非煤礦山安全管理制度范文（18篇）

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非煤礦山安全管理制度篇一

第一條為了維護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命，確保公司所屬礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進(jìn)行，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》制訂。

第二條公司利用一切能力完善保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，建立、健全安全，采取有效措施改善職工勞動條件，加強(qiáng)礦山安全管理工作，保證安全生產(chǎn)。

第三條公司成立以總經(jīng)理為主任委員，主管生產(chǎn)副總經(jīng)理為副主任委員，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為委員的安全生產(chǎn)委員會，全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作。并設(shè)立安全部為專職的安全管理部門，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)委員的日常工作。

第四條公司運營部要對公司所屬礦山生產(chǎn)部門的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督和管理。同時在生產(chǎn)過程中進(jìn)行不定期檢查，對有嚴(yán)重隱患無法及時排除的要報告公司主管部門和領(lǐng)導(dǎo)并總經(jīng)理，必要時要采取停產(chǎn)整改措施。

第五條各部門在職工上崗前必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

第六條公司各部門安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。如爆破作業(yè)等。

第七條公司對各選廠廠長、坑長、工段長、部門經(jīng)理以上公司領(lǐng)導(dǎo)和管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。

第八條公司礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗。

第九條公司鼓勵技術(shù)人員和廣大職工在生產(chǎn)實踐中開展礦山安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)安全設(shè)施，提高礦山安全生產(chǎn)水平。

第十條公司所屬礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第十一條公司礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得批準(zhǔn)開工生產(chǎn)。對已經(jīng)在進(jìn)行生產(chǎn)的，要進(jìn)行安全整改，消除安全隱患。

第十二條礦山建設(shè)工程必許按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收，并須有勞動主管部門參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收，不得投入生產(chǎn)。

第十三條各生產(chǎn)車間或作業(yè)面必須有與外界相通的、符合安全要求的.運輸和通訊設(shè)施。每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第十四條各生產(chǎn)車間開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。并在進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場入口處醒目地樹立操作規(guī)程和安全要求。

第十五條各生產(chǎn)車間設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得開采或者毀壞。

第十六條各生產(chǎn)車間使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。

第十七條各生產(chǎn)車間必須對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。

第十八條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測，保證附合安全要求。

第十九條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必須對下列危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施：

（一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；

（二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸；

（三）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；

（四）地面和井下的火災(zāi)、水災(zāi)；

（五）爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；

（六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；

（七）其他危害。

第二十條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間對使用機(jī)械、電氣設(shè)備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。

第二十一條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第二十二條各生產(chǎn)車間廠長、主管副總對本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；公司綜合管理部對安全監(jiān)督管理；公司總經(jīng)理對全公司的安全生產(chǎn)負(fù)總的管理責(zé)任。

第二十四條公司工會依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督。

非煤礦山安全管理制度篇二

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，外包工程安全管理到位。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期內(nèi)的，不得生產(chǎn)。

礦山屬高危行業(yè)，地下礦山更是重中之重，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實到位。

當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第62號，以下簡稱62號令），對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照62號令相關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)外包工程安全管理，堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。

2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕23號）精神，國-家-安-全監(jiān)管總局公布施行了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第34號），要求金屬非金屬地下礦山企業(yè)（包括獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井）必須確保每個班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班，并與工人同時下井、同時升井，同時明確了礦山企業(yè)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)履行的三項職責(zé)。所有金屬非金屬地下礦山企業(yè)及為其提供采掘工程施工服務(wù)的采掘施工企業(yè)都必須嚴(yán)格按照此規(guī)定，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（gb16423-2015）的規(guī)定，新進(jìn)地下礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于72小時的安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨立工作。每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。調(diào)換工種的人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位安全操作的培訓(xùn)。按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度，進(jìn)一步提高職工安全素質(zhì)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2015〕70號）要求，完善制度措施，推動師傅帶徒弟工作落實。

“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書或特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通，嚴(yán)禁獨頭開采。

地下礦山設(shè)置安全出口是為了確保在井下發(fā)生災(zāi)變時，井下作業(yè)人員能安全撤出，是保障安全生產(chǎn)的最基本條件之一。根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定，一是每個礦井至少要有兩個獨立的直達(dá)地面的安全出口，安全出口間距不小于30米；每個生產(chǎn)水平(中段)必須要有至少兩個便于行人的安全通道，并要和通往地面的安全出口相通；每個采區(qū)（盤區(qū)、礦塊）必須有兩個便于行人的安全出口，并經(jīng)上、下巷道與通往地面的安全出口相通。二是所有井下作業(yè)人員都要熟悉安全出口，并且井巷的分道口應(yīng)有路標(biāo)，注明其所在地點及通往地面出口的方向。三是安全出口必須可靠通暢。四是嚴(yán)禁獨眼井開采。

4.必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)管理安全可靠。

建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是為了保證向井下連續(xù)輸送足夠的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵，為礦工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。礦井實行機(jī)械通風(fēng)、合理設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物、正確布置局部通風(fēng)機(jī)及風(fēng)筒是控制中毒窒息事故發(fā)生的前提。加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)與運行管理，保障安全可靠，是杜絕中毒窒息事故的有效措施。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是取得安全生產(chǎn)許可證的必要條件。地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》以及《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（aq2015-2015）相關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)與運行管理。一是要建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員，通風(fēng)作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是必須安裝主要通風(fēng)機(jī)，并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)；獨頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場必須安裝局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁使用非礦用局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。三是建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，所有通風(fēng)機(jī)必須安裝開停傳感器，主要通風(fēng)機(jī)必須安裝風(fēng)壓傳感器，回風(fēng)巷必須設(shè)置風(fēng)速傳感器。四是及時封閉廢棄井巷，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。

配備自救器和有毒有害氣體檢測裝備是對地下礦山企業(yè)保證安全提出的新要求，是防范中毒窒息事故的有效措施之一。地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（aq2031-2011）明確要求，要確保每個作業(yè)班組均配置至少一臺便攜式氣體檢測報警儀，人員進(jìn)入采掘工作面時，應(yīng)攜帶便攜式氣體檢測報警儀從進(jìn)風(fēng)側(cè)進(jìn)入，一旦報警應(yīng)立即撤離；《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（aq2033-2011）要求，要為入井人員配備額定防護(hù)時間不少于30分鐘的自救器，并按入井總?cè)藬?shù)的10%配備備用量，所有入井人員必須隨身攜帶。同時，要進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保入井人員能夠正確使用自救器。

6.必須加強(qiáng)頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求建立頂板分級管理制度，對頂板不穩(wěn)固的采場，應(yīng)有監(jiān)控手段和處理措施。一是加強(qiáng)頂板管理。要落實頂板分級管理制度，確保井下檢查井巷和采場頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進(jìn)行支護(hù)作業(yè)的人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；回采作業(yè)前，必須“敲幫問頂”，處理頂板和兩幫的浮石，確認(rèn)安全方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)；處理浮石時，應(yīng)停止其他妨礙處理浮石的作業(yè)，嚴(yán)禁在同一采場同時鑿巖和處理浮石；發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆，應(yīng)停止作業(yè)進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險預(yù)兆，應(yīng)立即通知井下人員撤離現(xiàn)場，并及時上報。二是及時支護(hù)加固。在圍巖松軟不穩(wěn)固的巖層中掘進(jìn)井巷，必須進(jìn)行支護(hù)，永久性支護(hù)至掘進(jìn)工作面之間應(yīng)架設(shè)臨時支護(hù)；圍巖不穩(wěn)固的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道，應(yīng)采取支護(hù)措施，因爆破或其他原因而受破壞的支護(hù)，應(yīng)及時修復(fù)；圍巖不穩(wěn)固的礦山主要運輸巷道、井底車場和主要硐室等必須采取永久性支護(hù)措施。主要井巷嚴(yán)禁采用木支護(hù)作為永久性支護(hù)措施。三是強(qiáng)化地壓和采空區(qū)管理。工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動，以及800米以上的深井礦山要建立并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報制度和定期巡查制度；必須建立地壓監(jiān)測系統(tǒng)，實時在線監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆，應(yīng)立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點；地表塌陷區(qū)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄，通往塌陷區(qū)的井巷應(yīng)封閉，嚴(yán)禁人員進(jìn)人塌陷區(qū)和采空區(qū)。此外，新建和改擴(kuò)建礦山項目經(jīng)論證符合充填條件的要強(qiáng)制推行充填采礦方法，從根本上減少空區(qū)產(chǎn)生。

7.必須落實探放水制度，加強(qiáng)水害隱患治理。

井下透水事故是造成金屬非金屬地下礦山群死群傷的主要因素之一。嚴(yán)格落實探放水制度、加強(qiáng)水害隱患治理是預(yù)防透水事故的有效措施。一是要健全防治水組織機(jī)構(gòu)和工作制度，嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；水害隱患嚴(yán)重的礦山要成立防治水專門機(jī)構(gòu)，配備專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊伍，排水作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是要調(diào)查核實礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井（露天開采廢棄采場）、老采空區(qū)，本礦井積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細(xì)情況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖；要摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系，預(yù)判礦井透水的可能性。三是要完善排水系統(tǒng)，按照設(shè)計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng)，加強(qiáng)對排水設(shè)備的檢修、維護(hù)，確保排水系統(tǒng)完好可靠。四是要強(qiáng)化應(yīng)急保障，不斷完善透水事故應(yīng)急救援預(yù)案，水文地質(zhì)條件中等及復(fù)雜或有透水風(fēng)險的地下礦山，要至少在最低生產(chǎn)中段設(shè)置緊急避險設(shè)施，并配備滿足搶險救災(zāi)必需的大功率水泵等排水設(shè)備；要加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和透水事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高作業(yè)人員應(yīng)對透水事故的能力；嚴(yán)禁相鄰礦井井下貫通，嚴(yán)禁開采隔水礦柱等各類保安礦柱。

8.必須確保提升、運輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設(shè)備、材料。

近年來，地下礦山墜罐、跑車事故時有發(fā)生，究其原因主要是提升運輸設(shè)備不符合規(guī)定要求、未按要求定期對提升運輸系統(tǒng)進(jìn)行檢測檢驗和運行安全管理不嚴(yán)格等。為遏制墜罐、跑車事故的發(fā)生，必須確保提升、運輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設(shè)備、材料。一要確保操作人員具備相應(yīng)資格。要建立健全提升運輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度，提升機(jī)司機(jī)、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；二要確保提升設(shè)備符合安全要求。新建、改建或者擴(kuò)建地下礦山必須使用已取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的提升運輸設(shè)備，用于提升人員的豎井應(yīng)優(yōu)先選用多繩摩擦式提升機(jī)；要嚴(yán)格按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕101號)要求限期淘汰相關(guān)提升運輸設(shè)備；三是嚴(yán)格落實防墜罐跑車措施。罐籠、安全門、搖臺（托臺）、阻車器必須與提升機(jī)信號實現(xiàn)連鎖，提升信號必須與提升機(jī)控制實現(xiàn)閉鎖；提升礦車的斜井要設(shè)置常閉式防跑車裝置；斜井上部和中間車場要設(shè)阻車器或擋車欄，斜井下部車場要設(shè)躲避硐室，傾角大于10°的斜井要設(shè)置軌道防滑裝置，斜井人車要裝設(shè)可靠的斷繩保險器，每節(jié)車廂的斷繩保險器應(yīng)相互連結(jié)，各節(jié)車廂之間除連接裝置外還應(yīng)附掛保險鏈；四是強(qiáng)化檢測檢驗和維護(hù)保養(yǎng)。提升機(jī)、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護(hù)裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，要由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測檢驗；要嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，加強(qiáng)提升運輸系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用，及時整改，嚴(yán)防提升設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)；要健全檔案管理制度，將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔；嚴(yán)禁超員、超載、超速提升人員和物料。

9.必須落實爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理。

近年來，一些礦山企業(yè)民爆物品管理制度不健全、措施不落實，民爆物品非法流失情況比較突出，違章違規(guī)爆破作業(yè)時有發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）和《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）等的相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理，確保安全。一是要嚴(yán)格落實爆破器材庫安全管理。井下爆破器材庫的建設(shè)、通風(fēng)、貯存量、消防設(shè)施等必須符合設(shè)計要求，井下爆破器材庫儲存炸藥不應(yīng)超過3天生產(chǎn)用量、起爆器材不應(yīng)超過10天用量，并嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品入庫、保管、審批、發(fā)放、清退、24小時值班值守等管理制度，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入，嚴(yán)禁在井下爆破器材庫30米內(nèi)區(qū)域進(jìn)行爆破作業(yè)。二是嚴(yán)格爆破器材安全管理。爆破材料必須用專車運送，嚴(yán)禁用電機(jī)車或鏟運機(jī)運送爆破材料，嚴(yán)禁炸藥、雷管同車運送；嚴(yán)禁在井口或井底停車場停放、分發(fā)爆破材料；井下工作面所有炸藥、起爆器材應(yīng)分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內(nèi)，嚴(yán)禁亂扔亂放；爆破器材箱應(yīng)存放在頂板穩(wěn)定、支護(hù)完整、無機(jī)械電器設(shè)備的地方，起爆時必須將爆破器材箱放置在警戒線以外的安全地點；當(dāng)班未使用完的爆破材料，必須在當(dāng)班及時交回炸藥庫，不得丟棄或自行處理。三是規(guī)范爆破作業(yè)管理。從事爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；爆破工程必須編制爆破設(shè)計書或爆破說明書，制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程；必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行打眼裝藥，嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥，邊卸藥、邊裝藥，邊聯(lián)線、邊裝藥。

10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定，金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小不能建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊簽訂救援協(xié)議。

近年來，由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位，導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性；其次，要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識，在面對事故災(zāi)難時能夠正確應(yīng)對。

二、金屬非金屬露天礦山企業(yè)

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，外包工程安全管理到位。

金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。

礦山屬高危行業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。對于大中型露天礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；對于小型露天采石場，則應(yīng)按照《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第39號，以下簡稱39號令）的要求，至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員。

金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實到位。

當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了62號令，對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照62號令相關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)外包工程安全管理，堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

