局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話（模板19篇）

總結是我們進步的一個重要途徑，可以幫助我們發(fā)現自己的不足并提升自己。寫總結要站在一個客觀的角度，準確而嚴謹地總結自己的表現。總結是一個積累和總結的過程，我們可以從他人的總結中獲得借鑒和啟發(fā)。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇一

近幾年，x自治區(qū)黨委政府，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位，制定并實施更加積極的就業(yè)政策，不斷完善政策體系，積極構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，切實有效地促進了高校畢業(yè)生更加充分的就業(yè)。

一、完善政策體系，加大措施力度，保障充分就業(yè)。

今年，自治區(qū)黨委政府在多次調研和反復論證基礎上，出臺了《關于進一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見》(內政發(fā)〔〕4號)?！兑庖姟分贫硕囗棿胧?，完善了現有的政策體系，為實現高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供了根本保障。

——在拓寬就業(yè)領域方面。建立投資帶動就業(yè)機制，在政府投資重大項目和制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃時，按一定比例為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。鼓勵各類企業(yè)和非公有制經濟組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，在3年內給予有關稅收的優(yōu)惠政策，定額扣除標準為每人每年4800元。

——在引導基層就業(yè)方面。為鼓勵高校畢業(yè)生積極面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)，自治區(qū)級機關錄用公務員，均從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用;全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員，旗縣及旗縣以下事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數40%、盟市及盟市以上事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數20%的崗位，定向招聘基層就業(yè)項目服務期滿的高校畢業(yè)生。

——在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)方面。加大了稅收減免力度。3年內按每戶每年8000元為限額扣減有關稅收，創(chuàng)業(yè)項目全部納入小額擔保貸款扶持范圍全額貼息。單筆最高貸款額提高到30萬元。對于貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，一次性給予每人不低于5000元的場地租賃補貼，所需經費從各級政府專項資金中列支。加強了創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓，每人創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準為20xx元。

——在就業(yè)援助和幫扶方面。xx期間自治區(qū)每年拿出1萬個以上就業(yè)崗位，基本解決全自治區(qū)266萬貧困人口中大學畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)問題，基本解決目前占高校畢業(yè)生總數28%的貧困家庭大學生的穩(wěn)定就業(yè)問題。

——在促進少數民族畢業(yè)生特別是蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)方面。鼓勵蒙古語授課大學生輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學位、第二專業(yè)或漢語授課的應用類課程，由各級財政分級負擔選修費用。在公務員考錄、事業(yè)單位招聘以及服務基層項目招募過程中，每年要從錄用(招聘)計劃總數中拿出15%的崗位，用于蒙古語授課的畢業(yè)生;國有企業(yè)每年也要按接收計劃20%的比例專門用于定向招錄蒙古語授課畢業(yè)生。

二、構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，實現充分就業(yè)。

近年來，在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調下，各高校堅持以就業(yè)和社會需求為導向，以保障生源數量和質量、不斷提高人才培養(yǎng)質量為主要途徑，對高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)三項核心任務進行系統(tǒng)性思考、一體化統(tǒng)籌，積極構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，以招生促培養(yǎng)，以培養(yǎng)促就業(yè)，以就業(yè)促招生，逐漸縮小人才培養(yǎng)和社會需要之間的差距，實現高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

一是進一步強化政府統(tǒng)籌。建立健全了高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)席會議制度，將現有的高校招生委員會職能納入其中，吸收組織、人社、教育、發(fā)展改革、財政、稅務、工商、團委、工會及高校和企業(yè)代表參加，統(tǒng)籌研究高校招生、培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大改革與機制建設問題。

二是調整招生計劃。根據近年的就業(yè)情況及將來的社會需求，及時對招生專業(yè)、計劃及教學內容進行調整，制定科學的招生計劃，對處于穩(wěn)定狀態(tài)的專業(yè)，保持現有招生規(guī)模;對處于招生或就業(yè)單項指標較低的專業(yè)，控制招生規(guī)模;對招生和就業(yè)指標均較低的專業(yè)，適當減少招生;對調整后仍不能改變現狀的非基礎學科專業(yè)果斷停止招生。

三是優(yōu)化學科結構和專業(yè)設置。健全和完善專業(yè)調整機制。根據我區(qū)經濟社會發(fā)展的實際，確立動態(tài)的市場化專業(yè)調整機制，建立和完善院系間、跨學科、跨專業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制，促進跨學科交叉專業(yè)的發(fā)展，大力培養(yǎng)社會需要的復合型人才。

我們將全面貫徹落實本次會議精神，學習借鑒兄弟省市先進經驗和做法，全力以赴，確保高校畢業(yè)生順利成才、充分就業(yè)!

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇二

同志們：

剛才，市委孫永春書記對做好全市就業(yè)工作做了重要講話，提出了明確要求，各級各部門要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重就做好當前和今后一個時期的就業(yè)、社會保障和勞動關系協(xié)調工作，講三點意見。

一、強化綜合措施，努力實現全體城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。

20xx年國家實施積極的就業(yè)政策以來，全市各級按照國家和省、市的決策部署，加大推進力度，狠抓工作落實，保持了全市就業(yè)局勢的持續(xù)穩(wěn)定，促進了經濟社會又好又快發(fā)展。

一是就業(yè)工作的地位作用更加突出。

各級把就業(yè)工作擺上重要議事日程，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。市委、市政府連續(xù)五年把促進城鄉(xiāng)就業(yè)列入為民服務首件實事，與縣市區(qū)簽訂目標責任書，作為政績考核的重要內容。市、縣兩級均建立了就業(yè)工作促進委員會和農民工工作聯(lián)席會議制度，明確部門職責，加強督查考核，定期通報情況，推動了就業(yè)工作深入開展。

二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)格局初步形成。

加快建設城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務體系，面向各類從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓，將進城務工人員依法納入社會保險，在全國率先實行農民工與城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險平等待遇，促進了城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、素質就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。全市累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)76.2萬人，連續(xù)五年保持了城鄉(xiāng)就業(yè)同步增長、就業(yè)增長大于失業(yè)增長、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.3%以下、再就業(yè)資金投入總額不斷增長、就業(yè)工作考核全省第一名，同時我市還被列入全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點城市。

三是各項政策落實力度逐年加大。

先后出臺了三輪就業(yè)扶持政策，形成了社保補貼、稅費減免、小額貸款、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)培訓等一整套較為完善的就業(yè)扶持政策體系。累計安排再就業(yè)資金3.9億元，支出3.3億元，其中發(fā)放社保和崗位補貼1.5億元，享受各類就業(yè)扶持政策的失業(yè)人員達到5萬多人，幫助1.6萬名就業(yè)困難群體穩(wěn)定了就業(yè)崗位;減免各類稅費1.9億元，為2萬多名個體經營失業(yè)人員和200多戶服務型企業(yè)降低了創(chuàng)業(yè)成本，減輕了企業(yè)負擔;發(fā)放小額擔保貸款近4600萬元，幫助1700多名失業(yè)人員解決了資金難題，實現了自主創(chuàng)業(yè)。

四是困難群體就業(yè)援助富有成效。

建立和完善了困難群體就業(yè)申報幫扶制度和城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭“動態(tài)消零”制度，累計幫扶困難群體就業(yè)4.2萬人，其中幫助1800多戶零就業(yè)家庭實現一戶至少一人就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農村貧困零轉移就業(yè)家庭做到了存量消零。從去年開始，零就業(yè)家庭幫扶工作基本做到了“出現一戶、認定一戶、援助一戶”，實現了“動態(tài)消零”。這些成績的取得，是中央和省委、省政府正確領導的結果，是全市各級各有關部門和社會各界相互支持、共同努力的結果，也是勞動保障系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向全市勞動保障系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問，向關心支持就業(yè)工作的社會各界表示衷心感謝!

當前和今后一個時期，全市就業(yè)工作總的要求是：以黨的xx大精神和科學發(fā)展觀為指導，以落實《就業(yè)促進法》為主線，認真貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，積極應對國際金融危機對就業(yè)帶來的嚴重影響，實施更加積極的就業(yè)政策，提供更加完善的就業(yè)服務，營造更加優(yōu)良的就業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌促進城鎮(zhèn)就業(yè)和農村勞動力轉移就業(yè)，確保全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。20xx年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內;農村勞動力轉移就業(yè)2萬人以上。工作中突出抓好以下幾點：

(一)有效減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定現有就業(yè)崗位。擴大就業(yè)首先要從減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定現有崗位做起。各級要適時采取降低或取消行政事業(yè)性收費、緩繳社會保險費、階段性降低社會保險費率和擴大失業(yè)保險基金適用范圍等措施，想方設法為困難企業(yè)“降壓減負”，千方百計穩(wěn)定現有就業(yè)崗位。這方面，全市經濟工作會議提出了具體政策措施，這次會上又出臺了新的減負政策，允許企業(yè)緩繳最長6個月的社會保險費，同時降低失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險費率,各級必須不折不扣地把這些政策落實到位。要發(fā)揮失業(yè)保險金促進就業(yè)的作用，在確保失業(yè)人員基本生活的同時，采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)可使用失業(yè)保險基金支付社保補貼或崗位補貼。

(二)加快發(fā)展步伐，努力擴大就業(yè)規(guī)模。發(fā)展既是執(zhí)政興國的第一要務，也是解決就業(yè)的根本出路。近年來，我們積極推進八項重點工作，著力培育壯大能夠有效拉動就業(yè)的支柱產業(yè)和產品集群，實現了經濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。針對當前嚴峻的就業(yè)形勢，各級一定要正確處理發(fā)展經濟與擴大就業(yè)的關系，大力培植新的經濟增長點和就業(yè)增長點，不斷提高經濟增長對就業(yè)的拉動能力。在推進結構調整、轉變發(fā)展方式過程中，要統(tǒng)籌兼顧擴大就業(yè)，做到既大力發(fā)展先進制造業(yè)和高端服務業(yè)，又大力發(fā)展民營經濟和餐飲、商貿、物流、家政、社區(qū)服務等行業(yè)，鼓勵發(fā)展一批就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)，發(fā)揮其吸納就業(yè)多的優(yōu)勢，擴大就業(yè)容量，增加就業(yè)崗位。

(三)加強失業(yè)調控，防范化解社會風險。裁減一名職工，就會影響一個家庭;裁減一批職工，就會影響社會穩(wěn)定。各級要按照《就業(yè)促進法》的規(guī)定，切實將失業(yè)調控納入責任考核，及時掌握企業(yè)經營狀況，充分考慮社會承受能力，最大限度防范和化解企業(yè)裁員對社會造成的沖擊。重點抓好“三控”：一是“控企業(yè)”。各級勞動保障部門要做到防線前移，加強失業(yè)預警監(jiān)測，在受金融危機影響大的外向型企業(yè)和吸納就業(yè)能力強的規(guī)模企業(yè)設立監(jiān)測點，重點監(jiān)測企業(yè)用工情況，對可能出現的問題做到早預測、早分析、早應對，防范和避免較大規(guī)模的社會性失業(yè)風險。二是“控規(guī)?！?。對確需裁員的企業(yè)，督導企業(yè)嚴格執(zhí)行《勞動合同法》規(guī)定，依法規(guī)范裁員程序，落實裁員報告制度，切實保障勞動者合法權益。裁員20人以上或占職工總數10%以上的企業(yè)，要提前向工會或全體職工說明情況，聽取工會或職工意見后，向當地勞動保障部門報告裁員方案。相關部門特別是企業(yè)主管部門要及時幫助企業(yè)研究解困措施，最大程度減少裁員數量，防止一次性大規(guī)模裁員。三是“控群體”。堅決防止企業(yè)裁減就業(yè)弱勢群體，除職工本人原因外，裁員企業(yè)不得與患職業(yè)病職工、工傷職工、孕哺期女工、現役軍人配偶、距離法定退休年齡不足5年的老職工以及夫妻已有一方失業(yè)、一戶家庭中已有一人失業(yè)或單親撫養(yǎng)子女的低收入家庭職工等八類人員終止或解除勞動關系。

(四)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用，積極開辟就業(yè)渠道。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是黨的xx大提出的明確要求，也是解決就業(yè)問題的重要措施。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動的就業(yè);一人成功創(chuàng)業(yè)，可以吸納多人就業(yè)，實現就業(yè)的倍增效應，對解決當前用工崗位不足、緩解長期就業(yè)壓力具有重大意義。各級各有關部門要把以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，作為擴大就業(yè)的重要渠道和主攻方向，健全完善政策、培訓、服務“三位一體”的工作機制，更大力度扶持自主創(chuàng)業(yè)，加快形成“政府推動創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的新型就業(yè)格局。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，細化完善活動方案，向上爭取政策支持，加強對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調和管理;把創(chuàng)業(yè)培訓作為促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的切入點，在做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓工作的基礎上，將培訓范圍向高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、軍隊復員轉業(yè)人員和留學回國人員等全面延伸，增強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平，提高創(chuàng)業(yè)成功率;建立健全創(chuàng)業(yè)服務保障體系，完善服務機構和設施，健全創(chuàng)業(yè)專家志愿團，放寬準入條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，落實創(chuàng)業(yè)扶持資金，積極為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢、法律維權等“一條龍”服務。

(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好重點群體就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是就業(yè)工作的發(fā)展方向，要在已有基礎上進一步鞏固成果、加快推進，努力實現城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。要突出“兩個加強”、抓好“三類群體”?！皟蓚€加強”：一是加強人力資源市場體系建設。多渠道籌措資金，年內確保完成市級人力資源市場建設，進一步完善縣級人力資源市場功能，充分發(fā)揮各類人力資源市場配置人力資源的基礎性作用。二是加強基層勞動保障服務平臺建設。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務所建設，解決有牌子無機構、有機構無場地、有場地無人員、有人員無工作等問題。建設滯后、達不到要求的縣市區(qū)要盡快采取措施，保證機構、場地、制度、人員、經費、工作“六到位”;重視抓好村級勞動保障協(xié)理員隊伍建設，使服務工作真正進社區(qū)、入村居。“三類群體”：一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大學生是寶貴的人力資源。今年是高校擴招以來大學畢業(yè)生最多的一年，同時受國際金融危機影響，就業(yè)形勢空前嚴峻。各級各部門一定要高度重視，切實把這項工作放到就業(yè)的核心位置來抓，有效提供政策咨詢、職業(yè)指導、求職推薦、資格培訓等就業(yè)服務，支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。人事、勞動、教育、共青團等部門要加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導，搞好以家庭困難、求職困難畢業(yè)生為重點的就業(yè)援助。對有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生，有關部門要認真落實優(yōu)惠政策，鼓勵扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。二是做好困難群體就業(yè)援助工作。對已經就業(yè)的困難群體，及時足額發(fā)放社保補貼和崗位補貼，保證困難群體實現穩(wěn)定就業(yè);對未就業(yè)的困難群體，組織開展就業(yè)援助系列活動，優(yōu)先安排他們到機關事業(yè)單位后勤服務及財政資金支付工資的公益性崗位;對不需要崗位援助的困難群體，引導他們轉變觀念，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè);對新增城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農村零轉移家庭，通過政策扶持、崗位援助、結對幫扶、鼓勵創(chuàng)業(yè)等措施，確保至少1人實現穩(wěn)定就業(yè)，不斷鞏固擴大城鄉(xiāng)“雙零”就業(yè)家庭動態(tài)消零成果。三是做好農民工工作。企業(yè)用工減少，受沖擊最大的是農民工群體。各級各部門要逐項落實國務院關于做好當前農民工工作的六項措施，廣開就業(yè)門路，深入實施“就業(yè)信息村村通工程”，促進農村富余勞動力有序轉移就業(yè)。加強動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析，及時了解農民工的就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)意愿，開辟農民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農村建設，。

(六)強化就業(yè)培訓，大力提高就業(yè)技能。提高各類失業(yè)人員就業(yè)能力，是推進就業(yè)工作必須面對和著力解決的重要課題。各相關部門要把就業(yè)培訓作為擴大就業(yè)的重要內容，圍繞產業(yè)結構調整和企業(yè)發(fā)展需要，充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，大力實施特別職業(yè)培訓計劃，加強企業(yè)職工在崗培訓、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓、農民工技能培訓和高技能人才培訓，不斷提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能，努力實現素質就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。全面推行政府購買培訓成果制度，對政府提供補貼開展的就業(yè)培訓，繼續(xù)面向各類培訓機構公開招標，把培訓補貼資金與培訓后的就業(yè)率緊密掛鉤，增強培訓針對性和有效性;根據需要適當延長培訓期限，提高補貼標準，穩(wěn)定職工隊伍，切實緩解特殊時期的就業(yè)壓力。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇三

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：

在這充滿生機、孕育希望的美好季節(jié)，今天，我們懷著無比喜悅的心情，在古老的贛江之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了××市人民政府和××市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業(yè)對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會，這是我市貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體，是我市實施以“為”化“?！?、彎道超越戰(zhàn)略的具體行動，是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先，我謹代表××市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導的各位領導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向關心、支持我市勞動就業(yè)工作的各位領導和省市勞動保障部門表示衷心的感謝!

為切實做好國際金融危機背景下的就業(yè)再就業(yè)工作，全力破解就業(yè)難題，省委、省政府審時度勢，及時提出在全省范圍內實施“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務活動，集中時間、集中精力、集中優(yōu)勢，有針對性地組織開展就業(yè)服務活動，這是真正的惠民之策、為民之舉，必將有力地促進新成長勞動力就業(yè)，有力地促進高校畢業(yè)生就業(yè)，有力地促進保企業(yè)保就業(yè)各項政策落實。

近年來，在省委、省政府和××市委、市政府的正確領導下，在省市勞動保障部門的關心、支持下，我市始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為民生工程的重中之重來抓，堅持“四個一批”，即嚴格落實政策減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定一批;積極開發(fā)公益性崗位，安置一批;加速發(fā)展緊抓項目，增加一批;拓寬勞務市場、加強職業(yè)培訓，促進一批，多措并舉破解就業(yè)難題。尤其是去年9月國際金融危機以來，我市按照“培訓全免費、就業(yè)全覆蓋、創(chuàng)業(yè)全幫扶”的思路，創(chuàng)造性地實施了“十百千萬”工程，有效破解了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)再就業(yè)難題。全市已有11.85萬名返鄉(xiāng)農民工實現了轉移就業(yè)，再就業(yè)率達99.16%，其中自主創(chuàng)業(yè)578人。

就業(yè)是民生之本、和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關改革發(fā)展大局，事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進，六個對接”的目標，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和使命感，把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓出成效;希望全市各級各界共同行動起來，大力營造支持就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和濃厚氛圍;希望廣大求職者樹立正確的擇業(yè)觀，自強不息，腳踏實地，用辛勤的汗水創(chuàng)造美好的生活;也真誠地希望各位領導和省市勞動保障部門一如既往地關心、支持××各項事業(yè)的發(fā)展!

最后，祝本次大會取得圓滿成功!

祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意!

祝所有求職者心想事成、生活美滿!

謝謝大家!

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇四

同志們：

按照市局的工作部署，今天我們召開全市交通運輸局長會議，主要是了解各地今年農村公路建設計劃項目的落實情況以及縣、鄉(xiāng)道升級改造和農村公路客運網絡化連通公路項目前期工作的進展情況。剛才，聽了各縣(市、區(qū))交通運輸局關于今年農村公路建設計劃落實和前期工作進展情況，結合我們平時了解的情況，受彭局長委托，我簡單說兩點意見：

一、上半年農村公路建設實施情況。

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，各地按照與市局商定的計劃，積極認真地開展了工作，農村公路建設項目進展情況如下：

1、縣鄉(xiāng)道升級改造項目49個241.2公里，已完成工可報告49個241.2公里;已完成測量設計7個46.344公里;開工建設5個27.43公里;已完工項目1個4.356公里。

2、農村公路客運網絡化連通工程18個131.5公里，已完成工可報告14個101.2公里(永新縣4個項目30.3公里未做工可);已完成測量設計1個7.7公里，已開工建設1個7.7公里。

3、少數民族村組公路84個115.1公里，縣已完成5個9.4公里(提前實施)，其他項目已在測量設計。

4、通自然村公路302個358.4公里，已完工項目101個129.5公里(提前實施)，其他項目正在測量設計。

5、危橋改造項目29個，已完成施工圖設計29個，已開工項目14個，完工項目9個。

6、道班房建設項目17個，目前有4個道班房已建成，4個完成了主體工程，3個完成了征地，2個正在開展前期工作，1個已開工剛完成基礎，1個正利用客運站進行改造裝修，其它2個未開工。

回顧上半年的工作，我認為，各地在以下幾方面開展得比較好：

一是新開工建設項目工可編制完成較好。按照省廳工作部署，各縣(市、區(qū))交通運輸局重點開展了“”農村公路建設項目前期工作，積極組織對國有農、林場通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的瀝青(水泥)路建設項目、縣通鄉(xiāng)道升級改造建設項目、農村客運網絡化所需的連通工程、農村公路中新建獨立大橋以上橋梁等項目編制工程可行性研究報告。截止5月30日，全市除永新4個項目30.3公里未做工可外，其他63個項目342.4公里均按要求及時完成了工程可行性研究報告編制，并已上報省交通運輸廳審批。同時陸續(xù)組織對擬開工建設的農村公路建設項目施工圖進行批復，目前共審批線路25條，計48公里。

二是公路勘測設計抓緊落實。為確?！啊鞭r村公路建設項目順利實施，市局下發(fā)《關于下達度交通基礎設施建設責任任務的通知》后，市公路處及時將任務進行分解，落實到各科室，組織對全市農村客運網絡化連通工程、縣道升級改造、鄉(xiāng)道升級改造等工程進行測設。各縣(市、區(qū))也積極配合并利用現有的技術力量對有關線路進行了測設。截止目前全市已完成勘測設計210公里。

三是道班房建設開局較好。計劃新建道班房17個，目前已有4個道班房建成，4個完成了主體工程，其他項目都已啟動，只有2個項目未開工。

雖然說上半年各地積極開展了一些工作，取得了一些進展，但是在工作中還存在一些問題：

一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報以及平時掌握的情況來看，各地還普遍存在等待觀望的情緒，雖然5月份市局下達了與各縣(市、區(qū))商定的計劃，但各地還在觀望，認為省里計劃還沒確定，上面計劃是不是還會變動，等等。

二是項目開工率不高。據統(tǒng)計，剔除提前實施的項目外，今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開工建設，僅占年計劃的4.7%。今年全市計劃改造農村公路危橋29座，其中建成通車25座，完成下部構造2座、開工建設2座，目前開工項目14個(9個項目提前實施)，進展不是很順利，特別是當前已進入汛期，不利于橋梁施工，將影響到危橋改造任務完成。

三是往年水毀修復工程落實不夠理想。4月份，市公路處組織對全市水毀項目修復情況進行了檢查，但情況不容樂觀，發(fā)現許多問題：通村公路水毀項目大部分未實施。部分工程質量未達標，標準未到位。水毀工程質量較差，質量監(jiān)管不到位;水毀重建項目建設標準不到位。水毀專項資金未做到專款專用，水毀資金使用不到位，如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補貼到其他公路建設上去了。水毀項目資料不齊全，除縣外，其他縣、市未建立“一路一檔”，沒有施工圖設計、質量鑒定報告和設計批復等。針對檢查情況，市局下發(fā)了通報，但從剛才各地匯報情況來看，市局提出的整改要求和建議還沒有落實到位。

二、下步工作要求和安排。

今年全市新開工建設農村公路846.3公里，其中建成水泥(油)路面通車591.7公里，實現墊層通車254.6公里;計劃實施危橋改造29座;新建道班房18個。續(xù)建項目298.6公里。20xx年前期工作項目，完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級改造項目工程可行性研究報告編制工作;完成189.5公里農村客運網絡化連通工程項目工程可行性研究報告編制工作。這些任務要完成，下半年是關鍵，各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉變。

一是在思想上要樹立開好局、起好步的責任意識。“”時期是交通運輸發(fā)展由量變到質變、攻堅克難、全面提升的重要階段，對農村公路建設提出了新的更高的要求，從今年開始，農村公路建設的重點已逐步轉移到縣鄉(xiāng)公路升級改造、農村客運網絡化連通工程、危橋改造、道班房建設等。完成好這些任務對今年開好局、起好步有十分重要的意義。近幾年，特別是去年，我市各地扎扎實實開展了農村公路建設，圓滿完成了的建設任務受到了省廳和市政府領導的表揚，今年各地不能掉以輕心，還要繼續(xù)加快農村公路建設，在座的各位都有責任、有義務去做好今年的工作，要進一步加大宣傳發(fā)動力度，努力形成領導重視，政府推動的良好工作氛圍。在這方面，縣已走在了前面，5月底，該縣就已召開了全縣交通基礎設施建設責任落實會議，將今年的責任項目和工作任務全部落實下去，明確了責任單位和責任人，及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了各項前期工作。其他縣(市、區(qū))雖然也采取了一些措施，但動作還不大，影響還不夠。為此，對這些還沒有動起來的縣，要引起領導重視，下大力氣動員群眾，繼續(xù)掀起建設高潮。積極發(fā)揮上級政策的引導帶動作用，消除等靠要的思想和畏難情緒，千方百計發(fā)動群眾，積極組織發(fā)動和引導，將群眾的積極性與政府的積極性有機結合起來，盡快落實責任，明確目標，積極推進項目建設，努力完成今年的建設任務，為“”開好局、起好步。

二是在工作上要強化時間節(jié)點。要完成今年的建設任務只有6個月時間了，各地要對各項工作明確時間節(jié)點。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級和農村客運網絡化連通工程項目的推進工作。要認真抓好農村公路建設項目測設工作，7月底前完成計劃建設項目測設工作，并要具有相應資質的測設單位蓋章;同時要辦理好縣鄉(xiāng)道升級改造、農村客運網絡化連通工程和危橋改造項目施工圖設計批復、招投標文件審批，最遲在8月份要完成項目招投標工作，9月份一定要開工建設，年底要完工。對里程長的項目必須在8月份開工。今年開工、明年完成的項目10月底前要完成前期工作，11月份一定要開工。二是要積極推進危橋改造項目建設。今年建成通車的25個危橋改造項目8月份前要完成前期工作，9月份要開工，另外今年開工、明年建成的4個危橋改造項目，11月份前必須完成施工圖批復等前期工作，年底前必須開工。三是要加快道班房建設。今年要建成的項目中，還有縣上蓋道班正在進行招投標，安?？h小江道班未開工，必須在8月份完成征地，9月份開工;4個完成道班房主體工程的項目中，禾源道班完成了主體工程，爭取在10月份完成粉刷，滁洲道班房完成了基礎，正在澆地圈梁，爭取在10月完成主體工程;樟樹下道班完成了征地工作，盡量爭取在8月份完成前期工作，9月份開工;永豐縣羊固山養(yǎng)路隊要在8月份前完成前期和征地工作，9月份開工。實現新開工建設的4個項目，目前已完成了征地，要求在9月份前完成前期工作，爭取10月份開工。

三是在措施上要堅持高效理念。各地在項目推進上要重點抓好項目建設的調度，要積極吸收和運用、期間的一些先進經驗，繼續(xù)形成“高度重視，高位推動，高效運作”的工作格局，政府抓推動，部門抓管理，鄉(xiāng)村抓實施。要堅持“年初建帳，年中查帳，年底交帳”的工作方式，強化督查、強化調度、強化協(xié)調?？h(市、區(qū))政府側重加強縣鄉(xiāng)網絡公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設的調度?？h(市、區(qū))交通運輸局要加強項目監(jiān)管，不定期組織對項目建設情況進行督查，要建立一月一督查兩月一調度制度，并做到發(fā)現問題及時調度，難點問題重點調度。各地還要繼續(xù)實行目標管理考核獎懲兌現制，考核結果要與項目安排、資金調度掛鉤。

四是在質量上要嚴格工程標準。農村公路建設，關系廣大農民群眾的切身利益，關系黨和政府的良好形象。一是要嚴格計劃執(zhí)行。今年5月份市局下達的計劃都是市局與各縣(市、區(qū))商定的，各地務必要嚴格執(zhí)行，不得隨意變動。按照省廳的要求，驗收工作是按電子圖來，要做到圖表一致，100米以上的線路均要作為一個獨立項目不得隨意變動。下步驗收將對照計劃來，計劃上沒有列入的，一律不予驗收。二是嚴格把關，嚴格標準。市公路處要嚴格按管理權限抓好項目工可報告、設計圖紙的審查、審批，對每個項目都要認真比選技術方案。各縣(市、區(qū))交通運輸局在建設標準落實上必須嚴格按照省交通運輸廳的規(guī)定，縣道升級改造建設項目路面寬度不小于6.5米;鄉(xiāng)道升級改造建設項目路面寬度不低于5米;農村客運網絡化連通工程路面寬度不低于6米，這些標準是不允許有任何折扣的。三是要嚴控質量，對農村公路建設責任項目必須確?！叭龑印?，建筑水泥和級配一定要達標。危橋改造項目，要按照改渡建橋標準控制工程質量，對每一個關鍵部位都必須進行質量檢測，要確保每一根樁是放心樁，每一片梁是放心梁。

借今天開會的機會，我再強調一下《公路安全保護條例》貫徹實施工作。從7月1日開始《公路安全保護條例》就要正式實施，各地要抓好貫徹實施。一是要加大《條例》宣貫力度，努力增強社會關注公路安全保護意識;二是要加強農村公路養(yǎng)護管理。按照《公路安全保護條例》的要求，公路管理機構要保證公路經常處于良好技術狀態(tài)，要做到路面平整，路肩、邊坡平順，有關設施完好;三是要加強危橋和水毀工程搶修。近期的強降雨給我市農村公路造成了嚴重損毀，對影響到道路通行的要盡快組織搶修，確保道路安全暢通;四是對水毀嚴重一時難以修復的危險路段要設置警示標志。如對公路和橋梁嚴重坍塌、沖毀現象，應及時設置警示標志，并采取迂回繞道措施疏導交通，確保不出大的責任事故。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇五

過去五年，我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設所取得的重大成就，離不開市委、市政府的正確領導和省林業(yè)局的大力支持，得益于全市各級黨委、政府的高度重視，得益于有關部門和社會各界的密切配合，得益于全市廣大務林人的共同努力。在此，我代表市綠化委員會和市林業(yè)局，向所有關心、支持和參與林業(yè)建設的領導和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

當然，我們也必須清醒地認識到，當前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在四個方面：一是林業(yè)建設任務繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實施中幼林撫育項目及全面實施封山育林以來，“年年造林不見林”的現象雖然有了較大改觀，但總體上我市森林資源質量不高、結構不合理，生態(tài)功能等級偏低。據統(tǒng)計，目前，全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化，有近300萬畝殘次林地急需林分改造，加上即將啟動的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入，但因市、縣公共財政困難，造成主干要道綠化、東江水源林建設、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設重點工程面臨任務繁重與資金短缺的矛盾相當突出，嚴重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點工程項目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現象時有發(fā)生，林改引發(fā)的山林權屬爭議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問題等社會不穩(wěn)定因素日益增多，加上森林防火、造林滅荒、集體林權制度改革等重要工作重疊交叉在一起，做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產業(yè)發(fā)展相對滯后，資源多以原木或粗加工的形式外流，資源優(yōu)勢未能轉化為經濟優(yōu)勢，林地經濟功能拓展不夠廣闊，林業(yè)產業(yè)對促進農民增收的貢獻比例依然較低。四是林業(yè)隊伍老化，結構不合理，素質偏低，特別是縣級以下基層單位更為突出，難以適應現代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問題和困難，今后我們必須認真研究解決。

二、搶抓機遇，科學規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍圖。

“”是我市貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式的重要時期，也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的關鍵時期，更是我市實施“生態(tài)崛起”戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署，更加注重協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設中的主體作用，把林業(yè)工作的重心轉到服務生態(tài)發(fā)展，服務基層林農，服務林業(yè)產業(yè)上來，通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新，加快林業(yè)產業(yè)結構調整，全面提升林業(yè)行業(yè)的服務水平，為全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。

(一)明確科學發(fā)展現代林業(yè)的指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線，以資源保護和資源培育為重點，堅持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強林，大力實施生態(tài)崛起戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化，深化體制機制改革創(chuàng)新，加快產業(yè)轉型升級，加強森林撫育經營，增強森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能，努力建設現代林業(yè)強市，勇當全省山區(qū)科學發(fā)展現代林業(yè)的排頭兵。力爭到20xx年，全市森林面積達到1700萬畝以上，森林蓄積量達到5700萬立方米以上，森林覆蓋率達到74%左右，林業(yè)總產值達到50億元以上，健全現代林業(yè)產權制度，林業(yè)產業(yè)有較大發(fā)展，成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。

(二)明確科學發(fā)展現代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據市委五屆九次全會的戰(zhàn)略部署和市政府。

工作報告。

提出的任務，“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此，今后要科學發(fā)展現代林業(yè)，要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結構結合起來，實施分區(qū)突破、分類經營、分類指導戰(zhàn)略，突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設，合理區(qū)劃我市現代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域，抓重點、抓關鍵、抓突破口，總體推進全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域：源城、新豐江庫區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主，結合森林景觀和公園城市的建設，種植竹子、珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹，建設名、優(yōu)、稀、特經濟林基地和綠色食品基地，因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域：東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護的基礎上，因地制宜地建設短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地，發(fā)展木片加工和林產工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域：和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態(tài)公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設，在商品林建設上，以培育森林資源為主，進行山區(qū)綜合開發(fā)，重點建設竹子基地和高山油茶基地，建立野生動物繁殖馴養(yǎng)基地，因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)，特別是重點發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè)，打響河源特色林產業(yè)品牌。

(三)明確科學發(fā)展現代林業(yè)的主要任務。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，我市將在全面完成各項林業(yè)建設任務的基礎上，重點組織實施“五大綠色工程”，完善構建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產業(yè)、文化三大體系。一是實施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎上，進一步加大投入，加大宣傳力度，查漏補缺，逐步完善封育區(qū)基礎設施建設，通過落實“封、育、管、造”等措施，到20xx年全市全封山面積達到1000萬畝以上，一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%，從根本上促進我市林業(yè)生態(tài)的全面修復。二是實施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時間(20xx-20xx年)對市區(qū)及5個縣的縣城周邊第一和第二重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線途經我市路段等6條交通要道兩旁一重山進行全面綠化，規(guī)劃到山頭地塊，責任到領導，通過封育管護、撫育補植、更新造林、疏伐套種和整治復綠等措施，加快綠化進程，提升生態(tài)建設檔次，改善城市道路景觀綠化效果，進一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實施“樹木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內規(guī)劃建設一個總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹木園”，力爭兩年基本建成，3至5年逐步完善，將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實施“珍貴樹種(含適應能力較強的當地優(yōu)良樹種)致富工程”。3年內(20xx-20xx年)，由林業(yè)部門負責規(guī)劃、提供種苗和技術指導，在全市發(fā)動農戶種植珍貴樹種或當地優(yōu)良樹種，其中市、縣林業(yè)部門要重點創(chuàng)辦包括78個省認定貧困村在內的100個村作示范村，保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當地優(yōu)良樹種，在綠化美化村莊的同時，使這些農戶通過種植珍貴樹種實現“綠色致富”。五是實施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植，又保護好生態(tài)”的經驗做法，大力推進油茶基地項目建設，力爭到20xx年全市油茶種植面積達75萬畝(其中新種25萬畝)，到20xx年發(fā)展到100萬畝，使油茶產業(yè)成為我市農村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一，打響河源特色林業(yè)產業(yè)品牌。這“五大綠色工程”，是今后五年我市林業(yè)工作的重點，能夠在促進農民增收致富和全市經濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在，將為擴大內需、改善民生作出積極貢獻。與此同時，要切實加強生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、森林公園和桉樹人工林規(guī)范管理，加大林業(yè)執(zhí)法力度，促進我市生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè)健康有序發(fā)展。

三、再接再厲，扎實做好20xx年林業(yè)各項工作。

今年是“”的開局之年，也是聯(lián)合國確定的國際森林年，同時又是小平同志倡導的全民義務植樹運動30周年。做好今年林業(yè)工作，意義重大、影響深遠。為此，必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會議精神，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線，重點抓好六方面工作，即做到“六個大力推進”。

(一)大力推進“五大綠色工程”組織實施。一要加強領導。各地要專門成立領導機構，及時制訂。

工作方案。

明確任務落實責任重點項目要有縣、局領導掛鉤負責;各地林業(yè)部門要認真履行職責根據工程建設任務編制好工程規(guī)劃指導各地認真組織實施。二要科學規(guī)劃。各地要認真對照市即將制訂出臺的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實施方案結合實際制訂具體實施方案盡快將“五大綠色工程”各項目標任務逐項逐級分解落實到相關單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊一級抓一級層層抓落實。三要加大投入。要整合各種資源積極爭取上級有關部門支持爭取地方黨委政府重視將“五大綠色工程”工作的經費投入納入財政預算并充分調動和發(fā)揮民間資本的積極性確保工程建設的順利進行。四要突出重點。在全面推進“五大綠色工程”實施過程中要特別注重并加強封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設并按時完成任務。五要加強督辦。市局將加大綜合協(xié)調和檢查督促力度跟蹤掌握“五大綠色工程”建設進展情況確保全市“五大綠色工程”建設任務按期全面完成。

(二)大力推進林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權制度改革任務是省、市提出的明確要求，各地要切實增強緊迫感和責任感，提高認識、加強領導，繼續(xù)把林改作為當前重點工作來抓，加快完成林改各項任務，迎接省10月份后組織開展集體林權制度改革檢查驗收工作。一要加快完成林改確權發(fā)證掃尾工作。對少量尚未明晰林地林木權屬的要加快明晰產權，對已完成明晰產權、量化到人的林地林木，要繼續(xù)查漏補缺，做到林地所有權林權證發(fā)證率95%以上、林地使用權林權證發(fā)證率90%以上、股權證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責任山確權發(fā)證到農戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補償資金、林地承包流轉收益等)70%以上均分到集體經濟組織內部成員，確保3月底前全面完成明晰產權主體改革任務。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產評估和交易兩個中心建設，盡快啟動森林資源資產評估師的認定機制，規(guī)范林權交易行為，為群眾提供便捷高效和優(yōu)質的服務，此項工作最遲務必在9月底前完成;要不斷改進采伐管理辦法，在堅持森林采伐限額管理的前提下，簡化林木采伐審批程序，實行木材采伐指標分配公示制度，接受群眾監(jiān)督;要積極引導金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農加強合作，全面推進林權抵押貸款，加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質量。各地要嚴格按程序規(guī)范操作，認真整改外業(yè)勘界質量不過關、聯(lián)戶發(fā)大證的問題，做到準確無誤、一戶一證。同時，要健全林改檔案管理，使林改成果經得起歷史的檢驗。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法，加大調處力度，特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛，努力做到山林糾紛辦結率達80%以上，認真實施《關于林地林木流轉管理的實施辦法》，規(guī)范林地林木流轉，協(xié)調解決好集體山林承包流轉租金過低、期限過長等歷史遺留問題。

(三)大力推進森林資源得到更有力的保護。一是全力抓好森林防火。落實市、縣森林防火問責制兌現，爭取盡快出臺健全護林撲火兩支隊伍建設的文件，落實護林撲火兩支隊伍人員義務責任與待遇掛鉤，充分調動一線人員護林撲火工作的積極性、主動性，進一步加強護林撲火兩支隊伍專業(yè)技能培訓管理，提高森林火災綜合防控水平。今年內市、縣都要舉辦培訓班，提高隊伍素質，增強戰(zhàn)斗力。二是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用，加大對縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為打擊力度，做到發(fā)現一個、查處一個、震懾一方的目的。三是加強林地保護管理。重點加強建設工程征占用林地的審核報批，依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項目的占用林地的檢查和審核工作，組織開展一次全市已審批林地復查工作。四是加強林木采伐的源頭管理。認真落實森林限額采伐制度，嚴格執(zhí)行林木采伐管理工作目標。

責任書。

和市林業(yè)局關于《進一步加強一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度，積極開展林木采伐管理專項檢查。五是加強木材加工流通管理。重點督促相關縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作，并結合我市實際，調整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局，爭取市出臺《河源市木材經營加工管理辦法》，加強對木材檢查站的監(jiān)管力度，嚴厲懲治涉林職務犯罪，調整木材檢查站合理布局，充分發(fā)揮木材檢查站職能作用，協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點工作，力爭在全市各縣區(qū)均設立一個木材流通檢查站。六是加強林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作，防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。

(四)大力推進林業(yè)產業(yè)實現新發(fā)展。加快林業(yè)主導產業(yè)發(fā)展，做大總量，促進林農致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮市林業(yè)產業(yè)協(xié)會平臺作用，重點扶持一批林產企業(yè)升級改造，延長產業(yè)鏈條，推進精深加工，提高附加值，培育林業(yè)產業(yè)品牌，帶動加工業(yè)轉型升級，促進產業(yè)向集群化發(fā)展，充分發(fā)揮我市現有桉樹人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經濟效益。二是大力規(guī)范油茶產業(yè)發(fā)展，堅決執(zhí)行市關于發(fā)展油茶種植“五不準”規(guī)定(即：“不準毀林種植;不準煉山種植;不準在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線，江河兩岸、水庫周邊，城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準在坡度過大，容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準采用機械化作業(yè)”)，科學規(guī)劃種植，推廣良種良法，重視抓好老油茶林的撫育改造，提高油茶林單位面積產量，提升茶油制品質量，爭取市盡快出臺相關政策，促進油茶產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。三是大力推進珍貴樹種和當地優(yōu)良樹種基地化建設，鼓勵有實力和企業(yè)和個體老板先行先試，市、縣林業(yè)部門要建設示范點，大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產業(yè)，不斷提高林地綜合利用率和產出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力推進森林生態(tài)旅游項目建設，發(fā)揮引領示范作用，著力打造森林生態(tài)旅游品牌，提升森林景觀質量和生態(tài)文化內涵。

(五)大力推進國有林場管理和林業(yè)科技推廣應用上新水平。一是進一步加強林場隊伍。

崗位職責。

管理，鞏固“樹正氣抓落實”活動教育成果，轉變觀念，健全管理制度，加強業(yè)務培訓，提高林場干部隊伍整體素質，促進全市國有林場由木材經營型向生態(tài)管護型林場職能的科學轉變。二是進一步加強資源管護和培育工作。認真做好護林防火和封山育林工作，加大生物防火林帶工程建設和林分改造力度，嚴厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為，保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進一步加強林區(qū)道路和危房改造為重點的基礎設施建設，不斷改善人居環(huán)境和生產條件，今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務，使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關懷。四是及時化解矛盾，鞏固林業(yè)體制改革成果，保持我市國有林場和諧穩(wěn)定。五是用現代科技武裝林業(yè)，切實加強林科站所和苗圃基地建設，進一步加大科技成果轉化應用工作力度。

(六)大力推進林業(yè)系統(tǒng)隊伍建設。一是加強基層站所隊伍建設，認真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術推廣、國有林場等基層單位建設，穩(wěn)定機構隊伍，強化職能作用。二是加強黨風廉政建設，完善懲治和預防涉林腐敗體系建設，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實轉變工作作風，進一步健全林業(yè)重大事項督查督辦機制，堅決查處林業(yè)系統(tǒng)內部發(fā)生的違法違紀行為，并適時在有關新聞媒體曝光，繼續(xù)做好掛鉤扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保任務完成。三是穩(wěn)步推進市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，健全考核評價和激勵機制。積極創(chuàng)新干部教育培訓管理模式，高度重視引進、培養(yǎng)、使用各類人才，并充分發(fā)揮其聰明才智，幫助解決他們的后顧之憂。四是認真組織實施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，建立健全相應的工作制度，確保規(guī)劃落實到位。積極爭取林業(yè)建設資金，加強項目管理和資金監(jiān)管，提高林業(yè)資金使用績效。

同志們，回顧“”，我們豪情滿懷;展望“”，我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，搶抓機遇，腳踏實地，勇于開拓，為“”開好頭、起好步，為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻!

