在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話（模板21篇）

總結(jié)是一種反思的過程，通過總結(jié)我們可以提高自己的思考能力。注意時(shí)間安排，合理分配總結(jié)過程和總結(jié)內(nèi)容。你可以從范文中學(xué)習(xí)一些寫作技巧和表達(dá)方法，以便提高你的寫作能力。

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇一

行百里者半九十。貫徹新發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干、久久為功，以功成不必在我的精神情懷，以建功必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展。

一要推進(jìn)制度建設(shè)。要從貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神的高度重視制度建設(shè)，把加強(qiáng)和完善旅游領(lǐng)域各方面的制度作為旅游業(yè)改革發(fā)展的大事來抓，不斷提高旅游業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。要積極順應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的特點(diǎn)，建立旅游市場綜合管理機(jī)制，健全旅游投訴和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律機(jī)制，構(gòu)建旅游市場主體退出機(jī)制，制定旅游市場監(jiān)管責(zé)任清單，推進(jìn)旅游警察、旅游巡回法庭等建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要理順旅游資源管理體制機(jī)制，破除區(qū)域壁壘障礙，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，做到統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，綜合利用，利益共享,實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)、管理、經(jīng)營相輔相成、相得益彰。要創(chuàng)新旅游用地政策，在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，區(qū)分不同項(xiàng)目用地性質(zhì)和途徑，用好用足土地增減掛鉤政策，鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供用地。要改革創(chuàng)新投融資模式，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金保障。

二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的理念，持續(xù)推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展再上新臺階。要有效提升和深入挖掘傳統(tǒng)村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等文化產(chǎn)品的旅游體驗(yàn)和價(jià)值功能，進(jìn)一步拓展劇場、演藝、動漫等文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，努力打造既有民族文化底蘊(yùn)又富有時(shí)代精神的旅游精品，開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游商品，推動旅游業(yè)成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。要加大旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，用文化創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極順應(yīng)消費(fèi)升級的變化。要繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度，大力實(shí)施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略，孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批符合市場需求的好項(xiàng)目好產(chǎn)品，把國家全域旅游示范區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū)，加快構(gòu)筑新的生產(chǎn)力和競爭力。要落實(shí)中小旅游企業(yè)扶持政策，促進(jìn)旅游投資主體多元化，壯大旅游市場主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫(yī)療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量，注重打造精細(xì)化、差異化、個性化、特色化旅游產(chǎn)品，增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給，切實(shí)提升游客的體驗(yàn)度和滿意度。

四要補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。在大眾旅游時(shí)代的背景下，旅游公共服務(wù)仍然是制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，提升和完善旅游公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平任重而道遠(yuǎn)。要聚焦主攻方向，持之以恒地推進(jìn)“廁所革命”，努力提高城鄉(xiāng)公廁管理維護(hù)水平，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金、旅游發(fā)展基金和地方各級政府投資對“廁所革命”的支持力度。要主動順應(yīng)自助游、自駕游發(fā)展趨勢，優(yōu)化交通體系，健全交通網(wǎng)絡(luò)，改善通達(dá)條件，重點(diǎn)提高旅游景區(qū)可進(jìn)入性，切實(shí)強(qiáng)化旅游客運(yùn)、城市公交對旅游景區(qū)、景點(diǎn)的服務(wù)保障，積極鼓勵在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺、自駕車房車營地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施，大力推進(jìn)風(fēng)景道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游交通休閑設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善機(jī)場、碼頭、車站、鄉(xiāng)村等重點(diǎn)地區(qū)旅游集散咨詢服務(wù)體系，有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。要著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，讓游客消費(fèi)更便捷。

五要推進(jìn)紅色+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展紅色旅游，是黨中央從鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策。鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要渠道，具有突出的綜合帶動優(yōu)勢，也是推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關(guān)于紅色和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指示要求，在有條件的地方，推進(jìn)紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，打造復(fù)合型產(chǎn)品，探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的好路子。當(dāng)然，在融的過程中，紅色旅游還是要強(qiáng)調(diào)“紅色”這個核心，旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，從農(nóng)村實(shí)際和旅游規(guī)律要求出發(fā)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、以農(nóng)為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，規(guī)范和發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。

六要推進(jìn)示范引導(dǎo)。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的有力抓手和現(xiàn)實(shí)路徑。71家示范區(qū)創(chuàng)建單位通過首批驗(yàn)收認(rèn)定，是各地區(qū)全域旅游發(fā)展取得階段性成果的體現(xiàn)，在推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。首批國家全域旅游示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為各創(chuàng)建單位提供了諸多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，啟發(fā)借鑒意義都很強(qiáng)。各地要善于學(xué)習(xí)借鑒這些示范區(qū)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇二

推進(jìn)形容詞對事物的運(yùn)動狀態(tài)施加影響，使事物繼續(xù)向某一方向運(yùn)動。軍事上，是指以武力推進(jìn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

大家好！很榮幸參加今天的大會。剛才，王旭東縣長全面部署了屏南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，高曉爽副縣長總結(jié)了屏南發(fā)展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學(xué)習(xí)。下面，我就推進(jìn)全域旅游發(fā)展談三點(diǎn)想法。

什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說法和定義。其中，有一種界定很形象，對于理解全域旅游也很有好處。這個界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個界定，對于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。

毋庸置疑，我國旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，這個誰都可以感覺得到的，下面，我從三個方面來說明這個問題。

一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動，也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今，國內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次，增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次，增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數(shù)達(dá)1.3億。

二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，國內(nèi)游突破40億人次，自由行人數(shù)達(dá)到38.6億人次，占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬，占62.5%。

三是出游動機(jī)多樣化。2016年我國城鎮(zhèn)居民的旅游動機(jī)主要以休閑度假及娛樂為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務(wù)出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對于農(nóng)村居民來說，休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機(jī)，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務(wù)差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養(yǎng)占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費(fèi)來看，交通、餐飲及購物構(gòu)成國內(nèi)旅游花費(fèi)主體。我國城鎮(zhèn)居民2016年人均花費(fèi)約1130.7元，城鎮(zhèn)居民散客的花費(fèi)構(gòu)成情況是：交通費(fèi)占比最高，為30.9%，住宿費(fèi)占15.8%，餐飲費(fèi)26%，購物費(fèi)占18.9%，景區(qū)游覽費(fèi)占5.6%，其他費(fèi)用占2.8%。

以上情況說明，現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來不一樣，對于這樣的發(fā)展趨勢，原國家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關(guān)于全域旅游，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者有大量的論述，請大家自己去整理。

這里，我想提供給大家一個新的視角，目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結(jié)合起來，更勇敢地承擔(dān)起發(fā)展全域旅游的責(zé)任。

那么，什么是全域旅游？發(fā)展全域旅游，是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費(fèi)需求。形象點(diǎn)說，發(fā)展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個地方來。發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵是新鮮，也是我們的工作著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。

在全域旅游時(shí)代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費(fèi)方式和生活方式時(shí)，游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產(chǎn)生影響?？偟恼f，就是隨著旅游者增加，原來景點(diǎn)的容量已經(jīng)不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴(kuò)展。隨著人們旅游動機(jī)的變化，旅游過程將發(fā)生變化，要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個由旅游消費(fèi)需求的變化而引發(fā)的旅游供給側(cè)變革。對于這場變革，我們必須有新的視角來觀察旅游。

在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗(yàn)和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化，從原來僅僅從景區(qū)景點(diǎn)等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉(zhuǎn)為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個意義上說，旅游就不是個體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為，這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織，會催生出目的地社會行為新的形態(tài)。

如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時(shí)，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟(jì)層面，而應(yīng)該將旅游放在政治、文化、社會和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。

從這樣角度看發(fā)展旅游確實(shí)有點(diǎn)嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰也無法阻擋別的人進(jìn)入你的行政區(qū)域，因此，只能順勢而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產(chǎn)黨人。一句話，發(fā)展全域旅游，我們躲無可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是中國強(qiáng)起來的思想武器，是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復(fù)興中國夢的指路航燈。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務(wù)，也是全部任務(wù)。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時(shí)代中國社會主要矛盾，根據(jù)本地實(shí)際，找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié)，按照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，有針對性地、一個一個問題解決，一步一腳印地朝著全面實(shí)現(xiàn)小康社會、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)。發(fā)展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量，是個系統(tǒng)工程，這個工程的實(shí)施過程就是實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的過程。

一是發(fā)展全域旅游是在積極推進(jìn)習(xí)近平五位一體的總體布局和四個全面的戰(zhàn)略布局。

正如上面所說，在全域旅游時(shí)代，旅游成為社會行為，并與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣袨榻豢棿呱碌男螒B(tài)。因此，在市場追求旅游經(jīng)濟(jì)最大化時(shí)，就得發(fā)揮政府的作用，把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握，實(shí)現(xiàn)旅游整體效益最大化，不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟(jì)層面。從淺的層面，必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質(zhì)供給等。從深的層面，就必須考慮社會治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展；必須考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展，促進(jìn)地域文化的保存、挖掘、弘揚(yáng)與發(fā)展，促進(jìn)旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導(dǎo)旅游者保護(hù)自然環(huán)境與文化；必須考慮全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)；必須全面深化改革，讓主客共享當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成果和自然資源、文化遺產(chǎn)；就必須一視同仁，依法治理社會；就必須全面從嚴(yán)治黨，負(fù)起黨要管黨的主體責(zé)任，讓好的黨風(fēng)帶動社會風(fēng)氣，帶動精神文明建設(shè)，用目的地的優(yōu)風(fēng)良俗，吸引游客。

二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習(xí)近平新時(shí)代發(fā)展理念。

關(guān)于這一點(diǎn)，文化和旅游部李今早副部長有很經(jīng)典的闡述，在這里我和大家一起來學(xué)習(xí)，今早副部長說，創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。

三發(fā)展全域旅游是在踐行習(xí)近平以人民為中心的思想和堅(jiān)定四個自信。

一要樹立正確的政績觀，涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。

原國家旅游局把我國旅游分成兩個階段，即景點(diǎn)旅游景區(qū)旅游和全域旅游，景點(diǎn)景區(qū)旅游我們花了35年的時(shí)間，那么可想而知，發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當(dāng)長的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實(shí)現(xiàn)。不僅如此，隨著社會發(fā)展進(jìn)步和人的不斷解放，人們對旅游的需求將不斷變化和升級，因此，發(fā)展全域旅游是無止境的?；诖耍鳛槿蚵糜问痉犊h，必須只爭朝夕，積極作為，時(shí)不我待地推進(jìn)全域旅游。與此同時(shí)，要樹立正確的政績觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，有條不紊地展開。

二要建立強(qiáng)有力的發(fā)展全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確立旅游評價(jià)理念和制度。

發(fā)展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應(yīng)該要求地方黨委政府做什么，但事實(shí)是，如果沒有黨委政府一把手全力推進(jìn)，發(fā)展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領(lǐng)導(dǎo)工作專班，凝聚黨政、社會和市場的力量，統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。

在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評價(jià)制度，就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設(shè)都必須經(jīng)過旅游評價(jià)，把旅游評價(jià)提高到與環(huán)境評價(jià)一樣的地位。

這是我提出來的一個理念，我以為，也是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵一招，如果這個理念能得以廣泛認(rèn)同，那么，示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃，所有的行為都是在建設(shè)旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說，通過旅游評價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)旅游+或者+旅游，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，打造更多的旅游產(chǎn)品；真正實(shí)現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)全民營銷，這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。

舉幾個例子來說明，在建設(shè)防洪堤時(shí)，如果必須經(jīng)過旅游評價(jià)，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時(shí)，就會考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設(shè)起來之后就是旅游目的地。又如，在設(shè)計(jì)社會治理的機(jī)制時(shí)，如果經(jīng)過旅游評價(jià)，那么一定得考慮除了本地居民和臨時(shí)戶口之外，還有一部分不斷流動的旅游人口，就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+n，就可以水到渠成，就公安來說，加強(qiáng)對旅游者的管理本來就是份內(nèi)的事，不可能把對旅游者管理的職責(zé)分給旅游現(xiàn)在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評價(jià)理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。

三要來一場持續(xù)的環(huán)境整治運(yùn)動和社會動員。

衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，很難想象，一個雜亂無章的地方能吸引人。因此，我以為，發(fā)展全域旅游，在打造旅游產(chǎn)品的同時(shí)，必須整治環(huán)境，而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個問題，看似小事其實(shí)是大事。一個地方的環(huán)境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當(dāng)?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識。這就要求對居民的生活習(xí)慣進(jìn)行長期的養(yǎng)成訓(xùn)練，這種訓(xùn)練時(shí)間甚至長達(dá)一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環(huán)境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設(shè)中來，完成全域旅游的社會動員。

四要加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、構(gòu)建標(biāo)志元素。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)，我們有很多短板，現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時(shí)候。當(dāng)前急需的是實(shí)施“廁所革命”，在全域范圍內(nèi)建設(shè)布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務(wù)中心等的系統(tǒng)建設(shè)，在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化當(dāng)成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以為游客和居民提供一站式泛在服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快智慧縣域建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。

要拓展“放心游福建”旅游服務(wù)承諾，建議結(jié)合實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和打黑除惡專項(xiàng)斗爭中，大力實(shí)施“放心屏南”工程，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧，充分發(fā)揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風(fēng)情、風(fēng)貌、習(xí)俗和對未來美好生活向往的標(biāo)志性元素，并加以實(shí)施，使這一元素成為屏南搶眼的ip，增強(qiáng)屏南地域的吸引力。

五要大力發(fā)展民宿。

旅游有眾多的要素，其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個旅游要素的建設(shè)。全域旅游目標(biāo)就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿?？梢哉f，要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒有一個統(tǒng)一的促進(jìn)民宿發(fā)展的措施，希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試，政府大膽為發(fā)展民宿背書，大力促進(jìn)民宿發(fā)展。

同志們，全面推進(jìn)“全域旅游”，實(shí)現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時(shí)代答卷，又是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，屏南人民銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、善做善成，一定能在全域旅游建設(shè)實(shí)踐中再創(chuàng)佳績，再立新功。

同志們：

在全市奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開x市全域旅游推進(jìn)會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個時(shí)期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個方面的意見。

x的旅游可以用“三個五”來總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。

（一）x旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時(shí)候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)。現(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。

（二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到x個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目x余個，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團(tuán)公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票?！爸袊汆l(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠(yuǎn)高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x億元）僅為x（x億元）的x%、遵義的（x億元）x%。二是旅游有效供給與市場消費(fèi)需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜間游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x%，是x市（x家）的x%，是遵義市（x家）的x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。

通過反復(fù)研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的x全域旅游發(fā)展思路。

（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，x只要有x個縣區(qū)通過國家級驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。

“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。

全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺浴⒆?、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入x境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”，只要進(jìn)入x境內(nèi)，登錄一個網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。

如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個方面的轉(zhuǎn)變：一是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入x境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進(jìn)入x境內(nèi)，進(jìn)入x高鐵站、機(jī)場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報(bào)。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個部門的事，是全x人民的事情。

“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個“全天候經(jīng)營”，擴(kuò)展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。

（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點(diǎn)。第一個重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰經(jīng)營誰主管誰負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進(jìn)入x境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進(jìn)入x。第二個重點(diǎn)，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù)，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細(xì)安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔x〕x號），從資金獎補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。x月x日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場運(yùn)作”等要求，并指出x還沒有全國百強(qiáng)旅行社，今年省里將集中力量打造x至x個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。

（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓(xùn)華書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究x湖xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗(yàn)、屯堡文化，在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介x，每個縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。

（四）推進(jìn)“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來說，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來”，加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實(shí)際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。

第一，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級、按期投入營運(yùn)。加快格凸河景區(qū)升級打造，x年x月實(shí)現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“大興東”起死回生。第二，x景區(qū)改造升級。x（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年x月前全方位運(yùn)營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實(shí)施好管委會、集團(tuán)公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回；發(fā)揮各國里項(xiàng)目的聯(lián)動效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進(jìn)行展示，部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級。市級層面重點(diǎn)提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強(qiáng)，每個縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對旅行社獎補(bǔ)政策，以及對引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級，每個縣（區(qū)）至少新打造x個鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭今年新打造x個鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對納入國家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡單地大拆大建。第七，x景區(qū)各國里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測算，對老百姓收入、對財(cái)政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測算。

“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個個身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們：

剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。

十八大以來，習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進(jìn)，相繼出臺推動旅游提檔升級、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加快歷史文化名城建設(shè)，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實(shí)上級決策部署，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢。

第一，發(fā)展有需要。主要是三個方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)達(dá)到×多個，它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動效應(yīng)，可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前，對扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達(dá)×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財(cái)富，還能吸引財(cái)富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量?？梢哉f，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。

第二，群眾有期待。主要基于兩點(diǎn)：一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進(jìn)入大眾化、休閑化時(shí)代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時(shí)，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點(diǎn)來說，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標(biāo)和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。

第三，現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢。×自古是內(nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱?，F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?！翚v史悠久，……等文化底蘊(yùn)非常深厚，“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來，隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，推動旅游經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。

習(xí)近平總書記來×考察時(shí)，提出了“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實(shí)落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個行政區(qū)當(dāng)作一個大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力、有序推進(jìn)。重點(diǎn)要在四個方面下功夫：

第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計(jì)，繪好規(guī)劃藍(lán)圖，才能明確方向、把握重點(diǎn)，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)，解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時(shí)，要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實(shí)施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點(diǎn)工程為載體，科學(xué)合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實(shí)際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“集點(diǎn)、連線、匯面”，形成以a級景區(qū)為龍頭，各景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時(shí)，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等深度融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要圍繞“大項(xiàng)目”，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實(shí)力的品牌標(biāo)志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū)，大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點(diǎn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗(yàn)片區(qū)。

第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力?，F(xiàn)在，越來越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點(diǎn)。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅(jiān)持“旅游+項(xiàng)目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機(jī)遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、拔得頭籌。

第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標(biāo)示標(biāo)牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，增加景區(qū)游覽項(xiàng)目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應(yīng)急指揮中心等，完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對沿線公路、旅游景區(qū)景點(diǎn)連接線等道路進(jìn)行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”，讓游客可進(jìn)、可停、可看、可游。二是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)誠信旅游，做好景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)等工作，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進(jìn)智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗(yàn)。

三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。

第一，責(zé)任要壓緊壓實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強(qiáng)化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進(jìn)、高效落實(shí)。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來，對照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項(xiàng)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，貢獻(xiàn)部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場主體，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為×旅游添光添彩。

第二，政策要落細(xì)落地。省、市出臺了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，力爭把更多政策變成項(xiàng)目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際，制定針對性強(qiáng)的支持措施，主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理績效考核范圍，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎懲，進(jìn)一步激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。

第三，營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來，我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日報(bào)社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計(jì)劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個平臺，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊(yùn)的旅游品牌，進(jìn)一步放大活動的品牌效應(yīng)，真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認(rèn)得出來、記得起來、還想再來。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點(diǎn)，以只爭朝夕的進(jìn)取精神、真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!