3.必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米。

39號令第十二條要求“相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米”。這一要求有力地推進(jìn)了礦產(chǎn)資源整合，對解決小型露天采石場“小、散、亂、差”的問題起到了積極作用。但目前個別地區(qū)仍然存在一個山頭多個采石場，各采石場之間安全距離不足的情況；同時，部分地區(qū)對39號令中“開采范圍”的含義產(chǎn)生了不同理解，有的認(rèn)為是指“設(shè)計開采范圍”，這種理解是不正確的，應(yīng)該是采礦許可證劃定的采礦許可范圍。為進(jìn)一步推進(jìn)小型露天采石場礦產(chǎn)資源整合，糾正部分地區(qū)的錯誤理解，再次強(qiáng)調(diào)“必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米”。

4.必須按設(shè)計自上而下分臺階分層開采。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.1.2條及39號令第十五條中均要求：露天開采應(yīng)遵循自上而下的開采順序，分臺階開采。同時，針對部分地區(qū)小型露天采石場受地形地質(zhì)條件限制，無法實現(xiàn)臺階開采的情況，39號令第十五條中規(guī)定：不能采用臺階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。露天礦山分臺階分層開采，一方面可以改善作業(yè)人員在采場邊坡上的作業(yè)條件，減少高處墜落事故；另一方面，臺階可以承接上部采場邊坡滑落的部分浮石，減少滾石傷人事故；同時，也有利于采場邊坡的穩(wěn)定，降低邊坡大范圍坍塌的可能性。

同時，在堅持分臺階分層開采的前提下，必須按照設(shè)計嚴(yán)格控制臺階或分層參數(shù)，尤其是臺階或分層高度、坡面角。近年來小型露天采石場發(fā)生的坍塌事故，基本上都是由于沒有按照設(shè)計進(jìn)行開采，造成臺階或分層高度過高，坡面角過大，形成高陡邊坡，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，要求“必須按設(shè)計自上而下分臺階分層開采”。

5.必須落實爆破作業(yè)安全管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的必須采用中深孔爆破。

露天礦山爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保安全。

中深孔爆破技術(shù)具有安全保障程度高、作業(yè)條件好、開采能力大、生產(chǎn)效率高、爆破周期長、飛石少、爆破器材配送管理方便等特點，國-家-安-全監(jiān)管總局自2015年起在露天礦山尤其是小型露天采石場推廣應(yīng)用中深孔爆破開采技術(shù)，取得了明顯成效，礦山生產(chǎn)效率明顯提高，生產(chǎn)安全事故則明顯下降，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。為此，國-家-安-全監(jiān)管總局決定在露天礦山尤其是小型露天采石場繼續(xù)強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)，39號令第十三條規(guī)定“小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破”、“不具備實施中深孔爆破條件的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意后方可采用淺孔爆破開采”。

6.必須實行濕式鑿巖作業(yè)。

當(dāng)前部分露天礦山尤其是小型露天采石場環(huán)保和職業(yè)危害防護(hù)意識淡薄，往往采用干式鑿巖，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的粉塵，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害工人的身體健康和生命安全，而且還會加快機(jī)器設(shè)備磨損，縮短設(shè)備使用壽命。采用濕式鑿巖作業(yè)是降塵、捕塵的經(jīng)濟(jì)有效方法，因此要求“必須實行濕式鑿巖作業(yè)”。

7.必須使用機(jī)械二次破碎和鏟裝作業(yè)。

2004年以來，國-家-安-全監(jiān)管總局在小型露天采石場強(qiáng)制推行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎，促使小型露天采石場機(jī)械化水平明顯提升，現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)大幅減少，生產(chǎn)效率顯著提高，事故總量和較大以上事故均明顯下降，基本沒有發(fā)生因爆破二次破碎而導(dǎo)致的飛石傷人事故，成效顯著。因此，有必要在小型露天采石場繼續(xù)強(qiáng)制推行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎，39號令第十七條要求對爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式進(jìn)行破碎，不得使用爆破方式進(jìn)行二次破碎；第二十二條要求小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁使用人工裝運礦巖。

8.必須落實邊坡安全措施。

隨著我國礦山開采技術(shù)的發(fā)展，露天礦山的開采深度不斷加大，邊坡高度和面積也不斷增加，造成邊坡不穩(wěn)定的因素隨之增多。同時，部分礦山企業(yè)沒有制定并落實邊坡安全措施，開采過程中沒有嚴(yán)格按照設(shè)計控制臺階參數(shù)和加強(qiáng)邊坡管理，致使臺階過高、過陡，甚至沒有形成規(guī)程要求的邊坡，導(dǎo)致邊坡坍塌事故時有發(fā)生。為預(yù)防邊坡坍塌事故的發(fā)生，必須切實加強(qiáng)邊坡安全管理，嚴(yán)格落實邊坡安全措施。首先、必須嚴(yán)格按照設(shè)計控制邊坡參數(shù)，確保臺階高度、坡面角、安全平臺寬度和最終邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計要求；其次、必須建立邊坡管理和檢查、監(jiān)測制度，定期對邊坡進(jìn)行安全檢查，對坡體位移等主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；第三、采用合理的爆破技術(shù)，減少爆破作業(yè)對邊坡穩(wěn)定性的影響，如在靠近最終邊坡時應(yīng)采用預(yù)裂爆破，在巖石整體性差、節(jié)理裂隙發(fā)育、巖石風(fēng)化程度不一、難以形成預(yù)裂面的情況下采用光面爆破等；第四、對高陡邊坡或穩(wěn)定性較差的邊坡應(yīng)進(jìn)行專題研究，對存在滑坡可能的，應(yīng)采取削坡減載、人工加固等方法及時整治，改善邊坡穩(wěn)定性。

9.必須按設(shè)計排土，加強(qiáng)排土場管理。

排土場是金屬非金屬露天礦山的重要生產(chǎn)設(shè)施之一，一旦發(fā)生事故，后果往往非常嚴(yán)重。2015年8月1日，位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦南排土場發(fā)生特別重大垮塌事故，造成45人死亡。但目前部分露天礦山企業(yè)對排土場安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠，往往忽視排土場安全管理，不按設(shè)計排土，存在階段高度、總堆置高度等參數(shù)不合理，排洪排水設(shè)施不完善等問題，對周邊人員和設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為確保排土場安全穩(wěn)定，必須嚴(yán)格按設(shè)計排土，確保排土場排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計要求。此外，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（aq2015-2015）和《有色金屬礦山排土場設(shè)計規(guī)范》（gb50421-2015）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對排土場安全生產(chǎn)均提出具體要求，金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)排土場管理和監(jiān)測監(jiān)控，防止發(fā)生排土場垮塌等事故，確保安全生產(chǎn)。

10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也據(jù)此對礦山企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立、應(yīng)急預(yù)案制定等作出了相應(yīng)規(guī)定。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保必要的應(yīng)急裝備和物資配備；沒有建立專職應(yīng)急救援隊伍的，還應(yīng)與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊伍簽訂救援協(xié)議。同時，39號令要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場應(yīng)急預(yù)案的管理，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。

近年來，由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位，導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性；其次，要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識，在面對事故災(zāi)難時能夠正確應(yīng)對。

三、金屬非金屬尾礦庫

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，配備專（兼）職安全技術(shù)人員。

尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)有按礦山企業(yè)設(shè)立所需的采礦許可證、土地使用證等相關(guān)證照外，還應(yīng)取得獨立的尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。

《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第38號，以下簡稱38號令）第四條規(guī)定：尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實施有效的安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須據(jù)此規(guī)定，按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實到位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2015〕58號）要求，強(qiáng)化作業(yè)人員技能培訓(xùn)，加強(qiáng)尾礦庫技術(shù)管理，每座尾礦庫至少配備1名熟悉尾礦庫相關(guān)業(yè)務(wù)的專（兼）職安全技術(shù)管理人員。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

3.必須按設(shè)計放礦、筑壩，確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。

放礦和筑壩是尾礦庫生產(chǎn)運行中的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到尾礦庫的安全運行。尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深是判斷尾礦庫是否滿足安全生產(chǎn)條件的重要安全技術(shù)指標(biāo)，《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（aq2015-2015）中對壩體穩(wěn)定性驗算、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深均有明確的規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照設(shè)計要求進(jìn)行放礦和筑壩作業(yè)，使尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深等尾礦庫安全技術(shù)指標(biāo)符合《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，確保尾礦庫運行安全。

4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運行可靠。

排洪設(shè)施是尾礦庫必須設(shè)置的安全設(shè)施，其功能在于將匯水面積內(nèi)洪水安全排至庫外，它的安全性和可靠性直接關(guān)系到尾礦庫防洪安全。排滲設(shè)施是尾礦壩防范滲流破壞的安全設(shè)施，有水平、豎向和豎向水平組合排滲等三種基本類型，可及時降低庫內(nèi)水位和浸潤線埋深，有效防范管涌、流土和沖刷等滲流破壞。

這里提出確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運行可靠，是鑒于排洪、排滲設(shè)施作為尾礦庫的重要安全設(shè)施，必須嚴(yán)格設(shè)計、建設(shè)、運行環(huán)節(jié)的安全管理，使之能夠按照科學(xué)合理的原則進(jìn)行規(guī)范設(shè)計，并按照設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格施工，嚴(yán)控施工質(zhì)量，在運行過程中作為安全管理的重點加強(qiáng)管理，確保尾礦庫的安全運行。

5.必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行，落實定期巡查和值班值守制度。

尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的功能在于監(jiān)測尾礦庫運行狀態(tài)的各種參數(shù)，是為判斷尾礦庫運行狀態(tài)是否正常提供科學(xué)依據(jù)的安全監(jiān)測設(shè)施的統(tǒng)稱。38號令、《尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（aq2030－2015）和《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕219號）等均對尾礦庫監(jiān)測提出了相關(guān)要求：尾礦庫的安全監(jiān)測，必須根據(jù)尾礦庫設(shè)計等別、筑壩方式、地形和地質(zhì)條件、地理環(huán)境等因素，設(shè)置必要的監(jiān)測項目及其相應(yīng)設(shè)施，定期進(jìn)行監(jiān)測；一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，鼓勵四等尾礦庫安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)尾礦庫的等別，按照設(shè)計建立尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的有效運行。需要指出的是在線監(jiān)測系統(tǒng)不能代替人工監(jiān)測系統(tǒng)，建立在線監(jiān)測系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，也應(yīng)按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的'要求，定期對壩體位移、干灘長度、安全超高、浸潤線埋深等進(jìn)行人工監(jiān)測。

38號令第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的要求，定期組織尾礦庫專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進(jìn)行治理，并建立隱患排查治理檔案。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守……。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照相關(guān)規(guī)定要求，建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，定期組織開展尾礦庫專項安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進(jìn)行治理，并建立隱患排查治理檔案。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)加強(qiáng)尾礦庫日常值班值守，特別是汛期時實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，及早發(fā)現(xiàn)隱患和險情，并采取有效防范措施。

6.必須限期消除病庫安全隱患，嚴(yán)禁危庫、險庫生產(chǎn)運行。

《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》中根據(jù)尾礦庫防洪能力和尾礦壩壩體穩(wěn)定性，將尾礦庫安全度分為危庫、險庫、病庫、正常庫四級?！秶?家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求：建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫安全檢查和隱患排查治理制度，切實做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對排查出的危庫、險庫要責(zé)令停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施排除險情，對經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要提請地方政府依法予以關(guān)閉，并履行閉庫程序；對病庫要限期整改消除隱患，使之達(dá)到正常庫標(biāo)準(zhǔn)，爭取到2015年底基本消除危、險尾礦庫，全國病庫數(shù)量控制在已取證尾礦庫總數(shù)的5%以內(nèi)。

本條規(guī)定是指：對危庫必須停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施。對險庫必須立即停產(chǎn)，及時消除險情。對病庫必須限期整改，及時消除安全隱患。

7.必須加強(qiáng)“頭頂庫”安全管理。

“頭頂庫”是指下游很近距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施，且壩體高、勢能大的尾礦庫，這樣的尾礦庫隱患重、風(fēng)險大，危害嚴(yán)重，是尾礦庫安全生產(chǎn)工作中的重中之重，在全國約占10％。

《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求：加強(qiáng)對“頭頂庫”的治理。要摸清底數(shù)，按下游1公里距離計算，確定壩下有居民、學(xué)校、廠礦及重要設(shè)施的尾礦庫。要進(jìn)行風(fēng)險評估論證，研究制定治理和預(yù)防事故的對策措施。要明確治理責(zé)任，限期完成治理任務(wù)。對“頭頂庫”要進(jìn)行升級改造，提高設(shè)計等級或按設(shè)計等級上限加固壩體、完善防洪設(shè)施。要根據(jù)尾礦庫壩高、庫容量、服務(wù)年限和下游居民數(shù)量情況，科學(xué)制定居民搬遷計劃。

鑒于“頭頂庫”安全監(jiān)管和管理難度大、要求高，且一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成的危害嚴(yán)重，地方各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位必需切實加強(qiáng)對“頭頂庫”的安全監(jiān)管和管理工作，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

8.必須按設(shè)計及時閉庫。

38號令第二十八條規(guī)定：尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。第二十九條規(guī)定：尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高的前12個月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設(shè)計，閉庫設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。閉庫安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》提出閉庫設(shè)計時尾礦壩整治內(nèi)容為：對壩體穩(wěn)定性不足的，應(yīng)采取削坡、壓坡、降低浸潤線等措施，使壩體穩(wěn)定性滿足本規(guī)程要求；完善壩面排水溝和土石覆蓋或植被綠化、壩肩截水溝、觀測設(shè)施等。排洪系統(tǒng)整治內(nèi)容為：根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核尾礦庫防洪能力，當(dāng)防洪能力不足時，應(yīng)采取擴(kuò)大調(diào)洪庫容或增加排洪能力等措施；必要時，可增設(shè)永久溢洪道；當(dāng)原排洪設(shè)施結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不能滿足要求或受損嚴(yán)重時，應(yīng)進(jìn)行加固處理；必要時，可新建永久性排洪設(shè)施，同時將原排洪設(shè)施進(jìn)行封堵。閉庫工程施工及驗收可參照《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》（gb50864-2015）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

