總結(jié)可以使我們更加客觀地看待自己的成績和不足，掌握改進(jìn)的方向。當(dāng)我們面對一個不確定的情況時，如何應(yīng)對并處理它，是一個需要我們思考和解決的問題。某學(xué)術(shù)機構(gòu)總結(jié)了一項重要研究項目的成果，供同行們參考學(xué)習(xí)。
高等教育管理體制論文篇一
隨著高等教育的不斷進(jìn)步，我國高校的辦學(xué)規(guī)模、師資水平等都得到很大程度的發(fā)展，但是在教育質(zhì)量管理上顯得后勁不足，傳統(tǒng)的教育質(zhì)量管理及評價模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。全面質(zhì)量管理(tqm)是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益為目的，組織達(dá)到長期成功的一種質(zhì)量管理方法。高等教育引進(jìn)全面質(zhì)量管理辦法有利于提高教育教學(xué)水平，提高辦學(xué)效益,樹立正確的教育理念，培養(yǎng)社會需要的優(yōu)秀人才,不斷提高學(xué)校的競爭力。
(一）全面質(zhì)量管理概念。
全面質(zhì)量管理理念最早由美國人休哈特于20世紀(jì)代提出，隨后在日本快速發(fā)展并風(fēng)靡全球。全面質(zhì)量管理經(jīng)過近百年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸被大家接受和認(rèn)可，國際標(biāo)準(zhǔn)組織也對其作出了定義:全面質(zhì)量管理是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的管理途徑。
(二）教育全面質(zhì)量管理發(fā)展歷史。
20世紀(jì)80年代，西方部分發(fā)達(dá)國家開始嘗試將全面質(zhì)量管理理念引人教育管理，進(jìn)行教學(xué)結(jié)構(gòu)和管理方式的改革,取得了良好的成果。20世紀(jì)70年代末，全面質(zhì)量管理理論傳人我國，80年代在教育領(lǐng)域開始實踐，90年代部分中小學(xué)掀起全面教育質(zhì)量管理熱潮,21世紀(jì)部分高校開始推行全面質(zhì)量管理，并積極進(jìn)行iso認(rèn)證,進(jìn)行規(guī)范化的管理。
高等教育管理體制論文篇二
摘要：高等教育是教育體系的重要支撐，更是提高一個國家核心競爭力的文化基石，為此高等教育事業(yè)的發(fā)展在教育事業(yè)的發(fā)展中尤為重要。本文著重分析了高等教育行政管理體制的含義界定。并從教育理論角度出發(fā)論述了高等教育行政管理的運行模式。
（一）教育行政的含義界定。
由于對行政的看法不同導(dǎo)致對教育行政的解釋也不統(tǒng)一，贊同行政權(quán)必屬于國家的人，往往把教育行政看做國家的一種職能，是國家對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。我國一些研究人員對教育行政所下的定義是：“教育行政是國家行政的重要組成部分，是國家通過政府的教育行政部門對教育事業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理”。然而與這種觀點相比，另一種觀點常常更容易被人所接受，即不拘于強調(diào)國家在教育事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)和管理作用，而是主張一切教育機構(gòu)，包括政府的教育行政部門在內(nèi)，凡是對教育事業(yè)的管理活動，都可以稱為教育行政。按照這一解釋，學(xué)校是最根本和最基層的教育機構(gòu)，其內(nèi)部的管理工作無疑也屬教育行政的一部分，而且可以說是最重要的教育行政。筆者在這里把教育行政定義為：有關(guān)人員在一定的社會背景之下，為完成特定的教育目標(biāo)而實施的各項教育管理活動的總稱。
所謂高等教育行政管理體制，是高等教育行政機關(guān)設(shè)置、隸屬關(guān)系、權(quán)限劃分與運行中各種制度的總稱。高等教育行政管理體制主要指高等教育的宏觀管理體制，涉及中央與地方、中央各行政部門之間、政府與高校之間的基本關(guān)系問題。各國的國情不同，其高等教育行政管理體制也各不相同，基本上可以分為中央集權(quán)制、地方分權(quán)制、中央與地方共管制。目前中國對高等教育實行中央和省兩級管理的體制，這是結(jié)合了中央集權(quán)體制與地方分權(quán)體制的特點和優(yōu)勢而建立起來的。目前中國已經(jīng)基本形成了“中央和省級政府兩級管理，以省級政府管理為主”的高等教育行政管理的新體制。
教育管理理論認(rèn)為，教育管理系統(tǒng)是個龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)。它存在于大的社會環(huán)境系統(tǒng)之中，受著社會環(huán)境中各種因素的影響和制約，教育系統(tǒng)內(nèi)部也存在著復(fù)雜的關(guān)系。教育管理學(xué)主要研究的是如何從實際出發(fā)，處理好社會環(huán)境和教育管理、教育內(nèi)事務(wù)方面的關(guān)系。以便提高教育質(zhì)量和工作效率，為社會培養(yǎng)出更多更好的人才。教管理理論體系可分為三個層次：教育事業(yè)的管理、學(xué)校和其他教育組織的管理、教育人員的自我管理。這三個層次的理論研究對高等教育行政管理體制運行模式的形成與優(yōu)化有很大的影響。
第一，教育事業(yè)管理中強調(diào)社會各界共同辦學(xué)的體制對高等教育行政管理體制運行模式的建立與優(yōu)化提供了一定的參考。教育事業(yè)管理理論認(rèn)為要把教育的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。在具體實踐中，在辦學(xué)體制上如何改變政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政辦學(xué)為主題，社會各界共同辦學(xué)的體制。如何理解政府辦學(xué)為體，是否可以進(jìn)一步解思想，像對公有制的理解那樣，逐步擴大為國有民辦體制和民辦公助體制，關(guān)鍵還在把教育的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。政府只進(jìn)行政策性的指導(dǎo)和督導(dǎo)、資源配置和信息服務(wù)。具體管理由學(xué)校組織或有法人地位的教育集團去完成，有關(guān)教研、進(jìn)修、咨詢、高等教育行政管理體制運行模式的理論基礎(chǔ)及依據(jù)政府的教育評估、教科書編寫、教學(xué)設(shè)備的供應(yīng)都可以與政府分離。
第二，教育管理理論中強調(diào)學(xué)校管理者的影響立場是高等教育行政管理體制運行模式建立于選擇的'核心基礎(chǔ)。學(xué)校管理是學(xué)校管理者和被管理者相互影響的過程。這里既有管理者對被管理者的影響，又有被管理者對管理者的影響。學(xué)校管理者要擴大自己的影響力，就必須讓被管理者認(rèn)可你，信任你。作為學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)或政府部門，就要積極思考如何提高自己的影響力。教育管理理論認(rèn)為，每個管理者的影響立場的強弱和范圍大小是不同的。美國社會學(xué)家莫雷若的社會測量法可以幫助我們找到自己在非正式群體中的位置和群眾對自己擁護(hù)的程度。為了不斷地擴大自己在組織群體中的影響力，就必須從自己是否善于正確使用權(quán)力、自己的智能結(jié)構(gòu)完善程度和本人的品德修養(yǎng)等方面來研究和改進(jìn)。
第三，教育管理中對學(xué)校和其他教育組織的管理理論對高等教育行政管理體制運行模式的優(yōu)化具有指導(dǎo)作用。這一理論認(rèn)為，學(xué)校是辦學(xué)的實體，學(xué)校校長是法人代表，他受政府教育行政機關(guān)的委托對學(xué)校工作全面負(fù)責(zé)。學(xué)校管理就是全面貫徹教育方針和教育法令、法規(guī)，把提高教育質(zhì)量、健全教學(xué)與生活秩序、增進(jìn)效益和調(diào)動教職工積極性作為自己的主要任務(wù)。作用于高等教育行政管理體制運行模式的具體研究層面主要表現(xiàn)在學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系、學(xué)校教育資源的配置及學(xué)校文化與管理機制。學(xué)校與社區(qū)關(guān)系的研究認(rèn)為，每個學(xué)校都存在于一定的社會環(huán)境之中，社會環(huán)境為學(xué)校的發(fā)展提供了機遇、也帶來了挑戰(zhàn)。學(xué)校在這樣的環(huán)境中將會面臨什么困惑、危機、希望等是每個學(xué)校管理人員要經(jīng)常思考的問題。
選擇合理的教育管理體制運行模式，使資源配置效用最大化。對學(xué)校文化與管理機制的研究主要表現(xiàn)在如何運用學(xué)校管理機制和文化來調(diào)動教職員工的積極性和創(chuàng)造性。學(xué)校的一切成就、榮譽、質(zhì)量、效益都是教職工創(chuàng)造的。他們的創(chuàng)造力和才能能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在于管理，選擇一種什么樣的教育管理體制運行模式則更為重要。一套高效的教育管理體制運行模式會使他們指揮和才能的發(fā)揮提供機會和條件，管理也幫助人們掃除了各種障礙。
參考文獻(xiàn)。
高等教育管理體制論文篇三
美國擁有發(fā)達(dá)的高等教育，研究其高等教育管理體制對我國的高等教育具有重要的借鑒意義。文章分析了美國高等教育管理體制的特點，如分權(quán)制、董事會制度、評議會等，從而發(fā)現(xiàn)美國的高校具有很強的自主與自律，有完善的法律體系，以及社會參與高校的管理與監(jiān)督。結(jié)合我國高等教育管理制度的現(xiàn)狀，提出要提高高校辦學(xué)自主權(quán)、鼓勵社會參與管理、提高法制建設(shè)力度與構(gòu)建市場競爭體系。
美國高等教育擁有其獨具特色的管理體制，支撐其高質(zhì)量的人才培養(yǎng)和先進(jìn)科技發(fā)明與創(chuàng)造。研究美國高等教育管理體制，借鑒其運行成功的經(jīng)驗，對推動我國高等教育全面深化改革，建設(shè)世界一流學(xué)科、一流大學(xué)，實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化，具有現(xiàn)實意義。
美國高等教育宏觀管理體制(即高校外部管理體制)是指美國政府對高等教育所實施的管理體制，包括聯(lián)邦政府和州政府兩級組織制度體系。
美國聯(lián)邦政府通過立法、撥款對高等教育管理只進(jìn)行了宏觀調(diào)控，起到支持和引導(dǎo)作用。1791年憲法第十條修正案規(guī)定：“凡本憲法未劃定而又非各州所禁止的事項，皆歸屬各州或人民”[1]。所以教育權(quán)都給了各州，聯(lián)邦政府沒有直接管理高校的權(quán)利。近些年，聯(lián)邦、州政府加強了地方教育經(jīng)費的撥款力度，開始了收回權(quán)利。財政撥款補助的實施對所獲資助高校是帶有條件的，比如提出新一輪的教育改革、發(fā)展戰(zhàn)略、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。聯(lián)邦政府就是通過對高校的財政補貼來實現(xiàn)對高等教育的管理。
美國是個分權(quán)制國家，在高等教育管理方面也呈現(xiàn)出分權(quán)制的特征。近年來，美國的高教管理體制的逐漸完善，各州的部分權(quán)利已回歸到聯(lián)邦政府手中，其他部分則給了高校，讓高校的自主權(quán)得到了拓展。州政府的職責(zé)主要是確定高等教育的發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)和財政資助補貼和預(yù)算等，從而實現(xiàn)對地方高校財政、管理、教學(xué)等方面進(jìn)行管理和控制。州政府職責(zé)中最重要的是對高校創(chuàng)辦和學(xué)位的批準(zhǔn)授予。州政府的權(quán)力通常由州議會、州法院、州政府三者共同負(fù)責(zé)實施，三個部門對教育的控制與管理限定在自己的權(quán)力范圍內(nèi)[2]。
美國高校的微觀管理體制(即高校內(nèi)部管理體制)有三個顯著特點：一是相對獨立的校董事會，二是校長負(fù)責(zé)制，三是教師參加管理(評議會)。
(一)董事會制度。
伴隨美國第一所高等院?！饘W(xué)院(即現(xiàn)在的哈佛大學(xué))而產(chǎn)生的“校監(jiān)委員會”制度也就是董事會制度一直沿用至今，便在之后的.美國高等教育史上有著重要的影響。高等學(xué)校董事會的類型：咨詢型董事會、協(xié)調(diào)型董事會、聯(lián)合型董事會[3]。美國大學(xué)董事會的特點主要在這三個方面得到體現(xiàn)。首先，機構(gòu)獨立，權(quán)限比較大。美國的大學(xué)董事會于組織系統(tǒng)的最頂峰，擁有裁決學(xué)校一切事務(wù)的所有權(quán)利。其次，體制成熟，具有完善保障。美國大學(xué)董事會擁有豐厚的歷史淵源，經(jīng)過長期發(fā)展，已經(jīng)體制成熟，責(zé)權(quán)明確。另外，公立大學(xué)董事會和私立大學(xué)董事會具有明顯不同的功能。私立大學(xué)董事會的任務(wù)是籌集辦學(xué)經(jīng)費，公立大學(xué)董事會更強調(diào)吸引社會人士加入到高校建設(shè)中。大學(xué)董事會體制倡導(dǎo)和鼓勵社會人士參與辦學(xué)，調(diào)動大家集資辦學(xué)的熱情，為美國發(fā)展高等教育提供了良好的經(jīng)濟與物質(zhì)條件。
(二)校長負(fù)責(zé)制度。
校長是董事會下的首席執(zhí)行官，大部分高校的校長由董事會任命，校長負(fù)責(zé)學(xué)校的各項事務(wù)，并向董事會負(fù)責(zé)，校長具有管理實權(quán)[4]。校長主要負(fù)責(zé)對學(xué)校提出政策性建議，對董事會的決議進(jìn)行執(zhí)行和落實，同時也要報告董事會下層的一些情況，另外，還要加強學(xué)校與其他各界的聯(lián)系，為學(xué)?；I資，招聘優(yōu)秀的教職工等。
(三)評議會(教授會)制度。
美國大學(xué)董事會有管理學(xué)校的全部權(quán)利，但是規(guī)章制度、學(xué)術(shù)政策的制定和學(xué)術(shù)事務(wù)管理的權(quán)力都由評議會進(jìn)行。評議會的主要職責(zé)是確定校歷，決定課程計劃，確定本科生和研究生的錄取標(biāo)準(zhǔn)，確定與教師和科研人員的聘任或晉升有關(guān)的人事政策[5]。一開始的評議會主要有教授和副教授構(gòu)成，后來為了讓評議會制度更加民主公平化，構(gòu)成人員增設(shè)了教育行政人員、學(xué)生及普通職工等。據(jù)斯坦福大學(xué)的一份研究報告稱，行政管理人員、學(xué)生代表、非教學(xué)科研人員的評議會分別為60%、50%、30%[1]。
研究美國高等教育的特點和發(fā)展規(guī)律，借鑒美國高等教育管理體制的經(jīng)驗，可對我國高等教育提出建設(shè)性的意見。美國高等教育管理體制呈現(xiàn)以下特征。
(一)高校自主與自律并重。
按照美國的法律，高等學(xué)校是公共團體，因此不受政府的直接控制和管理，辦學(xué)自主權(quán)相當(dāng)之大。其主要表現(xiàn)：(1)有成立學(xué)校的自由。只要擁有辦大學(xué)的資源，并且符合相關(guān)的法律條文，申請成立一個大學(xué)是對各個人還是團隊都是輕而易舉的事情，只要得到州議會頒發(fā)的特許狀，一所新大學(xué)就宣告誕生了;(2)有權(quán)聘任教師和職員;(3)有權(quán)自主選擇生源;(4)有權(quán)確定專業(yè)、教育計劃和課程設(shè)置;(5)有權(quán)籌措和分配使用經(jīng)費，不需一層一層審批;(6)有權(quán)自主選擇合作伙伴進(jìn)行科學(xué)研究[6]。
高度自主的同時也伴隨著極大的社會責(zé)任，因此美國的大學(xué)除了自覺地接受社會的監(jiān)督之外，也很注重自律，建立了比較完善的內(nèi)部自律機制。其內(nèi)容包含對規(guī)章制度的建立與完善，以及采取決策和管理上“陽光政策”，對辦學(xué)條件、學(xué)術(shù)水平定期進(jìn)行內(nèi)部評估等一系列舉措。管理自主與大學(xué)自律相得益彰，對學(xué)校的良好發(fā)展發(fā)揮了極大作用。
(二)完善的法律體系。
1791年憲法第十條修正案中規(guī)定：“凡本憲法所未定又非各州所禁止的事權(quán)，皆歸屬各州和人民?！盵1]p62法律是一切體制順利運轉(zhuǎn)的保障，在美國的高等教育管理體制中也發(fā)揮著保障性作用。法律規(guī)定了高等教育管理主體中的權(quán)利與義務(wù)，有利于責(zé)權(quán)分明，相互協(xié)調(diào)與監(jiān)督。《民權(quán)法》、《恢復(fù)法案》、《殘疾人法案》等法案的頒布顯示了美國政府對教育的重視，促使美國高等教育向民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展[7]。一系列的法律保障與支持，使得美國的高等教育一直處于領(lǐng)先水平。
(三)社會積極參與管理。