行百里者半九十。貫徹新發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干、久久為功，以功成不必在我的精神情懷，以建功必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展。

一要推進(jìn)制度建設(shè)。要從貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神的高度重視制度建設(shè)，把加強(qiáng)和完善旅游領(lǐng)域各方面的制度作為旅游業(yè)改革發(fā)展的大事來抓，不斷提高旅游業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。要積極順應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的特點(diǎn)，建立旅游市場綜合管理機(jī)制，健全旅游投訴和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律機(jī)制，構(gòu)建旅游市場主體退出機(jī)制，制定旅游市場監(jiān)管責(zé)任清單，推進(jìn)旅游警察、旅游巡回法庭等建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要理順旅游資源管理體制機(jī)制，破除區(qū)域壁壘障礙，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，做到統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，綜合利用，利益共享,實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)、管理、經(jīng)營相輔相成、相得益彰。要創(chuàng)新旅游用地政策，在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，區(qū)分不同項(xiàng)目用地性質(zhì)和途徑，用好用足土地增減掛鉤政策，鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供用地。要改革創(chuàng)新投融資模式，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金保障。

二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的理念，持續(xù)推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展再上新臺階。要有效提升和深入挖掘傳統(tǒng)村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等文化產(chǎn)品的旅游體驗(yàn)和價(jià)值功能，進(jìn)一步拓展劇場、演藝、動漫等文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，努力打造既有民族文化底蘊(yùn)又富有時(shí)代精神的旅游精品，開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游商品，推動旅游業(yè)成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。要加大旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，用文化創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極順應(yīng)消費(fèi)升級的變化。要繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度，大力實(shí)施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略，孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批符合市場需求的好項(xiàng)目好產(chǎn)品，把國家全域旅游示范區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū)，加快構(gòu)筑新的生產(chǎn)力和競爭力。要落實(shí)中小旅游企業(yè)扶持政策，促進(jìn)旅游投資主體多元化，壯大旅游市場主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫(yī)療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量，注重打造精細(xì)化、差異化、個性化、特色化旅游產(chǎn)品，增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給，切實(shí)提升游客的體驗(yàn)度和滿意度。

四要補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。在大眾旅游時(shí)代的背景下，旅游公共服務(wù)仍然是制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，提升和完善旅游公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平任重而道遠(yuǎn)。要聚焦主攻方向，持之以恒地推進(jìn)“廁所革命”，努力提高城鄉(xiāng)公廁管理維護(hù)水平，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金、旅游發(fā)展基金和地方各級政府投資對“廁所革命”的支持力度。要主動順應(yīng)自助游、自駕游發(fā)展趨勢，優(yōu)化交通體系，健全交通網(wǎng)絡(luò)，改善通達(dá)條件，重點(diǎn)提高旅游景區(qū)可進(jìn)入性，切實(shí)強(qiáng)化旅游客運(yùn)、城市公交對旅游景區(qū)、景點(diǎn)的服務(wù)保障，積極鼓勵在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺、自駕車房車營地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施，大力推進(jìn)風(fēng)景道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游交通休閑設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善機(jī)場、碼頭、車站、鄉(xiāng)村等重點(diǎn)地區(qū)旅游集散咨詢服務(wù)體系，有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。要著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，讓游客消費(fèi)更便捷。

五要推進(jìn)紅色+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展紅色旅游，是黨中央從鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策。鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要渠道，具有突出的綜合帶動優(yōu)勢，也是推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關(guān)于紅色和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指示要求，在有條件的地方，推進(jìn)紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，打造復(fù)合型產(chǎn)品，探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的好路子。當(dāng)然，在融的過程中，紅色旅游還是要強(qiáng)調(diào)“紅色”這個核心，旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，從農(nóng)村實(shí)際和旅游規(guī)律要求出發(fā)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、以農(nóng)為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，規(guī)范和發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。

六要推進(jìn)示范引導(dǎo)。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的有力抓手和現(xiàn)實(shí)路徑。71家示范區(qū)創(chuàng)建單位通過首批驗(yàn)收認(rèn)定，是各地區(qū)全域旅游發(fā)展取得階段性成果的體現(xiàn)，在推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。首批國家全域旅游示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為各創(chuàng)建單位提供了諸多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，啟發(fā)借鑒意義都很強(qiáng)。各地要善于學(xué)習(xí)借鑒這些示范區(qū)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

省、市旅發(fā)大會以來，我們認(rèn)真落實(shí)上級決策部署，緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照打造“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力創(chuàng)建xx“一城多點(diǎn)”的全域旅游新格局。

20xx年，我們以承辦首屆旅發(fā)大會為契機(jī)，以唱響生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)宣傳推介力度，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx、xx兩個千億元大項(xiàng)目強(qiáng)勢入駐，旅游項(xiàng)目聚集效應(yīng)顯著。xx濕地景區(qū)榮獲“中國旅游總評榜xx年度旅游景區(qū)人氣獎”、“中國旅游總評榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎”，升級為國家aaa級景區(qū)。截至目前，共接待游客xx萬余人次，旅游綜合收入xx余萬元，同比增長30%。預(yù)計(jì)國慶黃金周期間接待游客xx萬人次，再創(chuàng)歷史新高。

下一步，我們突出抓好以下五個方面：

樹立全域旅游理念，加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)、景觀建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游，科學(xué)謀劃空間布局，完善城鄉(xiāng)結(jié)合、要素聚集、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系，全力打造以“xx國際生態(tài)文化旅游城”為核心，一城多點(diǎn)、同步發(fā)展的全域旅游新格局。

2011年以來，我們投資xx億多元，持續(xù)不斷地加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從無到有的良好開局。今后，我們將繼續(xù)加大投資力度，大力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是推動景區(qū)景點(diǎn)提檔升級。實(shí)施要素配置計(jì)劃，完善景區(qū)配套，豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，滿足大眾旅游時(shí)代游客對吃、住、行、游、購、娛的需求。二是推動城區(qū)功能提檔升級。結(jié)合創(chuàng)建省級園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治行動，加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點(diǎn)、水系橋梁等環(huán)境建設(shè)，打造大通道，完善大生態(tài)，提升大環(huán)境，促進(jìn)大旅游。

一是明確產(chǎn)業(yè)主體。明確旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主體地位，形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面，建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的的旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)管理體制和隊(duì)伍建制，完善符合xx實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)管理、運(yùn)營和投融資機(jī)制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)和階段任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)展共識，凝聚各界力量，齊心協(xié)力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培育市場主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，做好政府搭臺、企業(yè)唱戲這篇大文章，努力在招大引強(qiáng)和強(qiáng)化服務(wù)上，用真功、使真勁。充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性與主動性，發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場主體作用。三是鼓勵全民參與。大力營造濃厚氛圍，動員全社會力量，積極投身旅游產(chǎn)業(yè)，形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強(qiáng)大合力。

以總投資規(guī)模xx億元的四大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目為支撐，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動效應(yīng)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。全力推進(jìn)投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項(xiàng)目和投資xx億元的xx世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。要保配套、強(qiáng)服務(wù)，對水電、路、氣、訊和污水處理等配套設(shè)施，超前謀劃，提前安排。在用地保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早啟動、早開工、早建成、早達(dá)效。

立足本地資源優(yōu)勢，融入生態(tài)、文化、健康、娛樂等要素，大力推進(jìn)“旅游+”，形成全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。一是促進(jìn)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合。打造xx萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、xx現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光園、xx生態(tài)采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)項(xiàng)目，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。二是促進(jìn)旅游與城市景觀融合。在現(xiàn)有城建規(guī)?；A(chǔ)上，完善建成區(qū)，做好在建區(qū)，完善功能，注重生態(tài)，注入文化。新建森林公園、城市公園，完善旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌，打造藍(lán)綠交織、水城共融的城市景觀帶，提升城市休閑和旅游功能，實(shí)現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化。三是促進(jìn)旅游與文化融合。充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕?，融入體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品之中，打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)涵，適應(yīng)游客各種需求。

發(fā)展全域旅游，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學(xué)實(shí)踐，是推動xx轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的必然選擇。xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)將按照省、市和xx工作要求，乘借本次大會的東風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，精心謀劃，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，為實(shí)現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開！

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇三

同志們：

???這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的全面推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大會。主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習(xí)全國、全省、全市旅游工作會議精神，全面部署我區(qū)全域旅游發(fā)展工作。等會衛(wèi)祥書記、志紅區(qū)長還將做重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面由我向大會作工作報(bào)告。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府以國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，努力將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),?全力創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游形象。2016年，全區(qū)共接待游客580萬人次，旅游綜合收入50.18億元，同比分別增長21.2%、20.8%，增幅連續(xù)三年保持在20%以上，被評為全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作先進(jìn)單位。

（一）全域旅游創(chuàng)建取得新進(jìn)展。一是規(guī)劃加快完善。高水準(zhǔn)編制了《蘇仙區(qū)全域旅游規(guī)劃》，重點(diǎn)修訂了《飛天山省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《高椅嶺旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《許家洞溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善了旅游規(guī)劃體系，促進(jìn)了全域融合發(fā)展。二是硬件顯著提標(biāo)。完善了王仙嶺景區(qū)、飛天山景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置；完成了西河休閑風(fēng)光帶標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、停車場、錯車道、生態(tài)休閑椅亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成和平村休閑綠道建設(shè)。大力開展“廁所革命”，完成24座旅游廁所的新建和改擴(kuò)建任務(wù)，引導(dǎo)主要鄉(xiāng)村旅游線路、西河水生態(tài)風(fēng)光帶沿線的公廁全部按照旅游公廁標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工建設(shè)。三是軟件全面提升。建設(shè)了蘇仙區(qū)旅游電商平臺，旅游微信公眾號、旅游app開發(fā)進(jìn)入第二階段。以獎代投，促推全區(qū)景區(qū)景點(diǎn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)wifi全覆蓋工程加快推進(jìn)，確保全區(qū)所有星級賓館飯店實(shí)現(xiàn)wifi全覆蓋。積極推進(jìn)旅游綜合管理“１+３”體制改革，成立區(qū)旅游發(fā)展委員會，出臺《蘇仙區(qū)促進(jìn)旅游發(fā)展獎勵暫行辦法》，營造全域旅游發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）旅游市場開拓取得新成效。一是宣傳營銷亮點(diǎn)紛呈，成功舉辦了王仙嶺櫻花節(jié)、飛天山徒步活動、棲風(fēng)渡魚粉文化旅游節(jié)、蓮山莊園荷花文化旅游節(jié)、良田菜嶺禾花魚節(jié)、金朵高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等旅游節(jié)會活動。引入湖南電視臺今世有緣傳媒有限公司，全方位宣傳策劃蘇仙旅游，精心制作旅游節(jié)目，在湖南經(jīng)視黃金時(shí)間段滾動播出蘇仙旅游宣傳片。充分利用新媒體、新技術(shù)、新手段，抓好“美麗蘇仙”微信公眾號和智慧旅游app運(yùn)營，積極與友好城市法國圣瑪麗市開展對接，進(jìn)一步打響了蘇仙全域旅游品牌。二是鄉(xiāng)村旅游來勢火爆。重點(diǎn)打造了兩江口村、菜嶺村、河頭村等特色旅游示范村以及西河水生態(tài)風(fēng)光帶、飛天山旅游度假村、鳳楚魚粉基地等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目10余個，全區(qū)生態(tài)農(nóng)莊和農(nóng)家樂達(dá)196家，涌現(xiàn)了蓮山莊園、東華莊園、老園里農(nóng)莊等一大批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)莊園，實(shí)現(xiàn)“莊園變游園，農(nóng)村變景區(qū)”。每逢周末和節(jié)假日，周邊游客紛至沓來，一度引爆我區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場。三是品牌創(chuàng)建如火如荼。以景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，打造“處處是景、時(shí)時(shí)見景、觸景生情”的美麗蘇仙。推動王仙嶺成功創(chuàng)建省“兩型”示范景區(qū)，裕后街成功創(chuàng)建為國家級“城市中央休閑區(qū)”，西河風(fēng)光帶成功創(chuàng)建國家級?“休閑綠道”，和平村成功創(chuàng)建為國家級“休閑農(nóng)莊”，蓮山莊園、東華農(nóng)莊等成為全省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）。

（三）旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。堅(jiān)持以大項(xiàng)目推動大發(fā)展，全年全區(qū)實(shí)施旅游項(xiàng)目17個，總投資約50億元。其中，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長卷入選全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目，同時(shí)，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長卷、溫泉小鎮(zhèn)、房車營地項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目。郴州長卷項(xiàng)目完成投資額3億元，大型仿古牌坊等主體工程基本完成，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入快車道；王仙嶺國際房車露營地項(xiàng)目簽訂正式協(xié)議，將于本月底正式動工；五蓋山狩獵場整體開發(fā)項(xiàng)目與外商進(jìn)一步達(dá)成合作共識，五蓋山高山滑雪場預(yù)計(jì)將于年底正式投入運(yùn)營。

雖然我區(qū)全域旅游發(fā)展取得了一定的成績，但在全域旅游工作推進(jìn)中仍然存在一些突出問題，具體表現(xiàn)在：一是旅游品牌不響。我區(qū)雖然擁有飛天山、王仙嶺、許家洞溫泉、五蓋山等一批得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)旅游資源，也開展了旅游宣傳營銷，但旅游品牌效應(yīng)和市場號召力與鄰近的東江湖、莽山、汝城溫泉等景區(qū)相比仍然有一定差距，缺乏在全國乃至全世界叫得響的旅游項(xiàng)目。二是項(xiàng)目推進(jìn)不快。旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍存在規(guī)劃手續(xù)滯后、建設(shè)用地不足、審批耗時(shí)過長等問題，相關(guān)部門缺乏超前介入、主動服務(wù)的意識，導(dǎo)致部分大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，問題不斷，停滯不前，資源優(yōu)勢遲遲不能轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和招牌賣點(diǎn)。三是工作落實(shí)不力。工作推進(jìn)中仍然存在思想認(rèn)識不足、體制機(jī)制不暢、工作作風(fēng)不實(shí)等問題。個別部門缺乏大局意識和全局意識，還停留在“就旅游抓旅游”的思想，出了問題總是其它部門的責(zé)任，與己無關(guān)，沒有形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局；有的部門人浮于事，對既定的工作重部署、輕落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)喊破了嗓子，卻仍甩不開膀子，導(dǎo)致工作抓而不實(shí)，推而不動。針對這些問題，我們要正確對待，冷靜分析，對癥下藥，拿出切實(shí)可行的辦法加以解決。當(dāng)前，全域旅游已經(jīng)上升到戰(zhàn)略層面，各級政府相繼出臺了支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)政策措施，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了“新的春天”，我們一定要搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，形成發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力，確保今年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

圍繞打造首批國家全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)，深化旅游綜合體制改革，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游開發(fā)力度，著力將蘇仙區(qū)打造成為湘南地區(qū)一流的旅游集散地，全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌。重點(diǎn)抓實(shí)抓好以下四個方面的工作:。

（一）圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，努力補(bǔ)齊短板。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，力爭2017年通過驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。一是加快推進(jìn)體制改革。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，等下在會上對區(qū)旅游發(fā)展委員會、旅游警察中隊(duì)、旅游市場監(jiān)督管理所、旅游巡回法庭進(jìn)行集中授牌。下一步要完善體制機(jī)制，確?！?+3”旅游綜合管理機(jī)制盡快的、真正的運(yùn)行起來，真正提高旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理能力。二是建立旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，區(qū)旅游外事僑務(wù)局要會同統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法，建立監(jiān)測旅游業(yè)對gdp、稅收、就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率等統(tǒng)計(jì)辦法，加強(qiáng)對旅游數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析，不斷優(yōu)化提高旅游業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率。三是加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，建成互聯(lián)互通的旅游大數(shù)據(jù)中心，提高旅游信息化水平。完成景區(qū)、景點(diǎn)視頻監(jiān)控全覆蓋，完成飛天山景區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)wifi覆蓋。

（二）圍繞旅游供給，豐富產(chǎn)品體系。一要精致建設(shè)旅游項(xiàng)目。要加快我區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)，精致建設(shè)一批資源品位高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。要加快推進(jìn)飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長卷、王仙嶺國際房車露營地、許家洞溫泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，確保順利完成計(jì)劃投資和進(jìn)度，五蓋山高山滑雪場項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)營業(yè)。要切實(shí)增強(qiáng)主動服務(wù)、靠前服務(wù)意識，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，破解“審批難、用地難、拆遷難、融資難”等老大難問題，尤其是發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，對涉旅項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。二要精準(zhǔn)謀劃旅游招商。要精心策劃、包裝一批旅游項(xiàng)目，精準(zhǔn)對接有資質(zhì)的開發(fā)商和投資商，特別要注重引進(jìn)有實(shí)力、懂旅游、善經(jīng)營的大企業(yè)大集團(tuán)，確保我區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源得到科學(xué)合理、充分有效的開發(fā)和利用。要加快泛五蓋山旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商及整體開發(fā)，促進(jìn)五蓋山狩獵場項(xiàng)目與立陶宛oksalis公司合作，爭取早日簽約；積極推進(jìn)通用航空等項(xiàng)目早日落地。三要精心培育鄉(xiāng)村旅游，要堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展，做好“旅游+美麗鄉(xiāng)村”和“旅游+精準(zhǔn)扶貧”文章，加快打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游新模式、新形態(tài)。要進(jìn)一步完善西河水生態(tài)風(fēng)光帶功能配套；鼓勵扶持兩江口村、菜嶺村等打造旅游扶貧示范村；支持鳳楚傳奇、老園里農(nóng)莊等創(chuàng)建省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）；指導(dǎo)兩江口村、菜嶺村、和平村、西河風(fēng)光帶沿線旅游基礎(chǔ)較好的村莊發(fā)展民宿。四要精細(xì)開發(fā)旅游商品。要依托本地獨(dú)有的特產(chǎn)、產(chǎn)品，深入挖掘本土文化內(nèi)涵，加大礦物寶石、棲鳳渡魚粉、禾花魚、高山菊、竹木工藝品等一批特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，打造一批做工精細(xì)、文化附加值高、具有蘇仙地域特色的旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高旅游綜合效益。

（三）圍繞創(chuàng)響品牌，突出旅游宣傳。圍繞全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌，大力開展旅游宣傳營銷。一要用媒體造好勢。充分運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，發(fā)揮最大宣傳效應(yīng)。要瞄準(zhǔn)主要客源地，繼續(xù)加強(qiáng)與湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、南方都市報(bào)、江西日報(bào)以及粵港澳、江西、武漢等地主流媒體合作，大力宣傳推介蘇仙的美景、美食。聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營好蘇仙旅游微信公眾號、智慧旅游app，邀請網(wǎng)絡(luò)紅人直播我區(qū)旅游活動，加強(qiáng)與中國旅游、湖南旅游等自媒體合作，定期舉辦線上推廣活動，積極制造“網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)”。二要借節(jié)會搭好臺。要抓好活動營銷，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道、旅游企業(yè)辦好第二屆郴州魚粉文化節(jié)、第六屆飛天山越野挑戰(zhàn)賽暨音樂啤酒帳篷節(jié)、高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等具有區(qū)域特色的節(jié)慶活動。搶抓湖南省第八屆旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、國內(nèi)旅游博覽會、國際旅游博覽會等大型盛會機(jī)遇，提升蘇仙的知名度和美譽(yù)度。三要讓企業(yè)唱好戲。充分調(diào)動旅行社、涉旅企業(yè)、旅游團(tuán)體、行業(yè)組織的積極性，開展多層次、多樣化宣傳。鼓勵旅游企業(yè)在中央、省級高端媒體上投放旅游廣告，開展形象宣傳和產(chǎn)品宣傳。支持旅行社積極開拓客源地營銷渠道，針對市場類型制定營銷策略、設(shè)計(jì)旅游線路和包裝旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、各方配合”的立體營銷體系。

（四）圍繞全域發(fā)展，完善服務(wù)體系。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善水電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、道路網(wǎng)、衛(wèi)生網(wǎng)等主客共享的旅游基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。突出交通路網(wǎng)建設(shè)，打通道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快打造全區(qū)半小時(shí)“生活圈”、“經(jīng)濟(jì)圈”和“旅游圈”。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造，提供無縫銜接的城鄉(xiāng)旅游交通服務(wù)。優(yōu)化主要旅游交通干線環(huán)境形成風(fēng)景道，重點(diǎn)抓好和平綠道、西河綠道的提質(zhì)建設(shè)，把西河綠道打造成省級樣板綠道。二要優(yōu)化公共服務(wù)配套。完善旅游咨詢服務(wù)體系，加快區(qū)級旅游集散中心、飛天山東大門游客服務(wù)中心裝飾布展，引導(dǎo)支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）建立游客服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游線路咨詢服務(wù)全覆蓋。完善旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等公共服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)完成飛天山東大門、五蓋山滑雪場、王仙嶺房車營地等地的18座旅游廁所建設(shè)，在高鐵高速出口、火車站、城際大巴站及主要交通干道沿線，增加交通標(biāo)識、導(dǎo)覽圖等，使旅游標(biāo)識標(biāo)牌更加準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范。三要凈化旅游市場環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管平臺建設(shè)，建立游客滿意度測評體系，對景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行動態(tài)管理。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)安全監(jiān)管，督促旅游企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保不發(fā)生一起安全事故。創(chuàng)新旅游、工商、公安、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通等部門綜合執(zhí)法模式，深入開展旅游市場綜合整治，重拳治理規(guī)范旅游市場秩序，嚴(yán)厲打擊侵犯游客合法權(quán)益的行為，讓游客在蘇仙游得舒心、吃得放心、玩得開心。

????同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，為建設(shè)“六個蘇仙”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、郴州新中心”、成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇四

同志們：

大家好！很榮幸參加今天的大會。剛才，王旭東縣長全面部署了屏南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，高曉爽副縣長總結(jié)了屏南發(fā)展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學(xué)習(xí)。下面，我就推進(jìn)全域旅游發(fā)展談三點(diǎn)想法。

什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說法和定義。其中，有一種界定很形象，對于理解全域旅游也很有好處。這個界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個界定，對于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。

毋庸置疑，我國旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，這個誰都可以感覺得到的，下面，我從三個方面來說明這個問題。

一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動，也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今，國內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次，增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次，增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數(shù)達(dá)1.3億。

二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，國內(nèi)游突破40億人次，自由行人數(shù)達(dá)到38.6億人次，占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬，占62.5%。

三是出游動機(jī)多樣化。2016年我國城鎮(zhèn)居民的旅游動機(jī)主要以休閑度假及娛樂為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務(wù)出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對于農(nóng)村居民來說，休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機(jī)，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務(wù)差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養(yǎng)占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費(fèi)來看，交通、餐飲及購物構(gòu)成國內(nèi)旅游花費(fèi)主體。我國城鎮(zhèn)居民2016年人均花費(fèi)約1130.7元，城鎮(zhèn)居民散客的花費(fèi)構(gòu)成情況是：交通費(fèi)占比最高，為30.9%，住宿費(fèi)占15.8%，餐飲費(fèi)26%，購物費(fèi)占18.9%，景區(qū)游覽費(fèi)占5.6%，其他費(fèi)用占2.8%。

以上情況說明，現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來不一樣，對于這樣的發(fā)展趨勢，原國家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關(guān)于全域旅游，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者有大量的論述，請大家自己去整理。

這里，我想提供給大家一個新的視角，目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結(jié)合起來，更勇敢地承擔(dān)起發(fā)展全域旅游的責(zé)任。

那么，什么是全域旅游？發(fā)展全域旅游，是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費(fèi)需求。形象點(diǎn)說，發(fā)展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個地方來。發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵是新鮮，也是我們的工作著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。