這里提出必須按設(shè)計及時閉庫，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定時限及時履行閉庫程序，按照閉庫設(shè)計組織閉庫施工，嚴(yán)格進(jìn)行尾礦壩整治和排洪系統(tǒng)整治。閉庫工程施工結(jié)束后，及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出驗收申請，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。

9.必須加強(qiáng)閉庫和回采安全管理。

38號令第二十七條規(guī)定：尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評價和回采設(shè)計，回采設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?；夭砂踩O(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計實施尾礦回采，并在尾礦回采期間進(jìn)行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。

《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)尾礦綜合利用過程中有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕115號）要求，各級安全監(jiān)管部門要切實加強(qiáng)對尾礦綜合利用的安全監(jiān)管，督促尾礦庫企業(yè)嚴(yán)格按照尾礦回采設(shè)計進(jìn)行尾礦回采，加強(qiáng)尾礦回采期間日常安全管理和檢查，避免尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。要加大對尾礦綜合利用的執(zhí)法力度，對于未履行尾礦綜合利用安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)，或者存在重大安全隱患限期未整改的，要依法予以處罰，直至提請地方人民政府依法予以行政關(guān)閉。凡未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè)，均不得進(jìn)行尾礦回采和尾礦充填作業(yè)；對于已取得安全生產(chǎn)許可證但未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法暫扣其尾礦庫安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期停產(chǎn)整改。

由于尾礦庫閉庫施工和尾礦回采過程中存在著一定的安全風(fēng)險，如果放松安全管理，極易造成生產(chǎn)安全事故，故作出此規(guī)定，要求各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要重視尾礦庫閉庫和回采的安全監(jiān)管和管理工作，采取有效措施，切實防范在閉庫和回采過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位。

尾礦庫應(yīng)急救援是指預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果而采取的緊急處置措施。

38號令第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時使用的地方。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進(jìn)行一次演練。

第二十四條規(guī)定：尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險：

(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的；

(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象的；

(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的；

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；

(五)其他危及尾礦庫安全的重大險情。

第二十五條規(guī)定：尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。

《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》提出應(yīng)急救援預(yù)案種類包括：尾礦壩垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩坡深層滑動、防震抗震和其他預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)、應(yīng)急通訊保障、搶險救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急行動和其他。

《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求強(qiáng)化應(yīng)急管理。制定有針對性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練，熟悉預(yù)案體系及響應(yīng)程序。認(rèn)真落實汛期或極端氣候下企業(yè)負(fù)責(zé)人值班值守制度，提高事故預(yù)防和應(yīng)急保障能力。建立與周邊村鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善搶險應(yīng)急預(yù)案，為下游居民和重要設(shè)施安全提供有效的應(yīng)急保障。

這里提出必須建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，是指政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位和尾礦庫周邊村鎮(zhèn)要建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保在尾礦庫發(fā)生事故或險情時，能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取立即停止生產(chǎn)、疏散人員、消除險情等緊急措施，有效避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位也要制訂有針對性的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和物資，一年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)非煤礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，以外包工程的方式從事金屬非金屬礦山的勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動，以及石油天然氣的勘探、開發(fā)、儲運等工程與技術(shù)服務(wù)活動的安全管理和監(jiān)督，適用本辦法。

從事非煤礦山各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和安裝，以及露天采礦場礦區(qū)范圍以外地面交通建設(shè)的外包工程的安全管理和監(jiān)督，不適用本辦法。

第三條非煤礦山外包工程（以下簡稱外包工程）的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任，承包單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

外包工程有多個承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對多個承包單位的安全生產(chǎn)工作實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第四條承擔(dān)外包工程的勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)的激勵和約束機(jī)制，提升非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理水平。

第二章發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

第六條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對外包工程的安全生產(chǎn)實施管理和監(jiān)督。

發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。

第七條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。

承包單位的項目部承擔(dān)施工作業(yè)的，發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)審查項目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。

承擔(dān)施工作業(yè)的項目部不符合本辦法第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。

第八條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）安全投入保障；

（二）安全設(shè)施和施工條件；

（三）隱患排查與治理；

（四）安全教育與培訓(xùn)；

（五）事故應(yīng)急救援；

（六）安全檢查與考評；

（七）違約責(zé)任。

安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。

第九條發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項目和金額，并監(jiān)督承包單位落實到位。

對合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風(fēng)、支護(hù)、防治水等所需的費用，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供合同價款以外的資金，保障安全生產(chǎn)需要。

第十條石油天然氣總發(fā)包單位、分項發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)每半年對其承包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報告義務(wù)等情況進(jìn)行一次檢查；發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問題的，應(yīng)當(dāng)督促其立即整改。

第十一條金屬非金屬礦山分項發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系，實行統(tǒng)一管理，重點加強(qiáng)對地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護(hù)等管理，并對外包工程的作業(yè)現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督檢查。

第十二條金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項發(fā)包的，承包單位原則上不得超過3家，避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。

前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間，不得將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進(jìn)行分項發(fā)包。

第十三條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位進(jìn)行外包工程的技術(shù)交底，按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計、風(fēng)險評價、檢測檢驗和應(yīng)急救援等資料，并保證資料的真實性、完整性和有效性。

第十四條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對承包單位每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核。

第十五條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

外包工程實行總發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案；實行分項發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系，并定期組織演練。

第十六條發(fā)包單位在接到外包工程事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，立即如實地向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

外包工程發(fā)生事故的，其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計范圍。

發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告及其批復(fù)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。

第三章承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

第十七條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。

承包單位有權(quán)拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

第十八條外包工程實行總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；分項承包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分項承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的，其外包工程的主體部分應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。

禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。禁止分項承包單位將其承攬的外包工程再次分包。

第十九條承包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級的施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程。

承包金屬非金屬礦山建設(shè)和閉坑工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

承包金屬非金屬礦山生產(chǎn)、作業(yè)工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(二)總承包中型、小型地下礦山工程的，具備礦山工程施工總承包三級以上施工資質(zhì)；

(三)總承包其他露天礦山工程和分項承包金屬非金屬礦山工程的，具備礦山工程施工總承包或者相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì)，具體規(guī)定由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

承包尾礦庫外包工程的資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》。

承包金屬非金屬礦山地質(zhì)勘探工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

承包石油天然氣勘探、開發(fā)工程的資質(zhì)等級，由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國務(wù)院有關(guān)部門按照各自的管理權(quán)限確定。

第二十條承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬項目部的安全管理，每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，對項目部人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。

禁止承包單位以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。

第二十一條承包單位及其項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點，依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理基本制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)工程技術(shù)人員。

承包地下礦山工程的項目部應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù)人員，其中至少有1名注冊安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗的安全生產(chǎn)管理人員。項目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。

項目部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格證后方可上崗。承包地下礦山工程的項目部負(fù)責(zé)人不得同時兼任其他工程的項目部負(fù)責(zé)人。

第二十二條承包單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，及時將發(fā)包單位投入的安全資金落實到位，不得挪作他用。

第二十三條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理，定期排查并及時治理事故隱患，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即治理；不能立即治理的應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并及時書面報告發(fā)包單位協(xié)商解決，消除事故隱患。

地下礦山工程承包單位及其項目部的主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度。

第二十四條承包單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識和操作技能。

第二十五條外包工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織編制外包工程應(yīng)急預(yù)案。總承包單位和分項承包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求，分別建立應(yīng)急救援組織或者指定應(yīng)急救援人員，配備救援設(shè)備設(shè)施和器材，并定期組織演練。

外包工程實行分項承包的，分項承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍以及施工現(xiàn)場容易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)，編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并配合發(fā)包單位定期進(jìn)行演練。

第二十六條外包工程發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向承包單位及項目部負(fù)責(zé)人報告。

承包單位及項目部負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即如實地向發(fā)包單位報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

第二十七條承包單位在登記注冊地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告外包工程概況和本單位資質(zhì)等級、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設(shè)施設(shè)備等情況，并接受其監(jiān)督檢查。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條承包單位發(fā)生較大以上責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生三起以上一般事故的，事故發(fā)生地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向承包單位登記注冊地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。

發(fā)生重大以上事故的，事故發(fā)生地省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)邀請承包單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查處理工作。

第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外包工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點檢查下列事項：

（一）發(fā)包單位非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全投入等情況；

（三）違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分項發(fā)包等行為。

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)信息平臺，將承包單位取得有關(guān)許可、施工資質(zhì)和承攬工程、發(fā)生事故等情況載入承包單位安全生產(chǎn)業(yè)績檔案，實施安全生產(chǎn)信譽(yù)評定和公告制度。

第三十一條外包工程發(fā)生事故的，事故數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入事故發(fā)生地的統(tǒng)計范圍。

第五章法律責(zé)任

第三十二條發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定，違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的，責(zé)令改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第三十四條有關(guān)發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（三）違反本辦法第十三條的規(guī)定，未向承包單位進(jìn)行外包工程技術(shù)交底，或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料的。

第三十五條對地下礦山實行分項發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定，在地下礦山正常生產(chǎn)期間，將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進(jìn)行分項發(fā)包的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下罰款。

第三十六條承包地下礦山工程的項目部負(fù)責(zé)人違反本辦法第二十一條的規(guī)定，同時兼任其他工程的項目部負(fù)責(zé)人的，責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十七條承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的；

（二）未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。

第三十八條承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對項目部疏于管理，未定期對項目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對項目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

承包單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，移送有關(guān)部門依法處理。

第三十九條承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì)，以及所承包工程情況的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法人員在外包工程安全監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級人民政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章對非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

非煤礦山安全管理制度篇三

第一條 為實施礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定和管理，提高礦山救護(hù)隊的戰(zhàn)斗力，保障和促進(jìn)礦山事故救援工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院關(guān)于設(shè)定行政許可的決定，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦和非煤礦礦山（石油、天然氣開采除外）礦山救護(hù)隊的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 礦山救護(hù)隊從事救援技術(shù)服務(wù)活動，必須進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，取得資質(zhì)證書。

第四條 礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定和管理工作，實行兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管。

第五條 根據(jù)礦山救護(hù)隊的編制、人員構(gòu)成與素質(zhì)、技術(shù)裝備、訓(xùn)練與培訓(xùn)設(shè)施和救援業(yè)績等條件，礦山救護(hù)隊資質(zhì)分為一級、二級、三級、四級。

礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)資質(zhì)條件見本規(guī)定的附件。

第六條 國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)一級、二級礦山救護(hù)隊的資質(zhì)認(rèn)定管理工作，國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一級、二級礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定的審查和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三級、四級礦山救護(hù)隊的資質(zhì)認(rèn)定管理工作，其礦山救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)三級、四級礦山救護(hù)隊的資質(zhì)認(rèn)定的審查和管理工作。

第七條 一級、二級、三級礦山救護(hù)隊可以面向社會從事礦山及相關(guān)的救援技術(shù)服務(wù)活動。

一級、二級礦山救護(hù)隊可以根據(jù)國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)礦山救護(hù)隊員的培訓(xùn)工作。

一級礦山救護(hù)隊可以參與或承擔(dān)有關(guān)國際交流合作工作。

第八條 取得礦山救護(hù)隊資質(zhì)，應(yīng)由具有法人資格的礦山救護(hù)隊、礦山救護(hù)隊主管部門或者礦山救護(hù)隊所在企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱申請單位）向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出申請。

第九條 申請單位應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提供下列材料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）資質(zhì)認(rèn)定申請書（一式三份）；

（二）組織機(jī)構(gòu)及隊伍的情況；

（三）參加重大事故搶救與處理的情況簡介；

（四）規(guī)章制度目錄清單（復(fù)印件）；

（五）管理機(jī)構(gòu)和礦山救護(hù)管理人員配置的文件（復(fù)印件）；

（七）礦山救護(hù)隊的資產(chǎn)、主要裝備清單、訓(xùn)練場地及設(shè)施的情況；

（八）為救護(hù)隊從業(yè)人員辦理工傷保險和人身傷害保險的有關(guān)證明材料；

（九）經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)確認(rèn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級。

第十條 資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)收到申請單位提交的申請書及文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，及時出具受理的書面憑證；

（三）申請單位按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理；

（四）自受理之日起30個工作日內(nèi)，作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的決定。需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的，可以延長15個工作日，并告知申請單位。

第十一條 經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)審查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書。決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)通知申請單位領(lǐng)取資質(zhì)證書；不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請單位，并說明理由。

第十二條 礦山救護(hù)隊在資質(zhì)證書有效期內(nèi)符合下列條件的，可向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出資質(zhì)晉級申請；經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)審查同意的，可以逐級晉級：

（一）取得資質(zhì)證書2年以上的；

（二）圓滿完成各項應(yīng)急救援工作的；

（三）取得資質(zhì)證書后，加強(qiáng)日常礦山救護(hù)管理，及時更新和補(bǔ)充救護(hù)裝備，改善礦山救護(hù)演習(xí)訓(xùn)練設(shè)施，達(dá)到晉升資質(zhì)等級條件的。

第十三條 資質(zhì)證書分為正副本，具有同等法律效力；正本為懸掛式，副本為折頁式。資質(zhì)證書由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制和編號。

礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定申請書、資質(zhì)證書、晉級申請書、延期申請書、變更申請書等文書由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)規(guī)定統(tǒng)一格式。

第十四條 礦山救護(hù)隊資質(zhì)證書的有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出延期申請，并提交相應(yīng)的文件、資料和資質(zhì)證書副本。申請延期的礦山救護(hù)隊符合下列條件的，資質(zhì)證書有效期屆滿時，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)予以辦理延期手續(xù)：

（一）日常管理嚴(yán)格，能夠勝任相應(yīng)資質(zhì)職能的；

（二）接受資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)及其礦山救援指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的；

（三）未發(fā)生因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護(hù)隊員傷亡事故的。

第十五條 礦山救護(hù)隊的主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍和地址等其中之一發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出變更申請。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)予以變更的，不得從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動。

第十六條 任何人不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造資質(zhì)證書。

第十七條 資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本規(guī)定實施資質(zhì)認(rèn)定工作。

資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資質(zhì)證書的管理，建立、健全資質(zhì)證書檔案管理制度；定期公布取得資質(zhì)證書的礦山救護(hù)隊的信息。

第十八條 取得資質(zhì)證書的礦山救護(hù)隊有下列行為之一的，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改、暫扣資質(zhì)證書或者降低資質(zhì)等級：