同志們：

全市農村工作會議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議，回顧總結“”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“”林業(yè)工作。一會兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“”的工作目標和任務;有關縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神，圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進取，努力實現創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見：

一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設成效顯著。

過去五年來，我市認真貫徹落實中央和省關于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強領導，增加投入，轉變經濟發(fā)展方式，全面實施林業(yè)體制改革和集體林權制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強化林業(yè)管護措施，林區(qū)秩序明顯好轉，資源總量不斷增加，林分質量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點紛呈：

一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林，進一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災明顯減少，森林資源得到了有效保護?！叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經驗，得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚，我市林業(yè)體制改革工作在國家相關會議上介紹了經驗。

二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程，積極推進“萬村綠”工程建設，有效促進了生態(tài)建設，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件，切實加強林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產業(yè)，林業(yè)產業(yè)化已初具規(guī)模。

三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關注程度前所未有。“”期間，各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越敏感，全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領導的重視程度前所未有?！啊睍r期，市委、市政府先后出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領導多次就林業(yè)工作有關問題作出批示，并親自主持召開相關會議，監(jiān)督落實有關政策，大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?！啊逼陂g，為保護現有的青山綠水，我們在全市范圍內實行了“三個暫?！辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們全面實施林業(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全，我們系統(tǒng)實施森林防火問責制，全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展，我們全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號文的形式出臺政策，規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業(yè)建設資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結果，在此，我謹代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設任重而道遠。

“”時期是我市經濟社會加快發(fā)展的關鍵時期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務。面對新的發(fā)展機遇，全市各級各部門要以構建“大林業(yè)”的工作格局，進一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力工作，努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。

(一)加強組織領導，加大資金投入力度。

一要加強領導。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性，切實把林業(yè)建設作為基礎工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制，層層落實責任制，確保領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構要結合我市實際，認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權抵押貸款、林農小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務操作細則，簡化審批程序，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設縣級配套資金、商品林護林人員工作經費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設等落實情況，對不落實的縣區(qū)要通報批評，限期整改落實。每年市政府都要組織有關部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查，考核結果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內容;對森林火災頻發(fā)、亂砍濫伐現象嚴重的，要嚴格實行問責，追究相關負責人的責任。

(二)突出工作重點，加快林業(yè)生態(tài)建設。

一是要確保造林任務如期完成。要繼續(xù)大力開展義務植樹活動和實施“萬村綠”工程，有計劃有步驟地進行造林滅荒，力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務，進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關部門的植樹造林工作，力爭在5月中旬前高標準、高質量地完成今年18萬畝造林任務;全年完成16.8萬畝森林撫育任務。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內路段兩旁一重山要全面實施綠化，完成造林任務;市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動，并動工建設;4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵有實力的企業(yè)先行先試，動員不少于50個村的農戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產業(yè)，堅決執(zhí)行關于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則，科學規(guī)劃種植，完成5萬畝油茶種植任務，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現場會，推動油茶產業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標，逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作，嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制，對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅決追究相關領導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的，要堅決追究相關人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴追究責任，以鐵腕手段遏制森林火災的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調處力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結案。四是要確保林改任務如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關遺留問題，確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權制度改革，堅定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務所有林權證發(fā)放經得起國家和省的檢查，經得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產評估和交易體系，9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產權交易中心，形成規(guī)范有序的林權流轉市場和管理服務體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權流轉提供基礎和保障，切實讓林農得到林改帶來的實惠，今年底前全面完成林改任務。

(三)加強素質建設，建立優(yōu)質高效的人才隊伍。

要切實加強基層站所隊伍建設，穩(wěn)定機構，強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評價和激勵機制，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，強化培訓考核，切實提高干部隊伍素質。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓練，確保隊伍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導性意見，加強村級護林員的配備和培訓，建立護林員責任實名制管理，切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。

同志們，林業(yè)工作事關我市經濟社會發(fā)展全局，各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神，抓住機遇，乘勢而上，不斷提升林業(yè)的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為河源實現生態(tài)崛起作出新的貢獻!

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局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇六

同志們：

全市農村工作會議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議，回顧總結“”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“”林業(yè)工作。一會兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“”的工作目標和任務;有關縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神，圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進取，努力實現創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見：

一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設成效顯著。

過去五年來，我市認真貫徹落實中央和省關于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強領導，增加投入，轉變經濟發(fā)展方式，全面實施林業(yè)體制改革和集體林權制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強化林業(yè)管護措施，林區(qū)秩序明顯好轉，資源總量不斷增加，林分質量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點紛呈：

一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林，進一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災明顯減少，森林資源得到了有效保護?！叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經驗，得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚，我市林業(yè)體制改革工作在國家相關會議上介紹了經驗。

二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程，積極推進“萬村綠”工程建設，有效促進了生態(tài)建設，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件，切實加強林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產業(yè)，林業(yè)產業(yè)化已初具規(guī)模。

三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關注程度前所未有。“”期間，各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越敏感，全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領導的重視程度前所未有?！啊睍r期，市委、市政府先后出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領導多次就林業(yè)工作有關問題作出批示，并親自主持召開相關會議，監(jiān)督落實有關政策，大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有。“”期間，為保護現有的青山綠水，我們在全市范圍內實行了“三個暫?！辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們全面實施林業(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全，我們系統(tǒng)實施森林防火問責制，全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展，我們全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號文的形式出臺政策，規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業(yè)建設資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結果，在此，我謹代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設任重而道遠。

“”時期是我市經濟社會加快發(fā)展的關鍵時期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務。面對新的發(fā)展機遇，全市各級各部門要以構建“大林業(yè)”的工作格局，進一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力工作，努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。

(一)加強組織領導，加大資金投入力度。

一要加強領導。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性，切實把林業(yè)建設作為基礎工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制，層層落實責任制，確保領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構要結合我市實際，認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權抵押貸款、林農小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務操作細則，簡化審批程序，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設縣級配套資金、商品林護林人員工作經費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設等落實情況，對不落實的縣區(qū)要通報批評，限期整改落實。每年市政府都要組織有關部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查，考核結果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內容;對森林火災頻發(fā)、亂砍濫伐現象嚴重的，要嚴格實行問責，追究相關負責人的責任。

(二)突出工作重點，加快林業(yè)生態(tài)建設。

一是要確保造林任務如期完成。要繼續(xù)大力開展義務植樹活動和實施“萬村綠”工程，有計劃有步驟地進行造林滅荒，力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務，進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關部門的植樹造林工作，力爭在5月中旬前高標準、高質量地完成今年18萬畝造林任務;全年完成16.8萬畝森林撫育任務。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內路段兩旁一重山要全面實施綠化，完成造林任務;市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動，并動工建設;4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵有實力的企業(yè)先行先試，動員不少于50個村的農戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產業(yè)，堅決執(zhí)行關于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則，科學規(guī)劃種植，完成5萬畝油茶種植任務，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現場會，推動油茶產業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標，逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作，嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制，對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅決追究相關領導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的，要堅決追究相關人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴追究責任，以鐵腕手段遏制森林火災的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調處力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結案。四是要確保林改任務如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關遺留問題，確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權制度改革，堅定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務所有林權證發(fā)放經得起國家和省的檢查，經得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產評估和交易體系，9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產權交易中心，形成規(guī)范有序的林權流轉市場和管理服務體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權流轉提供基礎和保障，切實讓林農得到林改帶來的實惠，今年底前全面完成林改任務。

(三)加強素質建設，建立優(yōu)質高效的人才隊伍。

要切實加強基層站所隊伍建設，穩(wěn)定機構，強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評價和激勵機制，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，強化培訓考核，切實提高干部隊伍素質。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓練，確保隊伍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導性意見，加強村級護林員的配備和培訓，建立護林員責任實名制管理，切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。

同志們，林業(yè)工作事關我市經濟社會發(fā)展全局，各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神，抓住機遇，乘勢而上，不斷提升林業(yè)的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為河源實現生態(tài)崛起作出新的貢獻!

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇七

同志們：

這次全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的主要任務是：認真貫徹落實xx屆中央紀委六次全會和省、市紀委十屆六次、七次全會、全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，總結20xx年全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作，安排部署20xx年任務。一會兒，石建旺局長還要作重要講話，大家要密切聯(lián)系實際，深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我受局黨組委托，對20xx年黨風廉政建設工作進行總結，對20xx年主要工作任務進行安排部署。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在市委、市政府和市紀委的的堅強領導和有力指導下，市局黨風廉政建設工作以貫徹中央、省、市全會為統(tǒng)領，堅持將紀律挺在前面，把從嚴治黨要求融入黨風廉政建設各方面，把嚴明紀律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，全面落實“兩個責任”，加大工作力度，創(chuàng)新方法舉措，扎實推進了交通系統(tǒng)黨風廉政建設工作不斷深入有效開展。

(一)厘清責任清單，落實“兩個責任”，主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)。

局黨組將落實黨風廉政建設“兩個責任”作為全面從嚴治黨的重要抓手，自覺把黨風廉政建設主體責任牢牢抓在手上、扛在肩上，以上率下，轉變觀念，更新思維，主動作為，確?！皟蓚€責任”落地生根。

一是以示范帶動促責任擔當。年初召開全市交通工作會議和黨風廉政建設工作會議，將黨風廉政建設工作作為全年重點工作謀劃推進。年中又召開了落實“兩個責任”會議、黨風廉政建設工作推進會議等多個專題會議，強化各單位黨政“一把手”的責任意識。結合“三嚴三實”專題民主生活會的召開，對一年來履職盡責情況進行認真梳理，總結經驗，查找不足，落實整改。督促各單位對“兩個責任”的落實情況進行自查自糾，立行立改。

二是以明責確責促壓力傳導。印發(fā)《局黨組關于進一步落實黨風廉政建設主體責任的意見》、《關于交通紀檢監(jiān)察部門進一步落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的意見》。在主體責任方面，制定印發(fā)了《局黨組關于20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解的意見》，將“兩個責任”進一步細化為一項項具體工作，確保履責有依、問責有據。年初局紀檢監(jiān)察室對局基層單位20xx年班子黨風廉政建設責任制落實情況進行全面監(jiān)督檢查考核，40余名科級干部進行述職述廉，形成齊抓共管、各負其責的工作局面。

三是以全面約談促責任落實。為有效促進工作責任落實，局黨組逐一面對面約談了局屬各單位黨政主要負責人，進行提醒提示。特別是對落實“兩個責任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不強、制度建設不健全等問題一針見血、切中要害，幫助相關單位認清了差距和不足，看清了存在問題的實質和危害，找準了努力的方向和目標，使得“兩個責任”的落實更具針對性、實效性。約談后，督促問題單位抓緊整改落實，切實提高專項整改的執(zhí)行力。在局黨組的示范帶動下，局屬各單位的黨組織負責人增強了“主體意識”，切實做到了將黨風廉政建設責任承擔起來，把自己“該管的”管好，把自己“該做的”做到位，以實際行動推動黨風廉政建設與交通業(yè)務工作同部署同落實。

(二)緊盯重點領域，突出關鍵環(huán)節(jié)，推進黨風政風行風建設。

堅持將黨風廉政以及反腐敗工作納入工作重要議事日程，做到思想上高度重視，制度上推陳出新，監(jiān)督檢查上狠抓不放，做到“關口前移”，確保資金安全、工程安全和干部安全。

一是切實加強工作力度。堅持把黨風廉政建設以及反腐敗工作作為強化全局干部職工思想教育、廉政教育的重要抓手，做到年初早部署，早落實，年終重檢查，嚴考核，確保黨風廉政建設以及反腐敗工作落到實處。堅持逢會必講廉政建設，不斷筑牢干部職工廉政道德底線。同時，加強對局機關黨員干部“八小時外”管理，嚴格執(zhí)行領導干部婚喪嫁娶申報制度，將強化監(jiān)督檢查作為保障系統(tǒng)安全發(fā)展的重要舉措，推行黨風廉政建設以及反腐敗工作常態(tài)化管理，實現了全局上下安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。

二是建立完善制度體系。堅持將完善制度作為加快推進黨風廉政建設以及反腐敗工作的重要保障。結合部門實際，研究完善了會議、財務、公務接待等相關管理制度。結合正在開展的“六權治本”工作，對單位權力進行了清理匯總，明確工作流程，加強監(jiān)督制約，提升內部管理規(guī)范化水平。編制出了“權力清單”和“責任清單”、“權力運行流程圖”和“廉政風險防控圖”，并全部上網公示，對全局廉政風險點進行了再次全面排查，進一步修訂完善了廉政風險點防控管理工作責任分解體系。

(三)堅持挺紀在前，強化紀律審查，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。對涉及黨員干部的匿名舉報，認真了解核實，及時澄清是非;對信訪舉報中發(fā)現的苗頭性、傾向性問題，及早對當事人進行談話提醒、誡勉教育，做到抓早、抓小，防患于未然。注重發(fā)揮查辦案的治本功能，對有關單位存在內部管理問題及時提出整改建議，幫助查找管理漏洞、健全完善制度，指導警示預防教育。去年駐市局紀檢組、監(jiān)察室全年接受信訪舉報12件，其中涉紀件5件，涉及民生4件，涉及系統(tǒng)內件3件。表現為存量不減，問題外露，信訪舉報線索和件次增加。共開展監(jiān)督檢查22次，下達政風行風監(jiān)督卡4份、整改建議書2份、約談4人。局紀檢監(jiān)察室接受辦結省委巡視組交辦案件1件、省廳轉辦1件、市紀委轉辦3件、來信來訪2件。

(四)加強作風建設，創(chuàng)新廉政教育，加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理。

緊扣重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展監(jiān)督工作，逢節(jié)必查，節(jié)假日期間組織基層單位進行了公車使用、封存情況的檢查工作，先后4次開展了對市直交通系統(tǒng)落實中央八項規(guī)定精神的明察暗訪。結合“三嚴三實”專題教育活動的開展，堅持教育、制度、監(jiān)督并舉，著力實現干部監(jiān)督管理常態(tài)化，努力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

一是加強學習引導。以開展“三嚴三實”專題為契機，圍繞深入學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規(guī)定。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作，注重教育在先，預防在前，嚴明黨的紀律和規(guī)矩。及時組織學習中央新修訂的中國共產黨《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，發(fā)放兩項法規(guī)專題讀本，營造學習黨規(guī)黨紀、敬畏黨規(guī)黨紀、嚴守黨規(guī)黨紀的濃厚輿論氛圍，切實讓廣大黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做，增強黨員干部貫徹執(zhí)行兩項法規(guī)的自覺性。

二是開展警示教育。通過學習傳達、全面理解把握中央、省、市紀委全會精神，分別以會議、文件等形式，對中央紀委、省、市紀委關于違法違紀典型違紀案例和問題分析歸納，加大通報和宣傳教育力度，以案為鏡、引以為鑒，不斷強化黨風廉政和紀律規(guī)矩意識。積極采取觀看警示教育片、廉政微電影、聽廉政專題講座、“一把手講黨課”等形式，通過集體學習和自學相結合的形式，不斷拓寬領導干部學法用法的渠道和空間，推進領導干部學法用法工作。

一年來的工作成績來之不易，我們要堅定信心、倍加珍惜。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，我市交通系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，基層單位黨風廉政建設還存在不少盲點，黨員干部的廉潔自律意識還有待進一步加強;落實“兩個責任”的點面結合、深入具體還做的不夠到位，層層“打折”的基本面沒有根本改變;查糾“四風”隱形變異問題還缺乏精準打擊的有效措施;基層違紀違規(guī)案件仍然多發(fā)，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險較高;“四種形態(tài)”運用還有一定欠缺，把紀律挺在前面的意識需要進一步增強。對此，各級各部門都要高度重視，并采取有力措施，切實加以解決。

二、20xx年主要任務。

20xx年交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，認真按照中紀委六次全會、省、市紀委六次、七次全會和省、市黨風廉政建設工作有關會議的部署要求，履行黨章賦予的職責，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，精準把握運用“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉”，建設忠誠干凈擔當的紀檢隊伍，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效。

(一)嚴明黨的紀律，認真學習貫徹新修訂《準則》和《條例》。

一是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，確保政令暢通。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎，黨員干部特別是領導干部要自覺尊崇和踐行黨章，在政治上思想上行動上堅決與黨中央保持高度一致，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，做到對黨絕對忠誠。各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要切實加強對政治紀律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正欺上瞞下、弄虛作假的問題，決不允許在執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府方針政策、部署要求的過程中“打折扣、搞變通、作選擇”，以切實有效的行動確保政令暢通。要全面加強對黨員干部的紀律約束，緊盯黨員領導干部特別是“一把手”，嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為，決不允許培植親信、結黨營私，口無遮攔、亂評妄議;要抓住“關鍵少數”，落實“五個必須”要求，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對黨員領導干部的監(jiān)督，嚴肅查處搞團團伙伙、結黨營私，政治利益和經濟利益相互勾連問題，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。

二是嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》，強化剛性約束。中央新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，是以同志為的黨中央加強黨內法規(guī)制度建設的重要成果，是新形勢下推進全面從嚴治黨的重大舉措。學習貫徹兩項法規(guī)，是各級黨組織的政治責任，也是全體黨員的終身課題。全市交通系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部，要進一步深入學習和嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》，力求學深悟透、入腦入心。要把學習貫徹兩項法規(guī)作為當前黨風廉政建設工作的重中之重，納入各級黨組織中心組學習的重要內容，納入領導班子民主生活會、黨支部組織生活會、“三會一課”以及黨員干部教育培訓內容。要始終把紀律建設記在心上、抓在手上，切實讓廣大黨員干部明規(guī)知紀，遵規(guī)守紀，真正把黨的“六大紀律”執(zhí)行到位，使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、硬，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紀檢部門要堅持紀在法前，把紀律嚴起來、執(zhí)行到位，加大對違紀行為查處和警示教育力度，以寸土不讓的決心和態(tài)度，執(zhí)紀必嚴、違紀必究，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。

(二)壓緊壓實“兩個責任”，用嚴肅問責倒逼責任落實。

《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十四條對“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力”情形作出處分規(guī)定。這意味著各級黨組織特別是各級黨組織一把手肩負全面從嚴治黨主體責任，既是中央的明確要求，也是正式寫入黨內法規(guī)的剛性規(guī)定。各級黨組織要向中央和省委、市委看齊，堅持從上做起、從根管起、一嚴到底。

一是抓實“兩個責任”。落實“兩個責任”，抓而不緊，抓而不實，抓而不常，等于白抓。必須堅持“釘釘子精神”，持續(xù)發(fā)力，堅持常態(tài)化。要繼續(xù)堅持和做好下級黨組織主要負責人向上級紀檢部門述紀述廉述作風述主體責任工作，讓直指問題、紅臉出汗成為常態(tài)。各級紀檢部門要切實履行好監(jiān)督責任，監(jiān)督檢查同級和下級黨組織和黨員領導干部是否貫徹黨的路線方針政策、是否遵守黨的各項紀律規(guī)矩、是否著力加強黨的建設，真正使責任層層夯實到位，壓力層層傳導到位。

二是嚴格監(jiān)督檢查。各級紀檢部門要牢記使命，盡職履職，發(fā)揮好“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，發(fā)揮好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“前哨”作用，真正成為“不走的巡視組”，積極探索監(jiān)督執(zhí)紀的新途徑新方法。認真貫徹執(zhí)行“六大紀律”，注重發(fā)現問題，嚴肅紀律審查，推動黨的先進性和純潔性建設。聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，選擇問題反映集中、社會關注度高的部門和單位，率先開展監(jiān)督檢查，由小見大、由表及里，抓住個性、把握共性。善于發(fā)現問題、敢于指出問題、堅決督促整改問題。對項目計劃、行政審批、招標投標、資金使用、工程驗收、人員招聘、職稱評定等違紀違規(guī)問題要嚴肅紀律審查，嚴格責任追究，形成震懾，強化不敢腐的高壓態(tài)勢。

三是強化責任追究。有責必履，失責必問，是黨的政治規(guī)矩。要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，嚴格實行“一案雙查”。動員千遍，不如問責一次。要強化專項監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查結果的運用，對管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位的黨組織和紀檢組織，采用批評教育、誡勉談話、通報曝光、組織處理、紀律處分等多種方式，追究主要負責人和黨組織的責任。要認真貫徹落實《中國共產黨黨內問責條例》，建立健全責任追究相關制度，建立情況定期報告、典型問題公開通報制度，切實用好問責利器，讓“失責必問、問責必嚴”成為常態(tài)，形成層層抓落實的工作格局。

各級黨組(黨委)要按照關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的要求，結合單位實際，細化責任區(qū)域和責任范圍，明確責任單位和責任人，防止出現責任虛置、責任不清的現象。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度最終靠人。各責任主體不能光領了責任，停留在嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛，就是不落實在具體行動上。各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門要對照責任清單，切實把該負的責任擔起來，把該建的隊伍建起來，把該做的工作做到位，增強“一崗雙責”和“一案雙查”的剛性，把責任和壓力一級級傳導下去，讓每個責任主體感到肩上有擔子、背后有監(jiān)督，堅決防止責任落實逐級遞減的問題。

(三)強化正風肅紀，持之以恒抓好作風建設。

一是查糾“四風”要做到更嚴格。在改進作風的問題上，不能緊一陣，松一陣，既不能退，也退不得，必須保持韌勁和耐心，在堅持中深化、在深化中堅持，敬終如始、一以貫之地抓下去。要突出“三個重點”。重點強化堅持不懈的工作作風，繼續(xù)堅持緊盯重要時間節(jié)點，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，要以釘釘子精神揪住“四風”問題不放，看住領導干部這個“關鍵少數”，讓嚴守中央八項規(guī)定精神成為黨員干部的思維定式和行為習慣。對不收手、不收斂，仍然自行其是、我行我素規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會，大操大辦借機斂財以及在執(zhí)紀審查中發(fā)現的“四風”問題線索，堅決查處，絕不姑息;同時，強化警示提醒，對“小節(jié)”有失，情節(jié)較輕的，要面對面誡勉談話，并責令其在民主生活會上作出深刻檢查。重點破解“四風”隱性變異的突出問題，密切注意新動向新表現，拿著放大鏡去找，帶著新問題去抓，建立健全發(fā)現和查處機制并形成常態(tài)長效，決不讓“四風”問題反彈回潮。

二是改進作風要發(fā)揮正能量。把貫徹執(zhí)行《準則》作為改進作風的重要抓手，引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、堅決抵制社會不良風氣，做到追求道德高線毫不動搖，遠離紀律底線決不觸碰。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廉政文化，促進社會風氣向善向好。樹立先進典型，倡導廉潔從政、激勵干事創(chuàng)業(yè)。積極引導交通系統(tǒng)廣大黨員干部亮家風樹新風，嚴格管好親屬子女和身邊工作人員，廉潔修身，廉潔齊家。加強政策理論、形勢任務、黨規(guī)黨紀的宣傳教育，以良好黨風政風帶社風促民風。

(四)準確把握“四種形態(tài)”，為順利完成年度任務營造良好政治生態(tài)。

一是正確運用四種形態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既是對紀檢組(紀委)監(jiān)督責任的要求，更是對黨組(黨委)落實主體責任的具體化。各級黨組(黨委)要用好用足“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，經常扯袖咬耳，習慣紅臉出汗，把嚴明紀律體現在對干部的日常批評教育和監(jiān)督管理中，使黨員干部未觸線先反省，始終遠離紀律底線。這里再強調一下，單位主要負責人作為黨風廉政建設的“第一責任人”，僅僅“獨善其身”是不夠的。管好自己是前提，管好班子和隊伍是責任。要牢固樹立嚴管就是厚愛的思想，同有問題反映的干部咬一次耳朵，談一次心，是提醒更是愛護，要強化黨內監(jiān)督，堅持民主集中制，從程序到內容都要落到實處，不允許搞變通，不允許個人凌駕于組織之上。各級紀檢監(jiān)察部門要切實轉變執(zhí)紀觀念，圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新工作方式方法，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。

二是全程體現執(zhí)紀特點。要堅持抓早抓小、動輒則咎，細化“四種形態(tài)”要求，明確監(jiān)督執(zhí)紀標準，靈活運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等多種方式開展執(zhí)紀工作，實現監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化、長效化。要突出紀律審查重點，對腐敗問題堅決予以嚴厲懲治，有效遏制增量。把強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用、虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等六種現象作為查處重點，加大紀律審查力度，及時分類處置，力度不減，節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。要實行“一案雙查”，加大責任追究力度，堅持有責必問，問責必嚴，持續(xù)釋放嚴肅執(zhí)紀的強烈信號。加大典型案例通報曝光力度，堅持以案為鑒，召開警示教育大會，切實增強黨員干部的紀律敬畏感、規(guī)矩存在感。

三是狠抓基層黨風廉政建設。解決基層問題要堅持全面準確，重點查處和糾正在辦理涉及群眾事務時推諉扯皮甚至欺壓群眾的違紀行為;查處和糾正交通資金使用、交通工程建設管理運行過程中出現的違紀行為。要針對“中間波瀾不驚”問題，加強中層干部和關鍵崗位的正風反腐工作。全面從嚴治黨，各級黨政機關必須要求更嚴、抓得更緊。各級黨組織要把管好中層干部、抓好內設科股室及基層站所負責人的監(jiān)管，作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，加大問題約談、督促指導、監(jiān)督檢查和追責問責力度。

(五)加強自身建設，打造忠誠干凈擔當的紀檢隊伍。

落實全面從嚴治黨責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，在當前形勢下對全市交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的思想作風、能力素質、紀律約束提出了新的更高要求。本著“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，提高紀檢干部紀律審查工作的能力。正人先正己，打鐵自身硬。各級交通紀檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，抓好作風建設，一以貫之、落實到底，為全市交通系統(tǒng)黨員干部樹立標桿、做出榜樣。

同志們，做好新形勢下交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要不負使命，堅定信心，銳意進取，改革創(chuàng)新，真抓實干，不斷取得我市交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)，為推進“五五戰(zhàn)略”，為全市交通“十三五”取得良好開局做出新的更大貢獻!

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇八

今天召開座談會，進一步聽取大家對就業(yè)工作的意見。剛才，聽了有關部門和就業(yè)中介機構負責人的發(fā)言，對當前就業(yè)市場情況和最新就業(yè)信息，特別是高校畢業(yè)生和農民工就業(yè)的一些新情況，有了更深入的了解，也受到不少啟發(fā)?？偟母杏X是目前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但也存在很大壓力和隱憂。下面，我講幾點意見。

一、就業(yè)直接關系經濟社會發(fā)展大局。

我們黨是執(zhí)政黨，我們的政府是人民政府，發(fā)展經濟的根本目的就是要讓民生不斷改善，讓人民群眾過上好日子。改善民生的基礎何在?就業(yè)是民生之本，有了就業(yè)才有收入，民生才會逐步改善，社會才會安定。我們講穩(wěn)增長，主要就是為了保就業(yè)。近年來，在經濟增速放緩形勢下，就業(yè)不降反增，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，主要就業(yè)指標處于合理區(qū)間，成為經濟社會發(fā)展中的一大亮點。這主要得益于我們堅持實施積極的就業(yè)政策，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展新經濟，保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。同時，人力資源社會保障、教育等系統(tǒng)廣大干部職工作出了重要貢獻，相關促進就業(yè)的社會中介組織也發(fā)揮了積極作用。

當前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴峻。一方面，雖然我國勞動年齡人口有所減少，但總量仍然很大，還是居世界之首。據測算，未來幾年，每年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的大約有2500萬人，除考慮自然減員騰出的崗位，要保持城鎮(zhèn)失業(yè)水平不上升，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模不能低于1000萬人，這是穩(wěn)定就業(yè)的底線。另一方面，我國經濟發(fā)展正處于爬坡過坎的關鍵時期，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換，都必然會影響和反映到就業(yè)上來。就業(yè)總量壓力將長期存在，結構性矛盾會更加凸顯，這給我們帶來了新的挑戰(zhàn)。

當前，世界經濟增長乏力，多個國際組織認為是國際金融危機以來最不好的，國內經濟下行壓力加大，但需要就業(yè)的人數不減，就業(yè)工作難度更大、要求更高。今年高校畢業(yè)生人數有765萬，創(chuàng)歷史新高，還有500多萬中職畢業(yè)生，都需要就業(yè)，軍隊退役人員的安置必須保證，在化解過剩產能過程中也要防止出現大規(guī)模的下崗失業(yè)，另外還要給農民工就業(yè)留出一定空間。我們要充分認識保持新增就業(yè)基本穩(wěn)定的重要性和艱巨性。雖然現在就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但潛在風險不可低估。一季度制造業(yè)、建筑業(yè)的用工需求，降幅都在兩位數以上。占全國投資60%以上的民間投資增長明顯放緩，特別是服務業(yè)投資放緩，其對就業(yè)的影響不可低估。我們必須把工作做在前面，做好打硬仗的充分準備，既要打好經濟發(fā)展這場硬仗，也要打好穩(wěn)定就業(yè)這場硬仗。

就業(yè)既是經濟問題，也是社會問題和政治問題。可以說，就業(yè)是經濟的“晴雨表”，是社會的“穩(wěn)定器”。世界各國政府都把就業(yè)放在突出位置。我們是社會主義國家，又是一個發(fā)展中大國，必須更加重視就業(yè)，全力以赴做好就業(yè)工作。

二、在經濟轉型中積極推動就業(yè)轉型。

增加就業(yè)的根本在于經濟發(fā)展。針對我國經濟正處于新舊動能轉換的關鍵時期、就業(yè)領域總量壓力和結構性矛盾并存的新形勢，必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松，堅持實施積極的就業(yè)政策，以穩(wěn)定經濟增長守住就業(yè)基本盤，以調整結構拓展就業(yè)新空間，以深化改革激發(fā)就業(yè)潛力與活力，充分依靠市場力量和更好發(fā)揮政府作用，形成促進擴大就業(yè)的綜合效應和持續(xù)動力。

目前我國經濟在加快轉型、產業(yè)結構在加快調整，這對增加就業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)并存。我們在推進經濟轉型、結構調整過程中，要努力創(chuàng)造新的就業(yè)機會，使就業(yè)總量不斷增加。同時，要積極推進就業(yè)轉型，降低結構性失業(yè)風險，這也有利于支撐經濟轉型升級。

一是推動以傳統(tǒng)產業(yè)就業(yè)為主向服務業(yè)就業(yè)為主轉型。無論是就業(yè)主管部門的分析，還是就業(yè)中介機構的大數據都顯示，現在重化工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)就業(yè)崗位減少，紡織業(yè)、房地產業(yè)等就業(yè)需求下降，這些傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)能保持基本穩(wěn)定已很不容易，增加就業(yè)就更為困難，而服務業(yè)用工需求大幅度增加。這與我國產業(yè)結構的調整方向是相吻合的。這幾年，我國就業(yè)彈性系數增大，經濟增長帶動就業(yè)效應增加，就是產業(yè)結構優(yōu)化的結果，其中主要是服務業(yè)快速發(fā)展。去年服務業(yè)占國內生產總值的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”，成為就業(yè)最大的“容納器”。隨著農業(yè)和工業(yè)就業(yè)人數的減少，服務業(yè)需要吸納的就業(yè)人數隨之增加。要進一步采取措施，支持服務業(yè)加快發(fā)展，不斷提高服務業(yè)的就業(yè)容量。

二是推動以就業(yè)為主向就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結合轉型。過去計劃經濟體制下的就業(yè)，是政府分配工作，后來轉向發(fā)展社會主義市場經濟，就業(yè)也轉為主要通過市場來實現?，F在我們實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、將就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結合起來，本身就是一種就業(yè)轉型。近兩年，通過推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，特別是商事制度改革，平均每天新增4萬戶市場主體，其中新增企業(yè)1萬多戶。當然這里面有生有死，優(yōu)勝劣汰是市場經濟規(guī)律。但據工商總局統(tǒng)計，現在市場主體生遠大于死，成為帶動就業(yè)的主要力量。今后我們要持續(xù)推進“放、管、服”改革，落實鼓勵支持“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網+”發(fā)展的政策措施，進一步創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。前不久我去西部地區(qū)的一個小鎮(zhèn)考察，那里有一片樓房，原來是提供給外資制造企業(yè)的，他們轉走后，現在通過發(fā)展“雙創(chuàng)”，吸引了全國各地上萬人在那兒創(chuàng)業(yè)，一片紅火景象。人力資源社會保障部、教育部在就業(yè)方面起著牽頭作用，要注意跟蹤研究，提出有關政策建議。同時，商事制度改革還有空間，“一照一碼”實現了，“一個窗口”辦事能不能完全實現?還要推進“證照分離”改革，這不僅是工商總局的事，其他部門也要配合。要注意在“放、管、服”改革中及時發(fā)現問題，通過制度創(chuàng)新和完善政策解決問題。

三是推動以體力型勞動就業(yè)為主向智力和技能型勞動就業(yè)為主轉型。人是生產力中最活躍的因素，是發(fā)展的根本力量。我國改革開放30多年來的發(fā)展，主要是發(fā)揮了低成本勞動力的優(yōu)勢，尤其是農民工功不可沒。當前，我們推動轉型發(fā)展，就要使發(fā)展轉向更多依靠人力人才資源和創(chuàng)新。人力資源和人才資源從大概念來說都是人力資源?，F在人力資源的概念與過去有所不同，過去主要指勞動力的數量和體能，現在主要指勞動力的質量和素質，包括知識、智力和職業(yè)技能等。從就業(yè)情況看，目前一般的體力型勞動力是不缺的，但智力和技能型勞動力比較緊缺。一些就業(yè)中介分析，各行業(yè)人員需求中，現在最缺的是信息技術、自動化技術方面的人才。隨著傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新經濟發(fā)展，今后智力和技能型勞動力需求將會不斷增加。我們要把擴大就業(yè)的立足點更多放在加快提高人力資源素質，提高勞動者的知識、智力和技能水平上來。

擴大就業(yè)、推動就業(yè)轉型，必須發(fā)揮好中小微企業(yè)和民營經濟的作用。在經濟轉型過程中，一些地方沒有很好地轉過來，現在經濟很困難，其中一個重要原因就是中小微企業(yè)不發(fā)達。實際上，中小微企業(yè)在我國占絕大多數，其他國家也是這樣。千萬不要小看中小微企業(yè)，他們生產效率高，在就業(yè)方面發(fā)揮著主渠道作用。我國經濟發(fā)展既要有頂天立地、有競爭力的大企業(yè)，也需要鋪天蓋地的中小微企業(yè)。這幾年，我們對中小微企業(yè)不斷采取減免稅費的措施，就是為了讓他們更好地活起來，更多地增加就業(yè)。

民營經濟已成為吸納就業(yè)的主要渠道，擴大就業(yè)必須推動民營經濟繼續(xù)加快發(fā)展。我們堅持“兩個毫不動搖”，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，提高核心競爭力，更好激發(fā)非公有制經濟和民間投資的活力，支持民營企業(yè)擴大投資。民營企業(yè)多是中小企業(yè)，量大面廣，是吸納就業(yè)的主力軍。國家統(tǒng)計局的數據顯示，20xx年與20xx年相比，國有企業(yè)減少就業(yè)人員900多萬，而民營企業(yè)增加7000多萬，其中20xx年比20xx年增加1323萬，也就是說，去年1300多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)主要是依托民營經濟發(fā)展增加的。前天國務院常務會議決定，針對民間投資增速下降問題，要開展促進民間投資專項督查，督促落實相關鼓勵和支持政策措施，消除各種壁壘和不合理束縛，降低市場準入門檻，促進民間投資回穩(wěn)向好，推動民營經濟發(fā)展。

總之，在經濟轉型中實現就業(yè)轉型是一篇大文章，我們必須把它做好。讓“放、管、服”和“雙創(chuàng)”這些有利于就業(yè)的措施更大地發(fā)揮作用，讓服務業(yè)、中小微企業(yè)、民營經濟得到更快發(fā)展，創(chuàng)造更大的就業(yè)空間，這才是真正的改革紅利。特別要大力發(fā)展新經濟，通過催生新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快成長，創(chuàng)造更多適合高素質年輕群體的就業(yè)崗位。這樣，我們的經濟活起來了，就業(yè)也就活起來了。