由于美國的高等教育宏觀管理體制屬于分權(quán)型的，政府對高校只會進(jìn)行原則性的指導(dǎo)，美國絕大多數(shù)大學(xué)具有很強的自主性，因此對大學(xué)的監(jiān)督是不可避免的。在美國，對大學(xué)辦學(xué)效益的監(jiān)督和調(diào)控是由社會民間組織來進(jìn)行的。這種社會民間組織主要分兩類：一類是由較高學(xué)術(shù)威望的民間學(xué)術(shù)機構(gòu)開展問卷調(diào)查，對各個學(xué)校的學(xué)科建設(shè)情況進(jìn)行打分，促進(jìn)各校辦學(xué)水平的提高。另一類則是由國家性的專門組織對大學(xué)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行綜合性的水平鑒定。對其評估結(jié)果政府和高校都予以極高重視。
(一)提高高校自主辦學(xué)權(quán)。
《中華人民共和國高等教育法》授予高校的一定的自主權(quán)，比如在課程教學(xué)的設(shè)置調(diào)整、科研技術(shù)的開發(fā)、高校間的交流與合作、教職行政人員的配備等。然而，在實際工作中，我國高校的辦學(xué)自主權(quán)長期集中在上級部門的手中。如招生權(quán)力、招生計劃、生源分布等都是由上級的教育主管部門決定的;在教學(xué)管理權(quán)方面，由中央有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定教學(xué)計劃中要開設(shè)的課程，高校不能根據(jù)自己學(xué)校的特色招收和培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和獨特個性的學(xué)生[8]。擴大我國高校的自主權(quán)就必須改變長期以來政府對高校包管過多、統(tǒng)得過嚴(yán)的現(xiàn)狀，要適當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能。但在擴大高校自主權(quán)的同時，應(yīng)確保政府對教育的宏觀監(jiān)控和指導(dǎo)，政府應(yīng)對教育進(jìn)行預(yù)測、制度設(shè)計、總體布局和規(guī)劃等。
(二)鼓勵社會積極參與。
美國允許并倡導(dǎo)社會監(jiān)督組織的存在鼓勵他們積極參與到監(jiān)督管理高校的行列中。在我國，盡管有個別社會監(jiān)督組織，也是政府控制的延伸。究其原因，則很容易發(fā)現(xiàn)我國政府似乎并沒對第三方監(jiān)督組織予以重視和鼓勵，另一個原因則是公眾缺乏監(jiān)督意識，沒有意識到第三方監(jiān)督對于高校管理的重要性。我們可以從兩方面進(jìn)行改進(jìn)：一是建立健全學(xué)術(shù)團體向教育行政部門進(jìn)言的渠道，增強自己的專業(yè)影響力度;二是建立獨立性質(zhì)的學(xué)術(shù)團體，學(xué)術(shù)團體不能成為教育部門的下屬團體[9]。有了公眾的積極參與，高校管理工作才會順利有序進(jìn)展，高校也才能獲得科學(xué)發(fā)展并且欣欣向榮。
(三)重視法制建設(shè)力度。
法律是高校獲得良好發(fā)展有力保障。大學(xué)依附于政府，在管理方面主要運用行政手段，容易權(quán)責(zé)不明。所以依法治校刻不容緩。首先要完善法律法規(guī)，使高校有法可依，有法必依;其次要嚴(yán)格遵守法律，并加強社會監(jiān)督;最后也是最重要的是提高全體人員的覺悟，自覺履行各自的職責(zé)。
(四)構(gòu)建市場競爭體系。
激烈的市場競爭機制是推進(jìn)高等教育輝煌的另一個重要成因，我國的高校應(yīng)引進(jìn)這樣的競爭機制。正因為有競爭才有進(jìn)步，才有創(chuàng)新，才有超越，所以高校要想獲得長久的生命力，必須重視這一點，但所有的競爭都必須有序地進(jìn)行，高校處于競爭體系中，則可以增強自身的成長力量，減少對政府的依賴，獲得更強有力的發(fā)展。
高等教育管理體制論文篇四
論文摘要：創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)包括樹立創(chuàng)業(yè)意識、激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力、培育創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和掌握創(chuàng)業(yè)知識五個方面的內(nèi)容。針對高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育在課程體系、教育方法、師資隊伍、教育環(huán)境、評價體系等五個方面存在的問題，提出改進(jìn)的對策：完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系；改革教育方法，豐富實踐活動；加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)；營造創(chuàng)業(yè)教育的環(huán)境氛圍；建立多角度的創(chuàng)業(yè)教育評價機制。
論文關(guān)鍵詞：高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容問題對策。
一、創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容。
創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容應(yīng)使受教育者明確所應(yīng)掌握的創(chuàng)業(yè)知識和應(yīng)具備的創(chuàng)業(yè)能力，為個體創(chuàng)業(yè)指明了方向，是實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的重要保證。大部分學(xué)者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)包括以下五個方面的內(nèi)容。
1.樹立創(chuàng)業(yè)意識。
創(chuàng)業(yè)意識是指在創(chuàng)業(yè)過程中對個體起推動作用的個性心理傾向，包括創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)業(yè)理想、創(chuàng)業(yè)信念、創(chuàng)業(yè)世界觀、創(chuàng)業(yè)人生觀、創(chuàng)業(yè)價值觀、責(zé)任感等。創(chuàng)業(yè)意識對創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)活動的態(tài)度和行為起著支配作用，規(guī)定了其態(tài)度的方向和行為的力度，是創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的重要組成部分。創(chuàng)業(yè)意識教育的重點在于引導(dǎo)受教育者突破思想的束縛，變被動接受就業(yè)指導(dǎo)為積極主動去創(chuàng)業(yè)。
2.激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神。
創(chuàng)業(yè)精神是指創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中積極探索、敢于創(chuàng)新、迎難而上、艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)的精神。開展創(chuàng)業(yè)精神教育有助于受教育者形成獨立自主、自力更生、開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、真抓實干、承擔(dān)責(zé)任等優(yōu)良品質(zhì)。上述品質(zhì)往往是決定個體創(chuàng)業(yè)實踐活動取得成功的重要因素。因此，在創(chuàng)業(yè)教育中我們要使受教育者形成自主、自立、自強、自信的創(chuàng)業(yè)精神，使他們堅定創(chuàng)業(yè)的理念，不斷完善個人的精神追求。
3.培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。
創(chuàng)業(yè)能力是創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)精神的具體體現(xiàn)，包括記憶力、創(chuàng)造力、想象力、注意力、觀察力、語言表達(dá)能力、寫作能力、人際交往能力、經(jīng)營管理能力、專業(yè)能力等。創(chuàng)業(yè)是一種復(fù)雜的社會勞動，它要求創(chuàng)業(yè)者要具有較高的智商和情商。在智力因素方面，可以通過開展系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育，讓學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)所需要的基本知識和技能；在非智力因素方面，要培養(yǎng)學(xué)生獨立自主、勇于創(chuàng)新、不畏挫折、艱苦創(chuàng)業(yè)、人際交往、團隊協(xié)作等能力，上述能力必須通過科學(xué)、合理的途徑才能獲得。因此，在傳授創(chuàng)業(yè)知識的同時，必須加強對學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
4.培育創(chuàng)業(yè)品質(zhì)。
創(chuàng)業(yè)品質(zhì)包括獨立性、勇氣、毅力、堅韌性、適應(yīng)性、責(zé)任感、道德感、信用、樂觀、縝密性、合作性等。良好的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)是創(chuàng)業(yè)成功的必要條件。在創(chuàng)業(yè)品質(zhì)培育的過程中，應(yīng)使學(xué)生形成積極樂觀的創(chuàng)業(yè)心態(tài)、強烈的社會責(zé)任感、頑強拼搏的意志、鍥而不舍的毅力、縝密思維的能力、良好的道德品質(zhì)、團隊合作的能力和不畏困難、勇于競爭和創(chuàng)新的精神等。
5.掌握創(chuàng)業(yè)知識。
創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，在培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)品質(zhì)的同時，還要讓他們掌握一定的創(chuàng)業(yè)知識。創(chuàng)業(yè)知識包括專業(yè)基礎(chǔ)知識、經(jīng)營管理知識、市場經(jīng)濟理論知識、綜合性知識等。在向他們傳授創(chuàng)業(yè)知識的過程中，應(yīng)使他們認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)知識對于創(chuàng)業(yè)的重要性，從而通過學(xué)習(xí)掌握創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)、風(fēng)險投資、經(jīng)營管理、市場營銷、策劃、公共關(guān)系、保險等必備的創(chuàng)業(yè)知識，為創(chuàng)業(yè)做好充足的知識儲備。同時，通過分析創(chuàng)業(yè)案例對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使他們從中汲取創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)驗，總結(jié)創(chuàng)業(yè)失敗的教訓(xùn)，避免走彎路。
二、高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育中存在的主要問題。
1.課程體系不完善。
（1）課程內(nèi)容單一。
當(dāng)前，高等農(nóng)業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)課程以理論知識的傳授為主，脫離社會實踐，課程內(nèi)容枯燥乏味，相對于其他課程較難引起學(xué)生的興趣，常常將原本生機勃勃、充滿活力的創(chuàng)業(yè)教育，變成了課堂上枯燥的知識填充。同時，許多高等農(nóng)業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)教育與其自身在農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢沒有很好地結(jié)合在一起，導(dǎo)致學(xué)生無法發(fā)揮自身的專業(yè)特長。
（2）缺乏創(chuàng)業(yè)教材。
目前，我國尚缺少具有權(quán)威性的、統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)教育教材。很多高等農(nóng)業(yè)院校單純將原先管理類課程教材“改頭換面”作為創(chuàng)業(yè)教育課程教材，沒有結(jié)合高等農(nóng)業(yè)院校自身特點自編教材或講義。如一門類似創(chuàng)業(yè)管理的課程，往往是從高校的企業(yè)管理類課程“搬過來”的，用原恒基偉業(yè)副總經(jīng)理范坤芳的話來講，從這樣的創(chuàng)業(yè)課堂上傳遞出來的更多的是如ibm、惠普等大企業(yè)“兵團式”的作戰(zhàn)原則和作戰(zhàn)方法，而事實上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要集中在小企業(yè)。因此，創(chuàng)業(yè)課程應(yīng)圍繞“如何創(chuàng)辦你的小企業(yè)”開設(shè)，講小企業(yè)的生存之道、發(fā)展之道、壯大之道。
（3）創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科專業(yè)教育相脫離。
據(jù)調(diào)查，除少數(shù)高等農(nóng)業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育課程外，絕大多數(shù)高等農(nóng)業(yè)院校對有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育的研究內(nèi)容、方法、特點及其規(guī)律知之甚少。一些高等農(nóng)業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)課程仍停留在對創(chuàng)業(yè)設(shè)計競賽的指導(dǎo)和畢業(yè)末期的就業(yè)指導(dǎo)層面上，與其他專業(yè)課程相比，缺乏系統(tǒng)性、針對性、可行性和長期性。創(chuàng)業(yè)教育課程沒有融入學(xué)校的整體教學(xué)體系中，與學(xué)科專業(yè)教育相脫離，仿佛游離于“正規(guī)教育”之外，成為利用課余時間進(jìn)行的“業(yè)余教育”。另外，由于創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科專業(yè)教育之間缺乏有機聯(lián)系，使學(xué)生失去了自身專業(yè)優(yōu)勢這一有利條件。因此，我們必須清醒地認(rèn)識到，創(chuàng)業(yè)教育絕不能脫離學(xué)科專業(yè)教育而孤立地存在，應(yīng)與學(xué)科專業(yè)教育有機結(jié)合。
2.創(chuàng)業(yè)教育方法單一，理論與實踐相脫節(jié)。
3.創(chuàng)業(yè)教育師資力量薄弱。
創(chuàng)業(yè)教育對師資的要求相對較高。要求教師既要具有一定的理論知識，又要具有一定的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。目前，高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育任課教師大多是由輔導(dǎo)員、原先從事企業(yè)管理學(xué)科教學(xué)的教師、學(xué)生就業(yè)工作指導(dǎo)教師或思政課教師等兼任，尚缺少一支既具有較高理論水平、又有一定的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗尤其是有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專職教師隊伍。很多教師對農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)特點尚不了解，只能紙上談兵，難以取得比較好的教學(xué)效果。另外，許多教師對創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)的特點、規(guī)律等缺乏足夠的了解，存在重理論、輕實踐的現(xiàn)象，難以滿足創(chuàng)業(yè)教育的需求。
4.缺乏良好的創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。