（一）因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護(hù)隊員傷亡事故的；

（二）不具備本規(guī)定的礦山救護(hù)隊資質(zhì)條件的；

（三）實施礦山事故救援時，應(yīng)召不到、畏縮不前、臨陣脫逃或者拒不執(zhí)行救援命令的；

（四）在礦山事故救援中玩忽職守，貽誤時機(jī)，隱瞞事實真-相，謊報災(zāi)情，導(dǎo)致指揮失誤，造成嚴(yán)重后果的。

第十九條 取得資質(zhì)證書的礦山救護(hù)隊有下列行為之一的，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書：

（一）轉(zhuǎn)讓買賣、出租、出借或者允許他人冒用資質(zhì)證書的；

（二）提供虛假證明文件、資料或者采取其他欺騙手段取得資質(zhì)證書的；

（三）暫扣資質(zhì)證書后未按期整改或者逾期仍不具備本資質(zhì)條件的。

第二十條 未取得礦山救護(hù)隊資質(zhì)，或者被吊銷資質(zhì)證書，或者未經(jīng)審查批準(zhǔn)晉級、延期、變更而擅自從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動的，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)依法取締。

第二十一條 資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的行政處分：

（一）向不符合本規(guī)定的礦山救護(hù)隊頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）發(fā)現(xiàn)未取得資質(zhì)證書的礦山救護(hù)隊擅自從事救援技術(shù)服務(wù)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得資質(zhì)證書的礦山救護(hù)隊不再具備資質(zhì)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在資質(zhì)審查、發(fā)證、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受申請單位和有關(guān)人員的財物，或者謀取其他利益的。

第二十二條 本規(guī)定自2015年9月1日起施行。

第一章? 總??? 則

第一條? 根據(jù)《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》和《關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)礦山救護(hù)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條? 為了加強(qiáng)礦山救護(hù)隊的革命化、軍事化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，有利于礦山救護(hù)隊的指揮和管理，增強(qiáng)指戰(zhàn)員的責(zé)任心和榮譽(yù)感，實行救護(hù)隊隊銜制度。

第三條? 救護(hù)隊隊銜是區(qū)分指戰(zhàn)員等級、表明指戰(zhàn)員身份的稱號、標(biāo)志和國家給予指戰(zhàn)員的榮譽(yù)。

第四條? 救護(hù)隊隊銜按照工作性質(zhì)，分為總隊隊銜、支隊隊銜、指戰(zhàn)員隊銜、專業(yè)技術(shù)人員隊銜和政治、后勤隊銜。

第五條? 在救護(hù)隊工作20年(含20年)以上，離退休或調(diào)離救護(hù)隊的隊銜予以保留，

不滿20年的不予保留。

第二章? 隊銜等級的設(shè)置和標(biāo)志

第六條? 礦山救護(hù)隊隊銜的等級設(shè)置是：

(一)總隊隊銜1級至4級。

(二)支隊隊銜2級至5級。

(三)指戰(zhàn)員(大、中、小隊長和高、中、初級隊員)隊銜3級至14級。

(四)專業(yè)技術(shù)人員隊銜5級至9級。

(五)政治、后勤人員(中隊及其以下)隊銜6級至13級。

第七條? 礦山救護(hù)指戰(zhàn)員佩戴臂章，臂章上的隊銜等級標(biāo)志是：

1級? 1個八角星和4個小五角星；

2級? 1個八角星和3個小五角星；

3級? 1個八角星和2個小五角星；

4級? 1個八角星；

5級? 1個六角星和4個小五角星；

6級? 1個六角星和3個小五角星；

7級? 1個六角星和2個小五角星；

8級? 1個六角星；

9級 ?1個四角星和4個五角星；

10級? 1個四角星和3個五角星；

11級? 1個四角星和2個五角星；

12級? 1個四角星；

13級? 1個三角星和3個五角星；

14級? 1個三角星和2個五角星。

第三章? 現(xiàn)任職務(wù)等級編制隊銜

第八條? 礦山救護(hù)隊實行職務(wù)等級編制隊銜。

第九條? 隊銜以職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實績、對救護(hù)工作的貢獻(xiàn)和在救護(hù)隊的`經(jīng)歷為依據(jù)。

第十條? 總隊實行下列職務(wù)等級編制隊銜；

總隊指揮員：1級、2級、3級。有關(guān)分管救護(hù)工作的處室人員；2級、3級、4級。

第十一條? 支隊實行下列職務(wù)等級編制隊銜；

支隊指揮員：2級、3級、4級。有關(guān)分管救護(hù)工作的處室人員：3級、4級、5級。

第十二條? 指戰(zhàn)員實行下列職務(wù)等級編制隊銜：

(一)區(qū)域礦山救護(hù)大隊大隊長、黨委書記(政委)：3級、4級、5級。副大隊長、總工程師、副總工程師、副書記(副政委)；5級、6級、7級。

(二)救護(hù)隊中隊長、(指導(dǎo)員)：6級、7級、8級。副中隊長：7級、8級、9級。

(三)救護(hù)隊正、副小隊長：8級、9級、10級。

(四)高級救護(hù)隊員：9級、10級、11級。

(五)中級救護(hù)隊員：11級、12級、13級。

(六)初級救護(hù)隊員：14級。

第十三條? 專業(yè)技術(shù)人員實行下列職務(wù)等級編制隊銜：

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：4級、5級、6級。

中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：5級、6級、7級。

初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：6級、7級、8級。

第十四條? 政治、后勤人員(中隊及其以下)實行下列職務(wù)等級編制隊銜：

政治、后勤正職：6級、7級、8級。

政治、后勤副職：7級、8級、9級。

政治、后勤一般干部：8級、9級、10級。

政治、后勤工人：10級、11級、12級、13級。

第四章? 現(xiàn)職隊銜的首次授予

第十五條? 隊銜以職務(wù)等級編制授予。

第十六條? 初任指戰(zhàn)員依據(jù)下列規(guī)定首次授予隊銜：

(一)煤炭系統(tǒng)中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的，授予9級隊銜；大學(xué)專科畢業(yè)的，授予8級隊銜；大學(xué)本科畢業(yè)的，授予7級隊銜。

(二)救護(hù)隊員考取煤炭系統(tǒng)中等專業(yè)學(xué)校，畢業(yè)后仍當(dāng)隊員的，授予11級隊銜；大學(xué)?？飘厴I(yè)后仍當(dāng)隊員的，授予10級隊銜；大學(xué)本科畢業(yè)后仍當(dāng)隊員的，授予9級隊銜。

(三)救護(hù)隊員被聘任為指揮員的，授予相應(yīng)的隊銜。

第十七條? 首次授予隊銜，依照下列規(guī)定的權(quán)限予以批準(zhǔn)：

(一)總隊指揮員和分管救護(hù)工作處室人員的隊銜，由安全監(jiān)察局局長批準(zhǔn)授予。

(二)支隊指揮員及分管救護(hù)工作處室人員的隊銜，由總隊長批準(zhǔn)授予。

(三)區(qū)域礦山救護(hù)隊大隊長、副大隊長、總工程師、黨委書記和副書記(正、副政委)的隊銜，經(jīng)總隊指定單位培訓(xùn)，考核合格后，由總隊長批準(zhǔn)授予。

(四)礦山救護(hù)隊中隊長、副中隊長和(指導(dǎo)員)的隊銜，由總隊指定單位培訓(xùn)，考核合格后，由支隊長批準(zhǔn)授予。政治、后勤正、副職人員的隊銜，由支隊長批準(zhǔn)授予。

(五)礦山救護(hù)隊正、副小隊長和隊員的隊銜，由區(qū)域礦山救護(hù)大隊組織培訓(xùn)，考核合格后，由救護(hù)隊大隊長批準(zhǔn)授予。

政治、后勤一般干部和工人的隊銜，由大隊長批準(zhǔn)授予。

第五章? 現(xiàn)職隊銜的晉級、降級和取消

第十八條? 現(xiàn)職隊銜按照下列期限晉級：

(一)平時隊銜晉級的期限，礦山救護(hù)隊指戰(zhàn)員晉升隊銜為三年，政治、后勤人員晉升隊銜為四年。隊銜晉級，以所任職務(wù)、德才表現(xiàn)和對救護(hù)工作的貢獻(xiàn)為依據(jù)。

(二)指戰(zhàn)員和政治、后勤人員在院校學(xué)習(xí)的時間，計算在隊實行晉級的期限內(nèi)。

(三)指戰(zhàn)員在處理礦井災(zāi)變事故中建立突出功績的，其隊銜可以提前晉級。

(四)指戰(zhàn)員隊銜已達(dá)到所任職務(wù)最高隊銜的，在處理礦井災(zāi)變事故中建立功績者，授予功勛獎?wù)?分一等、二等、三等功)。

(五)隊銜晉級或授予功勛獎?wù)碌呐鷾?zhǔn)權(quán)限與首次批準(zhǔn)授予隊銜的權(quán)限相同。

第十九條? 因不勝任現(xiàn)任職務(wù)被調(diào)任下級職務(wù)，其隊銜高于新任職務(wù)的最高隊銜的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整至新任職務(wù)等級編制隊銜的最高隊銜。調(diào)整隊銜的批準(zhǔn)權(quán)限與其原隊銜的批準(zhǔn)權(quán)限相同。

第二十條? 現(xiàn)任職務(wù)的人員，違反隊規(guī)隊紀(jì)的，可以給予隊銜降級處分。隊銜降級的批準(zhǔn)權(quán)限與首次批準(zhǔn)授予該隊銜的權(quán)限相同。

隊銜降級不適用于初級隊員。

第二十一條? 對撤銷職務(wù)、被開除隊籍和犯罪被依法判處剝奪政治權(quán)利或者3年以下

有期徒刑的，取消其隊銜。取消隊銜的批準(zhǔn)權(quán)限與首次批準(zhǔn)授予隊銜的權(quán)限相同。

非煤礦山安全管理制度篇四

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，外包工程安全管理到位。

2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通，嚴(yán)禁獨頭開采。

4.必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)管理安全可靠。

5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。

6.必須加強(qiáng)頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。

7.必須落實探放水制度，加強(qiáng)水害隱患治理。

8.必須確保提升、運輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設(shè)備、材料。

10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍，確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

非煤礦山安全管理制度篇五

“民爆物品管理細(xì)則”的各項規(guī)章制度，做好民爆器材的運輸工作。

2、運送爆破物品時，駕駛員必須保持清醒的頭腦，提高責(zé)任心，嚴(yán)禁酒后駕駛，駕駛員和隨車人員在運送途中嚴(yán)禁攜帶煙火。

3、駕駛員必須持駕駛證，車輛必須配備滅火器材，嚴(yán)禁炸藥和起爆器材同車載運。

4、運輸爆炸物品時，要做到遵章守法，安全運輸，到達(dá)庫區(qū)時押運員、保管員要清點核對數(shù)量。

5、運送爆炸物品時，必須持有特種作業(yè)資格證的'人員按指定的路線和時間運送、押運和看護(hù)，押運、看護(hù)人員在運輸途中負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

6、出車前后要檢查車輛，不準(zhǔn)帶病作業(yè)。如天氣影響并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，禁止雷雨天氣運輸民爆物品。

7、在運輸過程中，行駛過程中不得超過10km/h，不得在上、下班或人員集中時運輸，運輸途中遇到前方有車輛應(yīng)停車、躲避，在主運輸巷道有放炮作業(yè)時，必須聽從警戒人員指揮，將車停放在警戒線之外的安全區(qū)域，禁止在人多的地方停車，安全把民爆物品送到各個工作面。

8、在井下運輸時，要按照井下車輛運輸管理制度執(zhí)行。

9、民爆運輸車輛只允許運送民爆物品，不運送民爆物品時，車輛應(yīng)停放在發(fā)放站附近。?

為了保證鎳礦自907輔助斜坡道運輸安全、高效，規(guī)范在此范圍內(nèi)所有車輛的運行，結(jié)合礦山現(xiàn)行相關(guān)管理制度，針對本工程的實際特點，特制定本管理制度，本制度所指車輛均為大型運輸設(shè)備，輕型車輛做相關(guān)說明。

一、???? 駕駛員要求：

1、車輛駕駛員必須經(jīng)過技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定，否則不得操作駕駛車輛。

2、所有車輛使用前, 駕駛員都必須進(jìn)行啟動前檢查，以確保車輛處于安全狀態(tài)，填寫《車輛啟動前檢查表》。如車輛有故障，未修理好之前不能下井執(zhí)行運輸任務(wù)。

3、駕駛員必須在平地進(jìn)行剎車檢查，并在進(jìn)入主下斜道前（945硐口）必須再檢查一遍剎車。

4、駕駛員必須在各類警示、標(biāo)示牌，并按照規(guī)定用對講機(jī)報告車輛運行位置。

5、行人必須主動避讓車輛，若無安全位置，行人應(yīng)發(fā)出停車信號，司機(jī)必須在離行人3米以外停車讓行。

二、車輛管理要求：

1、車輛必須配備車載滅火系統(tǒng)和無線通訊裝置。

2、車輛若具備條件必須配備足夠亮度的旋轉(zhuǎn)警示燈，安裝警示燈的車輛在井下作業(yè)時必須打開旋轉(zhuǎn)警示燈。

3、車輛在井下行駛檔位不得超過三檔，上、下斜坡時必須掛二檔駕駛且中途不得換擋，通過彎道和岔口之前要減速慢行。井下行駛速度不得超過10km/h。

4、所有車輛在井下運行時都必須為四輪驅(qū)動狀態(tài)。

5、同向行駛的車輛間距必須大于30米，907岔口至945硐口段車輛間距不得小于50米。

6、井下行駛嚴(yán)禁超車。

7、按照車輛通行權(quán)原則行駛，通行權(quán)低的車輛必須讓行通行權(quán)高的車輛，嚴(yán)禁違章強(qiáng)行。

車輛通行權(quán)自高至低依次為：救護(hù)車、439卡車、413卡車、mt2015、重慶巨能運輸卡車、服務(wù)車、裝載機(jī)、其他輕型車輛。

三、故障及異常情況處理

1、不允許在主斜坡道、輔助斜坡道上停車或從事修理工作。

2、如果設(shè)備無法移出禁停路段，必須在工作點的上方和下方至少20米以外的地方，設(shè)置明顯的警示帶或路障，并用對講機(jī)向值班工長班長報告停車點的位置，值班工長應(yīng)立即發(fā)出禁行指令，以防止其他車輛進(jìn)入造成擁堵。