在全域旅游時(shí)代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費(fèi)方式和生活方式時(shí)，游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產(chǎn)生影響?？偟恼f，就是隨著旅游者增加，原來景點(diǎn)的容量已經(jīng)不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴(kuò)展。隨著人們旅游動機(jī)的變化，旅游過程將發(fā)生變化，要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個由旅游消費(fèi)需求的變化而引發(fā)的旅游供給側(cè)變革。對于這場變革，我們必須有新的視角來觀察旅游。

在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗(yàn)和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化，從原來僅僅從景區(qū)景點(diǎn)等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉(zhuǎn)為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個意義上說，旅游就不是個體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為，這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織，會催生出目的地社會行為新的形態(tài)。

如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時(shí)，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟(jì)層面，而應(yīng)該將旅游放在政治、文化、社會和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。

從這樣角度看發(fā)展旅游確實(shí)有點(diǎn)嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰也無法阻擋別的人進(jìn)入你的行政區(qū)域，因此，只能順勢而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產(chǎn)黨人。一句話，發(fā)展全域旅游，我們躲無可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是中國強(qiáng)起來的思想武器，是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復(fù)興中國夢的指路航燈。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務(wù)，也是全部任務(wù)。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時(shí)代中國社會主要矛盾，根據(jù)本地實(shí)際，找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié)，按照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，有針對性地、一個一個問題解決，一步一腳印地朝著全面實(shí)現(xiàn)小康社會、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)。發(fā)展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量，是個系統(tǒng)工程，這個工程的實(shí)施過程就是實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的過程。

一是發(fā)展全域旅游是在積極推進(jìn)習(xí)近平五位一體的總體布局和四個全面的戰(zhàn)略布局。

正如上面所說，在全域旅游時(shí)代，旅游成為社會行為，并與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣袨榻豢棿呱碌男螒B(tài)。因此，在市場追求旅游經(jīng)濟(jì)最大化時(shí)，就得發(fā)揮政府的作用，把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握，實(shí)現(xiàn)旅游整體效益最大化，不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟(jì)層面。從淺的層面，必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質(zhì)供給等。從深的層面，就必須考慮社會治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展；必須考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展，促進(jìn)地域文化的保存、挖掘、弘揚(yáng)與發(fā)展，促進(jìn)旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導(dǎo)旅游者保護(hù)自然環(huán)境與文化；必須考慮全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)；必須全面深化改革，讓主客共享當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成果和自然資源、文化遺產(chǎn)；就必須一視同仁，依法治理社會；就必須全面從嚴(yán)治黨，負(fù)起黨要管黨的主體責(zé)任，讓好的黨風(fēng)帶動社會風(fēng)氣，帶動精神文明建設(shè)，用目的地的優(yōu)風(fēng)良俗，吸引游客。

二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習(xí)近平新時(shí)代發(fā)展理念。

關(guān)于這一點(diǎn)，文化和旅游部李今早副部長有很經(jīng)典的闡述，在這里我和大家一起來學(xué)習(xí)，今早副部長說，創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。

三發(fā)展全域旅游是在踐行習(xí)近平以人民為中心的思想和堅(jiān)定四個自信。

一要樹立正確的政績觀，涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。

原國家旅游局把我國旅游分成兩個階段，即景點(diǎn)旅游景區(qū)旅游和全域旅游，景點(diǎn)景區(qū)旅游我們花了35年的時(shí)間，那么可想而知，發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當(dāng)長的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實(shí)現(xiàn)。不僅如此，隨著社會發(fā)展進(jìn)步和人的不斷解放，人們對旅游的需求將不斷變化和升級，因此，發(fā)展全域旅游是無止境的?；诖耍鳛槿蚵糜问痉犊h，必須只爭朝夕，積極作為，時(shí)不我待地推進(jìn)全域旅游。與此同時(shí)，要樹立正確的政績觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，有條不紊地展開。

二要建立強(qiáng)有力的發(fā)展全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確立旅游評價(jià)理念和制度。

發(fā)展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應(yīng)該要求地方黨委政府做什么，但事實(shí)是，如果沒有黨委政府一把手全力推進(jìn)，發(fā)展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領(lǐng)導(dǎo)工作專班，凝聚黨政、社會和市場的力量，統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。

在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評價(jià)制度，就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設(shè)都必須經(jīng)過旅游評價(jià)，把旅游評價(jià)提高到與環(huán)境評價(jià)一樣的地位。

這是我提出來的一個理念，我以為，也是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵一招，如果這個理念能得以廣泛認(rèn)同，那么，示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃，所有的行為都是在建設(shè)旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說，通過旅游評價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)旅游+或者+旅游，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，打造更多的旅游產(chǎn)品；真正實(shí)現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)全民營銷，這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。

舉幾個例子來說明，在建設(shè)防洪堤時(shí)，如果必須經(jīng)過旅游評價(jià)，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時(shí)，就會考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設(shè)起來之后就是旅游目的地。又如，在設(shè)計(jì)社會治理的機(jī)制時(shí)，如果經(jīng)過旅游評價(jià)，那么一定得考慮除了本地居民和臨時(shí)戶口之外，還有一部分不斷流動的旅游人口，就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+n，就可以水到渠成，就公安來說，加強(qiáng)對旅游者的管理本來就是份內(nèi)的事，不可能把對旅游者管理的職責(zé)分給旅游現(xiàn)在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評價(jià)理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。

三要來一場持續(xù)的環(huán)境整治運(yùn)動和社會動員。

衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，很難想象，一個雜亂無章的地方能吸引人。因此，我以為，發(fā)展全域旅游，在打造旅游產(chǎn)品的同時(shí)，必須整治環(huán)境，而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個問題，看似小事其實(shí)是大事。一個地方的環(huán)境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當(dāng)?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識。這就要求對居民的生活習(xí)慣進(jìn)行長期的養(yǎng)成訓(xùn)練，這種訓(xùn)練時(shí)間甚至長達(dá)一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環(huán)境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設(shè)中來，完成全域旅游的社會動員。

四要加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、構(gòu)建標(biāo)志元素。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)，我們有很多短板，現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時(shí)候。當(dāng)前急需的是實(shí)施“廁所革命”，在全域范圍內(nèi)建設(shè)布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務(wù)中心等的系統(tǒng)建設(shè)，在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化當(dāng)成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以為游客和居民提供一站式泛在服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快智慧縣域建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。

要拓展“放心游福建”旅游服務(wù)承諾，建議結(jié)合實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和打黑除惡專項(xiàng)斗爭中，大力實(shí)施“放心屏南”工程，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧，充分發(fā)揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風(fēng)情、風(fēng)貌、習(xí)俗和對未來美好生活向往的標(biāo)志性元素，并加以實(shí)施，使這一元素成為屏南搶眼的ip，增強(qiáng)屏南地域的吸引力。

五要大力發(fā)展民宿。

旅游有眾多的要素，其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個旅游要素的建設(shè)。全域旅游目標(biāo)就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿。可以說，要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒有一個統(tǒng)一的促進(jìn)民宿發(fā)展的措施，希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試，政府大膽為發(fā)展民宿背書，大力促進(jìn)民宿發(fā)展。

同志們，全面推進(jìn)“全域旅游”，實(shí)現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時(shí)代答卷，又是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，屏南人民銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、善做善成，一定能在全域旅游建設(shè)實(shí)踐中再創(chuàng)佳績，再立新功。

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇五

同志們：

剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。

十八大以來，習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進(jìn)，相繼出臺推動旅游提檔升級、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加快歷史文化名城建設(shè)，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實(shí)上級決策部署，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢。

第一，發(fā)展有需要。主要是三個方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)達(dá)到×多個，它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動效應(yīng)，可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前，對扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)意義重大。從我區(qū)來看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達(dá)×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財(cái)富，還能吸引財(cái)富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量。可以說，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。

第二，群眾有期待。主要基于兩點(diǎn)：一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進(jìn)入大眾化、休閑化時(shí)代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時(shí)，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點(diǎn)來說，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標(biāo)和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。

第三，現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢?！磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱。現(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?！翚v史悠久，……等文化底蘊(yùn)非常深厚，“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來，隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，推動旅游經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。

習(xí)近平總書記來×考察時(shí)，提出了“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實(shí)落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個行政區(qū)當(dāng)作一個大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力、有序推進(jìn)。重點(diǎn)要在四個方面下功夫：

第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計(jì)，繪好規(guī)劃藍(lán)圖，才能明確方向、把握重點(diǎn)，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)，解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時(shí)，要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實(shí)施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點(diǎn)工程為載體，科學(xué)合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實(shí)際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“集點(diǎn)、連線、匯面”，形成以a級景區(qū)為龍頭，各景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時(shí)，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等深度融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要圍繞“大項(xiàng)目”，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實(shí)力的品牌標(biāo)志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū)，大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點(diǎn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗(yàn)片區(qū)。

第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力。現(xiàn)在，越來越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點(diǎn)。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅(jiān)持“旅游+項(xiàng)目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機(jī)遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、拔得頭籌。

第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標(biāo)示標(biāo)牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，增加景區(qū)游覽項(xiàng)目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應(yīng)急指揮中心等，完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對沿線公路、旅游景區(qū)景點(diǎn)連接線等道路進(jìn)行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”，讓游客可進(jìn)、可停、可看、可游。二是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)誠信旅游，做好景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)等工作，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進(jìn)智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗(yàn)。

三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。

第一，責(zé)任要壓緊壓實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強(qiáng)化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進(jìn)、高效落實(shí)。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來，對照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項(xiàng)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，貢獻(xiàn)部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場主體，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為×旅游添光添彩。

第二，政策要落細(xì)落地。省、市出臺了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，力爭把更多政策變成項(xiàng)目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際，制定針對性強(qiáng)的支持措施，主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理績效考核范圍，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎懲，進(jìn)一步激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。

第三，營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來，我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日報(bào)社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計(jì)劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個平臺，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊(yùn)的旅游品牌，進(jìn)一步放大活動的品牌效應(yīng)，真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認(rèn)得出來、記得起來、還想再來。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點(diǎn)，以只爭朝夕的進(jìn)取精神、真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，為建設(shè)“六個x”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、x新中心”、成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇七

同志們：

在全市奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開x市全域旅游推進(jìn)會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個時(shí)期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個方面的意見。

x的旅游可以用“三個五”來總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。

（一）x旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時(shí)候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。

（二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到x個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目x余個，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團(tuán)公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票?！爸袊汆l(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠(yuǎn)高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x億元）僅為x（x億元）的x%、遵義的（x億元）x%。二是旅游有效供給與市場消費(fèi)需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜間游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x%，是x市（x家）的x%，是遵義市（x家）的x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。

通過反復(fù)研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的x全域旅游發(fā)展思路。

（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，x只要有x個縣區(qū)通過國家級驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。

“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。

全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺浴⒆?、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入x境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”，只要進(jìn)入x境內(nèi)，登錄一個網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。

如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個方面的轉(zhuǎn)變：一是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入x境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進(jìn)入x境內(nèi)，進(jìn)入x高鐵站、機(jī)場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報(bào)。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個部門的事，是全x人民的事情。

“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個“全天候經(jīng)營”，擴(kuò)展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。

（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點(diǎn)。第一個重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。現(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰經(jīng)營誰主管誰負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進(jìn)入x境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進(jìn)入x。第二個重點(diǎn)，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù)，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細(xì)安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔x〕x號），從資金獎補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。x月x日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場運(yùn)作”等要求，并指出x還沒有全國百強(qiáng)旅行社，今年省里將集中力量打造x至x個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。

（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓(xùn)華書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究x湖xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗(yàn)、屯堡文化，在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介x，每個縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。

（四）推進(jìn)“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來說，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來”，加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實(shí)際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。

第一，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級、按期投入營運(yùn)。加快格凸河景區(qū)升級打造，x年x月實(shí)現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“大興東”起死回生。第二，x景區(qū)改造升級。x（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年x月前全方位運(yùn)營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實(shí)施好管委會、集團(tuán)公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回；發(fā)揮各國里項(xiàng)目的聯(lián)動效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進(jìn)行展示，部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級。市級層面重點(diǎn)提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強(qiáng)，每個縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對旅行社獎補(bǔ)政策，以及對引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級，每個縣（區(qū)）至少新打造x個鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭今年新打造x個鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對納入國家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡單地大拆大建。第七，x景區(qū)各國里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測算，對老百姓收入、對財(cái)政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測算。

“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個個身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇八

在全國上下抗擊x疫情工作取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開x市全域旅游推進(jìn)會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個時(shí)期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個方面的意見。

x的旅游可以用“三個五”來總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。（一）x旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。三是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時(shí)候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在x召開的。四是區(qū)位優(yōu)。現(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。

（二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到x個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目x余個，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。四是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。五是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團(tuán)公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票?！皒”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游有效供給與市場消費(fèi)需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜間游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。二是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠(yuǎn)高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x.x億元）僅為x（x.x億元）的x.x%、遵義的（x.x億元）x.x%。三是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如x令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。四是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x.x%，是x市（x家）的x.x%，是遵義市（x家）的x.x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。五是旅游發(fā)展綜合評價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。

（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，x只要有x個縣區(qū)通過國家級驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。

“全域旅游”概念是x年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出的，x年x月，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確將海南省打造為中國第一個全域旅游省?！叭蚵糜巍笔侵冈谝欢▍^(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。

全域旅游關(guān)鍵抓什么？具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺?、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”，只要進(jìn)入x境內(nèi)，登錄一個網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。三是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入x境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。

如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個方面的轉(zhuǎn)變：一是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。二是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入x境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到x、到x才是旅游。游客進(jìn)入x境內(nèi)，進(jìn)入x高鐵站、機(jī)場開始就是旅游的享受。三是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報(bào)。四是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個部門的事，是全x人民的事情。

“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個“全天候經(jīng)營”，擴(kuò)展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。

（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點(diǎn)。第一個重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰經(jīng)營誰主管誰負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進(jìn)入x境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進(jìn)入x。

第二個重點(diǎn)，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù)，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細(xì)安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，從資金獎補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。

（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，x區(qū)已經(jīng)在研究xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。二要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。x書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿Γ麄?、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介x，每個縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。

（四）推進(jìn)“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來說，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善。三是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來”，加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實(shí)際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。

第一，x景區(qū)改造升級。x（x）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年x月前全方位運(yùn)營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實(shí)施好管委會、集團(tuán)公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回；發(fā)揮各國里項(xiàng)目的聯(lián)動效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第二，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級、按期投入營運(yùn)。加快x河景區(qū)升級打造，x年x月實(shí)現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“x”起死回生。第三，旅行社打造升級。市級層面重點(diǎn)提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強(qiáng)，每個縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對旅行社獎補(bǔ)政策，以及對引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第四，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進(jìn)行展示，部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，x景區(qū)各國里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第七，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級，每個縣（區(qū)）至少新打造x個鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭今年新打造x個鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對納入國家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡單地大拆大建。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測算，對老百姓收入、對財(cái)政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測算。第十，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。

“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個個身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇九

同志們：

在全國上下抗擊新冠肺炎疫情工作取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開安順市全域旅游推進(jìn)會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)猓凑占榷ǖ乃悸泛湍繕?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速安順旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個時(shí)期怎樣抓好安順全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個方面的意見。

安順的旅游可以用“三個五”來總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。

（一）安順旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時(shí)候，黃果樹就已游客不斷。貴州省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在安順黃果樹召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，黃果樹都有很高的知名度，不知道黃果樹的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在貴陽安順同城化發(fā)展，安順毗鄰省會貴陽，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。安順旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。

（二）安順旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是20%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到31個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自2014年安順市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目160余個，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合黃果樹、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建黃果樹旅游區(qū)管委會，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。黃果樹旅游集團(tuán)公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票?！爸袊汆l(xiāng)·秀美安順”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。安順近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。安順旅游資源面積占國土資源面積的12%，遠(yuǎn)高于全省4%和全國1%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們安順，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒有與一流資源相匹配。2019年，我市旅游綜合收入（1061.59億元）僅為貴陽（2889.19億元）的36.7%、遵義的（2106.3億元）50.4%。二是旅游有效供給與市場消費(fèi)需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜間游”業(yè)態(tài)也是安順十分明顯的短板，2019年全市客房平均出租率不足50%，旅游這張靚麗的名片對安順發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社21家，僅占全?。?06家）的3.5%，是貴陽市（329家）的6.4%，是遵義市（59家）的35.6%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到安順。安順旅游資源富集，但還是黃果樹一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以安順旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省10%。四是全域規(guī)劃安順旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但安順“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而安順的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。2017年全省綜合排名第四位，2018年排第八位，2019年全省掛末，這不是安順旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視安順全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。

通過反復(fù)研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的安順全域旅游發(fā)展思路。

（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從安順全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持安順創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看安順也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，安順只要有5個縣區(qū)通過國家級驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。

“全域旅游”概念是2017年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出的，2018年3月，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號），明確將海南省打造為中國第一個全域旅游省?！叭蚵糜巍笔侵冈谝欢▍^(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。

全域旅游關(guān)鍵抓什么？具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺浴⒆?、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入安順境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”，只要進(jìn)入安順境內(nèi)，登錄一個網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。

如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有6個方面的轉(zhuǎn)變：一是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入安順境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到黃果樹、到龍宮才是旅游。游客進(jìn)入安順境內(nèi)，進(jìn)入安順高鐵站、機(jī)場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報(bào)。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在安順的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個部門的事，是全安順人民的事情。

“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個“全天候經(jīng)營”，擴(kuò)展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。

（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點(diǎn)。第一個重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。現(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰經(jīng)營誰主管誰負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進(jìn)入安順境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是安順身份證，不是從安順境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進(jìn)入安順。第二個重點(diǎn)，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù)，3月2日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細(xì)安排。3月11日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔2020〕116號），從資金獎補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等10個方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。3月13日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場運(yùn)作”等要求，并指出貴州還沒有全國百強(qiáng)旅行社，今年省里將集中力量打造4至5個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。

（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓(xùn)華書記特別講過安順在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究虹山湖4a級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是安順旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗(yàn)、屯堡文化，在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值？若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作？旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚安順地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介安順，每個縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。

（四）推進(jìn)“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用黃果樹這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來說，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度安順旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來”，加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合安順全域旅游實(shí)際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。

三、扎實(shí)抓好全域旅游發(fā)展“十件實(shí)事”

第一，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級、按期投入營運(yùn)。加快格凸河景區(qū)升級打造，2020年5月實(shí)現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“大興東”起死回生。第二，黃果樹景區(qū)改造升級。貴州（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年5月前全方位運(yùn)營；黃果樹景區(qū)入口改造今年5月份要完成；實(shí)施好管委會、集團(tuán)公司交叉任職制度；黃果樹黨工委、管委會和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回；發(fā)揮各國里項(xiàng)目的聯(lián)動效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮黃果樹景區(qū)對安順旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究3至5種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進(jìn)行展示，部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級。市級層面重點(diǎn)提升改造1家旅行社，沖擊全國、全省十強(qiáng)，每個縣區(qū)增加1至2家旅行社，占全省份額至少10%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“1日游”狀況，研究以安順為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對旅行社獎補(bǔ)政策，以及對引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆安順旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備黃果樹半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級，每個縣（區(qū)）至少新打造1個鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭今年新打造10個鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對納入國家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡單地大拆大建。第七，黃果樹景區(qū)各國里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測算，對老百姓收入、對財(cái)政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測算。

“全域旅游”是安順旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，安順完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為貴州省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個個身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把安順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇十

同志們：

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的全面推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大會。主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習(xí)全國、全省、全市旅游工作會議精神，全面部署我區(qū)全域旅游發(fā)展工作。等會衛(wèi)祥書記、志紅區(qū)長還將做重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面由我向大會作工作報(bào)告。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府以國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，努力將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),全力創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游形象。2016年，全區(qū)共接待游客580萬人次，旅游綜合收入50.18億元，同比分別增長21.2%、20.8%，增幅連續(xù)三年保持在20%以上，被評為全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作先進(jìn)單位。