《面向21世紀(jì)教育振興活動計劃》指出，“應(yīng)加強對教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育”。良好的創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的重要途徑。目前，各高等農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育活動表面上看起來開展得很紅火，但仔細(xì)分析就會發(fā)現(xiàn)，這些活動大多停留在各種簡單社團文化活動的層面上。部分學(xué)校存在重視程度不夠、支持力度不大等問題，致使創(chuàng)業(yè)教育缺乏濃厚的氛圍和良好的環(huán)境。另外，我國尚缺少鼓勵個人勇于承擔(dān)風(fēng)險的文化氛圍，多數(shù)大學(xué)生的風(fēng)險承受能力較低，同時農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)在一定程度上受到歧視，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生不愿意從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致他們的專長無法在創(chuàng)業(yè)過程中得到發(fā)揮，抑制了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情。
5.評價體系不健全。
目前，高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育缺少科學(xué)合理的評價體系。科學(xué)的評價體系的建立有利于對創(chuàng)業(yè)教育過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效反饋，便于及時解決和糾正，使理論與實踐能夠有機結(jié)合起來，有利于實現(xiàn)教育者與受教育者之間的良性互動，從而構(gòu)建具有高等農(nóng)業(yè)院校自身特色的創(chuàng)業(yè)教育體系。
三、高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育的對策。
1.完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系。
（1）創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容系統(tǒng)化。
第一，開設(shè)基礎(chǔ)類創(chuàng)業(yè)課程。向?qū)W生介紹一些創(chuàng)業(yè)基本常識，如市場動向的分析、創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的制定、創(chuàng)業(yè)計劃的制訂與實施、創(chuàng)業(yè)團隊的組建等，使學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)所需要的基本知識，為他們?nèi)蘸髣?chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。第二，開設(shè)專業(yè)類課程。針對創(chuàng)業(yè)活動中所需的專業(yè)知識設(shè)置課程內(nèi)容，如生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷售、日常管理、創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、方針、政策等，通過開展系統(tǒng)的專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育，進(jìn)一步提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。第三，開設(shè)特色類課程。應(yīng)結(jié)合高等農(nóng)業(yè)院校的專業(yè)特點，開設(shè)一些具有特色的農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)技能課。
（2）結(jié)合高等農(nóng)業(yè)院校的特點選用精品教材。
在創(chuàng)業(yè)教材的選擇上可以使用國外教材，或國家級和省級精品教材。同時，應(yīng)將農(nóng)業(yè)科學(xué)上的最新成果補充進(jìn)去，編寫具有本校特色的教材。創(chuàng)業(yè)教育與生活是緊密聯(lián)系在一起的，生活的變化必然引起創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的變化，教材內(nèi)容自然也要相應(yīng)發(fā)生變化，以便使創(chuàng)業(yè)教育課程能夠與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。只有這樣，才能讓學(xué)生認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)教育課程的重要價值，才能激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，從而提高他們的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。
（3）在專業(yè)課程中滲透創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。
應(yīng)結(jié)合專業(yè)課教學(xué)，采取滲透、強化的方式，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。在各學(xué)科教學(xué)中應(yīng)滲透創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，包括創(chuàng)業(yè)意識的樹立、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)的培育等。對于高等農(nóng)業(yè)類院校而言，專業(yè)教師應(yīng)在現(xiàn)有課程基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)的實際，挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方法，為學(xué)生今后的創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。
2.改革教育方法，豐富實踐活動。
（1）改變傳統(tǒng)的教育方法。
學(xué)生在學(xué)校的時間是有限的，為了讓學(xué)生能在大學(xué)這段有限的時間里高效地學(xué)到更多的創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能，必須改變傳統(tǒng)的教育方法和教學(xué)模式。首先，理論知識的講解應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)相關(guān)科研課題、項目等進(jìn)行，并與學(xué)生進(jìn)行交流討論，實現(xiàn)師生間的互動。其次，轉(zhuǎn)變教育的方式。由以前只針對畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)向面向全體學(xué)生實施系統(tǒng)正規(guī)的'創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)變，由短期某階段的教育向長期的全程式教育轉(zhuǎn)變，由簡單的培訓(xùn)、選修課向開設(shè)公共必修課轉(zhuǎn)變。第三，改變教育的方法?？梢越M織開展專業(yè)人士講座、成功案例研究、模擬創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)話題辯論等研究型學(xué)習(xí)討論活動?！?/p>
（2）開展豐富的實踐活動。
創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，必須與具體的創(chuàng)業(yè)實踐相結(jié)合。理論與實踐的有機結(jié)合不僅可以檢驗理論知識，強化技能培訓(xùn)，提高綜合創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，而且還可以在實踐中發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，從而更好地完善自我，提高自身的創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。應(yīng)支持學(xué)生組建多種形式的創(chuàng)業(yè)實踐團體，設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，充分利用學(xué)校提供的各種服務(wù)，開展創(chuàng)業(yè)競賽、模擬創(chuàng)辦公司等多種形式的創(chuàng)業(yè)實踐活動。應(yīng)與地方、企業(yè)建立合作關(guān)系，利用暑期深入企業(yè)參與實踐活動，在實踐中學(xué)習(xí)更多的創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能，使學(xué)生在成為認(rèn)識主體的同時，真正成為實踐和創(chuàng)造的主體。
3.加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的建設(shè)。
第一，創(chuàng)業(yè)教育的順利開展離不開的高水平的師資隊伍。為此應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念，進(jìn)一步完善教師教育體系，改變傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式，建立一只高素質(zhì)多元化的師資隊伍。第二，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)注重打造高素質(zhì)多元化的師資團隊。高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育教師必須具備相關(guān)的創(chuàng)業(yè)理論知識、較強的理論研究能力、豐富的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗等。除此之外，還應(yīng)具備運用思想政治教育、心理健康教育等知識和技能對學(xué)生進(jìn)行教育的能力。在注重選拔優(yōu)秀的專業(yè)教師的同時，還應(yīng)聘請一些創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)教育的兼職教師，由他們向?qū)W生介紹自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和成功經(jīng)驗，與學(xué)生進(jìn)行面對面的交流，為學(xué)生指明創(chuàng)業(yè)的方向。第三，充分發(fā)揮專業(yè)課教師的作用，使其在專業(yè)課教學(xué)中滲透創(chuàng)業(yè)教育。
4.營造創(chuàng)業(yè)教育的環(huán)境氛圍。
（1）營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神需要在一定的文化氛圍中才能孕育而成，而我國恰恰缺乏這種鼓勵個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)加強創(chuàng)業(yè)教育校園文化建設(shè)，通過電視、廣播、海報、校報、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等的宣傳，同時重點宣傳高等農(nóng)業(yè)院校特別是本校的創(chuàng)業(yè)成功案例，營造勇于創(chuàng)新、敢于冒險、樂于創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍。學(xué)校要組織開展各種形式的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動，如創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)家的現(xiàn)身演說、創(chuàng)業(yè)文化論壇、創(chuàng)業(yè)主題競賽、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目分析預(yù)測評估等，讓學(xué)生認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)成功是可能的，使他們懂得創(chuàng)業(yè)對于個人、學(xué)校、社會的重要意義，豐富學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。
（2）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有著重要的作用。高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)設(shè)置大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，系統(tǒng)地組織學(xué)生開展各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為學(xué)生做好專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的服務(wù)。資金是制約學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一大難題，高等農(nóng)業(yè)院?？梢灾贫ㄒ恍﹦?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，聯(lián)合校友、愛心人士、企業(yè)、地方政府等共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，由大學(xué)生先提交合理的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)學(xué)校相關(guān)評審?fù)ㄟ^后，可申請創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金。另外，還可以聯(lián)合企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實驗平臺，使理論與實踐相結(jié)合，使學(xué)生可以從中獲得寶貴的實踐經(jīng)驗。
5.建立多角度的創(chuàng)業(yè)教育評價機制。
創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的確立為創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置及教學(xué)方式和內(nèi)容的選擇提供了依據(jù)[5]。高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育評價機制的建立應(yīng)該從多個角度入手，確保創(chuàng)業(yè)教育能夠正常、有序、合理的開展。在我國，創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段，對創(chuàng)業(yè)教育的評價幾乎處于空白的狀態(tài)。所以，應(yīng)從在校生、畢業(yè)生、教師、其他學(xué)校、企業(yè)家、專家、廣大群眾等多個角度對其進(jìn)行評價，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。
高等教育管理體制論文篇五
高等教育管理體制改革是提升高校管理水平的重要基礎(chǔ)，能夠促進(jìn)學(xué)校與社會、政府部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是提高高校管理水平全面發(fā)展的基本保證。本文通過分析我國高等教育管理體制改革的中存在的問題和重要性，主要探討了促進(jìn)我國高等教育管理體制改革有效途徑，以期能夠促進(jìn)高等教育管理體制改革的步伐。
高等教育發(fā)展水平是一個國家綜合實力的重要體現(xiàn)，而管理體制是為了對其所要采取的行動和決策內(nèi)容，由一定的社會組織和管理單位進(jìn)行制度規(guī)劃和管理。目前，隨著社會的進(jìn)步和人類思想文化水平的不斷提高，改變了高等教育在長期的管理體制。
高等教育管理體制支配者高等教育的全部管理工作，涉及到了政府、社會、高校等三方，帶有高等教育的全局性、整體性的制度，能夠促進(jìn)學(xué)校與社會、政府部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，也能夠提升內(nèi)部管理質(zhì)量，對于高等教育的人才培養(yǎng)和科技服務(wù)等方面起到了巨大的作用，也能夠直接影響到高等教育的水平和投資效益。
隨著我國改革不斷深入，國家對教育管理制度改革投入了大力的支持，高等教育管理體制改革也取得了一定的成果，在創(chuàng)新發(fā)展上獲得了更大的自主權(quán)。但是不同條件、因素的影響和限制，在改革的過程中，我國高等教育管理體制依然存在著很多問題。