3、車輛發(fā)生故障，駕駛員應(yīng)立即報告值班工長和移動維修，盡可能將車?？吭谙锏酪粋?cè)以防其滑走，確保閃光燈一直亮著，在方向盤上掛上（黃色）的“停止使用”標(biāo)簽。在未得到明確指令前不不可移動車輛。

4、若車輛起火，立即停車并關(guān)閉發(fā)動機(jī)，用車上的自動和手動滅火器進(jìn)行滅火，并通知當(dāng)班工長。

非煤礦山安全管理制度篇六

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

3.必須嚴(yán)格執(zhí)行鉆井地質(zhì)設(shè)計和工程設(shè)計。

4.必須按設(shè)計配備井控裝備，落實井控防范措施。

5.必須確保在含硫地區(qū)配齊硫化氫檢測設(shè)備和防護(hù)用品。

6.必須嚴(yán)格執(zhí)行動火、吊裝、有限空間作業(yè)等內(nèi)部許可制度。

7.必須使用通過安全論證的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。

8.必須加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控管理。

9.必須嚴(yán)格落實外包工程安全管理。

10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

非煤礦山安全管理制度篇七

為加強(qiáng)我場爆破工作的安全管理，保障人民財產(chǎn)和作業(yè)人員的安全，促進(jìn)采剝工作的順利發(fā)展，防止發(fā)生爆破事故，特制定本管理制度。

本公司一切進(jìn)行爆破作業(yè)的人員、單位、作業(yè)場所及其主管部門。

a 負(fù)責(zé)爆破工程的全面領(lǐng)導(dǎo)，組織爆破工程實施，并檢查實施情況；

b監(jiān)督檢查爆破工作人員執(zhí)行安全規(guī)章制度；

c監(jiān)督檢查爆破器材的運輸、貯存和使用；

d參加本單位爆破事故的調(diào)查處理。

a負(fù)責(zé)10噸以下中深孔臺階爆破的單體設(shè)計，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量；

b負(fù)責(zé)制定爆破安全技術(shù)措施，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

c負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

d參加爆破器材的銷毀工作；

e參加爆破事故的調(diào)查和處理；

a按爆破設(shè)計規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)；

b安全使用爆破器材，不得亂放、遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準(zhǔn)擅自銷毀或挪作它用；

c嚴(yán)格遵守本崗位安全管理制度；

d爆破后認(rèn)真檢查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)盲炮和其它不安全情況，及時處理或上報；

a負(fù)責(zé)檢查、保管、發(fā)放和統(tǒng)計爆破器材；

b對無“爆破員作業(yè)證”的人，有權(quán)拒絕發(fā)放爆破器材；

d及時統(tǒng)計、報告質(zhì)量有問題及過時變質(zhì)失效的爆破器材；

e參加爆破器材的銷毀工作；

f對超計劃和規(guī)定量領(lǐng)取爆破器材的，有權(quán)拒絕發(fā)放。

必須實行專職爆破員制度，建立專門的爆破作業(yè)組織。設(shè)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破員和爆破器材管理人員。

從事爆破工作的人員都必須經(jīng)縣（市）、區(qū)以上有關(guān)部門組織的爆破安全技術(shù)知識培訓(xùn)，考試合格，并持有爆破員作業(yè)證。

必須執(zhí)行定時爆破制度。

爆破器材必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢驗，變質(zhì)失效的爆破器材，嚴(yán)禁使用。

4.2.1.1露天爆破按審批的爆破說明書或爆破設(shè)計書進(jìn)行。

4.2.1.2爆破作業(yè)地點有下列情形之一時，禁止進(jìn)行爆破作業(yè)：

a有冒頂或邊坡滑落危險；

b爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計要求；

c工作面有涌水危險或炮孔溫度異常；

d危及設(shè)備或建筑物安全，無有效防護(hù)措施；

e危險區(qū)邊界上未設(shè)警戒；

f未嚴(yán)格按本制度要求做好準(zhǔn)備工作。

4.2.1.3禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)人員穿著化纖衣服，不準(zhǔn)攜帶能發(fā)火的物品（如火柴、打火機(jī)等）。

4.2.1.4在雷雨天、大霧天、七級以上風(fēng)天、黃昏和夜晚，禁止進(jìn)行露天爆破，在進(jìn)行爆破作業(yè)過程中遇雷雨時立即停止爆破作業(yè)，并迅速撤離危險區(qū)。

4.2.1.5裝藥前不準(zhǔn)將爆破器材與炸藥混在一起。

4.2.1.6裝藥工作必須遵循下列規(guī)定：

a?裝藥前應(yīng)對炮孔進(jìn)行檢查、清理和驗收；

b?必須按設(shè)計藥量裝藥，深孔及淺眼爆破時，禁止超過規(guī)定的裝藥高度；

c?裝起爆藥包、起爆藥柱時，嚴(yán)禁投擲和沖擊；

f?裝藥工作必須使用木制炮棍；

g?禁止煙火，禁止明火照明；

4.2.1.7堵塞工作必須遵守下列規(guī)定：

a保證堵塞質(zhì)量。深孔和淺眼禁止使用無堵塞爆破；

b?禁止使用易燃材料堵塞炮孔；

c?堵塞不得破壞起爆線路；

d?禁止搗固直接接觸藥包的堵塞材料或用堵塞材料沖擊起爆藥包。

4.2.1.8禁止用力拉出起爆藥包或藥柱中的起爆材料。

4.2.1.9嚴(yán)禁在殘眼上打孔。

4.2.1.10已裝藥炮孔必須一次爆破完畢，不準(zhǔn)殘留。

4.2.1.11在爆破危險區(qū)內(nèi)有兩個以上的單位進(jìn)行爆破作業(yè)時，必須統(tǒng)一指揮，同一區(qū)段的二次爆破應(yīng)采用一次點火或遠(yuǎn)距離起爆。

4.2.2.1在裝藥地點周圍10米以外插上紅旗,以標(biāo)志爆破危險區(qū),并禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

4.2.2.2現(xiàn)場加工導(dǎo)爆索，加工藥包時，應(yīng)在中深孔爆破區(qū)域20米以外的安全地點進(jìn)行。

4.2.2.3起爆前，根據(jù)爆破設(shè)計及現(xiàn)場周圍與裝填的具體情況，確定爆破危險區(qū)的警戒邊界，并設(shè)置崗哨，每個崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線范圍之內(nèi)。

4.2.2.4起爆前必須發(fā)出明顯的音響和視覺信號，應(yīng)使危險區(qū)的人員都能聽到和看到；應(yīng)使員工和附近居民預(yù)先知道警戒范圍，警戒標(biāo)志和音響信號的意義，以及規(guī)定的爆破時間。

第一次信號（即起爆預(yù)告信號）發(fā)出后，所有與起爆無關(guān)人員應(yīng)立即撤到警戒危險區(qū)以外，或指定的安全地點。

第二次信號（即起爆信號）發(fā)出后，在確認(rèn)人員、設(shè)備全部撤離危險區(qū)，具備安全起爆條件時，總負(fù)責(zé)人方準(zhǔn)發(fā)出引爆指令，施爆人員根據(jù)指令進(jìn)行引爆。

第三次信號（即解除警戒信號）響炮后爆破警戒崗哨應(yīng)堅守崗位，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險區(qū)，經(jīng)指定的檢查人員確認(rèn)安全后方準(zhǔn)發(fā)出。

第一章總則

第一條為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，促進(jìn)礦山業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》和《大連市勞動保護(hù)條例》，制定本條例。

第二條凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條市及縣（市）、區(qū)人民政府勞動行政部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。

市及縣（市）、區(qū)人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作進(jìn)行管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個體采礦業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

第四條礦山安全工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。礦山企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理，采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全生產(chǎn)。

第二章礦山建設(shè)、開采的安全措施

第五條礦山新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造工程項目（以下簡稱礦山建設(shè)項目）的可行性論證應(yīng)包括勞動保護(hù)內(nèi)容。礦山建設(shè)項目中的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)項目的可行性論證、初步設(shè)計和竣工驗收，須經(jīng)勞動行政部門和工會組織審查同意。設(shè)計未經(jīng)審查同意的，不得施工，不準(zhǔn)投產(chǎn)使用。

第六條礦山建設(shè)項目的設(shè)計、施工，應(yīng)由具有設(shè)計、施工資格的單位承擔(dān)。

外省、市單位在大連市從事礦山建設(shè)項目施工和礦產(chǎn)資源開采活動，應(yīng)持資格認(rèn)可證明，到施工或開采所在地勞動行政部門接受審查， 經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工、開采。

第七條礦山開采，應(yīng)按照礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，編制作業(yè)規(guī)程、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并按規(guī)程作業(yè)。遇有特殊情況或特殊方法進(jìn)行作業(yè)時，須報市以上管理礦山企業(yè)的主管部門備案。

第八條礦山企業(yè)的下列設(shè)備、儀器，使用前必須取得勞動行政部門核發(fā)的安全使用許可證，并接受檢測機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行的監(jiān)測、檢驗。

（一）提升設(shè)備；

（二）通風(fēng)設(shè)備；

（三）防爆設(shè)備、設(shè)施；

（四）礦內(nèi)挖掘設(shè)備；

（五）大、中型鑿巖設(shè)備；

（六）安全防護(hù)設(shè)備；

（七）安全檢測儀器、儀表、礦燈；

（八）法律?、法規(guī)?規(guī)定的其他設(shè)備、儀器。

第九條從事礦山提升設(shè)備、防爆設(shè)備設(shè)施安裝、維修的單位須經(jīng)勞動行政部門進(jìn)行安全審查認(rèn)證。

第十條礦山企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所內(nèi)的粉塵、毒物、噪聲和井下空氣含氧量進(jìn)行自測自檢，并接受法定檢測機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的檢測。

第十二條礦山企業(yè)作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場必須戴安全帽，在超過地面2米的高度和30°以上的坡面作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定系安全帶和安全繩。

第十三條露天礦山應(yīng)按照由上向下、水平分層開采方式開采，工作面的階段高度、平臺寬度和邊坡角應(yīng)符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，其邊坡角穩(wěn)定性須接受勞動行政部門或其委托的法定檢測機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行的復(fù)測。

露天礦山遇有雨、雪、大霧或六級以上大風(fēng)天氣，不得進(jìn)行采剝作業(yè)。不得在露天采場的階段邊緣和根部休息或逗留。

第十四條礦山企業(yè)的爆破作業(yè)和爆破材料的生產(chǎn)、儲運、運輸、試驗和銷毀，應(yīng)按照《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》和爆破安全規(guī)程執(zhí)行。

礦山爆破須有爆破說明書，其中大、中型及蛇穴爆破的說明書應(yīng)由有爆破設(shè)計資格的單位承擔(dān)，爆破時應(yīng)由說明書的設(shè)計者指揮實施。

礦山大爆破，應(yīng)編制爆破設(shè)計和爆破設(shè)計說明書，經(jīng)大連市勞動行政、公安部門審批后方可實施。

第三章礦山企業(yè)的安全管理

第十五條礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全檢查、事故報告、安全培訓(xùn)、設(shè)備安全管理等制度。

第十六條礦山企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人（含承包人）是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的`第一責(zé)任者，應(yīng)經(jīng)勞動行政部門會同企業(yè)主管部門組織的勞動保護(hù)專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，取得安全生產(chǎn)資格證書后方可指揮生產(chǎn)。安全生產(chǎn)資格證書每二年復(fù)審一次。

第十七條以承包、聯(lián)合或其他形式采礦或者承建單項礦建工程項目的，礦山企業(yè)或發(fā)包單位應(yīng)認(rèn)真審查承包方或聯(lián)合方的安全資格及生產(chǎn)能力，簽訂的承包、聯(lián)合合同應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任、安全措施。

第十八條礦山企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定與職工簽訂勞動合同?，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)女職工和未成年工勞動保護(hù)的規(guī)定，并按《大連市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險規(guī)定》為職工辦理工傷保險。

第十九條礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故，應(yīng)按照《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》、《大連市勞動保護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報告、調(diào)查、處理。

第二十條礦山企業(yè)應(yīng)按以下要求做好安全教育工作：

（一）在職職工每年接受安全教育不少于20小時。

（二）新錄用的職工應(yīng)進(jìn)行礦、車間、班組的三級安全教育，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)。安全教育時間，露天礦山不少于40小時，井下礦山不少于72小時。

（三）調(diào)換工種、采用新工藝和使用新的技術(shù)設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位和新操作方法的安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

職工的安全教育、培訓(xùn)情況和考試結(jié)果應(yīng)存檔。

第二十一條礦山企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)的作業(yè)證書，方可上崗作業(yè) .

起重工、電工、電（氣）焊工、主扇工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、礦井泵工、提升機(jī)操作工、輸送機(jī)操作工、安全檢查工、尾礦工、挖掘設(shè)備操作工、大中型鑿巖機(jī)操作工、絞車操作工、礦內(nèi)機(jī)動車駕駛員等特種作業(yè)人員，須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核，取得勞動行政部門核發(fā)的作業(yè)證書，方可上崗作業(yè) .