三、積極的就業(yè)政策一定要落到實處。

這幾年我們一直在實施積極的就業(yè)政策，這個政策取向是不能改變的。但國家出臺的鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，有些還沒有很好落實到位，必須加大力度。落實好積極的就業(yè)政策，首先要依靠市場的力量，同時，政府在引導市場創(chuàng)造就業(yè)崗位方面也要盡可能創(chuàng)造條件。這就要求在推進“放、管、服”改革的同時，不斷完善有利于擴大就業(yè)的財稅、金融、土地等政策體系，加大對靈活就業(yè)等非正規(guī)就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持，做好各項政策的銜接、協(xié)調和配合，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)者有實實在在的獲得感。

落實好積極的就業(yè)政策，還要突出重點對象，抓住兩頭：一頭是高校畢業(yè)生，一頭是農民工。這就像“經天緯地”一樣，高校畢業(yè)生是“經”，農民工就是“緯”，一經一緯，織牢高校畢業(yè)生和農民工就業(yè)的“經緯線”，新的發(fā)展動力才能形成。人力資源社會保障部、教育部等有關部門要牢牢抓住這兩個重點。

高校畢業(yè)生已經成為我國城鎮(zhèn)新增勞動力的主體。要實施好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，并進一步加以完善。這“兩個計劃”要很好地結合起來，可以考慮合并成就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，更好地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。前不久我在西部一所大學看到一種好的現象，去年有的畢業(yè)生出去搞“雙創(chuàng)”，取得了不錯的業(yè)績，覺得應為母校作出一些貢獻，今年就回校招聘人員。高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)門檻應該是比較低的，幾個人合伙就可以創(chuàng)業(yè)。我們說要讓高校畢業(yè)生成為“不斷線的風箏”，就是要關注他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，特別是對還沒有就業(yè)的高校畢業(yè)生，要繼續(xù)提供各方面服務，實施一對一的精準幫扶和服務，進一步完善支持政策。今年經濟下行壓力大，高校畢業(yè)生就業(yè)出現新情況，要拿出有針對性的解決辦法。中職畢業(yè)生就業(yè)狀況比高校畢業(yè)生要好一些，特別是中等職業(yè)學校畢業(yè)生，市場需求很大，但也有供需銜接的問題。在這方面，就業(yè)招聘網站可以發(fā)揮很大作用。要運用“互聯(lián)網+就業(yè)”新模式，在更廣闊領域實現就業(yè)供需對接。

農民工是龐大而特殊的就業(yè)群體，就業(yè)狀況受經濟形勢變化影響最直接。我國改革開放30多年的發(fā)展，農民工發(fā)揮了很大的作用，要繼續(xù)重視做好他們的就業(yè)工作。從有關部門的統(tǒng)計調查數據看，目前農民工就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，而農民收入增量中有近一半來自打工收入。因此，有關部門不能只盯著實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標，還要考慮每年至少新增幾百萬農民工就業(yè)的問題。農民能夠外出打工，他們的收入才會增加，這樣才能保證收入增長與國內生產總值增速同步，也才能縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。現在農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多了。去年我到西部一個省考察時專門向一些農民工了解了情況，他們都在外面打工十幾年了，我問他們想不想回家創(chuàng)業(yè)?有的一聽就掉眼淚，說怎么不想，如果能夠回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既能增收又能顧家，當然非常愿意。針對這種情況，國務院專門出臺了促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關文件和政策措施。今年如何給農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件?有關部門要通過深入調研，提出政策建議。凡是有利于農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，都應積極給予支持。要圍繞促進農民工就業(yè)，加強就業(yè)指導、職業(yè)介紹、權益保護等服務，加大對貧困家庭農民工的就業(yè)扶持。農民工有就業(yè)門路，能夠不斷增加收入、改善生活，農村社會就能穩(wěn)定，也有利于推動新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展。

還有其他的就業(yè)重點保障對象，也要采取措施予以支持。比如在推進鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能過程中，就遇到富余員工分流轉崗安置問題，不轉崗不行，但不能因此出現大規(guī)模的失業(yè)潮。我們要努力使富余員工通過企業(yè)內部挖潛、開展“雙創(chuàng)”、政府專項資金扶持等措施，實現轉崗就業(yè);對一時難以就業(yè)的，要通過職業(yè)培訓、托底保障等方式，增強他們的信心，保障基本生活。國家財政已經作了安排，拿出1000億元專項獎補資金，重點用于支持化解過剩產能企業(yè)員工轉崗培訓和安置。還有復轉軍人就業(yè)問題，要落實好相關政策，確保他們得到妥善安置。今天殘聯(lián)的同志也來了，要支持殘疾人就業(yè)，這是社會文明的標志。有關部門要對殘疾人就業(yè)給予特殊的政策支持。

促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)還要織密織牢社會保障安全網，兜住底線。確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，發(fā)揮好失業(yè)保險、大病保險的“穩(wěn)定器”作用，解除居民干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。要幫助經濟困難地區(qū)解決就業(yè)問題，防止出現較大范圍失業(yè)風險。更多關注就業(yè)特殊困難群體，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人實現就業(yè)。

四、加大人力資源開發(fā)和職業(yè)培訓力度。

我國有9億多勞動力，其中1億多是受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，超過了一個大國的人口數量。這對就業(yè)來說是壓力，但也是寶貴的人力人才資源。只要把我國勞動力眾多的優(yōu)勢發(fā)揮出來，特別是把他們的聰明才智發(fā)揮出來，就能更好地推動新舊動能轉換，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。目前我國“人崗不匹配”的結構性矛盾突出，“招工難、就業(yè)難”問題并存，既有人找不到工作，也有企業(yè)招不到人，原因就在于就業(yè)供給不適應市場需求。根本解決之道是要加強職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)更多適應經濟社會發(fā)展要求的技能型人才。要擴大培訓范圍，既要包括農民工，也要包括下崗分流人員，還要包括高校畢業(yè)生。要提高培訓的針對性和有效性，各級各類培訓機構要跟著市場需求的指揮棒轉，市場需要什么人才就培訓什么人才、需要什么技能就培訓什么技能。要采取靈活多樣的培訓方式，可以是學校教育培訓，可以是短平快的培訓，也可以是崗前培訓，還可以是在崗位上學、在實踐當中學。

政府有關部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，都要從各自的角度支持就業(yè)培訓工作。這方面加大投入是值得的，這是為經濟長遠發(fā)展打基礎的事情。特別要把去產能下崗分流人員的培訓搞好，通過培訓實現轉崗就業(yè)。工會要保護職工利益，支持培訓轉崗和就業(yè)工作。婦聯(lián)也可以做許多工作。我在地方考察時看到，農村種田的有不少是婦女，有的地方搞多種形式的規(guī)模經營、公司化生產，包括種水果、種蔬菜、農產品加工等，許多也是婦女在做，公司對她們進行崗前培訓。共青團的任務就更重，因為新增就業(yè)主要是青年人，如何把青年人培訓好，讓他們能夠就業(yè)，這直接關系到社會穩(wěn)定。這幾年一些國家發(fā)生動蕩，青年失業(yè)率高是一個重要原因。我們要通過廣泛而有效的培訓，提高勞動者的專業(yè)技能，真正把我國人力人才資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。這是利國利民的大事，一定要切實抓緊抓好。

五、就業(yè)是各級政府必須完成的硬任務。

就業(yè)不僅是人力資源社會保障部門的職責，也是各個部門的共同責任。大家要從大局出發(fā)，齊心協(xié)力，密切配合，主動作為，把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，作為制定政策、發(fā)展產業(yè)、擴大投資的重要導向，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。一是密切關注就業(yè)形勢變化。我們的許多宏觀政策，是根據就業(yè)數據來制定的，及時掌握完整準確的就業(yè)和失業(yè)數據至關重要。要緊緊盯住就業(yè)形勢的新變化，加強對苗頭性問題的分析研判，為宏觀調控提供科學依據。對城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的上升，要保持高度警覺。二是及時拿出促進就業(yè)的實在措施。今年就業(yè)壓力大，除要落實好已有政策外，還要根據形勢變化再出臺新的政策措施。有關部門要積極提出政策建議。如勞動密集型產業(yè)符合環(huán)保等要求，該發(fā)展的還是要發(fā)展。加工貿易就是勞動密集型的，現在不少都轉移到國外去了，這種趨勢如果延續(xù)下去，國內就業(yè)怎么辦?現在我國對外投資已經超過引進外資，而且大幅增長，從而導致一些產業(yè)加速向外轉移，對就業(yè)造成了直接威脅，要千萬注意。有關部門要研究應對措施。另外，現在糧食庫存多，要大力發(fā)展糧食等農產品加工業(yè)，提高農產品的附加值，這是解決農民就業(yè)問題的重要渠道。三是各方面出臺政策不能影響就業(yè)。全面推開營改增試點，要確保與就業(yè)直接相關的行業(yè)稅負只減不增，比如建筑行業(yè)稅負無論如何都要只減不增，還有金融行業(yè)不能把負擔轉嫁給企業(yè)。總之，大家要一起努力，共同想辦法、出實招，把就業(yè)基礎工作做好、做扎實，把積極的就業(yè)政策落到實處，確保完成全年就業(yè)目標任務，為推動經濟轉型升級提供有力保障，讓人民群眾安居樂業(yè)，過上好日子。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇九

“演講指的是說話聲明談話，或演講和流行作品。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

很高興參加這次會議。剛才，曹興魏局長傳達了全省落實就業(yè)政策推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作會議精神；勞動、財政、人行、銀監(jiān)等結合部門實際，分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我著重就做好全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作談三點意見，僅供參考。

近年來特別是今年以來，在市委、市政府的領導下，我市按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,以增加就業(yè)、基本實現并軌為目標,以貫徹新一輪就業(yè)再就業(yè)政策為主線,科學籌劃，狠抓落實，就業(yè)再就業(yè)工作取得了階段性成果。截止8月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.53萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.3萬人，“4050”人員再就業(yè)0.42萬人,分別完成年任務的145.5%、86.7%和100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%，低于4.2%的計劃控制指標。具體工作上表現為：

一是小額擔保貸款工作初見成效。通過各縣市區(qū)和相關部門的共同努力，小額擔保貸款工作制度不斷健全，貸款覆蓋人群不斷擴大，貸款人數和額度逐年增加，截至8月底，全市共籌集小額擔保貸款基金1200萬元，累計為1155人發(fā)放貸款金額804萬元。但由于政策設計上的原因，小額擔保貸款還存在著操作門檻高、辦理程序復雜，一些商業(yè)銀行放貸積極性不高等問題；銀行放貸的激勵和約束機制不健全和貸款的風險防范機制不完善的問題仍然沒有得到有效解決。一些部門工作缺乏主動性，因循守舊，思想認識不到位的問題也比較突出。這些已經成為我們進一步推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的制約因素，需要在今后工作中認真研究解決。

二是“交友幫扶促就業(yè)”進展順利。通過開展“交友幫扶促就業(yè)”活動，全市共有4212名公務人員與下崗失業(yè)人員結成了幫扶對子，492名公務人員為460名下崗職工，提供小額貸款信譽擔保182萬元，不僅幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，還帶動大批下崗失業(yè)人員實現了再就業(yè)。

三是創(chuàng)業(yè)培訓工作形成機制。通過提供項目開發(fā)、專家指導、小額貸款、稅費減免等“一條龍”的服務，培養(yǎng)了一批具有較強創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的小企業(yè)家、小老板。去年4月份以來，全市已舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班32期，培訓下崗失業(yè)人員890名，其中已有550人通過創(chuàng)業(yè)實現了就業(yè)，吸納1500余人實現了就業(yè)，形成了“培訓促進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的互動良性機制。

這些成績的取得，說明新一輪促進就業(yè)再就業(yè)政策已經產生效應，初步形成了以小額擔保貸款、稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓為主的創(chuàng)業(yè)支持體系，全面開展推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的條件已經成熟。下一步，各縣市區(qū)、各部門要抓住貫徹落實新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的有利時機，認真總結，乘勢而上，推動我市的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作再上新臺階。

“十一五”時期，是我市加快經濟社會發(fā)展的重要階段。同時也是勞動年齡人口增長的高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)攻堅期和農村富余勞動力轉移的加速期。當前及今后一個時期，我市的就業(yè)形勢依然嚴峻，各種就業(yè)矛盾相互交織，就業(yè)的壓力非常集中。據有關部門分析，“十一五”期間，我市勞動力供給總量約85萬人，通過經濟增長帶動就業(yè)、開發(fā)崗位容納就業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)吸收就業(yè)，擴大市場靈活就業(yè)等形式，可吸納勞動力約58萬人，5年后我市仍有城鄉(xiāng)剩余勞動力約27萬人。新增就業(yè)壓力大、轉移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大表現得十分突出，就業(yè)再就業(yè)工作面臨的任務十分艱巨，單靠政府開發(fā)崗位遠遠解決不了就業(yè)問題，需要我們采取創(chuàng)新的辦法，在發(fā)揮勞動者自身的積極性和創(chuàng)造性上尋找突破口。因此，我們要堅持不懈地把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作作為解決我市就業(yè)問題的有效途徑，采取可行措施，切實抓出成效。

（一）全力抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。今年國務院、省政府及我市分別下發(fā)了《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》，確定了新時期就業(yè)再就業(yè)工作的任務、方針和政策，相關部門的配套政策已經全部出臺，新的就業(yè)再就業(yè)工作的政策體系已全面形成，下一步關鍵是要抓好落實。各縣市區(qū)、各部門要在運用政策鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，政府開發(fā)公益性崗位幫扶困難群體實現再就業(yè)的同時，準確把握政策底線，建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長效機制，多種渠道、多種形式鼓勵下崗職工自發(fā)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。

（二）進一步抓好小額擔保貸款工作。一是要認真借鑒兄弟地市的有益經驗和有效做法，進一步降低小額擔保貸款的門檻，增加貸款額度，擴大貸款范圍，延長貸款期限，在政策上加大對創(chuàng)業(yè)者的資金扶持力度。勞動保障部門和財政部門要與人民銀行、銀監(jiān)等部門盡快研究，提出切實可行的具體操作意見。銀行要加大對中小企業(yè)貸款力度，將貸款額度擴大到3萬元；將貸款對象擴大到集體企業(yè)下崗職工、復員轉業(yè)軍人、高校畢業(yè)生和其它城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；將貸款期限延長到3年，同時貸款手續(xù)要盡量簡便。二是要增加財政投入。財政部門要加大資金支持力度，拿出一定資金，撥付到擔?；饘Ｓ觅~戶，充實小額擔?；?。三是要建立健全小額貸款擔保機構的管理體制。各縣市區(qū)要理順小額貸款擔保機構的管理體制，配備專人從事小額擔保貸款工作，落實工作經費，改變目前機構設置上下不順的問題，將小額貸款擔保機構延伸到縣市區(qū)一級，為下崗失業(yè)人員申請貸款提供更加便利的條件。

（三）不斷完善創(chuàng)業(yè)服務機制。要通過“小額擔保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓+信用社區(qū)建設”的形式，建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的有機聯(lián)動機制，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)帶頭人。一是要提高創(chuàng)業(yè)培訓質量，大力推廣國家勞動保障部和國際勞工組織合作引進的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓模式，幫助創(chuàng)業(yè)者增強創(chuàng)新觀念，掌握必備的企業(yè)經營管理知識。二是要加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設，為有志創(chuàng)業(yè)者搭建社會化的服務平臺。各縣市區(qū)可通過建立相應的創(chuàng)業(yè)指導中心，聘請一批有創(chuàng)業(yè)經驗的企業(yè)家、經營管理專家、下崗創(chuàng)業(yè)明星以及政府政策部門人員組建“創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團”等有效形式，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務。三是要建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助創(chuàng)業(yè)者完成創(chuàng)業(yè)見習，豐富創(chuàng)業(yè)經驗，提高實際操作能力，為參與市場競爭奠定基礎。

（四）建立創(chuàng)業(yè)的綠色通道。要按照有關政策規(guī)定，進一步降低市場準入門檻，用切實有效的政策措施，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金籌措、場地安排以及技術、信息、資源等方面的問題，積極探索為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、小額貸款、稅費減免等“一條龍”服務的辦法和經驗，用更好的服務為創(chuàng)業(yè)者建立一條綠色通道，幫助其創(chuàng)業(yè)，促進其發(fā)展。

（五）繼續(xù)推動“交友幫扶促就業(yè)”活動。去年我市推出的“交友幫扶促就業(yè)”活動，是落實積極就業(yè)政策的一個重要舉措。我們要站在加快構建和諧社會的高度，滿懷深情地做好這項工作，積極幫助扶持對象參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能，幫助下崗失業(yè)人員解決生產經營過程中的實際困難，不斷豐富“交友幫扶促就業(yè)”活動的工作內容和組織形式。要把這項活動作為落實創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作措施的重要組成部分，采取有效措施，帶動更多的機關公務員投入到這項活動中來，在全社會形成扶貧濟困的良好氛圍。

8月4日，市委常委會聽取了一次就業(yè)再就業(yè)工作匯報，各縣市區(qū)、各部門要將這次會議精神向縣市區(qū)委、政府主要領導匯報，要求黨委、政府聽取一次勞動保障部門對就業(yè)再就業(yè)工作的專題匯報，引起各級黨委、政府對就業(yè)工作的高度重視，為進一步做好就業(yè)再就業(yè)和推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作營造寬松的環(huán)境。

（一）提高認識，加強組織領導。全市各級要把思想統(tǒng)一到新一輪就業(yè)再就業(yè)政策和這次會議的部署上來，將推動創(chuàng)業(yè)作為解決當前就業(yè)問題、建立促進就業(yè)長效機制的重要工作來抓。要在黨委、政府的領導下，將推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作納入就業(yè)工作聯(lián)席會議的議事日程，切實加強組織領導，結合本地實際，認真制定推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作方案和具體實施計劃。要按照會議的要求，明確目標任務，落實部門責任，完善政策措施，細化考核指標，并盡快付諸實施，力爭創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作全面鋪開。

（二）加強部門協(xié)調配合，共同搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。各縣市區(qū)和有關部門要高度重視，密切配合，發(fā)揮各自職能，形成工作合力，確保各項工作落到實處。勞動保障部門要發(fā)揮牽頭組織作用，通過充分發(fā)揮就業(yè)服務的職能、強化就業(yè)服務的手段，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，搞好貸前、貸后的服務保障工作，為創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作順利開展創(chuàng)造有利條件；財政部門要積極籌措和安排創(chuàng)業(yè)促就業(yè)所需的各項資金，加強對擔?；鸬谋O(jiān)管，防止違規(guī)挪用，保證小額貸款貼息資金的及時支付；銀行和銀監(jiān)部門要指導、督促各金融機構對符合條件的下崗失業(yè)人員及時提供小額擔保貸款支持，簡化小額貸款申請程序，提高工作效率，確保中央和我省的相關政策得到不折不扣地執(zhí)行；工商、稅務等部門也要各司其職，確保各自工作落實到位，合力推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

（二）加強宣傳，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)是落實積極就業(yè)政策的主要內容。要大力宣傳黨和國家關于鼓勵、倡導創(chuàng)業(yè)的有關方針政策，表彰和宣傳一批創(chuàng)業(yè)明星，大力弘揚自強自立、勇于開拓的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳創(chuàng)業(yè)者的成功經驗和典型事跡，引導勞動者轉變就業(yè)觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識。要廣泛宣傳各縣市區(qū)、各部門推動工作落實的經驗和成效，形成互相學習借鑒，合力推動政策落實的工作局面，努力為下崗職工成功創(chuàng)業(yè)營造一個良好的社會環(huán)境。

做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作是深化改革、發(fā)展社會主義市場經濟的需要，是擴大內需、拉動經濟發(fā)展的需要，是提高人民群眾生活水平、維護社會穩(wěn)定的需要，更是落實以人為本的科學發(fā)展觀的本質要求。全市各級要以這次會議為契機，不斷統(tǒng)一思想，強化措施，推動貫徹落實就業(yè)再就業(yè)政策取得新的成效，推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)取得新的成績，為完成今年的就業(yè)任務，為建立就業(yè)的長效機制做出應有貢獻！

謝謝大家！

同志們：

就業(yè)工作是老百姓最關心和關注的領域之一，也是檢驗社會進步、彰顯政府職能的重要工作，市委、市政府歷來十分重視。今年，由于省、市在就業(yè)工作指標安排上出臺較晚，因此今年我們的就業(yè)工作會議推遲到今天舉行。本次會議對去年工作進行總結，對今年工作進行部署，對我市就業(yè)工作乃至經濟社會發(fā)展，有著十分重要的意義。剛才春亮局長的講話很全面，也很具體，我完全同意，也請同志們給予高度重視，會后要認真立足工作職責，嚴格抓好落實。下面，就做好今年就業(yè)工作，我講三點意見：

（一）就業(yè)目標任務全面完成。去年，經過全市上下的共同努力，全面完成了市政府下達的各項就業(yè)工作任務指標，其中相當一部分指標領先于全市其他各縣區(qū)，向市委、市政府交了一份出色的答卷。就業(yè)工作的健康有序開展，打造了人民的民生福祉，促進了市政府績效考核在全市排名靠前，也提升了市委、市政府在人民群眾中的口碑和形象。

（二）就業(yè)渠道更趨多樣化。堅持貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，廣開就業(yè)渠道。充分利用省“勞動99”網，廣泛搜集企業(yè)空崗信息和個人求職信息及時發(fā)布和更新；全年舉辦了數次大型企業(yè)用工招聘會，通過積極發(fā)動，廣泛宣傳，精心組織，熱情服務，每次都取得較好的工作成果和社會效應。這些工作的開展為用人單位和求職者搭建了雙向選擇的橋梁，促進了社會充分就業(yè)。公益性崗位安置困難人員的渠道不斷拓寬，力度不斷加大?；鶎庸簿蜆I(yè)服務平臺建設更加完善，服務逐漸提升，就業(yè)信息化建設取得長足進展。勞務輸出規(guī)模逐年擴大，就業(yè)布局實現了整體平衡。

（三）就業(yè)工作機制日趨完善。經過多年的探索和實干，全市就業(yè)工作立足就業(yè)長效機制建設，逐步建立了統(tǒng)一開放、公平誠信、面向城鄉(xiāng)的人力資源市場體系；逐步形成了多層次、社會化、市場化的就業(yè)培訓體系；逐步構筑了以就業(yè)困難群體為重點的基層就業(yè)援助體系；逐步完善了合理規(guī)范、操作性強、普惠長效的優(yōu)惠扶持政策體系；逐步改善了管理科學、考評公正的目標責任體系。

（四）創(chuàng)業(yè)成為帶動就業(yè)的增長點。立足新時期，著眼新形勢，結合我市實際情況，把促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作擺在就業(yè)工作更加突出的位置，新增創(chuàng)業(yè)260人，扶持和培育創(chuàng)業(yè)帶頭人159人，帶動創(chuàng)業(yè)954人，發(fā)放小額擔保貸款885萬元，助推創(chuàng)業(yè)成效明顯。

同志們，我市就業(yè)工作取得的重大成績，得益于市委、市政府的正確領導，得益于各有關部門和社會各界的關心支持，更得益于全市就業(yè)戰(zhàn)線上的同志們的奮力拚博。在這里，我代表市委、市政府向大家的辛苦工作表示感謝。

取得成績的同時，我們也要直面我們的工作與時代賦予我們的重托間的差距。當前是全國黨的群眾路線教育實踐活動如火如荼進行，我市全面建設小康社會、實現跨越式發(fā)展攻堅工作深入推進的重要歷史時期，著眼我市就業(yè)工作，面臨著“七個更高”的要求，即：黨的群眾路線教育實踐活動對就業(yè)工作的服務標準和服務水平提出了新的要求；黨和國家對民生的高度重視，對就業(yè)工作的組織領導提出了更高要求；政府績效考核體系的高標準嚴要求對就業(yè)工作的指標完成質量提出了更高要求；勞動力供大于求的總量矛盾和被征地農民規(guī)模的不斷擴大，對崗位開發(fā)、信息共享提出了更高的要求；城鄉(xiāng)一體化和新農村建設對基層勞動保障平臺建設提出了更高的要求；產業(yè)升級和技術更新對普惠制培訓提出了更高的要求；大量農民工、高校畢業(yè)生和退伍軍人的返鄉(xiāng)，對創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持提出了更高的要求。這些新要求，是我市就業(yè)工作面臨的重大課題，必須引起高度重視，認真加以解決。

因此，我們一定要進一步增強憂患意識、責任意識，把認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心、迎難而上，真抓實干，勇于創(chuàng)新，認真做好今年各項工作。

勞動就業(yè)工作事關人民群眾的切身利益，關系到全市經濟社會的發(fā)展、穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（辦事處）要高度重視，采取有效措施，求真務實，開拓創(chuàng)新，進一步加強組織保障、加強公共服務能力建設、加強自身建設，切實推動就業(yè)工作深入、有序開展。

（一）要以強有力的組織領導推動工作。勞動就業(yè)工作涉及面廣、政策性強，做好就業(yè)工作不僅需要勞動就業(yè)部門付出艱辛努力，更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門的大力支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要領導一定要站在全局的高度，把就業(yè)工作納入重要議事日程，擺到突出位置，把這個民生工程的龍頭工作優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先落實、優(yōu)先解決。要完善多年來形成的縣、鄉(xiāng)、村三級組織領導體系，周密部署、扎實推進。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領導和勞動保障事務所負責人要主動加強向黨委、政府做匯報，主動調研、思考、研究重大問題，當好參謀和助手，主動與市人社、就業(yè)部門銜接，爭取工作支持，形成政府強化組織、部門狠抓落實、全社會關心支持的良好局面。

（二）要以對完成任務指標的昂揚斗志推動工作。今年市對我市的就業(yè)工作任務指標已經下達，并已分劈至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街。可以說上級下達的任務指標就是我們今年的工作主線，我們在全年的工作開展上一定緊緊咬住這些硬性指標不放松，確保完成各自工作任務，為全市繼續(xù)在市各項就業(yè)指標完成情況名列前茅履職盡責。這些指標的完成情況，也是市委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的非經濟目標考核的重要內容，一些指標還是市政府對我市政府的績效考核項目，市政府績效考核的重要性在此我不做贅述，在座的同志尤其是領導干部都了解掌握。剛才春亮局長的發(fā)言材料上，我看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在某項工作上沒有開展或沒有成績，希望這種情況今年不再發(fā)生。年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要針對本地區(qū)完成得不好的考核指標做出書面解釋，尤其是絕不允許出現結果為零的考核指標。

（三）要以廉潔高效的干部隊伍推動工作。勞動就業(yè)工作直接面向社會、面向群眾、面向基層，一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾，直接代表黨和政府的形象，責任非常重大。各就業(yè)戰(zhàn)線上的組織和同志一定深入學習和落實以第二批黨的群眾路線教育實踐活動，把加強領導班子和隊伍建設放在更加突出的.位置，采取得力措施，不斷加強思想、作風、能力建設，嚴格杜絕“四風”，嚴格杜絕“吃拿卡要”，尤其是各級業(yè)務經辦平臺，一定要切實轉變作風，密切聯(lián)系群眾，以務實的作風推進工作，以飽滿的熱情干好工作，不斷提高辦事效率和服務質量。

同志們，勞動就業(yè)工作是保障民生的需要，也是促進經濟社會發(fā)展的重要支撐。做好就業(yè)工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，努力開創(chuàng)全市勞動就業(yè)工作新局面！

謝謝大家！

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全國、全省勞動保障工作會議精神，總結20xx年工作，分析形勢，表彰先進，研究部署今年的工作任務。下面，我講兩個方面的問題。

20xx年，全市上下按照“把握基點、突出重點、突破難點、形成亮點”的工作思路，認真做好就業(yè)再就業(yè)和勞動保障工作，各項工作扎實推進并取得顯著成績。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作開創(chuàng)了新局面。各級黨委、政府繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，各地、各有關部門不斷加大工作力度，有力地推動了各項政策的落實，強化了就業(yè)再就業(yè)服務，拓寬了安置就業(yè)渠道，年初確定的目標任務圓滿完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員45698人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)41608人，其中幫助困難人員再就業(yè)14818人，分別完成全年任務的106%、120%和165%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。勞務輸出規(guī)模穩(wěn)步擴大，新增農村勞動力跨地區(qū)就業(yè)38286人。再就業(yè)扶持政策得到落實，全年減免各類稅費902萬元，為941名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款1213萬元。在中心的下崗職工全部出中心，順利實現下崗保障向失業(yè)保險并軌。

（二）社會保險工作實現了新突破。全市發(fā)放基本養(yǎng)老金75734萬元，發(fā)放失業(yè)保險金5334萬元，確保了11萬名企業(yè)離退休人員按時足額領取基本養(yǎng)老金和1.5萬名失業(yè)人員基本生活。社會保險擴面新增參保人員10.96萬人次，到12月底，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險分別覆蓋27.5萬人、27.2萬人、29.1萬人、15.4萬人和24.3萬人。全年征繳社會保險費首次突破8億元，達到83938萬元，較上年同期凈增17196萬元，創(chuàng)下歷史最高紀錄。

（三）職業(yè)培訓工作取得了新進展。堅持以就業(yè)為導向發(fā)展職業(yè)技能培訓，不斷拓展職業(yè)培訓領域，擴大技能鑒定規(guī)模，市場化、社會化的職業(yè)培訓體系初步形成。全市共組織再就業(yè)培訓28242人、創(chuàng)業(yè)培訓3185人、新技師培訓845人、就業(yè)前培訓5573人和農村勞動力轉移培訓17649人，分別完成全年任務的113%、125%、106%、139%和147%。有10484人參加了職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書9919人。

（四）維權工作取得了新成效。以非公有制企業(yè)為重點，推進企業(yè)與職工簽訂勞動合同，城鎮(zhèn)企業(yè)職工簽訂勞動合同19.8萬人，勞動合同簽訂率達90.38%。勞動關系三方協(xié)調機制、解決拖欠工資的長效機制、勞動保障信訪排查機制和應對突發(fā)事件的處理機制進一步健全完善，提升了勞動保障工作對維護社會穩(wěn)定的重要地位和作用。全年共查處案件285件，取締非法職介機構7家，責令用人單位歸還非法收取押金28.9萬元，補繳社會保險費1360余萬元，75家建筑施工企業(yè)繳納工資支付保障金350萬元，為民工追討拖欠工資319.84萬元；立案受理勞動爭議案件687件，結案683件，為勞資雙方挽回經濟損失1026萬元。

（五）基礎建設有了新提升?！敖鸨９こ獭苯ㄔO步伐進一步加快，基層勞動保障服務平臺作用得到進一步發(fā)揮，各類就業(yè)再就業(yè)及社會保險臺帳和數據庫進一步規(guī)范，勞動保障法制建設、機關作風和效能建設等也取得了顯著成績。

20xx年全市勞動保障工作的新進展，是在前幾年特別是“十五”時期工作的基礎上取得的，是各級黨委、政府高度重視的結果，是各有關部門和社會各界大力支持的成果，也是各級勞動保障部門團結拼搏、扎實工作的碩果。在此，我向滿腔熱情支持勞動保障工作的各級黨委、政府和各有關部門表示衷心的感謝，向任勞任怨辛勤工作的勞動保障戰(zhàn)線的干部職工表示誠摯的慰問！

同時，我們也必須清醒地看到，“十一五”時期是我市勞動年齡增長高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)攻堅期、農村勞動力轉移加速期；人口趨于老齡化、利益關系日趨多樣化、勞動關系日漸復雜化。未來五年，全市勞動力總量供大于求、社會保險基金支大于收、技能人才供不應求等問題仍然比較突出。因此，我們必須進一步增強責任感和緊迫感，加倍努力地做好工作。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十

同志們：

今天召開這次會議，主要內容是總結今年以來全市建筑施工安全工作，安排部署下一步工作任務。下面，我就這項工作講些意見。

今年以來，在市政府及省建設廳的正確領導下，在省安監(jiān)總站的指導下，我市的建筑施工安全，始終堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，突出“安全責任重于泰山”這一主題，全面貫徹《建設工程安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》，宣傳普及安全生產知識，加大安全生產文明施工監(jiān)管力度，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，安全工作整體水平穩(wěn)步提高，全市施工現場安全達標率為100%，其中市中心區(qū)施工現場優(yōu)良率為65%，縣（市）施工現場優(yōu)良率為60%。應該說，我市的安全生產、文明施工呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）健全的安全監(jiān)督管理網絡基本建立。

在安全生產管理上，我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心，輻射到各縣（市）區(qū)站的分級管理網絡。改變了以往各自為政和重復管理的弊端，形成了統(tǒng)一、協(xié)調的管理體系，為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展，提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨立，實行財政開支，并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具，在安全監(jiān)管機構建設上，走在了全市前列。為進一步加大政府監(jiān)管力度，按照省里的要求，我們將積極與市編辦和市財政局進行協(xié)調，盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財政飯”問題。

（二）施工企業(yè)的安全意識不斷提高。

一年來，我市認真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓活動。舉辦培訓班10期，對所有在冊三級資質以上的企業(yè)經理、主管安全副經理、安全科（處）長、項目經理、專職安全員進行了系統(tǒng)培訓，參訓人員達3985人。并在培訓內容上，教員選拔上，高標準嚴要求，確保了培訓質量。與此同時，嚴格了持證條件，凡考試不合格者，一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓，我市企業(yè)各級領導在思想認識上，安全管理人員在管理水平和業(yè)務素質上都有了明顯的提高，絕大多數企業(yè)領導都能認識到施工現場的安全生產、文明施工管理是市場經濟不斷發(fā)展的必然趨勢，是企業(yè)實現“兩個根本性轉變”提高經濟效益、增強發(fā)展后勁的重要途徑，是提高企業(yè)管理水平，展示企業(yè)形象的重要載體。目前，安全生產、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為，各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。

（三）爭創(chuàng)文明工地活動取得了明顯成效。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十一

同志們：

我們今天會議的主要任務是，認真貫徹全市物價工作會議和全縣經濟工作精神，回顧總結20的工作，安排部署今年的各項工作任務，進一步動員大家統(tǒng)一思想，振奮精神，務實重干，合力攻堅，確保全年各項目標任務的圓滿完成。下面根據局班子研究的意見，我講三個方面的問題。

一、年工作回顧。

2005年，我們緊緊圍繞全縣工作大局，以清費治亂減負為重點，積極搞好價格服務；以切實減輕企業(yè)和群眾負擔為宗旨，認真開展價格監(jiān)督檢查工作；以創(chuàng)建公平有序的市場價格環(huán)境為目的，著力開展市場價格秩序整治活動。經過全局上下的共同努力，有效克服了工作中的各種困難，圓滿完成了全年的各項工作任務，為縣域經濟的持續(xù)健康發(fā)展做出了應有的貢獻。

1、價格收費管理工作穩(wěn)步推進。上級下發(fā)的價費文件全部得到落實，年度收費審驗工作圓滿結束，價費公示順利通過市物價局的檢查驗收。一是開展了收費年度審驗工作，共審驗25個系統(tǒng)458個單位，審驗收費總額17454.8萬元，變更《收費許可證》93本，取消不合理收費12項，降低標準46個，使各項收費政策在我縣得到很好地落實；二是對本局以往批復的收費項目進行清理，重新核定，取消了計生委新婚夫婦培訓收費，規(guī)范了房產交易服務費、抵押登記服務費等4個項目；三是結合我縣實際，對城區(qū)自來水價格、非上網電價、熱汽價格等進行了適度調整，并在自來水價格調整時，組織召開了聽證會，取得了很好的效果。

2、價格監(jiān)督檢查工作成績突出。全年共檢查單位569個，市場門店1980多家，查出違價金額484.5萬元，退還群眾139.6萬元，收繳罰沒款112.2萬元。歸納起來，主要分三個方面：一是專項檢查工作。根據上級安排，開展了涉農收費、教育收費、醫(yī)療服務、藥品價格、以及環(huán)保、金融、郵政、公安、交通等行業(yè)的收費檢查。共檢查全縣20個系統(tǒng)463個單位，查出違價金額460多萬元，收繳罰沒款74.6萬元；二是市場檢查工作，主要對農資、化肥、種子等涉及農民切身利益的重要商品價格，以及國家定價的藥品的零售價格進行了重點檢查，對副食、服裝、家電等行業(yè)的明碼標價情況進行了檢查指導。全年共糾正不正當價格行為1260余起，發(fā)放標價簽4萬多張，實施經濟處罰收繳罰沒款28萬元；三是價格舉報工作。全年共解答群眾咨詢476次，受理舉報56起，以調查核實立案查處38起，查出違價金額24.5萬元，退還群眾18.6萬元，收繳罰沒款11萬元。

3、價格認證服務和價格調節(jié)基金征收工作效果明顯。在價格認證方面，積極主動服務司法部門、豐源信用社清收工作，研究制定了工效掛鉤責任制，動員同志們走出辦公室，主動上門聯(lián)系業(yè)務，拓寬服務渠道，全年共辦理各類評估案件538宗，標的額1826.6萬元，實現業(yè)務收入達27萬元。在價格調節(jié)基金征收上，我們強化領導，注重與代征單位溝通協(xié)調，同時拓寬新的征收渠道，在行政事業(yè)單位開展了此項工作，全年實現基金征收入庫近30萬元?；A工作扎實有效。精神文明建設工作深入開展，局機關獲得“市級文明單位”稱號，保持共產黨員先進性教育活動圓滿結束，順利通過縣委檢查驗收，使廣大黨員干部受到了深刻的思想教育，局黨總支被評為“先進基層黨組織”。價格監(jiān)測工作圓滿完成了上級安排的各項任務，沒有出現遲報、漏報、催報現象；財務管理實現了全年收支平衡；計生、檔案、綜合治理、信息調研等工作圓滿完成工作任務，全年沒有出現任何違反計劃生育、綜合治理的案事件。

有經濟目標任務完成得好，我們才有資本和實力辦大事，解決工作中的種種困難，才能改善同志們的辦公條件，提高大家的福利待遇，大家才能更好地干工作。同時，我們還應當看到工作中存在的問題和不足。一是工作進展不平衡，個別部位的經濟目標任務完成不夠理想；二是隊伍建設上，規(guī)章制度執(zhí)行還不夠嚴格，尤其是局機關上班紀律執(zhí)行較差；三是在政策上把握得還不夠準，價費審批上有一定的不足之處；四是價格執(zhí)法環(huán)境仍不寬松，檢查難、處理難的問題仍然比較突出。這些都需要在今后的工作中切實加以改進和解決。二、認清形勢，明確重點，全面做好20的各項工作。

今年是“十一五”的開局之年，也是鎮(zhèn)平經濟社會發(fā)展邁向全面增效提速新階段的起始之年，做好今年的物價工作，對于保持全縣國民經濟健康發(fā)展，促進社會大局穩(wěn)定，具有十分重要的意義。因此，我們必須正確分析當前的形勢，科學把握趨勢，才能保證全年目標任務的圓滿完成。從有利的方面看，一是國家出臺了一系列價格調控措施，對今年的工作安排早，內容多，使我們開展工作有方向，有活可干；二是我們具有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、素質高、作風硬的干部隊伍，為各項工作的開展提供了組織保證；三是近幾年我們經過積極探索，形成了一整套完善的工作機制，規(guī)章制度和目標管理辦法，為完成全年的任務提供了有力的保障。同時，我們也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，一是隨著行政許可法等法律法規(guī)的實施以及群眾法律意識的不斷提高，給我們的工作提出了更高的要求，我們必須依法謹慎從事，決不可執(zhí)法犯法。二是我們人員多，底子薄，辦公條件差，費用開支大，保障能力不強；三是隨著國家法律法規(guī)日趨完善，各收費單位的行為也日漸規(guī)范，例如中小學校實行“一費制”等，亂收費行為越來越少，越來越隱蔽，給我們的工作開展以及經濟收入造成一定的影響。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十二

同志們：

四月的邵陽，陽光明媚，草長鶯飛。今天我們召開全市教育工作會議，主要任務就是安排部署今年義務教育合格學校建設、中小學校舍安全工程、教育考試和學校綜合治理等幾項工作。昨天，我們參觀了隆回縣為我們提供的幾個很好的現場，等會蘭君副市長還要做重要講話，請大家認真領會，抓緊落實。下面，我先談幾點意見。