目前，我國高等教育管理體制改革工作進(jìn)展緩慢，受傳統(tǒng)思想理念的限制和影響，高等教育管理體制缺乏先進(jìn)的改革理念，管理體制改革整體效果不佳。并且由于受到一些政府單位的限制與影響，制約了高校的管理工作，導(dǎo)致在具體的管理工作中，高校仍然存在著很多問題，缺乏適合自身發(fā)展的規(guī)劃體系。如果高校在整個改革過程中，不及時更新落后的教育改革理念，不集中精力提高教學(xué)管理積極主動性，勢必就會影響到高鞥教育管理水平的創(chuàng)新和改革效果。
2.缺乏明確有效的參考標(biāo)準(zhǔn)，管理體制改革得不到全面的提高。
目前，國際教育改革具有了新的形勢，在此形勢下，為了調(diào)整教育管理體制，我國有關(guān)單位已經(jīng)相繼頒布了各種方針政策。同時，目前，我國已經(jīng)進(jìn)入市場經(jīng)濟時期，在對于教育管理體制改革上，國家越來越重視。
但是在一定條件范圍內(nèi)，一些制度與體系得對高等教育管理體制改革的可操作性產(chǎn)生了一定的制約，這是由于不同條件的影響，導(dǎo)致制度與體系中存在著各種各樣的問題，缺乏完善的法律法規(guī)造成的，從而造成了高等教育在管理體制改革中的利用率低。在對教育管理體制的`改革過程中，我國規(guī)章政策雖然進(jìn)行了一個整體的規(guī)定，但是，對已一些細(xì)節(jié)性的問題缺乏描述嗎，導(dǎo)致在具體的問題處理過程中，使高校沒有一個明確的有效參考標(biāo)準(zhǔn)，影響了管理體制改革的進(jìn)一步發(fā)展。
3.高校過渡依賴于政府部門的幫助，沒有充分發(fā)揮出自身的作用。
目前，國內(nèi)各個部門本身具有一定的慣性特點，導(dǎo)致高等在整個改革過程中缺乏一定的積極性，過渡依賴于政府部門的各項政策調(diào)整。隨著我國高等教育管理體制的不斷完善與進(jìn)步，高校不能充分發(fā)揮自身的作用，管轄領(lǐng)域得不到拓展，管理體制改革受到了很大的影響。
目前，國內(nèi)各大院校教育體系不斷完善，促進(jìn)了內(nèi)部管理工作體系的不斷完善，也帶動了學(xué)校與社會各部門之間的和諧發(fā)展。首先國內(nèi)高等教育管理體制的改革是為了推動各個高校的管理體系能夠適應(yīng)時代發(fā)展的需求，對高等教育部門以及管理范圍等細(xì)節(jié)性的東西，從一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，進(jìn)行管理體系全面的調(diào)控和調(diào)整。同時，為了確保他可以不斷協(xié)調(diào)花、規(guī)?；?，通過高等教育管理體制的改革，能夠保障學(xué)校與社會以及政府部門之間不斷地加強聯(lián)系，促進(jìn)高等教育教學(xué)活動的完善，提高教學(xué)質(zhì)量水平。從而保證國內(nèi)高校發(fā)展體系的進(jìn)一步完善，確保三者之間各項功能完善。
另外，在進(jìn)行教育管理體系調(diào)整的時候，為了不斷提高國內(nèi)各大院校管理工作的整體效益，就要全面構(gòu)建一個可以和高等教育管理制度相適應(yīng)的管理體制。因此，為了真正構(gòu)建起高校的管理體系，各大院校就要全面提升學(xué)校管理隊伍整體管理水平，提高管理工作的整體效率，建立去完善的管理部門，促使高校的教學(xué)質(zhì)量與科研管理能力不斷的提高，明確內(nèi)部的管理責(zé)任制度。同時，隨著我國教育改革不斷的深入，各大高校要不斷培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識，確保后勤服務(wù)水平的不斷提高，將高等教育管理體制的改革推向一個新的高度，使其成為我國各大高校教育水平提高的重要基礎(chǔ)與有力保障。
1.構(gòu)建一個符合實際發(fā)展需要的教育管理體制改革理念。
目前，隨著我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷的加快，國內(nèi)教育工作的發(fā)展帶來了更大的挑戰(zhàn)和更好的標(biāo)準(zhǔn)要求，教育事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化。在這樣的新形勢下，為了去報國內(nèi)高校形成更加有利的社會競爭趨勢，就要進(jìn)一步提高國內(nèi)高校教學(xué)管理工作的整體效率，不斷調(diào)整自身的理念意識，改變過去傳統(tǒng)的教育理念，構(gòu)建一個符合實際發(fā)展需要的教育管理體制改革理念，明確管理體制改革的目標(biāo)。
同時，要對我國傳統(tǒng)的價值觀念與文化理念進(jìn)行深入的理解與探究，確保我國高等教育管理體制改革能在良好的文化氛圍中開展，全面地傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。另外，為了不斷更新自身的教學(xué)思想與教育理念，要更好地實現(xiàn)高等教育管理體制改革，進(jìn)一步為社會培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。
在實際管理過程中，我國高等教育管理工作缺乏一定的自主性，一方面這是由于國家的政府部門干預(yù)力度過大造成的，另一方面，政府對于高等教育管理工作的規(guī)劃與控制過于具體造成的。
從而在很大程度上，阻礙了我國高等院校的教育管理體制改革工作的進(jìn)行，使高等院校自身的創(chuàng)新積極性得不到全面的發(fā)揮。因此，為了使勁其能夠更加自主的探尋相關(guān)的創(chuàng)新改革方法與政策，就鼻血要及時地轉(zhuǎn)換管理模式，更加全面有具體的進(jìn)行高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革。
首先要促使地方的建設(shè)活動與高等院校的管理工作能夠更加全面的進(jìn)行配合，并且相互促進(jìn)、融合;其次，國家相關(guān)部門要進(jìn)一步為高等教育管理體制改革提供良好的環(huán)境與服務(wù)，努力提高我國高等教育管理體制的創(chuàng)新能力和水平。
在我國高等教育管理體制改革工作中，改革工作的核心環(huán)節(jié)是努力完善高校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新工作。首先，為了確保各個層次之間能夠責(zé)任進(jìn)行深入的明確，高等院校要將其內(nèi)部各個管理機構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的層次劃分，根據(jù)其實際職能作用個，掌握其分工。其次，在進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革的時候，高等院校要根據(jù)自身的發(fā)展需要，結(jié)合自身的辦學(xué)特點，以實際的人才培養(yǎng)為目標(biāo)，結(jié)合其特有的地域特點，提升自身的教育實力。
綜上所述，現(xiàn)階段中我國高等教育改革缺乏清晰的管理權(quán)限，在進(jìn)行教育管理體制改革的時候，要建立起全面的教育管理體系改革理念，促進(jìn)學(xué)校與社會、政府部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時我國高等教育體制改革缺乏完善的法律法規(guī)，因此，要不斷完善高等院校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新，努力實現(xiàn)高等教育管理工作的自主化，從而更好地促進(jìn)高等教育管理體制的改革。
高等教育管理體制論文篇六
摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對教育的關(guān)注程度也越來越重視，作為教育起點的學(xué)前教育，是起到為教育中期和后期打基礎(chǔ)的作用，因此，做好學(xué)前教育工作是非常有必要的。目前，我國的學(xué)習(xí)教育管理體制模式還存在著很多問題，使得學(xué)前教育不能得到良性的發(fā)展，為了促進(jìn)我國教育質(zhì)量的提升，完善學(xué)前教育管理體制模式勢在必行。為此，以學(xué)前教育管理體制模式存在的問題出發(fā)，提出相關(guān)的解決策略進(jìn)行研究。
教育活動受到多方面的重視，正是由于社會經(jīng)濟水平的不斷提高，各個方面的發(fā)展迫切需要人才來進(jìn)行建設(shè)，而人才培養(yǎng)的主要途徑就是接受教育活動。教育活動，對學(xué)生而言，可以說是漫長的一個過程，但從總體來說就分為三大階段，教育前期、教育中期以及教育后期，而本文主要針對的就是教育前期，也就是所說的學(xué)前教育。學(xué)前教育是教育活動的起點，起到重要的基礎(chǔ)性作用，因此就有一套相對應(yīng)的管理體制模式。所謂的學(xué)前教育管理體制模式，指的就是學(xué)校的管理部門在職能、組織結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系等方面的體系和制度，學(xué)前教育管理體制模式的完善發(fā)展，不僅可以促進(jìn)學(xué)前教育得到良好發(fā)展，為后面的教育活動奠定基礎(chǔ)，而且也可以體現(xiàn)一個國家對教育的重視程度，由此可見，發(fā)展好學(xué)前教育管理體制模式的重要性。
任何一樣事物的發(fā)展，為了能夠促進(jìn)事物得到更好的發(fā)展，首先需要做的就是明確事物在發(fā)展過程中存在哪些問題阻礙其發(fā)展，才能進(jìn)行有效的解決，促進(jìn)事物得到更好的發(fā)展。因此，針對學(xué)前教育管理體制模式，第一步就是要明確學(xué)前教育管理體制模式存在哪些問題，只有將問題明確化，才能對癥下藥。因此，在學(xué)前教育管理體制模式下，具體存在以下幾個方面的問題：
（一）政府沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
政府在學(xué)前教育管理體制模式中發(fā)揮的作用是重大的，起到主導(dǎo)性的作用，然而在實際中的政府所發(fā)揮的作用并不明顯，主要體現(xiàn)在政府的職責(zé)定位不夠明確和管理也不夠到位，與此同時，政府人員對學(xué)前教育的認(rèn)識不足，使得學(xué)前教育的發(fā)展缺少政府的強有力支持，不能得到良好的發(fā)展。
（二）機構(gòu)人員配置不合理。
在我國實行的學(xué)前教育管理體制模式主要是以分級管理的形式進(jìn)行的，由于受到政府職責(zé)定位不夠明確這一因素的影響，就使得在其中工作的人員多承擔(dān)的工作任務(wù)更加模糊化，人員配置也更加不合理化，雙重作用影響之下使得學(xué)前教育管理體制模式管理操作性差，無法發(fā)揮有效的作用。
（三）法律監(jiān)督機制不健全。
在學(xué)前教育管理體制模式中存在的問題就是法律監(jiān)督機制不健全。由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，在社會發(fā)展中仍然存在很多不道德、不合法的行為，相對應(yīng)地也體現(xiàn)在教育活動中，而我國的學(xué)前教育管理體制模式中也沒有良好的法律監(jiān)督機制進(jìn)行監(jiān)督工作，使得這些不好的行為危害著學(xué)前的教育發(fā)展，具體表現(xiàn)在監(jiān)督范圍不全面、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)沒有從實際的情況出發(fā)，機制設(shè)定不完善等情況。
學(xué)前教育之于整個教學(xué)活動都是有著非常重要的作用，而學(xué)前教育管理體制模式中存在的諸多問題是阻礙其發(fā)展的重要因素，因此，在分析學(xué)前教育管理體制模式存在的.問題之后，提出以下幾個方面的對策，希望可以有效改善學(xué)前教育管理體制模式的現(xiàn)狀從，促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。
（一）明確政府職責(zé)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。
社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了社會的整體性發(fā)展，而社會市場經(jīng)濟發(fā)展是需要借助政府的宏觀調(diào)控作用，而在學(xué)前教育管理體制模式中的政府也發(fā)揮著重要的作用，因此，為促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展，第一步就是需要政府做好相關(guān)的工作。首先，政府要加大對學(xué)前教育的重視程度，根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r制定相對應(yīng)的規(guī)章制度，將自己所要發(fā)揮的職責(zé)明確化，只有將自己的職責(zé)定位準(zhǔn)確了，才能針對如何履行好自己的職責(zé)制訂對應(yīng)的計劃。其次，政府要充分發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用，在學(xué)前教育管理體制中統(tǒng)籌規(guī)劃好學(xué)前教育的發(fā)展方向，頒布一些合理的措施來規(guī)范管理學(xué)前教育，完善學(xué)前教育管理體制模式，促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。
（二）健全法律監(jiān)督機制，加大經(jīng)濟投入。
完善學(xué)前教育管理體制模式的重要步驟就是建立健全法律監(jiān)督機制，以法律的威嚴(yán)性、嚴(yán)肅性來規(guī)范學(xué)前教育。目前，我國學(xué)前教育之所以存在很多的問題，教育質(zhì)量無法得以提升的原因之一就是我國的學(xué)前教育管理體制中缺乏有力的法律法規(guī)，因此，就需要立足目前我國學(xué)前教育的發(fā)展情況，制定一系列符合實際發(fā)展的法律規(guī)范，為學(xué)前教育管理體制模式的順利開展提供法律的保障。另一方面，為完善學(xué)前教育管理體制，政府還需要加大經(jīng)濟方面的投入，進(jìn)行合理的機構(gòu)以及人員的配置，促進(jìn)我國學(xué)前教育質(zhì)量的提升，完善學(xué)前教育管理體制模式。學(xué)前教育的發(fā)展，無論是對學(xué)生的學(xué)習(xí)活動還是社會的發(fā)展方向，都起到不可忽視的作用，因而完善的學(xué)前教育管理體制模式的建立是推動學(xué)前教育的關(guān)鍵。本文針對學(xué)前教育管理體制模式存在的問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相對應(yīng)的解決策略，希望可以促進(jìn)學(xué)前教育的整體性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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高等教育管理體制論文篇七
所在單位姓名序號得分。
隨著我國教育法制的不斷建設(shè)和完善，作為以教育法為基礎(chǔ)法規(guī)的高等教育政策法規(guī)的作用也日益明顯，作為一名高教者，應(yīng)該嚴(yán)于律己，嚴(yán)格用高等教育的政策法規(guī)來約束自己，規(guī)范自己的師德、師風(fēng)和行為，努力使自己成為一名合格的高等教育教師。
作為一名高校教師，應(yīng)該要對高等教育政策法規(guī)有一個透明清晰的認(rèn)識，只有這樣，作為教師的我們，才能夠更好地傳道授業(yè)解惑以及培養(yǎng)人才。教師也要具備可樹性，知識的更新，也要求我們教師要不斷地學(xué)習(xí)新知識，不斷擴充自己的知識文化素養(yǎng)以及品德行為素養(yǎng)。同時還要兼?zhèn)浣逃恼叻ㄒ?guī)和法律意識，在傳道解惑的同時，嚴(yán)格規(guī)范自己，全面提升自己的綜合能力。
下面就《高等教育政策法規(guī)》，談?wù)勎易匀说男牡皿w會。高等教育政策法規(guī)主要探討了教育法學(xué)的原理、高等學(xué)校法律的重要性、高等學(xué)校教師的法律地位以及權(quán)利與義務(wù)、學(xué)生的法律地位以及基本權(quán)利義務(wù)、學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書制度、高等教育督導(dǎo)與評估、高等職業(yè)教育與成人高等教育以及高等教育法律糾紛及權(quán)利救濟。
一、教育法學(xué)是教育學(xué)和法學(xué)兩門學(xué)科之間橫向聯(lián)系而形成的學(xué)科。它以教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)的基本問題、教育法的基本原理、教育法制、對國外教育法的研究為內(nèi)容，通過社會調(diào)查法、歷史考察法、比較分析法、個案研究法進(jìn)行研究，揭示了教育法律現(xiàn)象及其發(fā)展的客觀規(guī)律，為國家建立和完善教育法制提供理論依據(jù)；并通過研究教育法律規(guī)范在執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行過程中的各種問題，研究解決問題的方法，為教育執(zhí)法提供理論上的指導(dǎo)；通過對各國尤其是發(fā)達(dá)國家教育法律文件、教育法制和教育法實施體制等方面進(jìn)行比較研究，為我國教育立法和依法治教提供可資借鑒的方案和經(jīng)驗。
