(jìn)提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障。
一是滿(mǎn)懷激情抓落實(shí)。在當(dāng)前加一把勁就可以沖上去的關(guān)鍵時(shí)刻，信心顯得特別重要。有信心就有希望，就能保持一股迎難而上、乘勢(shì)而上的干勁。在我們發(fā)展爬坡上坎、負(fù)重奮進(jìn)的特殊時(shí)期，特別需要一種激情來(lái)凝心聚力、激發(fā)斗志。要把“滿(mǎn)懷激情奮斗，帶著希望上路”作為每一位干部的座右銘，用希望和激情激勵(lì)大家以一流的精神狀態(tài)對(duì)待每一項(xiàng)工作。二是破解難題抓落實(shí)。在加快發(fā)展中，一定要凝心聚力，振作精神，直面困難、破解難題。先干不爭(zhēng)論，先干不議論，邊干邊摸索，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中總結(jié)，在不斷破解難題中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。三是雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。要在“快”字上做文章。適應(yīng)新形勢(shì)要快，制定工作方案要快，打開(kāi)工作局面要快，工作推進(jìn)要快，要以快聚民心，以快添干勁，以快占先機(jī)。要在“爭(zhēng)”字上做文章。要有一種勇于爭(zhēng)先、勇于率先的精神，有一種時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的勁頭，在干中爭(zhēng)，爭(zhēng)中干。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓落實(shí)。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為加快發(fā)展的生命線來(lái)抓，用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律抓好發(fā)展環(huán)境。全鄉(xiāng)上下要營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放的思想環(huán)境，要營(yíng)造安全和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓投資者有預(yù)期的穩(wěn)定感和安全感，使其放心大膽地搞經(jīng)營(yíng)、謀發(fā)展，以環(huán)境的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速集聚，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。五是嚴(yán)格督查抓落實(shí)。要通過(guò)加強(qiáng)督促檢查，量化指標(biāo)、量化進(jìn)度，按照預(yù)定的目標(biāo)和要求抓落實(shí)，年初確定的目標(biāo)任務(wù)雷打不動(dòng)必須完成，各項(xiàng)工作的時(shí)序進(jìn)度雷打不動(dòng)必須快速推進(jìn)。要深入一線認(rèn)真檢查、認(rèn)真督促，一抓到底，形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的工作局面，嚴(yán)督嚴(yán)查、真督真查，確保以督查促進(jìn)工作落實(shí)。六是清正廉潔抓落實(shí)。各級(jí)干部一定要風(fēng)清氣正，取信于民。在工作和生活中要力求做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”。紀(jì)委重點(diǎn)要加大力度查處客扣惠農(nóng)資金先等行為，樹(shù)好黨委政府和干部的良好形象。
同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)我鄉(xiāng)的發(fā)展，事關(guān)人民的期望，事關(guān)干部的成長(zhǎng)，事關(guān)黨委政府的形象。我們一定要以對(duì)人民、對(duì)發(fā)展、對(duì)事業(yè)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力打好機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的機(jī)關(guān)效能革命，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇五
今天全區(qū)召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2021年全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況，安排部署2022年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的任務(wù)和措施，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，以更加良好的精神風(fēng)貌、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加高效的服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。下面，我就進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
××年×月份以來(lái)，我們堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提高執(zhí)行力、提高工作效率的切入點(diǎn)和突破口，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平有一定的提高，有力推動(dòng)了全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。
（一）責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)干部始終保持昂揚(yáng)向上的精神斗志和積極向上的精神狀態(tài)，加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越發(fā)展已成為全區(qū)上下共識(shí)，各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)前進(jìn)位的思想不斷強(qiáng)化，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于拼搏的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面都取得了新的成績(jī)。
（二）服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。“兩區(qū)”體制進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，責(zé)權(quán)進(jìn)一步理順，面對(duì)企業(yè)落地、開(kāi)工、建設(shè)所要解決的大量問(wèn)題和繁重任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)始終把服務(wù)作為首要職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng)，加快征地拆遷速度，主動(dòng)幫助解決規(guī)劃、審批、辦證方面等問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決水、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素問(wèn)題，幫助解決用工難等問(wèn)題，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。
（三）效能意識(shí)和辦事效率進(jìn)一步改善。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)以來(lái)，機(jī)關(guān)全面推行“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的辦事原則。建立健全辦事公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等工作制度。辦事拖拉、相互推諉的衙門(mén)作風(fēng)有了很大改進(jìn)，提高工作效率、講究辦事效果的氛圍已初步形成。
（四）更加注重民生。區(qū)直各部門(mén)在為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題方面，切切實(shí)實(shí)做到了量力而行、盡力而為。比如，城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會(huì)保障體系的健全完善、還遷×房建設(shè)、教師職稱(chēng)聘任等方面，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，贏得了群眾的信任和支持。
（五）干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全區(qū)干部廣大干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。人民群眾反映強(qiáng)烈的不按時(shí)上下班、打牌“帶彩”、相互吃請(qǐng)、工作日中餐飲酒、公車(chē)私駕、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，有了明顯好轉(zhuǎn)。作風(fēng)體現(xiàn)形象、作風(fēng)決定效率、作風(fēng)事關(guān)發(fā)展大局，已成為廣大機(jī)關(guān)干部職工的共識(shí)。
有的同志存在本位主義思想，遇到有利益的事就撈，遇到難題互相推諉。四是執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)。工作日中餐飲酒、打牌帶彩、互相吃請(qǐng)、上班時(shí)間炒股玩游戲等現(xiàn)象還依然存在。效能辦要認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，不能手軟。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真搞好查擺和整改。
尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步形成同心同德、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化措施，加大力度，不斷把機(jī)關(guān)效能建設(shè)推向深入。
第二、突出效率，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新水平。
今年全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主題是“提高工作效率”，重點(diǎn)就是要解決機(jī)關(guān)干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務(wù)能力欠缺、工作責(zé)任心不強(qiáng)等突出問(wèn)題。具體來(lái)講要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：
（一）要始終如一抓學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)。
一是要圍繞解放思想加強(qiáng)學(xué)習(xí)。辦事效率不高、效果不好，說(shuō)到底是學(xué)習(xí)不夠、思想不解放，沒(méi)有真心實(shí)意地沉下身子去學(xué)習(xí)，沒(méi)有真心實(shí)意地想去解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)此，每個(gè)干部要對(duì)照自己的思想實(shí)際和全區(qū)的發(fā)展實(shí)際，正視僵化保守、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)、消極畏難、工作紀(jì)律渙散等問(wèn)題，切實(shí)破除因循守舊、自滿(mǎn)保守、虛空漂浮等影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想和陳舊觀念。
二是要圍繞提高工作能力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。日常工作中我們做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于學(xué)習(xí)不夠，能力沒(méi)有提高，事情沒(méi)有得到解決，工作還是原地踏步。對(duì)此，我們要在圍繞加快發(fā)展、擴(kuò)大發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重了解實(shí)際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問(wèn)題。從群眾反映最突出的問(wèn)題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，務(wù)求肩負(fù)的工作有所突破。
（二）要堅(jiān)定不移抓落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。
對(duì)不負(fù)責(zé)任、當(dāng)老好人的干部，要批評(píng)教育，直至采取必要的組織措施。
各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加大督查力度，確保落到實(shí)處。
（三）要全力以赴抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
對(duì)確因政策、法律等原因不能辦理的，要耐心做好解釋說(shuō)明工作，取得項(xiàng)目業(yè)主和群眾的理解。
二是要提高工作效率。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行、急事急辦、特事特辦的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)公開(kāi)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，對(duì)承諾的事項(xiàng)要堅(jiān)決按時(shí)落實(shí)到位，對(duì)安排交辦的事項(xiàng)，要有結(jié)果、要有回音、要有反饋。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)提高辦事效率。要提高區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行水平，真正做到“一個(gè)部門(mén)受理、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”。
三是要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要教育引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀，處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系，始終把權(quán)力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務(wù)的手段。要加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，加大干部交流力度，優(yōu)化好干部工作環(huán)境，使各級(jí)干部依法、廉潔、文明行政。要加大查處力度，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。一旦出現(xiàn)濫用職權(quán)、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問(wèn)題，要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，嚴(yán)格追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)抓好分管的部門(mén)和工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地對(duì)各效能建設(shè)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，做好表率。各級(jí)各部門(mén)要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺到更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”責(zé)任制，常抓不懈。區(qū)效能辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和考核職能，周密部署，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體、服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。
對(duì)問(wèn)題較多、評(píng)議較差的單位，重點(diǎn)監(jiān)督，限期整改。對(duì)整改不力的，取消單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分激發(fā)各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)成敗。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境，為加快建設(shè)千億園區(qū)、城市新區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇六
同志們：
這次全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，是春節(jié)過(guò)后市委、市政府召開(kāi)的第一個(gè)全市性大會(huì)。我們連續(xù)多年堅(jiān)持這個(gè)做法，就是要一以貫之、全力以赴抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為南京打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)專(zhuān)門(mén)作了研究部署。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流20xx年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作情況，研究部署工作任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以更加良好的作風(fēng)推動(dòng)南京轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)善璐書(shū)記作重要講話。
一、20xx年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)措施扎實(shí)、成效明顯，為打贏“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力保障20xx年，受全球金融危機(jī)影響，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻。面對(duì)困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的復(fù)雜局面，全市機(jī)關(guān)干部緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”工作主線，按照“攻關(guān)服務(wù)年”的部署，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，迎難而上、奮力拼搏，大力開(kāi)展“五服務(wù)”活動(dòng)，經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，付出了比以往更多的艱辛，取得了比以往更明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣大機(jī)關(guān)干部踐行科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性顯著增強(qiáng)。全市各級(jí)機(jī)關(guān)緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)持用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。注重創(chuàng)新活動(dòng)載體，在全市機(jī)關(guān)集中開(kāi)展了以“幫企業(yè)渡難關(guān)、幫基層解難題、幫群眾辦實(shí)事”為主要內(nèi)容的“三幫”主題實(shí)踐活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事6400多件。注重完善體制機(jī)制，市委、市政府先后出臺(tái)了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、科學(xué)考評(píng)體系、開(kāi)發(fā)園區(qū)體制改革等一系列涉及全局的重要文件，各參學(xué)單位對(duì)照科學(xué)發(fā)展新要求，廢止過(guò)時(shí)政策性文件，修訂完善和新制定一批政策性文件。注重保障和改善民生，全面落實(shí)“五有”目標(biāo)任務(wù)，下大力氣解決群眾關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房保障等民生問(wèn)題，年初市級(jí)機(jī)關(guān)48個(gè)部門(mén)承諾的458件為民辦實(shí)事項(xiàng)目得發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)一步明確。社會(huì)各界對(duì)所有參學(xué)單位的滿(mǎn)意率均達(dá)95%以上。
(二)積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊，各級(jí)機(jī)關(guān)在“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”工作中發(fā)揮了中堅(jiān)作用。為應(yīng)對(duì)罕見(jiàn)的金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和壓力，市委、市政府明確20xx年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為“攻關(guān)服務(wù)年”，要求非常時(shí)期用非常之策，盡最大努力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。各級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，提振信心，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力投入“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了關(guān)鍵性勝利。為遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭，最大程度發(fā)揮政策的拉動(dòng)效應(yīng)，在認(rèn)真落實(shí)中央和省擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一系列政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了一批促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，深受企業(yè)好評(píng)。為增強(qiáng)城市的發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)危機(jī)，全力以赴抓有效投入，一批符合科學(xué)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)南京。從提高行政效能、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境入手，制定了《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“五服務(wù)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，出臺(tái)了行政審批代辦制等10項(xiàng)措施，改進(jìn)作風(fēng)，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。廣大機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化“事在人為”的服務(wù)理念，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，展現(xiàn)出良好的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，靠前指揮、加強(qiáng)督查，發(fā)揮了模范帶頭作用。
(三)不斷強(qiáng)化“第一才能贏”的頑強(qiáng)拼搏精神，為南京成功奪得了青奧會(huì)主辦權(quán)。申辦20xx年夏季青奧會(huì)，是南京的光榮和夢(mèng)想。申辦工作自去年2月初啟動(dòng)后，申奧團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率精心準(zhǔn)備，以志在必得的信念全身心投入申辦青奧會(huì)工作;全市各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部積極參與、全力支持申辦青奧，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的艱苦努力，把可能變?yōu)榭梢?，把?mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，最終獲得了20xx年青奧會(huì)主辦權(quán)，南京贏了!在申辦過(guò)程中，有許多經(jīng)驗(yàn)值得汲取和借鑒。面對(duì)時(shí)間短、任務(wù)重、要求高的壓力和競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)情況不熟悉、經(jīng)驗(yàn)不足、大洲輪流舉辦國(guó)際慣例等諸多不利因素，發(fā)揚(yáng)了頑強(qiáng)拼搏的進(jìn)取精神，樹(shù)立更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不退縮、不猶豫，堅(jiān)定信念、迎難而上、不遺余力、全力申辦;發(fā)揚(yáng)了精益求精的敬業(yè)精神，各項(xiàng)工作把第一作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，一絲不茍，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持最嚴(yán)的要求、最高的標(biāo)準(zhǔn);發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)的密切配合、全力支持下，申奧團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一指揮，嚴(yán)明紀(jì)律，各負(fù)其責(zé)，雷厲風(fēng)行，以最大的努力、最佳的面貌、最優(yōu)的工作狀態(tài)，全力拼搏不留遺憾;發(fā)揚(yáng)了高效細(xì)致的務(wù)實(shí)精神，既保持頑強(qiáng)拼搏的工作狀態(tài)，又堅(jiān)持科學(xué)細(xì)致的工作作風(fēng)，不怕吃苦，不怕疲勞，連續(xù)奮戰(zhàn)，最終用實(shí)際行動(dòng)和成果贏得了國(guó)際奧委會(huì)對(duì)南京舉辦青奧會(huì)能力和信心的認(rèn)可。這些精神既是南京申辦青奧會(huì)留下的一筆寶貴財(cái)富，也充分體現(xiàn)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的積極成效。
(四)努力搭建高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，以機(jī)制體制創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。各級(jí)機(jī)關(guān)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，“五服務(wù)”十項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。市投資項(xiàng)目審批代辦中心簽訂各類(lèi)代辦項(xiàng)目107個(gè)，投資總額613億元，在已辦結(jié)的各類(lèi)審批手續(xù)中，法定辦理時(shí)限為2209個(gè)工作日，實(shí)際用時(shí)僅為852個(gè)工作日，壓縮了61%。為了盡早幫企業(yè)代辦好項(xiàng)目審批手續(xù)，不少代辦員犧牲節(jié)假日時(shí)間，私車(chē)公用跑企業(yè)、跑審批部門(mén)，有一位代辦員在母親病危期間仍然堅(jiān)守工作崗位。短短幾個(gè)月時(shí)間，代辦中心收到來(lái)自企業(yè)和項(xiàng)目的錦旗掛滿(mǎn)了代辦大廳。按照“初犯不處罰、輕犯不處罰、主動(dòng)整改到位不處罰”的要求，開(kāi)展涉企罰款專(zhuān)項(xiàng)清理，全市重大行政處罰案件較上年降低48%，全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約2.04億元。政風(fēng)行風(fēng)熱線媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步建立，接受咨詢(xún)、建議、投訴1449個(gè)，辦結(jié)率達(dá)98%。組織實(shí)施“窗口監(jiān)督月”、“百企走訪”、“百個(gè)社區(qū)走訪”等監(jiān)督走訪活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)、文明執(zhí)法等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目上建立行政效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的措施和機(jī)制，選派市級(jí)機(jī)關(guān)50名處級(jí)干部到重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)掛職，積極為企業(yè)辦實(shí)事解難題，獲得企業(yè)的廣泛好評(píng)。
(五)大力深化處室作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。機(jī)關(guān)各部門(mén)把處室作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，運(yùn)用監(jiān)督考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和干部任用等激勵(lì)手段，強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極營(yíng)造“人人有壓力、個(gè)個(gè)挑擔(dān)子、層層負(fù)責(zé)任、處處爭(zhēng)先進(jìn)”的氛圍。以創(chuàng)建最佳辦事環(huán)境為著眼點(diǎn)，壓縮審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事程序，縮短辦理時(shí)限，切實(shí)使企業(yè)和群眾得到更快捷、高效的服務(wù)。建鄴萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)從去年2月破土動(dòng)工到正式開(kāi)業(yè)，前后只用了300天時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年開(kāi)業(yè)。在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，建鄴區(qū)委、區(qū)政府全力以赴，市紀(jì)委、監(jiān)察局全程跟蹤服務(wù)，工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦證，建工、消防、質(zhì)檢等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)集中驗(yàn)收，發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、供電、商貿(mào)、市政、房產(chǎn)、交管、市容等部門(mén)全力支持，特事特辦。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林說(shuō)，萬(wàn)達(dá)開(kāi)發(fā)商業(yè)地產(chǎn)，在全國(guó)建設(shè)了27個(gè)城市綜合體，其中數(shù)建鄴萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)體量最大(27.5萬(wàn)平方米)、建設(shè)速度最快。這個(gè)項(xiàng)目被萬(wàn)達(dá)董事會(huì)譽(yù)為“萬(wàn)達(dá)的速度、南京的服務(wù)”。
(六)切實(shí)加大行業(yè)作風(fēng)建設(shè)力度，人民群眾的切身利益得到有效維護(hù)。全面推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開(kāi)，全市已公開(kāi)各類(lèi)政府信息7萬(wàn)條，其中市級(jí)政府規(guī)范性文件1.19萬(wàn)條。權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行程序化、規(guī)范化、透明化水平進(jìn)一步提高，網(wǎng)上運(yùn)行權(quán)力事項(xiàng)267萬(wàn)件(次)，在全省率先與省行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。深化“藥房托管”改革，著力緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，全年累計(jì)減少群眾用藥支出1.98億元。規(guī)范教育收費(fèi)行為，查處清退違規(guī)收費(fèi)83.6萬(wàn)元，教育收費(fèi)投訴比上年下降19%。扎實(shí)開(kāi)展清理黨群等系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰專(zhuān)項(xiàng)工作，共清理1130項(xiàng)，僅保留3項(xiàng)，核減率99.7%，每年節(jié)省財(cái)政經(jīng)費(fèi)約5740萬(wàn)元。深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，組織開(kāi)展文明窗口評(píng)選活動(dòng)，在8個(gè)事關(guān)民生的熱點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，行風(fēng)建設(shè)平均滿(mǎn)意率達(dá)97.35%。
總體來(lái)看，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了新的明顯成效，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展的新要求，對(duì)照“三個(gè)發(fā)展”的新任務(wù)和人民群眾的新期盼，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，我市在機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面仍然存在一定差距和不足。主要有以下幾個(gè)方面：一是政策環(huán)境方面問(wèn)題。政策環(huán)境是一個(gè)地區(qū)最重要的競(jìng)爭(zhēng)力之一，也是衡量一個(gè)機(jī)關(guān)和部門(mén)服務(wù)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)尺。目前在一些部門(mén)和干部中“政策就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念還沒(méi)有樹(shù)牢，導(dǎo)致政策缺少吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。有的只算眼前帳，不算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，缺乏戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性眼光;有的執(zhí)行政策不力，對(duì)中央和省市的大政策、好政策，不善于結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)造性地制定配套措施，導(dǎo)致執(zhí)行不到位。一些大項(xiàng)目在南京難以落地，往往是問(wèn)題出在政策的制定、運(yùn)用和執(zhí)行上。
二是政務(wù)環(huán)境方面問(wèn)題。機(jī)關(guān)部門(mén)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和服務(wù)效能是決定一個(gè)地區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)劣的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，一些影響南京政務(wù)環(huán)境的突出問(wèn)題還未得到根本解決。例如，行政審批流程依然繁瑣、冗長(zhǎng)，特別是涉及多部門(mén)、多環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)缺乏有力度的協(xié)調(diào);一些干部處理復(fù)雜問(wèn)題眼界不寬、思路不活、方法不多，被動(dòng)應(yīng)付，服務(wù)的方式還停留在一般性的發(fā)發(fā)文、開(kāi)開(kāi)會(huì)上，缺乏有力、有效、有針對(duì)性的服務(wù)。有的作風(fēng)漂浮，下基層不解決問(wèn)題;企業(yè)和群眾找上門(mén)來(lái)，又推諉扯皮、作風(fēng)拖拉，缺乏迎難而上的銳氣，缺乏實(shí)事實(shí)干的作風(fēng)，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，以致于企業(yè)和群眾反映問(wèn)題難以解決。
三是執(zhí)法環(huán)境方面問(wèn)題。少數(shù)部門(mén)執(zhí)法不考慮企業(yè)的實(shí)際情況，搞機(jī)械式執(zhí)法，既影響了執(zhí)法效果，又損害了投資環(huán)境;有的執(zhí)法部門(mén)仍存在利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題，看似嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)際上是為部門(mén)謀利益;一些執(zhí)法部門(mén)行使自由裁量權(quán)時(shí)隨意性較大，缺乏有效監(jiān)督和制約，企業(yè)意見(jiàn)較大。
四是責(zé)任意識(shí)方面問(wèn)題。具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)是干好工作的前提和基礎(chǔ)。一些部門(mén)缺少應(yīng)有的獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，干部干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，導(dǎo)致干部責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)薄弱。有的市級(jí)機(jī)關(guān)職能部門(mén)將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任分解到區(qū)縣后，自身壓力不夠、責(zé)任心不強(qiáng)，工作狀態(tài)平庸，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位的進(jìn)取精神。
五是干部隊(duì)伍形象方面問(wèn)題。干部隊(duì)伍形象體現(xiàn)黨和政府形象，影響黨群、干群關(guān)系。少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少，浮在表面多，深入實(shí)際解決問(wèn)題的少;少數(shù)部門(mén)執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事不實(shí)、數(shù)字不實(shí)、措施不實(shí)、工作不實(shí)。少數(shù)地方和部門(mén)奢侈浪費(fèi)，玩風(fēng)很盛，講排場(chǎng)、比闊氣，個(gè)別干部作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、行為不檢點(diǎn)，發(fā)表不當(dāng)言論、酒后駕車(chē)等造成媒體熱議的事件，嚴(yán)重?fù)p害了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。對(duì)于這些現(xiàn)象和問(wèn)題，我們要高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。
二、20xx年度市級(jí)機(jī)關(guān)處室作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的基本情況根據(jù)市委、市政府關(guān)于逢雙年評(píng)議局級(jí)部門(mén)、逢單年評(píng)議處室作風(fēng)的要求，20xx年是處室作風(fēng)評(píng)議年。在市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市作風(fēng)辦組織了市級(jí)機(jī)關(guān)群眾評(píng)議處室作風(fēng)活動(dòng)。
(一)基本做法一是廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真制定實(shí)施意見(jiàn)。就評(píng)議工作中的相關(guān)問(wèn)題，召開(kāi)了多種類(lèi)型的座談會(huì)，組織考察了外地相關(guān)城市的做法，征求了在寧部分專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，盡可能將實(shí)施意見(jiàn)制定得合理可行。二是合理安排評(píng)議格局，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。各局級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所有內(nèi)設(shè)處室進(jìn)行評(píng)議，市作風(fēng)辦和行風(fēng)辦負(fù)責(zé)分別對(duì)各部門(mén)97個(gè)重點(diǎn)處室、29個(gè)服務(wù)窗口進(jìn)行評(píng)議，在實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)議處室全覆蓋的同時(shí)，突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。三是堅(jiān)持重過(guò)程、重問(wèn)題整改、重調(diào)動(dòng)積極性。評(píng)議處室工作成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，形成了未評(píng)先改、邊評(píng)邊改的良好氛圍，將評(píng)議處室的過(guò)程變成強(qiáng)化處室作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程。四是嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施意見(jiàn)，客觀公正地開(kāi)展評(píng)議。按照《評(píng)議處室實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，提前建成了1114名評(píng)議人信息庫(kù)，特別是把市投資項(xiàng)目審批代辦中心的30名機(jī)關(guān)干部、50名市級(jí)機(jī)關(guān)委派到企業(yè)掛職的機(jī)關(guān)干部納入評(píng)議人，增強(qiáng)了評(píng)議的代表性和針對(duì)性。嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)嵤?，采用全封閉、全過(guò)程監(jiān)督的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確保評(píng)議統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和公正性。
(二)評(píng)議結(jié)果這次評(píng)議重點(diǎn)處室、服務(wù)窗口，共有企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表和機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員四個(gè)方面的近千名評(píng)議人參加評(píng)議，其中企業(yè)評(píng)議人占70%。另外，參加評(píng)議的29個(gè)服務(wù)窗口還各抽取了100名直接服務(wù)對(duì)象進(jìn)行對(duì)口評(píng)議。經(jīng)嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)和復(fù)核，并報(bào)市委會(huì)研究，評(píng)出市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“優(yōu)秀處室”15個(gè)、市級(jí)機(jī)關(guān)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”5個(gè)。根據(jù)《評(píng)議處室實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，排序列重點(diǎn)處室評(píng)議后五位且“不滿(mǎn)意率”達(dá)到和超過(guò)10%的，確定為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)群眾“不滿(mǎn)意處室”。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，97個(gè)重點(diǎn)處室評(píng)議得分排序列后五位的處室中，“不滿(mǎn)意率”最高的是8.76%，“不滿(mǎn)意率”均未達(dá)到10%，這次重點(diǎn)處室評(píng)議中沒(méi)有出現(xiàn)群眾“不滿(mǎn)意處室”。
(三)成果運(yùn)用經(jīng)市委會(huì)研究決定，重點(diǎn)處室、服務(wù)窗口評(píng)議結(jié)果的排序情況，將向市級(jí)機(jī)關(guān)和各區(qū)縣通報(bào)。評(píng)出的優(yōu)秀處室、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口名單向社會(huì)公布。評(píng)議活動(dòng)中收集到的具體意見(jiàn)，將向處室和窗口所在的局級(jí)部門(mén)對(duì)口反饋。對(duì)于排序后5位的重點(diǎn)處室、后3位的服務(wù)窗口，由所在部門(mén)組織考核，幫助查找問(wèn)題，提出整改措施，對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話并視情采取相應(yīng)的處理措施。整改措施及原因分析、處理結(jié)果要向市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出專(zhuān)題匯報(bào)。各局級(jí)部門(mén)要重視和運(yùn)用好本部門(mén)處室評(píng)議結(jié)果，采取有效獎(jiǎng)懲措施，發(fā)揮好評(píng)議的激勵(lì)作用。同時(shí)，要高度重視群眾反饋意見(jiàn)，確保問(wèn)題整改到位。市作風(fēng)辦要做好整改過(guò)程中的督查和指導(dǎo)。
三、大力開(kāi)展“五服務(wù)深化年”活動(dòng)，為“三個(gè)發(fā)展”營(yíng)造良好環(huán)境。
20xx年是南京發(fā)展進(jìn)程中承上啟下的關(guān)鍵一年，既要全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，又要為謀劃“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ);既要努力奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的全面勝利，又要搶抓“后危機(jī)”時(shí)期的機(jī)遇，為新階段“三個(gè)發(fā)展”開(kāi)好局、起好步。特別是成功獲得20xx年夏季青奧會(huì)主辦權(quán)，為南京的發(fā)展迎來(lái)了歷史性機(jī)遇。世界既然選擇了南京，南京就要以精彩回報(bào)世界，接下來(lái)的青奧會(huì)籌備工作任重道遠(yuǎn)。在這個(gè)特殊的年度背景下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意義重大，今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作必須要有新作為、新突破、新氣象。
根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，今年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實(shí)開(kāi)展“五服務(wù)深化年”活動(dòng)，全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項(xiàng)目和人才服務(wù)的水平，全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境，以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，保障青奧會(huì)籌辦工作順利推進(jìn)。做好今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，特別要在四個(gè)“更加注重”上下功夫。一是更加注重服務(wù)大局。緊緊圍繞“三個(gè)發(fā)展”總體部署和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生建設(shè)、城市建設(shè)三大主體任務(wù)，深入查找機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)中影響和制約南京發(fā)展的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加以解決，全面提升各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的能力和水平。二是更加注重制度建設(shè)。按照“行得通、管得住、用得好”的要求，抓緊建立和完善符合南京實(shí)際的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度的規(guī)范性、長(zhǎng)效性和剛性作用。三是更加注重深化提升。在去年攻關(guān)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和拓展“五服務(wù)”的內(nèi)涵，努力在服務(wù)的針對(duì)性、深入性和實(shí)效性上下功夫，整體提升“五服務(wù)”的水平和層次。四是更加注重改革創(chuàng)新。深入研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷推出改進(jìn)作風(fēng)的新辦法、為民服務(wù)的新舉措、效能提升的新機(jī)制，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)常抓常新。
今年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要重點(diǎn)打造“四大平臺(tái)”，形成“四項(xiàng)機(jī)制”。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺(tái)，加快形成行政效能提速機(jī)制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè)，完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行網(wǎng)上操作系統(tǒng)，盡早實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無(wú)縫對(duì)接，落實(shí)“五服務(wù)”十項(xiàng)舉措，全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺(tái)，加快形成便民利民的長(zhǎng)效機(jī)制。整合“一個(gè)號(hào)碼”(12345政府呼叫熱線)、建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”(民生網(wǎng))、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)督”(媒體聯(lián)動(dòng)監(jiān)督)、形成“一個(gè)格局”(大信訪格局)。三是打造權(quán)威高效的督辦問(wèn)責(zé)平臺(tái)，加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、機(jī)制完善等各方面加強(qiáng)督查督辦工作，堅(jiān)決維護(hù)政令暢通，切實(shí)提高機(jī)關(guān)部門(mén)的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實(shí)高效的考核評(píng)價(jià)平臺(tái)，加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步突出民生導(dǎo)向，擴(kuò)大群眾評(píng)議權(quán)重，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評(píng)體系。根據(jù)上述總體要求，要著重抓好以下六項(xiàng)工作：
(一)以弘揚(yáng)申奧精神為動(dòng)力，為加快推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”提供強(qiáng)力支撐。要深刻認(rèn)識(shí)籌辦青奧會(huì)對(duì)南京發(fā)展的重大意義。在全面推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”關(guān)鍵時(shí)期，申辦青奧成功，必將形成南京加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越發(fā)展的重大歷史機(jī)遇和強(qiáng)大推動(dòng)力，必將有力促進(jìn)南京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和民生改善，加快南京國(guó)際化進(jìn)程，極大提升南京在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。承辦青奧會(huì)，既是對(duì)南京城市形象和文化風(fēng)貌的全面展示，又是對(duì)南京發(fā)展成就和城市建設(shè)的全面檢閱，更是對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和市民素質(zhì)的全面考核。各級(jí)各部門(mén)和廣大機(jī)關(guān)干部要以辦好青奧會(huì)為己任，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)和大局意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和飽滿(mǎn)的工作熱情，積極投身“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”工作中來(lái)。申辦青奧會(huì)，我們做到了全力以赴、不留遺憾;籌備和承辦青奧會(huì)，我們面臨更大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)，以國(guó)際化的眼光、國(guó)際化的思路和國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)全力做好各項(xiàng)籌備工作，確保青奧會(huì)成功舉辦，用實(shí)際行動(dòng)向世界兌現(xiàn)我們的承諾，不辜負(fù)中央和省委、省政府的重托，不辜負(fù)全市人民的期望。要切實(shí)把申奧精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”的強(qiáng)大動(dòng)力。頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效務(wù)實(shí)、精益求精，既是我們申辦青奧會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”的精神動(dòng)力。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的頑強(qiáng)拼搏精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過(guò)硬的作風(fēng)，在更高層面上全力推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的良好氛圍;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)高效務(wù)實(shí)的精神，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政效能，將服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個(gè)機(jī)關(guān)干部的實(shí)際行動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)精益求精的精神，將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個(gè)方面，把一個(gè)充滿(mǎn)經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)安定和諧的現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都呈現(xiàn)給世界。
(二)以落實(shí)“五服務(wù)”各項(xiàng)措施為重點(diǎn)，提升機(jī)關(guān)攻堅(jiān)克難、服務(wù)發(fā)展的整體水平。繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目代辦等服務(wù)企業(yè)的有效措施。進(jìn)一步深化項(xiàng)目代辦工作，建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類(lèi)項(xiàng)目資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)代辦中心與審批部門(mén)的對(duì)接，加快形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的代辦工作格局，努力使代辦中心成為服務(wù)企業(yè)的旗幟、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的排頭兵。完善機(jī)關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度，及時(shí)跟蹤和了解機(jī)關(guān)部門(mén)在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等方面的情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)的分類(lèi)指導(dǎo)，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推動(dòng)審批和服務(wù)流程再造，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批程序，提高審批效能。推進(jìn)項(xiàng)目審批一單通和大項(xiàng)目綠色通道建設(shè)，完善一窗式辦理和“超時(shí)、缺席默許”等制度，促進(jìn)項(xiàng)目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費(fèi)和處罰專(zhuān)項(xiàng)清理成果，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，營(yíng)造良好的企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。大力推動(dòng)服務(wù)資源整合。抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，大力推進(jìn)行政管理和運(yùn)行機(jī)制改革，重點(diǎn)解決同級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)接口不暢、非垂直管理部門(mén)上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問(wèn)題，有效整合服務(wù)資源，形成多部門(mén)辦事整體合力。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，以大項(xiàng)目、大企業(yè)和重大民生問(wèn)題為重點(diǎn)，加大部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度，明確職能、理順關(guān)系，切實(shí)減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市行政服務(wù)中心建設(shè)。在按計(jì)劃、高質(zhì)量推進(jìn)市行政服務(wù)中心工程建設(shè)的同時(shí)，圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會(huì)綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架，研發(fā)相應(yīng)查詢(xún)、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程，實(shí)現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接，確保行政服務(wù)中心明年5月1日前建成使用。完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)。集中開(kāi)展新一輪行政權(quán)力事項(xiàng)清理，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，優(yōu)化辦事程序，確保全部行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。大力整合權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢(xún)等功能。切實(shí)保障社情民意的有效溝通和及時(shí)處置。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和下基層調(diào)研制度，完善黨委、政府和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，積極開(kāi)展各種民意征詢(xún)活動(dòng)。整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書(shū)記信箱、來(lái)信來(lái)訪等民意反映渠道，建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺(tái)，納入全市大督查工作體系。堅(jiān)持和完善決策公示、聽(tīng)證等制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理和問(wèn)責(zé)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè)。整合現(xiàn)有熱線資源，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)關(guān)系，按照“統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、限時(shí)辦結(jié)、過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”的辦理原則，明確協(xié)調(diào)機(jī)制、督查機(jī)制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢(xún)、建議和投訴服務(wù)。評(píng)選為群眾辦實(shí)事十佳、為企業(yè)辦實(shí)事十佳的“雙十佳”項(xiàng)目。完善辦實(shí)事項(xiàng)目承諾制，繼續(xù)發(fā)揮好“三幫”活動(dòng)、“黨員進(jìn)社區(qū)”等辦實(shí)事平臺(tái)作用，確保各項(xiàng)富民惠民承諾落到實(shí)處。年底，請(qǐng)市民和企業(yè)代表評(píng)選“雙十佳”項(xiàng)目。