（一）全域旅游創(chuàng)建取得新進(jìn)展。一是規(guī)劃加快完善。高水準(zhǔn)編制了《蘇仙區(qū)全域旅游規(guī)劃》，重點(diǎn)修訂了《飛天山省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《高椅嶺旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《許家洞溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善了旅游規(guī)劃體系，促進(jìn)了全域融合發(fā)展。二是硬件顯著提標(biāo)。完善了王仙嶺景區(qū)、飛天山景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置；完成了西河休閑風(fēng)光帶標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、停車場、錯車道、生態(tài)休閑椅亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成和平村休閑綠道建設(shè)。大力開展“廁所革命”，完成24座旅游廁所的新建和改擴(kuò)建任務(wù)，引導(dǎo)主要鄉(xiāng)村旅游線路、西河水生態(tài)風(fēng)光帶沿線的公廁全部按照旅游公廁標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工建設(shè)。三是軟件全面提升。建設(shè)了蘇仙區(qū)旅游電商平臺，旅游微信公眾號、旅游app開發(fā)進(jìn)入第二階段。以獎代投，促推全區(qū)景區(qū)景點(diǎn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)wifi全覆蓋工程加快推進(jìn)，確保全區(qū)所有星級賓館飯店實(shí)現(xiàn)wifi全覆蓋。積極推進(jìn)旅游綜合管理“１+３”體制改革，成立區(qū)旅游發(fā)展委員會，出臺《蘇仙區(qū)促進(jìn)旅游發(fā)展獎勵暫行辦法》，營造全域旅游發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）旅游市場開拓取得新成效。一是宣傳營銷亮點(diǎn)紛呈，成功舉辦了王仙嶺櫻花節(jié)、飛天山徒步活動、棲風(fēng)渡魚粉文化旅游節(jié)、蓮山莊園荷花文化旅游節(jié)、良田菜嶺禾花魚節(jié)、金朵高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等旅游節(jié)會活動。引入湖南電視臺今世有緣傳媒有限公司，全方位宣傳策劃蘇仙旅游，精心制作旅游節(jié)目，在湖南經(jīng)視黃金時(shí)間段滾動播出蘇仙旅游宣傳片。充分利用新媒體、新技術(shù)、新手段，抓好“美麗蘇仙”微信公眾號和智慧旅游app運(yùn)營，積極與友好城市法國圣瑪麗市開展對接，進(jìn)一步打響了蘇仙全域旅游品牌。二是鄉(xiāng)村旅游來勢火爆。重點(diǎn)打造了兩江口村、菜嶺村、河頭村等特色旅游示范村以及西河水生態(tài)風(fēng)光帶、飛天山旅游度假村、鳳楚魚粉基地等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目10余個，全區(qū)生態(tài)農(nóng)莊和農(nóng)家樂達(dá)196家，涌現(xiàn)了蓮山莊園、東華莊園、老園里農(nóng)莊等一大批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)莊園，實(shí)現(xiàn)“莊園變游園，農(nóng)村變景區(qū)”。每逢周末和節(jié)假日，周邊游客紛至沓來，一度引爆我區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場。三是品牌創(chuàng)建如火如荼。以景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，打造“處處是景、時(shí)時(shí)見景、觸景生情”的美麗蘇仙。推動王仙嶺成功創(chuàng)建省“兩型”示范景區(qū)，裕后街成功創(chuàng)建為國家級“城市中央休閑區(qū)”，西河風(fēng)光帶成功創(chuàng)建國家級“休閑綠道”，和平村成功創(chuàng)建為國家級“休閑農(nóng)莊”，蓮山莊園、東華農(nóng)莊等成為全省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）。

（三）旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。堅(jiān)持以大項(xiàng)目推動大發(fā)展，全年全區(qū)實(shí)施旅游項(xiàng)目17個，總投資約50億元。其中，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長卷入選全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目，同時(shí)，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長卷、溫泉小鎮(zhèn)、房車營地項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目。郴州長卷項(xiàng)目完成投資額3億元，大型仿古牌坊等主體工程基本完成，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入快車道；王仙嶺國際房車露營地項(xiàng)目簽訂正式協(xié)議，將于本月底正式動工；五蓋山狩獵場整體開發(fā)項(xiàng)目與外商進(jìn)一步達(dá)成合作共識，五蓋山高山滑雪場預(yù)計(jì)將于年底正式投入運(yùn)營。

雖然我區(qū)全域旅游發(fā)展取得了一定的成績，但在全域旅游工作推進(jìn)中仍然存在一些突出問題，具體表現(xiàn)在：一是旅游品牌不響。我區(qū)雖然擁有飛天山、王仙嶺、許家洞溫泉、五蓋山等一批得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)旅游資源，也開展了旅游宣傳營銷，但旅游品牌效應(yīng)和市場號召力與鄰近的東江湖、莽山、汝城溫泉等景區(qū)相比仍然有一定差距，缺乏在全國乃至全世界叫得響的旅游項(xiàng)目。二是項(xiàng)目推進(jìn)不快。旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍存在規(guī)劃手續(xù)滯后、建設(shè)用地不足、審批耗時(shí)過長等問題，相關(guān)部門缺乏超前介入、主動服務(wù)的意識，導(dǎo)致部分大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，問題不斷，停滯不前，資源優(yōu)勢遲遲不能轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和招牌賣點(diǎn)。三是工作落實(shí)不力。工作推進(jìn)中仍然存在思想認(rèn)識不足、體制機(jī)制不暢、工作作風(fēng)不實(shí)等問題。個別部門缺乏大局意識和全局意識，還停留在“就旅游抓旅游”的思想，出了問題總是其它部門的責(zé)任，與己無關(guān)，沒有形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局；有的部門人浮于事，對既定的工作重部署、輕落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)喊破了嗓子，卻仍甩不開膀子，導(dǎo)致工作抓而不實(shí)，推而不動。針對這些問題，我們要正確對待，冷靜分析，對癥下藥，拿出切實(shí)可行的辦法加以解決。當(dāng)前，全域旅游已經(jīng)上升到戰(zhàn)略層面，各級政府相繼出臺了支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)政策措施，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了“新的春天”，我們一定要搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，形成發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力，確保今年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

圍繞打造首批國家全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)，深化旅游綜合體制改革，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游開發(fā)力度，著力將蘇仙區(qū)打造成為湘南地區(qū)一流的旅游集散地，全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌。重點(diǎn)抓實(shí)抓好以下四個方面的工作:。

（一）圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，努力補(bǔ)齊短板。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，力爭2017年通過驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。一是加快推進(jìn)體制改革。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，等下在會上對區(qū)旅游發(fā)展委員會、旅游警察中隊(duì)、旅游市場監(jiān)督管理所、旅游巡回法庭進(jìn)行集中授牌。下一步要完善體制機(jī)制，確?！?+3”旅游綜合管理機(jī)制盡快的、真正的運(yùn)行起來，真正提高旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理能力。二是建立旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，區(qū)旅游外事僑務(wù)局要會同統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法，建立監(jiān)測旅游業(yè)對gdp、稅收、就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率等統(tǒng)計(jì)辦法，加強(qiáng)對旅游數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析，不斷優(yōu)化提高旅游業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率。三是加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，建成互聯(lián)互通的旅游大數(shù)據(jù)中心，提高旅游信息化水平。完成景區(qū)、景點(diǎn)視頻監(jiān)控全覆蓋，完成飛天山景區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)wifi覆蓋。

（二）圍繞旅游供給，豐富產(chǎn)品體系。一要精致建設(shè)旅游項(xiàng)目。要加快我區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)，精致建設(shè)一批資源品位高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。要加快推進(jìn)飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長卷、王仙嶺國際房車露營地、許家洞溫泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，確保順利完成計(jì)劃投資和進(jìn)度，五蓋山高山滑雪場項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)營業(yè)。要切實(shí)增強(qiáng)主動服務(wù)、靠前服務(wù)意識，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，破解“審批難、用地難、拆遷難、融資難”等老大難問題，尤其是發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，對涉旅項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。二要精準(zhǔn)謀劃旅游招商。要精心策劃、包裝一批旅游項(xiàng)目，精準(zhǔn)對接有資質(zhì)的開發(fā)商和投資商，特別要注重引進(jìn)有實(shí)力、懂旅游、善經(jīng)營的大企業(yè)大集團(tuán)，確保我區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源得到科學(xué)合理、充分有效的開發(fā)和利用。要加快泛五蓋山旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商及整體開發(fā)，促進(jìn)五蓋山狩獵場項(xiàng)目與立陶宛oksalis公司合作，爭取早日簽約；積極推進(jìn)通用航空等項(xiàng)目早日落地。三要精心培育鄉(xiāng)村旅游，要堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展，做好“旅游+美麗鄉(xiāng)村”和“旅游+精準(zhǔn)扶貧”文章，加快打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游新模式、新形態(tài)。要進(jìn)一步完善西河水生態(tài)風(fēng)光帶功能配套；鼓勵扶持兩江口村、菜嶺村等打造旅游扶貧示范村；支持鳳楚傳奇、老園里農(nóng)莊等創(chuàng)建省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）；指導(dǎo)兩江口村、菜嶺村、和平村、西河風(fēng)光帶沿線旅游基礎(chǔ)較好的村莊發(fā)展民宿。四要精細(xì)開發(fā)旅游商品。要依托本地獨(dú)有的特產(chǎn)、產(chǎn)品，深入挖掘本土文化內(nèi)涵，加大礦物寶石、棲鳳渡魚粉、禾花魚、高山菊、竹木工藝品等一批特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，打造一批做工精細(xì)、文化附加值高、具有蘇仙地域特色的旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高旅游綜合效益。

（三）圍繞創(chuàng)響品牌，突出旅游宣傳。圍繞全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌，大力開展旅游宣傳營銷。一要用媒體造好勢。充分運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，發(fā)揮最大宣傳效應(yīng)。要瞄準(zhǔn)主要客源地，繼續(xù)加強(qiáng)與湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、南方都市報(bào)、江西日報(bào)以及粵港澳、江西、武漢等地主流媒體合作，大力宣傳推介蘇仙的美景、美食。聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營好蘇仙旅游微信公眾號、智慧旅游app，邀請網(wǎng)絡(luò)紅人直播我區(qū)旅游活動，加強(qiáng)與中國旅游、湖南旅游等自媒體合作，定期舉辦線上推廣活動，積極制造“網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)”。二要借節(jié)會搭好臺。要抓好活動營銷，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道、旅游企業(yè)辦好第二屆郴州魚粉文化節(jié)、第六屆飛天山越野挑戰(zhàn)賽暨音樂啤酒帳篷節(jié)、高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等具有區(qū)域特色的節(jié)慶活動。搶抓湖南省第八屆旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、國內(nèi)旅游博覽會、國際旅游博覽會等大型盛會機(jī)遇，提升蘇仙的知名度和美譽(yù)度。三要讓企業(yè)唱好戲。充分調(diào)動旅行社、涉旅企業(yè)、旅游團(tuán)體、行業(yè)組織的積極性，開展多層次、多樣化宣傳。鼓勵旅游企業(yè)在中央、省級高端媒體上投放旅游廣告，開展形象宣傳和產(chǎn)品宣傳。支持旅行社積極開拓客源地營銷渠道，針對市場類型制定營銷策略、設(shè)計(jì)旅游線路和包裝旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、各方配合”的立體營銷體系。

（四）圍繞全域發(fā)展，完善服務(wù)體系。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善水電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、道路網(wǎng)、衛(wèi)生網(wǎng)等主客共享的旅游基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。突出交通路網(wǎng)建設(shè)，打通道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快打造全區(qū)半小時(shí)“生活圈”、“經(jīng)濟(jì)圈”和“旅游圈”。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造，提供無縫銜接的城鄉(xiāng)旅游交通服務(wù)。優(yōu)化主要旅游交通干線環(huán)境形成風(fēng)景道，重點(diǎn)抓好和平綠道、西河綠道的提質(zhì)建設(shè)，把西河綠道打造成省級樣板綠道。二要優(yōu)化公共服務(wù)配套。完善旅游咨詢服務(wù)體系，加快區(qū)級旅游集散中心、飛天山東大門游客服務(wù)中心裝飾布展，引導(dǎo)支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）建立游客服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游線路咨詢服務(wù)全覆蓋。完善旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等公共服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)完成飛天山東大門、五蓋山滑雪場、王仙嶺房車營地等地的18座旅游廁所建設(shè)，在高鐵高速出口、火車站、城際大巴站及主要交通干道沿線，增加交通標(biāo)識、導(dǎo)覽圖等，使旅游標(biāo)識標(biāo)牌更加準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范。三要凈化旅游市場環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管平臺建設(shè)，建立游客滿意度測評體系，對景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行動態(tài)管理。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)安全監(jiān)管，督促旅游企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保不發(fā)生一起安全事故。創(chuàng)新旅游、工商、公安、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通等部門綜合執(zhí)法模式，深入開展旅游市場綜合整治，重拳治理規(guī)范旅游市場秩序，嚴(yán)厲打擊侵犯游客合法權(quán)益的行為，讓游客在蘇仙游得舒心、吃得放心、玩得開心。

同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，為建設(shè)“六個蘇仙”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、郴州新中心”、成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開全市推進(jìn)全域旅游發(fā)展大會，是經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究后確定的一次非常重要的會議，我們研究的是旅游，突出的是全域，強(qiáng)調(diào)的是推進(jìn)。剛才x站在全國全域旅游發(fā)展的角度，結(jié)合省委省政府的部署要求和x實(shí)際，講了很好的意見，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、跳出旅游看旅游，高站位、寬視野認(rèn)識全域旅游的現(xiàn)實(shí)意義。

第二類是綜合性自然景觀，如x景區(qū)；

“線”就是旅游線路，旅游線路也是景觀；

建好“點(diǎn)”、連成“線”，才能形成“面”，進(jìn)而輻射區(qū)縣全域、覆蓋x全域，抓住這些關(guān)鍵，全域旅游就不會失去方向。

推進(jìn)全域旅游發(fā)展，更要跳出旅游看旅游，充分理解和準(zhǔn)確把握發(fā)展全域旅游的重要意義。

第一，發(fā)展全域旅游是落實(shí)中省戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重要工作。x年x月，習(xí)近平總書記在寧夏視察時(shí)指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅(jiān)持走下去”，為全域旅游事業(yè)發(fā)展定了調(diào)子，是民生調(diào)、共享調(diào)，更是發(fā)展調(diào)?！叭蚵糜巍辈粌H成為十八大以來黨中央治國理政的x個新名詞之一，也成為李克強(qiáng)總理x年政府工作報(bào)告x個新名詞之一，全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略。今年x月，國家旅游局印發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，部署全域旅游示范創(chuàng)建工作。我省于今年x月份被正式確立為全域旅游示范省創(chuàng)建單位，出臺了指導(dǎo)全域旅游工作導(dǎo)則，印發(fā)了創(chuàng)建全域旅游示范省實(shí)施方案和旅游融合發(fā)展實(shí)施意見，要求從體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)融合、金融創(chuàng)新、項(xiàng)目推動等多個方面開展全域旅游創(chuàng)建工作，每一項(xiàng)都是硬任務(wù)，必須全力以赴抓落實(shí)、不打折扣抓推進(jìn)。

第二，發(fā)展全域旅游是追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個有效抓手。旅游業(yè)融拉動需求和提升供給雙重效用于一體，是轉(zhuǎn)型發(fā)展重要的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，是世界公認(rèn)的“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”。從穩(wěn)增長的角度看，旅游業(yè)與眾多行業(yè)相關(guān)聯(lián)，旅游業(yè)每增加收入x元可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收入x元。旅游從業(yè)者每增加x人可增加相關(guān)行業(yè)x個就業(yè)機(jī)會。從調(diào)結(jié)構(gòu)的角度看，省十三次黨代會對x作出“建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市”的明確定位，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，突破在旅游業(yè)，就是要發(fā)揮旅游業(yè)引領(lǐng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的這種特質(zhì)，大力發(fā)展全域旅游，促進(jìn)全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與，實(shí)現(xiàn)一業(yè)興、多業(yè)興、百業(yè)旺。從惠民生的角度看，推進(jìn)全域旅游，會同步加快與旅游相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，同步加快文化、教育、醫(yī)療、社保等公共事業(yè)均衡發(fā)展，促進(jìn)景城合一、城鄉(xiāng)互動，提升城鄉(xiāng)居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，也能促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和居民生活習(xí)慣的改變，帶來的是綜合效益，體現(xiàn)的是乘數(shù)效應(yīng)。

第三，發(fā)展全域旅游是加快建設(shè)美麗x的一劑對癥良方。全域旅游，是在以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心的新發(fā)展理念引領(lǐng)下，對加快旅游業(yè)改革發(fā)展提出的全新理念和全面部署，既切合資源型城市系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的需求，也符合生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的要求。近年來，我市把“發(fā)展全域旅游、建設(shè)全景x”作為美麗x建設(shè)的重要抓手，與陜文投、陜煤化等企業(yè)務(wù)實(shí)合作，把x全境作為“放大的盆景”精心打造，……四個重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)逐年提升，……“四河四長廊”的治理任務(wù)接近尾聲，“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動強(qiáng)力推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，美麗x建設(shè)取得了階段性成效。但還存在基礎(chǔ)設(shè)施水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、景城融合不夠等問題。全域旅游，體現(xiàn)的是行業(yè)全域、發(fā)展全域，要求的是全通全景，大力發(fā)展全域旅游，就是解決這些問題和短板的總抓手，必將推動美麗x建設(shè)邁上新臺階。

可以講，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，既是我市追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的好路子，也是展現(xiàn)“溪山行旅、大美x”新形象的好時(shí)候，更是體現(xiàn)我們執(zhí)政能力的好機(jī)遇。全市各級各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域都要牢固樹立全局意識、機(jī)遇意識和發(fā)展意識，把全域旅游作為培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象的重要抓手，全市一盤棋，全員一股勁，合力推動x旅游邁上新臺階，帶動全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

發(fā)展全域旅游，要放眼全國各地，立足陜西全景，運(yùn)用系統(tǒng)思維謀劃x全域，統(tǒng)籌各類資源系統(tǒng)化推進(jìn)實(shí)施。我市制定的加快發(fā)展全域旅游的意見，安排部署了x項(xiàng)主要任務(wù)，各級各部門要主動認(rèn)領(lǐng)、對號入座，站好戰(zhàn)位、抓好落實(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)x個方面的突破提升。

一要創(chuàng)新引領(lǐng)，在推進(jìn)機(jī)制上求突破。要明晰發(fā)展路徑，科學(xué)編制全域旅游總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等統(tǒng)籌謀劃，多規(guī)合一，進(jìn)一步優(yōu)化旅游主體功能區(qū)的空間格局，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。要深化體制改革，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的目標(biāo)，推動景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，通過資產(chǎn)重組優(yōu)化要素配置、強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)能。用好國家支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策，推動農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、“三變”改革，鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織依法自辦或開辦旅游企業(yè)。加大政府引導(dǎo)性資金投入，財(cái)政安排資金要隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年增加，各相關(guān)部門在項(xiàng)目安排上要向全域旅游項(xiàng)目傾斜。大力開展旅游招商，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，對旅游項(xiàng)目建設(shè)用地和稅費(fèi)采取靈活的扶持政策，利用小額信貸支持小微旅游企業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納更多社會資本參與我市旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)，形成多渠道、多形式籌資的旅游投入產(chǎn)出新機(jī)制。

弘揚(yáng)民宿文化，加快……等美麗鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)，讓群眾在參與旅游中共享全域旅游成果，積極培育旅游新產(chǎn)品、增添發(fā)展新動能。

耀州區(qū)要重點(diǎn)打造歷史文化名城，x年建成國家全域旅游示范區(qū)；

印臺區(qū)要深入挖掘特色文化資源，著力打造x省道休閑觀光旅游景觀帶；

宜君縣要突出“秀美山城”和“避暑城”建設(shè)，x年建成省級旅游示范縣。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟(jì)，持續(xù)抓好重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)的改廚、改廁和客房院落整理，推進(jìn)垃圾污水無害化、生態(tài)化處理，實(shí)現(xiàn)“廁所革命”城鄉(xiāng)全域覆蓋，旅游景區(qū)、旅游線路的廁所供給要數(shù)量充足、管理精細(xì)。加快完善道路設(shè)施，按照“全通”的要求優(yōu)化交通布局，保障好……等骨干道路沿線的環(huán)境建設(shè)，全面貫通景區(qū)之間、景城之間、景區(qū)與主干公路之間的連接，著力構(gòu)建暢通便捷、優(yōu)美整潔的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。完善游客主要集散區(qū)域的無障礙旅游設(shè)施和旅游標(biāo)識系統(tǒng)，加快配套改建和新建停車場，在有條件的地方建立慢游系統(tǒng)，達(dá)到旅游區(qū)周邊交通引導(dǎo)標(biāo)識、無障礙設(shè)施和停車場設(shè)置規(guī)范、數(shù)量充足。完善公共咨詢服務(wù)體系，在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景點(diǎn)景區(qū)等游客集聚區(qū)，合理設(shè)置旅游咨詢服務(wù)中心（點(diǎn)），為全域旅游提供全方位的便捷服務(wù)。

四要實(shí)施“旅游+”，在共建共享上求突破。大力推進(jìn)“旅游+商貿(mào)”，優(yōu)化電子商務(wù)平臺，加大特色旅游商品研發(fā)，既帶動周邊群眾能就業(yè)、能致富，又讓來旅游的人“有念想”;推進(jìn)“旅游+農(nóng)、林、水”，結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建、山水林田湖保護(hù)修復(fù)工程，做好森林公園、濕地公園等自然人文景觀，支持建設(shè)休閑農(nóng)莊，讓景區(qū)周邊群眾跟著旅游得好處;推進(jìn)“旅游+扶貧脫貧”，依托旅游抓產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶依靠景區(qū)景點(diǎn)搞副業(yè)，引領(lǐng)貧困群眾走旅游脫貧之路;推進(jìn)“旅游+科教”，依托景區(qū)開發(fā)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地，拓展科技展覽、夏（冬）令營等新業(yè)態(tài)，豐富旅游內(nèi)涵，拓寬旅游外延，讓游客在旅游中長知識、長見識;推進(jìn)“旅游+文體”，開發(fā)旅游線路和重點(diǎn)景區(qū)騎行游、房車游、低空飛行體驗(yàn)游等旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)，提升吸引力。