此外，高等教育工作通過學(xué)習(xí)高等教育政策法規(guī)，可以全面了解和掌握黨和國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)的精神內(nèi)容實質(zhì)，在實踐中加以運用，不斷增長政策觀念和法制觀念，從而提高依法治教的自覺性。
二、教育法是我國法律體系中的一個重要組成部分。一般地，“法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級集體意志，由國家制定或認(rèn)可的并由國家強制力保證實施的具有普遍效力和嚴(yán)格程序的行為規(guī)范體系”。它與一般法律相比較，具有形式松散性，教育領(lǐng)域的法律問題，既可能是教育行政問題，也有可能是教育民事法律問題；教育對象、教育法調(diào)整范圍以及法律關(guān)系的廣泛性；法律法規(guī)的復(fù)雜性；法律糾紛解決手段的特殊性。
我們在遵循教育法的同時，一定要堅持教育法的基本原則：（1）保證教育社會主義方向的原則：始終不渝地貫徹實施，發(fā)展社會主義的教育事業(yè)。（2）受教育機會平等的原則：教育平等，一般包括起點上的平等，終點上的平等以及過程上的平等。（3）堅持教育公益性原則：《教育法》規(guī)定，教育活動必須符合國家和社會公共利益；此外，教育必須為國家和人民負(fù)責(zé)；堅持教育事業(yè)的公益性。（4）權(quán)利和義務(wù)相一致的原則：權(quán)利和義務(wù)是相輔相成的，在行使權(quán)利的時候要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，在履行義務(wù)的時候也享受一定的權(quán)利。（5）教育與終身學(xué)習(xí)相適應(yīng)的原則，保障每一位公民獲得教育的機會。
三、高等學(xué)校的法律地位。主要是指高等學(xué)校在法律上所享有的權(quán)利能力、行為能力及社會責(zé)任能力。主要體現(xiàn)在：（1）高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位，主要體現(xiàn)在高等學(xué)校教育的法人地位，高等教育一定要經(jīng)審批機關(guān)審批。（2）高等學(xué)校在行政法律關(guān)系中的地位，高等教育作為社會活動的參與者，有義務(wù)接逐級行政管理機關(guān)的監(jiān)督和管理。高等學(xué)校是以行政復(fù)議申請人的身份進(jìn)入行政復(fù)議程序或是以原告的身份提起行政訴訟。但高等學(xué)校同時作為行政主體，在依法享有并行使國家行政權(quán)力的同時，也要承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織。
四、高等學(xué)校教師的法律地位。教師的法律地位，是指依照法律規(guī)定，教師在各種社會關(guān)系中的位置。這主要涉及到教師的法定身份，以教師為主體的法律關(guān)系的特征以及法律規(guī)定的教師的權(quán)利義務(wù)等問題。教師的法律地位是教師社會地位的具體體現(xiàn)。要加強教師隊伍建設(shè)，提高教師的社會地位，就要依法確定和保護(hù)教師的法律地位。
高等學(xué)校教師的法律地位，具體來說是通過教師所享有的法定權(quán)利與義務(wù)表現(xiàn)的，而法定的權(quán)力與義務(wù)直接來源于法律對教師身份的確定和相關(guān)的具體法律制度。由于目前我國高校教師的身份與地位，法律上尚未明確規(guī)定，加之處于轉(zhuǎn)型期的高教體制，都對教師的權(quán)利義務(wù)有直接的影響。高等學(xué)校教師既不是特殊公務(wù)員，也不是自由職業(yè)者，在現(xiàn)階段是從事高等教育事業(yè)的專業(yè)人員，擁有獨特的權(quán)利義務(wù)，其職業(yè)具有公益性質(zhì)。國家應(yīng)弱化對教師的人事管理性，增強行業(yè)自律性管理。對高校教師的救濟保障主要是通過教師申訴制度解決，維護(hù)教師的合法權(quán)益。
五、學(xué)生的法律地位。從法律意義上講，高等學(xué)校是受教育者中的一個群體。根據(jù)我國《高等教育法》規(guī)定，高等教育是指“在完成高級中等教育基礎(chǔ)上實施的教育”，因此，高等學(xué)校學(xué)生就是在我國高等學(xué)校接受高等學(xué)校教育的學(xué)生。高等學(xué)校的學(xué)生也有參加教育活動權(quán)，獲得學(xué)金權(quán)，獲得公正評價權(quán)，申訴訴訟權(quán)，參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動權(quán)，組強和參加學(xué)生團體團等。同時，高校學(xué)生基本都是已滿18周歲的公民，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如尋釁滋事，嚴(yán)重破學(xué)校教育秩序，剽竊他人研究成果等，都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，高等學(xué)校也實施了一些管理制度，如高校學(xué)籍管理制度、高校獎懲制度、高校畢業(yè)生就業(yè)制度，對高校學(xué)生進(jìn)行管理，切實努力為提前學(xué)生素質(zhì)服務(wù)。
六、學(xué)業(yè)證書制和學(xué)位制度。教育法規(guī)定，國家實行學(xué)業(yè)證書制度。學(xué)業(yè)證書制度是我國教育制度的重要內(nèi)容之一，對于維護(hù)教育活動正常而有序地進(jìn)行，保證教育質(zhì)量，有著不可替代的作用。國家必須建立和完善學(xué)業(yè)證書制度?！督逃ā烦雠_的前些年，教育領(lǐng)域曾出現(xiàn)亂辦學(xué)、濫發(fā)學(xué)業(yè)證書的混亂現(xiàn)象，一些單位乃至個人不經(jīng)批準(zhǔn)隨意開辦教育機構(gòu)，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生，對不符合招生標(biāo)準(zhǔn)、不符合教育質(zhì)量要求的學(xué)生，也發(fā)給學(xué)歷證書或其他學(xué)業(yè)證書。有些學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自發(fā)放超其層次、規(guī)格或職能范圍的學(xué)業(yè)證書。這些做法破壞了國家教育標(biāo)準(zhǔn)的完整統(tǒng)一，危害著教育事業(yè)的健康發(fā)展。在現(xiàn)代社會生活中，獲得某種學(xué)業(yè)證書，通常是個人進(jìn)入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)或從事相應(yīng)職業(yè)的必要條件，也是用人部門選拔和錄用人員的重要依據(jù)，學(xué)業(yè)證書無論是對個人還是對社會都有十分重要的作用。
七、高等教育督導(dǎo)與評估。多年的實踐表明，教育督導(dǎo)與評估制度是保障教育事業(yè)健康發(fā)展的有效機制，教育督導(dǎo)機構(gòu)在推動落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位和依法治教方面的作用是不可代替的。具體體現(xiàn)在：（1）教育督導(dǎo)與評估工作的指導(dǎo)思想是堅持“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合，構(gòu)建具有中國特色的教育督導(dǎo)與評估體系；（2）加強教育督導(dǎo)與評估工作，是依法治教，保障素質(zhì)教育順利推進(jìn)的迫切需要；（3）建立教育督導(dǎo)制度，是鄧小平教育理論的組成部分。此外，為了高校的發(fā)展，還要建立高校教育評估機構(gòu)，對辦學(xué)思想、師資隊伍、教學(xué)條件與利用、專業(yè)、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)、教學(xué)效果進(jìn)行評估，實行長效的評估機制，穩(wěn)抓落實學(xué)校的教育教學(xué)發(fā)展。
八、高等職業(yè)教育與成人高等教育。高等職業(yè)教育作為一種獨立的教育制度，是經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步的推動器，也是建立職業(yè)教育體系和調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的要求。成人教育制度是指按成人教育活動的目的、方針、法律性規(guī)范及組織等運行的成人教育體系。成人教育作為我國教育的重要組成部分。在整個教育事業(yè)中，與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育同等重要。通過培訓(xùn)，提前了工作人員以及未工作人員的思想道德素養(yǎng)，為建設(shè)文明健康科學(xué)的生活方式，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化生活的需求，有著重要的意義。
九、高等教育法律糾紛及權(quán)利救濟。教育糾紛是一種新的法律糾紛類型。過去，我們一直把教育機構(gòu)作為事業(yè)單位看待，其糾紛也比照行政糾紛處理，因此，一般利用內(nèi)部調(diào)解等手段解決。主要解決的是人身糾紛和財產(chǎn)糾紛問題。與此同時，學(xué)校要探索構(gòu)建新的多元化的教育法律糾紛解決方式，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、申訴、行政復(fù)議等途徑的作用，又要積極創(chuàng)新，創(chuàng)建新的有效的權(quán)利救濟制度。
另者通過學(xué)習(xí)我知道了教師依法必須履行的義務(wù)。(1)遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。依照《教育法》、《教師法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，從事教育教學(xué)工作而必須履行的責(zé)任，表現(xiàn)為教師在教育教學(xué)活動中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。它是由法律規(guī)定，并以國家強制力保障其履行。（2）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃、履行教師聘約、完成教育教學(xué)工作任務(wù)。（3）對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動。（4）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。（5）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)利的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。（6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)水平。
作為一名人民教師我該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。在工作中，嚴(yán)格規(guī)范自己的思想和行為，全心全意為學(xué)生服務(wù)，讓學(xué)生滿意，家長放心，社會認(rèn)可，不體罰和變相體罰學(xué)生，不諷刺，挖苦學(xué)生，不威脅、責(zé)難家長。時刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進(jìn)生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學(xué)生的特點，因材施教。
每一個學(xué)生都很特殊，每一個都有自己獨到的一面。因此更需要我們用不同的方法去關(guān)愛、呵護(hù)。在組織教學(xué)中把整體教學(xué)、分組教學(xué)與個別教學(xué)結(jié)合起來；在教育過程中，貫徹個別對待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。調(diào)動每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性，讓每一個學(xué)生主動地、活潑地發(fā)展。
在傳授科學(xué)文化知識的同時，還要保護(hù)學(xué)生的身心健康，保障學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，并預(yù)防大學(xué)生犯罪。這樣才可以使我們的事業(yè)走向輝煌，使我們的教育對象健康成長。我們作為教師，知法是重要的權(quán)利義務(wù)，學(xué)法是重要的必修課程，守法是重要的師德內(nèi)容，用法是重要的基本功架，護(hù)法是重要的基本職責(zé)。
總之，實踐是檢驗真真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。作為高校教師的我們，一定要在教書育人，為人師表的同時，擔(dān)負(fù)起提高民族素質(zhì)，增強綜合國力的歷史重任，全身心投入到高等教育事業(yè)不斷向前發(fā)展的偉大實踐過程中。在傳道授業(yè)解惑的同時，也要加強自我約束能力，用相應(yīng)的政策法規(guī)來約束自己，樹立法制觀念、拓展法律知識、規(guī)范自己的師德、師風(fēng)和行為，加強自我修養(yǎng)，努力磨煉自己，只有更好的學(xué)法，懂法，普法，時刻將自己的心和學(xué)生的心聯(lián)系在一起，依法執(zhí)教，依情依理，才能更好的教育學(xué)生，使自己成為一名合格的高等教育教師，從而為推進(jìn)我國教育法制的建設(shè)和實施工作盡一點自己的微薄之力。
高等教育管理體制論文篇八
摘要：模塊化教學(xué)強調(diào)針對性、實用性、效益性和能力化，是一種優(yōu)化的實踐教學(xué)模式。通過回顧模塊化教學(xué)在我國的發(fā)展進(jìn)程，不難看出其對推進(jìn)高等教育改革的重要意義，但具體教學(xué)實踐呈現(xiàn)出的問題也不容小覷。以黑龍江大學(xué)的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，我們對上述問題進(jìn)行反思并提出一些針對性的修整和進(jìn)一步的發(fā)展方案。
模塊化教學(xué)方法的興起始于二戰(zhàn)后，主要有mes（modulesofemployableskills，模塊式技能培訓(xùn)）和cbe（competencybasededucation，能力本位教育）兩種具有代表性的流派。mes最初是在20世紀(jì)70年代由聯(lián)合國國際勞工組織在借鑒并綜合了一些發(fā)達(dá)國家的職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開發(fā)出來的培訓(xùn)模式，其從成人教育的特點與規(guī)律出發(fā)，以現(xiàn)場教學(xué)為主，把提高受訓(xùn)人員的操作技能作為培訓(xùn)的核心，通過傳授必備的專業(yè)知識，使學(xué)員用最短的時間和最有效的方法學(xué)到所需要的專業(yè)技能與知識，達(dá)到就業(yè)或上崗的目的。這種教學(xué)方法因其針對性、實用性和效益性而在企業(yè)的員工培訓(xùn)中受到歡迎。cbe最初來源于美國二戰(zhàn)后對退役人員的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，20世紀(jì)80年代興起的職業(yè)技能培訓(xùn)將其推廣到歐亞大陸，主要以職業(yè)崗位需要為培養(yǎng)目標(biāo)，強調(diào)認(rèn)知能力、活動能力的統(tǒng)一即知行能力的培養(yǎng)，它不以學(xué)歷或?qū)W術(shù)知識體系為基礎(chǔ)，強調(diào)嚴(yán)格的科學(xué)管理和靈活多樣的辦學(xué)形式。由于這種教學(xué)方法重視實踐中崗位操作能力的培養(yǎng)而在西方職業(yè)教育體系中被廣為采用。兩種教學(xué)方法都強調(diào)針對性、實用性、效益性和能力化，所表現(xiàn)出來的差異主要是cbe從職業(yè)化發(fā)展的一般性規(guī)律和需求出發(fā)，關(guān)注職業(yè)基礎(chǔ)通用能力的培養(yǎng)，而mes則從具體工作崗位的規(guī)范性要求出發(fā)，關(guān)注職業(yè)崗位工作能力的培養(yǎng)。從教學(xué)的本質(zhì)上來講，以兩種流派為代表的模塊化教學(xué)模式符合職業(yè)教育的規(guī)律，是一種優(yōu)化的實踐教學(xué)模式。
一、模塊化教學(xué)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀與高等教育改革的要求。