(三)以夯實(shí)基礎(chǔ)性工作為保障，促進(jìn)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深化。要繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè)。以具有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機(jī)關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，采取有效措施，規(guī)范管理、提高效能，努力解決審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問(wèn)題。以解決機(jī)關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問(wèn)題為重點(diǎn)，建立健全處室層面目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)的有效機(jī)制。堅(jiān)持和完善處室作風(fēng)評(píng)議考核制度，把服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”、服務(wù)民生等作為重要考核內(nèi)容，形成處室作風(fēng)建設(shè)“以實(shí)績(jī)論英雄”的正確導(dǎo)向。要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動(dòng)，在評(píng)議考核、重點(diǎn)問(wèn)題督查整改、“五服務(wù)”具體措施的制定和落實(shí)等方面，同步研究，配套實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)，增強(qiáng)實(shí)效。研究制定《市和區(qū)縣兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)暫行辦法》，積極探索同級(jí)部門(mén)之間、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動(dòng)的機(jī)制和渠道，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)同、整體同步推進(jìn)的工作格局。要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)制度建設(shè)。結(jié)合“三個(gè)發(fā)展”的新要求，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵(lì)措施進(jìn)行修訂，更有針對(duì)性地指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)上崗、重要崗位輪崗、投訴查實(shí)下崗等獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，更好地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)抓作風(fēng)建設(shè)的積極性。要在增強(qiáng)制度的剛性上下功夫，探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度體系。
(四)以保障和改善民生為目標(biāo)，推動(dòng)全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。要扎實(shí)開(kāi)展為民辦實(shí)事，不斷提升群眾幸福感和滿(mǎn)意度。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見(jiàn)》，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、就醫(yī)就學(xué)、社會(huì)保障、交通出行等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，制定為民辦實(shí)事的具體舉措，加大推進(jìn)力度，接受社會(huì)監(jiān)督，努力形成民生普惠均衡、人民共享改革發(fā)展成果的新局面。要加大糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查，嚴(yán)格治理面向企業(yè)的亂收費(fèi)和各種攤派，全面清理規(guī)范檢查考核活動(dòng)，切實(shí)減輕農(nóng)民群眾、企業(yè)單位、基層組織的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步深化“藥房托管”改革，深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)行為，治理食品藥品安全突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災(zāi)資金和政府專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，規(guī)范清理行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織收費(fèi)行為。要著眼常態(tài)管理，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)要求，推進(jìn)政務(wù)信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)，為群眾辦事提供更加方便快捷的信息服務(wù)。以窗口單位為重點(diǎn)，開(kāi)展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)熱線媒體聯(lián)動(dòng)，不斷提高投訴辦理質(zhì)量。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，推進(jìn)評(píng)議工作常態(tài)化。
(五)以強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)和工作評(píng)價(jià)為抓手，形成權(quán)責(zé)明晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。要全面加強(qiáng)監(jiān)督。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把暗訪作為監(jiān)督的重要形式之一，增加暗訪的頻率、深度和廣度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。建立問(wèn)題通報(bào)制度，對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和舉報(bào)、投訴、曝光的案件，凡情況屬實(shí)的，要在機(jī)關(guān)和一定范圍內(nèi)書(shū)面通報(bào)相關(guān)責(zé)任人、處室、部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)名單，并給予相應(yīng)處理。要嚴(yán)格責(zé)任追究。積極構(gòu)建人人有任務(wù)、層層有責(zé)任的“責(zé)任鏈”，做到責(zé)任主體明確、崗位責(zé)任具體、責(zé)任層級(jí)清晰、責(zé)任鏈條無(wú)縫。以落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法為重點(diǎn)，健全責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)具體化、獎(jiǎng)懲剛性化、程序規(guī)范化。對(duì)怕負(fù)責(zé)任、怕得罪人、工作不實(shí)、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項(xiàng)目落地等行為，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。要強(qiáng)化考核力度。在深入總結(jié)“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整完善評(píng)議方案，更加突出群眾評(píng)議導(dǎo)向，有序開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。建立機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況日?？己酥贫龋瑢⑷粘？己撕图性u(píng)議有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的實(shí)效性。建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將黨員干部的作風(fēng)情況納入述職述廉和績(jī)效考核，作為輪崗、交流、提拔的重要依據(jù)。
(六)以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保證，積極營(yíng)造深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。各級(jí)機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署，采取有效措施，確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的過(guò)程控制，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)措施實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確目標(biāo)要求、時(shí)序進(jìn)度和具體責(zé)任人，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，努力營(yíng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、步步深入的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持以身作則，率先垂范，自省其身，自修其行。凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。各級(jí)黨政“一把手”要在班子中帶頭發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，抓好本地區(qū)、本部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的發(fā)掘和總結(jié)，培育和樹(shù)立一批先進(jìn)單位和個(gè)人，切實(shí)發(fā)揮好先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的帶動(dòng)作用。各級(jí)機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展各種崗位練兵、品牌創(chuàng)建、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力形成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。同志們，新目標(biāo)催人奮進(jìn)，新征程使命光榮。讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更加飽滿(mǎn)的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，負(fù)重拼搏，奮力爭(zhēng)先，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇七
當(dāng)前,我國(guó)一些地方政府及其職能部門(mén)逐漸以“效能”的概念取代“效率”概念,并力圖通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),樹(shù)立良好的政府形象。下面是本站小編給大家整理的機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話，僅供參考。
同志們：
今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創(chuàng)新年，為提高工作效能，集中更多的時(shí)間和精力抓好工作落實(shí)，今天，我們將市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議、行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)兩會(huì)合開(kāi)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，市委九屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市十四屆人大四次會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保市十四屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府。
工作報(bào)告。
》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。剛才，市委、副市長(zhǎng)張華國(guó)宣讀了《暗訪檢查情況通報(bào)》，今后要對(duì)暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。副市長(zhǎng)李宏斌宣讀了《烏魯木齊市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法(試行)》，希望各區(qū)(縣)、各部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)市委、市政府加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一重大舉措的現(xiàn)實(shí)意義，結(jié)合各自實(shí)際，制定強(qiáng)有力措施，扎實(shí)開(kāi)展行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義。
“”期間，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”三大主題，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值較“十五”末總量翻一番，于20xx年實(shí)現(xiàn)千億元跨越;地方財(cái)政收入是“十五”末的3.2倍，于20xx年突破百億元大關(guān)，首府改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。今年是“”的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、推動(dòng)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵一年。按照自治區(qū)黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐的奮斗目標(biāo)，以及自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求，今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣污染治理和棚戶(hù)區(qū)改造等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，工程規(guī)模、建設(shè)力度建設(shè)空前，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，且責(zé)無(wú)旁貸。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，能不能擔(dān)負(fù)起首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大歷史使命，能不能把中央和自治區(qū)的決策部署貫徹落實(shí)好，把當(dāng)前來(lái)之不易的大好形勢(shì)鞏固好、發(fā)展好，關(guān)鍵取決于我們以什么樣的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)、工作效率、工作水平來(lái)做好各項(xiàng)工作。今年1月，自治區(qū)黨政代表團(tuán)以“政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造寬松環(huán)境”為主題，赴江蘇省蘇州市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在隨后召開(kāi)的自治區(qū)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議上，張春賢書(shū)記做了重要講話。2月16日，自治區(qū)召開(kāi)了行政機(jī)關(guān)開(kāi)展效能考評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)提出了具體要求。2月21日，我市專(zhuān)門(mén)組成考察團(tuán)，由朱海侖書(shū)記親自帶隊(duì)，前往湖南長(zhǎng)沙、株洲和江西南昌等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。江蘇、湖南、江西在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面令我們大受啟發(fā)，深有體會(huì)，受益匪淺。蘇州市委、市政府認(rèn)為，工作作風(fēng)是旗幟、是形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系執(zhí)政形象;工作效能是生命、是速度、是能力，關(guān)系科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展。蘇州廣大干部牢固樹(shù)立了“政府就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的工作理念和工作標(biāo)準(zhǔn)，以“主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”五個(gè)主題為工作承諾，提出了“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”的三創(chuàng)精神，開(kāi)展了“優(yōu)服務(wù)、講效能、重品牌”主題活動(dòng)，全力打造智慧型政府。南昌提出了“打基礎(chǔ)、蓄勢(shì)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)后勁”的發(fā)展理念和“低水平是包袱、高標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)富”的城市規(guī)劃建設(shè)理念以及“城以民為本、民以城為家”的構(gòu)建和諧社會(huì)理念，給南昌城市建設(shè)注入了生機(jī)活力。這些內(nèi)地先進(jìn)城市效能建設(shè)的成就，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了民生改善，非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)，時(shí)不我待。我們必須以刻不容緩的緊迫感、使命感和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，為改善民生、加快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，有效提升廣大人民群眾的宜居指數(shù)和幸福指數(shù)。
3月17日下午，自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議就認(rèn)真回復(fù)網(wǎng)民近期反映的問(wèn)題進(jìn)行了分解安排，并對(duì)提高效能、創(chuàng)新工作提出四個(gè)方面的要求：一是要求廣大干部從民生優(yōu)先的高度，切實(shí)回復(fù)好市民和網(wǎng)民反映的意見(jiàn)和建議。二是要從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的高度，切實(shí)抓好反映問(wèn)題的解決工作，該解決的問(wèn)題要圓滿(mǎn)予以解決，尤其要了解民意、化解民憂，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民辦事效能。三是要以此次積極應(yīng)對(duì)市民和網(wǎng)民所反映問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)，大力宣傳群眾、教育群眾，依靠群眾，貼近群眾、到群眾中去，大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，面對(duì)面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。這也是營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，化解社會(huì)矛盾的有效途徑。四是要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作。暢通聯(lián)系群眾的渠道，要利用好新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，積極建立和完善與群眾溝通聯(lián)系的有效平臺(tái)和機(jī)制，加強(qiáng)管理創(chuàng)新。張春賢書(shū)記的這四條指示要求非常重要，也是我們今年改善民生的重要切入點(diǎn)。同時(shí)，我們不難看出，張春賢書(shū)記展現(xiàn)的親民、愛(ài)民理念和一心為了新疆發(fā)展和百姓幸福的工作精神，這種精神不僅值得全市廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，也要成為我們解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能最重要的思想支撐。民生連著民心，民心關(guān)系全局。我們要堅(jiān)持“群眾第一、民生優(yōu)先”的原則，認(rèn)真落實(shí)我市年初制定的民生領(lǐng)域12個(gè)方面100件實(shí)事的政策措施，細(xì)化任務(wù)責(zé)任分解，著力解決民生和社會(huì)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，使改革發(fā)展的成果真正惠及各族群眾。今后，各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部踐行宗旨觀念和為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把保障和改善民生作為最大的政績(jī)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)呼聲，深懷感情體察群眾疾苦，真心實(shí)意解決群眾生產(chǎn)生活困難，不折不扣落實(shí)利民惠民政策，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)民生各項(xiàng)工作，真正把為各族群眾排憂解難的措施落實(shí)到位。
當(dāng)前，我們面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù)，這是對(duì)我們執(zhí)政能力的又一次重大考驗(yàn)。在這個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期，每分每秒都非常珍貴，每分每秒都要倍加努力。各區(qū)(縣)、各部門(mén)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府的決策部署上來(lái)，自覺(jué)地把推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)和提高行政效能工作放到全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的總要求中，放到進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的大局中，要以敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于爭(zhēng)先的態(tài)度，用變化、變革、創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作，提高效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展、新突破、新成效。
二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。
加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政府為目標(biāo)，堅(jiān)決治理機(jī)關(guān)中的“庸、懶、散、拖、貪”問(wèn)題和各族群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，推動(dòng)全市行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供有力保證。
(一)注重查找問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各區(qū)(縣)、各單位、各部門(mén)要把查找問(wèn)題作為加強(qiáng)效能建設(shè)的首要任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不怕“亮丑揭短”，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就首先解決什么問(wèn)題，要做到當(dāng)辦立辦。特別是要認(rèn)真解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作績(jī)效等方面存在的突出問(wèn)題，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真分析群眾對(duì)行政效能不滿(mǎn)意的原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制定解決問(wèn)題的有效辦法，對(duì)急需解決的問(wèn)題要迅速、積極、主動(dòng)地進(jìn)行整改。要堅(jiān)持管理與服務(wù)的統(tǒng)一，堅(jiān)決制止以執(zhí)法為由，人為設(shè)置障礙刁難企業(yè)和群眾的行為。切實(shí)解決服務(wù)不規(guī)范、執(zhí)法不文明甚至違法亂紀(jì)的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現(xiàn)象。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，確保政令暢通，重點(diǎn)查糾對(duì)上級(jí)部署的任務(wù)執(zhí)行不力，為部門(mén)或個(gè)人利益采取“上有政策下有對(duì)策”，不認(rèn)真履行職責(zé)、管理缺位、越權(quán)越位、行政不作為等現(xiàn)象。
(二)加快完善機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。各級(jí)機(jī)關(guān)要把完善機(jī)制作為加強(qiáng)效能建設(shè)工作的重要保障，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾制來(lái)明確管理和服務(wù)要求，以過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。一要建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制。進(jìn)一步完善協(xié)商協(xié)調(diào)、論證咨詢(xún)、公示聽(tīng)證等相關(guān)制度，通過(guò)多種渠道和形式集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。二要建立為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持從服務(wù)群眾實(shí)際出發(fā)，把制度建設(shè)貫穿于為民服務(wù)、為民排憂解難的全過(guò)程，進(jìn)一步建立完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、重大突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，把事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。張春賢書(shū)記也提到，我們可以以積極回復(fù)市民網(wǎng)民反映問(wèn)題為契機(jī)，好好“練練兵”，盡快建立一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處應(yīng)急隊(duì)伍。三要建立優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，結(jié)合機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，建立健全崗位責(zé)任、首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，不斷提高效能建設(shè)水平。各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大查處力度，對(duì)違反相關(guān)制度的，該曝光的要曝光，該通報(bào)的要通報(bào)，該處理的要處理。
(三)落實(shí)責(zé)任，提高決策執(zhí)行能力。各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度，自覺(jué)接受各級(jí)干部和廣大人民群眾的監(jiān)督。要按照工作分工，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實(shí)，做到目標(biāo)任務(wù)明確到具體部門(mén)、責(zé)任落實(shí)到人。要建立效能建設(shè)工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，單位“一把手”要親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好組織實(shí)施;其他領(lǐng)導(dǎo)也要把分管工作與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到同步布置，同步落實(shí)，同步檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)管好干部，帶好隊(duì)伍，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。各區(qū)(縣)、各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化工作措施，定期研究解決在抓落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)效能建設(shè)取得實(shí)效。
(四)服務(wù)大局，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)發(fā)展方面，要緊緊圍繞新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市現(xiàn)代化和烏昌經(jīng)濟(jì)一體化“四大戰(zhàn)略”，努力提高服務(wù)水平，以良好的服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，要按照“合法合理、提高效能”的原則，大力營(yíng)造快審批、快辦理、多優(yōu)惠的政策環(huán)境，大力營(yíng)造重。
合同。
守信譽(yù)不推諉不拖拉兌現(xiàn)承諾的誠(chéng)信環(huán)境，在法律允許范圍內(nèi)開(kāi)通“綠色通道”，特事特辦急事急辦，最大限度地提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在服務(wù)群眾方面，要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，真心實(shí)意為基層群眾辦實(shí)事做好事解難事，以良好的服務(wù)贏得各族群眾的支持和擁護(hù)。要最大程度地優(yōu)化服務(wù)職能簡(jiǎn)化辦事流程提高工作效率，大力推行“一站式一條龍”服務(wù)模式，加快推進(jìn)市區(qū)(縣)兩級(jí)政務(wù)(服務(wù))中心建設(shè)和運(yùn)行管理，確保人員到位項(xiàng)目到位授權(quán)到位服務(wù)到位，努力把政務(wù)(服務(wù))中心建成高效便民密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。
(五)開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升工作水平。新時(shí)期、新階段，首府發(fā)展穩(wěn)定面臨著新形勢(shì)和新任務(wù)，我們要牢固樹(shù)立“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，按照進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，敢于超越經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，大膽設(shè)想、小心求證、謹(jǐn)慎實(shí)施。要圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)，科學(xué)研究新情況，靈活解決新問(wèn)題，積極探索符合政策導(dǎo)向和發(fā)展實(shí)際的新觀點(diǎn)、新思路。要立足提升水平、服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步梳理和完善各部門(mén)、各單位行政管理審批事項(xiàng)，努力提高各級(jí)機(jī)關(guān)行政審批效能。要進(jìn)一步加大考評(píng)考核力度，以提高行政效率、履行工作職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)等內(nèi)容為重點(diǎn)，合理設(shè)置機(jī)關(guān)效能考評(píng)考核的內(nèi)容和指標(biāo)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是首府改革發(fā)展穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)期任務(wù)。各區(qū)(縣)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各區(qū)(縣)、各部門(mén)、各單位要立即成立和完善組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的。
工作方案。
實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的效能建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、機(jī)關(guān)單位和社會(huì)各界廣泛參與”的氛圍。要按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則對(duì)違規(guī)決策、執(zhí)行不力、疏于管理和行政不作為等問(wèn)題責(zé)令相關(guān)單位和人員限期改正并視情節(jié)輕重依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二要統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。要強(qiáng)化圍繞發(fā)展提效能、提高效能促發(fā)展的思想，始終圍繞市委、市人民政府確定的工作思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持把加強(qiáng)效能建設(shè)，與當(dāng)前正在開(kāi)展的“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育等三項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進(jìn)，以效能建設(shè)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作的高效落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)效能建設(shè)的成果。要從強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)入手，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。各區(qū)(縣)、各部門(mén)、各單位必須高度重視，積極配合，認(rèn)真落實(shí)好整改，凡是干擾、阻撓效能督查、督辦等工作的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。要圍繞求真務(wù)實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)這一主線，探索建立各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)、專(zhuān)門(mén)督查機(jī)構(gòu)、綜合考核部門(mén)五位一體的工作機(jī)制，形成抓督查促落實(shí)的整體合力。要切實(shí)加大督查力度，特別是對(duì)群眾意見(jiàn)大、投訴多的單位，要組織進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)突出問(wèn)題要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及時(shí)處理。同時(shí)，要加大對(duì)落實(shí)市委、市政府工作部署情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、工作作風(fēng)改進(jìn)情況、紀(jì)律制度執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查，采取問(wèn)責(zé)、紀(jì)律追究等措施，重點(diǎn)查處和整治失職誤事、作風(fēng)渙散及“懶、散、庸、貪”等問(wèn)題。要注重考評(píng)考核結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)各級(jí)干部精神面貌、工作狀態(tài)、工作作風(fēng)有新變化，形成團(tuán)結(jié)奮斗、共圖發(fā)展的強(qiáng)大合力。
四要加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳教育和思想引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，認(rèn)真總結(jié)好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用正面典型和榜樣示范教育人、鼓舞人、帶動(dòng)人。要對(duì)效能督查中查處的突出問(wèn)題和不良行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。要大力營(yíng)造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍，引導(dǎo)各部門(mén)和各級(jí)干部樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感，切實(shí)促進(jìn)首府發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民生活水平顯著提高，讓各族人民群眾真切感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效。
同志們，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨。各區(qū)(縣)、各部門(mén)一定要按照市委、市人民政府的決策部署，圍繞改善保障民生，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，提高工作效率，大力營(yíng)造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍新形象，為推進(jìn)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好!市委、市政府今天在這里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行全面部署，這充分體現(xiàn)了市委、市政府著力改進(jìn)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的信心和決心。
我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次大會(huì)精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，在x鎮(zhèn)大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，緊緊圍繞深化認(rèn)識(shí)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、規(guī)范管理四個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)措施。為此，我們將突出抓好以下四個(gè)方面工作。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，提高干部素質(zhì)。在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部、職工對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是注意把握好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、全面推動(dòng)各項(xiàng)工作，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。二是注意教育廣大干部、職工增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部利用中心組學(xué)習(xí)、電大、函授、在職自學(xué)等多種形式，學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、管理、法律等知識(shí)，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。今年4月份后，將分批組織干部、職工前往江浙、廣東等地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開(kāi)拓視野，進(jìn)一步解放思想，激發(fā)干事熱情。三是注意狠抓工作落實(shí)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，把效能建設(shè)的有關(guān)要求落到實(shí)處。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造良好環(huán)境。目前，x鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)著全市項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的重任。20xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，共完成項(xiàng)目征地2560畝，其中xxx新征地550畝，拆遷350戶(hù)，完成任務(wù)的99.8%;xx、市政道路的清表工作基本完成，促使xx、xx、xx、xx、xx、市政道路等項(xiàng)目順利進(jìn)入開(kāi)發(fā)建設(shè)。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們將更加積極努力，要在提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，努力營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。我們堅(jiān)決圍繞市委、政府的中心工作，對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的問(wèn)題上要采取有力措施，動(dòng)真格、出實(shí)招、解難題，努力形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)關(guān)工作環(huán)境，確保各個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)發(fā)建設(shè)和鎮(zhèn)各項(xiàng)工作上新的臺(tái)階。
三、多辦實(shí)事好事，解決突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決一批群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題，特別是被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)共投入237萬(wàn)元建設(shè)硬化xx村莊的巷道總長(zhǎng)3860米;投入資金72萬(wàn)元，修建xx路;投入資金322萬(wàn)元，為xxxx等村委會(huì)鋪設(shè)自來(lái)水管道，切實(shí)解決了群眾行路難和飲水難的問(wèn)題。以后我們更多開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)，定期聽(tīng)取群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)建議，找出那些群眾關(guān)注、影響較大、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決好我鎮(zhèn)存在的失地農(nóng)民就業(yè)難、保障不落實(shí)、就醫(yī)難等若干熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，辦實(shí)事辦好事，為群眾生產(chǎn)生活排憂解難，幫助群眾致富奔小康。
四、規(guī)范制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)建立和修訂了36項(xiàng)制度和13想辦事流程。會(huì)后，根據(jù)市統(tǒng)一部署，我們要抓緊、抓好相關(guān)制度建設(shè)。一是建立健全便民服務(wù)制度。完善各類(lèi)便民服務(wù)措施，建立完善各項(xiàng)制度。我鎮(zhèn)正在建立便民服務(wù)中心、窗口，并加快電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)新型辦事平臺(tái)。二是完善政務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步研究完善鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的具體規(guī)定，增強(qiáng)工作的透明度。三是建立和完善績(jī)效考核制度。量化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序。更好地發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用，倡導(dǎo)正確的政績(jī)觀，形成機(jī)關(guān)干部的正確導(dǎo)向。四是建立監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)對(duì)機(jī)關(guān)干部的工作監(jiān)督。同時(shí)，抓好立效能告誡、誡勉教育等責(zé)任追究制度建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須實(shí)實(shí)在在，貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際。我們堅(jiān)決把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，長(zhǎng)抓不懈，因此，我們?cè)诰唧w工作中將既符合我鎮(zhèn)實(shí)際又能推動(dòng)工作開(kāi)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來(lái)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，促進(jìn)x鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，為xxxx城市建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
在“”開(kāi)局之年、起步之時(shí)，在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)和省第九次、市第三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。今天召開(kāi)的全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)，主要任務(wù)就是：貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，認(rèn)真查找、切實(shí)解決我縣干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，動(dòng)員全縣黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提升效能，以效能的大提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。剛才，春輝書(shū)記宣讀了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)》，衛(wèi)東縣長(zhǎng)宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》。這兩個(gè)文件是保障我們加強(qiáng)效能建設(shè)的操。
作文。
本，同志們務(wù)必吃透精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上，縣直工委、行政審批服務(wù)中心、地稅局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等四個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實(shí)好。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，要以清醒的頭腦認(rèn)識(shí)效能建設(shè)。開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召開(kāi)了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨“三項(xiàng)評(píng)議”動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)效能建設(shè)的具體措施。特別是開(kāi)展“三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)，將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內(nèi)的129個(gè)基層站所以及市直32個(gè)行政審批和服務(wù)窗口、43個(gè)單位的115個(gè)科室全部納入評(píng)議范圍，并強(qiáng)調(diào)要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸，抓好效能建設(shè)，出手之快、出拳之準(zhǔn)、力度之大、措施之強(qiáng)硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治機(jī)關(guān)頑疾的決心?；剡^(guò)頭來(lái)看我縣，盡管近年來(lái)我們的干部作風(fēng)主流是好的，對(duì)外形象是好的，但是，在少數(shù)機(jī)關(guān)仍然存在著服務(wù)意識(shí)淡薄、機(jī)制運(yùn)行不暢、工作執(zhí)行不力、內(nèi)部管理松懈、對(duì)一些機(jī)關(guān)病見(jiàn)怪不怪等問(wèn)題。用市委孫云飛書(shū)記的話來(lái)講就是，機(jī)關(guān)中一些說(shuō)不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在，看不見(jiàn)、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約，扯不清、割不斷的“被服務(wù)”仍沒(méi)有根本改變，看不慣、查不盡的“亂現(xiàn)象”仍屢禁不止。這些問(wèn)題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門(mén)、極個(gè)別干部身上，但危害很大，影響很壞，如不下決心解決，勢(shì)必影響黨和政府在人民群眾中的威信，影響霍山的整體形象，影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說(shuō)明，這些問(wèn)題不僅存在，而且有的還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，深入開(kāi)展效能建設(shè)，盡快轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)已迫在眉睫、勢(shì)在必行?，F(xiàn)在，市效能辦暗訪組正在各個(gè)縣區(qū)進(jìn)行效能建設(shè)暗訪，不僅深入到縣區(qū)機(jī)關(guān)暗訪，還深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和站所暗訪。在這里我給大家打個(gè)“預(yù)防針”，如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)、哪級(jí)干部，縣委、縣政府將堅(jiān)決從嚴(yán)、從速查處，絕不手軟。希望今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必頭腦清醒、認(rèn)識(shí)到位。充分認(rèn)識(shí)這次效能建設(shè)活動(dòng)，絕不是一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)、搞形式，而是一場(chǎng)動(dòng)真格的效能革命。
第二，要以難點(diǎn)的破解推動(dòng)效能建設(shè)。這次效能建設(shè)，實(shí)行縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內(nèi)，不允許有空白點(diǎn)?？h里已出臺(tái)了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》，還將陸續(xù)出臺(tái)一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，在四個(gè)方面創(chuàng)造性加以落實(shí)：一要緊扣“三個(gè)層面”，提升服務(wù)理念。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞跨越崛起主題，牢固樹(shù)立服務(wù)是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想，全力抓好“三服務(wù)”：一是為群眾服務(wù)，二是為項(xiàng)目服務(wù)，三是為企業(yè)服務(wù)。二要建好“兩大平臺(tái)”，提高服務(wù)水平。提高效能，必須建設(shè)好信息的平臺(tái)、服務(wù)的平臺(tái)，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，大力推進(jìn)行政服務(wù)“一門(mén)進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一工程”，方便群眾知情，方便群眾辦事，努力促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向“機(jī)關(guān)病”開(kāi)刀，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。重點(diǎn)解決“庸、懶、散、亂”問(wèn)題?！坝埂敝饕憩F(xiàn)為平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩守?cái)傋?，疲疲沓沓混日?工作標(biāo)準(zhǔn)低，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬;安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取;業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，辦事效率不高。“懶”主要是指懶惰，表現(xiàn)為懶于學(xué)習(xí)、懶于動(dòng)腦、懶于動(dòng)手、懶于干事。在實(shí)際工作中表現(xiàn)為習(xí)慣于憑老辦法想問(wèn)題，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情，不學(xué)習(xí)、不思考，工作無(wú)主動(dòng)性，更談不上創(chuàng)造性。“散”主要表現(xiàn)為對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)事業(yè)缺少激情，散漫、渙散，缺乏組織紀(jì)律性?！皝y”主要表現(xiàn)為：有利益的搶著管、有問(wèn)題的爭(zhēng)著推，特別是對(duì)一些有難度或政策上沒(méi)有規(guī)定的事，不作為的現(xiàn)象比較普遍，在個(gè)別單位和部門(mén)還非常嚴(yán)重。四要堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象，提高執(zhí)行力。“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的主要表現(xiàn)，“中梗阻”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的突出典型。少數(shù)同志對(duì)待企業(yè)和群眾來(lái)辦事，認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)不一樣，關(guān)系好不好不一樣，能快辦的慢辦，能公開(kāi)辦的背后辦，講關(guān)系不講原則。一些部門(mén)之間缺乏溝通配合，遇到困難任務(wù)，相互扯皮，辦事效率低下;有的部門(mén)和干部習(xí)慣從本本和教條出發(fā)想問(wèn)題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認(rèn)死理”。特別是有些機(jī)關(guān)中層股室服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心淡薄，個(gè)別機(jī)關(guān)干部把履行職責(zé)當(dāng)作是對(duì)服務(wù)對(duì)象的一種施舍、一種恩賜，不給好處不辦事，人情不到不辦事，給了好處亂辦事，這已經(jīng)成為當(dāng)前投資軟環(huán)境建設(shè)的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥，必須下大力氣加以解決。為此，我們要圍繞這些突出問(wèn)題，深入開(kāi)展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治亂上水平”為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展“千人評(píng)二級(jí)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，即對(duì)具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門(mén)二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步樹(shù)立“有錯(cuò)是過(guò)，無(wú)為也是過(guò);有錯(cuò)要問(wèn)責(zé)，無(wú)為也要問(wèn)責(zé)”的理念，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)措施，健全問(wèn)責(zé)體系，加大問(wèn)責(zé)力度，做到工作責(zé)任層層落實(shí)、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動(dòng)力層層提升，堅(jiān)決做到“五個(gè)絕不”：絕不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，絕不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，絕不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，絕不讓基層群眾和外來(lái)客商在我這里受到冷遇，絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。
第三，要以革新的精神抓好效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)是一場(chǎng)特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來(lái)抓。一要消除思想障礙。效能建設(shè)不是整人治人，但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設(shè)的目標(biāo)不僅在于“提神醒腦”，而且要去除“頑疾”，為機(jī)關(guān)運(yùn)行“提速”，為群眾和企業(yè)服務(wù)“通關(guān)”，為霍山發(fā)展“清障”。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要消除在以往開(kāi)展一些活動(dòng)中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識(shí)和形式主義，下定決心，集中精力，把這項(xiàng)“老大難”工作做好，把機(jī)關(guān)“頑癥”治好。二要堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)。效能建設(shè)工作，不僅是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，決不能只刮“一陣風(fēng)”，也不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，更不能“只打雷不下雨”。各級(jí)各部門(mén)必須確立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)自身工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化措施，建章立制，有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，要把效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，絕不能搞成“兩張皮”。