一、一年來取得的主要成績。

一是義務教育合格學校建設成效顯著。20xx年全市完成了94所學校的建設任務。去年底，市人民政府教育督導室按照省人民政府教育督導室的要求，對94所項目學校中的78所進行了評估驗收，其中76所達到省頒合格學校標準，2所基本合格。市為民辦實事辦公室、市統(tǒng)計局對我市54所實事項目學校進行了檢查驗收，全部順利通過。據統(tǒng)計，我市54所實事項目學校完成投資額5543萬元，完成比例為102.9%;完成項目總個數547個，超額完成項目個數7個。40所備案項目校也完成了項目總個數449個，總投資額4390萬元，基本完成建設任務。

二是中小學校舍安全工程進展順利。去年7月，市人民政府成立中小學校舍安全工程領導小組，李蘭君副市長親自擔任組長，各縣市區(qū)也成立了相應的機構，并制訂了切實可行的實施方案，設計了完成校安工程的“路線圖”及時間表，編制了校舍安全改造初步規(guī)劃。20xx年，全市共排查鑒定學校2321所，單體建筑物共11447棟，校舍面積808萬平方米。同時,市校安辦和12個縣市區(qū)已全部建好了檔案室，范圍內的2321所學校、11447棟建筑物已全部建檔。去年，全市用于中小學校舍安全改造的資金達25459萬元，改造424所學校，538棟單體建筑物開工，改造面積31.8萬平方米，加固改造取得階段性成果。

三是教育考試工作組織有序。20xx年全市共有67057人報名參加了普通高校招生考試，4924人參加了成人高校招生考試,4998人參加了自學考試，1329人參加了研究生考試，12650人參加了pets考試。全市高考共設十個考區(qū)，43個考點，2244個考室，由于各級領導的高度重視和全體考務工作人員及監(jiān)考人員的共同努力，去年我市杜絕了試卷雷同現象，高考組考工作得到了省巡視員和督考組的好評，取得了圓滿成功。

四是學校安全管理扎實有效。20xx年全市學校安全工作堅持以“創(chuàng)建安全文明校園”為抓手，認真貫徹執(zhí)行各項安全規(guī)定，取得了較好的成績，全市全年沒有發(fā)生一起因安全責任事故影響師生人身安全和財產損失的案件。學校周邊環(huán)境的治理工作取得長足進步，全市學校周邊環(huán)境治理工作在省綜治委組織的年終考評中名列前茅。通過法制教育、安全常識學習、各種突發(fā)事件的演練等，學校和廣大師生的安全意識不斷增強。

雖然我們的工作取得了不少的成績，但是，依然存在一些問題，比如去年綏寧縣一中因工作措施不得力，發(fā)生了嚴重違規(guī)現象，處理了違規(guī)考生82人次，處理了監(jiān)考及工作人員共140人，綏寧一中取消了今年的高考組考資格;去年有5所義務教育合格學校建設項目校因為準備不足申請推遲驗收，2所項目學校被評定為基本合格，原因就是建設準備不足，申報的項目無法在當年完工。這些都應當引起我們的高度重視。

二、今年的主要工作任務。

(一)扎實推進合格學校建設。我市義務教育合格學校建設已經進入到第三個年頭了，這項工作既是省、市為民辦實事之一的工作，也是堅持科學發(fā)展觀、促進教育公平和義務教育均衡發(fā)展的重大舉措。今年我市共申報義務教育合格學校建設項目學校113所，其中實事項目學校48所，備案項目學校65所。目前，全部基礎信息已輸入《湖南省義務教育合格學校建設項目管理系統(tǒng)》。據統(tǒng)計，113所學校建設類項目數共219個，其中實事項目學校109個，備案項目學校110個;54所實事項目學校預算投入資金6001萬，65所備案項目學校預算投入資金5351萬，合計預算投入資金11352萬元。一是要多渠道籌措資金。今年113所項目學校的建設資金來源的主要渠道是各縣市區(qū)財政，同時要從現有的教育經費口子中，如教育費附加、城市基礎設施配套費、城市維護建設稅、稅費改革和地方新增一般性轉移支付資金等方面籌措經費用于合格學校建設。各類專項建設經費，包括危房改造、初中校舍改造、新農村環(huán)保新校園建設等資金，要與合格學校建設資金統(tǒng)籌使用。要積極發(fā)動社會捐資，補充資金來源，確保建設項目按時開工和高質量完成。二是要統(tǒng)籌協(xié)調各部門工作。各級教育行政部門要在當地黨委、政府的統(tǒng)一領導下，加強與有關部門的溝通與合作。要繼續(xù)爭取各縣市區(qū)的優(yōu)惠政策，對合格學校建設項目實行特事特辦，開辟“綠色通道”，簡化建設有關手續(xù)，縮短報建報批時間。要爭取繼續(xù)保持對合格學校建設基建類項目的行政性收費全免、事業(yè)性收費只收工本費、服務性收費按最低標準收取的優(yōu)惠政策。要與當地政府緊密協(xié)作，解決征地難、拆遷難、動工難等問題。三是要確保項目建設質量。要有對子孫后代負責的高度責任感，嚴把學校建設質量關，嚴格執(zhí)行基本建設程序，嚴格按規(guī)定招投標，嚴格工作質量跟蹤監(jiān)督管理，嚴格實行工作質量終身追究制，確保工程質量百分之百達標。加快建立健全監(jiān)督評估機制，加大監(jiān)督力度，要注重對建設項目的合理性、建設經費的到位、管理和使用及工程質量的可靠性嚴格督查。要堅持“缺什么、補什么”的原則，堅持“薄弱學校優(yōu)先建設”的原則，防止把合格學校建設變成重點學校建設，防止舉債搞建設，防止向群眾集資和向學生攤派搞建設等錯誤傾向出現，真正把合格學校建設當作民心工程來抓。

(二)加快實施中小學校舍安全工程。今年是我市實施中小學校舍安全工程承上啟下、最為關鍵的一年，四月初，國家教育部還專門到邵陽調研校安工程。我們主要做好幾項工作：一是要進一步完善工程規(guī)劃。實施校舍安全工程不是要求把所有的校舍問題一下子都解決掉，而是要有計劃、有步驟、有重點地組織實施，要把校舍安全工程與調整中小學布局相結合，與農村寄宿制學校建設、中西部農村初中校舍改造工程相結合，與農村中小學校舍維修改造長效機制相結合，整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃。要從實際出發(fā)，分清輕重緩急，科學安排工程實施進度，優(yōu)先解決存在安全隱患的現有校舍的安全問題。各縣市區(qū)要抓緊時間，做好規(guī)劃的修訂工作，規(guī)劃經縣級人民政府審定后，于4月下旬上報到市校安辦。二是要進一步抓好項目建設。要加強監(jiān)督檢查，確保工程質量，我市將有大量的中小學校加固改造和拆除重建項目開工，各地必須把確保建筑質量擺在首位，要強化監(jiān)督檢查，落實建設、勘察、鑒定、設計、施工、監(jiān)理等各方的責任，嚴格執(zhí)行基本建設程序和工程標準，嚴把建筑材料質量關和采購關，確保學校加固改造一所，驗收合格一所，安全達標一所。今年全市要完成“三年實施重點”工程量的50%，必須完成800余所學校、近100萬平方米的校舍加固或重建任務。三是要進一步完善檔案信息系統(tǒng)。每一所學校、每一座建筑都要按要求建立和完善紙質檔案和電子檔案。四是要認真做好排查鑒定“回頭看”工作。按照國家校安辦的要求，主要有三項任務：首先是除20xx年5月以后已經排查并形成鑒定報告的校舍可不再重新鑒定外，所有以前沒有按照有關關建設標準鑒定的校舍，都必須進行建筑質量鑒定，并建立檔案;其次是對發(fā)現的所有安全隱患都必須采取相應措施加以排除;再次是所有d級危廢房和其他不能安全使用的校舍必須停用，停用后需要重建的應當重建，沒有能力立即重建的，當地政府應當負責為學生安排其他安全達標的校舍。

(三)著力解決教育考試難題。近年來，由于幾大主要考試生源出現結構性下滑，成考、自考隨高考人數的下降很可能進一步萎縮，一些地方“以考養(yǎng)考”難以為繼，工作開展更加艱難。同時，社會不正之風對招生考試的干擾仍然很大。20xx年是教育改革發(fā)展的關鍵之年，我市教育考試工作面臨的突出問題就是要確?？荚嚶曌u和理順管理體制。一是要進一步從嚴整肅考風考紀。堅持關口前移，嚴格把好報名資格審查關，強化與有關部門的協(xié)作，認真做好報名資格審查和復核工作，堅決制止和查處各種弄虛作假和違規(guī)行為。進一步完善嚴抓組考管理的各項措施，健全考試安全管理長效機制。二是要深入實施高校招生“陽光工程”。認真貫徹落實20xx年全省教育考試工作會議精神，最大限度遏制違規(guī)操作和不正之風;做好公開公示、招生宣傳和咨詢服務工作，規(guī)范招生公開公示工作，尤其要對招生公開公示的基本內容、具體方式、起止時間、舉報渠道等作出明確的規(guī)定，切實做好報名、考試、錄取等各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個層面的公開公示工作。及早著手，采取強有力的措施，將招生考試相關政策規(guī)定特別是調整后的新辦法、新舉措，以及改革的相關精神盡快宣傳到位。三是要積極推進新課程高考改革。嚴格實施省教育廳下發(fā)的《湖南省20xx年普通高校招生考試指導方案》，對高考文化科目單科成績位于全省前萬分之一的三本以上的考生，增加一次投檔機會，并單獨設置志愿;將今年應屆畢業(yè)生的學業(yè)水平考試和綜合素質評價結果納入考生電子檔案，為高校擇優(yōu)錄取提供依據。四是要加強基礎建設。全面啟動國家教育考試考務管理與服務平臺建設，市二中及綏寧一中列入實施考務平臺第一期工程。同時，要繼續(xù)加強考試裝備建設，著力加強考點視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配置、升級改造和維護，全面配置無線通訊屏蔽設備，推行身份識別、無線電監(jiān)測等新技術。

(四)著重加強學校安全管理。安全工作，責任重如泰山。我們加固校舍只是一個基礎，關鍵還是學校的安全管理。福建南平市學生意外傷害事故和湘鄉(xiāng)學生踩踏事件都是血淋淋的教訓。我們必須始終把安全工作擺在突出位置，警鐘常鳴，常抓不懈，要進一步健全安全管理工作機制，落實安全教育進課堂工作，切實抓好學校的安全工作。同時下大力氣抓好學校周邊的治安綜合治理工作，各級教育部門要多向當地黨委政府匯報，多方爭取各成員單位的大力支持，克服學校周邊治安綜合治理工作協(xié)調難、開展難、打擊難的困難，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里”的原則，切實將學校周邊治安綜合治理工作抓實抓牢，努力營造良好的教育教學環(huán)境。

三、強化措施，狠抓落實。

一是要提高認識。教育是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務繁重，責任重大，面臨著資金、人員等一系列困難。但是，教育事業(yè)是千秋大業(yè)，面對各種困難，我們不能“等、靠、要”，而是積極主動的去想辦法、抓落實。各縣市區(qū)一定要按照市里的統(tǒng)一安排部署，加強組織領導，要堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人抓，扎實抓好工作。

二是強化措施。再好的工作需要有強有力的措施作保障，并要持之以恒，常抓不懈，應做到“三抓”：一抓制度。各項工作都在經過深入調研、借鑒以往經驗、廣泛征求意見，反復研究基礎上，確定并下發(fā)各項制度，推進各項工作規(guī)范化，絕不允許出現制度規(guī)定一套，做起來卻是另一套的局面，真正實現以制度管人、管事、管長遠、管根本。二抓執(zhí)行。制度一經建立，就要不折不扣嚴格執(zhí)行，要著手建立相關配套的獎懲機制和辦法，維護制度的嚴肅性和權威性。三抓督查。要嚴格督查制度，定期檢查和不定期抽查工作作風和工作紀律情況，該表揚的表揚，該通報的通報，該查處的查處。

三是狠抓落實。一要落實領導責任。按照省委、省政府“主要領導親自抓、分管領導具體抓，并組建專門工作班子具體抓落實”的要求，落實好領導責任制。教育局長是第一責任人，要加強領導與協(xié)調，確保領導到位、組織到位、人員到位，對領導有力、工作成效突出的單位給予表彰獎勵，否則給予問責及相應的處罰。二要落實監(jiān)督責任。加快建立健全監(jiān)督評估機制，加大監(jiān)督力度。各級教育行政管理部門要注重對建設項目的合理性、建設經費的到位、管理和使用及工程質量的可靠性嚴格督查。三要強化責任追究。要進一步健全一級抓一級的工作責任，嚴格實行工作質量終身追究制，加大對不履行日常管理職責的事前責任追究力度。對因失職、瀆職造成事故的，要追究領導者和有關責任人的責任。發(fā)生重特大事故的地方，不僅要追究當事人和主管領導的責任，還要追究上級部門的指導監(jiān)督檢查不力的責任，縣市區(qū)教育局一把手要親自到市教育局述職，并在教育工作的年度考評中，實行“一票否決”。

同志們，教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè)，“建設教育強市，辦人民滿意教育”是我們?yōu)橹粩鄪^斗的目標。義務教育合格學校建設、實施校舍安全工程、教育考試改革發(fā)展、校園安全工作責任重大，讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，銳意進取、振奮精神、扎實工作，努力創(chuàng)我市教育事業(yè)科學發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新局面!

同志們：

這次會議是市委、市政府確定召開的一次重要會議。中心議題是，貫徹落實xx市教育工作會議精神，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，理清思路，堅定信心，開拓創(chuàng)新，努力把全市教育工作推向更高更好的發(fā)展階段。年初，我們教育系統(tǒng)已經召開了教育工作會議，對20xx年的工作進行了認真總結，研究部署了20xx年的工作任務。今天這次會議，主要是圍繞全市推進素質教育工作，總結成績，正視問題，研究部署今后的目標任務。一會兒，戰(zhàn)市長還要做重要講話，我們要深刻領會，認真貫徹執(zhí)行。下面，我講三個方面的問題。

一、今年以來，全市推進素質教育工作的基本情況1月16日全省素質教育工作會議后，全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實省市各項規(guī)定，按照?規(guī)范行為、減負增效、強化實踐、提升能力?的總體思路，建立了規(guī)范有序的工作機制，狠抓各項工作落實，取得了良好效果。具體講，主要有以下三個特點：

(一)宣傳發(fā)動積極深入。根據省市部署，市教育局立即召開專題會議，要求各學校從貫徹xx大精神、全面構建和諧社會的高度，以對黨、對人民、對廣大師生高度負責的態(tài)度，切實將省市會議精神和工作要求落到實處，并通過召開不同層面的管理干部會和師生座談會，就作息時間、課程安排、考試評價等問題，廣泛征詢意見和建議，理清了工作思路，提供了實踐依據。全系統(tǒng)充分發(fā)揮宣傳主陣地作用，通過家長會、致家長一封信以及校園網、宣傳欄等形式，集中宣傳解讀素質教育有關政策，并積極聯(lián)系電視臺、電臺、新聞中心等部門開展系列宣傳，使素質教育的重大意義和相關規(guī)定迅速傳遞到全體師生和家庭，做到了家喻戶曉、深入人心。從社會各方面的反響來看，素質教育已成為群眾普遍關心、各界廣泛關注的熱點，為工作的繼續(xù)推進和全面深化創(chuàng)造了良好條件。

(二)措施落實迅速得力。首先著力狠抓各項規(guī)定的落實，先后制訂了《關于落實?全省中小學素質教育會議?精神的實施意見》、《關于深化課程改革全面推進素質教育的意見》等規(guī)范性文件，對規(guī)范作息時間、落實課程方案、推進教學改革、深化考試評價制度等，都做出了明確規(guī)定，劃定了制度?紅線?，做到工作有章可循。其次是層層落實責任，教育局與各學校，學校與各年級逐級簽訂了《落實素質教育。

責任書。

》，強化責任意識，進一步明確了目標任務。再是公開接受監(jiān)督，教育局向全市公布了舉報電話和電子郵箱，各學校也向廣大家長發(fā)放了?家校聯(lián)系卡?，公開了辦公電話，接受最廣泛的社會監(jiān)督。同時加大檢查力度，教育局成立了班子成員牽頭，相關科室參加的專項督導小組，在短時間內，就開展了三輪全面督查，做到及時掌握信息，隨時查糾問題。

(三)工作推進扎實有效。經過各方努力，目前全市中小學辦學行為得到切實規(guī)范，各學校嚴格按照上級規(guī)定，全面落實課程方案，開齊課程，開足課時，規(guī)范了音體美等學科教學，全面開展了?體育大課間?活動，普遍開設了地方課程和校本課程。全市執(zhí)行了統(tǒng)一作息時間表，學生每天睡眠時間平均增加1小時。完善了作業(yè)設臵和審批制度，作業(yè)量得到有效控制，課業(yè)負擔明顯減輕。全面推行日?？荚嚐o分數評價，成績評定實行等級制，建立完善了促進學生全面發(fā)展的評價體系。?以規(guī)范求質量，向課堂要效益?已成為教育系統(tǒng)的共識，?問題即課題?的理念日益普及，全市教師的課題參與率由年前的43%提高到65%，教科研的引領作用得到進一步加強，教師的教育理念、教學模式以及學生的學習方式正在發(fā)生深刻變化。許多學校在?自主學習?、?有效教學?、?生命化課堂?等教學創(chuàng)新方面，做出了積極探索;越來越多的學校在用足用好現有設施設備，面向學生開放學校資源，促進學生全面發(fā)展方面，采取了切實行動;遍及全市40多所學校、數萬名師生參與研究的?培養(yǎng)學生良好習慣?、?體育大課間?和?實踐與創(chuàng)新?三大主題活動，已經由去年的局部實驗研究，進展到目前的全面實施階段。隨著全市中小學運動會、特長比賽等大型賽事的舉辦，學校藝術節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)、成人儀式等豐富多彩、寓教于樂的活動也空前活躍，全市素質教育工作呈現出全面開花、突破進展的良好態(tài)勢。

我們的工作之所以能夠取得令人滿意的成績，主要取決于市委、市政府的堅強領導;取決于有關部門的鼎力支持;取決于全社會的關心參與;取決于教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此，我謹代表教育局黨委向各級領導、各界人士和全市教育系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

盡管我們在推進素質教育方面做了大量工作，取得了一定成效，但還要清醒認識到，實施素質教育是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。就目前來看，我們還面臨著不少亟需解決的困難和問題。在思想觀念上，個別學校和教師還存在模糊認識，還持懷疑態(tài)度，認為素質教育是?一陣風?，工作中畏手畏腳，觀望等待，甚至搞?上有政策，下有對策?。在落實規(guī)范上，至今還有部分學校開不齊課程，開不足課時，綜合實踐活動和校本課程流于形式;還有26%的初中生和10%的小學生反映作業(yè)量明顯超時;個別學校還臵三令五申于不顧，仍然在考試中公布分數和名次，仍然在早晨和中午組織學生上自習，最近市教育局通報批評了這樣一批違規(guī)學校。在工作方法上，個別學校管理過于粗放或僵化，出現兩極分化現象，有的對提前到校的學生缺乏有效管理手段，存在著安全隱患;有的在活動課上缺乏必要的組織指導，對學生放任自流;有的在自習時間布臵大量任務，學生的自由時間被變相剝奪，還有的將課堂轉移到圖書館、活動室等場所，使學生失去自主發(fā)展空間等等，對這些問題我們必須高度重視，采取強力措施，認真加以解決。

二、理清思路，狠抓關鍵，努力推進素質教育工作健康發(fā)展。

20xx年是xx省辦學行為規(guī)范年、素質教育推進年，也是我市教育借勢發(fā)展、快速發(fā)展、突破發(fā)展的關鍵年。各級各類學校要進一步認清形勢，理清思路，突出重點，狠抓關鍵，扎實推進全市素質教育工作卓有成效進行。

(一)要深刻把握素質教育的內涵和本質。什么是素質教育?早在1999年，中共中央、國務院下發(fā)的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中就明確界定：?實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的德智體美等全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。?黨的xx大報告更明確提出：?要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。?綜上所述，素質教育的內涵可以從四個方面理解，即貫徹?一個方針?，就是全面貫徹黨的教育方針;圍繞?一個宗旨?，就是以提高民族素質為宗旨;堅持?一個優(yōu)先?，就是以育人為本，德育為先;突出?兩個重點?，就是以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點。

省教育廳將推進素質教育的基本目標概括為?三個全面?和?三個還給?，就是全面建設合格學校、全面落實課程方案、全面培育合格學生;把時間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子。如何準確把握素質教育的內涵和本質，我覺得首先要理順兩個關系。一是素質教育與學生全面發(fā)展的關系。學生的全面發(fā)展，國民素養(yǎng)的整體提升是實施素質教育的根本目的。素質教育的要義就是通過教育活動實現人的?全面自由發(fā)展?，這里面包括兩層含義，一方面要公正對待每一個學生，使他們都得到充分發(fā)展;另一方面要促進學生德智體美全面發(fā)展，要允許和支持學生個性特長發(fā)展，要為學生終身發(fā)展奠基。二是素質教育與提高教育質量的關系。真正意義上的素質教育和提高教育質量并不矛盾，只是?教育質量?不能單純理解為考試成績，而是要看我們的教育讓學生獲得了多大發(fā)展，培養(yǎng)了多少有用人才。因此，教育質量是素質教育的必要條件，沒有教育的高質量，就談不上真正意義的素質教育。我們全系統(tǒng)上下必須達成共識，要理直氣壯地抓教學，一以貫之地求質量。同時大家要謹記，實施素質教育，提高教學質量必須遵循教育教學規(guī)律，必須遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律，必須在落實好?基本規(guī)范?的前提下，實現全面發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

(二)要切實增強抓好素質教育的責任感和緊迫感。指出：?全面實施素質教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。?新《義務教育法》把素質教育納入到法律范疇，省市接連召開專題會議，可以說，素質教育被提到前所未有的高度，得到前所未有的重視，我們必須統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好素質教育的責任感和緊迫感。要認識到實施素質教育是改變?應試教育?弊端的必然選擇。首先說明，?應試教育?不是對以前和現行基礎教育的概括，而是指單純以升學為目的的教育思想。由于它把升學作為唯一的目標，所以存在諸多弊端：如重智育輕德育，導致分數萬能;重知識輕能力，導致能力下降;重部分輕全體，導致學生厭學;重考試輕素質，導致學生個性被抹殺。而這些都是與黨和國家的教育方針相違背的，也是與教育的本質相違背的。推行素質教育就是要糾正這些?應試教育?帶來的弊端，正如周濟部長所說的，素質教育是針對中國自己的教育問題提出來的，是中國人用自己的智慧解決教育問題的理論探索，是在新的歷史條件下落實以人為本的科學發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現。反觀我們教育，受各種條件和環(huán)境的影響，我們有的學?；蚨嗷蛏俅嬖谥?應試教育?思想的痕跡，其弊端也不同程度地有所表現。因此，要革除這種思想，消除這些弊端就必須大力實施素質教育。要認識到實施素質教育是教育發(fā)展的必然要求。近年來，隨著全市義務教育保障機制的建立完善，辦學條件的整體改善，教育管理體制的調整理順等，制約我市教育發(fā)展的?瓶頸?問題已逐一破解，尤其是?教育工作示范縣?的成功創(chuàng)建，更標志著我市教育步入了一個嶄新的發(fā)展階段。要想實現更大的突破，就必須從內涵發(fā)展上做文章，在實施素質教育上下功夫。當前，教育的重心已經從過去的重成績、重升學率轉變到現在的重基礎、重品德養(yǎng)成。教育發(fā)展方式的全新轉變，意味著競爭規(guī)則的全面改變，標志著原有發(fā)展格局的重新調整。面對這一轉變，原有的優(yōu)勢和經驗很可能已不再完全適用和有效，誰適應得快，轉變得早，誰就擁有了先發(fā)優(yōu)勢。我們的思想觀念、方式方法，我們的教育模式、教學研究，我們的工作策略、督導評價等等，一切都要緊緊圍繞素質教育的要求，來研究、破題、指導和推進，只有這樣，學校發(fā)展才能前途光明，教育發(fā)展才能天地廣闊。從另一方面來說，我們只有全面實施素質教育，才能真正把時間、健康、能力還給孩子，才能真正把學校變成學園、樂園，讓學校成為學生生命奠基的平臺，讓學校生活成為學生一生的美好回憶。

(三)要采取有力措施堅決抓實抓好素質教育工作。深入實施素質教育，我們廣大教育工作者責無旁貸，義不容辭。盡管我們對素質教育并不陌生，而且也喊了許多年，但從來沒有像今年這樣重視過，從來沒有下這么大決心。齊濤廳長多次強調，這次推進素質教育，不是改革，不是新政，更不是革命，而是一種?回歸?，回歸到教育的基本規(guī)律上來，回歸到新課程的基本要求上來。對此，大家必須深入研究，強化措施，徹底擺脫?應試教育?的影響，盡快將工作重心轉移到全面實施素質教育的軌道上來。在具體工作中，要著力抓好三個方面。一是堅定不移落實規(guī)范。黃勝副省長在全省教育工作會議上擲地有聲地說，?素質教育要作為我省教育發(fā)展的一面旗臶亮出來，要排除一切阻力和干擾，堅持不懈，義無反顧地抓下去，不達目的決不罷休?!當前，省教育廳在推進素質教育過程中，部署之嚴密，措施之嚴厲，督查之頻繁，實屬前所未有。而且，今年5月中旬，我市要迎接xx省教育專項督導檢查，其主要內容就是落實素質教育情況。明年開春，還要迎接?xx省教育示范縣?復查，素質教育也是重中之重。在此，要求各級各類學校切實做到兩個決不動搖：一個就是推進素質教育的信念決不動搖。作息制度和生活節(jié)奏的突然改變，確實讓一些人憂心忡忡，無所適從，就怕影響考試成績，對不起父老鄉(xiāng)親。這種情緒可以理解，但不能蔓延!省教育廳在《致全省中小學生家長的一封信》中明確指出，?實施素質教育并不反對升學。在國家每年下達給我省的招生計劃基本不變的情況下，全省所有學校統(tǒng)一行動，統(tǒng)一給學生減負，停止加班加點，各地升學格局不會發(fā)生變化?。既然省廳有決心、有能力創(chuàng)造全省公平發(fā)展的大環(huán)境，我們教育理應率先發(fā)展，爭當排頭兵。另一個就是落實推進素質教育的。

規(guī)章制度。

決不動搖。對省廳頒布的推進素質教育有關規(guī)定，我們必須完全徹底地落實，必須照章辦事，不搞?小動作?，不打?擦邊球?。20xx年底至今，省廳接連通報了28所違規(guī)學校，摘了10所省級規(guī)范化學校的牌子，處分了一批學校責任人，這當中主要是高中學校，也有初中和小學。初步統(tǒng)計了一下，這些學校的違規(guī)行為主要有：音體美課開設課時不足，雙休日、晚自習分配到學科，學業(yè)水平考試考紀不嚴等方面。這些行為違背了大原則，觸及了?高壓線?，這就要付出代價!大家反思一下，我們的學校有沒有這些違規(guī)行為?新學期，教育局的電子郵箱和監(jiān)督電話舉報不斷，如果不是我們及時介入，學校迅速整改，只要一個舉報電話打到省廳，結果會怎樣?遠的且不說，我們鄰市的4所高中學校就因為上述問題前段時間被省廳通報,還被多家媒體報道。近段時間，省廳又加大了明察暗訪力度，大家再也不能觀望等待，必須馬上消除僥幸心理。從今天開始，凡違反管理?基本規(guī)范?者，發(fā)現一起，查處一起，決不姑息!這不是處理一個、兩個人的問題，這是對xx市整體榮譽負責的大原則。二是全力以赴研究推進。全面推進素質教育，各級提出了這么多新政策，新要求，新措施，我們在實施過程中也遇到許多新問題，新挑戰(zhàn)。面對這些問題和挑戰(zhàn)，我們的校長、主任、教師都要從我做起，從現在做起，一心一意應對，聚精會神研究，全力以赴推進。解決問題是推進工作的最好辦法。比如作息時間規(guī)范后，相比以前教學時間短了，如何在有效時間內完成教學任務，保證教學質量，這就要求我們必須加強教學研究，改進教學方法，提高教學效率;比如在開全課程，開足課時過程中，又面臨著師資的矛盾，這就要求我們注重挖潛，合理搭配，有效化解矛盾，不能強調客觀，消極等靠。再比如，學生自由支配時間增加了，但課外生活單調，精神生活匱乏，迷戀網吧現象明顯，如何正確引導，有益利用，這也要求我們切實放開搞活，采取有效措施，迅速填補學生課外、校外管理盲區(qū)，盡快提高學生自我管理、自主鍛煉和自學研究能力，充分用足用好各類教育資源，用一切健康向上的內容占領學生的思想陣地，充實學生的行為空間。全面實施素質教育，對教師隊伍提出了新的更高要求，廣大教師的任務不是輕了，而是重了。我們的教師要加強學習，提高素質，苦練內功，把更多時間和精力用在教書育人、關愛學生上，堅決杜絕有償家教等違規(guī)行為。新課改我們已經走過近六年的歷程，取得了可喜成績，作為推進素質教育的重要載體，還要進一步加強實踐研究，深化課改理念，引領課改方向，推動課改工作向縱深發(fā)展。要善于總結反思，以傳承和創(chuàng)新相融合的思路，深化改革，把成功的經驗轉化為制度成果、理論成果，促進教學實踐。要加強?聯(lián)誼校?建設，通過?送課下鄉(xiāng)?等活動，繼續(xù)發(fā)揮好市直學校在課程改革中的?龍頭?和?輻射?作用，強化學校之間的交流合作，促進城鄉(xiāng)學校均衡發(fā)展。為進一步培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力，提高學生綜合素質，教育局制定了《關于加強中小學生課外校外管理工作的實施意見》，并從今天開始，正式啟動?感受社會，體驗人生?綜合實踐活動，具體實施方案會前已經發(fā)到大家手中。以往，各鎮(zhèn)區(qū)、街道黨委政府和各相關部門、企業(yè)在幫扶薄弱學校，改善辦學條件等方面給予了大力支持，為全市教育的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。今后，希望大家能夠對實施素質教育，特別是為學生走進社區(qū)、走進工廠、走進農田，廣泛開展社會實踐活動，給予更大支持，提供更加寬松便利的條件。三是追求卓越彰顯特色。什么是特色，通俗說就是特別出色，就是優(yōu)于其它學校。在綜合層面上可以是教育理念、治校理念、辦學思路，也可以是管理模式、教育模式、教學模式等等，還有其他層面都可以形成各自特色。教育本應是創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的事業(yè)，所有學校一個樣子、一副面孔，沒有鮮明特色，就沒有大發(fā)展。前幾年，我們教育系統(tǒng)已經開展了?特色學校?創(chuàng)建工程，啟動了?特色項目?建設，但是還要強推猛促。實施素質教育尤其需要創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。這就必須有重新布局謀篇的膽識和勇氣，徹底摒棄?小進即滿、小富則安?的心態(tài)，向更快、更高、更強目標趕超。我們要堅定這樣一種信念：能做?應試教育?的佼佼者，也一定能當素質教育的排頭兵。倡導特色學校建設，就是要引領廣大教育工作者走出低層次、小圈子，開闊教育視野，實現上檔升級，創(chuàng)建省級乃至全國名校，鍛造涌現一大批齊魯名師、名校長，爭做新時期的教育名家和大家!

三、強化措施，嚴抓細管，切實做好學校安全工作學校安全工作，事關教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。切實做好學校安全工作，從大的方面講，是對黨、對人民負責，辦人民滿意的教育、構建和諧社會的要求。從小的方面講，是為學生、家長負責，關愛生命健康成長和人民家庭幸福的要求。我們必須堅持?教育在先，防范為主，措施到位?的方針和?全面、全員、全過程?的學校安全管理模式，著力建立安全穩(wěn)定長效機制，緊緊圍繞?預防?二字做文章，圍繞?嚴細?二字下氣力，一項一項抓落實，一環(huán)一環(huán)緊相扣，把工作做到位，確保全市教育平安和諧。

一是要思想上高度重視。我們教育系統(tǒng)共有9萬多名師生，占全市總人口的七分之一，關系千家萬戶，社會各界十分關注。教育不安全，家庭就不安寧，社會就不穩(wěn)定。作為教育管理部門和教育工作者，我們的責任重大，任務艱巨。落實科學的發(fā)展觀，必須首先落實安全的發(fā)展觀，發(fā)展必須安全，安全是為了更好的發(fā)展;堅持以人為本，必須首先堅持以人的生命為本，以人的生存為本，生命不保，談何教育;構建和諧社會，必須首先構建平安校園，校園安全得不到保證，社會和諧就是一句空話。發(fā)展是第一要務，安全是第一責任。發(fā)展是硬道理，安全是硬指標。安全工作再怎么細致認真都不過分，大家必須充分認識加強學校安全工作的重大意義，把安全工作擺在重要位臵，常抓不懈，一抓到底。要克服麻痹意識，發(fā)揚長期連續(xù)作戰(zhàn)的作風和堅忍不拔的毅力，時刻做到警鐘長鳴，嚴陣以待。要讓?預防為主、安全第一?的意識深深扎根于教職員工和學生的腦海之中，讓創(chuàng)建?平安和諧校園?的理念，成為每一個師生追求的目標和自覺行動。

二是要突出落實預防為主的方針。學校安全是一項具有長期性、復雜性的工作，是一個動態(tài)管理、循環(huán)往復的過程，不是靠幾項措施、幾個活動就能完全解決問題。當前，全市上下對學校安全工作高度重視，安全形勢也越來越好，學生意外傷亡事故呈持續(xù)下降趨勢，安全責任事故始終保持零的記錄。但是，我們必須清醒認識到，安全是相對的，安全工作是一項常抓常新，永恒不懈的重要工作。要牢固樹立?一切事故都可以預防?的理念，時刻把師生的安危放在心上，關注每一個容易引發(fā)安全事故的細節(jié)，洞察每一個容易引發(fā)安全問題的苗頭，絕不能有絲毫僥幸心理;要根據季節(jié)變化，根據學校的實際情況，對哪個時期應該重點抓些什么，什么季節(jié)容易發(fā)生什么事故，應采取哪些措施，都要做到心中有數，提前采取防范措施，提前做好。

應急預案。

要突出一個?早?字，做到發(fā)現得早，控制得牢，把握工作的主動權，著力杜絕各類事故發(fā)生。

三是要強化措施狠抓重點。狠抓重點，就是要突出對重點部位、重點人員的排查和管理。要加強對學校教室、食堂、宿舍的安全管理，制定這些場所的防火、防擠踏、防食物中毒等事故的防范預案;要開展以校舍安全、飲食安全、交通安全、消防安全和財務安全為重點的安全排查整治活動，對容易發(fā)生安全事故的部位，認真抓好自查，及時清理整頓，最大限度消除安全隱患。要加強危毒化學品管理，對管理人員進行安全培訓，使之熟知危毒化學品的特性和安全防范、救治措施，并嚴格按照規(guī)程要求開展實驗;要定期組織電工、司爐工、炊事員等專業(yè)人員的培訓和體檢，嚴格按規(guī)定用工;要加強學生班車駕駛員的安全教育管理，落實好?日檢查?和?月培訓?制度，不斷提高其安全意識，督促其維護好車況，遵章行車，規(guī)范運營。

四是要建立安全工作長效機制。學校安全工作重在落實，貴在持久。建立長效機制是我們創(chuàng)建平安學校的基本保障。要強化?校長負責制?，校長作為學校安全穩(wěn)定的第一責任人，必須負總責，親自抓、全面抓。要嚴格落實?一崗雙責制?，進一步細化安全責任分工，將工作任務逐層分解，逐項落實到每一個人，真正做到一級抓一級，確保事事有人抓、有人管、有人干。要建立?首遇責任制?，不論哪個教職員工，只要發(fā)現安全隱患，就有責任和義務在第一時間盡力控制局面，并及時匯報處理。要落實?責任追究制?，嚴格執(zhí)行《xx市學校安全行政責任追究辦法》和《xx市學校安全責任狀》，從制度和工作上構筑起安全工作的鋼鐵長城。

同志們，教育是國家富強、民族振興的基石，全面實施素質教育是教育戰(zhàn)線貫徹落實科學發(fā)展觀的根本標志。希望大家能夠以嶄新的精神面貌、科學扎實的工作措施、更加富有創(chuàng)造性的工作，努力推動我市教育在新時期實現新跨越，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

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局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十三

同志們：

今天，我們召開20xx年全市教育工作會議，主要任務是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面落實國家和省教育工作會議精神，總結工作，分析形勢，部署任務。劉詩市長對教育工作非常重視，今天也參加了會議并將做重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三個方面的問題：

一、20xx年主要工作回顧。

過去的一年，我們按照市委、市政府的部署和要求，以促進公平和提高質量為抓手，深入落實教育規(guī)劃綱要，持續(xù)推進教育改革，全市教育事業(yè)發(fā)展成效顯著。

--抗洪救災取得全面勝利?！?·16”特大洪災發(fā)生后，全系統(tǒng)反應迅速、應對有力，通過詳細統(tǒng)計災情、鑒定校舍安全、制定恢復重建方案、開展13所重災學校對口幫扶和資助災區(qū)新生入學等一系列措施，保證了全市災區(qū)學校9月2日按期開學，受災學校無一人因災輟學。加大向上爭取力度，省教育廳撥付專款3400萬元，保證了23所受災學校的恢復重建工作。努力克服困難，為新賓縣榔頭溝村投入資金50萬元，圓滿完成了對口幫扶任務。

--教育資源配置不斷優(yōu)化。新改擴建公辦幼兒園14所，全面完成學前教育三年行動計劃。新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)和沈撫新城分別通過省基礎教育強縣區(qū)正式驗收和審核性預檢。50所學校完成省義務教育學校標準化建設。市實驗中學北?；究⒐ぃ沦e縣第二中學完成主體工程。投入資金3億元，啟動實施15所城區(qū)公辦高中、中職學校提升改造工程。撫順職業(yè)技術學院晉升為省級高職改革發(fā)展示范校。

--教育教學質量穩(wěn)步提高。加強立德樹人，開展學雷鋒、“中國夢·我的夢”等系列主題實踐活動。召開全市中小學體育藝術“2+1”現場會，順城區(qū)被評為省體育藝術示范縣區(qū)。啟動“撫順市中小學課程改革推進工程”，湯圖九年一貫制學校的“體驗式高效課堂”教學改革初見成效。10所學校被評為省義務教育課程改革示范校。

撫順二中晉升為省特色普通高中，并成為清華大學“新百年領軍計劃優(yōu)秀學生推薦學?！?。撫順一中被教育部確定為“全國教育系統(tǒng)信息化建設試點學校”。高考質量連續(xù)5年攀升，20xx年高考錄取率達96.5%，10人考取清華、北大和香港科技大，在全員、本科、一本錄取率上都超過20xx年。

--教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、人大、政府、政協(xié)多次調研、指導教育工作，幫助解決實際問題。加強規(guī)范辦學行為專項檢查，嚴肅查處亂收費、有償家教、社會違規(guī)辦學等行為，全年處分有償補課教師7人、取締無證辦學單位11家、清退學校不合理收費16萬元，相關投訴、舉報量有所降低。

--教師隊伍建設得到加強。與市總工會聯(lián)合評選出“撫順最美十佳教師”，并授予“五一勞動獎章”。組建師德報告團并巡回宣講，受益人數4000人次。啟動實施《撫順市教育系統(tǒng)干部教師培訓工作三年規(guī)劃(20xx-20xx年)》，多層次、多途徑培訓班主任、優(yōu)秀學科教師等近600人次。通過校長論壇、遠程教育在線培訓、上掛下派、走出去等方式，培訓校級干部20xx人次。在全國中等職業(yè)學校教師信息化大賽和“創(chuàng)新杯”說課大賽上，共有7人獲一等獎、8人獲二等獎。

--教育民生不斷改善。學前教育惠民政策陸續(xù)出臺，以市政府名義印發(fā)了《關于進一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設的意見》，與市物價局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市幼兒園收費管理辦法》，與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市學前資助管理暫行辦法》。健全學生資助政策體系，發(fā)放資金3100萬元惠及學生2.4萬人。有效推進就業(yè)工作，中職學校畢業(yè)生就業(yè)率達96.2%，市屬2所高校畢業(yè)生就業(yè)率達89.4%。