五要滿足需求，在提升管理服務(wù)上求突破。要不斷完善旅游六大要素，通過a級景區(qū)創(chuàng)建，積極打造旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)，優(yōu)化升級旅游綜合體、城市公園、旅游酒店等配套設(shè)施，促進(jìn)服務(wù)全域提升。要依托交通網(wǎng)絡(luò)和景區(qū)建設(shè)，策劃推廣x“一日游”、“兩日游”精品線路，同周邊地市和聯(lián)盟城市合作，培育具有區(qū)域旅游延伸功能的市際旅游線路。要按照人性化、個性化要求，提升智慧旅游服務(wù)，以智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營銷、智慧運(yùn)營四大應(yīng)用體系為主要內(nèi)容，積極建設(shè)大數(shù)據(jù)中心和指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)和景區(qū)智能化管理。推動傳統(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化旅游行業(yè)事中事后監(jiān)管，推出優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，增強(qiáng)旅游服務(wù)意識，提升旅游服務(wù)能力。要將旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)納入全市人才振興計(jì)劃，招引國內(nèi)外高層次旅游管理人才，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)化水平。

六要靈活營銷，在宣傳推介上求突破。旅游是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”。要注重整體策劃宣傳，加強(qiáng)全市旅游形象及旅游品牌推廣，整合各類宣傳營銷資源，制定高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的全域旅游整體營銷方案，明確市場開發(fā)和營銷戰(zhàn)略，適當(dāng)增加旅游營銷專項(xiàng)資金，制定相應(yīng)的客源市場開發(fā)獎勵辦法，逐步構(gòu)建政企一體、多方聯(lián)動的全域旅游營銷體系。要堅(jiān)持以x文化節(jié)等節(jié)慶活動為載體，開展形式多樣的促銷活動，積極參加國內(nèi)外旅游博覽會、推介會、招商會，籌劃拍攝……等影視作品，突出特色、樹立品牌、貼近市場、擴(kuò)大影響。加強(qiáng)與主要客源地旅游機(jī)構(gòu)的合作與交流，帶著賣點(diǎn)、帶著任務(wù)主動走出去對接洽談，逐步形成區(qū)域聯(lián)合的旅游市場推廣格局。

三、全員聯(lián)動聚合力，強(qiáng)責(zé)任、勇?lián)?dāng)開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新格局。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全域旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽動性強(qiáng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)到位確保工作到位。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對全域旅游政策的研究，及早出臺相應(yīng)配套政策，成立推進(jìn)全域旅游發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。今天會議結(jié)束后，各區(qū)縣、各部門要召開專題會議，研究本地區(qū)、本單位推進(jìn)全域旅游相關(guān)工作，對標(biāo)制定具體措施。有關(guān)全域旅游發(fā)展的政策要優(yōu)先研究，用于全域旅游建設(shè)的資金要優(yōu)先安排，全域旅游重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目要優(yōu)先保障。

二要強(qiáng)化合力。各部門要樹立全域旅游發(fā)展“一盤棋”的思想，上下齊心，左右聯(lián)動，廣泛凝聚推進(jìn)全域旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。市旅游發(fā)展委要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把發(fā)展全域旅游涉及的每一項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到每一個單位，……等部門要各負(fù)其責(zé)，搞好配合，主動尋找切入點(diǎn)，善于抓重點(diǎn)，勇于破難點(diǎn)，共同把全域旅游抓出新高度、推向新水平。

三要強(qiáng)化考核?？己耸峭苿庸ぷ鞯挠行Ю?。我市在全省率先將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，但對照發(fā)展全域旅游的工作任務(wù)和要求看，力度還不夠，要繼續(xù)提高權(quán)重、增加分量。市旅游發(fā)展委要會同市考核辦，進(jìn)一步完善考核體系、制定具體辦法，把推進(jìn)全域旅游發(fā)展的工作成效充分體現(xiàn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核之中，與貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”緊密掛鉤，獎優(yōu)罰劣，對工作推進(jìn)不力、完成任務(wù)落后的部門領(lǐng)導(dǎo)，采取相應(yīng)的懲戒措施，以強(qiáng)有力的督查考核推動落實(shí)。

四要強(qiáng)化宣傳。發(fā)展全域旅游，不能搞“一頭熱”、唱“獨(dú)角戲”，必須共建，才能共享。要堅(jiān)持全民動員、全民參與，引導(dǎo)全市干部群眾的主人翁精神，營造“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是旅游形象”的濃厚氛圍。要加強(qiáng)典型培育和宣傳推介，放大示范效應(yīng)，吸引和帶動更多的群眾由旁觀者、局外人變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)的參與者、建設(shè)者，推動全域旅游全員共建、全民共享。

同志們，建黨百年在即，第三季度追趕超越點(diǎn)評工作也即將開展，讓我們以今天的會議為契機(jī)，再鼓干勁、再添措施，再次吹響發(fā)展全域旅游、建設(shè)全景x的集結(jié)號，為陜西全域旅游示范省和“四個x”建設(shè)再立新功，以實(shí)際行動向黨的百歲華誕獻(xiàn)禮！

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

省、市旅發(fā)大會以來，我們認(rèn)真落實(shí)上級決策部署，緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照打造“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力創(chuàng)建xx“一城多點(diǎn)”的全域旅游新格局。

20xx年，我們以承辦首屆旅發(fā)大會為契機(jī)，以唱響生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)宣傳推介力度，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx、xx兩個千億元大項(xiàng)目強(qiáng)勢入駐，旅游項(xiàng)目聚集效應(yīng)顯著。xx濕地景區(qū)榮獲“中國旅游總評榜xx年度旅游景區(qū)人氣獎”、“中國旅游總評榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎”，升級為國家aaa級景區(qū)。截至目前，共接待游客xx萬余人次，旅游綜合收入xx余萬元，同比增長30%。預(yù)計(jì)國慶黃金周期間接待游客xx萬人次，再創(chuàng)歷史新高。

下一步，我們突出抓好以下五個方面：

樹立全域旅游理念，加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)、景觀建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游，科學(xué)謀劃空間布局，完善城鄉(xiāng)結(jié)合、要素聚集、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系，全力打造以“xx國際生態(tài)文化旅游城”為核心，一城多點(diǎn)、同步發(fā)展的全域旅游新格局。

2011年以來，我們投資xx億多元，持續(xù)不斷地加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從無到有的良好開局。今后，我們將繼續(xù)加大投資力度，大力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是推動景區(qū)景點(diǎn)提檔升級。實(shí)施要素配置計(jì)劃，完善景區(qū)配套，豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，滿足大眾旅游時(shí)代游客對吃、住、行、游、購、娛的需求。二是推動城區(qū)功能提檔升級。結(jié)合創(chuàng)建省級園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治行動，加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點(diǎn)、水系橋梁等環(huán)境建設(shè)，打造大通道，完善大生態(tài)，提升大環(huán)境，促進(jìn)大旅游。

一是明確產(chǎn)業(yè)主體。明確旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主體地位，形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面，建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的的旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)管理體制和隊(duì)伍建制，完善符合xx實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)管理、運(yùn)營和投融資機(jī)制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)和階段任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)展共識，凝聚各界力量，齊心協(xié)力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培育市場主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，做好政府搭臺、企業(yè)唱戲這篇大文章，努力在招大引強(qiáng)和強(qiáng)化服務(wù)上，用真功、使真勁。充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性與主動性，發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場主體作用。三是鼓勵全民參與。大力營造濃厚氛圍，動員全社會力量，積極投身旅游產(chǎn)業(yè)，形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強(qiáng)大合力。

以總投資規(guī)模xx億元的四大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目為支撐，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動效應(yīng)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。全力推進(jìn)投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項(xiàng)目和投資xx億元的xx世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。要保配套、強(qiáng)服務(wù)，對水電、路、氣、訊和污水處理等配套設(shè)施，超前謀劃，提前安排。在用地保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早啟動、早開工、早建成、早達(dá)效。

立足本地資源優(yōu)勢，融入生態(tài)、文化、健康、娛樂等要素，大力推進(jìn)“旅游+”，形成全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。一是促進(jìn)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合。打造xx萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、xx現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光園、xx生態(tài)采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)項(xiàng)目，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。二是促進(jìn)旅游與城市景觀融合。在現(xiàn)有城建規(guī)模基礎(chǔ)上，完善建成區(qū)，做好在建區(qū)，完善功能，注重生態(tài)，注入文化。新建森林公園、城市公園，完善旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌，打造藍(lán)綠交織、水城共融的城市景觀帶，提升城市休閑和旅游功能，實(shí)現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化。三是促進(jìn)旅游與文化融合。充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕?，融入體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品之中，打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)涵，適應(yīng)游客各種需求。

發(fā)展全域旅游，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學(xué)實(shí)踐，是推動xx轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的必然選擇。xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)將按照省、市和xx工作要求，乘借本次大會的東風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，精心謀劃，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，為實(shí)現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開！

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇十三

當(dāng)前，全市慵懶散浮拖問題作風(fēng)紀(jì)律整治工作已進(jìn)入第二階段，主要任務(wù)是開展集中整改、從嚴(yán)問責(zé)，統(tǒng)籌抓好建章立制工作。各地各系統(tǒng)各單位要按照市委要求，牢牢把握當(dāng)前工作重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，著力在五個方面下功夫。

第一，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，在深化認(rèn)識、聚焦問題上下功夫。各地各單位要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌安排工作任務(wù)，特別是個別活動啟動倉促、存在搶時(shí)間趕進(jìn)度、查擺問題不夠深入的單位，要繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)教育和查找問題，做到認(rèn)識再深化、問題再聚焦，推動學(xué)習(xí)教育入腦入心，查擺問題見人見事見思想。要深化學(xué)習(xí)，對積累問題較多、情況復(fù)雜的單位，上級黨組織要派員指導(dǎo)督促學(xué)習(xí)，幫助提高認(rèn)識；對問題表現(xiàn)突出的個人，單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展“一對一”幫助教育。要緊扣要求，結(jié)合本地本單位實(shí)際，梳理具體表現(xiàn)，深查細(xì)找問題，把像描實(shí)畫準(zhǔn)，把原因講清楚講透，指出問題要害，找出思想根源，為精準(zhǔn)整治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要完善問題整改清單，讓大家深刻認(rèn)識到慵懶散浮拖問題就在身邊、就在眼前，堅(jiān)決防止泛泛而談、避實(shí)就虛，立行立改糾正不良習(xí)慣和不端行為。

第二，要狠抓督促檢查，在傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)力整改上下功夫。這段時(shí)間，市委組織部和市委群教辦組成x個督導(dǎo)組，分片區(qū)對慵懶散浮拖問題作風(fēng)紀(jì)律整治工作開展督促檢查；市委宣傳部派出x個新聞媒體暗訪小組，分赴各地暗訪；一些行業(yè)系統(tǒng)也組成專項(xiàng)檢查組，開展了督促檢查。下一步要繼續(xù)強(qiáng)化督促檢查，層層壓緊，傳導(dǎo)壓力，確保整治任務(wù)落地見效。要靈活督查形式。不打招呼、不定時(shí)間隨機(jī)暗訪抽查，既查工作落實(shí)情況，又聽基層和群眾意見，及時(shí)反映和糾正突出問題。要突出重點(diǎn)對象。對信訪舉報(bào)、群眾投訴較多的單位，通過專項(xiàng)檢查、上門聽取匯報(bào)、查閱文件資料等，督促其抓好整改落實(shí)。要分批組織暗訪。市上由市紀(jì)委監(jiān)委和宣傳部門分別牽頭，組成暗訪組開展高密度暗訪督查。主要分三個批次進(jìn)行，第一暗訪對象集中在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，第二批市級機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位，第三批為執(zhí)法單位。各行業(yè)系統(tǒng)市直部門也要在本月中下旬分別派出督查組和暗訪組，由班子成員帶隊(duì)，扎實(shí)開展暗訪督查。督查組暗訪結(jié)束后，各地各行業(yè)系統(tǒng)都要集中曝光一批典型，形成警示效應(yīng)。

第三，要著力解決問題，在教育懲戒、形成震懾上下功夫。開展整治工作，歸根到底是要正視問題、解決問題，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)有力的震懾。這一點(diǎn)，市委一開始就旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。整治工作開展以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案xx件、涉及xx人，及時(shí)通報(bào)一批典型案例，收到了查處一個、教育一片的效果。但總的來看，各級查處的力度還不夠，還沒有形成震懾效應(yīng)和高壓態(tài)勢。接下來，一方面，要繼續(xù)加大典型案件查處力度，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從嚴(yán)從快的原則，視情節(jié)輕重和影響程度，該誡勉談話的及時(shí)誡勉談話，該通報(bào)批評的迅速通報(bào)批評，該組織處理或紀(jì)律處分的抓緊按程序辦理。另一方面，要堅(jiān)持查處懲戒與思想教育并重，及時(shí)開展幫助教育、提醒談話，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員干部、以更實(shí)的措施管理黨員干部、以更嚴(yán)的紀(jì)律約束黨員干部，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第四，要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在保持聲勢、營造氛圍上下功夫。前段時(shí)間，各地各單位狠抓氛圍營造，特別是宣傳系統(tǒng)作了不少工作，整治工作已經(jīng)有了一定聲勢，接下來，要持續(xù)用力、繼續(xù)營造濃厚的氛圍。要堅(jiān)持媒體單位和行業(yè)部門共同用力，宣傳部門負(fù)責(zé)在市內(nèi)主流媒體開辟專欄集中宣傳報(bào)道，各行業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)開展形式多樣的群眾性宣傳，注重發(fā)揮新媒體的短、平、快優(yōu)勢，全方位、立體式、高密度開展宣傳。要把宣傳先進(jìn)與曝光反面案例結(jié)合起來，既樹立宣傳一批看得見、學(xué)得到的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，有曝光一批反面典型案例，具體到單位、到人頭，始終保持嚴(yán)懲慵懶散浮拖的高壓態(tài)勢。

第五，要注重建章立制，在標(biāo)本兼治、形成常態(tài)上下功夫。建章立制雖然安排在第三階段，但必須一開始就統(tǒng)籌謀劃，把工作往前做。各地各單位特別是行業(yè)系統(tǒng)主管單位既要堅(jiān)持聚焦問題、邊查邊改，也要舉一反三、源頭治理，抓緊建立健全長效機(jī)制，市級層面的幾個制度性文件爭取在年底前完成。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要進(jìn)一步健全日常運(yùn)行管理和監(jiān)督約束方面的規(guī)章制度，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能。國有企業(yè)要注重完善經(jīng)營業(yè)績考核、干部職工日常管理等方面的規(guī)章制度，助推企業(yè)發(fā)展增效。窗口單位要重點(diǎn)在優(yōu)化服務(wù)規(guī)程、提高服務(wù)質(zhì)量等方面健全規(guī)章制度，提高群眾辦事效率。

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇十四

全縣各部門要充分認(rèn)識到當(dāng)前社會穩(wěn)定的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。

一是化解要主動。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在矛盾糾紛和信訪積案化解過程中，要堅(jiān)持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅(jiān)守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對長期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任，配合部門要積極主動地搞好配合，帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。

二是對策要精準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要每月專題召開一次信訪形勢分析會，對管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員進(jìn)行會商研究，對不同問題、不同對象要分類采取切實(shí)有效的對策進(jìn)行化解穩(wěn)控，要制定和完善應(yīng)急預(yù)案，不能一套辦法包打天下。特別是對涉軍群體、民辦教師、房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批重點(diǎn)突出的信訪問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)聯(lián)動配合，仔細(xì)研究政策和法律法規(guī)，要做好應(yīng)對之策。要轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作理念，強(qiáng)化信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警，做到謀事在前，變“事后處置”為“事前預(yù)防”。

三是管控要嚴(yán)密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位作為重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對象管控的一線，要堅(jiān)決落實(shí)“五包一”工作措施，加強(qiáng)源頭管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位要第一時(shí)間了解重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對象動向，第一時(shí)間報(bào)告異動，第一時(shí)間采取措施，確保將重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對象管控在當(dāng)?shù)兀芑庠诋?dāng)?shù)?。不能出現(xiàn)重點(diǎn)對象離開了轄地上訪，屬地還不清楚情況的現(xiàn)象。在查控勸返過程中，對重點(diǎn)對象要盯緊看牢，絕對不能放松警惕、脫崗脫管，要隨時(shí)掌握情況。

四是行動要迅速。在信訪維穩(wěn)過程中，要做到五快：發(fā)現(xiàn)快、報(bào)告快、介入快、勸返快、處置快。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)整體聯(lián)動，形成工作合力，落實(shí)好人員、車輛值班備勤以及必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保遇到緊急情況時(shí)，第一時(shí)間介入處置。這里單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對網(wǎng)絡(luò)輿情引起高度重視。網(wǎng)絡(luò)奧情背后不排除有“高人”指點(diǎn)助推，一定要及早處置。

五是輿論要引導(dǎo)。宣傳部門要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識，引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，對一些社會熱點(diǎn)、敏感問題和突發(fā)事件，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強(qiáng)正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。

六是考核要兌現(xiàn)。對重大不穩(wěn)定問題要建立臺帳，落實(shí)責(zé)任和考核。對列入臺帳的重大不穩(wěn)定因素，要逐一進(jìn)行消號，隱患沒有消除的要說明情況和原因。年終對各部門各單位的信訪維穩(wěn)工作情況，要進(jìn)行嚴(yán)格考評，做到獎懲分明?？h委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，縣維穩(wěn)辦和縣信訪局要抓好跟蹤檢查，對完不成任務(wù)目標(biāo)的，要責(zé)令作出書面檢查、說明情況；對沒有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，在全縣進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認(rèn)真查找問題，跟蹤督促檢查，確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。

最后，希望大家進(jìn)一步加大不穩(wěn)定因素排查和化解力度，切實(shí)做好群眾的思想工作，全力維護(hù)好社會大局穩(wěn)定。

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，打造綜合旅游目的地任重道遠(yuǎn)。讓我們在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，按照省委省政府和市委的決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，久久為功，深入推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為譜寫x旅游發(fā)展新篇章作出新的貢獻(xiàn)。

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇十六

同志們：

剛才，樹森同志總結(jié)了創(chuàng)建成績，分析了當(dāng)前形勢，對下一步創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署。希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識要繼續(xù)提高。

全國文明城市和創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城市是含金量很高的城市品牌，是反映我國城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號。以來，濮陽市已連續(xù)四次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號，河南省獨(dú)此一家，成為濮陽市十分重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。21世紀(jì)是城市發(fā)展和城市競爭的時(shí)代，以城市文明為主要標(biāo)志的新一輪競爭，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。我們必須拓展思路，借助創(chuàng)建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，優(yōu)化發(fā)展整體環(huán)境，對內(nèi)增強(qiáng)城市的凝聚力和向心力，對外增強(qiáng)城市的吸引力和輻射力，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力，形成濮陽區(qū)域競爭新優(yōu)勢。全國文明城市指標(biāo)體系，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等各個方面，創(chuàng)建全國文明城市就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要途徑和有效載體。目前，濮陽市正處于加快建設(shè)富裕文明和諧濮陽的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有，迫切需要進(jìn)一步做好創(chuàng)建全國文明城市工作，做到十個指頭彈鋼琴，四個文明一起抓，促進(jìn)濮陽市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰顯新活力。創(chuàng)建文明城市之路就是發(fā)展之路、強(qiáng)市之路，我們要堅(jiān)定不移地走下去。

二、信心要切實(shí)增強(qiáng)。

20xx年和20xx年，中央文明委分別命名了第一批和第二批全國文明城市(區(qū))，全國已有25個城市(區(qū))獲得了“全國文明城市(區(qū))”稱號，其中內(nèi)陸城市有內(nèi)蒙古包頭市、滿洲里市，四川成都市，黑龍江大慶市，新疆庫爾勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全國文明城市，命名范圍將不斷擴(kuò)大，為內(nèi)陸中小型城市成功創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造了條件。濮陽市經(jīng)過多年來的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，綜合實(shí)力達(dá)到了新水平，競爭優(yōu)勢明顯提升，具備了創(chuàng)建全國文明城市的基本條件。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，進(jìn)而增強(qiáng)創(chuàng)建成功的信心。

一是濮陽市具有“七城二獎”的城市品牌，在全國享有較高的知名度。濮陽市歷屆市委、市政府高度重視城市品牌戰(zhàn)略，濮陽城市形象和城市品位不斷提升，相繼獲得了國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國際花園城市、國家歷史文化名城、中國最佳文化生態(tài)旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎和迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例獎等“七城二獎”榮譽(yù)稱號。城市的建設(shè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生態(tài)旅游、居住環(huán)境、文化內(nèi)涵得到了全面提升，城市環(huán)境全面優(yōu)化。濮陽市的創(chuàng)建工作在河南省處于先進(jìn)水平，在全國也有較高的知名度，濮陽市創(chuàng)建全國文明城市具有明顯優(yōu)勢。

三是濮陽市通過抓思想作風(fēng)建設(shè)，廣大干部群眾形成了強(qiáng)烈的干事創(chuàng)業(yè)精神。近年來，濮陽市扎實(shí)開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、“三新”大討論活動和科學(xué)發(fā)展觀教育實(shí)踐活動，提高了廣大黨員干部的政治理論水平，加強(qiáng)了思想作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力實(shí)施治庸計(jì)劃，自20xx年起，對7個縣(區(qū))、173個市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了綜合考評，依據(jù)考評結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)了各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效。全市人民在推進(jìn)濮陽又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐中，形成了“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧、致遠(yuǎn)”的“濮陽精神”，激勵著廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，勇攀高峰。