第四，要以明確的責(zé)任落實(shí)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭垂范，當(dāng)好表率。各單位主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問(wèn)題解決在一線，對(duì)所在部門(mén)和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的突出問(wèn)題，要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員要自覺(jué)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，既要抓分管工作出成績(jī)，又要抓分管股室作風(fēng)效能建設(shè)出成果，在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的要求，分管范圍內(nèi)的作風(fēng)效能建設(shè)出現(xiàn)突出問(wèn)題，分管同志首先要負(fù)責(zé);機(jī)關(guān)股室處在服務(wù)第一線，直接與企業(yè)、群眾接觸，其作風(fēng)及效能的好壞直接影響機(jī)關(guān)的整體形象，股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行股室作風(fēng)效能建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé)，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問(wèn)題作為科室作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)股室內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè);全體機(jī)關(guān)干部都是機(jī)關(guān)的形象代表，每個(gè)人都要樹(shù)立“個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境、人人代表機(jī)關(guān)形象”的理念，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的形象，贏得群眾和服務(wù)對(duì)象的信賴(lài)和擁護(hù)。
第五，要以嚴(yán)格的督查促進(jìn)效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營(yíng)造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍。縣效能辦要對(duì)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開(kāi)展全過(guò)程、全方位的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強(qiáng)調(diào)，在全縣范圍內(nèi)，縣效能辦沒(méi)有不能督查督辦的事項(xiàng)，沒(méi)有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門(mén)也要各司其職、各盡其責(zé)，形成合力，真正把效能建設(shè)的氛圍造起來(lái)、措施跟上來(lái)、手段硬起來(lái)。二要強(qiáng)化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，對(duì)效能建設(shè)中的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查、定期通報(bào)，對(duì)那些群眾意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈的部門(mén)、單位、崗位和人員，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦或重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，縣效能辦每月至少要開(kāi)展一次暗訪，對(duì)違反規(guī)定的人和事堅(jiān)決曝光、堅(jiān)決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律追查到底。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律查處到位，堅(jiān)決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。同時(shí)，要把督查結(jié)果同年度考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，與對(duì)具體事和具體人的處理結(jié)合起來(lái)，使廣大群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來(lái)的新變化。
同志們，“作風(fēng)出生產(chǎn)力，效能出競(jìng)爭(zhēng)力”，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)霍山的發(fā)展大局。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，打贏效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇八
同志們：
經(jīng)市委、市政府研究，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)鄭州市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問(wèn)題，安排部署今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。最后，張市長(zhǎng)還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái)，市委、市政府著眼營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持鞏固、深化、提高、創(chuàng)新的工作方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，相繼開(kāi)展了一系列整治活動(dòng)，建立健全了長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，為鞏義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用取得新進(jìn)展。投資100萬(wàn)元建成了行政效能電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)市行政審批、人勞、房管、車(chē)管四個(gè)具有審批職能的大廳實(shí)現(xiàn)了全程電子監(jiān)控。開(kāi)通了行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，全市具有行政審批職能的40個(gè)委局的162個(gè)大項(xiàng)、241個(gè)小項(xiàng)審批項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)督，有效縮短了審批時(shí)限，提高了行政審批效能。截至目前，共辦理網(wǎng)上行政審批事項(xiàng)1682件次，累計(jì)辦結(jié)業(yè)務(wù)1618件，辦結(jié)率達(dá)96.2%。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察取得新成效。堅(jiān)持把效能監(jiān)察貫穿于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的始終，采取周例會(huì)，月督查、季觀摩等形式，主動(dòng)介入，跟蹤問(wèn)效，相繼對(duì)連霍高速和焦桐高速鞏義段等一批項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，協(xié)調(diào)處理問(wèn)題70多個(gè)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。
行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行進(jìn)一步規(guī)范。制定和公布了自主裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，建立了行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度，加強(qiáng)罰沒(méi)財(cái)物的監(jiān)管，針對(duì)案件調(diào)查報(bào)告、行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)、執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)，下發(fā)整改通知書(shū)20余份，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
治理企業(yè)周邊治安環(huán)境取得新成果。出臺(tái)了企業(yè)周邊治安環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，建立了快速反應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等違法行為依法予以打擊，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的生產(chǎn)生活秩序。全年共處理惡意阻工11起，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人治安談話警告200人次、治安拘留18人、刑拘4人。
行政效能問(wèn)責(zé)力度進(jìn)一步加大。出臺(tái)了加強(qiáng)效能建設(shè)的意見(jiàn)和問(wèn)責(zé)辦法，暢通了投訴舉報(bào)方式，對(duì)群眾投訴舉報(bào)的16起四亂、四難、吃拿卡要、亂作為、不作為、慢作為等案件和在信訪穩(wěn)定、土地執(zhí)法、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒等工作中的失職瀆職人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，黨政紀(jì)處分14人，其中開(kāi)除公職3人、撤職1人，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
雖然我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得了一定成效，但離市委、市政府的要求，離人民群眾的期盼還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。剛才，我們觀看了專(zhuān)題片，反映的現(xiàn)象和問(wèn)題雖然只是一部分，但也從某種程度反映了我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位和工作人員對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局意識(shí)、緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)。辦事以自身喜好為標(biāo)準(zhǔn)，本位主義嚴(yán)重，部門(mén)利益至上；對(duì)市委、市政府安排部署的工作，有利的就爭(zhēng)，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，或頂著不辦、討價(jià)還價(jià)，致使許多工作有部署、無(wú)落實(shí)，嚴(yán)重?fù)p害了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低下。個(gè)別單位雖然制定了服務(wù)指南、工作職責(zé)、服務(wù)承諾，但沒(méi)有完全落實(shí)到行動(dòng)上，只收費(fèi)、不服務(wù)，只管理、不服務(wù)現(xiàn)象依然存在；個(gè)別單位該清理的審批事項(xiàng)不清理，該簡(jiǎn)化的程序不簡(jiǎn)化，該下放的權(quán)力不下放，該取消收費(fèi)的項(xiàng)目不取消；有的部門(mén)對(duì)窗口人員授權(quán)不到位，仍存在前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，很多審批項(xiàng)目在服務(wù)大廳不能直接辦理，企業(yè)仍然要拿出大量時(shí)間和精力與部門(mén)打交道，敢怒不敢言；涉及多道程序、多個(gè)部門(mén)的審批項(xiàng)目，相關(guān)單位之間主動(dòng)橫向協(xié)調(diào)溝通不夠，聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制還不夠健全，影響了審批效率；更有甚者個(gè)別辦事人員素質(zhì)較差，今天能辦完的，非拖到明天，甚至后天或多天不辦結(jié)，刁難設(shè)卡，雁過(guò)拔毛，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是項(xiàng)目施工環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理力度還不夠大，長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制不健全；個(gè)別鎮(zhèn)辦對(duì)工程建設(shè)綜合協(xié)調(diào)力度不到位、不及時(shí)，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，解決問(wèn)題方法不多，致使工程建設(shè)進(jìn)展緩慢；同時(shí)，個(gè)別村組干部為了謀取個(gè)人私利，打著為群眾辦事的旗號(hào)，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)行參工參運(yùn)，強(qiáng)行承包工程，不達(dá)目的就煽動(dòng)群眾惡意阻工，嚴(yán)重影響了施工環(huán)境。四是黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)不到位。個(gè)別單位只搞一般性公開(kāi)，沒(méi)能真正做到常態(tài)工作永久性公開(kāi)、階段性工作隨時(shí)公開(kāi)、群眾關(guān)心的問(wèn)題重點(diǎn)公開(kāi)。從群眾信訪舉報(bào)情況看，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)不公開(kāi)或公開(kāi)不到位占了相當(dāng)大的比例，近年來(lái)查處的農(nóng)村上訪案件，基本上都是由三資管理不嚴(yán)和村務(wù)不公開(kāi)引起的。五是不依法執(zhí)法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)行向企業(yè)攤派，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；個(gè)別單位受利益驅(qū)動(dòng)，巧立名目亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款；有的執(zhí)法人員法律意識(shí)談薄，素質(zhì)較低，存在不作為、亂作為、濫作為和執(zhí)法不公、辦案不力等現(xiàn)象；有的甚至濫用職權(quán)，耍特權(quán)，擺威風(fēng)。六是慵懶散軟和中梗阻現(xiàn)象還不同程度存在。一些工作人員作風(fēng)漂浮，辦事拖拉，甚至推諉扯皮；辦事找不到人，工作人員離崗缺位，晚來(lái)早走，半天工作制，上班時(shí)間干與工作無(wú)關(guān)的事等現(xiàn)象依然存在，群眾意見(jiàn)很大；有的單位內(nèi)部不協(xié)調(diào)，會(huì)上同意的事，會(huì)下不同意辦不成；正職同意的事，副職不同意辦不成；主管領(lǐng)導(dǎo)同意的事，科長(zhǎng)不高興辦不成；科長(zhǎng)同意了，辦事員拖拉，也遲遲辦不成。這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)在少數(shù)部門(mén)和個(gè)別人員身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，影響了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求和部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境就是發(fā)展，環(huán)境就是投資，環(huán)境就是生產(chǎn)力，牢固樹(shù)立不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱(chēng)職的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)永不竣工的工程常抓不懈，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作任務(wù)。
今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo)，以規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為保障，以干部作風(fēng)整頓活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)中央、省、鄭州及市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持四個(gè)重在，搶抓機(jī)遇，積極作為，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。
（一）強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照河南省第八批行政審批項(xiàng)目清理調(diào)整的要求，對(duì)我市現(xiàn)有審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理、審核、論證，對(duì)依法保留的行政許可項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)督制約，納入行政服務(wù)中心或服務(wù)窗口受理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，明確審批時(shí)限，提高辦事效率，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，為基層和群眾提供更加便捷的服務(wù)；對(duì)取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目，要及時(shí)向社會(huì)公告，不得隨意增設(shè)審批權(quán)限。二是深入推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的規(guī)范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，形成全方位的行政監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極穩(wěn)妥做好行政處罰業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)行政處罰子系統(tǒng)入網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí)，要全面加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)借執(zhí)法之名搞創(chuàng)收的，將嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（二）深化效能監(jiān)察，提升服務(wù)質(zhì)量。一是持續(xù)推動(dòng)企業(yè)首席服務(wù)員工作。按照《年三化協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解》文件的要求，各鎮(zhèn)辦和分包項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)職能委局的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行首席服務(wù)員職責(zé)，經(jīng)常與分包項(xiàng)目聯(lián)系，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)向分包企業(yè)的四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，加大綜合協(xié)調(diào)力度，促使問(wèn)題的解決。二是扎實(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察。繼續(xù)采取統(tǒng)一立項(xiàng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)實(shí)施的方法，選擇省、鄭州市重點(diǎn)項(xiàng)目和我市城鎮(zhèn)建設(shè)、交通等重大投資項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境；建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察檔案，研究確定每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，保證重大項(xiàng)目高效、廉潔、通暢實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，保證上級(jí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)。三是強(qiáng)化企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合治理。由市公安局牽頭，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、偷盜搶劫、強(qiáng)行參工參料、斷水?dāng)嗦?、惡意阻工等?yán)重?fù)p害企業(yè)利益的行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法正當(dāng)權(quán)益，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是在執(zhí)法理念上，由重管理輕服務(wù)向寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變。各行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，善待企業(yè)，善待投資者，多替企業(yè)著想，把企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情來(lái)辦，我們的企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，鞏義經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能全面發(fā)展進(jìn)步。二是在執(zhí)法行為上，由隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真執(zhí)行涉企十不準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)合法權(quán)益的案件。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)需要實(shí)施行政處罰的違法行為，要嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定程序進(jìn)行，決不能以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要，損害企業(yè)和群眾的利益。三是在執(zhí)法方式上，由剛性執(zhí)法向柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作，健全完善行政處罰自由裁量權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管、行政監(jiān)察和法制監(jiān)督機(jī)制，加大案卷評(píng)查力度，對(duì)存在問(wèn)題限期整改落實(shí)，有效促進(jìn)行政處罰行為的進(jìn)一步規(guī)范。四是在執(zhí)法監(jiān)督上，由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要暢通投訴舉報(bào)渠道，加大明察暗訪力度，對(duì)野蠻執(zhí)法、徇私枉法、執(zhí)法犯法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)改善我市的執(zhí)法環(huán)境。
（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，切實(shí)提高服務(wù)水平。今年，按照省、鄭州市的統(tǒng)一部署，在全市繼續(xù)開(kāi)展以治理庸懶散軟為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓活動(dòng)。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照活動(dòng)方案的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，精心安排，確保實(shí)效。一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高參與作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是深入開(kāi)展剖析查擺，通過(guò)自己查、同志幫、群眾評(píng)、組織點(diǎn)等方式，認(rèn)真查擺單位整體和干部個(gè)人在庸、懶、散、軟等方面，存在的`種種表現(xiàn)。通過(guò)設(shè)立投訴熱線、信箱、走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛征求各方意見(jiàn)，評(píng)選出我市十佳效能建設(shè)優(yōu)秀機(jī)關(guān)、十佳效能建設(shè)優(yōu)秀服務(wù)窗口和十佳效能建設(shè)優(yōu)秀基層站所；對(duì)評(píng)出的十佳單位，市委、市政府將進(jìn)行表彰，對(duì)評(píng)出的后5名單位，給予黃牌警告，由市委組織部、市紀(jì)委對(duì)該單位班子進(jìn)行集體談話，單位負(fù)責(zé)人要在市屬新聞媒體上做出公開(kāi)承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是整改提高。要針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，制定整改方案，作出公開(kāi)承諾，限時(shí)整改到位，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。四是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)辦、各單位要通過(guò)整治活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政服務(wù)效能。
同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市委、市政府決定在各職能部門(mén)中開(kāi)展機(jī)關(guān)科室季評(píng)獎(jiǎng)懲活動(dòng)?；顒?dòng)采取自我評(píng)價(jià)與專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)、社會(huì)綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點(diǎn)圍繞履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)水平、創(chuàng)新工作、廉潔從政等五個(gè)方面開(kāi)展評(píng)議。各單位要結(jié)合本單位職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定出具體的、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，通過(guò)單位自評(píng)、上下評(píng)、機(jī)關(guān)評(píng)、群眾評(píng)等形式，每季度對(duì)本機(jī)關(guān)所有科室開(kāi)展一次評(píng)比排序，并對(duì)評(píng)比活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，限期整改，建章立制，杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。市季評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則做好季評(píng)工作，評(píng)議結(jié)果在新聞媒體上公布。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，年度內(nèi)被評(píng)為本單位排名第一的科室，科室負(fù)責(zé)人享有評(píng)先和獲獎(jiǎng)的優(yōu)先權(quán)；每次季評(píng)均位于本單位前列的科室，該科室負(fù)責(zé)人年度考核列為優(yōu)秀等次。年度內(nèi)有一次被評(píng)為單位末位的，科室負(fù)責(zé)人年終不得評(píng)為優(yōu)秀等次；兩次以上的，不得評(píng)為稱(chēng)職等次，并對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整，是后備干部的取消后備干部資格，是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因管理失職、領(lǐng)導(dǎo)工作不到位導(dǎo)致主管科室在單位季評(píng)排序中兩次或兩個(gè)以上主管科室為末位的，主管領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次，不適合擔(dān)任本職工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，向市委、市政府提出調(diào)整交流意見(jiàn)。
（五）加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度。今年，我市被確定為河南省政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)單位，市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和牽頭單位要切實(shí)履行職責(zé)，按照分工要求，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦和各單位要加大工作力度，在組織機(jī)構(gòu)、公開(kāi)程序內(nèi)容、公開(kāi)制度、公開(kāi)載體和公開(kāi)具體標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，確保全面公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)，力爭(zhēng)今年10月底前全市40%以上的部門(mén)達(dá)到鄭州市示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。
（六）加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的規(guī)定，摸清權(quán)力底數(shù)，根據(jù)單位和崗位職責(zé)，認(rèn)真分析排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到不漏項(xiàng)、不漏崗，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)教育和提示機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)信息收集和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的助推器、防火墻。二是要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)灶制度。各鎮(zhèn)辦和各單位要依托現(xiàn)有機(jī)關(guān)食堂設(shè)立公務(wù)灶，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)配備必要的設(shè)備，力爭(zhēng)在10月底前全部投入使用；要建立健全各項(xiàng)接待制度，明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)口接待，嚴(yán)格規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控陪餐人數(shù)，不準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)用于當(dāng)?shù)亟哟臓I(yíng)業(yè)性餐票，嚴(yán)禁向所屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用。要建立定期結(jié)算和公開(kāi)制度，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是嚴(yán)禁從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。從6月份開(kāi)始，鄭州市重點(diǎn)從6個(gè)方面，在全市開(kāi)展公職人員嚴(yán)禁從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)如實(shí)上報(bào)且及時(shí)糾正者可從輕處理，不如實(shí)上報(bào)者一經(jīng)查實(shí)一律給予黨政紀(jì)處分。對(duì)此，各鎮(zhèn)辦和各單位要高度重視，精心組織，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、組織核查、分類(lèi)糾正和整改提高工作，確保專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，對(duì)照清理內(nèi)容，帶頭自查，如實(shí)上報(bào)。同時(shí)，要探究原因、特點(diǎn)和規(guī)律，舉一反三，建章立制，切實(shí)完善廉潔從政長(zhǎng)效機(jī)制。
（七）強(qiáng)化辦案問(wèn)責(zé)，加大查案工作力度。查處案件是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得成效的保證。今年重點(diǎn)采取三項(xiàng)措施，加大查案力度。一是拓寬舉報(bào)渠道，擴(kuò)大案源。認(rèn)真受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。同時(shí)通過(guò)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和民評(píng)代表的明察暗訪，廣泛收集案源線索，凡有損經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要堅(jiān)決查處，決不手軟。二是實(shí)行案件督辦制。市優(yōu)化辦要采取對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行掛號(hào)督辦，督促案件查處。同時(shí)選擇部分案件線索，邀請(qǐng)民評(píng)代表參與調(diào)查。三是加強(qiáng)對(duì)辦案工作的督促檢查。要改革查辦方式，對(duì)違紀(jì)違規(guī)金額較大、涉及面廣，社會(huì)危害嚴(yán)重，情節(jié)惡劣的問(wèn)題要成立專(zhuān)案組，加大查處力度，力爭(zhēng)突破一批有影響的案件。對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈，具有傾向性、普遍性的問(wèn)題實(shí)行聯(lián)合辦案、快查快辦，力爭(zhēng)做到查辦一案，教育一片。特別是對(duì)因工作失誤失察、執(zhí)行不力或違規(guī)行政導(dǎo)致出現(xiàn)行政不作為、亂作為，損害企業(yè)合法權(quán)益，破壞發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要對(duì)相關(guān)人員和單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)，確保政令暢通和依法高效行政。
三、明確職責(zé)，健全機(jī)制，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)水平。今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作在《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見(jiàn)》中已做了明確分工，各牽頭部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問(wèn)題。()要認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，做到熱情接待，周到服務(wù)，不得對(duì)服務(wù)對(duì)象說(shuō)不管、不知道等不負(fù)責(zé)任的言語(yǔ)。嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象，對(duì)特別緊急的事項(xiàng)要急事急辦，隨到隨辦，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和能力。
（二）加大宣傳力度，增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境氛圍。要進(jìn)一步加大宣傳力度，多角度、全方位地宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大意義、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)方方面面和廣大市民積極投身到發(fā)展環(huán)境建設(shè)中來(lái)。要切實(shí)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，既要大力宣傳各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向帶動(dòng)作用；又要對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)，以及頂風(fēng)違紀(jì)、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型進(jìn)行曝光，發(fā)揮警示作用，努力形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法升華提煉為制度規(guī)則，形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要深入研究?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地健全完善相應(yīng)的工作措施，使制度建設(shè)可行、管用，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。
同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)鞏義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要按照此次會(huì)議的要求，進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，以更加有效的措施和更加扎實(shí)的工作，為鞏義市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇九
同志們：區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)千人規(guī)模的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這充分說(shuō)明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視，也充分表明區(qū)委、區(qū)政府抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的信心和決心。會(huì)議以后，局黨委非常重視，及時(shí)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并制定了具體的實(shí)施方案。今天，在這里召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，前提是牢記責(zé)任發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是廣大黨員干部履行職責(zé)的第一要求，也是最大的政治責(zé)任。機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)好不好，機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)不實(shí)，服務(wù)效能高不高，直接關(guān)系到全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否圓滿(mǎn)完成，關(guān)系到民政“十一五”規(guī)劃能否開(kāi)好局、起好步，關(guān)系到能否抓住未來(lái)幾年關(guān)鍵的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。牢記責(zé)任，就是要強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。建區(qū)十年，特別是“十五”以來(lái)，民政事業(yè)進(jìn)入了加速發(fā)展的快車(chē)道，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，做到了在黨委政府大局中有地位、群眾心目中有形象、部門(mén)配合有親和力、同行之間有威信、系統(tǒng)內(nèi)部有自信，強(qiáng)勢(shì)民政的格局初步形成。這些成績(jī)的取得，靠的是系統(tǒng)廣大干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)和共同奮斗，其中也凝聚了廣大干部職工的心血和汗水。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的決戰(zhàn)階段，加快發(fā)展的任務(wù)更加繁重，人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的要求也更高。強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，就是要進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，破除一切阻礙深化改革、加快發(fā)展、優(yōu)先富民的思想障礙和體制弊端。機(jī)關(guān)黨員干部要始終保持一股子闖勁，一股子拼勁，一股子韌勁，以更加飽滿(mǎn)的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，積極投身和諧美好新海陵的建設(shè)之中，不斷開(kāi)創(chuàng)新的工作局面，取得新的工作業(yè)績(jī)。牢記責(zé)任，就是要提高服務(wù)發(fā)展的能力。發(fā)展是大計(jì)，能力是保證。提高服務(wù)發(fā)展的能力，就是要想更多的辦法，謀更好的策略，下更大的功夫，研究解決制約民政事業(yè)發(fā)展的各種矛盾，幫助基層和群眾解決發(fā)展過(guò)程中、致富道路上遇到的各種困難，把發(fā)展的措施落實(shí)好，把發(fā)展的.積極性調(diào)動(dòng)好，把面臨的壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力，全力推動(dòng)民政事業(yè)又快又好地發(fā)展。機(jī)關(guān)工作人員要始終牢記發(fā)展使命，不斷提高自己的實(shí)干能力，提高自身的綜合素質(zhì)，在發(fā)展的大舞臺(tái)上施展才能，履行職責(zé)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展的排頭兵。牢記責(zé)任，就是要營(yíng)造服務(wù)發(fā)展的環(huán)境。民政部門(mén)是政府的職能部門(mén)，在創(chuàng)建和諧社會(huì)工作中，責(zé)任越來(lái)越大，社會(huì)和諧了，發(fā)展環(huán)境才能好，創(chuàng)業(yè)者才能干事、才能成功、才能發(fā)展，客商才能引得來(lái)、留得住、做得大，海陵的發(fā)展才大有希望。作為民政部門(mén)，就是要把該放的政策放到位，該落實(shí)的事情辦到位，該解決的問(wèn)題解決到位，為發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是做好服務(wù)服務(wù)是機(jī)關(guān)的基本職能，提高服務(wù)質(zhì)量是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)要求。剛才，丁書(shū)記在傳達(dá)紹泉區(qū)長(zhǎng)的講話中，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問(wèn)題進(jìn)行了描述，總的來(lái)說(shuō)，我們民政局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是好的，曾被評(píng)為區(qū)軟環(huán)境建設(shè)十佳單位，但機(jī)關(guān)在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行制度等方面也有諸多不盡如人意的地方。因此，我們要大興服務(wù)之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)，力戒驕滿(mǎn)，力戒空談，力戒浮躁，以服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)群眾為抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展。服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新理念。要適應(yīng)服務(wù)發(fā)展的新要求，深入基層、深入實(shí)踐搞好服務(wù)，對(duì)有利于破解發(fā)展難題，激活發(fā)展要素，給基層創(chuàng)造發(fā)展空間的事情，都要主動(dòng)、積極、自覺(jué)地去做，能下放的權(quán)限盡量下放，能向上爭(zhēng)的盡可能爭(zhēng)取，幫助基層把各項(xiàng)政策用足用好。工作中要經(jīng)常換位思考，多體諒基層困難。對(duì)基層和群眾反映的亟需解決的問(wèn)題，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”；對(duì)基層和群眾反映的一些老大難問(wèn)題，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)基層和群眾反映的重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，堅(jiān)持深入實(shí)際“上門(mén)辦”；對(duì)一些條件暫不具備，或一時(shí)難以解決的問(wèn)題，堅(jiān)持創(chuàng)新思維“變通辦”；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，堅(jiān)持不遮不掩“公開(kāi)辦”。服務(wù)要落到實(shí)處。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，貴在求實(shí)，關(guān)鍵是要把服務(wù)落到實(shí)處。在作風(fēng)建設(shè)中，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員要做到敢抓敢管，嚴(yán)格教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)密制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)提醒，對(duì)基層和群眾反映突出的問(wèn)題要及時(shí)查處，對(duì)先進(jìn)典型要表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要提高落實(shí)的效率。始終保持滿(mǎn)負(fù)荷、快節(jié)奏的工作狀態(tài)，努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。服務(wù)要讓基層和群眾滿(mǎn)意。局機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，時(shí)刻關(guān)注群眾的安危冷暖，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持親民為上。凡涉及群眾切身利益的工作，要充分尊重、吸納基層和群眾的意見(jiàn)，力求慎重決策，有情操作，及時(shí)妥善解決群眾的合理訴求。要關(guān)心和幫助社會(huì)弱勢(shì)群體，切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，保。
/p證困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。要堅(jiān)持安民為要。群眾利益無(wú)小事，要注重從群眾身邊“雞毛蒜皮”的事情入手，從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓起，尤其要重視解決與民爭(zhēng)利、擾民煩民的問(wèn)題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)是提高效能提高行政效能，是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、執(zhí)政為民的關(guān)鍵。加快民政事業(yè)發(fā)展，等不得，也慢不得，提高行政效能理應(yīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。規(guī)范行政行為是提高行政效能的內(nèi)在要求。要建立和完善優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)機(jī)制，建立健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制、失職追究制等相關(guān)制度，以制度保障服務(wù)效率的提高。公開(kāi)政務(wù)、公開(kāi)承諾是提高行政效能的重要內(nèi)容。提高行政效能要著力抓好“三公開(kāi)”：一是辦事公開(kāi)。機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限等。二是熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)。凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的事項(xiàng)都要公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)事權(quán)、財(cái)權(quán)、用人權(quán)等敏感問(wèn)題。三是行政執(zhí)法過(guò)程和決策過(guò)程公開(kāi)。對(duì)涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，都要逐步公開(kāi)，增加透明度。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是提高行政效能的有力保證。要堅(jiān)持和完善讓基層和人民群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的做法，建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)推諉扯皮、弄虛作假、失職瀆職、濫用職權(quán)的，要視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任。四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根本是樹(shù)好形象形象主要體現(xiàn)在干部的德、能、勤、績(jī)上。什么是干部的德、能、勤、績(jī)?省委李源潮書(shū)記認(rèn)為，心連百姓才是真德；有本事為民謀利益才是真能；認(rèn)真為群眾辦事才算真勤；高質(zhì)量為人民服務(wù)才算真政績(jī)。機(jī)關(guān)干部要自覺(jué)對(duì)照省委李源潮書(shū)記的要求，努力提高自身素質(zhì)，塑造自身良好形象。樹(shù)好形象，要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表了整個(gè)機(jī)關(guān)的形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)作為重中之重，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓和抓領(lǐng)導(dǎo)，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，率先解放思想，率先增強(qiáng)本領(lǐng)，勇于改革創(chuàng)新。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)民政事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，提高機(jī)關(guān)工作水平的重要措施，擺在十分突出的位置，貫穿于機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作之中。樹(shù)好形象，要在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性。團(tuán)結(jié)守紀(jì)是一種覺(jué)悟、一種責(zé)任、一種能力、一種修養(yǎng)，集中體現(xiàn)個(gè)人的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和精神境界。這幾年局機(jī)關(guān)工作的氛圍較好，外界這樣評(píng)價(jià)，我們自己也有體會(huì)。要堅(jiān)持在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性，班子內(nèi)部要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，根據(jù)各自的職能定位，做到“盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭(zhēng)功”，“到位”而不“越位”，使嚴(yán)格自律成為每一位機(jī)關(guān)干部的自覺(jué)行動(dòng)。樹(shù)好形象，要在廉潔自律上做表率。群眾評(píng)價(jià)一個(gè)干部，首先看是否廉潔自律。一個(gè)干部工作能力再?gòu)?qiáng)、水平再高，只要自身不廉潔，在群眾中照樣沒(méi)有威信、沒(méi)有形象。機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)持以?xún)€修身、以德律己，清醒地認(rèn)識(shí)保持清正廉潔對(duì)事業(yè)、對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政，干凈更要干事。機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭減少應(yīng)酬接待，減少迎來(lái)送往，騰出更多的時(shí)間和精力，多到困難大、矛盾突出的地方去解決問(wèn)題，在群眾中樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們以今天的會(huì)議為契機(jī)，抓緊行動(dòng)起來(lái)，對(duì)照新的工作要求，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，開(kāi)拓前進(jìn)，扎實(shí)工作，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，努力開(kāi)創(chuàng)民政各項(xiàng)工作的新局面。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十
同志們：
全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)省委《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》所作出的一項(xiàng)重大決策部署，為我區(qū)今后美好鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向和目標(biāo)。我鎮(zhèn)將按照區(qū)委、區(qū)政府的安排和布署，依托相關(guān)部門(mén)，科學(xué)編制和完善美好鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理、生態(tài)文明;因地制宜、分步實(shí)施，逐年推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
一、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策宣傳。
成立**鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，明確任務(wù)和責(zé)任，為我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實(shí)施提供組織保障。同時(shí)，由群眾直接選舉產(chǎn)生“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)村民理事會(huì)，全程參與新村的規(guī)劃、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督。
利用公開(kāi)欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放公開(kāi)信等形式，大力宣傳開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，動(dòng)員群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮群眾的主體作用。
二、明確目標(biāo)要求，實(shí)行規(guī)范管理。
通過(guò)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是整合農(nóng)村危房改造，實(shí)施民居治理，村莊布局不斷優(yōu)化;二是實(shí)施道路整治，村莊道路實(shí)現(xiàn)硬化;三是實(shí)施河道、飲水和衛(wèi)生治理，村莊環(huán)境得到凈化;四是實(shí)施綠化工程及“一池三改”(建沼氣、改廚、改廁、改圈)工程，村莊環(huán)境進(jìn)一步美化;五是實(shí)施休閑廣場(chǎng)建設(shè)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，文化事業(yè)進(jìn)農(nóng)莊;六是組建示范點(diǎn)自治小組，成立黨小組和理事會(huì)，建立健全各項(xiàng)工作制度，社區(qū)管理實(shí)現(xiàn)民主化。
三、依據(jù)鎮(zhèn)村規(guī)劃，分步推進(jìn)建設(shè)。
一是做細(xì)村莊規(guī)劃。以打造特色和農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn)，我鎮(zhèn)把河套村和古城村定為今年美好鄉(xiāng)村的示范點(diǎn)。努力完善示范點(diǎn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)確定中心村和需要保留自然村莊，并與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和土地整治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，與城鎮(zhèn)規(guī)劃體系相銜接，因地制宜，合理布局，保持自然山水的原生態(tài)特色。
二是做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。河套村和古城村采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)兩村生活垃圾全部無(wú)害化處理，全面美化農(nóng)村人居環(huán)境。
三是分步實(shí)施示范點(diǎn)建設(shè)。我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)總體擬分四步走：一是拆舊。將簡(jiǎn)易廁所、豬圈、廢棄房屋等雜屋漏棚進(jìn)行拆除。二是建新。統(tǒng)一為主房加紅色彩鋼瓦屋頂、粉刷白色墻面、增建grc線條;新修水泥、飲水管道，新建籃球場(chǎng)、休閑健身廣場(chǎng)以及公廁，新修停車(chē)場(chǎng)，改善群眾的居住環(huán)境。三是增綠。移植廣玉蘭、香樟、桂花等樹(shù)木，新鋪草坪，實(shí)現(xiàn)“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的目標(biāo)。四是扮靚。安裝太陽(yáng)能路燈，修建管理用房、圖書(shū)室，自來(lái)水、有線電視、寬帶網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通，提高群眾的生活品位，基本達(dá)到“綠化、亮化、美化”的要求。
四、保證資金投入，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。
整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，集中精力投入到美好鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，用足用好村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)投入。嚴(yán)格落實(shí)年度目標(biāo)考核，將美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入對(duì)各村的年度考核，鎮(zhèn)年終對(duì)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中取得顯著成績(jī)的先進(jìn)村、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)民有期盼、區(qū)委政府有要求，鎮(zhèn)黨委政府有決心、干部群眾有信心。我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹大會(huì)的精神，精心組織，扎實(shí)工作，確保完成20**年的美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，全力打造新形象，開(kāi)創(chuàng)**鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的新局面!一定能實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的美好愿景!