同志們，上述成績的取得，得益于市委、人大、政府、政協(xié)的高度重視和正確領導，得益于社會各界的充分理解和大力支持，特別是得益于教育系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和團結奮斗。在此，我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題。主要表現在：一是教育資源配置不均衡的問題。城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，特別是一些農村學校還比較薄弱，辦學條件還比較落后;全市優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀師資短缺，優(yōu)質學校和幼兒園還遠遠滿足不了社會需求;教師配備不均衡，結構不合理，部分學科教師緊缺，整體教師素質亟待提升。二是辦學不規(guī)范的問題。由于整體生源減少和利益驅動的原因，一些學校特別是民辦學校違規(guī)爭搶學苗的問題突出，大班額、擇校熱的現象嚴重，招生秩序受到影響。三是教育教學管理水平不高的問題。一些學校管理比較粗放，精細程度、到位程度、工作力度明顯不夠;一些學校校長、中層干部和教師的動力不足、壓力不足、內在積極性不足，缺乏激情、缺乏創(chuàng)新、缺乏進取，工作流于平庸和一般化。四是教育教學質量的問題。一些學校辦學理念不新，教師上課習慣于老一套，沒有從真正意義上轉變教學方式，導致教育質量總是提不高、辦學水平總是上不來，外部條件論、生源決定論，往往成為許多同志分析質量差的主要托詞。五是師德師風的問題。一些學校特別是好學校，思想政治工作和師德師風建設抓的不緊，教師有償補課、收受學生及家長禮金禮物的問題時有發(fā)生，群眾意見很大，社會反響強烈，等等。這些問題，都需要我們在今后的工作中逐步加以解決。

二、20xx年重點工作。

今年是全面落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，也是推進教育綜合改革的關鍵一年。關于今年全市的教育工作，今天會上印發(fā)的《20xx年市教育局。

工作計劃。

要點目標責任分解》已經進行了明確部署，共計十個方面42條，對于“干什么”和“由誰干”已經十分明確，希望大家認真抓好落實。在此，我著重強調以下四個方面：

第一，要在立德樹人上下功夫。黨的提出，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。從實質上看，立德樹人就是要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。學習知識只是服務社會的手段，是工具性的，而學會做人是立身之本，是根本性的。如果重智輕德，培養(yǎng)出來的人就是有智商沒有智慧，有文化沒有修養(yǎng)，有欲望沒有理想，有目標沒有信仰，最終是有青春沒有熱血，這將是十分危險的。一個人學習不好是“次品”，身體不好是“廢品”，品德不好就是“危險品”。比如藥家鑫殺人案、“復旦林森浩投毒案”、某市高考狀元大學畢業(yè)乞討案等等。道德人格、思想品質比謀生手段訓練、專業(yè)知識學習、競爭能力培養(yǎng)更重要。一個堂堂正正的人，可以做好任何一件事，一個工具化的人，只能機械完成一件事。要實現立德樹人，必須著力培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀從國家層面價值目標上看是富強、民主、文明、和諧，從社會層面價值取向上看是自由、平等、公正、法治，從公民個人層面價值準則上看是愛國、敬業(yè)、誠信、友善，我們必須遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，從小抓起，從學校抓起，積極探索中小學生培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑和方法。

一是發(fā)揮課堂教學的主渠道作用。學校的根本使命是教書育人，教書育人的主陣地是課堂，教者是教師。古人說，師者，傳道授業(yè)解惑也，把傳道放在第一位。德育必須與教學有機融合。有位教育家曾說過：教學如果沒有進行德育，只是沒有目的的手段;品德教育如果沒有教學，就失去了手段和目的。也就是說，不能就德育研究德育，脫離教學的具體內容，空洞地向學生說教，課堂教學中的德育滲透應該是潤物細無聲，而不是刻意為之。

二是豐富主題教育實踐活動。指出，培育和踐行社會主義核心價值觀必須融入生活，在落細、落小、落實上下功夫。也就是說，我們必須從身邊小事做起、從一點一滴抓起，用身邊事教育身邊人，用小故事闡明大道理，做到社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。比如，今年1月學院附中常馨予同學扶起摔倒陌生人和清原第二中學于波、劉欣，東洲區(qū)章黨實驗中學趙澤龍等3位同學扶起摔倒老者事跡，市委書記王桂芬作出重要批示。比如開展學習雷鋒、做美德少年，中國夢主題教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園等活動。比如，利用重大節(jié)日、重要活動和班團隊會等，抓好滲透式主題教育活動。同時，要充分利用社會各方資源，形成未成年人思想道德建設的合力。

三是改進提升學生的綜合素質。當前，不少學生的身體素質堪憂，豆芽菜、近視眼、小胖墩的學生比比皆是，既缺乏吃苦耐勞精神、又缺乏健康強健體魄。我們必須強化體育課和課外鍛煉，以每天一小時校園體育活動為突破口，大力開展適合本校實際、學生喜歡、易于普及的體育活動，增強學生的體質和活力。開足上好音樂和美術課，提高學生審美和人文素養(yǎng)。特別是在小學1-2年級，要加強三節(jié)三愛、文明禮貌、尊老愛幼、溝通演講、團結互助等良好習慣的教育，全面提高素質，為其長大成人打好基礎。比如，中外學生共同參加活動、動手能力、即席講話等有很大差距。愛因斯坦曾說：“衡量一個學校教育水平的高低是在學生書本知識遺忘之后，還留下怎樣的素質”。

第二，要在促進公平上下功夫。公平正義是社會主義的本質要求，教育公平是社會公平的重要基礎。我們要加大力度，推進基本公共教育服務均等化，努力提高教育公平水平。要著力抓好學前教育公益普惠、普及規(guī)范發(fā)展。編制和實施第二個“學前教育三年行動計劃”，提高普惠性學前教育覆蓋率。對照一期三年行動計劃，逐個梳理，逐所摸底，了解建成公辦幼兒園的數量、規(guī)模、入園幼兒比例等，做到心中有數。抓住國家啟動“幼兒園教師隊伍建設攻堅計劃”的機遇，扎實開展幼兒園園長、教師培訓，提高園長和保育員持證上崗率。逐步深化幼兒園管理改革，開展幼兒園星級評定和整治小學化傾向活動，培育更多的市級示范園。以西安某幼兒園喂藥事件為戒，切實加強對各類幼兒園尤其是民辦園的注冊審批和監(jiān)督管理。

要著力抓好義務教育均衡內涵發(fā)展。一是嚴格按照我市推進義務教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖，細化責任，倒逼任務，強化督導，確保新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)通過國家“義務教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))”評估驗收，確保沈撫新城、望花區(qū)分別通過省級基礎教育強縣區(qū)正式驗收和審核性預檢。推進義務教育學校標準化建設，力爭再有20%(總數80%)的公辦義務教育學校達到省定標準。二是抓住國家實施全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的機遇，努力爭取更多的項目和資金支持，加快薄弱學校建設。當前，各縣區(qū)要以薄弱學校為單位，抓緊摸清校舍、場地、儀器、圖書、體育器材等教學設施設備和宿舍、食堂、廁所等生活設施設備底數，確定每所學校的辦學條件缺口，列出需求清單并編制賬冊，為下步爭取支持打好基礎。加快清原縣的王家堡小學、黑石木小學、南口前鎮(zhèn)學校等“8.16”洪災續(xù)建項目建設并在年底前交付使用。高度重視殘疾人教育，抓住國家全面實施特殊教育提升計劃的機遇，編制實施好我市的計劃，積極爭取支持，使更多的殘疾人受到更好的特殊教育。市青少年素質教育學校要正式啟動并規(guī)范有序運行。三是鼓勵強校以多種形式帶動弱校，堅持剛性計劃與柔性流動相結合，探索推進區(qū)域內校長教師交流輪崗制度，發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射帶動作用，努力拉長弱校短板。組織50名農村優(yōu)秀校長到市內、省內優(yōu)質學校掛職鍛煉，選派4名城區(qū)優(yōu)秀校長到農村學校任校長。四是認真落實國家教育部教基一[20xx]1號文件“關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見”，地方各級教育行政部門和公辦、民辦學校，均不得采取考試方式選拔學生，公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據。大力實施義務教育學校陽光分班，在學生家長、行風監(jiān)督員、紀檢監(jiān)察部門人員等各方面代表的參與監(jiān)督下，對新生公開編班，公開確定班主任和任課教師。

要著力抓好高中教育優(yōu)質特色發(fā)展。繼續(xù)推進高中課程改革，加強高三教學質量診斷，扎實做好高考備考工作，確保高考取得好成績，否則我們無法向家長、向社會交待。沒有高考，我們過不了今天，只有高考，我們過不了明天。我們既要重視高考和中考，但又不能眼中只有考試。要積極探索高中多樣化發(fā)展的模式和路徑，鼓勵各類高中辦出特色、辦出水平。加大規(guī)范辦學力度，努力破解社會反響強烈的擇校難題。以第三批省示范性普通高中復檢為契機，完善辦學條件，提升辦學水平。整合部分公辦高中資源，積極推進普通高中的特色創(chuàng)建工作，確保市朝一中順利晉升為省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建項目要在今年8月底前竣工并交付使用。

這個難點，強化宣傳“學生既能免費學技能，又能自愿升大學”的優(yōu)勢和職業(yè)教育就是就業(yè)教育、就是致富教育的特點，使中職招生人數和社會培訓人次都有明顯上升。二是把握校企合作這個重點，適應經濟社會發(fā)展需求、校企緊密結合、產教深度融合，是職業(yè)教育生存與發(fā)展的核心所在，必須緊抓不放。三是抓住“雙師型”隊伍建設這個關鍵點，選派一批學校教師到企業(yè)學習實踐，聘任一批企業(yè)能工巧匠到學校做兼職教師，真正做到理論與實踐相結合。四是打造專業(yè)建設這個亮點，樹立合作共贏理念，優(yōu)化資源配置，按照集聚集約的原則，結合地區(qū)產業(yè)布局和學校實際，做精、做特、做強專業(yè)品牌，形成“每校都有特色”專業(yè)的格局。

要著力抓好扶貧助學。進一步健全資助體系，全面落實資助政策，加強協(xié)調溝通，規(guī)范操作程序，督查落實到位，確保每一名學生不因家庭經濟困難而失學。

第三，要在提高質量上下功夫。質量是教育工作永恒的主題，也是社會高度關注的熱點。我們必須下大力氣，突出重點，長抓不懈。

要建設一支一流的校長隊伍。實踐證明，有一個好校長，就會有一所好學校。我認為，一個好校長至少應該具備以下四種品質：一是淡泊名利。要說話公道，辦事公正，處事公平，特別是在公與私的權衡上，要把公放在第一位，不因私利喪失原則，全身心投入工作。二是理念先進。要與時俱進把握先進的教育辦學思想，緊密結合實際，在總結繼承學校優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上再創(chuàng)新，提出有生命力的學校特色發(fā)展核心價值觀，并一以貫之地引領學校特色發(fā)展。我們的學校都要辦出特色、辦出個性、辦出名氣。三是敢于擔當。要樹立領導就是責任、職務越高責任越大的思想，敢于接觸問題和矛盾，不能怕碰硬，只要有利于學校發(fā)展創(chuàng)新、有利于培養(yǎng)學生，就要勇往直前，不懼任何艱難險阻。四是以身作則。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，特別是在榮譽、職稱等待遇面前，更應該主動讓給一線教師。

要建設一支一流的教師隊伍。一所學校要成為“名?！保仨氁幸慌懊麕煛碧貏e是名班主任?？梢哉f，有什么樣的班主任就有什么樣的學生。我認為，一個好教師、好班主任至少應該具備以下六種品質：一是善良、有愛心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯錢;四是奉獻、安內心;五是敬業(yè)、有激情;六是團結、樂助人。當前，按照劉市長的要求，市局已經聘請專家，正在抓緊制定高水平的校長和教師培訓規(guī)劃，總的想法是加大走出去、實施一流培訓的力度。同時希望各縣區(qū)、各學校也要強化培訓。要大力開展基本功比賽、形式多樣的教研交流活動，各縣區(qū)教育系統(tǒng)要推進完成崗位設置管理改革，加快建設一支一流的校長和教師隊伍。我希望每一位校長在任期間，能給學校留下一種精神、留下一套制度、留下一批名師。我也希望我們撫順能夠盡快培養(yǎng)和涌現出一大批名師。如果這樣，撫順的教育就有希望，撫順的孩子就有希望，撫順的明天就有希望。

要把教育各方精力聚焦到質量提升上。校長要做實干家，深入一線，靠前指揮，與一線教師一起分析課堂，科學籌劃;分管校長要蹲到年級，沉到課堂，加強診斷，零距離把握教學工作的問題，同時迅速敏銳地捕捉有效管理和應對的信息，適時進行指導和落實改進舉措。教研員要加強學習和研究，深入備課組和課堂，對一線教學實施有針對性的指導。一句話，各學校的教學管理重心要下沉，所有校級領導、中層干部和學科教研員都要沖到第一線，指導、示范、督促、檢查，傾盡心智抓教學，全力以赴求質量。進一步改進課堂教學，以轉變教師的教學方式和學生的學習方式為重點，以強化校本教研為手段，積極構建“優(yōu)質、高效、輕負”的新型課堂，向高效課堂要質量，讓學生真正成為課堂的主人。市局將與學院進一步集中力量，加強教育視導和教學指導，既要全面了解和診斷學校教育教學的現狀，又要開出藥方，總結推廣典型經驗，切實增強針對性和指導性。

要積極打造“開放”教育。大家知道，讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如閱人無數，閱人無數不如名師指路，名師指路不如重迭成功人士腳步。要借鑒先進地區(qū)經驗，破除自以為是、盲目樂觀的舊習，主動找對子，積極“走出去”，善于“學進來”，實現教育的借智發(fā)展、借勢發(fā)展、借機發(fā)展。要加快教育信息化“三通兩平臺”建設，推進優(yōu)質資源與教育教學深度融合。

第四，要在確保安全穩(wěn)定上下功夫。保護生命、確保安全穩(wěn)定是教育的神圣職責，沒有安全穩(wěn)定就沒有一切，怎么重視都不為過。我們必須時時刻刻地牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦。在安全方面，各單位要建立健全安全工作“一崗雙責”責任體系、突發(fā)事件應急處置和責任追究機制，以校舍校車、消防煤氣、飲食衛(wèi)生、實驗室、校園周邊安全等為重點，落實人防、物防、技防措施，做到安全教育到位、基礎建設到位、安全職責到位和隱患排查整治到位，做到安全工作時時有人管、事事有人管、人人都管理、處處有管理。在穩(wěn)定方面，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地處理好信訪問題，確保教育系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。

三、加強教育保障能力建設。

今年全市教育工作的任務十分艱巨，我們的思想觀念、精神狀態(tài)、知識儲備和工作方法，還有許多不適應之處。我們要以強烈的責任意識和危機意識，以開展教育實踐活動為契機，切實增強本領、滿懷工作激情，扎扎實實地完成全年的目標任務。

第一，高標準開展教育實踐活動。各單位要著力抓好“學習教育、聽取意見”，“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)。要堅持領導帶頭，堅持開門搞活動，堅持請群眾參與活動全程，歡迎大家多提意見，實施監(jiān)督，我們要從群眾最關心、最迫切、最期盼的事項改起，實現活動始于群眾需求、終于群眾滿意?；顒涌偟囊笫侵卦诮鉀Q問題、重在改進工作、重在建立長效機制。

第二，積極穩(wěn)妥地推進教育領域綜合改革。推進改革不僅需要勇氣，更需要擔當和智慧，沒有勇氣干不了，沒有擔當干不好，沒有智慧干不成。要吃透上情，加強同省教育廳的溝通，對改革的思路和安排學懂、學深、學透、學精。要熟悉下情，做到對我市教育發(fā)展存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)、對教師學生家長及社會的改革訴求心中有數。要了解外情，對外地市的先進經驗和典型做法比較了解，開闊思路，增長見識。要掌握內情，結合本單位實際提出針對性強的具體措施，決不能簡單復制、生搬硬套。需要說明的是，無論怎么改，都要有利于促進教育公平，有利于提高教育質量。

第三，以釘釘子的精神狠抓落實。堅持工作由一人負責和向一人負責，各級干部都要認真履行職責，今天會上下發(fā)了今年教育工作要點的目標責任分解，重點任務、責任人、責任部門都一清二楚，防止推諉扯皮，目前，我們正在制定局屬單位的工作評價體系，也是采取這種方式。強化以督政、督學和質量監(jiān)測為重點的教育督導，加大督促檢查反饋力度，及時發(fā)現和解決問題，確保說到做到。加強工作結果評價通報，并與評優(yōu)評差掛鉤，絕不能干好干差一個樣、干與不干一個樣。

第四，加強教育系統(tǒng)政風行風建設。在轉變機關作風方面，要增強團結意識，團結是一種素質，也是一種能力，各縣區(qū)教育局、局屬各單位的領導班子之間，特別是黨政主要領導之間要加強交流溝通，堅持大事講原則、講規(guī)矩，小事講風格、講謙讓，一事當前，公字當頭就什么都好辦。要增強服務意識，積極主動地幫助基層單位排憂解難，嚴禁吃拿卡要，對不給好處不辦事、給了好處亂辦事的嚴肅處理;要增強質量意識，機關各處室理應是撫順教育本工作領域的專家，必須提升業(yè)務素質，切實提高指導工作的能力和水平;要增強效率意識，堅持當日事當日畢，對無故和借口拖延不辦的，要問責通報;要增強公正意識，大力倡導大公無私，努力做到辦事公正、用人公正。在加強行風建設方面，認真落實教育部下發(fā)的《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，以及省廳即將下發(fā)的《普通中小學辦學行為規(guī)定》，重點整治學校違規(guī)招生、在職教師有償補課等熱點問題。

第五，強化教育宣傳、主動接受監(jiān)督。教育工作容易成為社會輿論的熱點和焦點。積極主動的宣傳，有利于社會各界客觀了解教育工作，有利于推動教育事業(yè)發(fā)展，有利于樹立教育良好形象。我們要高度重視、主動適應，充分發(fā)揮撫順電視臺教育頻道等各類新聞媒體的作用，唱響主旋律、提振精氣神、激發(fā)正能量，為教育改革發(fā)展營造良好氛圍。要積極主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。要加大政務公開和校務公開力度，辦好民心網和市民投訴，提高教育和學校的公信力。要加強主動與有關部門和單位的溝通協(xié)調，贏得各個方面的理解支持，形成推動教育改革發(fā)展的合力。

同志們，當前的撫順教育正處在一個十分關鍵的改革發(fā)展時期。市委市政府期待著我們，社會各界關注著我們，人民群眾盼望著我們。我相信，只要我們戮力同心，真抓實干，滿懷激情，迎難而上，就一定能夠完成全年的目標任務，就一定能夠開創(chuàng)教育工作的新局面，就一定能夠為建設幸福美麗撫順做出新的更大貢獻!

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局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十四

各位領導，同志們：

這次全市司法行政工作會議，主要任務是認真總結２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任務，動員全市司法行政系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神，開拓創(chuàng)新、服務大局，真抓實干、攻堅克難，積極服務經濟發(fā)展，全力維護社會穩(wěn)定，有效保障民生需求，不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面，為“三區(qū)三城”建設、率先基本實現現代化作出新貢獻。２０２２年的主要任務是：緊扣“一個主題”：率先基本實現現代化。瞄準“一個目標”：各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流。加大“四個力度”：服務中心的力度，社會管理創(chuàng)新的力度，總結宣傳的力度，隊伍建設的力度。突出“六個重點”：推進社會管理創(chuàng)新，深化人民調解工作，提升法律服務質效，深入開展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加強隊伍建設，不斷推動全市司法行政工作實現新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務，解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力提升服務率先基本實現現代化的能力，重點抓好以下六方面的工作：

一、加強社會管理，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

按照x:x要求，建立安幫社會工作者隊伍；

探索建立特困刑釋解教人員應急救助機制，不斷加強對刑釋解教人員的服務和管理。

二、推動人民調解，努力營造和諧的社會環(huán)境。

一要深入學習貫徹《人民調解法》，努力在全社會營造“有糾紛找調解”的氛圍；

堅持以人民調解為基礎，不斷完善大調解工作機制，積極有效發(fā)揮作用。

二要按照市政府辦公室《關于全面加強村（社區(qū)）人民調解組織建設的意見》，在全市推廣村（社區(qū)）人民調解組織建設試點經驗，積極探索科學有效的目標考核機制，在全市村（社區(qū)）開展創(chuàng)建“x市村（社區(qū)）規(guī)范化人民調解組織”活動，重點在健全組織、落實人員、發(fā)揮作用上下功夫，確保每個村（社區(qū)）有x名以上專職人民調解員，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

發(fā)揮指導管理職能，加強督促檢查。今年將重點抓好x人以上、已建立工會組織的企業(yè)和尚未建立工會的企業(yè)完善和建立人民調解組織，會同有關部門，加強督查指導，及時總結經驗，有效服務經濟發(fā)展。

四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織建設，在完善市醫(yī)患糾紛、勞動爭議等行業(yè)性人民調解組織的基礎上，加強與市環(huán)保、物價等部門的溝通，積極協(xié)調，力爭年內在環(huán)保、物價領域成立人民調解組織，不斷拓展人民調解領域，全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。

五要不斷總結人民調解員社會化、專業(yè)化、職業(yè)化建設的經驗，今年在全市全面推開人民調解員職稱評聘工作，積極協(xié)調市人社、財政等部門，加強指導，及時總結經驗，適時組織召開全市人民調解員職稱評聘工作推進會，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通，熟悉調解技巧，善做群眾工作，有效化解社會矛盾糾紛的社會化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調解員隊伍。

依托“x市社會矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”，不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級預警報告制度，及時預防和有效化解各類矛盾糾紛。

力度，努力擴大司法所黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、優(yōu)化法律服務，努力營造優(yōu)質的服務環(huán)境。

要緊緊圍繞率先基本實現現代化大局，按照“穩(wěn)中求進、又好又快”的要求，突出轉型升級、管理創(chuàng)新，不斷提高法律服務水平，及時提供優(yōu)質有效的法律服務。

深入開展走訪企業(yè)法律服務活動，及時提出有效的法律意見，不斷增強服務效果，努力為“三區(qū)三城”建設和率先基本實現現代化提供良好法律服務。

要積極服務管理創(chuàng)新。根據加強社會建設創(chuàng)新社會管理的新要求，不斷深化政府法律顧問工作，注重加強對社會管理領域法律問題的研究，積極為黨委政府創(chuàng)新社會管理提供切實可行的法律意見和建議。下大力推動“律師送法進社區(qū)”活動和“社區(qū)法律服務窗口”品牌創(chuàng)建工作，加強指導，總結經驗，不斷提高創(chuàng)建工作的質量。認真組織律師參與社會矛盾糾紛調處工作和信訪接待工作，嚴格法律程序，及時傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動公證”的方式，充分發(fā)揮公證預防糾紛的獨特作用，加強公證與人民調解、法制宣傳和法律援助的有機對接，有效預防矛盾糾紛，維護公平正義，盡最大努力方便群眾、服務群眾。充分發(fā)揮基層法律服務工作者熟悉民情、服務快捷、親民近民的職能優(yōu)勢，聯(lián)系實際，努力探索，積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務所，年內力爭全市更多基層法律服務所跨入省級規(guī)范化的行列，不斷提高法律服務的質量。認真組織，加強指導，積極探索總結在全市各行政村設立法律顧問工作，為農村基層民主法治建設提供有效的法律服務和法律保障。積極適應城市化快速推進的新形勢，針對社會結構巨大變遷帶來社會管理范圍擴展、難度加大的新情況，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求，立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)職能，積極探索，整合資源，大膽創(chuàng)新，加快建設具有x特色、適應率先基本實現現代化要求的公共法律服務體系。

加強和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作，以黨建促發(fā)展。加強對政府法律顧問工作的指導，認真落實《市政府法律顧問考核意見》，有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調市公安、城管、工商等部門，下大力規(guī)范全市法律服務市場秩序，堅決整治“黑律師”現象。積極爭取市委、市政府和有關部門的關心支持，努力給法律服務業(yè)一些優(yōu)惠政策，鼓勵全市法律服務業(yè)做大做強做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進法律服務業(yè)高端人才，推動法律服務業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，使全市法律服務業(yè)的發(fā)展不斷適應率先基本實現現代化的需要。

四、推進“八五”普法，努力營造良好的法治環(huán)境。

要深入推進“八五”普法工作，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調指導的作用；

進一步加強法治文化建設，全方位、多渠道、深層次地推進法制宣傳教育。

根據法治文化建設的新形勢、新要求，不斷創(chuàng)新各級各類法治文化建設載體，充分發(fā)揮“x法治文化網”的引導作用。全面推開“農家書屋”創(chuàng)建活動，力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點，力爭在全省乃至全國爭創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。

2．以重點對象學法帶動全民普法。圍繞法治政府建設，突出抓好領導干部的學法用法工作，不斷深化領導干部“菜單式”選學計劃、縣處職領導干部任前法律法規(guī)知識考試、領導干部學法論壇等做法，努力引導各級領導干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉變，在領導干部中大力培養(yǎng)和倡導“研究問題先學法，制訂決策遵循法，解決問題依照法”的良好氛圍，不斷提高各級領導干部運用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強青少年、企業(yè)經管人員、外來務工人員等重點對象的學法用法工作，按省廳部署，認真啟動“法制歌曲唱響校園”等活動，努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法，不斷提高普法工作針對性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實現現代化的主題，把法制宣傳教育與司法行政服務經濟轉型升級、服務社會管理創(chuàng)新、服務保障民生有機融合，按省廳要求，認真組織、積極參與“社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識競賽”等活動，有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎性、時代性、引領性、實效性作用。

結合“x·x”全國法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動，引導和鼓勵基層群眾參與法治實踐，不斷夯實法治x、法治縣（市、區(qū)）建設基礎，擴大法制宣傳影響力。

五、深化法治惠民，努力營造民生優(yōu)先的氛圍。

積極探索，逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故，征地拆遷等與民生緊密相關的權益保護事項納入法律援助補充事項范圍，不斷拓展法律援助工作的領域。三要探索總結在社區(qū)、村以及外出務工人員較集中的區(qū)域設立法律援助聯(lián)絡點或聯(lián)絡員，積極構建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網絡，盡最大努力方便群眾、服務群眾，不斷提高“半小時”便民法律服務圈的質量和效果，使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務。

要認真開展“司法鑒定規(guī)范質量推進年”活動，加強指導，力爭年內司法鑒定機構規(guī)范化建設達標率x%以上。認真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務素質培訓，積極借鑒，摸索成立司法鑒定技術專家委員會，不斷加強司法鑒定行業(yè)的管理，探索創(chuàng)建司法鑒定信息網絡平臺，提升司法鑒定工作服務能力。按照上級的統(tǒng)一規(guī)定和要求，認真組織２０２２年度國家司法考試工作，有效發(fā)揮“x國家司法考試網”的作用，進一步提高司法考試服務質量。

六、加強隊伍建設，努力提升服務大局的能力。

面對率先基本實現現代化的新形勢、新任務、新要求，全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強隊伍建設，為實現“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”提供有力的保障。

要加強各級領導班子建設。深入。

學習。

進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，轉變作風、求真務實，努力提高各級領導班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。

在全市律師、公證員隊伍中，深化社會主義法治理念教育；

在全市人民調解員中，推進《人民調解法》學習宣傳；

在全市基層法律服務者隊伍中，強化為民服務理念教育，不斷提高服務經濟、服務社會、服務群眾的能力。不斷提升更好地服務率先基本實現現代化的“精氣神”，永不自滿，永不懈怠，永不停滯，在新的起點上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。

要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。圍繞“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標，細化年度爭創(chuàng)目標，加大考核推動力度，努力在全市司法行政系統(tǒng)營造比學趕超的良好氛圍。以攻堅克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣，堅持真抓實干，勇于爭先、領先、率先，力爭全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務所、公證處、基層法律服務所等跨入全國、全省、全市的先進行列，為實現“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標，為全力服務率先基本實現現代化而努力拼搏。

工作。

實現新發(fā)展，為x率先基本實現現代化作出新的更大的貢獻！

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的******及全國、全省稅務工作會議和***、省、市經濟工作會議精神，總結2021年稅收工作，分析當前面臨形勢，謀劃今后一段時期的工作思路，安排部署2022年重點工作任務，動員全市稅務系統(tǒng)干部職工“事爭一流、唯旗是奪”，全力開創(chuàng)新發(fā)展階段稅收現代化建設新局面。下面，根據市局黨委研究的意見，我講三個方面的內容。

一、聚勢謀遠、奮勇爭先，2021年稅收工作取得顯著成效。

2021年，xx稅務部門堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊依靠省局黨委和市委、市政府的堅強領導，聚勢謀遠、奮勇爭先，為高質量推進新發(fā)展階段稅收現代化，開創(chuàng)新時代現代化海濱城市助力添彩、增勁賦能。

一年來，我們學黨史、開新局，黨建工作在互融共促中領航發(fā)展。牢記“稅務姓黨”政治定位，把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨***、國務院決策部署，全力打造“讓黨***放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務機關。2021年市局被授予全市首批“xx先進單位”。一是堅持管黨治黨，壓實責任。牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念，制定《全面從嚴治黨主體責任正面清單和負面清單》，主動開展全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況專項檢查，查找并整改各類問題4大類xx個，持續(xù)壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。二是堅持理論武裝，以史勵行。深入學習貫徹黨的******精神，扎實開展黨史學習教育，建立黨委“領學”、領導“講學”、青年“研學”等機制，全年累計組織開展“第一議題”xx次、“第一主題”xx次、“第一任務”xx次。三是堅持規(guī)范提質，領航發(fā)展。扎實推進“黨的建設高質量發(fā)展兩年行動方案”，配齊配強黨支部書記、黨務干部隊伍，推廣應用“6531”黨支部標準化規(guī)范化建設機制，全市稅務系統(tǒng)有3人被表彰為“xx市優(yōu)秀黨務工作者”，5個支部被表彰為“xx市先進基層黨組織”。深化政治巡察，構建“4＋1”巡察整改督促機制，提前1年實現十九大屆期巡察全覆蓋。強化黨建引領，成立黨員疫情聯(lián)防聯(lián)控志愿服務隊，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中體現了稅務擔當。持續(xù)服務“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，選派9人擔任“第一書記”、2人擔任“鄉(xiāng)村服務隊”隊員，與新疆稅務部門開展稅收協(xié)作共建和對口幫扶合作，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一年來，我們敢擔當、善作為，服務發(fā)展在盡職盡責中加力見效。全市稅務系統(tǒng)統(tǒng)籌推進組織收入和減稅降費，全力服務經濟社會發(fā)展大局，在推動稅費收入與經濟發(fā)展良性互動、協(xié)調發(fā)展中擔當作為。全年共組織國內稅收收入xx億元，同比增長xx％，增收xx億元。其中，區(qū)縣級收入完成xx億元，同比增長xx％，增收xx億元，稅收占一般預算收入比重為xx％，全省排名第x位。累計完成各項社保費收入xx億元，增收xx億元，增長xx％。完成各項非稅收入xx億元，同比增收xx億元，增長xx％。一是堵漏增收有效。強化國際稅收管理，加快推進中x雙邊預約定價安排談判進度，取得了豐碩的稅收成果，可補交稅費近xx億元。扎實開展石油煉化行業(yè)和成品油經銷行業(yè)專項整治，以零容忍的態(tài)度捍衛(wèi)稅收安全底線。穩(wěn)步推進打虛打騙和稽查協(xié)查工作，全年立案檢查xx戶，查補稅款xx億元。扎實開展重點行業(yè)專項評估，入庫稅款xx萬元。強化千戶集團風險管理，入庫稅款xx萬元。二是減稅降費有為。2021年，全市落實新增減稅降費xx億元。辦理出口退（免）稅xx億元，同比增長xx％。支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)經濟平穩(wěn)運行，為xx戶制造業(yè)中小企業(yè)辦理緩繳xx億元。為xx戶納稅人辦理增值稅增量留抵退稅xx戶次，退稅額xx億元，同比增長xx％。積極紓解煤電、供熱企業(yè)經營困難，為全市x戶煤電、供熱企業(yè)辦理“免、退、緩”稅xx萬元，傳遞寒冬“稅”暖。三是顧問服務有力。制定《優(yōu)化提升稅收專家顧問制度工作方案》，圍繞全市重點行業(yè)、領域，先后對現代海洋產業(yè)、農用車配套產業(yè)、鄉(xiāng)村振興模范村等行業(yè)提供“一業(yè)一策”“一村一策”服務，推進稅費優(yōu)惠政策精準直達。

一年來，我們優(yōu)服務、增便利，營商環(huán)境在傾力傾情中優(yōu)化提升。堅持以“納稅人繳費人為中心”的服務理念，持續(xù)深化稅務領域“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，擦亮稅務部門為民服務的鮮明底色。一是積極融入全市營商環(huán)境建設大局。全面融入政務服務“一件事、一次辦”改革，推進社保、醫(yī)保等業(yè)務“一廳聯(lián)辦”。扎實“聽民聲、走流程”，連續(xù)第八年開展“便民辦稅春風行動”，制定100項“實事清單”，將滿足納稅人繳費人合理需求作為實事實辦的“最高標準”，切實辦好惠民實在事。二是推動“納稅人之家”建設升級轉型。持續(xù)優(yōu)化“線下納稅人之家”服務功能，充分運用社會化服務力量，打造“納稅人之家”服務網絡。拓展“線上納稅人之家”服務陣地，構建全市“一次不用跑”納稅服務框架，相關案例被省委改革辦采納并報送***改革辦。在全省納稅人滿意度調。

當前隱藏內容免費查看查中，xx位列第二名，成為全省唯一連續(xù)三年保持前三位的市局。三是推進辦稅繳費便利化改革。推行自然人住房交易稅收“極簡辦”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，辦理資料由7件精簡為1件，辦理時限由20分鐘左右縮減為8分鐘左右。推行網上申請留抵退稅功能，暢通電子退稅渠道，配套跟進“一對一”輔導，加快增值稅留抵退稅辦理。壓縮稅務注銷一般流程辦理時限，在規(guī)范管理的同時，讓企業(yè)“進退自如”。

一年來，我們深改革、提效能，稅費監(jiān)管在精耕細作中持續(xù)完善。認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，不斷完善新型稅費監(jiān)管體系建設，為推動高質量發(fā)展提供有力支撐。一是扎實推進精確執(zhí)法試點。積極爭取并主動承接《意見》“精確執(zhí)法”專項改革試點。貫徹落實《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》。強化公職律師培養(yǎng)，打造“xx”公職律師團隊。制定《規(guī)范和加強進戶行為管理辦法》，嚴格實施審批管理制度。二是創(chuàng)新驅動監(jiān)管體系建設。扎實推進“一體兩翼”，重點圍繞“自然人稅費管理服務體系”建設，完善配套制度，重構稅源單位職責，全省首家設立專業(yè)化機構，實現對自然人納稅人全生命周期的專業(yè)化分類管理。扎實推進“一戶一策”稅費解決方案，針對規(guī)上企業(yè)，按戶形成個性化管理模板和管理意見書，助力相關企業(yè)健康發(fā)展。扎實推進土地增值稅清算，制定《房地產項目土地增值稅清算工作管理辦法》，組建全市清算專家團隊，強化數據支撐，穩(wěn)步提升清算質效。三是持續(xù)深化稅費改革。穩(wěn)妥落實專票電子化改革任務，新辦納稅人稅務ukey推廣率達到100％。扎實推進國有土地使用權出讓收入等四項非稅收入征管職責劃轉，主動作為、穩(wěn)妥實施，確?！稗D得穩(wěn)、接得住、管得好、服務佳”，持續(xù)構建稅費兼重的征管格局。

一年來，我們強作風、提素質，干部隊伍在正向激勵中迸發(fā)活力。堅持嚴管善待，激發(fā)隊伍活力，鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍。一是配強“領頭雁”，優(yōu)化隊伍結構。以政治能力建設為推進器，完善優(yōu)化區(qū)縣班子結構，交流調整5人次，選拔充實10人次。積極穩(wěn)妥推進職務與職級并行常態(tài)化晉升，2021年全市稅務系統(tǒng)晉升職級xx人，開展科級干部選拔4批xx人次，交流調整科級干部3批xx人次，遴選xx人，干部隊伍結構得到持續(xù)優(yōu)化。二是搭建“新機制”，激勵擔當作為。建立“容錯糾錯”“澄清正名”“關懷幫扶”三項工作機制，組織開展容錯糾錯2起，為3名稅務干部澄清正名，關懷幫扶干部37人，持續(xù)激勵干部“敢擔當、善作為”。三是釋放“新活力”，錘煉素質能力。構建“‘耕先’績效、向前一步”運行體系，大力推行個人績效示范帶動，以“雙輪驅動”激發(fā)隊伍活力。發(fā)揮青年理論學習小組陣地作用，大力推進崗位練兵比武，4名同志分別進入本崗位全省前10名。在市委網信辦舉辦的全市網絡安全大賽中，獲得團體一等獎。

一年來，我們嚴紀律、正風氣，全面從嚴治黨在動真碰硬中引向深入。深刻把握稅收“兩權”運行規(guī)律，主動精準強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為推動全市稅務系統(tǒng)各項工作深入開展提供了堅強的紀律保障。一是持續(xù)正風肅紀。扎實推進紀律作風問題專項整治，建立“紅臉出汗”問題清單制度，深入分析隊伍狀況和廉政風險點，圍繞重點領域，主動開展違紀違法問題線索起底核查、私車公養(yǎng)問題專項整治以及辦稅服務人員兼職取酬問題專項檢查，持續(xù)推進“以案促改”“以案促治”。二是健全監(jiān)督鏈條。制發(fā)《“一體化綜合監(jiān)督體系”專項績效考評辦法》，積極發(fā)揮紀檢部門專責監(jiān)督“撬動”作用，做實市縣兩級機關紀委，試點推行基層分局派駐紀檢員制度，推動“一體化”監(jiān)督全覆蓋。三是推動專責監(jiān)督融入稅收治理。圍繞統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展、落實減稅降費政策等黨***決策部署，開展4輪專項檢查。聚焦稅收征管改革、現金稅費征繳、石油煉化及成品油經銷等，精準發(fā)現整改問題6類47個。四是嚴肅執(zhí)紀問責。實行“執(zhí)紀辦案一體化”工作機制，狠抓稅收執(zhí)法案件“一案雙查”，做深提級辦案，堅持有案必查、有腐必懲，一體推進“三不”，持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

在做好上述工作的同時，政務管理、財務管理、老干部服務、后勤保障以及工青婦群團和統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作齊頭并進，都取得了明顯成績。總的來看，過去的一年緊張、忙碌、辛苦，事項多、節(jié)奏快、壓力大，成效顯著，來之不易。xx稅務的治理能力和收入質量不斷提高，社會形象和地位不斷提升，發(fā)展優(yōu)勢和潛力不斷積淀，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。這些成績的取得是省局黨委和市委、市政府正確領導、悉心指導的結果，是各級黨委政府和有關部門協(xié)同幫助的結果，是廣大納稅人繳費人支持理解的結果，是全市稅務干部用辛勤汗水“拼”出來的！在此，我代表市局黨委，向奮斗在各個崗位上、為全市稅收工作灑下辛勤汗水、做出可貴貢獻的廣大干部職工以及家屬子女、離退休老干部，表示衷心的感謝！向長期關心支持稅收工作的各級領導、有關部門、廣大納稅人、繳費人和社會各界，致以崇高的敬意！謝謝大家！

二、審時度勢、堅定信心，同心共繪xx稅務新發(fā)展階段稅收現代化建設新藍圖。

2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是進一步深化稅收征管改革的攻堅之年。站在新的歷史起點，全市稅務系統(tǒng)要牢牢把握好當前面臨的形勢和任務，堅定信心、振奮精神，在開創(chuàng)xx新發(fā)展階段稅收現代化建設新征程中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。