模塊化教學(xué)進(jìn)入中國的時間可以追溯到20世紀(jì)90年代初，由勞動部培訓(xùn)司邀請職業(yè)培訓(xùn)專家卑斯麥先生在天津和上海兩個高級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心系統(tǒng)地講授了模塊式技能培訓(xùn)方法和內(nèi)容，并培訓(xùn)了中國第一批mes教師。其后隨著教育部首批批準(zhǔn)全國17所本科院校按照新的管理模式和運行機制開辦高等職業(yè)技術(shù)教育，我國職業(yè)教育體系快速發(fā)展起來。近些年來，模塊化教學(xué)在我國職業(yè)教育領(lǐng)域已經(jīng)成為一種吸取發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗并結(jié)合中國國情的典范式教學(xué)方案。從目前的情況來看，在高職高專、專業(yè)技術(shù)學(xué)校領(lǐng)域內(nèi)的模塊化教學(xué)方法和內(nèi)容的探討最多，同時在高等學(xué)校的專業(yè)課程，如物理、電工學(xué)、會計學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)的模塊化教學(xué)方法和觀念的研究和實踐也發(fā)展起來。每個模塊的設(shè)計都有各自的培養(yǎng)目標(biāo)能力的要求，如黑龍江大學(xué)在修訂的最新版人才培養(yǎng)方案中明確提出“實施以專業(yè)分類特色培養(yǎng)為核心的多元化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，以專業(yè)定位和特色為基礎(chǔ)，合理構(gòu)建教育平臺，優(yōu)化專業(yè)課程體系，科學(xué)合理設(shè)計專業(yè)方向、特色課程模塊”，全校76個專業(yè)設(shè)有近200個模塊教學(xué)平臺，每個模塊都具有一定的特色研究方向，例如，在俄語專業(yè)中設(shè)有俄語語言文學(xué)、俄英雙語、俄羅斯文學(xué)模塊，在應(yīng)用物理專業(yè)設(shè)有光子學(xué)與技術(shù)、傳感與測試技術(shù)模塊，等等，通過注重創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機結(jié)合，突出創(chuàng)業(yè)教育特色。綜合來看，其發(fā)展思路主要基于“寬基礎(chǔ)、活模塊”的教育模式，即基于以人為本、全面育人的教育理念，依據(jù)大學(xué)正規(guī)教育的培養(yǎng)要求，通過模塊課程間靈活合理的搭配，培養(yǎng)學(xué)生具有寬泛的人文素質(zhì)和適應(yīng)性強的從業(yè)能力。按照國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（－）要求，我國高等教育毛入學(xué)率到20要達(dá)到40%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比20翻一番，高等教育在學(xué)規(guī)模在年2979萬人的基礎(chǔ)上達(dá)到3550萬人。《規(guī)劃綱要》在高等教育的發(fā)展目標(biāo)中明確提出“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，……，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，……，建立高校分類體系，實行分類管理，……，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色”。從中我們可以明確的是未來高等教育將具有普及性和大眾性，但由于高等院校發(fā)展的階段和層次不同，職業(yè)化教育對于許多地方性和專業(yè)性大學(xué)來講是需要重點發(fā)展的內(nèi)容。因此，從目前我國高等教育教學(xué)改革的要求出發(fā)，有針對性地在一些大學(xué)中開展模塊化教學(xué)，對于提高全民素質(zhì)，培養(yǎng)21世紀(jì)“產(chǎn)業(yè)大國和創(chuàng)造大國”將具有重要的意義。這是因為，突出實踐技能培養(yǎng)的模塊化教學(xué)模式強調(diào)實踐教學(xué)，其施教取向?qū)⒅苯佑绊懼鴮嵺`教學(xué)績效，而且影響著實習(xí)設(shè)備的配置和布局，影響著教育質(zhì)量和特色的形成以及發(fā)展和改革的走向，對于改善中國從人力資源大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)化具有重要的意義。21世紀(jì)的中國缺少大量的合格產(chǎn)業(yè)工人，短期來看，直接的反應(yīng)就是“民工荒”與“雇工難”現(xiàn)象的產(chǎn)生；長期來看，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈分工中不利位置的改善不僅取決于技術(shù)創(chuàng)新推動的“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的改變，也取決于中國產(chǎn)業(yè)工人的基本素質(zhì)和技能水平。另外，模塊化教學(xué)模式可以有效提高學(xué)員的動手能力和解決實際問題的能力，“學(xué)了就會，會了就用”、“按需施教”、“學(xué)用一致”作為其基本原則，不僅提高了高等教育的人力資本投資收益，也為緩解中國就業(yè)壓力提供了有效的解決途徑。目前中國的就業(yè)難主要體現(xiàn)在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、企業(yè)失業(yè)人員與大學(xué)生就業(yè)三方面。從大學(xué)生就業(yè)難來看，勞動力供給方的學(xué)生與勞動力需求方的用工單位之間的不對接，供非所需是重要原因之一，而針對性強的模塊化教學(xué)模式對于解決該問題意義重大。
一是選用名家主編的教材；
二是選用自編教材。
其中的部分教材內(nèi)容過深（超過本科深度）或過淺（不及大專深度），質(zhì)量不盡如人意，不能夠“因材施教”、“因需施教”。在模塊化教學(xué)中使用的教材應(yīng)該是那些既熟悉本專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識的理論體系，又了解相關(guān)專業(yè)實踐知識體系及實驗技能的人員所編寫的教材，目前這方面的適應(yīng)模塊化教學(xué)需求的教材比較緊缺。再者就是教師和學(xué)生的綜合素質(zhì)問題。在全國大部分高校，模塊化教學(xué)基本工作主要還是由學(xué)校各相關(guān)的院系承擔(dān)，擔(dān)任課程的教師大多是延續(xù)以往傳統(tǒng)教學(xué)思維模式。這些教師盡管有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗，但因教學(xué)目標(biāo)的改變還不能夠完全適應(yīng)新的教學(xué)方式，這些背負(fù)著教學(xué)、科研壓力的教師又很難抽出時間和精力補充新的實踐教學(xué)經(jīng)驗。而那些樂于參與模塊化教學(xué)又有著豐富經(jīng)驗但是缺少教師資質(zhì)的校外人員在現(xiàn)有體制下又很難大規(guī)模進(jìn)入到高校教師隊伍中來。從學(xué)生的角度來看，一些學(xué)生還在“以考試為目標(biāo)、以獲得文憑為目的”的被動式學(xué)習(xí)方式下學(xué)習(xí)，缺少提出問題、分析問題和解決問題的能力。另外還有教學(xué)成本問題。在高校的專業(yè)模塊設(shè)置中，一般來講當(dāng)學(xué)生在選擇了特定的專業(yè)模塊后，該專業(yè)模塊課程與其他專業(yè)模塊之間具有較少的重合課程，當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)一段時間后，想要改變學(xué)習(xí)模塊時，則很難進(jìn)行轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)換后的學(xué)習(xí)效果并不理想。這種現(xiàn)象與“一考定終身”相似，學(xué)生出現(xiàn)了“一選定終身”的現(xiàn)象。從教育學(xué)的教育規(guī)律來講，模塊化教學(xué)的知識比較單一，較容易導(dǎo)致學(xué)習(xí)興趣和效率的下降。如何在一個模塊內(nèi)合理、科學(xué)地安排理論與實踐教學(xué)進(jìn)程，防止學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)化則并非易事。最后是實驗與實習(xí)問題。目前本科院校中的實驗室和校內(nèi)外實習(xí)基地還無法滿足模塊化教學(xué)所需。理科專業(yè)表現(xiàn)出來的主要問題是實驗室設(shè)備陳舊、實驗室資源無法保證大規(guī)模的'學(xué)生進(jìn)行集中化專業(yè)實習(xí)；文科專業(yè)表現(xiàn)出來的主要問題是實習(xí)基地過少。按照“按需施教”的要求，根據(jù)模塊要求到企業(yè)實習(xí)、實訓(xùn)是個重要的環(huán)節(jié)，如果不能建立穩(wěn)定的企業(yè)基地，實習(xí)時學(xué)校與用人單位都具有“臨時抱佛腳”的想法和做法，導(dǎo)致校企合作的實習(xí)效果不盡如人意。
針對未來高等教育大眾化、普及化發(fā)展的要求，目前許多高校都在教學(xué)計劃中納入了模塊化教學(xué)的內(nèi)容，但在實質(zhì)性的課程安排、計劃進(jìn)度表、實際運作過程中仍延續(xù)了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，與傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方案相比，最明顯的區(qū)別是增加了模塊圖表的變化。這種做法或許是出于對模塊化教學(xué)的理解不夠深入，或許是出于以上所提到高等教育模塊化教學(xué)發(fā)展中存在問題的制約。應(yīng)該說，高等教育模塊化教學(xué)在我國還是一種全新的教學(xué)模式。按照《規(guī)劃大綱》要求建立高校分類、分層次定位的發(fā)展思路，中國高等教育既需要培養(yǎng)創(chuàng)新型國際一流人才的大學(xué)，也需要培養(yǎng)應(yīng)用型踐行人才的大學(xué)。因此，不同類別、層次的高校要根據(jù)自身條件和情況進(jìn)行量身定位，不要好高騖遠(yuǎn)。從模塊化教學(xué)的目標(biāo)定位、教材選用、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)任務(wù)與環(huán)節(jié)、實驗與實習(xí)等方面來看，高校模塊化教學(xué)發(fā)展中今后需要加強以下幾個方面：學(xué)校要提高對模塊化教學(xué)的重視程度。學(xué)校可以通過設(shè)立二級學(xué)院加強模塊化教學(xué)的發(fā)展，如在本科院校開辦以模塊化教學(xué)為主的實驗班教學(xué)，將各專業(yè)的實驗班歸入二級學(xué)院統(tǒng)一管理。結(jié)合黑龍江大學(xué)的經(jīng)驗來看，學(xué)校設(shè)立的創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院將創(chuàng)業(yè)教育類“三個一”課程融入到各專業(yè)設(shè)置的模塊化教學(xué)中來，有效地提升了學(xué)校模塊化教學(xué)效果。另外，學(xué)校還要對模塊化教學(xué)改革中的教材編寫立項、教學(xué)研究立項、教學(xué)工作量計算等方面給予政策上的支持，以充分調(diào)動參與教師的積極性。教學(xué)單位要注重對教材使用效果的評價和使用中存在問題的反饋意見的收集與整理，以便為教材的更新和編寫提供要求和目標(biāo)。學(xué)校應(yīng)該到行業(yè)和企業(yè)中去進(jìn)行需求調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，組織學(xué)校、企業(yè)和科研單位共同成立教材編寫組編寫有針對性的教材。學(xué)校要注重培訓(xùn)和引進(jìn)適應(yīng)模塊化教學(xué)要求的師資力量，提供多種機會和渠道，鼓勵和支持任課教師外出學(xué)習(xí)和實習(xí)，參加專業(yè)培訓(xùn)，拓寬教師視野，學(xué)習(xí)和交流先進(jìn)經(jīng)驗，提升教學(xué)改革進(jìn)度。同時，對于實踐性強的模塊內(nèi)課程教學(xué)，可以采取外聘專家的形式，建立外部專家數(shù)據(jù)庫，彌補實踐教學(xué)師資力量的不足；還可以與政府和企業(yè)設(shè)立的科研院所建立聯(lián)合培養(yǎng)機制，共享外部師資力量。學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制定要在傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上突出辯證的揚棄。高等教育與職業(yè)教育畢竟有著較大的差異性，因此，強調(diào)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的綜合人文素養(yǎng)提高是高等教育所必須具備的基本功能，但是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的突出專業(yè)性方向的改革嘗試還是有必要的，高校培養(yǎng)方案中所開設(shè)的必修課程也應(yīng)該圍繞當(dāng)代社會發(fā)展要求進(jìn)行適當(dāng)改革，如在黑龍江大學(xué)進(jìn)行的大學(xué)公共外語實驗改革中，針對國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的特殊性，以對外經(jīng)貿(mào)語言課程取代傳統(tǒng)的大學(xué)外語教學(xué)課程，既滿足了必修課程教學(xué)要求，又突出了模塊化教學(xué)所要求的專業(yè)性和適應(yīng)性要求。教師要注重設(shè)計適應(yīng)模塊化教學(xué)要求的教學(xué)任務(wù)與環(huán)節(jié)。教師應(yīng)該精選教學(xué)任務(wù)、精心構(gòu)思教學(xué)內(nèi)容、精心謀劃教學(xué)討論。教師要從教學(xué)任務(wù)中引出教學(xué)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，將學(xué)習(xí)知識技能與培養(yǎng)學(xué)生情感態(tài)度和價值觀融入到教學(xué)任務(wù)的設(shè)計中來；教師要對教學(xué)任務(wù)和內(nèi)容有著深入的理論和實踐研究基礎(chǔ)，對教學(xué)內(nèi)容的傳授要講求方法，激發(fā)學(xué)生進(jìn)行探究式學(xué)習(xí)；教師要設(shè)計教學(xué)討論環(huán)節(jié)，及時總結(jié)與學(xué)生交流任務(wù)實施過程中的經(jīng)驗與教訓(xùn)。全社會要關(guān)注以模塊化教學(xué)為引導(dǎo)的校外實習(xí)、實訓(xùn)基地的建設(shè)。模塊化教學(xué)本身就在于為企業(yè)和社會培養(yǎng)實用性人才。因此，以雙贏原則為指導(dǎo)的校企教育合作是可以實現(xiàn)互利和穩(wěn)定發(fā)展的。學(xué)校要與企業(yè)共同探討人才培養(yǎng)模式、共同實施模塊化教學(xué)計劃、共同指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)過程，這既為企業(yè)解決了人才需求，又為學(xué)生解決了就業(yè)出路問題，也為高等教育和教學(xué)改革探索出成功的發(fā)展經(jīng)驗。
作者：孫勇徐美玲單位：黑龍江大學(xué)。
參考文獻(xiàn)：
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高等教育管理體制論文篇九
美國擁有發(fā)達(dá)的高等教育，研究其高等教育管理體制對我國的高等教育具有重要的借鑒意義。文章分析了美國高等教育管理體制的特點，如分權(quán)制、董事會制度、評議會等，從而發(fā)現(xiàn)美國的高校具有很強的自主與自律，有完善的法律體系，以及社會參與高校的管理與監(jiān)督。結(jié)合我國高等教育管理制度的現(xiàn)狀，提出要提高高校辦學(xué)自主權(quán)、鼓勵社會參與管理、提高法制建設(shè)力度與構(gòu)建市場競爭體系。
美國高等教育擁有其獨具特色的管理體制，支撐其高質(zhì)量的人才培養(yǎng)和先進(jìn)科技發(fā)明與創(chuàng)造。研究美國高等教育管理體制，借鑒其運行成功的經(jīng)驗，對推動我國高等教育全面深化改革，建設(shè)世界一流學(xué)科、一流大學(xué)，實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化，具有現(xiàn)實意義。
美國高等教育宏觀管理體制(即高校外部管理體制)是指美國政府對高等教育所實施的管理體制，包括聯(lián)邦政府和州政府兩級組織制度體系。
美國聯(lián)邦政府通過立法、撥款對高等教育管理只進(jìn)行了宏觀調(diào)控，起到支持和引導(dǎo)作用。1791年憲法第十條修正案規(guī)定：“凡本憲法未劃定而又非各州所禁止的事項，皆歸屬各州或人民”[1]。所以教育權(quán)都給了各州，聯(lián)邦政府沒有直接管理高校的權(quán)利。近些年，聯(lián)邦、州政府加強了地方教育經(jīng)費的撥款力度，開始了收回權(quán)利。財政撥款補助的實施對所獲資助高校是帶有條件的，比如提出新一輪的教育改革、發(fā)展戰(zhàn)略、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。聯(lián)邦政府就是通過對高校的財政補貼來實現(xiàn)對高等教育的管理。