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十一
同志們：
今天召開(kāi)衛(wèi)生局行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這次動(dòng)員會(huì)不僅傳達(dá)了縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)會(huì)議精神，同時(shí)對(duì)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行部署和安排。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求很高，必須下真功夫，真抓實(shí)干，才能取得階段性成效。下面，我就衛(wèi)生局開(kāi)展行政效能建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為。
在全面推進(jìn)依法行政的進(jìn)程中，要結(jié)合實(shí)施管理體制改革，貫徹實(shí)施《行政許可法》。一是進(jìn)一步理清局機(jī)關(guān)的職能，以及各股室的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，職責(zé)進(jìn)一步明確；二是認(rèn)真清理許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)，加快建立和完善相關(guān)的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，該簡(jiǎn)化的審批程序要簡(jiǎn)化，應(yīng)縮短的時(shí)間要縮短；四是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究。五是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎(jiǎng)罰制度，機(jī)關(guān)工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。
二、圍繞中心工作，充分認(rèn)識(shí)行政效能建設(shè)的重要性。
近年來(lái)，在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善行政管理、依法行政、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面，做了大量工作，取得了顯著成效。但我們也應(yīng)該看到，在效能建設(shè)過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題，特別是部門(mén)及其工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、行政行為不規(guī)范等問(wèn)題，還不同程度地存在。我們要把保障全縣人民的身體健康與機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)地結(jié)合在一起，圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，在五個(gè)方面下功夫，一是全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為；二是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)；三是標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中違法違紀(jì)的案件，查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為；四是狠抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部素質(zhì)；五是規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。當(dāng)前開(kāi)展行政效能建設(shè)活動(dòng)，是一場(chǎng)深刻的學(xué)習(xí)活動(dòng)和觀念更新活動(dòng)，是提高干部素質(zhì)和衛(wèi)生行政部門(mén)執(zhí)政能力的活動(dòng)。
結(jié)合實(shí)際，把握關(guān)鍵，把行政效能建設(shè)引向深入。
加強(qiáng)行政效能建設(shè)，是縣委的統(tǒng)一部署。我們要把貫徹實(shí)施相關(guān)的法規(guī)與我局行政效能建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，力求層層突破，把我局效能建設(shè)不斷引向深入。
1、準(zhǔn)確把握職能定位，突出政府的服務(wù)性。政府效能的高低，主要取決于政府的服務(wù)水平，政府的職能定位準(zhǔn)確，服務(wù)才能到位，服務(wù)到位效能才能提高。因此，開(kāi)展行政效能革命，首先要抓住建設(shè)服務(wù)性政府這個(gè)首要的重點(diǎn)問(wèn)題。衛(wèi)生行政部門(mén)必須深入研究我們的服務(wù)對(duì)象需要哪些服務(wù)，需要什么樣的服務(wù)，有針對(duì)性地把服務(wù)工作做到位，服務(wù)到位了，政府的職能轉(zhuǎn)變才會(huì)真正到位。
2、準(zhǔn)確把握政府自身建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，突出行政效能建設(shè)的長(zhǎng)期性。只要能夠認(rèn)識(shí)到問(wèn)題，真正下決心解決問(wèn)題，行政效能就會(huì)不斷提高。只要我們堅(jiān)定信心，拿出切實(shí)可行的辦法，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，就能使我們的工作在不斷完善中登上更新、更高的臺(tái)階。
3〃加大宣傳力度。要利用多種渠道，對(duì)行政效能建設(shè)進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揭露反面典型。同時(shí)，也希望群眾監(jiān)督員本著對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)、對(duì)政府工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確地反映衛(wèi)生行政部門(mén)工作中暴露出的各類(lèi)問(wèn)題，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
四、抓行風(fēng)，治理?yè)p害群眾利益的突出問(wèn)題。
衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，既有深層次的體制等社會(huì)問(wèn)題，也有許多是我們衛(wèi)生系統(tǒng)的自身問(wèn)題，有些問(wèn)題還相當(dāng)突出。衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳都相繼出臺(tái)了一系列行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，我局也在行風(fēng)建設(shè)方面下了很大力氣，做了許多的具體工作，目的就是要使衛(wèi)生行風(fēng)問(wèn)題得到根本性好轉(zhuǎn)。此次衛(wèi)生局開(kāi)展行政效能建設(shè)工作，首先要對(duì)行風(fēng)評(píng)議中反映出的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析原因、制定切實(shí)可行的整改措施。
一是圍繞損害群眾利益的'突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。特別是針對(duì)群眾反映較大的亂收費(fèi)、濫檢查，要進(jìn)一步加大明查暗訪和專(zhuān)項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格自律要求，該對(duì)科室調(diào)整考核辦法的要堅(jiān)決及早調(diào)整。嚴(yán)禁出現(xiàn)個(gè)人收入與開(kāi)單提成掛鉤。有關(guān)科室要制定切實(shí)可行的督查措施，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的要堅(jiān)決查處，該曝光的堅(jiān)決曝光。
二是堅(jiān)決查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件。對(duì)收受“回扣”，“紅包”的人和事，特別是利用職權(quán)的要堅(jiān)決繩之以紀(jì)、繩之以法，決不姑息遷就；對(duì)一些單位因管理不善或管理失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究該單位相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為。所有機(jī)關(guān)工作人員和從事公務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權(quán)限。
和程序行使職權(quán)。要善于依法處理公共事物，決不允許執(zhí)法違法、徇私枉法，以及假公濟(jì)私、隨心所欲。對(duì)不依法辦事，不按規(guī)矩辦事的人和事，都要堅(jiān)決查處。
同志們，我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在組織協(xié)調(diào)、解決突出問(wèn)題、提升干部素質(zhì)、探索建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫；要結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提升衛(wèi)生部門(mén)形象。希望你們按照實(shí)施方案，盡快制定有針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)新性的效能建設(shè)制度，把行政效能建設(shè)真正體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)踐中。在實(shí)施過(guò)程中，要注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)開(kāi)展行政效能建設(shè)，全力解決局機(jī)關(guān)工作中存在的突出問(wèn)題，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿(mǎn)意度上有新提高，真正形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府運(yùn)行機(jī)制，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，營(yíng)造良好的環(huán)境。
謝謝大家。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十二
同志們：
胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢(shì)下的`反腐倡廉工作的必然要求。
在2月26日召開(kāi)的全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會(huì)議上，區(qū)黨委書(shū)記劉奇葆也強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境的迫切需要，要面向群眾切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，為抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧新廣西創(chuàng)造良好條件。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十三
同志們：
這次全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，是春節(jié)過(guò)后省委、省政府召開(kāi)的第一個(gè)全省性會(huì)議，主要是深入貫徹黨的、十八屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)對(duì)江蘇工作的最新要求，推動(dòng)全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新成效。
剛才志軍書(shū)記作了重要講話，從“擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、正氣”四個(gè)方面，深刻闡述了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的豐富內(nèi)涵，突出強(qiáng)調(diào)了改進(jìn)作風(fēng)需要把握的關(guān)鍵問(wèn)題，明確要求全省黨員干部以?xún)?yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)全省人民積極投身“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的實(shí)踐。志軍書(shū)記的講話，指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng)，全省各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。4個(gè)部門(mén)就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：第一，圍繞貫徹最新要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。去年底系列重要講話精神，全面落實(shí)對(duì)江蘇工作的最新要求，推動(dòng)全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新成效。剛才志軍書(shū)記作了重要講話，從“擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、正氣”四個(gè)方面，深刻闡述了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的豐富內(nèi)涵，突出強(qiáng)調(diào)了改進(jìn)作風(fēng)需要把握的關(guān)鍵問(wèn)題，明確要求全省黨員干部以?xún)?yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)全省人民積極投身“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的實(shí)踐。志軍書(shū)記的講話，指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng)，全省各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。4個(gè)部門(mén)就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
第一，圍繞貫徹最新要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。去年底視察江蘇時(shí)的重要講話，是我們做好各項(xiàng)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，是江蘇未來(lái)發(fā)展的總要求總綱領(lǐng)。全省機(jī)關(guān)黨員干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)江蘇工作的最新要求，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以更大的推進(jìn)力度把“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局落到實(shí)處，以更高的目標(biāo)追求把“建設(shè)新江蘇”的發(fā)展定位落到實(shí)處，以更實(shí)的工作舉措把“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。今年是全面深化改革關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)局之年，也是“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成之年。我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重艱巨。各地各部門(mén)各單位要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，奮力攻堅(jiān)克難，敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)，更有針對(duì)性地抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到掌握情況不遲鈍、解決問(wèn)題不拖延、化解矛盾不積壓。要著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問(wèn)題，在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要著力鞏固深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，在反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題上不斷取得新成效。要著力抓好中央巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位。
第三，順應(yīng)群眾期盼加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問(wèn)題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，著力推進(jìn)“三解三促”活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，心系群眾所思所盼，幫助群眾排憂解難，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
第四，立足健全制度加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。抓作風(fēng)既要著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。要完善改進(jìn)作風(fēng)的體制機(jī)制，加快形成管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度體系，從制度上進(jìn)一步規(guī)范作風(fēng)行為。堅(jiān)持守紀(jì)律、講規(guī)矩，進(jìn)一步加大反腐倡廉制度建設(shè)力度，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要持續(xù)抓好規(guī)章制度的落實(shí)，樹(shù)立制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)要求真正落地生根。
同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。各地各部門(mén)各單位要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，堅(jiān)定決心，常抓不懈，著力在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，為“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十四
開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，反映了黨的宗旨和人民的愿望，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。下面是本站小編給大家整理的20xx年機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
在“”開(kāi)局之年、起步之時(shí)，在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)和省第九次、市第三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。今天召開(kāi)的全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)，主要任務(wù)就是：貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，認(rèn)真查找、切實(shí)解決我縣干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，動(dòng)員全縣黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提升效能，以效能的大提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。剛才，春輝書(shū)記宣讀了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)》，衛(wèi)東縣長(zhǎng)宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》。這兩個(gè)文件是保障我們加強(qiáng)效能建設(shè)的操。
作文。
本，同志們務(wù)必吃透精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上，縣直工委、行政審批服務(wù)中心、地稅局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等四個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實(shí)好。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，要以清醒的頭腦認(rèn)識(shí)效能建設(shè)。開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召開(kāi)了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨“三項(xiàng)評(píng)議”動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)效能建設(shè)的具體措施。特別是開(kāi)展“三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)，將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內(nèi)的129個(gè)基層站所以及市直32個(gè)行政審批和服務(wù)窗口、43個(gè)單位的115個(gè)科室全部納入評(píng)議范圍，并強(qiáng)調(diào)要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸，抓好效能建設(shè)，出手之快、出拳之準(zhǔn)、力度之大、措施之強(qiáng)硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治機(jī)關(guān)頑疾的決心?；剡^(guò)頭來(lái)看我縣，盡管近年來(lái)我們的干部作風(fēng)主流是好的，對(duì)外形象是好的，但是，在少數(shù)機(jī)關(guān)仍然存在著服務(wù)意識(shí)淡薄、機(jī)制運(yùn)行不暢、工作執(zhí)行不力、內(nèi)部管理松懈、對(duì)一些機(jī)關(guān)病見(jiàn)怪不怪等問(wèn)題。用市委孫云飛書(shū)記的話來(lái)講就是，機(jī)關(guān)中一些說(shuō)不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在，看不見(jiàn)、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約，扯不清、割不斷的“被服務(wù)”仍沒(méi)有根本改變，看不慣、查不盡的“亂現(xiàn)象”仍屢禁不止。這些問(wèn)題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門(mén)、極個(gè)別干部身上，但危害很大，影響很壞，如不下決心解決，勢(shì)必影響黨和政府在人民群眾中的威信，影響霍山的整體形象，影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說(shuō)明，這些問(wèn)題不僅存在，而且有的還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，深入開(kāi)展效能建設(shè)，盡快轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)已迫在眉睫、勢(shì)在必行。現(xiàn)在，市效能辦暗訪組正在各個(gè)縣區(qū)進(jìn)行效能建設(shè)暗訪，不僅深入到縣區(qū)機(jī)關(guān)暗訪，還深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和站所暗訪。在這里我給大家打個(gè)“預(yù)防針”，如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)、哪級(jí)干部，縣委、縣政府將堅(jiān)決從嚴(yán)、從速查處，絕不手軟。希望今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必頭腦清醒、認(rèn)識(shí)到位。充分認(rèn)識(shí)這次效能建設(shè)活動(dòng)，絕不是一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)、搞形式，而是一場(chǎng)動(dòng)真格的效能革命。
第二，要以難點(diǎn)的破解推動(dòng)效能建設(shè)。這次效能建設(shè)，實(shí)行縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內(nèi)，不允許有空白點(diǎn)?？h里已出臺(tái)了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》，還將陸續(xù)出臺(tái)一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，在四個(gè)方面創(chuàng)造性加以落實(shí)：一要緊扣“三個(gè)層面”，提升服務(wù)理念。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞跨越崛起主題，牢固樹(shù)立服務(wù)是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想，全力抓好“三服務(wù)”：一是為群眾服務(wù)，二是為項(xiàng)目服務(wù)，三是為企業(yè)服務(wù)。二要建好“兩大平臺(tái)”，提高服務(wù)水平。提高效能，必須建設(shè)好信息的平臺(tái)、服務(wù)的平臺(tái)，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，大力推進(jìn)行政服務(wù)“一門(mén)進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一工程”，方便群眾知情，方便群眾辦事，努力促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向“機(jī)關(guān)病”開(kāi)刀，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。重點(diǎn)解決“庸、懶、散、亂”問(wèn)題。“庸”主要表現(xiàn)為平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩守?cái)傋?，疲疲沓沓混日?工作標(biāo)準(zhǔn)低，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬;安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取;業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，辦事效率不高。“懶”主要是指懶惰，表現(xiàn)為懶于學(xué)習(xí)、懶于動(dòng)腦、懶于動(dòng)手、懶于干事。在實(shí)際工作中表現(xiàn)為習(xí)慣于憑老辦法想問(wèn)題，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情，不學(xué)習(xí)、不思考，工作無(wú)主動(dòng)性，更談不上創(chuàng)造性?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)為對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)事業(yè)缺少激情，散漫、渙散，缺乏組織紀(jì)律性?！皝y”主要表現(xiàn)為：有利益的搶著管、有問(wèn)題的爭(zhēng)著推，特別是對(duì)一些有難度或政策上沒(méi)有規(guī)定的事，不作為的現(xiàn)象比較普遍，在個(gè)別單位和部門(mén)還非常嚴(yán)重。四要堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象，提高執(zhí)行力。“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的主要表現(xiàn)，“中梗阻”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的突出典型。少數(shù)同志對(duì)待企業(yè)和群眾來(lái)辦事，認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)不一樣，關(guān)系好不好不一樣，能快辦的慢辦，能公開(kāi)辦的背后辦，講關(guān)系不講原則。一些部門(mén)之間缺乏溝通配合，遇到困難任務(wù)，相互扯皮，辦事效率低下;有的部門(mén)和干部習(xí)慣從本本和教條出發(fā)想問(wèn)題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認(rèn)死理”。特別是有些機(jī)關(guān)中層股室服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心淡薄，個(gè)別機(jī)關(guān)干部把履行職責(zé)當(dāng)作是對(duì)服務(wù)對(duì)象的一種施舍、一種恩賜，不給好處不辦事，人情不到不辦事，給了好處亂辦事，這已經(jīng)成為當(dāng)前投資軟環(huán)境建設(shè)的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥，必須下大力氣加以解決。為此，我們要圍繞這些突出問(wèn)題，深入開(kāi)展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治亂上水平”為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展“千人評(píng)二級(jí)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，即對(duì)具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門(mén)二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步樹(shù)立“有錯(cuò)是過(guò)，無(wú)為也是過(guò);有錯(cuò)要問(wèn)責(zé)，無(wú)為也要問(wèn)責(zé)”的理念，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)措施，健全問(wèn)責(zé)體系，加大問(wèn)責(zé)力度，做到工作責(zé)任層層落實(shí)、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動(dòng)力層層提升，堅(jiān)決做到“五個(gè)絕不”：絕不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，絕不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，絕不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，絕不讓基層群眾和外來(lái)客商在我這里受到冷遇，絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。
第三，要以革新的精神抓好效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)是一場(chǎng)特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來(lái)抓。一要消除思想障礙。效能建設(shè)不是整人治人，但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設(shè)的目標(biāo)不僅在于“提神醒腦”，而且要去除“頑疾”，為機(jī)關(guān)運(yùn)行“提速”，為群眾和企業(yè)服務(wù)“通關(guān)”，為霍山發(fā)展“清障”。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要消除在以往開(kāi)展一些活動(dòng)中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識(shí)和形式主義，下定決心，集中精力，把這項(xiàng)“老大難”工作做好，把機(jī)關(guān)“頑癥”治好。二要堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)。效能建設(shè)工作，不僅是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，決不能只刮“一陣風(fēng)”，也不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，更不能“只打雷不下雨”。各級(jí)各部門(mén)必須確立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)自身工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化措施，建章立制，有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，要把效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，絕不能搞成“兩張皮”。
第四，要以明確的責(zé)任落實(shí)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭垂范，當(dāng)好表率。各單位主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問(wèn)題解決在一線，對(duì)所在部門(mén)和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的突出問(wèn)題，要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員要自覺(jué)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，既要抓分管工作出成績(jī)，又要抓分管股室作風(fēng)效能建設(shè)出成果，在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的要求，分管范圍內(nèi)的作風(fēng)效能建設(shè)出現(xiàn)突出問(wèn)題，分管同志首先要負(fù)責(zé);機(jī)關(guān)股室處在服務(wù)第一線，直接與企業(yè)、群眾接觸，其作風(fēng)及效能的好壞直接影響機(jī)關(guān)的整體形象，股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行股室作風(fēng)效能建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé)，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問(wèn)題作為科室作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)股室內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè);全體機(jī)關(guān)干部都是機(jī)關(guān)的形象代表，每個(gè)人都要樹(shù)立“個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境、人人代表機(jī)關(guān)形象”的理念，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的形象，贏得群眾和服務(wù)對(duì)象的信賴(lài)和擁護(hù)。
第五，要以嚴(yán)格的督查促進(jìn)效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營(yíng)造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍。縣效能辦要對(duì)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開(kāi)展全過(guò)程、全方位的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強(qiáng)調(diào)，在全縣范圍內(nèi)，縣效能辦沒(méi)有不能督查督辦的事項(xiàng)，沒(méi)有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門(mén)也要各司其職、各盡其責(zé)，形成合力，真正把效能建設(shè)的氛圍造起來(lái)、措施跟上來(lái)、手段硬起來(lái)。二要強(qiáng)化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，對(duì)效能建設(shè)中的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查、定期通報(bào)，對(duì)那些群眾意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈的部門(mén)、單位、崗位和人員，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦或重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，縣效能辦每月至少要開(kāi)展一次暗訪，對(duì)違反規(guī)定的人和事堅(jiān)決曝光、堅(jiān)決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律追查到底。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律查處到位，堅(jiān)決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。同時(shí)，要把督查結(jié)果同年度考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，與對(duì)具體事和具體人的處理結(jié)合起來(lái)，使廣大群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來(lái)的新變化。
同志們，“作風(fēng)出生產(chǎn)力，效能出競(jìng)爭(zhēng)力”，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)霍山的發(fā)展大局。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，打贏效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創(chuàng)新年，為提高工作效能，集中更多的時(shí)間和精力抓好工作落實(shí)，今天，我們將市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議、行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)兩會(huì)合開(kāi)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，市委九屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市十四屆人大四次會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保市十四屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府。
工作報(bào)告。
》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。剛才，市委、副市長(zhǎng)張華國(guó)宣讀了《暗訪檢查情況通報(bào)》，今后要對(duì)暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。副市長(zhǎng)李宏斌宣讀了《烏魯木齊市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法(試行)》，希望各區(qū)(縣)、各部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)市委、市政府加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一重大舉措的現(xiàn)實(shí)意義，結(jié)合各自實(shí)際，制定強(qiáng)有力措施，扎實(shí)開(kāi)展行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義。
“”期間，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”三大主題，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值較“十五”末總量翻一番，于20xx年實(shí)現(xiàn)千億元跨越;地方財(cái)政收入是“十五”末的3.2倍，于20xx年突破百億元大關(guān)，首府改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。今年是“”的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、推動(dòng)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵一年。按照自治區(qū)黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐的奮斗目標(biāo)，以及自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求，今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣污染治理和棚戶(hù)區(qū)改造等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，工程規(guī)模、建設(shè)力度建設(shè)空前，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，且責(zé)無(wú)旁貸。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，能不能擔(dān)負(fù)起首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大歷史使命，能不能把中央和自治區(qū)的決策部署貫徹落實(shí)好，把當(dāng)前來(lái)之不易的大好形勢(shì)鞏固好、發(fā)展好，關(guān)鍵取決于我們以什么樣的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)、工作效率、工作水平來(lái)做好各項(xiàng)工作。今年1月，自治區(qū)黨政代表團(tuán)以“政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造寬松環(huán)境”為主題，赴江蘇省蘇州市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在隨后召開(kāi)的自治區(qū)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議上，張春賢書(shū)記做了重要講話。2月16日，自治區(qū)召開(kāi)了行政機(jī)關(guān)開(kāi)展效能考評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)提出了具體要求。2月21日，我市專(zhuān)門(mén)組成考察團(tuán)，由朱海侖書(shū)記親自帶隊(duì)，前往湖南長(zhǎng)沙、株洲和江西南昌等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。江蘇、湖南、江西在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面令我們大受啟發(fā)，深有體會(huì)，受益匪淺。蘇州市委、市政府認(rèn)為，工作作風(fēng)是旗幟、是形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系執(zhí)政形象;工作效能是生命、是速度、是能力，關(guān)系科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展。蘇州廣大干部牢固樹(shù)立了“政府就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的工作理念和工作標(biāo)準(zhǔn)，以“主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”五個(gè)主題為工作承諾，提出了“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”的三創(chuàng)精神，開(kāi)展了“優(yōu)服務(wù)、講效能、重品牌”主題活動(dòng)，全力打造智慧型政府。南昌提出了“打基礎(chǔ)、蓄勢(shì)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)后勁”的發(fā)展理念和“低水平是包袱、高標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)富”的城市規(guī)劃建設(shè)理念以及“城以民為本、民以城為家”的構(gòu)建和諧社會(huì)理念，給南昌城市建設(shè)注入了生機(jī)活力。這些內(nèi)地先進(jìn)城市效能建設(shè)的成就，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了民生改善，非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)，時(shí)不我待。我們必須以刻不容緩的緊迫感、使命感和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，為改善民生、加快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，有效提升廣大人民群眾的宜居指數(shù)和幸福指數(shù)。
3月17日下午，自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議就認(rèn)真回復(fù)網(wǎng)民近期反映的問(wèn)題進(jìn)行了分解安排，并對(duì)提高效能、創(chuàng)新工作提出四個(gè)方面的要求：一是要求廣大干部從民生優(yōu)先的高度，切實(shí)回復(fù)好市民和網(wǎng)民反映的意見(jiàn)和建議。二是要從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的高度，切實(shí)抓好反映問(wèn)題的解決工作，該解決的問(wèn)題要圓滿(mǎn)予以解決，尤其要了解民意、化解民憂，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民辦事效能。三是要以此次積極應(yīng)對(duì)市民和網(wǎng)民所反映問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)，大力宣傳群眾、教育群眾，依靠群眾，貼近群眾、到群眾中去，大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，面對(duì)面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。這也是營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，化解社會(huì)矛盾的有效途徑。四是要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作。暢通聯(lián)系群眾的渠道，要利用好新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，積極建立和完善與群眾溝通聯(lián)系的有效平臺(tái)和機(jī)制，加強(qiáng)管理創(chuàng)新。張春賢書(shū)記的這四條指示要求非常重要，也是我們今年改善民生的重要切入點(diǎn)。同時(shí)，我們不難看出，張春賢書(shū)記展現(xiàn)的親民、愛(ài)民理念和一心為了新疆發(fā)展和百姓幸福的工作精神，這種精神不僅值得全市廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，也要成為我們解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能最重要的思想支撐。民生連著民心，民心關(guān)系全局。我們要堅(jiān)持“群眾第一、民生優(yōu)先”的原則，認(rèn)真落實(shí)我市年初制定的民生領(lǐng)域12個(gè)方面100件實(shí)事的政策措施，細(xì)化任務(wù)責(zé)任分解，著力解決民生和社會(huì)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，使改革發(fā)展的成果真正惠及各族群眾。今后，各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部踐行宗旨觀念和為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把保障和改善民生作為最大的政績(jī)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)呼聲，深懷感情體察群眾疾苦，真心實(shí)意解決群眾生產(chǎn)生活困難，不折不扣落實(shí)利民惠民政策，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)民生各項(xiàng)工作，真正把為各族群眾排憂解難的措施落實(shí)到位。
當(dāng)前，我們面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù)，這是對(duì)我們執(zhí)政能力的又一次重大考驗(yàn)。在這個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期，每分每秒都非常珍貴，每分每秒都要倍加努力。各區(qū)(縣)、各部門(mén)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府的決策部署上來(lái)，自覺(jué)地把推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)和提高行政效能工作放到全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的總要求中，放到進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的大局中，要以敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于爭(zhēng)先的態(tài)度，用變化、變革、創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作，提高效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展、新突破、新成效。
加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政府為目標(biāo)，堅(jiān)決治理機(jī)關(guān)中的“庸、懶、散、拖、貪”問(wèn)題和各族群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，推動(dòng)全市行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供有力保證。
(一)注重查找問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各區(qū)(縣)、各單位、各部門(mén)要把查找問(wèn)題作為加強(qiáng)效能建設(shè)的首要任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不怕“亮丑揭短”，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就首先解決什么問(wèn)題，要做到當(dāng)辦立辦。特別是要認(rèn)真解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作績(jī)效等方面存在的突出問(wèn)題，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真分析群眾對(duì)行政效能不滿(mǎn)意的原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制定解決問(wèn)題的有效辦法，對(duì)急需解決的問(wèn)題要迅速、積極、主動(dòng)地進(jìn)行整改。要堅(jiān)持管理與服務(wù)的統(tǒng)一，堅(jiān)決制止以執(zhí)法為由，人為設(shè)置障礙刁難企業(yè)和群眾的行為。切實(shí)解決服務(wù)不規(guī)范、執(zhí)法不文明甚至違法亂紀(jì)的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現(xiàn)象。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，確保政令暢通，重點(diǎn)查糾對(duì)上級(jí)部署的任務(wù)執(zhí)行不力，為部門(mén)或個(gè)人利益采取“上有政策下有對(duì)策”，不認(rèn)真履行職責(zé)、管理缺位、越權(quán)越位、行政不作為等現(xiàn)象。
(二)加快完善機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。各級(jí)機(jī)關(guān)要把完善機(jī)制作為加強(qiáng)效能建設(shè)工作的重要保障，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾制來(lái)明確管理和服務(wù)要求，以過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。一要建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制。進(jìn)一步完善協(xié)商協(xié)調(diào)、論證咨詢(xún)、公示聽(tīng)證等相關(guān)制度，通過(guò)多種渠道和形式集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。二要建立為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持從服務(wù)群眾實(shí)際出發(fā)，把制度建設(shè)貫穿于為民服務(wù)、為民排憂解難的全過(guò)程，進(jìn)一步建立完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、重大突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，把事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。張春賢書(shū)記也提到，我們可以以積極回復(fù)市民網(wǎng)民反映問(wèn)題為契機(jī)，好好“練練兵”，盡快建立一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處應(yīng)急隊(duì)伍。三要建立優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，結(jié)合機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，建立健全崗位責(zé)任、首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，不斷提高效能建設(shè)水平。各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大查處力度，對(duì)違反相關(guān)制度的，該曝光的要曝光，該通報(bào)的要通報(bào)，該處理的要處理。
(三)落實(shí)責(zé)任，提高決策執(zhí)行能力。各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度，自覺(jué)接受各級(jí)干部和廣大人民群眾的監(jiān)督。要按照工作分工，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實(shí)，做到目標(biāo)任務(wù)明確到具體部門(mén)、責(zé)任落實(shí)到人。要建立效能建設(shè)工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，單位“一把手”要親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好組織實(shí)施;其他領(lǐng)導(dǎo)也要把分管工作與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到同步布置，同步落實(shí)，同步檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)管好干部，帶好隊(duì)伍，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。各區(qū)(縣)、各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化工作措施，定期研究解決在抓落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)效能建設(shè)取得實(shí)效。
(四)服務(wù)大局，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)發(fā)展方面，要緊緊圍繞新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市現(xiàn)代化和烏昌經(jīng)濟(jì)一體化“四大戰(zhàn)略”，努力提高服務(wù)水平，以良好的服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，要按照“合法合理、提高效能”的原則，大力營(yíng)造快審批、快辦理、多優(yōu)惠的政策環(huán)境，大力營(yíng)造重。
合同。
守信譽(yù)不推諉不拖拉兌現(xiàn)承諾的誠(chéng)信環(huán)境，在法律允許范圍內(nèi)開(kāi)通“綠色通道”，特事特辦急事急辦，最大限度地提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在服務(wù)群眾方面，要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，真心實(shí)意為基層群眾辦實(shí)事做好事解難事，以良好的服務(wù)贏得各族群眾的支持和擁護(hù)。要最大程度地優(yōu)化服務(wù)職能簡(jiǎn)化辦事流程提高工作效率，大力推行“一站式一條龍”服務(wù)模式，加快推進(jìn)市區(qū)(縣)兩級(jí)政務(wù)(服務(wù))中心建設(shè)和運(yùn)行管理，確保人員到位項(xiàng)目到位授權(quán)到位服務(wù)到位，努力把政務(wù)(服務(wù))中心建成高效便民密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。
(五)開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升工作水平。新時(shí)期、新階段，首府發(fā)展穩(wěn)定面臨著新形勢(shì)和新任務(wù)，我們要牢固樹(shù)立“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，按照進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，敢于超越經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，大膽設(shè)想、小心求證、謹(jǐn)慎實(shí)施。要圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)，科學(xué)研究新情況，靈活解決新問(wèn)題，積極探索符合政策導(dǎo)向和發(fā)展實(shí)際的新觀點(diǎn)、新思路。要立足提升水平、服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步梳理和完善各部門(mén)、各單位行政管理審批事項(xiàng)，努力提高各級(jí)機(jī)關(guān)行政審批效能。要進(jìn)一步加大考評(píng)考核力度，以提高行政效率、履行工作職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)等內(nèi)容為重點(diǎn)，合理設(shè)置機(jī)關(guān)效能考評(píng)考核的內(nèi)容和指標(biāo)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是首府改革發(fā)展穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)期任務(wù)。各區(qū)(縣)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各區(qū)(縣)、各部門(mén)、各單位要立即成立和完善組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的。
工作方案。
實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的效能建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、機(jī)關(guān)單位和社會(huì)各界廣泛參與”的氛圍。要按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則對(duì)違規(guī)決策、執(zhí)行不力、疏于管理和行政不作為等問(wèn)題責(zé)令相關(guān)單位和人員限期改正并視情節(jié)輕重依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二要統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。要強(qiáng)化圍繞發(fā)展提效能、提高效能促發(fā)展的思想，始終圍繞市委、市人民政府確定的工作思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持把加強(qiáng)效能建設(shè)，與當(dāng)前正在開(kāi)展的“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育等三項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進(jìn)，以效能建設(shè)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作的高效落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)效能建設(shè)的成果。要從強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)入手，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。各區(qū)(縣)、各部門(mén)、各單位必須高度重視，積極配合，認(rèn)真落實(shí)好整改，凡是干擾、阻撓效能督查、督辦等工作的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。要圍繞求真務(wù)實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)這一主線，探索建立各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)、專(zhuān)門(mén)督查機(jī)構(gòu)、綜合考核部門(mén)五位一體的工作機(jī)制，形成抓督查促落實(shí)的整體合力。要切實(shí)加大督查力度，特別是對(duì)群眾意見(jiàn)大、投訴多的單位，要組織進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)突出問(wèn)題要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及時(shí)處理。同時(shí)，要加大對(duì)落實(shí)市委、市政府工作部署情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、工作作風(fēng)改進(jìn)情況、紀(jì)律制度執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查，采取問(wèn)責(zé)、紀(jì)律追究等措施，重點(diǎn)查處和整治失職誤事、作風(fēng)渙散及“懶、散、庸、貪”等問(wèn)題。要注重考評(píng)考核結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)各級(jí)干部精神面貌、工作狀態(tài)、工作作風(fēng)有新變化，形成團(tuán)結(jié)奮斗、共圖發(fā)展的強(qiáng)大合力。
四要加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳教育和思想引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，認(rèn)真總結(jié)好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用正面典型和榜樣示范教育人、鼓舞人、帶動(dòng)人。要對(duì)效能督查中查處的突出問(wèn)題和不良行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。要大力營(yíng)造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍，引導(dǎo)各部門(mén)和各級(jí)干部樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感，切實(shí)促進(jìn)首府發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民生活水平顯著提高，讓各族人民群眾真切感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效。
同志們，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨。各區(qū)(縣)、各部門(mén)一定要按照市委、市人民政府的決策部署，圍繞改善保障民生，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，提高工作效率，大力營(yíng)造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍新形象，為推進(jìn)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
同志們：
市委、市政府召開(kāi)這次千人大會(huì)，既是效能建設(shè)的推進(jìn)會(huì)，也是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)員會(huì)。這充分表明，市委、市政府抓效能促發(fā)展的決心堅(jiān)定不移，嚴(yán)獎(jiǎng)懲正風(fēng)氣的導(dǎo)向絕不改變。剛才，江山同志全面總結(jié)了去年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，安排部署了今年的各項(xiàng)任務(wù);啟遠(yuǎn)同志宣讀了20xx年度市直單位目標(biāo)績(jī)效考核結(jié)果和優(yōu)秀幫扶、幫辦單位的表彰通報(bào);幾個(gè)單位作了典型發(fā)言。我完全贊同，請(qǐng)大家按照江山同志的要求抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、效能保障發(fā)展，必須持續(xù)強(qiáng)化深化。
近年來(lái)，我們把效能建設(shè)作為追趕跨越的保障、攻堅(jiān)克難的利器、贏得競(jìng)爭(zhēng)的法寶，強(qiáng)力破題，動(dòng)真碰硬，長(zhǎng)效鞏固，以非常之舉取得非常之效。干部的思想越來(lái)越解放，許多同志由過(guò)去的因循守舊、固步自封、思維僵化，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的理念超前、敢于突破、勇于開(kāi)拓;體制機(jī)制越來(lái)越創(chuàng)新，“七大指揮部”整合了部門(mén)力量，“四大平臺(tái)”優(yōu)化了審批流程，“六大中心”提高了服務(wù)效率;工作作風(fēng)越來(lái)越務(wù)實(shí)，過(guò)去是等著干、不敢干、不會(huì)干，現(xiàn)在是搶著干、比著干、學(xué)著干;精神狀態(tài)越來(lái)越振奮，學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀蔚然成風(fēng)，“五加二”、“白加黑”成為常態(tài);發(fā)展環(huán)境越來(lái)越優(yōu)化，外來(lái)客商對(duì)滁州的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)效率日益滿(mǎn)意，促進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落地?？梢哉f(shuō)，這幾年如果沒(méi)有效能建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，就不可能有今天大建設(shè)、大發(fā)展的豐碩成果。我們的效能建設(shè)也得到了省委、省政府的充分肯定，受到了社會(huì)各界的高度認(rèn)可和基層群眾的普遍稱(chēng)贊，成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、展示滁州形象的靚麗品牌。
我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須看到，越是大發(fā)展，對(duì)機(jī)關(guān)效能就越有新要求，更何況我們本來(lái)起點(diǎn)就不高，現(xiàn)在依然存在不少突出問(wèn)題。我在這里點(diǎn)一些現(xiàn)象，希望引起大家重視。一是說(shuō)不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在，開(kāi)拓力低。有的機(jī)關(guān)辦事程序明明規(guī)定得很清楚，但你去辦，就是辦不了、辦不好，總感到背后有只無(wú)形的手，束縛著企業(yè)束縛著人，使一些企業(yè)欲干不能、欲罷不止，縱有雄心勃勃、豪情壯志，總是施展不開(kāi)。二是看不見(jiàn)、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約，執(zhí)行力低。有的窗口審核速度很快，但關(guān)鍵的“簽字權(quán)”卻掌握在部門(mén)個(gè)別人手上，他不點(diǎn)頭，事情就是辦不成。三是抓不著、查不盡的亂象仍屢禁不止，監(jiān)督力低。比如，一些企業(yè)反映，有的部門(mén)仍以種種理由，攤派會(huì)費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)等，還要求企業(yè)承諾是自愿的。有的甚至給了錢(qián)，卻從不服務(wù)。四是扯不清、割不斷的“被服務(wù)”仍沒(méi)有根本改變，公信力低。部分中介市場(chǎng)發(fā)育遲、數(shù)量少、水平低、不開(kāi)放，自由競(jìng)爭(zhēng)的局面還沒(méi)有完全形成，有的甚至指令企業(yè)“被服務(wù)”，否則部門(mén)不審批，造成政府形象差、威望低。五是差不多、“急什么”的辦事效率仍較突出，大而化之水平低。投資者反映，現(xiàn)在到市直機(jī)關(guān)辦事，從上到下都很熱情，但具體辦事的時(shí)候，卻總有一些做法讓人不舒服。如，有的不能做到一次性告知，讓投資者來(lái)回奔波;有的辦事這也不行那也不行，你要責(zé)問(wèn)他，他還講“急什么”。六是松口氣、歇歇腳的懈怠倦政之風(fēng)有所抬頭，突破力低。有的認(rèn)為這幾年干得很累、干得不錯(cuò)，可以喘口氣，歇一歇了;有的推諉扯皮，遇到矛盾繞道走，能推則推、能躲則躲;有的怕?lián)?zé)任，有困難的工作不想干，得罪人的事情不愿做，甚至為了不擔(dān)責(zé)，寧肯不干事，等等。諸如此類(lèi)現(xiàn)象，雖然發(fā)生在個(gè)別部門(mén)、極少數(shù)干部身上，但影響很壞、危害很大。
以上“六低”使許多工作推進(jìn)慢、不落實(shí)，剖析其原因：一是因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)。對(duì)上級(jí)布臵的任務(wù)，習(xí)慣于發(fā)個(gè)文、開(kāi)個(gè)會(huì)便了事;對(duì)市委、市政府定下來(lái)的事，不盯不落實(shí)，有的甚至盯了也不辦，致使許多事情有頭無(wú)尾、不了了之。二是因?yàn)槟芰Σ粔?。因循守舊，不思進(jìn)取，靠經(jīng)驗(yàn)、走老路，“多少年一貫制”，與新的形勢(shì)和任務(wù)不相適應(yīng)。三是因?yàn)橹噶畈磺?。有的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)所管的工作、所抓的事情，鉆研不深、琢磨不透，說(shuō)起話來(lái)不得要領(lǐng)，講不到點(diǎn)子上，使有些工作安排不到位、布臵不明確，讓下面的同志無(wú)所適從。四是因?yàn)闄C(jī)制不順。有的部門(mén)各自為戰(zhàn)、各自為大，與其它部門(mén)相互不溝通、不合作，甚至還互設(shè)前臵條件，使工作難以推進(jìn)。五是因?yàn)楠?jiǎng)懲機(jī)制剛性不夠。督事的多，查人的少;表?yè)P(yáng)的多，批評(píng)的少;問(wèn)效的多，問(wèn)責(zé)的少，還沒(méi)有很好地解決機(jī)關(guān)“大鍋飯”問(wèn)題，混日子的大有人在。
當(dāng)前，滁州正處于追趕跨越的關(guān)鍵階段，我們要實(shí)現(xiàn)深度融入長(zhǎng)三角、率先起飛進(jìn)前列的奮斗目標(biāo)，有一系列決策部署亟待細(xì)化實(shí)化，有一大批重點(diǎn)項(xiàng)目亟待落地建設(shè)，有一件件惠民工程亟待加快推進(jìn)，我們比以往任何時(shí)候都更加需要效能建設(shè)來(lái)保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，我們必須始終把效能建設(shè)牢牢抓在手上，為追趕跨越、奮力“雙超”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、機(jī)制決定執(zhí)行力，必須好中求快、以快取勝。
今年，我們效能建設(shè)的核心是提高執(zhí)行力，以高效的執(zhí)行力增強(qiáng)突破力;重點(diǎn)是圍繞“66l”行動(dòng)計(jì)劃和“三個(gè)年”活動(dòng)，加快推進(jìn)速度，做到好中求快，以快取勝;著力點(diǎn)是在項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、幫辦幫扶等方面，創(chuàng)新機(jī)制，彰顯活力。
一是進(jìn)一步完善決策機(jī)制，做到?jīng)Q策要快。當(dāng)前，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稍縱即逝，市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一旦看準(zhǔn)了就要果斷決策、迅速出擊，只有這樣，才能搶占先機(jī)、領(lǐng)先一步。比如，去年11月份，天長(zhǎng)市得知江西吉陽(yáng)要在全國(guó)選點(diǎn)，他們快速反應(yīng)、全力以赴，一個(gè)月內(nèi)，連續(xù)7次與江西吉陽(yáng)密集洽談，四大班子全體登門(mén)拜訪，果斷拍板決策。12月26日，總投資50億元的天長(zhǎng)吉陽(yáng)項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，從得知信息到洽談、簽約、開(kāi)工僅用了52天時(shí)間。再有，南京灣物流項(xiàng)目就是來(lái)安縣委、縣政府靠事不過(guò)夜的跟蹤、高效快速的決策，神速推進(jìn)，最終落戶(hù)漢河。可以說(shuō)，天長(zhǎng)、來(lái)安搶到的這兩個(gè)項(xiàng)目，靠的就是決策快、行動(dòng)快。決策過(guò)程要集思廣益、科學(xué)民主，決策效率要事不過(guò)夜、時(shí)不我待，關(guān)鍵要有好的機(jī)制。凡是全市重大事項(xiàng)，都要召開(kāi)市委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究決定;各部門(mén)重大事項(xiàng)，都要召開(kāi)黨組(黨委)會(huì)議研究決定;專(zhuān)項(xiàng)工作要建立各種形式的聯(lián)席會(huì)、碰頭會(huì)、會(huì)商會(huì)制度。一旦定奪，工作人員要立即行文，領(lǐng)導(dǎo)同志連夜簽批，會(huì)議紀(jì)要和交辦單兩天之內(nèi)下達(dá)。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)行機(jī)制，做到接力要快。要高效率地加快公文流轉(zhuǎn)，允許有條件地越級(jí)呈文，允許事后補(bǔ)簽文件，允許先批示后入程序，允許電話等授權(quán)批示或記錄批示。要勇于打破常規(guī)，一切按照有利于提高效率的原則加以處理解決。要分工負(fù)責(zé)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭落實(shí)。要建立責(zé)任鏈條，重要工作、重要任務(wù)要具體分工到單位，分解到個(gè)人。涉及兩個(gè)或多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)，要明確牽頭單位、參與單位的職責(zé)，實(shí)行部門(mén)牽頭責(zé)任制、部門(mén)參與責(zé)任制，形成多個(gè)部門(mén)相互配合、相互支持、相互提醒的良性機(jī)制。對(duì)于責(zé)任不清的事項(xiàng)，要先聯(lián)合辦理，再理順體制;一時(shí)難以理順的，要合署辦公。
三是進(jìn)一步完善幫辦幫扶機(jī)制，做到問(wèn)題解決要快。要建立效能辦和幫辦幫扶中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行交叉任職。建立市領(lǐng)導(dǎo)幫辦幫扶情況通報(bào)機(jī)制。實(shí)行百分制考核，對(duì)幫辦幫扶不到位的單位進(jìn)行扣分，半年兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。實(shí)行業(yè)主單位、承建單位、幫辦單位三方“約談制”，誰(shuí)的問(wèn)題，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。屬于業(yè)主問(wèn)題的，“工招園”指揮部負(fù)責(zé)追究;屬于承建單位問(wèn)題的，由建委負(fù)責(zé)追究;屬于幫辦單位問(wèn)題的，由效能辦負(fù)責(zé)追究。
四是進(jìn)一步完善溝通反饋機(jī)制，做到信息傳遞要映。要把工作報(bào)告反饋?zhàn)鳛橐粭l紀(jì)律，對(duì)市委、市政府交辦的事項(xiàng)都要做到事事有反饋，對(duì)群眾反映的問(wèn)題都要做到件件有回音，特別是重要工作推進(jìn)節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大突發(fā)事件等，更要在第一時(shí)間反饋?，F(xiàn)在，我們有許多工作做了但由于反饋不及時(shí)而造成被動(dòng)。比如，去年以來(lái)，我們開(kāi)展“三民工程”大走訪，百姓擁護(hù)、社會(huì)反響好。但最近，我們對(duì)大走訪梳理問(wèn)題的落實(shí)情況，開(kāi)展了一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)少數(shù)群眾還是有些意見(jiàn)，其中一個(gè)很重要的原因，就是我們有的部門(mén)雖然已經(jīng)解決了問(wèn)題，但沒(méi)及時(shí)反饋，群眾以為還沒(méi)解決;有的部門(mén)自身解決不了，也不及時(shí)報(bào)告，群眾還在期待;有的問(wèn)題不符合政策，也不及時(shí)宣傳解釋?zhuān)罕娬`解有意不辦，使我們大走訪的成果打了折扣。今后，我們要堅(jiān)持“兩個(gè)不允許”：不允許發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，不允許發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決不了不報(bào)告。解決不了的問(wèn)題如不反映、不報(bào)告，也要承擔(dān)同樣的責(zé)任。
五是進(jìn)一步完善督查機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)要快。要確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化過(guò)程控制，對(duì)照路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人，采取周督辦、旬督查、月重點(diǎn)督查督辦等方式，加大督查密度、強(qiáng)度，以督查倒逼工作落實(shí)。要圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)行督查督辦，做到重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪，督查督辦就跟進(jìn)到哪。要加大明查暗訪力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作堅(jiān)決辦、立即辦。要把督查督辦的主戰(zhàn)場(chǎng)放到發(fā)展的第一線，在項(xiàng)目工地、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查點(diǎn)評(píng)，好的當(dāng)即表?yè)P(yáng)、給予加分，差的通報(bào)批評(píng)、給予扣分，年終計(jì)入考評(píng)總分。
總之，為了縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，我們干什么事情都必須堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，像“千里馬”那樣往前奔，絕不要像“烏龜”那樣慢慢爬。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們講“快”字當(dāng)頭，又必須“好”字為先，以快促好，始終做到工作上求“快”，結(jié)果上求“好”。好與快相統(tǒng)一，就是要做到合法高效，還要防止陷入這樣的誤區(qū)：一說(shuō)依法，辦事就慢慢吞吞;一說(shuō)高效，就不按法律程序亂辦事。必須明確，讓你快，絕不是讓你去違法，高效之后不合法，不是一個(gè)合格的公務(wù)員;強(qiáng)調(diào)合法，也不是讓你用合法的借口來(lái)放慢，依法了效率慢，也不是一個(gè)稱(chēng)職的公務(wù)員。
三、落實(shí)重在作風(fēng)，必須以剛性手段倒逼。
面對(duì)十分繁重的發(fā)展任務(wù)，能不能決戰(zhàn)決勝，能不能快見(jiàn)成效，說(shuō)到底還是在落實(shí)、還是在作風(fēng)。我們要以一流的作風(fēng)，剛性的手段，樹(shù)立賽場(chǎng)相馬、競(jìng)爭(zhēng)選馬的鮮明導(dǎo)向，弓f導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)把工作抓到位，把實(shí)績(jī)干出來(lái)。
一要抓考核，給實(shí)績(jī)“亮分”。干得好不好，表現(xiàn)行不行，實(shí)績(jī)說(shuō)了算。今年，我們創(chuàng)新完善了考核方式，建立了“4+x”考核模式，即：市直目標(biāo)績(jī)效、縣域目標(biāo)責(zé)任、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)評(píng)價(jià)等四大類(lèi)綜合考核;招商引資、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育等一系列專(zhuān)項(xiàng)考核，目的就是要用結(jié)果來(lái)說(shuō)話、用實(shí)績(jī)來(lái)評(píng)判，考出導(dǎo)向、考出壓力、考出責(zé)任。在導(dǎo)向上，就是要把市委、市政府的重大工作部署，轉(zhuǎn)化為實(shí)績(jī)指標(biāo)，做到中心任務(wù)是什么，就突出考核什么;重點(diǎn)要求什么，就突出考核什么。在內(nèi)容上，突出“在省內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)位、對(duì)標(biāo)蘇北平均水平”兩項(xiàng)硬指標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)部門(mén)拉高標(biāo)桿，爭(zhēng)上游創(chuàng)一流。在結(jié)果運(yùn)用上，實(shí)行“三個(gè)掛鉤”，即：與干部面子掛鉤、與位子掛鉤、與票子掛鉤，真正讓實(shí)干的實(shí)惠，有為的有位，吃苦的吃香。
二要抓監(jiān)督，讓干部“亮相”。把評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給服務(wù)對(duì)象和群眾。今年我們將以“十百千萬(wàn)”評(píng)議活動(dòng)為手段，在媒體上組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)述職、公開(kāi)承諾;在機(jī)關(guān)和窗口單位繼續(xù)開(kāi)展“評(píng)優(yōu)評(píng)差”;在社會(huì)上公布重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作進(jìn)展情況，就是要通過(guò)“直播、亮相”，接受社會(huì)各界監(jiān)督，讓干得好的很光彩，干不好的丟面子。在這里，我代表市委、市政府重申：凡是要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到的，、副市長(zhǎng)首先要做到，我和江山同志帶頭做到;凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求普通干部做到的，班子成員首先要做到。
三要抓追究，用問(wèn)責(zé)“亮劍”。問(wèn)責(zé)是抓效能最有力的手段。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，市委、市政府定下來(lái)的規(guī)矩、部署了的工作，各級(jí)各部門(mén)必須不折不扣執(zhí)行，否則，就要厲行問(wèn)責(zé)，并堅(jiān)決做到“三轉(zhuǎn)、四不”，“三轉(zhuǎn)”就是，由重視“過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)向重視“無(wú)為問(wèn)責(zé)”，由“以對(duì)個(gè)人問(wèn)責(zé)為主”轉(zhuǎn)向“以對(duì)單位問(wèn)責(zé)為主”，由“事后追究問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)向“事中從小從嚴(yán)從關(guān)愛(ài)問(wèn)責(zé)”;“四不”就是，責(zé)任追究不搞遷就照顧、不搞下不為例、不設(shè)過(guò)渡地帶、不講客觀理由，真正做到在抓責(zé)任中檢驗(yàn)干部、鍛煉干部、使用干部、處理干部。
我們每一名干部都要懂得：怕麻煩不抓事，最終會(huì)誤事，結(jié)果更麻煩;怕碰釘子不攬事，最終事事碰釘子，結(jié)果事事干不成;怕吃虧少干事，最終一事無(wú)成，結(jié)果會(huì)吃大虧;怕得罪人不敢管事，結(jié)果討好了少數(shù)人，最終得罪多數(shù)人;怕丟選票當(dāng)老好人，不敢得罪少數(shù)人，結(jié)果工作沒(méi)成績(jī)，最終丟了位子。各級(jí)紀(jì)檢、組織部門(mén)都要明確：憑實(shí)績(jī)用干部、以發(fā)展論英雄，讓上的服眾、下的服氣，真正把廣大干部狀態(tài)提上去、作風(fēng)強(qiáng)起來(lái)，真正把方方面面的注意力引導(dǎo)到發(fā)展上、聚焦到行動(dòng)中。
總之，當(dāng)前我們機(jī)遇在握，重任在肩，全市上下一定要堅(jiān)定信心，強(qiáng)勢(shì)提升機(jī)關(guān)效能，強(qiáng)力推進(jìn)大干快上，奮力奪取“”開(kāi)門(mén)紅!