取得特種作業(yè)證書的人員，應(yīng)定期接受復(fù)審。

第二十二條礦山企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)必需的勞動保護(hù)用品，并監(jiān)督和指導(dǎo)正確使用。

第二十三條礦山企業(yè)應(yīng)從上年度礦產(chǎn)品銷售額中按不低于4%的比例提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費，安全技術(shù)措施專項經(jīng)費必須用于防止傷亡事故及職業(yè)危害的安全技術(shù)措施工程、安全設(shè)施建設(shè)和改善勞動條件。

第四章罰款

第二十四條違反本規(guī)定的下列行為，由勞動行政部門給予警告、責(zé)令限期改正，可并處罰款：

（四）特種作業(yè)人員未取得作業(yè)證書上崗的，每發(fā)現(xiàn)1人對單位處1000元罰款。

第二十五條違反本規(guī)定，未經(jīng)勞動行政、公安部門審批實施爆破的，由勞動行政或公安部門處5000元罰款。

第二十六條實施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法?》的規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法?》和國務(wù)院《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十八條本規(guī)定由大連市勞動局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

非煤礦山安全管理制度篇八

西甲項目綜合辦公室 二〇一三年九月二十七日 西甲項目

關(guān)于

學(xué)習(xí)

安全

會議由我項目常務(wù)副經(jīng)理吳磊主持，首先吳磊對我項目現(xiàn)在的情況進(jìn)行了分析，并對項目目前的安全形勢進(jìn)行通報。

產(chǎn)職責(zé)，不違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。制定安全培訓(xùn)計劃及定期對我們所承包的工地進(jìn)行安全大檢查。

通過這次組織學(xué)習(xí)我們將制定相應(yīng)的管理制度和管理辦法，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。爭取在管理上跟得上業(yè)主的腳步。積極配合發(fā)包單位組織的所有培訓(xùn)和安全指導(dǎo)工作。

天氣慢慢變冷，我們將嚴(yán)格制定冬季施工方案，保證方案的可操作性。

最后組織學(xué)習(xí)了承包單位應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。

該辦法為我單位在以后的施工中遇到的`各類問題提供了法律依據(jù)，我單位在以后的施工過程中將嚴(yán)格按照該辦法認(rèn)真履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)對施工隊伍的管理。在保證施工進(jìn)度的前提下，杜絕各類安全事故的發(fā)生。

中鐵十七局集團(tuán)第二工程有限公司西甲項目部

2015年9月27日

非煤礦山安全管理制度篇九

一、日常安全檢查：

1、安全員、生產(chǎn)管理員嚴(yán)格履行交接班檢查和作業(yè)過程中巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

2、安全員每天必須對礦區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患，規(guī)定時間督促整改。

3、安全員檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患書面通知，限期整改。

二、定期安全檢查（專業(yè)性）：

1、每月應(yīng)對空壓機(jī)、拖拉機(jī)、裝載機(jī)、礦倉、電器設(shè)備、電線、管道、危險物品、消防設(shè)施、運輸車輛、防塵防毒工作進(jìn)行全面檢查。

2、根據(jù)上級要求隨時進(jìn)行單項檢查或全面檢查。

3、對檢查出來的事故隱患，重大險情作好記錄，登好臺帳，拿出整改意見，寫出書面情況，交礦部或上級主管部門。

4、檢查人員必須2人以上，在安全領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，對礦內(nèi)不漏礦點（井口），不留盲區(qū)地進(jìn)行檢查。

三、季節(jié)性檢查，根據(jù)各季節(jié)氣候的不同特點進(jìn)行全面檢查的督查，主要檢查車、管、線、路、房、水、火、雷、凍、毒等，防止突發(fā)性事故和隱形違章事故發(fā)生。

四、月、季、半年、年終全面檢查，檢查后，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，重大險情要進(jìn)行徹底的整改，達(dá)到一、二、三、四、五的要求：

1、每次檢查后召開一次全員安全教育、安全培訓(xùn)或事故整改現(xiàn)場會。

2、始終堅持學(xué)習(xí)二個法律：《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》。

3、實施三項硬措施，對重大險情、安全隱患制定周密地整改方案，定專人負(fù)責(zé)、定經(jīng)費投入、定期改時限。

4、做到四個不交：班組能解決的`不交科室；科室能解決的不交礦部（公司）；礦部（公司）能解決的不交主管部門；礦部（公司）配合上級主管部門能解決的不越級上交。

5、達(dá)到五不放過：違章作業(yè)不罰款不放過；小型事故不受到教育（處罰）不放過；中型事故不賠償經(jīng)濟(jì)損失不放過；重大事故不追究責(zé)任不放過；礦區(qū)內(nèi)的事故隱患、事故苗頭、重大險情不消除不放過，安全事故實現(xiàn)零報告。

五、安全檢查人員在安全檢查過程中必須做到四、五、六。嚴(yán)把四關(guān)、檢查五層安全防護(hù)網(wǎng)、認(rèn)真貫徹六落實，即進(jìn)人關(guān)、合格關(guān)、素質(zhì)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)；自我防護(hù)避險層、爆破排險層、查險壓頂排險層、檢查限時排險層、查險排險層；做到思想、時間、措施、責(zé)任、制度、行動六落實。

非煤礦山安全管理制度篇十

安全教育培訓(xùn)是礦山安全管理的一項重要內(nèi)容。通過安全知識教育和技能培訓(xùn)，使職工增強(qiáng)安全意識，熟悉和掌握有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)知識和專業(yè)技術(shù)技能，熟悉本崗位安全職責(zé)，提高安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力，控制和減少違章行為，做到安全生產(chǎn)。

懂得安全生產(chǎn)工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義，增強(qiáng)責(zé)任感。勞動紀(jì)律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，提高遵守勞動紀(jì)律的自覺性，保障安全生產(chǎn)。

二、法規(guī)政策教育。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策是安全生產(chǎn)方針的`具體表現(xiàn)，要采取各種措施和形式大力宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的政策水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故和職業(yè)病。

三、安全知識和技能教育。安全知識和技能教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技能。

四、典型事故案例教育。典型事故案例是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，通過典型事故教育可以使各級領(lǐng)導(dǎo)和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。

五、新工人入礦的三級安全教育。新工人入礦三級安全教育是指礦、坑（車間）和班組三級安全教育。

礦山安全教育是礦部負(fù)責(zé)對新入礦的工人，在沒有分配至班組或工作地點之前進(jìn)行的入礦安全教育。新進(jìn)礦山的井下作業(yè)職工，接受安全教育、培訓(xùn)時間不得少于72小時；新進(jìn)露天礦的職工接受安全教育、培訓(xùn)時間不得少于40小時。

坑口（車間）教育是坑口（車間）負(fù)責(zé)人對新分配到坑口（車間）的工人進(jìn)行采場安全生產(chǎn)教育。

班組安全教育是工段長、班組長對新工人或調(diào)動工作的工人，到了固定崗位開始工作前的安全教育。新的下井作業(yè)職工，在接受了安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，必須有在安全工作經(jīng)驗的師傅帶領(lǐng)下工作滿4個月，并再次經(jīng)考核合格，方可獨立作業(yè)。

六、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)。礦山企業(yè)必須組織特種作業(yè)人員參加由國家規(guī)定的部門進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格，取得安全操作證后，方準(zhǔn)上崗操作。

礦山特種作業(yè)人員指爆破工、礦井通風(fēng)工、信號工、泵工、擁罐（把鉤）工、絞車操作工、主提升機(jī)操作工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、輸送機(jī)操作工、礦山電工、金屬焊接（切割）工、礦內(nèi)機(jī)動車司機(jī)、尾礦工、安全檢查工以及經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他危險工種的作業(yè)人員。

對于特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育有兩個方面：一是安全技術(shù)知識的教育。二是實際操作技能的訓(xùn)練。對特種作業(yè)人員的教育，可采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)方式，以及對口專業(yè)的定期培訓(xùn)、論訓(xùn)。已取得特種作業(yè)人員操作證的特種作業(yè)人員，每兩年復(fù)審一次。

七、日常安全教育。要使全體職工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，應(yīng)對職工進(jìn)行日常的經(jīng)濟(jì)性安全生產(chǎn)教育。礦山企業(yè)每年應(yīng)對職工進(jìn)行不少于20小時的在職安全教育。

八、其他人員的安全教育。在采取新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，要進(jìn)行新的操作方法、操作規(guī)程、安全管理制度和防護(hù)方法的教育。

九、各級管理干部、安全員安全教育。各級管理干部、安全員的安全教育由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

十、礦長安全教育培訓(xùn)。礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人均須取得《礦長安全資格證》才能上崗。

非煤礦山安全管理制度篇十一

一、為了更好地貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的國家安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實《安全生產(chǎn)法》，適應(yīng)國家不斷發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢的需要，確保公司安全生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行，擬定公司的安全生產(chǎn)方針。

二、為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)方針的規(guī)范化管理，確保公司安全生產(chǎn)方針的制定、傳達(dá)、評審與修訂等環(huán)節(jié)的科學(xué)性，特制定本制度。本制度適用于十堰罕王德山礦業(yè)有限公司。

三、成立安委會領(lǐng)導(dǎo)下的'安全生產(chǎn)方針工作小組，小組成員必須有三分之一的一般員工；安全生產(chǎn)科科長任安全生產(chǎn)方針工作小組組長，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針各環(huán)節(jié)的日常管理工作。

四、本制度指的方針即為公司擬定的安全生產(chǎn)方針的簡稱。

五、制定方針時，制定方針人員必須充分考慮國家法律法規(guī)的要求，方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出企業(yè)的風(fēng)險特點與核心業(yè)務(wù)；所制定的方針應(yīng)簡明扼要，易于理解，并能充分體現(xiàn)公司安全生產(chǎn)方針的總目標(biāo)以及對持續(xù)改進(jìn)安全績效的承諾。

六、方針工作小組所起草的方針草案交由公司廣大員工討論、溝通后定稿，并以文件化形式由總經(jīng)理簽發(fā)。

七、公司各部門、各車間及班組負(fù)責(zé)人要通過班前會、崗前培訓(xùn)與再教育等方式認(rèn)真組織廣大員工學(xué)習(xí)，了解方針其內(nèi)容及含義。公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)承諾，履行各自的職責(zé)，并簽訂責(zé)任狀，逐級進(jìn)行考核。

八、制定和完善有關(guān)保證安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，從制度層面上保證安全生產(chǎn)方針的落實。

九、方針工作小組要定期通過問卷調(diào)查、座談等方式對方針的適應(yīng)性進(jìn)行評定，對不適應(yīng)的部分要及時進(jìn)行修訂。

非煤礦山安全管理制度篇十二

(1)出入井者，必須遵守出入井掛牌登記制度，入井時先登記后入井，出井時先出井后登記。

(2)凡飲酒、精神失常、視覺不清、聽覺不靈者或有其他生理缺陷而不宜下井者，嚴(yán)禁下井。

(3)勞動保護(hù)用品穿戴不整齊、不規(guī)范者，不準(zhǔn)下井。

(4)下井后應(yīng)走人行道，注意來往車輛，不準(zhǔn)把工具和材料堆放在軌道上。

(5)井下人員不得在井內(nèi)乘坐非載人車輛。

(6)禁止一人在井下放炮和作業(yè)，不準(zhǔn)一人進(jìn)入偏僻地段和危險區(qū)。

(7)作業(yè)前應(yīng)了解清楚爆破時間、地點、警戒范圍，在爆破前必須撤離危險區(qū)域。

(8)愛護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)施、安全裝置、安全警示標(biāo)志牌;嚴(yán)禁觸動非本人的設(shè)備;特種作業(yè)人員必須持證上崗。

(9)嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，不冒險蠻干，發(fā)生事故和未遂事故及時上報。

(10)工作前應(yīng)首先“敲幫問頂”，工作中隨時檢查，發(fā)現(xiàn)頂、幫松動或落石，應(yīng)立即撤離到安全地點，并設(shè)置警戒和照明標(biāo)志。

(11)如遇突然停電時，應(yīng)立即停止工作，退到安全的地點。

(12)不準(zhǔn)在井下生火取暖、大聲喧嘩、打鬧、睡覺和串崗。

安全確認(rèn)制是指操作者在操作前，對自己操作的設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況和工作現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)定，確認(rèn)安全可靠后，進(jìn)行準(zhǔn)確操作。

(1)操作確認(rèn)制。個人在操作或控制某個對象之前，應(yīng)認(rèn)定該操作不會引起人員傷害和連鎖性有害反應(yīng)或他人不知道的關(guān)聯(lián)動作，工作環(huán)境的有害因素確實已經(jīng)排除。非連續(xù)工作崗位或非連續(xù)工作時間，每日上班時首先檢查確認(rèn)設(shè)備狀況是否完好，環(huán)境是否安全，下班離崗前檢查本崗位生產(chǎn)狀況是否完好、有無事故隱患，尤其是作業(yè)現(xiàn)場是否有片幫冒頂、透水的危險。

(2)聯(lián)系確認(rèn)制。是指由兩人或兩人以上，在不同地點協(xié)同進(jìn)行作業(yè)時，必須通過電話、信號、聲響等方式進(jìn)行聯(lián)系，避免一方操作對另一方產(chǎn)生傷害，如一方在檢修，另一方誤送電，導(dǎo)致檢修人員發(fā)生觸電事故或設(shè)備動作發(fā)生機(jī)械傷害事故。

進(jìn)。遇到危險情況要避讓，并及時處理、報告。嚴(yán)禁人員為抄近路而跨越鐵路軌道、運輸機(jī)皮帶、坑、溝、溜井等。

點檢制度是指操作工人每班對生產(chǎn)設(shè)備按點檢卡進(jìn)行檢查的制度。檢查力方法是通過人的感官、簡單的工具以及安裝在設(shè)備上的儀表及信號標(biāo)志(壓力表、溫度表、電流表、電壓表、油壓表、氣壓表等)，對設(shè)備規(guī)定的部位按預(yù)先設(shè)定的周期和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的檢查、診斷。其目的是及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的措施，消除或減少故障的發(fā)生，預(yù)防帶病作業(yè)，避免人員及設(shè)備事故。

礦山企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，使職工在各項生產(chǎn)活動中，行動有準(zhǔn)則，干活有方向，操作有規(guī)范，減少或避免事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。礦山企業(yè)安全......

為了防止礦山事故的發(fā)生，增強(qiáng)工作人員的安全意識，按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及其它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有效保護(hù)礦山職工在生產(chǎn)過程中的安......

最新露天安全生產(chǎn)管理制度目錄一、安全生產(chǎn)檢查制度二、職業(yè)危害預(yù)防制度三、安全教育培訓(xùn)制度四、生產(chǎn)安全事故管理制度五、重大隱患整改和危險源監(jiān)控......