（一）充分認識當前的經濟形勢。***經濟工作會議指出，我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。省委經濟工作會議指出，我省長期累積的結構性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加，但經濟運行總體平穩(wěn)，呈現穩(wěn)中向好、進中提質發(fā)展態(tài)勢。市委經濟工作會議指出，全市發(fā)展面臨擴大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)運行、新舊動能轉換和防范化解風險等壓力，明確提出要千方百計穩(wěn)住經濟大盤，持續(xù)推進減稅降費、放水養(yǎng)魚，送政策上門、保政策落實，讓陽光雨露迅速精準直達市場主體，讓市場主體“無感知”享受政策。

總的來看，今年稅收工作面臨的經濟形勢仍然非常嚴峻復雜，利好的一面：一是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將持續(xù)拉動經濟稅源穩(wěn)定增長；二是暢通國民經濟循環(huán)的一系列措施預計將對稅源產生積極影響；三是適度超前的基礎設施投資，預計將拉動工業(yè)等相關領域發(fā)展，有利于穩(wěn)住全市經濟稅收大盤。困難的一面：一是新冠疫情、外部環(huán)境因素對稅收帶來諸多不確定性；二是我市稅源結構仍需進一步優(yōu)化，制造業(yè)作為支柱稅源受環(huán)保、能耗指標等因素影響，新興產業(yè)雖然發(fā)展較快但稅收規(guī)模相對較??；三是減稅降費持續(xù)發(fā)力，將會形成新的政策性減收，短期內將導致收入壓力持續(xù)加大。

（二）充分把握稅務工作要求。2022年，是兩辦《意見》落實的攻堅年，《意見》中有明確時間節(jié)點的改革任務共17項，需要在今年完成的有7項；總局確定的全部247個步驟措施中，需要在今年完成的有62個；省局細化的200條具體措施中，需要在今年完成的有54項。特別是，金稅四期建設將在深化以稅收大數據為驅動的理念變革基礎上，全面推進技術、業(yè)務、崗責變革。對基層稅務部門而言，必將提出更高工作要求，帶來極大工作變化。

面對稅收工作的新形勢、新任務，全國稅務工作會議總結了“六個一以貫之”的稅收現代化發(fā)展經驗，要求我們持續(xù)“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”，為服務“六穩(wěn)”“六?！贝缶帧⒎€(wěn)定宏觀經濟大盤、推動高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。全省稅務工作會議詳細分析了當前經濟形勢及其對稅收工作的影響，提出了：必須旗幟鮮明講政治；必須運用好雙重管理優(yōu)勢；必須敢于正視問題；必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；必須胸懷“國之大者”等“五個必須”的重要遵循和指導原則。總局、省局對2022年稅務工作的部署要求，為我們提供了重要遵循。

（三）充分認清自身問題短板。認清問題，絕不是否定成績。問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點，只有以問題為導向，才能精準實策，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。xx稅務工作基礎不錯，2021年又進行了加固，補齊了一些短板，但例行檢查中還是發(fā)現許多問題，既有新問題，也有屢查屢犯的老問題，既有業(yè)務問題，也有非業(yè)務問題，與上級和納稅人繳費人的期望相比、與全面從嚴治黨的高標準要求相比，與稅收現代化發(fā)展要求相比，還存在一定差距。一是黨的建設方面。有的單位“抓黨建是最大政績”的黨建統(tǒng)領定位還沒有真正凸顯出來，黨員身份意識還不夠強，“第一議題”落實不到位，主體責任、監(jiān)督責任規(guī)定動作有漏項；黨建作為稅收工作“萬能鑰匙”的作用沒有充分發(fā)揮，對如何抓黨建缺乏規(guī)律性認識，創(chuàng)新少、亮點少；黨支部標準化規(guī)范化建設有欠缺，基礎工作還不夠規(guī)范。二是全面從嚴治黨和黨風廉政建設方面。信訪舉報數量依然較多，基層廉政風險較為集中，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢不容盲目樂觀；違法犯罪問題仍然存在，酒駕問題屢禁不止。管黨治黨的責任向基層傳導還不夠有力，內控機制制度落實還不夠到位，內部管理“兩權”監(jiān)督還不夠嚴密。三是稅收業(yè)務方面。針對新經濟新業(yè)態(tài)的新特點研究還不夠深入，監(jiān)管措施、技術手段等方面都存在不相適應的地方，增值稅發(fā)票虛開、企業(yè)走逃失聯(lián)等風險防控壓力不斷加大；執(zhí)法還不夠規(guī)范，有的單位存在執(zhí)法流程不規(guī)范等低級錯誤；在落實稅收政策方面，部分政策還存在執(zhí)行不到位、不準確的問題；納稅服務方面，部分復雜業(yè)務的前臺操作仍存在標準、規(guī)范不統(tǒng)一的情況，疫情倒逼下，部分單位“網上辦、掌上辦”推廣利用率不高。四是干部隊伍建設方面。2022年將迎來干部到齡退休人數明顯增加的高峰，未來三年合計退休150人，占在職干部總數的11.26％，班子和隊伍建設的任務更加繁重?？傮w上看，領導干部隊伍的年齡結構仍顯老化，各層級領導干部的年齡較為集中，梯次結構不盡合理；干部培養(yǎng)鍛煉方式和手段仍需完善，激勵資源有限，手段比較單一，在復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面仍需加力。五是基層基礎方面。過分關注錦上添花，忽視了夯實基礎的重要性，業(yè)務基礎、數據基礎、征管基礎不夠扎實。崗位職責不清，直接影響基本制度落實、基本職責履行。在征管改革中，基層組織的職能配置不能完全適應稅收征管改革需要，機關實體化、工作專班等機制沒有能夠徹底解決這些問題，在現有“三定”基礎上，對基層組織職能的調整優(yōu)化亟待破題。六是思想理念方面。近年來，xx稅務取得了長足發(fā)展進步，但是當前我們仍存在爭先意識不夠強的問題，喜歡“縱比”、不愿“橫比”，缺乏“不進則退、小進也是退”的危機感和“爭第一、創(chuàng)唯一”的擔當和膽識。標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。xx作為沿海改革開放城市，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，要有對標一流的底氣，勇于“跳起來摘桃子”，對標xx、xx、xx等先進城市，拉高標桿、奮力趕超。

困難就是機遇，差距就是潛力，壓力就是動力。站在新起點，面對新形勢，落實新要求，迎接新挑戰(zhàn)，全市稅務系統(tǒng)要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“爭一流”的使命感，不為困難所懼，不為瓶頸所限，錨定“走在前”，奮力開新局。這是時代賦予我們的使命，是我們必須堅守的責任擔當。如果我們不主動求變爭先，今后就會更加被動。系統(tǒng)上下要把心思和精力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上，保持時不我待的擔當精神和憂患意識，不干則已，干則一流。

根據省局和市委、市政府的部署要求，結合xx稅務實際，市局確定2022年及今后一段時期，全市稅務工作的總體思路是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以政治建設為統(tǒng)領，以奮力“走在前”為目標，以“以數治稅”為牽引，以強基固本、創(chuàng)新驅動為抓手，以紀律作風建設為保障，以新時期隊伍建設為支撐，推動全市稅務系統(tǒng)政治建設能力、服務大局成效、稅收治理效能、干部隊伍素質明顯提升，全力開創(chuàng)xx稅務新發(fā)展階段稅收現代化建設新局面。

概括起來講，也就是“七個一”工程。做好今年和今后一段時期的各項工作，必須在以下七個方面持續(xù)加力：

講政治，堅持“一個統(tǒng)領”領航鑄魂：堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，堅持把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關意識，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，堅持和加強黨對稅收工作的全面領導，把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”，持續(xù)從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中汲取奮進力量，確保全市稅務系統(tǒng)團結一致向前進。

創(chuàng)一流，錨定“一個目標”明確方向：錨定“走在前”、奮力開新局。要實現“走在前”，就必須堅持“事爭一流謀趕超，唯旗是奪抓落實”，必須以更高站位、更寬視野來審視和謀劃xx稅務未來發(fā)展，更加自覺把xx稅務發(fā)展放在全省、全市大局中來思考和推進，勇于面對強手找差距、自提標桿加壓力、敞開胸懷學先進，努力在譜寫新時代稅收現代化新篇章上“走在前”。

深改革，突出“一個牽引”以數治稅：現代版“以數治稅”是本輪稅收征管改革的顯著特征。“以數治稅”的核心作用不僅體現在稅務監(jiān)管，也體現在稅收執(zhí)法、稅收服務和干部隊伍建設等各方面。要深刻認識“以數治稅”的重要性，在保證網絡信息安全，嚴肅信息化建設紀律的前提下，積極研究如何“以數管政策”“以數控風險”“以數優(yōu)服務”“以數帶隊伍”等，推進由“以票管稅”向“以數治稅”轉變，由“數據采集者”向“數據治理者”轉變，由“靠經驗決策”向“用數據說話”轉變，實現稅收治理的數字化、精確化、智能化轉型。要堅持“以數治稅、必先治數”的理念，把好數據入口，建立數據動態(tài)管理和更新機制，提高數據質量，完善綜合治稅工作體系，建立起集內外部數據于一體的“全域涉稅信息數據庫”。

重實效，把握“一個抓手”固本出新：要正確處理強基固本和創(chuàng)新驅動的關系。一手抓強基固本，就是要把打牢基礎放在第一位，整好行裝再出發(fā)。要堅持以問題為導向，強化風險意識，維護好稅收安全和干部隊伍穩(wěn)定。要夯實收入基礎，堅持依法征收、挖潛增收，為地方發(fā)展提供真實可用的財力保障。要持之以恒推進“一體兩翼”，做強服務、監(jiān)管，做實機關、抓實基層。一手抓創(chuàng)新驅動，就是要把創(chuàng)新貫穿稅收工作的各個環(huán)節(jié)，用創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展先機，集聚發(fā)展優(yōu)勢。我們的眼界要高人一等、行動要快人一步。譬如，積極學習上海、重慶、杭州等首批營商環(huán)境試點城市創(chuàng)新舉措，不等不靠、積極行動，變“跟跑”為“并跑”乃至“領跑”。要統(tǒng)籌創(chuàng)新的層次，既要有宏觀層面的制度性創(chuàng)新，也要有中觀和微觀層面的改進型創(chuàng)新。大改大革，能領航發(fā)展；小改小革，也能拙中見奇。

抓作風，守好“一道底線”保障發(fā)展：要大力倡樹“嚴真細實快”的工作作風，即：嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務實扎實、高效快捷。要鍥而不舍加強紀律作風建設，讓秉公廉潔用權、勤勉干凈做事在全市稅務系統(tǒng)蔚然成風。要全力支持紀檢部門依法依規(guī)依紀開展監(jiān)督執(zhí)紀，主動監(jiān)督、向前監(jiān)督，努力為各項稅收工作披荊斬棘、保駕護航。要積極探索黨風廉政建設新途徑，持續(xù)加強內控機制建設，以信息化手段加強內部控制的剛性約束。

強素質，鍛造“一支隊伍”善打硬仗：要樹立正確選人用人導向，堅持德才標準，把政治過硬、本領高強、業(yè)績突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部選出來、用起來，用當其時、用其所長。要實施人才強稅戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質培養(yǎng)體系。要激勵干部擔當作為，推進領導干部能上能下，完善從嚴管理干部的制度體系，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機制。

促提升，瞄準“一個靶心”精準發(fā)力：圍繞推進新發(fā)展階段稅收現代化建設這個靶心精準發(fā)力，力爭實現“四個明顯提升”。一是政治建設能力明顯提升。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用更加凸顯，從講政治的高度看待稅收工作成為各級稅務機關的思想自覺和行動自覺，全市稅務系統(tǒng)的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力明顯提升。二是服務大局成效明顯提升。稅費收入質量分析監(jiān)控預警體系持續(xù)完善，稅費優(yōu)惠政策長效落實機制不斷夯實，稅費收入增長與經濟增長保持高度協(xié)調，全市稅務系統(tǒng)稅費收入質量明顯提升、服務大局成效明顯提升。三是稅收治理效能明顯提升。納稅人繳費人的合法合理服務需求得到充分滿足，稅法遵從度、社會滿意度和稅務干部榮譽感明顯提高，征納成本、執(zhí)法風險、廉政風險明顯降低，精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治四位一體、高度融合的現代化稅收治理體系初見成效。四是干部隊伍素質明顯提升。“干事有舞臺、奮斗有力量”的激勵機制更加成熟，清正廉潔、實干奮進的良好局面持續(xù)打開，稅務干部黨性修養(yǎng)、政治能力和綜合素質持續(xù)提升。

三、事爭一流、唯旗是奪，奮力開創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面。

今年全市稅務工作的思路已經清晰，任務已經明確，各級要以扎實推進“七個一”工程為總抓手，堅持目標引領、高標定位，責任驅動、狠抓落實，推動各項工作實現“新跨越”、奮力“走在前”。關于今年具體的工作任務，省局和市委、市政府都將下發(fā)工作要點，市局將根據相關文件和既定思路，細化完善全年重點任務清單。這里，我強調七個需重點關注，努力實現“走在前”的工作。

（一）在高水平加強黨的建設上走在前，為引領稅收事業(yè)發(fā)展領航鑄魂。一是突出抓好黨的政治建設。持續(xù)開展政治機關意識教育，強化“書記意識”“黨員意識”，深入落實黨委會“第一議題”制度和《稅務系統(tǒng)黨委理論學習中心組學習規(guī)范》。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，規(guī)范黨內政治生活，加強意識形態(tài)工作，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。二是開展迎接黨的二十大系列主題活動。黨的二十大召開后，舉辦專題研討班，迅速掀起學習熱潮。在全系統(tǒng)青年干部中開展堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”學習實踐活動；持續(xù)實施青年理論學習提升工程，組織開展青年理論學習標兵和示范小組評選活動；“五四”前，召開全市稅務系統(tǒng)青年工作會議，持續(xù)激發(fā)青年干部活力。三是持續(xù)夯實黨建工作基礎。加強基層組織標準化規(guī)范化建設，開展“黨支部工作法”、黨支部建設優(yōu)秀案例評選。深化“模范機關”創(chuàng)建和“四強”黨支部建設，強化品牌引領，深化黨建業(yè)務融合，堅持“一切工作到支部”導向，統(tǒng)籌加強“基層組織、基礎工作、基本能力”三方面建設。今年四季度，組織開展全市“黨建促發(fā)展”工作成果觀摩會，對黨建業(yè)務融合發(fā)展成果進行觀摩評比，持續(xù)掀起“比學趕超”工作熱潮。抓實典型帶動，建立先進典型選樹機制，努力在開展“最美稅務人”評選活動中，爭當先進、展現形象。

（二）在高標準推動全面從嚴治黨上走在前，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一是突出抓好管黨治黨政治責任。完善“兩個責任”落實機制，制定《全面從嚴治黨“兩個責任”落實清單》，統(tǒng)籌開展2022年度全面從嚴治黨主體責任專項檢查，推動“兩個責任”落實落地。二是持續(xù)強化從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。深入落實紀檢監(jiān)察體制改革試點，完善一體化綜合監(jiān)督體系，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小抓主動，對違紀違法行為發(fā)現一起、查處一起，持續(xù)釋放“不敢腐”的震懾作用。三是務求實效深化以案促改。壓緊壓實各級黨委以案促改、以案促治主體責任，查找權力逃離監(jiān)管的環(huán)節(jié)，精準定位管理漏洞、制度短板，注重對案件反映出的一般性問題、普遍性問題開展專項治理、集中整治，推動形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。四是推動監(jiān)督融入稅收治理。堅持把預防職務犯罪與加強稅收“兩權”運行監(jiān)督統(tǒng)籌起來，發(fā)揮專責監(jiān)督“一條線撬動”作用，進一步深化對稅收征管改革、貫徹組織收入原則、落實減稅降費政策等方面的監(jiān)督，推動專責監(jiān)督向基層延伸，確保黨***決策部署到哪里，稅收權力行使到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

（三）在高站位落實減稅降費上走在前，為xx實現精彩蝶變賦能加力。一是鞏固提升抓落實。鞏固，就是要按照總局、省局要求，及時組建減稅降費工作專班，確保各項減稅降費優(yōu)惠政策高質高效落實到位。提升，就是要及時研究解決政策執(zhí)行中出現的問題，繼續(xù)精簡政策辦理流程和手續(xù)，推動政策紅利直達快享。二是有力有效抓分析。進一步理順減稅降費統(tǒng)計核算工作機制，不斷提升減稅降費統(tǒng)計核算精準度和時效性。綜合運用圖、表、數據和案例，算好改革“效應賬”，算清納稅人、繳費人“紅利賬”，主動向黨委政府做好匯報，提高以稅咨政能力和水平。三是精細精準抓輔導。結合“一戶一策”、稅收專家顧問等有效做法，制定不同納稅人繳費人的個性化政策清單，分行業(yè)、分專題制定稅收政策指引，提高政策推送的針對性、精準性、有效性。

（四）在高質量組織稅費收入上走在前，為xx經濟發(fā)展提供堅實保障。圍繞“平穩(wěn)、協(xié)調、安全、持續(xù)”的指導思想，扎實做好組織收入各項工作。一是穩(wěn)妥完成收入任務。主動加強與政府和財政部門的溝通協(xié)調，最大程度爭取組織收入工作主動權?？茖W研判經濟稅源變化趨勢，逐月逐季加強預測分析，促進稅收收入走勢與經濟發(fā)展、減稅政策相適應，盡可能避免月度間收入增幅“大起大落”，扎實穩(wěn)妥完成上級確定的收入任務。二是不斷提高收入質量。進一步強化依法行政意識，嚴肅組織收入工作紀律，堅決防止收“過頭稅費”和虛收空轉。持續(xù)強化科學、有效的稅收收入質量管理體系建設，加強重點稅源監(jiān)控，加大數據比對分析，逐步形成收入目標管理和收入質量管理并重的管理格局。三是樹牢“稅費皆重”理念。將“社?！焙汀胺嵌悺狈诺脚c“稅”同等重要的位置來抓，各區(qū)縣、功能區(qū)局“一把手”要親自謀劃、協(xié)調、督導、推進。要加強業(yè)務研究，對內盡快規(guī)范社保非稅工作流程，充實力量；對外緊緊依據***政策、依靠地方政府、依托有關部門，完善共治格局，提升征管水平。要圍繞推改革、轉方式、優(yōu)服務，做好社保費各項工作，防止工作出現大的波動。要圍繞接得穩(wěn)、收得妥、管得住，做好非稅收入征收工作，牢固樹立紅線意識，嚴密防范劃轉后征收服務工作風險。四是深化稅收經濟分析。豐富稅收經濟指數體系，加強與電力部門協(xié)作，利用稅收數據和電力部門用電信息，探索稅電指數應用，挖掘稅收大數據效益。緊緊圍繞黨***、國務院重大決策部署及我市經濟發(fā)展大局，深度挖掘稅收、非稅及社保數據，開展專題分析，推動稅收分析從注重數量向強調質量轉變、從簡單分析向深度挖掘轉變，打造一批高質量、高水準的稅費分析“拳頭產品”。

（五）在高效能強化稅費監(jiān)管上走在前，全面提升稅收治理現代化水平。一是深化拓展“一戶一策”。將“一戶一策”作為深化稅收征管改革、提升稅收治理能力的治本之策，重點從精準推送涉稅政策、靶向推送風險疑點、針對性提出管理意見和發(fā)展建議四個方面入手，實現對納稅人的精準畫像，同步統(tǒng)籌推進內部任務落實、督導考評和紀檢監(jiān)督有序銜接。充分運用稅收大數據，聚焦石油煉化、廢舊物資、平臺經濟、木材加工等高風險行業(yè)、企業(yè)和個人，運用提醒、督促、示警、重點稽查、移交公安、適時公開曝光“六步工作法”，規(guī)范整頓行業(yè)稅收秩序。二是精準實施稅費監(jiān)管。持續(xù)深化自然人稅費監(jiān)管體系建設，推動自然人稅費事項“極簡辦、集成辦、全域辦”。探索打造全市稅收業(yè)務指揮中心，對業(yè)務系統(tǒng)數據進行整合，實現數據綜合應用，分業(yè)務事項開展信息驅動下的任務發(fā)起、流轉、督導、考評一體化統(tǒng)籌?；I建稅收業(yè)務技能實訓基地，以實戰(zhàn)性演練培訓，提高一線稅收征管能力。加大電子發(fā)票推廣力度，持續(xù)提升電子發(fā)票使用比例。全力抓好成品油消費稅擴圍試點，實現精準監(jiān)管。深入推進企業(yè)所得稅涉票風險應對，以點帶面提升風險聯(lián)防聯(lián)控能力。強化稅費協(xié)同治理，加強與自然資源、行政審批、海洋等主管部門協(xié)作，拓寬“以數治費”“以數治稅”的數據來源。著力推動風險管理與稅費種聯(lián)動監(jiān)管，推進“非稅收入標簽化分級分類管理和稅費協(xié)同治理新模式”落地落實。三是深入推進依法治稅。扎實做好“精確執(zhí)法”試點，展現試點擔當。優(yōu)化稅收執(zhí)法方式，落實好“首違不罰”清單事項，開展非強制性執(zhí)法試點，規(guī)范執(zhí)法文書模版建立及使用，推廣函詢方式實現“無需不擾”，建立執(zhí)法事項“錯題本”，全面提升精確執(zhí)法質量和水平。加強稅務執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察查錯究弊、防范風險的職能作用。加強內外部審計監(jiān)督和重大稅務違法案件“一案雙查”，實現對稅務執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準化、機制化監(jiān)督。嚴厲打擊涉稅違法行為，堅持“打連發(fā)、呈遞進、常流水、不斷線”，完善與公安、檢察、海關、人行和外匯管理等部門的常態(tài)化合作機制，聚焦重點地域、行業(yè)和產品，持續(xù)加大“三假”打擊力度。以增強稽查打擊力和震懾力為重點，深化稅務稽查改革，健全稽查保障體系，提升稽查工作質效。四是深入推進制度創(chuàng)新。深刻把握制度創(chuàng)新的內在規(guī)律，建立健全制度創(chuàng)新常態(tài)化運行機制，加強對“一次不用跑”、土地增值稅清算等制度創(chuàng)新的完善提升和推廣應用。持續(xù)深入推進機關實體化和稅源管理專業(yè)化改革，重點強化征管、數據風險、納稅服務、法制等各業(yè)務序列牽頭部門和相關業(yè)務部門的實體化運作；對稅務分局（所）、稅源管理科等實體化機構，重點強化重點稅源、重點行業(yè)、特定對象等分納稅人類型的稅源專業(yè)化管理。

（六）在高品質優(yōu)化營商環(huán)境上走在前，有效提高稅法遵從度和服務滿意度。一是推動“納稅人之家”提檔升級。著力提升線上納稅人之家建設，進一步加大“遠程問辦”服務模式的推廣提升，推行全市遠程辦稅業(yè)務聯(lián)辦、統(tǒng)一規(guī)范全市座席電話咨詢管理。進一步推進線下納稅人之家建設，堅持“發(fā)展、完善、鞏固、提升”方針，力爭把每一個辦稅服務廳、每一個分局（所）都建設成“納稅人之家”。積極探索移動納稅人之家建設，利用“上門辦”打通適老服務等特殊群體服務的最后一米，做有溫度的納稅服務。二是推進“一次不用跑”服務體系擴圍增效，擦亮xx稅務服務名片。將“一次不用跑”服務體系建設，作為落實“非接觸式”辦稅繳費服務的關鍵抓手，進一步提升“一次不用跑”覆蓋面，構建完善以網上辦、掌上辦為主，郵寄辦、上門辦為輔，到廳辦托底的“一次不用跑”服務模式，讓“一次不用跑、在家辦就好”覆蓋絕大多數服務場景。要統(tǒng)籌建設四項非稅收入“掌上辦理”平臺，拓寬繳費渠道，著力實現非稅收入全業(yè)務全流程網上辦、掌上辦、一鏈辦、智能辦。要加快“一次不用跑”服務品牌標準化建設，推動納入到全省市場監(jiān)管部門標準化體系，持續(xù)擦亮xx稅務服務名片。三是做好營商環(huán)境評價工作。針對營商環(huán)境納稅指標評價中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵領域，建立問題清單和整改臺賬，逐條逐項解決銷號。健全納稅人訴求響應機制，探索建設公職律師涉稅爭議咨詢調解中心，完善稅費爭議解決機制，積極推廣運用“楓橋經驗”，做到小事不出分局、大事不出區(qū)縣局，矛盾就地化解。開展好2021年度企業(yè)和個體工商戶納稅信用評價工作，加大對誠信納稅典型的宣傳支持力度，讓守信者受到激勵或者享受更多便利。確保今年全省納稅人滿意度調查持續(xù)保持“三甲”。

（七）在高層次建設干部隊伍上走在前，持續(xù)激發(fā)動能提振創(chuàng)業(yè)精氣神。一是持續(xù)激發(fā)干部隊伍活力。嚴格落實好干部標準，堅持拓寬選人視野與加強跟蹤管理相結合，努力發(fā)現、選拔在重點工作任務中表現突出的優(yōu)秀人才，通過嚴格篩選、跟蹤培養(yǎng)、加強考核，及時把群眾公認、政績突出的年輕干部提拔到領導崗位上。建立優(yōu)秀年輕干部“成長檔案”，加強日?？疾炜己?，跟蹤了解年輕干部實績表現，引導查缺補漏，促進更好成長。持續(xù)推進職務職級并行，科學合理用好職務職級并行制度和政策，充分激勵各層次干部，最大限度釋放政策效應。總的一條，就是讓有為者有位，讓為xx稅務增光添彩者，受尊重、有前途、得重用。二是深入推進“人才強稅”戰(zhàn)略。著重把人才的“訓”和“用”統(tǒng)一起來，培養(yǎng)主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同層級的專業(yè)骨干、崗位能手，做好“量才使用”文章，樹立“學好有用”的強烈導向，營造人才輩出、人盡其才的生動局面。持續(xù)深化練兵比武和數字人事“兩測”工作，有效發(fā)揮學習興稅平臺作用，更好服務干部成長。三是大力加強基層建設。牢固樹立基層意識和群眾觀念，工作重心下移，力量配置下沉，人財物向基層傾斜，提高基層后勤服務保障水平，為基層辦一些實實在在的事。著力解決形式主義突出問題，切實為基層減負，讓基層騰出更多精力抓落實。暢通上下溝通渠道，對于基層的請示請求，要緊上加緊、馬上就辦。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層探索實踐，繼續(xù)落實好容錯糾錯、鼓勵激勵機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的基層干部撐腰鼓勁。四是持續(xù)加強績效管理。加強重點工作與績效考評的銜接，將省局和市委、市政府決策部署、市局黨委工作要求在績效考評中充分體現，做到重點工作全覆蓋。有效運行“向前一步”工作措施，強化綜合協(xié)調、跟蹤督辦、督考聯(lián)動，把功夫下在平時、抓在日常，不斷夯實日常管理工作基礎，確保全年績效考核進入全省第一方陣。要加強組織績效與個人績效銜接，推動各項稅收改革發(fā)展任務落實落地。加大數字人事結果運用，激發(fā)廣大稅務干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的內生動力。

同志們，使命呼喚擔當，奮斗成就夢想。推動xx稅收現代化“走在前”的沖鋒號已經吹響。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺做“兩個確立”的堅決捍衛(wèi)者，“兩個維護”的堅定踐行者，弘揚偉大建黨精神，認真貫徹省局黨委和市委、市政府決策部署，以“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài)，全力開創(chuàng)xx稅務新發(fā)展階段稅收現代化建設新局面，以嶄新面貌和優(yōu)異成績獻禮黨的二十大！

春節(jié)即將來臨，在此提前向同志們拜個早年，祝愿各位在新的一年里身體安康、萬事順遂、闔家幸福！

謝謝！

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十六

__市建設局局長__。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習全省建設工作會議精神，貫徹市人大__屆_次會議和市政協(xié)十屆六次會議精神，圍繞市委、市政府的重大決策和工作中心，總結和“十五”建設工作，規(guī)劃部署“十一五”和年建設工作。市政府對這次會議非常重視，市委常委、常務副市長林奕斌同志出席了會議，并將作重要講話，我們一定要認真領會，并抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、2005年工作及“十五”簡要回顧。

2005年，市建設局在市委、市政府的正確領導下，圍繞市委、市政府做大做強中心城市的重大決策，認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進城市化進程。結合“三項活動”和“三創(chuàng)一整治”中心工作，抓好項目建設，新區(qū)建設、江濱路等一批重點項目建設進展順利，房地產業(yè)穩(wěn)中有升，建筑業(yè)取得突破性進展，產業(yè)化工作取得新的成效，市政基礎設施建設不斷完善，實施城市凈化、綠化、亮化工程，城市品位明顯提升，全面完成了工作目標，各項工作取得較好成績。

（一）積極實施項目帶動戰(zhàn)略，中心城區(qū)不斷擴大。大力推進新區(qū)建設，年度投資超過5億元，新區(qū)路網和配套設施日益完善，拉大了城區(qū)的框架。特別是江濱路建設的加快和西洋坪大橋的啟動建設，有力推動了沿江開發(fā)與舊城改造。沿九龍江兩岸的項目相繼啟動并加快進度，一大批舊改項目如延北片區(qū)改造、江濱花園、九龍城等按計劃實施。去年市建設局承擔的江濱路、西洋坪大橋、五號路、南昌東路和lng等五個省市重點項目年度投資計劃1.83億元，全年實際投資2.5億元，完成年度計劃的136。通過項目的實施建設，有效地帶動了中心城區(qū)規(guī)模的擴大，完善了城市設施，為做大做強中心城市打下堅實基礎。市區(qū)新增建成區(qū)面積3.8平方公里。薌城區(qū)以項目為抓手，加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花園、南山景區(qū)等項目的建設進度，高校園區(qū)、金峰片區(qū)成片開發(fā)建設取得明顯成效；龍文區(qū)以服務新區(qū)建設為己任，采取有力措施保證新區(qū)建設與重點項目的順利實施；平和縣把精品工程建設擺在突出位置，重點抓好總投資2億元的水岸帝景星城項目；華安縣做好“一江兩岸”開發(fā)，完善城鎮(zhèn)景觀設計和縣城控制性詳細規(guī)劃，2005年引進項目總投資近3億元；詔安縣按照“西擴東移”縣城總體發(fā)展思路，完成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場一期和良峰小區(qū)等項目建設并投入使用，全年累計完成城建項目投資9500萬元，新增道路面積1.2萬o。各縣（市）堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設工作，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，加快中心縣城建設，增強城區(qū)的聚集力和輻射力，壯大中心縣城本體，取得顯著成效。

（二）爭創(chuàng)國家園林城市，園林綠化水平明顯提高。2005年3月，市委、市政府做出了創(chuàng)建國家園林城市的工作部署，我們認真制定方案，精心組織實施。全年共投入2255萬元，用于市區(qū)園林綠地建設，新增綠地96公頃。完成對九龍、勝利、中山三個公園、植物園和人民廣場的改造建設，完成浦頭港東側綠化，實施道路綠化和街頭綠地改造，共新植、補植行道樹約4000株，設置移動花池8000多個，改造樹池1800多個，完成江濱路石堤段兩側綠化，實施2.8公里長的新華路隔離綠化帶建設，在主要道路和公共場所擺設15萬盆鮮花。組織開展創(chuàng)建園林單位和園林小區(qū)活動，加大宣傳力度，營造創(chuàng)園的濃烈氛圍。創(chuàng)園工作于去年10月份順利通過建設部的考核驗收，今年1月__被正式命名為國家園林城市。各縣（市）以“創(chuàng)園”活動為契機，加大園林綠化的投入，不斷提高園林綠化水平。詔安縣投入20多萬元對公園進行改造，相繼完成江濱路和新大橋的綠化建設，進一步改善東溪沿岸路橋景觀；華安縣對城區(qū)行道樹、綠地進行改造、補植，目前人均綠地面積已近10o；龍海市投入資金124萬元建設紫云公園，完成景點建設，增加綠地面積8200o，投入資金59萬元，改造及建設紫葳路、港口花園東側等路段的綠化帶。

（三）加強整治管理，人居環(huán)境有效改善。2005年，市區(qū)市政建設投資達55688萬元，其中市政路網完成投資35088萬元，市政設施完成投資7120萬元，園林綠化投資2255萬元，管道燃氣投資2800萬元，污水接戶管及污泥消化工程投資500萬元，金峰污水廠1700萬元，供水投資1980萬元，公交投資270萬元，環(huán)衛(wèi)設施投資1000萬元。一是加快市區(qū)道路建設。建成江濱路路基工程、龍江路、五號路、西洋坪路等市區(qū)道路。二是實施市區(qū)道路及路燈整治工程。對38條市區(qū)道路進行維修和改造，維修道路面積2.1萬o，對43條市區(qū)道路路燈進行建設和改造，增設路燈743盞。完成勝利西路和九龍大道綜合整治。三是加大環(huán)衛(wèi)設施建設和清掃保潔力度，在市區(qū)增。

設2座垃圾中轉站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁，1200個分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達到100；四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路（勝利路至中山公園）、南昌路（鐘法路至新華南路）道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調查研究的基礎上形成城管體制改革方案上報市委、市政府，經市委常委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準。同時，市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區(qū)違章建筑，實施拆墻透綠、拆房造綠。加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o，修復街道破損路面，對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進行清理疏通，在東大路鋪設無障礙路沿，修繕人行道；東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進行城區(qū)綠化美化；華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建，解決了居民用水難問題；云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

（四）加快體制創(chuàng)新，產業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產業(yè)化工作。完成污水處理產業(yè)化的基礎工作，從2006年元月份開始按新標準征收污水處理費；研究制定東區(qū)污水處理廠產業(yè)化政策，實施方案已經市長辦公會研究通過，并已進入招投標程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內河養(yǎng)護的市場化改革，加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣（市）市政公用事業(yè)產業(yè)化工作相繼啟動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養(yǎng)護；南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負擔；漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉站生活垃圾轉運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元，實際到資11.322億元；龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同；華安、長泰等縣分別采用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項目早日開工，為城市基礎設施建設提供了資金保障。

（五）突出引導推進，建筑業(yè)、房地產業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產值突破56億元，比上年增長95.8,實現利稅4.48億元，有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè)，一級企業(yè)總數達8家，另有2家中介機構晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5，如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣應用新型建筑材料，加強對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收，注重“五新”技術在工程中的應用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設計業(yè)管理得到不斷加強。房地產業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。2005年全市完成房地產開發(fā)投資達41.66億元，同比增長27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產投資的27.9，基本上呈現平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產營業(yè)稅和契稅達4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設經濟適用房的300畝土地已報批，首期5.79萬o已進入招投標階段。

（六）加強跟蹤指導，村鎮(zhèn)建設取得新進展。2005年全市村鎮(zhèn)建設總投資達12億元，村鎮(zhèn)建設總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設管理服務工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖2100冊；加強重點小城鎮(zhèn)建設的跟蹤指導，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設；扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生大整治；村鎮(zhèn)建設取得明顯成效。

（七）加強黨的建設和效能建設，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效，市建設局被市委黨建領導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設扎實推進。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風工作等為主要工作任務，落實責任制，切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關鍵業(yè)績指標考評工作的督促落實，市建設局獲市直機關20績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設行業(yè)中的難點問題，維護社會穩(wěn)定。市建設局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，重新整合32項行政許可；抓窗口建設，不斷提高服務水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件，100按時辦結，其中95為當場辦結。

2005年工作任務的完成，標志著“十五”計劃的全面實現。五年來，我市的建設事業(yè)取得了長足的發(fā)展，集中表現在：

――“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實施。新區(qū)經過三年多來的建設，已初具規(guī)模，道路、管網、綠化等基礎設施及教育、文化、衛(wèi)生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區(qū)，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項目相續(xù)投建。房地產開發(fā)扎實推進，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動，帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項目啟動建設，沿江開發(fā)項目顯現了強勁活力。舊城改造順利推進，“十五”期間共完成改造面積126.6萬o，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺灣路歷史街區(qū)修繕保護獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產保護獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現在的43.3平方公里，市區(qū)人口達41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

――基礎設施建設得到逐步完善?！笆濉逼陂g，市區(qū)共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內河整治10公里，建設東區(qū)污水處理廠及配套管網、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉站、公廁、無障礙設施、公交候車亭；加快市區(qū)園林綠地建設，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32o增至11.95o，垃圾無害化處理率達98.29，污水處理率達71.99，燃氣普及率94.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23o，共有公廁127座，垃圾中轉站20座，果皮箱2440個，公交車178臺。

――產業(yè)化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展，盤活資金2億元；將lng特許經營權轉讓給福建安然燃氣公司，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份；出臺《城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費提價等政策規(guī)定，推進垃圾、污水處理的產業(yè)化進程；將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內河養(yǎng)護等公用設施管理維護推向社會，進行市場化運作取得成效；加強與國家開行等金融機構的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設提供了資金支持。

――支柱產業(yè)得到培育壯大?！笆濉逼陂g，共新建竣工房地產面積800萬o，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮(zhèn)固定資產投資的26.30，征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o，住房成套率達80。累計完成建筑業(yè)總產值126.3億元，年均增長58，實現利稅10.3億元；國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家，國家甲級中介機構2家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。

“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市直兄弟單位和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的大力支持，得益于全市建設系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進拼搏，得益于社會各界的關心、理解和支持，在此，我代表市建設局向為全市建設事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意！

回顧過去的五年，我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞建設“生態(tài)工貿港口城市”，認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強中心城市，在工作實踐中做到了五個堅持：一是堅持項目帶動，以項目建設為抓手推進城市建設；二是堅持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機制破解產業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題；三是堅持引導推進，優(yōu)化結構，做大做強建筑業(yè)、房地產業(yè)，扶持、引導、推進企業(yè)上規(guī)模出效益；四是堅持維護穩(wěn)定，突出建設行業(yè)的民生性特點，加大糾侵、清欠力度，維護社會的安定穩(wěn)定；五是堅持誠信為民，加強效能建設，強化服務意識，優(yōu)化服務載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進展不平衡，一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出；市政基礎設施發(fā)展尚不能滿足人民生活質量日益提高的需求，城市綜合防災和應急管理基礎比較薄弱；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎設施和公共設施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農村發(fā)展的能力有待加強；城鄉(xiāng)結合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴峻；企事業(yè)單位改制進展不夠平衡，我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設計單位共67家，至今只改制16家，其余大部分剛開始進入清產核資及改制前期準備階段；協(xié)調引導房地產市場健康發(fā)展的機制尚需完善，城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取針對性措施認真加以解決。

二、“十一五”建設事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標。

“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿港口城市”。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市建設的各項工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設為主線，繼續(xù)實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出強化中心城市的帶動輻射功能，建設社會主義新農村，加快房地產業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，推進經濟社會的全面協(xié)調發(fā)展。

主要目標是：

1、城市規(guī)劃建設：城市化水平達48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人；市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務及商貿、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境；建成比較完善的城市交通網絡，中心城市的帶動輻射作用明顯增強。

2、農村規(guī)劃建設：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編；完成30村莊人居環(huán)境整治任務；基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務，全市農村垃圾處理率達50以上。

3、市政基礎設施：擬投入55億元用于建設市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎設施。人均道路面積達12o，自來水普及率達98.5，燃氣普及率達98，城市污水處理率達80，垃圾無害化處理率達98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12o。

4、房地產業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35o，城市住宅成套率達90，房地產開發(fā)總投資達250億元。

5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產值達380億元，國家一級建筑企業(yè)12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業(yè)，有一個項目獲國家“魯班獎”。

在具體工作中，要做到四個突出：

一是突出項目帶動作用，加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設，以項目為載體，以項目為帶動，推進“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，推進城市建設步伐的加快和基礎設施配套的完善，打造“生態(tài)工貿港口城市”。

二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機制，探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合實際，指導推進村莊規(guī)劃建設，有序開展人居環(huán)境治理工作。

三是突出市政基礎設施建設，建設宜居城市環(huán)境。加強城市配套設施建設，重點解決與市民生產生活息息相關的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。

四是突出機制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉變職能，積極探索市政公用事業(yè)產業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機制，激活城市資源的經營機制，變城市資產為城市價值，實現自我滾動良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業(yè)發(fā)展中的問題。