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十五
同學(xué)們：
大家好!
ok!這才有一點(diǎn)我們大學(xué)生的精神氣，有我們?cè)狸?yáng)職院學(xué)生的神采和風(fēng)貌!大學(xué)生嘛，就是要有一種活力、一種熱情、一種精神、一種氣度。
我們常說(shuō)，青春是美麗的，就是因?yàn)樗錆M(mǎn)勃勃生機(jī)，充滿(mǎn)向上的活力。作為你們的老師，作為你們不再年青的朋友，我羨慕你們，因?yàn)槟銈儞碛星啻?，擁有綻放著理想、放飛著心情、迸發(fā)著活力的青春時(shí)光。
我們也曾年輕過(guò)。在那“遍地英雄下夕煙”的青春年代，我們唱的是“我們走在大路上”等激昂旋律，讀的是《紅巖》、《青春之歌》等紅色經(jīng)典，崇拜的是雷鋒、歐陽(yáng)海等英雄群像。雖然物質(zhì)生活比較匱乏，但我們的熱血中澎湃的是英雄主義理想和浪漫主義情懷。
現(xiàn)在，你們生活在一個(gè)物質(zhì)文化高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化社會(huì)，柔曼的藍(lán)調(diào)、勁爆的搖滾、撲朔迷離的文字、粉墨登場(chǎng)的偶像以及資訊發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，不僅豐富了你們的視野，也張揚(yáng)了你們的個(gè)性，更讓你們的青春生活搖曳著五彩斑斕的炫麗與光彩。
感謝這個(gè)時(shí)代，她讓你們的青春充滿(mǎn)著燦爛的陽(yáng)光，她也讓你們的生活蕩漾著流光溢彩。但是作為一名肩負(fù)著責(zé)任與使命的大學(xué)生，作為一位有所擔(dān)當(dāng)和追求的現(xiàn)代職業(yè)人，如何把握大學(xué)三年學(xué)習(xí)生活的每一天?如何用青春和智慧書(shū)寫(xiě)我們?nèi)松凶铎n麗的一道風(fēng)景，唱響著我們生命里最華麗的一段樂(lè)章?作為你們的師長(zhǎng)和朋友，借這個(gè)學(xué)風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，我想提五條建議供同學(xué)們思考：
一是常懷敬畏之心，夯實(shí)我們的價(jià)值基座。敬畏是一種態(tài)度，也是一種信念。古人說(shuō)：“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格?！惫糯寮矣芯刺鞇?ài)人的理念，道家有“道法自然”的崇尚，他們都是基于強(qiáng)烈的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感來(lái)談?wù)摼次返?。作為自然之子，社?huì)之人，我們應(yīng)該敬畏自然、敬畏傳統(tǒng)、敬畏生命、敬畏生活。只有常存敬畏之心，才能規(guī)約自己的言行舉止、凈化自己的心靈、完善自己的人格。
二是常懷惻隱之心，培養(yǎng)我們的人文情懷?！睹献印じ孀由稀罚骸皭烹[之心,人皆有之?！焙沃^“惻隱之心”?孟子以小孩墜井作為例證，認(rèn)為不為名不為利的救人行為應(yīng)該是人的一種天性，這是道德的根源和動(dòng)力。西方哲人也認(rèn)為“人類(lèi)心靈的主要?jiǎng)恿蛲苿?dòng)原則就是快樂(lè)或痛苦。”因此，我們應(yīng)該懷有一顆“仁愛(ài)之心”、“憐憫之心”、“感恩之心”，只有擁有一種悲天憫人的情懷，你才擁有一個(gè)完整的人生，只有學(xué)會(huì)善待自己、善待他人、善待生命，你才會(huì)有幸福的未來(lái)。
三是常懷向善之心，養(yǎng)成我們的理性思維。三國(guó)中劉備說(shuō)過(guò)一句話：勿以善小而不為。在中國(guó)語(yǔ)言文化中，諸如“從善如流”、“上善若水”的成語(yǔ)和俗語(yǔ)比比皆是，它說(shuō)明向善是一種傳統(tǒng)、一種教養(yǎng)，也是一種崇尚。一位教授在公共汽車(chē)上因擁擠撞了一位小姐，小姐回過(guò)頭瞪了他一眼說(shuō)：德性!教授不惱也不怒，說(shuō)了一句：不，是慣性!這就是一種氣度，一種風(fēng)范。作為一名大學(xué)生，我們也要學(xué)會(huì)與人為善，從小事做起，樂(lè)于助人，勤于奉獻(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)。
四是常懷自省之心，恪守我們的道德底線?？鬃诱f(shuō)：“吾日三省吾身”。在當(dāng)今浮躁和物欲的語(yǔ)境中，90后的我們要學(xué)會(huì)反省我們的一言一行，學(xué)會(huì)否定自我、改造自我、教育自我、設(shè)計(jì)自我。要堅(jiān)守自己的理想信念，筑牢自己的道德底線，培養(yǎng)自己的高尚情操。
五是常懷進(jìn)取之心，校正我們的人生坐標(biāo)。清代學(xué)者王國(guó)維說(shuō)過(guò)，古今成大事業(yè)、大學(xué)問(wèn)者，必經(jīng)三種境界：“昨夜西風(fēng)凋碧樹(shù)，獨(dú)上高樓，望盡天涯路”;“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”;“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。它啟示我們，唯有孜孜以求的進(jìn)取之心和鍥而不舍的勤奮之為，才能收獲人生的喜悅。因此，我們要以一顆求知之心，進(jìn)取之心去練就我們的職業(yè)能力與素養(yǎng)，去開(kāi)拓我們未來(lái)的人生。
同學(xué)們，我們大家一定不會(huì)忘記我們校歌中那句歌詞：準(zhǔn)備好了嗎?我堅(jiān)信，我們一定會(huì)珍惜青春的時(shí)光，把握人生的航向，讓優(yōu)良學(xué)風(fēng)化為我們學(xué)院的深厚內(nèi)涵，讓青春的倩影定格為我們學(xué)院的光輝形象!
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機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十六
這次大會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落買(mǎi)市第三次黨代會(huì)和市委三屆二次全會(huì)精神，動(dòng)員全市廣大干部群眾集中一段時(shí)間，積極投入到機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重建章立制，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、勤政為民的干部隊(duì)伍，努力營(yíng)造一個(gè)朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)和諧、創(chuàng)新求實(shí)、廉潔高效的機(jī)關(guān)形象。
下面，我講四個(gè)問(wèn)題。
機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)是一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)精神狀態(tài)、內(nèi)部管理、辦事效率的外在體現(xiàn)，直接關(guān)系到部門(mén)單位履職好壞、效能高低和在社會(huì)上的權(quán)威形象。從我市情況來(lái)看，當(dāng)前在全市范圍內(nèi)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，主要基于以下幾個(gè)方面考慮：
一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，干部是決定力量，作風(fēng)是關(guān)鍵因素。呼倫貝爾有今天的發(fā)展，確實(shí)很不容易，是一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)班子殫精竭慮、勵(lì)精圖治的結(jié)果，是一代又一代呼倫貝爾人艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果。如何把這種好的勢(shì)頭、強(qiáng)勁的勢(shì)頭保持下去、延續(xù)下去，就需要有一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍，需要有一個(gè)好的作風(fēng)來(lái)保證。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，全區(qū)各盟市發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，各地都在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，如果我們沒(méi)有一種迎難而上、敢于拼搏的氣勢(shì)，稍有松懈，就承擔(dān)不起加快呼倫貝爾發(fā)展的重任?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有一支好的干部隊(duì)伍，沒(méi)有一個(gè)好的干部作風(fēng)，呼倫貝爾的發(fā)展就可能跟不上全國(guó)、全區(qū)發(fā)展的步伐，就會(huì)被其他地區(qū)趕超，差距就會(huì)被越拉越大。這就要求我們必須以過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)保持好我們經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有干部職工。
9．4萬(wàn)多人。其中，公務(wù)員1．8萬(wàn)多人，事業(yè)單位干部職工7．5萬(wàn)多人。我市干部隊(duì)伍的構(gòu)成是比較復(fù)雜的，干部來(lái)源也是比較多樣的。在我們干部隊(duì)伍里面，既有高層次的人員，還有一些素質(zhì)相對(duì)比較低的社會(huì)人員，如何把全市干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步提高干部的整體素質(zhì)，把我們的干部隊(duì)伍錘煉好，以統(tǒng)一的行動(dòng)，統(tǒng)一的步調(diào)，為完成統(tǒng)一的工作目標(biāo)而不懈奮斗，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
干部在老百姓心目中的形象，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨群干群的關(guān)系，關(guān)系到帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的成效。
“水既可以載舟，也可以覆舟"。民心向背，事關(guān)我們事業(yè)的成敗。假如我們的干部隊(duì)伍辦事拖拉、形象不佳，就會(huì)失去老百姓的支持和信任，我們干事創(chuàng)業(yè)就會(huì)阻力重重?！暗妹裥恼叩锰煜?、失民心者失天下"。只有把我們的干部隊(duì)伍建設(shè)好，把我們干部的形象樹(shù)立好，就會(huì)贏得老百姓的支持，我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。
“屋子要經(jīng)常打掃，不經(jīng)常打掃，就會(huì)積滿(mǎn)灰塵；思想也要經(jīng)常清理，否則就會(huì)充滿(mǎn)錯(cuò)誤；人要經(jīng)常洗臉，否則也會(huì)灰塵滿(mǎn)面?！备刹筷?duì)伍也是如此，紀(jì)律作風(fēng)也需要像打掃屋子和洗臉一樣，也要經(jīng)常抓、反復(fù)抓。我們黨近十多年來(lái)，也是每隔一段時(shí)間都要開(kāi)展一次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，2001年開(kāi)展的“三講”教育，距今已有11年時(shí)間了；2005年開(kāi)展的先進(jìn)性教育，距今已有7年時(shí)間了；2009年開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，距今已有3年時(shí)間了。可以說(shuō)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)需要常抓不懈，如果我們忽視了紀(jì)律作風(fēng)的整頓，就容易使一些干部放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求，就可能使一些不良風(fēng)氣滋生蔓延開(kāi)來(lái)。因此，必須通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，對(duì)干部開(kāi)展經(jīng)常性教育，不斷地進(jìn)行改造、提高和完善，才能使干部隊(duì)伍建設(shè)跟上形勢(shì)發(fā)展的需要，煥發(fā)出新的活力和戰(zhàn)斗力。
只有。
“鋼班子”才能帶出“鐵隊(duì)伍”。去年，我們通過(guò)三級(jí)地方黨委換屆和干部調(diào)整，旗市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子70％多的崗位都發(fā)生了變化，市直有80%的崗位都進(jìn)行了調(diào)整、可以說(shuō)，建設(shè)好新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。面對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的這一新情況，這就迫切需要加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，按照新班子、新要求、新作風(fēng)、新氣象的目標(biāo)，樹(shù)立新班子的新面貌新形象。
“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，工作質(zhì)量不高。二是有一些同志只要組織照顧、不要組織紀(jì)律，缺乏整體觀念、全局意識(shí)，不是寬容大度地把事做好，而是過(guò)于計(jì)較個(gè)人得失，一旦達(dá)不到自己不切合實(shí)際的愿望，就牢騷滿(mǎn)腹、怪話連篇，既影響了自己，也損害了干部隊(duì)伍的形象。三是一些機(jī)關(guān)單位紀(jì)律松弛，缺乏嚴(yán)格管理，制度形同虛設(shè)，上不上班沒(méi)人管。有的同志反映一個(gè)單位一年也不開(kāi)幾次會(huì)，單位的領(lǐng)導(dǎo)不去抓機(jī)關(guān)作風(fēng)，也不去管干部，只是忙于自己的事，把單位搞得“烏煙瘴氣”。四是一些部門(mén)特權(quán)思想嚴(yán)重，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，辦事拖拉，服務(wù)質(zhì)量很差，甚至“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，嚴(yán)重地影響了我市的發(fā)展環(huán)境，這在企業(yè)界反映比較強(qiáng)烈。五是一些干部的個(gè)人生活情趣不健康，沉湎于庸俗的拉拉扯扯，搞關(guān)系，走人情，有的還熱衷于麻將、歌廳，在社會(huì)和群眾中造成了很壞的影響。六是也有個(gè)別干部有為政不廉的現(xiàn)象，據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和群眾信訪中反映出的問(wèn)題來(lái)看，在一些項(xiàng)目推進(jìn)、工程招投標(biāo)中，在一些利益大的事情上，也存在著暗箱操作、謀取個(gè)人和小團(tuán)體利益的事。以上這六個(gè)方面的問(wèn)題，不是我們干部隊(duì)伍的主流，但是在一定范圍內(nèi)還不同程度的存在著，有的甚至還比較嚴(yán)重。如果我們置若罔聞，麻木不仁，就會(huì)嚴(yán)重地?cái)狞h風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重地?fù)p壞我們已經(jīng)形成的良好干群關(guān)系，嚴(yán)重地危害我們事業(yè)的健康發(fā)展。為此，我們要下大力氣，在全市范圍內(nèi)集中一段時(shí)間，深入開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，使存在的這些問(wèn)題得到有效的解決，使我們的干部隊(duì)伍更加純潔，更加有戰(zhàn)斗力。
“黨有黨紀(jì)、國(guó)有國(guó)法、家有家規(guī)”。上到一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，下到一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)家庭，都有維護(hù)自己利益的紀(jì)律。歷朝歷代也都有著自己的規(guī)矩。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代是這樣，毛主席說(shuō)過(guò)“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”。正是因?yàn)橛需F的紀(jì)律，我們黨才能從小到大、由弱到強(qiáng)，最終贏得執(zhí)政地位。在改革開(kāi)放的和平年代也是這樣，鄧小平同志曾經(jīng)指出，“我們這么大的國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)，組織起來(lái)？一靠理想、二靠紀(jì)律。”一個(gè)單位如果紀(jì)律嚴(yán)明，那么機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平就高，凝聚力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng)。一所學(xué)校如果有嚴(yán)格的紀(jì)律作保證，就會(huì)產(chǎn)生良好的校風(fēng)，為師生創(chuàng)造出良好的教學(xué)環(huán)境。一個(gè)企業(yè)只有紀(jì)律嚴(yán)明，管理嚴(yán)格，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行。如果沒(méi)有鐵一樣的紀(jì)律，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位甚至一個(gè)家庭都會(huì)搞不好，將是一盤(pán)散沙。假如沒(méi)有紀(jì)律的約束，我們將是一個(gè)怎樣的社會(huì)狀態(tài)。可以說(shuō)，紀(jì)律存在于我們工作生活的各個(gè)方面，需要大家去認(rèn)識(shí)它、遵守它，通過(guò)大家共同的努力，維持好正常的社會(huì)秩序。
紀(jì)律的類(lèi)型很多，作為黨政機(jī)關(guān)，在現(xiàn)階段情況下，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下幾項(xiàng)基本紀(jì)律：
一是政治紀(jì)律。
“講政治紀(jì)律，首要的一條，就是要堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央的政令暢通。”政治紀(jì)律對(duì)我們的干部來(lái)說(shuō)是最重要、最根本的紀(jì)律。政治紀(jì)律如果遵守不好，其他方面的紀(jì)律也很難遵守好。
二是組織紀(jì)律。
就是指為了維護(hù)組織上的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一而規(guī)定的組織成員必須遵守的行為規(guī)則。組織紀(jì)律的核心就是三句話：個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)。組織紀(jì)律是維護(hù)一個(gè)組織集中統(tǒng)一、保持戰(zhàn)斗力的基本條件。
三是工作紀(jì)律。
l和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)，也是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要組成部拿。我們干部要遵守的工作紀(jì)律包括很多，有考勤紀(jì)律、接待紀(jì)律，有機(jī)關(guān)的值班紀(jì)律、車(chē)輛管理紀(jì)律，還有會(huì)議紀(jì)律、請(qǐng)銷(xiāo)假紀(jì)律等等，這些都是規(guī)范工作行為、提高工作效率所必備的要求。
四是群眾紀(jì)律。
就是為了保持干部與人民群眾的密切聯(lián)系而制定的行為準(zhǔn)則，是我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期處理黨群關(guān)系的總的規(guī)范，是廣大干部和人民群眾交往過(guò)程中不能越過(guò)的行為底線。
五是經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。
就是我們常說(shuō)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，是在經(jīng)濟(jì)工作中必須遵守的法規(guī)。隨著改革的深化、開(kāi)放的擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)肅黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，對(duì)于在改革開(kāi)放過(guò)程中反對(duì)腐敗現(xiàn)象，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，端正黨風(fēng)政風(fēng)，顯得更加重要和緊迫。
此外，還有公共紀(jì)律、外事紀(jì)律、選舉紀(jì)律、保密紀(jì)律等等紀(jì)律，但是我們考慮以上五個(gè)紀(jì)律對(duì)我們當(dāng)前非常重要，只有紀(jì)律嚴(yán)明，廣大干部自覺(jué)遵守各項(xiàng)的紀(jì)律，才能營(yíng)造良好的工作作風(fēng)，才能確保我們的各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)。
1929年，毛主席在古田會(huì)議決議中明確提出，要解決黨內(nèi)和紅軍中存在的不良作風(fēng)問(wèn)題，這是我們黨第一次提出作風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)1942年開(kāi)展延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，形成了“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)”三大作風(fēng)，成為我們黨克敵制勝的法寶。以鄧小平為核心的黨中央恢復(fù)和重新確立了實(shí)事求是的思想路線，實(shí)現(xiàn)了黨的工作全面的撥亂反正。以江澤民為核心黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的戰(zhàn)略高度，開(kāi)展了“三講”教育，并提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的號(hào)召，2001年召開(kāi)的十五屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》。以胡錦濤為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，向全黨發(fā)出了牢記“兩個(gè)務(wù)必”的號(hào)召，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面推進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)。我們黨之所以能夠奪取政權(quán)和鞏固執(zhí)政地位，之所以能夠不斷從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利，關(guān)鍵在于我們的黨堅(jiān)持不懈地抓作風(fēng)建設(shè)，始終保持了優(yōu)良作風(fēng)，贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。
作風(fēng)問(wèn)題十分重要，一個(gè)地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；人民群眾對(duì)干部的態(tài)度，敬佩的是作風(fēng)，不滿(mǎn)的也是作風(fēng)。作風(fēng)從某種意義上說(shuō)，是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動(dòng)力，關(guān)乎事業(yè)成敗。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前最為緊迫的課題，是當(dāng)前必須首要抓好的重點(diǎn)工作。干部的作風(fēng)主要包括以下幾個(gè)方面：
一是思想作風(fēng)。
就是指人們?cè)谝欢ǖ氖澜缬^、人生觀、價(jià)值觀的指導(dǎo)下在社會(huì)政治生活中所表現(xiàn)出來(lái)的人生態(tài)度、行為方式和精神風(fēng)貌的總和，是思考問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本思想方法。對(duì)于干部來(lái)說(shuō)，就是指干部在思想認(rèn)識(shí)、思想行為方面的一貫態(tài)度和行為，是干部的精神境界、道德情操、思想方法的風(fēng)貌。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有開(kāi)放的思想才能有效指導(dǎo)我們事業(yè)的發(fā)展。
二是學(xué)風(fēng)。
就是指在學(xué)習(xí)過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的精神風(fēng)貌，也指學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、學(xué)習(xí)的風(fēng)格、學(xué)習(xí)的方式方法。理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用，是我們黨一貫倡導(dǎo)的良好學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)問(wèn)題也是黨風(fēng)問(wèn)題，是關(guān)系黨的興衰和事業(yè)成敗的一個(gè)重大政治問(wèn)題。
三是工作作風(fēng)。
就是人們?cè)诠ぷ髦兴w現(xiàn)出來(lái)的行為特點(diǎn)，是貫穿于工作過(guò)程中的一貫風(fēng)格。好的工作作風(fēng)有辦事認(rèn)真，一絲不茍；講究效率，雷厲風(fēng)行；謙虛謹(jǐn)慎，忠于職守；勤奮好學(xué)，精通業(yè)務(wù)；遵守紀(jì)律，嚴(yán)守機(jī)密；尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)群眾；任勞任怨，腳踏實(shí)地；勇于開(kāi)拓，顧全大局等等。
四是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。
就是領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的態(tài)度和言行的一貫體現(xiàn)。優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)包括理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)以及廉潔奉公作風(fēng)、艱苦奮斗作風(fēng)、謙虛謹(jǐn)慎作風(fēng)、寬容和善作風(fēng)、言行一致作風(fēng)等，不良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有官僚主義作風(fēng)、主觀主義作風(fēng)、形式主義作風(fēng)、保守主義作風(fēng)等。無(wú)論哪一種，都是一種精神力量，都會(huì)對(duì)人們的思想和言行產(chǎn)生影響，工作中我們要大力弘揚(yáng)、努力倡導(dǎo)、積極踐行優(yōu)良領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，防止和克服不良領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。
五是生活作風(fēng)。
就是人們?cè)谌粘Ｉ钪兴憩F(xiàn)的一貫態(tài)度和行為。干部的良好生活作風(fēng)包括生活簡(jiǎn)樸、平易近人、助人為樂(lè)、待人熱情、關(guān)心群眾等等。決不能把干部的生活作風(fēng)看作是他個(gè)人的事情，因?yàn)樗粌H關(guān)系著干部在群眾中的威望，而且影響到干部在群眾中的凝聚力和公信力。
加強(qiáng)紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)鍵要找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題。結(jié)合我市干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，要采取有力措施，解決以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
在紀(jì)律作風(fēng)方面出現(xiàn)問(wèn)題，原因很多，但根子在思想，思想不端正是產(chǎn)生一切問(wèn)題的根源。綜合各方面的情況，當(dāng)前，我們要重點(diǎn)解決好這么幾個(gè)方面的思想問(wèn)題：
第一，要解決個(gè)人主義的傾向問(wèn)題。
當(dāng)前，個(gè)入主義主要表現(xiàn)為：一切以個(gè)人為中心，凡事只從個(gè)人愿望和需要出發(fā)，貪圖安逸，只想著自己，不考慮整體，把個(gè)人價(jià)值看得高于一切，把個(gè)人的特殊利益凌駕于全局利益之上，為達(dá)到個(gè)人目的，甚至不惜損害和犧牲社會(huì)公共利益和他人利益。解決好上述的不良傾向，重點(diǎn)是教育我們的干部有大局意識(shí)，識(shí)大體，顧大局。當(dāng)然，一個(gè)干部不想自己的事情也是不可能的，作為有思想的人，考慮自己的事情也很正常，但干部也不能把自己的利益看得太重，不能過(guò)于想自己的事。要正確處理個(gè)人利益和全局利益的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從于全局利益，局部利益服從整體利益。當(dāng)個(gè)人利益與整體利益發(fā)生沖突的時(shí)候，必須無(wú)條件地服從整體利益。
第二，要解決自由主義的傾向問(wèn)題。
當(dāng)前，自由王義王要表現(xiàn)為：個(gè)別干部無(wú)視紀(jì)律、我行我素、隨心所欲，上班沒(méi)點(diǎn)，工作稀松，不思進(jìn)取。當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)，開(kāi)會(huì)不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，心中沒(méi)有集體原則。對(duì)自由主義我們一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
1937年9月7日，毛主席在延安寫(xiě)了一篇題為《反對(duì)自由主義》的文章，這篇文章中列舉了自由主義的11種表現(xiàn)。文章剖析了自由主義的危害、來(lái)源以及自由主義者的種種表現(xiàn)。號(hào)召?gòu)V大黨員要以積極的精神，克服消極的自由主義。這篇文章，對(duì)于糾正當(dāng)時(shí)黨員思想上的不正之風(fēng)，起了很大的作用。希望大家下去后把這篇文章找出來(lái)，認(rèn)真學(xué)一學(xué)，也都對(duì)對(duì)號(hào)、入入座，看看在我們身上是否存在，都到了什么程度，對(duì)我們的事業(yè)的危害性有多大。對(duì)此，我們一定要提高組織紀(jì)律性，加強(qiáng)干部思想教育，增強(qiáng)組織觀念，提高干部自覺(jué)遵守紀(jì)律的自覺(jué)性。教育干部進(jìn)一步明確自身工作責(zé)任感和使命感，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理，進(jìn)一步嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，規(guī)范工作行為，提升工作的主動(dòng)性。
第三，要解決好人主義的傾向問(wèn)題。
當(dāng)前，好人主義主要表現(xiàn)為：有的干部不堅(jiān)持原則，不堅(jiān)持正義，一貫做。
“老好人”、“和稀泥”，對(duì)不良行為睜只眼、閉只眼，甚至隨聲附和，一團(tuán)和氣，拿公權(quán)賣(mài)人情，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣的上升和蔓延。解決上述不良思想傾向，我們要重點(diǎn)教育我們的廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在其位，謀其政，忠于職守，敢于承擔(dān)難事、棘手的事、得罪人的事，善于處理各種復(fù)雜的矛盾。要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，有與不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的勇氣，在不正之風(fēng)面前，要敢于“唱黑臉”、不怕得罪人，不當(dāng)“老好人”。
第四，要解決利益主義的傾向問(wèn)題。
當(dāng)前，利益主義主要表現(xiàn)為：一切以利益為重，對(duì)自己有利的事?tīng)?zhēng)著干，沒(méi)利的事情躲著走，見(jiàn)利益當(dāng)仁不讓、見(jiàn)困難互相推讓?zhuān)檬聯(lián)屩?、難事往后躲，專(zhuān)挑容易的活干，甚至拿權(quán)力來(lái)?yè)Q取個(gè)人的利益，公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化。解決這些不良思想傾向，主要是教育我們的干部樹(shù)立正確的利益觀，從黨的利益出發(fā)對(duì)待工作，奉公守法，恪盡職守，堅(jiān)決反對(duì)利益至上，背離黨的宗旨，與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私。廣大干部要懂得舍得的道理。常言道：
“舍得，舍得，有舍才有得”。舍棄也是個(gè)大智慧，領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷淡泊之心，勇于舍棄自我、舍棄個(gè)人和小團(tuán)體眼前的小利益，才能得到組織的認(rèn)可，才能到得人民群眾的信任和尊重。
”
一是嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律。
就是在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)同上級(jí)和市委、政府保持高度一致，堅(jiān)決落實(shí)黨的路線方針政策和市委、政府的決策部署，上級(jí)定了事必須堅(jiān)持，下級(jí)必須服從上級(jí)，上下一致，做到有令則行、有禁則止。
二是嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。
就是要堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，搞好班子團(tuán)結(jié)。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，堅(jiān)持組織原則，擺正個(gè)人與組織的關(guān)系，切實(shí)把組織放在第一位，堅(jiān)決維護(hù)組織的權(quán)威，不允許參加和支持非法組織活動(dòng)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。
就是要求我們干部模范遵守機(jī)關(guān)的考勤紀(jì)律、接待紀(jì)律、值班紀(jì)律、車(chē)輛管理紀(jì)律，還有會(huì)議紀(jì)律、請(qǐng)銷(xiāo)假紀(jì)律等。對(duì)于這些紀(jì)律，沒(méi)有制定好的要抓緊制定，已經(jīng)制定好的要不斷完善，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度。
四是嚴(yán)格執(zhí)行群眾紀(jì)律。
“幾個(gè)不準(zhǔn)’’是我們遵守群眾紀(jì)律的準(zhǔn)繩，廣大干部一定要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)好群眾紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
五是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。
“收支兩條線”規(guī)定，深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定的要堅(jiān)決予以查處。
當(dāng)前，我市廣大干部的作風(fēng)總體上是好的，否則我們就不能贏得當(dāng)前的大好發(fā)展來(lái)勢(shì)，這一點(diǎn)是不容置疑的。但客觀地來(lái)講，我們的干部作風(fēng)也確實(shí)還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是干部宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)還不強(qiáng)，滿(mǎn)懷真情的為基層群眾搞好服務(wù)的主動(dòng)性和工作熱情還需要增強(qiáng)。二是埋頭苦干、扎實(shí)奮斗的氛圍還不濃，缺乏細(xì)致入微的韌勁、持之以恒的拼勁、拼命三郎的沖勁。三是愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的勁頭還不足，對(duì)工作投入不夠，工作責(zé)任感還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們要采取以下措施：
一是在感情上要心系群眾，真心實(shí)意解民憂。
要認(rèn)識(shí)到，人民群眾是我們的衣食父母，干部到任何時(shí)候都不能忘記這一根本要求。要教育我們的干部增強(qiáng)群眾意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，面對(duì)群眾時(shí)要多一點(diǎn)熱情、少一點(diǎn)冷漠，多一點(diǎn)關(guān)懷、少一點(diǎn)指責(zé)，多一點(diǎn)溫暖、少一點(diǎn)特權(quán)，把群眾當(dāng)親人，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲，給群眾實(shí)實(shí)在在地解決一些生產(chǎn)生活當(dāng)中的難題，為群眾辦一些雪中送炭的實(shí)事好事，讓群眾真真切切地感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，以實(shí)際行動(dòng)不斷增進(jìn)同廣大人民群眾的感情。
二是在做事上要真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地謀發(fā)展。
“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)”。“一步實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”，這是被大量事實(shí)和歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的道理。正如鄧小平同志指出的那樣，“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”。我們廣大干部一定要埋頭苦干，把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家。我們廣大干部一定要敢于直面困難、正視矛盾，主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，努力打開(kāi)作局面，加快發(fā)展步伐。我們廣大干部一定要雷厲風(fēng)行，立說(shuō)立行，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。
三是在修養(yǎng)上要品德高尚，愛(ài)崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。
要教育我們的干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)上下功夫，求實(shí)效，使廣大干部兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地，從最平常、最平凡的事做起，不畏艱難、勇挑重?fù)?dān)，誠(chéng)誠(chéng)懇懇待人，踏踏實(shí)實(shí)做事，始終以飽滿(mǎn)、樂(lè)觀的熱情投身工作。廣大干部要不斷提高自己的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以敬畏的態(tài)度對(duì)待工作，始終求真務(wù)實(shí)地做好每一件事，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。
根據(jù)群眾來(lái)信來(lái)訪和我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，在干部中還不同程度的存在著從政不廉的問(wèn)題，需要我們高度重視、認(rèn)真加以解決。在這個(gè)問(wèn)題上，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一是要認(rèn)識(shí)清楚。
就是要認(rèn)識(shí)到我們的領(lǐng)導(dǎo)干部身處高危環(huán)境和高危崗位，廉政風(fēng)險(xiǎn)很大。特別是現(xiàn)在。
“利益尋租”無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，一些利益群體無(wú)時(shí)無(wú)處不在盯著你，想從你手中掌握的權(quán)力中撈取好處。網(wǎng)上公布的“中國(guó)最危險(xiǎn)職業(yè)”投票結(jié)果，按照所從事職業(yè)的危險(xiǎn)程度，礦工和官員排在前兩位。說(shuō)“當(dāng)官危險(xiǎn)”，無(wú)非是從紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)每年公布共查處多少名腐敗分子，又有多少各級(jí)官員被判刑的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中得出的簡(jiǎn)單推論，但其警醒作用不可忽視。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要此次為警示，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔從政的自覺(jué)性，千萬(wàn)不可以身試法，一旦違法亂紀(jì)，不但多年的辛勤努力毀于一旦，政治生命也將斷送。
二是要管住自己。
就是要教育我們的干部經(jīng)得起誘惑?，F(xiàn)在各種誘惑非常多，我們大家手上操作的項(xiàng)目和事情也越來(lái)越大，我們干部在廉潔自律方面面臨著極大的考驗(yàn)，這種考驗(yàn)比以往任何時(shí)候都更為嚴(yán)峻。因此，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要警覺(jué)起來(lái)，算清楚賬，守得住心神，千萬(wàn)不要為了蠅頭小利鋌而走險(xiǎn)。同時(shí)，要管得住家人、親屬和身邊工作人員，教育他們不受名利驅(qū)使，共同筑牢拒腐防線，不給投機(jī)者以可乘之機(jī)。
三是要堅(jiān)決抵制。
很多干部走上違法違紀(jì)的道路，一條很重要的教訓(xùn)就是沒(méi)有做到。
“慎初”。所謂“慎初”就是把好第一次，不少違法犯罪行為都與當(dāng)初不慎的第一次有著直接的關(guān)系。有了第一次，就有第二次，干部一旦沾上腐敗，后果不堪設(shè)想?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。我們的干部一定要管得住小節(jié)，經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻注意人生道路上的“紅綠燈”，當(dāng)行則行、當(dāng)止則止，永葆黨員干部的政治本色。
開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，是一項(xiàng)全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措，是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程。全市上下要高度重視，采取切實(shí)管用、有效的措施，堅(jiān)持在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，作為一項(xiàng)重點(diǎn)二作加以推進(jìn)，務(wù)必使這次活動(dòng)有震動(dòng)、有突破、見(jiàn)成效。
我們要把這項(xiàng)活動(dòng)列為今年全市一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，全面加以推進(jìn)。市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn)和監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要親自部署，抓好本地區(qū)本部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，又要帶頭改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，以身作則，當(dāng)好表率。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)要首先做到，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。會(huì)后，市委各常委和政府各副市長(zhǎng)按照職責(zé)分工和黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制要求，對(duì)分管單位和部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)也要主動(dòng)深入到基層單位進(jìn)行動(dòng)員督導(dǎo)。
要緊密聯(lián)系本地本部門(mén)實(shí)際，制定周密細(xì)致、切實(shí)可行、符合本地區(qū)本部門(mén)特點(diǎn)的工作方案，將著力點(diǎn)放到研究發(fā)展中的重大問(wèn)題上，放到研究解決干部隊(duì)伍身上存在的緊迫問(wèn)題上，放到研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上，從目標(biāo)要求到具體步驟，從機(jī)關(guān)整體到每個(gè)干部，能細(xì)化的要盡可能細(xì)化，能量化的要盡可能量化，做到重點(diǎn)突出、步驟清楚、要求具體，使活動(dòng)富有針對(duì)性和實(shí)效性。
“回頭看”，直至達(dá)到要求。
今年，我市各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭面臨著巨大的壓力。當(dāng)前，各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確定，重要而緊迫的任務(wù)就是全力以赴抓落買(mǎi)。我們開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)最終目的是推動(dòng)工作，各級(jí)各部門(mén)要把活動(dòng)作為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，正確處理好開(kāi)展活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)毒式效。一年之計(jì)在于春，我們要抓緊做好備春耕生產(chǎn)、接羔保育工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。要全力做好各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，該爭(zhēng)跑項(xiàng)目的抓緊爭(zhēng)跑，該搞好協(xié)調(diào)服務(wù)的要抓緊搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各類(lèi)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早建成、早投產(chǎn)。要認(rèn)真謀劃好今年的增收富民工作，抓好各項(xiàng)民生措施的落實(shí)。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，做好森林草原防火等工作，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保全市首季工作實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。
全市機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專(zhuān)門(mén)督查組，分門(mén)別類(lèi)對(duì)有關(guān)單位和部門(mén)開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的情況進(jìn)行督促檢查，既要查過(guò)程、看開(kāi)展活動(dòng)的情況；又要查整改、看開(kāi)展活動(dòng)的效果，堅(jiān)決防止弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)。要加大考核力度，把作風(fēng)建設(shè)情況納入各級(jí)各部門(mén)目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。紀(jì)檢監(jiān)察和效能監(jiān)督部門(mén)要采取明查暗訪等措施，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的檢查，切實(shí)解決反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作風(fēng)問(wèn)題，提高督查工作的針對(duì)性和有效性。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，建立舉報(bào)制度，切實(shí)構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督查工作體系。新聞媒體要多宣傳報(bào)道作風(fēng)建設(shè)中的先進(jìn)典型，用正面典型激勵(lì)人、鼓舞人；公開(kāi)曝光作風(fēng)建設(shè)中的反面典型，用反面典型擎示人、教育人。要敢于從嚴(yán)較真、動(dòng)真碰硬，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，該告誡的要告誡，該通報(bào)的要通報(bào)，該查劍、的一定要查處，該追究的一定追究，確保這項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，努力辦成一項(xiàng)人民群眾滿(mǎn)意的工程。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十七
同志們:。
今天全區(qū)召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，回顧總結(jié)xxx年全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況，安排部署xxx年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的任務(wù)和措施，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，以更加良好的精神風(fēng)貌、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加高效的服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。下面，我就進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
xxx年9月份以來(lái)，我們堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提高執(zhí)行力、提高工作效率的切入點(diǎn)和突破口，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平有一定的提高，有力推動(dòng)了全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。
(一)責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)干部始終保持昂揚(yáng)向上的精神斗志和積極向上的精神狀態(tài)，加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越發(fā)展已成為全區(qū)上下共識(shí)，各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)前進(jìn)位的思想不斷強(qiáng)化，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于拼搏的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面都取得了新的成績(jī)。
(二)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！皟蓞^(qū)”體制進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，責(zé)權(quán)進(jìn)一步理順，面對(duì)企業(yè)落地、開(kāi)工、建設(shè)所要解決的大量問(wèn)題和繁重任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)始終把服務(wù)作為首要職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng)，加快征地拆遷速度，主動(dòng)幫助解決規(guī)劃、審批、辦證方面等問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決水、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素問(wèn)題，幫助解決用工難等問(wèn)題，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。
(三)效能意識(shí)和辦事效率進(jìn)一步改善。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)以來(lái)，機(jī)關(guān)全面推行“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的辦事原則。建立健全辦事公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等工作制度。辦事拖拉、相互推諉的衙門(mén)作風(fēng)有了很大改進(jìn)，提高工作效率、講究辦事效果的氛圍已初步形成。
(四)更加注重民生。區(qū)直各部門(mén)在為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題方面，切切實(shí)實(shí)做到了量力而行、盡力而為。比如，城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會(huì)保障體系的健全完善、還遷安置房建設(shè)、教師職稱(chēng)聘任等方面，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，贏得了群眾的信任和支持。