非煤礦山安全管理制度篇十三

第一條 為了保障煤礦安全生產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)安全，堅持“安全第??? 一、預(yù)防為主”的方針，堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見》等法律、法規(guī)、政策的要求，結(jié)合我市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，特制定本辦法。

第二條 鄂爾多斯市境內(nèi)所有煤礦企業(yè)（含中央直屬煤礦企業(yè)在鄂爾多斯市境內(nèi)的分公司、子公司及其所屬單位）均須遵守本辦法。

第三條 鄂爾多斯市煤炭局是鄂爾多斯市人民政府承擔(dān)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的職能部門，旗區(qū)煤炭局是旗區(qū)人民政府承擔(dān)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的職能部門。市、旗區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局依法實施綜合監(jiān)督管理工作。

第四條 鄂爾多斯市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)為：

（?一）努力控制一般事故，杜絕3人以上重特大死亡事故的發(fā)生。

（二）百萬噸死亡率嚴(yán)格控制在上級煤炭主管部門下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。

第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)

第五條 為了充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能作用，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，市、旗區(qū)煤炭局專設(shè)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對全市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)分別履行監(jiān)督和日常監(jiān)管職責(zé)。

（二）各旗區(qū)煤炭局下設(shè)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管站（下稱安監(jiān)站），安監(jiān)站內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由所在旗區(qū)煤炭局確定，對所轄煤礦實行安全生產(chǎn)監(jiān)管人員包礦負(fù)責(zé)制，安監(jiān)站站長按副科級配備，工作人員數(shù)量不少于15人，專業(yè)化率不低于80%。

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

第六條 鄂爾多斯市煤炭局安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

（五）負(fù)責(zé)煤礦事故統(tǒng)計上報，參與煤礦事故的搶險救災(zāi)和調(diào)查處理；

（六）制定煤礦職工年度安全培訓(xùn)計劃，并監(jiān)督旗區(qū)煤炭局組織實施；

（七）負(fù)責(zé)編制季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃，指導(dǎo)旗區(qū)煤炭管理部門開展安全監(jiān)管工作；

（十）履行上級主管部門和、市人民政府賦予的其他工作職責(zé)。

第七條 旗區(qū)煤炭局安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

（二）負(fù)責(zé)對所轄煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常性監(jiān)督檢查；

（三）對市煤炭局抽查以及自查發(fā)現(xiàn)的煤礦違法違規(guī)行為依法實施行政處罰；

（四）按照上級有關(guān)部門的要求，負(fù)責(zé)對所轄煤礦礦井恢復(fù)生產(chǎn)的驗收；

（五）負(fù)責(zé)煤礦事故統(tǒng)計上報，參與煤礦事故的搶險救災(zāi)和調(diào)查處理；

（十）履行上級主管部門和旗區(qū)人民政府賦予的其他工作職責(zé)。

第八條 市、旗區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管人員依法履行下列職責(zé)：

（二）對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦安全情況實施重點檢查和經(jīng)常性安全檢查；

（三）查處煤礦安全違法行為，依法作出現(xiàn)場處理決定或提出實施行政處罰的意見；

（四）對每次安全檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的.問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)記錄，并由參加檢查的安全監(jiān)管人員簽名后歸檔。

（五）參加煤礦傷亡事故的應(yīng)急救援、調(diào)查和處理工作；

（六）安全監(jiān)管人員必須持證上崗，監(jiān)管執(zhí)法時必須出示證件；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定由煤礦安全監(jiān)管人員履行的其他職責(zé)。

第九條 市、旗區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管人員依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，具有下列權(quán)力：

（四）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。

第十條 市、旗區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管人員有下列行為之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（二）利用職務(wù)便利為本人、親友或者他人謀取利益的；

（三）濫施行政處罰或者擅自改變行政處罰決定的；

（四）徇私枉法，包庇、縱容違法單位和個人的；

（五）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的煤礦予以批準(zhǔn)或驗收通過的；

（七）對已經(jīng)存在的煤礦事故隱患或煤礦安全違法行為按照法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或影響煤礦安全的違法行為不依法及時處理或報告的。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容

第十一條 鄂爾多斯市煤炭局安監(jiān)機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管工作中，查出煤礦存在事故隱患，對旗區(qū)煤炭局下達(dá)該礦的限期整改或停產(chǎn)（停建）整改通知書，旗區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)人簽收后，對通知書中內(nèi)容逐一落實，并將落實情況經(jīng)旗區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)人簽字后，上報安監(jiān)機(jī)構(gòu)備案；旗區(qū)煤炭局安監(jiān)機(jī)構(gòu)對煤礦下達(dá)的限期整改或停產(chǎn)（停建）整改通知書，必須由有資格證的礦長或分管安全生產(chǎn)工作的副礦長簽字。

凡停產(chǎn)或停建礦井，從下達(dá)通知書之日起，在3日內(nèi)向當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。停產(chǎn)或停建后，經(jīng)過整改可以恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦，旗區(qū)煤炭主管部門在接到煤礦書面申請后7個工作日內(nèi)進(jìn)行驗收，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，同時在3日內(nèi)向當(dāng)?shù)赝幻襟w公告。公告費用從同級財政專儲的安全費中列支。

第十二條 鄂爾多斯市煤炭局安監(jiān)機(jī)構(gòu)每年組織不低于兩次的地方煤礦安全生產(chǎn)大檢查，每次抽查率不低于30%，對抽查礦井要全面進(jìn)行檢查，對存在隱患的煤礦按照本辦法第十一條規(guī)定實施整改。

每次安全檢查結(jié)束后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)要將煤礦存在問題及整改意見形成文字材料，與旗區(qū)煤炭局交換意見并向有關(guān)部門上報。

第十三條 按照安全生產(chǎn)條件和管理水平，對地方煤礦進(jìn)行分類管理，對安全生產(chǎn)條件較差、管理水平落后、事故隱患較大的地區(qū)及煤礦企業(yè)實施重點監(jiān)管。

第十四條 對有水火危險、瓦斯?jié)舛容^高、受采空區(qū)影響的煤礦以及關(guān)閉礦井實施專項監(jiān)管。

第十五條 旗區(qū)煤炭局對在日常性的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的煤礦，必須立即要求其進(jìn)行整改，并下達(dá)限期整改通知書：

（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員未按照國家規(guī)定帶班下井的或下井檔案虛假的；

（五）煤礦未建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度的；

（六）煤礦入井人員未全部配備有效自救器或不能夠熟練操作自救器的；

（八）煤礦未建立滿足職工需要的完善的“兩堂一室”的；

（十）違反國家法律法規(guī)及上級有關(guān)部門規(guī)定的內(nèi)容的。

第十六條 旗區(qū)煤炭局對在日常性的監(jiān)督檢查中有下列情形之一的煤礦必須進(jìn)行停產(chǎn)（停建）整頓，并下達(dá)停產(chǎn)（停建）通知書：

（一）主風(fēng)機(jī)不工作或通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠仍繼續(xù)生產(chǎn)的；

（二）擅自打開密閉進(jìn)行生產(chǎn)的；

（三）井下存在明火、明電、明刀閘、雞爪子、羊尾巴的；

（四）瓦斯檢查不符合規(guī)程規(guī)定的或有毒有害氣體超標(biāo)的；

（五）井下采區(qū)無兩個以上便于行人的安全出口的，立井無梯子間或梯道的；

（六）專用升降人員的罐籠不符合設(shè)計規(guī)范，無可靠的防墜器的；

（八）井下人員超過設(shè)計核定或工作面超高超寬的；

（九）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的；

（十）煤礦特種人員無證上崗的；

（十一）限期整改的煤礦到期未完成整改的；

（十二）有重大危險源未采取措施的；

（十三）使用明令禁止或淘汰設(shè)備、工藝的；

（十五）井上下對照圖與實際不符的；

（十六）嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)的。

第十七條 對不執(zhí)行限期整改或停產(chǎn)（停建）通知書的旗區(qū)煤炭局、煤礦企業(yè)及其工作人員，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十八條 凡下達(dá)停產(chǎn)（停建）通知書的煤礦，由公安部門收回火工產(chǎn)品并停止火工產(chǎn)品供應(yīng)；市、旗區(qū)煤炭局立即停止發(fā)放煤炭銷售票證，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售煤炭。

第十九條 當(dāng)煤礦發(fā)生事故時，旗區(qū)煤炭局在接到事故報案后，要立即上報市煤炭局安監(jiān)機(jī)構(gòu)；安監(jiān)機(jī)構(gòu)掌握事故情況后，應(yīng)及時向上級主管部門、市人民政府以及其他相關(guān)部門報告。同時市、旗區(qū)兩級煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要及時啟動煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮煤礦事故的搶險救災(zāi)、調(diào)查處理工作。旗區(qū)煤炭局和煤礦企業(yè)絕不得隱瞞不報或變相上報。

凡發(fā)生事故的生產(chǎn)礦井，必須嚴(yán)格執(zhí)行市煤炭局制定的停產(chǎn)規(guī)定；凡發(fā)生事故的新建、改擴(kuò)建礦井，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并對存在隱患下達(dá)限期整改通知書。

第二十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向市、旗區(qū)煤炭局舉報。市、旗區(qū)煤炭局接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查屬實的，給予最先舉報人1000—10000元的獎勵，費用從同級財政專儲的安全費中列支。

第二十一條 市、旗區(qū)煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每次深入井下參加安全檢查的人員不得少于兩人，并要對檢查內(nèi)容進(jìn)行分工負(fù)責(zé)。

第二十二條 市、旗區(qū)煤炭局安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各級礦山救護(hù)隊和煤礦輔助救護(hù)隊及兼職救援人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和救援調(diào)度工作，組織編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十三條 市、旗區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)人都要深入煤礦生產(chǎn)一線，現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。市煤炭局主要負(fù)責(zé)人每年下井次數(shù)應(yīng)不少于30次，分管副職應(yīng)不少于40次；旗區(qū)煤炭局主要負(fù)責(zé)人應(yīng)不少于60次。

第二十四條 市、旗區(qū)煤炭局要與煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立工作通報和信息交流制度，及時通報行政執(zhí)法情況及有關(guān)資料，協(xié)商解決煤礦工作中的重大問題，杜絕重復(fù)執(zhí)法。

第二十五條 市、旗區(qū)煤炭局安全監(jiān)管人員以及各級救護(hù)隊負(fù)責(zé)人要24小時開通電話，保證通訊暢通。

第五章 安全生產(chǎn)考核獎懲

第二十六條 市人民政府對市煤炭局按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀進(jìn)行考核獎懲。市煤炭局對旗區(qū)煤炭局按簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀進(jìn)行考核獎懲，同時對所設(shè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核獎懲。旗區(qū)煤炭局對安監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核獎懲。具體考核獎懲辦法由市、旗區(qū)煤炭局另行制定。獎勵金額從同級財政專儲的安全費中列支。

第六章 附則

第二十七條 本辦法由鄂爾多斯市煤炭局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

安全生產(chǎn)責(zé)任制

《礦山安全法》第二十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)?！币勒铡兜V山安全法實施條例》的規(guī)定，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全行政領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

礦長(含礦務(wù)局局長、礦山公司經(jīng)理)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

(2)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度;

(3)根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對每個作業(yè)場所進(jìn)行跟班檢查;

(5)依照本條例的規(guī)定，對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);

(6)制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計劃;

(7)及時采取措施，處理礦山存在的事故隱患;

非煤礦山安全管理制度篇十四

(1)出入井者，必須遵守出入井掛牌登記制度，入井時先登記后入井，出井時先出井后登記。

(2)凡飲酒、精神失常、視覺不清、聽覺不靈者或有其他生理缺陷而不宜下井者，嚴(yán)禁下井。

(3)勞動保護(hù)用品穿戴不整齊、不規(guī)范者，不準(zhǔn)下井。

(4)下井后應(yīng)走人行道，注意來往車輛，不準(zhǔn)把工具和材料堆放在軌道上。

(5)井下人員不得在井內(nèi)乘坐非載人車輛。

(6)禁止一人在井下放炮和作業(yè)，不準(zhǔn)一人進(jìn)入偏僻地段和危險區(qū)。

(7)作業(yè)前應(yīng)了解清楚爆破時間、地點、警戒范圍，在爆破前必須撤離危險區(qū)域。

(8)愛護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)施、安全裝置、安全警示標(biāo)志牌;嚴(yán)禁觸動非本人的設(shè)備;特種作業(yè)人員必須持證上崗。

(9)嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，不冒險蠻干，發(fā)生事故和未遂事故及時上報。

(10)工作前應(yīng)首先“敲幫問頂”，工作中隨時檢查，發(fā)現(xiàn)頂、幫松動或落石，應(yīng)立即撤離到安全地點，并設(shè)置警戒和照明標(biāo)志。

(11)如遇突然停電時，應(yīng)立即停止工作，退到安全的地點。

(12)不準(zhǔn)在井下生火取暖、大聲喧嘩、打鬧、睡覺和串崗。

安全確認(rèn)制是指操作者在操作前，對自己操作的設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況和工作現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)定，確認(rèn)安全可靠后，進(jìn)行準(zhǔn)確操作。

(1)操作確認(rèn)制。個人在操作或控制某個對象之前，應(yīng)認(rèn)定該操作不會引起人員傷害和連鎖性有害反應(yīng)或他人不知道的關(guān)聯(lián)動作，工作環(huán)境的有害因素確實已經(jīng)排除。非連續(xù)工作崗位或非連續(xù)工作時間，每日上班時首先檢查確認(rèn)設(shè)備狀況是否完好，環(huán)境是否安全，下班離崗前檢查本崗位生產(chǎn)狀況是否完好、有無事故隱患，尤其是作業(yè)現(xiàn)場是否有片幫冒頂、透水的危險。

(2)聯(lián)系確認(rèn)制。是指由兩人或兩人以上，在不同地點協(xié)同進(jìn)行作業(yè)時，必須通過電話、信號、聲響等方式進(jìn)行聯(lián)系，避免一方操作對另一方產(chǎn)生傷害，如一方在檢修，另一方誤送電，導(dǎo)致檢修人員發(fā)生觸電事故或設(shè)備動作發(fā)生機(jī)械傷害事故。