三、2006年工作重點。

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實各項工作，確保實現今年各項目標任務，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實基礎。

（一）繼續(xù)加大項目建設力度。今年，市區(qū)將重點實施27個城市基礎設施建設項目，進一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。這些項目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內河整治、市政服務設施等，年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實現西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路（南段）和瑞京路（西段）工程建設，做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣（市、區(qū)）要重視收集生成建設類項目，健全項目庫，全力抓好項目建設，以項目建設推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進地方經濟社會的發(fā)展。

（二）著力提升人居環(huán)境質量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果，結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設競賽為載體，加大對市政公用基礎設施的投入，重點抓好城市園林綠化、燃氣、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項目的建設步伐，確保在底建成并投入商業(yè)運營。認真實施環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補植部分行道樹，進一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實施夜景工程建設，設置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設領域突發(fā)公共事件應急管理體制和保障機制，全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故應急預案，提高城市應對危機的能力。各縣（市、區(qū)）要立足本地實際，篩選出一批與群眾生產生活息息相關的市政配套設施項目，加快建設，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣城形象。

（三）有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)的規(guī)劃建設，總結經驗、逐步推開。扎實推進以村容村貌整治為重點的農村人居環(huán)境建設試點工作，重點解決農民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施，改善生產生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實現村容整潔。開展專項治理農村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務。各縣（市、區(qū)）要加強對村莊整治工作的領導，自加壓力，抓好試點，有序推開。

（四）全面推進市政公用事業(yè)產業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性，實施特許經營制度，引入市場機制，建立多元投資體制和管理機制，推進公用事業(yè)改革。重點要完善污水處理產業(yè)化工作，完成污水處理產業(yè)化特許經營權的轉讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴大綠化養(yǎng)護、內河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產業(yè)化的覆蓋面。在實現城市管理體制改革的基礎上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產業(yè)化工作的縣（市）必須認真研究，尋找突破口，逐步推進產業(yè)化工作的開展。各縣（市）要重視城市生活污水、垃圾處理設施的'建設，抓緊做好前期工作，盡快投建。

（五）加快促進建筑業(yè)、房地產業(yè)發(fā)展。重點是調優(yōu)培強，提高建筑企業(yè)的競爭力，規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境，嚴格治理違法違規(guī)行為，加強企業(yè)誠信體系建設，健全建筑工程質量安全監(jiān)管體系，確保安全生產。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產權制度改革，放手發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制，進行資本聯(lián)合重組。今年力爭實現建筑業(yè)產值70億元，省外建筑市場產值15億元。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進步，推進產業(yè)結構調整和質量效益的提高。繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制，加強市場規(guī)范和引導，完善信息預警機制，引導房地產業(yè)的理性投資與消費，力爭完成房地產投資45億元。加大經濟適用房建設和廉租住房建設，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經濟適用房建設，益民花園力爭7月份開工。各縣（市、區(qū)）建設部門要把建筑業(yè)、房地產業(yè)作為支柱產業(yè)來抓，主動服務，加強引導，做大扶強，促進地方經濟發(fā)展。

（六）深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”為主要內容，以深入開展“誠信為民”活動為載體，強化服務意識，大力服務重點項目，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質高效的服務，深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度，抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質量安全監(jiān)管等方面主動介入，服務項目實施，促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統(tǒng)干部隊伍建設和廉政建設，開拓進取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設行業(yè)良好形象。要將抓落實作為行政能力建設的核心，進一步強化抓落實的主體意識，落實項目建設責任制，落實黨風廉政建設責任制，將各項工作任務落實好、完成好，做出新成績，再上新臺階。

同志們，新的一年里，我們的任務艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領導下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進取、求真務實，全面推動我市建設事業(yè)新發(fā)展。

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設2座垃圾中轉站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁，1200個分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達到100；四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路（勝利路至中山公園）、南昌路（鐘法路至新華南路）道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調查研究的基礎上形成城管體制改革方案上報市委、市政府，經市委常委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準。同時，市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區(qū)違章建筑，實施拆墻透綠、拆房造綠。加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o，修復街道破損路面，對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進行清理疏通，在東大路鋪設無障礙路沿，修繕人行道；東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進行城區(qū)綠化美化；華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建，解決了居民用水難問題；云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

（四）加快體制創(chuàng)新，產業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產業(yè)化工作。完成污水處理產業(yè)化的基礎工作，從2006年元月份開始按新標準征收污水處理費；研究制定東區(qū)污水處理廠產業(yè)化政策，實施方案已經市長辦公會研究通過，并已進入招投標程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內河養(yǎng)護的市場化改革，加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣（市）市政公用事業(yè)產業(yè)化工作相繼啟動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養(yǎng)護；南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負擔；漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉站生活垃圾轉運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元，實際到資11.322億元；龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同；華安、長泰等縣分別采用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項目早日開工，為城市基礎設施建設提供了資金保障。

（五）突出引導推進，建筑業(yè)、房地產業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產值突破56億元，比上年增長95.8,實現利稅4.48億元，有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè)，一級企業(yè)總數達8家，另有2家中介機構晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5，如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣應用新型建筑材料，加強對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收，注重“五新”技術在工程中的應用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設計業(yè)管理得到不斷加強。房地產業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。2005年全市完成房地產開發(fā)投資達41.66億元，同比增長27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產投資的27.9，基本上呈現平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產營業(yè)稅和契稅達4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設經濟適用房的300畝土地已報批，首期5.79萬o已進入招投標階段。

（六）加強跟蹤指導，村鎮(zhèn)建設取得新進展。2005年全市村鎮(zhèn)建設總投資達12億元，村鎮(zhèn)建設總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設管理服務工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖2100冊；加強重點小城鎮(zhèn)建設的跟蹤指導，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設；扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生大整治；村鎮(zhèn)建設取得明顯成效。

（七）加強黨的建設和效能建設，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效，市建設局被市委黨建領導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設扎實推進。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風工作等為主要工作任務，落實責任制，切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關鍵業(yè)績指標考評工作的督促落實，市建設局獲市直機關2005年度績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設行業(yè)中的難點問題，維護社會穩(wěn)定。市建設局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，重新整合32項行政許可；抓窗口建設，不斷提高服務水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件，100按時辦結，其中95為當場辦結。

2005年工作任務的完成，標志著“十五”計劃的全面實現。五年來，我市的建設事業(yè)取得了長足的發(fā)展，集中表現在：

――“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實施。新區(qū)經過三年多來的建設，已初具規(guī)模，道路、管網、綠化等基礎設施及教育、文化、衛(wèi)生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區(qū)，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項目相續(xù)投建。房地產開發(fā)扎實推進，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動，帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項目啟動建設，沿江開發(fā)項目顯現了強勁活力。舊城改造順利推進，“十五”期間共完成改造面積126.6萬o，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺灣路歷史街區(qū)修繕保護獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產保護獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現在的43.3平方公里，市區(qū)人口達41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

――基礎設施建設得到逐步完善?！笆濉逼陂g，市區(qū)共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內河整治10公里，建設東區(qū)污水處理廠及配套管網、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉站、公廁、無障礙設施、公交候車亭；加快市區(qū)園林綠地建設，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32o增至11.95o，垃圾無害化處理率達98.29，污水處理率達71.99，燃氣普及率94.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23o，共有公廁127座，垃圾中轉站20座，果皮箱2440個，公交車178臺。

――產業(yè)化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展，盤活資金2億元；將lng特許經營權轉讓給福建安然燃氣公司，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份；出臺《城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費提價等政策規(guī)定，推進垃圾、污水處理的產業(yè)化進程；將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內河養(yǎng)護等公用設施管理維護推向社會，進行市場化運作取得成效；加強與國家開行等金融機構的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設提供了資金支持。

――支柱產業(yè)得到培育壯大?！笆濉逼陂g，共新建竣工房地產面積800萬o，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮(zhèn)固定資產投資的26.30，征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o，住房成套率達80。累計完成建筑業(yè)總產值126.3億元，年均增長58，實現利稅10.3億元；國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家，國家甲級中介機構2家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。

“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市直兄弟單位和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的大力支持，得益于全市建設系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進拼搏，得益于社會各界的關心、理解和支持，在此，我代表市建設局向為全市建設事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意！

回顧過去的五年，我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞建設“生態(tài)工貿港口城市”，認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強中心城市，在工作實踐中做到了五個堅持：一是堅持項目帶動，以項目建設為抓手推進城市建設；二是堅持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機制破解產業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題；三是堅持引導推進，優(yōu)化結構，做大做強建筑業(yè)、房地產業(yè)，扶持、引導、推進企業(yè)上規(guī)模出效益；四是堅持維護穩(wěn)定，突出建設行業(yè)的民生性特點，加大糾侵、清欠力度，維護社會的安定穩(wěn)定；五是堅持誠信為民，加強效能建設，強化服務意識，優(yōu)化服務載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進展不平衡，一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出；市政基礎設施發(fā)展尚不能滿足人民生活質量日益提高的需求，城市綜合防災和應急管理基礎比較薄弱；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎設施和公共設施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農村發(fā)展的能力有待加強；城鄉(xiāng)結合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴峻；企事業(yè)單位改制進展不夠平衡，我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設計單位共67家，至今只改制16家，其余大部分剛開始進入清產核資及改制前期準備階段；協(xié)調引導房地產市場健康發(fā)展的機制尚需完善，城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取針對性措施認真加以解決。

二、“十一五”建設事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標。

“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿港口城市”。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市建設的各項工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設為主線，繼續(xù)實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出強化中心城市的帶動輻射功能，建設社會主義新農村，加快房地產業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，推進經濟社會的全面協(xié)調發(fā)展。

主要目標是：

1、城市規(guī)劃建設：城市化水平達48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人；市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務及商貿、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境；建成比較完善的城市交通網絡，中心城市的帶動輻射作用明顯增強。

2、農村規(guī)劃建設：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編；完成30村莊人居環(huán)境整治任務；基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務，全市農村垃圾處理率達50以上。

3、市政基礎設施：擬投入55億元用于建設市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎設施。人均道路面積達12o，自來水普及率達98.5，燃氣普及率達98，城市污水處理率達80，垃圾無害化處理率達98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12o。

4、房地產業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35o，城市住宅成套率達90，房地產開發(fā)總投資達250億元。

5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產值達380億元，國家一級建筑企業(yè)12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業(yè)，有一個項目獲國家“魯班獎”。

在具體工作中，要做到四個突出：

一是突出項目帶動作用，加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設，以項目為載體，以項目為帶動，推進“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，推進城市建設步伐的加快和基礎設施配套的完善，打造“生態(tài)工貿港口城市”。

二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機制，探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合實際，指導推進村莊規(guī)劃建設，有序開展人居環(huán)境治理工作。

三是突出市政基礎設施建設，建設宜居城市環(huán)境。加強城市配套設施建設，重點解決與市民生產生活息息相關的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。

四是突出機制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉變職能，積極探索市政公用事業(yè)產業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機制，激活城市資源的經營機制，變城市資產為城市價值，實現自我滾動良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業(yè)發(fā)展中的問題。

三、2006年工作重點。

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實各項工作，確保實現今年各項目標任務，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實基礎。

（一）繼續(xù)加大項目建設力度。今年，市區(qū)將重點實施27個城市基礎設施建設項目，進一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。這些項目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內河整治、市政服務設施等，年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實現西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路（南段）和瑞京路（西段）工程建設，做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣（市、區(qū)）要重視收集生成建設類項目，健全項目庫，全力抓好項目建設，以項目建設推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進地方經濟社會的發(fā)展。

（二）著力提升人居環(huán)境質量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果，結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設競賽為載體，加大對市政公用基礎設施的投入，重點抓好城市園林綠化、燃氣、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項目的建設步伐，確保在20底建成并投入商業(yè)運營。認真實施環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補植部分行道樹，進一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實施夜景工程建設，設置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設領域突發(fā)公共事件應急管理體制和保障機制，全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故應急預案，提高城市應對危機的能力。各縣（市、區(qū)）要立足本地實際，篩選出一批與群眾生產生活息息相關的市政配套設施項目，加快建設，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣城形象。

（三）有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)的規(guī)劃建設，總結經驗、逐步推開。扎實推進以村容村貌整治為重點的農村人居環(huán)境建設試點工作，重點解決農民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施，改善生產生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實現村容整潔。開展專項治理農村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務。各縣（市、區(qū)）要加強對村莊整治工作的領導，自加壓力，抓好試點，有序推開。

（四）全面推進市政公用事業(yè)產業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性，實施特許經營制度，引入市場機制，建立多元投資體制和管理機制，推進公用事業(yè)改革。重點要完善污水處理產業(yè)化工作，完成污水處理產業(yè)化特許經營權的轉讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴大綠化養(yǎng)護、內河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產業(yè)化的覆蓋面。在實現城市管理體制改革的基礎上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產業(yè)化工作的縣（市）必須認真研究，尋找突破口，逐步推進產業(yè)化工作的開展。各縣（市）要重視城市生活污水、垃圾處理設施的建設，抓緊做好前期工作，盡快投建。

（五）加快促進建筑業(yè)、房地產業(yè)發(fā)展。重點是調優(yōu)培強，提高建筑企業(yè)的競爭力，規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境，嚴格治理違法違規(guī)行為，加強企業(yè)誠信體系建設，健全建筑工程質量安全監(jiān)管體系，確保安全生產。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產權制度改革，放手發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制，進行資本聯(lián)合重組。今年力爭實現建筑業(yè)產值70億元，省外建筑市場產值15億元。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進步，推進產業(yè)結構調整和質量效益的提高。繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制，加強市場規(guī)范和引導，完善信息預警機制，引導房地產業(yè)的理性投資與消費，力爭完成房地產投資45億元。加大經濟適用房建設和廉租住房建設，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經濟適用房建設，益民花園力爭7月份開工。各縣（市、區(qū)）建設部門要把建筑業(yè)、房地產業(yè)作為支柱產業(yè)來抓，主動服務，加強引導，做大扶強，促進地方經濟發(fā)展。

（六）深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”為主要內容，以深入開展“誠信為民”活動為載體，強化服務意識，大力服務重點項目，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質高效的服務，深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度，抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質量安全監(jiān)管等方面主動介入，服務項目實施，促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統(tǒng)干部隊伍建設和廉政建設，開拓進取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設行業(yè)良好形象。要將抓落實作為行政能力建設的核心，進一步強化抓落實的主體意識，落實項目建設責任制，落實黨風廉政建設責任制，將各項工作任務落實好、完成好，做出新成績，再上新臺階。

同志們，新的一年里，我們的任務艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領導下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進取、求真務實，全面推動我市建設事業(yè)新發(fā)展。

《建設局局長在2006年全市建設系統(tǒng)工作會議上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀建設局局長在2006年全市建設系統(tǒng)工作會議上的講話。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十七

同志們：

這次全市統(tǒng)計工作會議的主要任務是，傳達貫徹全國和全省統(tǒng)計工作會議、市委十二屆十次全會精神，總結20xx年全市統(tǒng)計工作，部署20xx年重點工作任務。會上傳達了全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，剛才又表彰了20xx年度區(qū)、縣(市)統(tǒng)計工作先進集體及位次前移單位，我代表市統(tǒng)計局向獲獎單位表示熱烈祝賀!

一、20xx年工作回顧。

20xx年是全市統(tǒng)計工作任務艱巨而又繁重，統(tǒng)計改革、統(tǒng)計服務、統(tǒng)計基層基礎建設取得重要進展和顯著成績的一年。面對國家重大統(tǒng)計方法改革和黨政領導、社會公眾對統(tǒng)計工作、統(tǒng)計數據的更高要求和密切關注，全市各級統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員深入貫徹落實全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，緊密圍繞“三個提高”和全市“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，直面困難，勇于挑戰(zhàn)，積極進取，勤奮工作，圓滿完成了年初確定的各項任務。

(一)第六次全國人口普查工作取得重大階段性成果。

我市的第六次全國人口普查工作，在市委、市政府的高度重視和大力支持、省人普辦的悉心指導和有關部門的積極配合、各級普查機構的積極努力和認真組織下，從組建機構、選調人員、解決經費、搞好試點、加強宣傳、清查摸底、入戶登記、數據處理等方面分階段穩(wěn)步推進，取得了重大階段性成果，普查登記一次成功，主要數據初步結果均接近我市實際。尚志市、平房區(qū)代表我市接受國家和省的質量抽查，順利通過了事后質量抽查驗收，實現了零差錯率。平房區(qū)在全省綜合試點期間，破解7個方面難題，創(chuàng)造了人口普查工作經驗，成為全省的一面旗幟，得到國家和省普查辦的肯定和贊許，并進行了廣泛的推廣和應用。在全國城市人口普查工作會議上進行了經驗交流，得到了國家統(tǒng)計局、國家和省人口普查辦的充分認可和高度評價。

(二)統(tǒng)計核算體系逐步完善。

探索建立了市轄區(qū)非普查年度gdp核算方案和制度，在道里、平房兩區(qū)進行了試算試點并獲得成功;規(guī)范了季度gdp核算所需統(tǒng)計資料的來源渠道，改進了核算結果的聯(lián)審評估操作規(guī)程;進一步完善了非公有經濟增加值季度核算方法，重新核定了區(qū)縣(市)非公有經濟增加值的核算基期，全面完成了全市與區(qū)縣(市)非公有經濟增加值的對接。

(三)統(tǒng)計領域和統(tǒng)計監(jiān)測面進一步拓展。

為服務和保障“項目建設提速年”活動，加大了對75個省重點產業(yè)項目、200個市重點推進項目及市長簽狀的10個項目等投資情況的監(jiān)測力度;建立并啟動實施了哈南工業(yè)新城和六大新興產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，經過核查排查，有172戶企業(yè)納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計范疇，這是我局歷年申報新增企業(yè)最多，通過率最高的一次;能源統(tǒng)計制度進一步完善，開展了月度全社會用電量及高耗能行業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測，對區(qū)、縣(市)20xx年單位gdp能耗數據進行了評估和認定;積極探索了改進和加強服務業(yè)統(tǒng)計調查制度和方法，啟動實施了g、l、o三門類服務業(yè)調查工作，填補了我市服務業(yè)統(tǒng)計調查的空白;按時完成了第二次全社會r?d資源清查，順利通過國家驗收并發(fā)布了主要數據公報;建立了私營勞動統(tǒng)計調查制度，對400多個私營單位開展了勞動統(tǒng)計調查，初步建立了以個人信息為統(tǒng)計對象的勞動工資電子臺帳，確保了勞動統(tǒng)計改革順利進行;建立起20xx-20xx年全市婦女兒童兩個規(guī)劃的統(tǒng)計數據信息庫，為終期評估做好準備;完善了社會統(tǒng)計調查，進行了文化增加值測算，編輯出版了文化產業(yè)、社會發(fā)展統(tǒng)計概覽;實現了貿易統(tǒng)計由產業(yè)在地到法人在地統(tǒng)計原則的順利過渡，有494戶大型個體商戶納入限上企業(yè)統(tǒng)計范疇，改進和完善了批發(fā)和零售業(yè)銷售額統(tǒng)計制度，填補了住宿和餐飲業(yè)全行業(yè)營業(yè)額數據的空白。

(四)統(tǒng)計信息咨詢服務水平明顯提高。

堅持通過統(tǒng)計公報、新聞發(fā)布會等形式，及時向社會公布全市經濟社會發(fā)展狀態(tài)和結果。積極為黨政領導提供副省級城市、省內地市和全國重點城市的統(tǒng)計資料，為領導決策、謀劃發(fā)展提供了及時有效的對比資料和參考依據。在《哈爾濱日報》編發(fā)4期《統(tǒng)計專刊》，拓展了統(tǒng)計工作對社會各界的服務功能。從一季度起，加強了統(tǒng)計分析與統(tǒng)計監(jiān)測的“三個轉變”，通過深入開展調查研究，有重點地分析數字背后的規(guī)律和問題，在測算全市gdp、完成“雙一”目標、節(jié)能減排、工業(yè)發(fā)展等方面超前研究預警，提出很多建設性意見和建議，充分發(fā)揮了統(tǒng)計的參謀助手作用。全年共編發(fā)統(tǒng)計分析、統(tǒng)計監(jiān)測報告、統(tǒng)計信息、統(tǒng)計參考等產品161篇，4篇《統(tǒng)計參考》得到市領導的批示，共向“兩辦”報送信息300余條，采用率達60%以上。賓縣統(tǒng)計局強化服務功能，多篇文稿得到縣領導批示。通河縣搞經濟社會信息“一點通”，多次受到省統(tǒng)計局的表揚。方正縣、阿城區(qū)編制歷史統(tǒng)計資料“利在千秋”，反響很好。哈爾濱統(tǒng)計信息網站日均瀏覽量已突破1000人次，連續(xù)四年獲得市政府網站評比第二名的好成績。

(五)統(tǒng)計法制建設成效顯著。

高質量地完成全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，聯(lián)合市監(jiān)察局、市司法局、國家統(tǒng)計局哈爾濱調查隊，成立了8個檢查組分赴8區(qū)10縣(市)，對全市232個單位進行了重點檢查，對25個統(tǒng)計違法情節(jié)較重的單位進行了立案處理，被省統(tǒng)計局評為全省統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作一等獎，道外區(qū)、阿城區(qū)、平房區(qū)被評為全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作優(yōu)秀單位。對20xx年發(fā)現問題的33家單位進行了回訪檢查，鞏固了上年統(tǒng)計執(zhí)法成果。全市共檢查基本統(tǒng)計單位768家，對統(tǒng)計違法情節(jié)較重的107家單位進行立案處理，其中，經濟處罰47起，警告60起，實現了全市統(tǒng)計執(zhí)法無空白縣(市)的目標。對全年處理的統(tǒng)計違法案件進行了案卷評查，被全省統(tǒng)計執(zhí)法案卷評查抽取的10個案卷全部被評為標準案卷，得到了省局的認可和肯定。

普法宣傳繼續(xù)深入。對各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局進行了“五五”統(tǒng)計普法檢查驗收。開展了統(tǒng)計法制宣傳月活動，各類年報會議“逢會必講法”。深入開展統(tǒng)計法宣傳工作，堅持送法到基層，舉辦統(tǒng)計法律培訓班，先后有150人參加了培訓。對100家單位就統(tǒng)計執(zhí)法行風進行了問卷調查，滿意率100%，既宣傳了《統(tǒng)計法》，又增強了被調查單位和個人依法統(tǒng)計意識。

(六)統(tǒng)計信息化建設取得新進展。

通過對《哈爾濱市統(tǒng)計信息管理平臺》進行升級改造及八年的往期數據遷移工作，以豐富的內容、合理的結構、高效安全的性能、充分共享的功能，遵循國家“一套表”理念，全新建立起面向統(tǒng)計調查對象、各級統(tǒng)計工作者、政府相關部門的綜合統(tǒng)計信息平臺，并榮獲了第十屆全國統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果應用類國家級二等獎。為條件具備的區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局在政務網環(huán)境下實現社區(qū)級對統(tǒng)計信息網的訪問，初步建成了統(tǒng)計信息網絡市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級架構，統(tǒng)計信息網絡基礎建設更加完善。為充分發(fā)揮網絡視頻會議系統(tǒng)的效能，全面完成了8區(qū)、10縣(市)網絡視頻會議環(huán)境的建設。

(七)統(tǒng)計基層基礎建設開創(chuàng)了新局面。

組織開展了“統(tǒng)計基層基礎建設年”活動。自改革開放以來，我市首次大規(guī)模組織開展了統(tǒng)計基層基礎建設年活動，制定了《哈爾濱市集中開展統(tǒng)計基層基礎建設年。

活動方案。

》，下達了20xx年統(tǒng)計基層基礎建設年活動的工作任務，進一步加強了對區(qū)、縣(市)統(tǒng)計數據的管理，完善了聯(lián)系重點企業(yè)制度，探索建立了六個專業(yè)的企業(yè)電子臺賬，南崗、呼蘭、道里區(qū)實現農村統(tǒng)計渠道由部門統(tǒng)計轉變?yōu)檎y(tǒng)計。

縣級統(tǒng)計機構規(guī)范化考評工作成效顯著。按省統(tǒng)計局統(tǒng)一要求，及時將省局開展縣級統(tǒng)計機構基礎工作規(guī)范化考評的要求納入我局《20xx年哈爾濱市統(tǒng)計基層基礎建設年主要任務》，將統(tǒng)計基層基礎建設工作貫穿于全年工作的始終。通過一年來的強基礎、樹規(guī)范、練內功，促進了全市各級統(tǒng)計機構統(tǒng)計工作整體水平的提升。平房、阿城、賓縣、通河、道里、松北、香坊、尚志8個局最終得分超過標準分值600分。平房區(qū)、阿城區(qū)被授予“全省統(tǒng)計基層基礎建設工作四星級標兵單位”稱號，我市統(tǒng)計基層基礎建設經驗作為省局唯一推薦的地市級經驗，被收錄到《全國統(tǒng)計基層基礎建設經驗材料匯編》;在全省統(tǒng)計基層基礎建設經驗交流會上，市統(tǒng)計局和阿城區(qū)統(tǒng)計局做了經驗介紹;在20xx年全省設計管理工作會議上，各地市會議代表對平房區(qū)統(tǒng)計工作進行了現場參觀考察。木蘭縣、呼蘭區(qū)解決人員編制、經費和辦公條件等一系列問題，五常市、尚志市、依蘭縣、延壽縣、方正縣等在基礎建設方面也取得很大進步。

(八)部門間橫向協(xié)調聯(lián)動取得新突破。

積極與省統(tǒng)計局及相關部門溝通協(xié)調，主動爭取支持和幫助。努力探索部門聯(lián)動工作機制，就gdp核算、投資、工業(yè)、能源、貿易、服務業(yè)等統(tǒng)計工作，先后與有關部門建立了聯(lián)席會議、工作會商、部門聯(lián)動、合作研討等制度，與工信委聯(lián)合開展規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)清查、新興產業(yè)界定，與發(fā)改委、工信委等部門建立投資統(tǒng)計協(xié)調聯(lián)動機制，與城建、房產住宅、稅務等部門建立投資聯(lián)席會議、年報聯(lián)審制度，與發(fā)改委、工信委聯(lián)合開展節(jié)能減排工作等等，會同有關部門就主要經濟發(fā)展目標和統(tǒng)計指標改革共同商討，改變了被動算數、自我封閉的局面，及時發(fā)現存在的問題，有針對性地提出合理化建議，與各部門配合度、合作度明顯提高，關系更加融洽，初步理順了政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關系。

(九)機關建設有了新起色。

認真組織開展創(chuàng)建“共產黨員先鋒崗”活動，努力加強機關黨的建設，落實黨員承諾制、公示制，提高服務透明度，主動接受社會和服務對象的監(jiān)督;積極開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，努力提高干部職工思想文化素質，以推進學習型黨組織建設為載體，在全局形成了以黨組理論學習中心組為龍頭，以處級干部為重點，黨支部抓落實的工作格局，加強干部業(yè)務知識和科學文化培訓，創(chuàng)新學習載體，提高學習成效，強化“誠信統(tǒng)計”，推進“月讀一書”活動，打造書香統(tǒng)計局，提煉統(tǒng)計機關文化品牌，開展豐富多彩的文體活動，活躍職工文化生活，努力提高機關文化和思想道德建設;認真落實市委“超越自我、執(zhí)政為民”要求，努力轉變工作作風，以“項目建設提速年”為契機，深入開展“知市情、明職責、做貢獻”主題教育活動，加強黨風廉政建設，認真抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實;深入開展反腐倡廉教育，認真學習貫徹《廉政準則》，促進黨員干部廉潔自律。

在抓好上述工作的同時，我局的財務管理、目標責任制考核、人事管理等工作也取得了新成績。組織召開了第二次全國經濟普查總結表彰會議，聯(lián)合大專院校、科研院所共同完成了5個課題，定期對基本單位名錄庫進行了更新維護。召開了哈爾濱市統(tǒng)計學會換屆大會，積極拓展單位會員，增加了高校教師等高學歷、專業(yè)性強的會員比重，目前已落實個人會員200人，單位會員26個，會員的結構和層次更加趨向合理。全力組織做好了全國統(tǒng)計從業(yè)資格考試工作，全市共有931名基層統(tǒng)計人員參加了全國統(tǒng)一考試。對區(qū)、縣(市)統(tǒng)計工作進行了考核評比，平房區(qū)、道里區(qū)、賓縣、阿城區(qū)、松北區(qū)、香坊區(qū)等分獲一、二、三等獎。

回首一年的工作，我們之所以在班子調整、國家統(tǒng)計方法發(fā)生較大變化、完成省“雙一”目標壓力較大、節(jié)能降耗形勢嚴峻等內外困難較多的情況下，較好的完成了各項工作任務，有許多彌足珍貴的經驗和做法值得我們深思。

一是有團結合作、真抓實干的領導集體。局領導班子互相信任、互為補充、形成合力，各處室和局內各單位的領頭人帶頭努力、團結互助、克服困難、各盡其責。

二是有昂揚向上、勇于拼搏的精神狀態(tài)。大家勇于爭先創(chuàng)優(yōu)，積極要求進步，有一種拼搏向上、積極進取的精神。

三是有求真務實、攻堅克難的工作作風。在困難、障礙面前不回避，能夠迎難而上，出主意、想辦法，有一種不達目標誓不罷休的作風。

四是有協(xié)調配合、高效運轉的工作機制。我們敢于協(xié)調、善于協(xié)調，多次與各相關部門召開協(xié)調會，建立多項協(xié)調機制，從而改變了只會算數、被動孤立的局面，及時得到支持和幫助。

五是有科學可行、嚴謹規(guī)范的工作制度。通過開展目標考核、建立工作目標責任制，強化業(yè)務建設、規(guī)范各項。

規(guī)章制度。

嚴格紀律作風、建立檢查考評制度推進了各項工作任務的全面完成和統(tǒng)計工作的科學發(fā)展促進了機關工作作風和組織紀律的健全和規(guī)范。

實踐證明，正是因為我們有一個團結和諧的領導集體，有一支敢打硬仗的統(tǒng)計隊伍，有一套行之有效的制度機制，有一種奮發(fā)向上的精神風貌，才使得我們在諸多領域取得了突出成就，在許多方面取得了突破性進展，黨政領導和社會各界對我們的工作表示滿意，市委書記蓋如垠和市政府領導姜明、叢國璋、張少良等先后對統(tǒng)計工作作出批示并給予充分肯定。一年來，市統(tǒng)計局先后獲得先進集體標兵、先進單位等榮譽50余項，涌現30余名國家和省級先進個人，還有4名同志榮獲全市“項目建設和固定資產投資工作”先進個人。

上述成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是上級統(tǒng)計主管部門正確指導的結果，是各有關部門大力支持的結果，是社會公眾理解配合的結果，更是各級統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員拼搏奮斗的結果。在此，我代表市統(tǒng)計局向多年來重視和關心、理解和支持統(tǒng)計工作的各級領導、各部門和社會各界以及全市廣大統(tǒng)計干部職工表示崇高的敬意和由衷的感謝!

二、20xx年重點工作任務。

國家統(tǒng)計局提出從20xx年起要抓好四大工程，同時，要在gdp核算、投資、工業(yè)、貿易、能源等方面實施制度方法改革，省統(tǒng)計工作會議也對今年的工作做了全面的部署和安排?？偟膩砜?，新的一年我們面臨壓力和挑戰(zhàn)，這就要求我們在保證常規(guī)性工作、保持工作連續(xù)性的前提下，以和諧向上的精神和求真務實的作風，全面推進統(tǒng)計改革，完成好國家、省下達的任務，服務好全市新發(fā)展戰(zhàn)略，把具體工作措施落到實處。20xx年全市統(tǒng)計工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，按照市委十二屆十次全會提出的“做主人、敢擔當、謀發(fā)展、惠民生”要求和全市新的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數據質量，提高政府統(tǒng)計公信力，認真抓好四大工程貫徹實施，進一步超越自我，全面開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。重點抓好十個方面的工作任務。

(一)扎實推進四大工程建設。

1、加強基本單位名錄庫建設。及時收集有關部門的資料，認真做好資料互換和基本單位名錄庫更新維護工作。4月底以前完成“三上”企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)。

字典。

庫與基本單位名錄庫的核實、比對工作，確保市與區(qū)縣(市)、普查中心與市局各專業(yè)、市局各專業(yè)之間“兩庫”基本屬性和經濟指標的一致性、統(tǒng)一性，不斷提高基本單位名錄庫的準確率和利用率。開展重點地區(qū)名錄庫清查工作，剔除“名存實亡”的單位，為各專業(yè)處和有關部門開展重點調查、抽樣調查提供科學真實的樣本框。

2、搞好一套表試點工作。選擇一區(qū)一縣，適時進行試點，著手組建機構、選調人員、進行培訓，按照全省統(tǒng)一要求做好各項工作，努力實現“20xx年年報全面實施一套表”的目標。

3、抓好軟件系統(tǒng)和網上直報平臺的對接工作。充分利用既有的《統(tǒng)計信息管理平臺》，實現企業(yè)一套表功能，做好與國家統(tǒng)計局數據采集平臺之間的數據銜接、轉換工作。

(二)推進和落實統(tǒng)計制度方法改革。

1、進一步完善gdp核算工作。制定對區(qū)、縣(市)季度gdp發(fā)展速度的統(tǒng)一核算辦法，做好基期數據的測算工作，為統(tǒng)一核算做好準備;開展市轄區(qū)gdp年報工作，在《哈爾濱市區(qū)域gdp核算方案》試點經驗基礎上，推進八個區(qū)試行工作;完善區(qū)、縣(市)核算數據聯(lián)審評估辦法中的審核要點，增強審核與評估的質量和效果;建立非公有經濟統(tǒng)計監(jiān)測制度，按季度對非公有經濟運行進行統(tǒng)計監(jiān)測。

2、扎實做好工業(yè)統(tǒng)計工作。認真執(zhí)行規(guī)上工業(yè)起報標準由500萬元提高到20xx萬元的規(guī)定，做好20xx年年報與20xx年定期報表的銜接工作，保證規(guī)模以上工業(yè)標準的成功轉型;保留原有的統(tǒng)計渠道，對全市年主營業(yè)務收入500-20xx萬元的工業(yè)企業(yè)按月進行觀察，建立培養(yǎng)基地。

3、積極應對投資統(tǒng)計改革。繼續(xù)執(zhí)行投資統(tǒng)計新的評估規(guī)定，認真執(zhí)行投資統(tǒng)計起報點由原50萬元提高到500萬元的規(guī)定，2月末前完成全市及區(qū)、縣(市)20xx年各月投資基數的測算和調整工作，作為全市“”規(guī)劃中投資基期數據。

4、進一步完善能源統(tǒng)計工作。建立非工業(yè)單位能源消耗統(tǒng)計監(jiān)測制度，對全市非工業(yè)單位20xx年能源消耗等情況進行摸底調查，建立重點聯(lián)系制度，強化基層基礎工作;完善單位gdp能耗統(tǒng)計核算方法，確保單位gdp能耗數據的準確性。

5、推進貿易統(tǒng)計改革。與有關部門配合，開展貿易業(yè)清查，建立貿易業(yè)清查工作的長效機制，對符合限額標準的企業(yè)和個體工商戶，及時納入限額以上統(tǒng)計范圍，“大個體”納入限額以上全面報表體系戶數要在原有基礎上增加1000戶以上，提高限額以上社會消費品零售額比重。

(三)圍繞全市新的發(fā)展戰(zhàn)略拓展統(tǒng)計監(jiān)測領域。

1、強化工業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。扎實做好哈南工業(yè)新城統(tǒng)計監(jiān)測;著手建立工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計制度，開展統(tǒng)計調查;加強六大新興產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。

2、加強會展和旅游統(tǒng)計工作。鞏固會展經濟研究成果，著手建立會展業(yè)統(tǒng)計調查制度，及時開展統(tǒng)計監(jiān)測;深入開展調查研究，探索建立旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計監(jiān)測制度。

3、搞好社會統(tǒng)計調查。完善私營企業(yè)勞動工資抽樣調查制度和推算方法，推進勞動統(tǒng)計聯(lián)審改革;研究區(qū)縣(市)文化產業(yè)統(tǒng)計調查方法，建立區(qū)、縣(市)文化產業(yè)統(tǒng)計調查制度;配合市婦兒工委進行20xx?20xx年兩個規(guī)劃統(tǒng)計指標監(jiān)測，建立統(tǒng)計調查制度。

4、推進服務業(yè)統(tǒng)計調查。健全完善調查體系，研究探索現代服務業(yè)和生產性服務業(yè)統(tǒng)計調查方法，加強信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，提高服務業(yè)統(tǒng)計調查能力。

5、加強縣域經濟統(tǒng)計監(jiān)測。完善縣域經濟監(jiān)測指標體系和監(jiān)測制度，加強農林牧漁業(yè)統(tǒng)計工作，提供縣域經濟監(jiān)測結果。

(四)加強統(tǒng)計信息咨詢服務工作。

1、搞好進度統(tǒng)計分析。加強月、季度主要經濟指標變動情況監(jiān)測，特別是幾項改革指標的變化情況，及時進行分析研究，第一時間反饋給市領導。

2、突出咨詢服務重點。制定針對全市發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)計監(jiān)測方案，特別是反映結構調整、民生改善、社會事業(yè)發(fā)展等方面情況和區(qū)、縣(市)經濟社會發(fā)展主要指標，為市領導及時掌握、了解發(fā)展過程和成果提供決策參考。

3、加強主要指標監(jiān)控。準確及時地向省統(tǒng)計局提供我市經濟社會發(fā)展情況，對省局按季公布十三地市相關經濟指標情況做到早通報、早反饋。

4、創(chuàng)造優(yōu)質統(tǒng)計產品。注重產品內容的充實和完善，做好“”經濟社會發(fā)展統(tǒng)計資料匯編工作，搞好《統(tǒng)計公報》、《統(tǒng)計年鑒》、《市情概覽》、《綜合月報》等的編輯、發(fā)布工作。

5、強化統(tǒng)計新聞宣傳。繼續(xù)加強與新聞媒體合作，努力營造促進統(tǒng)計科學發(fā)展的良好輿論氛圍。豐富統(tǒng)計信息網站服務內容，提高網站服務的主動性和時效性，強化網上辦事功能和加強各城市之間、區(qū)縣間的交流。

(五)搞好人口普查和常規(guī)調查。

1、搞好人口普查各項工作。繼續(xù)搞好人口普查數據處理，做好審核上報工作，按要求發(fā)布普查公報，組織編印普查資料。要對普查數據進行深入細致的分析和研究，著手準備資料開發(fā)應用。做好總結和表彰工作，確保我市第六次全國人口普查工作圓滿完成。

2、搞好常規(guī)統(tǒng)計調查。嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調查制度，認真組織實施好各行業(yè)、各領域常規(guī)統(tǒng)計調查，確保數據的真實性和準確性。

(六)加強統(tǒng)計法制建設。

1、加強統(tǒng)計法制宣傳教育。制定好統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃和年度計劃，充分利用統(tǒng)計執(zhí)法檢查和法制宣傳日，采取多種形式進行統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，擴大影響和覆蓋面。

2、加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)組織開展專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合(集中)執(zhí)法，力爭每名行政執(zhí)法人員都參與統(tǒng)計執(zhí)法檢查，市統(tǒng)計局全年檢查單位不少于400家，每個區(qū)、縣(市)全年檢查單位不少于20家，并要嚴格遵守統(tǒng)計執(zhí)法程序，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,務求在執(zhí)法、辦案數量和質量上有新突破。

(七)強化統(tǒng)計基層基礎建設。

1、繼續(xù)推進“統(tǒng)計基層基礎建設年”活動。貫徹落實全省統(tǒng)計基層基礎建設年活動“六化”目標和三年規(guī)劃要求，完善我市的實施方案，重點做好規(guī)范化建設，健全規(guī)章制度，加大對基層統(tǒng)計人員培訓力度。召開全市統(tǒng)計基層基礎建設工作會議，總結交流工作經驗，表彰先進單位，明確重點任務。

2、繼續(xù)開展基礎工作規(guī)范化考評工作。按省統(tǒng)計局統(tǒng)一標準進行縣級統(tǒng)計機構規(guī)范化建設升級考評檢查驗收，力爭有更多的單位晉升為四星級單位。按省統(tǒng)計局統(tǒng)一要求，著手開展鄉(xiāng)級統(tǒng)計機構基礎工作規(guī)范化考評。