(五)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全區(qū)干部廣大干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。人民群眾反映強(qiáng)烈的不按時(shí)上下班、打牌“帶彩”、相互吃請(qǐng)、工作日中餐飲酒、公車(chē)私駕、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，有了明顯好轉(zhuǎn)。作風(fēng)體現(xiàn)形象、作風(fēng)決定效率、作風(fēng)事關(guān)發(fā)展大局，已成為廣大機(jī)關(guān)干部職工的共識(shí)。
今年是實(shí)施“xx”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是打造千億園區(qū)、建設(shè)城市新區(qū)的關(guān)鍵一年。開(kāi)好頭、起好步對(duì)全區(qū)“xxx”整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境;尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政能力，推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步形成同心同德、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化措施，加大力度，不斷把機(jī)關(guān)效能建設(shè)推向深入。
第二、突出效率，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新水平。
今年全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主題是“提高工作效率”，重點(diǎn)就是要解決機(jī)關(guān)干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務(wù)能力欠缺、工作責(zé)任心不強(qiáng)等突出問(wèn)題。具體來(lái)講要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn):。
(一)要始終如一抓學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)。
一是要圍繞解放思想加強(qiáng)學(xué)習(xí)。辦事效率不高、效果不好，說(shuō)到底是學(xué)習(xí)不夠、思想不解放，沒(méi)有真心實(shí)意地沉下身子去學(xué)習(xí)，沒(méi)有真心實(shí)意地想去解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)此，每個(gè)干部要對(duì)照自己的思想實(shí)際和全區(qū)的發(fā)展實(shí)際，正視僵化保守、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)、消極畏難、工作紀(jì)律渙散等問(wèn)題，切實(shí)破除因循守舊、自滿(mǎn)保守、虛空漂浮等影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想和陳舊觀念。
二是要圍繞提高工作能力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。日常工作中我們做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于學(xué)習(xí)不夠，能力沒(méi)有提高，事情沒(méi)有得到解決，工作還是原地踏步。對(duì)此，我們要在圍繞加快發(fā)展、擴(kuò)大發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重了解實(shí)際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問(wèn)題。從群眾反映最突出的問(wèn)題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，務(wù)求肩負(fù)的工作有所突破。
(二)要堅(jiān)定不移抓落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。
一是要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。各級(jí)干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志要敢于負(fù)責(zé)任、敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為了猇亭的發(fā)展和全區(qū)人民的利益，不怕事、不避事、不退縮，堅(jiān)決反對(duì)見(jiàn)了問(wèn)題就回避、遇到矛盾就繞行的不負(fù)責(zé)任行為;要堅(jiān)持原則，敢于觸難碰硬，堅(jiān)決反對(duì)不講原則、處事圓滑的老好人行為。對(duì)敢于負(fù)責(zé)、不怕得罪人的干部要多理解、多關(guān)心、多支持、多保護(hù)，并優(yōu)先提拔重用;對(duì)不負(fù)責(zé)任、當(dāng)老好人的干部，要批評(píng)教育，直至采取必要的組織措施。
二是要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、一抓到底。各級(jí)干部要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)基本功來(lái)礪煉，把握抓落實(shí)的規(guī)律，提高抓落實(shí)的能力，具體抓、抓具體，切忌大而化之和不切實(shí)際的空對(duì)空。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和重要工作、重點(diǎn)工程限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，說(shuō)什么時(shí)候干，就什么時(shí)候干，說(shuō)什么時(shí)候干完，就什么時(shí)候干完，一抓到底，確保抓出成效。要加大工作督查力度，特別是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作和大事、實(shí)事，各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，抓緊實(shí)施;各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加大督查力度，確保落到實(shí)處。
(三)要全力以赴抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是要提升服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。群眾和項(xiàng)目業(yè)主的滿(mǎn)意度還不很高，直接找我訴或越級(jí)向市領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題的現(xiàn)象仍然存在，這說(shuō)明我們的政府有些部門(mén)干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高。各級(jí)機(jī)關(guān)和干部要切實(shí)引起高度重視，以項(xiàng)目業(yè)主和群眾滿(mǎn)意為最高標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)、熱情周到地為項(xiàng)目業(yè)主和群眾搞好服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目業(yè)主和群眾的要求，能辦理的要立即辦理;對(duì)手續(xù)不完備或條件不成熟的，要主動(dòng)幫助想辦法，在政策法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件辦理;對(duì)確因政策、法律等原因不能辦理的，要耐心做好解釋說(shuō)明工作，取得項(xiàng)目業(yè)主和群眾的理解。
二是要提高工作效率。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行、急事急辦、特事特辦的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)公開(kāi)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，對(duì)承諾的事項(xiàng)要堅(jiān)決按時(shí)落實(shí)到位，對(duì)安排交辦的事項(xiàng)，要有結(jié)果、要有回音、要有反饋。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)提高辦事效率。要提高區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行水平，真正做到“一個(gè)部門(mén)受理、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”。
三是要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要教育引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀，處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系，始終把權(quán)力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務(wù)的手段。要加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，加大干部交流力度，優(yōu)化好干部工作環(huán)境，使各級(jí)干部依法、廉潔、文明行政。要加大查處力度，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。一旦出現(xiàn)濫用職權(quán)、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問(wèn)題，要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，嚴(yán)格追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)抓好分管的部門(mén)和工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地對(duì)各效能建設(shè)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，做好表率。各級(jí)各部門(mén)要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺到更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”責(zé)任制，常抓不懈。區(qū)效能辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和考核職能，周密部署，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
(二)要強(qiáng)化督查督辦，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)要把監(jiān)督管理貫穿機(jī)關(guān)效能建設(shè)全過(guò)程，以加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。區(qū)效能辦和區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委區(qū)政府督查室要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，努力在解決基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題上見(jiàn)實(shí)效;要研究行之有效的工作效能監(jiān)察辦法，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。要拓寬監(jiān)督渠道，建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性;要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體、服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)活力。要堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，進(jìn)一步完善考核評(píng)議機(jī)制，加大考核力度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)成效顯著、評(píng)議優(yōu)秀的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)問(wèn)題較多、評(píng)議較差的單位，重點(diǎn)監(jiān)督，限期整改。對(duì)整改不力的，取消單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分激發(fā)各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)成敗。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境，為加快建設(shè)千億園區(qū)、城市新區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
大家上午好!市委、市政府今天在這里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行全面部署，這充分體現(xiàn)了市委、市政府著力改進(jìn)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的信心和決心。
我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次大會(huì)精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，在xxx鎮(zhèn)大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，緊緊圍繞深化認(rèn)識(shí)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、規(guī)范管理四個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)措施。為此，我們將突出抓好以下四個(gè)方面工作。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，提高干部素質(zhì)。
在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部、職工對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是注意把握好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、全面推動(dòng)各項(xiàng)工作，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。二是注意教育廣大干部、職工增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部利用中心組學(xué)習(xí)、電大、函授、在職自學(xué)等多種形式，學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、管理、法律等知識(shí)，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。今年4月份后，將分批組織干部、職工前往江浙、廣東等地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開(kāi)拓視野，進(jìn)一步解放思想，激發(fā)干事熱情。三是注意狠抓工作落實(shí)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，把效能建設(shè)的有關(guān)要求落到實(shí)處。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造良好環(huán)境。
目前，xxx鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)著全市項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的重任。xxx年以來(lái)，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，共完成項(xiàng)目征地2560畝，其中xxx新征地550畝，拆遷350戶(hù)，完成任務(wù)的99.8%;xx、市政道路的清表工作基本完成，促使xxx、市政道路等項(xiàng)目順利進(jìn)入開(kāi)發(fā)建設(shè)。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們將更加積極努力，要在提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，努力營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。我們堅(jiān)決圍繞市委、政府的中心工作，對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的問(wèn)題上要采取有力措施，動(dòng)真格、出實(shí)招、解難題，努力形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)關(guān)工作環(huán)境，確保各個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)發(fā)建設(shè)和鎮(zhèn)各項(xiàng)工作上新的臺(tái)階。
三、多辦實(shí)事好事，解決突出問(wèn)題。
重點(diǎn)解決一批群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題，特別是被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)共投入237萬(wàn)元建設(shè)硬化xxx村莊的巷道總長(zhǎng)3860米;投入資金72萬(wàn)元，修建xxx路;投入資金322萬(wàn)元，為xxx等村委會(huì)鋪設(shè)自來(lái)水管道，切實(shí)解決了群眾行路難和飲水難的問(wèn)題。以后我們更多開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)，定期聽(tīng)取群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)建議，找出那些群眾關(guān)注、影響較大、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決好我鎮(zhèn)存在的失地農(nóng)民就業(yè)難、保障不落實(shí)、就醫(yī)難等若干熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，辦實(shí)事辦好事，為群眾生產(chǎn)生活排憂解難，幫助群眾致富奔小康。
四、規(guī)范制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
幾年來(lái)，我鎮(zhèn)建立和修訂了36項(xiàng)制度和13想辦事流程。會(huì)后，根據(jù)市統(tǒng)一部署，我們要抓緊、抓好相關(guān)制度建設(shè)。一是建立健全便民服務(wù)制度。完善各類(lèi)便民服務(wù)措施，建立完善各項(xiàng)制度。我鎮(zhèn)正在建立便民服務(wù)中心、窗口，并加快電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)新型辦事平臺(tái)。二是完善政務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步研究完善鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的具體規(guī)定，增強(qiáng)工作的透明度。三是建立和完善績(jī)效考核制度。量化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序。更好地發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用，倡導(dǎo)正確的政績(jī)觀，形成機(jī)關(guān)干部的正確導(dǎo)向。四是建立監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)對(duì)機(jī)關(guān)干部的工作監(jiān)督。同時(shí)，抓好立效能告誡、誡勉教育等責(zé)任追究制度建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須實(shí)實(shí)在在，貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際。我們堅(jiān)決把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，長(zhǎng)抓不懈，因此，我們?cè)诰唧w工作中將既符合我鎮(zhèn)實(shí)際又能推動(dòng)工作開(kāi)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來(lái)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，促進(jìn)xxx鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，為xxx城市建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:。
鄉(xiāng)黨委政府決定今天召開(kāi)“發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，筑牢三個(gè)思想基礎(chǔ)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺(tái)階”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就是要著力建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠(chéng)信型、廉潔型)，切實(shí)解決五個(gè)方面的突出問(wèn)題:是進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)解決本位主義、各自為政的問(wèn)題;二是進(jìn)一步提高工作效率，切實(shí)解決反應(yīng)遲緩、執(zhí)行不力的問(wèn)題;三是進(jìn)一步提振干部士氣，切實(shí)解決萎靡不振、自暴自棄的問(wèn)題;四是進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)解決思想渙散、作風(fēng)漂浮的問(wèn)題;五是進(jìn)一步提高創(chuàng)新水平，切實(shí)解決因循守舊、滿(mǎn)足現(xiàn)狀的問(wèn)題。
近段時(shí)間，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在大家的共同努力之下，取得了一定的成績(jī)。但是，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，已經(jīng)到了不得不說(shuō)、非解決不可的時(shí)候，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:。
一是“慢”，就是工作推進(jìn)慢。當(dāng)前，在全民創(chuàng)業(yè)小區(qū)工程建設(shè)、招商引資項(xiàng)目開(kāi)工、林權(quán)制度改革和四件大事等工作推進(jìn)過(guò)程中，存在的最大問(wèn)題是，招商項(xiàng)目開(kāi)工、在建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。重點(diǎn)工程進(jìn)展不平衡，速度不快。推進(jìn)速度緩慢，遲遲看不到形象進(jìn)度，未能按照既定時(shí)間表按時(shí)按序推進(jìn)，與廣大群眾的期待還有很大的差距。盡管前兩年的工作取得了一定的成績(jī)，發(fā)展有較大的變化，但與全縣、與周邊、與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)工作的速度相比，還存在很大的差距，沒(méi)有形成大規(guī)模推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。招商引資簽約項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的推進(jìn)存在的突出問(wèn)題是，一是簽約項(xiàng)目遲遲沒(méi)有開(kāi)工，沒(méi)有真金白銀的投資，見(jiàn)不到稅收。二是重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢，都超出了預(yù)定工期，老百姓就看不到希望。
二是“?！?，就是“中梗阻”嚴(yán)重。根據(jù)近階段的一些反映，我們的部份干部仍然存在著嚴(yán)重的“中梗阻”問(wèn)題，導(dǎo)致黨委政府的政令不暢，決策部署難以落實(shí)，目標(biāo)任務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中主要表現(xiàn)為三種癥狀。一是“陽(yáng)奉陰違”搞當(dāng)面一套背后一套，欺上瞞下，弄虛作假，自己說(shuō)了算。二是“倚老賣(mài)老”擺老資格，講條件，領(lǐng)導(dǎo)管不了，得過(guò)且過(guò)。三是“協(xié)調(diào)不足”“利益當(dāng)籃球、困難當(dāng)足球、責(zé)任當(dāng)排球”，缺乏一種協(xié)調(diào)和諧的整體環(huán)境“軟結(jié)構(gòu)”。由此導(dǎo)致執(zhí)行政策呈四種傾向:一是抵觸，對(duì)工作硬頂、軟拖;二是折扣，搞政策取舍，有利就執(zhí)行;三是做交易，辦事看交情、看好處辦事;四是不作為，瀆職失職貽誤工作。如果我們大力整治干部作風(fēng),加強(qiáng)效能建設(shè),就會(huì)讓干事的人寒心，這與當(dāng)前全縣和全鄉(xiāng)發(fā)展的形勢(shì)極不適應(yīng)，鄉(xiāng)黨委政府要下定決心，非拿一部分人開(kāi)刀不可，希望大家好之為之。
三是“實(shí)”，就是作風(fēng)不實(shí)。當(dāng)前，我縣一些干部還存在抓而不實(shí)、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象，有的高高在上不愿抓落實(shí)，有的無(wú)計(jì)無(wú)謀不會(huì)抓落實(shí)，有的怕苦怕累不想抓落實(shí)。主要表現(xiàn)為:喜歡做表面文章，華而不實(shí)，工作推進(jìn)說(shuō)在啃上，沒(méi)有進(jìn)度，不見(jiàn)成效;一些人作風(fēng)散慢，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，做一天和尚撞一天鐘，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位的精神，工作上得過(guò)且過(guò)。主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題拿不出有效解決的辦法，遇問(wèn)題，束手無(wú)策，無(wú)所作為。遇到困難沒(méi)有克服困難的勇氣，沒(méi)有戰(zhàn)勝困難的能力，不能實(shí)實(shí)在在地干，踏踏實(shí)實(shí)地干。
四是“識(shí)”，就是認(rèn)識(shí)不到位。為什么我們的工作推進(jìn)慢，說(shuō)到底，還是一個(gè)認(rèn)識(shí)不到位、思想不解放的問(wèn)題。究其原因，主要有三個(gè)方面。一是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系發(fā)展快慢的重要性。市委薄書(shū)記指出:一個(gè)城市建得好不好，官得好不好，能風(fēng)映出當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的眼界、文化素養(yǎng)和工作水平。一個(gè)地方的標(biāo)志性建筑代表著一個(gè)地區(qū)的形象，投資環(huán)境好不好，辦事效率高不高，關(guān)鍵是看城市的建筑和形象。要提升投資硬環(huán)境的有效途徑，就是要加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程的推進(jìn)力度，讓別人從標(biāo)志性建筑看到這座城市的生機(jī)與活力。二是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到實(shí)干苦干是加快一個(gè)地方發(fā)展的重要舉措。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化招商引資，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，我們要做好招商引資這篇文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，把業(yè)企業(yè)引進(jìn)來(lái)，改變我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式。只要我們能先人一步、快人一拍把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)來(lái)，就能加快發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工。三是思維狹隘，處理不好局部和整體的關(guān)系。我們發(fā)展不快，發(fā)展不好，一切都是空談。沒(méi)有高度的責(zé)任感，沒(méi)有寢食難安、夜不能寐的緊迫感，沒(méi)有慢進(jìn)則退的危機(jī)感，把單位和個(gè)人的局部利益看得太重，思前想后、畏首畏尾，膽小怕事、縮手縮腳，那么機(jī)遇便會(huì)喪失，發(fā)展便會(huì)落空。
對(duì)以上存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)加以解決。
一、要“快”，就是要加快推進(jìn)項(xiàng)目。
一是項(xiàng)目動(dòng)工要快。力爭(zhēng)6月底前動(dòng)工建設(shè)，二是項(xiàng)目推進(jìn)要快。對(duì)于在建的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目要嚴(yán)格倒時(shí)計(jì)管理，倒排工期，倒逼推進(jìn)，保質(zhì)保量按時(shí)按序推進(jìn);新建項(xiàng)目要充分做好前期準(zhǔn)備工作，全力確保在建項(xiàng)目如期或提前完工。
二、要“疏”，就是要疏通中梗阻。
一疏思想。要以大力開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，筑牢三個(gè)思想基礎(chǔ)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺(tái)階”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，做到真學(xué)、真用，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。二疏機(jī)制。要逐步形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、激勵(lì)約束和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。敞開(kāi)大門(mén)，讓一切想干事、能干事的人有盼頭。對(duì)千部崗位要定期交流，使干部成為多面手，要強(qiáng)化考核淘汰，要讓干部能上能下。
三、要“提”，就是要提高認(rèn)識(shí)。
要充分認(rèn)識(shí)到我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，這個(gè)時(shí)候，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問(wèn)題，否則經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展便是一句空話。說(shuō)小一點(diǎn)是瀆職失職工作不力，說(shuō)大一點(diǎn)就是貽誤我鄉(xiāng)發(fā)展的時(shí)機(jī)。我們要將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想與本鄉(xiāng)的實(shí)際相結(jié)合，走出一條符合我鄉(xiāng)具有特色的發(fā)展之路。我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，唯有靠自己去闖，做到敢想敢干敢當(dāng)。敢想，就是要破“常規(guī)”、反“常態(tài)”，破舊創(chuàng)新;敢干，就是敢闖，敢試，敢冒，敢于跳出政策和體制的“紅線”，敢于用超常規(guī)的方法和手段，突破因循守舊的禁區(qū)，打破條條框框的限制;敢當(dāng)，就是要敢于決斷、敢于拍板，不怕失敗、勇于擔(dān)責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)到，客商投資不論大小都是我們的是親人，能招來(lái)客商的干部是能人，影響投資環(huán)境的人是罪人。
四、要“抓”，就是要重抓落實(shí)。
xxx的發(fā)展心系著全鄉(xiāng)15000人民，“誰(shuí)與xxx的發(fā)展過(guò)不去，就是與黨委政府過(guò)不去，就是與全鄉(xiāng)15000人民過(guò)不去”。我們將采取非常的、嚴(yán)厲的手段，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施，為全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作推進(jìn)提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障。
一是滿(mǎn)懷激情抓落實(shí)。在當(dāng)前加一把勁就可以沖上去的關(guān)鍵時(shí)刻，信心顯得特別重要。有信心就有希望，就能保持一股迎難而上、乘勢(shì)而上的干勁。在我們發(fā)展爬坡上坎、負(fù)重奮進(jìn)的特殊時(shí)期，特別需要一種激情來(lái)凝心聚力、激發(fā)斗志。要把“滿(mǎn)懷激情奮斗，帶著希望上路”作為每一位干部的座右銘，用希望和激情激勵(lì)大家以一流的精神狀太對(duì)待每頂t倫，一縣破解難斯抓茨守，在加快發(fā)屏中，一定要凝心聚力，振作精神，直面困難、破解難題。先干不爭(zhēng)論，先干不議論，邊干邊摸索，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中總結(jié)，在不斷破解難題中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。三是雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。要在“快”字上做文章。適應(yīng)新形勢(shì)要快，制定工作方案要快，打開(kāi)工作局面要快，工作推進(jìn)要快，要以快聚民心，以快添干勁，以快占先機(jī)。要在“爭(zhēng)”字上做文章。要有一種勇于爭(zhēng)先、勇于率先的精神，有一種時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的勁頭，在干中爭(zhēng)，爭(zhēng)中干。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓落實(shí)。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為加快發(fā)展的生命線來(lái)抓，用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律抓好發(fā)展環(huán)境。全鄉(xiāng)上下要營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放的思想環(huán)境，要營(yíng)造安全和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓投資者有預(yù)期的穩(wěn)定感和安全感，使其放心大膽地搞經(jīng)營(yíng)、謀發(fā)展，以環(huán)境的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速集聚，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。五是嚴(yán)格督查抓落實(shí)。要通過(guò)加強(qiáng)督促檢查，量化指標(biāo)、量化進(jìn)度，按照預(yù)定的目標(biāo)和要求抓落實(shí)，年初確定的目標(biāo)任務(wù)雷打不動(dòng)必須完成，各項(xiàng)工作的時(shí)序進(jìn)度雷打不動(dòng)必須快速推進(jìn)。要深入一線認(rèn)真檢查、認(rèn)真督促，一抓到底，形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的工作局面，嚴(yán)督嚴(yán)查、真督真查，確保以督查促進(jìn)工作落實(shí)。六是清正廉潔抓落實(shí)。各級(jí)干部一定要風(fēng)清氣正，取信于民。在工作和生活中要力求做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”。紀(jì)委重點(diǎn)要加大力度查處客扣惠農(nóng)資金先等行為，樹(shù)好黨委政府和干部的良好形象。
同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)我鄉(xiāng)的發(fā)展，事關(guān)人民的期望，事關(guān)干部的成長(zhǎng)，事關(guān)黨委政府的形象。我們一定要以對(duì)人民、對(duì)發(fā)展、對(duì)事業(yè)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力打好機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的機(jī)關(guān)效能革命，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面由我對(duì)全區(qū)組織工作、人才工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和綜合考核工作進(jìn)行總結(jié)部署。為了讓大家更清楚的了解工作和任務(wù)，會(huì)上我們下發(fā)了《“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》2份文件和《黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)》《組織工作要點(diǎn)》《人才工作要點(diǎn)》3份征求意見(jiàn)稿，在這里我就這幾項(xiàng)工作的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀和明確。
一、關(guān)于2021年組織工作回顧及2022年工作任務(wù)。
2021年以來(lái)，全區(qū)組織系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦中心大局，扛起政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)落實(shí)“七件大事”，為全區(qū)“十四五”開(kāi)局起步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一是廣泛凝聚了“大慶之年”的奮進(jìn)力量。我們系統(tǒng)謀劃推進(jìn)“七個(gè)一百”系列活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部群眾從黨的百年光輝歷史中汲取前行力量，收獲省“兩優(yōu)一先”三類(lèi)表彰“全滿(mǎn)貫”。堅(jiān)持以抓基層、打基礎(chǔ)的務(wù)實(shí)行動(dòng)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年獻(xiàn)禮，一體推進(jìn)“龍城先鋒·紅動(dòng)高新”工程，197個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記項(xiàng)目落地見(jiàn)效，嘉壹度入選全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目十強(qiáng)。
二是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“換屆之年”的心齊氣順。我們提前謀劃、嚴(yán)格程序，開(kāi)展“前中后”3輪干部隊(duì)伍綜合研判，為區(qū)委統(tǒng)籌使用干部打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆圓滿(mǎn)完成，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、人大、政府和區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員提名人選均高票當(dāng)選，班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度“很好”和“好”占比均為100%。
三是有效助力了“開(kāi)局之年”的穩(wěn)健步伐。我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈壯大人才鏈、激活創(chuàng)新鏈，全年申報(bào)國(guó)家重大人才工程63名，入選“龍城英才”頂尖人才4名，新增外國(guó)高端人才和專(zhuān)業(yè)人才564名，數(shù)量均位居全市第一。宏微科技成為全市首家登陸科創(chuàng)板的人才企業(yè)。將“給人才一個(gè)溫馨的家”納入首批“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目，全市人才公寓建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。
春節(jié)前夕，*書(shū)記專(zhuān)題調(diào)研全區(qū)組織工作，重點(diǎn)圍繞選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；
夯實(shí)基層組織建設(shè)；
用心用情做好人才工作；
科學(xué)精準(zhǔn)制定考核體系；
嚴(yán)管厚愛(ài)鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為等5個(gè)方面提出了具體要求。我們認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)工作要求，自覺(jué)把組織工作放在服務(wù)全區(qū)中心大局中去審視思考，努力找準(zhǔn)自身工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上謀劃部署2022年全區(qū)組織工作。今年全區(qū)組織工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的領(lǐng)悟，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，著力打造堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍，著力建設(shè)更加嚴(yán)密的組織體系，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力的人才格局，不斷推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為書(shū)寫(xiě)“推進(jìn)三大工程奮進(jìn)三十周年”的生動(dòng)實(shí)踐，全力當(dāng)好全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略主力軍提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)和高新區(qū)建區(qū)三十周年。我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。
一是堅(jiān)持不懈抓好新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝。把迎接和服務(wù)黨的二十大勝利召開(kāi)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為全年組織工作的重中之重，抓牢抓實(shí)政治建設(shè)這個(gè)黨的根本性建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)委黨校主陣地作用，統(tǒng)籌教學(xué)資源，分層次、多形式開(kāi)展黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提前謀劃做好迎接黨的二十大召開(kāi)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神有關(guān)工作，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者、忠實(shí)踐行者。
二是全力鍛造適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以正確選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，全力鍛造一支符合全區(qū)事業(yè)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍。持續(xù)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，樹(shù)立“重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)”的鮮明導(dǎo)向，注重在急難險(xiǎn)重一線培養(yǎng)選拔干部。緊扣“532”發(fā)展戰(zhàn)略、“三大工程”等中心工作，考準(zhǔn)考實(shí)干部在改革發(fā)展穩(wěn)定“主戰(zhàn)場(chǎng)”的忠誠(chéng)度、干凈度、擔(dān)當(dāng)度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)換屆后各個(gè)班子運(yùn)行情況的跟蹤研判。深入推進(jìn)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力建設(shè)。不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，把任務(wù)重、矛盾多、情況復(fù)雜的一線崗位作為專(zhuān)業(yè)能力提升鍛煉的重要平臺(tái)，讓干部在實(shí)踐歷練中進(jìn)一步增強(qiáng)全局思維和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。更大力度培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。實(shí)施年輕干部“初心”培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地抓好各層級(jí)年輕干部選拔配備工作。樹(shù)立在急難險(xiǎn)重一線培養(yǎng)選拔年輕干部的導(dǎo)向，統(tǒng)籌安排一定數(shù)量年輕干部到征收拆遷、招商引資、信訪維穩(wěn)、安全環(huán)保等一線“墩苗”鍛煉，不斷提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力水平。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督。把政治監(jiān)督擺在首位，拓寬信息渠道，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，精準(zhǔn)運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，注重案例引領(lǐng)和導(dǎo)向推動(dòng)，切實(shí)為真正擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為真正干事者撐腰。推動(dòng)公務(wù)員管理工作提質(zhì)增效。深化分類(lèi)改革，強(qiáng)化平時(shí)考核，拓展職務(wù)與職級(jí)并行制度成效，不斷激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力。著力發(fā)揮綜合考核激勵(lì)導(dǎo)向作用。緊扣全區(qū)重點(diǎn)，突出項(xiàng)目招引推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一線工作，制定和完善符合全區(qū)發(fā)展需求的綜合考核文件。實(shí)行高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程管控專(zhuān)項(xiàng)考核，確?？汲鰤毫?、考出動(dòng)力。
三是筑牢基層堡壘打造最堅(jiān)實(shí)的力量支撐。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐，全面提升基層黨建工作質(zhì)量。打造基層組織建設(shè)新高地。推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。農(nóng)村黨建抓富民強(qiáng)村，持續(xù)推進(jìn)“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“改薄倍增”。城市黨建抓融合發(fā)展，升級(jí)“兩單一響應(yīng)”工作機(jī)制，健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系?！皟尚隆苯M織黨建抓擴(kuò)量提質(zhì)，深化“五型”晉檔升級(jí)管理，多措并舉加強(qiáng)新興領(lǐng)域和行業(yè)黨建工作。國(guó)企黨建抓規(guī)范提升，發(fā)揮全市國(guó)企領(lǐng)航學(xué)院示范效應(yīng)。機(jī)關(guān)黨建抓鞏固深化，放大“悅享·高新”品牌效應(yīng)。彰顯基層帶頭人隊(duì)伍新作為。積極推進(jìn)以村（社區(qū)）“兩委”干部、“兩新”組織黨務(wù)工作者，特別是基層黨組織帶頭人為重點(diǎn)對(duì)象的專(zhuān)業(yè)化體系建設(shè)，不斷提升基層干部抓黨建、促發(fā)展、惠民生、優(yōu)治理的能力水平，助力實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)）、矛盾不出鎮(zhèn)（街道）”。激發(fā)黨員教育管理新活力。加強(qiáng)發(fā)展黨員總量調(diào)控，將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著力把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收進(jìn)來(lái)、組織起來(lái)。做好二十大代表候選人推薦人選醞釀推薦工作，結(jié)合喜迎二十大、建區(qū)三十周年等重要節(jié)點(diǎn)，積極推薦選樹(shù)先鋒群像。深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和使命感。開(kāi)拓全域黨建工作新格局。緊扣發(fā)展實(shí)際及工作重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)本土品牌，構(gòu)建形成具有高新區(qū)特色的融合黨建品牌體系。
四是全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。關(guān)于今年的人才工作任務(wù)，我等下結(jié)合上級(jí)人才工作會(huì)議精神進(jìn)行部署，這里先不展開(kāi)。
五是從嚴(yán)打造模范部門(mén)和過(guò)硬隊(duì)伍。突出從嚴(yán)治部、從嚴(yán)管理，引領(lǐng)組工干部在深學(xué)細(xì)悟新思想中增強(qiáng)政治定力。系統(tǒng)收集整理全區(qū)組織發(fā)展的基本史料，高質(zhì)量完成首部組織史資料征編工作。定期開(kāi)展“組工半月談”專(zhuān)題課堂，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下組織工作的研究和思考。主動(dòng)在更大范圍內(nèi)、更高層次上確立坐標(biāo)系，在對(duì)標(biāo)找差中苦干實(shí)干，奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)組織工作提質(zhì)增效。
全區(qū)組織系統(tǒng)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)力，加強(qiáng)研究、把握規(guī)律，既拿出“一年抓幾件事”的沖勁，也保持“幾年抓一件事”的韌勁，努力在解決問(wèn)題過(guò)程中把相關(guān)工作做成精品、創(chuàng)出特色，奮力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、關(guān)于2022年人才工作任務(wù)。
去年以來(lái)，中央、省委、市委人才工作會(huì)議相繼召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上系統(tǒng)闡述了做好新時(shí)代人才工作必須遵循的“八個(gè)堅(jiān)持”重大原則，創(chuàng)造性提出建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，作出“人才發(fā)展三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。省委人才工作會(huì)議提出了新時(shí)代人才強(qiáng)省建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)”的實(shí)踐指向，號(hào)召各地各部門(mén)全面建設(shè)人才強(qiáng)省，努力把江蘇建成人才強(qiáng)國(guó)雁陣格局的重要支點(diǎn)、全國(guó)科技創(chuàng)新的重要策源地，爭(zhēng)當(dāng)人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)。市委人才工作會(huì)議提出要全力打造全國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市，打響“天下英才匯龍城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在常州”品牌，努力成為國(guó)際一流現(xiàn)代化人才高地和創(chuàng)新強(qiáng)市。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才工作，會(huì)前進(jìn)行了專(zhuān)題研究。今天會(huì)上下發(fā)的《“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》和《人才工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)“十大人才”近期和遠(yuǎn)期的任務(wù)都進(jìn)行了分解。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的工作。