(二)州政府對高等教育的管理。
美國是個分權(quán)制國家，在高等教育管理方面也呈現(xiàn)出分權(quán)制的特征。近年來，美國的高教管理體制的逐漸完善，各州的部分權(quán)利已回歸到聯(lián)邦政府手中，其他部分則給了高校，讓高校的自主權(quán)得到了拓展。州政府的職責(zé)主要是確定高等教育的發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)和財政資助補貼和預(yù)算等，從而實現(xiàn)對地方高校財政、管理、教學(xué)等方面進(jìn)行管理和控制。州政府職責(zé)中最重要的是對高校創(chuàng)辦和學(xué)位的批準(zhǔn)授予。州政府的權(quán)力通常由州議會、州法院、州政府三者共同負(fù)責(zé)實施，三個部門對教育的控制與管理限定在自己的權(quán)力范圍內(nèi)[2]。
美國高校的微觀管理體制(即高校內(nèi)部管理體制)有三個顯著特點：一是相對獨立的校董事會，二是校長負(fù)責(zé)制，三是教師參加管理(評議會)。
(一)董事會制度。
伴隨美國第一所高等院?！饘W(xué)院(即現(xiàn)在的哈佛大學(xué))而產(chǎn)生的“校監(jiān)委員會”制度也就是董事會制度一直沿用至今，便在之后的.美國高等教育史上有著重要的影響。高等學(xué)校董事會的類型：咨詢型董事會、協(xié)調(diào)型董事會、聯(lián)合型董事會[3]。美國大學(xué)董事會的特點主要在這三個方面得到體現(xiàn)。首先，機構(gòu)獨立，權(quán)限比較大。美國的大學(xué)董事會于組織系統(tǒng)的最頂峰，擁有裁決學(xué)校一切事務(wù)的所有權(quán)利。其次，體制成熟，具有完善保障。美國大學(xué)董事會擁有豐厚的歷史淵源，經(jīng)過長期發(fā)展，已經(jīng)體制成熟，責(zé)權(quán)明確。另外，公立大學(xué)董事會和私立大學(xué)董事會具有明顯不同的功能。私立大學(xué)董事會的任務(wù)是籌集辦學(xué)經(jīng)費，公立大學(xué)董事會更強調(diào)吸引社會人士加入到高校建設(shè)中。大學(xué)董事會體制倡導(dǎo)和鼓勵社會人士參與辦學(xué)，調(diào)動大家集資辦學(xué)的熱情，為美國發(fā)展高等教育提供了良好的經(jīng)濟與物質(zhì)條件。
(二)校長負(fù)責(zé)制度。
校長是董事會下的首席執(zhí)行官，大部分高校的校長由董事會任命，校長負(fù)責(zé)學(xué)校的各項事務(wù)，并向董事會負(fù)責(zé)，校長具有管理實權(quán)[4]。校長主要負(fù)責(zé)對學(xué)校提出政策性建議，對董事會的決議進(jìn)行執(zhí)行和落實，同時也要報告董事會下層的一些情況，另外，還要加強學(xué)校與其他各界的聯(lián)系，為學(xué)?；I資，招聘優(yōu)秀的教職工等。
(三)評議會(教授會)制度。
美國大學(xué)董事會有管理學(xué)校的全部權(quán)利，但是規(guī)章制度、學(xué)術(shù)政策的制定和學(xué)術(shù)事務(wù)管理的權(quán)力都由評議會進(jìn)行。評議會的主要職責(zé)是確定校歷，決定課程計劃，確定本科生和研究生的錄取標(biāo)準(zhǔn)，確定與教師和科研人員的聘任或晉升有關(guān)的人事政策[5]。一開始的評議會主要有教授和副教授構(gòu)成，后來為了讓評議會制度更加民主公平化，構(gòu)成人員增設(shè)了教育行政人員、學(xué)生及普通職工等。據(jù)斯坦福大學(xué)的一份研究報告稱，行政管理人員、學(xué)生代表、非教學(xué)科研人員的評議會分別為60%、50%、30%[1]。
研究美國高等教育的特點和發(fā)展規(guī)律，借鑒美國高等教育管理體制的經(jīng)驗，可對我國高等教育提出建設(shè)性的意見。美國高等教育管理體制呈現(xiàn)以下特征。
(一)高校自主與自律并重。
按照美國的法律，高等學(xué)校是公共團體，因此不受政府的直接控制和管理，辦學(xué)自主權(quán)相當(dāng)之大。其主要表現(xiàn)：(1)有成立學(xué)校的自由。只要擁有辦大學(xué)的資源，并且符合相關(guān)的法律條文，申請成立一個大學(xué)是對各個人還是團隊都是輕而易舉的事情，只要得到州議會頒發(fā)的特許狀，一所新大學(xué)就宣告誕生了;(2)有權(quán)聘任教師和職員;(3)有權(quán)自主選擇生源;(4)有權(quán)確定專業(yè)、教育計劃和課程設(shè)置;(5)有權(quán)籌措和分配使用經(jīng)費，不需一層一層審批;(6)有權(quán)自主選擇合作伙伴進(jìn)行科學(xué)研究[6]。
高度自主的同時也伴隨著極大的社會責(zé)任，因此美國的大學(xué)除了自覺地接受社會的監(jiān)督之外，也很注重自律，建立了比較完善的內(nèi)部自律機制。其內(nèi)容包含對規(guī)章制度的建立與完善，以及采取決策和管理上“陽光政策”，對辦學(xué)條件、學(xué)術(shù)水平定期進(jìn)行內(nèi)部評估等一系列舉措。管理自主與大學(xué)自律相得益彰，對學(xué)校的良好發(fā)展發(fā)揮了極大作用。
(二)完善的法律體系。
1791年憲法第十條修正案中規(guī)定：“凡本憲法所未定又非各州所禁止的事權(quán)，皆歸屬各州和人民?！盵1]p62法律是一切體制順利運轉(zhuǎn)的保障，在美國的高等教育管理體制中也發(fā)揮著保障性作用。法律規(guī)定了高等教育管理主體中的權(quán)利與義務(wù)，有利于責(zé)權(quán)分明，相互協(xié)調(diào)與監(jiān)督?！睹駲?quán)法》、《恢復(fù)法案》、《殘疾人法案》等法案的頒布顯示了美國政府對教育的重視，促使美國高等教育向民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展[7]。一系列的法律保障與支持，使得美國的高等教育一直處于領(lǐng)先水平。
(三)社會積極參與管理。
由于美國的高等教育宏觀管理體制屬于分權(quán)型的，政府對高校只會進(jìn)行原則性的指導(dǎo)，美國絕大多數(shù)大學(xué)具有很強的自主性，因此對大學(xué)的監(jiān)督是不可避免的。在美國，對大學(xué)辦學(xué)效益的監(jiān)督和調(diào)控是由社會民間組織來進(jìn)行的。這種社會民間組織主要分兩類：一類是由較高學(xué)術(shù)威望的民間學(xué)術(shù)機構(gòu)開展問卷調(diào)查，對各個學(xué)校的學(xué)科建設(shè)情況進(jìn)行打分，促進(jìn)各校辦學(xué)水平的提高。另一類則是由國家性的專門組織對大學(xué)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行綜合性的水平鑒定。對其評估結(jié)果政府和高校都予以極高重視。
(一)提高高校自主辦學(xué)權(quán)。
《中華人民共和國高等教育法》授予高校的一定的自主權(quán)，比如在課程教學(xué)的設(shè)置調(diào)整、科研技術(shù)的開發(fā)、高校間的交流與合作、教職行政人員的配備等。然而，在實際工作中，我國高校的辦學(xué)自主權(quán)長期集中在上級部門的手中。如招生權(quán)力、招生計劃、生源分布等都是由上級的教育主管部門決定的;在教學(xué)管理權(quán)方面，由中央有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定教學(xué)計劃中要開設(shè)的課程，高校不能根據(jù)自己學(xué)校的特色招收和培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和獨特個性的學(xué)生[8]。擴大我國高校的自主權(quán)就必須改變長期以來政府對高校包管過多、統(tǒng)得過嚴(yán)的現(xiàn)狀，要適當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能。但在擴大高校自主權(quán)的同時，應(yīng)確保政府對教育的宏觀監(jiān)控和指導(dǎo)，政府應(yīng)對教育進(jìn)行預(yù)測、制度設(shè)計、總體布局和規(guī)劃等。
(二)鼓勵社會積極參與。
美國允許并倡導(dǎo)社會監(jiān)督組織的存在鼓勵他們積極參與到監(jiān)督管理高校的行列中。在我國，盡管有個別社會監(jiān)督組織，也是政府控制的延伸。究其原因，則很容易發(fā)現(xiàn)我國政府似乎并沒對第三方監(jiān)督組織予以重視和鼓勵，另一個原因則是公眾缺乏監(jiān)督意識，沒有意識到第三方監(jiān)督對于高校管理的重要性。我們可以從兩方面進(jìn)行改進(jìn)：一是建立健全學(xué)術(shù)團體向教育行政部門進(jìn)言的渠道，增強自己的專業(yè)影響力度;二是建立獨立性質(zhì)的學(xué)術(shù)團體，學(xué)術(shù)團體不能成為教育部門的下屬團體[9]。有了公眾的積極參與，高校管理工作才會順利有序進(jìn)展，高校也才能獲得科學(xué)發(fā)展并且欣欣向榮。
(三)重視法制建設(shè)力度。
法律是高校獲得良好發(fā)展有力保障。大學(xué)依附于政府，在管理方面主要運用行政手段，容易權(quán)責(zé)不明。所以依法治?？滩蝗菥?。首先要完善法律法規(guī)，使高校有法可依，有法必依;其次要嚴(yán)格遵守法律，并加強社會監(jiān)督;最后也是最重要的是提高全體人員的覺悟，自覺履行各自的職責(zé)。
(四)構(gòu)建市場競爭體系。
激烈的市場競爭機制是推進(jìn)高等教育輝煌的另一個重要成因，我國的高校應(yīng)引進(jìn)這樣的競爭機制。正因為有競爭才有進(jìn)步，才有創(chuàng)新，才有超越，所以高校要想獲得長久的生命力，必須重視這一點，但所有的競爭都必須有序地進(jìn)行，高校處于競爭體系中，則可以增強自身的成長力量，減少對政府的依賴，獲得更強有力的發(fā)展。
高等教育管理體制論文篇十
隨著改革開放的發(fā)展，加強了國與國之間的交流，旅游業(yè)飛速發(fā)展，同時也帶動了酒店業(yè)的發(fā)展。酒店業(yè)已經(jīng)成為我第三大產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分。酒店業(yè)的飛速發(fā)展，給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟效益，但是人才的短缺也是阻礙酒店業(yè)發(fā)展的一個重大障礙物。這些都迫切要求我們加強對酒店管理人才的培養(yǎng)。
一、我國酒店業(yè)人才現(xiàn)狀分析。
（一）酒店人才存在著短缺。
我國酒店人才短缺主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，酒店業(yè)所需要的高級管理人才短缺，例如經(jīng)理、營銷公關(guān)經(jīng)理、大堂經(jīng)理等等。高校酒店專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)以后，從事酒店管理的人越來越少。酒店業(yè)工作者需要較強的適應(yīng)能力，工作強度大，由于酒店業(yè)的特殊性，需要員工進(jìn)行三班倒，就是吃飯時間也不超過半小時，還有可能是輪流吃飯。酒店業(yè)需要員工要有飽滿的情緒去工作，每天都要面對不同類型的客戶，在生理上和心理上都要承受較大的壓力。酒店業(yè)對年輕人的吸引力越來越小，很多學(xué)校酒店管理專業(yè)的畢業(yè)生都不愿意到酒店工作。酒店和學(xué)校進(jìn)行校企合作的還特別少，不能滿足酒店業(yè)的需求。另一方面，酒店需要的合格的一線工作人員十分緊張。一線工作人員雖然工作任務(wù)簡單，但是要求也十分嚴(yán)格，必須擁有良好的職業(yè)能力，還需要良好的道德素質(zhì)，同時還需要良好的適應(yīng)能力，在遇到不同的客戶時，要很快的適應(yīng)，即使面對客戶的為難，也要忍住自己的脾氣，要很好的為客戶服務(wù)。一線員工就好比是一個酒店的“門臉”，對一線工作人員的要求因此十分嚴(yán)格。
（二）酒店人才結(jié)構(gòu)上存在不合理性。
酒店人才的不合理性具體表現(xiàn)在：1、酒店人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，大部分工作人員，是專科畢業(yè)生，本科和碩士人員所占的比重特別少，比重嚴(yán)重失調(diào)；2、我國酒店業(yè)的人才很少是科班出身?，F(xiàn)代全球經(jīng)濟一體化，外國人進(jìn)入中國旅游、做生意的特別多，酒店業(yè)經(jīng)常會接待外國人員，對員工的外語水平也有很大的要求，酒店管理人員很多都是英語等專業(yè)的人才，不是酒店管理專業(yè)的。酒店管理專業(yè)的教育，側(cè)重于酒店工作的教育，對英語的教育就相對落后一下。而且，一線工作人員，他們原有的英語基礎(chǔ)不好。3、酒店業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)十分單一，?？粕戮频陿I(yè)一線工作的人員比較多，但是酒店業(yè)對管理人才的需求很難滿足。一些酒店管理專業(yè)的本科生或者是碩士生，對酒店管理工作不是十分滿意，就業(yè)率不是很高。
（三）酒店業(yè)的人才流動性比較大。
人才的流動性是制約酒店業(yè)發(fā)展的一個重要因素。酒店業(yè)從一定程度上說，是靠年輕吃飯的，酒店業(yè)的.一流員工，一大部分是?？粕?，他們進(jìn)入酒店業(yè)的最佳年齡階段是20歲左右，而且酒店業(yè)的高級管理人才也有一部分是從一線員工中提拔起來的。一些合理的流動性也是有一些好的地方，如果管理人員把這邊好的工作經(jīng)驗傳遞到另一個酒店，容易使好的資源得到推廣。但是更多的情況下，員工的流動，容易影響原來酒店團隊的積極性，導(dǎo)致團隊的不穩(wěn)定性，加大管理工作的難度。嚴(yán)重的情況下，如果是一些財務(wù)管理人員或者是酒店策劃人員的流失，容易造成酒店信息的外漏，給酒店產(chǎn)生不好的影響。在一定程度上分析，人員流動的大部分是一些有工作經(jīng)驗的一線員工，人員流失業(yè)加劇了酒店的資金支出，原有的員工離開，對于新進(jìn)來的員工需要進(jìn)行培訓(xùn)，加大了就帶你的培訓(xùn)成本。同時，影響酒店人員流失的另一個原因就是酒店的工資、福利，是否有升職空間。如果一個酒店不能給員工提供一個舒適的工作環(huán)境，如果長期處于一個特別壓抑的工作環(huán)境下，員工的身心健康都會收到很大的打擊，員工就會選擇離開這個環(huán)境。酒店還必須保障員工的合法權(quán)益，酒店員工出來也是為了獲得一定的利益，同時還應(yīng)該獲得一個好的工作環(huán)境。酒店應(yīng)該給員工提供一個穩(wěn)定的舒適的工作環(huán)境，保障好員工的合法權(quán)益，解決他們的后顧之憂，減少員工的流動性。
目前，我國高等院校根據(jù)社會的需要，開設(shè)了酒店管理、旅游、電子商務(wù)等專業(yè)，為社會提供了大量人才，但是我國高等院校在開設(shè)這些課程中，存在了一些弊端。本文通過對酒店管理專業(yè)的研究，來分析我國高等院校在培養(yǎng)人才是存在的問題。
（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確。
我國高等院校在培養(yǎng)酒店管理人才時，存在著培養(yǎng)目標(biāo)不準(zhǔn)確的情況，大致分為以下幾點：
1、院校在人才培養(yǎng)時，對人才的培養(yǎng)目標(biāo)太過于廣泛，學(xué)校制定的教學(xué)計劃不能很好的滿足人才的培養(yǎng)要求。例如一些高等院校在培養(yǎng)酒店管理人才時，在招生時對酒店管理人才是這樣表述的“本專業(yè)為現(xiàn)代化酒店培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才”.可我們很難看出這樣培養(yǎng)出來的人才是否可以適應(yīng)酒店的發(fā)展要求。
2、我國高等學(xué)校設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)不符合實際，制定的目標(biāo)都存在過高或過低的現(xiàn)象。我國一些高等院校到酒店管理專業(yè)，他們把人才培養(yǎng)定位在酒店高級管理人才或者是職業(yè)經(jīng)理人，這樣培養(yǎng)出來的人才，他們在畢業(yè)求職時候，會把眼光定位太高，而酒店對這些管理人才的要求也會十分嚴(yán)格，畢業(yè)生會很難適應(yīng)酒店的要求。畢業(yè)生又因為在學(xué)校設(shè)定的目標(biāo)過高，很少會愿意從底層做起，慢慢積累工作經(jīng)驗。
3、大部分學(xué)校設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)都大同小異，沒有很好的區(qū)分好層次。?？茖哟?、本科層次甚至研究生層次都沒有太大的區(qū)別，缺乏多樣性。