3、加強統(tǒng)計培訓工作。在組織好統(tǒng)計從業(yè)資格證書考前培訓統(tǒng)一考試工作的同時，努力探索專業(yè)培訓重心下移的方式方法;按照國家和省統(tǒng)計局的要求，認真搞好統(tǒng)計干部繼續(xù)教育工作;結合統(tǒng)計學會工作，適時舉辦區(qū)縣(市)統(tǒng)計局長培訓班。要努力多創(chuàng)造一些干部職工外出學習考察的機會，學習經驗、拓寬視野、增長知識、提高水平。

(八)加強部門統(tǒng)計工作。

1、強化指導功能。加強大對部門統(tǒng)計人員的培訓力度，推動部門統(tǒng)計工作。

2、完善工作機制。鞏固和完善與部門統(tǒng)計建立的協(xié)調聯(lián)動、經濟形勢座談會商等工作機制，建立部門統(tǒng)計信息交流平臺，積極促進部門間統(tǒng)計信息共享。

3、搞好備案審批。做好對部門統(tǒng)計調查項目的審批和備案工作，努力提高審批的科學性與時效性。

4、加強執(zhí)法監(jiān)督。指導部門開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，規(guī)范和提高部門統(tǒng)計數據質量。

(九)大力推進統(tǒng)計信息化建設。

1、全面推廣《統(tǒng)計信息管理平臺》。充分利用平臺的功能，解決統(tǒng)計業(yè)務流程整合問題，統(tǒng)一基本單位名錄庫，利用統(tǒng)一的數據處理平臺，實現從統(tǒng)計單位管理到統(tǒng)計報表的定義、網上直報、統(tǒng)計匯總分析等全過程的系統(tǒng)集成，不僅形成反映微觀經濟情況的基礎數據庫，而且建立起反映區(qū)域經濟發(fā)展的宏觀數據庫，形成全市的社會經濟綜合數據庫。

2、強化《平臺》的使用功能。對指標體系進行規(guī)范化管理，對歷史數據進行整合與開發(fā)利用，建立數據服務分析系統(tǒng)。

3、加強安全防范。對區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局進行密鑰證書重置，以規(guī)避網絡不安全因素。

(十)加強干部隊伍建設。

1、突出統(tǒng)計技能建設。積極組織參加“全省統(tǒng)計系統(tǒng)業(yè)務技能大賽”活動，圍繞統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計法制、計算機應用四個方面內容，精心組織學習，充分調動干部職工學習業(yè)務知識的積極性，提升專業(yè)技術水平，營造讓人才脫穎而出的良好工作氛圍，切實提高統(tǒng)計人員的實用工作技能。

2、強化綜合能力建設。以培訓學習為基礎，提高統(tǒng)計工作綜合能力;用好自己的勞動成果，深入分析數字背后的情況和規(guī)律，關注并研究某一行業(yè)、某一領域的發(fā)展變化情況，提高觀察分析能力和預測預警能力;搞好統(tǒng)計系統(tǒng)之間、與市直各部門間協(xié)作配合，提高協(xié)調溝通能力;貫徹落實市委十二屆十次全會精神，深入開展“做主人、敢擔當、謀發(fā)展、惠民生”學習討論主題實踐活動，認真學習和領會蓋如垠書記提出的六個“進一步超越自我”，強化主人翁意識，樹立服從服務大局觀念，提高政策把握能力。

3、加強統(tǒng)計人才建設。在選人用人方面超越自我，打破常規(guī)，改變“論資排輩”的舊有觀念，按照“正派政績”的導向選人用人，真正把那些想干事、能干事、會干事的同志提拔到重要崗位上來。

三、加強統(tǒng)計機關建設。

市委十二屆十次全會提出要從六個方面“進一步超越自我”，這是“”起步的思想政治總動員。我們要在思想認識、體制機制、統(tǒng)計監(jiān)測、咨詢服務、基礎建設等諸多方面取得突破，要完成好上述工作任務，就必須全面加強統(tǒng)計機關建設。

(一)加強機關黨的建設。圍繞“政風建設年”和“招商引資項目建設落實年”，繼續(xù)開展共產黨員先鋒崗活動，做好以點帶面工作。圍繞《中共哈爾濱市委關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，繼續(xù)開展創(chuàng)建學習型黨組織活動。圍繞中國共產黨成立90周年，以組織報告會、座談會、知識競賽、撰寫紀念文章、書畫攝影比賽等形式宣傳建黨90年來取得的豐功偉績，以表彰先、優(yōu)充分展示基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，組織開展多種形式的慶?；顒?。

(二)加強制度機制建設。要落實好ab角制度，工作可以有分工，但要平等對待，不能只重視專業(yè)、技術工作，而忽視其他工作。每個人都是統(tǒng)計工作的重要組成部分，崗位不能空，人員可調配，不能因某個人工作缺位而影響正常工作。我們與市直許多部門建立了協(xié)調、溝通、聯(lián)動工作機制，要鞏固已經取得的成果，進一步發(fā)揮其功能作用，逐步形成固定的、卓有成效的工作制度，使其成為發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)的有力補充。

(三)加強機關作風建設。既不能得過且過、不求上進，也不能唯唯諾諾、避重就輕。要克服和解決部門、單位間的封鎖，數據信息的封鎖，不能因人而異、感情用事;職責交叉或責任不清時，必須主動補臺、工作到位，不可推諉扯皮、敷衍塞責。要大力提倡主人翁精神，增強做好工作的責任感和緊迫感，努力超越自我。要有知難而上、敢打硬仗的作風，并成為今后的工作習慣，成為推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的強大動力。要上下一心，相互信任、理解和支持，寬以待人、以誠相見，形成集體的凝聚力，形成互幫互愛、互相體諒、互相體貼的工作氛圍。

(四)加強黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強對黨風廉政建設的領導，認真進行責任分解，局長與班子成員、班子成員與分管部門主要負責人分別簽訂黨風廉政建設責任狀。深入貫徹黨內監(jiān)督條例，加強對領導干部的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，強化監(jiān)督制約機制。繼續(xù)深入學習《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》，切實增強領導干部遵紀守法、廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。開展“四個一”活動：即，舉辦一次以理想信念和從政道德為主要內容的黨課教育;結合建黨90周年，開展一次革命傳統(tǒng)教育;組織一次學習先進典型人物的學習教育活動;開展一次典型案例警示教育活動。

同志們，20xx年是中國共產黨建黨90周年，也是“”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，更是加快統(tǒng)計改革、促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展十分關鍵的一年。讓我們在上級統(tǒng)計部門和市委、市政府的正確領導下，以堅定的信心、昂揚的斗志、積極的態(tài)度、扎實的工作，為全市經濟社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展做出新的更大的貢獻!

值此新春佳節(jié)即將到來之際，我代表市統(tǒng)計局，向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大統(tǒng)計人員并通過你們向你們的家屬表示親切的問候和衷心的感謝，祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福、工作順利、萬事如意!

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局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十八

發(fā)言稿。

呢?你又需要怎么發(fā)言才能準確地表達主題呢?那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于領導會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的。

工作報告。

回顧總結了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務我表示完全贊成請大家認真抓好落實。下面我再講幾點意見。

一、肯定成績，增強文化發(fā)展的動力。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產保護和利用工作不斷加強，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎設施不斷完善，公共文化服務體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門和社會各方面熱心關注、傾力支持的結果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經過莫知難，業(yè)非經過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學發(fā)展觀不相適應的矛盾和問題：諸如文化建設與經濟社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展要求還不相適應;城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設還存在著一定差距;經濟發(fā)展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經濟效益、忽視精神文明建設的現象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經濟社會的協(xié)調發(fā)展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、深化認識，理清文化發(fā)展的思路。

當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。近年來，中央先后提出了以人為本的科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關于文化建設的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設的高度重視。我市是歷史文化名城，理應打好文化牌，做好“文化產業(yè)”這篇大文章;理應唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設社會主義先進文化注入強大活力。

同時，歷史和現實都告訴我們，要實現和諧——的宏偉目標，要建設與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和推進文化強市戰(zhàn)略目標的高度，以建設社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設，用社會主義先進文化引領全市人民奮勇前進;必須切實轉變政府職能、依法行政、加強監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務的質量和水平，為文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設文化強市，促進我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學發(fā)展的原則。要把科學發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎;二要遵循以人為本的原則。要把服務于人民群眾作為文化工作的首要任務，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強農村文化和社區(qū)文化建設，協(xié)調推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，文化產業(yè)要把社會效益與經濟效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產品和文化服務。

三、突出重點，找準文化發(fā)展的坐標。

文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農村圖書室、文化活動場所建設，擴大對“農家書屋”的試點，切實滿足農民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術之鄉(xiāng)”評選活動為契機，對農村特色文化加以保護和傳承，充分利用農閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶祝活動，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內涵。要堅持以建設全國先進文化市為契機，著力制定規(guī)劃，加強基礎設施建設，積極創(chuàng)造條件加強美術館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎設施建設，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質文化遺產名錄為契機，進一步做好非物質文化遺產的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設工程中的文物調查、發(fā)掘和保護工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質工程建設，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產品，推進文化與旅游的結合，打造文化旅游品牌，實現文化旅游強市目標。

要以依法監(jiān)管為手段，促進文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強對農村文化市場的引導和監(jiān)管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網吧等方面管理，確保農村文化市場健康有序發(fā)展。要加強對新聞出版物的監(jiān)管，加強與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現的政治性非法內容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動力，推進文化事業(yè)和文化產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實轉變職能，實現由“辦文化”為主向“管文化”為主轉變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉協(xié)調的公共文化服務組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經營性文化產業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領域結構調整步伐，著力解決國有文化資產結構失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領域集中。要對經營性資產進行剝離，發(fā)展文化產業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實際的相關政策和改革措施，積極穩(wěn)步實施，大力發(fā)展經營性文化產業(yè)。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關鍵在于內聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領導，認真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實文化改革發(fā)展的目標任務，切實擔負起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調;發(fā)改、財政、建設、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關部門要共同關心支持文化建設，研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導向，經常宣傳報道文化建設的新動向、新舉措和先進典型，引導人民群眾和社會各界共同關心支持和參與文化建設，推動我市文化事業(yè)和文化產業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎設施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經常性文化工作的經費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學會用現代技術包裝民族文化，用有效政策保護傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經濟轉型、構建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實現全面建設和諧——作出新的更大貢獻!

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結，對今年工作任務做了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感。

建立健全與經濟社會發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當前和今后一個時期，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的關鍵時期，新時期新形勢新任務對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務必要充分認識到勞動保障工作在新時期經濟社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。

一要充分認識到勞動保障工作在落實科學發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內涵是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。構建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權益維護等問題，就是以人為本的直接體現，也是構建和諧社會的堅實基礎。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關系到黨和政府在群眾中的形象，關系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護。各級各有關部門都要從落實科學發(fā)展觀、建設和諧耒陽的高度，充分認識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護好、實現好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認識到構建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務和新要求。黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構建社會主義和諧社會的重要內容，明確了到20xx年實現“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標，并進一步強調要實施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關系、完善社會保障制度。國務院首次發(fā)布實施勞動保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結合國民經濟和社會發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務和保障措施。中央經濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進一步加強就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強調要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進一步增強責任感，把黨中央、國務院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作。

勞動合同。

制度基礎薄弱，協(xié)調機制還不健全，收入分配關系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責，切實發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向、管理服務、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當復雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調控作用，統(tǒng)攬全局，科學謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實現勞動保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展相協(xié)調，勞動保障工作機制與全市經濟宏觀調控機制相適應，在推進改革與實施進展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

二要強化政策導向。勞動保障工作直接服務于勞動者，各級政府要加強對勞動保障工作的調查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關心、最直接、最現實的利益出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當前、未來三者之間的關系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現實緊迫問題，還要認真規(guī)劃長遠發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強調兩點：一是對各級黨政領導干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負責人來講，要確立正確的經濟效益發(fā)展觀，充分認識做好勞動保障工作，認真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標識，是一個企業(yè)調動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強化管理服務。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負責，加強目標管理，完善自上而下的目標管理體系，層層分解目標任務，層層落實責任，確保工作落實。要加強社?；鸸芾?，各級各相關職能部門要認真履行職責，加強檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補”四個關口，防止社?；鸸芾沓霈F“跑、冒、滴、漏”。要加強隊伍管理，建立一支年齡結構合理、素質結構優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強化幫困扶弱。隨著市場經濟的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責無旁貸，要通過政策實施、工作推進、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實現就業(yè)再就業(yè)。

三、加強領導，確保勞動和社會保障各項工作落到實處。

為實現我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關系比較和諧”目標，各級各部門要高度重視，加強領導，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作。

一要加強領導，落實責任。今年的勞動保障工作任務十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農民工合法權益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關系大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在于領導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關部門要高度重視，切實加強領導，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續(xù)實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人，將按照有關規(guī)定追究責任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關部門、群團組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領導小組、農民工聯(lián)席會議、社會保險擴面征繳聯(lián)席會議及社?；鸨O(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務，履行好各自的職責。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，各負其責，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、稅務、工商、經委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經濟等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實履行法律賦予的責任和義務，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費，確保完成上級下達的任務。

三要轉變作風，狠抓落實。在中紀委七次全會上，號召全黨切實加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務，都要真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強就業(yè)服務機構、社會保險經辦機構和勞動保障監(jiān)察機構的基礎建設，解決就業(yè)服務、社保經辦管理和維權服務中的突出困難，完善工作制度，加強人員培訓，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質、便捷、高效的服務。要加強“金保工程”建設，加強數據整合，以信息化促進勞動保障服務現代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學發(fā)展觀和構建和諧社會為指導，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開。

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年。

工作總結。

客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展、實現“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構建和諧社會的重要內容來抓。xx屆六中全會通過的《中國共產黨中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據第二次全國殘疾人抽樣調查的數據顯示，我市現有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經濟社會發(fā)展同步共進。

二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權益。

扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經濟社會建設，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經濟發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問。

題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設法促進殘疾人就業(yè)。

三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。

四要認真做好殘疾人的維權工作。各級各相關部門在相關工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現。

三、加強組織領導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調委員會是政府綜合協(xié)調、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調機構，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結合“作風紀律建設年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候!剛才，國輝同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、從思想上高度強化消防安全意識。

“水火無情，人命關天”。消防安全事關經濟和社會發(fā)展全局，事關人民群眾生命財產安全，事關社會大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識。人民群眾的生命財產安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從落實科學發(fā)展觀、構筑和諧——的高度，認識和做好這項工作。二要強化大局意識。消防安全事關經濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災事故，造成死13人、傷5人的嚴重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重?？梢娨粋€地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產生嚴重負面影響。三要強化危機意識。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災事故，雖沒有發(fā)生重特大火災事故，但火災事故起數明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設施建設欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是，個別領導干部消防安全意識淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數重特大惡性火災事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強化責任意識。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進消防安全工作。

召開協(xié)調會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，要采取法律的、經濟的、行政的手段，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內確實整改不了的，要采取改變使用性質等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產停業(yè)、停止使用的，堅決停產停業(yè)、停止使用;該查封的，堅決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。對火災隱患單位的有關責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。

三、從組織上切實加強消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會服務職責的一項重要內容，必須納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調發(fā)展。一要嚴格執(zhí)行責任制。要嚴格按照“政府領導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。要建立健全領導責任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協(xié)調解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負責”，“誰經營、誰負責”的原則，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責，落實單位內部消防安全管理制度，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據。各級各部門要盡快把任務分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任。二要加強部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設部門要堅持消防安全設施與主體工程同期設計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關，嚴格按國家標準配齊配足消防設施，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設項目未經消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產生新的火災隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。發(fā)改、建設、規(guī)劃、房產、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實各項消防前置審批制度，對達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目不得發(fā)放或者注冊相關證照，共同把好消防安全源頭關。質量技術監(jiān)督部門要加強消防產品生產、流通領域的質量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故。發(fā)改委、民政、農業(yè)、水利、扶貧等部門要結合農村基礎設施建設和農村扶貧等項目，支持農村加強消防組織和消防基礎設施建設。三要狠抓隊伍建設。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現役部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設一支高素質的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉、文明服務的消防安全監(jiān)督機制和管理模式。公安消防部隊要按照正規(guī)化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關鍵時刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產出的片面觀點，堅決克服只求生產、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，著眼長遠，努力克服困難，加大投入力度，加強公共消防基礎設施建設，努力提高全市消防設施裝備水平，增強消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務艱巨，責任重大。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經濟轉型、建設和諧——創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

各位領導，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領導和同志們批評指正。

一、總結成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務，繼續(xù)保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序。縣文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經驗在全國推薦。文化事業(yè)呈現出生機勃勃的局面。具體表現在以下幾個方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術生產精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術精品。

——文學作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版。縣文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風情》編入《全國當代藝術攝影獲獎作品集》。

——美術、書法作品：縣文化館美術、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向群眾，內容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農民群眾的文化生活，加強精神文明建設，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領導的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20余場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數上萬余人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現已成為祁東文化一道亮麗的風景線。

同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等。活動形式多樣，內容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創(chuàng)歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大杰出青年”。在以團長為首的團班子帶領下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進一步拓展?？h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務、抓好紅白喜事電影放映，搞活農村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴大經營項目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數碼影院，獲得了社會效益和經濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經濟效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領導班子率領下，新班子扎實工作，廉政務實，全館出現了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領導小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實行跟蹤服務，建立讀者服務檔案198項，完成課題服務10項，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護和文物征集工作，所里在經費十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護“五納入”先進縣和示范縣奠定了良好的基礎。

——農村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當地黨、政領導的重視，積極開展文化產業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設施建設。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點一棟(建筑面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設施建設的領先地位。絕大多數文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務實，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項任務，深受當地黨委、政府領導的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網吧專項整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項整治領導小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經營業(yè)主座談會、違規(guī)網吧整治現場會達10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經營場所進行了拉網式清查，全面整治。真正做到了領導重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網吧37家(其中接納未成年人的網吧24家，超時經營的網吧13家);吊銷《網絡文化經營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網吧、電游分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網絡文化經營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現了文化經營場所特別是網吧營業(yè)場所經營秩序的根本好轉，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現違規(guī)經營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網吧專項整治領導小組的好評。

(四)中心工作獨具風格。

縣文化局機關人員雖少、經費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內落實了“三查四術”手術，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現場會上介紹經驗。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務實、拼搏向上的精神確實難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領導班子緊密團結，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領導和同志們表示衷心的感謝。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十九

過去一年的辛勤工作，我們積累了寶貴的經驗，必須認真總結，認識畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，主要有三條：

一是發(fā)展現代畜牧業(yè)必須轉變生產方式。發(fā)展現代畜牧業(yè)，面臨著資源和市場的雙重約束，只有轉變畜牧業(yè)生產方式，推動了分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉變，引導畜牧業(yè)生產向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)化畜牧業(yè)生產結構，才能提高畜牧業(yè)現代化水平。

二是加快現代畜牧業(yè)發(fā)展必須依靠科技進步。發(fā)展現代畜牧業(yè)，關鍵在科技進步。畜牧科技進步是改良畜禽品種、提高畜產品質量和效益的根本途徑，必須加快畜牧科技的推廣，加速畜牧科技成果的轉化，提高畜牧業(yè)科技含量。

三是保障畜牧業(yè)生產安全必須重視防疫工作。加強動物疫病防治是畜牧業(yè)生產安全的重要保障，動物防疫問題解決不好，畜牧生產的健康發(fā)展就沒有保證，畜產品競爭力就難以增強，把畜牧業(yè)建成大產業(yè)就不可能實現。

二、認清形勢，牢牢抓住畜牧業(yè)發(fā)展的機遇。

畜牧業(yè)是糧食轉化的重要途徑，是輕工業(yè)發(fā)展的基礎，具有承農啟工的作用，畜產品既是人民必不可少的生活資料，又是加工業(yè)、輕工業(yè)必不可分的生產資料，這就決定了畜牧業(yè)不僅是農業(yè)生產的組成部分，也是工業(yè)發(fā)展的一個方面。發(fā)展畜牧業(yè)是建設現代農業(yè)的迫切需要，是增加農民收入的重要途徑，是保障食品安全的重要內容，是全面建設小康社會的必然要求。我們要充分認識新形勢下發(fā)展畜牧業(yè)的重大意義，統(tǒng)一思想，進一步增強做大畜牧產業(yè)的緊迫感、做好畜牧工作的責任感。今后一個時期，畜牧業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件，將迎來新的發(fā)展和新的提高。

第一、各級黨委政府高度重視為畜牧業(yè)發(fā)展提供了強大的推動力。黨中央、國務院及各級黨委政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。胡錦濤總書記在山東、河南等省考察工作時強調，要大力發(fā)展畜牧業(yè)等勞動密集型產業(yè)，推動農業(yè)整體素質和市場競爭力的提高。溫家寶總理多次指出，要大力發(fā)展畜牧業(yè)。回良玉副總理在廣西考察時強調要大力加強農業(yè)綜合生產能力建設，大力推進動物疫病防控體系建設。市政府和各縣市區(qū)均成立了畜牧局，區(qū)政府將制定加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定，把畜牧業(yè)作為繁榮農村經濟和增加農民收入的支柱產業(yè)來抓，將畜牧業(yè)擺到更加突出的位置。

第二、國家進一步加大支農力度為畜牧業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。中央經濟工作會議和中央農村工作會議明確指出，繼續(xù)加大對“三農”的支持力度，今年各項支農措施的力度只能加大，不能削弱。中央一號文件《中國共產黨中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》指出，要加快發(fā)展畜牧業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是農業(yè)的重要組成部分，提高農業(yè)綜合生產能力各項政策的落實必將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。

第三、畜產品市場需求不斷增加為畜牧業(yè)發(fā)展產生了持續(xù)的拉動力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農民收入的增加，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對畜產品的消費將大量增加，我國人口眾多，市場潛力巨大，加之居民對優(yōu)質方便畜產品需求的增加，對畜牧業(yè)生產的拉動將日益增強。

在看到畜牧業(yè)發(fā)展機遇和有利條件的同時，我們還應當看到，畜牧業(yè)發(fā)展中還存在不少制約加快發(fā)展的深層次矛盾和問題。

一是生產水平低。目前我區(qū)畜牧業(yè)生產仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，生產效率不高、承擔市場風險的能力較弱。

二是消費者對畜產品質量安全更加關注，畜產品市場競爭將更加激烈。

三是畜牧科技等方面的投入嚴重不足，基礎設施薄弱，影響了畜牧業(yè)綜合生產能力的提高。

四是部分基層領導對畜牧工作認識不到位、工作主動性不足，農村社會治安還不穩(wěn)定，影響了群眾的養(yǎng)殖積極性和全區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。

五是畜牧業(yè)社會化服務體系還不健全，從業(yè)人員的積極性還有待進一步發(fā)揮。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。

同志們：

剛剛過去的一年是我區(qū)畜牧系統(tǒng)值得紀念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現了區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視，也寄予了區(qū)委、區(qū)政府領導對畜牧業(yè)富民強區(qū)的希望。新春剛過，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結過去一年的畜牧工作經驗，安排布置2005年的各項工作任務。下面我代表局黨組講以下三個方面的問題：

一、肯定成績，認真總結過去的工作經驗。

__年是畜牧業(yè)經受前所未有考驗的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，我區(qū)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線上的干部職工求真務實，扎實工作，畜牧業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，經濟效益明顯增長。__年畜牧業(yè)生產總值5.4億元，比上年增長10.2，占農業(yè)總產值的41，畜牧業(yè)在建設現代農業(yè)和增加農民收入中的作用更加突出。__年我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現以下特點：

1、畜牧業(yè)生產方式轉變加快。

當前畜牧業(yè)生產方式正從千家萬戶分散飼養(yǎng)向專業(yè)化、規(guī)?；a轉變，我區(qū)有先進生產經營理念的養(yǎng)殖戶充分利用這一機遇，擴大生產規(guī)模，部分社會資金也投資養(yǎng)殖業(yè)，興辦各類專業(yè)養(yǎng)殖場，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，養(yǎng)殖水平普遍提高，養(yǎng)殖效益也明顯增加。目前全區(qū)存欄規(guī)模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場戶已超過800家。與之對應的是千家萬戶的飼養(yǎng)量在逐步下降，受農民外出務工的影響，我區(qū)已有40左右的農戶不再經營養(yǎng)殖業(yè)，這一趨勢還將有所發(fā)展。

2、畜產品生產向優(yōu)勢區(qū)域集中。

全區(qū)畜牧業(yè)結構調整步伐加快，生產布局不斷優(yōu)化，畜產品生產優(yōu)勢區(qū)域初步形成，比較優(yōu)勢也開始發(fā)揮。__鎮(zhèn)的三元雜交豬生產、__鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專業(yè)村、__辦的波爾山羊雜交生產、___等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的肉雞、蛋雞生產、__鎮(zhèn)的肉牛生產均具有一定的規(guī)模，初步形成優(yōu)勢區(qū)域。

3、畜牧業(yè)生產效益顯著增加。

__年豬肉價格全年在歷史高位運行，農民飼養(yǎng)一頭商品豬可獲毛利200元左右。養(yǎng)豬效益是近年來最好的。牛羊肉價格上漲幅度也較大，生產效益可觀。___疫情解除后，禽蛋產品價格逐步回升，生產出現了恢復性增長。全年主要畜產品生產效益好于往年。

4、畜產品安全水平穩(wěn)步提高。

畜產品生產投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標準，沒有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動物及動物產品均嚴格檢疫，杜絕了不合格產品上市流通，保證了畜產品的安全，保證了人民吃上放心肉。

__年我區(qū)畜牧發(fā)展取得的成績，是和國家政策的推動、各級政府的重視密不可分的，也是我區(qū)畜牧戰(zhàn)線的干部職工精誠團結共同努力創(chuàng)造的。作為區(qū)政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個方面的工作。

1、加強隊伍建設，確保了各項工作的落實。

我們狠抓了思想建設、制度建設，制定了12項規(guī)章制度，加大了落實力度，同時開展了“學習兩個條例、進行警示教育、規(guī)范從政行為、促進經濟發(fā)展”的主題教育，使全局職工深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務的宗旨意識，提高了政治素質，改進了工作作風，規(guī)范了從政行為。

2、開展技術服務，提高了養(yǎng)殖戶的科技素質。

一是開展技術培訓，組織高、中級畜牧專家深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展養(yǎng)殖技術培訓;二是印發(fā)技術資料，組織畜牧專家編寫了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及豬、禽免疫等技術資料8種，并印發(fā)8萬份發(fā)放給養(yǎng)殖戶;三是設立畜牧科技110咨詢熱線，由畜牧專家解答群眾咨詢;四是成立技術服務組，組織12位畜牧技術人員分成6個技術小組，分片負責全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術指導與服務;五是成立養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽協(xié)會，為養(yǎng)殖戶傳遞信息、傳授技術、提供產前、產中、產后服務。

3、推廣畜牧技術，提高了科技對畜牧業(yè)的貢獻率。

一是大力推廣秸稈青貯技術，通過行政發(fā)動、資金扶持、技術指導，全區(qū)青貯秸稈達到3.8萬噸，為發(fā)展牛、羊生產提供了充足的飼料;二是大力推廣無公害畜產品的標準化生產，通過嚴格控制生產投入品，生產無公害畜產品，滿足群眾對綠色肉食品的需求;三是推廣動物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益。

4、扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推進了畜牧結構調整。

發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極扶持引導養(yǎng)殖戶開展規(guī)模養(yǎng)殖。先后在____舉辦了規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)禽大戶經驗交流和技術培訓班，邀請市局的畜牧專家、農校教授講課。建立了技企、政企聯(lián)系制度，印制了技企聯(lián)系卡，接受養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的咨詢，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。制定了我區(qū)優(yōu)勢畜產品基地建設實施方案，開展豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)生產基地建設。

5、抓好品種改良，提升了畜產品質量。

覆蓋率達到80。

6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。

四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應、預防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。

7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產品的安全。

一是組織執(zhí)法人員學習畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。

二是加強了制度建設，落實了行政執(zhí)法責任制和責任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。

四是加強了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。

五是開展獸藥醫(yī)政管理，結合獸藥市場專項整治，嚴厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產投入品行為。

六是實施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。

七是開展畜產品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關，抓好標準化生產和優(yōu)勢畜產品基地建設，把好生產關，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關。

8、加強農場管理，確保社會穩(wěn)定。

局屬農場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素;其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難;第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產建設，逐步實現扭虧增盈;第四，推進農場機構改革，減少行管人員，壓縮經濟開支，減輕農場負擔。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業(yè)工作，先講幾點意見。

一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義。

黨的十六大報告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！秉h的十六屆三中全會強調，要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的新思路，促進農民增收，推進農村發(fā)展。今年，黨中央、國務院時隔，再次以“1號文件”的形式發(fā)出了指導農村工作的政策性文件——《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號文件”下發(fā)了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下，中央和省、市一再強調“三農”問題，不管是對全國、全省還是對我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農業(yè)是安天下的基礎產業(yè)，農民是最大的群體，農村是最大的社區(qū)。沒有農民的小康，就沒有全國的小康;沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定;沒有農業(yè)現代化，就沒有整個國民經濟的現代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現在這么一個好的局面，很重要的一點，就是農村勞動力從土地上解放出來了，農村工業(yè)上去了，農村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農民得到了比較多的實惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，必須把“三農”問題解決好，把基礎打牢。其次，從現狀看，目前我市人民生活水平總體上已達到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績，但農業(yè)仍然是弱質產業(yè)、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉，農產品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出，農民組織化程度還不高，農村基礎設施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標看，市第九次黨代會提出，到全市要提前基本實現現代化。要實現這一目標，最繁重、最艱巨的任務在農村，突出表現在農村勞動生產率有待于進一步提高，農村生態(tài)環(huán)境有待于進一步改善，農村城鎮(zhèn)化步伐有待于進一步加快，農民社會保障體系有待于進一步建立和完善。縮小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農民的收入水平，進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平，任務艱巨，時間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，以高度的責任心和事業(yè)心，把解決“三農”問題放在率先基本實現現代化的突出位置來考慮，采取切實可行的措施，加以重點突破，不斷推動我市“三農”工作再上新臺階。

二、要采取切實有力措施促進農業(yè)增效、農民增收。

去年以來，我市農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，強化農業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農民負擔，全市農業(yè)經濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農民收入繼續(xù)保持增長，并出現了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業(yè)工作打下了基礎，積累了經驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農業(yè)增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作：

畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情(如口蹄疫等)的應急處理預案，一旦發(fā)現可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。

第二，要堅定不移地推進農業(yè)結構調整。農業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產這五大支柱產業(yè)，建設特色農業(yè)，發(fā)展特色經濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產品和名牌產品。三要從建設區(qū)域特色農業(yè)入手，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和專業(yè)化生產布局，建設一批優(yōu)勢產業(yè)區(qū)和產業(yè)帶，形成現代農業(yè)的“塊狀經濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產業(yè)的培育，以原產地地域保護和品牌經營為手段，以開展中國特產之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農產品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產業(yè)領域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動作用。

在調整農業(yè)結構的同時，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當前我們的糧食供給沒有問題，但在全國、全省糧食生產量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產能力。一要切實保護好基本農田，尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”，在加快培育已建標準農田地力的同時，再建一批標準農田。二要加快優(yōu)質高產水稻新品種、新技術的推廣，依靠科技，提高單產。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實提高土地利用率。四要加大糧食生產扶持力度。認真落實好中央和省、市關于促進農民增收的一系列政策措施，切實減輕農民負擔，調動農民生產糧食的積極性。五要繼續(xù)實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農業(yè)，建立糧食基地，擴大溫州糧源。

第三，要大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。推進農業(yè)產業(yè)化經營，是加快農業(yè)結構調整、實現農民增收的有效途徑，只有實施產業(yè)化經營，才能推動農業(yè)結構升級，提高農業(yè)層次，逐步實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。搞好農業(yè)產業(yè)化經營，從目前情況看，特別要抓好三個方面：一是大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。要堅持把發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實施“強龍建設工程”，重點支持與農戶建立穩(wěn)定產銷關系、緊密利益關系的農產品加工型市級龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現千家萬戶生產與千變萬化市場有效對接的必經之路。要引導農村各類專業(yè)大戶和經紀人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運行機制，使其更好地組織訂單生產和農產品運銷。要依托主導產業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農產品行業(yè)協(xié)會，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調等方面的作用。同時，進一步做好現有農村專業(yè)合作經濟組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進農產品營銷方式的創(chuàng)新。根據現代農業(yè)發(fā)展要求和農業(yè)接軌國際市場的趨勢，在加快農產品批發(fā)市場等傳統(tǒng)市場升級改造的同時，積極發(fā)展連鎖超市、配送經營、電子商務、網上營銷等新型營銷方式，鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作，努力引導新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會、貿易洽談會，大力開展農產品的推介活動，提高溫州農產品的知名度和影響力，努力構筑農產品促銷的主流平臺和品牌。去年，農業(yè)部門在農產品推介工作上成效顯著，特別是在浙江農業(yè)博覽會上實現了多項突破，奪得了多項的最佳。今年，要繼續(xù)擴大推介的范圍和層次，既要立足國內，又要開拓國外，既要履行好政府的引導職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動既轟轟烈烈，又取得實實在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農業(yè)博覽會，農業(yè)部門一定要樹立主人翁意識，早研究、早計劃、早部署，努力把這次農博會辦好。

第四，要大力推進科教興農戰(zhàn)略。這是增強農業(yè)核心競爭力，提高農業(yè)整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現代農業(yè)技術和設施裝備農業(yè)，努力提高農民的科技素質，促進農業(yè)發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創(chuàng)新。要組織專家對深刻影響我市農業(yè)生產的關鍵技術進行聯(lián)合攻關，提高農產品科技含量。要以高新農業(yè)技術園區(qū)和示范區(qū)建設為載體，大力發(fā)展高科技產業(yè)，扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設，使之成為運用先進適用技術、發(fā)展設施農業(yè)的樣板。二要深化農業(yè)技術推廣體系改革。以加速農業(yè)科技成果轉化為目標，按照“加強公益性，放開經營性”的原則，改革基層農業(yè)技術推廣機構，建立公益性區(qū)域專業(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業(yè)信息服務體系。完善農業(yè)信息發(fā)布制度，以“農技110”、“溫州農網”為基礎，加快農業(yè)信息進村入戶，為農業(yè)生產者、經營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農民培訓計劃”。根據農民的就業(yè)需求，制定培訓計劃，完善培訓網絡，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。對專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經營者、專業(yè)合作組織負責人的培訓，要著重提高他們運用先進技術的能力和經營管理的能力，使他們成為發(fā)展現代農業(yè)的領頭人;對失地農民、下山移民、農村富余勞動力以及已從事二、三產業(yè)農民的培訓，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學習和借鑒。

第五，要全面加強農產品質量安全管理工作。抓好農產品質量安全，既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求，也是增強我市農產品國際競爭力、擴大出口的重要手段;既是市場經濟條件下政府的一項重要職責，也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓，抓住消費者對農產品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機，整體推進“食無憂工程”。一要加快農業(yè)標準化進程。重點對特色優(yōu)勢農產品的生產、加工與出口農產品進行標準制定，使之與國際通行的、先進的標準接軌，以指導我市農業(yè)生產適應國內外市場需求。二要加快無公害農產品生產基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業(yè)環(huán)境質量較好、具備一定規(guī)模和特色的農產品生產基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術規(guī)程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造，盡快建設成為無公害農產品生產基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產品檢測體系建設。在繼續(xù)抓好市級農產品質量監(jiān)督檢驗檢測中心建設的同時，加快縣級專業(yè)質檢站和企業(yè)質檢室的建設，逐步完善農產品檢測網絡。四要建立健全農產品認證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質量管理舉措，做好產地認證、產品認證和標識管理，建立從生產到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農產品質量可追溯。同時，要積極開展農產品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產品全面實施市場準入打下基礎。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。

求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。

一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工，工作在農業(yè)第一線，緊貼農民群眾，對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系農民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對“三農”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農民排憂解難，敢為農民說話，敢為農民撐腰，努力做到心為“三農”系，利為“三農”謀，權為“三農”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。

二要真抓實干。目前，我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經明確，現在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協(xié)作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性，充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農民的意愿，在農業(yè)結構調整、土地經營權流轉、土地征用等各個方面，都要按照農民的意愿辦事，切不可犧牲農民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?，F在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴大視野，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出“三農”抓“三農”，以全新的理念，去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能。現在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。

同志們，做好今年的農業(yè)工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻!

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。

我們__鎮(zhèn)充分發(fā)揮人大代表的作用積極推動本地區(qū)的農業(yè)產業(yè)結構調整使當地農民群眾生活水平不斷得到提高有力地促進了當地農村經濟的發(fā)展主要做法有以下幾個方面：

一、建議當地政府根據本地實際情況，引導農民種植適銷對路的經濟作物，并為農民搞好信息、技術、流通等方面的服務。__市人大代表、農副產品推銷大戶黃__和__市人大代表、農副產品推銷大戶吳_c，根據當地農民反季節(jié)蔬菜賣出去難、農副產品流通市場混亂的情況，及時向__鎮(zhèn)政府提出建議，于成立了“__鎮(zhèn)農特產品流通協(xié)會”，由市人大代表吳__擔任協(xié)會首屆理事長，從而規(guī)范了__鎮(zhèn)農副產品的流通秩序，促進了__鎮(zhèn)農村經濟的快速發(fā)展，當地農戶從此走上了依靠種植反季節(jié)蔬菜致富奔康的快車道。據統(tǒng)計，20，黃z_一人推銷出去的農副產品產值達300萬元，為此__鎮(zhèn)人均增加收入250元。

二、組織人大代表外出考察，引進適合本地區(qū)種植、品位和效益好的農產品，為__鎮(zhèn)農民拓寬致富奔康的途徑。去年引進種植了沙糖桔、麻竹筍、黑珍珠苦瓜等新品種，并請省農科院教授等專業(yè)科技人員上門為農戶進行技術指導。年，黑珍珠苦瓜試種成功，產品和價格都看好;種植沙糖桔250畝，長勢良好;麻竹筍計劃種植8000畝，目前備耕工作進展順利。

三、從人大代表中培養(yǎng)典型，帶動廣大農戶立足實際，有的放矢地調整種植結構，搞活__鎮(zhèn)農村經濟。

省人大代表、__鎮(zhèn)__村支書，近幾年來帶領當地群眾大種反季節(jié)蔬菜，并取得了良好的經濟效益。尤其是近兩年，她根據市場的需要，帶頭大力種植無公害蔬菜，使當地蔬菜種植業(yè)實現了可持續(xù)發(fā)展，進一步鞏固了__鎮(zhèn)作為蔬菜種植大鎮(zhèn)的地位。據統(tǒng)計，2004年，__村蔬菜種植總面積為1298畝，占__村耕地總面積的70以上，總產值450多萬元，此一項__村人均純收入1100多元。

__市人大代表、__鎮(zhèn)__村支書吳__，根據當地因勞動力外出打工和種水稻效益低等原因導致土地摞荒嚴重的實際情況，在上級有關部門的大力支持下，由他牽頭率先在全市成立了首個股份制農業(yè)機械化專業(yè)合作社——__農業(yè)專業(yè)合作社。農業(yè)機械化解放了農民的勞動強度，大大降低了農業(yè)生產成本，又很好地解決了因農村外出打工導致土地撂荒的問題。__農業(yè)專業(yè)合作大力推廣農業(yè)機械化的做法受到了省、市有關部門的肯定。中央1號文件出臺后，糧價有了上漲，__村以農業(yè)機械化為契機，狠抓金稻系列優(yōu)質水稻新品種推廣，在連片200多畝優(yōu)質水稻種植示范基地的帶動下，群眾種糧熱情高漲，__優(yōu)質水稻已初具品牌效應。在__鎮(zhèn)，山區(qū)農民種糧也能致富已不再是夢想。

今后，我鎮(zhèn)人大主席團將繼續(xù)圍繞充分發(fā)揮人大代表作用這個中心，進一步改進人大工作，為__鎮(zhèn)農村經濟的發(fā)展作出應有的貢獻。

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