一是機(jī)制要更加有效。省委明確要求，從今年起，人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展情況將納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，省、市、縣三級(jí)人才工作述職制度將全面推行。各級(jí)黨委（黨組）要自覺(jué)把人才工作擺在更加突出位置，充分發(fā)揮各自職能作用，抓好本行業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全黨委（黨組）定期研究人才工作制度，及時(shí)解決人才工作中的困難問(wèn)題。區(qū)人才辦將進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總作用，聚焦人才發(fā)展的重大問(wèn)題，重點(diǎn)抓好前瞻性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門(mén)工作統(tǒng)籌。
二是重點(diǎn)要更加突出。省“雙創(chuàng)”、海外引才工作是今年市對(duì)區(qū)考核的重中之重，目標(biāo)是要培育入選省“雙創(chuàng)”人才15名以上，儲(chǔ)備市“龍城英才計(jì)劃”高質(zhì)量種子項(xiàng)目30個(gè)以上，申報(bào)**人才項(xiàng)目125個(gè)以上。圍繞重點(diǎn)工作，區(qū)里還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了海外人才推薦獎(jiǎng)勵(lì)、雙創(chuàng)優(yōu)選配套支持、龍城英才屬地獎(jiǎng)勵(lì)等政策保障，明確了龍城英才項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)共同審核、撥付的機(jī)制。省“雙創(chuàng)”和**引才申報(bào)工作預(yù)計(jì)4月份全面啟動(dòng)，市級(jí)層面由工信、科技等部門(mén)具體負(fù)責(zé)，我們區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)做好對(duì)接，圍繞重點(diǎn)企業(yè)摸清需求，全面做好**計(jì)劃、**計(jì)劃、**計(jì)劃的申報(bào)動(dòng)員。關(guān)于省“雙創(chuàng)”工作，去年以來(lái)我們圍繞項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和提高基礎(chǔ)分已經(jīng)做了大量工作，下一步，區(qū)人才辦和科技局還要兼顧組織好申報(bào)項(xiàng)目答辯輔導(dǎo)和龍英項(xiàng)目的挖掘儲(chǔ)備，悉心做好服務(wù)，確保各項(xiàng)指標(biāo)在全市取得領(lǐng)先。
三是舉措要更加有力。要把產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)變成引才聚才的優(yōu)勢(shì)，將招商引資和招才引智進(jìn)一步融合，在項(xiàng)目招引和高企引進(jìn)中主動(dòng)融入，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)集聚人才。要探索實(shí)行“揭榜掛帥”和“賽馬”制度，由企業(yè)出題、政府張榜、能者解題，在促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)引進(jìn)實(shí)用創(chuàng)新型人才。要密切與企業(yè)的走訪聯(lián)系，圍繞企業(yè)人才需求列出清單，在“名城名校合作行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來(lái)”、百校千企萬(wàn)名英才集聚行動(dòng)、工業(yè)旅游等引才活動(dòng)中逐項(xiàng)落實(shí)，真正形成以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合的良好局面。
四是服務(wù)要更加用心。今年我們將按照市對(duì)區(qū)考核要求下達(dá)7500套人才公寓建設(shè)任務(wù)，各板塊要總結(jié)深化盤(pán)活存量和市場(chǎng)化運(yùn)作的建設(shè)模式，在提升服務(wù)質(zhì)量、完善設(shè)施配套、優(yōu)化創(chuàng)新氛圍上拿出更實(shí)舉措，集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保如期運(yùn)營(yíng)。要對(duì)標(biāo)打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往的城市，通過(guò)廣泛宣傳“龍城打卡禮遇”政策、組織開(kāi)展“工業(yè)旅游”等方式吸引更多青年人才了解高新區(qū)、走進(jìn)高新區(qū)、留在高新區(qū)。要進(jìn)一步提升高層次人才“優(yōu)享卡”含金量，將就醫(yī)體檢綠色通道、子女教育優(yōu)先資格、機(jī)場(chǎng)高鐵貴賓服務(wù)和其他更多權(quán)益整合到一張卡上，讓人才真正感受到高新區(qū)尊才愛(ài)才的溫度。
去年以來(lái)，全區(qū)上下深入開(kāi)展“勇?tīng)?zhēng)一流更加力更高更新更有為”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題行動(dòng)，建立完善“雙督查、雙隨機(jī)、雙通報(bào)”機(jī)制，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“問(wèn)題協(xié)調(diào)面對(duì)面”活動(dòng)，定期編印《作風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)》，持續(xù)用力把作風(fēng)建設(shè)引向深入。2022年，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路、提升效能，全面開(kāi)展“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先提質(zhì)效、聚焦重點(diǎn)爭(zhēng)一流”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題行動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部拉高標(biāo)桿、銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面，努力以作風(fēng)建設(shè)的新成效助力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一要全面理解“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”的目的意義。高新區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，落實(shí)全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略的“主力軍”，必須要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)、堅(jiān)定扛起責(zé)任、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，通過(guò)樹(shù)立標(biāo)桿、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)各項(xiàng)工作在全市乃至全省爭(zhēng)一流、站前列，不斷鞏固提升高新區(qū)應(yīng)有位次和地位。一是聚焦重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，爭(zhēng)創(chuàng)一流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。圍繞項(xiàng)目招引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、挖潛增效等方面開(kāi)展對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階。二是聚焦高鐵新城建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)。圍繞城市功能布局、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、物流中心打造等方面開(kāi)展對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。三是聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)。圍繞本質(zhì)安全管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、疫情防控工作、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等方面開(kāi)展對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先，推動(dòng)社會(huì)治理水平邁上新臺(tái)階。
二要全面落實(shí)“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”的任務(wù)部署。各單位各部門(mén)要通過(guò)“自查建標(biāo)、學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)、提升達(dá)標(biāo)、總結(jié)提標(biāo)”四個(gè)階段，真正形成全面對(duì)標(biāo)趕超、奮力爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。2-3月開(kāi)展自查建標(biāo)，以基礎(chǔ)相近、條件相似、可學(xué)可比為前提，擇優(yōu)確定2-3個(gè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)對(duì)象。4-5月開(kāi)展學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，制定詳細(xì)對(duì)標(biāo)方案，做到目標(biāo)明確、措施到位。6-10月開(kāi)展提升達(dá)標(biāo)，通過(guò)聽(tīng)學(xué)習(xí)體會(huì)、講學(xué)習(xí)感受、曬學(xué)習(xí)成效等方式，全力推動(dòng)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先行動(dòng)走深走實(shí)。11-12月開(kāi)展總結(jié)提標(biāo)，提煉對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先亮點(diǎn)，形成新經(jīng)驗(yàn)、新做法，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的成果。
三要全面彰顯“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”的實(shí)績(jī)實(shí)效。對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先行動(dòng)成效將納入2022年度綜合考核，并作為年度黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議的主要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，認(rèn)真謀劃、精心組織。區(qū)作風(fēng)辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先行動(dòng)。區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要緊扣各自職責(zé)凝聚合力，推動(dòng)在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
四、關(guān)于2022年綜合考核工作任務(wù)。
去年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞年度考核目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)過(guò)程管控和結(jié)果運(yùn)用，有力推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。2022年，我們將立足全區(qū)實(shí)際，研究制定更加科學(xué)精準(zhǔn)的考核體系。目前考核文件正在制定完善，我先就今年總體考核方向進(jìn)行部署和說(shuō)明。
一是進(jìn)一步明確考核目標(biāo)。今年的考核文件強(qiáng)化了自身發(fā)展要求與市考區(qū)的有機(jī)結(jié)合。一方面，突出高質(zhì)量完成全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。我們將堅(jiān)持全市第一方陣的考核目標(biāo)不動(dòng)搖，繼續(xù)承接好市對(duì)區(qū)的各項(xiàng)考核指標(biāo)，根據(jù)市考要求，做好考核任務(wù)的分解和推進(jìn)工作。另一方面，突出高質(zhì)量完成“三大工程”推進(jìn)任務(wù)。我們將發(fā)揮考核“指揮棒”作用，凝聚人心、匯聚力量，推動(dòng)全區(qū)上下持續(xù)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、提能級(jí)、補(bǔ)短板。
二是進(jìn)一步優(yōu)化考核體系。我們將突出結(jié)果導(dǎo)向和過(guò)程管控緊密結(jié)合。一方面，采用結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向“雙掛鉤”模式，形成部門(mén)指標(biāo)得分與指標(biāo)全市排位考核結(jié)果掛鉤，板塊指標(biāo)得分與全區(qū)分解目標(biāo)完成情況掛鉤的考核機(jī)制。另一方面，將積極探索過(guò)程管控專(zhuān)項(xiàng)考核，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大項(xiàng)目招引、重大項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)行過(guò)程評(píng)估監(jiān)測(cè)，評(píng)估結(jié)果將直接用于全年考核。
三是進(jìn)一步突出考核重點(diǎn)。為更好保障重點(diǎn)工作的落實(shí)落地，今年我們將突出對(duì)“三大工程”的考核力度，考核的重點(diǎn)也不僅僅是指標(biāo)的完成，而是在精簡(jiǎn)優(yōu)化考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，更加注重圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、社會(huì)治理等方面，考核一系列基礎(chǔ)性、本質(zhì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，更好發(fā)揮考核體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。同時(shí)在黨建考核中，我們將加大對(duì)推進(jìn)落實(shí)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先行動(dòng)的考核力度，確保專(zhuān)題行動(dòng)取得扎實(shí)成效。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?？己斯ぷ魇紫纫紲?zhǔn)考實(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上注重考用結(jié)合，這樣才能真正發(fā)揮好考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。我們將把考核結(jié)果運(yùn)用到干部評(píng)價(jià)使用上，按照“考事”與“考人”相結(jié)合的原則，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考，更好激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，激勵(lì)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為，在全區(qū)上下推動(dòng)形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。同時(shí)，我們還將把考核結(jié)果運(yùn)用到服務(wù)決策上，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)分析和研判能力，改進(jìn)問(wèn)題和結(jié)果的反饋方式，以此促進(jìn)各單位各部門(mén)鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，為區(qū)委、區(qū)政府研判趨勢(shì)、制定政策、科學(xué)決策提供依據(jù)。
以上就是關(guān)于全區(qū)組織工作、人才工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和綜合考核工作的部署，大家要全力抓好貫徹落實(shí)，努力以工作的新成效向高新區(qū)建區(qū)30周年獻(xiàn)禮，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
4.2個(gè)百分點(diǎn)，不滿(mǎn)意率下降了0.25個(gè)百分點(diǎn)。二是基層和群眾以及各個(gè)方面對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)從上次評(píng)議的6948條減少到3140條。三是上次評(píng)議排名靠后的多數(shù)單位這次群眾滿(mǎn)意度有了較大幅度提高，如省委組織部、省交通廳分別比上次提升了10位、9位。這充分說(shuō)明，“萬(wàn)人評(píng)議”活動(dòng)有力促進(jìn)了省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)行之有效的好舉措。在充分肯定省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，更要清醒看到我們領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問(wèn)題和不足。雖然這次萬(wàn)人評(píng)議中各方面提出的意見(jiàn)總數(shù)少了，但很多涉及到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深層次的矛盾和問(wèn)題，解決起來(lái)難度更大。我們抓省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)任何時(shí)候都不能放松。
胡錦濤在中央紀(jì)委七次全會(huì)上，全面論述了加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性，明確提出了“八個(gè)方面”的具體要求。我們要緊密結(jié)合江蘇實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神，從省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，帶出全省干部的好風(fēng)氣。
今年是全面落實(shí)省第十一次黨代表大會(huì)戰(zhàn)略部署的開(kāi)局之年，好的決策必須靠好的作風(fēng)來(lái)落實(shí)。一個(gè)地方的干部風(fēng)氣好壞關(guān)鍵在兩個(gè)導(dǎo)向，一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范導(dǎo)向，一個(gè)是組織部門(mén)的用人導(dǎo)向。省級(jí)機(jī)關(guān)作為全省的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其作風(fēng)狀況是全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向標(biāo)。剛才，敏剛同志已經(jīng)對(duì)今年加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了部署，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
第一，始終堅(jiān)持“三服務(wù)”方向不動(dòng)搖。服務(wù)是機(jī)關(guān)的天職。為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，是省級(jí)機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。隨著“兩個(gè)率先”向前推進(jìn)，機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)、工作的重點(diǎn)會(huì)不斷變化，但“三服務(wù)”的方向不能變，讓人民滿(mǎn)意的目標(biāo)不能變。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有多種抓法。為什么我省堅(jiān)持將“萬(wàn)人評(píng)議”作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，其目的是為了樹(shù)立機(jī)關(guān)作風(fēng)的一個(gè)基本導(dǎo)向，就是機(jī)關(guān)不僅要向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而且要向基層和群眾負(fù)責(zé);機(jī)關(guān)不僅要讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意，更要讓人民滿(mǎn)意。一是要堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展不動(dòng)搖。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是全面達(dá)小康的基礎(chǔ)。省級(jí)機(jī)關(guān)為發(fā)展服務(wù)，要集中體現(xiàn)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上。要科學(xué)分析我省發(fā)展新階段面臨的矛盾和問(wèn)題，圍繞破解城鄉(xiāng)差距、南北差距、貧富差距、環(huán)境和資源約束等發(fā)展難題，研究政策，制定措施，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)市縣的工作指導(dǎo)和服務(wù)，把“四優(yōu)先”的方針落到實(shí)處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)入又好又快發(fā)展的軌道。二是要堅(jiān)持服務(wù)基層不動(dòng)搖。幫助基層、服務(wù)基層，是省級(jí)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。我們現(xiàn)在的一些規(guī)定和辦法，對(duì)基層提要求的多、主動(dòng)為基層著想的少，強(qiáng)調(diào)管的多、強(qiáng)調(diào)服務(wù)的少。要改變這種思維定勢(shì)和工作方式，多理解基層加快發(fā)展的迫切愿望，多為基層發(fā)展出排憂解難的主意，多支持基層的大膽創(chuàng)新，多為基層辦事提供便利。要加強(qiáng)對(duì)基層工作的分類(lèi)指導(dǎo)，在制定政策時(shí)充分聽(tīng)取基層的意見(jiàn)，千方百計(jì)為基層解決困難。三是要堅(jiān)持服務(wù)群眾不動(dòng)搖。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層，最終要落實(shí)到為群眾謀利益、讓群眾滿(mǎn)意上來(lái)。這次作風(fēng)評(píng)議，突出反映了各方群眾對(duì)食品藥品安全、醫(yī)療、環(huán)保、教育、住房等民生問(wèn)題的關(guān)注。這再次提醒我們，必須把改善民生放在突出位置。省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位要以群眾利益為上，結(jié)合自身職能細(xì)化省委、省政府出臺(tái)的各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾，切實(shí)提高公共服務(wù)的水平。尤其要高度重視為社會(huì)弱勢(shì)群體和困難群眾排憂解難，認(rèn)真落實(shí)省黨代會(huì)提出的對(duì)困難群眾“三有四保”目標(biāo)任務(wù)，讓改革和發(fā)展的成果惠及全省人民。
第二，以群眾評(píng)議為動(dòng)力和導(dǎo)向，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)提升服務(wù)水平。這次萬(wàn)人評(píng)議，涉及對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體評(píng)價(jià)的意見(jiàn)和建議有1155條，其中比較集中的有三個(gè)方面：反映了解基層不夠的有138條，反映工作效能不高、職能轉(zhuǎn)變不到位的有133條，反映與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私的有94條。對(duì)基層和群眾提出的意見(jiàn)我們要以積極的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待，對(duì)反映集中的意見(jiàn)則要作為整改的重點(diǎn)，使群眾評(píng)議成為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要?jiǎng)恿蛯?dǎo)向。一要在聽(tīng)民意、訪實(shí)情上下功夫。許多基層同志反映，省級(jí)機(jī)關(guān)有的部門(mén)習(xí)慣于在辦公室里研究問(wèn)題、制定政策。調(diào)查研究是做好“三服務(wù)”的前提和基礎(chǔ)，情況不明、民意不清，很難保證機(jī)關(guān)決策的科學(xué)性、針對(duì)性。因此，要進(jìn)一步興調(diào)查出政策之風(fēng)，更深入地了解基層，更直接地接觸群眾，多到矛盾多、意見(jiàn)大的地方去，多到困難多、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)去，既要搞明查又可搞暗訪，聽(tīng)取最真實(shí)的聲音，了解最基層的民情。二要在提高效能上下功夫。機(jī)關(guān)效能的高低，是檢驗(yàn)作風(fēng)優(yōu)劣的重要標(biāo)志。這幾年省級(jí)機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度有了很大改善，但辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象依然存在，基層和群眾對(duì)此很有意見(jiàn)。要牢固樹(shù)立公民權(quán)利本位、政府義務(wù)本位思想，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范行政，最大限度地滿(mǎn)足基層和群眾的需要。同時(shí)，要深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，把管理寓于服務(wù)之中。要進(jìn)一步減少和調(diào)整行政許可事項(xiàng)，下決心再取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序。三要在求真務(wù)實(shí)上下功夫。真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，是把省黨代會(huì)和人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處的重要保證。這次評(píng)議中，大家對(duì)會(huì)議文件多、檢查評(píng)比多意見(jiàn)比較集中。要下決心減少會(huì)議文件，下決心減少送往迎來(lái)，把精力投放到抓落實(shí)中。對(duì)本部門(mén)本單位所承擔(dān)的落實(shí)省黨代會(huì)精神和省委、省政府其他重要工作的任務(wù)，要進(jìn)行逐項(xiàng)研究、逐個(gè)細(xì)化、逐條落實(shí)。定下來(lái)的舉措就要抓緊實(shí)施，承諾了的事情就要切實(shí)兌現(xiàn)，真正把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的，變成實(shí)際的行動(dòng)、具體的項(xiàng)目、惠民的實(shí)事。四要在廉潔從政上下功夫。機(jī)關(guān)工作中存在的推諉扯皮、執(zhí)法不公等問(wèn)題，往往與本部門(mén)本系統(tǒng)利益為上、少數(shù)機(jī)關(guān)干部以權(quán)謀私有關(guān)。要進(jìn)一步從體制機(jī)制上割斷公共權(quán)力和個(gè)體利益聯(lián)系的紐帶，真正做到權(quán)力和責(zé)任相稱(chēng)、權(quán)力和干部風(fēng)險(xiǎn)掛鉤，權(quán)力和部門(mén)利益脫鉤，切實(shí)改變有權(quán)的部門(mén)不負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)的部門(mén)沒(méi)有權(quán)，有利益的事?lián)屩?、沒(méi)有利益的事相互推的狀況。要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，大力弘揚(yáng)秉公用權(quán)、廉潔從政之風(fēng)。
同志們，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是為了人民群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)也要依靠人民群眾。基層和群眾的評(píng)價(jià)是我們改進(jìn)作風(fēng)的重要導(dǎo)向，基層和群眾的監(jiān)督是我們改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)大動(dòng)力。群眾評(píng)議應(yīng)該作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制加以堅(jiān)持和完善。希望各部門(mén)各單位既要從評(píng)議的結(jié)果中找到壓力和動(dòng)力，更要從基層和群眾提出的意見(jiàn)中找到差距和改進(jìn)的方向，有針對(duì)性地做好整改，進(jìn)一步形成省級(jí)機(jī)關(guān)全力為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，全省上下團(tuán)結(jié)一心為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”而奮斗的和諧局面。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇二十
同志們：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，增強(qiáng)干部的公仆意識(shí)，提高辦事效率，把實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到具體工作中，促進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)效能的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，保證全年各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，市局黨組研究決定，2002年度在全市國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市國(guó)稅系統(tǒng)“效能建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市國(guó)稅系統(tǒng)“效能建設(shè)年”活動(dòng)已正式拉開(kāi)了帷幕。這次大會(huì)的主要任務(wù)是，動(dòng)員全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大國(guó)稅干部，以高昂的斗志、嶄新的面貌、積極的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，廣泛深入地開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，并以此為載體，創(chuàng)造性地開(kāi)展國(guó)稅工作，保證依法治稅、以人為本“兩大工程”的順利實(shí)施，把市委、市政府部署開(kāi)展的“投資者滿(mǎn)意在鹽城”活動(dòng)落到實(shí)處，推動(dòng)和促進(jìn)全市國(guó)稅工作再創(chuàng)新水平、再登新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，我代表市局黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
在全市國(guó)稅系統(tǒng)深入開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，是市局黨組審時(shí)度勢(shì)，在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市國(guó)稅工作實(shí)際提出的，并于2001年12月—2002年2月在建湖縣國(guó)稅局、射陽(yáng)縣國(guó)稅局、市局第二管理分局等三個(gè)單位進(jìn)行了效能建設(shè)試點(diǎn)，三個(gè)單位的試點(diǎn)工作已初步探索了一些成功的做法，為在面上推開(kāi)此項(xiàng)活動(dòng)提供了值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也使我們更加深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義：
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇二十一
同志們：
春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，這是我們堅(jiān)持多年的傳統(tǒng)，目的就是要一以貫之、全力以赴抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為南京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，節(jié)前會(huì)專(zhuān)門(mén)作了研究部署。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流20xx年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作情況，表彰先進(jìn)，部署20xx年工作任務(wù)，推動(dòng)全市各級(jí)機(jī)關(guān)按照“三爭(zhēng)一創(chuàng)”的目標(biāo)要求，以更好的精氣神、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更實(shí)的作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我先講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)，最后請(qǐng)衛(wèi)澤書(shū)記作重要講話。
一、圍繞主題主線，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，過(guò)去一年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新的明顯成績(jī)。
20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全市各級(jí)機(jī)關(guān)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，確立更高的目標(biāo)追求，全面提振精氣神，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，大力度改善民生，機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生能力水平進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了新成績(jī)，展示了新形象。(一)樹(shù)立新的標(biāo)桿，機(jī)關(guān)“勇?tīng)?zhēng)第一”的進(jìn)取意識(shí)顯著增強(qiáng)。市委站在新的起點(diǎn)上審視南京資源稟賦優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地謀劃新一輪發(fā)展定位和戰(zhàn)略舉措，確立了爭(zhēng)當(dāng)江蘇改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定“首位市”和創(chuàng)建江蘇黨的建設(shè)“先進(jìn)市”的宏偉目標(biāo)，為南京創(chuàng)率先大業(yè)凝聚強(qiáng)大的精神動(dòng)力。按照市委、市政府最新部署，全市各級(jí)機(jī)關(guān)強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，堅(jiān)定勇?tīng)?zhēng)第一的信心和勇氣，積極投入率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭圍繞關(guān)系南京發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)課題，深入基層、深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，制定出臺(tái)了一批針對(duì)性、操作性強(qiáng)的指導(dǎo)性文件和配套政策。各部門(mén)、各區(qū)縣凝心聚力、攻堅(jiān)克難、敢闖敢試、奮力拼搏，在全市形成了“爭(zhēng)第一”、“作示范”的思想共識(shí)。廣大機(jī)關(guān)干部大力弘揚(yáng)“敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造”的精神，將“干事有激情、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢負(fù)責(zé)、處事能堅(jiān)韌”的要求自覺(jué)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，立足本職崗位，積極投身“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)，樹(shù)立了新時(shí)期南京機(jī)關(guān)干部新的精神風(fēng)貌和良好形象。
(二)聚焦“四個(gè)第一”，機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的能力明顯提升。全市各級(jí)機(jī)關(guān)全力聚焦“四個(gè)第一”，堅(jiān)定不移地走“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展”之路。積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集中各方智慧和力量，制定出臺(tái)聚焦“四個(gè)第一”的《決定》和八大行動(dòng)計(jì)劃以及14個(gè)實(shí)施細(xì)則，形成一套鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“組合拳”。全市各級(jí)各部門(mén)緊扣“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”和“制度先試、園區(qū)先行”兩大關(guān)鍵舉措，積極開(kāi)拓思路、創(chuàng)新舉措。組織、科技、人社和財(cái)政等部門(mén)研究制定了南京“321”等一系列人才計(jì)劃及配套政策，人才集聚南京呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，全市入選國(guó)家“__”人數(shù)已達(dá)55名。圍繞科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)計(jì)劃，發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、住建、工商等相關(guān)部門(mén)在選址、建設(shè)、企業(yè)注冊(cè)等方面全力給予支持，各區(qū)縣、園區(qū)一批科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)迅速啟動(dòng)拉開(kāi)框架。金融辦圍繞破解科技企業(yè)融資難題，大力推進(jìn)科技銀行、保險(xiǎn)、小貸、風(fēng)投等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極為有條件的企業(yè)提供上市輔導(dǎo)服務(wù)。各區(qū)縣與高校院所加快對(duì)接，合作建設(shè)各類(lèi)大學(xué)科技園和創(chuàng)業(yè)街區(qū)，高校院所應(yīng)用技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)化率比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到44.1%。我市榮獲20xx年度全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)，當(dāng)選中國(guó)十大創(chuàng)新型城市。
(三)著力暢通渠道，機(jī)關(guān)與群眾的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。不斷完善機(jī)關(guān)與市民溝通服務(wù)平臺(tái)，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解社情民意，密切了機(jī)關(guān)與群眾的血肉聯(lián)系。扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輕車(chē)簡(jiǎn)從，走村串戶(hù)，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，化解社會(huì)矛盾。建立公務(wù)人員“聯(lián)系市民、服務(wù)百姓”制度，深入開(kāi)展“牽手行動(dòng)”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、掛鉤幫促”、“為人民辦實(shí)事”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾更加廣泛深入。50個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)承辦的367項(xiàng)辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。深入開(kāi)展百企走訪活動(dòng)，對(duì)15個(gè)重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展了“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，攜手共建幸福都市”公開(kāi)述職評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)活動(dòng)。順應(yīng)現(xiàn)代傳媒發(fā)展新趨勢(shì)，各部門(mén)積極開(kāi)通官方微博，真誠(chéng)與市民溝通，快捷回復(fù)群眾關(guān)切的問(wèn)題?！?2345”政府服務(wù)呼叫中心開(kāi)通以來(lái)累計(jì)接聽(tīng)群眾來(lái)電90多萬(wàn)次，群眾訴求辦結(jié)率達(dá)97.1%，回訪滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)85%，成為南京機(jī)關(guān)溝通民意、服務(wù)民生的新品牌，深受廣大市民好評(píng)。
(四)緊貼群眾需求，機(jī)關(guān)保障服務(wù)民生工作取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向、以人民評(píng)判為標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)機(jī)關(guān)圍繞群眾最關(guān)心的醫(yī)療、教育、就業(yè)、居住、生活等問(wèn)題，加大投入力度，努力使全體市民共享改革發(fā)展成果。開(kāi)展人民幸福城市萬(wàn)人民意調(diào)查，了解掌握群眾需求第一手資料。制定保障和改善民生十大體系實(shí)施意見(jiàn)，組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入“雙倍增”計(jì)劃，推進(jìn)居民充分就業(yè)，優(yōu)化教育、衛(wèi)生資源布局，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深化平安南京建設(shè)。加大民生改善力度，著力解決改制企業(yè)職工、老知青、老軍工、老居委會(huì)主任、老職工等特殊群體17萬(wàn)余人的生活困難，30多萬(wàn)被征地農(nóng)民納入城保體系，向13.3萬(wàn)名適齡兒童發(fā)放幼兒助學(xué)券，提高困難群眾醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，大力度、高投入、高強(qiáng)度加快推進(jìn)保障房建設(shè)。著眼城市功能品質(zhì)、市容環(huán)境、人居質(zhì)量“三個(gè)提升”，把辦青奧、建城市與惠民生有機(jī)統(tǒng)一，精心組織實(shí)施三個(gè)“千日行動(dòng)”計(jì)劃。大力推廣“一委一居一站一辦”和管理“扁平化”、“網(wǎng)格化”，變管理為服務(wù)，責(zé)任落實(shí)到基層。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向郊縣、鄉(xiāng)村延伸，努力建設(shè)都市美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民幸福家園。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升，南京獲得20xx中國(guó)最具幸福感城市金獎(jiǎng)。
(五)切實(shí)完善機(jī)制，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化水平不斷提高。按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，深化服務(wù)型政府建設(shè)，前移服務(wù)關(guān)口，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，簡(jiǎn)化辦理流程，放寬前置條件，縮短辦事時(shí)限。不斷深化完善“四大平臺(tái)”、“四大機(jī)制”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的服務(wù)保障，完善跟蹤服務(wù)和審批代辦機(jī)制，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，開(kāi)設(shè)綠色通道，建立審批直通車(chē)，全方位保障重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目推進(jìn)。按照“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際接軌”的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行行政許可、審批和服務(wù)事項(xiàng)向綜合處室集中，處室向大廳集中。41個(gè)市級(jí)政府部門(mén)及公共服務(wù)企業(yè)、155個(gè)服務(wù)窗口、322項(xiàng)行政許可、審批和公共服務(wù)事項(xiàng)入駐大廳，實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)一個(gè)門(mén)辦所有事，徹底改變過(guò)去企業(yè)辦事一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)跑、一個(gè)處室一個(gè)處室找、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)拜的局面，得到企業(yè)普遍好評(píng)。深化處室作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)工作監(jiān)控，規(guī)范自由裁量權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督，打造執(zhí)行有力、服務(wù)高效的機(jī)關(guān)形象，重點(diǎn)處室、服務(wù)窗口的“群眾評(píng)議”平均滿(mǎn)意率分別比上次評(píng)議提高16和14個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)干部行政行為的監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)，積極探索實(shí)施限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任考核、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等制度，完善作風(fēng)建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、巡查機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化水平不斷提高。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新要求、與人民群眾的新期待相比，仍然存在不少差距。一些機(jī)關(guān)和少數(shù)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題亟待改進(jìn)。歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面：
一是精神狀態(tài)不夠振奮，率先發(fā)展的精氣神還不足。少數(shù)部門(mén)和干部缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神和動(dòng)力，缺乏勇?tīng)?zhēng)第一的信心和勇氣，拼勁不足、干勁不大、闖勁不夠，缺乏改革攻堅(jiān)的進(jìn)取精神，工作平平。面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，缺少攻堅(jiān)克難的工作激情;面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況新形勢(shì)，缺乏機(jī)遇意識(shí)和拼搶精神;面對(duì)涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)對(duì)不及時(shí)，成效不明顯。
二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)精品爭(zhēng)一流的意識(shí)還不強(qiáng)。少數(shù)部門(mén)和干部作風(fēng)漂浮，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，庸懶散現(xiàn)象仍然存在，一心當(dāng)“太平官”，不敢接觸矛盾，害怕承擔(dān)責(zé)任，滿(mǎn)足于隨大流、差不多，止步于一般化、過(guò)得去，標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏精益求精精神。遇到困難，習(xí)慣等一等、看一看，面對(duì)群眾意見(jiàn)和上級(jí)要求虛以應(yīng)對(duì)、被動(dòng)應(yīng)付，抓工作必須推一推，才能動(dòng)一動(dòng)。
三是運(yùn)籌能力和操作水平不高，執(zhí)行力不夠強(qiáng)。少數(shù)干部特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管工作缺乏鉆研精神，對(duì)上級(jí)要求領(lǐng)會(huì)得不深不透，對(duì)本地本部門(mén)實(shí)際情況研究得不深不透，對(duì)下級(jí)工作落實(shí)情況掌握得不深不透，習(xí)慣于會(huì)來(lái)文去，滿(mǎn)足于概念原則、大而化之，缺乏組織運(yùn)作和實(shí)際操作能力。也有的會(huì)上頭頭是道，會(huì)后出不了實(shí)招，過(guò)程熱熱鬧鬧，結(jié)果難見(jiàn)實(shí)效。一些部門(mén)開(kāi)展工作只見(jiàn)總體部署不見(jiàn)實(shí)施細(xì)則，會(huì)開(kāi)了、文發(fā)了，只抓動(dòng)員部署不管進(jìn)度成效。還有一些干部干事本領(lǐng)不高，評(píng)事水平不低，坐而論道、頭頭是道，評(píng)頭論足、自恃高明，能干的不如會(huì)看的，會(huì)干的不如會(huì)說(shuō)的，以致于好的決策、好的舉措難見(jiàn)好的結(jié)果。
四是有的干部官味濃厚，執(zhí)政為民意識(shí)較淡漠。少數(shù)干部官氣十足，放不下身段、放不下架子，講排場(chǎng)、擺官味;有的追求享受、貪圖安逸，熱衷于搞“小圈子”，吃喝應(yīng)酬、迎來(lái)送往;也有的對(duì)群眾呼聲和疾苦漠不關(guān)心，與群眾和企業(yè)接觸始終一副機(jī)關(guān)官員的腔調(diào);還有的務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少，不愿深入基層、深入實(shí)際解決問(wèn)題，樂(lè)于做管理員，不愿當(dāng)服務(wù)員。
五是少數(shù)部門(mén)和干部利益至上，與民爭(zhēng)利甚至違法亂紀(jì)。有的單位大局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)一些涉及多部門(mén)協(xié)調(diào)配合的事常常是強(qiáng)調(diào)部門(mén)特殊、行業(yè)規(guī)定，甚至出難題、設(shè)障礙;有的熱衷強(qiáng)化固化部門(mén)權(quán)力，弱化漠化應(yīng)盡責(zé)任，既能“把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化”，也能“把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化”，以部門(mén)甚至個(gè)人私利進(jìn)行取舍剪裁，“運(yùn)作技巧很高”。一些單位遇事服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，相互推諉扯皮，見(jiàn)利就上，遇事就躲。少數(shù)干部守不住道德防線和紀(jì)律底線，把權(quán)力變成謀私利的工具，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，行政不作為、亂作為，甚至鋌而走險(xiǎn)，走上違法犯罪道路。以上這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在少數(shù)部門(mén)和個(gè)別干部身上，但危害極大、影響極壞，必須引起我們的高度重視，采取堅(jiān)決有力的措施切實(shí)加以解決。