這些都是我們爭創(chuàng)全國文明城市的有利條件。只要我們切實(shí)增強(qiáng)信心，以創(chuàng)建“全國文明城市”為新的起點(diǎn)，在榮譽(yù)面前不停步，在困難面前不氣餒，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng)，繼續(xù)保持持之以恒、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)建熱情，繼續(xù)保持特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，繼續(xù)保持創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果由人民共享的執(zhí)著追求，鞏固創(chuàng)建成果，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，就一定能夠把濮陽市創(chuàng)建文明城市工作推向新階段，實(shí)現(xiàn)歷史性新突破，到20xx年率先在全省創(chuàng)建成全國文明城市。

三、關(guān)鍵內(nèi)容要抓好。

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一定要抓住關(guān)鍵、抓好重點(diǎn)。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以讓群眾得益、使群眾滿意為落腳點(diǎn)，著力解決關(guān)乎廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，打破制約濮陽市創(chuàng)建工作的瓶頸問題，夯實(shí)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，努力推動文明城市創(chuàng)建工作向更高、更深、更廣的層次持續(xù)開展。

首先，要集中精力加快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，綜合實(shí)力不強(qiáng)，文明城市就失去了基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作就沒有保障。當(dāng)前情況下，要把創(chuàng)建全國文明城市工作與抵御金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展緊密聯(lián)系起來，在全市大力弘揚(yáng)堅(jiān)定信心、迎難而上，同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的精神。通過創(chuàng)建工作，凝聚更大的精神力量，動員全市人民打贏“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持“發(fā)展抓項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)抓總量”不動搖，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施“以工興市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷深化對外開放，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力使濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持強(qiáng)勁活力，充滿盎然生機(jī)。特別是當(dāng)前要以市委五屆十一次全會精神為指導(dǎo)，切實(shí)抓好今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)工作，特別是要著眼于推動科學(xué)發(fā)展，著眼于化解金融危機(jī)，堅(jiān)持以項(xiàng)目謀劃和建設(shè)為抓手，突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、企業(yè)服務(wù)年、民生等工作重點(diǎn)，加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)濮陽經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

其次，要不斷提升城市形象。城市形象作為一個城市的“名片”，是一種“無形資產(chǎn)”，也是投資環(huán)境的重要組成部分。樹立良好的城市形象，必須把軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)統(tǒng)一起來，著眼于改善人居環(huán)境和提高民生質(zhì)量，這不僅有利于提高城市的知名度和美譽(yù)感，增強(qiáng)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)全市人民維護(hù)城市形象的熱情。要樹立“精品城市”理念，與建設(shè)休閑城市、旅游城市相結(jié)合，在求新、求精、求實(shí)上下功夫，努力使自然景觀與人文景觀有機(jī)融合，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，不斷提升城市品位，展現(xiàn)現(xiàn)代都市的新魅力。要堅(jiān)持城市規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)決杜絕違規(guī)審批、違章建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，對現(xiàn)有違規(guī)違章建筑要堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除，提高規(guī)劃執(zhí)行的剛性，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)有序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、路燈、交通等設(shè)施，全面整修城市道路，從細(xì)處著手，提高城市服務(wù)功能。要加快城市公共文化設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)文化資源共享工程，充分挖掘濮陽市龍文化、雜技文化等傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，打造新時(shí)期具有獨(dú)特魅力的濮陽文化，營造城市濃厚文化氛圍。要加大濮水河、馬頰河等市內(nèi)河道治理力度，使河水變活、變清，兩岸變綠、變寬、變亮、變美，成為市民休閑的好場所、城市的一道靚麗風(fēng)景線。繼續(xù)搞好城市綠化，增加街頭游園，千方百計(jì)擴(kuò)大綠化面積，做大做強(qiáng)濮陽市“綠”這個品牌，全力打造“生態(tài)、人文、精致、宜居”的新濮陽。

其三，要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，是現(xiàn)代文明進(jìn)步的必然趨勢。創(chuàng)建文明城市，最根本的任務(wù)就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一方面，要著力提高市民的思想道德素質(zhì)，積極開展社會主義核心價(jià)值體系教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大市民從小事做起，從自我做起，知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心，不斷提高文明素養(yǎng)，樹立社會主義新風(fēng)尚。另一方面，要著力提高市民的科學(xué)文化素質(zhì)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市與創(chuàng)建全國文明城市結(jié)合起來，廣泛開展讀書活動，鼓勵市民認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、科技文化、法律法規(guī)等知識，在全社會營造人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

其四，要真心做到務(wù)實(shí)為民。要切實(shí)把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，在創(chuàng)建過程中，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，使創(chuàng)建活動成為民心工程、德政工程和發(fā)展工程，充分激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的積極性，提高群眾對創(chuàng)建工作支持率和滿意度。緊緊圍繞影響發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、社會關(guān)注的重點(diǎn)問題和人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，使創(chuàng)建工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，切實(shí)讓群眾通過創(chuàng)建得到實(shí)惠。要深化“平安濮陽”建設(shè)，暢通社情民意反映渠道，健全社會輿情溝通和分析機(jī)制，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要深入推進(jìn)依法行政，健全基層組織，建立和完善群防群治體系和城市社區(qū)治安防范體系，切實(shí)維護(hù)社會的安寧和穩(wěn)定，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。要從涉及群眾利益的一點(diǎn)一滴做起，高度關(guān)注困難群體的生活問題，既要在保障層面上做文章，又要建立健全以養(yǎng)老、教育、住房救助和法律援助等為主的城鎮(zhèn)困難群體社會救助體系，廣泛開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、關(guān)愛他人的社會風(fēng)尚，形成困有所幫、殘有所助、孤有所托、老有所依的和諧局面，使全市處處體現(xiàn)現(xiàn)代人文關(guān)懷，讓人人感受到社會大家庭的溫暖。

四、工作機(jī)制要創(chuàng)新。

體制機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)根本性建設(shè)。建立健全充滿活力、富有成效的創(chuàng)建體制機(jī)制，是把創(chuàng)建全國文明城市活動的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效的重要保證。

一要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把各種資源整合起來，把各方面力量動員起來，形成深入推進(jìn)創(chuàng)建活動的強(qiáng)大合力。各級黨委、政府和有關(guān)部門要把創(chuàng)建工作列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓創(chuàng)建工作。各級文明委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動各成員單位的積極性，促使他們相互支持、相互配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成多管齊下、多措并舉的工作格局。

二要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制。全市各級黨委政府必須從全局和戰(zhàn)略的高度，把創(chuàng)建全國文明城市納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，擺上重要議事日程。要把創(chuàng)建全國文明城市的三年規(guī)劃中的目標(biāo)任務(wù)分解到部門、單位和責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任三落實(shí)。市委要把創(chuàng)建任務(wù)完成情況列入督查內(nèi)容，市政府要把創(chuàng)建任務(wù)列入政府工作目標(biāo)管理，以責(zé)任推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。

三要進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制。根據(jù)工作需要和財(cái)力狀況，進(jìn)一步加大對創(chuàng)建全國文明城市活動的投入力度，不斷增強(qiáng)對創(chuàng)建工作的財(cái)力支持。要靈活經(jīng)營城市，吸引外資和社會資金參與城市建設(shè)，形成多元投入機(jī)制。

四要建立健全督查考評機(jī)制。加強(qiáng)群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)測評、民主評議、行風(fēng)測評、網(wǎng)絡(luò)輿情、服務(wù)熱線和市民義務(wù)監(jiān)督等方式，廣泛聽取市民群眾的對創(chuàng)建工作的意見和建議。創(chuàng)建辦每月檢查一次，指揮部每季度檢查一次，指揮部政委、指揮長半年聽一次匯報(bào)，檢查一次工作。要采取文明委領(lǐng)導(dǎo)、文明委成員單位領(lǐng)導(dǎo)巡視督查，人大代表、政協(xié)委員調(diào)研視察，組織人員明查暗訪等多種方式，加大督查力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，督導(dǎo)基層單位抓好工作落實(shí)。要改進(jìn)考評辦法，把創(chuàng)建全國文明城市工作納入市委對市管領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考核，把明查與暗訪結(jié)合起來，把專業(yè)考評與群眾評議結(jié)合起來，把集中考評與日常工作評價(jià)結(jié)合起來，努力做到公開、公正、公平，推動創(chuàng)建全國文明城市工作走上規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市，既是時(shí)代的要求，更是群眾的期望;既是創(chuàng)建的承繼，更是全新的開始。全市上下要迅速行動起來，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，努力使濮陽這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、民富民安、共建共享的文明之城、和諧之城、活力之城和幸福之城。

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

前幾天我們帶著思考、帶著問題，組成黨政考察團(tuán)x余人披星戴月、晝夜兼程、馬不停蹄、緊鑼密鼓，利用兩天時(shí)間，深入到x省x縣x區(qū)x個景區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。今天，我們再次拿出五、六個小時(shí)的時(shí)間，召開這次座談推進(jìn)會，對學(xué)習(xí)考察情況進(jìn)行全面的小結(jié)、回顧和消化。會上，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志，都結(jié)合所看、所聽、所感，圍繞這次考察確定的“十個問題”，暢所欲言，談感想、談體會、談思考，作了很好的發(fā)言。

我在聽大家發(fā)言時(shí)也一直在思考，我們應(yīng)該怎么樣學(xué)習(xí)運(yùn)用好這次考察成果，更好地推動我縣的全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下面，我就從“知行合一”這個詞說起。“知行合一”就是說知識與行動、實(shí)踐要相結(jié)合，把認(rèn)識事物的道理與在現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用此道理緊密結(jié)合起來，做到知中有行，行中有知，以知為行，知決定行。還有幾句話，叫做“讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如閱人無數(shù)，閱人無數(shù)不如名師指路，名師指路不如自己去悟”。這些，就很好地反映了我們?yōu)槭裁匆獓@全域旅游這個大的轉(zhuǎn)型發(fā)展之舉，反復(fù)拿出這么多的精力、時(shí)間、財(cái)力、人力，不厭其煩地組織大家多次到全國各地參觀學(xué)習(xí)，上至縣級領(lǐng)導(dǎo)，下至村級干部，甚至施工單位負(fù)責(zé)人都帶上，什么原因呢？這幾句話就是一個很好的詮釋。幾年來，圍繞文化旅游發(fā)展，我們組織出行x多次，跑了許多地方，這樣大規(guī)模的外出考察，已經(jīng)是今年以來的第三次。每一次外出，可以說，我們都是帶著目的去、帶著思考去、帶著問題去，回來的時(shí)候，都是帶著收獲回來、帶著答案回來、帶著感慨回來，帶著下一步的想法回來，這次也不例外。

對于這次考察成果，歸結(jié)起來，我認(rèn)為有六個學(xué)到：學(xué)到了模式、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、學(xué)到了理念、學(xué)到了做法、學(xué)到了精神、學(xué)到了作風(fēng)。一個是學(xué)到了模式，就是指通過參觀考察，讓我們了解到了別人的景區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，是怎么做起來的，用什么形式做起來的。第二個學(xué)習(xí)到了經(jīng)驗(yàn)，他們在景區(qū)打造過程中，在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，有什么成功的做法，是怎么考慮的、怎么運(yùn)作的、怎么實(shí)施的。三是學(xué)到了理念，全域旅游的發(fā)展有很多獨(dú)到的思路和理念，如果不積極走出去，廣泛吸收借鑒別人的發(fā)展新思想、新理念，光靠我們關(guān)起門來自己去想、去創(chuàng)造，就可能會走很多彎路，喪失大好的發(fā)展機(jī)遇。四是學(xué)到了做法，此次考察的幾個地方，在景區(qū)建設(shè)運(yùn)營上都有很多好的做法，無論是形式上的，還是內(nèi)容上的，對于我們解決工作當(dāng)中的一些實(shí)際困難和問題都是有很大幫助的。五是學(xué)到了精神，x新一屆的市委書記王永康到任后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善尤其是在提振干部隊(duì)伍精神士氣方面，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)。這次我們所到的x縣、x區(qū)，當(dāng)?shù)氐母刹?，在談到目前工作的勞累和緊張時(shí)，沒有絲毫的怨言，反而是有一種自豪，因?yàn)樗麄冇X得這樣工作、這樣努力，使他們看到了希望，看到了x明天的希望，這很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。六是學(xué)到了作風(fēng)，考察中，大家都有一個共同的感受，那就是當(dāng)?shù)馗刹繜崆橹艿郊?xì)致的服務(wù)，說起發(fā)展、談起工作來的激情和熱情，“干”已成為當(dāng)?shù)馗刹?，一種積極進(jìn)取的精神、一種價(jià)值觀念的取向、一種奮起直追的姿態(tài)、一種豪情迸發(fā)的狀態(tài)，用x干部的說法就是，“周六保證不休息，周日休息不保證”，這就是實(shí)干作風(fēng)的一個體現(xiàn)。

另外一個方面的收獲，也是六句話：方向更明了，理念更新了，思路更清了，信心更足了，辦法更多了，干勁更大了。方向更明了，當(dāng)看到發(fā)展全域旅游的大潮，以風(fēng)起云涌之勢席卷了全國東西南北，讓我們更加明確了前進(jìn)的方向。理念更新了，考察的這些地方，在發(fā)展全域旅游上所體現(xiàn)的思想理念，在實(shí)施過程中的工作理念，使我們進(jìn)一步更新了思維和理念。思路更清了，就是要借他山之石攻我們x之玉。信心更足了，我們看到了和x一樣的地方是怎樣發(fā)展的，我們看到了和x一樣的地方是怎樣發(fā)展的，我們看到了和我們各景區(qū)地形地貌類似的地方是如何改造改變實(shí)現(xiàn)今天的成功，所以說，信心更足了。辦法更多了，當(dāng)看到別人的景區(qū)是怎么運(yùn)作的、資金是怎么籌集的、事是怎么辦成的、問題是怎么解決的，讓我們有了可供借鑒的樣板。干勁更大了，看著他們的今天，想著我們的未來，胸中充滿激情、充滿干勁。下一步，我想我們要做好以下幾件事情：

我們創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，就是要讓人民覺得有地方可去、感到自豪、感到幸福；

我們創(chuàng)建省級園林縣城，就是要讓老百姓覺得生態(tài)更好、環(huán)境更美；

我們創(chuàng)建省級文明縣城，就是要讓群眾生活得更加舒心、更有品質(zhì)；

我們創(chuàng)建省級環(huán)保模范城，就是要讓空氣、環(huán)境、質(zhì)量都變得更好，這就是人民對美好生活的向往。

在“五城聯(lián)創(chuàng)”里面，國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作是龍頭，下一步，我們要全面啟動“旅游+”工程，旅游+衛(wèi)生城市的創(chuàng)建、旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、旅游+工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、旅游+精神文化生活的提升……，各項(xiàng)工作都要圍繞著“旅游+”來做。現(xiàn)在，縣委機(jī)關(guān)對面已經(jīng)貼上了一條標(biāo)語，“以實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，全力辦好x的各項(xiàng)事情，共同譜寫新時(shí)代中國特色社會主義的x篇章”，這就是我們的工作理念，這就是我們貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神的決心。

全景x，就是要讓x到處都是景觀，把道路建成風(fēng)景線、把村莊建成旅游點(diǎn)、把全縣建成大景區(qū)。全域旅游，就是要以非常之力、恒久之功，全力實(shí)施這個大的轉(zhuǎn)型發(fā)展之舉。全員參與，就是要上下一致、同心協(xié)力、部門協(xié)同、共同發(fā)力，扎實(shí)做好我們的全域旅游工作。

首先說一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是景區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場。建好景區(qū)，既是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作、重要載體，也是人民群眾提高獲得感的一個重要渠道，必須集中精力、搶抓機(jī)遇，全力抓好、全面推進(jìn)。

再說一說部門。水利局，要發(fā)揮好水的優(yōu)勢，做好水的文化、水的文章。要去x縣好好學(xué)學(xué)，怎么做好水的文章，怎么樣把水做成文化。比如說，x縣的水庫和河道，都全部改叫湖，像……，全叫湖。長治的長子縣把申村水庫更名為精衛(wèi)湖，注入了……等傳統(tǒng)文化，立即就把人吸引了過來，讓人有種風(fēng)景區(qū)的感覺。更名只是個表面文章，關(guān)鍵還是要爭取回項(xiàng)目資金，把我們縣里的各個水庫都按照景區(qū)去打造。比如，我們周邊的x就把七一水庫改名為雙龍湖，但在水利系統(tǒng)還叫做七一水庫。所以，我們的水庫完全都可以結(jié)合我縣的深厚文化底蘊(yùn)，進(jìn)行研究之后改名為湖，掛上牌子、修上景區(qū)，按照同州湖一樣的效果來打造。好多事不是我們做不成而是不敢想，只有想不到?jīng)]有做不到。x縣才一個多億的財(cái)政收入就敢這么干，而且干了以后全縣人民都拍手稱贊，x人民的自豪感油然而生。交通局，就像剛才說的，要把進(jìn)入北董詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)的東明德路，兩邊搞成10米的微地形景觀綠化，這樣的想法就很好，打造下來感覺馬上就不一樣了，那就是景觀通道，跟現(xiàn)在相比，完全將是兩個概念。還有像x公里長的x國道x段，兩邊的綠化帶，標(biāo)準(zhǔn)很低，沒有景觀，我們可以學(xué)習(xí)x、x的做法，用ppp的模式，在路兩邊都搞x米的微地形綠化。如果我們從蒙城一直到侯馬交界處的道路兩邊都搞得是微地形綠化，那所有經(jīng)過的人都會對我們x刮目相看。交通部門要拿出方案，按ppp模式來做，爭取明年做成。住建局，要圍繞提升縣城亮化檔次和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛學(xué)習(xí)借鑒x的模式加緊實(shí)施，盡快使我們的城市亮起來。農(nóng)林委，“旅游+農(nóng)業(yè)”，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。要想辦法利用好“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”這一金字招牌，通過搞休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，把農(nóng)民收入帶上去，讓老百姓的生活更幸福。文化局，要圍繞景區(qū)演藝怎么策劃，景區(qū)文化元素怎么植入，文化隊(duì)伍怎么服務(wù)全域旅游發(fā)展等課題，主動思考、深入研究，提高工作的針對性和實(shí)效性。宣傳部,要圍繞全域旅游的理念家喻戶曉、人人皆知這一核心，組織開展好為全域旅游助力、加油活動的安排和策劃，編寫好晉文化系列叢書、全域旅游x宣傳瀏覽畫冊等工作。特別是要盡快高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地編寫一本“縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展黨員干部應(yīng)知應(yīng)會讀本”發(fā)給大家，讓x的知識首先在x的干部中全面普及。當(dāng)面對外來的游客、客商時(shí)，我們?nèi)h的各級干部，一說到x的歷史，說到晉文化，說到中國成語典故之鄉(xiāng)，說到我們的x張國字號名片，說到工業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、文化旅旅游的特色，都能講出個一二三，而不是不敢說、不會說、不想說。文物旅游中心，要在怎樣把x的全域旅游策劃好，發(fā)揮好參謀部、智囊團(tuán)的作用等方面多用心、多下功夫。全縣的旅游發(fā)展到哪，你們的思路、你們的思維就應(yīng)當(dāng)跟到哪。下一步，我們要在絳園或者廣電中心大樓下，成立全域旅游游客服務(wù)中心，既有旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、導(dǎo)游、車票、機(jī)票、景點(diǎn)介紹等各項(xiàng)旅游相關(guān)配套服務(wù)，也要有電子屏用于播放宣傳片、有實(shí)景沙盤展示全縣各景區(qū)全貌。廣電中心，要圍繞怎樣搞好電視媒體宣傳、辦好智慧手機(jī)臺、拍好專題宣傳片做文章、下功夫。要會同網(wǎng)站、通訊組，廣泛搜集六區(qū)四園各景區(qū)各個季節(jié)、不同建設(shè)階段的資料，把各景區(qū)景點(diǎn)在建設(shè)之前、建設(shè)中、建成以后的資料集中整理出來，全面展示我們景區(qū)的美景、工作的成效。組織部，要把黨建文化融入紅色景區(qū)建設(shè)，讓紅色景區(qū)變成各單位都去宣誓、去參觀的實(shí)地體驗(yàn)地，讓紅色景區(qū)火起來。財(cái)政局，要多方籌集資金，為六區(qū)四園景區(qū)建設(shè)提供資金保障。國土局，要有前瞻性和預(yù)見性，提前做好土地利用規(guī)劃，保障景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地。公安局，要在各景區(qū)建立警務(wù)室，做好平安景區(qū)建設(shè)。環(huán)衛(wèi)中心，要把整個的旅游發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生整治工作緊密結(jié)合起來，形成全民動員、全面發(fā)展的良好局面。林業(yè)中心，景區(qū)建到哪，綠化就跟到哪。要拿出景區(qū)綠化建設(shè)規(guī)劃，打造能夠呈現(xiàn)春夏秋冬各季的色塊。比如說，哪個景區(qū)適合搞紅葉林，哪個景區(qū)適合搞黃色的銀杏林，哪個地方適合綠色的松柏，要有一個總體布局和規(guī)劃，逐年分步實(shí)施。

全民共享，就是要通過實(shí)施全域旅游，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)得到日益提升，讓廣大群眾的生活環(huán)境變得更美、更好，讓他們不出村、不出鄉(xiāng)、不出縣，就能依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富，感受到全域旅游帶來的實(shí)惠和變化，共享發(fā)展成果。全面發(fā)展，就是要以推進(jìn)全域旅游為龍頭，以實(shí)施“旅游+”工程為重要手段，全面發(fā)展好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)事業(yè)。