進(jìn)。遇到危險情況要避讓，并及時處理、報告。嚴(yán)禁人員為抄近路而跨越鐵路軌道、運輸機(jī)皮帶、坑、溝、溜井等。

點檢制度是指操作工人每班對生產(chǎn)設(shè)備按點檢卡進(jìn)行檢查的制度。檢查力方法是通過人的感官、簡單的工具以及安裝在設(shè)備上的儀表及信號標(biāo)志(壓力表、溫度表、電流表、電壓表、油壓表、氣壓表等)，對設(shè)備規(guī)定的部位按預(yù)先設(shè)定的周期和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的檢查、診斷。其目的是及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的措施，消除或減少故障的發(fā)生，預(yù)防帶病作業(yè)，避免人員及設(shè)備事故。

非煤礦山安全管理制度篇十五

安全教育培訓(xùn)是礦山安全管理的一項重要內(nèi)容。通過安全知識教育和技能培訓(xùn)，使職工增強(qiáng)安全意識，熟悉和掌握有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)知識和專業(yè)技術(shù)技能，熟悉本崗位安全職責(zé)，提高安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力，控制和減少違章行為，做到安全生產(chǎn)。

懂得安全生產(chǎn)工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義，增強(qiáng)責(zé)任感。勞動紀(jì)律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，提高遵守勞動紀(jì)律的自覺性，保障安全生產(chǎn)。

二、法規(guī)政策教育。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策是安全生產(chǎn)方針的具體表現(xiàn)，要采取各種措施和形式大力宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的政策水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故和職業(yè)病。

三、安全知識和技能教育。安全知識和技能教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技能。

四、典型事故案例教育。典型事故案例是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，通過典型事故教育可以使各級領(lǐng)導(dǎo)和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。

五、新工人入礦的三級安全教育。新工人入礦三級安全教育是指礦、坑（車間）和班組三級安全教育。

礦山安全教育是礦部負(fù)責(zé)對新入礦的工人，在沒有分配至班組或工作地點之前進(jìn)行的入礦安全教育。新進(jìn)礦山的井下作業(yè)職工，接受安全教育、培訓(xùn)時間不得少于72小時；新進(jìn)露天礦的職工接受安全教育、培訓(xùn)時間不得少于40小時。

坑口（車間）教育是坑口（車間）負(fù)責(zé)人對新分配到坑口（車間）的工人進(jìn)行采場安全生產(chǎn)教育。

班組安全教育是工段長、班組長對新工人或調(diào)動工作的工人，到了固定崗位開始工作前的安全教育。新的下井作業(yè)職工，在接受了安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，必須有在安全工作經(jīng)驗的師傅帶領(lǐng)下工作滿4個月，并再次經(jīng)考核合格，方可獨立作業(yè)。

六、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)。礦山企業(yè)必須組織特種作業(yè)人員參加由國家規(guī)定的部門進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格，取得安全操作證后，方準(zhǔn)上崗操作。

礦山特種作業(yè)人員指爆破工、礦井通風(fēng)工、信號工、泵工、擁罐（把鉤）工、絞車操作工、主提升機(jī)操作工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、輸送機(jī)操作工、礦山電工、金屬焊接（切割）工、礦內(nèi)機(jī)動車司機(jī)、尾礦工、安全檢查工以及經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他危險工種的作業(yè)人員。

對于特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育有兩個方面：一是安全技術(shù)知識的教育。二是實際操作技能的訓(xùn)練。對特種作業(yè)人員的教育，可采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)方式，以及對口專業(yè)的定期培訓(xùn)、論訓(xùn)。已取得特種作業(yè)人員操作證的特種作業(yè)人員，每兩年復(fù)審一次。

七、日常安全教育。要使全體職工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，應(yīng)對職工進(jìn)行日常的經(jīng)濟(jì)性安全生產(chǎn)教育。礦山企業(yè)每年應(yīng)對職工進(jìn)行不少于20小時的在職安全教育。

八、其他人員的安全教育。在采取新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，要進(jìn)行新的操作方法、操作規(guī)程、安全管理制度和防護(hù)方法的教育。

九、各級管理干部、安全員安全教育。各級管理干部、安全員的安全教育由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

十、礦長安全教育培訓(xùn)。礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人均須取得《礦長安全資格證》才能上崗。

一、安全生產(chǎn)辦公室是本單位安全生產(chǎn)檔案管理部門，公司安排專人負(fù)責(zé)安全記錄臺帳收集、整理、編目、歸檔、儲存和處理工作。

二、按照上級及公司的有關(guān)規(guī)定，制定安全記錄臺帳清單，確定安全記錄的'具體內(nèi)容、要求及表式和標(biāo)識的規(guī)定。

三、安全記錄臺帳是用以證明安全生產(chǎn)保證體系是否有效運行的證實資料，必須妥善保存。

四、安全記錄臺帳要做到字跡清晰，能正確辨認(rèn)，不得隨意涂改或更改。

五、安全記錄臺帳應(yīng)做到及時完整。安全記錄臺帳分類裝訂保存，按檔案管理規(guī)定分類進(jìn)行處理，不得擅自銷毀。

六、大力開展滅鼠防蟲活動，保證各類資料完好無損。

七、切實做好安全保密和防盜工作，做到借閱、調(diào)取、歸還有簽字，防止資料失竊。

一、在開采過程中，要嚴(yán)格按照礦山開采設(shè)計進(jìn)行開采。

二、巷道掘進(jìn)要規(guī)范、頂幫管理要嚴(yán)格。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行安全嚴(yán)把‘四關(guān)’、建好‘五層安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)’、搞好‘六落實’的安全管理規(guī)定。

四、安全員、作業(yè)人員在進(jìn)入礦硐時，必須執(zhí)行敲幫問頂制度。

五、在開采過程中，對頂板不堅固要進(jìn)行支護(hù)、邊幫不牢固的要進(jìn)行堆砌，確保安全。

六、頂板、邊幫有安全隱患的必須首先消除隱患，再進(jìn)行作業(yè)，不能及時消除的要上報，并采取必要的防護(hù)措施。

七、對違反頂幫管理制度的人員嚴(yán)格按照安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

交接班制度。

一、交班人員要將當(dāng)班時機(jī)械運轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)作業(yè)情況、礦硐頂板、邊幫等情況向接班人員書面交待清楚。

二、接班人員要對交班人員交代的具體情況進(jìn)行實地查看，以便在當(dāng)班過程中采取必要的措施。

三、交班人員要將當(dāng)班時機(jī)械運轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)作業(yè)情況、礦硐頂板、邊幫等情況全部記錄清楚，簽字后交給接班人員。

四、接班人員要對交班人員交代的具體情況進(jìn)行實地查看，確定后在交接班記錄上簽字。

五、交接班人員嚴(yán)禁隱瞞機(jī)械運轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)作業(yè)情況、礦硐頂板、邊幫等情況，否則出現(xiàn)問題將追究相關(guān)人的責(zé)任。

六、交班人員要做到隱患未整改、未說明不交班，頂板邊幫未排險或排險不徹底不交班，當(dāng)班尾巴未煞好不交班。

七、接班人員要做到：無書面交班記錄不接班，無井口負(fù)責(zé)人（安全員）在場簽字不接班，排險不徹底，留有隱患不接班。

八、交接班原則：班交班、口交口、手交手、你不來我不走。

非煤礦山安全管理制度篇十六

為了防止礦山事故的發(fā)生，增強(qiáng)工作人員的安全意識，按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及其它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有效保護(hù)礦山職工在生產(chǎn)過程中的安全健康，特制定安全管理規(guī)章制度。

重大危險源監(jiān)控、檢測、評估、整改制度。

一、根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)對企業(yè)的危險源進(jìn)行風(fēng)險分析和安全評價，對每個重大危險源建立完善的安全技術(shù)措施和組織管理措施。

二、制定場地應(yīng)急計劃，并對全體職工進(jìn)行重大事故預(yù)防、事故應(yīng)急的教育和訓(xùn)練。

三、定期對重大危險源操作管理人員進(jìn)行預(yù)防事故專業(yè)培訓(xùn)。

四、定期向安監(jiān)部門呈交危險源狀況安全評價報告。

五、發(fā)揮職工群眾監(jiān)督力量，查隱患，堵漏洞，保障工人生產(chǎn)安全，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理上有可能導(dǎo)致事故的反常情況及時向主管部門報告。

六、單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即報告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑸暾垖挝坏氖鹿孰[患進(jìn)行初步評估和分級。

七、單位存在重大事故隱患時，應(yīng)成立隱患管理小組，

小組由法定代表人負(fù)責(zé)，履行好隱患管理職責(zé)：

2、制定應(yīng)急計劃，并報當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門備案；

4、隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化；

5、保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。

八、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施，難以整改的要采取防范監(jiān)控措施。整改完成后應(yīng)報告安監(jiān)主管部門并申請審查驗收。

九、對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個人給予表彰和獎勵。

非煤礦山安全管理制度篇十七

安全大檢查是消除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段。通過安全檢查可以及時發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險因素及事故隱患和管理上的缺欠，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。

一、查思想。檢查各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識情況，以及貫徹落實安全第一，預(yù)防為主方針和三同時等有關(guān)情況。

二、查制度。檢查礦山企業(yè)中各項規(guī)章制度的指定和貫徹執(zhí)行情況。

三、查管理。檢查各采場、工段、班組的日常安全工作的進(jìn)行情況，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場、工作場所、設(shè)備設(shè)施、防護(hù)裝臵是否符合安全生產(chǎn)要求。

四、查隱患和整改。檢查重大危險源監(jiān)控和事故隱患整改的落實情況及存在的問題。

五、查事故處理。檢查企業(yè)對傷亡事故是否及時報告，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

六、安全檢查可分為日常性檢查、定期檢查、專業(yè)性檢查、專題安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。

日常性檢查，即經(jīng)常性的、普遍的檢查，班組每班次都應(yīng)班前、班后進(jìn)行檢查，對本班的檢查項目應(yīng)制定檢查表，按照檢查表的要求規(guī)范地進(jìn)行。專職安全人員的日常檢查應(yīng)該有計劃，針對重點部位周期性地進(jìn)行。

定期檢查，礦山企業(yè)主管部門每年對其所轄的礦山至少檢查一次?？涌冢ㄜ囬g）、科室每月至少檢查一次。定期檢查不能走過場，一定要深入現(xiàn)場，解決實際問題。

專業(yè)性檢查，是由礦山企業(yè)的職能部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)人員和安全管理人員進(jìn)行的專業(yè)或?qū)ｍ棸踩珯z查。這種檢查專業(yè)性強(qiáng)，力量集中，利用發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，如采場冒頂、通風(fēng)、邊坡、尾礦庫、炸藥庫、提升運輸?shù)葘I(yè)安全檢查等。

專題安全檢查，針對某一個安全問題進(jìn)行的安全檢查，如防火檢查、尾礦安全度汛情況檢查、三同時落實情況的檢查、安措費及使用情況的檢查等。

季節(jié)性檢查，是根據(jù)季節(jié)特點，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查。如夏季井下頂板、涌水量的變化情況，秋冬季天氣干燥，要加強(qiáng)防火檢查。

節(jié)假日前后的檢查，包括節(jié)假日前進(jìn)行安全綜合檢查，落實節(jié)假日期間的安全管理及聯(lián)絡(luò)、值班等要求；節(jié)假日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。

不定期檢查，是指在新、改、擴(kuò)建工程試生產(chǎn)前以及裝臵、機(jī)器設(shè)備開工和停工前，恢復(fù)生產(chǎn)前進(jìn)行的安全檢查。

七、不同形式的安全檢查要采用不同的方法，做好檢查的各項準(zhǔn)備工作，其中包括思想、業(yè)務(wù)知識、法規(guī)政策和物資準(zhǔn)備等。

八、明確檢查的目的和要求，即要嚴(yán)格要求，又要防止一刀切，要從實際出發(fā)，分清主、次矛盾，力求實效。

九、把自查與互查有機(jī)結(jié)合起來，基層以自查為主，企業(yè)內(nèi)相應(yīng)部門之間要互相檢查，取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)和借鑒。

十、堅持查改結(jié)合，檢查不是目的，只是一種手段，整。

改者最終目的，一時難以整改的，要采取切實有效的防范措施。

十二、安全檢查要按安全檢查表進(jìn)行，實行安全檢查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在制定安全檢查表時，應(yīng)根據(jù)檢查表的用途和目的具體確定安全檢查表的種類。安全檢查表的主要種類有：設(shè)計有安全檢查表、廠級安全檢查表、車間安全檢查表、班組及崗位安全檢查表、專業(yè)安全檢查表等。

十三、建立檢查檔案，結(jié)合安全檢查表的實施，逐步建立健全檢查檔案，收集基本的數(shù)據(jù)，掌握基本安全狀況，實現(xiàn)事故隱患及危險點的動態(tài)管理，為及時消除隱患提供數(shù)據(jù)，同時也為以后的安全檢查及隱患整改奠定基礎(chǔ)。

非煤礦山安全管理制度篇十八

1、對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山生產(chǎn)法》及其它法律、法規(guī)中有關(guān)礦山生產(chǎn)的規(guī)定。

3、主持召開安全生產(chǎn)例會，定期召開職工大會報告安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真聽取有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的意見和建議，接受群眾監(jiān)督。

4、安全生產(chǎn)與生產(chǎn)工作做到“五同時”，即計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)建設(shè)工作的同時，必須計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。在新建、改建、擴(kuò)建項目中，遵守和執(zhí)行“三同時”規(guī)定（同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）。

6、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備合格的專（兼）職安全管理人員。

7、按國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施費用，并?？顚Ｓ?。

8、采取有效措施，不斷改善本單位職工勞動條件和安全生產(chǎn)環(huán)境。

9、確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實施。

10、依照《礦山安全法實施條例》的規(guī)定，對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)并考試考核。

11、制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急方案。

12、及時采取措施，處理礦山存在的安全隱患。

13、定期組織和領(lǐng)導(dǎo)礦山的全面安全生產(chǎn)檢查。

14、主持重大傷亡事故的調(diào)查、分析、處理，審定安全生產(chǎn)的獎懲事項。

15、及時按有關(guān)規(guī)定向公司安全生產(chǎn)委員會報告礦山事故。每月主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議，及時分析本礦安全生產(chǎn)狀況，匯總不安全隱患，提出相應(yīng)的對策措施，并組織實施。

16、檢查和指導(dǎo)副職及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)分管范圍的安全生產(chǎn)工作和履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。

17、組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時組織演練。

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