二、20xx年度市級(jí)機(jī)關(guān)處室作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的基本情況。
根據(jù)市委關(guān)于逢雙年評(píng)議局級(jí)部門(mén)、逢單年評(píng)議處室作風(fēng)的要求，20xx年底市作風(fēng)辦組織開(kāi)展了市級(jí)機(jī)關(guān)群眾評(píng)議處室作風(fēng)活動(dòng)。本次評(píng)議共發(fā)出評(píng)議表4716份，回收3703份，網(wǎng)上評(píng)議點(diǎn)擊51974人次。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“標(biāo)兵處室”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，待會(huì)兒大會(huì)將進(jìn)行專(zhuān)門(mén)表彰。市公安局交通管理局車(chē)輛管理所在去年“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出，得到了中央組織部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市委、市政府決定在本次會(huì)上對(duì)車(chē)管所進(jìn)行單獨(dú)表彰。
經(jīng)市委會(huì)研究決定，重點(diǎn)處室、服務(wù)窗口的評(píng)議情況，將通過(guò)媒體向社會(huì)公布。評(píng)議活動(dòng)中收集到的具體意見(jiàn)，將向處室和窗口所在的局級(jí)部門(mén)對(duì)口反饋。對(duì)于評(píng)議排名末兩位的處室和窗口，由所在部門(mén)組織考核，幫助查找問(wèn)題，分析原因，提出整改措施，對(duì)確屬工作不力的處室負(fù)責(zé)人要進(jìn)行誡勉談話。整改措施及原因分析、處理結(jié)果要向市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出專(zhuān)題匯報(bào)。市作風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)這些單位的指導(dǎo)和督促。
去年的評(píng)議活動(dòng)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是從參與程度來(lái)看，市民群眾熱情參與。參評(píng)率達(dá)到99%，同比提升10個(gè)百分點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)評(píng)議點(diǎn)擊率是上年的2倍。二是從評(píng)議結(jié)果來(lái)看，有明顯進(jìn)步。與上一次處室評(píng)議相比，這次“重點(diǎn)處室”平均得分為88.01分，上升了4.59分，平均滿(mǎn)意率提高了16.24個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)窗口平均得分為93.44分，上升了2.80分，平均滿(mǎn)意率提高了14.42個(gè)百分點(diǎn)。三是從排序情況來(lái)看，基礎(chǔ)好的部門(mén)，處室得分較高。以往市住建委、教育局、衛(wèi)生局等群眾關(guān)注度高、矛盾集中、群眾評(píng)議排序靠后的部門(mén)，通過(guò)出色的工作和強(qiáng)化內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)，得到了群眾認(rèn)可，處室排序前移較多。應(yīng)該說(shuō)，評(píng)議結(jié)果基本反映了機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)的總體狀況和發(fā)展水平。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
20xx年是黨的召開(kāi)的喜慶之年，也是全面落實(shí)省、市黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年。抓好今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，保障市委、市政府各項(xiàng)重大決策部署的落實(shí)，更大力度推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。今年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省、市黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和“改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破年”工作部署，更加注重真抓實(shí)干，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重制度建設(shè)，更加注重改善民生，更加注重服務(wù)科學(xué)發(fā)展，著力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，努力為“辦好青奧盛會(huì)、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都”提供過(guò)硬的作風(fēng)保障。
(一)以爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流為目標(biāo)，不斷深化“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)，全力提振黨員干部的精氣神。干部的精神狀態(tài)，往往決定著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展道路上的各種艱難、曲折與風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有那么一股子干勁、一股子氣勢(shì)，就必然會(huì)被超越、被淘汰。要以“三爭(zhēng)一創(chuàng)”提升新的發(fā)展標(biāo)桿。全市上下要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定青山不松勁。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，選定一些基礎(chǔ)可比、方法可學(xué)、可追可趕的先進(jìn)地區(qū)和單位作為標(biāo)桿，對(duì)照先進(jìn)找差距，科學(xué)制定趕超目標(biāo)和措施，形成學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、超先進(jìn)的濃厚氛圍。要以“三爭(zhēng)一創(chuàng)”激發(fā)新的精神狀態(tài)。把實(shí)踐活動(dòng)中煥發(fā)出來(lái)的爭(zhēng)第一、創(chuàng)先進(jìn)的激情和干勁，轉(zhuǎn)化為貫徹省、市黨代會(huì)精神的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)新追求的核心力量，轉(zhuǎn)化為全市上下永不滿(mǎn)足、爭(zhēng)先進(jìn)位的生動(dòng)實(shí)踐，形成有冠必奪、有旗必扛的發(fā)展自覺(jué)，使?fàn)幃?dāng)?shù)谝?、勇?chuàng)先進(jìn)成為新時(shí)期南京機(jī)關(guān)干部的新風(fēng)尚。要以“三爭(zhēng)一創(chuàng)”展示新的干部形象。各級(jí)機(jī)關(guān)要勇?tīng)?zhēng)第一創(chuàng)一流，大力弘揚(yáng)奮力爭(zhēng)先的志氣、攻堅(jiān)克難的勇氣和開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣，樹(shù)立南京干部干事有激情、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢負(fù)責(zé)、處事能堅(jiān)韌的良好形象。
(二)以穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型為中心，切實(shí)增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)攻堅(jiān)克難、服務(wù)發(fā)展的能力水平，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。今年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更為嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素急劇上升，將給南京發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。一分壓力須百分努力，非常時(shí)期用非常之策。要有突破常規(guī)的勇氣。緊扣“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求新、新中求好、好中求快”的總基調(diào)，以超越常規(guī)的工作思路、超越常態(tài)的工作模式、超越常見(jiàn)的工作舉措，全力服務(wù)發(fā)展，幫助企業(yè)排憂解難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。要有倒逼轉(zhuǎn)型的智慧。進(jìn)一步聚焦“四個(gè)第一”，堅(jiān)定不移地走“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展”之路，全面落實(shí)“1+8”政策文件，充分發(fā)揮政策的拉動(dòng)和引導(dǎo)效應(yīng)，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展升級(jí)，努力把握住新一輪科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)創(chuàng)業(yè)放在更加突出的位置，大力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善市政務(wù)服務(wù)中心功能，提高窗口授權(quán)率和現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，努力為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務(wù)。建立健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)、推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目審批代辦等服務(wù)企業(yè)的有效措施，加快代辦中心與政務(wù)服務(wù)中心信息對(duì)接、資源對(duì)接、工作對(duì)接，努力為投資者提供更具針對(duì)性、更富個(gè)性化的服務(wù)。堅(jiān)持深入生產(chǎn)一線調(diào)查研究，繼續(xù)深化“百企走訪”等活動(dòng)，了解企業(yè)所盼所需，助推企業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)以抓改革、添動(dòng)力為關(guān)鍵，深入實(shí)施綜合改革工程，全力破解機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的深層次問(wèn)題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓了這么多年，取得了明顯成效，但影響和制約機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深層次體制機(jī)制障礙依然存在。要從根本上解決這些問(wèn)題，就必須依靠深化改革，必須進(jìn)一步解放思想，以更大的力度實(shí)施綜合改革，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，全面調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作的積極性與創(chuàng)造性，激發(fā)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力與活力。要大力推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步精減審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)流程再造，繼續(xù)完善“菜單式”服務(wù)、“超時(shí)、缺席默許”等制度，提高審批效率。各部門(mén)既要照章辦事，又不能固守教條、墨守陳規(guī)，要以是否有利于科學(xué)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，敢闖敢試，簡(jiǎn)化各類(lèi)前置審批程序，切實(shí)推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批，最大限度壓縮審批時(shí)限，促進(jìn)項(xiàng)目提速、服務(wù)增效。要進(jìn)一步理順部門(mén)職能關(guān)系。鞏固提升大部制改革成果，優(yōu)化“三定”方案，減少部門(mén)職能交叉和重疊，從體制機(jī)制上解決職能不清、推諉扯皮的問(wèn)題。按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的原則，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，更好地發(fā)揮事業(yè)單位在推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展、為群眾提供優(yōu)質(zhì)公益服務(wù)方面的重要作用。要繼續(xù)深化“四大平臺(tái)”和“四大機(jī)制”建設(shè)。圍繞打造行政服務(wù)平臺(tái)、構(gòu)建效能提速機(jī)制，打造民意溝通平臺(tái)、構(gòu)建便民長(zhǎng)效機(jī)制，打造督辦問(wèn)責(zé)平臺(tái)、構(gòu)建責(zé)任追究機(jī)制，打造考核評(píng)價(jià)平臺(tái)、構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，加快服務(wù)型政府建設(shè)。要切實(shí)完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。積極推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部，建立符合不同層次、不同類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)體系，健全干部管理監(jiān)督和懲戒機(jī)制，拓寬干部能上能下、能進(jìn)能出的渠道，激發(fā)干部的積極性與創(chuàng)造力。
(四)以保民生、促和諧為宗旨，扎實(shí)推進(jìn)幸福都市建設(shè)，全力提升人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。讓人民群眾更幸福、更滿(mǎn)意是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)和評(píng)判機(jī)關(guān)作風(fēng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要深情關(guān)注民生。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”、“牽手行動(dòng)”等活動(dòng)，準(zhǔn)確了解群眾所思、所憂、所急、所盼，切實(shí)做到“科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根”。要真情改善民生。始終堅(jiān)持民生為先的方針，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于保障和改善民生“十大體系”建設(shè)，緊緊圍繞居民收入等關(guān)鍵指標(biāo)，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等關(guān)鍵保障，交通出行、公共安全等關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步加大資金投入和工作推進(jìn)力度，不斷提升城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，建立辦實(shí)事項(xiàng)目承諾制，確保各項(xiàng)富民惠民承諾落到實(shí)處。要熱情服務(wù)民生。加強(qiáng)“12345”政府服務(wù)呼叫中心兩級(jí)平臺(tái)建設(shè)和銜接，建立健全分工明確、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系，使群眾訴求表達(dá)更有效、處理反饋更及時(shí)、群眾更滿(mǎn)意，繼續(xù)堅(jiān)持市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)接聽(tīng)值班制度，進(jìn)一步提高訴求辦理效率和質(zhì)量。深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決在征地拆遷、住房保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平正義。
(五)以抓落實(shí)、求實(shí)效為根本，全面提升黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行力，確保市委、市政府決策部署落到實(shí)處。市第十三次黨代會(huì)明確提出了未來(lái)五年全市發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。市委十三屆二次全會(huì)對(duì)今年的各項(xiàng)工作作出了具體部署。可以說(shuō)，今后一段時(shí)期的大政方針已定、工作目標(biāo)已明、政策舉措已有，現(xiàn)在關(guān)鍵是迅速行動(dòng)起來(lái)，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓成效。要以工作實(shí)效作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。把落實(shí)市委、市政府決策部署的成效大小，作為衡量機(jī)關(guān)執(zhí)行力和作風(fēng)是否過(guò)硬的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各部門(mén)嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度，倒排工作計(jì)劃，細(xì)化配套措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按責(zé)任落實(shí)。要健全督查督辦機(jī)制。強(qiáng)化民主監(jiān)督，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督員、黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員的作用，積極運(yùn)用政府微博、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等新載體，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察、督察辦、機(jī)關(guān)工委等職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要完善考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法，緊緊抓住“不落實(shí)的事”，督查“不落實(shí)的人”，對(duì)執(zhí)行不力、工作失職，造成重大不良影響的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)市委、市政府決策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。今年將對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，要深入總結(jié)“萬(wàn)人評(píng)議”活動(dòng)10多年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整和完善評(píng)議方案，將各部門(mén)辦理12345工單的辦結(jié)率、回訪滿(mǎn)意率以及政務(wù)大廳事項(xiàng)辦理考核情況作為評(píng)議人，納入評(píng)議范圍，更加突出群眾評(píng)議的根本導(dǎo)向，增強(qiáng)評(píng)議的科學(xué)性、客觀性和可操作性。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)要高度重視評(píng)議活動(dòng)，相信群眾、依靠群眾，接受群眾評(píng)判。要堅(jiān)持以評(píng)議為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部管理，積極探索推進(jìn)機(jī)關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等創(chuàng)新舉措，加快轉(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)手段，更好地服務(wù)發(fā)展和民生，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。
“三爭(zhēng)一創(chuàng)”的新目標(biāo)催人奮進(jìn)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程任務(wù)艱巨。我們要以更加飽滿(mǎn)的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話篇二十二
同志們：
今天，我們召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，目的十分明確，就是按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，認(rèn)真查找目前機(jī)關(guān)作風(fēng)中不適應(yīng)發(fā)展要求的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施，全面整改，扎實(shí)推進(jìn)，努力構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，增創(chuàng)政府服務(wù)的新的優(yōu)勢(shì)，為加快發(fā)展、率先發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。近幾年來(lái)，通過(guò)不懈的努力，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效。機(jī)關(guān)部門(mén)無(wú)論是精神面貌、工作節(jié)奏，還是職能服務(wù)、內(nèi)部管理都發(fā)生了可喜的變化，為全市加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但是，我們也要清醒地看到，機(jī)關(guān)作風(fēng)仍存在著很多薄弱環(huán)節(jié)。前一階段，有關(guān)部門(mén)通過(guò)上門(mén)走訪、明查暗訪及召開(kāi)座談會(huì)等形式，充分征求了基層、企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)。在調(diào)查中，大家反映，與過(guò)去的“四千四萬(wàn)”精神相比，機(jī)關(guān)部門(mén)不畏艱辛、拼搏奮進(jìn)的斗志已有所減退;與群眾的期盼相比，機(jī)關(guān)部門(mén)盡職盡責(zé)、一心為民的意識(shí)仍需要強(qiáng)化;與實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”的要求相比，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力還有待加強(qiáng)。為此，今年我們把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的主題定為“工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，提高效能、提高素質(zhì)”，圍繞這一主題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，必須突出“創(chuàng)新”這個(gè)主題。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，我們的發(fā)展，正面臨著空間不足、后勁不足等多種制約，正面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)則后的競(jìng)爭(zhēng)壓力，困難不可回避，挑戰(zhàn)不容退卻，更加需要機(jī)關(guān)各部門(mén)挺身而出，以創(chuàng)新的思維拓展空間，以創(chuàng)新的服務(wù)破除障礙，以創(chuàng)新的機(jī)制構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。要圍繞發(fā)展的要求抓創(chuàng)新。鞏固全面小康水平、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是我們當(dāng)前工作的中心?，F(xiàn)在，基層在思奮進(jìn)、企業(yè)在思發(fā)展，機(jī)關(guān)怎么辦?全市機(jī)關(guān)的每一位同志，都要做科學(xué)發(fā)展的帶頭人，善謀新思路，多作大貢獻(xiàn);都要做促進(jìn)生產(chǎn)力的服務(wù)者，著眼全局，立足本職，圍繞發(fā)展想問(wèn)題，圍繞發(fā)展出新招。只有這樣，我們的事業(yè)才會(huì)充滿(mǎn)活力，我們的發(fā)展才能勇立潮頭。要按照群眾的意愿抓創(chuàng)新。群眾是我們的衣食父母，群眾的需要就是我們創(chuàng)新的導(dǎo)向。當(dāng)前，群眾盼增收致富、盼安居樂(lè)業(yè)、盼社會(huì)公平、盼安定和諧。我們要根據(jù)這些要求，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快落實(shí)惠民政策，多為群眾排憂解難，多為群眾辦好實(shí)事。這里特別要指出的是，納稅人也是群眾的一部分，為納稅人服務(wù)同樣也是為人民服務(wù)。機(jī)關(guān)部門(mén)的同志，一定要提升認(rèn)識(shí)層次，調(diào)整思維方式，優(yōu)化工作質(zhì)量，視服務(wù)為天職，使我們的工作讓納稅人評(píng)判、讓老百姓滿(mǎn)意。要遵循國(guó)際的慣例抓創(chuàng)新。20xx年是我國(guó)“后wto過(guò)渡期”的最后一年，中國(guó)將步入全方位對(duì)外開(kāi)放的新時(shí)期。在我國(guó)加入wto的23項(xiàng)協(xié)議中，有21項(xiàng)與政府有關(guān)。機(jī)關(guān)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的要求，在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面及早與國(guó)際接軌，更加注重按國(guó)際規(guī)則辦事，堅(jiān)持國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，提供國(guó)際一流服務(wù)，創(chuàng)出國(guó)際一流的效果，真正使“國(guó)際慣例”變成“慣例”。
就當(dāng)前而言，創(chuàng)新服務(wù)要關(guān)鍵突出“三個(gè)敢”：
一要敢求突破。體現(xiàn)在精神狀態(tài)上，就是要解放思想。只有思想的領(lǐng)先，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的率先?？梢哉f(shuō)，的每一次大發(fā)展，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，要再創(chuàng)輝煌、再造優(yōu)勢(shì)，仍然必須緊緊依靠解放思想這個(gè)武器。特別是機(jī)關(guān)部門(mén)，肩負(fù)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展的重責(zé)，必須把服務(wù)發(fā)展作為頭等大事，決不能封閉守舊，決不能四平八穩(wěn)，決不能消極畏難，決不能敷衍塞責(zé)，觀念要開(kāi)放，政策要開(kāi)明，工作要開(kāi)拓，真正把思想統(tǒng)一到加快“兩個(gè)率先”的神圣使命上來(lái)，統(tǒng)一到富民強(qiáng)市的歷史責(zé)任上來(lái)，形成凝心聚力促發(fā)展的良好氛圍。體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)上，就是要勇于超越。本月初，我們到周邊縣市區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，看到了兄弟縣市迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)。自加壓力、爭(zhēng)先進(jìn)位，這是全市上下共同的目標(biāo)，每一個(gè)單位、每一個(gè)干部都責(zé)無(wú)旁貸。機(jī)關(guān)的每一個(gè)部門(mén)，都要做弘揚(yáng)精神的表率、做創(chuàng)新精神的模范，不僅要排一排自己在條線同行中處于什么名次，更要看一看別人服務(wù)發(fā)展有什么先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，想一想部門(mén)怎么樣在發(fā)展大局中更好地發(fā)揮作用?用自己的實(shí)踐為精神增光添彩。體現(xiàn)在工作實(shí)踐上，就是要敢超常規(guī)。干工作墨守成規(guī)、按部就班，就會(huì)喪失機(jī)遇、阻礙發(fā)展。李源潮同志曾經(jīng)講過(guò)：“很多政策都是下面先調(diào)整，最后推動(dòng)到上面調(diào)整的，有些就等不及調(diào)整了，過(guò)時(shí)就作廢了。什么事情都等著上面就晚了，等都是吃虧的?！碧貏e是在當(dāng)前瓶頸制約增多的形勢(shì)下，我們更不能“等、靠、要”，堅(jiān)持多做少說(shuō)、先干再說(shuō)、只干不說(shuō)，做到凡是外地已經(jīng)實(shí)行的，我們都可以學(xué)習(xí)借鑒;凡是上級(jí)政策沒(méi)有明令禁止的，我們都可以大膽探索和試驗(yàn);凡是上級(jí)政策規(guī)定有彈性的，我們都可以靈活掌握和運(yùn)用;對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的政策，要敢于在實(shí)踐中突破，以成功的實(shí)踐推動(dòng)政策的調(diào)整，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，為投資創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更加開(kāi)放、更加寬松的政策環(huán)境。
二要敢負(fù)責(zé)任。新生事物的出現(xiàn)，從來(lái)就不是一帆風(fēng)順的，要?jiǎng)?chuàng)新注定有風(fēng)險(xiǎn)。我們這一代人是創(chuàng)業(yè)的一代人，也必定是創(chuàng)新的一代人。歷史的責(zé)任落在我們肩上，責(zé)任重于泰山，我們必須擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，對(duì)事業(yè)要有激情，對(duì)群眾要有感情，對(duì)困難要有豪情，有膽有識(shí)，敢做敢為，百折不撓，不懼失敗。只要是有利于發(fā)展的事，只要是群眾歡迎的事，只要是符合規(guī)律的事，都要放開(kāi)手腳、積極探索，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢負(fù)責(zé)任，寧做改革創(chuàng)新的先行者，決不當(dāng)貽誤發(fā)展的歷史罪人。事實(shí)上，許多創(chuàng)新的實(shí)踐，都經(jīng)歷過(guò)上級(jí)從懷疑到肯定、從默認(rèn)到支持的過(guò)程，只要我們一心為了發(fā)展、一心為了群眾，就不應(yīng)該瞻前顧后、患得患失。在這個(gè)問(wèn)題上，市委、市政府態(tài)度非常明確，就是要旗幟鮮明地支持探索、善待失誤、激勵(lì)成功、寬容失敗，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度保護(hù)改革者，支持創(chuàng)業(yè)者，鞭撻空談?wù)?，努力形成干事?chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三要敢于爭(zhēng)取。當(dāng)前，宏觀調(diào)控已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。但調(diào)控之中有機(jī)遇，政策之中有空間，關(guān)鍵要多對(duì)上爭(zhēng)取。去年，上級(jí)下?lián)艿轿沂械耐恋刂笜?biāo)只有2700多畝，但市國(guó)土局通過(guò)對(duì)上溝通，共爭(zhēng)取了8067畝土地，極大地緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約。市發(fā)改委在報(bào)批重大項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)的同時(shí)，還爭(zhēng)取到了2104畝戴帽土地指標(biāo)。還有經(jīng)貿(mào)委、科技局等部門(mén)，積極爭(zhēng)取我市一批項(xiàng)目列入國(guó)家和省有關(guān)計(jì)劃，爭(zhēng)取到了一批項(xiàng)目資金。對(duì)上爭(zhēng)取是的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，根據(jù)本市的實(shí)際，根據(jù)發(fā)展的難點(diǎn)，積極對(duì)上聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取理解，爭(zhēng)取支持。特別是近年來(lái)，國(guó)家圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面，都將相繼出臺(tái)一些鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，這些政策中都有極富含金量的信息。機(jī)關(guān)的相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作的敏銳性，認(rèn)真開(kāi)展政策研究，找準(zhǔn)實(shí)際與上級(jí)政策的對(duì)接點(diǎn)，抓住“第一時(shí)間”，形成“第一反應(yīng)”，搶出“第一效益”，努力把政策轉(zhuǎn)化為資源，為我市各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展拓展更大的空間。
二、提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，必須突出“效能”這個(gè)核心。
效能效率是機(jī)關(guān)服務(wù)水平的直接體現(xiàn)。全市上下要迅速形成三點(diǎn)共識(shí)：即抓效能效率，就是抓城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力;抓效能效率，就是抓招商引資的投資環(huán)境;抓效能效率，就是抓黨委政府的執(zhí)政能力。要從思想上高度重視，把效能效率建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)永恒的主題，抓緊抓實(shí)，抓出成效。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，就是“群眾滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、基層滿(mǎn)意”。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)服務(wù)的水平和質(zhì)量如何，要由群眾來(lái)發(fā)言，由企業(yè)來(lái)打分，由基層來(lái)評(píng)議。年底通過(guò)綜合評(píng)議、座談匯總等方式，結(jié)合平時(shí)考評(píng)情況，對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)綜合評(píng)估，并逐步把考評(píng)范圍推廣到機(jī)關(guān)中層干部。評(píng)議結(jié)果要同獎(jiǎng)懲機(jī)制及干部選拔機(jī)制掛鉤，對(duì)評(píng)為“十佳文明示范機(jī)關(guān)”的，由市委、市政府予以表彰并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)群眾評(píng)議排序末位的機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)，要對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話，責(zé)成并督促其進(jìn)行整改;對(duì)連續(xù)兩次排序末位的部門(mén)(單位)，且確實(shí)存在較大問(wèn)題而又長(zhǎng)期得不到糾正的，要采取組織措施。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)的原則，就是“依法行政、效率為先、有限有為”。所謂依法行政，就是要依照法律規(guī)定，在法定的權(quán)限范圍內(nèi)，以法定的程序公正、合理地行使權(quán)力，不違法，不違規(guī)，做到“想干事、會(huì)干事、不出事”。所謂效率為先，就要是把為民、高效作為立足點(diǎn)，具體要做到“五辦”：對(duì)基層、企業(yè)反映的亟待解決的問(wèn)題，要高效快捷“立即辦”;對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些老大難問(wèn)題，要迎難而上“主動(dòng)辦”;對(duì)發(fā)展中的重大問(wèn)題或帶有普遍性問(wèn)題，要深入實(shí)際“上門(mén)辦”;對(duì)一些條件暫不具備，但對(duì)發(fā)展有重大影響的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“變通辦”;對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，要不遮不掩“公開(kāi)辦”?？傊?，在為基層、為企業(yè)、為群眾的服務(wù)過(guò)程中，各部門(mén)必須全力以赴“馬上辦”，不說(shuō)少說(shuō)“不能辦”，多想多教“怎么辦”，想方設(shè)法“為你辦”。所謂有限有為，就是要正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)體制下包辦一切的“大政府”觀念，堅(jiān)持有所為、有所不為，該管的管好，該放的放開(kāi)。凡企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營(yíng)的事項(xiàng)，政府不參與管理;凡屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，政府不直接管理;凡屬轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的事項(xiàng)，政府不加以干預(yù)，給市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)要解決的難題，就是“不作為、中梗阻、亂作為”。在最近的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)部門(mén)作風(fēng)飄浮，情況不明，制訂政策“以其昏昏，使人昭昭”，遇事則互相推諉，不敢承擔(dān)責(zé)任;少數(shù)部門(mén)無(wú)所事事，“只做和尚不撞鐘”;少數(shù)部門(mén)“閻王好見(jiàn)、小鬼難纏”，部分中層干部陽(yáng)奉陰違，導(dǎo)致政策落實(shí)難、群眾辦事難;還有的部門(mén)本位主義嚴(yán)重，“與民爭(zhēng)利”現(xiàn)象突出，只注重收費(fèi)，不注重服務(wù)，群眾對(duì)此十分反感。不作為是最大的失職，中梗阻是最大的弊端，亂作為是最大的腐敗。效能建設(shè)，就是要解決這種不正常的現(xiàn)象。會(huì)后，各部門(mén)都要進(jìn)行自查自糾，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)不作為、亂作為人員的查處力度，追究當(dāng)事人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，直至免職。這里，根據(jù)基層和企業(yè)的反映，我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是行政檢查要規(guī)范。行政機(jī)關(guān)對(duì)行政檢查進(jìn)行分類(lèi)管理，這是一種國(guó)際慣例。對(duì)誠(chéng)信度好的大型企業(yè)，要免于日常檢查。對(duì)其他企業(yè)，也要嚴(yán)格控制各類(lèi)行政檢查和各類(lèi)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)一定要檢查的，事先要有書(shū)面通知，涉及面大的，要進(jìn)行公告;對(duì)同一企業(yè)同一類(lèi)檢查，要嚴(yán)格控制次數(shù)。檢查工作一定要規(guī)范，不能妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另外，部門(mén)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，盡量采取聯(lián)合檢查的形式，盡量減少對(duì)企業(yè)的干擾。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要以教育整改為主，不能動(dòng)輒罰款。對(duì)查實(shí)的企業(yè)違法行為，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，堅(jiān)持“過(guò)罰相當(dāng)”的原則，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓幜P。二是行政收費(fèi)要嚴(yán)控。現(xiàn)在的收費(fèi)，給基層總的感覺(jué)是，名目仍多、總額偏大。尤其是有的部門(mén)只收費(fèi)不服務(wù)或者服務(wù)不到位甚至違規(guī)收費(fèi)，企業(yè)叫苦不迭。對(duì)來(lái)講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，完全有能力、有條件把收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)降下來(lái)。要嚴(yán)格推行行政收費(fèi)管理制度、登記制度、報(bào)告制度、公示制度，凡《市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》以外的項(xiàng)目，任何單位都不得收取費(fèi)用;《目錄》以?xún)?nèi)的項(xiàng)目，可收可不收的堅(jiān)決取消，可高可低的一律按下限收費(fèi);依法新開(kāi)征行政事業(yè)性收費(fèi)和提高行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，必須經(jīng)市委、市政府同意。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)，是要“優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、強(qiáng)化監(jiān)管”。圍繞構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好三條：一要推進(jìn)行政管理流程再造?；趇so9001質(zhì)量認(rèn)證體系的行政管理流程再造，是著眼于從機(jī)制上、制度上、根本上提高行政效能的有效舉措，這是當(dāng)今各國(guó)政府改革的一個(gè)趨勢(shì)。我市已有國(guó)檢局、水利局水政監(jiān)察大隊(duì)、地稅局等單位做了積極的嘗試，并取得了良好的效果。市效能辦要認(rèn)真總結(jié)推廣這些單位的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)及其下屬單位導(dǎo)入iso9001質(zhì)量認(rèn)證體系。與此同時(shí)，要加快制定、出臺(tái)行政效能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)對(duì)行政管理流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和再造，全面理清各部門(mén)內(nèi)部的權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)行政管理過(guò)程或辦事程序進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和安排，落實(shí)并公開(kāi)各崗位的辦事項(xiàng)目、內(nèi)容、程序、期限，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化工作程序，提高效率和質(zhì)量。二要推進(jìn)行政服務(wù)中心擴(kuò)容。我市的行政服務(wù)中心在蘇州建辦時(shí)間最早，但在功能發(fā)揮上，已大大落后周邊縣市，其中根本的原因就是審批事項(xiàng)進(jìn)駐率太低，目前只有30左右，而蘇州已達(dá)到85以上，吳江達(dá)到了87，常熟更是達(dá)到了90。項(xiàng)目進(jìn)駐率偏低，導(dǎo)致不少事項(xiàng)還要群眾在中心和部門(mén)之間往返奔波辦理，辦事效率和便民程度大打折扣。希望各相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決杜絕怕失權(quán)、怕失利、怕失位的“三怕”思想，按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則，將審批鏈中的各個(gè)項(xiàng)目全部納入中心，確保群眾“進(jìn)一扇門(mén)、辦全部事”。要按照“人隨事進(jìn)”的原則，選派合格的審批責(zé)任人進(jìn)駐窗口，切實(shí)提高授權(quán)率，徹底杜絕“有權(quán)的不到場(chǎng)，到場(chǎng)的沒(méi)有權(quán)”的現(xiàn)象。要提高即辦率和辦結(jié)率，所有待辦件、急件和材料齊全的承諾件都要當(dāng)即辦理，承諾件的按時(shí)辦結(jié)率要達(dá)到100，真正實(shí)現(xiàn)提速增效。三要推進(jìn)效能監(jiān)管體系建設(shè)。建立例行檢查、明察暗訪制度，健全特約監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員和群眾舉報(bào)等制度，繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”，自覺(jué)接受基層群眾的咨詢(xún)和投訴，暢通政府部門(mén)聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的渠道;綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種形式，對(duì)效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位實(shí)施監(jiān)督，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。
三、提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，必須突出“素質(zhì)”這個(gè)根本。
機(jī)關(guān)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)水平高不高，關(guān)鍵在隊(duì)伍，關(guān)鍵在素質(zhì)。機(jī)關(guān)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍管理，努力打造一支高素質(zhì)、過(guò)得硬的干部隊(duì)伍。
1、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。當(dāng)前，我們機(jī)關(guān)干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大的恐慌是知識(shí)的恐慌?，F(xiàn)在，有一些單位長(zhǎng)期不組織學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，機(jī)關(guān)干部不注意學(xué)習(xí)新知識(shí)，有的甚至連本職崗位的知識(shí)更新也漠不關(guān)心，知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次始終停留在原有水平上，導(dǎo)致面對(duì)新問(wèn)題、新要求時(shí)，一籌莫展、束手無(wú)策。為此，機(jī)關(guān)各部門(mén)要認(rèn)真按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，以學(xué)習(xí)新理論、新法規(guī)、新知識(shí)為重點(diǎn)，以基地培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、菜單式自選培訓(xùn)等為途徑，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部的服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為終身的追求，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、wto、政策法規(guī)以及外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為服務(wù)發(fā)展奠定知識(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用發(fā)展的實(shí)踐來(lái)錘煉干部，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部助理制，通過(guò)壓擔(dān)子、交任務(wù)、給機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趯?shí)踐中提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。要加強(qiáng)年輕干部在部門(mén)之間、崗位之間的輪崗鍛煉，促進(jìn)他們盡快成長(zhǎng)成熟。對(duì)新考錄的年輕公務(wù)員，要有意識(shí)地讓他們到基層一線去掛職鍛煉，增長(zhǎng)才干。今年，?挑選一批新錄用的年輕公務(wù)員，下派到十大企業(yè)集團(tuán)、有關(guān)規(guī)模企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉。
2、切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活力。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是精神的核心，也是時(shí)代發(fā)展的需要。廣大機(jī)關(guān)干部要做弘揚(yáng)精神的表率，從具體細(xì)節(jié)抓起，從本職工作做起，心系大局，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新干部考察考核辦法，把爭(zhēng)先進(jìn)位作為干部考核的重要內(nèi)容，提高干部考察的全面性和系統(tǒng)性。要進(jìn)一步優(yōu)化選人用人機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度，全面推行和規(guī)范考察預(yù)告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度，繼續(xù)大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員凡進(jìn)必考和公開(kāi)招考大學(xué)生村干部等“四級(jí)公選”制度，提高公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度化和科學(xué)化水平。與此同時(shí)，要切實(shí)加大干部“能上能下”力度，努力形成“工作爭(zhēng)先、干部進(jìn)位”和“有為就有位、無(wú)為就退位”的新局面，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
3、切實(shí)增強(qiáng)勤政廉政的意識(shí)。克己奉公、甘于奉獻(xiàn)是對(duì)機(jī)關(guān)干部的基本要求。面對(duì)發(fā)展的重任，全市各級(jí)干部必須樹(shù)立正確的名位觀，不斷強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、樂(lè)于貢獻(xiàn)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)為先、奉獻(xiàn)為榮的從政理念，始終做到潛心于政、精心于業(yè)，服從大局，忘我工作，讓領(lǐng)導(dǎo)和管理體現(xiàn)在服務(wù)中，奉獻(xiàn)落實(shí)到行動(dòng)上，為人民、為社會(huì)多做好事、多做實(shí)事。要堅(jiān)決執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“六個(gè)禁止”、“五個(gè)不準(zhǔn)”、“四個(gè)千萬(wàn)不能”和“三個(gè)管好”等各項(xiàng)規(guī)定，保持共產(chǎn)黨人的革命情操，時(shí)刻注意克勤克儉，以積極向上、健康進(jìn)取的生活態(tài)度，塑樹(shù)新時(shí)期黨員干部的良好形象。要繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使各級(jí)干部在制度約束下干事，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利健康發(fā)展。
同志們，作風(fēng)體現(xiàn)形象，作風(fēng)事關(guān)發(fā)展。讓我們以勇于革命的精神、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、一抓到底的決心，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，為我市及早實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”宏偉目標(biāo)打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，確保這面紅旗永不褪色，確保的發(fā)展永立潮頭!
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