第三，按下快進(jìn)鍵，掛上高速擋，跑步進(jìn)入全域旅游新時(shí)代。

就是要在工作上既按下快進(jìn)鍵還掛上高速擋，最后實(shí)現(xiàn)跑步進(jìn)入全域旅游新時(shí)代。這指的是速度問題，干什么事都要雷厲風(fēng)行、立竿見影、立說立行。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：

另一方面要結(jié)合這次外出參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在細(xì)節(jié)完善、標(biāo)準(zhǔn)提高上下功夫，確保百日大會戰(zhàn)工作圓滿收官，為明年的各項(xiàng)工作任務(wù)的順利推進(jìn)奠定一個堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是完善各景區(qū)“十個一”要素。要繼續(xù)按照一場情景劇演出、一批特色小吃展示、一系列文化活動、一場招商項(xiàng)目推介會等“十個一”的工作要求，盡快健全完善我們各景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施功能和組織管理秩序。

三是做好百日大會戰(zhàn)景區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)后續(xù)工作。包括評審、決算、審計(jì)、資金的撥付、國有資產(chǎn)的評估。我們的景區(qū)都建到了各村，使用的資金基本上都是縣財(cái)政的投入，接下來第一個就是需要審計(jì)，第二個審計(jì)完后要進(jìn)行國有資產(chǎn)評估，都需要盡快完善各種手續(xù)。

四是做好“人說x好風(fēng)光”的電視競演工作?！叭苏fx好風(fēng)光”預(yù)計(jì)春節(jié)前在臨汾電視臺播出，我們要一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，通過競演、形象展示、文藝演出等各種手段來展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美景、風(fēng)光，來評選出誰是最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。評選結(jié)束后，我們將對明年的最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵x萬元，用于項(xiàng)目建設(shè)。要通過這種形式的宣傳，全面展示我們的各景區(qū)景點(diǎn)，展示我們?nèi)蚵糜蔚陌l(fā)展態(tài)勢。

五是做好城市綠化、美化、亮化工作。要以景區(qū)打造為重點(diǎn)，結(jié)合“五城聯(lián)創(chuàng)”、生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作，努力讓我們的城市更加美麗、更加靚麗。

六是做好迎接招商引資大會的各項(xiàng)工作。十二月上旬，我們將承辦全市招商引資大會暨2021年總結(jié)大會，這次活動規(guī)模大、人員多，到時(shí)許多客商將來我縣考察，市里的領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市領(lǐng)導(dǎo)也要來參加，會前我們要安排到部分景區(qū)現(xiàn)場參觀，這是展現(xiàn)我們工作成績、宣傳推介我縣全域旅游發(fā)展態(tài)勢的重要平臺和大好機(jī)遇。大家一定要高度重視起來、迅速行動起來，圍繞迎接招商大會的現(xiàn)場考察，精心安排好參觀路線和參觀點(diǎn)，讓更多的外地客商全面了解我縣的發(fā)展態(tài)勢，看到縣委、縣政府以非常之力、用恒久之功發(fā)展全域旅游的信心和決心，感受到我們?nèi)h各級干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的工作熱情和激情，吸引他們把項(xiàng)目和資金放在x、投到x。

七是做好年底項(xiàng)目觀摩的各項(xiàng)工作。下個月的中下旬，我們要組織開展2021年項(xiàng)目建設(shè)總觀摩活動，從現(xiàn)在開始就要對今年實(shí)施的各個項(xiàng)目進(jìn)行一個全面檢點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)通過觀摩充分展示我們在項(xiàng)目建設(shè)上所做的工作、所取得的成效。

八是做好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月的各項(xiàng)籌備工作。要高度重視、精心組織，提前著手做好活動月方案的策劃，進(jìn)一步健全完善各景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，搞好各項(xiàng)活動的組織，提升服務(wù)接待能力，全力把活動月辦好、辦成功。

第四，栽下梧桐樹，招引鳳凰來，吸引更多的企業(yè)和資金投入到我們的景區(qū)建設(shè)上來。

各個景區(qū)都要主動和外界打交道，旅游的發(fā)展歸根結(jié)底要靠市場，一味靠政府投入不可能，既要有政府的前期投入打平臺，同時(shí)也要在具備一定平臺的基礎(chǔ)上吸引外來資金。有研究表明，當(dāng)人均gdp超過3000美元的時(shí)候，就進(jìn)入了大眾旅游時(shí)代，現(xiàn)在中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體人均早就超過了3000美元，好多地方旅游發(fā)展風(fēng)起云涌、呈現(xiàn)出勢不可擋的態(tài)勢，這就是適應(yīng)大眾旅游新時(shí)代的潮流。因此，我們必須認(rèn)真研判形勢、把握時(shí)機(jī)、抓住機(jī)遇。要想方設(shè)法通過不同的渠道去招商引資，努力吸引更多的外來資金注入x的景區(qū)項(xiàng)目、景點(diǎn)工程，為x全域旅游發(fā)展持續(xù)注入活力和動力。

x在所有的縣都建立了“奔跑吧！”系列微信工作群，像“奔跑吧，x！”、“奔跑吧，x！”、“奔跑吧，x！”，就是要通過微信工作群信息迅速傳達(dá)、工作即時(shí)督辦等作用的發(fā)揮，大力倡導(dǎo)擼起袖子加油干、跑出發(fā)展加速度的工作作風(fēng)。當(dāng)前，我們x正處在一個加快發(fā)展的時(shí)代，要完成好我們所肩負(fù)的使命任務(wù)，迫切地需要學(xué)習(xí)這種作風(fēng)和理念。我們的百日大會戰(zhàn)快要結(jié)束了，百日大會戰(zhàn)開展期間部分單位在工作群中匯報(bào)工作情況的做法要一直延續(xù)下去，會戰(zhàn)結(jié)束后仍要每日匯報(bào)本單位的相關(guān)工作進(jìn)展。同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位以后每周都要在“沃國同心”工作群中匯報(bào)本單位本周工作完成情況以及下周工作計(jì)劃，縣委、縣政府要及時(shí)了解各單位的工作動態(tài)，做到心中有數(shù)、把握全局，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。會后，縣委辦要下發(fā)通知。

總之，通過我們的共同努力，通過我們的辛勤勞動，通過我們矢志不渝的奮斗，我們跑步進(jìn)入全域旅游新時(shí)代的目標(biāo)一定會實(shí)現(xiàn)。

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇十八

同志們：

今天，我們召開這次創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會，這是今年縣委、縣政府繼項(xiàng)目大會、農(nóng)業(yè)大會之后組織召開的又一次大規(guī)模會議，也是我縣繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城、國家園林縣城、全國平安建設(shè)先進(jìn)縣等殊榮之后，再一次沖擊“國字號”品牌的誓師大會。

今天會議的主要任務(wù)就是要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，動員全縣上下切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)這項(xiàng)工作上抓出成效，在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展上抓出成效，在發(fā)揮縣委全會確定的“旅游拉動”抓手作用上抓出成效，以旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動全縣經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的整體提高。

下面，我講四點(diǎn)意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。

20xx年，我縣按照“全景喀左、全域旅游”的發(fā)展思路，加快旅游管理體制改革，加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，各類旅游景區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。龍鳳山景區(qū)、龍?jiān)绰糜螀^(qū)雙雙晉升為國家4a級旅游景區(qū)，“喀左紫砂壺”在首屆中國特色旅游商品評選中喜獲銀獎，我縣榮獲“中國最美生態(tài)宜居旅游名縣”“中國特色民族風(fēng)情旅游名縣”等稱號，成功創(chuàng)建遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，并被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

(一)加快培育市場主體，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力不斷提升。以重大項(xiàng)目投資為牽動，著力培育旅游市場主體。全縣共實(shí)施旅游重點(diǎn)項(xiàng)目13個，龍鳳山、龍?jiān)春?、浴龍谷溫泉、凌河第一灣、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白龍大峽谷等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)步伐，有效地提振了投資需求，優(yōu)化了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，全縣已建成各類景區(qū)21處，特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，旅游專業(yè)村7個，星級農(nóng)家樂106個，星級酒店12家，全縣建成國家4a級旅游景區(qū)2處，3a景區(qū)2處，2a級景區(qū)3處。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，綜合帶動作用逐漸增強(qiáng)。近年來，全縣旅游行業(yè)主動作為，采取精準(zhǔn)有效措施，保證了旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。20xx年，全縣接待游客436萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入56.5億元。全縣農(nóng)家樂達(dá)到354個，帶動超過20xx名農(nóng)民受益。旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合步伐逐步加快，農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、采摘旅游、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游發(fā)展迅速，帶動了餐飲、住宿、交通、娛樂、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)旅游產(chǎn)品供給不斷豐富，旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。圍繞我縣季節(jié)特點(diǎn)，推出了“踏春賞花”“游夏嬉水”“賞秋采摘”和“冰雪民俗”四季旅游精品，以及健身康體游、休閑度假游、民族風(fēng)情游三大精品線路。深入挖掘山、水、城、園等旅游資源，融入民族、歷史、文化等內(nèi)涵，培育旅游消費(fèi)亮點(diǎn)。加快旅游購物產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，“喀左紫砂”多次獲獎，骨質(zhì)瓷被選為國禮，陳醋、雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品廣受歡迎，為我縣旅游商品創(chuàng)新發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

(四)加大宣傳推廣力度，旅游產(chǎn)品知名度不斷提高。采取“走出去、請進(jìn)來”促銷方式，參加了“中國國際旅游交易會”“東亞旅游博覽會”等大型活動，多次組織邀請域外涉旅企業(yè)參加我縣旅游專項(xiàng)推介活動。培育了龍鳳山文化旅游節(jié)、紫陶藝術(shù)節(jié)、那達(dá)慕大會、冰雪嘉年華等一系列旅游節(jié)慶活動品牌。與中國旅游報(bào)、遼寧日報(bào)、游客傳媒、朝陽廣播電視報(bào)等多家傳統(tǒng)媒體保持合作關(guān)系，利用網(wǎng)站、微信、微博等新型媒體大力宣傳，使我縣旅游品牌知名度和影響力不斷提高。

(五)加大體制機(jī)制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不斷提升。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。調(diào)整了以縣委書記、縣長為雙組長的縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣旅游規(guī)劃審批委員會，成立了以政協(xié)主席為組長的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)組，建立了部門聯(lián)席會制度。健全檢查考評機(jī)制，加大旅游業(yè)考核權(quán)重。成立喀左縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，增設(shè)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所和旅游服務(wù)中心;組建龍鳳山景區(qū)管委會、龍?jiān)绰糜螀^(qū)景區(qū)管理處。通過加強(qiáng)旅游工作組織領(lǐng)導(dǎo)，改革創(chuàng)新旅游管理體制，形成了上下聯(lián)動、部門齊抓共管、區(qū)域協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作格局，發(fā)展合力凝聚效果更加明顯。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善游客運(yùn)輸、住宿等服務(wù)體系。啟動了龍鳳山旅游大道建設(shè)工程和凌河第一灣旅游路建設(shè)工程。新修旅游道路135公里、景區(qū)停車場12萬平方米、新設(shè)旅游標(biāo)識83處，新晉升星級酒店10家。提升公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，共改建、新建旅游廁所90座，居全市第一位。堅(jiān)持依法治旅、依法興旅，加強(qiáng)市場環(huán)境專項(xiàng)整治，定期開展旅游安全指導(dǎo)和專項(xiàng)檢查，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。旅游安全形勢持續(xù)良好，未發(fā)生安全事故。

(七)交通建設(shè)步伐加快，旅游發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。京沈高鐵已經(jīng)正式開工建設(shè)，并在我縣設(shè)立站點(diǎn)，將把我縣納入國家高鐵“四橫四縱”的“四縱”線路之中，融入北京及沈陽一小時(shí)“交通圈”。特別是國家已經(jīng)確定赤峰連接京沈高鐵客運(yùn)專線在我縣接軌，喀左將成為連接北京、沈陽和內(nèi)蒙地區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)。這些對于我們發(fā)展休閑旅游將帶來前所未有的難得機(jī)遇。同時(shí)，綏凌高速也正在啟動，將在我縣南哨街道設(shè)置出口，屆時(shí)喀左縣城將正式并入全國高速網(wǎng)，并通過高速公路打通出?？?，這些將為游客到喀左旅游帶來便捷的交通條件。

可以說，目前我縣旅游業(yè)基礎(chǔ)支撐體系已經(jīng)基本建立，旅游品牌影響力得到大幅提升，旅游市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善，為我縣建設(shè)全景喀左、打造全域旅游提供了強(qiáng)有力的支持和保障。

二、統(tǒng)一思想，凝聚共識，牢固樹立全域旅游的發(fā)展理念。

20xx年，全縣旅游工作的思路是：深入貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)大會的安排部署，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，以“全景喀左、全域旅游”發(fā)展思路為統(tǒng)領(lǐng)，全力打造“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與”的大旅游格局，全面帶動旅游產(chǎn)業(yè)和全縣各業(yè)的快速繁榮發(fā)展。在這里，我講四個方面問題。

我們創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，首先一個問題，是什么是全域旅游?全域旅游是指在一定的行政區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會共同參與，通過旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。同志們要糾正一個認(rèn)識誤區(qū)，全域旅游不是到處建景點(diǎn)、建景區(qū)，而是將全域作為一個大景區(qū)來打造，將旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)，將所有的資源都圍繞旅游來配置，將所有的建設(shè)都圍繞旅游來布局，將所有的產(chǎn)業(yè)都圍繞旅游來發(fā)展。

第二個問題，我們?yōu)槭裁匆l(fā)展全域旅游?第一，發(fā)展全域旅游是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。當(dāng)前，從國家到省、市，乃至我縣，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個重大命題，其核心就是提高供給質(zhì)量和供給效益，就我縣來說，落實(shí)到一二三產(chǎn)上，就需要我們不斷做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，三產(chǎn)中具有戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性的就是旅游業(yè)。當(dāng)前，旅游業(yè)已經(jīng)成為一個涵蓋各產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有十分突出的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)，發(fā)揮著帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用，不僅直接為景點(diǎn)、餐飲、住宿、超市等帶來客源和市場，而且會間接地帶動和影響工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村和城市建設(shè)、文化體育等行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展將增加旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，有利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整;同時(shí)還增加了第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重，加快了一、二、三產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展意義重大。第二，發(fā)展全域旅游是踐行綠色發(fā)展理念、打造美麗喀左的需要。當(dāng)前，綠色、生態(tài)、環(huán)保已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主流，就我縣來說，我們的生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境早已經(jīng)成了一張靚麗名片，需要永久保持下去。也正因?yàn)檫@樣，縣委十三屆八次全會上明確提出，要打造“美麗”喀左。旅游業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，是低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)人與自然和諧相處，有利于推進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長方式，是踐行綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。第三，發(fā)展全域旅游是富民惠民、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農(nóng)民收入渠道、引領(lǐng)群眾脫貧致富的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)位于山區(qū)農(nóng)村，通過旅游開發(fā)可帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加入其中，增加收入。旅游業(yè)又是勞動密集度較高的產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，就業(yè)范圍廣，就業(yè)層次多，加快發(fā)展旅游業(yè)，可以拓寬勞動力就業(yè)空間，提供大量就業(yè)機(jī)會，這對于實(shí)現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)將具有十分重要的意義。第四，發(fā)展全域旅游是落實(shí)國家和省市系列部署和要求的需要。從國家層面看，20xx年國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到20xx年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)將達(dá)到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。20xx年，國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，提出了實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、投資促進(jìn)、消費(fèi)促進(jìn)、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計(jì)劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。從省級層面看，今年2月22日召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提出了20xx年旅游總收入同比增長12.5%的目標(biāo)。同時(shí)，陳求發(fā)省長明確指出，旅游業(yè)已經(jīng)被省委、省政府確定為“十三五”時(shí)期六大經(jīng)濟(jì)增長新動力之一?？梢娐糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展是全省共同的事業(yè)，是關(guān)系到遼寧全面振興、長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。從市級層面看，市委、市政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高度重視，市委九屆八次全會將“旅游牽動”作為推動朝陽發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一，并提出要把朝陽建設(shè)成為“國內(nèi)外知名的文化旅游目的地”。市委、市政府提出“五個一工程”，其中一個就是旅游景區(qū)。所以，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)中央和省、市決策部署的具體行動。

第三個問題，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有哪些標(biāo)準(zhǔn)?創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)：一是旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平，按照創(chuàng)建文件的要求，旅游業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率要達(dá)到15%，對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率要達(dá)到20%。這里的綜合貢獻(xiàn)率，不單單指旅游產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重(直接貢獻(xiàn))，還包括間接貢獻(xiàn)和引致貢獻(xiàn)，這一般要比直接貢獻(xiàn)高出一倍甚至更多。同樣，對就業(yè)的貢獻(xiàn)率不單包括直接就業(yè)，還包括間接就業(yè)，一般來說旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加的就業(yè)要大大高于其他產(chǎn)業(yè)。二是建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系，指的是設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)，建立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”。三是廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯，指的是旅游廁所、停車場、環(huán)保設(shè)施等公共服務(wù)體系要完善，特別旅游廁所要數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，全域覆蓋。四是建成旅游數(shù)據(jù)中心，包括要建立旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析及決策支持平臺，要有完善的旅游信息服務(wù)體系，要建立智慧旅游信息平臺，要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游場所wifi全覆蓋等。

第四個問題，發(fā)展全域旅游我們需要轉(zhuǎn)變哪些觀念?發(fā)展全域旅游是一項(xiàng)新興事物，也是一項(xiàng)改革創(chuàng)新工程，這就需要我們進(jìn)一步更新觀念、解放思想，用新思維、新理念來引領(lǐng)工作開展。那么需要轉(zhuǎn)變哪些觀念?一是從單一的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)向綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。以前我們較多的注重建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)，發(fā)展全域旅游，我們要轉(zhuǎn)變思路，更加注重統(tǒng)籌謀劃，培育喀左旅游的核心吸引力，比如說我們要充分挖掘和利用好我們自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)國民旅游度假地，打造國民養(yǎng)老養(yǎng)生基地。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。以前我們一提起旅游收入，想到的就是那點(diǎn)門票收入，今后我們要放寬眼界，瞄準(zhǔn)旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六要素，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做大旅游收入的蛋糕。三是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。以前我們發(fā)展旅游是我們有什么讓游客看什么，今后我們發(fā)展旅游要因地制宜、突出特色，開發(fā)多層次、特色化、人性化的旅游產(chǎn)品，比如說鄉(xiāng)村游、康體游、自駕游等等，滿足不同人群的消費(fèi)需求，同時(shí)注重提升服務(wù)質(zhì)量，為游客提供更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。四是從封閉的單循環(huán)模式向開放的“旅游+”模式轉(zhuǎn)變。我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不能僅僅局限于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要推動旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)深度融合，相融相生，形成新的生產(chǎn)力。五是從旅游企業(yè)單打獨(dú)斗到社會共建共享轉(zhuǎn)變。全域旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠幾家旅游企業(yè)單打獨(dú)斗難以形成氣候，必須要充分發(fā)動全社會的力量參與，發(fā)動全民共建共享。一方面是要招大引強(qiáng)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與投資、管理和經(jīng)營;另一方面要廣泛宣傳發(fā)動，吸引社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)，鼓勵廣大群眾為全域旅游獻(xiàn)計(jì)出力，使全縣人民都成為全域旅游的參與者。六是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府已經(jīng)成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游規(guī)劃審批委員會、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，建立起了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和議事協(xié)調(diào)機(jī)制，并以縣委、縣政府的名義制發(fā)了實(shí)施方案，將全域旅游工作上升為縣委、縣政府的重大決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度重視，將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。

總之，我們?nèi)h上下都要統(tǒng)一思想，凝聚共識，要牢固樹立起“全域旅游”的發(fā)展觀，整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游工作開展。

結(jié)合全省旅游產(chǎn)業(yè)大會“四個行動計(jì)劃”和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)“四項(xiàng)基本指標(biāo)”，根據(jù)我縣實(shí)際，20xx年我縣全域旅游工作的重點(diǎn)任務(wù)是：突破重大項(xiàng)目建設(shè)、提升旅游品牌、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、開拓域外旅游市場，實(shí)現(xiàn)從景區(qū)旅游向全域旅游的重大轉(zhuǎn)變，力爭成功創(chuàng)建全省首批國家全域旅游示范區(qū)。今天會上，縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了具體實(shí)施方案，在這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下七項(xiàng)工作：

(一)科學(xué)編制規(guī)劃，打造全域旅游新格局。發(fā)展全域旅游是我縣旅游工作的重點(diǎn)，如何做好全域旅游，必須有一個完整的全域旅游發(fā)展規(guī)劃。一是聘請專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)來我縣調(diào)研考察，加快編制《喀左縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，為發(fā)展全域旅游提供依據(jù)。二是科學(xué)編制喀喇沁王府、五府五廟、喀左?中國暴龍地質(zhì)公園、白音愛里特色村寨、臥虎溝、草場鄉(xiāng)等專項(xiàng)旅游規(guī)劃。三是積極探索推動多規(guī)合一，按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，配置各類產(chǎn)業(yè)要素和公共服務(wù)要素。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃交通、市政設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，把旅游元素融入到全縣每項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中。