4、學(xué)校制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求嚴(yán)重脫軌。高校酒店管理老師，大部分是從別的專業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)過來的，沒有從事酒店管理工作的經(jīng)驗，他們過分地依賴課本知識，這樣培養(yǎng)出來的人才很難適應(yīng)市場需要。
（二）專業(yè)技能教育方式落后。
學(xué)校對酒店管理人員的培養(yǎng)能力十分有限，一方面，從事酒店管理教育的老師，沒有酒店管理的經(jīng)驗，大部分知識是從書本等理論中獲得的，從而傳送到學(xué)生那里的也只是課本知識，這樣培養(yǎng)出來的人才只注重了理論，缺乏一定的實踐性，是學(xué)生感覺到自己學(xué)無所用，造成酒店對畢業(yè)生的不認(rèn)可，畢業(yè)生對自己的不自信。另一方面來說，我國高校的實踐經(jīng)費有限，沒有能力組織學(xué)生進(jìn)行大規(guī)模的實踐活動。高校沒有能力建設(shè)自己的實習(xí)基地。
（三）職業(yè)道德和服務(wù)意識淡薄。
酒店在進(jìn)行招聘時，不僅僅招聘酒店管理專業(yè)的畢業(yè)生，還招聘非本專業(yè)的畢業(yè)生。因為畢業(yè)生缺乏工作經(jīng)驗，在進(jìn)入到酒店的正常工作以前，都需要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。酒店招聘時，更多來考慮的是畢業(yè)生的潛力，能否可以更好的從事酒店工作，但是職業(yè)道德和服務(wù)意識，它們是一種潛在存在的東西，不是我們通過短時間的招聘就可以清楚了解的。
（四）運用外語能力較差。
由于改革開放的原因，酒店工作人員會經(jīng)常的接觸外國人員。英語作為國際通用語言，大受歡迎，這些也要求酒店工作人員，特別是管理人員，要有流利的英語能力。酒店業(yè)的對外英語要求，是我國高校酒店業(yè)教育的薄弱環(huán)節(jié)。
（一）確定明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
應(yīng)該重新制定人才培養(yǎng)的目標(biāo)，應(yīng)該把目標(biāo)重新定位在培養(yǎng)實用型的、技術(shù)型的高級人才。我們應(yīng)該認(rèn)真分析現(xiàn)在酒店需要什么樣的人才，不能把知識僅僅局限于書本上，還應(yīng)該熟悉現(xiàn)代酒店的經(jīng)營管理方法?，F(xiàn)代酒店業(yè)缺乏的不是某一專業(yè)的人才，應(yīng)該培養(yǎng)些多方面的具有超強適應(yīng)力的人才。因此，我國高校在進(jìn)行酒店管理專業(yè)的人才培養(yǎng)時，應(yīng)該加強人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，擴寬知識的范圍，創(chuàng)造能力和應(yīng)變能力。
（二）加強德育教育，提高綜合素質(zhì)能力。
隨著時代的變化，人們的認(rèn)知能力也越來越高，人們的就業(yè)觀念、人員的供需關(guān)系以及企業(yè)的用人需求都在發(fā)生著變化。酒店也在招聘人員時，不僅僅考慮員工是否具有良好的職業(yè)能力，還考慮員工是否具有良好的道德素質(zhì)。因為現(xiàn)代企業(yè)講究人文理念，即使一個員工擁有再好的工作本領(lǐng)，但是人員道德素食低下，酒店也不會任用這樣的人才。一個沒有良好的道德的員工，會影響整個酒店團隊的核心力。學(xué)校應(yīng)該加強德育教育，把道德教育和理論教育結(jié)合起來，培養(yǎng)一個愛崗敬業(yè)、熱愛自己本職工作的人才。同時，由于酒店工作的特殊性，它要求員工擁有良好的敬業(yè)精神和服務(wù)意識，要注重自己的儀容儀表，說話要文明懂禮貌，要有很強的組織性和超強的應(yīng)變能力。我們不難看出，只有具備良好的道德能力的高素質(zhì)人才，才能在企業(yè)中發(fā)揮他的最大能力。
（三）豐富教學(xué)內(nèi)容。
單一的課本教學(xué)不能適應(yīng)現(xiàn)代酒店業(yè)的需求，我們應(yīng)該豐富高校的教學(xué)內(nèi)容。學(xué)校可以引進(jìn)外部資金，選擇與酒店進(jìn)行校企合作，根據(jù)現(xiàn)代酒店的需求進(jìn)行人才培訓(xùn)。我們可以和酒店進(jìn)行溝通，學(xué)校為酒店培養(yǎng)人才，酒店為學(xué)生提供實習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生在實踐中獲得知識。一些有實力的高校，可以根據(jù)酒店的工作建設(shè)一個自己的模擬實習(xí)基地。高校也可以聘用一些資深的酒店管理人員來學(xué)校給學(xué)生進(jìn)行理論實踐。這樣可以一邊學(xué)習(xí)，一邊更好的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
（四）機構(gòu)進(jìn)行合作，提高外語水平。
高校可以聘請從事酒店管理教育的外語老師，對學(xué)生進(jìn)行實際的外語培訓(xùn)，讓學(xué)生更好的掌握酒店工作中需要使用的外語?？梢远嚅喿x一些外國的酒店管理的書籍，讓學(xué)生一邊好好學(xué)習(xí)知識，一邊學(xué)習(xí)外語知識。
四、結(jié)論。
酒店業(yè)的發(fā)展步伐越來越快，高校對人才的培養(yǎng)也必須加快步伐。高校根據(jù)實際需要，培養(yǎng)出高素質(zhì)的酒店業(yè)管理人才，加快酒店業(yè)的發(fā)展。一個好的酒店管理人才，關(guān)系到一個酒店的發(fā)展好壞，我們必須提起高度重視。
高等教育管理體制論文篇十一
從全面質(zhì)量管理理論發(fā)展來看,全面質(zhì)量管理理論最早應(yīng)用于生產(chǎn)型企業(yè)，要求實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全面產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量管理。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全面質(zhì)量管理被廣泛應(yīng)用，對提高高等教育質(zhì)量也起到了積極影響。
根據(jù)對全面質(zhì)量管理定義的研究，筆者認(rèn)為，高等教育全面質(zhì)量管理主要是指全國各個高等教育組織以提高教育質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過學(xué)生及社會滿意和本組織內(nèi)所有師生達(dá)到長期成功的管理途徑。
隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進(jìn)，社會競爭日益加劇。社會的競爭說到底就是人才的競爭，高等教育必須要引進(jìn)全面質(zhì)量管理，不斷提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)社會需要的優(yōu)秀人才。
(一）有利于教育產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。
1992年，我國政府就明確指出教育是具有全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是高等教育在發(fā)展過程過相繼出現(xiàn)教育經(jīng)費不足、機構(gòu)冗雜、專業(yè)設(shè)置冷門等影響教育質(zhì)量的問題，高等教育全面質(zhì)量管理的推行，一方面促進(jìn)了辦學(xué)的硬件設(shè)施和軟件配套的和諧、教師教學(xué)和學(xué)生發(fā)展的和諧、招生與就業(yè)的和諧、擴大規(guī)模和提高質(zhì)量的和諧，另一方面為社會提供了人才保障，促進(jìn)了社會和諧。
(二）有利于提高學(xué)校教育質(zhì)量。
高等教育全面質(zhì)量管理的.實施要求對教職工的教學(xué)方式及教學(xué)成果進(jìn)行考核,此舉能夠讓教職工在教育過程中主動提高教學(xué)質(zhì)量，有利于培養(yǎng)他們的質(zhì)量意識;實現(xiàn)學(xué)生滿意人才培養(yǎng)方式、社會滿意人才培養(yǎng)質(zhì)量的雙贏，實現(xiàn)高等教育全面質(zhì)量管理人才培養(yǎng)方式符合社會需求。
三、我國高等教育實施全面質(zhì)量管理取得的成效及存在的問題。
高等教育管理體制論文篇十二
國外企業(yè)文化建設(shè)的成功之處國外優(yōu)秀企業(yè)都非常重視構(gòu)筑企業(yè)文化,通過企業(yè)文化的滲透作用實現(xiàn)以人為本的'柔性管理,達(dá)到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo).由于各國國情不同,文化背景和意識形態(tài)的差異,造成了各國企業(yè)的企業(yè)文化在表現(xiàn)形式上有所差異,但通過比較又會發(fā)現(xiàn),在這種外在差異的背后存在著許多共性.我們應(yīng)充分吸取中國古代文化和外國企業(yè)文化的精華,逐步建立有中國特色、有企業(yè)特點的企業(yè)文化理論體系.
作者：王增軍高艷萍作者單位：刊名：現(xiàn)代企業(yè)教育英文刊名：modernenterpriseeducation年，卷(期)：“”(10)分類號：f2關(guān)鍵詞：
高等教育管理體制論文篇十三
科技管理創(chuàng)新主要是指一種可有效整合各類資源的新模式，其中主要可分為五種情況，即提出并實施一種經(jīng)濟發(fā)展思路，設(shè)計并保證一種新型組織機械的有效運轉(zhuǎn)，提出一種新方式方法，設(shè)計進(jìn)行科技管理的一種新模式，對一項制度進(jìn)行創(chuàng)新。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化，進(jìn)一步產(chǎn)生了科技管理創(chuàng)新的空間，在市場活動中，企業(yè)作為發(fā)生交易活動的主體，始終與企業(yè)外部保持著聯(lián)系并發(fā)生能量交換，對企業(yè)內(nèi)部資源的配置有著不可避免的影響，這就使企業(yè)的運行程序與科技管理都成為不可確定的程序程式，這些因素都導(dǎo)致了科技管理創(chuàng)新空間的產(chǎn)生，而且隨著社會市場的不斷發(fā)展與完善，市場活動較為復(fù)雜的要求將企業(yè)對內(nèi)部資源的配置劃分為簡單與復(fù)雜兩種趨勢。
科技管理創(chuàng)新即一種高效率整合資源的新型模式，既可以指為實現(xiàn)組織目標(biāo)而對資源進(jìn)行有效整合的全部過程，也可指對單個具體方面細(xì)節(jié)上進(jìn)行的科技管理，這樣也就決定了科技管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容，其中包括對思路、組織、制度、技術(shù)、科技以及方式等各個方面的創(chuàng)新，所有的內(nèi)容之間又都有著十分密切的`聯(lián)系。
面對社會知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展與變化，企業(yè)必須主動適應(yīng)社會變化與發(fā)展形勢，恰當(dāng)?shù)刈龀隹萍脊芾砩系母母锱c創(chuàng)新，緊跟時代步伐，才能滿足當(dāng)前市場競爭激烈的要求。
首先，進(jìn)行科技管理創(chuàng)新的主要目標(biāo)在于對企業(yè)內(nèi)固有資源配置效率的提高，通過提高固有資源的配置效率可加快企業(yè)資金運轉(zhuǎn)的速度，進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)率并減少其中產(chǎn)生的資源損耗等，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟收益的增加。其次，通過對企業(yè)科技管理階層制度的創(chuàng)新，可將一些在企業(yè)外的活動實現(xiàn)內(nèi)部化，進(jìn)而有效地節(jié)省企業(yè)交易方面的費用。再次，通過科技管理創(chuàng)新工作的展開，可為企業(yè)進(jìn)行科技管理提供更為有效的方式、方法與手段，進(jìn)一步推動了企業(yè)的發(fā)展，同時，如果企業(yè)的市場營銷方面能夠總進(jìn)行科技管理創(chuàng)新，對于企業(yè)在市場上的拓展與競爭將有很大的幫助。
高等教育管理體制論文篇十四
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而發(fā)展教育是第一生產(chǎn)力的強大推動力。對于個人來講，受教育程度關(guān)乎個人的前途命運，而對一個國家來說，國民的受教育水平影響著整體的綜合國力，進(jìn)而關(guān)乎整個國家在世界范圍內(nèi)的競爭和發(fā)展。但是由于教育資源的匱乏，以及整體國民收入水平不高，所以并不是人人都有機會享受到高等教育帶來的好處。其中最大的困難于障礙就在于并不是所有的家庭都有能力負(fù)擔(dān)的其高昂的學(xué)費。其中一個重要的解決途徑就是向這些家庭和學(xué)生提供貸款，發(fā)揮金融市場的'資金融通功能。對于銀行來說就是現(xiàn)時付出一筆費用滿足學(xué)生生活和學(xué)習(xí)，在未來收回一筆費用，賺取差價作為回報。目前國家也在出臺很多政策鼓勵教育貸款的發(fā)放。但是就目前的情況來看，高等教育貸款還存在著很多問題，其中比較突出的一個就是教育信貸產(chǎn)品的設(shè)計不盡合理。
1.還款期限過短。
不論是國家助學(xué)貸款還是商業(yè)性質(zhì)的助學(xué)貸款，它的還款期限一般在畢業(yè)后六年左右。而這些來自貧困家庭的申請者，在畢業(yè)六年內(nèi)可能面臨著繼續(xù)深造，找工作，建立家庭，生兒育女，贍養(yǎng)雙方父母的責(zé)任和義務(wù)。而就業(yè)市場的復(fù)雜多變，競爭程度的激烈，以及自身能力和專業(yè)的限制會在很大程度上影響他們的還款能力，給他們畢業(yè)后的生活帶來很大的壓力。因此從學(xué)生的角度來講希望將還款期限拉長，而從銀行的角度來講，希望將還款的期限縮短。如何協(xié)調(diào)這二者之間的矛盾成為了一個問題。
2.利率太高。
學(xué)生教育貸款的年利率為6%左右。一般來講，為中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率。在貸款期間如遇到利率調(diào)整時，貸款期限在1年以下的（含1年），按合同利率計算，貸款期限在一年以上的，實行分段計算，于下一年年出開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率。
3.社會對教育貸款還缺乏認(rèn)識。
人們現(xiàn)階段對于高等教育貸款的認(rèn)識還僅停留在初級階段。對于教育貸款的認(rèn)識還僅僅是國家助學(xué)貸款。對于商業(yè)性質(zhì)的教育貸款還缺乏認(rèn)識。另外一方面體現(xiàn)在人們對于教育貸款的認(rèn)識在學(xué)生和家長之間出現(xiàn)了分歧。在對浙江省的教育貸款的調(diào)查中，家長普遍對于教育貸款的認(rèn)識還不足，不愿意負(fù)債的老觀念一時還難以改變，另外他們更多的是考慮不愿意讓孩子承擔(dān)更多的責(zé)任有更多的壓力，所以寧愿自己生活拮據(jù)攢錢供孩子上學(xué)，也不愿意通過貸款的形式進(jìn)行融資。學(xué)生相對對于這種教育貸款的接受程度要好很多，很多人都認(rèn)為自己已經(jīng)長大，更愿意獨立承擔(dān)經(jīng)濟上的挑戰(zhàn)，所以他們更愿意申請助學(xué)貸款。與此同時，還有一些學(xué)生考慮到將來的還款壓力，主觀上并不是很希望申請貸款，他們更多的希望通過課外打工的方式緩解經(jīng)濟上的壓力。
4.銀行貸款風(fēng)險問題。
銀行為了規(guī)避教育貸款的風(fēng)險，設(shè)計的教育貸款一般期限短，還款利率高。這樣的產(chǎn)品一方面使得能夠申請教育貸款的人減少了，另一方面，則加重了已經(jīng)申請到教育貸款還款者的負(fù)擔(dān)，使得他們原本不高的還款能力進(jìn)一步受到損害，從另一方面來講，也使得銀行的風(fēng)險上升。另一個方面，之所以會發(fā)生這樣的逆向選擇，是因為，我國的信用體系還不健全，對于個人信用的評價，還僅僅局限于“遵紀(jì)守法，無違法危機行為”“學(xué)習(xí)成績較好，誠實守信”。這樣的標(biāo)準(zhǔn)還不足以評價貸款人的還款能力。另外，由于我國的信用體系不健全，對于不還款者，或者拖欠者的影響還有限，對于貸款者的督促制約作用還有限。所以教育貸款的拖欠率還一直保持在很高的水平。最后，符合條件的教育貸款借款人一般都是家庭十分貧困，缺乏一定的還款能力，而另外一些有能力還款的大學(xué)生因為不符合條件，往往借不到貸款。這也構(gòu)成了教育貸款拖欠率居高不下的一個原因。
5.教育貸款的操作程序比較復(fù)雜。
教育貸款一般都需要擔(dān)保而符合條件的貸款者一般都家庭貧困，不論是抵押擔(dān)保還是質(zhì)押擔(dān)保都不具有能力。唯一可行的就是信用擔(dān)保，而唯一可以為學(xué)生提供信用擔(dān)保的就是所在的學(xué)校。學(xué)校為了避免貸款者拖欠貸款的麻煩，往往規(guī)定了苛刻的審查條件，使得真正能讓學(xué)校為其擔(dān)保的貸款者少之又少。另外，一些貸款者礙于面子，往往不愿意向?qū)W校求助。從這種意義上，這種繁瑣的審核程序，嚴(yán)重阻礙了教育貸款的發(fā)放。
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