(二)強(qiáng)化招商引資，狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。一是根據(jù)喀左縣“十三五”規(guī)劃，結(jié)合全縣旅游發(fā)展實(shí)際，在旅游資源普查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善、編制要素齊全、重點(diǎn)突出、符合市場需求的喀左縣旅游建設(shè)項(xiàng)目庫。二是以京津冀為突破重點(diǎn)，做好項(xiàng)目包裝，創(chuàng)新旅游招商方法和模式，融合開展招商和促銷工作，舉辦域外旅游招商推介會，把握線索主動對接溝通，對旅游項(xiàng)目進(jìn)行宣傳、推介、招商。同時(shí)，注重“攀大引強(qiáng)”，敢于與大企業(yè)、大集團(tuán)合作，借助其先進(jìn)的旅游建設(shè)和運(yùn)營模式，加速景區(qū)的提檔升級。三是加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤落地。各園(景)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對落地項(xiàng)目指派專人負(fù)責(zé)，對簽約、在建、續(xù)建的旅游項(xiàng)目提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)做好龍鳳山景區(qū)風(fēng)情小鎮(zhèn)和水上樂園、天驕谷旅游景區(qū)、凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)、白龍大峽谷、浴龍谷溫泉度假村等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，切實(shí)加快旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

(三)打造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)品知名度。實(shí)施景區(qū)提質(zhì)工程，以“一山(龍鳳山)、一湖(龍?jiān)春?、一灣(凌河第一灣)、一都(北方紫陶之都)、一溫泉(浴龍谷溫泉度假區(qū))”為核心，通過不斷創(chuàng)新，推出更具吸引力的精品旅游項(xiàng)目。龍鳳山景區(qū)要以5a級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)景觀建設(shè)，提升文化內(nèi)涵，打造全域旅游的龍頭。龍?jiān)绰糜螀^(qū)(涵蓋龍?jiān)春?、天成觀、民族民俗博物館、城市規(guī)劃展示館、康體旅游中心、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白音愛里民族村寨等七個核心景區(qū))，要加緊完善管理機(jī)構(gòu)和人員配置，增強(qiáng)服務(wù)功能。凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)，要進(jìn)一步整合資源、加大包裝宣傳、提升景區(qū)服務(wù)水平，積極爭創(chuàng)國家4a級景區(qū)。北方紫陶之都要圍繞紫陶文化產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)品種類、提升產(chǎn)品檔次，大力發(fā)展旅游購物，加快培育旅游專業(yè)村。浴龍谷溫泉度假村要堅(jiān)持超前謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造東北溫泉養(yǎng)生精品項(xiàng)目。同時(shí)，對蝴蝶莊園、云城山莊、樂壽古村落、官大海民族村寨等新創(chuàng)a級景區(qū)進(jìn)行提檔升級，以景區(qū)提升作為推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型的重要切入口，使景區(qū)環(huán)境更加宜居宜游，進(jìn)一步打響喀左旅游品牌。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加大對重點(diǎn)村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和宣傳推廣力度，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)旅游富民。一是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事為主要載體，主打農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿、農(nóng)事體驗(yàn)、旅游特產(chǎn)購物，發(fā)展精致特色的農(nóng)家樂。二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要特色，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)觀光園。三是以梨花節(jié)、采摘節(jié)等活動為載體，舉辦豐富多彩的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。四是保護(hù)開發(fā)民族村落、古村落，挖掘民族民俗特色建筑、文化資源。五是推進(jìn)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、星級農(nóng)家樂創(chuàng)建活動，提升品牌知曉度。20xx年，打造1個民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、2個民族特色旅游專業(yè)村、5個鄉(xiāng)村旅游模范村、10個休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村，發(fā)展一批星級農(nóng)家樂，讓農(nóng)村群眾切實(shí)得到旅游帶來的實(shí)惠。

(五)完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化旅游服務(wù)功能。一是堅(jiān)持把縣城和小城鎮(zhèn)作為景點(diǎn)來建設(shè)，實(shí)施縣城綠化美化工程、凌河綜合治理工程、景區(qū)景點(diǎn)提升工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，使游客一入喀左就進(jìn)景區(qū)。二是籌建面積5000平方米以上的游客集散中心、購物中心和智慧旅游中心，為游客提供全方位、多角度服務(wù)。三是加快景區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。新建、改造游客服務(wù)中心8處，建設(shè)停車場3處、3萬平方米，建設(shè)景區(qū)道路50公里，設(shè)置旅游標(biāo)識249處，新建星級旅游廁所20個。四是加快推進(jìn)龍鳳山旅游大道、產(chǎn)業(yè)大道、凌河第一灣旅游路建設(shè)，力爭盡早竣工通車。同時(shí)，抓好公營子鎮(zhèn)到南公營子鎮(zhèn)、大營子鄉(xiāng)到龍鳳山景區(qū)道路兩側(cè)“穿衣戴帽”工程建設(shè)。五是完善旅游配套設(shè)施。在火車站、汽車站、商業(yè)集中區(qū)等公共場所設(shè)立一批旅游咨詢服務(wù)中心(點(diǎn))，在主干公路設(shè)置旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識，推動城市公共交通線路延伸至主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。六是推進(jìn)“智慧旅游”平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游與交通、公安、工商、氣象等部門的信息共享。

(六)強(qiáng)化宣傳營銷，鞏固開拓旅游市場。一是確定目標(biāo)市場，做好精準(zhǔn)營銷。進(jìn)一步鞏固周邊市場;著力突破北京、天津等客源市場，重點(diǎn)開發(fā)北京—承德—喀左自駕線路;努力開拓以京沈客專為主要通道的東北出關(guān)市場。二是大力發(fā)展節(jié)慶活動，精心組織春季賞花節(jié)、夏季文化旅游節(jié)、秋季紫陶文化藝術(shù)節(jié)、冬季冰雪節(jié)等，實(shí)現(xiàn)游客景區(qū)游覽與活動參與的緊密結(jié)合。加大宣傳喀左兩日游精品線路，提高過夜游客比重。三是提升信息服務(wù)水平。要整合各類旅游信息資源,集中打造能為廣大游客提供咨詢服務(wù)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品預(yù)訂、交流評價(jià)等服務(wù)的綜合性平臺。要加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵旅游飯店提供免費(fèi)無線寬帶服務(wù)。四是加強(qiáng)與旅游網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作,利用強(qiáng)化微信、微博促銷，開發(fā)手機(jī)app終端，“兩微一端”自媒體,構(gòu)建線上線下相融合、形象和產(chǎn)品營銷于一體的宣傳體系。推進(jìn)景區(qū)、飯店的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付。

(七)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，拓寬旅游發(fā)展領(lǐng)域。啟動“旅游+”模式，將旅游發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。一是“旅游+文化”。把我縣的蒙古族文化、紅山文化、化石文化、紫砂文化融入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，加速推進(jìn)暴龍地質(zhì)公園、東山嘴祭壇博物館、鴿子洞、特色民族村寨等文化旅游景點(diǎn)建設(shè)，不斷豐富旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。二是“旅游+農(nóng)業(yè)”。擴(kuò)大蘋果、草莓、葡萄、大棗、花卉等特色種植基地規(guī)模，突出抓好1500畝玫瑰園建設(shè)，推進(jìn)“百家主題農(nóng)莊”計(jì)劃，通過將縣內(nèi)農(nóng)業(yè)特色資源有效串聯(lián)，大力發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)游、休閑觀光游，采摘度假游。三是“旅游+體育。積極開展環(huán)湖自行車賽等體育賽事及戶外登山活動，不斷豐富暑期夏令營活動內(nèi)容。四是“旅游+工業(yè)”。以喀左紫砂、喀左陳醋、隆中御白酒等為依托，開展特色旅游商品生產(chǎn)加工過程參觀體驗(yàn)游。五是“旅游+養(yǎng)生”。圍繞獨(dú)特的溫泉資源、優(yōu)越的自然環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步完善浴龍谷溫泉度假村、康體旅游中心各項(xiàng)功能，打造省內(nèi)外知名養(yǎng)生養(yǎng)老旅游目的地。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮縣旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游規(guī)劃審批委員會、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組作用，加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度。各相關(guān)小組要定期立會，隨時(shí)督促，及時(shí)研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，努力推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，推動創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

二要形成創(chuàng)建合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的理念，形成對旅游產(chǎn)業(yè)齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作態(tài)勢。特別是各有關(guān)職能部門要心往一處想，勁往一處使，結(jié)合自身職責(zé)，全力參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極主動地完成任務(wù)。

三要注重督查考核。這次會議在下發(fā)爭創(chuàng)活動實(shí)施方案的同時(shí)，下發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)建工作責(zé)任分解表。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研讀這一系列文件規(guī)定，找準(zhǔn)工作定位，把具體工作做實(shí)做細(xì)?？h政府督查室要定期跟進(jìn)督查，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度。要嚴(yán)格獎懲，對在創(chuàng)建工作中成績突出的先進(jìn)單位和個人要進(jìn)行表彰獎勵，對責(zé)任不落實(shí)的要給予通報(bào)批評。

同志們，“十三五”時(shí)期是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，喀左旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵階段。讓我們舉全縣之力、集全民之智，以眾志成城的昂揚(yáng)斗志，以唯旗誓奪的進(jìn)取精神，以真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，奮力奪取創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的新勝利!

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇十九

今年起，中央文明辦每年開展全覆蓋測評，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)。特別是*月起即將開始第一批測評，隨時(shí)可能抽到*。全市上下要以“九大提升行動”為抓手，迅速行動起來，以“臨戰(zhàn)”的狀態(tài)全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)要求落細(xì)落小落實(shí)，確保每一項(xiàng)都抓出高水平、抓出新成效。

一要突出抓好頂層設(shè)計(jì)。按照我市“十四五”規(guī)劃《綱要》，對照最新版《全國文明城市測評體系》，認(rèn)真制定《*市文明創(chuàng)建2021-2023三年行動計(jì)劃》，每年印發(fā)《工作要點(diǎn)》《任務(wù)分解》，做到“三年有計(jì)劃、年度有方案、月月有重點(diǎn)”，把測評指標(biāo)轉(zhuǎn)化為常態(tài)工作目標(biāo)，把任務(wù)要求轉(zhuǎn)化為常態(tài)管理措施，畫好新一輪創(chuàng)建工作“路線圖”，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

二要突出抓好思想引領(lǐng)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論教育人民，充分運(yùn)用開放式黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等平合，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌謀劃宣傳宣講工作，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。要把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，持續(xù)深化公民道德建設(shè)，傳承紅色基因、培育好人文化，樹立德者受尊、好人好報(bào)的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步提高市民的思想覺悟道德水準(zhǔn)、文明素質(zhì)，努力構(gòu)筑精神高地、道德高地、文明高地。

三要突出抓好硬件建設(shè)。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，緊盯反映強(qiáng)烈的道路破損、標(biāo)識模糊、設(shè)施不全等問題，集中力量加以整改修復(fù)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。要搶抓老舊小區(qū)改造的政策“東風(fēng)”，加快推進(jìn)老舊小區(qū)硬化、綠化、化、美化、亮化工作，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境。要結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量抓好農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理和改廁工作，著力補(bǔ)齊“雙基”短板，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

四要突出抓好精細(xì)管理。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、主干道、商業(yè)大街背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的規(guī)范管理，重點(diǎn)治理垃圾亂堆亂放、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤位等不文明現(xiàn)象，堅(jiān)決治理臟亂差問題。要進(jìn)一步深化“禮讓斑馬線”活動，狠抓主次干道、火車站、汽車站、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等必查點(diǎn)，嚴(yán)肅整治車輛亂停亂掉頭亂穿行、不按規(guī)定道路行駛以及超載拋灑等行為。同時(shí)，要充分發(fā)揮智慧城管、智慧公安、智慧交通等智慧平合作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，有效根治頑癥痼疾，切實(shí)提升管理效能。

五要突出抓好素養(yǎng)提升。認(rèn)真落實(shí)《*市文明行為促進(jìn)條例》，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，持續(xù)推進(jìn)誠信建設(shè)，切實(shí)抓好垃圾分類、“反對浪費(fèi)、崇尚節(jié)約”、文明旅游、網(wǎng)絡(luò)文明傳播等文明風(fēng)尚培育行動，推出更多弘揚(yáng)先進(jìn)文化、體現(xiàn)時(shí)代精神、彰顯*特色的文化作品，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守社會公德、嚴(yán)守職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、提升個人品德，在舉手投足間彰顯文明風(fēng)尚。同時(shí)，要加強(qiáng)對群眾的組織發(fā)動，廣泛開展文明行業(yè)、文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，讓廣大群眾參與創(chuàng)建過程、感知創(chuàng)建成效。

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇二十

同志們：

大家下午好!

近年來，百里杜鵑管理區(qū)堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓旅游、抓好旅游促發(fā)展的思路，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的新模式，著力發(fā)揮了旅游產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動作用，尤其是成功創(chuàng)建5a級旅游景區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)，不僅為畢節(jié)旅游增添了國際名片，更為“多彩貴州”錦上添花。今年2月，百里杜鵑入選“國家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建單位，是對前期工作的高度肯定，為我們增添了信心，鼓舞了士氣，同時(shí)也增加了壓力和動力。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動旅游產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級增效的重要平臺和可行措施。為全面做好創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，我講三點(diǎn)意見。

推進(jìn)全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠(yuǎn)影響的變革，是一場發(fā)展意識的變革。全域旅游以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，對實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。對此，大家要有深刻的認(rèn)識，要把示范區(qū)的建設(shè)與解決好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“大與小”、“多與少”、“長與短”、“形與涵”的矛盾問題相結(jié)合，與深入實(shí)施我市“四大戰(zhàn)略行動”相結(jié)合，與貫徹落實(shí)好全市加快旅游發(fā)展工作會議精神相結(jié)合，全面推動示范區(qū)建設(shè)工作。

(一)全景式打造。要整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，推進(jìn)全域景區(qū)化，形成處處是景觀，處處傳播美的景區(qū)環(huán)境。同時(shí)，將有吸引力的資源、產(chǎn)業(yè)、元素轉(zhuǎn)化為旅游新產(chǎn)品和新的吸引物?；êＮ幕恰⑵盏?、金坡等城鎮(zhèn)建設(shè)要注重文化特色和對外來游客的服務(wù);水利建設(shè)要為游客提供審美游憩價(jià)值和休閑度假功能;交通建設(shè)和管理要充分考慮道路沿線風(fēng)景打造，不斷完善自駕車旅游服務(wù)體系;林業(yè)生態(tài)建設(shè)要注重形成特色景觀和配套旅游服務(wù)的功能;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)滿足采摘、休閑等需求;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要建成農(nóng)民的幸福家園，還應(yīng)建成休閑度假樂園。

(二)全方位服務(wù)。要注重公共服務(wù)的系統(tǒng)配套，強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo)，使景區(qū)居民樹立“主人翁”意識，構(gòu)建隨處可及的溫馨便捷服務(wù)體系。景區(qū)要素配置要以游客體驗(yàn)為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，整體優(yōu)化景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)。要抓好旅游質(zhì)量提升、旅游形象和品牌打造。

(三)全區(qū)域管理。要構(gòu)建大旅游綜合管理治理體制機(jī)制，在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的區(qū)域，圍繞旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展，推動城鎮(zhèn)旅游化改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷探索出發(fā)展新模式、新路徑。按照全域景區(qū)的理念標(biāo)準(zhǔn)，加快旅游管理全域化、全過程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)、相互提升，區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同步發(fā)展。

(四)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè)在景區(qū)內(nèi)集聚，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要形成特色旅游產(chǎn)品集群，推進(jìn)各種產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動功能，積極引導(dǎo)各行業(yè)融入旅游，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，形成全域化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。著力推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動大格局。

(五)全社會參與。全域旅游是釋放旅游業(yè)綜合功能、共享旅游發(fā)展紅利的平臺和載體。要充分發(fā)揮全社會的積極性和主動性，運(yùn)用好政策、資金、人才、技術(shù)等手段，吸引全社會力量共同參與，著力構(gòu)建共建共享美好生活、共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、共建共享公共服務(wù)、共建共享生態(tài)環(huán)境的大好局面。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把全域旅游統(tǒng)籌發(fā)展作為“一把手”工程，對發(fā)展與建設(shè)中的重大問題要親自研究、親自安排、親自調(diào)度，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，形成群策群力加快旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的濃厚氛圍。

(二)加快體制機(jī)制改革。各級各部門要積極配合、服務(wù)大局，創(chuàng)新旅游綜合協(xié)調(diào)與綜合執(zhí)法模式。要實(shí)行涉旅差別化政策，開設(shè)旅游重大項(xiàng)目的“綠色通道”，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作機(jī)制，積極探索推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍的改革創(chuàng)新，為全域旅游發(fā)展提供綜合執(zhí)法保障，消除現(xiàn)有執(zhí)法工作中存在的體制弊端。

(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動和縣域聯(lián)動。要整合資源、集成推動、系統(tǒng)發(fā)展，凝聚推動旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的強(qiáng)大合力。要打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，整合力量推動示范區(qū)建設(shè)。

同志們，龍頭龍頭，一馬當(dāng)先，干字當(dāng)頭!百里杜鵑創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的號角已經(jīng)吹響，希望大家振奮精神、再接再厲，以更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)不斷開創(chuàng)我市旅游工作新局面，為實(shí)現(xiàn)畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

下面，我宣布：“百里杜鵑全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作正式啟動!

在全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話篇二十一

我們要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)名利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在分管領(lǐng)域信訪工作推進(jìn)會上的講話材料。

同志們：

剛才，xx就信訪積案化解工作情況行了匯報(bào)。目前，分管領(lǐng)域上級交辦信訪未化解事項(xiàng)共xx件，化解xx件，化解率xx，剩余xx件未化解，距離上級要求的xx還有很大差距，我們當(dāng)前面臨的形勢十分嚴(yán)峻。下面，我就做好分管領(lǐng)域信訪案件化解工作講三點(diǎn)意見：

一要高度重視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要高度重視人民群眾和基層社會中存在的矛盾和問題，防止人民內(nèi)部矛盾激化，避免小問題拖成大問題”。做好信訪工作，特別是信訪積案化解工作事關(guān)群眾切身利益和社會大局穩(wěn)定。各地區(qū)，相關(guān)部門一定要高度重視，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，認(rèn)真解決好群眾合理訴求和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，妥善化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。各地區(qū)、相關(guān)部門“一把手”一定要有高度的政治敏銳性，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的極端重要性，提高政治站位，親自部署、親自過問、親自分析，同時(shí)還要親自上手分析研究案情，最大限度把矛盾和問題化解在早、化解在小、化解在基層和萌芽狀態(tài)。

二要壓實(shí)責(zé)任。各相關(guān)地區(qū)和部門要逐案落實(shí)化解責(zé)任，重點(diǎn)難點(diǎn)問題由黨主要政領(lǐng)導(dǎo)包案牽頭解決。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位要盯緊目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。要一體推進(jìn)解決問題、幫扶救助、思想疏導(dǎo)等工作，依法按政策解決好群眾的合理合法訴求，把各種政策和方法用好用足用到位，深入細(xì)致做好群眾的思想教育、情緒疏導(dǎo)、幫扶救助等工作，對已經(jīng)化解的事項(xiàng)要加強(qiáng)回訪。要強(qiáng)化跟蹤督查問效，健全日常督辦與重點(diǎn)督查相結(jié)合的工作機(jī)制，努力做到“事心雙解”“案結(jié)事了”。

三要加強(qiáng)合作。到現(xiàn)在未化解信訪問題都是難啃的“硬骨頭”，可能采取常規(guī)辦法難以解決，需要采取超常規(guī)舉措，窮盡一切措施，依法依規(guī)處理好人民群眾反映的突出問題和信訪事項(xiàng)。因此，各地區(qū)、部門要密切配合，形成合力。市人社等部門要做好政策指導(dǎo)解讀，遇到問題需要政府研究的及時(shí)提交。市信訪局要做好統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)將最新情況進(jìn)行通報(bào)，幫助各部門地區(qū)做好與上級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通。各地區(qū)針對由于歷史原因、政策緣故無法解決的問題，要弄清事情的來龍去脈，必要時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，研究制定切實(shí)可行的方案，加大辦理解決力度。

四要扎實(shí)問效。對于上級交辦信訪案件辦理工作，市委書記已作出明確批示要求，并要求市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部門啟動相關(guān)程序。因此，各地區(qū)，相關(guān)部門一定要把這項(xiàng)工作重視起來，緊盯辦結(jié)時(shí)限、辦理質(zhì)量這兩項(xiàng)硬指標(biāo)，做到一天一統(tǒng)計(jì)、一天一報(bào)告，巡回督查督辦，及時(shí)跟蹤問效，推動信訪案件盡快解決到位，不能給全市和諧穩(wěn)定的良好氛圍抹黑。同時(shí)，對推進(jìn)不力、問題較多的地區(qū)、部門，市里將堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對不作為、慢作為、無作為，甚至搞弄虛作假的干部，該約談的約談，該調(diào)整的調(diào)整，該問責(zé)的問責(zé)，絕不姑息遷就。

同志們，信訪是“送上門的群眾工作”，是解決群眾合理訴求、化解群眾矛盾糾紛的重要途徑。我們要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)名利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。要不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。今年是極不平凡的一年，2月份北京冬奧會將隆重舉行，中共二十大也將勝利召開，我們趕上的大事喜事多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也多，我們要立足“兩個大局”，充分認(rèn)識做好人民信訪工作的極端重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在接下來的一段時(shí)間里，攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，全力做好信訪案件化解工作，向xx黨委政府、xx市委市政府，向廣大人民群眾交出一份滿意的答卷。

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